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在中央巡视整改回头看动员大会上的讲话
同志们:
今天会议的主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,聚焦纵深推进全面从严治党,对标省委巡视整改精神,部署开展以“查漏洞、抓反弹、补短板”为主要内容的省委巡视整改情况“回头看”。刚才,xx书记宣读了《关于开展以“查漏洞、抓反弹、补短板”为主要内容的巡视整改情况“回头看”实施方案》。各级各部门要结合实际,抓好贯彻落实。
区委高度重视省委巡视整改情况“回头看”,前天市动员大会召开后,当天下午区委常委会就专题学习了省、市委动员大会精神,对我区开展“回头看”进行了研究部署。根据区委安排,受x书记委托,下面,我就开展好省委巡视整改情况“回头看”强调三点意见。
深入开展“回头看”,放大和延伸震慑效果,紧紧盯住巡视整改不到位等问题,充分体现了党内监督的韧劲和严肃性。各级各部门要切实提高政治站位,认真对待和落实巡视整改工作,进一步做好巡视“后半篇文章”,巩固拓展上一轮省委巡视反馈意见整改成果。
第一,这次“回头看”是一次政治复检。2018年以来,区委坚决贯彻落实省、市委的部署要求,以坚定的政治自觉、有力的工作举措,认真抓好省委巡视“回头看”整改工作,区委《关于落实省委巡视组对我省开展巡视“回头看”反馈意见的整改方案》中确定的3类9项20个问题已基本整改完成,8个专项整治成效明显,针对体制性、普遍性和需要长期努力解决的问题,建立健全了一批规章制度和长效机制。如果说,上一轮省委巡视是对包括我区在内的全省各级党组织和党员领导干部的一次“政治体检”,那么,这次开展巡视整改情况“回头看”,就是要对上一轮省委巡视反馈意见整改情况进行一次政治复检,再一次认真检查是否存在整改不彻底、不深入、不扎实、举一反三不够、反弹回潮等问题,确保真正改彻底,以实际行动落实中央和省、市、区委要求,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。
第二,这次“回头看”是一次靶向治疗。巡视整改工作不可能一劳永逸,这次“回头看”的一个重要原则,就是坚持问题导向,对省委巡视反馈意见整改的“定期复诊”,看一看“旧病”是否痊愈、“旧伤”是否复发、是否感染新“病灶”,从而进行“靶向治疗”,把问题解决到位,与时俱进地深化巩固巡视整改成果。
第三,这次“回头看”是一次正风肃纪。政治生态建设是一个不断积累、不断完善、不断深化的过程,关键在于持之以恒正风肃纪,不断强化震慑遏制的治本作用。这次开展“回头看”,就是要以巩固深化巡视整改为切入点,巩固“xx”专题警示教育成果,进一步发现问题、形成震慑,持续加强政治建设、作风建设、纪律建设,深入推进反腐败斗争,推动形成严肃认真的党内政治生活、风清气正的政治生态。
今天会议印发了《关于在全区范围开展以“查漏洞、抓反弹、补短板”为主要内容的省委巡视整改情况“回头看”实施方案》,对各项任务作出了全面部署。各级各部门在开展“回头看”中要做到“四个坚持”:一是坚持政治看齐、全面对标,以省委巡视反馈意见为镜子,以党章党规党纪为尺子,以维护党中央权威和集中统一领导为根本政治任务,以“四个意识”为政治标杆,对标党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和中央重大决策部署,把旗帜鲜明讲政治贯穿“回头看”全过程和各方面;二是坚持刀刃向内、自我革命,全面检视整改过程中可能存在的问题和漏洞,该查核的必须查核、该立案的必须立案、该处理的必须依纪依法处理、该倒逼问责的必须倒逼问责;三是坚持以上率下、整体提升,抓住“关键少数”,把各级党组织领导班子及其成员特别是主要负责人作为“回头看”的重点,督促领导班子和领导干部真正从自身查起改起,一级带一级、一级抓一级;四是坚持举一反三、标本兼治,从点上发现面上问题,从基层个别党组织的问题透视一个地方或单位的问题,在深入整改的同时,健全完善制度机制,确保巡视整改成果常态化长效化。
具体来说,有三个方面主要任务:
第一,“查漏洞”。对整改工作再梳理、再排查、再深化,全面盘点、不留死角,深入查找“四个漏洞”:问题整改中的漏洞、建章立制中的漏洞、兑现承诺中的漏洞和民主生活会查摆问题整改不到位的漏洞。一要对照省委巡视反馈意见整改清单进行查改。逐条对照省委《整改任务书》《整改清单》和区委《整改方案》,以及贯彻落实《中央八项规定实施细则》、省委巡视问题整改情况、市委区委巡察问题整改清况,全面盘点问题整改情况、长效机制建立和运行情况、整改承诺兑现情况,看一看整改是否及时,是否彻底,是否深入。二要对照中央新部署新要求进行查改。对照党的十九大作出的重大决策部署,对照新时代党的建设总要求,对照《巡视工作条例》,对照“三个聚焦”新要求,深入查找整改是否存在标准不高、覆盖不全、要求不严等问题。三要对照省委巡视和市、区委巡察发现的突出问题进行查改。既要看中央、省委巡视发现问题整改情况,也要看市委、区委巡察发现问题整改情况,进行对账、销账工作。各级各部门要“刀刃向内、自我查改”,对巡视巡察整改工作全面回顾,把问题找准、把“漏洞”查清。特别指出的是,本次“回头看”还要对民主生活会查摆问题整改情况进行检查,重点检查整改措施落实、整改责任到位、整改完成等情况,尤其是民主生活会整改过程中的形式主义、官僚主义问题,各级各部门要自查漏洞、抓好落实。
第二,“抓反弹”。各级各部门要深入审视是否存在纠而复发、边改边犯、弄虚作假、“四风”反弹等问题,解决一个销号一个、巩固一个。一要解决普遍性问题。对经过整改后又有所复发的问题,要坚持“零容忍”的态度,既从点上解决具体事、具体问题,又从面上统一部署、合力整治;既要督促基层单位立即抓、立即改,也要推动各级机关带头抓、带头改。二要解决反复性问题。对“回头看”中发现的顽固性问题,要分析症结和原因,结合巩固8个专项整治、“xx”专题警示教育成果等,集中攻坚,紧盯不放,决不能抓一抓、松一松,出了问题再抓一抓、又松一松。三要解决苗头性问题。对一些初露端倪的问题,要注意听取群众评价,分析本地本单位政治生态状况,密切关注是否还有继续发展的倾向、是否还有隐形变异的现象,真正做到抓早抓小、露头就打,把问题消灭于萌芽状态。需要强调的是,各级各部门要对“表态多调门高、行动少落实差”等形式主义、官僚主义问题,开展专项整治,切实把“四风”作为“抓反弹”的重点之一。
第三,“补短板”。一要在解决问题上补短板。对“回头看”发现的漏洞和反弹的问题,逐一细化整改措施,逐一明确整改责任,做到“四个绝不放过”,即没有整改的绝不放过,降低整改标准的绝不放过,整改不及时的绝不放过,成果运用没有举一反三的、没有进行制度规范的、整改效果不明显的绝不放过。二要在健全制度机制上补短板。深入剖析存在漏洞和出现反弹的根源,制定完善管长远、管根本的有效制度。特别要围绕授权、用权、制权等关键节点,强化对关键岗位、重要人员特别是主要领导干部的监督管理,全方位扎紧制度笼子。三要在落实整改责任上补短板。要善于通过“回头看”中发现的具体问题透视责任落实情况,进一步压紧压实单位的责任、系统的责任、党委的责任、纪委的责任、组织部门的责任,防止压力传导层层递减,把整改责任落实到岗、传导到人。对巡视巡察发现的重要问题和问题线索处置情况,要逐条汇报、逐项审核,确保事实清楚、适用党纪法规准确、追责问责到位。
此次“回头看”从x月中旬开始,到x月底结束,只有两个多月时间,时间紧、要求严、任务重。各级各单位要精心组织,周密部署,有力有序推进。
第一,压紧压实责任。区委成立省委巡视整改“回头看”领导小组,在区委常委会领导下,负责“回头看”组织实施,领导小组下设办公室负责统筹协调推进。各级各部门党委(党组)要担负起主体责任,党委(党组)主要负责人作为第一责任人,要亲自部署、亲自调度,决不能当“甩手掌柜”;领导班子成员要落实“一岗双责”。各级各部门要细化任务分工,完善工作推进机制,实行巡视整改“六制五清四问”、“一单位一卷、一问题一档”,从严从实抓好“回头看”。
第二,对标对表落实。各级各部门要认真对照省委《整改任务书》《整改清单》和区委《整改方案》,以及贯彻落实《中央八项规定实施细则》、省委巡视问题整改情况、市委区委巡察问题整改清况,分别研究制定“查漏洞、抓反弹、补短板”“回头看”具体操作方案,建立整改问题台账,制定问题清单、任务清单、责任清单,逐项办理、整体推进,确保问题见底清零。区委将派出督查组,对各级各部门开展“回头看”情况进行专项督查,督查组要坚决克服好人主义、形式主义,敢于得罪人,找出不落实之事、找出不落实之人。
第三,及时总结反馈。x月底前形成全区巡视整改工作总结报告和整改台账,各相关部门要按照区委《实施方案》,全面总结两年来全面从严治党、选人用人、意识形态工作方面取得的成效和存在的问题;8个专项治理牵头单位要全面总结专项治理情况,并纳入全区整改报告。各级各部门要做好本地本单位的整改情况总结,及时上报区委巡视整改情况“回头看”领导小组办公室。
同志们,开展好“回头看”,任务很明确,关键在落实。我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,持续深化巡视整改,坚持“不贰过”,推动全面从严治党向纵深发展,为决胜全面建成小康社会、建设“xx”提供坚强政治保障。
在巡视整改“回头看”动员大会上讲话
按照区委组织部《关于落实巡视整改要求对20xx年度基层党建述职评议重点任务落实情况开展“回头看”的通知》要求,我社区领导高度重视,认真部署,就我社区基层党建述职评议重点任务的落实情况开展了“回头看”活动,在查找自身不足的前提下,结合区委组织部提出的问题进行了整改,现就相关工作有开展情况汇报如下:
社区党委认真履行“两委班子”集体责任,“一把手”第一责任人责任和领导干部“一岗双责”责任,形成横向到边,纵向到底的主体责任体系,推动整改落实工作扎实开展。
1、社区按照上级党组织的党建工作部署和要求,及时研究制定社区20xx年党建工作计划,并认真学习上级党组织文件精神,按年初制定计划逐月推进,截止8月底共召开党委会议8次。
2、社区党委坚持党委书记上党课制度,坚持理论学习教育,截止8月底已开展8次书记上党课。坚持落实“三会一课”制度,密切联系群众,各支部书记结合支部实际情况认真落实支部计划,完善队伍建设,共开展支部书记培训8次。
1、社区党委、居委换届工作分别于4月21日、5月23日全面完成,通过“两委”换届,配优配强了领导班子,并抓好党组织书记基层党建“三单制”管理;并坚持从严治党,月初更新三务公开栏,每月9日召开居务监督,截至8月底共召开8次,不断提高社区“两委”成员“四个意识”,推动社区工作不断向前。
2、做好党员学习教育管理工作,加强党务工作者培训,提高专业素质,已将储备干部徐瑾、刘云、王洛萍上报,并进行培训共计8次,组织党员集中学习活动8次。
3、按照年初签订的党建目标责任书,积极开展安全隐患排查、健康讲座、居民维修、文化、全民健身等等党员志愿服务活动36余次,充分发挥党员先锋模范作用,使党员思想意识得到进一步提升,群众满意度也得到进一步提升,突出工作实效。
1、加强社区新时代“三新”讲习所建设。积极依托现有阵地和教育培训资源,加强新时代“三新”讲习所队伍建设,共吸收讲师10人,共开展新时代“三新”讲习所活动16次。
2、打造“张学明党代表工作室”。张学明党代表工作室的内部硬件版面已上墙完毕。党代表工作室规范常态化运作,充分发挥党代表工作室效能。
3、规范化建设社区党群服务中心。社区党委按照“四个统一”和“十有”标准,打造规范化党群服务中心,目前规范化建设已基本到位。
1、严格按要求发展党员,注重发展党员的质量。20xx年社区共有1人提交入党申请书,已建立档案。
2、对辖区党员情况进行摸排,对不合格党员情况及时上报上级党组织。上半年对社区全体党员情况进行摸排、核实,并进行党员积分管理考核,截止8月底在册党员131名。
3、加强党员日常管理工作,严格落实“三会一课”制度。提升党员管理水平,实现党员发展教育管理科学化。社区党委集中开展党员学习8次,转出党员2名,转入党员2名。
加强社区新时代“三新”讲习所建设。规范阵地建设,加强师资力量,采用多种形式开展新时代“三新”讲习活动。累计共开展政策理论、健康养生、文化体育活动、实用技能等内容的讲习活动16次。
1、基础在学。社区各党支部制定学习计划,按计划落实学习内容。社区党委集中每月开展“两学一做”专题党课学习,由社区书记上党课的方式,开展集中学习讨论8次。
2、关键在做。社区各党支部结合所学内容及社区实际情况,开展青年党员进社区义务劳动展风采、八一慰问等活动36余次,发挥党员带头模范作用。
社区各党支部严格按照上级党组织要求落实党建活动经费,用于扶贫帮困,开展党员志愿活动,截至八月底社区4个党支部共花费支部经费1580元,并于月初进行公示,在每月9日的居务监督会议上汇报。
积极引导“两新”组织发展党员、建立党组织。截止8月底对辖区所有“两新”组织,开展走访、摸排工作,并无党员。社区派驻党建指导员2名指导工作,积极引导辖区“两新”组织发展党员、建立党组织。
社区推行“区域党委”制度,组建社区区域化党建制组织构架。与英语学校、中信社会事业部、重庆路派出所、中信启蒙幼儿园4家单位签订共驻共建协议,每月15日定期召开区域化党建会议,每季度按年初认领事项进行落实。截止8月底在职党员积极参与社共驻共建包括读书日活动、美化家园活动等活动8次,形成共驻共建,协商议事,达到事务共商、资源共享、建设共管、成效共评。
1、社区党委高度重视软弱涣散基层党组织整顿工作,在5月17日成立软弱涣散工作领导小组。社区党委利用10天时间,通过召开党委扩大会、走访调研、群众测评等途径,分析确定社区存在的问题及其原因,并制定整改措施和整改台账,并于每周五定期召开软弱涣散整改工作推进会,总结本周整改工作进展及下周整改工作计划,做到社区软弱涣散基层党组织整改工作健康有序开展。
2、以支部为单位持续开展“两学一做”学习教育常态化制度化,加强党员日常教育管理,开展“不忘初心牢记使命”主题教育、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、“铭记初心坚定信仰”专题组织生活会等支部活动8次,切实转变社区党组织工作作风,进一步强化服务意识,提升服务水平,提高党员党性修养。“三新”讲习所共开展讲习活动16次,组织辖区党员参观大张物流园、市民之家,进行开放式组织生活3次。
3、完善社区党建机制。组建社区区域化党建制组织构架。截至8月底定期召开区域化党建会议8次,每季度按年初认领事项进行落实,在职党员积极参与社共驻共建活动。包括读书日活动,美化家园活动等。坚持三务合一工作法,截至8月底共解决社区矛盾15件。
4、完善“一心两线三+”党建工作法。社区截止8月底开展“夏日送清凉、扇出红色风”“同心向党,共庆七一”“青年党员进社区义务劳动展风采”等扶贫帮困、义务服务、文体娱乐等党员志愿者活动36余次,进一步密切党群关系。社区党委加强网格化管理,以辖区矿新村为试点,筹备特色楼栋的建设与打造。并提高三社联动办事效率,截止8月底共办理事项1044件,满意率100%。开展。
5、以“张学明党代表工作室”为核心,截止8月底共报送身边好人事迹2篇、最美家庭5户,加大宣传力度,营造宣传氛围,调动广大党员群众的积极性和责任感,发挥模范带头作用,形成和谐文明的新风尚。张学明党代表工作时的硬件设施,版面已上墙,工作具体落实到位,并规范党代表工作室常态化运行,以党代表工作室为平台,开展活动13次,积极发挥党代表作用。
6、在社区“解疙瘩”党员志愿者服务队的基础上,开展“五星”闪烁党员志愿服务。社区党委进一步打造志愿服务品牌,截止8月底共开展志愿者培训8次,拓宽志愿服务项目,开展活动40余次,受到居民好评。
2、4、社区定期进行入户抽样调查,以保证阶段性的整改工作的持续提升。截止7月30日,通过入户抽样调查,辖区群众满意度达到98%。
在省委巡视整改“回头看”动员大会上讲话全文
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
具体来说,有三个方面主要任务:
同志们,开展好“回头看”,任务很明确,关键在落实。我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,持续深化巡视整改,坚持“不贰过”,推动全面从严治党向纵深发展,为决胜全面建成小康社会、建设“xx”提供坚强政治保障。
在中央巡视整改回头看动员大会上的讲话
根据在中央和省、市委统一部署,为巩固和拓展中央巡视反馈意见的整改成果,按照《中共xx市委办公室印发关于在全市范围开展以“查漏洞、抓反弹、补短板”为主要内容的中央巡视整改情况“回头看”实施方案的通知》(办〔2018〕26号)要求,结合省委巡视反馈意见、省委“4+4+2”专项整治、市委4个专项行动以及市委巡察反馈意见精神,立足我局实际,坚持问题导向,注重举一反三,认真开展了自查自纠,确保中央巡视整改情况“回头看”工作取得实实在在的成效。现将有关情况报告如下:
局党组始终坚决贯彻党要管党、从严治党的政治自觉,把开展以“查漏洞、抓反弹、补短板”为主要内容的中央巡视整改“回头看”作为一项政治“再体检”,放在当前工作的重中之重,成立了以主要负责人为组长,班子成员为副组长,各科室负责人为成员的中央巡视整改情况“回头看”工作领导小组,制定了整改工作方案,压实主体责任,细化任务分工,确保了整改工作责任到人、任务到岗、落实到位。并加强对整改工作全过程的监督,建立健全整改台账,定时对账盘点,限时整改销号,确保整改彻底无遗漏,问题改实无反弹,举一反三补短板,推动中央巡视整改“回头看”取得实实在在的效果。
1、重部署轻落实,有的整改事项满足于开会布置、发文传达,一些工作“停在路上、悬在空中”。认真落实集体研究各项议事规程,每周对上周工作完成情况及质量安全巡查工作进行全员通报,对未能完成时限,要求相关责任人说明原因,并明确解决时限,确保各项工作任务到岗、落实到位。结合“两学一做”学习教育常态化制度化,加强干部职工思想政治教育,坚定不移地推动干部队伍建设,打造一支政治坚定、业务精良、作风过硬的重点工程建设队伍。
2、有的问题整改就事论事,举一反三不够。在抓好问题整改落实的同时,坚持举一反三、以点带面、标本兼治,既着力治标,又注重治本,通过问题整改,深纠问题背后原因,务求整改实效,切实防止类似性、重复性问题发生。
3、有的问题依然存在,没有切实整改。建立健全整改任务台账,逐项制定问题清单,明确责任人、责任科室及完成时限,坚持做到问题没有整改绝不放过,降低整改标准绝不放过,整改成效不明显的绝不放过,坚决杜绝整改不力的现象。所有涉及问题均按要求整改到位。
4、有的问题整改缓慢,边改边犯。定期对整改事项进展进行盘点销号,坚决做到整改不及时的绝不放过,成果运用没有举一反三的、没有进行制度规范的绝不放过。对整改问题边改边犯的,限期整改到位并严肃追究相关责任人责任。所有问题均按时整改到位,并建立健全相关制度,从源头上杜绝问题再犯。
5、违规经商办企业多而不清。严格按照有关规定,认真开展公职人员经商办企业情况排查。我局没有工作人员经商办企业问题。
6、协会学会乱而不治。我局为市政府直属事业单位,没有下属单位或行业协会学会。
7、“小金库”禁而不绝。我局除了经市财政局批准设立的财政基本账户和基建账户两个账户外,没有其他账户,所有账户均受市财政监管,没有设置“小金库”问题。
8、津补贴发放乱象丛生。对发放的2015年度误餐补助按照全市清理津补贴统一规定执行。除了已离职人员,共清退154500元。同时,重申了纪律规定,严格按照市委、市政府规定的名目、标准,发放津补贴,其他名目津补贴一律不得擅自发放。
9、政治担当不够,存在“好人主义”,搞一团和气,推进党风廉政建设和反腐败斗争“不温不火”。坚决贯彻党要管党、从严治党的政治自觉,健全改进党建工作责任,严格落实《中共六安市重点工程建设管理局党组关于落实党风廉政建设党组主体责任的实施意见》和党风廉政建设责任清单,与局各科室签订党风廉政建设责任书,集中全力推动党风廉政建设各项工作落实到位。
10、对违规违纪问题督办查处不力。坚持抓早抓小,动辄则咎,守住纪律底线。严肃查处违反党的六大纪律行为。积极配合支持市纪委驻市住建委纪检组开展工作,坚决做到有案必查、有腐必惩,始终保持严惩腐败的高压态势。2017年度协助市监察局处理科级干部1名。
11、责任追究力度不大。认真执行“一案双查”的倒查机制,对存在党风廉政建设问题的科室和个人,既追究当事人责任,更严肃追究相关领导责任,促进班子成员领导干部守好“主阵地”,种好“责任田”。
12、执纪审查能力不强。强化纪检监察业务培训,切实提高监督执纪能力。严把执纪问责关口,坚持重证据,重程序,加强案件审查,全面提升执纪审查质量。妥善区分问题性质,严格按照问题性质、干部管理权限进行执纪审查,充分运用监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小,防微杜渐。
13、一些省直部门和事业单位业务工作“踩油门”,党建工作“挂空挡”,管党治党“灯下黑”。牢固树立抓好党建是最大的政绩,健全改进党建工作责任,坚持抓党建促业务,形成上下贯通、左右协调、层层负责的工作格局。进一步修订完善党建工作各项制度,严明党内纪律,细化制度要求,切实把管党治党的责任扛在肩上、落到实处。
14、有的党组织和党员干部弄虚作假、欺骗组织。配合市纪委驻市住建委纪检组做好科级干部个人有关事项报告,建立局管干部个人档案,及时动态掌握科级干部个人、家庭及思想情况。我局未发生任何一级党组织和党员干部弄虚作假、欺骗组织的问题。
15、个别党组织和党员干部干扰对抗组织监督。我局未发生任何一级党组织和党员干部干扰对抗组织监督的问题。
16、存在买官卖官、带病提拔的问题。严格按照《党政干部选拔任用工作条例》必须坚持的原则、条件、标准和纪律,对拟提拔选拔任用的人选,做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,自觉抵制选人用人上的不正之风,坚决防止买官卖官、带病提拔的现象。
17、执行个人有关事项报告制度不严。严格督促领导干部按要求填写个人有关事项报告,明确填写要求、截止时间及注意事项,班子成员个人有关事项报告经主要负责人审核后再向上级组织部门报送。对个别领导干部个人有关事项漏报现象,严格按要求整改到位。
18、有的领导干部插手工程项目、土地出让、房地产开发等,官商勾结,大搞利益输送。严格落实党组党风廉政建设主体责任和领导班子成员“一岗双责”职责,定期召开党风廉政建设工作会议,分析我局党风廉政建设工作形势。年初与各科室负责人签订党风廉政建设责任书,夯实领导责任,强化压力传导。通过举办廉政专题讲座、组织到廉政基地接受教育、观看廉政教育片、普发廉洁提醒信息、张贴廉政宣传标示标牌等方式,在全局营造学廉、知廉、倡廉的良好氛围。结合重点工程建设管理新特点,修订完善了《市建设局干部职工提醒谈话实施办法》、《市建设局廉政风险防控管理工作实施细则》《市建设局廉政风险防控管理工作考核评估办法》等多项党风廉政建设制度,加强工程技术人员监管,广泛开展“咬耳扯袖、红脸出汗”提醒谈话,切实将反腐倡廉关口前移,把全面从严体现在破纪之初。在做好制度建设与日常督查的同时,按照市纪委部署和要求,全面运行了重点工程建设管理监控系统,运用现代化的管理手段,重点对工程招标、工程款拨付、设计变更等关键环节进行监控,真正把权力关进制度的“笼子”里,促进重点工程建设管理公开透明、廉洁高效,重点工程领域初步实现了不想腐,不敢腐,不能腐的良好态势。
19、有的基层干部在低保报批等方面优亲厚友、寻租谋私,有的套取和冒领惠农资金、危房改造资金和救济款,有的在土地征收征用、房屋拆迁安置中弄虚作假、失职渎职等事宜。我局为市政府直属事业单位,主要承担中心城区部分重点工程建设,未涉及基层工作及城区征迁工作,不存在上述问题。
20、公款吃喝隐身变形,公费旅游花样翻新,公车私用屡禁不止,大操大办等事宜。按照中共xx市委办公室xx市人民政府办公室转发《市纪委、市监察局、市财政局、市审计局、市机关事务管理局关于进一步加强公务接待管理工作的通知》(办〔2016〕42号)要求,加强公务接待审批管理,规范报销程序,严禁违规列支公务接待费。确因工作需要发生的公务接待,一律实行“三单合一”,对手续不全的,一律不得报销。未组织干部职工外出考察,没有发生公费旅游等现象。我局已经参加公车改革,目前有定点派驻车辆4辆,车辆使用严格按照公车管理相关规定申报,并接受市公车办全程监督,没有公车私用的现象。严格执行个人有关事项报告报备制度,干部职工有婚丧嫁娶的,根据干部管理权限,及时向上级纪检部门报告,详细说明时间、地点、桌数、主要参加人员等,接受纪检部门和群众监督。
在抓好中央巡视整改的同时,结合我局实际,聚焦全面从严治党,对一些突出问题进行大排查、大摸底、大整改,深纠问题背后原因,坚决防止类似性、重复性问题发生。坚持举一反三、以点带面,珍惜和运用好巡视成果,充分运用好监督执纪“四种形态”,经常性开展咬耳扯袖,把纪律挺在前面。继续盯紧盯牢重点事、重点人、重点问题,特别是加大施工现场管理、关键人员考勤、工程变更签证、建筑材料检测、竣工验收移交等环节突出问题整治,切实做到做到警钟长鸣,常抓不懈,推动巡视整改在市重点工程领域落地生根、开花结果。结合重点工程建设新情况、新特点对原有制度进行了修订和完善,进一步完善制度体系,健全长效机制,巩固扩大巡视整改成果,从源头上堵塞漏洞,防控风险。
在中央巡视整改回头看动员大会上的讲话
同志们:
按照校党委的工作安排,今天我们正式启动巡视整改落实情况督查及“回头看”工作。习近平总书记多次强调,巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏,做好巡视“后半篇文章”关键要在整改上下功夫。校党委开展巡视整改落实情况的督查及“回头看”,就是坚决落实中央要求,紧紧抓住“六个围绕、一个加强”,对全校的巡视整改进行再梳理、再把关、再排查、再加压,认真查一查、仔细看一看各责任单位整改的思想是否到位、整改的责任是否到位、整改的措施是否到位、整改的效果是否到位。我们查得越严、看得越仔细,问题发现得越多、挖得越深,巡视的震慑、遏制和治本作用才能发挥得越充分、越到位、越彻底,学校的发展根基就会越牢靠、后劲就会越足,学校才能站在新的更高的起点,谋划发展、推进改革。
巡视整改落实专项督查要做到以下四个方面:
一是要督站位。习近平总书记强调,巡视是党内监督的战略性制度安排,必须有权威性,成为国之利器、党之利器。校党委在各种场合也一再强调,全校上下要提高思想认识,精准把握政治巡视定位,深刻领会新时代巡视工作的重要意义。我们要督一督各责任单位思想认识是否到位,是否站在“世界正处于百年未有之大变局”、“我国处于近代以来最好的发展时期”的战略高度,是否站在“巡视整改不落实,就是对党不忠诚”的政治高度,是否从推进学校事业健康发展,加快推进xx建设的长远考量,把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓牢抓细抓实;是否存在“表态多调门高、行动慢落实少”“整改措施不硬不实”等形式整改、虚假整改、敷衍整改的情况。我们还要查一查各责任单位党支部在巡视整改中是否发挥了战斗堡垒作用,党组织书记是否和学校党委同心同德同向同行,真正担负起第一责任人的责任,是否作表率、带头干,做到直接部署、直接落实、直接协调、直接督办。这是检验责任单位、领导干部对党忠诚不忠诚、“四个意识”强不强的“试金石”。
二是要督行动。落实巡视整改关键在行动,督一督各责任单位是否在第一时间对巡视整改进行了安排部署,做到了“党委有部署,单位就有行动”。我们要坚持结果导向,x项巡视整改任务是否做到了逐条剖析,是否做到了事事有回音、件件有落实。对于小问题是否即知即改;对需要一定时间去解决的问题,是否拿出了切实可行的工作方案、路线图和时间表;对于历史遗留问题、长期存在的“牛皮癣”问题,是否有“咬定青山不放松”的勇气,是否有“大胆突破、大胆创新”的智慧,是否有“敢攻艰中之艰、勇克难中之难”的韧劲。重视整改结果,更要重视整改过程。巡视整改的过程也是自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的过程。我们要调阅包括整改方案、工作报告、相关会议纪要、会议记录等各支撑材料,查一查方案是否科学、决策是否准确、记录是否清楚、材料是否完备,推动各单位做好巡视整改各项资料归档管理工作,集中展示巡视整改任务的落实情况和整改成果。
三是要督效果。巡视整改不仅要看态度、看行动,更要看效果。学校党委旗帜鲜明反对“一阵风”“运动式”“不重效果”的整改,背后的深意就是要对巡视整改一抓到底,让巡视整改成为推动学校发展的持久动力。效果要看“当下”。巡视反馈的七大类问题的整改措施是否到位了、病灶是否被切除了,是否达到“药到病除”的效果。效果要看“长远”,各责任单位是否都认真汲取教训,深刻剖析根源,研究治本之策,坚持问题整改和建章立制同步推进,着力构建自我发现问题、主动整改问题、有效解决问题的常态长效机制,形成工作闭环。效果要看“前后”。通过整改,各责任单位整体的精神面貌、工作状态、服务质量是否有了新气象、新变化、新进步,大家的干劲、闯劲、拼劲是否都激发出来了。效果要看“左右”。将本次接受专项督查的x家责任单位拉出来,比一比、亮亮相,是否都改出了敢于争先、敢于拼搏、敢于胜利、敢于冒尖,敢做排头兵、当表率的责任和担当。
四是要督深化。巡视整改不可能一劳永逸,必须以钉钉子精神常态抓、长久抓,决不能松口气、歇歇脚。教育部党组巡视组反馈的问题,只是划出了重点,明确了努力方向,仍需要我们抓深化、抓拓展、抓延伸,坚定不移推动巡视整改向纵深发展。比如,巡视组指出了我们在xx教育存在问题,xx教育是否也要认真对照、自查自省;指出了xx校区管理中存在的问题,那么xx校区是否就做得很好呢?我们就要督一督各责任单位是否存在“头痛医头脚痛医脚”的问题,是否在当看客、看热闹,是否做到了真认账、真反思、真整改、真负责;是否适应新形势、新任务、结合新精神、新要求,不断丰富和深化各项整改方案,自我加压、自我增负,以更高的站位、更高的标准、更高的要求,把工作存在一些不好的做法、不好的习惯一并整改,真正做到以巡促改、以巡促建,坚持不懈用巡视整改开创本单位工作新局面,推动学校事业发展再上新台阶。
同志们,党的十九大报告指出,坚持发现问题、形成震慑不动摇。只有始终把发现问题作为主要任务和衡量质量的标准,才能发挥出巡视震慑、遏制和治本作用。发现问题是督查工作的生命线,解决问题是督查工作的落脚点。我们还要注意以下几点:
一是巩固成果。督查组要按照教育部党组的巡视整改要求,按照学校党委的安排部署,严之又严、细之又细地开展工作。要直奔问题,直捣病灶,把整改不实、整改不细、整改不严的问题挖出来,对发现的有关情况和问题,要进行再梳理、再研究、再落实,整改标准也要更高、更严、更实,不能碍于情面、遮羞护短,不能摆样子、走过场,要让全校师生看到学校党委狠抓巡视整改、一抓到底的决心和信心。
二是加强问责。还是那句话,问责一个,警醒一片。学校党委问责的决心决不动摇。要把督查成果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。对于巡视整改不力的单位和个人,要进行严肃问责,不管涉及到哪一级的领导干部、哪一个部门,都要一问到底、绝不姑息,坚决维护巡视工作的权威性和严肃性。
三是锤炼干部。专项督查工作时间紧、任务重、压力大,是一个干部磨炼意志、提升能力、积累经验、警示教育的重要平台。我们要充分发挥专项督查工作“熔炉”作用,不断锤炼干部忠诚干净担当的政治品格,不断提升能力素质、业务水平,为学校改革建设发展发现、培养、锻炼一批干部。
四是涵养生态。通过专项督查,进一步深化巡视整改,努力推动校园生态呈现新气象。广大党员干部、师生更敢担当、更有闯劲、更讲团结、更重实干,全校上下团结一致向前冲、撸起袖子加油干的精气神和拼搏斗志要有大提升、大转变、大进步,为立德树人、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人营造良好的育人环境。
同志们,学校党委主动开展巡视整改落实专项督查,是我们树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的集中体现,也是我们坚持社会主义办学方向,履行立德树人根本任务的实际行动,更是我们推动“xxx”建设加快发展、特色发展、高质量发展,努力实现学校历史性伟大复兴的强大动力。全校上下:
一是坚定巡视整改永远在路上的政治态度。校党委反复强调,巡视整改只有进行时,没有完成时,巡视整改永远在路上。抓整改既不能一阵风、抓一阵缓一阵,也不能停在表面、就整改抓整改,必须持之以恒、举一反三、驰而不息。虽然我们向部党组上报了巡视整改阶段性成果,得到部党组和巡视办的认可。这一仗打得很好、很漂亮,但不能有过关闯关、一劳永逸的想法,不能有初见成效就见好就收,不能有阶段性完成就大功告成的想法。2020年学校即将面对xxx等等。行百里者半九十,在复兴xx、建设xx的伟大征程中,仍有激流险滩,仍有巨石拦路,我们要迈的坎还有很多、要走的路还有很长。我们必须凝心聚力,付出更为艰巨、更为艰苦的努力,持续深入抓好巡视整改。以巡视整改的干劲,以巡视整改的标准、以巡视整改的智慧,加快推进学校“xx”建设,全面落实立德树人根本任务,纵深推进学校综合改革等等,实现巡视整改与学校中心工作“两结合”“两促进”。
二是要正确处理整改与和谐稳定的关系。当前,学校正在同期开展国有资产专项检查整改、党政主要负责同志经济责任审计整改、“三公经费”专项检查整改、xx教学审核评估整改等重要整改。这些整改工作都是硬任务,必须无条件往前推进,确保整改任务如期完成。同时我们也必须看到,整改越深入,困难越具体,任务越艰巨。不少整改任务牵扯面很广、涉及一些人的既得利益等现实情况。因此,必须坚持稳中求进总基调,时刻绷紧安全稳定这根弦,处理好整改与和谐稳定之间的关系,把握好整改工作的方式方法和艺术,科学谋划、统筹安排、积极稳妥把握节奏,确保整改工作平稳有序。要做到政策解释先行,舆论引导先行,思想政治工作先行,要一人一策、一事一策,善于化干戈为玉帛,善于积小胜为大胜。切忌“强推强拆、粗暴执法”,越是复杂任务,工作中越要慎之又慎、严之又严、细之又细、实之又实,积极防范和化解各类风险,不能让整改工作成为校园安全稳定的“引爆点”。
三是为学校全面发展提供持久动力。专项督查工作要立足全局、着眼全局、服务全局,最终目的是加强党的全面领导,推动党中央和部党组决策部署在学校得到贯彻和落实,推动学校事业健康发展,确保学校始终成为“两个维护”的坚强阵地。全校上下不能为了整改而整改,也不能就整改谈整改,要立足学校的办学方向、办学目标、办学特色、办学基础,进行全方位系统性的整改,自觉将整改工作与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神,以及xxx工作会议精神,与学校的中心工作有机结合、同步推进,以此实现学校整体作风大转变、整体效能大提升、整体面貌大变化,让整改工作为学校改革建设发展助力。
同志们,站在新的历史起点上,让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,将巡视整改持续引向深入,在实现学校历史性伟大复兴征程中,焕发新面貌、展现新作为、实现新发展。
谢谢大家!
