演讲稿是一种重要的表达能力训练形式，可以提升演讲者的沟通能力和说服力。以下是一些成功演讲者的经典演讲稿，希望能够给大家带来一些启发和灵感。
党的群团工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，深入学习贯彻中央党的群团工作会议精神特别是的重要讲话精神，学习贯彻省委党的群团工作会议精神和郭庚茂书记的重要讲话精神，贯彻落实《中共商丘市委关于加强和改进党的群团工作的实施意见》，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，奋力开创我市党的群团工作新局面，为实现全面建成小康社会凝聚智慧、汇聚力量。
党的以来，全市各级群团组织在市委的领导下，坚持围绕中心、服务大局，发挥各自优势，搭建平台载体，聚强工作合力，在助推经济发展、促进和谐稳定、维护群众利益、加强自身建设等方面做了大量工作，为推动全市各项事业发展作出了积极贡献。一是在服务大局上主动作为，适应了党政所需。各群团组织将开展的活动与全市中心工作紧密结合，促进就业创业，支持技术创新，为经济社会发展特别是产业集聚区建设营造了良好环境。其中，工会进行的职工技能大赛，团委组织的“十强促百强”、妇联开展的“春风送岗位”、科协举办的“院士制冷”论坛等活动，为承接产业转移示范市建设发挥了重要作用。二是在联系群众上广泛紧密，满足了群众所盼。各群团组织结合自身职责，把服务群众作为群团组织的工作生命线，聚焦就学、就医、就业、社会保障等群众所需领域，有针对性地开展创业扶持、权益维护、公益助学、法律援助等服务，群团工作领域不断拓展，水平不断提高，促进一大批群众期盼的热点难点问题有效解决。三是在打造品牌上亮点纷呈，体现了群团所能。各群团组织坚持与时俱进，务实创新，探索做好群团工作新的方法途径，大力开展志愿服务、科学普及、帮扶弱势群体等活动，打造了一批特色工作品牌。比如，工会组织的“四季四送”、团委开展的“点赞商丘”、妇联开展的“最美家庭”、侨联开展的“根在商丘”、残联开展的“强基育人”工程等活动，获得了全国、全省的表彰。可以说，各级群团组织特别是广大群团干部职工为全市经济社会发展付出了很多心血和汗水，作出了重要贡献。在此，我代表市委，向全市群团工作者表示衷心感谢和诚挚的问候!
群团事业是党的事业的重要组成部分，是党组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重要工作。中央和省委始终高度重视群团工作。今年7月，中央高规格召开党的群团工作会议。这是建党以来以中央名义召开的第一次群团工作会议，具有里程碑式的意义。发表了重要讲话，深刻阐明了党的群团工作的一系列重大理论和实践问题，指出中国特色社会主义事业是亿万人民的事业，党的群团工作肩负着庄严使命。群团组织一定要坚持解放思想、改革创新、锐意进取、扎实苦干，切实保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性，组织动员广大人民群众更加紧密地团结在党的周围，把广大人民群众对美好生活的追求汇聚成强大动力，共同谱写实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的新篇章。今年9月17日，省委召开了党的群团工作会议，对做好新形势下我省群团工作作了安排部署。省委书记郭庚茂在讲话中强调，要充分认识做好新形势下党的群团工作的重大意义，切实加强和改进新形势下党的群团工作，发扬已有成绩，解决存在问题，完善薄弱环节，不断开创我省党的群团工作新局面。这些都为我们与时俱进做好党的群团工作提供了重要遵循，指明了前进方向。我们要认真学习贯彻中央和省委群团工作会议精神，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，把力量凝聚到落实中央和省委的各项要求上来，结合我市实际抓好贯彻落实。
当前，商丘正处于经济社会发展的关键时期，“十三五”期间要实现全面建成小康社会的决战胜利，改革发展稳定任务之重前所未有，面临的矛盾风险挑战之多前所未有，必须充分调动广大干部群众的智慧力量共同奋斗。我市群团组织联系着妇女“半边天”、工人60多万人、青年40多万人，再加上科技工作者、侨界人士等，数量和比重都很大，是我们动员各方面积极因素的重要力量。我们要高度重视党的群团工作，深刻认识做好新形势下党的群团工作的特殊重要性和现实紧迫性，以始终保持和增强政治性、先进性、群众性为鲜明导向，切实把群团工作作为凝心聚力的大事抓实抓好，使党的执政基础坚如磐石，使商丘经济社会发展的事业无往不胜。
下面，就贯彻中央精神和省委部署，进一步做好新形势下我市党的群团工作，我讲几点意见。
一、始终增强政治意识，切实把握正确方向。
政治性是群团组织的灵魂，是第一位的。只有牢牢把握政治性，自觉做党的政治意志、政治主张的贯彻落实者，积极引领群众听党话、跟党走，群团组织才能为夯实党执政的阶级基础和群众基础作出贡献。把握不住政治性，群团组织就容易产生脱离党的领导的倾向，就会庸俗化，就会成为一般社会组织，甚至会走向邪路。第一，要自觉坚持党的领导，始终与党同心。坚持党的领导，是中国特色社会主义群团发展道路最本质的特征。各级群团组织要始终把自己置于党的领导之下，始终做到跟党走，在思想上、政治上、行动上始终同以同志为的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，坚决贯彻党的意志和主张，严守政治纪律和政治规矩，经得住各种风浪考验，在大是大非问题面前立场坚定，在严肃斗争面前旗帜鲜明，敢于发声亮剑、敢于冲锋陷阵。第二，要突出抓好政治引领，做到旗帜飘扬。党的群团组织要把中国特色社会主义旗帜举得高、守得住，引导广大职工、青年、妇女以及社会各阶层群众走中国特色社会主义道路。要把思想政治工作贯穿所开展的各种活动，用群众喜闻乐见、易于接受的形式，大力宣传中国特色社会主义和中国梦，唱响时代主题和主旋律，引导广大群众增强道路自信、理论自信、制度自信，不断增进对党的信赖、信念、信心。第三，要支持放手开展工作，更好发挥作用。党的领导不是代替群团组织，而是要支持群团组织更好发挥作用。在具体工作中，群团组织不仅不能在工作上束缚手脚，而且要从自身特点出发，依法依章程履行职责，独立自主开展工作。要敢于作为，善于作为，找准结合点和着力点，创造性地开展工作，进一步提高群团组织的吸引力、凝聚力、战斗力，最广泛地吸引和团结所联系的群众，让党的领导通过群团组织深入贯彻落实到广大群众中去。
二、始终坚持群众观点，切实改进工作作风。
群众性是群团组织的根本特点。离开了群众性，群团组织就容易走向官僚化、空壳化。只有以群众为中心，让群众当主角，更多关注、关心、关爱普通群众，群团组织和群团工作才能不断夯实基础、增强吸引力和号召力。指出的群团工作中不同程度存在的“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象，在我市来说，也不同程度地存在：在机关化方面，有的群团机关自闭于机关大院，离基层远、离群众远，存在衙门作风，存在“高位截瘫”的现象，基层组织建设薄弱，存在“空壳化”问题;在行政化方面，有的群团组织过分依赖行政方式开展工作，习惯于自上而下泛泛发号召、提要求，习惯用召开会议动员群众、用行政命令下达任务、用文件传真发号施令;在贵族化方面，有的群团干部把到群团工作当成跳板，沉湎于自我设计、投机钻营，热衷于拉关系、搞交易，很少思考工作、为群众服务;在娱乐化方面，有的群团组织过分依赖娱乐活动开展工作，只讲数量不讲质量，只重场面不计效果，往往有乐无教，形式主义突出，等等。这些问题从本质上说，都是作风问题，是脱离群众的问题。我们要重点围绕解决这些问题加强作风建设，强化服务意识，提升服务能力，挖掘服务资源，满腔热情做好服务群众工作，进一步密切各群团组织和所联系群众的感情和关系。一要主动融入群众，让群团干部更接地气。不深入群众、融入群众，就不了解群众诉求，群团工作就会成为纸上谈兵。群团干部特别是领导干部一定要走出机关，到群众中去，经常与所联系的群众拉家常、交朋友，深入了解群众的所思所想所盼，增进对群众的真挚感情，努力成为所联系群众的知心人。比如，工会要广泛了解我市工人特别是农民工的生产生活状况，切合工人需求开展活动，真心实意帮工人解决问题;妇联要准确掌握广大妇女儿童的生存状态，特别是帮助我市广大留守妇女、留守儿童解决生活上的困难、心理上的问题，为她们搞好服务。总之，要把我们的群团组织办成所联系群众的温暖的家，只有这样，群众才会相信群团干部是自己人。二要热忱服务群众，让群团工作更有生气。只有服务群众，在他们最需要的时候出现在他们的面前，群团工作才有生机和活力，群团组织才有凝聚力和战斗力。各群团组织要主动适应新形势，研究新问题，以创造性的思维和办法热忱地为群众服务，努力成为党心民意同频共振的纽带，成为群众靠得住、离不开的贴心人。要把注意力更多地放在困难群众身上，有针对性开展创业就业、心理疏导等服务，尤其做好农村贫困人口、留守儿童妇女老人、残疾人等群众的帮扶，多做雪中送炭的工作，让他们感受到党和政府关怀的阳光。三要积极维护群众，让群团组织更有人气。真正让群众信任、愿意跟你走，必须在关键时刻站稳他们的立场、替他们说话。要大力维护所联系群众的合法权益，注重运用法治思维和法治方式，积极参与源头维权，依法开展个案维权，促进社会公平正义。要办好各类维权热线，完善法律援助等维权载体和手段，逐步完善覆盖广泛的维权网络。要以解决社会保障、劳动安全卫生、收入分配、妇女权益等问题为重点，为利益受到损害或侵犯的群众提供帮助。
三、始终保持先进特性，切实发挥群团作用。
先进性是群团组织履行职责使命的内在要求。只有突出先进性，牢牢把握时代主题，坚持为党分忧、为民谋利，群团组织才能把自己所联系的群众组织好、宣传好、教育好、引导好，使之始终走在时代前列，真正成为我们党执政的坚实依靠力量、强大支持力量、深厚社会基础。一要引领风气之先。群团组织的一个突出特点，就是勇开风气之先、倡导时代风尚。引领商丘风气之先，就要大力推动培育和践行社会主义核心价值观，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，倡导学习“商丘好人”精神，引导群众知荣辱、讲正气、作奉献。要强化职业操守和道德规范养成，增强主人翁意识，深入开展向南丁格尔奖章获得者宋静同志学习活动，打造健康文明、昂扬向上的职工文化，让职业操守和道德规范成为人们普遍的精神追求和行为习惯。要积极推动企业文化、社区文化、家庭文化、网络文化建设，弘扬传统美德和自尊自信自立自强精神，培育良好家风，推进家庭文明建设，保持高尚道德情操和健康生活情趣，引领全社会崇德向善、敬业诚信、遵纪守法、互助友爱、文明和谐。二要彰显品牌优势。正如我前面讲的，近年来，我市各群团组织突出工作创新，强化载体建设，打造了一批在全国、全省叫得响的工作亮点和品牌。我们要持续探索走好具有商丘特色的群团工作路子，认真总结、运用好商丘群团工作中的好传统、好经验、好做法，大胆创新、积极实践、主动作为，力争把过去创造的工作品牌和工作亮点擦得更亮、更有成效。同时，要结合新形势下群团工作特点，紧紧依托自身的联系对象、职能作用、优势所长，找准着力点，寻求突破口，进一步拓宽联系渠道，创新服务载体，打造服务平台，提高服务实效，努力创造更多具有商丘特色的工作品牌，不断提升商丘群团工作在全省乃至全国的影响力。三要紧跟时代潮流。积极研究和探索新常态下群众工作的新特点，顺应发展趋势，紧跟时代潮流，创新工作方式方法，不断增强群团工作实效。当今时代，移动互联网的普及和发展，为群团组织联系群众开辟了一个崭新的渠道。群团工作要找准和网络的结合点，努力打造“互联网+群团工作”新模式。无论是引领思想还是了解民意，无论是服务还是维权，都要善于运用手机、互联网等新媒体渠道，采用微博、微信、客户端等沟通交流手段，既联系服务网下“有形的对象”，又联系服务网上“无形的对象”，形成群团上下联动、线上线下互动、群众需求推动的服务群众新格局，让群团工作贴近时代脉搏、紧跟时代步伐，更好发挥作用。
四、始终加强自身建设，切实提升能力水平。
随着形势发展和社会变化，群众工作对群团组织自身建设提出了更高的要求。群团组织要时刻牢记肩负的责任和使命，不断加强自身建设，完善工作格局，拓展组织功能，为做好新形势下的群团工作提供坚强保证。第一，要提高能力素质。新形势下的群众工作向我们提出了新的问题，比如，面对新的工作对象如何开展工作，新媒体时代如何创新工作方法，群众诉求不一致如何积极回应，等等。这对我们群团干部的能力素质提出了新的考验。我们要加强研究探索，加强学习培训，加强教育管理，准确把握新形势下群团工作的特点和规律，不断提高服务大局、服务群众、服务基层的能力。第二，要扩大群众参与。群团组织作为群众自己的组织，如果没有涵盖不同层次、不同领域的群众代表，将不利于群团组织吸引群众、团结群众。各级群团组织要更多把普通群众中的优秀人物纳入组织，多一点“下里巴人”，少一点“阳春白雪”，彰显群众性、普遍性、共享性。在群团组织的、委员、代表以及内部工作部门人员安排上，要明显提高基层一线人员比例，增强群团组织的广泛性和代表性，让广大人民群众从心底里感到群团组织是自己的组织。第三，要夯实基层基础。群团工作要坚持眼睛向下、重心下移、工作下沉，把资源和力量更多地向基层倾斜，切实加强基层组织建设，真正做到心往基层想、人往基层走、劲往基层使、钱往基层花、事往基层办。要在巩固已有组织基础的同时，加快新领域新阶层组织建设，按照提出的“自己建、联合建、引导好、打楔子”的思路，采取灵活多样的方式，立体化、多层面扩大组织覆盖，重点向非公有制经济组织、社会组织、城乡社区等领域和农民工、自由职业者等群体延伸组织体系，真正做到哪里有群众、哪里就有自己的组织，怎么有利于做好工作、就怎么建组织。
党的群团工作做得好不好，关键在党的领导。在新形势下，各级党委要站在全局和战略的高度，加强和改善党对群团工作的领导，加快形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、党员干部带头示范、群团履职尽责的工作格局，推动我市党的群团工作取得更大成效。一是把好方向。各级党委要把群团工作摆上重要议程，纳入党委中心工作，与其他工作同部署、同检查、同总结、同考核。各级党委主要负责同志要亲自抓、带头抓，党政各部门要强化齐抓共管责任，工作中注意听取群团组织的意见，考虑群团工作的需要和群团事业发展的要求，帮助解决实际问题。二是搞好指导。各级党委要坚持完善党建带群建制度机制，把党建带群建作为党建工作责任制的重要内容，实现党群工作“一体化”推进。要深入研究开放条件下团结引领群众的措施办法，深入研究信息化条件下提高群众工作成效的措施办法，深入研究新形势下加强和改进群团工作的措施办法，更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。三是用好干部。要把选齐配强群团组织领导班子和群团干部队伍，作为推动党的群团工作创新发展的大事要事来抓，认真贯彻“好干部”标准，注重选用有基层工作经历、善做群众工作、在群众中有影响力的干部。要加大群团干部交流力度，推动群团机关干部和党政机关、企事业单位干部双向交流。要持续加强教育培养，从严管理，积极探索建立符合群团工作特点的干部管理方式，不断提高群团干部队伍整体素质。四是抓好保障。要大力支持群团组织开展工作，认真贯彻执行上级的各项规定，如阵地建设投入、工作活动经费等要求。特别是基层群团工作者与群众直接打交道，有的身兼数职，事务繁杂，要研究出台服务资源向基层倾斜的相关措施，切实解决基层工作资源手段与其承担工作职责不相适应的问题。
同志们，做好新形势下党的群团工作，责任重大，使命光荣。希望全市各级群团组织继续团结带领广大群团干部，在市委的坚强领导下，进一步解放思想、改革创新、扎实工作，更好地发挥桥梁纽带作用，努力开创我市群团工作新局面，为全面建成小康社会作出新的更大贡献!
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党的群团工作会议上的讲话
【经济会议发言稿范文】四。
做好明年经济工作，关键是抓落实。各级各部门要立即行动起来，深入学习贯彻全市经济工作会议精神特别是王忠书记重要讲话精神，大力推行政策设计、工作部署、干部培训、监督检查、追责问责“五步工作法”，推动各项决策部署落到实处、取得实效。
一要细化目标抓落实。市委市政府督查室要抓紧对明年的目标任务进行分解，细化分解到各县市区和各部门，每一项目标任务都要明确完成时限，每一项工作都要明确具体责任人。各级各部门要按照具体化、项目化、责任化的要求，抓紧认真组织研究，提出切实可行的工作方案和工作措施，实行挂图作战、清单管理，逐个任务打好歼灭战。对涉及多个部门的工作任务，牵头部门要主动上手、主动研究，切实把任务抓在手上、扛在肩上;责任部门要加强协调配合，齐心协力把工作往前推、往前赶。
二要强化责任抓落实。对中央、省和市经济工作会议的安排部署，各级各部门要认真贯彻落实、坚定不移执行，不能口号震天响、光说不练，更不能搞选择性落实、象征性执行。要强化责任担当，勇于创新突破，扎实推进各项事业深入发展。要加大督查力度，完善和改进督查方式，更多采取暗访、突访等方式了解真实情况。对懒政怠政，不作为、慢作为甚至乱作为的，要坚决惩处、坚决问责。同时，要建立科学合理的干部激励评价机制，健全容错纠错机制，让真抓实干者受到褒奖，让出于公心、踏实肯干的同志得到正确的评价，解除干部工作中的后顾之忧，保护干部干事创业的积极性。
三要保持定力抓落实。实现伟大目标，进行战略抉择，作出重大决策，不仅要有“不到长城非好汉”的进取精神，更要有“乱云飞渡仍从容”的战略定力，冷静观察、谨慎从事、谋定后动，扎实抓好我市关系全局、事关长远发展大事的谋划和落实。
四要提高能力抓落实。对各级干部来说，能不能够抓落实、善不善于抓落实，体现的不仅是工作作风，也是能力水平。领导干部要带头调研、经常调研，扑下身子、沉到一线，及时了解下情、全面掌握实情，取得真实可信、扎实有效的调研成果，真正掌握“第一手”资料，使决策建立在充足的事实依据之上，提高决策的针对性和实效性。要做到胸怀全局，在纷繁复杂、千头万绪的工作中做到头脑清醒、有的放矢，既统揽全局又协调各方，有力有序推进各项工作。要坚持正确的工作策略和方法，把握主攻方向，发扬“钉钉子”精神，积小胜为大胜。
最后，我再强调一下岁末年初的几项重点工作。一是要谋划好“开门红”。一年之计在于春，要实现“开门红”，“早”是关键。市发改委要按照本次会议提出的目标任务，抓紧研究提出一季度“开门红”目标任务，做到早谋划、早部署、早安排、早落实。要加强经济运行调度，强化监测预警分析，及时研究解决存在的问题，确保“开门红”。要指导企业合理安排好“两节”期间的生产和复工复产，抓好煤炭、电力等要素保障。要围绕脱贫攻坚、产业发展、基础设施等领域，精心谋划一批重大项目，抓紧组织开工，为经济快速增长提供支撑。要扎实抓好今冬明春农业生产，加强越冬农作物管理、春耕备耕和农田水利基本建设，为明年农业丰收打下坚实基础。二是要抓好安全生产。据统计，近5年来一季度是安全事故易发多发的时期，发生的事故起数和死亡人数较多，特别是道路交通领域发生事故最多。“两节”“”接踵而至，岁末年初企业生产、经营、节庆、人员出行等活动频繁，是事故多发和高发期，安全生产“压力山大”，来不得丝毫麻痹大意，不能有片刻松弛懈怠。要严格落实安全生产责任制和事故责任追究制，深入开展今冬明春安全生产大检查，突出抓好煤矿、道路交通、烟花爆竹、危化品、食品药品等重点行业和重点领域的安全监管，加强对学校、商场、车站、码头、娱乐场所等人员密集场所的安全防范，坚决遏制各类重特大事故发生。三是要做好“两节”期间民生保障。认真贯彻执行中央和省《关于做好20xx年元旦春节期间有关工作的通知》，统筹做好“两节”期间各项工作，确保全市人民群众欢度祥和的节日。要用心用情用力关心困难群众生活，着力解决困难群众、困难企业、特殊群体生产生活中的实际问题，让人民群众有更多的获得感、幸福感，切身感受到党委、政府的关怀和温暖。昨天，省政府办公厅下发了《关于进一步采取有效措施做好保障供气供煤确保群众温暖过冬有关工作的通知》，对群众温暖过冬工作提出了明确要求。各级各部门要始终坚持以人民为中心的发展思想，设身处地为群众着想，按照省的要求，采取有效措施，加强综合保障和运行调节，切实保障民生用气、煤炭和电力等能源的供应，确保群众温暖过冬。
同志们，做好明年经济工作意义重大、责任重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，按照中央和全省经济工作会议的部署要求，扎扎实实抓好全市经济工作会议各项部署落实，全力完成好明年经济社会发展的各项目标任务，交上一份更加优异的“成绩单”。
新的一年即将到来，在此，向大家致以亲切慰问和祝福，祝大家新年快乐、万事如意，新年有新气象!
