优秀全省税务工作会议心得体会(模板17篇)

时间:2023-11-04 01:58:32 作者:LZ文人 优秀全省税务工作会议心得体会(模板17篇)

工作心得体会对于提升团队合作和沟通的能力也有着积极的作用。以下是一些关于工作心得体会的精选范文,供大家参考和学习。

全省电商工作会议心得体会

作为一名从事电商工作的职工,我有幸参加了全省电商工作会议,对我而言,这是一次难得的机会。我认为本次会议旨在加强电商事业的基础建设,发挥各地的优势,促进全省电商的发展。通过本次会议,我对电商事业有了更深刻的认识,也增强了对于电商发展的信心。以下是我在会议中所得到的一些心得体会。

1.了解电商发展现状,把握市场趋势。

在会议中,我们深入了解了电商行业的发展现状和发展趋势。当前,电商市场呈现出快速增长的态势,越来越多的人开始接受网络购物、移动支付等新的消费模式。同时,随着移动互联网的普及,电商市场也由PC时代向移动互联网时代转变。因此,我们需要从市场的角度来看待电商,积极把握市场趋势,加强电商的产品创新和服务创新,提升企业的竞争力。

2.加强政策支持,推动电商事业发展。

在会议中,政府部门提出了多项支持电商的政策。对于电商企业而言,我们应该充分利用这些政策,做好申报工作,争取政府的资金支持。同时,我们还应该积极探索各种商业模式,结合本地的地域和资源优势,推动电商事业的发展。我们可以考虑采取电商扶贫、电商进农村等方式,带动贫困地区和农村地区的经济发展。

3.加强品牌建设,提升信誉度和行业地位。

在电商行业,品牌建设是非常重要的一部分。通过品牌建设,企业可以提升自身的行业地位和知名度,吸引更多的消费者。在会议中,有很多顶尖的电商企业分享了他们的品牌建设经验,让我受益匪浅。我们要注重品牌形象的塑造,注重服务质量的提升,积极维护自身的信誉度,从而赢得更多的消费者的信赖。

4.构建安全可靠的电商生态环境。

随着电商市场的不断发展,虚假交易、售假等不良行为也越来越多。作为电商从业人员,我们应该认识到这些问题的严重性,并积极推动构建安全可靠的电商生态环境。我们应该加强平台监管,加大打假力度,同时也应该引导消费者“认品牌、选正品”,共同维护电商市场的健康发展。

5.加强电商人才培养,保障企业可持续发展。

电商行业发展的关键在于人才的储备和培养。我们应该注重电商人才的培养和引进,打造一支专业化、高效的电商人才队伍。同时,我们还应该注重员工的综合素质培养,提高员工的工作技能、管理能力和团队合作意识,从而为企业的可持续发展提供保障。

总之,在本次会议中,我对电商事业有了更深入的了解,也增强了对电商发展的信心。作为从业人员,我们应该积极拥抱电商行业的变化,把握发展机遇,不断提升自身的素质和能力,推动电商事业的发展。相信在各方的共同努力下,电商事业在未来一定会迎来更加美好的发展。

河北税务工作会议心得体会

第一段:会议背景介绍(100字)。

近日,在河北举行的税务工作会议上,与会人员就税务改革、减税降费、落实税收优惠政策等问题进行了研讨和交流。本次会议旨在加强税务干部的业务培训,提高税收征管水平,促进经济发展和民生改善。

第二段:深化税收改革的重要性(200字)。

本次会议特别强调了深化税收改革的重要性。改革是推动国家经济发展的根本动力,而税收在财政收入中占据重要地位。只有通过深化税收改革、完善优惠政策和减轻纳税人负担,才能进一步释放市场活力,推动经济持续健康发展。在会议上,与会人员共同商讨了进一步深化税收改革的具体措施和路径,并达成了共识。

第三段:减税降费政策落实的现状和挑战(300字)。

减税降费是近年来我国积极推行的一项重要政策,对于缓解中小企业压力、激发市场活力具有重要意义。然而,减税降费政策在实施过程中面临着一些困难和挑战。与会人员纷纷表示,应加大政策宣传力度,让减税降费政策真正惠及纳税人和市场主体。同时,税务部门还应加强内部沟通和协调,确保政策的具体执行与企业需求相一致,以实现政策的落地生根。

第四段:税务干部能力提升的重要性(300字)。

会议还特别强调了税务干部的能力提升。税收工作直接关系到经济发展和社会稳定,税务干部需具备专业的税收知识和扎实的工作能力。只有不断提高税务干部的技能水平和业务能力,才能更好地履行职责,做好税收征管工作。与会人员纷纷表示,税务干部应加强学习、不断充电,从管理、服务、宣传等方面进行全面提升,为税收事业发展贡献自己的智慧和力量。

第五段:展望未来,助力经济社会发展(200字)。

本次会议是我省税务改革进程中的一次重要会议,取得了实质性成果。与会人员一致认为,税收是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,税务工作的健康有序发展对于促进经济社会发展意义重大。未来,税务部门将一如既往地坚守初心,不断改进工作方式和方法,为企业和纳税人提供更好的服务,助力经济社会发展迈上新台阶。

全省电商工作会议心得体会

近日,我有幸参加了全省电商工作会议,通过与各行各业电商从业者的交流,深入了解了电商行业的现状和未来发展趋势,更加明确了我个人在电商领域的职业发展方向。在这次会议中,我收获颇丰,以下是我的心得体会。

一、把握机遇,紧抓发展。

电商已成为了目前全球范围内的发展热点,我国电商市场正在呈现出蓬勃的发展态势。此次会议中,多位电商领域的专家都强调:抓住机遇,紧抓发展,才是企业在电商领域站稳脚跟的关键。电商的发展机遇是显而易见的,而如何在强大的竞争中立足,就需要在产品质量、配套服务等方面做到精益求精,不断优化提升,才能更好地满足消费者的需求,争取更多客源。

二、创新思维,不断突破。

对于中小企业而言,要在电商领域的竞争中脱颖而出,仅有质量化的提升是远远不够的,创新才是最核心的竞争力。通过与来自各行各业的电商领域从业者的交流,我意识到,在电商领域,创新思维非常重要。不断开发创新性、具有差异性的产品,加强营销推广力度,拓宽获客渠道,是中小企业在电商领域不断突破的关键。

三、重视用户体验,建立品牌形象。

在电商领域,用户体验是企业立足的核心。买家所体验到的产品质量、售前、售后服务,直接影响到企业的声誉和品牌形象。因此,企业必须注重用户体验,开发用户适用的产品功能和服务,在线客服、24小时售后服务等,都是企业建立品牌形象、提高客户满意度的重要策略。

四、开展产业链合作,实现共赢。

电商行业需要各个环节的参与,只有开展产业链合作,实现互利共赢,才能不断提升电商行业的整体竞争力。因此,在电商行业,企业之间的合作和协作非常重要。要通过各种方式互相促进和联盟,形成完整的电商生态圈,加强商家、物流、技术、人才等多维合作,协同机制的建设与强化,才能够打造业内的龙头企业,实现电商行业的长足发展。

五、注重人才培养,构建人才体系。

电商的快速发展离不开专业的人才,在这一领域内,人才的需求逐年攀升。因此,在电商行业中,企业必须注重人才培养,加强人才队伍的建设。同时,要针对不同阶段的人才需求,制定具体的人才培养计划,注重为电商行业培养创新、实践、领导力强的人才队伍,构建电商人才培养的体系,为电商行业可持续发展提供源源不断的动力。

以上是我的心得体会。在这次电商工作会议中,我充分认识到了电商行业的发展深度和广度,希望我在今后的工作生涯中,能够更好地运用这些知识,不断提升自己在电商领域的专业水平,为行业发展贡献自己的力量。

全县税务工作会议心得体会

全县税务工作会议是县税务局每年的一大盛事。作为一名税务局的工作人员,我本着对我的职业态度的认真对待,积极参加了此次会议。在这里,我了解到了许多新的税务政策和理念,收获了不少经验和思考,让我对税务工作有了更深入的理解和认识。

第二段:会议总结。

会议上,首先是县税务局的负责人做了工作汇报和总结,对去年全县的税收工作进行了盘点和归纳,同时对今年的工作提出了明确的方向和目标。此次会议的主题是“创新,开放,服务”,要求每个税务工作人员在这三个方面发挥自己的实力和作用,以达到推动税务事业发展的目的。

第三段:学习新政策。

除了负责人的讲话以外,会议还有专家进行了税务政策方面的讲解。他们讲解的政策近期在全国推出,我也耳闻目睹,但还是有不少细节在这次讲解过程中得到了面面俱到的解答。同时还有领导和专业人士进行了实际案例的讲解,这样不仅让我们对税务的理论知识进行了更深入的掌握,还可以将知识在实际工作中应用,遇到问题可以进行相应处理,提高了我们的实际工作能力。

第四段:破解税务难题。

会议的另一个重点是破解税务难题。组织了相关人员进行了较长时间的讨论和交流,最终将很多我们工作中无法处理的问题得以解决,这样即使发生了类似情况,我们也知道该如何去处理和解决。这样我们在做工作的时候可以更加得心应手,有的放矢。

第五段:感悟与反思。

在会议结束后,我反复思考了自己的工作,回忆自己所做的税务工作,在接受了这次会议的启示之后,我清楚地意识到了今后需要对自己的工作中存在的不足和需要改进的地方,进行进一步的改善和提高。同时,我也认识到了税务工作是一项具有长期性和持续性的工作,需要我们持之以恒地坚持下去,为国家的税务工作做出我们的应有贡献。

全县税务工作会议是一次有意义的聚会,我在会上学到了不少知识,加深了对税务工作的认识,同时还有重新审视自己的工作和学习情况。在接下来的工作中,我将继续努力,尽力做好自己的工作,将税务工作进行到底,切实体现那种不畏艰险、勇挑重担、甘于奉献的优秀品格。