在中央巡视整改回头看动员大会上的讲话
同志们:
今天会议的主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,聚焦纵深推进全面从严治党,对标中央巡视整改精神,部署开展以“查漏洞、抓反弹、补短板”为主要内容的中央巡视整改情况“回头看”。刚才,学文书记宣读了《关于在全区范围开展以“查漏洞、抓反弹、补短板”为主要内容的中央巡视整改情况“回头看”实施方案》。各级各部门要结合实际,抓好贯彻落实。
区委高度重视中央巡视整改情况“回头看”,前天市动员大会召开后,当天下午区委常委会就专题学习了省、市委动员大会精神,对我区开展“回头看”进行了研究部署。根据区委安排,受娄书记委托,下面,我就开展好中央巡视整改情况“回头看”强调三点意见。
深入开展“回头看”,放大和延伸震慑效果,紧紧盯住巡视整改不到位等问题,充分体现了党内监督的韧劲和严肃性。各级各部门要切实提高政治站位,认真对待和落实巡视整改工作,进一步做好巡视“后半篇文章”,巩固拓展上一轮中央巡视反馈意见整改成果。
第一,这次“回头看”是一次政治复检。2016年以来,区委坚决贯彻落实省、市委的部署要求,以坚定的政治自觉、有力的工作举措,认真抓好中央巡视“回头看”整改工作,区委《关于落实中央巡视组对我省开展巡视“回头看”反馈意见的整改方案》中确定的3类9项20个问题已基本整改完成,8个专项整治成效明显,针对体制性、普遍性和需要长期努力解决的问题,建立健全了一批规章制度和长效机制。如果说,上一轮中央巡视是对包括我区在内的全省各级党组织和党员领导干部的一次“政治体检”,那么,这次开展巡视整改情况“回头看”,就是要对上一轮中央巡视反馈意见整改情况进行一次政治复检,再一次认真检查是否存在整改不彻底、不深入、不扎实、举一反三不够、反弹回潮等问题,确保真正改彻底,以实际行动落实中央和省、市、区委要求,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。
第二,这次“回头看”是一次靶向治疗。巡视整改工作不可能一劳永逸,这次“回头看”的一个重要原则,就是坚持问题导向,对中央巡视反馈意见整改的“定期复诊”,看一看“旧病”是否痊愈、“旧伤”是否复发、是否感染新“病灶”,从而进行“靶向治疗”,把问题解决到位,与时俱进地深化巩固巡视整改成果。
第三,这次“回头看”是一次正风肃纪。政治生态建设是一个不断积累、不断完善、不断深化的过程,关键在于持之以恒正风肃纪,不断强化震慑遏制的治本作用。这次开展“回头看”,就是要以巩固深化巡视整改为切入点,巩固“讲重作”专题警示教育成果,进一步发现问题、形成震慑,持续加强政治建设、作风建设、纪律建设,深入推进反腐败斗争,推动形成严肃认真的党内政治生活、风清气正的政治生态。
四是坚持举一反三、标本兼治,从点上发现面上问题,从基层个别党组织的问题透视一个地方或单位的问题,在深入整改的同时,健全完善制度机制,确保巡视整改成果常态化长效化。
具体来说,有三个方面主要任务:
第一,“查漏洞”。对整改工作再梳理、再排查、再深化,全面盘点、不留死角,深入查找“四个漏洞”:问题整改中的漏洞、建章立制中的漏洞、兑现承诺中的漏洞和民主生活会查摆问题整改不到位的漏洞。一要对照中央巡视反馈意见整改清单进行查改。逐条对照省委《整改任务书》《整改清单》和区委《整改方案》,以及贯彻落实《中央八项规定实施细则》、省委巡视问题整改情况、市委区委巡察问题整改清况,全面盘点问题整改情况、长效机制建立和运行情况、整改承诺兑现情况,看一看整改是否及时,是否彻底,是否深入。二要对照中央新部署新要求进行查改。对照党的十九大作出的重大决策部署,对照新时代党的建设总要求,对照《巡视工作条例》,对照“六围绕一加强”新要求(围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败斗争开展监督检查,加强对十八届中央巡视整改情况的监督检查),深入查找整改是否存在标准不高、覆盖不全、要求不严等问题。三要对照省委巡视和市、区委巡察发现的突出问题进行查改。既要看中央、省委巡视发现问题整改情况,也要看市委、区委巡察发现问题整改情况,进行对账、销账工作。各级各部门要“刀刃向内、自我查改”,对巡视巡察整改工作全面回顾,把问题找准、把“漏洞”查清。特别指出的是,本次“回头看”还要对民主生活会查摆问题整改情况进行检查,重点检查整改措施落实、整改责任到位、整改完成等情况,尤其是民主生活会整改过程中的形式主义、官僚主义问题,各级各部门要自查漏洞、抓好落实。
既要督促基层单位立即抓、立即改,也要推动各级机关带头抓、带头改。二要解决反复性问题。对“回头看”中发现的顽固性问题,要分析症结和原因,结合巩固8个专项整治、“讲重作”专题警示教育成果等,集中攻坚,紧盯不放,决不能抓一抓、松一松,出了问题再抓一抓、又松一松。三要解决苗头性问题。对一些初露端倪的问题,要注意听取群众评价,分析本地本单位政治生态状况,密切关注是否还有继续发展的倾向、是否还有隐形变异的现象,真正做到抓早抓小、露头就打,把问题消灭于萌芽状态。需要强调的是,各级各部门要对“表态多调门高、行动少落实差”等形式主义、官僚主义问题,开展专项整治,切实把“四风”作为“抓反弹”的重点之一。
第三,“补短板”。一要在解决问题上补短板。对“回头看”发现的漏洞和反弹的问题,逐一细化整改措施,逐一明确整改责任,做到“四个绝不放过”,即没有整改的绝不放过,降低整改标准的绝不放过,整改不及时的绝不放过,成果运用没有举一反三的、没有进行制度规范的、整改效果不明显的绝不放过。二要在健全制度机制上补短板。深入剖析存在漏洞和出现反弹的根源,制定完善管长远、管根本的有效制度。特别要围绕授权、用权、制权等关键节点,强化对关键岗位、重要人员特别是主要领导干部的监督管理,全方位扎紧制度笼子。三要在落实整改责任上补短板。要善于通过“回头看”中发现的具体问题透视责任落实情况,进一步压紧压实单位的责任、系统的责任、党委的责任、纪委的责任、组织部门的责任,防止压力传导层层递减,把整改责任落实到岗、传导到人。对巡视巡察发现的重要问题和问题线索处置情况,要逐条汇报、逐项审核,确保事实清楚、适用党纪法规准确、追责问责到位。
此次“回头看”从4月中旬开始,到6月底结束,只有两个多月时间,时间紧、要求严、任务重。各级各单位要精心组织,周密部署,有力有序推进。
领导班子成员要落实“一岗双责”。各级各部门要细化任务分工,完善工作推进机制,实行巡视整改“六制五清四问”、“一单位一卷、一问题一档”,从严从实抓好“回头看”。
第二,对标对表落实。各级各部门要认真对照省委《整改任务书》《整改清单》和区委《整改方案》,以及贯彻落实《中央八项规定实施细则》、省委巡视问题整改情况、市委区委巡察问题整改清况,分别研究制定“查漏洞、抓反弹、补短板”“回头看”具体操作方案,建立整改问题台账,制定问题清单、任务清单、责任清单,逐项办理、整体推进,确保问题见底清零。区委将派出督查组,对各级各部门开展“回头看”情况进行专项督查,督查组要坚决克服好人主义、形式主义,敢于得罪人,找出不落实之事、找出不落实之人。
8个专项治理牵头单位要全面总结专项治理情况,并纳入全区整改报告。各级各部门要做好本地本单位的整改情况总结,及时上报区委巡视整改情况“回头看”领导小组办公室。
同志们,开展好“回头看”,任务很明确,关键在落实。我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指引下,持续深化巡视整改,坚持“不贰过”,推动全面从严治党向纵深发展,为决胜全面建成小康社会、建设“怡人宜秀”提供坚强政治保障。
在巡视整改“回头看”动员大会上讲话
市委组织部:
按照《关于对中央巡视组巡视“回头看”反馈基层党建问题整改落实情况开展自查自纠工作方案》的通知要求,我局高度重视,召开党组会议研究部署此项工作,指派专人进行落实,现将有关情况报告如下。
局党组按照党章和《关于新形势下党内生活的若干准则》要求,认真扎实开展党内政治生活,效果明显。
(一)加强党员领导干部思想政治教育。
年初,制定在职干部理论学习计划,将《关于新形势下党内生活的若干准则》和《党内监督条例》列为党员干部教育培训的必修内容,局党组定期组织党员领导干部参加党性教育和党的路线、方针、政策、各项党内制度的培训,达到从思想上和党中央保持高度一致。
(二)突出从严治党这一主题教育。
贯彻落实省委出台的《关于贯彻落实党的十八届六中全会精神,坚定不移推进全面从严治党的意见》,局党组书记坚持带头改、带头做。一是按照从严治党新要求,党组书记始终牢记和履行第一责任人职责,坚持民主集中原则,定期主持召开议党和专题议题会议,定期听取党建工作汇报,按季度开展督查活动,认真落实党建工作目标管理责任制,实行党组织书记抓党建工作述职评议制度,严格落实考核问责机制。二是注重加强自身思想政治建设,加强政策理论学习,牢牢把握正确的政治方向。特别是党的十九大召开后,组织干部职工学习贯彻会议精神,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步增强四个意识,明确正确政治方向。三是领导制定了《党建工作要点》,建立机关党建工作考评制度,出台考评办法和实施细则,督促各级党组织着力加强自身建设,不断提高建设水平。四是从严落实“两个责任”要求,定期听取班子成员履行“一岗双责”,抓分管领域党风廉政建设工作的情况;班子其他成员按照“一岗双责”要求,对分管范围内党风廉政建设负主要领导责任,把全面从严治党融入分管业务工作,同步推进落实。针对“四风”新形式新表现,就习近平总书记关于形式主义官僚主义10种新表现的重要批示精神,组织召开了系统中层以上干部会议进行了传达学习,剖析变化表现,防患于未然;积极开展廉政教育,组织全体干部职工观看了廉政警示教育片《镜鉴》《蜕变》,开展了“全面从严治党尊崇宪法法律知识答题”活动。加强对机关纪律作风的监督检查,加大对党规党纪的宣传力度。
(三)按要求召开民主生活会。
按照市委组织部要求,局党组定期组织召开民主生活会。会前,我们制定了实施方案,按要求开展了学习活动,征求了意见建议,进行了谈心谈话,撰写了发言提纲。会上,局党组书记带头做对照检查,带领班子成员实事求是开展批评与自我批评,达到了“红脸”、“出汗”的目标。
(四)严格落实“三会一课”制度。
制定《党内生活制度》,对“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、领导干部双重组织生活会等内容进行规定。特别是党支部的“三会一课”,每年年初,制定具体计划,列出工作时间表,从严组织实施。局领导班子成员均以普通党员身份参加所在党支部召开的专题组织生活会。
(一)高度重视,研究部署“两学一做”。
局党组把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程来抓,每年专门研究部署推进。主要负责同志切实负起第一责任人的责任,亲自抓谋划、抓推动、抓落实。班子成员落实“一岗双责”,结合分管工作加强指导。结合工作实际,制定了《推进“两学一做”学习教育常态化制度化具体实施方案》,对局班子成员和普通党员的学习要求进行安排部署。
(二)学习宣传,贯彻党的十九大精神。
党的十九大召开后,我们下发了《关于认真学习十九大精神的通知》,把20xx年10月、11月、12月确定为“十九大精神集中学习月”,大力开展党组理论中心组学习、集中学习月、主题党日等活动,努力做到内化于心、外化于行,自觉用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。一是召开局党组理论中心组学习,组织副处以上干部专题学习十九大精神和《中国共产党章程(修正案)》。二是坚持开展集中学习。组织机关干部职工深入宣传学习十九大精神,重点通过网络视频观看《十九大党章公开课》,进行专题学习。三是由局领导作专题辅导。20xx年11月9日召开局机关十九大精神专题学习会,局领导为机关全体干部职工做学习辅导。四是开展自学与集中学习。以支部为单位,采取个人自学与集体座谈讨论相结合的方式,通过“新时代e支部”、购买的党章、十九大报告书籍等宣传途径,认真研读、原原本本地学习十九大报告。五是组织开展集中宣讲。各党支部以“三会一课”为依托,以支部书记讲党课的形式对支部党员进行专题辅导。
(三)创新载体,扎实开展党员学习日。
了《关于深入开展“党员学习活动日”实施方案》,要求局机关每周三下午进行理论学习,每周五下午进行志愿服务,每次时长不少于1小时。把“党员学习日”活动与精准扶贫、老城改造相结合,通过明确活动内容,细化责任分工,强化推进措施,明确完成时限,确保“党员学习活动日”做到常态化、制度化。
(四)树立表率,开展理论中心组学习。
为不断提高党组成员的理论水平、科学实践的能力,努力推进学习型、服务型、创新型党组织建设,提高班子整体水平,我们制定了党组理论学习中心组学习计划,对每年的学习内容和方式方法进行规划,并在实际工作中坚持加以落实,做到了先学一步,学深一些的要求。
(一)健全完善组织机构设置。
在局党组的领导下,我局不断完善基层党组织建设。去年,机关支部进行了支部划分,成立了支部委员会。同时,规范支部学习制度;严格落实“三会一课”制度;通过党组成员以普通党员身份上党课来辐射、带动全局党员干部参加学习的积极性;通过抓党建来促进队伍建设、人才建设;通过不间断、常态化的学习加强全局的干部职工的政治意识。
(二)落实党建工作责任制。
一是建立机关党建工作考评制度,出台考评办法和实施细则,督促各级党组织着力加强自身建设,不断提高建设水平。二是从严落实“两个责任”要求,督促班子成员严格落实“一岗双责”,定期听取班子成员履行“一岗双责”,抓分管领域党风廉政建设工作的情况;班子其他成员按照“一岗双责”要求,对分管范围内党风廉政建设负主要领导责任,把全面从严治党融入分管业务工作,同步推进落实。年初以来,局党组专题研究党风廉政建设2次,制定印发了《20xx年党风廉政建设和反腐败工作要点》,及时更新调整党风廉政建设工作领导小组成员,明确工作任务,强化责任落实,确保党风廉政建设取得实效。三是建立党组成员联系基层党组织工作制度,要求党组成员要定期深入所联系的基层党组织开展调查调研,指导基层党组织抓好规范化建设,补齐工作短板,夯实党建基础。
(三)坚持定期议党和专题议党。
局党组严格落实《党委(党组)定期议党和专题议党暂行规定》,每年至少定期召开2次党组会议。一次是年初总体安排部署全年党建重要工作;一次是年中总结党建重要工作落实情况,发现问题及时改正。党组成员严格落实“一岗双责”要求,对议党会议决定的事项,要按照工作分工牵头组织实施,认真抓好督查落实。
虽然我局取得了一定的成绩,但还存在许多不足。在今后的工作中,我局将在市委的正确领导下,以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风,继续切实做好党建工作,为构建和谐白城做出新的贡献。
在巡视整改“回头看”动员大会上讲话
3月15日,市委召开中央巡视和省委巡视“回头看”反馈意见整改工作动员部署会议,市委书记林彬杨出席会议并讲话。他强调,我们要深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,全面贯彻落实党中央、省委关于巡视整改的决策部署,把工作布置下去,把责任明确下来,把压力传导到位,扎实做好巡视“后半篇文章”。
林彬杨强调,要深化思想认识,不断增强抓好巡视反馈意见整改的政治自觉。抓好巡视反馈意见整改,是践行“两个维护”的实际行动,是推进全面从严治党的有力抓手,是落实人民至上理念的内在要求,是助推九江改革发展的强大动力。全市各地各部门要提高政治站位,精准对标对表,深刻认识和准确把握巡视整改工作的极端重要性和现实紧迫性,切实增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
林彬杨强调,要坚持精准施策,坚决完成巡视反馈意见整改的政治任务。各地各部门要把巡视整改工作作为一项重大政治任务来抓,坚持问题导向、目标导向、效果导向,对症下药、精准施策,确保整改任务按时间节点、按标准要求落到实处,向党中央、向省委、向全市人民交出一份合格的整改答卷。要细化落实抓整改。对照市委整改方案和工作清单,逐项梳理、逐个研究、逐条细化,制定清单、建立台账;坚持分类推进,确保事事有回应、件件有着落、条条改到位。要统筹联动抓整改。把中央巡视和省委巡视“回头看”反馈意见以及各类监督检查发现问题、检视问题统筹起来,一体推进、一并整改;坚持市县上下联动、部门左右衔接,确保每个问题都清零见底、每项整改都落地见效。要突出质效抓整改。把高标准、严要求贯穿巡视整改始终,决不允许对巡视整改不敬畏、不在乎、喊口号、装样子;决不允许在整改过程中作选择、搞变通、打折扣;决不允许对反馈的问题视而不见、避实就虚,或高举轻放,大事化小、小事化了;决不允许搞会议整改、纸上整改、文字整改、数字整改、表面整改、虚假整改;决不允许“新官不理旧账”、整改严重脱节,或边改边犯、改了又犯。坚决杜绝前紧后松、虎头蛇尾。要标本兼治抓整改。健全完善整改常态长效机制,强化制度执行,加强日常监督;用好巡视成果,深化贯通融合,努力把巡视整改成果转化为推进各项事业发展的新成效。
林彬杨强调,要加强组织领导,切实扛起巡视反馈意见整改的政治责任。全市各地各部门要牢固树立“抓好整改是本职、不抓整改是渎职、整改不力是失职”的强烈意识,严肃认真履行整改责任,敢于担当、动真碰硬,确保整改工作部署到位、措施落实到位、问题解决问题。要扛牢主体责任。巡视整改工作由市委负总责,中央巡视和省委巡视“回头看”反馈意见市委整改工作领导小组要强力推动整改工作落实,各专项整改组要有效督促相关责任地区和部门抓好整改工作落地落实,市委整改办要履行好牵头抓总、统筹协调、督促落实的职能,各级党委(党组)要认真落实整改主体责任。要拧紧责任链条。各级党委(党组)书记要认真履行第一责任人责任,领导班子成员要履行好“一岗双责”,形成上下联动、条块结合、分级负责的整改工作格局。要从严监督问责。紧盯“不整改的事”,严查“不整改的人”,以强有力的监督问责倒逼整改落实,把严明纪律贯穿于整改全过程;坚决防止问责泛化、简单化,更不能用问责基层代替本级落实责任。
谢来发要求,要提高站位抓整改。各地各部门要把巡视整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务,作为检验“四个意识”、践行“两个维护”的具体行动,以最严谨的态度、最严格的举措、最严肃的问责全力推进整改工作,以扎扎实实的整改成效诠释政治忠诚、彰显政治担当、锤炼政治能力。要紧盯节点抓整改。认真对照整改期限,倒排任务、跟踪进度、加强调度,确保所有问题都一项一项整改到位。要举一反三抓整改。坚持边查边改,即知即改,确保整改一个问题、避免一类问题、规范一个领域。要建章立制抓整改。把“当下改”的举措办法与“长久立”的制度建设结合起来,建立健全一批务实管用的制度和机制,用制度固化整改成果。要全面系统抓整改。坚持系统观念,树立统筹意识,突出效果导向,使整改过程成为加强领导班子建设、干部队伍建设、基层党组织建设的过程,成为破解发展瓶颈、增强发展动力、激发发展活力的过程,全面放大巡视整改的综合效应。
在省委巡视整改“回头看”动员大会上的讲话范文
动员是汉语词汇,拼音dòngyuán意思是动员人们参加一项活动。一般指下水应用以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
同志们:
刚才,我们集中收看了中央第五环保督察组对四川开展“回头看”工作动员会。接着,我们召开全市迎接中央环保督察“回头看”工作动员会,主要目的是认真贯彻落实全省“回头看”动员会议精神,安排我市迎接中央环保督察“回头看”工作,进一步明确任务,狠抓落实,全力做好迎接中央环保督察“回头看”各项工作。瑞云书记作了重要讲话,讲话具有很强的针对性、指导性,我们要共同抓好落实。
下面,我就集中攻坚抓好整改、做好督察迎检有关具体工作讲三点意见。
第一,针对我市环境空气质量反弹严重的问题,要科学研判,分类施策,精准发力,务求实效,确保目标实现。要重点抓好工业废气排放问题。今年规定我市优良天气达标率在98.1%以上,不达标天气全年不能超过7天,细颗粒物(pm2.5)不能超35微克每立方米,6项指标中重点是细颗粒物(pm2.5),据专家初步分析,pm2.5污染物结构中,70%是工业扬尘污染,20%是道路、建筑工地扬尘污染,10%是其他污染。而目前,工业排放废气已经成为我市空气质量反弹特别是细颗粒物(pm2.5)反弹的主要贡献源。根据市环境保护局近段时间综合监测分析,我点一下重点区域和重点企业,比如弄弄坪区域的攀钢炼铁厂、盘江煤焦化、钢企荷花池球团厂等重点企业,马鹿箐片区的攀钢钒制品厂、冶材厂、棒线材生产线,高梁坪工业园区的洗选、化工企业,盐边安宁工业园区的天伦化工、恒弘等企业,钒钛高新区的钛都、大互通、海峰鑫、兴中等企业以及西区攀煤联合焦化等,这些区域都很具体,各县(区)要加强督查指导,加大技术支持,督促企业落实主体责任,采取工程减排和管理减排等措施,科学合理减产限产,保持在线监测等环保设施正常运转,切实降低污染物排放总量。市环境保护局要通过专业人员和专业设备开展精准监测、精准施策,并依法依规进行处罚。
要严格控制建筑施工扬尘。市住房城乡建设局要加大建筑工地执法检查力度,要在污染较大的工地旁边,增加监测设备和监测人员。对领地、金科等项目违法施工问题,要依法严肃处理;对花城新区医院,仁和火车南站,东区万达广场、军干所道路工程、太谷广场、攀枝花学院内等建筑项目,要督促项目业主严格落实《攀枝花扬尘污染防治办法》,严格执行建筑工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”要求,确保施工扬尘减排达到控制目标要求。
要加大道路交通运输抛洒问题治理力度。对安宁园区、高梁坪园区、攀钢弄弄坪厂区等进出厂道路、钢城大道、五摩路以及渡仁西线、倮果桥北至渡口桥、乌龟井至格里坪等道路沿线货车抛洒问题,各县(区)要切实履行主体责任,加强道路清扫洒水和保洁;交通、公安部门要密切配合,形成合力,加大执法力度,严肃查处超载、超限和超速问题。
要加强城市道路清扫保洁。对城区重点路段,要增加清扫、冲洗、洒水降尘作业频次;对园区重点路段,要加强道路机械化清扫、冲洗和人工巡查等清扫保洁,防止二次扬尘。
要大力整治餐饮、烧烤油烟和露天焚烧等烟尘污染。各县(区)、市城市管理局要加大工作力度,把责任落实到街道、社区,落实到具体的经营者,确保及时发现及时处置;要强化执法检查,对未安装油烟净化装置或不正常运行油烟净化装置的餐饮店进行停业整治,依法取缔露天烧烤。
第二,要强化中央、省级环保督察反馈重点问题、重点信访案件的整改。
对苏铁自然保护区内石灰石矿关闭退出、马家田尾矿库闭库及接替库建设、污水处理设施建设、仁和污水处理厂挂牌督办等问题,以及群众比较关注和集中投诉的环境问题,要逐一建立工作台账,成立专门工作组,全面分析问题涉及的政策要求,科学制定整改方案,并做好档案,保证“一个问题、一套人马、一套方案、一套政策、一套档案”。对已经整改完成的问题,要加强“回头看”,并做好文字、图片、音频、视频等资料收集,从专业的角度反映我们所做的工作、解决问题的措施、效果和取得的经验,全面展示整改成效。对没有整改完成特别是欠进度的问题,要加大工作力量投入,抓紧抢进度,通过工作档案客观反映整改进展情况。
第三,针对其他排查检查出的问题。
如工业企业违法排污、废气不规范排放、餐饮油烟、建筑工地扬尘、焚烧垃圾和秸秆等,发现一起查处一起、立即整改一起;对一时无法整改完成的,要建立问题清单,制定切实可行的整改措施,向督察组实事求是反映情况。
最后,提两点工作要求,一是要敢于担当、主动作为,县(区)、部门之间要相互补位补台,不能推诿扯皮;二是要克服官僚主义,一把手要杜绝当二传手、当甩手掌柜,不深入不具体。分管领导和有关部门要主动化解矛盾、解决问题,不能只讲客观、不讲主观,不能只讲他人责任,不讲自己问题。
同志们:
今天召开这个会议,非常重要、非常紧急、非常紧迫。前两天在自治区召开的会议上,自治区领导针对中央环保督查“回头看”迎检工作,要求各个地方、部门要全力做好迎检准备工作。自治区政协副主席、市委书记、市人大常委会主任彭晓春同志在参加自治区会议后,对与会的各个县(市、区)的同志提出了明确的要求。5月28日,石国怀副市长已经召集各个县(市、区)、相关部门作了动员部署,今天我们再次召集大家来,进行再部署、再动员、再落实,确保这次中央环保督查“回头看”的迎检工作万无一失,坚决打赢打好今年的污染防治攻坚战。刚才李建荣局长就我市存在的问题和各单位需要梳理准备的相关工作提出了建议,讲得很到位,我完全赞成,请大家抓好落实。下面,我再讲三个方面的意见。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设和环境保护工作,把生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。习近平总书记站在建设美丽中国、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,亲自推动,身体力行,通过实践,深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明的重大理论和实践问题,提出了一系列新理念、新思想、新战略,形成了习近平生态文明思想,为全党全国推进生态文明建设和环境保护、建设美丽中国提供了根本遵循。
建立并实施中央环保督察制度是习近平生态文明思想的重要内涵,习近平总书记亲自倡导并推动中央环保督察这一重大改革举措。可以说中央环保督察既是党中央进一步传导压力,压实责任,解决问题,坚决打好污染防治攻坚战的重要抓手,也是考核地方是否与党中央保持一致、是否严格贯彻落实中央决策部署采取的重要举措。这次中央环保督查“回头看”是对2016年中央第一轮环保督察整改落实情况的再检验,是习近平总书记在5月19日结束的全国生态环保大会上,对生态文明建设工作再强调,把生态文明建战略高度进行再提升后的首个中央环保督察工作,具有非常重要的意义。大家要增强“四个意识”,在思想上、政治上、行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致,充分认识到中央环保督察“回头看”的重要性,切实增强责任感、紧迫感和危机感,将“回头看”迎检工作放在近期工作首位。
本次“回头看”督察的主要内容包括:经党中央、国务院审核的中央环保督察整改方案总体落实情况及其整改成效和问题;督察整改方案中重点环境问题具体整改进展情况;生态环境保护长效机制建设和推进情况。重点盯住督察整改不力,甚至“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”等生态环保领域形式主义、官僚主义问题;重点检查列入督察整改方案的重大生态环境问题及其查处、整治情况;重点督办人民群众身边生态环境问题立行立改情况;重点督察地方落实生态环境保护党政同责、一岗双责、严肃责任追究情况。同时,还将按照党中央、国务院关于打好污染防治攻坚战的决策部署,针对7大标志性战役,也就是:打赢蓝天保卫战、打好柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、渤海综合治理、长江保护修复、水源地保护、农业农村污染治理等领域。结合广西具体情况,同步统筹安排1个环保专项督察。本次“回头看”督察的主要方式是:听取汇报、调阅资料、个别谈话、走访问询、受理举报、现场抽查、下沉督察等。其中,受理举报的具体安排为督察组进驻广西期间,通过电话及邮政信箱接收群众举报。6月6日中央环保督察组就要进驻广西。各个县(市、区)、各部门一定要认清形势、提高认识,站在讲政治的高度,明确责任,克难攻坚,全面贯彻落实好市委、市政府的工作部署,把我市迎检工作落实到位。
刚才李建荣同志就我市存在的突出问题进行了通报。实事求是地讲,百色生态环境总体上做到了“山清水秀生态美”,但也存在不少问题,跟中央、自治区的要求还有差距。针对这些问题,我们已经印发了清单,会后请各个地方、各个部门立即研究,强化措施,抓好整改,全力以赴把我市各项突出问题的整改工作再往前推一步。同时,在中央环保督察组进驻期间,我们也要保持边督边改、边查边改,无论是目前存在的老问题,还是之后督察组指出的新问题,都要确保时时有进度。结合各县(市、区)、各有关部门的情况,我再强调几项重点工作。
(一)大气污染治理方面。一是住建部门要履行扬尘办综合协调职能,除了抓好自身负责的施工工地扬尘防控外,还要统筹协调各成员单位继续开展综合执法等工作。二是市政部门要进一步强化措施,加强重点路段的清洁和洒水抑尘。三是公安交警要加大交通管制力度,着重整治农用拖拉机和黑烟车等违规上路行为,减少移动污染源。四是环保部门重点加大对“小散乱污”企业以及一些环保信誉比较差的、曾出现违规违法情况的、城区内较为显眼的企业的执法力度,立即组织一次排查清理,特别是对2016年中央环保督察组已经提出的铝土矿和建材类企业,手续不齐全的、存在违法行为的立即依法关停整顿。特别是一些采矿企业、采石企业、市区周边的砖厂,已经下发通令,要采取强有力措施进行整改。五是右江区要落实好城区扬尘整治责任,对所负责的工地、道路要严格落实防尘抑尘要求,严打露天砂石场,推进各断头路硬化。特别强调的是,今年大气污染防治开始考核各县(市、区),但目前各县(市)县城区扬尘问题还很突出,必须立即加大扬尘治理工作力度,保持对城市扬尘污染的严检高压,不要等督察组来的时候,各县(市、区)道路还是扬尘滚滚。
(二)区域水环境治理方面。一是靖西市要严格督促涉锰企业落实环保主体责任,加快推进公益诉讼进度,务必尽快在涉锰尾矿库治理上取得突破性进展。同时要加快胡润镇污水管网的建设,确保污水处理厂稳定正常运行。二是右江区要进一步加强澄碧湖水库消落区农业经济作物非法种植问题的执法力度,并做好宣传引导。右江区还要加大网箱养鱼的清理力度,杜绝网箱养鱼污染源,做到辖区流域清理全覆盖。三是隆林县、西林县要尽快完成万峰湖网箱养殖清理收尾工作,协调好补偿,做好群众安抚工作,这也是迎检工作的一个重要方面。四是各相关县(市、区)要加快推进饮用水源地保护专项行动,加快已上报问题的整改,加大排查力度,对新发现的问题要立行立改,确保各项整改措施落实到位。右江区、市政局要立即组织对本次水源地保护专项督查发现的“右江东笋水源地保护区生活污水直排问题”的整改,村屯的问题由右江区负责,企业的问题由市政局负责,将保护区内生活污水和生活垃圾的统一收集,集中处理,这个整改任务务必在10天内完成。五是市工管委要抓紧高新区污水处理厂调试工作,尽快实现投运。德保、靖西要加快园区污水处理设施建设进度。市政局、右江水务公司还有各县(市、区)要做好污水处理厂配套管网维护,确保各级污水处理厂正常运行,进水浓度达到要求。六是各县(市、区)要特别注意我们目前已开展的132个农村污水治理项目运行情况,前不久江苏省已经因农村环境综合整治项目运行不正常问题被环保部点名,我们不能重蹈覆辙,要抓紧时间进行一次全面排查,发现因设备损坏、运维费用不足等原因导致项目不能正常运行的,要立刻投入资金修复并安排运维资金,确保正常运行。七是市政局、右江水务公司、右江区政府要切实落实黑臭水体整治,对已经完成整治的东笋排涝沟,要全面核查,确保垃圾、淤泥及沿沟畜禽养殖清理等工作都彻底落实。
(三)尾矿库方面。市县两级安监、环保部门要尽快更新完善“一库一档”信息建设,重新检查各尾矿库应急预案备案情况,确保各企业切实落实尾矿库环境、安全等应急措施。特别是要督促中铝广西分公司、广西信发铝公司进行尾矿库环境问题全面排查复查,确保各项整改措施落实到位,台账齐全。特别是近期网络上又开始对信发铝尾矿库问题进行炒作,舆论越大越是要求我们要把各项工作做好。中央环保督察组的信息来源主要是现场督查、举报受理、公共平台信息三种渠道,我们应该全面应对,把各项整改措施落实到位。
(四)自然保护区方面。一是林业部门要加紧推进达洪江县级自然保护区面积和界线确定相关工作。二是各相关县(市、区)要严格按照2017绿盾专项行动要求,加大对排查出的问题的整改落实力度。特别是德保县要重点推进黄连山保护区6个违规水电站的手续撤销及依法拆除整治工作。水利、林业、国土、环保等部门要做好指导。
