情况报告是对某一特定情况或事件进行详细陈述和分析的一种文书，常见于工作和学习中。以下是小编为大家收集的情况报告范文，仅供参考，希望对大家撰写情况报告时有所启发。
应急救援队伍建设情况报告
20xx年，在全体队员的共同努力下，救援工作取得了一定的成绩。主要体现在以下几个方面：
从筹备成立之时，蓝天救援队一边进行内训学习技能，一边根据自身实际情况构建组织架构，进行职能分工，现设队长一名、副队长三名，下设秘书组、搜救组、医疗组、后勤保障、通讯组、培训组六个部门，明确各自职责，确保每次活动的顺利完成。现已有正式队员15人，预备队员30余人。
主要有：
1、斯里兰卡洪灾国际救援1次，1人参加。
2、进行溺水打捞8次，出队118人次。打捞溺水者11人。
3、寻找走失人员3次。
4、安全及医疗保障7次，出勤73人次。
5、参加省内联合保障5次，出勤29人次。
6、队内培训30次，出勤人员295人次。
7、地震演练1次，地震救援1次、地震宣传6次、地震排查2次，共出勤118人次。
8、慰问6次，出勤41人次。
9、其它培训及救援32人次。
今后我们将不断努力，多学习一些专业技能和知识，一边普及安全教育，一边做好技能训练。用我们的一腔热血来为家乡做一点点贡献！
应急救援队伍建设情况报告
20xx年，在全体队员的共同努力下，救援工作取得了一定的`成绩。主要体现在以下几个方面：
从筹备成立之时，蓝天救援队一边进行内训学习技能，一边根据自身实际情况构建组织架构，进行职能分工，现设队长一名、副队长三名，下设秘书组、搜救组、医疗组、后勤保障、通讯组、培训组六个部门，明确各自职责，确保每次活动的顺利完成。现已有正式队员15人，预备队员30余人。
主要有：
1、斯里兰卡洪灾国际救援1次，1人参加。
2、进行溺水打捞8次，出队118人次。打捞溺水者11人。
3、寻找走失人员3次。
4、安全及医疗保障7次，出勤73人次。
5、参加省内联合保障5次，出勤29人次。
6、队内培训30次，出勤人员295人次。
7、地震演练1次，地震救援1次、地震宣传6次、地震排查2次，共出勤118人次。
8、慰问6次，出勤41人次。
9、其它培训及救援32人次。
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应急救援队伍建设情况报告
20xx年，在全体队员的共同努力下，救援工作取得了一定的'成绩。主要体现在以下几个方面：
从筹备成立之时，蓝天救援队一边进行内训学习技能，一边根据自身实际情况构建组织架构，进行职能分工，现设队长一名、副队长三名，下设秘书组、搜救组、医疗组、后勤保障、通讯组、培训组六个部门，明确各自职责，确保每次活动的顺利完成。现已有正式队员15人，预备队员30余人。
主要有：
1、斯里兰卡洪灾国际救援1次，1人参加。
2、进行溺水打捞8次，出队118人次。打捞溺水者11人。
3、寻找走失人员3次。
4、安全及医疗保障7次，出勤73人次。
5、参加省内联合保障5次，出勤29人次。
6、队内培训30次，出勤人员295人次。
7、地震演练1次，地震救援1次、地震宣传6次、地震排查2次，共出勤118人次。
8、慰问6次，出勤41人次。
9、其它培训及救援32人次。
今后我们将不断努力，多学习一些专业技能和知识，一边普及安全教育，一边做好技能训练。用我们的一腔热血来为家乡做一点点贡献！
应急救援队伍建设情况报告
20xx年，在全体队员的共同努力下，救援工作取得了一定的.成绩。主要体现在以下几个方面：
从筹备成立之时，蓝天救援队一边进行内训学习技能，一边根据自身实际情况构建组织架构，进行职能分工，现设队长一名、副队长三名，下设秘书组、搜救组、医疗组、后勤保障、通讯组、培训组六个部门，明确各自职责，确保每次活动的顺利完成。现已有正式队员15人，预备队员30余人。
主要有：
1、斯里兰卡洪灾国际救援1次，1人参加。
2、进行溺水打捞8次，出队118人次。打捞溺水者11人。
3、寻找走失人员3次。
4、安全及医疗保障7次，出勤73人次。
5、参加省内联合保障5次，出勤29人次。
6、队内培训30次，出勤人员295人次。
7、地震演练1次，地震救援1次、地震宣传6次、地震排查2次，共出勤118人次。
8、慰问6次，出勤41人次。
9、其它培训及救援32人次。
今后我们将不断努力，多学习一些专业技能和知识，一边普及安全教育，一边做好技能训练。用我们的一腔热血来为家乡做一点点贡献！
应急演练工作的情况报告
1、让全体职工进一步掌握消防设备的使用。
2、熟悉逃生的路线、方法，在规定的最短时间内到达集合地。
3、检验公司及各部门在事件突发时反应是否快速，应急措施是否合理，安全保卫工作是否到位。
二、演练成果。
（一）领导高度重视，亲临实战部署。
公司领导对这次安全事故应急演练，从演练策划、前期准备、组织实施到模拟演练，都进行了具体部署、亲临实战，尤其是刚开始通知过程较为真实。
（二）演练目的明确，预案策划周密。
从我公司安全工作的实际出发，确定盐酸储罐管线泄露、着火等事故的应急演练。
演练检验：
1、应急人员对应急预案的熟悉程度。
2、各科室负责人及相关人员对现场的应急处置能力；
三、存在的问题和不足以及改进方向。
通过这次安全事故地成功演习，使公司广大员工能够有效应对突发性的安全生产事故，提高应对安全生产事故的应急反应能力和处置水平，确保一旦发生重大安全生产事故，公司能够有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱，最大限度地减少重大安全生产事故的危害，但在演习中也发现了一些问题和不足。
1、极各别参演人员演习态度不够端正，事故处置过程不够严肃，演戏的味道相对较重，对事故有序处置的紧张状态味道不足。虽然是事故演练，也要当成真的来演，否则，一旦真的发生事故，就会漏洞百出。这也是对演习的重要性认识不够的表现，必须克服。
2、部分参演人员对演习方案不熟悉，不能顺利投入演练在演习过程中，体现出部分参演人员对演习方案、演习过程和要求不熟悉，对自己的职责和工作内容认识不足，不知道该干什么，怎么干的现象，严重影响了演习质量。
3、信息沟通还有待进一步完善，各专业组还没有充分认识到信息交流沟通的重要性，在演习过程中存在各自为战的现象。
4、组织体系还有待进一步加强本次演习过程中，组织体系还有些混乱，不能很好的驾驭演习的顺利开展，需要各单位认真总结演习经验，进一步完善应急救援演习的组织体系。
5、部分人员对特殊防护器材和个人防护用品不够熟悉演习过程中发现部分参演人员对特殊防护器材和个人防护用品的使用不熟悉，有待进一步提高，各单位下来后必须下功夫强化广大员工对特殊防护器材和个人劳保用品使用教育培训工作，确保每位员工能快速、准确的使用公司配置的各种特殊防护器材和个人劳保用品，做好员工的最后一道防护保障措施。
应急救援队伍建设情况报告
今年以来，三中队在大队行政及党支部的正确领导下，紧紧围绕大队的工作目标，结合单位实际，深入贯彻学习实践科学发展观活动，确定以“加快推动新一轮发展、实现队伍发展新跨越”为主题，以“更新队伍发展观念、创新应急服务机制、抓机遇构建服务新体系、打造高素质救援队伍”为主要内容，切实把握“解放思想、改革创新、加快技术一流、装备一流、服务一流、作风一流救援队伍建设”实践载体，积极应对当前形势任务，中队全年杜绝轻伤以上事故，确保实现了安全救援。
xx年的工作情况总结如下：
1、刚性管理与柔性管理相结合，努力提升队伍整体素质。
三中队年轻的队员比较多，结合中队实际情况，中队采取刚性管理与柔性管理相结合的方法，凭借制度约束、纪律监督、奖惩规则等方法对队员严格进行管理，同时坚持“以人为中心”，依据共同价值观和精神文化等人性化管理，中队指挥员深入到小队，与队员交流谈心，帮助队员消除矛盾，统一思想，无论是生活还是工作，及时了解队员的本人思想动态，每月召开一次民主生活会，让队员各抒己见，对工作、生活等各方面的问题提出合理化建议，中队认真整理分析并采纳。采用非强制性方式，在队员心目中形成一种潜在的说服力，从而把组织意志变为个人的自觉行动。激发了每个队员内心深处的主动性、内在潜力和创造精神，把强制管理转化为队员的自觉意识，从而形成内在的驱动力时，这种管理方式起到了明显的作用，使队员的思想素质大幅度的提升。
2、明确职责，落实责任，提高班子素质。
我们紧紧围绕“团结、务实、高效、廉洁、创新”的思路，采取积极有效的措施，不断提高班子的凝聚力、战斗力和号召力，时刻做到自重、自省、自警、自励，树立了良好形象，为做好各项工作提供了有力保证。在工作中充分体现“公开、公平、公正”的原则，强化劳动纪律和工作作风，制定岗位责任制及考核办法，做到分工明确，责任清，量化准，严格落实责任追究制，做到压力均摊，风险共担，完善岗位责任制。听从领导安排，决不违章作业和指挥，起到模范带头的作用，在遵守各项制度上做到身先士卒，要求别人做到的，自己一定做到，要求别人完成的，首先自己完成。特别加强业务基础知识的学习，进一步提高战术运用水平。
3、深化军事化管理理念，驻外值班塑造良好形象。
今年来三中队顺利完成了驻xx、xx、xx三个煤矿驻矿值班，驻矿小队能够做到保持良好的救援队伍军事化形象，与矿方密切配合，服从管理，搞好优质服务，驻矿指挥员严格要求，带头落实了大队《驻矿管理规定》和《禁酒令》，以身作则、加强管理，不断提高了救护大队在外界的优良形象。在值班期间，认真组织学习、训练，并积极开展预防性检查，为服务矿井的安全生产保驾护航。在开展预防检查工作中，制定熟检制度，积极参与服务矿井的安全检查，组织人员到采、掘工作地点进行检查和熟悉巷道。提高救护队员对服务矿井的熟悉程度。查隐患、堵漏洞，防止事故的发生，将事故消灭在萌芽状态。十月份在驻xx矿期间，褚正月完成了地方和矿方应急救援小队的培训工作。同时，中队按照大队要求，对司机制定了行车管理规定。由于驻外出车数量的增加，为了保证路上的行车安全，中队采取了限速、及时做好车辆的.维护与保养等措施。加强对司机的行车安全教育，强化交通法规的学习。
1、以各种形式加强对安全文件的学习。
认真组织学习贯彻落实了省局、集团公司和大队的一系列文件精神，加强了形式任务教育和安全教育，使每一名指战员明确了思路，鼓足了干劲，树立了正确的价值观、人生观，提高了政治思想素质和工作水平。增强了全体指战员的安全意识，不断强化了指战员的自主保安和互助保安意识，使“安全第一，施救第二”的安全救援理念落实到各项工作中。并认真组织学习《煤矿安全规程》、新版《煤矿救护规程》、《生产安全事故报告》、《矿井水害事故处理与避灾自救》、《救护大队安全技术措施》等一系列安全法规，使每名指战员得到了全面掌握。同时中队坚持每月召开安全学习。带领队伍学习专业业务、技术来不断提高自身和队伍的政治觉悟和专业水平。
