在完成工作后，我们可以通过检视工作方案的实施情况，总结经验教训，为今后的工作提供参考依据。在制定工作方案时，我们可以参考一些行业内领先企业的做法，以获得更好的效果。
消防安全隐患排查整治方案
为了构建和谐、安全的农贸市场防范管理体系，维护市场的正常运营，确保企业、经营者、消费者及周边住户的财产和人身安全，以及能及时、高效、合理有序地处置市场“突发性”事件，降低突发事件的危害程度，特制定本预案。
xx农贸市场位于珠晖区东桥88号，始建于20xx年8月，占地面积2800平方米，属大型综合集贸市场，主要经营干货、鲜鱼、冰货、蔬菜、卤味、腊味、肉食、水产、禽类等。其中固定摊位80个、铺面10个。
农贸市场的危险目标是：菜市场。
类型：
1、火灾、爆炸；
2、冰冻、雪灾、地震；
3、发生拥挤踩踏造成人员伤亡事故；
4、其它突发性事件。
由于市场内商户大量使用煤、电、汽等易燃易爆等危险物品，容易发生火灾等突发事件，威胁着市场内职工和市场经营者的人身和财产安全，但只要认真加以规范和管理，认真落实安全责任，都能将事故苗头消灭在萌芽状态。
1、市场突发事件发生时，立即执行本预案。
2、及时向上级主管部门报告事件情况，以便取得上级领导的指示便于争取下一步行动。
3、领导小组立即召开简单的紧急会议，商量处置办法，全体工作人员必须在领导小组的统一指挥下，各负其责开展工作。
4、立即组织经营者有序地疏散到安全区域，同时立即向上级有关部门及消防队报告灾情。
5、市场消防员立即切掉灾区电源，带上灭火器材进行灭火，抢求财产，尽可能使财产损失降到最低限度。
6、领导小组人员对市场起火原因及财产损失情况进行仔细的调查，记录在案，写出书面报告向上级主管部门报告。
7、市场全体工作人员和经营者都有义务向领导小组报告火灾隐患，迅速查明起火原因，使用正确方法扑灭着火点，拨打119电话求助，平时加强防火安全知识的学习和灭火训练，会正确使用灭火器材，以及正确的逃生方法。
8、每天的值班人员要加强巡查，发现市场危险行为要及时制止，发现火灾要全面保护经营者，及时报告火情。
9、值班人员每天交接班班前要认真检查电源开关、灯具及其它电器、电线是否裸露，消除火灾隐患。
10、市场每季度均应以宣传栏、安全宣传手册等形式积极对经营者进行防火安全教育。
11、领导小组每月对市场进行一次全面的安全检查，发现问题，必须在当月的安全工作会议上提出解决办法，及时落实整改措施。
12、市场每年必须将防火安全所需设备，制定详细计划，安排一定资金，保障防火设施的有效使用。
成立应急处置工作小组：
组长：许田华农贸市场经理。
副组长：罗孝德农贸市场副经理。
成员：张海涛、周继军、王涛。
工作职责：发生安全事故后，赶赴事故现场进行现场指挥，启动应急处置预案，组织现场抢救。安排市场消防安全工作，对市场消防安全隐患定期检查，及时整改，明确专人分工负责灭火、救护、疏散、通讯等工作。
应急处置小组下设2个应急处置专业组。
1、消防灭火组组长：许田华。
成员：张海涛、罗伟、尹卫国。
负责检查整个市场的消防，用电、用火安全，若发现火情，立即组织本市场义务消防队员进行扑火工作。
2、治安安全管理组。
若发生突发事件，负责组织全市场经营人员，立即有序地疏散到安全区域，保护经营者的人身安全并及时报告上级。
1、加强对应急救援相关安全知识的培训，提高应急救援人员处置突发事件的综合能力。
2、为确保本市场义务消防队员能有效完成应急救援消防任务，积累丰富的消防知识、技术和经验，每一年请求消防大队专业技术人员，为本市场义务消防队员进行一次消防知识及技能的专业培训。
3、加强对市场全体管理人员的安全知识宣传和培训，每半年进行一次，提高全体管理人员的自我防护和应对突发事故的应变能力。
4．根据本《预案》制定可操作性的演练方案。每年组织开展应急处置模拟演习一次，不断提高应急救援专业组之间的协调和配合能力。
1、本预案由xx农贸市场制订和解释，报区安监局、消防支队等单位备案。
2、本预案自印发之日起实施。
消防安全隐患排查整治方案
为认真落实市委书记的重要批示精神，进一步巩固消防执法改革工作成果，更好地服务经济社会高质量发展，提升全镇火灾防控能力，结合当前火灾形势特点，依据《“除隐患、促改革、保平安消防安全专项整治行动方案”》文件精神，决定在全镇范围内集中开展“除隐患、促改革、保平安”消防安全专项整治行动，制订本方案。
认真贯彻落实市委书记关于深化消防执法改革的重要批示精神，按照市政府专题会议的要求，坚持政府统一领导、部门依法监管、公民积极参原则，集中时间，集中人员，突出重点，统筹推进，深入开展消防安全综合治理，将消防安全隐患全部排查出来，限期整改到位，对存在的问题，依法严管重罚，不留情面，不打招呼，切实提高全社会火灾防控水平，有效预防和遏制较大以上火灾事故的发生，为服务经济社会发展创造良好的消防安全环境。
20xx年3月26日起至20xx年5月31日。
各村、镇直各部门要扎实开展“除隐患、促改革、保平安”消防安全专项整治行动，制定工作计划。各村两委要加强对村内消防隐患的检查和整改，及时消除火灾隐患。各村、各部门要紧盯春季火灾易发高发这一时期特点，加强对本系统、本行业范围内的`单位消防安全检查，重点整治导致火灾发生的潜在性诱因，落实风险管控措施，消除火灾隐患。
（一）经济办、市场办要规范商场、超市、批发(集贸）市场、饭店、加油站、仓储物流等商贸行业的消防安全行为，对存在隐患的单位及时管控，加强对商贸领域内促销活动的检查，督促有关单位规范临时布展、落实现场看护等措施。要持续开展消防安全专项整治“回头看”活动，对检查发现的消防隐患要依法按要求整改，认真履行监管职责。
（二）文化办、宗教办要指导公共文化娱乐场所、宾馆酒店、和宗教场所等单位履行消防安全职责。开展消防安全检查，集中整治易燃可燃装饰装修、锁闭安全出口、私拉乱接电线等突出风险。
（三）卫计办要把医疗卫生场所、医院病房纳入重点火灾风险隐患清除范围，强化火源管控，加强巡查巡护巡防；要重点督导氧气存放站、药品物质仓库的安全措施落实情况，确保医疗及康养机构场所的安全。指导、督促医疗卫生部门落实《医疗机构消防安全管理九项规定》，履行消防安全职责，规范消防安全管理。
（四）民政办要全面排查敬老院和弱势群体居住活动场所存在的火灾隐患；重点整治本系统各类场所的宿舍、食堂及活动场所的火灾隐患；指导、督促养老机构落实《社会福利机构消防安全管理十项规定》，履行消防安全职责，规范消防安全管理。
（五）安监站要指导、督促工业企业履行消防安全职贵，加强消防安全管理，开展针对性的消防安全教育工作。
（六）宣传文化办要紧盯中小学及各类培训学校，重点检查学生宿舍、食堂及活动场所等火灾隐患；要检查储存盛放危化品实验室落实监管措施，确保危化品不外流，对学生、教师开展消防安全教育培训，督促培训机构切实落实消防安全管控措施。指导、督促学校落实《中小学校消防安全标准化管理规定》，履行消防安全职责，规范消防安全管理。
(七)城建办要开展建设工程施工现场消防安全检查工作，定期组织消防安全专项检查，加强防火、灭火、逃生自救等消防安全常识的教育培训，督促整改火灾隐患。
消防安全隐患。派出所、城建办管理部门要加强液化气的充装、运输、存放和使用领域的管理，规范充装、存放和使用行为，确保不发生爆燃事故。城建办统筹抓好新建小区、老旧小区消防车通道治理，确保小区消防车通道安全畅通。
（九)派出所要重点检查所列管的消防安全重点单位。要对辖区范围内村（居)委会、物业服务企业、“九小”场所、民宿、“三合一”场所等进行全面检查。
（十）蓝图嘉园社区、兴桐佳府社区要加大对“三合一”、“多合一”群租房、城中村等场所区域的消防监督检查力度，组织辖区居民开展“三清三关”活动(即清走道、清阳台、清厨房、关火源、关电源、关气源)。督促住宅小区对消防通道进行清理，通过规范私家车停放，道路清理，拆除违建，消除堆放物等；对电动自行车违规停放、充电等行为要及时劝阻和制止；对小区内违章搭建、乱接乱拉电气电线、楼梯楼道乱堆乱放、下房储存易燃易爆物品和消防设施维护不及时等问题落实整改。
（一）高度重视，提高认识。此项行动市委、市政府领导商度重视，各部门要提高政治站位，严格履职尽贵，充分认识到开展“除隐患、促改革、保平安”消防安全专项整治行动的重要性，扎实开展整治，确保各项工作落实落细、取得实效。
（二）夯实责任，精心组织。科级分管领导是本次行动的第一责任人，各部门领导是主要负责人，对此次行动负总责，要深入本系统所列管单位开展火灾隐患排查，对排查的单位要及时做好登记并建立台账，对检查发现的火灾隐患要督促及时整改。要找准火灾高风险单位，研究提出针对性防控措施，做到排查到位、整改到位、处罚到位。对“不放心”单位要开展“回头看”工作，对整改不到位的火灾隐患和消防安全违法行为执行刚性执法措施。
（三）加强督导，强化落实。镇纪委将对各部门工作开展情况进行明察暗访，确保排查整治工作开展的扎实有效。对工作不落实、成效不明显的部门，将会进行约谈。
（四）信息报送，及时反馈。专项整治期间各部门每半月要上报工作开展情况并填写全是火灾隐患大排查统计表（见附件），请各部门分别于4月12日、4月28日、5月12日前将当月工作小结及统计表上报镇安委会办公室。
undefined
消防隐患排查整治工作方案
通过对全县文化场所开展消防安全专项整治，完善文化场所的消防安全设施，消除安全隐患，防范火灾事故的发生，确保全县文化场所消防安全。
（一）影剧院等演出、放映场所；
（二）舞厅、卡拉ok厅、网吧等歌舞娱乐场所；
（三）游艺、游乐场所；
（四）革命纪念馆（文物局）、图书馆、文化馆、将军园、山歌保护中心、电影公司等公共文化场所。
（一）开展针对性火灾隐患自查。各责任部门要立即摸排辖区内所有文化场所的火灾隐患底数，组织本行业系统专项检查整改火灾隐患，确保专项行动不走过场，不留死角；要加强同消防、公安派出所等部门的协调配合，建立完善与相关部门的信息沟通机制和联合执法机制，对火灾隐患摸排中发现的突出问题要及时依法整改到位。
（二）督促落实消防安全防范措施。针对消防安全主体责任不明，制度不完善的业主，督促其建立完善消防安全规章制度，落实防火巡查、检查措施，及时消除火灾隐患，提高自防自救能力；要针对此类场所因用火、用电不慎引发火灾的特点，督促其制定落实严格的用火、用电安全管理制度；要针对文化场所流动人员多等特点，指导相关场所配备实用的报警和疏散逃生设施，并加强维护保养，确保完整好用。
