月工作总结是一个重要的工作方法,可以帮助我们规划未来的工作目标和计划。以下是小编为大家收集的月工作总结范文,供大家参考和学习。
年镇十三五工作总结及十四五工作规划完整
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2016年以来,我镇在县委、县政府的坚强领导下,认真贯彻落实党的十八大、十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想精神为引领,紧紧围绕既定的发展战略和制定的工作目标,以发展社会经济为主线,以打赢脱贫攻坚战、落实民生政策统揽农村工作全局,努力完成上级交办的各项任务,全镇呈现经济发展、社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。
一、产业结构不断优化,农民收入持续增加。
x镇立足区位优势、坚持问题导向、创新工作方式、凝聚内生动力,农业工作取得了可喜成效。调优产业结构,培育富民产业,现代农业提质增效,认真贯彻落实历年中央一号文件精神,加快土地流转步伐,全镇已流转土地x万多亩,坚持把蔬菜产业作为产业结构调整的主攻方向,以专业合作社为龙头,种植各类蔬菜x多亩,种植中药材近千亩,大棚西瓜种植x多亩,小麦良种繁育x多亩,牲畜存栏x万头,渔业养殖水面x多亩。探索发展集中连片、规模高效的新兴产业经营模式,集约化生产效应凸显,全镇多元富民产业发展格局日趋完善。
二、强化招商引资和项目建设。
投资x余万元的x宇耀纺织品有限公司已经建成,正在运营。
三、攻坚克难,脱贫攻坚工作成效明显。
2015年脱贫x户x人;
2016年脱贫x户x人,x村、x村出列;
2017年脱贫x户,x人;
2018年脱贫x户x人,贫困村x村顺利出列。2019年拟脱贫x人,2020年实现全面脱贫,同全省、全国一道同步进入小康社会。
四、社会事业全面进步,社会和谐发展。
奖励扶助政策落到实处,做到应享尽享;
加强乡村一体化工作,投资x余万元全部建成“规范化乡村卫生室”,各卫生室配置了水冲式厕所,改善了卫生室环境,引进执业(助理)医师x人,进一步提高卫生室医疗服务水平。
社保任务圆满完成:紧紧围绕党委政府的中心工作狠抓社会保障、劳动监察、就业扶贫等民生工程在我镇的落实。每年养老保险缴费率达100%,到龄人员信息采集完成任务数100%,全民参保任务达100%,就业脱贫全部实现百分之百帮扶,百分之百就业。社保所组织就业技能培训、创业培训各x次,培训人数达x人,x人实现成功创业,申请创业补贴x人,共计x万元。创办就业扶贫驿站x处,建成x处,现已吸纳就业贫困户x余人,并且全部签订劳动合同。
民政工作落实到位:落实低保工作,维护了我镇的社会稳定,使扶贫户、困难户的生活得到了救济和保障,目前我镇农村低保户x户,x人,其中扶贫户有x户x人,城市低保x户,x人,政策全部落实到位。优抚工作:已为我镇优抚对象x人,享受60周岁退役士兵补贴的x人做好登记造册和抚恤金发放工作。临时救助工作:我镇共救助完成因病因灾人员x户,给予每户x-x元不等的救助金,确保临时救助资金发挥更大的社会效益。我镇80周岁以上老年人x人已逐人登记造册,每人每年x元高龄补贴已发放到位。x位百岁老人,每人每年x元的长寿保健费也已享受。为x位特困供养对象,按时发放五保金,确保五保老人生活无忧。认真落实殡改工作,同时对死亡人员的火花费用进行补助。
教育工作质量提升:坚持育人为本,不断优化教育结构,致力改善办学条件,着力提升教育质量,全镇教育事业得到长足发展。办学条件显著改善、教师队伍素质明显提高、学前教育不断发展、义务教育趋于均衡、教育质量稳步提高、教育信息化水平显著提升、安全管理规范有序。
文化服务体系日渐完善:成立了新时代文明实践所,吸纳社会志愿者队伍,引领群众参与各类赛事节庆活动。对全镇x个镇级、x个村级文化中心完善配套设施,落实人员管理、资金配套、队伍建设、活动开展、资料完善等措施,确保文化中心发挥社会效益,真正服务群众。2019年4月3日,x县文化东部协作区双基运营现场会在我镇x村综合文化中心召开。
五、完善基层党建,服务中心工作。
四是在脱贫攻坚、扫h除e和秸秆禁烧工作中开展无职党员评先评优活动,通过对无职党员设岗定责,充分发挥无职党员在脱贫攻坚、扫黑除恶和秸秆禁烧工作中的作用。
在肯定成绩的同时,我们也应清醒地认识到,工作中存在的不少矛盾和问题。一是基础社设施建设不够完善。二是村集体经济发展和农民持续增收的难度较大。三是社会矛盾较多,维护稳定的形势仍然严峻。四是少数党员干部年龄偏大,知识结构老化,适应不了新形势、新任务的要求等。对上述问题,我们将采取有效措施,逐步解决。
新时代,新征程。2021至2025年,x镇将抓住“弯道赶超”的新机遇,实现跨越大发展。x镇党委政府坚持科学发展观,创新思维方式,汇聚兴镇富民力量,到2025年,将x镇建设成为“生态x、文明x、和谐x”。
一、指导思想。
x镇党委政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实增强思想自觉和行动自觉,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,严规矩、强监督、转作风,力戒形式主义、官僚主义,紧紧围绕县委、县政府的决策部署,把加快基础设施建设、加强和改善民生、促进农民增收、乡村振兴作为核心目标,激发x发展的内生动力,提高社会生产发展水平。
二、发展目标。
“十四五”期间,我镇经济和社会发展的主要预期目标是:
——地区生产总值年均增长x%,到2025年gdp达到x亿元。
——地方财政收入年均增长x%,到2025年地方财政收入实现x万元。
——农民人均纯收入年均增长x%,到2025年农民年人均纯收入达到x元;
农民居住条件进一步改善,医疗保障水平明显提高。
——加快发展教育。幼儿入托、适龄儿童入学率达到100%。不断加大投入,完善基础设施,改善教育教学条件,促进教育均衡发展。
――进一步完善基础设施。依托“双基”工程建设,保障群众生活便利,丰富精神文化生活。
――社会事业协调发展。统筹发展文化体育事业,完成各村卫生室改造。提高医疗保险、社会养老保险参保率。落实计生政策,开展民政、扶贫、社会救济工作,保障民生。
三、“十四五”战略重点。
“十四五”时期我镇发展的战略重点主要是以下几个方面:
进一步加大农业支持保护力度。加强农业基础设施建设,优化产业结构,合理规划布局,为经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力支撑。坚持转变农业发展方式。推动农业发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、农业物质装备条件改善和社会化服务能力提升转变,大力培育现代农业经营主体,促进农业生产经营的专业化、标准化、规模化和集约化。坚持完善和创新乡村振兴发展体制机制。创新农业经营机制,推进农村土地管理制度改革,加快土地流转,深化农村综合改革,改善农村金融服务,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。坚持保障和改善农村民生。坚持以人为本,尊重农民意愿,解决好农民最关心、最直接、最现实的利益问题,保持农民收入较快增长,不断改善农村生产生活条件。实行最严格的耕地保护制度。提高农业资源利用效率,推广农业低碳技术,大力发展生态农业、循环农业,加强生态建设,推进农村节能减排,保护农村环境。在乡村振兴建设上取得新亮点,为保持经济社会持续健康发展和“生态x、文明x、和谐x”建设提供有力支撑。
一是全力抓好招商引资。继续按照县委、县政府的工作要求,完善基础设施建设,优化工业发展环境,加强投资软环境建设,做好招商引资基础工作。坚持“三不原则”大力开展领导招商、驻点招商、以商招商,创新推动产业招商、全民招商、精准招商,特别是在外出务工人员中做好招商工作,吸引他们中的优秀者返乡创业,力争在招大引强上取得新突破。加大金融招商力度,推动村镇银行和网点建设工作。
二是加快工业聚集区基础设施建设。拓宽x省道至工业园区10米大道,加快园区绿化工程建设,实现园区供水、道路、供电、通信、绿化、亮化等基础设施配套到位。同时,以加工、制造企业为主,做大做强工业聚集区,最大限度的争取土地、政策支持,完善聚集区基础设施建设,锁定医主打产业,将聚集区规划用地划分功能区,建设标准化厂房,实施“筑巢引凤工程”,提高服务水平,通过招商引资,规范入园企业投资量,推动聚集区产业全面升级。三是加快产业园建设。打造具有村级集体经济示范带动作用的小微产业园。聚集区集生产、加工、网络营销、农家乐为一体,以规范化管理和规模化种植的形式,全面提高种植效益,集中优势资源和技术力量,进行市场化经营,壮大集体经济,增加农民收入。
“十四五”期间,脱贫攻坚工作基本结束,我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕中央和省、市、县脱贫攻坚的决策部署,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准,突出问题导向,下足绣花功夫,持续巩固我镇脱贫成果,为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。
社保工作惠及全民:加强培训,提高我镇劳动力素质。加大对农村人力资源开发的投入,积极争开展特色培训和对口培训,把用工需求与培训衔接起来,通过就业指导、技能培训、考核发证、推荐上岗等方式,实行先培训后输出。既提高劳动者的综合素质,又促使农村剩余劳动力转移工作的稳定和提高,为农村剩余劳动力转移工作奠定良好的基础。规范管理,完善服务,抓好典型,搞好示范。将严格按照农村剩余劳动力转移程序,合理引导劳动力流动,杜绝民工盲目外出、积极探索政府引导、加大外出务工人员致富典型的宣传力度,使他们尽快加入劳务输出的行列,早日实现脱贫致富奔小康的梦想。养老保险继续加大宣传,让符合条件的人员全部参保,享受国家各项优惠政策。
大力支持教育事业:全力提高办学品位和水平,基本构建起布局合理、乡村教育均衡发展、各类教育协调发展、教育信息化程度高的现代教育体系,教育发展整体水平比“十三五”期间有明显提高,以实现教育现代化为奋斗目标,促进全镇教育事业持续健康快速发展,为经济社会转型升级提供人才支撑和智力支持。
凸显科技兴镇力量。优势产业实现技术上的跨越发展,依靠科技进步与创新,推动农业增产增效和技术水平整体提升,推动优势资源的产业化技术开发,不断培育新的经济增长点,取得实效。全镇科技基础条件平台和设施建设进一步加强,建设一批与我镇经济发展相适应的科技基础条件平台设施,建立完善技术标准体系与技术支撑体系、知识产权保护体系、实用技术推广与科技成果转化服务体系,基本形成完善的科技服务体系。
实施卫生院综合楼建设项目,进一步完善卫生院硬件设施建设;
以创建等级卫生院为契机,提升卫生院服务能力,争取2020年创建二级医院;
加强人才队伍建设,逐步更新医疗设备;
进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围,提高救助水平,基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象。
严格落实民生政策:进一步完善社会养老服务体系。依托镇养老服务中心,村级养老服务站,确保农村养老服务体系建设工作稳步推进,全方位推进农村养老服务体系建设工作。建立和完善救灾救济、社会福利工作机制。规范完善城乡居民最低生活保障制度,进一步推进低保工作的透明化、规范化,维护社会稳定。严格落实特困供养政策,确保特困供养老人吃好、穿暖、居住环境优美、有病及时医治。推进殡改工作再上新台阶,提倡新型丧葬形式,移风易俗,厚养薄葬。
办好文化服务大众。我镇将认真落实新时代社会实践所的运营机制,申报新建民俗农耕文化博物馆,开展实景展览,发挥特色优势。指导督促各村举办群众性乒乓球、篮球、拔河、掼蛋、象棋、广场舞等一系列文体活动,把免费开放和举办活动纳入村级工作考评,推进全镇文化事业的更好发展。
按照新时代党的建设总要求和县委关于基层党建工作部署,以“党建+”为引领,以提升组织力为重点,突出政治功能,坚持问题导向,抓住关键环节,持续用力推进,努力提高基层党建质量,为建设富裕美丽幸福x提供坚强组织保证。一是围绕实施乡村振兴战略,加强农村基层党组织建设。努力建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,以深化农村集体产权制度改革为契机,发展壮大村级集体经济。二是在村党支部设置完善的基础上,进一步加强对无职党员的管理,充分发挥无职党员先锋模范作用,促进“三会一课”、无职党员设岗定责等制度落实。三是完善镇村三级量化管理考核机制,加强镇村干部量化考核管理。严格镇、村干部行为规范,按照镇、村干部量化管理方案做好日常管理工作。进一步落实“村为主”管理工作机制,加大工作督查力度,促进各项工作有序有效开展。
学习贯彻落实习近平总书记关于做好“三农”工作的重要论述和视察x重要讲话精神,以实施乡村振兴战略为总抓手,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求,抓重点、提质量、增动能、强基础,实现x镇农业强、农民富、农村美。产业兴旺大发展。打造产业扶贫升级版,推进农田基础设施建设,加强农业科技创新,大力实施藏粮于地、藏粮于技战略,加快土地开发复垦,加快休闲农业发展,实施“互联网+”农产品出村进城工程。生态宜居新农村。抓好农村人居环境整治,着力打造基础设施健全、生态宜居的示范村,培育村强、民富、景美、人和的重点示范村。全面推进“四好”农村路建设,继续实施农村危房改造,推进农村饮水安全巩固工程,全面实施乡村电气化提升工程,构建乡村物流基础设施体系,实施医疗、卫生、养老、义务教育服务体系提质增量工程。乡风文明促和谐。大力培育和践行社会主义核心价值观,宣传党的路线方针和强农惠农富农政策,加快推进农村基层综合性文化服务中心建设,全面开展“讲文明、除陋习、树新风”专项行动,开展好公婆、好媳妇等评选活动,持续推进农村移风易俗工作,治理婚丧陋习、天价彩礼、老无所养等不良社会风气。乡村治理显成效。推进农村基层依法治理,深入开展民主法治示范村创建活动。深入推进扫黑除恶专项斗争,严厉打击农村黑恶势力。加强乡村交通、消防、公共卫生等公共安全事件易发领域隐患排查治理。加快推进农村“雪亮工程”建设,建设平安乡镇、平安村庄、平安家庭。生活富裕奔小康。加强懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍建设。不断提高服务群众、维护稳定的能力和水平,实现乡风文明,社会风尚良好,让百姓住的安心,吃的放心,过得舒心,玩得开心,实现乡村环境美、生活富、百姓乐的和谐统一。
建立和完善各种制度,强化服务职能,进一步转变工作作风,科学管理,提高决策水平,用制度管人,规范行为。积极做好政务信息公开工作,接受社会和人民群众的监督,让公共权力在阳光下运行,实现x镇经济社会发展迈上新台阶。
乡镇十三五总结及十四五规划
(一)科学防控,构筑防疫战线。
自新冠肺炎疫情发生以来,在县委、县政府坚强领导下,我镇迅速反应,周密安排,认真贯彻落实中央、省、市和县委、县政府关于疫情防控工作相关部署和会议精神,全面贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求,坚持以强化责任担当、优化管理措施、注重措施细化、坚持执纪监督为立足点,及时落实各项防控措施,紧紧依靠人民群众,外防输入、内防反弹,为全镇打好这场疫情防控阻击战构筑起了牢固防线。严格落实“三个一律”规定,统筹做好宣传发动、网格化管控、重点人员摸排、流调、核酸检测等各项工作。统筹推进疫情防控和复工复产,疫情防控转入常态化以来,持续抓好重点地区返嘉人员摸排、健康码办理、社区管控等各项工作。**年以来共计摸排**返嘉人员87人,新疆返嘉人员11人,大连返嘉人员4人,境外返嘉人员61人,青岛地区返嘉人员194人,均已进行核酸检测,台账登记管理工作分门别类,信息完善,为全镇统筹常态化疫情防控与经济社会发展提供了强有力的数据支撑。
(二)经济运行平稳向好。
**年1-9月份,完成地方财政收入709万元;
实现规模以上工业企业总产值1亿元;
招商引资到位市外资金7000万元;
实现固定资产投资3.9亿元,多项经济指标稳中有进、平稳发展。
(三)项目建设全速推进。
**化工磷化铝车间已投入生产;
新型防水建材园基础设施建设快速推进,**防水项目正式投产;
大力开展“双招双引”,成功对接了**秾源科技有限公司30万吨绿色纤维高端制造项目、**蓝科机械有限公司年产2万套挖掘机底盘件项目和**市德盈利环保科技有限公司年产2万吨生物基可降解塑料生产项目,目前正在积极跟进。
(四)党建“双基”工程强力推进。
按照县委安排部署,深入推进“双基”工作,按照市基层党建“2612”、县“1269”工程要求,围绕带头人队伍建设、行政村建制优化、村级集体经济发展等重点任务,在抓规范、抓突破、抓提升上下功夫,夯实基层基础,超前谋划、扎实开展了村“两委”换届准备工作,全面提升基层组织力。**年12月以来,开展优秀人才回引活动1次,吸引1名优秀人才返乡创业、任职。更新村党组织书记后备人才库,按照每村不少于2名的标准储备后备力量84名,全部为高中以上文化程度,其中有5名同志进入村两委参与工作。在去年全面消除薄弱村的基础上,继续将发展壮大村集体经济作为“天字号”工程来抓,坚持多业并举、多产并进,聚合内外发展要素,放大特色优势,村集体经济发展成效初显。目前党支部领办合作社已成立11家,注册率超过30%,培育了**东村、胡契山村等一批规模较大、引领带动较好的示范合作社,依托“党支部+合作社+农户”模式运营,并按照合作社盈利的5%作为村集体经济收入进行分红,目前均运转正常,带动效果明显。截至目前,**镇实现村集体经济总收入达到410.5万元,全镇行政村建制优化后31个村,集体收入全部达到5万元以上,其中10万元以上的村20个,占比64.5%。
(五)民生事业全面提升。
1、社会保障工作落实举措得力。圆满完成**年城乡养老保险征缴工作,共征缴城乡居民养老保险1031余万元,缴费人员信息全部录入系统。完成新增参保人员信息登记、居民养老保险关系注销转移接续、居民养老保险到龄人员待遇申请、年满55周岁重度残疾人养老保险待遇申请、居民养老保险待遇支付、养老保险待遇领取资格认证、丧葬补助金申报、未到龄死亡人员退保申报等工作。协助各村开展待遇领取认证工作,对不方便进行电子认证的老年人进行人工认证,圆满完成待遇领取认证工作。做好社保卡发放及申请办理工作。今年以来我镇收到银行发放的社保卡374张,全部及时发放到各村居。做好慢性病本办理工作。收集审核符符合慢性病本办理条件的人员材料,今年以来共计办理慢性病本900余本。做好居民医疗保险外地就医报销工作,今年以来共报销100余人次。做好居民大病救助工作,今年以来共救助20余人次。做好大病保险再补报工作,今年以来共计报销353人次。做好困难群众精神病药物免费发放工作,今年以来为患有精神病的困难群众免费发放药物两次,共计110余人次。
2、积极推动群众满意度提升工作,着力解决好群众最急最忧最盼的紧迫问题,切实提升我镇群众满意度工作水平。我镇先后组织130余人次进行全镇电话摸底调查群众满意度,组织机关干部、村干部、教师、民警、医护人员等477人的队伍,进行为期4天的“民情大走访,满意度大提升”走访活动,深入走进22397户居民家中,并对摸排上来的问题进行集中梳理,分层分类建立台账,建立按期销号制度。不定期走访群众,并将为群众排忧解难放在工作的首要出发点,将群众满意作为工作的着力点。
3、民政民生工作稳步推进。今年以来,困难群众生活保障水平和群众满意度不断提升,各项惠民政策全面落实。
实施分类管理,把好进出关。对收入增加有了稳定收入的家庭和死亡人员及时取消并调整。同时开展了阳光低保核查工作,经核查,今年以来,取消低保户103户,新增低保户37户。
对敬老院106个窗户、9个阳台进行了全封闭,加装了窗户防护棂,同时按照消防标准预留了逃生窗,目前上述工程已全部竣工;另一方面加强基层五保工作规范化建设,健全基层五保工作,目前全镇190分散供养对象均有人照料,实现了分散供养五保老人的生活有人管、有人问,并建立了五保户个人档案,按时发放五保户供养资金。目前,我镇共有五保供养对象259人,其中入住敬老院集中供养69人,分散供养190人。
(3)城乡困难群众临时救助工作扎实有效。根据上级出台的相关临时救助政策,重点救助城乡低保户、五保户、及建档立卡贫困户,对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭,给予临时救助。着力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难。使我镇城乡困难群众就医、生活难问题得到了保障。今年以来,为26户困难家庭困难家庭申请了临时救助。
(4)殡葬改革工作进一步加强。与各村签订了《年度工作目标责任书》,将火化率纳入对村级的年度综合考核。多次利用宣传车等多种形式,广泛宣传国务院《殡葬管理条例》和《**县殡葬管理办法》,使广大干部群众提高认识,把党的殡改方针变为自觉的行动。同时充分发挥村红白理事会的作用,努力为丧主服务,积极联系运尸车辆,并及时教育丧主从简办丧事,不用封建迷信品。通过以上措施,我镇基本上杜绝了偷埋土葬的现象。
