xxx乡基层组织建设情况汇报（热门19篇）

情况汇报是在特定时间内对某一情况进行详细的述说和说明，以便与他人交流和沟通。无论是在工作中还是学习中，情况汇报都是一种常见的形式，它可以帮助我们了解当前的进展或问题，并与他人分享相关信息。我们可以从以下汇报范文中学习到如何组织语言、明确重点和对问题进行分析。

基层党组织建设情况汇报

根据上级领导机关要求，现将20xx年度抓基层党建工作有关情况，简要汇报如下：

一是落实党建责任。我局在抓好业务工作的同时始终把抓好党建工作作为重要职责，认真落实"一岗双责"制度。

二是加强队伍建设。全年开展党员集中学习15期，每月月底对学习笔记进行检查;带头开展党建工作公开承诺，制定“两学一做”清单并整改落实;每月从学习、纪律、团结、敬业、创新五个方面，实行评分制，努力提高全员工作效率。开展争创"五星党员"评比活动,激发党员热情。

三是抓主题活动。每月按期规范开展“党员党日+”活动，党支部书记讲党课4次;规范落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度;七月份组织全体党员和积极分子到平江红色革命基地接受了警示教育,并刊登在省卫计委网站;深入贫困社区，与困难群众开展结对帮扶服务;做好党员组织关系集中排查、党费收缴等20项党组织主题活动。

2.开展了基层党组织各项专项检查。经过严格检查，我局党支部没有失联党员，没有信教党员，每名党员签订了“不信教承诺书”，全体党员按规定缴清了党费，今年发展积极分子2名，均按照规定程序进行。

我局严格按照《抓基层党建工作公开承诺书》中的承诺事项，认真履行在基层党建工作中责任人的职责，深入推进基层党组织建设。20xx年度我局讲党课4次，组织集中学习15次;开展调研走访2次，到结对帮扶对象家开展服务活动10多次;严格按照程序配齐配强了基层党组织班子成员，同时以党组织的建设促进我局卫生计生监督工作的新突破。在做好党建和业务工作的同时，严格执行中央和省、市、县委的党风廉政建设各项规定，认真落实党风廉政主体责任和“一岗双责”制度，不断推进党风廉政建设工作。

4.其他重点任务全部完成。在卫计局的指导和协调下，积极做好了各项工作;在“精准扶贫”活动中，与困难家庭建立结对帮扶关系，多次上门为他们送去节日祝福及慰问物资，帮助解决实际困难;按要求制定了党风廉政建设主体责任清单、“两学一做”学习教育部门问题清单和个人问题清单，并按清单内容落实到位;要求征订的所有党报党刊全部完成征订。

(一)存在的问题及原因分析。

1.忽视理论武装，理想信念弱化。部分党员认为自己有一定的工作阅历，有一定的理论基础，便忽视了对党的最新理论成果的学习，特别是对习总书记系列重要讲话学得不深不透，没有真正入脑入心。主观上放松了世界观的改造，对党的新思想、新理论、新要求没有及时掌握，跟不上形势的步伐。

2.抓党建工作精力还不够集中。对卫生计生监督业务工作看得重、抓得紧，对强化理论武装、加强班子思想政治建设就缺乏了应有的重视，在政治理论学习的自觉性和系统性明显不够。

3.干部队伍管理不严。对每月的工作，每周的工作安排都很缜密、细致，相比较而言，深入基层、深入科室督促检查、盯办落实不够，在对党员干部的严格管理教育上，对办事拖位、推诿扯皮的人和事追责不到位。

在今后的党建工作中，我局将牢固树立抓好党建工作是最大政绩的理念，强化责任担当，推进基层党建工作的有效开展，为推动卫生计生监督事业持续健康发展提供坚强组织保证。

1.加强政治学习，坚定理想信念，发挥党员示范作用。

深入系统学习贯彻党的十九大会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神，自觉加强党建理论、业务学习思考，把抓基层党建作为首要职责，放在心上、抓在手上、扛在肩上，每半年至少开展1次专题调研和督查，帮助党员干部解决难题，不断完善抓党建促发展的思路措施。发现、培养、宣传正面典型，对工作被动、消极，工作能力提升较慢的同志给予批评教育和帮助。

2.落实管党责任，提升管理能力，加强基层党建工作。

牢固树立抓党建是第一责任的意识机制;建立支部抓党建责任清单，签订党建工作目标责任书，带头落实“一岗双责”;定期听取班-子成员履行抓党建工作责任情况，形成良好局面;坚持以上率下，有效传递压力，层层落实责任，把从严治党要求落实到每一个科室，把管党治党责任落实到卫生计生的各项工作中。

3.强化工作督办，严格队伍管理，狠抓履职尽责。

按照县委县政府要求，紧盯重点工作任务，分解任务，细化措施，明确责任人，排出时间表，一抓到底，抓出实效;平时加强督导检查，采取日常督查、定期督查、专项督查、暗访督查等多种形式，每月督促检查1次各科室工作进展情况，对抓工作思想不重视、工作不得力的，及时批评、限期整改，对不认真履职而造成不良影响或严重后果的，严肃追究相关责任人责任;抓好党员干部党性党纪、廉洁教育和警示教育，严格管理干部队伍，加大各项规章制度的执行力度，加大对贻误工作、违纪违规的人和事的责任追究力度，从严落实责任追究制度。

基层党组织建设情况汇报篇一

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，必须严格按照中央、省委和市委的部署要求，认真贯彻落实各级基层党组织建设工作规划，以项目化、集约化和网络化的思路，不折不扣抓好基层党建各项工作。

1、进一步突出党建工作责任制。建议于10月前以市委名义在xx县或xx县召开一次全市基层党建工作现场推进会，全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神以及全国、全省和全市组织工作会议精神，认真总结xx市基层党建工作经验，研究部署今后工作。着手研究制定《关于建立各级党组织第一责任人抓基层党建工作的制度》，强化对基层党建工作的监督检查和考核工作。

2、进一步扩大基层党组织覆盖面。按照中央、省委和市委基层党组织建设工作规划的要求，逐步升格条件已成熟的村级党支部为党总支，完善下设党支部的组织架构、理顺党组织隶属关系、健全党支部工作机制。研究制定落实《xx市非公有制经济组织和社会组织党建工作制度》，采取"独建、联建、挂靠"等多种形式，积极推进非公有制经济组织和社会组织党组织设置。制定完善《xx市基层党组织晋位升级工作流程》，制定实行《xx市关于严格村（社区）干部值班制度的规定》等基层制度规范。结合教育实践活动整改落实工作，抓好软弱涣散基层党组织的晋档升级，更好地发挥基层党组织和党员在经济社会发展中的战斗堡垒和桥梁纽带作用。

3、进一步配强基层干部队伍。按照好干部标准，加强乡镇干部队伍建设，把那些理想信念坚定、富有责任心、干事创业能力强、有发展潜力的年轻干部选派到乡镇任职，经受锻炼，择机予以重用。加大村级干部培养选拔力度，把那些政治强、接地气、情况熟、有群众基础、能长期在基层干的"双带"能力强的优秀党员，充实到基层党组织书记岗位上。研究制定《xx市基层党组织带头人管理办法》，加强对基层党组织书记的管理、监督和考核，及时调整那些不胜任的基层党组织书记。扎实开展学习型党组织建设，充分利用党校、远程教育等资源，抓好基层干部教育培训，重点以学习推广"插甸经验"、升级版"孟连经验"等为重点，每年举办1期基层党组织书记体验式现场示范培训班，旨在进一步提高基层党组织书记的能力和素质。持续抓好大学生村官和选调生的教育培养、日常管理、考核评价等工作。选强、用好新农村建设总队长、队长、指导员及常务书记。

4、进一步规范党员发展和管理教育。严格遵守党章和《中国共产党发展党员工作细则》，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，严把政治关、培养关、程序关和纪律关，重视在生产一线青年工人、农民、知识分子、农民工等群体中发展党员。xx年，计划发展1194名新党员，比上年下降10%.完善党员民主评议制度，认真贯彻落实好中央、省委关于处置不合格党员工作的指导意见，研究制定符合xx实际的党员能进能出机制，对理想信念不坚定、不符合党员条件的党员，坚决予以清退处置，保证党员队伍的先进性和纯洁性。进一步加大信教群众和信教党员的宣传教育和转化力度。

5、进一步强化村级活动场所建设。研究制定《xx市关于进一步加强阵地建设的意见》，认真贯彻落实扶贫开发与基层党建整乡"双推进"政策，整合各种资源，加大投入力度，扎实推进新一轮村级活动场所建设。年内重点完成1个无阵地村的活动阵地建设和25个村级阵地的改扩建任务。多方筹措资金，扎实推进活动场所建设向自然村或村民小组延伸，重点确保有10名以上党员并且建有党支部的村民小组有活动场所。

6、切实加大村（社区）经费保障力度。按照"一定三有"的目标和上级组织部门的要求，建立健全村级党组织和村干部激励保障机制，足额落实好村级党组织工作经费和干部待遇，争取村（社区）干部岗位补贴逐步达到每人每月2000元以上。进一步建立健全村（社区）干部参加基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险等制度，逐年把村级干部"五险"纳入县级财政保障。20pc年重点争取实现社区干部"五险"纳入财政保障。

7、进一步发展壮大村级集体经济。制定完善《xx市"红色信贷"贷款管理办法》，实施好"合作股份"（原红色股份）、"红色信贷"、"红色农场"等"三红"试点工作。认真落实"双推进"工作意见，制定《xx市村级集体经济发展五年规划（xx—xx年）》，整合各级各部门各类资源，指导村级党组织制定发展壮大村级集体经济计划，因地制宜发展壮大村级集体经济。通过努力，力争全市29个乡（镇）都培育起1至2个年收入3万元左右的村（社区）。

8、着力创建基层服务型党组织。一是认真贯彻落实好《xx省加强基层服务型党组织建设的实施意见》，继续深化《中国共产党xx市委关于创建服务型基层党组织的意见（试行）》，制定出台《关于加强为民服务中心工作、推进基层服务型党组织建设的意见》，推动基层党组织把工作重心转到"五个服务"上来，使服务成为鲜明主题，在服务中更好地发挥基层党组织的领导核心和政治核心作用。二是认真落实《xx市服务型党组织综合平台项目建设规划xx—xx年》，通过电脑、电视、手机"三屏合一"，在全市建成广泛覆盖"县、乡、村、组"四级网络的服务型党组织综合平台，解决联系服务群众"最后一公里"问题。xx年底前，重点实施好xx县综合服务平台项目建设，做好其他3县项目建设前期各项准备工作。

9、抓好党员教育培训。研究起草我市贯彻落实《xx—xx年全国党员教育培训工作规划》的实施意见，继续深入实施党员教育"五大"工程，继续抓好流动党员和农民工党员的学习教育和管理监督。制度完善《关于基层党组织开展党员主题日活动的规定》，促进基层党组织学习教育培训。充分发挥xx市党员干部现代远程教育工作领导协调小组作用，进一步健全完善党员远程教育管理维护、组织学用、教学资源开发制度，按照项目化、工程化的要求，继续实施好远程教育"建转管学用"五项工程。xx年重点抓好市直机关工委等5个站点延伸拓展建设，并逐步转化全市181卫星模式站点，持续实现党员远程教育功能优化升级。

10、推进组织制度创新。全面贯彻《xx市试行乡（镇）党代会年会制和乡（镇）党代会代表任期制实施方案》，在认真总结好全市10个乡（镇）的党代会年会制和党代会代表任期制试点工作的基础上，制定完善并落实党代表联系服务群众、党员旁听基层党委会议、党代表列席同级党委有关会议等制度，制定党代表提案制、党代表联系党员群众办法。认真总结试点经验，修改完善配套制度，为xx年全面推行乡（镇）党代会年会制打牢基础。

11、推进基层组织民主建设。研究制定《xx市关于加强和改进村（社区）党务公开的意见》，扎实推进村务、党务、政务、财务公开。坚持和发展党内政治生活"四大法宝"、"三会一课"、双重组织生活会、民主评议党员等制度和做法，不断丰富党内生活的形式和载体，严肃基层党组织党内政治生活，提高党内生活质量。xx年8月底前，重点结合第二批党的群众路线教育实践活动，指导广大基层党组织开好专题民主生活会或专题组织生活会，以整风精神用好用活党的批评与自我批评这一有力武器，达到达成共识、增进团结、解决问题、促进工作的目的。

基层党组织建设情况汇报篇一

1、村级活动阵地建设任务较为繁重。目前，全市除了xx县xx镇黄梅村以外，其他254个村和15个社区都有了村级活动场所，但大多数特别是xx县和xx县的村级阵地因为建设时间较长，建设规格和建筑面积普遍不达标、不规范，且有的如xx乡的xx村等房屋老化严重，存在较大安全隐患，需要进一步加固、改建、扩建或修缮。此外，基层阵地建设历史欠账和债务普遍较多，基层自己化解难度较大，如xx县xx镇和xx乡至今还分别拖欠村级阵地建设资金达200多万元和70多万元。加之，各县各乡镇符合条件的村级党支部按要求改设党总支后，下设党支部和党小组无活动场所的矛盾和问题将更加突出，建设任务增大，经费投入压力和建设难度较大。

2、村级活动经费和村干部待遇投入和保障严重不足。虽然近年来各级党委政府加大了财政投入力度，各县都能够按要求落实了村级活动经费和村级干部待遇，但与发达地区和基层干部工作量相比，我市的党建经费和干部待遇投入方面依然严重不足，如村级工作经费每年只有3万元到6.5万元不等，分摊到每个月就只有每月2500元到5500元不等，根本无法满足正常的组织党员群众开会、学习、教育培训、开展工作需要，特别是下设党支部和党小组活动经费少之又少。村（社区）干部特别是行政村干部月补贴只有1300多元、监督委员会主任只有650元，不到机关单位干部和外出务工人员正常工资待遇的一半，"三委"委员、党小组长、村民小组长的待遇补贴就更低，每人每月不足100元，与他们为集体所做的贡献极不相适应，严重影响其工作积极性。

3、村级党组织战斗堡垒作用发挥不明显。从调研分析情况看，我市绝大多数村级党组织班子成员及其他村级干部年龄普遍偏大，受教育程度和学历偏低，大多数干部只有高中初中以下学历，思想道德素质和科学文化素质偏低，参与学习教育培训机会少，懂党建工作的党务工作干部和会经营发展的人才普遍较少。有些党组织党内组织生活不严肃，民主集中制和"四议两公开"等制度坚持不充分，党务公开、政务公开、财务公开做得不好，对流动党员和外出务工党员管理手段少，组织党员学习教育方式单一、时间不保障，存在软弱涣散现象，特别是在这次党的群众路线教育实践活动中，部分基层党组织不认真组织党员学习，不广泛征求群众意见，不深入查找"四风"突出问题和剖析问题根源，痕迹档案管理不规范，不及时回应群众诉求，漠视群众利益，在林权制度改革、矿产资源开发、征地拆迁补偿、惠农政策和资金分配等领域存在损害群众利益现象，村级党组织战斗力、凝聚力和向心力不强。

4、村级集体经济仍然十分薄弱。受xx特殊自然条件和经济社会发展条件的双重约束，村级集体经济发展壮大较难，"合作股份"、"红色信贷"等政策难落实，集体经济空壳村较多。基层干部特别是农村党员干部综合素质不高，眼界不宽，发展思路不清晰，推进工作力度相对滞后，在探索项目、储备项目、实施项目以发展壮大村级集体经济方面的能力相对较弱，且结合本村实际能力不足，目前，大部分农村发展村级集体经济仅限于出租房子、出租土地、出租场地、办沙场、养生猪等领域，且集体收入普遍"散、少、小、弱"，增收较慢，难成气候。

5、基层党组织为民服务能力不足。基层党员干部解放思想不够，思路不宽，服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力普遍不足，工作方式方法不灵活，村级为民服务站功能不多，作用发挥不大。大部分基层党组织不学习、不组织、不使用，党员现代远程教育形同虚设，远程教育服务群众、服务党员的功能作用难发挥。基层服务型党组织建设难度大，服务型党组织综合平台项目建设投入大，基层经费来源有限，工作推进较难。在职党员到社区报到服务群众、服务党员意识不强，在职干部直接联系服务群众制度执行不力。

6、宗教对边境三县农村党建工作的影响较大。边境三县特别是xx县、xx县信教群众较多，存在党员同志信教现象，宗教利用给钱给物、捐款捐资、宣传教唆等手段与党组织争夺阵地和群众现象突出，严重影响党的执政基础和群众基础，严重损害党群干群关系。比如，xx县全县共有教堂360个，教堂比党员活动场所多6倍，信教群众比农村党员多14倍，教牧人员比基层党务工作者多6倍，对全县农村党建工作带来了很大的难题，宗教在一定程度上消弱了该县基层组织的群众基础，干扰了基层民主化推进进程，特别是党员发展难、老党员多等问题影响了党员作用的充分发挥，等等。

以古镇基层组织建设工作情况汇报

基层党组织建设情况汇报

20xx年，墨临项目部按照公司党委相关要求，坚持“围绕中心，服务大局”的工作思路，紧紧围绕生产经营这个中心开展工作，根据需要规范形式，结合实际注重实效，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有效保证了项目部各项施工生产任务的顺利进行。下面我就党建工作向各位领导汇报如下：

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学懂弄通做实，解放思想，凝聚共识，推动本单位改革发展情况。

2.落实集团公司和公司第四次党代会精神，结合本单位实际制定具体落实举措，着力推进企业党建工作和改革发展，建设质量效益型现代化企业情况。

3.充分发挥党组织领导作用，认真落实集团公司、公司重大决策，项目产值、效益、质量、安全、上交资金等经济技术指标完成情况;坚持民主集中制原则，贯彻落实“三重一大”决策制度落实情况;切实维护职工权益，工资发放、社保基金缴纳情况。

4.履行党建责任制情况。包括：保证监督党和国家方针政策，党中央、国务院决策部署贯彻执行，以及落实集团公司党委、公司党委工作要求情况;研究讨论项目重大经营管理事项情况;落实党管干部原则和党管人才原则，加强领导班子建设和人才队伍建设情况;履行党风廉政建设主体责任情况;基层党组织和党员队伍建设情况;领导企业思想政治工作、精神文明建设、企业文化建设和群团工作情况。

1、加强领导班子自身建设，努力提升管理水平。

墨临项目党支部共有14名党员，党员发展对象2名。墨临项目党支部注重加强项目领导自身的业务素质建设，通过采取学习与实践相结合的方法，强化领导班子的执行力、创造力与协调力，从而提高了项目领导班子的整体素质。

2、继续加强支部自身建设，进一步夯实基层党支部基础。

项目党支部在工作中充分发挥战斗堡垒作用，在加强自身建设的同时，定期组织领导班子成员和党员职工开展批评与自我批评，主动查找支部建设方面存在的问题，及时调整工作思路，稳步推动党建工作健康发展。坚持开展“三会一课”制度不放松，认真组织召开党员大会、民主生活会、党小组会等相关组织生活。拓展党建活动，组织职工讲授党课、观看廉政教育影片、观看爱国主义电影。

3、加强精神文明建设，做好政治宣传引导工作。

始终坚持做好精神文明创建活动，推动项目管理向前发展。在创建过程中，将重点工作放在不断完善项目机制上，着力营造良好的工作氛围。我项目党支部组织项目全体在岗人员深入学习集团公司、公司“党代会”精神，了解企业各项战略及企业发展大方向，形成有利于项目发展的优良作风和文化氛围，从而切实推进项目施工生产的顺利进行。与此同时，做好项目部的宣传工作，加强宣传报道力度，结合公司党委宣传要求，制定了墨临项目部20xx年度新闻宣传工作考核指标，由各分管领导负责监督，将刊稿指标完成情况纳入绩效考核，年底统一考核，树立墨临项目部“团结进取、勇争第一”的良好形象。

4、丰富党建活动，以党建带动工、团建设。

今年以来，墨临项目党支部开拓思路、积极创新，认真组织员工开展党群活动：3月8日，庆“三八”妇女节及读书征文启动仪式活动;3月11日，召开专题会宣贯公司四会精神;3月12日，组织植树节绿化活动;4月3日，组织清明节烈士陵园悼念活动;4月18日，组织“送培训”到基层活动;五一劳动节期间，组织职工集体合唱企业歌、观看五一劳动节特别节目、收看习总书记在纪念马克思诞辰200周年大会讲话、开展五一系列文体娱乐活动;五四青年节期间，组织“家乡美墨临情”青年展示活动和徒步登山活动;七一建党节期间，开展系列活动建党九十七周年;8月1日，组织铁道兵老职工和退役转业军人召开座谈会，中秋、国庆期间，组织了真人cs对抗赛。丰富多彩的党建活动，发挥了党建工作凝心聚力鼓舞人心的作用，做好党建带工建、团建的工作，激励和鼓励项目全体工会会员和青年职工为施工生产一线发挥主力军作用。

1、加强组织领导，落实党风廉政责任制。认真落实主体责任，将党风廉政建设与领导班子成员的分管工作相结合，严格按照“一岗双责”要求，签订党风廉政建设责任书，细化党风廉政建设各项任务。

2、强化宣传教育，提升领导干部廉政意识。项目部重视廉政教育，经常开展党风党性党纪和廉洁从政教育，认真落实“五廉”主题反腐倡廉宣传教育月活动，通过组织干部职工集体学习中央文件精神和集团公司相关规定，讲授反腐倡廉专题党课，观看反腐倡廉警示教育视频，参加反腐倡廉征文活动等形式，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。

3、组建纪检小组，充分发挥监督作用。

项目部组建以项目书记高恩龙为组长的纪检监察小组，督促项目部建立健全各项管理制度，监督有关制度的执行;及时贯彻和传达国家和上级党风廉政建设和反腐败工作精神;监督项目部贯彻执行集团公司、公司有关规章制度，定期向公司纪委汇报工作报表;协助项目部加强党风廉政建设，开展党风党纪和廉洁从业教育，抓好党风廉政建设责任制的落实。

严格贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”问题相关配套制度建设情况，根据公司相关文件精神，墨临项目部按照要求逐条进行自查自纠，重视节假日期间的反腐倡廉工作，严格执行公车管理、办公用房、津补贴发放相关规章制度，加强项目部公车管理，未存在超标准配备使用公车、公车私用、私车公养或长期借用下属单位车辆等问题。