2、加强战备值班，提高战备观念，保证闻警即出，速战能胜。
加强战备值班，提高战备观念，保证闻警即出，速战能胜，按照“加强战备，严格训练，主动预防，积极抢救“的救护原则。
一是进一步培养指战员战备观念，加强安全教育，提高自主保安意识。
二是中队制定了一系列的管理制度强化了值班纪律，完善岗位责任制及考勤制度，保证了值班质量、人员数量。根据日常训练计划要求，针对队员的弱项，制定日常训练措施严格考核，从各个方面增强队员的实战能力，实现了安全救护。
三是为做好矿井安全优质服务，保证抢险救灾的需要实现自身安全，认真坚持仪器装备抽查制度，使各类仪器装备完好率达到了100%，安全、精确、可靠。
全年训练情况如下：设备操作484队次，军事化队列390队次，安装高泡88队次，装检96队次，抽查装备288人次，业务学习559队次，体质720队次，砌4㎡专闭88道，安装局扇接风筒74队次。
应急救援队伍建设情况报告
20xx年，在全体队员的`共同努力下，救援工作取得了一定的成绩。主要体现在以下几个方面：
从筹备成立之时，蓝天救援队一边进行内训学习技能，一边根据自身实际情况构建组织架构，进行职能分工，现设队长一名、副队长三名，下设秘书组、搜救组、医疗组、后勤保障、通讯组、培训组六个部门，明确各自职责，确保每次活动的顺利完成。现已有正式队员15人，预备队员30余人。
主要有：
1、斯里兰卡洪灾国际救援1次，1人参加。
2、进行溺水打捞8次，出队118人次。打捞溺水者11人。
3、寻找走失人员3次。
4、安全及医疗保障7次，出勤73人次。
5、参加省内联合保障5次，出勤29人次。
6、队内培训30次，出勤人员295人次。
7、地震演练1次，地震救援1次、地震宣传6次、地震排查2次，共出勤118人次。
8、慰问6次，出勤41人次。
9、其它培训及救援32人次。
今后我们将不断努力，多学习一些专业技能和知识，一边普及安全教育，一边做好技能训练。用我们的一腔热血来为家乡做一点点贡献！
应急救援队伍建设情况报告
近年来，救援队在xx市xx区红十字会的亲切关怀、正确领导、科学引导和大力帮助下，从凭借一腔热血走进公益，到理智、科学地做好公益，探索出了一条行之有效的救援队可持续发展之路。把救援队伍的日常训练融入“走进学校、社区和企事业单位开展公共安全教育培训”中来，既锻炼了队伍，提高了救援能力，又收到了很好的社会效益，同时还获得了一定的经济效益。真可谓是一次付出，多点收获，多方受益。
大家都知道名师出高徒的道理。培训效率高低、质量好坏很大程度上是由授课老师的水平决定的。因此，救援队非常重视师资的选拔和培养。要求我们的救援队队员，对自己所从事的专业不仅要做得好，还要具备讲得好的能力。在人人都必须能够做得出来、讲得出来的要求下，自然形成了人人争当优秀讲师的氛围。
在日常训练管理中，要求在对授课对象充分了解的基础上，有针对性地开展集体备课、试讲，评选出每门课程的优秀讲师，并按照首席讲师、优秀讲师、讲师的等级考评排序。未达到讲师级别的救援队队员，只能充当培训的助教角色。
救援队结合自身的优势，积极配合区红十字会落实“平安校园”、“平安社区”工程，根据任务时间表，只要任务不是太集中，时间排的开，原则上由优秀级别以上的讲师承担相应的授课任务。
为了确保教具、学员训练用器材和耗材保障到位，我们设立了专门的教学保障部门。我们的培训主要以外派教官，到培训对象所在地实施就近培训的方式，对区内的学校、青年汇、社区进行安全培训。对企事业单位则是外派教官和基地培训相结合的方式实施。
无论采用哪一种培训方式，在培训前期我们都要安排专门负责外联的人员与培训对象单位主管培训的负责人取得联系，双方对培训的对象及数量、内容、时间、地点等内容进行充分沟通。对有特殊要求的，还要会同专门的教官一同上门沟通，并编制出双方共同认可的培训方案。
对培训中涉及到的`教具，学员用的培训器材和耗材数量都要准确计算。对需要学员掌握的技能还要保证学员在培训期间有足够的练习时间。如心肺复苏这门课的模拟人，我们就采购了全身、半身，成人、儿童等规格型号齐全的共10具模拟人，可满足100人同时练习的需要。对外派教官组织的培训来说，虽然对器材保障带来一定的困难，我们也不会减少所需器材的数量，降低培训的标准。培训所需要的教具、器材必须保障到位。助教配备也要按要求落实到位。
培训前的沟通交流是搞好培训的基础，教官、保障部门和外联部门共同参与培训前期的沟通交流，更有利于教学培训效率的提高。这一举措受到培训对象的一致好评。
在培训开始前，我们制作了培训学员签到表。教官授课质量评价表则是在培训结束时，由培训保障部门的人员或办公室跟进检查的人员发给参加培训的学员，由学员不记名评价后，再收回交救援队办公室汇总存档。收集到的相关信息分头反馈。
培训前有调查、摸底，培训中有严密的组织实施，培训后还有调查反馈。前者是由外联部的人负责，中间是由培训部的人负责，后期是由办公室的人负责。在组织培训时还有我们救援队的杭宗梁总队长的随机抽查，以及办公室人员的跟踪检查。各路人马，各施其职，多管齐下，保证了救援队的培训标准高、要求严、效果好。让容易走过场的社区培训，也变成了我们锻炼队伍、传播救援常识的主战场。也保证了救援队的培训持续改进。
成立专门的组织，对每一个项目都设置专人负责是救援队的传统。由项目负责人牵头组建项目团队，从相应的部门抽调人员负责相应的工作。项目负责人整体协调、调度，编制开支计划，对项目进行实时评估。办公室人员一般会被抽调到项目组负责宣传报道、考核评估等。后勤负责人是由教学保障部门派出，负责培训过程中物料的准备、申购、申领、收发和临时保管。活动流程，均由纸制及电子版双份备份，并发至相关宣传网站。并报团委及红十字会备案。
专款专用是救援队一直坚持的底线。严格把控资金的使用情况，政府购买服务的钱必须做到专款专用，任何环节不得提留挪用。严格遵守物品发放制度。
项目开始以来，全队上下高度重视，救援队总队长在自身企业生产任务重，又面临“新三板挂牌”辅导期的双重压力下，仍然抽出时间亲自参与项目的实施。截止7月底共组织实施了校园、青年汇、社区、企事业单位和紧急救援师及aha培训共计26期，直接参加培训的人数接近1万人。
（一）因为时间关系，个别培训班的电教设施未能达到培训的要求，今后在沟通上还需要进一步落实，在区域范围内搜寻尽量好的培训场地，确保培训效果不打折扣。
（二）计划参加培训的人员也会因为各种各样的活动冲突而不能亲自参加。今后除了在时间安排上更加灵活机动外，还要进一步丰富培训的内容和方式，增强安全培训的吸引力，即使发生时间上的冲突，放弃的也是其他活动，而不是我们救援队组织的培训。
（三）建立向区红会的日常工作汇报机制，自觉接受区红会的指导，进一步加强自身业务素质的提高，第一时间全面、系统地响应区红会的最新指示精神，高标准完成区红会下达的各项任务。
应急救援队伍建设情况报告
xx应对地震、消防、水上应急救援等应急救灾等突发事件分别成立领导小组。由xx任组长，分管副xxx任常务副组长，其他副xxx任副组长，xxx主要负责同志（副局长兼任局属单位主要负责人的，由该单位分管日常工作的领导同志）为成员。
（一）道路运输保障储备情况。
20xx年道路运输保障储备应急车辆共计50辆，其中货车29辆，危货运输车10辆，客运车辆11辆。
1.货物运输方面。配备平板货车9辆，最低载货质量8.7吨，最高核载质量19.5吨，合计运力127.53吨；重型半挂牵引车5辆，均为额定载货量40吨，合计运力200吨；普通货车15辆，单车额定载重12吨，合计运力180吨；危险货物运输车辆10辆，最低载货质量10吨，最高核载质量33吨，合计运力171吨。普货运输车辆和驾驶员均为多家货物运输企业提供，危险品货物运输车辆及驾驶员为xxx公司、xxx公司提供，均为正规营运车辆及具有相应驾驶资格的驾驶员提供驾驶服务。
2.旅客运输方面。配备客运大巴11辆，其中53座大巴4辆，50座大巴4辆，47座大巴2辆，38座大巴1辆，合计运力544座。车辆及驾驶员为xxx公司提供，均为正规营运车辆及具有相应驾驶资格的.驾驶员提供驾驶服务。
（二）水路运输保障储备情况。
xxx水上应急仓库救援物资采购项目于20xx年9月15日，在xx市公共资源交易中心进行公开招投标，9月30日与景洪市恩硕商贸有限公司签订采购合同，20xx年12月8日项目完成验收。
水上应急仓库选址于xxx，管理所属于xxx下属的单位xxx，采用两块牌子一套人马进行管理，应急仓库的物资有专人负责领取（还）登记。目前，通过前期采购，应急救援物资有冲锋舟10艘、救生衣1000件、行业救援无人机、水下无人搜救机等66种设备。
20xx年3月、11月，xxxx分别购入执法监督艇共7艘，其中1艘为9座，目前因未完善相关手续暂储备与xxx；6艘为8座，目前已全部投入使用，分别储备与xxx区各库区及相关水域，驾驶员配备及舰船保养均为xxx统一向企业采购服务，以上7艘执自有法监督艇同样做为水上应急救援储备使用。
（三）道路抢通抢修保障储备情况。
道路抢通抢修保障根据设备调配及管理区域分为四个单位进行保障储备，分别是xxx机械化养护和应急中心、xxx、xxx、xxx，配备情况分别是：
一是xxx机械化养护和应急中心，装载机2台、挖掘机2台、皮卡车1辆、程力威牌餐车1辆、应急电源（发电机）1台、高杆照明2个、应急手持专用终端2台、应急手持普通终端10台、车载布控球及pad1套、无人机2架、排用帐篷2顶、班用帐篷4顶、个人携行装备60套。以上设备均为西双版纳公路局自有物资，储备于西双版纳公路局应急物资库（景洪市嘎栋工业园区旧g214景洪至勐海老路k3132+800）。
二是xxx，装载机8台、挖掘机1及、各类安全警告标牌1206个、各类抢险保通装备294把、抽水机3台、发电机1台。以上设备为xxx相关单位设备，为非自有设备，分别储备与xxx仓库及各xxx辖区xxx中心仓库。
三是xxx，挖掘机2台、装载机5台、压路机3台、发电机6台、平地机2台、铣刨机机1台、沥青洒布车2台、洒水车1台、各类安全警告标牌240个、各类抢险保通装备120把、闪爆灯6个、抽水机6台、电锯4台。以上设备均为非自有设备，为xxx公司提供，储备于xxx公司仓库。
四是xxx，挖机10台、装载机7台、压路机2台，非自有设备，为xxx公司提供，储备于xxx公司。
