十八届三中全会讲话稿（优秀13篇）

讲话稿是在演讲、会议或庆典等场合中表达观点、传达思想、引导行动的必备材料。随着社会的发展，我们需要时刻关注各种领域的讲话稿，学习他们优秀的表达方式。

十八届三中全会解读政府

2013年11月9日至12日十八届三中全会召开，会议通过了公报《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，全文近5000字，全面回答了深化改革为什么改、改什么、怎么改？实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要调动起各个方面支持改革、参与改革的积极性、主动性。大学生必须增强进取意识、机遇意识、责任意识，增强全面深化改革的自觉性、坚定性。

一、指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。

二、总体目标。

完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。

三、改革重点。

（一）经济体制改革。

经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。要建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场，完善金融市场体系，深化科技体制改革。

（二）设立两大机构。

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1、中央全面深化改革领导小组——负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。

全面深化改革，必须以更大的政治勇气和智慧推进改革，必须更加注重改革的统筹性、整体性和协调性。

第一，加强改革的统筹协调是全面深化改革的关键。改革开放是一场深刻的全面的改革，每一次改革都会对其他改革产生重要影响，每一项改革又都需要其他改革协同配合。因此，要深入研究全面深化改革的顶层设计和总体规划，明确提出改革总体方案、路线图和时间表。

第二，建立高层次、有权威的改革协调机制和工作机构。这是在改革的关键时期攻坚克难的重要举措。

2、国家安全委员会——完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全国家安全委员会和国家安全部的职责是不一样的，也可以理解国家安全委员会是国家安全部的上级部门，它把公安、武警、司法、国家安全部、解放军总参二部三部、总政的联络部、外交部、外宣办等部门，全部揉并在一起，成立一个大的国家安全委员会。

目前，世界上设置国家安全委员会的，除中华人民共和国之外，还有美国、巴西、智利、南非、土耳其、泰国和马来西亚等国。其职能是负责协调涉及国家安全、外交的重大战略政策，同时向国家元首提供涉及国家安全的建议，是跨部的协调机构，其成员来自军事、外交、情报、执法等事涉国家安全的机构高层。

四、改革要点。

（一）坚持和完善基本经济制度：共同发展。

全会公报：公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。

一个方面是要毫不动摇地巩固和发展公有制经济，发挥国有经济的主导作用。另一方面，也要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济的发展。我们既强调不断增强国有经济活力、控制力、影响力，也强调激发非公有制经济活力和创造力，实际上强调的是共同发展，让国有经济和非公有制经济各自发挥自己不同的作用。

（二）加快完善现代市场体系：完善主要由市场决定价格的机制。

建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。

1、建立公平开放透明的市场规则——实行统一的市场准入制度；

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4、完善金融市场体系——允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构；

5、深化科技体制改革——建立健全鼓励原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的体制机制。

（三）加快转变政府职能：建设法治政府和服务型政府。

国务院机构职能转变，不仅要取消和下放权力，还要改善和加强政府管理，关键是要在搞活微观经济的基础上搞好宏观管理，创新行政管理方式，增强政府治理能力，健全公共服务体系，提高政府效能，建设现代政府。

1、要切实加强市场监管。我们最大限度地放权，一个重要目的就是要为各类市场主体营造公平竞争的发展环境。这次转变职能，放和管是两个轮子，只有两个轮子都做圆了，车才能跑起来。

2、要创新公共服务提供方式。加强社会管理和公共服务，是政府的重要职责。在经济领域简政放权的同时，我们为人民群众提供优质公共服务的职责必须加强。

3、要优化必要的行政审批程序。政府转型要有个过程，不该审批的不再审批，该审批的则要把关审好。由于多种原因，像钢铁、水泥等行业上项目都是需要审批的，但多年来恰恰没有管住管好，以致造成产能严重过剩。相比之下，家电、服装等行业早已走上市场化轨道，不用政府审批，靠市场优胜劣汰，没有严重的产能过剩问题。

4、要加强和改善宏观管理。转变职能、减少微观事务管理后，政府可以腾出更多的精力管宏观，管好那些最该管的事。

5、市场经济的本质是法治经济，转变政府职能本身就是建设法治政府的要求。要用法治思维和法治方式履行政府职能，推动改革发展，建设现代政府。

1、深化预算制度改革。这不仅是建立和完善公共财政体制的重要内容，也是从源头上反腐倡廉，建设社会主义政治文明的重要措施。

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2、完善和规范转移支付制度。财政转移支付是各级政府间按照财权与事权相匹配的原则合理划分财政收入的一种分配形式，一般指上级政府对下级政府的财力补助。

3、积极稳妥推进税制改革。要按照实行有利于科学发展的税收制度和简税制、宽税基、低税率、严征管的原则，继续做好各项税制改革工作。

4、推进收入分配制度改革。按照初次分配和再分配都要处理好效益和公平的关系，再分配更加注重公平的原则，充分发挥财政的分配作用，推动逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。

《决定》提出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

《决定》提出，完善城镇化健康发展体制机制。坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展，促进城镇化和新农村建设协调推进。优化城市空间结构和管理格局，增强城市综合承载能力。

（六）构建开放型经济新体制：放宽投资准入，加快自由贸易区建设开放型经济的主要特征是：要素、商品与服务在不同国家之间自由流动，从而实现全球范围内的最优资源配置和最高经济效率。作为开放型经济体的国家必须尽可能充分地参加国际分工，同时在国际分工中发挥出本国经济的比较优势。

构建开放型经济新体制，必须建立健全适合开放型经济发展、参与国际分工与竞争的组织机构和法律法规，涵盖组织体制、程序体制、管理体制以及与之配套的法律法规等诸多方面。

（七）加强社会主义民主政治制度建设：发展基层民主。

3、巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，健全重大问题决策前协商的制度。

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（八）推进法治中国建设：确保依法独立公正行使审判权检察权。

1、维护宪法法律权威。坚持法律面前人人平等，任何组织或者个人都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。

2、健全改进作风常态化制度。着力控制“三公”经费支出和楼堂馆所建设。着力纠正跑官要官等不正之风。着力解决“形象工程”、“政绩工程”以及不作为、乱作为等问题。

3、确保依法独立公正行使审判权检察权。改革司法管理体制，推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理，探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度，保证国家法律统一正确实施。

（九）坚持用制度管权管事管人：让人民监督权力，让权力在阳光下运行这是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科学有效的权力制约和协调机制，加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度。

（十）推进文化体制机制创新。

健全坚持正确舆论导向的体制机制。严格新闻工作者职业资格制度，重视新型媒介运用和管理，规范传播秩序。建立健全现代文化市场体系。构建现代公共文化服务体系。提高文化开放水平。

（十一）推进社会事业改革创新。

1、实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担。

2、推进考试招生制度改革，从根本上解决一考定终身的弊端。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。

3、健全促进就业创业体制机制。规范招人用人制度，消除城乡、行业、身份、性别等一切影响平等就业的制度障碍和就业歧视。

4、建立更加公平可持续的社会保障制度。健全社会保障财政投入制度，完善社会保障预算制度。

5、坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。

（十二）创新社会治理体制。

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1、改进社会治理方式。坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。

2、改革行政复议体制，健全行政复议案件审理机制，纠正违法或不当行政行为。

3、改革信访工作制度，实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制。建立涉法涉诉信访依法终结制度。