(五)信访案件处置应对方面。这次中央环保督察“回头看”的重点内容之一就有“人民群众身边生态环境问题立行立改情况”,说的其实就是信访问题。各级各有关部门要高度重视环境信访投诉的处置应对工作。一是要再次认真核查2016年中央环保督察组进驻广西期间移交给我市的71件信访案件。对已完成的69件案件要进行核查并且回访,对可能出现反弹或已出现同类投诉、重复投诉的要立即组织整改并及时更新案卷卷宗。二是对还未完成的六田沟污水排入右江河问题、金钟山自然保护区移民搬迁问题市政局及隆林县要加紧推进工作进度,务必比2016年有明显的工作成效,并且拿得出今后切实可行的规划方案。三是各县(市、区)及环保、市政、住建、工信、公安等受理环保相关投诉案件的主要部门要高度关注噪音、区域空气质量、建成区沟渠异味、露天烧烤等易出现投诉的问题,以及近期社会舆论热点、敏感点,如德保德柳锰业问题、华银铝信发铝尾矿库问题、部分地区芒果种植受污染问题等,务必提前做好应对准备,切勿抱着侥幸心理,时刻做到常抓不懈。
刚才也特别指出了,本次中央环保督察“回头看”的重点任务,如果工作抓不实,问题整改不到位,督察材料写的再漂亮也过不了关,甚至还落下一个“假整改”、“表面整改”、“敷衍整改”的错误,到最后还要追究责任。所以,我们必须要强化组织领导,严明工作纪律,确保各项工作落实有组织、有保障。
(一)要进一步落实主体责任。2016年中央环保督察就已经明确,督察的主要对象是党委、政府和有关部门。说到底,就是要突出环保工作“党政同责、一岗双责”这一指导思想,就是要突出党委、政府对地方生态环境负总责这一核心前提。百色市的中央环保督察相关工作一直都是由市委、市政府两位主要领导亲自挂帅的,全市上下的主体责任就是我们自己。各级各部门的“一把手”就是本辖区、本部门环保工作的第一责任人。因此,各级各部门“一把手”必须要主动担当,主动作为,对督察中遇到的问题和困难要亲自过问、亲自谋划、亲自部署、亲自督察、亲自研究,彻底履行主体责任。
(二)要构建强有力的迎检工作组织领导机构。市委、市政府即将出台我市迎接中央环保督察“回头看”工作方案,成立以彭书记和我为组长的领导小组,负责“回头看”相关工作的统筹部署。领导小组办公室设在环保局,成员以市府办有关科室及环保局工作人员为主,并结合本次“回头看”督察侧重点,从市安监局、林业局、水产畜牧兽医局等部门抽调人员。各县(市、区)要参照市级成立由县委、县政府主要领导为组长的领导小组,做好各县(市、区)内相关协调组织工作。
(三)要传导压力,加强督查。一是根据2016年的做法,本次中央环保督察“回头看”迎检工作实行市政府领导挂点负责制,市政府每位副市长负责挂点2个县(市、区)的迎检工作,督促指导挂点地区按要求开展工作,协调解决存在的困难和问题。二是各县(市、区)要做好县级领导的分工,明确领导责任,不能只靠分管环保的副县长唱独角戏。德保县在上周就已经召集县政府领导和各部门开了布置会,按照中央环保督察要求分析了应该加强的工作,对县政府领导进行了责任分工。各县(市、区)也要见贤思齐,按照“党政同责,一岗双责”,明确责任,抓好落实。三是市级各部门要做好对各县(市、区)的督导工作,市环保局作为整改办,所有局领导都要主动担当,每个领导负责两个县,带队下县对各县(市、区)迎检工作进行总体督导,林业、安监、水利、畜牧、国土等涉及到2016中央环保督察反馈问题或我市当前突出问题的市直单位,要立即对各县(市、区)相应问题整改情况开展督导,务必保证各项整改工作不出纰漏。
(四)建立信息跟进与反馈机制。包括人大、政协办公室在内的各有关单位都要指定1名副职领导负责“回头看”迎检相关具体工作,并指定1名联系人与市迎检办做好对接。百色电视台、市人民政府网站、右江日报社安排1名工作人员,负责督察组进驻期间信访投诉案件公示及其他新闻信息发布。即日起至督察组离开广西期间,各相关单位施行7天24小时值班。迎检办负责接受中央环保督察组及自治区相关任务,对我市各项工作任务的信息进行汇总、分析,及时向领导小组提供进展情况。各级各部门必须严格按照迎检办要求及时开展相关工作,按质、按量、按时无条件提供中央环保督察“回头看”所需调度材料。
(五)加强环境安全隐患排查整治。各县(市、区)、各有关部门要加大环境监管执法,确保不出现环境污染事故和企业违法排污行为。以前是存量,千万不能在关键节点上出现新的环保事件。自治区环保厅已部署开展大练兵活动,我市也部署开展了洁污净水卫蓝天环境综合整治专项行动,目的是开展对企业环境安全隐患排查,发现问题及时督促整改。各县(市、区)也要组织开展好此项工作,支持环保执法机构落实《环境保护法》,依法查处环境违法行为,履行政府环境监管职责,促进企业守法,确保环境质量持续好转。
(六)构建督察组进驻期间移交问题高效反应体系。市迎检办要充分总结2016年督察迎检经验,组织各县(市、区)、各市直部门构建起标准化的移交问题办理流程,无论是督察组交办的信访投诉案件,还是督察发现的问题,都要组织责任单位第一时间给出回应,立即开展行动。各级各部门对督察组移交的问题务必打起十二分精神,不要觉得一些移交投诉案件看起来不起眼,就可以打马虎眼,在这个事情上我们是有教训的。这几天环保部组织的集中式饮用水水源地环境保护专项督查,就发现了我市饮用水源地一些垃圾污水问题,实际上问题都不大,督察组给我们指出了,并且给我们机会立行立改,不做问题上报环保部,但因为辖区政府重视不够,反应不及时,没有举一反三开展排查整治,整改落实不到位。督查组第三天核查的时候又发现了更多类似的问题,计划把问题上报,给我们施加了压力,好在我们进行了及时的沟通和整改,整改取得了不错的成效,这个问题才没有上报。从这个事情可以看出,只要我们真的足够重视了,很多问题都是可以解决的。大家一定要按照市委、市政府的要求,全力以赴,对督查组移交的各类案件、问题狠下功夫,立行立改。
(七)严格督查问责。市委、市政府督查室要成立中央环保督察“回头看”迎检工作专项督查组,配合迎检办开展工作,跟踪各级各部门工作开展情况,对因认识不到位、不及时配合迎检办工作或工作开展不力导致出现重大问题的,将严肃追究有关县(市、区)党委、政府和有关部门主要领导的责任。同时,市纪委、监察委要主动介入中央环保督察“回头看”工作,对督察组进驻后提出的问题要及时组织调查,厘清责任,依法依规严肃处理、追责。
(八)保障人员经费。本次迎检工作任务相当繁重,各县(市、区)、各单位要为“回头看”迎检工作提供必要的保障,在人、财、物上要做好统筹并给予倾斜。特别是迎检办的工作人员务必确保充足。此外市机关事务局、市接待办要做好相关的准备。中央督察组很快就要进驻,今天参会的人员大都是主要领导,在工作安排上要早做打算,对外出学习培训、出差等工作预先做好调整,不要出现督察组到了我们的主要领导不在岗、不到位的情况,确保督察组进驻期间做到在岗待命。
同志们,中央对我们生态文明建设成果的大考就在眼前,大家务必昂扬斗志、鼓舞精神,在市委、市政府的领导下,按照习近平生态文明思想,化压力为动力,克难攻坚,真抓实干,确保顺利用过中央环保督察“回头看”,坚决打赢污染防治攻坚战,不断开创我市生态建设和环保工作新局面。
同志们:
今天召开这个会议,非常重要、非常紧急、非常紧迫。前两天在自治区召开的会议上,自治区领导针对中央环保督查“回头看”迎检工作,要求各个地方、部门要全力做好迎检准备工作。自治区政协副主席、市委书记、市人大常委会主任彭晓春同志在参加自治区会议后,对与会的各个县(市、区)的同志提出了明确的要求。5月28日,石国怀副市长已经召集各个县(市、区)、相关部门作了动员部署,今天我们再次召集大家来,进行再部署、再动员、再落实,确保这次中央环保督查“回头看”的迎检工作万无一失,坚决打赢打好今年的污染防治攻坚战。刚才李建荣局长就我市存在的问题和各单位需要梳理准备的相关工作提出了建议,讲得很到位,我完全赞成,请大家抓好落实。下面,我再讲三个方面的意见。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设和环境保护工作,把生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。习近平总书记站在建设美丽中国、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,亲自推动,身体力行,通过实践,深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明的重大理论和实践问题,提出了一系列新理念、新思想、新战略,形成了习近平生态文明思想,为全党全国推进生态文明建设和环境保护、建设美丽中国提供了根本遵循。
建立并实施中央环保督察制度是习近平生态文明思想的重要内涵,习近平总书记亲自倡导并推动中央环保督察这一重大改革举措。可以说中央环保督察既是党中央进一步传导压力,压实责任,解决问题,坚决打好污染防治攻坚战的重要抓手,也是考核地方是否与党中央保持一致、是否严格贯彻落实中央决策部署采取的重要举措。这次中央环保督查“回头看”是对2016年中央第一轮环保督察整改落实情况的再检验,是习近平总书记在5月19日结束的全国生态环保大会上,对生态文明建设工作再强调,把生态文明建战略高度进行再提升后的首个中央环保督察工作,具有非常重要的意义。大家要增强“四个意识”,在思想上、政治上、行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致,充分认识到中央环保督察“回头看”的重要性,切实增强责任感、紧迫感和危机感,将“回头看”迎检工作放在近期工作首位。
督察整改方案中重点环境问题具体整改进展情况;
重点检查列入督察整改方案的重大生态环境问题及其查处、整治情况;
重点督办人民群众身边生态环境问题立行立改情况;
重点督察地方落实生态环境保护党政同责、一岗双责、严肃责任追究情况。同时,还将按照党中央、国务院关于打好污染防治攻坚战的决策部署,针对7大标志性战役,也就是:打赢蓝天保卫战、打好柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、渤海综合治理、长江保护修复、水源地保护、农业农村污染治理等领域。结合广西具体情况,同步统筹安排1个环保专项督察。本次“回头看”督察的主要方式是:听取汇报、调阅资料、个别谈话、走访问询、受理举报、现场抽查、下沉督察等。其中,受理举报的具体安排为督察组进驻广西期间,通过电话及邮政信箱接收群众举报。6月6日中央环保督察组就要进驻广西。各个县(市、区)、各部门一定要认清形势、提高认识,站在讲政治的高度,明确责任,克难攻坚,全面贯彻落实好市委、市政府的工作部署,把我市迎检工作落实到位。
刚才李建荣同志就我市存在的突出问题进行了通报。实事求是地讲,百色生态环境总体上做到了“山清水秀生态美”,但也存在不少问题,跟中央、自治区的要求还有差距。针对这些问题,我们已经印发了清单,会后请各个地方、各个部门立即研究,强化措施,抓好整改,全力以赴把我市各项突出问题的整改工作再往前推一步。同时,在中央环保督察组进驻期间,我们也要保持边督边改、边查边改,无论是目前存在的老问题,还是之后督察组指出的新问题,都要确保时时有进度。结合各县(市、区)、各有关部门的情况,我再强调几项重点工作。
(一)大气污染治理方面。一是住建部门要履行扬尘办综合协调职能,除了抓好自身负责的施工工地扬尘防控外,还要统筹协调各成员单位继续开展综合执法等工作。二是市政部门要进一步强化措施,加强重点路段的清洁和洒水抑尘。三是公安交警要加大交通管制力度,着重整治农用拖拉机和黑烟车等违规上路行为,减少移动污染源。四是环保部门重点加大对“小散乱污”企业以及一些环保信誉比较差的、曾出现违规违法情况的、城区内较为显眼的企业的执法力度,立即组织一次排查清理,特别是对2016年中央环保督察组已经提出的铝土矿和建材类企业,手续不齐全的、存在违法行为的立即依法关停整顿。特别是一些采矿企业、采石企业、市区周边的砖厂,已经下发通令,要采取强有力措施进行整改。五是右江区要落实好城区扬尘整治责任,对所负责的工地、道路要严格落实防尘抑尘要求,严打露天砂石场,推进各断头路硬化。特别强调的是,今年大气污染防治开始考核各县(市、区),但目前各县(市)县城区扬尘问题还很突出,必须立即加大扬尘治理工作力度,保持对城市扬尘污染的严检高压,不要等督察组来的时候,各县(市、区)道路还是扬尘滚滚。
(二)区域水环境治理方面。一是靖西市要严格督促涉锰企业落实环保主体责任,加快推进公益诉讼进度,务必尽快在涉锰尾矿库治理上取得突破性进展。同时要加快胡润镇污水管网的建设,确保污水处理厂稳定正常运行。二是右江区要进一步加强澄碧湖水库消落区农业经济作物非法种植问题的执法力度,并做好宣传引导。右江区还要加大网箱养鱼的清理力度,杜绝网箱养鱼污染源,做到辖区流域清理全覆盖。三是隆林县、西林县要尽快完成万峰湖网箱养殖清理收尾工作,协调好补偿,做好群众安抚工作,这也是迎检工作的一个重要方面。四是各相关县(市、区)要加快推进饮用水源地保护专项行动,加快已上报问题的整改,加大排查力度,对新发现的问题要立行立改,确保各项整改措施落实到位。右江区、市政局要立即组织对本次水源地保护专项督查发现的“右江东笋水源地保护区生活污水直排问题”的整改,村屯的问题由右江区负责,企业的问题由市政局负责,将保护区内生活污水和生活垃圾的统一收集,集中处理,这个整改任务务必在10天内完成。五是市工管委要抓紧高新区污水处理厂调试工作,尽快实现投运。德保、靖西要加快园区污水处理设施建设进度。市政局、右江水务公司还有各县(市、区)要做好污水处理厂配套管网维护,确保各级污水处理厂正常运行,进水浓度达到要求。六是各县(市、区)要特别注意我们目前已开展的132个农村污水治理项目运行情况,前不久江苏省已经因农村环境综合整治项目运行不正常问题被环保部点名,我们不能重蹈覆辙,要抓紧时间进行一次全面排查,发现因设备损坏、运维费用不足等原因导致项目不能正常运行的,要立刻投入资金修复并安排运维资金,确保正常运行。七是市政局、右江水务公司、右江区政府要切实落实黑臭水体整治,对已经完成整治的东笋排涝沟,要全面核查,确保垃圾、淤泥及沿沟畜禽养殖清理等工作都彻底落实。
(三)尾矿库方面。市县两级安监、环保部门要尽快更新完善“一库一档”信息建设,重新检查各尾矿库应急预案备案情况,确保各企业切实落实尾矿库环境、安全等应急措施。特别是要督促中铝广西分公司、广西信发铝公司进行尾矿库环境问题全面排查复查,确保各项整改措施落实到位,台账齐全。特别是近期网络上又开始对信发铝尾矿库问题进行炒作,舆论越大越是要求我们要把各项工作做好。中央环保督察组的信息来源主要是现场督查、举报受理、公共平台信息三种渠道,我们应该全面应对,把各项整改措施落实到位。
(四)自然保护区方面。一是林业部门要加紧推进达洪江县级自然保护区面积和界线确定相关工作。二是各相关县(市、区)要严格按照2017绿盾专项行动要求,加大对排查出的问题的整改落实力度。特别是德保县要重点推进黄连山保护区6个违规水电站的手续撤销及依法拆除整治工作。水利、林业、国土、环保等部门要做好指导。
(五)信访案件处置应对方面。这次中央环保督察“回头看”的重点内容之一就有“人民群众身边生态环境问题立行立改情况”,说的其实就是信访问题。各级各有关部门要高度重视环境信访投诉的处置应对工作。一是要再次认真核查2016年中央环保督察组进驻广西期间移交给我市的71件信访案件。对已完成的69件案件要进行核查并且回访,对可能出现反弹或已出现同类投诉、重复投诉的要立即组织整改并及时更新案卷卷宗。二是对还未完成的六田沟污水排入右江河问题、金钟山自然保护区移民搬迁问题市政局及隆林县要加紧推进工作进度,务必比2016年有明显的工作成效,并且拿得出今后切实可行的规划方案。三是各县(市、区)及环保、市政、住建、工信、公安等受理环保相关投诉案件的主要部门要高度关注噪音、区域空气质量、建成区沟渠异味、露天烧烤等易出现投诉的问题,以及近期社会舆论热点、敏感点,如德保德柳锰业问题、华银铝信发铝尾矿库问题、部分地区芒果种植受污染问题等,务必提前做好应对准备,切勿抱着侥幸心理,时刻做到常抓不懈。
刚才也特别指出了,本次中央环保督察“回头看”的重点任务,如果工作抓不实,问题整改不到位,督察材料写的再漂亮也过不了关,甚至还落下一个“假整改”、“表面整改”、“敷衍整改”的错误,到最后还要追究责任。所以,我们必须要强化组织领导,严明工作纪律,确保各项工作落实有组织、有保障。
(一)要进一步落实主体责任。2016年中央环保督察就已经明确,督察的主要对象是党委、政府和有关部门。说到底,就是要突出环保工作“党政同责、一岗双责”这一指导思想,就是要突出党委、政府对地方生态环境负总责这一核心前提。百色市的中央环保督察相关工作一直都是由市委、市政府两位主要领导亲自挂帅的,全市上下的主体责任就是我们自己。各级各部门的“一把手”就是本辖区、本部门环保工作的第一责任人。因此,各级各部门“一把手”必须要主动担当,主动作为,对督察中遇到的问题和困难要亲自过问、亲自谋划、亲自部署、亲自督察、亲自研究,彻底履行主体责任。
(二)要构建强有力的迎检工作组织领导机构。市委、市政府即将出台我市迎接中央环保督察“回头看”工作方案,成立以彭书记和我为组长的领导小组,负责“回头看”相关工作的统筹部署。领导小组办公室设在环保局,成员以市府办有关科室及环保局工作人员为主,并结合本次“回头看”督察侧重点,从市安监局、林业局、水产畜牧兽医局等部门抽调人员。各县(市、区)要参照市级成立由县委、县政府主要领导为组长的领导小组,做好各县(市、区)内相关协调组织工作。
(三)要传导压力,加强督查。一是根据2016年的做法,本次中央环保督察“回头看”迎检工作实行市政府领导挂点负责制,市政府每位副市长负责挂点2个县(市、区)的迎检工作,督促指导挂点地区按要求开展工作,协调解决存在的困难和问题。二是各县(市、区)要做好县级领导的分工,明确领导责任,不能只靠分管环保的副县长唱独角戏。德保县在上周就已经召集县政府领导和各部门开了布置会,按照中央环保督察要求分析了应该加强的工作,对县政府领导进行了责任分工。各县(市、区)也要见贤思齐,按照“党政同责,一岗双责”,明确责任,抓好落实。三是市级各部门要做好对各县(市、区)的督导工作,市环保局作为整改办,所有局领导都要主动担当,每个领导负责两个县,带队下县对各县(市、区)迎检工作进行总体督导,林业、安监、水利、畜牧、国土等涉及到2016中央环保督察反馈问题或我市当前突出问题的市直单位,要立即对各县(市、区)相应问题整改情况开展督导,务必保证各项整改工作不出纰漏。
(四)建立信息跟进与反馈机制。包括人大、政协办公室在内的各有关单位都要指定1名副职领导负责“回头看”迎检相关具体工作,并指定1名联系人与市迎检办做好对接。百色电视台、市人民政府网站、右江日报社安排1名工作人员,负责督察组进驻期间信访投诉案件公示及其他新闻信息发布。即日起至督察组离开广西期间,各相关单位施行7天24小时值班。迎检办负责接受中央环保督察组及自治区相关任务,对我市各项工作任务的信息进行汇总、分析,及时向领导小组提供进展情况。各级各部门必须严格按照迎检办要求及时开展相关工作,按质、按量、按时无条件提供中央环保督察“回头看”所需调度材料。
(五)加强环境安全隐患排查整治。各县(市、区)、各有关部门要加大环境监管执法,确保不出现环境污染事故和企业违法排污行为。以前是存量,千万不能在关键节点上出现新的环保事件。自治区环保厅已部署开展大练兵活动,我市也部署开展了洁污净水卫蓝天环境综合整治专项行动,目的是开展对企业环境安全隐患排查,发现问题及时督促整改。各县(市、区)也要组织开展好此项工作,支持环保执法机构落实《环境保护法》,依法查处环境违法行为,履行政府环境监管职责,促进企业守法,确保环境质量持续好转。
(六)构建督察组进驻期间移交问题高效反应体系。市迎检办要充分总结2016年督察迎检经验,组织各县(市、区)、各市直部门构建起标准化的移交问题办理流程,无论是督察组交办的信访投诉案件,还是督察发现的问题,都要组织责任单位第一时间给出回应,立即开展行动。各级各部门对督察组移交的问题务必打起十二分精神,不要觉得一些移交投诉案件看起来不起眼,就可以打马虎眼,在这个事情上我们是有教训的。这几天环保部组织的集中式饮用水水源地环境保护专项督查,就发现了我市饮用水源地一些垃圾污水问题,实际上问题都不大,督察组给我们指出了,并且给我们机会立行立改,不做问题上报环保部,但因为辖区政府重视不够,反应不及时,没有举一反三开展排查整治,整改落实不到位。督查组第三天核查的时候又发现了更多类似的问题,计划把问题上报,给我们施加了压力,好在我们进行了及时的沟通和整改,整改取得了不错的成效,这个问题才没有上报。从这个事情可以看出,只要我们真的足够重视了,很多问题都是可以解决的。大家一定要按照市委、市政府的要求,全力以赴,对督查组移交的各类案件、问题狠下功夫,立行立改。
(七)严格督查问责。市委、市政府督查室要成立中央环保督察“回头看”迎检工作专项督查组,配合迎检办开展工作,跟踪各级各部门工作开展情况,对因认识不到位、不及时配合迎检办工作或工作开展不力导致出现重大问题的,将严肃追究有关县(市、区)党委、政府和有关部门主要领导的责任。同时,市纪委、监察委要主动介入中央环保督察“回头看”工作,对督察组进驻后提出的问题要及时组织调查,厘清责任,依法依规严肃处理、追责。
(八)保障人员经费。本次迎检工作任务相当繁重,各县(市、区)、各单位要为“回头看”迎检工作提供必要的保障,在人、财、物上要做好统筹并给予倾斜。特别是迎检办的工作人员务必确保充足。此外市机关事务局、市接待办要做好相关的准备。中央督察组很快就要进驻,今天参会的人员大都是主要领导,在工作安排上要早做打算,对外出学习培训、出差等工作预先做好调整,不要出现督察组到了我们的主要领导不在岗、不到位的情况,确保督察组进驻期间做到在岗待命。
同志们,中央对我们生态文明建设成果的大考就在眼前,大家务必昂扬斗志、鼓舞精神,在市委、市政府的领导下,按照习近平生态文明思想,化压力为动力,克难攻坚,真抓实干,确保顺利用过中央环保督察“回头看”,坚决打赢污染防治攻坚战,不断开创我市生态建设和环保工作新局面。
同志们:
按照校党委的工作安排,今天我们正式启动巡视整改落实情况督查及“回头看”工作。习近平总书记多次强调,巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏,做好巡视“后半篇文章”关键要在整改上下功夫。校党委开展巡视整改落实情况的督查及“回头看”,就是坚决落实中央要求,紧紧抓住“六个围绕、一个加强”,对全校的巡视整改进行再梳理、再把关、再排查、再加压,认真查一查、仔细看一看各责任单位整改的思想是否到位、整改的责任是否到位、整改的措施是否到位、整改的效果是否到位。我们查得越严、看得越仔细,问题发现得越多、挖得越深,巡视的震慑、遏制和治本作用才能发挥得越充分、越到位、越彻底,学校的发展根基就会越牢靠、后劲就会越足,学校才能站在新的更高的起点,谋划发展、推进改革。
巡视整改落实专项督查要做到以下四个方面:
一是要督站位。习近平总书记强调,巡视是党内监督的战略性制度安排,必须有权威性,成为国之利器、党之利器。校党委在各种场合也一再强调,全校上下要提高思想认识,精准把握政治巡视定位,深刻领会新时代巡视工作的重要意义。我们要督一督各责任单位思想认识是否到位,是否站在“世界正处于百年未有之大变局”、“我国处于近代以来最好的发展时期”的战略高度,是否站在“巡视整改不落实,就是对党不忠诚”的政治高度,是否从推进学校事业健康发展,加快推进xx建设的长远考量,把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓牢抓细抓实;是否存在“表态多调门高、行动慢落实少”“整改措施不硬不实”等形式整改、虚假整改、敷衍整改的情况。我们还要查一查各责任单位党支部在巡视整改中是否发挥了战斗堡垒作用,党组织书记是否和学校党委同心同德同向同行,真正担负起第一责任人的责任,是否作表率、带头干,做到直接部署、直接落实、直接协调、直接督办。这是检验责任单位、领导干部对党忠诚不忠诚、“四个意识”强不强的“试金石”。
二是要督行动。落实巡视整改关键在行动,督一督各责任单位是否在第一时间对巡视整改进行了安排部署,做到了“党委有部署,单位就有行动”。我们要坚持结果导向,x项巡视整改任务是否做到了逐条剖析,是否做到了事事有回音、件件有落实。对于小问题是否即知即改;对需要一定时间去解决的问题,是否拿出了切实可行的工作方案、路线图和时间表;对于历史遗留问题、长期存在的“牛皮癣”问题,是否有“咬定青山不放松”的勇气,是否有“大胆突破、大胆创新”的智慧,是否有“敢攻艰中之艰、勇克难中之难”的韧劲。重视整改结果,更要重视整改过程。巡视整改的过程也是自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的过程。我们要调阅包括整改方案、工作报告、相关会议纪要、会议记录等各支撑材料,查一查方案是否科学、决策是否准确、记录是否清楚、材料是否完备,推动各单位做好巡视整改各项资料归档管理工作,集中展示巡视整改任务的落实情况和整改成果。
三是要督效果。巡视整改不仅要看态度、看行动,更要看效果。学校党委旗帜鲜明反对“一阵风”“运动式”“不重效果”的整改,背后的深意就是要对巡视整改一抓到底,让巡视整改成为推动学校发展的持久动力。效果要看“当下”。巡视反馈的七大类问题的整改措施是否到位了、病灶是否被切除了,是否达到“药到病除”的效果。效果要看“长远”,各责任单位是否都认真汲取教训,深刻剖析根源,研究治本之策,坚持问题整改和建章立制同步推进,着力构建自我发现问题、主动整改问题、有效解决问题的常态长效机制,形成工作闭环。效果要看“前后”。通过整改,各责任单位整体的精神面貌、工作状态、服务质量是否有了新气象、新变化、新进步,大家的干劲、闯劲、拼劲是否都激发出来了。效果要看“左右”。将本次接受专项督查的x家责任单位拉出来,比一比、亮亮相,是否都改出了敢于争先、敢于拼搏、敢于胜利、敢于冒尖,敢做排头兵、当表率的责任和担当。
四是要督深化。巡视整改不可能一劳永逸,必须以钉钉子精神常态抓、长久抓,决不能松口气、歇歇脚。教育部党组巡视组反馈的问题,只是划出了重点,明确了努力方向,仍需要我们抓深化、抓拓展、抓延伸,坚定不移推动巡视整改向纵深发展。比如,巡视组指出了我们在xx教育存在问题,xx教育是否也要认真对照、自查自省;指出了xx校区管理中存在的问题,那么xx校区是否就做得很好呢?我们就要督一督各责任单位是否存在“头痛医头脚痛医脚”的问题,是否在当看客、看热闹,是否做到了真认账、真反思、真整改、真负责;是否适应新形势、新任务、结合新精神、新要求,不断丰富和深化各项整改方案,自我加压、自我增负,以更高的站位、更高的标准、更高的要求,把工作存在一些不好的做法、不好的习惯一并整改,真正做到以巡促改、以巡促建,坚持不懈用巡视整改开创本单位工作新局面,推动学校事业发展再上新台阶。
同志们,党的十九大报告指出,坚持发现问题、形成震慑不动摇。只有始终把发现问题作为主要任务和衡量质量的标准,才能发挥出巡视震慑、遏制和治本作用。发现问题是督查工作的生命线,解决问题是督查工作的落脚点。我们还要注意以下几点:
一是巩固成果。督查组要按照教育部党组的巡视整改要求,按照学校党委的安排部署,严之又严、细之又细地开展工作。要直奔问题,直捣病灶,把整改不实、整改不细、整改不严的问题挖出来,对发现的有关情况和问题,要进行再梳理、再研究、再落实,整改标准也要更高、更严、更实,不能碍于情面、遮羞护短,不能摆样子、走过场,要让全校师生看到学校党委狠抓巡视整改、一抓到底的决心和信心。
二是加强问责。还是那句话,问责一个,警醒一片。学校党委问责的决心决不动摇。要把督查成果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。对于巡视整改不力的单位和个人,要进行严肃问责,不管涉及到哪一级的领导干部、哪一个部门,都要一问到底、绝不姑息,坚决维护巡视工作的权威性和严肃性。
三是锤炼干部。专项督查工作时间紧、任务重、压力大,是一个干部磨炼意志、提升能力、积累经验、警示教育的重要平台。我们要充分发挥专项督查工作“熔炉”作用,不断锤炼干部忠诚干净担当的政治品格,不断提升能力素质、业务水平,为学校改革建设发展发现、培养、锻炼一批干部。
四是涵养生态。通过专项督查,进一步深化巡视整改,努力推动校园生态呈现新气象。广大党员干部、师生更敢担当、更有闯劲、更讲团结、更重实干,全校上下团结一致向前冲、撸起袖子加油干的精气神和拼搏斗志要有大提升、大转变、大进步,为立德树人、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人营造良好的育人环境。
同志们,学校党委主动开展巡视整改落实专项督查,是我们树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的集中体现,也是我们坚持社会主义办学方向,履行立德树人根本任务的实际行动,更是我们推动“xxx”建设加快发展、特色发展、高质量发展,努力实现学校历史性伟大复兴的强大动力。全校上下:
一是坚定巡视整改永远在路上的政治态度。校党委反复强调,巡视整改只有进行时,没有完成时,巡视整改永远在路上。抓整改既不能一阵风、抓一阵缓一阵,也不能停在表面、就整改抓整改,必须持之以恒、举一反三、驰而不息。虽然我们向部党组上报了巡视整改阶段性成果,得到部党组和巡视办的认可。这一仗打得很好、很漂亮,但不能有过关闯关、一劳永逸的想法,不能有初见成效就见好就收,不能有阶段性完成就大功告成的想法。2020年学校即将面对xxx等等。行百里者半九十,在复兴xx、建设xx的伟大征程中,仍有激流险滩,仍有巨石拦路,我们要迈的坎还有很多、要走的路还有很长。我们必须凝心聚力,付出更为艰巨、更为艰苦的努力,持续深入抓好巡视整改。以巡视整改的干劲,以巡视整改的标准、以巡视整改的智慧,加快推进学校“xx”建设,全面落实立德树人根本任务,纵深推进学校综合改革等等,实现巡视整改与学校中心工作“两结合”“两促进”。
二是要正确处理整改与和谐稳定的关系。当前,学校正在同期开展国有资产专项检查整改、党政主要负责同志经济责任审计整改、“三公经费”专项检查整改、xx教学审核评估整改等重要整改。这些整改工作都是硬任务,必须无条件往前推进,确保整改任务如期完成。同时我们也必须看到,整改越深入,困难越具体,任务越艰巨。不少整改任务牵扯面很广、涉及一些人的既得利益等现实情况。因此,必须坚持稳中求进总基调,时刻绷紧安全稳定这根弦,处理好整改与和谐稳定之间的关系,把握好整改工作的方式方法和艺术,科学谋划、统筹安排、积极稳妥把握节奏,确保整改工作平稳有序。要做到政策解释先行,舆论引导先行,思想政治工作先行,要一人一策、一事一策,善于化干戈为玉帛,善于积小胜为大胜。切忌“强推强拆、粗暴执法”,越是复杂任务,工作中越要慎之又慎、严之又严、细之又细、实之又实,积极防范和化解各类风险,不能让整改工作成为校园安全稳定的“引爆点”。
三是为学校全面发展提供持久动力。专项督查工作要立足全局、着眼全局、服务全局,最终目的是加强党的全面领导,推动党中央和部党组决策部署在学校得到贯彻和落实,推动学校事业健康发展,确保学校始终成为“两个维护”的坚强阵地。全校上下不能为了整改而整改,也不能就整改谈整改,要立足学校的办学方向、办学目标、办学特色、办学基础,进行全方位系统性的整改,自觉将整改工作与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神,以及xxx工作会议精神,与学校的中心工作有机结合、同步推进,以此实现学校整体作风大转变、整体效能大提升、整体面貌大变化,让整改工作为学校改革建设发展助力。
同志们,站在新的历史起点上,让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,将巡视整改持续引向深入,在实现学校历史性伟大复兴征程中,焕发新面貌、展现新作为、实现新发展。
谢谢大家!
