学校是师生共同学习、交流和成长的地方，是传承文化和价值观的重要环境。如果你不知道如何写一篇学校总结，不妨看看以下的范文，或许能给你一些灵感。
学校项目建设绩效评价报告
（一）项目基本情况。
我校属于义务教育阶段学校，是梅江区校园女足训练特色学校和广东省青少年校园足球推广学校，现有教学班18个，学生852人，因足球运动场原来是天然的草皮，沙土化严重，受天雨等气候条件的影响，无法保证球队日常训练和体育课的顺利进行，经学校行政会议研究，并报上级主管部门批准，决定对学校运动场进行改造铺设人造草足球场，总面积2476平方米。
（二）财政资金情况。
此项工程总投资120.56万元，其中增城区—梅江区对口帮扶资金50万元，梅江区财政局拨付工程款70.56万元。
（三）绩效目标。
此项资金用于足球运动场修缮，我校通过对足球运动场的改造，极大地改善了学校学生的运动环境，使学生读好书的同时，丰富了文体活动，大大提高了学校的办学条件和办学质量，使我校正常教育教学能顺利开展，满足了教育教学的需要，确保了我校六年义务教育的顺利实施。
学校成立了足球运动场修缮工程领导小组，主要由支委、主管后勤副校长和总务处负责人组成，下设办公室，由总务处负责人兼任。工程项目严格按照“牢固、实用、安全”的建设原则，明确分工，落实责任，严格程序，阳光操作。通过定点采购，由梅州市梅江区建怡装饰工程有限公司进行施工，聘请广西万安工程咨询有限公司进行工程监理，聘请广州亚泰建筑设计院有限公司粤东分公司进行设计。在施工中做到建设方（学校）、施工方、监理公司和设计部门责任明确，各司其职，强化监管，确保质量。监理公司派专人全程参与工程监督，按照设计和有关工程要求严格质量监督，坚决杜绝出现安全事故和工程质量问题。
优秀。
（一）决策分析。
1.项目立项情况。
（1）论证决策。
根据《梅州市梅江区公办学校财务管理办法》（修订）的通知（梅区教字【20xx】33号）规定，我校足球运动场属200万元以下的修缮工程无需立项申报。
（2）目标设置。
项目实施过程中，财务管理健全，各项手续齐全，工程质量管理健全，管理严格、到位，改造面积完成率、验收合格率达100%。足球运动场修缮工程的竣工，得到学生、家长、教师的一致好评，大大提高了学校的办学条件和办学质量，促进学校教育质量和水平再上新的台阶。
（3）保障措施。
此工程项目手续齐全，验收合格，我校按合同规定的工程进度向区教育局、区财政局进行工程预付款、工程款和工程质保金请款申请，再由相关业务股室审核，最后将资金拨至施工单位、监理公司账户和设计公司。监理费、设计费和部分工程款由增城区—梅江区对口帮扶资金自行支付。
2.资金落实情况。
（1）资金到位。
120.56万元资金全部到位。
（2）资金分配。
足球运动场总投资120.56万元，其中工程款111.52万元，监理费3.34万元，设计费5.7万元，全部已支付给施工单位、监理公司和设计公司。
（二）管理分析。
1.资金管理。
（1）资金支付。
梅江区财政局相关业务股室按合同规定的工程进度审核请款申请，将资金拨至施工单位账户。
（2）支出规范性。
该项工程资金管理规范，财务制度健全，财务资料齐全，申请拨款程序规范，核算合符规定。专项资金支出依法合规，做到了专款专用，及时支付，无虚列项目支出情况、无截留挤占挪用情况、无超标开支情况、无超预算情况等违反财经纪律行为。
2.事项管理。
实施程序。
足球运动场修缮工程，先通过定点采购，由梅州市梅江区建怡装饰工程有限公司进行施工。建设过程中聘请了广西万安工程咨询有限公司进行工程监理，聘请广州亚泰建筑设计院有限公司粤东分公司进行设计。最后由梅江区投资审核中心审核后确定最终的工程结算价。
管理情况。
专项资金项目预结算严格按照（梅区明电[20xx]90号）《关于进一步规范财政投资评审工作的通知》规定执行，项目资金实行专项资金管理制度，项目建设工程经审核后由区财政局直接拨付给施工方，确保了专项资金全部用于足球运动场修缮工程项目建设，提高了资金使用效益，保证资金安全，确保了运动场改造项目的顺利完成。
（三）产出分析。
1.经济性。
项目在实施过程中严格控制经费支出，实际总支出未超过预算。
2.效率性。
项目能按规定时间完工，于20xx年12月2日验收合格。
（四）效益实现度分析。
1.效果性。
2.公平性。
得到学生、家长、教师的一致好评，满意度达90%。
通过对足球运动场的改造，极大地改善了学校学生的运动环境，使学生读好书的同时，丰富了文体活动，大大提高了学校的办学条件和办学质量，使我校正常教育教学能顺利开展，满足了教育教学的需要，确保了我校六年义务教育的顺利实施。
项目顺利完成，无存在问题。
严格按照相关规定进行，以更加完善机制，更加有力的措施来监督，保证项目建设的成效。
学校电教设备采则项目绩效评价报告
1、项目背景教师计算机拥有量至少达到师机比1:1，多媒体网络计算机教室按标准班额每人配备一台计算机，保证教学时单人单机，根据上级文件及有关规定，实施该项目。
2、项目主要内容及实施情况根据《安徽省义务教育阶段学校办学基本标准》第十条（六）：教师计算机拥有量至少达到师机比1:1.多媒体网络计算机教室按标准班额每人配备一台计算机，保证教学时单人单机。省教育厅印发的《20xx年智慧学校建设工作要点》二6要求：加大学生用机配备，生机比不高于7:1。需更新20xx年以来采购的91个微机室，拟分两年更新，20xx年拟更新18个微机室，每套预算28万元，需500万元。通过项目实施，提升教育信息化建设水平，促进义务教育均衡发展。
3、资金投入使用情况需更新20xx年以来采购的91个微机室，拟分两年更新，20xx年拟更新18个微机室，每套预算28万元，需500万元。12月底前全额拨付到位，执行率100%。
（二）项目绩效目标根据上级文件提出任务要求的事项，投入资金实施项目后。提升教育信息化建设水平，促进义务教育均衡发展。形成与我区基础教育现代化发展目标相适应的教育信息化体系，基本形成信息技术与教育整合创新发展的特色教育信息化发展局面。
（一）绩效评价目的、对象和范围绩效评价的目的主要是为了适应义务教育新的发展形势，促进义务教育优质均衡发展。绩效评价目的：提升教育信息化建设水平，促进义务教育均衡发展。形成与我区基础教育现代化发展目标相适应的教育信息化体系，基本形成信息技术与教育整合创新发展的特色教育信息化发展局面。绩效评价对象：全区教师和学生。
（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准等。
1、评价原则一是科学规范原则。要科学设置绩效目标及绩效表中的三级-26-指标等。二是公正公开原则。计算机教室和电脑项目评价目标、绩效指标设置和实际完成情况评价客观公正，评价情况接受公开监督。三是统一领导。四分类管理。
2、评价指标体系根据上级文件精神及本项目的具体特点，设置了合理可行的评价体系，包括投入指标(资金落实和使用指标)、产出指标(产出数量、产出质量、产出时效、产出成本指标)、效益指标(社会效益和可持续影响指标)、满意度指标等。
3、评价方法本项目绩效评价主要采用的是数据对比法，标准和产出对照，同时辅以研讨、审计等方法。
4、评价标准依据上级文件要求开展绩效评价工作。
（三）绩效评价工作过程为完成此次绩效评价工作，教育系统成立了项目绩效评价工小组，统一布置、协调和落实此次绩效评价工作的开展。先是组织项目实施科室深入学习上级文件，制定绩效评价指标体系及评价标准。同时认真做好相关数据的收集、整理工作，并根据收集的数据资料，详细填报自评有关报表等工作。最后进行综合分析，撰写绩效评价报告，并及时将计算机教室和电脑项目绩效评价报告正文予以公开。部门绩效评价工作结束后，及时对电计算机教室和电脑项目-27-存在的问题进行梳理，形成汇总分析报告，督促存在问题的科室进行整改，整改落实情况留底备查。
从完成情况来看，本项目都较好地完成了项目的各项要求，达到了项目设立的目的，自评得分为97分。
（一）项目决策情况。
1、立项情况：在整个项目实施过程中，由领导牵头负责，电教负责人具体负责本项目的具体工作。
2、绩效目标：根据上级文件提出任务要求的事项，投入资金实施项目后。提升教育信息化建设水平，促进义务教育均衡发展。形成与我区基础教育现代化发展目标相适应的教育信息化体系，基本形成信息技术与教育整合创新发展的特色教育信息化发展局面。
3、资金情况：本项目总投资为500万元，项目预算支出每套28万元，执行到位。
（二）项目过程情况。项目具体负责人根据上级文件工作要求，开展具体工作。
（三）项目产出情况。
1.产出数量指标分析。-28-更新微机室数，提供每个微机室配套资金28万元，通过招投标、资金到位、验收阶段。
2.产出质量指标分析。验收合格率率达到，各校装备应用率达到，经费支出合规，督查各校装备应用情况。
3.产出时效指标分析。经费支出及项目完成时效性符合要求。
4.产出成本指标得分情况分析根据上级文件提出任务要求的事项，预算总成本500万元。
（四）项目效益情况。
（五）项目产出效果情况。
1.社会效益指标分析加大对农村学校和城市薄弱学校的投入力度，促进学校均衡发展使其尽快达到基本办学条件标准。，提升教育信息化建设水平，促进义务教育均衡发展。
2.可持续影响指标分析适应义务教育新的发展形势，对促进义务教育均衡发展的可持续影响。
3.服务对象满意度指标分析群众和师生满意度达95%。
提高财政资金的管理质量，规范财政支出行为。认真按照上级文件要求，建立健全了一整套行之有效的管理制度和措施。同时组成评查小组，不定期对项目支出进行评查，确保项目完成质量达到上级要求。
无
在以后的工作中，活动实施单位要在控制项目成本的基础上，不提升断服务质量，为信息技术与教育整合创新发展的特色教育信息化发展做好铺垫。
无
学校电教设备采则项目绩效评价报告
（一）项目单位基本情况。
本单位属大冶市教育局二级单位，根据中共大冶市委机构编制委员会，冶编办【20xx】9号文件，核定电化教育馆（教育技术装备站）编制数12个，年初在职人员在编人员11个，退休人员10个，年末在职人员10个，退休人员11个，合计21人。
（二）项目资金预算（包括财政资金、其他资金）和绩效目标情况。
大冶市电化教育馆20xx年市级财政项目资金预算金额117万元，其中：信息化建设105万元，理化生考试12万元。是依据市政府《关于全市公办普通高中经费保障问题的纪要》（【20xx】1号），黄石市教育局，黄教计财【20xx】25号文、黄石市高中阶段学校招生工作办公室关于调整我市初中学业考试费收费标准的通知、湖北省物价局、湖北省财政厅鄂价费【20xx】215号文件精神预算。电教馆主要负责全市教育技术装备、电化教育、教育信息化的规划、建设、管理、应用、培训、考核与评估。
电教馆在绩效自评工作中，成立了项目自评小组，对项目展开了细致的自评工作，20xx年我馆按照政策要求足额、及时完成各项目的实施工作，并采取得力措施对资金进行监督管理，社会反响良好。项目自评等次为优秀，项目资金没有发现挤占、截留、挪用等违规行为。
（一）评价原则和评价依据。
1、评价原则。
本项目评价中，主要按照以下原则进行评价。
（1）社会效益原则。
电教馆经费项目，属非盈利性公共事业类项目，该项目的实施，有利于切实改善学校办学条件，扩大农村优质义务教育资源，促进义务教育的城镇均衡发展和教育公平，减轻农民子女接受教育的经济负担。这就要求我们在进行学校信息化建设与推进项目财政支出绩效计价中，着重看该资金的投入是否能实现信息化建设规划，能否实现城镇义务教育均衡发展和教育公平。
（2）合规性原则。
学校信息化建设项目建设资金必须按照规定的项目资金管理办法使用，防止违规使用财政专项资金，我们在进行绩效评价时，着重于财政资金使用的合法性和规范性，只有这样才能保证专项资金投入到该投入的地方，发挥其应有的作用。
2、评价依据。
《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预[20xx]285号）、《大冶市人民政府关于推进预算绩效管理的意见》（冶政发[20xx]12号）、《湖北省财政厅关于做好财政支出绩效评价指标体系建设的通知》（鄂财绩发[20xx]10号）、《黄石市教育局教育项目绩效评价管理办法》（黄教计财[20xx]40号）、《关于加强义务教育经费管理工作的通知》(冶教[20xx]19号）、《关于印发大冶市教育系统政府采购管理办法（试行）的通知》（冶教计财[20xx]2号）等文件精神及项目建设批复、招投标报告、验收报告和其他资料。
（二）评价方法。
在评价过程中，根据具体的评价内容和不同环节，采用以下几种工作方法：
1、听取介绍。听取项目负责人对专项资金使用情况、资金管理方式、项目管理方式介绍，初步了解项目的基本情况。
2、查看资料。通过查看项目资料，了解和掌握项目资金管理办法、专项资金分布和拨付到位以及各项目，实施情况等。
3、实地察看。到达全市各校实地调研，项目实施的真实有效。
4、人员座谈。同项目负责人进行座谈，了解项目实施中的基本情况、存在的问题、实施情况等。
（三）评价指标体系。
1、指标设置原则。
（1）相关性原则。
衡量指标与政府部门的目标及项目目标有直接联系。
（2）重要性原则。
根据指标在整个指标体系的地位和作用进行筛选，选择最具代表性、最能反映评价要求的指标。
（3）可比性原则。
在相似目的项目之间有共同的指标，不同项目之间的衡量结果可以相互比较。
（4）综合性原则。
将定性指标和定量指标相结合，定性分析是定量分析的基础，定量分析是定性分析的深化，它将定性的内容的数量化，二者存在密切联系。
（5）经济性原则。
指标的选取要考虑现实条件及可操作性，数据的获得应符合成本效益原则，在合理成本的基础上收集信息。
2、指标构成及权重。
在对教育信息化经费项目的实施进行广泛调查和深入了解的基础上，建立了教育信息化经费项目专项资金绩效评价指标体系。该体系由三级指标构成，其中：一级指标3个，二级指标7个，三级指标18个。三个一级指标分别为：项目管理、项目资金、项目绩效。
在确定了评价指标体系后，根据指标体系权重确定的方法，确定了各指标的权重，项目管理占25%，项目资金占15%、项目绩效占60%。
（一）项目资金情况分析。
1、项目组织开展情况。
电化教育馆信息化经费项目申报计划后，按要求办理政府采购手续，按正规程序上报教育局计财科，为保证质量，每个项目都安排专门人员监管、评价。经过学校，专业机构，市级三级验收，数量和质量均达到要求后，再报教育局计财科存档。采购流程过程在教育局计财科监管中完成。q其中：光纤宽带租用费项目计划金额30万元，各类培训项目计划金额15万元,机房建设项目计划金额25万元，电教设备运维计划金额35万元，理化生考试项目计划金额12万元。
（二）项目绩效指标完成情况分析。
1、产出指标完成情况分析。
a、光纤宽带租用费项目计划金额30万元，已完成。
b、各类培训项目计划金额15万元,已完成。
d、机房建设项目计划金额25万元，已完成。
e、电教设备运维计划金额35万元，已完成。
f、理化生考试项目计划金额12万元，已完成。
2、效益指标完成情况分析。
教育信息化满足正常的教育教学需要，提高教师的各项素质。培养了学生的动手、动脑能力。推进了宽带网络“校校通”工程，实现全市中小学光纤全覆盖。完善全市义务教育学校电教设备运行维护体系，确保已配的教学设备及时维护，正常使用，有效的督促学校教师的日常应用，最大程度提高教学设备的效益。
3、满意度指标完成情况分析。
为全市教育系统相关培训和学习提供了有效保障。
（一）绩效目标未完成原因。
项目资金使用过程中严格按财政局、教育局计财科要求预算、拨付、使用资金，但实际操作中仍然存在一些问题：
1、部分效益指标未达到预期，成本和质量指标基本达到预期。
2、由于不可预测的因素，有的项目经费预算不太准确，产生的新计划新预算，只能依据历年情况进行预估，所以导致预算经费与实际支出经费不符。只能从其他项目经费调整，才能完成项目目标。
（二）下一步改进措施。
存在问题及改进措施。认真制定下一年工作计划。
（一）绩效自评结果拟应用情况。
结合上一年度的经验和不足制定比较完善的工作计划。
（二）绩效自评结果拟公开情况。
应尊重公开原则及时在相应的网站等地方公开。
（一）绩效自评工作的经验。
遵守相关原则，凭借相关依据。
（二）绩效自评存在的问题。
1、装备配备不均衡。受项目资金所限，项目实施过程中不能完全满足学校实际需求。
2、装备的管理和应用还需要加强。在绩效评价过程中发现，受多种因素限制，设备的管理和应用存在一定的问题，特别是应用方面，部分教师有“不想用”“不会用”“不敢用”的情况发生。
（三）解决问题的建议。
1、加强对建设项目的可行性研究，并在项目实施过程中严格按照项目批准的投资规模进行建设。
2、加强师资队伍建设，及时参加必要的信息化技术应用培训。
无
学校建设项目绩效评价报告
（一）项目基本情况
邵阳市国有资产投资经营有限公司（以下简称“项目单位”）于20xx年6月经邵阳市人民政府批准成立，是市政府直管、市国资委监管的从事资本营运、资产经营管理及投融资的大型国有独资企业。注册资本3亿元，均由股东邵阳市人民政府国有资产监督管理委员会出资。
因项目管理需要，项目单位于20xx年9月2日成立全资子公司邵阳鼎泰文化教育投资有限责任公司，作为湘中职业技术学院建设工程项目的实施主体，该公司主要经营文化教育产业项目、卫生健康产业项目、体育产业项目的投资、开发及经营管理等业务。
（二）项目主要内容
本项目位于邵阳市大祥区雨溪区街道唐四社区和新冲村，根据邵阳市发展和改革委员会《关于湘中职业技术学院建设工程项目可行性研究报告的批复》（邵市发改社〔20xx〕246号）反映，项目总用地面积为32.5公顷，约487.5亩，总建筑面积为237800㎡。主要建设内容包括：教学楼、实训楼、行政楼、图书馆、学生公寓、教师培训中心、生活服务中心、体育田径馆等单体建筑及一个400米标准田径运动场、室外运动场地、广场、道路、绿化等附属设施，并配备相应的各种教学及管理设备等。
项目概算总金额为126,957.23万元，项目资金来源为项目单位自有资本金26,957.23万元，占总投资比21.23%；申请融资100,000.00万元，占总投资比78.77%。
（三）专项资金到位情况
专项资金通过《20xx年湖南省社会事业专项债券（十九期）-20xx湖南省政府专项债券（八十七期）》发行专项债券10,000.00万元，年利率3.87%，期限15年，计息方式为付息式固定利率。
20xx年12月3日，项目单位收到邵阳市财政局拨付的专项债券资金10,000.00万元，资金到位率100%。
（四）专项资金使用情况
根据公司财务账面记录，截至到20xx年12月31日，本项目实际支付52,044.97万元，其中专项金支出9,608.63万元，主要用于支付建筑工程款、征地拆迁款、人防建设费等，剩余万元391.17未使用（不含利息），专项资金执行率为96.09%。
按照绩效评价工作通知要求，评价采用百分制，从决策、过程、产出、效益四个方面进行评价，湘中职业技术学院建设工程项目满分100分，最终得分为84分（详见附件1），评价等级为良。具体指标评价情况如下：
一是决策方面（分值15分）：项目单位设置项目绩效目标不科学，绩效目标指标量化、细化不够等情况，根据评分标准，扣1.50分，得13.50发分。
二是过程方面（分值44分）：项目单位未专账核算，建设手续不完善、合同签订不及时等情况，根据评分标准，扣10.50分，得33.50分。