全省水利工作会议心得体会

近日,我参加了全省水利工作会议,会议主题为“加快水利工作创新发展,促进农业现代化建设”。在会议中,我收获了许多宝贵的经验和知识,并对水利工作有了更深刻的理解和认识。在这篇文章中,我将分享我的心得和体会,希望能够对大家有所启发。

一、强化水利工作意识,服务全局发展。

在会议开始时,会议主席介绍了当前全国经济社会发展的情况以及水利工作面临的形势和挑战。在这样的背景下,我们要深入贯彻落实中央和省委省政府的决策部署,加强水利工作的规划、指导和管理,从服务全局发展的角度出发,更好地推动水利工作健康稳定发展。

此外,会议中还强调了在服务全局发展的同时,要注意保护环境和生态,遵循可持续发展的原则,为人民造福。这一点对于我们水利工作者来说,尤其是在农业灌溉方面更为重要,因为农业的繁荣发展离不开水利工程的涵养和管理。因此,我们要强化水利工作的理念,增强服务意识,将服务全局和可持续发展思想体现到具体的工作中。

二、把握机遇,创新水利工作方式方法。

会上,与会嘉宾纷纷围绕着如何创新水利工作方式方法展开探讨。据了解,目前全省已经有不少先进的水利工程和科技成果,但与国际先进水平相比还有很大的差距。因此,如何适应和把握机遇、充分利用现有资源,创新水利工作方式方法并将其落地成效,是今后水利工作的重中之重。

会议强调了科技进步、数字化、智能化在水利工作中的应用,提出了建立统一的数据标准和共享平台、推广物联网、增强遥感监测、加强数据分析等措施。这些措施有助于提高工作效率、降低工程成本、提高资源利用率和保护资源环境。我们应该认真学习并实践,努力推进全省水利工作的创新发展。

三、加强水利资源保护和管理。

保护和管理水利资源是防洪、供水、发电等多个方面要求,也是农业灌溉的基础。会议中讲到要进一步加强全省水利资源保护和管理,建立健全水资源管理制度,加强水域整治和水生态修复,扩大节水利用、水资源配置工作。

此外,会议还指出要加强水土流失治理和农民生态文明素质的提升。这些工作对于促进全省农业、生态和经济的可持续发展具有非常重要的意义。

水利工程师是水利工作发展的中坚力量,在水利工作实践中发挥着重要作用。会议中,对于提高水利工作的人才队伍建设提出了要求。具体措施包括注重人才的招聘、培养、激励,加强高层次人才引进、鼓励科技工作者等。

同时,还要完善人才培养体系,深化学科专业建设,注重实践与理论相结合,构建具有开放性、多元化的人才培养模式。这样,能够不断增强水利工作人才的综合素质和创新能力,助力全省水利工作快速发展。

五、全面落实责任,严格监管查处。

最后是全面落实责任,严格监管查处。在水利工作中,对安全和质量要求非常高,不仅要加强规划、设计、施工、监管等环节,还要做到保护,维修和长效管理。会议中,明确了加强水利工作中的行政管理和司法监管,规范市场行为,防范和惩治各种违法犯罪行为,落实责任制,实现高质量发展。

在这样的背景下,我们要深化全会贯彻落实,强化守土有责,守土兴水思想,确保水利工作的高质量和水平,同步推进全省经济社会发展。

全省水利工作会议心得体会

近日,本人有幸参加了全省水利工作会议。此次会议暨2019年水利现代化工作推进会于X月X日在XX市召开,共有来自全省各地的XXX名水利专业人士参加。本次会议是为了总结水利工作成效及面对新形势新任务加强专业交流、探讨问题,为全省水利工作的发展提供强有力的支撑。

第二段:会议主要内容。

此次会议的主要内容包括对2018年全省水利工作成果的综述,总结了各地在水利灌溉、行政管理、基础设施建设等方面所取得的优异成绩。同时也在会议上举行了关于现代化水利建设的研讨,探讨了新形势下对于水利工作的新要求和优化方向。会议也为广大水利工作者提供了互相交流的机会,使全体水利工作者获益。

本人在此次会议中受益良多。首先,通过听取来自各地同事的工作经验,了解到全省各地在水利工作中都取得了丰硕的成果,尤其是城市供水方面,相比以前有了较大的改观。同时,与来自不同城市的同行交流,交流了自己的工作心得及方式,互相分享经验,各抒己见,开阔了思路,对于今后个人的工作也极有帮助。

通过此次会议,本人意识到在水利工作中,只有树立正确的工作价值观和服务意识,才能使自己在工作中更好的发挥作用。同时也反思自己的工作经历,进而加深了对于水利工作的认识;敢于创新,更新观念,才能开拓新的发展思路,推动水利工作的现代化。去思考现在,更要关注未来。

第五段:心得体会之总结发展方向。

综上所述,此次会议意味深长。它既是对近年来疏浚、治水等水利行业项目的回顾,又是对现代水利工程建设的展望。我们可以借着这次会议,了解新技术、新方案,发现新业务机会和水利建设的未来趋势。因此,我们更要用心去学习,应对社会发展的各种挑战,借着这种交流互鉴的方式实现水利工作的长远发展。

结尾:

此次会议有益于进一步提高本人的工作能力和业务素质。自己认为,水利行业的发展无穷无尽,未来在新能源、环保、智能化方面有很大的工作量和需求。因此,我们应该从实际出发,真正投入到水利工作中,积极探讨与研究。积极进取,推陈出新,就能够取得更加优异的成绩。

河北税务工作会议心得体会

近日,我代表本地税务局参加了在河北省召开的税务工作会议。这次会议是我首次参加省级会议,对我个人和单位的发展都具有重要的意义。在会议期间,我深感税务工作的重要性和紧迫性,也对税务工作的未来发展充满了信心。以下是我对本次会议的心得体会。

首先,本次会议强调了税务工作的重要性。税务工作是国家政策的重要支撑,是国家经济建设的重要组成部分。会议中,高层领导不断强调税收在国家发展中的重要性,强调税收收入是国家财政的重要来源。这使我深刻认识到作为一名税务工作者,我们的工作关系到国家经济的发展和人民生活的改善,责任非常重大。同时,会议还强调了减税降费政策的重要性,充分体现了国家对税务工作的重视和支持。

其次,本次会议总结了税务工作取得的成绩。会议中,各地税务部门积极分享了自己在税收征管方面所取得的经验和成果。听到各地税务部门的精彩报告,我深感身为一名税务人员的自豪。同时,与各地同仁的交流也让我学到了很多宝贵的经验。这次会议的成功举办充分证明了税收工作取得的成就,也激励了我和我的同事们继续为税务事业的发展努力奋斗。

第三,会议为我们提供了一个学习和交流的平台。在会议期间,我们不仅听取了专家学者的精彩演讲,还有机会参观了一些优秀的税务创新案例,丰富了我们的知识和视野。更重要的是,会议期间我们有机会与各地的同行进行深入的交流,了解不同地区税务工作面临的问题和解决方法。这次交流为我们今后的工作提供了借鉴和启示,同时也为我们建立了广泛的人脉,有助于加强税务部门间的合作与交流。

第四,会议对于今后税务工作的发展提出了明确的要求。会议中,高层领导提出了一系列具体的工作要求和目标。这些要求既鞭策了我们工作的进一步发展,也为我们工作提供了明确的方向。我深感税务工作面临着日益复杂和严峻的形势,我们需要以全新的思维和方法来应对挑战。会议的要求也对我们的团队和个人提出了更高的要求,在今后的工作中,我们要努力提高自己的能力,不断创新,为税务工作的发展贡献自己的力量。

最后,本次会议增强了我对税收工作的信心。通过与各地的优秀税务工作者的交流和学习,我对税务工作的发展前景更加乐观。税收工作是一项有挑战性但又极具发展前景的工作,它关系到国家和人民的福祉。在今后的工作中,我将更加努力地学习和钻研,提升自己的业务能力,勇于创新,为税收事业的发展奉献出更多的力量。

总而言之,参加本次会议对我个人和单位的发展都具有重要的意义。这次会议不仅让我更加深刻地认识到税务工作的重要性,更为我打开了继续学习和提升的大门。我将牢记会议精神,不断努力,为税务事业的发展贡献一份力量。

全县税务工作会议心得体会

近日,我作为本县的一名税务干部,参加了全县税务工作会议。此次会议在县城顺利召开,主要目的是总结去年的税务工作,分析当下形势和问题,并确定新的工作思路和目标。

段落二:会议内容。

会议开始,县税务局局长先对去年的税务工作作了总结,重点强调了全县税收收入的明显增长和税收结构的优化,同时也提出了一些问题和不足之处。

随后,县委、县政府、各有关部门的领导陆续发言,对税务工作提出了宝贵的意见和建议,为我们指明了工作方向。其中,纳税人服务方面是大家关注的焦点,领导们强调要加强对纳税人的信用体系建设和公共服务的保障力度,以提高纳税人的满意度。

此外,会议还就个人所得税、增值税、印花税等热点问题进行了深入讨论,得出了实用的解决办法。最后,县长对我们做出的贡献和付出表示感谢,并对下一步的工作提出了期望和要求。

段落三:会议收获。

参加此次会议,收获颇丰。一方面,我们感到了领导们对税务工作的高度认可和重视,也明白了税务干部为社会做出的贡献是多么重要的。另一方面,从各位领导的发言中,我们学到了很多宝贵的工作经验和方法,这些经验不仅在税务工作中有所应用,同时也对我们人生的其他方面有启发和帮助。

段落四:会议反思。

此次会议,也让我们反思了自己的工作。在与各地同行交流的过程中,我们发现了自己在工作中存在的一些不足和不足之处。比如,有些工作偏重形式、不重实效,有时候还会因为疏忽和粗心导致纳税人投诉。我们深知要提高自己的责任心和服务意识,做好纳税人工作。

