月工作总结是一个重要的过程,它能够帮助我们提高工作效率和质量。以下是小编为大家整理的月工作总结范文,供大家参考和学习。
物价局上半年物价工作总结
因在二oo四年工作突出,在二oo五年3月的**物价工作中,我局荣获“工作目标考核一等奖”、“价格监督检查工作先进单位”、“价格监测三等奖”等殊荣,并作了《宣传与检查并重,求真务实谋发展》的经验交流。
在新的一年里,面对新的机遇和挑战,我局全体职工统一了认识:以二oo五年省州物价工作“放得开、管得好”工作思路为指导,并以保持共产党员先进性活动为契机,紧紧围绕县委、县政府的工作重心开展工作,致力提高价格调控、监管能力。全体职工在成绩面前不自喜,在困难面前不低头,围绕州局工作目标及我县实际,紧锣密鼓地开展了工作,为我县物价工作谱写了新的篇章。
一、以先教促整改,强化服务意识。
自xx年元月开始“保持共产党员先进性教育活动”后,我局结合先教办各阶段明确要求,不断组织学习,根据县先教办的要求既做好“规定动作”,又做好“自选动作”,有效保证了先教活动取得实效。在先教活动期间出简报2期;我局党员捐款为联点乡结对党员购买农用物资,支持他们搞好农业生产;对人大、政协委员提出的交通、教育收费的提议,我局高度重视,在深入细致的`调查研究下,已分别作了详尽答复。通过学习、反思、评议等活动,每名党员增强了党员意识、党性观念,全局为民服务的观念随之深入,“群众利益无小事”成了单位职工工作的动力,单位整改工作收到了实效。
二、搞好涉农收费和价格公示,加强农资价格的监管。
我局争取资金,印制下发了涉农收费和价格公示牌,全县5个工委,34个乡镇,175个行政村均在显著位置公示,全县公示率达到100%。涉农收费和价格公示牌内容涉及收费项目、收费标准和收费依据,使“老百姓明白交费、各单位阳光收费”,深受群众赞许。我局将进一步督查各收费单位的贯彻落实情况,切实为群众合法权益保驾护航,从政策上开辟绿色通道,以利农民减负增收。
通过各方努力,使我县农资上涨趋势有所缓和,化肥由原82、83元一袋回落为77、78元一袋,农膜、复合肥等农资价格也有一定下调。今后我局将继续发挥“12358”价格举报电话的优势,密切关注农资价格走势并积极应对,以促进农资流通,保证农资供应,对扰乱农资市场的行为将根据《中华人民共和国价格法》予以严惩。
三、着眼规范,加大对教育、医疗等收费的监督。
针对群众“上学难、看病难”的呼声,我局联同相关单位认真督查教育部门“一费制”执行情况,基本上规范了金阳中学、城关小学等学校教育收费;我局下大力规范医疗服务收费,逐步解决群众看病难的问题,对县医院、天台医院等作了检查,加大对医疗药品虚高,滥设收费项目的检查力度,查处违纪金额9万余元,已上交财政11430元,其余的惠顾步入规范化管理。另外,对县医院未报审批的ct检查费和家化病房床位费作了明确要求。
同时,我局保证“12358”价格投诉电话的畅通,上半年接受各类价格投诉18起,涉及教育、医疗卫生、电力等收费,对咨询及投诉,我局均热情解答,及时予以反馈。四月份创业居民小区对电网改造收费来信投诉,我局根据文件、政策,积极予以解释、协调、防止了恶性上访事件。我局今后将强化管理就是服务、“有为才能有位”的观念,争取党委、政府对依法治价工作更多的支持。
四、严格程序,搞好价格认证工作。
仅xx年1月至6月,我局价格认证中心接受公安部门委托,办理刑事案件8件,鉴证金额3万元,有效、及时地打击了各类刑事犯罪;接受各类社会主体和行政执法系统委托,办理资产评估4件,鉴证金额近30万元,有效地维护了经营者、消费者的合法权益。
五、以年审、换证为契机、清理收费项目,规范收费行为。
从发布年审、换证公告后,我局用近两月的时间,协同财政局整顿规范各单位收费行为,已有92个《收费许可证》通过年审,新办7个,另依法共取消收费项目25个,变更收费项目6个,注销《收费许可证》2个。为增加收费透明度,还把年审、换证情况,特别是涉及收费项目、收费标准发生变更的情况,通过广播电视、公告等形式广而告之,扩大社会宣传面、知情面。
通过全局职工的共同努力,我局在上半年做了些群众关心、关注的工作,尽力为群众排忧解难,受到老百姓好评。我们将一如既往做好基层物价工作,为我县“打造平安金阳,构建和谐社会”尽一份薄力。
物价局上半年工作总结和下半年工作计划范文
1、提升农本调查和成本调查监审水平。深入开展农产品成本调查,主动将数据转化为情况分析,为党委政府涉农决策和农业生产经营提供有力参考。2020年上半年我局完成了桑蚕茧的常规调查,“农户种植意向”、“农户存粮情况”、“农户农资购买情况”、“农副产品价格上涨对农民收益影响情况调查”等专题调查工作及“主产区粮食收购价格电话询价报表”和“主产区化肥价格电话询价报表”工作。同时,为提升农本调查水平,我局选取庙前、杜村、乔木3个乡镇,对早籼稻、晚籼稻、烤烟、桑蚕茧的直报(常规)调查和专项调查任务进行一对一现场指导培训,分别与19户农户签订协议,优化农本调查工作。
2、强化价格认定服务。继续做好涉案、涉纪财务价格认定工作,发挥价格认定协助工作职能。严格按照《价格认定规定》工作要求,保质开展价格认定工作,做到资料齐全、程序合法、计算准确、结论真实。2020年上半年,我局价格认证中心完成各类价格认定案件共计62件,总认定标的额133万元。其中:涉案财产价格认定57件,认定标的额16万元;涉纪财产价格认定1件,认定标的额85万元;涉行政价格认定事项4件,认定标的额32万元。
3、活化价格政策宣传。利用新闻媒体、价格公示栏、物价网站、价格信息、电子显示屏等多种载体,宣传价格法律法规,提高全社会对价格工作的认知度。开展《价格法》实施20周年宣传活动,在车站、医院、超市等公共场所利用电子显示屏滚动播出《价格法》实施20周年宣传标语,倡导价格诚信,共建和谐社会,增强全社会的价格法治意识。通过“3.15”、“5.8”、等特殊日开展形式多样、喜闻乐见的法制宣传活动,加大价格法律法规和政策的宣传力度,发放宣传本,悬挂宣传横幅,营造价格舆论氛围。
市物价局上半年工作总结和下半年工作安排
今年以来,我市各级物价部门紧紧围绕经济社会发展大局,认真实施各项价格调控措施,深化价格改革,大力清费治乱,强化价格监管,提升价格服务,各项工作取得了新的成绩,为经济社会发展营造了良好的价格环境,也为“十一五”时期物价工作开了个好头。
一、今年以来各项物价工作取得新的进展。
(一)认真落实价格调控措施,保持了市场物价的基本稳定。
今年以来,我们认真贯彻落实国家各项价格调控措施,努力提高市场监管调控能力,市场物价保持了基本稳定。一是认真落实监测报告制度,开展了对农副产品、化肥、成品油、汽车、房地产等38类600多种商品服务价格的常规监测,配合国家出台的资源性产品价格改革及时组织了对成品油、电力等市场供求情况、价格执行情况的重点监测,在元旦、春节、“五一”、“十一”等重要节日期间加强了对粮油、肉禽蛋等农副产品和旅游市场价格的监测分析,密切关注市场动态,及时提出对策建议,为上级部门经济和价格决策提供了参考。二是加大价格调节基金征收力度,完成了政府下达的调节基金征收任务。三是发挥价格政策和信息的引导作用,利用多种渠道和媒介,大力宣传国家价格调控政策,及时发布重要商品的市场供求、价格变动信息,合理地引导了市场供求和社会心理预期。
(二)积极应对资源性价格改革的影响,适时疏导价格矛盾。
一是快速反应,多措并举,积极应对油价上涨对公共交通和出租车行业带来的影响。为了缓解3月份国家上调成品油价格的影响,我们及时向市政府提出了减免涉及公用客运收费的建议,并按照市政府的要求,积极协调地税、交通、质监、财政、公安等部门,于4月底取消和减免了部分面向公交和出租行业的收费。5月24日国家再次上调燃油价格后,我们在依法召开听证会的基础上,建立了出租车运油价格联动机制,并适当调整了出租车租价,出租车每车每月可弥补油价支出460多元,有效缓解了油价上涨给出租车行业带来的运营压力,对出租车行业的健康发展和社会稳定都起到了积极作用。二是按照国家、省的要求,对电价作了政策性调整,实现了城乡用电同网同价。同价后,除居民生活用电价格外,全市农村其他各类到户电价大幅度降低,平均降价幅度为22.9%,每年减轻农村用电负担约8600万元。三是根据经济发展要求,依照法定程序对土地、供水、天然气、医疗服务、教育、房管、交通、有线电视等领域的部分价费矛盾作了合理疏导,制定或调整了市区征地统一年产值标准和征地区片综合地价、源水环节和制水环节的结算价格、车用天然气销售价格、培训班收费、房屋档案服务费等,理顺了相关领域的价格关系。
(三)加强行政事业性收费管理,降低社会不合理负担。
一是在《20行政事业性收费项目和标准目录》基础上,继续对市管收费项目进行了清理,同时对上级制定的涉及4个部门的4项收费提出了清理意见和建议。二是完善工作程序,创新工作思路,加大了年审工作力度。在狠抓了各项基础性工作的同时,结合我市收费单位“三年一换证”的实际情况,研究制定了“抓重点、带一般”的工作思路,以全市三分之一的收费单位作为重点审验单位,对其他单位则作为一般单位,实现三年一轮回的审验办法,重点审验了幼儿园、培训班、涉农收费等100多家单位的收费情况。目前,年审工作正在积极进行之中。三是继续加强价格和收费公示工作。为便于监督检查和公示内容的及时更新,对部门收费公示小样进行了分类整理,建立了包括37个系统和行业在内的部门收费公示档案,进一步完善了公示制度,规范了对收费单位的管理。
(四)解决价格热点难点问题,着力维护群众的合法权益。
一是严格落实国家药品降价政策,对集中招标中标药品中涉及的调价品种进行整理,共调整181个规格品种的中标药品临时零售价格,一年可减轻群众医药费用负担8370多万元。二是认真落实下岗职工再就业优惠收费政策,对今年涉及5个部门12项收费项目的下岗职工再就业的优惠收费政策进行了整理、汇总,并编印了《下岗职工再就业优惠收费政策表》,免费向社会发放。三是调整规范了物业服务收费的监管方式,由核定物业服务收费标准转为帮助、指导、协调物业企业与业主双方协商物业服务收费标准,促进了物业服务市场的良性竞争,减少了物业服务收费纠纷。四是配合我市经济适用住房建设工程,开展了经济适用住房价格制定的前期准备工作,设计了格式化的价格审批文书,制定了严格的定价工作程序和价格确定工作实施方案。
(五)扎实开展价格监督检查,优化经济社会发展环境。
一是按照国家、省的部署,开展了农资、成品油、电信、邮政价格和涉农收费、公安收费等专项检查,并会同公安部门开展了停车场收费专项治理活动,规范了相关领域的收费秩序。同时认真做好去年教育收费检查,]交叉检查和医疗检查的收尾工作。二是市场监管工作取得新突破,在通信和商业领域开展了反欺诈专项治理活动,对**人民商场、嘉华购物广场有限公司和**家乐福超市等知名商业企业依法实施了行政处罚,在对放开的价格实施有效价格监管方面积累了经验;创新了监管思路,与省物价局联合,先后召开了价格欺诈和教育收费政策提醒会,把价格监督检查关口前移,形成了由事后检查为主向事先监督与事后检查并重的市场监管新模式。三是继续推进明码实价工作。分步骤、分行业稳步推进明码实价,重点抓了在济全国连锁商场的明码实价工作;同时,采取邀请新闻媒体制专题报道、召开明码实价现场交流动员会、评比明码实价示范店等方式,扩大了明码实价的社会认知度。目前,三色标价签的`市场使用率达到60%。
(六)严格规范价格行政行为,推进价格依法行政工作。
4月初,组织召开了全市价格依法行政会议,对今后一个时期的依法行政工作作了安排部署。按照会议的部署和要求,一是及时整理、汇编了《“两个清理”参考目录》和《行政诉讼典型案例评析》,以“两个清理”为重点,即清理规范性文件、清理行政行为,指导全市物价系统检查、整改、规范自身的行政行为。目前,这项工作正在进行之中。二是在去年试点的基础上,对《价格行政执法责任制和内部行政管理工作目标考核实施方案》进行了修改和补充,并对区、县的价格行政执法责任制工作提出了具体要求。执法责任制的实施极大地推动了价格监督检查的各项工作,不仅提高了各级检查人员的工作积极性和工作效率,而且促进了价格监督检查宣传和理论研讨工作的开展。三是全面梳理价格执法依据,为推行行政执法责任制打下了良好基础。
(七)扎实做好基础工作,进一步提高公共服务水平。
一是强化成本调查和监审职能。开展了多项农产品专题调查任务,其中有6篇专题分析报告被市委、市政府信息部门采用,为党委、政府制定农业政策和指导农业生产提供了依据;积极拓展业务范围,开展了对水泥、化肥等部分重要工业品的成本调查工作。同时,不断完善成本监审制度和工作流程,努力提高成本监审质量,完成了涉及教育、供水、天然气、公园、客运出租等行业的10项成本监审任务。二是扎实做好价格鉴证工作。同时,积极与市工商部门协调,开展了价格评估机构及人员资质认定工作。三是价格调研和宣传工作取得新成果。围绕公用事业价格监管、加强价格调控、完善价格形成机制、推进价费管理体制等开展了专题调研,以“贯彻十六届五中全会精神、做好‘十一五’开局之年的物价工作”为主题组织了征文活动,形成了40项(篇)专题调研报告和理论研究成果,分别在《中国经济导报》和《山东物价》上作了专刊宣传;并开展了明码标价宣传月、价格举报管理信息系统发布会、反价格欺诈提醒会等大型宣传活动,进一步提高了物价部门的社会认知度,为价格管理工作营造了良好的社会环境。同时,价格协会、价格事务、价格审批大厅窗口等工作也取得了新的进展。
在充分肯定今年以来价格工作成绩的同时,也要看到存在的问题,主要是:经济和物价运行中一些矛盾和问题仍然突出,粮食价格下行压力较大,农资价格居高不下,生产资源价格上涨较大,稳定市场物价的难度增加;在资源性产品价格改革和公用事业改革的双重影响下,对公用事业价格的走势以及价格主管部门如何采取必要的应对措施等问题研究不够,没有形成切实可行的管理办法;如何发挥价格杠杆作用,促进结构调整、资源节约、环境保护、新农村建设和和谐社会建设,还缺乏深入的研究探讨;物价机构和干部队伍的建设还不能适应新形势、新任务对价费管理工作的要求,还需要进一步加强。对于存在的问题,我们一定要高度重视,加大措施,认真加以解决。
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物价局上半年物价工作总结及下半年工作打算
我县物价工作全面贯彻落实党的会议精神,以构建和谐社会为出发点,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,充分运用价格杠杆作用,保持价格总水平的基本稳定,为促进我县经济的发展做出贡献。
一、各项业务工作进展情况。
(一)收费管理。
一是严格取消收费许可证制度。为加快推动政府职能转变和简政放权,创新收费监管方式,进一步提高收费管理工作水平,今年取消了收费许可证制度,停止收费许可证年度审验工作。共取消《收费许可证》132个,其中行政事业性113个,经营性19个。
二是做好行政事业性收费项目清理工作。我局今年对部分涉企行政事业性收费进行了清理。通过清理全面落实针对小微企业免征的收费项目15项,涉及国土、农业、畜牧、住建、质检、林业等部门;调整收费标准11项,涉及环保、人社、国土、人防办等部门;取消、暂停收费8项,涉及国土、工商、人社、民政等部门。同时,放开部分律师服务收费项目和住宅小区停车服务收费。
(二)加强调定价政策落实,做好价格管理工作。
为稳定市场商品价格,对于国家每次出台的调价政策,我们均认真进行市场监测跟踪。今年共调整了18次成品油市场价格,其中10次降价8次提价。我们及时对县内各加油站点的销售情况进行了监测,掌握价格调整的落实情况和市场反映情况,并及时上报反馈。
(三)抓好涉案物品的价格鉴证工作。
今年价格认证工作以服务司法、服务社会、服务政府为导向,充分发挥价格认证在经济社会发展中的重要作用。今年我局价格鉴证中心共办理刑事案件涉案物品价格评估鉴证80件,评估涉及金额274.58万元。出具的价格结论均公正、客观、科学,为司法机关办理案件提供的可靠的价格依据。
(四)做好农本调查监审工作。
今年农调工作开展了农户生猪养殖成本专项调查及农户专业种植情况调查。完成农户种植意向、农户存粮售粮、农户农资购买、小麦玉米种植成本预测等情况报表共计36份。同时,进一步完善了台账和日登记薄制度,使上报数据更加准确。
(五)加强物价监督检查工作。
一是开展积案扫尾工作。今年价格监督检查工作对20__年度遗留的案件进行了结案扫尾工作。对检查发现存在违价问题的21个单位进行了处罚,实行经济制裁216500元。
二是继续落实商品房销售明码标价和报备工作。进一步确保商品房销售“一套一标”、“一房一价”。实现报备案件3起。
三是积极打造“12358”价格违法案件举报平台。
充分发挥“12358”举报电话的监督作用,今年共办理群众投诉案件5起,解答群众价格咨询62件。较好的维护了广大群众的合法权益,树立了物价部门良好的社会形象。
二、亮点工作情况。
20__年物价局亮点工作着眼于我县经济发展需要,结合物价工作特点,全力做好我县项目建设和重点工程建设中的价格评估认证工作。尤其是对于核工业园项目建设中因恶意索赔、非法阻工导致的价格纠纷标的物(青苗、树木、建筑物、构筑物等)进行评估、认证,以确保项目建设顺利进行。
我们确定一名副局长全面负责此项工作。并抽调3名政治素质高,责任心强,业务水平过硬的精干人员成立专项评估工作小组,做到责任到人。全程跟踪项目建设进程,及时发现排解价格纠纷隐患。共完成因征地而涉及的苗圃、地上构筑物、青苗等此类价格评估案件5件,保证了园区工程项目的顺利施工。
