民族复兴调研报告（实用21篇）

调研报告应该具备客观中立、数据真实、结论明确、逻辑严谨等特点，让读者能够清晰地理解和接受研究结果。面对写调研报告的难题时，我们可以从已有的范文中学习经验和方法。

民族调研报告

为加快我县文化事业建设，加大文化产业开发，推动我县民族文化产业培育、发展壮大，实现文化强县的战略目标，我县的文化工作始终坚持“二为”方向和“双百”方针，以彝族文化为主打，努力实施“民族文化工程”、“精品工程”，在遵循艺术规律和市场规律，打破地域界限，优化组合艺术生产要素，提高精神产品生产能力和水平的同时，逐步完善运作机制，加快人才培养，挖掘本土文化，保护、传承和发展民族文化，使全县民族民间文化呈现出良好的发展势头。10月8日，县人大常委会民工委、财工委在时副主任的带领下，到县文化体育局进行了关于泸西县民族文化建设工作的调研。

（1）挖掘、整理、保护、传承我县传统民族文化。

我县的民族文化，是各民族在千百年的生产生活中不断沉淀、积累起来的智慧和结晶，涵盖在生活习惯、风俗观念、宗教信仰、文学艺术、生产技术和工艺技能等方方面面。为传承、保护、繁荣和发展民族文化，打造“阿庐文艺”精品，我县曾组建了彝族“羊头鼓舞”大型广场文艺表演队、壮族“虫茧巴乌”演奏队和“洞经音乐”演奏团，成立了“城子古村”开发领导小组。同时，以“阿庐文化中心”建设为契机，成立了“阿庐文化”研究会，收集、整理、研究并编辑出版了《阿庐文化》刊物；并以省、州、县的大型文化活动为契机，以民族文化为基础，组织开展民族文化艺术创作和排练演出，邀请省、州专家进行指导包装，在一定程度上使民族文化得以传承。

（2）围绕中心工作开展丰富多彩的文化活动。

今年县文体局充分发挥文化部门职能作用，针对土地开展整理中存在的问题，组织文艺队下乡演出，宣传相关政策。此外，为推进烟农文化学校建设，我县文化馆组织开展了文艺进村演出活动，并创作了四口快板《说说烟农学校》、小品《烟嫂烟哥哥》等文艺节目，将烤烟生产和烟农文化学校建设的'互惠互利，用文艺形式活灵活现地展现出来。积极向上级争取资金和项目，加快民族文化基础设施建设，投资100万元在午街铺镇凤舞村和山林哨建盖了民族文化培训室、活动室和陈列室，投资90万元即将开工建设永宁、旧城、三河文化站，投资40万元建设旧城村民族文化广场，投资26.4万元在午街铺镇11个村委会建设了11个篮球场。县文化馆还充分利用阿庐文化中心、秀山休闲广场等条件较好，人口集中的地方，积极组织各种丰富多彩的广场文娱活动，受到群众的好评。

调研组在认真听取了县文化体育局的工作汇报和走访了各乡镇和各相关部门之后，一致认为：当前我县的民族文化工作在县委、县人民政府的重视之下，紧紧围绕满足广大人民群众日益增长的精神文化生活需求做了大量工作，也取得了一些有目共睹的成就，在人才培养，本土文化的挖掘、保护、传承和群众性文化活动等方面也做出了突出成绩，但是，由于一些客观条件的制约和束缚，我县民族文化工作依然存在许多困难和问题，主要表现在：

（1）资金投入不足制约了文化工作的开展。

建设的投入总量偏少、比例偏低。近年来，在县委，县人民政府对文化工作的重视下，也千方百计投入了一定的资金进行了群众文化的基础设施建设工作，取得了许多一些有目共睹的成绩，但是，由于各种原因，一些文化建设大项目，大资金无法落户我县，使我县缺少建设民族文化的大手笔，给文化工作建设带来了极大的制约和困扰。再者由于各级财政尚有不少迫在眉睫的民—生问题都无法解决，根本不可能充分顾及到看似只有投入没有产出的文化事业，一定程度上形成了文化工作爱谈不爱投的局面。

（2）基层文化工作开展困难。

许多乡镇由于工作格局的实际情况和对文化工作的重视不够，基层文化工作仍然存在说起来重要，忙起来不要，检查时要，不检查时不要的现象，基层文化工作仅限于乡镇机关内打场球，搞场文娱表演。全盘研究、部署、检查基层文化工作不够，帮助文化部门解决实际问题少，文化工作在基层服务发展，传承文明，更新观念的作用没有得到重视和发挥。

（1）建议县人民政府加大对文化事业的资金投入。

一是各级政府要加大对基层文化事业的投入，按照国家规定的“各级财政对文化事业经费的投入增长不低于当年财政收入的增长幅度”要求，在财政支出中确定对文化投入的具体比例；二是各级政府应在挖掘、搜集、整理、研究上投入必要的专项经费进行抢救性保护。扶持措施，保护好民族民间传统文化的优秀项目；三是政府对民族民间传统文化生产、经营单位和个人给予必要的政策倾斜。对优秀的民族民间传统文化传承、创作、研究、传播人员在生产、经营等方面给予适当的政策倾斜等；四是运用市场机制，拓宽投资渠道，建立科学的筹资机制，大力提倡社会投资办文化。采取政府主导、社会参与、统筹规划、分步实施，创建一个民族民间传统文化发展基金会，积极吸引国内外企业、机构和社会各界人士的资助。

（2）继续组织开展丰富多彩的民族传统文化活动，满足群众精神生活需求。

各乡镇、各有关职能部门要积极搭建民族民间传统文化的宣传、交流平台，让更多的人知道和喜欢民族民间传统文化。加强民族民间传统文化的教育，让民族民间传统文化后继有人。要充分挖掘民族民间传统文化的潜力，广泛开展群众文化活动。在传统民俗、节日庆典文化活动中，充分整合、利用泸西现有民族民间传统文化资源，努力开展有价值的群众性文娱活动，使广大老百姓在吃饱穿暖之余玩得潇洒、过得愉快，远离一些低级趣味的娱乐活动。

（3）充分利用现代信息传媒手段宣传，打造我县民族文化形象。

要充分利用网络、广播、影视剧等现代信息传媒手段宣传、打造、炒作我县历史、人文地理、民族文化方面一些较有特色的东西，促使外界关注泸县、对泸西感兴趣、想到泸西走一走、看一看，提升泸县人气、汇拢四方宾客，从而达到最终服务于地方经济建设的目的、为此，建议县人民政府重启《黑虎将军》、《马缨花》两部本土影视剧的拍摄筹备工作。

（4）建议县人民政府重建阿庐艺术团。

目前的县级艺术团队还是要以政府扶持为主，形成以政府为主导的民族文艺团队，广泛网罗各类突出的文艺人才，并解决其后顾之忧，以艺术团为基地，收集整理我县各类音乐、舞蹈、器乐、戏剧等传统民族文化形式并进行艺术加工创作、宣传展示和重点打造，宣传泸西，宣传阿庐古洞，在此基础上再来逐步寻求民族文化市场化运作和树立泸西民族文化品牌之路。

少数民族调研报告

“郡县治，天下安”。内蒙古自治区xx市莫力达瓦达斡尔自治旗是全国唯一的达斡尔族自治旗，是国家重点扶持的少数民族地区。作为全国重要的粮食生产基地，莫旗农业比重大、农村人口多，是xx市推进区域协调发展的重点地区之一。在学习实践科学发展观活动中，内蒙古自治区和xx市两级党委、政府坚持“以农牧民为本”，重点扶持欠发达农牧区，积极发挥政策的主导性，充分调动旗市的主动性，突出优势产业，明确特色定位，采取各项有效措施，推动以莫旗为代表的农牧业旗县向多元型、创新型、特色型的发展目标迈进，有力促进了区域经济协调健康发展。

欠发达地区要摆脱落后的局面，不能仅仅依靠市场机制的作用，必须充分发挥上级政策的主导性，利用好国家优惠政策、争取国家投入和外部援助，拉动经济快速发展。内蒙古自治区党委、政府在全面贯彻落实党的民族政策的同时，结合国家产业布局和地区发展规划，加大对欠发达地区的政策倾斜力度，优化区域经济布局，通过一系列重大建设项目安排和合理积极的转移支付，逐步缩小欠发达地区的发展差距。xx年启动“三少”民族危草房改造工程，累计投资1。37亿元，改造危草房5482栋。xx年组织18个厅局单位对莫旗进行重点帮扶，实施了一批农牧林水、教育卫生和城乡基础设施项目。xx年已落实帮扶资金5734万元。同时，积极发展民族经济，实施标准化养殖小区、草原围栏、安全饮水等基础设施项目和“千村扶贫开发”、“整村推进”等扶贫工作，少数民族地区的发展条件不断改善，发展信心进一步增强。xx市坚持统筹制定区域发展规划，努力为莫旗创造更多的发展空间。进一步优化资源配置，把岭西煤炭资源向莫旗远程配置，xx年重点实施2×2。5万千瓦背压机组热电联产项目，加快推进2×30万千瓦热电联产项目报批立项，积极做好华润风能20万千瓦风电项目的前期工作。构建立体交通网络。组织申报阿—莫铁路项目，围绕尼尔基湖建立水上航线。调整支线机场建设规划，将莫旗纳入规划范围，积极争取立项实施。xx年，加大公路建设力度，累计完成总投资2。7亿元，修路573公里。xx年，积极争取尼尔基至腾克公路项目、111线至李屯大桥公路工程、111线那吉屯至尼尔基镇升级一级公路项目，力争早日立项开工。

在长期的工作实践中，我们深刻地认识到，受资源、技术、市场、人才等制约，欠发达地区不能照搬沿海地区工业化发展模式，也不能在低水平、低层次上承接产业转移，更不能全面开花，四面出击。必须牢牢抓住主要矛盾，突出优势、发挥特色，围绕重点领域、核心产业，引入先进技术和工艺，努力培育区域品牌，使优势产业在地区经济总量中的比重不断提高。莫旗拥有面积最大的耕地资源和最丰富的水资源，长期以来，这两个最重要的生产要素却没有实现优化配置。今后一个时期，将支持莫旗进一步转变发展方式、整合优势生产要素资源，切实改变“种植业靠天吃饭、过境水浪费流失”的不利局面。

（一）依托丰富的耕地资源，做好“土地”文章。

莫旗拥有耕地面积669万亩，人均20亩，是全国人均1.4亩的14倍。要实现长期、可持续的发展，必须作好“土地”这篇大文章。一是加大农业基础设施投入，集中各级农业开发、以工代赈、水利基金、扶贫等各渠道的农田水利项目，整合资金，统一使用，连片实施，整体推进，切实改变水利基础设施落后的面貌。二是抓好农业结构调整。大力实施优质粮食产业工程，进一步稳定豆、薯、米等传统粮食作物，巩固“全国粮食生产先进县标兵”地位。大力发展菇娘、黄烟、中草药等特色经济作物，积极引进新型节水、抗旱品种。三是大力发展生态畜牧业，走农牧结合型发展道路。继续保持“南乳北肉”的发展格局，加快种畜改良步伐，优化畜种结构，大力推行舍饲半舍饲养殖方式。四是加快土地有序流转，健全土地承包经营权流转机制，成立精干高效的工作部门，积极探索推进大户经营、股份制经营、合作社经营、企业经营等多种模式，促进土地规模化、集约化发展。

（二）依托丰富的水资源，做好“水”文章。

集团，着力构建民族民俗游、绿色生态游、环湖水上游、休闲度假游、冰雪达乡游的大旅游格局，建好中国达斡尔民族园，打造国内知名民俗生态旅游胜地。努力争取额尔和那日松蒙古部落景区二期开发项目落地建设，继续全面打造腾克霍日里绰罗达斡尔部落景区。积极做好大型旅游活动。全面筹划湖区野外冬钓活动，争取在xx年举办中国首届野外“冬钓节”。四是进一步保护现有林地资源，规划建设绿化隔离带和生态保护带。大力推进湖区上游天然林保护、退耕还林等重点生态工程建设，着力构建湖区源头优美和谐的生态屏障。

农业是莫旗的优势主导产业。依托丰富的土地资源和农畜产品资源，已经形成了比较完整的农畜产品加工业体系。18家规模以上企业中有9家农畜产品加工企业，占企业总数的50%。一是坚持以内源型增长为主，依托现有产业基础，大力发展以绿色农畜产品加工业为核心的特色工业。大力引进先进技术，改造提升传统产业。全力做好大豆加工、畜禽加工及中药饮片等产业。继续支持华润雪花、草原清江、蒙鹅工贸、富达药业、京达米业等企业，打出品牌、做大规模。二是进一步延伸产业链条，推进集群化发展。发挥大豆资源优势，加快鑫豆都等企业的重组整合步伐。围绕华润雪花公司，积极引进麦芽厂，培育大麦种植基地，努力破解“有基地无企业、有企业无基地”的矛盾。

产业结构单一、相对封闭保守是欠发达地区发展缓慢的重要制约因素。欠发达地区要树立“开放、合作、共赢”的理念，在强化地域分工、明确区域定位的基础上，突出地区民族特色，发挥多元文化优势，将欠发达地区的低成本优势和发达地区的资本、技术和市场优势结合起来，形成优势互补、区域联动和协调发展的体制机制。莫旗距黑龙江省齐齐哈尔市仅170公里，位于哈大齐2小时经济圈以内，是对接黑龙江省的东大门。xx年招商引资37个项目，其中来自东三省25个项目，占全部项目的67%，资金占41%，资金额为39836万元。xx市积极支持莫旗充分发挥自身优势，进一步加强跨行政区域的产业合作，积极融入哈大齐工业走廊，整合生产要素，加强产业协作，构建全方位开放合作的新格局。在巩固农业基础地位，抓好农畜产品加工业的同时，加快推进工业园区建设，紧密结合哈大齐工业走廊农牧业、绿色食品加工业、现代中药业等重点产业，主动对接、联合协作、共创品牌，建设生态型绿色产业开发基地，实现“借船出海”。继续支持大庆隆赫达集团番茄酱项目，落实原料基地建设。围绕粮食、石材、肉类等优势产品，积极引进商贸物流企业，主动对接黑龙江省邻近县市，建立商贸联系、打造合作平台，培育新的经济增长点。发挥“民族之乡”、“歌舞之乡”的传统优势，大力发展以旅游为先导的第三产业。依托特有的民族文化资源，深入挖掘民俗特色文化，努力提升斡包节和昆米勒文化艺术节、民族风达乡情等文化旅游活动的知名度。努力扩大“曲棍球之乡”在全国的影响力，积极承办曲棍球、水上、冰上等体育赛事。

提高全民综合素质，增强劳动力就业能力，是促进欠发达地区加快发展的根本途径。xx市全力支持莫旗实施“科教兴旗”战略，实施“全民素质提升行动”，确保教育优先发展，重点发展民族教育，巩固“两基”达标成果，提高义务教育水平。围绕农、工、旅、贸多元产业格局，大力发展职业技术教育，为产业结构调整升级提供人才储备。加大科技推广力度，推广农业科技大集等好经验、好做法。加大智力支持力度，选聘大中专毕业生和科技特派员，推进新农村建设。进一步提升农牧民素质，整合城乡党建、农牧、科技、教育、就业等各类资源，实施专业化、订单式培训。牵头组建“百万农民创业先导团”，增强创业意识，传授创业经验，提升创业水平，强化技能培训，增强致富能力。进一步提升党员干部素质，在发达地区建立培训基地，提高理论修养，拓宽工作视野，把基层党组织建设成为带领群众增收致富的战斗堡垒。

少数民族调研报告

按照局“不忘初心、牢记使命”主题教育方案的调查研究环节的具体要求，结合我局民族团结进步创建及民族特色村寨建设工作实际，就三里乡绿荫村在精准扶贫结束推进乡村振兴的过渡期间该村的接续发展情况进行了调研，并提出绿荫村特色村寨建设初步调研方案，供局班子会交流并提出宝贵意见建议。

1、调研时间：20xx年9月-10月；

2、调研地点：三里乡绿荫村。

3、调研对象：绿荫村村民代表。

4、调研方式：座谈、现场走访、资料搜集。

县民宗局自2014年以来结对帮扶三里乡绿荫村，通过开展精准扶贫，筹集资金及社会力量支持该村完善基础设施、发展村级支柱产业、建设村级文化宣传队伍、倡导乡风文明等措施，该村将于20xx年脱贫摘帽。鉴于县民宗局利用中央和省级少数民族发展专项资金在全县范围内对符合特色村寨建设条件的近20个村进行了打造，该村强烈要求县民宗局对该村的帮扶在精准扶贫结束后“扶上马再送一程”，在该村实施特色村寨建设，为该村实施乡村振兴战略奠定坚实的基础。

（一）基本村情符合。绿荫村位于建始县三里乡北面，距离县城36公里，距离三里乡集镇10公里，海拔1100--1380米，平均海拔1200米左右，森林资源丰富，自然风光优美，产业发展良好。该村属于典型的高山小盆地地形，四面环山，东边与茅田东龙河村接壤，西边与三里乡中坦坪村接壤。该区域水沟纵横，水源较多，河道常年流水。该村现有耕地面积1055亩、山林面积5103亩。村级主导产业为金果，发展种植面积为300亩；茅三公路（乡道）贯穿全村，组级公路已硬化6.5公里，到组公路硬化率为70%。全村安全饮水分为集中供水和分散水池供水，其中该村4、5、6、7组属集中供水；1、2、3、8、9组通过因地制宜修建水池供水。全村9个村民小组，242户848人，全村劳动力428人。该村地形独特，形成了一个有山、有河、有产业的山水组合型生态村落，有极高的生态保护价值及生态旅游观光价值。该村民房集中，产业兴旺，生态良好，乡风文明，又是丝弦锣鼓研习与民族舞蹈氛围浓厚的村落，民族文化氛围十分浓厚，具备打造民族特色村寨的条件。

（二）原则政策符合。国家民委、省人民政府要求民族特色村寨建设要坚持规划先行、特色突出、因地制宜的原则，把特色村寨建设的特色民居建设、民族特色产业发展、民族文化传承发展、生态保护优先、改善人居环境、促进乡风文明与民族团结进步等建设内容结合该村实际统筹安排实施，推动该村绿色生态可持续发展。相关文件可据《国家民委关于推进武陵山片区创建民族团结进步示范区的实施意见》（2012年4月6日）；省人民政府办公厅关于印发《湖北省少数民族事业发展“十三五”规划》的通知（2017年10月14日）；《省人民政府办公厅关于进一步支持民族乡村加快发展的意见》（鄂政办发〔2018〕72号）；国家民委关于印发《国家民委关于印发开展中国少数民族特色村寨命名挂牌工作意见的通知》(民委发〔2013〕240号)。

