工作报告是一个反映工作实际情况的重要材料，能够帮助我们评估自己的工作效果并做出相应的调整。以下是小编为大家收集的工作报告范文，仅供参考，大家一起来看看吧。
财政工作报告
一、严格监管农民负担。
我镇紧紧围绕农民负担政策落实，全镇上下一心，立足一个“早”字，做到政策早宣传，工作早安排，早落实。4月份，镇及时组织召开村级农民负担专题会，严格统一各项费用的收取使用范围，并安排财政专班负责对村级申报工作进行监督，统一印制各类申报表格500余份分发到村，由于领导重视，财政专班督办有力，村级组织认真落实，20xx年村级负担申报一次合格率达100%。
一是严格规范村级一事一议筹资，筹劳申报，审批程序，做到不违规收费，不超标准收费。
二是认真组织20xx年农民负担计算到户工作。5月中旬，财政集中力量组织全所工作人员进行农民负担计算到户，做到责任到人，分工协作，确保准确无误，为下一步收费及公示打下了良好基础。
二、严格规范农村财务。
在对20xx年农村财务管理工作进行总结分析的基础上，针对薄弱环节主要从三个方面加强了管理。
一是完善制度促管理。镇委高度重视，纪委专门行文《关。
于违反我镇“三资”管理制度的若干处罚规定》，镇党政办行文《关于我镇农村财务管理的补充规定》。
二是严格预算强管理。为达到预算就是决算的目标，按照“一上一下”的方式，针对上年度管理薄弱的几员工资、包组干部工资、福利费支出等财务指标重点研究，定项限额，党政办行文以加强预算管理。
三是规范程序精管理。在收入管理上，督促及时激存，在支出审核上，参照预算规范条据，在资产资源处置和村级工程建设上，严格招投标流程，力争公开、公正、公平，确保资产资源保质增值，最大限度节约工程资金。今年，我镇“一事一议”财政奖补工程全部纳入“三资”交易平台进行监管。目前，我镇33个村的工程建设总投资615万元全部实行了招标、议标程序，节约资金60万元，最大限度地巩固了集体经济。
三、严格执行惠农补贴政策。
从申报、审核、公示、打卡四个环节入手，落实各项惠农补贴2017最新财政所上半年工作总结2017最新财政所上半年工作总结。3月中旬申报惠农补贴面积中稻60086亩，晚稻64亩，小麦82598亩，棉花52105亩，油菜29932亩。按照综合补贴在18亩以上全部核查到户的原则，我们采取包村专管员各自负责的办法，4月上旬对所涉及到的999农户25118亩面积，其中中稻10953亩，小麦14165亩，展开了全面核实。通过核查发现申报不属实16户，核减综合补贴面积593亩，其中中稻300亩，小麦293亩，棉花79亩，油菜83亩。
4月中旬对惠农补贴情况按照公示到组原则，将补贴政策、补贴面积、补贴标准、补贴金额全部张榜公示，公示地点和公示影像资料全部归档。5月上、中旬信用银行系统升级，因身份证与一折通上姓名不一致，重新摸身份证号码更换一折通近八仟户，5月下旬按照县局规定将所有补贴资金全部打卡到户。
四、有序引导土地流转。
今年我镇蒲田咀村、曹咀村被县确定为土地流转试点村，同时确定我镇为6月份全县土地流转现场会的召开点。我们深感责任重大，为圆满完成好工作任务，我们精心组织，科学谋划，认真实施，把握落实各个工作环节：
1、详细规划，根据上级要求及精神，结合我镇实际制定了切实可行三步走工作方案。一是迅速成立工作专班。村级要成立以支部书记为组长的工作专班，认真开展工作。要提高认识，要把土地流转工作摆上议事日程，作为我镇的一个重点、亮点工作来抓，要打破原来搞农村工作的常规认识，突破农村三大管理范围，树立搞不好土地流转工作是害民，搞好了是利民的民心工程观念。二是做好宣传活动。采取分组开会、拉横幅、贴标语的形式，营造群众积极参与的氛围。三是对全镇各村现状进行全面调查摸底，掌握第一手资料，对已流转情况进行登记造册，并集中制定实施方案。
式进行分类、剖析、逐一解决，并及时纠偏在实施过程中的一些可能造成违规违纪和越权侵权行为。
3、虚心学习。5月上旬我们随县工作组分赴钟祥市、宜昌市夷陵区观摩土地流转工作。学习他们整体推进后规模经营模式和土地规范化管理模式及分层次流转办法。
由于我们组织得力，措施具体，执行到位，我镇的土地流转工作取得了可观的成绩。目前，我镇参照军堤模式、军台模式、曹咀模式已规范流转28600亩，惠及5116户。为6月27号全县土地流转现场会的顺利成功召开夯实了基础。
五、努力创新工作作风。
以党的群众路线教育实践活动为契机，以巩固规范化创建“双争双带”活动成果及专管员制度落实为载体，以治庸问责为轴线，努力改变工作作风。一是以副所长轮流带班值班监督上班纪律，保证工作时间;二是抓专管员制度落实、创建活动落实，培养亲民为民，务实高效的工作作风;三是夯实党建基础，提升干部职工的人生观、价值观、强化为人民服务的理念，创新工作作风2017最新财政所上半年工作总结工作总结。
以上是我所上半年工作的重点，也是精力用得最多的地方，其他工作也统筹兼顾，一并进行。下半年，我们将一如以既往地以饱满的热情、旺盛的状态、精益求精的态度圆满完成各项工作任务。
半年来，在街道党工委、街道办事处的正确领导下，在办事处各科室的大力支持和积极配合下，经过全科同志的共同努力，我们认真贯彻落实区经济工作会议、财政工作会议精神，以繁荣区域经济，增强全街综合实力为目标，积极开展财政经济工作，并较好地完成了各项工作任务，下面就总结xx年上半年的工作及对提出xx年下半年工作安排。
一、xx年上半年工作。
(一)加强诚信服务，增加财政收入年初以来，我科按照我街建设“诚信街道”总体要求，积极开展了为驻街企事业单位提供服务，通过为驻街企事业单位办理各种事务，帮助解决困难，为我街增加了财政收入。xx年全口径财政收入任务为3792.1万元，奋斗目标为5119.4万元;本级收入分成基数为326.1万元,任务为464.9万元。根据税务部门提供信息，截止到6月份完成全口径财政收入1846.96万元，完成年计划任务48.71%，完成奋斗目标36.08%;完成本级收入214.30万元，完成分成基数65.72%，完成任务46.10%。
1、日常财务业务工作，坚持领导一支笔审批财务，严格执行“收支两条线”规定，办事处财务统一管理及核算，每周按规定时间报销，出纳员每周上报收支表，会计按月上报收支明细表，并按季度上报预算外资金收支表，元旦加班加点准确及时地完成了xx年度财务决算报表及报送，得到了认可和好评。
对日常记帐凭证进行了认真反复的审核，核对了帐户;与基建单位帐目进行了核对。
(1)债务偿还情况。
年初，我科根据债务清理及区财政局的认定，对债务进行了票据审核付款工作，上半年清理偿还债务34.9万元，(包括汽车抵债部分)。
(2)财务收支情况。
1-6月收入201.5万元，其中预算内收入161.4万元，预算外收入40.1万元;支出200万元，实现收支平衡，并有结余。
2、固定资产管理核算情况。
今年以来与党办、物业管理办公室对现有固定资产盘点一次，掌握固定资产变化情况，查找了xx年至今未入帐固定资产的价格，为下步固定资产核算做准备。
3、会计档案归档立卷情况。
年初完成了对xx年会计档案装订立卷工作，装订会计档案71卷，经区档案局检查验收全部合格，现在正在对1989年至xx年会计档案进行清理，有243卷永久和25年保管期限的会计档案清理完毕，准备上交区档案局进行规范管理。
(三)统计工作。
根据区统计局的安排，今年一月进行第一次全国经济单位普查工作，利用标语、板报等形式宣传第一次全国经济单位普查工作，配合为企业服务办公室深入各社区指导和检查普查情况，帮助填补有关数据，最后按时保质保量上报普查结果，得到区统计局的好评。
(四)其他工作。
1、准备了材料、方案、总结接受了区科技局、区计经局、区审计局、区安监局千分制年终考核，各项考核均获满分。
2、按照为企业服务办公室安排和区宣传部对重点企业进行了走访工作。
总之，半年来经过全科同志的共同努力，互相配合，做了大量工作，加班加点，较好地完成任务。但也存在一些问题，如科室整体的业务素质不够，对企业服务的不到位等，都需要以后加强和改进。
二、下半年工作安排。
根据市城区工作座谈会精神及街道党工委、办事处xx年工作总体思路，结合财政经济工作的实际，我科要以财政收入组织为核心，以区域税源经济管理工作为主线，围绕实现全口径财政收入比去年下达任务翻一番这一奋斗目标，积极开展财政经济工作，以推动全街经济建设和各项事业的全面发展。
(一)工作目标：
1、全年全口径财政收入和本级收入比去年下达任务翻一番。
2、全年可用财力实现300万元。
3、认真开展区域税源经济管理工作，积极参与清理“跨区管户”、“漏征漏管户”工作。
4、积极开展招商引资工作。
5、建立健全规章制度，加强财务收支、国有资产的管理和核算。
(二)具体措施。
1、突出重点，强化措施，确保实现xx年财政收入工作目标。
xx年是街道提出的区域经济发展关键一年，我们要积极适应财政经济形势的发展和变化，要以大力发展区域税源经济，积极壮大财政实力为工作重点，积极改善和优化区域经济发展环境，增强工作创新意识，推动全街各项工作的进一步发展。
(1)积极壮大区域经济总量，为财政增收奠定坚实基基础。从目前我街情况看，区域经济总量有限仍然是影响和制约我街财政收入持续快速增长的主要因素，如何使我街的经济总量有一个质的提升，这是我们着力思考和解决的一个主要问题。一是我们要依托去年以来跟踪的几个大项目，(如…房地产迁回…，并在…开发商用住房，…建材超市落户…并开业)，为这些企业提供服务，积极壮大区域经济总量。二是要召开专门会议，精心研究，积极开展招商引资工作，动员在区外投资经商亲朋好友回…创业，并利用掌握的闲置资产，积极向外招商，从而壮大区域经济总量。
(2)提高经济质量，稳定经济总量，扎实推进区域税源经济管理工作。区域税源经济管理工作，是当前我街巩固区域税源基础、壮大税源经济总量、有效增加财政收入的有效措施和重要手段。我们要切实强化税源意识，以主动服务为切入点，以规范管理为落脚点，全面提升区域税源经济管理工作的质量和效果。一是要拓展和完善税源服务体系，与为企业服务办公室配合好，积极构筑区、街道、社区三位一体的区域税源服务管理体系。二是要进一步完善区域税源清理控管工作体系，要依托区域税源动态管理网络这一平台，加强与税务、区机关有关部门、办事处各科室、各社区协作，积极构建点、线、面一体，服务清理、征收有机结合的区域税源清理控管工作体系。三是要严格执行市政府关于税收属地征收的文件精神，在区税源管理办公室的具体指导下，与为企业服务办公室配合协调和组织相关职能部门，按照“分类排队、突出重点、先礼后兵、逐个突破”的要求，以清理“跨区管户”、“漏征漏管户”和清理欠税为工作重点，制定清理工作计划集中开展税源专项治理行动。我们要充分发挥市政府文件的作用，认真对“跨区管户”进行清理。要确定重点清理对象，并且采取有针对性的综合措施，重点突破。我们将积极参与…集团的招回工作。
(3)挖掘财力增量，加强收入组织工作，确保年度收入目标和可用财力的实现。要实现全口径收入比去年下达任务翻一番和可用财力的奋斗目标，需要我们切实采取有真对性的措施和方法。一是要把xx年纳税额在10万元的企业作为收入征管工作的重点，做到管理到位，服务到位，深入挖潜，掌握税源大户，全方位地开展优质服务，突出工作重点，形成以点带面促发展的良好局面。二是要加强与税务征管部门的协调和配合，充分调动税务部门的积极性，努力实现应收尽收，尽量多收，我科要把这种协调和配合工作做得更细致、更耐心、更具人性化和感召力。工作上积极支持、生活上主动服务、感情上要充分尊重。要通过努力，使税务征管部门与我们做到情感一致、利益一致、目标一致。三是加强对收入组织工作的管理和调度，按区财政下达收入计划，与税务部门做好税收指标的衔接落实，并把收入完成情况及时提供给领导，使之切实加强收入组织工作的指导和协调，确保年度收入目标和可用财力的实现。
2、加强财务管理制度建设，加强财务收支、国有资产的管理和核算，确保财务工作规范有序。
(1)加强财务管理制度建设，严肃财经纪律，实现财务工作规范化。
加强财务管理制度建设，严肃财经纪律，是搞好财务工作的关键，为此我们要加强财务管理，严格执行会计制度，执行“收支两条线”规定和领导一支笔审批财经制度。
我们要进一步建立和严格执行采购制度、支票和现金使用制度、固定资产管理制度、暂付款清理制度。
(2)加强财务收支的管理和核算，确保年度收支平衡，并有结余。
我们要加强财务收入的管理和核算，坚持“先收后支，量入为出，收支平衡，并有结余”的原则，认真把好收支两个关口。
在收入上，一是协助领导积极拓宽资金来源渠道，争取更多的财政资金，二是加强预算外资金收缴力度，做到应收尽收。
在支出上，严格按照财政部门有关规定执行，加强经费支出的管理，积极采取措施，控制支出规模，做到即注意保证工作需要，又要避免损失浪费，科学理财，严格管理。
上报收支明细表，会计按月给领导提供准确收支信息资料，认真完成全年财务业务工作。
(3)加强国有资产管理和核算，防止国有资产的流失。
加强国有资产管理和核算，是做好财务工作的关键，为更好地掌握国有资产情况，我们要积极主动与办事处管理人员、物业管理人员每季进行一次固定资产的盘点，掌握增减变化;另外今年还要对多年来未处理损失和报废的固定资产进行全面的清理，向区国有资产管理办公室报损失、报废的固定资产明细表，报批说明书，待批准后登记冲帐，使办事处资产帐实相符，管理有序，以防止国有资产的流失。
3、加强科室人员队伍建设，努力适应新形势下工作的要求。
要适应新形势发展的要求，必须加强对科室人员队伍的建设，加强对工作人员政治、业务素质的培训，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良的队伍。
(1)要提高政策理论水平。
以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，组织科室人员积极参加办事处组织政治理论学习，提高自己的政治修养、道德修养，并利用其他时间进行时事政治和党的方针、政策的学习，用于指导工作;另外还要根据科室人员新、业务不熟悉的特点，进行专业知识的学习，在学习方式上每周科室要根据工作实际有针对性的学习有关知识，交流所从事的业务问题，互相帮助，共同提高，达到胜任并很好完成本职工作的目标，保持与时俱进，积极进取，奋发有为的精神，并力求工作上的创新。
(2)要提高思想作风修养。
在平时科室人员要严格遵守“四大纪律”“八项要求”以及各项廉政规定，不断强化廉洁自律意识，自觉抵制腐败奢靡之风，树立艰苦奋斗，廉洁从政的工作作风。
在日常工作中，要求科室人员加强自身修养的培养，切实做到：“三诚信”“四服务”，与同志、与其他科室精诚合作，真心支持别人的工作;对待工作有高度的事业心和责任感，求真务实，提高抓好经济工作的意识，适应新形势下工作的要求。
xx年，我们要在街道党工委、办事处的领导下，在各科室的大力支持帮助下，认真贯彻经济工作会议、财政工作会议部署，求真务实，努力做好各项工作，完成全年的工作目标，为全街经济工作和各项事业的发展贡献力量。
200x年，我办认真贯彻和落实党和国家的方针、政策，严格执行金融法律、法规相关规定，依法规范支出预算，制定和完善了内控制度建设，强化法制意识，积极开拓税源渠道，压缩费用开支，提高了会计核算水平和社会效益。在镇党委政府的领导下，努力完成镇人代会下达的年度预算任务，密切配合其他部门的各项工作，把主要工作放在服务于基层上，较好地完成了年度预算的各项工作，现将半年工作总结汇报如下：
一、合理制定预算，确保全年各项指标的完成年初，根据市委市政府给我镇制定的各项财政税收收入目标任务，结合我镇上年度税收收入完成情况的基础上，科学、合理制定了我镇的税收收入预算，并于1月份召开人代会会议上通过了收入预算。2-6月份对各个月份的收入实绩进行了分析，合理设定各项财务指标，确定了2008年的税收收入预算目标为3300万元。
二、加强财务管理，规范财务行为，努力增收节支。