市物价局上半年工作总结和下半年工作安排
一是加强群众生活必须品价格的监测和预报预警制度,按照重要商品市场价格日报、周报和月报工作要求,开展了对粮油、猪肉、副食品、化肥、成品油等重要商品价格监测。重点关注和人民群众生活密切相关的民生价格变化情况,并对监测数据进行分析,一旦发现异常情况,及时上报,确保全市市场价格的稳定。二是进一步推动政府完善价格联系会议制度,协调价格联系会议成员单位采取大力扶持农业生产、保障市场供应、促进市场流通、保证困难群众基本生活、加强调控和监管,打击各种形式的涉农乱收费、乱涨价行为。三是强化国家价格调控政策宣传,对群众预期进行正面引导,大力倡导价格诚信建设,开展价格自律活动。20xx年年初,市物价局以收费公示和价格监督检查为抓手,提出了“价格诚信城市”建设活动,力争打造全省价格诚信建设工作的亮点工程。
(二)真抓严管,不断提升依法行政水平。
1、加强领导,健全制度。一是成立了依法行政工作领导小组。由局长任组长,分管副局长任副组长,各科室(所)负责人为成员,形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他科室配合抓的齐抓共管格局。二是制定了《依法行政工作人员守则》、《限时服务制》、《责任追究制》等十二项工作制度,保障了依法行政工作有章可循,按程序办理的流程,形成了人人自觉维护依法行政工作的良好局面。
2、加强收费管理,优化发展环境。按照《关于印发xx市规范涉企收费工作实施方案的通知》要求,以“涉企收费阳光工程”为抓手,按照“收费项目最少,收费标准最低”的刚性原则,对全市行政性事业性收费项目及经营服务性收费项目进行了全面清理。20xx年,全市44个单位的行政性事业性收费项目144个,缩减到15个单位的46个行政事业性收费项目;87个单位的经营服务性收费项目160个,缩减到10个单位的52个经营服务性收费项目。对涉企行政事业性收费和政府性基金项目实行“三个一律”,即:凡国家、省明令取消、暂停和免征的,一律予以取消、暂停和免征。
3、强化监督检查维护市场价格秩序。3月初,市物价局开展了明码标价检查规范月活动。共检查商品零售店和超市500余家,规范明码标价行为200余家,发放标价签86000余张,使全市明码标价率达到98%以上,通过检查和电视等媒体宣传,进一步提高了市民诚信经营的意识,为争创“价格诚信城市”奠定了坚实的基础。同时,市物价局安排专人值守“12358”价格投诉电话,处理价格投诉电话案件31件,承办“12345”政府热线交办的案件53件,对每件案件都按照法律程序进行了处理,并都已顺利结案,结案率达到100%,没有一起因价格纠纷而引发的上访案件。
(三)夯实基础,不断提升服务水平。
1、强化价格认证工作。截至目前,接受司法机关委托的刑事案件85起,标的额158万元。为司法机关提供了优质高效的服务,为社会稳定做出了积极的贡献。为防止在股权转让过程中地方税收的流失,创建公平、公正的纳税环境,让纳税人明明白白缴税,我们经过大量的学习和深入调研,成功探索出了一条适合我市实际的工作模式,此项工作我们在德州地区是第一家,在全省名列前茅,在20xx年xx市物价工作总结会议上,我们开展的涉税认证工作做为典型进行了发言,截止目前共接受地税部门的委托118件,标的额达3.75亿元,增加地方税收300余万元。为农村合作社土地流转工作积极服务,20xx年,为东楼小麦、荣达种植养殖农场、鑫地园金银花种植3家农村合作社的土地流转价格进行了评估,标的额达714万元。
2、认真开展农产品调查,积极服务于三农。市物价局完成农户种植意向、农资购买、农户存粮、小麦、玉米、棉花成本预测等各项常规和专项调查20余次,撰写调研报告10余篇,为政府在农业生产方向提出了科学合理的建议。
3、加强宣传,提升形象。一年来,共向市级以上媒体投稿100篇,被采用发表的调研理论文章和消息报道有77篇,其中省级32篇,市级45篇,及时的宣传了我市物价局的工作情况动态,提升了我市物价部门的良好形象。
4、医疗改革工作取得显著成效。根据上级医改工作文件要求,按照市委、市政府及上级物价部门的部署,结合我市实际,调整了诊疗费7项、手术费504项、护理费14项、床位费2项及中医服务费25项,共计552项收费项目。同时积极督导试点医疗机构严格执行明码标价的有关规定,在醒目位置公示医疗项目编码、名称、内容、计价单位和价格等内容,接受群众监督。
截至20xx年底,预计全市私营企业累计达4184家,同比增长15.8%,20xx年新增696家;私营企业从业人员9.4万人,同比增长7.92%,20xx年新增6092人;20xx年实现私营企业营业收入906.2亿元,同比增长21.11%;20xx年完成民营经济固定资产投资179.17亿元,同比增长19.21%。
主要工作开展情况如下:
(一)强化企业家培训,提升企业管理水平。
今年以来,共组织各类培训活动10次,培训500余人/次。其中,1月份,组织神厨调味品、金釜工具等10家企业参加工信部中小企业经营管理领军人才浙江大学山东班;3月份,组织信诺医疗器械有限公司、白鸽食品机械有限公司等10家企业负责人,到北京免费学习《企业软实力核心系统》课程,解决企业软实力建设问题;4月份,组织15家企业负责人和单位业务骨干参加xx市“企业家素质提升工程”企业国际化战略培训班,学习国际化视野与战略思维、“走出去”战略实现路径、国内外市场资源利用、境外研发中心建立、国际市场开拓等相关知识;同月,组织力拓化学、双鹤机械等8家企业参加深圳前海股权交易中心德州孵化基地融资培训活动,学习企业融资知识;9月份,聘请山东毛豆网络科技有限公司专家来我市进行电子商务培训,共举办4期,100家企业参训;10月份,举办20xx年山东省中小微企业巡回大讲堂班,聘请潍坊智宇非凡国际教育集团首席培训师马希辉授课,对我市21家企业60余人进行《新常态下的中小企业互联网+战略》培训。
(二)强化载体建设,促进企业集聚发展。
组织郭家五金工具产业园申报山东省小企业创业辅导基地,黄夹工业园和电子商务产业园申报xx市小企业创业辅导基地,材料已上报待批。截至目前,我市拥有省级创业辅导基地2家,xx市级7家。组织中小企业服务中心和马铃薯生产装备产业技术服务中心申报山东省公共技术服务平台,电子商务产业园和鑫晟电子商务有限公司申报xx市公共技术服务平台,材料已上报待批。截至目前,我市拥有公共技术服务平台3家,xx市级5家。创业载体的建设,能为广大创业者搭建发展平台,有效帮助创业者解决初创阶段的突出困难,降低创业门槛和成本,促进小企业集聚发展,提高资源共享率和创业成功率,达到“搭建一个平台,服务一片企业”的目的。
(三)创新融资模式,缓解企业融资难题。
积极开展“政保贷”工作,我市双鹤机械、信诺医疗器械、舜天五金、光辉食品、康润德食品等43家企业进入xx市“政保贷中小企业库”。合作银行为“政保贷”企业库中企业提供无抵押、无担保贷款,对产生的贷款本息损失,中小企业增信基金承担10%,合作银行承担比例不低于20%,保险公司承担比例由保险公司与合作银行协商确定。“政保贷”将充分发挥财政资金的引导作用,促进商业银行加大对中小企业的信贷支持力度,有效缓解中小企业的融资困难。
其中,建仓炉业、金朝阳电动车、绿洲食品3家企业已完成考察,贷款有望近期批复;燕陵生物科技、黄三角环保产业园等企业正在考察中。
联合经信局制定《推动全市工业企业股份制改造和对外合作实施方案》,并具体负责宇世巨化工、力拓化学、庞大调味品和金源调味品4家企业的股改工作。目前,宇世巨化工筹备“新三板”上市的各项工作顺利进行,预计明年上市。
(四)突出科技创新,促进企业晋档升级。
大力实施“专精特新”和“高成长性”中小企业培育计划,今年,飞达集团辐照灭菌、天成工程机械和宇世巨化工3家企业认定为省级“专精特新”中小企业,50家企业复核认定为xx市级“专精特新”中小企业,并筛选10家“高成长性”企业进行重点培育。
帮助企业建立“一企一技术”研发中心,今年,宇世巨化工和天成工程机械2家企业认定为省级“一企一技术”研发中心,舜天五金认定为省级“一企一技术”创新企业,百枣纲目公司认定为xx市级“一企一技术”研发中心。截至目前,我市拥有省级“一企一技术”研发中心(创新企业)8家,xx市级23家。“一企一技术”研发中心的建立和认定,将进一步促进企业加大研发投入,不断完善研发设施,加强产学研合作,提高企业创新能力和成果转化成功率,为推动我市中小企业“大众创业,万众创新”发挥示范引领作用。
(五)搭建发展平台,帮助企业开拓市场。
今年以来,组织30余家企业参加各类展会共8次。其中,1月份,组织庞大调味食品等3家企业参加“山东省中小企业对外交流合作平台启动暨对外合作洽谈会”;5月份,组织信诺医疗器械等3家企业到济南国际会展中心参加“转型升级・香港博览”活动,组织金源调味品、光辉食品2家企业参加济南创业创富展会;6月份,组织庞大集团、乐家客调味品、光辉食品等6家企业赴台湾参加两岸中小企业创新发展论坛暨第21届鲁台经贸洽谈会。对企业开拓眼界、树立品牌、扩展市场起到了积极的推动作用;8月份,组织联孚汽车电子有限公司等企业参加“20xx(鲁台)德州现代产业合作恳谈会暨海峡两岸新能源合作对接洽谈会”。9月份,组织山东吉润环保科技有限公司参加第十二届中博会;11月份,组织德润健康食品有限公司参加第三届四川农业博览会。
(六)坚持不懈抓好招商引资工作。
今年以来,先后与北京华夏脉络科技有限公司、上海天御农业科技集团对接洽谈,对方也来就油用牡丹种植、现代农业与冷链产业等项目进行了实地考察,达成初步合作意向。
(七)积极开展电子商务工作。
全面开展“中小企业电子商务推进年活动”,专门制定《中小企业电子商务推进计划》,将任务分解并落实到科室和个人。一是强化电子商务培训。实施电子商务人才培训工程,定期开展面向中小企业负责人、高层管理人员和具体操作人员的电子商务培训,提升参加培训人员的电子商务职业技能和经营管理能力,形成一套完善的中小企业电子商务人才培训体系。今年,共举办电子商务培训5次,300多家企业参加。二是搭建平台引进项目。充分发挥我市电子商务产业园的资源优势,与全国知名电商就在我市建立分支机构接洽,成功引进杭州雅购网络科技有限公司,将充分发挥该公司3m模式,助推我市中小企业电子商务发展。三是加强宣传营造氛围。今年,我单位在市及以上媒体发表电子商务信息11篇,大力营造电商发展良好氛围。四是加大扶持力度。将发展电子商务较好的企业和电商服务机构优先纳入中小企业发展专项资金扶持范围,并筛选推荐百枣纲目公司等12家企业列入山东省中小企业电子商务推进计划,争取获得扶持;组织庞大公司参加20xx年中国网络商品博览会暨中小企业电商展洽会,并为庞大调味食品有限公司争取全省优秀电子商务企业及优秀企业家荣誉称号。
(八)做好人才工作。
8月11日,经我单位“牵线搭桥”,山东技师学院与亚萨合莱国强(山东)五金科技有限公司成功举行校企合作签约仪式,双方在科技成果转化、人才培养等方面实现全面合作,推动“产业双赢、协同发展”。9月13日,“智汇”20xx创新创业对接洽谈会上,山东技师学院与我市共同为“山东技师学院高技能人才培养基地”揭牌,双方达成全面战略合作;今年,为宇世巨化工、嘉寓门窗、孟氏科技等企业成功引进本科生9名、研究生2名;完成xx市中小企业专家智库申报工作,我市9人入选;在《德州新闻联播》、《齐鲁晚报》等媒体发表人才信息4篇。
(九)加强业务学习,抓好优惠政策宣传。
为抓好中小企业优惠政策宣传与落实,制定了业务学习制度,每周一利用非工作时间进行不少于3个小时的业务学习,由各科室负责人轮流领学,掌握各级政府出台的最新中小企业优惠政策,不断提升业务水平。
随着各级政府出台的中小微企业发展优惠政策日益增多,以往依靠电子邮件、电话、简报等与企业联系沟通,进行政策宣传的方式时效性不够强,已不能满足企业的需求。为进一步提高服务企业水平,拓宽服务渠道,创新服务模式,建立了“市中小企业”微信公众平台,将全市136家重点企业纳入该平台。实时发布政策解读、项目申报、融资服务、经济运行、企业培训等服务信息和通知,及时将各级政府出台的优惠政策推送到企业负责人手机中,让广大企业第一时间了解政策,享受指尖上的'优质服务。
(十)做实网格化党员干部联系群众工作。
专门制定《网格化联系服务群众工作计划》,将任务目标层层分解,落实到人。为所包保村庄建立七清台张,及时掌握村内存在的问题,每半年组织一次全体党员参加的集体学习,并成功帮助村庄完成移风易俗工作。今年,针对群众提出的要求,我单位花费2万多元为郭家街道北辛村铺设排水管道,为杨安镇辛家村安装监控,宋家村更换led路灯,改善了村民居住生活环境。只有搭准群众的脉搏,了解群众的呼声,找准存在的突出问题,把这项工作做实,才能做到有的放矢,群众方能满意。
物价局年上半年工作总结和下半年工作计划
一是规范教育收费管理。根据市物价、财政、教育等部门关于组织开展2020年春季开学教育收费检查工作的通知要求,对全县中小学和幼儿园2020年春季开学收费情况进行了全面检查。从检查情况看全县中小学校严格执行教育收费制度和收费公示制,各校在醒目位置开辟教育收费公示栏,没有发现擅自增设收费项目、提高收费标准、扩大收费范围等问题。
二是继续做好专项检查工作。在“元旦”、“春节”、“三月三”“清明”、“五.一”等节假日组织专人开展节日市场价格监督检查,采取市场巡查、提醒告诫、舆论监督和价格举报等方式,加强节日期间市场价格监管工作,积极应对价格突发事件,确保市场价格的稳定。
三是会同公安、交通、运管等部门认真开展客运票价检查。重点强化春运期间客运班车的客运票价检查,维护旅客出行的合法权益。
物价局上半年物价工作总结及下半年工作打算
发展做出了贡献。
一、价格调控一以贯之,物价总水平保持稳定。
(一)制定调控政策,落实调控责任。年初,我局及时制定了《淮安市物价局20__年度价格调控计划及预案》,按照统一部署实施价格调整,平稳出台调价项目。在全省率先出台20__年价格调控目标责任制实施意见,明确了县(区)和17个市相关部门的目标责任,在全省起到了带头作用,受到省物价局领导高度肯定。
(二)坚持依法治价,提升行政效能。我们始终坚持依法行政、民主决策,积极推进行政权力网上公开透明运行,完善了价格违法案件集体审理、定调价格集体审议的机制。去年我们相继以检察院的司法监督和全市行政指导工作试点为契机,做了大量的工作,取得了良好的效果;今年又以第三方效能评估为抓手,专门对全局的风险管理工作和政务公开工作进行重新梳理优化,全力以赴塑造部门良好形象。全面推进政务公开,努力办好门户网站,实现了信息公开的有效推进、公共服务的有效整合、公众参与的有效互动,行政效能不断提升。
(三)领导高度重视,实现调控目标。市政府高度重视,两次召集调控联席会议,王正喜常务副市长认真听取各部门对调控责任制文件的落实方案和调控计划,逐个过堂,并由稳价安民领导小组办公室定期督查。在市领导的高度重视、价格部门的努力工作和各部门的密切配合下,我市的cpi在1月份高居全省第三的情况下,从2月份开始逐步下降,到了5月份为累计1.8%,今年首次低于全省平均水平,低了0.1个百分点。1-5月份价格指数当月分别为2.7%、2.5%、0.8%、2.1%和1.0%。
二、价格监管一着不让,市场秩序进一步规范。
(一)涉农价格和收费专项检查成效明显。根据《省物价局关于开展全省涉农价格和收费专项检查的通知》(苏价检〔20__〕75号)文件要求,从4月1日起,历时2个月时间,在全市范围内开展了涉农价格和收费专项检查工作。全市共组织52人分为17个组,检查了66个企事业单位,重点检查农民建房收费、农村义务教育收费、农村医疗卫生、农村有线电视、农机服务、农村自来水价格、农业生产资料价格等。
(二)教育收费专项检查基本结束。根据《国家发展改革委关于开展全国教育收费专项检查的通知》(发改价监〔20__〕2942号)要求,确定本次教育收费检查的重点是社会关注度高,影响大,在教育收费中有标杆导向作用的重点中小学。同时,全市市县教育收费检查同时开展,全市共检查各级各类学校和行政事业单位141个,全市共查处违规案件47件。通过检查,教育收费公示进一步规范,收费政策基本得到落实。
(三)旅游价格和收费专项检查深入开展。3月份,根据省物价局《关于开展旅游行业价格行为专项检查的通知》,与市旅游局组建三个联合检查组,对市区内有较大影响和知名度的旅行社、旅游景区、宾馆酒店,以及在近期内有价格投诉记录的相关涉游单位进行重点抽查。同时要求,各县区根据实际情况开展专项检查。市、县采取了对门市部进行抽查、跟团检查、暗访等多样化的检查方式,目前,旅游专项检查正在进行中。
(四)高速公路服务区价格行为专项检查落实到位。年初,省物价局下发《关于开展全省高速公路服务区价格行为检查的通知》(苏价检03号),根据全市高速服务区情况,对盱眙县、洪泽县、淮阴区和涟水县等4个县区到境内高速公路服务进行专项检查,重点检查了康师傅红烧牛肉面、农夫山泉饮用天然水、鸡肉肠等常规消费品。通过检查,各服务区明码标价行为得到了进一步规范。
(五)开展了节日市场价格专项检查。采取重点监控节日必需品价格、强化服务价格监督检查、开展价格巡查和政策宣传等多种方式,及时分析价格波动的原因,对市区民生产品进行巡查,重点打击春运、清明、五一等交通运输违规涨价和价外收费等违法行为,加大节假日价格政策宣传,切实维护了节日期间市场价格秩序,促进了社会和谐。