（三）建设要求符合。（1）推动特色村镇实现保护特色民居、培育特色产业、改善特色人居环境、传承特色民族文化和民族团结进步创建“五位一体”的保护与发展。加强少数民族特色民居保护与修缮，保护营造技法、建造技艺和传统建筑风格，保持与自然生态相协调、与民族文化相适应的村镇风貌，推进少数民族特色民居修缮，旧民居改造注重保持民族传统建筑风格，新民居设计建设尽量融入民族建筑风格和文化符号，体现民族特色。

（2）改善特色村镇人居环境。开展少数民族特色村镇整治行动。加快特色村镇道路建设，提高建设质量，重点解决特色村镇与干线道路的公路连接和村内便道硬化。加强特色村镇饮水安全工程建设，全面推进集中式供水。加强特色村镇农网改造，保障生产生活用电。推进广播电视户户通工程，提高广播电视和宽带网络覆盖率。统筹改善生产生活条件，全面推进农村生活垃圾处理，加强消防、污水处理、防洪、防震、便民利民商贸网店等配套设施建设。鼓励推广使用太阳能等清洁能源，推动改厕、改圈、改厨。建立健全村镇设施管护、环境保洁、绿化美化亮化等管理制度。

（3）提升特色村镇综合实力。按照全面推进、重点打造、提升效能的思路，加大特色村镇基本公共服务建设投入，共享城镇均等化的公共服务，推进特色村寨就地城镇化。推进特色村镇与精准扶贫工作、生态文化旅游产业发展之间的深度融合。发挥少数民族特色村镇自然风光优美、民族风情浓郁、建筑风格独特的优势，加快特色优势产业发展，促进群众就业增收。加强自然生态和传统文化的保护和建设，促进生态文化旅游产业发展，提升少数民族特色村镇综合实力。

（4）推动民族文化创新与传承。运用现代技术推进少数民族传统文化创造性转化、创新性发展，加大少数民族艺术精品创作力度，鼓励创作具有民族特色和地方特点的民族文艺作品，提升少数民族文化产品质量，切实培育民族文化精品。开展群众性民族文化活动，推进民族文化进校园、进社区、进乡镇、进旅游景区。深入开展民族文化调研，不断推出优秀文化研究成果。继续加大民族古籍的整理、研究力度，出版一批富有影响力的民族古籍整理成果。

（5）推动民族文化与生态旅游深度融合。挖掘和利用少数民族多彩文化资源，促进民族地区生态文化旅游业加快发展，打造一批具有浓郁民俗风情的文化旅游项目，建设一批富有特色的民族文化旅游景区，形成民族文化与生态旅游深度融合的新高地。以现有特色村寨为载体，建设民族文化标志性工程及民族民俗文化场馆。培育一批民族民间艺术传承人，建立民间艺术人才资源库，确保民族文化传承后继有人。挖掘和创新民间文艺、民俗礼仪，壮大民族民俗传承表演队伍，深度融入民族文化旅游活动。创建一批民族民间生态文化保护区，创新民族文化生态保护方式，加强民间文化艺术之乡创建工作。充分挖掘民间故事、神话传说、民族史诗、音乐舞蹈等文化资源，创作少数民族文化题材的舞台剧及广播影视节目。

（一）编制规划先行。结合该村高山地理位置、自然气候条件、自然资源禀赋、人居环境条件、山水林田布局、基础设施现状、特色支柱产业、民族文化氛围、乡风文明基础等因素，编制特色村寨修建性详细规划（经与驻村县领导许刚衔接，可争取华农大园林规划方面的专家技术支持）。

（二）五措并举。

（1）特色民居改造：鉴于该村4、5、6、7四个组在小盆地的平坝集中连片分布茅三公路两侧，区位优势明显，而且民居建筑风格、装潢层次相差不大，可采用奖补方式进行适当地添加土家族民居特色元素，在房屋侧面外墙进行民族彩绘修饰；对于1、2、3、8、9组的分散式民居采取个性点缀装饰，结合房屋周边生态环境与交通状况综合整治修缮，充分彰显民居特色。

（2）特色产业布局：结合县民宗局帮扶的长期收益型金果产业300亩，成立金果产业专业合作社经营管理；金果林下实验性发展短期收益型矮杆经济作物盐藿50亩，平坝周边靠山林地块可适当发展长期收益型高山核桃；经与武陵山良繁中心李登朝衔接，可结合该村实际发展其他花卉林果品种；通过人居环境改善与实施绿色生态美化亮化净化措施，可因地制宜，选择以刘勋才、王其轩为代表的特色庭院较突出的两户作为试点开设农家乐或民宿，作为该村的生态旅游产业精心打造。

（3）特色文化发展：结合该村现有的丝弦锣鼓队、农村文化表演队，从技术培训、器乐配置、统一服装方面予以支持；结合邻村从事民歌搜集整理及排练的人力资源优势，在该村开展民歌传唱、演绎、培训，有计划分步骤打造民歌特色村寨；结合村村通广播和村委会ktv以及网络等载体，制定村级文化宣传教育及科普方案并组织开展村级文化赛事，积极传播乡风文明正能量；通过网络平台积极推介绿荫村生态宜居宜游特色优势资源，利用抖音、微信朋友圈打造绿荫村生态网红。

（4）人居环境整治：一是结合该村平坝区域水沟纵横，水源较多，河道常年流水情况，沿3公里主河道进行河床清理、构筑溢水坝、沿河1.5米游步道建设、沿河特色太阳能灯安装、沿河道民族特色文化宣传栏设置；二是打造民族文化农村大舞台、建设生态文化活动广场、新修绿荫村民族特色牌楼和六角亭一座；三是分布实施村级主干道升级改造和组级路、入户路的硬化、绿化、美化、亮化工程；四是对该村34个垃圾桶实行专人负责并监督村民垃圾入桶，加强三格化化粪池修建的宣传教育，提高化粪池无害化处理率；加强禁止露天秸秆焚烧、禁止燃放鞭炮与垃圾分类的宣传教育。五是通过庭院绿化方式在聚集居住区门前以及金果产业林地边界规划布局条块式的花圃、点缀式花坛等花木绿植；加强现有村寨太阳能路灯及路灯广告牌的管护、修缮；经常性组织开展人居环境整治大宣传、大比武活动，努力打造良好的人居环境。

（5）促进乡风文明：按照践行社会主义核心价值观要求和全县乡风文明建设的.要求，结合最新设计更新的《绿荫村村规民约》，大力开展“遵纪守法、诚信待人；崇尚科学、反对迷信；弘扬美德、孝老敬亲；不等不靠、勤劳致富；艰苦创业、勤俭持家；礼貌待人、邻里互助；男女平等、教育优先；保护环境、美化家园；平安出行、安全驾驶；管理民主、乡风文明”等十个方面的村级治理，不断提高该村生产、生活、生态发展水平；通过县民宗局与县残联共同努力，针对该村残疾人进行必要的轮椅、拐杖、助听器、坐厕椅、残疾人电饭煲等器材设备帮扶，支持建立残疾人康复活动中心，提高该村残障群体的获得感、幸福感和安全感。

（三）效益分析。初步预算，按照绿荫村特色村寨五个方面的建设内容基本实施到位，需要资金在300万元以上，资金来源可以捆绑少数民族发展专项资金和美丽乡村建设统筹资金，可根据资金到位情况分期分步实施。该村特色村寨建设完成后，一是传统民居建筑以及非物质文化遗产都能得到很好的传承和延续；二是基础设施的建设、生态产业与特色农业产业发展，有效改善了当地居民的生产、生活、生态条件，有利于该民族区域绿色发展和民族团结进步和社会和谐稳定；三是提高了绿荫村生态绿色特色知名度，拓宽了绿荫村生态旅游文化特色发展道路，有效带动当地土特产的推销；四是通过该项目的实施，可以吸引更多的游客前来体验民族特色村寨与民族团结进步及乡风文明之美，不断提升绿荫村群众的获得感、幸福感与安全感。

民族复兴调研报告范文

大家好，今天我讲课的题目是《中国xxx百年历程与中华民族伟大复兴》。

20xx年是中国xxx成立100周年，在这一百年的时间里，在中国xxx的领导下，中国人民取得了辉煌的成就。下面我与大家分享三个方面的内容：

第一，中华民族的伟大复兴与中国xxx的产生发展;第二，改革开放的伟大实践和新时代的新征程;第三，中国xxx百年发展的成功经验与启示。

一、中华民族的伟大复兴与中国xxx的产生发展。

(一)中华民族的艰难抗争。

由于封建王朝腐败无能，从1840年xxx战争开始，中国逐渐丧失独立地位，成为半殖民地半封建国家，中华民族遭受了前所未有的苦难。1840年到1920年，中国人民进行了一系列反对外国资本主义帝国主义和本国封建统治的不屈不挠的斗争，但是都没有改变中国的命运。这就是中国xxx产生的历史大背景。

从几个大的方面来看，首先是清朝政府的自救运动。洋务运动，派遣留学生出国留学，学习先进的东西，打开国门看世界。洋务运动取得了一定的进步，了解了西方，但是没有改变中国的命运，中国仍然是半殖民地半封建社会。戊戌变法，最终失败了，仍然没有改变中国的命运。戊戌变法虽然以失败而告终，但它给后人留下了唯一的成果，即设立京师大学堂。后来的农民起义——太平天国运动也试图解决上述问题，最后也以失败告终。义和团运动，以“扶清灭洋”为口号，引来了八国联军，最终也失败了。

1911年，xxx领导的资产阶级革命——辛亥革命取得了很大成就，推翻了统治中国几千年的封建专制制度，但是也没有实现救亡图存。

所以，封建主义走不下去，洋务运动、农民起义、资产阶级革命都行不通，最后中国又陷入了连绵不断的北洋军阀割据混战之中，民不聊生。1917年，俄国十月革命胜利后，中国一些先进的知识分子开始研究和宣传马克思主义，成立了各种地方xxx小组。1919年，第一次世界大战后，中国作为胜利国之一参加巴黎和会，却没有得到战胜国应有的待遇，会议反而将德国在山东所攫取的权益让与日本。于是，五四运动爆发了。五四运动为中国xxx的成立奠定思想基础。

(二)中国xxx带领中国人民经历了28年艰苦卓绝的奋斗。

1921年7月，中国xxx终于成立了。xxx同志说:“十月革命一声炮响，给我们送来了马克思列宁主义。”中国xxx在马克思主义的指导下，终于横空出世，找到了解决中国问题的思想、道路，即新民主主义革命。

中国xxx的成立是“开天辟地的大事变”。从1840年到1920年的八十年间，中华民族的命运没有改变，西方列强在中国横冲直撞，中国逐渐沦为半殖民地半封建社会，人民处在水深火热之中，苦难的中华民族没有希望、没有出路。中国xxx一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标。从1921年到1949年，中国xxx用了二十八年的时间，解决了之前八十年没有解决的问题，完成了反帝反封建反官僚资本主义的新民主主义革命任务，建立了xxx。在中国xxx的领导下，中华民族终于站起来了，这就是中华民族伟大复兴第一步。

在二十八年间，中国xxx带领中国人民经历了艰苦卓绝的奋斗。1931年，日本侵略中国东北，xxx实行“不抵抗政策”。直到1941年，日本偷袭珍珠港，太平洋战争爆发，美国对日宣战，xxx才正式向日本宣战。其间中国xxx建立了中央革命根据地、中华苏维埃共和国临时xxx。1932年4月15日，中华苏维埃共和国临时xxx宣布对日战争宣言。

百团大战以后，日本实行“三光政策”，在这种艰难的情况下，中国xxx和中国xxx所领导的八路军、xxx军向敌后挺进，开辟根据地，打出了中国xxx的精神，打出了中华民族的精神。xxx胜利以后，xxx抢夺胜利果实，中国xxx领导解放区群众和人民解放军，经过三年艰苦卓绝的浴血奋战，夺取了人民解放战争的伟大胜利，成立了xxx，中国人民站起来了。

(三)中国xxx领导社会主义革命和建设。

我国结束了在外国帝国主义统治下的殖民地和附属国的地位，成了一个真正独立的国家。那么接下来就是国家要富强，怎么样富起来?1949年到1978年是社会主义革命和建设时期。中国xxx带领中国人民建立了社会主义制度，进行中国的社会主义改造(对于农业、手工业和资本主义工商业进行的社会主义改造)，进行社会主义现代化建设，建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。在此期间，我们实现了很多技术的突破与创新;社会主义建设取得了很多的成就，人们生活水平得到了改善，奠定了富起来与中华民族伟大复兴的基础。

从1840年到1921年，中华民族经历了艰难的抗争;1921年到1949年，中国xxx带领中国人民经历了28年艰苦卓绝的奋斗，经历了土地革命、抗日战争、解放战争，中国人民站起来了。1949年到1978年，中国xxx领导社会主义革命和建设，为中国人民富起来打下了坚实的基础，涌现了很多民族英雄、科学家、工程技术人员、工人、农民的杰出代表。中国发生了翻天覆地的变化。

二、改革开放的伟大实践和新时代的新征程。

改革开放的伟大实践和新时代的新征程包括两大部分内容：第一，从1978年到党的十八召开以前(改革开放和社会主义现代化建设新时期)，中国xxx带领人民取得了很大的成就;从党的十八大至今(中国特色社会主义新时代)，中国xxx带领人民决战脱贫攻坚、全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。第二，未来30年的发展规划、实现中华民族伟大复兴中国梦的“路线图”。

(一)改革开放和新时代取得的伟大成就。

在中国xxx的领导下，经过改革开放四十多年的实践，中国取得了伟大的成就。

中国发展实现了两个历史性跨越。一是跨越了中华民族五千年的历史。在改革开放以前，我国是一个农业大国，靠天吃饭、靠土地吃饭;如今，我国已经成为世界工业大国、制造业大国，过去几千年都没有解决的温饱问题已经解决。二是跨越了西方国家两三百年的历史。用几十年的时间实现了从工业化初期向工业化中后期的转变，在很多领域赶上了西方发达国家的水平。这种跨越是在中国xxx的领导下，我们取得的巨大成就。

中国经济总量跃居世界第二位。2020年，我国gdp突破一百万亿元大关，这是了不起的成就。我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，为实现全面建成小康社会目标任务作出了关键性贡献。

具体来讲，有九个方面的成就：

第一，我们始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持马克思主义指导地位不动摇，坚持科学社会主义基本原则不动摇，勇敢推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及各方面创新，不断赋予中国特色社会主义以鲜明的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色，形成了中国特色社会主义道路、理论、制度、文化，以不可辩驳的事实彰显了科学社会主义的鲜活生命力，社会主义的伟大旗帜始终在中国大地上高高飘扬!

在社会主义发展过程中出现了很多的波折，只有中国xxx坚持下来，并不断创新，把马克思主义中国化。尤其是在与新型冠状肺炎疫情的斗争中，社会主义制度和中国道路的优势充分彰显出来，赢得了全世界进步人士的赞赏。因此，坚持马克思主义指导地位不动摇，坚持科学社会主义基本原则不动摇，同时根据中国具体国情进行创新，推进马克思主义中国化，在实践中丰富和发展科学社会主义理论，这就是我们的成就，也是中华民族伟大复兴的根本。我们的创新很多，包括社会主义市场经济、国有企业和民营企业共同发展、改革开放，特别是xxx新时代中国特色社会主义思想，都是对马克思主义的不断发展。

民族团结活动调研报告

开始先提供两则新闻：文水中学今年高考取得历史性飞跃。一是达线人数在前年440(文中、二中总和)、去年640的基础上，今年达到724，是孝义全县达线人数的总和。去年全吕梁达线人数比上年增加500人，其中文水中学增加200人，今年全吕梁比上年增加200人，其中文水中学增加84人，均是吕梁增数的80。二是有两名考生总分为吕梁第一第二的好成绩，并进入全省前五名，为全省第四第五名，这是文水高考成绩的历史性。(中国教育发展网)。

市理科前20名，文水中学占7名;文科前20名，文水中学占9名突破，填补了吕梁历史上无人进入全省前五名的空白。(《山西日报》)。

这一批学生自动放弃录取。这样，学校一部分招生名额就浪费了。也使得部分学生失去了升学机会，而他们对应届学生的冲击更大，我们的高考秩序发生了混乱，也使得部分学校盲目跟风“专升本”教学质量，学生就业很多问题得不到保证导致整个教育领域的“生态系统”开始失衡。

我们可以看到随着居民收入的日益增加，中学生消费中“攀比现象”、“浪费现象”很普遍。为了帮助中学生克服盲目攀比，养成勤俭节约的传统美德，山东文登市埠口中学各班级利用班会时间，开展了“合理消费”为主题的班会活动。活动中同学们能联系自己身边的“进网吧”、“穿名牌”、“同学间互赠贵重礼物”等现象进行讨论，很多同学在谈话中表示：中学生花父母的钱不能心安理得，今后应该变追逐时髦消费为合理消费，中学生还应该继续发扬勤俭节约传统，不随波逐流、盲目攀比。

4高考后教师走穴跳槽现象。

教师是高考之后的又一热门焦点，他们为考生作了铺路石但也为他们提供了高升的途径。教师作为功臣被各民办中学请去代课，或调到条件好的学校，这为他们提供了更好的物质条件和工作环境，也使的教育出现了漏洞：个别学校师资短缺，个别学校学生流失......

教师走穴之风请停止吧!

现有的高考制度，虽就高考本身来说，总体上的确具有一定的合理性。可想说的是，如果对高考制度以纵向的眼光观察，那就能发现，现有的高考影响，几乎可以高中之前的每个国民教育阶段就已存在。试问，在小学、初中、高中等各个阶段，有哪个学生家长不想让自已的孩子进名校的，为什么?对此，人们似乎也只往往停留于家长“望子成龙”的解释，可如对此再往深处想想，似乎就不光仅仅只是如此。因为进了名牌小学，就为进好的初中，高中创造了一定的条件，而只要进了名牌高中，进大学似乎也就在眼前了，如此结果就业不也就没有了危险吗?因而以旁观的眼光看，不仅是小学，进而初中或高中，甚至于现有的上述高考后现象，不仅只是一个个教育阶段的“点”现象，而如以联系的眼光观察，就完全可以说是一幅社会教育现状的“风情图”。然而这幅反常社会教育“风情图”之所以能得以形成，其根本原因也是源于当前社会教育资源配置的失当，乃至于社会整体就业形势的严峻所造成的。

让我们更加关注教育现象吧!