段落五:展望未来。

通过此次会议,我们深切感受到了税务干部的责任重大和任务艰巨,也明白了发展经济的同时,保护生态环境、促进人民幸福是税收工作的主要目标。我们要结合会议精神,扎实工作,创新思路,不断提高自己的工作能力和水平,为全县税收事业做出更大的贡献。

全省电商工作会议心得体会

2021年3月17日至19日,我省举行了一场电商工作会议,吸引了近千位相关领域的代表进行参加。在会上,与会人员共同探讨了电商的发展现状和未来发展方向。经过三天的讨论,形成了对全省电商工作的具体推进方案和目标,为电商行业的发展注入了新的活力和动力。

二、会议内容。

会议的主要内容包括电商行业现状分析、政策支持、电商平台建设、人才培养等多个方面。其中,以电商平台建设为重点,探讨了如何提高平台的用户体验和服务质量,促进平台的持续发展。同时,会议还重点讨论了如何加强人才培养和市场营销等方面的工作,以推动电子商务在我省的快速发展。

三、会议收获。

通过参加这次电商工作会议,我们收获了许多知识和经验,感受到了电商行业的发展前景和巨大的潜力。在交流与讨论中,我们深刻认识到当前电商领域的挑战和机遇,在实践中提高了行业竞争力和市场敏感度。此外,受到来自不同领域的专家与代表的分享,我们获得了宝贵的经验和成长的机会。

四、会议启示。

通过这次电商工作会议的探讨和交流,我们得出了一些启示。首先,电商行业要依靠核心技术和生态体系的支持,发挥好平台的作用,提升消费者对电商的认识和信任度。其次,要把握好市场和用户需求,简化购物流程,从而提高购物效率和用户体验。此外,要注重人才培养和管理,加强品质管理和售后等方面的工作,积极应对市场风险和竞争挑战。

五、会议展望。

在会议的最后,与会代表共同期望电商行业能够在未来的发展中取得更大的突破和成就。我们要切实落实会议上达成的共识和目标,以实际行动推动电商行业的创新和发展。只有不断突破和创新,才能为用户提供更好的服务和体验,为这个行业带来更广阔的发展机遇和空间。

河北税务工作会议心得体会

河北税务工作会议是近期在河北省召开的一次重要会议,旨在总结过去一年的税务工作经验,分析当前面临的挑战,并制定今后的工作计划。会议的召开对于进一步促进税收事业发展、优化税收营商环境具有重要意义。作为与会代表,我深感责任重大,希望通过会议的交流研讨,能够汲取经验,积极反思,为税收事业的发展贡献自己的力量。

第二段:会议内容回顾。

会议主要分为三个部分:回顾总结、形势分析、工作计划。首先,回顾总结了去年河北省税务工作的各项成绩和亮点。从增长速度、征管能力、服务质量等多个维度展示了税务部门的辛勤付出和务实工作。其次,形势分析了当前面临的挑战和问题,如税收征管压力加大、营商环境仍然不够优化等。最后,制定了一系列工作计划,旨在进一步完善税收政策,提升税收服务水平,加大税收工作力度。

第三段:会议中的亮点与创新。

在会议中,我听到了许多令人振奋的亮点和创新之举。首先,在征纳改革方面,税务部门提出了许多新的思路和政策,力求进一步优化税收征管。例如,推行“以质取胜”的征管理念,大力推动电子税务局建设,提高征纳服务效率。其次,在税收宣传方面,税务部门重点打造了一系列优秀税收宣传作品,借助新媒体平台传播税收知识,提高纳税人税收意识和合规意识。这些亮点和创新的做法,为税务工作注入了新的活力和动力。

第四段:对会议中的讨论和观点的思考。

在会议期间,与会代表就如何进一步完善税收工作提出了许多建设性的观点和建议。其中,我认为重要的一点是加强税收稽查力度。税收稽查是保障税收合规的重要手段,对于打击偷税漏税行为至关重要。然而,当前税收稽查力量相对不足,导致一些企业存在逃税现象。因此,应加强税务部门内部的执法力量,增加稽查人员数量,同时加强与相关部门的合作,形成合力打击偷税漏税行为。

第五段:对未来工作的展望和期待。

通过参加河北税务工作会议,我对未来税务工作充满了信心和期待。我希望税务部门能够继续坚持创新发展,进一步提升税收服务水平和征管能力,为纳税人提供更好的便利和保障。同时,我也呼吁税务部门能够加强与企业之间的合作与沟通,倾听企业的声音和需求,共同推动税收事业的发展。相信在全体税务工作者的努力下,河北的税收事业一定会取得更大的成就。

在全省地方税务稽查工作会议上的讲话

其次,实行一级稽查体制是与我们目前的税收征管状况相适应的。我认为,国家税务总局提出推进一级稽查体制改革,加大稽查力度,是符合当前我国的国情和我们的税收征收管理体制现状的。我们推行新的税收征管模式,其中重要的一项内容是要实行集中征收,让纳税人主动来办理纳税登记,自行到征收大厅办理申报纳税,定期向税务部门报送报表,反映财务经营状况。但是,一方面,我国目前正处在从计划经济体制向市场经济体制转变的转型阶段,加上我们还是发展中国家,还处在社会主义初级阶段,公民的法制观念、依法纳税意识还远远达不到发达国家的水平,如果希望纳税人都象国外发达国家那样,具有很强的纳税意识,自觉主动去申报交税,显然不太现实;而另一方面,由于税务机关的征管水平总体偏低,还不能完全建立起有效的监控机制,因而导致漏征漏管、偷逃骗税行为仍然比较普遍,偷税与反偷税的斗争还很激烈。当然发达国家也有偷逃税行为,但相对来讲,他们的公民纳税意识比我们高,钻空子的避税行为比较多,明目张胆的偷税则比较少。那么,在目前这个阶段,我们靠什么来保证纳税人如实申报、堵塞征管漏洞呢?这就要靠稽查的强制力和震慑力作保证。税务稽查通过打击偷、逃、骗、抗税行为,不仅能直接挽回税款损失,而且能起到警示和震慑不法分子、从反面诫导纳税人提高依法自觉纳税意识、引导纳税遵从的效果,同时还可以发现税收政策的漏洞,税收征管的薄弱环节以及税务机关和税务人员执法的情况,以便及时采取措施加以纠正,堵塞漏洞。而实行一级稽查,在市、县级税务机关统一设立一个稽查局,统一调配稽查力量,统一管理,重新明确界定稽查与其它征管部门的职责范围,不仅是适应新征管模式以市、县为单位集中征收的需要,而且有利于征管模式中的征收、管理和稽查各专业职能机构科学分工、各司其职、高效运转,有利于增强税务稽查的刚性和提高稽查人员的快速反应能力,提高稽查的针对性、准确性以及稽查工作的质量和效率。所以,我们目前的税收征管状况决定了必须加强稽查工作,必须通过推行一级稽查体制来强化稽查,大家要充分认识到这一点的重要性。

在全省地方税务稽查工作会议上的讲话

同志们:

今天是我第二次参加稽查专业会议。虽然仅隔一年时间,但我感到今年的会议与去年的会议除了时空发生变化以外,还有几点不同:一是着力点不同。从指导思想来讲,上次开会主要目的是如何与稽查局的同志一道理清思路解决问题,特别是解决稽查干部的思想问题、干部问题和精神状态问题;今天参加这次会议,着力点主要是看望大家,感谢大家。上次稽查工作会议以后,特别是今年以来我们稽查战线的同志们做出了很大的成绩,所以我应该来看望大家,感谢大家。二是意义不同。上次会议重在如何提高认识,理顺关系,振作精神;这次会议重在总结经验,再接再厉,鼓足干劲,去争取更大胜利。三是心情不同。上次会议是我担任局长之后不久,我对稽查工作很重视,刚开始感觉稽查队伍还有些不适应,恨铁不成钢,特别是结合整个队伍的变化,好多干部问题、思想问题交织在一起,心情沉重;这次会议不一样了,我非常高兴,为拥有你们这支铁军而感到自豪。

刚才,王总就稽查工作代表市局党组讲了很好的意见。既有全省稽查工作会议精神的要求,也结合··国税现实状况,体现了当前我们抓业务工作,治理税收环境的一些要求,希望大家回去之后很好的向党组汇报,抓好贯彻落实。王总讲的要求我就不再重复了,不再重复不是说这些要求不重要,也不是我现在讲的重要,不是这个概念。我是说换一个角度来谈一些感受,做一些分析,讲一些想法,最后提一些要求。

一、一些感受。

今年以来,对全市整个稽查战线的工作应该怎么去归纳概括呢?可能每个人站在不同的角度有不同的认识,从我的感受来讲,有这么三点:

一是很满意。为什么满意呢?前后比较我感觉突出的有这么几点。第一,行动迅速。我要求的标准高,工作节奏比较快。刚开始时,我觉得稽查工作还有些疲塌,相对来说适应我的要求还不够。当时,我对稽查工作的要求、关注包括一些案件的批示,都是比较多的,有些事还直接交待办理。当然,这得有个磨合期,有我这方面的原因,也有过来惯性起的作用。现在大不一样了,我感到市局党组给稽查局交待一些什么事,办一个什么案,或者有什么工作部署,或者提出什么要求,稽查局的反应非常迅速、非常灵敏。大家知道,稽查队伍是一支非常重要的力量,发挥着重要的作用。这个作用和力量,其他部门和人员是不可替代的,我们反应迟钝了,不仅是稽查工作的问题,而是整个大局的问题。我感到这个变化很明显。第二,组织有方。近一段时期,我们开展了大规模的检查。包括去年对有关行业的治理,今年连续组织的全行业的检查,无论从区域、行业,还是一些重点案件来看,组织非常严密。今年全市国税工作会议之后,稽查人员的分组、经费、食宿、检查的计划、检查重点,都很快落实到位,组织非常严密。第三,成效显著。到4月底,已经查结135户,发现有问题的68户,查处税款1.5亿元,罚款105万元,现在已经查补入库1.17亿元,这里面还不包括调增收入部分,总的算起来,1至4月份,全市组织收入中有2亿多是靠稽查战线同志的努力取得的。这么短的时间内,这个成绩是非常显著的。第四,服从大局。我比较满意的就是,整个稽查队伍服从大局的意识增强了。这支队伍有相对独立的办案和执法权,能够自觉地站在我们部门最高利益上来考虑问题,站在保护干部这个意识上来考虑问题,站位比较高,不是就事论事,就案论案,就检查论检查。许多问题的处理,包括一些大案也好,一些小案也好,包括一些突发性事件也好,处理这些问题都体现了一个很高的大局意识。