项目部始终严格执行集团公司、公司干部选拔任用相关管理制度规定，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，使干部人事工作程序化、制度化、规范化。通过全面客观考察干部，严格要求管理干部，让工作实绩突出，群众公认的优秀人才得以突显，进而推进项目部的干部队伍建设。

墨临项目部坚持贯彻和落实“三重一大”民主决策制度，把执行“三重一大”、“三项招标”制度作为党风廉政建设重点工作常抓不懈。凡涉及重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用都必须经集体讨论，民主决策，并将决策方案主动报有关上级部门。坚持党务、企务公开，设置党务、企务公开栏和群众意见箱，对凡是涉及需要职工了解、知情和参与的事项，都一律公开。

墨临项目部严格执行公司相关规定，从公司数据库中选取优秀合作队伍，并按期对分承包方的资信和履约能力进行考核、评价;对人、机、料严格把控，对工程施工的质量、安全、进度、文明施工进行监控，项目管控有力，整体推进平稳。关于人员方面，对劳务队伍始终坚持严管善待，对新分配大学生坚持“传、帮、带”的理念，整体人员状态严谨有序。

通过近段时间的工作、学习和总结，发现在党建工作和项目管理中还存在很多不足，与公司党委的要求还有不小的差距。

(一)对党建工作的研究不深入，履职尽责效果不明显，“主动抓、带头抓、直接抓”的责任意识还需加强。

(二)创新精神不够强。干工作、处理问题多依存于经验，不注重方法的创新，运用理论解决新时期工作出现的新情况、新问题的能力还需加强。

(三)部分党员思想自觉性和行动自觉性不够强，不善于用党的理论、路线、方针、政策指导工作实践，对政治学习兴趣不浓，理论知识一知半解。

1.增强责任意识，强化党建工作机制。牢固树立党建“第一责任人”意识和“抓好党建促生产”的观念，坚决落实党建工作各项制度，强化工作指导和督查，做到用制度管人、按制度办事，抓好班子、带好队伍、管好干部。

2.创新活动载体，增强服务意识。通过举办学习教育培训、党员领导干部带头讲课、定期谈心谈话、开展文体娱乐互动等形式，创新党建工作内容，将党建工作与施工生产有机结合，不断提高广大职工参与活动的积极性和主动性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

3.提升党员干部素质，进一步加强自身建设。组织党员干部积极参加上级组织的学习培训，加强党性教育，着力提升业务素质。认真虚心地向各级领导，向党建工作先进单位学习，把学习和工作结合起来，充分调动党员干部的主观能动性，激发党员干部的工作热情。

XX县基层组织建设工作情况汇报

xxx。

（一）聚焦主责主业，压实管党治党责任。各级党委（党组）书记坚决履行。

县委常委带头履行“一岗双责”职责，定期督促指导分管领域和包联乡村抓基层党建工作，定期为软弱涣散基层党组织问诊把脉，积极帮助联系点协调解决困难问题，为各级党员干部起到了良好的示范带头作用。乡镇党委书记和班子成员包联村（社区），每月不少于三分之一时间在村指导开展工作，有效推动了基层党建工作落实。县直各党（工）委书记认真履行主体责任，研究部署党建工作，扎实推进了党支部标准化规范化建设。压实责任链条，年初制定党建工作要点，列出工作清单，明确工作任务，把责任压实到各级党组织和部门单位。建立党委（党组）书记联系党支部制度，夯实党委（党组）抓支部规范化建设责任。落实党建专项工作述职制度，开好党建工作述职评议会、专题汇报会，强化日常督促考核，不断增强各级党组织书记“主责、主业、主体”意识，有力推动了基层党建责任落地。

xxx。

个基层党支部。

x.x。

万余名党员、发展对象及入党积极分子参加升国旗仪式、重温入党誓词，

名党支部书记现场讲党课，开展革命传统、形势政策和警示教育，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

x

个专项工作组基础上，相继成立。

x

xxxx。

名优秀干部投入疫情防控工作，在防疫卡点、集中隔离点等建立临时党支部。

x

个，成立党员先锋队。

支，党员志愿者服务队。

支，

xxxx。

名党员响应党的号召，向党组织报到、向村（社区）靠拢，

xxx。

名，

名表现优秀的村（社区）聘用干部纳入事业编。

名医务工作者、基层干部群众向党组织提交入党申请书，

名列入入党积极分子培养，

名表现突出的干部吸收为预备党员，进一步激励党员干部勇于担当、扎实工作。

名，调整撤换。

x

名村党支部书记和。

xxx。

名其他村“两委”干部，

名村党支部书记由国家公职人员担任，

个行政村实现“一肩挑”，培养村级后备力量。

xxx。

名村干部开展为期。

x

个月的封闭式集中培训。选派。

x

批

名村（社区）干部跨村挂职锻炼，实现抓差促好、交流经验、强化锻炼的效果。持续整顿软弱涣散党组织，由包联县领导带队，对照软弱涣散基层党组织具体表现，逐村排查，确定后进村（社区）。

x

个，软弱涣散村（社区）。

x

个。整顿以来，先后调整党支部书记。

x

名，村干部。

x

名，解决群众反映集中的热难点问题。

x

件。持续强化党员教育管理监督，突出政治标准，严把发展党员队伍入口关，全县发展党员。

xxx。

名（其中农牧民党员。

xxx。

名，占比。

xx.x%。

2021。

年新建。

x

个村级办公阵地全部投入使用，投入。

xxx。

xxx。

万元，实施。

xxx。

镇

xxx。

村、

xxx。

乡

xxx。

村等。

x

个项目，推动村级集体经济不断发展壮大。

（五）强化党建引领，着力提升城市基层党建工作。提高思想认识，先后。

x

x

xxx。

个，建立社区治理、网格化管理“作战图”及包片责任分解图，将。

家职能部门和。

xxx。

名执法人员按照相应执法片区纳入社区网格，促进党建。

+

xxx。

条，调解家庭邻里矛盾。

xxx。

件，提供志愿服务。

x.x。

xxx。

家县直部门单位和企事业单位与社区挂钩联系，签订共建协议。

xxx。

家职能部门单位成立应急小组，听从乡镇调度、接单履职，

家县直各单位指定。

x

名班子成员具体负责统筹、联系和落实“派单”任务，形成了以社区党组织为核心，相关职能部门密切配合，区域统筹、条块协调、上下联动、共治共建的基层治理格局。

（六）突出政治功能，全力推动各领域基层党组织建设。机关党组织，扎实推进。

xxx。

余场次、讲党课。

xxx。

场次。打造了县。

小学、县。

幼儿园等。

x

支

xxx。

xxx。

提供坚强组织保证。国有企业党组织，落实“双向进人、交叉任职”工作机制，

x

名党组织书记、企业法人“一肩挑”，占。

xx.x%。

结合国企党建工作。

xxxx。

家非公企业和。

xxx。

家社会组织开展调查摸底，创新党组织设置方式，依托乡（镇、场）党委、园区党工委、行业监管部门开展组建工作，实现了非公企业党组织应建尽建。

1.

抓基层党组织建设工作有所放松。个别乡镇党委书记对统筹推进常态化疫情防控和基层组织建设等工作不够，责任意识有所弱化。在强化基层组织政治功能、提升组织力方面投入精力不足、工作指导较少。个别乡镇党委党建工作主体责任落实不到位，没有严格落实乡镇每月、城镇社区每季度专题研究基层党建工作的要求。部分乡镇、村依然存在从事党建工作的干部力量薄弱、人员不稳定、干部素质不高等问题。

2.

履行党建主体责任不够到位。一是个别党（工）委书记在抓基层组织建设方面研究指导力度不够、办法不多，推进落实工作不到位。二是个别党委（党组）经常性督促党支部开展党组织生活的力度不大，对发展党员工作监督指导不及时，跟踪督促不到位。个别基层党组织、县直机关党组织党员管理不严格，发展党员研究审批不及时，程序不规范。个别部门单位机关党建工作出现滑坡的情况，甚至存在“灯下黑”。三是部分乡镇党委抓软弱涣散基层党组织整顿工作时紧时松，缺乏整顿长效机制和动态管理机制，整治持续用力不足。四是个别社区党组织对城市党建工作重视不够、动力不足，推动社区“大党委”效果不明显，区域化党建领导体制作用优势有待提升。五是非公企业因经营不稳定等原因，党员流动性较大，相关服务管理机制落实不到位，党支部活动开展不正常，流动党员教育管理存在一定难度。

3.

村干部队伍教育管理还需加强。当前基层工作任务重、压力大，村干部不同程度存在松懈麻痹、厌战情绪，在工作开展中普遍存在政治敏锐性不强，缺乏工作主动性，有应付思想，自身能力素质距离岗位要求还有差距等问题。村干部岗位吸引力不强，特别是一些偏远村、支边队村干部人难选的问题比较突出。村级后备干部队伍不够稳定，后备干部激励保障机制还不完善，政治经济待遇相对较低，在一定程度上影响了后备干部的培养和使用。

4.

基层组织民主管理落实不到位。部分基层党组织贯彻落实“四议两公开”、村民会议、村民代表会议、村务联席会议等民主管理制度不到位、不规范等问题依然存在。村务监督委员会运行不规范，作用发挥不明显，监督委员对自身的职责、权限及责任认识不到位，没有发挥监督村务的职能作用。

牢记使命，用铁的信念实的作风，奋力开创

工作。

新局面。

xxx乡基层组织建设情况汇报

2005年5月16日。

首先，我代表x乡党委、政府及全乡各族干部群众，向不辞辛苦前来我乡检查指导工作的各位领导和同志们表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，我就x乡概况、基层组织建设、十六大学习及“三个代表”学教整改工作情况汇报如下：

一、我乡基本概况。

x乡位于x县西南部，距离县城20公里，西部与新和县相邻，南部与我县阿拉哈格镇相连，东部和齐满镇与比西巴格乡相连。总面积71.4平方公里，耕地面积5.5万亩，总户数4826户，总人口25230人，居民以维吾尔族为主，所辖18个行政村，79个生产小组，全乡共有中小学校15所，我乡现有党员791名，其中妇女党员120名，“三老”党员共182名，新党员25名，入党积极分子共62名，共有33个党支部，其中党总支1个，乡机关支部1个，村党支部18个，学校党支部7个，站所支部6个。

二、“三个代表”重要思想及十六大、十六届三中全会。

学习情况。

去冬今春，乡党委积极组织农村党员干部和农牧民群众认真学习党的十六大、十六届三中、四中全会精神，不断解放思想、与时俱进、开拓创新，加快经济结构战略性调整，推动我乡经济跨越式发展及各项社会事业取得全面发展和进步。

为抓好十六大精神、“三个代表”重要思想、十六届三中、四中全会精神的学习贯彻，乡党委、政府将此列入日常重要议事日程。一是成立了以党委书记张屹同志为组长的领导小组，设立了办公室，各村、站所和学校也都成立了组织领导机构，做到分工明确，责任到人。领导小组对全乡的学习情况进行及时的指导，确保全乡学习活动进展顺利。二是制定下发了学习。

培训方案。

重点是抓好党员干部的学习狠抓学习制度的健全做到“五有”、“三落实”：即学习有制度、有计划、有考勤、有讨论交流、有测试；内容落实、时间落实、责任落实。今年以来在副科级以上领导干部参加县党校培训班的基础上乡党校分七次对机关、站所党员干部及村级干部进行了培训授课工作由乡领导担负。广大党员干部认真做好。

读书笔记。

写好。

心得体会。

三是在全乡再次掀起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，组织宣讲团到各村、学校进行巡回演讲18场次，悬挂横幅33余幅，张贴标语200余条，机关干部驻村入户实行“三同”，以各种方式开展宣传，使十六大精神家喻户晓，人人皆知全年集中教育培训达11次，累计教育培训党员干部、入党积极分子、入团积极分子、宗教人士、妇女干部累计2852人，对他们进行“三个代表”重要思想，十六大、十六届三中全会精神，新《党章》，民族团结教育、无神论、《新疆历史与发展白皮书》学习、党政干部廉洁从政的“八十五个不准”，农村税费改革知识，wto及市场经济知识，法律知识,统计知识教育培训，坚定了党员干部旗帜鲜明地反分裂斗争立场。

去冬今春以来，乡党委、政府按照“三个代表”要求，以增强党的凝聚力、战斗力为目的，从党的组织建设、思想建设、作风建设入手，坚持“从严治党”的方针，调整充实了基层组织建设工作领导小组，进行了具体分工，制定并下发了《x乡基层组织建设工作实施方案》，制定了计划，并抓紧落实管理工作，提高了党组织在群众中的威信。

一是加强党委班子自身建设，发挥了党委的“龙头”作用。2003年以来，我们在总结前几年基层组织建设成败得失的基础上，统一了党委班子成员思想，结合“三个代表”学习，围绕作风实不实、责任心强不强、工作勤不勤开展了三个大讨论。完善了制度，建立了责任追究制，使党委班子工作制度化，管理规范化，并突出了党委中心组学习制度和民主议事制度建设，既增强了领导班子的政治理论水平和执政能力，又体现了党内民主，使乡党委团结统一，心往一处想，劲往一处使，推动了全乡基层组织建设的健康发展。

二是以“三级创建”为重点，大力开展创建“五好”乡党委、“五好”村党支部工作。

要按照基层组织建设的具体要求，加强对我乡第一、第二、x村、x村、x村创建工作的指导和督促检查。重点是加强这五个村的领导班子建设力度，根据“四化”及“双带”要求充实班子，并做好软件建设，建立和完善各项制度，措施到位，实现两委班子关系协调团结，运作规范，为群众提供优质服务。

三、巩固提高“五好”村支部创建水平。

对已经命名的“五好”村支部按照创建领导班子好、党员队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好的标准对照检查，找出不足，巩固提高创建成果，及时调整农业经济结构，制定适合本村实际的经济社会发展规划，促进本村经济持续稳定地增长，三个文明协调发展，为广大农民群众带来真正的实惠，充分发挥基层党组织的领导核心作用。同时，乡党委还通过组织培训村干部、召开经验交流会、参观学习等方式巩固提高本村的创建水平。乡党委还要将巩固提高“五好”村支部纳入党建目标责任制，与村支部书记签定党建目标。

责任书。

加强了复查督促工作其中督查5次从而提高了我乡“五好”乡党委的创建水平。

四是以乡党校为依托，做到重点干部重点培训、优秀干部加强培训、年轻干部经常培训，紧缺人才抓紧培训的原则，从提高乡村干部整体素质入手，进行乡村级干部先后举办政治理论培训班23场次，受训人员达3300余人次。

五是结合我乡实际，做好了农民党员设岗定责工作。

我乡成立了农民党员设岗定责工作领导小组，各村也成立了相应的领导机构，为这项工作的开展提供了组织保证。还做好了宣传动员工作，为推行农民党员设岗定责工作奠定了思想基础。并结合我乡实际情况，制定下发了实施意见。乡党委指导村党支部遵循“需要、合理、易行、高效”的原则，因地制宜地设立岗位，全乡确定了56名党员，共设置76个岗位，充分发挥了共产党先锋模范作用。

六是狠抓了入党积极分子队伍和后备干部队伍建设。针对村“两委”班子后继乏人的现状，重点加大对后备干部培养力度，将培养后备干部工作摆上议事日程，将书记、村委会主任对后备干部的培养与享受待遇挂钩，并作为今后基层组织建设的一项重要内容来考核。做到培养后备干部年初有计划，年中有督查，年底有考核，建立了一整套后备干部培养制度。今年以来共培养40名政治素质好，作风正派，年富力强，有实干精神的后备干部，共有17名后备干部被充实到村“两委”领导班子中。培养入党积极分子71人。

九是加大经济结构战略性调整，发展壮大集体经济。积极推进农村经济发展工作，是保证农村社会稳定和各项社会事业不断进步的前提和基础。按照党的十六大关于全面建设小康社会的目标，就农村经济发展工作，切实做到了：一、推进经济结构战略性调整，培育新的经济增长点。要充分结合农村实际、农村经济发展形势、市场规律、本乡客观条件，从增加农业效益、增加农业收入、拓宽增收渠道等方面，继续加快农村经济结构调整的步伐，不断培育新的经济增长点。要更多地关注农村、关心农民、支持农业，把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力开创农村工作新局面。要紧紧围绕全面建设小康社会的战略目标，坚持以农业经济结构调整为主线，以增加农民收入为中心，大力发展高优农业、特色农业、安全农业、订单农业、绿色农业、外向型农业，特别是要大力发展现代畜牧业和林果业，发展农产品深精加工，提高农产品附加值，大力发展乡镇企业，同时要与龙头企业联姻，提高龙头企业的辐射力、带动力和抗风险能力。要不断通过推行“公司+基地+合作组织+农户”的经营形式，推动农业产业化经营更快更好地发展。二是健全农村社会化服务体系。搞好为农民的产前、产中、产后服务，积极探索为农民提供政策、科技和信息服务的路子。进一步加强农村信息网络建设，乡正在着手建立农村科技信息处理服务站和服务点等，逐步完善乡村两级网络。推行农村科技特派员工作，建立利益分享的责任机制，为农民提供技术服务。

十一是以村务公开为突破口，积极推进农村基层民主政治建设。我乡建立健全了村民委员会的民主选举制度，以村民会议和村民代表会议为主要形式的民主议事制度，一事一议制，以村务公开、农民党员定岗责任制、民主评议和村民委员会定期报告工作为主要内容的民主监督制度，以村规民约为主要方式的民主管理制度。坚持推行村务公开，公开率达98%以上，有力地提高了群众参政议政的积极性。

十二是规范了对“三老”人员的管理，妥善落实了“三老”人员的待遇问题，并向“三老”人员下发征求意见表，征求他们对我乡社会各项事业发展的意见和建议。

此外，还积极做好了信息上报工作。

通过学教活动的开展，全乡广大干部对“三个代表”重要思想有了更深的认识，为民服务意识有所加强，办好事、办实事的好风气悄然兴起，使广大群众真正感受到了“三个代表”学教活动再次带来的实际利益。

1、确保农民增收是实践“三个代表”的具体体现。如何调整产业结构，大力发展特色经济，不断增加农民收入，是当前和今后我乡农业和农村工作的重心。自学习“三个代表”以来，我们发动广大干部帮助群众找市场，求发展，在做好粮食、棉花、畜牧业和林果业四大支柱产业的同时，根据市场需求和订单，引进特色种养殖产业14种，其中种植早熟甜瓜2000多亩。引进农作物套种间作技术，立体农业栽培模式初具规模，充分发挥和调动我乡农民对已掌握种植技术的花生、红薯等小农作物的套播套种。仅此一项去年亩均增收200——500元。林果业重点抓好香梨、酸梅、核桃等特色产品，并鼓励农民优先发展其它有市场、有“龙头”带动的果品生产。此外，我们以村级“三个代表”学教活动为契机，号召党员干部下村入户，针对每户的劳力状况、种养技术、文化水平、勤劳程度、经济实力等，与农民进行面对面的算账，从“种、养、加工”方面帮助农户理清思路，采取因户制宜，一户一策，制定增收措施，为实现全镇农牧民致富奔小康目标奠定坚实的基础。

2、根据查摆的问题反映，个别村的财务人员理财不当，收支不规范，导致财务管理混乱，村民理财小组没有真正发挥作用。乡党委、政府结合整改工作，成立了村财务审计小组，查处今年自办案件2起，针对农村工作中存在的一些薄弱环节进行检查，今年查处几名村干部违纪案件，为村集体挽回经济损失4万余元，还加大对计生干部的监督管理，我乡没有出现在计生工作中失职、渎职，弄虚作假，超生及包庇超生的现象。对此，乡党委、政府与统计局联系，举办了财务人员培训班，提高他们的业务能力。并着手实行会计委任制，对村级财务实行“村征、乡管、村用”的方式，从农经站等部门召集一批专业人员兼任村会计工作，从而防止和杜绝类似情况的再发生。

3、大力实施“得民心工程”，解民忧，帮民富。在学教活动中，共有78位干部走访农户3861户，调解民事纠纷、为民办实事70多件，赢得群众的信赖。全乡多次慰问“五保户”、“贫困户”、“三老人员”，为他们送去面粉1189袋，大米115袋，肉213公斤，清油162公斤，煤134吨，衣物187件，毡子120条，现金9220元，共合计21820元。并为140户贫困户维修了房屋，我乡还在经济比较困难的情况下，出资2万余元资助8名贫困大学生上大学。为能长期帮助和关心贫困户，乡领导、机关党员干部56人每人联系一名特困户，站所单位每个单位联系一个村，村级党员干部147人每人联系一个贫困户，全面实行对口扶贫，以实际行动将党的温暖、党的问候送进农民手中。

4、千方百计做好农民减负工作。一是针对村“两委”班子机构庞大，效率低，等靠思想严重的情况，对群众反映不团结、工作不协调的班子给予了适当调整。全面推动了减员增效工程，村级干部由原来的210人精减到现在的127人，实现了村班子精干、高效、服务意识强的目的。如按每人每年3000元工资算，仅此一项为农民减轻负担21.5万元，为进一步减轻农民负担，我乡今年结合我乡实际情况并把面积和人数较少的村合并起来，裁减了村干部，减轻了农牧民负担。今年合并一个村、7个组，裁减20名村组干部，仅此可每年节省26000元；二是监督中小学乱收费现象，严格执行上级有关农牧地区不收学杂费、书费通知的指示精神，为学生完成义务教育奠定了良好的基础。今年共减免了5450个学生112865元的学杂费，173451元的书费，给100个学生捐款13010元的助学费，保证他们继续受到教育,全额承担了乡中学高中在校生的学杂费、书本费31740元。三是对水利基础设施进行维修改造，挖了19公里长的排碱渠，提高了土地的利用率,降低土地盐碱化程度。四是实现村级招待费零控制。过去我们每个村每年的招待费近万元，学习“三个代表”后，我们坚决执行村级招待费零控制，仅此一项每年为农民减负25万元。六是进一步规范农业生产性费用价格，从而减轻农民负担。在乡范围内加强管理各种农药价格，控制农业机械翻地、种地和其他农业方面的使用价格，彻底清除了增加农牧民负担的现象。