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少数民族调研报告

__县位于__省西部__区，湘西中部偏东，是国家贫困县之一，也是典型的老、少、边、穷、库的少数民族地区，全县总面积1297平方公里，共辖12个乡镇，总人口13.82万人，妇女占6.9万人，农村人口11.8万人，其中农村妇女5.34万人，占农村人口总数的45.2%，近年来，随着城镇化步伐加快和打工经济蓬勃发展，农村出现“留守妇女”这样一个特殊群体。据统计，目前我县农村“留守妇女”占农村家庭的70%以上。为了进一步了解农村留守妇女的生存状况，9月下旬,县妇联对全县农村“留守妇女”情况进行了调研，并对默戎镇、古阳镇共5个村的45名“留守妇女”进行抽样调查。

因为丈夫长期（通常在半年以上）外出打工，由妇女承担着家庭中的生产劳动、教育孩子、照料老人等责任，成为家庭生产中的绝对主力，据调查，85%的男劳力主要集中在广东、深圳、浙江等沿海地区打工，“留守妇女”平均年龄为42.7岁，留守妇女种地获得的经济收入平均占家庭收入的33.6%，平均有1.7个老人需要赡养，每年用于子女的教育和培养费3000多元，调查中发现，农村留守妇女面临的主要问题是劳动强度大，身体健康受损；夫妻情感缺失，家庭功能失衡；安全感降低，人身及家庭财产受威胁。

一是劳动强度明显加大，部分农妇力不从心。留守妇女既要承担繁重的农业生产劳动，又要料理家庭事务，有的还要照顾年迈的老人，教育未成年的孩子，劳动强度很大，严重损害身体健康。默戎镇、古阳镇大多数的留守妇女都需要承担家里的农业生产，45份调查问卷表明，靠留守妇女种地获得的经济收入平均占家庭经济收入的42.5%，其中又有半数以上的妇女表示“一个人难以单独承担农活”，而那些身体不好的“留守妇女”，遇到的困难会更大。

二是文化程度低，现代农业进程受到影响。调查中，80%的农村留守妇女只有初中以下文化水平，对现在家庭购置的农业机械不能充分利用。男劳力外出后，留守妇女节由于文化水平低，很少懂得机械操作技术，致使家庭农业机械闲置浪费现象普遍存在。同时，文化水平的低下也造成她们难以接受新技术，在农业生产上，增加了她们的劳动量和劳动时间。

三是精神压力大，身心易受伤害。由于丈夫外出务工，长年不在身边，留守妇女们忍受着身体和心理的双重负担。守着家中的一亩三分地，赡养老人，照顾孩子，一肩挑起全家的重担，白天要下地干活，晚上独守空房，久而久之造成精神空虚。由于农村留守妇女长期承受精神上的压力，容易产生失眠、焦虑，严重影响留守妇女的身心健康。

三是养老、子女养育方面出现新问题。因为丈夫长期外出务工，家庭的养老、子女的养育的重担全部落在留守妇女的身上。由于在生产方面的劳累，加之对丈夫的思念，妇女们没有足够时间和精力耐心地对待子女和老人们。，在子女的教育方面，全依赖学校和老师，致使家庭教育空白，孩子们也容易产生性格及行为上的不良现象，而在养老方面，情况也不佳，冷漠、老人现象呈现上升趋势。

四是安全感降低，家庭财产受威胁。男性劳动力外出后，农村只剩下了老人、儿童和妇女，这种人口结构的变化，会带来农村治安防范力量的减弱，使农村社会治安隐患增加，农村中针对留守家庭的小偷小摸现象增多。

民族团结活动调研报告

依据《中共__县教育与科学技术局委员会关于做好党的群众路线教育实践活动有关准备工作的通知》，我校利用政治学习时间，深入教职工，广泛听取意见建议，就开展好党的群众路线教育实践活动进行调研。现将调研情况报告如下：

一、调研过程的基本情况。

这次调研采取问卷调查、会议座谈与个别交流相结合的方式进行，学校所有领导、大部分在职教师和党员及部分学生家长参与。调研期间，召开座谈会1次，专题学习会1次;群众走访交流10余人;发放问卷50余份。调研结束后学校支部召开专门研究会，对调研结果进行了梳理归纳，基本摸清了开展群众路线教育活动的底数，为下一步工作的开展做好了前期准备。

二、调研中群众、师生反映的相关问题。

(一)我校存在的问题。

1、我校留守儿童比重大(占全校学生的75.6%)，这些学生由于长期远离父母，所得到的关爱少，家庭教育缺失，导致学生教学成绩下滑较严重，教职工付出的努力不小但成效不太明显。

2、我校生源少，班额小。由于社会经济的快速发展，很多条件较好的家庭，将孩子送到外区学校读书，还有跟随家长到打工地区读书，导致我校近几年学生人数减少。

3、经费投入不足，学校办学条件仍不够完善。学校功能室和办公场所缺乏，部分课程开设受到限制。

4、教师老龄化严重，全校教职工中50岁及以上占教职工总人数的79.2%，这也是制约我校教育持续发展的因素之一。

(二)“四风”方面需解决的问题。

1、领导干部应加强理论学习性的针对性，大力解放思想，增强创新意识。

2、要增强群众观念，走好群众路线。多深入基层了解民情听取民意，畅通群众诉求渠道，着力解决群众反映强烈的热点难点问题，多为群众办实事好事。

3、充分发挥党、群基层组织作用，改变工作方法，消除干群隔阂，密切干群关系。

(三)对教育实践活动应注意的问题的建议。

1、可以借鉴以往党内教育活动开展批评和自我批评、着力解决突出问题为群众办好事实事的成功经验，牢固树立宗旨意识、密切干群关系。

2、弘扬求真务实的作风，及时解决群众反映强烈的问题，防止搞形式主义、流于形式走过场，更防止活动出现偏差影响团结的现象发生。

三、我校在教育实践活动中的打算。

1、在局党委的指导下，扎实开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，认真学习党章和党的十八大精神，学xxx省、市领导关于教育实践活动的指示，学xxx省、市、区关于转变工作作风的规定和要求。切实解放思想、实事求是，切实转变工作作风。

2、密切联系群众，纳谏于民，努力解决群众反映强烈的热点难点问题，多为群众办好事实事。

3、在今后教育实践活动中认真对照，查找不足，立查立改、立改立行，务求活动取得实效。

民族复兴调研报告范文

中华民族的五千年悠久历史创造了数之不尽的灿烂文化，发明了世界领先的科学技术。在漫长的历史长河中，我们不仅在科技方面研究成果丰硕，创造了令人骄傲的四大发明——指南针、造纸术、活字印刷术和火药，还在思想、艺术、制造、教育等各领域遍地开花取得了令世界瞩目的辉煌成就。

我们应该学习苏步青爷爷热爱祖国、建设祖国的精神，还要知道“天下兴亡，匹夫有责”的意思：每一个人都要担负起国家民族兴亡的责任。我觉得爱国是一条光明的道路。

我们不仅要热爱祖国，还要传承祖国文化，文化是民族的血脉，是人民精神的家园。实现中华民族伟大复兴，离不开中华文化的繁荣兴盛。中华民族历来崇尚文化，热爱艺术，在五千多年文明发展历程中创造了源远流长，魅力永恒的文化。中华文化有博大精深的内涵，有益于世界发展，已经并将继续对世界文化的发展做出贡献。现在全世界正兴起中国文化热，这正是中华文化有益于促进世界发展的证明。中华民族是龙的传人，对于一个炎黄子孙来说，龙的形象是一种符号，一种依恋，一种血肉相连的情感!我们有共同的文化，共同的节日，共同的礼仪美德和民族精神。正是这些共同让我们血脉相承，中华民族文化连绵不断。

我为祖国感到骄傲，我们每个人来到这世界上，都要在社会中生存，都要获得生存发展的物质资源，都要寻求慰藉心灵的精神家园。而这一切首先得之于祖国，所以我们把祖国视为“母亲”。失去祖国就等于失去了自己的母亲，我们就变成了没有母亲的孤儿。祖国繁荣富强需要每一个儿女倾注爱的力量，需要每一个中华儿女许下坚定的誓言：为国争光。

中华一家亲，只有五十六个民族拧成一股绳，中华民族才能拥有强大民族凝聚力，才能不断创造历史伟业，才能战胜各种困难和风险，才能维护祖国统一安全，才能屹立于世界民族之林。中华一家亲首先要关爱伙伴，种下友谊之树，结下友谊之果。尊老爱幼是我们的传统美德。在物质文明高度发达的今天，我们更不能忘记：尊敬长辈，爱护弟弟妹妹。这是我们的责任和义务，是每个人应该做的。

“文明是一种运动，而不是状态;它是一次航行，而不是一个港口。”这是法国作家雨果的话。举止文明是一粒最有生命力的种子。作为一名小学生，我们有义务有责任弘扬文明传统，树立良好的自身形象。只要心里播下这粒种子，它就会在我们的精神世界里生根发芽，开花结果。那么我们的社会就会更加美好!自己文明的同时，也要提醒身边的人文明。

民族复兴，首先是文化复兴。中华文化源远流长，博大精深，我们要继承和发扬中国传统文化，为复兴中华做出应尽的贡献。

对于学习，我们不仅要充满兴趣，爱读书，爱学习，还要牢牢记住雷锋叔叔的钉子精神，刻苦钻研，争取早日成才，以奉献社会，服务人民。有这样一句话，“少年兴则国兴，少年强则国强”。我们每个人都拥有激昂向上的心态，做一个阳光少年，那么中华民族的前途必会如初升的太阳一般蓬勃向上。

少数民族调研报告

xx乡毗邻xx镇，辖14个村委会，总面积233平方公里，总人口40309万人，有乡调委会1个，村调委会14个、有调解小组152个，调解主任15人，纠纷信息员153人，聘请人大、政协委员为兼职调解员62人。自xx年以来，共举办调解员培训5次，到村调委会现场指导60多次。共调处纠纷362件，成功调处351件，调处率达100％，调处成功率达95%以上。

（一）提高思想认识，健全人民调解工作机制。

人民调解工作是化解矛盾纠纷的第一道防线。因此，xx乡党委、政府一直高度重视人民调解工作，在工作中努力做到了“五个到位”：

一是领导到位。多年来，xx乡始终把人民调解工作摆上全乡的重要议事日程，将其作为保障和促进全乡经济社会发展的全局性、战略性、基础性的工作来抓，为加强对人民调解工作的领导，调整充实了以党委书记为组长，乡长、分管领导为副组长，部门领导、人大代表和政协委员、村委会主任为成员共37人组成的普法依法治理领导小组和以党委书记为主任、分管领导为副主任共36人组成的乡人民调解委员会人员，各村委会也相继调整充实了人民调解委员会人员，建立健全了乡、村、组三级调解网络。为进一步加强对全乡人民调解工作的领导，经常召开普法依法治理领导小组和人民调解委员会成员工作会议，对普法依法治理和人民调解工作进行研究、分析、部署和检查总结。由此，在全乡作到了机构长抓常设、队伍常在、工作常抓，形成了主要领导亲自抓、分管领导重点抓、各村委会、各乡直单位具体抓，层层有组织、一级抓一级、层层抓落实的人民调解工作格局，为人民调解工作奠定了坚实的组织基础。

二是认识到位。做好人民调解工作，对于及时化解矛盾，维护社会稳定有十分重要的现实意义。因此，我们通过组织调解人员进行业务培训、现场进行业务指导等形式，教育和引导乡、村、组干部，特别是人民调解员要深刻认识搞好人民调解工作的重要性和必要性，树立崇高的事业心和责任感，不断努力、踏实工作，积极参与各种纠纷的处理和化解，最大限度地解决矛盾，调处纠纷，维护稳定。

三是指导到位。近年来，xx乡从提高人民调解队伍业务素质入手，不断加大了对调解人员的业务指导。成立了由分管领导、司法所所长、法律服务所主任和部分业务精通、调解经验丰富的司法行政干警和法律服务工作者参加的业务指导小组，定期组织村组干部和调解人员进行调解业务培训，每季度进行调解工作检查督促，总结调解经验，实行分类指导，帮助调解人员合情、合理、合法进行调解。

四是措施到位。xx年至今，xx乡相继出台了一系列配套措施，以确保人民调解工作切实落到实处。如在选配调解主任时，要求把政治坚定、作风过硬，初中以上文化程度，具有一定的法律知识水平的优秀青年选为专职调解主任，调解主任要求人员要相对固定；我乡强化调解主任管理制度，分别制定出台了《xx乡调解员、治保员管理办法》和《xx乡调解员、治保员管理办法》，由乡“创安”办对调解员、治保员工作情况进行考核，对考核不称职的调解员予以辞退，使人民调解工作逐步迈入规范化管理轨道。

五是监督到位。xx乡在人民调解工作中自觉、积极、主动争取和接受乡人大、政协及有关部门的监督，除定期不定期向人大报告工作外，乡人大经常组织人大代表对人民调解工作进行调研、监督和检查，每年区政法委、区司法局都组织人员到我乡对法治村建设和人民调解工作进行检查和调研，各调研检查组对取得的成绩给予了充分肯定和高度评价。乡“创安”办每年组织司法所、派出所等单位工作人员对各村调委会工作进行检查考核，对工作优秀的调委会和个人进行奖励，对工作流于形式、敷衍塞责的调委会和个人在全乡进行通报，同时严肃追究村主要领导的责任，增强各调委会抓好调解工作的责任感和事业心。同时，为加强对人民调解工作的监督，今年又聘请了58位乡人大代表和4位区政协委员为村人民调解委员会兼职调解员，参与人民调解工作，为我乡顺利开展人民调解工作提供了强有力的法制理论和组织保障，保证了我乡人民调解工作的顺利实施。

六是经费到位。强化监督检查，严格责任追究，确保了人民调解工作的为了加强人民调解工作，充分调动村调解主任的工作积极性，xx乡在乡财政比较困难的情况下，将村调解主任的工资列入了乡财政预算，村调解主任工资做到按月发放，实现了每个村的调解主任每月不低于300元的工资报酬。此外，乡里拨出专项经费30000余元，改善了村级调委会的办公条件，真正把调处室建设成了“庭室”调处室，真正作到了“五有”“四落实”。加大对司法所、法律服务所的投入力度，在司法所建盖办公用房的基础上，乡党委、政府无偿划拨建设用地442。205平方米，政府还将支持建设资金60000元，目前正在建设中。

（二）强化工作措施，促进人民调解工作健康发展。

在加强人民调解工作的基础上，xx乡不断加大了对人民调解工作的指导力度，先后建立了联系制度、培训制度、矛盾排查和信息反馈制度、疑难纠纷讨论等制度，有效地推动了人民调解工作的开展。

一是建立联系制度。司法所和法律服务所的7位工作人员分别联系两个调委会，规定每名联系人员每月到所联系的调委会开展工作不得少于1次，在指导业务工作的同时，积极开展指导人民调解工作，有效促进了人民调解工作的开展。

二是建立了培训制度。为提高调解员、村“两委”干部的法律素质和业务水平，我乡坚持每年组织调解员和村“两委”干部进行法制和业务培训2次，由区司法局、司法所、法律服务所工作人员对他们进行培训，使他们掌握调解工作的方法、技巧和途径，由调解主任再对调解小组人员进行培训，从而形成了指导人民调解工作的组织网络。

三是建立了矛盾纠纷排查和信息反馈制度。将各村调解小组明确为兼职纠纷信息员，对有矛盾激化苗头或其他纠纷情况，由信息员及时处理并向相关部门报告。

（三）调解普法两结合，标本兼治见效果。

通过工作实践，我乡深刻地体会到，领导重视是做好人民调解工作的前提，建立健全人民调解组织机构是做好人民调解工作的保证，加强调解队伍培训，提高业务能力，是搞好人民调解工作的基础，做好民间纠纷调解，及时化解人民内部矛盾，是做好人民调解工作的关键，但更深刻地认识到：调处已发生的矛盾和纠纷，调解工作只是治“标”，更重要的是治“本”工作，则要通过抓好公民的普法学习教育来提高公民学法、知法、用法、守法的自觉性，从而更加有效地避免或减少人民内部矛盾和纠纷的发生，因此，我乡在开展好人民调解工作的同时，积极开展了普法教育工作：

一是从司法所、派出所干警聘请了法制副校长，常年坚持到学校作法律知识讲座，以案释法，利用中小学生身边的案例解释法律，扎实开展“小手拉大手”活动，让学生带法回家向家长宣传，收到了良好的效果。

二是利用多种形式进行法制宣传。在每年法制宣传月活动中，都由分管政法的乡党委副书记领头，由司法所具体负责，成立活动领导小组，横挂大幅横额，张贴标语，开展法律咨询，发放宣传单、利用墙报、版板、广播等形式，大力宣传与群众息息相关的法律知识。特别是宣传土地承包法、婚姻法、交通法、治安管理处罚法等，有效提高了公民遵纪守法、依法办事和诚信待人的意识，从而在一定程度上减少了农村矛盾纠纷、劳资纠纷的发生和群众集体上访，有效地维护了我乡的社会稳定，促进了经济和社会各项工作的协调发展。

（四）把握有利时机，及时化解矛盾。

人民调解工作是一项艰苦细致的工作，为将“调防结合，以防为主”工作方针落到实处，我乡坚持每季度组织各村调解工作领导召开一次会议，及时做好各时期农村矛盾纠纷的排查工作，对排查出的纠纷苗头，及时组织有关部门进行化解。对排查出或已发生的纠纷案情复杂且涉及人数较多的，及时介入调解纠纷，使大量的纠纷化解在了基层，消除在萌芽状态，有力的维护了社会稳定，切止去年，民间纠纷明显减少，社会治安明显好转，深受上级部门和群众的好评，为此，xx年新光村人民调解委员会被评为全省优秀人民调解委员会，xx年被评为全市“创安”工作先进集体。在调处矛盾纠纷时，我们做到了以下几点：

一是将调查了解、做纠纷当事人的思想工作贯穿于调解始终。在具体纠纷的处理上，注重将调查了解、做纠纷当事人的思想工作贯穿于调解的全过程和各个调解阶段，在调解纠纷前，要求调解员作好现场调查，广泛听取当地群众的意见，靠前做双方当事人的思想工作，避免矛盾激化等工作，适时组织调解，调解结束后，要作好回访工作，进一步做好纠纷当事人的思想工作，促进双方当事人和谐相处。

二是在调解过程中用好了“四心”。即对当事人“说服教育要耐心，观察纠纷发展动态要细心，排忧解难要诚心，评说非要公心”。

三是充分利用“三情”做调解工作。注重利用亲情、友情及人情，真正体现“以法服人、以理服人、以情感人”的工作思路，通过聘请驻地各级人大代表、政协委员参加调解外，还要聘请知名人士作为人民陪调员，充分发挥他们在当地德高望重的优势参与调解，使家庭、邻里纠纷通过以上途径得到调解处理。

四是充分利用村干部、基层调解人员和广大人民群众了解案情，乐于调和的有利因素以及节省当事人时间、节约车旅费为出发点，到纠纷地就地进行调解，调动了群众的积极性，配合调委会搞好调解工作。