4、健全公共安全体系。完善统一权威的食品药品安全监管机构，建立最严格的覆盖全过程的监管制度，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度，保障食品药品安全。

5、加大依法管理网络力度，加快完善互联网管理领导体制，确保国家网络和信息安全。

（十三）加快生态文明制度建设：自然资源资产产权制度生态保护红线资源有偿使用。

1、健全自然资源资产产权制度和用途管制制度：健全能源、水、土地节约集约使用制度。健全国家自然资源资产管理体制。

2、划定生态保护红线：建立生态环境损害责任终身追究制。

3、实行资源有偿使用制度和生态补偿制度：改革生态环境保护管理体制，对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度，依法追究刑事责任。

（十四）深化国防和军队改革。

1、优化军队规模结构，调整改善军兵种比例、官兵比例、部队与机关比例，减少非战斗机构和人员。依据不同方向安全需求和作战任务改革部队编成。

2、健全完善文职人员制度。完善兵役制度、士官制度、退役军人安置制度改革配套政策。

3、推动军民融合深度发展。健全国防动员体制机制，完善平时征用和战时动员法规制度。

4、健全军费管理制度，建立需求牵引规划、规划主导资源配置机制。

（十五）加强和改善党对全面深化改革的领导。

全面深化改革，需要有力的组织保证和人才支撑。打破干部部门化。破除“官本位”观念，推进干部能上能下、能进能出。人民是改革的主体，要坚持党的群众路线。

/10五、七大新意。

（一）改革总目标的设置上。

全面深化改革的总目标是“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，并提出了到2020年“在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型”的时间表。

（二）对市场角色的全新定位。

公报中，特别强调了“市场在资源配置中起决定性作用”。而此前的表述，是“市场在资源配置中起基础性作用”。两字之差，区分出来的是对政府和市场关系的新定位。市场起决定性作用的表述，更加强调市场作为资源主要分配者的地位，其中隐含的强调信号是，政府应该习惯于做市场仲裁者的地位，习惯于在公共服务领域担当主要供应者的作用，为民生托底。除非市场失灵，政府理应管住“闲不住的手”。

（三）对法治的高度强调。

在建设什么样的政府上，公报提出了“建设法治政府和服务型政府”的方向；在如何建设法治中国的问题上，公报提出了“深化司法体制改革，确保依法、独立、公正行使审判权、检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度”的操作路径。核心上向社会让渡可以放手的权力，最大限度地发挥出政府与社会共同参与治理的合力。而公报中对司法体制改革使用的“依法、独立、公正”三个词，也预示了法治建设的现代化，有望取得新的突破。

（四）对民生领域改革的高度关切。

在教育、就业创业、社会保障、医药卫生等民生领域改革的态度，描述为“人民最关心最直接最现实的利益问题”。三个“最”，既表明了对民生问题的持续关注，也体现出了改革的创新。比如，在教育领域的改革，使用了“综合改革”的字眼，这实际上拓展了教育改革的范畴。可以展望，这不仅意味着基础教育、义务教育要强化履行政府的法定义务，还意味着技能教育、高校教育将向更加注重教育规律，注重创新的模式转变。

（五）对于城乡二元结构弊端的坦率表述。

公报认为，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。因此，必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

（六）提出了“建立现代财政制度”

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公报指出，“通过完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。”这为处理好央地关系，提高科学调控水平指出了路径。

（七）对建立生态文明制度的空前强调。

生态文明建设之所以重要，是因为它集中体现了当前发展模式中的主要矛盾。一方面，是gdp数据的快速增长，另一方面，则是大气、江河海洋、土壤土质的大面积恶化。这种趋势发展下去，不仅gdp增长的成果都将被吞噬，而且将影响到当下和未来公众的基本生存权。建立生态文明制度，既意味着对此前就已提出的“建设美丽中国”的目标的继承，也意味着一系列新的制度优化的开始。

十八届三中全会公报，是对全面深化改革作出总括性的、方向性的论述。这是改变中国面貌的又一个重要关键节点。新，表明了全面深化改革的视野和路径，也表明着中国的未来。

五、重大意义。

十八届三中全会今天开幕了。历经35年改革开放，中国又到了抉择的时刻。深水区的改革，注定是一场深刻的革命、艰难的博弈。中国领导层将在十八届三中全会上提出核心改革框架，指导未来10年决策。这次会议将是1978年邓小平让中国踏上经济改革开放之路以来最重要的三中全会。

（一）突围利益固化的藩篱。

改革，就是利益的调整。如果说改革开放之初普惠式的改革让所有人受益，如今的改革则需要打破固有利益格局。新一轮改革首先需要“破障”。尽管触动利益比触动灵魂还难，但十八大以来，不论是中央领导同志的公开表态，还是陆续推出的改革措施，都让人们看到了中央坚定不移推进改革、打破固有利益格局的决心。半年里，国务院先后３次下发文件取消和下放行政审批事项达221项。

人们都关注改革、期盼改革，但改革动力何来？

（二）凝聚改革共识，实现公平正义。

改革遭遇瓶颈期，关键是要凝聚共识，找到“最大公约数”，这样才能最大范围凝聚改革力量，最大程度增强改革信心，最大能量释放制度红利。

改革的“最大公约数”在哪里？有人这样形容中国的改革历程，前35年是“做大蛋糕”，今后应当在此基础上“分好蛋糕”。一项媒体调查中，近六成的人最期待“进一步加强社会公平正义”，位列榜首。由此可见，推进公平正义不仅是现阶段改革重要的民意基础，也是改革的重要目标。

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公平正义体现在方方面面。通过制度安排更好保障人民群众各方面权益,经济领域，所有市场主体应不问“公”“私”，实现公平竞争；社会领域，人人都应该是依靠规则而不是依靠关系；司法领域，“法律面前人人平等”的原则更要落实到每一起案件中。人们期望，十八届三中全会“公平准则”为改革凝聚更大的力量。

(三)整体推进加重点突破，改革全面提速。

必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明。近些年来，经济领域改革较多，而社会领域改革相对滞后，导致经济、社会发展“一头重一头轻”的问题日益突出。

实际上，党的十八大提出了经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”发展目标，十八届三中全会要确定今后改革方向，整体推进全方位改革、着力破解发展不平衡、不协调问题自然在情理之中。

回过头来，改革要整体推进，但不是齐头并进，而是要分清轻重缓急，逐步有序推进，特别是一些重点领域的改革要实现突破。

人民网开展的“你最关心哪些改革关键词”的网络调查中，收入分配改革、行政体制改革、民生保障制度改革、医药卫生改革、户籍制度改革等得票数位居前列。这些领域改革如何突破，人们期待十八届三中全会作出回应。

（四）冲破经济转型中的社会束缚，释放发展活力。

改革激发活力，活力推动发展。今后的中国要长期保持平稳健康发展，依旧需要通过改革，让经济社会发展的活力持续喷涌。

由于社会主义市场经济体制尚不完善，一些领域束缚发展活力的体制机制障碍还有不少，在群众反映强烈的办事难、创业难、创新难中都有体现。一位企业家直言：“跑个项目，我连政府部门的收件员、预审员都得打一遍交道，期待政府职能转变再加力！”总书记强调，进一步增强经济发展活力，为实现经济持续健康发展提供不竭动力。进一步增强社会发展活力，促进社会和谐稳定。