（三）立即开展文化场所消防安全大检查。积极组织开展一次文化场所消防安全联合检查，掌握文化场所消防安全状况，掌握兴莲乡官田村、梅窖镇三僚村等中国传统村落中国历史文化名村的古村落、列入文物保护单位的文物古建筑（旧址旧居）的底数和火灾隐患状况，并建立台账。重点检查：消防安全制度建立情况，建筑使用性质、用途是否改变情况，消防设施配置是否正确、是否完好有效，消防宣传教育工作开展情况，防火检查和巡查制度落实情况，安全疏散通道出口畅通情况，建筑消防设施运行情况，用火用电管理情况，灭火应急疏散预案制定和演练情况等。对检查发现的问题，要逐一督促整改落实，对发现的重大火灾隐患，专题报告当地政府及时协调解决；对非法经营的公共娱乐场所，要依法取缔。
（四）加强消防教育培训和疏散演练。督促文化场所落实《社会消防安全教育培训规定》，8月20日前，各单位及营业场所将负责人及安全员的名单报送文广局（安全办），积极参加市消防支队组织的消防安全教育培训，提高从业人员消防安全素质；8月下旬县消防大队举行ktv疏散逃生演练，9月上旬在网吧举行疏散逃生演练，切实做到一旦出现险情，能够快速有效组织人员疏散逃生。
（一）动员部署阶段（8月1日至8月5日）。根据市局[20xx]48号文件精神，制定本实施方案，全面启动专项整治活动。
（二）自查自纠阶段（8月5日至8月25日）。文化市场稽查大队要联合县消防大队对照整治重点和整治内容及相关法律法规、规章规范和技术标准的要求，对文化场所的安全、管理现状进行全面自查和评估，对排查出的火灾隐患和消防违法行为，要逐一进行登记，建立健全台账，切实做到底数清、情况明，制定整改方案，落实责任，立查立改，对一时难以完成整改的，要落实整改措施、责任、资金、时限和预案。要认真做好自查自纠工作，全面掌握整治的情况，并于8月20日前将整治情况总结分别上报市文广局、市公安消防大队。
（三）重点督查阶段（8月25日至8月30日）。根据市消防安全委员会《关于开展高温季节消防安全大检查工作的通知》要求，县消防安全委员会成员单位成立联合督查组，对全县的`整治工作进行重点督查，将结果予以通报。
（四）整改落实阶段（9月1日至11月10日）。根据上一阶段的检查情况进行整改，汇总情况并报县文广局及县消防大队备案待查。
（五）回头看阶段（11月10日至11月25日）。县文广局和县消防大队将对上一阶段的整改情况进行再督查。
（一）高度重视，精心组织。要履行好职责，组织力量排查隐患，如发现黑网吧、黑舞厅等无证无照经营场所，必须及时转交当地工商部门予以取缔，落实隐患治理。
（二）落实措施，严格执法。严格落实六个一律要求，对违法装修的，一律依法责令停止施工；对未经消防验收合格开业投入使用的，一律依法责令立即关闭；对封堵安全出口、疏散通道、消防设施损坏不能立即整改的，一律依法责令停业整改；对地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求，经检查发现不能立即整改的，一律依法责夸停业整改；对采用聚氨酯类泡沫塑料以及其它燃烧后产生剧毒烟气的易燃材料装修装饰的，一律责令停业整改；对人员密集场所室内一律不得使用任何烟花爆竹。对拒不整改及责令停业后继续经营的，要坚决依法查处。
（三）广泛宣传，营造氛围。要结合当前高温季节消防安全大检查的工作要求，广泛开展消防安全宣传，要将专项治理的内容、要求宣传到每家文化场所，将整改责任落实到消防安全责任人、消防安全管理人。要加强对安全责任人和管理人员的培训，督促指导文化场所开展消防逃生灭火演练，组织员工安全教育，落实隐患自查整改。
消防隐患排查整治工作方案
根据河南煤业化工集团《关于开展百日安全隐患排查治理活动的通知》及《永城煤电控股集团有限公司百日安全隐患排查治理活动方案》，经研究决定，在公司开展消防安全大检查活动。制定活动方案如下：
组长：
副组长：
成员：
对公司各生产单位进行全面的消防检查，在全面检查的基础上，重点加强对仓库、职工宿舍、人员聚集场所、罐区、成品库的检查。
消防器材、消防设施使用、管理情况。重点检查：消防器材、设施是否配置到位，是否完好有效（主要包括灭火器、消防栓、相应的灭火剂、必要的个人防护装备），自动消防设施是否处于正常状态，是否按要求委托相关资质单位进行全面检测、维保，消防疏散指示标志、应急照明灯是否完好，消防栓是否有埋压、圈占情况等。
现场消防管理情况。重点检查：重点部位有无违章动火、动火监护是否到位，有无违规使用明火，重点工种操作人员是否持证上岗，机动车辆进入防爆区域时是否采取防火措施，危险物品的储存是否符合国家标准，重点部位人员对消防器材（灭火器、空气呼吸器）使用是否熟练，安全出口、消防通道是否畅通等。
（一）加强领导，精心组织。要加强对本次消防安全大检查的组织领导，周密部署，明确分工，制定切实可行的检查方案，开展好隐患自查和隐患整改工作，确保消防安全。
（二）重点深入、细致排查。要认真开展消防安全大检查，对重点部位的检查做到不留死角。要全面发动，严密组织，彻底排查，找出隐患。发现问题，立即整改。
（三）认真履行职责，做好隐患整改、信息反馈。要对查出的隐患认真整改，确保无火灾事故发生。
消防安全隐患排查整治方案
xxxx年6月27日下午3时，在xxx5楼会议室召开全省安全生产培训视频会，会议着重强调安全生产的重要性、紧迫性，要按规章制度严格管理，仔细排查本单位的安全生产隐患，各单位领导为第一责任人，要狠抓落实安全生产培训工作，根据《市卫健委消防安全稳定风险大排查大整治行动方案》的通知精神，为有效排查整治消防安全隐患，加强对我中心消防安全稳定风险隐患摸排，防止发生较大火灾事故发生，结合我中心工作实际，经研究制定本方案。
全面落实县卫计委的有关部署，认真贯彻“预防为主，防消结合”的消防安全隐患排查工作方针，加强我中心消防安全工作的领导，深化火灾隐患排查整治工作，积极构筑消防安全“防火墙”。进一步落实消防安全隐患排查整治工作的长效机制，确保我中心不发生有影响的火灾事故和人员伤亡。
为确保该项工作顺利实施，我中心成立消防安全隐患排查整治专项行动工作领导小组。
组长：xxx主任
副组长：xxx副主任xxxx副主任
成员：各科室主任
全面排查整治我中心消防安全责任制，消防安全管理，消防安全疏散，中心主楼和和后院业务用房，电线路，水网管道等方面存在的火灾和水患。
排查范围
中心主楼的重要科室：如化验室、机房、b超室，药房及库房，各科室的小库房，配备有电脑、打印机、空调等设备的房屋，氧气存放处，医疗废物存放点，公务用车的保养和使用，后院预防接种门诊，均在检查范围。
排查整治内容
排查明火，用电的管理设备运行情况和措施是否到位。
排查固定消防设施和消防水源是否达到国家技术规范要求。
排查占用楼梯或消防堵塞安全出口是否按要求放置，疏散指示标识是否清晰。
化验室危险物品的保管，药房的毒麻药品的保管是否到位。
医疗废物暂存点是否有流失的安全隐患及泄露。对医疗废物暂存点的墙皮，地面做硬化处置，防鼠，防蝇，防蟑螂，防渗漏。
院内的易燃、易爆物的管理存放有无漏洞。
消防灭火设施放置是否在合理的位置。
高压消毒室专人管理，并且对墙皮进行硬化处置，做好清洁卫生消毒工作。
我中心消防安全隐患排查整治专项行动从即日起，广泛深入动员，明确任务分工，对消防安全隐患排查整治专项行动进行全面部署。
我中心按照职责突出重点部位，对此次排查整治范围内的消防安全隐患逐一进行彻底的排查整治，对发现的消防安全隐患，依法改正。凡人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援障碍物的要坚决改正，对存在隐患的部位，及时整改，限期消除隐患。
（一）统一思想，提高认识。
此次专项行动时间长，任务重，我中心从改善和保障民生，构建社会主义和谐社会，充分认识，开展消防安全隐患排查整治专项行动的重要性增强工作的责任感和紧迫感，真正做到思想认识到位，时间精力到位，组织部署到位，工作措施到位，切实为我中心消防安全工作奠定坚实的基础。
（二）履行职责，通力合作
加大火灾隐患排查，整治工作投入，制定了工作制度，消防安全隐患排查，协调工作制度，重大火灾隐患督办和责任追究制度，隐患排查整治信息报告制度。
（三）广泛宣传，营造氛围。我中心通过消防安全知识培训，提醒广大职工，加强自身安全防范，提高消防安全意识，充分发挥舆论监督的作用，我中心门前的电子屏幕24小时滚动显示消防安全条幅口号。
形成全中心关注、支持、参与隐患整治的舆论声势。
（四）强化监督，落实责任。我中心将该项工作作为重点工作，结合实际，明确排查整治范围、重点和措施，将责任层层落实到具体人员。保障我中心的安全生产工作顺利进行。
消防隐患排查整治工作方案
进一步推动整改消除重大火灾隐患，有效预防火灾事故的发生，给广大人民群众创造良好的消防安全环境，根据市消防委员会的要求，决定在我镇开展消防安全专项整治行动，参照《全市消防安全专项整治方案》，结合我镇实际，特制定本方案。
通过消防安全专项整治，全面排查整治火灾隐患，着力整治公众聚集场所、厂房封闭、劳动密集企业、易燃易爆单位及高层地下建筑、商住楼、“三合一”、“多合一”等场所火灾隐患，确保不发生群死群伤火灾，夯实“四个能力”建设和网格化、户籍化社会管理基础。
成立镇消防安全专项整治工作领导小组，负责指导、组织、协调此次专项整治工作。
镇长卢焕新为组长、政协联络处主任、政法书记鲁承保为副组长，以派出所、综治办、民政办、工商所、安监站、森林消防大队负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在综治办，主管领导鲁承保，专干鲁国庆，负责日常工作开展。
1、重点检查场所
重点检查劳动密集型企业、物资密集型场所、易燃易爆场所、宾馆饭店、商场、学校、幼儿园、养老院及“三合一”、“多合一”场所、建设工程基地。
2、集中整治五个方面突出问题
未经消防备案擅自施工、未经消防验收合格擅自使用、消防通道、人员密集场所大量采用易燃、易爆材料装修装饰的、日常防火重点巡查部位和场所或单位。
在辖区内全面推行消防安全“网格化”管理，对火灾隐患进行全面摸底、全面整治、开展户籍化管理和消防安全“四个能力”建设。
1、员部署阶段（7月21日—7月28日）
制定切实可行的方案，成立由主要领导挂帅的领导小组，及时召开会议，动员部署。
2、排查整治阶段（7月29日—12月20日）
对检查单位进行全面摸底排查，建立台账，对检查中发现的火灾隐患和消防违法行为，要跟踪督改，挂牌督办，对已排查单位，要进行复查，确保不反弹。
3、验收阶段（12月21日—12月31日）
对专项整治工作进行总结提高，形成工作经验，建立档案备查。
1、切实履行消防安全责任
