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高校巡视工作报告
根据自治区党委统一部署，20xx年11月17日至12月30日，自治区党委第四巡视组对广西师范大学开展了为期一个半月的常规性巡视。20xx年2月12日，巡视组向学校党委反馈了巡视整改意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况通报如下。
一、整改落实工作总体情况和主要措施。
自治区党委第四巡视组反馈意见后，学校党委按照有关要求在一定范围内通报了巡视反馈意见，通过4次专题会议正式确定了学校巡视反馈意见整改方案，提出了5个方面的20个整改项目的整改措施，并成立领导小组，加大督查督办力度。截至目前，学校整改工作已取得阶段性成果，起草制定各类规章制度32项，修订完善25项，完成巡视组交办的12份信访件的调查核定工作。
(一)及时传达，提高认识。
一是召开专题会议，认真学习《意见》精神。学校专门召开校党政联席会，对巡视组提出的问题进行了透彻分析和深刻反思，认为自治区党委第四巡视组的巡视反馈客观公正、符合学校实际，指出的问题具体实在、针对性强，提出的意见建议也具有很强的指导性。在此基础上，会议讨论了《广西师范大学落实自治区党委第四巡视组巡视反馈意见的整改方案》。校领导按照各自分管工作认领了相应的整改任务，并立下了“军令状”。随后，学校通过校党委全委会扩大会议、九届四次教代会、学校党风廉政建设工作暨廉政风险防控工作会议等途径，针对不同群体对巡视反馈意见和学校整改方案进行通报，引导广大党员干部、教职员工进一步提高对巡视工作的认识，正视问题，查找不足，认真整改。二是下发党内文件，全面通报传达《意见》。学校以党内文件的形式向各基层党委、党总支书记和各学院院长及各职能部门、附属单位主要负责人转发了《意见》，通知他们按照保密规定统一到学校机要室签阅文件，要求认真学习，对号入座，围绕学校中心工作和各单位工作实际，切实抓好各项整改工作。三是利用校园媒体，宣传报道反馈整改工作。2月12日巡视组在我校召开巡视情况反馈会后，校园网在第一时间刊登了《自治区党委第四巡视组向我校反馈巡视情况》的报道;3月3日刊登了《学校召开党政联席会专题研究落实自治区党委第四巡视组巡视反馈意见整改方案》的报道，让师生和社会各界及时了解有关情况。随着反馈意见整改工作的深入推进，校新闻网还推出《整改工作简报》和“巡视整改进行时”新闻专题，深入宣传各单位、各部门在边学边改、边查边改过程中的新举措、新效果，做好舆论的引导和校园氛围营造工作。
(二)加强领导，责任到位。
学校下发文件，专门成立了落实自治区党委第四巡视组巡视反馈意见整改工作领导小组，加强对整改工作的领导协调。领导小组由学校党委书记王枬、校长梁宏任组长，对整改工作负总责;校领导班子其他成员为分管整改工作的主要负责人。领导小组下设办公室，并设秘书组、督查组、宣传组三个工作小组，由校党委副书记、纪委书记查丹明具体负责日常工作的组织领导。在学校整改工作领导小组的领导下，各责任部门主要领导作为本单位承担整改任务的具体负责人，对整改任务进一步分解，明确了路线图和时间表，做到任务责任到人，确保了整改工作按照既定的目标、措施、时限落实到位。
(三)协同攻坚，扎实推进。
学校制订了《广西师范大学落实自治区党委第四巡视组巡视反馈意见的整改方案》和《整改措施责任分工一览表》，一一明确了责任领导、责任单位和完成时限。领导小组通过召开整改项目布置会进一步统筹协调涉及多个单位或者存在工作交叉的整改项目，要求各负责单位密切配合、协同推进，责任领导主动协调，部门之间相互支持。各责任单位将整改项目分类，凡条件成熟、可以立即整改落实的，就立行立改;近期不具备整改条件的问题，耐心向师生员工、群众解释清楚，并提出下一步整改计划，努力以解决问题的实效，让师生员工看到变化。
(四)强化监督，严肃纪律。
学校成立了督查督办办公室，同时整改工作领导小组也下设专门的督查组，定期或不定期地对整改工作进行督查督办和工作验收，并要求在年底进行工作考核，对没有完成工作的单位进行通报批评，对在整改工作中成效突出的单位进行奖励，并将整改成效作为述职述廉、年度考核的重要内容和干部选拔、评优奖励的重要依据;同时及时总结经验教训，推广成功做法，宣传先进典型，在全校营造敢于担当、勇于攻坚、善于作为、争创一流的氛围。
二、整改落实进展情况。
(一)在落实“两个责任”方面。
1.关于“学校党委党风廉政建设的主体责任意识有待加强，制度要求不够刚性，缺乏责任传递机制”的整改落实情况。
一是加强对党风廉政建设的统一领导。召开了2015年学校党风廉政建设工作暨廉政风险防控工作会议，总结的党风廉政建设和廉政风险防控工作，布置2015年工作。会上，校党委书记王枬要求全校各级领导干部要主动适应全面从严治党新常态，不断增强落实党委主体责任和纪委监督责任的思想意识和行动自觉，牢固树立守纪律讲规矩的观念，不断加强反腐倡廉制度体系建设。校党委审定、印发了学校《2015年党风廉政建设工作要点》和《领导干部防止利益冲突若干规定》，起草了《关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》，将党委主体责任的内容具体化，健全了党委会专题听取纪委工作报告、专题研究学校党风廉政建设工作等制度。
二是落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”。制定了学校《党风廉政建设责任制实施办法》，明确要求学校各级党政主要领导要履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人职责，班子其他成员要坚持“一岗双责”，根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，一级抓一级、层层抓落实，做到责权明确，常抓不懈;对于领导班子和领导干部违反或者不能正确履行党风廉政建设职责的，严肃追究责任。设计了4份不同的《2015年党风廉政建设责任状》，分别由校党委书记与校党委副书记签，校长与副校长签，校党委书记、校长与二级学院党委书记、院长签，校领导班子其他成员与其分管的单位主要负责人签。同时要求各二级单位领导班子也要相互签订责任状，切实做到层层落实责任，层层传导压力。调整学校党风廉政建设责任制领导小组成员，建立健全“两个责任”的组织领导、分工负责、工作报告、工作约谈和检查考核等方面的制度机制，使党风廉政建设的惩防措施更加有力、目标管理更加刚性、考核标准更加严格，形成党风廉政建设纵到底、横到边的责任体系，构建起教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系。
三是强化党风廉政建设学习教育平台和机制建设。通过党委理论学习中心组、干部素质教育报告会、在线学习中心等学习教育平台建设，加强领导干部对中央关于党风廉政建设的新要求新精神的学习，强化“两个责任”意识。依托干部素质教育报告会等平台，邀请自治区高校纪工委秦敬德书记等领导为全校副处级以上领导干部作廉政辅导报告，校领导带头参观自治区党风廉政警示教育展览桂林巡展，进一步筑牢了党员干部拒腐防变思想道德防线。在全校中层干部会议上传达中纪委、自治区纪委会议精神，特别是在中纪委会议上的讲话、彭清华书记在自治区纪委会议上的讲话，以及教育厅党风廉政建设会议的要求。在学校党风廉政建设工作暨廉政风险防控工作会议上进行基层单位党委的廉政建设经验交流。从国家教育行政学院“高等教育管理干部培训平台”引进优质远程教育资源，强化党风廉政建设的内容，面向各二级单位放开在线学习账号，要求处级以上专职党政干部每人每学期完成15学时，并拟于每个学期末对在线学习任务总学时完成情况进行检查、通报，逐步推进干部教育培训的信息化和网络选学的常态化。制定《2015年理论学习计划》，推出各基层党委、党总支理论学习中心组的考核、评价、通报机制，注重党风廉政建设内容的学习和检查。引入互联网思维，启动党员学习微信公众平台的建设工作，积极探索新媒体在干部廉政教育中的运用。择优汇编《相约510清风伴我行：廉政小小说选辑》印发给全校科级以上干部阅读，以含蓄隽永的话语、潜移默化的劝导提高党员干部的廉洁从政意识。
2.关于“学校纪委主责监督执纪问责工作相对薄弱，工作不够全覆盖”的整改落实情况。
一是加强纪检监察干部队伍建设，支持“三转”落实到位。起草了校纪委《关于落实党风廉政建设监督责任的实施意见》《纪委全委会议议事制度》和《纪委委员联系基层工作制度》，加强纪委协助党委抓党风廉政建设和反腐败工作的机制和能力建设，进一步发挥纪委委员作用。扎实推进纪检监察部门“三转”工作，把不该管的工作交还给主责部门，目前纪委已退出部分议事机构，避免既当运动员又当裁判员。
二是认真落实惩防体系工作规划，强化制度制约和监督。出台实施学校《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系—工作规划〉的实施办法》，把惩治和预防腐败的要求体现到学校日常管理各项制度和措施之中。抓紧制定学校《党风廉政建设巡查工作制度》《领导干部廉政谈话制度》和《基层党委落实党风廉政建设责任制工作报告制度》等，加强制度执行情况的监督检查。继续推进办公用房清理检查、干部职工违规多占住房清退专项整治活动、退(离)休领导干部在社会团体兼职问题检查、共产党员及国家工作人员参与违法占地违法建设问题专项清查等工作。如，在前期严格按照要求清理、腾退办公用房174间、约4323㎡的基础上，对这些清理腾退的办公用房按照向教学一线倾斜的原则和总量控制、定额配置、超额有偿和缺额补贴的方针进行管理;又如，学校同相关单位签订《广西师范大学干部职工违规多占住房清退专项整治活动目标责任书》，切实推进清房工作。按照桂林市违规多占住房清退实施细则，自查自纠上报3280人，截至目前发现存在违规多占住房共28人、29套，其中27人均已按桂林市清房办规定进行清退承诺(或直接办理退房);现学校已清退属我校建房的房产证2本(在房产局办理当中)、收回土地证原件1本、购房协议2份，货币清退3套、清退款20.2万元，目前清退工作正在加紧完成中。
三是突出办案重点，提高纪检监察部门履职能力。校纪委召开多次纪委全委会议，专题研究有关案件，切实加大案件查处力度。印发了学校《纪检监察信访举报工作实施细则》，加强信访举报工作的制度化、规范化建设;在三个校区和漓江学院设立了违法违纪举报信箱，畅通信访举报渠道;认真梳理违纪问题线索，建立健全问题线索管理机制，严肃查处信访举报件。集中力量重点核查巡视组移交的12封信访举报件中提到的20个问题，虽然没有发现有效线索，但也暴露出学校管理的制度化、规范化还要进一步加强。同时责成有关职能部门做好这些问题的调查核实、解释说明工作，并限期整改发现的不足。
(二)在开展党风廉政建设和反腐败工作方面。
3.关于“学校在基建、设备(物资)采购、财务管理、科研经费、招生录取、校办企业、后勤服务管理等重点部位和关键环节的管理监督存在制度和机制上的漏洞”的整改落实情况。
一是加大重点领域和关键环节廉政风险点的排查力度。认真总结4个廉政风险防控试点单位的工作，排查个人(岗位)廉政风险点94个，单位廉政风险点20个;确定单位及个人岗位风险点等级中“高风险”有52个;有针对性地制定(个人)岗位廉政风险防控措施164条，单位廉政风险防控措施58条。下发学校《全面实施廉政风险防控工作的实施方案》，在全校所有单位全面铺开廉政风险防控工作，经排查统计，目前有较高风险点的单位(达到5个高风险点的)有11个，单位的职责风险、业务流程风险、制度机制风险共526个，为逐步建立起学校廉政风险防控网络奠定了良好基础。
二是进一步加强科研经费管理。着手编制学校《科研经费管理办法》(修订稿)及使用手册，进一步明确学校、学院、项目负责人对科研经费管理使用的责任和权力，完善内部控制和监督约束机制，确保科研经费管理权、监督权和使用权的有效行使。修订完善了学校《科研经费结算审签办法》，强化预算管理和监控机制，完善内部控制环节。把年度预算执行审计特别是科研专项经费审计作为下一阶段工作重点，对科研经费使用的真实性、合法性、效益性进行有效评价。
三是进一步加强财务管理。严格执行学校预算管理，强化预算刚性，召开校党委扩大会议讨论编制20预算执行情况报告和2015年财务收支经费预算草案，并于校九届四次教代会审议通过。严格执行票据管理、资金管理、差旅费管理、公务卡结算报销管理、国内公务接待管理、培训费管理、会议费管理、“三公”经费管理等方面的规章制度，不符合规定的票据一律不予报销，在日常审计工作中加强对资金使用、票据管理、公务卡报销、三公经费等重点环节的审查。加强复核审查，防止柜台报账人员出错、违规报账等现象，杜绝舞弊腐败事件发生。
四是进一步加强对门面铺面等校产的管理。在前期做好全校资产经营现状的调查工作、摸清学校资产经营现状的基础上，召开专题会议研讨全校经营性资产管理办法及实施细则意见。按照各类资产的运行特点和规律，制定分类管理办法，积极探索推动资产有偿使用和资源优化配置的有效途径。目前完成了学校《经营性资产管理办法及细则》《商业门面统一归口管理的国有资产管理规定》《固定资产管理办法》(修订稿)、《固定资产管理工作考核细则》以及《公共用房管理办法(试行)》《办公用房定额管理实施细则(试行)》《教学机构、科研机构公共用房定额管理实施细则(试行)》等规章制度的起草修订工作，拟提交校长办公会审议进一步征求意见和修改完善后实施。还新成立了公共用房管理科，专门负责公共用房管理。
五是进一步加强校办企业等二级单位的管理。抓紧制定实施学校《二级独立法人单位重大事项报告制度》，明确独立法人单位主要负责人的权责，启动对具有独立法人的二级单位、附属单位开展巡查的试点工作。抓紧制定出台学校《校办企业管理办法》，加强对校办企业的监管。着手制定学校《中层领导干部经济责任审计自查自纠管理办法(试行)》，进一步建立健全领导干部任期内轮审制度，规范领导干部经济管理行为。在漓江学院、出版社集团、后勤服务集团选派校本部干部担任总会计师，加强对二级单位特别是二级独立法人单位物资、资金使用分配的监管，保障学校资金、资产安全。
六是进一步加强基建项目、物资设备采购招投标的管理。完善学校采购管理配套规章制度，制订了学校《招标代理机构选定管理暂行办法》，以公开招标方式选定了5家集中采购招标代理机构，并加强对采购代理机构的考核管理。进一步规范了采购工作全过程，做到采购项目信息、采购流程、采购文件公开透明，在开标现场增加一名用户单位代表，监督开标评标过程，及时公布中标(成交)结果及质疑、投诉处理结果。加强了集中采购法律、法规，规章制度及采购工作的学习和宣传。出台《基建工程、修缮工程变更及签证实施细则(试行)》和《基建工程、修缮工程立项管理实施细则(试行)》，进一步规范基建项目立项、变更和经费预算的管理。
七是进一步加强招生工作的管理。在2015年研究生复试及录取工作中推行二级学院廉政责任制，各学院党委书记作为第一责任人，签订研究生招生廉政责任状。深入实施高校招生“阳光工程”，健全规范有效的信息公开制度，通过“教育部高考阳光招生信息公开平台”，校内外媒体、网站公布学校招生简章、招生计划及上一年度全日制本科分批次、分科类、分专业录取最高、最低分等录取情况。坚持对各级各类招生考试和考点工作的监督检查，专门成立了学校招生工作监察小组，全面负责学校普通本科生、研究生、成人高等教育招生监察工作，进一步完善制度建设，保证招生录取工作公平公开公正。
八是进一步加强学术道德和师德师风建设。制定出台了学校《关于进一步加强和改进师德师风建设的若干意见》和《关于进一步加强学风建设的指导意见(试行)》，修订学校《教师学术道德规范》，起草学校《师德规范细则(征求意见稿)》，构建师德师风建设的长效机制;举办中国物理学会女科学家访谈会、青年骨干教师专题交流会，深入挖掘和宣传教书育人先进典型，发挥先进教师的示范引领作用;开展第十届“十佳青年”评选活动，树立新一批青年教师的爱岗敬业、无私奉献的形象，进一步弘扬尊师重道的师德风范。
(三)在选人用人工作和干部管理方面。
4.关于“存在专职处级管理岗位超岗位设置配备的问题和财政供养人员‘吃空饷’现象”的整改落实情况。
一是通过交流、调研，开展校内核编工作，强化控编意识。编制完成2015年增人计划及编制使用情况，并向上级主管部门申报，已着手开展年度公开招聘工作。二是完善考勤、考核制度。修订了《教职工请假规定》《教职工年度考核办法》和起草了《机关、业务部门绩效考核办法》，及时处理不在岗人员，防止产生新的“吃空饷”现象。三是开展集中治理工作。经过认真核查，清查出存在“吃空饷”问题人员共8人，其中出国进修逾期未归5人，学校不同意调离即擅自离岗的高学历人才3人。学校积极对“吃空饷”资金进行清理、上缴，共清理退缴国库628524元，并按规定将所涉及的8名人员全部进行了出编处理。学校在治理“吃空饷”问题上的做法和成效得到了自治区清理“吃空饷”问题专项督查组的充分认可。四是逐步消化处级干部超配职数。抓住学校成为自治区高等教育综合改革试点高校的契机，谋划推动内部管理机制改革，下一步将通过制定积极稳妥的中层换届方案，优化学校机构和岗位设置，利用中层干部换届消化处级管理岗位超配职数。
5.关于“选人用人视野不够开阔的问题”的整改落实情况。
一是严格执行中央和自治区干部工作有关规定。坚持任人唯贤和选人用人中的动议、民主推荐、考察、讨论决定、公示、任职等程序规定，积极拓宽选人用人视野，针对具体岗位科学制定选拔任用方案，不断优化学校中层干部的学科专业、性别、学历职称等结构。在2015年上半年学院党委副书记、校团委书记岗位选聘工作中，采取在全校范围内竞争性选拔办法，单个岗位参与人数达20多人，收到良好效果。在科级干部岗位中专门出台《学院分团委书记公开竞聘上岗管理办法》。同时，严格执行推行干部选拔任用工作全程记实制度，确保考察文书等档案材料的齐全规范，做到执行程序一道不少，履行程序一道不乱。二是强化干部工作的日常教育管理。校党委开展了基层党委书记“恳谈会”，开展谈心谈话，提出工作要求;对全校处级干部档案进行严格核查，对处级干部个人有关事项报告提出从严要求，对抽查发现问题一一进行整改。校党委书记王枬为全校副处级以上领导干部上专题党课，全面启动“三严三实”专题教育，着力查摆解决“学风不浓、修为不高、作风不实、落实不力、担当不强”等“不严不实”问题，努力整治“四风”，要求各级领导干部在守纪律、讲规矩上作表率，努力做到提出“四有好干部”;要求全校教师为人师表，努力做到提出的“四有好教师”;要求全校学生发奋学习，努力做到提出的“四有好学生”。三是建立健全人才交流制度，拓宽服务人才的渠道。出台了学校《关于引进高层次人才和校内拔尖人才享受优惠待遇标准的暂行办法》，提高引进人才和校内拔尖人才的待遇。完成了向自治区教育厅申报29个一级学科教授职称评审权、4个一级学科副教授评审权的工作，进一步提高学校对人才队伍建设的主动性和前瞻性。
(四)在学校建设管理发展方面。
6.关于“校领导班子对多区域办学、各学科协调发展、提高办学质量的统筹思考、有益探索做得还不够”整改落实情况。
一是强化学校发展的顶层设计。召开学校发展务虚会，研讨年度工作计划，并通过校党政联席会议、校党委全委扩大会讨论研究审定校党委、校行政2015年工作要点。召开2015年校(院)党委理论学习中心组第一次集中学习会议，学习全国、全区教育工作会议和全区高等教育综合改革工作会议精神，共商学校作为全区综合改革试点高校的有关问题，加强校领导班子对事关学校建设改革发展重大问题的研讨和思考。召开党政联席会议，专题研讨学校综合改革工作，对改革原则、目标、重点、基本思路等方面进行了细致分析，针对长期以来影响和制约学校发展的突出问题拟制了三方面10多项综改项目，并研究成立了综合改革工作领导小组、综合改革办公室和由校领导分头负责的8个综改专项工作组。二是调整三个校区的功能定位。根据学校“十二五”规划和发展定位规划(2013-)及当前办学实际，调整三个校区的功能定位：到20，雁山校区成为学校的主校区;育才校区成为留学生教育、职业技术师范教育和继续教育等的办学基地，继续保留化学与药学学院、物理科学与技术学院、电子工程学院在该校区办学;在我校继续拥有王城校区的管理权、使用权、收益权的前提下，使其成为历史文化与旅游学院的教学、科研和实践基地及部分专业学位教育教学场所。三是创新人才培养模式。在学校发展规划中，提出了“接轨地方需求，创新培养模式，拓展国际视野，提升培养质量”的人才培养总体思路，进一步创新人才培养模式，实施教学综合改革，加强联合培养和实践基地建设，强化大学生创新能力培养与开发，在雁山校区已设立的大学生创业孵化基地的基础上，再建立“邑谷大学生创业体验馆”，强化创业教育;加快学校办学国际化进程，新成立了9个海外校友会。四是提高青年教师教学能力和业务水平。成立教师发展中心并推进该中心的工作，为教师特别是青年教师的发展提供组织保障。积极鼓励青年教师参与各级各类教学研究与改革、精品课程建设、特色优质专业建设，以显著的教改成果引领高水平的教学，不断提高青年教师教学能力和专业水平。例如，教学改革研究项目中专门设立青年教师专项，在项目评审和推荐过程中也注重向青年教师倾斜等。学校成立了教学指导委员会、教学视导组，聘请具有丰富教学经验和教育教学研究能力的专家，开展课堂教学观摩、教与学咨询等活动，为青年教师提供指导和帮助。通过期中教学检查，开展教学名师公开课、骨干教师示范课、精品课程展示课、教研室公开课等活动，推动青年教师参与课堂教学改革，提高教师教学合作意识和教学反思能力。
7.关于“学术成果评价体系没有兼顾文理工不同学科的全面发展”的整改落实情况。
一是修订二级学院教学科研考核办法。根据学校和学科实际，兼顾文、理、工、艺、体等不同学科的特点，进一步修订完善学校《二级学院本科教学工作量核算办法》《二级学院集体科研工作目标管理绩效考核实施方案》和《科研实绩奖励实施办法》，起草学校《研究生优秀科研成果奖励办法》;根据学科专业建设基础，遵循彰显教师教育传统、突显人文学科特色、发挥基础学科优势、推进应用学科发展的建设思路，拟构建“教师教育”等若干个学科群，促进各学科协调发展，推动学校科学研究和学科建设可持续快速发展。二是深化科研资源共享机制改革。通过今年年初开学检查，充分调研摸清我校依托高端平台实现不同学科间人才队伍、仪器设备等资源共享的现状和存在的问题，逐步制订完善与共享需求相适应的管理体制和投入产出相结合的综合考评激励机制;通过建立健全大型精密仪器设备开放共享的效益综合评价和考核体系，综合设计出有利于引导和鼓励大型精密仪器设备资源共享的综合效益评价指标促进资源开放共享。
8.关于“教代会作用发挥不够好，沟通对话、民意表达渠道不够通畅”的整改落实情况。
一是不断提高工会和教代会工作水平。召开2015年工会工作研讨会，校党委书记王枬、副书记查丹明在会上就如何更好地彰显教代会在教职工中的影响力，如何更好地发挥工会凝聚人心的作用，促进学校和谐发展等与教代会代表交流，并对工会提出了明确的要求，强调要加强党委对工会的领导与加强工会的自身建设统筹推进，加强对教代会提案办理情况的检查、督促。举办了提案办理情况沟通交流会，邀请主提案人与承办单位对九届三次教代会立案的39件提案的办理情况进行面对面反馈，目前九届三次教代会提案已全部办结。召开九届四次教代会，审议通过了《二级教职工代表大会实施办法》，在二级学院全面推行教代会制度，促进民主管理和民主监督向纵深发展，已有5个学院召开了学院一级的教职工代表大会，为进一步在全校推行二级教代会制度提供了参考。召开九届四次教代会代表提案立案评审会和提案交办会，使提案从审查立案到办结答复的过程成为凝聚教职工力量、推进教育发展、改进机关作风、建设和谐校园的重要途径。二是进一步规范校领导与师生密切沟通联系的机制。对校领导出席校长午餐会、校领导接待日、王城和雁山校区上班进行统一安排，固定日期和参与人员，确保沟通渠道畅通有序。本学期共召开了3期共4场校长午餐会，收集学生议题78个，并由校领导和职能部门负责人现场予以解答;安排校领导接待日7次;召开现场办公会2次。2015年校长信箱共收到群众来信42件，做到件件有回复。积极探索涉及师生员工切身利益的重大问题邀请师生代表列席学校会议的机制，如在讨论《广西师范大学章程》、《本科教学工作奖励办法(修订)》和《机关、业务部门绩效考核办法》等校长办公会议题中邀请师生代表参加，增强学校重大决策过程的透明度。着眼于抓好协商民主、参政议政工作，组织召开了民主党派联席会，制定实施学校党委与党外代表人士联谊交友制度。三是进一步加大信息公开力度。今年4月，学校信息公开网正式改版上线，对包括学校基本信息、招生考试信息、财务资产及收费信息、教学质量信息、学生管理服务信息、学风建设信息、学位学科信息、对外交流与合作信息等共10大类50条信息事项面向社会公开，保障了师生和社会民众对学校信息的知情权。
9.关于“学校在建设发展过程中不够重视教职工的权益，协调解决问题的措施、力度和效果与教职工的期盼有差距”的整改落实情况。
一是稳步提高教职工收入。继续深化收入分配改革，对研究生教学奖励绩效的预算及分配办法制定、本科生教学奖励绩效分配办法制定及上年度发放情况、机关业务部门绩效考核办法的制定等工作进行专题研究、论证，为将研究生教学、管理工作量纳入分配体系夯实基础。此外，在学校预算中，特别强调保证教学、保障民生，确保教职工收入稳步提高。
二是稳步提升医疗保障水平。按自治区财政医保拨款水平提高教职工个人账户医保标准;维持特定慢性病和住院医疗费公务员部分报账高出5%水平，维持借款或分阶段报账模式，进一步缩短住院报账时间，缓解教职工住院费用垫支压力;加强基础建设，提高校医院医疗水平，改善师生员工就医环境，初步完成了雁山校区医院建设的规划与设计工作。
三是积极推进北院危旧房改造工程。学校对育才校区北院住宅区进行深入实地考察调研，针对北院教职工住宅区中拥有个人房屋所有权证的71户住户发放了《广西师范大学育才路15号产权户原地拆旧重建意向调查表》，进行了关于住户房屋所有权证号、房屋建筑面积以及搬迁意向和意见等信息的调查。先后4次召开小范围及全体产权户的座谈会，通报情况并听取产权住户的意见和建议，并成立了“北院拆建住户协调小组”。2015年先后3次召开校长办公会讨论北院危旧房改建问题。目前学校正在积极推进可行性方案的论证，后勤基建部门已拟订出北院住宅区危旧房改造建设方案，待听取产权住户意见修改，并提交校长办公会审定后按照政策规定尽快实施。
四是保障离退休人员有关待遇的落实。坚持每学期向离退休人员通报学校的情况，每年与退休的老领导进行座谈，春节期间到离休老教师家中慰问，目的是融洽感情，沟通信息，汇集智慧。严格按照区直事业单位执行属地标准的政策按时足额发放离退休人员生活补贴;健全完善特困离退休人员帮扶机制，开展丰富多彩活动，在春节前后分别举行了离退休教职工趣味运动会、离退休人员校情通报会暨新年文艺演出、离退休女教职工“我型我秀”文艺展演等活动，促进离退休人员身心健康。完成了离退休人员活动中心修缮工作，解决了房屋漏雨的问题，学校离退休人员活动中心获批为自治区示范性老干部活动中心。
五是积极解决报账难问题。组织各单位财务人员学习自治区、学校财务管理相关规定，在网上公布报账流程和指南。在严格财务管理的前提下，积极改进财务报账方式，通过网上报账预约，将各单位报账时间进行科学有序的统筹。开设快速报账绿色通道，增加雁山校区报账柜台，每天处理30个预约号，核验报销各类票据5000余张。今年拟在雁山校区设立一站式的报账大厅，基本解决报账难问题。
六是推进“校园一卡通”项目。成立了一卡通中心，并初步完成了一卡通中心数据升级、校园银行圈存系统建设、校园电子支付平台建设、门禁管理系统建设等工作。下一步将加强与中国银行和南宁筑波公司的沟通，推进图书馆系统、教务管理系统、学生公寓管理系统等校内相关系统与校园一卡通的对接、调试工作，力争本学期内全面建成该项目，为师生学习生活提供便利。
七是继续开展关爱教职工子女的帮扶服务工作。校工会通过走访、调研提前了解教工子女入园、入学问题，为他们入园、入学提供政策咨询，同时派车接送中考、高考考生，协助做好高考志愿填报、录取政策的解读工作。针对部分教职工子女初中升高中的诉求，一方面积极与市教育局、附外进行沟通，努力寻求政策规定和附外办学内在要求之间的平衡;另一方面向教职工进行耐心的解释说服工作。据统计，2015年共为259名教职工子女提供就学、高考等相关服务工作;举办2期教职工子女“快乐课堂”等科普宣传教育活动，开展社区星级文明小居民的评选和《我的梦想》作文、绘画评奖活动，吸引200余人次参与其中。
三、进一步整改工作的思路。
目前，学校对自治区党委巡视组巡视反馈意见的整改工作在边查边改、立行立改方面已取得初步成果，但与自治区党委的要求相比，与师生群众的期盼相比还有差距。学校在制定整改方案时就明确了常抓不懈、持之以恒的工作思路，既有近期能够取得立竿见影效果的整改措施，又有需要一定时间完成的中长期整改目标，将整改工作贯穿于学校各项工作中。下一步，学校将以深入开展“三严三实”专题教育为契机，继续抓好各项整改任务的落实，明确责任领导、责任单位、限定办结时间，切实把巡视反馈的问题改彻底、改到位。