【经济会议发言稿范文】五。
同志们：
这次会议的主要任务是，全面贯彻落实党的和中央、省委、常德市委经济工作会议精神，回顾总结20xx年经济工作，研究部署20xx年经济工作。下面，根据市委会研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、盘点成绩，坚定发展信心。
刚刚过去的20xx年，是党的胜利召开之年。在省委、常德市委的坚强领导下，市委、市政府团结带领全市人民，全面贯彻市第十二次党代会精神，大力实施“工业立市、产业兴城”战略，全力开展园区攻坚、城镇带动、交通跨越、脱贫攻坚“四大会战”，奠定了澧水流域现代化中心城市的坚实基础。
一年来，我们聚力产业发展，加速城市建设，实施重大项目，综合实力不断提升，县域经济基本竞争力进入全省前十强;我们大力推进工业产业集聚，生物医药、装备制造、健康食品三大主导产业初步形成;我们全力推进基础设施建设，澧水二桥、窑坡渡千吨级码头等一批重大项目进展迅速;我们扎实推进海绵城市建设，三湖公园提质改造全面完成，“城市客厅”焕然一新;我们不断擦亮城市名片，成功创建“国家卫生城市”，蝉联“省级文明城市”;我们大力推进改革创新，津澧融城“十件实事”务实推进，国家新型城镇化综合改革试点工作在中部地区交流会上作典型发言;我们深入推进农村环境整治，成功纳入全国首批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县市，农村垃圾分类处理“绿色存折”制度获全省管理创新奖第一名;我们成功应对“6.23”局地暴雨袭击，确保了群众生命财产安全。可以说，这一年是全市经济发展明显提速、各项工作卓有成效的一年。主要体现在以下几个方面：
经济运行稳中有进。主要经济指标实现稳步增长。预计完成地区生产总值142.8亿元，增长8.1%;实现规模工业增加值50亿元，增长9.5%;完成社会固定资产投资136.6亿元，增长15%;完成财政总收入7.08亿元，增长10%;完成社会消费品零售总额67.8亿元，增长11.2%;城乡居民人均可支配收入分别达到30805元、14285元，全面小康有望提前达标。
产业实力持续增强。工业经济乘势而上。生物医药、新材料等新兴产业发展势头强劲，盐化工、纺织等传统产业转型升级加快，溢多利集团、省粮食集团等一批战略投资者成功落户，恒博尔热风机、菲托葳生物等一批项目建成投产，溢多利系列项目、引航生物等一批项目强力推进，新合新生物、新中意食品等8家企业申报为高新技术企业。大力开展企业结对帮扶，鑫洲汽配、华弘科技、乔锐纺织等一批闲置低效企业成功盘活。现代农业发展加快。生猪、食用菌等特色产业蓬勃发展，“灵犀”山茶油荣获国际粮油展示会金奖。服务业稳步提升。电商产业园初具规模，三湘和达荣获国家4a级仓储物流企业。长沙银行、湘淮村镇银行相继开业。博联家居建材城、九码头商业美食街完成建设。“xx牛肉米粉”享誉湖南，走向全国。
城乡面貌显著改善。持续开展城市创建、棚改攻坚和农村环境整治，智慧城市建设稳步推进，城乡人居环境显著改善，城市管理明显提质。孟姜女大道、津澧大道、城镇供水管网等一批基础设施完成提质改造，西河街、生产街、东城区开发有序推进。美丽乡村建设整市推进，集镇建设全面提质，村镇面貌焕然一新，新洲镇被评为湖南省历史文化名镇。药山、毛里湖旅游景区建设快速推进，94公里绿色走廊全线贯通，毛里湖国家湿地公园获批全国森林康养基地试点。s238棠华-药山段启动建设，城乡公路畅通条件全面提升。大力开展移风易俗，常德市移风易俗流动现场会在我市成功召开。
民生保障越来越实。举全市之力推进脱贫攻坚，严格落实脱贫攻坚突出问题集中整改要求，认真开展精准识别、精准帮扶，全面完成年度减贫任务。教育卫生事业稳步发展，教育布局优化调整，一中美丽校园建设完成，二小、三小、双济学校实现一体化办学，职教集团南北校区完成合并，中考成绩挤入常德市第一方阵，获评全省义务教育先进县(市、区)。人民医院改扩建和中医院整体搬迁项目启动，与常德市第一人民医院实现深度战略合作。文体事业持续繁荣，五环时代全民健身中心开工建设，虎爪山遗址保护工程启动，省级文学创作示范基地在毛里湖国家湿地公园挂牌，圆满承办“健康湖南·动起来”xx首发站赛事。城乡低保持续提标，城镇就业保障有力，住房保障更加全面，养老服务更加完善。生态环保力度空前，中央环保督察问题全面整改，毛里湖“两拆两退”综合治理扎实开展。社会大局和谐稳定，平安xx、法治xx建设深入推进，无上访村(社区)创建扎实开展，一批信访突出问题得到有效化解，全省社会治安综合治理民意调查测评继续保持全省前列、常德第一，连续保持全省平安县市称号。
党的建设全面加强。强化政治建设，牢固树立“四个意识”，认真落实常德市委全面从严治党“18”条要求，推进全面从严治党向纵深发展。强化思想建设，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。树立正确选人用人导向，不断优化干伍结构，突破身份竞争性选拔了一批实绩突出的干部。强化组织建设，推进农村综合服务平台建设和“智慧党建”，基本实现“三务合一”;圆满完成村(居)“两委”换届选举，选优配强了基层干伍;构建大统战工作格局，爱国统一战线得到巩固、发展和壮大;党对人大、政协工作的领导全面加强;党管武装工作取得新的成绩。有序推进纪检监察体制改革，充分发挥审计监督作用，持之以恒纠“四风”、治陋习，深入开展“雁过拔毛”式腐败等专项整治，干部作风持续好转。
事非经过不知难。经过这一年的艰苦努力，我们办成了不少大事，取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，离不开全市广大干部群众的辛勤汗水和奋力拼搏，离不开各位企业家的负重奋进和突出贡献，也离不开社会各界人士的长期关心和大力支持。在此，我代表市委，对大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我市当前发展中还存在的矛盾和问题。一是经济总量不大。经济增长速度不快，产业集聚度不高，带动能力强的战略项目还不多。二是产业转型升级不快。传统产业底子薄、转型能力弱，企业自主创新热情不高，科技孵化平台少，创新型人才匮乏。三是城市吸附力不强。城市业态布局还不完善，缺乏高品质服务项目，城市活力不足。四是干部推动发展的能力不足。部分干部思想不够解放，推动发展的能力有所欠缺，特别是在招商引资、项目建设、改革创新等方面的办法不多。这些问题，我们必须认真对待、全力改进。
二、明晰思路，实现重点突破。
20xx年，是深入贯彻落实党的精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，更是全面推进澧水流域现代化中心城市建设的攻坚之年。做好今年工作，我们一定要把握发展大势，认清阶段性特征，加快谋求新发展。从宏观政策机遇来看。党的胜利召开，为新一轮县域经济崛起在理念、战略、预期上注入了强大动能。省委“创新引领、开放崛起”、常德市委“开放强市、产业立市”战略的深入实施，必将出台一系列推动高质量发展的政策措施，为我市推进“工业立市、产业兴城”战略，争取项目投资、加快产业发展带来了新的机遇。从自身基础条件来看。通过历届市委、市政府及全市上下的共同努力，我市经济发展稳的基础在巩固，进的动能在增强。产业方面，工业主导产业来势喜人，现代服务业加快成长，金融、物流、旅游、养老等新的经济增长点正在形成。区位方面，随着“二广”高速通车，“安慈”高速启动建设，高铁、城际铁路规划向xx汇聚，航道疏浚、千吨级码头等水运工程加快实施，xx将以更加开放的姿态融入区域发展。平台方面，高新区设施和功能不断完善，正向国家级园区发起冲刺;城市配套服务更加优化，产业吸纳和承载能力进一步增强。从干事创业氛围来看。市第十二次党代会以来，全市上下一心、实干担当，汇聚成了强大的发展合力，营造了良好的发展氛围。今天的xx，发展理念更加开放，发展思路更加清晰，全市上下推进“工业立市、产业兴城”的决心空前，力度空前。综合研判宏观发展形势和我市发展基础，新的一年，我们必将能够开创澧水流域现代化中心城市新局面。
20xx年，全市经济工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和中央、省委、常德市委经济工作会议精神，紧跟省委“创新引领、开放崛起”和常德市委“开放强市、产业立市”战略部署，紧盯“工业立市、产业兴城”目标定位不动摇，坚持稳中求进工作总基调，加快开放创新、加速产业集聚、加强城乡统筹，奋力开创澧水流域现代化中心城市新局面。主要预期目标是：地区生产总值增长x%以上，规模工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长x%以上，财政总收入增长x%以上，社会消费品零售总额增长x%以上，城乡居民人均可支配收入增长x%以上;完成上级下达的节能减排目标任务。
按照上述总体要求，完成发展预期目标，必须重点抓好以下五个方面的工作。
1.坚持工业立市，做大做强实体经济。大力实施产业立市三年行动计划和“1115”工程，大力开展“产业项目建设年”活动，在工业经济中心建设上取得重大突破。力争新引进工业项目x个以上，其中亿元以上项目x个以上，规模工业总产值达到x亿元。
突出产业培育。以战略思维、世界眼光，谋划产业发展定位，增强核心竞争力。聘请第三方高端机构，立足产业实际，深度研究，制定产业发展专项规划，加快建设现代专业园区。着力打造生物医药产业园。以溢多利四大基地系列项目为依托，加快康捷生物、格瑞生物、科益新生物等项目建设，争取年内建成投产，达成规模效应。大力引进生物酶制剂、医药中间体、生物制药及医疗器械生产等关联企业，将“两湖”生物医药园打造成世界一流、国内领先的生物医药专业园区。着力打造装备制造产业园。以中联车桥为龙头，加强与中联集团对接合作，积极谋划冷链商用车项目，大力整合装备制造关联企业，努力打造湖南地区重要的汽车零部件及商用车生产基地。着力打造健康食品产业园。紧盯省粮食集团、盐津铺子等战略投资者，启动含乳甜品、牛肉米粉、熟食、坚果杂粮等食品产业项目建设，加速食品产业整合进程，扶持新中意食品、润农生态茶油成长上市，将xx打造成“湖南健康食品之都”。顺应产业变革趋势，加快发展新能源、新材料等新兴产业，启动欣龙非织造二期、天泰天润二期项目建设，培育工业经济新的增长点。加快改造提升盐化工、纺织等传统产业。
做实园区平台。园区是产业发展的主阵地。围绕创建国家级园区，进一步提升园区形象、服务功能和配套能力。力争规上企业突破100家，实现园区技工贸总收入220亿元，综合税收2.6亿元，争创“全省十大开放特色园区”。强化基础配套。推进调区扩规，进一步完善道路、管网建设，强化园区生产、生活服务业配套，打造生产高效、生活便捷、生态优美的现代化新型园区。做实管理平台。巩固深化园区“一权两制一司”改革，让园区充分享有县级经济社会管理权限。加速嘉山实业等平台公司实体化、市场化、现代化转型步伐。推进园区用人机制改革，打破身份界限，探索高薪引智、高薪引才，合理拉开薪酬差距，激发人才活力。加快创新研发。发挥科技成果转移转化示范县优势，强化企业创新主体作用，加快建设国家级生物医药研发中心、省级装备制造研发中心、省级健康食品研发中心，引导传统企业开展技改创新，在创新研发中心建设上取得新突破。
深化企业帮扶。继续推行“领导联产业、部门服务企业”“企业特派员”制度，“一企一策”帮扶企业发展。建立完善涉企收费公示制度，实行目录清单管理，坚决兑现帮扶企业、降费减负、促进工业园区发展、扶持开放型经济等政策措施，让企业享受到真金白银的支持。深化“四大家牵头包保”，继续开展闲置低效企业盘活工作。大力开展“二次招商”，大胆推动依法破产，处置一批闲置低效企业，盘活一批闲置资产。
2.突出产业兴城，提升区域辐射能力。振兴xx，是xx几代人的梦想。我们要以津澧融城为契机，建设功能完善、产业集聚、协作共赢的现代城市。
提升城市品质。按照“扩容提质、完善功能”的思路，统筹推进“三规合一”，加快城市建设。拉开城市框架。以主城区为中心，做强城北区、阳由片区、园区三大板块，完成澧水二桥建设，拉通澧水二桥-窑坡渡码头津港大道，形成城市循环“大动脉”。加快城市“颜值”和功能提升。以“一街两片”“一水两岸”为抓手，完成澧水沿江风光带建设，加快西河街片区开发，打造一条城市地标性经济带、景观带。完成海绵城市试点建设，将xx打造成一座“会呼吸的城市”。加快车胤文体公园、澹津公园、工人文化宫建设，加快广场、停车场等基础设施配套，加快城中村、老城区棚改步伐，让市民享受更高品质的生活。强化城市管理。巩固国家卫生城市成果，持续开展城市创建，积极申报国家园林城市、国家交通管理模范城市。坚持建管并重，深入推动大城管体制改革，加快智慧城市建设，继续推进“3+n”社区自治模式，实现城市每一个“细胞”管理升级。加大市容市貌、控违拆违、乱搭乱建、渣土扬尘、工程项目等方面管控力度，优化城市生活环境。加强土地执法力度，严肃查处土地违法行为，盘活闲置土地，激活土地市场。
繁荣城市产业。以提升城市人气、搞活城市经营为目标，完善业态布局，提升服务品质。加快发展城市商贸服务业。围绕“东、西入城口”片区开发，重点打造西河街、五星级酒店等城市地标。积极引进战略合作者，推动金融服务、电子商务、餐饮娱乐等产业向专业化转变，扶持已建成的城市综合体、专业市场健康发展。充分挖掘小食品特色，做好品牌推广，做大xx牛肉米粉产业链。引进国内一流开发商，稳步推动楼宇经济发展。加快打造现代物流中心。以三湘和达物流园为主体，引进专业化运营企业，强化物流功能集聚，培育1家国家3a级综合型物流企业、10家以上电商企业，加快构建区域性现代物流网络和城乡一体化物流综合服务体系。着力推动金融服务中心建设。加快人民银行xx支行发行库扩建项目，积极引进股份制商业银行、村镇银行、保险公司、证券公司等各类金融机构，进一步做大金融体量。完善金融信贷体系，拓展金融业务领域，扩大金融机构辐射效应。做大做强养老产业。探索“医养结合”新模式。加快毛里湖养老产业园开发，抓好高端健康养老社区、普惠居家养老小区建设，让养老产业成为三产服务业新的增长极。
打造津港新区。港口是xx经济发展腾飞的新出路、新引擎。要加强规划设计。立足“长江经济带”“洞庭湖生态经济区”战略布局，大力争取上级海关、商务、交通、水务等部门支持，加强与城陵矶港务集团深度对接合作，以阳由垸为依托，重新整合中心港区、窑坡渡港区、新洲港区，打造6平方公里的津港新区，把xx港建设成连通湘西北、辐射鄂西南的澧水流域中心港。强力升级打造。完成窑坡渡千吨级码头建设，启动锚地服务区、散货码头区、船舶给养区项目建设，规范砂石码头经营。加快澧水航道疏浚工程，争取马颈口至青龙窖段航道整治尽快实施，实现xx水运由“沅澧时代”跨越“洞庭时代”，迈入“长江时代”。发展港口经济。围绕港区产业发展，完善基础设施配套，推进生产性服务等众多业态融合。利用园区的产业集聚和临港优势，推动“园港融合”，形成依港兴园、以园促城的联动发展格局。
推进津澧融城。按照“环洞庭湖、湘鄂边界及澧水流域中心城市、常德市域副中心、产城融合的现代宜居新城”定位，积极推进津澧融城。谋划区域交通。争取荆常高铁纳入上级规划笼子，抓好安慈高速xx段建设。推进试点建设。加快国家新型城镇化综合改革试点建设，确保通过中期评估验收。统筹公共服务。按照“共商共建共享”原则，继续推进“十件实事”，加强津澧两地医疗卫生、养老保障等政策统筹，推动两地信息共享、政策统一、待遇同等。
3.推进乡村振兴，全面建设美丽家园。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，加快推进农业农村现代化。
加快发展现代农业。以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动农业经济规模化、产业化发展。推进“三园”建设。发展生态林果、食用菌、有机藠果、生猪养殖等种养产业，建设一批无公害畜禽产品、绿色蔬菜、有机瓜果产业基地，打造农产品加工园。以涔澹农场为载体，积极开发农业旅游、文化、康养等多重功能，打造现代农业示范园。以药山村、青苗村、大关山村为载体，发展特色产业、休闲农业、乡村旅游，推动“三产”融合，积极培育田园综合体。培育名品名牌。鼓励引导企业参加各类品牌评选、农产品展销活动，推广生态茶油、有机藠果等本土知名农产品，擦亮我市农业品牌。进一步抓好“三品一标”认证工作，整合农产品监管检测力量，确保农产品质量安全，让生态农副产品成为xx的一张绿色名片。培优新型主体。按照规模化、专业化、标准化的要求，积极扶持种养大户、专业合作社、家庭农场，培养一批农村经济发展的“领头羊”。规范完善农民合作社运营管理机制，在生产组织、产品营销、股份合作等方面积极探索创新。大力扶持培育龙头，按照扶优扶强原则，扶持壮大农业产业化龙头企业，带动农民增收。推进农村改革。全面完成农村土地确权颁证，引导土地有序流转，发展多种形式适度规模经营。加强基本农田保护，坚守耕地红线。深化供销合作社综合改革，提升涉农综合服务水平。大力发展农村电商，搞活农产品流通。
加快建设特色村镇。整域推进美丽乡村建设，加快城乡融合进程。坚持“一镇一特、一镇一品”，整合产业、文化、旅游功能，加快推进毛里湖康养小镇、药山唐风小镇等特色小镇建设。继续抓好集镇棚改、控违拆违、管线入地和新型农村社区建设。深化农村环境综合整治，建设一批各具特色、尽显其美的美丽乡村。加快推进“四好公路”建设，积极推进“厕所革命”。全面推进移风易俗，培育文明乡风。夯实农田水利基础，加大农村电网改造力度，全面改善农村基础条件。