一是自有应急设备短缺。除xxx，xxx应急仓库储备的水上应急救援物资，xxxx主管部门均无自属应急设备储备。如当前xxx应急物资和人员运输车辆均为社会车辆，一旦发生紧急情况，需要调动企业参与紧急运输，车辆人员组织难度大、耗时长。xxx应急抢通等所需工程机械设备也多为企业所有，停放位置、设备保养情况等难以把控，如遇紧急情况调用存在一定难度。
二是设备日常保养维护及运行难度较大。如xx应急仓库管理维护资金缺乏，应急保障资金投入机制滞后，不能适应应急队伍、装备、交通、通信、物资储备等方面建设与更新维护所需资金的要求，同时缺乏具有相应资质的水上救援舰艇驾驶人员。目前除xxx有水上应急仓库外，xxx均未设立，辖区内长期以来水上搜救硬件设施设备严重匮乏，无搜救装备配备，无水上搜救指挥平台，无搜救基地（站点）等，无正规化水上应急搜救队伍，严重制约水上应急搜救能力，一旦出现应急事件，仅能依靠民间队伍和民用物资进行简单应对，应急效果严重打折扣。
一是强化舆论宣传。积极鼓励引导相关企业、社会应急救援队伍和志愿者队伍有序发展，积极整合辖区其他可投入应急救灾行动的救援设备、企事业单位、社会团体、个人等社会人力、物力资源，加强应急救灾社会力量建设，强化对专业力量的补充，完善应急救灾力量格局。加强和政企衔接，达成应急设备紧急征用或者调用协议，一旦发生紧急情况，立即按照应急预案协调社会组织配合应急处置。
二是完善救灾储备站点建设及相关培训。统筹建立xx应急救援中心，并合理选址建立县（市）一级救灾储备站点，同时配备必要的自有应急机械设备，并安排专门资金进行日常维修保养，使储备设备处于良好的备战转态。适时开展对应急救灾设备使用培训，如水上舰艇驾驶技能，确保设备有储备，储备能使用。
三是逐步建立跨地区、跨部门、多专业的应急协调机制。加强与毗邻市、县的沟通协调，加强多部门之间的沟通协调，共享应急救援设备、专家等救援力量，建立相应联系机制，适时开展联合应急演练，有助于根据灾害发生地就近调配应急救灾设备及救援人员，以及完善相互之间的专业人才储备及应急救灾设备互补。
应急管理工作情况的调研报告
加强应急管理工作，是预防和减少突发事件的有效手段，是全面落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容，是坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要体现。突发事件多出自基层，受在基层，做好基层应急管理工作，全面提升突发事件处置能力，对于我县经济率先突破发展、维护社会稳定和人民群众根本利益具有重要意义。抓好基层应急管理工作，关键要在落实上下功夫。当务之急，应做好以下几点:。
要按照分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的原则，完善应急管理领导机构、办事机构和工作机构，落实工作人员和必要的经费，确保机构到位，人员到位，职责到位。社区、村委会等基层群众组织也应将应急管理作为自治管理的重要内容，成立应急领导机构，落实应急管理工作责任，扎实有效地开展应急管理工作。
要按照预案体系建设“横向到边，纵向到底”的要求，根据本辖区、本行业特点，认真做好预案编制和修订工作。预案是应急管理工作的主线，管不管用是预案的生命线。一个完整的应急预案应当充分体现应对突发事件各环节的工作，在编制时，要做到职责明确、简明扼要，明确谁来做、做什么、怎么做。要结合预案积极组织实战性强、群众广泛参与的应急演练，针对演练过程中暴露的问题，及时修正和完善，真正达到落实预案、磨合机制、锻炼队伍的目的。
基层应急队伍处于突发事件的第一线，是先期处置突发事件的主要力量。一支基本素质好、召之即来、来之能战、战之能胜的基层综合应急队伍，可以在隐患排查和信息报告中发挥预警作用，在先期处置中发挥骨干作用，在协助处置和恢复重建中发挥辅助作用。组建基层应急队伍要充分整合现有基层警务人员、医务人员、民兵、预备役、企事业应急队伍、志愿者队伍等重要力量，要建立物资储备制度，落实后勤保障，改善技术装备，开展培训演练，提高合成应急、协同应急的处置能力。形成以抗洪抢险、抗震救灾、森林消防、地质灾害、医疗救护等专兼结合的应急队伍体系，全面提高应急处置和救援能力，努力将各类灾害损失降到最低限度。
要健全隐患排查监控机制，对各类危险源、危险区域和因素以及社会矛盾纠纷进行全面排查，对发现的隐患要及时制定整改措施并限期改正，同时要建立隐患排查信息数据库，实行分类分级管理和动态监控。要建立健全信息收集报告制度，重点区域、行业、部位要设立安全信息员，及时掌握突发事件的预警信息，做到早发现、早防范、早处置。要强化社会联动机制，发挥群众团体、社会组织、自治组织及公民在突发事件预防和应对等方面的作用，努力形成基层应急管理的整体合力。
乡村要加强抗御本地区常发突发事件的基础设备、设施及避难场所建设，提高自身防灾抗灾能力。社区，特别是人口密集场所和工业区等高风险地区，要加强消防避难场所、医疗卫生等公共安全基础设施建设，做好日常管理和巡查。学校要结合隐患排查整改，重点做好教室、宿舍、集体活动场所等建筑、设施的安全加固工作，有针对性地储备应急物资装备，加强学生食堂、宿舍等卫生设备设施建设，不断完善校园安全监控系统。企业要加强安全生产装备及设施建设，应当定期检测、维护其预警设备和应急救援设备、设施。
各级领导干部要带头学习《国家突发事件应对法》，熟练掌握对突发公共事件的处理程序和处置措施，做到依法应对。其次，要把应急管理工作中的相关法律、法规和政策规定作为公务员培训和干部继续教育的一项内容，列入培训计划，积极开展培训工作。同时，要广泛开展应急管理“四进五有”（进农村、进社区、进学校、进企业，有机构、有预案、有队伍、有后勤保障、有科普宣教）活动，利用各种媒体，采取群众喜闻乐见、寓教于乐的`方式，开展形式多样、内容丰富的应急知识宣传，增强群众忧患意识，提高公众自救互救能力。
要严格执行突发事件信息报送的要求，明确办事机构和人员，理顺纵向、横向的对口关系，充实力量，加强应急值班和信息报送工作。要坚持全天候值班制度和严格的岗位责任制度，健全信息搜集、处理和报送制度，全力做好信息收集准确，信息传递及时，隐患排查到位，确保人民群众生命财产安全，社会大局稳定。
应急管理工作情况的调研报告
主任、副主任、秘书长、各位委员：
为了解我市应急管理体系建设情况，提升安全风险应对和治理水平，根据市人大常委会2020年工作安排，5月中旬至6月上旬,市人大常委会组成调研组，由厉秀珍副主任带队，对我市应急管理体系建设情况开展了调研。实地调研了瓯海区、乐清市、永嘉县和苍南县，实地视察了部分街道、村、企业和社会救援组织的应急管理建设情况，暗访了瑞安市、经济技术开发区部分企业和建筑工地的安全生产情况，分别召开相关县（市、区）政府及市级相关部门座谈会听取了关于应急管理体系建设情况的汇报，并要求未实地调研到的县（市、区）人大常委会上报自查报告。现将调研情况汇报如下：
市政府高度重视我市应急管理体系建设，去年以来，按照构建“大安全、大应急、大减灾”体系要求，坚持边组建、边应急，主动作为、积极创新，有力有序有效处置各类灾害事故，全市安全生产形势持续稳定向好，2019年全市火灾起数和亡人数同比分别下降37.2%和7人，生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降38.2%和27.6%，交通安全生产事故和死亡人数同比下降20%。
（一）应急管理体制机制逐步完善。市应急管理局于2019年1月3日正式挂牌成立，先后整合了7个部门的20大类职责，2月底前完成人员转隶。紧接着，各县（市、区）应急管理局也先后挂牌和完成“三定”。为做好乡镇（街道）机构改革中乡镇（街道）应急管理机构设置，市应急管理局、市编办联合下发《关于调整优化乡镇（街道）应急管理机构设置的通知》，要求完善应急管理机构设置。健全预警制度，完善“分类管理、分级预警、平台共享、规范发布”的突发事件预警信息发布体系，加强风险识别评估。强化部门之间、区域之间、军地之间的交流与合作，建立信息共享、资源共用的应急联动机制。相关部门建立了协调机制，加强部门间联合会商，及时商议具体工作中出现的问题。市防指工作导则印发实施，制定下达信息报送标准模板、救灾物资联动保供机制、高速应急通行机制等一系列制度。
（二）安全生产管控体系逐步建立。组织开展安全生产“5+5”专项整治行动，印发任务清单，出台专项行动方案和考核办法。消防工作纳入平安督查暗访和安全生产巡查。强化道路交通、火灾防控、危化品、加工制造、建筑施工、渔业船舶、城镇燃气、特种设备、水上交通、城乡民房等重点行业领域隐患治理。出台“厂中房”整治标准和《居住出租房管理办法》。印发市级重大事故隐患挂牌督办整改单位（区域）名单的通知及2020年省级道路交通事故多发点段治理计划表的函，省市已挂牌督办重大事故隐患70处。全市成立7个安全生产巡查组，计划开展4轮安全生产巡查，第一轮安全生产巡查发现的214条问题隐患已全部整改完毕。
（三）防灾减灾抢险救灾能力稳步提升。认真落实《防汛防台抢险救灾能力提升50条措施》，截至5月31日，全年度需要完成的53项，已完成38项，其中7月15日主汛期前需要完成的47项工作任务，已完成38项，完成率80.8%。全市已完成六大类风险隐患排查整治，完成地质灾害、病险水库、屋顶山塘、低标准海塘和小流域山洪易发区等危险区风险图制定，初步确定人员转移阈值。完成1052台卫星电话配备，储备和协议代储冲锋舟、挖掘机等大型抢险设备1675台（套）。市县两级现有应急救灾物资合计60万件，物资储备库19个，总建筑面积22730平方米。完成预案修编和3662个村（社区）防汛防台形势图绘制。在全市11个易成为防台孤岛的区域全部建立一线防台指挥部。建成规范化避灾安置场所612家，培育社会化救援队伍30支，温州市代表队蝉联全省安全生产应急救援技能竞赛团体第一名。构建起多层次多行业多领域的水陆空一体化应急救援体系。
（四）科技措施推广应用逐步到位。防汛智慧大脑和“应急一张图”一期信息化项目建成并投入使用，“应急一张图”被省应急管理厅确定为全省应急管理信息化建设试点项目。消防以“智慧城市”建设为抓手，结合民生实事项目、“智慧用电”建设和电气火灾治理，先后在出租房和老旧小区安装“漏保”56.3万套，为独居老人免费安装独立式烟感7.6万个，重点单位、火灾高危单位全部接入远程监控。消防“秒响应”平台建设列为市级数字化转型示范项目。渔业充分运用ais和北斗功能，重点加强对恶劣天气生产、单船作业生产、渔船海上离线、超航区生产、敏感水域生产等事故易发多发渔船的动态干预和动态监管。住建开发完成全市智慧安监防汛防台信息动态更新系统，建立了危房地址、人员信息、转移责任人和避灾安置场所“四大要素”的危房人员清册，并一周一更新一汇总。“安监云”平台得到推广运用。