(一)全面落实“两个责任”。站在党要管党、从严治党的高度，以高度的政治自觉抓好党委主体责任和纪委监督责任的落实，做到知责、明责、履责。党委书记是第一责任人，要做到既挂帅又出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调重大案件亲自督办;班子其他成员落实好“一岗双责”，在领导班子开展党风廉政建设中充分发挥作用，在分管范围内发挥主要责任人作用和表率作用。纪检监察部门认真履行监督责任，聚焦监督执纪问责，把对整改情况的监督检查纳入日常工作内容，对举报案件特别是巡视组移交案件要敢于亮丑、敢于亮剑，切实做到发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。进一步增强责任意识，完善并严格执行责任追究办法，细化责任分解，强化责任考核，严格责任追究，构建起教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系。
(二)加强领导班子和干部队伍建设。一是强化领导班子自身建设，不断提升领导学校改革发展的战略思维能力、宏观把握能力、方向引领能力、组织实施能力和依法治校能力，着力打造锐意进取、团结合作、勤政高效、廉洁自律的集体班子;二是坚持和完善党委领导下的校长负责制，进一步健全完善学校领导班子会议制度和工作规则，坚持贯彻民主集中制，坚持“三重一大”事项集体决策，坚持集体决策和分工负责相结合。三是扎实开展“三严三实”专题教育，进一步加强作风建设，不断巩固深化贯彻中央“八项规定”精神和党的群众路线教育实践活动成果。四是强化督查督办，对已经基本完成的整改任务，适时自我检查，巩固整改成果，防止问题反弹;尚未整改到位的，严格按照整改工作方案要求，跟踪督查，确保在限定时间内落实;对需要较长时间整改的事项，常抓不懈，务求实效。加大执纪问责力度，对不按要求进行整改、不按时完成整改任务的有关责任单位和人员严肃问责，限期整改。
(三)深入开展专项整改。坚持问题导向，以高度负责的政治责任感和严肃认真的工作态度上下联动继续推进专项整改。继续集中力量抓好门面铺面等校产管理问题、教职工住房建设等专项整改治理工作;积极配合自治区高校工委、高校纪工委开展教育系统教辅材料专项整治、高校干部教师违规多占住房专项整治、高校科研经费使用管理专项监督检查和加强对高校二级学院办班创收和使用管理监督4项督查工作。
(四)启动实施综合改革。牢牢抓住学校列入广西高等教育综合改革试点单位和可望成为省部共建高校的契机，以推动学校治理体系和治理能力现代化为基础，以全面提高人才培养质量为核心，以学科专业集群化发展为引领，以全面建构科学的评价机制为切入点，启动实施制度改革、模式改革、体系改革“三个一”的综合改革，从而实现“依法治校、自主办学、师生为本、科学评价”的改革总目标。
(五)抓好建章立制工作。以大学章程为“宪法”依据，通过着力完善党风廉政建设、作风建设、民主决策、干部选拔任用、学校内部管理等方面的机制制度，努力实现整改工作常态化、整改效果长效化，以完备的制度体系管权、管人、管事。同时及时总结整改工作，将整改成果转化为制度设计，使制度建设的过程成为领导班子谋划、推动学校科学和谐发展的过程。
今后，学校党委、行政将在自治区党委、政府和自治区高校工委、教育厅的正确领导下，团结带领广大领导干部和全校师生员工，以敢负责的勇气、敢担当的精神、善作为的劲头，坚持把巡视整改工作与年度工作计划的执行结合起来，与综合改革各项任务的落实结合起来，与促进师生员工的成长发展结合起来，将各项整改任务落实到位，进一步强化落实党风廉政建设和反腐败工作“两个责任”的意识和能力，进一步优化有利于优秀人才脱颖而出的选人用人制度和机制，进一步深化内部治理体系和治理能力现代化建设，进一步改善民计民生，以优良的党风政风带校风师风学风，为把学校建成国内先进、国际知名、教师教育特色鲜明的教学研究型地方综合性大学提供坚强保证。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0773-5835905;通讯地址：桂林市育才路15号广西师范大学督查督办办公室，邮政编码541004;电子邮箱：duchaban@。
中共xx师范大学委员会。
2015年6月15日。
巡视工作报告
——深入开展学习实践科学发展观活动汇报材料。
尊敬的各位领导：
洪洞供电支公司是国家电网公司系统的基层供电企业，公司固定资产3.2亿元。下设6个股室、两个中心，现有员工184人，年售电量5亿千瓦时，是山西省一流供电企业，连续10年保持省级文明单位，连续五年保持全县行风评议第一名。2009年1月，被国家文明委授予“全国精神文明建设工作先进单位”。
按照洪洞县委和临汾供电分公司党委开展深入学习实践科学发展观活动的部署和要求，自3月上旬以来，我公司紧紧围绕县委提出的“安全发展、转型发展、和谐发展”的要求，结合公司实际加强安全管理，服务地方政府、服务电力客户的具体内容，精心谋划、注重实效，认真开展了学习实践科学发展观活动。学习实践活动一开始我们就清醒地认识到，科学发展观是一项理论成果，需要长期坚持指导工作，更需要在学习实践中落实到具体各项工作中。科学发展观的核心是以人为本，作为国家电网公司的基层供电企业，我们的理解就是要把客户的需求作为推动公司发展的动力，把服务党和国家工作大局、服务地方政府、服务电力客户作为各项工作的核心，切实履行企业责任，在服务中实现企业发展。
下面我分三部分对洪洞供电支公司开展学习实践活动情况简单汇报。展观活动开展情况。从3月16日召开活动动员会开始，我们按照洪洞县委提出的“安全发展、转型发展和谐发展”为实践载体的实施方案，因地制宜提出了在学习、调研、分析、检查、整改、创新体制机制等方面的目标任务和工作措施，作了全面细致的安排部署。支公司结合实际，实行集中学习和个人自学相结合，领导班子带头学习，深入调研，先后组织了十二次集中学习，为行动不便的老党员送学上门。领导班子带头谈认识、讲体会、撰写学习笔记。并将学习与深入一线调查研究相结合。专题研究确定了支公司领导班子及个人的调研提纲。用科学发展观的要求衡量工作实际，带着问题学习实践科学发展观，既增强了学习的针对性，也增强了对实践的指导性。领导班子开展了“班组一日体验”“走访客户”等调研活动，为撰写针对性强、目标明确、依据明显、分析透彻的调研报告奠定了基础。公司召开了科学发展观领导班子专题民主生活会，对班子成员的思想和工作进行了认真的对照检查，认真查找在安全生产工作和服务政府、客户中存在的不符合、不适应科学发展的突出问题，并研究制定了解决问题的整改思路和具体措施。
道路建设等工程。而且服务于“家电下乡”活动，先后投资110余万元为其他农村地区新建、增容配电变压器163台，合计4350kva，解决了12个乡镇的86个村的供电卡脖子问题；对赵城王开村、万安左家沟实施配网台区改造，提高了供电质量，促进了农村经济发展。
三是整改落实做的主要工作。学习实践活动要取得实效，解决突出问题是重点，完善体制机制是关键。在学习实践活动中我们坚持边学边改的工作方法。围绕分析检查报告提出的各项问题，制定了17项整改措施，责任到人，限期完成。
（一）牢筑基础，服务全县安全发展。我们围绕“安全生产零违章”的管理主线，加强企业安全生产管理，推行现场规范化作业和现场安全措施控制卡，开展供电企业安全隐患排查专项整治活动。实现了连续安全生产天无事故；对煤炭、化工等高危客户配合政府加强安全用电管理，对非法企业断电销户；积极协调施工单位完成了煤矿双电源建设工程，提高了煤矿供电可靠性。取得政府支持对供电线路下方的树木砍伐3986课，消除了威胁当地群众人身安全和供电企业电力设备安全运行的隐患。
（二）抢抓机遇，促进县域经济转型发展。经济要发展电力要先行。围绕县委、县政府提出的转型发展的目标，我们结合公司系统拉动内需加大电网投资的契机，积极与政府沟通，提早介入全县发展规划，为全县转型发展提供坚强的电力供应。今年为促进县城扩张的需求已对110kv洪洞变电站增容20000kva，35kv城西变电站预计8月开始动工建设，赵城工业园区配套220kv变电站已经上报计划。（三）牢记服务宗旨，致力全县和谐发展。为实现全县的和谐发展，我们开展了“当好电保姆、服务千万家”活动，公司实行24小时值班服务，截止7月底，公司为客户排除故障3297项。为给客户提供更加快捷、满意、周到的服务，我们改进管理机制，新成立了客户服务中心和信息管理中心。组建了“电力彩虹队”开展特色服务，为孤寡伤残老人提供上门服务。
为解决客户缴费后复电时间长的问题，我们与北京晓程公司联合研发了计量信息综合采集系统，将原来复电平均时间由45分钟缩短为1分钟，走在全国前列。
大槐树寻根祭祖期间和高考、中考期间组织专业技术人员成立服务队现场坚守。在服务城市道路改造等重点工作中，支公司特事特办，开辟绿色通道服务，广大员工牺牲节假日，忠诚企业无私奉献，着力为客户解决实际问题。
为解决农村客户集中交费排队等候时间长的难题，支公司积极与银行联系开展pos机收费业务，另一方面积极向上级单位反映，增设收费点，方便客户交费。
知识，免费为广大农户安装家用电器等特色服务，受到了社会群众的普遍好评，为全县的和谐发展做出了贡献。
总结开展学习实践科学发展观活动以来的工作，我们把学习实践活动融入到各项具体工作中，初步实现了党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠的目标，在服务中促进了公司的科学发展。今后，我们将按照洪洞县委的统一部署，及时对活动开展以来的各项工作系统总结，对好的做法形成制度，长期坚持，并且扎扎实实做好群众满意度测评工作，善于发现问题，不断完善机制，务求使学习实践活动长期取得新进展、新成效。
2014年中央巡视组第二轮巡视反馈情况截至发稿时，已有第八、第三巡视组分别向黑龙江、青海反馈了巡视情况。两个巡视组均收到一些领导干部问题线索，已按规转交。（10月29日《京华时报》）。
巡视发现，在党风廉政建设方面，黑龙江省对省直机关和地方一把手监督不够有力，查处违纪违法案件数量偏少，没能形成惩治腐败的高压态势。一些地方买官卖官问题较为突出；有的地方和单位党政一把手连续发案，农垦、森工、煤炭系统及工程建设、房地产开发领域违纪违法案件频发；一些领导干部官商勾结，权钱权色交易问题较为突出，有的贱卖国有资产、向关系人输送巨额利益，有的亲属子女在其管辖范围内经商办企业谋利，有的生活腐化、为情妇经商谋利提供方便，有的利用婚丧嫁娶和亲属生病收礼敛财。
仅就这段文字透露的信息来看，黑龙江官场的腐败可以用“怵目惊心”来形容了，会不会像山西那样“塌方”，也未可知。毕竟，还得看随后大案要案会不会集中爆发。
正‘四风’问题、改进干部选拔任用工作等方面，不断取得新成效。但巡视中干部群众也反映了一些突出问题，主要是??”省略号部分，也就是《京华时报》摘录的文字。
黑龙江曾在10年前爆发过“田（凤山）韩（桂芝）大案”，买官卖官惊动中央，震惊全国。这次第八巡视组又特别指出：黑龙江省“吸取‘田韩’教训不够深刻”。“对省直机关和地方一把手监督不够有力，查处违纪违法案件数量偏少，没能形成惩治腐败的高压态势。”这样的表述，应该是“不作为”的客套话，而《京华时报》上月披露的龙江银行监事长杨进先遭亲属举报，省纪委拖着不办，举报人不得不请中纪委督办的案例，也印证了巡视组的判断。
四中全会决定再次强调要从严治党，果真“从严”，那黑龙江出现如此严重腐败的问题，肯定就要像山西那样，有人认领责任。否则那“从严”就成了空话。因此，我们可以坐等黑龙江官场的好戏开场。
党的十八大以来中央巡视工作的创新之处作者：孙琦赵晓呼。
来源：《党政干部学刊》2015年第07期。
[摘;要]党的十八大以来，巡视工作在全国范围内广泛开展，并取得显著成效。通过巡视发现问题，从而为反腐提供强有力的证据，使反腐工作更加明确、更具针对性，有效的保障了反腐工作的持续、有效开展。在巡视工作的开展过程中，中央巡视组充分利用其自身特点，对巡视工作的方式、方法进行创新，以适应新形势下巡视工作的需要。
[关键词]十八大;巡视;党风廉政建设;反腐败。
一、创新组织构成，建立组长库。
中央巡视机构由中央巡视工作领导小组、中央巡视工作领导小组办公室和中央巡视组组成。中央巡视工作领导小组的职责是负责组织实施中央一级的巡视工作，指导、推动全国巡视工作的开展，并向中央负责并报告工作。目前，王岐山担任中央巡视工作领导小组组长。中央巡视组负责在全国范围内开展巡视工作，向中央巡视工作领导小组负责并报告工作。
2013年5月，中纪委对巡视组组长的任命模式进行了改革，建立巡视组组长库，由原来的终身制，改为“一次一授权”，中央根据巡视的任务，再确定巡视组组长的人选。“一次一授权”使得巡视工作更具针对性，同时也可以提高巡视工作人员自身的责任意识。巡视组组长一般从已经离开一线岗位，但尚未满70岁的省部级（正职）官员中选任。巡视工作宣告结束，巡视组组长的工作随之结束。习近平在中央政治局常委会审议《关于中央巡视工作领导小组第一次会议研究部署巡视工作情况的报告》时指出：“巡视组组长作为?钦差大臣?，也不是?铁帽子?，建立组长库的办法很好，组长库人选有刚离开工作岗位的，也有现职的，一次一授权，谁参加巡视不固定，巡视什么地区和单位也不固定，这次到省（区、市）巡视，下次到企业金融单位巡视。”[1]王岐山表示，摘掉“铁帽子”是为了“打造一支作风过硬的巡视队伍”。这种任务性的派遣把工作变成了临时性的，保护了巡视组的独立性，也使得被巡视单位和部门很难采取措施提前做准备，保证了巡视组的公正性。
巡视工作报告
丽水市检察院创新性开展社区矫正巡视检察工作。
2016年1月29日，丽水市人民检察院收到莲都区司法局《关于丽水市人民检察院巡视反馈意见整改落实情况的报告》，标志着该院对白云司法所开展的社区矫正工作巡视检察圆满完成。
2015年12月，丽水市人民检察院巡视检察组在巡视检察期间，通过听取工作汇报、查阅台账资料、调看实时联网监管信息及与部分在矫罪犯、监管人员面对面谈话等方式，对白云司法所社区矫正工作进行了全面检察，并重点对社区矫正工作的制度落实、规范执法、监管安全等内容进行深入了解，彻底排查该司法所在刑罚执行和监管活动中存在的问题和安全隐患。通过巡视检察，检察组发现白云司法所社区矫正工作主要存在个别档案资料内容不规范、矫正小组成员“虚化”以及少数在矫罪犯每月八小时学习劳动时间不足等问题。本着强化法律监督，规范刑罚执行的目的，检察组及时将巡视中发现的问题以书面形式向莲都区司法局进行反馈。
身实际，对检查中发现的问题进行举一反三、查漏补缺，以求建立健全长效机制，巩固整改成果，防止问题反弹回潮。
据悉，此次巡视检察是丽水市人民检察院在全省率先出台《关于对全市基层司法所社区矫正工作开展巡视检察的规定》以来，对辖区内基层司法所开展的一次有针对性的巡视检察，在全省尚属首创。
向省委巡视组汇报材料。
尊敬的省委巡视组各位领导：
首先热烈欢迎各位领导莅临我矿检查指导工作。刚才王矿长向各位领导汇报了常村矿近几年的改革发展情况，下面我将常村矿党委近几年的工作向各位领导汇报一下。我矿现有支部51个，党员998名，干部480名，职工6200余名。矿党委以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕集团公司提出的“7654321”的“十一五”战略规划和我矿建设“中国潞安”能化大集团标志性矿井的宏伟目标，认真贯彻落实集团党委“抓班子、带队伍、创环境、促发展”的工作思路，大力推行党委工作绩效管理评价体系，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，深入开展主题活动，加强了企业文化建设、和谐矿区建设，促进了企业的生产经营和改革发展，较好地发挥了党委的政治核心作用、支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
一、创新党建工作，全面深入推进党委工作绩效管理评价体系推行党委工作绩效管理评价体系是今年公司党委工作的重点工作，是集团公司党委为保证“十一五”战略目标顺利实现而采取的重大战略举措，是对以往党委工作经验的系统总结和全面提升，它创新性地把绩效管理引入到党委工作中，实现了对党委整体工作全过程、全方位的管理，使党委工作进一步明确化、目标化、具体化。
党团员、干部、职工三个考核办法，按照绩效计划——绩效实施——绩效考核——绩效改进四个环节，创新性地开展工作。
1、绩效计划。按照集团公司党委确定的工作目标，结合我矿生产实际，制定出了矿党委绩效目标，以目标责任书的形式，横向分解到矿班子成员和职能科室，纵向分解到党委、部门、支部三个层面，将目标责任落实到了岗位和个人，形成了完整的目标责任体系。在此基础上，按照党委、部门、支部三个层次逐月制定计划任务书，明确当月的重点工作，形成绩效计划。
2、绩效实施。我们围绕党委、部门、支部三个层面的评价体系，按照所负责的工作指标、工作内容，制定具体的实施方案，建立了业务督办制度、重点工作进度通报制度、绩效辅导制度、绩效沟通制度、责任追究制度等一系列制度，通过这些制度的有效运行，确保了每一项工作指标都能够得到落实，每一项工作内容都能够有效地开展。
3、绩效评价。每月我们按照党委、部门、支部绩效管理办法和评价标准，对党委、政工部门和支部月度工作绩效进行评价，评价结果直接与党政负责人、班子成员和职工的工资奖金挂钩激励。9月份，全矿绩效评价以后，对前三名单位的干部、职工奖励23365元，对后三名单位的干部、职工处罚21615元。通过公正评价，严格奖惩，有效地调动了干部、职工参与绩效管理的积极性和主动性。
4、绩效改进。在评价体系实施过程中，我们及时发现运行中出现的各种问题和偏差，及时纠正，对评价方法、步骤、标准和运行程序进行了不断完善和规范。
通过4个多月的实践，我们认为，党委工作绩效管理评价体系是一个全新的管理平台，它可以为能化大集团战略的实施提供机制上的保证；为“抓班子、带队伍、创环境、促发展”工作思路的落实提供了制度上的支撑；为党委工作与生产经营的紧密结合找到了新的切入点；为党委工作的目标化、制度化、系统化提供了一个新的方法；为推动党群部门的创新，提供了新的动力；是党委工作方式方法的重大变革。
二、加强班子建设，为企业生产经营和改革发展提供政治保障领导班子是完成各项任务，实现各项目标的关键，我矿紧紧围绕企业改革发展，重点从四个方面加强了班子建设。
第一、强化思想建设，提高各级领导班子的思想政治素质。
我们坚持用理论武装头脑，通过组织中心组学习，举办领导干部培训班，狠抓干部的自学，提高了各级班子成员的思想政治素质。本月25日开始，我矿班子成员将分两批参加集团公司组织的十七大精神培训班。
为了提高教育培训效果，我们还外聘专家教授来矿讲课，我们聘请了长治市委党校王春先教授讲授《如何构建和谐社会》、山西省委党校张路教授讲授《牢固树立落实科学发展观》。请市检察院领导讲预防职务犯罪，请公司纪委领导讲党纪政纪案例。另外，我们还购买了多种电教光盘，包括余世维教授的《赢在执行》和于丹教授的《构建和谐心灵》等。从2005年开始，我们建立了正规的培训制度，每年定期对科队干部集中培训一次。通过各种形式的教育培训，提高了各级班子的理论水平和政治素质。紧密结合实际，贯彻科学发展观，引导各级班子树立起了安全发展、和谐发展的理念，增强了责任意识、市场意识、廉政意识，为我矿又好又快的发展奠定了坚实的思想基础。
第二、强化组织建设，提高各级领导班子凝聚力。
我矿党委在班子的组织建设上坚持民主生活会制度，每年召开一次高质量的民主生活会，通过民主生活会的召开，增强了各级领导班子的团结协作意识，提高了凝聚力。大力推进干部轮岗交流，选拔有技术、懂生产的行政干部充实到政工干部岗位上，待他们熟悉掌握了政工工作后，再回到行政岗位。通过轮岗交流，激发了干部活力，促进了经验交流，提升了干部的综合素质。为了适应矿井快速发展的需要，我们大力起用年轻干部，优化了科队班子的年龄结构。支部班子建设是我矿组织建设的重点，根据工作需要及时对支部班子进行补充调整。目前，全矿支部数量达到51个，党组织覆盖面达到100%，全矿50多名支部书记中，具有大中专学历的有38人，达到76%，平均年龄仅为39.86岁，支部书记的综合素质明显提高。
第三、强化制度建设，提高各级领导班子的执行力。
我们结合矿井生产实际，认真贯彻民主集中制原则，坚持集体领导与个人分工负责相结合的领导制度，健全了党委议事规则、矿长办公会议事规则和决策程序，制定了《常村煤矿招投标管理制度》、《常村煤矿合同管理制度》、《常村煤矿工程建设规范化管理细则》等管理制度；明确了重大决策的范围和内容，在重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用上，做到了领导班子集体讨论，集体决策。为保证各项制度的顺利推行，提高执行力，我们对全年重点工作进行了目标分解，以文件形式下发了责任制，自上而下明确了责任，落实到了岗位和个人。建立了严格的考核制度和责任追究制度，提高了各级班子的执行力。
第四、狠抓作风建设，提高各级领导班子的影响力。
矿各级领导班子的作风，关系到企业的兴衰、发展，关系到干部的成长，矿党委高度重视作风建设工作，从制度、工作作风、廉洁自律、民主管理等方面狠抓了我矿各级班子的作风建设。
1、加强制度建设，从源头预防腐败。首先，建立了完善的党风建设和反腐倡廉领导体制和工作机制。每年定期召开一次党风廉政建设工作会，从上到下层层签订《党风廉政建设责任书》，今年，签订责任书122份，明确了党风建设和反腐倡廉工作的方向和目标。
其次，严格执行投资、招投标、物资设备采购、产品销售、干部选拔任用、合同和工程管理年薪制等规定，并结合自身实际下发了一系列管理制度。今年1-9月份监察科、法顾室、企管科以及相关业务科室共同监控合同项目321项，节约资金473521.6元。
2、积极开展效能监察工作。去年，我矿除进行公司四方面的效能监察外，还进行了矿自选六个项目的监察，不仅完成了公司下达的1000万元的效益指标，大成公司还超额完成了集团公司对其下达的200万元的效益指标。今年，我矿在保证高效完成公司规定的效能监察项目前提下，为提升我矿经济效益和工作效率，自主立项三个，对凡不能按时完成的相关责任人员实行责任追究。
党风廉政建设情况自查报告。
近年来，市检察院党组在市委、省院的正确领导下，团结全市检察人员，紧紧围绕上级决策部署和“干在实处，干出实效，走在前列”的总体要求，以“深化落实、改进提高、创新发展”为工作基调，以“能动作为，和谐执法，用心服务”为基本原则，以“创一流、争第一”为目标要求，认真贯彻落实市委和省院一系列反腐倡廉工作任务，坚持把党风廉政建设和自身反腐败工作摆上突出位臵，纳入检察工作全局，与各项业务工作、队伍建设统筹考虑，认真落实和完善党风廉政建设责任制，进一步推动形成了齐抓共管的工作合力，各项工作整体推进，全市检察人员的执法理念、执法作风和执法行为进一步转变，检察机关的执法公信力和社会形象显著提升。去年以来反映检察人员违纪违法问题的信访举报同比下降25%，涉检来信来访下降44.4%，市院连续两年被表彰为省级文明机关，去年被省院记集体一等功，连续xx年被表彰为市直机关先进集体，并在“万人评机关”活动中取得和保持了历史最好位次，连续x年被表彰为“建设和谐稳定模范城市突出贡献单位”，并同时被命名为“xx省反腐倡廉教育基地”和“xx市反腐倡廉教育基地”。
根据巡察监督工作安排和步延增书记的动员讲话精神，我院党组对党风廉政建设情况开展了自查，现将有关情况报告如下：
一、贯彻落实党风廉政建设责任制情况。
检查。市院党组特别是xxx检察长对督导检查工作非常重视，定期听取工作汇报，带头落实有关规定，并对如何搞好督导检查工作提出明确要求。市院在党风廉政建设领导小组内设立了督导检查办公室，采取督察和专项检查的形式，对基层院落实责任制情况进行了全面检查考核，有力推动了党风廉政建设责任制的落实。我们《坚持四抓四着力，确保落实廉洁从检若干规定》的做法，在高检和省院召开的落实党风廉政建设责任制暨《廉政准则》经验交流会上作了典型发言。五是严格责任追究，发挥警示作用。对信访举报和检查考核中发现的个别检察人员违法违纪问题，坚决依法依纪查处，严格责任追究。坚持从严治检，凡举必查，以“零容忍”的态度查究违法违纪和与检察人员身份严重不符的言行，确保不因监督不力产生腐败丑闻，不因执法不公酿成社会热点，不因个别人的特权行为引发群众不满。如我们在查处某基层院会计某某挪用公款一案同时，严肃追究了检察长、分管副检察长和办公室主任的领导责任，起到了警示作用。近年来，按照责任追究的有关规定，有1名基层院班子成员因有不良反映受到追究和调离；对有不良反映的8名检察人员进行了诫勉谈话，将1名基层院工勤人员调离了检察机关。
二、落实市委、市纪委关于党风廉政建设重点工作部署的情况。
入开展警示教育，使检察人员时刻保持清醒头脑，自觉做到慎权、慎欲、慎微、慎独。今年初，市院被市纪委表彰为“全市纪检监察宣传教育工作先进单位”。四是大力加强廉政文化建设。市院机关在每层走廊墙壁悬挂廉政格言警句，实行廉政制度上墙，设立廉政文化长廊、“廉字石”、电脑使用廉政屏保，开通廉政广播，在局域网开辟廉政文化专栏，利用各种时机组织廉政教育巡回展、廉政文化沙龙、廉政主题分享、廉政文艺汇演、廉政演讲比赛、廉政知识竞赛、廉政宣誓、警示教育月等活动，向检察人员发放《检察纪律手册》、廉政文化笔记本等，使检察人员时时处处感受到浓厚的廉政文化气息和氛围，为打牢拒腐防变的思想防线奠定了坚实基础。
（二）建章立制，积极推进反腐倡廉法规制度建设。市院机关先后修订完善了《检察队伍自身监督管理办法》，出台了《设立网上监督平台加强自身反腐败制度》、《检察人员执法执纪保证金制度（试行）》、《接受企业监督十项纪律承诺制度》、《检察人员违法违纪举报制度》、《内部廉政谈心谈话制度》、《检察人员职务职级晋升征求市纪委意见制度》、《对自侦案件重点环节同步监督的实施办法(试行)》等一系列规章制度，并装订成册，发给每一名检察人员学习和熟记。
巡视工作报告
部署巡视自查自纠工作会议上的讲话。
徐培涛。
（2015年8月10日）。
同志们：
今天我们召开这次会议的主要任务是，传达中材集团上周四召开的所属单位主要负责人会议精神，部署公司巡视自查自纠工作。上周在集团召开的会议上，刘志江董事长为使各单位充分认识到这次会议的重要性，专门对会议采取现场会的形式进行了说明，主要原因一是传达的部分内容涉密，二是集团部分单位的自查自纠工作还不到位，三是集团高度重视此次巡视自查整改工作。
会上，还传达了国资委主任、党委书记张毅的讲话精神，通报了国资委巡视工作中发现的重点问题，刘志江董事长、于世良书记和杨杰书记也都做了重要讲话。国资委和集团领导的讲话中都重点强调了落实全面从严治党、开展巡视自查工作的重要意义，指出了企业党建工作中存在的问题，提出了自查整改的重点内容和有关要求。集团也印发了通知，要求各下属企业对照5个方面，38个问题进行认真自查自纠。
因此，我们各个部门、各个子分公司都要对这项工作引起高度重视，认真贯彻落实。下面，我代表公司党委就做好自查自纠工作，讲几点意见。
一、深刻认识国有企业落实全面从严治党的重要意义。
党的十八大以后，总书记多次就国企改革和反腐工作作出重要指示，并在听取今年首轮巡视工作汇报时，非常严厉地指出央企存在的党的领导弱化、主体责任缺失、党的纪律松弛、顶风违纪突出、权力寻租盛行、侵吞国有资产、监督管理缺位、违规决策频发等问题。为解决这些突出问题，规避国企可能存在的系统性风险，党中央不断加大巡视工作力度，其目的就在于发现问题、形成震慑，发挥遏制和治本作用。
今年上半年，中央巡视组和国资委巡视组对十八大以后未巡视的央企开始陆续巡视，巡视报告中指出的一个特别突出的共性问题，就是党的领导弱化，全面从严治党没有落实，党组织治党管党不力。而且从巡视通报反映的情况看，三级及以下企业发现问题的比例最高。这也说明，我们全面从严治党和党风廉政建设的形势依然十分严峻，任务依然十分艰巨，因此，我们各级党组织务必高度重视。坚持党的领导是国有企业的独特政治优势，我们要充分认识到目前落实全面从严治党的重要性和紧迫性。王岐山同志强调，巡视组发现的问题，最终还要靠企业党组织自身来整改，要让企业把管党治党的责任担起来。集团于世良书记指出，各单位要保持政治定力、坚决贯彻全面从严治党部署，不等不靠、自查自纠、主动整改，把纪律和规矩挺在前面，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。公司各级党组织、各部门、各子分公司主要负责人都要切实提高政治意识、大局意识和责任意识，深刻认识落实全面从严治党的重要意义，为抓好自查自纠工作打下坚实基础。
二、切实抓好巡视自查自纠工作，强化党的领导和建设。
习近平总书记指出，加强党对国有企业的领导是重大的政治原则，党要管党丝毫不能松懈，从严治党一刻不能放松。巡视自查自纠工作是落实全面从严治党、加强党的领导核心作用的重要措施，同时也是帮助企业查找问题、促进改革、深化管理、推动发展的重要机遇。
这次国资委党委巡视工作领导小组已经明确，将在2016年进驻中材集团开展巡视，届时将对集团各层级下属单位进行巡视或抽查，而且十八大以后的巡视和十八大之前的巡视，无论是在工作内容、工作方式，还是在聚焦程度等方面都有很大的不同。我们对此要有清醒认识，并高度重视，不要停留在与我无关的思路上，查到谁有问题，谁就要担责。因此，我们要利用下半年的这几个月，认真做好内部的自查自纠工作，并通过这项工作切实加强党的领导和建设，强化纪律监督功能和作用。