五是运用“调解十一法”，提高了调解成功率。近年来，在具体调解中，经过不断探索，系统地总结出九种行之有效的调解方法，即思想教育、趁热打铁、联合调处、典型调解、情法交融、褒扬激励、析错、冷处理、单独谈话、唤起旧情、舆论监督等十一种调解法，在具体纠纷中，我乡注重在充分调查的基础上，针对不同纠纷的实际及当事人的特点，综合运用“十一种调解方法”有针对性地开展调解，取得了显著的成效，使全乡纠纷调解成功率达到了95%以上，有力的维护了社会的稳定。

总之，我乡的人民调解工作在区委、区政府的领导下，在人大、政协的监督下，切实做到了“四有四突破”、“四管四强化”、“五抓五到位”，“四有”是有机构、有制度、有措施、有经费。“四突破”是从源头上化解矛盾纠纷有突破，从建立“庭式”调处室上有突破，从创新机制上有突破，从解决调解员工资上有突破。业务管理方面真正做到了“四管四强化”，真抓实管，强化领导；齐抓共管，强化调处；自防自管，强化培训；群防群管，强化教育。工作中做到了“五抓五到位”，抓教育宣传到位，抓协调服务到位，抓机制管理到位，抓调处责任到位，抓督察落实到位，真正做到了“因地制宜、突出重点、夯实基础、完善机制、加强管理、畅通渠道、上下联动、形成合力”，为维护社会稳定、经济社会又好又快的发展发挥了重要的保障作用。

在新形势下，我们清醒的认识到依法治国方略的实现是一个渐进的过程，必须充分认识人民调解工作的长期性和艰巨性，回顾近几年的人民调解工作，我乡的人民调解工作虽然取得了一定的成效，得到了市、区有关部门的充分肯定，同样也存在着不足，主要表现在：

一是调解员整体文化素质偏低，法律知识、业务知识有待于进一步提高。

二是人民调解工作发展不平衡，部分单位领导没有从根本上重视人民调解工作，在工作中还存在着流于形式的现象。

三是经费不足，难以保障人民调解工作的需要。我乡虽然已经将调解员工资列入财政预算，但从建立人民调解工作的“大调解”格局的实际来看，办公经费明显不足，难于开展多方位的调解工作和法制宣传活动。

在今后的工作中，我们将按照市、区及有关部门的要求，坚持以法治村和新农村建设为契机，以司法所、创安办、法律服务所、派出所、各调委会为阵地，以壮大调解队伍，强化业务培训、健全完善制度、改善办公条件、强化工作措施为突破口，认真落实完成人民调解各项工作任务。以抓好人民调解工作为手段来促进全乡社会的稳定，主要做好以下工作：

（一）建立制度，联合互动。为使人民调解工作做到上下之间、部门之间协商运作、工作互动，我们将进一步讨论制定《人民调解工作联席会议制度》、《工作目标责任制度》等，通过制度规范运作，使部门工作与人民调解工作做到有机结合。

（二）明确任务、落实责任。人民调解工作联席会议要每季度召开一次，主要任务是互相交流工作体会，总结经验教训，安排指导工作。建立联系制度，联系人要经常深入调委会，面对面的指导人民调解工作，提高调解法律效果和社会效果。在具体工作运行中，分别由党政主要领导亲自抓、分管领导重点抓、各村委会、各乡直单位具体抓，明确任务，落实责任，从而实现依法行政工作和人民调解工作得到有序开展。

（三）强化培训、抓好队伍，进一步提高人民调解员素质。人民调解工作面临一个最大的问题是人民调解队伍整体素质不高，就目前来看，许多人民调解员的文化素质较低，法律文书制作不够规范，掌握法律法规和政策水平偏低，还不能很好的运用法律法规和政策控制人民调解工作，调处工作业务技能不高，调解工作不能得心应手。所以，培养造就一支懂法律、懂政策，掌握调解工作程序和技能，并热爱人民调解工作高素质的人民调解员队伍，是摆在各级司法行政机关一项艰巨而紧迫的任务，为此，我乡将开展好以下几方面的工作：

1、把好入口关、选配好人员。

人民调解员工作相对艰苦，人员不稳定、待遇偏低、工作环境较差，这就给用人带来了诸多不利因素，所以我乡严把用人关，在选人问题上，必须站在对党和人民负责的高度去把好关口，本着广揽贤才的精神，从规范管理，服务社会的大局出发，把那些有一定科学文化知识、有一定法律法规知识和政策水平、掌握一定的调解程序技能，并且热爱调解工作的人选任到调解员队伍中来。村、组的调解人员要由过去的资历威望型向素质业务型转变，条件允许的地方可选聘一些德高望重的离退休老警察、老司法、老法官、老检察官到人民调解队伍中来；也可选聘一些懂法律专业的老教师或毕业学生到人民调解委员会做兼职调解员，以此加强充实我们的调解员队伍。

2、强化业务培训、不断提高调解员素质。

强化业务培训工作对人民调解队伍建设显得尤为重要，我乡将加大力度开展培训工作，培训工作做到有组织、有计划，力求做到内容有针对性，方法多样性，并且做到集中培训与鼓励自学相结合，办班培训与以会代训相结，；政策法律法规知识培训与文化知识培训相结合，专业知识培训与社会实践相结合。培训之后要进行必要的相关法律法规政策和专业技能考试考核，合格者颁发证书持证上岗，以此来提高人民调解的素质。

3、严格自律、强化监督。

人民调解组织是一个社会性、自律性、群众性的组织，担负着调解民间纠纷，防止矛盾激化，维护社会和谐稳定的重要职责，这就决定了它不是一个松散的民间组织，应是一个组织严密、严格自律、奉献社会，诚信为民的群众性组织，在今后的工作中，我们将严格进行管理，强化监督：

一是严格管理。为避免发展的盲目性、随意性，我乡将从政治上、业务上加强对人民调解工作的管理和指导，帮助建章立制，解决实际困难，协调好各方面关系，防止出现工作上的偏差，除了加强业务管理外，还要加强对人、财、物的管理，严格执行管理制度，责任落实到人。

二是强化监督和责任追究。我乡将进一步建立和实行首问责任制、首办责任制、服务承诺制、责任追究制。为了强化监督，我们在今年聘请了58位人大代表和4位政协委员作为义务调解员，除参加调解工作外，还对人民调解工作进行监督，对群众反映强烈的问题及时进行报告，对不重视、没有及时给群众满意答复的责任人，根据责任追究制度予以处罚。

（四）政策扶持、保障经费，使人民调解持续健康发展。

稳定的社会治安环境，良好的宽松氛围，是发展经济的重要保障，人民调解工作经过几十年的发展，已经建立并完善了各项工作制度，积累了比较丰富的实践经验，但就人民调解工作的发展进程、经费保障和人员落实等方面仍然比较滞后，所以，我乡将切实加强对人民调解工作的领导和指导，认真研究解决调解工作中存在的问题，为调解工作的顺利开展和改革发展创造有利条件，关心人民调解员的疾苦，从政策措施、人力、物力和财力上给与支持，积极协调解决他们工作中的困难，大力表彰人民调解工作先进集体和个人，对工作突出的将及时给予奖励和宣传，激发他们的荣誉感和自豪感，从而使人民调解持续健康发展。

人民调解工作是一项长期而艰巨的系统工程，我们将按照省、市、区的要求，进一步解放思想，开拓创新，加强领导，狠抓落实，使人民调解工作再上新的台阶，为经济社会又好又快的发展营造和谐稳定的法治环境，为推进各民族的团结打下了基础。

少数民族调研报告

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重庆市渝东南民族地区属武陵山区，是一块嵌入湖北、湖南和贵州三省之间的三角地带，包含黔江区（原黔江土家族苗族自治县）、武隆县、彭水苗族土家族自治县、酉阳土家族苗族自治县、秀山土家族苗族自治县、石柱土家族自治县一区五县，地理位置上以黔江区为中心，东连湖北省恩施州和湖南省的湘西州，南与贵州省铜仁地区接壤，西接贵州省的遵义地区和重庆市涪陵区，北濒长江与万州相邻。东西宽147公里，南北长264公里，片区总面积为16936平方公里，总人口300余万人。作为一个少数民族集居区，聚居着土家族、苗族、侗族、仡佬族及蒙古族等14个少数民族，少数民族人口200余万人，占渝东南地区总人口的66.1%以上。长期以来，人们在生活习性、受教育程度、教育方式、对事物的认识接受等方面受民族习俗的影响很大。这使得渝东南民族地区法律援助工作面临的大背景与工作开展状况与我市其他区县相比，具有自己独特的特点，主要表现在：

----受民族习俗影响较深。由于受传统民族习俗影响，群众重男轻女思想根深蒂固，宗族思想较严重，特别是在几个姓杂居的地方，人们发生矛盾纠纷常常依靠宗族势力解决，大姓欺负小姓，小姓口服心不服，时常发生宗族械斗，死人伤人的事时有发生，妇女合法权益受侵害，老人无人赡养等问题突出。

----群众解决问题讲武力，法制观念淡薄。渝东南地区民族成分复杂，受自然地理条件的限制和历史等原因，群众法制观念淡薄，解决问题常常依靠武力，加之涉交界地众多，“插花地”、“三不管地”实质存在，纠纷多，械斗多，刑案多，社会治安状况复杂，据近三年统计，在渝东南片区的一区五县内违法犯罪人员共达5000人以上，年均1500—人。每年的违法犯罪人员有增无减，呈上升趋势。民间纠纷更是频频发生，仅去年黔江区各级人民调解组织就调解纠纷5100多件，平均每天达14件。违法犯罪和纠纷的另一面往往就是弱者的合法权益受侵犯。

受封建迷信思想影响较深。由于科学思想在民族地区不够普及，封建迷信思想盛行，部分少数民族群众相信命运、相信神灵，算命先生、巫婆、神汉、江湖郎中在民族地区大量存在，群众有病不上医院，不请医生，而是请巫婆、神汉“作法”、“驱鬼”，或者请江湖郎中或土医生用土办法、偏方医治，常常贻误病情，或致伤致残致死，往往引发人身伤害矛盾纠纷。

群众居住较分散，交通不便，寻求法律援助十分不便。民族地区大多系边远山区，群众分散居住在大山沟里，山高路远，交通十分不便，有的地方至今仍未通车，靠马帮运输，最远的从家里到乡场要一天，从乡场到城区要一天，往返就要4天，农村弱势群体寻求法律援助十分不便。

经济落后，民生困难，无钱打官司。民族地区往往都是穷地区，经济落后，群众收入不高，往往靠外出务工挣钱养家糊口，黔江区52万人口中，外出务工人员近12万人。统计资料显示，全区农民人均纯收入仅2828元，其中农民人均生活消费支出即达2721元，除去生活支出，所剩无几，连寻求法律援助的交通费用都支付不起，有的在合法权益受侵害后不得不放弃法律援助，把苦水往肚子里吞。

弱势群体数量庞大。以黔江区为例，除近12万人外出务工外，还有残疾人3.02万人，未成年人6.8万人，老年人5.9万人，绝对贫困人口30761人，城镇低保对象11211人，其合法权益受侵犯案件时有发生，法律援助工作量大，实现“应援尽援”目标任务重，压力大。

法律援助工作受经费等因素制约，举步维艰。民族地区由于其“边、山、穷”等共性，财政困难，人才难引进，法律援助工作受经费、编制、人员素质等因素影响，开展十分困难。黔江区法律援助中心仅有4名编制（实际在编2人，均为管理人员，另2名编制正在向全市公招专业人员），没有专职律师，没有交通工具，也没有独立的办公场所，其设置与业务发展极不适应。由于经费不足，办理的法律援助案件远远不能满足需求量，供需矛盾突出。

针对这些特点，笔者提出如下对策建议：

（一）加大对民族地区法律援助事业支持力度，帮助民族地区建立法律援助经费保障机制。

民族地区由于财政困难，经费不足，中央和市上应加大对民族地区法律援助事业的支持力度，帮助民族地区建立“一元为主，多元结合”的经费保障机制。“一元为主”就是要建立以中央、市财政拨款为主的经费保障制度，建议中央、市对民族地区法律援助经费按照人平1元的标准纳入财政预算，并随着经济社会发展而逐步增加法援资金的投入，以保证少数民族享有国家规定的最低标准的法律援助服务。“多元结合”就是在政府财政拨款上坚持中央财政和各级地方财政拨款相结合，要求地方政府给予相应比例配套，以此调动地方财政投入法律援助经费的积极性。

（二）加强法律援助中心三大建设。

一是网络建设，在各镇乡建立援助站，村设援助点，在工会、共青团、妇联、残联、老龄委分别设立职工、未成年人、妇女、残疾人、老年人法律援助工作站，在主要劳务输出基地设立外出务工人员法律援助工作站。二是队伍建设，各援助站落实1—2名工作人员，保证正常工作开展。援助中心增编至10人，面向社会公招具有律师资格的执业人员专职从事法律援助工作和法律援助管理工作。三是基础设施建设，各援助站配齐办公用房和必要的办公设施，援助中心建设独立的办公房，配置交通工具，确保工作开展需要。

（三）推行法律援助网上审批，方便群众申请法律援助。

黔江区司法局投入10万元自主研发了法律援助网上审批系统，5月上旬正式投入运行以来，效果良好，法律援助办事效率大大提高，群众申请法律援助更加方便，法律援助审批更加公开正，法律援助信息管理更加科学，法律援助监督渠道更加畅通。事实证明，这是解决民族地区困难群众申请法律援助难的最好办法。下一步，该局一方面推进网上审批的全覆盖，另一方面，借助电脑的普及进一步完善网络审批系统，让有电脑的城镇弱势群体在家也可以网上申请法律援助，农村（社区）弱势群体申请法律援助不出村（社区）。

（四）放宽民族地区法律援助条件，扩大民族地区法律援助范围。

1、现行《法律援助条例》主要针对老年人、妇女、未成年人、残疾人，在民族地区，可以考虑把患重大疾病因病致贫、因病返贫的人的人身权利和财产权利受侵犯纳入援助范围。

2、由于受封建传统思想的影响，在少数民族地区重男轻女的现象特别严重，建议将民族地区妇女申请法律援助条件放宽，不用审查经济状况。

3、少数民族地区群众涉嫌家庭暴力的，无论男女都应提供法律援助。

4、少数民族地区农民家庭财产权利受侵害，如高速公路、铁路、水电站等国家重点工程建设中损坏农民家庭财产的，免费提供法律援助。

（五）加大普法、科普宣传教育力度，让法律、科学的阳光照耀民族地区。

要不断探索新时期民族地区法制宣传教育的有效途径。在内容上要突出新颖性，使少数民族群众易于接受，学得懂、记得牢；在形式上要突出多样性，要根据不同的对象、不同的年龄段有针对性地开展法制宣传教育活动，充分利用有效载体，充分发挥大众传媒如电视、报刊、网络等优势作用，播放法制宣传片、开辟以案说法、法律问答、维权服务等栏目，以此解决少数民族群众集中组织学法难的问题。广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育活动，推进法律知识进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，通过加大普法宣传教育力度，用法律涤荡封建宗法势力和重男轻女封建思想，用法律制止宗族械斗，提高群众的法律知识和用法律武器维护自己合法权益的意识，从根本上减少侵犯弱势群体合法权益的案件。同时，大力宣传普及科学思想，帮助少数民族群众破除封建迷信，弘扬科学精神。

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一、基本情况。

二、主要做法和主要成效。

（一）提高思想认识，健全人民调解工作机制。

（二）强化工作措施，促进人民调解工作健康发展。

（三）调解普法两结合，标本兼治见效果。

（四）把握有利时机，及时化解矛盾。

三、存在的问题和不足。

一是调解员整体文化素质偏低，法律知识、业务知识有待于进一步提高。

四、今后的工作打算。

1、把好入口关、选配好人员。

2、强化业务培训、不断提高调解员素质。

3、严格自律、强化监督。

（四）政策扶持、保障经费，使人民调解持续健康发展。

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以下提供一篇调研报告给大家参考！

“郡县治，天下安”。内蒙古自治区**市莫力达瓦达斡尔自治旗是全国唯一的达斡尔族自治旗，是国家重点扶持的少数民族地区。作为全国重要的粮食生产基地，莫旗农业比重大、农村人口多，是**市推进区域协调发展的重点地区之一。在学习实践科学发展观活动中，内蒙古自治区和**市两级党委、政府坚持“以农牧民为本”，重点扶持欠发达农牧区，积极发挥政策的主导性，充分调动旗市的主动性，突出优势产业，明确特色定位，采取各项有效措施，推动以莫旗为代表的农牧业旗县向多元型、创新型、特色型的发展目标迈进，有力促进了区域经济协调健康发展。

一、坚持政策主导，为欠发达地区实现科学发展提供强大支撑。

欠发达地区要摆脱落后的局面，不能仅仅依靠市场机制的作用，必须充分发挥上级政策的主导性，利用好国家优惠政策、争取国家投入和外部援助，拉动经济快速发展。内蒙古自治区党委、政府在全面贯彻落实党的民族政策的同时，结合国家产业布局和地区发展规划，加大对欠发达地区的政策倾斜力度，优化区域经济布局，通过一系列重大建设项目安排和合理积极的转移支付，逐步缩小欠发达地区的发展差距。xx年启动“三少”民族危草房改造工程，累计投资1.37亿元，改造危草房5482栋。xx年组织18个厅局单位对莫旗进行重点帮扶，实施了一批农牧林水、教育卫生和城乡基础设施项目。xx年已落实帮扶资金5734万元。同时，积极发展民族经济，实施标准化养殖小区、草原围栏、安全饮水等基础设施项目和“千村扶贫开发”、“整村推进”等扶贫工作，少数民族地区的发展条件不断改善，发展信心进一步增强。**市坚持统筹制定区域发展规划，努力为莫旗创造更多的发展空间。进一步优化资源配置，把岭西煤炭资源向莫旗远程配置，xx年重点实施2×2.5万千瓦背压机组热电联产项目，加快推进2×30万千瓦热电联产项目报批立项，积极做好华润风能20万千瓦风电项目的前期工作。构建立体交通网络。组织申报阿—莫铁路项目，围绕尼尔基湖建立水上航线。调整支线机场建设规划，将莫旗纳入规划范围，积极争取立项实施。xx年,加大公路建设力度,累计完成总投资2.7亿元，修路573公里。xx年，积极争取尼尔基至腾克公路项目、111线至李屯大桥公路工程、111线那吉屯至尼尔基镇升级一级公路项目，力争早日立项开工。