虽然我市应急管理体系建设各项工作推进有序，但还存在跨部门协调体系不健全、应急管理基层基础薄弱、基层安全监管能力不足、实际救援能力有待提升等问题。
（一）统一指挥、上下联动、跨部门的协调体系不健全。一是安全共享体系有待进一步建立，应急响应启动机制不够顺畅，总指挥部和分指挥部之间存在职责重叠。二是要进一步处理好救与防的关系。虽然各部门职责明确，但各阶段要分工不分家。三是在消防工作上，公安派出所消防监督职能剥离后，基层消防监管和出租房管理力量力度要继续加强，进一步明确职责。四是市县应急管理部门与消防救援支队之间的关系需进一步规范和明确。
（二）应急管理基层基础薄弱。一是我市各类安全隐患多。台风暴雨等自然灾害，泥石流、塌方等地质灾害隐患压力大。全市35.6万家居住出租房、16.7万家合用场所、50余万栋“通天房”、5129幢高层建筑、179万辆电动自行车等火灾隐患量大面广。小微企业众多，规模小，经济实力弱，直接影响安全投入。我市现有各类海洋渔船6136艘，渔船作业受海洋灾害性天气影响，事故险情常有。二是企业主体责任有待进一步落实。部分企业重生产、轻安全，安全投入不足。安全生产管理制度写在纸上，贴在墙上，落实执行不到位。今年因为疫情，部分企业急于复工复产而忽视安全，导致日常管理缺失。三是个别安全生产管理人员专业性不强，人员调动频繁，工作缺乏积极性和针对性。从业人员安全生产意识淡薄，违规操作的情况时有发生。四是我市外来人口多，人员流动性大，且文化水平总体较低，对安全生产、消防知识接受能力不强，安全意识和逃生自救能力难以提升。
（三）基层安全监管能力不足。一是各镇街在机构改革之后虽然设立了公共安全和应急管理办公室或应急管理中心，但人员力量大部分还是保持原有的状态或增加不多，在承担更多职责的情况下力量相对弱化。二是乡镇（街道）存在应急管理工作人员存在大量转岗混岗现象，不利于奖罚措施落地。三是乡镇（街道）应急管理工作人员空编较多，专业性和稳定性不足。惧怕安全生产追责压力，不少干部不愿考取执法证，存在着畏难情绪，人员流动十分频繁。全市200个乡镇（街道）应急管理服务中心（安监所）人员编制总数1379人，实际到位879人，到位率63.7%，持有执法证的仅占30.8%，具有相关专业背景的占比30.9%。
（四）实际救援能力有待提高。一是《防汛防台抢险救灾能力提升50条措施》中机制体制类项目尚未开展演练，物资储备、抢险救援类成果未逐一核查，未集成到智慧应急一张图。危险区风险图和人员转移指标还未经过演练和论证。二是针对道路塌方、山体滑坡、山洪灾害等突发情况，应急演练以单一部门自行组织多，涉及多部门综合演习组织不多、联动不够，军地应急救援协调机构不完善。三是救援力量有待加强。全市共有政府专职消防队员、志愿消防队员2610人，其中工作满2年以上的仅816人，人员流动性大。个别专职队仍缺少独立的营房、车库，器材配备不达标，人员待遇保障落实不到位。
（五）社会救援队伍需要规范提升。现在社会救援组织发展水平参差不齐，部分社会救援组织缺乏必要的救援资质，不少资金场地缺乏，救援人员权益未得到有效保障。
要加快推进应急管理工作向专业化、制度化和智能化方向发展，实现应急管理体系和能力现代化，为全市经济社会发展创造良好的安全环境。
（一）进一步健全应急跨部门协调体系。一是适应大部制改革要求，发挥应急管理局牵头作用，细化责任分工，完善相关责任制度，使应急工作流程常态化。二是进一步理顺转隶后部门职责分工，及时调整优化防汛防台抗旱等相关应急预案，从细从紧，理顺职能。三是进一步规范和明确应急管理部门与消防救援支队之间的关系。按照新修订的《消防法》规定“公安派出所可以负责日常消防监督检查、开展消防宣传教育”，派出所要继续做好消防监督检查、开展消防宣传等工作。
（二）进一步落实企业安全生产责任。一是强化企业主体责任落实。层层压实每一个行业领域、每一个园区、每一个生产经营单位的安全生产责任。加大对企业的指导、检查，进一步规范安全生产工作制度，落实专职管理人员，强化持证上岗，切实将企业的主体责任落实到人、落实到生产的每个环节。二是推进企业安全生产标准化建设。鼓励开展安全生产标准化创建，督导企业建立健全企业基础台账，加强标准化建设的评估、考核工作，健全企业基础信息库实现动态管理，增强企业安全生产管理水平。三是加强企业的安全生产教育培训工作。注重培训方法，提高培训实效，常抓不懈、持之以恒。
（三）进一步加强销号管理和执法。落实好《防汛防台抢险救灾能力提升50条措施》，督促指导各责任单位紧盯任务清单，落实任务销号管理。对进度滞后的项目，及时发出预警，明确措施，确保按期完成，对已经完成的任务，认真核实情况，做好及时上报，早销号。集中开展消防大排查大整治，大巡防大巡查，切实摸清隐患底数，逐一制定整改清单，实施隐患挂图销号。加强分级分类管理，积极开展道路运输行业的违法行为查处专项行动，不间断开展行业督查。市场监管部门和交警部门要严格执法、持续开展整治，坚决取缔非法改装电动车销售经销商，严厉打击违规载客。
（四）进一步提高应急管理工作水平。一是强化对应急管理工作的考核。加大对应急管理工作考核的权重，引导进一步落实属地管理责任。二要推进应急管理队伍专业化，增强稳定性。加强应急管理业务培训，提升专业精神、专业素养、专业能力。在空编补员时，要选择与应急岗位要求匹配的专业人才，专编专用，规定从事应急管理岗位未满一定年限的干部不得转岗。三要加强基层社区、村（居）干部应急业务培训。四要加强队伍锤炼，不断充实救援力量。强化消防救援队伍综合性救援和社会救援队伍专业性救援训练。组织多部门协同作战应急演练，促进军民融合，通过共同救援模拟训练，提升实战处置突发事件协调联动能力。五要加强培育扶持社会救援力量参与抢险救灾。推行政府购买应急救援社会服务，加大对社会救援队伍的资金投入，规范提升社会救援队伍。
（五）进一步提升智能监管能力。一是强化安全应急信息及时共享，实现各单位部门应急平台的互联互通。二是大力推进智慧安监，积极推广运用高危作业场所视频监控、有害物质监测预警等技术手段，实现风险隐患防控的标准化、可视化、制度化。三是重点督促“两客一危”企业加强车辆动态监控，着力提升已安装卫星定位装置车辆的入网率、上线率和数据合格率，及时纠正超速行驶、疲劳驾驶、超载等违法行为以及打电话、吸烟等不安全驾驶行为。四是依托“安居码”搭建出租房综合管理平台，实现出租房线上动态监管。将“两类场所”智能终端设备全部接入消防管控“秒响应”平台，微型消防站纳入消防管控“秒响应”平台调度。
应急管理工作情况的调研报告
近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市应急管理工作按照“一案三制”要求，明确责任，狠抓基础，强化落实，应急预案基本完善，应急管理体制初步建立，应急机制不断完善，应急保障能力得到加强，为全市社会经济发展作出了应有的贡献。为进一步掌握我市应急管理资源状况和应急保障能力，有效应对可能发生的高层建筑失火、危险化学品事故、山洪地质灾害、森林火灾和雨雪冰冻灾害等突发事件，我办对全市有关应急管理单位进行了调研。现将有关情况报告如下：
（一）应急预案基本完善。目前，全市已制定完善市总体应急预案1个，市专项应急预案34个和50多个部门预案，基本覆盖了常见的各类突发事件。8个区县（市）政府（管委会）均编制了总体应急预案，同时还编制了大量专项和部门应急预案。大部分乡镇（街道）制定了应急预案，学校、社区、乡村、企业等各类基层单位的预案基本完善，全市应急预案体系基本形成。市水务局结合历年防汛抗灾经验和水情的新变化，修订和完善了重点垸防守、山洪灾害防御等预案；市国土资源局每年在认真排查勘摸地灾隐患点的基础上，会同有关部门有针对性地编制地质灾害防治方案；市住建系统根据自身工作特点，对应急预案进行了细化，制定了十多个工作预案；电力部门针对可能发生的雨雪冰冻天气，对各种高低压线路均制定了不同的融冰方案；市公安部门完善公共安全事件预案基础上，还建立了“110”社会应急联动方案。各相关单位还通过采取各种形式的预案演练，增强预案的针对性和可操作性，进一步提高应急处置能力。
（二）应急管理体制初步建立。全市各级各部门高度重视应急管理工作，把应急管理工作摆上重要议事日程抓好抓实。市政府成立了由市长任主任，市政府各位副市长任副主任的突发事件应急委员会。全市大部分区县（市），市直和中央、省属驻益单位成立了应急管理办事机构或明确了承担应急管理工作的相关职能科室，有专门的应急管理工作人员。市防汛抗旱、抗震救灾、森林防火、安全生产、公共卫生、通信、公安等专业机构应急指挥与协调职能进一步强化，全市应急管理体制初步建立。
（三）应急机制不断完善。一是强化监测预警机制。各级各部门加强对突发事件发生、发展规律的研究，加大装备建设投入，完善监测预警网络，提高综合监测和预警水平。公安、卫生、气象、地质灾害、防汛抗旱等监测预警系统已初步建立并发挥作用。公安部门在全市城区范围建立了治安环境视频防控体系；市水务局建设了山洪防御预警系统，对全市在册的517座中小型水库实现了水库信息采集、监视和调度自动化；市住建局对资江一桥、三桥建立了桥梁视频预警监控系统；市海事局对重点水域进行了实时监控。二是健全了应急值守和信息报送机制。各单位严格落实应急值守工作制度，坚持24小时值班和领导带班制度。严格按突发事件信息报送规定，规范报送程序，强化报送纪律。近年来未发生较大以上突发事件信息迟报、瞒报、漏报等问题；三是形成了部门联动机制。各级政府和部门把日常值班和应急管理有机结合起来，切实加强与有关部门、单位和部队、武警的联系，建立了一个承上启下、联系左右、沟通内外的应急联动机制。如大桥管理所加强了与海事、交警部门的联动，确保大桥安全；中石化益阳分公司加强与安监、交通等部门的联动；市公安局“110”指挥中心加强了同22个成员单位的联动，增强了联动处置实效。四是完善了安全隐患排查机制。按照分类指导、分级管理、重点突出、全面推进的原则，各单位每年开展风险隐患排查，对可能引发突发事件的各类隐患点、隐患区域进行调查、监控，制定整改措施。市国土资源局从2000年开始，每年组织专业队伍对全市地灾隐患点进行1-2次巡查，目前共查明各类地质灾害隐患点471处，需重点防范的重要地质灾害点69处；中石化益阳分公司投入大量资金，大力开展库、站隐患治理项目及“碧水蓝天”环保隐患治理项目；益阳中燃公司对境内600多公里的管线，按区域进行划分，明确责任人，每天安排专人进行巡查。