5、乡党委向群众、“三老”人员发放征求意见表5000余份，根据群众反映较强烈的防病改水工作，为了群众能够饮用清洁卫生的水，保证群众生命不受到威胁，乡党委经过认真研究，决定在我乡x村修建水厂，现已计划上报县领导得到批准，预计今年10月可开工建设，可受益5000人，为推进我乡饮水工程，我乡计划扩建x村、集镇水厂，其中x村水厂一年受益人口可达12000人，集镇水厂受益人可达5000余人。对群众反映的部分村农田灌溉问题，乡党委经研究，决定今年春天在第一与x村间挖一条长11公里的排碱渠，可解决好第一x村8000余亩、x村5000余亩农田的灌溉问题。对群众反映的村级五好工程问题，乡党委决定用3--5年时间，利用春播、复播，每个村规划开发200亩科技示范园，调动群众科学种田积极性。为推动村级道路的规范化，乡党委对全乡的道路进行了统一规划，计划每个村修建2公里路，这样我乡可形成四通八达道路网，将有力改善我乡现有交通状况。

6、从抓政治立场和作风转变入手，加强了对党员干部的管理教育。在实际工作中全面落实“八个坚持、八个反对”，坚决反对官僚主义和形式主义，对部门和行业存在的不正之风进行了及时整改，今年我乡巩固提高“人民满意政府”、“人民满意单位”创建水平，并聘请行风监督员对工作进行监督，并对出现的问题进行了整改，克服了个别机关干部存在的形式主义、官僚主义作风，工作作风得到进一步转变，密切了党同人民群众的血肉联系，树立了共产党人立党为公、执政为民的良好形象，严格按照机构改革实施办法，推行“五室一所”设置机构，明确了分工，强化了责任，建立责任追究制，从而使政府机关实现了廉洁、高效运行。

7、结合学教活动，围绕基层组织建设办好三件实事。一是对村级干部普遍进行一次党的知识、市场知识教育培训和围绕产业结构调整，对干部进行一次党在农村一些现行方针政策教育，提高了干部的整体素质；二是针对部分村干部思想保守、年龄老化，文化程度低，缺乏市场经济条件下带领农民致富奔小康的能力，三是以基层组织建设“基础工作年”为主线，以解决突出问题为重点，集中精力抓好村级党组织建设，力争完成“五好”乡党委创建目标。

以上是近一个时期以来我乡的基层组织建设工作汇报，通过扎实的工作，真正把基层党组织建设成为了“三个代表”思想的组织者、宣传者和推动者，使我乡基层党组织的战斗力、凝聚力得到了进一步增强，党的基层政权建设得到了巩固和加强，但我们同时也要看到农村基层组织建设工作的长期性、复杂性、艰巨性，在以后的工作中绝不能有任何懈怠，通过不断的学习，以自己实际的行动来改进我们的各项工作，开创基层组织建设工作新局面。

基层组织建设情况汇报

XX县基层组织建设工作情况汇报

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今年以来，xx县认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党农村基层组织工作条例》，以提升组织力为重点，突出政治功能，持续加强基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障建设，为实现xxx提供坚强的政治和组织保障，现将落实情况汇报如下：

一、工作开展情况。

县委常委带头履行“一岗双责”职责，定期督促指导分管领域和包联乡村抓基层党建工作，定期为软弱涣散基层党组织问诊把脉，积极帮助联系点协调解决困难问题，为各级党员干部起到了良好的示范带头作用。乡镇党委书记和班子成员包联村（社区），每月不少于三分之一时间在村指导开展工作，有效推动了基层党建工作落实。县直各党（工）委书记认真履行主体责任，研究部署党建工作，扎实推进了党支部标准化规范化建设。压实责任链条，年初制定党建工作要点，列出工作清单，明确工作任务，把责任压实到各级党组织和部门单位。建立党委（党组）书记联系党支部制度，夯实党委（党组）抓支部规范化建设责任。落实党建专项工作述职制度，开好党建工作述职评议会、专题汇报会，强化日常督促考核，不断增强各级党组织书记“主责、主业、主体”意识，有力推动了基层党建责任落地。

（二）突出政治建设，加强思想政治教育。坚持学深悟透，抓好党史学习教育教育，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期坚持的首要政治任务，以“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日活动和专题培训班为载体，深入学习习近平总书记关于xx工作的重要讲话和重要指示批示精神，不断提升各级党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和领悟，切实增强了担当负责、履职尽责的思想自觉、政治自觉、行动自觉。丰富党建工作载体，结合“党旗映天山”主题党日系列活动，组织xxx个基层党支部x.x万余名党员、发展对象及入党积极分子参加升国旗仪式、重温入党誓词，xx名党支部书记现场讲党课，开展革命传统、形势政策和警示教育，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

（三）发挥组织优势，打好疫情防控阻击战。新冠肺炎疫情发生以来，全县坚持把加强党的领导落实到疫情防控各方面全过程，各级党组织迎难而上、扛起责任、冲锋在前，形成了疫情防控强大组织力、领导力。强化组织保障，率先成立县新冠肺炎疫情防控工作领导小组和指挥部，在x个专项工作组基础上，相继成立x个职能小组，全方位加强领导，筑牢“县级干部联系指导、县直部门分包协作、乡村属地负责、党员干部和志愿者积极参与”严密防线。健全工作机制，成立县医共体总院党委，全面加强对各医院、乡镇卫生院业务工作和党建领导，建立分级、分层、分流的重大疫情救治机制，补齐公共卫生体系短板。聚力一线攻坚，先后选派xxxx名优秀干部投入疫情防控工作，在防疫卡点、集中隔离点等建立临时党支部x个，成立党员先锋队xx支，党员志愿者服务队xx支，xxxx名党员响应党的号召，向党组织报到、向村（社区）靠拢，xxx名机关干部下沉到村（社区），把最强力量投入到疫情防控一线。加强关心关爱，统筹使用党员捐款、万元，用于支持基层党组织开展疫情防控工作，提高防疫一线干部生活保障。坚持在疫情防控中考察识别干部、发展党员，考察防疫一线干部xx名，xx名表现优秀的村（社区）聘用干部纳入事业编。xx名医务工作者、基层干部群众向党组织提交入党申请书，xx名列入入党积极分子培养，xx名表现突出的干部吸收为预备党员，进一步激励党员干部勇于担当、扎实工作。

（四）夯实基层基础，全面推进农村党组织建设。建强基层党组织带头人，动态调整轮换村（社区）第一书记xx名，调整撤换x名村党支部书记和xxx名其他村“两委”干部，xx名村党支部书记由国家公职人员担任，xx个行政村实现“一肩挑”，培养村级后备力量xxx人，不断壮大优化村级组织主心骨。全面提升村干部能力素质，采取以会代训、视频讲座、专题辅导等形式，常态化开展在岗学习培训。对国家通用语言水平较低的xx名村干部开展为期x个月的封闭式集中培训。选派x批xx名村（社区）干部跨村挂职锻炼，实现抓差促好、交流经验、强化锻炼的效果。持续整顿软弱涣散党组织，由包联县领导带队，对照软弱涣散基层党组织具体表现，逐村排查，确定后进村（社区）x个，软弱涣散村（社区）x个。整顿以来，先后调整党支部书记x名，村干部x名，解决群众反映集中的热难点问题x件。持续强化党员教育管理监督，突出政治标准，严把发展党员队伍入口关，全县发展党员xxx名（其中农牧民党员xxx名，占比xx.x%）。引导党员发挥模范带头作用，持续开展农村党员联系农户、党员户挂牌、承诺践诺、设岗定责等活动，发挥农村党员在疫情防控、乡村振兴、志愿服务等实践中的先锋模范作用。规范村党组织工作运行，制定《xx县农村基层组织建设工作指南》，建立对标争创评分细则，督促农村党组织严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等基本制度，严格执行“四议两公开”、村“两委”联席会等民主管理制度，持续巩固村党组织的领导地位。以村级组织“星级化”创建工作为抓手，打造xx个基层党建示范点，推进基层党建均衡发展、整体提升。强化农村基层基础，扎实推进村级办公和活动阵地改造、完善和提升工作，2021年新建x个村级办公阵地全部投入使用，投入xxx万元用于新建村阵地附属设施配套，确保活动场所正常运转、发挥作用。积极争取壮大村级集体经济项目资金xxx万元，实施xxx镇xxx村、xxx乡xxx村等x个项目，推动村级集体经济不断发展壮大。

（五）强化党建引领，着力提升城市基层党建工作。提高思想认识，先后x次组织社区第一书记学习中央、省委关于城市基层党建工作相关文件及各地州市典型经验做法，对城市基层党建工作进行研究谋划、分析研判，协调推动城市基层党建工作落实。深化乡镇管理体制改革，围绕综合治理、行政执法、社会事务、统战民宗等方面，设置“四中心”机构，对应调整社区党组织内设机构。建立推行第一书记统筹社区各支力量工作机制，将常态化驻社区各支力量划分为x个职能组，明确各职能组包片包块责任，实现党的组织、工作全覆盖。深化社区网格化服务管理，科学划分社区辖区网格xxx个，建立社区治理、网格化管理“作战图”及包片责任分解图，将xx家职能部门和xxx名执法人员按照相应执法片区纳入社区网格，促进党建+治理“双网融合”。在网格党小组上创新发展爱心服务、文明劝导、政策宣传等功能性党小组，积极收集各类信息xxx条，调解家庭邻里矛盾xxx件，提供志愿服务x.x万余次，实现了线索在网格收集、问题在网格解决、服务在网格落实。深化社区“大党委”制，发挥社区党组织在区域各项事务中的统筹协调功能，以资源、需求、项目清单为抓手，推进社区与辖区单位党组织、新兴党组织“契约化”共建，xxx家县直部门单位和企事业单位与社区挂钩联系，签订共建协议xxx份，有效促进组织联建、资源联享、活动联办。落实社区“大党委”联席会议机制，定期总结交流经验做法，协调解决困难问题。推行“派单接单”机制，组织xx家职能部门单位成立应急小组，听从乡镇调度、接单履职，xx家县直各单位指定x名班子成员具体负责统筹、联系和落实“派单”任务，形成了以社区党组织为核心，相关职能部门密切配合，区域统筹、条块协调、上下联动、共治共建的基层治理格局。

（六）突出政治功能，全力推动各领域基层党组织建设。机关党组织，扎实推进“机关党支部建设质量提升三年攻坚行动”，制定行动计划和任务清单，推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进。常态化开展机关党建调研指导，下发督办通知xx期，限时落实整改，着力建设讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。学校党组织，持续加强各类学校党组织领导下的校长负责制，严格教育系统党组织书记履行党建“第一责任人”职责，带头参加主题党日活动xxx余场次、讲党课xxx场次。打造了县xx小学、县xx幼儿园等x所校（园）党建示范点，推广交流学校党建工作典型经验做法，增强示范带动效应。公立医院党组织，以“党建促进健康、健康融合党建”，成立xx支xxx人家庭医生签约服务团队，对慢性病、重点人群患者进行健康指导，开展扶贫帮困“送医送药送健康”等服务，惠民近千人，为xxx提供坚强组织保证。国有企业党组织，落实“双向进人、交叉任职”工作机制，x名党组织书记、企业法人“一肩挑”，占xx.x%。结合国企党建工作xx项重点任务，制定考核办法，理顺国有企业党建工作领导机制，推动落实党建责任。非公有制经济和社会组织党组织，对全县xxxx家非公企业和xxx家社会组织开展调查摸底，创新党组织设置方式，依托乡（镇、场）党委、园区党工委、行业监管部门开展组建工作，实现了非公企业党组织应建尽建。

二、存在的问题。

1.抓基层党组织建设工作有所放松。个别乡镇党委书记对统筹推进常态化疫情防控和基层组织建设等工作不够，责任意识有所弱化。在强化基层组织政治功能、提升组织力方面投入精力不足、工作指导较少。个别乡镇党委党建工作主体责任落实不到位，没有严格落实乡镇每月、城镇社区每季度专题研究基层党建工作的要求。部分乡镇、村依然存在从事党建工作的干部力量薄弱、人员不稳定、干部素质不高等问题。

2.履行党建主体责任不够到位。一是个别党（工）委书记在抓基层组织建设方面研究指导力度不够、办法不多，推进落实工作不到位。二是个别党委（党组）经常性督促党支部开展党组织生活的力度不大，对发展党员工作监督指导不及时，跟踪督促不到位。个别基层党组织、县直机关党组织党员管理不严格，发展党员研究审批不及时，程序不规范。个别部门单位机关党建工作出现滑坡的情况，甚至存在“灯下黑”。三是部分乡镇党委抓软弱涣散基层党组织整顿工作时紧时松，缺乏整顿长效机制和动态管理机制，整治持续用力不足。四是个别社区党组织对城市党建工作重视不够、动力不足，推动社区“大党委”效果不明显，区域化党建领导体制作用优势有待提升。五是非公企业因经营不稳定等原因，党员流动性较大，相关服务管理机制落实不到位，党支部活动开展不正常，流动党员教育管理存在一定难度。

3.村干部队伍教育管理还需加强。当前基层工作任务重、压力大，村干部不同程度存在松懈麻痹、厌战情绪，在工作开展中普遍存在政治敏锐性不强，缺乏工作主动性，有应付思想，自身能力素质距离岗位要求还有差距等问题。村干部岗位吸引力不强，特别是一些偏远村、支边队村干部人难选的问题比较突出。村级后备干部队伍不够稳定，后备干部激励保障机制还不完善，政治经济待遇相对较低，在一定程度上影响了后备干部的培养和使用。

4.基层组织民主管理落实不到位。部分基层党组织贯彻落实“四议两公开”、村民会议、村民代表会议、村务联席会议等民主管理制度不到位、不规范等问题依然存在。村务监督委员会运行不规范，作用发挥不明显，监督委员对自身的职责、权限及责任认识不到位，没有发挥监督村务的职能作用。

今后，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，完整准确贯彻落实新时代党建设总要求，加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以调动全县各级党组织和各级党员干部积极性、主动性、创造性为着力点，不忘初心、牢记使命，用铁的信念、实的作风，奋力开创xx县党的建设工作新局面。

社区基层党组织建设情况汇报

一、连续作战防疫工作，特殊人群服务有保障。

社区党委书记带领全体社工、网格员、协管员、志愿者，放弃和家人团聚的机会，发扬连续作战的精神奋战一线。严格规范卡口两查一守工作，做好x户常住户、x户出租户、x家店铺的全面排查。对居家观察户实行温情服务，除了做好日常的身体状况问询外，及时送口罩、酒精、温度计，买菜送菜，元宵节向所有观察户送上元宵汤圆和贺卡，温情服务被媒体多次报道。“三.八”节为缓鄂医务人员送上鲜花和巧克力。针对社区的空巢、独居、高龄老人，实行网格化服务，为老年人送口罩、代购代送，确保他们日常生活需要。

二、提升养老服务品质，满足居家养老多需求。

进一步深化“阳光老人家”社区居家养老品牌建设，以需求为导向，开展各类为老服务工作。全年共组织开展智能手机应用、旅游英语、遗嘱指导、急救培训、书法手工等各类老年教育培训活动x场，参与老人x人次，在提升老人适应现代智能化社会能力的同时也真正满足老有所学。委托第三方开展辖区老人健康档案数据收集工作，为进一步做好居家养老需求对接工作打下基础。

全面推进养老服务“公益银行·阳光积分”互助服务模式，充分利用社会组织、共建单位、志愿者等资源与为老服务需求精准有效衔接，建立积分兑换体系，激励志愿者参与为老服务活动，不断满足老年人对居家和社区养老服务多层次、多样化的需求。

三、发挥党建引领作用，促进“三方协同”强实效。

充分发挥社区党委在三方协同治理工作中的引领作用。在处理大塘新村x幢原物业单位撤离、电梯超期、二次供水等问题上，社区积极搭建协商平台，激活党组织领导下的多方联动，促进自治，形成合力，共同解决百姓关切的民生问题。不但成立了大塘新村x幢业委会，电梯维保签约，确保居民安全乘梯，同时完成二次供水改造，让居民喝上了放心水。成功案例在《杭州日报》等媒体进行了报道。

四、耕美宜居软硬环境，扮靓“美丽米市”新面貌。

对x个垃圾分类投放点进行硬件改造，其中x个为x小时投放点，其余x个为定时投放点。叶青苑x幢西侧的垃圾接驳点由于紧临新华园，近年来投诉不断，通过社区、保洁公司的优化措施，垃圾桶量由原来的x桶左右降至目前x桶左右。社区通过悬挂横幅、召开专题会议、张贴楼道垃圾分类宣传板、入户宣讲，分发垃圾分类手册、餐垫等多种形式进行宣传动员，针对不同人群，对居民骨干、垃圾分类志愿者、物业、辖区企事业单位、保洁的开展垃圾分类主题培训。招募垃圾分类专管员进行定点投放督导，提高垃圾分类质量。

五、发挥群团组织优势，助力“共建共治共享”格局。

着力打造活力基层侨联组织，以“聚侨堂”为主阵地，以心联侨、以法护侨、以情聚侨、以爱暖侨，努力做实为侨服务工作，中央、省、市及区级侨联领导多次参观调研社区侨联建设工作，并对社区扎实的侨联工作给予了高度评价。

x年工作思路。

1、全力以赴做好老旧小区提升改造项目。大塘新村老旧小区改造体量大，涉及x幢房屋。成立老旧小区提升改造项目专班，由社区、准物业、设计方、施工方四方组成。社区书记负总责，日常工作由社区专人负责，准物业做好配合工作、设计方做好设计解释工作，施工方做好现场施工工作。定期召开例会，解决日常遇到的问题。针对居民最关心的质量问题成立由居民代表组成的监督小组，施工全程做好监督，确保工程顺利完工。

2、进一步推动有意愿加梯的单元居民工作，让民生工程再次落地开花。

3、加强小区专员队伍建设，进一步推动三方协同小区微治理工作，组建成立大塘新村自管会。

4、开展队伍建设，提升团队凝聚力和创造力，发掘社工个人潜力，扬长避短，培养担当、踏实且有能力的后备干部。

基层组织建设工作情况汇报

各位领导：大家好！

2006年某镇党委认真贯彻地委扩大会议和县委九届六次全委（扩大）会议精神，按照地委的安排部署和县委的总体要求，基层组织建设立足全面建设小康社会定思路，围绕全面加强党的建设和创建五好党委定目标，抓住发展这个第一要务采取以点带面，典型引路，层层推进，逐步深入的办法，创建工作取得了明显的成效，现将我镇的基层组织建设及三级联创工作和今后的工作思路做一汇报：

一、基本情况。

某镇位于天山北麓，沙湾县城南36公里处，全镇总面积760平方公里，其中，耕地面积7.7万亩，总人口1.13万人，农业人口8468人，属农牧并重、农牧结合发展经济的乡镇，畜牧业发展主要以养羊为主，主要种植作物有粮食、番茄、饲草等。2003年全镇完成国民生产总值2.29亿元，完成农业税附加116.6万元，实现农牧民人均纯收入5071元。我镇现有党支部34个，党员376人，其中村党支部19个。全镇有站所19个，站所、企业中建有支部11个，有学校6所，学校建有支部4个。

（一）加强领导，提高认识，确保我镇农村基层组织建设工作、“三级联创”活动稳步开展。按照地委的安排部署和县委的要求，我镇及时成立了某镇基层组织建设工作领导小组，并召开了全镇基层组织建设工作动员大会，对全镇农村基层组织建设工作以及“三级联创”活动进行了全面安排部署，抽调了23名干部组成了基层组织建设工作队，分赴各村、各站所、学校指导工作。同时还与34个党支部、19个站所、6所学校签订基层组织建设目标责任书，对各阶段工作任务、工作重点进行了细化、明确。另外专门成立了基层组织建设督察组，对各阶段工作进行了多次督察。

（二）以加强基层领导班子、党员干部队伍建设和完善工作机制为切入点，不断把我镇农村基层组织建设工作、“三级联创”活动引向深入。1、狠抓班子建设，实施“堡垒”工程，把农村基层组织建设成为全面建设小康社会的坚强核心。

（1）、以创建“学习型”班子为切入点，不断加强党的思想、组织、作风建设。今年年初，县委组织部提出了建设学习型组织的实施意见，镇党委认真贯彻和执行，在班子建设中能够坚持把学习放在第一位。首先，镇党委率先垂范，制定了党委中心组学习制度和自学制度，改进了学习方法，班子成员每次学习都找差距、谈体会，并结合当前工作展开讨论，不断改进工作方法和工作作风，取得了显著成效。与此同时，还加强了党政机关站所干部和村党支部、村委会班子的学习教育。今年以来共集中学习14次，学习内容有：《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》、《宪法》、《新疆维吾尔自治区村级组织规范（试行）》、《中共中央关于加强党的执政能力建设的若干决定》、一事一议制度等，每人都按要求做了读书笔记，撰写了学习心得。通过学习方法和学习环境的不断改进和改善，各级领导班子成员政治理论和业务素质有了一定的提高，为基层组织建设打下了思想基础。

（2）、以创建“调研型”和“创新型”班子为切入点，积极探索我镇经济社会发展新思路。在大力开展三级联创活动，努力探索建立农村基层组织建设常抓不懈的工作机制的同时，我们努力在一些重点课题上认真探索和研究，解决前进中遇到的突出问题。专门制定了《关于开展基层组织建设调研实施方案》，提出了要求，列出了课题。按照要求认真开展了调查研究。党政领导亲自下到各村、单位展开调研，掌握第一手资料。一年来，我们先后完成了《以市场为导向，积极做好产业结构调整》、《“三个代表”重要思想与“三级联创”活动的结合途径》、《实施五个突破是发展旅游经济的关键》等调研课题。抓好我镇基层组织形式创新、体制创新和农村行业协会的组建推广工作。认真研究农村基层组织建设和农村经济发展新问题，特别在解决当前农村存在的突出矛盾问题上，从单纯的研究到制定措施，逐步加以解决。如，今年我们重点解决了村党支部与村委会关系不协调问题，在上八家户、白碱台子等村试点推行村党支部书记和村委会主任一肩挑制，探索对村党支部书记管理办法，切实提高了村干部素质，促进了农村基层组织建设健康发展。结合本地实际，及时调整思路，建立了一批行业协会和经纪人队伍，通过行业协会和经纪人信息灵通的特点，把握市场信息，指导农民生产，通过经纪人与企业和农民签订合同，把企业与基地有效地连接起来，疏通销售环节，为农产品进入市场提供了便利。目前全镇已建成5个协会，其中3个种植业协会，1个养牛协会，1个个体私营协会，另外还有一个信息办公室。当前协会已成为搞活产品流通的重要力量，已有56名农副产品、畜产品等各类经纪人，包揽销售了全镇50％的玉米、土豆、黄豆等农产品，40％的畜产品，实现了良好的经济效益。

