环卫企业安全生产方案范文（15篇）

生产是一种将原始材料加工、转化为实用产品的过程，是实现价值转化和创造财富的重要手段。接下来是一些品牌建设和市场营销的经验分享，帮助企业提高产品竞争力。

企业冬季安全生产方案

为迅速贯彻上级关于成品油整治的相关要求，确保整治工作“隐患见底、措施见底、整治见底”。经研究决定在全县范围内开展加油站（点）安全生产专项整治工作。方案如下：

充分履行属地管理责任和部门监管职责，全面落实各项监管措施，依法严厉打击各种扰乱油品市场秩序的违法、违规经营行为，规范市场秩序。

全县范围内的国有企业加油站（点），民营加油站和农村便民加油点等已获得成品油零售经营资格的加油站（点），重点打击不符合成品油市场和安全要求，存在安全隐患的非法经营行为。

1.无照经营或超范围经营成品油的非法经营行为；

3.使用不合格计量器具或者破坏计量器具准确度行为。

县局成立加油站（点）安全生产专项整治工作行动协调小组，由局长武涛任组长，副局长韩飞、王勇、王辉任副组长，各分局长、相关单位负责人为协调小组成员。协调小组办公室设在质量安全科，负责专项整治行动的日常工作。

各分局：负责本辖区成品油整治的相关工作。一是查处非法从事成品油生产、经营行为，侧重查处非法从事柴油经营行为；二是查处非法生产、销售不合格、掺杂使假、以次充好成品油行为；三是查处无照经营或超范围经营成品油、销售国家明令淘汰成品油行为。

执法大队：负责组织实施对成品油整治过程中案件查处、指导工作，并按要求上报相关材料。

信用风险科：负责组织实施对超范围经营成品油或无照经营成品油的监督工作，并按要求上报相关材料。

标准计量科：负责组织实施对加油站（点）计量器具监督工作，并按要求上报相关材料。

质量安全科：负责组织实施对加油站（点）油品质量监督工作。负责相关检验机构对加油站点销售的油品质量进行抽检；负责有关部门查扣的非法经营的油品质量进行抽检；负责局成品油整治过程中收集的材料汇总、上报工作；负责会议召集、情况通报、研究问题、督导检查等工作。

1.各分局、大队、相关科室要根据方案要求，迅速全面开展专项整治行动，形成专项整治联动机制。确保对辖区内成品油市场进行拉网式检查排查；确保检查过程有资料，有图片；确保边查边治，全面覆盖，不留死角。

2.各分局、大队、相关科室要严格依法履职，检查过程中，对发现非法流动加油车、站（点）等经营成品油违法行为的，无《营业执照》和《成品油经营许可证》经营车用柴油，应予调查处理。无《危险化学品经营许可证》经营汽油的，不论有无《营业执照》和《成品油经营许可证》，调查取证后统一移交应急管理局处理。

（一）加强组织领导，落实工作责任。各分局是成品油市场管理的责任主体，对辖区市场监管工作负总责，要加强领导，建立相应的工作协调机制，具体抓好专项整治行动。

（二）加强督查通报，切实跟踪问效。质量安全科要充分发挥牵头作用，对发现的问题要专项督查，并通报整改情况。各分局、大队、相关科室要做好专项整治数据统计和信息报送，按要求报送专项整治材料。对敷衍塞责、弄虚作假、履职不到位、工作不落实的，严肃追究责任。

（三）强化部门联查，形成整治合力。各分局、大队、相关科室，要加强联动，密切配合。大队、相关科室要认真做好组织实施、指导协调、材料收集报送工作，切实将整治工作取得实实在在效果。

企业安全生产方案

为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[20xx]23号）和《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委[20xx]4号，以下简称《指导意见》），调整和规范安全生产标准化建设工作，全面落实企业安全达标评审工作责任，保证我区安全生产标准化创建工作正常开展，特制定本方案。

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，按照《指导意见》要求和国家安监总局的部署，通过统一安全达标评审体系、评审标准和评审程序，整顿和规范安全生产标准化管理秩序，全面贯彻落实《企业安全生产标准化基本规范》（aq/t9006-20xx）（以下简称《规范》）和相关标准，促进企业安全生产标准化建设，推进政府实施安全生产分类指导，完善政府安全生产监管工作机制。

（一）《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[20xx]23号）；

（四）《企业安全生产标准化基本规范》

（五）《关于进一步加强非煤矿山安全标准化建设工作的通知》（安监总管一[20xx]104号）、）《关于印发非煤矿山安全标准化评审工作管理办法的通知》（安监总管一[20xx]190号）、《关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作管理办法的通知》（安监总管三[20xx]145号）、《国家安全监管总局全面开展烟花爆竹企业安全生产标准化工作的通知》（安监总管三[20xx]151号）等国家安全监管总局文件。

（一）煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业（领域）的企业；

（二）冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸企业。

煤矿要在20xx年底前，危险化学品、烟花爆竹企业要在20xx年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在20xx年底前，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在20xx年前实现达标。

情况进行监督、检查和指导。

全监管部门确定的评审单位中自主选择评审单位；负责审核评审单位提交的评审报告，并向安监部门提交企业达标报批材料；对经安监部门批复确认达标的企业，负责办理核发等级证书和授予牌匾事宜；负责对评审单位开展评审工作的情况进行监督、检查和指导。

（三）评审单位：依照《规范》和安全达标考核评分细则，对企业的安全生产标准化条件进行逐项考核评估，定量评分，向评审组织单位和企业出具安全生产标准化考核评审情况报告。

（一）安全达标等级

所有行业（领域）的安全生产标准化等级统一实行三级制。一级为国家级，二级为省级，三级为市级。

（二）达标认定程序

企业在依靠自身力量或在安全咨询服务机构的指导下，依照《规范》和评审标准进行对照检查和自我评估，确认本企业己经达标或确认达到升级条件的，由企业向评审组织单位提出申请。经形式审查符合评审条件的，由评审单位对申请单位进行现场考核评审，并出具评审报告。评审确认安全达标的，评审组织单位向安监部门报送安全达标审批材料。

经安监部门审核公告后，评审组织单位办理核发等级证书和授匾事项。

企业申请三级安全生产标准化等级的，评审组织单位在受理之前，应当征询县级安监部门意见；申请二级的，应当征询市级安监部门的意见；申请一级的，经自治区安监部门审核同意后，报国家安监总局或授权单位认定。

（三）评审组织单位

根据国务院安委会关于安全生产标准化二级、三级企业的评审、公告、发证和授匾工作的管理办法由省级制定的要求，自治区安监局授权广西安全生产管理协会（简称广西安协）作为本方案实施范围安全生产标准化二级企业的评审组织单位。自治区安监局根据工作需要，也可作为评审组织单位。

安全生产标准化三级企业的评审组织单位由设区市安监部门确定。

（四）评审单位

评审单位必须具备国家安全监管总局安监总管一[20xx]104号、安监总管一[20xx]190号、安监总管三[20xx]145号、安监总管四[20xx]87号等文件规定的资质条件。

评审单位的认定和管理按照国家监管总局的规定执行。安全生产标准化一级评审资格由国家监管总局确定；安全标准化二级、三级评审资格由自治区安全生产监督管理局确定，并报国家监管总局备案。

获得二级评审资格的单位可以从事安全生产标准化二级、三级的评审；获得三级评审资格的单位只能从事安全生产标准化三级的评审。

（五）咨询服务

鼓励企业委托安全生产专业技术服务机构为企业提供安全生产标准化咨询服务。安全生产标准化咨询服务由企业根据本单位实际自主邀请具有安全生产专业技术服务资质的中介机构提供双方合同约定内容的标准化咨询服务。

从本方案下达之日起，各级安监部门要根据本方案确定的职责落实工作责任，完成相关工作：

（一）各市、县安监部门，要按本方案确定的原则和要求，调整和修订本地区的安全生产标准化建设方案，并认真组织实施。

（二）各市、县要按以下要求对本地区的工矿商贸企业进行分类，加强督促检查指导：

第一类（巩固类）：企业安全生产条件好，目前己实现安全达标且等级较高，在本行业（领域）具有示范带动作用的企业。这类企业要加大支持力度，巩固发展。

第二类（提升类）：企业己具备基本安全生产标准，但安全技术装备水平相对落后，需要通过技改才能升级。对此类企业要加强安全生产标准化工作的指导，促进达标升级。

第三类（改造类）：企业经过前一阶段的整顿，己经取得进步，但目前尚未达标，应当进一步加强扶持和指导，督促企业加大投入，全面技改，尽快实现安全达标。

第四类：企业目前存在严重事故隐患，依法责令其停产整顿，暂扣其生产许可证、安全生产许可证和其他相关证照。对不符合国家产业政策，在规定期限内整顿仍达不到最低安全标准的企业，或存在非法违法生产经营建设行为的，依法予以关闭取缔。

装备水平，规范安全生产基础管理，推进企业达到安全生产标准。

（二）调整思路，统一标准。各地要把安全生产标准化工作的行动统一到国家和自治区的部署和要求上来，修改完善工作制度，加强对评审组织单位和评审单位的监督管理，严防评审降低标准，杜绝弄虚作假，确保企业安全生产标准化质量。

（三）加强检查，督促落实。各地要加强对安全生产标准化建设工作的督促检查，深入基层、企业，加强专题服务指导。要深入分析二级与一级、三级与二级之间的差距，找准薄弱点，完善工作措施，推进达标升级；对未达标的企业，要盯紧不放，督促落实整改，限期达标。经各地确认安全达标的企业名单，要及时向银行、证券、保险、担保等主管部门通报。

（四）典型引路，广泛宣传。各地要及时总结推广安全生产标准化建设的做法和经验，培育典型，示范引导，促进安全生产标准化工作深入、扎实开展。要充分利用各类新闻媒体，大力宣传安全生产标准化建设的重大意义和工作要求，全面营造安全生产创先争优的舆论氛围，调动企业创建安全生产标准化工作的热情，推动企业提升安全生产水平，为全面实现“十二五”时期的安全生产目标做出贡献。

企业安全生产方案

为确保本次“安全生产月”活动有序、深入开展，特成立安全生产月活动小组。

组长：

副组长：

成员：

活动办公室设在镇安监站，主任由xxxx担任，具体负责组织实施“安全生产月”宣传教育及隐患排查大整治活动。

1、6月1日，在全镇开始“安全生产月”宣传活动。出动宣传车在本镇区域内进行为期10天的巡回宣传，同时在显著位置刷写标语，各建筑施工现场悬挂横幅等，营造良好的安全社会舆论氛围。

2、开展警示教育周活动。

6月份第一周为安全生产警示教育活动周，镇安检站牵头，派出所配合，负责组织各驻地单位、施工单位观看警示教育片，利用集会、公共场所大力宣讲及讲述身边发生的事来警示大家增强安全意识，提高安全防范技能。

3、6月16日、6月25日两天分别在镇区xxxx镇街道举办“安全生产宣传咨询日”活动。综治办牵头，司法所配合，宣传安全生产方针政策、法律法规和安全知识，解答受理群众就安全生产方面的问题和意见，发放安全生产宣传彩页。

