2023年科学发展观演讲稿（通用15篇）

演讲稿需要有一个清晰的结构，包括引言、主体和结论等部分，以便于演讲者有条不紊地进行陈述。以下是一些经典的演讲稿范文，可以帮助大家更好地理解和掌握演讲的技巧和要点。

科学发展观演讲稿范文

各位领导，各位评委：

大家下午好！今天我演讲的题目是“以人为本，构建和谐卫生”

在这杨柳吐翠，桃李争艳的季节，能和大家共同探讨用科学发展观思想推进和谐卫生事业发展这一主题，我深感荣幸和谐，是中华民族传统文化的精髓。社会主义和谐社会，应该是公平正义、诚信友爱、安定有序、人与自然、人与人和谐相处的社会。构建和谐社会的基础就是以人为本，而科学发展观的核心也是以人为本，所以用科学发展观思想引领卫生事业和谐发展是保障和谐社会的最终需要。

以职工为本，充分调动职工的积极性，实现医院跨越式发展成为我们医院的主要工作目标。20xx年的夏天，后勤科平时喜爱开玩笑的大陈师傅几天来都在愁眉苦脸，唉声叹气，大家都感到很奇怪。后来在李科长的再三追问下，得知了缘由，原来大陈师傅的小孙子得了白血病，大陈师傅家庭生活本来就很拮据，孙子的病花掉了家里所有的积蓄，现在仍然需要一大笔费用，亲戚们该借的都借了，再到哪里去弄这笔钱啊！一家人只有眼睁睁地看着昔日活泼可爱的小孙子一点一点的被病魔吞噬了生机，大陈师傅更是愁的一宿一宿睡不着觉！得知这个情况后，李科长迅速把事情向院领导汇报，医院领导非常重视，号召全院职工为大陈师傅进行爱心捐助，我们院长第一个把兜里500元钱掏了出来，在工会的组织下，短短一天之内就收到全院职工近二万元的捐款。医院领导把这笔钱交到了大陈师傅手里，并告诉他，先让孩子治疗，医院还会在医疗方面给予孩子的救助和减免。拿着这沉甸甸的饱含着全院职工爱的捐助，听着院领导发自肺腑的话语，大陈师傅这位刚强的汉子终于忍不住内心的感激，两行热泪夺眶而出！让每一位职工都能感受到医院这个大家庭的温暖，让每一位职工都能在这个大家庭里感受亲情，是我们医院对“以人为本”这几个字的最深诠释我的母亲是中医院肛肠科医生，从小母亲身穿白大褂在医院忙碌的身影就伴着我长大，为了解除病人的苦痛，母亲常常几天不回家，即使偶尔回来，嘴里叨念的仍是她的病人。

那时的我跟本就不懂得母亲为什么把病人看得比家人还重，不明白她一天到晚心里装的为什么都是病人！直到长大后，自己也穿上了这身天使的服装，才深深的了解：以病人为本，把患者利益放在第一位，对患者给与人性化关怀和照顾，这是我们医院一直秉持的原则，也是每一位中医人心头的责任！记得那是一个寒冷的冬夜，儿科接诊了一名出生只有3天的新生儿。通过急诊ct检查被确诊为三级脑溢血，病情十分危重。尽管医生反复劝说他的父母，说明他有救治的希望，然而他们依然害怕孩子留下后遗症而将这个可怜的生命丢弃在了医院里。值班的医生感到非常无助，救还是不救？望着放在抢救台上那苍白但可爱的小脸，虽然奄奄一息却仍旧奋力呼吸着，稚嫩的身体虽然羸弱，求生的迹象却依然顽强，陈医生决定：“救！只要有百分之一的希望，就尽的努力！”医院领导得知情况后也连夜通知医院各方面专家紧急援助，经过一天一夜紧张的抢救，小婴儿终于睁开了双眼，那是怎样的一双眼睛啊：清澈、明亮、无邪！世界在这双眼睛里是那么的美好，那么的温馨。自那时起，这个孩子就成了大家的宠儿，从医生到护士，从院领导到普通职工，每个人都来过孩子病房，你送一罐奶粉，我送一件衣服，他送一个玩具，在这无私纯洁的爱的呵护下，孩子渐渐恢复了健康。后来有个好心人士把孩子领养了，在送走孩子的那一天，好多人都哭了。都说我们是白衣天使，可是谁又知道，为了天使这两个字，我们付出了多少情，多少爱！

为了方便患者就医，我们推出了一站式服务，患者来到医院不再需要查找、挂号这些繁文缛节，可以直接享受温馨服务站提供的一站式服务，这里为您导医，为您提供茶水，提供咨询，您的检查报告也会在这里为您传送，让每一位患者在这里感受温馨、感受亲情、感受尊重！患者选医生制度，一日清单制度，药价公示制度，患者回访制度等措施拉近了患者与医院的距离，增进了患者与医生的感情。尊重病人，理解病人，设身处地为病人着想，从细节上关心他们，在困难时帮助他们，让患者撤去原有的心理屏障，让他们对医院的信任度，感激度，放心度大幅增加，从根本上改善医患关系，是医院为了构建和谐医患关系所搭建的一个又一个人性化平台。

中国要真正强大，走构建和谐社会是当务之急；医院要跨越发展，走构建和谐医院也是必由之路。面对新的世纪，面对新的挑战，创建和谐医院，不仅仅是中医人的一种责任，更是中医人肩负的使命！

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越！让我们在科学发展观的伟大指引下，携手并进，共同努力，给发展插上和谐的翅膀，用科学的手笔描绘新中医的灿烂与辉煌！

科学发展观演讲稿范文

尊敬的各位评委、各位领导、各位同事：

大家好！我演讲的题目是“找准税收在经济社会中的科学定位”。

大家可能都听说过放羊娃的故事，故事中的放羊娃，他的人生目标就是放羊赚钱、赚钱娶媳妇、娶媳妇生娃、生的娃长大后放羊。这是生命的简单延续，而不是发展。正所谓“眼界决定境界、思路决定出路”。在当今经济社会日新月异的时代里，作为国税人的我们，如何找准税收在经济社会中的科学定位，如何用科学发展观统领税收工作呢？这是值得我们每一个人认真思考的命题。

“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。找准税收科学定位第一条，优化税收服务，注重税源的保护和培植，以经济的发展带动税收的发展。如果说税收是枝，那么经济就是根，只有“根深蒂固”，才能“枝繁叶茂”。通过保护税源，创造良好环境，助推经济发展，在良性循环中推动税收发展。20xx年，我国国内生产总值是1978年的22倍,年均增长率为9.6％,经济增长带动了税收收入的迅速增加，20xx年全国税收收入近5万亿，这充分显示了经济对税收的带动作用。我们要“放水养鱼”，共同努力把经济发展这个蛋糕做得大一点，才能保障税收收入的增长和税收事业的发展。

“以史为镜，可以知兴替”，找准税收科学定位第二条，合理发挥税收职能，树立税收持续发展观，构建税收发展长效机制。我认为，经济与税收的协调共进，征税与纳税的良性互动，国家与个人的共同富裕，才是税收发展的全面协调可持续，才有长效可言。通过和谐的征纳关系，通过优质的税收服务，通过公平的税负结构，通过先进的税收管理，建立起税收发展的牢固基石。历，“两税法”实现了唐朝的昌盛，“一条鞭法”促成了明代中期的繁荣，“摊丁入亩”造就了康乾盛世。同时，我们也看到秦末的陈胜吴广起义、明末的李自成起义，都是农民对苛政猛于虎的一种本能反抗。税收关系到一个国家的兴衰存亡，“水能载舟亦能覆舟”，优秀的税制，能使国富民强，反之，一个糟糕的税制则会给国家带来灭顶之灾。“前事不忘后事之师”，我们要立足当前，着眼长远，进一步完善税制要素，优化税制结构，确保公平和效率，促进税收在经济社会中的全面发展。

“夫济大事必以人为本”，找准税收科学定位第三条，充分挖掘人的潜力，大力实施“人才兴税”战略。人才是兴税之本，是强税之路。税收政策的贯彻需要人来执行，税收管理的规范需要人来实施，税收任务的完成更需要人来落实。税收发展的核心就是“以人为本”。通过配置上的取长补短，使用上的扬长容短，限度的发挥个人潜能，推动税收事业的发展。

“路漫漫其修远兮”，我们每一个国税人都应该有一种“舍我其谁”的气概，在学习实践活动和日常的工作中，弘扬“主人翁”精神，发挥主观能动性和创造性，踏踏实实做人，认认真真做事,为税收事业的发展贡献自己的力量。

谢谢大家！

科学发展观演讲稿

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安全月演讲稿——践行科学发展观 做好安全生产工作。

尊敬的各位领导、各位评委、亲爱的战友们：

你们好！单刀直入，今天，我演讲的题目是《开创科学发展的美好明天》。

当伊拉克的混乱纷扰不断，当金融风暴的影响余波未平，而我，正躺在祖国的怀抱，享受着慈祥的抚慰与关怀－－我庆幸，我有一个安宁的祖国。

当非洲的儿童渴盼充饥的泥饼，当朝鲜的居民寻找度荒的草根而我，正依偎在母亲的臂弯，品味着超然的舒适与温馨－－我骄傲我有一个幸福的家！

一个声音，在历史的回音壁上传来，那就是不断创新的中国化的马克思主义，那就是科学发展观！自从有了它：中华民族就有了认识世界、改造世界的强大武器；就有了解放思想、统一思想的光辉旗帜；就有了激励人心、凝聚人心的科学指南。

我们也曾摸着石头过河，播种严寒，收获温暖；我们也曾顶着风雨上路，荜路蓝缕，以启山林。可我们得出了一个道理，一个硬道理，那就是发展！发展是中国人民不二的选择。从发展到科学发展，既一脉相承又与时俱进。它是实践呼唤与思想回应的和谐共振，向太阳一样鲜艳；它是时代脉搏与巨龙心跳的强烈共鸣，如泰山一样坚定。它是伟大祖国永不停息的脚步声，它是中华民族奋勇前进的进行曲，它是当今时代振奋人心的最强音。

科学发展观是一面旗帜，民族复兴离不开伟大旗帜的指引。从港澳回归到“三通”开启，从“飞天”夢想的实现到奥运盛会的成功举办，从沿海率先到西部大开发，从中部崛起到东北振兴，13亿中国人民从僵化中觉醒、从沉闷中奋起，顺应时代潮流，从此稳步走上富裕安康的道路。

科学发展观是一种思想，战胜灾难、重建家园离不开科学思想的支撑。曾经，洪水冲走了我们的房屋却冲不倒坚强的臂膀；曾经，冰灾阻挡了我们的归路却挡不住我们传递的温情曾经，地震摧毁了美丽的天府却震不倒中华民族的脊梁。中国人民在中国坚强领导下，在科学发展观的正确指引下，愈战愈勇，愈挫愈强！

伟大的时代呼唤伟大的理论，伟大的理论指导伟大的实践。朋友请看：举世瞩目的三峡大坝，有我们武警战士矫健的身姿。一出出践行科学发展观的精彩大戏正在隆重上演。

我，作为一名光荣的宜昌武警，深受鼓舞，倍感振奋。同时我深深懂得新的时代赋予了我们新的使命与责任，这份使命与责任，概而言之，就是为科学发展再立新功；具而言之，就是立足本职，高标准完成各项工作。今天，崭新的时代为我们开辟了广阔的道路，科学发展的理念为我们指明了前进的方向，学习实践科学发展观的活动已经深入展开，我们要以闪光的青春，凭借坚定理想的信念、顽强的意志力和持之以恒的奋斗精神，完成党和人民赋予的事业！钢花在淬炼时迸射，彩虹在风雨后飞扬，青春之光在执着追求和不懈奋斗中更加夺目。让我们激扬敢为人先的勇气，长存永不言败的锐气，永葆积极进取的朝气，去开创科学发展的美好明天吧！！！

我的演讲完毕！谢谢大家！

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春光明媚虔州绽放幸福花。

春光无限，神州大地遍开花。落实科学发展观，赣南大地巨变奏新章！

10月的十六届三中全会上，胡锦涛总书记提出了“坚持以人为本、全面、协调可持续”的发展观。它似一声春雷，响彻神州大地。

它是总结了国内外在发展问题上的经验教训，吸收人类文明进步的新成果！

一座古老的城市，如果抱残守缺、目光短浅是不会有出路的；如果一味在往昔日的辉煌里沉醉那必将醉生梦死！

“科学发展观”，一声春雷涯戏揭挥绲木奕恕。

“对接长珠闽，建设新赣州”，市委、市政府在准确把握国内外发展大势和赣州市情的基础上，以科学发展观为指导，明确了赣州今后一个时期的发展理念和发展思路，为有着两千多年历史的古城描绘了宏大的蓝图。

市委、市政府提出：要坚持集约发展、均衡发展、可持续发展和一切为民谋发展。坚持不哗众取宠、不急功近利、不图谋虚名、不搞形象工程，集中心思和精力抓好打基础、管长远的工作。“对接长珠闽，建设新赣州”，力争在全省率先完善社会主义市场经济体制，在江西的崛起中率先发展，加快把赣州建设成为“文化内涵丰富、生态环境优美、城市功能完善、交通运输便捷、产业经济集聚、辐射带动力强，最适合人们居住和创业发展的赣粤闽湘四省通衢的区域性现代化中心城市”。