三是产出方面（分值21分）：项目单位整体工程延迟、安全文明施工不到位等情况，根据评分标准，扣4分，得17分。
四是效益方面（分值20分）：根据评分标准，得20分。
（一）突破四校发展瓶颈，提升学校办学水平
原邵阳工业学校、邵阳市计算机学校、邵阳市交通学校和邵阳市女子学校四所公办中等职业学校在生均校园面积、师生比、招生规模等方面远远达不到国家中职学校设置标准和建设标准。本项目建成后，将大大改善学校教学、科研、育人等设施环境，学生规模可达8500人，不仅生均校园面积、师生比等达到国家标准，还能突破四校发展瓶颈、提升学校办学水平。
（二）优化职业教育资源、提升专业竞争能力
项目建成后，通过相同或相近专业的归并，师资队伍的整合，实训基地的规模建设，既可以保持服装设计、网页（电商ui）设计、社会文化艺术等传统精品专业的竞争力，还可以增设消防安全等热点专业，将“热点”转为区域内职业教育优势，稳定下来进而提升城市经济竞争力。
（三）辐射周边产业发展、推动地区经济建设
项目建设完成后，将会提高周边住宅用房的居住率，带动周边交通运输业、餐饮业、住宿业等相关产业的发展，极大地提升项目所在地区的人气和商气，对地区经济发展、经商环境、改革开放、科技进步、旅游指导具有较强的带动、辐射和示范作用，对保持社会稳定、推动邵阳的建设都将起到重要作用。
（四）增加义务教育学位，缓解市区学位压力
通过搬迁市城区职业学校至职教新城（基地），腾出原校舍办义务教育，增加义务教育学位，将大幅缓解市区义务教育学位压力，是完成城区化解大班额任务的有力举措。通过四校合并搬迁后，腾出原校舍办义务教育。工业学校计划办成九年一贯制学校，解决学位3300个；计算机学校计划办成小学，解决学位1000个；交通学校泥湾校区计划办成公办幼儿园，解决学位200个；女子学校计划办成初中学校，解决学位800个。
（一）绩效管理方面
1、绩效目标设定不够科学、细化量化不够
根据项目单位提供的绩效目标表及自评资料，项目的具体年度目标不能支撑总体绩效目标的达成，如具体年度目标为20xx年4月中旬完成全部建筑的主体工程验收，20xx年1月完成全部项目的竣工验收，但总体绩效目标为在20xx年9月达到招生使用条件。
绩效目标是预算资金计划在一定期限内达到的产出和效果，本项目的绩效目标仅反映了要达到的产出，未说明要达到的效果，绩效目标设定不够全面。同时，绩效目标细化量化不足，部分指标没有通过清晰、可衡量的指标值予以体现。如：经济效益指标为产生极其重要的.经济接动效应和助推作用，具体指标值为促进地区经济发展，提高就业率水平，没有具体可考核的就业率提高比例。
2、绩效自评报告质量有待提高
项目单位按照邵阳市财政局绩效管理科的要求提交了项目绩效自评报告，提交及时，数据基本准确，但也存在几个方面的问题，一是指标扣分点与扣分原因没有关联性，如：自评报告对指标运营成本节约率、建设成本节约率共扣4.5分，扣分说明为目前处于建设期，预计部分项目较估算金额节约、预计运营成本会有节约；二是指标扣分的地方在自评报告中没有对应的问题及建议描述，如：自评报告中存在的问题均为绩效管理理念、绩效管理制度、绩效监控方面，指标扣分的地方没有在问题中体现。三是对问题总结不够全面具体，如绩效目标问题、工程进度问题、财务管理问题等均没有提及。
（二）项目管理方面
1、项目实施程序不规范
一是项目单位在建设用地规划许可证、工程规划许可证及建设工程施工许可证等尚未批复的情况下开工建设。经查看项目资料，项目建设用地规划许可证时间为20xx年2月7日，建筑工程施工许可证时间为20xx年3月17日和20xx年3月26日，建设工程施工许可证时间为20xx年9月14日及20xx年9月17日，从施工日志及监理月报等资料来看，20xx年1月已施工，显然，存在项目先施工，后取得施工许可证等的情况。
二是开工令时间与实际开工情况不符。根据基础工程工程质量验收记录单反映，综合办公楼、食堂等基础工程的验收日期为20xx年9月10日，但工程开工令时间为20xx年9月17日，明显与实际情况不符。
2、项目建设进度整体延迟
按照本项目预定的绩效目标，在20xx年9月湘中职院达到招生使用条件，截止目前，项目正在建设中，所有楼栋主体结构已封顶；a区（女生宿舍区）主体工程全部完成，装饰装修工程完成至70%；b区（男生宿舍区）主体工程全部完成，装饰装修工程完成至90%；c区（教学区）主体工程完成至95%，装饰装修工程完成至65%。根据现实情况来看，显然20xx年9月达到招生使用条件是不能完成的，因此，本项目存在建设进度整体延迟的问题。另外，查阅20xx年1-12月监理月报，其中11个月的监理月报均反应因施工人员、材料不足等原因，施工进度滞后。
3、内控管理有待提升
工程总承包合同（epc）日期与实际不一致。经查看项目单位官网，官网显示20xx年1月6日，项目单位与湖南东方建设股份有限公司、邵阳市规划建筑设计（集团）有限公司组成的联合体签订合同，但查阅合同，合同签订日期为20xx年12月15日。实际日期与文字记录日期存在差异，这说明项目单位工作还不够严谨、认真，需要进一步加以规范。
4、验收工作需进一步规范
经查阅相关验收资料，图书馆、实训楼、大学生活动中心等基础工程于20xx年12月10日验收合格，但体育馆基础工程验收单无验收日期，基础工作有待进一步规范。
5、安全文明施工不到位
根据查看相关资料，施工过程中安全文明施工存在不到位的情况，1-12期监理月报多次反映存在安全隐患等，如监理工作月报第006期反映部分现场作业人员未佩戴安全帽、现场安全标示牌设置不到位等；监理工作月报第004期反映项目部无专职安全管理人员以及雾炮机和围挡喷淋未及时开启等。
（三）资金管理方面
1、专项资金未进行专账核算
项目单位制定了《专项资金管理办法》，办法规定：“对各专项资金分别建立专账，或由财政部门指定，单独核算，单独开支，单独建账，专款专用”。经查阅科目余额表等财务资料，专项资金与其他资金统一核算，未对专项资金和自筹资金分别进行单独列式。
2、提前支付项目工程进度款
根据《建设项目工程总承包合同》：“每月25号按经审核的已完成工程造价的80%支付工程进度款”。经查阅相关资料，截至20xx年12月31日，项目单位已向施工单位湖南东方建设股份有限公司支付37,482.18万元，其中预付工程款20,427.57万元。预付款金额占施工合同总价（扣除设计费）的27.36%。
3、未按合同约定扣除预付款
根据《建设项目工程总承包合同》：“工程预付款2,000.00万元分5次转为工程进度款，前5次支付工程进度款时，每次扣除预付款的20%”。经查阅相关资料，20xx年10月第4次支付工程进度款723.21万元，未按合同约定扣除预付款400万元。
（四）合同管理方面
1、合同签订流程不合规
一是合同签订时间早于监理履职时间。根据第一期监理月报，监理单位湖南明泰项目管理有限公司20xx年1月已履职，而监理合同签订日期为20xx年2月4日。
二是完工后补签合同。20xx年12月12日，项目单位与湖南智谋规划工程设计咨询有限责任公司就本工程项目的方案设计和初步设计签订建筑工程设计合同，合同约定本工程的初步勘察工作定于20xx年8月26日开工，20xx年9月10日提交勘察成果资料。
2、合同签订不及时
根据施工监理合同反映，施工监理合同签订日期为20xx年2月4日，而监理中标通知书发出时间为20xx年12月25日，不符合《中华人民共和国招标投标法》中“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同”的规定。
（一）强化绩效管理理念，重视绩效自评
加强绩效管理，规范项目绩效目标申报，根据项目实际情况，科学合理设定绩效目标，避免绩效总目标和具体年度目标自相矛盾，做到绩效目标明确、细化、量化，便于客观评价和检验；及时反馈项目绩效完成情况，认真开展绩效自评工作，提高绩效自评报告质量。
（二）重视项目过程管理，严按要求执行
建议项目单位在项目实施过程中，进行不定期检查，随时了解项目进展、施工情况，对进度滞后、安全文明施工不到位等情况，及时协调解决项目实施过程中的具体问题，确保项目按期完工；加强项目监管，对于资料不完整的情况，及时补充完整，强化项目单位的管控力与约束力。
（三）加强专项资金管理，规范财务核算
建议项目单位加强专项资金管理，严格执行财政资金专账核算，如实、清晰反应专项资金的使用情况，确保专款专用。规范财务核算，严格按照合同约定进行工程款项支付。
（四）完善项目合同管理，规范基础工作
建议项目单位规范合同签订，杜绝先做后补的情况再次发生，同时，也要严格按照《中华人民共和国招标投标法》及其他相关规定，及时跟进项目合同签订进度，并积极协调相关单位和部门，确保合同及时签订。
学校项目建设绩效评价报告
xx年，我校认真贯彻落实全国职业教育工作会议精神，深化我校教育教学改革，完善我校职业教育政策体系，强化教体深度融合，提高运动员的培养质量，使我校的办学水平和竞技体育能力发展有了显著提升。
根据白山市教育局职教科的部署要求，现对我校的教育发展与质量数据信息进行了采集、统计与分析，报告如下：
1.1学校概况。
白山市体育运动学校成立于1993年9月3日，是一所培养优秀体育后备人才的中等体育专业学校，学制三年，批准规模180人。学校有完善的训练及教学设施设备，设有速度滑冰、短道速滑、越野滑雪、柔道、举重、篮球、田径、武术等8个运动项目。建校二十多年来，学校先后获得“全国青少年体育工作先进集体”；被白山市政府荣记三等功三次；20xx年被共青团白山市委授予“青年文明号”；20xx年4月被白山市委市政府授予“第十二届全国冬运会输送人才贡献奖”。学校培养出的运动员在参加的世界锦标赛、世界青年锦标赛、世界大学生运动会等世界赛事上多次获得多枚奖牌，为白山市竞技体育的持续发展做出了突出贡献。近年来，学校连续三个奥运周期（十二年）被评为“国家高水平体育后备人才基地”，多次被评为“吉林省高水平体育后备人才基地”，20xx-20xx年周期吉林省速度滑冰重点项目训练班、吉林省越野滑雪重点项目训练班等，20xx年被命名为“吉林省体育局重竞技管理中心举重项目训练基地”“吉林省体育局重竞技管理中心摔跤项目训练基地”。
1.2学生情况。
目前，学校共有3个班级，在校学生人数共计127人，其中中一年级45人，实际在班22人；中二年级45人，实际在班23人；中三年级37人，实际在班25人。学校20xx年毕业人数33人，招生人数45人，与上一年度相比，毕业率、招生与在校生人数基本持平。
1.3教师队伍。
学校现有教职工45人，其中获得高级职称的高级教练7人，高级讲师13人，比例达44.4%；现有专职教练、教师31人，其中教练员14人，教师17人，教练员、文化课教师本科以上学历29人，比例达94%；专任师生比达到1:24。
1.4设施设备。
学校有保证正常教学需要的教室、实验室、计算机室、图书室和多媒体教室;具有保证全天候训练的标准训练场（馆、房）的项目数占学校开设项目总数100%，各教学场地及各场馆内设备齐全、完整、设施先进，通风、采光、照明条件良好，能够保证教学及训练的需要。
2.1学生素质。
学生是学校之根本，学生综合素质充分反映学校办学水平和教育教学质量，以学生为出发点，以教学工作为中心，全面提高学生综合素质，我校重视学生德育教育工作，学生思想政治状况良好，通过全校教职工的努力，20xx年我校学生文化课合格率100%，并有19名学生通过中高职贯通培养转段考试升入到吉林体院体育健康学院。
2.2在校体验。
学校规范管理，全力做好学生服务、教育与管理，校风建设。日常工作中坚持教学、训练两手抓，并充分利用课余时间积极开展有益于学生身心健康的课外活动，使学生在理论学习、专业训练、心理健康、科学思维、道德素质上得到极大的满足。学生在校感觉良好，各项满意度均较高，幸福感强。
2.3资助情况。
根据教育局要求，做好学生的免学费和助学金落实工作，对家庭特别困难的学生进行特困补助。免学费和助学金落实情况良好，学校每年严格按照教育局相关规定对经济贫困生进行资助。目前我校在校学生127人，免学费比例33.9%，同时对其中10名同学给予困难生资助，困难生比例达到14.7%。对于后续的资助工作，我们将保持一贯认真负责的精神，让每一位同学安安心心的在校学习训练，实现自己的梦想。
2.4职业发展。
对于体育运动学校的学生来说，比赛是检验训练效果的唯一途径，也是提高竞技实力的一种手段，今年我校运动员参加各项目省比赛共获得金牌4枚，银牌12枚，铜牌10枚。本年度各队进行了大纲考核，及格率占80%以上，优秀率占15%。很好的完成了大纲制定的训练目标任务。同时，各队向上级训练单位共输送集试训人员13人，达到年初目标制定要求。
学校认真贯彻落实国家体育总局、教育部、人力资源与社会保障部、财政部《关于进一步加强运动员文化教育工作和运动员保障工作的指导意见》（国办发【20xx】23号）文件精神，明确提出教学工作是学校的重点工作之一，教务科围绕教学展开工作，为教学服务，全力保证教学工作顺利进行。同时，学校根据《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的实施意见》（青体字【20xx】77号）文件规定，及时更新理念，面向社会发展需要，面向学生职业发展需求，着力培养社会合格的体育应用型人才。20xx年学校与吉林体院再次签订了中高职3+2大专联合办学协议，制定和完善教学管理制度，强化教育教学质量监控，积极开展人才培养方案的制定和实施性教学计划的落实。
3.1专业动态调整。
我校紧紧围绕培养应用型体育人才的目标要求，为适应社会发展需要，结合当前竞技体育发展战略需要专业人才为背景，以训练、科研相结合的教学训练体制为切入点，根据我市竞技体育的发展特点，转变观念，调整教学计划，将理论与实践相结合，把知识和技能联系起来，充分发挥学生的志趣、爱好和潜能,并根据体育类专业和中职类专业人才培养的特性，不断完善我校运动训练专业的人才培养方案，为教育教学质量的提高提供了有力保证。
3.2教育教学改革。
学校在办学过程中始终坚持“读训并重”的`办学指导思想，作为以体育为特色的中等职业学校，既要培养出高水平的体育后备人才，还要培养出适应社会发展需要的高素质体育人才，来满足社会对体育专业人才的需求。通过近几年的努力，结合学校实际，从以下两个方面抓好教学改革。
一是结合学校人才培养方案，明确了文化基础课、专业理论课和专业技术课。选用职业学校的指定教材，通过开设《思政》课程，完成学生从“职业生涯规划”到“哲学与人生”的转变。初步做到了坚持有利于以学生为本、有利于促进公平正义和有利于加强师资队伍建设的三个原则，对于教学建设具有较为明显的促进作用。
二是重视教师发展和优化队伍结构，师资队伍建设成效显著。为优化师资队伍，我校大力加强师资培养工作，并取得了明显的成效。20xx年，专任文化课教师本科以上学历达100%，专任教师、教练员具有高级职称20人，比例达67%。
3.3教师培养培训。
学校非常注重教师培养培训工作，20xx年根据国家教育部培训安排，学校文化课教师全员参加了线上文化课新课标的培训；为提高教练员的执教水平，20xx年有3人次以上教练员参加了省体育局和国家体育总局以及各项目管理中心组织的教练员培训班。通过培训切实提高了教练员的理论水平，掌握了先进的训练方法，为系统训练、科学训练打下了良好基础。同时学校还从以下几个方面加强对教师的培养：一是注重对教师的思想教育工作。学校积极教育和引导教师自觉遵守教师职业道德规范，建立健全行之有效的师德评价、考核、激励机制，着力解决师德建设、教风建设中的突出问题；二是开展丰富的教研活动，营造良好的教研氛围。通过教职工座谈会、教研活动等多种形式教育和引导教师自觉遵守教师职业道德规范、自觉执行各项教学管理制度，不断推进教学管理的科学化、规范化，经常性地开展教学观摩、集体备课、教学质量检查评比等活动。通过建立教师间互相听课与评课机制，加强教师听课制度管理与检查，促进了教师间的交流与学习；三是建立和谐师生关系，本着“立德树人”原则，积极倡导建立“在人格上尊重学生，感情上关心学生，工作中信任学生”的和谐师生关系。在教师中提倡使用文明用语，采取各种有效措施不断加大对学习困难生、经济困难生和心理困难生的关心，促进教书育人。
3.4规范管理情况。
结合我校的工作实际，学校进一步制定和完善教育教学各项管理制度，先后制定了《白山市体育学校规章制度汇编》、《白山市体育运动校教学常规管理制度汇编》、《白山市体育运动校训练常规管理制度汇编》等各项管理制度，做好教学管理、学生管理、财务管理、后勤管理、安全管理、科研管理和管理队伍建设，不断提升管理信息化水平。同时，学校严格学籍管理制度，加强对各种违纪现象的教育处理；进一步严肃考风考纪，加强学生诚信教育；不断完善激励机制，在全校营造积极进取的学习氛围，各项规章制度的制定和实施为教育教学改革和人才培养工作提供制度保障。
3.5德育工作情况。
一是大力加强学生的思想教育，发挥好班主任和任课教师、教练员在学生思想政治教育中的积极作用，强化思想政治教育的实效性，引导学生树立明确的学习目标，端正学习态度，自觉规范自身行为，促进了优良学风的形成，确保人才培养目标得到落实。
二是积极开展以学生为中心的服务工作。学校学生工作以学生为本，教师爱岗敬业、服务优先、全心全意为学生着想，为学生服务，尤其是班主任，不但要给学生讲授文化知识，更要深入学生的内心，做好他们的思想工作；同时与教练员、家长积极沟通，多方面的了解、教育学生，切实做到了以学生为中心，全心全意为学生服务。
三是强调学科渗透，充分发挥任课教师的育人作用。学科教师在学校德育工作特别是在学生的思想品德培养中具有不能替代不可忽视的作用。因此，学校特别强调学科教学的德育渗透，要求充分挖掘教材中的德育因素，对学生进行思想品德、习惯和意志方面的教育，特别是充分发挥德育、历史和语文学科中的资源强势，进行道德观念、法制意识、爱国主义的教育。发挥情感熏陶潜移默化的教育作用，抓住每一个教育时机，做到了时时育人、事事育人。
能力。
今年我校按照上级部门的要求，全员开展了经常性干部理论学习和定期开展党员学习活动，定期组织开展专题组织生活会；领导班子成员定期讲党课；集中或自学《中国共产党重要党内法规学习汇编》等。
自建校以来,学校先后获得“全国青少年体育工作先进集体”；“九运会人才输送奖”；吉林省第十三、十四、十五届运动会显著贡献奖；被白山市政府荣记三等功三次；20xx年被中国举重协会命名为“全国举重高水平后备人才基地”；20xx年，被吉林省体育局命名为“吉林省体育后备人才基地”；20xx年被国家体育总局命名为“国家高水平体育后备人才基地”；20xx年被吉林省体育局命名为“吉林省体育后备人才基地”；20xx年初被共青团白山市委授予“青年文明号”；20xx年4月被白山市委市政府授予“第十二届全国冬运会输送人才贡献奖”；20xx年被国家体育总局命名为“国家高水平体育后备人才基地”；20xx年7月被吉林省体育局重竞技运动管理中心命名为“吉林省体育局重竞技管理中心举重训练基地”和“吉林省体育局重竞技管理中心举重后备人才基地”。
建校二十年来，白山市体育运动学校培养输送的运动员在参加的世界锦标赛、世界青年锦标赛、世界大学生运动会等世界赛事上共获金牌10枚、银牌2枚、铜牌2枚；在亚运会、亚冬会及亚洲青年锦标赛等洲际性赛事上共获金牌8枚，银牌4枚，铜牌4枚；在全国运动会和全国性的各类比赛中共获金牌83枚，银牌38枚，铜牌26枚；在省运会及省级各项比赛中共获金牌341枚。涌现出了刘海霞、李春梅、栾正荣、侯玉霞、韩文亮、谭宏利、孔雪、唐佳琳、宋朝卿等一批全国著名的优秀运动员，为国家和我省争得了荣誉，为白山市竞技体育的持续发展做出了突出贡献。