4、6月20日开始在全镇开展一次隐患排查大整治活动，镇安检站负责对镇域内各建筑施工工地、高危行业进行一次安全隐患全面检查，对存在隐患的施工单位责令停工，进行整改，消除隐患。

5、组织好参加安全生产知识竞赛活动。

6、配合有关部门组织好安全生产举报、投放、宣传活动。在安全月活动期间鼓励群众积极举报安全生产事故及隐患，严厉打击各类安全生产非法违法行为。

1、加强组织领导，明确分工，夯实责任，强化措施为本次活动顺利开展奠定良好的基础。

2、加强宣传，通过多种形式的宣传，在全镇形成强大的宣传声势，营造浓厚的安全氛围。

3、加强组织协调，确保本次活动有序开展，并取得实效。

企业冬季安全生产方案

根据首旅集团关于加强冬季安全生产工作的精神京伦饭店20xx至20xx年度冬春季安全生产工作，将深入落实《首旅集团安全保障管理》的要求，确全管理工作的针对性和时效性，全面落实安全生产责任制，排查不安全隐患，防止特、重大、恶性事故的发生，确保饭店在圣诞、元旦、春节等重要节假日和全国“两会”期间的安全。

为了加强冬季安全生产工作，全面落实饭店在安全生产、安全、交通安全、内部治理等方面的工作，饭店成立以总经理为组长，各部门总监为成员的“京伦饭店冬季安全生产领导小组”。全面加强冬季安全工作的领导，确保此项工作达到组织到位、管理到位、人员到位、工作到位的目标，严防各类事故的发生。领导小组将依照集团冬季安全生产工作通知的要求，有步骤、有地开展安全检查、教育宣传、普及常识等工作，动员全体员工积极参与到安全生产当中，确保企业安全。

（一）消防方面：

1、在饭店消防安全委员组织下，年底前对店内安全出口、疏散通道、疏散楼梯、疏散指示标志、应急照明灯等设备设施进行全面逐一检查，发现问题立即消除。尤其是对“圣诞平安夜”主活动场所的各个安全出口、疏散通道及应急照明灯等设施重点检查检测，确保万无一失。

2、检测火灾自动报警系统、消火栓水喉系统、自动喷淋系统、强排烟系统及应急广播系统。由店消防安全委员会统一安排，对上述设施进行全面测试，确保设施灵敏有效。

3、按照北京市177号令的要求，定期对职工食堂、中厨房、四合轩等厨房灶台油烟罩、烟道、风机进行彻底清洁，到达安全标准。同时，对厨房4套灶台自动灭火系统进行维护保养，使之起到安全防护的作用。对桑拿房的电加热设备进行一次检测，确保完好有效。

4、加强对重点机房的检查管理，管控水、电、气、热设备以及中控室、危险品仓库、洗衣房等要害部位严格值班制度，严格执行相关操作。

5、从12月份起至明年两会结束，每月对长驻公司、外租场所进行一到两次安全检查，内容包括防火、防盗、电器使用等方面，对营业面积较大的场所将重点检查灭火设备以及安全疏散设施等，力争做到全面细致。

6、做好员工消防宣传工作，借助多种形式带动全店冬季防火工作顺利开展，通过板报、挂图、典型案例开展有针对性宣传教育及培训，并适时进行防火预案的演练。

（二）内部治安方面

1、开展一次以安全防范为主题的宣传教育活动，教育员工从思想上重视安全生产工作。

2、结合饭店实际情况，有针对性地开展安全检查工作，特别是对电话电脑机房、水泵房、配电室、锅炉房等8处重点要害部位的检查，确保人员职守到位、责任落实到位、制度落实到位。

3、确保节日期间大型活动的安全，严把会场人数控制关，防止混乱拥挤事件发生。活动举办前，依照具体活动内容制定详细的工作计划、安全措施和应急方案。加强会场布置的监督管理工作，组织工程部专业技术人员到场监督用电情况，确保场地布置符合规范。加强活动现场的安全管理工作，调配充足警卫力量现场值勤，确保活动安全、有序进行。

4、加强对外租单位的管理，协调相关部门加大对外租单位的检查，确保场所内用火、用电情况符合规范，疏散通道、餐位桌距符合要求。对外租场所在节日期间举办活动的，要求场所必须将活动内容、进行方式、奖品设置等相关情况饭店备档，做到全面掌握，心中有数。

5、加强危险化学品的安全管理，加强巡视检查工作，掌握物品存放的位置、数量，督促库房管理人员落实日常巡视检查工作。

6、进一步完善各项安全防范预案的修订工作，结合饭店实际情况、依照国家相关法律要求，落实各项应急措施，切实提高应急处置能力。

（三）交通方面

1、全面落实首旅集团《关于加强冬季道路交通安全的通知》，对专职驾驶员进行一次统一学习，根据实际情况制定冬季行车安全保障措施，并通过案例教育司机遵守交通法规，杜绝酒后驾驶、超速行使、闯红灯等违章行为的发生。

2、对单位内部车辆保养到位，不开故障车、问题车行使。出车前检查制动、转向、灯光等设施完好情况，对当日的天气情况早做了解，对可能遇到的恶劣天气要提早有心理准备和应对措施，同时配备相关防护设备，如警示牌、灭火器、拖车绳等。

3、对非专职司机、非机动车驾驶人员及行人，各部门按要求进行一次交通安全教育和学习，按照每年个人与饭店签订的交通安全责任书执行，坚决杜绝各类违法违章行为的发生。

（四）施工改造方面

冬季为旅游业淡季时期，饭店将利用此期间尽兴小范围修缮或更新，我店明年初拟定对部分客房例行修缮及改造，饭店到时将成立施工领导小组加强现场的监督管理，严格实行安全生产许可证制度和施工队伍资质审查管理，签订施工安全书明确责任，严格执行电气焊动火审批制度，控制一切火源，做好施工人员岗前安全教育，提高安全防范意识，同时抓好施工器材、施工用料、车辆等方面的管理及协调。

（一）“圣诞”“元旦”

饭店在此时期将举办大型晚宴及表演活动，今年的主会场依旧是位于主楼二层的白鹤宴会厅，使用面积486平方米，最大接待人数230人，加上服务员、工作人员、演员及保卫人员等总人数将达到300人左右。其中不乏儿童及老者。对此，我店对下列问题重点关注：厅内安全疏散通道保证足够宽度、安全出口畅通、场地布置及临时用电符合规范要求、控制危险节目表演（喷火、抛掷、冷烟花）、严格控制会场人数、活动现场安全秩序的维护等，同时确保厅内应急照明灯、疏散指示标志及灭火设备完好。

（二）春节

春节假期前，将开展一次综合安全检查，着重对饭店外围环境进行卫生检查，清理可燃堆积物，避免因燃放烟花爆竹引起的火灾。

企业冬季安全生产方案

各位领导干部，各管区（社区）、各相关部门负责同志要将冬季安全生产工作作为当前和今后一个时期的重要工作来抓，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，深入开展全方位大检查、大排查、大整治活动，以防范遏制较大及以上事故为重点，增加检查频次，压实安全责任，确保街道安全生产形势稳定好转。

建设施工领域：严格落实安全责任，恪守红线意识，加强对房屋建筑工程建设项目施工现场的监督检查，督促企业抓好模板支架、临边洞口、起重机械、高处作业吊篮、深基坑、现场防火等重点环节和重大危险源的安全管理，确保施工安全。严格安全防护用品安全管理，强化作业现场安管人员及特种作业人员管控，严查“三违”行为，有效防范各类事故发生。持续深化建设施工领域“打非治违”工作，依法严查非法违法分包、转包行为，进一步规范建设施工市场秩序。（牵头单位：街道村镇办；配合单位：相关管区、社区）

冬季取暖领域：冬季是一氧化碳中毒易发多发时期，要严格预防群众一氧化碳中毒事故的发生，增强广大群众的安全防范和自我保护意识，提高自救能力。各管区、社区要提高认识，强化宣传教育，加强督促检查，坚决防止一氧化碳中毒事件发生。（牵头单位：各管区、社区；配合单位：街道应急办）

烟花爆竹领域：以落实禁放规定为重点，高度重视节日期间烟花爆竹经营、运输、储存、燃放等各环节安全监管，加大“打非”工作力度，强化宣传和舆论监督，严厉打击非法生产储存经营烟花爆竹行为。（牵头单位：街道应急办；配合单位：派出所，市场监管所，各管区、社区）

道路交通领域：各村（居）、社区充分发挥警务网格员（助理员）、道路交通安全协管员作用，维护本村（居）、社区内道路交通秩序，对违反道路交通法规行为进行劝导。及时报告辖区内道路交通安全状况，发现具有较大安全隐患的情况立即向街道应急办报告。认真做好“看、查、劝、宣、纠、报、封”七项工作，发现或纠正、制止轻微交通违法行为。发现道路交通事故及时报警、保护现场、组织救援，积极协助公安交警部门做好事故调解和善后处理工作。（牵头单位：街道应急办；配合单位：各管区、社区）

旅游、文体领域：加强旅游景点、文体活动安全监管统筹协调。督促各旅游业单位落实安全生产主体责任，开展旅游安全监管和检查，对旅游景点内雕塑、雕像、宾馆酒店设施、餐饮服务设施、景区交通运输设施、游乐设施、购物设施、池塘等加大隐患排查力度；对旅游景点内的消防设施、特种设备等情况进行全面检测和检查，确保设施完好。大型文体活动提前报备，指导做好应急预案制定和演练，严格管控观众数量，严防拥堵、踩踏等事故发生。（牵头单位：街道文化站；配合单位：各管区、社区，综治办，派出所）

水务设施领域：以水库枢纽工程为重点，加强水务设施运行管理，对泄洪设施、启闭设备、备用电源等关键设施设备加强维护检修；对各类拦水、蓄水、引水、调水、城市供水和排水等水务设施加大日常检查和隐患排查力度，加强大坝、泄水建筑物、启闭设备、穿坝建筑物、软硬结合部等重点部位和重要设施的监测和巡查；强化病险水库除险加固工作，落实“险库防控、病库限蓄”措施；在桥涵闸口等重点部位设置醒目的防溺水警示标语，危险部位设置护栏，防止出现溺水事故。（牵头单位:街道水利站）

消防领域：持续开展消防安全攻坚行动，推动各部门齐抓共管，紧盯重大火灾隐患单位、区域性火灾隐患、“城中村”“三合一”、老旧社区等不托底区域，开展建筑工地、高层、地下建筑、大型商业综合体、化工企业、人员密集场所、学校、医院、文物古建筑、商场市场等高风险场所专项治理。根据冬季消防安保工作特点，全力防范化解九类消防安全突出风险，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生。（牵头单位：街道应急办；配合单位：各管区、社区）