今年以来，从加快行政审批制度改革到加大政府购买服务力度，从全面放开金融机构贷款利率管制到月收入不超过２万元的企业暂免征收营业税，从上海自贸区揭牌到推动民间资本进入金融业„„从市场到企业、从经济到社会的这一系列改革措施，无疑都将激发更大的发展活力。

十八届三中全会就如何增强经济和社会发展的活力开出“药方”，进一步突破制约发展的深层次体制机制障碍，使全社会创造能量充分释放。

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十八届三中全会讲话稿精选_

十六届三中全会提出的科学发展观和四中全会提出的构建和谐社会是十六大以来改革进程中最鲜艳的旗帜。这两者的相继提出，并且联系紧密，以致我们可以毫不怀疑地把它看作是中国共产党作为一个执政党在新时期的执政宣言，是指导新世纪我国经济和社会发展的时代的最强音。应该这样来理解，科学发展观是为建立和谐社会所必须遵循的指导思想和思维方式，构建和谐社会则是实现科学发展观的努力方向和具体目标。科学发展观和构建社会主义和谐社会的提出，是对以往有关经济和社会发展的指导思想在实践基础上的进一步完善和提高。

科学发展观和构建和谐社会这一指导思想的提出，受到了全党和整个社会的普遍欢迎，因为这是执政党从现实社会存在的实际问题出发、从而提出的求真务实的指导思想。一个是路径和方法，一个是目标和方向；一个是方法论，一个是价值观；两者相辅相成，相得益彰，构成了一个完整的正确的经济和社会发展路线。中央是在我国对内加快推进工业化、城镇化建设；对外勇敢地迎接经济全球化的挑战，以及我国经济社会生活中出现四个多样化大背景下，提出坚持科学发展观、构建社会主义和谐社会这样一个理论和实践的伟大任务，这对于我国经济社会持续稳定发展，政治文明的建设，社会的进步乃至中华民族的伟大复兴都具有重要的现实意义和深远的历史意义。下面结合在专题班的学习和讨论谈一点关于学习坚持科学发展观和构建社会主义和谐社会的体会。

提高对构建社会主义和谐社会重要意义的认识。

1、充分认识我国经济建设取得的伟大成就。改革开放26年，我国在经济建设方面取得了举世瞩目的成就，综合国力有了明显的提高，人民生活总体有了极大的改善。政治文明建设也有了很大进步，各项重要的法律、规章正在全面建立、健全之中；民主政治的建设正在社会最基层进行实践和探索；中国的经济高速发展，gdp总量增长了10倍，平均发展速度为9.4%，是世界上发展速度最快的国家之一。这是世界经济史上的一个奇迹。是中国共产党领导中国人民在建设中国特色社会主义、振兴中华和实现民族伟大复兴事业中取得的最伟大的成就！

2、要正确认识当前社会发展存在的不和谐问题。改革开放带来在我国经济高速持续发展，但是，我国社会的发展不同步、不匹配，呈现相对滞后形态。城乡差距、区域差距、社会各阶层之间的差距随着经济的发展在不断的扩大，分配不公的矛盾凸显。改革开放26年后的今天，农民的人均收入还很低，负担还很重。有分析表明城乡收入的实际差距可能会有6倍以上。同时在实行经济体制改革和对国民经济进行战略性调整的过程中，致使大批产业工人还处于显性和隐性下岗状态，他们收入微薄生活困难。这些现象显示：这些在计划经济时代做出了重要贡献的农民和产业工人并没有充分或者合理地分享改革开放的成果。另外从区域经济发展的情况来看，尽管中央相继采取了实施了西部大开发、中部崛起、振兴东北老工业基地等战略措施，使得这些区域的经济发展明显提速。但是东、中、西部的相对差距仍呈扩大趋势，这些政策措施的实施，只是减缓了差距扩大的加速度，差距的速度却仍然在增加；在大力开发资源和土地的过程中，失地农民获得的补偿域他们的付出显然是不对等的，造成他们不能享受安定的生活；目前我国一些企业和个人在经营和体制转变的过程中非法致富现象的存在，一些部门和单位靠行业垄断获取不合理的高收入的存在，少数党的高级干部的腐败现象的存在等等。严重的挫伤群众的情绪，导致社会心理失衡。这不仅是当前引发社会非正常情绪的重要因素，也会在相当长的一段时间成为我们不可忽视的、影响着社会的稳定的重要因素。

3、应辩证的看待和准确地把握矛盾的性质。综合国际上一些国家发展的经验、教训和我国经济建设、社会发展的实践，我们可以清楚地看到，目前中国社会正处于从低收入阶段向中低等收入阶段迈进的发展期和制度变革的转型期。在这个时期，合法和不合法的利益差异，使得社会各阶层之间、社会各阶层内部、地区之间、地区内部、长远利益和当前利益、群体、个人利益都存在着这样或那样的矛盾，这些矛盾在纵横交织，盘根错节，错综复杂，而且经常以激化的形式表现出来。但事物总是存在着两面性。一方面，这些矛盾是经济高速发展和社会快速转型时期的必然现象。另一方面，这些新形势下反映出来的各阶层、各方面的利益矛盾，归根结蒂是我国经济高速发展和社会变革转型过程中产生的矛盾，是前进中存在的矛盾，它是由于发展速度不平衡、不是利益对抗产生的矛盾，因此，是根本利益一致的非对抗性的矛盾，是人民内部矛盾。只要我们高度重视，认真对待，深化改革，改善政府的社会管理，采用各种手段调整和理顺利益关系；通过广泛的教育宣传、增进社会各阶层相互了解，引导广大群众正确认；进一步健全和完善社会主义民主和法制，维护好社会的公平和正义，维护好绝大多数人物质和政治利益，采取积极的态度，是可以妥善解决和逐步化解的。我们必须注意，如果对这些矛盾，不能正确面对，不采取积极措施加以解决，而是任其发展的话，就会激化矛盾，甚至被敌对势力利用，破坏稳定、危及发展的大局。苏、东失去执政地位的后果和当前发生的所谓颜色革命的教训，值得我们认真借鉴。我们还应该看到，在现代社会中，收入差距、社会阶层的矛盾等，肯定是客观存在的，关键是不能任其扩大和激化，而是要保证它处在一个可控的范围内。我们还必须认识到，这些矛盾是改革发展中的矛盾，只能依靠加快改革和发展来解决。我们必须紧紧抓住经济建设这个中心，坚持科学发展观，统筹各方面发展，积极妥善处理这些矛盾和问题，通过加快社会主义的物质文明、精神文明和政治文明的建设提供物质的、精神的和制度的保障，在不断的发展过程中，解决好不断出现的矛盾和问题的。