加快推进全域旅游。按照“全域旅游、城乡一体”的发展思路，加快编制全域旅游发展规划，成立全域旅游发展中心，推进旅游与工业、美丽乡村、文化体育等融合发展。立足xx实际，整合各类旅游资源，重点打造“一街一山一水”核心景区。依托澧水沿江风光带建设，围绕西河街片区，深入挖掘牛肉米粉等特色美食，彰显商旅文化、码头文化底蕴，打造特色饮食文化旅游基地;突出文化养性，充分挖掘药山文化底蕴，加快药山景区设施配套，提升景区接待能力，打造国际知名的文化旅游景区;突出生态养生，依托毛里湖自然生态资源，加快推进毛里湖湿地公园一期能力建设，打造健康养老产业基地。加强旅游品牌形象推广，大力开展旅游节会、赛事活动，提高知名度，打响毛里湖、药山文化旅游品牌。
4.强化招商引资，增强经济发展活力。招商引资是对外开放的重要抓手，是地方经济的重要引擎。我们要以更加开放的思维，更加有力的举措，更加务实的行动，寻求招商引资新突破。
要落实责任抓招商。力争全年引进万以上项目x个，其中亿元以上项目x个、x亿元以上项目x个，协议引资额突破25亿元。要集中招商精力。建立招商引资目标责任制，县处级领导要主动担责、带头招商，高新区x%以上的干部、用x%以上的精力抓招商，市直相关部门、镇(街)主要负责人要拿出主要精力抓招商，群策群力打好招商引资的“组合拳”。要强化招商实效。找准对外招商引资的切入点、突破口，根据产业政策、发展规划和自身发展基础，制定招商手册，提高招商的针对性和实效性。要严格招商督导考核。严把投资强度、建设速度等关口，将督查结果作为年终考核的重要依据。
要创新方法抓招商。坚持招商引资“首位战略”不动摇，主动对接世界500强、中国500强、中国民营500强企业等战略投资者。坚持以商招商。充分发挥企业家的商圈、人脉优势和“现身说法”效应，鼓励本土企业围绕产业链，与大企业、大财团进行战略合作，引导他们发动合作伙伴，来津投资兴业。深入开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，鼓励在外老乡投资家乡、建设家乡。敢于敲门招商。成立产业招商小组，围绕产业发展，理清招商思路，捕捉招商信息，变坐等上门为主动敲门，交流信息、广交朋友，吸引一批战略投资者来津考察洽谈，力争一批重大产业项目落户。实行驻点招商。瞄准长三角、珠三角、京津冀等重点区域，设立招商联络处，派驻长期招商工作小组，选拔一批懂产业、懂市情、懂业务的干部，开展小分队驻点招商。对于意向性企业，特别是关联度高的工业企业、服务业龙头企业，要紧盯不放，克服万难，确保落地。
要创优环境抓招商。重商亲商，才能安商富商。大力弘扬企业家精神，继续开展“十佳百优”等评选奖励活动，在全社会营造成就企业家、厚待投资者的浓厚氛围。要大胆和企业家交朋友，大胆为企业搞服务，对企业家做到政治上尊重、事业上支持、生活上关心，进一步营造亲清新型政商关系。实行“保姆式”服务，推行全程代办、一站式审批和“最多跑一次”政策，一次性解决涉企审批手续，让企业从投资到投产没有后顾之忧。要营造宽松优惠的金融环境。集中财力办大事，设立生物医药、装备制造、健康食品三支产业发展基金，发挥财政资金杠杆作用，撬动社会资本投资，旗帜鲜明地支持诚信企业融资。同时加快津鑫公司、城投公司等政府平台市场化、实体化运作，引导银行加大对实体经济投入。要营造优质高效的服务环境。严格执行封闭式管理和企业宁静日制度，对强揽工程、强买强卖、乱收乱罚等破坏经济环境的行为，坚决露头就打、一查到底。
5.突出民生改善，提升群众幸福指数。坚持以人民为中心，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。要突出打好“三大攻坚战”，切实保障和改善民生，让人民群众有更多的幸福感、获得感。
打好防范化解重大风险攻坚战。强化问题导向、底线思维，加强对重点行业、重点领域、重点区域的风险防范化解。摸清政府债务特别是隐形债务底数，明确责任，精准发力，严格控制增量、逐步消化存量。健全社会矛盾排查预警、重大决策社会稳定风险评估、矛盾多元化解机制，依法打击金融违法行为，规范融资平台管理和民间融资行为，争创省级金融安全区。禁止领导干部和国家公务人员参与非法入股、地下经营等活动。
打好精准脱贫攻坚战。进一步压实工作责任，落细工作举措，提高群众满意度。坚持“两个帮扶全覆盖”“五个精准到户”，注重扶贫同扶志、扶智相结合，鼓励和引导贫困群众自力更生、自强不息。突出产业扶贫。以争取政策、撬动民间资本和农村资源为抓手，积极发展合作经济，带动群众脱贫致富。积极引导村级组织以股份合作、使用权有偿转让、租赁等形式，盘活集体资产，发展集体经济。实施技术培训和劳动力转移就业培训，引导贫困户创业和加入农民合作社，增强自身造血功能。突出能人扶贫。按照“四跟四走”要求，积极搭建平台，鼓励能人大户发挥自身特长，辐射带动贫困人口增收致富。大力推进健康扶贫、教育助学，让贫困户享有精准的医疗教育帮扶，真正把脱贫攻坚工作做到老百姓的心坎上。继续推进农村危房改造，全面解决建档立卡贫困户住房安全问题。
打好污染防治攻坚战。加强生态系统保护。实施生态绿化工程，加快嘉山国家森林公园植被恢复工程和毛里湖植物园建设。加强毛里湖生态环境保护，强力推进“两拆两退”，开展综合整治专项行动;力争涔澹水流域综合治理项目列入国家环保项目计划。深化环境综合治理。持续巩固中央环保督察问题整改成果，严格落实“河长制”，启动实施“湖长制”;抓好工业污水、生活污水、黑臭水体、重要河段治理和城乡饮用水水源地保护。加大土壤污染防治，推动大气污染防控，切实改善区域环境质量。开展环境督察联动执法，严厉打击和曝光一批破坏生态环境的违法行为和案件。推进绿色循环发展。加大项目环评前置审查，坚决抵制高污染、高能耗项目进入园区。大力发展循环农业，减少面源污染，大力倡导低碳出行和绿色生活方式。
全力办好民生实事。优先发展教育事业。稳妥推进农村教育布局调整，优化教育资源分配，加快城东高标准寄宿制幼儿园小学一体化建设，继续实施美丽校园建设和农村薄弱学校提质改造，推进“智慧教育”工程，不断改善办学条件。提升一中办学质量，积极应对新高考。实施“四名工程”，培养高素质高水平教师队伍。加快发展卫生健康事业。推进“健康xx”建设，深化医药卫生体制改革，建立健全医患纠纷调解机制，完善医疗卫生服务体系。加快人民医院改扩建、中医院异地新建项目，做好妇幼保健院异地新建规划，进一步深化与常德市第一人民医院战略合作，全面提升医疗服务水平。加快社区卫生服务中心提质改造，改善群众就医条件。坚持计划生育基本国策，抓好计生惠民政策落实。完善社会保障体系。落实国家社保惠民和优抚安置政策，最大限度挖掘社保扩面潜力，依法保障职工合法权益。规范低保对象认定和发放管理，加强社保基金监管，继续抓好住房保障、医疗保障工作。大力发展文化体育事业。放眼澧水流域，践行文化自信，打捞和梳理本土文化。完成五环全民健身中心项目建设，办好“健康湖南·动起来”全民健身大赛季、欢乐津城等文体活动。实施文艺精品工程，依托省散文创作基地优势和荆河戏等本土文化资源，力求出精品，弘扬主旋律。抓好虎爪山遗址保护工程，积极推进基层文化服务体系建设。全力维护安全稳定。深入推进平安xx建设，扎实开展“八大平安”创建活动，继续保持全国、全省平安建设先进县(市)金字招牌。全面建设“无上访”村(社区)，注重源头化解矛盾纠纷。持续抓好社会治安综合治理，积极回应民调关注，重点打击网络诈骗、“两抢一盗”、涉恶、涉毒、涉赌等各类违法犯罪行为。树立安全发展理念，着力加强安全生产隐患排查整治，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生。加强食品药品安全监管和地质灾害防治，确保群众生命财产安全。
党的群团工作会议上的讲话
3月20日上午，市委召开党的群团工作会议，对全市工会、共青团、妇联、科协、工商联、文联、残联、红十字会工作进行集中安排部署。市书记王建军出席会议并讲话，他强调，要认真学习贯彻中央和省委有关会议精神，组织动员各级群团组织凝心聚力、开拓创新、激情干事、追赶超越，努力推动群团工作与时俱进、蓬勃发展。
市委副书记权俭主持会议。市委常委、副市长谢京帅，市委常委、市委宣传部部长王春丽，市人大常委会副主任李晓媛，副市长何俊杰，市政协副主席、市总工会主席刘君出席。
王建军对全市各级群团组织工作给予充分肯定。他指出，今年是党的19大和省第十三次党代表da会召开之年，是汉中追赶超越、建设“三市”的关键之年，做好今年群团工作意义重大,各级党委(党组)和群团组织要牢牢把握服务“一个总体战略”、强化“三大属性”、树牢“四个意识”、坚持“六个原则”的工作总要求。
王建军要求，工会组织要围绕发展大局，做好党政所需、社会所求、职工所盼、工会所能的工作，推进工会工作与时俱进。共青团组织要持续强化青年思想政治引领，组织动员青年投身经济建设主战场，倾心倾力促进青年成长成才，开创共青团工作新局面。妇联组织要突出创新创业创优，大力引导妇女投身经济发展，积极鼓励妇女参与社会治理，全力维护妇女儿童合法权益。科协组织要加大科普创新力度，扎实开展科普工作，全力服务创新发展，主动提供贴心服务。
工商联组织要发挥联系广泛的优势，凝聚发展共识，推动非公经济、协会商会健康发展。文联组织要坚定文化自信，用文艺提振市民精神、助推追赶超越、树立汉中形象，推动文联工作百花齐放。残联组织要完善社会保障体系，做好基本民生保障，促进就业增收，提升公共服务水平。红十字会要聚焦“三救三献”主业，加强组织建设，扩大宣传交流，塑造红十字会新形象。他强调，各级党委要强化组织领导，加大支持力度，确保群团组织有钱办事、有人做事、有阵地提供服务。各级群团组织要把准职能定位，狠抓自身建设，着力建设一支政治坚定、素质过硬、充满活力、服务群众的群团干部队伍。
权俭在主持会议时指出，要迅速传达会议精神，切实用会议精神统一思想、指导工作。各级群团组织要狠抓落实，加大群团改革力度，以优异成绩迎接党的19大和省第十三次党代表da会胜利召开。
党的群团工作会议上的讲话
群团事业是党的事业的重要组成部分，党的群团工作是党组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重要工作。下面是本站小编给大家整理的党的群团工作会议上的讲话，仅供参考。
同志们：
正当全县上下深入学习贯彻党的xx届六中全会精神、加快推进经济社会发展之际，我们在这里召开县委群团工作会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实中央和省、州党委群团工作会议，以及中央和省、州、县党委《关于加强和改进党的群团工作的意见》精神，进一步加强新形势下党的群团工作，充分发挥群团组织的作用，努力开创我县党的群团工作新局面，汇聚起我县生态立县、绿色崛起、全面建成小康社会的强大正能量。
下面，我讲几点意见。
翻开党的革命史，其实就是一部党的群众工作的发展史。毛泽东同志曾经有一个非常形象的比喻，说我们党跟群众的关系就是鱼和水的关系，就是种子和土壤的关系，甚至用1：10这样的比例说明这样的关系，即：用一份力量去打仗，用十份力量去做群众工作。这一优良传统始终延续、从未放弃。尤其是党的以来，中央打出了改进群众工作的“组合拳”，先后制定了改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，在全党开展了党的群众路线教育实践活动，把统战工作提高到前所未有的位置，出台了党的意识形态工作责任制实施办法、考核办法，等等。去年7月，中央召开了党的群团工作会议，出席会议并发表重要讲话。他强调，中国特色社会主义事业是亿万人民的事业，党的群团工作肩负着庄严使命，工会、共青团、妇联等群团组织一定要坚持解放思想、改革创新、锐意进取、扎实苦干，切实保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性，组织动员广大人民群众更加紧密地团结在党的周围，把广大人民群众对美好生活的追求汇聚成强大动力，共同谱写实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴中国梦的新篇章。这次中央党的群团工作会议的召开，蕴含深意，有3个非常显著的特点，一是中共中央直接召开党的群团工作会议，在建党95周年历史上是第一次;二是中共中央政治局7名全部出席中央党的群团工作会议，在党的群团工作历史上是第一次;三是中共中央以这样的方式加强和改进党的群团工作，这在党领导群团工作史上是第一次。这三个“第一次”具有里程碑意义，为党的群团事业发展开启了新的阶段。
去年11月11日，省委召开党的群团工作会议，云南省委原书记李纪恒系统阐述了推进云南群团工作的理论思考和实践路径，为我们做好新形势下党的群团工作提供了重要理论依据。
今年10月10日，省委书记、省人民政府省长陈豪到省总工会开展调研，发表了《在跨越式发展工作大局中主动作为》的讲话;10月11日，先后到团省委、省妇联调研座谈，分别发表了《以改革创新精神谋划和推进共青团工作为跨越式发展发挥生力军作用》和《为云南跨越式发展发挥半边天作用》的讲话。
今年4月10日，州委党的群团工作会议召开，州委书记侯新华结合楚雄州实际，围绕党的群团工作的重要意义、方法路径、加强党对群团工作的领导三个方面做了重要讲话，为我们提供了行动指南。
中央和省、州党委党的群团工作会议召开以后，县委高度重视，及时成立党的群团工作调研组，深入各乡镇、县级各部门开展了群团工作调研，专题听取了调研组、县级各个群团部门的意见建议，县委会议对党的群团工作进行专题研究，出台了《中共双柏县委关于加强和改进党的群团工作的意见》。
中央和省、州、县党委所做的这些工作都充分体现了党对群团工作的高度重视。加强新形势下的群众工作是新一届党中央治国理政的核心，党的群团工作只会加强、不会削弱，县委对群团工作会更加重视。全县各级群团组织要切实增强政治责任感、历史使命感和时代紧迫感，认真学习领会和李纪恒同志、侯新华同志的重要讲话精神，深化对群团工作的重要地位、重要作用的认识;深化对增强党的群团工作和群团组织政治性、先进性、群众性的认识;深化对坚持党的领导，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路的认识;深化对群团组织和群团工作改革创新的认识，自觉服从和服务于全县工作大局，把广大干部群众组织起来、动员起来、团结起来，努力形成“众星捧月”的良好态势(“月”就是党，“众星”就是包括群团组织在内的党领导下的各种组织)，使我县的工会、团委、妇联、科协、文联、残联、工商联、红十字会、社科联、侨联组织星光灿烂，全面推动党的事业蓬勃发展。
二、认真总结，深入分析，全力推进我县群团工作再上新台阶。
县委历来高度重视党的群团工作，认真贯彻中央和省、州党委关于群团工作的决策部署，坚持将群团工作纳入党建工作整体布局，摆上重要议事日程，切实加强对群团工作的领导，牢牢把握群团工作的政治方向，从思想、组织、作风、制度和工作保障上全面加强群团组织建设，为全县群团组织发挥优势、主动作为打下了坚实基础。我县各级群团组织始终坚持正确的政治方向，立足群众所急、党政所需、群团所能，主动服务发展、服务社会、服务群众，在全县经济社会发展中作出了积极的贡献。一是在群众思想引领上有了新突破。通过“当好主力军、建功‘’、和谐奔小康”主题劳动竞赛、“争当学习创新先锋、促进能力素质提高”“争当遵规守德先锋、促进精神文明创建”“学习雷锋精神，践行社会主义核心价值观”“与信仰对话”“与人生对话我的中国梦”分享会、“最美家庭”“书香家庭”“廉政文化进家庭”“非公经济人士理想信念教育”“光彩事业”“道德讲堂”和文学采风活动、研讨会、笔会等活动的开展，不断团结引领广大职工、青年、妇女儿童、社科工作者、科技人才、文艺人才、企业家、侨胞等唱响主旋律，传播正能量，坚定不移地跟党走。二是在联系服务群众上有了新作为。各级群团组织切实加强困难职工帮扶、妇女儿童权益纠纷调解委员会、法律援助中心(站)等组织建设，实施职工医疗互助、“贷免扶补”“希望工程”“做好事做善事做志愿者”“基层科普行动计划”“产业科技发展行动计划”“光明工程”“0-6岁儿童抢救性康复”“贫困残疾人家庭无障碍改造”“小天使基金”“阳光基金”等项目，不断深化“金秋助学”“爱心捐赠寒衣”“女职工关爱行动”等活动，较好地服务了群众的现实需求。三是在维权保障工作上有了新成效。深入贯彻落实《云南省总工会关于大力推进工会工作法治化建设的意见》《关于建立县人民政府与县总工会、团县委、县妇联联席会议制度》《关于进一步加强妇女儿童权益纠纷人民调解工作的意见》等意见，加强法律宣传和法律援助，积极维护了广大职工、青年、妇女儿童和残疾人的权益。四是在自身发展建设上有了新活力。各级群团组织不断巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育成果，认真开展“。
两学一做。
”活动，在“转作风、提效率、强服务”上下功夫，在培育“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部上着力，群团组织干部队伍建设、作风建设得到明显提升，工作明显增强。
这些成绩的取得，是全县各级群团组织务实担当、无私奉献的结果，是广大群团干部率先垂范、扎实落实的结果，更凝聚了广大基层同志的心血和汗水。借此机会，我谨代表县委、政府，对大家的辛劳和付出表示衷心的感谢!