（3）、以作风建设为切入点，努力创建“服务型”、“实干型”班子。今年镇党委、政府扎实做好服务工作，党政班子每个成员都包片包村，并建立联系户，全镇党政机关、站所近百名干部都联系有村有户。春耕生产及田管期间，工作队员、站所干部职工都服务在生产一线，在春耕春播、结构调整、畜牧业生产、解决农贷资金等工作中发挥了重大作用，特别是在播种期间全镇机关干部、相关站所都能深入田间地头、深入农户，解决农户遇到的各种困难，保证了春耕工作的顺利完成。

2、以加强党支部的战斗力，提高农村党员、基层干部队伍素质为根本，实施“先锋”工程，努力建设一支党性纯、作风正、素质硬的党员干部队伍。

（1）、集中力量作好村队合并，整建后序支部，增强党支部的战斗力。一是按照农村税费改革的需要合并经济薄弱、人口稀少的村队。今春合并了阿合德尔村和小分地村；二是根据2003年党建考核情况，镇党委基层组织建设领导小组召开专题会议，确定了十三户、金河畔、白滩等村为后续村队，并制定了整改措施，明确了整建责任人和整顿时限。通过努力，上述村队的工作已明显改观，村两委班子的凝聚力增强，工作能力提高。

（2）、加强党员教育，改革教育形式，逐步构建党员电化教育。全镇已有18个村电教配套配备齐全，配备电视机的村已占全镇村总数的92%，为开展党员现代教育奠定了基础。

（3）、充分发挥党员的先锋模范作用。一是大力开展党员责任区和无职党员设岗定责等工作，设立了120个党员责任区，广大党员通过设岗定责和责任区，找到了发挥先锋作用的载体，起到了先锋模范和示范带头作用；农村无职党员“设岗定责”制度全面推开，各村通过因地制宜、因人制宜，设立政策宣传岗、科技推广岗、治安调解岗、扶贫帮困岗、信息传递岗、村务监督岗和小康建设示范岗等，为无职党员发挥作用提供了广阔的舞台。通过以岗定责，定期评岗，把维护党员权利与党员履行义务有机统一起来，初步建立了新形势下农村无职党员实践三个代表、永葆先进性的有效机制。二是开展了党员五带头活动，将党员分为村队、站所、机关、企业、学校五种不同类型，根据不同的工作性质和不同的岗位，找出发挥作用途径。如农村党员五带头是：带头调整产业结构，发展畜牧业，做致富的模范；带头采用先进适用技术，发展种植业，做先进生产力的模范；带头缴纳各项税收，完成各项任务，做遵纪守法的模范；带头扶贫帮困，树文明新风，作共同富裕的模范；带头做好思想教育，解决矛盾纠纷，做维护农村稳定的模范，发挥了共产党员的先锋模范作用，如被我镇多次评为优秀党员的曾家庄村党支部书记曾有信，他在自己走上致富路的同时，看到村里还有各别人还没有走上富裕，就发挥出党员的先锋模范作用，带领党支部一班人及时提出了“致富路上不让一户掉队”的口号，对贫困户进行了逐一排查摸底，分析贫困原因，制定出了帮扶措施，除了加大帮扶力度，还发挥先富起来的党员先锋模范作用，建立了党员联系户制度，1名党员联系5户群众，帮助其解决实际困难，起到了带头、引路作用，把“穷枝”嫁接到“富树”上。三是加强了党员管理，严格按照《党章》和《发展党员细则》把好入口关，提高农村发展党员的质量。目前，全镇共有入党积极分子96名，2004年确定发展对象19名，已参加县党校培训15名，经支部大会讨论通过，已有10名经县委组织部审批后发展为中共预备党员，发展的10名党员中，女性1名，占10％，35岁以下7名，占70％，少数民族5名，占50％，农村生产一线8名，占80％，性别结构，年龄结构，民族结构趋于合理。通过加大党员队伍的管理力度，党员的先锋模范作用得到了明显的发挥。

3、以强化治本措施为保证，实施“规制”工程，不断完善工作机制。

整章建制，狠抓各项制度的落实。一是按照建立村党支部领导下的村民自治运行机制的要求，认真落实《村级组织工作规范》和“两推一选”制度，明确了各组织的职责，理顺了村两委关系。调整配强村党支部书记3名，下派挂职任村党支部书记1名，调整配套组织干部46名。二是坚持发展党内民主与党外民主相结合的原则，制定了《村级后备干部选拔培养管理使用实施办法》，采取“两推一选”的办法，共确定后备干部47人，平均每村2--3人。三是制定了《某镇党委集体决策重大问题议事规则》、《某镇领导干部民主生活会制度》、《某镇领导干部责任追究制度》、《某镇重大事项社会公开制度》、《某镇重大决策征求意见制度》等15项制度和规定，在党内积极发扬民主，凡是重大问题的决定和重大决定的出台，必须依照议事程序经过党委扩大会议研究通过。这些措施的出台极大地推动了我镇的民主化进程，在全镇上下营造出了一种弘扬民主、团结奋进、真抓实干的良好氛围。镇党委每年召开一次民主生活会，把围绕学习、思想、作风，廉洁自律、遵纪守法等方面的问题，作为班子民主生活会的主题，汇报思想状况，进行对照检查，开展批评和自我批评，并指导和督促村队、站所领导班子开好年度民主生活会，总结经验，进一步提高各级领导班子民主生活会的质量，运用民主生活会的成果，推动各级领导班子思想作风的根本性转变。6月26－27日镇党委组织全镇19个村开展了“民主日”活动，群众共提出意见和建议120条，其中当场答复、处理解决105条，限期协调各部门处理15条。4、大力实施“富民”工程、“民心”、工程，以好的工作业绩，努力打造群众满意的党委、政府。为达到既定的富民强镇目标，镇党委、政府年初结合某镇实际围绕农业增效、农民增收做了大量具体而又细致的工作。一是在种植业的结构调整上，充分发挥我镇光热、水资源的.比较优势，坚持特色种植，集中力量扩大番茄和小麦面积，通过政策引导等多种措施，番茄总面积已达15600亩，比上年增加了1000亩；小麦达到26000亩，比上年增加了3000亩。饲草料特别是优质苜蓿种植面积有了较大增加，面积达到9800亩。产业结构调整实现了压缩油料、甜菜，稳定小麦，突出绿色、特色的调整目标。目前各类农作物已丰产丰收，产业结构调整的经济效益正在逐渐显现出来，尤其是小麦生产收获喜人，今年春小麦单产最高达到了600公斤。二是畜牧业发展逐渐形成规模。畜禽养殖数量稳步增长。牲畜最高饲养量15.3万头（只），比上年增长13.2%，年末存栏9.74万头（只），增长3.9％，养殖规模逐步扩大，全镇已初步形成养羊专业村10个，养牛专业村4个，养猪专业村1个。全镇100只以上养羊专业户350户，200只以上养羊专业户190户。畜禽品种结构进一步优化。依托区内外市场，我镇积极调整和优化畜牧业结构，大力普及良种，淘汰低产低效品种。加大良种的引进、繁育、推广利用的力度，在奶牛生产上推广黄牛胚胎移植技术；在肉牛改良上引进西门塔尔冻精，改良本地牛，提高了肉牛产量、质量和养殖效益。三是农网改造花大力气。完成了全镇22个村队、单位的农网改造，完善了电力设施，使全镇的电力供应趋于正常，同网同价，价格降到了最低，给农牧民用电带来了很大的便利。四是人畜用水的改善给农牧民的生活带来转变。人畜用水是多年来一直制约我镇农牧民生活质量的一个瓶颈，近年来，我镇加大资金投入，对全镇19各村队的饮水进行了改善，家家户户通上了甘甜可口的自来水，极大的提高了农牧民的生活质量。五是精神文明建设丰富了群众文化。在经济建设快速发展的同时，精神文明建设也取得了较大成绩小城镇建设日新月异，社会主义新农村建设稳定推进，镇村“三室一场”、文化体育设施逐步完善，各族干部群众文化体育活动丰富多彩，镇百姓乐大舞台的修建为全镇各族群众的文化娱乐活动带来了方便，使我镇各族干部群众能随时看上了自编自导的文艺节目，从而推动各族群众的文明思想道德素质显著增强。“三个文明”相互促进、协调发展。截止目前全镇有地区级文明单位3个，文明村1个；县级文明单位16个，文明村12个，社会主义新农村建设红旗村3个。2004年将争创自治区级文明单位1个；地区级文明单位2个，文明村1个；县级文明单位1个，文明村2个，届时文明单位（村队）总数将达到85％以上。六是小城镇及社会主义新农村建设改善了居住环境。小城镇建设日新月异，先后完成了金泉南路的摊铺改造、农贸市场的改扩建和活畜市场的修建，镇区街道两旁二层小楼临街而立，使镇区面貌得到了很大的改观。社会主义新农村建设今年在克服了税费改革后集体经济薄弱等不力因素，采取多种方法，千方百计筹措资金，在我镇东山村等五个村队新建了供农牧民娱乐活动的文化活动室，极大地丰富了农牧民的精神生活。七是招商引资成效显著。今年我镇围绕农业的产业化发展，采矿业、旅游业开发，大力发展个体私营经济，加大招商引资力度，积极寻求新的经济增长点，取得了较大的成绩。以饮食服务为代表的个体和私营经济进一步发展壮大。农副产品加工业、旅游服务业、矿产开发业遵循“你发财，我发展”的思路，积极招商引资，分别从石河子、奎屯等地区吸引资金450万元，建成了众晶淀粉厂、桦树沟金矿，给我镇经济发展带来了巨大的活力，拉动经济持续快速健康稳定地增长。八是人均收入持续稳步增长。通过以上的大量工作，农业农村工作不断结出硕果，全镇各项社会事业发生了可喜的变化，农牧民在变化中得到了最大的实惠，今年人均收入达到了5551元，比上年增加了480元，增长率达到9.5％。由于有了上述的各项成绩，镇党委、政府工作得到了群众的普遍认可，党委、政府的威信提高了，农牧民的生活水平改善了，群众奔小康的信心更足了，全镇上下经济一片繁荣、社会更加稳定。十六届五中全会召开后，我镇组织干部群众认真学习会议内容，领会会议精神，党委中心组成立了学习全会精神领导小组，在全镇掀起了学习十六届五中全会精神的热潮，通过学习，党员干部切实体会到十六届五中全会是一次极其重要的会议，会议研究决定的加强党的执政能力建设的若干重大问题，具有里程碑的意义。在进入新世纪新阶段，在机遇与挑战并存的西部大开发鼓舞下，我镇要带领全镇各族群众全面建设小康社会，必须大力加强镇党委的执政能力建设。党政班子领导要不断学习政治理论和农牧业生产科技知识，了解市场规律，加强调控农业产业结构的能力，今后我镇的农村工作要紧密结合本次全会精神，切实加强执政能力，不断改进工作方法，促进我镇各项事业的健康稳步发展。

四、下阶段基层组织建设工作总的要求是：认真学习贯彻十六届五中全会精神，结合全会精神，努力提高我镇的基层组织建设工作水平，促进基层组织建设健康稳步发展。

具体将做到以下几点：

1、以“全会”精神为指导，加强干部的政治理论学习，提高干部的工作能力。利用学习日的时间，认真组织党员干部深入持久地学习全会精神，在全镇不断掀起学习贯彻全会精神的热潮。通过学习，提高党政领导班子的执政能力，增强准确把握市场规律的能力。提高干部职工的政治理论水平，提高干部的工作能力，更好的为全镇的经济建设服务。

2、以学习“全会”精神为载体，争创最佳形象单位。结合十六届五中全会精神的学习，在机关党建工作上，要以转变观念、转变职能、转变作风为重点，加强机关党的建设。

3、积极开展“党员先进性教育”活动。下阶段，全镇将开展“共产党员先进性教育”活动。为了使活动深入村队（站所），切合实际，取得实效，全镇同时开展“五学、五查、五做、五比”活动。通过开展集中教育活动，要使广大党员受到深刻教育，不断增强党性，充分发挥先锋模范作用。

社区基层党组织建设情况汇报

党的xx届五中全会明确提出了建设社会主义新农村这个重大历史任务。农村基层党组织是党在农村全部工作的组织基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心，在推进社会主义新农村建设中肩负着重要职责，发挥着重要作用。要胜利完成好社会主义新农村建设这一伟大历史使命，关键是要把农村党组织建设好，为社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。

一、农村基层组织现状。

目前，我镇共有64个行政村，村级配套组织齐全，村支书、主任交叉任职率94%；村支部班子平均年龄42岁，支部书记50岁以上的2名，40—50岁的30名，40岁以下的32名；班子成员中高中以上文化程度的占65%；全镇共有农村党员1560名，平均每村20名，平均年龄岁，高中以上文化程度的占53%，初中文化程度的占40%。总的来说，经过近几年全镇各级党组织的共同努力，我镇农村基层组织建设取得了显著成效，各项工作取得明显进步。主要表现在：

一是村级班子结构得到优化。xx年充分利用村“两委”换届的有利时机，积极推进村级班子的优化，把一批政治素质好，群众威信高，致富能力强、带领群众致富能力强的“双高、双强”型干部选拔进了村级班子，村“两委”成员平均年龄比上次换届时下降了岁，具有高中以上文化程度的提高了10个百分点，整体素质有了明显改善。

二是村级管理日趋规范。各村普遍建立健全了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务、财务公开等制度，坚持大事和群众商量，村务向群众公开。特别是通过开展“三级联创”活动，各村党组织按照争创“五个好”的要求，认真落实各项工作制度，促进了全镇村级组织规范化建设，农民群众的参政议政意识明显增强，民主权益得到有效保护。

三是后进贫困村治理整顿取得明显成效。我镇始终把治理整顿后进贫困村作为全面提升农村基层组织建设整体工作水平的一项重要措施来抓，上下联动，常抓不懈。通过开展“三级联创”、先进性教育等大型专项活动，采取部门包村、强村强企带动、机关干部下派、联村共建等一系列有效措施，较好地解决了后进贫困村班子软弱、工作被动、干群关系紧张、思想落后、致富无门路等各种困难和问题。

四是村级组织的工作水平得到提升。各村基层党组织从推进全镇三个文明发展的大局出发，牢固树立大局观念，强化发展意识，紧紧围绕全镇的中心工作，竭尽全力发展农村经济，引导农民脱贫致富，使我镇涌现出了一大批经济发展专业村、带头村，如我镇的韩旺一、二、三、四等村，目前人均纯收入已达到8000元，近几年平均增幅都在1000元以上，成为全镇的经济发展明星村。

二、存在的主要问题及原因。

近几年我镇农村基层组织建设取得了一定成效，但也必须清醒地看到，随着农村改革的逐步深入，农村基层组织建设也出现了许多新的矛盾和问题，特别是与建设社会主义新农村的要求相比，还存在着一些薄弱环节和问题，主要表现在以下几个方面。

1、基层班子中还存在少数软弱涣散后进村，战斗堡垒作用不能得到发挥。近几年虽然下大力对后进村进行了整顿，但仍有少数村“两委”关系不理顺，家族矛盾严重，工作相互拆台，闹不团结，工作难以形成合力；有的支部书记人选难选，班子缺员，后继乏人；有的干部“滥竽充数”，出工不出力，虽然是老百姓选出来的，但工作能力和水平无法体现，自己却又想占这一席之地，有好争着干，难事躲的远，麻烦事不想管，工资领一份，给其他成员带来负面影响。

2、基层干部发展集体经济的能力较弱，服务群众的能力不强，在一定程度上弱化了农村基层党组织的号召力和凝聚力。实行土地承包责任制后，村干部面对新形势，一时拿不出发展农村经济、壮大集体实力、增加农民收入的好办法和好措施，致使农村基层组织工作失去了长期依靠的主要载体，也失去了联系群众的主要物质纽带。同时，由于集体经济薄弱，无钱办事，又影响了村级党组织领导核心作用的发挥，特别是随着农民生产经营的相对独立，经营方式和社会生活的分散，从一定程度上弱化了农民对党组织的依赖。

3、农村党员队伍整体素质还比较偏低，不能适应新农村建设的要求。几年来，我镇虽然采取措施加大了农村党员的教育培训力度，发展党员时向年轻化、知识化青年农民倾斜，但这些工作还远不能带动整个党员队伍面上整体素质的提高。从整体上看，仍然存在着党员队伍年龄偏大，文化程度偏低，接受能力差，观念更新慢，能力弱化等问题。造成这一问题的主要原因：一是个别农村基层党组织对党员的教育管理重视程度不够，教育管理方式陈旧落后，缺乏吸引力和创造力，创新的手段和方法不多。二是农村党员的教育管理难度加大，特别是一些外出流动党员，因流动性大，长期游离于党组织教育管理之外，农村党组织想管却一时又管不了。三是农村党员后备力量不足，培养发展党员存在“矮子里面拔高个”现象。随着时代的变迁，价值观念的变化，农村大部分有一定文化，脑子比较灵活的青年都外出务工或经商办企业，留在村里的大多是老实型、老年型、老化型的人，培养发展党员缺乏应有的后备人选；也有极个别支部书记思想观念有问题，担心发展新党员会对自己的位置有威胁，长期不发展党员，导致党员队伍老化，严重影响了农村党员队伍素质的提高。

4、少数村工作管理运行机制不健全，民主政治建设还不够完善。在讨论村中大事、村务管理和财务管理时，个别党员干部仍习惯于用行政手段或行政命令来解决问题，工作方法简单，作风粗暴，工作飘浮，群众的正当权益和合理要求往往得不到及时保护和满足，有的对群众关心的重大事项公开不够及时、彻底，导致群众疑心，引起干群关系紧张。个别村党组织对基层的一些工作关系把握不准，协调不顺，如党支部领导核心地位与村委会村民自治的关系、乡镇政府与村委会村民自治的关系、组织调整与依法罢免的关系等。

5、农村基层干部工资待遇普遍偏低，激励保障措施乏力。全镇农村干部的年工资平均在3500元，最高的5000元，最低的只有xx元，这种低收入与繁重工作任务不成正比，加之无论干好干坏大多都难以改变的农村人身份，致使许多村干部感到生病养老无保障，提拔升迁无盼头，经济上无想头，工作上无劲头，难以做到聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

当前农村基层组织建设中存在一些薄弱环节和问题，但这并不意味着农村基层组织建设就一无是处，任何盲目乐观和悲观的态度都是不可观、不科学的。从推进新农村建设，加强和改进农村基层组织建设的角度看，把问题考虑的充分一些，对于今后解决问题有百益而无一害。基于此，我们必须加强和改善农村基层组织建设，为全面加快我镇社会主义新农村建设提供可靠的组织保证。

1、以提高村级党组织的凝聚力和战斗力为重点，切实夯实新农村建设这个堡垒。“火车跑得快，全靠车头带”。推进新农村建设，加强和改善村级党组织是关键。

首先，要选好配强村级班子。“村子富不富，关键看支部；班子强不强，关键看班长”。为此，围绕选好一班人，选准“领头雁”，一定要拓宽选人用人渠道，村支书人选要突破地域界限和身份界限，尤其要积极鼓励回乡务工知识青年、退伍军人、民企经营人员、大中专毕业生等一些文化水平高、办事公道正派、原为群众办事、有能力带领群众发展经济、增加农民收入的党员，通过选拔进入村级领导班子，使他们成为农村三个文明建设的带头人，切实优化班子结构，提高工作质量。

其次，要进一步提高农村基层干部的素质和能力。围绕建设社会主义新农村的要求，要大力提高基层干部科学发展、致富群众的本领；执行政策、依法办事的本领；艰苦奋斗、务实创新的本领，使他们在新农村建设中体现先进性。要进一步改变培训方式，根据各村和干部特点，采取分类分层、小班教学、学用结合的培训方式，提高培训的针对性和实效性。同时，要切实关心农村基层干部的切身利益，积极创造条件，改善他们的工资待遇，最大限度地解决好他们的养老保险、医疗保险等后顾之忧，让他们干有所为，退有所安，充分激发他们的工作热情。

第三，要坚持不懈地抓好后进村的治理整顿。后进村班子转化，当家人是关键，对于“扶不起的阿斗”式的干部，要坚决进行调整。在调整班子过程中，坚持区别情况，因人而宜的原则，对于在其位不谋其政者，劝其辞职；对素质低，威信差，罢免后可能不服者，实行公开选举；对软弱无力者，迫其让位；对村里暂时无人胜任的，从机关干部中下派。通过调整，把一批能人，贤人推上领导岗位，促进了后进村转化。

2、全面提高农村党员素质，切实把新农村建设这个先锋激活。一是要丰富教育内容。在抓好政治理论素质提高的同时，更要注重农村实用技术、国家法律法规的培训，努力把党员培养成“国事、家事、天下事、事事关心；新法、新策、新技术、个个掌握”的党员。二是要创新发挥作用载体。按照因人制宜，发挥专长的原则，通过“设岗定责”，给每名党员安排合适的岗位，让党员有“位”。对党员履行义务情况，要通过实行目标管理、量化考核，让党员有“责”，激发党员的工作热情和责任感。对流动党员，要通过建立流动党员临时党支部、发放《流动党员活动证》、建立流动党员活动卡等方式，加强管理和监督，让每一名流动党员有“家”，引导他们多为家乡建设做贡献。三是要提高发展党员质量。在继续抓好“双培”的同时，积极探索在外出务工人员、经商办企业优秀人才、专业协会负责人中选拔培养入党积极分子的有效方式，努力改善农村党员队伍的年龄、文化和知识结构，不断增强生机和活力。要坚持“两推一公示”制度，增加工作透明度，严把发展党员“入口关”。要严肃工作纪律，建立发展党员追究制度，对违背程序发展党员的要追究有关责任人的责任。