（四）应急保障得到加强。一是加强了应急队伍建设。目前，我市基本形成了以公安、武警、军队和民兵预备役人员为骨干和突击力量，医疗急救、森林防火、防汛抗旱、道路交通等专业救援队伍为基本力量，以企事业单位专兼职队伍、应急志愿者为辅助力量的应急队伍体系。公安、卫生、交通、水务、建设、安监、林业、电力、石油、燃气等部门单位均建有专业或半专业的应急救援队伍，每年至少开展一次应急预案演练，增强技能，积累经验，提高应急处置能力。国土、卫生、安监等部门还聘请了有关专家，建立了专家库，为应急处置决策提供技术保障；二是加强了应急物资储备。各单位根据预案和实际要求，积极筹措资金，认真落实应急物资储备。针对可能发生的雨雪冰冻灾害天气，建设、交通、电力等部门储备了工业盐、麻袋、电缆、锄头等应急物资。水利部门按照防汛抗旱物资储备原则，增补了防汛抢险物资器材。
（五）应急宣教培训扎实开展。各级各部门利用电视、报刊、互联网等媒体，依托防灾减灾日、安全生产月等活动，采取媒体宣传、街头宣传、板报、培训和演练等多种形式，有效开展了应急知识宣传活动。2014年，国土部门在电视台连续举办了10期“地质灾害防治知识”专题节目；桃江县对全县284个行政村村支部书记和17个居委会主任进行了防汛抗灾培训。中石化益阳分公司、国网益阳供电公司多次开展应急演练，有效提高公司应急管理水平，提高员工的应急处置能力。通过宣传，进一步提高了干部职工的防灾减灾技能和广大人民群众的应急意识。
应急管理工作是政府的核心职能之一，市应急办从2007年成立运行至今八年时间了，从肩负的职责使命来看，还有以下三个方面的问题需引起重视并加以改进。
（一）体制机制有待进一步理顺。全市应急管理“一案三制”的工作格局虽已基本形成，但全市八个区县（市）和专业部门的体制机制还不健全。一是体制不健全。目前，仍有资阳、南县、高新区没有日常的专门机构和专门人员负责应急管理工作；住建、交通、教育等部门没有相应的管理机构。二是机制不完善。全市应急联动响应机制不灵活，从上到下指挥不协调，部门间联动运行不充分，在处理突发事件过程中，响应不到位的现象还比较普遍，还存在职责不清、责任不明的问题。
（二）基础性工作有待进一步加强。应急管理是一项基础性工作，是一项只有社会效益和长远效益的工作。目前全市主要有四个方面基础性工作应予关注。一是没有预算的问题。全市各级各部门没有将应急管理经费纳入各级财政预算，资金没有来源，开支没有口子，已严重制约了工作的开展；二是市县两级没有建立应急管理专家库，如何做到专业的事情专家做，专业的事故专家处，已是我市需迫切解决的问题；三是应急管理没有纳入各级各类学校培训课程。目前全市应急管理知识培训没有全面展开，培训教育工作处于起步阶段，应急知识进学校、进课堂不够深入，还没有完全进入各级党校培训主体班课程；四是基层应急管理工作薄弱。基层应急管理人员、资金、物资、装备不足，应急救援的基础条件薄弱，特别是农村公共基础设施较差，突发事件预警信息获取慢，先期处置能力弱，应急救援能力有待提高。
（三）突出问题有待抓紧解决。一是消防装备设施落后。消防部队是主要的应急救援现场处置力量，目前全市市县两级消防装备能力不强，全市云梯消防车仅3辆，其中只有1辆最大举高53米，只能开展15层以下高楼的应急救援工作，一旦高层建筑失火，扑救难度大，后果不堪设想；二是危险化学品生产、运输、使用监督管理不到位。我市生产、运输、使用危化品企业较多，存在较大的安全隐患。第一、农用三轮车运输危化品监管不到位。目前，全市农用三轮车运输氧气、乙炔、液化气等工业气体的现象比较普遍，且无人监管，存在较大安全隐患。第二、加油站内社会车辆乱停乱靠，妨碍公共安全。中石化益阳分公司目前在全市设有92个加油站点，社会车辆在加油站内乱停乱靠现象比较严重，仅凭中石化益阳分公司难以有效扼制，存在较大的安全隐患。第三、会龙山油库、双强化工、宏源稀土等涉危企业均处在资江城区段，一旦发生泄漏或爆炸，污染水源等突发事件，严重影响城区几十万人饮用水安全；每天穿行的数十台运输液氨、气油、柴油的车辆也是较大的安全隐患。三是地质灾害发展趋势和地质环境问题依然严竣。全市地质灾害点多面广，防治任务重、难度大，特别是新农村建设开山修路、村民不合理切坡建房引发的地质灾害等呈上升势头，建设工程地质灾害防治“三同时”制度没有得到较好的落实。
（一）进一步理顺市县两级应急管理体制。理顺体制，确保有机构理事，有人员办事；利用市县两级机构改革的契机，把政府办系统应急管理人员落实好。
（二）进一步加大对应急管理经费的投入。《突发事件应对法》第三十一条规定：县级以上地方各级人民政府应当采取财政措施，保障突发事件应对工作所需经费。《湖南省实施办法》第七条规定：县级以上人民政府应当将突发事件应对工作经费列入财政预算。目前，我市市县两级财政未将应急管理经费纳入财政预算，对应急管理经费投入不足，不利于应急管理工作的开展。各级应加大应急管理工作经费的投入力度。
（三）进一步强化基层应急管理工作。突发事件主要发生在基层，防范和处置也主要在基层。加强基层应急管理工作是全面做好应急管理工作的重要基础，是深入推进应急管理的关健所在。目前，我市基层的应急救援和保障能力差距大，人员、资金、装备、基础设施建设等方面因资金困难投入不够；各类突发事件信息获取能力较差，综合预警能力不强；应急机制不健全，应急知识宣传教育不深入，遇到突发事件，先期处置能力较弱。应急管理工作重心应下沉、关口应前移，基层应急管理组织应健全，经费保障应有力，采取有力措施，逐步强化基层应急管理工作。
（四）进一步提高全社会风险防范意识和灾害应对能力。一是加强全社会防灾减灾宣传教育。将公共安全知识纳入教育体系。认真落实《中小学公共安全教育指导纲要》，针对幼儿教育、中小学教育不同阶段，开设不同课程。组织编写应急知识手册，向社区、农村等基层组织单位群众发放；利用各种新闻媒体，介绍普及应急知识，宣传应急预案，提高社会公众防灾避险意识和自救互救能力；二是加强对各级干部应急管理知识能力的教育培训。制定培训规划，明确培训内容、标准和方式，综合运用多种方法和手段，有计划地对领导干部进行应急管理轮训，开展应急管理人员综合业务培训，努力提高各级领导干部和从业人员的应急管理能力；三是加强对企业应急管理培训工作。严格落实高危行业及其工作人员的岗前、岗中教育培训制度，抓好各类涉危企业应急管理工作。
应急预案体系建设情况报告
为认真落实好省环保厅《关于开展全省应急预案体系建设情况调查的通知》（青环发20xx91号）要求，我州自上而下对全州应急预案体系建设情况进行了调查，现将有关情况上报如下：
为全面提高我州应对各类突发公共事件的能力，保障人民群众生命健康、财产安全，促进社会政治稳定及国民经济持续、快速、协调、健康发展，编制完成了《海西州突发环境事件应急预案》和《海西州辐射事故应急预案》并逐年不断地修订和完善。同时，明确要求辖区内各地环保部门及企业结合各自实际，制定环境应急预案。截止20xx年底，全州环保部门共制定环境应急专项预案11个，企业环境应急预案67个。
20xx年，我州按照所制定的环境应急预案积极组织实施突发环境事件演练工作，先后组织青海碱业有限公司、青海庆华煤化有限责任公司、大柴旦矿业开发有限公司、青海中航资源有限公司4家化工企业针对性的进行了5次突发环境事件演练。在演练过程中坚持从实战出发，内容上包括应急联动、紧急集合、快速反应、协同配合、现场救援、后期处置和应急保障等环节。通过演练，进一步增强了企业环境安全意识、风险防范意识，提升了各部门的协同能力，检验了我州环境应急预案和各企业环境应急预案的可操作性和可行性，为进一步完善环境应急预案积累了宝贵的经验，有效的提高了环境应急救援能力，对建设突发环境事件风险防范体系和消除环境风险隐患具有重要意义。
近年来，根据省环保厅的安排要求和州委、州政府的统一部署，把环境应急工作摆在突出位置，立足本地实际，始终坚持“以人为本，减少灾害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；以高科技，提高素质”的工作原则，认真贯彻落实州关于应急管理工作的各项安排和部署。为进一步加强对突发环境事件应急工作的组织领导，提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力，预防和减少突发事件造成的损失。我州成立了海西州突发环境事件应急领导小组，州政府主管领导为组长，州环保局主要负责人为副组长，成员为州经发委、环保、安监、财政、卫生、交通、公安、工商等部门领导同志，确保各部门应对突发环境事件高度机动、反应迅速、处置合理有效。
我州针对突发环境事件，按照预防与应急准备、监测预警、应急处置、恢复重建和应急保障等应急管理主要环节的不同要求进一步加强调研，统一规划我州环境应急体系建设的总体布局、主要任务和重点项目。同时按照“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的原则，充分利用现有资源，重点解决全州应急管理的薄弱环节和共性问题，提高全州预防和处置突发环境事件的综合能力。
（一）环境应急预案措施不够到位。部分企业未制定突发环境事件应急预案或预案未经专家评审，可行性有待进一步论证。
（二）环境应急机构不健全。个别地区未建立环境突发事件常设机构，发生突发环境事件时，需临时成立应急机构，难以第一时间做出最快反应。部门之间预防和处置衔接不够紧密，人员、信息、资源难以快速集成；应急处置与日常应急管理存在脱节现象，临时工作人员流动性大，应急管理能力、经验难以持续和继承，亟待建立规范、协调、有序的长效机制。
（三）环境应急物资保障能力不足。各地区应急物资储备不足，无应急防护设备，不能满足突发环境事件救援工作的迅速开展。
（四）环境应急人员不足。我州环境应急专业人员缺乏，现从事环境应急工作的人员配备不足且缺乏专业培训，缺乏开展环境应急工作的知识和技能。
（一）加强环境应急管理规划和制度建设进一步完善环境应急预案，组织实施突发环境事件应急体系建设规划，根据预防和处置自然灾害、事故灾难等各类突发环境事件的需要,制定、完善应急管理工作制度和工作程序，切实加强应急管理体制和机制建设，加强涉及环境应急管理机构的协调联动,强化职责,充分发挥应对突发环境事件的作用。