城镇燃气领域：加大对天然气加气站、液化石油气灌装站等燃气经营单位的监管力度，依法严厉打击液化气无证经营、流动经营和向无证单位转供液化气行为，切实规范市场秩序。强化城镇燃气设施巡查、检测、维修和维护，及时清除影响燃气设施安全的违法建（构）筑物。加强餐饮场所燃气安全隐患排查治理，依法查处违法违规使用燃气行为，有效防范燃气安全事故。通过开展燃气安全宣传进社区等活动，加强燃气使用安全知识普及力度，提升居民安全用气意识和用气水平，有效防止燃气安全事故的发生。（牵头单位：街道村镇办；配合单位：街道应急办，派出所，市场监管所，各管区、社区）

危险化学品领域：突出抓好危险化学品各环节的安全监管，重点整治具有危险工艺和重大危险源的生产企业，控制安全风险，严格安全评估，严密监控，严加防范，形成科学规范的安全生产管理模式。大力推进危险化学品安全综合治理，严格落实危化品重大危险源、重点生产装置、关键要害部位的安全风险管控措施和隐患排查治理制度，强化检查执法，依法查处存在重大安全隐患的企业。（牵头单位：街道应急办）

工商贸领域：积极推进工商贸企业风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设。督促企业建立职工全员参与查找风险、消除隐患的机制，在运行中逐步完善企业自身风险管控清单和隐患排查清单，严格落实各级各岗位排查责任，实现安全预防关口前移，有效防止事故发生。（牵头单位：街道应急办）

特种设备领域：加强涉及危险化学品特种设备的安全监管，组织查处违法使用行为。组织开展对液化石油气气瓶充装单位的监督检查，依法严查无证、违法充装行为。加强压力管道安全监督管理，督促企业落实企业主体责任，在压力管道定期检验周期内使用压力管道。继续排查电站锅炉压力管道安全隐患。开展电梯大排查快整治严执法专项行动。（牵头单位：市场监管所；配合单位：街道应急办）

教育领域：加强对学校幼儿园安全工作的监督、检查和指导，针对日常检查中发现的问题，及时督促整改；会同公安等部门持续开展校园周边环境综合治理，切实净化校园周边环境；强化校车安全监管，积极协调公安、城乡交通运输等部门落实校车安全监管责任，督促配备校车的学校、校车服务提供者落实校车安全管理主体责任;协同相关部门定期对学校现有校舍进行安全隐患排查，及时消除校舍安全隐患。（牵头单位：街道教育总支；配合单位：街道应急办、派出所、食药所）

养老服务领域：按照防火重点单位的要求，开展养老服务机构安全隐患排查治理，重点检查安全制度是否制定、责任制是否落实、台账是否建立；消防设施是否完好、安全通道是否畅通；老年人居室、活动室、食堂、液化气储存室等重要部位用电、用气及管线是否完好；应急预案是否制定及定期演练等。（牵头单位：街道民政所；配合单位：敬老院、应急办、派出所）

医疗卫生领域：对病房、门诊、办公楼、宿舍等人员密集场所进行严格监督检查，认真查找漏洞和薄弱环节，严防火灾事故发生。严格落实消防安全责任制，确保消防设施完好、疏散通道畅通。加强对从业人员的消防技能培训，增强自救互救能力。认真检查危险化学品、放射源、高压氧舱、压力容器、压力管道、配电室、水、电、气等物品、设备、设施及各类实验室的管理情况，确保不发生爆炸、危险化学品泄漏、触电等安全事故。（牵头单位：街道卫生院；配合单位：街道应急办、派出所）

各村（居）、社区要切实提高认识，全面排查辖区，认真填写附件《济阳街道村（居）、社区安全生产标准化台账》，同时根据台账内容加强安全巡查，确保辖区安全生产形势稳定。该项工作作为年终村居干部绩效考核重要依据，逐一到村检查。

其他部门应当按照各自职责积极开展安全隐患排查整治工作，切实防范各类较大及以上生产安全事故，确保街道安全生产形势持续平稳。

冬季安全生产是一项重要工作，街道党工委、办事处高度重视，各管区（社区），各相关部门根据街道安全生产形势，适时调整工作重点，现将有关工作安排如下：

（一）方案制定（20xx年11月1日-11月05日）：各管区（社区），各相关单位认真学习本方案，根据方案结合工作实际制定实施细则，列出计划表，确保冬季安全生产工作落实落地。

（二）行动实施（20xx年11月06日-20xx年3月15日）：各管区（社区），各相关部门按照本单位工作实施计划，开展各行业领域安全生产大检查活动。

（三）督导检查（20xx年11月06日-20xx年3月15日）：日常工作中，街道应急办负责督查工作落实情况，与冬季安全生产大检查行动压茬进行、同步推进。

（一）加强组织领导。街道应急办要充分发挥综合协调、督导调度等职能，统筹推进各项工作任务落实。各责任单位要统一思想，提高认识，保证冬季安全生产工作落实落地。

（二）严格落实责任。各管区（社区），各相关部门要按照属地管理和行业监管的职责，切实担负起安全生产的责任，确保各项措施落小落细落实。各位领导干部要做到重要工作亲自部署落实、重要问题亲自研究解决、重大事件亲自救援处置，把党政同责、一岗双责落到实处。

（三）注重信息预警。各管区（社区），各相关部门要严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的应急处置和信息报送工作，确保反应迅速、处置科学，最大限度的降低事故损失。

环卫企业安全生产方案范文

提升城市环境质量的必然要求，按照市政府《关于开展数字化城市管理工作的实施意见》（成府发[20xx]39号文件）的要求，为确保我区全面完成数字化城市管理建设工作目标，现拟定我区数字化城市管理建设实施方案。

以服务我区新“三最”建设为动力，以推广城市管理信息化为核心，围绕长效管理、精细化养护、人性化服务的城市管理要求，切实转变政府职能，理顺关系、优化流程，不断提高公共服务效能，使城市管理在“作业、管理、执法、监督、评价”五个环节有机衔接，建立城市管理问题的发现、指挥、处理、反馈机制，促进政府调控机制与社会协调机制的互联，政府行政职能与社会自治功能的互动，政府公共服务与社会公众自律的互补，形成强化环境管理、改善公共服务的长效机制。

（一）坚持以人为本。通过改革和创新城市管理体制、机制、手段和方法，不断提高城市管理效率，着力解决人民群众关心的热点、难点问题，从管理城市向服务城市转变。

（二）加强资源整合。通过整合城市管理相关部门的资源，实现管理信息资源共享；加强部门配合和协作，优化城市管理流程，建立健全运行机制，提供快捷、优质的公共服务。

（三）严格规范标准。以建立城市管理公共服务平台为目标，制定相关的目标管理和技术保障标准体系，确保管理系统畅通运转。

（四）坚持因地制宜。要结合本区实际，制定工作方案和实施细则，按照先易后难的原则，循序渐进，稳步推进，防止生搬硬套。要不断总结经验，深化改革，逐步实现小城管向大城管转变。

（一）制定实施方案。“数字化城管”建设工作必须以区城管局为主体开展工作，各街道办事处要从本辖区实际出发，因地制宜地制定实施方案，明确目标任务，确定实施步骤，落实工作责任，有计划、有步骤地推进试点工作。

企业冬季安全生产方案

近期，在文化和旅游部组织的景区安全生产暗访中发现，周庄、虎丘景区存在游客在水上游时未穿着救生衣、个别景区电缆外露等安全隐患。年终岁首，两节将至，旅游市场持续回暖，游客出行和各类活动增多，人流、物流、车流激增，安全生产压力加大。为认真贯彻落实国家、省、市文旅部门关于安全生产工作部署，有效防范和遏制各类安全生产事故发生，现就有关事项安排如下：

坚持重心向下，关口前移，聚焦事故易发多发的重点区域、重点领域、重点单位和重点环节，着力开展安全生产排查整治。

1.抓好消防隐患排查治理。结合“百日攻坚”太仓行动方案要求，各景区、乡村旅游区对照自查及苏州市轮查的结果，对景区防火、建材消防安全、用火用电用气安全、消防设施保养和维护、安全出口畅通等重点问题开展整改落实，切实拧紧安全阀门。对照省文化和旅游厅“百日攻坚行动”督查中发现的消防设施老化或配置不足，员工培训不到位、技能掌握不熟练等问题，各景区、乡村旅游区要制订方案，细化责任，严肃整改，坚持问题导向、目标导向、结果导向，形成闭环管理。

2.抓好临水区域旅游安全管理。各景区、乡村旅游区要落实主体责任，切实加强临水区域旅游安全隐患排查，重点对码头、危险水域等重点游客集散区域的安全隐患排查。水上游览项目需向有关部门报备和安全检查后方可运营。

始终保持高度警觉，着力补齐短板、堵塞漏洞、消除隐患，全面推进冬季旅游景区安全生产工作。

1.抓好特种设备设施安全。两节将至，各景区、乡村旅游区要加强特种设备安全检查，采取有效举措，时刻提防安全问题。企业要充分认清特种设备隐患的动态性、可变性，针对季节特点、时段特征、装备特性和安全周期，摸排隐患、制定对策，提高抗风险能力。

2.抓好景区交通安全管理。各景区、乡村旅游区做好大风寒潮和风雪冰冻天气防范应对工作，及时清理积雪积冰道路，必要时采取关停措施。加强安全防护设施设备的检查维护，危险地段设置安全警示标牌标识。

3.做好应急事件处置能力。“两节”假期时间长，群众出行和公众活动多，各景区、乡村旅游区要全面落实企业安全生产主体责任，提高安全生产意识，做好突发事件应急预案和应急处置工作，确保旅游市场安全、有序。

根据全市统一部署，科学做好疫情常态化防控。

1.抓好人员流量管控。严格执行景区分时预约制度，控制客流和最大承载量，采取指挥引导等手段，科学分流疏导游客，切实提升景区服务管理水平。

2.抓好防范措施落实。做好消毒保洁和公共卫生，引导游客科学佩戴口罩，保持安全距离，做好个人防护，强化购票、入园、游览、乘车、购物和用餐等环节的防控提醒。

各景区、乡村旅游区要重视员工岗前和岗位安全教育，提高安全技能和处置能力，组织面向游客的安全防范教育，增强全员安全意识。

1.抓好安全信息发布。市文体广旅局文旅官微要及时发布天气、交通等预警预报信息，各景区、乡村旅游区要在适当位置及时发布相关提醒，针对冬季及假日旅游特点，有针对性地发布出游信息。

2.抓好值班值守工作。特殊天气和元旦春节期间，各景区、乡村旅游区严格执行值班制度，保证投诉渠道和应急响应渠道畅通，信息报告及时准确，遇有重要问题加强请示报告。要完善相关预案，加强应急处置能力，做好救援队伍、装备、物资等应急准备，有针对性地开展应急预案演练，提高应对突发事件的实战能力。

3.做好禁塑限塑工作。各景区、乡村旅游区要深入贯彻落实苏州市文旅局《关于进一步加强苏州市文旅行业塑料污染治理工作的实施方案》的文件精神，做好禁塑限塑工作，同时加强餐桌文明宣传，有效制止旅游景区内的餐饮浪费现象。