4、农田水利开创新局面。今年以来我镇共计核定落实耕地地力保护补贴(小麦种植)面积6.2万亩,政策性小麦保险完成4.1万亩,政策性玉米保险完成3.5万亩,棉花保险完成0.25万亩,大豆收入保险完成0.56万亩,全年完成特色种植业巨灾保险0.3万亩,耕地轮作休耕制度(大豆种植)面积完成4.2万亩,完成县政府下达任务的100%。全镇设施蔬菜种植面积100余亩,冬暖式大棚50余个,省级乡镇农产品质量安全监管站申报通过初步验收,完成蔬菜农药残留例行监测个数4000余例。高标准农田2万亩建设目标,已按照工期完成建设任务,农业生产托管服务面积完成9000余亩,做到了统一耕种收。组织举办各类农业培训班10余次,培训人员300余人。规模土地流转面积达到38000余亩,**年新增近10000亩。
持续推进城乡供水一体化,积极开展水利设施调查和维护管理规划。洙赵新河清淤工作已按照时间节点完成工作任务,供水一体化工程已完成年度工作目标的80%以上。妥善履行防汛抗旱职责,已确保我镇安全度汛。积极配合脱贫攻坚工作,确保贫困户饮水安全。推进河长制,落实河长制工作制度措施。
组织各村召开党员、群众代表、红白理事会成员修订符合各村实际的村规民约,经镇审核通过后印制各村村规民约明白纸20000份,通过组织镇村干部大走访发放到户,宣传到户,营造强大舆论氛围。
研究出台《关于在全镇推行文明节俭操办红白事的实施方案》,加强村级红白理事会管理,切实发挥其红白事操办作用。分批次对村红白理事会全体成员进行培训,将移风易俗工作纳入村居大考核大排名。加强对红白事操办过程监管及依法治理,充分发挥党员干部及公职人员带头示范作用。认真贯彻执行《全县党员干部及国家公职人员婚丧喜庆等事宜报备和监督检查工作办法(试行)》(嘉纪发【**】7号)等有关文件精神,加强对党员干部、公职人员的教育管理,充分发挥其在移风易俗工作中的表率作用,深入实施党员干部示范带动作用。积极推进婚俗改革、殡葬改革,各村居成立红娘协会,研究制定符合实际的彩礼指导标准,规范“职业媒婆”收取中介费行为。对各村职业媒婆登记造册,并组织对媒婆进行培训。对非法婚介、收取中价费用过高的“媒婆”“红娘”,依法依规进行打击处理。深化源头治理,依法依规查处非法制作销售纸轿、纸马等带有封建迷信性质殡葬用品的作坊和商铺。加快推进公益性公墓(骨灰堂)建设,引导群众文明祭扫。
6、教育工作毫不松懈。坚持党建引领,提升办学水平。办好人民满意的教育,抓住党的领导这一关键。镇教办党支部,结合全镇实际,开展“三抓三促”强合力,党建引领促发展活动,强化。
教学。
质量。抓好师德建设活动,引领培养教师”爱事业、爱学生、爱岗位、讲师德、讲职责、讲实绩的奉献精神。学校建设工作紧锣密鼓,**镇第一中学科技楼、**镇高庄小学综合楼、**镇董楼小学综合楼完工,完工面积8615平方米,完成投资2000余万元。**镇中心幼儿园教学综合楼工程进展超出预期,其建筑面积4378平方米,完成投资900余万元,将于**年年底顺利完工。**镇董楼幼儿园(建筑面积3204平方米,规划调整1000余万元)、**镇狼东幼儿园(建筑面积3640平方米,规划投资1000余万元)、**镇高庄幼儿园(建筑面积1910平方米,规划投资800余万元)正紧锣密鼓地办理建设手续,将于年底开工建设。
(六)社会大局平稳可控。
**镇始终将深入开展社会稳定和矛盾纠纷排查化解作为建设社会主义新农村的有力保障,通过加强组织领导,完善工作机制,整合力量,创新方法,使各类矛盾纠纷得到全面及时妥善地解决,维护了稳定大局,助推了社会发展。加强经费保障,拔出专款用于化解社会矛盾纠纷,解决群众的合理诉求和老上访户问题。坚持从提高人的法律素质着眼,有序开展“法律进校园、法律进万家”、“综治宣传月”、“大调解”等活动,把法制宣传、法律服务、法律援助、综合治理和社会矛盾调处工作融汇在一起,广泛宣传。专门开展法律咨询活动,选择具有普遍教育意义的典型案例进行宣传,着力提高法制宣传的有效性,提升全镇居民的法律素质。今年以来,我镇共出动宣传车120多台次,悬挂宣传横幅100余条,书写宣传标语1100余条,散发挂图1300余份。先后对村委会干部群众进行了法制专题培训,举办各种法制讲座、培训班、法律知识竞赛等专题活动6次,受训人员达400余人次,提高了全镇广大干部群众的法律素质,为全镇全面开展依法治镇、合理**奠定了良好的社会基础。
(七)环境保护常抓不懈。
对完成清理的“散乱污”企业每周一巡查,确保无反弹。非道路移动机械管控方面,共摸排非道路移动机械74台,喷码69台、安装捕捉器52台,淘汰5台。扎实抓好秸秆禁烧,按照网格化分服务区、分片包保,杜绝着火冒烟现象。
(八)农村人居环境明显改善。
今年以来,我镇紧紧围绕美丽宜居乡村建设、农村人居环境整治等工作重点,动员全镇广大人民群众,以村容村貌、厕所革命和城乡环卫一体化提升为重点,集中时间、集中人员、集中精力,全方位开展农村人居环境大整治,使老百姓房前屋后干干净净,农民群众清洁卫生意识普遍提高、健康卫生的生活方式逐步养成,村庄环境整洁有序,村容村貌焕然一新。
1、自6月份以来,我镇按照“五清一规范一消杀”整治标准,全镇35个村每天出动机械车辆50余辆、人工800余人次,先后投资200余万,发动普通群众参加到环境整治中来,以“净、平、齐、通”为标准,掀起全方位、高标准整治新高潮,村庄村容村貌有了巨大改观。
2、积极推进生活污水处理站建设,通过向上争取资金,在陆庄、仲东各新建污水处理站一个,配套铺设污水管网,完成了**等村的生活污水收集和无害化处理。扎实开展“厕所”革命,通过外包服务,成立了两个卫生厕所便民服务站,为全镇11000多户农村提供卫生厕所维修和化粪池抽吸服务,保证了农村卫生厕所的使用率。同时,通过对接上级政策,每村投资10万元建立了33个水冲式公厕,又安装了监控、硬化了入厕路,出台了的《**镇农村公厕管理试行办法》,明确了专人保洁,确保了公厕的开放使用,进一步方便群众。
3、全力做好城乡环卫一体化工作,不断加强对保洁公司的管理,对村内生活垃圾做到了日产日清,对主要道路、村与村连接线、进村路等纳入保洁范围,每天不间断洒水湿扫冲洗。保洁公司配合管区对道路两侧秸秆集中清理整治,杜绝焚烧现象。镇环卫所负责对辖区村庄、路域环境进行日常巡逻,村环卫一体化工作实行一月两考核、一月一通报制度,确保城乡环卫一体化工作运转顺畅、常态保持、有效推进。
4、抓好镇驻地环境提档升级,以张庄村搬迁建社区为契机,计划对镇驻地仲东村进行改造。借鉴张庄搬迁政策,对老村房屋进行丈量测绘、评估核计,聘请专业规划设计公司进行规划,制定改造方案,争取成熟一片改造一片。加大焦满线路域整治力度,利用两个月的时间拆除道路两侧违建190余处,砍伐树木800余棵,为下步道路拓宽、绿化亮化奠定基础。稳步推进镇驻地建设,拓宽镇驻地框架,提升小城镇承载能力。
(九)“五个一线”筑牢安全生产防线。
严厉打击非法建设、非法生产、非法经营等违法行为。镇现有工贸行业16家,其中2家加油站,1家规模企业,人员密集企业2家(包括1家服装厂、1家箱包加工厂)、3家防水建材有限公司,机械加工和建材销售各1家。截止目前,我镇根据年度制定的执法检查计划,累计检查各类企业80余次,制作《现场检查记录》82份,下达《安全生产责令限期整改指令书》78份,查出各类隐患128条。通过复查,各企业已对查出隐患进行了积极整改,128条隐患已全部整改到位,整改率100%。对企业立案处罚4起,对**县祥林箱包加工厂、**信盛箱包加工厂各处罚5000元,对**金润果蔬有限公司处罚20000元,济宁鸿运棉杆纤维科技有限公司处罚28000元。
“十三五”期间,全镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实,团结一心,奋发拼搏,强化发展措施,提升发展标杆,以社会主义新农村建设为主线,加强特色农业发展,加快农村基础设施建设,强化工业强镇意识和招商引资工作,注重各项民生工程和社会事业建设,不断构建和谐社会,国民经济实现快速健康发展,社会各项事业全面进步。
**华驰汽车配件有限公司,华驰生产线改造及升级项目已完成计划投资2800万元;
**县祥冠面业有限公司,年产2万吨小麦粉项目已完成计划投资4500万元;
济宁盛大防水建材有限公司,大防水生产线升级改造项目已完成计划投资2000万元;
济宁**纸业有限公司预计投资39470万元,目前已完成投资33699万元;
济宁中森防水建材有限公司车间改造及环保设备升级项目预计投资3890万元,目前已完成投资。
积极引导农业企业申报“三品一标”认证,进一步打响狼**瓜、金青猕猴桃、北李葡萄等区域农产品品牌,支持果农建设时令水果采摘园,适时策划举办旅游采摘节活动。稳步推进农业规模化经营,对农业适度规模经营主体建档立卡,共流转土地2万余亩。
其中油料作物1373亩、棉花6093亩、中草药材214亩、蔬菜及食用菌11620亩、瓜果类7725亩。
三是完成了坑塘整治任务,道路硬化、户户通工作全面启动。
(四)社会事业和谐发展。认真执行国家人口与计划生育工作政策,稳定了低生育水平。扎实做好民政工作,各项民生工程顺利推进,实施了农村合作医疗制度,农民参合率逐年提高,加大农村医疗室和镇中心卫生院等基础设施建设,医疗服务水平不断提高。扎实开展了人口普查和农村宅基地确权发证等工作。认真落实国家对农村教育免除学杂费等一系列优惠政策,不断完善教育设施和基础设施建设,实施素质教育,全镇教育事业快速发展。高度关注安全生产工作,加强社会治安综合治理,极力维护社会稳定,全镇呈现一派经济欣欣向荣、社会安全和谐的发展态势。
(五)环保工作收效显著。
**年清理取缔企业、浴池、学校食堂、食用菌养植户等单位使用的燃煤小锅炉26个,取缔杨楼村327国道南邻的沙场一处。**年,在排查、清理取缔“小散乱污”企业活动中,取缔22家,整改提升7家。**年取缔清凉寺村、南李楼村露天石材加工小作坊126家,整改提升商混站抑尘措施一处。**年对企业天然气锅炉进行低氮燃烧改造5家,减少氮氧化物排放,对符合非道路移动源标准的机械编制环保码、对不达标的国一、国二机械加装、改造颗粒捕捉器65台。
三、
存在问题及发展形势。
(一)存在问题。
一是环境保护、安全生产形势依然严峻,维护社会稳定任务依然艰巨;
二是规上企业总量少、体量小,产业结构单一,经济总量偏小,综合实力较弱;
三是基础设施建设相对滞后,村内道路建设工作与群众的要求还有一定差距;
四是人居环境提升到达瓶颈期,卫生整治缺乏长效机制,反弹几率较高;
五是环保工作各部门合力不强,各部门在齐抓共管环保工作上配合的还不够紧密。
(二)发展形势分析。
从增产增收到社会保障;
从基建设施到统一规划等等,涉及到方方面面、许许多多的政策扶持及补贴激励,很大程度上促进了农民经济生活条件改善,有效缩短了城乡差距。依照国家的战略部署,**年将实现全面小康,助力乡村向全面振兴升级转型。乡村振兴涉及到产业振兴、人才振兴、农业振兴及其他与农村发展、农民生活等密切相关的措施与规划。按照整个大趋势,从2021年开始,国家将正式迈入“十四五”,全面乡村振兴即将拉开帷幕,诸多的惠农补贴措施及涉农建设工程将会一一落实。
1、农民“职业化”发展。农民不再是身份的一种表述,而是一种职业。农二代们能种地且愿意种地的寥寥无几,而国家在大力提倡现代化与规模化农业发展的背景下,新型职业技术农民无疑是未来农业发展的主角。下一步乡镇应该积极跟进做好职业技术农民的培训工作,淘汰一批,发展一批,带动一批。
2、农业“规模化”发展。近几年,国家一直在推动土地制度改革,全面盘活乡村的土地资源。土地制度将会不断完善,种植业将朝着规模化、现代化的方向发展。与种植类似,对于养殖国家也提倡规模化、盖高产化。可以看出,未来,规模化的农业发展是主基调,在此为基础上,努力实现人才振兴及产业振兴。
3、产业“信息化”发展。农村的新兴产业发展势头较好,乡村旅游业、农产品加工业等行业也都迈入高速发展阶段。新兴产业的发展不仅为农民提供了足不出户的就业岗位,同时也帮助更多的人走向了致富道路。随着互联网及信息化的普及,未来城乡融合、产业信息化、服务多元化将会一大发展趋势,乡镇发展要紧跟形势,抓住机遇,抓住这一次红利,兴旺农村,兴旺乡镇。
四、“十四五”时期工作打算。
(一)总体工作思路及任务目标。
“十四五”时期是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期,抓好这五年工作,对我镇加快推进新农村建设,迈向小康社会和现代化进程具有十分重大的战略意义。
指导思想:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神,到2025年,将**镇打造成为“工业重镇、瓜果种植专业镇、生态农业特色镇”。
发展目标:力争到“十四五”末,全镇总产值达到60亿元,固定资产投资40亿元,农民年人均纯收入达到2万元。生态环境得到有效保护,人民素质有较大提高,社会保障体系更加完善,教育、交通、文化、卫生和环境等方面条件均有较大改善,农村面貌明显改观,人口自然增长率控制在千分之五以下,民主法制建设和精神文明建设扎实推进,全镇社会和谐稳定。
“十四五”时期是重要时期,抓好这五年工作,对我镇加快推进乡村振兴,迈向小康社会和现代化进程具有十分重大的战略意义。
(二)重点工作谋划打算。
一是工业重镇。1、抓园区建设,筑发展平台。围绕生物产业园建设和**镇工业园、箱包手套产业园建设,强化措施,充实力量,狠抓园区征地、项目服务、优化环境、基础设施建设等关键环节,在目前完成胡契山460亩征地的基础上,继续启动几个在谈项目的预征地工作,继续加大对镇本身两个园区的基础设施建设的投资力度,完善承载服务功能。2、抓招商引资,扩经济总量。积极跟踪洽谈,全力推进,力争项目快签约、早落地。同时,积极地走出去,到经济发达地区、到国企、央企捕捉新信息,招引新项目,确保再分别至少签约一个、落地一个投资过亿元的新项目。3、抓项目建设,促工业运行。一是对落地项目,实施一个项目一套班子,全力跟踪服务推进。二是对**工业园现有企业,扎实推进工业经济升级版三年行动计划,实现重点企业“一企一策”扶持,扩规模抓技改,提质增效,力争新增规模以上企业10家。
二是瓜果种植专业镇。以狼山沙窝西瓜、金青农业为载体,带动精品高效农业从小型分散向规范化基地发展,力促北李葡萄、南部苹果、中部苗木和中药材等特色农业从粗放型生产向集约化方向发展,对全镇农产品品牌发展做出科学规划,指导农产品品牌分类和分层发展。充分利用地区的自然资源优势,开发具有地区特色的农产品,引入资金,通过技术创新、扩大规模、推广品牌,提高农产品的附加价值,打造名、优、特农产品品牌。
规划建设中心村,着力构建**镇三位一体的空间发展格局;
四是加强农民素质教育和劳动技能培训,大力发展劳务经济,有效保护好外出务工人员的合法权益。五是深入开展法制宣传和法律服务,建立健全****工作网络,维护广大群众合法权益,保障社会稳定。
五、2021年工作打算。
(一)2021年工作总体思路及年度主要任务目标。
2021年是“十四五”规划元年,是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的基调年。开局决定全局,2021年的发展对我镇新农村建设的加快推进,迈向小康社会和现代化进程具有里程碑的意义。
发展目标:生态环境得到有效保护,人民素质有较大提高,社会保障体系更加完善,教育、交通、文化、卫生和环境等方面条件均有较大改善,农村面貌明显改观,人口自然增长率控制在千分之五以下,民主法制建设和精神文明建设扎实推进,全镇社会和谐稳定。
2021年,全镇工作的总体思路是:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神,将**镇打造成为“工业重镇、瓜果种植专业镇、生态农业特色镇”。按照市、县委的工作要求,坚持以经济建设为中心,抓班子带队伍,求和谐保稳定,以科技促发展,坚持抓项目,保增长,促进镇域经济又好又快发展。全力以赴推进新型工业化、农业现代化、城镇特色化、社会和谐化、组织保障化。抢抓机遇、攻坚克难,创新思路、务实重效,突出重点、打造亮点,不断优化发展环境,奋力开创全镇经济社会平稳较快发展的新局面。
(1)坚持以强化招商、推进项目、优化服务为重点,全力加快新型工业化。抓住城际连接带、工业园等发展镇域经济新机遇,加大招商引资和项目建设力度,主要以我镇已有产业建设为主攻目标,采取以情招商、以商招商、闲置资源招商和走出去招商等方式,大力扶持和支持中小微企业发展,努力营造优越招商环境,培植“梧桐树”,引来“金凤凰”。为项目建设打造声势,大造舆论。要在引进税源型、惠民型、环保型大项目上实现新突破。
(2)坚持以规划管理、加大投入、提升水平为重点,稳步推进城镇特色化。结合绿色村庄建设、生态县建设和小城镇总体规划,加大镇驻地硬件设施投入和环境综合整治,重点抓好驻地供排水设施改造、主要街道硬化美化绿化、粮食、蔬菜、肉牛市场综合开发、驻地文化娱乐中心休闲广场、城市镇建设等方面建设,积极培植城镇建设的“亮点”,提升小城镇建设水平,力争创建全国环境优美乡镇。
(3)坚持以民本为先、改善民生、好事办实为重点,努力促进社会和谐化。结合我镇实际,重点抓好村村通工程、供水一体化改造、焦满线拓宽工程,实现事关农民群众切身利益的一系列民生工程建设,让农民群众共享发展的新成果。继续抓好**稳定工作,用好“平安周例会”,坚持属地管理原则,**稳定继续纳入镇目标管理考核的重要内容,并作为硬性指标,成为评先进优的先决条件。
(4)坚持以加强党建、带好队伍、提升效能为重点,着力推进组织保障化。结合学习实践科学发展观活动,不断巩固加强活动成果,完善工作创新、制度创新、机制创新,积极探索基层组织建设工作的新路子,不断提高党建工作水平。打造雷厉风行、迅速行动、马上就办的工作作风,培育“求真、务实、重效”、“激情、创新、活力”的工作队伍。强化工作机制创新,推行机关规范化管理、信息化管理和一线工作法,认真落实镇党政班子成员、镇村干部月报告、重点工作周调度通报、考核奖惩制度。坚持重激励、硬约束、严考核,全面推行集目标决策、执行责任、督查考核、奖惩激励于一体的目标绩效管理新机制,将目标任务层层细化量化分解,全部实行台账式管理,明确责任领导、逐个任务抓好推进落实,做到人人肩上有担子、人人身上有指标、人人心中有压力,努力营造争先恐后、不甘落后、加快发展、争创一流的良好氛围。
(二)2021年重点工作。
2021年**镇将按照“十四五”规划,服从县委县政府战略部署,继续深入实施“重点工作落实年”,全面提升镇村干部执行力,落实疫情防控常态化各项任务,统筹推进疫情防控和经济社会发展。在精准扶贫、农村人居环境整治、大气污染防治、路域环境提升等重点工作方面集中突破。
在完成焦满线拆迁任务的基础上,尽快启动焦满线拓宽工程;
持续提升小城镇管理水平,每天巡查镇内主干道,对占道经营、出店经营、店外经营、私搭乱建等违规违法行为依法依规进行整治,加大镇村违建拆除力度,维护农贸市场经营秩序。严格按照时间节点完成2万亩高标准农田建设任务,保障好洙赵新河清淤工程,为农业发展提质增效奠定基础。
积极对接**秾源30万吨绿色纤维项目;
加大新型防水材料产业园基础设施建设力度,引导企业通过技改升级,增加科技含量、提升产品附加值,努力打造独具特色的产业聚集区。
抓好vocs治理,保护好**这一方蓝天碧水净土。树立底线思维,摸清各类风险建立台账,对敏感领域、敏感问题重点关注,坚决防范化解各类风险。
同时,举一反三,抓好建章立制工作,做好村级巡察后半篇文章。抓班子带队伍,打造强执行力团队。提升标准境界,全面提升镇村干部执行力,在全镇叫响“单项工作争第一、整体工作创一流”口号,形成比学赶超氛围。以继续推动实施党建“双基”工程为抓手,选优配强村支部书记,发展壮大村集体经济,培养村级后备人才,建强基层党组织战斗堡垒。在攻坚一线考察识别使用干部,打造“小老虎”式的干部队伍,让担当作为成为**干部标配的精气神。
组织科级干部、乡村振兴服务队成员等采取“村村到”方式对全镇36个村打分排名,评先进、找差距、补短板。用足用好县“户户通”奖补政策,对各村已损坏或未硬化的道路胡同进行摸底,发动群众积极参与,参与筹集资金、出工出力,对各村道路全面硬化。开展“清洁庭院”活动,组织服务区、妇联、团委等部门对全镇697户贫困户“户户到”打扫卫生,硬化户内道路、清扫胡同街巷,彻底提升贫困户人居环境。路域环境整治方面,压实保洁公司责任,对主要道路、村与村连接线、进村路等纳入保洁范围,每天不间断洒水湿扫冲洗。保洁公司配合管区对道路两侧秸秆集中清理整治。将人居环境整治与各村大考核大排名相结合,对重视程度不高、清理不到位的镇村干部严格问责。加大对物业公司督导力度,对日常检查中发现的清扫保洁不到位、垃圾清运不及时、垃圾桶破损等现象,被上级督导反馈问题的,扣除相应数额的保洁费。
(3)深入推进移风易俗,营造文明乡风。做好“党建+”移风易俗的宣传结合文章,制定并落实《**镇移风易俗工作方案》,结合主题党日活动和民情大走访等活动,让党建指导员包村、村两委包片、党员联户制度发挥主动作用。加大移风易俗宣传力度,通过村村响广播、宣传车、电子屏等方式每天实时传播工作动态和推进移风易俗优秀案例,发放倡议书、签订承诺书、张贴宣传标语等形式持续巩固婚丧陋习整治风气。常态化发布更新移风易俗“红黑榜”,总结挖掘移风易俗的正反典型,发挥正面典型引领作用,树立反面典型的警示作用。将移风易俗工作和道德建设有机结合起来,掀起全社会崇尚好人、礼遇好人的文明新风。将各村移风易俗的工作成果纳入全镇党组织书记绩效考核和抓基层党建工作述职评议考核,形成压力传导和责任倒逼。
扎实做好矛盾纠纷排查工作,深化镇村两级“平安周例会”机制;
落实责任,完善机制,提高群众满意度,对初信初访实行首办负责制,建好重点群体和重点人员矛盾问题台账,在30天内完成办结,并形成书面办结报告。扎实做好敏感节点稳控工作,对重点案件,尤其是对涉军、涉师等其他特殊利益群体一律稳控在当地,每天调度动向。
【篇二】。