4、要看到构建任务的长期性和复杂性。构建和谐社会是一项长期复杂的任务，不可能毕其功于一役。当前的城乡之间、区域之间，经济和社会发展不平衡，不同的社会群体之间收入差距过大、分配不公。有相当一部分原因是“由让一部分人和地区”先富起来的政策，或者说是某种保护性政策造成的，这些政策曾经对我国经济的快速增长和国力的迅速增强起到了十分重要的推动作用，没有党中央当年制定的这一系列承认差别和利用差别的政策的推动，我们国家经济建设想取得今天的成就是不可能的，中华民族的伟大复兴和“和平崛起”更是不可想象的！因此我们要正确认识这些政策的积极作用，要进一步发挥其积极的因素，同时也要与时俱进地调整其消极因素，这才是社会发展的正常逻辑。要知道，无差别社会只是一种终极的理想社会和空想。因此我们要正确地看待目前所说效率与公平。我们现在谈公平只能是社会主义初级阶段的公平，是兼顾的、相对的公平。因此我们在追求公平的过程中，不能用仇富的政策和灭富办法来牺牲效率来求得一时之公平，相反我们还要保护合法的高收入、合法的高消费。在现实社会中，适度的差别是好事，它是社会发展的基本动因之一，因为公平和效率都是和谐社会的组成部分。但是，我们也要认识到，没有城乡和谐、没有城市各阶层的和谐就没有中国社会和谐。而社会长期或过渡的不和谐，就会使矛盾得不到调和，而进一步演化和激化，就有可能影响经济持续稳定地发展，有时甚至会造成停滞不前。因此，在整个发展过程中，我们要不断地关注和调整社会矛盾和社会财富分配机制。在调整过程中，要更多的关心贫困弱势群体。要通过各种方法，大力提高低收入人群的可支配收入，保障他们的生存权利，并尽力减少这个人群的数量、把社会心理的差距调整到可接受、可控制的范围；与此同时，要通过各种政策和措施扩大中等收入人群的数量。理论和实践都证明，中等收入的人群数量的多少，对社会的稳定起十分重要的作用。数量越大意味着社会越趋于稳定。还有一点我们必须正确认识，在当今和未来的社会中，我们还必须保证高收入阶层的合法权益，因为少数人支配多数财富这是社会发展带有规律性的现象，在社会主义初级阶段更是如此（这是人类本身的属性和社会属性决定的，有了他才会有社会的发展）。只有在社会人群中少数为穷人、大多数为中等收入的人、极少数为富人的社会才是结构和谐的社会。在我国经济快速发展的今天，我们既要增强居安思危的忧患意识和调整各种矛盾的紧迫感，又要立足国情，慎重处理，不能操之过急，更不能急于求成。

中央从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业建设新局面的全局出发，提出构建社会主义和谐社会这项重要任务，既适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，又体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。我们坚信，在中国共产党的坚强领导下，一个民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的小康的、和谐的社会一定能够实现。这是共产党的执政理念、历史使命和无私地位决定的。因为中国共产党公开表明，作为工人阶级的政党，它的与人民血肉相连，他的立党为公、执政为民的理念，决定了它是一个不以本党利益最大化的为目标的政党。是处在一个无私位置的政党。在新的历史时期，中国共产党的根本任务就是推动经济发展和社会的全面进步。因此，我们有理由坚信和期待总有一天和谐社会可以到来。

二、努力提高构建社会主义和谐社会的行政能力。

加强党的执政能力建设，构建社会主义和谐社会。这既是新时期共产党的执政方略，又是国家长治久安的重大战略举措。反映到政府工作中，就是提高构建社会主义和谐社会的行政能力。作为党派任实职的政府行政公务人员，我们应当从巩固党的执政地位的高度认识行政能力建设的重要性，进一步提高自身素质和能力，并把它融入到政府的总体行政能力建设之中。努力适应构建社会主义和谐社会对政府工作的要求，把构建社会主义和谐社会，同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明有机地统一在一起。通过发展社会主义社会的生产力来不断增强和谐社会建设的物质基础，通过发展社会主义民主政治来不断增强和谐社会现实的政治保障，通过发展社会主义先进文化不断的巩固和谐社会建设的精神支撑。同时又通过和谐社会的建设来推进物质文明政治文明、精神文明的建设。

构建社会主义和谐社会，政府的作用十分关键，因为政府掌握着公共管理资源，代表着公平与正义。政府的政策安排、制度安排，乃至于政府公务人员的行为，都影响着公共资源的合理分配，影响着公平正义的实现，从而很大程度上直接影响着社会的和谐和人与自然的和谐。

政府行政能力建设首先是要树立和坚持依法行政的理念，要认真贯彻《行政许可法》和国家现行的其他法规，摆正政府与公民、权力与利益的关系。自觉遵守和运用法律法规，严格按照法定权限和程序行使权力，履行好管理经济和社会事务的职责，做到有权必有责、用权受监督、违法被追究、侵权要赔偿。

坚持行政为民、以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的出发点和落脚点，在经济发展的基础上，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，使广大人民群众从发展中得到更多实惠；努力建设人民满意的服务型政府和充满活力的团结、廉洁、务实、高效、严格依法行政的法治型政府。

政府的行政，必须强化公共管理职能，弱化微观管理职能，要致力于创造一个平等竞争的市场环境，更好地协调经济发展与社会发展的关系，更好地为社会提供市场机制所不能提供的公共产品。构建和谐社会呼唤“和谐政府”，“和谐政府”就是能够调动一切积极因素，激发全社会的创造活力，来为建设中国特色社会主义和中华民族振兴的伟大事业贡献力量的政府。我们要确立以“无为”求“有为”的理念，“无为”不是无所作为，而是政府不参与企业经营，尽量避免在微观经济上作为，更好地在公共管理上和提供公共产品上有所的作为。这样做的目的，就是使政府处于一个没有利害关系的公正的地位，给每个社会群体、每个单位、和个人，都创造公平起步和竞争机会。使政府的公共政策、制度安排和各类资源配置上考虑好社会各个阶层、群体、团体等大多数社会成员的合理利益，使利益的调整公平、公正、透明，并使之条文化、法律化。在社会经济生活中，凡符合法律的发展和权益要求，都给以公平、公正的支持，凡是不合法的发展和权益，均应得到公平、公正的追究和处理，这就是正义。政府要更着眼于通过建立健全社会法制，维护社会的公正运行，调动全社会的和谐力量来推进社会经济持续、稳定的发展！

提高政府行政能力建设，我们作为党派担任实职的政府行政公务人员，必须努力提高自身的素质和工作能力。首先是要坚持科学的发展观和正确的政绩观。科学发展观是我国经济社会发展必须长期坚持的重要指导思想，也是解决当前诸多矛盾和问题必须遵循的基本原则，正确的政绩观是贯彻落实科学发展观的必然要求。我们要在提高认识的基础上，不断地加强理论和法规、政策的学习，丰富自己的理论知识，提升自身的法律意识和政策水平。不断提高政治敏感性和把握大局、统筹兼顾、正确处理各种社会矛盾，协调好各种利益关系，促进发展的能力；强化服务意识，加大工作力度，推进社会管理、搞好公共服务的能力。努力探索勇于实践，在实际工作中增长才干，使自己成为符合经济社会发展和构建社会主义和谐社会要求的政府行政公务人员，和符合多党合作政治协商基本政治制度要求的参政党成员。

三、发展是构建社会主义和谐社会的根本途径。

构建和谐社会,从字面上看，是提高社会各阶层、各利益群体和社会成员的大多数对社会的满意程度。但详细解析这个概念就会发现它有着十分丰富的内涵。它既是理想的追求、又是现实的要求，既是一个实践问题、又是一个理论问题；既是一个追求的终极目的、又是一个阶段性的指标。从广义上讲，人类社会发展的历史就是一个无限的追求和谐社会的发展、从不和谐走向和谐的过程。社会因高度和谐而称之为太平盛世，因高度不和谐发生动乱乃至暴动和革命。在这问题解释上真是仁者见仁智者见智。