我校严格遵守并落实上级领导机关的各项政策、制度，规范办学，规范训练；严格遵守财务制度，严格按照各级政府学生免学费、助学金发放资格、标准、程序等要求，确保资金发放到位，并接受监督。
学校以德育教育为中心，提高学生的整体素质，培养学生的职业道德；同时以培养高水平体育后备人才为重点，提高竞技体育水平竞争力，为竞技体育的发展储备人才。
8.1主要问题。
学校在教育教学工作取得一定成绩的同时，我们也清醒地认识到还存在许多的问题和不足：招生困难，基础设施还待更进一步完善；师资队伍结构需进一步优化；科学训练力度不够；教学改革的步伐缓慢，难以适应中职教育快速发展的要求。
8．2改进措施。
一是加大学校宣传力度，介绍学校的招生选材政策，积极拓宽选材面。
二是以教学为中心，全面提高人才培养质量，推进教育教学改革。认真研究学生需求、社会需求、家长需求，调整和优化专业设置，科学构建与专业建设相适应的课程体系。
三是加强师资队伍建设，把师德建设摆在首位，强化教师社会公德、职业道德和学术道德，树立一批师德表率和教书育人的先进典型。
四是加强教师的专业知识和业务技能培训，安排好教师、教练员参加各级各类专业培训工作。
总之，经过多年的努力，我校在市文旅局党组的正确领导和全校教职工的共同努力下，学校的各项事业得到了显著的发展，教育教学质量有了稳步的提高，办学条件逐年改善，教学管理更加规范。我们将进一步深化教育教学改革，努力把学校建成一所质量优秀、条件合格、管理规范、富有特色的体育类特色中职校，为国家培育更多优秀体育后备人才的同时，努力为社会培养更多有一技之长的复合型体育人才。
学校电教设备采则项目绩效评价报告
电教、仪器设备采购经费按原经费总量安排电教、装备采购经费，县财政安排20%奖补经费计200万，其余部分从下拨到学校的电教、仪器经费列支。
（二）项目绩效目标。
1、项目绩效总目。
全面改善学校办学条件，提升办学水平，推进全县义务教育持续健康均衡发展。
2、项目绩效阶段性目标。
20xx年度年初目标任务，电教、仪器采购奖补资金200万元。
20xx年电教、仪器采购奖补项目惠及25所学校，这一批学校的学生学习条件得到大大改善，身心舒适，学习成绩得到提升。通过设备设施的采购，为我县教育的发展提供有力的保障。
1、年初完成电教、仪器采购奖补资金分配。
2、按政府采购程序采购设备设施；
3、学校有专人全程监管。
（一）绩效评价目的。
根据农村学校与发展实际设定绩效目标，通过电教、仪器采购奖补资金项目的执行、管理及资金使用情况，全面分析和综合评价专项资金的分配使用情况，进一步管理和使用好专项资金，切实提高财政资金使用效率和项目管理水平，为以后年度财政资金预算安排提供重要参考依据。
（二）绩效评价原则、评价指标体系（附表说明）、评价方法。
1、绩效评价原则。一是科学规范原则。绩效评价注重财政支出的经济性、效率性和有效性，严格执行规定的程序，采用定量与定性分析相结合的方法。二是公正公开原则。坚持客观公正，标准统一、资料可靠，依法公开并接受监督。三是分级分类原则。绩效评估由县级财政部门、相关单位根据评价对象的特点分类组织实施。四是绩效相关原则。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应清晰反映支出与产出绩效之间的紧密对应关系。
2、评价指标体系（附表说明）。评价指标体系分三个级别，即一级指标、二级指标、三级指标。其中一级指标包括三个部分，二级指标包括八个部分，三级指标包括二十个部分。见附表。
3、评价方法。目标效益分析法和公众评判法。
（三）绩效评价工作过程。
1、前期准备。
做好年初设备设施采购预算；
2、组织实施。
为确保专项实施而制定义务教育公用经费管理办法，奖补实施办法由县教育局装备站、电教馆组织实施等。
3、分析评价。
通过现场了解、查阅相关资料，结合项目实施实际，按照评价指标对项目实施进行现场评价。对项目做出独立、客观、公正、实事求是的绩效评价，出具评价报告。
（一）项目资金情况分析。
1、项目资金到位情况分析。
项目总投资200万元，实际到位200万元，其中县级资金200万元，其他资金0万元。
2、项目资金使用情况分析。
依据义务教育公用经费管理办法，奖补实施办法由县教育局装备站、电教馆组织实施等。
3、项目资金管理情况分析。
财政按采购合同拨付资金，根据验收情况经分管领导、财务负责人、学校负责人审核后结算采购资金。实行专款专用，加强对资金使用情况的管理与检查，自觉接受审计部门的监督，杜绝挤占、截留、挪用现金的发生，提升资金使用效益。
（二）项目实施情况分析。
1、项目组织情况分析。
组织机构健全：成立由财政局、教育局相关股室工作领导小组。
2、项目管理情况分析。
实行严格的目标管理与考核。明确了电教、仪器采购奖补资金的具体要求和考核管理办法，切实加强了资金的考核工作，建立健全了电教、仪器采购奖补资金工作的长效机制。
（三）项目绩效情况分析。
1、项目经济性分析。
项目成本（预算）使用合理，无超支。
2、项目的效率性分析。
（1）项目的实施进度。
按规定时间完成采购工作。
（2）项目完成质量。
项目质量达到相关行业标准。
3.项目的效益性分析。
（1）项目预期目标完成程度。
项目实施25个学校，资金投入200万元，其中县级资金200万元，均完成了年初指标目标任务，确保了25所学校设备设施采购顺利完成。
（2）项目实施对经济和社会的影响。
通过项目的实施，确保25所学校学生学习条件，保证充足的学习精力，专心地听课。学生学习成绩大踏步前进，创造良好的经济效益，深受广大居民欢迎，创造了良好的社会效益。
20xx年度电教、仪器采购奖补资金项目，建设目标明确，项目符合申报条件，程序到位，手续齐全，资金项目质量达到相关行业标准，达到预期绩效目标要求。
根据绩效评价结果，电教、仪器采购奖补资金是件有利于民生的大好事，是一项关心老百姓、深得民心的好项目，该项工作应当继续深化开展。
主要经验：
完成中小学校设备设施添置、均衡城乡教育发展问题。
学校维修改造项目绩效评价报告
（一）20xx年度重点工作计划
在上级政府及教育行政部门的领导下，深入学习党的十八届三中全会和十九大精神，加强自身队伍建设，全面贯彻党和国家的.教育方针，牢固树立创新、协调、共享的发展理念，以立德树人为根本任务，培养人格品格养成教育，努力办成安全文明的满意校园。
1、坚持全面从严治党，增强“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全力加强支部建设。
2、全面贯彻党的教育方针，稳步提高教育质量，中考成绩力争进入区、乡镇前列。
3、建设好一支结构合理、职能明确、配合协调、团结向上领导班子，力求实现教育教学实效化，并努力完成教育局所确定的各项工作指标。狠抓校园安全和常规管理、强化学校常规活动的开展。
4、加强师德师风建设、作风建设，建设好一支教育思想端正、责任性强，具有创新精神，教育教学能力强，教学效果好的教师团队。
5、深入推进课改，提高教师素质，优化课堂教学，开展形式多样的教学比武、体卫艺和德育教育活动，培养“科研型”教师。
6、加强校本教研，搞好年轻教师的培养，让年轻教师尽快成长，宣传推介娄星教育、茶园教育，让人民群众、各级干部了解教育、关心教育、支持教育。
（二）部门整体支出规模、使用方向、主要内容和涉及范围
1、关于20xx年整体支出规模情况。20xx年支出数1,526万元，其中：工资福利支出1264万元；商品服务支出259万元，对个人和家庭的补助支出3万元。
2、资金使用方向。20xx年单位收入预算数1,081万元，其中：经费拨款1,081万元。20xx年部门支出决算数1,526万元，其中：教育支出1249万元，社会保障和就业支出136万元，卫生健康支出54万元，住房保障支出82万元，其他支出5万元。
3、基本支出：20xx年决算数为1,526万元，系保障本单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，其中：工资福利支出1264万元；商品服务支出259万元，对个人和家庭的补助支出3万元。
4、关于20xx年度“三公”经费决算情况。“三公”经费支出总计0.92万元，较去年增加0.038万元。其中：公务接待费0.92万元，比去年增加0.038万元。
5、关于20xx年财政拨款收支预算情况的总体说明。20xx年单位收入预算数1,081万元，其中：本部门年初预算收入763万元，比上年增加318万元,增加变化的主要原因是：工资调标和教师绩效奖励。
6、关于20xx年一般公共预算当年拨款情况说明。20xx年预算拨款数1,081万元，其中：教育支出822万元，社会保障和就业支出123万元,卫生健康支出54万元，住房保障支出82万元。
7、关于20xx年政府性基金预算支出情况的说明。我校没有使用政府性基金预算支出。
8、关于20xx年收支预算情况的总体说明。20xx年部门预算收入只有一般公共预算收入；支出包括单位基本运行的经费。
20xx年一般公共预算财政拨款收入1081万元，支出1081万元，均为当年财政拨款收入。其中：基本支出939万元；项目支出142万元。
（一）基本支出情况
20xx年年初安排基本支出1081万元，具体安排工资福利支出939万元、商品和服务支出130万元、对个人和家庭的补助12万元。
（一）绩效目标完成情况：教育基本投入经费的使用，以确保学校教育教学工作的有效开展以及学校工作的正常运转。学校的办公费、教学活动费、人员经费、教学仪器设备费得到基本充实，学校办学条件已有所改善，但还需要大力推动学校办学条件优化建设，本年度整体支出绩效情况：自评优秀。
20xx年娄底华达学校整体支出绩效目标设定及指标设置情况
目标1：开展教育教学工作,保障在职教职工基本工资、五险一金等发放，保障退休人员的正常工资等100%，保障工作人员薪酬及正常福利，总成本控制在1264万元内。
完成情况：我校20xx年调入老师16名，新聘新老师9名，实际20xx年我校在职老师120名，退休老师47名的正常薪酬发放，100%保障工作人员薪酬及正常福利。
效果：老师全身心投入工作，不断提高自身素质和业务水平，人性化管理育人，教师满意率达到99%。
目标2：全力做好学校的教学设施设备、体艺设施设备、电器化设备、生活设施的保养与维修工作。
完成情况：学校饮水设备的建设完成，艺体楼舞蹈室，学生才艺展示室的建设也已完成，现在教学设备的维护、仪器电化设备的维修和添置也在进行中，地下车库的维修也顺利完成，学校各个教学楼安全隐患的排除，100%保证教师能够安全和正常使用。
效果：学校饮水设备的建设完成解决了师生饮用水的问题，使教师更好的投入到教书育人的行动中，学生更安心在学校读书。艺体楼舞蹈室，学生才艺展示室的建设完成使学生更好的展示自己，教师满意率达到98%。
目标3：开展小学“六一”文艺汇演、篮球，小学生田径运动会和各种体艺竞技活动等。
完成情况：小学每年一次“六一”文艺汇演；每年一次小学生篮球比赛和田径运动会；小学生体艺素质竞技活动。中小学文艺汇演20xx年6月1日；中小学生篮球比赛和田径运动会是20xx年10月；小学生体艺素质竞技活动11月，学生参加体育、艺术、学科竞赛取得了突出成绩。
效果：抓好特色教育，彰显办学特色，校园文化丰富多彩，特色教育成绩突出。
目标4：抓好教育教学常规工作,搞好小学升初中的升学工作，顺利完成小一招生工作。
完成情况：属地管辖的学生95%就近入，加强考纪考风建设，以优良的考风促进学校的发展；加强考纪考风建设，以优良的考风促进学校的发展。
效果：今年的小学升初学生的成绩稳步提高，学生各方面的素质的提升。
目标5：做好创文管卫，党建工作，精准扶贫工作。加强校园综治、安全、普法工作；搞好党建工作。
完成情况：进行师生创文、卫生、安全、普法等课堂教育。扶助学校贫困学生。本单位1个支部分，每月一次主题党日活动，每月谈心谈话，每季度一堂党课，每年组织一次阵地红色教育。创文管卫、党建工作、精准扶贫和校园综合管理工作完成率100%；组织工作结构完善率95%。
效果：加强基层党组织建设，创建“学习型”党组织，提高党员思想道德素质。从严正风肃纪，扎实开展干部教师作风整治。加强师德师风建设，发挥党员教师的先锋模范作用。规范落实组织生活，扎实开展党员党性教育。坚持德育首位，着力提高全体学生综合素养。
（二）围绕部门（单位）职责、行业发展规划，以预算资金管理为主线，总结部门（单位）资产管理和开展业务情况，从运行成本、管理效率、履职效能、社会效应、可持续发展能力和服务对象满意度等方面，衡量部门（单位）整体及核心业务实施效果。
20xx年度，娄底华达学校较好的履行了区委、区政府明确的工作职责，较好的完成了20xx年度的工作目标和任务，在办学行为、师德师风建设、学生德育、校园安全等方面取得显著成效，以“办好人民满意教育”为主题，不断夯实工作，努力推动学校向更高的目标迈进，深化教育教学改革、全面提升办学质量。坚持立德树人，不断加强思想政治工作；强化项目引领，持续推进专业课程建设；突出教育教学，切实提高人才培养水平。
（一）区绩效办对20xx年度部门（单位）的绩效评估考核结果；
娄底华达学校20xx年度工作总体自我评价。20xx年，在娄星区教育局的坚强领导下，充分发挥自身优势，履职尽责、攻坚克难，各项工作取得了明显成效。自评得分情况：根据年初的绩效考核工作计划和目标，娄底华达学校一步一个脚印，较好地完成了全年的目标工作任务，自评为92分。
（二）根据《部门整体支出绩效评价指标自评打分表》，对20xx年度部门（单位）自评得分情况进行简要说明，并对部门（单位）20xx年度整体支出绩效进行评价。
预算配置、预算执行情况比较好，预算控制有待加强。预算管理有待改进，管理制度比较健全，执行比较有效，资金使用基本符合国家财经法规和财务管理制度规定。职责履行、履职效益比较好，服务对象满意度较高。
1、预算执行情况较好，加强预算控制。
2、在办公用品采购、固定资产入账结算手续的完善性、完整性待进一步规范。
3、资产管理制度健全，但资产管理存在账实不符，资产盘点不及时的情况，有待规范。
进一步健全和完善财务管理制度及内部控制制度，创新管理手段，用新思路、新方法，改进完善财务管理方法。
按照财政支出绩效管理的要求，建立科学的财政资金效益考评制度体系，不断提高财政资金使用管理的水平和效率。
加强财务管理，严格财务审核。在费用报账支付时，按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算，杜绝超支现象的发生。
本单位将逐步建立绩效评价与部门预算相结合机制，采取预期绩效目标申报制度，强化评价结果在实际工作中的应用，促进财政资金的合理分配与有效使用，绩效评价结果将通过娄星区政府门户网站进行主动公开。
学校项目建设绩效评价报告
（一）项目概况
20xx年市直学校文化建设专项经费是为进一步优化校园环境，强化学校内部管理，促进学校内涵发展，树立文化立校、文化育人的良好氛围，形成校校有特色、一校一品牌的办学特色,专门用于14所市直学校校园文化建设的专项资金。
20xx年部门预算安排市直学校文化建设专项经费500万元。其中：重点支持项目368万元，包括市一中航空航天科技室建设20万元等13个项目；创新校园建设项目132万元，包括外国语学校改扩建心理咨询室20万元等14个项目。项目单位为常德市教育局，具体实施由市直14所学校实施。
（二）项目绩效目标
1、项目绩效总目标
本项目绩效总目标为：进一步推进素质教育的实施，拓展学校的内涵建设，优化、美化校园环境，强化学校内部管理，丰富师生校园文化生活，促进学校特色发展、品牌发展，营造良好的育人环境，提升学校办学水平，打造常德教育品牌。
2、20xx年项目具体绩效目标
根据常德市财政局、常德市教育局《关于下达20xx年市直学校文化建设专项资金计划的通知》要求，14所学校于20xx年完成27项文化建设任务并投入使用，成本预算总额500万元。通过校园文化建设，美化校园环境，拓展学校的内涵建设，完善课程体系建设，创新学校管理制度，丰富校园文化活动，突显社会主义核心价值观教育成效，促进学校特色发展、品牌发展，营造良好的育人环境，提升学校办学水平。
常德市教育局对20xx年市直学校文化建设专项经费项目绩效进行了自我评价，对项目基本情况、绩效目标、资金管理情况、项目组织实施情况、绩效目标完成情况、存在问题及改进建议等进行了说明，自评得分99分，自评结果为“优”。
我们接到财政局委托后，成立了评价工作小组，结合项目实际情况制定了绩效评价方案。评价实施过程中根据拟定方案，收集了14所学校项目资料，并对芷兰实验学校等8所学校（8所学校专项经费占全部专项经费比例为78.60%）进行了现场评价，经过听取情况介绍、检查记录、实地察看、问卷调查、综合分析，并与项目单位沟通交流后，形成本项目绩效评价报告。
（一）项目资金情况
1、项目资金到位情况
20xx年市财政预算安排市直学校文化建设专项经费500万元，按进度审核拨付到位322.90万元，与预算相比资金到位率为64.58%，按进度拨付到位率100%。
2、项目资金使用情况
20xx年市直学校文化建设专项经费实际使用242.31万元,具体使用明细为：市一中重点支持项目（航空航天科技室建设）12.45万元、创新校园建设项目（办公楼文化布置）5.00万元；市二中重点支持项目（机器人实验室建设）22.80万元、创新校园建设项目（校园宣传片）9.80万元；市三中创新校园建设项目（心理咨询室建设）10.00万元；市四中重点支持项目（培育和践行社会主义核心价值观教育进校园示范学校建设）29.80万元、创新校园建设项目（艺术功能室续建）7.00万元；市六中重点支持项目（足球特色学校建设）20.00万元；市七中重点支持项目（教师书吧及陶艺馆建设）10.00万元；市十一中重点支持项目（社团活动广场建设）9.98万元；市十三中重点支持项目（心理咨询室建设）4.9万元、创新校园建设项目（碧树园续建）11.58万元；外国语学校重点支持项目（培育和践行社会主义核心价值观教育进校园示范学校建设）30.00万元、创新校园建设项目（心理咨询室建设）19.00万元；芷兰实验学校重点支持项目（初中机器人实验室）40.00万元。项目资金支付方式为市财政国库集中支付局按进度审核支付，部分项目正在实施未完成，剩余资金待项目完工后再支付。
3、项目资金管理情况
常德市财政局、常德市教育局对各市直各学校下达了《关于下达20xx年度市直学校文化建设专项资金计划的通知》（常财函〔2015〕102号），将20xx年度市直学校文化建设专项经费按项目名称、实施内容分解到14所市直学校，共27个项目。已实施的项目资金均由市财政局集中支付，各项支出符合财务管理规定，审批程序完善，账务处理及时规范。
详见附件1：20xx年市直学校文化建设专项经费资金明细表。
（二）项目组织实施情况
20xx年市直学校文化建设专项经费项目按照由学校负责具体组织实施，市教育局进行监督检查的办法进行开展。市直各学校根据《常德市市直教育单位计划内基本建设项目建设管理办法》和《关于下达20xx年度市直学校文化建设专项资金计划的通知》的相关要求进行项目组织实施，严格执行了投资评审、政府采购的相关规定。市教育局对各学校建设项目每月进行一次日常检查，每季度组织一次专项督察，确保了项目的顺利推进。