**年以来我镇在县委、县政府的坚强领导下,认真贯彻落实党的十八大、十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想精神为引领,紧紧围绕既定的发展战略和制定的工作目标,以发展社会经济为主线,以打赢脱贫攻坚战、落实民生政策统揽农村工作全局,努力完成上级交办的各项任务,全镇呈现经济发展、社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。
一、产业结构不断优化,农民收入持续增加。**镇立足区位优势、坚持问题导向、创新工作方式、凝聚内生动力,农业工作取得了可喜成效。调优产业结构,培育富民产业,现代农业提质增效,认真贯彻落实历年中央一号文件精神,加快土地流转步伐,全镇已流转土地1.7万多亩,坚持把蔬菜产业作为产业结构调整的主攻方向,以专业合作社为龙头,种植各类蔬菜4000多亩,种植中药材近千亩,大棚西瓜种植2000多亩,小麦良种繁育3000多亩,牲畜存栏1.2万头,渔业养殖水面800多亩。探索发展集中连片、规模高效的新兴产业经营模式,集约化生产效应凸显,全镇多元富民产业发展格局日趋完善。
投资6220余万元的**宇耀纺织品有限公司已经建成,正在运营。
三、攻坚克难,脱贫攻坚工作成效明显。
**年脱贫252户887人;**年脱贫779户1586人,洪河村、康庄村出列;
**年脱贫332户,685人;
**年脱贫444户837人,贫困村玉皇村顺利出列。**年拟脱贫518人,**年实现全面脱贫,同全省、全国一道同步进入小康社会。
四、社会事业全面进步,社会和谐发展。
奖励扶助政策落到实处,做到应享尽享;
加强乡村一体化工作,投资20余万元全部建成“规范化乡村卫生室”,各卫生室配置了水冲式厕所,改善了卫生室环境,引进执业(助理)医师12人,进一步提高卫生室医疗服务水平。
社保任务圆满完成:紧紧围绕党委政府的中心工作狠抓社会保障、劳动监察、就业扶贫等民生工程在我镇的落实。每年养老保险缴费率达100%,到龄人员信息采集完成任务数100%,全民参保任务达100%,就业脱贫全部实现百分之百帮扶,百分之百就业。社保所组织就业技能培训、创业培训各5次,培训人数达200人,50人实现成功创业,申请创业补贴42人,共计420万元。创办就业扶贫驿站3处,建成3处,现已吸纳就业贫困户60余人,并且全部签订劳动合同。
民政工作落实到位:落实低保工作,维护了我镇的社会稳定,使扶贫户、困难户的生活得到了救济和保障,目前我镇农村低保户1099户,1768人,其中扶贫户有880户1463人,城市低保12户,20人,政策全部落实到位。优抚工作:已为我镇优抚对象131人,享受60周岁退役士兵补贴的239人做好登记造册和抚恤金发放工作。临时救助工作:我镇共救助完成因病因灾人员18户,给予每户1000-3000元不等的救助金,确保临时救助资金发挥更大的社会效益。我镇80周岁以上老年人1139人已逐人登记造册,每人每年240元高龄补贴已发放到位。7位百岁老人,每人每年2400元的长寿保健费也已享受。为305位特困供养对象,按时发放五保金,确保五保老人生活无忧。认真落实殡改工作,同时对死亡人员的火花费用进行补助。
教育工作质量提升:坚持育人为本,不断优化教育结构,致力改善办学条件,着力提升教育质量,全镇教育事业得到长足发展。办学条件显著改善、教师队伍素质明显提高、学前教育不断发展、义务教育趋于均衡、教育质量稳步提高、教育信息化水平显著提升、安全管理规范有序。
文化服务体系日渐完善:成立了新时代文明实践所,吸纳社会志愿者队伍,引领群众参与各类赛事节庆活动。对全镇1个镇级、8个村级文化中心完善配套设施,落实人员管理、资金配套、队伍建设、活动开展、资料完善等措施,确保文化中心发挥社会效益,真正服务群众。**年4月3日,**县文化东部协作区双基运营现场会在我镇赵寺村综合文化中心召开。
五、完善基层党建,服务中心工作。
四是在脱贫攻坚、扫黑除恶和秸秆禁烧工作中开展无职党员评先评优活动,通过对无职党员设岗定责,充分发挥无职党员在脱贫攻坚、扫黑除恶和秸秆禁烧工作中的作用。
在肯定成绩的同时,我们也应清醒地认识到,工作中存在的不少矛盾和问题。一是基础社设施建设不够完善。二是村集体经济发展和农民持续增收的难度较大。三是社会矛盾较多,维护稳定的形势仍然严峻。四是少数党员干部年龄偏大,知识结构老化,适应不了新形势、新任务的要求等。对上述问题,我们将采取有效措施,逐步解决。
新时代,新征程。2021至2025年,**镇将抓住“弯道赶超”的新机遇,实现跨越大发展。**镇党委政府坚持科学发展观,创新思维方式,汇聚兴镇富民力量,到2025年,将**镇建设成为“生态**、文明**、和谐**”。
一、指导思想。
**镇党委政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实增强思想自觉和行动自觉,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,严规矩、强监督、转作风,力戒形式主义、官僚主义,紧紧围绕县委、县政府的决策部署,把加快基础设施建设、加强和改善民生、促进农民增收、乡村振兴作为核心目标,激发**发展的内生动力,提高社会生产发展水平。
二、发展目标。
“十四五”期间,我镇经济和社会发展的主要预期目标是:
——地区生产总值年均增长10%,到2025年gdp达到13.579亿元。
——地方财政收入年均增长11%,到2025年地方财政收入实现5900万元。
——农民人均纯收入年均增长9%,到2025年农民年人均纯收入达到22151元;
农民居住条件进一步改善,医疗保障水平明显提高。
——加快发展教育。幼儿入托、适龄儿童入学率达到100%。不断加大投入,完善基础设施,改善教育教学条件,促进教育均衡发展。
――进一步完善基础设施。依托“双基”工程建设,保障群众生活便利,丰富精神文化生活。
――社会事业协调发展。统筹发展文化体育事业,完成各村卫生室改造。提高医疗保险、社会养老保险参保率。落实计生政策,开展民政、扶贫、社会救济工作,保障民生。
“十四五”时期我镇发展的战略重点主要是以下几个方面:
(一)强化农业的基础地位,提质增效。进一步加大农业支持保护力度。加强农业基础设施建设,优化产业结构,合理规划布局,为经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力支撑。坚持转变农业发展方式。推动农业发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、农业物质装备条件改善和社会化服务能力提升转变,大力培育现代农业经营主体,促进农业生产经营的专业化、标准化、规模化和集约化。坚持完善和创新乡村振兴发展体制机制。创新农业经营机制,推进农村土地管理制度改革,加快土地流转,深化农村综合改革,改善农村金融服务,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。坚持保障和改善农村民生。坚持以人为本,尊重农民意愿,解决好农民最关心、最直接、最现实的利益问题,保持农民收入较快增长,不断改善农村生产生活条件。实行最严格的耕地保护制度。提高农业资源利用效率,推广农业低碳技术,大力发展生态农业、循环农业,加强生态建设,推进农村节能减排,保护农村环境。在乡村振兴建设上取得新亮点,为保持经济社会持续健康发展和“生态**、文明**、和谐**”建设提供有力支撑。
(二)加大招商引资力度,强力推进工业发展。
一是全力抓好招商引资。继续按照县委、县政府的工作要求,完善基础设施建设,优化工业发展环境,加强投资软环境建设,做好招商引资基础工作。坚持“三不原则”大力开展领导招商、驻点招商、以商招商,创新推动产业招商、全民招商、精准招商,特别是在外出务工人员中做好招商工作,吸引他们中的优秀者返乡创业,力争在招大引强上取得新突破。加大金融招商力度,推动村镇银行和网点建设工作。
二是加快工业聚集区基础设施建设。拓宽308省道至工业园区10米大道,加快园区绿化工程建设,实现园区供水、道路、供电、通信、绿化、亮化等基础设施配套到位。同时,以加工、制造企业为主,做大做强工业聚集区,最大限度的争取土地、政策支持,完善聚集区基础设施建设,锁定医主打产业,将聚集区规划用地划分功能区,建设标准化厂房,实施“筑巢引凤工程”,提高服务水平,通过招商引资,规范入园企业投资量,推动聚集区产业全面升级。三是加快产业园建设。打造具有村级集体经济示范带动作用的小微产业园。聚集区集生产、加工、网络营销、农家乐为一体,以规范化管理和规模化种植的形式,全面提高种植效益,集中优势资源和技术力量,进行市场化经营,壮大集体经济,增加农民收入。
(三)坚持标准,巩固脱贫攻坚成果。“十四五”期间,脱贫攻坚工作基本结束,我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕中央和省、市、县脱贫攻坚的决策部署,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准,突出问题导向,下足绣花功夫,持续巩固我镇脱贫成果,为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。
(四)全力支持,社会事业再提高。
社保工作惠及全民:加强培训,提高我镇劳动力素质。加大对农村人力资源开发的投入,积极争开展特色培训和对口培训,把用工需求与培训衔接起来,通过就业指导、技能培训、考核发证、推荐上岗等方式,实行先培训后输出。既提高劳动者的综合素质,又促使农村剩余劳动力转移工作的稳定和提高,为农村剩余劳动力转移工作奠定良好的基础。规范管理,完善服务,抓好典型,搞好示范。将严格按照农村剩余劳动力转移程序,合理引导劳动力流动,杜绝民工盲目外出、积极探索政府引导、加大外出务工人员致富典型的宣传力度,使他们尽快加入劳务输出的行列,早日实现脱贫致富奔小康的梦想。养老保险继续加大宣传,让符合条件的人员全部参保,享受国家各项优惠政策。
大力支持教育事业:全力提高办学品位和水平,基本构建起布局合理、乡村教育均衡发展、各类教育协调发展、教育信息化程度高的现代教育体系,教育发展整体水平比“十三五”期间有明显提高,以实现教育现代化为奋斗目标,促进全镇教育事业持续健康快速发展,为经济社会转型升级提供人才支撑和智力支持。
凸显科技兴镇力量。优势产业实现技术上的跨越发展,依靠科技进步与创新,推动农业增产增效和技术水平整体提升,推动优势资源的产业化技术开发,不断培育新的经济增长点,取得实效。全镇科技基础条件平台和设施建设进一步加强,建设一批与我镇经济发展相适应的科技基础条件平台设施,建立完善技术标准体系与技术支撑体系、知识产权保护体系、实用技术推广与科技成果转化服务体系,基本形成完善的科技服务体系。
实施卫生院综合楼建设项目,进一步完善卫生院硬件设施建设;
以创建等级卫生院为契机,提升卫生院服务能力,争取**年创建二级医院;
加强人才队伍建设,逐步更新医疗设备;
进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围,提高救助水平,基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象。
严格落实民生政策:进一步完善社会养老服务体系。依托镇养老服务中心,村级养老服务站,确保农村养老服务体系建设工作稳步推进,全方位推进农村养老服务体系建设工作。建立和完善救灾救济、社会福利工作机制。规范完善城乡居民最低生活保障制度,进一步推进低保工作的透明化、规范化,维护社会稳定。严格落实特困供养政策,确保特困供养老人吃好、穿暖、居住环境优美、有病及时医治。推进殡改工作再上新台阶,提倡新型丧葬形式,移风易俗,厚养薄葬。
办好文化服务大众。我镇将认真落实新时代社会实践所的运营机制,申报新建民俗农耕文化博物馆,开展实景展览,发挥特色优势。指导督促各村举办群众性乒乓球、篮球、拔河、掼蛋、象棋、广场舞等一系列文体活动,把免费开放和举办活动纳入村级工作考评,推进全镇文化事业的更好发展。
(五)党建引领,充分发挥组织保障。
按照新时代党的建设总要求和县委关于基层党建工作部署,以“党建+”为引领,以提升组织力为重点,突出政治功能,坚持问题导向,抓住关键环节,持续用力推进,努力提高基层党建质量,为建设富裕美丽幸福**提供坚强组织保证。一是围绕实施乡村振兴战略,加强农村基层党组织建设。努力建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,以深化农村集体产权制度改革为契机,发展壮大村级集体经济。二是在村党支部设置完善的基础上,进一步加强对无职党员的管理,充分发挥无职党员先锋模范作用,促进“三会一课”、无职党员设岗定责等制度落实。三是完善镇村三级量化管理考核机制,加强镇村干部量化考核管理。严格镇、村干部行为规范,按照镇、村干部量化管理方案做好日常管理工作。进一步落实“村为主”管理工作机制,加大工作督查力度,促进各项工作有序有效开展。
(六)科学推进,全面实施乡村振兴战略。
学习贯彻落实习近平总书记关于做好“三农”工作的重要论述和考察**重要讲话精神,以实施乡村振兴战略为总抓手,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求,抓重点、提质量、增动能、强基础,实现**镇农业强、农民富、农村美。产业兴旺大发展。打造产业扶贫升级版,推进农田基础设施建设,加强农业科技创新,大力实施藏粮于地、藏粮于技战略,加快土地开发复垦,加快休闲农业发展,实施“互联网+”农产品出村进城工程。生态宜居新农村。抓好农村人居环境整治,着力打造基础设施健全、生态宜居的示范村,培育村强、民富、景美、人和的重点示范村。全面推进“四好”农村路建设,继续实施农村危房改造,推进农村饮水安全巩固工程,全面实施乡村电气化提升工程,构建乡村物流基础设施体系,实施医疗、卫生、养老、义务教育服务体系提质增量工程。乡风文明促和谐。大力培育和践行社会主义核心价值观,宣传党的路线方针和强农惠农富农政策,加快推进农村基层综合性文化服务中心建设,全面开展“讲文明、除陋习、树新风”专项行动,开展好公婆、好媳妇等评选活动,持续推进农村移风易俗工作,治理婚丧陋习、天价彩礼、老无所养等不良社会风气。乡村治理显成效。推进农村基层依法治理,深入开展民主法治示范村创建活动。深入推进扫黑除恶专项斗争,严厉打击农村黑恶势力。加强乡村交通、消防、公共卫生等公共安全事件易发领域隐患排查治理。加快推进农村“雪亮工程”建设,建设平安乡镇、平安村庄、平安家庭。生活富裕奔小康。加强懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍建设。不断提高服务群众、维护稳定的能力和水平,实现乡风文明,社会风尚良好,让百姓住的安心,吃的放心,过得舒心,玩得开心,实现乡村环境美、生活富、百姓乐的和谐统一。
各局“十三五”工作总结和“十四五工作打算
“十三五”期间,县经济贸易局在县委、县人民政府和上级主管部门的正确领导下,在各部门的协作配合下,紧紧围绕县委、县政府发展定位和目标要求,认真抓好工作落实,现总结如下:
(一)工业方面。
1.主要成效。
(1)**年完成工业增加值29.9亿元,增速14.6%;
**年完成工业增加值32.5亿元,增速12.8%;
**年完成工业增加值14.07亿元,增速12.4%;
2020年1-8月,完成工业增加值9.68亿元,增速6.9%,全市排名第5。“十三五”期间,我县工业经济除**年因铝厂停产负增长外,一直保持稳定增长,正在由高速发展向高质量发展迈进。
(2)能源运行调度。火电:**年1月1日至2020年9月30日,发电192.1亿千瓦时。风电:已建成风电项目共4家,即白马山风电场、花坝风电场、坡渡风电场和白马山二期风电场,装机144mw,**年1月1日至2020年9月30日已发电6.4亿千瓦时。正在建设的风电场4家,即黄莲坝风电场、茅龙风电场、假果山风电场和大顶山风电场,计划装机19.35mw。
(3)全县63处煤矿全部参与兼并重组,兼并重组保留30处,拟建规模1215万吨/年。我县共开工建设煤矿6处,产能210万吨/年。建成投产煤矿4处,产能195万吨/年。建成瓦斯发电站15台,共8500kw。完成辅助系统智能化改造煤矿4处,全部生产矿井实现机械化开采。截止2020年底,预计煤炭产量共完成800万吨左右。完成30万吨/年及以上手续办理的煤矿预计达26处。截止目前,正常生产煤矿安全生产标准化等级全部为二级。
(4)**年,全县民营经济增加值完成60.9亿元,2020年全县民营经济增加值市下目标为138亿元,截至8月,已完成86.68亿,预计今年将完成138亿元目标,目前我县规模以上民营企业有39户,规模以上民营工业企业用工人数有0.66万人,截至目前已完成民营投资累计35.13亿元,累计新增就业0.71万人。民营企业在实施工业强县和城镇化带动战略中主体地位凸显。
2.工作措施。
(1)“十三五”以来,我县紧紧围绕“工业强县”战略,依托资源优势、区位优势大力发展工业。一是先后成功引进以央企中电建、中广核为代表的风力发电企业和以源锦水泥为代表的大型民营企业,并如期实现建成投产。二是抢抓遵钛集团“退城进园”机遇,有序推进遵钛集团整体异地搬迁建设。三是努力实现煤电化良性循环互动。四是积极推进煤矿扩能技改建设。五是加大大顶山风电场、假果山风电场、黄莲坝风电场、白马山二期风电场建设力度,确保尽早建成投产。六是定位好园区发展方向,释放园区功能,建成标准化厂房46万平方米,引进入驻企业148家。七是初步形成以康利食品、宇强食品、老高山酸菜、彩阳酒业、爱康酵素等食品加工为主的绿色食品工业体系。目前,全县规模以上工业企业43家。
三是对第三方施工点严格管理,每日检查一次;
四是严格监督巡线员日常管理,要求巡线员每日对管道巡查一次,三级高后果区每天巡查三次,每天必须在微信群进行零汇报。
(3)培育支柱企业。我县坚定“工业强县”思想,毫不动摇地把发展工业经济作为全县经济的主旋律。以新型工业化为核心,依托自然资源和地理区位优势,打造煤电、煤化工、铝钛及铝钛加工产业集群,培育了以煤化工、火电厂、海绵钛厂等为代表的一批支柱产业项目,发挥了极大的吸附效应,构筑了全县经济的支撑骨架,同时为民营经济的发展创造了有利条件。培育了彩阳集团、森航集团等一批极具潜力的骨干民营企业,为壮大我县民营经济总量做出了积极贡献。
(4)打造园区,发挥集聚效应。针对我县企业长期存在的布局分散、重复投资现象,近年来,我县政府把工业发展与城市建设有机结合起来,科学规划,合理布局,积极争取,成功获批并建成了娄山关高新区和娄山关经开区。为搞好园区建设,政府加大投入,完善基础设施,高标准完成了连接娄山关经开区交通要道蟠龙大道建设,并高质量建成了经开区水电等配套设施,为民营企业创造了良好的发展空间。
(5)“十三五”期间全县境内注册登记的中小企业有6900多家,在促进经济增长、增加税收、拉动就业等方面作用显著。由于企业主要分布在传统行业,产业层次低,创新能力不强,竞争力较弱,为进一步鼓励和支持我县中小企业走“专精特新”发展之路,提高企业综合实力,鼓励中小企业向‘专精特新’方向发展,我县主要采取支持企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展道路,积极引导中小企业在信息化、互联网+、绿色发展、产融互动、商业模式等方面实行创新驱动,引导各类专业服务机构围绕产业转型开展公共服务,鼓励小微企业主动与产业链上企业开展协作配套,围绕核心能力,结合地方特色,形成具有一定品牌的特色产品、特色服务,不断为民营经济发展注入新的活力。
(6)切实抓好企业复工复产和疫情防控工作。全面贯彻落实中央、省委、市委和县委关于新冠肺炎感染疫情联防联控和企业复工复产的决策部署,切实保护人民群众生命安全,有序恢复企业生产,将疫情防控与复工复产、安全生产同部署同落实,组建工作专班深入拟复工复产的企业,一手抓疫情防控一手抓复工复产,及时帮助煤矿企业安全复工复产。
(二)商务方面。
1.主要成效。
(1)“十三五”期间,共完成社会消费品零售总额达154亿元,年均增长10%,社零入库企业数增到43户。新(迁)建加油站8个、加气站1个,准备开工建设的加油、加气站的8个,原址改造12个,投资总额8500万元。大力推进商贸流通业建设,努力繁荣城乡市场,已基本形成了专业市场和综合市场并存,新建专业市场2个,综合市场1个,新建商贸超市4家。构建起了多种经济成分、市场流通多渠道、多种经营方式并存的商品市场格局和遍布城乡的流通网络,基本满足全县各类、各层次生产和生活的需求。
(2)网络零售额从**年的2000多万增长到2020年1亿元,年均增长75%左右。现有大型电商平台店铺158家,自建平台47家。
2.工作措施。
每年的元旦、春节、五一、国庆等重大节日组织大型的超市、商场等开展让利促销活动,让利范围在20%左右,各大超市在节日期间的销售额年均增速在23%左右。二是注重品牌打造。实行“品牌营销”战略,在做好现有品牌的管理和保护下,进一步抓好中国驰名商标、贵州老字号等品牌的申报,重点打造“**方竹笋之乡”的知名品牌。在县委县政府领导下,配合相关部门成功举办了《第十六届中国竹业学会暨首届遵义方竹丰收节》。将具有本地特色的“娄山关黄焖鸡”、“金老爹牛肉干”、“新站月饼”、“山坡豆腐干”、“老高山无盐酸菜”、“花秋土鸡”等本土品牌进行重点保护和培育,扶持其成长为拥有走出贵州、走出中国的底气和实力的企业。
(2)强化成品油市场管理,确保经营安全。一是规范成品油项目建设。“十三五”之初,为规划布局好我县加油站位置,明确专人负责,在全县范围内调研,按照全市总体布局规划,确定了我县加油站“十三五”规划,并报批,按照规划明确业主,并按程序申报。在“十三五”期间报批了3个加油站,拟建的加油、加气站的5个,加油、加气站布局合理,建设符合要求。二是强化制度管理。为确保成品油市场的有序进行,对成品油市场的管理强度加大。三是搞好服务,切实解决问题。完成年审和成品油企业各项申报工作。5年来协助企业完成各种申报资料上百种,完成加油站改扩建工作12个,新建加油站峻工验收8个。四是强化安全,落到实处。每年年初同各加油站业主签定本年度《**县商务局加油站安全目标管理责任状》。加强安全监管力度,确保加油站经营安全。年均开展常规安全检查工作4次,专项检查不少于3次,共下发整改通知不少于300份,提出整改意见500条以上,均要求限期整改。