但是有一点是最重要的，那就是发展。历史上因为发展，人民安居乐业，社会百废俱兴，社会有了较大的发展，老百姓享受了发展的成果，社会和谐，才可以称为太平盛世。相辅相成的，一个社会政治安定，社会和谐，经济才可以进一步发展，进入更高层次的和谐。和谐社会是建立在社会安定有序、经济相对发展的基础之上，是与发展互为条件和基础、互相促进的，在和谐的环境中发展经济，以发展的成果促进和谐。古今中外，没有任何一个国家是在政治动乱、秩序混乱中把经济搞上去的，这方面我们国家就有深刻的教训和经验。旧中国，军阀混战、列强侵略、连年战乱，是国家始终处于积贫积弱的境地；新中国，从五十年代后期到文革十年动乱，没有安定团结的政治局面，这一时期，世纪科技日新月异，许多国家抓住机遇加速发展，中国却丧失了这一机遇。党的十一届三中全会以后，国家安定团结，政通人和，经济高速持续发展，综合国力大幅跃升，人民实惠最多。国际影响、民族凝聚力都大幅度提高，这个成绩取得靠的是国家稳定、经济发展。

发展是中国人民的最高利益之所在。我们实行改革开放，发展社会主义市场经济，根本目的是为了解放生产力，促进经济社会的全面展，不断地提高综合国力和人民生活水平。改革开放以来的经验证明，最广大人民群众的根本利益是在发展中实现的，这个时期是我国人民群众获得实惠最多的时期，这个时期人民群众生活在发展中上了新台阶，党的执政为民的理念和先进性得到彰显。

能不能解决好发展问题，是衡量党的执政能力的重要标志，也是衡量共产党的先进性的标准、巩固党的执政地位的重要因素，甚至是衡量制度先进性的重要尺度。

在今后，不断地提高人民生活水平，解决经济和社会生活中的矛盾，维护社会的稳定，要靠发展；增强国防实力，维护国家安全，要靠发展；履行维护世界和平促进共同发展的责任，在风云变幻的国际局势中立于不败之地，要靠发展；解决当前分配不公、收入差距过大，区域经济差距拉大的问题、构建社会主义和谐社会更要靠发展。

从世界范围来讲，不管是发达国家还是发展中国家，都在现房设法的谋求发展，以便使自己在国际竞争中处于有利地位。发展是有竞争的，纵观我国周边发展的态势就可以看出，形势逼人，如果我们不发展或发展太慢，我们就会被动，就会受到更多的牵制。

总之，中国解决一切问题的关键在于发展。执政党把发展作为执政兴国第一要务，参政党要把与共产党的合作共事，把发展作为参政兴国第一要务。

当前最重要的任务，就是举国上下团结起来，在中国共产党的领导下，扎实工作、锐意进取，牢牢抓住千载难逢的发展机遇期，以实现中华民族的伟大复兴为目标，形成最广泛的统一战线，最大限度的团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，创造良好的发展环境，坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持树立和落实科学的发展观，把中国下一阶段大发展搞好。这既是我国现阶段经济快速发展，国力迅速增强，的客观要求，又是全国人民对稳步迈入小康社会和进入和谐社会的强烈期盼。

我们民主党派作为一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者的政治联盟，是建设中国特色社会主义和社会主义和谐社会的一支重要的力量。我们要广泛地动员党派的成员和所联系的新的社会阶层成员，围绕着发展这个中华民族伟大复兴的第一要务做出我们应有的贡献！

十八届三中全会解读政府

如何充分认识全面深化改革的重大意义党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》共16个部分、60条、300多项改革举措，明确了全面深化改革的总目标，指明了全面深化改革的任务，指出了全面深化改革的目的，部署了全面深化改革的重点，提出了全面深化改革的出发点和落脚点，阐释了全面深化改革的根本保证，是指导中国改革发展里程碑式的纲领性文件。本社从21日起开设“新华社信箱·十八届三中全会《决定》解读”专栏，对《决定》的主要内容、精神实质和重大意义进行解读。（编者按完）。

党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，全面总结了改革开放35年来的伟大历程，明确指出“改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色”，强调“面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信”。这些重大论述深刻揭示了全面深化改革的重大意义。可以从以下3个方面来理解。

第一，改革开放是大势所趋、人心所向，停顿和倒退没有出路。回顾35年改革开放历程，我们深深体会到，没有改革开放，我们就不可能有今天这样的大好局面；没有改革开放，我国不知还要在封闭半封闭和停滞不前的状态下徘徊多久。深深体会到，改革开放是当代中国最鲜明的时代特色，是我们党最鲜明的时代旗帜，是中国人民最为自信和自豪的伟大创举。在新的历史起点上，时代要求进一步深化改革，经济社会发展呼唤进一步深化改革，人民群众期待进一步深化改革，改革的步伐决不能停顿，更不能倒退。中国共产党充分认识并自觉顺应人民愿望和时代要求，反复强调必须以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，坚定不移把改革推向前进。这必将开启我国新一轮改革浪潮，开辟中国特色社会主义事业更加广阔的前景。

第二，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，迫切要求全面深化改革。全面建成小康社会，意味着在未来7到8年的时间里，我国经济社会发展必须在原有基础上实现新的全面提升，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。实现全面提升，涉及生产关系和上层建筑的调整，涉及经济结构调整和发展方式转变，涉及收入分配制度和社会保障体系的创新，涉及城乡区域发展格局的完善，涉及人与自然和谐发展现代化建设新格局的构建，涉及党的建设制度的改革，这些必须依靠全面深化改革才能完成。

十八届三中全会解读政府

专家：制度化了地方改革创新才不是“一阵风”

2013年12月02日07:10。

来源：中国青年报。

‚广州网上发布行政权力清单‛、‚陕西高陵官员上电视晒房‛、‚安徽宿州书记市长带头登报承诺杜绝红包‛……十八届三中全会后，各地兴起了一波新的廉政改革尝试。

据中国青年报记者不完全统计，十八届三中全会后被公开报道的17条地方改革新尝试中，廉政方面的有11条，占到六成以上。此外有4地推出户籍制度改革举措，两地作出信访制度改革。

目前廉政的新探索，包括广东、河南、广西、陕西、安徽、浙江、青海、湖南8个省份，涵盖政务公开、官员财产信息公开、严管三公经费、舆论监督、公共服务领域向社会开放等内容。

其中，最‚多管齐下‛的当属广东。在十八届三中全会闭幕后第二天，广东省纪委重申‚公务通信不得挟带贺卡‛，9天之后，广东省人民政府发文要求铁路建设融资向社会投资者开放。

创新，不只是省级自上而下的。11月20日，佛山市引入第三方评估新闻发布工作；紧接着的21日，广州市依托市政府门户网站和各部门网站，开通了‚广州市规范行政权力公开运行‛专栏。这个专栏里公布了包含387项行政审批职权、3138项行政处罚职权的‚行政权力清单‛，接受社会各界监督。

北京大学政府管理学院教授周志忍表示，在约束政府部门的自由裁量权方面，广州的尝试并非全国首创。

系统实施行政处罚自由裁量权一览表（草案）》，‚避免了同案不同罚的现象发生‛。

最有‚服务精神‛的，当属广西多部门陆续废除‚学习不对外办公‛制度这一条新举措。

走向更公开的不只广东、广西，还有湖南的纪检部门。

一些廉政举措，则被专家指出了不足之处。

对于安徽宿州书记、市长带头登报拒绝红包的举措，北京大学社会发展研究所教授王文章认为，当地领导的‚道德示范意义大过推广价值‛。

电视晒官员财产，能推广吗。

手‚被问得直冒汗‛的情况。

而陕西高陵县的做法告诉人们，电视不只可以用来‚问政‛，还可以用来‚晒房‛。11月11日，高陵县纪委下发通知，全县19名党政‚一把手‛依次在电视、网络上，面向全县30万人，介绍廉洁自律及配偶子女基本情况。同时，监督投诉热线也被公布，群众可以监督和举报。