根据《全市消防安全专项整治方案》要求，进一步加强对消防安全工作的领导，要求单位主要负责人带队开展检查每月至少1次，副职带队开展检查每月至少2次，严格遵照“行业主管部门直接监管、消防部门综合监管、地方政府属地监管”的原则，坚决贯彻“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的理念，构建消防安全立体防控体系，要组织对网吧、宾馆、酒店、商场、商贸市场等场所开展消防专项检查，根据消防安全“网格化”管理要求，对本辖区火灾隐患进行大排查、大整治，全面强化消防安全主体责任、消防安全巡查检查、消防安全培训等制度。
2、突出抓好重点火灾隐患排查整治工作
对影响本地区消防安全的重大火灾隐患和区域性火灾隐患开展综合治理，进一步加大火灾隐患的排查整治力度，形成联合整治火灾隐患的高压态势，对违规的“三合一”、“多合一”场所、阻塞消防通道的、违规使用明火、电气作业、燃放烟花爆竹等坚决关停整改或拆除，要按照“抓大不放小、抓小严防大”的要求，用足法律手段，坚决杜绝群死群伤恶性火灾事故发生。
3、强化全民消防宣传教育
进一步改进消防宣传教育培训的方式方法，开展灭火和应急疏散演练，提高检查、消除火灾隐患能力，使员工具备扑救初起火灾和组织疏散逃生的基本技能，进一步深化消防安全进农村、进社区、进家庭活动，加强对乡村一级的消防宣传教育，特别是儿童、老人等弱势群体的消防教育，要以发送消防短信，宣传资料、电视、广播等多种形式的教育，形成全社会关注、支持、参与隐患整治的强大舆论声势。
1、提高认识，加强领导
深刻认识消防安全专项整治工作的重要性和必要性，把整治工作纳入重要议事日程，制定实施方案，成立组织机构，明确排查整治的范围、重点、时限和措施，落实责任，强化监督，全力以赴开展排查整治工作。
2、强监管，增强防范
结合专项整治行动，推动各单位进上步落实消防安全责任，促使单位的责任人和消防管理人员树立消防安全责任主体意识，落实内部消防安全责任制，建立健全消防管理制度，提高消防安全管理水平，增强防范火灾事故的能力。
3、强化责任，狠抓落实
要将责任层层分解，明确到人，实行严格的工作责任制和责任追究制，对摸底排查不彻底、整治措施不落实、该发现未发现、该整改未整改，以致发现火灾事故的，要依照相关规定严肃追究有关人员的责任。
4、强信息反馈
此次专项整治行动中的摸排、检查、整改、总结、提高等各个方面的重要工作信息和日常工作中的重要信息，要及时反馈到镇，再由镇整理反馈到市消防安全委员会办公室，工作信息随时报送。
敬老院消防安全隐患排查整治方案
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以创先争优活动为载体，坚持“以人为本，安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真排查和集中整治学校各类安全隐患，健全和巩固安全隐患排查治理的长效机制，有效防止各类安全事件、事故的出现，努力减少安全问题的发生，进一步深化“安全文明校园”建设成果，确保学校安全稳定工作可持续发展。
在以往安全隐患排查整治的基础上，全面、深入、细致、有效地排查整治各类安全隐患，以解决安全工作中存在的突出问题和重点问题，继续推进我校《安全稳定“一岗双责”责任制办法》、《安全管理规定》等重要安全管理制度的贯彻落实，开展安全教育培训演练，增强师生员工的安全意识和安全能力，提高预防、预警、预见能力和安全管理水平，为顺利实现全年安全稳定工作“确保零事故、力争零事件，努力减少安全问题的发生，继续保持河北省‘安全文明校园’荣誉称号”的总体目标打下坚实基础。
1、消防安全：对照《高等学校消防安全管理规定》、《沧州市人民政府20xx年度消防安全责任状》以及我校《安全管理规定》等有关制度和规定，按照消防工作“四个能力建设”标准要求，重点是各种消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口是否符合国家标准和行业标准的落实情况;消防用水及压力能否满足需要;消防器材是否齐全在位有效;重点部位管理人员和工作人员熟练掌握“四懂四会”情况;用电、用火、用油、用气是否符合规范要求;有无私拉乱接电源、使用违章电器、私藏易燃易爆物品以及乱扔烟头、楼内焚烧垃圾、擅自动用明火情况;学生宿舍底商(门市)消防安全管理工作是否规范等情况。
2、交通安全：重点是按上级要求和具体实际设置和完善相关的交通设施，对进校机动车辆、非机动车辆和行人实行规范管理和疏导;定期维护、检测校车，发现问题及时维修，确保车况完好;驾驶员资质、表现和技术符合有关规定并严格遵守交通法规;检查驾驶员是否存在“三超一疲劳”(超速、超载、超员和疲劳驾驶)以及酒驾、醉驾等违章、违法情况;对驾驶员是否进行定期行车安全教育;是否存在单位、教职工和学生违规包车、私自包车情况;外出活动单位，是否按程序审批备案，落实责任领导和责任人，是否进行交通安全教育、制定交通安全方案等。
3、设施设备：重点是检查锅炉、电梯、压力容器、燃气、水电管网、体育场地等特种设备和重要设施的完好情况和使用维护情况;尤其是涉及特种设备的法律法规、安全技术规范、管理制度、操作规程的掌握和执行情况，人员是否持证上岗，设备是否定期维护、保养和检测;是否存在“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)行为;易燃易爆危险化学品库房及存放设施符合要求情况;实验室、会议室、功能活动室、餐厅、厕所等公共重要场所的设施设备是否存在安全隐患等。
4、房屋建筑：重点是检查教学用房、学生用房、生活用房、图书馆、餐厅、大门等是否存在倾斜、塌陷、脱落、裂缝、漏水渗水等隐患;屋顶有无变形情况;防雷、防震、防风、防洪是否完善;楼梯扶手、护栏、阳台等是否符合规范，有无损坏和锈蚀情况;新建、改建、扩建工程和装饰、装修工程的.消防审批、验收和落实情况。
5、饮食卫生：重点是检查餐厅、炊饮设施设备的安全运行和管理情况;是否落实食堂物资采购、运输储藏、烹饪配餐、餐具卫生、保鲜留样制度;餐饮从业人员是否持有有效的健康证件，有无不良行为及思想倾向、精神疾患情况;饮用水安全、传染病预防情况;对外承包经营的食堂、小卖部、超市是否执行经营准入制度，是否存在恶性竞争事件，饭菜价格是否大致稳定，师生就餐是否文明有序;小卖部、超市、食堂是否取得有效专用许可证，是否出售过期食品和不宜在学校出售的食品、用品等情况。
6、实践环节：重点是检查体育运动、实习、实验、实训、劳动等是否事前进行安全知识、安全防范教育;是否与学生签订实习安全协议书;任课教师是否全程指导、把关，有无违反安全管理规定和安全操作规程现象;事前有无落实防火、防毒、防爆、防溺水、防腐蚀、防触电、防坠落等保护和应急。
7、电气线路：重点检查自动消防控制、视频监控设备、恶性用电负载装置、天然气管网等重要电气设备的维护保养情况，使之处于正常运行和灵敏有效状态;检查并及时更换老化线路;纠正私拉乱接电源、违章使用电器情况。
8、“三项排查”：一是排查师生员工思想状况。特别是师生对国际国内敏感、重大问题以及学校热点问题的关注度及反映情况，对校园周边及学校内部治安秩序、后勤保障服务、教学行政管理等方面的满意度情况;二是排查矛盾纠纷、治安隐患。特别是学生中男女恋爱危机、同学之间、宿舍成员之间的矛盾纠纷，管制刀具、棍棒、钢管、易燃易爆、有毒有害等危险物品流入校园、宿舍情况;三是排查学生特殊群体。特别是学生中涉及“学习吃力、生活拮据、关系紧张、就业困难、心理疾患、夜不归宿、寻衅滋事、打架斗殴”等情况，积极采取包括超前分析、重点关照、感化教育、心理疏导、帮扶减压等在内的综合手段和，确保学生主体安全稳定。
9、制度落实：重点是检查学校20xx年《安全、综治、维稳工作目标管理责任书》、《安全管理规定》、《安全稳定“一岗双责”责任制办法》等重要安全管理制度的贯彻落实情况;本单位安全教育、培训、演练是否经常化，制度化;重点部位和重要岗位“三检查”(处级单位每月一查、科级单位每周一查、岗位人员每天一查)的具体执行情况;大型群体活动的申报审批以及安全保卫情况;师生的安全意识、防范能力、应急避险水平如何。
10、政治隐患排查：重点是突发事件和群体性的事件苗头的排查。特别是要深入了解、及时掌握“”不放心、未转化人员的思想动态和活动去向，落实帮教和管控;宗教组织是否向我校秘密渗透以及在校内活动、串联的情况;宗教信徒的种类、成分、活动场所、重点骨干及有无非法活动情况;对党和政府不满的人员、不按正规渠道反映问题的人员、经常鼓动上访的人员、刑释解教人员、受过党纪或政纪处分的人员以及有可能群访、串访、越级访的人员情况;防止学生可能参与社会非法聚集活动的情况;加强校园网络管理，全面落实实名制，及时协调删除或屏蔽不良信息;学生对涉及自身利益的“奖、贷、补”等方面的反映。
第1项由安全稳定处牵头负责，有关单位配合;第2项由安全稳定处和后勤管理处共同负责，有关单位配合;第3、4、5、7项由后勤管理处牵头负责，安全稳定处和各系配合;第6项由教务处牵头负责，学生处和各系配合;第8项由各系负责，学生处和团委配合;第9、10项由各单位自行对照检查。
1、动员部署阶段(4月10日—4月12日)。学校拟于4月10日召开全校动员大会;各处级单位要根据学校会议精神，结合本工作方案和具体实际，研究制定本单位安全隐患排查整治行动方案，广泛动员，周密部署，明确责任，精心组织，认真实施。
2、自查自纠阶段(4月13日—4月25日)。各单位要围绕工作重点，集中时间、组织专门力量对所属区域安全隐患进行自查自纠，建立安全隐患排查台帐，登记造册，分门别类，认真梳理。对查出的安全隐患要定人员、定任务、定责任、定时间，认真整改。对于情况复杂，一时难以按时完成的也要制定整改计划并采取临时有效的保护;本单位确实无力整改的.要及时上报学校，由学校统筹安排。自查自纠结束后，要填写《安全隐患排查登记表》，并于4月26日前报安全稳定处。
3、督促检查阶段(4月26日—4月30日)。学校将加强调度，组织有关职能处室领导和相关人员组成联合检查组，对各单位自查、整改情况进行督促检查和协调指导。
4、总结阶段(5月9日—5月15日)。学校和各单位对本次“安全隐患排查整治”活动进行认真反思总结，对组织得力、计划周密、排查细致、整改彻底的单位进行表彰;对排查中存在动员不力、排查不细、工作不实、整改不到位问题的单位、部位，要及时有效地“补课”，甚至推倒重来;对存在明显安全隐患但没有排查出来或已经排查出来不做及时整改的，对屡次督促而迟迟不动或以种种借口搪塞敷衍的单位和个人，进行通报批评。对在排查治理期间发生治安案件、刑事案件和责任事故的单位，依照有关规定前置问责。