虽然近年来我县群团工作所取得的成绩令人鼓舞，但是我们也要清醒的认识到，与上级的要求相比，与形势发展和群众的现实需要相比，我县群团工作还存在不少的差距与不足：有的党组织对群团工作重视不够、研究不深、指导支持不力，群团工作规范化、制度化、法制化水平有待进一步提高;有的群团组织存在机关化、行政化、娱乐化问题，深入实际、深入基层、深入群众不够，与县委、政府的中心工作联系不紧密;有的群团组织基础薄弱、有效覆盖面不足、吸引力和凝聚力不强，特别是在非公有制经济组织、社会组织和各类新兴群体中的影响力亟待增强;有的群团干部能力素质不高、工作作风不实，组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领差距较大等等。这些问题和不足，希望引起全县各级各部门的重视，切实采取有效的措施主动解决。
当前，我县正处在生态立县、绿色崛起、全面建成小康社会的关键时期。面对新形势、新机遇，群团组织大有可为，大有作为。各级群团组织要充分发挥优势，围绕中心，服务大局，把广大群众的积极性、主动性、创造性充分调动起来、凝聚起来，合力实现县委、政府谋划的宏伟蓝图。
(一)要坚定不移保持政治性，在思想引领上下功夫。要在党的领导下，把群团组织作为培育和践行社会主义核心价值观的主要力量，加强政治引领和价值引领，引导广大职工、青年、妇女儿童、科技人才、文艺人才、企业家、爱心人士、侨胞坚定不移听党的话、跟着党走。各级群团组织要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上、政治上、行动上始终同以同志为核心的党中央保持高度一致，向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党的和xx届历次全会精神看齐，以党的政治纲领为政治目标，以党的指导思想为行动指南，以党的中心任务为光荣使命，坚决贯彻党的意志和主张，以实际行动维护好党中央的权威。要利用务实管用的载体，把社会主义核心价值观落实为生动活泼、特色鲜明、富有成效的群众性实践，引导广大职工弘扬劳模精神、劳动精神和工人阶级伟大品格，增强主人翁意识，培育健康文明、昂扬向上的企业文化和职工文化。坚持服务青少年的正确方向，着力加强青少年思想道德建设，引导青少年树立和践行社会主义核心价值观，支持和帮助青少年成长成才。引导广大妇女弘扬传统美德和自尊自信自立自强精神，着力推进家庭精神文明建设，充分发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用，在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风方面的独特作用。引导广大科技工作者发挥示范作用，弘扬科学精神，推动形成崇尚科学、追求进步的社会氛围。引导归侨侨眷和海外侨胞继承、传播、弘扬中华优秀文化和传统美德，努力建设中华民族共有的精神家园。大力推动文学艺术、新闻宣传、法律、教育、社会公益等领域工作者积极发挥作用，弘扬中华优秀文化，倡导文明新风，引领全社会崇德向善、爱国守法、敬业诚信、互助友爱、文明和谐。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，深入开展工人先锋号、青年文明号、巾帼文明岗、敬老文明号、残疾文明号等创建活动。大力宣传杨善洲、高德荣、李开斌、李炳祥等先进典型事迹，大力表彰和关爱道德模范、双柏好人和系列最美人物，激发向上向善的持久内生动力。积极开展健康向上的群众性文化活动，打造具有双柏特色的文化品牌，让更多的文化成果惠及广大群众。
(二)要坚定不移体现先进性，在服务大局上下功夫。县第十三次党代会提出未来五年我县要坚持生态立县、绿色崛起、全面建成小康社会，要着力打造“养生福地、生态双柏”品牌，要努力建设成为彝州开放南大门、绿色经济示范县、生态文明先行区、生态休闲旅游目的地、民族文化展示区。全县各级群团组织要深刻认识创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，牢牢把握“十三五”期间我县经济社会发展思路和县委、政府的决策部署，团结带领广大群众凝心聚力、奋勇争先，主动融入全县重大发展战略，以活动为载体、以项目为抓手，为实现双柏跨越式发展，实现与全国全省全州同步全面建成小康社会的火热实践中做出积极贡献。要坚定跨越发展信心，融入跨越发展实践，广泛动员和组织各自联系的群众围绕产业升级、脱贫攻坚、工业发展、城市建设、保障民生、文化发展、生态建设等重点工作，积极开展岗位建功、创业成才活动。要协调各方面的资源和力量投向农村、强化农业、惠及农民，参与精准脱贫。要在跨越发展中建功立业，工会引导职工、妇联带动妇女、团委号召青年、文联集聚文艺骨干、工商联加强对非公有制经济人士理想信念引领教育等，汇集多方面能量，弘扬开拓进取精神，立足职责定位，展现自身价值，在改革发展方面各显神通，在推进跨越式发展的生动实践中建功立业，为全县发展提供坚实的群众基础和社会基础。不断提高参政议政水平，积极代表和组织所联系群众参与协商民主，通过多种方式反映群众意见;积极参与城乡基层自治和企事业单位民主管理，引导所联系群众正确行使民主权利，推动基层民主健康发展。
(三)要坚定不移突出群众性，在保障权益上下功夫。要进一步强化服务意识，把竭诚服务群众作为一切工作的出发点和落脚点，盯牢群众所急、党政所需、群团所能的领域，重点帮助群众解决日常工作生活中最关心、最直接、最现实的利益问题和最困难、最操心、最忧虑的实际问题。有针对性地开展创业就业、扶困助学、大病救助、医疗互助、法律援助、居家养老、家庭服务、婚恋交友、心理疏导等服务，特别是做好对困难职工、留守老人和留守妇女儿童、残疾人等特殊群体的帮扶，对高等学校毕业生、农民工等群体的服务。要切实转变工作作风，去“机关化”“行政化”“贵族化”和“娱乐化”，进万家门、访万家情、结万家亲，更多地关心关注关爱普通百姓，真正把群团工作深入到群众中去，争当践行党的群众路线、做党的群众工作的行家里手。要尽力维护群众合法权益，进一步完善维权工作机制，加强法制宣传教育，突出群团组织维权的专业性、系统性，建立“大维权”工作联动格局，依法解决劳资纠纷、社会保险、工资支付、妇儿合法权益、知识产权等突出问题，替群众解难、帮群众顺气，切实维护好群众的权益。
(四)要坚定不移发挥创造性，在自身建设上下功夫。群团组织建设成效，决定工作成效。要着力夯实群团基层组织建设。要统筹基层党群组织工作资源配置和使用，健全和完善群团组织，实现党建和群建工作共建互促、整体推进。群团组织要以提高吸引力、凝聚力、战斗力和扩大有效覆盖面为目标，在巩固按行政区划、依托基层单位建立组织、开展工作的同时，创新基层组织设置、成员发展、联系群众、开展活动的方式。立体化、多层面扩大和健全群团组织覆盖，重点向非公有制经济组织、社会组织、社区等领域和农民工、自由职业者等群体延伸组织体系。要在做好传统领域群团组织建设的同时，创新群团组织的设置，加强非公组织群团建设和社会组织群团建设，做大新兴领域群团组织增量，在扩大群团组织的有效覆盖面上下功夫，不断提升群团组织建设活力。要着力彰显群团工作特色。要创新方式方法，通过社会化、项目化运作的方式，更多地运用资源整合的手段，汇集更多的政策和资源，不断拓展发挥作用的空间、领域和内容，广泛开展主题鲜明、积极向上、参与性强、寓教于乐的活动，努力推出更多社会影响力大、群众参与度高的品牌;综合运用维权热线和网络论坛、手机报、微博、微信等新媒体平台开展工作，使群团工作体现时代特色。每年集中力量推出一批典型，广泛开展“劳动模范”“五一劳动奖章”“五四青年奖章”“最美家庭”“三八红旗手”“残疾人自强模范”“优秀科技工作者”“优秀中国特色社会主义建设者”等推荐评选和表彰宣传活动，使群团工作每年都有新亮点。工会要广泛开展“双柏职工跨越发展先锋活动”，深入实施“双柏职工人才工程”，要在代表职工说话、组织动员社会力量帮助困难职工办实事上下功夫;共青团要深入开展“青年创业就业”“青年文明号”“青春建功”“向上向善好青年”等活动，与广大青年交朋友，在加强青少年思想政治引领、打造志愿服务品牌、服务青年创业上多想办法;妇联要做广大妇女的坚强后盾，以解决劳动就业、社会保障、劳动安全卫生、妇女权益等问题为重点，建立维权机制，为利益受到损害或侵犯的群众提供帮助;科协、文联、残联、工商联、红十字会、社科联、侨联等群团组织要持续开展“科普进万家”“文化进万家”“美丽双柏行·查姆诗会”“非公经济人士理想信念教育”等活动，进一步深入群众、服务群众，致力帮扶科技文艺人才、残疾人员、企业家、侨胞等群体，积极为群众发家致富出谋引路。要着力强化群团组织作风建设。各级群团组织要不断加强自身建设，继续巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育成果，深入开展“两学一做”活动，全面加强作风建设和制度建设，坚持执政为民，严守政治纪律、政治规矩，坚决防止“四风”反弹回潮;机关干部要带头树立经常联系群众、直接服务群众、直接同群众交友的好作风，竭诚为群众服务，争当全心全意为人民服务宗旨的忠实践行者、党的群众路线的坚定执行者、党的群众工作的行家里手。改革和改进群团机关机构设置、管理模式、运行机制，充分体现群团组织的政治性、群众性特点，努力建设学习型、服务型、创新型、文明型、法治型的群团组织。
三、加强领导，形成合力，不断开创群团工作新局面。
群团事业是党的事业的重要组成部分，党的群团工作是党通过群团组织开展的群众工作，是党组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重要工作，是我们党的一大创举，也是我们党的一大优势，其作用无可替代，群团工作必须加强。做好新形势下党的群团工作，关键在党的领导。全县各级党组织要从大局出发，强化责任担当，为群团事业发展提供坚强保障。
(一)要强化党组织的统一领导责任。各级党组织要把群团工作摆上重要议事日程，把群团组织建设纳入党建工作总体格局，统一规划、统一部署、统一检查、统一考核，形成“党带群团、一体共建、互促共进”的工作格局。党组织主要负责同志要亲自抓群团工作，党组织分管领导要定期召开群团工作联席会议，积极参加群团组织的重大活动，帮助解决工作中存在的实际困难和问题。党委要定期研究决定群团工作重大事项。党委在每届任期内要召开1次群团工作会议、党委会议每年至少听取1次群团组织的专题汇报。落实好工会、共青团、妇联的党员负责人原则上作为同级党委委员候选人提名人选制度。乡镇党委有关工作会议要邀请工会、共青团、妇联等群团组织主要负责人参加或列席。党委(党组)中心组要把群团工作作为专题学习的重要内容，各级领导干部要加强对群团工作理论政策的学习研究。文联等在乡镇上还没有成立机构的群团部门，要按要求健全机构，加强培训，切实做好工作。要把党的群团工作成效作为考核党组织领导班子和分管负责同志工作的重要依据，做好了表扬，做不好问责，层层传导压力。
(二)要落实部门的齐抓共管责任。群团工作做的是党的群众工作，做的是凝聚力量、促进各方面事业发展的工作，又是社会性很强的工作，离不开党政部门和社会各方面的支持帮助。各部门一定要提高认识，强化齐抓共管责任。在谋划工作、安排任务时，要注意听取群团组织的意见，发挥群团组织的优势和作用;在制定政策、规划项目时，要考虑群团工作的需要，考虑群众的实际需求;在配置资源、调配力量时，要考虑群团事业发展的要求，保障重点工作、重点活动的开展。在这里，我要特别强调，县人大会、县人民政府、县政协和乡镇人大主席团、乡镇人民政府要分别建立健全联系县、乡镇群团组织制度。县人大会和乡镇人大主席团要强化群团工作法治保障，加强群团工作相关法律法规的实施和执法检查，特别是涉及职工、青少年、妇女儿童和群团所联系群众权益的执法检查。各级政府要坚持由1名领导联系群团工作，帮助解决问题和不断改善工作条件。县政协要加大涉及职工、青少年、妇女儿童和群团所联系群众权益保护事项的民主协商和民主监督。县委政府督查室要加大对有关群团工作政策文件贯彻落实的督促检查，合力推动群团工作健康发展。
(三)要加强群团组织领导班子建设。群团组织领导班子是群团工作的谋划者、组织实施者，班子的能力素质直接关系群团工作的面貌和成效。因此，要全面加强群团组织领导班子建设，努力打造政治坚定、团结务实、群众拥护的坚强领导集体。坚持德才兼备、以德为先，按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，选拔群众工作经验丰富、在所联系群众中威信高的同志作为群团组织主要负责人。尊重群团组织民主选举结果，保持领导干部任期内相对稳定。要把群团干部的培养、选拔、交流、使用纳入干部工作和干部教育培训的总体规划，分级负责、分系统落实，推动群团干部到实践一线、重要岗位锻炼成长。努力造就一支党性强、业务精、作风正、能干事、善于做群众工作的高素质群团干部队伍，为做好新形势下的群团工作提供坚实的组织和人才保障。
同志们，好风凭借力，奋进正当时。全面建成小康社会进入决胜阶段，新形势给群团工作带来了新机遇，新任务给群团工作带来了新挑战，做好党的群团工作，责任重大、使命光荣，县委对群团工作寄予厚望。全县各级群团组织一定要更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，认真贯彻中央和省、州、县党委关于群团工作的新要求新部署，凝心聚力、艰苦奋斗、勇于创新，团结带领广大群众开拓进取、奋发有为、勤于实践，为实现我县生态立县、绿色崛起、全面建成小康社会做出新的更大的贡献!
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党的群团工作会议上的讲话
同志们：
按照会议安排，现将群团工作开展情况和工作思路报告如下：
一、20工作回顾。
一年来，群团部门在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的十八大和县委十五届五次全委（扩大）会议精神，围绕县委中心工作，开拓创新，扎实工作，在发展经济、改善民生、扶贫帮困、维护权益等方面做了大量工作，为加快国际温泉名城建设做出了积极贡献。
（一）机关党建有新局面。强化学习型党组织建设，机关工委举办大型系列党课3次，“书记讲党课”活动48场；深入推进“百千万”活动，机关党员干部深入排涝抢险一线，解决问题235个，帮扶物资120余万元；加强机关作风建设，开展“十廉”教育、“守纪律、维形象、促效能”活动，行政效能显著提升。强化党校培训阵地作用，围绕创建省级示范党校要求，聘任兼职教师41人，开展十八大、十八届三中全会精神及《党章》宣讲等活动56期，教育干部群众6000余人次。
（二）服务发展有新作为。以县委中心工作为出发点，充分发挥政治和组织优势，认真贯彻县委、县政府的决策部署，扎实推进各项工作开展。县总工会积极开展“环卫工人劳动竞赛”、“四有三型铁人式职工”、“金牌工人”评选等活动，被授予大庆市职工劳动竞赛优秀组织单位。团县委主动搭建创业就业平台，培训青年1600人次，并邀请用工企业进行现场招聘，签订就业合同150余份。县妇联围绕妇女致富兴家，开展各类技能培训126期，培训妇女6100人，为1266名城乡妇女发放贷款8736万元。
（三）为民务实有新举措。群团组织结合“下百村、访千户、进万家”活动和除涝救灾工作，在帮助群众办实事、做好事和解难事等方面取得了显著成效。县总工会通过“一帮一”扶贫解困工程、“两节”送温暖等活动解决帮扶对象实际困难254件，为232户困难职工家庭提供就业创业帮助，其中96户实现脱贫。团县委着力打造爱心助学品牌，筹资34.4万元，资助贫困学生77名。县妇联深化“岗村共建”,城乡妇女结成帮扶对子1248对，实施“春蕾计划”,救助贫困女童、女大学生377名。
（四）维权工作有新突破。群团部门结合自身工作，将维护群众合法权益摆上突出位置，深入宣传《女职工劳动保护条例》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等法律法规，群众维权意识明显增强。县总工会积极推进工资平等协商和集体合同制度，签订集体合同和女职工专项集体合同78份，受惠职工达8609人。团县委广泛开展远离毒品、预防艾滋病知识等各类宣传活动，并协调青少年维权岗创建单位积极开展青少年维权服务。县妇联开展了维护妇女儿童权益“筑网”行动，充分发挥妇女维权协调员作用，服务维权水平大幅提升。
（五）促进和谐有新成绩。群团部门充分发挥贴近生活、贴近群众的优势，用群众喜闻乐见的形式，深入细致地协调关系，促进和谐。县总工会在出租车行业工会开展了“高考献爱心”活动，高考期间免费接送考生，得到了群众的好评；建立职工信访接待制度，累计接待职工38人次。共青团围绕强化道德建设促和谐，开展“我们的节日”主题活动和“感恩教育”系列活动，青少年奉献意识、道德水平有新提升。县妇联开办了姐妹港湾妇女维权服务站，调节婆媳纠纷、夫妻矛盾、抚养关系等案件26起；实行妇女信访代理制，建立信访代理工作室100个，成功化解妇女信访案件47起。
（六）组织覆盖有新扩展。群团部门以健全组织、完善机制、提升能力、激发活力为重点，不断加强基层组织网络建设，工作覆盖面和影响力进一步扩大。县总工会新建村级工会67个，全县基层工会组织发展到334个，其中有58个被评为规范化建设达标单位。团县委深化乡镇实体化“大团委”建设，直属团组织发展到160家，先后组织余名青年开展各类公益活动400余次。县妇联按照“五好基层妇女组织”建设标准，基层妇女组织进一步规范，“妇女儿童之家”作用得到充分发挥。
二、20工作安排。
年，群团工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八届三中全会和县委十五届六次全委（扩大）会议精神，坚持围绕中心，服务大局，积极履行职责，充分发挥优势，创新工作思路，丰富活动载体，全面提高群团工作的整体水平。重点推进以下几项工作。
（一）强化举措，全面加强机关党建工作。充分发挥机关工委和党校职能，努力提升党员干部素质。一要强化理论武装。深入学习贯彻上级重要会议精神，以学习报告会、理论宣讲、知识竞赛、大型系列党课、书记讲党课等活动为载体，以党员学习“六个一”制度、党支部集中学习制度和“三会一课”制度为保障，提高广大党员干部用先进理论指导工作的能力。二要强化教育培训。县直机关工委要加强机关党员干部的学习、培训，有针对性的进行专题学习。党校要加强师资队伍建设，努力提升教师教学水平。发挥好培训阵地作用，将党的十八大、十八届三中全会精神、群众路线教育实践活动等作为重点，纳入教学内容，全年举办各类培训、宣讲52场次，教育干部群众4000人次。三要强化作风建设。深化“加强作风建设提高行政效能”活动，研究建立作风建设的.体制机制，力促机关作风根本转变。加强机关文化建设，建设文体文化、廉政文化、节约文化，努力提升干部素质，激发工作热情，树立良好形象。
（二）围绕中心，提高服务经济发展水平。围绕县委、县政府的中心工作，充分发挥群团组织联系群众、组织群众、引导群众的优势，丰富活动内容，创新工作载体，教育引导广大职工、青年和妇女服务大局，推动发展。一是参与经济建设。群团部门要围绕推动非公经济发展、加快产业项目建设等重点工作，积极引导广大职工、青年和妇女强化岗位建功意识，激励他们在参与经济建设中焕发劳动热情、发扬创新精神、释放创造活力、实现自身发展。工会要尊重职工的首创精神，通过召开先进经验报告会、座谈会等活动，调动职工参与、支持经济发展的积极性。共青团要引领青年投身经济发展，在培育青年经济合作组织和扶持青年能人大户上发挥作用。妇联要加大巾帼专业合作组织培养力度，大力宣传培育女大户、女能人，以示范促辐射带动，以合作促发展共赢。二是搭建工作平台。立足岗位建功、组织开展活动，是群团组织围绕中心、服务大局开展工作最直接、最现实的有效途径。工会要围绕深化改革的重点领域、重点行业，以“工人先锋号”、“技术能手”等劳动竞赛活动为载体，挖掘广大职工创造潜力，激发职工创造活力。共青团要深入开展“青年直通车”活动，围绕“万名大学生进棚室”,选树一批优秀青年典型和“科技助农服务员”.妇联要继续推进“巾帼建功”和“妇字号”基地创建等活动，引导妇女创业创新，带领妇女致富兴家。三是搞好协调服务。服务各自所代表的群众是群团组织发挥作用的根本。工会要以下岗职工、农民工为重点，依托培训学校，开展各种专业技能培训；共青团要以青年创新创业为重点，通过分类举办青年就业创业技能培训班，广泛开展青工技能提升活动，并针对青年创业存在的资金难题，积极协调省青年创业就业基金会，扎实推进农村青年创业小额贷款项目，为青年自主创业提供资金帮助。妇联要以农村妇女增收致富为重点，不断深化“农家女大讲堂”巡讲活动，推进妇女小额贴息贷款工作，力争发放贷款8000万元。
（三）履职尽责，保障群众合法权益。维护好、实现好所代表群众的合法权益和根本利益，是群团组织的基本职能和工作重点。要切实抓好法律宣传、法律服务、信访稳定等工作，依法维护广大职工、青少年和妇女儿童的合法权益。一是强化普法宣传。通过开展法律宣传日、普法宣传周，举办法律培训班等活动，加强对《劳动保护条例》、《未成年人保护法》、《妇女权益保护法》等法律法规的宣传力度，切实增强广大职工、青年、妇女的法律意识和维权观念。二是完善工作机制。工会要推行厂务公开制度、职工董事职工监事制度，职代会和厂务公开建制率达到90%以上；推动企业建立健全职工参与的收入分配机制、工资正常增长机制和支付保障机制，全县生产经营正常企业90%以上建立工资集体协商制度。共青团要逐步建立健全青年代表座谈会制度，定期召开座谈会，及时把握、反应和解决青年需求。妇联要完善信访代理工作机制，建立信访代理工作示范点2处，提高信访接待水平。三是加大维权力度。工会要主动协调劳动监察、安监等相关部门，对合同履行、安全保障等工作加强监管，切实维护职工群众安全、财产、健康权益。共青团要依托青少年维权岗开展各种知识宣传、讲座，提高青少年自我防范意识和能力。县妇联要着力深化“筑网”行动，为弱势妇女儿童提供司法救助、法律帮助和咨询服务，切实维护妇女儿童的合法权益。
（四）积极作为，提升帮扶工作质量。竭诚为群众排忧解难是群团组织赢得群众信任的重要基础。要充分发挥服务群众的职能作用，着力解决群众的所需、所难、所急。一是扩大服务范围。工会要逐步将帮扶对象向困难下岗职工、农民工、贫病老职工、单亲女职工等群体扩展，不断扩大职工受益面。团县委要组织开展“关爱空巢老人”、“关爱留守儿童”等活动，丰富青年志愿服务项目，增强志愿服务影响力。妇联要充分发挥巾帼家庭服务中心作用，将其打造成集家政服务、维权调节、心里疏导于一体的“一站式”家政服务综合体。二是加大帮扶力度。工会要加大资金争取力度，加强基层困难职工救助站点建设，将物力、财力向基层组织倾斜。共青团要创新爱心助学工作方式，深入推进“爱心助学圆梦行动”,进一步扩宽筹资渠道，提升资助水平。妇联要推进妇女儿童民生项目建设，通过开展关爱留守流动儿童“共享蓝天”行动和情暖母亲行动，加大妇女儿童救助力度。三是打造活动品牌。工会组织要继续开展“关爱行动”和“六一助学”等体现工会特色的品牌帮扶活动，使困难职工救助工作长效推进。共青团要做好“人大代表、政协委员与留守儿童面对面”活动，畅通弱势群体诉求渠道，帮助他们解决生活、入学等实际困难。妇联要开展好“春蕾计划”等有社会基础，且群众认可的救助活动，增强帮扶救助工作影响力。