‚此举完全符合十八届三中全会精神‛，何增科表示，‚会议中也提出，对新起任的领导干部个人事项信息公开进行试点‛。

早在2009年，新疆维吾尔自治区阿勒泰市就成为‚第一个吃螃蟹的‛，首批55名官员进行财产申报试点。

但从阿勒泰到之后陆陆续续试点的浙江慈溪、湖南浏阳、宁夏银川和青铜峡，虽然各地具体操作有较大差异，但结果却非常相似——未能继续推广。

但学者们也指出了电视‚晒房‛的局限性。

‚与国外采用官员填写公用报表的方式相比，电视公开官员的信息是否真实、全面，观众无法核查，老百姓没办法拿着视频去查。‛周志忍说。

周志忍还提出，‚涉及人数少‛也是电视公开官员财产信息的局限性。

学者们认为，‚电视公开官员财产信息‛的方式并不能普遍适用。

—3—。

王文章则质疑，电视公开只是‚作秀而已‛。

‚如果没有制度化，就几个官员公布财产的话，那有多少意义？老百姓见多了试点，也很可能不相信。‛王文章说。

网络严控‚三公经费‛，能持久吗。

同样，十八届三中全会后，人们才再次关注浙江乐清市的‚三公网络监督平台‛。从今年8月以来，这个平台包含的是该市‚三公‛——公务接待、公费外出、公车节假日报备和运行定位的申报、审核、审批、监督，每个干部都要报上菜单、账目明细。它还和公车的gps定位系统相连，是否违规用车，也随时可查。

何增科认为，举措的意义在于‚它给官员发出了信号，起到了威慑作用，提供了监督官员的一个新渠道‛。

王文章还表示，‚三公‛信息公开得有一个前提——‚公开得要彻底、细致、具体化‛。

‚现在有的政府部门采取比较模糊的方法，只给出大概数，老百姓不知道三公经费具体怎么花的。而像乐清这样，把每天的吃喝、几个人参与，都发到网上，方便群众更好监督‛。

周志忍则明确表态，‚我不认为这套制度能持久。‛。

设想一个举措就能遏制腐败到什么程度，公开总比不公开好。‛。

周志忍介绍，5年前，内蒙古某县也在搞‚三公‛经费改革，他认识其中一名领导。‚改革初始一两个月，大家都觉得如释重负，没有必要迎来送往，喝酒接待‛。但三四个月后，就出现问题了，‚由于不接待，很多职能部门不愿意来，就没有人缘、人气和关系，一些额外资金和项目审批就批不下来‛。

‚就这样坚持了一年，最后县常委开会说：‘这一年损失比较大，我们要加大接待力度，把损失补回来’，于是，马上恢复得比过去更加厉害。‛周志忍说。

制度化了，地方改革创新才不是‚一阵风‛。

学者们在受访时表示，‚三公‛信息公开、官员财产信息公开的方向是正确的，地方也进行了不少‚大胆的尝试‛，而下一步就是‚制度化‛。

周志忍认为，现在‚三公‛经费公开问题在于‚是靠一阵风‛。‚有些地方抽一包烟都公布，有些就马马虎虎，最后往往是做得比较好的地方坚持不下去了‛。

因此，学者普遍认为，公开‚三公‛经费应该走向法治。

‚有了由下至上的探索之后，应该由上至下出台具体实施政策，明文规定统一模板，分级别公开，公开哪些信息，隐瞒信息受到什么处罚等等，才能真正走向落实。‛周志忍说。

‚首先政府得有决心，权力要在阳光下运行。同时，还应建立健全《预算法》、《政府信息公开条例》等法律的配合机制，明确规定‘三公’经费必须公开。‛王文章说。

—6—。

十八届三中全会讲话稿精选_

时间：1998年10月12日至14日在北京举行，全会由中央政治局主持。中央委员会总书记江泽民作了重要讲话。

会议背景。

中国共产党的十四大以来，全党和全国各族人民在以江泽民同志为核心的党中央领导下，坚持邓小平建设有中国特色社会主义理论和党在社会主义初级阶段的基本路线，贯彻“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的基本方针，各条战线都取得了巨大的成就。社会主义市场经济体制的框架加速构建，国民经济持续、快速、健康发展，社会生产力、综合国力、人民生活水平都上了一个大的台阶。党的建设、廉政建设、民主法制建设和社会主义精神文明建设大大加强。文化、科技、教育事业取得新的成绩。军队建设有了新的进展，国防更加巩固。外交工作成绩卓著，国际地位日益提高。香港顺利回归，祖国统一大业迈出了历史性的一步。

回顾过去的五年，展望未来的五年，对于中国的改革、发展与稳定至关重要。

内容：

会议重点。

中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定。

农村改革二十年的基本经验。

坚持十条方针实现我国农业和农村跨世纪发展目标。

长期稳定以家庭承包经营为基础统分结合的双层经营体制。

深化农产品流通体制改革，完善农产品市场体系。

会议内容。

全会强调，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以家庭承包经营为基础、统分结合的经营制度，以劳动所得为主和按生产要素分配相结合的分配制度，必须长期坚持。家庭承包经营，不仅适应以手工劳动为主的传统农业，也能适应采用先进科学技术和生产手段的现代农业，具有广泛的适应性和旺盛的生命力。要坚定不移地贯彻土地包期再延长三十年的政策，同时抓紧制定确保农村土地承包关系长期稳定的法律法规，赋予农民长期而有保障的土地使用权。要积极探索实现农业现代化的具体途径，大力发展产业化经营。继续完善所有制结构，在积极发展公有制经济的同时，采取灵活有效的政策措施，鼓励和引导农村个体、私营等非公有制经济有更大的发展。要深化农产品流通体制改革，在国家宏观调控下充分发挥市场对资源配置的基础性作用。加强市场设施建设，健全市场法规，维护市场秩序。

全会认为，农业、农村和农民问题是关系我国改革开放和现代化建设全局的重大问题。会议审议通过了《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》。

全会高度评价农村改革二十年所取得的巨大成就和创造的丰富经验。一致认为，实行家庭联产承包责任制，废除人民公社，突破计划经济模式，发展社会主义市场经济，极大地调动了亿万农民的积极性，解放和发展了生产力，带来了农村经济和社会发展的历史性巨大变化。这场伟大变革，带动和促进了国家的全面改革，进而探索出一条适合国情的建设有中国特色社会主义道路，并为国民经济持续快速增长和保持社会稳定作出了重要贡献。农村改革的成功是邓小平理论的伟大胜利。继续推进农村改革，必须坚持解放思想、实事求是，一切从实际出发，牢牢掌握邓小平理论这一强大思想武器。