在巡视整改“回头看”动员大会上讲话
尊敬的各位领导、同志们:
就中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作,我主要讲3个方面,不当之处,敬请批评指正。
根据党中央统一部署,20xx年10月19日至11月30日,中央第十一巡视组对江西省开展了为期50天的脱贫攻坚专项巡视,发现了江西省脱贫攻坚中存在不少问题,之后于20xx年1月19日,召开了中央第十一巡视组对江西省开展脱贫攻坚专项巡视工作反馈会,会上反馈了4个方面39个问题并提出了整改要求,省委书记刘奇作了表态讲话。1月29日(农历12月廿四),省委召开中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作动员会,省委书记和省长分别就整改提出要求。2月28日,市委召开中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作动员会,市委书记和市长也分别作了讲话。昨天,区委也召开了动员会,吴书记提出要高度重视、立行立改;要压紧责任、狠抓落实;要健全机制、确保长效等3个方面要求。可以说,从中央、省、市到区,对这次整改工作都高度重视。也可以说,这次整改是极端重要的,因为这次整改工作有4个特点。
一是问题多。省里的整改方案包括中央巡视组反馈的4大类39个问题以及在脱贫攻坚中形式主义官僚主义问题方面的5大类22个问题。市里的整改工作方案列出了4个大类42个问题以及在脱贫攻坚中形式主义官僚主义方面的5大类18个问题,区里也在制定方案,还将把省第八督察组督查发现的问题一并纳入整改。我们乡里的方案,因为时间关系,要晚几天才拿的出来,方案将包括中央巡视反馈的、形式主义官僚主义的、省第八督察组督查发现的以及区扶贫办督查的这4大块合并制定整改方案,这个要等党政班子会研究后再下发,但是整改时间又很紧,所以我们先在开会,边查边改,具体先怎么改,我后面会说到。
二是规格高。省、市各项清单的责任人是省市党政主官以及班子成员,区里各项清单的责任人也是区委书记、区长以及其它区领导,我们乡里的清单制定后,也会是书记、乡长以及班子成员,这在以前是没有得过的。
三是时间紧。1月19日-4月19日是3个月的整改期限,但是市里的会议到2月28日才召开,这里耽误了1个半月的时间。根据省、市方案要求,3月10日前,各地各部门就要完成自查整改,3月11日至20日,省委整改办、市委整改办相继会下来督查,3月20日前,我们就要逐级上报工作进展情况,本月底形成总结,书面报告整改情况。可以说,时间非常紧迫,必须边查边改,不能等。这里也说明一下,不是说过了这个月就不用整改,这个整改工作是贯彻全年的,因为年底中央还要下来进行“回头看”,所以虽然任务紧,但整改效果要保证,要长抓不懈。
四是问责严。刚刚说到,省、市相继会下来督查,最快下周三就会来,也已经明确,督查发现整改不到位或仍然存在突出问题的,要问责各级党委政府的主要负责同志和分管负责同志。情况严重的进行责任追究。
所以说,这次整改工作极端重要,容不得半点懈怠和消极应付,必须站在讲政治的高度区重视这次整改工作。
因为方案和清单还没出来,这里我参照省、市的整改方案要求,结合乡脱贫攻坚工作实际和平时掌握的情况,暂时梳理了4个方面22个问题,肯定还有不完善、不全面的地方,但这些是当前大家迫切需要整改的,都会列到方案中去。会后,我会把这个稿子发到帮扶群内,大家不要等,立即行动。这里我把问题和怎么改都点一下,下一步方案里会明确整改时限和责任人。
(一)中央脱贫攻坚方针政策落实不精准方面。一是深入学习习总书记关于脱贫攻坚重要指示精神不够到位。各村党支部要将习近平总书记关于扶贫工作的重要论述纳入“三会一课”学习内容,乡党建办安排好3月份党员活动日集中学习一次,近期乡党委要组织一次专题学习。根据区统一安排,近期乡党委召开专题民主生活会。二是对脱贫攻坚工作的重要性、艰巨性和紧迫性认识不足,专题研究脱贫攻坚工作不够,全力以赴抓脱贫攻坚的氛围不浓。各村在下周内结合3月份第一次走访召开全体帮扶干部会议,专题研究部署本次整改工作。三是《平定乡“十三五”脱贫攻坚规划》没有针对乡情认真研判形势任务,部分内容和上级文件“上下一般粗”。各村在3月底前确定20xx年减贫计划;按照《关于打嬴脱贫攻坚战三年行动的实施意见》,针对乡情,乡扶贫办3月底前制定20xx年度工作要点。四是将不符合条件的对象纳入低保范围。及时清退不符合低保条件人员,对违规纳入低保的情况坚决予以纠正。对低保新增申请对象和在保人员进行家庭收入财产核对,提高农村低保对象认定精准度,防止“错保”“漏保”等问题发生。五是就业扶贫路子不宽,效果不佳。一些扶贫车间未能有效发挥吸纳贫困劳动力就业和稳定增收的作用。帮助扶贫车间稳定和扩大吸纳贫困劳动力就业,确保每个车间有5名以上贫困户就业。六是有的产业扶贫投入占比不高,效益不理想。帮助洪桥粉丝加工厂开展产销对接,拓宽线上线下销售渠道。七是基层基础工作还不扎实,有的贫困户相关资料有漏项、信息填写错误,有的对无劳力的贫困户签订增收激励协议。各村结合3月份第一次走访完善好“一证一册”,对贫困户相关资料进一步查漏补缺,结合本次贫困劳动力调查摸底情况,对于没有劳动力的,不再签订增收激励协议。
(二)脱贫攻坚主体责任落实不充分方面。一是乡班子成员中,有的对分管领域的脱贫攻坚工作指导不力。按照《行业扶贫分管领导脱贫攻坚工作主要职责清单》,压实乡班子成员脱贫攻坚责任,精准实施脱贫攻坚“十大行动”。二是对乡直部门的责任压力传导不够。压实卫生院、防保站、中小学、供电所等乡直部门行业扶贫责任,形成整体联动、密切配合、合力推进的攻坚格局。三是挂点单位帮扶措施不准,停留在简单的捐钱送物,没有注重激发贫困群众内生动力,帮扶效果欠佳、脱贫质量不高。各帮扶单位要认真梳理和制定扶贫计划,查找上报不及时、有漏项的症结,并提出具体解决措施。四是以文件贯彻文件、以会议落实会议的做法仍然存在,乡本级有关扶贫工作会议的数量有所上升。今后要严控发文总量,严控会议数量、规格、规模和时间,合理安排会议形式和议程。五是有的乡村干部整天围着填表报数造册转,不少工作主要是为了“留痕”。今后乡扶贫办在填表报数工作中,更多发挥精准脱贫大数据平台作用,严格管住村级填表报数。六是迎检工作弄虚作假。有的驻村工作队和第一书记的工作精力主要用在迎检上,沦为材料“专家”。迎检坚持实事求是,引导第一书记和驻村工作队全面履行工作职责,突出抓好基层党建、扶贫扶志、改进帮扶方式,注重平常了解贫困户相关情况,避免把精力主要用在迎检上。七是包村领导有调整的,对脱贫攻坚工作衔接还有不到位。新老包村领导之间要加强工作衔接,坚持以老带新。八是对扶贫干部关心爱护不够,一些基层干部产生畏难厌战情绪。进一步总结完善乡干部绩效考核方案,适当提升扶贫岗位分值,提高扶贫干部干事创业的积极性。九是有的村存在工作日第一书记不在岗的问题。请市、区下派第一书记坚持每个工作日到岗签到,加强对第一书记的管理和考核,完善第一书记工作制度。十是有的村对农村意识形态工作重视不够,基督教私设聚会点治理不彻底、不坚决。加强宗教工作形势任务政策法规宣传教育,举办一轮宗教工作三支队伍培训班;巩固提升依法治理基督教私设聚会点专项工作成效;指导宗教界严格落实教育与宗教相分离原则,妥善处理未成年人参与宗教活动问题。
(三)脱贫攻坚监督监管责任落实不严格方面。一是乡纪委紧盯脱贫攻坚重要工作、关键环节不够,对形式主义、官僚主义问题整治力度不够。乡纪委要认真梳理全乡脱贫攻坚重要工作和关键环节存在的突出问题,定期督查督促解决存在的问题,加大形式主义、官僚主义典型案例通报曝光力度,形成震慑。二是乡职能站所监管不严不实,布置任务多、具体指导少。乡各职能站所要进一步转变工作作风,加强对各领域脱贫攻坚工作的督促指导,帮助解决实际困难。三是扶贫资金使用监管机制不健全。进一步完善扶贫资金使用监管机制,加强扶贫领域审计监督。
(四)各类监督检查发现问题整改落实不到位方面。一是一些问题的整改敷衍了事,存在“纸面整改”现象。本次整改工作将结合上年度未整改到位的问题和20xx年度考核发现问题,统筹进行集中整改。二是有的贫困人口脱贫质量不高,个别贫困户无稳定收入已脱贫。全面梳理排查脱贫户“一收入两不愁三保障”情况,精准落实扶贫政策,到村到户到人,切实提高脱贫质量。
以上这些问题和整改措施,有的是共性的,有的是个性的,大家自己对号入座,能够立即解决的,不打折扣,立说立行马上改;需要一段时间解决的,要认真研究,步步推进;需要完善制度的,要建章立制,所有问题,乡里都会落实台账管理,实行对账销号,并定期调度进展。
乡党委对全乡的巡视整改工作负总责,接下来会成立了乡巡视整改工作领导小组及办公室。各村也要成立以大村长为组长的整改工作领导小组。并进一步压紧压实责任,从严从实整改,推动巡视整改工作落实到位。
一要强化担当作为。乡党政领导班子成员要结合分管工作认真履行好整改落实责任。大村长、第一书记、村书记主任、驻村工作队要切实扛起责任,密切配合,加强沟通协作。各帮扶单位负责人要坚持以上率下带头整改,以“关键少数”带动“绝大多数”,以重点整改带动全面整改,确保整改工作全面坚决彻底落实。对照《整改方案》要求,乡政府各牵头单位要切实担负起牵头落实责任,要立足本职、主动作为、积极配合做好相关工作。
二要强化跟踪问效。各村大村长、第一书记要采取调研督导、定期调度、专项督察等方式,掌握整改情况,层层传导压力,层层压实责任。乡驻村班子成员要一线作战,全程参与所驻村整改工作,督促整改任务落到实处。乡里也会适时成立督察组,全覆盖督查,据分析,省督导组肯定会来余江开展督导,而平定又有省级贫困村,被督查的可能性很大,大家一定要认真对待,绝不能敷衍应付、弄虚作假。
三要强化问责追责。乡纪委要将中央巡视反馈问题作为巡视巡察监督重点,加强监督检查,用好问责利器,倒逼整改落实。对巡视整改不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的和整改不力、敷衍应付、虚假整改、纸面整改的,依规依纪依法严肃追究责任,决不搞姑息迁就、下不为例,这也是整改工作的一部分。
在巡视整改“回头看”动员大会上讲话
同志们:
这次会议的主要目的是:针对总公司党委巡视反馈意见,宣导《整改方案》全面部署整改工作,明确任务,落实责任,确保整改工作取得成效。
今年7月31日至8月11日,总公司党委巡视组对吉林省分公司开展了政治巡视。巡视期间,巡视组听取了吉林省分公司党委、纪委和人力资源部等部门的专题汇报,共进行个别谈话40余人次,同时通过受理信访、查阅资料、延伸巡视、调查问卷等多种方式开展工作,学入了解情况。8月30日总公司党委巡视组反馈了巡视意见。省公司党委非常重视此次巡视反馈意见,第一时间成立了巡视反馈意见整改领导小组及巡视整改办公室。先后召开了3次巡视领导小组会议1次党委会议,研究落实整改相关事宜,制定了《整改方案》。
下面我就做好巡视整改工作,提几点意见。
一是提高认识、正视差距。此次巡视组反馈了4个方面12个具体问题。党的领导弱化方面3个;党的组织弱化方面5个;从严治党不力方面3个;在落实集团巡视整改方面1个。这4个方面12个具体问题客观地反映了我们的工作同总公司党委的要求还存在的一定差距。对此,我们要勇于自我剖析,正视差距与不足,全力以赴做好整改,真正把整改工作转化为改进工作的具体举措,解决问题的有效对策。
二是明确责任、切实整改。按照反馈意见的要求,此次整改的时限为二个月。整改方案已经明确每个问题的分管领导、责任部门和完成时限。各牵头的领导要扛起责任,加强对整改工作督促和指导,及时协调解决碰到的难题,切实把整改措施落实到位,坚绝杜绝做表面文章,实际照旧等重形式轻落实现象。各责任部门要在规定的时限内完成认领问题整改报告,报主管领导签字后报巡视整改办公室。
三是对照问题、自查自纠。此次巡视重点是省公司,仅对三个中支开展了延伸巡视。客观的讲,巡视发现的问题各中支都不同程度的存在。各中支党委要承担起主体责任,对照整改方案和问题清单,开展自查自纠工作。各中支要按照整改方案规定的时限完成本单位自查整改工作,并上报自查整改报告。
四是强化督查,务求实效。省公司巡视整改办公室要加强对整改工作的督导和检查,及时掌握整改的进度和存在的问题。同时对整改工作不认真,不负责的,严肃追究责任。
五是以巡视整改为动力,推动公司持续健康发展。
要始终坚持以落实整改促进工作,自觉把整改工作与业务发展、管理工作融为一体,不断把整改工作转化为推动公司发展的强大动力,勤勉履职,扎实苦干,确保完成全年目标,向总公司党委和吉林省全体员工交一份满意答卷。
巡视工作动员大会上的讲话
同志们:
秋季绿化造林工作每年都在开展,而今年的秋季绿化工作比往年筹划的要早一些,7月下旬就已经开始着手谋划,经过一个多月的准备,形成了会议印发的《20xx年安康中心城区造林绿化实施意见》。刚才,屈爱勇同志代表市双创指挥部对中心城区秋季造林绿化工作进行了全面安排,汉滨区、高新区和市住建、林业等部门围绕各自职责就如何开展秋季造林绿化工作作了很好的表态发言,特别是来自基层的兴科明珠小区就如何把社区小区的绿化建好、管好、养好做了典型发言,这一切关键在于落实。围绕搞好整个秋季造林绿化工作,我讲三个方面的意见。
第一,为啥要搞?
年年搞绿化,次次讲意义,足以证明造林绿化工作多么重要。我市大力开展造林绿化工作,主要基于这样一些考虑。一是服从服务于“秦巴明珠、生态安康”的战略定位。绿色是安康的形象,绿色是安康承担的主要功能。国家主体功能区划确定安康是南北过渡地带动植物多样性的生态主体功能区,这也是安康在国家层面上的一张响亮名片。在南水北调工程中,安康是南水北调中线工程的重要水源涵养区,无论从功能区划上来讲,还是从承担的南水北调中线工程水源涵养任务来讲,都要持之以恒地抓好造林绿化工作。二是完善林业发展和绿化自身不足的现实选择。我市林业长期以来存在两个突出问题:一个是农村“大林业、小产业”,全市森林覆盖率20xx年已超过59%,但林业经济效益低,需要通过发展山林经济增加农民收入,解决“大林业、小产业”问题;另一个是绿在深山,而身边缺绿,“三沿一周边”一直是森林覆盖的短板,沿江沿河沿路、城镇及城镇周边以及人居活动频繁和人口聚集的地方反而缺绿。20xx年安康中心城市国园验收专家组给我们提出的“绿在城外、乱在城中、亮在两岸、美在蓝天”的反馈意见,大家都表示认同。创建国家园林城市只所以没有通过验收,其中一个很重要的原因就是“绿在城外”。针对“三沿三周边”的造林绿化短板,我们必须转变观念,积极开展身边增绿,哪儿缺就在那儿补,哪儿需要就在那儿栽。三是市委市政府高度重视造林绿化工作。每年春秋季开展造林绿化已成为我们的“保留节目”。从安康的气候特征看,一年植树之际在于秋,春季易春旱,相比之下秋季更适宜开展造林绿化,因此提出要大力开展“秋季植树月”和“秋季植树周”等系列活动。特别是今年省级园林城市创建工作要复验,国家森林城市要验收,今秋造林绿化工作更要引起大家的足够重视。
二、在哪里搞?
安康中心城区是秋季造林绿化的重中之重,要突出中心城区,投入更多精力,力争把中心城市建成样板,为各县区形成示范。中心城区造林绿化工作到底怎么搞,我综合大家讲的意见,概括起来就是“两岸续建、江南提升、江北成片、周边扩面、全民动员”。
“两岸续建”要围绕“一江两岸”这一主轴线,突出“两个核心”,一个是城市生态景观长廊,突出滨江三期、博物馆绿化、沿江路、江滩公园三期、东坝防洪堤顶、汉江公园提升等重点绿化项目,把山与水“握手”的地方建设好、绿化好,形成山水相依、水天一色的美丽景象;另一个是安康地方文化展示轴线,把“一江两岸”的博物馆、西城阁、汉调二黄文化园、安澜楼以及正在策划的汉江大剧院、汉江龙舟文化园、黄洋河湿地公园建设好、绿化好,切实打造环江50里城市景观带和“城市会客厅”。这些工作要一年压着一年、一批接着一批的压茬推进。
“江南提升”要针对老城区建筑密度大的特点,一步一步啃下“硬骨头”。一要实施拆硬建绿工作。安康宾馆门前拆墙建绿要加快进度,尽快建设街头绿地;市政府机关周边、骨科医院、原安康卫校等临十字路口的部分区域要实施拆房建绿;市政府家属院原市场已完成拆迁,当前要加快街头绿化和停车场建设;“藏一角”博物馆要加快社区绿地、街头广场、地下停车项目建设进度,争取10月底完成。二要围绕“三横两纵”的布局推进精细化示范街区建设。大桥南路马坎至香溪大道段大力实施拆墙透绿、庭院绿化、立体绿化工程,市委门前南环路、市政府门前育才路、巴山中路以及香溪路市委至雷神殿段要以绿促美、精细管理,打造示范样板,市双创办、市住建局等单位要联合行动,共同发力。三要抓好金州路、兴安路等其他改造道路和新建道路的配套绿化。
“江北成片”要依托项目、统一规划、成片实施。安康高新区、市住建局在开展江北造林绿化工程建设时,要讲规模、讲品味,提高造林绿化水平,并与其他项目配套同步推进。
“周边扩面”要紧盯城市周边山体、墓地、风景区、水岸、城市出入口以及月河川道的延伸、恒口示范镇等重点区域实施造林绿化。
“全民动员”。一要把“绿化进万家”作为今年工作的重点来抓,今天会议后市区双创办要专题研究,把全民动员再认真策划一下,狠抓落实,形成项目化。汉滨区政府、各办事处、各社区要充分发动群众和全面依靠群众,动员全民开展造林绿化和全民义务植树活动。二要抓小区绿化工作,每一个办事处集中力量抓2个小区的绿化,要按照“车聚、树进、花开”的要求,建设立体停车场,把车聚集起来,把道路腾出来植树、栽花、搞绿化。三要抓好机关单位的庭院绿化,积极开展园林式单位创建。四要更广泛的动员市民开展家园绿化,鼓励市民利用阳台、窗台、屋顶以及室内进行养花、摆盆栽,实施立体式绿化。通过扎实开展一系列造林绿化工作,要最终形成示范典型和示范体系,培育出造林绿化示范小区、示范单位和示范家庭。
这里我要强调的是,今年秋季造林绿化活动要注重巩固以往造林绿化成果,在此基础上再开辟新“战场’。俗话说,“三分栽七分管”,各单位要在“七分管”上下功夫。各个单位要盯住造林绿化包抓点,真正把绿化成果巩固好后才可以开辟新的造林绿化战场。同时,还要注重培养市民爱树、护树意识,通过森林体验项目建设,让市民体验到森林给城市生活带来的多姿多彩。
三、怎么样搞?