(3)发展龙头企业,规范市场建设。在“十三五”期间,新增大型超市三家(遵义市众意生鲜超市有限公司、**县明达购物中心嘉华店、**县周建荣百货超市),商贸流通企业规模不断发展壮大,分别于**年和2020年培育为限上企业,成为年销售额500万元以上的零售企业和大个体。建设“万村千乡”农家店125个,全面激活我县农村市场,着力发展连锁经济,拉动内需,扩大消费。
(4)开展疫情防控,保障物资供应。一是保障生活必需品供应,保证正常生活秩序,疫情发生以来,制定了《**县新型冠状病毒肺炎疫情期间生活必需品供应应急预案》,并按预案要求开展工作。为加强生活必需品物资监测,商贸超市进行了每日监测,并将物资监测每日结果上报县政府、市商务局,累计上报生活物资监测相关资料共90余份。共出具了2000余张车辆通行证明,保障了我县的生活物资的正常供应。二是协调防疫物资,保障商贸企业运转。积极协调各部门,帮助企业采购防疫物资,共计帮助企业采购医用外科口罩2000个,体温枪11把,84消毒液(500ml/瓶)540瓶,桶装消毒液500斤。三是促进企业复工复营,拉动经济回归正常。积极帮助企业出谋划策,确保企业按时复工营业。同时对限上商贸企业的复工复营情况进行日监测,并将监测结果每日上报县政府、市商务局。
(5)发展夜间经济,助推经济复苏。一是合理规划布局,发展县域夜间经济。代县政府起草了《**县促进夜间消费实施方案》,协助县综合行政执法局进行规划。二是发展夜间经济成效显着。在县城区规范设置小百货夜市摊位600个、烧烤夜市摊位79个、夜间休闲茶摊114个、小吃摊位90个,有效带动了748人实现就业,其中:精准扶贫建档立卡户57人、低保困难户46人、残疾人82人、退伍未安置军人67人、大中院校毕业生未安置56人、两劳释放人员62人、家庭零就业人员378人,县域夜间经济一片欣欣向荣,助推了市场经济有序稳步发展。
冷链物流建设。全县基地冷库建设共52个,全县购置冷藏车共计18辆,其中营养餐配送企业14辆。
(三)县属国有企业方面。
1.主要成效。
剩余各项目标任务正在按计划推进。
2.工作措施。
(1)以融资为重点,债务风险平稳可控。自**年8月四大集团公司成立以来,实现融资(含银行借贷)金额259亿元。通过有效的融资不仅保障了项目建设的顺利推进,针对还本付息,目前各集团公司已分别拟定了化解措施,债务风险在可控范围。
(2)以项目建设为重点,公司实力不断壮大。各集团公司树立“以发展壮大公司为目标、以服务县域经济为目的”的理念。全力争引项目,公司积极对接发改、住建、交通、经贸等部门,同时到外县、外省开拓发展,实体项目快速增加,公司成功实现向实体化转型。
(一)工业方面。
1.工作目标。
在娄山关脚下,打造娄山关酒业文化城,重塑“**窖”、“娄山关”等白酒品牌。五是利用好娄山云、水务云等数据储存优势,大力发展数字经济,积极引进“中国天眼”**观测站建设和大数据计算产业,把娄山关高新区建设成为集数据计算、储存、运用为一体的“数字小镇”,带动**特色旅游产业发展,提升新型工业化水平,实现资源优势向经济优势转变,切实推动工业产业从数量规模向品牌效应转变,实现经济高质量发展。
(2)新建正安至习水天然气管道**段32.3公里,年输气100万立方;
新建**至仁怀天然气管道**段27公里,年输气15亿立方;
新建**县生活垃圾焚烧发电项目,日处理生活垃圾500吨;
新建城镇燃气管道50公里,新增覆盖居民用户约3万户;
新建**县乡镇充电站建设项目,项目建设主要包括充电站及充电桩极其配套设施,全县形成新能源汽车充电站站点网,覆盖全县21个乡镇。
(3)“十四五”期间,按照《关于加快推进兼并重组煤矿分类处置促进煤炭产业转型升级发展的通知》(黔能源煤炭〔2020〕100号)鼓励煤矿做大做强,将具备条件的煤矿单井规模提升到90万吨/年及以上。
(4)“十四五”期间,将建立和完善促进民营经济发展的运行机制与政策法规体系,改善民营经济的发展环境,不断优化民营经济结构,培育发展具有区域特色的产业集群,不断提升中小企业的综合素质、创新能力和核心竞争力。产业分工从价值链低端向中高端转变,产品结构由单一低质低效向多样高质高效转变,基本形成品种丰、品质优、品牌强的民营经济生产供给体系。
2.工作措施。
在娄山关脚下,打造娄山关酒业文化城,重塑“**窖”、“娄山关”等白酒品牌。
(2)把推进中小企业技术改造和科技创新工作,作为提升中小企业核心竞争力的抓手,加强企业人才引进和储备。
(3)明确专人对接省、市相关部门,帮助煤矿企业办理扩能技改手续;
加大招商引资力度,引进有实力的企业进驻**发展煤炭产业。
(4)按照工业“退城进园、划行归市”的原则,完善相关配套基础设施,集中治理污染问题,降低企业生产成本,提高企业产品竞争能力,培育一批中小企业逐步向规模化、专业化转变,成为规模以上企业。
(5)切实做好中小企业的综合协调和保障工作,大力开展中小企业招商引资工作。积极为中小企业发展争取(包括技改资金、扶持资金、研发资金和税收支持)等政策支持,打通融资渠道,向中小企业“开闸放水”,扶持做大做强一批中小企业。
(二)商务方面。
1.工作目标。
(1)“十四五”期末,实现社会消费品零售总额达240亿元,年均增长10%。编制我县商业网点规划,实现生产服务行业与生活服务行业协调发展,建设与市场经济相适应的能满足城乡人民群众生活需求的市场体系。到2025年,成品油、二手车、典当行等市场管理规范有序。
“互联网+消费”领域不断拓展,产品和服务标准体系建设不断提高,电子商务与其他产业深度融合,新零售为代表的消费模式业态不断创新,网络定制消费、体验消费、智能消费,时尚消费等成为消费热点。
2.工作措施。
(1)制订成品油“十四五”零售体系建设规划。到“十四五”末期,车辆拥有量预计年增长10%,成品油销售量预计年增长10%。“十四五”期间,计划新增加油站5座。其分布为:城区1座、国省道1座、县乡道3座。
(2)制定**县商业网点规划并启动规划。随着我县经济快速发展,城镇综合承载力不断增强,原有的商业网点布局不再合理,为适应城镇建设的发展,合理规划商业网点是“十四五”商贸发展的重点。规划包括商业布局、零售网点、商业街(区)、专业市场、社区商业、商业物流、旅游商业等配套的系统规划,并以此为标准发展商业,不盲目建设。
(3)积极培育市场,促进商品流通。积极利用现代流通组织形式、新型经营方式,整合商贸流通资源,全面推进经营管理创新。同时,结合我县县情,重点走农工商联合经营、共同发展的新路子,培育发展1~2家大型流通骨干企业、在城区新建2家综合农贸市场,全县范围内新建3—4家大型专业市场。改造和完善3~4家集贸市场,在新建小区建设智慧型超级市场,配套城乡一体化销售网络。
(4)培育壮大电商龙头企业。加强与阿里巴巴、京东等具有全国影响力的大型电子商务平台合作开发,支持具备条件的电子商务企业向平台化转型。大力推进农产品加工企业电商化,增强上下游产业链配套体系建设。到2025年,力争打造1个年交易额超亿元的电子商务交易平台,打造3家以上年交易额超亿元的电子商务交易企业,发展一批年交易额超千万元的优秀企业。
(三)县属国有企业方面。
1.工作目标。
新增融资授信40亿元/年(含展期),力争实现销售收入4.5亿元/年;
固定资产经营性收入1.2亿元/年;
财务一般性支出同比减少10%。重点目标是从“融资端”向“投资端”转型。
(2)“十四五”期间,根据县委县政府的安排部署,集团公司将加快推进几大板块产业发展,全面推进“六大组团”项目建设。实施“健康**”战略。县属国企将立足资源优势,优化布局,开发好交通旅游业、康养业、农产品加工、融资担保、能源开采、城市建设等。拟按照“三抓一强化”推动**县域经济健康快速发展。
2.工作措施。
二期工程项目总投资为103506.4万元;
三期工程项目总投资75648.61万元;
四期工程项目总投资25150.30万元。本项目共分四期,计划总投入资金229832.61万元,完成国家储备林建设面积216243.1亩,涉及**县25各乡镇(街道)。
(一)工业方面。
1.工作目标。
(1)加快吉源煤矿180万吨/年洗选厂建设;
推动煤与瓦斯突出矿井全部实现瓦斯发电;
全部技改建设煤矿同步完成辅助系统智能化和机械化改造,确保投产时同步实现辅助系统智能化管理和机械化开采。
(2)到2021年,民营经济增加指标到达139亿,民营经济在经济社会的作用更加明显。
2.工作措施。
(1)加强同相关部门的协调,强化长输油管道监管,确保管道安全;
按照上级要求,积极开展节能工作,加大资源综合利用。
引进专业的矿物加工专业技术人员,有效指导吉源煤矿洗选厂的建设。
(3)结合我县提出的“11122”产业发展规划,助推农村产业革命工作,即发展100万亩方竹、牲畜出栏100万头、蔬菜10万亩、红梁20万亩、花椒20万亩。实现一个集约化、规模化、特色化、高效化的特色优势产业格局。
(二)商务方面。
1.工作目标。
(1)预计2021年完成社会消费品零售总额40亿元,同期增长10%,社零入库企业预计完成8户,加油站建设完成2个。
(2)到2021年,全县年网络零售额达到2亿元,年均增速45%以上。
2.工作措施。
(1)紧抓成品油行业、商贸流通领域的安全工作。2021年对我县成品油行业、商贸流通领域两大行业进行大检查,落实安全三年行动方案,确保我科室负责的企业不发生安全事故,提高企业安全意识和风险防范及应对能力。
(2)持续紧抓疫情防控常态化,直到新冠疫情完全解除。指导超市等重点场所落实体温检测、场所消毒等疫情防控措施。
(3)向上争取5家贵州老字号名额,并积极做好获得“贵州老字号”荣誉企业的管理、宣传,帮助其维护品牌、创新品牌、经营品牌,争取打造一批有**特色的老字号企业。
(4)继续组织筹备商贸领域的各类促销活动,以促进消费来刺激地方经济发展。
在促进电子商务快速、规范发展方面发挥明显的示范与带动作用,积极建设诚信、安全的电子商务支撑体系,推动我县电子商务服务业的规模化、标准化、产业化发展。
(6)推进电商与500亩以上坝区融合发展。根据我县500亩以上坝区的特色产业规划,完善冷链物流配套设施建设,促进商贸流通。同时,积极推进物联网、云计算、大数据、电商销售等技术在生产制造环节的应用,发展“以销定产”及“个性化定制”模式。
通过优选一批、遴选一批拥有自主知识产权和较强竞争力的企业进行重点培育。
“十三五”期间,我局紧紧围绕县委、县政府目标要求,致力于优化城乡布局、改善城乡面貌、完善城市功能、提升城市品味,先后实施了道路交通、市政基础设施、棚户区改造等城乡建设重点工程,城市基础设施不断完善,城镇化水平稳步提高,服务功能不断增强,建设市场秩序进一步规范,城乡面貌发生了日新月异的变化,在经济发展、公共服务、基础设施和社会保障等方面,呈现出一体化发展的良好趋势,圆满完成了“十三五”各项目标任务,为“十四五”规划的确定奠定了良好的基础。
(一)加快发展,城市基础设施明显改善。
温莎城堡综合体、圣邦综合体、名邦综合体、恒大左岸、尚河源筑、融昊外滩、翰林学府综合体、满庭芳、碧桂园、华地公馆、京茂华府、翰林苑二期、名邦国际花都等一大批商住项目正在逐步交付。同时,结合棚户区改造,同步完善了老城区和北城区功能配套和环境提升,完成了老城区40公里的污水管网提升改造和一板桥周边环境整治,对三八河和北城区景观河进行整治,为市民休闲锻炼提供了舒适优美的环境,人民幸福指数提升了,农民进城的意愿变强了。
(二)突出重点,棚户区改造稳步推进。
十三五期间,我局先后投资200多亿元,共启动实施棚户区(城中村)改造项目30个,累计完成房屋征收总户数约3.5万户,完成房屋征收面积近400万平方米,建成安置房小区约30个,总计近3万套,累计完成回迁安置约3万套。其中2号、3号、12号、老二中、老棉麻公司等安置区棚改项目住宅回迁安置以及1号棚户区浍河路、黄园路商业、白马商业综合体商铺、盛邦中心花园商业已顺利进行回迁安置。张洪、垓下、老客运站、老印刷厂、五里井、17号二期等项目征迁工作已完成。
(三)心系民生,城乡人居环境显著提升。
一是积极推进新型城镇化发展试点建设。按照省政府《关于促进经济持续健康较快发展的意见》(皖政〔**〕1号)要求,针对深化住房制度改革和稳定房地产市场,我局拟定并经县政府办批准出台了《固镇县关于促进新型城镇化发展若干政策的实施意见》,对全县范围内的农民、乡镇公职人员以及户籍不在固镇的外来务工人员等在县城购买通过公开出让土地开发建设的商品住房,提供了一系列优惠政策。截至目前,以上人群进城购房10000余套,面积约110万平方米,为我县房地产“去库存”打下了良好的基础。二是全力推进人居环境整治工作。继续深入推进以“农村三大革命”为主的农村人居环境综合整治工作,全力推进农村清洁、环境卫生再上新台阶,截至目前,共清理垃圾7万吨左右。三是稳步推进农村危房改造工作。“十三五”以来,住建局将农村危房改造这一民生工程作为脱贫攻坚行业扶贫工作的着力点,将建档立卡贫困户、分散供养五保户、低保户、残疾人家庭这四类人群作为重点对象,放在农村危房改造优先位置,以保障住房安全为目标,因户施策,精准发力,强化兜底措施,大力推进农村危房改造,改善贫困户住房条件。截至目前,共完成农村危房改造任务4870户。四是扎实开展老旧小区改造,共完成市下达我县老旧小区改造项目19个,其中已完成13个,正在实施改造的6个。
(四)房地产市场日趋平稳,住房保障体系不断完善。
监管商品房预售资金账户约52.6亿元,同时对汇金国际、帝景天城、浍河欣城等62个开发项目进行商品房合同备案。强化住房保障机制,发放低收入家庭困难租赁补贴2052余户,发放资金约107万元。
二、2020年工作情况。
今年以来,县住建局紧紧围绕全县中心工作和县委、县政府重点工作部署,以重点项目建设、棚户区改造、农村危房改造、老旧小区改造为抓手,全力推进城市建设各项工作。
(一)抓学习,全面提高政治站位。住建局党委不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决把贯彻执行中央、省、市、县决策部署作为第一要务,全面落实各项工作任务。积极开展各类主题教育等活动,充分利用党委会、党委理论中心组、局大例会等形式,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神、十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及《关于新形势下党内政治生活若干准则》、党章党规等内容,不断提高局党委思想觉悟和理论水平,自觉遵守党的政治纪律和廉洁纪律。
老城区路网及老旧小区epc项目已于9月9日完成招标,现正在进行管网排查等工作。
完成回迁安置1482户,7.05万平方米,占目标任务70.57%。2020年1月,我局拟定并经县政府办批准出台了《固镇县棚户区改造项目房票安置实施方案》,于2020年7月10日设立房票大厅。房票大厅自运行以来,共接收档案854份,出具房票802张,房票总金额3.98亿元,拆迁面积9.3万平方米。截至目前,全县12个楼盘,共成交440套,成交合同价2.73亿元,使用房票514张,房票金额2.5亿元,涉及约6.5万平方米,有效减少政府征迁临时过度成本支出,实现棚改群众利益最大化。
(四)抓民生,着力改善城镇人居环境。一是组织人员对全县11个乡镇,198个村居,约4400户建档立卡贫困户住房保障进行排查。截至目前,共排查问题500个,现已整改到位。二是省市下达我县农村危房改造年度目标任务189户,已于3月份全部分配至各乡镇,截至目前,189户危改任务已全面完成。三是全面完成住房保障租赁补贴发放工作。2020年度共发放租赁补贴211户,102456元,全面完成市下达的目标任务。
房地产投资完成63亿元,商品房销售121万平方米,同比增长5.3%;
三季度房地产业工资总额已完成上报6371.79万元,同比增长12.1%。
发放商品房预售许可证56个,预售面积98.95万平方米。对全县56个物业小区进行检查,累计清理乱堆乱放、占用公共部位等1000余处,施划消防通道标志54处,同时受理各种投诉400余次,回复率达100%。
(一)基本思路。
以十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导,按照“补短板、抓提升、强管理”总体思路,以项目建设为重点,精细化管理为保障,完善城市功能、提升城市品质,统筹城乡发展、保障改善民生、丰富城市元素,通过城市双修等工作推动供给侧结构性改革,促进城市发展,提升城市空间品质,塑造整洁、美丽、精致的城市空间环境。
(二)发展重点。
一是实施城市功能提升工程。研究谋划符合县情、具有可操作性的重大建设项目和重点发展任务。二是实施民生保障工程。围绕完善城市功能、提升城市品质,继续加强保障性安居工程建设,加快棚户区、“城中村”和老旧小区的改造步伐,每年启动实施一批棚户区改造、老旧小区改造项目,同时大力推进城市生态停车场项目,让城市更靓丽。三是推进房地产市场持续平稳健康发展。按照促消费,调结构,扩投资,防风险的要求,落实房地产市场调控措施,实现城市规划、土地出让、房地产发展相互联动,推动房地产业持续平稳发展。
(三)拟实施和谋划项目。
一是启动实施固镇县城关镇停车场、老城区城市排污系统改造和排水系统改造提升、固镇县排水防涝设施建设、市政道路工程及市政设施建设、城镇公厕配套设施建设、振亚华府等六个老旧小区周边配套设施建设工程、清怡雅阁苑等十八个老旧小区改造周边配套设施建设、孟庄居民区等十三个小区基础设施建设及周边配套设施建设等8个项目,计划投资约147亿元。二是启动实施城区18个老旧小区改造,每年改造3-4个,确保十四五期间全部完成。
四、2021年工作任务。
三是坚持“六个强化”压实城市建设责任,推动项目建设,每周一调度,每月一小结,加快续建和新开工项目建设进度,确保完成全年棚户区改造及重点项目建设目标任务。
(二)加大建筑市场整顿力度。规范建筑市场秩序,推动建筑市场健康有序发展,严肃查处建设领域各种违法违规行为。完善工程施工在线监管平台,利用科技手段,实施科学管理。加大对施工合同履约情况尤其是工程款支付情况的监督,进一步规范建筑工程领域农民工及工资支付管理。
(三)加强房地产市场监管。继续以去库存、稳房价为主要目标,加快新型城镇化建设,规范房地产交易备案和中介管理,建立中介机构从业人员的信用档案制度。提升物业服务档次,完善管理办法,解决热点问题,切实加强物业小区的规范化管理。
(四)强化建设工程质量安全监管。进一步加大工程质量治理两年行动工作力度,健全完善工程质量监督机制,保障全县建设工程质量。一是全面落实五方主体项目负责人质量终身责任,签署书面承诺书,对受委托项目负终身质量责任。二是将专项治理与日常监管工作紧密结合,扎实推进专项治理工作进展,促进全县建设工程质量水平稳步提升。三是集中开展建筑材料质量专项治理工作,加强建筑材料质量管理,防范工程质量风险。四是进一步明确工程质量监督内容,规范质量监督程序,提高工程质量监督管理效能。五是加强建筑节能专项验收工作。着力抓好建筑节能工程质量,确保新建项目建筑节能达标,符合上级规定的要求。
为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,切实落实上级党委政府各项决策部署,加快卫生健康改革与发展,提高卫生健康事业发展水平和人民群众身心健康素质,在县委县人民政府的坚强领导下,全县齐心协力抓落实,“十三五”期间,全县卫生健康事业取得长足发展,城乡居民的医疗卫生状况得到明显改善,卫生健康工作助推脱贫攻坚的作用进一步彰显。
“十三五”时期,卫生健康事业获得持续发展,县乡村医疗卫生基础设施建设不断完善,医疗卫生体制机制各项改革有序推进,服务能力不断提升,公共卫生保障措施得到加强,人民群众健康水平逐步提高,卫生健康事业规划确定的主要目标和任务如期完成。
“十三五”以来,政府投资43869.09万元,完善县、乡、村三级医疗卫生机构基础设施建设,县人民医院行政综合楼和传染病区、县中医院、县妇幼保健院,官仓镇、狮溪镇、水坝塘镇、黄莲乡和小水乡卫生院建成并投入使用,新建和改扩建94所村级卫生室。引进民间资本20000万元,新建**黔北医院、**精神病医院两所民营医疗卫生机构。
医药卫生体制改革有序推进。持续推进基本医疗保障制度建设,认真落实国家基本药物制度,建立健全基层医疗卫生服务体系,努力促进基本公共卫生服务逐步均等化、县级公立医院综合改革稳步推进。全民医保体系进一步健全,城乡居民大病保险、重特大疾病医疗救助、基本医保参保率保持在95%以上。国家基本药物制度得到巩固完善,基层医疗卫生机构综合改革持续深化。
医疗卫生服务体系不断完善。2020年,每千人口医疗卫生机构床位数增加到5.47张,每千常住人口执业(助理)医师数增加到1.87人,每千人口注册护士数增加到1.95人。医疗卫生机构基础设施条件持续改善,全县新增业务用房12000平方米。卫生人才队伍建设不断加强,招录医务人员350人,进修培训450人次。分级诊疗制度建设有序推进,全民健康信息化建设逐步完善,医疗服务能力大幅提升。
国家免费孕前优生健康检查项目全县推开,出生缺陷综合防治不断推进;
落实计划生育利益导向政策,关爱计划生育家庭等。
基本公共卫生服务均等化水平稳步提高。基本公共卫生服务人均经费补助标准达到65元,服务内容增加到14项。艾滋病疫情控制在低流行水平。初步建立起慢性病防治体系,严重精神障碍防治网络不断完善。