(六)畅通价格投诉渠道,维护群众价格权益。12358价格投诉电话24小时人工值守,及时解决价格咨询与投诉,维护群众价格权益。上半年,市价格举报中心共收到各类投诉和咨询127件,其中受理举报5件,咨询122件,受理件占全市总受理的242件的52.5%,举报案件都进行了认真的查处,举报件和咨询件均在规定的时间内给予明确回复,共退还用户2700元,办结率和回复率均达到100%。
三、价格服务一丝不苟,民生物价进一步凸显。
监督;将建立现代化的价格信息网络平台,严格科学价格监测;落实各项扶持政策,建立了平价店监测、管理、考核、奖励、退出机制,对经考核验收不符合条件的,取消其平价店资质,真正将淮安平价店建设成为“廉价店”、“放心店”、“长寿店”、“品牌店”。目前,全市共建成平价商店137家,其中,平价直销店102家,超市平价直销区33家,平价集贸市场2家。全部通过省考核验收,数量全省第一,质量全省最高。
(二)价格认定稳步推进,工作水平全面提升。一是涉案财产价格鉴证工作地位稳固。为保证刑事案件涉案财产价格鉴证的工作效率,制订了详尽的工作规范,缩短了规定的案件办结时间。针对民事案件价格鉴证工作,本着不与民营中介机构争饭碗的原则,突出强调社会效益。二是价格争议调处工作深入基层。今年以来,结合价格争议调处工作的实际情况,改被动服务为主动介入,推动价格矛盾争议调处工作进社区、进商场,不仅把价格纠纷调解在萌芽状态,而且也扩大了价格争议调处工作的知名度和影响力。三是涉纪财物价格认定工作稳步开展。加强和纪委监察机关的互动,及时了解纪检监察机关对价格认定工作的要求。对纪检监察机关提出的价格认定请求,严格按照双方约定,遵循保密原则,及时高效的办理完结,为纪检部门办案提供及时科学的价格依据。
(三)发挥农本调查职能,服务新农村建设。认真开展“农产品成本常规调查、专项调查、直报调查、预测调查”等多项工作,为政府制定支农、惠农政策提供了可靠依据。统筹安排全市农产品成本调查工作,确保在时间和工作质量上按时完成各阶段各项调查工作任务,为各级领导和上级主管部门了解和掌握我市农产品成本情况提供有效保障。积极开展重要商品和服务价格成本监审工作,先后对市区居民住宅二次加压供水建设工程定价成本调查和市公交公司ic卡定价成本、市区居民小区燃气配套工程建设费、维护费定价成本等开展成本监审,为合理制定价费标准提供成本依据。
(四)加强价格监测,合理引导市场预期。认真贯彻落实江苏省新的价格监测制度。今年是全省新版价格监测制度的推广实施年,我们根据监测工作流程标准化,监测样本设置科学化的原则要求,对我市所有监测点进行梳理,在优化调整20余个监测点的基础上,结合我市产业特色、农产品特点增加了12个监测点,监测品种增加了淮钢的特钢系列品种,增加了盱眙、金湖有机大米、洪泽的螃蟹等特色农产品,扩大日用消费品范围,由原来30个增加到35个。每周五在淮海晚报《服务.最适用》栏目,每周六或周日淮安日报刊登本周主副食品价格动态信息及其变动趋势。上半年民生价格已公示24期,日报刊载1期,对提高价格透明度、增强企业自律起到了积极的促进作用。
四、价格改革一如既往,价费环境进一步优化。
(一)加强服务收费管理,完善相关配套政策。会同财政部门研究制定20__年度收费年审工作方案,联合下发了《关于开展20__年度收费和财政票据年检工作的通知》(淮价费〔20__〕17号),对全市收费年审工作作出了具体部署,将近年来各级取消的收费项目和降低的收费标准列为审核的重点。全市共年审《收费许可证》正本1495个,副本1848个。年审中发现有问题收费单位47个,移交价格检查机构处理的8个,建议整改的单位33个,其他处理6个。同时,协调处理了食品安全多头培训收费、物业招标服务费等收费矛盾,开展了涉企收费重点调查,草拟了《淮安市新兴产业重点项目零收费实施办法》,为推动我市新兴产业重点项目建设作出了重要贡献。
(二)推进公立医院试点改革,改进医院制剂作价方法。根据省物价局通知精神,补充完善了盱眙县医院医药价格综合改革医改方案,以县政府名义将正式方案上报省物价局并获批准。从3月1日开始实行药品零差率销售,按照“总量控制,结构调整”的原则,通过调整医疗服务价格补偿85%,政府财政补偿5%,医院通过提高管理水平自我消化10%。20__年3月1日—5月31日,盱眙县医院共完成门急诊91626人次,出院病人数7367人,开展大中型手术1726人次,分别比20__年同期增加了15.8%、10.9%和37.09%。“以药补医”明显扭转。县医院在总收入平均增长20.3%的情况下,医疗收入平均增幅为32.74%,药品收入平均增幅只有3.65%。出院者平均药品费用下降了11.48%;平均药占比由42.84%下降到37.27%;单病种病人药品费用下降11%。根据《江苏省医疗机构制剂价格管理办法》,结合我市实际,提出贯彻落实意见,重点对制造成本构成中分类综合费率进行测算,明确了市区医疗机构制剂作价执行标准。
(三)规范社会事业收费管理,促进社会公平公正。一是调研福利院老年公寓收费标准。市政府投资2亿元新建市老年公寓即将投入使用,我们在测算服务成本和对省内周边市同类服务条件收费水平调研基础上,依据保本运行,衔接周边,充分考虑群众承受能力的原则,会同财政、民政部门提出新建市老年公寓收费方案(每天平均50元),形成书面材料报市政府。二是研究制定我市校车运营收费政策。去年,全市由财政出资6000万元购置的300辆农村校车,今年将陆续投入使用。4月份我们会同教育部门开展校车运行服务收费政策前期调研,在测算运行服务成本和周边财政补助及收费水平基础上,拟订了校车服务价格管理实施意见,确定定价原则和办法,指导县区制定校车运行服务收费标准。三是落实新学期幼儿园收费新标准。为有效地缓解幼教事业经费不足的压力,从今年春季学期起,我市幼儿园将执行新的收费标准。我们加大新政策的宣传解释力度,利用报纸网站等媒体,充分发挥舆论引导作用。确保新政策研究顺利平稳实施。同时,强化规范幼儿园收费行为,严格票据收费管理,不得超标准超范围收费,不得收取任何名义的赞助费,省优质园收费暂时不得上浮。全市幼儿园新旧收费标准衔接过渡平稳有序。
(四)审慎出台调价方案,及时化解价格矛盾。根据国家、省统一部署,对我市市区民用天然气价格调整方案进行了多次修改完善,经报市政府和省物价局批准同意,自20__年7月1日起实施。除了基本气价适当上调外,还将实行“阶梯气价”和上下游气价联动办法。为减少煤炭价格的频繁波动对蒸汽生产的影响,缓解煤热价格矛盾,在充分调研和广泛征求意见的基础上,经市政府同意,我局和市经信委联合下发了《淮安市市区煤热价格联动暂行办法》,建立了适应市场经济要求的热价形成机制。经我局和市相关部门认真审核验收和积极向省相关部门争取,我市共有229个农村饮水安全工程用电享受优惠政策。这些水厂的电价由原每度0.884元改为执行城乡居民电价每度0.5283元,单位优惠额为每度0.3557元,年减少水厂支出1900多万元。
今年上半年,我市物价工作取得了较好成绩,但工作中仍然存在一些薄弱环节,价格调控能力仍需进一步增强,行政行为有待进一步规范,价格依法监管水平需要进一步提高,物价干部队伍综合素质有待进一步提升。
物价局上半年工作总结和下半年工作计划范文
(一)加强政治理论和专业知识学习。继续加强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,加强党的思想政治建设,自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿价格工作始终,推动价格各项工作的展开。
(二)加强新时代党的建设及精准开展扶贫攻坚工作。继续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,认真开展“讲、严、立”主题警示教育活动,扎实抓好基层党组织建设,全面落实从严治党要求,深入推进党风廉政建设,营造风清气正、团结向上的工作氛围。继续聚焦目标精准发力,全力助推脱贫攻坚工作。精心组织、统筹规划、落实责任、精准推进,多举措继续推进脱贫攻坚各项工作,切实做好精准扶贫精准脱贫工作。
(三)加强价格改革推进力度。一是推行垃圾处理收费制度。二是继续动态调整涉企收费清单,降低企业费用成本。三是继续深化巩固降低医保药品支付价联动调整医疗服务价格,理顺基层公立医院阶梯价格关系。
(四)强化市场价格监管。一是持续抓好涉企收费清单制度,适时开展收费清单执行情况及降低企业成本专项检查。二是继续做好市场价格监管工作,密切关注民生商品的价格动态,对人民群众最为关心的教育、医疗、交通、物业、旅游等行业加大监督检查力度。完成省、市价格主管部门部署的各项专项检查任务。认真受理12358举报案件及重要节假日期间市场价格检查和日常巡查。
(五)加强提升价格公共服务。一是加强价格监测预警分析能力,密切关注生猪、粮食、食用油、蔬菜等重要农产品和居民生活必需品价格变动情况。二是持续抓好成本调查、成本监审、价格认证等基础工作,确保价格工作目标全面完成。
物价局的工作总结
今年以来,区物价局在区委、区政府的正确领导下,在市物价局的业务指导下,认真落实科学发展观,深入贯彻落实党的十七*和十七届四中全会、市委九届七次全会和区委三届七次全会精神,紧紧围绕区委“增实力、惠民生、促和谐、上水平”工作目标,服务大局,履行职能,深化打造“价格服务进万家”特色服务品牌,努力打好“六张牌”,营造了全区优良的价格服务环境,促进了经济健康有序发展。
一、打好“行风建设牌”
针对我局行风评议情况,继续抓好行风建设。一是深入查摆问题,敢于正视不足。结合全区行风评议结果,通过三个月时间的“学习提高、查摆问题、集中整改”,全局上下对行风评议活动更加重视,对自身存在的问题深挖根源、认真对待、彻底解决。对于群众提到的问题本着“有则改之无则加勉”的原则,给予正确对待。一方面,对行风评议中群众的意见和建议进行分析,向全体干部职工做了反馈;另一方面,召开全局工作汇报会,听取局6个科、所(队)对本科室工作的总结和计划。会上,全局6个科、所(队)负责人做了工作汇报,认真总结了本科室的工作情况,查摆存在的不足,并就如何发挥职能、搞好服务提出工作设想,各位局长给予了点评,肯定了成绩、指出不足,明确了新的一年物价重点工作任务。尤其提出了价格服务要实现四个转变,即“从权力来源于官向权力归属于民转变,从执法单位权为本位向群众利益本位转变,从无情执法向有情服务转变,从事后处罚向事前规范转变”。通过总结、查找不足,全局干部职工进一步统一了思想,明确了责任,认清我们的工作在服务质量、工作效率、宣传物价方针政策和宣传物价工作职能,在治理乱收费、减轻企业和群众负担工作等方面存在差距和不足,明确了今后的努力方向。
二是召开了物价局行风建设座谈会。
局领导向行风建设监督员汇报了我局政风行风建设工作情况,提出了物价局新的一年在此项工作上的设想,听取了各位监督员对物价局政风行风建设工作提出的建设性意见,对进一步开展政风行风建设工作起到了很好地指导作用。
三是完善各项制度,规范服务行为。
从创新工作机制入手,进一步健全完善各项制度,更好地依法行政、文明服务。把《检查回执制度》、《监督制度》、《首问负责制》、《岗位责任制》、《责任追究制》列入政风行风建设制度中,日常抓好制度的落实,做到责任到人,量化考核。清理规范收费项目,在集中审验收费许可证时,实行现场办公、上门服务,简化办公程序,办理1个收费许可证由原来几天缩短到2个小时即可办结,提高工作效率,为办证单位提供便捷服务。制定《物价局规范化管理.标准化服务实施细则》,从六个方面把岗位职责、工作制度、工作行为、办公秩序、内部监督和考核问责进行细化,有效进行规范;同时实行告知服务制、预约服务制、限时办结制、延时服务制等标准化服务。四是下大力抓好落实,搞好监督。要求机关所有人员,认认真真、不打折扣地遵守各项制度。遵守情况与年终考核、评选先进挂钩。接受价格服务对象监督,目前共收到服务对象征求意见监督函36份,反馈满意率达100%。今年上半年,物价局无一件政风行风举报。通过落实各项措施,政风行风建设成效显著。
四是打好“重点牌”
一是为全区重点工程重点工作服务,认真开展价格鉴定评估工作。例如今年4月份,我们接受泗村店、大良镇政府委托,为武清龙凤新城、大良开发区二期占用土地地上物进行评估。共涉及企业3家、大型机器设备200多台(套)、各类树木1万多棵,村民200户。在时间紧、工作量大,要求标准高的情况下,物价鉴定人员发扬“5+2”、“白加黑”的精神,出动100多人次,二十天时间,深入车间、厂房、田间、地头,对评估标的物逐一进行现场勘察、鉴定,准确地出具了评估报告,评估价值共计400多万元。同时,还帮助当地政府做群众的思想工作,既保证了重点工作的进度,也维护了群众的利益。
二是为经济社会稳定发展服务,积极开展收费年度审验工作。今年3月20日至4月30日我们对全区296个收费单位的行政事业性收费许可证进行了年度审验,共涉及收费项目30项,收费金额为14808.78万元。通过审验,注销《收费许可证》12个,为企业和群众每年减负554万元,有效规范收费单位的收费项目、收费标准,从根本上制止乱收费。
三是为政府宏观调控服务,强化农产品成本调查、市场监测职能。重点对全区小麦、玉米、蔬菜、生猪、鸡蛋、奶牛等生产成本和收益情况进行定点(设立27个调查点)调查,形成《农民种植意向调查》、《农户购买农资调查》、《农户存粮情况调查》等6个分析报告。日常加强农产品成本调查,准确地掌握第一手材料,及时向上级政府部门及农民和社会各方面反馈。如配合市物价局深入到我区小麦主要产区进行调研,对农调户小麦的生长情况、生产中农资投入及土地成本进行了详细的调查了解。由于今年气温反常,小麦生长情况并不乐观,因此今年小麦的收益由于产量的下降相对去年同期肯定会有所下降。加强市场监测,如针对市场上绿豆等农产品价格的异常波动,深入到农贸市场、大型超市加强市场巡查,及时上报价格变化情况,为上级部门出台价格调控措施提供有力的依据。截至目前,深入全区农产品调查点和城镇主要市场调研40次,及时了解和反馈农民种植收益情况和市场供求变化等相关信息200多条。
五是打好“八有牌”
为实现价格工作的“八有”目标,即“有板有眼、有声有色、有棱有角、有为有位”,上半年,共出动检查人员539人次,检查427户,查出价格违法案件8件,处理8件,查处违法金额5.04万元,实现经济制裁5.04万元。
一是重点围绕经济发展和民生问题,开展了惠农和涉农收费专项检查。深入全区村镇建设办公室、计划生育办公室、畜牧水产站、农机局、农业局、民政局等101个单位,主要对农民建房收费、计划生育收费、农村自来水收费、农用机动车检验收费、农产品检验、检疫收费、农村殡葬服务收费等进行监督检查,还重点抽查了256个村级组织的相关收费,查处违规金额2.86万元,有效规范了收费行为。
二是突出重点,加强节假日市场价格巡查。在“春节”、“2会”和“五一”期间,深入到家乐超市(三个店)、北运河粮油购销公司、名都商厦、友谊商厦以及泉州路农贸市场等单位,对粮食、食用植物油、肉禽蛋奶等群众生活必需品,以及成品油等紧缺消费品价格进行了市场巡查,为维护我区良好的市场价格秩序和市场物价的基本稳定做出了应有的贡献。
三是延伸触角,加强农村价格监督网络建设,发挥全区近千人价格监督员的作用。安排重点检查化肥、籽种、农药、农膜价格等工作,发放各种价格宣传资料3000余份,张贴标语200余条,悬挂横幅5处,接受价格咨询200余人次,化解价格矛盾33件,有效地沟通了监督者、经营者和消费者的和谐关系。
六是打好“服务牌”
树立“服务为先、服务为本、服务为责、服务为荣”的观念,提供六项服务:一是维权服务,切实维护群众的知情权、参与权、表达权、监督权、投诉权。畅通“12358”价格举报电话,实行24小时专人接听,及时处理群众价格投诉和举报,维护人民群众的合法权益。1-5月份,共接到群众价格咨询31件,价格举报11件,经查6件存在高收费问题,为群众挽回经济损失2.26万元。
二是自律服务,帮助经营者增强价格诚信意识,完善内部管理制度,规范价格行为。对全区22个挂牌诚信单位进行跟踪管理,通过召开座谈会、深入到单位检查、提出合理化建议等多种形式进行监督指导。同时,积极开展全区第三批价格诚信创建活动。
三是政策服务,大力宣传多予少取、增收减负的优惠政策。认真落实市、区为企业服务的措施,及时召开涉企收费单位会议,并深入建委、房管、土地等7个单位进行涉企收费专项检查。开展各项检查的同时,进行法律、法规和价格政策宣传,让服务单位更好地了解国家有关价格政策、规定。
四是信息服务,提升企业决策水平。每月“逢5”将“主要涉农商品和服务价格”25个品种登在武清区物价局网站,每月下发《中国市场与价格信息》刊物200份,帮助企业做出正确判断和决策,规避风险,增加效益,减少不必要的.损失。
五是协调服务,及时化解价格矛盾纠纷。用耐心、细致,公平、公正的工作方法,对价格争议案进行了有效调解,达到了双方当事人的满意,避免了房屋、汽车民事纠纷等4起上访案件。六是综合服务,发挥职能作用,促进公平竞争。深入市场搞调研,撰写《天津市普通住宅小区物业管理服务收费管理办法》和《天津市普通住宅小区物业管理服务和指导价格标准》,呈报区政府;深入天津新奥燃气有限公司、京宾工业园污水处理厂等,进行实地调查了解,向区政府呈报《关于天津新奥燃气天然气销售价格》和《收取污水处理费》的请示;与区水务局、交通局共同完成我区地下水资源费的调查工作,制定新的客运票价标准备案工作。
七是打好“宣传牌”