各单位可根据本部门的实际情况，本着“往前赶、主动抓”的态度，积极负责，灵活交叉，对实施步骤进行适当调整，力争尽早完成排查整治工作。
1、提高认识，加强领导。要从贯彻落实科学发展观、讲政治、保稳定的高度，本着对师生员工身心健康和生命财产认真负责的原则，充分认识做好安全隐患排查治理工作的重要性和必要性，要做到“加强领导、精心组织、周密部署、认真实施、全面排查、不留死角、深入彻底”，确保各项落实。
2、强化管理，落实责任。各单位主要领导是安全工作的第一责任人，要切实承担起安全管理责任，要明确工作目标，把排查整治任务分解到每个岗位和个人。对没有按要求组织实施隐患排查整治或走过场的，要及时纠正。要进一步加强对重点部位、重要岗位的排查力度，深实严细，全面覆盖。要认真坚持“三不放过”原则(职责范围内应查未查的不放过;存在隐患没查清的不放过;整改不落实的不放过)。
3、严格排查，及时整改。对排查出的各类隐患，要严格按照有关规定落实整改责任人，限期进行整改，确保安全。
4、广泛发动，全员参与。各单位要广泛发动师生员工积极参与隐患排查整治工作，充分调动和发挥大家的积极性和主人翁精神，鼓励和支持他们全面细致地查找并据实举报各类安全隐患，为排查整治工作、为安全稳定工作建言献策，形成学校安全稳定人人有责、个个参与的良好氛围。
5、建立机制，巩固成果。要贯彻“综合治理、标本兼治、重在治本”的原则，针对工作中存在的带有普遍性、倾向性、苗头性的问题，要认真总结和研究，立足当前，着眼长远，以创先争优的精神，及时调整、充实和完善相关安全稳定工作机制和长效管理制度，确保我校安全稳定工作可持续发展。
安全隐患排查整治方案
20xx年3月26日，山西煤炭运销集团掌石沟煤矿发生一起1人死亡事故。为深刻汲取事故教训，确保当前煤矿安全生产工作，根据高政办发【20xx】27号及高煤发【20xx】329号文件精神，特制定安全隐患排查整治活动方案。
通过开展隐患排查整治活动，进一步落实煤矿安全管理机构安全生产主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，有效防范和遏制重特大事故的发生，继续保持煤矿安全生产的良好态势。
从20xx年3月28日至20xx年6月30日结束。
1、科室自查。各科室要成立由科长负责的检查组，深入现场进行自查自究，对检查中发现的隐患，能当场整改的立即进行整改，对不能立即整改的，要制定整改方案和安全预防措施，限期进行整改。
2、全面排查。由安全监察科牵头，对全矿进行拉网式、地毯式全面排查整治，确保不留死角、不留盲区。对发现的隐患及时下达整改通知书，并责成专人进行监督、处理，回查。
3、专项检查。根据本矿特点及煤矿的实际情况，针对重点区域、关键部位开展安全隐患排查整治，消除事故隐患，确保煤矿安全稳定。
1、矿领导是否在岗值班。
2、驻矿安监员是否24小时驻矿盯守。
3、是否存在未经复产复工批复擅自组织建设行为。
1、严格履行职责，深入现场，及时采取措施进行整治排查隐患，对排查出的隐患，整治过程必须措施到位，全过程派专人监控，严盯死守，直至隐患彻底排除。
2、各科室第一负责人要亲自主抓，落实责任，制定措施。
3、必须加大安全监管力度，把安全作为重中之重来抓。对存在的安全隐患必须及时整治到位。
4、领导组要加大突击检查、夜间突查、跟踪回查、交叉检查力度。对玩忽职守，管理不到位的单位和个人将严格追究责任。
5、严格执行24小时值班制度，保证所有值班人员必须坚守工作岗位，深入现场。加强夜间的巡查力度，严禁擅离职守，遇有重大突发事件或事故，及时妥善处理。
6、各科室要认真抓好工作落实，并及时进行督促检查。
敬老院消防安全隐患排查整治方案
认真贯彻落实市委书记关于深化消防执法改革的重要批示精神，按照市政府专题会议的要求，坚持政府统一领导、部门依法监管、公民积极参原则，集中时间，集中人员，突出重点，统筹推进，深入开展消防安全综合治理，将消防安全隐患全部排查出来，限期整改到位，对存在的问题，依法严管重罚，不留情面，不打招呼，切实提高全社会火灾防控水平，有效预防和遏制较大以上火灾事故的发生，为服务经济社会发展创造良好的消防安全环境。
20xx年3月26日起至20xx年5月31日。
各村、镇直各部门要扎实开展“除隐患、促改革、保平安”消防安全专项整治行动，制定工作计划。各村两委要加强对村内消防隐患的检查和整改，及时消除火灾隐患。各村、各部门要紧盯春季火灾易发高发这一时期特点，加强对本系统、本行业范围内的单位消防安全检查，重点整治导致火灾发生的潜在性诱因，落实风险管控措施，消除火灾隐患。
（一）经济办、市场办要规范商场、超市、批发(集贸）市场、饭店、加油站、仓储物流等商贸行业的消防安全行为，对存在隐患的单位及时管控，加强对商贸领域内促销活动的检查，督促有关单位规范临时布展、落实现场看护等措施。要持续开展消防安全专项整治“回头看”活动，对检查发现的消防隐患要依法按要求整改，认真履行监管职责。
（二）文化办、宗教办要指导公共文化娱乐场所、宾馆酒店、和宗教场所等单位履行消防安全职责。开展消防安全检查，集中整治易燃可燃装饰装修、锁闭安全出口、私拉乱接电线等突出风险。
（三）卫计办要把医疗卫生场所、医院病房纳入重点火灾风险隐患清除范围，强化火源管控，加强巡查巡护巡防；要重点督导氧气存放站、药品物质仓库的安全措施落实情况，确保医疗及康养机构场所的安全。指导、督促医疗卫生部门落实《医疗机构消防安全管理九项规定》，履行消防安全职责，规范消防安全管理。
（四）民政办要全面排查敬老院和弱势群体居住活动场所存在的火灾隐患；重点整治本系统各类场所的宿舍、食堂及活动场所的火灾隐患；指导、督促养老机构落实《社会福利机构消防安全管理十项规定》，履行消防安全职责，规范消防安全管理。
（五）安监站要指导、督促工业企业履行消防安全职贵，加强消防安全管理，开展针对性的消防安全教育工作。
（六）宣传文化办要紧盯中小学及各类培训学校，重点检查学生宿舍、食堂及活动场所等火灾隐患；要检查储存盛放危化品实验室落实监管措施，确保危化品不外流，对学生、教师开展消防安全教育培训，督促培训机构切实落实消防安全管控措施。指导、督促学校落实《中小学校消防安全标准化管理规定》，履行消防安全职责，规范消防安全管理。
(七)城建办要开展建设工程施工现场消防安全检查工作，定期组织消防安全专项检查，加强防火、灭火、逃生自救等消防安全常识的教育培训，督促整改火灾隐患。
消防安全隐患。派出所、城建办管理部门要加强液化气的充装、运输、存放和使用领域的.管理，规范充装、存放和使用行为，确保不发生爆燃事故。城建办统筹抓好新建小区、老旧小区消防车通道治理，确保小区消防车通道安全畅通。
（九)派出所要重点检查所列管的消防安全重点单位。要对辖区范围内村（居)委会、物业服务企业、“九小”场所、民宿、“三合一”场所等进行全面检查。
（十）蓝图嘉园社区、兴桐佳府社区要加大对“三合一”、“多合一”群租房、城中村等场所区域的消防监督检查力度，组织辖区居民开展“三清三关”活动(即清走道、清阳台、清厨房、关火源、关电源、关气源)。督促住宅小区对消防通道进行清理，通过规范私家车停放，道路清理，拆除违建，消除堆放物等；对电动自行车违规停放、充电等行为要及时劝阻和制止；对小区内违章搭建、乱接乱拉电气电线、楼梯楼道乱堆乱放、下房储存易燃易爆物品和消防设施维护不及时等问题落实整改。
（一）高度重视，提高认识。此项行动市委、市政府领导商度重视，各部门要提高政治站位，严格履职尽贵，充分认识到开展“除隐患、促改革、保平安”消防安全专项整治行动的重要性，扎实开展整治，确保各项工作落实落细、取得实效。
（二）夯实责任，精心组织。科级分管领导是本次行动的第一责任人，各部门领导是主要负责人，对此次行动负总责，要深入本系统所列管单位开展火灾隐患排查，对排查的单位要及时做好登记并建立台账，对检查发现的火灾隐患要督促及时整改。要找准火灾高风险单位，研究提出针对性防控措施，做到排查到位、整改到位、处罚到位。对“不放心”单位要开展“回头看”工作，对整改不到位的火灾隐患和消防安全违法行为执行刚性执法措施。
（三）加强督导，强化落实。镇纪委将对各部门工作开展情况进行明察暗访，确保排查整治工作开展的扎实有效。对工作不落实、成效不明显的部门，将会进行约谈。
（四）信息报送，及时反馈。专项整治期间各部门每半月要上报工作开展情况并填写全是火灾隐患大排查统计表（见附件），请各部门分别于4月12日、4月28日、5月12日前将当月工作小结及统计表上报镇安委会办公室。
安全隐患排查整治方案
为贯彻集团开展“治理隐患，防范事故”专项火灾治理方案的要求，进一步深化安全生产专项整治工作，减少安全隐患，公司决定开展以下治理方案：
通过火灾隐患排查治理专项行动，进一步落实消防安全政策，加强火灾预防工作，着力构建消防安全长效机制，实现公司安全生产形势持续稳定。
为切实开展好火灾隐患排查治理专项行动，公司成立火灾隐患排查治理领导小组：
组长：
副组长：
成员：
为确保行动措施具体落实到位，领导小组下设兼职消防队：
消防队员：
义务消防员：各部门工作人员。
1、采取单位自查和集中排查相结合的形式，紧紧围绕变电所、煤场、锅炉房及仓库、油库等重点要害部位，突出排查灭火器战备情况，防灭火措施等方面存在的安全隐患。
2、排查办公楼、员工宿舍、食堂、等部位防火情况，疏散通道是否畅通等情况。
3、做好消防器材、设施的日常检查工作，做好月查季检记录，并排查灭火器材有无失效或超期服役等情况。对失效、损坏的灭火器材及时更换，并及时更新消防器材分布明细表及分布图。
4、对消防器材、设施实行定置管理的执行情况，做到拿取方便。
5、做好报废灭火器材收集工作，不得将报废器材投入使用。
1、公司专门下发通知，首先做好宣传发动，提高全体干部职工对防火安全重要性的认识，要求全员从自身做起，从日常行为的每一个细节做起，切实维护好公司安全生产形势。
2、此次火灾隐患排查治理坚持查严、查实、查细的原则，采取拉网式大排查的方式进行，要精心组织，周密部署，确保任何一个部位都要排查治理到位，决不准出现漏查漏检现象。
3、要求各部门（单位）要积极配合火灾隐患排查，要大胆暴露问题，对排查出的火灾隐患或苗头，要立即整改到位。
4、实行单位一把手负责制，全面负责本单位消防安全工作，对排查出的问题，一把手负责组织整改，领导小组择日进行复查，对整改不到位的对该单位一把手严肃处理。
5、保卫处组织义务消防员参加的消防安全知识培训，并组织一次扑救初级火灾的演练，使广大职工深刻领会消防安全的重要意义，熟练掌握使用灭火器的方法。