各部门、各子分公司的党政主要负责人要切实履行主体责任，把自己摆进去，并通过组建工作机构或小组，抓好具体实施，一级抓一级，深入开展全面自查。要对照公司下发的自查问题主要内容，真正把存在的所有问题找出来，确保自查自纠工作不留死角。要明确责任，做到布置、实施、检查等各项工作落实到具体部门和责任人。
各级纪检组织，要在自查自纠工作中发挥好监督作用，协助党组织推进此项工作，重要情况要及时向公司纪委报告；要加强和改进纪律审查工作，分类处置问题线索，围绕发现问题，认真做好问责，抓早抓小，尤其纪委书记或纪检委员要敢于担当、敢于负责，绝不允许尸位素餐。
2015年是问责之年，如果各级党组织、纪检组织发挥领导和监督职能不力，没有进行及时自查整改，出现任何问题，都将依据公司规定，予以严肃问责处理。
三、坚持突出重点和问题导向，确保全方位无死角。
在座的各位党政主要负责人要深刻领会、认真传达今天的会议精神，按照公司党委的统一部署，立即行动起来，在自查过程中要突出重点，坚持问题导向，切实抓好整改。
一是突出重点单位。所谓重点单位就是会涉及到大量资金管。
理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目的部门或公司。例如各工程项目部、采购部、财务部、物业公司、信息中心，以及各子分公司等都要进行严格的、“地毯式”自查，不能遗留任何死角。
重点单位中，各子分公司要尤为重视，作为中材集团的三级以下企业，可能将是这次巡视抽查的重点。因为在前期的央企巡视中，发现三级以下企业出现问题的比例很高，因此各子分公司的党政一把手，一定要务必引起高度重视，不要存在“不会查到我”的侥幸心理，要逐条逐项认真自查整改。
此外，我刚才没有提到的其他各部门，不是就可以松懈对待自查自纠，各类违规违纪、作风不实等问题都是此次自查的重点，要切实把自己摆进来。
二是突出重点问题。各部门、子分公司要从落实“两个责任”、落实中央八项规定、权利制约和监督、班子建设和选人用人，以及规范项目决策5个方面深入开展自查，重点查找党的观念淡薄、管党治党责任缺失，政治纪律和政治规矩松弛，领导人员寻租、利益输送，“四风”以及用人腐败等问题。
版号：
工程巡查自查自纠报告。
编号：123。
今年以来，我局根据《湖南省国土资源执法监察动态巡查责任制暂行办法》（简称《暂行办法》）的规定，结合工作要点，认真开展了动态巡查工作。截止7月底，我局对一级巡查区域已巡查了183次，其中，对基本农田区域巡了18次，对二级、三级巡查区域巡查了36次。巡查共发现违法行为62起，现场制止违法行为41起，报告违法行为30起，立案8起。其中，在基本农田内发现违法行为4起，制止4起，立案1起。现将动态巡查工作的自查情况报告如下：
一、严格落实动态巡查工作实施方案制度。
在《暂行办法》的基础上，紧密结合我市具体情况，我局制定了《桃源市国土资源执法监察动态巡查责任制实施办法》。在该实施办法中，明确了土地巡查和矿产资源巡查的主要对象，按照行政区域、国家重点保护的资源对象和本地区国土资源违法行为发生规律，将我市巡查区域分为三个等级，并针对一、二、三级巡查区域分别制定不同的巡查频率。其中，对一级区域要求每星期巡查一次，对二级、三级巡查区域要求每15天巡查一次。内设各科室根据该实施办法，制定了具体的动态巡查工作方案。
二、建立动态巡查责任制和激励机制。
我局与四个内设科室签定了工作目标责任状。各科室的动态巡查工作方案，对各自巡查区域具体分等定级，划片包干，责任到人，明确分工。根据责任状，我局对动态巡查考核分为书面考核和实地考核。对动态巡查的书面考核，按照组织领导、巡查内容、巡查记录和巡查报告等四大项、动态巡查记录规范等八小项进行全面考核。实地考核采取随机抽查的方式进行，主要检查巡查效果。局长、副局长根据书面考核与实地考核情况，每月对动态巡查工作定期考核，定期公布考核结果，并对动态巡查中存在的问题及时讲评，以便于在下步工作纠正。动态巡查工作考核结果与工资、奖金挂钩，与晋职任用挂钩，形成动态巡查工作的激励机制。
我局还对各所的动态巡查工作进行业务指导，并完成了对其上半年考核。
三、建立动态巡查台帐，实行动态巡查报告、动态巡查专题报告和动态巡查月报告制度。
巡查人员每次动态巡查都要填写动态巡查台帐。动态巡查台帐包括巡查时间、巡查路线、巡查情况和巡查记录、巡查人员等内容。如发现有违法行为必须记录违法现状、制止措施、当事人简要情况、最终处理情况。对动态巡查台帐的填写必须做到及时、准确、真实。针对巡查中发现的违法行为，巡查人员要制做动态巡查报告。报告中应载明违法行为人的基本情况、违反国土资源管理法律、法规的基本事实、巡查人员已经采取的制止措施、巡查人员的处理建议。对重大的违法行为按要求制做动态巡查专题报告。各科室每月要根据动态巡查台帐，填写动态巡查月报表，做到月报表与台帐相符，台帐与实地情况相符。今年来，我们共制作动态巡查报告7份、动态巡查专题报告13份。
四、加强动态巡查责任制度的网络建设。
我市建立了市、乡（镇）、村、组四级执法监察网络。充分发挥国土监察信息员宣传国土资源法规和政策，协助国土资源部门做好日常巡查，及时报告违法占地、违法取土、破坏耕地、破坏基本农田等违法行为的优势，我们定期不定期地与国土监察信息员进行联系。我局还设立举报信箱和举报电话，畅通举报渠道。目前，已接到举报电话3个，举报信1封。
五、进行现场宣传并及时制止违法行为。
对巡查中发现的违法行为，巡查人员及时向当事人宣传国土资源法律、法规，说明其违法行为将产生的严重后果和要为此承担的法律责任，促使当事人自觉履行法律义务，中止和纠正其违法行为。对一些违法行为轻微，还在萌芽状态，当事人能够及时改正的，责令违法行为人及时纠正。对违法行为较为严重，但能及时制止的，坚决制止。对这些违法行为人，巡查人员都根据具体情况下达了《责令停止土地（矿产）违法行为通知书》。
由于该镇组织委员陈顺清的煽动，执法人员在制止过程中与当地群众发生了肢体上的接触。为避免势态进一步扩大，执法人员主动停止了拆除，撤离现场。2007年7月31日上午，针对桃源市长兴塑料制品有限公司经7月27日现场制止后仍继续施工的情况，王保国局长组织人员对其进行集中制止行动。在行动前，我们同样开展了宣传工作。由于该镇赵河村支部书记冯炳生的煽动，在行动中执法人员与在场民工发生冲突，并造成我局两人受伤、西流河国土所一人受伤的不良后果。
当然，我们在巡查中还存在一些问题，主要是：由于执法手段不丰富，制止力度还有待加强；对巡查区域还有巡查不到位的现象；在巡查过程中，还有走过场的现象。
对存在的问题，我们将在今后的工作中纠正，努力把动态巡查工作做好、做实。
桃源市国土资源监察局。
二oo七年八月七日。
巡视工作报告
5月25日，省局巡视办各位领导在刘迎春主任的带领下，深入城区地税开展延深巡视检查工作。陪同人员有市局杨宝善纪检组长，市局人教科有关人员。
刘迎春主任一行先后视察了机关食堂、税干活动室、党员活动室、荣誉室及阅览室。
巡视汇报会场，花团锦簇，标语醒目，实证资料整齐摆放，广大干部职工精神抖擞、翘首以待，记者闻讯而来，会场气氛十分热烈，一切准备就绪。
上午8时30分，刘迎春主任一行在区四大班子领导的陪同下步入会场，大家报以了热烈的掌声。
首先，区局党组书记、局长乔春铭代表局党组和班子向大会致欢迎词，并从人员、机构设置基本情况、组织收入完成情况，重点工作开展情况、当前区局税收工作面临的形势和考验、坚定信念争取税收工作的新胜利五个篇幅对城区地税局20xx-20xx年工作进行了汇报。
区委副书记、区纪检委书记宋春生代表区委、区政府发表了热情洋溢的讲话。首先，对刘迎春主任一行的到来表示欢迎。他在讲话中指出，城区是晋城市的政治、经济和文化中心，但是城区税源小而零散，尤其是城区实施转型发展、调整产业结构后，原先的支柱产—煤炭采掘业已退出历史舞台，城区地税组织收入的难度特别大，每年组织收入任务的超额完成，充分证明了城区地税的领导班子坚强有力、创新实干、精细征管，充分证明了城区地税人特别能战斗、特别能耐劳、特别能奉献。全区经济社会发展与地税工作的联系最紧密、最直接，区委区政府对他们的工作感同身受。希望刘迎春主任能在百忙之中到城区走走看看，此次巡视检查工作，既是对城区地税工作的推动，也是对城区各项工作的鞭策。
接下来，刘迎春主任作了重要讲话。
首先，刘迎春主任对区委区政府多年给与城区地税工作的支持表示感谢，对区四大班子百忙之中来参加会议表示衷心的谢意，她对此倍受感动、倍受鼓舞，相信在城区的延深巡视检查工作一定能搞好。
她指出，乔春铭局长的汇报材料内容很全面，很细致，汇报语言条理清晰，材料与幻灯片相结合的汇报形式很新颖，增加了材料的可视性，丰富了材料的内容，很直观。说明，以乔春铭局长为班长的城区地税领导班子对巡视工作的认识很到位、理解很深刻、准备很充分，按照巡视要求进行了精心的准备。
她强调，巡视工作的思路是，检查发现问题、提出解决建议、总结推广经验;巡视工作的原则是，实事求是、客观公正、廉洁高效;巡视工作的方法是发现问题、指出问题、汇报问题。她说，巡视办是省局党组的眼睛，是省局党组的直通车，下到基层，就是想了解大家的困难、需求，想看基层的各项工作，把个中情况带回省局，请省局党组研究后为大家解决，希望大家正确看待巡视工作，给与巡视工作支持和配合。
巡视工作报告
20xx年8月30日，中国地震局党组书记、局长陈建民同志主持召开第十二次党组会，听取赴陕西局、天津局、山西局、搜救中心、地壳工程中心5个巡视组的工作汇报，党组全体成员出席了会议。
各巡视组分别汇报了巡视工作的基本情况，被巡视单位执行党的路线方针政策、落实科学发展观情况，落实中国地震局和地方党委政府重大决策和部署情况，执行民主集中制、选拔任用干部、贯彻落实党风廉政建设责任制和廉洁自律情况，防震减灾业务发展情况，核实干部职工反映的一些问题的情况，并对被巡视单位和中国地震局分别提出了建议。
为了进一步提升巡视工作效果，今年中国地震局巡视工作领导小组决定选择陕西局和天津局在巡视中试点“审计先行”，就重大经济决策落实、内控制度建设、财务收支预算执行、资产完整性和安全性、领导班子及成员执行财经纪律、重大项目等6方面内容加强监督检查。赴陕西局和天津局巡视组就开展审计先行工作情况进行了汇报，2个巡视组一致认为在巡视工作中实行审计先行举措，一是提高了巡视工作效率，使得巡视组在短时间内比较全面的了解被巡视单位的经济运行状况;二是取得了明显效果，有利于对被巡视单位的经济运行状况提出比较准确的评价和工作建议。
在认真听取巡视组工作汇报后，局党组认为巡视组开展工作深入细致，反映情况全面客观，提出的整改意见切实可行，圆满完成了局党组交办的任务。会议肯定了“审计先行”的做法，要求巡视办认真总结经验，在以后的巡视工作中逐步推广。
局党组对5个被巡视单位的工作给予了充分肯定,针对巡视中发现的不足，根据巡视组的建议，明确提出了各单位的整改方向和任务，责成监察司、人事教育司会同各巡视组认真草拟反馈意见，督促被巡视单位制定整改措施并认真进行整改。
目前各巡视组已分别向5个单位反馈了巡视工作意见。
巡视党委工作报告
必须有情况的概述和叙述，成绩和缺点，经验和教训，以及今后的打算，本站小编为大家整理了一些巡视党委工作报告，希望对你有用!
今年以来，在上级党委的正确领导下，我矿党委以科学发展观重要思想为指针，全面贯彻落实各级党委工作会议精神，团结带领全体党员干部和职工群众，积极进取，奋力拼搏，全矿上下呈现出和谐稳定的良好发展态势。下面按照集团公司党委工作安排，现将我矿党委今年以来工作情况汇报如下：
基本情况。
我矿党委下设基层党支部27个，党小组7个，目前共有党员216人(包括10名预备党员)。现有处级干部9人，其中本科学历6人，专科学历2人，中专学历1人;科级干部(含副总)27人，其中本科学历10人，专科学历14人，中专学历2人，高中1人;一般管理人员57人，其中本科学历6人，专科学历24人，中专学历18人，高中及以下9人。
一、以"三好"队伍建设为突破，把干部队伍思想统一到"凝心聚力，共谋发展"上来。
(一)四好班子建设持续深入。
今年以来，我们认真贯彻落实××、××、××公司各级会议精神和领导指示。凡是上级主要会议内容，我矿均以简报形式转发，每月利用中心组学习时间组织班子成员学习，并根据要求召开会议，专项落实，切实做到了上级指令在我矿不折不扣的贯彻执行。同时坚持"职责明确、相互配合、定期沟通"的班子建设理念。分管领导各负其责，管住了分管的科室，把住了分管的关口。班子成员相互配合，凡是利于矿井发展的事情不推诿、不扯皮，遇事商量办，共同解决困难。每月至少沟通一次思想，不让矛盾扩大化，不让隔阂长久化。从而达到了气顺劲足的班子建设成效。在历次的职工评议中，我矿班子满意率均居前列。
(二)干部作风建设持续开展。
根据××公司下发的《关于加强干部考核工作的实施意见》要求，我们进一步完善干部考核机制，严考核，真兑现。以"民主公开、严肃认真、客观公正、注重实绩"为原则，在"十到位"干部思想作风考核工作的基础上，重新修订下发了《××煤矿干部考核实施办法》，在科级干部和机关一般管理人员中，推行"三重"工作通知制、工作承诺制、限期办结制和被考评对象报告制的考核制度，把考核得分与绩效奖金挂钩，考核排名与干部任用挂钩。同时，大力开展干部作风整顿，全力遏制十种不良现象。开展了以"三杜绝，三要求"为主题的思想作风整顿工作。(即杜绝三种思想：得过且过、富而骄奢、心浮气躁;杜绝三种不适应：行业工作不适应、安全形势不适应、个人发展不适应;杜绝六种行为:大操大办、酗酒、赌博、涉黄、吵嘴、混岗;三要求：完成本职工作、提高创新亮点、稳中求进的思想作风建设要求)。通过召开干部勤政廉政整顿专题会议、自纠自查、集中学习、撰写承诺。
保证书。
等多项措施，全矿各级领导干部净化了思想、提升了理念、开阔了思路、转变了作风，改善了在职工群众中的形象。
(三)人才队伍建设持续加强。
围绕集团公司开展的圆梦工程，我们按照"一线职工走技术精湛之路，基层队干走劳模奉献之路，各级干部走管理卓越之路"的"三条路"成才模式，引导广大干部职工树立正确的人生观、价值观和职业目标。同时，我们组织新分配大中专毕业生举办座谈会、联谊会、新老技术员结对子等活动，并要求老技术员帮助新分配大中专毕业生结合个人工作实际，客观分析今后的个人职业生涯，工作目标，制定职业规划设计。在老带新的帮扶下，目前我矿大中专毕业生思想稳定，各类技术人才人心思进，矿井人才储备循环机制初步形成。
二、以"整章建制、完善标准、落实责任"为重点，把党员思想集中到矿井安全生产上来。
重点对《党支部书记工作手册》、《党员工作手册》、《党建质量标准化考核表》等表、卡、册以及各项制度规定进行了修订完善，并组织政工人员，编写了以党章、党史、组织程序、组织原则为主要内容的《党支部书记应知应会手册》，使基层支部书记开展党建工作有章可循。同时，按照党建质量标准化制度规定，以"月总结、月安排、月考核、月讲评"为要求，大力开展争创"四强"组织，争当"四优"党员的竞赛活动，全面推动了"双示范"工作向高质量、高标准方向迈进。
(二)基础工作进展顺利。
一是精心组织了基层党支部换届选举工作，按照换届选举的方针、原则以及相关要求，四月份对全矿27个党支部书记进行了换届选举，为矿党委召开首届党代会提供了组织保障。二是强化档案管理工作，开展了档案治理专项行动，重点是建立健全各项。
规章制度。
完善档案取用管理制度并成立了矿井保密委员会出台下发了《××煤矿保密工作制度》明确了涉密岗位人员、载体和各种文件、会议记录、图纸资料的密级有效加快了我矿档案工作规范化进程。
一是积极贯彻××焦煤提出的"廉洁文化示范工程"建设要求，制定下发了《××煤矿建设"廉洁文化示范工程"实施办法》，提出了"抓好三个结合，形成一个机制"的工作要求，为我矿的"廉洁文化示范工程"建设指明了方向。二是全面落实《三交河煤矿党风廉政建设责任追究实施办法》，坚持每月将党风廉政建设警示会与生产作业计划会同步召开，保证了矿井党风廉政建设工作上下畅通、步调一致。同时对××年度党风廉政建设责任制抵押金进行了考核返还，科队级共计抵押人员92人，合计抵押金额184500元，奖励金额177100元。三是建立健全廉政稳定信息员管理制度，畅通民主监督渠道，先后组织由矿党政领导参加的廉政稳定信息员工作会5次，收集各类信息反馈15条，并根据信息员举报，对我矿掘四队职工李建强同志"大操大办"行为进行了严肃处理。四是结合矿井实际，把采一队材料、配件管理，选煤厂专用材料磁铁粉、煤油管理确定为效能监察项目。一季度我矿效能监察实际完成16.18万元，比计划15万元多完成1.18万元。召开效能监察会议6次，提交效能监察。
建议书。
3个，整改落实3个，查堵漏洞9个，协助有关单位整章建制5项。五是加大对基层单位工资分配检查力度，每月由纪检室联合劳资、工会等相关科室对基层队组的工资分配情况进行检查督导，并开展工资分配问卷调查活动。期间共对7个基层队组的工资分配情况进行了检查;对5个单位的工资分配、奖金发放等情况，进行了问卷调查，发现各类不规范行为3处，现已全部进行了整改落实。
××年以来，我矿紧紧围绕矿井安全生产中心，大力弘扬"忠诚、自尊、进取"精神，在构建以"安全"为核心的企业文化上着重抓好了以下五个环节。
一是抓典型带动环节。以弘扬"忠诚、自尊、进取"企业精神为主题，深入开展文明和谐职工、文明和谐家庭、三型机关、五好队组评选活动，重点按照"四无、四不、四个积极"的评选标准，通过职工推荐、集中公示、民主投票、差额评选四个环节，在全矿职工中评选出文明和谐职工12名，并将每个文明和谐职工的先进事迹，由电视台制作成专题片，在全矿范围内进行了广泛宣传。
二是抓环境治理环节。以"百里矿区，一尘不染，风清气正，欣欣向荣"为要求，投入专项经费，开工建设了锅炉房管路改造、职工澡堂改造、矿区环卫基础设施改造以及山体护坡挡墙修缮等重点工程10项;绿化办公区、职工公寓草坪2300平米;平整硬化矿区主干道、工业广场、设备库房3100平米;清理河道两侧土石方600方。并购进各类树木3000余株，对矸石山进行了绿化，成活率达75%。同时，我们开展了以"树家属形象，展女工风采，创绿色企业"为主题的环境治理专项行动，先后组织动员女工、家属400余人次，成立了矿区环境卫生治理小组13个，重点对矿区内的"白色垃圾"进行了清理。期间，为保证治理效果的持续性，矿工会广泛开展文明公约宣传活动，在职工家属和临时住户集中区域发放宣传资料500余份，举办座谈会3场次，并对在矿居住的临时住户实行环境卫生分片包干管理，由矿居委会与临时住户签订文明卫生责任书230份。
三是抓创新活动载体环节。以主题经验交流会为安全活动载体，先后举办了以科队长(车间主任)、班组长为主体的班组长经验交流会、安全管理座谈会等活动，推广在班组建设、安全管理方面的好方法，论证各级管理干部对矿井安全管理现状提出的新举措。以一线工人为主体的事故案例宣讲会，由一线职工现身说法，讲述在亲历事故中总结出的经验和教训。以党支部书记(党小组长)为主体的"亲情化一人一事"思想政治工作经验交流会，交流学习"亲情化一人一事"思想政治工作先进经验。截止目前，共组织举办各类经验交流会7场次，安全管理论谈2场次，安全会议精神宣讲9场次，事故案例宣讲16场次。
四是抓营造氛围环节。以安全理念引导职工思想为重点，依托现有的广播电视台、标语牌板、简报三个宣传阵地，在开办《安全人物专访》、《安全家书》、《事故案例展播》、《三违曝光亮相台》以及《防治水知识小贴士》等一批精品节目的同时，按照安全管理示范矿井建设要求，对井下各队组作业点悬挂的危险源辨识、工艺操作流程图、岗位责任制、岗位操作标准等标识牌板进行了统一，进一步提高了矿井质量标准化境界。同时，强化通讯员队伍建设，在每个基层单位设立兼职通讯员，并定期召开通讯员工作会议，收集整理基层新闻线索;组织通讯报道业务培训，全面提高通讯员队伍综合素质;建立电视、报纸新闻素材资源共享平台，畅通新闻线索报告渠道，做到第一时间发现新闻、第一时间现场采访、第一时间对外报道。通过大量行之有效的工作，我矿对外宣传报道量有了大幅提高。截止目前，对外宣传报道共计完成167条，同比增幅30%。其中在《中国煤炭报》、《××焦煤报》、《××煤电报》等媒体上刊登的深度报道11篇，在《××焦煤新闻》、《××煤电新闻》等栏目中播出的头条新闻12条。
五是抓全员培训环节。以"从严规范安全管理行为、业务保安行为、员工操作行为"为目标，持续不断的开展全员培训工作。期间我们先后开办了管理人员防治水知识夜校班，职工岗位责任制、危险源、操作标准培训班，井下兼职急救员培训班，特殊工种强化辅导班等多个专业培训班，共计开展培训教育50课时，培训干部职工3400余人次，受训率和培训合格率均达到了100%。
五、以稳定为第一要务，把思想政治工作中心集中到矿区环境和谐稳定持续发展上来。
(一)加大保障体系建设力度，信访环境实现和谐稳定针对近年来矿区信访、社情形势变化的错综复杂，我矿确立"以稳定保安全，以安全促发展"的指导思想，积极构建以亲情化一人一事思想工作机制、三个二温暖机制、"三提倡、三反对、三严禁"法制教育机制为主体的和谐稳定保障体系。进一步完善来访接待制度、定期排查制度、领导接待日制度、责任追究制度和定期督查制度等5项制度，建立健全信访隐患排查预警机制和矛盾纠纷化解包保机制。同时坚持定期召开职工思想动态分析会，对职工思想动态进行逐级分析、预测，发现潜在的不稳定因素和个人，辅以亲情化的思想政治工作手段和"三个二"温暖机制，有效的化解企业内部矛盾，及时温暖弱势群体。截止目前，共解决职工关心的"衣、食、住、行"四大民生问题24项，化解内部纠纷两起，对困难职工累计发放慰问救济金139400元，赴太原、临汾等地慰问因病住院的职工13人次。
(二)加大综合治理打击力度，治安环境实现长治久安一是坚持开展打击偷盗煤炭、物资设备专项活动。组织内调煤督察小分队对煤场及运煤路线突击检查25次，追缴煤炭18.6吨，抓获各类小偷小摸49人次，处罚金额15000余元，挽回经济损失50000余元。二是加大地面消防安全管理力度，开展消防知识宣传2次，发放宣传资料3000余份，举办兼职消防员培训演练4次，组织消防安全大检查12次，整改落实安全隐患48项。三是加强民爆物品清理整顿工作，制定。
工作方案。
从审批到押运指定专人负责从库存量到使用量实施动态监控确保涉爆物品始终在保卫部门监管之下。四是建立健全矿井实有人口管理制度对矿区内的常住人口、暂住人口、宗教信仰人口实行微机化动态管理并统一建立档案切实做到人员基数变更清楚、人员实时情况清楚。
六、以切实维权为中心，把工会工作集中到服务职工上来。
今年以来，我矿工会紧紧围绕"组织起来、切实维权"中心，不断创新工作方法，健全组织机构，取得良好效果。首先是加强工会自身建设，进一步完善基层分会的组织结构，指导各基层单位完成分会主席、女工委主任直选工作。同时，不断强化两员队伍建设，推行"提、压、赛、学、查、调、盾、树、征"九字工作法，切实提高网员、女工协管员的综合素质。二是以自主创新、节能减排、技术进步为重点，深入开展"安康杯"竞赛活动，截止目前完成小改小革创新项目6项，为企业节约开支200余万元。四是积极组织文体娱乐活动，丰富职工业余文化生活。期间以声势浩大的元旦歌咏比赛为开端，先后举办了春节文艺汇演、威风锣鼓表演、安全书画展览以及井口文艺汇演等活动15场次。五是以"快乐工作、健康生活"为主题，由矿工会组织矿区女工、职工家属成立了健美操和健身舞两个文艺团体，并每天安排专人组织进行集中指导，使广大女工和职工家属在工作之余也能享受到健康的文化娱乐活动。
七、以求实进取为重点，把团青工作集中到完善机构、壮大队伍上来。
一是强化团建质量标准化体系建设，重新修订了青年安全文化宣传教育实施方案以及团建质量标准化考核制度，进一步了规范了"青年安全生产示范岗"、"导师带徒"等工作，为青工安全工作奠定了良好的基础。二是从收集整理各工种操作中潜在的不规范行为入手，在青工中深入开展向"三种不规范行为"宣战活动，现已收集整理机电、地测两大类别18个岗位中潜在的不规范行为20条汇总上报集团公司团委。三是制定出台了《关于对新分配大中专毕业生开展"圆梦工程"行动的实施方案》，成立了以矿长、党委书记为组长的领导组，详细规定了"圆梦工程"的培养目标、人员范围、报名要求、培养计划及考核方案，形成了一套完善的人才培养体系。同时，大力开展了团青素质工程建设和青年文明号、本质安全型青工等活动，引导广大青工、青年干部争当不同岗位标兵、模范。
上半年，我矿党委工作在干部队伍建设、党组织建设以及构建可持续发展的安全环境、廉政环境、信访环境、治安环境等方面取得了一定的成绩。但也存在着一些不足，主要体现在以下三各方面：一是党委成立时间较短，以往的组织结构、人员素质、工作理念、工作要求、工作标准与上级党委要求还存在一定的差距;二是由于新装备、新技术、新工艺的推广应用，技术人才储备难以满足矿井发展的需求;三是随着矿井安全高效发展步伐的不断加快，企业外在形象提升进度与大型煤炭企业发展进度之间存在的差距逐步显现。
--围绕"三好"队伍建设重点，抓矿井生产安全。从严规范各级领导干部下井、下现场行为，以切实提高各级领导干部"两下"、"两抓"数量和质量为目标，加大干部作风整顿力度，在下半年组织一次科、队长履职情况民主测评，并将测评结果作为干部任免、提拔的重要依据。
--围绕廉政文化示范工程建设重点，抓干部政治安全。根据两级公司相关文件精神，下半年我们将全面铺开廉洁从业风险防控体系建设课题研究的各项工作，并按照《三交河煤矿建设"廉洁文化示范工程"实施办法》要求，在开展廉洁文化创建活动，大力营造崇尚廉洁、反对腐败环境的同时，坚持"3211"廉政检查不断线，突出查处影响企业正常经营秩序、管理秩序的案件，重点遏制工资分配"四乱一不公"、巧立名目大操大办、检查中吃拿卡要、私设"小金库"等行为。
--围绕矿井安全生产重点，抓企业文化宣传教育。一是加大防治水知识宣传力度，按照"明规范、晓厉害、知标准、强责任"工作要求，营造浓厚的安全宣传氛围。二是继续加强通讯员队伍建设，彻底扭转基层单位对通讯员重视不够，思想上存在走过场、流于形式的错误思想。三是加大宣传报道的广度和深度，突破宣传报道停留于豆腐块、小简讯上的"瓶颈"期。四是大力开展各种宣传安全教育活动，做到主题活动不断线，使职工在寓教于乐中受到安全文化的熏陶。
--围绕集团公司"圆梦"工程重点，抓技术队伍建设。按照集团公司技术比武的要求，以全员培训与技术比武相结合，理论考试与实际操作相结合的指导思想，举办一次全岗位、全工种的技术比武活动，并通过总结经验，表彰先进，调动广大干部职工学技术、学业务的积极性和主动性，在全矿上下形成崇尚先进、钻研技术、爱岗敬业的良好风气。
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党委巡视工作报告
1、必须始终牢记责任。基础不牢，地动山摇。我始终把基层党建工作放在巩固党的执政基础这样一个高度、放在全县经济社会发展的龙头这样一个位置，牢固树立“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，做到了谋划全局工作时不忘基层党建，部署全局工作时不忘基层党建，推动全局工作时不忘基层党建，把基层党建工作时刻放在心中。
2、必须时刻抓在手中。我做到了“四个及时”，及时听取汇报，及时谋划研究，及时安排部署，及时督办落实。今年以来，我听取汇报和研究讨论共20余次，县委会研究基层党建工作共6次，在大小会议上安排基层党建工作共6次，同时，我采取签发“书记督办件”、安排县委督查室督查、安排县委组织部和基层办落实、召开调度会、在工作中亲自督促等形式来抓基层党建工作的具体落实。今年，已签发“书记督办件”10个，深入基层专题督导5次。
3、必须带头作出表率。榜样的力量是无穷的，领导示范的影响力、推动力更是巨大的。我联系了两个乡镇(洪桥镇、归阳镇)，一个村(长江村)，3个基层党组织书记(洪桥镇党委书记、归阳镇党委书记、长江村党支部书记)，创办了一个党建示范点(洪桥镇新丰村)。深入基层调研党建工作5次，撰写党建调研报告3篇，主持召开民主生活会2次，参加了所属支部的民主评议党员活动，到联系乡镇上党课4次，到县委党校上党课3次。
三、存在问题与下一步设想。
一年来，县委和我本人尽管在抓基层党建方面做了一定的工作，也取得了一些成效，但离上级的要求、离群众的期盼还有不少差距，还存在一些问题和不足：
二是围绕发展抓党建的理念没有很好形成，少数单位把抓党建和促发展搞成了“两张皮”;。
三是党员队伍的管理有待进一步加强，如农村无职党员作用的发挥、流动党员的管理、破产改制企业党员的管理，都有待进一步加强。四是一些基础工作还不够扎实，如还有个别村没有村级活动场所，非公有制经济组织的党建工作也还存在薄弱环节，等等。这些问题和不足都有待于在今后的工作中认真思考，采取措施、探索创新，加以解决。
下一步工作中，我将认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，进一步牢记使命，强化责任，从源头上给予基层党建工作以无限动力;进一步理清思路，探索途径，多调研、多思考、集思广益，努力探索新形势下加强基层党建工作的新方法、新途径和有效载体;进一步加大力度，真抓实干，努力提高基层党建工作科学化水平，更好地服务全县经济社会科学发展大局。
单位巡视工作报告
巡视。
既是巡视组通过对被巡视单位开展工作各个阶段、多种方式了解情况的全面总结，因此，写好巡视工作报告是做好巡视工作的基本要求。下面是本站小编给大家带来的单位巡视工作报告，欢迎阅读!