1、根据上年财务管理经验，结合今年收入的实际情况，以“总量控制，效益优先”为原则，控制招待费、汽车修理费、会议费等费用全年限额，2、规范财务行为，合理控制财务开支。继续严格执行《预算法》和《现金管理条例》，详细规范财务开支的范围、标准、审批权限、程序等，不断完善了管理制度，对于预算以外的费用开支，一律提前上报镇党委政府研究、审批。
3、加强账户管理、现金管理，防范财务风险。
今年以来，为加强我镇账户管理和现金管理，配合财政部门监管的需要，分别进行了账户管理自我检查、大额现金自我检查。检查分为三个阶段进行：第一阶段，对照《人民币银行结算账户管理办法》和《现金管理办法》等相关规定，对各下属单位首先展开检查，形成检查报告上报我办;第二阶段，我办对各下属单位的报告报告进行汇总分析;第三阶段，对各下属单位进行检查。检查通过现场指导、问题讨论等方式，促进了各下属单位内勤员工相关业务理论水平和操作能力，规范了我镇账户开立、变更、撤销和人民币现金存、取等业务操作行为。
三、按照党委政府的要求，积极配合其他办公室做好各项中心工作。
上半年，我办严格遵照镇党委政府的要求，做到每周下村2-3次，实时了解东风村的形势，掌握第一手的村级情况，做好农村工作指导员工作。根据镇党委政府的统一安排部署，我办先后顺利完成了村级支部、村委会、村妇代会、村团支部、村老龄会各套班子的换届工作，为今后几年的工作打下了坚实的基础。
在上级主管部门及局领导的正确领导和指导下，局办公室紧紧围绕财政工作中心，自觉服从和服务经济建设大局，积极投入财政改革，在参政议政、协调服务、文书档案、计划生育、信息调研、财政宣传等方面，抓住“服务、参谋、协调、督办”四个方面不放松，充分发挥办公室的职能作用，有力推进了全局各项工作的开展。一年来，我办主要做了如下几个方面的工作：
一、规范服务工作。
始终将“服务”作为办公室的主要职责，按照“少环节、快节奏、高效率”rdquo;的原则，着重抓了“办会、办文、办事”等工作的规范化管理，使各项工作有章可循，环环相扣，基本做到了“快、精、细、严”。一是强化办文意识，提高办文效率。始终坚持“一口进出、分口办理”的办文程序，全年审核办理各类文件163件，通过规范办文，树立财政机关的良好形象。二是强化服务意识，提高服务质量。在后勤服务方面，规范来人来客接待，完善车辆、机关财务等方面的管理，努力节减机关经费支出。积极向领导建议改善局机关大院环境，绿化空坪400多平方米，并安装了彩灯，使机关环境大为改观。
二、提高参谋水平。
作为“参谋部”的办公室，坚持围绕财政工作中心，紧扣理财主题，切实强化参谋意识，使办公室成为领导“大脑的天线、手足的延伸”。一是及时总结情况，反馈信息，为领导决策提供依据。按照局领导的布置，全年完成财政形势分析2篇，参与财税形势分析起草3篇，执笔完成《关于xx年财政预算执行情况和xx年财政预算草案的报告》、《某县财政运行情况的报告》等。二是积极组织修订局机关各项工作制度，确保全局工作的正常运转。今年以来，制定了《局机关工作规程》、《办事程序》等规章制度，使制度更加规范、具体、切实可行，局机关工作作风明显好转，办事效率明显提高。三是加强督查督办，确保各项工作落实。按照“大事重点督办、急事马上督办、常事定期督办”的原则，协助领导抓决策落实，使工作有布置、有检查、有督办、有回音、有成效，充分发挥了助手作用。完成县人大代表、县政协委员建议、提案办理7件，建议、提案办理答复函被县五届人大二次会议秘书组作为模式供其他单位参考，县财政局被评为建议、提案办理先进单位。
三、加强调研宣传力度。
在人手少，任务重的情况下，通过建立财政信息网络，切实强化财政调研、宣传、信息工作的力度，从而丰富了财政信息资源，促进了财政调研、宣传工作的开展。
一是财政调研质量提高。xx年，局办起草完成调研文章3篇，其中：《山区农业县财政困难的成因分析及建议》一文分别在《中国特产报》、《农村财政与财务》杂志发表，并被收入人民日报出版社出版的《新时期中国财政与税务大观》一书;《当前乡镇财政机构管理的合理定位刍议》一文在《农村财政与财务》杂志发表;《税改后乡镇财政管理体制刍议》一文在《某经济》杂志发表，还在某市社科联等举办的论文评比中荣获一等奖;《目前县级会计集中核算工作存在的问题及对策探讨》一文，在省社科联等举办的论文评比中荣获三等奖。
二是财政宣传重点突出。xx年，局办在全国各类报刊发表通讯、短讯等新闻报道52篇，其中：在《中国财经报》发稿6篇、《农村财政与财务》发稿4篇、《某日报》和《某晚报》发稿21篇。宣传全市优秀理财能手某同志事迹的《二十年春秋财政情》一文，分别在《某日报》、《农村财政与财务》、《某财政》等报刊杂志上发表，并被收入人民日报出版社出版的《财税改革与管理全书》、人民日报时代潮杂志《人民公仆》大型画册。局办和人教股共同创作的摄影作品在全省、全市财政系统摄影比赛中分别荣获三等奖和一、二等奖。三是财政信息传递及时。全年编发《某财政信息》12期，编发信息80多条，其中被市局采用12条。
四、强化内部管理。
根据每个人的业务素质能力，结合办公室工作实际，健全了办公室内部分工责任制，对公文处理、后勤服务、计划生育、车辆和财务管理等工作明确了专人负责，实行既有分工又有合作，确保了办公室工作的有序开展。为提高办公室人员的业务能力，在加强办公室人员平时业务知识学习的同时，局领导还先后派出文秘、档案人员参加上级有关部门组织的专业培训，着力提高办公室人员的综合素质，使办公室人员不仅甘于寂寞、乐于奉献吃苦，还能胸怀全局、服务大局、务实高效的开创办公室工作的新局面。
不平凡的20xx年过去了，一年来，在所领导的亲切关怀和同事们的大力帮助下，我时时刻刻坚持高标准，事事处处严格要求自己，刻苦学习，扎实工作，脚踏实地，兢兢业业，力求做到业务素质和道德素质双提高，顺利地完成了所领导交给的各项工作任务，为20xx年度画上了一个圆满的句号。
回顾20xx年的工作、学习、生活，我主要做到了：
一、坚定信念，站得稳脚跟。
我坚定共产主义的崇高理想和中国特色社会主义道路信念，坚持正确的政治方向，始终做到立场坚定、头脑清醒、是非分明，在政治上、思想上、行动上与局党委、所党支部保持高度一致，做一个政治上靠得住、思想上过得硬的中共党员。日常生活中，我能正确对待名、权、利，能摆正自己的位置，始终把个人价值同党和人民的事业联系在一起，牢记自己的身份是中共党员、国家干部、人民的公仆，第一职责是为党和人民努力工作，奉献力量。因而，做任何事情，行得正，站得稳。
二、刻苦学习，担得起重任。
财政所是镇党委、镇政府的后勤部，责任大、担子重，经常是群众看高一格，领导厚爱一分。因此，要胜任本职工作，就必须刻苦学习，增强本领。一是端正学习态度，不断加强政治学习，加强理论修养，升华思想境界，武装头脑，为实际工作提供理论支持。二是积极参加局内、所里组织的各种业务培训，努力学习财政业务的知识、技能以及关于财政工作的有关法律、法规、方针、政策，学用结合、学以致用，提高自身业务素质，争取工作的主动性，使自己成为“多面手”，成为一个工作上有本事的干部，对领导交办的任务不仅担得起，而且跑的快，做的好。
三、奋发有为，打得起精神。
干事业要有强烈的宗旨意识，保持良好的精神状态，旺盛的工作热情。我始终牢记所肩负的庄重使命和神圣职责，树立吃苦耐劳的精神，以苦为乐，以忙为责，以累为荣，紧紧围绕本职工作，敬业爱岗，满腔热忱的迎接每一项工作任务，把中共党员的先锋模范作用体现到具体的工作中，尽职尽责，尽心尽力，勤奋工作，积极配合做好各种工作，与同事心往一处想，劲往一处使，不计较干得多，干得少，为财政所的发展尽自己的微薄之力。
四、踏实进取，做得出成绩。
我始终坚持在不平凡的工作岗位上兢兢业业，创造一流的工作业绩。自参加工作以来，我忠于职守，勤奋务实，力争做到干一行、爱一行、钻一行、精一行。在工作中，以制度、纪律规范自己的一切言行，严格遵守所里的各项规章制度，尊重领导，团结同志，谦虚谨慎，主动接受来自各方面的意见，不断改进工作;坚持做到不利于所形象的事不做，不利于所形象的话不说，积极维护所的良好形象。另外，平时除了认认真真完成业务工作外，还积极参加会计中心的工作和领导交办的其他工作任务，每年考核都在“称职”以上，受到领导和同事们的好评。
五、廉洁奉公，管得住手脚。
作为财政系统的一名工作人员，我摆正自己的位置，遵章守纪，严格要求，规范工作。工作中坚持“两个务必”，做到谦虚谨慎不高傲自大，严谨细致不粗心大意，在成绩面前不自满，在困难面前不退缩。面对拜金主义、享乐主义、极端个人主义和“酒绿灯红”的侵蚀和影响，时刻用纪律法规约束自己，用警示事例警醒自己，筑牢思想防线，管好手脚，廉洁从政，不该要的绝对不要，不该拿的绝对不拿，努力保持人民公仆的本色。
总之，一年来的工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足，主要是思想解放程度还不够，学习上还不够，和同事们比较还有一定差距，不过，我相信，在今后工作中，在所领导的正确领导下，在同事们的大力帮助下，我一定会认真总结经验，克服不足，努力把工作做得更好。
光明新区发展和财政局年度依法行政工作报告
年度法治政府建设考评工作的通知》要求，对照《光明新区。
年度法治政府建设考评方案》，我局对。
年度依法行政（法治政府建设）工作进行了自查自评，现将有关情况报告如下：
“公开”制度，文件形成初稿后，公开征求新区各职能单位或公众意见，充分收集意见建议以进一步完善制度；公开性质文件印发后及时在新区政府在线进行公布，确保及时让社会公众知晓。二是严格落实审查审议制度，规范性文件印发前，需经过局法律顾问、局务会或局长办公会审议、新区法制办审查（我局牵头制定的新区层面制度需上报新区管委会常务会议审议）等审查审议关口，有效控制文件的法律和政策风险，防止“问题文件”的产生。
本年度，我局修订的新区层面的财政财务、项目管理、国资国企监管等方面制度，均符合制定机关职权范围，内容不违反法律、法规、规章和上级有关规定；不创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项，不违法增加公民、法人和其他组织的义务，严格遵循了规范性文件的制定程序。
同时我局坚持以制度建设为基础，对局内人事、财务、车辆和资产管理等方面工作制度梳理优化，并制定了相应的业务流程图，切实完善各项工作管理规章制度，形成更加科学、更加完善、更加高效的制度体系，切实推进了局内各项工作的顺利开展。
按规定组织专家进行咨询论证；重大行政决策草案提交局务会或局长办公会议审议之前，由局法律顾问进行合法性审查。
今年涉及我局的重大行政决策事项有《深圳市光明新区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《光明新区关于推进社区股份合作公司政企社企分开改革总体工作方案》。截至目前光明新区十三五规划纲要已完成专家论证，待进一步修订后将继续落实征求公众意见、法制审查、集体决策等工作；政企社企分开改革总体方案处于新区党工委集体决策阶段，审查通过后将及时在新区政府在线网站公布。
今年，我局未发生行政复议、行政诉讼案件，对于人民群众来信来访，我局皆依照相关法律、法规，耐心解答，认真回复，并在本部门职责范围内努力协调解决相关问题。
为规范行政行为，避免因行政不作为或行政乱作为而导致出现行政复议、行政诉讼案件，我局以强化法治思维为抓手，着力提高法治素养，全面提升依法行政水平。一方面我局加大了法律法规学习力度，专门为局内各科室、中心（队）配置了相关法律法规书籍，努力提高工作人员法律知识水平；另一方面，我局通过在局务会、业务培训会、学习会中穿插法律法规培训，或专门组织法律法规专题培训等多种形式提升领导干部法治思维能力。全局上下共同努力，严格按照法律法规和相应程序办事，切实打造高效规范的执法形象。
年度领导干部学法计划》：专门成立了以局主要领导为组长，分管局领导为副组长的学法工作领导小组；分季度、分专题安排专题法律培训；以集中辅导与自学相结合的方式、参加上级组织的法律法规知识培训、举办专题法律知识培训、积极组织参与“深圳干部在线学习”和干部自选培训等途径落实领导干部学法制度。通过学习培训，领导干部和工作人员充分认识到加强依法行政、推进依法行政工作的重要意义，自觉养成依法办事的习惯；运用法治思维方法，转变行政管理方式、提高依法行政能力、保障依法行政常态化；切实提高了局领导干部和工作人员运用法治思维和法律手段解决问题的能力。
为夯实法治政府建设基础，我局一方面指定专人负责法制工作，同时选聘律师事务所律师担任我局常年法律顾问，大大增强法制工作力量，为提高依法行政水平提供了有力的法律服务保障；另一方面，我局积极组织新到岗在编人员参加执法培训，规范持证执法。
我局围绕中心工作开展法制宣传和普法工作，成立组织机构，落实工作经费，强化了基础保障。
“深圳干部在线学习”和干部自选培训，多渠道强化工作人员法制意识。
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站开展学习与宣传活动，在各个。
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站分放宣传手册供市民取阅；（三）开展执法行动，通过联合组织力量开展非法集资专项风险排查、统计执法检查、会计执法检查等行动，加强巡查，充实实质内容，达到真正发现问题、解决问题、达到执法宣传的目的；（四）通过发改、财政、投资、统计、国资等业务培训会，开展一系列有针对性的法制宣传教育活动。把普法工作与处理热点、难点问题相结合，制作并发放宣传专刊，宣传画报等资料。
另外，我局将抓住。
“
12。
•
4
”法制宣传日的契机，积极配合有关部门开展法制宣传教育活动，充分利用平台开展普法工作。
年，我局按照新区管委会的部署，扎实推进依法行政、不遗余力开展法治政府建设工作，较好地完成了各项工作任务，但也存在一些不足，具体表现在：重大行政决策进度把握不够理想，相关机制仍需进一步细化完善；普法效果较为显著，但仍有一定的提升空间，普法途径较为多样，也有待于进一步拓宽；少数干部和工作人员法制意识有待进一步强化，法治素质有待进一步提高。
2016。
年我局将在新区管委会的正确领导下，继续深入推进法治政府建设工作，实现法治政府建设阶段性工作目标；继续深入开展依法行政宣传教育活动、全面提升行政服务水平；切实加大普法力度，为光明新区创造一个良好的法治环境。
年
10。
月
29。
日
财政工作报告
市十五届人大一次会议文件（）。
关于2007年财政预算执行情况和2008年财政预算(草案)的报告。
——2007年12月日在沅江市第十五届人民代表大会第一次会议上。
市财政局局长×××。
各位代表：
我受市人民政府委托，现在向大会报告2007年度财政预算执行情况和2008年财政预算草案，请各位代表审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2007年财政预算执行情况。
过去的一年，在市委的坚强领导和人大、政协的监督支持下，全市人民共同努力，按照“强基固本，真抓实干，奋力赶超，全面开创沅江更好更快发展新局面”的要求，抢抓机遇，开拓进取，经济增长速度明显加快，财源进一步拓宽。全年预计实现财政一般预算收入（含上划两税）33000万元，预计实现非税收入8458万元，预计完成政府性基金收入5929万元,预计完成各类社保基金收入25000万元，争取上级转移支付及其他专项补助60432万元。预计完成本年一般预算支出77156万元，实现财政当年收支平衡，略有节余。非税收入、社保基金收入均超历史记录。
（一）预算收支执行情况。
1、预算收入。2007年市人大批准收入预算为30360万元，全年预计完成33000万元，为年度预算的109%。其中：国税部门预计完成16400万元，地税部门预计完成8200万元，财政部门预计完成8400万元。
主要收入项目完成情况是：工商各税收入预计完成24016万元，为预算的100%，其中增值税、营业税、所得税预计完成20973万元，其他工商各税预计完成3043万元；专项收入预计完成722万元，为预算的100%。