一要坚持条块结合、分工负责、综合协调。无论属于汉滨区、高新区、恒口示范区和瀛湖生态旅游区的“块块”,还是属于林业、住建、水利、公路的“条条”等,“各人的孩子各人领”,都要各负其责。市双创办主抓综合协调和督办检查,通过抓点示范来推动绿化工作的深入开展。
二要坚持项目支撑、工程造林、配套推进。任何工作都要具体化、项目化,造林绿化也是如此,要坚持项目化推进。不论地块大小、不论工程造林,单位造林、庭院绿化等,都要按照工程造林的质量要求来开展,做到有规划、有设计、有安排。造林绿化是一个系统工程,对涉及的用地、资金、选苗、相应设施、后期管理等都要同步配套推进,确保造林绿化成效。
三要坚持建管结合、讲求实效、确保质量。一定要讲求造林绿化的实际效果,把栽、管结合起来,确保造林绿化工程质量,要按照“不贪多、但求成,栽一棵活一颗,栽一片成一片,建一处成一处”的要求把今年秋季造林绿化工作抓紧抓好。
同志们,今天的动员会主要任务是思想上再发动,任务再明确、再落实,希望大家从思想上先把今年秋季绿化造林工作重视起来。今天会后,我们要认真谋划,细化方案,准备好用地、资金、苗木等。待进入植树节令后,以充分的准备促使造林绿化工作能够迅速掀起高潮。总而言之,请大家切实把造林绿化工作一年接着一年抓好。
在中央巡视整改回头看动员大会上的讲话集合
同志们:
今天会议的主要任务是深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,聚焦纵深推进全面从严治党,对标省委巡视整改精神,部署开展以“查漏洞、抓反弹、补短板”为主要内容的省委巡视整改情况“回头看”。刚才,x***宣读了《关于开展以“查漏洞、抓反弹、补短板”为主要内容的巡视整改情况“回头看”实施方案》。各级各部门要结合实际,抓好贯彻落实。
区委高度重视省委巡视整改情况“回头看”,前天市动员大会召开后,当天下午区委常委会就专题学习了省、市委动员大会精神,对我区开展“回头看”进行了研究部署。根据区委安排,受***委托,下面,我就开展好省委巡视整改情况“回头看”强调三点意见。
深入开展“回头看”,放大和延伸震慑效果,紧紧盯住巡视整改不到位等问题,充分体现了党内监督的韧劲和严肃性。各级各部门要切实提高政治站位,认真对待和落实巡视整改工作,进一步做好巡视“后半篇文章”,巩固拓展上一轮省委巡视反馈意见整改成果。
第一,这次“回头看”是一次政治复检。2018年以来,区委坚决贯彻落实省、市委的部署要求,以坚定的政治自觉、有力的工作举措,认真抓好省委巡视“回头看”整改工作,区委《关于落实省委巡视组对我省开展巡视“回头看”反馈意见的整改方案》中确定的3类9项20个问题已基本整改完成,8个专项整治成效明显,针对体制性、普遍性和需要长期努力解决的问题,建立健全了一批规章制度和长效机制。如果说,上一轮省委巡视是对包括我区在内的全省各级党组织和党员领导干部的一次“政治体检”,那么,这次开展巡视整改情况“回头看”,就是要对上一轮省委巡视反馈意见整改情况进行一次政治复检,再一次认真检查是否存在整改不彻底、不深入、不扎实、举一反三不够、反弹回潮等问题,确保真正改彻底,以实际行动落实中央和省、市、区委要求,坚决维护***总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。
第二,这次“回头看”是一次靶向治疗。巡视整改工作不可能一劳永逸,这次“回头看”的一个重要原则,就是坚持问题导向,对省委巡视反馈意见整改的“定期复诊”,看一看“旧病”是否痊愈、“旧伤”是否复发、是否感染新“病灶”,从而进行“靶向治疗”,把问题解决到位,与时俱进地深化巩固巡视整改成果。
第三,这次“回头看”是一次正风肃纪。政治生态建设是一个不断积累、不断完善、不断深化的过程,关键在于持之以恒正风肃纪,不断强化震慑遏制的治本作用。这次开展“回头看”,就是要以巩固深化巡视整改为切入点,巩固“xx”专题警示教育成果,进一步发现问题、形成震慑,持续加强政治建设、作风建设、纪律建设,深入推进反腐败斗争,推动形成严肃认真的党内政治生活、风清气正的政治生态。
今天会议印发了《关于在全区范围开展以“查漏洞、抓反弹、补短板”为主要内容的省委巡视整改情况“回头看”实施方案》,对各项任务作出了全面部署。各级各部门在开展“回头看”中要做到“四个坚持”:一是坚持政治看齐、全面对标,以省委巡视反馈意见为镜子,以党章党规党纪为尺子,以维护党中央权威和集中统一领导为根本政治任务,以“四个意识”为政治标杆,对标党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和中央重大决策部署,把旗帜鲜明讲政治贯穿“回头看”全过程和各方面;二是坚持刀刃向内、自我革命,全面检视整改过程中可能存在的问题和漏洞,该查核的必须查核、该立案的必须立案、该处理的必须依纪依法处理、该倒逼问责的必须倒逼问责;三是坚持以上率下、整体提升,抓住“关键少数”,把各级党组织领导班子及其成员特别是主要负责人作为“回头看”的重点,督促领导班子和领导干部真正从自身查起改起,一级带一级、一级抓一级;四是坚持举一反三、标本兼治,从点上发现面上问题,从基层个别党组织的问题透视一个地方或单位的问题,在深入整改的同时,健全完善制度机制,确保巡视整改成果常态化长效化。
具体来说,有三个方面主要任务:
第一,“查漏洞”。对整改工作再梳理、再排查、再深化,全面盘点、不留死角,深入查找“四个漏洞”:问题整改中的漏洞、建章立制中的漏洞、兑现承诺中的漏洞和民主生活会查摆问题整改不到位的漏洞。一要对照省委巡视反馈意见整改清单进行查改。逐条对照省委《整改任务书》《整改清单》和区委《整改方案》,以及贯彻落实《中央八项规定实施细则》、省委巡视问题整改情况、市委区委巡察问题整改清况,全面盘点问题整改情况、长效机制建立和运行情况、整改承诺兑现情况,看一看整改是否及时,是否彻底,是否深入。二要对照中央新部署新要求进行查改。对照党的十九大作出的重大决策部署,对照新时代党的建设总要求,对照《巡视工作条例》,对照“三个聚焦”新要求,深入查找整改是否存在标准不高、覆盖不全、要求不严等问题。三要对照省委巡视和市、区委巡察发现的突出问题进行查改。既要看中央、省委巡视发现问题整改情况,也要看市委、区委巡察发现问题整改情况,进行对账、销账工作。各级各部门要“刀刃向内、自我查改”,对巡视巡察整改工作全面回顾,把问题找准、把“漏洞”查清。特别指出的是,本次“回头看”还要对民主生活会查摆问题整改情况进行检查,重点检查整改措施落实、整改责任到位、整改完成等情况,尤其是民主生活会整改过程中的形式主义、官僚主义问题,各级各部门要自查漏洞、抓好落实。
第二,“抓反弹”。各级各部门要深入审视是否存在纠而复发、边改边犯、弄虚作假、“四风”反弹等问题,解决一个销号一个、巩固一个。一要解决普遍性问题。对经过整改后又有所复发的问题,要坚持“零容忍”的态度,既从点上解决具体事、具体问题,又从面上统一部署、合力整治;既要督促基层单位立即抓、立即改,也要推动各级机关带头抓、带头改。二要解决反复性问题。对“回头看”中发现的顽固性问题,要分析症结和原因,结合巩固8个专项整治、“xx”专题警示教育成果等,集中攻坚,紧盯不放,决不能抓一抓、松一松,出了问题再抓一抓、又松一松。三要解决苗头性问题。对一些初露端倪的问题,要注意听取群众评价,分析本地本单位政治生态状况,密切关注是否还有继续发展的倾向、是否还有隐形变异的现象,真正做到抓早抓小、露头就打,把问题消灭于萌芽状态。需要强调的是,各级各部门要对“表态多调门高、行动少落实差”等形式主义、官僚主义问题,开展专项整治,切实把“四风”作为“抓反弹”的重点之一。
第三,“补短板”。一要在解决问题上补短板。对“回头看”发现的漏洞和反弹的问题,逐一细化整改措施,逐一明确整改责任,做到“四个绝不放过”,即没有整改的绝不放过,降低整改标准的绝不放过,整改不及时的绝不放过,成果运用没有举一反三的、没有进行制度规范的、整改效果不明显的绝不放过。二要在健全制度机制上补短板。深入剖析存在漏洞和出现反弹的根源,制定完善管长远、管根本的有效制度。特别要围绕授权、用权、制权等关键节点,强化对关键岗位、重要人员特别是主要领导干部的监督管理,全方位扎紧制度笼子。三要在落实整改责任上补短板。要善于通过“回头看”中发现的具体问题透视责任落实情况,进一步压紧压实单位的责任、系统的责任、党委的责任、纪委的责任、组织部门的责任,防止压力传导层层递减,把整改责任落实到岗、传导到人。对巡视巡察发现的重要问题和问题线索处置情况,要逐条汇报、逐项审核,确保事实清楚、适用党纪法规准确、追责问责到位。
此次“回头看”从x月中旬开始,到x月底结束,只有两个多月时间,时间紧、要求严、任务重。各级各单位要精心组织,周密部署,有力有序推进。
第一,压紧压实责任。区委成立省委巡视整改“回头看”领导小组,在区委常委会领导下,负责“回头看”组织实施,领导小组下设办公室负责统筹协调推进。各级各部门党委(党组)要担负起主体责任,党委(党组)主要负责人作为第一责任人,要亲自部署、亲自调度,决不能当“甩手掌柜”;领导班子成员要落实“一岗双责”。各级各部门要细化任务分工,完善工作推进机制,实行巡视整改“六制五清四问”、“一单位一卷、一问题一档”,从严从实抓好“回头看”。
第二,对标对表落实。各级各部门要认真对照省委《整改任务书》《整改清单》和区委《整改方案》,以及贯彻落实《中央八项规定实施细则》、省委巡视问题整改情况、市委区委巡察问题整改清况,分别研究制定“查漏洞、抓反弹、补短板”“回头看”具体操作方案,建立整改问题台账,制定问题清单、任务清单、责任清单,逐项办理、整体推进,确保问题见底清零。区委将派出督查组,对各级各部门开展“回头看”情况进行专项督查,督查组要坚决克服好人主义、形式主义,敢于得罪人,找出不落实之事、找出不落实之人。
第三,及时总结反馈。x月底前形成全区巡视整改。
工作总结。
报告和整改台账,各相关部门要按照区委《实施方案》,全面总结两年来全面从严治党、选人用人、意识形态工作方面取得的成效和存在的问题;8个专项治理牵头单位要全面总结专项治理情况,并纳入全区整改报告。各级各部门要做好本地本单位的整改情况总结,及时上报区委巡视整改情况“回头看”领导小组办公室。
同志们,开展好“回头看”,任务很明确,关键在落实。我们要在***新时代中国特色社会主义思想指引下,持续深化巡视整改,坚持“不贰过”,推动全面从严治党向纵深发展,为决胜全面建成小康社会、建设“xx”提供坚强政治保障。
在巡视整改“回头看”动员大会上讲话【】
动员是一个中文单词,拼音是dòngyu和aacuten、它意味着动员人们参与一项活动。一般指启动应用以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
同志们:
这次巡视巡察整改“回头看”动员部署会议是委党委决定召开的,这项工作也是委系统加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要抓手。刚才,×主任对巡视巡察整改“回头看”提出了要求,各企业党委要认真贯彻落实。下面,再强调四点意见。
党的十九大闭幕仅仅过去三个多月,十九届中央第一轮常规巡视就已经展开,这充分表明了中央巡视工作力度不减、节奏不变。目前,中央第十五巡视组已经进驻河北。省委高度重视巡视工作,3月2日,召开了巡视工作动员部署会议,标志着九届省委第四轮巡视正式启动。省国资委党委认真贯彻落实中央、省委关于巡视工作的部署要求,建立了对监管企业巡察工作制度,2015年以来,在省委巡视监管企业全覆盖的基础上,目前,已完成了7家监管企业的巡察工作。实践证明,党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央高度重视巡视工作,作出了一系列重大决策部署,巡视的“利剑作用”彰显,形成了有力震慑。我们一定要站在讲政治的高度,深刻理解巡视巡察工作的重要性和必要性,牢固树立“四个意识”,切实把落实巡视巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实。
根据省委安排部署,委党委决定,利用一个月左右的时间,在委监管企业集中开展一次巡视巡察整改“回头看”。通过“回头看”,以整改为目标,以落实整改各项举措为抓手,企业党组织自身进行一次全方位的“政治体检”,重点是围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争,查摆巡视巡察整改落实情况,着力发现在审批监管、资源开发、项目建设、金融信贷、大宗采购、房产开发、工程招投标和选人用人等方面的突出问题,强力推进整改落实,推动全面从严治党向纵深发展,以整改的实际成效来接受中央、省委的抽查和检验,为促进新时代国有企业改革发展提供坚强保证。
习近平总书记强调,巡视发现问题是为了解决问题,发现问题不解决比不巡视的效果还坏。这次巡视巡察整改“回头看”实施方案已印发大家,各企业党委要结合实际,认真组织,确保《实施方案》的落实。(根据委党委研究意见,会后,还要下发一个“关于进一步做好巡视巡察发现问题整改工作的通知”。整改“回头看”时间任务相对集中,整改工作通知是对当前和今后一个时期做好整改工作的指导和要求。下发后,各企业党委要认真抓好落实。)要坚持问题导向,按照“六查六看”要求,认真对照2015年以来中央、省委巡视和省国资委巡察反馈意见和民主生活会查摆问题,开展一次全方位的“政治扫描”和“政治体检”,把巡视巡察整改存在的问题找出来、找准确,切实把整改不到位和新发现的问题解决好。
一要严肃开展自查自纠。各监管企业必须拿出自我揭短亮丑的勇气,勇于正视问题,勇于自揭伤疤,要用严肃的态度、严格的标准、严明的要求,来回顾审视整改落实各个方面的情况,不能敷衍塞责、松松垮垮、降低尺度。对整改初步完成但职工群众满意度不高的热点问题,要再整改、再完善;对整改工作中落实难度大的重点问题,要不回避、不推诿;对尚未整改的深层次难点问题,不能置之不理,更不能隐情不报、欺上瞒下。巡视巡察整改“回头看”不能仅仅停留在集团公司层面,要向二、三级公司延伸,一级抓一级、一级带一级,做到全方位、立体化,横向到边、纵向到底。总之,自查自纠要在严和细、深和实、全面和突出上下功夫,切实把问题查细找准。
二要建立问题整改清单。根据历次巡视巡察反馈意见和民主生活会查摆问题制定的整改台账,逐项盘点、逐一排查,真正搞清楚哪些问题整改了,哪些问题还没有整改或没有整改到位,或者是整改之后出现的新问题,在此基础上认真梳理归类、分析原因,形成条目清楚、内容具体、指向明确的问题清单。针对没有整改、整改不到位和新发现的问题,要明确任务标准,逐项确定谁来解决、怎么解决、解决到什么标准、什么时间解决到位。3月23日前,各单位要将巡视巡察整改“回头看”自查报告及相关统计表报省国资委党委。
三要细化整改措施。各监管企业要按照可量化、可检查、可问责的要求,坚持全面整改与专项整治相结合,研究制定深化整改的具体方案和有力举措,明确牵头领导、牵头部门、责任部门和完成时限。整改方案和措施要明确具体、切实可行、操作性强,不能笼而统之、大而化之。对能够立行立改的集中攻坚、立即解决,绝不能再拖延,整改“回头看”结束后,要形成一批新的整改成果;对整改难度大的沉疴”和“痼疾”,不管问题积累了多长时间,不管是什么背景下形成的,都要深入分析原因,研究制定推进措施和切实可行的整改落实意见,积极寻求和创造有利条件,协调借助各方力量合力攻关,坚决进行整改,尽快实现突破,不断取得阶段性成果,坚决杜绝“新官不理旧账”和弄虚作假等问题。
加强组织领导是做好巡视巡察整改“回头看”的重要保证。各监管企业党委要高度重视,要成立相应的领导机构和工作机构,严密组织实施,确保整改“回头看”部署到位、责任到位、落实到位。
一是强化主体责任。组织好这次巡视整改“回头看”,企业党委负主体责任,党委书记是第一责任人;企业纪委负监督责任,要大胆监督执纪问责。要依据《中国共产党问责条例》、《纪律处分条例》等法规,坚持失责必问、问责必严,对在这次“回头看”中自查自纠流于形式、整改问题不积极、措施不力、制度执行效果不佳,甚至推诿扯皮的单位和部门,要追究其党组织和主要负责人及相关责任人的责任。特别是中央和省委巡视工作专项检查时,如果仍被指出存在问题较多或党委领导履责不力的,省国资委党委将严肃问责、绝不姑息。对这次“回头看”中发现的问题线索,该上报驻委纪检组的要及时上报;企业纪委有权自行处置和执纪审查的,要在第一时间进行查处,绝不能压案不查或大事化小、小事化了。
二是发挥“头雁效应”。各企业领导班子和领导人员要以身作则、勇于担当,切实发挥好“关键少数”的示范引领作用。企业主要负责同志既要承担起组织者责任,更要当好带头人,对重点难点问题的整改,要亲自组织、协调推动,切实履行好第一责任人职责;其他领导班子成员要勇于担担子,按照“一岗双责”的要求,积极承担整改任务;各相关部门要密切配合、分工负责,共同做好工作,形成协调联动、步调一致的工作局面。
三是完善长效机制。巡视巡察整改工作要坚持举一反三、以点带面、标本兼治,既要加强顶层设计,又要完善日常管理,做到从源头上堵塞漏洞,防止类似问题重复发生。针对中央、省委巡视组对省国资委监管企业巡视中反馈的企业党组织的领导作用有所弱化,管党治党不严,“两个责任”落实不够到位;少数党员干部和企业领导人员违反“六项纪律”,特别是廉洁自律不严,“四风”问题仍然存在;民主集中制原则坚持得不好,班子会上有“一言堂”现象,选人用人存在不正之风;“三重一大”决策制度落实不严,时有违规决策,造成经营风险和国资损失;企业内控机制不健全,管理粗放,特别是财务、薪酬管理不规范等五个方面的共性问题,各企业普遍制订出台了一些制度规定,发挥了一定作用。各企业要通过这次整改“回头看”,继续下大力气抓好建章立制,对过时的、过粗的、不实的要及时修订或废止,对空白点、监督盲区要尽快研究制定切实管用的新制度新规定,切实把制度建设落实到从严治党的全过程。
四是加强督导检查。要通过网站、党务政务公开栏等方式适时公开“回头看”工作内容,及时反映进展情况和工作成效,按受群众监督。对清单中列出的重点问题,各企业党委、纪委要挂牌督办,确保精准整改、按期整改、全面整改。整改情况要全程留痕,建立完整的资料档案,以备抽查。要加强对整改工作成效的测查评估,把从严从实、标本兼治的要求贯穿工作始终。要把巡视整改与全面从严治党和推动新时代国企改革发展结合起来、与纠正“四风”和作风纪律专项整治结合起来、与开展“双创双服”活动结合起来,促进成果转化运用,切实通过整改,进一步统一思想、凝聚共识、提振精神,更好地发挥党组织的领导作用、领导干部的示范带动作用、党员的先锋模范作用,推动全面从严治党向纵深发展,推动新时代国企改革发展再创新局面。
同志们,做好巡视巡察整改“回头看”是一项政治任务,是党的纪律的要求,也是企业各级党委和领导班子成员的政治责任。这项工作时间紧、任务重、要求高。我们要严格按照省委的有关部署要求,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,以永远在路上的执着,把巡视巡察反馈问题改彻底改到位,以实际行动把中央、省委和省国资委党委的决策部署落实到位,向上级党组织以及广大职工群众,交上一份满意答卷!
同志们:
今天会议的主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,聚焦纵深推进全面从严治党,对标中央巡视整改精神,部署开展以“查漏洞、抓反弹、补短板”为主要内容的中央巡视整改情况“回头看”。刚才,学文书记宣读了《关于在全区范围开展以“查漏洞、抓反弹、补短板”为主要内容的中央巡视整改情况“回头看”实施方案》。各级各部门要结合实际,抓好贯彻落实。
区委高度重视中央巡视整改情况“回头看”,前天市动员大会召开后,当天下午区委常委会就专题学习了省、市委动员大会精神,对我区开展“回头看”进行了研究部署。根据区委安排,受娄书记委托,下面,我就开展好中央巡视整改情况“回头看”强调三点意见。
深入开展“回头看”,放大和延伸震慑效果,紧紧盯住巡视整改不到位等问题,充分体现了党内监督的韧劲和严肃性。各级各部门要切实提高政治站位,认真对待和落实巡视整改工作,进一步做好巡视“后半篇文章”,巩固拓展上一轮中央巡视反馈意见整改成果。
第一,这次“回头看”是一次政治复检。2016年以来,区委坚决贯彻落实省、市委的部署要求,以坚定的政治自觉、有力的工作举措,认真抓好中央巡视“回头看”整改工作,区委《关于落实中央巡视组对我省开展巡视“回头看”反馈意见的整改方案》中确定的3类9项20个问题已基本整改完成,8个专项整治成效明显,针对体制性、普遍性和需要长期努力解决的问题,建立健全了一批规章制度和长效机制。如果说,上一轮中央巡视是对包括我区在内的全省各级党组织和党员领导干部的一次“政治体检”,那么,这次开展巡视整改情况“回头看”,就是要对上一轮中央巡视反馈意见整改情况进行一次政治复检,再一次认真检查是否存在整改不彻底、不深入、不扎实、举一反三不够、反弹回潮等问题,确保真正改彻底,以实际行动落实中央和省、市、区委要求,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。
第二,这次“回头看”是一次靶向治疗。巡视整改工作不可能一劳永逸,这次“回头看”的一个重要原则,就是坚持问题导向,对中央巡视反馈意见整改的“定期复诊”,看一看“旧病”是否痊愈、“旧伤”是否复发、是否感染新“病灶”,从而进行“靶向治疗”,把问题解决到位,与时俱进地深化巩固巡视整改成果。
第三,这次“回头看”是一次正风肃纪。政治生态建设是一个不断积累、不断完善、不断深化的过程,关键在于持之以恒正风肃纪,不断强化震慑遏制的治本作用。这次开展“回头看”,就是要以巩固深化巡视整改为切入点,巩固“讲重作”专题警示教育成果,进一步发现问题、形成震慑,持续加强政治建设、作风建设、纪律建设,深入推进反腐败斗争,推动形成严肃认真的党内政治生活、风清气正的政治生态。
今天会议印发了《关于在全区范围开展以“查漏洞、抓反弹、补短板”为主要内容的中央巡视整改情况“回头看”实施方案》,对各项任务作出了全面部署。各级各部门在开展“回头看”中要做到“四个坚持”:一是坚持政治看齐、全面对标,以中央巡视反馈意见为镜子,以党章党规党纪为尺子,以维护党中央权威和集中统一领导为根本政治任务,以“四个意识”为政治标杆,对标党的十九大精神和中央重大决策部署,把旗帜鲜明讲政治贯穿“回头看”全过程和各方面;。
二是坚持刀刃向内、自我革命,全面检视整改过程中可能存在的问题和漏洞,该查核的必须查核、该立案的必须立案、该处理的必须依纪依法处理、该倒逼问责的必须倒逼问责;。
三是坚持以上率下、整体提升,抓住“关键少数”,把各级党组织领导班子及其成员特别是主要负责人作为“回头看”的重点,督促领导班子和领导干部真正从自身查起改起,一级带一级、一级抓一级;。
四是坚持举一反三、标本兼治,从点上发现面上问题,从基层个别党组织的问题透视一个地方或单位的问题,在深入整改的同时,健全完善制度机制,确保巡视整改成果常态化长效化。
具体来说,有三个方面主要任务:
第一,“查漏洞”。对整改工作再梳理、再排查、再深化,全面盘点、不留死角,深入查找“四个漏洞”:问题整改中的漏洞、建章立制中的漏洞、兑现承诺中的漏洞和民主生活会查摆问题整改不到位的漏洞。一要对照中央巡视反馈意见整改清单进行查改。逐条对照省委《整改任务书》《整改清单》和区委《整改方案》,以及贯彻落实《中央八项规定实施细则》、省委巡视问题整改情况、市委区委巡察问题整改清况,全面盘点问题整改情况、长效机制建立和运行情况、整改承诺兑现情况,看一看整改是否及时,是否彻底,是否深入。二要对照中央新部署新要求进行查改。对照党的十九大作出的重大决策部署,对照新时代党的建设总要求,对照《巡视工作条例》,对照“六围绕一加强”新要求(围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败斗争开展监督检查,加强对十八届中央巡视整改情况的监督检查),深入查找整改是否存在标准不高、覆盖不全、要求不严等问题。三要对照省委巡视和市、区委巡察发现的突出问题进行查改。既要看中央、省委巡视发现问题整改情况,也要看市委、区委巡察发现问题整改情况,进行对账、销账工作。各级各部门要“刀刃向内、自我查改”,对巡视巡察整改工作全面回顾,把问题找准、把“漏洞”查清。特别指出的是,本次“回头看”还要对民主生活会查摆问题整改情况进行检查,重点检查整改措施落实、整改责任到位、整改完成等情况,尤其是民主生活会整改过程中的形式主义、官僚主义问题,各级各部门要自查漏洞、抓好落实。
第二,“抓反弹”。各级各部门要深入审视是否存在纠而复发、边改边犯、弄虚作假、“四风”反弹等问题,解决一个销号一个、巩固一个。一要解决普遍性问题。对经过整改后又有所复发的问题,要坚持“零容忍”的态度,既从点上解决具体事、具体问题,又从面上统一部署、合力整治;。
既要督促基层单位立即抓、立即改,也要推动各级机关带头抓、带头改。二要解决反复性问题。对“回头看”中发现的顽固性问题,要分析症结和原因,结合巩固8个专项整治、“讲重作”专题警示教育成果等,集中攻坚,紧盯不放,决不能抓一抓、松一松,出了问题再抓一抓、又松一松。三要解决苗头性问题。对一些初露端倪的问题,要注意听取群众评价,分析本地本单位政治生态状况,密切关注是否还有继续发展的倾向、是否还有隐形变异的现象,真正做到抓早抓小、露头就打,把问题消灭于萌芽状态。需要强调的是,各级各部门要对“表态多调门高、行动少落实差”等形式主义、官僚主义问题,开展专项整治,切实把“四风”作为“抓反弹”的重点之一。
第三,“补短板”。一要在解决问题上补短板。对“回头看”发现的漏洞和反弹的问题,逐一细化整改措施,逐一明确整改责任,做到“四个绝不放过”,即没有整改的绝不放过,降低整改标准的绝不放过,整改不及时的绝不放过,成果运用没有举一反三的、没有进行制度规范的、整改效果不明显的绝不放过。二要在健全制度机制上补短板。深入剖析存在漏洞和出现反弹的根源,制定完善管长远、管根本的有效制度。特别要围绕授权、用权、制权等关键节点,强化对关键岗位、重要人员特别是主要领导干部的监督管理,全方位扎紧制度笼子。三要在落实整改责任上补短板。要善于通过“回头看”中发现的具体问题透视责任落实情况,进一步压紧压实单位的责任、系统的责任、党委的责任、纪委的责任、组织部门的责任,防止压力传导层层递减,把整改责任落实到岗、传导到人。对巡视巡察发现的重要问题和问题线索处置情况,要逐条汇报、逐项审核,确保事实清楚、适用党纪法规准确、追责问责到位。
此次“回头看”从4月中旬开始,到6月底结束,只有两个多月时间,时间紧、要求严、任务重。各级各单位要精心组织,周密部署,有力有序推进。
第一,压紧压实责任。区委成立中央巡视整改“回头看”领导小组,在区委常委会领导下,负责“回头看”组织实施,领导小组下设办公室负责统筹协调推进。各级各部门党委(党组)要担负起主体责任,党委(党组)主要负责人作为第一责任人,要亲自部署、亲自调度,决不能当“甩手掌柜”;。
领导班子成员要落实“一岗双责”。各级各部门要细化任务分工,完善工作推进机制,实行巡视整改“六制五清四问”、“一单位一卷、一问题一档”,从严从实抓好“回头看”。
第二,对标对表落实。各级各部门要认真对照省委《整改任务书》《整改清单》和区委《整改方案》,以及贯彻落实《中央八项规定实施细则》、省委巡视问题整改情况、市委区委巡察问题整改清况,分别研究制定“查漏洞、抓反弹、补短板”“回头看”具体操作方案,建立整改问题台账,制定问题清单、任务清单、责任清单,逐项办理、整体推进,确保问题见底清零。区委将派出督查组,对各级各部门开展“回头看”情况进行专项督查,督查组要坚决克服好人主义、形式主义,敢于得罪人,找出不落实之事、找出不落实之人。
第三,及时总结反馈。6月底前形成全区巡视整改工作总结报告和整改台账,各相关部门要按照区委《实施方案》,全面总结两年来全面从严治党、选人用人、意识形态工作方面取得的成效和存在的问题;。
8个专项治理牵头单位要全面总结专项治理情况,并纳入全区整改报告。各级各部门要做好本地本单位的整改情况总结,及时上报区委巡视整改情况“回头看”领导小组办公室。
同志们,开展好“回头看”,任务很明确,关键在落实。我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指引下,持续深化巡视整改,坚持“不贰过”,推动全面从严治党向纵深发展,为决胜全面建成小康社会、建设“怡人宜秀”提供坚强政治保障。
按照区委组织部《关于落实巡视整改要求对2017年度基层党建述职评议重点任务落实情况开展“回头看”的通知》要求,我社区领导高度重视,认真部署,就我社区基层党建述职评议重点任务的落实情况开展了“回头看”活动,在查找自身不足的前提下,结合区委组织部提出的问题进行了整改,现就相关工作有开展情况汇报如下:
社区党委认真履行“两委班子”集体责任,“一把手”第一责任人责任和领导干部“一岗双责”责任,形成横向到边,纵向到底的主体责任体系,推动整改落实工作扎实开展。
1、社区按照上级党组织的党建工作部署和要求,及时研究制定社区2018年党建工作计划,并认真学习上级党组织文件精神,按年初制定计划逐月推进,截止8月底共召开党委会议8次。
2、社区党委坚持党委书记上党课制度,坚持理论学习教育,截止8月底已开展8次书记上党课。坚持落实“三会一课”制度,密切联系群众,各支部书记结合支部实际情况认真落实支部计划,完善队伍建设,共开展支部书记培训8次。
1、社区党委、居委换届工作分别于4月21日、5月23日全面完成,通过“两委”换届,配优配强了领导班子,并抓好党组织书记基层党建“三单制”管理;并坚持从严治党,月初更新三务公开栏,每月9日召开居务监督,截至8月底共召开8次,不断提高社区“两委”成员“四个意识”,推动社区工作不断向前。
2、做好党员学习教育管理工作,加强党务工作者培训,提高专业素质,已将储备干部徐瑾、刘云、王洛萍上报,并进行培训共计8次,组织党员集中学习活动8次。
3、按照年初签订的党建目标责任书,积极开展安全隐患排查、健康讲座、居民维修、文化、全民健身等等党员志愿服务活动36余次,充分发挥党员先锋模范作用,使党员思想意识得到进一步提升,群众满意度也得到进一步提升,突出工作实效。
1、加强社区新时代“三新”讲习所建设。积极依托现有阵地和教育培训资源,加强新时代“三新”讲习所队伍建设,共吸收讲师10人,共开展新时代“三新”讲习所活动16次。
2、打造“张学明党代表工作室”。张学明党代表工作室的内部硬件版面已上墙完毕。党代表工作室规范常态化运作,充分发挥党代表工作室效能。
3、规范化建设社区党群服务中心。社区党委按照“四个统一”和“十有”标准,打造规范化党群服务中心,目前规范化建设已基本到位。
1、严格按要求发展党员,注重发展党员的质量。2018年社区共有1人提交入党申请书,已建立档案。
2、对辖区党员情况进行摸排,对不合格党员情况及时上报上级党组织。上半年对社区全体党员情况进行摸排、核实,并进行党员积分管理考核,截止8月底在册党员131名。
3、加强党员日常管理工作,严格落实“三会一课”制度。提升党员管理水平,实现党员发展教育管理科学化。社区党委集中开展党员学习8次,转出党员2名,转入党员2名。
加强社区新时代“三新”讲习所建设。规范阵地建设,加强师资力量,采用多种形式开展新时代“三新”讲习活动。累计共开展政策理论、健康养生、文化体育活动、实用技能等内容的讲习活动16次。
1、基础在学。社区各党支部制定学习计划,按计划落实学习内容。社区党委集中每月开展“两学一做”专题党课学习,由社区书记上党课的方式,开展集中学习讨论8次。
2、关键在做。社区各党支部结合所学内容及社区实际情况,开展青年党员进社区义务劳动展风采、八一慰问等活动36余次,发挥党员带头模范作用。
社区各党支部严格按照上级党组织要求落实党建活动经费,用于扶贫帮困,开展党员志愿活动,截至八月底社区4个党支部共花费支部经费1580元,并于月初进行公示,在每月9日的居务监督会议上汇报。
积极引导“两新”组织发展党员、建立党组织。截止8月底对辖区所有“两新”组织,开展走访、摸排工作,并无党员。社区派驻党建指导员2名指导工作,积极引导辖区“两新”组织发展党员、建立党组织。
社区推行“区域党委”制度,组建社区区域化党建制组织构架。与英语学校、中信社会事业部、重庆路派出所、中信启蒙幼儿园4家单位签订共驻共建协议,每月15日定期召开区域化党建会议,每季度按年初认领事项进行落实。截止8月底在职党员积极参与社共驻共建包括读书日活动、美化家园活动等活动8次,形成共驻共建,协商议事,达到事务共商、资源共享、建设共管、成效共评。
1、社区党委高度重视软弱涣散基层党组织整顿工作,在5月17日成立软弱涣散工作领导小组。社区党委利用10天时间,通过召开党委扩大会、走访调研、群众测评等途径,分析确定社区存在的问题及其原因,并制定整改措施和整改台账,并于每周五定期召开软弱涣散整改工作推进会,总结本周整改工作进展及下周整改工作计划,做到社区软弱涣散基层党组织整改工作健康有序开展。
2、以支部为单位持续开展“两学一做”学习教育常态化制度化,加强党员日常教育管理,开展“不忘初心牢记使命”主题教育、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、“铭记初心坚定信仰”专题组织生活会等支部活动8次,切实转变社区党组织工作作风,进一步强化服务意识,提升服务水平,提高党员党性修养。“三新”讲习所共开展讲习活动16次,组织辖区党员参观大张物流园、市民之家,进行开放式组织生活3次。
3、完善社区党建机制。组建社区区域化党建制组织构架。截至8月底定期召开区域化党建会议8次,每季度按年初认领事项进行落实,在职党员积极参与社共驻共建活动。包括读书日活动,美化家园活动等。坚持三务合一工作法,截至8月底共解决社区矛盾15件。
4、完善“一心两线三+”党建工作法。社区截止8月底开展“夏日送清凉、扇出红色风”“同心向党,共庆七一”“青年党员进社区义务劳动展风采”等扶贫帮困、义务服务、文体娱乐等党员志愿者活动36余次,进一步密切党群关系。社区党委加强网格化管理,以辖区矿新村为试点,筹备特色楼栋的建设与打造。并提高三社联动办事效率,截止8月底共办理事项1044件,满意率100%。开展。
5、以“张学明党代表工作室”为核心,截止8月底共报送身边好人事迹2篇、最美家庭5户,加大宣传力度,营造宣传氛围,调动广大党员群众的积极性和责任感,发挥模范带头作用,形成和谐文明的新风尚。张学明党代表工作时的硬件设施,版面已上墙,工作具体落实到位,并规范党代表工作室常态化运行,以党代表工作室为平台,开展活动13次,积极发挥党代表作用。
6、在社区“解疙瘩”党员志愿者服务队的基础上,开展“五星”闪烁党员志愿服务。社区党委进一步打造志愿服务品牌,截止8月底共开展志愿者培训8次,拓宽志愿服务项目,开展活动40余次,受到居民好评。
1、社区党委通过支部、院网格宣传、树立党员榜样等多样形式,目前招募党员志愿者6名,发现辖区5个最美家庭,并通过社区微信、展板等形式进行宣传,渲染和睦团结的社区氛围;。
2、4、社区定期进行入户抽样调查,以保证阶段性的整改工作的持续提升。截止7月30日,通过入户抽样调查,辖区群众满意度达到98%。
同志们:
今天会议的主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,聚焦纵深推进全面从严治党,对标省委巡视整改精神,部署开展以“查漏洞、抓反弹、补短板”为主要内容的省委巡视整改情况“回头看”。刚才,xx书记宣读了《关于开展以“查漏洞、抓反弹、补短板”为主要内容的巡视整改情况“回头看”实施方案》。各级各部门要结合实际,抓好贯彻落实。
区委高度重视省委巡视整改情况“回头看”,前天市动员大会召开后,当天下午区委常委会就专题学习了省、市委动员大会精神,对我区开展“回头看”进行了研究部署。根据区委安排,受x书记委托,下面,我就开展好省委巡视整改情况“回头看”强调三点意见。
深入开展“回头看”,放大和延伸震慑效果,紧紧盯住巡视整改不到位等问题,充分体现了党内监督的韧劲和严肃性。各级各部门要切实提高政治站位,认真对待和落实巡视整改工作,进一步做好巡视“后半篇文章”,巩固拓展上一轮省委巡视反馈意见整改成果。
第一,这次“回头看”是一次政治复检。2018年以来,区委坚决贯彻落实省、市委的部署要求,以坚定的政治自觉、有力的工作举措,认真抓好省委巡视“回头看”整改工作,区委《关于落实省委巡视组对我省开展巡视“回头看”反馈意见的整改方案》中确定的3类9项20个问题已基本整改完成,8个专项整治成效明显,针对体制性、普遍性和需要长期努力解决的问题,建立健全了一批规章制度和长效机制。如果说,上一轮省委巡视是对包括我区在内的全省各级党组织和党员领导干部的一次“政治体检”,那么,这次开展巡视整改情况“回头看”,就是要对上一轮省委巡视反馈意见整改情况进行一次政治复检,再一次认真检查是否存在整改不彻底、不深入、不扎实、举一反三不够、反弹回潮等问题,确保真正改彻底,以实际行动落实中央和省、市、区委要求,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。
第二,这次“回头看”是一次靶向治疗。巡视整改工作不可能一劳永逸,这次“回头看”的一个重要原则,就是坚持问题导向,对省委巡视反馈意见整改的“定期复诊”,看一看“旧病”是否痊愈、“旧伤”是否复发、是否感染新“病灶”,从而进行“靶向治疗”,把问题解决到位,与时俱进地深化巩固巡视整改成果。
第三,这次“回头看”是一次正风肃纪。政治生态建设是一个不断积累、不断完善、不断深化的过程,关键在于持之以恒正风肃纪,不断强化震慑遏制的治本作用。这次开展“回头看”,就是要以巩固深化巡视整改为切入点,巩固“xx”专题警示教育成果,进一步发现问题、形成震慑,持续加强政治建设、作风建设、纪律建设,深入推进反腐败斗争,推动形成严肃认真的党内政治生活、风清气正的政治生态。