（三）项目目标完成情况
20xx年市直学校文化建设专项经费共27个项目，截止20xx年底已完工并投入使用的项目11个，其中：重点支持项目4个、预算资金90万元，创新校园建设项目7个、预算资金72万元；未完工项目16个，其中：重点支持项目9个、预算资金278万元，创新校园建设项目7个、预算资金万60元。以预算资金为权重，项目产出综合完成率32.40%。已完成的项目基本按程序组织实施，完工验收后已交付使用。
上述目标未完成的主要原因为市教育局于20xx年8月份才完成项目申报，市财政局20xx年9月份才下达专项资金计划，留给各学校的组织实施时间较短，加之投资评审、政府采购手续时间较长，导致部分项目仍在建设或准备建设中。同时，因为其他客观因素影响，未按计划开展的'有:市五中、幼专附小因学校搬迁原因导致项目暂缓实施；武陵区北正街小学因新校区于20xx年5月30日才能建设完工交付使用，影响了物联网教室项目的开展实施；市四中因城壕湾棚改文化景点建设占有校区东面部分土地并拆除操场边围墙，需待其施工完成后才能进行文化墙建设。
详见附件2：20xx年市直学校文化建设专项经费项目完成情况表
（四）项目绩效情况
20xx年市直学校文化建设专项经费项目绩效主要为社会效益，表现为以下几个方面：
1、培养了学生创新精神和实践能力,全面提高学生素质。机器人实验室的建立，让学生学会了基本的程序设置以及各种传感器的使用方法，各种零件的搭配组合使用开阔了学生的思维，提高了动手能力，通过寓教于乐的方式让学习和兴趣相结合，提升学生的学习动力。20xx年各学校组织学生参加机器人比赛，取得了不俗的成绩，其中芷兰实验学校获得了省级一等奖2个、省级二等奖2个、省级三等奖2个、市级一等奖7个。
2、心理咨询室建立，为解决目前显著的学生心理问题提供了良好的条件。各学校本着预防疏导为主、干预治疗为辅的原则，通过大型讲座、社团活动、个体辅导等方式开展心理教育工作，为学生成长过程中的各种心理问题沟通与疏导提供了一个良好的环境，对培养学生阳光向上的健康心态有了很大的促进作用。
3、弘扬社会主义主流文化，加强和改进了学生思想道德建设。社会主义核心价值观物质文化建设，更好地营造了校园文化氛围，让学生对社会主义核心价值观的文化内涵产生更深刻的了解和认识，使每一名师生在思想观念、价值取向、行为准则等方面对学校文化产生认同，从而实现对师生精神、心灵和性格的塑造。
4、市直学校文化建设专项经费的实施，进一步优化了校园环境，提升了办学品位，丰富了师生文化生活，营造出良好的育人氛围。现场随机调查60位师生，满意度得分为96.47分。
详见附件3：服务对象对项目评价调查情况汇总表
经综合评价，该项目得分82.11分，评价结果为“良”。得分明细：
（一）项目决策总分20分，实得19分，扣1分，扣分明细：
目标不细化，扣0.5分；目标不量化，扣0.5分。
（二）项目管理总分25分，实得19分，扣6分，扣分明细：
1、资金到位时间较晚，影响了部分项目进度，扣1.5分。
2、部分项目未按时开工、实施和完成，扣1.5分。
3、无项目管理制度，扣2分。
4、项目实施欠规范，扣1分。
（三）项目绩效总分55分，实得44.11分，扣10.89分，扣分明细：
1、重点支持项目产出数量未完成，扣4.53分。
2、创新校园建设项目产出数量未完成，扣1.36分。
3、17个项目产出时效延迟，扣4分。
4、可持续影响－校园文化品牌建设内容未能突显，扣1分。
详见附件4：财政支出绩效评价指标评分表
（一）绩效目标设置方面
1、绩效目标不细化、不量化
目标申报时未对14所学校建设内容和要求详细描述，无具体数量指标（如建设装修面积、设备台数等）。
（二）项目组织实施方面
1、项目申报时间迟，资金到位时间晚，影响了项目实施。
20xx年市直学校文化建设专项资金项目于20xx年8月才完成项目申报，资金计划于20xx年9月才下达，因项目实施需经过财政评审、招投标等环节，导致多个项目不能年内完成计划目标。
2、项目管理制度不健全，个别项目实施过程欠规范
未针对本项目制定专项管理制度，个别学校在项目建设过程中，管理制度不够完善，存在管理人员不到位、管理不太严谨等现象；市二中将校园艺术创作室建设项目调整为校园宣传片制作项目，未取得变更批复手续。
3、建设项目进程缓慢
重点支持项目、创新校园建设项目存在多个项目未能按时完成投入使用，有的项目手续没有办完，有的项目未开工建设，有的正在实施，有的学校本身重视度不高影响项目建设进程，对学校文化建设的推进和效果大打折扣。
4、思想认识有待提高
由于应试教育的影响，一些学校对学校文化建设存在片面认识和急功近利的思想，认为学校文化建设无法在短期内见效；认为学校文化建设会分散师生的注意力，影响升学率。有的学校虽提出一些激动人心的口号，但未将其作为一种文化加以整合，难以真正形成管理理念和组织精神。
（三）项目效果方面
校园文化品牌建设内容未突显。项目建设中存在雷同现象，各学校在文化建设中未能突显各自的办学特色和品牌。
（一）绩效目标方面
1、认真申报绩效目标。绩效目标应当经过实际调查和科学论证后，确定申报项目；各项目标要细化、量化并做到合理可行，做为预算部门执行和项目绩效评价的依据。
2、完善目标变更手续。项目实施过程中确需调整实施内容的，应当根据绩效目标管理的要求和审核流程，按照规定程序报批，以确保各项目标的全面实现。
（二）项目管理方面
1、及时申报项目和下达资金计划。建议年初申报项目，尽早下达资金计划，对各项目在建设时间上给予保证，同时也避免因赶工期而忽略项目质量等情况的发生。
2、完善项目管理制度，加强项目监管。项目实施单位应建立健全项目管理制度，确保项目落到实处；教育局要组织专门力量，联合开展定期和不定期检查、督导，对项目进度、工程质量、成本核算、管理程序等进行全方位监管，及时了解、跟进项目实施情况，必要时进行恰当的干预，确保各个项目能保质保量地按时完成。
3、因校制宜，突出特色。在校园文化建设中，应注重各学校自身文化特色与内涵的发展，凸显学校的办学理念、发展目标和办学特色，真正实现“一校一品牌，校校有特色”。
4、建议对以前年度项目在20xx年底前进行一次彻底清算，对预算安排的项目实行长计划短安排，建立2~3年的项目库，区分轻重缓急，分年度实施。
5、教育部门加大对学校文化建设的宣传和考评。各学校要更新教育观念，提升办学理念，充分认识学校文化建设的重要意义；教育局要对每年的学校文化建设项目情况汇总，当年未完工的项目要跟踪清算，发现、推介做得好的典型，予以表彰奖励，对做得不好的学校要问责。
（三）绩效评价结果应用建议
本项目评价结果为良，多个项目未按计划完成，考虑到市直学校文化建设已于20xx年起连续实施了6年，累计投资总额3900多万元，建议下一年度适当缩减资金总额，根据实际情况对资金分配结构进行调整，重点确保精品、特色项目，削减无特色、效果不明显项目，时机成熟可取消本项目。
学校项目建设绩效评价报告
1、占地面积、建筑面积、体育活动场馆。
初中位于南通高新技术产业开发区，学校占地面积30129㎡，生均占地面积53.3㎡。校舍建筑总面积8829㎡,生均15.6㎡。学校有平整、适用的操场，有300米的环形跑道，学生体育活动场地8814㎡,生均15.6㎡。学校绿化覆盖率达70%，学校树木葱茏、绿草如茵，花团锦簇，四季飘香，是学生们健康成长的乐园。
2、图书、仪器设备及实验室、专用教室。
教学仪器设备齐全，学校装备绝大多数项目达到省二类标准，少数项目达省三类标准。
学校有藏书室1个，阅览室1个，藏书室及阅览室总面积150㎡，阅览室座位数64座。学校有图书27989册，生均图书49.5册。
学校有物理实验室2个，化学实验室1个，生物实验室1个，劳技1个。学校有2间网络教室。学校有学生计算机65台，生均计算机台数0.12台。学校有1间音乐教室，1架钢琴，配有音响设备及相应乐器。学校有1间美术教室及相应器材。学校有1间体育器材室，且器材较为充足。
3、办学规模、班额。
学校共有有565名学生，12个教学班，平均班额47.1人，其中外来务工人员子女为55人，占比为9.7%。
4、教师配备。
学校有教职工62人，其中专任教师55人，师生比为1：10.3。学校专任教师学科结构能满足开齐开足课程需要，体育、美术、音乐、信息每个学科都有专职教师任课。在教师配备上，各学科的师资力量均衡，以便发挥教师之长培养学生广泛的兴趣，让每个孩子找到适合自己发展的空间。
学校55位专任教师中有高级教师8人，占14.5%，中学一级占37人67.3%；本科及以上教师54人，占98.2%。学校共有区级以上骨干教师9人，区学科带头人1人，区骨干教师4人，区优秀教师1人，区教坛新秀3人。
5、安全保障、生活设施。
学校有两名保安人员，并且都参加过校园保安人员上岗培训。学校高度重视安全工作，校长是第一责任人，有分管领导，组织网络建全。学校安装了校园监控探头10个，为保障校园安全提供了良好的.保障。
学校食堂餐厅可供六百多人就餐，食堂卫生达标，学校免费供应饮用纯净水。学校厕所能满足学生课间如厕需要，有水冲设施。每天有专人两次打扫、冲刷。
6、管理与质量。
多年来，学校立足规范，精细管理，追求卓越，努力办百姓满意的教育，坚守素朴循真、求实固本的办学理念不动摇，坚持以质量立校，以“厚德”为校训，通过努力，形成了“文明、守纪、求真、创新”的校风，“严谨、朴实”的教风，“勤奋、上进”的学风。学生免试就近入学，学校均衡分班，不分重点班、快慢班、特长班、实验班等。
学校严格执行国家课程计划，开足开齐各类课程，积极开展各类丰富多彩的专题教育活动，学校严格落实每天1小时“阳光体育”活动，体育艺术“21”专项教育活动正常，学校打造以“高雅文山”为主题的校园文化，富有特色。学校现有校级社团3个，年级兴趣小组24个。学生学业合格率99%，学生参加国家体质健康测试合格率达92%，学生参加兴趣小组的达85.1%。
1、学生数减少，导致人均占地面积、生均图书量、人均计算机台数等上升。
2、今年调入新分配教师2人，导致教师结构略有变化。
因新校区正在建设中，目前学校重点工作是：
1、明确方向目标、落实责任。积极实施我们已初步形成的办学总体思路，积极争取上级部门和社会各界支持，紧紧依靠广大教职工，努力完成办学总体目标。与时俱进，进一步认真分析、研究确定学校办学理念、目标、方法等。
2、积极筹措资金，维护各项配套设施。加强对计算机、实验室、图书室和文体设备的使用和管理，更好地发挥它们在全面实施素质教育和培养学生个性特长方面的作用。更加突出校园环境的文化、教育氛围，突出以人为本、育人为目的、以美为基础的校园建设。
3、切实加强师资队伍建设，努力提高教师队伍的整体素质。坚持不懈地抓好师德教育，树立榜样，弘扬正气，不断扩大优秀教师队伍。
学校项目绩效评价自评报告
1、项目基本性质：教育系统基础设施建设与维护，教育信息化。属于一次性项目。
３、涉及范围：校园内及互联网。
本项目通过校园网络改造，建立一整套先进、完善的通讯、网络布线系统，包括为数据、语音、图像、控制等应用系统提供接入方式、配线和各楼层间、各大楼间网络互连方案，满足学校各种大楼当前的使用需要，又要考虑将来网络发展的需要，使网络系统达到配置灵活、易于管理、易于维护、易于扩充的目标。智慧校园广播系统用于学校开展教学信息的传播、校园上下课铃声的播放、多媒体校园广播的开展等需求。智慧校园平台提高学校教育的信息化水平，并探索如何促进基于大数据模式下的教育管理与教育教学实现形式。最终实现建成完整统一、技术先进，覆盖全面、应用深入，高效稳定、安全可靠的智慧校园。
（一）项目资金到位情况分析。
项目所需省财政性资金拨款已足额到位。
（二）项目资金使用情况分析。
（三）项目资金管理情况分析。
为了规范项目资金管理，我校特别要求专项资金的管理和使用应当遵循专款专用、公开透明的原则。省财政厅按财政资金拨付程序，将省级专项资金分解下达到我校，我校按照专项资金管理办法拨付资金。同时对项目专项资金，不得挤占和挪用。对于虚报、冒领、挤占、挪用补助资金等行为，一经查实，将依法严肃处理。
（一）项目组织情况分析。
一是加强组织领导。教务科、财科务、学生科等科室严格把关，做到按时，按预算、依据规范完成。
二是强化资金管理。教务科、财科务、学生科等科室要切实加强对补助资金的管理，对项目资金实行专账核算、专款专用，不得挤占和挪用。纪检监察等部门要加强对补助资金的监督和检查。对于虚报、冒领、挤占、挪用项目资金等行为，一经查实，将依法严肃处理。
（二）项目管理情况分析。
一是建立责任分解，落实到人的工作机制。为做好我校20xx年设备购置项目工作，对各个环节的工作任务做了详细分解，工作任务落实到各科室，各相关科室也安排了专人负责，具体工作落实到人。
二是建立定期检查，定期通报制度。为确保项目顺利完成，我校进行定期检查，并根据工作需要会同相关科室进行不定期检查，确保项目资金专项专用。并将对检查中发现问题及政策落实不到位的学校及单位进行通报。
（一）项目绩效目标完成情况分析。
1.项目的经济性分析。
（1）项目成本（预算）控制情况。
项目成本（预算）控制情况。
项目预算总额为180万元，项目经费全部用于项目的开展，无挪用、超支情况。
（2）项目成本（预算）节约情况。
项目预算总额为180万元，总支出为177.56万元，节约2.31万元，项目已完成，余款国库回收。
（1）项目的实施进度。
本项目工作进展顺利，按时完成。
（2）项目完成质量。
经学校数字化校园项目（一期）评价工作小组评议，该项目产出数量、时效、成本、质量达到绩效目标，评价优等级，质量得到广大师生的认可。
3.项目的效益性分析。
（1）项目预期目标完成程度。
校园网络改造建立一整套先进、完善的通讯、网络布线系统，智慧校园广播系统用于学校开展教学信息的.传播、校园上下课铃声的播放、多媒体校园广播，智慧校园平台提高学校教育教学的信息化水平等，得到师生的普遍赞扬，效果非常好，达到了预期的目标。
（2）项目实施对经济和社会的影响。
通过项目的实施，改善我校校信息化环境，信息化建设水平进一步提高。在师生中得到了很好的反响，在普遍的赞誉声中我们体验到项目良好的社会效益。
4.项目的可持续性分析。
主要是对项目完成后，后续政策、资金、人员机构安排和管理措施等影响项目持续发展的因素进行分析。
（二）项目绩效目标未完成原因分析。
本项目的目标明确、决策科学、项目实施成果达到预期目标、项目组织科学合理、项目管理上规范到位，项目产出达到绩效目标，经济、社会效益显著，评价等次为优秀。
1、是建立责任分解，落实到人的工作机制。为做好我校20xx年的项目对各个环节的工作任务做了详细分解，工作任务落实到各科室，各相关科室也安排了专人负责，具体工作落实到人。
2、是建立定期检查，定期通报制度。为确保我校20xx年项目顺利完成，我校进行定期检查，并根据工作需要会同相关科室进行不定期检查，确保项目资金专项专用。并将对检查中发现问题及政策落实不到位的部门进行通报。
此次项目种类多，在个别小的细节上也需要积极督促，建立完善的检查机制，加快项目进度。
工程项目绩效评价报告
“舒城县市政工程建设项目”为20xx年度一次性项目上，城区市政道路建成通车里程18.21公里，雨水管道22.48公里，污水管道11.06公里，新建路灯945盏。新建及改造梅河东路、舒城师范周边三条路、花桥路、高峰路、溪滨北路、春秋路（七门堰路-南溪路）、春秋路（梅河路-周瑜大道）、春秋路（周瑜大道-桃溪支渠）、古城路（水杉路-梅河路）、古城路（梅河路-周瑜大道）、城南四条路等16条道路全长19.35公里；续建龙眠路、花桥东路、花园路二期、华山路、立人路、胡底路、花园路一期、华山路南延、晓天路、龙舒西路三期、春秋南路西半幅、南溪路三期、七门堰路共13条，总长14.43公里，高峰路跨南溪河人行景观桥1座。
加强和改进政府部门办事效率，进一步理清部门职责，规范重点工程建设资金管理，强化资金使用效益意识，提升资金管理水平和工作质量。
我单位成立了绩效评价工作小组负责本部门绩效自评工作的组织领导和具体实施，明确了工作职责和分工，制定了切实可行的评价方案。
（二）绩效评价组织实施情况及采用的评价方法。根据各业务股室的情况汇报和提交的工作计划、工作总结等资料，评价小组现场进行询查和核实，根据确定的评价指标、评价标准和评价方法统一打分，形成自评结论。
“舒城县市政工程建设项目”绩效自评综述：根据调整预算绩效目标，项目绩效自评得分为100分，具体见评分表。主要绩效：年初预算数为xx万元，全部为财政追加，按时完成县财政下达的全部预算资金20000万元任务，工程设计方案合理，项目进度计划完成率100%，对市政路网络结构的.改善明显。
改善通行服务水平群众满意度。通过加大道路建设力度使城市道路网更加健全，覆盖面更广。按照“五路同建”标准要求，实现道路路面黑色化、道路绿化景观化、道路路灯特色化、交通设施智能化（所有道路交口同步配套智能化红绿灯和交通监控）、管线入地标准化（强弱电燃气等各类管线随路建设）。
（一）产出指标完成情况分析。
数量指标：全年建成通车道路18.21公里，完成雨水管道22.48公里，污水管道11.06公里，新建路灯945盏。
质量指标：工程设计方案合理，合格率100.0%。
时效指标：项目进度计划完成率100.0%，按时完成。
成本指标：建设成本不高于当地同类项目，合理支出。
（二）效益指标完成情况分析。
市政道路建设符合环评审批要求，对县城区域经济的促进。
满意度指标完成情况分析。
改善通行服务水平群众满意度。
（一）主要经验及做法。
“舒城县市政工程建设项目”支出绩效评价结果显示，该项目绩效管理情况较为理想，达到了设定的各项绩效目标。所有资金使用严格按审批程序办理、操作规范，会计核算结果真实、准确，各项支出严格按照各项制度执行。
(二)存在的问题及原因分析。
我处实施项目未偏离绩效目标。
工程项目绩效评价报告
（一）项目单位基本情况。
上杭县商务局行政编制5人，事业编制7人，参公编制7人，20xx年末，我局在职人员共18人。下设4个股室，包括综合股、市场流通管理股、外经外贸股、第三产业发展股、招商引资股。其中，市场流通管理股的主要工作职能有：
负责市场体系建设和城乡市场发展促进工作，组织拟订健全规范市场体系的政策措施；推进流通标准化；组织申报各级财政性资金安排的市场体系建设重大投资项目；指导大宗产品批发市场和城市商业网点规划，推进农村市场和农产品流通体系建设、改造升级；指导汽车、建材、农机等工业品流通服务体系建设。
起草有关市场运行调节的规范性文件，并组织实施；监测、分析全县市场运行和商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导，研究提出市场调控的政策建议；负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制；负责组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理，组织实施重要商品（肉、糖、蛋、菜等）市场调控、储备管理和应急商品调控；负责协调副食品生产供应工作，指导管理“菜篮子”商品流通和城市副食品基地建设；按有关规定监督管理原油、成品油流通；负责全县重大商品交易活动和会展业管理；统筹商务领域消费促进工作。