中医药事业得到较快发展。县中医院提档升级,基层中医药服务网络进一步拓展,服务能力明显提升。新建10个乡镇卫生院中医馆,全县乡镇卫生院、社区卫生服务站、村卫生室均能够提供中医药服务。
深入开展爱国卫生运动,居民健康素养水平稳步提升。**年成功创建了国家卫生县城,我县辖区环境呈现出清新、整洁、健康、安全的全貌,为我县人民生活健康,安全整洁、欢乐祥和提供了有效保障。
信息化建设工作得到突破发展。**年至今,建成了覆盖省、市、县、乡一体化的远程医疗服务,实现了优质资源下沉,为解决群众看病远、看病难问题提供了坚强保障。
卫生健康事业的不断发展,医疗卫生服务质量的提高,促进了群众满意度和幸福指数,为全面建成小康社会奠定了重要基础。
二、“十四五”时期面临的机遇和挑战。
党和国家高度重视卫生与健康事业发展,从"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局出发,对当前和今后一个时期更好地保障人民健康作出了制度性安排,提出推进健康中国建设,将卫生与健康事业发展提升到经济社会发展全局的重要位置。群众对美好生活的健康需求,为卫生健康事业创造了更为广阔的发展空间,面临难得的历史机遇。
全面两孩政策实施效果不明显,人口老龄化日趋严重;
医疗卫生事业发展不平衡,基层医疗卫生资源供需矛盾突出;
重大传染疾病的威胁持续存在;
这些新的矛盾导致卫生与健康事业发展面临新的挑战。
此外,制约卫生与健康事业改革发展的内部结构性问题依然存在。一是资源总量不足、布局结构不合理尚未根本改变,优质医疗资源尤其缺乏。二是基层服务能力仍是突出的薄弱环节,基层医务人员技术水平亟待提高,服务设施和条件需要持续改善。三是深化改革需要进一步破解深层次的体制机制矛盾。
三、“十四五”时期主要任务。
(一)强化基本医疗和公共卫生服务。
1.巩固和完善国家药物政策。
推进特殊人群用药保障,保障儿童用药,加强短缺药品监测预警;
抓好基本药物集中采购、配备使用和零差率销售监督管理,保证国家基本药物制度顺利实施和基层医疗机构正常运转。加大县级经费保障,按照政策要求配齐配足县级经费。
2.均衡推进基本公共卫生服务。
根据上级项目经费投入,逐年增加县级财政预算;
3.完善村卫生室管理。
合理规划村卫生室设置,对人口稀少行政村,考虑与邻近村共同设置卫生室,优化整合资源,同时结合服务人口逐步完善卫生室基础设施建设,达到《贵州省村卫生室规范化建设指南》要求。
4.加强乡村医生政策保障。
争取将行政村卫生室乡村医生岗位纳入编制计划,一个行政村卫生室不少于1名编制内乡村医生。落实乡村医生进退养老机制,稳定乡村医生队伍。加强乡村医生轮训制度,保证乡村医生至少每2年接受一次培训,对承担国家规定的预防、保健等公共卫生服务的乡村医生,其培训所需经费列入县级财政预算。
(二)注重重大疾病防控。
1.强化健康宣传教育。倡导广大群众践行健康生活方式,教育大众主动学习健康科普知识、树立健康生活理念、养成健康生活习惯、践行健康生活行为,从根本上预防慢性病的发生,有效提高生活质量。
2.规范健康服务管理。加强对血压、血脂、血糖、血酸等慢性病指标的监测,做到早发现早干预。对患者自我健康管理进行指导,充分利用信息技术丰富健康管理手段,创新健康服务模式,提高管理效果。
广泛开展宣传教育,提高公众参与艾滋病防治的积极性;
加强疫情监测,对高危人群进行行为干预,贯彻落实“四免一关怀”政策。积极发现、登记、管理肺结核病人,严格执行归口管理,认真组织实施结核病防治项目。计划免疫。继续实施国家扩大免疫规划,实行入托入学查验接种证制度。开展计划免疫相关疾病监测,及时发现和处理疫情。到2025年全县免疫规划疫苗接种率以乡为单位达98%以上,新生儿乙肝疫苗全程接种率与首针及时接种率分别达到95%和90%以上,保持无脊髓灰质炎状态。完善**县急救中心建设。独立设置**县急救中心为卫生健康局下属事业单位,人员编制40人,配齐配备监护型救护车5辆,乡镇卫生院配齐配备转运型救护车。进一步完善山地紧急救援指挥系统和应急队伍,规范监测报告系统,形成属地管理、分级负责、层次分明的突发公共卫生事件救援网络。制定和完善各种应急预案,并按预案要求做好装备、物质、人员等方面应急准备,加强对疾病预防控制、医疗救治和卫生监督技术分队人员的培训和演练,提高应对突发公共卫生事件快速反应能力、控制能力和保障能力。
4.提升基层服务能力。疾病防控的筛查和管理主要依靠基层,做好基层专业人员培训,着力提升基层疾病防控能力和水平,提高医务人员对疾病的早发现、早治疗。
(三)推动爱国卫生运动与健康促进。
发扬爱国卫生运动优良传统,不断完善工作机制个创新工作方法,以改革创新的精神切实加强新时期爱国卫生工作。
1.创造健康良好的人居环境。继续开展城乡人居环境卫生整治行动,统筹治理城乡环境卫生问题;切实保障饮用水安全,完成县域内厕所无害化建设改造,科学预防控制病媒生物,广泛开展"除四害"活动。
2.提高群众文明卫生素养。加强健康教育和健康促进;推进全民健身活动;落实控烟措施,全面推行公共场所禁烟。
3.推进社会卫生综合治理。巩固国家级卫生县城创建成果,打造省级文明城市,继续创建国家级、省市级卫生乡镇,促进城镇建设与人的健康协调发展。
4.是提高爱国卫生工作水平。积极发挥爱国卫生运动在疾病防控中的统筹协调作用;提高爱国卫生工作依法科学治理水平;改革创新动员群众的方式方法;加强组织领导,健全爱国卫生组织体系。
(四)加强妇幼卫生保健和生育服务。
1.工作目标。
孕产妇中、重度贫血患病下降至15%以下。婴儿死亡率7‰以下;
5岁以下儿童死亡率9‰以下;
0-6个月纯母乳喂养率达50%以上;
5岁以下儿童贫血患病率12%以下、生长迟缓率7%以下、低体重率控制在5%以下,儿童免疫规划疫苗接种率达95%以上。
2.重点工作。
三是县直医院机构创建5-10个以上儿科领域市级重点专科;
五是县级所有开展助产分娩的医疗保健机构必须完成爱婴医院创建工作,乡镇开展助产分娩的卫生院50%的完成爱婴医院创建工作。
加强母婴健康保障。严格执行母婴安全五项制度,加强危重孕产妇和新生儿救治中心的建设,促进自然分娩推广无痛分娩技术,努力降低剖宫产率,指导产妇分娩后及时采取避孕措施,减少非意愿妊娠发生,提高母乳喂养率,改善母乳喂养环境,规范建设母婴室。开展新生儿窒息复苏培训和技术比武,进一步降低致残率和新生儿死亡率,完善孕产妇死亡、危重孕产妇、5岁以下儿童死亡、“艾梅”儿童评审制度。
妇幼卫生项目落实到位。以实施卫生民生工程为契机,继续做好叶酸增补,免费孕前优生健康检查,督促医保障局完成住院分娩补助、预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播、新生儿疾病筛查、儿童肥胖监测和预防、贫困地区6-36月龄儿童营养包发放、为35-64农村妇女免费进行宫颈癌和乳腺癌检查,宫颈癌早诊率达到90%以上,乳腺癌早诊率达60%以上,对新筛筛查出的pku、ch、听力障碍以及地中海贫血、先心病等,做好病情跟踪和救助。做好出生缺陷干预补偿。
(五)促进家庭健康发展。
1.发展老年健康服务。围绕身心健康方面的需求,推行老年健康服务产业。随着人口老龄化、高龄化的加剧,针对老人及其家庭的不同需求,探索建立家庭护理登门服务、健康咨询、康复中心以及提供医疗护理等养老机构。推进“医养结合”项目建设。依托县中医院医疗护理技术,积极推进养生文化、康复理疗、医疗护理、休闲娱乐等功能为一体的**中医康养院的建设,配套完善接待体验、康复区、半失能护理中心、住院部等建设,为健康养老人群提供更优质的养老、养生服务和医疗服务、让养老人群老有所养、老有所乐。
2.落实计划生育奖励扶助政策,关爱特殊家庭。
(六)提升医疗服务水平。
每千常住人口执业(助理)医师数达到2.50人,每千常住人口护士数达到3.14人。使县级医疗卫生机构、乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村级卫生室都达到国家建设标准。
(七)推动中医药传承创新发展。
弘扬民族文化精神,大力发展中医药事业,中医药服务全程参与医疗、预防、保健、康复、健康教育的全过程。加强县中医院建设,提高管理水平,突出专科特色,到2025年具备8-10个特色专科。加强乡镇卫生院中医科建设,到2025年乡镇卫生院均能开展10种以上的中医适宜技术。村级广泛推广6种以上中医适宜技术,到2025年每个村卫生室均能开展中医药服务。加强三网建设,到2025年县、乡、村三级开通中医药网络服务。
加强监督体系和能力建设。
1.推进综合监管、加强监督体系和能力建设,到2025年,建设职责明确、分工协作、科学有效的医疗卫生行业综合监管制度,健全机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系,完善监督专用车辆和移动监督设备,按照配备比例设置卫生监督人员。
2.建立和完善职业病防治工作体系,落实用人单位职业病防治责任、积极预防、控制严重危害劳动者健康的重大危害因素,按照“县区能体检,镇街有康复站,村居有康复点”的目标,县人民医院装备移动式体检车,加强尘肺病的诊治康复能力,实施尘肺病的救治工作。依托乡镇卫生院建立尘肺病康复站或点(镇级重点区域,尘肺病患者达到100人的乡镇),配备氧疗室、配备吸氧装置、呼吸机等医疗设备,村级设立尘肺病康复点、配备制氧机等设备。
加强基础设施建设。
围绕国家疾病预防体系建设要求,完成县疾控中心基本的公共卫生应急保障和实验室能力建设。
2.按照《综合医院建设标准》,县人民医院创建三级医院,建设县医院第二住院部,完善传染病病区医疗设备配置。配套完善专家楼和教学医院学生公租房。
3.完善紧急医学救援体系建设和医疗卫生应急物资储备中心建设,提升县级急救能力。
4.按照《妇幼健康服务机构建设标准》,规范建设县级妇幼健康服务机构及建设妇女儿童医院。
5.完成8个乡镇卫生院标准化建设。建成**县医院水坝塘分院。
6.实施全县医疗机构设备更新换代。
7.建设医疗废物储存和处置点。
8.实施县医院培训中心及老年病康养项目。
9.建设2个医疗康养项目。
10.**县医疗机构信息化提升建设项目。
(十)加强卫生健康信息化建设。
1.继续完善远程医疗服务运行体系建设。根据贵州省卫生计生委关于印发《贵州省远程医疗服务管理办法实施细则(试行)》的通知(黔卫计发〔**〕22号)要求,制定远程医疗服务管理政策、项目建设、运行、质量评价等,规范和提升我县远程医疗服务管理能力和水平,进一步将远程医疗服务延伸到村级,缓解就医群众看病难、看病远、看病贵等问题。
2.完善辖区内公立医疗机构院内信息化建设。完善辖区内公立医疗机构his、电子病历、检验、影像、心电、医生工作站等相关信息系统建设,同时加快各公立医疗机构院内信息平台建设,达到院内信息系统间的互联互通、业务协同,实现智慧医院建设。
3.完成全民健康信息平台建设。以全员人口信息、电子健康档案及电子病历三大数据库汇聚、共享、交换为基础,建成全县标准统一、资源共享、功能完备、业务协同、系统安全的全民健康信息平台,对接各业务股室和辖区内医疗机构系统并接入省、市级平台,实现数据传输全覆盖,为“互联网+健康医疗”应用服务打下基础。
4.完成卫健系统网络安全等级保护建设。“没有网络安全,就没有全民安全”。按照公安部《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》(等保2.0标准),落实县卫健系统网络安全等级保护建设。
5.提升卫健系统上报数据质量。坚持依法统计,以提高数据质量为核心,强化基础统计为重点,提升信息、咨询、监督职能为目标,努力建立制度健全规范、标准统一配套、指标系统完整、方法科学多样、手段先进、管理依法严格、流程顺畅可控,与卫生健康事业发展和医药卫生体制改革相适应的统计制度方法体系,实现卫生健康统计数据“数出一门、数出有据、数据可用、数据能用、数据愿用”的新局面。
(十一)加强人才队伍建设。
十三五工作总结及十四五工作规划
广泛开展群众体育活动,全面落实《全民健身条例》,我们举办规模较大体育系列比赛,调动全民健身的积极性。在这几年中,我们经过精心组织,认真筹划,每年利用五一、十一两节,举办全县体育系列比赛,比赛项目包括篮球、乒乓球、象棋、中老年健身展示、自行车骑行等项目,来自全县农村、厂矿、各机关单位、学校不同年龄的'健身爱好者,踊跃参加,达一万余人次,通过比赛激发了人们的斗志,增强了凝聚力,调动了人们参加健身的积极性。每年的8月8日举办全民健身日健身展演活动,每次展演十余个健身项目,这些活动受到了广大群众的欢迎,同时也推动了全民健身活动开展。扎实推进全民组织体系建设,充分发挥我县各单项体育协会和社会体育指导员队伍在全民健身中的重要作用,这几年,我们加大培训力度,目前我县有各级社会体育指导员188人,已逐步覆盖到农村、城区各个健身点,指导人们科学健身,带动人们积极参加体育锻炼,为全民健身事业发展注入了生机与活力。
在竞技体育训练工作中坚持“刻苦、创新、突破”,同时深化管理工作。在运动员队伍建设上“保老、突中、出新”下力培养高水平运动员,同时积极向上级院校输送体育人才。通过教练们的共同努力,近几年取得了优异的成绩,在参加省、市比赛中,跆拳道、乒乓球项目在各单项比赛中屡创佳绩,在综合运动会中,我县20xx年获xxx市第十二届运动会团体总分第六名,20xx年获xxx市第九届青少年运动会团体总分第五名,20xx年获xxx市第十三届运动会团体总分第七名。
进一步完善体育设施,投资985万元的东光县全民健身活动中心已于20xx年交付使用,项目包括一座建筑面积3037平方米的体育馆和一个有四条200米塑胶跑道,场地中间为小足球场的运动场,全民健身活动中心能为人们提供篮球、乒乓球、羽毛球、足球、器械健身等多个项目的健身。在农村体育场地设施建设中,这些年我县通过农民体育健身工程项目和我局利用体彩公益金共为全县近200个村建设安装了体育健身器材,同时我们还为县城两个公园安装了健身路径。通过这几年的体育场地建设,极大的改善了人们的健身环境,使人们的健身意识得到了进一步的增强。
一、进一步贯彻落实《全民健身条例》,抓好群众性体育活动,把体育健身深入到千家万户,让体育活动在全县广泛开展。
1、举办“五一”“十一”全县体育系列比赛和全民健身日活动。
2、抓好单项体育协会工作和社会体育指导员队伍建设,增加社会体育骨干。
二、发挥我县优势,力争竞技体育取得好成绩。
抓好乒乓球、跆拳道等项目的训练,选好苗,保好苗,从实践出发,培养高水平运动员。
1、抓好假期和平常训练日的训练,提高队员技战术水平。
2、组队参加省、市各项体育比赛。
三、加快体育场地建设步伐,努力争取上级资金,积极协调有关部门,争取早日建成我县标准公共体育场。继续加强农村体育场地建设,促进体育事业发展。
四、抓好体育彩票工作,加强宣传,努力增加销售网点。
区民政局养老服务股十三五工作总结和十四五工作规划
《关于支持创建省级医养结合示范单位的通知》(x卫〔2019〕x号),为养老服务体系建设的顺利实施提供了有力政策依据。
社会办养老机构投入使用后,根据实际入住人数,按照不低于每人每月200元的标准给予运营补贴。十三五以来,共发放补助金额2000余万元。
三是大力推动社区居家养老服务发展。1.推进“三级养老服务中心”建设。自2018年开始,加快完善我区“三级养老服务中心”建设,2019年覆盖率达到60%。截至目前已建成区级居家养老服务指导中心1所,街道(乡镇)养老服务中心24所,村(社区)养老服务站28所,到2020年将基本实现全覆盖。2.搭建社区居家养老服务平台。在城市社区建立居家养老服务中心(站),已开通12349“养老服务热线”,为居家老人提供紧急救助、生活照料、医疗保健和精神慰藉等服务。
四是创新特困人员供养机构管理。1.完善工作机制,规范运行管理。及时转发市局关于《xx市失能五保老人集中医养工作指南(2018版)》《xx市入住乡镇卫生院供养失能五保老人综合医保实施方案》等配套文件,对乡镇敬老院托管乡镇卫生院进行规范和指导,逐步建立精准甄别、护理服务、医疗保障、财政投入等制度,使托管工作有规可依,有章可循。目前全区已有23家敬老院完成托管。2.增强医护力量,提升养护水平。探索创新农村敬老院管理体制改革,实行“托管+医养”模式,进一步促进资源共享、优势互补,真正实现老有所养、老有所医。3.加大资金投入,完善设施设备。先后投入1.2亿元,对23家农村敬老院安全设施、医护设备等硬件设施设备进行升级改造。
五是推进养老事业发展。十三五以来,累计投入养老资金2亿元,建成养老机构34家,床位数9000张,千名老人拥有床位数44.5张,护理型床位比例32%。以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系正在逐步健全完善。高龄津贴实现全覆盖。自2012年起,在全省率先建立高龄津贴普惠制度,对80-84岁、85-99岁及100岁以上的老人分别按100元/人/年、200元/人/年、3600元/人/年的标准发放高龄津贴,六年来,已累计发放资金3000余万元。
二、“十四五”发展重点(一)探索建立多层次养老保障制度。结合实际需求和财政可承受能力,发挥政府主导作用,以养老服务体系建设为依托,支持社会力量参与,保障特殊困难失能老年人的长期照护服务需求。将特殊困难失能老年人分类纳入保障范围。完善特殊困难失能老年人兜底性长期照护服务保障政策,有集中供养意愿的特困人员全部实行集中供养,分散供养特困人员委托照料服务全面落实。
(二)完善社会福利和社会救助体系。在全区范围内基本建成针对经济困难的高龄、失能老年人的补贴制度。加快推进政府购买养老服务工作,将政府购买服务与满足老年人基本养老服务需求相结合,优先保障经济困难的孤寡、失能、高龄等老年人服务需求。全面落实特困人员救助供养制度,优化特困老年人救助供养服务,提高特困人员供养服务机构兜底保障能力和服务质量,逐步提高生活不能自理特困人员集中供养率,实现应救尽救,应养尽养。
(三)提升居家社区养老品质。加强社区养老服务设施布局,加快建设分布式、多功能、专业化的社区养老服务设施。补齐居家社区养老服务短板,完善标准体系,丰富服务内容,提高服务便捷性。逐步提高社区助餐、助洁、助浴、助行等服务覆盖率。全面建立居家社区探访制度,特殊困难老年人均能有效得到社区帮扶(四)强化养老机构服务能力。强化公办养老机构保障作用。进一步明确公办养老机构“兜底线、保基本”职能定位。积极推进公办养老机构改制,健全公办养老机构公建民营制度。大力发展民办养老机构。逐步形成以社会力量为主体的养老服务格局。全面放开养老服务市场,支持社会资本投资兴办养老机构,落实同等优惠政策。提高对护理型、连锁型民办养老机构的扶持力度。促进农村养老服务提质升级。
(五)促进农村养老服务提质升级。全面提升农村特困人员供养服务机构的服务质量,全面建立农村留守老年人关爱服务工作机制和基本制度,初步形成关爱服务体系。大力发展农村养老机构的失能老年人照护服务的设施设备,使其具备医养结合、社区日间照料和上门服务功能。
(六)加快护理人才队伍建设。一是鼓励高校毕业生特别是医疗护理专业毕业生到养老服务机构就业。二是加大养老服务护理人员培训力度,通过多渠道、多形式培养养老服务人才,提高养老服务护理人员专业化水平。
镇十三五工作总结及十四五工作规划
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2016年以来,我镇在县委、县政府的坚强领导下,认真贯彻落实党的十八大、十九大精神,以******新时代中国特色社会主义思想精神为引领,紧紧围绕既定的发展战略和制定的工作目标,以发展社会经济为主线,以打赢脱贫攻坚战、落实民生政策统揽农村工作全局,努力完成上级交办的各项任务,全镇呈现经济发展、社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。
一、产业结构不断优化,农民收入持续增加。
x镇立足区位优势、坚持问题导向、创新工作方式、凝聚内生动力,农业工作取得了可喜成效。调优产业结构,培育富民产业,现代农业提质增效,认真贯彻落实历年***一号文件精神,加快土地流转步伐,全镇已流转土地x万多亩,坚持把蔬菜产业作为产业结构调整的主攻方向,以专业合作社为龙头,种植各类蔬菜x多亩,种植中药材近千亩,大棚西瓜种植x多亩,小麦良种繁育x多亩,牲畜存栏x万头,渔业养殖水面x多亩。探索发展集中连片、规模高效的新兴产业经营模式,集约化生产效应凸显,全镇多元富民产业发展格局日趋完善。
二、强化招商引资和项目建设。
着力实施工业强镇战略一是制定实施了《x镇工业发展实施方案》《x镇工业发展奖补细则》;成立了以党委书记为组长的领导小组。进一步完善园区基础设施建设,目前x镇进驻规模企业有x水泥制品有限公司、x纺织品有限公司、x纺织品有限公司、x有限公司、x县x纺织有限公司,年产值近x亿元。二是积极打造x高速出入口轻工业板块,大力发展以“x纺织”“x纺织”“x纺织”为核心的纺织制造产业,成为镇域经济新的增长点。三是加快招商引资步伐,目前我镇共完成招商引资近x亿元,其x塑业投资x万元正在有序建设;投资x余万元的x宇耀纺织品有限公司已经建成,正在运营。
三、攻坚克难,脱贫攻坚工作成效明显。
我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕“两不愁三保障一达标”关键指标,依托产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会扶贫、危房改造、社会保障兜底、基础设施建设等“十大工程”建设为抓手,创新工作思路,突出重点、多措并举,认真组织实施脱贫攻坚各类工程,扎实有效开展脱贫攻坚工作。全镇2014年建档立卡贫困户x户x人,2015年,建档立卡精准识别回头看后,建档立卡贫困户x户,贫困人口x人。2014年脱贫x户x人;2015年脱贫x户x人;2016年脱贫x户x人,x村、x村出列;2017年脱贫x户,x人;2018年脱贫x户x人,贫困村x村顺利出列。2019年拟脱贫x人,2020年实现全面脱贫,同全省、全国一道同步进入小康社会。