二、坚持发挥优势，为欠发达地区实现科学发展培育内在源泉。

在长期的工作实践中，我们深刻地认识到，受资源、技术、市场、人才等制约，欠发达地区不能照搬沿海地区工业化发展模式，也不能在低水平、低层次上承接产业转移，更不能全面开花，四面出击。必须牢牢抓住主要矛盾，突出优势、发挥特色，围绕重点领域、核心产业，引入先进技术和工艺，努力培育区域品牌，使优势产业在地区经济总量中的比重不断提高。莫旗（）拥有面积最大的耕地资源和最丰富的水资源，长期以来，这两个最重要的生产要素却没有实现优化配置。今后一个时期，将支持莫旗进一步转变发展方式、整合优势生产要素资源，切实改变“种植业靠天吃饭、过境水浪费流失”的不利局面。

（一）依托丰富的耕地资源，做好“土地”文章。

莫旗拥有耕地面积669万亩，人均20亩，是全国人均1.4亩的14倍。要实现长期、可持续的发展，必须作好“土地”这篇大文章。一是加大农业基础设施投入，集中各级农业开发、以工代赈、水利基金、扶贫等各渠道的农田水利项目，整合资金，统一使用，连片实施，整体推进，切实改变水利基础设施落后的面貌。二是抓好农业结构调整。大力实施优质粮食产业工程，进一步稳定豆、薯、米等传统粮食作物，巩固“全国粮食生产先进县标兵”地位。大力发展菇娘、黄烟、中草药等特色经济作物，积极引进新型节水、抗旱品种。三是大力发展生态畜牧业，走农牧结合型发展道路。继续保持“南乳北肉”的发展格局，加快种畜改良步伐，优化畜种结构，大力推行舍饲半舍饲养殖方式。四是加快土地有序流转，健全土地承包经营权流转机制，成立精干高效的工作部门，积极探索推进大户经营、股份制经营、合作社经营、企业经营等多种模式，促进土地规模化、集约化发展。

（二）依托丰富的水资源，做好“水”文章。

集团，着力构建民族民俗游、绿色生态游、环湖水上游、休闲度假游、冰雪达乡游的大旅游格局，建好中国达斡尔民族园，打造国内知名民俗生态旅游胜地。努力争取额尔和那日松蒙古部落景区二期开发项目落地建设，继续全面打造腾克霍日里绰罗达斡尔部落景区。积极做好大型旅游活动。全面筹划湖区野外冬钓活动，争取在xx年举办中国首届野外“冬钓节”。四是进一步保护现有林地资源，规划建设绿化隔离带和生态保护带。大力推进湖区上游天然林保护、退耕还林等重点生态工程建设，着力构建湖区源头优美和谐的生态屏障。

三、坚持实事求是，科学发展的工作重心要向农畜产品加工业转变。

农业是莫旗的优势主导产业。依托丰富的土地资源和农畜产品资源，已经形成了比较完整的农畜产品加工业体系。18家规模以上企业中有9家农畜产品加工企业，占企业总数的50%。一是坚持以内源型增长为主，依托现有产业基础，大力发展以绿色农畜产品加工业为核心的特色工业。大力引进先进技术，改造提升传统产业。全力做好大豆加工、畜禽加工及中药饮片等产业。继续支持华润雪花、草原清江、蒙鹅工贸、富达药业、京达米业等企业，打出品牌、做大规模。二是进一步延伸产业链条，推进集群化发展。发挥大豆资源优势，加快鑫豆都等企业的重组整合步伐。围绕华润雪花公司，积极引进麦芽厂，培育大麦种植基地，努力破解“有基地无企业、有企业无基地”的矛盾。

四、坚持解放思想，科学发展的产业格局要向多元型、外向型转变。

产业结构单一、相对封闭保守是欠发达地区发展缓慢的重要制（）约因素。欠发达地区要树立“开放、合作、共赢”的理念，在强化地域分工、明确区域定位的基础上，突出地区民族特色，发挥多元文化优势，将欠发达地区的低成本优势和发达地区的资本、技术和市场优势结合起来，形成优势互补、区域联动和协调发展的体制机制。莫旗距黑龙江省齐齐哈尔市仅170公里，位于哈大齐2小时经济圈以内，是对接黑龙江省的东大门。xx年招商引资37个项目，其中来自东三省25个项目，占全部项目的67%，资金占41%，资金额为39836万元。**市积极支持莫旗充分发挥自身优势，进一步加强跨行政区域的产业合作，积极融入哈大齐工业走廊，整合生产要素，加强产业协作，构建全方位开放合作的新格局。在巩固农业基础地位，抓好农畜产品加工业的同时，加快推进工业园区建设，紧密结合哈大齐工业走廊农牧业、绿色食品加工业、现代中药业等重点产业，主动对接、联合协作、共创品牌，建设生态型绿色产业开发基地，实现“借船出海”。继续支持大庆隆赫达集团番茄酱项目，落实原料基地建设。围绕粮食、石材、肉类等优势产品，积极引进商贸物流企业，主动对接黑龙江省邻近县市，建立商贸联系、打造合作平台，培育新的经济增长点。发挥“民族之乡”、“歌舞之乡”的传统优势，大力发展以旅游为先导的第三产业。依托特有的民族文化资源，深入挖掘民俗特色文化，努力提升斡包节和昆米勒文化艺术节、民族风达乡情等文化旅游活动的知名度。努力扩大“曲棍球之乡”在全国的影响力，积极承办曲棍球、水上、冰上等体育赛事。

五、坚持夯实基础，把提高全民素质放在实现科学发展的优先位置。

提高全民综合素质，增强劳动力就业能力，是促进欠发达地区加快发展的根本途径。**市全力支持莫旗实施“科教兴旗”战略，实施“全民素质提升行动”，确保教育优先发展，重点发展民族教育，巩固“两基”达标成果，提高义务教育水平。围绕农、工、旅、贸多元产业格局，大力发展职业技术教育，为产业结构调整升级提供人才储备。加大科技推广力度，推广农业科技大集等好经验、好做法。加大智力支持力度，选聘大中专毕业生和科技特派员，推进新农村建设。进一步提升农牧民素质，整合城乡党建、农牧、科技、教育、就业等各类资源，实施专业化、订单式培训。牵头组建“百万农民创业先导团”，增强创业意识，传授创业经验，提升创业水平，强化技能培训，增强致富能力。进一步提升党员干部素质，在发达地区建立培训基地，提高理论修养，拓宽工作视野，把基层党组织建设成为带领群众增收致富的战斗堡垒。

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为了全面掌握我省高校少数民族学生特别是清真饮食习惯少数民族学生的学习生活状况，进一步加强少数民族学生工作，积极营造和谐稳定的校园环境，根据省领导的有关批示精神，今年，省教育厅会同省民族宗教事务局联合在全省高校开展少数民族学生基本情况调研。调研采取书面调查和实地调研相结合的方式，在书面对全省66所高校的少数民族学生基本情况进行调研的基础上，组成了联合调研组到少数民族学生人数较多、清真饮食习惯比较集中的赣江职业技术学院、南昌大学、江西财经大学、华东交通大学进行了实地调研。实地调研中，我们听取了学校关于少数民族学生情况和清真食堂建设方面的情况介绍，察看了学校的清真食堂，召集了少数民族学生代表进行座谈，并向学校反馈了调研情况及意见。同时,对一些少数民族学生反映的问题，进行了核实和督导整改。

我省高校少数民族在校学生近几年来呈较快增长趋势，但总体比例较小全省66所高校都有少数民族学生，其中45所学校有清真饮食习俗的民族学生全省64万余在校学生中(06级学生未入校时的统计数据)，少数民族学生17928人，占在校人数的2.87%，有清真饮食习俗的学生2566人，占全部学生的0.4%，占少数民族学生数的14.3%少数民族学生较多的学校是赣江职业技术学院该校是教育部批准的全国民族预科教育基地，担负43所部属、地方院校的预科生培训任务，同时该校还担负为西北地区培养语文、英语师资力量的任务，并通过已培训的学员在新疆、甘肃、宁夏等地招收大量的高职学生江西财经大学、南昌航空工业学院、江西中医学院、江西科技师范学院、九江学院也相继开办了民族班，担负了为民族地区培养专业人才的任务。

全省高校共设立清真食堂26个，清真灶33个，建筑面积11393平方米，平常用餐人数3639人，配备专门厨师118人其中少数民族学生比较集中的赣江职业技术学院在校生12159人，少数民族学生2281人，占在校生的18.75%，共有45种民族成分，有清真饮食习俗的学生997人，清真食堂建筑面积7064平方米。

我省高校少数民族学生思想总体稳定，绝大多数少数民族学生思想主流积极向上，能做到遵纪守法，学习认真刻苦，学习生活已经能够融入校园大环境中大多数少数民族学生出于自身的民族感情和民族习惯，有本民族意识，但能理性地看待本民族的意识，他们认为自己所认同的传统民族意识在个人实际生活中的影响不大，参加民族风俗活动仅仅是出于遵从民族风俗习惯去做，并不过分渲染本民族的民族意识，基本能与同学和睦相处但同时，也有一些少数民族学生特别是从民族集居地来的少数民族学生，由于地缘、年龄、阅历等因素的影响，有的听不太懂老师授课，主要靠自学来完成学业;有的难以和周围人交流，产生孤独和戒备心理;还有的来自偏远经济欠发达地区，承受着较大的经济压力此外，还有些学生在思想认识、价值观、道德素质、宗教信仰等方面存在一些非主流观念这些问题都给学校教育教学、思想政治教育和后勤工作提出了新的课题和要求。

从调研的情况看，各高校对少数民族学生的学习、生活比较重视和关注，针对少数民族学生的特点，采取了一系列工作举措，特别是对具有清真饮食习俗的学生给予了更多的关心和帮助，取得了比较明显的成效。

每逢少数民族重大节日，各校或开展各种形式的活动庆祝节日，或给少数民族学生发放餐费补贴等，充分尊重了少数民族学生的民族情感，建立了与少数民族学生沟通的桥梁如南昌工程学院校领导每年2月28日都要与藏族学生一起欢度藏族传统节日“古图”;赣江职业技术学院、江西中医学院在每年伊斯兰教最隆重的传统节日—开斋节，都要给少数民族学生发放餐费补贴每年回族的古尔帮节、壮族的“三月三”对歌节等，一些学校还要举办庆祝活动针对10个信奉伊斯兰教少数民族的饮食习俗问题，清真饮食习俗学生比较集中的学校，目前基本上都开办了清真食堂或窗口赣江职业技术学院特地从新疆、宁夏等地聘请厨师，现已投入运行的清真食堂可供xx多人同时就餐;江西财经大学有清真饮食习俗的学生20多人，学校专门聘请一名回族厨师做饭，划出一间80多平方的房间作为食堂，对远离校本部不能到清真食堂吃饭的学生给予每月200元的伙食补助南昌大学医学院前湖校区在省民族宗教事务局和省教育厅督促下，为满足学生清真饮食要求，专门聘请回族厨师，划出50平方米作为餐厅，减免相关费用2万元该食堂已于10月8日开业随着各高校西北学生生源的增多，各校都在陆续增建清真餐厅。

大多数少数民族学生来自偏远地区，多数为贫困学生在求学过程中，他们承受着经济以及由此而产生的自卑和自尊交织的矛盾心理的双重压力为帮助他们顺利完成学业，各校除了常规“奖、贷、减、免、勤、资、补”等七位一体的助学体系、新生入学“绿色通道”外，还在评选各项奖学金和安排勤工助学岗位时，适当向经济困难的少数民族学生倾斜，缓解了他们的经济压力有的学校专门制定了相关的。

规章制度。

在经济上给予支持江西财经大学对新疆的少数民族学生补助人均达到xx多元。在学业上针对部分少数民族学生由于汉语基础差听不太懂老师授课许多课程跟不上教学的情况许多学校组织少数民族学生与汉族学生结对进行互帮互学活动开展形式多样的社会实践提高语言交流能力并在学分上采取与汉族学生有差别的方式给予照顾。

少数民族学生，尤其是数量多且集中的预科班学生，是学生中的特殊群体，既有普通大学生的思想政治教育、心理引导工作要做，又有特别需要重视的民族团结进步的思想政治教育和心理引导工作要做对此，大部分高校都给予了高度重视，遵照少数民族的习惯开展了针对性的工作一是按照少数民族学生比例配备了政治辅导员，建立了班主任下社区等各项工作制度;二是建立了少数民族学生信息库，详实记录了少数民族学生的个人档案，及时了解掌握他们的生活学习情况和思想状况;三是积极组织少数民族学生参加各种健康有益的文体活动，给少数民族学生提供展示自己才能的舞台，增强他们的民族自豪感和自信心;四是注重培养和选任少数民族学生干部，鼓励他们追求上进，引导他们自觉地融入到社会主义民族大家庭中;五是做好少数民族学生党员发展工作，对于他们当中积极向党组织靠拢的优秀分子，积极做好发展工作从调研的情况来看，目前我省高校已有部分少数民族学生光荣地加入了中国共产党。

从调查的情况来看，有26所高校成立了专门机构，并配有专门的工作人员，或指定工作机构负责少数民族学生统战工作学校统战部和学生工作部定期召开少数民族学生座谈会，征求并听取他们对学校工作的意见和建议，帮助他们解决实际生活中遇到的困难和问题。

从问卷调查和实地调研的情况看，各高校认真贯彻党的民族宗教政策，在加强少数民族学生教育、管理和培养等方面做了大量工作。随着高校招生规模不断扩大和少数民族学生的增多，少数民族学生工作也存在着一些问题。

主要表现在：。部分少数民族学生较少的高校未设立相关工作部门或专门的民族工作人员;有的高校虽然配备了专职人员，但不具备必须的业务水平，一些工作往往落不到实处;少数民族学生反映，有困难不知向哪里报告，有意见不知找谁沟通，等等。

xx年，赣江职业技术学院两名学生在xx市公安系统打击黑社会性质犯罪团伙“阿里巴巴”时被公安机关问讯，第二天查清身份后被学校派人领回;另有一次该校两名维吾尔族学生上街买东西时，遭受店员的无理驱赶这两件事均引发该学院维吾尔族学生在校内聚集，并酝酿上街游行抗议，后经有关部门和学校及时工作，事态得以平息随着少数民族学生人数的增长和他们之间联络的增多，一些一般性的矛盾纠纷和案件一旦处理不当，可能诱发少数民族学生的误解，或被人利用带来不良的后果。

一是有的学校清真餐厅做得不符合清真要求，使有清真饮食习惯的学生看不惯调研组在实地查看时，发现个别食堂内卖酒卖烟，有违清真戒律二是在普通食堂开设清真窗口，餐具不分，使得清真学生不敢就餐三是将清真食堂外包，使得食物价格偏高，加重学生负担。

要结合新的形势和实际，在高校师生员工中开展经常性的马克思主义民族理论和党的民族政策、民族知识的宣传教育工作，帮助他们了解和掌握党的民族理论和民族政策，增加相互间的了解和尊重，自觉维护民族团结和社会稳定，特别是重点了解和尊重穆斯林群众的饮食习惯和宗教禁忌等，有针对性地开展工作。

各高校要落实和完善统战工作部门的机构和人员，尤其是少数民族学生较多的高校，应尽快成立民族工作的专门机构，配齐配强工作人员对担负民族预科生和民族班培训任务的高校应配备少数民族的班主任或辅导员高校要有计划引进马克思主义民族理论和相关民族政策专业的毕业生担任专职统战委员或专职学生工作干部，定期对高校专职干部进行民族理论和民族政策的培训要针对少数民族学生的特点，经常组织学生工作干部学习培训，使他们掌握一定的少数民族知识，了解党的民族政策和宗教政策，以便正确、及时处理学生中出现的民族和宗教问题。

对于招收了有清真饮食习俗的少数民族学生的院校，应设立清真食堂(灶)，清真饮食及其供应要按《江西省城市民族工作办法》和江西省民族宗教事务局、江西省教育厅联合下发的《关于加强我省院校清真饮食管理工作的通知》(赣民宗[xx]131号)的规定执行各高校在开办清真餐厅时，应采取补贴或微利的政策清真餐厅要聘请有清真饮食习惯的人员，不能与其它食堂合设，更不能将食堂转包或由汉族人员承包。

各高校对少数民族学生特别是汉语交流有困难的学生，要利用课余时间进行汉语补课，针对不同的专业课程和专业术语要细心解说在配置老师时，民族班的老师要求普通话准、语速慢、无明显地方方言学校要定期采取补助以及减免学杂费等手段帮助少数民族贫困学生顺利完成学业;要针对少数民族学生大多来自边远欠发达地区、与外界交往少、文化基础相对薄弱的特点，积极引导他们参加学校组织的各种文体活动，增进相互间的了解，消除心理障碍同时，根据他们的教育背景和实际情况，在教育教学过程中给予关注。

民族特色调研报告

县民宗局自2014年以来结对帮扶三里乡绿荫村，通过开展精准扶贫，筹集资金及社会力量支持该村完善基础设施、发展村级支柱产业、建设村级文化宣传队伍、倡导乡风文明等措施，该村将于20xx年脱贫摘帽。鉴于县民宗局利用中央和省级少数民族发展专项资金在全县范围内对符合特色村寨建设条件的近20个村进行了打造，该村强烈要求县民宗局对该村的帮扶在精准扶贫结束后“扶上马再送一程”，在该村实施特色村寨建设，为该村实施乡村振兴战略奠定坚实的基础。

民族特色调研报告

按照局“不忘初心、牢记使命”主题教育方案的调查研究环节的具体要求，结合我局民族团结进步创建及民族特色村寨建设工作实际，就三里乡绿荫村在精准扶贫结束推进乡村振兴的过渡期间该村的接续发展情况进行了调研，并提出绿荫村特色村寨建设初步调研方案，供局班子会交流并提出宝贵意见建议。

民族复兴

中华人民共和国已经成立70周年了，回首展望过去，我们走到这地步是如何艰难。

资本帝国主义国家为了满足他们侵略的野心，无情地朝着我们的祖国大地开炮。清政府的无能使得我们沦为半殖民地半封建的社会，多少人憋了满腔不甘，多少人想把敌人赶跑，多少人为我们祖国的振兴做出贡献！火烧圆明园、南京大屠杀，侵略者的本性在各种行为中体现出来。每个人都愤起反抗，敌人推倒了一波，马上就有另一波卷土重来。而我们奋战了一个世纪，终于，换来了我们每个人都希望的事情。

1945年10月1日，中央人民政府在北京天安门广场举行开国大典，中华人民共和国正式成立！新中国的成立是用鲜血浇灌而成的，是用无数革命烈士的生命换来的，是一万、十万、甚至百万千万的中国人抢出来的！三亿人民齐聚北京天安门，欢庆新中国的诞生。世界看我们的目光开始变得不同，我们在国际舞台上赢得了一个地位。