二是很辛苦。全市国税工作会议之后,在最短的时间内大家就立即行动,拉出了队伍,深入到企业检查。从年初过了小年开始到现在,稽查战线的同志马不停蹄,中间也没有得到很好的休整,大家长时间搞检查,时间上付出很多,精力上付出很多,我感觉大家确实很辛苦,很劳累。今年检查跟平常工作不一样,平常有案办案,或者是协查案件,相对来说比较轻松一些。现在我们到一个企业去查帐工作量很大,查不好将来别人来查再查出问题还要担负很大的责任。对大家这种辛苦、付出和努力,市局党组和我是理解大家的,是体谅大家的。我看到材料上,检查矿区的二组7小组的王志军、穆中华办一个案就记录复印了500多页资料,这说明查一个案,确实付出很大的劳动。不仅是体现了我们的能力,我们的水平,我们的技能,我们的知识,还体现了我们的奉献精神。

三是很感动。通过这段时间工作,我被大家这种精神、这种付出、这种境界而深深感动。前一时期,稽查工作中涌现出了很多感人的事迹。我非常关注整个稽查队伍的信息,“稽查之窗”栏目我经常看。市局稽查局的洪武同志,身体不好,今年又面临这么大的工作任务和压力,一直休息不好,实在挺不住了才请假,强制睡眠,不然身体就崩溃了,他劳累到这种程度,辛苦到这种程度。英杰同志带队在下面检查,也是带病坚持工作。在矿区检查二组4小组的袁金生,孩子得了肺炎,舍小家为大家也没有回去。武安的张所顺同志爱人因病去世,办完丧事就投入检查当中。从这些同志的身上就折射出我们稽查队伍这种敬业的精神,体现了我们的精神风貌。尽管我点了几个,但他们确实体现了这支队伍整体的一种精神状态。你们这种精神深深的感动了我,我相信也会深深的感动所有的稽查干部,感动整个国税干部队伍,这种精神还会激励我们继续努力,把工作干得更好。

二、一些分析。

我同大家一起分析一下今年全市稽查工作面临的形势。我觉得稽查工作是这样,其他工作也是这样,包括一个人也是一样,只有客观分析了形势,就容易找准定位,也就明确了前进的方向。稽查工作处在一个什么时空,这种立体概念是个什么,工作的着力点在哪里。我觉得今年稽查工作面临着这么几个比较突出的形势:

一是收入形势。稽查工作与组织收入是紧密相联的,今年收入形势是近几年来最严峻的。1-4月份,我们已经完到31.4亿元,按照政府口径来说,超进度1个多百分点,整体上不错。但现在的收入形势是一个什么样的概念呢?与去年同期相比,前面4个月我们大致减收到6个亿。另外,今年的收入工作各级要求非常高,现在不是说完成任务的问题,市委、市政府要求我们如何减少负增长,如何实现··市财政收入任务不出现负增长,最起码持平,这就使我们面临的压力比较大。之所以出现这种情况有三个原因。第一,不可比因素。我们去年有上年转来的缓交税款12亿再加上其他因素约14.7亿,今年这块收入基本上没了,这是个主要因素。第二,钢铁市场因素。··是钢铁大市,增值税50%多靠钢铁企业,钢铁市场的变化就会给税收带来一些影响,价格下降,税金减少。第三,后续税源因素。我们后续的一些税源,特别是有支撑性大的项目还没有形成生产能力和税收效益。另外,各级党政对税收的关注非常高,市政府去年12月30日就开始关注今年收入,特别是现在每个月市长组织调度一次。市长亲自调度收入在历史上次数不多,2000年任务最紧时,宋恩华市长调度过国税收入。今3月初,王三堂市长亲自调度税收收入。最近,赵市长又在矿区开会,调度矿区、武安、复兴收入进度。从全省国税收入分析看,··仅次于承德,进度排在全省第一,但比去年同期下降16.4%。今年这样紧张的收入形势,也是造成稽查工作从年初到现在紧张不停的很重要的原因。上半年,我们全力组织检查,减少了收入负增长,但从全年收入形势看,我们计划进度与每个月申报缴税都差1个多亿,这么大的收入差额靠什么来补。所以,稽查工作今年一年都不能放松,必须坚持不懈地查深查细,堵漏增收。

二是执法形势。稽查部门主要承担着执法任务。从国家法制进程来讲。整个社会的法制进程在加快,各项法律、法规日臻完善,逐步健全,这是个大的环境。从执法环境来讲。行风评议今年又开始了,任务这么重,稽查力度这么大,肯定会给国税的行风评议带来影响。这一点我们已向党政领导汇报了。我们不是怕影响,只是不要因为行风评议说我们的队伍素质下降了,最起码领导不能有这种认识,我也不会有这种认识。从预防职务犯罪来讲。国家正在开展侵权渎职专项治理活动,包括我们税务部门也是监督的重点之一。大家都注意到一个信息,前一段时期,市局与市检察院联合就如何预防职务犯罪召开了座谈会,如何防止国家工作人员侵权渎职,这也是一个信号。一方面咱们要开展这项工作,形成一种气候,另一方面市局也在做这方面工作,如何去更好地保护我们的干部,与检察部门建立一个沟通机制。另外我也撑握一些信息和情况,检察院要成立侵权渎职局,与反贪局是平格的,他们现在积极性很高,千方百计找案源,有些案子已经涉及我们内部,我也不说哪儿了,都是几年前的事,检察院再审再看,这是一个形势。刚才王总已讲到这个问题了,如果我们不认真思考这些问题,还按照旧的思想、思路、做法、一些习惯去工作,可能会撞到枪口上。从总局执法检查来讲。今年,总局要开展执法责任制大检查,这项工作法规处已经布置,条条列的很细。这个检查与我们原来的执法检查是两个概念,我们以往内部检查都是人工操作的,还有点(更多精彩文章来自“秘书不求人”)人情,小错不断大错没有,了事交帐。这次全国执法责任制大检查完全是从信息系统中提取,以机器管人,机制发挥到了极致。此外,省里下达了一系列关于执法责任追究的文件规定,有的涉及到稽查工作,你该查没查可能会追究到你。省局法制法规部门给我拿过来一个件,征求局长和主管局长的意见,这个件马上就要下发,涉及到执法的各个方面、各个环节。总局谢局长在河北调研时讲了,以什么标准来判断我们的工作?他不是以税收任务来判断,税收任务主要是地方党委政府的要求、财政的需要而提出来的,从总局来讲我们是执法的,淡化税收任务的观念,执法到位就行,执法不到位就追究我们的责任,有内部的责任、有外部的责任、有行政的责任、有法律的责任。我们稽查工作处在这个执法的大的环境下,大家要认清这种形势。

三是案件形势。河北省大案要案频发。最近河北一些大的案件,在总局挂号的案件年年不断,接二连三。去年邢台宁晋、保定的废旧物资案件,紧接着是今年上半年在衡水枣强的案件,都是国家税务总局会同公安部直接组织力量查处的。这些案件都离我们不远,都在我们身边。安阳、濮阳案件没有形成气候,但也涉及到我市的一些户。省局局长给我打电话,你们那里可不要出事,可得管好。从偷税与反偷税的斗争来看,这项斗争是长期的,不会打击一年而停止,由于利益的诱惑,他不会因打击别人而不去犯罪。我市涉税案件也非常严峻。我市也存在着大量的问题,特别是偷漏税案件。一方面收入任务紧,另一方面查一个案好几百万,甚至上千万。说我们管理水平低?这倒不是。偷税在任何国家都难免的,我曾说,按照应征目标,美国在理论数据上达到85%,我国才达到75%。我们追求应收尽收,追求完美的目标,但实现这一目标是很困难的,不能因为有这种差距就否定我们的工作。即便如此,我们应该缩短这种差距,而且市稽查局收到大量举报偷税的信件,这是公民意识提高的表现;另一方面,我市还有一些虚开发票案件。在废旧物资采购、农副产品收购票的方面还存在一些问题,但是这些问题还没有浮出水面。去年查了邯山一个糖酒公司,一个很小的个人承包的公司偷税,一查就是偷税六、七十万,聂书记做出了批示。最近有一个县办了一个案,也是我们配合办的案,一查光所得税就在300万元以上。不管什么原因造成的,企业都是零申报,我们税务人员连看都不看,没有管起来,真正到追究人的时候,处分人的时候,后悔就晚了。我们面临的形势非常严峻,案件频发,一个接一个,有些偷漏税还非常猖獗,这就需要进一步加大打击力度。

四是关注形势。政府的主要领导、省局的领导、市局的领导对整个稽查战线非常关注,对稽查的作用非常关注,对稽查的工作非常关注。过来市级领导关注稽查工作少,现在动不动问,你怎么查的,动了多少人?市委、政府领导讲话中多次提到加强稽查工作,最近全省稽查工作会议在··召开,也是集中了很大力量,如何发挥好稽查的作用,更加突出的提出来。从上到下,从内到外,各级领导对稽查队伍、对稽查工作关注越来越高。