在实际工作中，我们看到：无论是城市建设、产业发展，还是新农村建设，赣南的决策者们都从规划抓起；坚持市场运作，按市场经济的规律与法则办事；坚持开放对接，努力扩大开放、招商引资，发挥后发优势，谋求追赶型、跨越式发展。

如果说“对接长珠闽，建设新赣州”是一幅秀美的蓝图，那么十大体系的建设则可以说是科学发展观在实际工作中具体实践。从初开始，赣南大地就就忙于建立和完善政策法规、金融服务、信息网络、人力资源、物流服务等十大体系建设。

随着十大体系建设的深入推进，体制机制创新的效应陆续在各领域显现，经济社会发展逐步转向新的体制机制轨道运行，各类生产要素加速向赣州聚集。赣州已成为长珠闽特别是珠三角产业梯度转移的首选地之一，并被商务部列为“万商西进”的桥头堡和全国加工贸易梯度转移重点承接城市。

君不见，赣南新农村如此多娇！《法制日报》报道：来到江西省赣州市大余县新城镇周屋村，阵阵现代气息扑面而来，一幢幢设计独特、风格迥异的小康楼错落有致，绿地、花带春意盎然，球场、宣传栏、文化夜校、阅览室等公共文体活动场所一应俱全，农民家家户户喝上了自来水，建起了沼气池，用上了水冲厕所……村民王小莲喜滋滋地说：“别看我们这里是乡下，可住的房子、生活的环境，没有哪样比城里差。”

忆往昔，我们为家乡深厚的底蕴面骄傲，看今朝，我们更是为家乡的蒸蒸日上而自豪！

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一、科学发展观为加强安全生产工作提供了坚实的思想基础和强大的精神动力。 。

三、树立和落实科学发展观，增强和坚定做好安全生产工作的信心和决心 。

四、树立和落实科学发展观，切实加强安全监管监察队伍建设。

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秋风送爽，硕果累累，走进十月如同走进一幅世纪的画卷。

十月是我们伟大祖国母亲诞生的月份，是又火红又馨香的日子。

追逐十月，是因为十月留下了光辉的诗篇；我们赞美十月，是因为十月是一首震撼人心的壮歌！

xx年10月党的十六届三中全会上，提出了‘坚持以人为本、全面、协调可持续的发展观，强调：坚持科学发展观，是我们以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导的，是在新世纪、新阶段，党和国家事业全面发展的重大战略思想。

科学发展观是我党“根据马克思辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，它是总结了国内外在发展问题上的经验教训，吸收人类文明进步的新成果，站在历史和时代的高度”提出的一种新型发展观！

这是一个以人的全面发展为主线的社会整体进化，它远远超过了“满足人类生存”这一简单的道德诉求。

科学发展观的第一要义是发展，我们必须坚持以经济建设为中心，坚持用发展的办法解决前进中的问题，大力解放和发展社会生产力，不断增强综合国力，为实现社会全面进步和人的全面发展打下坚实的物质基础。

科学发展观的核心是以人为本，我们必须以实现人的全面发展为目标，从最广大人民的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，切实保障人民群众的基本权益，让发展的成果惠及全体人民。

科学发展观的基本要求是全面、协调、可持续，强调统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。

科学发展观的重要贡献是把我国现代化建设的总体布局由社会主义经济、政治、文化建设“三位一体”发展为包括社会建设在内的“四位一体”，强调全面推进经济、政治、文化和社会建设，努力使生产力与生产关系、经济基础与上层建筑相互协调，使社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会共同发展。

科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是我们党在深刻总结我国长期以来经济建设中的经验教训，吸收人类现代文明进步新成果的基础上提出来的，它凝结着几代共产党人带领人民群众建设中国特色社会主义的心血，是对党的三代中央领导集体关于发展思想的继承、丰富和升华。

要进一步转变发展观念；

要进一步转变经济体制；

要进一步转变政府职能；

要进一步转变各级干部的工作作风。惟其如此，科学发展观才能真正落在实处，才能真正有利于推进我国经济社会全面、协调、可持续地发展下去！

今天的祖国，成熟伟健，铁骨铮铮，雄姿英发，铿锵的足音令世界惊叹，每当我们听到雄壮的义勇军进行曲响起，看到鲜艳的五星红旗冉冉升起，我们无比骄傲，我们激情飞扬，我们意气风发！

十月，你无言地召唤我们永远向前，向前！

科学发展观演讲稿范文

学习、实践科学发展观是党政领导干部首要的政治任务。随着社会主义市场经济的飞速发展，和谐社会、小康社会建设的不断推进，新形势和新任务对领导干部的领导方式方法、领导能力水平都提出了新的更高的要求，领导干部如何提高组织领导水平，更好地引领科学发展，首先应具备以下八个方面的基本能力。

一是统筹决策能力。党政领导干部应该掌握党的大政方针，能够对当时、当地的客观形势进行正确的评价，适应时代潮流，了解市场动态与经济走向以及相关的科技动态，依靠群众的智慧和力量，倾听群众呼声，顺乎民心，合乎民意，从实际出发，善于掌握事物发展的趋势和规律，做出科学的决策。

二是协调应变能力。随着中国特色社会主义现代化的高度发展，党政领导干部随时都面临着许多新情况、新问题，这就要求领导干部要具有很强的统揽全局的能力，直接面对矛盾，能与冲突方进行很好的沟通，随机应变，化解冲突和矛盾。在改革开放的新形势下，需要协调的内容更多，要求更高，难度更大，领导干部只有善于统筹兼顾，学会“弹钢琴”，多深入实际，公正处事，才能协调好各方面的工作，调动各方面力量发挥积极性、主动性、创造性，齐心协力向着共同的目标前进。

四是领导创新能力。创新是知识经济的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。创新形式是人力资源能量的最高表现形式，创新包括理论创新、管理创新和创新性思维。在知识经济时代，物质型资源经济转变为知识型资源经济，即知识=财富。党政领导干部必须具备理论创新能力，在管理创新上要实现一系列创新活动，如创新机制、创新价值观、创新素质、创新目标等，以适应新形势的发展变化。在新世纪，具备创新性思维也是非常重要的，各种复杂的、变化的因素要求党政领导干部必须能够正确对待、处理新情况、新问题，开拓新的局面，创造新的环境。要创新就要有胆识，不墨守成规，不为过时的旧观念、旧框框所约束，要敢想敢干。在执行党的基本路线的过程中，要善于把上级的指示精神同本地区、本部门的实际情况有机结合起来，创新性地开展工作。要以“三个有利于”为标准，正确对待前进中的困难和问题，矢志不移地开拓前进。

五是调查研究能力。调查研究是党政领导干部工作的基础任务，“没有调查，就没有发言权”，也就没有领导权。党政领导干部要了解新情况、解决新问题，务必通过调查来了解分析客观事物发展变化的过程、特点和规律，从而发现问题，分析问题，采取恰当的方法解决问题。能够正确运用重点调查、典型调查、会议调查等方法，做到去粗取精、去伪存真，抓住问题的核心。

六是驾驭领导市场经济的能力。要具有竞争观念，破除计划经济体制下等、靠、要和条块分割、部门所有、政企不分的思维定势，能够正确处理简政放权，管大事、抓大局、抓关键，掌握国际惯例、国际最新信息和市场经济的知识，具有和提高驾驭领导市场经济的能力。

七是统揽全局的决策能力。决策是领导者的首要职责，有无决策能力是评价领导干部能否胜任领导工作的重要条件。遇事要能拿出主意，在错综复杂的情况下，能判别事物的本质，审时度势，博采众长，权衡利弊，择优而从。在“大兵团”作战时，能够根据各种资源的情况，制定出周密的作战方案，同时还能够组织指挥干部群众实施作战方案，并能根据案情的变化，及时采取相应的应变措施。

八是自我控制能力。善于控制自己的感情，不任性妄为。当事业受挫或失败时，不埋怨，不沮丧，不迁怒与他人，理智行事，自强不息;当工作顺利并取得成绩时，不盲目乐观，沾沾自喜，而要谦虚谨慎，戒骄戒躁。善于加强思想政治建设，树立正确的权力观、利益观、地位观，不闯红灯，不越雷池，宠辱不惊，去留无意。

以上八个方面的基本能力是新形势下党政领导干部更好地引领科学发展应该具备的基本素质。既不是领导干部与生俱来的先天性优势，更没有获取的捷径，需要靠刻苦的学习和不断的实践来完善和提高。领导干部只有具备并不断提高自己的组织领导能力，才能在引领科学发展的伟大实践中赢得主动，创出实绩，经得住历史和实践的检验。

什么是科学发展观，就是“用科学的眼光看发展”。而不是“非科学的”、“不科学的”或者“伪科学的”，更不允许有任何意识成见的。科学发展观是一种观察社会问题的方法，他要求我们在对待国家的发展问题上，来不得半点虚伪和先入为主，更不能戴着意识形态的框框看问题。什么是科学的，什么就是对的。

纵观世界百年史，实际上就是资本主义和社会主义的斗争史，两种意识，两种社会发展体制的较量。事实证明，资本主义制度和社会主义制度都在走一种极端，虽然各有千秋，但也各自不同存在一些弊端。人们总是站在其中一种体制的角度来观察社会，来看待国家的发展，人为地将许多措施和做法归纳在其中一种体制中，而不是用实事求事科学的眼光去总结去运用。比如，一谈到计划经济就认为是社会主义制度经济，一谈到巿场经济就认为是资本主义制度经济;一谈到合作化就认为是搞社会主义，一谈到私有化就认为是搞资本主义;如此种种都不是科学地看待问题。应该说：什么有利于国家的发展，什么有利于人民的富强，什么就是对的!

“走中国特色的社会主义道路”决不是一句空话，他既不是西方的资本主义，也不是苏联的社会主义，而是一种针对中国国情的，用科学的观点和方法去实践的一种新型的社会发展经济体制。这种体制需要我们用科学的发展观去完善，去创新。所以说：科学发展观的关健是“科学”。

科学发展观演讲稿：争当解放思想的先锋

解放思想，争当实践科学发展观排头兵尊敬的各位领导、同志们：

大家下午好！我叫，来自公庄镇。非常有幸与大家汇聚一堂，共同探讨解放思想与科学发展的新情况新问题，从而共谋发展的新动力。我演讲的题目是《解放思想，争当实践科学发展观排头兵》。讲得好大家给予掌声共勉，不对的，请大家不吝赐教。

自从县委、县政府开展“继续解放思想，争当实践科学发展观排头兵”活动以来，公庄镇就吹响了跨越发展的新号角。我们镇的广大干部群众更是积极投身到这次活动中来。

解放思想是一场深刻的变革，必须从深层次的思想观念和体制机制中，反思和检讨存在的问题，才能破解难题，有效推进。具体到工作岗位上就是要积极贯彻落实科学发展观，要敢于冲破陈规，敢破敢立，科学的破，科学的立，革除体制弊端，扎扎实实做好本职工作，精益求精争创一流业绩。

我在基层政府机关从事的是文秘工作，基层的生活给了我很多经验，而文秘工作更是给了我很多考验，让我不断成长，不断在岗位上取得新成绩。

记得去年我们镇要到深圳、广州去举办大型的外出乡贤新春团拜会，希望争取外出乡贤对家乡建设的资金支持。离召开团拜会还有3天时间，领导突然交代我写一篇在外出乡贤团拜会上的领导发言稿，要立意新颖，感情丰富，既要他们同情和理解家乡发展的困境，心甘情愿的出钱支持家乡建设，又要体现党委政府的威信。一天时间，领导只给了一天时间。效率加质量就要在一天时间里体现出来。我接到任务后，马上收集资料。但是在立意新颖上怎么也把握不住。家乡建设的范畴太广了，也太空洞了，难以有说服力。后来我翻阅了大部分外出乡贤的简历，询问了几位退休的老领导，发现很多外出乡贤都是在我们镇的三乡中学毕业的。能不能从母校建设这一条主线去充实发言稿的感染力和号召力呢？我拜访了一些离休老干部和一些年轻干部，因为他们曾经也在我们单位从事过文秘工1作，他们认为此出发点很好很新，同时也给了我很多宝贵建议。一直到当晚8点钟我才将资料收集好，将思路定下来开始写作，经过反复修改最终定稿，时间已经到了深夜1点多。第二天，将发言稿拿给领导过目，领导说了句令我欣慰并备受鼓舞的话：“小，年轻人的效率就是高啊，思考问题的角度也新，年轻人就要继续发扬这种敢于创新立异的精神。”

领导的一次次理解和鼓励让我不断解放思想，不断成长，不断锐意进取，让我体会到了每一个岗位都很平凡，但每一个岗位都能发挥出重要的作用，在一个平凡的岗位上，只要你敢于创新，力争上游，也能成为岗位的排头兵，行业的佼佼者。