3、大力推进农村民主政治建设，切实提高农村基层组织领导新农村建设工作水平。推进农村基层民主政治建设，是建设社会主义新农村的重要保障，特别是对于加强和改善党对农村工作的领导，激发和调动广大农民群众投身新农村建设的积极性和创造性，具有重大而深远的意义。为此，要进一步健全农村党组织领导下的村民自治运行机制，规范村“两委”的具体职责和工作程序，保证村民自治健康发展。要抓好民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、村务公开等有效措施的落实，切实保障村民群众的合法权益，激发群众参与村务管理的热情和积极性。

4、发展壮大集体经济，切实增强农村基层组织的服务能力。发展是硬道理，是解决一切问题的根本。只有坚定不移地发展壮大村集体经济，才能为新农村建设提供坚定的物质基础。要立足现有，充分发挥农村集体房屋、设备等闲置资产，以及土地资源广阔的优势，积极引进项目和资金，盘活现有资产，实现集体资产的保值增收；要追求应有，善于培植和壮大具有地方特色的产业，形成专业生产基地，增加集体收入。同时，要按照资源优势和区位优势的要求，建设龙头加工型企业或经济合作组织，科学合理地确立适合本村本地发展、有广阔市场前景的优势项目，通过示范引导，联村发展，不断做强做大，促进农民稳步增收。

基层组织建设及团员意识教育工作情况汇报

近年来，某团县委在“党建带团建”原则的指导下，不断加强和改进基层团组织建设，积极开展团员意识教育活动，使全县团组织的数量、团员总数和素质均达到了新的水平，团的组织体系进一步完善，内在活力进一步增强。现将几年来的工作情况汇报如下：

（一）以加强农村基层团干部队伍建设为切入点发挥农村团组织作用。

1、加大团组织工作力度，紧紧依靠党委及组织部门的支持。几年来，与县委组织部联合下发《关于加强我县基层组织建设工作的意见》，从加强团干部队伍建设、增强团组织凝聚力和吸引力、加强对团员的教育管理等方面做出了明确的规定，在全县建立目标明确、制度规范、协调高效的团组织运行机制和科学的农村基层团干部选拔、管理、激励约束机制，并将农村团组织建设工作纳入到“五好党委”和“六好党支部”的争创内容中，提高了乡镇党委对村级团组织建设的重视程度，激发了农村青年参与本村党组织工作的热情。初，团县委统一编印了《团委工作手册》和《团支部工作手册》，并下发到全县61个基层团委、342个村级团支部和43个非公经济团组织，帮助各级团组织建立完整、规范的工作台帐。

2、加强基层团干部队伍建设，积极培养青年后备力量。完成了全县18个乡镇的343个村团支部书记集中进行换选，使村级团支部书记队伍年轻化，学历和党员比例普遍提高，为基层共青团工作注入了新的生机和活力。在村两委班子换选以后，各乡镇团委及时进行人员调整，对村团支部书记进行补充。在基层团干部人员选好配强的基础上，加大对团支部书记的培养和使用力度：建立双重管理制度，规定了团支部书记的政治和经济待遇，建立了团支部书记定期培训制度，以“达标创优”为载体加强基础建设。

3、坚持“三统一、三加强”，不断深化农村团组织建设。“三统一”就是团的工作与党政中心工作相统一，即团建跟着党建走；与社会发展的节奏和氛围相统一，即团的建设思路要适合社会的发展趋势和大环境；与农村青年需求相统一，即团的活动和项目要适应农村青年日趋多样化的需求，结合青年的实际特点设计团的活动。“三加强”是指加强团的制度化、规范化建设，加强团干部的能力和作风建设和加强团组织建设的创新和深化。通过“三统一、三加强”，团的工作得到社会的认可、党组织的认可和农村青年的认可，焕发出旺盛的生命力。

（二）加强和改进我县非公有制经济组织团的建设。

1、深入贯彻落实“北京市深化基层党建带团建，推进非公经济组织团建工作”会议精神，与县委组织部联合下发了《关于进一步加强非公经济组织团的建设工作的意见》，并就非公经济组织建团工作做到以下三点：一是进行非公企业摸底调查，制定工作计划，并在此基础上对基层团组织进行督促和指导；二是以重点旅游服务企业为突破点，在规模大、青年多的非公企业内建立团组织；三是建立了全县非公团建工作台帐，动态掌握非公企业情况和团建工作情况，并在此基础上增加团委（支部）班子组成、活动开展情况等内容，建立起全县的非公团建台帐。

2、积极探索非公经济团组织运行机制。一是为非公团组织提供展示平台，通过风采展示和横向交流为企业提供最直接的交流和学习机会。二是加强非公团组织与社会的衔接，通过开展社会公益活动、参与社会性竞赛等方式，促进企业与社会的衔接，增强企业青年员工的荣誉感。

3、不断提升非公团建工作整体水平。第一，注重团干部队伍建设，全县坚持团干部低年龄、高素质、高学历的标准，同时为了方便开展工作，团干部原则上进入单位的管理层。第二，加强非公企业团的阵地建设，本着“不求独立、但求存在”的原则，依托现有资源建立起了青年之家、青年活动室。第三，以竭诚服务青年为工作的出发点和落脚点，增强团组织凝聚力和影响力。第四，加强对青年员工的职业道德和业务技能教育，为企业的健康发展服务。第五，确立瑞海姆田园度假村等八家非公有制经济组织为“非公团建示范单位”，通过他们的示范带动全县的'非公团组织共同发展。

二、加强团员意识教育，帮助青少年提高综合素质。

1、以“举团旗、戴团徽、唱团歌”为主题，开展了各种爱党、爱国、爱社会主义和团员先锋模范意识的教育活动，利用各种团的宣传阵地和活动形式，着力加强团员的团史、团情、权利、义务的学习，促使团员青年进一步发挥先锋模范带头作用。

在中小学生中广泛开展“民族精神代代传”、“红领巾心向党”、“实现宏伟蓝图、实践奥运理想，做好全面准备”等主题教育，不断推进中小学团队组织思想教育工作；以成立“北京市中学生业余党校某县分校”为契机，扎实开展“党校学员永远跟党走”主题教育。

2、贯彻实施《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，以理想信念教育为核心，利用学校阵地建设，帮助大学生树立共产主义远大理想；以爱国主义教育为重点，深入进行弘扬和培育民族精神教育，引导大学生在我县各项建设实践中汲取营养，贡献力量；以思想道德建设为目标，深入进行政治素质教育；以大学生全面发展为目标，深入进行积极、健康、向上的思想教育；以学生社团为切入点，结合校园文化建设，通过活跃各类社团，促进大学生协调发展。

3、积极开展“推优入党”工作。一是积极争取党组织的支持，和20，团县委两次与县委组织部联合印发的党建带团建文件中，对团组织推优入党工作作了统一的要求，为推优入党工作的开展发挥了重要的指导作用。二是扩大积极分子队伍，慎重确定积极分子，开展推优前的培养教育。三是协助党组织加强预备党员的教育管理。团组织充当着党组织的助手，各层团组织积极发挥团组织的协调和带动作用，激发预备党员的学习积极性。

通过夯实团的组织建设、推进非公团建、加强作风建设，团员意识普遍增强，充分发挥了团组织和团员青年服务社会的先锋模范作用，为维护社会稳定、推动各项建设事业向前发展都做出了积极的贡献，但是在工作中我们也发现了存在的问题，例如基层团组织的号召力、凝聚力减退，团员意识逐渐淡漠；非公企业以争取利润为主，忽视团建工作等等。在今后的工作中，我们将重点做好以下工作：

一、按照“党建带团建”原则，全面加强和改进团的自身建设，增强团组织生命力和创造力。

1、加强基层团组织建设，深化县镇村团组织“三级联创”活动。

以“达标创优”活动为载体，推进各级团的组织建设和制度建设；坚持“强镇（乡）带村”，积极探索新时期新形势下农村基层团组织设置形式、工作方式、组织制度和运行机制。，70%的乡镇团委达到县级“五四红旗团委”标准，40%的团支部达到县级“五四红旗团支部”标准。

以某镇为试点，对青年较多、资源有限的团组织实行学校、企业带动制，通过规范化团组织带村团支部建设，调动村内团员青年的积极性；规范农村团员管理制度，做好团员引进、外出的团组织关系转接工作。

2、延伸团组织工作触角，扩大团组织的覆盖面。

在农村“两新组织”中建立团组织，结合乡镇特点和主导产业内容，争取镇党政部门支持，大力加强“两新组织”的建团力度。

加大非公团建工作力度，充分调动非公团建示范单位的带动作用，按照“抓大促小、典型带动”的思路，总结推广示范单位建设经验，活跃全县非公团建工作。一是为传统团组织和非公团组织牵线搭桥，创造性开展“结对共建”活动，促进非公团组织和城口团组织之间的交流和资源共享，扩大覆盖面，深化工作成效；二是通过成立非公企业青年学习社，通过知识讲座、青年论坛等形式，为青年提供学习和展示才华的机会；三是充分发挥乡镇团干部之间的协调、沟通作用，通过区域性、辖区性、行业性建团，促进建团全面开展。

在团员逐渐减少、青年逐渐增多的地区、部门尝试建立青年工作部。

3、加强青年团员和团干部队伍建设，不断加大推优荐才工作力度。

以保持党员先进行教育为契机，大力开展增强团员意识教育活动，用“三个代表”重要思想构筑青少年的精神支柱；结合我县创建国家级生态示范县工作，增强各领域青少年的社会公德和职业道德意识教育；深入贯彻《关于加强大学生思想道德将设的工作意见》精神，不断加强高校学生的思想道德教育。以提高党的执政能力建设为契机，提高团干部服务意识和服务能力，全面提高团干部综合素质和联系实际处理问题的能力；规范团干部例会制度，加大理论知识和业务知识的培训力度，注重调查研究，推动全团工作健康开展；加强团干部队伍建设，举办团干部培训班，以讨论、交流、素质训练为主，为团干部提供学习和交流感情的机会，增强团干部队伍的凝聚力。

继续向组织部门推荐优秀团干部和团员青年，为青年提供成长成才的良好机会；继续加大农村团组织的推优入党力度。

4、加强和完善青年中心管理、服务机制，切实推进乡镇青年中心建设。按照团中央全国农村青年中心试点建设工作要求，总结建设经验，探索会员制和理事会制度的运行机制，逐步在有条件的乡镇推广。

二、以保持党员先进行教育为契机，大力开展增强团员意识教育活动。

1、在全县范围内大力推行“举团旗、戴团徽、学团章、交团费、唱团歌、过团日”主题教育，加强团员青年坚持党的基本路线的政治意识教育、正确参与团内和社会管理监督的民主意识教育、团员权利和义务平等一致的责任意识教育、遵纪守法的法制意识教育以及高于一般青年的模范带头意识教育，增强团员青年意识教育的针对性和实效性。

2、切实做好团员的发展、评议、管理工作：实行发展团员公示制度，规范团员入团、离团仪式，把好团员队伍的入口关和出口关；通过对广大团员进行正面理论灌输和实践教育，使之加深“三个代表”重要思想和党的基本路线、纲领、方针、政策的认识理解，坚决拥护党的领导，热爱社会主义制度，明确怎样做一名合格的共青团员；继续深入开展长项教育活动；结合我县创建国家级生态县创建工作，广泛开展“生态某活力青年”主题教育；按照团员的学习教育、个人总结、民主评议、团籍注册等步骤认真开展团员教育评议工作。

3、进一步加强业余党、团校工作，丰富和完善教育内容，根据时代发展不断创新教学方式，通过系统理论知识的培训，对广大团员深入进行党的基础知识和团史、团情、团的常识教育，培养他们树立坚定的共产主义信念和正确的世界观、人生观、价值观。

基层党组织建设情况汇报集合

今年以来，为进一步加强党的自身建设，深入推进创先争优活动、万名干部进千村活动的开展。我镇党委以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照从严治党的方针，加强党员教育管理，全面提高党员素质，党员队伍建设迈出新的步伐。

一、加强理论学习，抓好队伍建设，提高干部工作能力。

一是狠抓理论学习，增强干部素质。我们把理论学习作为基础工作来抓，镇党委坚持了每周一全体干部例会学习，领导班子每月一次集中学习，重点学习十七大五中全会精神、胡锦涛总书记“七一”讲话精神等政治理论。二是始终坚持重大事项集体研究、集体决策。凡属干部推荐、任免、奖励、大额经费开支、项目立项等重要问题交由班子集体讨论决定。镇党委领导班子成员经常以“碰头会”形式，研究工作、沟通思想、交换意见，使工作始终保持了一种和谐有序的状态。三是积极在内部形成能做事、做实事、做成事的工作局面，为想做事的人提供机会，为能做事的人创造平台，为会做事的人搭建平台，为做成事的人彰显价值。在用人方面，用其所长，避其所短，给想做事的人提供机会和平台。

二、全力抓好镇村两级换届选举工作。

导机构及人员分组，抽调业务骨干，充实工作力量，为搞好换届工作奠定坚实的组织基础，保证换届工作顺利进行。二是结合创先争优活动，紧紧围绕富民强镇大局来扎实推进换届选举工作，真正把想干事、能干事的人才选拔进村“两委”领导班子，为促进我镇经济社会又好又快发展提供坚强组织保障。三是严格选人标准，注重在提名候选人的引导上把好关口，镇党委专门召开全体会议进行研究，对违反计生政策、换届纪律的人员一律排除在候选人之外，保证换届选举质量。四是发扬民主，畅通举报渠道。针对村“两委”换届选举期间各类矛盾纠纷易暴发的实际，积极畅通信访举报渠道，严格落实接访、处理制度，切实把矛盾纠纷解决在基层、消除在萌芽状态，确保换届选举期间社会和谐稳定。总之我们做到了依法选举，发扬民主，体现民意，做到了该有的程序一个不少，保证了选举工作公开公平和公正。

1、围绕中心，突出主题。

2011年，要按照“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”的总体要求，进一步加大力度、强化推进措施，紧紧围绕推动科学发展、加快转变经济发展方式、统筹发展城镇经济、保障和改善民生等中心工作开展创先争优活动，努力把创先争优活动拓展到各个领域。

2.分类指导，注重质量。

以创建基层党组织建设先进基层党建示范点为重点，全面推进农村组织各个领域创先争优，突出抓好镇机关等窗口部门和服务单位的创先争优活动，不断提升窗口单位和服务单位的服务质量。

3、周密部署，讲求实效。

我镇把胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神作为推进创先争优活动的主要内容，充分结合“先锋承诺大行动”、党员志愿者服务、“万名干部进千村”等创先争优活动载体。组建了宣讲工作队，制定了切实可行的实施方案和具体计划，运用群众喜闻乐见的语言和身边的典型开开展宣讲，增强了宣讲的感染力和实效性。通过宣讲活动，确保了讲话精神家喻户晓、深入人心，进一步深化了广大党员群众对党的认识，进一步增强党员发挥先锋模范作用意识，鼓舞工作斗志，为加快推进富民强镇新跨越凝聚强大合力。

以农村、非公企业一线为重点，突出抓好党员年龄老化党组织、女党员偏少的党组织党员发展工作。2011年计划发展党员35名,其中农村党员占60%以上，35岁以下党员占75%以上（经团组织“推优”的力度力争达15%）；新发展农村35岁以下年轻党员不低于农村发展党员总数的60%（其中发展30岁以下的党员不低于35岁以下发展党员总数的75%）；高中以上文化的达35%以上，女党员达27%以上。加强在生产一线、妇女和35岁以下青年中发展党员工作。深入实施“四个培养”工程，努力培养回乡大中专毕业生、复员退伍军人、致富能人、行业协会会员以及务工的优秀青年入党，解决好农村党员队伍年龄化、文化水平偏低、“双带”能力不强等问题。今年以来，共发展预备党员16人，其中女性11人，35岁以下9人，大专以上文化9人，致富带头人4人。

五、认真组织开展庆祝建党x周年活动。

今年，我镇把开展庆祝建党x周年活动作为一件大事来抓，结合工作实绩，认真组织实施，确保取得实效。开展了内容丰富、形式多样的庆祝建党90周年系列活动：表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者；顺利地举办了庆七一运动会，丰富了全镇党员群众的精神文化生活。

六、20**年。

工作计划。

继续深入开展创先争优活动，着力推进“富民党建”进程，大胆改革创新，切实加强和改进基层党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设为内容的“五位一体”党建总体工程建设，突出抓好学习型党组织建设、学习型领导班子建设和学习型干部队伍建设，提高党员队伍素质，提高基层党建工作整体水平。

（一）强化党委班子自身建设。镇党政班子全面贯彻执行党的基本路线和党在农村的各项方针、政策；党委班子率先推动学习型党组织创建，进一步完善理论中心组学习制度，切实把思想理论建设放在首位；党委班子廉洁勤政，自觉履行廉政承诺，坚持团结协作，有较强的凝聚力和战斗力，确保民主测评中班子满意率不低于90％；民主集中制等相关制度健全，有明确的议事规则并认真贯彻执行，重大决策无失误。

(二)强化村级组织建设。村级组织建设工作思路清晰、规划具体、目标明确；开展以党支部为核心的村级组织健全配套，以村务公开和民主议事、民主决策、民主管理、民主监督为主的各项管理制度和工作制度健全，完善和加强村级组织活动场所的建设、管理和使用。

(三)强化干部和党员队伍建设。不断加强党风廉政建设和党员队伍建设，巩固惩防体系建设，建立预警机制，镇村党员、干部队伍政治坚定、结构合理、素质优良、专业配套；继续深入实施农村基层党员干部“素质工程”，对村干部、党员进行不同层次内容的培训，党员远程教育设施培训率达到90％，继续推进“富民党建”工程，扶持党员带头创业，20**年集中表彰党员带头致富能手不少于15人；健全党内激励、关怀和帮扶制度，深化和拓展“双联双建”活动，推行党员“一帮一”或“多帮一”结对机制；注重对入党积极分子的教育培养，把好发展党员入口关，彻底杜绝不发展党员的村；加强流动党员管理，党组织关系接转及时，采取措施，创新载体，积极为农村党员发挥作用创造条件。

(四)强化乡村集体经济建设。切实发挥镇村两级党组织的领导核心作用，因地制宜制定符合自身实际的经济发展路子和长远规划，并有相关的保证措施；把发展壮大镇、村集体经济列入党组织书记责任制当中，主要领导带头抓；提高农业综合生产能力和可持续发展能力，采取多种形式、多种渠道，为农民提供优惠政策、信息和产前、产中、产后服务；利用本地资源和区位优势，深入挖掘稳定的富乡、富村、富民增长源，努力实现乡村集体经济收入不断稳定增加；村级集体收入实现新突破，农民人均纯收入不断增长，富民党建彰显成效。

理等项工作分别达到规定标准，各项社会事业协调发展；基础设施能适应经济建设和新农村建设要求，文明生态村建设和新民居建设按目标要求完成，农民文化生活较丰富，党风、政风和社会风气良好。

社区基层党组织建设情况汇报

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以认真贯彻落实党的十九大为重点，以服务社区经济发展为目标，以党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设为主线，以改革创新精神全面推进社区党的建设，认真开展深入学习实践科学发展观，完善党对社区工作的领导，进一步加强社区基层组织和干部队伍、党员队伍建设，进一步加强党员干部群众路线教育实践活动，为推进社区改革发展，全面建成小康社会提供坚强的政治和组织保证。

二、工作目标。

通过党组织的努力，逐步建立起党对社区工作领导的规范化、制度化，党在社区的执政基础和群众基础进一步巩固，基层党组织领导发展经济的能力显著增强，配套组织建设完善，打造一支能打硬仗的干部队伍，党员队伍结构进一步改善，党员的先锋模范作用充分发挥，党在社区的各项方针政策得到全面贯彻落实，社区改革发展的目标顺利推进。

三、工作措施。

1、建立党对社区工作领导的新机制。

在广泛深入调研的基础上，按照党的十九大要求，结合实际，科学制定三年发展规划，确立发展目标，落实工作责任。

一是创新工作方法，提高基层党组织工作水平。采取“六抓”，进一步提高基层党组织的战斗力。抓学习，贯彻一条主线。把党的十九大贯穿到基层组织建设的各个方面和工作环节。抓调研，推广一批成果。如大力推广村级班子“动态管理”等先进经验。抓示范，树立一批典型。如在社区党员干部中培养“双示范”典型。抓机制，健全一套制度。建立健全社区基层组织建设常抓不懈的工作机制，建立和完善一系列配套制度。抓试点，总结一批经验。如在社区发展党员工作中进行“双培养”试点，在党员民主评议中实行“票决制”等。抓落实，形成一种模式。努力把党的各项惠农强农政策落到实处。二是创新工作和活动载体，激发基层党组织工作内在活力。

根据深入学习实践科学发展观和十九大会议精神以及形势任务的新要求，在社区基层组织建设中深入开展创先争优和党的群众路线主题教育活动，并积极进行总结和完善，不断赋予新的内涵。通过组织党员干部开展结对帮扶、为民办实事等活动，引导广大党员干部在村级经济建设和发展中充分发挥模范带头作用。三是创新工作机制，增强基层党组织建设实效。建立以“干部经常受教育、农民长期得实惠”为核心的基层组织建设长效工作机制。进一步激发党组织的生机和活力，同时，围绕加强基层领导班子建设和干部队伍建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；坚持党要管党原则和从严治党方针，严格实行“一把手”责任制，充分发挥基层党组织的领导核心作用；创建责任机制，明确县、乡、村抓党建工作的责任，做到各负其责，齐抓共管。

是创新工作途径，着力抓好配套组织建设。建设好村级共青团、妇代会、民兵营等配套组织。切实完善村级管理体制，增强村级组织的整体功能，为村级配套组织解决好活动阵地、活动经费及配套组织干部的工资报酬等实际问题。五是创新工作作风，加强基层党建工作的检查落实。建立健全科学合理的落实工作机制，建立起层次清晰、责任明确、上下贯通、具有较强约束力的抓落实机制，切实加强督促检查，保证村级各项工作落到实处。

3、打造一支适应形式发展要求的社区基层干部队伍。

一是多措并举，配强班子，提高基层组织的凝集力和战斗力。让群众推选出“政治素质好，发展经济能力强、示范作用佳，有一定管理水平，热心为群众谋利益”的人，作为自己的带头人以及村级后备干部。二是加强培训，提升素质，提高带领群众致富的本领。三是健全制度，全程公开，提高村级组织管理的民主化程度。健全完善事前、事中、事后公开制度，规范村级事务运作。四是科学管理，建立完善村级干部激励保障机制，实行村干部养老保险制度，保护和调动村级干部的积极性。