承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序的相关工作；负责组织开展商务领域综合行政执法，牵头协调打击侵权和假冒伪劣商品，打破市场垄断、行业垄断和地县封锁，牵头规范零售企业促销行为，促进零售商供应商公平交易；拟订规范市场运行、流通秩序的政策，建立市场诚信公共服务平台；协调管理我县商品贸易经营秩序，指导、管理商务举报投诉；推动商务领域信用建设、信用担保、商业担保工作；承担全县流通领域打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作；承担商贸行业的安全生产监督管理工作。
（二）项目基本情况。
1.立项申报情况：制定出台了《20xx年“菜篮子”工程建设实施方案》（杭政办[20xx]63号）。
2.项目涉及范围：
（1）抓好常年蔬菜基地保护区的管理。
（2）抓好县副食品基地建设。
（3）着力扶持蔬菜设施栽培。
（4）发展畜禽水产品生产。
（5）搞活市场流通。
3.总体目标：深入贯彻落实科学发展观，以满足我县城乡居民日益增长的消费需求为出发点，以实现“菜篮子”产品量足价稳质优为目标。
（一）项目的组织管理情况。
1、项目执行情况：一是市场建设稳步推进。完成白砂、庐丰、下都、通贤集贸市场、商品交易市场改造建设；东门综合体项目、帝豪时代广场（二期）项目正有条不紊地进行；冠超市在我县设立第2家分店，华润爱家超市、润和购物广场投入运营；二是现代物流项目扎实开展。年产3万吨蔬菜瓜果冷链物流项目建成投产，紫金顺安综合物流园项目建设工作正在有序开展。三是菜篮子工程建设有序进行。20xx年下拨“菜篮子”建设资金到乡镇、基地，用于支持乡镇农贸市场建设、基地生产项目建设，中农批智能化现代设施农业项目已开工建设，福欣牧业等9家县副食品调控基地完成新改扩建项目。四是市场监管服务体系逐步完善。加大了对肉品可追溯体系的管理力度，加强了生猪屠宰、销售的全程信息化管理；积极配合市场监管、公安等部门开展了打击私屠滥宰强化肉品卫生安全专项治理行动、成品油市场专项整治工作。
2、采取的纠偏相关措施：
（1）密切部门配合。“菜篮子”工程建设是一项系统工程，工作任务重，涉及部门多，各部门要各司其职，各尽其能，加强协调配合，努力提高“菜篮子”工程建设成效。商务部门要主动牵头，进一步完善保障市场供应联席会议制度，定期研究“菜篮子”工程建设中的新情况、新问题，提出对策建议，研究解决办法。发改（物价）、财政、农业、住建、国土、交通、环保、质监、工商、检验检疫等部门要在主动履职的基础上支持配合其它相关部门开展工作，共同为“菜篮子”工程建设做出贡献。
（2）构建扶持菜篮子工程建设政策体系。多渠道筹集建设资金，建立以政府投资为引导、农民和企业投资为主体的多元化投入机制，吸引社会资金参与“菜篮子”产品生产、流通及基础设施建设。县财政今年将继续安排500万元以上财政资金用于“菜篮子”工程建设，主要用于蔬菜主产区钢架大棚及省市县直控基地基础设施、管理平台、销售体系建设，提升副食品基地抗灾能力，拓宽销售渠道。鼓励各类金融机构加大对带动农户多、有竞争力、有市场潜力的龙头企业的支持力度。加大对“菜篮子”产品实施标准化生产和认证的支持力度。扶持发展“菜篮子”产品专业合作组织。扩大名牌认定和“三品”（即无公害、绿色、有机）认证，积极发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品。
（3）建立“菜篮子”产品质量安全检测体系。蔬菜保护区重点乡镇及蔬菜直控基地要建立农残检测室，加大上市产品检测力度，县农产品检测站要定期、不定期对蔬菜进行抽检。积极探索蔬菜、畜禽水产品等“菜篮子”产品全程质量追溯体系建设，保障产品质量；着力抓好城区肉品安全信息可追溯系统的日常运行。
（4）提升信息化服务体系水平。依托上杭县农业信息网，建设覆盖全县的“菜篮子”产品公共服务信息平台，开展对专业合作社、种植、养殖大户的技术指导、技术培训、产品销售等系列化服务。完善商务“12312”、工商“12315”和农业“12316”网络服务平台，畅通“菜篮子”产品质量安全申诉举报渠道，及时受理“菜篮子”产品消费者申诉举报，加大对违法行为的查处力度。
3、项目管理制度及执行情况。
一是加强制度建设。20xx年中共上杭县委办公室和上杭县人民政府办公室印发了《20xx年“菜篮子”工程建设实施方案》（杭政办[20xx]63号），对项目任务、补助范围、补助条件、补助标准、资金来源、办理机构等作了明确规定。二是加强配合。加强与各相关单位的配合，无缝对接工作流程，确保年度工作任务完成。
（二）项目财务管理状况。
1、项目总投入情况和实际支出情况：本年专项资金总投入551.82万元，都属于地方财政资金；本年专项资金实际支出551.82万元，支出实现率为100%。
2、资金到位情况：本年地方财政专项资金共到位551.82万元，资金到位率100%。
3、资金使用合法性、合规性等：我单位能严格按照法律法规有关规定，规范“菜篮子”工程补助专项资金的使用和管理，严格财政专项资金的审批拨付程序，实行专款专用，无挤占、挪用、截留等违法违规使用财政专项资金的现象。
一是制定绩效评价工作方案。根据省市县文件要求，我局编制了20xx年度绩效目标申报表，采用成本效益分析法，确定绩效目标完成情况。二是根据工作方案要求对本单位进行考核，核实其目标任务完成情况。
1.主要经济社会效益：生产更多产品和劳务，居民就业率提高，税收收入增加，增加企业盈利和国家收入，从而有利于国民经济和社会的'发展和人民不断增长的物质和文化生活需要的满足。
2.环境影响：健全完善了领导分工负责制、限时办结制、行政不作为和过错责任追究等制度，进一步深化行政审批制度改革，削减审批事项，减少审批环节，简化办事程序，切实提高服务质量和工作效率。
1.投入情况（平均得分30分）：全年“菜篮子”工程到位率为100%。以地方投入为主，地方财政配套资金551.82万元。本年度招商引资专项资金实际支出551.82万元，支出实现率100%。我单位能严格按照有关财经规章制度及相关规定，规范资金使用管理，确保专项资金安全运行，有效使用。
2.产出与效益（平均得分30分）：全县全年完成“菜篮子”工程补助551.82万元。服务环境优化，生态环境条件改善，产业结构升级，税收收入提高。
3.项目管理（平均得分40分）：强化组织领导，制定目标责任，确保任务完成。单位财务制度完善，会计核算规范，能准确反映补助资金收、支结余情况，促进项目建设进度，提高项目实施质量。
（四）项目存在的问题。
商务执法管理力度还不够，个别领域的执法工作还没有启动，没有配备专门的执法用车，执法队伍参差不齐，难以形成有效的执法合力，执法程序和行为还需要进一步规范。
做好常年蔬菜基地保护区的管理工作，做好生猪活体、禽蛋、蔬菜储备和省、市、县副食品基地建设工作。
无。
消防项目绩效评价报告
（一）专项资金概况。森林消防队专项资金年度预算为428.6万元。该笔资金专用于森林消防队运作开支，全额纳入县财政预算，实行限额包干制。
（二）专项资金预期目标及完成情况。预期目标：持续加强专业森林消防队伍建设，严格值守备战，助民于危难，救民于水火，为确保人民群众生命财产安全而英勇奋斗。完成情况：严格执行了全年度值守任务，完成了各项应急处突任务，总体上改善了城乡生态环境，弘扬了生态文化，保障了民本民生，形成了完备的森林生态体系、发达的生态产业体系和繁荣的生态文化体系，打造了“林中之城”名片，彰显出“休闲之都”的特色，营造了宜居利居乐居的`城乡森林生态环境，最大限度减少了人民群众受灾财产损失。
（三）专项资金使用管理情况。20xx年，县财政按年度预算足额及时下达了森林消防队专项资金428.6万元。队伍严格按照财务相关要求，统筹安排，逐级报批，科学合理开支该笔专项资金。20xx年度全队共计开支401.38万元，主要用于队伍工资、保险、伙食和机具设备车辆维护保养及用油等费用开支。
森林消防队始终以高标准加强队伍建设，以高要求严格执行值守任务，安全迅速地完成了森林灭火等应急处突任务。队伍节假日里始终坚持靠前驻防不松懈的奉献精神，队伍日常严格训练、枕戈待旦的作风精神，队伍任务中负重前行、英勇奋斗的作战精神，得到了广大人民群众的好评，得到了各级领导的肯定。
森林消防队一方面超标完成了20xx年度训练、培训与实战演练任务，训练有素，能打胜仗，是全市最具战斗力的专业森林消防队伍，圆满完成了各次森林火灾扑救等任务，挽回经济损失8000余万元。另一方面全力践行“全灾种、大应急”要求，主动加强新业务新技能学习，积极应对低温雨雪天气，加强防汛抗洪备战，努力建设为“一专多能”的专业队伍。
队伍人员不稳定，离职率高，队伍长期未能满编，出现人员经费结余闲置。
建议根据实际重新核算审定队伍预算，酌情提高队员工资福利待遇，或增加结余经费的灵活应用度，用于队伍统筹安排灵活开支。
消防项目绩效评价报告
根据《民乐县财政局关于开展20xx年度县级预算执行情况绩效单位自评暨20xx年度绩效目标申报和事前绩效评估工作的通知》（民财绩〔20xx〕6号）文件精神，按照“统一组织、分级实施”的原则，民乐县消防救援大队对20xx年度部门支出进行了绩效自评，现将有关情况报告如下：
（一）部门主要职能。
1.认真贯彻"预防为主，防消结合"的方针，严格执行国家和地方的各项消防法律、法规，负责本地区的消防监督、执勤灭火和队伍的管理教育工作。掌握本地消防工作动态，适时向政府报告工作，负责制定消防建设规划，不断改善公共消防设施条件。组织开展消防安全教育和消防安全检查，督促整改火灾隐患。
2.按照审核开展建筑设计防火审核工作，监督检查建设项目的设计和施工中执行防火规范的情况，并参加竣工验收。组织重大和一般火灾原因调查，处理火灾事故，负责消防产品监督管理和技术指导工作。
3.指导企业专职消防队、民办消防队和义务消防队的业务建设。教育队伍加强执勤战备，掌握消防安全重点单位的情况，指导中队制定灭火预案，并适时进行演练，随时做好战斗准备，组织火灾扑救。指导消防队伍进行消防战术、技术和军事体育训练，开展消防战术、技术研究，提高队伍的灭火战斗能力。
4.加强队伍的管理教育，严格执行条例、条令和各项规章制度，培养队伍严明的纪律和良好的战斗作风，做好安全工作，预防各类事故的发生。负责队伍的思想政治工作，保持队伍高度稳定，保证各项任务的顺利完成。搞好队伍后勤建设，提高后勤保障能力和指战员生活水平。
（二）内设机构及所属单位概况。
大队现有在编干部4人，政府专职消防员30人，消防文员15人，内设大队部和专职队，无下属单位。
本单位20xx年3月经政府批准，大队选址位于城北新区（杏林庭院西，临松路南）修建新营房，工程占地面积12000平方米，建筑面积4050.09平方米，计划总投资1500余万元。为加快基础设施建设进度，在县委县政府的大力支持下，经大队领导多方协调，工程于20xx年4月26日开工建设，同年10月26日主体封顶，于20xx年9月28日投入执勤。主体各项附属设备设施正在完善中。
（一）高度重视，明确责任。大队领导高度重视，专门强调项目支出绩效自评工作的重要性和必要性，明确专人负责做好各项目绩效自评工作，确保自评工作有序、有效开展。
（二）全面实施，有序开展。大队自评项目支出2个，预算总金额510.76万元，实际执行数480.76万元，项目资金执行率94.13%。根据项目的产出数量、质量、时效、成本，以及经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响、服务对象满意度等。设定评价指标，预算执行率和一级指标权重统一设置为：预算执行率10分、产出指标50分、效益指标30分、服务对象满意度指标10分。
三、部门整体支出绩效自评情况分析。
（一）部门决算情况。
大队本年度一般公共预算财政拨款收入480.76万元，一般公共预算财政拨款支出424.78万元，其中人员经费支出342.69万元，公用经费支出82.09万元，县级安排项目资金支出5.98万元，年末无财政拨款结余结转。本单位为新增单位，无上年度一般公共预算财政拨款收入和支出预算。
（二）总体绩效目标完成情况分析。
20xx年度本着竭诚为民、赴汤蹈火的遵旨，在大队领导和全体消防指战员的拼搏奋战下，全县无较大以上亡人火灾事故或造成较大社会负面影响的火灾事故，重要节假日、重大活动安保期间也未发生有较大影响的火灾，各项火灾及接警统计数据全面、真实、准确。大队本年度年初预算385.45万元，全年预算数为510.76万元，实际支出数为480.36万元（较决算多50万元为大队训练塔建设项目经费，此资金由财政拨付民乐县公安局账户支付）。总体绩效目标完成情况96.7%。
（三）各项指标完成情况分析。
大队部门管理、三级指标基本支出预算执行率，年度指标值100%，实际完成值79%，分值3分，得分2.4分；项目支出预算执行率，年度指标值100%，实际完成值65%，分值1.5分，得分0.5分；在职人员控制率，年度指标值95%，实际完成值90%，分值5分，得分4.5分；产出时效指标，年度指标值在11月30日前预算执行率达到95%，实际完成值75%，分值2.5分，得分2分。除以上指标存在偏差，其他指标均完成。
（四）偏离绩效目标的原因及下一步改进措施。
以上指标存在偏离绩效目标的原因如下：一是预算执行率未达到指标值，是因为资金支出计划不够合理，改进措施：做好资金支付计划，积极安排资金支付。二是在职人员控制率未达到指标值，是因为有8名政府专职消防员因自身家庭原因离职，改进措施：加强消防救援人员职业荣誉感教育增强大队人文关怀。三是项目预算执行率未达到指标值。原因为大队训练塔及功能性库室建设及装修项目招标流程存在问题，导致项目建设进度缓慢，未经行审计，资金未支付。改进措施：加快项目建设速度，尽快支付资金。
下一步，大队在绩效目标的设立上，将明确项目立项依据、保障制度、实施计划、支出计划，以及项目的'绩效目标，强化预算绩效管理理念。在预算执行过程中，大队将实时对照绩效目标，开展绩效自评工作，促进绩效目标最终实现，实现绩效管理与预算编制有机结合。
20xx年大队预算支出项目2个，当年财政拨款85.98万元，全年支出55.98元，执行率65.11%。通过自评，有1个项目结果为“优”，1个项目结果为“中”。分项目自评情况分析如下：
（一）项目1。
1.项目支出预算执行情况。志愿消防“速报员”卫星电话通信经费，全年预算数5.98万元，其中当年财政拨款5.98万元。全年执行数5.98万元，分值100分，执行率100%，得分100分。
2.总体绩效目标完成情况分析。保障志愿消防“速报员”卫星电话通信经费，提高了消防轻骑兵队伍完成任务的及时性，较好的完成了全年演练及火灾扑救任务。根据项目实施情况，项目自评得分100分，评价结果为“优”，达成了预期指标。
3.各项指标完成情况分析。产出指标：保障规定分配的卫星电话数量，保障卫星电话通讯畅通，不停机，遇到任务时，卫星电话通话及时，预算不能超过5.98万元，全部完成年初目标。效益指标：队伍作战能力提升，有效减少人民生命财产安全损失。完成年初目标。满意度指标：人员满意度，年度指标值98%。完成年初目标。
（二）项目2。
1.项目支出预算执行情况。训练塔及功能性库室建设及装修经费，全年预算数80万元，其中当年财政拨款80万元。全年执行数50万元，分值100分，执行率63%，得分85.5分。
2.总体绩效目标完成情况分析。训练塔及功能性库室的建设及装修，极大的保障了消防指战员日常训练及工作生活的需要。根据项目实施情况，项目自评得分85.5分，评价结果为“中”，基本达成了预期指标。
3.各项指标完成情况分析。产出指标：项目建设工程质量符合要求，购置的建设施工材料达到质量要求，训练塔及功能性库室建设及装修成本控制在预算内，以上指标已完成。训练塔建设面积符合要求，工程能够按时按进度完工，以上两个指标未完成。
效益指标：队伍作战能力提升，有效减少人民生命财产安全损失，满足指战员训练和精神需求，稳定队伍建设，提高战斗力，提高库室利用率，减少空置面积，项目持续发挥作用的期限，以上指标已完成。满意度指标：队伍内部人员满意度，此目标未完成。
4.偏离绩效目标的原因及下一步改进措施（包括总体绩效目标和核心绩效指标未完成原因、下一步改进措施，政策执行或项目实施中存在的问题、原因和改进措施）。
偏离绩效目。
标的原因：一是施工方因工程材料供应不及时导致施工进度缓慢，工程未按时完成；二是因训练塔建设项目未完工，严重影响消防指战员日常训练。
下一步改进措施：一是督促施工方加快训练塔建设项目进度；二是申请代理公司协助审计公司尽快完成功能性库室相关招投标环节的审计工作。
本年度大队无部门管理的省对市县转移支付相关经费。
（一）提高对绩效评价结果应用重要性的认识。大队高度重视绩效评价结果的应用工作，下一步将充分发挥绩效评价以评促管理、促效能，积极探索和建立一套与预算管理相结合、多渠道应用评价结果的有效机制，努力提高绩效意识和财政资金使用效益。
（二）建立与部门预算相结合的应用机制。大队将加强内部协调与配合，建立与部门预算相结合的应用机制，实现绩效评价与部门预算的有机结合，促进财政资金的合理分配与有效使用。
（三）完善预算公开制度。在领导审核无误后大队将在大队公示栏公开20xx年度预算绩效目标情况。
无。
项目绩效评价报告
为规范和加强“标准化微型消防站建设”专项资金的监督管理，全面评估该专项资金的.使用绩效，根据奉化区财政局财政监督局评价工作方案，秉着公正公开、实事求是和绩效相关的原则，现对20xx年度标准化微型消防站建设专项经费运行情况进行绩效评价，具体如下：
根据“消防安全品质提升”民生工程要求，20xx年度追加了“标准化微型消防站建设”专项。总预算242万元，包括消防器材采购132万元、电动消防巡逻车采购110万，用于我区已建成的30个社区微型消防站进行装备优化，提档升级，阳光、锦山、南溪和绿都社区新增设4个微型消防站；同时在全区人员集中、消防车道布局不合理、偏远的农村、老城区等人员集中的区域设立23个片区微型消防站，由属地街道直接管理，配备电动四轮消防巡逻车，随车携带消防水泵，水带、水枪、灭火器、对讲机等消防设施。
“标准化微型消防站建设”项目按计划进行了公开招标采购，20xx年度完成消防器材招标采购，合同价131.3634万元，并按合同约定支付第一次货款39.409万元。电动消防巡逻车采购公开招标将于20xx年1月完成。项目资金结转202.591万元。
“微型消防站建设”是应急管理部消防局党委结合现阶段消防工作实际作出的重要部署，微型消防站最基本的要求是“有人、有器材、有战斗力”，主要目的是一旦发生火灾，微型消防站力量能够在3分钟内赶到现场，快速处置或控制火灾蔓延，并组织人员疏散。项目建成后能有效稳定我区火灾形势、减少人员伤亡具有重要意义。
微型消防站弥补了我区消防队站不足。受城市集约化用地制约，近年来新建消防队（站）多数在建成区以外，布点不合理。微型消防站建设有效改善消防队接警出警速度，同时能有效补充我区消防救援力量，更好发挥消防救援作用。
重点项目绩效评价报告
为加强财政支出管理，强化支出责任，提高财政资金使用效益，根据《青岛市预算绩效管理条例》有关规定，按照《关于组织对20xx年度部分专项资金及中央专款开展重点绩效评价工作的通知》（青财预评〔20xx〕4号）相关要求，我中心对20xx年度办公场所设施维修费开展了绩效自评，绩效评价报告如下：
（一）项目立项背景。
办公场所设施和设备的日常维修养护是保证机关办公、生活的必需工作，其专项维修资金历年由市财政专项列支。
（二）项目预算和工作内容。
办公场所设施维修费专项资金预算为40.00万，包含两大类项目：1、工人管理费用30.00万，2、日常零星维修10.00万。