20xx年8月30日，中国地震局党组书记、局长陈建民同志主持召开第十二次党组会，听取赴陕西局、天津局、山西局、搜救中心、地壳工程中心5个巡视组的工作汇报，党组全体成员出席了会议。
各巡视组分别汇报了巡视工作的基本情况，被巡视单位执行党的路线方针政策、落实科学发展观情况，落实中国地震局和地方党委政府重大决策和部署情况，执行民主集中制、选拔任用干部、贯彻落实党风廉政建设责任制和廉洁自律情况，防震减灾业务发展情况，核实干部职工反映的一些问题的情况，并对被巡视单位和中国地震局分别提出了建议。
为了进一步提升巡视工作效果，今年中国地震局巡视工作领导小组决定选择陕西局和天津局在巡视中试点“审计先行”，就重大经济决策落实、内控制度建设、财务收支预算执行、资产完整性和安全性、领导班子及成员执行财经纪律、重大项目等6方面内容加强监督检查。赴陕西局和天津局巡视组就开展审计先行工作情况进行了汇报，2个巡视组一致认为在巡视工作中实行审计先行举措，一是提高了巡视工作效率，使得巡视组在短时间内比较全面的了解被巡视单位的经济运行状况;二是取得了明显效果，有利于对被巡视单位的经济运行状况提出比较准确的评价和工作建议。
在认真听取巡视组工作汇报后，局党组认为巡视组开展工作深入细致，反映情况全面客观，提出的整改意见切实可行，圆满完成了局党组交办的任务。会议肯定了“审计先行”的做法，要求巡视办认真总结经验，在以后的巡视工作中逐步推广。
局党组对5个被巡视单位的工作给予了充分肯定,针对巡视中发现的不足，根据巡视组的建议，明确提出了各单位的整改方向和任务，责成监察司、人事教育司会同各巡视组认真草拟反馈意见，督促被巡视单位制定整改措施并认真进行整改。
近日，局党委领导班子听取了各巡视组关于对市八宝山殡仪馆、市接济管理服务中心、市军队离退休人员安立休养所、市儿童福利院四个单位巡视工作情况的汇报。局党委书记、局长李万钧就有关工作提出要求。
会议指出，本次巡视主要针对我局部分窗口单位，巡视组在巡视过程中要求严格，工作规范严谨，巡视水平不断提高。一是客观真实地反映了被巡视部门的实际情况，既肯定成绩，又指出问题，并将基层困难反馈给局党委，工作成效显著。二是分析问题透彻深入，四个被巡视单位的情况分析折射出其所代表的行业或部门存在的共性问题，见微知著，发人深省。三是提出的意见建议细致全面、中肯到位，在推动基层干部队伍建设和规范化管理方面可作为重要依据。
会议强调，通过本次巡视，局党委对基层单位的情况把握更加全面客观。一是基层单位有其自身的特点和困难，开展工作不易，研究基层问题要带着为他们解决困难的感情。不仅要讲公对公、上下级，更要带着局党委、二级单位党委把基层放在心上，实实在在的给基层解决问题的感情。二是基层单位整体管理水平不高，在领导决策、审计监督、基层党组织建设等方面管理水平较弱，是当前较为普遍和客观的实际情况，亟待局党委正视问题，并通过改革予以解决。
会议要求，一是抓紧反馈整改。由巡视组将提出的建议归纳整理，分送各二级党委，督促制定整改措施，举一反三、上下联动，开展整改;各二级党委要落实主体责任，在民主生活会上对反映的问题进行自查剖析。二是加强组织支持。由组织人事处归纳整理巡视组对局党委的有关建议，积极整改，倾听基层声音，配齐配强基层班子，充实干部队伍，加强干部交流，增强培训力度，提升领导能力，提高干部职工的积极性。三是建立局领导联系点。将市儿童福利院作为局党委书记、局长李万钧和分管副局长陈卫东的联系点，深入基层，实地调研，帮助解决问题。
1月8日，云南省烟草专卖局(公司)巡视工作领导小组召开20xx年度巡视工作汇报会，专题听取各个巡视工作组巡视工作情况汇报。省局(公司)党组成员、纪检组长，省局(公司)巡视工作组组长出席会议。
会上，三个巡视工作组副组长分别从巡视工作开展的基本情况、领导班子及成员作风建设、基层干部职工反映的意见、巡视中了解到的情况、巡视工作组意见和建议等方面，向省局(公司)巡视工作领导小组汇报了对云南烟叶复烤有限责任公司、曲靖市烟草专卖局(公司)、临沧市烟草专卖局(公司)的巡视情况。
省局(公司)巡视工作组组长对各个巡视工作组在巡视过程中了解到的相关情况进行了补充说明，并从加强巡视工作成果运用，总结好被巡视单位在各项工作中好做法、好经验，深入研究存在的问题等方面向巡视工作组提出了希望和建议。
听取汇报后，省局(公司)党组成员、纪检组长充分肯定了各个巡视工作组的工作。他指出，各个巡视工作组在巡视工作中重点突出，有创新、有实效，了解的情况有广度、有深度，巡视工作组的同志用严明的纪律、严谨的作风为巡视工作开了好头，树立了良好的形象，体现了党的求真务实的作风和实事求是的精神。各个巡视工作组始终本着积极认真的态度，深入调查研究，广泛征求意见，严格按照相关法规、规定开展工作，坚持把了解真实情况和发现突出问题作为巡视工作的出发点，摸清了很多真实情况，全面客观地反映问题，提出的健全体制、深化改革、完善制度方面的意见和建议具有代表性和针对性，巡视工作达到了预期目的，建立了上下沟通渠道，为省局(公司)党组加强企业自身建设，更好地体现国家局“三个全心全意”、“三个始终”要求起到了重要推动作用。
会议强调，省局(公司)党组开展巡视工作是根据中央、国家局关于开展巡视工作有关规定精神作出的重要决策，省局(公司)党组高度重视巡视工作，今后巡视工作将作为一项常态工作坚持下去，各个巡视工作组要认真总结好本次巡视工作经验，加强巡视成果的综合运用，使巡视工作更加符合全系统实际，不断提高巡视工作的质量和水平。
省局(公司)人事劳资处、思想政治工作处、监察处负责人参加了会议。
国土资源部日前召开巡视工作领导小组第六次会议，听取部党组7月初派出的第三批共6个巡视组对部信息中心、咨询中心、机关服务局、大地出版社、财务服务中心、中国矿业报社、国土资源报社、地勘基金中心、土地勘测规划院、地质博物馆、经研院等11家国土资源部直属单位进行专项巡视的工作情况汇报，部署下一阶段巡视工作。
在分别听取第三批共6个巡视组负责人的汇报之后，国土资源部党组书记、部长姜大明表示，第三批巡视(专项)工作取得了良好的成效。
姜大明说，巡视工作发现的问题，大多存在于财务、项目、基建管理等方面。巡视报告要说清楚被巡视单位在哪些方面有问题，哪些事情反映出什么问题;反映的问题不在于多，而在于准，巡视报告要有话直说，一针见血。同时，被巡视的部属单位存在的问题，也反映了机关，包括分管领导，有关司局责任的缺失。各巡视组要继续梳理问题，分析问题产生的原因，以推动有关问题的后续整改。针对下一步的巡视工作，姜大明表示，要按照计划实现巡视工作全覆盖。
国土资源部党组成员，中央纪委驻国土资源部纪检组组长赵凤桐，国土资源部党组成员、副部长，国家土地副总督察张德霖等出席会议。
会议还要求，要做好巡视意见反馈工作，反馈意见要在部属媒体上公开，要抓好反馈意见整改，加强对整改工作的督办督察，对重要问题的整改工作要有刚性要求。
党委巡视工作报告
现在，我代表集团公司党委向大会作工作报告，请大家认真讨论并提出意见。
20__年，是集团公司发展历程中极不平凡的一年。一年来，煤炭市场受宏观经济低迷、产能急剧释放、进口煤大幅增加、新能源严重冲击、环保要求日益提高等五大因素影响，供需严重失衡，煤价急转直下，集团公司全年煤炭综合售价同比降低83元，由此导致损失利润50亿元，煤炭产业罕见地出现利润亏损;同时，在煤炭“黄金十年”中被掩盖的管理深层次矛盾和问题开始显现，寺家庄“1·7”七人死亡事故损失巨大、影响恶劣，效率低下、管理粗放、成本和效益意识不强等惯性思维和行为定势与严峻的经营形势格格不入。面对外患内忧，集团公司团结带领广大干部职工，沉着应对，主动出击，外谋发展，内强管理，反危机攻坚战初战告捷，企业在逆境中实现了蓬勃强劲发展。主要体现在:。
一是提前两年实现“双千亿”目标，成功跻身世界企业500强。坚持发展才是硬道理，营业收入突破2000亿元，不仅提前两年跻身双千亿俱乐部行列，而且历史性地跨入世界企业500强，几代阳煤人前仆后继，历经60多年殚精竭虑，呕心沥血，终于如愿以偿地进入世界企业第一方阵。
二是加速企业转型升级，开创“园区式、一体化、循环经济”发展新模式。紧抓国家行政审批权限下放及山西省转型综改试验的有利时机，以煤炭产业链延伸和就地转化为目标，打破现有产业壁垒，在全国规划了九个百亿级循环经济一体化产业园区，将煤炭生产、转化、利用、销售有机融为一体，为企业可持续发展奠定了百年基业。
三是煤与化工主业突出，辅助产业协调发展。煤炭产业把抢占资源作为长远大计，与园区规划相辅相成，八处近百亿吨煤炭资源争取全面推进;煤炭产量实现6770万吨，再创历史最好水平;七元、泊里大矿建设进展顺利;启动现代化矿井三年建设规划，加速煤矿生产自动化、技术智能化和管理集约化进程。化工产业以新型煤化工、化工新材料、精细化工为发展方向，以九大园区为主体，加快实施十大项目，在晋东建设国内最大的百万吨级乙二醇生产基地。铝业公司与锦江集团联手合作激发出巨大潜能和生命力，不仅托管以来减亏明显，而且开创了集团公司亏损企业解困新模式。建筑地产业对外大力开拓市场，对内向集约管理要效益，清理整顿挂靠、转包、扩大劳务分包成效明显。装备制造业充分发挥行业集成作用，三个制造项目、四个检修基地、两个工业园区加紧推进。贸易物流业积极推进贸易实体化运作，天成物流基本具备开通条件。服务业从软硬件双向入手提升服务质量，阳泉宾馆纳入集团公司麾下。新兴产业低浓度瓦斯发电项目投产，吉天利以三大项目为依托，加快科技园区“城市矿产”示范基地建设。中小企业集团规范内部管理，积极做好入驻阳泉新城工业园区前期准备。
四是安全管理知不足而奋进，保证了后期安全平稳运行。“1·7”事故后痛定思痛，坚持“安全大于一切、重于一切、高于一切”，以“142”安全管理模式作为指导一切安全工作的总纲，以不惜血本的投入和铁腕防治的措施，大力整治瓦斯这一煤矿安全第一杀手，确保了后期安全平稳运行。坚持科技兴安、无人则安、人少则安，不断向本质安全迈进。坚持“干部上讲台、培训到现场”活动，深入开展“敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度”大讨论，强化了全员安全意识和技能素质。坚持从重从严考核，通过制度倒逼提升了干部安全履职尽责能力。
五是外强发展与内抓成本并重，反危机攻坚战初见成效。面对突如其来并日益加剧的市场危机，我们果断出击，一方面把加快发展作为战胜危机的治本之策，坚持以项目拉动发展，全年完成投资283亿元;同时，以前所未有的力度强化全面成本管控，反危机攻坚战初见成效，全年实现利润12亿元。
一年来，各级党组织和广大党员干部围绕中心，服务大局，充分发挥政治核心、战斗堡垒、先锋模范三大作用，为企业战胜危机和加快发展提供了坚强政治保障和不竭内生动力。
一、深入开展党的群众路线教育实践活动，全面提升了干部队伍战斗力。
按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以查摆和整改“四风”问题为重点，深入开展党的群众路线教育实践活动，不仅对干部是一次精神上的洗礼，而且对推进企业改革发展奠定了思想基础，创造了舆论氛围，提供了精神动力。具体表现在:一是深化了思想认识，领导干部通过查摆“四风”问题，矛头直指灵魂深处，真正起到了“红红脸、出出汗”的效果。二是密切了干群关系，坚持开门搞活动，做到了每个步骤都有职工群众广泛参与，通过深入调研、召开座谈会、发放征求意见表等多种形式，干群之间进行了面对面谈心、零距离交流和无缝隙沟通。三是增进了班子团结，召开高质量专题民主生活会，领导班子成员按照“准、深、像”的要求进行了深刻自我批评，同时也开诚布公、直言不讳地对其他班子成员提出批评意见，摒弃了长期以来自我批评蜻蜓点水、批评别人不疼不痒的庸俗哲学和惯性思维，达到了团结--批评--团结的目的。四是整肃了企业风气，针对公务用车、办公用房、因公出差、婚丧嫁娶、“文山会海”、“三费支出”等已经认准的“四风”问题，先行整改，立说立行，十二项非生产性费用同比下降32.5%，受到了职工群众的热烈欢迎和普遍赞誉。五是提升了干部战斗力，通过整改“四风”问题，干部队伍坚定了理想信念，增强了宗旨意识，改进了工作作风，责任心、工作激情和战斗力显著增强，推动了各项工作开展，实现了“两手抓、两不误、两促进”。
二、以干部管理和组织管理为重点，进一步加强党的建设。
坚持党管干部原则，深入开展“自我认识、认识自我”大讨论，各级领导干部从思想深处进行了自我反思和自我剖析，对如何履职尽责进行了理性思考和准确定位;针对性地提出了干部作风“五讲五不要”，树立了明确的工作标准;提倡重品德、重实干、重创新、重结果、重廉洁的用人导向，注重选拔默默无闻、扎根基层、埋头苦干的老实人，敢于重用充满激情、具有改革精神的开拓者，一大批优秀干部被提拔到管理岗位;坚持“四不提拔”原则，严格实行票决制、公示制，从机制上对暗箱操作和用人不正之风起到了预防和免疫作用;制定干部队伍素质提升规划，开通干部在线学习系统，开办“阳煤大讲堂”，干部学习意识和能力不断加强。坚持党要管党原则，把书记队伍建设作为重中之重，对基层党委和直属党总支书记进行脱产培训，从党组织地位和历史作用出发重申了党建工作的重要性，从理论的高度明确了企业党组织工作的内涵、外延、定位、职责和关键节点;引入资质认证制度，推行党支部书记持证上岗，公推直选基层党支部书记25名;对37个基层党委、直属党总支书记落实党建责任制进行了专项述职考评;按照两个70%的目标要求，680名同志加入党员队伍;大力开展党员责任区、党员先锋岗、党员技术创新等主题活动，使党的旗帜飘扬在应对危机、转型跨越、深化改革、维护稳定的每一个阵地前沿。
三、坚持惩防并举，党风廉政建设全面加强。
坚持预防为主，深入开展“反腐倡廉宣传教育月”活动，建立廉政教育基地、预防职务犯罪工作站和企检联席会议制度，创建了一矿廉洁文化示范点，举办了人、财、物、产、供、销百名处级干部预防职务犯罪培训班。坚持有贪必肃，围绕“三重一大”、安全生产、清理挂靠、内保整顿、招标投标、大型设备采购、住房管理、制度执行开展监督检查和效能监察，矿处级干部责任追究44人，经济处罚99万元;全年信访举报核查率达到100%，立案55件，结案55件，给予党纪政纪处分129人，收缴违纪款、罚没款293万元，受到刑事追究6人。
四、加强思想政治工作与为职工谋福祉并重，确保企业和谐稳定。
以“弘扬发展主旋律、提振干部职工精气神”为主题，深入开展“142”安全管理模式、“自我认识、认识自我”、“众志成城反危机、凝心聚力促发展”、学习《汗颜之旅》、转发联营兼并矿股东一封信等五大主题思想教育活动，确保广大干部职工思想同心、目标同向、工作同步。把改善职工生活作为各级党组织的重要使命，在企业效益大幅下滑的严峻形势下，制定了工资收入领导干部多降、普通职工少降、井下一线不降的原则，最大程度保证了职工群众利益;坚持建房与管房并重，制定“三年消除无房户、五年矿区面貌大改观”的总体规划，两区建设和拆除自建房成绩显著，6085户职工喜迁新居;持续改善矿区基础设施，“十大惠民工程”有序推进;聚焦职工群众最直接、最现实、最紧迫的生活困难，深入开展慰问走访、困难救济、金秋助学、大病互助工作。工会、武保、信访、共青团、离退休、女工等部门在确保企业和谐稳定上取得了新成绩。
同志们，20__年我们之所以能够在逆境中取得巨大成绩，离不开省委、省政府、省国资委的正确领导，离不开广大干部职工的团结拼搏，在此，我代表集团公司党委，向所有关心支持企业的上级领导、各界朋友，向在座的各位代表，向广大职工、家属和离退休老同志表示衷心的感谢和崇高的敬意!
综合研判当前经济发展形势，可以得出的结论是:20__年，将是集团公司攻坚之年，转型之年，改革之年，有为之年。
攻坚之年，是指集团公司当前正面临着十分严峻的经济形势:欧美、日本等世界主要经济体仍在低谷中徘徊，拖累了全球经济复苏进程。中国长期以来在破坏环境、牺牲能源、市场换技术、低成本劳动力等基础上建立起来的高速发展模式难以为继，不惜降低增长速度推进结构转型，gdp增长速度将理性回落到7%左右。煤炭产业受到市场、环保、运力、进口四大因素的严重冲击:经济增长速度放缓和产能急剧释放，使煤炭市场结构性过剩和社会库存保持高位将成为常态;雾霾天气导致国家采取严厉环保措施，阳煤传统优势市场河北、山东两省到底将净削减煤炭用量6000万吨，高硫、低挥发分无烟煤正在由主角向配角转变;神华朔黄铁路提能改造大大增加沿线销量，神华、蒙煤、陕煤、宁煤将蚕食和抢占阳煤市场;进口煤数量持续增加，煤炭销售和价格下行压力将进一步加大。危机当前，非攻坚之态度与决心无以求生存，非攻坚之手段与措施无以谋发展。
转型之年，是指集团公司产业结构不适应严峻形势和市场竞争的要求，煤炭产业现代化水平不高，头多、面多、人多，技术装备落后，开采效率低下，长期以来处于人家暴利我们微利、人家微利我们亏损的状况;煤炭转化率低、产业链条延伸差，近90%煤炭用于外销，除化工产业近年来发展迅速外，未形成相当规模的循环经济产业链条，特别是错失了煤炭“黄金十年”兼并或新建电厂、大力发展电力产业的最佳时机;非煤产业对煤炭产业依赖度过高，缺乏自主创新能力，未形成市场竞争力强的品牌和产品，一旦离开煤炭产业在任务和效益上的明补暗补，不仅谈不上持续发展，连生存能力都有问题;特别是集团公司当前正处于“惊险一跳”的关键时期，投资规模巨大，项目处于建设期，投资回报尚未到位，如果不提高各产业造血功能和盈利水平，那么就会规模越大越亏损，投资越多越危险。加快产业结构转型升级，从来没有像现在这样重要而紧迫。
改革之年，是指长期以来，集团公司与众多传统国有企业一样，始终处于“市场经济的环境、计划经济的理念”、“公司制的形态、工厂化的管理”，其结果是“大企业病”症状明显:责任主体不明确，机制缺乏活力，管控能力不强;机构臃肿、多重领导、人浮于事、效率低下;干部能上不能下，职工能进不能出，分配上存在平均主义;干部职工吃“大锅饭”思想严重，普遍存在“少干活、多挣钱”甚至不劳而获的观念，价值观发生偏离和错位;质量为本、用户至上、成本为王、技术是第一生产力等企业基本理念淡化，对人才重视不够，人才积极性不高。以上症状，积重难返，要想根治，唯有改革。
有为之年，是指既要认清各种困难和严峻形势，更要看到我们的机遇和有利条件:要看到世界经济触底反弹、逐步企稳向好的大方向不会变;要看到中国经济仍然保持较高增长速度，并在扩大出口、加大投资、拉动内需等方面采取了一系列稳增长措施，特别是加快城镇化步伐将给我们带来更大的发展机遇;要看到煤炭在中国一次能源消费中的主导性地位不会动摇，国家将在中西部布局一批大型煤电、现代煤化工基地，并已出台促进煤炭行业平稳运行意见，将进一步遏制煤炭产量无序增长、减轻煤炭企业税费负担和加强煤炭进出口环节管理，为煤炭产业走出寒冬创造条件;要看到集团公司规模超过2000亿、跨入世界500强的既定事实，正逐步向“随心所欲”的经营管理境界迈进;要看到经过建企60多年的深厚积淀，集团公司在资产、技术、管理、人才、品牌等方面拥有了巨大优势，市场影响力、号召力和话语权不可小视;特别是要看到我们拥有一支攻无不胜、无坚不摧的党员干部职工队伍，具有应对各种危机和困难的经验和能力，对夺取反危机攻坚战全面胜利充满信心，这是我们最重要的武器和宝藏。
根据新的形势和要求，20__年集团公司党委工作的指导思想是:贯彻落实党的和十八届三中全会精神，围绕企业转型升级和战胜危机的主要任务，以改革精神加强党的建设，充分发挥各级党组织和广大党员的先进性和纯洁性，巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，全面加强领导班子建设、干部人才队伍建设、党组织自身建设、思想教育建设、党风廉政建设与和谐稳定建设，为全面完成企业战略目标和中心工作提供强有力的政治保障。
20__年重点要抓好以下五个方面的工作:。
一、党委和领导班子要抓大事、谋大事，按照市场化的要求，进一步明确企业发展方向。
党委和领导班子是企业的舵手和领路人，必须时刻关注形势变化，及时调整企业战略目标，把握企业经营发展方向。当前，党的十八届三中全会给我们指明了新的发展路径，那就是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，还原企业作为市场竞争主体的本质。这就要求企业必须强身健体，把提高经济效益作为主要任务，全面提升市场核心竞争力。基于以上原则，集团公司的发展方向是:。
1、坚持有进有退、有所为有所不为，进一步优化产业结构。
要顺应市场规律，找准自身定位，不仅要优先发展经济效益好的产业，更重要的是优先发展我们具有优势的产业。换句话讲，只有亏损的企业，没有亏损的产业，无论是传统产业，还是新兴产业，只有适合企业现实条件、企业具有优势的才是好产业，否则，如果舍己之长，求人之短，一味追求高技术含量、高附加值，涉足我们陌生而不具备优势的领域，失败的几率就会很大。因此，我们必须要有发展主业的专注精神和不受外界干扰的定力，“宁可流口水，不可流泪水”，不能被一时一处的诱惑而迷失方向，不能因一城一地的得失而放弃坚守。要坚持有进有退、有所为有所不为，看到煤炭产业在国家能源结构中不可动摇的主体地位，看到集团公司64年发展煤炭产业的传统优势，坚定不移地大力发展煤炭产业，同时积极推进煤炭产业链延伸，大力发展化工、电力两大产业;铝业、建筑地产、装备制造、贸易物流和新兴产业作为支持产业，要适度扩大规模，重在做强做优;要按照辅业改制、生活后勤系统剥离的大方向，进一步收缩甚至退出其他产业;要看到资金保障对企业发展的决定性作用，起步发展金融产业。具体地讲:。
做大做强煤、化、电三大主导产业。强势推进煤炭产业发展，首要任务是把占有资源作为百年大计，通过规划工业园区占领本省资源，通过调动全部关系和能量到内蒙、新疆等西部煤炭富集区及境外抢占资源，通过资本运营和兼并重组中小煤矿扩充资源;加快推进煤矿现代化建设，实施三年规划纲要，力争全年商品煤产量达到7300万吨，进一步提高煤矿效率效益;加强销售管理，提高煤质和品种煤产量，启动配煤工程，大力开拓新市场。要瞄准全国最大煤化工企业目标，以新型煤化工、化工新材料、精细化工为重点，加强化工产业整体规划和技术创新，全面落实“九大园区、十大项目”，做大做强现有项目;充分利用资源、资金和规模优势，通过兼并重组获得技术、管理、市场、人才资源，除九大园区项目外，原则上短期内不再新建其他化工项目;高度关注太化、三维、恒源三个亏损企业，制定切实可行的止损措施。要抓住国家批准山西1920万千瓦装机容量的重要机遇，大力推进煤电一体化项目，瞄准500万千瓦布局，千方百计把电力产业做大做强，成为煤炭就地转化的主渠道。
做精做优铝业、建筑地产、装备制造、贸易物流和新兴产业五大支持产业。针对西部地区电价低、环境容量大等优势，铝业发展重点向西部转移，加快推进内蒙电解铝项目;同时，尽快完成联营重组，落实铝土矿资源，全力实施好20万吨铝板带项目，及早实现扭亏脱困。建筑地产要着力打造阳煤品牌，在两年之内取得房屋总承包和矿山工程总承包特级资质，积极开拓省外及国外市场，加快太行国际温泉城、重庆华美时代、太原新东方园等现有重点项目建设。装备制造要充分发挥技术创新的主导地位，力争建设装备制造国家级技术中心，积极引进、消化、开发全国乃至世界领先技术，尽快提高采煤机、掘进机、一次采全高液压支架、重型刮板机、高端变频器等自主研发能力。贸易物流要以煤炭、钢材、燃油、矿石等领域为重点，开拓利润率高的实体性贸易，进一步扩大出口业务;加快和顺物流园建设进度，做好临猗物流园和黄骅港项目前期工作。新兴产业要适度介入，以谨慎投资、确保盈利为原则，把现有瓦斯利用和盂县吉天利项目做精做优。
放小甚至退出其他产业。要清楚进需要勇气，退需要更大的勇气，按照市场化的方向，对当初为安置职工子女就业而成立、缺乏核心技术和市场竞争力的大量中小企业，要敢于放小或退出，不能退出的可实行承包租赁经营;对国有企业办社会职能产生的生活后勤和服务产业，能移交政府的移交政府，能推向社会的推向社会，企业必须承担的也要尽量减少企业股份，并推行承包租赁经营。
起步发展金融产业。大型企业集团发展金融产业，走产融相结合的发展战略模式，已经被国内外企业集团的成功经验所证明，其优势是能够实现实体产业与金融产业的互相促进、共同发展，具有协同性、互补性、共赢性。目前，集团公司已经在深圳注册阳煤金陵基金公司，在上海自贸区设立融资租赁公司，参股商业银行开始起步，再加上已运行多年的财务公司和四个上市公司，金融产业架构已经基本形成，下一步，要制定集团公司金融产业中长远规划，加快扩大金融产业规模。
2、大力推进煤化、煤电一体，延伸产业链，发展循环经济。
随着国内煤炭产能的过剩加剧和环保要求的日益提高，煤炭就地转化是大势所趋，发展循环经济是大势所趋。我们要紧紧围绕资源型企业经济转型这个主题，把投资选择放到引领性、标志性、带动性的重大项目上来，以特大型煤矿为基础，以煤化、煤电为主体，加快实施九个百亿级循环经济工业园区，实现产业格局全新再造，大幅提升企业的整体素质和盈利能力。为保证投资回报，我们要摒弃一切自己包揽的发展模式，充分释放股权能量，电、铝产业按照我们控制但可以不运营原则，把我们的资金、资源优势与合作方技术、管理、市场优势结合起来，保证项目竞争能力;煤炭、化工按照我们控制、我们运营的原则，大手笔推进升级改造，提高产业素质。
3、坚持安全第一，把确保安全作为发展的前提和基础。
安全生产事关企业经济效益、政治形象、职工生命，牵一发而动全身，是一切发展的前提和基础。基础不牢，地动山摇，离开了安全谈发展，无异于浮沙建塔，即使再庞大也终将会轰然倒下，我们决不要牺牲安全的发展，决不要带血的规模和效益。要深刻吸取“1·7”事故惨痛教训，按照安全工作会议上“七个绝不能过高估计”的基本判断，坚决摒弃安全免检、安全过关、安全生产形势已进入稳定好转阶段等错误认识，健全安全生产长效机制，把安全生产责任落实到岗位和人头，做到人人都有责任心、事事都有责任制、处处都把责任落到实处。要坚持加大投入、科技兴安、规范运行并重，进一步完善“142”安全管理模式，重点加强“一通三防”和防治水管控，合力围剿零打碎敲事故，高度重视地面高危行业安全。要以结果为衡量标准，从零做起，向零奋斗，努力实现本质安全。
4、以体制机制为重点，加快推进企业改革。
要看到中央推进改革的信心和决心，以体制机制为重点，加快推进集团公司各项改革。一是管控体制改革。要切实摒弃计划经济下的“矿务局”管理模式，进一步明确和规范各区域公司、专业公司和分子公司的责权利，构建产权清晰、责权明确、上下顺畅、运作高效的现代企业管理体制。要明确煤炭管理公司的定位是集团职能部室的延伸，代表集团公司行使管理权力。要真正推墙入海，坚持宏观管控、微观放权、责权下移的原则，使分子公司成为市场主体，集团公司只对利润和安全进行考核，其他指标作为测算利润的依据;给予分子公司更大的自主经营权和管理空间，在生产组织、经营管理、人事任免、机构设置、劳动用工、薪酬管理、资金调配、维简费和安全费使用等方面充分授权。二是股权体制改革。积极推进混合所有制和股权多元化，在认真总结铝业公司和东沟煤矿经营模式的基础上，胆子再大一些，步伐再快一些，在煤炭储量少、开采年限短的兼并重组矿以及亏损非煤企业中大力推行，实现国有与民营的优势互补，合作双赢。要高度重视联营兼并企业股权管理，充分发挥股东的监督作用。三是机构、用工、分配机制改革。要进一步精简集团公司机关部室数量及职数，同时对总经理助理及副总师也要明确定编、规范管理。要按照扁平化管理的原则，推行大部制、矿管队，提倡副总师兼任机关部室领导，减少基层单位管理层级和干部职数。集团公司只下达机构和干部职数总编制，赋予各单位自行设置科级机构、自行招聘管理人员的权力。集团公司与机关部室人员签订劳动合同，各基层单位职工由本单位签订。改革职工调动程序，除备案的科处级领导、专业技术骨干和高技能人才外，人员流动不再办理调动手续，只履行合同聘解程序。集团公司今年原则上除引进院校毕业生和安置复转军人外，不新增职工。要真正解决分配上的大锅饭问题，打破行政级别界限，构建以能力和贡献为衡量标准的分配机制，上不封顶，下不保底。