四、社会事业全面进步,社会和谐发展。
卫生健康工作成绩显著:五年来,x镇卫生健康工作均达到或超过既定目标,计划生育自2016年全面实施二孩政策以来,在努力提升人口素质和服务水平上下功夫,年出生率达x‰;奖励扶助政策落到实处,做到应享尽享;婚检、孕检、基因检测等各项工作均都能按照县要求的如期完成。卫生工作按照既定工作目标,争创“群众满意医院”,基本完成上级下达各项任务。稳步推进医改工作,积极进行医疗改革,使老百姓得到更大的实惠;逐步完善居民健康档案,家庭签约服务项目,共建立居民健康档案x人,家庭签约人次x人,其中贫困人口签约x人,办理慢性病本x人,全部进行了管理;做好重大公共卫生服务项目,认真做好传染病防治工作,国家计划免疫疫苗接种率均在x%以上,全面实现了孕产妇管理和儿童系统管理;加强乡村一体化工作,投资x余万元全部建成“规范化乡村卫生室”,各卫生室配置了水冲式厕所,改善了卫生室环境,引进执业(助理)医师x人,进一步提高卫生室医疗服务水平。
社保任务圆满完成:紧紧围绕党委政府的中心工作狠抓社会保障、劳动监察、就业扶贫等民生工程在我镇的落实。每年养老保险缴费率达100%,到龄人员信息采集完成任务数100%,全民参保任务达100%,就业脱贫全部实现百分之百帮扶,百分之百就业。社保所组织就业技能培训、创业培训各x次,培训人数达x人,x人实现成功创业,申请创业补贴x人,共计x万元。创办就业扶贫驿站x处,建成x处,现已吸纳就业贫困户x余人,并且全部签订劳动合同。
民政工作落实到位:落实低保工作,维护了我镇的社会稳定,使扶贫户、困难户的生活得到了救济和保障,目前我镇农村低保户x户,x人,其中扶贫户有x户x人,城市低保x户,x人,政策全部落实到位。优抚工作:已为我镇优抚对象x人,享受60周岁退役士兵补贴的x人做好登记造册和抚恤金发放工作。临时救助工作:我镇共救助完成因病因灾人员x户,给予每户x-x元不等的救助金,确保临时救助资金发挥更大的社会效益。我镇80周岁以上老年人x人已逐人登记造册,每人每年x元高龄补贴已发放到位。x位百岁老人,每人每年x元的长寿保健费也已享受。为x位特困供养对象,按时发放五保金,确保五保老人生活无忧。认真落实殡改工作,同时对死亡人员的火花费用进行补助。
教育工作质量提升:坚持育人为本,不断优化教育结构,致力改善办学条件,着力提升教育质量,全镇教育事业得到长足发展。办学条件显著改善、教师队伍素质明显提高、学前教育不断发展、义务教育趋于均衡、教育质量稳步提高、教育信息化水平显著提升、安全管理规范有序。
文化服务体系日渐完善:成立了新时代文明实践所,吸纳社会志愿者队伍,引领群众参与各类赛事节庆活动。对全镇x个镇级、x个村级文化中心完善配套设施,落实人员管理、资金配套、队伍建设、活动开展、资料完善等措施,确保文化中心发挥社会效益,真正服务群众。2019年4月3日,x县文化东部协作区双基运营现场会在我镇x村综合文化中心召开。
五、完善基层党建,服务中心工作。
以十九大精神和******新时代中国特色社会主义思想为指导,着力解决问题,提高服务水平。一是镇村完善x个便民服务中心,严格落实《x镇关于加强村室建设提高便民服务工作水平实施意见》,实行全程代理,深受群众好评。二是开展基层党组织标准化创建工作,站东村、洪河村成功创建五星级基层党组织,其余x村均顺利通过基层党组织标准化验收;三是做好镇村干部量化考核工作,按照月考核、年评比的原则,对镇村干部进行量化考核,进一步激发了镇村全体干部的工作积极性;四是在脱贫攻坚、扫h除e和秸秆禁烧工作中开展无职党员评先评优活动,通过对无职党员设岗定责,充分发挥无职党员在脱贫攻坚、扫黑除恶和秸秆禁烧工作中的作用。
在肯定成绩的同时,我们也应清醒地认识到,工作中存在的不少矛盾和问题。一是基础社设施建设不够完善。二是村集体经济发展和农民持续增收的难度较大。三是社会矛盾较多,维护稳定的形势仍然严峻。四是少数党员干部年龄偏大,知识结构老化,适应不了新形势、新任务的要求等。对上述问题,我们将采取有效措施,逐步解决。
新时代,新征程。2021至2025年,x镇将抓住“弯道赶超”的新机遇,实现跨越大发展。x镇党委政府坚持科学发展观,创新思维方式,汇聚兴镇富民力量,到2025年,将x镇建设成为“生态x、文明x、和谐x”。
一、指导思想。
x镇党委政府坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的十九大和***二中、三中***精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实增强思想自觉和行动自觉,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,严规矩、强监督、转作风,力戒形式主义、官僚主义,紧紧围绕县委、县政府的决策部署,把加快基础设施建设、加强和改善民生、促进农民增收、乡村振兴作为核心目标,激发x发展的内生动力,提高社会生产发展水平。
二、发展目标。
“十四五”期间,我镇经济和社会发展的主要预期目标是:
——地区生产总值年均增长x%,到2025年gdp达到x亿元。
——地方财政收入年均增长x%,到2025年地方财政收入实现x万元。
——农民人均纯收入年均增长x%,到2025年农民年人均纯收入达到x元;农民居住条件进一步改善,医疗保障水平明显提高。
——加快发展教育。幼儿入托、适龄儿童入学率达到100%。不断加大投入,完善基础设施,改善教育教学条件,促进教育均衡发展。
――进一步完善基础设施。依托“双基”工程建设,保障群众生活便利,丰富精神文化生活。
――社会事业协调发展。统筹发展文化体育事业,完成各村卫生室改造。提高医疗保险、社会养老保险参保率。落实计生政策,开展民政、扶贫、社会救济工作,保障民生。
三、“十四五”战略重点。
“十四五”时期我镇发展的战略重点主要是以下几个方面:
进一步加大农业支持保护力度。加强农业基础设施建设,优化产业结构,合理规划布局,为经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力支撑。坚持转变农业发展方式。推动农业发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、农业物质装备条件改善和社会化服务能力提升转变,大力培育现代农业经营主体,促进农业生产经营的专业化、标准化、规模化和集约化。坚持完善和创新乡村振兴发展体制机制。创新农业经营机制,推进农村土地管理制度改革,加快土地流转,深化农村综合改革,改善农村金融服务,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。坚持保障和改善农村民生。坚持以人为本,尊重农民意愿,解决好农民最关心、最直接、最现实的利益问题,保持农民收入较快增长,不断改善农村生产生活条件。实行最严格的耕地保护制度。提高农业资源利用效率,推广农业低碳技术,大力发展生态农业、循环农业,加强生态建设,推进农村节能减排,保护农村环境。在乡村振兴建设上取得新亮点,为保持经济社会持续健康发展和“生态x、文明x、和谐x”建设提供有力支撑。
一是全力抓好招商引资。继续按照县委、县政府的工作要求,完善基础设施建设,优化工业发展环境,加强投资软环境建设,做好招商引资基础工作。坚持“三不原则”大力开展领导招商、驻点招商、以商招商,创新推动产业招商、全民招商、精准招商,特别是在外出务工人员中做好招商工作,吸引他们中的优秀者返乡创业,力争在招大引强上取得新突破。加大金融招商力度,推动村镇银行和网点建设工作。
当前隐藏内容免费查看建设标准化厂房,实施“筑巢引凤工程”,提高服务水平,通过招商引资,规范入园企业投资量,推动聚集区产业全面升级。三是加快产业园建设。打造具有村级集体经济示范带动作用的小微产业园。聚集区集生产、加工、网络营销、农家乐为一体,以规范化管理和规模化种植的形式,全面提高种植效益,集中优势资源和技术力量,进行市场化经营,壮大集体经济,增加农民收入。
“十四五”期间,脱贫攻坚工作基本结束,我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕***和省、市、县脱贫攻坚的决策部署,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准,突出问题导向,下足绣花功夫,持续巩固我镇脱贫成果,为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。
社保工作惠及全民:加强培训,提高我镇劳动力素质。加大对农村人力资源开发的投入,积极争开展特色培训和对口培训,把用工需求与培训衔接起来,通过就业指导、技能培训、考核发证、推荐上岗等方式,实行先培训后输出。既提高劳动者的综合素质,又促使农村剩余劳动力转移工作的稳定和提高,为农村剩余劳动力转移工作奠定良好的基础。规范管理,完善服务,抓好典型,搞好示范。将严格按照农村剩余劳动力转移程序,合理引导劳动力流动,杜绝民工盲目外出、积极探索政府引导、加大外出务工人员致富典型的宣传力度,使他们尽快加入劳务输出的行列,早日实现脱贫致富奔小康的梦想。养老保险继续加大宣传,让符合条件的人员全部参保,享受国家各项优惠政策。
大力支持教育事业:全力提高办学品位和水平,基本构建起布局合理、乡村教育均衡发展、各类教育协调发展、教育信息化程度高的现代教育体系,教育发展整体水平比“十三五”期间有明显提高,以实现教育现代化为奋斗目标,促进全镇教育事业持续健康快速发展,为经济社会转型升级提供人才支撑和智力支持。
凸显科技兴镇力量。优势产业实现技术上的跨越发展,依靠科技进步与创新,推动农业增产增效和技术水平整体提升,推动优势资源的产业化技术开发,不断培育新的经济增长点,取得实效。全镇科技基础条件平台和设施建设进一步加强,建设一批与我镇经济发展相适应的科技基础条件平台设施,建立完善技术标准体系与技术支撑体系、知识产权保护体系、实用技术推广与科技成果转化服务体系,基本形成完善的科技服务体系。
提高卫生健康水平:计划生育工作依然坚持“三个不变”,推动“三个转变”,确保“三个到位”。全面提升人口素质和数量,切实把计划生育各项优惠政策落到实处;实施卫生院综合楼建设项目,进一步完善卫生院硬件设施建设;以创建等级卫生院为契机,提升卫生院服务能力,争取2020年创建二级医院;加强人才队伍建设,逐步更新医疗设备;继续推进开展基本公共卫生项目,助力脱贫攻坚,开展健康教育,高血压,糖尿病和严重精神障碍管理,提高群众先防病后治病的意识;通过完善管理体制,建立合理的村卫生室人员流动机制,不断提高村卫生室服务能力,方便人民群众就医;进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围,提高救助水平,基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象。
严格落实民生政策:进一步完善社会养老服务体系。依托镇养老服务中心,村级养老服务站,确保农村养老服务体系建设工作稳步推进,全方位推进农村养老服务体系建设工作。建立和完善救灾救济、社会福利工作机制。规范完善城乡居民最低生活保障制度,进一步推进低保工作的透明化、规范化,维护社会稳定。严格落实特困供养政策,确保特困供养老人吃好、穿暖、居住环境优美、有病及时医治。推进殡改工作再上新台阶,提倡新型丧葬形式,移风易俗,厚养薄葬。
办好文化服务大众。我镇将认真落实新时代社会实践所的运营机制,申报新建民俗农耕文化博物馆,开展实景展览,发挥特色优势。指导督促各村举办群众性乒乓球、篮球、拔河、掼蛋、象棋、广场舞等一系列文体活动,把免费开放和举办活动纳入村级工作考评,推进全镇文化事业的更好发展。
按照新时代党的建设总要求和县委关于基层党建工作部署,以“党建+”为引领,以提升组织力为重点,突出政治功能,坚持问题导向,抓住关键环节,持续用力推进,努力提高基层党建质量,为建设富裕美丽幸福x提供坚强组织保证。一是围绕实施乡村振兴战略,加强农村基层党组织建设。努力建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,以深化农村集体产权制度改革为契机,发展壮大村级集体经济。二是在村党支部设置完善的基础上,进一步加强对无职党员的管理,充分发挥无职党员先锋模范作用,促进“三会一课”、无职党员设岗定责等制度落实。三是完善镇村三级量化管理考核机制,加强镇村干部量化考核管理。严格镇、村干部行为规范,按照镇、村干部量化管理方案做好日常管理工作。进一步落实“村为主”管理工作机制,加大工作督查力度,促进各项工作有序有效开展。
学习贯彻落实******关于做好“三农”工作的重要论述和视察x重要讲话精神,以实施乡村振兴战略为总抓手,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求,抓重点、提质量、增动能、强基础,实现x镇农业强、农民富、农村美。产业兴旺大发展。打造产业扶贫升级版,推进农田基础设施建设,加强农业科技创新,大力实施藏粮于地、藏粮于技战略,加快土地开发复垦,加快休闲农业发展,实施“互联网+”农产品出村进城工程。生态宜居新农村。抓好农村人居环境整治,着力打造基础设施健全、生态宜居的示范村,培育村强、民富、景美、人和的重点示范村。全面推进“四好”农村路建设,继续实施农村危房改造,推进农村饮水安全巩固工程,全面实施乡村电气化提升工程,构建乡村物流基础设施体系,实施医疗、卫生、养老、义务教育服务体系提质增量工程。乡风文明促和谐。大力培育和践行社会主义核心价值观,宣传党的路线方针和强农惠农富农政策,加快推进农村基层综合性文化服务中心建设,全面开展“讲文明、除陋习、树新风”专项行动,开展好公婆、好媳妇等评选活动,持续推进农村移风易俗工作,治理婚丧陋习、天价彩礼、老无所养等不良社会风气。乡村治理显成效。推进农村基层依法治理,深入开展民主法治示范村创建活动。深入推进扫黑除恶专项斗争,严厉打击农村黑恶势力。加强乡村交通、消防、公共卫生等公共安全事件易发领域隐患排查治理。加快推进农村“雪亮工程”建设,建设平安乡镇、平安村庄、平安家庭。生活富裕奔小康。加强懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍建设。不断提高服务群众、维护稳定的能力和水平,实现乡风文明,社会风尚良好,让百姓住的安心,吃的放心,过得舒心,玩得开心,实现乡村环境美、生活富、百姓乐的和谐统一。
建立和完善各种制度,强化服务职能,进一步转变工作作风,科学管理,提高决策水平,用制度管人,规范行为。积极做好政务信息公开工作,接受社会和人民群众的监督,让公共权力在阳光下运行,实现x镇经济社会发展迈上新台阶。
十三五工作总结及十四五工作规划
日前,中共中央政治局常务委员会召开会议,听取“十三五”规划实施总结评估汇报。习近平总书记主持会议并发表重要讲话。会议指出,要全力做好“十三五”规划收官和“十四五”规划编制工作,脚踏实地、乘胜前进,紧盯脱贫攻坚任务不松劲,保持污染防治定力不动摇,绷紧防范化解重大风险这根弦不放松,推动民生改善不懈怠,圆满完成“十三五”规划各项目标任务,确保实现全面建成小康社会奋斗目标。
号角催征再出发。“十三五”期间留下了丰硕的发展成果,从“十三五”的“期末考”迈向“十四五”的“升学考”,进入五年“新征程”,再续发展“冲锋期”,要找准衔接点、新起点和关键点,描画好发展“坐标轴”,迈出向高质量发展超越的坚实脚步,为新时代中国特色社会主义建设舒展更加恢弘壮阔的“十四五”画卷。
回眸“十三五”,接力“十四五”,全面梳理找准衔接点,奏响科学统筹“协奏声”。“创新、协调、绿色、开放、共享”这五大发展理念是贯穿整个“十三五”的发展主线,从最初的规划布局到如今铺展于九百六十万平方公里大地上的焕然一新,“十三五”为开启社会主义现代化建设新征程打下了坚实基础。鉴往知所行,察风明所向,要在全面梳理、辩证看待中找准两个“五年”的衔接点。既要“收好官”又要“开好门”,既要坚持长远不变的战略目标,将“十三五”的发展理念一以贯之,延续十三五的发展动力;又要适时调整短期规划及中期目标“传动带”,在研判大势中导入“新赛程”,开创崭新的高质量发展格局。回眸“十三五”,展望“十四五”,要在总结过往成绩中认清发展新规律,在汲取过往经验中把握实践新要求,充分发挥中国体制优势,在统筹全局、前后衔接、利弊同辨、优势接壤中,高质量完成“十三五”向“十四五”过渡的“接力跑”,将“十三五”的规划收官和“十四五”的规划编制工作抓在紧处、落在实处。
落音“十三五”,定调“十四五”,站高望远找准新起点,踏响再谋新篇“脚步声”。“凡事预则立,不预则废”,目标是行动的先导,方向是行进的定位。随着“十三五”收官在即、落锤定音,巡礼“十三五”发展成就,谋篇布局“十四五”,要牢牢把握时势所向、根本所在,做到站位高、方向明、思路清,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,聚焦民众期盼,找准发展定位,增强责任感与使命感。习近平总书记强调,“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。好的方针政策和发展规划都应该顺应人民意愿、符合人民所思所盼,从群众中来、到群众中去”。“十四五”规划编制坚持开门问策,是社会期盼和人民呼声的“回响”,这份规划编制既是起点也是目标,站高望远催生再攀高峰之动力,要贯彻“以人民为中心”的发展思想,做到“利民之事,丝发必兴;厉民之事,毫末必去”,把“怎么看”想清楚,在对的方向上凝心聚力;把“怎么干”弄明白,在奋发有为中把事干成干好,在狠抓落实、常抓不懈中推动发展,拿稳“绣花针”,当好“挑山工”,既穿好千条线,又搬挪千万难,扛起人民“幸福筐”,让人民的所想有着落,所思有所寄,所盼有回音,连木成林、聚土成山,实现“十四五”再创造、再突破、再成就。
鏖战“十三五”,点兵“十四五”,深入谋划找准关键点,擂响攻坚克难“战鼓声”。“十三五”时期,中国在“最好时代”里跑出了“中国速度”,前三个季度我国经济增速由负转正,彰显了经济发展的非凡韧性与活力,在夺取新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的“双胜利”上提炼出了中国经验与方案。稳健前行的中国巨轮一路乘风破浪,在决战脱贫攻坚和全面建成小康社会上取得显著成效,在经济发展、医疗水平、民生立法、科技成果和文体实力上有新亮相、新成就,淬炼出斑斓多姿的发展底色和发展成色,综合国力持续迈步新台阶。“春风得意马蹄疾”,“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键期,要找准发力使劲的关键点,找准主攻领域,在持续深化改革中激荡新发展活力。一方面,要做好防范化解风险危机工作预案。加强适应社会结构深刻变化的调整能力,持续优化社会经济结构,通过转变发展方式、转换增长动能进一步提升经济韧性,对影响经济的动荡源和风险点做好防范;另一方面,要做好国家社会治理体系建设行动指南。实现社会服务更精细,就业保障更充分,公共卫生体系更完备,基层社会治理机制更健全,托举千家万户的幸福,打造共建共享共治的社会治理格局。在踢好“十三五”“临门一脚”中,打通堵点与难点,深入谋划“十四五”发展重点,带动“十四五”“进球入门”。
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十三五工作总结及十四五工作规划【】
时间过得可真快啊,转眼间__年就已经过去了一半,而我也在忙碌的工作中开始总结这上半年的工作情况,并且准备为下半年的工作做一个粗略的规划,让我能够以部门的正确领导为骨干,自我规划为枝叶,在工作上做到枝繁叶茂,主要工作完成带动次要工作又好又快开展。
到目前为止,我已经来到公司快一年了,从一个眼高手低的大学生变成了现在这样说实话办实事的人事助理,经历不可谓不丰富。这一方面得感谢公司对我的栽培,让我能够在很多事情上帮忙打下手,以此来快速的积累经验,成长获得足够的加速度,对我们__公司这个大舞台以及__行业都有了一些了解,而这些理解对于初入社会的我来说是花再多的钱都不能买到的宝贵经验。另一方面我也非常感谢部门领导对我的照顾,让我在专业知识上提高了不知多少,在工作方面也教导了我很多,使我明白了很多工作开展的方式方法。
因此,我在明年的工作规划也更多的是围绕着公司和部门工作两个方面展开:
一、加强自我学习,努力创造价值。
就目前的工作进展来说,我的知识量还是有待提高的,对于工作上的很多细节和关键点处理我都有着明显的疏漏,需要领导的进一步纠正才能确保不出现问题。这让已经入职快一年的我感到非常羞愧,平日里也在空闲时间努力学习知识和经验,在最近的工作中已经有了一些成效。因此,我在今年的下半年将继续努力学习,将学来的知识和经验转变成为公司创造的价值。
二、确立工作方向,听从领导指挥。
在工作方面,我毕竟资历浅,很多事情想的不够透彻,在面对工作的时候虽然时不时有着一些奇思妙想,但是最终还是需要领导的指挥来更好地进行工作。因此在下半年,我将继续在做好公司和领导分配的任务同时,积极总结经验,逐渐提出建议,在不断地学习中不断地完善自己的工作规划。让我的工作规划能够与时俱进,保持足够的时效性,既然领导对工作放心,又让自己对工作上心。
三、经验的总结和积累。
因为工作时间尚浅,因此工作上常常会遇到一些新的问题,在处理这些问题的时候,我总能学到一些新的知识和经验,而这些经验我都要将其详细记载,使别人的经验变成我的经验,在不断地积累下,我相信我终将会成为一个能够独当一面的员工!