今天会议印发了《关于在全区范围开展以“查漏洞、抓反弹、补短板”为主要内容的省委巡视整改情况“回头看”实施方案》,对各项任务作出了全面部署。各级各部门在开展“回头看”中要做到“四个坚持”:一是坚持政治看齐、全面对标,以省委巡视反馈意见为镜子,以党章党规党纪为尺子,以维护党中央权威和集中统一领导为根本政治任务,以“四个意识”为政治标杆,对标党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和中央重大决策部署,把旗帜鲜明讲政治贯穿“回头看”全过程和各方面;二是坚持刀刃向内、自我革命,全面检视整改过程中可能存在的问题和漏洞,该查核的必须查核、该立案的必须立案、该处理的必须依纪依法处理、该倒逼问责的必须倒逼问责;三是坚持以上率下、整体提升,抓住“关键少数”,把各级党组织领导班子及其成员特别是主要负责人作为“回头看”的重点,督促领导班子和领导干部真正从自身查起改起,一级带一级、一级抓一级;四是坚持举一反三、标本兼治,从点上发现面上问题,从基层个别党组织的问题透视一个地方或单位的问题,在深入整改的同时,健全完善制度机制,确保巡视整改成果常态化长效化。
具体来说,有三个方面主要任务:
第一,“查漏洞”。对整改工作再梳理、再排查、再深化,全面盘点、不留死角,深入查找“四个漏洞”:问题整改中的漏洞、建章立制中的漏洞、兑现承诺中的漏洞和民主生活会查摆问题整改不到位的漏洞。一要对照省委巡视反馈意见整改清单进行查改。逐条对照省委《整改任务书》《整改清单》和区委《整改方案》,以及贯彻落实《中央八项规定实施细则》、省委巡视问题整改情况、市委区委巡察问题整改清况,全面盘点问题整改情况、长效机制建立和运行情况、整改承诺兑现情况,看一看整改是否及时,是否彻底,是否深入。二要对照中央新部署新要求进行查改。对照党的十九大作出的重大决策部署,对照新时代党的建设总要求,对照《巡视工作条例》,对照“三个聚焦”新要求,深入查找整改是否存在标准不高、覆盖不全、要求不严等问题。三要对照省委巡视和市、区委巡察发现的突出问题进行查改。既要看中央、省委巡视发现问题整改情况,也要看市委、区委巡察发现问题整改情况,进行对账、销账工作。各级各部门要“刀刃向内、自我查改”,对巡视巡察整改工作全面回顾,把问题找准、把“漏洞”查清。特别指出的是,本次“回头看”还要对民主生活会查摆问题整改情况进行检查,重点检查整改措施落实、整改责任到位、整改完成等情况,尤其是民主生活会整改过程中的形式主义、官僚主义问题,各级各部门要自查漏洞、抓好落实。
第二,“抓反弹”。各级各部门要深入审视是否存在纠而复发、边改边犯、弄虚作假、“四风”反弹等问题,解决一个销号一个、巩固一个。一要解决普遍性问题。对经过整改后又有所复发的问题,要坚持“零容忍”的态度,既从点上解决具体事、具体问题,又从面上统一部署、合力整治;既要督促基层单位立即抓、立即改,也要推动各级机关带头抓、带头改。二要解决反复性问题。对“回头看”中发现的顽固性问题,要分析症结和原因,结合巩固8个专项整治、“xx”专题警示教育成果等,集中攻坚,紧盯不放,决不能抓一抓、松一松,出了问题再抓一抓、又松一松。三要解决苗头性问题。对一些初露端倪的问题,要注意听取群众评价,分析本地本单位政治生态状况,密切关注是否还有继续发展的倾向、是否还有隐形变异的现象,真正做到抓早抓小、露头就打,把问题消灭于萌芽状态。需要强调的是,各级各部门要对“表态多调门高、行动少落实差”等形式主义、官僚主义问题,开展专项整治,切实把“四风”作为“抓反弹”的重点之一。
第三,“补短板”。一要在解决问题上补短板。对“回头看”发现的漏洞和反弹的问题,逐一细化整改措施,逐一明确整改责任,做到“四个绝不放过”,即没有整改的绝不放过,降低整改标准的绝不放过,整改不及时的绝不放过,成果运用没有举一反三的、没有进行制度规范的、整改效果不明显的绝不放过。二要在健全制度机制上补短板。深入剖析存在漏洞和出现反弹的根源,制定完善管长远、管根本的有效制度。特别要围绕授权、用权、制权等关键节点,强化对关键岗位、重要人员特别是主要领导干部的监督管理,全方位扎紧制度笼子。三要在落实整改责任上补短板。要善于通过“回头看”中发现的具体问题透视责任落实情况,进一步压紧压实单位的责任、系统的责任、党委的责任、纪委的责任、组织部门的责任,防止压力传导层层递减,把整改责任落实到岗、传导到人。对巡视巡察发现的重要问题和问题线索处置情况,要逐条汇报、逐项审核,确保事实清楚、适用党纪法规准确、追责问责到位。
此次“回头看”从x月中旬开始,到x月底结束,只有两个多月时间,时间紧、要求严、任务重。各级各单位要精心组织,周密部署,有力有序推进。
第一,压紧压实责任。区委成立省委巡视整改“回头看”领导小组,在区委常委会领导下,负责“回头看”组织实施,领导小组下设办公室负责统筹协调推进。各级各部门党委(党组)要担负起主体责任,党委(党组)主要负责人作为第一责任人,要亲自部署、亲自调度,决不能当“甩手掌柜”;领导班子成员要落实“一岗双责”。各级各部门要细化任务分工,完善工作推进机制,实行巡视整改“六制五清四问”、“一单位一卷、一问题一档”,从严从实抓好“回头看”。
第二,对标对表落实。各级各部门要认真对照省委《整改任务书》《整改清单》和区委《整改方案》,以及贯彻落实《中央八项规定实施细则》、省委巡视问题整改情况、市委区委巡察问题整改清况,分别研究制定“查漏洞、抓反弹、补短板”“回头看”具体操作方案,建立整改问题台账,制定问题清单、任务清单、责任清单,逐项办理、整体推进,确保问题见底清零。区委将派出督查组,对各级各部门开展“回头看”情况进行专项督查,督查组要坚决克服好人主义、形式主义,敢于得罪人,找出不落实之事、找出不落实之人。
第三,及时总结反馈。x月底前形成全区巡视整改工作总结报告和整改台账,各相关部门要按照区委《实施方案》,全面总结两年来全面从严治党、选人用人、意识形态工作方面取得的成效和存在的问题;8个专项治理牵头单位要全面总结专项治理情况,并纳入全区整改报告。各级各部门要做好本地本单位的整改情况总结,及时上报区委巡视整改情况“回头看”领导小组办公室。
同志们,开展好“回头看”,任务很明确,关键在落实。我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,持续深化巡视整改,坚持“不贰过”,推动全面从严治党向纵深发展,为决胜全面建成小康社会、建设“xx”提供坚强政治保障。
同志们:
今天会议的主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,聚焦纵深推进全面从严治党,对标省委巡视整改精神,部署开展以“查漏洞、抓反弹、补短板”为主要内容的省委巡视整改情况“回头看”。刚才,xx书记宣读了《关于开展以“查漏洞、抓反弹、补短板”为主要内容的巡视整改情况“回头看”实施方案》。各级各部门要结合实际,抓好贯彻落实。
区委高度重视省委巡视整改情况“回头看”,前天市动员大会召开后,当天下午区委常委会就专题学习了省、市委动员大会精神,对我区开展“回头看”进行了研究部署。根据区委安排,受x书记委托,下面,我就开展好省委巡视整改情况“回头看”强调三点意见。
深入开展“回头看”,放大和延伸震慑效果,紧紧盯住巡视整改不到位等问题,充分体现了党内监督的韧劲和严肃性。各级各部门要切实提高政治站位,认真对待和落实巡视整改工作,进一步做好巡视“后半篇文章”,巩固拓展上一轮省委巡视反馈意见整改成果。
第一,这次“回头看”是一次政治复检。2018年以来,区委坚决贯彻落实省、市委的部署要求,以坚定的政治自觉、有力的工作举措,认真抓好省委巡视“回头看”整改工作,区委《关于落实省委巡视组对我省开展巡视“回头看”反馈意见的整改方案》中确定的3类9项20个问题已基本整改完成,8个专项整治成效明显,针对体制性、普遍性和需要长期努力解决的问题,建立健全了一批规章制度和长效机制。如果说,上一轮省委巡视是对包括我区在内的全省各级党组织和党员领导干部的一次“政治体检”,那么,这次开展巡视整改情况“回头看”,就是要对上一轮省委巡视反馈意见整改情况进行一次政治复检,再一次认真检查是否存在整改不彻底、不深入、不扎实、举一反三不够、反弹回潮等问题,确保真正改彻底,以实际行动落实中央和省、市、区委要求,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。
第二,这次“回头看”是一次靶向治疗。巡视整改工作不可能一劳永逸,这次“回头看”的一个重要原则,就是坚持问题导向,对省委巡视反馈意见整改的“定期复诊”,看一看“旧病”是否痊愈、“旧伤”是否复发、是否感染新“病灶”,从而进行“靶向治疗”,把问题解决到位,与时俱进地深化巩固巡视整改成果。
第三,这次“回头看”是一次正风肃纪。政治生态建设是一个不断积累、不断完善、不断深化的过程,关键在于持之以恒正风肃纪,不断强化震慑遏制的治本作用。这次开展“回头看”,就是要以巩固深化巡视整改为切入点,巩固“xx”专题警示教育成果,进一步发现问题、形成震慑,持续加强政治建设、作风建设、纪律建设,深入推进反腐败斗争,推动形成严肃认真的党内政治生活、风清气正的政治生态。
今天会议印发了《关于在全区范围开展以“查漏洞、抓反弹、补短板”为主要内容的省委巡视整改情况“回头看”实施方案》,对各项任务作出了全面部署。各级各部门在开展“回头看”中要做到“四个坚持”:一是坚持政治看齐、全面对标,以省委巡视反馈意见为镜子,以党章党规党纪为尺子,以维护党中央权威和集中统一领导为根本政治任务,以“四个意识”为政治标杆,对标党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和中央重大决策部署,把旗帜鲜明讲政治贯穿“回头看”全过程和各方面;二是坚持刀刃向内、自我革命,全面检视整改过程中可能存在的问题和漏洞,该查核的必须查核、该立案的必须立案、该处理的必须依纪依法处理、该倒逼问责的必须倒逼问责;三是坚持以上率下、整体提升,抓住“关键少数”,把各级党组织领导班子及其成员特别是主要负责人作为“回头看”的重点,督促领导班子和领导干部真正从自身查起改起,一级带一级、一级抓一级;四是坚持举一反三、标本兼治,从点上发现面上问题,从基层个别党组织的问题透视一个地方或单位的问题,在深入整改的同时,健全完善制度机制,确保巡视整改成果常态化长效化。
具体来说,有三个方面主要任务:
第一,“查漏洞”。对整改工作再梳理、再排查、再深化,全面盘点、不留死角,深入查找“四个漏洞”:问题整改中的漏洞、建章立制中的漏洞、兑现承诺中的漏洞和民主生活会查摆问题整改不到位的漏洞。一要对照省委巡视反馈意见整改清单进行查改。逐条对照省委《整改任务书》《整改清单》和区委《整改方案》,以及贯彻落实《中央八项规定实施细则》、省委巡视问题整改情况、市委区委巡察问题整改清况,全面盘点问题整改情况、长效机制建立和运行情况、整改承诺兑现情况,看一看整改是否及时,是否彻底,是否深入。二要对照中央新部署新要求进行查改。对照党的十九大作出的重大决策部署,对照新时代党的建设总要求,对照《巡视工作条例》,对照“三个聚焦”新要求,深入查找整改是否存在标准不高、覆盖不全、要求不严等问题。三要对照省委巡视和市、区委巡察发现的突出问题进行查改。既要看中央、省委巡视发现问题整改情况,也要看市委、区委巡察发现问题整改情况,进行对账、销账工作。各级各部门要“刀刃向内、自我查改”,对巡视巡察整改工作全面回顾,把问题找准、把“漏洞”查清。特别指出的是,本次“回头看”还要对民主生活会查摆问题整改情况进行检查,重点检查整改措施落实、整改责任到位、整改完成等情况,尤其是民主生活会整改过程中的形式主义、官僚主义问题,各级各部门要自查漏洞、抓好落实。
第二,“抓反弹”。各级各部门要深入审视是否存在纠而复发、边改边犯、弄虚作假、“四风”反弹等问题,解决一个销号一个、巩固一个。一要解决普遍性问题。对经过整改后又有所复发的问题,要坚持“零容忍”的态度,既从点上解决具体事、具体问题,又从面上统一部署、合力整治;既要督促基层单位立即抓、立即改,也要推动各级机关带头抓、带头改。二要解决反复性问题。对“回头看”中发现的顽固性问题,要分析症结和原因,结合巩固8个专项整治、“xx”专题警示教育成果等,集中攻坚,紧盯不放,决不能抓一抓、松一松,出了问题再抓一抓、又松一松。三要解决苗头性问题。对一些初露端倪的问题,要注意听取群众评价,分析本地本单位政治生态状况,密切关注是否还有继续发展的倾向、是否还有隐形变异的现象,真正做到抓早抓小、露头就打,把问题消灭于萌芽状态。需要强调的是,各级各部门要对“表态多调门高、行动少落实差”等形式主义、官僚主义问题,开展专项整治,切实把“四风”作为“抓反弹”的重点之一。
第三,“补短板”。一要在解决问题上补短板。对“回头看”发现的漏洞和反弹的问题,逐一细化整改措施,逐一明确整改责任,做到“四个绝不放过”,即没有整改的绝不放过,降低整改标准的绝不放过,整改不及时的绝不放过,成果运用没有举一反三的、没有进行制度规范的、整改效果不明显的绝不放过。二要在健全制度机制上补短板。深入剖析存在漏洞和出现反弹的根源,制定完善管长远、管根本的有效制度。特别要围绕授权、用权、制权等关键节点,强化对关键岗位、重要人员特别是主要领导干部的监督管理,全方位扎紧制度笼子。三要在落实整改责任上补短板。要善于通过“回头看”中发现的具体问题透视责任落实情况,进一步压紧压实单位的责任、系统的责任、党委的责任、纪委的责任、组织部门的责任,防止压力传导层层递减,把整改责任落实到岗、传导到人。对巡视巡察发现的重要问题和问题线索处置情况,要逐条汇报、逐项审核,确保事实清楚、适用党纪法规准确、追责问责到位。
此次“回头看”从x月中旬开始,到x月底结束,只有两个多月时间,时间紧、要求严、任务重。各级各单位要精心组织,周密部署,有力有序推进。
第一,压紧压实责任。区委成立省委巡视整改“回头看”领导小组,在区委常委会领导下,负责“回头看”组织实施,领导小组下设办公室负责统筹协调推进。各级各部门党委(党组)要担负起主体责任,党委(党组)主要负责人作为第一责任人,要亲自部署、亲自调度,决不能当“甩手掌柜”;领导班子成员要落实“一岗双责”。各级各部门要细化任务分工,完善工作推进机制,实行巡视整改“六制五清四问”、“一单位一卷、一问题一档”,从严从实抓好“回头看”。
第二,对标对表落实。各级各部门要认真对照省委《整改任务书》《整改清单》和区委《整改方案》,以及贯彻落实《中央八项规定实施细则》、省委巡视问题整改情况、市委区委巡察问题整改清况,分别研究制定“查漏洞、抓反弹、补短板”“回头看”具体操作方案,建立整改问题台账,制定问题清单、任务清单、责任清单,逐项办理、整体推进,确保问题见底清零。区委将派出督查组,对各级各部门开展“回头看”情况进行专项督查,督查组要坚决克服好人主义、形式主义,敢于得罪人,找出不落实之事、找出不落实之人。
第三,及时总结反馈。x月底前形成全区巡视整改工作总结报告和整改台账,各相关部门要按照区委《实施方案》,全面总结两年来全面从严治党、选人用人、意识形态工作方面取得的成效和存在的问题;8个专项治理牵头单位要全面总结专项治理情况,并纳入全区整改报告。各级各部门要做好本地本单位的整改情况总结,及时上报区委巡视整改情况“回头看”领导小组办公室。
同志们,开展好“回头看”,任务很明确,关键在落实。我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,持续深化巡视整改,坚持“不贰过”,推动全面从严治党向纵深发展,为决胜全面建成小康社会、建设“xx”提供坚强政治保障。
4月7日,我市召开会议,就贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作进行再动员再部署,市委书记、市人大常委会主任金湘军出席会议并作动员讲话,要求全市各级各部门按照自治区和我市印发的贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作方案,迅速全面开展“回头看”工作,通过对党的十八大以来全市贯彻落实中央八项规定精神情况进行自查、检查,锲而不舍把纠正“四风”往深里抓、往实里做,推动中央八项规定精神在我市落地生根,以优良作风建设成果迎接党的十九大胜利召开。
金湘军指出,开展“回头看”活动是牢固树立“四个意识”,自觉聚焦对标中央精神的必然要求;是坚持立行立改,扎实推动巡视整改任务落实的迫切要求;是驰而不息纠正“四风”、推动中央八项规定精神落地生根的内在要求;是进一步改进工作作风、推动防城港市经济社会健康快速发展的紧迫要求。全市各级各部门要认真贯彻落实自治区会议精神,深刻认识开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作的重要意义,牢固树立“四个意识”,提高政治站位,强化责任担当,不断把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来,统一到中央的决策部署上来,在落实中央八项规定精神上做好坚持、巩固、深化文章,连续在常和长、严和实、深和细上下工夫,落实好党中央关于八项规定精神的决策部署。
在贯彻落实自治区党委、市委“回头看”的工作部署要求方面,金湘军强调,要通过“四查四看”,即查安排部署,看主体责任是否落实到位;查制度建设,看纪律要求是否从严从紧;查监督检查,看“四风”整治是否严谨有效;查纪律审查,看执纪监督是否持续有力,对十八大以来全市贯彻落实中央八项规定精神进行全面系统梳理,以问题为导向,解决突出问题,健全长效机制,持之以恒纠正“四风”。
金湘军要求,各级各部门和广大党员干部要认真贯彻自治区党委、市委要求,尽责任、敢担当、善作为,以实实在在的工作支撑推动“回头看”各项任务的落实。要加强组织领导,严格落实责任。各级党组织要切实提高政治站位,把主体责任扛起来,担好主责,负好总责;党委(党组)书记是“回头看”工作第一责任人,对工作的推进要亲自过问,对自查自纠出来的问题要带头整改;有关职能部门要认真履行职责,各司其职、密切配合;各级纪检监察机关要切实负起牵头抓总、统筹协调的职责,确保按照自治区党委、市委确定的时间表和路线图抓好“回头看”各项工作任务的推进。“回头看”工作时间紧、任务重,要做到知行合一,着眼于问题的即知即查,立行立改。各级纪检监察机关要履行监督责任,坚持把纪律挺在前面,对“回头看”期间心存侥幸,不收敛不收手,顶风违纪的;以形式主义、官僚主义对待中央和自治区党委决策部署,搞上有政策、下有对策的;对“回头看”思想上不重视、行动上不积极、整改上不认真、实效上不突出,工作流于形式的;对巡视整改不重视,敷衍整改、整改不力甚至拒不整改的;对“回头看”发现的问题有案不查、压案不查甚至隐瞒包庇的;对有责不问、问责不严的,要重点进行执纪审查,一经发现,一律坚决查处、从重处理。
同志们:
今年x月日至x月,省委巡视组对xx进行了为期两个月的巡视,并反馈了巡视意见,严肃中肯、实事求是地指出了我们近些年积累的一些突出问题,提出了针对性的意见和建议。
工委高度重视巡视整改工作。在巡视反馈会的当天晚上,办公室就对反馈意见进行整理归纳,并拟定了整改;工委第二天召开专题会,研究落实整改工作,并要求纪工委、工委办、组织部抽调人员成立专门的班子,利用周末休息时间,加班加点拿出了《整改方案》。随后,工委又召开两次专题会,对方案反复讨论修改,形成了最终稿,并于9月14日下发,也就是xx同志刚才宣读的方案。
按照巡视整改的进度要求,整改方案已经发布,电子公文系统里面都有。刚才,积权同志就方案的具体内容一条一条进行了宣读,就是要提醒大家,同时,也引起大家的重视,我们的整改工作任务很重,内容很多,时间很紧,要求大家必须认真学习,更好地消化理解整改精神,并落实好后期的整改工作。
对于巡视整改工作,应该说,工委的响应是积极的,行动是迅速的,各项工作也在按计划推进。整改方案9月5日开始起草,14日才下发,这期间,工委用10天的时间,细致推敲了整个整改方案,明确了哪些应该怎么做、哪些是近期能做的、哪些是远期能做到的、哪些是全局性的、哪些是局部性的、哪些是专项的、哪些是整体的,等等。磨刀不误砍柴工,这个方案是我们整个整改所遵循的章程和原则。
另外,控股公司要在管委会的整改方案框架下单独形成整改方案,要对具体情况具体分析,细致剖析整改问题。
现在,整改方案已经明确,关键是要见行动。为确保整改工作扎实推进,按计划完成,我强调三点意见。
(一)要正确认识巡视反馈意见。
这次巡视反馈,指出了我们存在“党的领导弱化、党的建设缺失和全面从严治党不力”等三个方面的主要问题,我们归纳整理了30条。这30条是我们通过整改报告归纳出来的,应该是比较全面的,没有漏项。虽然整改提出的问题都是相对具体的问题,但我们整改工作要从根源上找方向,巡视组反馈的意见是向省委汇报后同意的。总体来讲反馈的这些问题我们听取后认为是客观的、准确的,绝不是空穴来风和主观臆造的,是有事实依据和具体事例的,我们一定要清醒的认识到存在的问题和差距,决不能妄加议论,甚至置之不理。强调这点非常重要,因为这些问题反应都是客观的,是准确的,是有事实依据的,这都是我们做好整改工作的前提和基础。
关于这点,我想强调三个观点:
第一,这次巡视不是巡视组的巡视,也不是省纪委的巡视,是巡视组代表省委的巡视。这点大家一定要清楚。巡视反馈报告所反应的问题,是巡视组代表省委向洋浦工委反应洋浦工委存在的问题,而不是巡视组的意见,巡视组是代表省委的具体工作班子,巡视报告是经过省委批准的,所以给我们反馈的意见是代表省委的。现在都在讲政治纪律,省委反馈意见对于洋浦工委来讲就是最大的政治任务。
第二,这次巡视是政治巡视,不是业务巡视,重点在于说问题、提意见。开发区从建区以来,经历了坎坎坷坷、风风雨雨,一路发展到今天不容易,在业务上、在经济社会发展上取得了很大的成绩,尽管横向比我们有差距,但纵向比我们取得的成绩是值得肯定的。但是,这次巡视是政治巡视,不是业务巡视,这次来的目的就是提问题和找毛病,所以没有提我们的发展成绩。这次巡视的核心就是看我们在加强党的领导方面做的怎么样、在加强党的领导组织方面做的怎么样、在从严治党方面做的怎么样。
开发区是我们国家行政体制一个特殊的产物,它的主要功能是作为经济社会发展的排头兵、领头羊。所以长期以来,我们确确实实有“重经济,轻党建”的意识,在开发区各级都有所表现,从工委开始,从工委班子开始,包括在座的各位,都有“重经济,轻党建”这种意识。这次巡视是给我们敲响了警钟。作为开发区,我们是经济建设的排头兵,也是改革开放的前哨站,从工作层面讲,我们可以解放思想,可以勇于担当,攻坚克难,可以创新,可以创造,在具体事务基础上都可以延展,可以技术处理,可以想一些办法来解决问题。但是,不要忘了,开发区永远都是在党的领导下,这点是毋庸置疑,而且是坚定不移、不可动摇的。所以,在党的建设上,任何时候我们都不可以搞特殊化,不要因为我们是开发区就应该怎么样怎么样。在具体业务上可以创新创造,可以改革,但绝对不能影响党的领导,影响党的基本建设和从严治党的大局。
之所以强调这点,是希望大家不要老是停留在我们是开发区,应该跟其他市县不一样的认识上。我们一定要有清醒的认识,在加强党的领导方面,开发区和市县没有什么不一样,都一样。
在巡视巡察整改“回头看”动员部署会上的讲话范文
与一般公文一样,演讲主体部分的编排也应从突出主题、细化编排、层次段落有序划分等方面考虑。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
同志们:
在我们党即将迎来百年华诞、全党深入开展党史学习教育之际,党中央部署在全国开展政法队伍教育整顿,这是我们党不断加强自身建设的又一重大举措。刚才,省驻点指导组组长***同志作了很好的讲话,对我们开展政法队伍教育整顿具有重要的指导作用。全县各级各部门尤其是政法系统,一定要认真学习领会***同志的讲话要求,结合实际抓好贯彻落实。一会儿,县委书记***同志还将作重要讲话,我们一定认真学习领会、坚定抓好贯彻落实。下面,我就全县深入开展政法队伍教育整顿作如下动员部署。
近年来,总书记作出了一系列关于政法队伍建设的重要讲话和指示批示,特别是在常委会会议审议《中共中央关于开展全国政法队伍教育整顿的意见》时再次发表重要讲话,充分肯定了政法队伍建设的成就,指出了存在的突出问题,阐明了开展政法教育整顿的总体要求、政策措施,为我们开展教育整顿提供了根本遵循。郭声琨同志在全国政法队伍教育整顿动员部署会议上的讲话,认真贯彻总书记重要讲话精神,对开展教育整顿作出了全面具体部署。要强化与扫黑除恶衔接。把教育整顿作为巩固深化扫黑除恶专项斗争成果的重要举措,建立与扫黑除恶斗争有机衔接机制,深挖涉黑涉恶“保护伞”线索。要强化核查办理效能。配合纪检监察机关,健全问题线索移交、督办机制,对重大、复杂、具有较大社会影响的案件线索,要采取交叉办理、异地办理、提级办理等方式开展查处。省委***书记在全省政法队伍教育整顿动员部署会议上,从重大意义、任务要求、关键环节、组织领导四个方面,对开展政法队伍教育整顿提出了明确要求。我们一定要认识到,从现在开始,利用不少于4个月的时间抓好市县两级教育整顿,而后再利用3个月时间开展中央和省级政法单位教育整顿,重视程度之高、决心力度之大、举措步骤之实、时间安排之长,充分体现了党中央和省委大抓政法系统教育整顿的鲜明态度。我们还要认识到,开展教育整顿是以同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是党中央对新时代加强政法队伍建设的有力举措,是人民群众继扫黑除恶专项斗争之后的又一新期待,也是提升我县政法工作特别是加强过硬政法队伍建设的重大机遇。要提高政治站位,切实增强抓好教育整顿工作的责任感、使命感和紧迫感。要深刻认识到开展教育整顿是全面从严管党治警的战略举措,通过开展教育整顿,纵深推进全面从严管党治警,教育引导广大政法干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。要深刻认识到开展教育整顿是打造过硬政法队伍的迫切需要,通过开展教育整顿,坚定贯彻党的群众路线,切实把政法队伍锻造成为维护稳定、促进发展、保障人民群众生命财产安全的坚强力量。要深刻认识到开展教育整顿是提升政法工作水平的重要契机,把教育整顿作为持续加强政法队伍建设的有力抓手,不断提升政法干警专业化能力,为全县经济社会发展保驾护航。要紧盯目标任务,扎实推进政法队伍教育整顿各项工作落到实处。要严格对标对表,围绕学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”,切实把筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”抓紧抓实,抓出成效。要把政治建警摆在首要位置,把教育整顿和党史学习教育融合起来,扎实开展警示教育。要坚持标本兼治,深挖顽瘴痼疾的诱因和根源,有效防范化解存在的各类风险隐患。要深入挖掘政法干警中涌现出来的先进典型和感人事迹,树立学习英模、崇尚英模、争当英模的良好风尚,在全社会展现政法队伍的时代楷模、时代正气、时代风采。要加强组织领导,确保教育整顿工作取得实实在在成效。开展政法队伍教育整顿,时间紧、任务重,标准高、要求严,政法各单位要切实强化责任担当,积极主动作为,以最坚决的态度、最有力的举措、最务实的作风,义无反顾地打一场刀刃向内、壮士断腕、正风肃纪的攻坚战。会议要求,要全面领会精神,迅速启动各项工作。各单位要认真学习贯彻会议精神,立即行动,尽快安排,全面启动,做到规定动作不走样、程序步骤不变通,对每项任务、每个环节都做到心中有数、精准把握、严格执行,把党中央决策部署不折不扣落实到位。要紧盯任务目标,纵深推进教育整顿。要抓好三个环节工作落实,学习教育要突出思想发动,查纠整改要突出动真碰硬,总结提升要突出巩固成果,要把教育整顿和当前政法工作结合起来,坚持两手抓两手硬,重点在维护政治安全、强化命案治理、抓好两会期间信访维稳安保、常态化疫情防控、优化营商环境、市域社会治理现代化试点工作上下功夫、出实绩、求实效。要靠实工作责任,确保教育整顿取得实效。要坚持把党对政法队伍的绝对领导贯穿到教育整顿的各方面和全过程,听党话,守纪律,讲规矩,明法纪,守底线,严格落实主体责任,加强协作配合,形成齐抓共管的格局。
要全面把握教育整顿的重要原则,层层压实责任,推动形成齐抓共管的工作合力。严格政策界限,做到政策运用心里有底、权衡有尺、行事有度。抓住“关键少数”,也抓“绝大多数”,做到教育整顿全覆盖、无盲区,真正达到清除顽疾、纯洁队伍、激励士气、维护稳定、推动发展的目的。要正确处理教育整顿的辩证关系。教育是先导,以学习教育开局,同党史学习教育紧密结合起来,解决好思想认识问题。整顿是手段,向突出问题开刀,来一次问题大排查、大起底、大整治。机制是根本,以长效机制开路,从治理体系和治理能力建设的高度补短板、强弱项、堵漏洞,高标准高质量打赢这场正风肃纪攻坚战。要锻造让党和人民放心满意的政法队伍。政法机关是政治机关,政法队伍是纪律部队,把政治建警贯穿教育整顿全过程。以政治整肃把准方位,以纪律整饬弘扬正气,以能力整训夯实基础,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把“严”的主基调长期坚持下去,强化政法干警思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,始终做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
同志们:
在我们党即将迎来百年华诞、全党深入开展党史学习教育之际,党中央部署在全国开展政法队伍教育整顿,这是我们党不断加强自身建设的又一重大举措。刚才,省驻点指导组组长***同志作了很好的讲话,对我们开展政法队伍教育整顿具有重要的指导作用。全县各级各部门尤其是政法系统,一定要认真学习领会***同志的讲话要求,结合实际抓好贯彻落实。一会儿,县委书记***同志还将作重要讲话,我们一定认真学习领会、坚定抓好贯彻落实。下面,我就全县深入开展政法队伍教育整顿作如下动员部署。
近年来,总书记作出了一系列关于政法队伍建设的重要讲话和指示批示,特别是在常委会会议审议《中共中央关于开展全国政法队伍教育整顿的意见》时再次发表重要讲话,充分肯定了政法队伍建设的成就,指出了存在的突出问题,阐明了开展政法教育整顿的总体要求、政策措施,为我们开展教育整顿提供了根本遵循。郭声琨同志在全国政法队伍教育整顿动员部署会议上的讲话,认真贯彻总书记重要讲话精神,对开展教育整顿作出了全面具体部署。要强化与扫黑除恶衔接。把教育整顿作为巩固深化扫黑除恶专项斗争成果的重要举措,建立与扫黑除恶斗争有机衔接机制,深挖涉黑涉恶“保护伞”线索。要强化核查办理效能。配合纪检监察机关,健全问题线索移交、督办机制,对重大、复杂、具有较大社会影响的案件线索,要采取交叉办理、异地办理、提级办理等方式开展查处。省委***书记在全省政法队伍教育整顿动员部署会议上,从重大意义、任务要求、关键环节、组织领导四个方面,对开展政法队伍教育整顿提出了明确要求。我们一定要认识到,从现在开始,利用不少于4个月的时间抓好市县两级教育整顿,而后再利用3个月时间开展中央和省级政法单位教育整顿,重视程度之高、决心力度之大、举措步骤之实、时间安排之长,充分体现了党中央和省委大抓政法系统教育整顿的鲜明态度。我们还要认识到,开展教育整顿是以同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是党中央对新时代加强政法队伍建设的有力举措,是人民群众继扫黑除恶专项斗争之后的又一新期待,也是提升我县政法工作特别是加强过硬政法队伍建设的重大机遇。要提高政治站位,切实增强抓好教育整顿工作的责任感、使命感和紧迫感。要深刻认识到开展教育整顿是全面从严管党治警的战略举措,通过开展教育整顿,纵深推进全面从严管党治警,教育引导广大政法干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。要深刻认识到开展教育整顿是打造过硬政法队伍的迫切需要,通过开展教育整顿,坚定贯彻党的群众路线,切实把政法队伍锻造成为维护稳定、促进发展、保障人民群众生命财产安全的坚强力量。要深刻认识到开展教育整顿是提升政法工作水平的重要契机,把教育整顿作为持续加强政法队伍建设的有力抓手,不断提升政法干警专业化能力,为全县经济社会发展保驾护航。要紧盯目标任务,扎实推进政法队伍教育整顿各项工作落到实处。要严格对标对表,围绕学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”,切实把筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”抓紧抓实,抓出成效。要把政治建警摆在首要位置,把教育整顿和党史学习教育融合起来,扎实开展警示教育。要坚持标本兼治,深挖顽瘴痼疾的诱因和根源,有效防范化解存在的各类风险隐患。要深入挖掘政法干警中涌现出来的先进典型和感人事迹,树立学习英模、崇尚英模、争当英模的良好风尚,在全社会展现政法队伍的时代楷模、时代正气、时代风采。要加强组织领导,确保教育整顿工作取得实实在在成效。开展政法队伍教育整顿,时间紧、任务重,标准高、要求严,政法各单位要切实强化责任担当,积极主动作为,以最坚决的态度、最有力的举措、最务实的作风,义无反顾地打一场刀刃向内、壮士断腕、正风肃纪的攻坚战。会议要求,要全面领会精神,迅速启动各项工作。各单位要认真学习贯彻会议精神,立即行动,尽快安排,全面启动,做到规定动作不走样、程序步骤不变通,对每项任务、每个环节都做到心中有数、精准把握、严格执行,把党中央决策部署不折不扣落实到位。要紧盯任务目标,纵深推进教育整顿。要抓好三个环节工作落实,学习教育要突出思想发动,查纠整改要突出动真碰硬,总结提升要突出巩固成果,要把教育整顿和当前政法工作结合起来,坚持两手抓两手硬,重点在维护政治安全、强化命案治理、抓好两会期间信访维稳安保、常态化疫情防控、优化营商环境、市域社会治理现代化试点工作上下功夫、出实绩、求实效。要靠实工作责任,确保教育整顿取得实效。要坚持把党对政法队伍的绝对领导贯穿到教育整顿的各方面和全过程,听党话,守纪律,讲规矩,明法纪,守底线,严格落实主体责任,加强协作配合,形成齐抓共管的格局。
要全面把握教育整顿的重要原则,层层压实责任,推动形成齐抓共管的工作合力。严格政策界限,做到政策运用心里有底、权衡有尺、行事有度。抓住“关键少数”,也抓“绝大多数”,做到教育整顿全覆盖、无盲区,真正达到清除顽疾、纯洁队伍、激励士气、维护稳定、推动发展的目的。要正确处理教育整顿的辩证关系。教育是先导,以学习教育开局,同党史学习教育紧密结合起来,解决好思想认识问题。整顿是手段,向突出问题开刀,来一次问题大排查、大起底、大整治。机制是根本,以长效机制开路,从治理体系和治理能力建设的高度补短板、强弱项、堵漏洞,高标准高质量打赢这场正风肃纪攻坚战。要锻造让党和人民放心满意的政法队伍。政法机关是政治机关,政法队伍是纪律部队,把政治建警贯穿教育整顿全过程。以政治整肃把准方位,以纪律整饬弘扬正气,以能力整训夯实基础,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把“严”的主基调长期坚持下去,强化政法干警思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,始终做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
一、充分认识开展政法队伍教育整顿的重大意义,切实增强责任感、紧迫感。
开展政法队伍教育整顿,是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局的高度作出的重大决策部署。要深刻学习领会,充分认识开展政法队伍教育整顿的重大意义,自觉把这一重大政治任务抓紧抓好。
——开展政法队伍教育整顿,是从政治上建设政法队伍、确保忠诚纯洁可靠的必然要求。政法队伍的政治忠诚,直接关系党的执政地位,关系国家长治久安。坚定理想信念、对党绝对忠诚,是党和人民对政法队伍的一贯要求,在新的历史条件下必须坚定不移坚持和加强。总的看,政法队伍的主流是好的,是党和人民可以信赖的队伍。但也要清醒看到,当前政法队伍还存在一些问题。开展政法队伍教育整顿,就是要在思想上、政治上、组织上、作风上进一步纯洁队伍,筑牢政治忠诚,教育引导广大干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保始终听党指挥、忠诚使命。
——开展政法队伍教育整顿,是坚持全面从严管党治警、推进政法队伍自我革命的必然要求。要发扬彻底的革命精神,针对执法司法权运行的特殊性,紧扣扫黑除恶暴露出来的深层次问题,坚持全链条发力、全系统整治,刀刃向内、刮骨疗毒,坚决清除害群之马、彻底整治顽瘴痼疾。
——开展政法队伍教育整顿,是更好回应人民群众新期盼、树立政法队伍新形象的必然要求。政法机关承载着人民群众对安全、公平、正义等的殷切期盼。要坚持以人民为中心,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,从群众最期盼的事情做起,从群众最不满意的地方改起,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,进一步树立政法机关执法司法为民的良好形象。
——开展政法队伍教育整顿,是推动政法队伍紧跟时代步伐、在新时代履行好职责使命的必然要求。当今世界百年未有之大变局加速演变,在全面建设社会主义现代化国家新征程上,我国发展既面临前所未有的机遇,也面临前所未有的挑战,这对政法工作提出了新要求。要主动适应新形势、新任务的要求,着力补齐政法队伍依法履职中的短板弱项,不断提升政法干警专业化能力,为助推“十四五”开好局起好步提供有力保障、作出更大贡献。