加大宣传力度,及时将近期物价工作动态、新的政策规定,群众所关心、政府所关注的价格热点问题等报送政府信息科、《武清资讯》、武清电视台、区委文明办等部门,并且在本局门户网站上进行公开。半年来被各部门刊登的信息、文字材料有:《我区召开农村价格监督网络工作会议》(《近日要闻》第3期);《区物价局贯彻落实“乘势而上、创新突破、跨越发展汇报会精神》(《近日要闻》第7期);《区物价局发挥价格鉴证职能作用,服务全区重点工程重点工作》(《近日要闻》第15期》;《物价局开展年度审验收费工作》(《近日要闻》第17期)。区电视台播报的新闻:《加强农村价格监督.服务农村经济发展》(1月20日)、《物价局齐心聚力.营造良好价格服务环境》(4月16日)、《我区又有4家单位获得价格诚信单位称号》(4月23日)、《区物价局转变工作作风.提高工作效率》(4月27日)四条。另据区信息中心统计,物价局子网站1-6月份发布信息40条,访问量达141413人次,进一步提升了物价局的工作职能,有力地宣传了物价局的新形象,提高了物价局部门的社会地位和影响。
八是打好“和谐牌”
努力争创和谐机关,大力实施“和谐物价”、“快乐物价”。首先营造舒适的办公环境。在局党组的积极争取和区领导的关心下,物价局迁入新址,极大地改善了办公条件,目前办公环境是一个规范、整洁、优美的工作和生活环境,让职工感觉在这样的环境中工作舒心、生活开心。其次注重外部环境建设。让物价工作得到上级的重视、区委区政府的支持和相关单位的配合。一是处理好物价部门上下级之间的关系,主动、自觉地接受市物价局的业务领导,积极、热诚地为市局服务。
二是处理好与区委区政府的关系,服务、服从于区委区政府工作重心,发挥好职能作用,竭力维护我区经济秩序和良好的价格服务环境。
三是处理好与其他执法执纪部门的关系,加强沟通和交流,注重协调配合。
四是处理好与被检查单位的关系,在执法时,做到客观公正,文明执法,不以执法者自居,口大气粗,继续坚持“24+4”方针,说明事理、说通情理、说透法理,实现“说理式价格执法单位”。第三,创造和谐的机关环境。重要的是构建和谐的人际关系,一是抓学习,以先进文化教育干部职工。为使机关学习取得实实在在的效果,充分调动机关干部学习的积极性,改进学习方式,实行机关干部“轮流授课”,人人当“先生”:每次学习确定一名主讲人,几名重点发言人,全体机关干部参与发言讨论,切实锻炼机关干部的逻辑思维和语言表达能力,努力使全体机关干部提高张口能讲、提笔能写、遇事善思、平衡协调、依法办事、调研反馈“六种能力”。同时大力提倡友谊和谅解,提倡将心比心,换位思考;教育干部职工开阔视野,开阔胸怀,能够容人、容事、听取不同意见;教育干部职工大事讲原则,小事讲风格,做到多律己不责人,多沟通不猜疑,多谦让不争功,多宽容不挑剔,以和为本,营造一种互帮互助、平等友爱、融洽相处的机关氛围。二是抓班子,以人格魅力引导干部职工。目前物价局领导班子是一个年轻化的班子,工作干劲足,凝聚力号召力强,每周坚持例会制度,做到班子成员之间坦诚相待,和睦相处,遇事多商量、多沟通,带头落实和谐机关建设的各项要求,努力当好“四个表率”:即遵纪守法的表率、诚信文明的表率、道德高尚的表率、勤奋工作的表率。另一方面注重与干部职工交心谈心,善于听取意见和建议,及时了解同志们的思想动态,做到从日常生活点滴处关心、爱护同志们:机关干部家里有大事小情,局领导亲自到场;积极组织全体干部体检,今年区里安排在职干部参加体检,不包括退休人员,局党组通过努力,大力争取了包括退休人员在内的52名机关所有人员进行了体检。三是抓活动,以健康活动凝聚干部职工。适时开展丰富多彩、健康向上的文化体育运动。如春节前,组织机关全体人员开展了羽毛球、乒乓球、象棋等各种文体竞赛活动。日常开展“五比五看”活动,即:比学习,看思想政治素质的提高情况;比纪律,看各项制度和政策的落实情况;比团结,看顾全大局和协作共事情况;比业绩,看业务能力和工作实绩情况;比奉献,看勤政和克己奉公情况。通过开展活动,陶冶了干部职工的情操,给同志们提供一个相互交流、相互了解和相互学习的平台,让同志们之间多一份了解、少一份隔阂;多一份宽容,少一份挑剔;从而凝聚干部职工思想,做到心往一处想,劲往一处使,有力打造物价团队精神。
总之,上半年在区委、区政府的正确领导下,局领导班子团结向上,做到了想干事、能干事、干成事、干出事,带领全体物价干部职工充分发挥出了价格职能作用,较好地完成了年初工作计划,服务了全区经济发展,自己跟自己比有了很大进步,但与党和人民的要求比还有很多差距,比如:一是在进一步提高执政能力、树立科学的发展观上还有不足;二是在发挥物价职能特点、主动为全区发展想事、跑事、干事、干好事、不出事,让领导省心、让机关干部安心、让群众放心上多下功夫;三是在解决“四思”(人心思和、人心思进、人心思康、人心思富)上还有很大潜力。
下半年,我们将继续紧紧围绕区委、区政府确定的总体发展目标,以“增实力、惠民生、促和谐、上水平”为主线,总结经验,改正不足,续打“六张牌”,充分发挥物价部门职能作用,为全区经济又好又快发展创造优良的价格服务环境。
市物价局工作总结
一是实行价格收费公示制度,保障人民群众的知情权。先后开展了涉农价格收费公示、涉企收费公示、部门收费公示、教育收费公示、医疗收费公示、物业收费公示等工作,按照“看得见、说得清、留得住”的要求,在全市908个行政村、23个收费部门、52所学校、9家医院、10处物业小区设立了价格收费公示牌(栏),为确保公示牌(栏)能“看得见、留得住”,聘请了专门的价格义务监督员,具体负责价格收费公示牌(栏)的更新维护工作,实现了价格收费公示的长效机制,提高了人民群众的价格维权意识。
二是推行办事公开,保障人民群众的监督权。通过印发《物价局办事指志》、设立展版、散发宣传材料等形式,将将我局工作职能、办事程序、办理时限、服务承诺等向社会进行了公示,并公开“83264215”为监督电话,群众如发现我局有违反办案程序和超过办案时限的现象发生,可以电话或写信举报。有效增加了我局执法工作的透明度。
近年来,先后召开供水、供气、公园门票、物业收费等价格调整听证会10余次,邀请政协委员、人大代表、企业代表、消费者代表等200余人次,吸收社会各界的.合理化建议20余条,保证了价格制定和调整的公开、公平、公正,有效的疏导了我市的价格矛盾,促进了我市“和谐××”建设。
四是拓宽公开渠道,优化公共服务.为适应新形势、新任务的要求,进一步推动我局政务公开工作的开展,今年上半年,我局开通了《××市物价局》网站(网址为)。网站目前设有“机构简介”、“办事指南”、“工作动态”、“物价新闻”、“价格认证”、“监督检查”、“价格信息”、“政策法规”、“收费管理”、“价格管理”等10个主栏目,同时,设立了“公告栏”、“服务承诺”、“收费公示”、“友情链接”、“站内搜索”等栏目,方便用户快捷点击浏览。××市物价局网站的开通,能够更好的宣传物价政策、沟通社情民意、改进价格服务,为我局的政务公开工作提供了良好的载体。
物价局上半年工作小结
1、统一思想、提高认识、切实抓好“环境建设年”活动。
一是12月20日召开全局“三个建设年”活动动员大会。二是结合单位实际,成立了以单位主要领导为组长,分管领导为副组长,各股室负责人为成员的领导小组,同时指定专人负责具体事务,为活动的开展提供组织保障。三是结合本单位实际,分解细化具体工作,制定实施方案,下发到各股室。四是召开动员大会,参会率达100%,确保每一名职工参与到“环境建设年”的活动中来。
2、加强机关作风建设,切实规范公务人员的行为。一是进一步学习中共思南县委办公室关于在全县党政机关开展作风教育整顿活动的有关文件,重申了纪律要求。二是加强教育,提高意识,切实抓好以党风带政风促行风工作。结合“创先争优”和“四帮四促”活动,全局干部职工加强学习,增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,增强了大局意识、责任意识、服务意识和自律意识。三是加强机关制度建设,坚持用制度管人,坚持用制度管事,坚持执行了考勤制度、首问负责制、去向留言制、服务承诺制度等制度。四是局纪检组不定期对各股室上班情况进行了明查暗访,各股室都按时上下班,认真履行职责,没有发现不作为、乱作为行为,没有发现工作时间在办公室玩电脑游戏、上网炒股、聊天等做与工作无关的事。
3、按照项目审批权限,加强对项目进行立项、备案、批复。按照审批权限,对我局审批事项进行全面清理,对审批内容、时限、程序进行公开。对同一个投资项目特别是工业项目,需要两个以上部门审批的,就如何缩短审批办理时限,提高工作效率进行调查研究,提出具体意见。
4、继续深化投资体制改革。严格执行国家投资体制改革制度,加强项目上报、审批、备案工作。上半年,我局上报项目13个,总投资16207.29万元;审批项目28个,总投资32946万元;下达投资计划1个,总投资1093万元;备案项目4个,总投资7700万元。今年,我县列入省、地重点项目共13个(其中省重点项目7个,地区重点项目6个),项目总投资43亿元,年度计划投资5.58亿元。我局已按照年度目标任务分别对13个重点项目进行了量化分解,并以思发改发[20xx]16号下达到各部门执行。根据县委、政府关于“项目建设年”工作部署和20xx年全县固定资产投资目标,我局通过广泛收集和征求各部门意见,对全县20xx年全县投资100万元以上所有收尾、续建、新开工和预备项目进行了量化分解,并以(思发改发[20xx]17号)文件下达各部门执行,共分解项目108个,项目总投资446亿元,年度计划投资54.5亿元,其中收尾项目13个,续建项目25个,新开工项目58个,预备项目12个。包括:产业项目、能源项目、城市建设项目、交通项目、农林水利项目、社会发展项目、经贸流通项目、就业和服务业项目等八大类。我局已按照县委、政府有关工作要求,我局已相继制定了《思南县项目工作考核办法》(暂行),该办法包含三个考核细则,即:《思南县项目争取工作考核细则》、《思南县项目建设管理考核细则》、《思南县固定资产投资考核细则》。此办法已交给县政府分管领导,待县委、政府审定通过。
5、加强对工程建设领域突出问题专项治理,建立和营造工程建设领域公平竞争的市场环境。我局按照职能权限,对招投标进行进一步督促、监管,严格执行《招投标法》以及《贵州省招投标管理条例》。我县招投标领导小组设在县住建局,我局全力配合招投标领导小组工作,认真实施招投标活动。
6、开展收费专项清理,进一步规范收费行为。
我局根据贵州省物价局、贵州省财政厅、贵州省经信委、贵州省纠风办、贵州省法制办、贵州省民政厅《关于开展进一步清理整顿收费秩序工作的通知》(黔价费〔〕217号)及地区物价局、财政厅、工信委、纠风办、法制办、民政厅《关于开展进一步清理整顿收费秩序工作的通知》(铜地价〔20xx〕8号)文件精神,与财政局、工贸局、纠风办、法制办、民政局于20xx年2月12日联合下发了《关于进一步开展清理整顿全县收费秩序工作的实施方案》(思价发〔20xx〕1号)文件,对如何开展好进一步清理整顿收费秩序工作作了统一的安排部署,结合省地文件精神,制定了自查自纠、清理审核、重点检查、规范总结阶段的具体时间和自查自纠、清理审核、重点检查的内容。并明确了各部门的相关责任。
我县共有行政事业性收费单位54个(以在物价部门登记的点计算,下同),经营性收费单位48个,截止3月9日止,收到书面自查意见102份,自查面达到100%。从此次自查的情况来看,全县所有行政事业性收费单位和经营性服务收费单位基本上都是按照《收费许可证》规定的收费项目和标准进行收费的,且均对其所收费项目建议保留,只有极个别单位存在多收费现象。
二、存在的问题及下一步工作打算。
20xx年上半年以来,我局在开展环境建设年活动方面均取得了较好的效果。与此同时,我们也看到存在一些问题:一是解读国家产业政策不够深入;二是极少数干部服务意识有待加强,下基层时间少,联系群众不够。三是价格专项还需进一步加强。由于我局人手较少,工作任务繁重,对市场价格检查存在时间不够、人手不够的情况。对于上述问题,局主要领导要求全体干部进行反思和剖析,对自身存在的问题查找原因,在工作中不断进行总结和改进,确保“环境建设年”取得真正的实效。
开展“环境建设年”活动是切实解决我县发展环境中存在的突出问题,营造良好的投资环境的重要举措。我局将继续立足工作实际,进一步提高行政效率,提高政务服务意识和服务水平,努力形成团结、安定的政治环境、务实高效的政务环境、开放有序的市场环境、宽松便利的投资环境、公正公平的法制环境、稳定和谐的社会环境,为确保规划目标的实现奠定坚实基础。
物价局的工作总结
2016年以来,在区委、区政府的正确领导下,我局充分履行价格管理职能,加强市场监督检查,规范市场价格秩序,努力做好民生价格服务,化解社会价格矛盾,现将上半年工作总结及下半年工作思路汇报如下:
一、上半年主要工作。
(一)加强价格监管,保持物价基本稳定。
1、加强节假日市场价格巡查,确保物价水平基本稳定。加强元旦、春节、清明、端午等传统节日及“5.18”、“6.18”等重要展会期间的市场巡查力度,组织人员对经营单位商品价格、服务收费进行监督检查,坚决打击囤积居奇、哄抬物价等各类违法行为,确保市场价格稳定。期间共出动检查45人次,发现经营单位存在问题的共8家,其中现场整改6家。
2、认真办理价格投诉,促进社会和谐稳定。继续做好“12358”价格举报管理信息系统、网上信访信息系统、“12345”公共服务系统的价格举报投诉工作,切实做到了事事有回音,件件有落实。今年上半年共办理有关教育收费、物业收费、停车管理费、医疗服务收费等举报投诉148件,其中“12345”投诉举报、咨询件96件,“12358”投诉39件,电话举报投诉11件,省长信箱投诉2件。
(二)规范收费行为,减轻企业和消费者负担。
1、开展基层医疗卫生机构医药价格改革调研。为充分掌握我区基层医疗卫生机构医药价格改革工作进展情况,今年初,我局联合区卫计部门通过实地调查及召开座谈会的形式对区内13家镇、街医疗卫生机构开展了医药价格改革工作调研,全面调查了解了我区公立基层医疗卫生机构发展情况,重点听取了各镇卫生院、社区卫生服务中心在医药价格改革过程中遇到的困难和问题。6月份,我局又针对上级拟定的《县属公立医院及基层医疗卫生机构服务价格调整方案》初稿,会同区卫计、人社部门组织征求修改意见,多次综合汇总他们提出的有关医药价格改革工作方面的意见、建议,及时反馈市物价和卫计部门,为上级机关今年合理调整基层医疗卫生机构医疗服务价格提供详实依据。
2、认真落实收费管理制度改革政策。(范_文_先_生_网)根据省物价局关于取消收费许可证制度加强事中事后监管的通知精神,我局今年起停止全区行政事业性收费单位的收费许可证年审及发证工作,同时按规定实施收费情况公示清单制度及收费情况报告制度,重新审核了相关单位收费资格及收费项目,按时公布了55家行政事业性收费单位名称及收费项目。
3、建立行政事业收费执行情况报告制度。严格落实省、市出台的各项惠企、惠农政策,继续下大力清理取消不合理、不合法的涉企收费,加强行政事业性收费管理。今年初,我局全面汇总上报了各收费单位上一年度收费情况,及时了解掌握各单位具体收费项目及标准的变化,加强对收费政策执行情况及收费行为的监管,督促整改个别收费单位存在的收费不规范行为,切实将我区清费减负工作落到实处。
4、建立行政事业收费情况公示清单制度。认真核实收费单位报送的信息资料,于今年1月底前将有资质的收费单位名单和收费项目通过网站向社会公布。同时在局网站上公布了辖区内162家民办幼儿园保育教育费的报备情况,便于社会全面了解我区收费单位各方面信息,以满足广大群众知情权,增强收费的透明度。
5、进一步规范教育收费行为。根据我省幼儿园收费管理相关规定,我局对民办幼儿园成本进行认真审核,据实按规定予以报备,并督促幼儿园收费标准严格实行办园成本核算、报备、审核和公示制度。进一步做好价格服务进校园工作,督促检查各中小学校收费情况及公示制度的落实。今年上半年已办理民办幼儿园收费报备12家,正在办理民办中小学收费核定4家、民办幼儿园收费报备6家。
(三)加快职能转变,强化价格服务力度。
1、严密监控市场价格动态。认真开展市场价格监测,着力做好民生价格信息服务工作,选取华威新西营里农贸市场、程埔农贸市场、大润发超市作为我区价格监测点,重点对粮油、肉禽蛋、水产品、蔬菜、水果等五大类70余种商品价格数据进行监测,在对价格形势进行分析判断的基础上,根据市场及时令变化选取25种重要民生商品价格信息进行比对汇总,通过区政府门户网站、物价局门户网站对社会公布,并在部分价格监测点的led显示屏上滚动发布,努力为居民群众了解价格信息提供服务。
2、认真开展涉案财物价格认定工作。上半年,我局价格认证中心严格执行各项规章制度,坚持独立、客观、公正的原则,秉承严谨的工作作风和操作规程,建立本区主要涉案财物采价网络,高效地配合公安机关打击盗抢专项行动,在规定时间内完成了各类涉案物品的价格认定,真正做到了认定程序合法、认定结果公正、认定过程高效。半年来,公安机关共委托办理涉案财物价格认定案件241起,涉案金额240.2万元。
3、积极做好价格争议纠纷调解。进一步建立健全价格争议调解工作网络,通过市价格认证中心牵头,筹划依托区司法系统人民调解机构建立价格纠纷调解点,进一步贴近基层,受理并调解群众关于价格方面的争议,努力为人民群众化解价格矛盾、解决价格纠纷。今年上半年共受理并成功调解价格纠纷2起。
二、下半年工作安排。
(一)完善价格监测工作。做好价格监测分析预警,及时掌握市场信息,密切关注价格动态。完善价格调控机制,建立价格应急预案。