我说的这几点形势,处理好了,今年稽查工作不仅面临的是挑战,更多是机遇。一是解决问题的机遇。因为领导关注了,尽管困难多,一些难点问题现在都可以解决了。这个机遇,稽查局长和主管局长都要好好思考,人员如何搭配,哪些需要加强,今年要很好地解决,错过这个时机,解决问题的难度可能要大一些。包括一些县的一些市场税收管理问题。二是锻炼队伍的机遇。现在可以很好的练兵。三是展示才能的机遇。给你搭好了舞台,你自己唱戏去。当你是块金子的时候,在地下埋着很难发现,现在把你放在舞台上,你有才干、有能力就会闪闪发光,这也是个机遇。我希望大家既要看到这种挑战的形势,也要认识到这种面临的机遇,做好我们的稽查工作。

三、一些想法。

这些想法有些是老生常谈,但是体现了我的思想,同时也赋与新的内涵。同样一句话我们不同时期去理解,会有不同的感受。我觉得我们思考稽查工作,就要认真解决找准定位问题,有些思想要转变。

一是收入型稽查要向执法型稽查转变。我刚当局长时就给稽查局提出过这个要求,记得上次在涉县时我也讲了这个问题,当时没有展开讲,在全市国税会议上我也讲了这个问题,为什么一直这样讲?因为收入任务时紧时松,有人对这个问题理解不一样。98年、99年也包括2000年,当时收入任务紧,那个时候收入型向执法型转变意义不一样。我们不能光抓收入也要讲执法。去年在收入好的时候,我们不费劲抓任务了,稽查作用有所淡化,所以要讲抓好执法。今年任务又不好完了,我们提出来组织收入年,发挥稽查的作用,现在又提出收入型向执法型转变,这个时候提出来,我的思想转变也有个过程。如实讲,现在处理一些具体的个案问题上,从收入的角度考虑的问题更多些。包括一些案子的定性,先把收入补上,在组织收入的作用上注重更多一些。我参加省里会议,听了谢旭人局长在河北的讲话后,对我触动也比较大,提出来淡化任务的观点,完不成任务我们给政府说清楚就行了,我们的目标定位是执法,联系到我们国税部门,更多的执法体现在稽查局。今年提出收入型向执法型转变,要求我们下一步在整个办案指导思想有明显转变。完不成任务挨点批评,这是由于税源问题。我担心指导思想上的错误会造成执法上的不规范,又遇上了现在执法上的气候,我觉的需要再次强调执法问题,否则有些同志出了问题我觉得对不起大家。现在检察院对一些问题要对条文的,所以大家要增强自我保护意识。从主管局长开始,稽查工作不能单独考虑收入问题了,必须从执法的角度来考虑问题,这个转变不能单独从字眼上来看,包含着深刻的内涵。

二是办案型稽查要向治理型稽查转变。过去稽查是办案,我们的成效很多体现在案件查处上,真正从更高的层次、从治理的角度来看,我们发挥的作用还不够,最起码办案发挥的辐射作用还不够。现在站在这个层次来看,我们办的个案再多,单纯的办案不去治理,一个行业、一个区域出了问题,我们就是失职。像保定、衡水,相当一部分干部会受到牵连,这就需要从自我保护出发,加强治理的力度,要考虑治理税收秩序的问题。在全市税收形势这么紧张的情况下,专门拿出力量治理这个行业不是单纯为了增加收入,一旦出了问题会涉及很多人。我这个思想上次已向各县区一把手做了要求,一个区域、一个行业出了问题,总局、省局来查,不要说对经济造成多大的冲击、牵扯我们多少精力,主要对我们一部分干部,这个进去了那个进去了,谁在这儿当领导都应该感到痛心羞愧。在这里我还得说任何一个方面出了问题,一把手都有问题,没有尽到责任,一个区域里面出了问题,你局长有领导责任,主管局长有直接领导责任,再往下排就是你稽查局长。你这个稽查局处在打击涉税违法犯罪的前沿阵地,尽到责任了吗,是怎么当的?所以在治理方面,我们要动些脑筋,我不希望我们··出问题。出不出成绩是一回事,别出问题,再低一点的要求,别出大问题,一些小问题也断不了,但是别出伤筋动骨的问题。所谓伤筋动骨的问题就是涉及我们税务干部人身安全的问题。

三是被动型稽查要向主动型稽查转变。今年,稽查局要增强打击的主动性、工作的主动性、案件的案源分析的主动性,不能只被动地按领导要求、上面安排去检查。所在区域存在的问题,要主动采取一些对策,当好参谋助手,这个方面一定要主动。现在看来,这方面有了很大的转变,我们的工作还是不错的,这点还要继续发扬,这里我就不再展开讲了。以上说的,是我近期的一些想法,给大家交交底。

四、一些要求。

这些要求更多的是对我们县区局一把手和领导提出来的。

一是要重视稽查工作。从目前我市国税整体上来看,我感觉各单位领导还是重视稽查工作的,主管局长抓的还是不错的,成绩还是显著的。但也发现一些地方领导认识不高,重视不够,支持不到位。对这方面的问题,有时候我也分析,也思考,可能是人的认识水平和工作水平包括对形势的把握水平都不一样。去年我在涉县召开的稽查会上已经讲的够透了,我也分析的够透了。在这种形势下,你一把手、你这个班子不重视稽查工作,我觉得不是认识的问题了,很可能就是水平问题,认识水平能力就这么高。再往后说就是个责任问题,你对这一方担负着打击治理涉税犯罪的责任,这种责任要求各单位领导不能不重视。我要求县(市)区局党组和一把手一定要重视稽查工作,我觉得在这一点上从市局要做个表率,应该说市局给大家做到前面了。重视要真正重视,真正从思想上、感情上、工作上去重视,去解决问题,不是简单的上边要求了应付一下,也不是给大家喝场酒就重视了。还是一个意识问题、认识水平问题。你为官一任,担负着重大的责任,认识不到稽查的这种作用,或者认识比较低,或者责任心比较淡薄,那重视程度就不会高。现在看,特别是上一次业务工作会议后,各单位的一把手压力是非常大的,我想我们主管局长的压力也会越来越大。你看责任追究办法,除了一把手都是主管的,责任都是连带的,不按规定办,别说贪污受贿问题,少批一本票多批一本票不按规定办就先免职再说。会议之后,借这次全市稽查工作会议的机会,你们对整个稽查工作要很好的研究一下。本地本单位如何加强稽查工作,要提出具体的实施办法来。别说会议之后材料你看看吧,谁在哪儿讲话了,网上都有,看看就行了。别玩这个虚的,都坐下来,涉及你这个单位几个人,咱们工作能力怎么样,工作对象怎么样,咱们面临哪些困难,哪些问题需要解决。在解决稽查工作面临的问题时,还要解决一些制度性的东西。今后我们如何办,我给洪武说过,稽查工作今后指标性的东西要放到全市整体去分析。每个月市局对所有业务分析一次,各种数据分析一次,现在稽查这一块,征管软件上有没有?稽查局要提供,对案件分析情况要通报,这对下边也是一个促进。这是一个整体的,包括户数的情况,欠税的情况,征管的一些情况,我们用票的一些情况,任务的一些情况,包括我们案源的一些情况,纳税评估的一些情况,税负的一些情况,一看就比较清楚,谁的问题谁解决。昨天上午,市局专门召开局长办公会,就是搞征管分析。现在市局和省局都是一块给你们反馈问题,具体到那一户,谁管的户,什么问题你们需要去纠正。市局很快要建立一个联动机制,这个机制就是数据分析,涉及各业务处室和市局稽查局。我市现在有7000多户纳税人零申报负申报,把零负申报单子都给各单位了,有些大户市稽查局就要介入,解剖是什么原因,是管理环节的,是征收环节的,还是稽查环节的,要形成一个整体效能。

二是要支持稽查工作。现在说实在的,咱们稽查局局长都很不容易,办一个案子难度很大,因为我们整个法制的要求和现实有差距。各种法律法规、各种框子都有,现在的社会,我们不是生活在真空里,稽查局长如果不依法办事,照顾人情,就很容易发生问题。应该说,我们除了面临工作的难度以外,我们的心理压力也是比较大的,有些事情确实很难办。不管怎么办,作为局长,一定要支持稽查局依法办案,我在这儿借这个机会,也给咱们稽查局长、稽查战线的稽查干部一把尚方宝剑。首先要为自己负责,区县局领导不能说我给你稽查局长说个事就得照办,否则就是认为不听话,绝不能有这种想法。局长不能有这种想法,如果说因为这样的事哪个局长对你们稽查局长有意见了,我找他说事,因为我让大家这么办的,我让大家首先保护自己,保护自己不出问题,自己不出问题才能保护局长不出问题,这是最简单的道理了。不管谁说话,不管多大的人情,不管有多大的利益,不管在什么情况下都要首先保护自己,你不保护自己,到时候就会后悔。我给洪武他们讲,有一些事情要站在大局上处理问题,但有一个底线,底线是不能影响到我们执法这个底线,不能伤及我们的干部。我们做的工作要在法律范围之内,既执行了法律,也能体现了一种人情,这就是一种现实,但是绝不能违法。各单位领导要支持稽查局的工作,稽查局的工作今年任务很多,包括力量的调配,整个工作的摆布安排都要给予支持。还要支持稽查局长,我说这个支持稽查局长是因为稽查队伍是靠稽查局长来带的,而且稽查局这个队伍还是比较大的,你不支持稽查局长,这个队伍就很难带,队伍就要出事,要出问题。现在带三个人都不好带,别说带一帮队伍了,很不容易,大有大的难处,小有小的难处,所以要求各级领导一定要支持。