以上就是我的下半年工作规划,略显简陋模糊,更多的是对于我下半年工作的一个激励,我将在下半年根据具体工作设立更加详细的工作规划,在系统而合理的安排下又快又好的完成公司和领导部署的工作。
镇十三五工作总结及十四五工作规划
2016年以来,我镇在县委、县政府的坚强领导下,认真贯彻落实党的十八大、十九大精神,以******新时代中国特色社会主义思想精神为引领,紧紧围绕既定的发展战略和制定的工作目标,以发展社会经济为主线,以打赢脱贫攻坚战、落实民生政策统揽农村工作全局,努力完成上级交办的各项任务,全镇呈现经济发展、社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。
一、产业结构不断优化,农民收入持续增加。
x镇立足区位优势、坚持问题导向、创新工作方式、凝聚内生动力,农业工作取得了可喜成效。调优产业结构,培育富民产业,现代农业提质增效,认真贯彻落实历年***一号文件精神,加快土地流转步伐,全镇已流转土地x万多亩,坚持把蔬菜产业作为产业结构调整的主攻方向,以专业合作社为龙头,种植各类蔬菜x多亩,种植中药材近千亩,大棚西瓜种植x多亩,小麦良种繁育x多亩,牲畜存栏x万头,渔业养殖水面x多亩。探索发展集中连片、规模高效的新兴产业经营模式,集约化生产效应凸显,全镇多元富民产业发展格局日趋完善。
二、强化招商引资和项目建设。
着力实施工业强镇战略一是制定实施了《x镇工业发展实施方案》《x镇工业发展奖补细则》;成立了以党委书记为组长的领导小组。进一步完善园区基础设施建设,目前x镇进驻规模企业有x水泥制品有限公司、x纺织品有限公司、x纺织品有限公司、x有限公司、x县x纺织有限公司,年产值近x亿元。二是积极打造x高速出入口轻工业板块,大力发展以“x纺织”“x纺织”“x纺织”为核心的纺织制造产业,成为镇域经济新的增长点。三是加快招商引资步伐,目前我镇共完成招商引资近x亿元,其x塑业投资x万元正在有序建设;投资x余万元的x宇耀纺织品有限公司已经建成,正在运营。
三、攻坚克难,脱贫攻坚工作成效明显。
我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕“两不愁三保障一达标”关键指标,依托产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会扶贫、危房改造、社会保障兜底、基础设施建设等“十大工程”建设为抓手,创新工作思路,突出重点、多措并举,认真组织实施脱贫攻坚各类工程,扎实有效开展脱贫攻坚工作。全镇2014年建档立卡贫困户x户x人,2015年,建档立卡精准识别回头看后,建档立卡贫困户x户,贫困人口x人。2014年脱贫x户x人;2015年脱贫x户x人;2016年脱贫x户x人,x村、x村出列;2017年脱贫x户,x人;2018年脱贫x户x人,贫困村x村顺利出列。2019年拟脱贫x人,2020年实现全面脱贫,同全省、全国一道同步进入小康社会。
四、社会事业全面进步,社会和谐发展。
卫生健康工作成绩显著:五年来,x镇卫生健康工作均达到或超过既定目标,计划生育自2016年全面实施二孩政策以来,在努力提升人口素质和服务水平上下功夫,年出生率达x‰;奖励扶助政策落到实处,做到应享尽享;婚检、孕检、基因检测等各项工作均都能按照县要求的如期完成。卫生工作按照既定工作目标,争创“群众满意医院”,基本完成上级下达各项任务。稳步推进医改工作,积极进行医疗改革,使老百姓得到更大的实惠;逐步完善居民健康档案,家庭签约服务项目,共建立居民健康档案x人,家庭签约人次x人,其中贫困人口签约x人,办理慢性病本x人,全部进行了管理;做好重大公共卫生服务项目,认真做好传染病防治工作,国家计划免疫疫苗接种率均在x%以上,全面实现了孕产妇管理和儿童系统管理;加强乡村一体化工作,投资x余万元全部建成“规范化乡村卫生室”,各卫生室配置了水冲式厕所,改善了卫生室环境,引进执业(助理)医师x人,进一步提高卫生室医疗服务水平。
社保任务圆满完成:紧紧围绕党委政府的中心工作狠抓社会保障、劳动监察、就业扶贫等民生工程在我镇的落实。每年养老保险缴费率达100%,到龄人员信息采集完成任务数100%,全民参保任务达100%,就业脱贫全部实现百分之百帮扶,百分之百就业。社保所组织就业技能培训、创业培训各x次,培训人数达x人,x人实现成功创业,申请创业补贴x人,共计x万元。创办就业扶贫驿站x处,建成x处,现已吸纳就业贫困户x余人,并且全部签订劳动合同。
民政工作落实到位:落实低保工作,维护了我镇的社会稳定,使扶贫户、困难户的生活得到了救济和保障,目前我镇农村低保户x户,x人,其中扶贫户有x户x人,城市低保x户,x人,政策全部落实到位。优抚工作:已为我镇优抚对象x人,享受60周岁退役士兵补贴的x人做好登记造册和抚恤金发放工作。临时救助工作:我镇共救助完成因病因灾人员x户,给予每户x-x元不等的救助金,确保临时救助资金发挥更大的社会效益。我镇80周岁以上老年人x人已逐人登记造册,每人每年x元高龄补贴已发放到位。x位百岁老人,每人每年x元的长寿保健费也已享受。为x位特困供养对象,按时发放五保金,确保五保老人生活无忧。认真落实殡改工作,同时对死亡人员的火花费用进行补助。
教育工作质量提升:坚持育人为本,不断优化教育结构,致力改善办学条件,着力提升教育质量,全镇教育事业得到长足发展。办学条件显著改善、教师队伍素质明显提高、学前教育不断发展、义务教育趋于均衡、教育质量稳步提高、教育信息化水平显著提升、安全管理规范有序。
文化服务体系日渐完善:成立了新时代文明实践所,吸纳社会志愿者队伍,引领群众参与各类赛事节庆活动。对全镇x个镇级、x个村级文化中心完善配套设施,落实人员管理、资金配套、队伍建设、活动开展、资料完善等措施,确保文化中心发挥社会效益,真正服务群众。2019年4月3日,x县文化东部协作区双基运营现场会在我镇x村综合文化中心召开。
五、完善基层党建,服务中心工作。
以十九大精神和******新时代中国特色社会主义思想为指导,着力解决问题,提高服务水平。一是镇村完善x个便民服务中心,严格落实《x镇关于加强村室建设提高便民服务工作水平实施意见》,实行全程代理,深受群众好评。二是开展基层党组织标准化创建工作,站东村、洪河村成功创建五星级基层党组织,其余x村均顺利通过基层党组织标准化验收;三是做好镇村干部量化考核工作,按照月考核、年评比的原则,对镇村干部进行量化考核,进一步激发了镇村全体干部的工作积极性;四是在脱贫攻坚、扫h除e和秸秆禁烧工作中开展无职党员评先评优活动,通过对无职党员设岗定责,充分发挥无职党员在脱贫攻坚、扫黑除恶和秸秆禁烧工作中的作用。
在肯定成绩的同时,我们也应清醒地认识到,工作中存在的不少矛盾和问题。一是基础社设施建设不够完善。二是村集体经济发展和农民持续增收的难度较大。三是社会矛盾较多,维护稳定的形势仍然严峻。四是少数党员干部年龄偏大,知识结构老化,适应不了新形势、新任务的要求等。对上述问题,我们将采取有效措施,逐步解决。
新时代,新征程。2021至2025年,x镇将抓住“弯道赶超”的新机遇,实现跨越大发展。x镇党委政府坚持科学发展观,创新思维方式,汇聚兴镇富民力量,到2025年,将x镇建设成为“生态x、文明x、和谐x”。
一、指导思想。
x镇党委政府坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的十九大和***二中、三中***精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实增强思想自觉和行动自觉,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,严规矩、强监督、转作风,力戒形式主义、官僚主义,紧紧围绕县委、县政府的决策部署,把加快基础设施建设、加强和改善民生、促进农民增收、乡村振兴作为核心目标,激发x发展的内生动力,提高社会生产发展水平。
二、发展目标。
“十四五”期间,我镇经济和社会发展的主要预期目标是:
——地区生产总值年均增长x%,到2025年gdp达到x亿元。
——地方财政收入年均增长x%,到2025年地方财政收入实现x万元。
——农民人均纯收入年均增长x%,到2025年农民年人均纯收入达到x元;农民居住条件进一步改善,医疗保障水平明显提高。
——加快发展教育。幼儿入托、适龄儿童入学率达到100%。不断加大投入,完善基础设施,改善教育教学条件,促进教育均衡发展。
――进一步完善基础设施。依托“双基”工程建设,保障群众生活便利,丰富精神文化生活。
――社会事业协调发展。统筹发展文化体育事业,完成各村卫生室改造。提高医疗保险、社会养老保险参保率。落实计生政策,开展民政、扶贫、社会救济工作,保障民生。
三、“十四五”战略重点。
“十四五”时期我镇发展的战略重点主要是以下几个方面:
进一步加大农业支持保护力度。加强农业基础设施建设,优化产业结构,合理规划布局,为经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力支撑。坚持转变农业发展方式。推动农业发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、农业物质装备条件改善和社会化服务能力提升转变,大力培育现代农业经营主体,促进农业生产经营的专业化、标准化、规模化和集约化。坚持完善和创新乡村振兴发展体制机制。创新农业经营机制,推进农村土地管理制度改革,加快土地流转,深化农村综合改革,改善农村金融服务,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。坚持保障和改善农村民生。坚持以人为本,尊重农民意愿,解决好农民最关心、最直接、最现实的利益问题,保持农民收入较快增长,不断改善农村生产生活条件。实行最严格的耕地保护制度。提高农业资源利用效率,推广农业低碳技术,大力发展生态农业、循环农业,加强生态建设,推进农村节能减排,保护农村环境。在乡村振兴建设上取得新亮点,为保持经济社会持续健康发展和“生态x、文明x、和谐x”建设提供有力支撑。
一是全力抓好招商引资。继续按照县委、县政府的工作要求,完善基础设施建设,优化工业发展环境,加强投资软环境建设,做好招商引资基础工作。坚持“三不原则”大力开展领导招商、驻点招商、以商招商,创新推动产业招商、全民招商、精准招商,特别是在外出务工人员中做好招商工作,吸引他们中的优秀者返乡创业,力争在招大引强上取得新突破。加大金融招商力度,推动村镇银行和网点建设工作。
二是加快工业聚集区基础设施建设。拓宽x省道至工业园区10米大道,加快园区绿化工程建设,实现园区供水、道路、供电、通信、绿化、亮化等基础设施配套到位。同时,以加工、制造企业为主,做大做强工业聚集区,最大限度的争取土地、政策支持,完善聚集区基础设施建设,锁定医主打产业,将聚集区规划用地划分功能区,当前隐藏内容免费查看建设标准化厂房,实施“筑巢引凤工程”,提高服务水平,通过招商引资,规范入园企业投资量,推动聚集区产业全面升级。三是加快产业园建设。打造具有村级集体经济示范带动作用的小微产业园。聚集区集生产、加工、网络营销、农家乐为一体,以规范化管理和规模化种植的形式,全面提高种植效益,集中优势资源和技术力量,进行市场化经营,壮大集体经济,增加农民收入。
“十四五”期间,脱贫攻坚工作基本结束,我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕***和省、市、县脱贫攻坚的决策部署,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准,突出问题导向,下足绣花功夫,持续巩固我镇脱贫成果,为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。
社保工作惠及全民:加强培训,提高我镇劳动力素质。加大对农村人力资源开发的投入,积极争开展特色培训和对口培训,把用工需求与培训衔接起来,通过就业指导、技能培训、考核发证、推荐上岗等方式,实行先培训后输出。既提高劳动者的综合素质,又促使农村剩余劳动力转移工作的稳定和提高,为农村剩余劳动力转移工作奠定良好的基础。规范管理,完善服务,抓好典型,搞好示范。将严格按照农村剩余劳动力转移程序,合理引导劳动力流动,杜绝民工盲目外出、积极探索政府引导、加大外出务工人员致富典型的宣传力度,使他们尽快加入劳务输出的行列,早日实现脱贫致富奔小康的梦想。养老保险继续加大宣传,让符合条件的人员全部参保,享受国家各项优惠政策。
大力支持教育事业:全力提高办学品位和水平,基本构建起布局合理、乡村教育均衡发展、各类教育协调发展、教育信息化程度高的现代教育体系,教育发展整体水平比“十三五”期间有明显提高,以实现教育现代化为奋斗目标,促进全镇教育事业持续健康快速发展,为经济社会转型升级提供人才支撑和智力支持。
凸显科技兴镇力量。优势产业实现技术上的跨越发展,依靠科技进步与创新,推动农业增产增效和技术水平整体提升,推动优势资源的产业化技术开发,不断培育新的经济增长点,取得实效。全镇科技基础条件平台和设施建设进一步加强,建设一批与我镇经济发展相适应的科技基础条件平台设施,建立完善技术标准体系与技术支撑体系、知识产权保护体系、实用技术推广与科技成果转化服务体系,基本形成完善的科技服务体系。
提高卫生健康水平:计划生育工作依然坚持“三个不变”,推动“三个转变”,确保“三个到位”。全面提升人口素质和数量,切实把计划生育各项优惠政策落到实处;实施卫生院综合楼建设项目,进一步完善卫生院硬件设施建设;以创建等级卫生院为契机,提升卫生院服务能力,争取2020年创建二级医院;加强人才队伍建设,逐步更新医疗设备;继续推进开展基本公共卫生项目,助力脱贫攻坚,开展健康教育,高血压,糖尿病和严重精神障碍管理,提高群众先防病后治病的意识;通过完善管理体制,建立合理的村卫生室人员流动机制,不断提高村卫生室服务能力,方便人民群众就医;进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围,提高救助水平,基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象。
严格落实民生政策:进一步完善社会养老服务体系。依托镇养老服务中心,村级养老服务站,确保农村养老服务体系建设工作稳步推进,全方位推进农村养老服务体系建设工作。建立和完善救灾救济、社会福利工作机制。规范完善城乡居民最低生活保障制度,进一步推进低保工作的透明化、规范化,维护社会稳定。严格落实特困供养政策,确保特困供养老人吃好、穿暖、居住环境优美、有病及时医治。推进殡改工作再上新台阶,提倡新型丧葬形式,移风易俗,厚养薄葬。
办好文化服务大众。我镇将认真落实新时代社会实践所的运营机制,申报新建民俗农耕文化博物馆,开展实景展览,发挥特色优势。指导督促各村举办群众性乒乓球、篮球、拔河、掼蛋、象棋、广场舞等一系列文体活动,把免费开放和举办活动纳入村级工作考评,推进全镇文化事业的更好发展。
按照新时代党的建设总要求和县委关于基层党建工作部署,以“党建+”为引领,以提升组织力为重点,突出政治功能,坚持问题导向,抓住关键环节,持续用力推进,努力提高基层党建质量,为建设富裕美丽幸福x提供坚强组织保证。一是围绕实施乡村振兴战略,加强农村基层党组织建设。努力建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,以深化农村集体产权制度改革为契机,发展壮大村级集体经济。二是在村党支部设置完善的基础上,进一步加强对无职党员的管理,充分发挥无职党员先锋模范作用,促进“三会一课”、无职党员设岗定责等制度落实。三是完善镇村三级量化管理考核机制,加强镇村干部量化考核管理。严格镇、村干部行为规范,按照镇、村干部量化管理方案做好日常管理工作。进一步落实“村为主”管理工作机制,加大工作督查力度,促进各项工作有序有效开展。
学习贯彻落实******关于做好“三农”工作的重要论述和视察x重要讲话精神,以实施乡村振兴战略为总抓手,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求,抓重点、提质量、增动能、强基础,实现x镇农业强、农民富、农村美。产业兴旺大发展。打造产业扶贫升级版,推进农田基础设施建设,加强农业科技创新,大力实施藏粮于地、藏粮于技战略,加快土地开发复垦,加快休闲农业发展,实施“互联网+”农产品出村进城工程。生态宜居新农村。抓好农村人居环境整治,着力打造基础设施健全、生态宜居的示范村,培育村强、民富、景美、人和的重点示范村。全面推进“四好”农村路建设,继续实施农村危房改造,推进农村饮水安全巩固工程,全面实施乡村电气化提升工程,构建乡村物流基础设施体系,实施医疗、卫生、养老、义务教育服务体系提质增量工程。乡风文明促和谐。大力培育和践行社会主义核心价值观,宣传党的路线方针和强农惠农富农政策,加快推进农村基层综合性文化服务中心建设,全面开展“讲文明、除陋习、树新风”专项行动,开展好公婆、好媳妇等评选活动,持续推进农村移风易俗工作,治理婚丧陋习、天价彩礼、老无所养等不良社会风气。乡村治理显成效。推进农村基层依法治理,深入开展民主法治示范村创建活动。深入推进扫黑除恶专项斗争,严厉打击农村黑恶势力。加强乡村交通、消防、公共卫生等公共安全事件易发领域隐患排查治理。加快推进农村“雪亮工程”建设,建设平安乡镇、平安村庄、平安家庭。生活富裕奔小康。加强懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍建设。不断提高服务群众、维护稳定的能力和水平,实现乡风文明,社会风尚良好,让百姓住的安心,吃的放心,过得舒心,玩得开心,实现乡村环境美、生活富、百姓乐的和谐统一。
建立和完善各种制度,强化服务职能,进一步转变工作作风,科学管理,提高决策水平,用制度管人,规范行为。积极做好政务信息公开工作,接受社会和人民群众的监督,让公共权力在阳光下运行,实现x镇经济社会发展迈上新台阶。
及十三五工作总结和及十四五工作计划X县住建局
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
“十三五”期间,我局紧紧围绕县委、县政府目标要求,致力于优化城乡布局、改善城乡面貌、完善城市功能、提升城市品味,先后实施了道路交通、市政基础设施、棚户区改造等城乡建设重点工程,城市基础设施不断完善,城镇化水平稳步提高,服务功能不断增强,建设市场秩序进一步规范,城乡面貌发生了日新月异的变化,在经济发展、公共服务、基础设施和社会保障等方面,呈现出一体化发展的良好趋势,圆满完成了“十三五”各项目标任务,为“十四五”规划的确定奠定了良好的基础。
(一)加快发展,城市基础设施明显改善。
xx等一大批商住项目正在逐步交付。同时,结合棚户区改造,同步完善了老城区和x区功能配套和环境提升,完成了老城区x公里的污水管网提升改造和一板桥周边环境整治,对xx河和x区景观河进行整治,为市民休闲锻炼提供了舒适优美的环境,人民幸福指数提升了,农民进城的意愿变强了。
(二)突出重点,棚户区改造稳步推进。
十三五期间,我局先后投资xx多亿元,共启动实施棚户区(城中村)改造项目xx个,累计完成房屋征收总户数约xx万户,完成房屋征收面积近xx万平方米,建成安置房小区约xx个,总计近xx万套,累计完成回迁安置约xx万套。其中xx等安置区棚改项目住宅回迁安置以及xx已顺利进行回迁安置。xx等项目征迁工作已完成。
(三)心系民生,城乡人居环境显著提升。
一是积极推进新型城镇化发展试点建设。按照省政府《关于促进经济持续健康较快发展的意见》要求,针对深化住房制度改革和稳定房地产市场,我局拟定并经县政府办批准出台了《x县关于促进新型城镇化发展若干政策的实施意见》,对全县范围内的农民、乡镇公职人员以及户籍不在x的外来务工人员等在县城购买通过公开出让土地开发建设的商品住房,提供了一系列优惠政策。截至目前,以上人群进城购房xx余套,面积约xx万平方米,为我县房地产“去库存”打下了良好的基础。二是全力推进人居环境整治工作。继续深入推进以“农村三大革命”为主的农村人居环境综合整治工作,全力推进农村清洁、环境卫生再上新台阶,截至目前,共清理垃圾xx万吨左右。三是稳步推进农村危房改造工作。“十三五”以来,住建局将农村危房改造这一民生工程作为脱贫攻坚行业扶贫工作的着力点,将建档立卡贫困户、分散供养五保户、低保户、残疾人家庭这四类人群作为重点对象,放在农村危房改造优先位置,以保障住房安全为目标,因户施策,精准发力,强化兜底措施,大力推进农村危房改造,改善贫困户住房条件。截至目前,共完成农村危房改造任务xx户。四是扎实开展老旧小区改造,共完成市下达我县老旧小区改造项目xx个,其中已完成xx个,正在实施改造的xx个。
(四)房地产市场日趋平稳,住房保障体系不断完善。
“十三五”期间,我县新建商品房小区xx个,总建筑面积xx万平方米;
监管商品房预售资金账户约x亿元,同时对xx等xx个开发项目进行商品房合同备案。强化住房保障机制,发放低收入家庭困难租赁补贴xx余户,发放资金约xx万元。
二、2020年工作情况。
今年以来,县住建局紧紧围绕全县中心工作和县委、县政府重点工作部署,以重点项目建设、棚户区改造、农村危房改造、老旧小区改造为抓手,全力推进城市建设各项工作。
(一)抓学习,全面提高政治站位。住建局党委不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决把贯彻执行中央、省、市、县决策部署作为第一要务,全面落实各项工作任务。积极开展各类主题教育等活动,充分利用党委会、党委理论中心组、局大例会等形式,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神、十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及《关于新形势下党内政治生活若干准则》、党章党规等内容,不断提高局党委思想觉悟和理论水平,自觉遵守党的政治纪律和廉洁纪律。
老城区路网及老旧小区epc项目已于9月9日完成招标,现正在进行管网排查等工作。
完成回迁安置xx户,xx万平方米,占目标任务xx%。2020年1月,我局拟定并经县政府办批准出台了《x县棚户区改造项目房票安置实施方案》,于2020年7月10日设立房票大厅。房票大厅自运行以来,共接收档案xx份,出具房票xx张,房票总金额xx亿元,拆迁面积xx万平方米。截至目前,全县xx个楼盘,共成交xx套,成交合同价xx亿元,使用房票xx张,房票金额xx亿元,涉及约xx万平方米,有效减少政府征迁临时过度成本支出,实现棚改群众利益最大化。
(四)抓民生,着力改善城镇人居环境。一是组织人员对全县xx个乡镇,xx个村居,约xx户建档立卡贫困户住房保障进行排查。截至目前,共排查问题xx个,现已整改到位。二是省市下达我县农村危房改造年度目标任务xx户,已于3月份全部分配至各乡镇,截至目前,xx户危改任务已全面完成。三是全面完成住房保障租赁补贴发放工作。2020年度共发放租赁补贴xx户,xx元,全面完成市下达的目标任务。
房地产投资完成xx亿元,商品房销售xx万平方米,同比增长xx%;
三季度房地产业工资总额已完成上报xx万元,同比增长xx%。
监督组织竣工验收项目xx个、建筑面积xx万平方米,竣工合格率xx%;
发放商品房预售许可证xx个,预售面积xx万平方米。对全县xx个物业小区进行检查,累计清理乱堆乱放、占用公共部位等xx余处,施划消防通道标志xx处,同时受理各种投诉xx余次,回复率达xx%。
(一)基本思路。
以十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导,按照“补短板、抓提升、强管理”总体思路,以项目建设为重点,精细化管理为保障,完善城市功能、提升城市品质,统筹城乡发展、保障改善民生、丰富城市元素,通过城市双修等工作推动供给侧结构性改革,促进城市发展,提升城市空间品质,塑造整洁、美丽、精致的城市空间环境。
(二)发展重点。
一是实施城市功能提升工程。研究谋划符合县情、具有可操作性的重大建设项目和重点发展任务。二是实施民生保障工程。围绕完善城市功能、提升城市品质,继续加强保障性安居工程建设,加快棚户区、“城中村”和老旧小区的改造步伐,每年启动实施一批棚户区改造、老旧小区改造项目,同时大力推进城市生态停车场项目,让城市更靓丽。三是推进房地产市场持续平稳健康发展。按照促消费,调结构,扩投资,防风险的要求,落实房地产市场调控措施,实现城市规划、土地出让、房地产发展相互联动,推动房地产业持续平稳发展。
(三)拟实施和谋划项目。
一是启动实施x县城关镇停车场、老城区城市排污系统改造和xx等x个老旧小区周边配套设施建设工程xx等xx个老旧小区改造周边配套设施建设xx等xx个小区基础设施建设及周边配套设施建设等xx个项目,计划投资约xx亿元。二是启动实施城区xx个老旧小区改造,每年改造xx个,确保十四五期间全部完成。