(二)加强市场价格监管。继续抓好重要民生商品的价格监管,加强中秋、国庆等节假日市场价格监控,组织力量对各大商场、超市及农贸市场的商品价格进行巡查,为人民群众营造良好的价格环境。
(三)继续推进清费减负工作。认真贯彻落实上级有关简政放权和医疗卫生体制改革工作部署,严格规范各类收费行为,严肃查处擅自制定和调整收费项目标准、超过国家规定标准收费等价格违法行为。
(四)加强教育收费管理。加强对公立学校及幼儿园收费行为的监管,进一步做好价格服务进校园工作,杜绝乱收费、乱摊派现象。重点加强对民办教育机构的办学成本及财务行为审核,严格规范民办教育机构的收费行为。
(五)继续做好价格认定工作。积极配合公安机关,准确有效地做好涉案财物价格认定工作,为严厉打击犯罪提供客观公正的价格依据,切实维护广大人民群众的财产权益。
(六)继续做好价格投诉办理工作。进一步加大“12345”、“12358”价格举报投诉的办理工作力度,认真宣传解释价格法律、法规、政策,积极搞好价格服务,力求群众满意。
福州市仓山区物价局。
2016年6月30日。
物价局年工作总结
1、每周及时准确完成省局监测37个品种城市低保户消费品价格变动相关数据任务并通过预警平台上报省物价局监测局;每半月及时准确完成市局42个品种监测居民生活必需品价格变动相关数据并上报市局监测中心,加强了全市联动监测工作;每周二采集监测32个品种居民生活必需品价格和服务价格数据;每月15日开展对21处品种的价比三家监测工作,相关数据在县政府网站发布;重要节假日期间对市场重要商品和服务价格开展监测和市场价格监测巡视工作,实行预警预报,确保市场价格稳定。
2、按照市场巡视要求定期对监测点单位进行现场指导并每季次月5日前上报《价格监测质量检查指导工作季度报告表》。
4、加强非洲猪瘟疫情防控期间价格监测工作。8月下旬以来,我局密切关注非洲猪瘟疫情防控期间县内居民主要消费品价格情况,重点加大对猪肉价格监测力度,及时发布价格信息,分析价格波动原因,主动回应社会关切,引导市民理性消费。
物价局年终工作总结
1、积极提升利用外资质量。加大审批攻关力度,提高审批效率,使五洲国际、南光置业和高佳太阳能等项目通过了商务部、省商务厅的审批。全年预计新批项目22个,到位外资1.9亿美元,引进3000万美元以上重大项目3个,外资总部项目1个。
2、努力促进外贸稳定增长。组织35家企业参加广交会等境内外展销会,拓展海外市场。积极对上争取外经贸扶持资金,优化通关、检验、外汇结算环境,全年申报省、市各类外经贸扶持资金3030万元,争取展销摊位150个,举办5场外贸政策宣讲会,新批外贸经营备案企业130家。全年预计实现外贸进出口总额22 亿美元,其中出口18亿美元,新批境外投资企业6家,完成中方投资额7000万美元。
3、全力组织招商活动。组织赴日韩、美国、香港、台湾开展招商引资活动,宣传了我区的投资环境,结识了一批新的客商,推进了日矿富士、大唐新时代摩尔商业城、长兴化学等项目,促进了阿波罗单丝等22个项目落户,新增外资意向项目38个,新增服务业重点在谈项目15个。
4、全力做大服务外包产业规模。进一步加大服务外包龙头企业引进力度,引进了贝贝帕克、鲁班软件等国内知名软件企业,全年共新引进外包企业60家。京北方、柯莱特等企业规模快速扩大,全年预计完成服务外包业务合同额3.99亿美元,同比增长44%,执行额3.57亿美元,同比增长51%,各项指标增幅列全市各板块前列。引进服务外包人才600多名,对上争取服务外包扶持资金516.05万元,无锡加中软件培训有限公司被列为xx市首批“服务外包人才计划”重点培训机构。
5、全力推进服务业转型升级。加快万达广场等重大项目建设,全年预计完成服务业投入254亿元,同比增长17%。启动赛格电子市场、乐购洛社店、金属交易中心等市场建设,建成汽车4s店6家,创建成市级商业示范社区1个,省级为农服务社1个。编制完成全区农贸市场规划,启动5家农贸市场改造提升工作并达到进度要求,通过市级验收4家。顺利完成生猪屠宰点清理工作,完成生猪屠宰点关闭方案。组织19家市场开展促销活动66次,全年预计完成纳税营业收入1210亿元,同比增长21.4%;完成限额以上社会消费品零售总额42.9亿元,同比增长25%,增幅列全市各板块前列。
6、全力推动旅游产业提档升级。加大景区、酒店及配套设施投入,全年预计完成旅游业收入3.3亿元,基本建成桃花岛景区、明都大酒店、锦江花园酒店、艾迪花园酒店、冯其庸学术馆等旅游设施。积极创建旅游品牌,阳山省级旅游度假区获批,洛社锦绣翠竹大酒店被正式评定为三星级酒店及银叶级绿色旅游饭店,阳山农家生态园被评为省四星级乡村旅游点和自驾游基地。
二、2013年的工作思路
2013年指导思想是:认真学习贯彻党的十八大精神,深入落实科学发展观,按照区委、区政府提出的工作目标和总体思路,坚持招商先行、商务为民、创新创优、转型升级的工作方针,深入创建“开放商务、民生商务”服务品牌,着力提升招商成效和利用外资规模,扩大外贸出口,做大服务外包总量,加快服务业转型升级,培育旅游特色,努力实现商务工作平稳较快发展。
2013年主要工作目标:到位外资同比增长5%,外贸出口同比增长5%,服务外包各项指标同比增长30%,社会消费品零售总额同比增长16%,服务业投入同比增长20%,纳税营业收入同比增长12%,服务业税收同比增长10%。
(一)创新招商机制,激发招商活力
围绕招大引强的思路,大力实施招商引资“五六七”行动计划,即创新五个招商机制,组织六大招商活动,形成七大招商产业链,全面开创招商工作新局面。
1、创新“五个机制”。一是创新招商考核奖励机制。对镇(街道)、开发区、重点园区的招商工作建立单独考核奖励制度,根据各地项目落户数、资金到位额、新增税收额、新项目开工率等招商任务完成情况予以奖励,调动各级领导抓招商工作的积极性。建立重大项目招商奖励政策,对引进重大项目的有功人员进行重奖,吸引社会各个层面参与招商工作。二是创新招商组织运行机制。进一步加强对招商工作的`领导,建立区委区政府统一领导、各产业主管部门牵头推进、各板块负责落实的工作机制,由发改、经信、科技、农林、文体、商务等部门分别负责推进各自产业的招商工作,并对各部门的招商工作进行考核奖励。三是创新招商队伍管理机制。创新招商人员的选拔、使用办法,推行招商人员雇员化管理,实行目标管理和优胜劣汰机制,增强活力。建立招商队伍培训机制,不断提高招商能力。四是创新招商资源运用机制。在现有招商项目评估制度的基础上建立全区招商资源和招商信息的统筹、共享机制,破除地域限制,使土地、载体、企业等招商资源发挥最大效益,使招商信息尽快转化成实际项目。五是创新招商方式。在发挥自身招商人员作用的同时,积极利用委托招商、代理招商、网络招商等方式,弥补自身招商的不足。明年准备分不同产业和区域聘请15名招商顾问,进一步拓宽招商渠道。
2、组织“六场活动”。一是组织赏桃花引客商活动。以阳山国际桃花节为平台,邀请有投资意向的客商来我区考察,宣传我区投资环境,推介投资项目。二是举办南方招商周活动。围绕引进金融、服务外包等现代服务业项目,赴香港、深圳等地开展南方招商周活动,推进在谈项目,捕捉项目信息。三是开展新兴产业招商活动。根据全区新兴产业在谈项目情况及欧洲、美国高端制造业投资动向,组织赴欧美开展以生物医药、新材料、新能源为主题的招商活动。四是举办北京“总部经济、楼宇经济宣传推介周”活动。集中拜访一批国内外知名企业总部、行业协会、商会,同时举办推介会,向外推介一批我区包装定位成熟的商务楼宇,大力引进世界500强、跨国公司等龙头企业来惠山设立总部及总部性机构。五是举办上海现代服务业推介会。重点围绕房地产、金融、总部经济等产业,整合区内优质资源载体进行招商推介,并以此活动进一步展示我区现代服务业发展的勃勃生机,吸引更多国内外服务业龙头企业前来投资兴业。六是举办安商、亲商、引商活动。利用圣诞节举办大型客商联谊活动,展示招商成果、推介招商项目、宣传投资环境,达到安商亲商和以商引商的效果。
3、形成“七大招商产业链”招商体系。通过研究区情、摸清外情,研究我区产业链发展策略。按照建链、补链、强链的招商导向,围绕新兴产业和现代服务业形成招商产业链招商体系。一是汽车及零部件产业链。着力引进汽车整车和发动机等核心零部件产业。二是新能源产业链。着力吸引国外资本与我区光伏和风电等新能源企业嫁接合作,提高产业档次和竞争力。三是新材料产业链。着力引进金属新材料产业和光电新材料。四是生物医药产业链。着力引进生物医药产业化投资项目。五是节能环保产业链。着力引进节能降耗和循环经济项目。六是服务业产业链。着力引进服务外包、文化创意、金融、电子商务、总部经济等新兴服务业。七是旅游产业链。着力引进景区开发、高端品牌酒店等项目。
(二)加大利用外资力度,提升外资规模和水平
积极拓展利用外资渠道,缩短审批时限,确保外资及时到位,实现到位外资增长5%,新批重大项目2个。
1、强化审批服务。重点对于涉及省、部审批的重大外资项目,加大服务力度,及时跑部、跑省,攻克审批难关,确保项目早落户,资金快到位。
2、拓展利用外资渠道。抓好先进制造业利用外资的同时,积极开拓引资新渠道。一是提升服务业利用外资比重。进一步加大服务外包、商贸流通等服务业领域的外资引进力度,重点突破太平洋百货、华润置业、正大生活馆等在谈、在建项目外资到位,力争服务业外资占比超过50%。二是扩大金融业利用外资范围。大力引进境外基金、投资公司和境外上市返回投资,重点突破五洲国际境外上市、中金国际并购等项目。三是狠抓企业增资扩股。重点做好荣成纸业等20家重点外资企业的增资工作,确保增资实现的到位外资占比超过40%。
3、改善外资企业经营环境。及时帮助外商投资企业解决发展中遇到的困难,落实各项惠企政策,营造良好发展环境。利用中秋联谊会、圣诞联谊会等活动,架起政府与企业间的沟通桥梁,使外商在惠山安心发展,稳定发展。
(三)构筑外贸发展新平台,实现外贸稳定发展
实施 “五大工程”,提升产品核心竞争力,推动外贸转型升级,实现稳步增长,实现进出口总额增长3%,出口增长5%。
1、实施“调结构,育龙头”工程。运用政策手段调优我区出口产品结构,提高机电、汽车、新材料等出口比重,降低冶金等高能耗产业出口的比重,力争高新技术产品出口占比提高5个百分点。对光伏、新材料等我区出口重点产业实行重点扶持,促使其走出低谷,实现增长,培育超亿美元出口龙头企业2家,超千万美元出口企业 50家。
2、实施市场开拓“十、百、千”工程。认真做好展销摊位争取和营销策划工作,积极组织企业参加境内外展销会,力争全年组织参展20场(次),参展企业200家,每场展会新增订单额2000万美元以上。
3、实施出口产品品牌工程。积极引导企业提高出口产品质量和核心竞争力,争创出口名牌。力争培育省级出口品牌1个,市级以上出口品牌15个,创建成省级汽车零部件出口基地。
4、实施优化外贸环境工程。进一步深化区领导联系外贸企业制度,积极争取银行、保险、海关、商检等部门的支持,及时解决外贸企业在融资、退税、通关、报检等方面存在的问题,营造良好的外贸环境,力争新增海关a类企业8家,商检一类企业5家。
5、实施企业“走出去”工程。积极引导企业利用扶持政策,到境外投资,开拓境外市场,规避贸易壁垒,全年实现3家企业“走出去”投资,中方投资额2000万美元。
(四)优化服务外包载体,抢抓服务外包和电子商务发展机遇
抓住载体、项目、人才三个要素资源,抢抓发展机遇,扩大产业规模,全年引进服务外包和电子商务企业100家,实现服务外包合同金额5.2亿美元,执行金额4.6亿美元,离岸外包协议金额4亿美元,执行金额3.1亿美元。
1、完善载体建设。进一步完善软件外包园、数字信息园、创业中心等载体建设和功能配套,拓展发展空间,集聚发展资源。积极帮助软件外包园和藕塘职教园争创国家级服务外包品牌。高起点编制惠山电子商务产业园的规划,制定扶持电子商务产业发展的意见,形成有利于产业发展的良好环境。
2、培育产业龙头。支持柯莱特、京北方等入围xx市“123”计划的企业做大做强,形成龙头效应,带动广大企业上规模提水平,力争实现1亿元以上销售企业1家,5000万元以上销售企业2家,新入围“123”企业1家。
3、强化人才支撑。把招商引资与招才引智有机结合,大力引进服务外包和电子商务产业领军型人才和团队,力争引进知名服务外包企业和电子商务企业10家,引进服务外包领军人才10名。积极培训服务外包和电子商务人才,全年培训人才3000名。
(五)推进项目建设,实现服务业转型升级
围绕服务业跨越发展目标,加大对服务业考核力度,完善“三项制度”,突出“四个重点”,全力推动服务业提档升级。
1、完善“三项制度”。一是项目落户、建设协调制度。每月梳理出项目落户、建设中涉及的各类问题,及时会同各有关部门共同协商解决,推进项目早落户、早开工。二是完善项目开工、竣工督查制度。每二个月对全区新建项目开工情况和续建项目竣工情况进行跟踪督查,落实专人进行跟踪服务,实施分类动态管理,确保项目按时间节点要求推进。三是完善运行质量点评制度。每季召开一次服务业运行点评会议,对年度各项重点工作进行考评,同时对服务业投资、运行情况进行预警监测分析。
2、突出“四个重点”。一狠抓项目建设。通过“三项制度”落实,力争明年服务业新落户项目开工率达到30%以上,续建项目完工率达到80%以上。重点推进时代广场二期、好得家二期、五洲国际四期、天物交易中心、恒生科技园等拟建项目和大唐摩尔城、永旺梦乐城、沃尔玛、玉祁进口汽车交易市场等在谈项目早落户、早开工、快建设。二是集聚商业氛围。加快万达美食街、赛格电子市场等市场建设,培育新的商业热点。深入推进商业特色街和商业示范社区创建工作,完成7条区级商业特色街区、10个区级商业示范社区的创建,并争创3条市级特色商业街区。积极开展消费促进“十大主题百场活动”,组织重点商贸企业和市场分类别、分行业开展促销活动,确保“每月一主题、每周有活动”,进一步提升我区商贸消费环境。三是推进民生工程。进一步深化为民实事项目,力争完成堰桥商贸城、榭丽农贸市场、藕塘农贸市场、绿地农贸市场和钱桥洋溪农贸市场等5家农贸市场的建设,预计总投资1.75亿元,建筑面积2.1万平方米,建成后将惠及20万规划人口。完善《xx区农贸市场管理办法》,制定《农贸市场管理考核奖励办法》,促进市场提升管理水平。四是加强市场监管。组织实施生猪屠宰点关闭工作,力争到 2013年底累计关闭8家,争取关闭16家,保留提升1家。做好市场运行的监测和信息公布,建立运营动态的体系管理,规范市场经营行为,防范和处置市场风险。积极推进“放心肉”、“放心豆制品”工程,完成新安装使用肉类蔬菜流通可追溯体系9个,其中包括6家农贸市场和3家大型超市,更好地保障我区群众的食品安全。
(六)推进品牌建设,培育旅游产业特色
紧紧抓住无锡建设世界旅游胜地和阳山省级旅游度假区获批的机遇,加大旅游业投入,培育产业特色,融入无锡旅游体系,塑造惠山旅游的品牌。
1、加快旅游项目建设。重点抓好列入市旅游产业投资计划的21个项目的建设,力争启动建设8个,完成建设6个。积极推进阳山度假区建设和4a级景区的申报工作。进一步推进乡村旅游点的开发和提档升级,争创1家省级乡村旅游点。
2、推进酒店“上档晋级”。加大酒店评星的宣传力度,增强业主的品牌意识,鼓励有条件的宾馆、酒店上档晋级,启动艾迪花园、锦江花园酒店、祁龙花园酒店、华美达等4家酒店的星级评定工作。
3、加强旅游市场推广。完善惠山旅游网和宣传册,推广旅游产品,提高惠山旅游知名度。以礼社古街、冯其墉学术馆、曹俊艺术馆、吴文化公园、李金镛故居、陆定一故居等景点打造惠山人文旅游线路,以阳山农家生态园、天蓝地绿农庄等设施打造惠山生态旅游线路,将两条旅游线路融入无锡旅游圈,形成惠山的旅游特色和品牌。
物价局年终工作总结
20xx年我局认真贯彻区委、区政府各项决策部署,着力强化价格监管,努力为建设美丽鼓楼、实力鼓楼、幸福鼓楼营造有利的价格环境和提供坚实的价格服务保障。现将价格工作情况及20xx年工作思路报告如下:
(一)持续做好市场价格监测预警工作。
贯彻落实好省、市控价工作部署,坚持生活必需品价格监测常态化,每周对6个固定监测点的8大类61种商品价格进行采集、分析,重点关注容易诱发价格总水平较快上涨和社会不稳定因素的商品价格动态;通过《鼓楼价格信息》和信息增刊为区领导和相关部门提供价格参考资料,目前共编发《鼓楼价格信息》12期,增刊47期。
(二)积极做好价格政策宣传工作。
1.开展主题宣传活动。一是在“3.15”、“12358价格宣传周”期间,发放“价格宣传册”、“明码标价宣传单”等宣传品,现场受理价格举报投诉,开展价格维权宣传活动。二是围绕“大力弘扬法治精神,共筑伟大中国梦”的活动主题,开展形式多样的“12・4”法制宣传日活动,组织《宪法》、《老年人权益保障法》、《旅游法》、《商标法》等通用法律知识学习,对法制宣传教育工作情况进行自查,做好法治建设和法制宣传教育迎检工作。三是开展“诚信兴商宣传月”活动,制作了以明码标价、价格欺诈等为主要内容的宣传展板(架),开展街头宣传活动,努力营造诚实守信的社会舆论氛围。
2.推进政务信息公开。一是做好政府信息公开,全年共更新子网站信息198条,政府信息公开99条,及时上网公示部门动态,行政审批事项结果、办事指南等。二是做好“鼓楼物价”政务微博发布工作。以公开政务、服务民生、平等沟通宗旨,发布区域价格行情、价格趋势分析、物价系统调定价(如景区门票、汽柴油价格等)相关信息、转发社会热点问题等共计277条;及时回应群众关切,回复涉价问题互动信息21条,发挥了政务微博传播“正能量”的作用。三是牵头落实价格和收费信息公开工作,督促区属各收费执收单位除在收费处醒目位置采取设立公示栏(牌)或电子显示屏、电子触摸屏等方式做好公示工作外,还必须在单位网站上予以公开,确保我区在年终绩效评估考核中该项工作能取得好成绩。