农村改革二十年的基本经验。

坚持十条方针实现我国农业和农村跨世纪发展目标。

影响：

农业和农村工作若干重大问题决定的形成，标志着全党对我国农村改革和发展规律的认识更加深刻了，加强农业和农村工作的自觉性更高了。

新旧农村对比：

1）旧农村。

新农村：

相关报告：

总结：

这次会议在经过充分准备的基础上，认真讨论，集思广益，通过了《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》。这是一次贯彻落实党的十五大提出的战略部署的重要会议，对于开创中国农业和农村工作新局面，对于把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪，对于实现中国跨世纪发展的宏伟目标，具有重大意义。

十八届三中全会讲话稿精选_

中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议于2013年11月9日至12日在北京举行。在为期4天的会议中，党和国家领导人，高瞻远瞩审时度势，在深刻剖析中国社会以及国内外环境的情况下，做出了包括加快行政体制改革、深化经济体制改革和加强对外开放的决定。一系列政策务实惠民，为中国近几年的发展指明了方向，让人倍感鼓舞。作为一名中共党员，面对党和国家作出的一系列努力，我也倍感时不我待，充满了使命感与责任感。

作为奋斗在教学一线的一名中共产党员，我时刻等待着祖国的召唤。我也时刻在想，我究竟能为祖国的繁荣富强，为实现祖国伟大复兴的“中国梦”做些什么？！在100多年前梁启超先生曾在他的《少年中国说》中提到，“故今日之责任，不在他人，而全在我少年。少年智则国智，少年富则国富；少年强则国强，少年独立则国独立；少年自由则国自由，少年进步则国进步；少年胜于欧洲则国胜于欧洲，少年雄于地球则国雄于地球。”今天重读文章，才明白自己肩头责任的重大，结合国家不设重点学校重点班解决一考定终身和逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别等一系列决议。我对自己的责任与工作更加清晰，“十年树木，百年树人”，面对新形势下的课堂教学，作为一名中共党员，我们更需率先垂范，做课堂改革的先行者和表率，为孩子的终身发展负责。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越！”面对新形势，作为一名中国共产党人，我们敢于迎难而上！我们敢于啃硬骨头！

十八届三中全会的国内外反应

十八届三中全会作出的新决策将为中国指引一个积极和持久的发展方向。预计中国的经济结构调整会涉及市场能动性、扩大中小企业机会、提高资本分配效率、改善消费和投资间的平衡等。

—美国前财长亨利·保尔森。

“中国梦”构想回应了社会对政府的诉求。中国将深化改革，构建社会公平，消除收入不均所导致的社会压力。

—俄罗斯高等经济学院东方学研究室主任阿列克谢·马斯洛夫。

中国在过去30多年中的发展显著改善了绝大多数中国人的生活水平，但也造成不同地区、不同类别民众发展和生活的差异。现在，中国民众的期望发生了改变，人们对打击腐败等有了更高要求，这方面的改革进程十分迫切，需要作出深层次的转变。

—法国著名汉学家莱昂内尔·韦龙。

中国共产党将在十八届三中全会上就全面深化改革问题作出重要决定。新的突破将为解放生产力提供更多动力，有助于激发社会创造力，对解决贫富差距、区域发展不平衡，以及处理发展与稳定关系等具有积极意义。

—越南社会翰林院中国研究院院长杜进森。

为确保经济持续稳定增长，中国政府应继续推进工业化、城镇化以及各区域均衡发展，应更多着眼于促进国内消费，增强消费者信心，并为快速工业化对环境造成的破坏寻找答案。此外，中国应加大财政系统改革力度，确保经济顺利进入成熟的发展阶段。

—以色列中国问题专家亚历山大·佩泽夫纳。

十八届三中全会之科技创新

党中央、国务院对深化科技体制改革一直高度重视。全国科技创新大会吹响了“进一步深化科技体制改革，着力解决制约科技创新的突出问题”的号角。

党的十八大提出实施创新驱动发展战略，并强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置，通过科技创新推动改革。

科技和经济“两张皮”、关键技术自给率低、科技人员的积极性创造性难以发挥……我国原有科技体制弊端日益突出，一个科学合理、富有活力、更有效率的科技体制机制亟待建立。

中共中央、国务院专门印发文件，制定了深化科技体制改革、加快国家创新体系建设的“路线图”，对改革的指导思想、目标和主要内容、具体任务等，都做出了详细部署，提出了明确要求。

今年7月17日，习近平总书记在中国科学院考察工作时强调，“深化科技体制改革，增强科技创新活力”，“坚决扫除影响科技创新能力提高的体制障碍”，对深化科技体制改革提出了殷切期望。

当前，我国科技发展进入重要跃升期。全社会研发资金投入2012年首次超过1万亿元，其中74%来自于企业;截至2012年，我国研发人员总量达到320万人年，稳居世界第一;sci(科学引文索引)收录的我国科技论文数快速增长，连续四年居世界第二;发明专利授权量达21.7万件，稳居世界第三;全国技术合同交易额年均增长超过20%，达到6400亿元。

十八届三中全会心得感想

随着十八届三中全会的顺利召开，“改革”二字也随之活跃了起来，广大的人民群众翘首以盼，此前争论不休的诸多改革议题，也将在本次全会上得到正面回应。作为党中央领导集体，诠释未来中国前进方向的一次重要会议，这次会议将是定调中国的一个标志符号。处在国家崛起和民族复兴关键时刻的中国，如何再接再厉一跃而起创造腾飞新奇迹，前进中国的源源动力无疑将来自改革所释放出的无限新能量。

“三中全会”已经成为一个有着特殊意义和巨大能量的象征，从十一届三中全会开启了中国“改革革命”开始，历届三中全会都成为延续改革精神，积蓄中国发展能量的重要节点。因而“三中全会”俨然成为中国改革的代名词，1978年以来，中国共产党一共召开过的七次三中全会，“深化改革”始终是贯穿其中的不变主题。今天的中国，改革已经不仅是三中全会上出现频率最多的一个政治词汇，在发展前进中早已融入千家万户，成为一种民生期待。

三十五年前，十一届三中全会实现了党的思想路线、政治路线的拨乱反正，是我党历史上最具有深远意义的伟大转折，揭开了社会主义改革开放的序幕，开辟了一条中国特色社会主义道路，中国人民从此进入了改革开放和社会主义现代化建设的新时期。三十五年来，中国共产党人和中国人民沿着改革开放的伟大道路，奋发图强、开拓创新、攻坚克，实现了经济社会的飞速发展。三十五年来，中国人从“摸着石头过河”到“驾轻就熟”，中国也摆脱了过去贫穷落后的面貌，取得了举世瞩目的成就，成为仅次于美国的世界第二大经济体，在国际上的地位也变得举足轻重。

然而，随着经济的不断发展，人民生活水平的不断提升，一些突出的矛盾也不断的显露出来，例如贫富差距扩大、环境污染严重、民生保障滞后、体制改革困难以及教育、贪腐等一系列新的问题也在考验着我们的党和领导人。当前的我们正处在一个社会转型期和矛盾凸显期，而改革已驶入深水区，跨入攻坚期。改革的力度不断的加强，当然，改革就会有受益者，但是更多的是损害了一些受益者的利益，在既得利益群体已然存在、利益藩篱日趋固化的当下，改革需要壮士断腕之勇气、刮骨疗毒之决心以及敢啃“硬骨头”的魄力!

改革开放永无止境，只有进行时没有完成时。连日来，表示“中国坚持改革开放不动摇”、李克强总理用“壮士断腕”形容改革的决心、媒体热议的“383”改革方案，诸多举措，汇集成一个清晰的信号：十八届三中全会，将开启全面深化改革的时代!