纵观新中国成立的这70年，我们遇到过挫折，也收获过成功！一五计划的超额完成，三大改造的成功，让我们在工业强国和社会主义的道路上尝到了甜头。于是，我们发动了“大跃进”，它反映了广大人民的愿望，但是过去的教训让他们的心情过于急切，最终因为急于求成而失败，而持续了十年的“文化大革命”更是产生了十分严重的后果。但是，我们并没有因此放弃。我们吸取教训，尽量减少错误。于是，在1978年的十一届三中全会上，邓小平提出了“改革开放”的历史性决策，这是一个最重要的转折点，它让中国富了起来！再后来，邓小平创造性地提出“一国两制”，更是和平解决了港澳问题，使这两个地区回归祖国的怀抱！

在党的领导下，在人民的拥护下，中国，真正强大起来了！

现在，我们祖国在各个方面都居于世界前列，我国高铁更是国际上最顶尖的。现在，我们再也不用担心吃不饱穿不暖的问题，再也不用担心我们还会被欺负。每个人都对自己是中国人而有着深深的自豪感，我们可以骄傲地对外国人说“我是中国人，我为我生在中国而感到荣幸”，我们可以抬起头，挺起胸膛坦坦荡荡地接受这荣誉。现在，我国更是出了许多青年才俊，正如习大大在五四运动100周年作出的。

报告。

青年才是祖国的希望。我们各种研发团队他们的核心骨干的平均年龄大多只有三十多岁这令我们的祖国为他们感到自豪。

未来，我们会更加强大，让他国再也不敢欺负我们；未来，我们会更加。

创新。

走在时代的前头引领着科技的发展；未来我们会实现中华民族的伟大复兴让世界都为之震颤。

我始终相信，我们伟大的祖国一定会越来越好的！

民族特色调研报告

(一)加强领导，完善协调机制。当前，少数民族特色村寨建设，既是推动民族地区发展的现实需要，又有上级部门的重视和帮扶，面临加快建设的良好机遇。建议市政府要加强对特色村寨工作的领导与协调，高度重视该项工作，将之纳入重要日程，明确任务，落实责任;出台规范在少数民族聚居区范围内项目规划与实施的指导性文件，引导各项目实施主体部门从项目论证起就能充分考虑民族村寨发展的特殊性要求，确保特色村寨建设工作扎实开展并取得成效。

(二)整合资源，加大扶持力度。少数民族特色村寨建设工作是一项系统工程，是一项长期性的工作，需要整合资源，形成帮扶合力。要把特色村寨建设与民族团结进步小康村创建活动、与畲族文化建设、与美丽乡村建设、与民族旅游经济开发等结合起来，以特色村寨建设为平台，以社会主义新农村建设和旅游产业发展项目为载体，统筹安排、积极推进，集中财力办大事，并充分调动干部群众建设特色村寨的积极性，共同努力推进少数民族特色村寨建设。在积极争取上级支持的同时，建议增加市本级民族发展资金数量，增加部分主要用于扶持畲族特色村寨建设;被列入国家和省级少数民族特色村寨建设项目，相关县(市、区)应安排一定的配套资金。

(三)合理规划，典型示范引路。因地制宜，对民族村寨进行准确定位、科学论证，根据自身特色，结合当地经济社会发展思路，科学制订特色村寨的保护与发展规划，并严格按照规划进行保护与开发。把少数民族特色村寨建设作为民族团结进步活动创建的主要内容，既要尊重群众意愿、体现保护和发展结合，又要规划引领、分类指导，抓好试点、突出重点，发挥典型示范的作用，着力建设“畲族民居为主调、山水风光为基调、畲家风情为特色”的民族特色村寨。

(四)挖掘内涵，提升畲寨品味。特色村寨要做足“特”字文章。针对畲族村寨特色不明显等问题，进一步研究发掘、收集整理畲族文化艺术图标和民族特色建筑符号，为畲族村寨文化保护及维修装饰提供科学依据与文化艺术素材元素，指导畲族特色村寨建设和特色历史人文故居的改造修复工作。要弘扬畲族文化，进一步融入畲族凤凰、彩带、龙角等特色文化元素，营造浓郁的畲族村寨特色氛围，在建设发展中彰显畲族文化特色，切实提高特色村寨的品味。

(五)注重实效，促进全面发展。建设少数民族特色村寨目的是改善少数民族群众的居住环境，提高生产生活水平，进而同步实现全面小康。要结合少数民族村实际，立足长远，坚持特色村寨建设与产业经济发展有机结合，把畲族村寨建设与旅游资源开发、当地传统优势种养业发展融为一体，打造特色品牌，促进全面协调可持续发展。依托优势，努力培育有特色的主导产业，做大做强特色农业主导产业;加大对畲族文化景区基础设施的投入，推出“畲乡风情游”等特色旅游线路，扩大畲族文化旅游的知名度和影响力，促进产业经济发展，提高民族地区农民收入，使特色村寨建设成为促进民族团结进步事业的民心工程，推动各民族共同繁荣发展的德政工程，造福少数民族群众的幸福工程。

民族特色调研报告

（一）编制规划先行。结合该村高山地理位置、自然气候条件、自然资源禀赋、人居环境条件、山水林田布局、基础设施现状、特色支柱产业、民族文化氛围、乡风文明基础等因素，编制特色村寨修建性详细规划（经与驻村县领导许刚衔接，可争取华农大园林规划方面的专家技术支持）。

（二）五措并举。

（1）特色民居改造：鉴于该村4、5、6、7四个组在小盆地的平坝集中连片分布茅三公路两侧，区位优势明显，而且民居建筑风格、装潢层次相差不大，可采用奖补方式进行适当地添加土家族民居特色元素，在房屋侧面外墙进行民族彩绘修饰；对于1、2、3、8、9组的分散式民居采取个性点缀装饰，结合房屋周边生态环境与交通状况综合整治修缮，充分彰显民居特色。

（2）特色产业布局：结合县民宗局帮扶的长期收益型金果产业300亩，成立金果产业专业合作社经营管理；金果林下实验性发展短期收益型矮杆经济作物盐藿50亩，平坝周边靠山林地块可适当发展长期收益型高山核桃；经与武陵山良繁中心李登朝衔接，可结合该村实际发展其他花卉林果品种；通过人居环境改善与实施绿色生态美化亮化净化措施，可因地制宜，选择以刘勋才、王其轩为代表的特色庭院较突出的两户作为试点开设农家乐或民宿，作为该村的生态旅游产业精心打造。

（3）特色文化发展：结合该村现有的丝弦锣鼓队、农村文化表演队，从技术培训、器乐配置、统一服装方面予以支持；结合邻村从事民歌搜集整理及排练的人力资源优势，在该村开展民歌传唱、演绎、培训，有计划分步骤打造民歌特色村寨；结合村村通广播和村委会ktv以及网络等载体，制定村级文化宣传教育及科普方案并组织开展村级文化赛事，积极传播乡风文明正能量；通过网络平台积极推介绿荫村生态宜居宜游特色优势资源，利用抖音、微信朋友圈打造绿荫村生态网红。

（4）人居环境整治：一是结合该村平坝区域水沟纵横，水源较多，河道常年流水情况，沿3公里主河道进行河床清理、构筑溢水坝、沿河1.5米游步道建设、沿河特色太阳能灯安装、沿河道名族特色文化宣传栏设置；二是打造民族文化农村大舞台、建设生态文化活动广场、新修绿荫村民族特色牌楼和六角亭一座；三是分布实施村级主干道升级改造和组级路、入户路的硬化、绿化、美化、亮化工程；四是对该村34个垃圾桶实行专人负责并监督村民垃圾入桶，加强三格化化粪池修建的宣传教育，提高化粪池无害化处理率；加强禁止露天秸秆焚烧、禁止燃放鞭炮与垃圾分类的宣传教育。五是通过庭院绿化方式在聚集居住区门前以及金果产业林地边界规划布局条块式的花圃、点缀式花坛等花木绿植；加强现有村寨太阳能路灯及路灯广告牌的管护、修缮；经常性组织开展人居环境整治大宣传、大比武活动，努力打造良好的人居环境。

（5）促进乡风文明：按照践行社会主义核心价值观要求和全县乡风文明建设的要求，结合最新设计更新的《绿荫村村规民约》，大力开展“遵纪守法、诚信待人；崇尚科学、反对迷信；弘扬美德、孝老敬亲；不等不靠、勤劳致富；艰苦创业、勤俭持家；礼貌待人、邻里互助；男女平等、教育优先；保护环境、美化家园；平安出行、安全驾驶；管理民主、乡风文明”等十个方面的村级治理，不断提高该村生产、生活、生态发展水平；通过县民宗局与县残联共同努力，针对该村残疾人进行必要的轮椅、拐杖、助听器、坐厕椅、残疾人电饭煲等器材设备帮扶，支持建立残疾人康复活动中心，提高该村残障群体的获得感、幸福感和安全感。

（三）效益分析。初步预算，按照绿荫村特色村寨五个方面的建设内容基本实施到位，需要资金在300万元以上，资金来源可以捆绑少数民族发展专项资金和美丽乡村建设统筹资金，可根据资金到位情况分期分步实施。该村特色村寨建设完成后，一是传统民居建筑以及非物质文化遗产都能得到很好的传承和延续；二是基础设施的建设、生态产业与特色农业产业发展，有效改善了当地居民的生产、生活、生态条件，有利于该民族区域绿色发展和民族团结进步和社会和谐稳定；三是提高了绿荫村生态绿色特色知名度，拓宽了绿荫村生态旅游文化特色发展道路，有效带动当地土特产的推销；四是通过该项目的实施，可以吸引更多的游客前来体验民族特色村寨与民族团结进步及乡风文明之美，不断提升绿荫村群众的获得感、幸福感与安全感。

民族特色调研报告

（一）基本村情符合。绿荫村位于建始县三里乡北面，距离县城36公里，距离三里乡集镇10公里，海拔1100--1380米，平均海拔1200米左右，森林资源丰富，自然风光优美，产业发展良好。该村属于典型的高山小盆地地形，四面环山，东边与茅田东龙河村接壤，西边与三里乡中坦坪村接壤。该区域水沟纵横，水源较多，河道常年流水。该村现有耕地面积1055亩、山林面积5103亩。村级主导产业为金果，发展种植面积为300亩；茅三公路（乡道）贯穿全村，组级公路已硬化6.5公里，到组公路硬化率为70%。全村安全饮水分为集中供水和分散水池供水，其中该村4、5、6、7组属集中供水；1、2、3、8、9组通过因地制宜修建水池供水。全村9个村民小组，242户848人，全村劳动力428人。该村地形独特，形成了一个有山、有河、有产业的山水组合型生态村落，有极高的'生态保护价值及生态旅游观光价值。该村民房集中，产业兴旺，生态良好，乡风文明，又是丝弦锣鼓研习与民族舞蹈氛围浓厚的村落，民族文化氛围十分浓厚，具备打造民族特色村寨的条件。

（二）原则政策符合。国家民委、省人民政府要求民族特色村寨建设要坚持规划先行、特色突出、因地制宜的原则，把特色村寨建设的特色民居建设、民族特色产业发展、民族文化传承发展、生态保护优先、改善人居环境、促进乡风文明与民族团结进步等建设内容结合该村实际统筹安排实施，推动该村绿色生态可持续发展。相关文件可据《国家民委关于推进武陵山片区创建民族团结进步示范区的实施意见》（2012年4月6日）；省人民政府办公厅关于印发《湖北省少数民族事业发展“十三五”规划》的通知（2017年10月14日）；《省人民政府办公厅关于进一步支持民族乡村加快发展的意见》（鄂政办发〔2018〕72号）；国家民委关于印发《国家民委关于印发开展中国少数民族特色村寨命名挂牌工作意见的通知》(民委发〔2013〕240号)。

（三）建设要求符合。（1）推动特色村镇实现保护特色民居、培育特色产业、改善特色人居环境、传承特色民族文化和民族团结进步创建“五位一体”的保护与发展。加强少数民族特色民居保护与修缮，保护营造技法、建造技艺和传统建筑风格，保持与自然生态相协调、与民族文化相适应的村镇风貌，推进少数民族特色民居修缮，旧民居改造注重保持民族传统建筑风格，新民居设计建设尽量融入民族建筑风格和文化符号，体现民族特色。

（2）改善特色村镇人居环境。开展少数民族特色村镇整治行动。加快特色村镇道路建设，提高建设质量，重点解决特色村镇与干线道路的公路连接和村内便道硬化。加强特色村镇饮水安全工程建设，全面推进集中式供水。加强特色村镇农网改造，保障生产生活用电。推进广播电视户户通工程，提高广播电视和宽带网络覆盖率。统筹改善生产生活条件，全面推进农村生活垃圾处理，加强消防、污水处理、防洪、防震、便民利民商贸网店等配套设施建设。鼓励推广使用太阳能等清洁能源，推动改厕、改圈、改厨。建立健全村镇设施管护、环境保洁、绿化美化亮化等管理制度。

（3）提升特色村镇综合实力。按照全面推进、重点打造、提升效能的思路，加大特色村镇基本公共服务建设投入，共享城镇均等化的公共服务，推进特色村寨就地城镇化。推进特色村镇与精准扶贫工作、生态文化旅游产业发展之间的深度融合。发挥少数民族特色村镇自然风光优美、民族风情浓郁、建筑风格独特的优势，加快特色优势产业发展，促进群众就业增收。加强自然生态和传统文化的保护和建设，促进生态文化旅游产业发展，提升少数民族特色村镇综合实力。

（4）推动民族文化创新与传承。运用现代技术推进少数民族传统文化创造性转化、创新性发展，加大少数民族艺术精品创作力度，鼓励创作具有民族特色和地方特点的民族文艺作品，提升少数民族文化产品质量，切实培育民族文化精品。开展群众性民族文化活动，推进民族文化进校园、进社区、进乡镇、进旅游景区。深入开展民族文化调研，不断推出优秀文化研究成果。继续加大民族古籍的整理、研究力度，出版一批富有影响力的民族古籍整理成果。

（5）推动民族文化与生态旅游深度融合。挖掘和利用少数民族多彩文化资源，促进民族地区生态文化旅游业加快发展，打造一批具有浓郁民俗风情的文化旅游项目，建设一批富有特色的民族文化旅游景区，形成民族文化与生态旅游深度融合的新高地。以现有特色村寨为载体，建设民族文化标志性工程及民族民俗文化场馆。培育一批民族民间艺术传承人，建立民间艺术人才资源库，确保民族文化传承后继有人。挖掘和创新民间文艺、民俗礼仪，壮大民族民俗传承表演队伍，深度融入民族文化旅游活动。创建一批民族民间生态文化保护区，创新民族文化生态保护方式，加强民间文化艺术之乡创建工作。充分挖掘民间故事、神话传说、民族史诗、音乐舞蹈等文化资源，创作少数民族文化题材的舞台剧及广播影视节目。

民族特色调研报告

根据政协凉山彝族自治州委员会办公室转发的《关于开展“打造民族特色村寨推动民族文化旅游”调研的函》通知要求，为积极打造美姑民族特色村寨，进一步推动民族文化旅游不断发展建言献策。20xx年5月9日，美姑县政协组织规建、文广、民宗和毕摩文化研究中心等部门，通过实地考察、听取汇报、座谈走访等形式，就“打造民族特色村寨推动民族文化旅游”这个课题深入龙窝、树窝和依果觉等乡进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

民族文化建设调研报告

民族特色调研报告

美姑地处大凉山腹心地，幅员面积2573平方公里，辖36个乡镇292个行政村，总人口26万，其中彝族占98。6%，农村人口100%为彝族，是个典型的彝族聚居县。县境内沟壑纵横，峰峦叠嶂，自然风光迷人，旅游文化资源得天独厚，彝族文化底蕴深厚，彝族美食别具一格，享有“毕摩文化之乡”、“美女之乡”、“摔跤之乡”、“熊猫之乡”、“玛瑙之乡”之美誉。

自20xx年国家民委与财政部联合下达文件，开展少数民族特色村寨保护与发展项目以来，美姑县委、县政府高度重视少数民族特色村寨保护与发展工作，成立了专门工作领导小组，制定规划，明确任务，落实责任，统筹协调指挥建设。通过开展彝家新寨、美丽乡村和民族特色村寨建设，进一步改善了全县民292个行政村的基础设施条件，村寨面貌发生了明显变化，群众收入大幅度增长，生产生活条件不断改善，民族特色村寨效益逐步显现。20xx年9月，我县依果觉乡古拖和四季吉两个村分别入选四川省第一批传统村落名单和住建部、文化部、国家文物局等联合公布的中国第二批传统村落名录，民族特色村寨建设成绩显著。

（一）科学规划，整合资金，狠抓民族特色村寨的建设与保护。

美姑县委、县政府始终按照“统一规划、合理布局、突出特色、分步实施”的总体要求，结合“彝家新寨”“美丽乡村”“新农村建设”等项目建设，整合资金，狠抓民族特色村寨的建设与保护工作。为了摸清家底，更好地保护发建设民族特色村寨，推动民族文化旅游不断发展，深入全县292个行政村开展传统村落摸底调查，摸清传统村落的传统建筑、数量、类别、保存状态及非物质文化遗产等情况。对传统村落进行资源评审，按照“一村一档”要求，建立依果乡古拖和四季吉村、龙窝乡洛木干村、树窝乡大弯村、拖木乡木破洛村、苏洛乡尔格达村、极楚村等传统村落档案册，分析传统村落保护发展环境与发展条件的优劣势，明确村落发展定位及发展途径，科学划定核心保护范围、建设控制地带。20xx年，组织申报省级和国家级传统村落名录，20xx年9月，古拖和四季吉两个村分别入选四川省第一批传统村落名单和住建部、文化部、国家文物局等联合公布的中国第二批传统村落名录。20xx年又申报了尔格达、木破洛和依楚三个村，并启动瓦侯千户彝寨、破洛村、格达村、极楚村和阿居曲村等传统村落保护发展规划。

（二）加大彝族传统村落的基础设施建设和环境保护。

几年来，我县整合各类资金投入村寨建设，有效改善了各村寨的公路、通讯、人畜饮水等基础设施落后状况。已建成的古拖、四季吉等民族特色村寨通电、通水、通路率都达100%，有线电视入户率达100％，等都有了村小，卫生室等公共服务设施，村寨环境发生了质的变化，也不断促进了乡村旅游发展。

（三）不断培育民族文化旅游产业。

美姑充分利用“一乡一业”、“一村一品”特色农业资源和独特的旅游资源，大力发展特色村寨民族文化旅游产业，积极引导开发乡村旅游。目前，在古拖、四季吉和阿居曲等一些传统村落建起了优质高山苦荞、良种马铃薯种植基地，美姑山羊、崖鹰鸡养殖基地，还有药材种植等特色产业，为当地农民群众增加了收入。还根据各个村不同的地域和不同的民族特色，按照“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的工作方针，扎实推进非物质文化遗产的抢救、保护、利用和传承工作，也通过举办彝历年、尼姆。约沙茨、阿依莫格等各种民俗活动，不断推动文化旅游深度融合发展。