曾经有人问我：机关文秘工作又苦又累，压力大，不定性强，你为什么不趁年轻改行呢？是的，我也曾经思索彷徨过。但如果能让领导能让群众能让部门理解我们文秘工作者；能够在提高机关服务中，在推进科学执政中发挥作用，我更愿意做一枚默默无闻的螺丝钉，更愿意在文秘工作中学中乐，乐中学，寻找文秘工作的精髓。开展排头兵活动不是靠一个人单枪匹马去干，而是要大家团结一致，不断学习和争取的。有句广告说得好：思想有多远，我们就能走多远。只要我们坚持解放思想、实事求是，勇于创新，将所学所思在实践中运用、在实践中检验、在实践中升华，就能使自己的螺丝钉作用达到最佳。作为新时期的青年，我们非常有幸生于这个伟大的时代。面对机遇和挑战，我们应该居安思危，摒弃一切“小富即满”和“不思进取”的思想，在平凡的岗位上燃烧青春，让青春的火焰，在争当排头兵的实践活动中闪闪发亮！我相信，只要心中深藏着一种精神、坚持着一份信念，就能让我们绽放出平凡岗位的光芒，就能让我们铸炼出力争上游的魂魄，就能让我们再创辉煌事业的新篇章。谢谢大家！

科学发展观演讲稿范文

很幸运有这样一个机会站在这里，与大家一起共话卫生科学发展。

众所周知，20xx年7月，国务院发展研究中心关于《中国医疗卫生体制改革》课题组研究报告指出“我国医改基本不成功”。关于这个结论，每一个有责任感的卫生人心中都会产生一丝丝羞愧。诚然，导致这种局面最根本的原因主要在于宏观政策层面，但反思我们自己，在具体实施过程中，就完全没有责任吗？我想，每一个人的心中都有一把衡量的标尺。

改革后浪推前浪，新的医改方案在亿万国民的千呼万唤中终于揭开了神秘的面纱。新生命总是诞生于痛苦之中，新的医改方案也是饱受争论，几经波折。现在，她象一个初生的婴儿睁开了朦胧的眼睛，纯净的目光注视着你，也注视着我。她知道自己为谁而生，她是为了保障每一个人的生命健康而生。同时，她也知道，她自己的健康要靠谁，那就是包括你我在内的每一位白衣天使。

那么，我们该如何去迎接她、呵护她、哺育她呢？我想，此次学习实践活动已经给了我们重要启迪。首先是鲜明的主题：“加快卫生科学发展，提高全民健康水平”。这是对新时期卫生工作方针的高度凝炼，回答了卫生事业如何发展，为谁发展的重大命题，充分体现了卫生特色和实践特色。其次是实践的载体：“继续解放思想，推进科学发展，构建民本卫生、和谐卫生、满意卫生”。构建民本卫生，就是要求我们用科学发展观来认识卫生工作，坚持公共医疗卫生的公益性质，进一步端正服务宗旨；构建和谐卫生，就是要求我们用科学发展观来指导卫生工作，克服和消除卫生工作中存在的不和谐现象，形成配置合理、分工明确、共同发展的良好格局，要促进卫生系统内不同层次之间、不同领域之间的各个组成部分的有机联系与互相配合，提升整体服务水平，建立和完善促进卫生科学发展的长效机制，逐步形成卫生法制健全、管理规范有序，城乡差距缩小、区域统筹发展，服务体系健全、机制充满活力，医患关系融洽、形成良性互动的和谐环境；构建满意卫生，就是要求我们切实解决群众最关心、最直接、最现实的健康权益问题，着力把实现好、维护好、发展好最广大人民的健康权益作为卫生工作贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点。

人间四月芳菲尽，医改春风始吹来。朋友们，中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见给我们指明了前进的航标，让我们用科学发展观统领各项工作，积极稳妥地推进公共卫生、农村卫生、城市社区卫生三大服务体系建设，更高目标提高新农合保障水平，切实转变观念，真正践行好“为人民健康服务”的神圣使命，精心呵护好我们共同的精神家园。

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科学发展观，作为党在新时期社会主义建设的最新理论成果，既坚持了马克思主义关于发展的基本观点，又具有鲜明的时代精神，是我们党推进改革开放实践的经验总结，是"三个代表"重要思想的组成部分和我们在新的历史时期加快发展的行动指南。

科学发展观是推进我国经济社会全面发展的指导思想，也是加强和改进安全监察工作的指导方针。党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，把安全摆在与人口、资源、环境同等重要的位置上，强调要坚持节约发展、清洁生产、安全发展、实现可持续发展。“安全生产”理念的提出是科学发展观理论的丰富和完善，体现了以人为本的本质特征，体现了最广大人民的迫切愿望，是全面健身小康社会、构建社会主义和谐社会的必然要求。做好安全监察工作，对于保障人民群众生命财产安全，促进经济健康发展具有特别重要的意义。通过区委深入学习实践科学发展观活动第一阶段的集中学习，结合我区安全生产工作的实际情况，我体会到：

一、科学发展观为加强安全生产工作提供了坚实的思想基础和强大的精神动力。

“以人为本”是科学发展观的本质。“以人为本”就是要把人民的利益放在首位，促进人的全面发展，充分发挥人力资源优势。保障生命安全是人最基本的需求。从这个意义上说，“以人为本”就是以人的生命为本，把事关人的生命和健康的安全生产工作摆在重要位置上。

全面协调和可持续发展是科学发展观的基本内容。发展是硬道理。发展应当注重质量和效益，应当建立在资源和环境能够承载的基础上。经济增长方式应当转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。搞好安全生产，保护劳动者的生命安全和人力资源的可持续性，是推动经济增长方式由粗放型向集约型转变，走新型工业化道路，实现安全发展、节约发展、清洁发展和可持续发展的重要方面。

统筹兼顾是科学发展观的主要任务。统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放。实现"五个统筹"，必须解决重特大事故多发问题，实现人与自然和谐相处，使安全生产与经济发展和社会进步相适应。安全生产应当纳入经济社会发展总体规划，建立切实可行的安全生产指标考核体系。

实现和保持国民经济的平稳较快发展是科学发展观的目的。树立和贯彻科学发展观，是为了实现国民经济持续、稳定、健康、协调发展。"第一要务"需要安全第一，需要不断提高安全生产保障能力，创建本质安全型企业，夯实经济发展的基础，促进发展质量和效益的提高。

对照科学发展观，综合安全生产状况，目前存在的突出问题：一是经济增长方式落后。高投入、高消耗、高排放、高污染，低效率、低回报的状况没有根本改变，市场准入门槛低，低水平重复建设，使安全生产工作受到严重挑战。二是人力资源得不到应有的珍视。企业安全生产主体责任落实还不到位，安全管理混乱，特别是在市场需要旺盛的情况下，一些生产经营单位盲目追求产量效益，忽视安全生产，非法生产、非法经营、非法建设等“三非”现象和违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等“三违”问题、工矿企业超能力、超强度、超定员生产和交通运输企业超载、超限、超负荷运营的现象还比较多。三是企业和公共安全基础比较薄弱，特别是企业的基础工作不扎实，当生产经营情况发生波动或变化时，相应的安全防范措施跟不上。四是安全监管的长效机制尚未形成。随着经济和社会各项事业的不断发展，安全生产监管对象和范围不断增加，安全生产“三同时”工作不能随时跟进，加之个别监管单位监管工作的缺失等因素，致使安全监管难度增大。五是生产力发展水平低。技术装备落后，从业人员素质不高安全教育落实还不够，特别是一些高危行业从业者多为农民工，安全技术培训工作相对滞后，造成违反操作规程或违反劳动纪律导致的事故多发。所有这些，都不符合科学发展观的要求。而这些问题的解决，除了要在宏观管理、结构调整等方面采取措施之外，也有赖于安全生产工作的进一步加强，有赖于安全监管监察系统全体干部职工的持续和不懈努力。

二、贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，对安全生产工作提出了新的要求。

安全生产是构建社会主义和谐社会的应有之义和重要内容。构建和谐社会的六个基本特征，都与安全生产有着密切的内在联系，同时也对安全生产工作提出了新的更高的要求。因此，安全生产工作需要自觉坚持党的群众路线，组织职工群众参与企业安全管理和安全监督，全社会关注安全；要加强安全生产法制建设，在全社会建立规范的安全生产法治秩序，真正实现“依法治安”。要按照构建和谐社会的要求，加大安全监管监察力度，依法对肇事责任单位和责任人严厉处罚，提高对事故伤亡人员的经济赔偿，切实保障公民的生存权利和劳动者的安全权益，维护社会公平正义。“关爱生命、关注安全”，是社会友爱的基本要求，用“诚信友爱”建立起安全生产的道德防线。没有安全生产就没有人的活力可言。安全生产工作自身的活力，是人们搞好安全生产的积极性和安全工作创新精神，也是社会活力的组成部分，同样应该得到调动和发挥。应该认识到，安全生产具有“牵一发而动全身”的作用。事故往往造成人员的伤亡、家庭的不幸、单位的创伤、社会的震荡。事故多发必然会影响社会稳定乃至国家政权形象。要实现社会安定，必须坚决遏制重特大事故的发生。我们要正确认识客观规律，顺应客观规律的要求，掌握安全生产的主动权。必须清醒地认识到，科学发展首先要安全发展，和谐社会首先要关爱生命。

三、树立和落实科学发展观，增强和坚定做好安全生产工作的信心和决心。

按照科学发展观的要求，把责任重于泰山的工作抓实、抓细、抓好、抓出成效。主要从“七个新”方面着手抓好安全生产监管监察工作：即在完善安全生产责任机制上有新进展，在重点行业和领域安全专项整治工作上有新举措，在依法行政和推动“两个负责制”的落实上有新突破，在建立安全生产应急救援体系和重大危险源监控上有新机制，在夯实安全生产“双基”工作上有新成效，在提高全民安全生产意识上有新提高，在提高安全监管工作的能力和水平上有新作为。

在今后一段时间内，必须认真贯彻落实科学发展观，将安全生产“五要素”真正落到实处，全面推动我区安全生产工作稳定发展。一是抓安全文化建设。二是抓安全法制建设。三是抓安全责任的落实。四是抓安全科技。五是抓安全投入。

四、树立和落实科学发展观，切实加强安全监管监察队伍建设。

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尊敬的领导、评委：

大家好！今天我演讲的题目是：《奏响时代最强音》。

于是，我寻找。寻找着属于这个年代的最强音。

“科学发展观”，它就是这个时代最振奋人心的号角，它就是这个时代的——最强音。

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一、树立正确的、合乎科学发展的课堂教学观。

1、摆正学生是课堂教学的主体地位。

2、强化教师是课堂教学的主导身份。

3、明确发展是课堂教学的主要旋律。

二、树立主动的、能够和谐发展的学生成长观。

1、老师应把课堂支配权还给学生，给学生以创造发展的空间。

2、老师应交给学生认识世界的钥匙，使学生能主动地探究世界。

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3、老师应给学生自主探究的时空，让学生感受成功的喜悦。

三、树立有效的、注重创新发展的教学改革观。

1、课堂教学改革的灵魂是研究性学习。

2、课堂教学改革的根本是提高教学实效。

3、课堂教学改革的途径是选择恰当教法。

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秋风送爽，硕果累累，走进十月如同走进一幅世纪的画卷。

十月是我们伟大祖国母亲诞生的月份，是又火红又馨香的日子。

追逐十月，是因为十月留下了光辉的诗篇；我们赞美十月，是因为十月是一首震撼人心的壮歌！

xx年10月党的十六届三中全会上，提出了‘坚持以人为本、全面、协调可持续的发展观，强调：坚持科学发展观，是我们以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导的，是在新世纪、新阶段，党和国家事业全面发展的重大战略思想。

科学发展观是我党“根据马克思辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，它是总结了国内外在发展问题上的经验教训，吸收人类文明进步的新成果，站在历史和时代的高度”提出的一种新型发展观！

这是一个以人的全面发展为主线的社会整体进化，它远远超过了“满足人类生存”这一简单的道德诉求。

科学发展观的第一要义是发展，我们必须坚持以经济建设为中心，坚持用发展的办法解决前进中的问题，大力解放和发展社会生产力，不断增强综合国力，为实现社会全面进步和人的全面发展打下坚实的物质基础。

科学发展观的核心是以人为本，我们必须以实现人的全面发展为目标，从最广大人民的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，切实保障人民群众的基本权益，让发展的成果惠及全体人民。

科学发展观的基本要求是全面、协调、可持续，强调统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。

科学发展观的重要贡献是把我国现代化建设的总体布局由社会主义经济、政治、文化建设“三位一体”发展为包括社会建设在内的“四位一体”，强调全面推进经济、政治、文化和社会建设，努力使生产力与生产关系、经济基础与上层建筑相互协调，使社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会共同发展。

科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是我们党在深刻总结我国长期以来经济建设中的经验教训，吸收人类现代文明进步新成果的基础上提出来的，它凝结着几代共产党人带领人民群众建设中国特色社会主义的心血，是对党的三代中央领导集体关于发展思想的继承、丰富和升华。

要进一步转变发展观念；

要进一步转变经济增长方式，大力推进经济增长方式向集约型转变，走新型工业化道路；

要进一步转变经济体制；

要进一步转变政府职能；

要进一步转变各级干部的工作作风。惟其如此，科学发展观才能真正落在实处，才能真正有利于推进我国经济社会全面、协调、可持续地发展下去！

今天的祖国，成熟伟健，铁骨铮铮，雄姿英发，铿锵的足音令世界惊叹，每当我们听到雄壮的义勇军进行曲响起，看到鲜艳的五星红旗冉冉升起，我们无比骄傲，我们激情飞扬，我们意气风发！