（五）加强引导，倡导树立文明新风。通过开展丰富多彩的主题活动，不断满足群众的精神文化需求，提升精神文明创建水平。一是丰富文体活动。群团组织要结合职工、青年、妇女的不同需求，广泛开展丰富多彩的文体活动。工会要以企业班组、职工活动中心、职工书屋、社区文化站为依托，开展体育比赛、书画大赛、歌咏比赛等活动，在职工中倡导健康文明新风。共青团要组织开展“校园艺术节”、“歌舞青春”等文体活动，促进青少年全面发展。妇联要继续以“家庭运动会”等为载体，不断提升家庭文明，促进社会和谐。二是提升道德修养。工会要大力推进企业文化、职工文化建设，引导广大职工树立正确的人生观、价值观。共青团要在全县各中小学开展系列主题公益活动，使广大青少年树立勤俭节约意识。妇联要积极举办“提素质塑形象”、“感恩教育”、“魅力女性，文明讲堂”、文明公益宣传等活动，教育引导广大妇女提升道德修养。三是选树优秀典型。群团部门要高度重视优秀典型的示范带动作用，广泛开展劳模典型、优秀青年典型、青年文明号窗口、八净示范户、五好文明家庭等创建评选活动，以优秀的事迹、崇高的道德鼓舞人、塑造人，通过优秀典型带动全县精神文明水平提升。
（六）固本强基，不断强化自身建设。坚持党建带群团工作原则，努力将群团组织建设成为服务群众、服务大局、服务发展的坚强阵地。一是改进工作方法。要紧紧围绕党政所急、群众所需、群团所能的原则，确定各自的工作重点，狠抓落实，一以贯之。根据新形势下群团工作的特点，主要以教育引导、协调服务为手段，练就善于沟通、善于协调的本领，切实增强亲和力，培养感召力，发挥凝聚力，提升影响力，从而取得真正的理解、获得更多的支持。二是深化为民作风。深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动，不断增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和廉洁意识，坚持艰苦奋斗、联系群众和高效落实的作风，多深入基层访贫问暖，真心实意为职工、青年、妇女排忧解难。三是夯实组织堡垒。工会要进一步规范社区工会，加强村级工会，建设区域性、行业性工会联合会，努力实现工会组织全覆盖；积极探索区域性、行业性工会主席选聘制度，激发基层活力，凝聚更多职工。共青团要深化乡镇实体化“大团委”建设，围绕两类组织建团，进一步扩大团组织的影响力和覆盖面。妇联要开展争创“五好基层妇女组织”活动，力争98%以上的妇联组织达到“五个好”标准。
党的群团工作会议上的讲话
同志们：
正当全县上下深入学习贯彻党的十八届六中全会精神、加快推进经济社会发展之际，我们在这里召开县委群团工作会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实中央和省、州党委群团工作会议，以及中央和省、州、县党委《关于加强和改进党的群团工作的意见》精神，进一步加强新形势下党的群团工作，充分发挥群团组织的作用，努力开创我县党的群团工作新局面，汇聚起我县生态立县、绿色崛起、全面建成小康社会的强大正能量。
下面，我讲几点意见。
翻开党的革命史，其实就是一部党的群众工作的发展史。毛泽东同志曾经有一个非常形象的比喻，说我们党跟群众的关系就是鱼和水的关系，就是种子和土壤的关系，甚至用1：10这样的比例说明这样的关系，即：用一份力量去打仗，用十份力量去做群众工作。这一优良传统始终延续、从未放弃。尤其是党的以来，中央打出了改进群众工作的“组合拳”，先后制定了改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，在全党开展了党的群众路线教育实践活动，把统战工作提高到前所未有的位置，出台了党的意识形态工作责任制实施办法、考核办法，等等。去年7月，中央召开了党的群团工作会议，出席会议并发表重要讲话。他强调，中国特色社会主义事业是亿万人民的事业，党的群团工作肩负着庄严使命，工会、共青团、妇联等群团组织一定要坚持解放思想、改革创新、锐意进取、扎实苦干，切实保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性，组织动员广大人民群众更加紧密地团结在党的周围，把广大人民群众对美好生活的追求汇聚成强大动力，共同谱写实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴中国梦的新篇章。这次中央党的群团工作会议的召开，蕴含深意，有3个非常显著的特点，一是中共中央直接召开党的群团工作会议，在建党95周年历史上是第一次;二是中共中央政治局7名全部出席中央党的群团工作会议，在党的群团工作历史上是第一次;三是中共中央以这样的方式加强和改进党的群团工作，这在党领导群团工作史上是第一次。这三个“第一次”具有里程碑意义，为党的群团事业发展开启了新的阶段。
去年11月11日，省委召开党的群团工作会议，云南省委原书记李纪恒系统阐述了推进云南群团工作的理论思考和实践路径，为我们做好新形势下党的群团工作提供了重要理论依据。
今年10月10日，省委书记、省人民政府省长陈豪到省总工会开展调研，发表了《在跨越式发展工作大局中主动作为》的讲话;10月11日，先后到团省委、省妇联调研座谈，分别发表了《以改革创新精神谋划和推进共青团工作为跨越式发展发挥生力军作用》和《为云南跨越式发展发挥半边天作用》的讲话。
今年4月10日，州委党的群团工作会议召开，州委书记侯新华结合楚雄州实际，围绕党的群团工作的重要意义、方法路径、加强党对群团工作的领导三个方面做了重要讲话，为我们提供了行动指南。
中央和省、州党委党的群团工作会议召开以后，县委高度重视，及时成立党的群团工作调研组，深入各乡镇、县级各部门开展了群团工作调研，专题听取了调研组、县级各个群团部门的意见建议，县委会议对党的群团工作进行专题研究，出台了《中共双柏县委关于加强和改进党的群团工作的意见》。
中央和省、州、县党委所做的这些工作都充分体现了党对群团工作的高度重视。加强新形势下的群众工作是新一届党中央治国理政的核心，党的群团工作只会加强、不会削弱，县委对群团工作会更加重视。全县各级群团组织要切实增强政治责任感、历史使命感和时代紧迫感，认真学习领会和李纪恒同志、侯新华同志的重要讲话精神，深化对群团工作的重要地位、重要作用的认识;深化对增强党的群团工作和群团组织政治性、先进性、群众性的认识;深化对坚持党的领导，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路的认识;深化对群团组织和群团工作改革创新的认识，自觉服从和服务于全县工作大局，把广大干部群众组织起来、动员起来、团结起来，努力形成“众星捧月”的良好态势(“月”就是党，“众星”就是包括群团组织在内的党领导下的各种组织)，使我县的工会、团委、妇联、科协、文联、残联、工商联、红十字会、社科联、侨联组织星光灿烂，全面推动党的事业蓬勃发展。
二、认真总结，深入分析，全力推进我县群团工作再上新台阶。
县委历来高度重视党的群团工作，认真贯彻中央和省、州党委关于群团工作的决策部署，坚持将群团工作纳入党建工作整体布局，摆上重要议事日程，切实加强对群团工作的领导，牢牢把握群团工作的政治方向，从思想、组织、作风、制度和工作保障上全面加强群团组织建设，为全县群团组织发挥优势、主动作为打下了坚实基础。我县各级群团组织始终坚持正确的政治方向，立足群众所急、党政所需、群团所能，主动服务发展、服务社会、服务群众，在全县经济社会发展中作出了积极的贡献。一是在群众思想引领上有了新突破。通过“当好主力军、建功‘十二五’、和谐奔小康”主题劳动竞赛、“争当学习创新先锋、促进能力素质提高”“争当遵规守德先锋、促进精神文明创建”“学习雷锋精神，践行社会主义核心价值观”“与信仰对话”“与人生对话??我的中国梦”分享会、“最美家庭”“书香家庭”“廉政文化进家庭”“非公经济人士理想信念教育”“光彩事业”“道德讲堂”和文学采风活动、研讨会、笔会等活动的开展，不断团结引领广大职工、青年、妇女儿童、社科工作者、科技人才、文艺人才、企业家、侨胞等唱响主旋律，传播正能量，坚定不移地跟党走。二是在联系服务群众上有了新作为。各级群团组织切实加强困难职工帮扶、妇女儿童权益纠纷调解委员会、法律援助中心(站)等组织建设，实施职工医疗互助、“贷免扶补”“希望工程”“做好事做善事做志愿者”“基层科普行动计划”“产业科技发展行动计划”“光明工程”“0-6岁儿童抢救性康复”“贫困残疾人家庭无障碍改造”“小天使基金”“阳光基金”等项目，不断深化“金秋助学”“爱心捐赠寒衣”“女职工关爱行动”等活动，较好地服务了群众的现实需求。三是在维权保障工作上有了新成效。深入贯彻落实《云南省总工会关于大力推进工会工作法治化建设的意见》《关于建立县人民政府与县总工会、团县委、县妇联联席会议制度》《关于进一步加强妇女儿童权益纠纷人民调解工作的意见》等意见，加强法律宣传和法律援助，积极维护了广大职工、青年、妇女儿童和残疾人的权益。四是在自身发展建设上有了新活力。各级群团组织不断巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育成果，认真开展“两学一做”活动，在“转作风、提效率、强服务”上下功夫，在培育“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部上着力，群团组织干部队伍建设、作风建设得到明显提升，工作明显增强。
这些成绩的取得，是全县各级群团组织务实担当、无私奉献的结果，是广大群团干部率先垂范、扎实落实的结果，更凝聚了广大基层同志的心血和汗水。借此机会，我谨代表县委、政府，对大家的辛劳和付出表示衷心的感谢!
虽然近年来我县群团工作所取得的成绩令人鼓舞，但是我们也要清醒的认识到，与上级的要求相比，与形势发展和群众的现实需要相比，我县群团工作还存在不少的差距与不足：有的党组织对群团工作重视不够、研究不深、指导支持不力，群团工作规范化、制度化、法制化水平有待进一步提高;有的群团组织存在机关化、行政化、娱乐化问题，深入实际、深入基层、深入群众不够，与县委、政府的中心工作联系不紧密;有的群团组织基础薄弱、有效覆盖面不足、吸引力和凝聚力不强，特别是在非公有制经济组织、社会组织和各类新兴群体中的影响力亟待增强;有的群团干部能力素质不高、工作作风不实，组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领差距较大等等。这些问题和不足，希望引起全县各级各部门的重视，切实采取有效的措施主动解决。
当前，我县正处在生态立县、绿色崛起、全面建成小康社会的关键时期。面对新形势、新机遇，群团组织大有可为，大有作为。各级群团组织要充分发挥优势，围绕中心，服务大局，把广大群众的积极性、主动性、创造性充分调动起来、凝聚起来，合力实现县委、政府谋划的宏伟蓝图。
(一)要坚定不移保持政治性，在思想引领上下功夫。要在党的领导下，把群团组织作为培育和践行社会主义核心价值观的主要力量，加强政治引领和价值引领，引导广大职工、青年、妇女儿童、科技人才、文艺人才、企业家、爱心人士、侨胞坚定不移听党的话、跟着党走。各级群团组织要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党的和十八届历次全会精神看齐，以党的政治纲领为政治目标，以党的指导思想为行动指南，以党的中心任务为光荣使命，坚决贯彻党的意志和主张，以实际行动维护好党中央的权威。要利用务实管用的载体，把社会主义核心价值观落实为生动活泼、特色鲜明、富有成效的群众性实践，引导广大职工弘扬劳模精神、劳动精神和工人阶级伟大品格，增强主人翁意识，培育健康文明、昂扬向上的企业文化和职工文化。坚持服务青少年的正确方向，着力加强青少年思想道德建设，引导青少年树立和践行社会主义核心价值观，支持和帮助青少年成长成才。引导广大妇女弘扬传统美德和自尊自信自立自强精神，着力推进家庭精神文明建设，充分发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用，在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风方面的独特作用。引导广大科技工作者发挥示范作用，弘扬科学精神，推动形成崇尚科学、追求进步的社会氛围。引导归侨侨眷和海外侨胞继承、传播、弘扬中华优秀文化和传统美德，努力建设中华民族共有的精神家园。大力推动文学艺术、新闻宣传、法律、教育、社会公益等领域工作者积极发挥作用，弘扬中华优秀文化，倡导文明新风，引领全社会崇德向善、爱国守法、敬业诚信、互助友爱、文明和谐。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，深入开展工人先锋号、青年文明号、巾帼文明岗、敬老文明号、残疾文明号等创建活动。大力宣传杨善洲、高德荣、李开斌、李炳祥等先进典型事迹，大力表彰和关爱道德模范、双柏好人和系列最美人物，激发向上向善的持久内生动力。积极开展健康向上的群众性文化活动，打造具有双柏特色的文化品牌，让更多的文化成果惠及广大群众。
(二)要坚定不移体现先进性，在服务大局上下功夫。县第十三次党代会提出未来五年我县要坚持生态立县、绿色崛起、全面建成小康社会，要着力打造“养生福地、生态双柏”品牌，要努力建设成为彝州开放南大门、绿色经济示范县、生态文明先行区、生态休闲旅游目的地、民族文化展示区。全县各级群团组织要深刻认识创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，牢牢把握“十三五”期间我县经济社会发展思路和县委、政府的决策部署，团结带领广大群众凝心聚力、奋勇争先，主动融入全县重大发展战略，以活动为载体、以项目为抓手，为实现双柏跨越式发展，实现与全国全省全州同步全面建成小康社会的火热实践中做出积极贡献。要坚定跨越发展信心，融入跨越发展实践，广泛动员和组织各自联系的群众围绕产业升级、脱贫攻坚、工业发展、城市建设、保障民生、文化发展、生态建设等重点工作，积极开展岗位建功、创业成才活动。要协调各方面的资源和力量投向农村、强化农业、惠及农民，参与精准脱贫。要在跨越发展中建功立业，工会引导职工、妇联带动妇女、团委号召青年、文联集聚文艺骨干、工商联加强对非公有制经济人士理想信念引领教育等，汇集多方面能量，弘扬开拓进取精神，立足职责定位，展现自身价值，在改革发展方面各显神通，在推进跨越式发展的生动实践中建功立业，为全县发展提供坚实的群众基础和社会基础。不断提高参政议政水平，积极代表和组织所联系群众参与协商民主，通过多种方式反映群众意见;积极参与城乡基层自治和企事业单位民主管理，引导所联系群众正确行使民主权利，推动基层民主健康发展。
(三)要坚定不移突出群众性，在保障权益上下功夫。要进一步强化服务意识，把竭诚服务群众作为一切工作的出发点和落脚点，盯牢群众所急、党政所需、群团所能的领域，重点帮助群众解决日常工作生活中最关心、最直接、最现实的利益问题和最困难、最操心、最忧虑的实际问题。有针对性地开展创业就业、扶困助学、大病救助、医疗互助、法律援助、居家养老、家庭服务、婚恋交友、心理疏导等服务，特别是做好对困难职工、留守老人和留守妇女儿童、残疾人等特殊群体的帮扶，对高等学校毕业生、农民工等群体的服务。要切实转变工作作风，去“机关化”“行政化”“贵族化”和“娱乐化”，进万家门、访万家情、结万家亲，更多地关心关注关爱普通百姓，真正把群团工作深入到群众中去，争当践行党的群众路线、做党的群众工作的行家里手。要尽力维护群众合法权益，进一步完善维权工作机制，加强法制宣传教育，突出群团组织维权的专业性、系统性，建立“大维权”工作联动格局，依法解决劳资纠纷、社会保险、工资支付、妇儿合法权益、知识产权等突出问题，替群众解难、帮群众顺气，切实维护好群众的权益。
(四)要坚定不移发挥创造性，在自身建设上下功夫。群团组织建设成效，决定工作成效。要着力夯实群团基层组织建设。要统筹基层党群组织工作资源配置和使用，健全和完善群团组织，实现党建和群建工作共建互促、整体推进。群团组织要以提高吸引力、凝聚力、战斗力和扩大有效覆盖面为目标，在巩固按行政区划、依托基层单位建立组织、开展工作的同时，创新基层组织设置、成员发展、联系群众、开展活动的方式。立体化、多层面扩大和健全群团组织覆盖，重点向非公有制经济组织、社会组织、社区等领域和农民工、自由职业者等群体延伸组织体系。要在做好传统领域群团组织建设的同时，创新群团组织的设置，加强非公组织群团建设和社会组织群团建设，做大新兴领域群团组织增量，在扩大群团组织的有效覆盖面上下功夫，不断提升群团组织建设活力。要着力彰显群团工作特色。要创新方式方法，通过社会化、项目化运作的方式，更多地运用资源整合的手段，汇集更多的政策和资源，不断拓展发挥作用的空间、领域和内容，广泛开展主题鲜明、积极向上、参与性强、寓教于乐的活动，努力推出更多社会影响力大、群众参与度高的品牌;综合运用维权热线和网络论坛、手机报、微博、微信等新媒体平台开展工作，使群团工作体现时代特色。每年集中力量推出一批典型，广泛开展“劳动模范”“五一劳动奖章”“五四青年奖章”“最美家庭”“三八红旗手”“残疾人自强模范”“优秀科技工作者”“优秀中国特色社会主义建设者”等推荐评选和表彰宣传活动，使群团工作每年都有新亮点。工会要广泛开展“双柏职工跨越发展先锋活动”，深入实施“双柏职工人才工程”，要在代表职工说话、组织动员社会力量帮助困难职工办实事上下功夫;共青团要深入开展“青年创业就业”“青年文明号”“青春建功”“向上向善好青年”等活动，与广大青年交朋友，在加强青少年思想政治引领、打造志愿服务品牌、服务青年创业上多想办法;妇联要做广大妇女的坚强后盾，以解决劳动就业、社会保障、劳动安全卫生、妇女权益等问题为重点，建立维权机制，为利益受到损害或侵犯的群众提供帮助;科协、文联、残联、工商联、红十字会、社科联、侨联等群团组织要持续开展“科普进万家”“文化进万家”“美丽双柏行·查姆诗会”“非公经济人士理想信念教育”等活动，进一步深入群众、服务群众，致力帮扶科技文艺人才、残疾人员、企业家、侨胞等群体，积极为群众发家致富出谋引路。要着力强化群团组织作风建设。各级群团组织要不断加强自身建设，继续巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育成果，深入开展“两学一做”活动，全面加强作风建设和制度建设，坚持执政为民，严守政治纪律、政治规矩，坚决防止“四风”反弹回潮;机关干部要带头树立经常联系群众、直接服务群众、直接同群众交友的好作风，竭诚为群众服务，争当全心全意为人民服务宗旨的忠实践行者、党的群众路线的坚定执行者、党的群众工作的行家里手。改革和改进群团机关机构设置、管理模式、运行机制，充分体现群团组织的政治性、群众性特点，努力建设学习型、服务型、创新型、文明型、法治型的群团组织。
三、加强领导，形成合力，不断开创群团工作新局面。
群团事业是党的事业的重要组成部分，党的群团工作是党通过群团组织开展的群众工作，是党组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重要工作，是我们党的一大创举，也是我们党的一大优势，其作用无可替代，群团工作必须加强。做好新形势下党的群团工作，关键在党的领导。全县各级党组织要从大局出发，强化责任担当，为群团事业发展提供坚强保障。
(一)要强化党组织的统一领导责任。各级党组织要把群团工作摆上重要议事日程，把群团组织建设纳入党建工作总体格局，统一规划、统一部署、统一检查、统一考核，形成“党带群团、一体共建、互促共进”的工作格局。党组织主要负责同志要亲自抓群团工作，党组织分管领导要定期召开群团工作联席会议，积极参加群团组织的重大活动，帮助解决工作中存在的实际困难和问题。党委要定期研究决定群团工作重大事项。党委在每届任期内要召开1次群团工作会议、党委会议每年至少听取1次群团组织的专题汇报。落实好工会、共青团、妇联的党员负责人原则上作为同级党委委员候选人提名人选制度。乡镇党委有关工作会议要邀请工会、共青团、妇联等群团组织主要负责人参加或列席。党委(党组)中心组要把群团工作作为专题学习的重要内容，各级领导干部要加强对群团工作理论政策的学习研究。文联等在乡镇上还没有成立机构的群团部门，要按要求健全机构，加强培训，切实做好工作。要把党的群团工作成效作为考核党组织领导班子和分管负责同志工作的重要依据，做好了表扬，做不好问责，层层传导压力。
(二)要落实部门的齐抓共管责任。群团工作做的是党的群众工作，做的是凝聚力量、促进各方面事业发展的工作，又是社会性很强的工作，离不开党政部门和社会各方面的支持帮助。各部门一定要提高认识，强化齐抓共管责任。在谋划工作、安排任务时，要注意听取群团组织的意见，发挥群团组织的优势和作用;在制定政策、规划项目时，要考虑群团工作的需要，考虑群众的实际需求;在配置资源、调配力量时，要考虑群团事业发展的要求，保障重点工作、重点活动的开展。在这里，我要特别强调，县人大会、县人民政府、县政协和乡镇人大主席团、乡镇人民政府要分别建立健全联系县、乡镇群团组织制度。县人大会和乡镇人大主席团要强化群团工作法治保障，加强群团工作相关法律法规的实施和执法检查，特别是涉及职工、青少年、妇女儿童和群团所联系群众权益的执法检查。各级政府要坚持由1名领导联系群团工作，帮助解决问题和不断改善工作条件。县政协要加大涉及职工、青少年、妇女儿童和群团所联系群众权益保护事项的民主协商和民主监督。县委政府督查室要加大对有关群团工作政策文件贯彻落实的督促检查，合力推动群团工作健康发展。
(三)要加强群团组织领导班子建设。群团组织领导班子是群团工作的谋划者、组织实施者，班子的能力素质直接关系群团工作的面貌和成效。因此，要全面加强群团组织领导班子建设，努力打造政治坚定、团结务实、群众拥护的坚强领导集体。坚持德才兼备、以德为先，按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，选拔群众工作经验丰富、在所联系群众中威信高的同志作为群团组织主要负责人。尊重群团组织民主选举结果，保持领导干部任期内相对稳定。要把群团干部的培养、选拔、交流、使用纳入干部工作和干部教育培训的总体规划，分级负责、分系统落实，推动群团干部到实践一线、重要岗位锻炼成长。努力造就一支党性强、业务精、作风正、能干事、善于做群众工作的高素质群团干部队伍，为做好新形势下的群团工作提供坚实的组织和人才保障。
同志们，好风凭借力，奋进正当时。全面建成小康社会进入决胜阶段，新形势给群团工作带来了新机遇，新任务给群团工作带来了新挑战，做好党的群团工作，责任重大、使命光荣，县委对群团工作寄予厚望。全县各级群团组织一定要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻中央和省、州、县党委关于群团工作的新要求新部署，凝心聚力、艰苦奋斗、勇于创新，团结带领广大群众开拓进取、奋发有为、勤于实践，为实现我县生态立县、绿色崛起、全面建成小康社会做出新的更大的贡献!