民族团结调研报告

在民族团结上，必须认识到民族团结是一种精神，是一种思想整合的力量，是一种追求。它在凝聚人心、整合社会方面发挥着重要作用。中国是一个统一的多民族国家。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

县民族团结稳定工作在县委、政府的领导及省、州民委的指导帮助下，民族工作讲团结、抓经济、求发展的思路已成为全县各级党委政府、全社会的共识，平等、团结、互助、友爱的社会主义新型民族关系日益得到了巩固和加强。目前，我县改革处于攻坚阶段，发展处在关键时期，稳定工作面临新的情况，为进一步加强和改进民族工作，加强民族团结，促进民族经济发展，构建和谐社会，对全县民族团结稳定工作调研情况报告如下：

（一）民族工作得到了各级党委、政府高度重视。

我县有彝、哈尼、回、苗、傣5个世居少数民族，18万余人，占总人口的34%，其中、彝族13万、回族1.2万、信教群众十万余人。少数民族群众与汉族群众、信教群众与不信教群众在风俗习惯、信仰等方面的差异，构成了人们生活方式的多元化。随着改革的深化和各种利益关系的调整，社会热点、难点问题增多，有些问题会反映到民族问题上来，如果处理不当，将会直接影响社会稳定和经济发展。如在培德、馆驿等回民主要聚居地区，只要发生矛盾纠纷，各种问题纷纷涌出。为此，各级党委、政府从讲政治、讲大局的高度，充分认识新形势下民族工作的重要性，切实加强领导，把民族团结稳定工作摆在首位认真分析面临的形势和任务，按照“三个代表”的要求，切实做好新时期的民族工作，为全面推进我县民族团结进步事业发展提供了强有力的保障。

（二）多形式开展马克思主义民族观、党的民族政策及法律法规宣传活动。

各级党委、政府把党的民族政策和有关法律、法规的宣传教育，纳入思想政治工作和“四五”普法的重要内容，由民[范文先生网-http://找文章，到范文先生网]族局牵头，宣传、组织、统战、教育等部门密切配合，不定时对少数民族干部、分管和从事民族工作干部开展系统的民族政策理论培训、知识竞赛，充分利用多种形式，广泛深入地宣传马克思主义民族观和党的民族政策，宣传党在发展民族关系中“三个离不开”的的思想，宣传依法治国和以德治国的基本方略，使“维护法律尊严，维护人民利益，维护民族团结，维护祖国统一”四个维护的思想深入人心。特别在每年的民族团结宣传月中，大张旗鼓的宣传民族团结，积极引导少数民族群众讲团结、讲互助、讲发展，努力创建团结友爱的和谐社会。

在各民族中还强调：在热爱本民族的同时，更要自觉地强化热爱中华民族的意识，增强中华民族的凝聚力。尤其在广大群众和青少年中进行民族常识的宣传教育力度，构建“小手拉大手，大小有共识，你我互尊重，大家团结紧”的宣传模式，努力营造各族人民相互尊重、团结互助的浓厚氛围。既教育了汉族群众尊重少数民族；也教育了少数民族尊重汉族群众。对少数民族群众不仅要讲关怀和照顾，也要讲义务和奉献；不仅要讲平等和团结，也要讲法制和原则，引导他们自觉遵守国家法律法规，积极承担社会义务。

（三）正确处理民族差异、宗教信仰和经济发展的关系。

民族是一个历史范畴，社会主义时期民族宗教问题也将长期存在。民族之间、风俗习惯之间、信教与不信教之间的差异，受到了社会的认同和尊重，各民族群众团结奋斗，为改善生活条件而共同发展。各级党委、政府认真贯彻落实党的民族政策，切实关心少数民族的风俗习惯和信教群众的宗教信仰，切实关心少数民族的经济发展。农业、畜牧、水利、交通、教育、电力、民族等部门，发挥各自优势，积极帮助少数民族群众加快致富步伐，安排扶持少数民族专项发展资金，共建母亲水窖、沼气村、村村通公路、村村有电视专项举措解决了少数民族发展生产、生活中的突出问题。大力扶持回族群众发展交通运输业，在培德、馆驿、庄户、金家庄等民族地区交通运输业已经成为当地的回民群众支柱产业。大力发展少数民族教育事业，改善回民、山区民族小学的办学条件，充实加强师资队伍，提高少数民族子女的科学文化素质。教育、科技等部门积极开展科教扶贫、科技下乡、举办青年夜校等活动，切实加强对少数民族群众的教育和培训。依法保护少数民族的合法权益，在衣食住行、婚娶殡葬等方面，切实尊重他们的风俗习惯和宗教信仰。

妥善处理民族群众间的矛盾纠纷，是加强民族团结，维护社会稳定，巩固和发展社会主义民族关系的重要保证。县民族局和乡镇党委政府定期对辖区内涉及民族的问题进行认真排查，做到心中有数。对可能发生的影响民族团结的问题，搞好预测，超前做好工作，提前化解矛盾，及时消除不安定因素，牢牢把握工作的主动权。对涉及民族问题的纠纷和事件，采取“特别慎重”、“十分严谨”、“周密考虑”的态度，绝不简单地对待和处理。严格区分民族矛盾与非民族矛盾，不盲目地把不同民族公民之间发生的民事、经济纠纷和民事、经济、治安、刑事案件与民族问题混为一谈。同时，教育广大群众明事理、顾大局，以免被坏人利用，严防别有用心的人蛊惑人心，扩大事态。在处理民族间群众的纠纷和突发事件时，坚持教育疏导的原则，善于把握时机，讲求策略，注意方法，最大限度地团结广大群众，最大限度地打击和孤立极少数坏人，防止问题复杂化、事态扩大化和矛盾性质转化。善于运用法律手段处理问题，坚持法律面前人人平等。对于各类违法犯罪活动，不论涉及哪个民族，信仰什么宗教，都依法处理。教育引导群众依法维护自身合法权益，当发生影响民族关系的问题时，坚持依照法津规定和正常程序解决，绝不采取过激手段。建立民族矛盾矛盾纠纷排查调处长效机制，实行月报和零报告制度，并把这项工作纳入了民族团结目标管理责任制中加以考核。

（五）重视和加强民族工作机构和干部队伍建设。

民族局是党和政府管理民族事务，处理民族问题的职能部门，在新形势下，担负着更加繁重的任务。结合机构改革，进一步充实了民族工作机构的力量，新增编制6名，完善工作职能，设立了矛盾纠纷排查调处机构社会事务股。各级党委、政府也民族工作纳入了重要议事日程，以高度的政治责任感，抓好工作落实，认真学习马克思主义的民族理论、党的民族政策和上级的有关指示，认真研究民族工作面临的新情况、新问题，不断提高做好民族工作的水平。进一步强化责任意识，切实解决了少数干部对民族工作不会管、不愿管、不敢管的问题。乡镇党委、政府关心支持民族工作，至少每半年听取一次情况汇报。民族工作任务较重的乡镇至少每季度要研究一次。县委、政府积极支持民族部门的工作，帮助解决工作中的实际问题，成立了县民族工作领导小组，及时研究解决民族工作中的重大问题。民族局积极牵头抓好民族政策的贯彻落实，协调处理相关的重要事项，及时向有关方面通报民族工作情况。工作做到主动、超前，当好县委、政府的参谋和助手。建立了民族地区重大动态报告制度，确保了信息畅通。

从全县民族地区来看，总体上民族团结，社会比较安定，但在一些接合部地区、热点难点地区矛盾纠纷仍然存在，主要表现在：

一是因地区间发展不平衡，经济发展水平差距大而引起的民族心理不平衡和不满情绪或乡村之间、不同民族之间因土地、林场、池塘等归属使用原因引起的.冲突以及城市化进程中，因经济利益引起的矛盾和冲突等。特别在接合部地区山林纠纷仍然阻碍民族团结前进的步伐。如官厅镇乍拉村委会，这个只有200人的傣族村，涉及山林问题引发纠纷乃至突发性事件时有发生，并且呈上升趋势。

二是少数民族和信教群众素质有待进一步提高。在部分群众中偏激情绪和一些错误思想占了上风，遇事便以出格的言语、过激的行为、违法的手段向党和政府发泄不满，提出不切实际的要求。随着城市化建设速度加快，在某种程度上影响了部分群众的切身利益，相关联的矛盾纠纷比较突出。高等级公路沿线征地过程中看出，群众在突发事件的气氛或压力下，往往产生一种“从众行为”，当别有用心的人通过某种暗示或带头、或鼓动时，一些群众就会情绪激动，干出种种在平时自己想都不敢想的“蠢事”，从而使突发事件升级，造成严重后果。

三是部分矿产资源地区矛盾纠纷、隐患较多。一些领导干部不能客观看待矿山地区问题，对出现的问题采取各种手段隐瞒不报，巨大的经济利益和落后的经济状况之间的矛盾，群众偷矿、盗矿、私挖乱采现象严重，导致矿山秩序较为混乱、隐患较多。

四是培德地区各种矛盾、隐患逐步激化。培德作为一个热点地区，信息灵通，各种关系盘根错节，错综复杂，该地区的安定团结，取决于几大家族的平衡。去年村委会选举，培德地区领导职位村总支书记、主任形成一肩挑，权利的统一集中，打破了近十年来培德地区的管理模式，管理模式的打破，各类问题逐步显露出来，家族势力纷争加剧，处理问题稍有不慎矛盾就激化。

五是民族工作经费少仍然是遏制民族团结稳定工作向前推进的瓶颈。在经济迅猛发展的今天，县级5万元民族工作经费已经远远不能适应目前工作需要，机关正常运转都难以维持，根本谈不上对民族地区的扶持帮助。

做好民族团结稳定工作，最重要的是增加一笔收入。“巧妇难为无米之炊”，没资本，就没主意，光从口头上宣传，口头上重视民族工作，那是浪费纳税人的钱，浪费民族时间，对于民族地区发展，一样作用都不起。民族要讲团结，但民族也要吃饭，饭都吃不饱，就会饥寒起暴心，各种矛盾纠纷就会越来越多。为此要使民族团结稳定工作稳步向前推进，必须加大民族地区经济扶持，就要增加民族工作经费，充分发挥民族工作部门的职能作用，积极向上级争取更多项目资金，加大拾遗补缺的作用。

民族工作部门应该做好民族地区扶持长远规划（至少五年），每年计划帮助几个村子，集中资金切实帮助民族地区解决一些实质问题，克服“见子打子”工作局面，使工作取得一些实质进展。另规划的制定，可以保证民族工作的连续发展，目前建水人事变动可以说日新月异，人事更换频繁，经常导致工作脱节。

总之，只要各级党委、政府高度重视新形势下的民族工作，认真研究民族领域的新情况、新问题，明确思路，强化措施，扎实工作，就一定会未雨绸缪，见微知著，把民族方面的矛盾和隐患消灭在萌芽状态，一定会营造出宽松和谐、团结稳定的发展环境，推动全县各项社会事业的不断进步。

民族团结关系到中华民族得生死存亡,关系到国家得安危与各族人民得根本利益.没有民族团结,就没有社会得稳定;没有民族团结，就没有经济得发展；没有民族团结,构建社会主义与谐社会就无从谈起。加强民族团结就是顺应历史发展趋势得国策,就是符合全国广大人民群众情感与意愿得大举。面对总体稳定、局部动荡得世界政治格局与我国全面建设小康社会得迫切需要，我们要坚持科学发展观,进一步加强对民族团结重要性得认识。

民族团结就是社会主义民族关系得主线，就是做好一切工作得根本前提与保证。各民族只有同心同德、携手共进，才能巩固与发展民主团结、生动活泼、安定有序得政治局面,形成中华民族强大得凝聚力与牢固得向心力，更好地实现中华民族得伟大复兴。国际国内得历史经验与现实告诉我们,一个国家,一个民族,只有加强团结,保持统一,才有希望与前途。

经济与社会得发展无从谈起。＂新世纪新阶段,以胡锦涛同志为总书记得新一代中央领导集体站在党与国家事业发展全局得高度,深刻认识新形势下加强民族团结得重大意义，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展得民族工作主题，紧紧围绕促进民族团结、实现共同进步得民族工作根本任务,不断把民族团结进步事业推向前进。2005年5月,胡锦涛在中央民族工作会议暨国务院第四次全国民族团结进步表彰大会上得讲话中指出:“巩固全国各族人民得大团结,就是党与人民事业顺利发展得重要保证。”在新得历史条件下，进一步加强民族团结，就是全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化建设得必然要求;就是促进各民族共同繁荣发展，构建社会主义与谐社会得必然要求；就是在新得时代条件下继续把解放思想引向深入,把改革开放伟大事业推向前进得必然要求.我们要着眼于国际大环境与世界发展得总趋势,从确保国家长治久安得战略高度，充分认识促进民族团结进步得重要性与紧迫性，增强政治责任感与历史使命感，不断把民族团结进步事业推向新得阶段．民族团结无论就是过去、现在还就是将来，都就是我们经受各种困难与风险得考验,不断胜利前进得重要保证。

往来,成就了“汉唐盛世”得辉煌，一个强盛得中国屹立在世界得东方。中国之所以能在统一得状态下向前发展，就是因为追求团结就是中华民族共同得价值取向与心愿。崇尚团结得思想深入中华儿女心中，成为一种自觉行动。

随着经济全球化步伐得不断加快,当今世界各国在经济、科技、军事等方面得竞争日趋激烈，经济、科技、军事实力已成为衡量一个国家综合国力强弱得重要尺度。但就是,我们应该清醒地认识到,无论就是经济实力还就是科技实力,没有民族凝聚力来贯穿,终究形不成合力，形不成强大得国力.民族团结就是中华民族凝聚力得重要内核。国内各民族团结，则经济发展，综合国力强大，否则就会导致矛盾激化,经济倒退。因此,我们必须把民族团结纳入到提高综合国力得范畴,进一步加强民族团结以增强我国得综合国力.只有进一步增强民族团结，才能形成强大得合力,实现建设更加繁荣富裕得社会主义中国得愿景。

情况、新动向，我们必须充分认识到反分裂斗争得长期性、复杂性与尖锐性，牢固树立“稳定压倒一切”得思想,自觉肩负起反对民族分裂,维护国家统一、社会稳定与民族团结得神圣使命,不断开创我国经济发展、社会稳定、民族团结得新局面.

我省创建民族团结进步先进区，具有全局性、战略性和牵引性，是现阶段推动全省科学发展与长治久安的重要抓手，是提高党在民族地区执政能力的重大举措，是推动跨越发展的必然要求。为认真做好创建民族团结进步先进区工作，省人大常委会副主任昂毛带领调研组，对全省开展创建民族团结进步先进区工作进行了专题调研。

在省委、省政府正确领导下，各州、县认真贯彻落实省第十二次党代会关于建设民族团结进步先进区的战略部署和省委、省政府制定的《青海省创建民族团结进步先进区实施纲要》，全面落实党的民族政策，深入推进民族团结进步事业，不断巩固和发展各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面。

（一）加强组织领导，建立健全创建工作机制。

各州、县把创建民族团结进步先进区工作，作为政治任务和涉及全局的大事提上重要日程，建立“一把手”工作机制，抽调精干力量组建工作机构，层层成立了领导小组，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、统战组织协调、各部门联动发力、群众积极参与的工作格局。海南州要求“一把手”做到“四亲自”、“五带头”，即亲自谋划指导、调研宣讲、解决问题和督查落实；带头揭批十四世达赖集团反动本质、联系一项重要民生项目、狠抓一个创建典型、解决一件突出问题、进校入寺宣讲，体现了主要领导负总责、分管领导和班子成员认真履职的领导责任。各州、县根据新形势新需要，制定了各州、县创建民族团结进步先进区实施意见，重点工作分工方案等。在协调配合、共创共建、目标考核、督促检查等方面综合施策，为创建工作深入开展提供了制度保障。玉树州结合新玉树跨越发展的实际，提出了“努力把玉树建成全省民族团结进步示范区”的创建目标，从夯实四个基础、推进四个创新、构建四个体系、健全四项机制和初显四个成效，确保创建民族团结进步工作高效开展。海北州成为全国首批13个创建全国民族团结进步示范州试点地区之后，确定了“一年强基础、两年创示范、五年再提升”的目标，把民族团结进步上升为自治州发展战略，制定了《海北州创建全国民族团结进步示范州的意见》，率先出台了《海北藏族自治州民族团结进步条例》，经省十二届人大常委会第十次会议批准颁布实施，依法保障和促进民族团结进步工作。

（二）深化宣传教育，切实抓好矛盾化解工作。

各州、县从建立健全思想教育引导的长效机制入手，坚持“管脑子与管肚子”同步共进，按照“落实到基层、覆盖到人”的要求，把宣传对象细化为党员干部、宗教人员、大学生、中小学生、农牧民，分层施教，编印有针对性的宣传材料。抽调藏汉双语干部进村入户、入寺集中开展宣讲活动，切实抓好不同层面的思想教育引导工作。果洛州开展的“一讲三促”（讲政策、促改革、促生产、促和谐）和寺院法制宣传月活动，从提高各族群众对创建工作的知晓率、参与度入手，开展了群众听得懂、易接受的宣传活动，发放藏汉宣讲材料1.7万多份，政策法规读本4万册，干部职工受教育面达98%以上，寺院僧侣、农牧民群众受教育面达90%以上，宣传教育效果明显。同时，在政府门户网、广播电视和《果洛报》等媒介开设创建专栏，增强了宣传教育的覆盖面、参与度和知晓率，共创共建的氛围浓厚。玉树州突出感恩主题。为全面展示玉树灾后精神家园建设成果，各级党组织积极行动，广泛开展以“敬一碗奶茶、送一桶酸奶、献一条哈达、唱一首赞歌、说一句感谢话”的系列感恩活动，先后举办了中央电视台“心联心”艺术团“情暖玉树”慰问演出等7项大型公益活动，积极打造了一批州级党性教育、爱国主义教育、民族团结教育基地，展示了玉树灾后重建精神成果。一年多来全省农牧区收缴和置换非法地面卫星接受设备70多万套，解决了党的声音“落地”问题。通过思想教育引导的不断深入，牢牢掌握了意识形态领域的主导权和话语权，进一步夯实了创建民族团结进步先进区的思想基础和群众基础。