（二）强化突发环境事件应急专家库建设。
按照突发环境污染事故所涉及的各方面、各类型组建环境应急专家库，拓宽与专家们的沟通渠道，召开环境应急座谈会，交流全州突发环境事件应急工作开展情况及环境应急事后调查、评价、处理工作，建立有效联系以确保处置突发环境事件的需要。
（三）继续深入开展环境应急演练。
继续开展环境应急演练工作，锻炼和提高突发环境事件的组织指挥、部门协调、现场控制、紧急救援等综合应对能力，为成功处置突发环境事件实践积累经验，并通过演练发现突发环境事件应急预案的缺陷，促进现有环境应急预案的不断完善。
（四）做好环境突发环境事件的防范工作。
组织力量认真开展环境风险隐患普查工作,按照分级、分类管理的原则,全面掌握我州辖区内环境风险隐患情况,对发现的问题及时予以解决。进一步加强对各单位、重点部位安全管理的监督检查,严密防范环境事故，切实加强对突发环境事件的信息报告和预报预警工作。积极开展对各级领导干部应急指挥和处置能力的培训,加强对各单位从业人员安全知识和操作规程培训,全面普及预防、避险、自救、减灾等知识和技能,做好突发环境事件的防范工作。
应急管理工作情况的调研报告
蒙城，隶属亳州市，国土面积2091平方公里，辖15个乡镇、2个办事处、1个工业园区和1个林场，人口132万(县城城区人口25万)。拥有年产300万吨的许疃煤矿，以及正在建设的年产300万吨的赵集煤矿。蒙城产业支柱明显，主导产业为汽车制造、轻纺食品、煤炭煤电等。县域东接京沪铁路中心站蚌埠市90公里，西连京九铁路中心站阜阳市90公里，南毗淮南，北邻淮北，南京至洛阳高速横穿东西，省道307线、305线、203线交汇于县城，涡河、茨淮新河经淮河通江达海，长年通航。
蒙城是中国楹联之乡、全国粮食生产先进县、全国农业机械化建设示范县、全国农机安全生产示范县、全国绿化先进县、全国文化工作模范县、全国文物保护工作先进县、全国科普示范县，省级历史文化名城、安徽省文明县城、安徽省园林县城、安徽省平安县。2009和2010年，连续两年被评为全省科学发展先进县。
蒙城地处淮北平原，自然灾害以旱灾、水灾和暴雨冰雹为主;近年来，随着城市建设步伐的加快，建筑类安全生产事故和社会安全隐患增多，尤其是火灾和道路交通事故频发，信访案件也有增长的趋势;卫生类安全隐患以春夏季肠道传染病为主。我县应急管理工作主要围绕以上突发事件开展：
(一)应急预案体系已初具规模。蒙城县应急管理办公室成立于2008年，于2009年8月以蒙城县人民政府文件的形式出台了《蒙城县突发公共事件总体应急预案》，并成立了蒙城县突发事件应急管理工作委员会，统一领导、指挥在全县范围内发生的各类突发事件的应急处理工作。2013年我县修改完善了《蒙城县突发公共事件总体应急预案》，并完善了乡镇应急预案19个，部门预案21个，专项应急预案26个，以及各类厂矿企业、大型活动应急预案。预案体系已基本建成。
(二)应急管理日常工作成效明显。一是认真履行应急值守、信息报告、信息汇总、辅助决策、综合协调和督查指导等职能;参与了各类突发应急事件的处置工作;组织参与了道路交通安全专项整治和春运安全工作等各类专项整治行动，对高温、台风、暴雨、干旱、低温雨雪等恶劣天气的进行了预测预警，体现了预防为主的应急原则。二是加大了防灾减灾宣传力度。县应急办每年印制应急防灾宣传资料15在我县人员密集场所设置宣传台向广大市民宣传防灾减灾知识;2013年印制《安徽省突发事件应对条例》1500本发放至各乡镇、县直各部门进行学习;5月17日，在全县应急管理工作会议期间组织各乡镇、县直各单位分管负责同志对《条例》和应急管理工作进行了培训。宣传工作“五进”活动成效明显;三是强化了基础设施建设。重点建设了城关镇、乐土镇双龙村、蒙城第八中学、安驰公司等8个应急管理示范点;投资1.5万元，建设了梦蝶广场应急疏散基地;投资205万元，建设了人防应急机动指挥平台;投资1500万元，建设了治安视频监视网络和快速反应系统，并和县人防、应急平台、城管智能管理平台实现了共享;设置了短信群发提示平台;在县委党校完成了应急管理人员培训基地建设。四是加强了应急组织和保障体系建设。2013年，我县对19个乡镇和县直单位的应急机构进行了重组，各乡镇、县直各部门、各村(社区)均成立了应急组织，明确了人员、职责，成立了应急队伍和专家队伍，目前，全县共成立应急队伍30多支500多人;专家队伍15支60余人;成立了一支50人的综合救援队伍;成立信息员队伍1800多人，组织、协调地震、燃气、教育，交通等单位完成多场次的应急演练;全县所有单位、乡镇完成了重大事项、工程的风险评估工作。五是深入指导全县应急管理工作的开展。2013年，县应急办出台了《蒙城县人民政府办公室关于进一步规范和加强突发事件信息报告的通知》、《蒙城县突发事件总体应急预案》等7份文件;编制了《蒙城县应急管理工作制度汇编》，用于规范、指导全县的应急管理工作。每年县应急办都组织召开了全县应急管理工作会议，对全年的应急管理工作进行具体的部署，明确应急管理工作的任务、责任，规范应急值守、信息报送的工作程序和应急救援工作的程序步骤。
(一)各级应急组织没有发挥应有的作用。主要体现在各单位分管负责同志对应急工作认识不足，应急组织的作用发挥很不明显。
(二)信息报送不及时，信息渠道不畅通。信息是应急工作的基础，信息渠道不畅通、报送不规范、不及时直接影响了应急处置的结果，部分单位对报送信息的重要性认识不到位，意识不强。
(三)预案的针对性和操作性不强，一旦遇到突发事件无法按预案操作。应急队伍缺乏系统的培训和演练，在执行任务中难以发挥有效的作用。
(四)县应急办人员短缺，应急管理工作开展难以达到预期效果。
(一)进一步明确应急办的编制人数，解决基层应急部门人员不足的问题;。
(二)加强业务培训，解决部分应急管理人员业务素质低的问题。
(三)加强对县级分管领导的培训，解决领导不重视应急工作的问题;。
(四)制定统一的培训大纲，解决各类应急救援队伍的日常训练问题;。
(五)制定相应的补助标准，解决应急管理人员生活待遇问题。
农场应急管理情况报告范文优选
为建立健全*绩效管理制度，加强*绩效管理，完善公共财政体系，提高*公共服务水*和财政资金使用效益，根据《_预算法》、《x省委x省人民*关于全面实施预算绩效管理的实施意见》《x市xx区委办公室区*办公室关于印发的通知》要求，我局积极开展xxxx年度绩效管理工作，现将具体工作总结如下：
一、完善管理机制，明确分工落实管理责任。
成立局主要负责人任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员的预算绩效管理领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由局办公室负责人兼任，牵头负责日常具体工作。
二、抓紧抓好制度建设，规范管理绩效工作。
为建立健全相关制度，我局从绩效目标设定、绩效责任落实、绩效推进实施、绩效监控分析、绩效考核评估和绩效改进提升等几个方面制定了《xx区应急管理局预算绩效管理实施办法》。
三是服务中心工作，科学编制绩效管理目标。
结合安全生产、防灾减灾救灾重点工作计划，科学编制x个项目共计万元项目资金的绩效目标，并及时向区财政局归口科室送审。
xxxx年xx区全面部署预算绩效管理工作，要求各单位积极编制xxxx年项目绩效目标等工作，我局及时按照区*门归口科室要求完成工作，但仍存在一些不足之处需要完善。
一是加强绩效管理工作业务知识的学习，进一步提升工作能力。
二是部分专项的绩效目标设立不够细化和量化。
1.加强对部门绩效管理相关文件学习，使部门工作人员都能重视绩效工作。
2.强化项目过程管理，严格资金使用跟踪监控。对所有项目的每一笔资金使用，均按照“业务科室申请、局主要负责人审核、财务人员审查、局分管财务领导审批、出纳支出复核、会计存档复核”的程序进行，实现全方位、全过程监督。
3.强化结果应用，规范项目资金评价申报。通过绩效评价和绩效跟踪监控，对发现的问题及时改进，加强评价结果与项目资金安排的衔接。
应急管理工作情况的调研报告
近年来，区政府高度重视突发公共事件应急管理工作，建立完善了各项体制机制，强化落实了各种制度措施，现应急管理机构基本建立、应急预案体系基本完备、应急队伍建设初具规模、应急物资装备逐步改善。
一是应急管理体制不尽完善。虽然区级层面成立了区政府应急办，但各镇街和区政府各相关职能部门没有相应的机构和人员专职从事应急管理工作，农林、卫生、安监等部门承担着全区重要的应急任务，普遍反映部门内部没有设立相应的应急管理科室，发生突发公共事件应急处置人手严重不够。
二是应急救援装备尚待改善。我区现有高层建筑531幢，其中50米以上的337幢；地下建筑158个，拥有重庆面积最大、人流量最大的杨家坪地下商场；易燃易爆生产储存销售单位75个，有西南地区最大的战备储油站；有化工仓库及生产企业9家，加油加气站57家，应急任务十分艰巨。但目前用于专业救援的特勤器材更是严重缺乏，远不能满足处置大型灾害事故的需要，处置急、难、险、重救援任务的能力受到极大限制。
三是应急管理资金投入不够。根据《国家总体应急预案》的规定，各级财政部门要按照现行事权、财权划分原则，分级负担公共安全工作以及预防与处置突发公共事件中需由政府负担的经费，并纳入本级财政年度预算，健全应急资金拨付制度。目前，由于应急保障投入不足，将直接面临应急装备、物资短缺，应急队伍建设难以到位，应急培训和演练无法开展等一系列现实问题。
根据《“十一五”期间重庆市__区突发公共事件应急体系建设规划》，结合20__年全市应急管理工作要点和全区应急管理体系建设存在的突出问题，提出如下工作建议：
（一）进一步完善应急管理体制建设。
1.由于农林、安监、卫生、公安分别承担自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全四类突发事件综合应急协调处置的职能，建议在上述四个区级部门中挂牌成立专项应急指挥分中心（科级），各增加人员编制2名，专职从事本系统突发事件应急协调处置工作。
2.在各镇街完成应急管理办公室挂牌工作，并内设1名专职工作者，直接负责镇街突发事件上情下达、下情上报工作。
3.在各村（社区）、企事业单位分别设立1名兼职应急管理信息员，全面形成区、部门、镇街、村（社区）和企事业单位多级应急管理模式。
（二）进一步强化应急管理资金保障。