2、预算支出。预计完成预算支出77156万元（含上级专项补助、调资补助、社保补助等），为调整指标的94.74%。比上年实际支出61650万元，增加15506万元，增长25.15%。
主要支出项目执行情况是：一般公共服务预计支出10569万元，为预算的95.48%；公共安全预计支出3769万元，为预算的100%；科学技术预计支出365万元，为预算的100%；社会保障和就业预计支出10094万元，为预算的100%；文教卫事业费预计支出34871万元，为预算的95.46%；环境保护预计支出1820万元，为预算的100%；城乡社区事务预计支出1489万元，为预算的88.15%；农林水事务预计支出9055万元，为预算的96.79%；交通运输预计支出1760万元，为预算的94.62%。
（二）主要工作回顾。
1、注重财政投入，促进经济增长。
于发放粮食直补、良种补贴和农机购置补助资金；投入农业综合开发资金1044万元、农业专项资金1554万元，有力地促进了农业增产和农民增收，让农民充分享受到改革的成果。三是加强了基础设施建设投入。2007年先后投资4800万元，拓宽了白沙大道、s204线，拉通了沅江大道、巴山西路、柳桩路,完成通乡通村公路硬化400多公里，太阳桥与巴山桥建设基本竣工并加强了对琼湖公园与旧城改造等重点工程的建设，巩固和夯实了市域经济发展载体，提高了沅江城市形象，促进了我市经济快速发展和社会全面进步。
2、强化征管措施，积极组织收入。
今年来，面对国家宏观调控政策和洞庭湖环境治理等因素给我市财政收入带来的严重影响，为确保收入任务的序时完成，改革征管手段，创新征管理念，开拓创新，真抓实干。一是认真实施市政府财税征管办法。实行奖励加分成的激励机制，充分调动了纳税企业、征管单位和协税单位的积极性。二是加强全市三级护税协税网络建设。全面实施财税信息化管理，源头管税，提高了工作效率。三是加大税收清理、稽查和打击偷漏税收的力度。继续实施“金税工程”，推行“宏观税赋分析”，开展以房地产业、建筑安装业及相关行业税收专项清理整顿的“蓝剑行动”，确保了收入的足额入库。四是坚持科学调度。按照均衡入库要求，实行月与月之间、季度与季度之间的资金调度，未雨绸缪，确保了任务完成与时间进度同步。
3、深化体制改革，完善财政管理。
民补贴网，加强了对涉农资金的管理。建立台账，澄清家底，加强对乡镇国有（集体）资产和债权债务的管理，增强了乡镇财政保障能力。
二是加强了非税收入的征收管理。制定了《沅江市非税收入征管实施细则》，建立了以非税票据为主的非税监督体系，加强对土地出让金、防洪保安金和罚没物质的管理，拓宽了理财领域。完善非税网络建设，加大执法检查力度，确保了非税收入的依法征收和应收尽收。
三是推进了政府集中采购制度。依据《政府采购法》的要求，严格执行《沅江市政府采购管理实施办法》，采购范围不断扩大，采购程序不断规范。今年已实现政府采购次类410次,采购规模4140万元,其中：货物类采购2280万元，工程类采购1380万元，服务类采购480万元。节约资金518万元,资金节约率达12.5%。
4、突出基金征管，加强社会保障。
建立健全各类社会保障基金收入征收激励机制，加大清欠力度，努力归集各类社会保障基金。今年预计归集25000万元，为年初预算22000万元的113.64%，比上年同期19578.8万元，增长27.69%；预计发放各类社会保障基金24000万元，为年初预算21000万元的114.29%，比上年同期17547.6万元，增长36.77%。基本解决了农业“三小场”和芦苇场的社保问题。逐步完善城镇职工基本医疗保险制度，全面推行生育保险和“大病互助”，扎实推进农村合作医疗，基本建立了与全市经济发展水平相适应的社会保障体系，维护了社会稳定。
5、着力财政监督，规范财经秩序。
今年来，市财政围绕“转变观念，依法行政，强化职能，完善监督”的目标，与纪检、监察部门密切配合，重点开展了税收质量、收支两条线、支出标准化管理等专项监督，有效地规范了财经秩序。一是高标准完成了全市年度财政预算草案编制及部门预算的编制，把好了预算计划和宏观管理关；二是加强了市、乡两级财务管理。今年共对全市110个单位的财务进行了监督检查，调帐处理纠错2086.9万元。
各位代表：过去的一年，全市财政体制改革进一步深化，乡财市管乡用改革得到不断巩固，财政支农机制、农村义务教育经费保障机制不断完善，政府采购范围不断扩大，与之配套的其他财政改革不断推进。但是，随着改革的深化，财政体制中深层次的矛盾和问题逐渐显露。主要表现在：财政收入总量难以提升，收入的结构有待进一步优化；人均财力相对较少，收支矛盾仍然突出；乡镇财政负债较大，缓解乡镇财政困难的任务还很艰巨；如何在新形势下充分发挥财政的职能作用，改革还需不断深化；公共财政框架体系有待进一步完善，所有这些都要求我们去逐步加以解决。
二、2008年财政预算草案。
2008年预算工作思路是：认真贯彻执行党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕沅江十一五规划确定的经济社会发展总体目标和建设社会主义新农村的客观要求，牢固树立超常跨越的发展定位和现代化管理的“大财政”理念，深化预算制度改革，强化预算管理，建立健全与地方财力和事权相匹配的体制。坚持科学发展，统筹兼顾，加大公共服务领域投入，加强社会保障体系和社会主义新农村建设。着力培植财源，严控财政支出，实现确保工资发放、确保机构运转、确保重点需要、确保收支平衡目标，为实现沅江经济更好更快发展而努力奋斗。
2008年收支预算安排如下：
（一）预算收入。全年预算40000万元，比上年年初计划30360万元。
增长31.75%，比上年实际完成收入33000万元增长20%。其中按征收机构分：国税局23000万元，地税局11000万元，财政局6000万元。
（二）预算支出。地方一般预算收入21877万元，加上级补助收入，减上解支出，本年可用财力为53416万元。主要支出项目安排如下：一般公共服务支出9150万元，公共安全支出3480万元，文教卫事业费支出24869万元，科学技术支出260万元，社会保障和就业支出3000万元，环境保护支出290万元，城乡社区事务支出2200万元，农林水事务支出4650万元，交通运输支出500万元。
三、
完成2008年预算工作措施。
2008年是“十一五”计划的第二年，也是实现我市经济社会更快更好发展的关键之年,更是深化财政体制改革、逐步完善宏观调控与公共财政体系、促进财政经济快速增长的攻坚之年。既有机遇，又面临挑战。有利条件：一是在市委更好更快发展经济思路的指导下，通过大力招商引资，成功引进了中联重科、通威集团等一批新的大型企业落户沅江。二是以沅纸、辣妹子、太阳鸟游艇、金太阳、林源纸业为龙头的骨干企业正在迅速发展壮大。三是税收征管环境进一步优化，征收、监管、协税、护税网络更加规范有序，偷、逃、漏税行为得到有效扼制。四是我市经济近几年来的快速发展，为2008年的财政收入增长奠定了良好的基础。五是中央的惠农政策和中部地区崛起战略，将给我市带来很好的发展机遇。
巨大的支出压力；四是国家重点建设项目需要地方财政的资金配套，对我市财政也是一个很大的挑战。面对诸多有利和不利的因素，我市财政2008年的主要工作是：
（一）不断加强财源建设，做大财政蛋糕。
一是突出支持优势工业的发展。围绕“工业强市”战略，大力招商引资，立项争资。进一步加大财政对骨干企业和园区建设的支持力度，重点扶持机械制造、食品加工、造纸等龙头企业做大做强，进一步提高工业经济的贡献率，壮大主体财源。二是加大对“三农”的扶持力度。认真贯彻落实党的惠农政策，按照建设现代农业的要求，加大对农村基础设施建设、农业综合开发和农业产业化等方面的投入，精心打造一批农业产业化项目龙头企业，发展集约型农业，巩固基础财源，实现农业增效、农民增收、财政增长。三是加大对重点项目的支持力度，始终将项目建设作为财源建设的头等大事来抓，充分发挥财政资金的导向作用，更多地吸纳银行贷款和社会资金投向财源建设项目。从完善城市功能和增加城市辐射力出发，加强城市基础设施建设，加快第三产业发展，培育新兴财源。四是切实加强乡镇财政建设。努力加强对乡镇财政的领导和业务指导，采取有效措施，促进乡镇财政增长。
（二）不断规范征管秩序，实现收入目标。
一是加强税法宣传与税源调查。建立重点税源和重点纳税人税源台账，完善纳税公示制度，积极培育良好的征纳税环境。二是加强征收管理，坚持依法治税。按照“加强征管，堵塞漏洞、惩治腐败，清缴欠税”的方针，健全协税护税网络，创新征管理念，改进征管办法，加大征管力度，规范纳税秩序，在重点企业、重点地区、重点级次和重点税种上争取新突破，做到应收尽收。三是加强执法督查，抓好非税收入征管。进一步完善非税征管制度与网络建设，强化非税收入监督体系，努力推进非税收入征管的规范化、法制化。
（三）不断优化公共服务，保障重点支出。
充分发挥新形势下财政的公共职能，全力保障工资性支出和社会保障支出，集中财力解决一些事关经济社会发展全局的大问题。进一步加大社会保障力度，增加社会保障投入，规范城镇居民最低生活保障制度，努力扩大养老保险覆盖面。支持教育、科技、文化、卫生、计划生育等各项社会事业发展。坚持厉行节约，勤俭办事，严禁铺张浪费，集中财力保重点、保稳定、保发展。
（四）不断深化财政改革，完善运行机制。
一是进一步深化政府收支分类和部门预算改革，完善转移支付制度，加强公用经费管理，切实降低行政成本，减轻财政负担。二是进一步推行“乡财市管乡用”改革。按照农村公共财政管理的要求，对乡镇实行“分级预算、账户统设、采购统办、票据统管”的财政管理体制，切实做到乡（镇）、办事处财政资金的所有权、使用权与管理权、核算权相分离。全面推行工资统发，不断规范乡镇财政收支行为，切实增强乡镇财政保障能力。三是进一步完善政府采购管理。扩大政府采购范围，严格采购程序，建立政府采购信息库，逐步实现采购与管理相分离，最大限度降低采购成本。
（五）不断强化监督管理，规范财经秩序。
管理，建立和完善内部监督机制，严厉查处各种财经违纪违法行为。三是强化财政资金管理。加强对财政资金征收、管理、使用全过程的监管，确保财政资金的安全完整与高效运行。严格把好专项资金的立项关、拨付关、检查关，杜绝资金虚报冒领和浪费行为。四是着力抓好乡镇债务化解工作。按照“摸清底数，明确责任，分类处理，逐年消化”的要求，采取切实可行措施，坚决杜绝新债发生，科学制定偿还计划，建立偿还基金专户，强化偿债资金监督，积极消化现存债务。
各位代表，只要我们紧紧依靠市委的坚强领导，求真务实，锐意创新，乘势而上，努力工作，一定能够圆满完成2008年的财政预算收支任务。
财政局年终工作报告
我们坚持服务民生、锐意改革全力为市民当好管家、理好财努力完成各项目标任务。财政收入实现平稳增长收入质量进一步提高。截至11月底全市公共财政收入814.8亿元较上年同期增长12.8%税收占财政收入的比重达到82.7%同比提高0.4个百分点。预计全年财政收入完成880亿元实现年初人代会确定收入增长12%的目标。支出结构进一步优化基层、企业和群众得到更多实惠。民生仍是优先选项市财政在教育、社会保障和就业方面的投入较去年增长25%以上医疗和节能环保方面的投入增长70%以上。今年以来通过公共财政预算安排对区市转移支付80.2亿元增长11.1%其中对四市补助40.4亿元占到全部补助的5成以上增长16.2%有力支持了区市经济社会发展。安排19亿元用于主城区危旧房改造、新型农村社区建设及“一谷两区”重点区域发展。“输血”、减负、服务并举扶持各类企业成长壮大。预算公开和绩效管理走在全国前列分好用好政府“钱袋子”里的钱。晒账本让财政资金透明运行;严格评审挤掉预算水分;反对浪费进一步压减“三公”经费。
一、财政工作始终以惠民生为根本出发点。
今年市级财政安排民生支出198.3亿元，占财政支出的比重达到65.7%，比去年提高1.7个百分点。进一步提高了10项民生保障标准，新增了5项民生保障领域，拓展了5项民生保障范围，全力保障好群众最关心的社会保障、就业、医疗、教育、生态环保、三农等重点民生事项。
(一)社会保障覆盖面进一步扩大，标准进一步提高。城乡低保标准分别提高到每人每月600元和350元，增长11.1%和22.8%，继续保持全省最高。企业退休人员基本养老金月人均增加275元，实现“十年连涨”。向困难群众发放临时救助金、物价联动补贴。设立10亿元创业带动就业专项资金，扶持1.8万人创业。通过延长社会保险补贴政策期限和小额贷款贴息等政策，鼓励小微企业吸纳高校毕业生就业。提高就业见习补贴标准，建立毕业生灵活就业补贴制度，支持完成职业培训近8万人。支持新建1.6万套保障性住房，启动3400户主城区危旧房改造，完成3000户农村危房改造，改善城乡居民居住条件。支持65岁以上老年人免费乘坐公交车，为低保高龄老年人发放生活补贴，为困难老人购买居家养老服务范围由市内三区扩大至全市，为残疾人调高生活补助标准，发放护理补贴和就业岗位补助，扩大残疾儿童康复救助覆盖面，为困难群众基本生活保驾护航。
(二)提高医疗卫生保障水平，让市民就医更实惠、更方便。今年将城乡居民医疗保险财政补助标准提高到每人每年不低于340元，基本公共卫生服务人均补助标准提高至40元。为4.7万名困难群众发放医疗救助金，支持实施儿童口腔疾病预防、孕妇产前和新生儿疾病筛查等公共卫生保障项目。加快推进妇儿保健中心、残疾人康复中心、青医附院东院、市立医院东院二期等医疗机构建设，优化市民就医环境。支持四市一区公立医院改革试点，推动县级公立医院发展，减轻基层群众就医负担。
(三)投入39亿元，推进教育公平、优质发展。落实义务教育杂费、教科书费用全免政策，支持新建、改扩建160所幼儿园，可解决3万名幼儿入园问题。支持311所中小学建设标准化食堂，让孩子们在学校吃上放心餐。安排资金改善15个乡镇31所学校办学条件，缩小城乡教育差距。推进青岛外语学校、实验高中等5所高中标准化建设，优化普通高中学校布局，缓解市区就学压力。加大职业教育投入力度，支持北部职教园区、幼儿师范高等专科学校建设，提高中等职业学校经费保障标准。
(四)支持生态文明建设，努力改善市民生活环境。良好的生态环境是最公平、最普惠的民生。今年投资38亿元，对李村河等20条(段)60余公里过城河道进行综合整治，推进大沽河堤顶、李村河和张村河下游综合治理等，部分河段再现水清岸绿的生态景观。补贴公交企业10.8亿元，稳定我市公共交通价格。成功争创国家第一批新能源汽车推广应用示范城市，通过财政奖补，今年已支持推广应用550辆纯电动公交车;对淘汰黄标车、燃煤锅炉治理等进行补助，对举报环境违法行为进行奖励。
(五)加大惠农强农力度，促进农民增产增收和生活改善。今年，市财政投入“三农”资金增长18.9%。继续实施四种农产品和三类畜牧良种补贴，实施47个品目农机购置补贴。政策性农业保险补贴新增2个险种，达到11项，为全市农业生产提供风险保障30多亿元。实施渔船作业互助保险补贴，为1.9万名渔民出海作业减少后顾之忧。开展美丽乡村建设，124个村庄环境实现整体提升。支持建设20.42万亩高标准农田，大力改善农田基础设施。支持建设农村规模化供水工程23处，解决了712个村庄、52万农民安全饮水问题。
二、稳定的经济增长是保障和改善民生的基础。
今年以来，我们积极争取上级资金86.8亿元，较去年同期增长25.7%，助力董家口港区等重点区域和重点产业发展。统筹资金37亿元，从支持企业抢抓订单、缓解企业融资难融资贵、鼓励创业、减轻用工负担等方面，及时推出了14类35项扶持小微企业、外贸企业、科技型企业发展的政策措施，惠及1.2万户企业。通过盘活土地、税费优惠等多元化政策扶持方式，支持了123个重大基础设施和社会民生项目。持续扩大营业税改征增值税试点范围，行业减税面达97%，全面落实小微企业、高新技术企业税收优惠政策，预计全年为全市各类企业减税53亿元。