三是要关心稽查工作。稽查局处在打击偷漏税最前线,非常辛苦,非常劳累,应该说大家的心理压力也比较大。大家思想上也可能有很多的困惑,特别是政治上体制上的一些问题,我们稽查局原来规格是高的,后来河北降了,有些省没有降,没有降人家就保留了,现在有高的有低的,就是这种状态。关心我们稽查局这支队伍首先要从政治上关心,面临这种困惑困难和思想矛盾比较多的时候,我们领导关心的少了,关心的不到位,就容易让整个队伍心散,大家也会感到没干头、没奔头、没劲头。我觉得对咱们稽查队伍要格外的关注一下,跟别的队伍不太一样,既包括工作上的关心也包括生活上的关心,既包括政治上的关心也包括业务上的关心,既包括物质上的关心也包括精神上的关心。物质上包括配备一些微机,有些地方微机不行,办案工具手段跟不上,要千方百计逐步解决。对整个稽查队伍多关心一些,当局长就应该给大家创造一种公平竞争的机会,公正的对待每名干部,都把每个人都看作自己的兄弟姐妹,一视同仁。为什么对稽查干部格外关心呢?因为稽查面临的矛盾多、面临的心理压力大、面临的困难多、面临的问题多,思想容易出现一些波动,容易产生一些困惑,所以你要格外的关心,这也是正常的。

四是稽查队伍一定要自强。我在办公室主任会上老是讲,我在当办公室主任时有这样一个信条,要想有地位首先有作为,地位是靠作为来取得的,不是靠你所在的岗位、你的关系、你的自身职责造成了你的地位重要,稽查队伍必须靠作为来赢得更多的地位。这就要求我们稽查队伍要稳定思想、学好业务、干好工作、做出成绩,用我们自身的工作业绩,用我们良好的精神风貌,去赢得我们整个干部队伍的尊重。关于队伍建设,王总已经讲了具体要求,我就不再多说了。我们一方面给你们创造环境,另一方面你们必须埋头苦干,你干不出来成绩光伸手那不行。实际上任何一个领导他们心里都有一杆称,同样,你们看领导也有一杆称,干的好、干的赖那不一样。市局党组对我们这支稽查队伍寄予厚望,也相信大家一定会忘我工作,团结拼搏,做出我们应有的贡献。

在全省地方税务稽查工作会议上的讲话

除此之外,我们还要认识到,稽查也是组织税收收入工作中的一个重要组成部分。组织收入是税务部门的中心工作,稽查部门必须服从、服务于这个中心工作,但绝不能因此而片面地理解为对稽查部门也要下达收入任务指标。稽查围绕组织收入这一中心任务来开展工作、稽查对税收收入的保障作用,并不仅仅通过直接查补的收入体现出来,过去我们在这方面的认识存在误区,从而在稽查的具体实施上体现为选取容易查或查补数额可能较大的案件进行稽查,由此造成由于过分注重查补额而使稽查陷入疲于查补税款却又治标不治本的两难境地。从全省地税稽查部门这几年查处案件的情况来看,2000—2002年立案查处税务违法案件4.5万宗,查补总额达72.3亿元,平均每年查补20多亿,这个数字也不小了,但不能只看到直接查补这一笔账,至少要算以下几笔账:第一笔是直接查补的收入;第二笔是通过查处案件的震慑作用促使纳税人依法缴税所增加的收入;第三笔就是通过案件查处发现了征管薄弱环节,使各级税务机关能够及时堵塞漏洞,减少了税收流失,这是最大的一笔收入。至少这三块收入才构成了稽查的真正收入。因此,我们对稽查的职能要重新认识,转变观念。为什么这样说?因为现在不象过去那样,背着背包去收税,把纳税人赶到征收大厅去交税,而是强调纳税人要主动依法纳税,否则,不来申报纳税就是违法。那么,谁来检查、确定他违法?这个任务应当落在稽查部门身上,这是由稽查本身所具有的职能作用决定的。所以稽查职能必须从“收入主导型”向“执法主导型”转变。但提倡“执法型”稽查,并非排斥稽查的查补收入职能,而是工作方式方法要改变,工作重点要转移,稽查部门既要突出打击作用,以查促管,又要为中心工作服务。例如某个行业偷逃税比例较高,那就要发挥稽查队伍的作用,通过对整个行业进行检查,发现漏洞,健全完善征管机制和措施,确保应收尽收,这也是为中心工作服务的一个手段。所以,我认为在建设税收强省的阶段,稽查的作用和地位只能加强,不能削弱。

二、统一思想,切实加强对稽查工作的领导。

大家在解决思想认识方面的问题以后,能够认识到稽查工作重要,就必然要加强对稽查工作的领导,具体要体现在三个方面:

(一)要加强稽查队伍建设。

稽查部门处在偷税与反偷税、腐蚀与反腐蚀斗争的前沿,拥有相对较大的权力,但是权力大,工作危险性也大,难度也大。另一方面,正因为权力大,人家盯着你,也想尽一切办法收买你、拉拢你、腐蚀你,特别是在收入形势紧张的情况下,税收执法力度必然进一步加大,这种拉拢与反拉拢、腐蚀与反腐蚀的斗争就会进一步加剧。因此各级的一把手和主管局长要重视稽查队伍的建设,特别要狠抓党风廉政建设,政治工作要跟上,业务学习要加强。要以“政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明、打击有力”为标准创建一流的稽查队伍。全省稽查队伍要在建设税收强省过程中,率先在“六个一流”上达标。

在全省地方税务稽查工作会议上的讲话

同志们:

今天我来参加这次会议,主要是稽查工作很重要,我来看看大家,给大家打气,表示支持。刚才李贵总会计师代表省局党组作了报告,总局稽查局杨绍艾副局长作了重要指示,概括得很好,讲得很全面。这里我首先代表省地税局党组对国家税务总局,特别是总局稽查局杨副局长,对广东地税工作长期以来的关心、支持和重视表示衷心的感谢!下面,结合当前形势和我省地税实际,对如何做好稽查工作,我谈两点意见。

一、提高认识,高度重视稽查工作。

首先,实行一级稽查体制是推进依法治税的需要。推进依法治税,一是要依法加大执法力度,二是必须规范我们的执法行为,如果这两条做不到,就很难做到依法治税,这是我们首先要明确的一点。实行一级稽查体制对于依法治税工作的作用和意义正是主要通过这两个方面体现出来:一方面,一级稽查符合征管改革的总体方向,是实现征管专业化的必然选择。这种稽查体制模式能够克服稽查力量分散、执法尺度差别大、行政干扰层次多等缺点,使稽查人员由分级管理变为集中管理,检查权由分散行使变为集中行使,从而加大对涉税违法行为的打击力度。另一方面,实行一级稽查是贯彻落实新《征管法》及其《实施细则》的需要,有利于规范税务机关的执法行为。为什么搞一级稽查好过搞二级、三级稽查?因为一级稽查能够较好地克服实行二级、三级稽查所产生的机构重叠、力量分散、各行其是、多头检查等弊端,有利于执法行为的统一规范。实行一级稽查,执法的尺度和口径统一了,就不会象过去那样,这个地区和那个地区处理不一致,这个分局和那个分局不一致,可以避免由于执法不规范、政策不统一而导致的税务纠纷,减少执法中的随意性。在座的同志都知道,我国过去长期以来处于“人治”的社会而非“法治”的社会,因此要逐步达到依法治国、依法治税需要有一个过程。而我们要朝“法治”这个方向不断努力、不断推进,这正是实行一级稽查的根本目的。

在全省地方税务稽查工作会议上的讲话

同志们:

这次会议的主要任务是:深入贯彻落实全省地税稽查工作会议和全市地税工作会议精神,总结去年工作,部署今年任务。市局党组对我们这次会议非常重视,会前,谷一飞局长专门听取了稽查工作汇报,就稽查工作作出了重要指示,这对我们是极大的鼓舞和鞭策。下面,我先讲三个方面的问题。

一、强责增效,20xx年全市地税稽查工作卓有成效。

20xx年,全市地税稽查部门紧紧围绕省稽查局和市局党组的工作部署,强化责任,增强效能,狠抓落实,各项工作取得了较好的成效。全年全市地税稽查部门共检查285户案件,查补入库各项收入1.06亿元,同比增加4935万元,增长87.69%,稽查成果首次突破亿元大关,查补入库总量和增长率均创下历史最好水平,为整治税收秩序,推进地税事业发展作出了积极的贡献。

(一)突出重点,执法办案有了新成效。全市地税稽查部门以整顿和规范税收秩序为重点,突出抓好稽查重点工作,进一步提升了执法办案成效。一是大要案件查办成果丰硕。市局进一步明确了大要案件的督办范围和标准,强化了考核力度。各级周密部署,精心组织,查处了一批有影响的大要案件。全市查补收入在100万元以上的案件达到22起,其中1000万元以上的案件1起。市局稽查局查办大要案件达到10起,江华、祁阳、冷水滩、零陵、宁远、蓝山、双牌、东安等单位及时上报了大要案件。二是税收专项检查成效突出。对资本交易、广告业、房地产业、建筑安装业、河道采砂等行业开展了专项检查,共检查纳税户85户,查补税款2832万元。祁阳县局查处的某公司股权交易涉税案查补税款达到1000万元,是近年来全市查处的最大资本交易涉税案件,得到省局充分肯定。新田县局联合纪委、公安等部门对房地产行业进行了专项清理整治,声势大,效果好。蓝山县局因地制宜开展了广告业、钢铁冶炼行业和小型房地产专项检查,有效规范了行业税收秩序。三是重点税源检查有序开展。圆满完成省局指定的联通、建行、中石油等8户企业的检查,查补税款128万元。四是发票整治措施得力。坚持查账必查票、查案必查票、查税必查票,重点查处虚假发票“买方市场”。共检查企业249户,查处发票违法企业100户,共查出非法发票240份,涉案金额3300多万元,涉及税款180多万元。冷水滩区局经过认真比对,查处了某公司收受建安假发票案,涉案发票金额达1360万元。五是举报管理有效加强。及时受理和快速处理检举案件。共立案查处20起,查补税费110万元。