在全市慈善工作会议上的讲话全市慈善工作会议上的讲话
尊重的各位领导、各位理事、同志们：
今天的理事会，是怀安县慈善总会成立以来又1次很重要会议。会上，我们通过表决，增补了47名新个人会员、2个新团体会员、21名理事、7名常务理事，增补了常务副会长1名，名誉会长1名。因工作变动及身体缘由，辞去了会员10名、理事20名、常务理事5名。这次会议的成功召开，对加快全县慈善事业发展、完善社会保障救助体系、增进经济社会事业全面进步具有10分重要的意义。在此，我向前来出席本次会议的各位领导、表示热烈的欢迎!向新吸收的慈善总会会员和新当选的各位理事、常务理事表示热烈的庆祝!并借此机会向关心支持怀安县慈善事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢!下面，我就全县慈善工作讲两点意见。
1、统1思想，充分认识发展慈善事业的重要意义。
慈善事业造福社会、利国利民，是1项高尚的事业。慈善总会是以扶贫济困为目的，旨在发扬互助、共济和爱心精神，为社会弱势群体提供慈善性社会救助。成立慈善总会是为大众排难解纷、为民办实事的1项重要举措。最近几年来，全县上下在大力推动经济发展、增进社会各项事业全面进步的同时，不断加快社会保障体系建设，切实解决社会弱势群体实际困难，获得了显著的成绩。但是由于体制、财力等因素，社会保障覆盖面不够全面，社会保障支持能力还不强，仍有部份社会弱势群体的实际困难没有得到切实解决。因此，全县上下要统1思想，提高认识，从贯彻落实科学发展观深入展开党的大众线路教育实践活动、增进经济社会全面发展、推动扶贫帮困工作深入展开的高度，充分认识发展慈善事业的重要意义。
1、发展慈善事业是贯彻落实科学发展观、坚持执政为民的具体体现。保护好、实现好、发展好最广大人民大众的根本利益，是我们党1切工作的动身点和落脚点。科学发展观的核心是以人为本，以人为本，首先要关注民生、关心大众，特别是要关心困难群体的疾苦，帮助他们排难解纷。目前经济社会发展正处于转型时期，收入差距进1步拉大，1部份人由于自然灾害、疾病等缘由，生活贫困，非常需要得到社会救助。慈善总会，是实行社会救助、落实扶贫济困政策的重要载体，是体现以人为本执政理念的有效举措，发展慈善事业是各级党委和政府工作的重要职责，各乡镇、各部门有必要、有责任切实做好慈善事业，推动慈善事业调和健康发展。全县上下1定要从站在改革、发展、稳定全局的高度，增强事业心、责任感，密切配合、大力支持，共同推动慈善事业加快发展，切实解决好社会弱势群体的实际困难，保护好人民大众的利益。
2、发展慈善事业是宏扬中华民族传统美德、增进经济社会全面调和发展的客观要求。行善积德、乐善好施、扶危济困是中华民族的传统美德。慈善事业在我国已有2000多年的历史，有着广泛的社会影响和大众基础。勿以善小而不为，勿以恶小而为之，早在年龄、战国时期就有记录赈灾、施粥等原始的慈善救助情势和劝人为善的醒世名言。几千年来，政府组织和民间自发组织的各类慈善事业从未停止过，1直延续至今，从而成了中华民族传统美德的重要组织部份。加快发展慈善事业，正是我们宏扬中华民族传统美德，帮扶社会困难群体的重要体现。加快发展慈善事业要动员社会气力，有效地解决社会弱势群体和困难大众的生活问题，在全社会宏扬互助互爱、济贫救困的良好道德风尚，使社会生活更加调和和谐，经济发展环境更加优化。由于怀安县经济还不发达，属于国家级贫困地区，目前怀安县还有6万多人还没有摆脱贫困，有3万多人口生活水平还在最低生活保障线之下。每一年因灾需要救助的人口还有数千人。加快发展慈善事业，可以很好地解决这部份大众的实际困难，帮助他们走出窘境、自谋生路，营建调和和谐的社会生产、生活环境。因此，全县上下1定要宏扬中华民族传统美德的精神，带着感情做好慈善事业，带着责任做好慈善事业。
3、发展慈善事业是关心社会弱势群体、做好济贫帮困工作的重要举措。加快发展慈善事业，展开多种情势的慈善救助活动，就是要在全社会大力提倡行善积德、济贫救困、敬老助残的良好风尚，到达上为政府分忧、下为百姓解难的目的。最近几年来，怀安县经济社会保持了延续快速发展，人民大众的生活水平有了明显提高，但是仍有1部份人由于多种缘由未能摆脱贫困，老、病、残人群成为社会的弱势群体，因自然灾害等突发事件造成处境艰巨、生活危机而急需救助的人逐渐增多，迫切需要全社会的关心和帮助。依托社会办慈善，办好慈善为社会。发展慈善事业，可以把民间慈善资源集中起来，为困难群体提供资助，使得慈善事业成为政府主导的社会保障的必要补充和重要手段。全县各级各部门1定要切实增强大局意识、责任意识，把慈善事业作为关心社会弱势群体、做好济贫帮困工作的重要举措，作为暖人心、办实事的工作抓实抓好，确保获得实实在在的效果。
2、加强领导，切实推动慈善事业调和健康发展。
依托社会气力展开慈善救助是1项崇高的事业，也是1项全新的工作。各乡镇、各部门1定要高度重视慈善事业，弄好慈善服务网点建设，多方召募慈善资金和物质，增强慈善总会的救助能力，积极主动地救助各类困难群体，努力首创怀安县慈善事业的新局面。
1是加强组织领导。发展慈善事业是各级党委、政府工作的重要职责。怀安县已成立了慈善总会，选举产生了理事会会长及理事。各会员单位要高度重视慈善事业，积极发挥本身作用，将会员的影响力幅射到社会各个方面，渗透到社会各个层面，推动全社会共同支持慈善事业。
2是广泛宣扬发动。当前怀安县慈善事业还处于起步阶段，舆论宣扬尤其重要。要大力宏扬扶贫济困的传统美德和时期精神，通过各种新闻媒体宣扬慈善总会的性质、主旨、任务和发展慈善事业的重要意义，褒扬各阶层人士扶危济困、乐善好施的先进典型，宣扬国家对慈善捐赠的优惠政策等。通过广泛宣扬，增强社会各界的慈善意识和扶贫济困的社会责任感，令人们逐渐建立慈善观念，激起人们的公益意识和社会公德意识，努力营建理解、尊重、爱惜、帮助困难群体的社会氛围，逐渐构成兴慈善、泽社会、人人为我，我为人人的良好风尚。
3是多渠道筹集资金。慈善总会的正常运转需要1定的慈善资金，慈善资金的筹集要依照面向社会的原则，主要依托社会自发捐赠，在起步阶段政府将进即将要的组织和发动。积极展开慈善1日捐活动。要组织全县各级党政机关、企事业单位进行捐助，积极张罗善款。要广泛发动社会气力，组织展开常常性捐赠，在宾馆、商场等场所设置捐款箱，接受社会捐助。通过量层次、多渠道、多情势的筹集资金，为做好怀安县慈善工作提供可靠的资金保障。
4是强化调和配合。慈善事业是1项公益性社会系统工程，是全社会共同的责任。民政部门作为慈善工作的主管部门，要加强组织领导，充实工作气力，牵头调和指点，落实工作措施，承当慈善工作的主要任务，推动慈善事业健康快速发展。宣扬部门要积极配合宣扬造势，营建浓郁的社会氛围。慈善总会各成员单位要切实实行理事职责，献计献策、群策群力，共同做好慈善工作。通过部门密切配合，构成优势互补、齐抓共管的强大协力，构建全社会共同参与慈善工作的新机制。
5是严格慈善总会管理。县慈善总会要努力探索，建立和完善各项管理制度，逐渐做到科学化、规范化和法制化。要建立慈善资金管理制度，做到专户存储、专款专用、封闭运行，确保用到最需要帮助的人身上。要学习和鉴戒外地先进的管理经验，逐渐构建并完善慈善救助网络，展开多种情势的救助活动。要逐渐构成救助项目的策划、论证、评审、履行、监管制度，建立科学、规范、高效的工作机制，提高捐赠款物使用的透明度，提升慈善组织的科学管理水平。要建立长效救助机制，通过社会保障、社会救济和社会扶贫等情势，确保社会困难群体生活得到保障。
各位领导、理事、同志们，慈善事业是1项为国分忧、为民解愁的光荣事业，是1项播洒温暖、弥漫爱心的光彩事业。希望全县上下积极参与，热忱关注，大力支持，奉献爱心，努力首创怀安县慈善事业的新局面，为推动怀安经济社会更快更好地发展作出新的贡献!
最后，预祝怀安县慈善事业兴旺发达、蒸蒸日上!
全市宣传工作会议上的讲话
同志们：
刚才代表市委对外宣传工作领导小组简要总结了20xx年全市的对外宣传工作，具体安排了20xx年的工作，讲了很好的意见。20xx年，全市外宣工作保持了良好的发展态势，外宣工作运行规范，大外宣格局得到巩固，对外报道工作进一步加强，各类外宣活动策划精心，网络新闻宣传发展势头良好，新闻发言人制度得到有效推进，为推动经济社会协调发展做出了积极贡献，得到了市委的高度评价和充分肯定，受到省委宣传部的表彰。
20xx年，是“”规划实施的开局年，是全面贯彻xx届五中全会精神和科学发展观的重要年，是我市面临巨大历史机遇和挑战，积极打造“活力、魅力、和谐”的关键年，更是全市外宣工作的攻坚年。特别是第四届四川旅发大会在宜召开、向家坝水电站正式开工建设等重大活动，既为带来了巨大的发展机遇，更对外宣工作提出了新的要求和期望。要确立作为长江上游一级中心城市的强势地位，全面打造“活力、魅力、和谐”，要实现发展的新跨越，要提升对外影响力和知名度，这些都需要全市外宣战线的同志们统一思想，上下一心，形成合力，需要同志们解放思想，开拓创新，真抓实干，需要同志们以优异的外宣成绩向市委市政府交一份满意的答卷。下面，我讲三点意见。
一、围绕中心、突出特色，为发展新跨越鼓与呼。
随着西部大开发战略的深入实施，特别是金沙江水电资源的滚动开发，迎来了巨大的发展机遇，如何把机遇变成发展的现实，这是我市当前迫切需要解决的重大课题，也是全市各级各部门肩负的重任。作为外宣工作，在塑造和维护形象、增强吸引力方面有着特殊的优势，在争取外部力量支持、建设方面具有重要的作用。从这个意义上讲，推动机遇转变成现实也是外宣工作当前最大的任务。这就要求我们的对外宣传工作要围绕中心、突出特色，充分展示优势和亮点，自觉为发展新跨越鼓与呼。
1、围绕中心，大力宣传五个重点。要大力宣传我市认真贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的宏伟目标;要大力宣传我市“”发展规划，建设“活力、魅力、和谐”的一系列重要举措;要大力宣传我市切实解决“三农”问题，建设社会主义新农村的典型做法和所取得的显著成效;要大力宣传我市努力推进新型工业化进程，推动工业强市战略实施的进程和成效;要大力宣传我市物质文明、政治文明和精神文明建设的突出成就，为我市经济社会发展营造良好的外部舆论环境。
2、突出特色，充分宣传三个亮点：一是突出宣传我市在西部和四川的区位优势、资源优势、市场优势，特别是金沙江水电资源滚动开发带来的历史性发展机遇，充分展示我市巨大的发展潜力、良好的投资环境和对外开放水平。二是突出宣传我市把发展机遇变为发展现实，充分发挥向家坝水电站建设的带动效应，大力发展能源产业、加工制造业、食品饮料业、旅游产业和物流金融业，全面优化和提升产业结构的重大举措和显著成效。三是突出宣传我市独具魅力的城市品牌、旅游品牌建设。宣传我市培育壮大旅游产业、提升城市形象的主要成效。
3、明确重点，浓墨重彩宣传两件大事。一是全力抓好全省第四届旅发大会在召开的对外宣传。要以承办第四届四川旅发大会为主抓手，不仅把它作为加速我市旅游文化产业发展的重大机遇，更把它作为展示城市形象、调整优化经济结构、检验锻炼干伍、提升市民素质的重大机遇，积极推进全市各项工作的发展。要依托厚重的历史沉淀，充分挖掘长江文化、酒文化、竹文化、石文化、茶文化、民俗文化等宣传亮点，将独具魅力的新形象集中向外部世界展示出来。二是围绕向家坝水电站正式开工建设开展对外宣传。作为金沙江水电资源滚动开发的前指基地、后勤基地和依托城市，必将随着向家坝水电站的正式开工建设，吸引世界更加关注的目光。我们要牢牢抓住这一契机，积极筹划富有成效的外宣活动。要通过重大活动的对外宣传塑造和维护良好形象，提高知名度和影响力，增强吸引力，促进各种生产要素向汇聚，推动尽快把面临的发展机遇转变为跨越发展的现实。
二、夯实基础、扎实工作，努力提升对外宣传水平和实效。
经济社会的快速发展离不开宽松的外部环境，而宽松的外部环境要靠外宣工作来营造。因此，外宣工作要紧紧围绕经济建设这个中心，牢牢把握发展新跨越这一主题，贴近实际、贴近生活、贴近群众，夯实外宣基础工作，创新外宣内容和载体，在领导方式上有新改进，在繁荣发展上有新思路，在实现途径上有新手段，在难题上有新举措，在推进工作上有新成效，不断提高服务社会经济发展的能力。
要抓住机遇开创外宣工作新局面，需要我们求真务实地抓好各项工作，这就是要求我们不断求xx区位优势之真，务外宣定位之实，求发展新跨越之真，务外宣亮点打造之实，求外宣规律之真，务外宣活动之实。具体来讲，我们必须做好五个寻求：一是互联网宣传要寻求突破。要围绕市委、市政府中心工作，认真组织重大活动的网上新闻宣传，牢牢把握正确的网上舆论导向。要加强网站基本建设，夯实网络宣传平台。要强化网络新闻宣传，坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主。要加强网络内容管理，主动掌控互联网舆论导向。二是对外报道要寻求效果。要进一步整合外宣资源，发挥整体优势，充分借用外力，通过对外报道让外部世界充分了解对外开放所取得的新成果，展现文明、开放、和谐的新形象。三是外宣活动要寻求亮点。要把组织开展大型活动与对外宣传结合起来，以我市举办、参与的各类全国性、区域性重大经贸、文化活动为契机，主动介入，精心策划，统筹安排，注重实效，为不断提升对外开放的水平和实效营造外部舆论氛围。四是文化交流要寻求特色。要充分利用我市文化资源优势，推出一批真正代表特色文化的高品位、高水准的交流项目;要积极探索对外文化交流的新机制，充分发挥民间对外文化交流的重要作用，进一步丰富我市对外文化交流的内容和形式，扩大文化交流领域和对外宣传影响力。五是外宣品制作要寻求精品。要进一步整合外宣品制作资源，精心策划外宣品选题，大力实施“走出去”工程、“灯下亮”工程和“精品”工程，努力增强对外宣传实效。
全市政法工作会议上的讲话
建立健全工作机制，依法妥善处置群体性事件。一是建立群体性事件预警机制。加快建立健全信息员队伍和信息网络，加强分析研判，及时全面掌握社情民意特别是可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早报告、早解决。二是建立群体性事件苗头排查机制。按照属地管理和谁主管、谁负责的原则，坚持党委、政府统一领导、综治委组织协调、有关部门各负其责的工作格局，完善定期排查制度，及时发现问题，明确责任单位，超前做好防范工作。三是建立群体性事件应急处置机制。进一步完善突发事件应急处置方案，明确职责任务，加强备战演练，形成统一指挥、反应灵敏、运转高效的应急机制，确保一旦发生群体性事件，能够依法果断处置。四是建立群体性事件责任追究机制。坚持把及时化解人民内部矛盾、妥善处置群体性事件、维护社会稳定纳入干部考核体系，建立落实领导责任的制度保障。对由于自身原因引发群体性事件，或因处置不当激化矛盾、扩大事态造成严重后果的，要追究有关领导的责任。
讲究方式方法，提高处置水平。总的原则是要依法办事、按政策办事、按程序办事。在具体处置中，要持十分慎重的态度，采取多种手段，既要强调领导亲临一线，面对面地做群众工作，又要采取有效的政策措施，真正解决群众的合理诉求；既要坚持疏导方针，又要坚持原则，不能违背政策乱开口子，还要明确指出一些行为的违法性；既要防止激化矛盾，强调慎用警力，又要对局势的变化有充分估计，备足警力，该出警时果断出警，有效控制事态；既要维护群众正当权益，又要严厉处置打砸抢行为，严厉打击插手群体性事件的敌对势力和犯罪分子。要善于总结经验教训，研究群体性事件发生发展的深层次原因，不断提高处置群体性事件的能力和水平。
三、健全完善“大防控”格局，努力提高驾驭治安局势的能力。
坚持严打方针，始终保持对刑事犯罪的高压态势。各级政法机关要牢固树立长期坚持严打方针的思想，真正把严打方针贯彻到侦查、起诉、审判、执行等各个环节。要重点打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪以及有组织犯罪、“两抢”等侵财型多发性犯罪。继续实行挂牌督办和领导盯案制度，做到命案必破。要把全国“十运会”的安全保卫工作放在非常突出的位置，强化落实各项安全保卫工作责任，认真组织好“治危除患”专项行动，彻底清缴散落社会的非法爆炸物品、剧毒物品、枪支弹药和管制刀具，确保全运会安全。要加强对新形势下刑事政策的调查研究，认真贯彻宽严相济的刑事政策，对严重危害社会治安的犯罪活动必须严厉打击，对具有法定从轻条件的应依法从轻处理，对法律、政策界限不明确，可捕可不捕、可起诉可不起诉、可判可不判、可劳教可不劳教的，应根据具体情况，着眼于依法从宽处理。要进一步扩大社区矫正试点的范围，在现行法律框架内建立公检法司共同运作，相关部门紧密配合，社会力量广泛参与的工作机制，提高矫正质量，努力减少重新违法犯罪。
全市工会工作会议上的讲话
同志们：
今天我们召开全县工会工作暨表彰大会。刚才，县人大会副主任、县总工会主席陈庚来同志总结了20xx年的工会工作，安排部署了20xx年的各项工作任务，我完全赞同。希望大家在新的一年的工作当中抓好抓落实。会上，还对全县20xx年度工会工作先进单位和先进个人进行了表彰奖励，在此，我代表县委、县政府向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意!
近年来，全县各级工会组织紧紧围绕全县工作大局，切实履行维护职工合法权益的基本职责，广泛开展各种形式的劳动竞赛和经济技术创新活动，在促进劳动关系和和谐稳定等方面做了大量的工作，较好地发挥了桥梁纽带作用，为推进全县经济社会各项事业全面发展做出了突出的贡献。为此，我代表县委、县政府，再次向全县各级工会干部表示诚挚的问候和衷心的感谢!