(一)争取资金为实体经济“输血健体”。在中央大幅压缩无偿补助项目资金的形势下，前11个月争取上级专款86.8亿元，比上年同期增长25.7%，有力支持了我市经济发展。其中，争取中央财政对董家口港区建设补助5亿元，港建费补助金额居计划单列市之首。争取省蓝色经济专项资金2.5亿元，通过设立蓝色引导基金和担保基金等方式，拉动社会总投资81亿元，支持20个蓝色重点项目建设。为我市家电企业争取产业技术研发资金2.5亿元(今年财政部在全国范围内仅支持4家企业，我市就占2席)。在我们积极争取下，国务院将我市列入地方债自发自还试点范围，今年批准我市发行地方政府债券25亿元，比上年增加4亿元，支持胶东机场建设等。
(二)政策倾斜为重点产业项目做足保障。投入38亿元，并通过盘活土地等多元化政策扶持方式，支持123个重大基础设施、社会民生项目，保障城市地铁、青荣城际铁路、青连铁路、一批国省道和农村公路建设进展顺利。筹集21亿元用于青钢搬迁改造。投入3亿元，支持中小外贸企业开拓国际市场，拉动各类出口近50亿美元。打造近120个外贸公共服务平台，覆盖全市所有外贸出口基地，已为全市5000多家外贸企业提供服务，推动我市外贸转型升级。出台扶持政策，支持我市文化创意产业、影视产业、高端会展业等现代服务业加快发展。
大荔县财政工作报告
(201月15日在腾冲市明光镇第二届人民代表大会第一次会议上)。
李艺。
各位代表、同志们：
受镇政府委托，向大会报告我镇财政预算执行情况和年财政预算(草案)，请予审议。请列席人员提出宝贵意见。
20地方财政预算执行情况。
年，我镇财政工作在镇党委、政府的领导和镇人大、纪委的监督下，以及各位人大代表的关心支持下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会，中央经济工作会议及省、市财政工作会议精神，积极应对复杂严峻的宏观经济形势，紧紧围绕“攻坚克难挖掘税收，依法理财强化监管，科学优化支出结构，充分注重经济效益”的原则，保障了财政收支平稳运行，重点支出保障有力，民生事业全面发展。
一、财政收入执行情况。
2016年完成财政总收入4753.1万元，同比增长6%。
(一)公共财政预算收入完成3330万元，同比增长7%。分税种完成情况：增值税完成919.3万元，同比增长25%;工商各税完成782万元，同比增长25%;农业三税完成1525.3万元，同比下降5%;企业所得税完成31万元，同比下降38%;个人所得税完成14.2万元，同比下降70%;非税收入完成58.2万元，同比增长10%。
(二)上划收入完成1423万元，同比增长4%。其中，上划增值税完成1170.7万元，同比增长35.7%;上划所得税完成237.3万元，同比下降53%，上划耕地占用税完成15万元。
2016年财政收入同比增收主要原因：国税增收幅度较大，国税收入完成2090万元，同比增长31%。2016年第四季度，有色金属市场价格上涨，矿产品市场活跃，镇域内规模以上矿山生产积极性有所提高，销量增加，税收增长;5月1日后，受“营改增”影响，建筑安装、服务等营业税，由国税开征，我镇固定资产投资体量较大，致使国税增收明显。地税税源主要以矿产品销售、固定资产投资、烟叶税为主，受矿产品销售增加及资源税改革等影响，资源税、城市维护税等税收有所增长。
二、财政支出执行情况。
2016年，我镇财政支出坚持“量入为出、确保重点”的原则，按照“一保人员经费、二保政权运转、三保重点建设”的顺序安排支出。通过强化预算约束，加强收支管理，优化支出结构，控制支出总量，全年实现财政总支出4879万元，同比减支727万元，下降13%。其中：本级财力支出2418万元，同比增支125万元，增长6%;上级专款支出2461万元，同比减支852万元，下降26%。具体执行情况：一般公共服务支出1107万元，国防支出4万元，公共安全支出89万元，教育支出187万元，文化体育与传媒支出60万元，社会保障和就业支出631万元，医疗卫生支出147万元，节能环保支出5万元，城乡社区支出11万元，农林水事务支出1812万元，交通运输支出5万元，住房保障性支出762万元，其他支出(基金)59万元。
三、预算收支平衡情况。
(一)上年滚存结余280万元，其中：1.公共财政预算结余275万元，2.基金结余5万元。
(二)本年收入完成6575万元，其中：1.公共财政预算收入3330万元，2.上级补助收入3215万元(含基金补助收入59万元)，3.调入资金30万元。
(三)本年支出完成6575万元，其中：1.公共财政预算支出4819万元，2.基金预算支出59万元，3.上解支出1697万元。
(四)收支相抵，年终滚存结余280万元，其中：1.公共财政预算结余275万元，2.基金结余5万元。
(一)切实加强收入征管。顶住税收任务繁重、财政支出高位运行的巨大压力，抢抓机遇、主动作为、综合挖潜，通过国税、地税及全镇各部门的共同努力，做到了镇域内税收应收尽收。一是强化财政收入征管的组织领导。财政收入征管领导小组定期开展活动，召开收入分析会，落实任务，传递信息，协调矛盾，财政收入征管有序进行;二是强化税源监控及加大协税力度。以税务部门信息化网络服务平台为支撑，及时掌握税源动态，加大税收监督管理力度，规范税收减免行为，大力清缴欠税，有效防控税收流失，加大社会综合治税力度，加强税法宣传，增强公民依法纳税的自觉性和责任感。三是以“营改增”为推力，全面开展固定资产投资清缴工作。加强对建筑安装营业税的专项清理，加大对镇域内2016年5月1日前实施的各项固定资产投资清算力度，清算固定资产投资1.25亿元(清缴建筑安装税375万元)，积极配合地税三分局，在规定时限内全部清缴，税收按时入库。四是强化非税收入征管。深化非税收入征管方式改革，强化收支两条线管理，加大票据管理力度，强化非税收入源头控制，重点加强国有资产有偿使用收入的征管，确保非税收入及时足额入库。
(二)倾力保障改善民生。突出重点，科学调度，持续增加“三农”、民生和社会事业建设支出。“三农”补助方面：全年通过“一卡通”发放的农业支持保护补贴、退耕还林补贴、草原生态保护、玉米覆膜补贴等资金共计926.4万元，受益农户高达8417户，发放林业产业项目扶持资金及公益林生态补偿基金377.8万元，发放农业扶持资金78.4万元实施了马铃薯种植、玉米高产创建、种植业保险等项目。民生方面：城镇、农村最低生活保障支出957.3万元，城乡医疗参合农民救助金支出99.8万元，城乡社区临时救助支出65万元，孤儿生活补助支出30.5万元，城乡医疗救助金支出140.5万元，沿边定居边民补助支出254.5万元，五保户、特困供养人员补助支出12万元，高龄老人生活补助支出36.8万元，新农合住院补偿支出159.2万元，新农合补偿基金支出433.7万元，共计支出2189.3万元。基础设施改善方面：协助各部门积极向上争取“一事一议”财政奖补、边境转移支付、兴边富民等项目资金共计2116.5万元，建设项目39个，组织实施自治石岭子、黄草坝、大笼坝、新寨子，麻栎大园子，东山石洞坝，沙河里头周，东营大竹园等活动场所建设项目;麻栎长箐、顺龙上龙汪、东营山湾子、自治美靠河村庄道路建设;麻栎茶山河、顺龙尖山脚传统古村落建设项目;凤凰社区美丽宜居乡村建设项目，沙河片区边境转移综合示范点项目;边境一线兴边富民示范点建设等项目，受益人口达2.9万余人。有效整合扶贫、国土、水利、住建、环保等部门项目建设资金1111.7万元，实施了凤凰坝心自然村综合整治项目、东山社区行政村整村推进项目、异地扶贫搬迁农户安居房建设转贷资金项目、易地扶贫搬迁农户建房补助项目、少数民族发展项目、地质灾害补助项目、汛期应急处置项目、避灾搬迁补助项目、群测群防检测补助项目、沙河里头周人饮工程、麻栎大园子易地扶贫搬迁人饮工程、水毁修复应急抢险工程、中塘河坝沟水毁修复工程、沙河社区老寨子安全人饮工程、凤凰社区凤凰自然村基础设施建设工程、红云生猪养殖场粪污综合治理工程建设等项目。交通项目到位资金1676.2万元，正在实施顺龙徐家寨村庄道路建设、顺龙松山脚村庄道路建设、中塘丰盛坝村庄道路建设、麻栎大寨三村庄道路建设、松园磨头街至洪塘桥公路、中塘大桥至茶子园公路及2016年腾冲市明光镇通村水泥路通畅工程等项目。
(三)强化预算约束。2016年，在财政收入低位运行，财政收、支矛盾更加突出的形势下，为确保我镇各项事业发展的需要，建立健全相应的财务管理办法，加强财政收支管理。一是细化部门预算，按照“保工资、保运转、保重点”的原则，逐级安排预算，优先保障工资发放，并严格按照预算执行。二是加强支出预算的过程控制，严格新增支出项目的审批管理，各预算部门在预算之外新增的支出项目自行统筹解决，财政不再追加预算，切实增强预算的'约束力。三是加强支出管理，严格执行“三规定、一方案”，严控人、车、会、话和差旅费、招待费等公共性、消费性支出，杜绝损失浪费，确保了全年财政实现收支平衡。2016年我镇三公经费支出157.4万元，同比下降8.7%。
(四)加强制度建设。一是完善管理制度。严格执行国库集中支付管理制度，加强内部管理及内部控制制度，不断强化财政资金使用效益。二是加强监督检查。先后开展了对扶贫项目资金、社会保障资金、涉农资金及“小金库”等专项整治行动，认真执行《财政违法行为处罚处分条例》，纠正财政违法行为，把主动接受审计、纪委的监督作为依法理财的重要内容，积极配合上级有关部门，参与各项自检自查专项行动，从源头上预防和治理腐朽，落实好党风廉政建设。三是加强队伍建设。严格要求、严格管理、严格监督，不断提高了财政干部依法行政、依法理财水平。
各位代表，2016年，镇财政预算目标的实现，是镇党委、政府正确领导的结果，是镇人大和镇纪委监督指导的结果，也是全镇上下共同努力的结果。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到财政运行中仍然存在一些困难和问题：经济增长势头不强，实体经济产业结构单一，财力持续增长的动力不足，可用财力增长缓慢，基础设施建设的需要与财力的供给矛盾突出，财政项目资金监管和绩效管理还需进一步强化。我们将高度重视这些问题，采取切实有效的措施，努力加以解决。
2017年地方财政收支预算(草案)。
2017年我镇财政收支预算的指导思想和原则是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，主动适应经济发展新常态，促进经济发展方式转变，加强预算管理，优化支出结构，实现财政稳中提质、稳中增效，增强财政总体实力，实现“保工资、保运转、保民生、保稳定、保重点”总体目标，促进全镇经济持续健康发展。根据上述指导思想，制定我镇2017年财政收支预算如下：
一、财政收入预算执行情况。
2017年预计完成财政总收入5270万元，同比增收516.8万元增长11%。
(一)公共财政预算收入完成3575.2万元，同比增收245.2万元，增长7%。分税种完成情况：增值税1300万元，同比增收380.7万元，增长41%;工商各税665万元，同比减收117万元，下降15%;农业三税1519万元，同比减收6.3万元，下降0.4%;企业所得税51.2万元，同比增收20.2万元，增长65%;个人所得税20万元，同比增收5.8万元，增长41%;非税收入20万元，同比减收38.2万元，下降66%。
(二)上划收入完成1694.8万元，同比增收271.8万元，增长19%，其中上划增值税1300万元，同比增收129.3万元，增长11%;上划所得税373.8万元，同比增收136.5万元，同比增长58%。上划耕地占用税21万元，同比增收6万元，增长40%。
二、财政支出预计执行情况。
2017年预计全镇财政预算支出安排2490万元，主要支出项目：一般公共服务支出1044万元，国防支出4万元，公共安全支出65万元，教育支出226万元，文化体育与传媒支出39万元，社会保障和就业支出203万元，医疗卫生支出119万元，农林水事务支出720万元，交通运输支出6万元，国土气象事务支出3万元，住房保障性支出61万元。
三、预算收支平衡情况。
(一)上年滚存结余280万元，其中：1.公共财政预算结余275万元，2.基金结余5万元。
(二)本年收入完成4313万元，其中：1.公共财政预算收入3575.2万元，2.上级补助收入737.8万元。
(三)本年支出完成4318万元，其中：1.公共财政预算支出2490万元，2.基金支出5万元，3.上解支出1823万元。
(四)收支相抵，年终滚存结余275万元。
四、认清形势、把握重点，统筹做好2017年各项工作。
2017年是实施“十三五”规划重要的一年，也是财政工作立足新起点、明确新目标，实现新跨越的重要一年，宏观经济形势复杂严峻，财政工作任务繁重。财政改革与发展可谓机遇与挑战并存，希望与困难同在，扎实做好全年各项财政工作，对实现“十三五”经济社会发展意义重大。全年重点要抓好以下工作：
(一)积极培植财源，促进经济稳步发展。要紧紧围绕经济发展这个中心，发挥财政职能和财政政策的引导、带动和调控作用，创新生财聚财观念，在支持经济加速发展、培植财源上下功夫。一是要加大扶持民营经济发展的力度，加强对矿山企业的服务协调力度，为矿山企业稳定生产营造良好氛围，也为我镇财政增收提供有力的保障和支撑。二是继续推进农业和农村经济结构的调整，着力在资金、技术、人才等方面支持农业产业的发展，支持培育壮大农业生产加工为主导的支柱企业和以茶叶深加工为主的重点企业，从而实现农民增收、财政增长的目的。三是积极申报项目，加快我镇集镇建设，积极培育市场体系，大力发展第三产业，增加地方财政收入。四是落实税费优惠政策，落实扩大小微企业减免税范围等结构性减税政策，落实财政激励政策，支持传统产业转型升级，支持大众创业、万众创新，努力培育新兴财源。
(二)以公共财政为框架，理顺关系确保重点支出需要。一是按照科学发展观的要求，坚持有保有压原则，在优先保证工资正常发放和机关正常运转的同时，保证对农业、社保、环保、科教和基础设施建设的资金投入。二是对有相对稳定收入又负担公共性和社会性任务的，应发挥财政资金分配导向作用，财政经费安排不增量。三是压缩各部门非重点类会议、超标准改善办公条件及高标准接待等一般性消费支出。四是按照市场经济条件下转变政府职能的需要，进一步理顺政府的事权划分，坚持财权与事权相统一原则，保证政府履行事权的必要支出，逐步消化政府债务，确保各项建设事业的有序发展。五是认真做好行政事业单位资产管理，充分发挥资产效益，减少不合理支出，杜绝财力的不合理投入和流失。
(三)倾力保障改善民生，促进和谐社会建设发展。一是加强惠民资金管理。全力做好财政补贴农民资金管理和发放工作，重点加大对补贴项目、补贴资金、补贴对象的审核力度，做到补贴项目实、补贴对象准，补贴资金采取“一卡通”直接兑付群众。二是继续做好社会保障工作。加大对城镇、农村最低生活保障、农村危房改造、五保户供养、高龄老人生活补助等资金的投入力度，努力解决好弱势群体生产生活困难，不断提高财政的保障能力，促进和谐社会的建设发展。三是支持就业和社会保障，完善落实积极就业政策，加大就业和创业培训力度。四是深入实施政策性农业保险，不断增强农民抗风险能力。五是支持美丽新农村建设。进一步加大对边境转移支付、兴边富民、美丽乡村、农村公路通畅工程等项目的争取力度，着力解决我镇基础设施落后问题，努力改善农村生产生活条件。
(四)努力落实财政监管，着力提升财政管理绩效。一是科学编制财政预算。按照新《预算法》要求，科学编制年度财政收支预算，报镇人代会批准。推行“开门预算”和零基预算，提高预算编制的科学性和透明度。强化预算执行管理，增强预算的约束力。二是加强财政监督检查和镇财政资金监管，推进财政内部控制机制建设。三是强化国有资产管理、规范“三资”代理服务。四是进一步盘活财政存量资金，加强结余结转资金和暂存款、暂付款管理，加大结转资金统筹使用力度。五是加强财政干部培训教育，不断提高工作效率，认真抓好党风廉政和反腐防腐工作制度的落实，不断提高干部队伍的政治鉴别能力、科学判断能力、依法行政能力和综合协调能力。
各位代表，2017年的任务艰巨，责任重大。我们要在镇党委政府的正确领导下，在镇人大、纪委和社会各界的监督支持下，坚持以科学发展观统揽全局，解放思想，实事求是，抢抓机遇，坚定信心，克服困难，奋力拼搏，努力完成本次人代会确定的各项财政工作任务，为把我镇建设成为幸福明光而努力!