6、领导小组组织成员不定期对各部位开展火灾隐患排查，对排查出的问题要现场整改，不能现场整改的要提出防范措施限期整改。对整改情况，井上由保卫处负责监督落实，井下由通防处负责监督落实。
7、凡对隐患排查不重视、自查不细致、隐患整改不及时不彻底的单位或个人，公司将严肃处理，情节严重的追究法律责任。
认真排查隐患，切实做到排查不留死角，整改不留后患，进一步巩固公司良好的消防安全形势，切实做到预防为主、防消结合确保公司消防安全工作的长治久安。
敬老院消防安全隐患排查整治方案
以李克强总理对河南省鲁山市“5.25”特大火灾事故的重要指示、批示精神为指导，坚持问题导向，树立底线思维，认真汲取教训，强化排查治理，切实做好全县社会福利机构消防安全工作。
县政府成立敬老院火灾隐患整治工作领导小组，负责组织领导和协调全县敬老院火灾隐患整治工作。
组长：吕勇（县人民政府副县长）
副组长：龙颖（县人民政府副县长）
成员：潘登（民政局局长）
龙昌林（国土局局长）
黄鹤（住建局局长）
邓云（规划局局长）
王瑞岗（安监局局长）
段伟（县消防大队大队长）
领导小组下设办公室在县消防大队，消防大队大队长段伟兼任办公室主任，主要负责督促和指导整治工作的开展和推进。
（一）加强政府组织领导
由县政府召开专题会议，组织财政、规划、国土、住建、民政、消防等相关部门共同协商，密切配合。明确社会福利机构火灾隐患整治专项经费的保障和各部门整改工作中的联系；并针对未进行消防审批的建筑及时办理《建设工程规划许可证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程施工许可证》等相关证件的办理，如暂时不能办理的，由县政府出台专题会议纪要，针对规划手续、设计文件缺失普遍问题，确认现有福利机构的合法性，原有社会福利机构要求按照20xx版建设防火设计规范进行整改，明确公安消防机构根据会议纪要、整改情况、现实安全状况办理消防审批手续。补办审批必须坚持整改合格一家补办一家，此项工作于8月15日前完成。
（二）行业部门要切实履行职责
4、财政部门要明确落实专项经费用于此次火灾隐患的整改；
6、消防部门要对检查中发现的火灾隐患和消防违法行为，依法督促整改和查处。
（一）未依法通过消防设计备案、审核、验收
依法报送公安机关消防机构进行备案、审核、验收。
（二）未安装火灾自动报警系统
所有敬老院联系有设计、施工资质的单位，为所有敬老院安装火灾自动报警系统。
（三）灭火器、疏散指示标示、应急照明灯具，配置不符合标准
2、应急照明灯对损坏的应急照明灯进行更换，其设置为有源应急照明灯，设置位置为楼道、楼梯转角等位置，照射亮度不低于5.0lx。同时电源线路应使用pvc管进行穿管保护。
3、应急疏散指示灯对损坏的应急疏散指示灯进行全部更换，且应更换为有源疏散指示灯，其设置为距离地面1米以下，设置位置为楼道、楼道转角等位置。
（四）私自乱接电线，电线未穿管保护
对敬老院内电源线路进行改造，对所有电源线路进行穿pvc管保护，且严禁在老人住房内使用大功率用电设备。
（五）设置有影响人员逃生、救援的障碍物
全部进行拆除。
（六）疏散门开启方向不符合标准
疏散门开启方向为向逃生方向开启，即由内向外开启。
（七）未开展消防安全培训和演练，管理人员未达到“四个能力”建设标准
结合自身实际开展消防安全培训和演练，同时制作好本敬老院的应急救援预案，明确人员分工、逃生等内容。（四个能力：“会检查消除常见火灾隐患、会组织扑救初起火灾、会组织疏散逃生和消防宣传教育”）
（八）消防车通道不符合标准
立即修建敬老院与市政道路的`连接线，确保应急救援车辆能够驶入敬老院，同时保证畅通。
（九）厨房、食堂可燃物过多
厨房和食堂的物品进行分散、分开存放。
（十）值班室违规使用板房住人、值班
全部进行拆除（雍熙敬老院值班室：已拆除）。
注：办理消防设计审核、备案、验收具体程序如下：
（1）进行消防设计备案（需要提供资料如下）
1、建设工程消防设计审核申报表（此申报表在消防大队办事大厅领取）
3、新建、扩建、改建工程的建设工程规划许可证明文件；（该项许可证明在建设主管部门办理，包括《建设工程规划许可证》、《建设用地规划许可证》、《建筑工程施工许可证》）
4、设计单位资质证明文件（工程设计证书复印件）
5、设计施工图纸（有设计资质的设计单位出具的蓝图）
（2）进行消防验收备案需提供材料（需要提供资料如下）
1、建设工程消防验收备案申报表（此申报表在消防大队办事大厅办理）。
2、工程竣工验收报告和有关消防设施的工程竣工图纸。
3、消防产品质量合格证明文件（包括检验报告、消防产品身份证标签b签原件、认证单位的《计量认证证书》）
6、建设、设计、施工、监理单位的合法身份证明（工商营业执照、组织机构代码）和资质等级证明文件。
7、若办理备案的不是法人本人，需出具一份《授权委托书》及授权人、受委托人身份证复印件。
8、法律、行政法规规定的其他材料。
9、注：所有提供的资料都要盖上单位公章。
（备注：建筑面积1000㎡以上的社会福利机构需将以上资料提交至毕节市消防支队进行审核，1000㎡以下的社会福利机构需将以上资料提交至纳雍县消防大队备案）
（一）按照贵州省人民政府7月10日全省社会福利机构火灾隐患专项整治电视电话会议精神要求，整改以20xx年9月5日为限，对于逾期不改的除依法进行处罚。消防部门要严格按照省政府陈明鸣副省长的要求，采取停用、查封、取缔等措施，停止其继续使用。
（二）民政部门在实施社会福利机构设立审批过程中，要严格执行民政部《社会福利机构管理暂行办法》、《养老机构设立许可办法》等关于消防安全的前置规定，对未依法取得消防相关行政审批手续的设立项目一律不予许可。
（三）在公办福利机构的建设过程中，一定要严格依法办理消防行政审批手续，配齐配足消防设施，切实做到消防设计审核不合格坚决不开工新建，消防验收不合格坚决不投入使用，防止先天隐患的形成。
（四）要严格落实“管行业必须管安全”的工作要求，将消防安全纳入对社会福利机构检查、考评的重要内容，保障公办福利机构的消防工作经费，加强消防安全管理。
（五）要严格依据（纳府办发[20xx]68号）《纳雍县消防安全责任追究办法（试行）》实行严格的责任追究制度，对于社会福利机构消防安全措施不落实、整改不力或者由于管理疏失导致重大安全事故的，要严肃追究相关人员的责任。
敬老院消防安全隐患排查整治方案
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx
（一）校园治安防范。专职保安年龄、人数是否符合要求；防卫器材配备是否到位；是否安装视频监控；是否安装自动报警系统；监控和报警系统是否与当地公安机关联网；门卫管理制度是否落实到位；校园义务保卫队伍是否建立；值班制度是否落实等。
（二）校舍和设施安全。是否存在危房；楼梯、走廊护栏和体育设施、教具、玩具等是否符合标准要求；校舍、特种设备检查与维修制度是否落实；新建校舍是否验收等。
（三）消防安全。消防安全管理制度、消防安全责任制是否落实；安全出口、疏散通道是否畅通；用火、用电、用气是否安全；应急照明、疏散标志、灭火器、消火栓等消防设施数量、管理使用是否符合要求；是否达到消防安全“四个能力”等。
（四）食品卫生安全。食堂是否建立食品安全责任制；是否具有餐饮服务许可证；环境卫生是否整洁；从业人员健康证明是否有效；索证索票制度是否落实；清洗消毒是否到位；加工管理制度是否落实；是否存在违法使用地沟油、食品添加剂行为等。
（五）接送学生车辆。是否已在公安部门登记备案；车辆是否经过公安部门年审；是否喷涂统一标识；驾驶员是否符合准驾条件；是否存在超速、超员、不按规定路线行驶现象；教师跟车制度是否落实等。
以各学校自查为主。于4月10日前完成。
（一）加强领导，分工落实。做到主体责任明确、目标任务具体。学校成立安全检查小组，对校园进行全面检查，班主任负责对各班教室进行全面检查，做到检查重点突出、整改措施到位，确保检查工作扎实有效。
（二）落实责任，边查边改。要严格执行检查责任制，按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，认真填写检查记录表，并按要求由相关领导签字确认。要坚持边检查边整改，以检查促整改，对检查发现的.问题，及时整改、限期整改。对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，跟踪落实。
安全隐患排查整治方案
通过专项排查整治，实现全新区养老机构隐患排查建档率100%，疫情防控得力，消防安全设施实体功能运转正常，食品经营许可达标，环境安全显著改善，服务质量进一步提升，对不符合安全生产标准以及存在重大事故隐患的养老机构，限期整改到位，坚决杜绝重特大事故发生，有力保障养老机构安全形势持续稳定向好。
排查整治时间:2022年2月10日－2022年4月30日。
排查整治范围：全新区所有养老服务机构，包括公办敬老院、社会福利院、公建民营和民办养老机构等。
（一）以压实养老机构主体责任为重点，加强养老机构新冠肺炎疫情常态化精准防控工作，重点排查整治以下情形：
1.落实疫情防控措施情况。重点排查是否按照民政部下发的养老机构疫情防控指南和省、市、县联防联控要求，及时调整防控策略，落实组织领导、出入管理、心理慰藉、老年人防护、内部管控、疫情处置等防控措施；是否落实“五有”措施，即有防控指南、有防控管理制度和责任人、有适量的防护物资储备、有属地医疗卫生力量指导支持、有隔离场所和转运安排准备等。
2.提高应急处置能力情况。重点排查是否按照国家和省有关要求，制定和完善养老机构疫情防控应急处置工作预案；是否做好防疫物资及重要护理用品、生活必需品的日常储备工作。
3.核酸检测“应检尽检”情况。是否按照省、市、县文件部署，对养老机构全体工作人员（包括行政管理、职工、医护等工作人员以及保洁、保安、司机、后勤、餐饮等服务保障人员），按要求进行核酸检测。
4.疫苗接种情况。是否按照县联防联控机制要求，组织开展新冠肺炎疫苗接种工作，确保应接尽接。
（二）以落实单位安全生产主体责任为重点，压实主要负责人责任，重点排查整治以下情形：
1.养老机构法人登记及备案情况。重点排查养老机构是否按照《养老机构管理办法》，依法办理相关注册登记手续，并向民政局备案。
2.机构主要负责人安全生产责任落实情况。重点排查是否建立全员安全生产责任制；主要负责人是否亲自检查安全生产工作，是否组织职工开展安全隐患排查，是否掌握重大安全风险底数，是否掌握隐患整改情况，是否落实隐患整改责任人、整改资金、整改措施。