面对新形势新任务新挑战,面对政法队伍自身存在的问题,必须按照“绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠”的要求,深入开展政法队伍教育整顿,着力解决政法队伍存在的突出问题,推动政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法司法公信力进一步提升。
二、坚持把学习教育贯穿始终,增强永葆忠诚纯洁可靠本色的思想、政治、行动自觉。
坚持以思想教育为引领,是我们党开展历次集中性教育活动的宝贵经验。思想的“结”解开了,查纠整改的行动才会坚定。要紧紧围绕政治建设这个首要任务,坚持以学习教育为先导,紧扣忠诚纯洁可靠这一根本要求,强化理论武装,深化思想发动,有效解决思想根子问题。
——学习教育要突出政治性。政法姓党是政法机关永远不变的根和魂。要以开展党史学习教育为契机,教育引导广大政法干警学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,夯实忠诚纯洁可靠的思想基础。一要感悟思想伟力,强化理论武装。从党的非凡历程中特别是党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的进程中,深入理解把握马克思主义中国化成果特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学性真理性,感悟其真理力量和实践力量,系统掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。二要把握历史规律,增强“四个自信”。深刻认识红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易,增强历史自觉,保持战略定力,筑牢信仰之基,坚定对马克思主义的信仰,对社会主义、共产主义的信念,对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心,增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉和行动自觉。三要强化宗旨意识,永葆鲜明本色。牢记我们党来自于人民、党的根基和血脉在人民,把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,自觉坚持人民立场、践行群众路线,不忘初心、牢记使命,以全心全意为人民服务的实际行动,增强人民群众获得感、幸福感、安全感。四要发扬优良传统,传承红色基因。学习传承中国共产党在长期奋斗中构筑的精神谱系,赓续共产党人精神血脉,进一步发扬革命精神,始终保持艰苦奋斗的昂扬精神,鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神。大力弘扬英模精神,营造学习英模、崇尚英模、争当英模的良好风尚,激励广大政法干警担当新使命、展现新作为。五要强化政治担当,提升履职能力。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,善于从政治上观察处理问题,善于站在党和国家工作大局的高度谋划推进工作,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决贯彻党中央决策部署,不断提高应对风险挑战的能力水平,切实守护好国家安全、社会安定、人民安宁。
——学习教育要突出警示性。一要强化政策规定的感召力。讲清开展教育整顿的意义、目的和政策规定,让干警意识到惩戒的是极少数,更多的是照镜正冠、红脸出汗,受到警示、保持警醒,从而卸下思想包袱,轻装上阵。二要强化党纪法规的约束力。让干警深切感受到党纪法规既是“紧箍咒”,更是“护身符”,是政治生命的“安全阀”,是防止蜕变的“防腐剂”,自觉以防“破纪”来防“破法”。三要强化以案说法的警示力。坚持以案为鉴、以案明纪,抓好干警身边人、身边事警示教育,让广大干警知敬畏,做到心有所戒、行有所止,增强警示教育效果。
——学习教育要突出持续性。将学习教育贯穿于教育整顿全过程,特别是要把政治教育、警示教育与查纠整改有机结合,做到以学促查、以学促改、边学边改。一要把领导“领”学贯穿始终。认真开展专题学习,抓好专题党课、专题民主生活会、专题培训。各级政法单位领导干部要带头讲授党课、带头交流学习体会,以真学深学的实际效果示范带动全体干警。二要把条线“导”学贯穿始终。中央政法各单位要发挥条线专业优势,聚焦执法司法一线需求,编写印发专业学习纲目,制定岗位练兵计划,明确考核验收标准,保证人员、时间、内容和效果“四落实”,努力提升素质能力。三要把创新“促”学贯穿始终。坚持集中学习和自主学习相结合,坚持规定动作和自选动作相结合,开展形式多样的学习教育。探索创新全景课堂、实景教学、情景体验等形式,创新网络练兵云基地、网络培训云教材、网练网考云测试等载体,形成常态化制度化学习教育机制,确保常学常新、常学常进。
三、以刀刃向内的决心勇气抓好查纠整改,
坚决清除害群之马、整治顽瘴痼疾。
查纠整改环节是政法队伍教育整顿的中心环节。问题查纠深不深入、整改彻不彻底,直接决定着教育整顿的成效。要坚持问题导向、民意导向、目标导向,敢于动真碰硬、触及要害,综合运用自查自纠、组织查处、专项整治等手段,推动查纠整改取得实实在在的效果。
——激发自查自纠的内力。实行“自查从宽、被查从严”政策,促使政法干警主动向组织说明问题,解决“老问题”,防止“新问题”,达到自我净化、自我革新的目的。一要在思想发动上下功夫。深入做好政策宣讲,层层开展谈心谈话,让政法干警充分认识和理解政策制定初衷,教育引导干警敢于直面问题,勇于修正错误。二要在自我检视上下功夫。领导干部要带头自我剖析,敢于拿自己开刀,主动检视自身问题。综合运用干警自己查、组织约谈查等多种手段,推动问题查摆走深走实。三要在警示震慑上下功夫。通过兑现政策,用好正反两方面典型案例,让有问题的干警看到希望、争取从宽处理,让拒不主动交代问题的干警受到触动、受到警醒。四要在精准把握政策上下功夫。“自查从宽”是对那些主动自查、主动坦白、真心悔过的干警,依纪依法给予从轻、减轻处理,但“从宽”不是“关照”,不能大事化小、小事化了;“被查从严”是对那些拒不主动交代问题的违纪违法干警,坚决依纪依法从严查处、绝不姑息,但“从严”不是“草率”,不能违反程序造成冤假错案。
——发挥组织查处的威力。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚决把害群之马清除出政法队伍,维护政法队伍肌体健康。一要强化问题线索收集。全国政法队伍教育整顿领导小组设立“政法干警违纪违法举报平台”,各地也要设立举报平台。通过重点案件评查、涉法涉诉信访案件清查、法律监督专项检查等方式,从中发现案件疑点,并由案到人,倒查政法干警违纪违法问题线索。二要强化与扫黑除恶衔接。把教育整顿作为巩固深化扫黑除恶专项斗争成果的重要举措,建立与扫黑除恶斗争有机衔接机制,深入排查掌握政法干警违纪违法问题,深挖涉黑涉恶“保护伞”线索。三要强化核查办理效能。配合纪检监察机关,健全问题线索移交、督办机制。对重大、复杂、具有较大社会影响的案件线索,要采取交叉办理、异地管辖、提级管辖等方式开展查处。中央督导组要将重大案件线索督办作为重点进行督导。
——提升专项整治的效力。要聚焦影响严格执法、公正司法的顽瘴痼疾,分类施策、靶向治疗,实现减存量、控增量、防变量。一要找准“病灶”。结合各自实际,全面精准梳理本地区、本系统、本单位政法队伍在政治、纪律作风和执法司法方面存在的突出问题及其具体表现。二要检视“病因”。透过问题表现深入分析研究,找准顽瘴痼疾背后深层次原因,紧盯病灶制定靶向治疗方案。三要深挖“病根”。把是否解决突出问题作为检验标准,着力在解决有案不立、压案不查、有罪不究,“运动式”“一刀切”执法,司法人员与律师不当接触交往,违规违法办理减刑、假释、暂予监外执行等执法司法突出问题上取得实实在在的效果。
四、扎实做好总结提升,巩固和拓展教育整顿成果。
围绕总结提升这一收官环节,重点要做好评估实际成效、深化问题整改、推进建章立制等工作。
——科学评估教育整顿效果。坚持实践检验、群众评价标准,把评估作为阶段性教育整顿的终点,更作为加强队伍常态化教育管理监督的起点。一要突出实际效果。以干警思想是否受到深刻洗礼、顽瘴痼疾是否得到有力整治、害群之马是否彻底清除、队伍战斗力是否得到明显提升作为衡量标准,全面开展自我评估。二要突出群众满意。坚持以人民为中心,把群众满意作为出发点和落脚点,开门搞教育整顿,请群众参与、让群众监督、由群众评价。深入组织开展“我为群众办实事”实践活动,既立足当前、解决群众愁难急盼的具体问题,又着眼长远、完善服务群众的体制机制,增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
——持续深化问题整改。对教育整顿期间一时难以解决的问题,要久久为功、持续用力、抓好整改。一要建立问题台账。对需要持续深化解决的难点问题,分门别类建立台账,列出整改清单,明确整改时限。特别是对一些共性问题,坚持上下联动、左右协同,推动整改到位。二要加强跟踪问效。对重点地区、重点案件,适时组织开展“回头看”,进一步检验持续整改效果。深刻认清顽瘴痼疾的反复性和复杂性,高度警惕、有效遏制同类问题再次发生。
——抓好建章立制。把教育整顿中的好经验、好做法固化下来,建立健全长效机制。一要健全党领导政法工作体系。以深入贯彻《中国共产党政法工作条例》为抓手,健全落实政治轮训、政治督察制度,推动完善党委政法委“协管”“协查”等机制。二要健全正风肃纪长效机制。紧紧围绕队伍内部问题多发、高发、频发的重点领域、重要岗位,不断完善队伍教育管理、预警预防、监督惩处等各项制度措施。三要健全执法司法制约监督机制。推动政法领域全面深化改革,进一步完善优化协同高效的政法机构职能体系,健全侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制,完善对执法司法活动全流程监督机制。四要健全干警能力素质提升机制。强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,完善教、学、练、战一体化培训机制,不断提升政法干警素质能力。五要健全政法干部交流轮岗机制。各级党委政法委要商组织部门,推动市县政法机关任职满5年的“一把手”和重要副职异地交流任职,逐步形成常态化机制。完善、落实执法司法关键岗位、人财物重点岗位干警定期轮岗制度。六要健全基层基础工作体系。坚持强基导向,把更多资源倾斜到基层,推动更多力量向引导和疏导端用力,进一步加强基层组织、基础工作、基本能力建设,为政法事业长远发展夯实根基。七要健全履职保障体系。深化政法干警分类管理制度改革、招录培养机制改革,完善职业保障制度,健全政法职业荣誉制度。
五、切实加强组织领导,坚决打好这场刀刃向内、正风肃纪的攻坚战。
政法队伍教育整顿自下而上分两批进行。第一批为市县两级党委政法委、政法单位,以及省属监狱、戒毒所,从2月底开始,6月底基本结束,时间为4个月左右;第二批为中央政法委、中央政法单位,省级党委政法委、政法单位,从8月开始,10月底基本结束,时间为3个月左右。各地区各有关部门要加强组织领导,压紧压实责任,统筹协调推进,务求取得实效。
——发挥领导小组统筹协调作用。在党中央领导下,成立全国政法队伍教育整顿领导小组,办公室设在中央政法委。领导小组要加强组织领导、统筹推进全国政法队伍教育整顿工作,研究提出教育整顿的政策措施,协调解决遇到的重大事项和问题等。
——压实地方各级党委主体责任。坚持把党的领导贯穿到教育整顿各方面和全过程,紧紧依靠地方各级党委,强化省市县三级党委承担本地政法队伍教育整顿主体责任和党委书记第一责任人责任,成立相应的领导机构和工作专班,推动党委从“块”上加强组织领导。地方各级党委政法委和政法单位党组(党委)要承担直接责任,具体组织开展好本地区、本单位教育整顿工作。纪委监委要强化政治监督,坚决惩治执法司法腐败。组织、宣传部门等领导小组成员单位要发挥职能作用,形成齐抓共管的整体合力。
——强化督导指导。全国政法队伍教育整顿领导小组将派出中央督导组赴各地进行督导,重点是把方向;各省(区、市)和新疆生产建设兵团党委也要派出指导组,对市县两级进行驻点指导。中央督导组、地方指导组要加强同各级党委的沟通衔接,做好指导协调、督查督办等工作。坚持问题导向,找准侧重点、提高针对性,分层分类精准指导,既要防止搞运动式、“一刀切”,又要防止搞形式主义、走过场,着力解决实际问题。
——营造良好舆论环境。牢牢把握正确政治方向和舆论导向,为政法队伍教育整顿顺利推进营造良好舆论环境。有计划、有步骤地开展好英模选树宣传工作,持续奏响主旋律、传播正能量,树立政法队伍良好形象。
——坚持统筹兼顾。把政法队伍教育整顿同党史学习教育紧密结合起来,把学习成效转化为开展政法队伍教育整顿的动力。把政法队伍教育整顿同激发政法队伍干事创业、履职担当结合起来,从严从实从细抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项措施落实,以政法队伍抓稳定、抓安全的业绩来检验教育整顿成效。
一、提高政治站位,深刻认识党史学习教育的重大意义。
第一,这是巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的“继续篇”。
第二,这是夯实中国特色社会主义共同思想根基的“奠基石”。
第三,这是打造高素质专业化干部队伍的“必修课”。
一是能够更好地把握历史规律。
二是能够更好地建立历史思维。
三是能够更好地提升战略思维。
二、准确把握党史学习教育的核心任务。
(一)要注重对标对表开展党史学习教育。
一是在知史爱党中进一步坚定理想信念。
二是在以史为鉴中进一步坚定“四个自信”。
三是在资政育人中进一步坚定使命担当。
(二)要注重把握主线开展党史学习教育。
(三)要注重凸显特色开展党史学习教育。
(四)要注重以上率下开展党史学习教育。
(五)要注重紧扣实字开展党史学习教育。
三、切实加强党史学习教育的责任落实。
一是强化责任传导。
二是营造浓厚氛围。
三是强化督促检查。
同志们:
在清明小长假刚刚过去之后,xx召开巡视巡察反馈问题整改动员部署会,明确整改内容,区分任务责任,严肃提出要求,目的是坚决贯彻习主席重要指示,坚决贯彻xxx和xx党委的部署要求,进一步提升站位、强化自觉、压实责任,以坚定的斗争意志、坚毅的斗争精神、坚强的斗争作风,坚决打好巡视巡察反馈问题整改的攻坚战突击战歼灭战。
今年2到4月份,xx党委组织了对xx的巡视巡察,我们针对x个方面xx个重点关注问题进行了全面自查、整改。3月30日,xx在xx召开了巡视巡察反馈问题整改动员部署会,我代表xx党委在会上作了表态发言、受领了问题清单、签了整改责任书,深切感到,这次巡视巡察反馈问题内容多问题实、时间紧任务重、标准高要求严,是前所未有的,我们倍感责任大、压力大。回来之后,政治工作处就把反馈问题清单发到各团级单位和机关各处,大家利用国庆长假又对反馈问题进行了一次全面梳理,制定了整改措施。昨天下午,xx召开专题党委常委会,认真学习领会习主席关于巡视整改工作重要指示、反馈问题清单和xx的要求,对反馈问题进行梳理消化,研究制订整改方案和整改措施。党委常委一致感到,虽然巡视巡察没有到我们单位,没有指出我们的具体问题,但反馈的这些问题我们大多都有,只是或多或少、或轻或重、或明显存在或隐匿变形的问题。我们必须照单全收、诚恳接受、上下努力、合力攻坚。刚才,xx兼纪委书记传达了有关巡视巡察问题整改工作的文件精神,部署了整改任务,会议印发了xx党委《整改方案》,大家要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面,我就深入贯彻落实习主席重要指示和xx党委的部署要求,坚决抓好巡视巡察反馈问题整改,强调四点意见:
政治站位决定工作摆位,认识到位才能落实到位。大家要切实提升政治站位、增强政治自觉、强化政治担当,把整改迅速付诸实践、真正落到实处。一是问题整改考验政治忠诚度。习主席强调,问题发现了就要整改,整改不落实,就是对党不忠诚。抓好问题整改,不是一般性的业务工作,而是坚决贯彻落实习主席和中央军委指示要求的实际行动。我们必须站在维护核心、看齐追随的政治高度,坚持把问题整改作为清除政治隐患、纯净政治生态的政治任务来抓,作为严字当头、一严到底的政治要求来抓,作为正风肃纪、纠风治弊的政治担当来抓,以鲜明的政治立场、严肃的政治态度、高度的政治自觉坚决抓好问题整改工作落实。二是问题整改考验党性纯洁度。从反馈问题看,我们在纠风治弊、革故鼎新等方面还不同程度存在温差、落差、偏差,一些矛盾问题和薄弱环节亟待解决,“四个不纯”“七个弱化”问题还不同程度存在。我们要清醒认识到,问题整改的过程,就是自我净化、自我革命的过程。必须以刀刃向内的勇气、以一抓到底的钉钉子精神,直面问题、刮骨疗毒,拿出义无反顾、较真碰硬的勇气韧劲去解决。通过严肃认真、扎实有效的整改,推动全面从严治党向纵深发展、向末端延伸、向深层聚焦。三是问题整改考验履职可靠度。组织把我们放在这个位置,我们就要履职尽责,受领了问题整改任务,就要坚决完成任务、保证完成任务。从反馈问题看,有面上的,也有点上的;有xx机关的,也有xx和xx的;有发生在近期的,也有长期以来一直存在的;有容易解决的,也有比较棘手的。解决这些问题绝非易事,需要大家以强烈的忧患意识、责任意识迅即行动,以敢于斗争、较真碰硬的坚定态度攻坚克难,以抓铁有痕、踏石留印的实干作风严抓彻改,切实做到真认账、真反思、真整改。
抓好问题整改,既是履行责任书,更是兑现军令状。我们要以坐不住的危机感、等不起的责任感、慢不得的紧迫感,真正做到严实标准、精准发力、强势推进。一是要精准对表,细化任务。xx已印发整改方案,各级要认真对照,细化问题清单、责任清单、任务清单,明确整改措施、牵头部门和完成时限。xx党委的问题,我们认账领账、真纠实改;各xx和xx的问题,要坚持“谁的问题谁整改、不改彻底不撒手”;巡视巡察没有反馈的、而我们自身又确实存在的问题,要深入自查自纠,主动改、彻底改。二是要倒排工期,卡严节点。xx给xx的整改截止时间是4月25日,xx给各单位的整改截止时间是4月23日前,这个节点只能提前、不能拖后。只有短短的两周时间,问题摆在面前、时间迫在眉睫,大家必须倒排工期、挂图作战、节点控制,每周一向xx书面报告整改进度,能立即整改的绝不拖延,能提前的尽量提前完成,一时改不了的也要明确完成时限,多法并举、加快推进、务期必成,确保按时保质完成整改任务。三是要对账销号,不留隐患。给整改就是给机会、给信任,大家一定要搞清“自己改”与“帮你改”的本质区别。要照单整改、对账销号,决不能遮遮掩掩、避重就轻,决不能虎头蛇尾、久拖不决,决不能纸上整改、虚假整改。要认真对照相关政策规定,把依法依规贯穿整改工作全过程,不管什么原因和理由,决不能碰纪律法规的高压线,不能以错误掩盖错误,把一个问题变成两个问题。要坚决防止简单机械、就事论事,既解决好面上的显性问题,更从源头和根本上查找深层病灶,找出问题背后的问题,推动问题隐患得以根本性、彻底性解决。
推动问题整改,比认识更重要的是决心,比方法更关键的是担当。我们各级党委知责还要负责、知重更须负重,以实际行动确保整改取得实效。一是党委要扛起主体责任。问题整改抓得到不到位,关键在于党委领导。我们各级党委要自觉担起问题整改的主体责任,既要全面领导、统揽主抓,又要具体指导、加强帮带,还要实时督导、严格把关。党委正、副书记作为第一责任人,要亲自研究整改方案计划、亲自检查整改落实情况、亲自推动矛盾问题解决,当好推动问题整改的主心骨。二是纪委要落实监督责任。纪委作为问题整改的牵头单位,既肩负方案拟制、问题整改的具体任务,也肩负跟踪督导、传导压力的监督职责,必须全程抓、抓全程,确保监督有力、责任压实。要及时摸清问题整改进展情况,了解掌握进度,查纠存在问题,提出具体要求,切实做到责任没尽到不放过、整改不彻底不放过。三是部门要强化主管责任。“谁家孩子谁抱”“板子打到具体人身上”,是问题整改的总原则。机关要按照分工,既要解决本级的问题,又要指导帮助各团级单位抓好整改,特别是对重难点和棘手问题,要注重群策群力、上下联动、形成合力、聚力攻坚。机关各处要结合业务职责,敢于担当、亲力亲为,把自己“一亩三分地”内的问题分析透、办法研究实、整改落到底。四是领导要履行示范责任。我们领导干部要以走在前列的标准和要求,真正领起来带起来,严起来实起来,切实立起标杆、当好示范,一级带着一级改,一级做给一级看。要有“新官理旧账”的政治觉悟,主动担责、敢于负责、全力尽责,以模范行动带领部队、感召官兵。在此,我代表xx和xx党委班子成员表个态,一定以“看我的”“跟我上”的标准和要求,带头检讨反思、带头整改落实、带头接受监督。
问题整改的根本目的是推动建设,促进发展。我们要把巡视巡察整改作为推动xxx全面从严治党的有力契机,与当前正在开展的各项工作结合起来,真正做到统筹兼顾、务求实效。一是要固牢根本抓经常,在强化思想引领上有新成效。反馈的问题都能从思想根子上找到原因,抓整改必须首先拧紧思想这个“总开关”。我们在抓理论学习时,要注重实效,真正往深里走、往实里走、往心里走,坚决克服表态化、浅表化现象,切实在学懂弄通做实上下功夫。要把问题整改作为开展“不忘初心,牢记使命”主题教育的重要抓手,把“查”字落细落深,把“改”字贯穿始终,以解决问题的扎实性、彻底性,确保主题教育取得好成效。二是要正本清源强监督,在严格党内生活上有新成效。严肃认真的党内政治生活,是我们党不断成长壮大的一大法宝。大多数问题的发生都和组织功能发挥不充分、党内生活不严肃、好的制度传统没有发挥作用是分不开的。我们要着力解决组织生活制度落实不好的问题,严格落实“三会一课”、思想汇报、领导干部过双重组织生活等制度。要提高民主生活会质量,把批评和自我批评作为解决自身问题的有力武器,回归本源、突出辣味。要按制度规定搞好干部述责述廉,认真接受组织和群众的监督。三是要查缺补漏立规矩,在深化标本兼治上有新成效。制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。没有规矩不成方圆,没有约束就有人不作为乱作为,胡干蛮干、违规违纪。针对反馈的问题,要多从制度方面分析原因,深入查找制度上的缺失、指导上的短板、监管上的盲区、程序上的漏洞,刚性落实现行制度规定,坚决摒弃不符合规矩的习惯做法,建立完善行之有效的制度机制。通过建立健全制度机制,推动各项工作落到实处、提质增效。
一分部署,九分落实,再完善的整改方案,再规范的整改标准,再严厉的整改要求,都必须靠“落实”两个字来实现。我们各级党委、纪委要以坚定坚决、敢于斗争的精神,以务实踏实、忠诚履责的担当,切实在规定的时间内整改问题、改进工作,全面推动xx建设发展呈现新局面、迈上新台阶、实现新跨越,向习主席和中央军委交出合格答卷。
今天,这次会议的主要任务是,对中央和省委、市委巡视巡察,以及“一问责八清理”专项行动整改“回头看”进行动员部署,推动全面从严治党向纵深发展,确保上级各项决策部署在xx落地落实。
刚才,xx同志宣读了《xx县巡视巡察整改暨“一问责八清理”专项行动整改“回头看”实施方案》,xx同志宣读了《xx县扶贫领域腐败和作风问题专项治理整改“回头看”实施方案》。这两个方案是经县委、县政府研究同意的,大家要认真抓好贯彻落实。下面,就做好全县整改“回头看”,我再强调四点意见。
第一,提高政治站位,坚定不移推动整改“回头看”
去年以来,按照上级安排部署,全县各级各部门深入推进“一问责八清理”专项行动、基层“微腐败”专项整治、扶贫领域腐败和作风问题专项治理等工作,解决了一批问题,取得了明显成效,促进了全县政治生态持续净化优化。但是,从平时的监督检查和掌握的情况看,有些问题还没有彻底解决,甚至出现反弹和回潮。4月23日,省委召开专题会议,省纪委书记xx指出了三个方面九类问题。这些问题在xx县也不同程度的存在,主要表现为四个方面:一是巡视巡察问题整改方面,有的单位主体责任落实还不到位、整改措施还不够有力,特别是在处理历史遗留问题上,不积极、不主动,使一些问题长期得不到有效解决。二是“一问责八清理”问题整改方面,有的单位不注重实际效果,查纠面上问题多,发现深层次、实质性问题较少,追责问责避重就轻,雷声大雨点小。三是基层“微腐败”问题整改方面,有的单位流于形式、措施不力,查处的问题震慑效应不足;还有的单位管理不规范,制度不健全,导致一些“微腐败”问题时有发生。四是扶贫领域问题整改方面,个别农村对扶贫专项资金私自截留、挪作他用,还有的办事不公、优亲厚友,甚至敲诈勒索。当前,中央巡视组正在xx巡视,省委正在对鸡泽县、武安市进行巡视,市委也刚刚结束对我县发改局、教体局、卫计局3个单位的巡察。无论是中央,还是省委、市委,都把整改“回头看”作为了一项重要内容。各级各部门一定要讲政治、讲大局,充分认识整改“回头看”的重要性和紧迫性,切实把这项工作放在高位、抓在手上,主动领责、靠前负责、扎实履责,真正把各项工作要求落到实处。
第二,聚焦突出问题,靶向精准推动整改“回头看”
这次整改“回头看”,要坚持问题导向,带着问题去、盯着问题抓,对所有问题来一次“大起底”“大排查”,具体要做到“四看”:
一看巡视反馈意见整改落实情况。针对xx年省委第x视组和xx年省委第x巡视组巡视我县反馈的问题,进行全面摸排,建立问题清单、责任清单、任务清单、效果清单,实行销号管理,确保件件有着落、事事有回音、整改见成效。这里需要强调的是,我们不仅要对省委巡视xx的反馈意见整改情况进行自查自纠,还要对照中央巡视xx反馈意见、省委巡视xx反馈意见进行全面自查自纠,确保全部整改到位。
二看“一问责八清理”和基层“微腐败”整改落实情况。其中,“一问责八清理”要重点排查懒政怠政、不作为、乱作为、慢作为等16个方面的问题,基层“微腐败”要重点排查以权谋私、处事不公、作风不实、滥用职权等四类问题。对查找出来的问题,要坚持综合施策、对症施治,切实做到解决措施到位、整改成效到位。
三看扶贫领域腐败和作风问题专项治理整改情况。重点是紧盯问题处置不到位、整改落实不到位、追责问责不到位、长效机制不到位等问题,严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、弄虚作假等现象,凡是动扶贫“奶酪”的,就要严肃处理、严惩不贷,切实在全县形成强大的震慑效应。这里强调一点,扶贫资金是老百姓的救命钱,一分钱也不能动,必须管好用好。
四看上级决策部署落实情况。在全省领导干部政治性警示教育大会上,王东峰书记要求,全省各级各部门要对落实中央和省委决策部署情况进行“回头看”。我们也要在全县开展一次“回头看”,对县委、县政府特别是十届县委成立以来,出台的重要文件、召开的重要会议,贯彻落实情况进行督导检查,看是不是落实到位了,看有没有留下工作痕迹。这里强调一点,大家在干工作的时候,要讲规范、留痕迹,重要会议要有会议记录和会议纪要,对于县委、县政府下发的文件,各单位一把手要签署明确意见,主管领导要签署具体意见,做到细之又细、精之又精、持之以恒,确保干成事、不出事。
第三,把握工作原则,有力有序推动整改“回头看”
这次整改“回头看”,政治性、政策性都很强,一定要准确把握政策界限,注重方式方法,既严格执纪问责,又教育挽救干部。
一要注重宽严相济。开展“回头看”,给各级各部门提供了一次自我发现问题、自我改正问题的机会。在推进过程中,要坚持“自查从轻、被查从严,宽严相济、区别对待”的原则,对主动查纠的问题,要从轻、减轻或免予处分;对不珍惜机会、抱有侥幸心理,企图蒙混过关、隐瞒不报的,要严肃查处;对自己发现不了问题,省、市在交叉互查和复查评估中发现的问题,要从严从重处置,持续释放“越往后执纪越严”的政策导向。
二要注重分类处置。对已经取得成果的事项和基本到位的问题,要采取有力措施,防止反弹;对能够立行立改的问题,要加强跟踪督办,限时办结;对一时难以整改到位的问题,要制定时间表、路线图,持续用力、直至解决。特别是要认真落实“三个区分开来”的要求,运用好容错纠错办法,准确把握工作失误和违纪违法的界线,既要严惩违纪违法行为,又要为干事创业者撑腰,充分调动起广大党员干部的积极性、主动性和创造性。同时,纪委监委要深化运用“四种形态”,通过函询、约谈、诫勉谈话等多种方式,教育干部、挽救干部。
三要注重建章立制。这次整改“回头看”,一个重要目的就是推动问题解决,建立和完善一批长效机制。要针对发现的问题,深入排查风险隐患,建立有效管用的制度机制,堵塞漏洞,防患未然。对普遍性、倾向性问题,要加强综合分析,在解决问题的基础上,深刻剖析原因,建立健全长效机制,切实扎紧扎牢制度的笼子,让制度管事、管人、管权,实现无缝衔接。
第四,主动担当担责,确保整改“回头看”各项任务落地落实。
这次整改“回头看”,时间紧、任务重,各级各部门和各位领导干部,要直面问题、勇于担当,把发现问题、解决问题的过程,变为改进作风、促进工作的过程,确保整改工作取得实实在在的效果。
一要强化责任担当。整改“回头看”,既是对工作作风的检验,也是对担当能力的考验。各乡镇和县直各单位要履行好主体责任,纪委监委要履行好监督责任,主要负责同志要履行好第一责任人的责任,面对矛盾不回避、遇到问题不推脱,一个节点一个节点往前推,一项问题一项问题抓整改,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。这里需要强调的是,我们既要抓重点、抓短板,又要抓配套、抓协同,对难点问题要一竿子插到底,不解决问题绝不罢手。
二要强化协调配合。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想,努力形成抓整改、促落实的强大合力。领导小组各位县级领导,要亲自上手、加强调度,推动工作开展;各组组长要切实负起责任,靠前指挥、直接督办、确保实效;领导小组办公室要增强责任意识、大局意识,主动担当、积极作为,加强统筹协调,尽快打开局面;各牵头部门要强化对责任单位的指导调度,发现问题及时纠正,确保整改工作高质量完成。
三要强化督导问责。各整改组要进一步加大明查暗访力度,及时发现、督促、解决存在的问题。对落实责任不力、进展缓慢、效果较差的,要及时约谈、通报批评、限期整改;对敷衍塞责、弄虚作假,搞形式、走过场,以及监督执纪宽松软的,要严肃追究责任,绝不姑息迁就。
同志们,做好整改“回头看”工作,是当前一项重要的政治任务。全县各级各部门要切实提高政治站位、增强责任意识,自觉把思想和行动统一到县委的决策部署上来,勇于担当、主动作为,精心组织、强力推进,确保圆满完成各项工作任务。
同志们:
刚才,xx两名同志分别向大家传达了京投公司党委党史学习教育动员部署会议精神和公司党支部开展党史学习教育的具体工作安排。公司党支部的具体安排中,其中既有上级党组织要求的“规定动作”,也有党支部结合自身实际开展的“自选动作”,形式和内容都很丰富,操作性和针对性也很强。其实,党支部的党史学习教育工作,x月底就已经启动实施了,部分学习教育措施已经进行了两个多月,由于一些客观原因,咱们的动员部署会今天才召开,但这并不影响咱们党史学习教育活动的正常开展。今天的动员部署会议结束后,后续的各项工作都将按计划正式启动,全体党员干部要高度重视、严肃对待、认真落实。下面,结合刚才传达的工作方案,我再提三点意见。
一、明确党史学习教育的目标要求,搞清楚“为什么学”
从党的百年伟大奋斗历程中汲取继续前进的智慧和力量,是激励广大党员干部迈入新时代、迈进新征程,继续奋发进取的深厚动力。在建党百年到来之际,开展党史学习教育,正当其时,大家要从以下四个方面明确党史学习教育的目标要求。
一是树牢唯物史观,坚持学史明理。通过学习,要使大家强化理论思维、历史思维,不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,深入理解把握马克思主义中国化成果特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学性真理性,系统掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,提高思想理论水平。
二是增强历史自觉,坚持学史增信。通过学习,要使大家保持战略定力,筑牢信仰之基,深刻认识红色政权、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易,从而坚定对马克思主义的信仰,对社会主义、共产主义的信念,对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心,增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉和行动自觉。
三是弘扬优良传统,坚持学史崇德。通过学习,要使大家传承红色基因,增强党的意识、党员意识,自觉践行社会主义核心价值观,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,立政德、明大德、守公德、严私德,永葆对党的忠诚之心、对人民的赤子之心,永葆党的先进性和纯洁性。
四是践履知行合一,坚持学史力行。通过学习,要使大家加强党性锤炼、砥砺政治品格,不断提高把握大局大势、应对风险挑战、推进实际工作的能力水平,在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想中增长才干、建立新功。
二、掌握党史学习教育的学习内容,搞清楚“学什么”
一是深刻铭记中国共产党百年奋斗的光辉历程。通过学习,深刻铭记我们党走过的光辉历程、付出的巨大牺牲、展现的巨大勇气、彰显的巨大力量,深刻认识中国共产党的领导、中国特色社会主义道路是历史的选择、人民的选择,不断增强继往开来走好新时代长征路的自觉性坚定性。
二是深刻认识中国共产党为国家和民族作出的伟大贡献。通过学习,牢牢铭记我们党为实现国家富强、民族振兴、人民幸福和人类文明进步事业作出的伟大历史贡献,深刻认识中国共产党是中国人民和中华民族的主心骨,没有中国共产党就没有新中国,就没有中国特色社会主义,就没有中华民族的伟大复兴。
三是深刻感悟中国共产党始终不渝为人民的初心宗旨。通过学习,始终牢记为了谁、依靠谁、我是谁,牢记人民是真正的英雄,是我们党执政的最大底气,自觉坚持人民立场、践行群众路线,永远和人民群众同呼吸、共命运、心连心,不忘初心、牢记使命、永远奋斗。
四是系统掌握中国共产党推进马克思主义中国化形成的重大理论成果。通过学习,深刻认识马克思主义是我们立党立国之本,在当代中国坚持和发展习近平新时代中国特色社会主义思想,就是真正坚持和发展马克思主义,必须坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
五是学习传承中国共产党在长期奋斗中铸就的伟大精神。通过学习,始终牢记革命理想高于天、崇高精神永不过时,高度珍视精神财富,自觉继承革命传统、传承红色基因、补足精神之钙,在具有许多新的历史特点的伟大斗争中,不断书写中国共产党人新的精神史诗。
六是深刻领会中国共产党成功推进革命、建设、改革的宝贵经验。通过学习,充分认识中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”,深刻汲取我们党坚持真理、修正错误的经验教训,统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,认清形势,把握规律,抓住机遇,应对挑战,为实现第二个百年奋斗目标而接续奋斗。
三、落实党史学习教育的任务安排,搞清楚“怎么学”
一是切实加强领导。公司党支部成立党史学习教育领导小组,由我担任组长,其他党支部委员任组员。领导小组办公室设在综合办公室,负责日常工作。
二是压紧压实责任。全体党员干部要深刻领会开展党史学习教育的重大意义,把开展党史学习教育作为一项重大政治任务,高度重视、认真落实,公司各部门要密切配合、一体推进。在学习过程中,要注意发扬马克思主义优良学风,注重实际效果,力戒形式主义,防止浅尝辄止,要沉下心来学、联系实际学,学出坚强党性、学出信仰担当。
三是发挥示范作用。这次党史学习教育面向全体党员,以公司领导和各部门负责人为重点。因此,领导干部要把学习教育作为重要议题摆上工作日程,带头推进学习教育往实里抓、往深里引、往心里走,切实发挥好示范引领作用。
四是把握正确导向。坚持马克思主义历史观,正确认识党史上的重大事件、重要人物、重要会议等,旗帜鲜明反对历史虚无主义,坚决抵制歪曲和丑化党的历史的错误倾向,引导党员、群众树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。
五是做好宣传报道。注重发挥各类媒体宣传教育平台作用,深入宣传党中央精神和上级党组织有关安排,教育引导党员、群众更加深刻感悟“姓党为民”始终是国有企业的本色、“红色基因”始终是国有企业的根脉,更加深刻认识坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。
六是突出学习成效。党史学习教育是党支部今年的重点政治任务,要通过多样的形式涵盖丰富的内容,通过创新的举措实现严肃的教育,通过思想的洗礼达到行为的升华。全体党员干部要做到学有笔记、学有感悟、学有所获,实现学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的教育目标和成效。同志们,开展党史学习教育是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的最新要求,让我们坚持理论学习与工作实践相结合,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高乌市地铁x号线建设工作质量,以新的业绩迎接建党一百周年!