（四）项目组织管理。
1、零星维修项目的工作流程。
（1）房产管理科在接到报修电话后，第一时间安排专业技术人员进行实地核查，并做好报修记录，汇报维修方案。
（2）安排维修人员维修。需要更换配件时，到房产科仓库领用。仓库没有的配件，需向领导请示后方可进行购买更换。
（3）费用使用权限：500元以内，由科长批准；500元以上由分管领导批准；1000元以上由主要领导批示。
（4）遇有突发事故需要抢修的，及时进行抢修，边抢修边汇报。
2、零星维修维修施工要求。
（1）房产科接到报修后要立即组织专业技术人员到现场维修或勘察，不得无故拖延时间。
（4）维修要使用房产科经过集中采购的施工材料，没有集中采购的施工材料必需符合国家相关质量标准要求。
（5）对于因没有按照规范要求施工和使用伪劣材料施工造成的损失，除立即返工外，对责任人处以维修或工程造价3-5倍罚款。
3、零星维修安全文明施工要求。
（1）维修过程中要做到节水节电，尽量避免影响正常上班，如有影响要提前告知；
（3）科室定期进行安全教育，培训合格后方可进行各类维修施工；
（5）临时雇用外来人员及施工公司时，需要签订安全责任书。
4、零星维修工程验收和结算。
（2）工程审结后，施工单位开具税票，由房产管理科汇总按程序结算。
（一）评价方法。
（二）评价指标体系。
根据《财政部关于印发财政支出绩效评价管理暂行办法的通知》（财预〔20xx〕285号）、《关于印发预算绩效评价共性指标体系框架的通知》（财预〔20xx〕53号）、等文件，设计了一级指标和二级指标及其权重，按照绩效评价的基本原理、原则和项目特点，结合绩效目标和《平度市机关事务管理局市级机关办公用房零星维修管理办法平事发〔20xx〕19号》等文件，相应设计了三级指标及其权重。
此次绩效评价的指标体系，分为投入、过程、产出、效益四类一级指标。其中，投入类指标按照一般绩效评价指标体系中的共性指标进行设置。过程类指标结合项目特点进行了部分细化新增。产出类指标结合该项目特点从项目时限内开展完成情况、质量目标完成等方面进行考察；效益类则从经济效益、生态效益、社会效益等方面进行考察。
（一）评价结论。
通过基础数据填报、问卷调查、现场核查等对办公场所专项维修费专项资金进行了独立客观的评价，最终评分结果为99.97分，绩效评级为“优”（成效显著）。各部分权重和得分情况。
（二）绩效分析。
本次绩效评价工作从投入、过程、产出、效益四方面对本专项资金的绩效情况进行评分：
1.投入。
项目立项规范，决策依据合理，程序正规；绩效目标设置合理且明确；资金到位及时。总体得分为满分。
2.过程。
预算资金到位及使用率方面，预算资金全额到位，全年实际支出38.61，完成年初预算的96.53%。
在财务管理和业务管理方面，中心建立了财务管理制度、资产管理制度和安全制度等，各项制度较为健全；资金支出符合政府核算的支出方向，所抽查项目未发现挪用、挤占专项资金的情况；所抽查维修项目完成良好，未发现设备设施损毁的情况；抽查结果显示各项制度执行情况良好，所提供的信息质量准确；20xx年度未发生重大安全责任事故。
3.产出。
在产出数量和质量方面，20xx年度发放工人工资保险共计29.98万元，零星维修支出8.63万元。处理维修事件约60余次，完成科室考核目标。
4.效益。
从社会效益来分析，完成了预期的目标，给市级机关提供了高质量的后勤服务，但社会效益方面仍存在对新科技设备维修响应时间长等问题，所以有适当扣分。
（三）项目主要成效。
全面完成了政府的`考核目标，制冷、制热期间全过程动态监控，保障整个过程顺利进行；对办公区建筑物内外设施、水暖管道、道路积水塌陷，门窗、五金件、门锁、玻璃损坏，用电设备设施、线路维修更换和桌椅等各类维修项目进行维修。坚持“科学管理、专业运作、高效运行”的理念，对人事管理、财务管理、设备管理等，都有详细的制度要求。同时，注重制度的落实执行，能够严格按照制度落实财务报销与审核，确保程序合规、手续齐全；按照计划落实设施设备维护工作，确保设备的保值增值、高效运行等。
由于办公地点相对分散，响应时间有待缩短；人员年龄偏大，对于高科技设备的维修，力不从心。
加强对维修人员的专业技术培训，学习掌握新设备的养护维修技术，与物业公司相关人员加强沟通，以达到事半功倍的效果。
财政项目绩效评价报告
根据《省财政厅关于省直预算部门开展20xx年度项目支出绩效自评的通知》（黔财绩〔20xx〕3号）文件要求，我局通过下发文件、购买服务委托第三方对我局20xx年的预算项目支出开展了绩效评价，并形成整改情况及将绩效评价结果应用到下一年度资金安排中，具体情况总结如下：
（二）我局通过购买服务的方式，聘请第三方服务机构于20xx年2月25日至20xx年3月25日对我局重点预算项目进行绩效评价。
20xx年我局重点预算项目绩效评价得分为90.74，绩效评价等级为优。20xx年度重点预算项目促进了我省群众体育、竞技体育，以及体育产业等事业的发展。
1、群众体育坚持以“发展体育运动，增强人民体质”为根本任务，认真落实体育强国纲要和全民健身国家战略。
“十三五”确定的常住人口人均体育场地面积、农民体育健身工程、全民健身路径工程圆满完成。
一是着力推进全民健身场地设施建设。争取中央和省级资金5890万元，实施15个县级老年体育活动中心、72个乡镇级和813个行政村级农体工程建设，实现全省乡镇、行政村农体工程全覆盖。
二是有序推动公共体育场馆开放。争取中央资金5877万元，支持全省54个大型、57个中小型体育场馆免费低收费开放。积极推进体育健身消费券惠民工程，发放体育消费券3000万元，指导市州、县164个体育场馆加入“百日促消费·体育在行动”，进一步激发群众参与体育锻炼的热情，引导群众养成健身消费习惯，开展城市社区“百姓健身房”示范试点工作。
三是大力开展线上线下全民健身赛事活动。积极探索疫情防控常态下体育赛事新模式，充分依托贵州省全民健身公共服务平台，先后推出健身气功太极拳、三八妇女节、老年人健身系列活动、“打赢歼灭战·同步奔小康”等36类线上线下赛事活动，超过34万人参与，其中“打赢歼灭战·同步奔小康”公益徒步活动举办50天内吸引了16万余名省内外徒步爱好者共2500多万人次参与，赛事活动被4000多家媒体报道转载，阅读量达890万人次;举办线上“多彩贵州”自行车联赛10站，配合省文化和旅游厅、团省委广泛开展了“重走长征路”系列活动5站。
四是着力优化全民健身组织网络。建立社体指导员服务规范程序，探索社体指导员保障奖励机制，全年共培训国家级、一级社体指导员4000余人;联合省总工会命名首批10家单位作为“贵州省职工群众体育健身示范基地”;完成第五次国民体质监测和全民健身活动状况调查工作。
五是着力推进全民健身智慧化发展。充分运用5g、物联网、云计算、人工智能等新技术，打造集场馆预订、赛事预约、健身指导、体质监测、运动技能、运动康复、体旅消费等为一体的全民健身公共服务大数据平台，为群众健身提供全方位数字服务。鼓励社会力量建设智慧健身馆，发展智慧健身。依托现有资源，提升智慧化全民健身公共服务能力，努力建好贵州省体育大数据平台。
六是着力推进全民健身顶层设计。对照“十三五”目标任务，初步拟制贵州省全民健身实施计划的评估报告。提前安排调研，推动新周期《全民健身实施计划》编制工作。同时，积极开展全民运动健身模范市、全民运动健身模范县创建工作。
2、竞技体育坚持以“奥运争光计划”为引领，全力抓好奥运会、亚运会、全运会训练备战工作。
超额完成了“十三五”制定的亚运会、全运会目标任务。
一是全力抓好十四届全国冬运会和第十四届全运会备战工作。首次组团参加十四届全国冬运会，并在前期比赛中收获2银1铜，实现贵州在全国冬季运动会上奖牌零突破。成立第十四届全运会备战工作领导小组，制定工作方案，明确工作职责，召开备战工作会议，统筹推进备战工作，20xx年，我省在逐步恢复举办的全国年度比赛中获得16金15银44铜。恶补运动队体能短板，组织全省223名优秀运动员开展体能大比武，贵州8名运动员参加冬季项目国家集训队体能大比武，成绩显著，获得了总局主要领导点名表扬。
二是积极推进贵州体育高等专科学校（贵州省体育运动学校）建设，完善高水平竞技体育后备人才培养体系。项目已完成可行性研究报告及节能评估报告的编制工作。
三是推进省十一运会筹备工作。按照“早谋划、早部署、早启动”的工作思路，印发了《贵州省第十一届运动会竞技体育组竞赛规程总则（草案）》，为各市（州）备战参赛提供了指导;建立了省十一运会筹备工作机构，确保筹办工作稳步推进。
四是抓好反兴奋剂工作。建立反兴奋剂工作领导机构，健全反兴奋剂风险防控机制;召开全省反兴奋剂工作会议，组织全省反兴奋剂工作培训，树牢反兴奋剂工作意识。
五是抓后备人才培养。举办了22个项目全省青少年锦标赛，吸引了4430名运动员参赛，组建选材组选拔优苗，进一步充实了后备人才储备库，赛事期间确保了疫情安全防控。
3、青少年体育坚持以持续推进体教融合为目标，不断加强青少年体育后备人才培养体系建设，全面完善青少年体育组织建设。
一是持续推进体教融合工作。与省教育厅共同打造青少年学生赛事活动品牌，本年度联合举办全省青少年冬季阳光体育大会、校园体操大赛、大学生篮球赛暨cuba选拔赛、体传校篮、排球比赛等赛事活动;与贵州师范学院签订战略合作协议，共同培养师范体育人才，共同开展体育方向科研攻关和理论创新;与高校体育院系组建“青少年体育实训基地工作办公室”，面向高校学生积极开展青少年体育人力资源培训，培育培养专业体育志愿者、竞赛组织人员、裁判员、教练员等。
二是不断加强青少年后备人才培养体系建设。在省体校设立“青少年体育工作办公室”，研究制定《贵州省优秀体育后备人才基地工作方案（草案）》，并就20xx-2025年周期省优秀体育后备人才基地认定工作进行充分调研，为新周期竞技体育后备人才培养打好基础。
三是全面完善青少年体育组织建设。根据《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》文件精神和总局领导贵州专题调研指导意见，积极筹建省级青少年体育联合会，并成立青少年体育俱乐部、体育传统项目学校、体育运动学校等分会，与省学生体育协会建立工作机制，共同推进体教融合工作。
4、体育产业坚持以体育健身产业市场化发展为方向，努力推动体育产业自我“造血”功能。
“十三五”超额完成了体育彩票销售、圆满完成了“3个100工程”的目标任务。
一是加快推进全国体育旅游示范区创建工作。指导市州开展体育旅游示范区创建，举办了第二期贵州省创建全国体育旅游示范区培训班，深入解读《贵州省全国体育旅游示范区总体规划》《省人民政府办公厅关于贵州省创建全国体育旅游示范区的意见》;启动完成了9个生态体育公园建设，5个汽车露营基地建设。
二是促进体育旅游深度融合发展。加强与省文旅厅合作，共同推进景区体育旅游示范基地、城镇体育旅游示范基地和体育特色小镇建设、体育旅游精品线路创建，发布62条体育旅游精品线路。其中3条线路入选国家体育总局和文旅部发布的“20xx年春节黄金周体育旅游精品线路”和“20xx年国庆黄金周体育旅游精品线路”;15个项目入选国家体育总局体育文化发展中心发布的“中国体育旅游精品项目”。
三是积极支持各地举办和打造各类品牌赛事。全年安排资金2000余万元，支持各地举办了“多彩贵州”“奔跑贵州”“全景贵州”“翱翔贵州”等自主ip赛事，中国凉都六盘水“山地英雄会”、乌蒙大草原超100公里测试赛，20xx年中国网球巡回赛职业级cta1000贵阳站，以及贵阳、六盘水线上马拉松，极大地拉动了我省体育消费增长。
四是制定了《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的实施意见》等政策性文件，拟定贵州省创新服务十大工程大旅游、大健康创新发展工程专项行动方案。
五是指导遵义市申报并获批全国体育消费城市试点，积极开展省规模以上体育服务业企业运行情况常态化调度，推动体育消费有序恢复。
六是与多彩贵州网签订战略合作协议，围绕“体育+全媒体”模式整合社会各方资源与力量，全力推动体育事业与新媒体、互联网、大数据深度融合发展。
七是截至12月31日，全省体育彩票销售完成44.26亿元，市场份额69.4%，筹集体育彩票公益金12.63亿元（中央彩票公益金6.19亿元，省级公益金6.44亿元）。
5、脱贫攻坚坚持以发挥体育的特有优势为着力点，推动体育工作与扶贫工作深度融合。
帮扶的安龙县于2019年精彩出列，5个帮扶村人均可支配收入达到8000余元。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，在贫困地区因地制宜引进体育赛事、发展体育产业、援建基础设施、开展大众健身等助力脱贫攻坚和乡村振兴。20xx年，累计投入资金1428万元，支持44个易地扶贫搬迁安置点体育设施建设;支持帮扶点安龙县笃山镇200万元进一步完善公共体育服务设施，帮助解决冲刺阶段存在的群众反映的突出问题，持续巩固脱贫成果。在贫困地区开展形式多样的公益捐赠活动、线上赛事活动，进一步丰富了当地群众精神文化生活。
6、体育改革坚持以创新为动力，促进体育事业持续健康发展。
一是持续创新体育文化建设。强力推动与贵州广播电视台、贵州日报等主流媒体和新媒体的深度合作，共同打造《动感贵州》《天眼》《贵州体育报》等栏目和刊物。
二是持续深化体育领域“放管服”改革。拟定了《2019年贵州省体育局全面深化改革综述》，助力贵州体育旅游示范区创建工作。
三是稳步推进体育改革创新发展。推进24个体育行业协会脱钩改革工作，完成26家协会资产审计。党务公开、党风廉政、体育法制、体育人才、体育科技、体育教育、统一战线、群团工作、离退休、内部管理等各项基础性保障工作均稳步推进、成效显著。此外，在深入基层调研的基础上，积极开展《贵州省“十三五”体育发展规划》评估和编制了《贵州省“十四五”体育发展规划（征求意见稿）》。
虽然取得了较好的效果，但项目实施过程中尚有不足之处，一方面在项目资金编制预算时，精细化程度不够，不便于资金执行;第二方面部分项目受新冠状病毒疫情影响，进度相对滞后。
（一）绩效管理方面。
在预算绩效管理方面存在以下问题：一是部分项目填报的绩效目标较为笼统，未根据项目或单位的目标进行汇总整理，与实际工作内容相关性的描述不够准确;二是部分项目填报的绩效指标不是很合理也不太全面，没有根据项目内容仔细考量，甚至部分项目指标值设置有缺失。
（二）管理制度方面。
一方面是管理制度不够完善，需要进一步细化明确;另一方面在管理制度的执行上，还存在人员意识不强、学习不够、执行上有偏差等问题。
（三）项目管理方面。
项目管理方面存在个别项目管理单位对项目全生命周期的管理不是很到位，从项目的立项、申报、审核、资金使用、绩效评价等环节不够严谨，加上疫情的影响，致使项目实施进度缓慢。
（四）资金使用方面。
在资金使用方面，存在个别项目资金预算精细化程度不够，项目前期评审较为粗放，以及个别项目投资较大，配套资金很难到位，致使项目实施缓慢，资金使用效益不高。
（一）绩效管理方面。
1、整改措施：针对预算绩效管理方面存在的问题，我局将进一步梳理专项绩效目标及指标体系，按照资金的总体规划，明确总体目标与分年度目标的关系，完善绩效目标设置。
2、整改情况：已完善项目绩效指标体系，在指标体系框架下指导各项目单位合理设置绩效目标。
（二）政策制度方面。
1、整改措施：针对政策制度管理方面存在的问题，进一步完善制度建设，通过制度要求项目主管部门按照制度加强管理，提高制度执行的有效性。
2、整改情况：我局已重新梳理《绩效管理办法》和《实施细则》，按照我局绩效管理办法和实施细则，各项目单位加强绩效管理。
（三）项目管理方面。
1、整改措施：在以后项目管理方面，我局将进一步督促项目管理部门和单位对项目全生命周期加强管理，及时对项目事前、事中、事后的绩效进行自评，便于发现问题并予以纠正。
2、整改情况：按照我局绩效管理办法和实施细则，进一步督促各环节做好绩效管理工作。
（四）资金使用方面。
1、整改措施：在以后项目资金使用方面，我局将进一步加强项目申报审核，督促项目管理部门对资金使用的监管，提高项目资金的使用效益。
2、整改情况：按照我局绩效管理办法和实施细则，进一步督促资金使用各环节提高资金使用效益。
项目支出绩效评价报告
项目名称：成都市武侯区应急管理局800m应急通信设备采购项目
项目单位：武侯区应急管理局
主管部门：应急管理科
项目属性（新增/延续）：延续
项目绩效目标：构建武侯区立体应急通信体系，全面提升武侯区应急通信指挥能力
申请资金总额：171.54万元
其中申请财政资金：171.54万元
项目概况
目前，我区应急局每天使用2台800兆手持对讲机通过成都市应急网与市应急局统一调度，全区仍未建立统一的应急通信指挥系统。经充分调研论证，在确保通信网安全、稳定、可靠的基础上，区应急局拟在成都市应急网络平台的基础上建设区应急通信指挥系统，无需单独组网，只需根据实际需求购买800兆通讯终端设备入网使用即可。
（一）评估程序
我局对800兆通讯终端产品及服务的市场租赁和购买进行了调查考察；经多方公司对比后确定租赁的性价比过高信息组网难，既否定租赁程序；拟按照购买800兆通讯终端产品的方式招标。
（二）论证思路及方法
按照建设现代化应急通信指挥体系的要求，本着长远建设，指挥高效，节约资源的原则，结合我区应急通信体系建设需要，建议采取购买产品的方式解决应急通信问题。
（三）评估方式（含专家名单）
此次项目经应急局研究讨论，征求区财政局及13个街道和新城管委会意见，同时，上20xx年7月18日区安委会20xx年第三次会议审议并原则同意。
（一）项目的相关性
本次购买项目包括268台手持电台，14台基地台。为确保设备到位后的使用情况，应急局将安排24小时值守制度，不定时呼点制度，实时掌握全区应急突发事件情况，及时指挥调动应急救援力量到达现场处置救援。
（二）预期绩效的可实现性
在依托成都市应急网进行日常通信及应急指挥调度的基础上，拟购买800兆应急通讯设备282台（手持对讲机268台，便携式基地台14台）。其中，区领导配备手持对讲机3台；区应急局配备手持对讲机7台；相关职能部门配备手持对讲机7台、便携式基地台1台；13个街道办各配备手持对讲机5台，共65台；13个街道办各配备便携式基地台1台共13台；辖区内18个一级消防站、75个二级消防站各配备手持对讲机2台共186台。合计282台。
（三）实施方案的有效性
通过此次项目购买对我区应急通信建设的短板补齐，完成对全区所有区级相关单位、街道办事处、消防救援大队及微消站等的.通信互联。有利于对应急事件及时接收、处置和上报打下了结实基础。
（四）预期绩效的可持续性
该项目是实时通信能建设，完成后将持续使用与完善，对人民群众的生命财产安全有着至关重要的作用，也是我区政府执行力的重要表现。
（五）资金投入的可行性及风险
依据《成都市武侯区重大安全隐患整治专项资金管理暂行办法（试行）》成武安委[20xx]3号文件精神，此次采购项目实行政府集中采购方案由财政局统一执行，故风险系数低。
（六）总体结论
区应急管理局承担全区所有安全生产及突发事件的应急指挥协调工作，此次项目实施旨在认真贯彻区委区政府领导在20xx年7月23日《成都市武侯区人民政府安全生产委员会20xx年第3次会议》上的决策指示要求，构建武侯区立体应急通信体系，全面提升武侯区应急通信指挥能力，为我区的突发事件快速反应、全区经济建设、人民生命安全保驾护航，做好最后底线工程。
无
无
项目建设绩效评价报告