十月，你无言地召唤我们永远向前，向前！

科学发展观

2007年12月，国务院批准武汉城市圈为“资源节约型、环境友好型社会(简称“两型社会”)建设综合配套改革试验区”。武汉由此被推向“两型社会”建设的最前沿。各级党政机关是我市政治、经济、文化建设和社会管理的领导者、组织者、参与者，也是党委、政府联系基层和群众的桥梁与纽带。如何加快构建适应“两型社会”建设的资源节约型和环境友好型机关(简称“两型”机关)，引领全市人民走出一条符合科学发展观要求的新型工业化、城市化发展道路，这是历史赋予我们的一项紧迫而艰巨的使命。

一、建设“两型”机关对全面贯彻落实科学发展观具有重要现实意义“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。我国自古以来皆强调政府和官员“节用”、“节约”、“爱民”。从新中国成立到党的十七大，我国地方政府职能经历了从“全能政府”、“全责政府”到“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”这样一个不断探索和创新的过程，并取得显著成效。但从行政成本分析，却不容乐观。一是我国各级党政机关及其公务员行政管理费用消耗过大。据国家统计局数据，1995—2006年，国家财政支出中行政管理费由996.54亿元增加到7571.05亿元，12年间增长了6.60倍;行政管理费用占财政总支出的比重在1978年仅为4.71%，1995年为14.60%，到2006年上升到18.73%。二是与发达国家相比仍然存在明显差距。以2006年我国预算内行政管理费占财政总支出的18.73%为例，与世界主要国家比较，较之日本的2.38%、英国的4.19%、韩国的5.06%、法国的6.5%、加拿大的7.1%以及美国的9.9%。行政能耗已远远高出发达国家的水平，从某种意义上说党政机关的不节能现状已经成为全面贯彻科学发展观、推进“两型社会”建设的障碍之一。

构成行政管理费用过大的因素有三点。首先，机关的显性能耗过大。无论从财政支出分析，还是从实际现象观察，当前党政机关在整体上存在行政成本过高的问题，主要表现在人、楼、车、钱、能5个方面。长期以来，我国一直没有统一的政府机构资源使用方面的定额限制、定额管理和能耗标准，没有建立有效的能耗统计报告制度，致使政府机构能耗水平居高不下，造成在人员编制设定、办公用房建设、公务用车购置、办公经费审核、办公设施配备等方面都不同程度地存在浪费现象。最近北京市的一项调查显示，48家市、区政府机构的年人均耗能量、年人均用水量和年人均用电量分别是北京居民的4倍、3倍和7倍。其中，有的政府机构的人均年用电量最高值达到9402千瓦时，相当于该市居民人均488千瓦时的19倍。据估算，我国各级党政机关的节能潜力为15%—20%，这充分说明当前各级机关中的资源管理机制缺失、资源浪费现象惊人，已成为资源节约利用的一大薄弱环节。

其次，党政机关的隐形浪费难以估量。隐形浪费主要是由于制度性弊端造成的浪费，比如政府职责和功能设置不完善、不合理而导致的机构重叠、职能紊乱而导致的浪费;由于决策科学化、民主化、规范化往往流于形式，导致决策失误而造成的损失。据世界银行估计，在“七五”到“八五”期间，我国投资决策重大失误率在30%以上，资金浪费及经济损失大约在4000亿元一5000亿。这不单是浪费了国家和人民的财富，它也必然伴随着对自然资源甚至是不可再生资源的一种浪费，成为破坏自然生态环境的重要因素。此外，极少数党政机关公务人员的腐败行为，既败坏了党和政府的形象，又造成公共资源的浪费和损失。

第三，各级党政机关作为社会主体之一，不仅履行着社会公共事务管理者的职能，同时还兼有社会资源消费者的重要角色。“机关”这一行为主体的特殊性，决定了它的消费与普通市场消费行为的本质区别在于，它是为社会全体成员提供生存、发展所需要的公共服务产品，并且应当体现资源利用效益最大化的准则。机关消费行为失范突出表现在，财政资金使用效益低下，政府采购高成本、低能效、不环保等。国内外多项研究报告早已指出，我国是世界上行政成本最高的国家之一。因此，在“两型社会”背景下，党政机关在社会公共资源消费者角色下的绿色消费行为，为倡导绿色消费模式将起到至关重要的示范作用。

展望未来，在目前乃至今后相当长的历史时期内，国家和政府仍将是资源节约和环境保护的主导力量。“尽管经济和环境问题越来越全球化，但政治在绝大多数情况下仍继续留在国家与地区的层面上。”在我国，各级党和国家机关担负着国家或本地区政治、经济、文化和社会性发展的宏观管理职能，在制定和贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规方面发挥着重要作用，在指导全国和各地区、各部门经济建设、改革开放的各项工作中负有重要责任。党政机关运转的浪费行为，不仅会给自然生态环境造成压力，损害党委政府的公信度，而且会对整个社会的浪费行为起着推波助澜的负面作用。中国青年报社会调查中心完成的一项读者调查(3602人参与)显示，90.3%的人认为政府的浪费现象比个人更严重。“改变浪费现象必须先从政府部门开始”，已成为人民群众的强烈呼声。毋庸置疑，作为社会行为和公共道德的示范和标杆，各级党政机关强化节能意识，以自身行动践行节能环保理念，将直接影响和促进公众节能意识的养成。许多发达国家之所以节能理念得到民众广泛认同，首先靠的就是政府机关和公务员的表率。例如，美国政府10多年前就下令，要求所有政府部门、公立机构和学校必须使用20%以上的再生纸，目前有的州政府再生纸的使用率已达100%。意大利规定，在政府采购中必须有30%是用可再生材料制作的。墨西哥规定，政府机关只能使用节能灯。印度尼西亚总统发布节能令后，许多公务员骑自行车上班。日本环境大臣决定，把政府机关的空调温度定在夏季28度、冬季20度。日本仓吉市市长主动率领公务员承担起机关清洁卫生工作，每年节省350万日元。

二、以贯彻科学发展观为主旨的“两型”机关概念阐释。

人类几千年的文明发展史是一部经济与资源此消彼长、社会与自然盛衰交替，充满了二律背反规律的历史，而西方国家工业革命和城市化进程把这一发展悖论放大到了极致。一方面是经济的高速增长，另一方面是自然资源的不断衰竭和生态危机的持续显现。经验表明，一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展会产生重大影响，不同的发展观往往会导致不同的发展结果。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是运用马克思主义的立场、观点、方法认识和分析社会主义现代化建设的丰富实践，深化对经济社会发展一般规律认识的成果，因而是我们推进各项建设的根本指导方针。

当前我国正处在十分重要的发展阶段，工业化、城市化进程加快，对资源能源的需求不断增加，这既是一个黄金发展时期，又是一个资源环境矛盾突出、瓶颈约束加剧的时期。我们为保持经济的较快增长付出了相当大的资源和环境代价。武汉和全国一样，由于资源短缺和局部环境恶化制约经济社会发展的问题越来越明显，可持续发展已经受到了严峻挑战和直接影响。为此，党的十六届五中全会首次提出要把建设资源节约型和环境友好型社会确定为国民经济与社会发展中长期规划的一项战略任务。十七大报告再次强调：“坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。”建设“两型社会”是深入贯彻落实科学发展观，推进经济又好又快发展的必然要求，是践行科学发展观的重要切入点。

笔者认为，建设“两型”机关的核心内涵是：以科学发展观为指导，以执政为民为宗旨，以实现经济社会可持续发展、人与自然和谐相处为目标，以促进资源节约和环境友好为理念，并将这种目标与理念融汇到机关运行机制中，贯穿到机关依法履行职能的全程之中。“两型”机关基本特征是：勤政高效、务实清廉、勤俭节约、生态环保。概括地说，“两型”机关既要实现对社会公共事务管理的生态化，又要实现机关内部事务管理的生态化。从一定意义上讲，建设“两型”机关是在新时期完善和改进党的执政运行机制的创新之举，在应对全球经融危机冲击的背景下，具有现实和长远的重大意义。“两型”机关的核心内涵主要包括以下方面：

第一，节约资源。节约资源是“两型”机关的基本价值取向。“两型”机关所要求的节约具有多重含义。一是在行政机构运行中相对浪费而言的节约，即机关各项日常消耗应当保持或低于社会同类消耗平均值;二是要求对行政机构运行中资源、能源需求实行减量化，用尽可能少的资源、能源，提供相同甚至更多的公共产品;三是要求党政机关通过在行使职能中贯彻节约理念，促进宏观经济运行和社会管理实现资源、能源需求减量化，即在生产和消费过程中，用尽可能少的资源、能源，创造相同甚至更多的财富。显然，后两层含义的节约是更高层次的节约，它要求党政机关把节约作为制度确立起来，通过建立标准、规范行为、转变观念、行政调控，把节约理念全方位贯彻到机关运行机制中，引领和推动经济社会在节约资源上的全面进步。建设“两型”机关的首要任务就是要降低行政成本、节约行政资源，实现马克思恩格斯提出的“廉价政府”的设想。

第二，生态环保。突出生态理念、促进环境保护，是建设“两型”机关的核心价值取向。各级党政机关在日常运行中，从内部管理到外部履责，都应贯彻生态理念。包括尊重自然规律、珍惜自然资源、重视循环经济、促进环境保护，以资源的高效利用和循环利用为导向，以“减量化、再利用”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，努力提高机关内部事务管理的生态化水平，在谋划经济发展和管理社会事务中，大力推动符合可持续发展理念的经济发展模式和社会管理模式，促使生态环保由个体具体行为转化成管理政策，由感性认识上升到理性高度，从而蕴育出既有丰厚内涵、又有丰富载体的生态文明。

第三、廉洁高效。廉洁高效是建设“两型”机关的必然价值取向。“两型”机关必须牢固树立求真务实、艰苦奋斗、厉行节约、勤俭办事的思想观念，反对形式主义、官僚主义，反对奢侈浪费，弘扬清正廉洁的新风正气;同时要积极推进政府部门职能转变，减少管理环节和办事程序，提高行政效能，通过建立和完善科学化、法制化、规范化的行政管理体制，从根本上保障降低行政成本、节约行政资源。

第四，以人为本。以人为本是建设“两型”机关的终极价值取向。科学发展观的核心是以人为本。在“两型”机关建设中，坚持以人为本，一是要使全部创建活动都要体现我们党全心全意为人民服务的宗旨，创建的一切工作都是为了造福人民。二是建设“两型”机关要以机关全体工作人员为创建主体，必须最大限度地激发广大工作人员的积极性和创造性，使其成为各级党政机关从上至下广泛参与的创造性事业，从而葆有勃勃生机和不竭动力。

三、发挥“两型”机关建设示范效应的基本途径。

建设“两型”机关，要以科学发展观为指导，按照绩效原则、市场原则和法制原则，推进党政机关资源的集中统一管理，加快完善权责统一、运转协调，管理科学、服务规范，集约高效、保障有力的机关资源管理体制，深入持久地开展节约能源资源活动，发挥市场机制在机关资源配置、管理和运营中的作用，在确保各级机关高效有序运转的前提下，提高资源使用效率，努力降低行政成本，以践行“两型”的实际成效显示示范效应。

(一)从树立机关工作人员节约环保意识，向推进“两型”文化建设拓展。

资源节约、环境友好，既是一种体察物力艰辛、敬畏自然造物的生活理念，也是一种注重提高效益、追求兴业强国的生产理念，更是一种秉承历史传统、体现未来战略的发展理念。因此，在创建“两型”机关的实践中，首先要大力加强宣传教育，深入宣传“两型”机关建设的重要意义、深刻内涵和目标任务，积极倡导节约、环保、文明的工作方式，使绿色环保、节能降耗成为机关工作人员的一种职业道德和工作习惯，渗透到机关工作的各个方面和各个环节。可通过组织开展“节能宣传周”、“能源短缺体验日”、“我为节能降耗献一策”和组织召开“节能降耗技能竞赛”、“节能降耗现场观摩”等活动，引导各级机关及其工作人员明确节能降耗、创建“两型”机关的目标、任务和要求，了解和掌握相关的政策法规和标准、规范，了解和掌握节电、节油、节气、节水、节材的知识和技能，自觉成为创建“两型”机关的宣传者、推动者和实践者。同时，利用机关宣传橱窗、公共场所电子显示屏、政府网站等资源平台，及时传播国家及我市有关“两型”社会建设的政策法规，以及全国各地和我市开展节能降耗的新经验、新措施、新成果。编印节能降耗专刊，发布宣传标语和信息，张贴宣传图片，印制资源节约和环境保护工作宣传手册、宣传标识、温馨提示卡。通过以上各种形式，大造舆论声势，形成浓厚氛围，使“两型”机关文化入脑、入心，蔚然成风。进而在公共决策中贯彻节约效率理念，在公共行政中贯彻成本效益理念，在机关运行中贯彻俭朴适用理念，在实际工作中建立科学有效的体制机制，全方位构建“两型”机关文化体系。