面对新时期新形势，做好20xx年全县的各项工作，工会组织任务艰巨，责任重大，大有可为。下面，我就如何做好新形势下的工会工作讲三点意见：
一、面对新形势新挑战，充分认识加强工会工作的重要性。
当前，随着经济体制改革的不断深化，市场主体多样化、分配方式多样化、就业形式多样化的新形势下，我县工会工作面临着新的挑战：迫切要求工会组织体制、运行机制、活动方式、干部素质等与经济体制改革的进程相适应;迫切要求工会把包括进城务工人员在内的广大职工组织起来，切实维护劳动者的合法权益。面对新形势新挑战，工会面临的任务更加艰巨，责任更加重大。大家一定要站在维护改革发展稳定大局的高度，充分认识加强工会工作的重要性。
(一)重视和加强工会工作，是实践科学发展观的需要。科学发展观的本质是坚持以人为本。以人为本，就是要不断满足人的物质文化需求，激发人的创造潜能，促进人的全面发展。这一要求，涵盖了工会的本质属性和社会职能，要求工会通过维护职工的合法权益，进一步调动广大职工的积极性;通过促进职工队伍的全面发展，保持工人阶级的先进性，进一步发挥工人阶级的主力军作用。树立和落实科学发展观，妥善处理各方面的突出矛盾，协调好各种利益关系，都需要工会组织发挥不可替代的作用。
(二)重视和加强工会工作，是加快全县经济发展的需要。近几年来，我县经济稳步发展，综合实力明显加强，工人队伍不断发展壮大。但是，我们要赶上兄弟县市的发展步伐，就必须把广大职工群众最大限度地团结和凝聚起来，充分调动每个职工的积极性和创造性，充分发挥工人阶级的主力军作用，为加快我县经济跨越式发展建功立业。
(三)重视和加强工会工作，是建设“和谐始兴”的需要。和谐离不开稳定，而稳定的关键是广大职工队伍的稳定。随着改革的不断深化和各种利益关系的调整，我县职工队伍的稳定还面临着新的考验。一方面，随着城镇化的推进，大量农民进城务工，还有大中专学生分配、复转军人安置等，使得我县的就业矛盾相对突出。另一方面，市场主体多元化使得劳动关系日趋复杂，劳动保护和安全生产等方面的隐患也会影响到职工队伍的稳定。这些都迫切需要我们重视和加强工会工作，切实维护广大职工群众的利益，维护广大职工队伍的稳定，把和谐始兴建立在社会稳定的基石之上。
二、要紧紧围绕全县工作大局，在服务全局和维护职工合法权益中充分发挥作用。
第一，要广泛组织动员职工服务发展这个第一要务。要进一步组织动员全县广大职工广泛深入开展劳动竞赛、技术革新、技术练兵等群众性经济技术活动，把广大职工的积极性和创造性引导到完成县委和政府提出的经济社会发展的目标任务上来。要按照以人为本的科学发展观的要求，在职工中积极倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强，敬业奉献的基本道德规范，激励职工不断增强学习能力、竞争能力和创业能力。要引导职工识大体、顾大局，正确认识改革、发展、稳定的关系，正确对待改革发展过程中利益关系和利益格局的调整，理解、支持县委和政府推进改革发展的各项举措，为全县经济社会快速发展贡献力量。
第二，要进一步加强工会组织建设。我们要坚持“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的原则，逐步在所有机关企事业单位依法建立工会组织;最大限度地把包括进城务工人员在内的广大职工组织到工会中来;依法协助基层工会与企事业单位协商配备专职工会干部，并落实相应待遇。要高度重视进城务工人员加入工会的工作，尽快把他们作为职工队伍的新成员组织到工会中来,努力使工会组建与我县发展相协调,使工会的组建形式与我县经济发展成分相适应。
第三，要更好地履行维护职工合法权益的基本职责。维护职工合法权益，是构建“和谐始兴”的必然要求。各级工会要按照工会法、劳动法、安全生产法、职业病防治法等法律法规的规定，认真履行工会组织在安全生产和职业危害防治工作中的职责，切实加强对企业有关劳动保护设施的设计、施工及投产使用实施监督;对企业生产过程中的安全防范和职业危害防治进行检查、征询和材料搜集，提出工会的意见或建议，主动参与和督促有关方面处理安全生产和职业卫生危害的隐患和事故，督促企业不断改进安全生产条件，提高职工劳动保护水平。建立健全工会帮扶工作的运行机制。坚持以工会困难职工帮扶中心为工作平台，认真做好职业培训、职业介绍等工作，促进下岗失业人员再就业。建立健全困难职工信息统计报告制度和工会应急救助机制，不断推动送温暖工程的经常化、制度化和社会化。切实加强对职工的法律援助，针对职工反映的突出问题，积极提供司法代理，并通过多种途径促使问题的解决。
第四，要勇于实践，创新发展工会工作。要大力加强调查研究和理论政策研究，包括涉及职工经济权益、政治权益和精神文化权益问题的研究，通过理论创新推动工会各项工作的创新。要积极探索新的运行机制和活动方式。搞好源头参与，加强分类指导，抓好典型引路，强化制度建设，努力搞活基层，不断增强全县各级工会组织职工、动员职工、依靠职工、教育职工、服务职工的能力。
三、要加强工会组织的自身建设,不断提高工作能力和水平。
一是要进一步加强领导班子建设。各级工会领导班子要大兴求真务实之风，深入实际、深入基层、深入企业，全心全意为职工群众服务。要认真实行民主集中制，科学决策、民主决策，不断提高议大事、谋全局的意识和本领，真正成为政治坚强、作风过硬、团结合作、清正廉洁的领导班子。
二是要进一步加强工会干部队伍建设。县总工会要引导广大工会干部树立科学发展观，学习做好工会工作需要的各方面知识和技能，不断提高理论水平和实践能力。要引导工会干部切实转变工作作风，扎扎实实地为困难职工群众解决实际困难。
三是要进一步加强基层工会组织建设。要适应时代发展的新要求和职工队伍的新变化，不断扩大工会覆盖面，增强工会的凝聚力。特别要做好在进城务工人员中建立工会组织的工作，并且加强分类指导，最充分地把基层工会组织的活力激发出来，不断增强基层工会的凝聚力、号召力、向心力。
同志们，新的机遇和挑战、新的形势和任务，对工会工作提出了新的更高要求。让我们团结起来，在县委县政府的领导下，坚定信心，凝聚力量，带领全县广大职工群众，开拓进取，扎实工作，为推进我县工会工作再上新台阶，推动全县经济社会又好又快发展做出新的、更大的贡献!
最后，祝同志们身体健康、工作顺利、新年快乐!
群团工作会议上的讲话_在市委党的群团工作会议上的讲话
群团干部应该是从群众中来，熟悉基层工作。但我们现在的群团干部多是从新毕业大学生中考录而来，下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年党的群团工作会议上的演讲稿，希望大家喜欢。
近年来，全市各级群团组织坚持围绕市委中心工作，发挥自身特点和优势，带领全市各界群众积极投身经济社会建设，在服务发展、改善民生、维护稳定、疫情防控等方面做了许多卓有成效的工作。比如：工会组织围绕项目建设，组织全市职工广泛开展“立功竞赛”活动，成立劳模创新工作室，既取得了经济效益又产生了社会效益;共青团致力于服务发展，推动广大青年创业创新，成立了青年农民专业合作社联合会、青年电子商务协会，让我们看到了共青团工作的活力和朝气;妇联组织创新妇女小额贷款，有效破解了农民合作社发展的资金难题，发挥了妇女“半边天”作用;工商联主动投身到经济建设主战场，在招商引资、复工复产、提高企业家素质方面做了大量工作，推动了我市非公经济的健康发展，等等。借此机会，我代表市委向全市各级群团组织和广大群团工作者，表示衷心的感谢和亲切的慰问!
下面，就如何做好我市群团工作讲三点意见。
一、从解决自身问题入手，全面提升群团组织工作水平。
群团组织是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，群团工作出现了一些与新形势新任务不相适应的问题，习近平总书记指出的“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题在我市也不同程度存在。
(一)要解决机关化问题，密切联系群众“接地气”。群团组织是群众组织，本应与群众最亲近，最先听到群众呼声、最先了解群众需求，群众有难事也本应第一时间找自己的组织。但我们有的群团组织和群团干部守在机关，浮在上面，把下基层当作负担，甚至有抵触;有的下到基层对官不对民，习惯听汇报、看材料，掌握不到真实情况;有的机关坐久了，不会与群众交流了，不知道聊什么。到头来，自己说的话群众听不明白、群众说的话自己也听不懂，群团组织的向心力和感召力有所下降。机关化问题已成为群团组织脱离群众的重大隐患。离开了基层和群众，群团工作就成了无源之水、无本之木。解决群团组织机关化问题，必须要求群团干部从机关大院里走出来，真正沉到基层，多接触群众、多服务群众，说群众话、唠家常嗑、办群众事，增强群众对“家”的归属感和认同感，使群团工作更“接地气”。
(二)要解决行政化问题，转变工作方式“融进去”。通过群团组织做好群众工作，是我们党的一大创举，也是最大优势。现在，我们有的群团组织越来越像党政部门，用行政方式来下达任务、开展工作，年初部署靠开会、年中推进靠检查、年末总结靠材料。开展活动套用行政方式，在闭合的圈子里打转，自娱自乐，不会利用社会资源、社会手段和社会力量，群团组织的特点没有充分体现。解决群团组织行政化问题，必须要增强主业意识。工会是职工的主心骨，就要多代表职工说话;共青团是青年之家，就要多与广大青年交朋友;妇联是妇女的娘家，就要多做广大妇女的坚强后盾;其他群团组织也要立足职能定位，突出联系对象、职能作用和优势特长的差异性，真正融入到群众中去，切实把主业做好，使群团工作更具群众性。
(三)要解决贵族化问题，建强干部队伍“添活力”。群团干部应该是从群众中来，熟悉基层工作。但我们现在的群团干部多是从新毕业大学生中考录而来，有基层工作经验的少;即使有基层工作经验的进来，也多是看重群团组织提职早、流动快，真想为群众服务的少;确定委员、会员、代表等人选多是追求“高大上”，普通群众少。解决群团组织贵族化问题，必须采用符合群团组织特点的干部选拔管理方式，根据今年换届工作要求，坚持德才兼备、以德为先，重点考虑有基层工作经历、善做群众工作、在群众中有影响力的干部，群团组织负责人要保持相对稳定，任期未满的不能随意调动。
(四)要解决娱乐化问题，创新工作方法“贴实际”。开展活动是群团组织联系群众的重要载体，但有的群团组织开展工作过分依赖娱乐活动。开展活动重形式轻内容、讲排场图热闹，只求轰动效应，不讲实际效果，甚至以活动代替工作，与群众需求脱节;有的活动形式单一、内容老套，群众普遍参与度低，导致群团组织号召力、凝聚力不强，群团作用发挥不突出。解决群团组织娱乐化问题，必须要改进和创新工作方法，贴近群众实际、找准群众需求，注重发挥群众的主体作用，多与群众交流互动，调动好群众的积极性，并善于运用新媒体、新手段，在活动中渗透思想性、突出教育性、体现服务性，增强群团组织的吸引力。
二、保持和增强政治性先进性群众性，围绕经济社会发展主战场发挥作用、有所作为。
各级群团组织必须牢牢把握“三性”要求，自我加力发力，勇于担当作为，投入到市委中心工作的主战场，为推动改革发展稳定作出积极贡献。
(一)在带领群众推动经济发展上发挥作用、有所作为。市委全会提出了“十四五”时期的突破性任务，这也是全市今后五年的主攻方向。群团组织要自觉融入全市发展大局，尤其在深化改革、招商引资、产业发展上发挥优势，积极实践、勇于探索。在深化改革上，发挥群团组织的智慧和力量，在深化各项改革上积极参与，建言献策，出谋出力。如工会组织要在支持和推进国有企业改革中，围绕建立现代企业制度和维护职工权益方面发挥作用。在招商引资上，各级群团组织要结合各自领域，利用侨眷、青年企业家、科技人才等方面的资源，围绕全市产业导向、资源禀赋、优势潜力，把握大企业投资方向和战略布局动向，为全市招商引资牵线搭桥。在产业发展上，重点是发展绿色有机食品产业，这是全市发展的主攻方向。各级群团组织要投入其中，围绕新模式，突出种、储、销三个关键环节，推进农业物联网、现代化智能仓储、电子营销平台建设三个重点，由市一级牵头，共同学习，共同研究，找准切入点，为发展产业做出贡献。
(二)在服务群众促进民生改善上发挥作用、有所作为。解决民生是最大的政治，改善民生是最大的政绩，群团组织也不例外。要按照市委党史学习教育总体安排，认真开展好“我为群众办实事”实践活动，结合实际探索增进民生福祉的具体举措。要致力带动创业就业。各级群团组织要围绕“互联网+”找准结合点、切入点，开展好就业培训和服务，提高群众市场化意识和创业就业能力。共青团要把握好青年人的阵地，他们有知识、有基础、有需求，要帮助支持引导他们大胆创业，使之成为创业创新的主力军。妇联、残联要组织好各自群体特别是无业者，学习应用互联网，把他们培养成为电商需要的人才，既解决群众就业问题，又能为绿色有机食品营销平台提供人才支撑。要继续做好脱贫解困。要总结固化脱贫攻坚的好经验好做法，发挥组织优势和群众优势，开展好贫困生救助、希望工程行动、留守儿童关爱行动，动员贫困妇女参与种养业、传统手工业、乡村旅游、家政服务和农村电商实现脱贫，开展好全国助残日、聋人节、盲人节等活动，不断巩固脱贫攻坚成果。要全力维护群众权益。解决好涉及群众权益的突出问题，尤其要在劳资纠纷、社会保障、妇女儿童合法权益、知识产权等方面，切实维护好广大群众的权益。要完善维权工作机制，畅通民意反馈渠道，通过工会的“农民工维权合议庭”和职工律师服务队、妇联的“筑网行动”、共青团的法律援助专家服务队等有效方式，帮助群众运用法律武器维护合法权益。
(三)在教育群众提升整体素质上发挥作用、有所作为。各级群团组织要充分利用贴近群众、人才荟萃、智力密集的优势，系统思考、长抓不懈、久久为功，做好教育群众、引导群众、提高群众素质的工作。要推动依法治市。在推动全面依法治国上找准发力点，引导群众学法、敬法、守法、用法，形成良好的法律氛围。群团组织要发挥多年打造的阵地作用，采取展板宣传、书画展示、竞赛活动等多种方式，有针对性地做好群众“身边法”的普及推广，让群众学有所用、学有所获。宣传部门也要在这方面多下功夫、多想办法。要强化思想引导。群团组织要多做群众的思想工作，研究群众的心理需求和社会需求，把党和国家的“大道理”转换为群众易于接受的“小道理”，让广大群众理解支持市委工作思路与决策，团结起来共同推动新发展。要传递社会正能量。各级群团组织要推动引导所联系群众继承和弘扬中华优秀文化，自觉培育和践行社会主义核心价值观。要发挥各行各业先进典型、道德模范等示范带动作用，开展好最美家庭、孝亲敬老等评比活动，弘扬“勤俭节约、诚实守信、敬业奉献、互帮互助”的社会美德，用身边人教育身边人，用身边事引领身边人，引导广大群众知善恶、懂美丑，通过不断实践、渐进性积累，形成良好的社会风气和文化。
三、加强和改进党对群团工作的领导，切实为群团组织发挥作用提供根本保证。
全市各级党委要切实加强对群团工作的领导，明确责任，细化措施，形成合力，确保群团工作取得实效。
(一)要强化组织领导。各级党委要把群团工作与其他工作同部署同检查，支持群团组织依照法律和章程独立开展工作，统筹各类群团组织的管理。要全面推进党建带群建，把群团工作纳入绩效考核。要经常听取群团工作汇报，掌握群团工作动态，加强工作研究，解决重大问题。党委有关工作会议要请相关群团组织主要负责人参加或列席。要全面加强群团组织领导班子和干部队伍建设，把群团干部的培养、选拔、交流和使用纳入干部工作的总体规划。
(二)要形成整体合力。群团工作涉及方方面面，与党政各部门工作紧密相连，与社会各方面息息相关，必须调动和有效发挥党委各部门、社会各方面的作用，凝聚工作合力。要建立党委群团工作联席会议制度，协调解决问题，推动工作落实。探索建立和畅通党委与群团组织的沟通反馈渠道，提高对群团工作指导服务的针对性和实效性。各级党委、人大、政协和统战部门要依法落实“两代表一委员”人选的比例规定和政策要求，支持群团组织积极参与民主政治建设。相关各部门要从政策、资金、项目、人才等方面积极为群团工作提供支持和帮助，为群团组织开展工作创造条件。
(三)要夯实工作基础。各级党委政府要加大支持力度，重视解决群团组织开展工作缺资源、缺手段，特别是基层群团组织力量薄弱等问题。要把群团阵地建设纳入经济社会发展和城乡建设总体规划，整合基层党组织、教育、科技等设施资源，建设综合性、多功能的活动阵地，推动资源、力量、手段向乡镇(街道)、村(社区)、企业下沉延伸。落实好建设投入、活动经费、人员补贴等专项资金。加强基层群团工作者的待遇，探索研究村妇女主任和团书记参加村“两委”、村级群团干部养老保险制度和离任补助补贴、提高误工补贴标准等办法，解除群团组织基层工作人员后顾之忧。
同志们，做好新形势下的群团工作，任务艰巨、意义重大。希望各级群团组织进一步解放思想、改革创新，真抓实干、有所作为，团结和率领广大群众，为实现全面建成小康社会目标贡献力量!
在全市财政工作会议上讲话
高晶华。
（
2020年7月10日）。
“六稳”工作、落实“六保”任务贡献财政力量。刚才，昌林同志回顾总结了上半年财政工作，对下半年工作进行了安排，特别是对直达市县的抗疫特别国债和中央转移支付资金进行了重点强调，我完全赞同，希望大家用心用情用力抓好落实。下面，我讲几点意见。
今年以来，全市各级财政部门认真落实市委市政府决策部署，狠抓增收节支，全力做好
“六稳”工作、落实“六保”任务，超预期完成了目标任务。1至6月，全市一般公共预算收入累计完成x亿元，一般公共预算支出完成x亿元。争取各类资金x亿元，创历史新高。涉农整合资金及财政专项扶贫资金支出进度均位居全省前列。全市政府隐性债务化解率达到当年化解任务的x%，没有发生一例违法违规举债及债务违约负面信息。全市减税降费x亿元，实现公共资产收益x亿元。总体来看，上半年全市财政系统积极克服疫情影响和经济下行困难，以扎实有力的工作，取得了超出预期的好成绩，应予充分肯定。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通过你们向奋战在财政工作一线的干部职工表示慰问和感谢！
今年是特殊年份，受新冠肺炎疫情影响，全市经济社会发展受到严重冲击，财政收入矛盾异常突出。一方面，市场需求不足，中小企业经营困难，工业经济和第三产业复苏缓慢。固定资产投资、规上工业产值等主要经济指标均出现明显下跌，财政收入增长乏力。
1至5月份，全市一般公共预算收入累计完成x亿元，下降x%。另一方面，我市常态化疫情防控、支持企业复工复产以及基本民生刚性需求逐渐加大，财政支出面临前所未有的压力。特别是为应对疫情影响，在不折不扣贯彻落实国家和省级层面出台的激励、优惠、奖补、减免等政策措施外，我市制定了一系列应对疫情支持经济发展的政策措施。我们通过压减财政一般性支出和非刚性支出，市级财政安排x万元财政资金支持中小企业复工复产，全市统筹x万元财政资金以电子消费券等形式激活消费，这些都是“真金白银”。
越是在困难时刻，越是在危机关头，越要保持政治定力和发展信心。能否把财政工作做好
事关社会民生、事关发展稳定，也事关“十三五”收官，以及决战脱贫攻坚和决胜全面建成小康社会。尽管当前工作遇到各种困难、面临各种挑战，但决不能有丝毫松劲和懈怠。要坚持目标不改、任务不降、力度不减，充分发扬“越是困难越向前”的作风和创优争先精神，持续用力做好相关工作。要主动提高政治站位，深刻学习领会习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，紧扣“六稳”“六保”主题，增强信心，坚定信念，牢牢守住财政工作基本盘。
x%和x%左右的目标，抓住重点，攻克难点，推动任务落实。
重点做好三方面工作。
一要抓培育。
要全面落实各级减税降费、稳岗返还、缓交税款、就业补贴、融资贷款再贴现等政策，减轻企业负担，支持企业渡过难关，力保市场主体，为财政持续增收提供可靠保障。要持续加大招商引资力度，广培财源，不断增强财政经济发展后劲。
二要抓增收。
正确处理经济发展与依法治税的关系，既要积极培育可靠稳定财源，还要严征细管，做到应收尽收、颗粒归仓，千方百计做大财政
“蛋糕”。
三要抓争取。
各县区、各部门和各级财政部门要抢抓中央增加财政赤字规模、发行抗疫特别国债等政策机遇，研究动向，吃透上情，结合“资金跟着项目走”，主动向上汇报对接。要筛选策划包装项目，密切跟进，努力争取更大比例、更多份额的资金支持。近日就做好2020年度中央对陕西转移支付资金争取工作，市政府对任务进行了分解，请各部门高度重视，积极主动做好争取。
发展是解决一切问题的
“金钥匙”，财政部门要为发展当好坚强后盾。一要支持重大项目建设。聚焦全市x个续建重点项目和x个新建项目，积极筹措建设资金，加快项目建设进度，不断增强发展后劲。二要支持产业发展。用好产业发展基金，重点支持做好毛绒玩具文创产业、新型材料、富硒食品、装备制造、旅游等产业发展，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。三要支持民营企业和中小企业发展。继续加强政府性融资担保体系建设，支持财信担保公司、省农担公司安康分公司做大做强，发挥应有作用。
各级各部门要树牢过
“紧日子”思想，把有限财力用在刀刃上。要精打细算，进一步压缩非刚性、非重点支出和一般性支出，严控会议和培训数量，从严从紧核定“三公”经费，硬化预算刚性约束，严控新开支出口子。“三保”是底线和硬任务，要严格按照“两个优先”原则安排预算，预算有硬缺口的要尽快调整。今年原则上不出台新的民生政策，对现有民生政策要进行梳理，不得超标准、超范围增加支出。要深挖潜力，盘活存量资金、资产、资源，多渠道增加可用财力。要大兴艰苦奋斗之风，厉行勤俭节约，决不允许盲目铺摊子上项目，搞形象工程和政绩工程，对违规发放津补贴、花钱大手大脚等行为，要严肃处理。市财政局要加强对县区落实“三保”任务的指导、监督和考核，县区政府要扛起主体责任，强化底线思维，决不能在“三保”上出现任何问题。
为应对新冠疫情和经济下行对基层财政的影响，中央安排新增赤字和抗疫特别国债，资金直达市县基层、直接惠企利民。经初步测算，直达我市的资金达
x余亿元。能否确保这笔巨额资金使用效益最大化，同时又能确保安全防范“黑天鹅”事件，对全市财政系统干部而言，是重大考验。市县区财政部门要高度重视，扎实做好资金监管，确保资金“快、准、足”直达基层、直拨企业、直接惠企利民。要吃透政策，严格按照不同资金用途流向，精准使用资金，绝不允许截留挪用。要强化绩效意识，严格实行绩效评价问责，做到花钱问效、无效问责，让有限的资金发挥最大效益。市财政局要切实履行资金监管职责，实时跟踪资金分配、拨付和使用情况，确保每笔资金流向明确、账目可查。对监管发现的问题，要及时整改，不留隐患。审计、纪检监察等部门要加大监督审计力度，对存在的问题，发现一起、处理一起、问责一起。
要牢固树立以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入。要助力打赢脱贫攻坚战，聚焦资金投入、监管和问题整改，保障脱贫攻坚资金投入和任务完成。要支持打好污染防治攻坚战，巩固提升绿色发展优势，推动蓝天、碧水、净土、青山保卫战取得阶段性成果。要落实就业创业政策，支持做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业。要推进社会事业发展，持续加大教育投入，补齐医疗卫生短板，建立完善公共文化、体育服务财政保障机制。落实社会保障民生政策，支持加快养老服务体系建设，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。目前我市政府债务风险总体可控，但仍不能掉以轻心。尤其今年，受疫情、减税降费等因素影响，财政收入锐减，加之又进入偿债高峰期，防范化解债务风险不容忽视。各县区政府、市直各有关部门和全市各级财政部门要始终树立风险意识和底线思维，严格执行政府举债融资负面清单制度，严控增量，化解存量，加强防范，牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。近年来，我市在部门预算、国库集中支付、政府采购、财政绩效管理、行政事业单位公共资产管理等方面开展了一些有益的探索和创新。尤其是财政绩效管理、行政事业单位公共资产管理工作走在全省前例，在全国产生一定影响。我们要结合安康实际，继续探索创新，总结提炼好经验、好方法，探索出一批可复制、可借鉴、可推广的典型经验和工作模式，培育打造安康特色品牌。财政工作政治性、理论性、政策性、专业性都很强，财政系统的干部职工要自觉养成学理论、学政策、学业务的良好习惯，大兴学习之风。要系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习各级党委、政府大政方针政策。通过学习，不断增强
“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面提升政治理论水平、提高政策业务能力，确保各级党委、政府决策部署精准贯彻、精准落地。
新形势新任务对财政干部提出新要求，要加强专业训练和实践磨练，培养专业能力，淬炼专业精神，筑牢干部能力之基。今年，国家和省上财政政策、资金拨付流程与规则都发生了很多变化，如何做好资金拨付、下达和监管，都需要认真研究。要有针对性地开展干部教育培训，帮助财政干部提升适应改革和发展的能力，更好适应新形势下财政工作的需要，成为财政工作的行家里手。各级各部门要给予财政工作更多的理解和支持，多换位思考，多分忧解难。在外界看来，财政部门是强权部门，天天与资金打交道，财政干部手中有权力。大家一定要保持清醒认识，从严把好廉洁自律关。要认真落实
“一岗双责”，增强财政干部廉洁自律意识。要建立健全各项规章制度，加强对重点岗位、重点人员的监管。要加强作风建设，坚持刀刃向内，着力解决干部特权思想、特权行为和工作标准不高、作风要求不严等问题，不断增强干部干事创业的积极性，努力营造风清气正、廉洁从政的良好氛围。
“追赶超越、绿色崛起”和加快建设西北生态经济强市贡献财政智慧、财政担当、财政作为！
全市工会工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里隆重召开全县工会工作会议，主要任务是，贯彻落实中央、省、市工会工作会议精神，总结表彰工作，研究部署今年工作任务。开好这次会议，对于我们进一步统一思想、认清形势，团结动员广大职工群众，推动潢川跨越务实发展，具有十分重要的意义。刚才，李主席所作的报告很好，回顾去年工会工作客观实际，部署今年任务科学细致，希望大家认真抓好贯彻落实。
去年，全县上下在县委政府的正确领导下，坚持“四个重在”要领，落实“三具两基一抓手”，演绎了精彩开局，开出了好的态势、气势，我县经济社会发展保持了“总体持续、总体提升、总体协调、总体有效”的良好局面。全年实现生产总值突破140亿元，增长15%;财政收入突破3亿元;粮食总产突破13亿斤。农村改革纵深推进，新型城镇化建设稳步前进，工业化协调推进，潢川产业集聚区被评为全省食品工业重点园区和中原经济区最具投资价值产业集聚区，被评为全省“三化”协调发展的“潢川样本”，“十二五”实现精彩开局。这些成绩的取得是包括广大工会干部和职工在内的全县上下辛勤耕耘、奋力拼搏、务实创新、无私奉献的结果。在此，我代表县委、县政府向奋战在全县各条战线、各个岗位上的广大工会干部职工，致以崇高的敬意，向受到表彰的先进单位和先进工作者表示热烈的祝贺!