5、大力推进技术创新，抢占技术制高点。
技术创新是推进工业革命和社会进步最根本的动力，而企业作为技术创新的主体，必须抢占技术制高点。首先，要增强技术创新的意识，不断追踪国内及世界领先的新技术、新工艺、新装备，通过引进、消化和改造，及时为我所用。第二，要善于发现和培养技术创新人才，在资金、政策、待遇等方面提供支持平台，真正激发技术创新人才的积极性和创造性。第三，坚持引入新技术与现有技术改造两条腿走路，以低碳化、高端化、自动化、信息化、智能化为方向，实现企业技术全面升级，其中煤炭产业的重点是推行保护层开采、低透气性煤层强制增透、低透气性煤层卸压增透、瓦斯消溶、煤与瓦斯共采和瓦斯地面抽采技术，并在采煤、掘进、支护、运输、洗选五大环节进行技术改造;化工产业的重点是围绕新型煤化工、化工新材料、精细化工三大重点开展技术创新，做精现有产品，延伸系列产品;其他产业也要向各自领域技术领先地位迈进。要把发展信息化作为技术创新的重要支持平台，在数字化示范矿井建设、“一站式”综合信息管理平台等方面尽快取得突破。
6、还原企业管理本质，全面夯实基础管理。
企业管理的本质，就是以最低的成本为用户提供最优质产品，因此销售、质量和成本是企业最基础也是最重要的管理。要转变过去卖方市场下形成的“皇帝女儿不愁嫁”的思维定势，真正认识到客户是我们的衣食父母，发扬“走遍千山万水、说尽千言万语、历经千辛万苦、想尽千方百计”的精神，全力开拓市场，为客户提供最优质服务。要把质量作为企业的生命，绝不能为生产进度而牺牲产品质量，煤质中心和各单位质量管理部门要以高度的责任心和使命感，把住产品质量的最后一道关口，绝不能让不合格产品走出企业大门。要把成本管控作为企业永恒的主题，按照以价格定成本的倒逼机制，消化今年吨煤35元的降价因素;各级管理人员要增强经营意识，每一项工作都要算好投入产出账，以对标管理、优化设计、堵塞漏洞、节约办企为重点，全面完成各项降成本指标任务。
二、从工作方法、工作作风、机制改革入手，全面加强领导班子和干部队伍建设。
干部是企业的中坚力量，企业各项战略目标和工作任务，都需要干部来贯彻、实施、组织、落实，加强领导班子建设和干部队伍建设，是各级党委首要的政治任务。
在工作方法上，要在各级班子和干部中进一步引深“自我认识、认识自我”大讨论，从方法论的高度进行自我反思、自我改进和自我提高，重点是强化八种认识。一是必须坚持以德为先。在做人上不能耍小聪明，而要有大智慧，自觉摒弃各种庸俗哲学和投机取巧思想，还原人性本善的底色，老老实实做人，踏踏实实做事，才能取得事业成功，才能受到大家尊重。同样，在干部培养和选拔上，不仅要注重干部的管理和考核，更要注重干部的党性锻炼和道德修养，坚持“德才兼备、以德为先”的用人导向。二是顾全大局才能干成事业。要明白“不谋全局者，不足以谋一隅;不谋万世者，不足以谋一时”的道理，时刻把自身行为纳入本单位、本部门工作大局中，纳入领导班子集体决策确定的工作思路中，团结起来才有战斗力。三是有为才有威、有为才有位。要明确权与责的辩证关系，有多大的权力就意味着承担多大的责任，必须克服目前普遍存在的浮躁和急于求成心理，埋头苦干，励精图治，用业绩证明能力，用结果证明价值。四是学习是终身任务。学习不是为了装样子，不是为了应付上级，不是累赘和负担，而是适应形势、干好工作的必然要求，必须作为生存之道来追求，作为履职尽责的第一需要来践行，作为生活常态来坚持。五是既要坚决执行，又要勇于创新。必须以踏石留印、抓铁有痕的力度，不折不扣地把集团公司要求落到实处;同时要在落实的过程中勇于创新，充分发挥主观能动性，树立守土有责、干事成事的使命感，以技术创新、制度创新和管理创新为重点，每一项工作都力求创新点，力求新成效。六是坚持以身作则。要求别人做的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，才能体现制度的严肃性，确保制度严格执行，否则制度就会流于形式。七是干部有干才更要有帅才。作为领导干部，不是要求单打独斗，而是率领下属共同完成任务，因此必须按照系统负责制的要求，把自己分管范围内人员的积极性充分调动起来，才能形成合力。八是要善于抓主要矛盾。领导干部不能每天忙于日常事务性工作，必须具有跳出工作抓工作的能力，善于抓大事、谋大事、抓主要矛盾，才能在错综复杂的形势和任务中纲举目张、游刃有余。
在工作作风上，要继续巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，及时组织回头看，不足的要“补课”、“加把火”，走了过场的要坚决返工重来。要把落脚点放到“四风”问题的整改上，对职工群众反映强烈的“文山会海”、检查评比、吃拿卡要、公款吃喝、公款送礼、奢侈浪费、人情消费、公车配置、“三公”经费开支过大等问题，开展专项整治，明确责任主体，落实时限要求，确保治理效果。要建立长效机制，建立完善19个方面的“四风”改进制度，坚决做到令行禁止、严格考核。通过引深教育实践活动，要始终保持与职工群众的血肉联系。
在机制改革上，核心是解决干部严格考核和能上能下的问题。一是推进干部提名制改革，坚持从后备干部中提名、提名多元化、提名程序公开透明，并准确界定提名责任，建立对领导干部提名的责任追究。二是建立干部提拔审查备案制度，凡未按程序和条件任免处科级管理人员的，撤销其职务任免，并追究领导责任;违规提任人员增加的工资支出，由单位党政正职承担。三是推进竞争性选拔干部工作，建立健全竞争性选拔干部管理制度，并选择试点进行推广。四是进一步完善干部绩效考核评价体系，按照逐级考核的原则，做到日常考核与年终考核相结合，业绩考核与品德考核相结合，领导考核与职工评议相结合。五是畅通领导干部退出渠道，对年度综合考核差的干部，分留用查看、降职、免职三个层次建立退出机制。六是为提高干部吃苦创业精神和应对复杂局面能力，原则上新提拔干部尽量安排到外埠企业锻炼，3至5年后方可根据绩效考核排名情况调回本部企业任职。七是进一步改进“三重一大”集体决策制度，班子成员要加强对议题的了解和调研，确保在党政联席会上提出更加具有建设性的意见和建议。
三、永葆党的先进性和纯洁性，进一步加强党的建设。
要进一步明确党委工作的定位和职责。一是确保党委在企业中的政治核心地位，加强党委的政治领导，使企业在发展和运行中始终保持正确的政治方向。二是党委要紧紧围绕和服务于企业中心工作，在安全、发展、生产、经营、管理等各项工作中，充分发挥主心骨、发动机、引领者和先锋队作用，成为企业应对危机、攻坚克难、做强做优和永续发展的有力保障。三是明确党委工作的实质是做好“人”的工作，进一步加强领导班子、干部、党员、职工四项队伍建设，领导好工会、团委等群众组织，做好信访、综治等稳定工作。四是明确党委开展工作的主要方法是从政治、思想、组织入手，积极参与企业重大决策但不能替代行政发号施令。
要切实加强党组织自身建设。一是全面推行党建绩效考核评价体系，以基层党组织为主体，构建包括组织、宣传、纪检、工会、团委、综治、信访、离退休等方方面面的大党建格局，全部进行量化、细化和具体化，将党建工作化虚为实、虚功实做，并将考核结果纳入经济责任制和干部绩效考核体系，与薪酬分配挂钩，作为评先和提拔的重要依据。二是实施党员“双向”培养工程，每年培养1000名以上的生产经营骨干、技术能手、专业技术带头人、优秀高校毕业生成为入党积极分子，同时每年对20%的在岗党员进行重点培训，力争用五年时间将全体党员都培养成生产、技术、管理人才。三是探索党员退出机制，对政治信仰淡化、宗旨意识不强、组织纪律松弛、先进性作用发挥不够的党员，进行清除或劝退，破除党员终身制，保持党员队伍生机与活力。四是做好阳煤党建文化塑造工作。
要加快建设高素质人才队伍。坚持“十年树木、百年树人”，一是实施高校毕业生“选培育”工程，以“35岁以下、第一学历为本科以上、在基层一线工作3年以上”为基本条件，通过个人自荐、组织推荐、综合评鉴等方式择优遴选，通过实践锻炼、轮岗交流、外出培训、挂职锻炼等方式因材施教、订单培养。培养对象半年要向所在单位党委提交业绩报告，基层单位党委每年要对培养对象进行综合考评，集团公司党委要及时掌握人才成长情况，争取五年之内有小成，长期坚持有大成，选拔一批佼佼者充实到处科级干部队伍。今后，高校毕业生原则上必须在基层工作3年以上而且专业对口，才能进入集团机关。二是制定科学的人才规划，建立数量充足、结构合理、素质优良、作风过硬的集团公司内部人才库，成立集团内部人才市场，用人单位可到人才市场选拔所需人才，加速人才的内部融通。三是加速培养各产业技术领军人才，在待遇上勇于突破，构建通过职称晋升、项目负责制和技能大师工作室等提高工资待遇的良性机制，彻底打破千军万马挤行政级别独木桥的官本位思想，敢于使技术尖子的工资高于各级领导干部。四是以效益为衡量标准，在关键技术、管理岗位适当引进一批高、精、尖人才。五是继续实施“百千万”人才和群众性素质攀升工程，为人才脱颖而出创造基础和氛围。
四、以预防职务犯罪为重点，深入推进党风廉政建设。
要教育干部把廉政安全视为与人身安全同等重要的位置，珍惜自己的政治生命，使预防职务犯罪成为自觉行为。要认真贯彻落实惩防体系五年规划，推动班子成员“一岗双责”责任制的落实。要认识到“阳光是最好的防腐剂”，推进企务、党务双公开，完善党风廉政建设监督员制度，加大决策和管理的透明化和公众参与度，通过在阳光下照射提高免疫力。要抓好人、财、物、产、供、销等重点领域的制度“废、改、立”工作，从制度上堵塞管理漏洞，把权力关进制度的笼子，重点是坚持集中采购和最低价中标的原则，杜绝各级领导在物资采购环节为供应商“打招呼”行为;加强供销价格稽查，杜绝擅自处理废旧物资以及里勾外联、侵吞倒卖国有资产的行为;加强资金管控，建立健全预付款、赊销和票据管理制度，避免出现呆账死账、票据流失、违规转让和挪用等管理漏洞，坚决打击资金体外循环和“小金库”等违规行为;严格项目审批程序，加强工程造价和概算审查，强化项目竣工审计;规范选人用人程序，提高选人用人公信度，匡正选人用人风气。要建立纪检、监察、巡视、审计、监事会、信访、武保季度联席会议制度，形成合力，加大监督力度。要推行常态化、督查有力、整改有效的审计工作“回头看”制度，确保审计意见落到实处。要坚持有案必查，有贪必肃，老虎和苍蝇一起抓，严厉打击职务犯罪行为，始终保持反腐败高压态势。
五、重视意识形态导向，切实解决职工困难，营造和谐稳定的发展环境。
针对当前各种社会思潮纷纷涌现和干部职工思想多元、多样、多变的特点，必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，唱响主旋律，传播正能量，提振精气神，传播阳煤好声音，塑造阳煤好形象。要围绕社会主义核心价值观24字核心内容，开展理想信念教育，培育崇德向善的价值观，扶正抑邪，激浊扬清，在企业内部营造风清气正的氛围;要围绕发展、改革、转型、成本等重点工作，深入开展形势任务教育;要深入开展精神文明创建活动，扎实推进“道德讲堂”建设，精心选树各类先进模范，充分发挥典型引路作用，提高广大职工群众的思想道德素质;要探索新形势下的一人一事思想政治工作，特别是关注长期驻外干部的精神文化生活;要高度重视负面新闻和网络舆情管控，加强对突发事件的新闻应对。
要强化宗旨意识，最大程度地为职工群众谋福祉。全力打好反危机攻坚战，力争职工不降或少降工资;加快职工住宅建设，争取交钥匙4200套;加大公租房、廉租房建设力度，开工建设3.78万平方米、604套，切实为困难群体解决燃眉之急;拆除自建房2000套，确保三年全部完成拆除，五年彻底改善矿区面貌;继续加强矿区公益设施建设，持之以恒做好绿化、环保和矸山治理，还职工群众以碧水蓝天;工会、武保、信访、共青团、离退休、女工等部门要形成合力，确保企业和谐稳定。
同志们，当前我们面临着异常严峻的危机，但危机中同样孕育着巨大的机遇，就看我们能不能化危为机，夺取反危机攻坚战的全面胜利;我们面临着异常艰巨的挑战，但狭路相逢勇者胜，只要我们凝心聚力，众志成城，坚定不移地加快发展、推进转型、深化改革、降低成本，就一定能够在激烈的市场竞争中立于不败之地，及早实现建成国际化新兴能源大集团的宏伟目标!
谢谢大家!
迎接巡视工作汇报
汇报材料（2006年9月6日）。
一、十六大以来全区经济社会发展情况。
十六大以来，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的路线方针政策和省委的各项工作部署，坚持“实施生态战略，发展特色经济”的工作思路，经济社会和谐发展并取得明显成效。
1、经济总量持续增长。2005年地区生产总值实现46.1亿元，比2002年增长15.6％，年均递增4.9%，人均gdp突破1000美元；财政一般预算收入平稳增长，2005年实现1.26亿元，比2002年增长25.1％，年均递增7.8%；三年处理潜亏挂账9.9亿元，剥离核销企业不良贷款14.1亿元。
2、生态建设得到加强。坚持“宁可少要gdp，也要保护大森林”，把生态建设纳入到全区社会经济发展规划中，并作为考核基层单位的一项重要指标。率先在全国国有林区启动森林资源价值核算。认真实施“天保”工程，调减木材产量，切实加强“三总量”管理，严格执行限额采伐制度，不上污染环境、破坏资源的项目，果断停止了“两江”源头的砂金开采。建立以木材检查站、家庭管护站和专业人员机动巡逻为主的“三道防线”，开展了以打击滥砍盗伐、偷拉私运为重点的“绿剑行动”。三年共查处各类林政案件1009起，依法依纪处理1404人，挽回经济损失486.5万元。三年累计减少森林资源经营性消耗535.3万立方米，有林地面积增加4.6万公顷，森林覆盖率提高1.4个百分点，新建1个国家级和3个省部级自然保护区。
3、特色产业发展迅猛。发挥林区资源丰富、区位独特和冷凉型气候等优势，突出发展生态旅游、特色养殖、绿色食品、兴安北药、林产工业和矿产资源开发等特色产业。3年来，生态旅游呈现出喜人的发展态势，举办了中国大兴安岭北极光节、黑龙江源头冰雪汽车挑战赛、北极光冰雪节等活动，生态旅游知名度显著提升。2005年旅游接待人数17.5万人次，旅游收入1.04亿元，比2002年分别增长1.2倍和1.5倍。大力发展鹿、獭兔、狐（貂）等特色养殖，2005年鹿存栏1.7万头、狐、貂、獭兔13.4万只,畜牧业实现产值3.3亿元，比2002年增长1.9倍。绿色食品的销售收入、兴安北药和林产工业的产值比2002年分别增长40％、6.6倍和22.8%。矿产开发业进展顺利，原煤产量大幅提高，上半年达到92.8万吨，同比增长72.2%。
4、改革开放步伐加快。率先在全国进行森林资源管理体制改革试点，组建了西林吉国有林管理分局和加格达奇森林资源管理分局。坚持“三个退出”（国有资产、国有职工身份、林业集团公司担保）原则，完成了14户直属大中型企业和341户国有小企业产权制度改革。认真总结推广前哨林场、奋斗林场改革经验，进一步加快林场改革步伐，共撤并林场15个、分场13个、经营所13个、贮木场14个，精简管理人员2081人。坚持“全党抓经济，全民搞招商”，大力推进招商引资工作，完成招商引资项目407个，引进千万元以上项目31个，招商引资14.67亿元。工业园区建设开始启动，投资项目建设稳步推进，已引进入园项目18个，预计引进资金12.97亿元。我区作为黑龙江省对俄开放的前沿阵地，紧紧抓住全省对俄贸易升级的战略机遇，依托地缘优势，积极发展境外采伐。2005年末，全区境外采伐35万立方米，比2002年增长1.8倍。同时，与美国、日本等25个国家和地区开展了经贸往来，2005年外贸进出口总额达836万美元，比2002年增长2倍。
5、基础设施不断完善。建成了574公里的加漠公路和206公里的塔呼公路，投资2.85亿元、总里程376公里的2条通县公路和14条通乡通村公路也已开工建设。洛古河大桥通过了国家批复。漠河支线机场开工建设。加格达奇西道口立交桥、新世纪广场、艺术剧院、会展中心、血站和北山生态植物园等一批重点工程相继竣工，加格达奇的城镇功能进一步完善。各县区和林业局的基础设施也都发生了巨变，新建扩建城镇道路77公里，新增自来水日供应能力4.1万吨，5万人结束了长期饮用地表水的历史，集中供热面积210万平方米，年均递增26.8%，新建经济适用住房70.49万平方米，人均住房面积15.46平方米,比2002年增加1.36平方米，互联网用户增长72.7%，信息化建设走在了全省前列。
个一”工程，开展了丰富多彩的广场文化、社区文化等群众文化活动。打造“冰雪基地”和“管乐之乡”，青少年上冰雪活动和管乐教育走在全省前列。加强了文明创建工作，林业集团公司被中央文明委命名为“全国文明单位”，漠河县北极村被命名为“全国文明村镇”，西林吉、图强、韩家园林业局被命名为“全国精神文明建设工作先进单位”。
二、贯彻执行党的路线、方针、政策、决议、决定和工作部署情况。
1、贯彻科学发展观，确定生态林区的发展定位。“十五”时期，我们从大兴安岭的实际出发，将大兴安岭的发展定位在生态林区建设上，提出“实施生态战略，发展特色经济”的总体思路，既要保护国家生态安全，又要发展林区经济。“十一五”时期，按照中央建设社会主义新农村的战略部署，我们又进一步深化拓宽了总体工作思路，赋予其新的内涵，概括为三句话：实施生态战略，发展特色经济，建设社会主义新林区。社会主义新林区的基本内涵：生态良好、经济发展、生活富裕、社会和谐。实践证明，我们的总体工作思路既符合科学发展观的要求，又符合我区发展的实际，既符合上级精神，又符合林区区情。
2、加强领导班子建设，贯彻执行好党的路线方针政策。我们不断加强班子思想政治建设，坚持中心组集中学习和班子成员分散自学制度，提高班子成员的理论素养和贯彻执行党的路线方针政策的自觉性。组织开展了“兴安论坛”活动，为发现人才,提高素质，推动发展搭建了平台。邀请专家学者讲课，并组织领导干部到发达地区学习其加快发展的经验。结合省委开展“增强发展意识，树立良好精神状态”活动，积极倡导不甘落后、敢于较真、吃苦耐劳、人人有责和科学统筹的“五种精神”，在全区广大党员干部中开展了“内创一流，外争上游”活动。
3、加强党对经济工作的领导，不断提高党的执政能力。明确了党组织抓经济工作的方法，主要是出思路、用干部、抓重点、建机制。出思路，就是谋大局、把方向、管大事，把主要精力放在制定和实施经济发展战略及重大决策上。用干部，就是坚持正确的用人导向。抓重点，就是抓事关全局的重点工作，在招商引资、重点产业、国有企业改革、亏损企业扭亏、资源保护、森林防火等重点工作上带头抓、负责任。建机制，就是明确了党组织抓经济工作的奖惩机制。按照全省市（地）党政领导班子和主要领导干部经济工作实绩考评的要求，进一步充实完善全区经济和社会发展目标责任制，为保证全省各项工作目标顺利完成做出了积极的贡献。
三、民主集中制贯彻执行情况。
3年来，我们始终把坚持和执行民主集中制作为加强自身建设的一项重要任务来抓，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求决策重大事项，保证党的路线、方针、政策的贯彻落实，推动全区经济和社会各项事业的全面协调可持续发展。
1、坚持集体领导和分工负责制。制定了《地委常委会议和书记办公会议议事规则》、《领导班子民主生活会制度》等制度。地委常委会一般每月至少召开一次，主要是研究贯彻执行党的路线方针政策、上级重大决策部署的措施，制定重要政策性文件，谋划经济建设和社会发展的重大问题，以及其他重大事项。每次召开常委会议，都事先把要讨论的议题和相关的材料发给常委和列席的同志征求意见，请大家在认真思考和深入研究的基础上畅所欲言，充分发表意见，然后集思广益，综合大家的意见再进行决策。同时，我们还建立了有统有分、统分结合的常委分工负责制，强调每位常委既要独挡一面，敢于承担领导责任，大胆地工作；又要熟悉全局的情况，为全局性工作当好参谋，提出很好的建议和意见。对于阶段性、突击性的工作，集中领导、集中时间，统一行动，齐抓共管。特别是在扑打森林火灾中，领导班子成员都能从大局出发，不分党政，不计较分工和排序，团结一致投入到扑救工作之中。
2、坚持总揽全局、协调各方。在处理地委与人大、行署、政协的关系上，发挥党委的领导核心作用，坚持人大、政协党组书记列席常委会议等制度，支持人大、政协依法发挥作用。不定期地召开地委、人大、行署、政协几大班子主要负责人参加的碰头会，通报工作情况及下步工作打算。各班子能紧紧围绕地委的工作部署齐心合力抓发展，班子之间和班子成员之间以诚相待，各司其职，密切配合，形成了工作合力。地委还加强了对下级党委的工作指导和督促检查，制定了《地级领导干部指导下级班子民主生活会制度》和地委常委联系点制度，每位常委负责联系点的班子建设、经济发展、信访、防火等工作，定期听取汇报，解决实际问题。2004年以来，地委建立了政工例会制度，地委党群部门每月一汇报，县级党委每季一汇报。通过实行政工例会制度，对重点工作采取有部署、有检查、有反馈的推进措施，保证了各项工作的顺利开展。
3、坚持充分发扬党内民主。一是重大决策征求意见制度。广泛征求人大、行署、政协和群众团体、党外民主人士以及下级党组织的意见，对一些专业性比较强的问题，还组织专家学者进行论证，最后召开地委常委会讨论决定。在先进性教育活动中，对征求上来的8504条意见和建议进行了整改，目前已完成整改（含向群众说明的问题）8470条，整改率达到99.6%。先进性教育达到了预期效果，群众满意率达到99.97％，多次受到中央及省委巡回检查组的充分肯定。二是情况通报和情况反馈制度。对于重大决策和事项，通过召开大会和媒体传播等途径向党员干部传达，增强党员干部的参与意识和责任意识。同时，通过健全来信来访、信息反馈、领导接待日等工作制度，以及设立专线电话、电子信箱、民主意见箱等多种形式，保证基层党组织和广大党员的意见或建议能及时反映上来。
四、干部选拔任用情况。
3年来，地委严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部，坚持正确的用人导向，不断加强配套制度建设与创新，使一大批想事、干事、能干成事的优秀干部走上了领导岗位。2003年以来，地委共召开常委会议研究干部35次，任免处级干部872人，其中提职236人（正处级67人、副处级169人）。
1、坚持正确的用人导向。地委始终坚持围绕发展选干部，围绕发展用干部，在全省率先提出制止跑官要官，对凡是跑官要官的，都暂缓提拔，延长观察，让那些不事张扬、埋头苦干、政绩突出的干部担当重任。坚持把创建“发展型”班子，促进区域经济发展，人民群众得到的实惠作为主要考核标准，制定了关于严厉查处和坚决杜绝“跑官要官”及干部“带病上岗”、“带病提职”等14条措施，建立了以工作实绩考核为主要内容的县区林业局党政领导班子考察评价指标体系。
2、创新干部选拔任用工作机制。《党政领导干部选拔任用工作条例》对干部选任的各个环节都作出进一步规范，地委在认真执行的同时，结合实际进行制度创新。一是实行“自然人”推荐制度。不论组织推荐还是个人推荐，都必须注明一位自然人承担推荐责任。凡所推荐干部出现问题的，一律追究推荐人责任。目前，地委对所有新提职的干部都建立了推荐提名责任档案。二是实行“海推”制度。考察组不带框框、不定人选，凡是民主推荐票率低或民主测评征求意见票率达不到70％的，均不能确定为考察对象。2003年以来，有18名干部因此被取消了考察资格。三是实行“四差”选任制度。实行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额上书记办公会，在“四差”的每一个环节，都是两名以上的人选，供大家比较和选择。四是完善考核评价体系。结合管理体制的特点按政企合一、纯政府、纯林业局等三种类型评分标准设置分值，明确了考核评价结果运用标准。把考核结果作为确定班子档次和干部调整使用的重要依据。
3、加强干部工作的监督检查。每年对《条例》贯彻执行情况进行一次大检查。去年以来检查县级党委38家，涉及提拔干部564人，召开民主评议大会13次，个别谈话195人次，查阅党委会记录56批次，部长办公会记录126批次，查档153卷，对存在的问题及时予以纠正。对公示期间反映拟提县处级干部的举报，一律由地委组织部直接调查，在问题未查清之前，一律不急于做出任免决定。目前，共对反映21名公示干部问题进行了调查，查实3件，其中被暂缓提拔1人，组织调整1人，责令检查1人。
五、党风廉政建设贯彻落实情况。
地委认真贯彻落实《实施纲要》，从大兴安岭实际出发，以实施教育、制度、监督、惩处的“四九”工程（党风廉政教育“九抓”、廉洁从政“九项制度”、促进领导干部廉洁从政“九项监督”、加大案件查处力度“九项惩治”工程）为重点，不断加强党风廉政建设和反腐败斗争，促进了党风、政风和社会风气进一步好转。
1、开展党风廉政教育活动，提高领导干部自律意识。地委把党风廉政建设和党政纪条规教育纳入了地委宣传教育总体规划和工作部署之中，建立健全了地委领导、纪委协调、部门落实的反腐倡廉教育机制。广泛深入地开展了《党内监督条例》、《纪律处分条例》学习教育活动，不断提高领导干部的廉洁自律意识。2003年以来，地委党政班子全体成员在媒体上进行廉政承诺，在“两节”期间，地委主要领导还向各县区局、地林直各单位主要领导邮寄廉洁过节的贺年卡和廉洁短信，地级19名领导干部在媒体上发表公开信，带头遵守廉洁自律的有关规定，接受全社会监督。
2、建立健全监督制约机制，严厉查处违纪违法行为。根据省委开展“四承诺”、“三树立”、“两禁止”活动的要求，结合我区实际，地委开展了“五承诺”、“四树立”、“两禁止”活动（“五承诺”，一是坚决拒收财物，二是坚决抵制跑官要官，三是管好亲属和身边工作人员，四是不以权谋私，五是带头执行领导干部廉洁自律各项规定；“四树立”，一是在组织人事部门开展以公道正派、唯贤是举为核心的树组工干部良好形象活动，二是在政法系统开展以公正司法、执法为民为核心的树政法干部良好形象活动，三是在机关特别是行政执法部门开展以依法行政、廉洁高效为核心的树公务员良好形象活动，四是在纪检监察系统开展以廉洁刚正、执纪严明为核心的树纪检监察干部良好形象活动；“两禁止”，一是禁止赌博，二是侵犯群众利益）。特别是围绕重点领域和关键环节，坚持实行“五个一律”，即“处置国有资产一律拍卖，基建工程一律招标，中省直单位收费一律统一管理，木材销售一律到‘阳光大厅’，财务结算一律到结算中心”。为提高监督效果，我们定期开展检查，每年至少检查一次，并发挥新闻媒体的监督作用。与此同时，我们还加大违纪案件查办工作力度，确定了法人超采、破坏森林资源、挪用天保资金、恶意诬告等九个方面案件为查处重点，实现了案件查办数、自办案件数、挽回经济损失数的新突破。2003年以来，全区纪检监察机关受群众来信来访、电话举报809件；立案查处违纪案件856件，其中大要案444件，处分违纪党员干部987人，通过查办案件为国家挽回经济损失925.41元。
3、注重解决群众关注问题，纠正行业部门不正之风。开办了“行风热线”节目，通过参评部门与群众直接连线，解答群众咨询、解决群众投诉。深入治理教育乱收费，全面推行义务教育阶段“一费制”，落实公办高中“三限”政策，通过开展专项举报，查处学校乱收费案件10起，处理违纪人员6人，累计减轻学生负担8.7万元。通过开展专项检查，落实医德医风建设责任制，严肃查处收回扣、“红包”和开单提成行为。3年来，共检查涉药单位3665户，立案307起，收缴、销毁违规药品、医疗器械价值141.3万元，取缔无证经营黑窝点27个。认真做好减轻农民负担工作，全区“一免两补”政策全部落实到位，粮食直补款和粮食补贴资金及时足额发放到农户手中，治理了“两工”以资代劳、村级报刊摊派和农村用电乱收费问题。