当前，无论是国内外学者政要，还是普通黎民百姓，对十八届三中全会寄予厚望，表现在对中国即将挺进的深度改革讨论热情空前。十八届三中全会将对全面深化改革的总体部署，会后的中国将以怎样的智慧和勇气去“啃硬骨头”“涉险滩”，让经济社会发展的活力持续喷涌，“深化改革”的“红利”将长期保持中国经济平稳健康科学发展，世界和国人充满同样的期待。

人民的新期待就是改革的新目标。十八大以来，多项重点领域改革有序推进。汇聚更多民意的十八届三中全会，将更多地回应人民的呼声。

十八届三中全会学习感想

中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，于2013年11月9日至12日在北京举行。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。

全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(后简称《决定》)。习近平就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。

作为一名年轻干部，在认真学习了十八届三中全会公报全部内容后十分振奋和激动，既为改革开放以来我党取得的辉煌成就感到自豪与骄傲，也对改革开放以前我党做出的丰功伟绩而无比敬仰，更感到应当为新形势下努力在自己平凡的岗位上为祖国经济社会发展做出应有贡献而“常怀忧党之心，恪尽兴党之责”。

党的十八届三中全会意义深远，应当以鸟瞰全局的高度充分认识。本次三中全会是一次继往开来、承前启后的重要会议，必将以其重大的历史意义、重要的历史地位和特殊的历史贡献，永载我们党的光辉史册。会议审议通过了全面深化改革的《决定》，吹响了奋力加快改革进程的冲锋号，勾画了深化各领域改革的路线图，是全面深化改革的又一次总部署、总动员。作为一名党员我认为这次全会讨论的议题重大，必将掀开实现中华民族伟大复兴中国梦的新篇章;取得的成果重大，必将催生一个更具活力、更加公平、更加美丽、更加强盛的中国。

大会精神内涵丰富，作为一般干部的我们必须抓紧学习，认真领会，通过吸收消化尽快将大会精神深刻领会把握实质指导实践。习近平总书记重要讲话博大精深、高屋建瓴，是我们做好改革发展稳定工作的思想灯塔和行动指南。要把学习领会习近平总书记在全会上的重要讲话精神，同吃透中央《决定》精神结合起来，同学习习近平总书记系列重要讲话结合起来，同自己的实际结合起来，力求做到掌握精髓、把握要义，学以致用、知行合一。今后我将在日常工作中自觉践行大会精神，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，坚定不移地把深入基层，从我做起，加强干群关系，努力用实际行动服务群众，奉献社会。

三中全会会议公报提出了全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。通过学习我认为，这个总目标在全会公报里表述十分重要，就是加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会和生态文明。通过这样制度上的完善，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，而且要使这样一些创造的成果更加公平的惠及全体人民。通过深入领会大会精神，我对我们党和国家的未来更加有信心，更加有期望，更迫切的想要通过自己的努力，为祖国的富强，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

通过这次学习，我明白了“努力思考和积极工作”是起码要求，首先“努力思考”就是要多动脑多学习，不断改进工作方式方法，完善自己;“积极工作”就是要积极主动的工作，而不是被动地应付;其次，要做到积极工作，还必须听从党的指挥，服从上级领导安排，统一调度，否则积极的力量不免事倍而功半，反而把事情做坏。不断认识自己，认清自己，在日常生活工作中至关重要的，党的十八届三中全会让人民看到了希望，也更坚定了我的信念。我想：我会把党的十八届三中全会精神牢记在心，用此来作为自己前进和努力的方向。

十八届三中全会二胎政策

十八届三中全会之科技创新

2013年1月初，国务院办公厅发布《关于强化企业技术创新主体地位全面提升企业创新能力的意见》，明确提出以深入实施国家技术创新工程为重要抓手，全面推进企业技术创新工作。

为落实意见深化改革，6月初，科技部会同发展改革委、财政部等15个部门和单位建立联合推进机制，促进企业成为技术创新主体，各项工作取得了积极进展和成效。

我国以培育创新型企业为抓手，大力提升企业创新能力。在国民经济重点行业遴选676家创新型企业，带动省级创新型企业8400多家，引导企业加大研发投入，运用创新方法，走创新发展道路。

同时，着力把研发机构建到企业，已在有条件的行业骨干企业组建了99个国家重点实验室和313个国家工程(技术)研究中心，认定了887个国家级企业技术中心，夯实企业技术创新能力基础。

我国以构建产业技术创新战略联盟为重点，促进产学研用紧密结合。着力构建“创业苗圃-孵化器-加速器-产业园”有机衔接的科技创新创业孵化链条，加大科技型中小企业创新基金支持力度，2013年基金规模达到47亿元，大力培育科技型中小企业。

此外，着力深化科技计划管理改革，支持企业承担重大科技项目。国家科技重大专项52.3%、863计划38.7%、科技支撑计划40%以上的项目(课题)均由企业牵头实施。

王元说，要想最大限度释放科技人员的创新活力，尽快提高企业的创新动力、创新实力，除了深化科技体制改革、加快国家创新体系建设，别无他途。

从现在算起，到实现2020年进入创新型国家行列的目标，只有不到8年的时间。任务之艰巨、时间之紧迫，不言而喻。在创新型国家建设的道路上，广大科技工作者仍将肩负重任，砥砺前行。我们相信，假以时日，激活创新活力的科技体制改革红利就会慢慢释放。

十八届三中全会学习活动策划

全市**系统学习党的十八届三中全会精神理论研讨会暨“**论坛”2013年年会拟于12月上旬在滨湖区委**召开。为了开好本次会议，现将有关事项通知如下：

一、会议内容。

2、学习习近平总书记一系列重要讲话精神;。

3、深入研讨新形势下**如何深化改革，争创发展新优势;。

4、深入研讨**如何争创“四个示范区”，奋力走在苏南现代化示范区建设前列;。

5、深入研讨如何开展群众路线教育实践活动;。

6、表彰**市**系统“**论坛”2013年会优秀论文。

二、参会人员。

各校常务副校长、分管科研副校长及教学科研部门负责人、论文作者代表、特邀代表。

三、征文要求。

(一)论文撰写要求。

1、根据党的十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，结合不同学科和不同领域的发展实际，自拟题目撰写论文。

2、坚持正确的政治方向，围绕党的历史发展的主题和主线、主流和本质，符合党的理论路线方针政策，符合研讨会主题要求。

3、论文内容重在理论联系实际，特别是联系**市的实际。

4、内容新颖，观点正确，反映学术研究的最新成果。

5、结构合理，论述精当，史实准确，材料翔实，语言流畅，文风清新，符合理论、学术研究文章的规范。

6、每位作者只能提交1篇论文，字数控制在4000-6000字以内。格式要求：论文题目(三号黑体居中)、作者与作者单位(四号仿宋居中)、内容提要与关键词(小四楷体)、一级标题(小四黑体)、二级标题(小四楷体加粗)、正文(小四宋体)、注释与主要参考文献(页尾注、五号楷体)，用a4纸格式排版，行距1.5。

(二)名额分配。

(三)论文截稿日期和报送

论文截止日期为2013年11月30日。各校科研管理部门负责对本校提交的论文进行收集、初评和推荐，统一将推荐论文的电子文档打包发送到***，提交电子稿的文件名统一为“单位—作者姓名—论文题目”，并提交本单位论文目录汇总表一份。逾期不受理。

联系人：****联系电话：***。