3.安全管理制度制定及执行情况。重点排查养老机构是否及时修订完善安全生产管理制度，管理制度是否科学规范、内容详实、切合实际、可操作可执行；安全管理人员、重点岗位和一线作业人员是否严格遵守安全操作规程，是否存在违章指挥、违章操作、违反劳动纪律行为。
4.安全风险辨识及管控情况。重点排查是否建立风险隐患双重预防体系，是否组织全体职工参与对养老机构存在的风险进行辨识并分级管理；是否建立风险警示制度，在醒目位置和重点区域设置安全风险公告栏；是否对养老院公共区域进行全方位监控或实行24小时巡查。
5.全员安全教育培训情况。重点排查年度培训计划是否分层次、分类别、分岗位制定并组织实施；在岗人员是否熟悉本岗位安全操作规程，掌握安全操作技能，是否了解事故应急处理措施。
6.组织职工全员参加隐患自查自纠情况。重点排查是否针对同行业领域发生的典型事故案例开展警示教育，汲取事故教训；是否建立隐患线索搜集、职工排查隐患奖励制度并有效执行；对于排查出的隐患问题是否采取针对性措施予以解决；存在的重大隐患是否按规定向政府有关部门报告。
7.应急准备情况。是否编制符合本单位实际的应急预案和现场处置方案；是否依法定期组织开展应急实战化演练并及时评估演练效果、改进应急措施、修订应急预案；是否配齐必要的应急救援器材、设备和物资，相关岗位作业人员是否按规定佩戴和熟练使用特殊防护装备。
（三）以排查养老机构安全隐患为重点，坚决消除各类安全风险隐患，重点排查整治以下情形：
1.消防安全。是否依法取得消防安全相关手续；是否配备有资质的专（兼）职消防管理人员、按规定建立微型消防站、达到“三知四会一联通，处置要在三分钟”要求；是否落实在人员住宿和主要活动场所严禁使用易燃可燃装饰装修材料、严禁采用夹芯材料燃烧性能低于a级的彩钢板搭建有人居住或者活动的建筑的要求；对不需要设置自动消防系统的建筑，在人员住宿和主要活动场所是否安装独立式感烟火灾探测报警器和简易喷淋装置，是否配备应急照明和灭火器材；是否制定消防演练、应急疏散和灭火预案，且每半年至少演练一次；是否每半年至少开展一次消防安全教育培训活动；是否保持安全出口、疏散通道、消防车通道畅通，应急照明、安全疏散指示标志完好，保证常闭式防火门处于关闭状态；是否设立吸烟室，人员住宿和公共场所禁止吸烟。
2.用电用气安全。是否定期组织对电器产品及其线路、管路进行维护保养和检测，及时整改电气火灾隐患；燃气安全是否符合国家相关规定，设置可燃气体报警装置；是否定期维护保养燃气设施设备；燃气设施使用是否正确；是否无私自拆、移、改动燃气装置，无私自使用燃气热水器、取暖器和其他燃气器具等行为；燃气设施是否清洁干净卫生，周围无可燃物品和其他杂物堆放；购置、使用和更换电梯、锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道等特种设备，是否符合安全监督管理部门的相关规定；是否对特种设备进行经常性日常维修保养，定期自检；是否指定（有资质）机构对特种设备进行定期检验，有检查报告并备案。
3.食品药品安全。提供餐饮服务的养老院，是否依法办理《食品经营许可证》；内设医疗机构的养老机构，是否取得医疗机构执业许可证；从事接触直接入口食品工作的餐饮服务人员，是否经体检取得健康合格证后上岗；在养老院内开展服务的医生、护士等依法需要持证上岗的专业技术人员，是否持有与其岗位相适应的专业资格证书或执业证书；食品、药品管理是否符合监督管理部门规定。
4.服务秩序安全。是否对老年人进行入院评估，根据老年人需求特点提供服务；是否在老年人确认入住后签署入住合同；是否对入住老年人定期开展评估；是否定期对服务质量进行评估或考核，无虐老、欺老现象；委托第三方服务的是否签订外包合同；老年人能接触到的各种设备是否无尖角凸出部分，地面做防滑处理；老年人床头、使用的厕所是否安装呼叫装置；是否提供24小时当班、值班服务，并做好记录和交接班；是否建立出入、探视、请销假等制度，防止老年人走失；是否建立突发事件处理的应急预案，对自伤、伤人、跌倒、坠床、噎食、误吸、走失、烫伤、食物中毒等事件有明确应急处理流程和报告制度。
5.房屋安全。是否符合《老年人照料设施建筑设计标准》要求；是否通过房屋安全质量监测部门鉴定。
（一）自查自纠阶段（2022年2月28日前）。2022年2月15日前，各养老机构要罗列问题清单和整治措施；对于整治没有完成的，要书面说明理由并盖章后报送高铁新区社会事务办。各养老机构要对今年以来安全督查、养老院服务质量提升、养老机构安全排查整治发现的隐患问题和整治情况进行梳理。针对养老机构存在的共性隐患主动展开自查自纠。新区工作人员要对辖区内所有养老机构要全面进行核查验收，重点围绕疫情防控、房屋安全、电器使用、防寒设施设备、消防器材、食堂食品卫生、医疗用药、出入登记和应急预案等方面进行排查整治，严防事故的发生。对排查出的隐患，能够立即整改的，边查边改、即时整改，对需要持续整改的，要逐一登记，建档立案，明确任务清单、责任清单、整改清单。2月23日前，新区内养老机构要将自查自纠情况形成检查结果，报送高铁新区社会事务办。
（二）集中整治阶段（2022年3月1日至20日）。在养老机构自查自纠基础上，新区工作人员要对所有养老机构自查情况进行检查，并督促养老机构限时整改，持续跟踪整改情况，根据排查整治结果，加强分析研判，对普遍性问题统一部署研究解决，对个性化问题一院一策解决，确保全程跟踪、全面整改、全部销案。县民政局将联合消防、市场监管、住建等部门开展联合检查，重点查找养老机构存在的薄弱环节和突出问题，持续开展集中整治。在排查整治的同时，坚持问题导向，着眼长效机制,强化监督执法和隐患督改，集中消除重点隐患，挂牌督办重大隐患单位，关停排查整治不到位，存在重大安全隐患的机构，确保各类防控措施落实到位。
新区内的养老机构的安全管理和安全防范工作，要积极协同消防、市场监管相关职能部门开展安全管理和安全检查，落实具体责任人员，认真抓好自身安全隐患整治的具体实施工作，确保养老服务机构安全有序运行。
各养老机构主要负责人是安全管理工作直接责任人,负责机构安全管理全面工作。
（三）督查验收阶段（2022年3月21日至4月10日）。
高铁新区社会事务办成立以新区党工委书记西光号同志为组长，党工委委员张建同志为副组长，社会事务办主任朱亚,社会事务办工作人员何红梅、赵青为组员。对全新区各养老机构安全隐患专项排查整治行动自查自纠阶段及集中整治阶段的情况进行督查验收，开展整改核查，对整改到位的进行销号，对整改不到位的持续督办，确保养老服务机构安全有序运行。
（四）总结提升阶段（2022年4月11日至30日）。各镇（园区）对专项行动开展“回头看”，形成自查自评书面报告，制定针对性防控对策和源头管制措施。养老机构巩固排查整治行动成果，进一步加强标准化建设，提升安全质量管理水平。
（一）加强教育培训。各养老机构要提高机构人员的安全生产技能和应急处置能力。养老机构要通过观看警示片、现身说法、专家授课等方式，定期组织开展安全培训和警示教育，确保安全知识、安全理念、安全技能应知应会、入脑入心。
（二）完善排查制度。高铁新区社会事务办要对所有养老机构安全隐患进行拉网式、地毯式检查排查，确保一处不落、全部覆盖。养老机构要积极发动全体职工参与隐患排查整治，建立安全隐患排查奖励制度，奖励情况作为政府部门督查检查的重要内容。
（三）及时整改上报。严格落实养老机构安全生产主体责任，养老机构对排查发现的隐患，要建立台账、及时整改、形成自查整改报告，经主要负责人确认签字后，及时上报县级政府安全生产主管部门和民政部门。
（四）实施全面监管。严格落实属地管理责任和行业部门监管责任，高铁新区社会事务办对新区每个养老机构都要落实安全生产行业主管责任，积极协调有关部门履行对养老机构消防、专用设备、食品药品等安全管理职责，决不能失管漏管。
（五）依法严厉惩处。对单位隐患应查未查、应报未报、应改未改的，依法从严处罚；对存在重大隐患未按期整改的，一律停业整顿直至关闭。
(一）提高认识，加强领导。责任高于一切，安全重于泰山。此次养老机构安全隐患专项排查整治行动由县民政局牵头，各相关部门积极协同，高铁新区社会事务办分管领导亲自谋划、亲自部署，强化工作措施和责任落实，严格责任追究，确保专项排查整治取得实效。
(二）形成合力，消除隐患。县民政局牵头成立由消防、市场监管、卫健、住建局等部门组成的检查组，开展现场检查、暗访督查、回头看等全方位排查整治。对于不符合和拒绝整改的给与停业整顿。
(三）依托媒体，营造宣传攻势。在高铁新区网站开设专栏、刊播安全排查整治动态和安全常识、老年人安全提示和公益广告，要加大舆论和社会监督力度，加大电视、报纸、网络等媒体的曝光力度，对排查整治行动中发现的典型案例及时曝光，在全社会形成关注安全、关心安全、齐抓共管的良好格局。
安全隐患排查整治方案
各级政府和部门要高度重视，切实加强领导，充分发挥各级消防联席会议制度的作用。市消防联席会议成员单位要按各自分工抓好消防安全隐患的排查治理工作，并组成排查治理工作督导组，指导和督查全市火灾隐患排查治理工作的开展。各区、县级市政府和各镇(街)要参照成立相应的专门机构，具体负责消防安全隐患排查整治工作的开展和落实。
(一)治理重点。
1．“三小”场所(指小档口、小作坊、小娱乐场所)；
2．人员密集场所；
3．易燃易爆单位(指生产、储存、经营易燃、易爆化学物品的单位和场所)；
4．“城中村”、“三合一”场所、出租屋和消防基础设施；
7．废品回收加工场所；
8．文物古建筑(指列入国家、省、市、区政府保护的文物古建筑)。
(二)治理内容。
1．消防法律、法规、规章及其他规范性文件的贯彻执行情况；
2．消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程的建立及落实情况；
3．单位员工消防安全教育培训情况；
4．单位灭火和应急疏散的预案及演练情况；
5．建筑的防火间距、消防通道、安全出口、疏散通道、防火分区设置情况；
6．消火栓、自动消防设施、灭火器材配置等情况；
7．电气线路敷设以及电气设备运行情况；
8．建筑室内的装修、装饰材料防火性能情况；
9．生产、储存、经营易燃易爆化学物品的场所设置情况；
10．“三合一”场所消防安全措施落实等情况；
11．新建、改建、扩建工程的消防设计审核、验收情况；
12．销售和使用领域的消防产品质量情况；
13．《x市“一畅两会”消防安全专项整治工作方案》中“三小”场所和出租屋整治10项内容的落实情况。