(二)注重创新,工作机制有了新举措。全市地税稽查部门围绕促进稽查职能发挥,积极研究解决工作中遇到的新问题、新情况,不断创新稽查工作机制,取得良好效果。一是改进了稽查方式。全面推行了税收自查、分级分类稽查等新的稽查方式,组织召开了全市首次税收自查工作座谈会、选案工作座谈会,明确了市、县两级分级分类稽查对象,使得稽查方式和力量调配更加科学,江永、东安等地通过税收自查补报税款都在百万元以上。二是强化了系统管理。以机构升格为契机,进一步明确系统管理的职责,形成了政令畅通、上下联系、指挥有力的系统管理格局。三是加强了督导检查。通过基层调研、信息报送、文件通报、会议推进等形式加强稽查工作督导和业务指导,精心组织案件复查、涉税犯罪案件专项监督工作和“优秀案卷评选”等活动,提升了稽查管理质效。

(三)优化结构,队伍建设有了新活力。机构改革后,稽查人员结构得到优化,素质得到提高,活力得到增强。一是实现机构升格。在省、市局党组的高度重视和关心下,市局稽查局成功升格为副处级单位,两个区局都成立了稽查局,实现了历史性突破。二是加强班子建设。借助机构改革,调整和充实了各级稽查局班子,把班子建设作为最为重要、最为紧迫的工作来抓。通过讲团结、讲民主、讲学习,形成了谋事同心、目标同向、干事同力的良好氛围。三是创新教育培训。通过开展形式多样的业务知识培训和岗位练兵活动,稽查队伍业务素质不断提高。市局稽查局开展了“一帮一促学习、师带徒强本领”活动,出台了鼓励报考注册税务师、注册会计师、会计师、高级会计师、律师等执业资格和中高级职称奖励办法。四是防范执法风险。不断加强党风廉政建设,严格执行各项廉政规定,认真开展网络评廉、廉政大走访、信函反馈制度,有效防范了执法风险,确保了全市地税稽查队伍的纯洁性。

(四)强责增效,系统形象有了新提升。一是开展强责增效活动。按照市局统一部署,认真开展“强责增效执行年”活动,通过查摆问题、建制整改,促进了各项稽查工作快捷高效完成。宁远县局推行了工作交办单制度,有效地提高了全局稽查工作质量。二是优化服务方式。坚持以推进稽查服务创新为动力,以丰富稽查服务载体为着力点,努力改善稽查服务方式方法,促进了征纳和谐。税收自查、稽查工作服务卡制度、稽查qq服务群等服务方式得到社会广泛好评。三是积极创先争优。坚持把依法稽查、文明稽查与文明创建等工作有机地结合起来,对内抓示范效应,对外抓形象展示,在全社会赢得了良好的赞誉。市局稽查局首获“市级文明单位”荣誉称号,1名稽查干部入选省局《榜样的力量》宣传册子。

回顾过去一年来的工作,我们取得了可喜的成绩。这些成绩的取得,得益于省稽查局和市局党组的坚强领导,得益于各级各单位的大力支持,得益于全市地税稽查干部的辛勤努力。在此,我向大家并通过大家向全市地税稽查干部表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在总结成绩的同时,我们也应清醒地看到稽查工作中存在的不足:一是全市稽查工作的开展还不平衡,有的单位案件查办质量不高,稽查成果不明显。二是稽查职能发挥不够,在外惩偷逃、内促征管方面还有待加强。三是稽查信息化水平较低,电子查账手段落后。四是稽查人员素质难以达到新时期工作要求,高精尖的人才还不多。这些都需要我们高度重视,采取有效的措施加以解决。

二、理清思路,准确把握全市地税稽查工作的总体要求。

根据湖南省地方税务稽查局和市局党组的要求,全市地税稽查工作总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真落实省、市局工作要求,着力推进依法行政,着力强化稽查核心业务,着力发挥稽内作用,着力加快稽查现化化建设,着力优化稽查服务,着力加强稽查队伍建设,确保稽查各项工作任务圆满完成,为推进永州地税事业科学发展作出新的贡献。贯彻落实好这一总体思路,重点要把握好四个一:

(一)牢固树立一个意识。即牢固树立大局意识,确保稽查各项工作任务圆满完成。只有把稽查工作放在全市地税整体工作中通盘考虑、统筹部署、整体推进,才能更全面、更有力地履行稽查职能,才能更好地发挥稽查作用。当前的大局是什么?从市局的要求看,就是要落实“两保四推”。因此,我们思考问题,研究工作落实措施时要坚持“两保四推”,服务“两保四推”。为此,全市地税稽查部门必须要从讲政治的高度出发,严格落实市局的各项工作部署,确保稽查工作各项目标任务的完成。

(二)着力突出一条主线。即着力突出依法行政这条主线,做好依法稽查文章。一是要增强依法行政意识。依法行政是税务稽查工作的生命线。从中央到地方,都非常重视依法行政,省、市局工作会议和省局稽查工作会议也都对依法行政工作进行了重点强调。我们稽查部门也面临三个越来越大的问题:社会监督力度越来越大,特别是网络时代的到来,稽查执法无时无刻不处于“体检”状态;行政问责力度越来越大,各个部门都在掀起问责风暴,稽查执法无时无刻不处于“高压”状态;执法风险越来越大,各种利益交织碰撞,稽查执法无时无刻不处于风口浪尖。全市地税稽查部门一定要充分认识依法行政的重要性、紧迫性、必要性,深刻把握依法行政的现实意义、工作要求和深远影响,把依法行政作为稽查执法的基本准则贯穿始终,严格按照法律法规行使职权、履行义务。二是要抓牢依法稽查根基。坚持“三个规范”,依法开展稽查。要规范执法程序。稽查执法的每个环节和步骤都要按程序运转、按制度管理、按岗责落实,稽查对象的确定、税务稽查的实施、稽查审理、处理决定执行、实施处罚等都要按程序操作。同时要加强执法程序的监督检查,及时纠正不按程序或违反程序执法的问题。要规范过程控制。在环节上要强化全过程控制,对稽查选案、检查、审理和执行各环节实施及时有效的动态监控,推进选案科学化、检查项目化、审理规则化、执行标准化,切实规范稽查人员的执法行为。要规范要素运行。严格按照有关规定采集和固定证据;落实案件集体审理制度,规范自由裁量权的使用,做到公平公正执法;明确案件执行标准和程序,依法行使《征管法》赋予税务机关的执行手段,确保查补收入足额及时入库;实行科学选案,准确查处,规范执法,做到事实清楚、证据确凿、数据准确、适用法律法规处理得当,经得起时间检验、经得起社会质询、经得起上级复查。三是坚持四个并重原则。坚持执法与服务并重。在依法稽查的同时,着力优化服务,加强自查辅导,引导纳税遵从。坚持制度与预防并重。抓好重点岗位、重要环节、重大事项的风险防控,抓好案件首查责任制度、执法过错责任追究制度、涉嫌构成犯罪案件移送制度等责任落实,构建防范、补救稽查执法风险的长效机制。坚持制约与配合并重。妥善做好与监察、法规、税政、征管等相关部门以及上下级稽查部门的执法衔接工作,做到既相互制约,又相互合作,努力凝聚执法合力,提高整体效能。坚持内强与外联并重。对内要在个体素质和团队效能上下功夫,对外要不断加强宣传,营造氛围,凝聚共识,争取社会各界的广泛支持。

(三)切实加强一个建设。稽查现代化建设是“十二五”期间全国税务稽查工作最重要的目标之一,是新时期实现国际化接轨的现实需要。一是要努力实现稽查理念的现代化。当前,税源复杂性、流动性、国际化日益明显,税收违法行为多样性、隐蔽性、高技术性表现突出,我们的稽查管理却还没有很好地适应这种变化。虽然税务信息化建设进程在加强,但稽查的手段和机制却远远没有实行信息化,尽快提高税收稽查工作的现代化水平是必然选择。全市地税稽查部门务必高度重视,提高认识,树立现代化、信息化、国际化税务稽查的理念,从更高、更深的层次来把握稽查管理发展方向,找准稽查现代化建设的着力点和主攻方向,力争在稽查手段信息化、稽查作业标准化、稽查队伍专业化、稽查管理规范化、稽查装备多元化等方面有所突破。二是要努力实现稽查手段的现代化。要按照信息管税的要求来推进稽查现代化建设。在选案上要充分利用稽查管理软件,通过征管数据、协查数据、第三方信息等案源信息强化稽查案源分析,探索建立计算机选案平台;在查账上要配置先进装备,鼓励使用查账软件;在素质上要提升稽查人员现代化检查手段的应用水平。三是要努力实现稽查机制的现代化。探索推进稽查管理方式改革,调整、充实稽查力量,在税收自查、分级分类等稽查方式的基础上继续开拓创新,建立现代化的稽查机制。要积极开展异地稽查,省局和市局都将陆续出台异地稽查组织管理办法,市局计划今年在两个城区和两至三个县适时组织开展异地稽查试点,每个县区局都要抽调人员参加,条件成熟后明年将在全市范围内铺开。适时开展审计型检查工作底稿模式的试点工作,提高税源专业化管理水平。

(四)扎实提升一个质效。提升质效是税务稽查管理的最终落脚点。要建立健全规范高效的工作机制,优化考核评价体系,加强稽查系统管理。重点加强大要案件查办、专项检查、专项整治等工作的指挥调度,提高信息调研、成果统计、对外宣传等基础工作质量,提升工作整体效能。确保选案准确率达到90%以上;案件结案率达到90%以上;查补收入入库率达到90%以上;督办案件协查按期回复率达到100%,协查信息完整率达到95%以上。