(三)不断强化价格监管。
1.加强日常价格监督检查工作。
一是加强了节假日市场价格监管。围绕粮油副食品价格、商场(超市)商品促销活动、公园(旅游景点)门票及停车收费的明码标价等,抓好元旦、春节、五一、中秋、国庆等节假日及应急时段的市场价格检查。打击哄抬物价、价格欺诈等不正当价格行为,维护正常节日价格市场秩序。
二是坚持经常性的明码标价检查。配合全国、省、市文明程度指数测评工作,对辖区内东百、永辉、小柳等商场(超市)及农贸市场的明码标价组织了多次专项检查,进一步提高明码标价率,杜绝价格欺诈,努力营造放心消费的市场氛围。
三是开展了医疗服务价格规范活动。对区属社区卫生服务站、药品零售商店、医疗机构(民办营利性医疗机构、社区非营利性医疗卫生机构)等的药品价格、医疗服务收费及明码标价情况进行了经常性的价格检查,对个别卫生服务站因政策了解不透彻,出现个别超标准收费现象,及时指正,督促整改。
四是开展惠企政策执行情况自查工作。区工商行政管理部门、人事局于年1月1日分别执行免征企业注册登记费及个体工商户注册登记费和降低人事关系及档案保管费的规定;区财政局取消收费票据工本费。
五是贯彻落实《福州市物业管理若干规定》。物业管理收费(含物业服务收费及停车收费)是价格投诉热点之一,我局在宣传解释政策法规的同时,对切实存在乱收费的,督促改正,努力规范物业收费行为;对因收费问题导致业主与物业之间纠纷的,尽快化解了业主与物业之间纠纷,维护物业小区和谐安宁。
2.开展重点领域价费专项治理。
一是开展行政事业性收费年审。与区财政局联合对在我局领取《收费许可证》的44家行政机关、中小学校、幼儿园等收费单位度收费情况进行年度审验,审验率达100%,合格率100%。
二是开展了教育收费专项检查工作。共抽查了延安中学,鼓一、鼓五、井大等17所小学以及花巷、旗汛口等4家公立幼儿园。区属各中小学均能严格执行国家教育收费政策,不收取与入学挂钩的捐资助学款,不强制或变相强制购买教辅材料,对服装、课本、簿籍等代办项目坚持自愿、非营利原则据实结算,多退少不补;延安中学认真落实择校生“三限”政策,洪山、梅峰等安置进城务工人员随迁子女的学校,未向其收取借读费、赞助费等;公办幼儿园不自立项目、不提高标准、不以特色教育为名向幼儿家长另行收费;区财政投入继续加大,各中小学、幼儿园学生看电影、体检和社会实践等代办项目均由财政专项拨款,中心校与一般校的差距进一步缩小,义务教育均衡发展。
三是开展旅游收费专项检查工作。抽查了福建山水旅行社、福州青年假期旅行社等十家旅行社及三坊七巷、镇海楼等旅游景区门票价格。坚决打击旅行社以虚假或使人误解的价格宣传招徕和组织接待游客等违价行为,敦促景区在门票价格方面严格执行政府定价或政府指导价,落实好优惠、减免措施。
四是开展机动车驾培收费专项检查。针对机动车驾校培训价格急剧上涨,社会反映强烈的现状,对在我区注册的福州军安、福州中健、福州中路等三家驾驶培训有限公司进行检查,确保这些公司不发生乱涨价、乱收费及收取未标明费用等行为。
五是开展了经营服务性收费清理和规范工作。主要对行政事业性单位利用行政权力或垄断地位向企业提供服务的收费以及社会团体、中介机构和垄断行业的收费进行清理。下半年在市物价局的统一部署下,对媒体反映的部分窗口单位存在“高价复印”问题组织人员对区行政服务中心、十街镇便民服务中心及劳动局、房管局办事窗口的复印收费进行了检查,并宣传了相关收费要求。从检查情况看,我区绝大部分窗口单位均是提供免费的复印服务,个别收费不规范的已按要求作了整改,个别高收费的已将收费标准调为0.3元/张a4纸。
3.进一步落实阳光收费公示制度。
与区财政局、纠风办、减负办联合,对区属各收费单位贯彻落实收费公示制度实行阳光收费提出明确要求,督促各执收单位采取设立公示栏、公示牌、电子显示屏等方式公示,开设互联网站的单位还应在其网站上醒目位置公示规定的收费内容。同时定期对有关单位公示的收费项目和标准进行清理,今年已通知区住房保障和房产管理局、区园林局办理收费许可证变更手续,取消相关收费项目;上网公示了工商、教育、环保、建设等xx个部门的收费项目、标准及政策依据。
(四)重视群众价格投诉的处理反馈工作。
继续实行举报与检查联动机制,进一步强化“12358”、“12345”投诉件在受理、批办、查处和反馈等各环节的规范化管理,畅通价格举报渠道,做到及时受理、认真查纠,保障公民知情权、参与权、表达权和监督权。全年共受理群众价格举报投诉177件,罚款处理6家,金额5095元,责令整改47家。
(五)加强干部队伍整体建设。
一是提高队伍整体素质。加强理论干部学习和业务培训,开设“道德讲堂”,开展《价格执法程序》等业务技能培训,提高干部素养。积极参加“优质服务窗口”、“平安先行单位”和“文明单位”评比活动,积极推进行政服务中心标准化建设,加强普法和依法治理宣传教育,树立执法良好形象。
二是加强党风廉政建设。认真执行党风廉政责任制,开展党风廉政学习教育,扎实推进机关党的各项工作开展,今年未发生党风廉政建设责任制追究案件和领导干部廉洁自律案件,全局干部也未发生一起违法违纪行为。
三是加强机关作风建设。加强机关效能建设检查,开展“马上就办、办就办好”活动和民主评议政风行风活动,从广泛宣传教育、严格自查自纠、提升服务效能、优化政务服务、切实改进文风、强化效能监察六个方面抓落实,树立只争朝夕、时不我待的意识,使“马上就办、办就办好”成为全局干部的自觉行动。
(一)加强市场价格监测预警。
1、坚持价格监测常态化。继续对6个固定监测点每周价格采集、分析。
2、应对价格异动。加强对生活必需品价格的市场巡查,及时发现苗头性、趋向性价格异动。
(二)继续整顿和规范市场价格秩序。
1、开展教育、医疗服务、药品价格等热点行业的专项检查,并根据省、市物价局的统一部署,开展相关价费检查。
2、坚持日常性价格巡查、明码标价检查及节假日市场价格检查工作,规范市场价格行为。
3、继续抓好文明城市创建工作,重点是农贸市场明码标价工作。
4、畅通价格举报渠道,加大价格投诉件处罚力度,及时查处各种价格违法行为。
(三)不断加强队伍建设。
1、落实党风廉政责任制,加强机关党建工作,开展“文明单位”创建活动和普法教育宣传活动。
2、加强机关效能建设,开展民主评议政风行风工作,进一步推进政府信息公开。
3、加强干部学习培训,组织开展思想理论、物价政策、专业知识培训,提高干部职工理论水平和执法水平。
2018年,我区根据省纪委等四部门联合印发的《2018年减轻企业负担纠风专项治理工作实施方案》(闽企减办[2018]7号)和省政府办公厅转发省人民政府纠风办《关于福建省2018年纠风工作实施意见的通知》(闽政办[2018]34号)的精神,认真组织开展企业减负纠风专项治理工作,进一步减轻企业负担,保护企业权益,优化经济社会发展环境,促进全区经济建设稳定健康发展。
一、认真部署企业减负工作,组织开展减负纠风专项治理。
今年初,省、市有关企业减负纠风等文件下发后,我区按照省市、对今年企业减负纠风工作提出的新目标、新任务和新要求,及时对全区减负纠风工作作出全面部署。区减负办将有关文件转发到各街道和部门,并组织区财政、经贸、物价、工商、税务等减负协调小组成员单位进行认真学习,结合各单位的分工职责,提出贯彻意见和措施。制定了《台江区2018年企业减负纠风工作要点》、《台江区2018年减轻企业负担纠风专项治理工作方案》,在全区范围内组织开展减负纠风专项治理工作,明确全区减负纠风工作的主要任务、职责分工、方法步骤,把省市下达的减负纠风工作任务分解落实到各街道和有关部门。
二、严格执行减负“九条禁令”,清理和规范涉企收费行为。
今年以来,区减负办继续加大企业减负政策宣传力度,重点深入宣传减轻企业负担“九条禁令”。2月份专门转发了《省政府纠风办、省企业减负办关于进一步规范涉企收费行为的通知》,敦促各街道和有关部门切实做到依法行政,坚决贯彻落实“九条禁令”,严禁借各种名义加重企业负担。在全区范围内进一步清理和规范收费行为。区财政局对全区行政事业性收费重点加强清理管理类、登记类、证照类收费,精简补偿收费项目。区物价局对全区经营服务性收费重点加强清理进出口环节收费。严格规范我区涉企收费项目标准,对国家和省、市已经明令取消的涉企收费项目一律停止《收费许可证》的办理;凡收费标准有上下浮动的,一律按最低标准核发《收费许可证》;对上级无明确规定的收费申请一律不予受理。加强我区涉企收费公示,在对涉企收费项目进行认真清理审核的基础上,督促涉企收费部门在显著位置设立了收费公示栏,提高收费透明度。区地税局按照《财政部国家发展改革委关于公布取消和免征部分行政事业性收费的通知》和省地税相关通知精神,自2018年1月1日起,取消了税务发票工本费。同时在全区加强对涉企收费监督检查。今年3月,区财政局、区物价局联合对辖区内行政性收费单位20收费情况进行检查年审,把执行“九条禁令”作为检查年审的重点。8月份对辖区内103家教育收费单位进行大检查,重点查处学校和幼儿园收取赞助费、建校费、支教费、代办费等违规行为。针对群众反映强烈的热点问题,开展医疗机构服务价格规范活动、驾培机构收费专项整治、电动自行车销售市场价格监督检查、涉农产品价格和收费专项检查,有效规范了我区行政事业性和经营服务性收费行为。
三、增强服务企业意识,落实各项惠企政策。
近年来,为了稳定经济发展,减轻企业负担,中央和省市出台了一系列鼓励经济发展,减轻企业负担的惠企政策。年初区委、区政府领导带领区财政、经贸、税务、物价、工商等区减负协调小组成员单位及街道主要领导干部深入我区工贸企业开展服务调研,宣传落实惠企减负政策活动,及时宣传贯彻落实中央和省、市政府已出台的各项惠企减负政策,以《福建省人民政府关于进一步促进工贸企业稳定增长六项措施的`通知》(闽政发明电〔2018〕1号)、《福建省人民政府关于进一步促进工贸企业稳定增长补充措施的通知》(闽政发明电〔2018〕3号)、《福州市人民政府办公厅关于进一步减轻企业负担的通知》(榕政办[2018]86号)、《福州市人民政府印发关于加快工业发展的若干意见的通知》(榕政综4号)、《福州市人民政府关于扶持小微企业发展的若干意见》(榕政9号)等文件作为贯彻落实重点,切实抓好已出台惠企政策的落实,指导企业用好用足政策,并督促相关部门做好惠企减负政策的兑现。今年以来,区经贸局与区财政局、区地税局等部门紧密配合,按照国家和省市有关文件的精神,组织专人做好惠企政策申报材料审核、现场查看、资金筹集和划拨等工作,及时把惠企减负的各项奖励、补贴兑现给企业。对42家辖区内工贸企业的产学研项目、农副产品加工重点项目、增产扩产项目、能源节约利用项目、市场升级改造项目、网络建设项目、担保机构风险项目等及时兑现各种奖励、补贴共达617.6万元。年底前完成对9家工贸企业753.46万元房产税、土地税“即征即奖”兑现,其余9家正在落实审批。
四、完善审批和审核备案工作,规范社团涉企活动。
区民政局按照减负纠风工作分工职责,抓好区内社团组织举办达标表彰活动的审批和审核备案工作。今年3月至5月,区民政局对全区社团组织开展年度检查工作,按照《社会团体登记管理条例》有关规定,从严把握社团组织涉企评比达标活动的审批和备案工作,把社团组织不得以评比表彰为名义,以营利为目的,向被评比表彰企业收取或变相收取费用、索要赞助作为检查重点,坚决纠正向被评比表彰企业乱收费违规行为。并加强宣传教育,增强社团组织自律意识,杜绝辖区内社团组织通过组织评比表彰活**收费行为的发生。
五、加强企业减负工作调研,帮助困难企业减轻负担。
今年全区在开展“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”主题实践活动中。区减负办组织各街道、部门结合开展企业负担情况调研活动,围绕企业反映的问题,积极帮助困难企业减轻负担。区委、区政府主要领导和各街道、部门领导和机关干部深入基层辖区重点商贸企业、重点项目建设工地、区属特困企业,及时了解企业生产经营状况、企业负担情况、项目建设进度、存在困难和问题,帮助协调解决五大战役和三维重点项目建设中规划、用地、用电问题;重点经贸企业融资贷款、开发新项目问题;区属特困企业职工医保、社保、改制和职工安置问题。区经贸局针对调研中企业反映融资难、融资贵的问题,组织协调辖区内21家融资性担保公司加大为资金困难企业服务力度,今年1-9月为辖区内385家商贸企业提供担保贷款xx.02亿元,为94家工业企业提供担保贷款3.94亿元,为2家“三农”企业提供担保贷款1080万元,有效缓解企业资金困难。区外经贸局为减轻外资企业负担,坚持无偿服务,简便企业办事程序,实行网上办公。今年以来窗口网上审批216件,网上年检118件,受到客商的普遍好评。区工商局严格执行登记注册“零费用”制度,2018年以来共为企业免费办理各类登记9081件,节约企业费用258.76万元。今年年检中共有5950家企业免交审计报告,免收企业年检费共计36.47万元,切实减轻企业负担。
今年以来,在省、市纠风办、减负办的指导下,我区在企业减负纠风工作中取得新的成效,但也存在组织协调工作还不够到位,成员单位沟通联系还不够顺畅,常态化管理措施还不够有力等不足之处。这些问题都有待今后工作中认真解决。
今年以来,在市委、市政府正确领导下,我委深入贯彻落实党的十八大精神,积极应对复杂的宏观经济形势,坚持稳中求进,在规划编制、形势分析、项目推动、改革创新等方面充分发挥职能作用,全面推进在更高起点上建设闽江口金三角经济圈。现将2018年工作情况和20xx年工作思路报告如下:
(一)加强规划编制和经济形势分析,服务全局发展。
1、牵头开展“十二五”规划执行情况中期评估工作。代拟了我市“十二五”规划研究编制工作方案,组织市直相关部门、各县(市)区开展“十二五”规划中期评估。评估过程及时向市政府汇报工作进展情况,加强与市人大、市政协和社会各界的交流沟通,积极与上级规划、各重点专项规划中期评估进行衔接。完成“十二五”规划《纲要》中期评估报告征求意见稿,目前正着手征求市直各有关部门和县(市)区意见。同时对各重点专项规划编制进展情况进行跟踪梳理,完成“十二五”重点专项规划汇编工作。
2、认真做好经济形势分析工作。认真制定年度国民经济和社会发展计划,围绕经济运行中出现的诸多新情况、新问题,认真做好每月、每季和半年度的经济形势分析、固定资产投资分析工作;针对“五大战役”、重点项目建设、固定资产投资完成情况以及项目建设征迁等问题,定期召开协调推进会议,提出有效可行的对策建议;制订分解年度经济考核指标,分解落实目标责任制,跟踪年度计划执行情况,促进主要经济指标平稳较快增长。1-9月全市实现地区生产总值2862.78亿元,增长11.2%。全社会固定资产投资完成2669.38亿元,增长15.5%,总量居全省第一,占全省四分之一,相当于厦门和泉州的总和。全市公共财政总收入508.85亿元,增长19.6%,地方公共财政收入333.47亿元,增长22.5%。规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、实际利用外资、财政总收入、地方财政收入等5项指标增幅高于全省平均水平。
3、完成一批专项规划、课题研究编制工作。根据市委要求,围绕重点、难点问题开展课题调研和规划编制。完成《闽江口金三角经济圈产业发展规划》、《闽江口金三角经济圈社会发展规划》、《福州新区产业发展规划思路》、《福州市电子商务产业发展中长期规划(2018-)》、《台商投资区扩区总体规划及规划环评》、《福州生态市建设规划》等规划编制。启动《福州新区发展规划》编制工作。配合市委、市政府完成并出台《中共福州市委、福州市人民政府关于全力推进福州新区开放开发在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈的意见》。同时开展农业转移人口、龙头企业等有关问题的研究,编制了《贯彻落实省委、省政府办公厅〈关于有序推进农业转移人口市民化八条措施〉实施意见》、《对台贸易电子商务发展策略研究》、《关于加快培育和发展三次产业龙头企业的实施意见》等课题或扶持政策。
(二)加强项目运作,促进固投增长。
切实发挥市重点项目、“五大战役”建设总牵头单位职责,经过全市上下通力协作、共同努力,重点项目、“五大战役”建设预计均可以超额完成年度任务。1-9月300项重大项目建设累计完成投资890.16亿元,占年度计划投资的96.3%,超序时进度21.3个百分点,共有28个项目建成或部分建成,43个项目动工或部分动工建设。“五大战役”累计完成投资1869.33亿元,占年度投资计划的97%,超过序时要求进度22个百分点,重点项目建设、新增长区域发展、城市建设、小城镇改革发展和民生工程5个战役超序时进度。具体抓好以下几项工作:
1、做好重点项目协调督查。2018年我市成立重大项目协调例会制度,每周由市委书记、市长、常务副市长中至少一人主持召开,对重大项目推进中的困难和问题进行协调。我委多次实地调研和察看各县(市)区的所有在建和新开工的项目,向市政府报送重大项目推进中的困难和问题,并做好例会通报和“回头看”检查工作。截止10月初已召开29次例会,对东南电化搬迁、福州轨道交通一号线等122个重大项目推进中遇到的征地拆迁、前期手续报批、资金筹措等问题进行了协调。不少重大项目已有较大突破,例如:海峡奥体中心网球馆已拆迁完成,主体场馆已正常施工;向莆铁路福州段已全线完成施工并通车运行;海峡图书馆项目已进入正常施工等。