财政局年终工作报告
聚财有道财源广。
谋政无私政绩丰。
财旺业兴歌盛世。
政通人顺启福门。
财源广聚取之力道。
政策扶持用之于民。
聚财有道功高道远。
执政为民物阜民康。
红管家，生财恒有道。
清莲邸，弄影总无瑕。
生财聚财理财财源广辟。
富国强国利国国计多谋。
执政无私，勿贪非分福禄。
生财有道，休恋不义钱財。
财维国基百业腾飞开九域。
政系人本万民安乐颂千秋。
廉政勤政，兴财政，政通人乐。
惠民扶民，富黎民，民富国强。
年度自治区本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
自治区人民政府高度重视去年审计工作报告提出问题的整改落实情况。2010年9月30日，马飚主席主持召开自治区十一届人民政府第67次常务会议，对审计整改工作进行研究部署，要求被审计单位负责人切实加强领导，针对审计发现的问题，进一步建章立制，强化内部管理，扎实抓好审计整改工作。各部门结合实际认真进行整改：一是自治区财政厅加大对部门预算的编审力度，印发了加强结余收入管理的相关文件；加大项目支出预算的审核力度，不断提高财政管理的精细化水平；加大对财政拨款结余的清理力度，共收回结余资金206亿元。二是对区直部门预算执行审计、扩内需项目和政府重大投资项目审计、重点民生资金和民生工程审计、财政专项资金绩效审计发现的问题，各相关单位认真进行整改，追回或归还挤占挪用资金2,39185万元，纠正管理不规范金额81,98721万元，并完善相关管理制度46项。三是向纪检监察和检察等机关移送的12件重大违法违纪案件线索，已立案5件，其中1件处理完毕，4人被批捕；其余7件在调查中。具体整改情况，自治区人民政府已向自治区人大常委会作了专题报告。
2010年，在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下，自治区本级财政收支情况较好。审计结果表明，2010年自治区本级财政总收入1,46894亿元，财政总支出1,43576亿元，收支相抵，年终滚存结余3318亿元。圆满完成自治区十一届人大第三次会议确定的各项财政收支计划，实现了收支平衡并略有结余。
一是财政收入快速增长，收入结构进一步优化。2010年自治区本级一般预算收入实现19089亿元，完成预算的1129%，比上年增长253%；收入结构进一步优化，税收收入完成14979亿元，占一般预算收入的785%，比上一年提高33个百分点。
二是积极争取中央补助，有效缓解收支矛盾。2010年自治区本级获得中央补助收入1,16482亿元，比上年增加16957亿元，增长170%。中央财政对我区转移支付力度逐年加大，有效缓解我区财政收支矛盾。
业、教育、科技三项法定支出分别比上年增长179%、139%、177%，均高于自治区本级经常性财政收入108%的增幅，法定支出得到有力保障。
四是支持“三个优先”发展，推动经济较快增长。自治区财政争取中央基本建设投资112亿元和地方政府债券资金55亿元，多渠道筹措资金41亿元，支持公路铁路交通等重大项目建设；安排工业和信息化发展资金1305亿元、汽车发展建设专项资金2亿元，支持工业加快发展；安排北部湾经济区重大产业发展资金11亿元、西江黄金水道建设资金5亿元，支持“两区一带”加快发展。
五是财政管理试点稳步推进，转移支付力度加大。2010年，全区14个自治区直管县财政管理方式改革试点县财政运行平稳，效果明显；自治区安排补助下级支出98148亿元，比上年增加13931亿元，增长165%，县级基本财力保障机制初步建立，有效缓解县乡财政困难。
六是财政改革不断深化，管理水平不断提高。坚持依法理财、科学理财。进一步深化部门预算、政府采购、国库集中支付、政府收支分类、“收支两条线”等财政改革；财政信息化建设加快推进，财政预算执行管理不断规范，财政科学化精细化管理水平不断提高。
但审计也发现2010年自治区本级财政管理中还存在一些需要进一步改进的问题：
（一）部分政府性基金预算执行率较低。
2010年自治区本级政府性基金支出预算为902,009万元，当年实际支出424,438万元，预算执行率为471%。部分政府性基金支出预算当年未执行或执行率较低。例如，小型水库移民扶助基金553万元和农业土地开发资金2,086万元当年均未支出；新增建设用地土地有偿使用费支出预算为319,600万元，实际支出9,807万元，执行率为31%。
（二）部分非税收入未足额缴入国库或财政专户。
2010年部分非税收入应缴未缴国库或财政专户48,99980万元，其中：应缴未缴国库27,17792万元，应缴未缴财政专户21,82188万元。
（三）国库集中支付制度未完全执行到位。
一是个别单位未纳入国库集中支付范围。南宁住房公积金管理中心区直分中心、区直房改办2个单位未纳入国库集中支付范围；二是部分区直部门未使用公务卡支付。2010年，自治区本级在99个区直部门中推行公务卡制度，有79个区直部门使用公务卡支付，支出金额总计6,30789万元，但仍有20个区直部门未使用公务卡支付。
（四）政府采购的监管力度不够。
力。
（五）部分税款未及时征收。
延伸审计企业纳税申报情况发现，部分企业在2010年8月至11月期间按期申报的税金41,67056万元，自治区地税局未及时征收，税款逾期至2011年1月入库。
三、区直部门预算执行审计情况。
今年区直部门预算执行审计9个单位，延伸审计37个二、三级预算单位。审计结果表明，各单位预算执行总体情况良好，财政财务收支日趋规范，但也存在一些问题。
（一）部门预算编制和批复方面存在的问题。
桂林电子科技大学科研经费收入2,74639万元未编入部门年初预算；自治区水利厅、自治区安监局未按规定及时批复所属预算单位部门预算，涉及金额29,98876万元。
（二）部门预算执行方面存在的问题。
自治区安监局部分项目预算执行率较低，其中有3个项目预算安排856万元，年终尚未支出47040万元，执行率为450%；桂林医学院未按规定足额提取校内学生资助经费，2010年应提取校内学生资助经费30333万元，实际提取19219万元，应提未提11114万元。
（三）财务核算方面存在的问题。
自治区工商局、自治区文化厅、自治区民委等单位往来账款11,85958万元未及时清理；桂林电子科技大学事业收入和其他收入5,62728万元、自治区图书馆历年支出收回和其他收入37331万元在往来款中核算。
（四）固定资产管理方面存在的问题。
广西民族大学校园计算机网络和科技楼工程2个项目未及时办理竣工决算1,71617万元；自治区工商局部分固定资产增加、报废未及时记账1,24156万元；广西民族中等专业学校已竣工交付使用的壮汉语教学楼建设工程未及时结转固定资产865万元；自治区民委已竣工交付使用的办公楼扩建工程未及时办理竣工决算和结转固定资产142万元；自治区水利厅未设置固定资产登记簿或固定资产卡片1,78125万元。
四、政府重大投资项目审计情况。
2010年，按照中央扩内需以及加强工程建设领域突出问题专项治理工作部署，自治区审计厅继续加大对政府重大投资项目的审计力度，实施了对玉林至铁山港高速公路工程等19个项目跟踪审计和南宁（坛洛）至百色高速公路等2个工程项目的竣工决算审计。政府重大投资项目审计特别是19个跟踪审计项目达到了“边建设、边审计、边纠正、边规范”的目的。在审计中及时发现222个问题，已经整改或部分整改214个问题，金额8123亿元；未整改2个问题，金额004亿元；既成事实，无法整改今后应加以规范6个问题，金额111亿元。提出审计建议128条，各相关单位已采纳123条，建立和完善管理制度31项，调整账务1591亿元，收回被占用资金747亿元，核减工程款161亿元。审计发现的主要问题有：
（一）部分项目招投标工作不规范。
兴安五里峡水库除险加固工程等3个项目部分单项工程未进行招投标；靖西至那坡高速公路等3个项目部分单项工程出现中标人投标文件与招标文件要求不符的问题；玉林至铁山港高速公路部分标段评标委员会未严格把关，使资质证件不实的投标人通过资格预审。
（二）部分项目征地拆迁工作进展缓慢，操作不够规范。
宜州至河池高速公路工程等4个项目部分标段受征地拆迁工作滞后等影响，项目建设进度缓慢；岑溪至水汶高速公路等4个项目征地拆迁资料不全；隆林至百色高速公路田林段支付拆迁企业停业损失及设备拆装费5,07375万元依据不足；玉林至铁山港高速公路工程博白县松旺镇征地拆迁工作人员涉嫌贪污冒领土地征用补偿费用2142万元，此款已追回。
（三）部分项目多报多计工程价款。
有11个项目多报多计工程款共计16,60462万元。其中：靖西至那坡高速公路工程概算多计1,45080万元；六寨至河池高速公路工程等9个项目，由于计算及汇总错误、重复计量、套用单价不正确等原因多计工程款共计3,51890万元；南宁（坛洛）至百色高速公路项目施工单位多报送工程结算价款11,63492万元。审计后，各项目业主已核减施工单位工程款，未造成损失。
（四）部分业主挤占挪用项目建设资金。
兴安五里峡水库除险加固工程等2个项目业主和个别拆迁工作人员挤占、挪用抢险公路维修资金和征地拆迁费等共计30929万元，审计后已全部归还。
（五）部分项目财务管理不规范。
一是宜州至河池高速公路工程等5个项目财务核算不规范，金额114,74003万元；二是靖西至那坡、南宁外环高速公路应缴未缴印花税、个人所得税共计13560万元；三是六寨至河池高速公路等2个项目施工单位以代垫设备、材料款和支付施工合同履约保证金等名义违规转出工程进度款共计50,83546万元。上述审计发现的财务管理不规范问题，各相关项目业主已全部进行整改，违规转出工程款已全部转回。
五、重大民生资金和项目审计情况。
造财政补助资金的专项审计调查，对自治区林业厅本级及桂林等4市农村沼气建设专项资金的绩效审计。审计结果表明，共扶持水库移民12681万人，改造农村危房12750万户，建成沼气池371万座，全区沼气入户率达到46%，位居全国第一，整合其他相关支农资金149亿元用于现代农业生产发展，2010年区直分中心住房公积金实现增值收益109亿元，用于廉租房建设092亿元。上述专项资金管理使用比较规范，在改变农村基础设施和公共设施落后状况，促进农业和农村经济发展，改善城镇和农村居民居住条件，提高人民生活水平等方面发挥了积极的作用。但审计也发现一些问题：
（一）部分项目进展缓慢，资金未能及时安排使用。
柳州、百色、崇左三市共有13个县未及时安排使用危房改造补助资金，造成资金闲置3，68481万元；博白县财政局由于未能确定水库移民后期扶持人口对象，造成资金2,23333万元未及时使用；福绵管理区、容县财政局扶持项目进展缓慢，造成资金21723万元未及时使用；南丹县由于后期扶持资金实际发放人数比核定人数少，造成资金10186万元未及时使用。
（二）部分单位专项资金未实行专户管理、封闭运行。
贵港市财政局未设立水库移民后期扶持资金专户；玉林市、武鸣县等14个市、县（区）财政局虽设置了财政专户，但与其他专项资金账合并使用，港南区等2个县（区）没有实行封闭运行；容县财政局对水库移民后期扶持资金未记会计账，只记录收支的实际情况。
（三）个别地方违规出借专项资金。
那坡县危改办将危房改造资金违规借给福建鑫景建筑工程有限公司南宁分公司等7个单位共计94480万元，截至2011年3月上述借款已归还。
（四）个别地方未经批准变更扶持移民方式。
福绵管理区移民局未经上级或主管部门批准，将原定对淹田淹地不搬迁移民的直补方式更改为直接补助与项目扶持相结合的方式，造成资金7184万元未使用。
（五）部分单位超标准缴存住房公积金。
2008-2010年，南宁公积金中心区直分中心共有11家单位超标准缴存公积金共计1,48669万元。目前，南宁公积金中心区直分中心已经全面停止审批超标准缴存公积金的申请。
（六）少数沼气项目使用效果不理想。
临桂县五通镇21户农户联合建成的160立方米沼气池，除养殖业主外，其他农户因供气不足未能正常使用沼气。上述问题，自治区林业厅已采取措施落实整改。
六、我区政府性债务审计情况。
2011年2月至5月，审计署组织全国审计机关对地方政府性债务进行了全面审计。本次政府性债务审计工作，重点审计政府负有偿还责任的债务，同时对债务人出现偿债困难时，政府需履行担保责任的或有债务和可能承担一定救助责任的其他相关债务也进行了审计。审计结果表明，截至2010年底，我区政府性债务余额共2,75613亿元，其中：政府负有偿还责任的债务1,44066亿元，占523%；政府负有担保责任的债务92078亿元，占334%；可能承担一定救助责任的债务39469亿元，占143%。我区各级政府通过举债融资，缓解了地方财政资金投入不足的问题，在应对金融危机，支持地方经济发展和改善民生等方面发挥了积极作用。一是通过财政投入和举债融资的方式，积极完善区域经济布局、优化经济结构，实现了经济持续快速发展，有效应对了国际金融危机冲击。二是为推动民生改善和生态环境保护提供重要支撑。截至2010年末，全区各级政府性债务余额中已投入教育、医疗卫生、社会保障等民生领域共17742亿元，投入生态建设、环境保护6419亿元，有效促进了节能减排，城镇污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率分别由88%和329%提高到606%和60%，改善了全区的生态环境。三是我区各级政府性债务余额中投入交通运输业、市政建设共1，51711亿元，占全区各级政府性债务已支出余额的690%，形成了大量优质资产，增强了我区经济社会健康持续发展的后劲。
从审计情况看，2010年我区各级政府负有偿还责任的债务率即债务余额与地方政府综合财力的比率为474%，加上政府负有担保责任的债务，债务率为776%，其中：自治区本级债务率为302%，均低于多数国家确定的债务率控制标准100%。全区各级政府负有偿还责任的债务偿债率为80%,其中：自治区本级偿债率为36%，均低于多数国家确定的偿债率控制标准20%。因此，我区政府负有偿还责任的债务总体在可控范围内。
我区各级审计机关对政府性债务审计发现，政府性债务的举借和管理等方面还存在一些亟需研究和规范的问题。一是政府性债务管理制度不健全，政府举债融资缺乏规范，部分债务收支未纳入预算管理。二是部分单位未按核定用途使用和未及时安排使用债务资金。三是个别融资平台公司管理不规范。
审计指出上述问题后，各级政府和有关部门正在逐项制定整改措施，研究完善地方政府性债务管理制度。
对本次预算执行和其他财政收支审计发现的问题，自治区审计厅依法征求了被审计单位意见，出具审计报告、下达审计决定书。各部门各单位认真整改，迄今已纠正违规或管理不规范资金816,96744万元，采纳了174条审计建议，完善了58项制度。对审计中发现的重大违法违规问题，自治区审计厅已依据有关法律法规和程序向纪检监察和检察等机关移送案件线索9件，涉案人员27人，涉案金额25,15905万元，这些案件线索移交后已经受理，有关部门正在依法依纪调查处理。
七、审计意见。
为进一步推动财政改革，规范预算管理，维护财经秩序，促进依法行政，提高资金效益，现提出如下意见：
（一）加强重大投资项目管理，促进国家宏观政策落实。
自治区各主管部门应进一步加强对重大投资项目的管理，规范重大投资项目招投标、设备供应等行为，实行全方位、全过程阳光操作；有关地方政府和相关职能部门应加强协作，明确职责分工，及时、足额安排项目配套资金，依法依规开展征地拆迁工作，妥善处理影响工程建设的突出问题；对项目建设材料供应实行严格管理，加强施工监管，提高工程质量；强化对项目的监督检查，防止挤占、截留、挪用项目资金等问题，确保项目建设资金的安全。
（二）完善财政预算管理制度，提高预算执行的约束力。
自治区财政部门应进一步完善预算执行管理制度，提高政府性基金和项目支出预算的执行率，使有限的财政资金更好地发挥效益；加强税收及非税收入的征缴管理，将各征收和执收单位的汇缴专户纳入财政监管范围，确保各项收入应收尽收，应缴尽缴；进一步推进国库集中支付制度改革，将所有部门财政收支纳入国库集中支付管理范围，积极推行公务卡制度，堵塞财政收支管理漏洞，强化预算执行的约束力。
（三）加大政府采购监管力度，强化国有资产规范管理。
自治区财政和各部门应加大对固定资产采购、配置和使用的管理力度，提高政府采购预算编制的科学性和准确性；严格执行政府采购报表报送制度，加大对政府采购的监督和管理，全面准确掌握区直部门政府采购预算执行情况，强化政府采购预算的约束力。安排预算时应结合资产及国有资源占用情况，建立完善预算管理和资产管理结合机制，落实资产管理责任，加强资产核算，确保国有资产安全完整和有效使用。
（四）加强地方政府债务管理，规范举债使用偿还行为。
各级政府应加强政府性债务管理，进一步规范融资平台公司行为。坚持谁举债谁负责的原则，按照核定的用途使用政府性债务资金，进一步提高政府性债务资金的使用效益。应统筹制定偿债计划，科学编制政府性债务预算，逐步将政府性债务纳入预算管理，实现政府性债务管理规范化和制度化。
大荔县财政工作报告