(二)从解决突出问题的技术操作层面，向构建“两型”机关建设的长效机制层面拓展。

我市2008年启动“两型”机关示范创建以来，制定并下发了以节约公用经费开支、节水、节电、节油为硬指标的《武汉市“两型”机关建设考核评定标准》。通过半年来的创建活动，阶段性成果初步显现。在申报“两型”机关示范单位的市直机关中，公用经费开支下降的占72.1%，用水下降的占67.4%，用电下降的占69.8%，用油下降的占69.8%。今年将继续探索技术操作层面的创新，同时逐步向制度、机制和体制方面推进。

1、建立完善机关节能降耗环保的日常管理制度。完善机关能耗统计制度。开展机关办公建筑能耗统计、能源审计、能效公示工作，完善能耗统计指标体系，健全统计报告制度，根据《节约能源法》的要求，逐步将用水、用电、用气、用油纳入能耗统计工作体系，确保能耗统计数据科学、准确、有效、切实解决能耗数据不清的问题。

2、探索建立机关能源合同管理的新制度。合同能源管理，是指从事节能服务的公司，通过与客户签订节能服务合同，由自己担负投资风险，为客户提供节能改造的一整套服务，并从客户节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得合理利润的一种商业运作模式。合同能源管理机制能使能耗单位达到“零投资(或低投资)+零风险+持久受益”的目的。目前，我市一些区级党政机关已试行这一管理模式。一些从事节能环保产业的企业如鑫飞达集团，也在积极参与“两型”机关示范创建，探索“政府主导、企业承办、政企联手、市场运作”的共建模式。如由企业提供相关设施、器材，在合作单位的办公场所安装节能净化照明系统、环保直饮水机、节水型洁具，配置垃圾分类回收容器，推广使用可回收垃圾袋、汽车减污节能器、再生办公系列用品等，企业通过对合作单位的废旧办公用品及再生资源统一回收、加工、再利用，实现投入产出平衡和盈利。这种模式可以作为建设“两型”机关长效机制的发展方向。

3、逐步推行行政成本标准化管理。一是推进制度化管理。建立和完善节约型机关建设的相关法律法规，进一步明确机关节能降耗的主体责任。二是推进标准化管理。研究制定支出标准和能耗标准，综合考虑本地区经济发展水平、财政收入状况和实际工作需要，完善政府机关能源资源消耗指标体系和公务人员经费支出标准，提高预算的科学性和权威性。有条件的机关可以申请iso质量和环保标准，运用标准化的管理来推动“两型”机关建设。三是推进精细化管理。加强成本效益控制，建立机关能源管理的“铁算盘”，实现合理用能、精益用能、科学用能。四是推进信息化管理。加快电子政务建设，充分利用国家“十二金”工程建设契机，统筹机关网络资源，实现共建共享共用，降低行政成本，提高政府效能。

4、不断强化信息公开制度。阳光是最好的防腐剂”。信息公开能够借助社会力量对“两型”机关建设进行监督。对于“两型”机关建设中已经要求公开、公示的信息要不折不扣地在规定的范围内公开。“两型”机关创建单位还可以尝试拓展信息公开的内容和范围。“两型”机关创建活动协调机构可通过网络对公示结果予以通报,还可以聘请基层人大代表、政协委员、社区干部为义务监督员，发挥群众对“两型”机关创建的监督作用。

5、建立权责一致、客观公正的监督考核体系。一是加强绩效评估。逐步推行标准化管理，规范和明确刚性量化指标，从资金、服务、办公效率以及水、电、气等资源能源消耗方面加强审计监督。二是建立激励约束机制。在坚持正确绩效导向和科学设定绩效评估指标体系的同时，建立和完善考核奖惩机制，对于完成节约指标的单位进行适当奖励，对于严重超标的按有关规定进行处罚。三是推行行政成本问责制。按照依法有序、客观公正的原则，建立行政首长和执行人员的双向问责制，对于因失职等原因造成成本失控、铺张浪费等问题，要切实追究行政首长和具体负责人的责任。

6、探索建立集中统一的机关事务管理体制。首先，要积极推进机关事务管理体制改革，加快政务和事务工作的合理分离，建立集中统一的机关事务行业管理体制。其次，要加快整合行政资源，推进机关行政事业性资产的集中统一管理，共享行政资源，提高机关资源使用效率。第三，要优化行政组织结构，积极推行大部制，减少部门间的摩擦和职能交叉，通过提高机构运行效率，努力实现行政资源效益最大化。

(三)从优化自身运行的“两型”机关狭义层面，向推进公共决策科学化的广义层面拓展。

“两型”机关建设的内涵有广义和狭义之分。狭义的“两型”机关建设仅包括机关运行过程中自身的资源、能源和资金节约以及机关自身的环境保护。而广义的“两型”机关建设，是指机关的组织体制构造及运行要能够适应建设“两型”社会的要求;在公共决策方面要着力推动全社会“两型”社会建设的公共政策的制订。我们所倡导的“两型”机关建设，首先应从机关运行过程中自身的资源、能源和资金节约以及机关自身的环境保护破题，从最直观、最现实之处入手，同时向涵盖公共决策在内的全方位、宽领域拓展。国家机关掌握着大量的社会资源和社会公权，其行政运作效能、行政决策水平，直接影响着社会面上的资源节约与环境保护状况。因此，我们不仅要减少资源消耗的“显性成本”、降低破坏环境的直接力量，还要追求公共服务效率和效果，避免决策失误，降低政府消耗的“隐性成本”、减少破坏环境的间接力量。各级党政机关及其工作人员在制定发展规划、决定重大事项时，必须坚持节约理念，把发挥资源的最大效能作为基本原则，绝不能脱离实际、追求奢侈、挥霍浪费，搞重复建设、盲目建设，真正做到以节约理念指导决策、用决策保证实现节约。同时，要建立并不断完善政府决策失误追究制度，力争把决策失误造成的损失和浪费降低到最低水平。

科学发展观发言稿

科学发展观的论文

以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观是我们党在新世纪新阶段党和国家事业发展从全局出发提出的重大战略思想，是我们全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设健康发展的重要指导方法。学习实践科学发展观，就是在立足于学习、研究有关如何发展的问题上，着眼于运用科学发展的眼光和思维方式，实现发展这一根本目标。是坚持以认识指导实践，以实践检验认识这一方法论的具体应用。

科学发展观是改革开放实践总结，是谋求长远发展的客观要求，更是解决实际问题的迫切需要。回顾改革开放三十年，尽管我们在经济、社会等各方面取得了斐然的成就，但是在我们发展的过程中，仍然存在不少不科学、不符合发展、影响和制约我们进步的理念和行为。从全国大范围来看，我们在发展过程中以付出环境、能源和生态的高昂代价，走高能耗、高投入、粗放式、低效益的经济发展模式还尚未完全突破，而且在某些地方，在不正确的政绩观的诱导下，还有盲目上演的苗头；从发展理念看，全局和长远的发展眼光认识不足，急功近利，盲目冒进，低水平的重复建设现象还大量存在；当前，在金融危机的背景下，各种社会矛盾与冲突也日益凸显，社会管理的压力增大，维护稳定、实现和谐还任重道远。这些客观存在的问题都只有通过科学发展观来得到有效解决。

学习实践科学发展观要在解决实际问题上下功夫。学习实践科学发展的目的不仅仅是就学习讲学习而不讲解决实际问题、就学习谈不足而不谈谋划发展举措，其核心目标是提高主观认识，集中精力以科学的态度对待、解决问题，是在求索的过程中发现病情、诊断病因的前提下开出药方、驱除病情，是用实质性举措来革旧出新的攻坚过程，是以科学发展观的学习认识来抓落实、抓深化、看效果、看收获的过程。

学习实践科学发展观要在解决实际问题上下功夫。科学发展观不是华而不实的“花架子”，不是哄人骗人的“花拳绣腿”，更不是口若悬河、纸上谈兵。学习实践科学发展观要求“党员干部受教育”,但不是需要唱工好的干部，而是需要真学实干的“练家子”。只喊学而不动手改、不敢触及矛盾的根本甚至主动漠视、回避、掩盖矛盾，这样的学习实践无异于因循守旧，遵规蹈矩的守旧主义，与求一时相安无事，图一时“盛世”安详，本分地做晨钟暮鼓的“和尚”并无差别。

学习实践科学发展观要在解决实际问题上下功夫，要敢于在矛盾的要害处下、在牵一发而动全身的症结位置上寻求突破口。随着改革力度的不断加大，改革每深入一步，触动的是更深层次、更多领域、更多社会群体的利益，若不能有效地对这些潜在的矛盾和深层次的问题加以解决，科学发展观的学习实践活动不仅仅是一个简单的流于形式的秀场，而是养虎为患,遗患长远的严重问题。矛盾是客观存在的，拖延和掩盖不仅不会使问题消失，而且还使矛盾在一定的时间和范围内积累增多,在一定程度上使其性质激化。不在、不敢于解决突出问题上下功夫，只在表面上动小手术，无疑于讳疾忌医，最终必将为此而付出更大的代价。

学习实践科学发展观要以学习指导实践，要在解决实际问题上下功夫。眼下，在金融危机寒潮的影响下，促就业、扩内需、保发展等一系列难题使我们在原有面临的各种深层次矛盾的基础上雪上加霜，只有下大力度解决矛盾，将其从阴暗的角落中晾晒在阳光之下，对其进行恰当合理的分析、整改，消除其阻碍发展的负面影响，使之成为一种促进发展的积极因素，才能实现将科学认识成果转化为发展成果、以科学发展理念指导实际工作的初衷。

学习实践科学发展观只有在解决实际问题上下功夫，才能使科学发展观从书面、口头上落在实处，使学习调研、分析检查的问题不至于成为形式主义代名词，使落实整改从“方案”变为行动。无论从大的国家改革还是小的单位改革，在每一次改革风暴后，在不同的层面、不同的领域中总有一些角落死灰复燃，究其原因就是当时也摸清了病灶要害，做出了手术方案，拿起了手术刀，然而就是在一环一环、一步一步的“救治”过程中，有意无意地漠视了矛盾主体的存在，忽略了在解决实际问题上下“真”功夫，致使“落实”一词在时间的流逝中转移出了人们的注意力，被淡化出人们的视野，只是停留在口头和纸面上。

学习实践科学发展观只有在解决实际问题上下功夫，才能跳出隔靴搔痒、就活动搞活动的误区；才能避免头痛医头,脚痛医脚，真正做到着眼于利泽长远；才能求得一剂使之不再旧病复发的良方根治形式主义这颗“毒瘤”，为今后发展构建服务科学发展的长效机制；才能使科学发展观真正成为一种发展理念植根于我们的头脑中，在实际工作中使科学发展观成为真正解决问题的有效方法。

学习实践科学发展观要在解决实际问题上下功夫，是学习实践的关键所在。科学发展观要求的是“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”。发展成果不是写出来的，也不是喊出来的，而是实实在在干出来的。只有真抓实干，才能创造实绩、结出硕果。不在解决实际问题上下功夫，科学发展就是一句空话。

学习实践科学发展观只有在解决实际问题上下功夫，才能使学习成果得以巩固和发展。通过解决实际问题，推动了制度创新，出台科学决策，建立完善规制，从而形成有力于科学发展的正确方向，增强科学发展观的执行力，促进学习实践活动的深远影响。

学习实践科学发展观只有在解决实际问题上下功夫，才能打破因眼前短期的既得利益而迟迟犹豫不决、患得患失的僵局；才能打破因既得利益群体的顽固阻隔而兴叹不已窘境；才能真正树立起政府“吃螃蟹”、做舵手、经世济民的信心；才能让人民看到政府功立千秋，不求名利，甘为孺子牛的平常心。学习实践科学发展观在解决实际问题上下功夫，在触动影响和制约发展的关键环节上，我们宁愿听今天改革之痛带来的“骂声”，不听明天群众疾贫疾苦的“哭声”。

总之，学习实践科学发展观应坚持“学”字当头,重在实践，重在解决实际问题上下功夫。

科学发展观

科学发展观作为有中国特色社会主义理论的一个重要组成部分，是指导中国社会主义现代化建设事业向前发展的思想理论，它为中国的健康发展指明了根本的出路。在这次学习实践科学发展观的活动中，通过学习文件资料，使我对科学发展的认识深入了许多。下面就如何学习实践科学发展观促进民营经济发展，谈一点个人的心得体会。

党的十六届三中全会提出全党全国要树立和落实以人为本、全面发展、协调发展、可持续发展的科学发展观，是学习贯彻“三个代表”重要思想的重要体现，是对我国社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华，是全面建设小康社会的必然要求。牢固树立和落实科学发展观，运用科学发展观，大力发展和积极引导民营经济健康发展，是实现可持续发展的客观要求。近年来，市委、市政府对鼓励发展民营经济非常重视，以深化经济体制改革为动力、以发展民营经济为重点，使一系列优惠政策措施纷纷出台，为民营经济创造了宽松的环境；民营经济发展步入快车道，已成为我市经济发展中一个颇为引人注目的增长亮点。