2、推进重大项目前期工作。一是梳理汇总神华罗源湾煤港电一体化等7个需国家部委支持审批的事项,为市主要领导“跑京跑部”提供素材;二是梳理汇总需省直有关部门支持审批或协调推动的事项,提请省重点办帮助协调推动。今年以来,共梳理汇总需省、国家有关部门支持的项目20多项,进一步加快了项目审批进度。三是会同市行政服务中心建立了重大项目联审联批例会制度,对104国道连江至晋安段改建工程、南江滨东大道工程等市级重大项目进行联审联批。四是持续对未按计划开工项目进行现场调研推动,帮助协调解决项目推进中存在的问题。此外,做好省重点办要求我市协调的72个省管重点项目存在的问题的跟踪推进工作。
3、促进重大水利建设。逐月跟踪,编制工作简报,及时向省、市领导通报了我市重大水利项目有关工作情况。截至9月底,21项在建重大水利项目累计完成投资18.06亿元,占年度计划投资74.8%;6项计划新开工重大水利项目目前已开工4项,累计完成投资1.97亿元,占年度计划投资62.5%;闽江北水南调(平潭引水)工程、霍口大型水库工程、闽清县葫芦门水库工程等5项重点项目前期工作取得突破。
4、积极推进项目成果推介。顺利完成第十一届“6・18”福州馆布展、媒体宣传、后勤保障等相关工作。以“三坊七巷”为主题的展馆布展,构思新颖、造型独特,获得较大成功。积极促进项目成果对接转化,在第十一届“6・18”上共对接项目665项,总投资271.5亿元。其中20万吨/年己内酰胺工程、聚碳酸酯(pc)一体化装置等2个项目投资额达40亿元以上,预期年产值达52亿元和36亿元。围绕培育我市主导产业和战略性新兴产业、资本与项目对接、共性技术难题、产学研合作等,充分发挥行业协会、学会、产业组织等科技中介作用,邀请111位专家学者,举办11场内容丰富、形式多样的项目对接活动。
5、积极向上争取项目资金补助。截至10月中旬,共有221个项目获得上级投资补助,补助资金达4.36亿元(其中,中央预算内补助资金35800.04万元;省级预算内补助资金4809.6万元;省级其他补助资金3000万元),获得企业债券发行资金额度10亿元。同时做好中央、省级预算内投资项目跟踪管理,并顺利通过国家发改委3次对我市政法基础设施、保障性安居工程、供水排水设施等项目进行的专项稽察。
(三)优化产业结构,提升发展水平。
1、夯实工业经济增长基础。一是加强监测。每月跟踪二十大企业、三维项目、重大工业项目进展情况,及时发现苗头性、趋势性问题,进行分析研究。二是密切关注重点产业发展。全面摸排我市重点产业集群情况,争取列入省重点产业集群(基地),目前列入省重点产业集群(基地)共5个,分别为光电显示产业、金属及深加工产业、长乐纺织化纤产业等3个超千亿元产值产业集群(基地);汽车及零部件产业、江阴化工新材料产业等2个500-1000亿元产值产业集群(基地)。加快制定扶持产业发展政策,尤其是促进电子商务发展政策,《关于加快推进电子商务产业发展的实施办法》已由市政府颁布,组织实施。加紧研究、制定《关于电子商务产业发展专项资金管理暂行办法》,明年初将组织有关企业(机构)进行相关专项申报。三是进一步改善工业投资结构。推进天辰耀隆己内酰胺、神华福建罗源湾港电储煤一体化、翔隆纺织三期、东南电化、马尾船政(连江)特种船舶、雪人制冰系统生产基地等重点项目建设。1-9月制造业完成投资533.1亿元,比增26.3%,占工业固投比重78%,较去年同期提高5.3个百分点。
2、加快发展服务业。一是继续推动鼓楼区“国家服务业综合改革试点”工作。开展服务业发展模式创新,完善服务业体制机制和政策引导方面的先行先试,服务业“218”工程、“核心商业区、核心商务区、核心创意区”三大功能区建设持续推进,服务业统计成就显著,楼宇标准化建设积极进行。经过三年努力,鼓楼区服务业呈现较快发展,增加值年均2位数增长,占gdp的比重逐年提高,进一步带动提升我市服务业发展水平。二是推动总部经济、民航经济等新兴业态发展。进一步完善总部经济政策,牵头制定《福州市关于促进总部经济发展的补充意见》,提高总部企业扶持政策的针对性。总部企业在认定数量、质量上进一步提高,当前共55家企业申报待批。积极推动民航经济发展,《福州扶持民航发展的补充意见》颁布实施。积极争取航权时刻,开通航线,1-9月福州空港运输总架次、旅客吞吐量、货邮吞吐量三大指标增速均高于全国平均增速,分别增长15.9%、15.1%、12.2%。“福州航空”筹建取得重大突破,确定投资主体,签署出资协议。组建筹建工作组,成立“福州航空有限责任公司(筹)”。民航华东局已审批通过我市筹建申请报告,并上报国家民航局。
3、加快海洋经济发展。一是跟踪全市“海上福州”建设情况。跟踪各县(市)区和市直各单位“海上福州”建设工作情况,对贯彻落实情况开展督促检查,向市委、市政府报告工作进展情况。二是开展海洋经济重大问题规划编制及政策制定。牵头完成了《关于加快闽台(福州)蓝色经济产业园产业发展的若干意见》、《闽台(福州)蓝色经济产业园产业发展规划》等政策及规划编制。三是积极组织申报现代海洋产业重点项目。组织企业、园区申报省第一批海洋产业示范园区、2018年海洋产业龙头企业和2018年省级预算内投资海洋新兴产业培育及示范园区建设扶持专项项目,2家企业被评为20省海洋产业“十佳”龙头企业,15家企业被评为2012年度省海洋产业龙头企业,申请第一批省预算内海洋专项扶持资金50万元。组织推进海洋重大项目建设,摸底筛选我市马尾船政(连江)特种船舶、长乐翔孚物流园、福清江阴国际汽车城等39个项目上报列入全省海洋经济重大建设项目。
(四)统筹协调,加强区域交流合作。
1、加强县(市)区对口协作机制。继续围绕“强化产业联动、促进资源共享、实行乡镇结对、开展干部挂职、助力扶贫开发、推进环境共保”等协作内容,积极开展多层次、多形式、宽领域的对口协作交流合作,加强县(市)区对口协作帮扶工作机制,今年永泰、闽清县土地招拍挂、企业所得税、技术人员培训等三项补贴共申请帮扶资金5793.55万元,连江、罗源5个协作项目共申请帮扶资金1750万元,有效促进县域经济的协同发展。
2、推进区域协同发展。一是推动福莆宁同城化。贯彻落实好2012年市委、市政府出台《加快构建福州大都市区推进福莆宁同城化发展的实施意见》,做好任务分工和跟踪督促工作。牵头会同莆田、宁德发改委开展编制的《福莆宁同城化发展总体规划》,形成初稿。开展福平莆宁城际轨道交通线网规划编制,确定福马铁路改造、长乐机场城际轨道交通项目作为福莆宁城际轨道交通线网重要组成部分及率先启动建设项目。二是推动闽东北、闽浙赣皖等协作区连片发展。2018年闽东北经济协作区重点协作项目共27项,年度计划投资189.4亿元,1-8月完成投资119.63亿元,占年计划的85.82%。
3、主动支持和融入平潭开放开发。召开了第三、第四次联席会议,共商对接合作思路,推动两地城市规划与基础设施对接合作,支持平潭道路、港口等基础设施和供水、供电、供气等公用设施建设,推动双方在高新技术、港口物流、现代服务、文化旅游等领域的产业对接、分工和协作。跟踪落实2012年两次福州--平潭综合实验区联席会议议定的重点工作,当前渔平高速公路延伸线、电力专线上岛工程等20项工作进展顺利。探讨福州与平潭综合实验区联动发展,完成《推进福州市与平潭综合实验区联动发展研究》。
(五)加快基础设施建设,拓展城市发展空间。
1、加快市政路网、污水垃圾处理等市政基础设施建设。会同建设、市容等职能部门及市政建设公司、市城乡建设总公司、水务集团等项目单位,研究项目前期工作有关问题,提出有效解决方案,做好市政基础设施项目前期协调、指导工作。重点抓好拟建设的市闽江北岸中央商务中心片区路网工程、马尾新城路网等重点市政道路项目的前期论证等工作。
2、推进轨道交通建设。完成城市轨道交通线网规划修编及第二轮建设规划,启动第二轮城市轨道交通建设规划报批工作。根据修编方案,该线网规划线路由9条轨道交通组成,总里程338.12公里,设置车站215座,换乘站26座。近期规划建设轨道交通1、2号线延伸段,新建4、5号线市区段及6号线。启动轨道交通1号线延伸至马尾段及6号线过江段方案深化研究工作。推进2号线前期工作,力争年底开工建设。启动城市现代有轨电车规划,已完成有轨电车线网规划方案编制,报市政府审批。
3、加大铁路建设力度。加大在建铁路施工协调力度,帮助施工单位解决存在的困难和问题,创造和谐施工环境,加快建设进度。截至9月份,我市铁路共完成投资19.20亿元,占年度投资计划的101.05%。向莆铁路已于2018年9月26日正式开通运营;合福铁路福州段年度累计完成投资11.41亿元,占年度计划总投资11.00亿元的103.69%;福州火车北站站房工程年度累计完成投资1.60亿元,占年度计划总投资2.00亿元的79.77%;福州至平潭铁路先行开工点用地报批已批复,于10月底动工建设,正开展全线用地、用林报批工作。同时推动江阴港、可门港、罗源湾北岸铁路支线建设。
4、加快机场建设力度。加强长乐机场规划研究,完成长乐机场综合交通枢纽规划初稿,福州长乐机场总体规划修编顺利通过国家民航局审查。加快推进机场二期建设各项前期工作,确定20xx年6月前动工填海及2018年6月前开工建设二期工程两个关键时间节点,加快编制机场二期工程预可研报告,组织开展机场二期扩建填海前期调研工作。
5、推进国家高速公路网、海西高速公路网及国省道建设力度。推进福永高速旗山互通,京福高速洋里互通、福银高速梅溪互通,湄洲湾至重庆公路、福州长乐国际机场高速公路二期工程、国省干线横五线连江安凯至蛎坞公路、104国道罗源县五里至白塔段公路、228国道福清江镜农场至江镜前华段等重大项目前期工作。
6、推进港口建设力度。完成江阴港区12-1#、12-2#等港口项目预审24项。开工建设罗源湾港区碧里作业区6#5万吨级泊位,推进罗源湾港区将帽作业区15万吨级泊位等24个在建项目建设,其中闽江口内港区松门建材3000吨级码头建成投产。
7、推进重大能源项目建设。推进福清核电#4-#6机组、神华煤港电一体化、可门电厂三期、江阴电厂二期、罗源火电厂、永泰白云抽水蓄能电站等项目前期工作,神华煤港电一体化电厂项目、罗源火电厂均通过国家能源局审批。推动新能源、清洁能源项目建设,保持每年都有3个以上风电场开工建设。做好金太阳项目、滨海工业区分布式太阳能光伏发电站示范区申报工作。
(六)提升改革开放水平,增强发展活力。
1、加强简政放权力度。今年,简政放权领导小组办公室挂靠我委。我委即牵头对市直部门保留、调整合并、取消、下放的行政审批事项及县(市)区承接下放行政审批事项进行自查、调研,形成《关于汇总相关单位贯彻落实简政放权、扩权强区(县、市)工作自查情况的报告》上报市委、市政府。配合市委、市政府督查调研小组实地调研,撰写督查调研报告。同时,进一步对新一轮简政放权的行政审批项目进行全面的梳理,起草新一轮简政放权实施意见。
2、推进审批制度改革。进一步简化审批程序,减少审批环节,采取周末提前办结、备案件压缩办理时限等办法进一步加快办理流程,切实做到了提速增效,当场办结率达到68%,服务评价总满意率100%。针对核准的企业投资项目,妥善解决总平面图、环评审批、项目核准互为前置的问题,有力推动了利嘉海峡商业城(一、二区)、福州市银发温泉养老院等项目前期工作。我委连续9个月被行政审批中心评选为“标兵窗口”或“先进窗口”。
3、继续深化医药卫生体制改革。全民医保框架制度已经形成,城镇居民医保和新农合三项基本医保参加人数超过667万,参保(合)率达到省定要求。政府对城乡居民参保(合)补助标准提高到300元/人。职工、城镇居民医保和新农合政策范围内住院费用报销比例分别稳定在85%、70%和75%左右。推进实施基本药物制度,在173家乡镇卫生院和社区卫生服务中心全部配备和使用基本药物并实施零差率销售的基础上,将村卫生所也纳入实施范围。探索公立医院发展新模式,组建我省首个医疗联合体,由市一医院作为牵头单位,共22家成员单位,推动医疗资源纵向流动、优化结构布局。
(七)加强民生建设,促进社会事业全面发展。
1、推进公共服务均等化。基本公共卫生服务项目人均经费标准提高到30元。启动新一轮基层医疗卫生机构设备更新,市、县两级财政投入专项资金,为全市基层医疗卫生机构配置六大件基本诊疗设备。提升基层医疗卫生机构服务内涵,首批选择仓山、晋安、马尾开展乡村医生签约服务试点。加快奥体中心等一批八城会场馆项目、市儿童医院病房大楼、福清市医院、永泰县医院病房大楼、市职业教育公共实训基地等在建项目建设,积极推进福州职业技术学院特殊教育一体化基地综合大楼、福清市卫生学校实训楼等项目前期工作。
2、促进社会保障房建设。会同房管部门和有关项目单位协调解决保障性安居工程项目前期有关工作。同时做好房地产市场运行情况调控分析工作,分析我市房地产市场运行态势,提出调控措施。
与此同时,我委还抓好工程建设项目招标投标管理、项目审批、政府性楼堂馆所清理、社会稳定风险评估、经济动员等工作。
物价局年终工作总结
在纪念毛泽东同志“向雷锋同志学习”题词发表50周年之际,我局与全国各地一样,结合物价工作实际,开展了“学雷锋、树新风、服务群众惠民生”活动。新的历史时期,我们弘扬雷锋精神,就是要让雷锋精神永驻物价,将“雷锋精神”转化为一种“工作态度”和“工作方式”,加倍地践行好物价工作职责,扎扎实实做好物价各项工作。
一、加强价格监测,为经济发展创造有利的价格环境。
一是认真落实国家、省、市政府确定的发展生产、保障供应、稳定市场等措施,加强对宏观经济形势及价格形势的分析,对与人民群众生活密切关联的粮、油、肉、菜、汽、化肥等重要商品价格进行跟踪监测,及时做好价格信息发布工作,为人民群众提供价格信息参考。
二是认真贯彻落实好上级有关文件精神,继续加强对行政事业性和服务性收费的管理,按照“清费、治乱、减负”的原则,该取消的项目坚决取消,该降低收费标准的一律降低收费标准。重点清理国土、建设、规划、水利、人防、质监、环保等行政主管部门及其下属单位、相关中介组织和协会收费。梳理主要收费项目,跟踪资金用途,了解社会反响,提出取消、降标、保留等具体意见。努力减轻企业及人民群众负担,为经济发展创造有利的价费环境。
三是要把价格宣传作为一项重要的政治任务来抓,重点宣传国家的价格法规政策、当前的物价形势以及物价工作开展情况,让广大人民群众知道物价部门干什么、管什么,同时也主动接受人民群众的监督。牢牢地把握舆论主导权,科学合理引导消费,稳定社会预期,为价格监管工作营造良好的舆论环境和价格法制环境,树立物价部门的良好形象。
二、强化价格管理和检查,保护人民群众合法价格利。
1、在价格管理方面:一是加强行政事业性收费和服务性收费年检年审工作,切实规范收费单位收费行为,年检率要达到100%。二是根据省政府的要求,制订好粮食、生猪、食用油、蔬菜、农资等重要生产生活资料的调控预案与应急预案,并认真落实。三是坚持价格改革市场化方向,加快推进价格改革,尽快建立能够充分反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境危害成本的资源性产品价格和环保收费体系。稳步推进居民生活用水、用电阶梯价格改革政策,同时配套完善对低收入群体实施价格扶持补贴的相关政策措施,让改革首先惠及低收入群体,保障好低收入群体的基础生活。切实落实省出台的《运用价格政策促进经济平稳较快发展的实施意见》,提高政策的扶持效果,突出对民生领域和小微企业的扶持。四是落实好国家提高稻谷、烤烟等农产品最低收购价格政策,确保种粮、种烟农民得实惠;落实好对城乡低保户和农村五保户的水、电、气、有线电视、就医等方面的价费优惠政策。强化对幼儿园、义务教育、高中等教育收费监管,调整完善中小学教辅资料价格政策,落实中等职业教育免费政策。进一步巩固基本药物“零差率”销售等惠民价格政策成效。
2、价格监督检查方面:一是大力加强对教育、医药、电信、银行、交通、物流、旅游、商品房、居民生活必需品等民生价费的监督检查,及时查处涉及民生的价格违法行为。按照国家、省里的统一要求,认真组织好资源性产品价格、涉农、涉企收费、商业银行收费等各项价格专项检查。二是全面贯彻落实《湖南省物价局关于规范市场价格行为的.若干规定》,严厉打击各种价格欺诈、串通涨价、不履行价格承诺等价格违法行为。建立价格行政执法案例制度,及时公布群众反映强烈、投诉举报较为集中的违法行为处理结果,并定期曝光一批市场价格违法典型案件,以增强价格检查的公信力和威慑力。三是坚决落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策,规范、降低农产品市场收费、规范大型零售和农贸市场对经营户的收费行为,做到收费项目依法设立、标准合理,由经营户自愿选择。()四是“12358”举报电话继续实行24小时全天候值班制度和领导带班制度,及时解答、受理群众的咨询及投诉。建立节假日价格举报快速反应机制,组建价格应急机构,迅速落实群众举报,快速查处各类价格违法行为,并在节假日期间进行价格巡查,维护群众的价格权益。
三、加强价格服务和调研,转变职能树立良好物价形象。
一是下大力气打造一个上规模、有影响力的“菜篮子”基地。加大价格调节基金征收力度,做到应征尽征。重点扶持一批有规模、有示范效应的蔬菜基地和养殖基地,切实保障市场供应。对下拨的基金,实行跟踪监管,确保基金使用到位,发挥应有的功效。
二是继续开展价格诚信示范单位推选活动,树立典型,创建文明,倡导自律,加强督查,并对价格诚信示范单位实行动态考核。把价格诚信建设作为物价部门的一项品牌工作,力求抓出特色,抓出成效。