省委、省政府把依法治理作为治青理政的有效形式，通过化解矛盾纠纷、加强法制教育、集中整治重点地区等有效措施，排查各类矛盾纠纷3.8万多件，调解成功率达94%，最大限度减少社会不和谐因素。一方面，把有效预防和化解社会矛盾作为依法治理的民心工程。主要是建立重大事项社会风险评估、省州县毗邻地区协作、重大矛盾挂牌督办和基层多元化解等长效机制，采取矛盾排查梳理、分类立项、登记造册、列表管理以及确定领导干部落实帮教责任和帮教等措施，建立了矛盾纠纷排查台账，从源头上有效预防矛盾纠纷的发生。另一方面，开展重点地区集中整治工作，实施“平安与振兴”工程，解决省际交界地区的突出问题，有力维护边界地区的稳定。全省7个县在青甘川边界地区采取州县乡三级联运的方式，深入推进重点乡镇、村社、寺院、学校和移民安置点的综合整治，有效地化解排查矛盾纠纷。班玛县在干部作风、基层组织、宣传引导等8个重点领域集中攻坚，解决了一些突出问题，班玛面貌一新，“班玛经验”得到中央有关部委的高度评价。玉树州建立了与西藏昌都、四川甘孜等毗邻省区流动人口的双向管理协作机制；海南州同德县与毗邻县召开联席会议，分别签订睦邻友好协议、创建民族团结先进区友好协议，加强情报信息交流通报，增强毗连地区的团结协作，进一步深化了共建共创建共享的机制。

（三）抓基层打基础，让更多群众享受改革发展成果。

省委、省政府坚持重心下移、力量下沉、保障下倾的工作理念，明确提出了加强“基层组织、基础工作、基本能力”建设工作，全面提升了基层基础工作。一是着力加强基层组织建设。从省、州、县抽调干部支援藏区乡镇工作，把新增编制全部落实到藏区基层一线，提高村级组织运转经费、村干部报酬补助、改善乡镇办公设施，并且整顿了一批软弱涣散的村社党组织。二是着力加强基础工作。主要是以省、州、县三级常委带队蹲点调研为切入点，各级干部走进群众、深入一线、掌握实情，积极开展机关干部联系基层服务基层活动，建立科学考核机制，强化基层基础工作的执行力和落实力。三是着力加强干部的基本能力建设。加强干部的民族宗教理论、政策法规和藏语言等培训措施，对干部进行大规模的培训，提高干部的素质和处理民族宗教问题的能力。同时，选派基层干部挂职，学习先进理念和经验，全面提升党在民族地区的执行力。民族团结进步先进区建设以来，全省每个村落项目资金达50万，共投资3亿元解决农村发展中的实际困难。各州县通过落实扶贫开发整村推进、农村奖励性住房、新农牧区建设、党政军企共建等多项措施，使更多的惠民政策落地生根，城乡面貌一新，农牧民生产生活水平明显提升。今年，省委、省政府为加快果洛州经济社会发展，对果洛的固定资产投资将达到77个亿，这些资金的投入将有力推进果洛的跨越发展历程。海南州同德县将投入40个亿，三年内用于扶贫攻坚规划的实施，一大批群众看得见、摸得着、得实惠的好政策将兑现，县域的基础设施建设和群众生产生活条件得到明显改善。目前，全省有74.2%的教职人员参加养老保险，93%教职人员参加医保，还有5千多僧尼分别纳入农村五保、低保，广大宗教人员共享改革发展的成果。

（四）创新社会管理模式，增强寺院综合管理能力。

经过多年的探索和实践，我省逐步建立了“三种类型、四个层级”的综合管理模式。各州、县为全面提高社会管理科学化水平，一是制定了加强和创新社会管理工作的实施方案，大力推广政务“一站式”服务模式；二是建立综合服务中心，提出下沉式服务模式；三是在偏远农牧区村镇，推行“村级事务代理代办”模式，形成“社区（村）﹢网格﹢住户”的网格化管理。通过社会管理创新，逐步向法制化、社会化、精细化、信息化的方向发展，有效提高了政府服务群众、联系群众、方便群众的能力水平。寺院管理体现了依法管理、民主管理和社会监督，实施了共同管理、协助管理和自主管理三种管理方式，建立了依法、管用、和谐，符合省情实际的长效管理机制。选配1041名寺院管理干部，实现了“进得去、谈得来、融得下、能合作、管得好”的目标，提高了管理工作的效能。海北州门源县不断教育信教群众求同存异，在伊斯兰教群众中增强了民族团结、和睦相处、共同发展的认同感。

调研结束后，调研组梳理了调研中反映的问题，主要有对创建民族团结先进区的重视还不够，创建民族团结进步工作作为达标考核的问题，贯彻执行党的民族政策有偏差，创建工作部门的力量和藏区稳定编制安排还需要从实际出发等，调研组建议：

（一）坚持把创建民族团结进步先进区作为一项长期工作常抓不懈。我省提出创建民族团结进步先进区，对于建设富裕文明和谐新青海，全面同步建成小康社会具有重要现实意义，是新时期新阶段不断推进民族团结实现共同繁荣发展的升华和实践。我省多民族多宗教的省情实际，决定了要进一步加强民族团结教育，坚持不懈地在各族干部群众中进行马克思主义民族观和党的民族宗教政策的再宣传再教育再巩固再提高，牢固树立各民族“谁也离不开谁”的思想，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。尤其是“一把手”要切实把创建民族团结工作放在心上，抓在手里，落在实处，使民族团结进步事业根深叶茂，使党的民族政策、惠民措施家喻户晓、深入人心，不断推动全省科学发展和长治久安。

（二）全面贯彻党的民族方针政策。党的民族政策是民族团结进步的生命线。多年来，我省全面贯彻民族区域自治制度和民族区域自治法，民族工作法制化规范化建设取得积极成效。随着新形势的需要，各级党员干部，特别是党员领导干部必须加强学习，提高正确领导和执行民族宗教政策的执行力，切实把民族团结进步先进区建设抓紧抓好抓实。一方面，必须遵循“民族宗教无小事”和“政治上团结合作、信仰上互相尊重、生活上关心照顾”的原则，树立长期搞好民族团结进步工作的任务和观念，避免时紧时松。民族团结进步先进区建设不是阶段性工作，应当是一项深入宣传，深入人心的事业。把创建民族团结进步先进区工作作为阶段性考核达标的内容，值得商榷。另一方面，我们有些部门、有些干部确实存在对民族工作基本理论、基本政策、基本常识等知之甚少甚至一无所知的现象。在看待或处理涉及民族宗教问题时，有片面性或处置失当，影响了民族领域的和谐稳定和党的民族政策的贯彻落实。因此，建议省委、省人大常委会、省政府在中央、全国人大常委会以及国家部委来青调研考察工作和参加有关会议培训时，积极反映其他省区针对特定民族的拒住拒载特殊安检的问题，以引起中央的重视，纠正和查处这类事情的发展，避免产生不必要的矛盾。

（三）夯实基层基础工作，全面提升基层基础工作水平。巩固党的执政地位，提高执政能力，重心在基层，关键在基础。通常讲“上面千条线，下面一根针”、“基础不牢，地动山摇。”说的是基层基础工作的重要作用。一是要加强民宗部门工作的力量。调研中，州、县民宗部门的工作人员少一直是反映最多的问题。由于我省基层工作半径大，群众聚居分散，民宗部门工作人员少，全面深入持久地开展民族团结进步工作有困难。因此，建议增加基层民宗工作部门的编制，切实加强民宗队伍的力量，保障民族团结进步创建工作持续稳定得以落实。二是要合理配备宗教管理干部。要根据各州、县宗教活动场所数量不同的实际情况，灵活掌握政策，合理配备驻寺管理干部。同时，要适时调整工作力量，使管理力量始终用于最需要的地方。三是要继续加强与周边毗邻省区的友好联系，以加强往来、深化了解、融洽关系、增进团结为目的，开展形式多样的共建共创活动，不断推动共创共建活动的深入进行，努力维护边界地区的和谐稳定。

（四）加强法制建设，依法保障和促进民族地区发展进步。有立法权的人大及其常委会要总结长期以来实践党的民族政策的成功经验，认真行使宪法和法律赋予的立法权，注重研究新情况，将实践证明行之有效的好经验、好做法吸收到地方立法中，坚持“立、改、废”相结合，切实将民族事务管理纳入法制化、规范化的轨道。省政府要按照《实施纲要》的要求和国务院实施民族区域自治法若干规定，在省政府若干试行规定的基础上，进一步做好我省实施民族区域自治法若干规定的调研论证工作，尽早制定，提请省人大常委会批准实施，依法保障和促进我省民族地区经济社会发展。省人大常委会要加强对有关民族宗教法律法规实施情况的监督检查，提出意见建议，督促有关方面改进工作。对不符合政策和地方实际的法规条文也要及时进行评估，并修改完善，确保民族宗教法规的有效贯彻执行。

为充分发挥政协界别优势，更好地围绕全县民族团结进步建言献策，积极促进全县民族团结进步先进区创建活动取得实效，近日，组织部分民族宗教界委员，先后深入学校、乡镇、村社、寺院，就我县创建民族团结进步先进区工作进行了深入细致的调研。现将调研情况报告如下：一、创建工作开展情况全县各级党组织按照“三年打基础、八年创先进”的目标要求和“六个牢牢把握”的工作思路，突出工作重点，创新实践载体，超前谋划，精心部署，扎实工作，创建工作逐步深入。

(一)健全工作机制，推进创建工作深入开展。制定下发了《关于建立创建民族团结进步先进区八项工作机制的意见》及其工作方案，建立了领导协调、目标考核、宣传教育、共创共建、矛盾纠纷排查调处、经费保障、督促检查、表彰激励等8项机制。建立县委常委定期蹲点调研制度，选派干部进村开展帮扶活动，成立督查组进行定期不定期督查。全县民族团结进步先进区创建工作扎实有序推进，党委领导、党政齐抓共管、全社会共同推动的工作格局初步形成。

（二）加强宣传教育，奠定创建工作思想基础。紧紧围绕“唱响民族团结进步曲，谱写门户建设新篇章”这一主题，采取集中宣讲、典型示范等方式，广泛开展各类宣传教育活动，积极营造“人人参与创建”的浓厚社会氛围，做到党的理论、法律法规、民族政策、思想道德、时事政治等进机关、进乡镇、进学校、进寺院，教育引导全县广大干部群众统一思想，提高认识，为创建民族团结进步先进区活动顺利开展提供舆论支持、思想保证和精神动力。

（三）化解矛盾纠纷，促进经济社会和谐发展。结合“两会”、“两节”维稳等重点工作任务，扎实开展矛盾纠纷大下访、大排查、大调处专项行动。严格落实领导干部接访制度，尽力畅通群众利益诉求渠道；充分发挥人民调解、司法调解、行政调解等组织维护社会稳定第一道防线的作用，着力将矛盾纠纷化解在基层；重点排查与全面排查相结合的办法，集中开展宗教领域矛盾纠纷排查化解工作，做到及时评估、及时发现、及时化解，对不稳定的苗头性问题和隐患做到心中有数。积极组织各族群众，开展丰富多彩的文艺演出、体育比赛等活动，创建活动和人民实际生活紧密相连，使少数民族群众和汉族群众联系的更加紧密，生活得更加融洽，“三个离不开”的思想更加牢固。

二、存在的问题和困难经过全县各级党组织的努力，我县民族团结进步先进区创建工作，取得了明显成效，但在工作中还存在一些困难和问题。主要表现在：一是对创建活动重要性认识不够充分。大多数干部群众在理解上把民族团结进步创建工作与民族团结画上等号，割裂了创建工作民族团结与民族进步之间的密切联系，没有全面把握团结是稳定，稳定是进步的基础，进步是发展，发展是创建工作的落脚点这一内涵。

二是对创建活动的重大意义理解不够全面。农村群众外出务工人员较多，集中开展活动难，对开展民族团结进步创建活动的内容知晓率不高，理解不全面，甚至有部分群众认为开展民族团结进步与自己无关。没有深刻认识开展创建活动是促进各民族和谐相处、共同进步的重要举措，促进民族团结进步人人有责、人人有份，促进民族团结进步人人出彩，人人受益；学校结合教育内容，编纂校本教材、课件通过“家长学校”开展民族团结进步教育活动的机制不健全；机关单位对业务工作和业务学习较多，民族团结进步的内容学习较少，业务工作与民族团结结合不紧密；寺院管理依然以传统管理模式为主，向社会化管理转变不明显，专职干部的日常教育、管理制度、工作职责发挥不充分。

三是重点工作与创建工作结合不紧密，创建民族团结与维护社会稳定、促进全县经济发展、保障和改善民生等全县的重点和要点工作结合不够紧密，二者之间相互融合，相互促进的效果不明显。

四是部分乡镇、部门对影响创建工作的突出问题摸排不够准确，处置不及时，对宗教活动场所的常态化管理不足。同时，面对新形势和新挑战，创建工作任务越来越重，县民族团结进步创建办的具体工作由统战部负责，人员流动大、工作体制还不适应工作需求。

三、促进创建工作的几点建议(一)深入宣传，营造创建工作氛围。充分利用“民族团结进步宣传月”、“平安民和建设”等活动载体，通过大型宣传牌、民族团结进步知识宣传墙、书写永久性宣传标语、制作宣传展板、发放宣传资料、悬挂横幅、举办民族团结进步知识培训等多种形式，在广大群众、干部职工、中小学生、企业员工、宗教教职人员中广泛开展民族团结和民族宗教方面政策、法律、法规的宣传，进一步提高各族群众对创建民族团结进步先进区工作重要性和必要性的认识。宣传、文体等多部门要多组织有利于民族团结进步的活动，加强正面引导和宣传；各乡镇都要充分运用集市、社火、纳顿、“花儿会”等群众喜闻乐见的形式开展民族团结进步教育，有效促进全县各民族群众之间的交流和融合，积极营造创建氛围。

（二）多方协调，形成创建工作合力。加强综合协调，充分发挥部门优势，通过各种载体和平台，不断丰富创建活动内容。各部门、各单位结合各自工作职能，积极创新活动载体，丰富活动内容，扎实推进民族团结进步创建活动。教育系统要通过开设民族团结进步校本课程，举办专题家长会等形式，向学生和家长宣传民族团结在构建和谐社会中的重要作用。工会、妇联、共青团等组织都要结合自身特点组织开展形式多样的爱国主义、民族团结、青少年健康等教育活动。就业部门要通过就业等形式引导各族群众团结一心干事创业。

在信访、司法等部门工作的各个环节，都要做到理解民族感情，尊重民族信仰，对涉及民族宗教问题的案件坚持做到快立、快审、快结。各乡镇示范村（社区）结合本村（社区）实际，建立健全创建制度和工作职责，并抓好落实，切实发挥典型示范作用。积极组织群众开展丰富多彩的文体活动，同时，通过大力发展特色种植、规模养殖、农村剩余劳动力培训转移等有效途径，不断增强各族群众的致富本领，使群众生产生活条件不断得到改善，民族关系更加和睦融洽。

（三）注重实效，夯实创建工作基础。把加快发展作为解决一切问题的根本出路，按照“十二五”规划各项目标任务，实施一批以交通、水利和生态建设为主的重大项目，突破制约经济社会发展的瓶颈；不断加大村社、学校、道路等农村公益设施建设力度，促进经济社会均衡发展。认真抓好提升教育质量、改善医疗和住房条件，扩大社会保障和提高城乡居民收入等民生工程，不断提高群众的幸福指数；坚持把创建活动与为各族群众办实事、办好事结合起来，切实解决事关群众吃、住、行、就业、医疗、文化、教育的热点、难点问题，积极争取少数民族地区发展项目资金，全力促进民族地区经济社会全面发展。

（四）突出重点，促进社会和谐稳定。以“平安民和”、“平安寺院”建设为契机，深入开展“联系群众、服务基层”活动，充分发挥“入乡驻村”干部作用，按照团结、教育、疏导、化解的方针，广泛深入地排查化解涉及民族宗教、政策落实、城市建设、社会保障、征地拆迁、就业等方面的矛盾问题，及时掌握预警性、苗头性信息，做到信息灵、情况明。加强信息化建设，做到全县重点学校、寺院、主要街道、重点村镇的社会治安技防覆盖率达到100%，力争把影响民族团结和社会稳定的各类矛盾隐患消除在萌芽状态，巩固发展稳定和谐的社会基础。

（五）加强领导，健全创建工作机制。把创建工作与各项中心工作有机结合，做到同安排、同部署、同检查。准确处理好创建与日常工作的关系，做到“两手抓、两不误、两促进”。一是进一步健全创建工作领导机制。县委民族团结进步先进区创建活动领导小组要及时分析研究部署各阶段工作，明确工作思路，加强指导协调。各级党组织一把手都需要切实履行第一责任人职责，及时召开创建工作专题会议，认真听取创建活动的情况汇报，研究和协调解决创建活动中存在的困难和问题。二是进一步健全完善目标考核机制。坚持把创建工作作为一项重要指标，纳入领导班子和领导干部年度重点工作任务考核内容，制定详细的考核细则，量化考核内容，进行重点考核。三是进一步规范县委创建领导小组和办公室的职责任务，做到办公地点、办公人员、办公经费“三保证”。四是进一步健全奖惩激励机制。建议每年召开一次民族团结进步先进区创建工作会议，对创建活动中涌现出的先进集体和先进个人进行表彰奖励。五是进一步加强对示范点的培育和宣传，大力宣传示范点的先进经验和有效做法，让示范点真正发挥示范作用，进一步引领全县民族团结进步先进区创建工作。

民族特色调研报告

(一)工作协调机制有待完善，推进特色村寨建设的合力仍需强化。少数民族特色村寨建设工作涉及诸多部门。目前，我市还未出台专门的指导和规范在民族聚居区实施“畲族特色村寨”保护与发展的规划与建设的相关文件，导致各部门在项目规划上缺乏协调，尚未形成特色村寨建设的强大合力，同时还导致有的地方按一般村庄的简单模式实施民族村寨项目建设，民族村寨与普通村庄风格趋同。

(二)少数民族村经济发展滞后，特色村寨建设资金短缺。近年来，少数民族地区经济虽然得到较快发展，但受地理位置、交通条件、农民自身素质等主客观因素影响，产业规模小、层次水平低，结构调整和农民增收难度大，经济发展相对滞后，人均收入普遍低于汉族群众，且有逐年拉大之趋势。村集体经济薄弱，可支配收入少，村级组织无钱办事现象较为严重，用于“畲族特色村寨”建设的资金更是严重缺乏。

(三)少数民族传统文化面临汉化流失，村寨建设特色不够明显。畲族是一个有自己语言而无文字的民族，随着现代社会的快速发展和畲、汉族群众的深度杂居，造成畲族优秀传统文化流失和文化发展萎缩，面临湮灭的危险。原有的建筑风格已逐步汉化，部分畲族群众对彰显畲族特色的民居建筑缺少民族认同感和归属感、参与意识不强，较难付诸实施。在已进行旧村改造或村庄整治的部分民族村中建筑风格大多汉化，体现不出少数民族村居特色。