对此，建议区政府设立突发公共事件应急专项工作资金，以20__年100万元为基数，逐年按一定比例递增，纳入年度财政预算。
1.应急管理工作经费需求约80万元，其中包括日常应急值守、一般性突发事件应急处置、应急专家组工作经费、应急管理培训、应急宣传教育、应急设备运行、应急预案修编、应急考察调研、应急工作会议经费等。
2.安排20万元专项用于应急预案演练工作。由区政府应急办牵头，在区级层面举行1-2次大规模综合应急演练；四个指挥分中心在区政府应急办指导下，分别牵头在本系统内开展2次以上分类演练；区政府有关部门分别按照各自职能职责开展1-2次针对性演练。
3.各镇财政按照现行的事权、财权划分原则，分别负担本级预防与处置突发公共事件经费。
（三）进一步实现应急救援装备提升。
建议区财政每年预算安排500万元设立应急装备保障提升专项资金，重点用于：
1.石油化工、有毒有害、地震灾害等特殊灾害事故特勤器材购置和公安消防应急救援人员个人防护装备改善。
2.四个应急指挥分中心专项应急救援和灾害事故监测预警装备投入。
3.各镇街灭火、防汛、抗旱等应急器材和保障基层应急救援人员安全的基本应急装备的购置，如防护靴、安全帽、强光手电、对讲设备和应急处置装备包等。
4.消防特勤装备改善，逐步提高重特大突发公共事件应急处置能力和效果。
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20xx年我局应急管理工作在县委县*的正确领导和县*应急办的指导下，围绕生态文明创建工作大局，按照《20xx年全省环境应急管理工作要点》的通知要求，结合实际，认真开展了环境应急全过程管理工作，强化了应急能力建设，提升了应急管理水*，有效防范和遏制了突发环境事件的发生，保障了区域环境安全，应急工作取得了实效。现将全年应急工作情况总结报告如下：
1、加强应急机构和队伍建设。
我局对应急管理工作高度重视，应急管理已成常态化。一是成立了以副局长为组长的应急工作领导小组，下设应急办、应急监测、监察和信息报道组，增加专业技术人员1名。三家医药化工企业和涉危企业按照应急管理工作要求配备了兼职应急员，负责企业日常应急管理工作。二是加强了应急人员培训，今年我局共有6人次参加了省市环保系统举办的3期应急培训，组织重点企业参加了2期应急培训。三是添置了应急设备，今年7月份添置移动执法系统、快速应急检测仪、有毒有害气体检测报警装置9套。
2、监督检查企业风险防控和应急保障体系。
按照应急管理工作任务清单，我局一是开展了涉及石油、天然气、造纸、机械制造加工、热镀锌、医药化工等21家重点污染源企业和两个工业园区的环境风险防控体系、应急预案体系、应急保障体系的监督检查，督促企业编制报备应急预案，开展应急演练，更新应急物资和添置应急设备。二是与安监、交通等部门建立了应急联动机制。三是对存在问题的企业及时提出整改意见，并对8家重点企业的风险情况记录在册，随时备查。
3、加强应急预案编制和备案管理。
按照《突发环境事件应急预案管理办法》和《环境污染与生态破坏事故应急处理预案》的有关要求，编制了《xx县突发环境事件应急预案》和《xx县集中式饮用水源突发污染事件应急预案》，并报县*批准实施。同时督促8家重点污染源企业编制、修订突发环境污染事件应急预案。全年进行环境风险评估和备案的企业37家，开展应急演练的企业3家，针对医药化工企业开展专项应急演练2次。
4、加强应急值守和信息报送。
落实专人负责“12369”环保热线的接听、记录和上报各种环境安全信息，坚持24小时值班制和领导干部带班制，保证突发紧急情况下的应急信息传递畅通。督促医药化工企业、涉危企业完善应急预警体系建设，设置废水废气在线探头监控5处；车间、围墙应急探头12处，针对重点风险源企业开展预警和信息报告培训。
5、开展环境风险隐患排查整治。
结合“环境安全月”活动、联合*打击涉危险废物环境违法犯罪行为专项行动、危险化学品环境安全专项整治行动、突出环境问题大整治“百日攻坚”活动、环境安全大检查、双随机监管和汛期环境安全生产要求，对集中式饮用水源地，重点涉水、涉气、涉危企业进行了环境安全隐患排查整治，分成3个检查组，出动检查人员192人次，车辆64台次，检查涉大气污染建设项目26个，涉废水项目24个，工业企业41户，饮用水源6处，乡镇污水处理厂28家，落实环境*问题整改122件，对23户涉嫌环境违法的企业进行了立案查处，对7户存在环境安全隐患问题的企业下发了责令限期整改决定书和实施了环境监管后督察。
1、应急能力和设备水*滞后。我局虽然添置了部分应急器材，但与目前面临的工作形势相比，专业应急技术能力和设备水*还严重滞后，已经越来越不适应当前应急工作的要求。现目前我县的监测能力只能应对三、四级风险事故的常规应急监测，还不具备对重大、特大污染事故的应急监测能力，无法实施对苯系污染物、危险化学品、危险废物的检测，影响应急监测响应的及时性，监测人员、监测资质和可视化应急*台建设还需加强。
2、应急联动还有待加强。我县参与过的环境应急预案的演练还只限于环保系统内部，重点污染源企业每年轮流开展一次例行应急演练，而各部门各单位之间还未进行过环境突发事件应急预案的综合演练，因此，有待加强和开展多部门综合协调演练。
1、加强与上级应急组织机构的联系，磨合上下级和各部门之间的应急预案的联动机制。
2、结合制定的预案开展应急演练，通过演练，检验方案的适用性和可操作性，锻炼应急队伍，提升应急能力。
3、加强培训和技术学习，建立更专业的环境污染事件应急队伍。
应急管理工作情况的调研报告
20__年，在县委、政府的坚强领导和市卫健委的具体指导下，全县卫生应急工作围绕突发公共卫生事件处置和突发事件紧急医学救援两大任务，进一步加强对应急工作的组织领导，不断完善突发公共卫生事件各项工作制度，切实加强突发公共事件应急管理工作，加强基础设施建设和人员培训，建立健全了“责任明确、机制健全、制度完善、管理规范、准备充分、应对有效”的卫生应急体系，坚持以“预防为主、分类管理、科学规范、客观实用”的原则，提高突发公共卫生事件预警和应急能力，加强卫生应急队伍素质建设，限度的"预防和减少突发公共卫生事件造成的危害。现将卫生应急工作总结如下：
健全的组织体系是做好应急工作的组织保障。为进一步加强卫生应急工作，我局召开专题会议，研究部署应急工作任务，不断加强领导，规范设置，体系建立，切实保证对突发公共卫生事件工作的领导和组织协调。成立了突发公共卫生事件应急领导小组，以局长担任组长，分管副局长任副组长，各医疗卫生机构主要负责人为成员，组建了突发传染病疫情卫生应急处置救援队、卫生应急医疗救援队、中毒处置救援队、核和辐射卫生应急处置救援队，为处置突发公共卫生事件锻造了一支“召之即来、来之能战、战之能胜”的应急队伍。
为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理，程度地减少或减轻突发事件对公众健康带来危害。根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》的要求，我局已建立了突发公共卫生事件应急预案体系，对规范指导卫生应急工作起到重要作用。加强预案动态管理，建立了预案动态修订机制，增强了预案的针对性和实效性。充实调整了卫生应急专家组及卫生应急救援队伍进行了调整充实，提高了卫生应急队伍的处置能力，实现了卫生应急队伍的常态化和规范化管理。
为提高各医疗卫生机构处置突发公共卫生应急事件的能力，我局积极组织各救援队人员和医疗卫生单位公卫科人员180余人开展了应急知识培训，通过学习《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规和传染病、突发公共卫生事件报告管理以及在突发公共卫生事件发生前或出现后，采取相应的监测、预测、预警、储备等应急准备以及现场处置等内容，进一步提高了我县医疗卫生人员卫生应急专业水平。
参照国家及省市卫生应急队伍装备和物资储备目录，我局根据突发公共卫生事件的特点，积极做好应急物资储备工作。每年要求各医疗卫生单位储备一定数量的各类防护用品、消杀药械、诊断试剂及耗材、季节性疫苗、检测设备等，加强使用管理，及时补充、更新消耗或失效的救灾防病物资，完善应急物资的调用机制，为快速有效地应对各种突发公共卫生事件提供物资保障，切实做好传染病的应对准备工作，作为自然灾害发生后及传染病流行应急处置专用，确保一旦发生突发公共卫生事件能够立即启用。今年，我县共投入23万元的应急物资储备。
强化防控措施，认真落实传染病监测与报告制度，实行传染病网络直报及零报告制度，并明确了各网络直报单位责任人、工作职责、规章制度，每年均组织了相关业务培训。同时，完善卫生应急工作机制，明确县疾控中心、卫计监督大队和各乡(镇)卫生院的应急工作职责，配备专(兼)职人员负责卫生应急工作。各医院内部实行24小时值班制度，确保发生疫情后能及时进行网络监控，并及时上报;实现了传染病报告的动态性、实时性和网络化管理，建立和完善了突发公共卫生事件监测、评估、预警、反应机制，提高了传染病等突发公共卫生事件应急处理的快速反应能力。
为提高我县应急救援队伍应急处置能力和水平，强化应对突发事件抢救快速反应能力，9月，在县人民医院开展了食物中毒应急演练。通过演练，进一步提高了医护人员处理突发事件的能力。
当前，在我县卫生应急管理工作扎实、有效开展，但各类公共卫生事件的突发性、复杂性和特殊性依然存在，其主要表现在：
一是应急资金不足明显。物资应急等基础条件薄弱，救援装备落后，应急保障能力有待进一步提高。
二是宣传力度不够。由于社会舆论影响和宣传教育等，社会公众缺乏应对突发公共卫生事件的常识、自我防护意识，应急处置社会动员机制难以有效开展。
三是卫生应急队伍建设有待进一步加强。基层求援能力薄弱，乡(镇)医护人员的不足为应急队伍的建设带来了阻碍，也影响了应急救援力量的充足。
总之，今年以来，我县的卫生应急工作在各级领导的正确领导与支持下，在卫健系统干部职工的共同努力下，整体实力得到明显加强。在今后的工作中，我们将努力贯彻执行力度，认真总结经验，不断提高卫生应急综合处置能力，为保障辖区人民群众的健康和生命安全做出更大的贡献。
街道应急管理能力建设情况报告
xxx街道在区委、区政府的坚强领导下，按照区应急办的统一安排和部署，围绕应急管理工作六有要求，立足街道应急管理工作实际，完善应急管理组织和责任体系，科学修编各类专项应急预案，加强应对突发事件队伍建设和培训演练，确保了公共安全和社会稳定。现将街道应急管理工作现状自查情况情况报告如下：