企业安全生产月方案

企业安全生产实施方案

根据文件精神，为切实加强安全生产基础工作，全面提升生产经营单位安全生产工作水平，有效预防和减少各类事故，结合我市实际，制定和龙市生产经营单位安全生产标准化建设实施方案。

一、指导思想。

以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以落实企业安全生产主体责任为主线，通过企业安全生产标准化建设，全面夯实安全生产工作基础，提高企业防范事故能力，提升安全生产监管水平，为推动企业转型升级，加快转变经济发展方式提供安全保障。

二、工作目标。

通过全面开展生产经营单位安全生产标准化建设活动，进一步推动和落实安全生产标准化管理，实现安全管理工作程序化、岗位作业要求标准化、作业人员安全操作规范化，促进生产经营单位建立运转有效的安全生产保障体系，提升安全生产标准化建设整体水平。

到xx年底，规模以上工贸企业实现安全达标；xx年底前，所有工贸、危险化学品、民爆企业实现安全达标。xx年安全生产标准化的目标为：规模以上工贸企业，凡是国家已经发布评定标准的，冶金、有色、水泥企业自评率必须达到100%，复评达标率必须达到50%；其他行业企业自评率必须达到50%，复评达标率必须达到30%;危险化学品企业100%开展安全生产标准化达标活动；民爆销售企业安全生产标准化建设达标率达到100%。一般事故隐患能够及时排查治理，重大事故隐患得到整治或监控，职工安全意思和操作技能得到提高，“三违”现象得到有效禁止。

三、实施范围。

全市范围内的冶金等工贸行业，危险化学品储存、销售经营企业以及民爆器材销售企业。

四、组织领导。

为认真开展安全生产标准化建设活动，市经济局成立安全生产标准化建设活动领导小组及办公室。

（一）领导小组。

组长：王成杰市经济局局长。

副组长：余明海市经济局副局长。

成员：郑美玉市经济局运行科科长。

崔松市经济局科技技改科科长。

（二）领导小组办公室。

主任：郑美玉。

成员：许晓明崔郭熙。

办公室具体负责本系统安全生产标准化建设活动的协调、指导、调度和督查工作。

四、工作步骤。

按照国家和省总体要求，结合我市实际，安全生产标准化建设的实施分为宣传发动、自查整改、自评申报和考评验收四个阶段进行。

（一）宣传发动阶段。

全面部署生产经营单位安全生产标准化建设工作，通过新闻媒体宣传，利用展板、板报、挂图宣传，以及各行业部门集中组织培训等各种手段、各种渠道大力宣传安全生产标准化建设标准和考评标准，让全市生产经营单位的负责人及自评人员和有关部门的考评人员都能熟悉标准、理解标准、掌握标准、运用标准。

（二）自查整改阶段。

生产经营单位要分别对照国家标准、省标准、行业标准进行自查整改。没有安全生产标准和制度的企业要严格按照《企业安全生产标准化基本规范》和相关规定，制定完善的安全生产标准和制度规范。

（三）自评申报阶段。

生产经营单位对照标准自查整改自评合格后，形成自评报告。市属生产经营单位有行业管理部门的向行业管理部门申报，没有行业管理部门的向市经济局和市安全生产监督管理局申报。

（四）考评验收阶段。

我局协同安全生产监督管理局对危险化学品、民爆器材、冶金等工贸生产经营单位申报材料和作业现场安全管理进行考评，并形成考评报告。

考评细则按照国家、省或行业安全生产标准化建设达标考评细则执行。

四、工作要求。

（一）提高认识，增强信心。安全生产标准化建设，对于提高生产经营单位的整体建设水平，不断改善生产作业环境和安全生产条件，提高本质安全，使安全基础管理上台阶、上水平具有至关重要的意义。全面开展安全生产标准化建设，是提升生产经营单位本质安全的创新举措，只要坚持不懈地开展下去，生产经营单位真正达到了标准化建设，我市的安全生产形势必将实现根本好转。

（二）加强领导，整体推进。要切实加强对安全生产标准化建设工作的领导，把加快推进生产经营单位标准化建设作为安全生产的基础性工作和重要环节来抓，加大宣传推动力度，明确工作目标，增强达标信心，完善安全生产基础管理和运行机制的建立。采取有力措施，确保安全生产标准化活动顺利开展。要进一步转变作风，深入基层、企业，搞好分类指导和监督，扎扎实实地把安全生产标准化建设落到实处，推进全市生产经营单位安全生产管理整体水平上台阶。

（三）搞好服务，抓好落实。要按照国家、省及行业标准和采取抓住重点、全面推进的方法引导企业有计划、有步骤地对照实施，帮助企业解决安全生产标准化建设达标工作中遇到的难点问题，跟踪掌握企业开展安全生产标准化建设达标进度和完成情况，并做到“两个结合”：一是把开展安全标准化活动与深入贯彻《安全生产法》等法律法规和标准规范结合起来，通过开展安全标准化活动，健全安全生产各项规章制度，将生产经营单位的安全生产行为纳入法律化、制度化、标准化管理轨道；二是把开展安全标准化活动与深化安全生产专项整治和隐患排查治理工作结合起来，把规范安全生产行为和创建安全标准化企业作为深化专项整治和隐患排查治理的重要内容，通过全面开展安全生产标准化建设达标活动，使生产经营单位的安全生产工作真正步入标准化、规范化、经常化管理轨道，切实从源头上把好安全关。

严格落实企业安全生产责任制，加强安全科学管理，实现企业安全管理的规范化。加强安全教育培训，强化安全意识、技术操作和防范技能，杜绝“三违”。加大安全投入，提高专业技术装备水平，深化隐患排查治理，改进现场作业条件。通过安全生产标准化建设，实现岗位达标、专业达标和企业达标，各行业（领域）企业的安全生产水平明显提高，安全管理和事故防范能力明显增强。

1、目的。

保证企业安全标准化实施过程的科学性、全面性、有效性，组织性，保障企业生产安全。

2、范围。

3、责任。

企业安全小组负责制定方案，企业安全总负责人负责审核，审核通过后实施。

4、内容。

设立安全组织机构。

1)企业成立安全环保部，专门负责企业生产安全管理工作和环境保护工作。

2)企业总负责人直接管辖，企业安全员负责处理该机构日常生产安全和环境保护事宜，涉及重大生产安全或环保事件须经企业总负责人审批后实施。

3)成立成立安全小组，由企业各部门负责人及关键岗位负责人组成，协助安全环保部管理企业生产安全，共同保障企业生产安全和环境保护，共同应急处理各类安全事故，环保事故。

1)以“安全第一，预防为主，综合治理”作为企业安全管理方针。

2)通过培训和安全文化宣传活动让该安全方针深入员工思想，提高意识。

3)于企业厂区显著位置标注该方针，时刻提醒员工。

制定全面的安全管理制度。

1)安全员负责指导各部门负责人制定相应部门生产安全管理制度。

2)安全管理制度制定后按照企业管理文件要求编辑成册。主要安全管理制度须贴挂于墙上，方便员工阅读，警示。

3)组织员工进行学习培训，考核合格后方可上岗。4)各类安全制度修订后须及时公告。

1)制定各岗位人员生产安全责任制度，生产工艺安全制度，岗位作业安全操作规程等。

2)通过培训学习，使各岗位工作人员明确各自的岗位安全职责。

3)签订安全生产责任状，以便安全责任溯源追究。

识别获取适用的法律法规。

1)凡涉及企业生产安全管理和环保的法律法规政策都应收集管理，方便法治管理。

2)适用的相关法律法规须以实物文本或电子文本保存，方便查询。

3)随时关注相关法律法规的变更，保证法律法规的时效性。进行安全教育培训。

1)实行分级培训，全体员工必须经过安全环保培训并通过考核方能上岗。

2)使员工掌握安全生产环保意识和知识，掌握岗位工艺安全信息，掌握安全生产操作规程及安全设施、防护用品的正确适用，掌握突发安全事故自我救护技能，了解相关法律法规。

3)定期组织相关生产安全培训学习，加强员工安全意识。

1)开展生产安全文化课，通过讲解分析各类安全事故，加强员工安全意识。

2)组织员工进行安全事故应急救援模拟练习。

3)制作安全文化宣传单、宣传画、标语等加强安全意识。

深化安全双基建设明确生产安全管理基层，深化基层管理力度:。

3)领导基层是指在安全监管和生产经营一线进行组织领导的政府和部门以及管理人员，主要工作是落实“分级负责、属地管理”和“一岗双责”责任。

4)切实执行安全生产的各项制度要求，把安全生产基层基础工作摆上重要议事日程，一级对一级负责，层层落实责任制，才能真正实现安全生产。

明确生产安全基础，深化生产安全基础管理工作:。

1)安全生产的基础，是安全生产的基本的硬件设施建设、安全生产工作基本制度、安全员队伍建设、预案等，涵盖责任体系、硬件建设、机构建设、设施设备、人财物投入、行政许可、建章立制、监督管理、安全投入、教育培训、应急救援、事故处理等基本要素。

2)加强安全生产基础设施建设、企业安全标准化建设、隐患排查治理、企业现场安全管理、员工安全素质建设等安全生产管理措施等，才能有效保证企业生产安全。

1)制定企业安全风险评价制度，明确企业风险评价范围;采取适当的方法和准则进行评价。

2)组织相关人员依照安全风险评价制度对企业开展科学真实严格的风险评价,并采取风险控制措施，尤其是对重大危险源的风险控制。

3)企业风险评价后针对需要整改的部分采取措施进行整改，将整改措施落实到基层。

4)做好风险评价记录和安全措施整改记录，注意风险信息的更新。

制定事故应急救援措施。

1)明确企业危害物品及分类，识别，做好为化学品登记。

2)确定事故应急救援小组人员，制定应急救援计划，明确人员分工与职责。

3)实行应急救援演练，准备应急救援物资。

4)设立事故应急咨询服务电话，做好危害品档案，方便查询。

为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔xx〕23号）、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔xx〕4号）、《国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知》（安监总管三〔xx〕24号）、国家安全监管总局关于印发《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知》（安监总管三〔xx〕93号）（以下简称《评审标准》）有关要求。结合我市安全生产标准化示范城市建设总体工作安排，全面启动危险化学品企业安全生产标准化工作，进一步落实企业主体责任，改善安全生产条件，规范和改进安全管理工作，提高安全生产水平，制定本方案。

一、指导思想。

以科学发展观为统领，坚持安全发展理念，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“突出重点、分步推进”的原则，深入持久地开展危险化学品企业安全生产标准化工作，进一步落实企业安全生产主体责任，夯实安全管理基础，不断提升安全生产条件，逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的企业安全生产工作机制。

二、标准化实施范围。

危险化学品生产和储存企业、有固定储存设施的危险化学品经营企业、使用危险化学品从事化工或医药生产的企业（以下统称危化品企业）。

三、工作目标。

从xx年7月起，全面启动我市危化品企业安全生产标准化达标工作。xx年9月底前完成已取得许可证的危险化学品生产和储存企业达标验收工作。xx年6月底前完成有固定储存设施的危险化学品经营企业、使用危险化学品从事化工或医药生产的企业。