一、从经济发展的现状与特点上，认识用科学发展观引导民营经济发展的重要性。

民营经济的发展补充了教育和医疗事业不足。教育是强国之本，健康是人民全面发展基础。政府投资发展教育、医疗事业等公益性事业是政府的主要职责之一，受财力收支状况影响，目前政府还不足以完全解决全部公益性建设所需要的资金。而民营经济利用这个契机，充分发挥其独特的竞争优势，通过市场化运作，作为公办公益事业的补充，积极介入我市的教育、医疗事业建设上来，取得了令人欣喜的效果。

民营工业促进了工业走向多元化发展格局。建市初，我市工业除了煤企业外基本没有什么其它像点样的工业，而到2008年底，全市工业行业达到30多个门类，民营企业涉及到除燃气及水的供应外26个门类。民营企业在多众领域全面快速发展，给经济注入了新鲜血液，促进了经济的新陈代谢，提高了应对经济风险的免疫力。

我们必须运用科学发展观，来正确引导民营经济的健康快速发展，这也是加快经济发展的必然趋势。因此，在新形势下，如何进一步引导民营企业上档次、上规模、上水平，无论是政府还是企业，都需要加大力度，与时俱进，不断创新，做大做强民营经济，实现新的大发展和大提高。

浅谈科学发展观

[论文摘要]本文从高职院校工作重心转向“做强”出发，指出高职教育要以科学发展观为指导，正确定位，坚持“以服务为宗旨，以就业为导向”的办学方针，坚定不移地走产学研相结合的道路，推进可持续发展。

高职院校经过近几年的“规模超常发展”，教育资源迅速扩大，招生数、在校生数均取得了突破性进展，20xx年全国高职(专科)招生237．43万人，在校生595．65万人，校均规模达到3209人，高职院校实现了“做大”的历史性跨越。目前，高职“规模超常发展”阶段已告一段落，正进入第二个战略发展阶段——高职院校要进一步“做强”。“做强”必须遵循教育规律，要以科学发展观为指导，正确定位，制定新的发展战略；坚持“以服务为宗旨，以就业为导向”的办学方针；坚定不移地走产学研相结合的道路；以人为本、统筹兼顾，科学推进高职教育全面、协调和可持续发展。

科学发展观是以人为本的、全面的、协调的、可持续的发展观，其本质要求和核心内容是坚持以人为本和统筹兼顾。树立和落实科学发展观，就是把发展是硬道理和遵循用科学的态度促进发展有机结合起来，要坚持发展是第一要务，聚精会神抓教学、一心一意谋发展。落实到高职领域就是既要明确科学发展观对高职教育提出的新要求，又要充分认识和把握科学发展观给高职教育带来的新机遇。各高职院校要选准发展的重点，把握好发展的节奏，处理好规模、结构、质量、效益的关系，稳定数量，提高质量，正确定位，用新的发展思路制定新的发展战略，不断加强内涵建设，进一步提高人才培养质量和社会服务水平。

正确定位首先是办学定位。高职教育要以服务为宗旨，以就业为导向，坚持走产学研结合的道路，要主动为社会发展服务，特别是为区域经济发展服务。其次是培养目标定位。高职教育的人才培养目标是培养面向生产、建设、管理、服务第一线需要的“下得去、留得住、用得上”、实践能力强、具有良好职业道德的高素质技能型人才。第三，是人才服务面向定位。高职教育要立足本地区，面向中小企业，全方位地为地方经济建设和社会发展服务。随着社会主义市场经济的不断发展和产业结构的调整优化，我国中小企业的发展很快。日益发展的中小企业急需高职教育为其提供强有力的智力和人力支持，现在中小企业已成为高职教育的主要服务对象，是高职人才需求量最大的市场，是高职毕业生今后就业的主渠道。高职教育要以就业为导向，就应该将自己定位于为中小企业服务，为中小企业培养面向生产、管理、服务第一线的高素质的应用型人才。第四，是办学功能定位。高职院校要从单纯重视学历教育向学历教育与非学历培训并重转变，要将职业教育、技术教育、职业培训融于一体。第五，是专业设置定位。高职院校要充分考虑地方经济发展的特点，紧紧围绕与地方经济建设密切相关的产业链、产业群、岗位群来设置专业和专业方向，要错位发展，防止千校一面。第六，是办学特色定位。特色就是特点、个性，是学校在长期办学过程中积淀形成的、本校特有的、优于其他学校的独特的优质风貌，即所谓“人无我有、人有我优、人优我精”。它是在遵循教育普遍规律基础上的一种具有个性化的特征，它存在于教育教学理念、教学过程、教学管理、教学评价等活动和过程中。它是一个学校办学水平和办学能力的重要标志，是学校综合实力的一种表现形式。如果说质量是高职院校生存和发展的生命线，那么特色是生命的源泉。因此，高职院校要在谋划特色上下功夫，要根据自身的发展环境和潜在优势，科学确立适合自身的发展定位，合理选择自己的发展空间，寻求有自己特色的发展模式，在同社会经济的长期互动中形成特色，在办学过程中丰富特色，在不断发展中强化特色。

教育的发展与社会经济的发展是紧密相连、相互促进的。与其他教育相比，高职教育比普通高等教育与社会经济，特别是区域经济发展的联系更加紧密。社会需求量和结构的变化、市场对各类人才供求的涨落、长短线的转换都会很快地在高职教育上有十分灵敏的反映。因此高职教育必须坚持以服务社会为宗旨、以社会需求为导向、以办人民满意的教育为办学方向，更好地为社会主义现代化服务。从主动适应社会、经济发展的需求看，高职教育的优势和竞争力体现在就业上，因此就业导向是我国现阶段高职教育发展的必然选择。只有“出口”畅通，毕业生在就业市场上普遍受到欢迎，学校才能实现可持续发展。这就要求学校必须瞄准市场对人才的需求，精心设计学生的知识、能力、素质结构，制定出适合本地区、本行业发展的人才培养方案；把提高学生的就业和创业能力作为学校改革的重点，切实提高学生的技术应用能力和实践动手能力，使毕业生真正做到“就业有优势、创业有能力、继续教育有基础、发展有空间”。

20xx年10月，周济部长在湖南永州召开的第一次全国高职高专教育产学研结合经验交流会上指出：产学研结合是高职教育发展的必由之路。高职教育发展要有新思路，这个思路就是产学研结合之路。产学研结合就是利用学校和企业(科研部门、社会各界)不同的教育资源和教育环境，发挥学校和企业在人才培养方面各自的优势，将以课堂传授间接知识为主的学校教育与获取直接经验和能力为主的生产现场教育有机结合，培养满足企业需要的应用型人才为主要目标的教育模式。高职教育教学质量的高低在很大程度上取决于实践教学的质量和水平，因此，高职院校必须结合社会经济发展的需求，根据本地区行业、企业的特点和自身的优势，充分利用行业、企业资源，不断探索产学研结合发展高职教育的新模式、新道路，建立产学研结合的长效机制。"。

就产学研合作教育的层次而言，建立以行(企)业工程技术人员、管理人员为主体的专业顾问委员会、专业指导委员会或实践教学指导委员会，参与学校人才培养模式和专业教学计划的制定、课程体系和教学内容的确定，与企业签订协议并将企业作为学校的校外实习实训基地，由企业的工程技术人员、管理人员对在企业实习实训或毕业设计的学生进行指导等，这种源于学校寻求企业参与的产学合作教育是属于初级层次的。中级层次的产学合作应是在初级层次基础上的进一步提升，即学校急企业之所急，想企业之所想，为企业提供咨询、技术培训等服务，与企业合作，按照企业职业工作岗位需要的知识、能力和素质要求，共同开发专业教学计划，努力满足企业对人才的实际需求。这两种合作教育，在其合作过程中，企业仅仅是被动的参与者，企业的优质教育资源远远没有得到充分的发挥和利用。高级层次的合作应是校企互动，企业与学校相互渗透，形成人才培养工作共同体的“互惠、双赢”的产学研合作模式。一方面企业主动寻求合作，向学校提供技术、设备甚至是资金的支持，承担人才培养任务，为学生的操作技能提高、实践动手能力和专业技术应用能力的培养提供机会和真实的岗位，使学生感受企业工程氛围，了解企业生产组织、产品设计和制造，接触企业生产实际，参与企业生产活动，接受企业文化熏陶，帮助学生树立工程观念，增强职业意识，提高职业能力，养成良好的职业素质，企业则优先选拔录用优秀毕业生；另一方面，学校则积极主动地参与企业的技术革新和新产品开发，针对企业的发展需要设立科研课题，与企业一起进行技术攻关，提高企业的经济效益。这种产学研合作，在最大程度上实现了学校和企业资源、环境的共享，有效地发挥了学校和企业各自的优势。

要实现可持续发展，首先是要以人为本，这也是科学发展观的本质与核心。坚持以人为本，从领导者、管理者和服务人员的角度讲，就要强调以教师为本，没有教师的发展就没有学生的发展；从教职工的角度讲，就要强调以学生为本，这就要求学校的一切工作要以学生为主体，以学生成才为中心，以服务学生全面发展为重点。

把培养学生、促进学生最大限度地发展作为学校工作的出发点和落脚点，营造人性化的、平等和谐、催人奋进的教育环境，实现学生“知识、能力、素质”的和谐发展。要实现高职教育的全面、协调和可持续发展，必须统筹兼顾，正确处理高职教育发展中各种错综复杂的关系，如：

教育发展与经济发展的关系。高职教育要为地方经济发展服务，关键在于适应需求。学校发展要主动适应经济建设发展、地区发展和就业市场的需求，要遵循“市场规律”，同时也要遵循教育自身的规律，在“市场规律”和“教育规律”两者之问找到一个最佳结合点，使教育和经济二者健康协调发展。

外延发展与内涵发展的关系。评价一所学校，光有规模的扩大、外延的扩展是远远不够的，要统筹兼顾，坚持内涵与外延并重，坚持走注重内涵与扩大外延相结合的发展道路。内涵发展的实质是讲求数量、质量、规模、效益的统一，既重视硬件建设，又重视软环境建设，苦练内功，努力培养出适应地方经济建设和社会发展需求的、深受用人单位欢迎的应用型人才。

数量与质量的关系。数量发展是高职教育发展的基础，离开了数量，高职教育发展就无从谈起。但是数量又要以一定的质量为基础，质量也总是以一定的数量为前提；没有质量的数量对高职教育资源是一种浪费。质量是高职院校的'立身之本，是高职教育的生命线，提高办学质量是高职院校永恒的主题。因此，高职院校必须走质量数量兼顾、质量优先的发展道路，数量要和质量、结构、效益相协调，在保证办学质量的前提下，尽可能在招生数量上满足人民群众的需要。

发展规模与社会需求的关系。高职教育的发展应适度控制规模，防止过度膨胀，规模发展要与社会需求相适应，以需求推动发展，以发展来引导和促进需求。

规模扩展与办学条件等的关系。高职教育扩大办学规模是必要的，这既是学校自身发展的需要，更是社会经济发展的需求，但办学规模的扩大应与高职教育的基础能力建设同步发展。高职院校要根据学校所处区域产业、行业经济发展的需要以及自身的教育资源状况，因地制宜，合理确定自己的办学规模，想方设法地改善办学条件。

“卫星要上天，马桶也不能漏水”，中国的工程师是世界上最多的，但中国的马桶漏水却是非常普遍的现象。马桶漏水这个技术问题需要的不是科学家来解决，而是需要应用型技术人才、需要一流劳动者(人民大学校长纪宝成在中外校长论坛上说到他的一次访问英国的经历，在这期间，他看到一所大学贴出的标语是：培养世界一流劳动者的大学)来解决。社会对人才的需求是多种多样的，不仅要有一流的科学家，更要有大批一流的劳动者。科学发展观为我国高职教育的发展提供了新的机遇，我国的高职院校也应该成为“培养世界一流劳动者的大学”。

我们一定要把握机遇，按照错位竞争发展、争创一流、形成特色的要求科学定位，切实搞好学校事业发展规划、专业建设和人才队伍建设规划以及校园建设规划；大力加强教学工作，提高人才培养质量，深化人才培养模式、课程体系、教学内容和教学方法的改革，强化实验、实训、实习等实践教学环节，建立健全教学质量监控与保障体系，切实增强学校为地方经济社会发展服务的能力，推动高职教育全面、协调和可持续的和谐发展。

浅谈科学发展观

[摘要]审计职责寓含了科学发展观的内在要求。秉承科学发展观应形成科学审计理念，并以此为基础，制订审计项目计划和方案，引导审计过程和具体审计行为，形成审计报告。在科学审计理念指导下，推行审计公开，扩大审计效应，整合审计资源，建设审计队伍，走出一条科学审计之路。

审计必须适应时代要求、具备时代特征。以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，正日益深刻地影响着人们的生活。作为履行综合经济监督的职能部门，审计机关及审计行为应以审计职责为基点，主动对接、全面落实和贯彻科学发展观。