治理工作从6月下旬至今年年底，分三个阶段进行。
(一)动员部署和调查摸底阶段(6月下旬至7月底)。
各级政府和部门要按照市政府的统一部署，结合本地区的实际情况制定具体实施方案。在动员部署的同时，要对所有列入整治范围的场所进行分类普查，全面排查火灾隐患，摸清底数，逐一登记造册。要充分调动公安、安监、监察、教育、建设、文化、卫生、工商、旅游、广电、质检、财政、供水、供电等行业或系统行政主管部门的积极性，按照各自职责，分类、分片、分区落实。
(二)集中整治阶段(8月上旬至10月底)。
各级政府和部门要及时分析火灾隐患排查情况，对应当立即整改的一般火灾隐患，要督促当场整改；对需要限期整改的火灾隐患要下发限期改正通知书，并督促落实防火应急措施；对人员密集场所存在的重大火灾隐患，要挂牌督促整改；对一时难以整改的火灾隐患，要督促隐患单位作出整改计划，做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”，并加强监管；对于危险性大、不能及时整改的重大火灾隐患，要采取果断措施，责令停产停业、停止使用、停止施工。
在奥运会、残奥会和国庆黄金周期间，要加强消防安全保卫措施，加大错时检查的力度，严防重特大火灾事故发生。从10月中旬开始，要针对冬季用火、用电、用油、用气大量增加，风干物燥极易发生重特大火灾的特点，将火灾隐患排查治理工作与冬季防火工作紧密结合起来，加强各项冬防措施，遏制重特大火灾事故的发生。
(三)检查验收阶段(11月上旬至12月中旬)。
各地组织对本地区开展排查治理工作情况进行检查验收，对火灾隐患整改不落实、不到位的单位责任人要给予相应处理。各镇(街)要建立排查治理工作的长效管理机制，加强对“三小”场所、出租屋及人员密集场所的消防安全工作巡查，及时发现和整改火灾隐患，防止出现监管疏漏或隐患反复现象。市政府将组织相关单位进行综合验收，公布验收结果，制定有关措施，巩固火灾隐患排查治理工作成果。
各级政府和部门要及时分析火灾隐患排查情况，对应当立即整改的一般火灾隐患，要督促当场整改；对需要限期整改的火灾隐患要下发限期改正通知书，并督促落实防火应急措施；对人员密集场所存在的重大火灾隐患，要挂牌督促整改；对一时难以整改的火灾隐患，要督促隐患单位作出整改计划，做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”，并加强监管；对于危险性大、不能及时整改的重大火灾隐患，要采取果断措施，责令停产停业、停止使用、停止施工。
在奥运会、残奥会和国庆黄金周期间，要加强消防安全保卫措施，加大错时检查的力度，严防重特大火灾事故发生。从10月中旬开始，要针对冬季用火、用电、用油、用气大量增加，风干物燥极易发生重特大火灾的特点，将火灾隐患排查治理工作与冬季防火工作紧密结合起来，加强各项冬防措施，遏制重特大火灾事故的发生。
(三)检查验收阶段(11月上旬至12月中旬)。
各地组织对本地区开展排查治理工作情况进行检查验收，对火灾隐患整改不落实、不到位的单位责任人要给予相应处理。各镇(街)要建立排查治理工作的长效管理机制，加强对“三小”场所、出租屋及人员密集场所的消防安全工作巡查，及时发现和整改火灾隐患，防止出现监管疏漏或隐患反复现象。市政府将组织相关单位进行综合验收，公布验收结果，制定有关措施，巩固火灾隐患排查治理工作成果。
安全隐患排查整治方案
为贯彻落实《住房城乡建设部关于加强历史建筑保护与利用工作的通知》（建规〔20xx〕212号）、《住房城乡建设部关于将北京等10个城市列为第一批历史建筑保护利用试点城市的通知》（建规〔20xx〕245号）精神，进一步推动我市历史建筑保护利用试点工作，结合我市实际，制定本方案。
全面贯彻落实党的十九大精神，抓住“第一批历史建筑保护利用试点城市”契机，按照建设现代国际文化旅游城市和皖南现代化区域性中心城市发展定位要求，以问题为导向，全面系统总结我市在历史建筑保护工作方面的经验和实践成果，凝练可复制、可推广的保护利用新路径、新模式、新方法，贡献“美丽中国”的黄山经验和范例。
（一）建立保护体系。全面摸清我市历史建筑家底，科学评估认定历史建筑，分期分批完成历史建筑公布、挂牌、建档工作，编制《市域历史建筑保护利用总体规划》，形成全域覆盖、应保尽保、活化利用的历史建筑保护利用体系。
（二）健全工作机制。健全政府主导、部门联动、业主主体、专家指导、社会参与、多方监督的工作机制。充分调动社会、产权人和市场等力量，发挥科研机构、社会组织、社区乡镇的作用。
（三）完善相关政策。强化政策激励，规范市场行为，加大资金投入，促进建立共建共享和持续效应的政策保障机制。
（四）构建技术标准。全面提升我市历史建筑科学保护利用水平，夯实历史建筑保护利用的技术标准体系支撑。
（五）打造示范案例。深入挖掘文化内涵，提高历史建筑活化利用水平，培育一批类型多样、影响广泛的历史建筑活化利用典型案例。
（一）筑牢应保尽保基础。
1、全面调查市域范围内历史建筑资源。按统一标准评估认定历史建筑，对历史建筑基本信息、价值特征、保护利用管理状况等进行普查登记，建立包括现状风貌、产权情况、文史资料、修缮资料等内容组成的全面、系统、完整的历史建筑档案，在此基础上完成历史建筑名录的公布和挂牌。（责任单位：市城乡规划局、市文化委、各区县政府）。
2、加快构建徽派建筑数据库。在已建设徽派建筑数据库（一期）基础上，将我市已认定公布的历史建筑，已编制27处历史文化名城名镇名村街区保护规划成果，已消失或濒危的有代表性的历史建筑，已发表有关历史建筑论文、文献、资料等基础信息，全部尽快入库。（责任单位：市城乡规划局、市建筑设计院；配合单位：市文化委、各区县政府）。
3、及时发布历史建筑有关信息。将历史建筑保护名录、基本信息、修缮使用情况等重要信息和保护动态及时通过政府新闻发布会发布，并在市、县政府的网站以及规划局、文化委等有关网站和微信公众号发布，确保历史建筑资源保护利用信息公开、透明、渠道畅通。（责任单位：市城乡规划局、市文化委、各区县政府；配合单位：市信息办）。
（二）夯实科学保护支撑。
1、编制《黄山市市域历史建筑保护利用规划》。基于《皖南区域历史文化资源保护规划》，开展我市历史建筑保护利用总体规划编制，深入探索历史建筑区域网络关联性特征和保护方法，突出文化版块的融合、综合保护，提高整体保护利用水平。（责任单位：市城乡规划局、市文化委；配合单位：各区县政府）。
2、制定保护利用有关技术标准。制定《黄山市历史建筑评估分类标准》《黄山市历史建筑保护与适用性改善利用规范》。编制集保护修缮技术、利用引导、管理要求等内容为一体，具有全面性、实用性、易用性、工具性等特点的《黄山市历史建筑保护利用指导手册》。（责任单位：市城乡规划局、市文化委）。
3、完成已公布历史建筑保护利用图则。一幢一策明确已公布历史建筑保护控制范围、措施、修缮、利用要求，作为规划建设管理的基本依据。（责任单位：市城乡规划局；配合单位：各区县政府）。
4、开展历史建筑适用技术的研究推广。注重新型科技手段的注入，重点开展针对历史建筑木结构、高密集布局特点，进行防火、防水、防腐、防虫（白蚁、黑蜂、粉蠹等）、防潮、防裂、防雷处理，以及建筑结构加固，通风采光、外墙保温、隔音等一系列新技术攻关与实践。（责任单位：市城乡规划局、市文化委；配合单位：各区县政府）。
（三）创新特色魅力样板。
1、打造屯溪老街历史街区保护利用样板。依据老街保护规划，加强历史建筑的系统保护和利用，融合发展新产业、新业态，打造文化产业特色功能街区、传承基地和创意产业集聚示范区。（责任单位：黄山文投集团、市城乡规划局；配合单位：市旅委、市文化委、屯溪区政府）。
2、打造一批历史建筑保护利用示范案例。结合我市全域旅游和乡村振兴战略实施，在历史建筑相对集中区域，鼓励开展多种形式的利用，打造一批名人故居纪念馆、特色博物馆、文化创意工坊，以及研学旅游、休闲餐饮、养生养老、度假民宿等新型业态。（见附件1）（责任单位：黄山文投集团、各区县政府；配合单位：市城乡规划局、市文化委、市住房城乡建设委、市国土资源局、市旅委、市消防支队）。
（四）完善长效保用机制。
1、制定《黄山市历史建筑保护利用实施办法》。依据《黄山市徽州古建筑保护条例》，制定历史建筑保护利用实施办法，明确历史建筑产权转让、转移登记，认领、迁移，消防安全管理，专项资金使用等要求；完善历史建筑流转、租赁、经营等利用过程中所涉及的租金优惠、税费减免等激励政策措施。（责任单位：市城乡规划局、市文化委；配合单位：市财政局、市国土资源局、市房管局、各区县政府）。
2、加大历史建筑保护利用招商力度。依托旅游、文化、生态“三位一体”优势，扎实做好历史建筑项目策划、包装、推介工作，充分利用试点平台，积极引入外来优质项目、优秀企业和优质资本参与历史建筑保护利用工作。（责任单位：市招商局、黄山文投集团、各区县政府）。
3、建立集体土地上历史建筑流转平台。依托江南林交所建立历史建筑产权流转平台，鼓励和引导历史建筑产权所有人通过平台进行交易。集体土地上的历史建筑可采取出租、联营等方式流转，按照国务院、省政府统一部署，深化农村土地制度改革，探索历史建筑新型流转方式。在简化程序、争取优惠政策、加强金融扶持等方面取得实质性进展。（责任单位：市国土资源局、市房管局、各区县政府；配合单位：市财政局、市发展改革委、市住房城乡建设委、市国税局、市地税局、市工商局、市公管局、江南林交所等）。
（五）总结试点经验成果。
汇编我市历史建筑保护利用试点成果。全面系统梳理我市历史建筑保护利用成功经验和做法，编辑《黄山市历史建筑保护利用文件汇编》《黄山市历史建筑保护利用典型案例》，展示试点成果，在全国范围内推广应用。（责任单位：市城乡规划局、市文化委；配合单位：各区县政府）。
（一）加强组织领导。
1、成立黄山市历史建筑保护利用试点领导小组。以市长为组长、分管副市长为副组长，市城乡规划局、市文化委、市发展改革委、市财政局、市住房城乡建设委、市房管局、市国土资源局、市消防支队、各区县政府为成员单位。领导小组办公室设在市城乡规划局。领导小组定期召开会议，统筹研究推进“历史建筑保护利用试点”工作。（责任单位：市政府办公厅、市城乡规划局）。
2、建立省、市联动工作机制。与省住房城乡建设厅合作开展历史建筑保护利用试点共建机制，研究解决试点工作重点难点问题；探索设立历史文化名城名镇名村保护专职督察员，加强历史建筑保护利用过程中的督查检查。（责任单位：市城乡规划局）。
3、加强部门联动与协调。建立信息月报制度，各工作小组成员单位每月报送进度信息，办公室汇总向领导组报告。建立定期通报制度、督查制度，建立公众监督机制，公开信息，公布联系和举报电话，接受公众监督。（责任单位：市城乡规划局、市文化委、各区县政府）。