四、工作内容。

依据《企业安全生产标准化基本规范》（aq/t9006-xx，以下简称《基本规范》）、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（aq3013-xx，以下简称《通用规范》），危险化学品企业采用p（计划）、d（实施）、c（检查）、a（改进）动态循环的管理模式，采取企业自主管理，机构咨询、评审，政府安全生产监督管理部门监督的管理方法，持续改进企业的安全绩效，实现安全生产长效机制。

五、工作体系与原则。

凡是列入范围的现有危化品企业都要开展安全生产标准化工作。危化品企业开展安全生产标准化工作持续运行一年以上，方可申请安全生产标准化三级达标评审；安全生产标准化二级、三级危化品企业应当持续运行两年以上，并对照相关通用评审标准不断完善提高后，方可分别申请一级、二级达标评审。安全生产条件好、安全管理水平高、工艺技术先进的危化品企业，经省级安监管理部门同意，可直接申请二级达标评审。

危化品企业安全生产标准化工作与安全许可工作相衔接原则，作为许可工作的前置条件，企业应在安全许可到期前完成标准化达标工作。xx年底前许可证到期的企业，应在xx年上半年完成标准化达标工作，xx年底前许可证到期企业，应在许可到期前或总体规定时限内完成标准化达标工作，未按期完成标准化达标的将不受理许可证延期申请。新设立的危化品生产企业自试生产备案之日起，应在一年内至少达到安全生产标准化三级标准。

六、工作步骤。

市安监局负责组织对属地安监局、市直管单位相关人员进行宣贯，各属地安监部门负责组织辖区内危化品企业主要负责人及内审员进行宣贯，由指定的咨询机构负责专业培训，市安监局将统一协调安排集中或分区域开展培训。宣贯重点是讲解两个规范的要素及考核标准在企业内部的实现方式和途径。通过集中培训，使企业负责人、内审员正确理解开展安全生产标准化的重要意义、程序、方法和要求；使基层安全监管人员准确掌握危化品企业安全生产标准化各项要素要求，提高指导和监督企业开展安全生产标准化工作水平；使安全生产标准化咨询服务人员准确理解有关标准规范的内容，提高咨询服务水平。

（二）企业实施阶段（8月1-15日）。

1．组织人员宣贯培训。危化品企业应在规定期限内组织本企业相关部门及所有从业人员集中进行标准培训，指定内审员讲解标准内容、程序、方法，务必使所有部门、所有从业人员都能熟知对本部门、本岗位的工作要求，为切实开展标准化工作打好基础。

2．制定企业实施方案。企业应制定安全标准化实施方案，明确实施时间、计划、责任部门和责任人，实施方案应报各级安全生产监管部门备案，并作为企业开展标准化运行申请达标的起始依据。

3．建立企业与机构技术咨询服务支撑体系。企业在自身能力无法满足开展标准化工作时，可依托考评咨询服务机构开展标准化技术咨询服务工作，考评咨询机构应与企业签订技术服务协议，开展咨询、考评等工作。我市暂时确定沈阳万益安全科技有限公司为本行业安全生产标准化技术支撑机构，具体负责行业标准编辑、指导培训、技术咨询、考核评审等工作，并协助政府监管部门完善制定有关行业标准化技术规定。

（三）企业自评、整改阶段（xx年8-xx年6月）。

危化品企业要依据《通用规范》和《评审标准》要求，对照评审标准内容，结合自身特点，按照初始评审、策划、培训、实施、自评、改进与提高等6个阶段，开展安全生产标准化建设。要对自评存在的问题进行梳理，制定落实整改方案，涉及企业安全管理系统方面问题的整改工作，应在xx年12月底前完成；涉及企业现场安全设施条件方面问题的整改工作，应在xx年6月底前或许可证有效期内完成。

（四）达标申请评审、验收阶段（xx年7月-xx年6月）。

xx年7月-9月，完成危险化学品生产和储存企业安全标准化达标申请评审、验收工作；xx年6月底前完成有固定储存设施的危险化学品经营企业、使用危险化学品从事化工或医药生产的企业达标申请、评审验收工作。具体达标申请评审验收的程序方法、评审验收机构的确定等将按照辽宁省安监局实施方案规定执行。

七、工作要求。

1.高度重视，全员参加。危化品企业安全生产标准化工作是一项在规定期限内必须完成的工作，企业应提高认识，加大宣传培训力度，组织所有从业人员参加标准化达标工作，确保按期完成。各危化品企业主要负责人为本企业安全生产标准化工作第一负责人，规模以上企业必须建立专门机构负责此项工作，小型企业由主要负责人负责组织培训。

2.注重实效，确保质量。开展安全生产标准化工作是企业持续改进安全生产条件、实现本质安全、建立安全生产长效机制的重要途径，必须注重实际效果，注重实际运行质量，禁止走过场、走形式；企业应从人、物、资金等多方面提供支持，确保整改工作质量,企业主要技术负责人（中小型企业可聘请相关专家）应全程参与标准化工作，确保企业从提高生产工艺安全角度进行一次全面整改；咨询机构在与企业签订技术服务合同后，必须深入企业进行全程跟踪服务，对服务质量差、服务态度不端正或存在弄虚作假行为的机构，一经核实，安监部门将进行通报直至取消其在我市评审或咨询资质。

3.加强指导，跟踪监督。各属地安监部门一是督促企业尽快开展标准化工作，指导企业把影响安全生产的重大隐患排查治理、重大危险源监控、安全生产系统改造、产业技术升级、应急能力提升、消防安全保障等作为标准化工作重点；二是要求相关监管人员尽快掌握并熟练运用两个规范及评审标准，规范执法行为，统一检查标准，提高执法检查水平；三是将安全生产标准化达标工作纳入本地区危险化学品安全监管工作计划，在今后一段时期要把未开展标准化或未达标的危化品企业作为安全监管重点，加大执法频次，加大指导力度，督促企业保时间、保进度、保质量完成三级标准化达标工作；四是各属地安监部门遇到相关问题应及时与市局进行信息沟通，同时，市安监局也将组织相关人员对我市危化品企业安全生产标准化工作进行全程督查、指导。

企业安全生产工作方案

根据区安委办《关于加强重点领域安全监管做好冬季安全生产工作通知》（津宝安生办【20xx】59号文件）精神，我街道党工委、办事处经研究决定，从即日起，在全街道范围内集中开展今冬明春安全生产专项治理工作。具体实施方案如下：

坚持“人民至上、生命至上”，严格按照李鸿忠书记讲话精神，落实“四铁”、“六必”要求，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，以更完善的源头治理、更严密的责任体系、更严格的监管执法、更有效的风险防控措施和更有力的基础保障，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，坚决遏制重特大生产安全事故，严密防范亡人事故和影响较大事故，切实维护好朝霞人民群众生命财产安全，为我区经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力安全保障。

为切实加强对此次今冬明春安全生产专项治理工作的组织领导，决定成立朝霞街道今冬明春安全生产专项治理工作领导小组，成员名单如下：

组长：

副组长：

成员：朝霞派出所、朝霞市场所、朝霞教委、朝霞卫生院、综合办公室、公共服务办公室、公共管理办公室、公共安全办公室、社区管理办公室、经济发展办公室、各村委会。

领导小组下设办公室在街道安监站。

健全安全生产责任链条，完善安全生产责任体系，从依法建立安全生产管理机构、建立健全安全生产责任制和各项管理制度、保障安全生产资金投入等各个方面落实企业安全生产主体责任。强化企业法定代表人、实际控制人等主要负责人第一责任人法定责任，建立企业内部安全生产监督考核机制，建立健全从主要负责人到一线员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制。

（二）开展九个重点行业专项整治。

根据“党政同责、一岗双责”、“谁主管，谁负责”的.安全生产原则，对9个重点行业的安全生产进行集中专项整治。严格落实责任，建立工作片责任机制，实行工作片、驻村干部、村干部及企业负责人四级责任制，逐级压实责任，确保安全生产工作落实到位。同时，成立9个专项小组：

1、工业商业企业专项小组。由公共安全办公室牵头，经济发展办公室配合开展工作，负责企业事故隐患排查整治，重点排查危化企业、人员密集企业、涉爆粉尘等企业安全生产责任制落实，风险防控、电气火灾治理等事故隐患。企业特种设备安全由朝霞市场所牵头，公共安全办公室配合（治理时间11月15日至20xx年3月15日）。

2、学校、幼儿园专项小组。履行属地职责，由朝霞教委牵头，公共服务办公室配合开展工作，负责学校、幼儿园的事故隐患整治。重点排查整治实验室、危险化学品储存、使用，废弃化学品处置和应急管理等方面的事故隐患（治理时间11月10日至12月15日）。

3、卫生机构专项小组。履行属地职责，由朝霞卫生院牵头，公共服务办公室配合开展工作，负责医疗机构领域事故隐患排查整治，重点排查治理氧气站、危险化学品专用仓库、医用储存室、气瓶间、危废储存室等重点部位事故隐患（治理时间11月15日至12月15日）。

4、养老机构专项小组。履行属地职责，由公共服务办公室牵头，公共安全办公室配合开展工作，重点对养老院消防、用电、燃气方面问题进行排查整治（治理时间11月15日至12月15日）。

5、危旧房屋专项小组。履行属地职责，由社区管理办公室牵头，公共安全办公室配合开展工作，负责危旧房屋事故隐患排查整治，制定并落实专项治理行动计划，坚决杜绝危旧房屋安全事故（治理时间11月15日至12月15日）。

6、建设工程专项小组。履行属地职责，由公共安全办公室牵头，公共管理办公室配合开展工作，负责建筑施工、重大建设工程、装饰装修等领域事故隐患排查整治（治理时间11月10日至12月30日）。

7、高层住宅专项小组。履行属地职责，由社区管理办公室牵头，公共安全办公室配合开展工作，结合还迁村工作片、各村委会及小区物业公司，对还迁小区内消防设施、电梯、安全标识等进行检查，杜绝小区内安全事故的发生（治理时间11月15日至20xx年3月15日）。

8、道路交通安全专项小组。由朝霞派出所牵头，辖区内各村委会配合开展工作，负责交通道路运输安全整治（治理时间11月10日至12月31日）。

9、煤改燃用气安全专项小组。由公共安全办公室牵头，公共服务办公室配合开展工作，结合各村委会对辖区燃气管道安全进行排查整治并做好燃气使用安全知识的宣传（治理时间11月10日至20xx年3月15日）。

20xx年11月中旬至20xx年两会结束，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（20xx年11月10日至15日）。各分管领导根据分管情况制定相应的专项治理方案，报安监站由安监站整理总结制定街道整体专项治理工作方案。