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巡视党委工作报告
以为组长的自治区党委巡视组来我开展第二轮巡视工作，充分体现了自治区党委、自治区人民政府对工作的关心和支持。我代表x党委、x人民政府向巡视组一行的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
成立于1954年6月23日，总面积48.27万平方公里，辖八县，总人口122.4万，有蒙、维、汉、回等46个民族，其中少数民族人口占42%。境内驻有22个团以上的部队和兵团师以及x公司、中石化西北公司生活基地、河流域管理局等中央、自治区单位。地理位置重要，是进入南疆的门户和新疆重要的交通枢纽;资源富集，是塔里木石油会战的主战场和“西气东输”工程的起点，全州有耕地370多万亩，可开垦优质荒地20xx多万亩，大小河流50多条，地表水年径流量106亿立方米，地下水可采量21.7亿立方米，已探明d级以上储量的矿产32种，其中9种矿产储量居全国前10位，拥有23项“全国之最”和48种类型的旅游资源;历史悠久，文化底蕴厚重，是古“丝绸之路”的重要通道，也是楼兰文化的发源地，谱写回归祖国壮丽史诗的蒙古族土尔扈特部大部分定居于此。20xx年全州实现生产总值468亿元，增长13%;地方财政收入22.9亿元，增长35.4%，增加6亿元，三年翻了一番;全社会固定资产投资230亿元，增长20%;农民人均纯收入5238元，增加581元，三年人均增收1372元。当前，经济发展，社会稳定，民族团结，人民安居乐业，正处于发展和稳定的好时期。
按照这次巡视工作的要求，下面，我将有关情况作一简要汇报。
一、贯彻落实党的路线方针政策和自治区党委的决策部署促进经济社会又好又快发展情况。
三年来，在自治区党委、人民政府的坚强领导下，我们牢牢把握科学发展、社会和谐这一主题，认真贯彻党的xx大精神和中央11号、国务院32号文件精神以及自治区党委的决策部署，先后召开8次全委(扩大)会议、50次会、11次党政联席会议，研究部署全州改革发展稳定和党建工作中的重大问题。20xx年9月，我们胜利召开了第八次党代会，确立了“地大势强、富饶秀美、平安和谐”三大目标和实施“一体化、三县四分天、特色兴、矿业富”二十字战略布局。近两年的实践证明，“三大目标”和“二十字”战略布局，符合实际，体现了科学发展观的要求，与自治区第七次党代会提出的“建设更加繁荣富裕和谐的新疆”的目标完全一致，极大地凝聚了全州各族干部群众的智慧和力量，已经产生并将继续产生团结向上和加快发展的效应。
(一)“三农”工作进一步加强，社会主义新农村建设扎实推进。我们把巩固传统的收入重点与开辟新的增收亮点、提高农民收入总体水平与解决低收入农民的困难、农村生产基础设施建设与农民生活基础设施建设结合起来，每年安排专项财政资金予以支持，极大地改善了农牧区生产生活条件，农民收入进入稳定持续增长时期。高度重视粮食生产，采取“以棉补粮，以南补北”的方式，建立了地方粮食储备制度，并且把落实粮食面积与建立粮食储备结合起来，做到“冬麦缺口春麦补，总产不够储备补”，确保了州域内粮食安全。大力发展特色农业，将棉花面积稳定在了200万亩左右，总产突破25万吨，巩固了自治区第三大棉花主产区地位;加快北四县“退白(棉花)扩红(以葡萄、番茄、辣椒为代表的红色经济作物)”步伐，推进优势特色农产品区域化布局、标准化生产和产业化经营;建成库尔勒香梨、杏、葡萄、红枣四大特色林果业基地，总面积突破140万亩;培育了3个家国家级和32个自治区级农业产业化龙头企业，39%的农产品实现产业化经营。“”后三年我们将确保农民人均纯收入年均增加400元以上，争当南疆地区农民人均收入的排头兵。建设社会主义新农村“有标准、没模式，有典型、没样板”，我们牢牢把握发展现代农业这个首要任务和促进农民收持续增收这个关键环节，从农民群众要求最迫切、受益最直接、最有条件解决的事情做起，一手抓农村生产力和农民收入水平的提升，一手抓新农民的培育、新风尚和新体制的构建，按照区别对待、试点先行、重点突破、分步实施的原则，规划建设了塔什萨依、巴音布鲁克、南山、达西四个新农村实验区，采取“党委领导、政府组织、社会关注、企业参与、农民真干”的方式稳步推进，取得了可喜进展。
(二)一体化成效显著，新型工业化进程加快。在借鉴一体化和内地发达地区经验的基础上，20xx年5月，我们作出了实施“一体化”战略的决定，确定了“开发新区推进工业化，带动城郊建设新农村，一体构筑区域中心城市”的总体思路，采取一系列政策措施，打破行政区域限制，加快库尉新区发展。经过三年的开发建设，xx新区已入驻企业238家、协议资金100多亿元，20xx年产值和财政收入分别突破22亿元和1亿元，与实施一体化之前相比，翻了两番以上。xx新区的快速发展，使x市的综合经济实力迅速提升。20xx年，x市生产总值、地方财政收入分别达到355亿元和11亿元，在第六届全国百强县市中位列第40位，在第七届全国县域经济基本竞争力中排名第39位，排名逐年上升并稳居西部前列。我们立足州情，坚定不移地实施优势资源转换战略和大企业大集团战略，出台了加快实施工业强州战略的意见和加快工业发展有关问题的指导意见，每年安排专项财政资金用于重大项目和园区建设。积极打造金融、担保、资产三大平台，努力拓宽企业融资渠道。坚持有所为有所不为，集中力量加快石油石化、矿业、特色农产品加工、棉花系列产品加工和绿色能源五大优势产业发展，形成了特色鲜明、优势互补的区域经济结构。把重大项目牢牢抓在手上，将事关自治州长远发展的重大项目，逐项落实到州各大班子和州级领导，举全州之力加快百万吨尿素、百万吨硫酸钾、精细化工、钢铁、水电站等重大工程建设，培育了一批具有竞争优势的龙头企业和企业集团。20xx年全州实现工业增加值280亿元，三年翻了一番半。我们的目标是争当石化产业带和环特色林果业生产加工基地的“龙头”，建成全国最大的钾肥生产基地和自治区重要的矿产加工、棉花系列加工、绿色能源及南疆钢铁生产基地。
(三)基础设施建设步伐加快，生态环境治理力度加大。依靠国家和自治区的支持，陆续开工建设了一批交通、水利、能源等重点项目，其中亿元以上的项目30多个，对经济社会可持续发展形成有力支撑。三年来，累计完成全社会固定资产投资583亿元，相当于“十五”期间的总和。交通条件不断改善，三年改造国省干线公路1701公里，占总里程的78%，境内的5条国道有3条已基本完成改造，新机场建成正式通航。电力建设步伐加快，全州发电总装机62万千瓦，新增发电能力20.6万千瓦。牢固树立生态文明的观念和生态因素是重要发展成本的意识，坚决杜绝以牺牲环境为代价的盲目发展行为，用最小的生态成本获取最大的经济效益。加大环境保护立法工作，颁布实施了《湖流域水环境保护及污染防治条例》、《河源头暨草原生态保护条例》等4个单行条例。把保护和合理利用水资源作为生态环境保护和建设节约型社会的中心任务，加快草原、河流、湖泊的综合治理，抓好主要河流开发、骨干水利工程和农田水利基本建设。在自身用水极为紧张的情况下，九次累计向塔河应急输送生态水26.9亿立方米。从20xx年开始每年拿出500万元农田水利基本建设以奖代补资金，解决了长期以来农田水利基础设施建设滞后的问题。把节水作为革命性措施来抓，三年推广高标准节水灌溉面积100万亩，累计节水1.5亿立方米。以退耕还林、“三北”四期等林业四大重点工程为依托，继续加大平原绿化、封山育林、绿色通道和自然保护区建设力度。三年累计完成退耕还林55万亩，“三北”四期工程43.5万亩，76.5%的基本农田实现了林网化。把节能减排和污染物排放总量控制作为检验发展成效的重要标准，严格执行节能评估和环境影响评价制度，大力推进经济技术开发区、苇业等四个自治区循环经济试点工作。
(四)社会各项事业全面发展，和谐社会建设迈出坚实步伐。20xx年以来，我们相继组织实施了“体育发展年”活动和“文化卫生发展年”一期、二期项目。开工建设了州博物馆、州图书馆、州广播电视大楼、州市文化综合大楼、塔等一批标志性文化设施，完成七县一市“两馆”、105个乡镇社区文化站、364个村文化室建设，基本形成了州、县、乡、村四级公共文化服务网络。启动实施新闻出版“东风工程”和农家书屋工程。广泛深入开展群众性精神文化活动，连续五年被自治区评为“百日广场文化活动”优秀组织奖。加强文化遗产保护，实施丝绸之路文物保护项目。文艺精品创作取得新进展，28个作品获得国家或自治区级奖项。建成体育场、体育馆，成功承办自治区第十一届运动会五项赛事。扎实推进农牧民健身工程，15万农牧民受益。以全民迎奥运为主题，开展系列群众性体育活动。大力推进公共卫生、疾病预防控制、医疗救治“三大体系”建设，改扩建州、县市疾病预防控制中心10个，建成州紧急救援中心和9个县级传染病区。启动实施了州蒙医院搬迁工程和县级民族医医院建设项目。巩固了“国家卫生城市”成果。深入实施“科教兴州”战略，三年投入科技三项经费4699万元，组织实施了47个自治区级以上科技项目，八县一市全部通过“20xx—20xx年度全国县市科技进步”考核，x市连获“全国科技进步先进县市”称号。人口和计划生育工作成效显著，连续八年在全疆人口与计划生育新机制建设工作综合考核中名列第一。广播电视事业加快发展，完成州市广播电视整合。“西新工程”和“村村通”工程深入实施，全州广播、电视人口覆盖率由96%提高到98%。
(五)坚持融合发展，统筹推进区域经济。我们高度重视与石油、师、部队、铁路等中央、自治区驻州单位的团结协作和融合发展，打破条块分割和行政区划界限，制定出台了一系列支持驻州单位加快发展的政策措施。在油地融合发展方面，把支油工作作为义不容辞的责任，坚持政策上优惠、支持上优先、服务上优质，建立了生产协作、生活服务、社会保障三位一体的支油格局。优先安排石油建设项目，支持有条件的企业与石油联合，共同开发石油下游产品。在xx县设立了x镇，在经济技术开发区和xx县分别规划建设了石化工业园。严厉打击和依法惩治偷盗油以及破坏油田设备等违法犯罪行为，努力营造服务石油的良好环境。在兵地融合发展方面，以经济上的融合为切入点，规划了20平方公里的农二师库西工业园区，在全区率先提出并实施了“对农二师引进的项目实行产值在引入地统计、财政收入分成”和农二师企业享受与地方企业同等待遇的政策，全力支持农二师企业参股罗布泊钾盐、察汗乌苏水电站、华电热电联产等重大项目，联手发展最具潜力的区域和最具优势的产业，做到资源共享、优势互补、利益交织、融合发展。在军地融合发展方面，坚持每年至少召开一次议军会议，研究解决部队建设中的实际问题，认真做好部队转业干部、复员转业军人、军队离退休干部的安置工作以及优抚对象的优抚工作。
今后一个时期，我们将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以更加坚定的信心推动科学发展，以更加有力的举措改善民生，以更加扎实的步伐促进和谐，力争提前两年突破“”规划地方财政收入26.5亿元的目标，提前一年突破“”规划农民人均纯收入6000元的目标，到20xx年主要经济指标在全疆的比重比“十五”末提高1至5个百分点，为建设更加繁荣富裕和谐的新疆多做贡献。
面对严峻复杂的反分裂斗争形势，我们牢固树立“稳定压倒一切”的思想，坚持标本兼治、重在治本的原则，不断加大治本力度，取得了明显成效，三次荣获全国社会治安综合治理先进地市，被中央综治委授予“长安杯”，是唯一获此称号的地州。为确保社会长治久安，争创全国社会治安综合治理优秀地市四连冠，我们又将今年确定为“平安建设年”。
(一)不断强化各级领导干部的政治意识和责任意识。我们反复强调，是境内外“三股势力”极力渗透的重点地区，各级干部不论分管什么工作，抓稳定的责任是一致的，必须正确处理好“稳定压倒一切”和“发展是硬道理”的关系，时刻把反分裂、反恐怖斗争抓在手上，切实担负起维护社会稳定的政治责任，特别是在反分裂、反恐怖斗争中，领导干部必须旗帜十分鲜明，立场十分坚定，勇敢地站出来冲锋陷阵，团结带领各族人民共同对敌。对在关键时刻往前冲的干部，重点关注、重点培养、重点使用;往后缩的干部，是后备干部的剔除出来，已经在领导岗位上的坚决调整下来。
(二)严厉打击“三股势力”的分裂破坏活动。坚持“维稳毫不放松，防范警钟长鸣，教育持之以恒，打击决不手软”，对“三股势力”毫不含糊地以铁的手腕予以毁灭性打击。一是在主动出击上下功夫。在“三股势力”还没有露头时，就搞清楚重点人物、重点团伙、重点区域的各种活动，对重中之重的人物盯死看牢。二是树立现场就是战场的观念，干净利落地处置好第一现场，及时有效地把敌人的破坏活动遏制于第一时间、处置于第一现场。三是加强情报搜集工作，健全了公安、安全、统战、民宗等多层次情报信息体系，及时获取深层次、内幕性、预警性情报信息。四是把发挥专政机关的作用同发挥广大群众的作用结合起来，完善了州、县、乡、村四级专门班子抓稳定的工作机制，提高公检法、安全、武警、农二师等协同作战的能力，调动村干部、“三老”人员、爱国宗教人士的积极性和主动性，形成打击“三股势力”的合力。三年侦破民族分裂案件起、民族分裂专案起、“功”邪教案件起，牢牢掌握了对敌斗争的主动权。
(三)依法加强对宗教事务的管理。把工作重点放在制止非法宗教活动和抵御渗透上，始终坚持保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪、确保宗教活动规范有序进行的原则，三年查处非法宗教活动起x人、非法太比力克演讲场xx人、零散朝觐案件x起xx人，有效阻止了“伊扎布特”组织向我州的蔓延，使宗教事务管理走上了规范化、法制化的轨道。依法加强对宗教事务和重点清真寺、“两教”堂点的有效管理，实行少数民族领导干部对属地清真寺联系责任制和对重点清真寺定期回访制度。把爱国宗教人士作为肩负特殊使命的非党基层干部来对待，有计划、分层次地对全州现有伊斯兰教教职人员进行集中培训。三年累计培训宗教人士1114名，牢牢掌握对宗教组织的领导权。
(四)深入开展意识形态领域的反分裂斗争。我们高度重视意识形态领域的反分裂斗争，采取有力措施，深入揭批热比娅、“三股势力”的反动本质，及时清理非法卫星广播器材，使党和政府的声音进入千家万户。坚持不懈地在各族群众中进行开展马克思主义民族理论、党的民族政策和民族团结宣传教育，认真组织好每年的民族团结教育月活动，以月促年，常抓不懈，巩固和发展了平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。
(五)扎实做好矛盾纠纷排查化解和安全生产工作。健全“人要回去，事要解决”的工作机制，坚持“重心下移、责任前移”，开通了网上信访，对重大信访问题，特别是集体访和重信重访，由州委、州政府分管领导和县市、部门主要领导亲自接访，采取切实管用的措施，吸附在当地，并且将此作为县市党政主要领导年终考核定等的一项重要内容，全州信访总量、集体上访量、越级上访量、非正常上访量逐年下降。认真做好重要场所、重要设施，特别是石油基地、输油输气管线的安全防范工作，切实加强油田勘探震源弹、矿山企业火工品的严格管理，严查彻改事故隐患。
今年以来，针对复杂严峻的对敌斗争形势，我们以“反恐怖、保奥运”为重点，主动承担责任，主动对敌出击，主动排查化解矛盾，主动加强社会管理，狠抓各项治本措施的落实，有效维护了全州社会政治稳定。
三、党风廉政建设和领导干部作风建设情况。
我们坚持从严治党、从严治政方针，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，把反腐倡廉建设和作风建设作为重大政治任务，摆在更加突出的位置来抓，努力做到为民、务实、清廉。
(一)党风廉政建设责任制得到较好落实。把落实党风廉政建设责任制贯穿于反腐倡廉建设全过程，融入各项改革和重要措施中。州委领导带头落实“一岗双责”要求，把管事与管人、抓分管工作与抓党风廉政建设有机地结合起来，及时研究部署党风廉政建设工作，听取有关工作汇报，加强对重要案件查处工作的领导和支持，管好所辖范围内的党风廉政建设。发挥班子成员的表率作用，严格遵守廉洁从政的各项规定，做到不打招呼、批条子，不插手干预工程项目建设、谋取不正当利益，这一条，首先从州委委员做起，州委委员首先从州委做起，州委首先从州委书记做起。抓住任务分解、检查考核和责任追究三个关键环节，把党风廉政建设和反腐败工作同其它工作一起安排、一起布置，每年年初与各县市、各部门签订党风廉政建设。
责任书。
和纠正不正之风责任书;年中和年末进行两次检查考核，对优秀单位进行奖励，对不合格单位一票否决并通报批评、写出书面检查;严格责任追究，对329名干部进行了责任追究，其中县级干部12名。
(二)惩治和预防腐败体系建设扎实推进。认真贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和自治区的《贯彻意见》，完善领导体制和工作机制，及时研究制定实施意见。一是加强廉洁自律教育，筑牢“不想腐败”的思想防线。把20xx年确定为“党建工作年”、20xx年确定为“党章学习年”，大力开展理想信念教育、党章和党纪国法教育、社会主义荣辱观教育和从政道德教育。每逢节假日，都提前打招呼、提要求，召开领导干部配偶子女廉政座谈会。连续三年，在春节前与各级领导干部约法三章：第一，献爱心、送温暖、下基层，为困难群众雪中送炭;第二，多往离退休老干部家中送年货，不要往在职领导干部家里送东西，少干“锦上添花”的事情;第三，春节期间，不允许给在职领导干部拜年，用这个时间去孝敬父母，看望长辈，报答养育之恩。积极开展廉政文化“六进”活动，推动廉政文化从会场走进广场、从城市走向农村。二是完善制度，健全“不易腐败”的防范机制。二是完善制度，健全“不易腐败”的防范机制。制定并落实领导干部廉政谈话、廉政培训、廉政学习、述职述廉、个人有关事项报告等配套制度。坚决纠正“重制订、轻执行”问题，令行禁止，违者必究。三是强化监督，形成“不能腐败”的权力制约机制。严格执行《党内监督条例》，做到“官大官小”、“上班下班”、“说的做的”都监督。突出抓好对领导干部遵守廉洁自律规定的监督，专项清理干部职工多占住房、拖欠公款、占用公物、单位私设“小金库”、超标准超编制配备小汽车、财政供养人员“与民争利”等问题。建立群众评议和社会监督机制，连续五年在全州开展创新发展环境监督评议工作，加强对领导干部廉政勤政情况的监督。四是严肃惩处，增强“不敢腐败”震慑效应。坚持有贪必反、有腐必惩，旗帜鲜明地支持纪检监察的工作，毫不手软地惩治腐败。三年来，全州各级纪检监察机关立案299件，处分违纪党员干部590人，其中县处级干部8人，挽回直接经济损失982万元。
(三)从源头上预防腐败工作取得成效。规范行政审批项目和程序，合并州市行政服务中心，实行“一站式”办公。深入推进财政管理体制改革，州本级55个部门和138个行政、全额事业单位全面推行部门预算，县市部门预算改革覆盖面达到100%。严格执行建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度，完善工程交易中心、土地储备中心、产权交易中心、政府采购中心的运行等治本抓源头载体。分两批在8个单位开展公务用车改革试点。坚决纠正损害群众利益的不正之风，注意把涉及民生的突出问题纳入治理范围，认真治理教育、医疗卫生、城市建设等领域的不正之风，集中整治土地征用、房屋拆迁、企业改制、农民工工资支付、安全生产、环境保护、食品药品安全等方面的问题。深入开展治理商业贿赂专项工作，查处案件51件，涉案金额968万元。连续6年被自治区评为纠风工作优秀地州。
(四)领导干部作风建设明显加强。大力倡导八个方面的良好风气，贯彻落实“八个坚持、八个反对”和“两个务必”，弘扬新风正气。在思想作风上，把加强理论武装放在首位，扎实开展了“三个代表”重要思想、保持共产党员。
先进性教育。
党的xx大精神和科学发展观等主题教育活动，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装头脑指导实践推动工作。在学风建设上，大力倡导做学习型干部建学习型班子，树立勤奋好学学以致用的良好风气。州委坚持每月至少进行一次中心组集体学习，由州委书记确定主题审定。
学习计划。
主持集体学习，带头谈学习体会作。
学习总结。
并同研究解决全局性、战略性、前瞻性的重大问题结合起来对当前工作作出部署。中心组成员都能围绕学习专题紧密联系思想和工作实际畅谈学习体会撰写心得文章。州委在抓好自身学习的同时还通过为党校主体班次授课、召开座谈会、研讨会等多种方式深化了各级领导班子和领导干部的学习。在工作作风上大兴求真务实、真抓实干的良好风气州委带头坚持每年至少要有1—2个月的时间深入基层、调查研究、指导工作、解决问题。在州级领导干部和部分县级领导干部中实行“一线工作法”建立了州级领导工作联系点制度、领导干部联乡抓村责任制。针对各级领导班子集中换届的实际要求新一届领导班子和领导干部不图虚名不务虚功不做“新官上任三把火”的表面文章不搞劳民伤财的“形象工程”从一开始就展现出“想干事、会干事、干成事而又能共事、不出事”的良好形象。在领导作风上坚持管方向、出思路、谋全局、抓大事自觉把改革发展稳定工作置于全疆现代化建设的大局中去思考、谋划和推进自觉把加快发展的热情与科学求实的态度结合起来把注意力和主要精力放在贯彻落实中央和自治区党委的决策部署上放在研究解决影响发展全局的重大问题上创造性地推动各项工作。大力改进会风文风出台了关于精简会议文件和改进领导公务活动的意见提出并认真落实“会期一天讲稿三千数会并开传达到县”和“镜头对着基层、笔下多写群众”严格规范和控制各种检查、评比、达标活动做到“能合的会议一并开相近的检查一起搞”。从严控制会议经费、公务接待和奖励资金把有限的财力用在群众办实事上。在生活作风建设上大力倡导文明健康的生活情趣要求领导干部时刻检点自己生活的方方面面讲操守重品行保持高尚的精神追求。
四、贯彻落实民主集中制情况。
我们通过健全和落实党内生活、议事决策等方面的制度，保证了领导班子整体效能的发挥，形成了既有民主又有集中，既有统一意志又有个人心情舒畅的局面。
(一)深入开展民主集中制教育。重点抓了新进班子成员的民主集中制教育，举办州委委员、新进领导班子成员培训班、机关支部书记和党务人员学习班、乡镇党委书记培训班，加强党章、党内政治生活若干准则和地方党委工作条例及相关制度规定的学习教育。采取领导干部岗前集中培训、任前集体谈话等方式，有重点、分层次地开展教育，增强了各级领导干部贯彻执行民主集中制的自觉性。
(二)认真落实党内生活制度。督促各级领导班子完善了民主生活会、班子成员相互沟通、党内外互相监督、定期通报情况、州级领导参加县市党委民主生活会等制度。州委会每年召开一至两次专题民主生活会，广泛征求各方面意见和建议，坚持只讲问题、不谈成绩，州委书记带头开展批评与自我批评，要求每位至少对他本人提出一条意见或建议，书记本人也给每位提出意见或建议，同志们讲问题不闪不躲，提意见直奔主题，听批评胸襟开阔，既改进了工作，又增进了团结。
(三)完善领导班子集体议事规则。制定和完善了州委会和各级党委(党组)议事规则和决策程序。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，把民主讨论、集体决策与明确分工、落实责任结合起来，对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，由党委(党组)会集体研究决定，既防止一个人说了算，也避免谁说了都不算。重大决策主动征求几大班子和社会各界的意见，集思广益，科学决策。对涉及全州经济社会发展的重大专题问题，召开党政联席会议研究决策。
(四)坚持集体领导和个人分工负责制。完善全委会、会工作机制，每年召开1—2次全委(扩大)会，落实会向全委会定期报告工作并接受监督的制度。健全州委会集体领导与个人分工负责相结合的制度，取消了书记办公会的决策功能，明确了书记、副书记和各的职责和范围。坚持总揽全局、协调各方，较好地发挥了党委的核心领导作用。支持人大、政府、政协和军分区、农二师以及中央、自治区驻州单位，围绕党的中心任务，按照各自职能开展工作，同时注意协调好各方面的力量，共同担负和履行好自治区党委赋予的神圣职责。
五、干部选拔任用方面的情况。
认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确的用人导向，把落实科学发展观的实际成效作为考核干部实绩的根本标准，切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来。
(一)完善选人用人制度机制。推行考察预告制，每次考察前，通过新闻媒体发布考察预告，自觉接受社会监督。对拟提拔的县级干部人选实行差额考察，好中选优。坚持党政领导干部任前公示制度。推行全委会票决重要干部制度，对9个县市的11名党政正职进行票决。实行新提任领导干部试用期制度。修订完善干部请销假、诫免、函询、个人重大事项报告等10项制度。在建立健全干部经常性考察机制、规范干部选拔任用初始提名、科学规范和有效监督县市委书记用人等方面进行了积极探索。
(二)通过集中换届强化各级班子配备。按照自治区党委的统一部署，精心组织，周密部署，圆满完成了州、县、乡三级党委、人大、政府和州、县两级政协换届工作。在换届工作中，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，重点把握了三点：一是出以公心、坚持标准。把工作需要摆在首位，不搞平衡照顾，坚决杜绝跑官要官、买官卖官和“带病提拔”。二是发扬民主、严格程序。坚持走群众路线，增强选人用人的公开性和透明度，对所提任人选在州委会内部进行充分讨论酝酿，尊重多数人的意见。三是配强班子、优化结构。在遴选干部时，注意使用年轻干部、妇女干部和非党干部，注意向基层第一线倾斜，重点关注长期在条件艰苦、工作困难地方工作的干部，多加留意不图虚名、踏实干事的干部，绝不亏待埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部。要求各级党员干部讲政治、顾大局、守纪律，要有大智慧、不要有小聪明，要有大胸怀、不要有小动作，把心思用在为民造福上，把精力花在干好工作上。通过换届，实现了领导班子年龄梯次、专业互补、能力增强的目标。
(三)大力选拔培养优秀年轻干部。从改善领导班子结构入手，注意优秀年轻干部的培养、选拔和使用，除在换届时严格按规定选拔一定比例年轻干部外，在届中调整和个别调整时也注重选拔优秀年轻干部。建立了年轻后备干部库，实行动态管理。坚持把优秀年轻干部放到基层、艰苦环境和关键岗位上去培养和锻炼，安排了八批86名年轻后备干部到基层乡镇、州直部门接受挂职锻炼，选派部分新提任副县级干部和后备干部到州信访局学习锻炼。加大公开选拔领导干部工作力度，先后对17个副县级岗位进行公选，42名干部通过公开选拔走上各级领导岗位，为优秀年轻干部脱颖而出创造条件。