（二）强化资金保障。
1、积极对上争取资金。围绕皖南国际文化旅游示范区建设、现代服务业综合改革试点以及历史建筑保护利用试点城市等方面，策划并全力争取一批项目列入中央和省级专项补助。（责任单位：市发展改革委、市财政局、市文化委、各区县政府）。
2、加大地方财政资金投入。县级以上人民政府要将本行政区域内历史建筑保护利用纳入国民经济和社会发展规划，并根据本地实际情况安排保护资金，列入本级财政预算。同时加强对新农村世行贷款、美丽乡村建设、历史文化名城名镇名村街区以奖代补等专项资金整合，合理安排，统筹使用。（责任单位：市财政局、各区县政府）。
3、鼓励社会和民间资本投入。鼓励公民、法人和其他组织依法设立历史建筑保护基金，促进社会资金有效投入、参与。（责任单位：市财政局、市金融办、各区县政府）。
（三）加强技术支持。
1、组建“历史建筑保护利用专家委员会”。邀请各大院校、设计院所、科研机构以及徽派建筑保护方面专家和学者加盟，在保护规划编制、项目安排、技术标准、体制创新等方面给予积极指导和支持，协调解决试点工作中遇到的困难和问题。（责任单位：市城乡规划局、市文化委、市住房城乡建设委）。
2、支持社团开展历史建筑保护利用工作。支持我市“皖南古村落保护协会”及其他志愿者团队开展保护利用工作，支持帮助各类保护利用社团在组织、政策、资金、技术等层面协调解决一些问题，带动社会形成“保护历史建筑，人人都有责任”的良好氛围。（责任单位：市城乡规划局、市文化委、市民政局、各区县政府）。
（四）强化宣传引导。
注重宣传建立试点专栏。充分利用电视、报纸、网络等新闻媒体和住建部“历史建筑保护利用”试点工作宣传平台，提高社会公众对“历史建筑保护利用试点”工作的了解、认识和参与，为顺利推进试点工作创造良好的社会氛围。（责任单位：市城乡规划局、市文化委、各区县政府）。
安全隐患排查整治方案
为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面完成榆林市委、市政府安排的工作任务，切实消除农村房屋安全隐患，保障人民群众生命安全，根据榆林市人民政府办公室印发《关于开展农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案的通知》（榆政办函〔20xx〕221号）要求，结合我县实际，制定本工作实施方案。
牢固树立以人民为中心的发展思想，全面落实安全发展理念，强化红线意识和底线思维，落实属地管理责任，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原则，坚持边排查、边整治，远近结合、标本兼治，以用作经营的农村自建房为重点，依法依规有序开展我县农村房屋安全隐患排查整治工作，全面落实整治责任，及时消除农村房屋安全重大风险隐患。力争用3年左右的时间，按照国家相关法律法规，完善技术标准，建立常态化农村房屋建设管理制度。
按照全面摸底、分类排查、重点整治、压茬推进的四个原则要求，有序推进我县农村房屋安全隐患排查整治工作。对存在重大安全隐患的农村房屋，要及时采取措施，防止发生安全事故。
（一）摸清农村房屋底数。各乡镇人民政府（街道办、便民服务中心）负责对本区域行政村范围内的所有房屋进行全面摸底。要区分农村自建房和非自建房两种类型，全面摸清房屋基本情况，切实做好农村房屋基础信息的填报工作，包括建造年代、结构类型、建造方式等，建立农村房屋底数清单、农村住房档案和房屋综合信息管理平台。
（二）排查房屋安全隐患。
1.重点排查（20xx年12月15日前基本完成）。依据已建立的农村房屋底数清单，由各乡镇人民政府（街道办、便民服务中心）和县住建局按照职责分工，对用作经营的农村自建房开展安全隐患排查，排查重点包括使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋等。组织完成农村房屋安全隐患初判情况填报工作，建立重点农房安全隐患排查清单。可结合农村自建房结构类型细化排查内容和排查重点。
2.全面排查（20xx年6月10日前基本完成）。在重点排查的同时，各乡镇人民政府（街道办、便民服务中心）要结合实际，对未用作经营的农村自建房和农村非自建房开展全面摸底排查，排查内容主要包括房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等，建立农房安全隐患排查清单。排查时要对各类房屋安全隐患做出初步判断。
（三）组织安全性评估或鉴定。对初步判断存在安全隐患的农村房屋，由县住建局及时组织专业技术人员或专业机构进行农村房屋结构、使用、地质和周边环境等安全性评估或鉴定，建立农村房屋安全性评估或鉴定清单。
（四）农房安全隐患整治。农村房屋经安全性评估或鉴定确有安全隐患的，由县住建局明确整治措施和整治时限。整治到位前，必须采取切实有效的安全防范措施，切实保障人民群众生命财产安全。
1.制定整治方案。各乡镇人民政府（街道办、便民服务中心）要根据排查发现的安全隐患情况，制定农村房屋安全重点整治方案和全面整治方案，在县住建局的指导下，明确整治重点，确定工作程序，调配工作力量，提出时限要求。
2.落实政治责任。由产权人（使用人）对存在安全隐患的农村自建房进行整治。对存在安全隐患、未用作经营的农村自建房和农村非自建房，坚持产权人（使用人）主体责任，落实镇村属地责任和行业部门监管责任。
3.建立整治台账。县住建局、镇、村要分别建立重点和全面整治台账，做到“账账相符、账实相符”。对安全隐患的农村自建房实行销号管理，完成一户、销号一户。
4.完成整治任务。重点整治力争20xx年6月20日前基本完成，全面整治要在摸底排查和重点整治的同时，根据实际，力争3年左右时间全面完成存在隐患的未用作经营的农村自建房和农村非自建房整治。
（五）建立长效机制。各乡镇人民政府（街道办、便民服务中心）要落实属地责任，县住建局要落实行业监管部门，根据职责，坚持问题导向和目标导向相结合，加快建立农村房屋建设管理长效机制。要完善相关政策法规，健全农村房屋建设标准规范，建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和用途变更等全过程管理制度。要健全乡镇农村房屋建设管理机构，下沉监管力量，加强农村房屋设计、施工和建设队伍管理，提高农村房屋建设管理水平。
（一）加强组织领导。县上成立由县政府主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长的县农村住房安全隐患排查整治工作领导小组，统筹推进全县农村房屋安全隐患排查整治工作。各乡镇人民政府（街道办、便民服务中心）也要成立相应的领导小组，主要负责同志是第一责任人，要加强领导、亲自部署、狠抓落实，建立相应工作机制，制定本乡镇实施方案，做好进度安排、任务落地、资源调配等工作，组织各村扎实开展排查整治各项工作，确保责任落实到位。
（二）夯实部门责任。县住建部门负责指导农村住房建设，牵头组织农村房屋安全隐患排查工作，搭建农村房屋综合信息管理平台，推进部门信息共享，建立健全农村房屋建设管理长效机制；县应急管理部门负责指导农村人员密集场所房屋的消防安全管理工作；县自然资源和规划部门负责指导农村依法依规用地和地质灾害易发区的灾害风险排查等工作；县农业农村部门负责指导农村人居环境整治和农村宅基地管理有关工作；县市场监管部门负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作；县统战部门负责指导农村宗教活动场所安全管理；县教体部门负责指导农村学校、幼儿园房屋安全管理；县公安部门负责指导农村旅馆业特种行业许可证复核工作；县民政部门负责指导农村养老机构场所安全管理；县司法部门配合有关部门做好农村房屋建设管理制度完善，强化法治保障；县文化和旅游部门负责指导农村文化和旅游场所安全管理；县卫生健康部门负责指导农村医疗场所安全管理；县财政部门负责将农村房屋安全管理相关经费纳入本级政府预算。
（三）落实“四清一责任”机制。县住建局和镇村要围绕农村房屋安全隐患摸底、排查、鉴定、整治4个关键环节，建立完善房屋底数、隐患排查、评估鉴定、问题整治四个“清单”，签字背书，建立层层负责、人人有责、各负其责、责任分明的工作闭环。
（四）加强综合保障。县住建局要组织动员设计、施工、监理、检测等专业机构和技术人员广泛参与排查整治工作，加强人员培训，强化技术保障。可委托有资质的专业机构开展排查、评估鉴定工作。县法院和司法行政部门要加强农村房屋安全隐患排查整治工作中的法律咨询、法律调解等工作，指导依法依规处理农村违法用地、违规建房问题。县农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组要将农村房屋安全隐患排查整治工作与农房建设管理工作统筹考虑。
（五）加大督促指导。县农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组要按照有关规定开展联合实地督导，避免多头检查，对农村房屋安全隐患排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，报县纪委监委予以通报；对问题严重的，要约谈相关负责同志；对工作中失职失责、不作为、乱作为的领导干部，要严肃问责。重要情况及时报告县委、县政府。
（六）做好宣传引导。县农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组各成员单位及各乡镇人民政府（街道办、便民服务中心）要广泛宣传，使广大干部群众充分认识农村房屋安全的重要性，及时掌握农村干部群众思想动态，有针对地做好解释引导工作，有效化解影响社会稳定的风险隐患。全面深入开展农村房屋安全科普教育，不断增强农村群众的房屋安全意识，提高排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。
各乡镇人民政府（街道办、便民服务中心）要于20xx年12月7日前，将本乡镇工作实施方案报县农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组备案。自20xx年12月1日起，工作进展情况每半月报送县农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组办公室。