（二）排查整治阶段（20xx年11月中旬至12月中旬）。按照职责分工，对本行业领域安全风险隐患进行全面深入细致排查治理，建立问题隐患和整改措施“两个清单”明确时间表路线图，确定整改责任单位和整改要求，坚持边查边改，立查立改，确保整治工作取得实效。

（三）集中攻坚阶段（20xx年12月中旬至20xx年1月中旬）。按照从根本上消除事故隐患的工作目标，动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推动、督查巡查、推广行业或领域标杆典型企业经验做法等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系。

（四）巩固提升阶段（20xx年1月中旬至20xx年两会结束）。深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，针对性补充完善有关制度、政策措施、法规标准等。确保春节和两会期间街道的安全稳定，结合其他地区经验做法，固化形成一批制度成果，着力形成安全生产监管长效机制。

（一）提高认识，强化领导。街道成立由党工委书记、办事主任任组长，分管副主任任常务副组长，其它相关班子成员任副组长，10个部门和51个行政村主要负责人为成员的今冬明春安全生产专项整治工作领导小组。领导小组下设办公室在安监站，办公室主任由安监站站长兼任。各行政村（社区）、各部门也要成立相应领导机构和工作专班，合力推动本辖区及今冬明春安全专项整治行动高质量开展。

（二）周密组织，细化方案。各行政村（社区）、各部门要按照街道党工委、办事处统一部署，结合自身实际，坚持问题导向，制定方案，细化措施，分解工作任务，落实工作责任，确实各项工作举措落到实处。

（三）强调主体、压实责任。健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制，强化党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任。

（四）加强督考，注重实效。要将今冬明春安全生产专项整治行动纳入党工委、办事处有关考核内容，适时组织开展督查，建立健全跟踪督办、定期通报的工作制度，确保行动各项目标任务落实到位。各行政村（社区）、各部门在行动中要积极探索安全监管的新举措和新方法，在事故防控上创新技术和措施，提高行业领域本质安全水平。

（五）营造氛围，增强合力。各行政村（社区）、各部门要充分利用各类媒体平台，加大对今冬明春安全生产专项整治行动开展情况的宣传力度，积极营造良好舆论氛围。各科室和单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则落实行动责任，加强协同，强化协作，建立相应的联席会议、工作例会、联合执法等制度，形成齐抓共管合力。

企业安全生产工作方案

十七大精神，以“三个代表”重要思想和科学发展观为，“安全、预防为主、综合治理”的方针，，标本兼治，综合治理，危险化学品企业安全生产主体责任和安全监管责任的，企业安全生产管理工作，努力危险化学品企业安全生产的持续稳步好转。

整治，摸清危险化学品企业用于危险化学品生产、储存的区域(含工业区、开发区，简称专用区域)，危险化学品企业隐患排查治理专项行动，督促危险化学品企业管理，持续安全生产条件；依法查处违规，依法具备安全生产条件的危险化学品企业实施停产和关闭，一批危险化学品企业转产、兼并和搬迁；清理在建和拟建的危险化学品项目(系指危险化学品生产、储存建设项目)，规范危险化学品建设项目的安全许可工作；危险化学品企业从业人员的安全生产意识和操作技能教育和培训；危险化学品企业并安全管理制度和危险化学品事故应急救援预案，措施和消除事故隐患；危险化学品企业安全生产主体责任，规范企业安全生产管理工作，危险化学品企业的本质安全。新下危险化学品安全监督管理工作模式，安全监管主体责任的，遏制危险化学品事故。

1、危险化学品生产、储存企业；

2、生产、储存建设项目安全“三”；

3、无证非法生产、经营。

(一)制定方案、动员部署。各村（居）、街直要本方案的'要求，，部署，危险化学品企业安全生产整治工作。

(二)调查，摸清底数。要对危险化学品生产企业、使用危险化学品从事生产的企业和区域内的(含工业区、开发区)危险化学品企业安全生产管理状况，在建的危险化学品建设项目逐一核查和登记，清理在建危险化学品生产、储存建设项目安全许可的情况，核查危险化学品企业和已安全生产许可的危险化学品生产企业具备的安全生产条件情况，查清危险化学品企业事故状态下防止“清净下水”污染水环境措施的情况，调查危险化学品企业违反安全生产法律法规的情况，查找危险化学品企业采用的落后生产工艺、设备情况。

(三)自查自纠，依法整治。危险化学品企业要对照现行的安全生产法律、法规、规章和标准，隐患排查治理，自查本企业各、各岗位安全生产责任情况，企业安全生产规章制度建设情况，安全投入情况，隐患查改、人员培训情况，应急预案编制和演练情况。自查中的问题要整改到位。街道、各将督促危险化学品企业自查自纠；具备安全生产条件的危险化学品企业，依法责令停产，限期整改；对经整改仍不具备安全生产条件的，依法予以关闭；对未事故状态下防止“清净下水”污染水环境措施的危险化学品企业，《关于督促危险化学品企业几项安全环保工作的紧急通知》(安监总危化字[2010]10号)的要求督促限期整改；对违反安全生产法律法规的危险化学品企业，依法予以查处；对采用落后工艺、设备的危险化学品企业，依法责令其限期淘汰。

(一)调查摸底阶段。

1、2010年5月底前，各村（居）、街直制定危险化学品企业安全生产整治工作实施方案，部署，危险化学品企业安全生产整治工作。

2、2010年6-7月，街道、各对管辖内的危险化学品生产企业的安全生产条件和安全生产管理状况摸底调查。督促危险化学品企业对自身安全生产条件和安全生产管理状况自查。

(二)整改及“回头看”阶段。

2010年7月至10月，各村（居）、街直督促危险化学品企业对检查的事故隐患及安全生产的问题整改，并隐患整改“回头看”工作，整治。

(三)检查督查阶段。

2010年11月，迎接县安监局对危险化学品企业安全生产整治工作进展情况监督检查，市安监局也将组织抽查。

(四)总结阶段。

2010年12月，街道、各对危险化学品企业安全生产整治工作总结，推广整治工作好措施、好办法，改进，努力健全专项整治工作长效机制，危险化学品安全监管。

为对危险化学品企业安全生产整治工作的组织，职责分工，街道成立危险化学品企业安全生产整治工作。组长陈洪义副主任，街道安全办。

企业安全生产实施方案

为认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要的通知》和省安委《转发国务院安委会关于加强企业安全生产诚信体系建设指导意见的通知》要求，推动实施《安全生产法》有关规定，强化安全生产依法治理，促进企业依法守信加强安全生产工作，切实保障从业人员生命安全和职业健康，结合我市实际，现就加强企业安全生产诚信体系建设特制定此方案。

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神和国家、省市安全生产工作会议精神为指导，以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、特种设备和冶金等工贸行业领域为重点，建立健全安全生产诚信体系，加强制度建设，强化激励约束，促进企业严格落实安全生产主体责任，依法依规、诚实守信加强安全生产工作，实现由“要我安全向我要安全、我保安全”转变，建立完善持续改进的安全生产工作机制，实现科学发展、安全发展。

重点承诺内容：

二是建立健全并严格落实安全生产责任制度；

四是加强安全生产标准化建设和建立隐患排查治理制度；五是自觉接受安全监管监察和相关部门依法检查，严格执行执法指令。

安全监管监察部门、行业主管部门要督促企业制作承诺书，并向社会和全体员工公开安全承诺，接受各方监督。企业要结合自身特点，制定明确各个层级一直到区队班组岗位的双向安全承诺事项，并签订和公开承诺书。

（二）建立安全生产不良信用记录制度。

生产经营单位有违反承诺及下列情形之一的，安全监管监察部门和行业主管部门要列入安全生产不良信用记录。主要包括以下内容：

一是生产经营单位一年内发生生产安全死亡责任事故的；

二是非法违法组织生产经营建设的；

三是执法检查发现存在重大安全生产隐患、重大职业病危害隐患的；

七是未依法依规报告事故、组织开展抢险救援的；

八是其他安全生产非法违法或造成恶劣社会影响的行为。

对责任事故的不良信用记录，实行分级管理。原则上，生产经营单位一年内发生一般责任事故的，纳入市级安全生产不良信用记录；发生伤人责任事故的，纳入县（区）级安全生产不良信用记录；发生死亡2人（含）以上生产安全责任事故的，上报省级相关监管部门纳入省级安全生产不良信用记录；发生较大（含）以上生产安全责任事故的，上报相关部门纳入国家级安全生产不良信用记录。纳入国家安全生产不良信用记录的，必须纳入省级记录，依次类推。

不良信用记录管理期限一般为一年。各地和相关部门要按照《国务院安全生产委员会关于加强企业安全生产诚信体系建设的指导意见》（以下简称《意见》）的标准要求明确安全生产不良信用记录内容及管理层级。

（三）建立安全生产诚信“黑名单”制度。

以不良信用记录作为企业安全生产诚信“黑名单”的主要判定依据。生产经营单位有下列情况之一的，纳入市级管理的安全生产诚信“黑名单”：

一是重大安全生产隐患不及时整改或整改不到位的；

二是发生暴力抗法的行为，或未按时完成行政执法指令的；

三是发生事故隐瞒不报、谎报或迟报，故意破坏事故现场、毁灭有关证据的；

四是无证、证照不全、超层越界开采、超载超限超时运输等非法违法行为的；

五是经监管执法部门认定严重威胁安全生产的其他行为。

纳入市级管理的安全生产诚信“黑名单”，必须同时纳入县级管理。各地和各相关部门可在此基础上，根据具体情况明确安全生产诚信“黑名单”内容及管理层级，但不得低于《意见》的标准要求。

根据企业存在问题的严重程度和整改情况，列入“黑名单”管理的期限一般为一年，对发生较大事故、重大事故、特别重大事故管理的期限分别为一年、二年、三年。一般遵循以下程序：

1、信息采集。各级安全监管监察部门或行业主管部门通过事故调查、执法检查、群众举报核查等途径，收集记录相关单位名称、案由、违法违规行为等信息。

2、信息告知。对拟列入“黑名单”的生产经营单位，相关部门要提前告知，并听取申辩意见；对当事方提出的事实、理由和证据成立的，要予以采纳。

3、信息公布。被列入“黑名单”的企业名单，安全监管监察部门和行业主管部门要提交本级政府安委会办公室，由其在10个工作日内统一向社会公布。

4、信息删除。被列入“黑名单”的企业，经自查自改后向相关部门提出删除申请，经安全监管监察部门和行业主管部门整改验收合格，公开发布整改合格信息。在“黑名单”管理期限内未再发生不良信用记录情形的，在管理期限届满后提交本级政府安委会办公室统一删除，并在10个工作日内向社会公布。未达到规定要求的，继续保留“黑名单”管理。

（四）建立安全生产诚信评价和管理制度。

开展安全生产诚信评价。把企业安全生产标准化建设评定的'等级作为安全生产诚信等级，分别相应地划分为一级、二级、三级，原则上不再重复评级。安全生产标准化等级的发布主体是安全生产诚信等级的授信主体，一年向社会发布一次。