4、进一步加强社区党员的教育和管理。

一是发展增“量”，壮大队伍。进一步深化“三培养两争创”活动，突出加强对产业带头人、致富能人、社区各类人才、青年农民等先进分子的培养、帮带提高和实践锻炼，促其早日成熟、健康成长。二是培训提“质”，提高队伍。全面实施党员素质提升工程，狠抓社区党员教育培训，致力建设“双带”（带头致富，带领致富）型党员队伍。

长汀县党的基层组织建设情况汇报

全市农村基层组织建设督查调研情况汇报

各乡镇党委，区直各部委办局、人民团体党委（党组、总支、支部）：

为全面了解和掌握全区农村基层组织开展情况，区委组织部组成督查调研组，深入到各乡镇、部分村，通过听取汇报、实地查看、走访党员干部、查阅资料和召开座谈会等形式，对科级班子和干部队伍的日常管理、“三大载体”建设、农村无职党员“设岗定责”活动、村级组织活动场所建设、流动党员管理等重点进行了全面的督查调研。现将督查调研情况通报如下：

一、总体运行状况。

总体来看，各乡镇都能够认真贯彻落实年初全区组织会议和基层组织调度会议精神，紧紧围绕新农村建设这个主题，扎实开展基层组织的各项。从进度上看，多数乡镇对都进行了安排部署，细化目标，强化措施，落实责任，一些重点取得了不同程度的进展；从摆布上看，大多数乡镇能够把握住全区组织重点，结合各自实际，找准本地区组织的突破口和切入点，系统抓好落实，有的已经取得了初步成效；从创新上看，一些乡镇认识到了创新是党建的灵魂，有意识地在创新上深化基层组织，以创新打造看点和亮点，支撑和带动本乡镇的整体基层组织；从落实上看，多数乡镇的处于安排部署阶段，一些进度需要加快，有的需要尽快落实，大部分的成效还没有显现出来。

二、具体的主要特点。

（一）完善机制，创新形式，领导班子和干部队伍建设进一步加强。各乡镇十分重视领导班子建设和干部队伍的日常教育管理，班子整体的领导水平、能力和干部队伍的整体素质有了明显提高，作风进一步转变。一是《科级领导集体重大问题议事规则》执行得较好。各乡镇都结合实际，集体研究制定或修订《议事规范》、《议事底线》，重大问题进行会前沟通、集体议事、民主决策，维护了班子的团结，推进了决策的科学化、制度化和规范化。上官地镇、太平地镇、大夫营子乡、哈拉道口镇等乡镇把会议时间、会议议题提前1天以书面形式通知党委成员，王府镇、穆家营子镇等乡镇会前以书面的形式征求党委会议议题，老府镇对涉及人事安排、评优评奖及大额资金的使用等议题实行票决制，进一步规范了决策程序，提高了决策水平。二是制度建设进一步加强。大部分乡镇把制度建设作为加强领导班子和干部队伍建设的重点，结合各自实际制定或完善了多项制度，并严格执行，做到了用制度管人。如岗子乡制定了《机关干部轮流讲课制度》，夏家店乡主要领导在村干部培训班上带头讲课；上官地镇制定了《重点月汇报制度》、《专项推进制度》；老府镇、安庆镇、王府镇等乡镇进一步修订完善了领导班子和干部队伍管理的各项制度，并装订成册下发到干部手中，有效规范了干部的管理。三是主题教育开展较好。大部分乡镇把开展“四个意识”主题教育和中青年“读书与实践”活动作为加强干部教育培训的主要载体，按照区里的要求,结合各自实际,制定了实施方案，进行了具体的安排，责成专人抓好落实，并要求立足本职岗位开展活动，以活动促进，用实化活动，科级领导班子和领导干部的发展意识、责任意识、服务意识和创新意识明显提高，中青年干部的学习热情、实干精神、创新活力进一步增强。

操作性比较强的管理制度，严格执行招投标和项目审计、验收制度，对工程的选址、招投标、施工、验收等环节严格把关。大部分建设村建立了档案，把工程预算和审批文件、党员会议和村民会议意见、建设图纸、招投标（议标）手续、施工合同、工程建设台帐、固定资产登记表等资料存入档案，规范了项目的管理。

（三）转变方式，拓展内容，“双提包扶工程”得到不同程度的深化。各乡镇、区直各部门切实把“双提包扶工程”作为推动经济发展、加强党的建设和强化扶贫的一个综合性载体来抓，按照区里“三个三”的总体要求，结合干部大下乡，重新调整领导力量和力量，在几年来包扶经验的基础上，深入开展包扶。一是包扶范围得到拓展。各乡镇结合实际，不断延伸包扶链条，拓展包扶范围，分层面、有重点地实施包扶。如安庆镇除机关干部包扶外，还确定每名村脱产干部包扶1个村民组和2户贫困户，有能力的党员和村民组长每人包扶1户贫困户，增加了包扶主体力量；老府、大庙等乡镇从壮大主导产业的角度出发，把种养殖大户、致富能手列入包扶主体，实行专业户与包扶户“一助一”结对子，随时随地对包扶户进行帮扶。二是包扶形式不断创新。各乡镇、区直各部门认真研究包扶方式方法，灵活包扶形式，适时完善包扶思路，创造性地开展包扶。如老府镇启动了以“知民情、释民疑、解民难、帮民富、促民和”为重要内容的“五进农户”活动，大夫营子乡在机关干部中开展了“六联系、六保证”活动，促进了“双提包扶工程”向纵深发展；太平地镇积极探索实行“支部党员能人干部群众联包致富共同体”的“双加”包扶模式，让支部关心贫困户、党员能人带动贫困户、干部包扶贫困户、有一定能力的农户帮助贫困户，加快了贫困户脱贫致富的步伐；区财政局变“输血式”包扶为“造血式”包扶，选派了3名机关党员分别到大夫营子乡七家村、娘娘庙村、崔营子村任支部副书记，帮助包扶村完善发展思路，引进产业项目，促进了包扶村经济的发展；区交通局除为城子乡瓦房村、乌台图村的包扶户提供价值1万元的化肥外，还加大了整村包扶力度，为永合营子村、海苏沟村分别出资5000元，专门用于村级活动场所建设，缓解了村级组织活动场所建设资金短缺的问题。三是包扶措施针对性增强。针对贫困户春耕生产、日常生活困难的实际，统战部、编办、公安分局等单位为包扶户送去化肥、米面和衣物等生产生活用品，解决了贫困户的燃眉之急；针对贫困村改善农牧业生产条件的需要，纪委、民政局、财政局、公安分局、计生局、水利局、园林局等单位帮助包扶村打配机电井，整修村级公路和购买水利设施，提高贫困村的基础设施建设水平；针对包扶村发展缓慢的实际，法院为大庙镇艾苏波村争取了200个沼气池建设项目，并承诺为建池户补贴建设资金，目前该项目正在运作之中；针对贫困村缺医少药的实际，红十字会发挥自身优势，为包扶村民义诊，赠药，提供健康知识手册，极大地方便了群众。总的来看，各乡镇、区直各部门和广大机关干部都十分重视双提包扶，将其作为一种联系群众的模式固定下来，为包扶对象做了大量的实事、好事，密切了党群干群关系，推动了农村经济社会的发展。

（四）强化服务，注重实效，服务型乡镇政府建设又有新突破。各乡镇结合各自实际，以转变乡镇站所职能、改进服务方式为突破口，把重点放在了政务综合服务大厅、村级代办服务点和服务队伍建设上，各项都取得了一定进展。一是服务大厅建设有所加强。各乡镇重新整合了乡镇机构改革后的服务大厅，规范服务大厅的运行机制，穆家营子镇、上官地镇等已建服务大厅的乡镇运转都很规范，未建服务大厅的乡镇正在进行筹划，如大夫营子乡高起点筹划、高标准配置，整合政府资源，调配各站所力量，准备建设一个“一条龙”服务的综合性便民服务大厅。从我们督查调研的情况来看，也有个别乡镇服务大厅建设至今还没提上议程。二是村级代办服务点建设全面展开。按照年初的要求，各乡镇进一步把服务触角向村延伸，大部分行政村都建立了村级代办服务点，确定了专兼职代办员，实行了全程代办制，及时帮助群众办理一些具体事项。如安庆镇把村“两委”班子脱产干部全部作为兼职代办员，村会计为常任代办员，兼职村干部代办员就近接受群众委托，常任代办员除本人接受群众的委托事项外，还对其他村干部接受群众委托的事项进行登记归类、造册建档，定期不定期地到镇里进行办理。穆家营子镇设立了便民服务点办公室，办公室成员由3名镇干部和1名村会计组成，规定每周三为集中办公日，其它时间的办理事项由村会计收集、办理或送交有关部门，降低了群众的办事成本。各乡镇还加强了对村级代办员的管理，如王府镇实行责任追究制，对群众举报拒绝代办一次事项的扣除代办员工资200元，规范了村级代办员的代办行为；上官地镇实行村级代办员享受交通补贴和误工补贴办法，根据所在村人口多少、道路远近适当给予补助，调动了村级代办员的积极性。三是便民服务队伍的作用进一步发挥。各乡镇进一步整合站所力量，结合下乡队和包村队，组建了便民服务小分队。便民服务小分队根据群众需求，随时下乡到村组、深入到田间地头，帮助群众办理各项事务。如穆家营子镇的设施农业小分队经常深入到五三村高科技示范园区、全家梁无公害蔬菜示范园区等设施农业示范基地，为设施农户提供种子培育、病虫害防治、蔬菜销售等方面的帮助；大庙镇针对胡萝卜产业，组织相关站所人员组成了专业便民服务队，定期到胡萝卜产业基地开展技术指导、政策解释、市场销售等方面。目前，全区共组建了设施农牧业、法律宣传、安全生产、计划生育服务、调解民间纠纷等十大类130多支服务小分队，这些小分队在群众的生产生活中正发挥着积极的作用。

（五）项目倾斜，产业拉动，“小康示范村”创建活动开展得扎实有效。各乡镇把“小康示范村”创建活动与新农村建设有机结合起来，把生产发展、生活富裕作为创建的重点，把培植和壮大主导产业作为创建的突破口，创造性地开展创建活动，取得了较好的成效。一是创建思路和规划得到重新修订和完善。各创建村结合新农村建设的总体要求，系统梳理了脉络，合理进行定位。如老府镇明确了产业调整方向，以小河沿村、老府村、台子村为主发展设施农业，以前店村、下井村为主发展烤烟产业，以东杖房村、老水泉村、老庙沟村为主推广林果产业，进一步明确了创建思路；当铺地满族乡在抓好市区两级创建典型的同时，明确了乡级创建典型的发展思路，主要在石界庄村的山区农业开发、碾子沟村的劳务输出、哈什图村的冷棚建设、焦家营子村的设施农业和市场建设上做文章，创建的脉络比较清晰。二是创建重点比较突出。各乡镇按照市级、区级、乡镇级三个层面抓“小康示范村”创建，层次分明，重点突出，初步形成了“塔式”管理模式。基础条件好、村级班子强、发展潜力大的10个市级创建典型村，着力打造综合性“小康示范村”样板。如当铺地满族乡新井村、城子乡喇嘛扎子村、老府镇小河沿村、大庙镇公主陵村、夏家店乡三家村在不断壮大主导产业发展生产的基础上，充分挖掘自身潜力，积极向区直有关部门争取新农村建设项目资金，正在运作村路硬化和村容美化，形成自主品牌。区级的40个创建典型村以生产发展和生活宽裕为重点，千方百计打造产业支撑，努力形成一村一品的产业格局。如穆家营子镇衣家营子村的肉牛产业、太平地镇两间房村的烤烟产业、大庙镇马架子村的胡萝卜产业、上官地镇官地村的养猪产业、初头朗镇陆家营子村的设施农业已经成为了本村强村富民的主导产业；如当铺地满族乡大兴隆庄村、王府镇下官地村、大庙镇桥头村、哈拉道口镇哈拉道口村等大部分区级创建典型村积极发展设施农业，把设施农业作为新农村建设的突破口，加大扶持力度，加快发展规模和速度，今年大兴隆庄村新建暖棚500亩，下官地村新建暖棚200亩，桥头村新建暖棚500亩，哈拉道口村新建暖棚450亩，为农民开辟了一条增收致富新途径。乡镇级创建典型结合各村实际，选准突破角度，步步为营开展创建。如安庆镇羊草沟村利用移民搬迁的有利条件，加大村容村貌治理，投资2.5万元，在全村主要街路栽植杨树2450株，垂柳150株，其它灌木30株，美化了街路环境。太平地镇河南营子村从乡风文明抓起，组织了3支中老年秧歌队，活跃在村前屋后、婚庆典礼等场所，丰富了群众文化生活。三是创建机制已经形成。区直部门把“小康示范村”创建活动作为份内的安排部署，按照职能职责要求，主动与创建村联系，协助创建村开展。财政、农业、水利、建设、林业等部门还把项目建设资金向“小康示范村”倾斜，有效促进了创建活动的开展。乡镇结合实际，提出了近期任务和长远目标，在资金、项目、政策、技术等方面向“小康示范村”倾斜，有意识地培植典型村。各创建村主动与区直有关部门联系，共同研究探讨创建思路，争取区直部门的扶持，参与创建活动的热情很高。总之，经过几年的实践，“小康示范村”创建活动深入人心，成为推进农村基层组织建设的有力抓手，形成了固定的、规范的运行机制。

（六）加大力度，强化措施，党员干部教育管理普遍得到重视和加强。各基层党组织认真落实党员先进性四个长效机制，结合农村基层党员干部队伍的实际，以“双提双带”为统领，加大党员教育管理力度，创新党员教育管理的方式方法，规范流动党员管理，党员的先锋模范作用和干部的骨干带头作用进一步增强。一是党员干部培训力度明显加大。年初以来，各乡镇按照大规模培训干部、大幅度提高素质的要求，紧紧围绕区里主推的设施农业和各自的主导产业，根据党员干部和群众的现实需求，创新培训方式，拓宽培训渠道，培训的效果明显增强。一方面，采取以会代训，举办专题培训班、种养殖大户现身说法等形式，对乡村干部进行理论知识和实用技术培训；另一方面，采取“走出去”的形式，组织乡村干部、党员代表、种养殖大户到辽宁凌源、喀左，山东寿光、青州和区内的太平地镇酱坊地村、穆家营子镇北洼子村、初头朗镇陆家营村、当铺地满族乡焦家营子村等地考察学习设施农业发展经验和做法。截至目前，全区共组织52批3600多人次外出参观学习。二是“设岗定责”活动在全区农村大范围推开。各乡镇按照区里的要求，制定了实施方案，确定了岗位，明确了岗位职责，因人、因事、因地合理设岗，全区有5000多党员已认领了岗位。在具体操作过程中，一些乡镇结合实际，创造性开展。如穆家营子镇制定了《无职党员设岗定责目标管理责任卡》，并发放到每一位无职党员手中，由党员结合实际自愿选岗，定期评岗，规范了党员的履岗行为；太平地镇把党员上岗情况和日常表现细化为政治思想星、科技致富星、帮扶济困星、参政议政星、带动致富星等十星，采取岗星互动，量化打分的形式，激发了党员上岗履责的热情；夏家店乡及早动手，在明确农村无职党员岗位的基础上，为各村统一制作了图板，营造了氛围，规范了管理。三是流动党员管理进一步规范。各乡镇抓住流动党员春节回家过年的有利时机，对流动党员进行了一次“拉网式”排查，比较详实地掌握了流动党员的数量和基本情况，建立了《流动党员摸底情况统计表》，明确了外出党员联系人，完善了流动党员日常管理、教育培训、民主评议等制度，加强了乡镇流动党员教育管理服务中心和村流动党员教育管理服务站建设，流动党员管理逐渐规范。如上官地镇把外出流动党员细分为常年外出、季节性流动、无法联系三种类型，实施分类管理；王府镇党委下设的宏基公司党委，针对农民流动党员较多的实际，鼓励公司农民工流动党员持活动证到公司下设的党支部参加组织生活，保证了农民工党员离家不离党。同时各基层党组织认真发放了流动党员活动证，大部分活动证都发到了流动党员手中。四是村干部管理进一步完善。各乡镇从建立激励机制入手，对村干部采取“基础工资效益工资”的结构工资管理模式，把情况与绩效工资结合起来，让村干部的与报酬挂钩。如安庆镇、大庙镇等乡镇完善了村级班子和干部目标考核制度，实行了千分考核制，把全年的进行分解量化，并赋予一定分值，分值多少直接与干部工资挂钩；王府镇、大夫营子乡实行责任目标化管理，把村干部工资分为基础工资、职务工资、工龄工资、奖励工资和创新奖几个部分，并把奖励工资与目标完成情况结合起来，量化赋分，严格奖惩，有效调动了村干部的积极性。

（七）明确责任，注重落实，农村现代远程教育全面开展。年初以来，各乡镇按照全区组织会议的有关要求，普遍建立了乡镇远程教育站，成立了村远程教育点，并将远程教育网络向种养殖小区和农户延伸，拓宽了服务领域和服务范围。目前全区150个示范点、20个示范基地、1000户党员中心户已经挂牌并开始发挥作用。同时各乡镇注重以学促用，结合新农村建设、设施农业发展等中心，将农村党员干部群众按照地域、行业等特点分类编组，组织农村党员干部、入党积极分子和种养殖大户，依托乡镇党校、村党员活动室和远程教育中心户开展远程教育学习讨论活动。不少党员和群众通过收看远程教育节目，学到了一些实用技术和致富本领，远程教育的成效进一步显现出来。如太平地镇南波罗胡同村农民陈庆彦通过收看教育节目，葡萄种植技术不断提高；穆家营子镇穆家营子村农民蒋海亭通过收看教育节目，学到了蘑菇高产栽培技术。目前松山党员教育频道和“松山党建”网站已成为农村党员干部群众接受远程教育、掌握各类信息、学习致富技术的重要平台。

另外，各乡镇都十分重视信息调研，按照年初组织会议的安排部署，明确信息调研责任人，制定信息调研报送制度，加大信息调研报送力度，严格信息调研奖惩，信息调研比去年有了明显的好转。乡镇组织委员撰写信息和调研文章的积极性明显增强、数量显著增加，质量有所提高。截至目前，全区乡镇党委共报送信息136条。

三、存在的主要问题和不足。

（一）一些乡镇党委对党建认识不深、重视不够，缺乏主动性、系统性和创造性。面对全年组织的各项任务，有的乡镇思路不清，抓不住重点，理不清头绪，忙乱、被动，不能用亮点来支撑整体、撬动上水平。有的乡镇党委书记虽然能够主动抓党建，但是抓党建的力度不够，投入的精力不足；有的分管副书记没有从应有的层面上认识党建，思想重视程度不够，没有较好地履行党建责任人的职责；有的组织委员在组织委员岗位上时间长，热情有所减退，一定程度上影响了基层党建。特别在信息调研方面，一定程度上存在着重视数量而忽视质量的现象，对所报送的信息缺乏深入思考和综合分析，信息的质量不高，参考价值不大，个别乡镇报送数量过少。

（二）一些乡镇整体进展缓慢，有些乡镇的仍旧处于安排部署阶段。进展缓慢，既有思想认识上的问题，也有方式方法的原因，还有积极性不高的因素。从督查情况来看，基层有很多项滞后于区里的安排。对“双提包扶工程”，部分区直包扶单位、乡镇重视不够，积极性不高，力度不大，缺少切实可行的包扶措施，包扶热情相对往年有所减退，有一些区直部门年初以来还没有去过包扶村。对服务型乡镇政府中的便民服务大厅建设，有些乡镇存在着应付和消极思想，有畏难情绪，有的大厅没有实质性运转，没有大厅的建设热情不够高，比较迟缓。对于村级代办服务点建设，部分乡镇刚刚进行安排部署，制度不全，机制不灵，比较滞后。

（三）有的乡镇抓落实的力度不大。在开展主题教育中，有的乡镇重视程度不够，没有进行系统的安排部署和抓好落实。在服务型政府建设中，大部分乡镇还没有把便民服务大厅作为乡镇政府行政运作的核心部位来抓，缺乏落实的方法和措施，力度不大，甚至处于停滞状态。在村级组织活动场所建设中，有的乡镇、村重视程度不够，存在等靠思想；有的村内部建设结构不合理、活动室小，不符合建设图纸要求；有的村建设档案台帐不全。在远程教育中，大部分乡镇都处在一种被动应付状态，缺少一些创新的方法和措施，在落实具体上与区里的要求存在很大距离，没有发挥党员电化教育应有的作用。在无职党员“设岗定责”活动中，部分乡镇刚刚进行安排落实，一些已安排部署的乡镇大多照搬区里的方案，没有进行系统、深入地思考和研究，缺少自己的特色和典型。

（四）一些常规性不够规范。大部分乡镇档案材料缺少系统的分类、梳理、装订，个别乡镇的档案材料不全、散乱。在执行《科级领导集体重大问题议事规则（试行）》过程中，大部分乡镇的会议记录只记决策结果、不记决策过程，缺少与会党委成员签字。在基层党员干部的教育培训中，建立的学习档案不规范，制度不健全，干部的学习笔记存在漏记和突击补记现象，缺少相关资料的存档，没按要求上报干部参加教育培训情况。在流动党员管理中，一些乡镇管理不规范，制度不健全，有的乡镇在管理上甚至出现“真空”，流动党员活动证发放没有达到100％的要求。在村级代办服务中，大部分村还没有达到有明显标志、有具体制度、有服务记录、有办事台帐、有情况反馈的“五有”标准。在村级组织活动场所建设方面，招投标手续等不健全，没有建立台帐，省略环节，缺少相关档案，建设处于无序和混乱状态。