审计基本职责和目标有三，即真实性审计、合法性审计、效益性审计。科学精神的实质即求真。毫无疑问，真实性审计与科学发展直接贯通，血脉相融。法律法规代表人民的利益，从根本上体现人民的意志。以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观，与法律法规的基本精神是一脉相通的。同时，科学发展观的思想也直接影响着法制的发展方向。因此，合法性审计同样寓含了科学发展观的内在要求。科学发展观要求节约资源、提高效率、扩大成果。效益性审计就是要审查被审计单位的经济、效率、效果，即经济活动的资源节约程度，单位时间内完成工作量的大小及经济活动的成果。效益审计从深层次对经济活动存在的问题进行剖析，提出对策，帮助被审计单位在未来的经济活动中建立防范措施、预警系统，从而提高管理水平和资金使用效益，实现科学发展。效益是审计监督的最终目的所在。随着制度法规的完善，各种违纪违规逐渐减少，传统的审计目标和内容已经不能适应政府职能的转变，不能满足国家公共财政支出结构变化的需要。而与之相对应，转变重点，积极探索开展效益审计，对提高政府工作效率、资金使用效益和管理水平，有效地抑制损失和浪费现象，实现科学决策和科学发展都具有十分重要的意义。遵循科学发展观，审计机关就可更加自觉地重视审计工作的科学性，在加强真实性、合法性审计的基础上，积极探索，加强效益性审计。

中国传统的发展理念是大量利用资源和能源，寻求经济增长。利用特殊优惠政策和体制上的非平衡战略安排，利用各种自然物质资源，寻求局部突破，实现综合实力迅速提升、经济高速增长。科学发展观则以政策和战略上的统筹来协调各种利益和矛盾，缓解各种资源和能源紧张状况，消除不同地区、不同产业、不同时期社会发展的潜在风险，实现各地区、全国以及世界范围内的经济安全和社会全面、协调、可持续发展。体现在审计理念上，应该以科学发展观为导向，思大政、谋大局，思根本、求长远，谋求长久繁荣的未来，促进经济数量与质量、资源和环境、经济与文化等各项社会事业的全面协调发展。秉承科学发展观有助于形成科学审计理念，把审计工作的定位由简单的查问题、处理问题转移到为科学发展服务上来，把服务科学发展作为审计工作的着眼点、出发点、立足点。

秉承科学发展观，审计工作首先应当强调发展是第一位的，是根本。审计工作必须服务于科学发展的大局，始终坚持以经济建设为中心，促进被审计单位聚精会神搞建设、一心一意谋发展。对审计机关而言，关键的问题是将科学发展的理念贯穿于一切审计工作之中。

我国目前正处于传统审计向现代审计的转型期。随着科学审计观深入人心，审计环境、审计对象、审计技术、审计方法亦将随之变化。这种变化要求审计机关认真分析、顺势而为，实现审计工作的`科学化、规范化和现代化。

在科学审计观指导下，摒弃“计算器+法规+经验=审计”的模式，加快审计信息技术建设的进程，实现向现代信息技术审计发展的历史性飞跃，不断提高审计效率和效果。辩证处理数量与质量的关系，摒弃只重数量的粗放型审计，发展重视质量的精深型审计。在全方位落实审计署20xx年度发布实施的5号令和6号令过程中，将质量意识贯穿于审计工作全过程，形成无法动摇的审计权威。只有这样，才能使审计沿着科学的轨道发展。

在科学审计理念指导下，审计机关应当合理地编制审计项目计划，突出科学性。立足科学发展的高度，目标明确，有所为有所不为。按照“全面审计、突出重点”的工作方针，选择审计范围内事关未来发展的事项，诸如公益管理、社会保障、劳动就业、教育卫生、环境保护、救灾救济、国土出让、农业水利、市政设施等各类专项资金，确定为计划项目。完善领导干部经济责任审计计划，根据党政领导和企业领导不同类型特点，选择审计对象并确定必审的重点审计项目和抽审的一般审计项目。

确定审计项目，应当考虑审计项目的重要性和风险性。经预测将审计效果较大、审计风险较小的列入审计计划。另一方面应当考虑审计机关资源状况，计划不宜超出人力资源的限制，以力所能及为界限。计划项目要少而精，精而细，突出重点；要合理安排和使用审计力量，做到审计任务分布、审计力量组织、审计时间进度科学有效。针对不同审计种类和不同行为，不同规模审计对象的特点，科学提出具体的审计作业计量标准，明确主要审计环节的责任和目标。同时，加快审计项目计划与国际接轨的进程，使审计项目计划及计划管理进一步走上科学化、规范化的轨道。

随着开放经济体系形成，审计对象资本结构将不断发生变化。审计范围、审计方式、审计资源以及“审计产品”如何应用等方面亦将随之变化。审计机关在新形势下要强化科学管理意识和宏观意识，不断完善项目计划制度，不应像以前那样，只是应付眼前的工作，头痛医头，脚痛医脚。

审计方案的科学性程度往往决定审计的成功与失败。应当有明确可行的审计目标、适当的评价标准、可获得信息和资料的途径与方式方法，还有足以胜任工作的审计人员。审计方案应当包括吸收非审计组成员意见的正常程序和渠道。在审计机关内公开征集意见，重大审计项目的方案应当接受大家质询，经完善补充后由审计委员会讨论确定或通过。

四、以科学发展观引导审计实施过程及具体审计行为对以人为本的新发展观有重要理论贡献的诺贝尔奖获得者、哈佛大学经济学教授amartyasen说：“人类发展战略是以人为中心的发展战略。人类发展体现了以商品为中心战略的发展向以人为中心战略的发展的转变。发展的政策目标应当是增强人们的能力满足需求，而不只是gdp增长。”贯彻落实科学发展观，政府审计机关审计实施过程及具体审计行为就要该进行多方面的转移，培养科学审计的能力：

其一、在责任政府建立方面，全面理解和把握责任政府行政要求和责任审计内涵。通过审计提高政府机关及其他公共机构的责任心，吸引各方力量关注和支持审计，促进行政领导人责任能力建设；其二、在规章制度框架建设方面，通过审计，突出竞争性和效率性，促进适应管理规范化要求的规章制度框架的建立健全，同时关注执行机制健全有效和监督机制及时有力；其三、在资产来源和使用方面，通过审计，重视保护自然资源，重视无形资产和人力资本开发、积累和投资，促进有利于外在形态资产积累的扭曲型政策及其管理措施的减少。

审计过程中，应当妥善处理规范与发展的关系。在社会主义市场经济体制建立完善过程中，规范本身是在发展变化的。考虑到管理的成本和效益，完全规范也是不现实的。经常发生的，则往往是不规范现象。实施审计过程中应当遵循“依法审计、实事求是”的原则。实事求是要求在发展中求规范，力戒主观随意性。在法定范围，采用可能的手段，在有限时间中实现审计目标，审计工作必须科学组织、科学管理。审计机关管理层应能够控制和指导全部审计过程，审计组不能偏离审计目标、浪费审计资源；通过完善动态反馈机制，帮助审计组和审计人员适时调整审计策略、控制审计风险。

在科学发展观指导下，审计与被审计双方的关系是监督与协调发展的统一关系。两者都是发展这个大系统中的子系统。被审计单位谋求职责的履行、业务的发展，审计机关围绕被审计单位职责履行、业务发展与国家法律和社会需求之间的协调状况作出专业判断、提出建设性意见和建议，其目的也是为了被审计单位的长远发展。因此，在健康开放的社会经济体系下，审计机关的角色应当是保健医师而不是外科大夫，更有别于封闭体系下的“看门狗”。基于此，审计报告的形成及审计结果的运用，应当注重科学性、发展性。审计人员要探索科学审计报告制度：

其一、用客观的语句表达审计事项的真实、合法、效益状况，选择贴近实际、符合审计准则要求、同时最容易被各方面接受的表达方式；其二、用写实的手段揭示存在的问题。它们发生在履行职责、业务开展过程中，还是存在于环境变化、客观所限过程中；其三、用实事求是的态度分析问题产生的原因。是阶段性的还是体制性的，是主观性的还是客观性的，是善意的还是恶意的；其四、用换位思考的方式提出审计及其评价意见，设身处地，防止偏差和反复；其五、用面向未来的姿态提出审计建议，有哪些可供选择的方略？通过反复推敲和衡量，形成能够为被审计单位和相关部门接受，能够带来最大社会效应，有利于审计机关和被审计单位长远发展的审计报告。

审计结果中，要高度关注那些关系到宏观决策、宏观调控、全局利益的问题，特别要高度重视关系到人民群众切身利益的拆迁安置、住房就业、社会保障等问题，防止片面政绩观影响长远利益和发展大局。

研究有利于被审计单位长远发展的科学审计评价指标和指标体系，客观公正地评价经济增长的质量和效益、成本和效果，促进速度、结构、质量、效益相统一，经济、人口、资源、环境相协调，保护和增强发展的可持续性，促进资源节约型和生态保护型社会制度的建设。衡量和评价被审计事项，既应重视经济指标，更应重视社会指标、人文指标和环境指标；既看到当前的发展，又看到发展的可持续性；既看经济发展，又看社会和谐稳定。

树立科学发展观，要重视审计成本和审计效益的关系。要提高审计效益，必须强化审计成本意识、审计质量意识、审计效果意识和审计效率意识，在审计工作的各个环节加强成本效益管理：一是树立“大审计”的观念，跳出“就审计而审计”、“就项目论项目”、“就问题处理问题”的狭隘圈子，使每一个审计项目都能为政府宏观决策提供参考依据，为促进经济发展保驾护航；二是强化审计质量控制，认真执行《审计机关审计项目质量控制办法》和各项专业准则，尽快建立健全科学的审计质量控制体系，实施审计项目全过程质量控制。三是实行审计成本核算，建立审计项目成本预算，细化其时间成本、人力成本、资金成本等成本项目，提高审计人员的成本意识、成果意识和效率意识，促使审计机关各环节衔接流畅，争取以最低的综合审计成本取得最大的综合审计效益。应当大力推广先进审计技术方法，积极探索审计信息化，促进提高审计工作质量和效率的提高。

积极推行审计公开制度，扩大审计效应。审计资源有限，必须科学利用现有的审计成本，不可能也不必要对所有经济单位的经济活动展开全面审计监督。通过对个案和个性问题的查处与揭露，公开审计结果，使审计行为更加透明规范，警示或预防他人违反财经法规，实现审计效益最大化。从世界审计发展的潮流分析，审计公开、实行审计公告制度、接受公众监督，已经成为国家审计机关透明行政、透明执法、透明审计的必然选择。公开是原则，保密是例外。审计业务的公开，使社会更多地了解审计的程序、范围、内容、职责，从而促使审计部门提高效率，更好地积极依法履行审计职责。审计结果公开，则增强了审计信息的透明度，扩大了审计监督效应和效益，也有利于审计组织自身提高科学水平。根据审计署规划，力争到20xx年，所有审计和调查项目结果，除涉及国家秘密、商业秘密以及不宜对外披露的其他事项外，全部对社会公告公开。

[1]李健。效益审计是实施科学发展观必然选择[j].现代审计与会计，20xx，（10）。

[2]石桂英。建立科学的管理机制开创审计工作新局面[j].城市审计，20xx，（6）。

[3]阎北方。沉默是地方审计最深的痛[j].审计月刊，20xx.，（9）。

科学发展观

胡锦涛同志强调，全党同志要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。把握科学发展观的科学内涵和精神实质，需要深刻领会十七大报告关于科学发展观的论述，深刻领会科学发展观的第一要义、核心、基本要求和根本方法。

把握发展的中心地位。科学发展观是用来指导发展的，不能离开发展这个主题。发展是我们党执政兴国的第一要务，始终是关系社会主义前途和命运的重大理论和实践问题。中国特色社会主义是靠发展来不断巩固和前进的。邓小平同志总结社会主义正反两方面的经验，提出了“发展才是硬道理”的著名论断，指出“中国解决一切问题的关键是要靠自己的发展”。江泽民同志强调，发展是硬道理，这是我们必须始终坚持的一个战略思想。胡锦涛同志指出，发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。我国这样一个发展中大国，能不能解决好发展问题，直接关系人心向背、事业兴衰。离开发展，坚持党的先进性、发挥社会主义制度的优越性和实现民富国强都无从谈起。贯彻和落实科学发展观，必须始终把发展放在中心位置，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

把握发展，首先是发展经济。

发展，必须始终坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力。马克思主义认为，生产力的发展是人类社会发展的最终决定力量。社会主义现代化必须建立在发达的生产力基础上。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，社会主义初级阶段的主要矛盾，始终是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，解放和发展生产力始终是我们的中心任务。我国近代的历史和当今世界的现实都清楚表明，经济落后就会非常被动，就会受制于人。如果我们经济发展慢了，社会主义制度的巩固和国家的长治久安都会遇到极大困难。所以，我国经济能不能加快发展，不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题，是关系中国特色社会主义前途命运的问题。在任何时候任何情况下，都要紧紧扭住经济建设这个中心不放松，充分调动和切实保护广大干部群众加快发展的积极性，坚定不移地推动经济持续快速协调健康发展。

把握发展，要尊重规律、讲究效益。科学发展观所追求的发展，不是片面的发展、不计代价的发展、只追求gdp的发展。发展要遵循发展的客观规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。要努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展，实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展，实现既通过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平的和平发展。我国正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，国际经济正处在产业结构朝着技术、知识、服务密集的方向发展的新的调整时期。只有加快转变经济发展方式，才能不断提高国民经济的整体素质，确保实现党的十七大提出的发展目标；才能切实推动经济发展和人口、资源、环境相协调，确保实现我国经济社会可持续发展；才能应对激烈的国际经济、科技竞争，切实提高我国经济的国际竞争力和抗风险能力，确保在国际分工中取得有利地位。