加强分级分类动态管理。重点是巩固一级、促进二级、激励三级。对纳入安全生产不良信用记录和“黑名单”的生产经营单位，根据具体情况，下调或取消安全生产诚信等级，并及时向社会发布。对纳入“黑名单”的生产经营单位，要依法依规停产整顿或取缔关闭。要合理调整监管力量，以“黑名单”为重点，加强重点执法检查，严防事故发生。

（五）建立安全生产诚信报告和执法信息公示制度。

生产经营单位定期向安全监管监察部门或行业主管部门报告安全生产诚信履行情况，重点包括落实安全生产责任和管理制度、安全投入、安全培训、安全生产标准化建设、隐患排查治理、职业病防治和应急管理等方面的情况。各有关部门要在安全生产行政处罚信息形成之日起20个工作日内向社会公示，接受监督。

（一）加快推进安全生产信用管理信息化建设。

依托安全生产监管信息化管理系统，整合安全生产标准化建设信息系统和隐患排查治理信息系统，建立基础信息平台，以自然人、法人和其他组织统一社会信用代码为基础，构建完备的企业安全生产诚信大数据，建立健全企业安全生产诚信档案，全面、真实、及时记录征信和失信等数据信息，实行动态管理。推动加强企业安全生产诚信信息化建设，准确、完整记录企业及其相关人员兑现安全承诺、生产安全事故、职业病危害事故，以及企业负责人、车间、班组和职工个人等安全生产行为。

（二）加快实现互联互通。

加快推进企业安全生产诚信信息平台与有关行业管理部门、地方政府信用平台的对接，实现与社会信用建设相关部门和单位的信息互联互通，及时通过网络平台和文件告知等形式向财政、投资、国土资源、建设、工商、银行、证券、保险、工会等部门和单位以及相关企业通报有关情况，实现对企业安全生产诚信信息的即时检索查询。

各级政府及有关部门对安全生产诚实守信企业，开辟“绿色通道”，在相关安全生产行政审批等工作中优先办理。加强安全生产诚信结果的运用，通过提供信用保险、信用担保、商业保理、履约担保、信用管理咨询及培训等服务，在项目立项和改扩建、土地使用、贷款、融资和评优表彰及企业负责人年薪确定等方面将安全生产诚信结果作为重要参考。建立完善安全生产失信企业纠错激励制度，推动企业加强安全生产诚信建设。

健全失信惩戒制度，完善市场退出机制。企业发生重特大责任事故和非法违法生产造成事故的，各级安全监管监察部门及有关行业管理部门要实施重点监管监察；对企业法定代表人、主要负责人一律取消评优评先资格，通过组织约谈、强制培训等方式予以诫勉，将其不良行为记录及时公开曝光。强化对安全失信企业或列入安全生产诚信“黑名单”企业实行联动管制措施，在审批相关企业发行股票、债券、再融资等事项时，予以严格审查；在其参与土地出让、采矿权出让的公开竞争中，要依法予以限制或禁入；相关金融机构应当将其作为评级、信贷准入、管理和退出的重要依据，并根据《绿色信贷指引》的规定，采取风险缓释措施；对已被吊销安全生产许可证或安全生产许可证已过期失效的企业，依法督促其办理变更登记或注销登记，直至依法吊销营业执照；相关部门或保险机构可根据失信企业信用状况调整其保险费率。其他有关部门根据安全生产诚信等级制定失信监管措施。

（三）加强行业自律和社会监督。

各行业协（学）会要把诚信建设纳入各类社会组织章程，制定行业自律规则，完善规范行规行约并监督会员遵守。要在本行业内组织开展安全生产诚信承诺、公约、自查或互查等自身建设活动，对违规的失信者实行行业内通报批评、公开谴责等惩戒措施。鼓励和动员新闻媒体、企业员工举报企业安全生产不良行为，对符合《安全生产举报奖励办法》条件的举报人给予奖励，对举报企业重大安全生产隐患和事故的人员实行高限奖励，并严格保密，予以保护。

（一）20xx年底前，各地各级安全监管监察部门和行业主管部门要建立企业安全生产诚信承诺制度、安全生产不良信用记录和“黑名单”制度、安全生产诚信报告和公示制度。

（二）20xx年底前，依托市安全生产监管信息化管理平台，实现安全生产不良信用记录和“黑名单”与国家、省、市相关部门和单位互联互通。同步推进建立各区县市的企业安全生产诚信建设体系及信息化平台，并投入使用。

（三）20xx年底前，各重点行业领域企业安全生产诚信体系全面建成。

（四）20xx年底前，所有行业领域建立健全安全生产诚信体系。

（一）充分认清加强企业安全生产诚信体系建设工作的重大意义。加强企业安全生产诚信体系建设是《安全生产法》第75条的基本要求，是通过激励约束机制、调动社会各方力量，推动落实企业安全生产主体责任，激发其抓好安全生产工作内在动力的重大举措，是切实强化安全生产反长效机制、加强安全生产基础工作的有效手段。各地各部门要把思想和行动统一到国务院和省、市要求上来，进一步强化安全生产红线意识和底线思维，把工作的着力点聚焦到企业本身，把企业安全生产诚信体系建设摆上重要议事日程，认真部署，狠抓落实。

（二）加强对企业安全生产诚信体系建设的组织领导。各地各部门要《安全生产法》的相关规定、国务院和省、市工作部署结合起来，结合各地各行业安全生产工作实际，认真研究，全面部署。各级安委安全监管部门要进一步细化实施方案，明确工作流程和步骤，落实责任单位和责任人。各级安委办和职能部门要加强督查督办和指导协调，定期通报诚信体系建设进展情况，并将建设情况纳入年度安全生产工作考核内容。

（三）完善机制积极推进安全生产诚信体系建设。各地各部门要根据本地区和行业领域实际情况，细化激励及惩戒措施，建立健全各级、各部门间的信息沟通、资源共享、协调联动工作机制。要充分运用市场机制，积极培育发展企业安全生产信用评级机构，逐步开展第三方评价，对相同事项要实行信息共享，防止重复执法和多头评价，减轻企业负担。要加强安全生产诚信宣传教育，充分发挥新闻媒体作用，弘扬社会主义核心价值观，弘扬崇德向善、诚实守信的传统文化和现代市场经济的契约精神，形成以人为本、安全发展，关爱生命、关注安全，崇尚践行安全生产诚信的社会风尚。

（四）强化保障确保安全生产诚信体系建设稳步推进。各地各有关部门要把加强企业安全生产诚信体系建设作为履职尽责、抓预防重治本、创新安全监管机制的重要举措，组织力量，保障经费，狠抓落实。

各区县市安委会和市直有关部门要结合实际制定本地区和本行业领域的企业安全生产诚信体系建设实施方案，于20xx年3月底前报送市安委会办公室。

企业安全生产工作方案

为做好冬季安全生产工作，按照11月2日全省、全市冬季安全生产电视会议部署及区委、区政府领导要求，制定工作方案如下。

认真贯彻全省全市冬季安全生产电视会议精神，突出问题导向，强化薄弱环节，抓好重点行业领域专项整治，抓好安全风险管控和隐患排查治理，抓好安全生产责任制和各项防范措施落实，为全区经济社会平稳健康发展和机构改革顺利进行，营造稳定的安全生产环境。

全面落实安全生产各项防范措施，确保全区冬季生产安全事故起数、死亡人数“双下降”，不发生较大生产安全事故，确保安全生产形势持续稳定。

围绕冬季安全生产工作特点，紧盯重点任务，切实做好以下工作：

（一）强化安全风险管控。高度重视企业安全风险管控，督促有关企业严格落实安全风险辨识、管控主体责任，对确定的各类风险点，从组织、制度、技术、应急等方面，制定有针对性的管控措施，逐项落实全员岗位安全责任制，逐级明确岗位风险管控责任，组织开展隐患排查，消除因管控措施不到位而形成的事故隐患。要将重大安全风险纳入执法检查重点，凡是没有建立安全生产风险管控制度的企业，严格依法查处，该罚款的罚款，该停产整顿的坚决停产整顿，倒逼企业落实风险管控主体责任，确保各类风险点始终处于有效的安全管控状态。

（二）强化危险化学品安全监管。结合冬季化工行业安全生产特点，组织执法骨干力量，聘请行业专家参与，对辖区内化工企业开展专项整治行动。突出新一轮评级评价中安全生产评级为“中”“差”，涉及“两重点一重大”，反复开停车，安全管理水平不高、近两年内发生过事故或险情的化工和危险化学品生产、储存企业。重点排查关键装置和重点部位安全措施落实情况、高危工艺生产装置和危险性较大的储存装置自动控制系统运行维护情况、危险化学品重大危险源实时监测和管控情况、检维修和特殊作业环节安全管理情况、工艺运行和工艺纪律执行管理情况、外来施工队伍安全管控情况和化工装置开停车制度落实情况等。督促企业落实主体责任，制定冬季安全生产工作方案，落实各项防范措施，确保自控系统、监控监测系统、安全联锁装置良好运行，落实防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏、防中毒、防建筑物倒塌、防静电、防粉尘爆炸措施，加强仓储安全管理，严格落实安全风险分析研判与承诺公告制度。

（三）强化工商贸及烟花爆竹行业领域安全监管。工商贸行业安全监管方面：深入推进工贸行业重点领域专项治理，进一步加强安全监管、执法检查、教育培训。加大工商贸行业安全生产标准化建设工作，加快推进工贸行业领域双重预防体系建设并确保有效运行，特别是加大力度抓好小微标杆企业双重预防体系工作的培育和评估检查工作。努力推动安全生产标准化与双重预防体系同步建设、有效运行。烟花爆竹行业安全监管方面：强化烟花爆竹旺季安全监管，按照《应急管理部公安部交通运输部市场监管总局关于做好烟花爆竹旺季安全监管工作的通知》（应急〔20xx〕110号）的要求，结合工作实际，重点加强烟花爆竹经营企业的安全管理，深化烟花爆竹经营安全专项整治的要求，严把经营安全准入关，严格零售经营许可，严肃查处未经许可经营烟花爆竹，坚决关闭取缔不具备安全条件的烟花爆竹零售店（点），严厉打击烟花爆竹非法违规经营行为，确保烟花爆竹批发企业严格落实“六严禁”，烟花爆竹零售企业严格落实“两关闭”、“六严禁”，进一步规范烟花爆竹经营行为。

（四）强化执法检查，继续开展“诊断式”联合执法检查。区安监局将聘请专家组成执法组，对危险化学品、工商贸、烟花爆竹等高危行业和规模以上企业开展检查。重点检查危险程度高、问题隐患多、工作不配合的企业。着重检查企业主体责任落实情况（包括全员安全生产责任制、全员安全培训、素质固安等）、双重预防体系建设与运行情况等内容。对检查发现的所有问题实行清单式管理，建立“一企一册”整改档案，逐项整改销号，确保每一处隐患都整改到位、每一项违法行为都处罚到位。

（一）提高政治站位。要提高政治站位，把思想认识统一到省、市和区委区政府的部署要求上来，坚定践行以人民为中心的发展思想，始终绷紧安全生产这根弦，切实加强组织领导，强化工作措施，扎实做好冬季安全生产各项工作，严防各类安全生产事故发生。