下面，我就进一步加强工会工作，充分发挥工会作用，讲四点意见，与同志们共勉。
一、党工共建，在创先争优中焕发活力。
进入新时期新阶段，工会组织作为党的阶级基础，应在实践中不断坚持和丰富中国特色社会主义工会发展道路，在政治上、思想上、行动上与党保持高度一致，自觉接受党的领导，把党和政府支持工会的制度优势转化为推动科学发展、促进社会和谐、服务职工群众的实践成果。
一要坚定信念凝聚共识。今年，我们党要召开，这既是全国各族人民政治生活中的一件大事，也是工人阶级政治生活中的大事、喜事。前不久，全国工会召开了学习宣传实践中国特色社会主义发展道路座谈会，会议特别强调中国特色社会主义工会发展道路的核心是自觉接受党的领导，根本是坚持中国工会的社会主义性质，关键是坚持维护职工群众合法权益。这就要求，各级工会要统一思想、提高认识，着力凝聚干部职工思想共识，广泛宣传党的光辉历史和丰功伟绩，广泛宣传党对工人阶级和工会的重视和支持，切实加强职工政治思想工作，引导广大职工坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，在党和国家工作大局中充分发挥工会组织应有的作用，为党的胜利召开营造良好氛围。
二要党工共建同步谋划。按照“党建带动工建、工建服务党建”的总体要求，把建立党组织和工会组织同步谋划、同步推进，努力在扩大覆盖面、增强影响力上下功夫。要在工会系统中开展加强非公有制经济领域党建、工建工作的有关政策、法规的学习活动;加强非公有制党建指导员、基层工会组织建设，抓好党组织、工会组织作用的发挥，努力把党组织建设成为“五个好”党组织，把工会组织建设成为“组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖”的“职工之家”;在推动“党建带动工建”工作中，加强工作联系和互相支持，坚持党的工作和工会工作紧密联系，努力形成相互渗透、相互促进的工会联动机制。
三要创先争优推动发展。把创先争优活动作为推动工会工作的有力抓手，切实发挥工会系统基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用。大力弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格，在广大职工中形成创先争优的良好风尚，用劳模先进事迹和工人阶级伟大品格感动职工、启迪职工的重大问题，推动形成“主体协商、三方指导、政府调控、依法规范”的劳动关系工作格局，使三方协商成果通过健全的组织和有效的运行机制得到贯彻落实。要在企业改革改制、城镇化建设、农民工权益维护等方面，主动承担责任，突出职能，当好职工利益的代表者和维护者，积极反映广大职工的呼声，协助党委、政府解决好职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正稳定职工的思想和情绪，在更大程度、更深层次上激发广大职工建设和谐社会的积极性和主动性，夯实共谋发展、共促和谐的思想基础，促进劳动关系的和谐稳定，保障经济社会良好发展。
三要开展好评选活动，深化维权机制。要继续深化“源头建会，属地管理，联合互动”的双向维权机制，紧密结合实践，创新丰富维权理论。大力开展“共同约定行动”，健全劳动争议调解和仲裁、法律援助等制度，确保职工权益全面落实，职工队伍团结稳定。要以“信阳市在全国首创农民工双向维权机制10周年”评选活动为契机，放大提升双向维权机制在农村改革综合试验区建设、产业集聚区建设、社会管理创新、招商引资等重点中心工作中的综合效应，努力实现潢川经济社会的大提速、大跨越。
三、改善民生，在人文关怀中激发信心。
工会工作作为党的群众工作的重要组成部分，一头连着党委、政府，一头连着职工群众，其桥梁纽带作用不言而喻。在推动科学发展、促进社会民生、服务职工群众的伟大实践中，工会组织发挥着引导、服务职工的积极作用，使命光荣，责任重大，任务艰巨。
一要在创新服务上下实劲。职工群众工作是工会工作的重要内容。做好职工群众工作，是党和政府对工会组织的殷切希望，是新形势新情况对工会组织提出的迫切要求。要深入开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，通过面对面交流、个案访谈、上门走访、节日慰问等形式，多渠道、多途径走访生产一线职工、农民工、青年职工等，了解他们所思、所想、所盼、所急。要持之以恒、坚持不懈地大力弘扬求真务实的作风，实打实地为职工说话办事，让职工群众得到实实在在的利益。坚持工会队伍状况在一线掌握、维权帮扶在一线实施、构建和谐劳动关系在一线推进、工作任务在一线落实、创先争优活动在一线开展。
二要在帮扶救助上办实事。要把密切联系职工群众作为工会工作的生命线，发扬优良传统和作风，带着深厚的感情，倾听职工群众的呼声，体察职工群众的疾苦，反映职工群众的愿望，真心实意为职工群众办实事、做好事、解难事，把党和政府的温暖送到广大职工心坎上。要坚持春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖主题活动，进一步丰富和拓展帮扶活动的内容和形式，从节日慰问拓展到日常慰问，从单纯物质慰问拓展到丰富的多层次慰问。要提高帮扶水平，拓展帮扶领域，扎实开展“困难救助”、“金秋助学”、“送温暖”、“劳模慰问”、“单亲女职工特别救助”等职工最关心、最直接、最现实的活动，不断改善和提高困难职工群众的生活水平，增强他们的“造血”自救功能，让改革发展的成果惠及广大职工群众。
三要在职工队伍稳定上出实招。要心贴心地做好职工思想工作，把握规律、把准脉搏、把住重点，加强人文关怀和心理疏导，深入细致做好思想政治工作，引导职工以理性合法的方式表达利益诉求，畅通职工民主参与、民主管理的渠道，让职工快乐工作、幸福生活、真正当家做主。要切实建立健全工会内部信息通报、劳动关系预警及处置机制，对影响职工队伍稳定的问题早发现、早报告、早介入。开展企业和区域性劳动争议调解工作，积极参与劳动争议仲裁，妥善处理劳动纠纷和群体性事件，努力把矛盾化解在萌芽状态，解决在基层。
四、提升素质，在建功立业中生发动力。
一要提升工会干部的政治素质和业务水平。要学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路，自觉把工会工作放到全党全国工作大局中去思考、去把握、去部署，把竭诚为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点，推动党的全心全意依靠工人阶级根本方针贯彻落实，把广大职工紧密团结在党的周围，不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位。要通过业务培训，促使工会干部熟悉业务，提高广大工会干部参与经济建设、协调劳动关系、做好群众工作的能力，努力造就一支适应现代化建设的工会干部职工队伍。引导各级工会干部勤于学习、注重思考，热爱本职、兢兢业业，迎难而上、锐意进取，任劳任怨、甘于奉献，扎扎实实地为职工群众办事，以实际行动赢得他们的拥护和爱戴。
二要提升职工队伍的整体素质。要把劳动竞赛和职业技能比赛作为工会服务大局、服务企业、服务职工的重要载体，将党政关注的焦点、经济发展的重点、企业管理的难点作为竞赛的主攻方向，围绕党委、政府确定的重点项目、重大工程、为民办实事项目，通过比技术创新、比科学管理、比安全生产、比节能减排、比团队和谐提升，提高职工群众服务经济发展的能力，促进经济社会持续健康发展。要充分发挥职工技能培训基地作用，为职工学习和提高劳动技能、增强创新和创业能力创造必要条件，用社会主义核心价值观教育引导职工，把社会主义核心价值观教育有机地融入到工会工作的各个领域。坚持以人为本，用先进的文化凝聚职工，发挥文化广场、俱乐部、图书馆、体育场馆、职工活动室和各类协会的作用，组织职工开展登山游泳、舞蹈健美、篮球、乒乓球、跳绳、棋牌等寓教于乐、丰富多彩、健康向上的文体活动，着力拓展职工文化空间，增强职工队伍的整体素质。
三要提升工会组织的整体形象。要坚持把深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动与加强企业和职工文化建设有机结合起来，充分发挥职工群众作为职工文化、企业文化建设的主体作用，不断总结创建学习型组织、争做知识型职工活动的经验，提高创建活动的水平。各级工会组织要协助党委，进一步加强领导班子的思想政治建设，不断提高领导班子的素质，同时各级党委也要加强工会领导班子建设，关心工会干部成长，积极帮助他们解决工作和生活中的困难，把更多的资源和手段赋予工会组织，努力增强工会组织的凝聚力、影响力、号召力。
同志们，今年国际形势异常复杂，国内改革发展稳定任务艰巨，面对新形势、新任务、新机遇，工人阶级使命光荣，工会组织责任重大，让我们在县委的领导下，同心协力、锐意进取、务实发展，团结带领广大职工群众，为潢川经济社会发展作出新的更大贡献，以优异的成绩迎接党的胜利召开!
全市工会工作会议上的讲话
同志们：
刚才，我们一起听取了各镇(街道)工会主席、部分局工会主席的工作汇报，虽然受时间限制，没有充分展开，但还是总结了亮点特色工作，比较全面反映了枝江市各级工会组织的工作状态。20xx年，是我市冲刺全国县域经济百强的起步之年。今年以来，全市各级工会组织全面贯彻省党代会、宜昌市工代会、枝江市委工会工作会、枝江市工代会精神，努力学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路，扎实开展“喜迎，争创新业绩，推动新跨越”和“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”行动，强力推动“两个普遍”，大力发展和谐劳动关系，倾力打造服务型工会，团结带领全市职工在冲刺县域经济百强县市的伟大实践中建功立业，取得了一些成绩。
关于当前及今后的重点工作，刚才王锋同志、红琴同志、都已经分别做了安排部署，提出了明确要求，我都赞同。请与会同志结合各自实际抓好贯彻落实，确保全年任务顺利完成。
现在，我重点强调两点：
一、进一步振奋精神，营造“工会气场”
今年，在市委关心下，我们顺利召开了市委工会工作会议，枝江市第四次工代会，选优配强了10名工会主席，工会工作的外部氛围浓厚，工会干部力量大大加强，这是我们的优势，但同时，我们也看到，我们的工会主席大都身兼数职，在工会主席这个职务以外，有的兼管项目协调、园区招商，有的兼管计划生育，有的兼管安全生产、机关财务，在基层事情多、压力大，非常辛苦，我们也很理解。但我们的本职是工会主席，工会工作又是党领导下的一项重要工作，是党联系职工群众的桥梁和纽带，任何时候身子不能坐偏，位子必须坐正。我不反对兼职，但必须讲究工作方法，不能因为事情多就顾此失彼，不能因为工作忙就无所作为，更不能因为中心任务重而疏于工会工作。
要善于统筹兼顾。工会主席要善于“弹钢琴”，从纷繁的具体任务中把握工会工作的重点难点，以重点工作带动其它各项工作的开展，实现整体推进。6月，市总工会制定下发了《20xx年度全市工会工作创先争优考核实施办法》，还有年初我们下发的《枝江市20xx年工会工作要点》，这些文件中提及的工作就是我们工会工作的重点。工会工作的出发点落脚点都是维护职工利益。比如我们开展的“春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”活动，比如目前化很大气力抓的“两个普遍”(依法推动企业普遍建立工会组织，依法推动企业普遍进行工资集体协商)工作，以及由维护职工权益延伸到职工教育、厂务公开、劳动竞赛等相关工作，都是工会工作的重点。纲举目张，把这些工作搞好了就是牵住了工会工作的牛鼻子。我们工会工作就搞好了。
要善于整合资源。多请示、多汇报，主动争取党委特别是党委书记对工作的重视，积极协调行政等各方面力量的支持，努力形成推进工作的合力。常有基层工会主席向我们诉苦，说人少事多，许多文件报表要用电脑操作自己又不会。等等。恳求增加人手。首先，工会主席要努力提高自身素质，要学会办公自动化，提高工作效率。另一方面，要整合自己手中可利用的资源来完成工会工作。此前有的工会主席兼任计生办主任、经贸发展办主任、民政办主任等职务，均有可利用的资源。当然，作为市总工会，我们也认识到这一点，积极向省市争取协理员政策。我们正在着手组织招聘工会协理员。但工会协理员指标十分有限。总之，工会工作主要还是要靠自身努力和当地党委、政府(行政)的重视和支持。
要善于总结宣传。在这个互联网时代，我和大家一样，比较重视电子媒体、舆论宣传。每天上班第一件是就是开机浏览湖北工会网、宜昌工会维权网、枝江市总工会网、三峡枝江网，看看近期的工会工作动态。工会工作不仅要实实在在的做，还要大张旗鼓的进行宣传。刚才大家汇报的亮点工作，有的是我们平时掌握的，有的是在今天总结提炼出来的，有的单位平时工作也不错，亮点也不少，就是总结推广不够，有其实无其名。工会作为群团部门，如果你自己不进行工作宣传，就很容易没有声音，如果长久没有自己的声音，就很容易被边缘化。所以希望大家要善于总结，在当好工会一线战斗员的同时，当好调研员、宣传员、信息员，努力扩大声音，扩大影响。各级工会组织要找准切入点，唱响“维权”主旋律，发挥工会干部的干事创业的激情，挥洒全市广大职工推动发展的斗志，在“服务新跨越，促进新发展”中营造“工会气场。
二、进一步落实“两个普遍”，促进工会工作规范化建设。
日前，全国乡镇(街道)工会工作座谈会在咸宁召开，全国总工会基层组织建设部部长郭稳才出席会议并讲话。昨日，省总工会党组书记、常务副主席黄国庆同志到宜昌调研，9月4日至5日，全总副主席、书记处第一书记王玉普到浙江省考察调研。从几处领导讲话和发言，再次反映出，基层工会工作至关重要。俗话说，基础不牢，地动山摇。基层工会萎缩，党联系职工的桥梁和纽带作用就会削弱。所以基层工会组织要深入一线，贴近职工，实打实为职工办好事、办实事，不断增强工会的凝聚力和号召力。
要坚持解放思想。要不断完善工会工作的组织体制，工作机制和工作方法。我们要做到工人在哪，工会组织就组建到哪，工会服务就延伸到哪。基层工会要在实现最基本的“七有”(即有工会匾牌、有工会印章、有基层工会登记表和会员名册、有工会组织网络图、有场所、有制度、有经费)的基础上，按照《湖北省企业工会条例》，加强工会组织规范化建设，要让企业工会组织在企业和职工中充分发挥作用，彻底解决“影子工会”问题同时，我们要不断深化建立产业工会、行业工会、园区工会的新机制。
要坚持服务发展。年初，枝江市劳动竞赛委员会下发了《关于深入开展“技能大比武、服务新跨越劳动竞赛的通知”》，各基层工会要大力开展各种形势的劳动竞赛、技术创新，进一步调动广大职工参加劳动竞赛的积极性和主动性，进一步激发广大职工的劳动热情和首创精神，进一步增强广大职工的主人翁责任感和创造活力。同时，我们要深入挖掘“十大金牌工人、工人先锋号”等劳模品牌价值，扩大劳模的影响力和辐射力。今年上半年，我们评选表彰了“十大金牌工人、工人先锋号”，今年年底，我们将进行两年一度的劳模评选推荐工作，我们要通过对职工劳模的宣传，充分发挥劳模的示范引领作用，在全社会形成尊重劳动、尊重创造的良好风尚，唱响劳动光荣的旋律。
要坚持以职工为本。要继续大力推行“两个普遍”，我们要通过工资集体协商，签订集体合同和《劳动安全卫生专项集体合同》，切实维护职工权益，积极构建和谐劳动关系。我们党的宗旨是为人民服务，我们工会的核心职能是为职工维权，在职工权益受损伤时，要理直气壮站出来为职工说话、为职工撑腰，要在实实在在为职工谋利益的过程中，增强工会组织的影响力和号召力。
同志们，还有三个月就是年终结账了，据了解，今年宜昌市总工会对县市区工会工作考核首次采取请第三方来检查方式，考核得分直接计入宜昌市委、市政府对枝江市综合目标考核总分。工会工作占综合目标考核5分。余下的工作时间紧、任务重、要求高，希望大家以这次会议精神为指引，以一种“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的精神，把常规工作抓实，把重点工作抓透，把特色工作抓亮。我相信，有大家的重视，有大家的理解，有大家的支持，还有大家的努力，我们一定能够圆满完成全年各项工作任务!以优异的成绩通过宜昌市总工会的考核!谢谢大家!