三、奋发进取,全面完成20xx年稽查工作任务。

20xx年是党的召开之年,也是“十二五”承上启下的重要一年。做好今年的稽查工作意义非凡,责任重大。全市地税稽查部门要按照稽查工作的总体要求,科学谋划,因地制宜,狠抓落实,全面完成全年各项工作任务,努力开创全市地税稽查工作新局面。

(一)着力强化稽查核心业务。稽查的核心业务就是查处案件,整顿和规范税收秩序。一是抓好大要案查办。要牢固树立查办大要案件是稽查工作的重中之重的观念,集中力量查办一批有影响的大要案件,重点查处房地产、建筑安装等行业偷逃税案件,对重大涉税案件要进行媒体曝光,扩大社会影响。各县区局至少要确保查办并曝光1起以上的大要案件,市局将对大要案查办实行“一票否决制”,凡没有查办大要案件的单位,年度工作评先评优一票否决。二是抓好税收专项检查和专项整治。如质如量完成总局、省局部署的资本交易、中介机构、交通运输等指令性任务和房地产业、建筑安装业、高收入者个人所得税等指导性任务。对于中介机构,市局确定事务所、拍卖行、房产评估为重点专项检查和专项整治对象。力争检查一个行业,规范一个行业。三是抓好重点税源企业轮查。认真完成上级部署的金融保险、电信等行业重点税源检查计划。市局年内完成市本级轮查对象的检查;县区局稽查局也应有序落实本级重点税源检查任务。四是抓好发票专项整治。坚持做到“查账必查票、查税必查票、查案必查票”,加强与公安、国税等有关部门的合作,严厉打击发票违法犯罪,重点整治“买方市场”,加强对金融、保险、广告、餐饮娱乐、房地产与建筑安装等行业开展发票使用情况检查,重点检查交通运输、教育机构、中介机构的发票使用情况,各县区局要确保完成不少于10户的查处违法受票企业的指令性任务。五是抓好案件协查工作。认真落实上级协查工作要求,强化委托发起及受托检查质量的管理,提高协查委托发函质量和受托检查、受托回函的质量和效率。六是抓好检举管理工作。认真落实《税收违法行为检举管理办法》,积极实施分类处理,提高受理、督办质效,引导检举人准确检举税收违法行为,做好检举案件的矛盾化解、疏导、说服工作。

(二)着力发挥稽内作用。稽内工作是稽查工作的重要职责,是发挥稽查以查促征、以查促管、以查促廉作用的重要渠道。省局吕局长、袁局长、刘绪东局长、市局谷局长一直非常重视这项工作,全市地税稽查部门一定要把稽内工作作为稽查工作的重要任务抓紧抓好。要建立规范化的机制。以前,各县区局虽然或多或少地都开展了稽内工作,但都没有形成一个规范化的办法。市局已经拟定了稽内工作办法的草案,对稽内工作组织管理、开展形式、工作考核等进行了明确和规范,待这次会议讨论后下发各单位,希望各单位要认真学习、坚决执行。要加强管理和监督。加强督促检查,进一步完善稽查建议制度,严格执行“一案双查双报告”制度,建立起稽查与征收、管理、监察等部门良性互动机制,确保稽内机制执行到位,实现稽内与查外工作齐头并进。

(三)着力优化稽查服务。优化服务是地税稽查工作的永恒追求,也是推进地税事业科学发展的必然选择。要强化服务理念。坚持在执法中服务,在服务中执法,把优化服务体现到选案、检查、审理、执行环节,用好税收自查、查前告知、查中约谈、查后辅导政策,用足被查对象陈述申辩、事项告之、听证复议等稽查执法服务举措,帮助纳税人规避和减少税收风险。要创新服务方式。积极探索简易高效的服务手段,利用稽查工作服务卡制度和稽查qq服务群等方式,最大程度地为稽查对象提供便捷、快速的服务,拉近稽查部门与纳税人之间的距离,增进相互之间的了解沟通,增强纳税人对稽查工作的认同度和满意度。

(四)着力加强稽查队伍建设。稽查队伍是稽查工作最重要的战略资源,是做好各项稽查工作,推动稽查事业全面发展的根本保证。一是要加强组织领导。各县区局领导要进一步地重视和加强稽查工作,积极为稽查部门创造一个良好的工作环境,提供一个干事创业、施展才能的平台。要加强稽查局班子建设,配齐配强稽查局领导班子;要及时研究解决稽查工作中的困难问题,在人、财、物等方面给予必要的倾斜;要进一步重视和关心稽查干部成长,营造优秀人才脱颖而出的良好氛围。二是要加强思想政治建设。要通过抓思想教育工作,在稽查队伍中树立正确的人生观和价值观。大力弘扬稽查干部的先进典型,在稽查队伍内部形成积极向上的良好风气。要丰富稽查队伍的业余文化生活,陶冶干部情操,提高生活品位,培育健康作风,增强队伍凝聚力和战斗力。三是要加强教育培训。今年是省局确定的“教育培训年”,省、市局都会组织开展一系列的教育培训活动。各单位要以此为契机,提高培训的针对性,全面提高稽查人员的素质,练就一批领军人物。要加强岗位练兵,鼓励稽查干部参加注册税务师、注册会计师、律师等与税收工作密切相关的权威性资格考试。市局今年拟集中举办1-2期专业技能培训班。四是要积极创先争优。稽查干部应该成为系统内精英分子。要广泛深入开展“增强五种意识、争当人民满意税务工作者”、“四深入两结对一测评”等主题活动和稽查能手、文明单位、模范职工之家等创先争优活动,对内增强凝聚力、向心力,对外增强吸引力、影响力。五是要加强廉政建设。要认真落实党风廉政建设责任制,完善监督制约措施。认真开展述职述廉和网络评廉活动,继续抓好廉政教育、廉政走访、信函反馈、案件复查、过错追究,把事前预防、事中制约、事后监督有机结合起来,防患于未然,坚决防止和杜绝稽查干部的不廉洁行为,努力建设一支清正廉洁的稽查队伍。

同志们,面对新的发展形势,稽查工作任重道远。让我们在市局党组的正确领导下,牢记责任,发挥职能,勤奋工作,努力开创我市稽查工作新局面,为促进地税事业科学发展做出新的更大贡献!

在全省地方税务稽查工作会议上的讲话

各级地税局和稽查部门要注意加强与新闻媒体的联系,一些案件的查处要善于通过新闻媒介曝光,扩大影响。特别是在查处大案要案过程中,新闻媒介发挥的作用很大。一方面,可以通过新闻报道扩大社会影响面,制造社会舆论,为我们的工作赢得社会各界的支持。另一方面,借助新闻媒介的力量,也可以在客观上间接起到排除干扰、保护我们稽查人员的人身安全的作用。所以,对于外部力量,该用还是要用,该借助的要借助,单纯靠自身力量要搞好工作,不一定能行得通。

总而言之,在国家税务总局的重视和支持下,在各级局党组的正确领导下,我们广东地税稽查这支队伍不仅可以建设成为税务系统的一支特种部队,而且一定可以建设成为一支政治过硬、业务熟悉、廉洁执法、能打硬仗、各级党组信得过的队伍。我相信,在大家的共同努力下,广东地税稽查这支队伍,完全可以首先实现“六个一流”目标,完全可以在政治、业务素质和装备方面都走在全国前列。希望各级地税局领导都要高度重视稽查工作,要从资金、人力、装备上给予倾斜,从硬件到软件把稽查队伍建设好、武装起来,在全省地税“二次创业”、争创“六个一流”过程中充分发挥稽查队伍的作用,为广东建设税收强省、全面建设小康社会、率先实现社会主义现代化作出应有的贡献!

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在全省地方税务稽查工作会议上的讲话

其次,在业务上要过硬。稽查就是要查偷逃骗税,如果你查不出来,怎么搞稽查?所以早在几年前,我们就认识到提高稽查队伍业务素质的重要性,采取的措施比很多省先行一步。比如我们把全省各地的稽查业务骨干集中起来组成稽查专业队,充分发挥了“治税尖刀”的作用,这两年还组织专业队出国培训考察。但是,从目前我们稽查人员的整体素质看,与新形势的要求还有差距。大家想想,现在信息网络技术日益发展,加入wto以后跨国财团进来了,我们的稽查人员有多少能查他们,能查英文帐、电脑帐的呢?所以,我们要采取“点面结合”、分级培训的方法,不断加大培训力度。在面上,各市、县级稽查局要在机构调整后尽快组织全员培训,重点是抓好《税务稽查工作规程》、新《征管法》及其《实施细则》以及查帐业务的培训;同时,结合全省持证上岗考试进程,逐步健全岗位考核体系,对不具备稽查业务基本技能、通过培训仍不适应稽查工作需要的人员,要调整出稽查队伍,逐步达到全员持证上岗。在点上,省局今年将开始选拔培训100名“稽查能手”的工作,省局稽查局还将继续抓好稽查专业队的培训和充实,各市也要加快培养一批能够熟练掌握稽查业务和计算机、法律、外语知识的复合型的稽查专业人才。此外,今年全省稽查部门还将开展以“六比六赛”为主题的“争先创优”活动,通过建立竞争激励机制,增强稽查队伍的凝聚力和战斗力。各级领导要重视稽查队伍的素质培训,做到既要讲政治,又要讲业务;既要业务过硬,又要方法创新;既要讲原则性,又要讲灵活性;既要讲政策,又要办好事,不要乱来。同时,在方式方法上也要注意,不要作无谓的牺牲,不要当什么“英雄”。如果出现喊打喊杀的情况,硬顶着跟他们对着干,既没有效果也没有必要,不如先避开,然后我们再请公安、法院来协助,这样可能更有效。总之,我们要对稽查队伍从严从高要求,把这支队伍建设成为税务部门的一支拉得出来、打得进去、能打硬仗、装备优良、作风过硬、手段现代化的“特种部队”。

(二)要加强稽查的基础建设。

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