（二）全面深入排查。要全部沉入生产一线，全面排查安全生产隐患，做到不留盲区、不走过场。尤其是对辖区内危险化学品、建筑施工、公共聚集场所等重点企业、不放心部位，进行重点监管，确保不出问题。同时督促各生产经营单位切实加强安全管理，彻底整改安全隐患和问题，严格执行节日期间应急值守和领导带班值班制度，落实好各项安全防范措施。对检查发现的隐患和问题，督促有关企业全面彻底整改到位，属于安全生产行政处罚项的，严格依法依规实施严厉处罚，绝不姑息迁就。检查和隐患整治情况要建立台账，活动结束后形成书面总结材料，确保取得扎实成效。

（三）强化舆论引导。要充分利用广播、电视、报纸、网络等各种煤体，广泛宣传冬季安全生产知识和应急速险常识，进一步增强社会公众安全意识，提高安全素质，营造群防群治的良好氛围。要加强安全生产舆情监测，及时了解舆情动态，密切关注各类媒体发布的生产安全事故信息，积极配合宣传、网信、公安、通信等部门做好舆情引导和处置工作，及时准确发布信息，积极回应社会关切，把握正确舆论导向。

企业安全生产工作方案

为促进企业依法守信加强安全生产工作，构建安全生产长效机制，推动建筑施工企业落实安全生产主体责任，提高企业安全生产管理水平，有效预防和减少各类生产安全事故的发生,根据《国务院安全生产委员会关于加强企业安全生产诚信体系建设指导意见的通知》（安委[20xx]8号）和《关于印发〈南通市企业安全生产诚信体系建设实施意见〉的通知》（通安委办〔20xx〕62号）文件要求，结合我局实际，特制定滨海园区建筑施工企业安全生产诚信体系建设实施方案如下。

建立健全建筑施工企业安全生产诚信制度，切实把诚信理念引入安全生产管理，大力推进企业安全生产诚信体系建设，督促企业树立诚实守信意识、依法规范安全生产行为，认真履行安全生产法定义务，不断提高企业安全生产管理水平，形成安全生产自我约束机制，促进企业严格落实安全生产主体责任。

（一）制度建设

1、建立企业安全生产承诺制度

制订《安全生产诚信承诺书》，明确企业公开向社会做出安全生产方面的承诺，明确做到信守安全生产法律法规和规章制度，切实落实安全投入、事故隐患排查治理、安全教育培训、安全权益保障、防治职业危害、应急救援处置等法定责任，企业内部也要逐级签订《安全生产诚信承诺书》。同时，要认真执行各级政府有关部门关于企业安全生产诚信体系建设的相关意见，主动接受社会各界和新闻媒体的监督。

2、制订安全生产诚信评价和管理制度

我局将企业安全生产诚信体系建设与企业安全生产标准化建设结合起来，对已向社会公开《安全生产诚信承诺书》并落实承诺事项、取得安全生产标准化建设达标的企业为安全生产诚信单位。列入诚信“黑名单”以及存在严重失信行为的企业为不诚信单位。建立本地施工企业安全生产诚信信息管理台账，建立完善行业诚信信息记录。

3、制订安全生产诚信报告和执法信息公示制度

建筑施工企业每年1月之前，向滨海园区规划建设环保局报告安全生产诚信履行情况，重点包括落实安全生产责任和管理制度、安全投入、安全培训、安全生产标准化建设、隐患排查治理、职业病防治和应急管理等方面情况。我局将在安全生产行政处罚信息形成之日起20个工作日内向社会公示，接受监督。

（二）信息系统和平台建设

建立完备的建筑施工企业安全生产诚信档案，对违规违纪、安全生产执行不到位、措施不得力、弄虚作假的，要将其失信行为记录在安全生产诚信档案中。同时，加快推进企业安全生产诚信信息平台与全省公共信用信息平台及市级行业信用信息平台及各县（市、区）信用信息系统之间互联互通，及时通过网络平台和文件告知等形式向财政、投资、国土、建设、工商、银行、证券、保险、工会等部门和单位以及相关企业通报有关情况，实现对企业安全生产诚信信息的即时检索查询。

（三）诚信激励和失信惩戒机制建设

各有关部门对安全生产诚信企业，开辟“绿色通道”，对安全生产诚信企业的工伤保险及责任保险费率等方面实行优先办理、简化程序和重点支持等实质性的激励政策，形成良性激励机制，推动企业加强安全生产诚信建设。对列入诚信“黑名单”以及存在严重失信行为的企业，一年内在相关方面政策给予严格限制，并取消评先评优等荣誉资格。

第一阶段：20xx年底前制订企业安全生产诚信体系建设实施方案，成立企业安全生产诚信体系组织机构，建立安全生产诚信评价和管理制度、安全生产诚信报告和执法信息公示制度，制订企业安全生产诚信激励和失信惩戒的相关政策规定，督促企业建立安全生产诚信承诺制度。

第二阶段：依托江苏省建筑工程项目管理系统，实现安全生产不良记录和“黑名单”与南通市相关部门和单位互联互通，实现企业诚信信息资源共享。同步推进建立滨海园区建设领域施工企业安全生产诚信建设体系及信息化平台，20xx年底前建立企业安全生产信用记录、档案，完善基础数据。

第三阶段：20xx年底前，企业安全生产信用档案、信息系统全面建成。

第四阶段：20xx年底前，建成健全的安全生产诚信体系。

（一）加强领导，周密部署。

开展企业安全生产诚信体系建设是诚信建设的重要组成部分，是加强和创新社会管理、完善安全生产监管方式的一项重要举措。滨海园区规划建设环保局负责指导和推动本地建筑施工企业安全生产诚信体系建设，制定具体工作方案，明确职责分工，落实工作机构、责任、人员，保障工作经费，扎实开展企业安全生产诚信体系建设。

（二）立足实际，务求实效。

根据本地区和行业领域的实际情况，建立企业安全生产承诺制度、安全生产诚信评价和管理制度、安全生产诚信报告和执法信息公示制度，在项目审批、土地出让、建筑工程招投标、工商管理、评优评先等方面，细化激励及惩戒措施，建立健全各级、各部门间的信息沟通、资源共享、协调联动工作机制，对相同事项要实行信息共享，防止重复执法和多头评价，减轻企业负担。使守法诚信企业感受到切切实实的好处，积极营造诚实守信、统一高效的市场环境。

（三）加强宣传，营造氛围。

滨海园区规划建设环保局要加大对企业安全生产诚信体系建设工作的宣传力度，根据本地、本行业特点，深入研究，建立科学的工作制度，在全社会营造构建企业安全生产诚信体系建设的良好氛围。认真宣传贯彻落实新《安全生产法》等法律法规，强化法治观念，推进依法治理。要加强安全生产诚信宣传教育，充分发挥新闻媒体作用，适时组织现场观摩会、研讨会等，交流、总结和宣传好的经验、做法，树立先进典型示范，稳步推进企业安全生产诚信体系建设。

企业安全生产工作方案

为进一步加强旅客运输安全生产管理，有效预防并遏制重特大道路交通责任事故的发生，根据县局关于印发《全县道路旅客运输行业安全生产专项整治活动实施方案》的通知精神，结合城乡客运公司安全生产工作实际情况，经安委会集体研究决定自即日起至20_年12月31日，开展安全生产专项整治活动。为使安全生产整治活动实施有效，各项活动得以落实，特制订如下实施方案：

一、指导思想。

认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和道路旅客运输相关法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“平安交通”示范建设为主线，以隐患排查治理为抓手，健全责任体系，强化红线意识和底线思维，牢固树立“苗头就是隐患、隐患就是事故”的安全理念，集中整治运营中存在的安全隐患及突出问题，确保公司道路旅客运输安全生产形势持续稳定。

二、任务目标。

通过开展道路旅客运输安全生产专项整治活动，促使公司安全生产主体责任进一步落实，安全生产体系进一步健全，安全生产形势持续稳定；道路旅客运输违法违规行为明显减少，从业人员整体素质和服务意识明显提高，运输服务质量明显提升。

三、组织机构。

为组织开展好道路旅客运输行业安全生产专项整治活动，公司成立专项整治活动领导小组。

组长：副组长：、成员：、、领导小组下设办公室，任办公室主任，负责组织开展好道路旅客运输行业安全生产专项整治活动。

四、工作要求。

（一）、高度重视、切实加强领导，以对岗位工作高度负责的精神，把安全生产专项整治活动作为工作的主要内容抓紧抓好，推动各项安全工作的落实，领导小组要亲临现场指导，发现问题及时解决，要以深化安全专项整治、加大源头治理、改善安全生产状况、实现安全无事故的工作目标，认真谋划，精心部署安全生产专项整治活动，做到开展活动有计划、有布置、有检查、有总结；同时要确保活动取得实效，不能搞形式、走过场。

查整改隐患，做好驾乘人员的安全教育培训工作，大力倡导安全文化，提高员工的安全意识和安全技能，确保安全生产，生产必须安全的原则。

（三）进一步加大安全生产宣传教育力度，利用悬挂宣传条幅、安全标语等多种形式，围绕安全生产专项整治活动主题，进行广泛宣传。大力营造“平安交通”的安全生产警示氛围，提高一线驾乘人员的安全意识。

五、工作步骤及时间安排。

安全生产专项整治活动由领导小组统一部署，组织实施，具体方案如下：

（一）宣传教育动员阶段（6月1日-6月15日）。

组织全体驾乘人员、管理人员，结合自身岗位特点学习本次安全生产专项整治活动精神及意义。

（二）自查自纠、集中整改阶段（6月16日-11月30日）。

安全领导小组对公司安全生产情况进行检查，查找安全隐患。

1、检查安全管理制度及措施的落实情况；

3、检查消防器材是否按要求设置摆放到位，是否齐全有效；

4、检查有无其它安全隐患存在。

5、在检查中发现的安全隐患集中整改，一是对出现安全隐患情况进行分析，查找原因，找出根源，然后制定有针对性的整改措施。二是领导小组将限期整改，跟踪监督。

（三）活动总结提高阶段(12月1日-12月31日)。

领导小组本次安全生产专项整治活动资料，总结活动成果，找出活动过程中存在的不足，以及在自查过程中发现的安全隐患，找出根源，制定出防范措施，确保不再发生类似隐患。年底领导小组将组织人员就本次安全生产专项整治活动取得的成果和存在的不足，召开总结大会。研究讨论如何做好安全防范及下步安全工作如何开展，制定下步安全工作计划。讲评活动开展情况，对好的做法予以推广，对存在问题制定整改措施，限期整改，确保安全生产专项整治活动取得实效。

通过安全生产专项整治活动的开展，达到不断地提高全体员工的安全意识和事故防范能力，同时把安全专项整治活动作为年度安全生产工作重点任务完成，全面促进安全生产管理，为城乡公司健康、稳定发展打下坚实基础。