受县人民政府的委托，我向大会报告过去五年的财政工作情况，请予审议,并请县政协各位委员和列席会议的同志提出意见。
过去的五年，是全县经济社会事业快速发展的五年，也是财政总体实力显著增强、保障能力大幅提升的五年。面对复杂多变的财经形势和艰巨繁重的工作任务，在县委、县政府的坚强领导和县人大、县政协的法律、民主监督下，财政工作紧紧围绕全县经济社会发展重大决策部署，开拓进取，克难攻坚，圆满完成了财政工作目标任务，为我县保增长、促发展、惠民生打下了坚实的财力基础。
(一)财政收入完成情况。
全县实现财政总收入5.4亿元是1.07亿元的5倍年均递增50%。
1、财政收入分级次完成情况。
中央收入完成2.04亿元，是200.26亿元的7.8倍，年均递增67%。
地方一般预算收入完成3.36亿元，是年0.8亿元的4.2倍，年均递增43.2%。
2、财政收入分系统完成情况。
国税部门完成2.53亿元，是2006年0.27亿元的9.4倍，年均递增75%。
地税部门完成1.72亿元，是2006年0.52亿元的3.3倍，年均递增34.8%。
财政部门完成1.15亿元，是2006年0.28亿元的4.1倍，年均递增42.3%。
3、财政收入分县、乡完成情况。
乡镇完成0.68亿元，是2006年0.21亿元的3.2倍，年均递增33.7%。
县本级完成4.72亿元，是2006年0.86亿元的5.5倍，年均递增53.14%。
4、税收收入完成情况。
税收占财政总收入的比重达90.3%，比2006年的78.5%提高了11.8个百分点。在财政收入高速增长的情况下，财政收入质量得到有效提高。
(二)财政支出完成情况。
20全县完成一般预算支出8.8亿元，是2006年2.69亿元的3.3倍，年均递增34.8%。其主要支出项目为：一般公共服务支出5333万元，是2006年3879万元的1.4倍，年均递增8.7%;公共安全支出6920万元，是2006年1726万元的4倍，年均递增41.4%;教育支出11926万元，是2006年5139万元的2.3倍，年均递增23.1%;科学技术支出549万元，是2006年153万元的3.6倍，年均递增37.7%;社会保障和就业支出6901万元,是2006年2783万元的2.5倍，年均递增25.7%;医疗卫生支出7835万元，是2006年1313万元的6倍，年均递增56.5%;环境保护支出5079万元，是2006年105万元的'48.4倍，年均递增163.7%;农林水事务支出16116万元，是2006年5432万元的3倍，年均递增31.6%;交通运输支出2022万元，是2006年1237万元的1.6倍，年均递增12.5%;资源勘探电力信息等事务支出9801万元,是2006年833万元的11.8倍，年均递增85.3%;住房保障支出2803万元,是2006年276万元的10.2倍，年均递增78.7%。
1、财政收入大幅增长。
年，全县实现财政总收入5.4亿元，是2006年1.07亿元的5倍，年均递增50%。财政总收入2006年上亿元台阶，达1.07亿元;20上2亿元台阶，达2.16亿元;上3亿元台阶，达3.34亿元;2010年再上5亿元台阶，达5.4亿元，财政总收入全省排位从2006年的87位前移31位，2010年排第56位，全市排位从2006年的7位前移3位，2010年排第4位。财政收入呈现出跨越式增长，收入规模的不断壮大，为全县经济社会发展提供了强有力的财力保障。
2、上级财政补助收入快速增长。
我县紧紧抓住国家加大对贫困地区的转移支付补助力度，国家新增财力向农村、基层、困难群众和社会事业倾斜，拉动内需和加大关注民生支出等政策机遇，一方面认真研究、准确掌握上级政策精神，紧密协调全县各有关部门，准确、及时地报送各种报表及数据;另一方面积极加强与上级财政部门的沟通与联系，及时掌握政策信息，及时报送项目材料，争取上级财政部门对我县政策与资金的最大扶持，全县争资金争项目工作取得了显著的成绩：2010年，上级补助收入5.3亿元，是2006年2.1亿元的2.5倍。
3、财政对推进县域经济发展成效明显。
县财政认真贯彻落实上级各项财政政策，充分发挥财政资金“四两拨千金”的作用，促进县域经济持续快速增长。一是加大对工业园区的投入力度。2006-2010年，县财政累计投入工业园区资金2.02亿元，用于园区基础设施建设，完善了园区功能，促进了一大批企业顺利入驻园区;二是立足优势和特色，大力发展烤烟、白莲等优势和特色产业，先后建立了烤烟生产发展基金、白莲产业发展基金，有力地推进了烤烟、白莲等产业快速健康发展;三是制定积极的财税政策,为企业营造良好经营环境。县政府出台了《关于鼓励客商投资兴办工业加工业企业的优惠办法》、《关于物流产业发展的若干意见》,扶持我县企业的发展，综合运用财税政策工具，调节经济运行，促进经济增长。
4、财政保障能力持续提升。
我县通过项目扶持、贷款贴息、以奖代补、设立奖励专项基金等财政补助政策，扶持新型工业经济，逐年提高地方性津补贴水平，及时落实各部门单位的公用经费，保证了机关正常运转，“三农”、公共安全、教育、科技、医疗卫生、住房保障等民生支出逐年递增，财政保障能力明显提高。主要体现在：着力支持现代农业产业发展，强化水利设施等农业基础设施建设，全面落实财政的各种惠农补贴，推进农村公益事业发展，2006-2010年，全县累计支农支出5.48亿元;大力完善了义务制教育经费保障机制，清偿了“普九”债务，积极推进义务教育绩效工资制度，促进城乡教育均衡发展，2006-2010年，全县累计投入教育支出4.53亿元;基本建立涵盖养老、医疗、失业、工伤、生育的五大类社会保险制度体系，2006-2010年，全县累计投入社会保障和就业支出2.48亿元，城镇低保保障水平由2006年的每人每年1440元提高到2010年的每人每年3600元，农村低保保障水平由2006年的每人每年840元，提高到2010年的每人每年1440元;全面实现新型农村合作医疗全覆盖，努力改善医疗服务水平，切实改进城乡居民看病难、看病贵的热点问题，2006-2010年，全县累计投入医疗卫生支出1.99亿元;新增了住房保障支出，加快了廉租房、经济适用房建设，缓解城镇困难户住房紧张问题。财政支出结构不断优化，财政保障能力显著增强，公共财政体系建设成效突出。
5、财政管理水平不断提高。
始终坚持科学理财、依法理财，不断提高财政管理的科学化和精细化程度，深化各项财政改革。一是在全县范围内实施了部门预算，加强了对财政资金的监督与管理;二是建立和完善了国库集中支付制度，改变了财政资金沉淀在预算单位账户的状况;三是强化非税收入管理，严格落实收支两条线管理。实行执收执罚单位收支完全脱钩，通过收支脱钩与部门预算相结合，提高了经费保障水平;四是实行了政府收支分类改革。通过改革，使得政府收支科目分类更加实用、更趋规范;五是全面清理财政专项资金账户，强化财政资金监管，确保财政资金运行安全、规范。
今后五年，财政工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻积极的财政政策和县委县政府决策部署，大力培植财源，坚持依法治税;调整和优化财政支出结构，努力保障各项重点支出需要，着力提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性，为全县经济和社会事业发展提供有力保障。
发展目标是：财政总收入翻两番，突破20亿元，年均增长30%以上，地方财政收入达到8亿元，年均增长20%以上。
围绕上述思路和目标，注重做好以下几点：
1、大力发展经济，培植增长财源。大力支持发展方式转变和经济结构调整，不断培植高效支柱财源，巩固壮大优势特色财源，谋划替代财源，促进经济和财政收入持续稳定增长。一是大力支持工业园区建设，加大工业园区投入力度，支持企业发展，鼓励企业提升产品质量、创名优品牌。二是积极落实好支持经济发展的各项财政政策，促进经济可持续发展。三是拓展融资渠道，强化银企合作，引导金融机构加大对中小企业的信贷支持。四是高度关注国家、省政策调整动向,积极争取上级政策和项目资金，支持全县重点企业和现代农业建设，培植多元化的财源结构，建立健全财政收入稳定增长的长效机制。五是发挥财政职能，完善乡镇增收激励机制，充分调动乡镇广开渠道培植财源的积极性和主动性。
2、狠抓增收节支，保障财政平稳运行。加强财政收支管理，确保增收节支目标落到实处。一是坚持开源和挖潜并重、重点和零星兼顾的征管机制，严厉打击涉税违法违规行为，堵塞税收流失漏洞，确保应收尽收;二是注重优化收入结构，努力提高财政收入占gdp比重、税收收入占财政收入比重，不断提高财政收入质量，壮大地方财政实力;三是强化非税收入征管，强化非税收入票据源头控制，确保各项非税收入及时征缴入库，拓宽财政收入渠道。
3、优化支出结构，促进构建和谐社会。坚持以人为本、民生优先，切实加大财政保障力度。加大对“三农”的支持力度，认真执行强农惠农政策，规范补贴程序，落实补贴资金，不断增加财政支农投入，提高农业综合生产能力，促进农民增收。完善民生投入保障机制，落实新农合及城镇居民基本医疗保险补助;尽力做好农村、城镇居民最低生活保障、五保户供养、残疾人补助等工作。健全教育投入保障机制，落实义务教育免费政策，促进教育发展。推进廉租房，经济适用房建设。积极支持全县重点项目、重点工程建设。确保行政事业单位人员工资及时发放，促进全县经济和社会事业健康协调发展。
4、继续深化改革，推进财政管理创新。注重用创新的办法、改革的措施，破解财政发展中的难题，健全财政运行机制。深入推进预算管理制度改革,全面推进部门预算，进一步健全政府预算体系;完善国库集中支付制度改革，强化银行帐户管理,健全国库单一帐户体系,实施财政科学化、精细化管理;完善财政监督机制，加强对社会关注的教育、农业、社保等专项资金检查，不断提高财政资金使用效益;完善政府采购管理和监督，规范政府采购行为;加强非税收入管理，全面推进非税收入票据电子化管理改革;深入开展创先争优和学习实践科学发展观活动，提高财政系统干部队伍整体素质。
财政个人工作报告
到财政局工作以来，我紧紧围绕财政服务发展这一工作中心，立足自身岗位职责，强化学习提素质，履职尽责作贡献，优化服务树形象，较好地完成了本职各项工作和领导交办的各项任务，取得了必须的工作成绩，得到了领导和同志们的一致好评。
一、强化学习，深入调研，不断提高自身素质。
坚持把加强学习作为提升自我的重要途径，努力把自己锤炼成为思想、政治、业务过硬的财政人。认真遵守机关学习教育制度，突出政治理论、职业道德等方面的学习，用心参加局里组织的各项活动，思想上始终与局机关和上级要求持续一致。坚持与时俱进，及时更新掌握财政财务理论知识，系统学习和掌握了《财政总预算会计制度》、《行政、事业单位会计制度》、新《会计准则》等财政会计法规，提升了工作潜力和业务水平，多次在局里组织的业务知识竞赛中获得名次。同时能够立足工作本职，认真思考和总结工作中的新问题、新方法、新经验，改善工作方式，提升工作效率。个性是在局一体化平台建设中，能迅速掌握软件操作系统，更新记账手段，提高工作效率，大大提高非税收入相关会计信息质量，较好地发挥了会计信息在服务经济发展方面的功能。
二、勤奋工作，履职尽责，较好完成各项工作。
在综合科工作岗位上，始终秉承留意谨慎、认真负责的财务工作态度，用心采取有效措施，完善各项工作流程，及时准确做好收入月报、季报、年报等财务数据的编报工作，如实反映财政经济状况，努力将会计工作做真、做实、做细、做新，为领导决策带给参考依据。
经常深入全县10多个部门42家主要执收单位，加班加点对收费政策和收费标准逐一审核，查阅会计凭证和报表，取得预算外资金管理的第一手资料，为严肃查处带给依据，减轻了企业和个人的负担，确保了全县各单位的非税收入应收尽收，促进全县非税收入征缴工作步入良性循环的轨道，提高了“收支两条线”的管理水平，为全面完成财政收入大幅增长作出了应有贡献。20__年全县实现非税收入27.28亿元。调研发现多起财务不规范、账目不健全等违纪现象，涉及金额累计达1260余万元，查出私设“小金库”金额270多万元，同时根据发现的问题，及时与各对口科室对接、交流，提出整改措施和推荐，出台系列文件，指导单位统一建账，规范核算，加强了对各单位会计工作的指导，充分发挥财政监管职能作用，推动全县会计工作质量的整体提高。在做好本职工作的同时，能挤压个人时间，用心协助会计函授站做好会计函授教学工作，深入浅出为广大学员讲解会计基础等方面的知识，受到了学员的一致好评。
三、热情服务，严格自律，树立自身良好形象。
时刻牢记“财政部门就是服务部门，财政工作就是服务工作”的宗旨，对每一位办事、咨询人员，做到热情接待，耐心聆听，详细介绍，及时办理，让其满意而归，较好地维护了局机关的良好形象，为建立服务型机关、构建财政大服务格局作出了用心贡献。
大荔县财政工作报告
各位代表、同志们：
我受县人民政府委托，现报告年全县财政收支预算执行情况和年财政预算(草案)，请予审议，并请各位政协委员和参会同志提出意见。
一、年全县财政收支预算执行情况。
年，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督指导下，在上级财政部门的支持帮助下，全县各级各部门以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，落实科学发展观，转变理财思路,加强财政管理，努力增收节支，依法组织收入，优化支出结构，深化财政改革，求真务实，与时俱进，开拓创新，在国民经济快速发展的基础上，财政收入持续快速增长，财政支出保证了干部职工工资发放、机构正常运转和各项重点支出需要，促进了全县经济社会持续健康发展。
年全县财政总收入完成万元，为预算万元的96.85%，同比增长15.90%，增收万元。分部门完成情况：国税万元，为预算万元的96.64%,同比增长9.98%，增收万元;地税万元，为预算万元的93.67%，同比增长31.95%，增收万元;财政万元,为预算万元的124.54%，同比增长6.44%，增收万元。全年财政总收入完成万元，比年的万元增收万元，增长144.52%。
地方财政收入完成万元，为预算万元的96.56%，同比增长19.26%，增收万元。地方财政收入全年完成万元，比年的万元增收万元，增长81.60%,扣除免征农业税、农业特产税万元因素后，比年增收万元，增长103.86%。
煤炭税费完成万元，为全年计划万元的89.80%，同比增长11.60%，增收万元。
全县财政总支出完成万元，为预算万元的91.93%，同比增长27.49%。
年地方财政收入分项完成情况：
契税、耕地占用税完成万元，为预算的101%,与上年持平;。
罚没和行政性收费收入完成万元，为预算的114.54%，与上年持平;。
专项收入完成万元，为预算的89.55%，同比增长9.78%，增收万元;。
其它收入完成万元，为预算的155%。
年1—10月支出分项完成情况：
林业部门事业费支出完成万元,为预算125.78%，同比增长8.52%;。
水利、气象部门事业费支出完成万元,为预算126.37%，同比增长12.95%;。
工交部门事业费支出完成万元，为预算83.05%，同比下降1.01%;。
文体广播事业费支出完成万元，为预算的98.94%，同比增长37.61%;。
教育支出完成万元，为预算的85.21%，同比增长20.44%;。
科学事业费支出完成万元，为预算的78.95%，与上年持平;。
医疗卫生支出完成万元，为预算的74.76%，同比增长22.45%;。
其它部门事业费支出完成万元，为预算的101.22%，同比增长56.6%;。
抚恤和社会福利救济费支出完成万元，为预算的194.92%，同比增长75.9%;。
行政管理费支出完成万元，为预算的102.17%，同比增长59.21%;。
公、检、法、司支出完成万元，为预算的84.3%，同比增长0.48%;。
城市维护费支出完成万元，为预算的72.19%，同比增长18.47%;。
政策性补贴支出完成万元，为预算的120.25%，同比增长146.75%;。
专项支出完成万元，为预算的75.39%，同比增长105.83%;。
其它支出完成万元，为预算的72.34%，同比增长13.18%。
主要工作情况：
(一)围绕“三化一强”建设，积极培植壮大财源。一是采取切实有效措施，保证电煤供应，支持发电厂正常运行。搞好电厂核准前期工作。支持河、河小水电开发。加快煤炭开发和煤矿资源整合。支持酒、等白酒企业和建材企业发展。加快工业化进程，支柱财源不断壮大，电力、煤炭、白酒三大产业上缴税收占全县财政总收入的%以上;二是加快开发、旧城改造等城镇建设，增强城市经营理念，提升城市化水平，不断改善农村生产生活条件。投资环境不断改善，非公有制经济发展较快,形成新的财源;三是支持农业产业结构调整，发展畜牧养殖业、种植特色产业，支持以“四在农家”为载体的社会主义新农村建设，基础财源进一步巩固;四是支持红色生态旅游发展，初步形成了、、、、等旅游景区景点，培植后继财源;五是切实加强财源建设工作领导，进一步落实县委、县政府制定印发的《关于加快工业化进程的决定》、《关于进一步加强财源建设工作的意见》、《县财源建设激励机制》、《县财源建设专项资金管理办法》、《—年乡镇财政管理体制》等财源建设配套文件。积极推进建强县、建强镇建设，不断做大经济总量和财政“蛋糕”。