四、下步要求。

（一）要进一步提高对农村基层组织建设的认识。从督查调研情况看，总体上各乡镇按照年初的安排部署，围绕重点，花了大量力气，做了一些，但一些乡镇党委对农村基层组织建设认识不深、重视不够。各乡镇党委要切实从加快新农村建设的高度，认识农村基层组织的重要性，把农村基层组织建设与经济一同部署、一同落实，彻底改变党建是务虚的、与经济发展关系不大的思想。乡镇党委书记是党建的第一责任人，要切实履行好抓班子、带队伍的职责，用足够的时间和精力抓党建，年末乡镇党委书记要就基层组织建设向区委作书面述职；分管党务的副书记是直接责任人，要合理摆布好分管的关系，把主要精力投入到党建中来，协助党委书记筹划、安排、落实好党建；组织委员和村党组织书记是具体责任人，要切实执行好上级的有关方针、政策，真正把向深入做、往实里抓，力求抓出实效。

（二）要进一步加大年初部署重点的落实力度。目前看，基层组织落实的步伐与区里的步调存在一定的差距，一些重点的落实力度不大，仍浮在表面上。各乡镇要结合区里的督查深入开展一次“回头看”自查活动，切实加大落实力度。对“四个意识”主题教育和中青年干部“读书与实践”活动，要从抓学习入手，结合领导班子和干部队伍的实际，采取有效措施，推动学习教育活动的深入开展，务求取得实实在在的效果。对“双提包扶工程”，区直部门要主动和包扶对象取得联系，尽快组织干部深入到包扶村、包扶户，按照区里的要求开展包扶。对“小康示范村”创建活动，要注重典型的培树，积极打造产业支撑，突出创建特色。对农村党员干部现代远程教育，要加大落实力度，年内抓出几个远程教育播放典型。对信息调研，要继续加大报送数量，努力提高信息调研质量，力争出精品信息，写参考性强的调研。对村级活动场所建设，必须不折不扣地执行《关于进一步加强村级组织活动场所建设的通知》（赤松组发〔2007〕25号）要求，确保这项真正落到实处。

(三）要进一步规范农村基层组织建设的各项。从督查调研和日常了解的情况看，一些乡镇的基层组织存在不规范的问题，甚至有的随意性、随机性较大。各乡镇要进一步规范和完善农村基层组织的各项，加大规范化建设力度，对执行《科级领导重大问题议事规则》，要做到会前1天以上通知会议时间和会议议题，会议记录要有主题、有议事过程、有表决情况、有与会党委成员签字；对服务型政府建设，有服务大厅的要抓紧规范运行，没有服务大厅的要积极创造条件尽快建立起来，村级便民服务点运行不规范的，要完善相关制度和出台配套措施；对“设岗定责”活动，要把着力点放在发挥农村无职党员的作用上，规范履岗行为，加大监督考核力度；对村级活动场所建设，要严格进行招投标，遵守建设规程，按照上级要求和图纸规定，建设一个总面积在90平米以上、综合活动室能够满足全村党员、村民代表活动需要的相对大一些的活动场所；对农村党员干部现代远程教育，要进一步强化制度建设，不断完善和规范远程教育站、远程教育点和远程教育示范基地的软硬件建设；对流动党员管理，要充分发挥乡镇流动党员服务中心和村流动党员服务站的作用，履行好流入地和流出地党员组织“双重”职责，探索有效的管理方法，使流动党员管理进入规范化的轨道。

（四）要进一步加快的推进速度。目前，时间已过半，一些乡镇的进展速度不是很快，安排的也不是很紧凑。各乡镇要切实增强时间的紧迫感，注重的连贯性，使各项一环扣一环，一链接一链，确保年初安排的各项目标任务超前完成。对“双提包扶工程”，各乡镇要主动与所包扶的区直部门对接，尤其要对没有进村入户的区直单位勤联系、多沟通，提醒区直部门要尽快开展包扶；对村级活动场所建设，要制定出工程进度表，立刻动工，抢抓工时，确保10月底前保质保量完成，并交付使用；对“设岗定责”活动，没有安排部署的要抓紧召开动员会，合理确定岗位，明确岗位职责，督促党员尽快进入角色；对村级代办服务点建设，要统一制作牌匾，张贴建立村级代办服务点公告，确定专兼职代办员，尽快进入实质性操作阶段，为群众提供方便快捷的服务。各乡镇党委要加快推进非公党建的步伐，对辖区内符合建立党组织条件的限上非公企业没建党组织的要抓紧建立，已建党组织的要规范其运行，充分发挥党组织在企业中的作用；要不断改进党组织设置形式，符合建立党总支条件的党支部要按程序升格为党总支，积极探索在产业链上建立党支部，延伸党组织的服务触角，使党组织设置适应农牧业产业化发展的要求；要在整体推进基层组织的基础上，着力抓出不同特色的组织典型，用典型带动开展，靠典型提升的层面和水平。

操作性比较强的管理制度，严格执行招投标和项目审计、验收制度，对工程的选址、招投标、施工、验收等环节严格把关。大部分建设村建立了档案，把工程预算和审批文件、党员会议和村民会议意见、建设图纸、招投标（议标）手续、施工合同、工程建设台帐、固定资产登记表等资料存入档案，规范了项目的管理。

（三）转变方式，拓展内容，“双提包扶工程”得到不同程度的深化。各乡镇、区直各部门切实把“双提包扶工程”作为推动经济发展、加强党的建设和强化扶贫的一个综合性载体来抓，按照区里“三个三”的'总体要求，结合干部大下乡，重新调整领导力量和力量，在几年来包扶经验的基础上，深入开展包扶。一是包扶范围得到拓展。各乡镇结合实际，不断延伸包扶链条，拓展包扶范围，分层面、有重点地实施包扶。如安庆镇除机关干部包扶外，还确定每名村脱产干部包扶1个村民组和2户贫困户，有能力的党员和村民组长每人包扶1户贫困户，增加了包扶主体力量；老府、大庙等乡镇从壮大主导产业的角度出发，把种养殖大户、致富能手列入包扶主体，实行专业户与包扶户“一助一”结对子，随时随地对包扶户进行帮扶。二是包扶形式不断创新。各乡镇、区直各部门认真研究包扶方式方法，灵活包扶形式，适时完善包扶思路，创造性地开展包扶。如老府镇启动了以“知民情、释民疑、解民难、帮民富、促民和”为重要内容的“五进农户”活动，大夫营子乡在机关干部中开展了“六联系、六保证”活动，促进了“双提包扶工程”向纵深发展；太平地镇积极探索实行“支部党员能人干部群众联包致富共同体”的“双加”包扶模式，让支部关心贫困户、党员能人带动贫困户、干部包扶贫困户、有一定能力的农户帮助贫困户，加快了贫困户脱贫致富的步伐；区财政局变“输血式”包扶为“造血式”包扶，选派了3名机关党员分别到大夫营子乡七家村、娘娘庙村、崔营子村任支部副书记，帮助包扶村完善发展思路，引进产业项目，促进了包扶村经济的发展；区交通局除为城子乡瓦房村、乌台图村的包扶户提供价值1万元的化肥外，还加大了整村包扶力度，为永合营子村、海苏沟村分别出资5000元，专门用于村级活动场所建设，缓解了村级组织活动场所建设资金短缺的问题。三是包扶措施针对性增强。针对贫困户春耕生产、日常生活困难的实际，统战部、编办、公安分局等单位为包扶户送去化肥、米面和衣物等生产生活用品，解决了贫困户的燃眉之急；针对贫困村改善农牧业生产条件的需要，纪委、民政局、财政局、公安分局、计生局、水利局、园林局等单位帮助包扶村打配机电井，整修村级公路和购买水利设施，提高贫困村的基础设施建设水平；针对包扶村发展缓慢的实际，法院为大庙镇艾苏波村争取了200个沼气池建设项目，并承诺为建池户补贴建设资金，目前该项目正在运作之中；针对贫困村缺医少药的实际，红十字会发挥自身优势，为包扶村民义诊，赠药，提供健康知识手册，极大地方便了群众。总的来看，各乡镇、区直各部门和广大机关干部都十分重视双提包扶，将其作为一种联系群众的模式固定下来，为包扶对象做了大量的实事、好事，密切了党群干群关系，推动了农村经济社会的发展。

（四）强化服务，注重实效，服务型乡镇政府建设又有新突破。各乡镇结合各自实际，以转变乡镇站所职能、改进服务方式为突破口，把重点放在了政务综合服务大厅、村级代办服务点和服务队伍建设上，各项都取得了一定进展。一是服务大厅建设有所加强。各乡镇重新整合了乡镇机构改革后的服务大厅，规范服务大厅的运行机制，穆家营子镇、上官地镇等已建服务大厅的乡镇运转都很规范，未建服务大厅的乡镇正在进行筹划，如大夫营子乡高起点筹划、高标准配置，整合政府资源，调配各站所力量，准备建设一个“一条龙”服务的综合性便民服务大厅。从我们督查调研的情况来看，也有个别乡镇服务大厅建设至今还没提上议程。二是村级代办服务点建设全面展开。按照年初的要求，各乡镇进一步把服务触角向村延伸，大部分行政村都建立了村级代办服务点，确定了专兼职代办员，实行了全程代办制，及时帮助群众办理一些具体事项。如安庆镇把村“两委”班子脱产干部全部作为兼职代办员，村会计为常任代办员，兼职村干部代办员就近接受群众委托，常任代办员除本人接受群众的委托事项外，还对其他村干部接受群众委托的事项进行登记归类、造册建档，定期不定期地到镇里进行办理。穆家营子镇设立了便民服务点办公室，办公室成员由3名镇干部和1名村会计组成，规定每周三为集中办公日，其它时间的办理事项由村会计收集、办理或送交有关部门，降低了群众的办事成本。各乡镇还加强了对村级代办员的管理，如王府镇实行责任追究制，对群众举报拒绝代办一次事项的扣除代办员工资200元，规范了村级代办员的代办行为；上官地镇实行村级代办员享受交通补贴和误工补贴办法，根据所在村人口多少、道路远近适当给予补助，调动了村级代办员的积极性。三是便民服务队伍的作用进一步发挥。各乡镇进一步整合站所力量，结合下乡队和包村队，组建了便民服务小分队。便民服务小分队根据群众需求，随时下乡到村组、深入到田间地头，帮助群众办理各项事务。如穆家营子镇的设施农业小分队经常深入到五三村高科技示范园区、全家梁无公害蔬菜示范园区等设施农业示范基地，为设施农户提供种子培育、病虫害防治、蔬菜销售等方面的帮助；大庙镇针对胡萝卜产业，组织相关站所人员组成了专业便民服务队，定期到胡萝卜产业基地开展技术指导、政策解释、市场销售等方面。目前，全区共组建了设施农牧业、法律宣传、安全生产、计划生育服务、调解民间纠纷等十大类130多支服务小分队，这些小分队在群众的生产生活中正发挥着积极的作用。

（五）项目倾斜，产业拉动，“小康示范村”创建活动开展得扎实有效。各乡镇把“小康示范村”创建活动与新农村建设有机结合起来，把生产发展、生活富裕作为创建的重点，把培植和壮大主导产业作为创建的突破口，创造性地开展创建活动，取得了较好的成效。一是创建思路和规划得到重新修订和完善。各创建村结合新农村建设的总体要求，系统梳理了脉络，合理进行定位。如老府镇明确了产业调整方向，以小河沿村、老府村、台子村为主发展设施农业，以前店村、下井村为主发展烤烟产业，以东杖房村、老水泉村、老庙沟村为主推广林果产业，进一步明确了创建思路；当铺地满族乡在抓好市区两级创建典型的同时，明确了乡级创建典型的发展思路，主要在石界庄村的山区农业开发、碾子沟村的劳务输出、哈什图村的冷棚建设、焦家营子村的设施农业和市场建设上做文章，创建的脉络比较清晰。二是创建重点比较突出。各乡镇按照市级、区级、乡镇级三个层面抓“小康示范村”创建，层次分明，重点突出，初步形成了“塔式”管理模式。基础条件好、村级班子强、发展潜力大的10个市级创建典型村，着力打造综合性“小康示范村”样板。如当铺地满族乡新井村、城子乡喇嘛扎子村、老府镇小河沿村、大庙镇公主陵村、夏家店乡三家村在不断壮大主导产业发展生产的基础上，充分挖掘自身潜力，积极向区直有关部门争取新农村建设项目资金，正在运作村路硬化和村容美化，形成自主品牌。区级的40个创建典型村以生产发展和生活宽裕为重点，千方百计打造产业支撑，努力形成一村一品的产业格局。如穆家营子镇衣家营子村的肉牛产业、太平地镇两间房村的烤烟产业、大庙镇马架子村的胡萝卜产业、上官地镇官地村的养猪产业、初头朗镇陆家营子村的设施农业已经成为了本村强村富民的主导产业；如当铺地满族乡大兴隆庄村、王府镇下官地村、大庙镇桥头村、哈拉道口镇哈拉道口村等大部分区级创建典型村积极发展设施农业，把设施农业作为新农村建设的突破口，加大扶持力度，加快发展规模和速度，今年大兴隆庄村新建暖棚500亩，下官地村新建暖棚200亩，桥头村新建暖棚500亩，哈拉道口村新建暖棚450亩，为农民开辟了一条增收致富新途径。乡镇级创建典型结合各村实际，选准突破角度，步步为营开展创建。如安庆镇羊草沟村利用移民搬迁的有利条件，加大村容村貌治理，投资2.5万元，在全村主要街路栽植杨树2450株，垂柳150株，其它灌木30株，美化了街路环境。太平地镇河南营子村从乡风文明抓起，组织了3支中老年秧歌队，活跃在村前屋后、婚庆典礼等场所，丰富了群众文化生活。三是创建机制已经形成。区直部门把“小康示范村”创建活动作为份内的安排部署，按照职能职责要求，主动与创建村联系，协助创建村开展。财政、农业、水利、建设、林业等部门还把项目建设资金向“小康示范村”倾斜，有效促进了创建活动的开展。乡镇结合实际，提出了近期任务和长远目标，在资金、项目、政策、技术等方面向“小康示范村”倾斜，有意识地培植典型村。各创建村主动与区直有关部门联系，共同研究探讨创建思路，争取区直部门的扶持，参与创建活动的热情很高。总之，经过几年的实践，“小康示范村”创建活动深入人心，成为推进农村基层组织建设的有力抓手，形成了固定的、规范的运行机制。

（六）加大力度，强化措施，党员干部教育管理普遍得到重视和加强。各基层党组织认真落实党员先进性四个长效机制，结合农村基层党员干部队伍的实际，以“双提双带”为统领，加大党员教育管理力度，创新党员教育管理的方式方法，规范流动党员管理，党员的先锋模范作用和干部的骨干带头作用进一步增强。一是党员干部培训力度明显加大。年初以来，各乡镇按照大规模培训干部、大幅度提高素质的要求，紧紧围绕区里主推的设施农业和各自的主导产业，根据党员干部和群众的现实需求，创新培训方式，拓宽培训渠道，培训的效果明显增强。一方面，采取以会代训，举办专题培训班、种养殖大户现身说法等形式，对乡村干部进行理论知识和实用技术培训；另一方面，采取“走出去”的形式，组织乡村干部、党员代表、种养殖大户到辽宁凌源、喀左，山东寿光、青州和区内的太平地镇酱坊地村、穆家营子镇北洼子村、初头朗镇陆家营村、当铺地满族乡焦家营子村等地考察学习设施农业发展经验和做法。截至目前，全区共组织52批3600多人次外出参观学习。二是“设岗定责”活动在全区农村大范围推开。各乡镇按照区里的要求，制定了实施方案，确定了岗位，明确了岗位职责，因人、因事、因地合理设岗，全区有5000多党员已认领了岗位。在具体操作过程中，一些乡镇结合实际，创造性开展。如穆家营子镇制定了《无职党员设岗定责目标管理责任卡》，并发放到每一位无职党员手中，由党员结合实际自愿选岗，定期评岗，规范了党员的履岗行为；太平地镇把党员上岗情况和日常表现细化为政治思想星、科技致富星、帮扶济困星、参政议政星、带动致富星等十星，采取岗星互动，量化打分的形式，激发了党员上岗履责的热情；夏家店乡及早动手，在明确农村无职党员岗位的基础上，为各村统一制作了图板，营造了氛围，规范了管理。三是流动党员管理进一步规范。各乡镇抓住流动党员春节回家过年的有利时机，对流动党员进行了一次“拉网式”排查，比较详实地掌握了流动党员的数量和基本情况，建立了《流动党员摸底情况统计表》，明确了外出党员联系人，完善了流动党员日常管理、教育培训、民主评议等制度，加强了乡镇流动党员教育管理服务中心和村流动党员教育管理服务站建设，流动党员管理逐渐规范。如上官地镇把外出流动党员细分为常年外出、季节性流动、无法联系三种类型，实施分类管理；王府镇党委下设的宏基公司党委，针对农民流动党员较多的实际，鼓励公司农民工流动党员持活动证到公司下设的党支部参加组织生活，保证了农民工党员离家不离党。同时各基层党组织认真发放了流动党员活动证，大部分活动证都发到了流动党员手中。四是村干部管理进一步完善。各乡镇从建立激励机制入手，对村干部采取“基础工资效益工资”的结构工资管理模式，把情况与绩效工资结合起来，让村干部的与报酬挂钩。如安庆镇、大庙镇等乡镇完善了村级班子和干部目标考核制度，实行了千分考核制，把全年的进行分解量化，并赋予一定分值，分值多少直接与干部工资挂钩；王府镇、大夫营子乡实行责任目标化管理，把村干部工资分为基础工资、职务工资、工龄工资、奖励工资和创新奖几个部分，并把奖励工资与目标完成情况结合起来，量化赋分，严格奖惩，有效调动了村干部的积极性。

（七）明确责任，注重落实，农村现代远程教育全面开展。年初以来，各乡镇按照全区组织会议的有关要求，普遍建立了乡镇远程教育站，成立了村远程教育点，并将远程教育网络向种养殖小区和农户延伸，拓宽了服务领域和服务范围。目前全区150个示范点、20个示范基地、1000户党员中心户已经挂牌并开始发挥作用。同时各乡镇注重以学促用，结合新农村建设、设施农业发展等中心，将农村党员干部群众按照地域、行业等特点分类编组，组织农村党员干部、入党积极分子和种养殖大户，依托乡镇党校、村党员活动室和远程教育中心户开展远程教育学习讨论活动。不少党员和群众通过收看远程教育节目，学到了一些实用技术和致富本领，远程教育的成效进一步显现出来。如太平地镇南波罗胡同村农民陈庆彦通过收看教育节目，葡萄种植技术不断提高；穆家营子镇穆家营子村农民蒋海亭通过收看教育节目，学到了蘑菇高产栽培技术。目前松山党员教育频道和“松山党建”网站已成为农村党员干部群众接受远程教育、掌握各类信息、学习致富技术的重要平台。

另外，各乡镇都十分重视信息调研，按照年初组织会议的安排部署，明确信息调研责任人，制定信息调研报送制度，加大信息调研报送力度，严格信息调研奖惩，信息调研比去年有了明显的好转。乡镇组织委员撰写信息和调研文章的积极性明显增强、数量显著增加，质量有所提高。截至目前，全区乡镇党委共报送信息136条。

三、存在的主要问题和不足。

（一）一些乡镇党委对党建认识不深、重视不够，缺乏主动性、系统性和创造性。面对全年组织的各项任务，有的乡镇思路不清，抓不住重点，理不清头绪，忙乱、被动，不能用亮点来支撑整体、撬动上水平。有的乡镇党委书记虽然能够主动抓党建，但是抓党建的力度不够，投入的精力不足；有的分管副书记没有从应有的层面上认识党建，思想重视程度不够，没有较好地履行党建责任人的职责；有的组织委员在组织委员岗位上时间长，热情有所减退，一定程度上影响了基层党建。特别在信息调研方面，一定程度上存在着重视数量而忽视质量的现象，对所报送的信息缺乏深入思考和综合分析，信息的质量不高，参考价值不大，个别乡镇报送数量过少。

（二）一些乡镇整体进展缓慢，有些乡镇的仍旧处于安排部署阶段。进展缓慢，既有思想认识上的问题，也有方式方法的原因，还有积极性不高的因素。从督查情况来看，基层有很多项滞后于区里的安排。对“双提包扶工程”，部分区直包扶单位、乡镇重视不够，积极性不高，力度不大，缺少切实可行的包扶措施，包扶热情相对往年有所减退，有一些区直部门年初以来还没有去过包扶村。对服务型乡镇政府中的便民服务大厅建设，有些乡镇存在着应付和消极思想，有畏难情绪，有的大厅没有实质性运转，没有大厅的建设热情不够高，比较迟缓。对于村级代办服务点建设，部分乡镇刚刚进行安排部署，制度不全，机制不灵，比较滞后。

（三）有的乡镇抓落实的力度不大。在开展主题教育中，有的乡镇重视程度不够，没有进行系统的安排部署和抓好落实。在服务型政府建设中，大部分乡镇还没有把便民服务大厅作为乡镇政府行政运作的核心部位来抓，缺乏落实的方法和措施，力度不大，甚至处于停滞状态。在村级组织活动场所建设中，有的乡镇、村重视程度不够，存在等靠思想；有的村内部建设结构不合理、活动室小，不符合建设图纸要求；有的村建设档案台帐不全。在远程教育中，大部分乡镇都处在一种被动应付状态，缺少一些创新的方法和措施，在落实具体上与区里的要求存在很大距离，没有发挥党员电化教育应有的作用。在无职党员“设岗定责”活动中，部分乡镇刚刚进行安排落实，一些已安排部署的乡镇大多照搬区里的方案，没有进行系统、深入地思考和研究，缺少自己的特色和典型。

（四）一些常规性不够规范。大部分乡镇档案材料缺少系统的分类、梳理、装订，个别乡镇的档案材料不全、散乱。在执行《科级领导集体重大问题议事规则（试行）》过程中，大部分乡镇的会议记录只记决策结果、不记决策过程，缺少与会党委成员签字。在基层党员干部的教育培训中，建立的学习档案不规范，制度不健全，干部的学习笔记存在漏记和突击补记现象，缺少相关资料的存档，没按要求上报干部参加教育培训情况。在流动党员管理中，一些乡镇管理不规范，制度不健全，有的乡镇在管理上甚至出现“真空”，流动党员活动证发放没有达到100％的要求。在村级代办服务中，大部分村还没有达到有明显标志、有具体制度、有服务记录、有办事台帐、有情况反馈的“五有”标准。在村级组织活动场所建设方面，招投标手续等不健全，没有建立台帐，省略环节，缺少相关档案，建设处于无序和混乱状态。