(四)加强对干部选拔任用工作的监督。州委每年都要对贯彻执行《条例》情况进行检查，促进了干部监督工作责任制的落实。严格干部选拔任用程序，切实做到：对本级管理干部的任用，不符合程序的不研究;对上级管理干部的任用，不符合程序的不上报;对下级呈报任用的干部，不符合程序的不审批。把事前、事中、事后监督结合起来，强化司法、纪检机关和组织、人事、审计等部门的协调配合，建立并认真落实预防职务犯罪联席会议、干部监督工作联席会议、经济责任审计工作联席会议等制度。建立由组织、人事、纪检干部组成的兼职考察员队伍，实行持证上岗。扩大和延伸考察范围，注重了解领导干部工作圈、社交圈、生活圈情况。严格落实干部选拔任用工作实录制，为实施责任追究提供依据。充分运用年度考核、换届考察结果，对因领导班子不团结、干部群众反映较大的州广播电视局等6个部门的10名主要领导进行调整。
六、维护群众切身利益情况。
把民生问题摆在突出位置来抓，从20xx年开始每年办好关系群众切身利益的十件实事，重点解决关系群众切身利益的就业、就学、就医、社会保障和扶贫开发等民生问题，让百姓共享改革发展成果。
(一)坚持经济发展同扩大就业良性互动，就业再就业工作不断加强。通过发展新产业、加大就业培训、开发公益性岗位等多种途径，三年新增就业7.8万人，下岗失业人员实现再就业1.9万人，农村劳动力转移就业11.3万人，建立再就业基地74个，城镇登记失业率持续下降，20xx年降至2.7%，创历史新低。高度重视大中专毕业生就业和军转干部的安置工作，三年大中专毕业生累计就业6708人，安置军转干部435人，分别占总数的86%和100%。完善和落实面向困难群众的就业援助制度，组织开展领导干部“一帮一”帮扶就业等工程，解决了所有零就业家庭就业问题。加大就业培训力度，三年通过各种途径培训24万人，在岗职工培训7.2万人，下岗失业人员培训1.9万人，创业培训4671人，农村劳动力转移技能培训6万人。坚决打击非法用工、维护和谐的劳动关系，清偿拖欠工程款2.1亿元，为7853名农民工追回拖欠工资1563万元。建立和完善了最低工资标准制度，将库尔勒市企业职工月最低工资标准由20xx年的350元提高到550元，各县由320元提高到520元。
(二)坚持把教育摆在优先发展的战略位置。将农牧区中小学义务教育全部纳入“两免一补”，补助资金5140万元，惠及全州农村中小学生32万人次，减轻农牧民子女就学负担3200万元。深入开展领导干部“一助一”扶贫助学工程，全州900多名副县级以上干部累计捐款41万元，资助贫困学生2300人。投入190万元，解决了476名特困家庭大学生的就学问题。投入2.36亿元，相继实施了“农村寄宿制学校建设工程”等90多个项目，完成了3个“两基”攻坚工程，新建和改扩建校舍42万平方米。全州八县一市全部通过自治区“两基”验收，“两基”完成率与人口覆盖率均达到100%。扎实推进民汉合校和“双语”教学，全州完成民汉合校170所，占总数的34.7%;在校生9.2万人，占55%，形成了从学前到高中较为全面的“双语”教学体系。
(三)着力解决“看病难、看病贵”问题。完成了4个县医院、3个县妇幼保健院和2个县级民族医院建设，完善了56个乡镇卫生院的基础设施，建成200个标准化村卫生室和6个社区服务中心、44个社区服务站。新型农牧区合作医疗实现全覆盖，惠及34万农牧民，参合率85%，住院平均报销比例31.1%。在职村干部、“三老”人员参合参保2748人，参保率97.6%。将地处高寒、偏远的和静县巴音布鲁克区和若羌县山区2.4万名农牧民纳入新型农牧区合作医疗和大病住院医疗保险范围，参合率在98%以上，住院报销比例45%。在县以上医疗机构开设了“爱心病房”，设置济困病床223张。
(四)健全社会保障体系。完善城乡居民最低生活保障制度，城市低保工作全面推进，并做到动态管理下的应保尽保，三年平均享受低保3.1万人，累计发放低保金8879万元;农村低保全面启动，将年人均纯收入低于700元的农村特困户全部纳入低保范围，3.7万人享受农村低保待遇。社会保险工作不断加强，参保人数55.75万人，征缴保费6.7亿元。投入3000多万元建成12所中心敬老院，3400多名农村“五保”对象的生活得到保障;对3000名残疾人实施康复措施，扶持4015名残疾人实现就业，4900名城镇残疾人纳入最低生活保障，13892名残疾人纳入新型农村合作医疗，帮助2700多户残疾人家庭摆脱贫困。三年投入31亿元，建成城乡抗震安居房6万户，20余万各族群众入住新居。建成廉租房444套、经济适用房3450套，解决城乡困难职工和农村特困户住房1492套。出台了《进一步加强廉租房住房社区管理房建设管理意见》，明确新建住宅小区，库尔勒市按照住宅小区总套数的5%，和硕、博湖、若羌、尉犁县按照2%的比例配建廉租房，独立开发建设的高层建筑也按此比例配建廉租房。全面实施“光明工程”，3300户农牧民告别无电史。库尉供水工程投入使用，解决了8万多人的饮水安全问题。投入各类扶贫资金6976万元，使低收入贫困人口由20xx年的6909户2.42万人减少到5242户1.81万人。
七、第一轮巡视中有关问题的整改落实情况。
20xx年11月，自治区巡视组第一轮巡视结束前，就巡视情况，向我们进行了反馈，提出了宝贵意见和建议。对照巡视组提出的意见和建议，我们逐条逐项地进行整改，取得了明显成效。一是针对经济发展方面存在突出问题，坚持好字优先，推动科学发展，把工作的着力点放在调整经济结构和转变经济发展方式上，使经济在“好”的基础上继续向着“快”的方向发展。二是针对作风建设中存在的突出问题，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，以领导干部应有的精神和风范来影响和带动广大党员和干部群众;三是针对安全稳定方面存在的隐患，进一步明确责任，强化措施，治本抓源头，牢牢掌握对敌斗争的主动权;四是针对党风廉政建设方面存在的突出问题，坚持教育、制度、监督、惩处并重，完善惩防体系建设，拓宽从源头上预防和治理腐败领域，促进了党风政风和社会风气的进一步好转。
自治区巡视组莅临开展第二轮巡视工作，对我州各项工作是一个很大的促进和鞭策，对于我们更好地推动科学发展观、促进社会和谐，更好地加强党的执政能力建设和先进性建设，更好地团结带领全州各族群众加快建设全面小康社会，必将起到强有力的促进作用。我们将全力配合巡视组的工作，自觉地把这次巡视作为接受党性锻炼、经受组织考验的机会，努力把我们的各项工作做得更好，让党放心，让人民满意。
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巡视党委工作报告
根据《关于开展乡镇(街道)、村(社区)党组书记抓基层党建工作述职评议考核的通知》(x组发〔20xx〕x号)文件精神，咸宜镇于1月16日召开村(社区)支部书记党建工作述职评议，听取7个村和1个社区支部书记抓基层党建工作述职，并进行现场评议。会议由镇党委书记主持，全镇机关干部、镇属单位负责人，以及各村(社区)四职干部，共54人参加会议。
一、高度重视，扎实开展述职评议准备工作。
(一)周密部署，统筹安排。
镇党委书记以管党治党主体责任的重要抓手，突出问题导向、突出讲认真、突出严实细，认真组织实施。镇党委书记对述职评议工作进行周密部署;审阅8位村(社区)支部书记。
述职报告。
逐一提出修改意见;研究起草会议讲话和点评意见研究加强基层党建工作思路对策和主要措施确保述职评议不走过场。组织委员认真负责具体抓好各项工作。
(二)明确内容，亲自撰写。
坚持支书书记自己动手，认真撰写抓基层党建和落实党风廉政建设“两个责任”述职报告。整体从“履职情况”、“存在的问题及原因”、“下步工作打算”三方面入手，每方面结合“第一责任人职责、加强服务型党组织建设、党员教育管理、民主管理、加强基层党建的措施、落实党风廉政建设“两个责任”、”逐一阐述，亲自动手、认真撰写、反复修改，质量比较高。
(三)按照要求，从严把关。
借鉴教育实践活动有效做法，述职报告逐一审核把关。
一是镇党建办审阅。重点从支部书记履职情况是否华而不实、突出问题是否直截了当、剖析原因是否深刻具体、下步工作思路和措施是否务实管用等方面严格把关。针对最初报来的述职报告只讲成绩不讲问题，专门下发通知，要求以履行第一责任人责任情况为主线、突出问题导向，讲成绩不超过材料总篇幅的1/3，并将所有述职报告退回重写。
二是组织委员审阅。对经过修改的述职报告，组织委员逐一审查，对“虚、空、飘”等问题提出修改意见和返工要求。
三是镇党委书记审阅。镇党委书记在提出具体修改意见的基础上，督促进一步修改完善，并要求述职发言材料不能只讲成绩、不讲差距，不能只讲表面化一般化问题、不讲事关责任的深层次问题，不能只讲班子问题、不讲个人问题。共计进行4次修改。
二、精心组织，有序开展述职评议会。
一是支部书记逐一述职。着重就抓基层党建谈特色、查问题、剖根源、讲打算，把自己摆进去，查找了把党建当成副业、发展党员不足、履职意识不强等问题，做到见物见人见思想。
二是镇纪委书记和组织委员分别做点评。指出“党建归档不全、支书责任意识不强、干部服务能力薄弱、群工系统应用不够、远程教育播放拖延、值班制度不落实、事务公开不够”等共性问题，还通报了各村(社区)值班、公示、群工系统安装、远程教育播放等暗访督查情况。
三是镇党委书记集中点评。对支部书记党建工作实绩给予了“心中有党建、行动见党建、效果显党建”的肯定，同时指出“基层研究党建不多、开展党建不实、党务公开不够、培养党员干部不够、制度执行不严”等问题。
三、巩固成效，建立述职评议长效机制。
各村(社区)支部书记述职报告和评议结果在村务公开栏公示，接受党员群众监督。同时，将支部书记抓基层党建和落实党风廉政建设“两个责任”工作考核，纳入农村干部年度，强化评议考核结果运用。同时认真总结开展述职评议考得的做法和经验，完善党组织书记基层党建述职评议考核制度，确保此项工作制度化、常态化、长效化。
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迎接巡视工作汇报
一、十六大以来全区经济社会发展情况。
十六大以来，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的路线方针政策和省委的各项工作部署，坚持“实施生态战略，发展特色经济”的工作思路，经济社会和谐发展并取得明显成效。
1、经济总量持续增长。xx年地区生产总值实现46.1亿元，比xx年增长15.6％，年均递增4.9%，人均gdp突破1000美元；财政一般预算收入平稳增长，xx年实现1.26亿元，比xx年增长25.1％，年均递增7.8%；三年处理潜亏挂账9.9亿元，剥离核销企业不良贷款14.1亿元。
2、生态建设得到加强。坚持“宁可少要gdp，也要保护大森林”，把生态建设纳入到全区社会经济发展规划中，并作为考核基层单位的一项重要指标。率先在全国国有林区启动森林资源价值核算。认真实施“天保”工程，调减木材产量，切实加强“三总量”管理，严格执行限额采伐制度，不上污染环境、破坏资源的项目，果断停止了“两江”源头的砂金开采。建立以木材检查站、家庭管护站和专业人员机动巡逻为主的“三道防线”，开展了以打击滥砍盗伐、偷拉私运为重点的“绿剑行动”。三年共查处各类林政案件1009起，依法依纪处理1404人，挽回经济损失486.5万元。三年累计减少森林资源经营性消耗535.3万立方米，有林地面积增加4.6万公顷，森林覆盖率提高1.4个百分点，新建1个国家级和3个省部级自然保护区。
3、特色产业发展迅猛。发挥林区资源丰富、区位独特和冷凉型气候等优势，突出发展生态旅游、特色养殖、绿色食品、兴安北药、林产工业和矿产资源开发等特色产业。3年来，生态旅游呈现出喜人的发展态势，举办了中国大兴安岭北极光节、黑龙江源头冰雪汽车挑战赛、北极光冰雪节等活动，生态旅游知名度显著提升。xx年旅游接待人数17.5万人次，旅游收入1.04亿元，比xx年分别增长1.2倍和1.5倍。大力发展鹿、獭兔、狐等特色养殖，xx年鹿存栏1.7万头、狐、貂、獭兔13.4万只,畜牧业实现产值3.3亿元，比xx年增长1.9倍。绿色食品的销售收入、兴安北药和林产工业的产值比xx年分别增长40％、6.6倍和22.8%。矿产开发业进展顺利，原煤产量大幅提高，上半年达到92.8万吨，同比增长72.2%。
4、改革开放步伐加快。率先在全国进行森林资源管理体制改革试点，组建了西林吉国有林管理分局和加格达奇森林资源管理分局。坚持“三个退出”原则，完成了14户直属大中型企业和341户国有小企业产权制度改革。认真总结推广前哨林场、奋斗林场改革经验，进一步加快林场改革步伐，共撤并林场15个、分场13个、经营所13个、贮木场14个，精简管理人员2081人。坚持“全党抓经济，全民搞招商”，大力推进招商引资工作，完成招商引资项目407个，引进千万元以上项目31个，招商引资14.67亿元。工业园区建设开始启动，投资项目建设稳步推进，已引进入园项目18个，预计引进资金12.97亿元。我区作为黑龙江省对俄开放的前沿阵地，紧紧抓住全省对俄贸易升级的战略机遇，依托地缘优势，积极发展境外采伐。xx年末，全区境外采伐35万立方米，比xx年增长1.8倍。同时，与美国、日本等25个国家和地区开展了经贸往来，xx年外贸进出口总额达836万美元，比xx年增长2倍。
5、基础设施不断完善。建成了574公里的加漠公路和206公里的塔呼公路，投资2.85亿元、总里程376公里的2条通县公路和14条通乡通村公路也已开工建设。洛古河大桥通过了国家批复。漠河支线机场开工建设。加格达奇西道口立交桥、新世纪广场、艺术剧院、会展中心、血站和北山生态植物园等一批重点工程相继竣工，加格达奇的城镇功能进一步完善。各县区和林业局的基础设施也都发生了巨变，新建扩建城镇道路77公里，新增自来水日供应能力4.1万吨，5万人结束了长期饮用地表水的历史，集中供热面积210万平方米，年均递增26.8%，新建经济适用住房70.49万平方米，人均住房面积15.46平方米,比xx年增加1.36平方米，互联网用户增长72.7%，信息化建设走在了全省前列。
6、文明建设成效显著。广泛深入地开展“我是大兴安岭人，我爱大兴安岭”、“八荣八耻”等教育活动，进一步提高广大党员干部群众的综合素质。开展“感动兴安”评选活动，对先进人物和集体进行广泛宣传。按照“两个提高，两个延伸”的要求，开展了“文明乡镇林场”评比活动，城乡卫生环境明显改观。认真实施文化建设“七个一”工程，开展了丰富多彩的广场文化、社区文化等群众文化活动。打造“冰雪基地”和“管乐之乡”，青少年上冰雪活动和管乐教育走在全省前列。加强了文明创建工作，林业集团公司被中央文明委命名为“全国文明单位”，漠河县北极村被命名为“全国文明村镇”，西林吉、图强、韩家园林业局被命名为“全国精神文明建设工作先进单位”。
二、贯彻执行党的路线、方针、政策、决议、决定和工作部署情况。
1、贯彻科学发展观，确定生态林区的发展定位。“十五”时期，我们从大兴安岭的实际出发，将大兴安岭的发展定位在生态林区建设上，提出“实施生态战略，发展特色经济”的总体思路，既要保护国家生态安全，又要发展林区经济。“十一五”时期，按照中央建设社会主义新农村的战略部署，我们又进一步深化拓宽了总体工作思路，赋予其新的内涵，概括为三句话：实施生态战略，发展特色经济，建设社会主义新林区。社会主义新林区的基本内涵：生态良好、经济发展、生活富裕、社会和谐。实践证明，我们的总体工作思路既符合科学发展观的要求，又符合我区发展的实际，既符合上级精神，又符合林区区情。
2、加强领导班子建设，贯彻执行好党的路线方针政策。我们不断加强班子思想政治建设，坚持中心组集中学习和班子成员分散自学制度，提高班子成员的理论素养和贯彻执行党的路线方针政策的自觉性。组织开展了“兴安论坛”活动，为发现人才,提高素质，推动发展搭建了平台。邀请专家学者讲课，并组织领导干部到发达地区学习其加快发展的经验。结合省委开展“增强发展意识，树立良好精神状态”活动，积极倡导不甘落后、敢于较真、吃苦耐劳、人人有责和科学统筹的“五种精神”，在全区广大党员干部中开展了“内创一流，外争上游”活动。
3、加强党对经济工作的领导，不断提高党的执政能力。明确了党组织抓经济工作的方法，主要是出思路、用干部、抓重点、建机制。出思路，就是谋大局、把方向、管大事，把主要精力放在制定和实施经济发展战略及重大决策上。用干部，就是坚持正确的用人导向。抓重点，就是抓事关全局的重点工作，在招商引资、重点产业、国有企业改革、亏损企业扭亏、资源保护、森林防火等重点工作上带头抓、负责任。建机制，就是明确了党组织抓经济工作的奖惩机制。按照全省市党政领导班子和主要领导干部经济工作实绩考评的要求，进一步充实完善全区经济和社会发展目标责任制，为保证全省各项工作目标顺利完成做出了积极的贡献。
三、民主集中制贯彻执行情况。
3年来，我们始终把坚持和执行民主集中制作为加强自身建设的一项重要任务来抓，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求决策重大事项，保证党的路线、方针、政策的贯彻落实，推动全区经济和社会各项事业的全面协调可持续发展。
1、坚持集体领导和分工负责制。制定了《地委常委会议和书记办公会议议事规则》、《领导班子民主生活会制度》等制度。地委常委会一般每月至少召开一次，主要是研究贯彻执行党的路线方针政策、上级重大决策部署的措施，制定重要政策性文件，谋划经济建设和社会发展的重大问题，以及其他重大事项。每次召开常委会议，都事先把要讨论的议题和相关的材料发给常委和列席的同志征求意见，请大家在认真思考和深入研究的基础上畅所欲言，充分发表意见，然后集思广益，综合大家的意见再进行决策。同时，我们还建立了有统有分、统分结合的常委分工负责制，强调每位常委既要独挡一面，敢于承担领导责任，大胆地工作；又要熟悉全局的情况，为全局性工作当好参谋，提出很好的建议和意见。对于阶段性、突击性的工作，集中领导、集中时间，统一行动，齐抓共管。特别是在扑打森林火灾中，领导班子成员都能从大局出发，不分党政，不计较分工和排序，团结一致投入到扑救工作之中。
2、坚持总揽全局、协调各方。在处理地委与人大、行署、政协的关系上，发挥党委的领导核心作用，坚持人大、政协党组书记列席常委会议等制度，支持人大、政协依法发挥作用。不定期地召开地委、人大、行署、政协几大班子主要负责人参加的碰头会，通报工作情况及下步工作打算。各班子能紧紧围绕地委的工作部署齐心合力抓发展，班子之间和班子成员之间以诚相待，各司其职，密切配合，形成了工作合力。地委还加强了对下级党委的工作指导和督促检查，制定了《地级领导干部指导下级班子民主生活会制度》和地委常委联系点制度，每位常委负责联系点的班子建设、经济发展、信访、防火等工作，定期听取汇报，解决实际问题。xx年以来，地委建立了政工例会制度，地委党群部门每月一汇报，县级党委每季一汇报。通过实行政工例会制度，对重点工作采取有部署、有检查、有反馈的推进措施，保证了各项工作的顺利开展。
3、坚持充分发扬党内民主。一是重大决策征求意见制度。广泛征求人大、行署、政协和群众团体、党外民主人士以及下级党组织的意见，对一些专业性比较强的问题，还组织专家学者进行论证，最后召开地委常委会讨论决定。在先进性教育活动中，对征求上来的8504条意见和建议进行了整改，目前已完成整改8470条，整改率达到99.6%。先进性教育达到了预期效果，群众满意率达到99.97％，多次受到中央及省委巡回检查组的充分肯定。二是情况通报和情况反馈制度。对于重大决策和事项，通过召开大会和媒体传播等途径向党员干部传达，增强党员干部的参与意识和责任意识。同时，通过健全来信来访、信息反馈、领导接待日等工作制度，以及设立专线电话、电子信箱、民主意见箱等多种形式，保证基层党组织和广大党员的意见或建议能及时反映上来。
四、干部选拔任用情况。
1、坚持正确的用人导向。地委始终坚持围绕发展选干部，围绕发展用干部，在全省率先提出制止跑官要官，对凡是跑官要官的，都暂缓提拔，延长观察，让那些不事张扬、埋头苦干、政绩突出的干部担当重任。坚持把创建“发展型”班子，促进区域经济发展，人民群众得到的实惠作为主要考核标准，制定了关于严厉查处和坚决杜绝“跑官要官”及干部“带病上岗”、“带病提职”等14条措施，建立了以工作实绩考核为主要内容的县区林业局党政领导班子考察评价指标体系。
2、创新干部选拔任用工作机制。《党政领导干部选拔任用工作条例》对干部选任的各个环节都作出进一步规范，地委在认真执行的同时，结合实际进行制度创新。一是实行“自然人”推荐制度。不论组织推荐还是个人推荐，都必须注明一位自然人承担推荐责任。凡所推荐干部出现问题的，一律追究推荐人责任。目前，地委对所有新提职的干部都建立了推荐提名责任档案。二是实行“海推”制度。考察组不带框框、不定人选，凡是民主推荐票率低或民主测评征求意见票率达不到70％的，均不能确定为考察对象。xx年以来，有18名干部因此被取消了考察资格。三是实行“四差”选任制度。实行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额上书记办公会，在“四差”的每一个环节，都是两名以上的人选，供大家比较和选择。四是完善考核评价体系。结合管理体制的特点按政企合一、纯政府、纯林业局等三种类型评分标准设置分值，明确了考核评价结果运用标准。把考核结果作为确定班子档次和干部调整使用的重要依据。
3、加强干部工作的监督检查。每年对《条例》贯彻执行情况进行一次大检查。去年以来检查县级党委38家，涉及提拔干部564人，召开民主评议大会13次，个别谈话195人次，查阅党委会记录56批次，部长办公会记录126批次，查档153卷，对存在的问题及时予以纠正。对公示期间反映拟提县处级干部的举报，一律由地委组织部直接调查，在问题未查清之前，一律不急于做出任免决定。目前，共对反映21名公示干部问题进行了调查，查实3件，其中被暂缓提拔1人，组织调整1人，责令检查1人。
五、党风廉政建设贯彻落实情况。
地委认真贯彻落实《实施纲要》，从大兴安岭实际出发，以实施教育、制度、监督、惩处的“四九”工程为重点，不断加强党风廉政建设和反腐败斗争，促进了党风、政风和社会风气进一步好转。
1、开展党风廉政教育活动，提高领导干部自律意识。地委把党风廉政建设和党政纪条规教育纳入了地委宣传教育总体规划和工作部署之中，建立健全了地委领导、纪委协调、部门落实的反腐倡廉教育机制。广泛深入地开展了《党内监督条例》、《纪律处分条例》学习教育活动，不断提高领导干部的廉洁自律意识。xx年以来，地委党政班子全体成员在媒体上进行廉政承诺，在“两节”期间，地委主要领导还向各县区局、地林直各单位主要领导邮寄廉洁过节的贺年卡和廉洁短信，地级19名领导干部在媒体上发表公开信，带头遵守廉洁自律的有关规定，接受全社会监督。
2、建立健全监督制约机制，严厉查处违纪违法行为。根据省委开展“四承诺”、“三树立”、“两禁止”活动的要求，结合我区实际，地委开展了“五承诺”、“四树立”、“两禁止”活动。特别是围绕重点领域和关键环节，坚持实行“五个一律”，即“处置国有资产一律拍卖，基建工程一律招标，中省直单位收费一律统一管理，木材销售一律到‘阳光大厅’，财务结算一律到结算中心”。为提高监督效果，我们定期开展检查，每年至少检查一次，并发挥新闻媒体的监督作用。与此同时，我们还加大违纪案件查办工作力度，确定了法人超采、破坏森林资源、挪用天保资金、恶意诬告等九个方面案件为查处重点，实现了案件查办数、自办案件数、挽回经济损失数的新突破。xx年以来，全区纪检监察机关受群众来信来访、电话举报809件；立案查处违纪案件856件，其中大要案444件，处分违纪党员干部987人，通过查办案件为国家挽回经济损失925.41元。
3、注重解决群众关注问题，纠正行业部门不正之风。开办了“行风热线”节目，通过参评部门与群众直接连线，解答群众咨询、解决群众投诉。深入治理教育乱收费，全面推行义务教育阶段“一费制”，落实公办高中“三限”政策，通过开展专项举报，查处学校乱收费案件10起，处理违纪人员6人，累计减轻学生负担8.7万元。通过开展专项检查，落实医德医风建设责任制，严肃查处收回扣、“红包”和开单提成行为。3年来，共检查涉药单位3665户，立案307起，收缴、销毁违规药品、医疗器械价值141.3万元，取缔无证经营黑窝点27个。认真做好减轻农民负担工作，全区“一免两补”政策全部落实到位，粮食直补款和粮食补贴资金及时足额发放到农户手中，治理了“两工”以资代劳、村级报刊摊派和农村用电乱收费问题。
4、努力构筑招商引资平台，不断创造优良的发展环境。为保护外来投资企业和投资者合法权益，确定了对外来投资企业的“八个保护”、“十二个不准”、“五个一律”、“六个保证”。充分发挥行政效能监察中心和经济发展投诉中心的作用，实行破坏经济发展环境专项举报和有奖举报，经举报人举报查实的案件，给予被举报单位或个人党政纪处分的，对举报人实行奖励，奖金全部由被举报单位承担。xx年，对塔河中天木衣夹厂和新林绿洲盛兴木业有限公司各兑现了1万元举报奖励，3年来，全区共受理创建优良经济发展环境专项举报156件，调查处理156件，立案查处33件，处分党员干部35人，初步形成了安商、亲商、富商的浓厚氛围。
六、维护群众利益情况。
我们把维护人民群众切身利益放在首位，不盲目投资和重复建设，不定脱离实际的高指标，不搞劳民伤财的形象工程和政绩工程。一切从维护和发展群众利益出发，用经济社会发展的实绩维护和发展群众利益，建设和谐兴安。
1、提高人民生活水平。3年累计补发拖欠职工工资7471万元，在全省企业中率先全额补发了拖欠教师工资。为企业办学的在岗任课教师提高了岗位津贴标准，人均月增资216.5元。xx年，全区城镇居民人均可支配收入6580元，农民人均纯收入3552元，在岗职工年均工资9273元，分别比xx年增长28%、22%、22%。投入1100万元加强社区建设。在中心城镇建成了22个标准化社区，把信访接待、民事调解、社会救助、治安联防等纳入了社区，积极开展各种便民服务，巩固了执政基础，维护了社会稳定。
2、完善社会保障体系。全区养老、工伤、失业和生育保险在全省率先实现地级统筹，医疗保险实现县级统筹。城乡最低生活保障在全省率先实现了全覆盖，3年来共为34896名城镇低保对象和3285名农村低保对象发放救助金6936万元。自xx年8月到xx年末，农村合作医疗参保人数达到1.7万人，参合率57%，共为3870名农民核销医药费60.8万元。在全省率先实行“两个必保”，建立了困难家庭和贫困学生地、县、乡三级救助体系，给每个住宿的学生每月补助50元，特困生每人每月补助150元，确保了贫困家庭的学生都能上学。每年拿出60万元作为专项基金，现已救助贫困学生13万人次，救助金额达2285.4万元，初中和小学辍学率分别为0.6%和零，低于国家控制的标准。xx年以来，对升入本科的特困家庭学生发放资助金56.5万元。
3、全力维护社会稳定。认真贯彻《信访条例》，积极畅通信访渠道，开通了地委书记、行署专员信访电话、电子信箱，并采取领导信访接待日、法律顾问制度、阳光办案和召开听证会等办法，有效地化解了社会矛盾。我区已连续两年无大规模群体性上访事件，被评为全省信访工作优胜单位。广泛开展“平安兴安”创建活动，加强社会治安防控体系建设和基层基础建设，加大对严重刑事犯罪的打击力度和命案侦破力度，在全区营造了安全有序的治安环境、公正规范的法治环境。
“十一五”时期，是我区加快发展的关键时期。我们要认真贯彻胡锦涛总书记关于“振奋精神、同心同德、清正廉洁、真抓实干”的要求，在党中央、省委的正确领导下，加快推进我区经济社会发展，以建设社会主义新林区的实际行动，向党中央、省委交出一份满意的答卷。
巡视工作报告模板
巡视。
模板，工作汇报必须有情况的概述和叙述，成绩和缺点，经验和教训，以及今后的打算。以下是工作报告频道为大家整理的巡视工作报告模板范文，供大家参考!