1.明确分工，落实责任，强化应急管理组织保障。根据工作要求，街道成立了应急工作管理领导小组，由办事处主任许政任组长，分管领导任副组长，各科室、社区负责人为成员，负责组织、指导、协调辖区内突发公共事件的预防预警、应急处置、应急保障等工作。街道应急工作管理领导小组办公室设立在街道党工委办公室，负责街道应急管理工作的日常事务。同时，建立应急联络员机制，街道应急管理工作小组办公室明确专人担任应急联络员，各社区配备应急管理协管联络员，强化责任落实。
2.加强值守，分级负责，建立高效快捷运转机制。联合辖区相关职能部门做好日常公共事件隐患的排查，完善应急管理工作机制。强化应急值守机制，严格执行24小时值班备勤、领导带班、重大事项报告制度，尤其是在党和国家重要会议、重大活动以及节假日期间，严格按照日报告和零报告制度要求，对所有紧急突发事件不分级别、不分大小，第一时间向上级报告，确保发现、报告、指挥紧密衔接。加强对紧急、突发事件信息报送工作的管理，建立健全紧急信息报送网络，规范报送信息程序，做到信息报送及时、准确、详实，逐渐形成防范有力、统一指挥、响应快速、处置高效、应对有序的应急管理信息网络。
3.认真调研，充分论证，推进应急预案体系建设。街道应急办深入组织开展应急预案体系建设调研，结合辖区商业聚集、人员密集的实际，研究制定了《xxx街道办事处突发公共事件总体应急预案》，明确了处置突发公共事件职责和应急程序，完善了处置突发公共事件管理工作机制。根据《xxx街道办事处突发公共事件总体应急预案》，各相关科室结合业务特点，实事求是、因地制宜，制定和完善了《事故灾害、自然灾害应急处置预案》、《防汛工作应急预案》、《安全生产应急预案》等一系列具有较强针对性、实用性和可操作性的专项应急预案。对专项预案进行反复研讨，着重解决谁来做、做什么、怎么做等问题，把应急预案处置措施落实到岗、落实到人。
4.合理统筹，凝聚合力，加强应急处置队伍建设。按照分类整合、多项任务切换的原则，立足于现有的应急救援资源，整合街道、社区、物业、驻地单位、志愿者等5支队伍，组建应急综合管理队伍和志愿者队伍，逐步建立统一高效的专业应急救援体系。根据划分网格进行分工，将人员下沉到网格。加强日常训练，强化协调联动，提高综合应对各类突发事件的能力，特别是发生突发事件后，能够迅速集结到位，按照分工第一时间开展处置工作，充分发挥突发事件先期处置作用。
5.整合资源，统一调度，提升应急资源保障水平。根据街道统筹、分类管理、统一调度的原则，整合各类资源，进一步完善应急物资储备，科学合理地储备防汛、抗旱、防火等应急专用物资，加强对应急物资管理，落实经费保障，增强物资统一调配和保障能力，提升预防和处置各类突发安全事故服务保障水平。6.注重宣传，加强防范，开展应急培训实战演练。一方面着重抓好宣传教育，提升公众应急意识和能力。通过开展应急科普知识进学校、进社区、进企业等活动，搭建应急宣传教育平台，扩大安全应急知识的普及范围；采取群众喜闻乐见的方式，依靠网络、黑板报、宣传栏、知识手册、广告大屏等载体，开展应急宣传教育，增强公众的公共安全意识、社会责任意识和自救能力。另一方面，结合不同时间节点，在万达写字楼、居民小区，有计划地组织开展安全疏散应急演练、防汛疏散应急演练，在演练中落实预案，在实践中不断修改完善预案，提高应急管理水平，最大程度预防和减少突发事件造成的.损害。20xx年，街道共组织进行安全消防培训及演练10余次、涉及群众600余人次。
1.专项应急预案体系有待完善。由于专业知识不足，缺乏更具针对性的专项应急预案；部分已制定的应急预案，不够全面具体，需进一步修改、完善。
2.应急物资和应急队伍建设需进一步加强。应急物资方面，虽已基本具备消防器材、防汛抗旱等物资，但存在种类有限，且存在物品老化等问题。由于器材有限、缺少专业人员指导，部分志愿者存在不会使用灭火器等救援工具等问题。应急队伍尤其是志愿者存在年龄结构偏大、应急知识不足等问题；应急队伍缺乏必要的应急救援设施装备，突发事件应急处置能力较弱。
3.实战应急演练不足。虽然能够保证每年在固定时间节点进行应急疏散演练，但演练频次和类型远远不能满足需要，受演练时间和地点限制，演练受众有限。
1.进一步完善全镇应急预案体系。抓好街道各类应急预案的修订、发布和实施工作。深入开展调研，摸排安全隐患、矛盾纠纷，按照内容合法、程序规范、政务公开的原则，认真做好应急预案的发布和宣传，组织力量抓好预案的组织实施，有步骤、有重点地推进应急管理工作的开展。
2.进一步加强应急队伍建设。进一步完善应急管理的各类工作分工，加强应急队伍建设。重点抓好骨干队伍、专业队伍建设，加强应急救援体系建设，完善各项保障措施，健全救灾物资的储备制度。公开应急队伍招募志愿者，吸收青年志愿者力量。对一些重点场所，建立完善预防和应急管理措施，全面提高应急队伍的抗风险能力。
3.进一步推进预测预警系统、应急指挥信息网络建设。建立完善街道突发公共事件预测预警制度，对于一些可以预测的突发公共事件，逐步建立完善预测预警的工作体系。加快应急信息网络建设，以网格信息员为基础，快速传达、处理各类信息，提高信息网络的整体效率。
4.进一步加大应急知识科普宣传教育和实战演练力度。做好应急管理科普宣教工作，增强公众的公共安全和社会责任意识；增加安全应急演练的频次和类型，提高公众应对突发公共事件的能力，最大限度地预防突发公共事件并减少损失，保障公众合法利益和生命财产安全。
政府值班值守年度工作情况报告
20xx年，我们扎实做好元旦、春节、清明、劳动、端午、中秋、市庆、国庆等8个节假日值班带班工作，统筹安排建党xx周年、全国两会、主汛期、省市第十二次党代会、省市两会等特护期期间值班值守，落实落细相关具体举措，责任明确到人，有力确保了全市经济社会安全有序。积极协助处置xx县“1.27”火灾、“9.9”客车侧翻和xx市“5.16”山体滑坡、xx高新区“8.5”边坡坍塌以及xx县“8.23”抗洪抢险等较大紧急突发情况，全力做好日常上传下达和群众来电来访，及时准确报送各类紧急突发事件信息，赴省政府进行值班工作专题汇报，同兄弟市市开展值班工作交流，举行基层政府值班工作培训，深入县市和市直部门实地考察调研，主动担当作为，积极推进全市政府系统值班值守工作创新发展。
一年来，我们共收到各级各部门上报各类突发事件221件，其中一般性突发事件198件，较大突发事件5件，敏感性突发事件18件，无重大及以上突发事件发生。落实反馈省市政府领导突发事件信息批示185件，开展值班值守抽查检查近2800余次，组织全市政府系统值班值守工作培训2次，编发《值班要情》18期、《节假日每日值班信息专报》35期，《团结报》、《xx工作》和《决策内参》等市内刊物分别采用刊发值班工作理论调研文章2篇以上。传达省市各类会议通知825个近42000多人次、省市领导调研活动78次900多人次，处理各类传真516件，接听群众咨询电话和来信来访439次，完成领导交办的各类重要事项近400余次。一年来，我们主要开展了以下几个方面工作：
(一)党政主要领导高位推动。市委书记虢正贵高度重视值班工作，上任后第一个工作日来市政府调研，认真细致查看市政府总值班室值班情况，勉励大家要勇于担当，主动作为，确保各项工作运转高效，突发事件调度处置有力。市长龙晓华把值班值守作为统筹发展与安全的基础性工作来抓，全年8个节假日全部在市，并亲自担任总带班，主持召开市人民政府第74次常务会议，专题研究部署全市政府系统值班值守工作，落实节假日值班带班补休补助，关心爱护一线值班人员，解决当前值班工作存在的突出问题，悉心批示指示处理各类突发事件达132件，有力确保了全市经济社会大局安全稳定。
(二)体制机制逐步建立健全。出台《关于进一步落实加强全市政府系统值班工作的通知》，参照省里模式，对全市政府系统各级各部门进行科学分类，设置三级、二级、一级三种值班类别，全面推进我市政府系统值班工作。八县市政府和xx高新区管委会均设置总值班室，配齐配强值班人员，市直部门也相应建立健全值班机构，落实专人负责。印发《xx市政府系统值班工作考核办法(暂行)》，把值班值守工作纳入xx市政府对县市和市直部门目标管理考核指标体系，层层传导压力，进一步落实落细值班值守责任。
(三)上传下达效率明显提升。推行主班副班制度，试行双人双岗值班，确保电话随时有人接听，事项随时有人处理，交办随时有人落实，信息随时有人报送。加强业务学习和交流培训，赴省政府进行值班工作专题汇报，同长沙、郴市等兄弟市市进行业务交流，举行县市政府值班工作培训，同时各级各部门值班人员自我加压，提升能力，做到常用电话号码熟记于胸，拨打电话基本上不翻电话本，熟悉各级各部门班子成员工作信息，为做好上传下达工作打下坚实基础。
(四)节假日值班带班全面推进。出台《关于进一步规范法定节假日特别防护期等重要时段值班带班工作的通知》，从带班值班报备、数据报送、救援队伍和物资保障等方面规范全市政府系统节假日值班带班工作。建立各级各部门领导节假日带班值班制度，原则上要求主要领导节假日头天带班，处级干部24小时在岗带班值班，科级及以下干部24小时轮流值守，负责处理当班事项，多方面全方位锻炼和提升干部综合能力。建立节假日期间每日值班信息专报制度，完善值班带班抽查检查，法定节假日期间每天上午、下午、晚上全面抽查，一旦发现空岗、脱岗、电话长时间无人接听和突发事件报告不及时等现象，节后一律予以通报批评。
(五)突发事件信息报送逐步规范。编印全市政府系统重要紧急信息报送工作人员通讯录，畅通上下左右联系渠道，健全突发事件信息共享机制。出台《关于进一步加强重要紧急情况信息报送工作的通知》，明确各级各部门突发事件信息专报人员及报送范围、渠道、时限、责任等。编制《xx市人民政府总值班室工作规范》，统一全市政府系统突发事件信息报送格式和流程。按月对突发事件情况进行梳理汇总，编成《值班要情》，报送相关领导。按季下发《值班通报》，压茬推进各项工作落实。加强与市委办的沟通联系，在突发事件信息上报省委省政府时做到口径一致，数据统一。
(六)落实省市领导批示迅速有力。把领导批示作为推动值班工作开展的重要抓手，督促各级各部门收到省市领导突发事件信息批示后，及时研判，第一时间组织传达和落实，原则上不超过5分钟传达到位，同时全力抓好跟踪调度和批示落实，基本上做到3个工作日内将突发事件处置情况形成综合报告反馈相关领导。加强对领导批示件管理，对突发事件信息领导批示及处置落实情况反馈的格式和流程进行规范，按年分期编发，切实把领导批示不折不扣加以贯彻落实到位，确保突发事件得到科学处置和有效防范。