(二)坚持依法征税，促进收入任务完成。一是加强工商税收征管，加大对煤炭、房地产、交通运输等行业偷、漏、欠税的检查清收力度，做到应收尽收;二是进一步加强非产煤乡镇地方工商税委托财政所代征工作，取得较好效果;三是财政、建设、国土等单位协调配合，切实搞好契税、耕地占用税的征收，城镇契税大幅度增长;四是强化煤炭税费征收措施，加大征收力度，煤炭税费任务完成较好;五是财政税收实现了均衡入库，财政收入质量提高。
(三)集中财力办大事，调整优化财政支出结构，促进各项社会事业健康发展。一是坚持以人为本，保证工资发放，在年以来逐步增加职工三费、医保、住房等补贴、发放职工岗位补贴的基础上，筹集资金从年1月起增发职工岗位补贴，年职工人均月工资及补贴收入比年增加多元。增加并及时拨付下岗职工基本生活费、养老保险、失业保险、城镇居民最低生活保障、就业和再就业、优抚和社会福利等社会保障资金，帮助弱势群体解决生活困难;二是加大扶贫及其他支农资金的投入，支持农业农村经济发展和社会主义新农村建设;三是支持教育“两基”、寄宿制工程和文化、体育、卫生、政法等基础设施建设，促进社会事业健康发展。四是财政担保贷款、争取国债和安排财政资金，支持公路、通乡油路、通村公路、公路、城镇、旅游等基础设施建设，全县交通等基础设施条件得到了较大改善。
(四)财政改革不断深化。一是县直预算单位全面实行财政国库集中支付制度改革;二是认真贯彻执行《政府采购法》，政府采购进一步扩大和规范，实行了采管分离，降低了政府采购成本;三是县直预算单位部门预算全面推行，严格实行“单位申报、财政审核、政府审定、人大批准、单位执行”的操作程序;四是严格执行非税收入“收支两条线”管理，启动了政府非税收入改革;五是政府收支分类改革有序推进;六是进一步深化农村税费改革，进一步完善了乡镇财政管理体制，及时足额兑现种粮补贴、良种补贴、农机综合补贴等三项补贴，以减负促增收，减轻了农民负担;七是积极探索财政投资评审改革，提高财政资金效益。
(五)积极推进依法理财，加强财政检查监督，提高财政资金使用效益。一是加强财政专项资金管理。严格专项资金项目审批制度，按照项目进度及时安排和拨付专项资金。认真落实专项资金县级报账制度，严把资金核拨、会计核算和监督检查关。强化专项资金的监督和检查力度，确保专项资金安全有效使用;二是认真开展会计基础规范和会计信息质量检查，加强会计基础管理，提高会计信息质量;三是进一步加强县乡债务管理，落实偿债机制;四是切实加强行政事业单位国有资产管理和企业财务工作，搞好改制企业资产清理，盘活存量资产，防止国有资产流失;五是规范财政资金审批，加强资金调度，合理有效使用财政资金。
年以来，财政工作取得了可喜的成绩，但工作中也存在一些困难和问题。主要表现在：新开工的支柱财源项目少，将影响财政收入持续快速增长;地方财政收入总量小，人均财力低;财政支出增长较快，财政收支矛盾仍然较为突出;教育“两基”和寄宿制工程、公路、体育、市政、旅游等基础设施建设，县级政府负债增加，政府偿债压力大;财政资金监督管理使用有待进一步加强。这些困难和问题，必须引起高度重视，采取有效措施，逐步加以解决。
二、年全县财政预算草案。
根据年全县国民经济和社会发展计划安排意见，年全县财政总收入预算安排万元，比年年初预算万元增加万元，增长14.98%，比年完成万元增加万元，增长13.23%，其中：地方财政收入安排万元，比年初预算万元增加1万元，增长14.92%，比年预计完成万元增加万元，增长13.5%。分部门任务是：国税万元，比年年初预算万元增长14.58%，地税万元，比年年初预算万元增长16.70%，财政1万元，比年年初预算万元增长8%。根据收入预算和现行财政体制测算，年全县总财力万元，安排财政支出万元，收支相抵后，当年财政收支平衡。
(一)地方财政收入主要项目预算安排情况。
1、工商税收万元，比上年年初预算增长16.06%，增加万元。
2、耕地占用税、契税万元，比上年年初预算增长25%，增加万元。
3、罚没和行政性收费收入万元，比上年年初预算增长8.11%，增加万元。
4、专项收入万元，比上年年初预算增长6.74%，增加万元。
5、其他收入万元，与上年年初预算增长50%，增加万元。
(二)支出预算分项目安排情况。
1、企业挖革改与科技三项支出万元(不含上级专项支出，下同)，比上年预算增长16%。
2、农业部门事业费万元,比上年预算增长9%。
3、林业部门事业费万元,比上年预算增长8%。
4、水利、气象部门事业费万元，比上年预算增长6%。
5、工交部门事业费万元，比上年预算增长14%。
6、文体广播电视事业费万元，比上年预算增长13%。
7、教育事业费万元，比上年预算增长9%。
8、科学事业费万元，比上年下降18%。
9、卫生事业费万元，比上年预算增长11%。
10、税务、统计、审计、财政部门事业费万元，比上年下降25%。
11、抚恤和社会福利救济费万元，比上年预算增长41%。
12、社会保障支出万元，与上年持平。
13、行政管理费万元，比上年预算增长8%。
14、公、检、法、司支出万元，比上年预算增长8%。
15、城市维护费万元，与上年持平。
16、政策性补贴支出万元，与上年持平。
17、专项支出9万元，比上年预算增长7%。
18、其它支出万元，与上年不可比(主要是办案费返还、归还世行贷款、乡镇税改转移支付、公务员医疗补贴和晋级工资预留等支出)。
19、总预备费万元，与上年持平。
20、专项上解支出万元，比上年预算增长17%。
年，地方财政收入安排万元，加上税收返还万元，民族地区转移支付万元，以奖代补万元，工资转移支付万元，税改转移支付万元，村干补助万元，三费和菜篮子补助万元，农业税、农业特产税转移支付补助万元，缓解县乡财政困难转移支付补助万元，所得税返还万元,其他补助万元，全县可用财力(不含上级专项补助)共计万元，全县财政预算支出安排万元，收支相抵，当年财政收支持平。
年是我县全面实施“xxx”规划，加快大发展、实现大跨越的关键年，财政工作面临新的机遇和挑战。年财政工作的指导思想是：以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx届六中全会和县第十一次党代会精神，树立科学发展观，继续贯彻执行好中央稳健财政政策。围绕构建和谐社会和社会主义新农村建设的重点任务，坚持发展第一要务，积极支持经济发展，加快财源建设步伐，努力做大财政“蛋糕”。依法加强征管，确保收入完成。继续推进各项财政改革，建立公共财政体制。完善政府债务偿债机制，防范财政风险。调整和优化支出结构，加强财政监督管理，加大重点支出保障力度，提高财政资金使用效益，促进全县物质文明、政治文明、精神文明协调发展。
(一)继续抓好财源建设工作。把“生财、聚财”放在财政工作首位，将财源建设工作作为保稳定、促发展的大事来抓。继续巩固壮大煤炭、电力、白酒、建材产业，支持电厂开工建设，不断巩固壮大支柱财源。大力发展红色旅游、绿色生态旅游、乡村旅游。坚持“谁培植、谁投资、谁引进、谁受益”的原则，充分调动各级各部门抓财源建设的积极性、主动性。改善投融资环境，加大招商引资力度和固定资产投资力度，努力促进县域经济持续发展。进一步增强城市经营理念，加快城市经济建设，积极支持个体经济、非公有制经济和第三产业发展，努力培植后续财源，为我县经济持续健康发展奠定基础。采取有力措施，加快建强县、建强镇建设，不断增强县乡财政实力。
(二)依法加强收入征管，保证财政收入稳定增长。各级政府及财税部门要充分认识组织收入对平衡政府预算、支持经济社会发展和社会稳定的重要经济政治意义，坚决贯彻“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的方针，始终抓紧组织收入不放松，确保任务完成。一是坚决维护税法的统一性、权威性和严肃性。坚决制止擅自出台税收优惠政策和变相优惠政策的行为;二是严厉打击偷税、骗税等各种涉税违法犯罪行为，做到依法征税，应收尽收，不收过头税;三是进一步规范非税收入管理，特别是要加强土地有偿使用收入等非税收入的征收，继续治理各种乱收费;四是进一步扩大乡镇财政所代征工商税范围，强化建筑安装、交通运输、房地产、煤炭等税收的征管措施;五是继续做好发电厂企业所得税和基地“增消”两税在交纳工作，促进我县财政税收持续增长。
(三)加强支出管理，强化财政监督，提高财政资金使用效益。认真贯彻执行《预算法》，严格执行经人大审议批准的年度财政预算，强化预算约束，增强预算严肃性。继续优化支出结构，按照保工资、保运转、保重点的原则，合理安排支出。在保证干部职工工资、津贴发放、机构正常运转的同时，要继续坚持集中财力办大事，将有限的财力用于关系经济社会发展全局和社会稳定的重点项目。支持交通、教育、卫生、体育、市政、旅游和以“四在农家”为载体的社会主义新农村基础设施建设，促进全县各项社会事业健康发展。强化财政监督管理职能，加强对各种财政专项资金、非税收入事前、事中、事后全过程监督，确保财政资金的安全使用。进一步规范财政资金拨付审批程序，保证财政资金使用更加规范、合理、有效。开展税收、行政事业性收费、政府基金和罚没收入收缴情况检查，加强对转移支付资金、国债、政府性基金的监督。开展《会计法》执行情况会计信息质量检查，强化会计基础工作，抓好财会人员继续教育，增强财会人员素质，提高财政财务管理水平。进一步加强行政事业单位国有资产管理，做大资产总量，增加资产收益，防止国有资产流失，从源头上治理腐败。
进一步加强政府债务管理，建立监测和预警机制，密切监控政府债务，积极化解债务风险。理顺偿债机制，按照理清旧债、核实主体、综合治理、逐步化解的办法，通过加大清欠力度，安排偿债资金，积极盘活资产，努力培植财源等途径，努力减轻县乡债务压力。
(四)深化财政改革，推进依法行政。健全和完善财政国库集中收付制度，进一步规范财政直接支付和授权支付，加强财政代理会计工作。年全面推行政府收支分类预算编制体系改革，深化非税收入、部门预算编制改革。积极推进“金财工程”建设。进一步扩大政府采购范围，增强政府采购透明度，节约政府采购成本，加强政府采购活动的监督，治理政府采购中的商业贿赂。推行财政投资评审、绩效评价改革，逐步建立预算绩效评价体系，强化对财政活动全过程的监督。深化农村税费改革，推行“乡财县管”，切实减轻农民负担，促进农民增收，促进农村经济健康发展。
各位代表：年财政工作任务十分艰巨，我们要在县委的领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，坚持以人为本，以科学发展观统领财政工作全局，进一步解放思想，抢抓机遇，坚定信心，克服困难，与时俱进，开拓创新，团结协作，奋力拼搏，努力完成本次人代会确定的各项财政工作任务，为加快我县大发展、实现新跨越，构建和谐作出更大的贡献。
大荔县财政工作报告
(201月6日在大荔县第十八届人民代表大会第一次会议上)。
各位代表：
受县人民政府委托，现将我县财政预算执行情况和年财政预算草案报告如下，并请政协委员和列席人员提出意见。
20财政预算执行情况。
年，面对经济下行压力持续加大、财政收支异常困难的严峻形势，我县财政工作在县委、县政府的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，紧扣“融合转型、追赶超越、决胜小康”目标，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，财政综合实力逐步增强，财政支出结构不断优化，保障改善民生、服务改革发展的能力持续提升，有力地促进了全县经济社会事业持续快速健康发展。财政预算执行总体情况良好。
(一)一般公共预算执行情况。
2016年初，我县地方财政收入预算23000万元，后经县第十七届人大常委会第三十次会议批准，我县地方财政收入预算调整为19500万元。通过汇总，全县财政总收入完成30188万元，较上年增收489万元，增长1.65%。其中地方财政收入完成19603万元，占调整预算的100.53%，较上年减收1508万元，下降7.14%。分项目完成情况是：税收收入完成14807万元，较上年减收2709万元，下降15.47%;非税收入完成4796万元，较上年增收1201万元，增长33.41%。
另外，上划中央税收收入完成6066万元，较上年增加1766万元;上划省级税收收入完成4519万元，较上年增加231万元。
2016年，我县一般公共预算支出323760万元，占调整预算的96.86%，较上年增支22891万元，增长7.61%。
(二)政府性基金预算执行情况。
2016年，我县政府性基金收入13582万元，完成预算的153.99%，较上年减收9299万元，下降40.64%。政府性基金支出完成32597万元，较上年减少3268万元，下降9.11%。
(三)社会保险基金预算执行情况。
2016年，全县社会保险基金收入50227万元，完成预算的95.89%，加上上年结余23546万元，收入总计73773万元。全县社会保险基金支出45108万元，完成预算的97.89%，年末滚存结余28665万元。
目前省市补助结算对账正在进行，最终数据尚未确定，待决算批复后，再向县人大常委会报告。
(一)创新收入征管措施，组织收入力度不断加大。面对经济下行压力加大，政策性减收因素增加的严峻态势，进一步细化分解收入任务，夯实征收部门责任，确保了财政收入均衡入库。积极协调国地税部门创新收入征管措施，不断加大税款清收力度，扎实推进国地税深度合作和税收协助工作，我县第二家乡镇国地税联合办税许庄辖区服务点正式运行，提升了税收征管效率和质量。持续加强非税收入征管，坚持依法征收，挖潜堵漏，非税收缴管理系统实现县镇全覆盖，确保了财政收入应收尽收。
(二)大力争取上级支持，财政综合实力逐步增强。始终把争取上级支持作为第一要务，密切关注政策动态，抢抓有利机遇，反映财政困难，打造工作亮点，全力向上争政策、争项目、争资金。全年共争取上级各类资金29.2亿元，其中：均衡性转移支付补助资金9.88亿元，总量居全省第一;专项转移支付补助资金14.6亿元，有效缓解了财政运行困难，促进了我县经济社会事业持续快速发展。
(三)持续优化支出结构，各项民生支出保障有力。坚持有保有压、统筹兼顾、勤俭办事，调整优化支出结构，加快财政支出进度，集中财力保工资、保运转、保民生、保重点。全年民生支出26亿元，占财政支出的81%，各项重点民生政策得到较好落实。在保工资、保运转方面，全县编内人员工资、津补贴、绩效工资以及离退休人员离退休费按时足额发放，干部职工工资和离退休人员离退休费按照新标准率先在全市执行到位，超编人员基本工资纳入年度预算。全县行政村、社区两委成员报酬按新标准予以发放，县镇村党建工作得到有力保障。在社会保障和医疗卫生方面，城乡居民养老、新型农村合作医疗、城乡低保等社会保障政策全面落实，基本公共卫生、村医补助、基层医疗综合补偿、公立医院改革、农村孕产妇免费分娩等专项资金及时拨付，确保了我县各类民生社会保障政策的落实。在教育发展方面，进一步提高中小学公用经费保障标准，义务教育阶段公用经费得到有力保障，全县50余所中小学薄弱学校改造项目顺利实施;从2016年秋季学期起，我县普通高中学校全部免除学费，所需资金由财政予以保障。在惠民补贴发放方面，继续完善补贴发放方式，将深松作业补贴、森林生态效益补偿、粮油作物示范家庭农场补贴纳入财政惠民“一卡通”发放，目前我县纳入“一卡通”发放的补贴项目达到55项，实现了补贴资金发放环节的有效整合，各项强农富民政策全面落实。全年通过“一卡通”发放各类补贴资金3亿元，有力促进了农业增效和农民增收。在保障性住房建设方面，争取中省市保障性住房和危房改造建设资金4987万元，为我县保障性安居工程顺利开工建设提供了有力保障。在脱贫攻坚方面，整合扶贫、易地搬迁、教育、医疗、社保等资金7540万元，带动金融机构贷款4.6亿元，通过强化基础设施建设、发展旅游和种养殖等产业、发放创业担保贷款、教育补助、医疗救助、临时社会救助等方式，扎实推进我县精准扶贫向纵深发展。
(四)优化财政投入方式，全力支持县域经济融合转型发展。认真贯彻落实中省市“促投资、稳增长”的决策部署，通过专项资金“拨改投”改革、设立产业发展基金等方式，全年累计投入资金4028万元，有力支持了我县科技园区、旅游等基础设施建设，促进了科技创新和农业产业发展。安排企业改制资金700万元，解决了我县破产企业历史遗留问题。筹措资金8019万元，重点支持中节能项目、生活垃圾资源化处理、重点区域绿化及镇村涝池建设等，促进了节能减排和环境保护。整合各类涉农资金1.7亿元，利用本级财政300万元贴息专项资金，撬动邮储银行扶持贷款2700万元，有力支持了农业、农村发展。全面启动惠农“一卡通”担保贷款示范村工作，全年发放“一卡通”担保贷款4936笔，共计1.67亿元，惠及全县3.2万农户，有效缓解了群众担保难、融资难问题。筹措城乡基础设施建设资金2.47亿元，同州湖生态新区、旅游景观基础设施、城区防洪供水、市政街区风貌改造等项目顺利实施，财政支持县域经济融合转型发展的作用日益突出。