今年以来，在上级党委的正确领导下，我矿党委以科学发展观重要思想为指针，全面贯彻落实各级党委工作会议精神，团结带领全体党员干部和职工群众，积极进取，奋力拼搏，全矿上下呈现出和谐稳定的良好发展态势。下面按照集团公司党委工作安排，现将我矿党委今年以来工作情况汇报如下：
我矿党委下设基层党支部27个，党小组7个，目前共有党员216人(包括10名预备党员)。现有处级干部9人，其中本科学历6人，专科学历2人，中专学历1人;科级干部(含副总)27人，其中本科学历10人，专科学历14人，中专学历2人，高中1人;一般管理人员57人，其中本科学历6人，专科学历24人，中专学历18人，高中及以下9人。
今年以来，我们认真贯彻落实、××公司各级会议精神和领导指示。凡是上级主要会议内容，我矿均以简报形式转发，每月利用中心组学习时间组织班子成员学习，并根据要求召开会议，专项落实，切实做到了上级指令在我矿不折不扣的贯彻执行。同时坚持"职责明确、相互配合、定期沟通"的班子建设理念。分管领导各负其责，管住了分管的科室，把住了分管的关口。班子成员相互配合，凡是利于矿井发展的事情不推诿、不扯皮，遇事商量办，共同解决困难。每月至少沟通一次思想，不让矛盾扩大化，不让隔阂长久化。从而达到了气顺劲足的班子建设成效。在历次的职工评议中，我矿班子满意率均居前列。
根据××公司下发的《关于加强干部考核工作的实施意见》要求，我们进一步完善干部考核机制，严考核，真兑现。以"民主公开、严肃认真、客观公正、注重实绩"为原则，在"十到位"干部思想作风考核工作的基础上，重新修订下发了《××煤矿干部考核实施办法》，在科级干部和机关一般管理人员中，推行"三重"工作通知制、工作承诺制、限期办结制和被考评对象报告制的考核制度，把考核得分与绩效奖金挂钩，考核排名与干部任用挂钩。同时，大力开展干部作风整顿，全力遏制十种不良现象。开展了以"三杜绝，三要求"为主题的思想作风整顿工作。(即杜绝三种思想：得过且过、富而骄奢、心浮气躁;杜绝三种不适应：行业工作不适应、安全形势不适应、个人发展不适应;杜绝六种行为:大操大办、酗酒、赌博、涉黄、吵嘴、混岗;三要求：完成本职工作、提高创新亮点、稳中求进的思想作风建设要求)。通过召开干部勤政廉政整顿专题会议、自纠自查、集中学习、撰写承诺。
保证书。
等多项措施，全矿各级领导干部净化了思想、提升了理念、开阔了思路、转变了作风，改善了在职工群众中的形象。
围绕集团公司开展的圆梦工程，我们按照"一线职工走技术精湛之路，基层队干走劳模奉献之路，各级干部走管理卓越之路"的"三条路"成才模式，引导广大干部职工树立正确的人生观、价值观和职业目标。同时，我们组织新分配大中专毕业生举办座谈会、联谊会、新老技术员结对子等活动，并要求老技术员帮助新分配大中专毕业生结合个人工作实际，客观分析今后的个人职业生涯，工作目标，制定职业规划设计。在老带新的帮扶下，目前我矿大中专毕业生思想稳定，各类技术人才人心思进，矿井人才储备循环机制初步形成。
重点对《党支部书记工作手册》、《党员工作手册》、《党建质量标准化考核表》等表、卡、册以及各项制度规定进行了修订完善，并组织政工人员，编写了以党章、党史、组织程序、组织原则为主要内容的《党支部书记应知应会手册》，使基层支部书记开展党建工作有章可循。同时，按照党建质量标准化制度规定，以"月总结、月安排、月考核、月讲评"为要求，大力开展争创"四强"组织，争当"四优"党员的竞赛活动，全面推动了"双示范"工作向高质量、高标准方向迈进。
一是精心组织了基层党支部换届选举工作，按照换届选举的方针、原则以及相关要求，四月份对全矿27个党支部书记进行了换届选举，为矿党委召开首届提供了组织保障。二是强化档案管理工作，开展了档案治理专项行动，重点是建立健全各项。
规章制度。
完善档案取用管理制度并成立了矿井保密委员会出台下发了《××煤矿保密工作制度》明确了涉密岗位人员、载体和各种文件、会议记录、图纸资料的密级有效加快了我矿档案工作规范化进程。
一是积极贯彻焦煤提出的"廉洁文化示范工程"建设要求，制定下发了《××煤矿建设"廉洁文化示范工程"实施办法》，提出了"抓好三个结合，形成一个机制"的工作要求，为我矿的"廉洁文化示范工程"建设指明了方向。二是全面落实《三交河煤矿党风廉政建设责任追究实施办法》，坚持每月将党风廉政建设警示会与生产作业计划会同步召开，保证了矿井党风廉政建设工作上下畅通、步调一致。同时对××年度党风廉政建设责任制抵押金进行了考核返还，科队级共计抵押人员92人，合计抵押金额184500元，奖励金额177100元。三是建立健全廉政稳定信息员管理制度，畅通民主监督渠道，先后组织由矿党政领导参加的廉政稳定信息员工作会5次，收集各类信息反馈15条，并根据信息员举报，对我矿掘四队职工李建强同志"大操大办"行为进行了严肃处理。四是结合矿井实际，把采一队材料、配件管理，选煤厂专用材料磁铁粉、煤油管理确定为效能监察项目。一季度我矿效能监察实际完成16.18万元，比计划15万元多完成1.18万元。召开效能监察会议6次，提交效能监察。
建议书。
3个，整改落实3个，查堵漏洞9个，协助有关单位整章建制5项。五是加大对基层单位工资分配检查力度，每月由纪检室联合劳资、工会等相关科室对基层队组的工资分配情况进行检查督导，并开展工资分配问卷调查活动。期间共对7个基层队组的工资分配情况进行了检查;对5个单位的工资分配、奖金发放等情况，进行了问卷调查，发现各类不规范行为3处，现已全部进行了整改落实。
××年以来，我矿紧紧围绕矿井安全生产中心，大力弘扬"忠诚、自尊、进取"精神，在构建以"安全"为核心的企业文化上着重抓好了以下五个环节。
一是抓典型带动环节。以弘扬"忠诚、自尊、进取"企业精神为主题，深入开展文明和谐职工、文明和谐家庭、三型机关、五好队组评选活动，重点按照"四无、四不、四个积极"的评选标准，通过职工推荐、集中公示、民主投票、差额评选四个环节，在全矿职工中评选出文明和谐职工12名，并将每个文明和谐职工的先进事迹，由电视台制作成专题片，在全矿范围内进行了广泛宣传。
二是抓环境治理环节。以"百里矿区，一尘不染，风清气正，欣欣向荣"为要求，投入专项经费，开工建设了锅炉房管路改造、职工澡堂改造、矿区环卫基础设施改造以及山体护坡挡墙修缮等重点工程10项;绿化办公区、职工公寓草坪2300平米;平整硬化矿区主干道、工业广场、设备库房3100平米;清理河道两侧土石方600方。并购进各类树木3000余株，对矸石山进行了绿化，成活率达75%。同时，我们开展了以"树家属形象，展女工风采，创绿色企业"为主题的环境治理专项行动，先后组织动员女工、家属400余人次，成立了矿区环境卫生治理小组13个，重点对矿区内的"白色垃圾"进行了清理。期间，为保证治理效果的持续性，矿工会广泛开展文明公约宣传活动，在职工家属和临时住户集中区域发放宣传资料500余份，举办座谈会3场次，并对在矿居住的临时住户实行环境卫生分片包干管理，由矿居委会与临时住户签订文明卫生责任书230份。
三是抓创新活动载体环节。以主题经验交流会为安全活动载体，先后举办了以科队长(车间主任)、班组长为主体的班组长经验交流会、安全管理座谈会等活动，推广在班组建设、安全管理方面的好方法，论证各级管理干部对矿井安全管理现状提出的新举措。以一线工人为主体的事故案例宣讲会，由一线职工现身说法，讲述在亲历事故中总结出的经验和教训。以党支部书记(党小组长)为主体的"亲情化一人一事"思想政治工作经验交流会，交流学习"亲情化一人一事"思想政治工作先进经验。截止目前，共组织举办各类经验交流会7场次，安全管理论谈2场次，安全会议精神宣讲9场次，事故案例宣讲16场次。
四是抓营造氛围环节。以安全理念引导职工思想为重点，依托现有的广播电视台、标语牌板、简报三个宣传阵地，在开办《安全人物专访》、《安全家书》、《事故案例展播》、《三违曝光亮相台》以及《防治水知识小贴士》等一批精品节目的同时，按照安全管理示范矿井建设要求，对井下各队组作业点悬挂的危险源辨识、工艺操作流程图、岗位责任制、岗位操作标准等标识牌板进行了统一，进一步提高了矿井质量标准化境界。同时，强化通讯员队伍建设，在每个基层单位设立兼职通讯员，并定期召开通讯员工作会议，收集整理基层新闻线索;组织通讯报道业务培训，全面提高通讯员队伍综合素质;建立电视、报纸新闻素材资源共享平台，畅通新闻线索报告渠道，做到第一时间发现新闻、第一时间现场采访、第一时间对外报道。通过大量行之有效的工作，我矿对外宣传报道量有了大幅提高。截止目前，对外宣传报道共计完成167条，同比增幅30%。其中在《中国煤炭报》、《焦煤报》、《××煤电报》等媒体上刊登的深度报道11篇，在《焦煤新闻》、《××煤电新闻》等栏目中播出的头条新闻12条。
五是抓全员培训环节。以"从严规范安全管理行为、业务保安行为、员工操作行为"为目标，持续不断的开展全员培训工作。期间我们先后开办了管理人员防治水知识夜校班，职工岗位责任制、危险源、操作标准培训班，井下兼职急救员培训班，特殊工种强化辅导班等多个专业培训班，共计开展培训教育50课时，培训干部职工3400余人次，受训率和培训合格率均达到了100%。
(一)加大保障体系建设力度，信访环境实现和谐稳定针对近年来矿区信访、社情形势变化的错综复杂，我矿确立"以稳定保安全，以安全促发展"的指导思想，积极构建以亲情化一人一事思想工作机制、三个二温暖机制、"三提倡、三反对、三严禁"法制教育机制为主体的和谐稳定保障体系。进一步完善来访接待制度、定期排查制度、领导接待日制度、责任追究制度和定期督查制度等5项制度，建立健全信访隐患排查预警机制和矛盾纠纷化解包保机制。同时坚持定期召开职工思想动态分析会，对职工思想动态进行逐级分析、预测，发现潜在的不稳定因素和个人，辅以亲情化的思想政治工作手段和"三个二"温暖机制，有效的化解企业内部矛盾，及时温暖弱势群体。截止目前，共解决职工关心的"衣、食、住、行"四大民生问题24项，化解内部纠纷两起，对困难职工累计发放慰问救济金139400元，赴太原、临汾等地慰问因病住院的职工13人次。
(二)加大综合治理打击力度，治安环境实现长治久安一是坚持开展打击偷盗煤炭、物资设备专项活动。组织内调煤督察小分队对煤场及运煤路线突击检查25次，追缴煤炭18.6吨，抓获各类小偷小摸49人次，处罚金额15000余元，挽回经济损失50000余元。二是加大地面消防安全管理力度，开展消防知识宣传2次，发放宣传资料3000余份，举办兼职消防员培训演练4次，组织消防安全大检查12次，整改落实安全隐患48项。三是加强民爆物品清理整顿工作，制定。
从审批到押运指定专人负责从库存量到使用量实施动态监控确保涉爆物品始终在保卫部门监管之下。四是建立健全矿井实有人口管理制度对矿区内的常住人口、暂住人口、宗教信仰人口实行微机化动态管理并统一建立档案切实做到人员基数变更清楚、人员实时情况清楚。
今年以来，我矿工会紧紧围绕"组织起来、切实维权"中心，不断创新工作方法，健全组织机构，取得良好效果。首先是加强工会自身建设，进一步完善基层分会的组织结构，指导各基层单位完成分会主席、女工委主任直选工作。同时，不断强化两员队伍建设，推行"提、压、赛、学、查、调、盾、树、征"九字工作法，切实提高网员、女工协管员的综合素质。二是以自主创新、节能减排、技术进步为重点，深入开展"安康杯"竞赛活动，截止目前完成小改小革创新项目6项，为企业节约开支200余万元。四是积极组织文体娱乐活动，丰富职工业余文化生活。期间以声势浩大的元旦歌咏比赛为开端，先后举办了春节文艺汇演、威风锣鼓表演、安全书画展览以及井口文艺汇演等活动15场次。五是以"快乐工作、健康生活"为主题，由矿工会组织矿区女工、职工家属成立了健美操和健身舞两个文艺团体，并每天安排专人组织进行集中指导，使广大女工和职工家属在工作之余也能享受到健康的文化娱乐活动。
一是强化团建质量标准化体系建设，重新修订了青年安全文化宣传教育实施方案以及团建质量标准化考核制度，进一步了规范了"青年安全生产示范岗"、"导师带徒"等工作，为青工安全工作奠定了良好的基础。二是从收集整理各工种操作中潜在的不规范行为入手，在青工中深入开展向"三种不规范行为"宣战活动，现已收集整理机电、地测两大类别18个岗位中潜在的不规范行为20条汇总上报集团公司团委。三是制定出台了《关于对新分配大中专毕业生开展"圆梦工程"行动的实施方案》，成立了以矿长、党委书记为组长的领导组，详细规定了"圆梦工程"的培养目标、人员范围、报名要求、培养计划及考核方案，形成了一套完善的人才培养体系。同时，大力开展了团青素质工程建设和青年文明号、本质安全型青工等活动，引导广大青工、青年干部争当不同岗位标兵、模范。
上半年，我矿党委工作在干部队伍建设、党组织建设以及构建可持续发展的安全环境、廉政环境、信访环境、治安环境等方面取得了一定的成绩。但也存在着一些不足，主要体现在以下三各方面：一是党委成立时间较短，以往的组织结构、人员素质、工作理念、工作要求、工作标准与上级党委要求还存在一定的差距;二是由于新装备、新技术、新工艺的推广应用，技术人才储备难以满足矿井发展的需求;三是随着矿井安全高效发展步伐的不断加快，企业外在形象提升进度与大型煤炭企业发展进度之间存在的差距逐步显现。
--围绕"三好"队伍建设重点，抓矿井生产安全。从严规范各级领导干部下井、下现场行为，以切实提高各级领导干部"两下"、"两抓"数量和质量为目标，加大干部作风整顿力度，在下半年组织一次科、队长履职情况民主测评，并将测评结果作为干部任免、提拔的重要依据。
--围绕廉政文化示范工程建设重点，抓干部政治安全。根据两级公司相关文件精神，下半年我们将全面铺开廉洁从业风险防控体系建设课题研究的各项工作，并按照《三交河煤矿建设"廉洁文化示范工程"实施办法》要求，在开展廉洁文化创建活动，大力营造崇尚廉洁、反对环境的同时，坚持"3211"廉政检查不断线，突出查处影响企业正常经营秩序、管理秩序的案件，重点遏制工资分配"四乱一不公"、巧立名目大操大办、检查中吃拿卡要、私设"小金库"等行为。
--围绕矿井安全生产重点，抓企业文化宣传教育。一是加大防治水知识宣传力度，按照"明规范、晓厉害、知标准、强责任"工作要求，营造浓厚的安全宣传氛围。二是继续加强通讯员队伍建设，彻底扭转基层单位对通讯员重视不够，思想上存在走过场、流于形式的错误思想。三是加大宣传报道的广度和深度，突破宣传报道停留于豆腐块、小简讯上的"瓶颈"期。四是大力开展各种宣传安全教育活动，做到主题活动不断线，使职工在寓教于乐中受到安全文化的熏陶。
--围绕集团公司"圆梦"工程重点，抓技术队伍建设。按照集团公司技术比武的要求，以全员培训与技术比武相结合，理论考试与实际操作相结合的指导思想，举办一次全岗位、全工种的技术比武活动，并通过总结经验，表彰先进，调动广大干部职工学技术、学业务的积极性和主动性，在全矿上下形成崇尚先进、钻研技术、爱岗敬业的良好风气。
党委巡视工作报告
旅游景区初具雏形，旅游业态引领新发展。投资1.2亿元规划打造二龙骑游公园，完成茶庄、木栈道、拉膜会场、环湖彩色沥青赛道等旅游设施建设22个，初步构建了生态公园雏形，挤进全省100个生态体育公园。20xx年中国·贵州国际茶文化节暨茶产业博览会、全省扶贫项目现场观摩会、全市手工制茶大赛等省市重大活动安排在此举办;连续三年举行了“遵义·中国山地自行车比赛”，吸引了来自全国17个省市的1000余名选手参赛，引来了新华社、贵州日报、遵义日报、新浪网、搜狐网等10余家新闻媒体，报到相关信息达余条，前来参观的游客总数达20余万人次。松烟“文体旅产”融合发展的品牌旅游文化走出了贵州，走向了全国。中国第一骑游小镇·松烟，作为遵义市唯一推荐项目在20xx年中国体育文化·体育旅游博览会上获体育旅游精品项目殊荣。
城乡建设步伐加快，城乡面貌呈现新变化。五年来，以“四在农家·美丽乡村”“六项行动”为总抓手，先后建成白沙水乡、博士寨、水淹凼等一批精品型示范点，构建了6条黔北民居示范带;完成堡台、台上通村公路改造，硬化通组73.4公里，实现了村村全覆盖，全镇通组公路硬化率从40%提高至90%;实施小农水工程，解决了10800人畜安全饮水困难和11000余亩农田灌溉困难问题。以城镇基础设施建设为突破口，启动了松烟中心广场、阳光馨苑等一批新区建设，完成了山水家园、稻香居等一批商住小区后续开发，新建新居715套，为群众进城居住提供了良好生产生活条件;实施了新大街片区“白改黑”工程，全面改造了集镇人行道板，新建财政大厅、社保大厅等便民服务办公阵地11个，全面提升了城镇品位。
服务意识更加强劲，社会管理实现新突破。公共法律服务体系建设和民主法治示范村创建取得新成果，松烟村荣获“全国民主法治示范村”、“全国文明村”称号。法治松烟建设成效显著，全镇公民法律意识和法律素质有效提高，“六五”普法顺利通过省市检查验收。扎实开展“干群双向联系100%”和“三送一连心”活动，全镇实现群众安全感和政法机关满意度“双提升”目标。坚持不懈的抓好矛盾纠纷大排查、大调解和信访积案化解等工作，深化“三不出”经验，矛盾纠纷妥善解决在了萌芽状态;大力推进“网格化管理”，推行“领导干部接访、下访”等活动，畅通利益诉求表达渠道，切实维护了社会稳定。狠抓社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为，“平安松烟”创建成效明显。以安全生产“零”事故为目标，认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，各个行业领域的安全隐患得到及时排查和治理，切实保障了人民群众的生命财产安全。
社会事业协调发展，人民生活获得新改善。城乡居民的医疗、养老保险基本实现100%全覆盖，社会保障事业顺利发展。社会救助体系不断完善,五年发放救助款物折资169.97万元，城乡低保和困难群众基本实现应保尽保、救助及时。城乡保障性住房政策覆盖范围逐年扩大，五年建成保障性安居住房252套，改造农村危房108户，困难群众的住房条件得到改善。教育事业蓬勃发展，学前教育和小学教育阵地得到改造扩建，中学撤校整合取得显著成效，义务教育均衡化发展顺利通过国家教育部验收，松烟小学“三算”特色教学连续两年荣获全省二等奖。卫生计生事业持续健康发展，镇村医疗卫生阵地和基本医疗设备得到较大改善，计生卫生服务管理能力水平全面提升。文体事业全面提速，群众文娱活动丰富多彩，率先建成全省首个乡镇体育馆，开展自行车、篮球、汽摩等文体赛事活动共60余场次。统战、国防、预备役、群团、老年、残联、民族宗教、移民、档案、保密、金融、邮政、通信等工作取得新成绩。
党的建设坚强有力，执政能力取得新提升。坚持以“三实三同”为总载体，全面落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入开展了以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动。五年共发展党员63名，收缴党费14.4万元，打造党建示范点7个。探索实施的群众工作“四步法”、干部“双向选择”、以“时序工作法”落实“党建主体”责任、党建脱贫“四动曲”等实现了创新，得到了县委高度认可，并在全县推广。探索实施的“一村一策”集体经济发展新路径，激活了自我造血功能，消除了“空壳村”，为村级集体经济增收200余万元。镇党建工作连续五年考核在全县名列前茅，大松村党支部和松烟镇党委先后被评为“省级五好基层党组织”，离退体干部党支部荣获“省级优秀离退休干部党支部”荣誉称号。党风廉政暨反腐倡廉建设和探索实施的村务监督“十项清单”管理制度、廉政文化十里示范长廊创建得到市县推广。推行的民生监督“四双四民”工作法，被县纪委作为先进典型向省市推荐，得到省市纪委领导的高度肯定。镇党风廉政暨反腐倡廉建设连续五年在全县名列第一。
各位代表、同志们：以上成绩的取得，是县委正确领导的结果，是全镇各级党组织团结带领广大党员和干部群众攻坚克难、求真务实、开拓创新、团结奋进的结果，是全社会齐心协力、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表中共松烟镇委员会向各位代表并通过你们向全镇广大党员、干部、群众表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!向关心支持松烟发展的各级领导、社会各界人士表示衷心的感谢!
我们按照区委区政府的总体部署，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，围绕“滨海宝安、产业名城、活力之区”的发展目标，根据“公园松岗、产业重镇、门户新城”的发展定位，主动适应经济社会发展新常态，抢抓机遇，真抓实干，各项事业迈出了新步伐、取得了新成绩，为“十二五”收官划上了圆满的句号。
(一)抓重点、破难点，发展步伐更快更稳。这一年，我们深刻领会、坚决贯彻区委区政府的重大决策意图，坚持“扬长避短、错位发展、精准发力、有的放矢、守正出奇”的工作路径，全面落实“街道发展战略”，全力推进“双十”项目、“公园之区”试点等事关全局的重点工作，引领松岗进入了发展快车道。
“双十”项目加速推进。及时启动松岗“双十”项目，其中“十大重点工程”政府投资估算28.23亿元，计划今年6月30日前全部开工，12月底完成建设;“十大重点产业项目”社会投资估算485.2亿元，建成投产后预计年总产值1344亿元，总税收83.9亿元。《深圳特区报》、《宝安日报》等主流媒体作了专题报道，网站点击率排在全区各街道前列。目前，“双十”项目正在顺利推进。
成功争取“公园之区”试点。按照区建设“公园之区”的要求，发挥松岗资源优势，确定了以公园建设为主的“八大项目”(估算投资16.64亿元)，被区委区政府定为“公园之区”试点街道。其中总投资1.2亿元的罗田森林公园(已完成土地征收)于20xx年12月动工建设，计划20年底建成开园。
“两重”工作全面落实。牵头负责区“两重”工作56项，办理区督查事项1291项，实行红黄绿分级分类管理，100%完成年度任务。其中，仅用三个月时间，高效完成国家重点项目滇西北直流输电工程五指耙站土地征收任务，共征收土地27.6万平方米;茅洲河整治工程移交施工土地83.4万平方米，完成95.9%土地移交。
改革创新实现突破。主办区“基层执法体制改革”项目，建立社区查违专干联席会议机制，成立无人机等3个分队，率先在全国推出非法干预执法记录报告规定，对乱搭乱建多年、总占地8.8万平方米的潭头建材市场和塘下涌建材堆放场整体拆除，全年保持违法建筑和违法用地“两个零增量”，被评为市执法先进单位。黄敏书记、姚任区长对我街道执法体制改革给予充分肯定。同时，街道创新服务、智慧党建等28项改革措施全面完成。
(二)抓转型、促升级，发展质量更好更优。这一年，我们坚持“产业第一、企业为尊、纳税为荣、就业为重、民生为本”，在产业规划、创新驱动、政府服务等方面持续发力，转型升级进一步加快，经济规模和发展质量同步提升，继续保持稳中有进、稳中向好的良性发展态势。
经济保持稳定增长。全年实现地区生产总值(gdp)309.9亿元，同比增长10.2%(增速全区第二);规模以上工业总产值847亿元，增长10.7%(增速全区第二);社会消费品零售总额76.1亿元，增长5.1%(增速全区第一);固定资产投资完成额54.2亿元，增长17.7%;两税收入56亿元，增长15.2%;出口总额49.1亿美元，增长2.4%(增速全区第二)。50家社区股份合作公司实现总收入11.8亿元，增长10.4%。
发展质量显著提升。街道目前已有世界500强企业7家，上市企业22家，国家级高新技术企业106家(比上年增加15家)，产值过亿元的企业136家。引进优质企业40家，其中“三资”企业29家，实际利用外资5530万美元。前100强重点企业产值占总产值比重由74.9%提高到81%。工业增加值率从17.5%提高到20.5%。规模以上工业企业利润增长27.6%。每平方公里建设用地产出生产总值达8.95亿元，增长9%。万元gdp水耗、电耗分别下降7.7%和7%。
转型升级步伐加快。宝安区产业转型升级四大行动计划、“1+5”文件政策落地实施，沙浦国际艺展中心一期、二期已于20xx年9月动工建设;中车综合基地已完成测绘评估，正在编制补偿方案;tcl云科技园已与楼岗社区签订战略合作协议。臻鼎科技、金环宇等6家重点企业被评为区龙头企业。依法清理淘汰低端企业124家。
“两城”建设稳步推进。已完成“两城”产业载体和建筑物排查摸底，排查企业3761家、建筑物3957栋。协助区科创局、经促局开展“两城”松岗核心启动区创建筹备工作，拟定了“123工程”项目，“两城”各建设1条“三生”融合的示范街区，2个产业高端发展、创新要素集聚的示范园区，3家重点服务、创新发展、转型升级的示范企业。
服务企业成效明显。继续加强处级领导“一对十”挂点联系重点企业，解决问题72个。成功举办松岗首届名优产品展览交流会。开展“松岗企业家沙龙活动”2期。率先建立全区首个“企业服务微信平台”，已有1024家企业关注该公众号，累计发送服务信息45条。开展15场政策宣讲会，紧密对接“中国制造2025”。服务大厅办理审批服务16873宗，办结率99.7%。
(三)抓民生、建和谐，群众福祉更大更多。这一年，我们坚持以人为本、民生优先，把保障人民生活改善、保障人民平安和谐作为重中之重，积极回应、全力落实群众所思、所想、所盼、所急，广大群众的“获得感”不断提升。
基本公共服务大幅提升。社区建设不断加强，全年下拨社区各项经费8100万元。教育事业亮点纷呈，获评“宝安区公民办学校结对帮扶先进街道”，扩充公办学位750个，完成12项校园等级创建评估。就业成绩突出，开展公益招聘会52场，达成就业意向7241人;促进户籍居民就业172人。社会保障力度加大，全年投入736.5万元用于帮扶救助;各险种参保人数超过121.8万人次。计生服务不断加强，举办各类计生知识讲座472场，开展孕前优生检查31期。工青妇建设稳步推进，新组建工会35家，开展青少年活动、义工服务4485场，举办妇女素质提升讲堂50场。坚持党管武装，超额完成征兵任务。
社会大局平安稳定。开展安全生产“一岗双责”排查整治、社会治安“百日会战”等专项行动，全年没有发生较大以上安全生产事故、恶性治安刑事案件、重大劳资纠纷和赴省进京上访事件。安全巡办分离闭环管理不断健全，排查各类单位场所11.9万家次，整治隐患72132处，整治重点隐患片区5个，塘下涌加强型消防分队建成启用;查处食品安全违法案件381宗;畜禽产品、农产品平均合格率分别达99.9%、99.8%。社会整治成效突出，街道综治中心调处案件14746宗，调处率99.9%;办理信访事项1243宗，办结率97.5%;刑事警情(3237宗)下降5.6%，治安警情(9204宗)下降8.9%;打掉犯罪团伙46个224人，抓获犯罪嫌疑人1331人。出租屋网格管理扎实推进，排查通报隐患信息13.3万条。劳动关系更加和谐，劳动信访量(1853宗)下降16.9%，仲裁量(874宗)下降7.8%，突发性劳资纠纷(32宗)下降5.9%。强化应急管理，351宗突发性事件全部妥善处置。及时完成我街道对接的光明新区山体滑坡事故3名受灾群众家属的安抚善后工作。
基层治理扎实推进。社区服务中心实现18个社区全覆盖，开展社区服务1288场次，惠及居民25.8万人次。创建市级、区级“学习型社区”4个。集信名城“微观维稳”试点工作受到市、区高度肯定。根据“智慧宝安”部署，投资700多万元，加快“智慧松岗”建设，松岗管控指挥分中心、多功能视频会议室以及“智慧执法”、“智慧安监”系统已建成启用。
文化事业成绩突出。开展“文化春雨”等系列群众文化活动56项1388场，受惠群众115万人次。松岗杯“阳光少年”诗文朗诵赛成为宝安读书月品牌活动。松岗居民黄勤立获得全省道德模范称号并获全国道德模范提名奖;首创“诚信漂流书吧”，引起良好社会反响。比麟堂龙狮团获中华龙狮大赛一等奖。送电影进社区、进企业203场。获得各类文体比赛奖项64个。
法治建设成效显著。完成国家“六五”普法验收，创建法治宣传教育示范点3个，开展各类法治宣传活动458场，受惠群众58.2万人次。推行“一社区一法律顾问”模式，提供法律咨询1300余次，化解矛盾纠纷210宗。
(四)抓建设、强治理，城市面貌更新更美。这一年，我们围绕宝安“三带两心两城一谷”的总体规划，高标准加快城市建设，高质量加强城市管理，城市发展品质不断提升，群众生产和生活环境大幅改善。
基础设施不断完善。全年共建设总投资21.3亿元的187个基础设施项目，其中燕罗塘片区社区公园、文化艺术中心二期、温屋片区内涝整治等151个项目已完成建设。推进总投资91.6亿元的265个前期项目(含“十大重点工程”)，其中松岗实验学校、潭头小学扩建等195个项目已完成前期并移交施工。轨道11号线进行设备安装调试，今年6月投入运营。编制《松岗街道政府投资工程项目储备库(20xx—)》，涵盖道路交通、城市建设等八大类352个项目，总投资估算151亿元。
城市空间有效拓展。列入市城市更新计划的项目达到12个(包含3个工改工、8个工改商、1个旧村改商住项目)，总投资250亿元，其中示范项目联投东方一期、二期已完成销售，松岗商业中心等其他项目按计划有序推进。开展征地拆迁项目12个(包含6个土地整备、6个房屋征收项目)，需征收土地645万平方米、建筑物96万平方米，外环高速、穗莞深城际线正在开展补偿谈判;轨道6号线已完成测绘评估，补偿方案正在报批。
市容环境大幅提升。顺利通过“国家卫生镇”复审;市容环境考核实现突破，成绩在全市上升15位、排在全区第二，街道被评为市“20xx年度市容环境考核进步单位”;执法队被定为全市首个执法队伍正规化建设示范单位，并获评区“优秀执法队”。总投资2840万元的25个“品质社区”项目(含17个城中村、8个城市街区)全部完成整治。在全区率先完成12座垃圾中转站、19座公厕更新改造任务。建成2个“垃圾不落地”示范街区。加强市容环境提升，查处市容市貌违法行为71759宗，107国道松岗桥底及周边市容环境显著改善。“美丽深圳”绿化行动成效突出，提升绿化15万平方米。扎实开展“联勤联动”重点区域交通整治，查扣各类非法营运车辆28463台;街道先行垫资，率先完成东方大田洋临时公交场站(投资189万元，面积4000平方米)建设任务。
环境治理稳步推进。迅速完成茅洲河流域29处非法养殖点清理整治，共清理家畜家禽17862头，拆除违建31860平方米，受到上级高度肯定。大力推进老虎坑环境园综合治理和项目回馈，7个综合治理项目(投资3.9亿元)已完成5个，龙华新区生活垃圾已于今年1月4日实现分流;在原4200万元园区环境治理经费的基础上，成功向区申请新增回馈社区、居民体检等三项经费7986万元，已经落实到位。63项年度生态文明建设考核任务顺利完成。办理环境污染投诉案件1305宗，办结率、满意率均为100%。10条河流综合整治(总投资22.8亿元)均已完成初步设计及概算编制，今年全部开工。厉行勤俭节约，街道机关获“国家节约型公共机构示范单位”称号。
(五)抓党建、转作风，基层基础更实更牢。这一年，我们坚持群众路线、群众观点，以“三严三实”专题教育、驻点普遍直接联系群众为契机，大力提升机关作风，党风政风民风焕然一新，“马上就办”蔚然成风。
思想建设有新成果。开展理论中心组学习22次，召开书记办公会、党工委会议、班子联席会议136次，民主集中制不断加强。扎实推进“三严三实”专题教育，完成3轮28场谈心活动，处级干部讲党课40次，开展组织生活会、民主生活会5次;查摆问题70条，全部落实整改。驻点普遍直接联系群众工作深入开展，联系群众、企业85602人(家)次，解决问题1216个。
组织建设有新进展。按照“大党建”思路，47个“两新”党支部设立党群工作室，14个党支部设立党群服务中心，其中力可兴党群服务中心被评为区级“两新”组织党建示范点;在大田洋设立我街道第一家工业区党代表工作室。塘下涌、山门2个软弱涣散党组织整改顺利通过验收。基层党建专项述职评议全区排名第二。
队伍建设有新举措。严把选人用人动议、推荐、考察三关，提拔任用优秀干部10名。发展党员25人，转正党员36人。举办各类培训33期。加强干部监督管理，办理干部出国(境)政审报批163人次。积极探索聘用人员工资改革，推行“关键业绩指标”绩效考核管理。
作风建设有新提升。修订完善规章制度40项，制度管权管人管事成为常态。开展明察暗访116次，机关作风进一步提升。103项街道重点工作纳入绩效考核，100%完成计划任务。
廉政建设有新成效。严格落实“两个责任”，制定“主体责任清单”239份，签订《廉洁承诺书》450份，15家社区股份合作公司“微观反腐”平台上线运行，在全区主体责任考核中排名靠前。开展廉政专题教育讲座7次。查办信访案件18宗，协助区纪委行政处分5人。加强行政无为问责，警示约谈5人。完成工程审计312项、财务审计46宗。加大财政收支监管力度，财政资金使用效率不断提高;“三公”经费实现零增长目标。经过全体党员干部不懈努力，在全街道进一步形成了顾大局、敢担责、争上游、讲奉献的良好干事创业氛围。
同志们，有付出就会有收获，过去一年，我们付出了很多，取得了突出的成绩。这些成绩，是区委区政府坚强领导、关心厚爱的结果，是松岗党员干部群众众志成城、共同努力的结果，也是社会各界大力支持、全员参与的结果。一年来，黄敏书记、姚任区长，以及志彪、小波、张勇、汉明、继江等各位包挂点领导，多次来到松岗调研指导，帮助我们解决了很多困难和问题;街道各位班子成员、各部门的干部职工、各社区的干部群众、各企业的广大员工，不折不扣地落实党工委、办事处的决策部署，在各个领域、各条战线苦干实干，圆满完成了各项目标任务;“两代表一委员”和老干部心系松岗、建言献策，作出了积极贡献。这里，我代表松岗街道党工委、办事处，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在总结成绩的同时，我们更要看到松岗面临的困难和问题：一是松岗企业总量多，小微企业占比大，安全生产隐患多，管理难度大;二是基础设施薄弱，老虎坑环境园污染严重，部分群众意见较大;三是征地拆迁项目多，量大面广，任务繁重;四是个别党员干部仍然跟不上区委区政府和街道党工委、办事处的节奏，责任心不强，效率不高。对这些问题，我们要高度重视，立行立改。
党委巡视工作报告
大会认为：八届镇党委以来的五年，面对艰巨繁重的改革发展任务，镇党委认真贯彻执行党的路线、方针、政策，团结带领全镇各族人民，紧紧围绕“12461”的发展思路，奋力攻坚克难，圆满完成了第八届镇党委确定的各项目标任务，全镇保持了经济发展、社会进步、民族团结的良好局面。报告对上届镇党委的工作作了全面的回顾，是实事求是的，既充分肯定了成绩、总结了经验，并认真剖析了存在的问题和困难。为此，会议给予充分的肯定。
报告在科学分析全镇形势的基础上，明确了今后五年全镇经济社会发展和党的建设的总体要求、奋斗目标和主要任务。指出羊街镇要抢抓寻甸城镇次中心建设与扶贫攻坚机遇，发挥昆明空港经济区、滇中新区接点和通道优势，提出了五镇联创战略，即“把羊街打造成为农特产品强镇、装备制造新镇、林业产业大镇、城镇发展重镇和稳定和谐发展名镇”。体现了与时俱进、开拓创新精神，坚持了发展主题和经济建设的中心，符合羊街镇实际。报告指导思想明确，思路清晰，提出的奋斗目标和主要任务，切实可行，催人奋进，经过努力是完全能够实现的。大会决定批准这个报告。
大会要求：全镇必须按照会议批准的《党委工作报告》提出的任务，逐项抓紧抓落实。要坚定不移推进农业产业化，巩固农业基础地位;要坚定不移加速发展工业，提升工业强镇地位;要坚定不移推进绿色发展，努力建设生态羊街;要以建成小康社会为目标，统筹城乡发展;要坚定不移保障和改善民生，努力建设和谐羊街。
大会强调：实现报告确定的发展目标，要推进依法执政和全面加强党的建设。提高依法执政水平、严格规范权力运行、增强全民法治观念，不断提高依法执政、依法行政、依法办事、公正司法的能力和水平，为全镇改革发展稳定提供有力法治保障。坚持党要管党、从严治党，加强思想教育、强化基层建设、提高干部队伍素质、狠抓作风建设、落实主体责任、严明党的纪律，为推动羊街经济社会跨越发展提供坚强的组织保障。
大会号召：全镇各级基层组织和广大干部群众要更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，把全部心思、全部智慧、全部精力放在羊街创新发展的事业上，以更加饱满的热情，更加务实的态度，更加扎实的作风，解放思想，真抓实干、克难奋进，奋力夺取率先全面建成小康社会新胜利!
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