三是价格评估认证工作要在搞好刑事、民事、经济、行政以及仲裁案件涉及的各种扣押、追缴、没收、纠纷财物以及车损物价格鉴定的基础上,不断拓宽价格认证领域,积极推进物业管理收费、税务部门应税物和纪检监察系统罚没物的价格评估认证工作,以准确、快速、高效的服务赢得委托机关的满意和信任。
四是针对领导和人民群众普遍关心的价格热点、难点问题,开展价格调研,掌握翔实资料和数据,提出建设性建议,为领导决策提供科学依据。
物价局年终工作总结
20,我局在市委、市政府的领导下,在省、漳州市物价部门的指导下,根据市委、市政府的工作部署,按照全省年价格工作的总体要求,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和中央、省、市经济工作会议精神,围绕“三个服务”、遵循“四条原则”,抓好“六件大事”,促进经济增长、结构调整和社会稳定,为全市国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步创造良好的价格环境。1-11月居民消费价格总指数预计为103.5%,市场价格总水平继续回升,结束了前几年持续低迷的走势。
工作回顾。
一、立足“三个服务”,即价格工作要服务于发展、服务于改革、服务于稳定,确保价格总水平基本稳定。
一是在重大节日期间开展全市市场价格监督检查,重点监督检查与群众生活密切相关的能源、医疗卫生、食品、春运以及旅游等。加大对节日期间涉及群众生活的食品、石油液化气、客运票价和旅游市场价格的检查力度,对拒不明码标价和涉嫌乱涨价的行为及时予于制止,并依法给予行政处罚。二是针对粮食、液化气、禽流感相关药品及商品等价格的上涨,我们组织力量开展了市场粮、油、液化气、种子、农资、药品及重要生产资料等价格监测工作,加强市场价格动态的监控;同时以服务“三农”工作为根本出发点,高度重视、精心组织、周密部署、切实做好涉及农业生产和粮食生产相关的农资价格的监督检查。特别是在春耕生产之际,主动深入农村进行调查研究,密切监控农资价格涨幅动态,最大限度地确保粮食、农资价格的基本稳定。在夏收和秋收期间及时调研、加强我市物价变化动态本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃分析,特别粮食供求及价格情况,并提出建议与措施,呈报市委、市政府及上级价格主管部门。通过价格有效的管理措施,使我市价格总水平基本稳定。据统计市全年居民消费价格总指数为103.5%(与上年同期相比),与全省平均涨幅水平104.1%,低0.6个百分点,全年居民消费价格指数呈正弦波动曲线,3月、5月最高均为上升4.1%,价格指数稳定在涨幅3.5%左右。具体分月指数为:1月3.0%、2月2.8%、3月4.1%、5月4.1%、6月3.9%、7月3.4%,8月3.3%、9月3.8%,10月3.5%,11月3.3%。
二、遵循“四条原则”,为经济发展创造良好的价格环境。
具体做到既要保证价格改革的力度,又要考虑人民群众的可承受程度,以保证效率原则与公平原则的最佳结合;既做好促进经济发展的价格工作,又做好促进社会进步的价格工作,推动经济的持续、快速、协调、健康发展与社会的全面进步;既加强政府定价管理尤其是对垄断行业的价格监管,又加强市场价格监管,及时实现工作重点的转移和工作职能的转变;既做好城市价格工作,又做好农村价格工作,扩大价格工作的覆盖面,促进价格工作的长足发展。
1、以实施《行政许可法》为契机,进一步深化行政审批制度改革。一是认真做好《行政许可法》的实施与行政审批制度改革的衔接工作。对照《行政许可法》认真梳理保留的行政审批事项,对不符合《行政许可法》规定的地方政策法规和政府规章进行清理,最大限度地减少行政审批项目。二是建立健全行政许可监督管理机制。我们制定实施行政许可的执法责任追究制度,加强对实施行政许可行为的监督,严格责任追究,确保行政审批规范、有序、高效。进一步简化办事程序,缩短办理时限,提高办理效率;严格实行和落实一次性告知制、限时办结制、服务承诺制等制度,不断提高行政服务工作水平和质量。三是加强法制观念,认真执行价格法律法规,严格执法,大力推进依法行政和依法治价,不断提高价格行政行为的合法性。
2、积极参与开展纠正损害群众利益的不正之风工作。开展全市医疗服务和药品价格重点检查,参与纠正医药购销中的不正之风工作。继续推行药品集中招标采购制度,加强对有关药品集中招标采购规定执行情况的监督检查。目前已完成三家市立医院和各乡镇的医疗收费的专项检查,对检查中发现的违价行为进行依法处理。二是实行企业缴费明白卡、企业缴费登记卡制度,让企业明明白白缴费,全面落实向《企业交费登记卡》和《收费许可证》制度,帮助企业抵制乱收费,继续发放《企业交费登记卡》,累计向企业免费发放750份。对行政事业性收费逐个部门全行业进行清理与审核,清理一个公示一个,全面推行收费公示制度,开展了2005年行政事业性收费单位年审工作,共审验30个部门,265个收费单位,合格258个,占97.36%,基本合格7个占2.64%,按规定办理新的《收费许可证》12份,并在本局的“市价格信息网”公布,接受社会各界的查询,维护收费相对人的合法权益。深入基层了解机关事业单位对企业的收费情况,调查是否超范围、超标准、擅自立项乱收费等内容,把价格监督检查的关口前移,对发现违规向企业乱收费的行为将严肃查处。四是开展了涉农收费公示检查,进一步健全和完善了乡镇涉农收费公示制度。
3、主动上门为企业服务,及时为企业提供有关价格法律法规、收费政策等资料,适时提供价格成本核算、价格认证等服务。在价格管理工作中做到不越位,不越权制定和调整商品价格、服务价格和行政事业性收费标准。在价格服务工作中坚持客观、公正的原则,不利用价格管理的权力和影响实行强制服务。我们先后走访了灿坤有限公司、龙池开发区等单位,认真听取他们对价格工作意见,并结合我市的具体情况,运用价格杠杆,规范价格行为,创造了良好的市场价格环境和投资环境。按时完成国家指定的商品和服务价格成本调查任务。全年完成种植意向、农户购买农资情况、农户存粮情况、农户收支情况等四项专项调查,以及早稻、晚稻、生猪、鸭蛋等五个成本调查和预测工作。
遵循独立、客观、公正的原则,按照规定的标准、程序和方法,依法对物品价格进行鉴定。2005年价格认证中心共受理有关部门的价格认证委托270件,出具价格鉴定书270件,涉案标的总金额1006.8万元,其中刑事案件12件,标的金额975.2万元,非刑事案件12件,标的金额31.6万元,累计收取评估费用3.16万元。
4、以推行电子政务为抓手,深化拓展政务公开工作,立足服务,积极开展价格信息、价格监测工作。利用已有的网络基础、业务系统和信息资源,积极探索开展对企业和公众的网上服务,以落实责任、审议、评议、反馈、备案等制度为重点,抓好政务公开的规范和提高。把政务公开融入到廉政建设、政风建设、机关建设中去,完善公开程序和监督保障措施,在重点问题、重点环节上深化、创新和突破,全面提升政务公开的层次和水平。为此我局增强价格工作的预见性和前瞻性分析,强化对钢材、水泥、粮食等重要生产生活资料价格走势的分析预测,提高分析的准确性和针对性,及时提出有效应对的措施建议,为市委、市政府决策当好参谋。同时建立价格异动应对机制,按照市政府批转的应对价格异动事件工作预案的要求,加强价格监测网络建设,建立有效的监测机制和预警机制,完善应急指挥系统和应急处理工作机制,提高对突发价格异动事件的反应能力和应对处置能力,保持市场价格平稳。全年共编写了市场价格行情12份,价格信息资料24篇,每旬公布一次市场价格参考,在春耕期间每日公布一次农资价格行情,自下半年起每周报送一次农资价格信息,每天报送晚稻监测点价格,同时还利用本局已建立“价格信息”网站的优势,采集工业、农业发展急需的商品价格信息,建立高效的价格信息传递系统,提高信息的时效性和工作效率。不断充实网站的服务项目和服务内容,及时发布市场供求和价格信息,正确引导生产和消费。
5、加强机关效能建设,为本市经济建设创造良好的价格环境。一是继续公开物价行政执法职责、办事程序、服务时限。向社会公布价格举报电话12358,接受投诉,紧急问题当天答复,一般问题5个工作日答复,疑难问题15个工作日答复。对服务对象热情接待,认真受理,保证服务态度满意;办事中做到简化手续,急事急办、特事特办,保证对办事效率满意。二是严格执行廉政建设的各项规定,严禁利用职权之便谋取私利。对发现违反纪律、不依法行政、服务质量差、工作态度恶劣等问题被投诉,实行待岗,限期整改。通过落实这些制度,我局办事效率、服务质量、工作态度明显提高,本年度没有发现被投诉现象。三是强化党建创先工作和党风廉政建设。根据反腐倡廉的总体要求,抓好勤政廉洁,按照公平、公开的原则,规范办事行为,建立健全各种规章和约束机制,杜绝利用职权谋取私利的行为发生,确保廉政建设制度的落实到位;在党建创先工作上.围绕争创全市党建工作先进支部的目标,不断增强党员实践好“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性,市物价局党支部被市直机关党工委授予2005-“先进基层党组织”。
三、抓好“六件大事”,促进经济增长。
“六件大事”是建设价格诚信体系、深化电价改革、推进水价综合改革、整治教育乱收费、降低药品价格、规范住房开发建设中的价费。
1.加大成本监审力度,优化价格环境。加强重要商品价格和收费成本监审工作力度,进一步贯彻落实成本监审办法。把成本监审工作作为价格部门在市场经济体制下深化价格管理机制改革,增强政府定调价决策科学性与合理性,保护消费者合法权益,监管垄断行业和公用事业、公益服务行业的重要手段。在缓解电力矛盾方面,充分运用新的电价政策,运用市场的价格规律,多渠道购买不同价格的电能,特别购买议价电,用于解决本市工业生产与供电不足的矛盾,确保工业生产不因电力问题而停产;通过重新核定供电销售成本监审工作,缓解趸售县电价矛盾,规范电价管理,促进电网企业健康发展,根据《福建省物价局关于疏导趸售县电价矛盾规范电价管理的通知》(闽价[2005]商379号)的规定,重新测算我市综合平均销售电价及各类用电销售价格水平。重新疏导市电价矛盾,规范电价管理,已通过省物价局审批,并从2005年12月抄见电量实施。这次电价调整是在趸售提价1.7分/千瓦时基础上,而销售电价确保城乡居民生活用电(0.539元/千瓦时)不调价,大工业用电略有降低的情况下进行的。体现了对电力产出强度高、对全市工业发展带动作用大的优势主导产业的扶持力度进一步加大,据统计仅3.5万千伏大工业用电户全年可减少成本支出109万元。同时也使我市工业用电价格与省直供网漳州、厦门进一步拉近,解决了我市长期工业用电价格的略势,优化了工业用电价格环境。
另一方面对市钰辉铸造有限公司等十家属高耗能的淘汰型企业,采取一定的提高电价抑制措施,并适时地合理出台峰谷电费新办法,引导电力消费,促进工业经济结构优化升级。
2.规范涉农收费,配合农村税费改革工作。按照省、市的统一部署,从减轻农民负担的大局出发,进一步清理整顿涉及农民负担的行政事业性收费项目,取消没有法律依据或者过时的收费项目,降低过高的收费标准,对已经省级以上有权机关批准并确需保留的收费项目进行重新审核,并按规定进行公示,凡未经公示的收费项目与标准,一律不得向农民收费,确保涉农收费公示制度,特别是税费改革的贯彻落实,发挥涉农收费公示联络员和监督员身居一线的优势,形成有效监督机制,坚决抑制和查处乱收费的行为。在完成农村乡镇村收费公示的基础上,加大对学校收费的公示制度的监督,基本做到城乡中小学学期收费有公示项目和标准,同时要求中学及中心小学要有相对固定公示牌。通过整顿清理共取消涉农收费项目有4项,免收8项;降低收费标准8项,每年可减轻农民负担150万元。
3.以市场为取向,加快城市公用事业等价费管理的转型力度。按照经营城市的理念,在兼顾各方面的利益基础上,努力在公用事业的经营上,寻求价费管理更符合市场取向的改革。通过严格自来水、电力价格审核与监审,适时召开了漳州龙池开发区水务公司自来水价格论证会,核定了白水自来水公司生产成本,审查了供电企业2005年电力价格执行情况,参与石码市区自来水供水管道修工程和平宁建筑垃圾中转站建设工程专题研究,为促进我市城市污水处理费开征和调整垃圾处理费,把污水项目推向市场运作目标,打下了较好的基础。
4.以“一费制”为契机,推进教育收费的改革。按照国家发改委和省物局的部署,对全市义务教育阶段中小学实行“一费制”的收费办法,并通过召开听证会,规范义务教育阶段中小学的杂费标准及代办项目收费标准,落实义务教育阶段实行“一费制”的制度;为避免在减轻学生及家长负担的同时发生教育水平的滑波现象,同步改革非义务教育阶段的高中收费管理体制,按照省有关部门制定具体定费原则的指导意见,测算本市的具体标准,规范了非义务教育各类学校的收费项目及标准,确保在秋季开学之前出台教育收费统一标准。
5.加强价格监管,规范价格行为。完善医院收费和药品价格管理体制,推行收费标准,药品价格公开公示制度,如查询电脑触摸或滚动显示,一曰医疗费用及用药价格清单,同时,建立药品采购成本约束机制,真正做到让利于患者;加强对经济适用住房价格的管理,特别是对成本构成的监审力度,严格核定经济适用住房价格,使经济适用房价格即符合解困的需要,又起到抑制商品房价格过快上涨的作用;认真贯彻落实《汽车运价行为规则福建省实施细则》,统一我市汽车运价计算办法及相关收费行为,适时调整全市汽车客运分类车型运价的指导价格。
6、加大市场价格监督检查力度。强化市场价格监督检查,对关糸国计民生的重要商品,特别是相关百姓日常生活的`“米袋子”、“火炉子”、“菜篮子”的热点问题,进行重点监督,对上涨过快的商品如粮食、猪肉、液化气等商品,除加强监测外,还进行跟踪分析,适时加大检查力度,防止哄抬物价行为的发生;充分发挥12358价格举报电话品牌效应的作用,认真受理价格举报案件,从重从快查处价格违法案件,维护群众合法的价格本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃权益;组织开展3.15消费者权益日、《价格法》宣传日价格咨询活动,积极参与开展“百城万店无假货”的创建活动,构建价格诚信建设体系,规范经营商贩明码标价行为,目前,首批“百城万店无假货”示范一条街巳建立;大力开展各项专项检查,根据相关文件的规定,开展了对医疗收费、药品价格、教育收费、公交运输、电力价格、收费等专题检查。2005年查处价格违法案件总件数35件;已结案25件,查处价格违法金额47.27万元。实现经济制裁总金额47.41万元:其中退还用户金额4.70万元;没收非法所得金额42.57万元;罚款金额0.14万元。巳上缴财政金额29.12万元。
一、转变传统观念,树立科学的发展观。
继续按照价格工作的四条基本原则,统筹兼顾,协调和处理好经济社会发展中涉及到的各方面利益关系,促进生产力的发展。把贯彻科学的发展观摆到更加突出的位置,自觉主动地在价格工作规划中加以体现,在价格工作部署中加以落实,不断探索促进全面发展、协调发展和可持续发展的新思路新途径。
1、对现行价格管理事项进行全面梳理,全面贯彻落实省物价局修订《目录》,增强价格部门工作的积极性、主动性,统筹城市和农村价格工作的协调发展,继续完善农村涉农收费工作,公布涉农价费目录,建立农村价格监督网络。
2、充分发挥价格杠杆作用,促进能源、水资源的合理利用和保护,完善污水处理产业化等环保收费制度,通过听证会,出台污水处理费和垃圾处理费的收费新标准。
3、积极推动教育、文化、卫生等领域的价格体制改革,统筹经济与社会的协调发展,加强对教育“一费制”跟踪,落实各类学校教育收费公示制度实施,进一步加强医疗收费和药品价格管理。
4、在监测调控国内市场商品价格变动的同时,注意研究国际市场供求和价格变动对经济发展和价格总水平的影响,指导行业协会做好反倾销、反垄断的价格工作,为促进对外开放创造良好的价格环境。
二、转变管理职能实现工作重心的转移。
转变职能是改革价格行政管理体制的关键环节,也是贯彻《行政许可法》的一项中心内容。要积极探索适应社会主义市场经济要求的价格管理新办法、新措施、新途径,提高价格决策水平和监管效果。
4、加强市场价格监测,不断增强科学判断形势的能力,把握好价格调控的时机、方向和力度,提高工作的预见性、主动性;要搞好价格信息咨询、预测预报、价格鉴定和价格协调,为政府决策服务,为企业经营服务,为群众生活服务。
5、凡是重大价格行政行为的做出,要建立政策法规定期或不定期发布制度,加强重大政策法规出台前后的宣传与公开,使我们的价格工作更加公开、透明。
三、转变工作作风,树立价格部门的良好形象。
2、坚决杜绝索取和收受礼物、礼金和有价证券等受贿行为;坚决杜绝对人民群众反映的问题漠不关心、我行我素的官僚主义行为。进一步规范定价审核和价格管理工作,完善价格听证、集体审价制度,从源头上和制度上防止腐败。
3、关注热点难点。认真倾听群众呼声,了解群众疾苦,对当前反映强烈的“读不起书”、“看不起病”、“用不起电”、“住不起房”等问题,要找准问题症结,对症下药,有的放矢,提出化解价格矛盾的方法,切实减轻群众负担。
新的形势和任务对价格工作提出了更高的要求,也提供了全新的舞台,全市价格管理工作要在市委、市政府的正确领导下,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,努力做好各项价格工作,为我市经济的持续快速协调健康发展和社会全面进步做出新的贡献。