四、下步要求。

（一）要进一步提高对农村基层组织建设的认识。从督查调研情况看，总体上各乡镇按照年初的安排部署，围绕重点，花了大量力气，做了一些，但一些乡镇党委对农村基层组织建设认识不深、重视不够。各乡镇党委要切实从加快新农村建设的高度，认识农村基层组织的重要性，把农村基层组织建设与经济一同部署、一同落实，彻底改变党建是务虚的、与经济发展关系不大的思想。乡镇党委书记是党建的第一责任人，要切实履行好抓班子、带队伍的职责，用足够的时间和精力抓党建，年末乡镇党委书记要就基层组织建设向区委作书面述职；分管党务的副书记是直接责任人，要合理摆布好分管的关系，把主要精力投入到党建中来，协助党委书记筹划、安排、落实好党建；组织委员和村党组织书记是具体责任人，要切实执行好上级的有关方针、政策，真正把向深入做、往实里抓，力求抓出实效。

（二）要进一步加大年初部署重点的落实力度。目前看，基层组织落实的步伐与区里的步调存在一定的差距，一些重点的落实力度不大，仍浮在表面上。各乡镇要结合区里的督查深入开展一次“回头看”自查活动，切实加大落实力度。对“四个意识”主题教育和中青年干部“读书与实践”活动，要从抓学习入手，结合领导班子和干部队伍的实际，采取有效措施，推动学习教育活动的深入开展，务求取得实实在在的效果。对“双提包扶工程”，区直部门要主动和包扶对象取得联系，尽快组织干部深入到包扶村、包扶户，按照区里的要求开展包扶。对“小康示范村”创建活动，要注重典型的培树，积极打造产业支撑，突出创建特色。对农村党员干部现代远程教育，要加大落实力度，年内抓出几个远程教育播放典型。对信息调研，要继续加大报送数量，努力提高信息调研质量，力争出精品信息，写参考性强的调研。对村级活动场所建设，必须不折不扣地执行《关于进一步加强村级组织活动场所建设的通知》（赤松组发〔2007〕25号）要求，确保这项真正落到实处。

(三）要进一步规范农村基层组织建设的各项。从督查调研和日常了解的情况看，一些乡镇的基层组织存在不规范的问题，甚至有的随意性、随机性较大。各乡镇要进一步规范和完善农村基层组织的各项，加大规范化建设力度，对执行《科级领导重大问题议事规则》，要做到会前1天以上通知会议时间和会议议题，会议记录要有主题、有议事过程、有表决情况、有与会党委成员签字；对服务型政府建设，有服务大厅的要抓紧规范运行，没有服务大厅的要积极创造条件尽快建立起来，村级便民服务点运行不规范的，要完善相关制度和出台配套措施；对“设岗定责”活动，要把着力点放在发挥农村无职党员的作用上，规范履岗行为，加大监督考核力度；对村级活动场所建设，要严格进行招投标，遵守建设规程，按照上级要求和图纸规定，建设一个总面积在90平米以上、综合活动室能够满足全村党员、村民代表活动需要的相对大一些的活动场所；对农村党员干部现代远程教育，要进一步强化制度建设，不断完善和规范远程教育站、远程教育点和远程教育示范基地的软硬件建设；对流动党员管理，要充分发挥乡镇流动党员服务中心和村流动党员服务站的作用，履行好流入地和流出地党员组织“双重”职责，探索有效的管理方法，使流动党员管理进入规范化的轨道。

（四）要进一步加快的推进速度。目前，时间已过半，一些乡镇的进展速度不是很快，安排的也不是很紧凑。各乡镇要切实增强时间的紧迫感，注重的连贯性，使各项一环扣一环，一链接一链，确保年初安排的各项目标任务超前完成。对“双提包扶工程”，各乡镇要主动与所包扶的区直部门对接，尤其要对没有进村入户的区直单位勤联系、多沟通，提醒区直部门要尽快开展包扶；对村级活动场所建设，要制定出工程进度表，立刻动工，抢抓工时，确保10月底前保质保量完成，并交付使用；对“设岗定责”活动，没有安排部署的要抓紧召开动员会，合理确定岗位，明确岗位职责，督促党员尽快进入角色；对村级代办服务点建设，要统一制作牌匾，张贴建立村级代办服务点公告，确定专兼职代办员，尽快进入实质性操作阶段，为群众提供方便快捷的服务。各乡镇党委要加快推进非公党建的步伐，对辖区内符合建立党组织条件的限上非公企业没建党组织的要抓紧建立，已建党组织的要规范其运行，充分发挥党组织在企业中的作用；要不断改进党组织设置形式，符合建立党总支条件的党支部要按程序升格为党总支，积极探索在产业链上建立党支部，延伸党组织的服务触角，使党组织设置适应农牧业产业化发展的要求；要在整体推进基层组织的基础上，着力抓出不同特色的组织典型，用典型带动开展，靠典型提升的层面和水平。

基层党组织建设情况汇报集合

尊敬的各位领导、同志们：

一、基本情况。

某某乡地处巫溪县东南角，乡政府距县城30公路，东连某某省某某某，南与某某县某某镇接壤，西与某某镇相连，北与某某乡相邻。全乡幅员面积97.6平方公里，最高海拔2796.8米（某某市最高峰），最低海拔348米，辖3个行政村、10个社，955户、3864人。全乡共有4个党支部，9个农村居民党小组；共有党员128名（含3名预备党员），其中：农村党员109名，占党员总数的85.2%；妇女党员9人，占党员总数的7.03%；流动党员25名。

基层组织建设年活动开展以来，乡党委以“转变作风、求真务实、促进发展”为总抓手，以“强组织、增活力、惠民生、促发展”为主题，以“1235”工作模式为主要活动载体，按照“抓班子、带队伍、促发展、保稳定”的工作思路，扎实深入开展基层组织建设年活动。

二、工作开展情况。

1局。制定了党委班子包村、一般干部包社制度，把任务细化到人头，确保基层组织建设年活动个个身上有担子，人人身上有责任。

（二）抓制度建设。建立了党建工作例会制度、基层党建工作述职制度和绩效考核等制度。把党建工作和经济工作同安排同部署，以“三会一课”、民主评议党员、流动党员管理为重点，与各支部签订《基层组织建设目标管理责任书》4份，把党建工作作为考核的重要内容。建立了某某乡村社党员联系和服务群众制度，进一步加深了干部群众的鱼水情。

（三）抓活动载体建设。

根据我乡地广人稀，山高谷深，交通滞后，集中居民点相对分散等特点，为解决群众办事难，缓解交通安全压力等问题，乡党委、政府一班人反复的调研、采纳意见，就怎样服务好群众，切实减轻群众负担，组织开展了五项民生活动，密切了党群干群关系，转变了干部工作作风，创新社会管理理念，服务了经济社会有好又快发展：

1、“双动”建立动态民生档案，实行网格化管理。乡党委为落实惠民政策，掌握民情动向，力求做出更加符合民生需要的决策，组织开展了双动民情档案入户调查，对辖区内居住的农户家庭基本情况、邻里矛盾纠纷及对政府的建议进行全面的摸底调查，并建立电子档案，实行网格化管理，同时对排查出的矛盾纠纷及时调处。“双动”是指一是民情档案由乡机关干部入户调查，进一步落实了干部入户下访制度，让我们的干部动起来；二是民情档案的内容是动态的，干部随时下去收集了新的信息，我们随时更新，第一时间掌握民情最新动向，进一步摸清家底。

2、开展便民服务活动。

通过党员联系群众制度，收集群众需要办理的各项业务，每月巡回到各村开展便民服务活动，采取集中服务〈便民服务现场办公会〉和流动服务〈送服务进农户家门〉两种形式，打造服务型政府，实现政府服务全覆盖。）凡是需要在政府机关办理的各项业务，在村庄、院坝完全能够办理。所有的行政审批手续都采取“现场受理，现场办理，现场答复，现场告知”的方式进行。

3、开展乐和农民讲习所送党课进支部活动。今年来，乡党委以基层组织建设年为契机，切实加强基层组织建设。以乐和农民讲习所为平台，开展送党课进支部活动。在送党课活动中，以党委班子成员进村支部讲授党课和老党员现身说法共产党好及新党员讲述为什么要加入中国共产党等形式教育支部党员。

4、以流动课堂的形式开展廉政教育活动。为认真贯彻落实县委关于建设“干净巫溪”的决定，以流动课堂形式深入村社开展廉政教育活动，让群众知晓当前政策，监督各级干部，达到建设“干净某某”的目标，收到了很好的效果。

5、干部、党员、人大代表联系群众活动。为深入推进便民服务活动，建立了干部、党员、人大代表联系群众制度，以网格化的形式加强跟群众的联系，实行除资金领取外的其他服务事项代办理制度，保证便民服务无死角，推动便民服务更加深入基层、深入群众）。

开展“五项”活动以来，进一步密切了党群干群关系，转变了干部作风，更重要的是减轻交通安全压力，深入各村公共服务中心、村民集中点开展现场办公50余次，为群众提供各类办证服务385人次，为群众节省车费5万多元，收集群众反映的热点难点问题160件，办结率达98%，累计发放惠农资金30余万元，结对帮扶困难群众50户，有效调解矛盾纠纷36起，今年来辖区内群众无一例进京、上市、到县上访事件发生，达到了维护稳定、促进和谐、密切党群干群关系的目的。

（四）抓干部队伍建设。

1、村干部队伍建设。（1）以改善结构、提高素质为目标，对软、弱、涣散的村级班子进行专项整顿，每季度对村支两委班子的工作推进情况进行考核和评议，根据考核和评议结果兑现绩效工资，对班子作用发挥较差，排名在最后一名的党支部予以通报批评，并对支部书记诫勉谈话，连续两个季度排名在最后一名的党支部，乡党委将选派机关干部到村党支部任第一书记。（2）制定村干部队伍建设管理办法，探索建立村干部队伍激励机制。（3）培养特色产业发展，形成各村支部中有产业的新格局。

2、乡机关队伍建设。（1）制定并执行乡机关职工管理和考核办法，建设学习型机关，实行职工轮流上台授课。（2）建立健全保障和激励机制，保障职工的政治待遇、经济待遇。

（五）抓好组织阵地建设。

入资金6.8万元。

2、学习阵地建设。（1）加强远程教育站点的建设与管理，充分发挥远程教育媒体的作用。（2）认真做好“党课”这一大课堂的建设。每个支部每月至少集中学习一次，每次确定一个主题,及时组织党员横向之间的交流和学习。

3、宣传阵地建设。（1）开展党在“我”身边活动，紧密团结党内外干部和群众。（2）结合开展“干部大下访”活动，建立健全干部直接联系服务群众制度。（3）注重党建工作中的典型事迹宣传报道。在县委组织部的精心组织安排下，就我乡开展的“五项”活动拍摄了主题记实片——《大山深处的“流动服务队”》，目前该作品已作为全市党员干部现代远程教育成果大赛的典型事例，正在接受网络投票，在全市影响较大，从投票的情况看来，现在还在全市44部作品的前10名之内。

（六）强力推进后进村整顿转化工作，真心实意解决群众反映的热点难点问题。针对某某村查找梳理出的6项问题，我带领班子和相关人员多次到该村进行现场办公，目前已解决3项，解决资金20万元，其余几项正在努力争取部门支持解决。

三、工作中存在的问题。

我乡在开展基层组织建设年活动中过程中还存在着一些不足，主要表现在以下几个方面：一是政治理论学习不够，放松了对党员的学习要求，导致政治水平不高，理论功底不深。二是活动开展少，个别村凝聚力和战斗力不强。三是党员模范先锋带头作用较差，党员年龄普遍老化，年轻党员流动性较大。四是党员发展不均衡。

四、下一步党建工作的打算。

一是深入学习、传达、贯彻落实党的十八大精神，为努力建成小康某某而努力奋斗。

二是继续深入推进我乡“1235”（建好一个服务平台，转变两种服务方式，落实三大服务内容，开展五项服务活动。）工作模式，进一步探索和完善服务群众新方式，确保某某“1115”（到2015年实现全乡烤烟年产一万担，中药材种植面积达一万亩，异地扶贫搬迁一千人含梯级搬迁，年出栏山羊5千只）发展定位早日实现。

三是以推进“党务公开”为主题，深化党风廉政建设，达到“干净某某”的目的。

四是进一步管好党员，发展好党员，带好班子，抓好队伍建设和阵地建设，形成长效机制，有效推进某某各项事业健康稳步发展。

五是进一步加强后进党组织整顿转化工作，争取在下个月内整改提高到位。

我的汇报完毕，谢谢大家。

全市农村基层组织建设督查调研情况汇报

市委组织部：

今年以来，全县农村基层组织建设工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县委确定的“果畜富民，石油强县”的特色经济发展战略和“团结稳定，加快发展，实干兴县”的工作大局，认真实施“1234”党建工程，农村基层组织建设得到了加强，尤其是“三级联创”、“创树”计划、后进支部整顿、农村党员活动阵地建设、基层干部党员的教育培训等工作进展顺利，并取得了一定的成效。为全县经济跨越式发展及全面建设小康社会提供了强有力的组织保证。

县委为了认真总结“创树”计划及农村基层组织建设工作，制定印发了《关于表彰二00三年度先进集体和先进个人的决定》、《关于表彰命名农村科技致富带头人的决定》、《关于表彰万名党员干部职工联户扶贫先进集体和先进个人的决定》、《关于表彰奖励优秀党务工作者和优秀党支部书记的决定》等文件，县财政拿出150多万元，对成绩突出的单位和个人进行了表彰奖励。在全县经济工作会上，对127个先进集体和171名先进个人进行表彰奖励（奖励现金131.8万元）；在全县“创树”活动表彰大会上，对做出突出成绩的24名带头人、6名包建科技示范基地先进工作者进行了表彰奖励，对76名农村科技致富带头人进行了表彰命名；在万名党员干部职工联户扶贫活动表彰大会上，对20个先进集体和100名先进个人进行了表彰奖励，对5名优秀党务工作者和10名优秀党支部书记进行了表彰奖励。

市委组织工作会议之后，县委及时召开党委会，传达会议精神，安排部署了全县党建工作。我部在调查研究的基础上，制定出台了《组织工作要点》、《关于建设百村党员学习教育阵地的安排意见》等文件，重新确定深化了“1234”党建工程。即：围绕一个中心（经济建设）；开展两项活动（创树千名科技致富带头人和万名党员干部职工联户扶贫活动）；抓住三个重点（领导班子、干部队伍和人才队伍、基层组织和党员队伍）；解决四个问题（党员活动阵地建设质量差和利用率低、机关党建流于形式、非公有制经济组织不健全、社区党建工作难开展）。2月13日召开了万名党员干部职工联户扶贫表彰大会，3月15日召开了县委扩大会议，会上对全县党建工作进行全面部署，并对成绩突出的农村科技致富带头人进行了表彰和命名。

1、“三级联创”情况。按照“三个代表”的要求，不断深化“三级联创”内容。全县以“三个代表”重要思想为指导，认真分析农村基层组织建设缺少“强班子、新样子、好苗子”的突出问题，深入开展了“争创富村先进党支部、争做富民好支部、争当党员科技示范户”的“三争”竞赛活动，在全县树立“三争”竞赛先进集体5个、先进个人20个，推动了“三级联创”活动不断向纵深发展。

2、“创树”计划实施情况。今年，“创树”活动要按照巩固典型，提高一般的原则，命名表彰100名县级科技致富带头人，推荐10名市级科技致富带头人，培训400名基层干部和党员取得绿色证书，为了深化“创树”活动，切实解决农村生产中的实际问题，，县委组织部3月12日至3月20牵头抽调果业中心、蔬菜站、畜牧站技术人员，并聘请市果业中心和延安农校专家组成三个科技小组深入乡镇和农村开展实用技术培训，共举办培训班52场次，其中现场培训28场次，受训人员达1450余人，有力地促进了全县春季梨果管理工作。

3、后进支部整顿情况。按照村级组织建设“五个好”的要求，全县在30个后进村开展整顿工作，着重解决支部班子“瘫、软、散、懒”问题。工作组进村后，在认真调查摸底的基础上，制定了符合各自实际的整顿方案，并按照宣传动员、学习教育、思想总结、整改提高、总结验收五个阶段的工作任务去实施，收到了较为明显的效果。全县共调整支部书记3人，调整支委13个，培训入党积极分子102名，并对干部群众关心的热点财务问题进行了清查，接受了群众监督。

4、农村党员活动阵地建设情况。按照“八有一上墙”的标准，今年全县要建设高标准党员活动阵地100个。各乡镇党委把阵地建设工作摆上了重要议事日程，按照“因村制宜，分类推进，整洁大方，简朴实用”的原则，通过动员农村支部集一点、乡镇党委给一点、包村部门扶一点、县财政争一点、组织部从党费中挤一点的“五个一点”筹资途径，加强了农村党员活动室建设，7月底，将完成阵地建设工作任务。

5、农村基层干部党员的教育培训情况。今年，全县要加大干部培训力度，准备选派50名年轻优秀后备干部到经济发达地区挂职学习，全年力争举办两次报告会，县党校举办四期干部培训班，培训县、乡、村领导干部1000名，乡镇党校培训2500人。县委组建了六个考察组，深入县、乡各党委对年轻后备干部进行了考察考核，为选派干部挂职学习工作奠定了基础。目前，县、乡党校分别举办干部培训班一期，培训干部1200人，其中县党校培训干部500名。

我县是国家重点贫困县，全县辖6乡6镇，288个行政村，14.3万人。其中：贫困村136个，占47.2%；贫困人口5.7万人，占农业人口11.7万人的39.8%。贫困仍然是我县最大的实际，县委在调查研究的基础上，率先在全县党员干部职工中开展了万名党员干部职工联户扶贫活动，即组织县、乡、村三级有帮扶能力的10000名党员干部职工（6000名机关干部职工，4000名村级干部和党员）帮扶全县农民人均纯收入不足625元的10000户贫困户。县委要求每名有帮扶能力的党员，利用每年“五一”、“十一”、春节前后三次长假上门探访贫困“亲戚”，与贫困户交友谈心，针对他们实际困难，从疏导思想、传播知识、开发产业、解决困难、帮助失学等方面帮扶，争取在三年内实现“5个2”目标，即人均2亩果、2亩草、2只羊、2亩基本农田、元纯收入。截止月底，全县各级党员干部职工共建立帮扶对子10061户，累计捐赠帮扶现金85万余元，衣物6300余件，送面粉15930袋、科技资料1.91万册，赠送羊子3500只，赠送价值11000元的防非药物，赠送地膜、粉碎机等21000余元的农耕物资，维修和新修道路35公里，引进致富项目23项，帮助发展主导产业5320亩，救助失学儿童96名。在具体工作中开好三会抓动员，严把三关定对象（开好全县党政企事业单位党员干部职工大会，县直机关和乡镇党委有关人员会议，部门、单位党员干部职工联户会议；严把帮扶对象确定关、严把党员干部职工联户关、严把帮扶标准关），实行“五到户”（政策宣传到户、思路调整到户、产业开发到户、服务落实到户，增收体现到户），坚持六注重，狠抓六落实（注重思想发动，落实观念扶贫；注重扶持启动，落实政策扶贫；注重项目带动，落实退耕扶贫；注重沟通联系，落实感情扶贫；注重示范带动，落实科技扶贫；重视协作配合，落实社会扶贫），不断增强帮扶的实际效果。帮扶活动实行领导责任制，县委成立了万名党员干部职工联户扶贫领导小组在组织部下设办公室，负责全县联户扶贫活动的组织指导、检查督办、考核评比。明确县级各部门、乡镇主要领导为本部门、本乡镇联户扶贫活动的第一责任人；实行目标责任制。明确规定有帮扶能力的党员干部每人至少帮扶一户贫困户，要求通过帮扶，使贫困户一年打基础，两年变面貌，三年基本脱贫。目标达不到，干部不脱钩；实行工作责任制。从起，县委把万名党员干部职工联户扶贫活动与全县党员干部职工评优树模、工资晋升、提拔任用相挂钩，列入部门、乡镇精神文明建设的一项重要内容进行考核，作为干部年度公务员考核和党内民主生活会的一项内容进行对照检查。全县上下形成了县委组织部牵头抓总，乡镇、部门密切配合，党员干部职工真心帮扶的良好局面。县委书记杨霄、县长薛海涛率先垂范，先后数次深入自己包扶的贫困户落实帮扶任务。据统计，全县30名县级领导平均每人包扶2户，平均深入包扶户5次以上，支助现金1.35万元，救助衣物126套，协调落实资金18.4万元，帮助发展梨果1255亩，舍养羊子1345只。

农村基层组织建设中，农民党员年龄结构老化，观念守旧，缺乏创新意识和奉献精神；村级集经济“空壳”村较多，无钱办事的问题尤为突出；党员外出打工较多，正常的组织生活难以开展，党组织的战斗堡垒作用和先进性难以发挥；党员活动阵地利用率低，作用发挥不明显。

一是要建立和完善各级领导干部党建工作联系点制度。要按照“三级示范、三个带头”的思路来进行，即县委抓党建示范乡镇，县委常委带头抓；乡镇党委抓党建示范村，党委委员带头抓；村党支部抓党员示范户，支委委员带头抓。通过抓点示范，努力使各级领导干部的党建联系点真正成为“三个文明”的综合示范点。二是要落实抓基层组织建设责任制。加强党的基层组织建设，县委主要领导是“第一责任人”，各乡镇、县直机关党委书记是“直接责任人”，各党支部书记是“具体责任人”。各级党组织和党员干部要牢固树立不抓党建是失职、抓不好就是不称职的思想，真正在全县上下形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的新局面。三是要强化督促检查，创新工作机制。由县委组织部、基层办牵头，各有关成员单位共同参与，对全县党建工作要进行跟踪督查指导，要不断完善督查措施，把全面检查与重点检查结合起来，把明查与“暗访”结合起来，对成绩突出的乡镇和部门要表彰奖励，对工作不力的要进行解剖。四是要建立党建责任追究制。对村党组织半年以上无支部书记，各乡镇党委、县直机关党委一年内不发展一名党员，不按财务会签制进行财务审批及财务不公开，有两个以上热难点问题不解决，严格追究乡镇及县直机关党委主要领导责任。