把握发展，关键是要抓住机遇。形势逼人，不进则退。目前我国人口已经超过13亿，这个数字还在继续增加，人民群众对进一步改善生活的期待很强烈，需要靠加快发展来进一步提高人民群众的生活水平。我国经济社会发展中一些突出矛盾和问题，如社会就业的压力越来越大，贫困人口还有相当的数量，一部分群众生活还相当困难，有效需求不足，地区间的发展不平衡，关系群众生活质量的科教文卫事业发展滞后等等，都必须通过科学发展来解决。在国际竞争中，我国还面临发达国家在经济科技方面占优势的巨大压力。所以，必须抓住当前国际政治经济形势总体稳定、国内加快发展的各方面条件具备的有利时机，深化改革，扩大开放，大力推进经济结构战略性调整，加快转变经济发展方式，保持经济持续较快的发展势头，努力实现又好又快发展，不断增强我国的综合国力和国际竞争力，牢牢掌握发展的主动权。

把握以人为本的核心地位。以人为本是马克思主义的一项基本原则，是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现。科学发展观把以人为本作为理论内核，坚持了马克思主义关于人民群众是历史的主体的唯物史观，丰富深化了我们党全心全意为人民服务的宗旨和立党为公、执政为民的本质要求，反映了时代进步潮流和历史前进方向，是我们党执政理念的重大创新。科学发展观的一切内容都贯穿以人为本的要求，都把以人为本作为逻辑起点。科学发展实质上就是坚持以人为本的发展。以人为本是科学发展观与其他发展观最根本的区别。紧紧抓住以人为本这个核心，才能深刻把握科学发展观的本质和灵魂，深入贯彻落实科学发展观。

“归谁所有”的问题。发展为了人民，发展依靠人民，发展成果归人民共享，三者的统一构成了以人为本的完整内容。

深刻领会科学发展观的基本要求是全面协调可持续。

把握什么是全面发展。全面发展，是指各个方面都要发展，而不是片面的、局部的、不平衡的发展。要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。经济建设是物质基础，没有经济的发展，其他方面的发展就缺乏物质条件。政治建设提供政治保障，没有政治建设，就不可能充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，就没有一个以健全法制为保障的发展环境，其他建设就不可能顺利进行。文化建设提供思想保证、精神动力和智力支持，没有文化建设，就没有共同的理想信念和道德规范，就不能形成昂扬向上、开拓进取的主流精神。社会建设提供有利的社会条件，没有社会建设，就不能形成促进其他建设的良好社会环境。

把握什么是协调发展。协调发展，是指各个方面的发展要相互适应，各个环节的发展要有机衔接，各个阶段各个步骤的发展要良性运行。要促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。增强经济发展的协调性，形成转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制相辅相成、协同并进的发展格局，形成消费、投资、出口协调拉动、一二三产业协同带动的增长格局和城乡、区域协调互动的发展机制，形成发挥市场在资源配置中的基础性作用与有利于科学发展的宏观调控体系有机统一的经济体制，实现速度和结构质量效益相统一，实现经济又好又快的发展。不断深化政治体制改革，使其与经济社会发展相协调，与人民政治参与积极性不断提高相适应。兴起社会主义文化建设新高潮，使社会文化生活更加丰富多彩，适应人民需要的文化产品更加丰富。在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

把握什么是可持续发展。可持续发展，是指发展进程要有持久性、连续性、可再生性。中国特色社会主义是长期的历史进程，必须坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。要按照十七大的要求，建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，使循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升，主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善，生态文明观念在全社会牢固树立。

把握统筹兼顾是我们党领导社会主义建设的一条重要经验。在探索中国自己的社会主义建设道路的过程中，毛泽东同志提出了统筹兼顾的方针。1956年，他在《论十大关系》中指出，“我们的方针就是统筹兼顾，各得其所”。他提出了“正确处理人民内部矛盾”、“两条腿走路”、“各业并举”、“综合平衡”等思想。十一届三中全会以后，邓小平同志坚持统筹兼顾的重要方针，并结合改革开放的实际提出新的要求，如强调要坚持以经济建设为中心，同时要“两手抓、两手都要硬”；要坚持共同富裕的方向，同时要处理好先富与共富的关系；要鼓励沿海先发展，同时要统筹两个大局等。十三届四中全会以后，江泽民同志坚持和发展了统筹兼顾的方针，提出要处理好关系现代化全局的12种关系等一系列重要思想。党的十六大以来，党中央围绕解决经济社会发展面临的突出矛盾和问题，提出“五个统筹”的要求，使统筹兼顾成为推动协调发展的基本方针。十七大把统筹兼顾作为科学发展观的根本方法，赋予这一重要方针和原则更为重要的战略意义，是对我们党关于统筹兼顾思想的继承和发展，是对社会主义建设经验尤其是改革开放新鲜经验的科学总结，标志着我们党对社会主义现代化建设规律的认识更加深刻。

把握统筹兼顾的方法论意义。统筹兼顾，就是要把发展看作是全面的、协调的、可持续的过程，用辩证的、历史的和实践的观点把握发展，有着重要的方法论意义。辩证唯物主义认为，事物是普遍联系，而不是孤立存在的。经济社会系统各个基本要素之间是彼此联系、相互制约的统一体。人类社会的发展，是人与人、人与社会、人与自然以及社会各个因素、各个领域、各个方面普遍联系、相互影响的关系。事物的发展是平衡与不平衡的辩证运动，不平衡是绝对的，平衡是相对的。事物发展总是从不平衡到相对平衡、再到不平衡这样循环往复的过程。经济发展规律表明，经济发展尤其是大国经济发展，尤其要求处理好发展的均衡与非均衡的关系问题，既保持速度，又保持稳定，既抓住主要矛盾、实现重点突破，又实现全面、协调和可持续发展。经济社会发展如果离开了协调有序、兼顾各方，就是畸形的、片面的发展，甚至会出现停顿和倒退。马克思主义经典作家阐述经济社会发展时，不仅强调生产力对生产关系、经济基础对上层建筑的决定作用，而且强调生产关系对生产力、上层建筑对经济基础的能动的反作用。因此，任何社会的发展过程，都是社会生产方式和社会基本矛盾的辩证运动过程，是生产力与生产关系、经济基础与上层建筑不断相适应的过程。只有以普遍联系、统筹兼顾的观点和方法处理发展问题，才能不断推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及人与自然各个环节、各个方面相协调。统筹兼顾，体现了全面协调可持续发展的内在要求，是贯彻落实科学发展观的切入点和现实途径。

把握如何做到统筹兼顾。坚持统筹兼顾，就是要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹国内国际两个大局。要统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。要树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。坚持统筹兼顾，既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作和事关群众利益的突出问题，着力推进，重点突破。（作者系中宣部理论局副局长）。

浅谈科学发展观

摘要:大学是向社会输送人才的重要基地,大学生管理工作直接影响社会主义现代化建设人才的培养,本文从注重学生发展;尊重、理解、关心、鼓励学生;实现学生自主管理三个方面论述了如何在高校管理中贯彻“以学生为本”的科学发展观,并由浅入深的提出了相应的管理意见。

党的十六届三中全会明确指出:“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展。”而在高等教育领域中坚持以学生为本,逐渐成为新时期高校的一种新的办学理念。

教育部于20xx年9月1日正式施行的《普通高等学校管理规定》进一步在高等教育领域明确了以人为本、以学生为中心的思想。这一规定为新时期高校学生管理工作提供了新的指导思想和行为准则。全面贯彻以人为本的思想,在教学管理中就是要以学生为本,要求管理者要一切从学生的实际需要出发,一切要从有利于学生的发展出发,真正代表学生的利益,为学生做好服务。

学校育人的主体是全体学生,素质教育的基本特征之一是以人为本,以学生为主体。这就要求学校要坚持“以人为本”的人文治学方略,充分调动人的积极性,尊重学生,一切为学生的发展搞好服务。具体来说,可以从以下几方面开展工作。

1、以引代批:当前很多高校学生是非观念差、利害难辨,对他们的最有效办法是多引导、少批评。这样既尊重了学生,减少了他们的逆反心理,又可使他们自己明辨是非,分清利害,达到事半而功倍的效果。当学生旧病复发或犯了新错误时,先不忙给予批评或警告,而是引导学生辨别是非、分析利弊、揭示危害,让学生自醒、自悟。

2、以赞代贬:当学生在不合适的场合表现自己的才能时,首先肯定其才艺,再做正确引导。这样,既尊重了他们,又不使他们尴尬、难看、出丑,使学生在一种和缓的气氛中自己认识错误,受到教育。

3、以服务代要求:服务对人类来说是需要的,是心理的和生存的需要。创造条件给学生提供必要的服务,是一种人文理念的最好体现,可以起到暗示的.作用,达到某种要求或标准,使学生自觉自愿地约束自己、管理自己,形成良好的习惯。

4、小题大做,注意寻找双差生身上的闪光点:一要降低“标杆”,二要手持显微镜。降低“标杆”就是对双差生降低要求,循序渐进,逐步提高;手持显微镜就是看到双差生中那怕最小的优点和进步,适时给予鼓励,使其感到别人对自己尊重与重视,肯定与赞赏,因为被人尊重、重视、肯定、赞赏是人的心理需求。

1、尊重学生是做好学生管理工作的前提。

尊重学生的公民权利,应首先承认学生的公民身份,并尊重学生的隐私权,在此基础上制定一系列相关的管理条例,管理应以正面强化的激励方式为主,尽可能少用惩处措施,惩罚和处分应当在法律规定的范围内尽可能的人性化一些。大学生思想比较活跃,突出表现在敢想、敢说、敢做上。在日常生活中大学生往往要求“独立”,不愿意老师和家长过多的束缚。管理者在工作中要注意尊重学生,根据学生的生理和心理特点,做到管理“因材施教”,发挥亲情作用,让学生在友好的气氛中愉快地接受管理。尊重学生包括尊重学生的人格、意见和情感等。

2、理解学生是解决学生管理工作中存在问题的前提。

理解是开启人们心灵之锁的钥匙,是心理相容的一种表现。一方面学生管理者希望学生能够理解自己,支持自己的工作;另一方面,学生也希望管理者能够理解他们,认同他们的认知。理解是沟通两者之间的桥梁和纽带,两者只有相互理解,才能有利于双方之间的亲情沟通,学生管理工作中存在的问题也才能迎刃而解。

3、关心学生是实行亲情管理的必要条件。

关心学生就是对学生的合理需要,通过精神和物质上的帮助,来激发学生的积极进取精神。高校要主动关心学生的学习、工作和生活,对他们进行指导与帮助。要经常与学生谈心,解除学生的一些思想负担;要关心学生的生活,特别是贫、特困学生的生活,及时给予“助、补、贷、免”和勤工俭学的照顾;要关心学生的权利,在奖学金评定、先进评选、党员发展等方面做到公开、公平、公正等。通过采用相应的激励措施进行过程管理,激励、引导学生一步一步地实现自己的理想。在整个管理过程中,应更多地从人文关怀的角度、从利于学生成长成人成才的角度、从关心学生各个层面需要的角度出发。

4、鼓励学生是实现学生管理的关键。

以人为本,充分授权,自主管理。要搞好学生管理,首先必须树立以人为本的管理哲学观。我们在思考问题、制定目标和计划以及进行决策时,都应紧紧围绕以“生”为本和为“生”服务这个主题。同时要积极研究大学生的心理特征,在关心学生、了解学生、诚待学生的基础上,做到理解学生和尊重学生,给予学生更多的个性发展空间。

其次,推行以充分授权为基础的自主管理模式,实施自主管理要求管理者给予学生充分的信任,相信他们有能力约束自己的行为,管理自身事务;管理者应通过充分授权,帮助学生开展多形式全方位的自主管理;管理工作者还要不断培养学生自主管理的能力和制订监控机制。通过学生的自主管理,来充分调动他们的积极性和创造性,挖掘他们的潜能和自身价值,提高他们调节与控制自己思想和行为的自觉性,提高他们的综合素质。

总而言之,随着我国民办教育的蓬勃发展,高校管理工作必将面临更多的问题和挑战,这就要求学校既要坚持与时俱进的管理理念,又要把握机遇,勇于迎接挑战,同时也要求我们要牢固树立“以学生为本”的管理理念,解放思想,实事求是地解决高校学生管理工作中存在的问题,为社会主义现代化建设培养更好更多的人才。

[1]马克思主义经典著作选读[m].人民出版社,1999.

[2]高静夷.以人为本的教育思想对大学生管理的影响[j].山西教育学院学报,20xx(12).

[3]汤桂香.论“人本”管理思想在高校人事管理中的应用[j].株洲工学院学报,20xx(1).

[4]张永华.以学生权利为本位规范高校学生管理[j].中国高等教育,20xx(8).

[7]郭贵香.实现“五个转向”理性选择学校发展战略[j].中国高等教育,20xx(12).

[8]郭平.大学生科学素质培养[j].中国青年研究,20xx(4).