根据安徽省美丽乡村建设工作领导小组办公室安徽省财政厅关于印发《安徽省美丽乡村建设绩效评价》的通知（皖美办发[20xx]4号）要求，满分100分，加分项2分，我县对照考评办法，逐项认真自评，通过自评，综合得分102分，现将自评情况报告如下：
20xx年度我县美丽乡村民生工程主要建设任务为10个省级中心村建设，省、市、县财政专项投入达2340万元，其中县财政投入1000万元，全部提前超额完成以垃圾处理、卫生改厕、污水处理等为主的环境整治和安全饮水、村庄道路、绿化、亮化等基础设施及公共服务设施建设重点建设任务，美丽乡村民生工程各项制度健全、政策宣传到位、日常工作督查调度协调有力、全部超额完成各项建设任务、建后管养措施得力，同时严格按照民生办要求及时准确对日常报表、各类信息、图看民生、群众话民生、数据库建立等材料报送。
（一）建设规划编制及执行（自评得5分）。
坚持因地制宜，规划引领，多规合一，“一张蓝图”绘到底。结合国家农村宅基地制度改革试点，对所有行政村运用“1+n”模式开展村庄规划编制，明确不同类型村庄建设方向、内容和标准。注重保护原生态乡村风貌，编制一般农房建设指引图集，强化农村建房风貌管控，大力提升美丽乡村建设品味。以村庄布点规划为基础，充分尊重农民意愿，彰显地域特色，中心村安全宜居，环境优美,发展空间充足。各中心村因地制宜，以环境治理为基础，以基础设施为重点，以公共服务配套为要素，整治与建设结合，科学编制了村庄建设规划和详细建设方案。
（二）重点建设任务（自评得75分）。
1、垃圾处理（得分9分）。10个中心村购买了垃圾箱、垃圾桶等基础设备，建立了生活垃圾收运处置体系，坚持垃圾每天有保洁员定时清理，村内无暴露和积存垃圾，全面实现“户分类、村收集、乡镇转运、县处理”的目标，所有垃圾终端处理至海创公司进行发电。
2、饮水安全巩固提升（得分4分）。10个中心村都全部建有安全饮水设施，水质、水压达标，供水质量优良,安全饮水普及率达100%。
3、卫生改厕（得分8分）。对具备改厕条件的农户，在充分尊重群众意愿的基础上，广泛宣传发动，做到宜改即改，愿改尽改，引导群众自愿参与支持改厕，提高群众生活质量。中心村户用卫生厕所普及率90%以上，消灭了露天和简易旱厕。建立健全农村改厕长效管护机制，“一站两队”管护模式常态化运行，实现了闭环式可循环。
4、房前屋后环境整治（得分6分）。开展以农房整治为重点的村容村貌治理工程，开展电力、通讯等网线整治，村庄面貌得到了明显改观。共建设和整治房屋322间，破旧猪圈478处、牛栏草棚72处、沟塘清淤511多方，彻底改变村庄“脏、乱、差”现象。
5、道路畅通（得分10分）。本着生态实用的'原则，采取就地取材，多种方式完成村庄路网建设，路网布局合理，主次分明，实现“户户通”目标。
6、污水处理（得分8分）。坚持“统筹规划、梯度推进、因村施策、注重实效”的原则，投入资金730余万元，建设生态湿地污水处理10处，该处理模式具有投入小、易维护、运行成本低、处理效果好等特点，探索出一条适合农村特色的生活污水一体化治理新途径。十个中心村污水处理率均高于80%。落实污水设施管护责任和措施，做到有制度、资金、人员。
7、河沟渠塘疏浚清淤（得分5分）。以美丽乡村建设为契机，大力整治建设范围内河沟渠塘疏浚清淤力度，10个中心村新建河堤562米，整治塘18口，清淤620方，彻底实现水体清澈。
8、公共服务设施建设（得分7分）。以农民文化乐园建设为载体，加强标准化、规范化为民服务中心建设，为群众提供全程代理、科技信息及就业、农民议事等服务，解决了群众办事难、议事难的问题。在10个中心村中全部建有农民文化乐园、农民活动广场11处、文化墙380平方米，学校、卫生室、农家书屋、文化室、便民超市、金融服务点等公共服务设施配套完善，中心村服务功能增强。
9、村庄绿化（得分8分）。采用本地树种为主，对主次道路、河道、公共场所、房前屋后实施绿化工程，绿化面积达3900多平方米，村庄绿化率达50%以上，道路、广场绿化90%以上。同时，在村前屋后积极发展小果园、小竹园、小菜园、小药园、小花园，实现了环境美化。
10、村庄亮化（得分4分）。村内主干道及公共场所安装了照明路灯，布局合理，质量优良，满足村庄亮化需求。
11、长效管护机制(得分6分)。建立县乡财政补助、村集体补贴、住户适量付费、社会资助相结合的经费分担机制，做到有制度、有资金、有人员，实现了垃圾和污水处理、绿化、卫生保洁、公共设施维护等长效管护。
（三）产业发展（自评得10分）。
一是按照“宜农则农、宜游则游、宜商则商”原则，立足资源优势，分村编制了产业发展规划，推动“一村一品”产业发展，不断培育壮大新型经营主体。10个中心村共培育合作社15家，入社农户423户，流转土地710亩，流转适度规范，高于全县平均水平。中心村实现了有一批产业合作社、有一个稳健的主导产业、有一个规模产业基地、培育一个农业龙头企业的“四有”目标。二是盘活集体资产，创新发展方式，发展壮大村集体经济，增强各村的发展和服务能力，每个中心村均成立了创福有限公司，集体经济收入全部超15万元。
（四）农村精神文明建设（自评得5分）。
一是积极推进移风易俗，弘扬时代新风，社会主义核心价值观等内容在宣传栏进行展示。县、乡、村均制定了乡风文明新风建设方案，建立完善了村规民约、道德评议会、红白理事会、村民议事会和禁毒禁赌会等“一约四会”自治组织，制定了“四会”工作职责，并发挥积极作用，教育引导村民尊良俗、去低俗、除恶俗，有效的遏制了大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。二是积极开展文明新风评比活动，建成10个新时代文明实践广场、10处新时代文明实践讲堂，按期进行“红黑榜”评比、正威振风超市积分兑换、开展好婆婆、勤劳致富户、尊老爱亲户、移风易俗户、环保卫生户、热心公益户等评创。三是10个村均制定了通俗易懂的村规民约和村训，通过村民代表大会讨论通过，并在公开栏进行公示，提高村规民约的民众知晓率。四是对本村村史村情、乡风传承、红色文化等非物质文化进行挖掘整理，彰显乡村特色文化。中心村成立民俗文化协会、书法协会、健身舞协会、道德议事会等民间活动组织，天贶节、茶文化节、丝弦锣鼓、狮子灯、龙灯旱船、花车高跷等本土艺术活动在农村重新兴起，农民群众积极参加活动，精神文化生活丰富多彩，实现了乡村和谐发展和群众素质的普遍提升。五是紧紧围绕“加强普法依法治理，构建和谐平安龙马、促进农村改革发展”这个主题，结合实际，制定农民普法教育方案，精心组织，周密安排。积极开展送法下乡活动，近几年来，10个村均未发生治安和群众纠纷案件。
（五）群众评价（自评得5分）。
中心村建设坚持以群众为主体，着力改善村庄居住环境，完善基础设施建设和公共服务设施建设，扎实开展各类文明评比活动，增强群众之间凝聚力，在建设过程中，充分征求群众意见，未损害群众利益和搞面子工程现象。
（六）加分项（自评得2分）。
美丽乡村建设与后期管理，全程尊重群众意愿、突出农民主体。10个中心村庄建设结合两项搬迁新建房屋促使房屋布局错落有致，自然风光优美，乡村田园风格浓郁；通过基础设施配套，中心村范围内实现了雨污分流的目标，同时每个中心村建设农民文化广场，配备体育器材，极大的丰富了地方群众文化生活。
综上，我县省级中心村各项建设任务提前完工，各项指标超额完成，我县美丽乡村建设项目绩效评价自评得分为102分。
项目绩效评价报告
为提高财政资金使用效益，合理配置公共财政资源，根据市委、市政府关于全面推进预算绩效管理的实施方案和《天津市市级财政项目支出绩效评价管理办法》（津财绩效〔20xx〕12号）等文件要求，天津市财政局引入第三方专业机构成立了绩效评价组，于20xx年9月-12月，对“区级公路养护资金”项目开展了绩效评价。该项目评价结果为67.58分，评价等级为“中”，有关情况如下。
（一）项目概况。
公路是国民经济建设的重要基础设施，为改善公路使用质量，确保国民出行安全，《中华人民共和国公路法》第三十五条明确规定“公路管理机构应当按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程对公路进行养护，保证公路处于良好状态”。
为加快建立天津市农村公路管理养护长效机制，天津市人民政府先后印发了《关于深化我市公路养护管理体制改革的意见》（津政发〔20xx〕24号）、《天津市关于深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》（津政办函〔20xx〕97号），前者明确提出由市公路主管部门根据各区近三年平均资金使用水平和设施量核对区级公路日常养护资金和大中修资金后，市财政部门将专项资金通过转移支付的方式下达至各区的公路养管资金分配方法；后者明确提出“建立权责清晰、齐抓共管、运转高效的农村公路管理养护运行机制”的总体要求。
为贯彻落实国家、天津市相关政策文件要求，20xx年天津市交通运输委员会（以下简称“市交通运输委”）延续申请设立“区级公路养护资金项目”，用于东丽、津南、西青、北辰、滨海、蓟州、宝坻、武清、宁河和静海10个区的县道、桥梁及附属设施等养护维修和大中修工程支出，提升区级公路路域环境优美整洁水平，增强交通保障能力。
2.主要内容。
根据东丽、津南等10个区的县道、桥梁、绿化及附属设施等设施量，按照“津政发〔20xx〕24号”规定的“路面日常养护4.2元/平方米、桥梁日常养护16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等补助标准，将专项资金通过转移支付的方式下达至各区，用于县道、桥梁、绿化及附属设施的养护管理。
市交通运输委为项目主管单位，负责全市农村公路养护管理工作的监督和指导，其所属公益一类事业单位天津市公路事业发展服务中心（以下简称“市公路事业发展服务中心”）为项目组织单位，负责编制农村公路年度养护资金补助计划，监督检查养护计划执行情况，做好监督管理和技术指导。东丽、津南等10个区的交通运输部门为项目实施单位，具体负责区级匹配资金申报，县道、桥梁、绿地及附属设施等养护、维修和管理工作。
4.资金投入和使用情况。
（1）资金投入情况。20xx年市财政局安排专项转移支付资金23244万元用于区级公路养护资金项目。根据“津政办函〔20xx〕97号”规定的区级配套资金要求，各区配套资金合计应不低于23244万元。
（2）资金到位情况。截至20xx年12月31日，市级转移支付资金和区级配套资金实际到位至各区末级资金使用单位的资金分别为11523.03万元、0万元，资金到位率分别为49.57%、0%。
（3）资金使用情况。截至20xx年12月31日，市级转移支付资金实际支出9288.48万元，预算执行率为80.61%。
通过对县道、桥梁、绿地及附属设施定期巡视、养护、维修，改善区域内行车安全性及舒适性，降低行驶车辆的保养成本，节约运输过程中消耗的金钱与时间。
结合项目具体情况，本次绩效评价采用成本效益分析法、比较法及因素分析法等方法，从项目决策、项目过程、项目产出以及项目效益四个方面开展评价，并对6个涉农区进行了现场评价、对4个涉农区进行了非现场评价。
经过综合评价，区级公路养护资金项目得分67.58分，评价等级为“中”。其中，项目决策14.35分，项目过程13.06分，项目产出24.22分，项目效益15.95分。
评价结论：本项目立项符合政策要求，市级层面立项程序较规范，业务和财务管理制度较健全，公路和桥梁日常养护面积达到预期目标，居民满意度较高。但存在以下方面问题：决策方面，部分区大中修工程立项前期未进行路面技术状况检测、部分预算测算内容不够合规、测算数据不够准确、绩效目标设置质量不高等；过程方面，资金到位率低、资金使用不够合规、制度执行有效性不足；产出方面，公路大中修面积产出较低、部分工程存在延期、部分区养护巡查频次不达标、成本控制不够有效；项目效益在降低运输成本、改善行车安全性及舒适性等方面需进一步提升。
（一）项目产出情况。
1.养护公路面积。根据市公路事业发展服务中心提供《县道明细及设施统计表》，20xx年度计划养护公路面积为1204.8万平方米。根据抽查各区日常养护巡查记录和各区提供的数据，20xx年度各区养护公路面积实际完成率均达到100%。
2.公路大修面积。项目20xx年度各区计划公路大修面积为60.26万平方米（20xx年计划养护公路面积*5%）。根据各区提交大修工程资料及数据，20xx年度全市实际公路大修面积为33.08万平方米，全市大修完成率为54.9%，仅西青和武清2个区公路大修面积实际完成率达到100%，津南、北辰、滨海、宝坻、宁河5个区均未开展大修，实际完成率为0%。
3.公路中修面积。项目20xx年度计划公路中修面积为96.4万平方米（20xx年计划养护公路面积*8%）。根据各区提交中修工程资料及数据，20xx年度全市实际公路中修面积为32.2万平方米，全市中修完成率为33.40%，仅北辰区公路中修面积实际完成率达到100%，东丽、津南、西青、宝坻、宁河5个区均未开展中修，实际完成率为0%。
4.养护桥梁面积。根据《县道明细及设施统计表》，20xx年度项目计划养护桥梁面积为27万平方米。根据抽查各区日常养护巡查记录日志和各区提供数据，实际养护桥梁面积为25.3万平方米，各区养护桥梁面积实际完成率均达到100%。
5.路面技术状况。《天津市人民政府办公厅关于深入推进我市“四好农村路”建设工作的实施意见》（津政办函〔20xx〕49号）中规定“优、良、中等路的比例不低于80%”，根据市公路事业发展服务中心20xx年对各区区级公路路面技术状况评定报告显示，仅蓟州区和宁河区优、良、中等路的比例低于80%，分别为74.9%、64.8%。
6.养护质量达标率。各区针对检查巡查过程中发现的问题均及时进行了整改。评价组对武清、西青、北辰、津南、宝坻、蓟州等6个区养护设施查看，养护设施状况良好，达到规定的养护标准，但部分区路面存在坑槽、裂缝，积水和保洁处理不及时、不到位的问题，如北辰区。
7.工程验收合格率。通过对开展大中修养护工程的7个区的验收材料进行抽查审核，凡是组织了验收的养护工程均验收合格，验收合格率100%。
8.成本管控有效性。项目主体业务为日常养护和大中修工程。通过抽查各区基础资料发现，各区基本能够按照相关规范要求通过公开招投标、市场询价等方式，确定性价比最优的服务商，较好地实现了源头成本控制。但各区在机械设备租赁方面的定价方式、定价标准上有一定差异，如津南区水车、装载机、双排等设备租赁单价高于北辰区。项目总体层面缺乏行业统一规范标准，不利于进行有效的成本控制。
9.养护巡查频次。根据抽查各区基础资料发现，部分区未达到规定的养护巡查频次。如静海区20xx年8月巡查记录表中显示每月仅对辖区列养公路设施开展了3次巡查、宝坻区20xx年8月巡查记录表中显示对部分列养公路设施每周开展了2次巡查，均未达到制度规定的每周完成2次辖区列养公路设施的全覆盖巡查的要求。
10.工程完工及时率。通过对开展大中修养护工程的7个区资料进行抽查发现，部分工程完工不够及时。如静海区唐王路修复工程计划工期45天，实际工期168天；蓟州区马营路大修工程合同工期为45天，实际工期141天；西青区津静复线修复工程合同工期20xx年11月20日至20xx年1月18日，实际工期为20xx年2月19日至4月18日。
1.经济效益情况。
日常养护公路的车辆行驶环境必然比不进行养护的更优良，实际上在隐形条件下降低了车辆的保养成本，节约了运输过程中消耗的金钱与时间，能够为不同地区经济的互动与形成良好的投资环境起到助益，形成社会性的经济效益。但从市对区开展路况检查结果看，尚有2个区路面技术状况（pqi）不达标，说明路面技术状况未达到最优状态，进而导致车辆运输损耗成本不能实现最大化节约，降低运输成本效果有待进一步提升。
2.社会效益情况。
通过开展县道、桥梁及附属设施养护工作，能够及时发现路面坑槽、裂缝、拥包等病害并及时整治，提高公路使用的便捷性、安全性和舒适性，也能够间接提升人们工作生活的质量和效率。20xx年度，各区未发生因公路安全隐患整治不及时所产生的重大交通事故，但评价组针对县道行驶舒适、安全性的满意度调查结果显示，津南区5%、蓟州区10%、宝坻区18.75%的居民评价为一般，宝坻区12.5%的居民甚至表示不满意，说明相关工作尚有进一步提升空间。
3.服务对象满意度情况。
评价组采取随机抽样方式，对津南、西青、北辰、蓟州、宝坻、武清6个区，共120位居民开展了区级公路养护方面满意度调查。调查结果显示，上述6个区的居民满意度分别为98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%，综合平均满意度为91.53%，说明居民对整体工作满意。
（一）市级层面统筹管理不足。
资金分配计量数据采集和应用在市区两级层面未实现有效同步，信息不够对称。调研发现，市级层面用于制定转移支付资金分配方案的县道桥梁及附属设施养护量基础数据来源于始建移交后的养护投资台账及后续年度发生等级或数量等变更后的上报文件，但各区填报的数据采集表（评价组设计）中计划任务量与投资台账不一致。初步了解的原因有：从区到市经手台账数据（含年度变动）上报工作的责任人不清晰，从市到区下拨切块资金时也未明确统计确认的投资台账数据，各区在制定养护计划任务量时未能与投资台账数据进行有效对标；当年新接收或原道路降级为县道产生的新增，原道路升级不再按县道标准养护产生的减少等。该问题导致转移支付资金分配结果与实际需求不够匹配。
（二）大中修切块资金分配方式欠合理。
大中修切块资金按因素分配法进行分配欠合理。其一，通过分析开展大中修区近5年的数据发现，切块划拨大中修资金采用的计量数据大修为5%、中修8%，跟各区实际差异较大，如蓟州、武清区大中修面积占比明显不足5%、8%，北辰区的大中修（20xx和20xx年大修、20xx年中修）明显超5%、8%，滨海新区20xx年仅有1项中修（以前年度数据因机构改革、人员变动等无法获取），占比为6.29%，低于8%。总体上，全市每年大中修的量未达5%、8%。其二，各区同一类型维修的单价因工程结构不同存在较大差异，但均价明显高于市级补贴标准188元/平方米、55元/平方米，特别是在各区财政资金无法按要求配套的情况下，不足资金由后续年度市级转移支付资金补齐。其三，在当年没有实施大中修的情况下，各区将切块下拨的大中修资金用于管理人员经费分摊。因素分配法得出的资金分配结果与各区实际需求情况差异较大，分配方式有待改进。
（三）区级配套资金未按政策要求落实到位。
各区未按照“津政办函〔20xx〕97号”规定的“区财政资金投入标准不得低于市级补助标准”落实区级配套资金，区级配套资金到位率0%。
（四）部分资金使用不合规。
1.部分资金支出方向不合理。津南区在20xx年度没有实施大中修工程的情况下，将市级转移支付资金531.85万元用于人员和各项公用经费支出；静海区将市级转移支付资金432.37万元用于后勤管理人员工资和各项公用经费；东丽区将市级转移支付资金238.55万元用于机关管理人员绩效工资、公积金等；宁河区将市级转移支付资金4.88万元用于支付帮扶沿河路社区建设楼新建自行车棚及晾衣架；武清区将市级转移支付资金1.14万元用于购置大米、油、食品类等。
2.部分资金拨付未按合同约定条款执行。北辰区养护合同中明确全年养护费用的80%分4个季度进行支付，北辰区区公路建设养护中心实际于20xx年7月一次性将四个季度的80%款项支付给乙方。西青区津静复线修复性养护工程合同中明确按照40%、40%、20%的支付比例分三批进行合同款支付，西青区公路建设养护中心实际于20xx年12月16日一次性支付合同款的86.64%给乙方。