(五)加快财政改革步伐，财政管理水平持续提升。围绕财政管理提质增效，在预算管理、国库集中支付改革、一事一议财政奖补等方面创特色、抓亮点。全县综合预算编报改革工作全面启动，财政预算编制更加细化精准。狠抓财政基础工作规范化管理，预算执行进度定期通报、存量资金定期清理、财政信息定期公开趋于常态化，预算执行效率和质量显著提升。深化国库集中支付改革，国库集中支付金额总量23.7亿元，公务卡刷卡资金达到240万元，集中支付效率和质量大幅提升。一事一议财政奖补项目实现行政村全覆盖，全省一事一议和美丽乡村标准化建设现场会在我县如期成功举办，理解支持财政的氛围日益浓厚。依托“金财工程”平台，实现国有资产管理信息系统一级预算单位全覆盖。同时，债务管理、非税稽查、投资评审等重点领域的财政监督力度持续增强,全县“三公经费”支出、会议费支出持续下降，财政运行质量和效益不断提升。
在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，财政运行中依然存在一些需要着力解决的问题：一是财政收入形势严峻。受经济下行、“营改增”全面推开以及收入划分政策影响，我县营业税等主体税收出现断崖式下滑，营改增收入县级分成减少一半。加之失去了“以票控税”等征管保障措施，与营业税有关联的附加税种征收难度进一步加大，收入总量和质量快速下滑，短期内财政收入回升的难度依然很大。二是收支矛盾更加突出。落实民生“扩面提标”、机关事业单位工资制度改革以及财政兜底扶贫等政策性支出不断增长，加快重点项目建设、支持县域经济发展，都需要大量的资金来保障，刚性支出压力有增无减，收支矛盾将更加突出。三是财政运行风险依然很高。根据国家发行地方政府债券的政策要求，纳入财政负担的地方政府债务规模不断增大，还本付息压力急剧增加，财政运行困难局面将长期存在。
2017年财政预算草案。
2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是我县加快实现“融合转型、追赶超越、决胜小康”目标的关键之年，财政工作的指导思想是：全面贯彻党的`十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议、中省市财政工作会议、县委十六届二次全会精神，以“融合转型、追赶超越”统揽财政工作，坚持稳中求进、改革创新，支持推动供给侧结构性改革;继续深化财政改革，完善预算管理制度，规范理财行为，提高财政管理绩效;加大财政统筹力度，不断优化支出结构，保障民生政策落实和县委、县政府决策部署顺利实施，促进全县经济社会持续健康发展。
(一)一般公共收支预算。
2017年，我县地方财政收入预算0万元，较上年实绩增长3.05%。按现行财政体制算账，全县2017年预算可用财力为185255万元，由于2017年人员性增资支出的基数很大，为全力保障人员支出和县上重点项目实施，减少预算平衡压力，将当年预计新增的债券资金2亿元和财力性转移支付补助5000万元打入预算盘子。当年可用财力加上上级提前告知的专项转移支付补助120792万元，预算总财力为306047万元。
2017年支出预算安排的原则是：坚持“量入为出、量财办事、收支平衡、保障重点、兼顾一般”的原则，全力以赴保障人员性支出，维持政权机构的正常运转，统筹兼顾保障重点支出和民生支出。各项人员性增资政策按照提高后的标准予以保障，教育、卫生等民生支出加大投入力度，镇村党建经费纳入预算，部门公用经费、会议费、购置费、修缮费维持2016年预算基数不变，部分业务经费标准相应予以降低。从部门预算的资金需求看，仍有近1.5亿元的基本建设和业务经费支出未打入预算盘子，财政支出形势非常严峻。2017年，我县一般公共预算支出安排306047万元。
(二)政府性基金收支预算。
2017年，我县政府性基金收入预算8000万元、上年结余17727万元。按照收支平衡、专款专用的原则，我县政府性基金支出安排25727万元。
(三)社会保险基金收支预算。
从2017年开始，为与社会保险基金预算有效衔接，全县离退休费收支纳入社会保险基金预算范畴，通过社会保险基金预算支出离退休费31400万元。2017年，我县社会保险基金收入预算88119万元，上年结余28665万元，收入总计116784万元;全县社会保险基金支出预算81646万元，结余35138万元。
(一)全力组织收入，提升财政保障能力。细化分解抓收入工作任务，夯实部门责任，强化督促协调，确保财政收入均衡入库。认真研究制定“营改增”政策下的税收征管措施，强化税收保障管理工作，开展重点行业和重点税源专项整治，加大税款清缴力度。深化国地税联合办税，加强国地税“一窗式”服务等税收管理措施，促进税收质量和效率“双提升”。强化非税收入管理，开展非税收入专项检查，对少征漏征、应征未征的行业和部门加大整顿力度，确保各项财政收入应收尽收。抢抓国家财政事权和支出责任划分改革机遇，加大财力性转移支付资金争取力度，努力提高我县可用财力水平。依托省市财政专项资金项目库，积极配合相关部门做好项目的策划、包装，确保将更多的项目纳入省市项目库，不断增强财政实力，更好地支持县域经济社会发展。
(二)优化支出结构，切实保障民生支出。按照“守底线、保重点、补短板、可持续”的原则，进一步优化结构，用好增量，盘活存量，落实好各项民生政策。一是全力以赴“保工资、保运转”。全县干部职工工资和离退休人员离退休费等按照新标准全额予以保障，提高超编人员工资待遇标准，乡镇工作人员补贴从2017年开始发放。镇村党建经费、驻村第一书记补助，村级组织、社区的运行经费和人员报酬按照提高后的标准予以保障。同时，大力压缩一般性支出，严格控制“三公”经费，确保只减不增。二是完善教育经费保障机制。重点实施十三年免费教育，普通高中免学费补助按标准纳入预算;优化教育资源配置，以创建全国义务教育发展基本均衡县为契机，设立专项资金预算3000万元，集中用于优化全县中小学及幼儿园教育资源布局，促进教育均衡发展。三是加大社保医疗投入。城乡居民养老、城镇居民医疗保险、高龄补助、义务兵优待金，以及残疾人生活补助、民政定补、五保供养等弱势群体补助按政策要求予以保障，充分发挥财政兜底作用。继续加大三大医院整体迁建投入力度，促进卫生事业持续发展。四是加大扶贫投入。扶贫资金按每年递增20%的比例纳入预算，进一步强化扶贫、易地安置、教育、医疗、社保等各类资金整合力度，多渠道筹集资金，确保精准扶贫、脱贫工作有力开展。五是做好基本住房保障工作。将保障性住房建设与房地产去库存结合起来，加大货币化安置力度，大力支持棚户区改造，提高农村危房改造补助资金的精准度。
(三)创新财政投入方式，助推供给侧结构性改革。主动适应经济发展新常态，以新发展理念引领供给侧结构性改革，认真落实各项财税扶持政策，不断创新财政投入方式，着力提高我县经济发展质量和效益。围绕“三城三地三乡”建设，加大财政投入力度，重点支持美丽乡村、农业产业、旅游发展和完善城市功能基础设施建设等，加快我县经济社会融合跨越发展;强化招商引资工作，设立招商引资专项预算500万元、中小企业发展和食品工业扶持专项资金1000万元，积极发挥财政杠杆作用，努力提振我县实体经济;设立文化旅游发展专项500万元，设立医养结合产业发展专项500万元，促进旅游、养老等新兴产业发展;探索“拨改投”改革，通过股权投入、设立产业发展基金等方式，扶持重点产业和企业发展;科学经营管理国有公司，以ppp模式为突破口，依托政府与社会资本合作综合信息平台，加强与上级部门对接，引导更多社会资本投向基础设施和公共服务领域，更好地促进县域经济社会发展。
(四)深化财政改革，提升财政管理绩效。一是加强预算管理工作。全面推行零基预算，进一步细化预算编制，强化综合预算管理，提高年初预算到位率;统筹一般公共预算、政府性基金预算、社会保险基金预算和部门结余结转资金，加大财政资金统筹使用力度，集中财力保重点、保民生。二是强化预决算公开工作。从2017年起，部门单位预决算必须在法律规定时限内，按照统一格式，集中在县政府网站公开，积极打造“阳光财政”。同时，创新财政公开方式，我县已开通大荔财政“微信”查询系统，以方便广大干部职工对工资、住房公积金以及城乡居民对“一卡通”惠民补贴资金发放的查询。三是深化国库集中支付改革工作。按照上级要求，加快推进财政专户和县级行政事业单位银行账户全面清理工作;顺应电子化支付改革形势，夯实国库集中支付电子化支付改革基础工作，积极推进我县电子化支付改革试点。四是加强财政绩效管理和存量资金清理盘活工作。继续加强本级财政专项资金绩效评价，逐步将绩效管理范围覆盖所有预算资金，强化对绩效评价结果的应用，减少对绩效不高项目的预算安排。从清理盘活财政存量资金入手，建立财政资金拨付、使用定期通报、约谈机制，对各类专项资金进行分类清理盘活，盘活的资金统筹用于我县重点民生项目支出，确保财政支出强度不减且实际支出规模不断扩大。五是强化财政监督工作。规范部门财政资金申报程序，强化资金投入前期预算审查工作，不断规范部门单位理财行为;扩大财政投资评审范围，强化投资预决算编审工作，为合理使用财政资金提供科学依据;加强政府采购和国有资产监管，加大对国有公司资金监管力度，确保国有资产保值增值。积极转变财政监督检查工作职能，建立健全覆盖财政运行全过程的监督检查制度，重点突出项目支出绩效评价和非税收入监管，不断提高财政资金使用效益。
各位代表，新一年的财政改革发展任务非常繁重，我们将在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，认真落实本次会议的各项决议，开拓创新，顽强拼搏，扎实工作，努力完成全年各项目标任务，为实现“全景大荔、全域旅游、全面小康”奋斗目标做出更大的贡献!
乡镇财政
“三结合”即：与“乡镇财政管理年”活动相结合。与“乡镇财政管理年”活动的主要任务紧密结合，重点查找乡镇财政在细化管理、充实职能、人员配备、内部管理、资金监管等方面存在的问题和薄弱环节。与乡镇财政所工作规范相结合。紧密结合《伊犁州直乡镇财政所工作规范》，重点就乡镇财政职责，岗位设置和人员配备，会计基础工作，内部管理制度建设，档案资料管理，预算管理，收支管理，财务管理，国有资产及管理票据管理，优质服务等方面查问题，找不足，明目标，补差距。与深化乡镇财政资金拨付方式改革、财政补贴农民资金管理和发放方式改革相结合。紧紧围绕乡镇财政资金拨付方式、财政补贴农民资金管理和发放方式两项改革，不断扩大范围，规范和细化管理，强化组织领导，积极稳妥推进，重点解决乡镇财政资金和涉农补贴农民资金分散管理、多头拨付、分头发放、程序繁琐、职责不清、监管不严、实施不力等问题，逐步实现一个漏斗向下、集中归口统计、集中统一管理的管理目标。
确保“四到位”即：思想认识到位。县乡两级乡镇财政干部充分认识到，组织开展乡镇财政管理工作互审互查活动，是扎实做好乡镇财政管理各项工作，积极发挥县乡两级乡镇财政主观能动作用，加强相互学习交流，树立争先赶超意识，确保优质高效完成年初确定的各项目标任务,达到全面提升乡镇财政工作水平的重要手段。组织领导到位。县乡财局发挥组织领导作用，制定并下发了《霍城县关于组织县市、乡镇间开展乡镇财政管理工作互审互查学习交流活动方案》，就本次活动的开展形式、主要内容、开展时间、活动要求等作出了明确要求和详尽部署。人员落实到位。县乡财局从各乡镇财政所抽调专业水平高，责任意识强的财会人员组成检查组，并严格要求所抽调人员必须按时到位，严肃检查纪律，明确检查目标。互审互查到位。检查组对各乡镇财政所会计基础工作、固定资产管理、财务收支、财政财务管理制度执行等情况进行全面互审互查，确保互审互查到位，互审互查见效，互审互查提高。
1.完善制度、夯实基矗制度建设是各项工作顺利进行的基矗要完善乡镇财政、财务管理规章制度，制定乡镇预算管理、资产管理、专项资金收支管理、工程项目管理、负债资金收支管理等专项管理制度，特别是强化预算管理，严格预算约束。加强支出管理，严格支出审批程序和手续。加强债权债务管理，逐步化解现有债务等工作，规范理财行为。
2.培养人才，规范核算。队伍建设是各项工作顺利进行的保证。要重视乡镇财务人员队伍的建设，人事部门在对乡镇财务人员调配时要将熟悉财务知识、精通业务、素质好的人员选拔到财务工作岗位上来;为财务人员自身学习，更新知识提供机会和机制，定期对财会人员进行业务培训，通过考试考核等不断提高财会人员的业务素质和核算水平;明确会计、出纳岗位职责，建立互相制约机制，规范财务核算;严格执行财会人员持证上岗制度，保证财务人员相对稳定，不能随意变动。
3.健全网络，强化监督。一是加大监督广度，加强新闻舆-论监督，增加乡镇财政收支的透明度，把内部监督与公开曝光结合起来。二是加大监控的深度，加快建立健全乡镇领导离任交接制度，加强乡镇领导经济责任审计的结果运用，把监督与管理干部结合起来。三是纪检、监(检)察、财政、税收、审计等执法部门要加大监督检查力度，合理分工、相互协调，形成有效的`监督合力和制衡机制，对于监督检查出的违纪违规问题，严格按照《预算法》、《会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规处理处罚，对单位收缴违纪违规资金、罚款的同时，按规定追究有关当事人的个人责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
财政个人工作报告
今年以来，__县财政局办公室在局领导班子的正确领导下，总结局机关内部管理工作，主要有一下三大亮点：
一是深入学习贯彻党的__大、三中、__全会活动开展的有声色。全局干部职工按照各项活动《方案》要求，以自办的“财政大讲堂”、“人人讲一课”为载体，采取集中与自学相结合的办法，抓学习保提高，抓纯洁促工作，干部职工学习心得、体会、自查表、活动文件等装订成册。局机关党支部由原来的四个大支部改选为六个小支部，克服了活动难统一、活动与业务脱节的矛盾，得到县委政府和市有关领导的肯定。
二是机关效能建设取得明显效果。根据县委政府统一安排，按照年初确定全年财政工作目标任务，我局的早准备、早协调、早研究、早分解，确定了全年机关效能建设考核两个综合考核文件，每周工作计划提前安排，每周工作有督查，每季度工作有总结，做到了每项工作有计划、有布置、有督查、有落实、有反馈，有力地全面促进了我局各项工作的顺利开展，今年以来，局机关效能、综治取得显著成绩，今年共解决人民群众来人访20多人、信访12件，为全县维稳工作做出了积极贡献。
第一个是配合重点清理了局机关各股室及局属各单位的账户，实行账户统一管理，收支双重监管等工作。
第二个是对照岗位职责，通过三上三下，认真排查风险点，采取防控措施，建立防控机制。全县财政系统共查找遗漏风险点72个，其中高级风险16个、中级风险39个、低级风险17个，根据排查出的风险点，制定风险防范措施72条，制匾上墙，修改并建立内部管理制度52条。
存在的问题：
一是工学矛盾亟待解决。
二是干部思想老化，进取心不强。
三是学习不够，还有待于加强。
财政个人工作报告
回顾20__年，我努力提高理论知识和业务工作水平，遵纪守法，努力工作，认真完成上级交给的各项工作任务，在领导、同事们的关心、帮助下，思想、学习和工作等方面取得了新的进步。现总结如下：
在政治思想上，我运用辩证唯物主义与历史唯物主义去分析和观察事物，明辨是非、坚持真理，坚持正确的世界观、人生观、价值观，并以此来指导自己的学习、工作和生活实践，热爱祖国，拥护中国共产党的领导，拥护改革开放，认真贯彻执行党在农村的'各项路线、方针及政策。
在工作中，我遵纪守法、认真负责，及时完成各项工作任务。作为财政会计人员，首先确保自己的业务工作按时保质保量完成，严格遵守财经纪律，认真规范会计核算工作。20__年，在乡党委政府和县财政局的领导下，我和财政所其他同志一起，按时保质地完成了粮食直补、退耕还林、低保、五保、优抚等的兑现工作，使对象户能及时享受到中央的各项扶助政策，感受到党的温暧。除业务工作外，我还负责__村的驻村工作，在这一年中先后配合村两委成功调解了5起民事纠纷，确保了全村的社会稳定。
在工作之余，我也不忘学习，作为一名业务人员，必须提高自身业务素质，为适应时代发展的要求，我参加了党校在职本科班的学习，现已结业证5科，在财政局的安排下，今年我参加了三次业务培训，使我对财政业务知识有了更多的理解，为将来的工作打下了坚实的基础。在业务学习的同时，我还积极参加乡党委政府组织的政治学习，认真领悟了党在农村的有关政策精神，使我坚定了正确的人生观、和价值观。
以上成绩的取得是领导的关心和同事们帮助的结果，在肯定成绩的同时，我还存在一些不足，如业务知识不够全面，工作经验不足，协调能力差，办事急于求成等。
在今后的工作中，我会取长补短，认真学习，在乡党委政府和财政局的领导下，努力工作，自我完善，力争成为一名优秀的基层公务员！