3月8日上午,我区召开政法队伍教育整顿动员部署会,贯彻落实习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和全国、全省、全市政法队伍教育整顿动员部署会精神,部署相关工作。
市政协副主席、区委书记陈建勋讲话。区委副书记、政法委书记梁海刚主持。区委常委、区纪委书记王正雷,副区长、区公安分局局长程凌杰,区人民法院院长徐乐盛,区人民检察院检察长余文权参加会议。
陈建勋指出,开展政法队伍教育整顿,是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局的高度作出的重大战略部署,是政法战线全面从严管党治警的新举措,是人民群众继扫黑除恶专项斗争后的又一新期待,意义重大、影响深远。全区各级各相关部门要提高认识、凝聚共识,以强烈的政治责任感坚决开展教育整顿,坚决高标准高质量完成这项重大政治任务。
陈建勋强调,要聚焦重点、攻克难点,
在巡视整改“回头看”动员大会上讲话范文
今天我们召开全县干部大会,主要内容是传达省委关于中央巡视组反馈意见的通报及田成平同志在通报会上的讲话精神。希望大家按照省委提出的整改意见和田成平书记对全省各级党委、政府和各级干部提出的要求,认真抓好落实。
去年以来,为了进一步加强党的建设,提高各级领导干部的执政能力,中央实行了党内巡视制度,对省部级班子和领导干部分批定期巡视,切实加强了对高级领导干部,尤其是各级党委、政府一把手的监督。实践证明,巡视监督是我们党以提高执政能力为重点加强领导班子建设的有力举措,是很成功的。即将召开的党的十六届四中全会,要专门把提高党的执政能力作为一个战略课题进行研究,并且就此做出一些重大决定。提高执政能力,加强各级班子建设,是一个长期的战略课题,也是一项非常紧迫的任务,我们不能等到中央召开全会安排部署后再去落实。当前,结合落实省委提出的整改意见和田成平书记对全省各级党委、政府和各级干部提出的要求,根据我县党的建设实际,我们要主动作为,创新工作,在切实提高“四种能力”上狠下功夫。
发展是我们党执政兴国的第一要务。切实提高抓发展的能力,推进中华民族复兴的伟大事业,既是执政党工作的中心,也是历史和时代赋予的光荣任务。发展就得执好政,执政就得谋发展,就得为当地社会和人民群众谋福利、谋实惠、谋进步。特别是面对新形势、新任务,我们能不能因势利导,紧跟时代潮流,通过艰苦扎实的努力,把全县经济和社会发展推上一个更高的水平,这是一个非常现实的挑战和考验。面对挑战和考验,我们作为一级党委、政府,必须增强“执政兴县”的责任感和紧迫感,不断提高加快经济发展、推进社会全面进步的能力。
广大人民群众对我们执政党寄予很大的期望,也有多种多样的要求,但归根到底最迫切的就是要求我们带领人民群众快发展,快致富,要求我们__城乡的发展能够与时俱进,日新月异,一年一个新变化,几年有个大变样。这就促使我们只有不断提高自身的能力,才能切实肩负起历史赋予我们的重任。要发展,就必须增强机遇意识,善于捕捉机遇,利用机遇,解放思想,转变观念,开拓创新;要发展,就必须要有一种忧患意识,有一种赶超意识,就必须主动和外部接起轨来。我们不敢再封闭了,不敢再固步自封了,不敢再圈起墙来自我陶醉了。一味自我封闭,自己在那里滚动,“肥水不流外人田”,只能使我们的经济越来越萎缩,永远也成不了气候。我们的领导干部一定要摒弃、防止和克服在经济和社会发展取得好成绩的时候,出现各种骄傲自满情绪、固步自封情绪、夜郎自大情绪、沾沾自喜情绪和不思创新情绪。我在不同场合反复讲过,__的领导干部最容易犯的一个毛病就是取得一点成绩就盲目乐观,经济和社会小有发展就自满自足、停滞不前,当人民群众对我们的工作和事业有一点承认的时候,就忘记了我们仍然还是一个很落后的、很一般的、欠发达的地方。在__来讲,这种小进则止、小富则安、小成则满的问题非常严重,已经成为制约我县加快发展的一个重要障碍。这些问题不解决,我们就难发展,这个障碍不破除,我们就难进步。
当前,中央实施宏观调控政策决不是一刀切,全面压缩,而是有保有压。压的是全社会过热的投资,保的是国家经济发展短缺的能源和原材料产业。这就给我们__这样一个以能源原材料产业为主导的工业城县提供了一个非常难得的宝贵的发展机遇。对于一个地方来讲,机遇并非是常有的。如果我们不能抓住和利用这个机遇为__的老百姓谋利益、谋发展,就是执政能力低下的一个典型表现。因此,我们一定要深刻汲取过去多次错失发展良机的经验教训,增强机遇意识,牢牢把握机遇,决不允许这次大好机遇再与我们擦肩而过;一定要抓住当前有利时机乘势而上,全面改造和提升传统产业,大力发展新兴原材料产业,进一步优化我县经济结构,力争在较短时间内使全县经济发展跃上一个新的台阶。抓机遇,就是要紧紧抓住能源原材料这个在我县具有举足轻重的主要产业求突破,求发展,就是要在过去“黑白黄”的基础上,培植接替产业,增加科技含量,延长产业链条,致力于做大做强。当前重点要抓好以煤炭为主的传统产业的提升和改造。我们的煤炭产业发展潜力很大,可惜多少年来一直没有得到有效的利用,现在大的发展环境十分有利。8月11日,温家宝总理主持召开国务院常务会议研究部署煤炭工作,提出六条措施,其中一条就是要实行煤炭资源的有偿使用。实事求是地讲,过去由于没有相关的政策,在一定程度束缚了我们提升改造煤炭产业的手脚,现在有了煤炭资源有偿使用这个政策,我们一定要结合__实际认真贯彻落实,大胆开展工作,切实做好改造提升煤炭产业这篇大文章。煤炭终归是不可再生的宝贵资源,我们一定要从为__人民的子孙后代负责的高度出发,从__可持续发展的高度出发,切实加强对煤炭资源的管理,慎批慎用,科学合理地开发利用资源,真正做到谁开采谁就必须付出报酬,谁开采谁就负责由此带来的生态环境治理。开发利用煤炭资源必须遵循县场经济规律,采取县场化的运作方式。我们欢迎一切投资者来__开采煤炭资源,但是必须有个条件,不管谁在__开采煤炭资源,必须附带地面项目,建地面企业。如果不发展地面企业,不管是山南海北的客商还是企业,一律免谈。
作为一级党委、政府,在抓好发展这个“第一要务”的同时,必须守土有责,承担起维护社会稳定的重任,不断提高营造和谐稳定、吉祥安泰社会环境的能力。创造不了一个和谐稳定的社会环境,经济发展也只能是一句空话。如果不稳定因素得不到有效控制,不是今天这里出事就是明天那里出事,事端多多,人心不宁,这样的环境怎么发展?因此,经济要发展,老百姓要过小康生活,就必须稳定,必须和谐。要创造一个和谐稳定的社会环境,就必须提高我们各级班子和领导干部处理新时期人民内部矛盾的能力。在现实生活中,大量的社会热点、矛盾、冲突以及局部地区出现的不稳定事态,多是以利益分配为主要内容的人民内部矛盾,这是我们地方党委、政府必须有力有效、及时妥善解决好的问题,这是对执好政的一个基本的能力要求。但是我们现在好多同志缺乏驾驭全局、处理人民内部矛盾的能力和素养,大量的人民内部矛盾解决不了,直接反映在信访案件时有发生,信访形势依然严峻等方面。
共产党是无产阶级的政党,党的工作的核心和目的就是领导和支持人民当家作主,这是我们党与其他资产阶级政党的根本区别。我们党执掌政权55年了,能不能真正实现人民当家作主,依然是对我们执政能力的很大考验。如果实现不了人民当家作主,我们共产党执政的社会基础和群众基础就永远不稳。这是个大问题!讲到这个问题,我主要强调各级领导必须学会在法律的范围内大讲民主,真正在我们共产党执政的各个环节和范围实现人民当家作主,把人民的利益始终看得至高无上,最大限度地实现人民群众的利益。
要保证人民当家作主,就必须认认真真地、不走过场地、求真务实地抓好党务公开、政务公开、村务公开、企务公开,从公开上入手,让人民参与。没有这样的意识就没有这样的能力,也就没有执政的资格。我们要求村务公开,可有些村就是不公开,卖了这,卖了那,最后钱都花了,老百姓不知道干了什么,所以就告状。企务公开同样存在问题,我们许多企业的领导干部与现代企业经营管理者的要求相差甚远,完全是一个封建作坊里的店掌柜。厂子出卖了,设备出卖了,也不和职工商量,挣回钱来怎么花也不告职工,工资发不了的原因是什么,职工也不知道,让职工群众怎么能没有意见?还有政务不公开问题,做一些重大决策,往往几个领导拍脑袋,或坐在办公室纸上谈兵,这怎么能行,怎么能保证我们不会犯官僚主义、形式主义的毛病?今后,凡社会和经济重大决策,必须交给社会,必须交给人民群众,公开透明,共同参与。在党务公开的问题上,我们始终强调党管干部的原则,党管人才的原则,但往往我们做得做得就做成领导个人或领导集团里边几个人来决定重大事项的现象。虽然在决定重大人事任免上,我们该走的程序都要走到,比如说任前民意考察,考察来考察去,民主来民主去,但是最后出来的民意非常庸俗,甚至出现了像中央巡视组所指出的那些跑官要官、拉选票、打招呼、打电话等不良现象。正因为这样,导致我们的干部不是全身心放到工作上,全身心投入创造第一流的业绩上,放到群众的口碑上,而是千方百计跑官买官,谁的权力大、谁能办事就向谁靠拢,甚至送钱送物。你说讲民意我就拉选票、买选票、请吃请喝、送礼,搞那种非常庸俗的一套,这是中央巡视组给我们特别点出的一个问题,必须引起高度重视,并切实加以认真解决。
各级领导班子要切实加强党风廉政建设,围绕提高执政能力这一重点,坚决防止腐败现象的发生。这一点非常关键,因为它是实现上述“三种能力”的保证。如果一个地方的党委、政府不再立党为公、执政为民,不再代表最广大人民根本利益,异化了,走到了反面,那就变质了,腐败了,一切也就免谈了。这样讲并不是耸人听闻,难道这几年全国出现的一个地方的党委和政府班子彻底变质、烂下去的例子还不够惊人吗?安徽阜阳从县委书记王怀忠到县长、组织部长、宣传部长、政法委书记、公安局长全部落马,沈阳“慕马案件”导致县长、县委副书记、副县长68个领导干部“一窝端”。再大到黑龙江省原省长、国土资源部原部长田凤山案发后,黑龙江省委副书记、副省长等等均被牵涉出来。所以,强调这个问题并不是杞人忧天,一个地方的腐败最容易形成一个班子腐败,形成群体腐败,形成一窝腐败。因此,我们全党以及各级地方党委必须增强防止腐败能力。要保证我们__的领导班子不发生问题,我这个班长承担着第一责任,但要保证从思想上、行动上永远立党为公、执政为民,又不是我一个人能够做到的。所以,我们各级党委、政府都必须高度重视这个问题,切实增强防止腐败的能力。作为一级党委、政府,如果保证不了自己这个班子不出问题,那就没有任何资格来执政。党管不好自己的事情,怎么去执政?不久前,县委、县政府、县纪检委通过新闻媒体都重新郑重做出了廉政承诺。作为班长,我带头和全体县委常委承诺:第一不跑官要官;第二坚决拒绝收受任何人送的钱币、有价证券和贵重物品;第三管好自己配偶、子女和身边工作人员,不允许打着旗号谋利益;第四不插手__县的任何重大建设项目。其实,这些对党的领导干部廉政建设、廉洁自律来讲,都是最基本的要求,我们既然承诺了就一定要兑现。治党必须从严,不从严这个党就会成为一个千疮百孔,无任何凝聚力、战斗力的组织!因此,我真诚地欢迎各级领导干部和全县群众从对我监督开始,严格地对全体县委班子成员进行监督。如果同志们听到了社会上的议论,可以直接和我讲,和县委、县纪检委讲,也可以向省委、中央反映,我完全接受大家来自各方面的监督。一定要强化对各级领导干部的教育、监督和管理。有人监督是大好事,只有心中永远有所惧畏,才能慎独、慎微、慎欲、慎交,就怕无所畏惧,什么都不考虑,无拘无束,那样就会出问题。
总之,对于我们一级地方党委、政府来说,必须加强自身建设,切实增强执政能力,推动全县经济和社会的全面、协调、可持续发展,这是新形势、新任务对我们提出的最大挑战和考验。希望各级领导干部珍惜__这几年来经过艰苦努力而赢得的政治、经济和社会发展的良好局面,珍惜这几年用我们的伟大实践而赢得的团结战斗、有作为的班子,抓住机遇,乘势而上,把我们__的事情踏踏实实办好,__是大有希望的。
年落实省委第六巡视组反馈意见整改动员大会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次会议非常重要。今年3月7日至5月5日,省委第六巡视组对凌源市委进行了巡视。9月7日,省委第六巡视组向凌源市委反馈了巡视情况,省委巡视办贾震副主任代表省委、朝阳市委统战部苏萍部长代表朝阳市委专程参加会议,并对巡视整改工作提出了非常硬性的要求。9月13日,市委召开了落实省委第六巡视组反馈意见的整改动员大会,对整改工作做了具体的安排部署。
今天这次会议,主要任务就是为了深入贯彻落实省委巡视组巡视反馈意见和市委整改落实动员大会精神,以最坚决的态度抓好组织系统的整改落实工作。刚才,李英部长传达了省委巡视组巡视反馈意见及有关要求,宣读了市委组织部的《整改落实方案》,请大家认真抓好落实。下面,我强调四点意见:。
一、统一思想认识,把整改落实作为当前首要政治任务来抓。
要知错就改、“不贰过”,看到实质性变化。对于这次巡视整改,省委李希书记在听取汇报时明确指出,本轮巡视移交的问题和涉嫌违纪的线索,要扭住不放,拉出清单,一项一项整改,一人一人问责,要让大家心存敬畏、感到震慑。市委明确要求,对于省委巡视组的反馈意见,要“照单全收、坚决整改、一改到底”,一条也不含糊、一件也不放过。全市组织系统一定要切实增强政治敏锐性,增强责任感和使命感,坚决落实省、市委要求,不折不扣地抓好巡视反馈意见的整改落实。
1、要认识到抓好巡视整改是重大的原则性问题。省委巡视组的反馈意见,就是省委的意见,就是省委对凌源的要求,体现了省委的态度和权威,必须不折不扣地抓好落实。有任何回避和敷衍,都是不与中央和省市委保持高度一致,都是不讲诚信、不懂规矩、不守纪律的表现。我们要把这次整改作为“四个看齐”的一次最直接的实践,迅速把思想和行动统一到上级的决策部署上来,以高度的政治自觉抓好每项反馈意见的整改落实。
2、要认识到抓好巡视整改是当前重大的政治任务。要深入理解政治巡视的内涵,查不出问题即巡视组有问题,整改不力就要“回头看”、杀回马枪。我们必须切实增强政治敏锐性,认清“自己整改”和“巡视组帮你整改”的本质区别。而且关于巡视整改,郭书记已代表市委作了公开表态,向省、市委立下了军令状,也就是说改不好、改不彻底,我们对市委、对群众都没法交待。因此,这次整改来不得半点虚假,必须照单全收、坚决整改,从一开始就要严起来、实起来。
3、要认识到抓好巡视整改是加强和改进组织工作的有利契机。对照市委下发的落实省委巡视反馈意见任务分工,可以看到,我们组织部门牵头负责的整改任务占了很大比重,这也充分说明组织工作仍然存在很多的问题,但从另一个角度看,这也是我们加强和改进组织工作一个契机。因此,对于此次整改,全市组工干部一定要提高认识,站在讲政治、讲大局、讲责任的高度,积极查找原因、查找不足、查找差距,逐个问题对照,确定整改措施,逐条逐项抓好落实,不断提升组织工作实效,进而为全市经济社会发展奠定坚实的组织保证。
二、咬定目标任务,坚决把巡视整改意见落到实处。
对于巡视整改工作,市委提出了明确要求,就是要不回避、不敷衍、不推诿、不遮掩、不躲闪,一条也不含糊、一件也不放过,真改、实改、限期改。我们一定要牢牢把握这一总体要求。
第一,要明确整改目标。即“三到位”:一是问题整改到位。要深入反思、深刻反省,深挖细查存在的突出问题,逐一建立“五项清单”,端正态度,切实做到“事要解决、人要处理、见到成效”,确保整改落实率、线索处置率全部达到100%。二是意见落实到位。要坚决落实省委巡视组提出的意见建议,逐条深入研究,逐条分解细化,逐条抓好落实。通过落实反馈意见找准目标定位,明晰努力方向,不断取得全市组织工作新成效。三是长效机制建设到位,整改既要立足当前,解决存在问题,更应着眼长远,建立长效机制,纠建并举,从根上端正党风政风。
第二,要牢牢把握时间节点。省委巡视组给我们的集中整改时间是两个月,即从9月7日至11月7日。市委给的集中整改时间是从9月13日到10月31日。我们组织系统的任务整改时间是到10月25日。因此,大家必须明确时间表和路线图,能立即整改的绝不能拖延,能提前的尽量要提前完成,一时改不了的要限期整改,确保在10月25日前向市委组织部上报整改情况。
第三,要突出抓好四个专项整治。
1、抓好干部“带病提拔”问题专项整治。严格落实省委巡视组对“带病提拔”问题反馈的意见建议,重点对执行选拔任用干部的原则、标准和条件、对履行选拔任用干部工作程序、对提拔人选廉政方面的把关情况、对提拔人选遵守选拔任用工作纪律等方面进行集中倒查,对发现问题要严肃处理。同时整治工作要注意举一反三,研究建立防止“带病提拔”的管控和倒逼机制,解决问题根源,堵塞漏洞,杜绝问题再次产生。此项工作由长印部长和李英部长负责,干部监督办牵头,干部科和干部调配科配合。
2、抓好违规用人问题专项整治。营造良好的政治生态和从政环境,必须从严依规选人用人,根据省委巡视组提出的干部选拔任用工作制度不完善、干部考察工作不够真实全面、领导干部个人报告事项填报不实、干部审查和档案管理不严等问题,我们要认真开展自检自查,研究分析存在问题,从严抓好整改,要注重从制度建设入手,建立完善规范选人用人的长效机制,从根本上解决好这些问题。此项工作由长印部长和李英部长负责,干部监督办牵头,干部科和干部调配科配合。
3、抓好基层党建责任制落实不到位问题专项整治。近年来,我们在基层党组织建设上做了很多工作,也取得了一些成绩,但客观来讲,这次省委巡视组提到的基层党员队伍年龄老化、服务群众能力不强等问题依然存在,究其原因,就是由于我们对基层党建工作没有做到足够重视,对党建责任制抓得不牢不实,导致一些工作出现了缺位。要通过整治,夯实基层党组织抓党建工作的主体责任,把对基层党建工作的监督考核严格落实到位,推动全市基层党组织建设实现全面进步,全面过硬。这项工作由永刚部长负责,基层组织科具体牵头落实。
4、抓好基层党组织运行不规范问题专项整治。对于省委巡视组提出的一些基层党组织长期不开展活动、开展活动娱乐化福利化等问题,要重点从加强基层党支部规范化建设、建立健全党内组织生活各项制度机制入手,深入推进专项整治,全面规范全市基层党组织工作运行,提升基层党组织的凝聚力和战斗力。这项工作由永刚部长负责,基层组织科牵头,组织员办配合落实。
三、强化组织领导,确保整改落实工作扎实推进。
这次整改工作,时间紧、任务重,市委组织部各责任科室、各乡镇街、市直各部门单位必须明确任务,照单认领,以超强的工作力度、有效的工作措施,不折不扣地抓好落实。
一要加强领导、落实责任。市委组织部成立巡视反馈意见整改落实工作领导小组,由我任组长,市委组织部领导班子成员任副组长,部机关有关科室负责同志参加。建立和落实整改工作责任制,我负总责、牵头抓,各位部领导班子成员对分管领域的整改任务负具体责任、亲自抓,部内有关科室负责同志负直接责任、严格抓,确保整改责任落实到人、落实到事,切实做到压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解。各乡镇街、市直各部门单位的党组织书记要切实负起本部门、本单位整改工作第一责任人责任,牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的观念,自觉把整改责任扛在肩上、抓在手里,组建相应的领导机构,制定具体整改工作方案,精心组织、周密安排、细化责任、狠抓落实,做到组织到位、措施到位、整改到位。
对短期难以解决的问题,制定推进时间表,分期分批整改;
要实行限期整改销号,严格整改时限,掌控整改进度,做到完成一个、销号一个;
要定期开展督促检查,对整改有力、效果明显的,要给予表扬鼓励;
对整改效果不明显、进度缓慢、不作为慢作为的,要通报批评。要建立整改问责制度,对在整改工作中消极对待、不担当不负责,以及对问题视而不见的部门单位,要追究相关责任人责任。
三要建立机制、防止反弹。要以此次巡视整改为契机,针对省委巡视组指出的薄弱环节和突出问题,把整改显性问题与隐性问题、立行立改与长效机制建设结合起来,建立治根本、管长远的制度体系。要注重从“面”上挖掘“根”上问题,从个别中发现共性问题,有针对性建立完善制度,不断细化标准、细化规定,努力做到问题出现在哪里,制度机制就完善到哪里,坚决防止同类问题再次发生。同时,还要明白问题的整改只有起点,没有终点,只有进行时,没有完成时,对已经解决的问题加强跟踪管理,坚决防止问题反弹回潮,切实巩固整改成效。
四、抓好工作统筹,确保其他各项工作有序推进。
在抓好整改落实工作的同时,做好结合文章,统筹推进当前其他各项工作,确保整改落实与各项工作开展做到两不误、两促进。要把整改工作同开展“两学一做”学习教育结合起来,继续针对问题学、针对问题改、针对问题做,教育引导党员干部更好地学习党章党规和系列讲话,着力解决党员队伍存在的突出问题,切实让身边的群众感受到党员的新变化。要把整改工作同加强党的基层组织建设结合起来,坚持从整治党的建设缺失、不按规定交纳党费、党组织运行不规范等一系列问题入手,全面抓实基层党组织建设各项工作,推动从严治党向基层延伸,推动基层党组织建设全面进步全面过硬。要把整改工作同加强组织部门自身建设结合起来,认真贯彻落实全省组织部门警示教育大会精神,着力解决组织部门在聚焦主业、恪尽主责、改进作风等方面存在的突出问题,锤炼严实作风、提升素质能力,不断提高组织部门的工作水平。要把整改工作同推进党建任务落实结合起来,乡镇街、市直各部门单位党组织要认真对照年初市委下发的党建任务指标,抓好年末党建工作收口调度工作,要一项指标一项指标的落实责任,一项任务一项任务的抓紧抓实,确保年末全面完成各项任务,向市委交上一份满意的答卷。
同志们,抓好巡视整改工作,责任重大、意义深远。我们要认真贯彻落实省委巡视组的巡视反馈意见和省、市委关于巡视整改工作的相关要求,以积极主动的自觉、敢于担当的精神、从严从实的作风、驰而不息的韧劲,认真抓好整改落实,为落实全面从严治党要求、推动凌源振兴发展提供坚强组织保证。