3.资金支出时间早于经办审批时间。西青区公路建设养护中心20xx年12月129#、132#凭证支付设计费和养护工程款时，直接支付入账通知书显示支付日期均早于支付审批单经办日期。
4.部分项目资金支出审批手续不够完整。西青区公路建设养护中心20xx年4月16#凭证支付农村公路（区县级）运营阶段安全生命防护情况评价费用时，资金支付审批单的审核人和单位负责人未签订审核日期。津南区公路建设养护中心20xx年7月94#、107#、108#凭证后附的《津南区公路建设养护中心资金支付审批单》中无分管领导意见，《津南区公路建设养护中心票据审批单》无业务分管领导意见及签字。
5.财务记账不够合理。部分材料费、机械费未按养护公路类型（国省干线、县道）、项目来源（上级主管部门委托、自营创收）等进行费用分配，如蓟州区。
（五）制度建设和执行有效性不足。
1.制度建设滞后。津南区路产路权保护“三员”人员虽已在各区、乡、村中配备，但区级路产路权保护“三员”管理制度尚未正式发布。
2.调整手续不完备。调研发现，蓟州区未对计划开展而实际未开展的“军蓟路边沟整治工程”履行内部备案手续。
3.部分工作组织实施未严格按照制度或合同执行。蓟州区公路管理所与5个公路站签订《县级设施养护协议书》中明确实行日抽查、百分制月考核等检查考核办法，但实际未制定与该协议内容相匹配的奖励办法，也未见百分制考核落实相关材料。津南区未按照机械租赁合同中规定“承租前，乙方提供设备必须保证性能良好，并填写设备进场验收表，经双方签字确认”开展相应工作。津南区20xx年区级公路养护项目年度资金使用预算未经中心党总支会或领导班子办公会讨论批准，与《“三重一大”决策工作实施办法》规定“大额资金使用（年度资金的使用预算）应通过三重一大讨论决定”不符。西青区未按照《天津市西青区农村公路养护管理细则》中规定的“区公路管理机构每年开展路面技术状况评定”去开展相应工作。武清区青上路、河大路和梅石公路修复性养护工程的验收报告中设计单位均未参与验收工作，与《公路工程竣（交）工验收办法》中规定“项目法人、设计单位、监理单位、施工单位、接管养护等单位参加竣工验收工作”不符。
4.支付资金来源与合同内容未保持一致。蓟州区交通局塘承高速延长线综合整治合同协议中明确的资金来源为“自筹”，实际结算时将3项合同总金额166.01万元全部在市级转移支付资金中列支。
5.资料或审批手续不完备。西青区津静复线修复性养护工程监理合同中未约定计划开竣工时间、投资额，缺少委托方盖章、法定代表人签章和签订日期等内容，同时该工程施工合同未签署日期且工程最终支付证书等资料缺少施工单位、监理单位的签字和盖章。东丽区津汉支路维修工程（大修）施工、设计、造价咨询等合同盖章处均未签署日期。
6.合同签订时间晚于服务开始时间。如津南区机械租赁合同和劳务用工合同。
7.资料归档管理不够规范，部分资料缺失。宝坻区公路养护服务中心由于人员调整，未见相关资金支出相关“三重一大”会议纪要或记录。
（六）项目产出及效益实现尚有不足。
除因缺少大中修计划采取切块下达资金时核定的大中修工程量对标实际完成量导致的`产出数量完成率的评价结果较低外，项目其他产出及效益实现尚存在不足。主要表现为：北辰区路面养护不达标；津南区设备租赁单价高于北辰区；静海区、宝坻区列养公路设施养护巡查频次未达到规定要求；静海区唐王路修复养护工程、蓟州区马营路大修工程、西青区津静复线修复性工程未及时完工；蓟州区和宁河区路面技术状况未达到最优状态，导致车辆运输损耗成本不能实现最大化节约；市民对行车安全性及舒适性，以及整个项目实施满意度等的调查数据显示养护服务工作尚有改进空间。
（七）绩效目标表整体填报质量较差。
各区绩效目标表填报质量整体较差。一是西青区和宁河区未编制区域绩效目标。二是部分区指标设置不够清晰、量化，如东丽区数量指标值设置不够明确具体；滨海新区服务对象满意度指标和静海区数量指标的指标值可衡量性不足。三是部分区效益指标概念混淆，如津南区和静海区经济效益指标中出现社会效益相关的内容描述等。四是部分区绩效指标与项目目标任务或计划数不够对应，如蓟州区、静海区、滨海新区、武清区、北辰区未体现大中修工程的目标任务数或计划数。五是部分区绩效目标未体现产出或效益，如蓟州区、东丽区、津南区、宝坻区、静海区、武清区。
（一）加强市级层面统筹管理，完善项目顶层部署。
一是建议市级主管部门后续年度严格按照《天津市市对区转移支付资金预算绩效管理办法》（津财绩效〔20xx〕17号）中相关要求，落实全市绩效目标编制工作，指导区级部门和具体项目实施单位开展分区目标和项目目标编制工作，并保障区级目标、项目目标与全市绩效目标有效衔接。
二是建议利用信息化等手段完善资金分配计量数据采集和应用的动态更新机制，实现市区两级数据高效同步。在此基础上，建立市区两级数据变更信息统计、系统上传的工作责任落实机制，明确到人、落实到岗，形成上下联动、责任明晰的工作汇报和管理机制。
三是建议在“津财绩效〔20xx〕17号”基础上，建立健全专项资金管理和财务监控制度，明确专项资金支出方向，加强对区级部门资金使用的指导；另一方面针对专项资金建立监督检查机制，及时跟踪资金使用，促进监管工作常态化。
（二）调整优化大中修资金分配方案，提升分配结果的合理性。
建议将大中修切块下拨资金由因素分配法调整为项目分配法，在市财政承受范围内，多干多补，少干少补。“津政办函〔20xx〕97号”已明确“到20xx年，农村公路管理机构运行经费和人员支出纳入区人民政府公共财政预算安排的比例达到100%”。采用项目分配法一方面能够避免因素分配法得出的资金分配结果与各区实际需求差异较大的情况，另一方面能够避免区将切块资金用于管理人员支出，同时又从区财政获得管理经费导致的多渠道重复收入情况。
（三）严格落实区级配套责任，强化农村公路管理养护资金保障。
建议各区在市级层面调整优化资金分配方案后，严格落实“津政办函〔20xx〕97号”规定的“区级财政投入标准不得低于市级补助标准”资金配套要求，强化农村公路养护管理资金保障，确保各区财政支出责任落实到位，避免因预算经费不足影响公路养护质量，无法实现市级补助资金和区级配套资金的联动效益。在区级落实支出责任确有困难的情况下，积极探索多渠道投融资方式，充分发挥政府主导、市场驱动的作用，促进公路养护管理水平不断提升。
（四）增强资金使用合规意识，提升区级部门专项资金管理效能。
建议各区级资金使用单位增强财务管理规范和资金使用合规意识。一是正视合同条款的法律效力，杜绝资金拨付不按合同条款执行，随意更改支付方式或支付额度的现象。二是加强资金支出审批手续管理，做到审批单据必须要素齐全、填写清楚，避免资金支出时间早于经办审批时间。三是专款专用、单独记账，杜绝国省干线和县道养护，上级主管部门委托和自营创收项目材料费、机械费等混用。
（五）完善养护相关制度建设，提高制度执行有效性。
一是建议市区两级主管部门或养管单位，结合区域内农村公路管理养护体制改革工作部署和机构改革所带来的行政管理体制机制变革，及时修订或制定相关管理制度，完善体制机制建设，为相关改革工作提供及时有效的制度和机制保障，确保改革工作任务顺利高效完成。
二是建议各区养护主管部门或养管机构严格按照预算绩效管理、养护管理制度或合同约定条款等组织项目实施，严格履行项目内容或预算金额调整备案手续；加强资料和审批手续完整性、合规性审核，做到凡签字必审核、凡审核必签字，涉及重要节点事项落实的资料签署具体日期等。
（六）加强绩效管理学习和培训，提升项目整体预算绩效管理水平。
建议市区两级主管部门和养管机构加强预算绩效管理学习和培训。通过学习和培训了解预算绩效管理的基本理论，掌握项目支出绩效管理中目标设置、运行监控、绩效评价、结果应用等环节关注重点以及对应环节的成果输出，并做好及时归档整理。针对此类多层级服务下放代办的项目，建立自上而下的全过程绩效管理机制，通过逐级管理、层层把关的方式完善质量控制体系，提高财政资金使用效益。
20xx年7月，市政府印发《关于深化我市公路养护管理体制改革的意见》（津政发〔20xx〕24号），明确路面、桥梁、附属设施、道路大中修养护单价标准，提出“今后，将根据市财力状况相应调整公路养护单价”，以及“以20xx年6月底公路设施等级台账为依据，综合考虑道路技术等级、交通流量、重载交通影响等因素，参照公路养护平均单价，计算资金分配数额”的养管资金分配方式。20xx年12月，市政府办公厅印发《天津市关于深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》（津政办函〔20xx〕97号），提出“市区相关部门应根据实际情况，建立与农村公路养护成本变化因素相关联的农村公路养护投入标准的动态调整机制”。评价发现，市交通运输委一直采用“津政发〔20xx〕24号”规定的县道路面、桥梁及附属设施养护单价标准，且在分配各区养管资金时仅将路面、桥梁等设施量作为唯一分配因素。对于已持续使用10年的标准，建议相关部门强化调研分析，适时完善相关政策文件，推动建立与农村公路养护成本变化因素相关联的农村公路养护投入标准动态调整机制。
项目绩效评价报告
（一）项目背景
加强城乡环境卫生治理和管理是推进城乡一体化和统筹城乡发展的一项重要内容，直接关系到城市文明形象和人民的日常生活环境。为深化环卫体制改革，巩固和完善城乡环卫一体化工作长效机制，打造整洁卫生、环境优美的生态文明新农村，张店区市容环卫事业服务中心根据《农村人居环境整治三年行动方案》《进一步提升城乡环卫一体化工作的实施意见》等文件要求设立城乡环卫一体化项目，对张店区下辖房镇、马尚街道及湖田街道城乡环卫工作进行奖补。
（二）实施情况
1.张店区市容环卫事业服务中心按照《张店区人民政府办公室关于印发〈进一步提升城乡环卫一体化工作的实施意见〉的通知》（张政办〔20xx〕7号）文件规定，根据月度区级考核结果向马尚街道、房镇及湖田街道拨付农村环卫保洁工作奖补资金。
2.马尚街道办事处、房镇镇人民政府规划建设监督管理办公室及湖田街道办事处根据《进一步提升城乡环卫一体化工作的实施意见》《张店区镇办环境卫生管理考核办法》《镇（村）环境卫生考核实施细则》等文件要求，对服务单位保洁质量进行考核，并根据考核结果将服务费拨付至服务公司。
（三）资金投入和使用情况
本项目预算资金为749.54万元，其中区级奖补预算资金为574.94万元，房镇配套预算资金86.58万元，马尚街道配套预算资金49.58万元，湖田街道配套预算资金38.44万元。
本项目实际支出资金为737.01万元，其中区级奖补资金571.22万元，房镇配套资金81.07万元，马尚街道配套资金47.98万元，湖田街道配套资金36.74万元。
（四）项目绩效目标
1.项目总体目标
实现卫生整洁、设施齐全、管理到位、运行科学、保障投入、机制长效的工作目标，高标准达到并保持山东省认定的城乡环卫一体化全覆盖标准，确保实现农村人居环境全面提升。
2.年度绩效目标
（1）根据《关于印发〈进一步提升城乡环卫一体化工作的实施意见〉的通知》（张政办发〔20xx〕7号）及农村环卫一体化工作考核标准对各镇办村居保洁质量进行考核，不断提高农村生活垃圾清扫保洁及收运服务质量，改善环境面貌，创造干净、舒适的工作和生活环境。
（2）健全城乡环卫基础设施，督促环卫单位完善专职保洁队伍，强化投入保障机制，增强群众卫生、环保意识，提高城乡文明程度。
（一）绩效评价目的、对象及范围
1.评价目的
通过对项目绩效目标实现程度进行科学、客观、公正地衡量和评判，考核项目实施的综合绩效水平，总结实施过程中的经验，揭示政策措施贯彻落实、项目建设管理运营存在的问题，分析原因并提出改进建议，促进项目管理水平和财政资金使用效益的进一步提高。
2.评价对象及范围
本次绩效评价对象为城乡环卫一体化项目预算资金使用效益及具体实施情况，涵盖张店区房镇、马尚街道、湖田街道3个区域，结合资金划拨程序、财务管理规范及绩效目标要求等，评价范围包括项目决策情况、项目过程情况及项目产出、效益情况。
（二）评价依据
1.《中华人民共和国预算法》；
2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》；
4.《第三方机构预算绩效评价业务监督管理暂行办法》；
8.《农村人居环境整治三年行动方案》；
9.《农村人居环境整治提升五年行动方案（20xx－20xx年）》；
12.《马尚镇城乡环卫一体化考核办法》；
13.《房镇镇城乡环卫一体化考核办法》；
14.《湖田街道办事处城乡环卫一体化考核办法》；
16.资金管理制度、资金及财务管理办法、会计资料；
17.招投标资料、考核资料等过程资料；
18.其他相关资料。
（三）评价指标体系
评价指标体系由一级至三级指标及分值、指标解释及指标说明5个部分组成，本项目绩效评价指标体系共设置4个一级指标、10个二级指标和22个三级指标。
绩效评价指标体系构成中，一级指标体系的权重分配为：项目决策类指标占14%，项目过程类指标占16%，项目产出设定指标占35%，项目效益设定指标占35%。
绩效评价采用定量与定性相结合、书面评价和现场评价相结合方式，运用案卷研究法、公众评判法、实地测评法、成本—效益比较法、目标预定与实施效果比较法、横向比较法等方法进行评价。
（一）项目综合评价得分
1.本项目绩效评价等级为“中”，最终得分为77.52分，其中项目决策11.67分，项目过程9.83分，项目产出29.34分，项目效益26.68分。
（二）分单位得分情况
房镇得分为73.66分，马尚街道办得分为77.77分，湖田街道办得分为81.1分。
（三）绩效分析
1.项目决策
决策指标分值为14分，评价得分为11.67分，得分率为83.36%。项目立项依据充分、立项程序规范，设置的绩效目标合理；但个别绩效指标设置不够规范，马尚街道、房镇配套资金分配依据不明确。
2.项目过程
过程指标分值为16分，评价得分为9.83分，得分率为61.44%。各镇、街道办配套资金到位率为100%，项目资金使用合规。但存在各镇、街道办配套资金到位不够及时，项目财务管理制度不够健全，制度执行不够有效的问题。如：各镇、街道办监督考核内容不够严谨，项目招投标资料不够完整，房镇缺少服务单位考核记录；保洁人员存在岗位空置或年龄偏大的情况，项目实施的人员条件未能落实到位。
3.项目产出
产出指标分值为35分，评价得分为29.34分，得分率为83.83%。各服务单位保洁完成情况较好，各镇、街道办能够定期对服务单位进行巡查考核，成本控制较为有效，但部分区域存在保洁质量不高、垃圾清运不够及时现象，各镇、街道办整改验收记录较为简略。
4.项目效益
效益指标分值为35分，评价得分为26.68分，得分率为76.23%。项目实施后，张店区村居环卫保洁工作更加正规有序，农村面貌得到进一步改观，居民满意度为86.7%。但部分村居卫生质量保持不够好，居民环境卫生意识仍需进一步增强，同时，保洁人员数量、保洁设施配置、垃圾清运处理等方面与城市精细化管理要求仍存在一定差距。
（一）绩效指标填报不规范
1.产出指标值及标准件填制不规范；
2.质量指标内容设置不全面；
3.项目绩效指标可量化程度低。
（二）资金分配依据不明确
1.房镇未根据镇办考核成绩核算服务费；
2.服务面积减少后，马尚街道办在未与服务机构签订书面变更协议，仅以口头约定服务内容及费用。
（三）管理制度制定及执行存在不足
1.各镇、街道办制定的监督考核制度部分考核内容不够严谨、针对性不强；
2.各镇、街道办未根据项目实际制定项目资金管理暂行办法；
3.各镇、街道办均未根据合同约定时间支付服务费；
4.各镇、街道办均未完整保存服务单位投标文件及招投标汇编资料；
5.各镇、街道办整改验收记录较为简略，房镇未根据巡检情况形成巡查记录；
6.服务单位日常巡查记录及整改记录等档案资料不够完善。
（四）保洁质量不达标
1.部分街道道路普扫质量不高，垃圾滞留时间长。
2.保洁工作时段内，村居保洁人员在岗率较低，服务单位对环卫工人监管不到位。
（五）项目长效管理机制存在短板
1.各镇办未根据精细化管理要求补充、完善对农村环境卫生考核制度。
2.服务公司现有保洁人员及保洁设施条件不足以满足实际保洁需求。
3.服务单位在垃圾收集、转运、处理等方面存在薄弱环节。
（一）优化项目绩效指标
充分考虑项目的实际情况，提高绩效目标管理科学化、规范化、标准化水平，进一步推动预算绩效管理提质增效。
（二）关注制度执行标准和细则
1.建议各镇、街道办理顺环卫管理体制，进一步明确市、镇、村三级的管理权限，结合辖区内具体情况，修订完善城乡环卫一体化工作考核办法，增加人员配置、机械化程度、垃圾分类、垃圾处理等具体考核要求，逐步推动村居环境提升。
2.建议各镇、街道办明确项目管理的相关要求，细化资金管理、审批、支出使用程序等细则，增强制度的指导性和约束性，提高资金使用的规范性及安全性。
3.建议各镇、街道办明确档案的归档制度、保管制度、借阅制度，积极推进数字档案室的建设，保证资料归档工作精细化、规范化开展。
（三）提高合同履约能力
1.建议马尚街道全面分析服务单位服务范围、工作标准、合同执行要点、合同风险防范措施，明确街道办与服务单位双方的权力和义务，并将约定落实到书面，为合同执行提供保障。
2.建议各镇、街道办增强合同履约过程控制意识，构建完善的合同履约管理制度，关注合同重要节点，及时调整履约偏差。
建议张店区市容环卫事业服务中心建立跟踪管理检查机制，督促各镇、街道办提高合同履约效率。
（四）强化环境卫生综合整治，巩固扩大综合整治成果
建议张店区市容环卫事业服务中心及各镇、街道办围绕群众关心的热点难点问题，有计划、有层次的推进城乡环境整治的深入开展；加大执法力度，严厉查处和打击破坏环境卫生的行为，进一步改善城乡环境面貌。
对环卫保洁难点区域，联合各部门开展大规模的专项治理，集中解决，以整治成果展示增强基层群众保护环境卫生的`自觉性；对重点地区和容易造成环境卫生脏乱差的难点地区，以“分片包保”的形式将责任落实到单位和个人，通过强化管理、考核，消除环境卫生管理的“盲点”和“死角”。
（五）加强全过程绩效管理
1.建议张店区市容环卫事业服务中心督促各镇、街道办及服务单位进一步完善三级环卫保洁管理网络，建立健全城乡环卫一体化长效运行管理机制。
2.建议张店区市容环卫事业中心持续推进垃圾收运处理体系建设，引进垃圾综合处理技术路线，合理配置和规划垃圾处理设施，推动区域内定时定点垃圾分类收集站建设。
3.建议各镇、街道办科学制定环卫基础设施规划，根据平房区及村改社区的特点逐步加强环卫保洁力度。
4.建议各镇、街道办加强监督队伍建设，进一步完善基层城乡环境卫生的监管机构；针对监管面广点多的实际情况，设立有偿举报机制，动员社会力量广泛参与城乡环境卫生管理；在广播电视媒体上，加大对城乡环境卫生“脏乱差”的曝光力度，形成浓厚的舆论氛围。
5.建议各服务单位加强作业人员管理，优化人员结构，加强保洁督导，增强奖罚机制，提升人员的专业素质及服务水平；在现有机械化率较低的情况下，合理安排设备资源；在保洁人员不足的情况下，及时购置方便作业的小型清扫车辆。
6.建议各级部门进一步加大对环境卫生管理的宣传力度，充分发挥舆论的导向作用，分步骤、有针对性地大力向广大群众宣传环境卫生管理、垃圾分类相关法律法规，增强居民文明和环境秩序意识，提高遵守城市管理法规的自觉性，形成市容环境卫生管理人人有责的氛围。