四、2021年工作任务。
(一)强力推进重点项目建设。一是加快征迁进度。完成xx等棚户区项目征迁工作;
三是坚持“六个强化”压实城市建设责任,推动项目建设,每周一调度,每月一小结,加快续建和新开工项目建设进度,确保完成全年棚户区改造及重点项目建设目标任务。
(二)加大建筑市场整顿力度。规范建筑市场秩序,推动建筑市场健康有序发展,严肃查处建设领域各种违法违规行为。完善工程施工在线监管平台,利用科技手段,实施科学管理。加大对施工合同履约情况尤其是工程款支付情况的监督,进一步规范建筑工程领域农民工及工资支付管理。
(三)加强房地产市场监管。继续以去库存、稳房价为主要目标,加快新型城镇化建设,规范房地产交易备案和中介管理,建立中介机构从业人员的信用档案制度。提升物业服务档次,完善管理办法,解决热点问题,切实加强物业小区的规范化管理。
(四)强化建设工程质量安全监管。进一步加大工程质量治理两年行动工作力度,健全完善工程质量监督机制,保障全县建设工程质量。一是全面落实五方主体项目负责人质量终身责任,签署书面承诺书,对受委托项目负终身质量责任。二是将专项治理与日常监管工作紧密结合,扎实推进专项治理工作进展,促进全县建设工程质量水平稳步提升。三是集中开展建筑材料质量专项治理工作,加强建筑材料质量管理,防范工程质量风险。四是进一步明确工程质量监督内容,规范质量监督程序,提高工程质量监督管理效能。五是加强建筑节能专项验收工作。着力抓好建筑节能工程质量,确保新建项目建筑节能达标,符合上级规定的要求。
审计局十三五工作总结及十四五工作计划
结合当前工作需要,本站的会员“夜望星空”为你整理了这篇2020年审计局重点工作、“十三五”总结及2021年重点工作、“十四五”思路范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】。
今年以来,区审计局紧紧围绕区委、区政府的正确领导,牢牢把握全区“战疫情、促发展”等重大战略的部署要求,扎实推进全局各项工作,较好的完成了区委、区政府交办的各项任务。具体情况如下。
(一)体现政治责任,开展经责迎审。
在省审计厅对我区党政主要领导经济责任审计工作中,充分结合兄弟城区工作经验和江干区工作实际,主动上前,全力做好迎审各项工作。一是健全机制。协助区两办做好统筹,组建迎审工作领导小组,覆盖全区66家单位。健全“办公室、综合组、业务组、保障组”的工作架构,明确了“一个口子答复、两条线路分析、三级审核把关”的工作流程和5项工作纪律,为迎审工作有序开展提供支撑。二是深入研判。会同区财政局等职能部门,通过碰头会、专题会的形式,对审计组问询情况、索要资料等举动进行分析,判断关注点和风险点,为后续应对工作提供建议。截至10月底共召开会议50余次,明确事项70余项。三是营造氛围。打造“主要负责人、分管负责人、联络员”的三级联络体系,根据需求开展多层级联络,积极营造“内紧外松”的工作氛围,确保消息畅通、令行禁止。推行“日报”机制,根据工作日报和主动了解情况,编发迎审工作简报44期,及时通报审计组最新动向和关注重点。四是主动对接。在口头交换意见和书面意见征求环节,主动上前联系对接,服务保障对审计发现问题的沟通解释和答复,推动31个问题的边查边改。
(二)发挥审计职能,护航“六稳六保”
围绕审计工作的各个环节,精心谋划、全力推进、注重绩效,抓好审计监督的主职主业。一是服务好审计委员会。有效发挥区委审计委员会办公室的积极作用,服务保障审计委员会第二次会议顺利召开。根据会议指示精神,结合江干区情实际,对2020年度审计项目计划进行科学谋划,调整新增经合社专项审计等项目,为基层党组织换届等全区中心重点工作提供助力。二是实施好审计项目。根据工作安排,2020年全年共实施审计项目15个,其中财政审计5个、经济责任审计4个、专项审计调查5个、受省委巡视组委托实施1个。针对审计过程中发现的问题,通过多种形式提出建议、警示风险,编写情况专报16篇,获领导批示13次。三是保障好抗疫工作。根据全区抗击新冠疫情的任务要求和审计署关于开展专项审计的工作部署,积极推进应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计。重点掌握全区用于疫情防控的财政专项资金、捐赠款物和疫情防控重点保障企业贴息贷款的规模、分配和管理使用等情况。其中针对街道、智慧城开展摸底调查,发现现金采购等不规范资金支付136笔,总额110.87万元。四是落实好问题整改。注重通过审计整改帮助被审计单位规范管理、提升绩效的积极作用。结合“一把手”操盘项目要求,积极推进历年审计问题整改“回头看”工作,从党政主要领导经责审发现问题、省市发现问题和三年内未整改问题三个维度出发,重点推动110个问题的整改落实,目前尚有5个问题未开展实质整改,整改率95.5%。
(三)加强队伍建设,浓厚文化氛围。
深入发掘“人”的资源优势,努力打造审计铁军,逐步强化干事创业的积极氛围。一是注重人才培育,优化梯队建设。围绕当前大数据统计的工作实际,招录事业单位人员一名,在财政审计工作中发挥了积极作用。同时对2019年招录的2名中层竞岗、“双一流”人员安排跨岗位锻炼,帮助快速进入角色、熟悉业务,尽快形成战斗力。全局工作队伍的年龄、技能构成得到进一步优化。二是注重业务培训,提升能力水平。围绕“新时代加强内部审计工作,防范经济风险”主题,承办市审计局内审培训活动,组织全区部门、街道、经合(联)社负责人和财务工作者共150人参训。受疫情影响,借助钉钉、在线直播等形式,确保“审计学堂”等日常培训活动照常开展。三是注重作风培育,树立良好形象。积极培育“肯干事、能干事、干成事”的良好作风。在全局业务工作任务重压力大的背景下,仍然组织人员参与市、区重点工作。组织人员前往彭埠、丁兰、东站枢纽等处开展志愿服务,其中两名干部分别被市、区直机关党委通报表扬。安排一名同志参加省委巡视工作、两名同志参加区巡视工作、两名同志参加省市审计工作,获得好评。
2021年,区审计局在区委区政府的正确领导下,将进一步加强中心意识,继续围绕全区“三个区”建设的重要战略部署,切实履行审计职责,探索创新工作载体,为维护江干区经济社会健康发展发挥积极作用。
(一)注重审计质量,在审计项目上继续推进。
一是扎实推进,努力争优。注重价值引导和标杆带动,加强过程管控,规范、扎实推进各个审计项目。对照优秀项目标准,力争在查处线索移送、绩效审计、计算机应用等方面取得新的突破,对内引领各个项目提升审计质量,对外促进被审计部门(单位)的健康发展。二是加强监督,推动实效。坚持将审计的监督作用放在首位,通过财政审计、经济责任审计、政府投资审计等项目的深入实施,加强对资金绩效、政策落实、权力运行等方面的有效监督。加强审计结果分析,注重在体制机制层面提出解决问题的方法,建立长效机制,提升审计成效,确保全区经济持续健康发展。三是加强指导,强化内审。强化对基层内审组织的业务指导和常态化培训,提高自我监督管理水平,强化基层单位内审自转,有效发挥“经济卫士”的积极作用。
(二)注重作用发挥,在成果运用上继续探索。
一是加强审计结果的提炼分析,发挥参谋建议作用。以审计工作为手段,为区委、区政府中心重点工作和区域经济社会发展“把脉”,重点关注“三个区”建设、民生热点等领域,为区委区政府重大决策落实、落细、落地提供建议和帮助。二是加强审计结果的联动协作,发挥考核导向作用。加强与纪检、组织、财政等部门的工作联动,完善联动机制和考核机制,把促进财经领域政策措施的完善、监督管理机制的到位作为实现审计价值目标的重要途径。三是加强审计结果的公示宣传,发挥警示警醒作用。在审计项目实施过程中,通过审计公告、整改公告等手段,力争做到应公开尽公开,促进审计监督与社会监督的紧密结合,树立审计积极形象,发挥警示作用。
(三)注重成长提升,在队伍建设上继续发力。
一是加强思想教育,打造政治坚定的审计队伍。围绕习总书记调研审计工作和考察浙江、杭州的重要讲话精神,进一步加强局党组的核心领导作用,统一全局干部队伍的思想认识。二是加强学习培训,打造技能专业的审计队伍。结合新时代审计工作的新要求、新标准,以计算机技术、审计思维方式、发现问题眼光等角度,积极培育能手、高手,打造“一专多能”的审计干部队伍。加强业务实训,切实增强审计干部查找问题、问题研究等方面的能力和经验,切实提升审计队伍的实战能力。三是加强内部管理,打造自律规范的审计队伍。坚持目标导向,对照审计相关法律法规,进一步加强对科室的考核管理,有效发挥“指挥棒”作用,做到降低审计成本、提高审计绩效。工作中增强与基层单位、中介机构的沟通与交流,规范内审、协审程序和文书格式,加大业务和岗位资格培训,使内审、协审工作更加规范化、制度化。注重质党风廉政建设和业务工作的有机结合,切实执行“四严禁”“八不准”审计纪律,切实增强审计干部依法审计、廉洁审计的自觉性。
“十三五”期间,区审计局牢牢把握江干区经济社会发展动向,围绕公共资金资产“守护者”、提高经济质量效益“助推器”、公权运行“紧箍咒”、民生投入“捍卫者”、反腐倡廉“利剑”五大定位,重点推进了四方面工作。
(一)推进了审计全面覆盖。
坚持突出重点、借助平台、整合资源,不断优化审计项目管理实现审计“全覆盖”。从聚焦经济工作重点、领导交办事项、向社会公开征集立项建议等多渠道,通盘考虑项目计划,避免横向交叉和纵向重复审计。重点关注财政、税务、发改等具有重点资金管理、分配、使用权的重点部门和单位,关注三公经费、本级政府负债、重大财政资金、重要产业发展基金、社保基金等,五年内实施审计项目80个,查明不规范资金18.37亿元,实施工程价款结算审计437个,涉及资金22.79亿元。围绕g20峰会、抗疫等关键节点,专门实施“美丽江干”道路环境综合整治提升专项审计调查、江干区应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计等项目,全力保障服务中心重点。
(二)推进了审计绩效优化。
针对公共政策、公共部门、公共资源、公共投资四大领域的绩效开展审计项目,助推实现公共政策绩效的最大化、公共服务效率的更优化,投资管理的规范化,推动建设资源节约型、环境友好型社会。“十三五”期间,共提出审计建议160余条,推动完善、建立机制近60项。此外,坚持将审计绩效与政府管理相结合,建立健全审计工作报告制度,持续向区人大报告审计工作情况和整改情况,借助人大监督增强监督合力和实效,提高绩效审计工作的权威。
(三)推进了审计数字赋能。
大力推动信息技术、大数据技术与审计工作的结合与运用,积极探索“集中分析、分散核查”的计算机审计组织形式,深化计算机审计在财政、税务、社保、部门预算等行业领域的应用。其中,在社会救助政策落实情况审计项目中,通过对5个部门的8项数据共8998行基础资料进行大数据统计、汇总、分析,同时借助智慧平台获取外部数据,有效提升身份背景核查、人均收入、重要资产等四方面情况的核查效率,提高了审计质量,获评全市2019年度优秀大数据审计案例。此外,在财政审计过程中,加大对关系国计民生的重要部门信息系统的监督力度,揭示系统可能存在的信息不安全、系统不可靠、投资不经济等方面的突出问题,防止假账真审,实现从“仅审数据”向“既审数据又审系统”转变。
(四)推进了审计整改落实。
助推出台《江干区人民政府关于进一步加强审计整改工作的意见》(江政发〔2017〕41号),推动审计整改系统上线,推动近三年审计项目整改的上网挂号销号。建立整改“问题清单”,对审计项目结果文书反映的应整改问题、应落实建议、应办理的移送事项逐一进行挂号,实现审计整改事项全覆盖,有效落实审计整改责任制。按照政务公开的要求,推行审计结果和整改情况公告制度,凡是符合公告条件的审计结果和被审计单位的整改结果,均应予以公告,以充分发挥社会舆论的监督作用。
对照江干区社会经济发展态势和审计事业现状,以及“十四五”发展规划和“重要窗口”建设的大背景要求,江干审计工作还存在问题和短板。一是干部梯队结构还不够健康。目前全局31名干部职工的平均年龄为44岁,但是30、40、50、60岁阶段的比例为5:9:2:15,分布不均匀且中壮年少,预计5年内将有11名干部退休,在中坚力量和业务骨干储备上有短板。二是业务能力水平还存在短板。近年来,中央和省市审计机关不断推动审计“两统筹”、科技强审、大数据审计等新任务、新要求、新标准。对照要求,我们在提升审计思维、掌握专业技术方面还有短板,运用大数据工具的手法还不够熟练灵活。
“十四五”时期,是“重要窗口”建设的关键期,也是变革和发展的关键期,区域社会经济发展处于危机并存、危中有机、危可转机的态势中。江干审计工作将切实将审计监督融入上级党委政府的大局中,统一到对新时代、新局面的正确判断中,坚持勤于监督、敢于监督、善于监督,为“三个区”重要建设营造良好的经济生态。
(一)找准“政治机关”定位,加强党对审计工作的集中统一领导。
准确把握审计机关首先是政治机关的职责定位,坚决把加强党的领导贯彻到审计工作各方面和全过程。完善审计重大政策措施、改革事项和其他重大事项决策机制。优化细化区党审计委员会领导审计工作的路径、方式,探索党委审计委员会议定事项的落实、反馈、督查机制。完善重大事项请示报告制度,保障审计领域重大工作顶层设计和统筹协调落到实处。
(二)服务“重要窗口”建设,打造审计助推区域治理现代化样板。
高水平发挥审计促进经济高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉等方面的积极作用,在省市区“大窗口”建设中,努力建设好审计“小窗口”。在财政审计中,进一步全面推进区本级预算执行审计和财政决算审计全覆盖、一级预算单位预算执行审计全覆盖,重点关注集中财力办大事政策规定体系建立及效能情况和财政制度的完善情况;在经济责任审计中,聚焦领导干部经济责任、聚焦履职风险,坚持问题导向、坚持实事求是,促进领导干部履职尽责、担当作为;在固定投资审计中,推进重大公共工程投资审计全覆盖,重点关注重大公共工程、民生工程等领域,注重投资绩效,揭示违法违纪问题和风险隐患,发挥投资审计的监督作用。
(三)聚焦“两统筹”体系,提升审计资源配置和项目效能发挥。
坚持源头布局,深化审计项目和审计组织方式“两统筹”,进一步优化审计资源配置,实现资源整合、系统发力、提质提效。牢固树立“审计一件事”理念,优化审计流程,解决被审计单位多次重复提供审计整改证明材料问题。探索“最多审一次”机制,每年对同一被审计单位原则上只安排一次现场审计。大力加强审计监督与党内监督、人大监督、纪委监委、巡视巡查、干部监督等力量的协作配合,积极探索推进任务联动。密切与人大相关部门的协作,配合人大加强对审计发现问题整改情况的跟踪检查。
(四)加强“大数据”赋能,实现科技强审体系建设和实际运用。
结合区域工作实际,加大引入、运用大数据信息化技术查核问题、评价判断、宏观分析的能力,实现审计数据资源的集中化、审计业务的数字化、审计方式的智能化和审计决策的科学化。依托“金审三期”工程,巩固和完善审计数据采集和定期报送机制,加强与公共数据主管部门的数据协同,严格数据分类分级管理,优化数据共享流程。推动非现场数据分析与审计现场作业的融合,充分发挥非现场数据分析的“智库”作用,减少审计现场作业时间。充分发挥大数据的预研预判和总体评估优势,开展跨层级、跨地域、跨系统、跨部门和跨业务的数据挖掘与分析,揭示经济运行中的新问题、新情况、新趋势,为区委区政府宏观决策提供支撑和参考。
(五)注重“全链条”培育,为审计事业发展提供坚强人才支撑。
围绕干部选、育、管、用关键环节,进一步完善“全链条”机制,努力打造一支与建设“重要窗口”相匹配,信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍,为新时代审计事业发展提供坚强人才支撑。突出政治引领,以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容,引导干部提高理论素养和政治觉悟;突出实干导向,加强需求分析,统筹入职培训、集中整训、以审代训、现场教学等培训资源,提升审计干部专业能力、宏观政策研究能力、审计信息化能力、制度执行力与治理能力;突出梯队培育,加强长远规划,积极构建多元人才格局,优化年轻干部梯次配置;突出文化建设,注重培育和弘扬审计精神,恪守审计职业道德,强化中国特色社会主义审计制度、基层治理体系和能力现代化等全局性、前瞻性问题研究,讲好审计故事。
“十三五”以来,__审计局在县委、县政府和上级审计机关的领导下,围绕“发展、改革、法制、反腐”主题,立足打好“防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治”三大攻坚战,充分发挥审计机关在党和国家监督体系中的重要作用,为严肃财经纪律、助推我县经济发展、社会稳定和党风廉政建设发挥了积极作用。
__--__年上半年,共审计304个单位,查出有问题资金42.4亿元。其中:上缴财政8991万元,移交审计查出案件线索6件。审计报告被县委县政府和上级审计机关采纳26条;固定资产投资审计为政府节约资金13.76亿元。先后荣获第七届安徽省审计系统“精神文明单位”,全省审计系统审计技术创新年先进集体;阜阳市第十届“文明单位”,阜阳市审计工作综合考评第一名,3个审计项目分别被阜阳市审计局评为“优秀审计项目”和“表彰审计项目”;__第十二届“文明单位”、__“四”基层党组织和民生、“双拥”、信访、扶贫工作等16个先进单位。__年__年两次被县政府荣记集体三等功。
1、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实跟踪审计。围绕__委、县政府中心工作,每个季度确定1-2个专题进行了跟踪审计,及时向县委县政府和上级审计机关递交高质量的专题审计报告,督促有关单位对审计查出的问题立整立改,促进了重大决策部署落地生根。
2、本级预算执行审计。根据县级财政工作每年的中心任务不同确定相应的审计重点,针对本级预算执行审计中发现的问题,提出前瞻性、预警性的审计意见建议被县政府采纳,每年的财政同级审计工作报告都得到了县人大常委会委员全票通过。
3、经济责任审计。“十三五”以来,共对62名党政领导干部任期经济责任进行了审计。查出违纪违规资金6256万元,上缴财政1.1亿元。其中,对__中医院原院长经济责任审计发现的问题已移交县纪委监委处理。县政府根据市监委监察函和审计建议,成立__中医院工作组,对审计反映的问题进行了逐项调查整改。
4、固定资产投资审计。__-__年6月30日,共审计502个政府投资项目,审计核减工程价款15.1亿元。按照__政府的安排,对__浙商国际商贸城投资情况了审计。该项目上报投资额8.01亿元,截止__年5月,审计摸底估算投资额为6.11亿元,查出项目企业虚报投资金额约1.89亿元。
5、政府性债务审计。审计结果表明:__年以来,__政府债务增长较快、隐性债务占比较高,存在债务风险,偿债压力大,隐性债务清理整改难度大。在既守住防风险的底线、又守住促发展的底线前提下,审计提出了开展政府投融资项目资产清查,逐步妥善处置存量债务、压缩瘦身一批新建项目,严格控制新增债务和违规变相举债、完善政府融资机制和推进融资平台公司市场化转型发展等建议,__政府及时采纳审计建议,压缩了当年投资计划,对全县融资平台进行了全面整合,并进行了融资的公司市场化转型。
6、“三税”征管审计。查出县__地税局漏征漏管税款5300万元等问题。有关部门按照县政府安排对审计发现的问题立即进行了整改。该审计项目得到了__政府的充分肯定,__年10月20日县政府第52次常务会议研究,给予__审计局记集体三等功奖励。
7、拆迁安置资金跟踪审计。按照__主要领导的安排,对__城东、城西、城南、城北、城中5个拆迁安置指挥部和开发区、旧县、大新、赵集4个乡镇__年8月至__年3月征地拆迁安置补偿资金组织实施了审计。审计资金总额28.8亿元。审计发现:五大指挥部及四个乡镇在征地拆迁补偿安置过程中存在人口认定混乱、虚列支出、虚假营业执照、违反县政府拆迁安置政策、滥发补助等问题。通过对__城关镇桥西社区拆迁安置情况跟踪审计,核减安置面积1.01万o,减少政府安置费用支出0.52亿元。
8、扶贫资金专项审计。通过对__扶贫九大工程及补贴类49个扶贫项目审计,审计资金总额5.1亿元。审计核减8927万元。移交案件线索一件。
9、对全县乡镇政府和中心校债务置换的审计。共审查乡镇政府债务110笔1472.06万元,核实后确认69笔897.92万元。审查中心校债务214笔2758.98万元,核实后确认119笔828.69万元审计结果引起县政府及财政部门的高度重视。
根据阜阳市审计局的安排,对界首市、颍上县、颍州、颍泉区财政专项扶贫资金进行了交叉审计。同时,还开展了财政存量资金、社会保障资金、全省公立医院债务甄别项目、城乡居民养老保险审计、保障性安居工程跟踪审计和教育系统财务收支等项目进行了审计。“十三五”以来,共开展了46项专项资金审计与审计调查。20余人次配合省、市、县纪委的巡察工作。
。按照《中共__委___人民政府关于机构改革的实施意见》(太发[___]3号)规定,将原属于发改委的“重大项目稽查职责”、经信委的“国有企业监事会相关职责”、财政局的“财政监督检查职责”划入审计机关。县委成立中共___委审计委员会,为专门审计议事机构,县委审计委员会下设办公室,为审计委员会的办事机构,办公室设在审计局,内设秘书股。根据《实施意见》要求,文件积极运作,稳步推进,确保机构改革顺利推进。3月29日,中共___委办公室_____民政府办公室关于印发了《_____计局职能配置内设机构和人员编制规定》(办[_____57号),新《规定》在原来内设机构的基础上增设了电子数据与内部审计指导股和自然资源和生态环境审计股,将原农业与资源环保审计股调整为农业农村审计股,将原经贸审计股调整为企业审计股,原综合法规股调整为综合法规审理股。4月2日,县委审计委员会办公室正式挂牌。_____5月15日,_____审计委员会召开建制后的第一次会议,会上通过了_____审计委员会议事规则、审计委员会办公室工作细则和_______年_计工作计划。县委书记、县委审计委员会主任杨波强调:监督是审计的第一要务,要逐步实现审计全覆盖,要标本兼治,加强审计人员的管理培训;县长、县委审计委员会副主任刘牧愚要求:审计人员要提升政治站位,审计工作要着眼全局性中心工作,加强统筹、协调配合,积极做好服务工作。
本着办一件实事,暖一片人心的原则,__年以来,我局为被帮扶的李梁村两委捐赠三台空调、两台电脑,捐资30万元帮助贫困户集体发展黑木耳产业种植。捐资20万元,为贫困户新建了3千瓦光伏电站100个;出资20万元培育苔干特色产业种植,引进安徽万创现代农业发展企业一个(以桔梗为主的农副产品加工出口基地项目),为帮扶村争取财政资产收益项目200万元发展大棚蔬菜种植,全力帮助贫困群众提供就业,增加收入。协调电力部门为四个自然村进行电改工作。利用“七一”、“中秋节”、“春节”等传统节日,捐资4.26万余元慰问该村老党员、贫困户和困难群众。
1、强化理论学习,筑牢思想基石。认真学习十九大精神和新时代中国特色社会主义思想,树牢“四个意识”,做到“四个服从”。推进“两学一做”学习教育常态化;严格落实“三会一课”制度和局中心组会议制度,加强对党员干部的培训,引导审计人员筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,把宗旨意识融入到骨子里,为审计事业的发展注入思想动力,自觉地把对党忠诚内化为服务审计的行动。“十三五”期间,局副科级以上干部全部参加了县委组织部举办的十九大精神和新时代中国特色社会主义思想学习培训,组织8期120多人次走出去接受综合素质提升培训。
2、持之以恒加强党的建设。认真落实党内政治生活制度。严格执行“三会一课”制度和党组中心组学习制度,对“三重一大”审计事项均由局党组集体研究决定,并邀请县纪监委派驻第二纪检组参加。每年“七一”,局党组都组织全局党员开展党性教育、红色革命传统教育、重温入党誓词等活动,__年荣获“__四党支部”称号。
3、抓廉政教育,把形象树起来。“十三五”期间,局党组把党风廉政建设与审计工作同研究,同部署,同落实,同检查,压实“两个责任”,完善廉政风险防控制度,扎实开展“讲重作”专题教育、“集中整治形式主义官僚主义”和“严转提促”活动。按照上级审计机关要求,集中开展作风纪律整治月活动。严格执行“八项规定”和审计人员“八不准”纪律,驰而不息纠“四风”,持之以恒转作风。通过个别谈心等形式加强审计人员廉政教育,要求审计人员进一步弘扬“实、高、新、严、细”的工作作风,“耐得住寂寞、守得住清贫、抵得住*”,依法审计、廉洁审计、文明审计,努力打造一支忠诚干净尽责担当、让党委放心、政府满意、社会信任的审计队伍。
4、认真落实意识形态责任制。局党组严格落实抓意识形态工作的主体责任,认真学习关于意识形态工作的系列重要讲话,把意识形态工作纳入局党组和领导班子成员述职述廉、党建工作、党风廉政建设等工作的重要内容中,纳入到年度考核、评先评优、选人用人的工作内容中。实行舆情信息员制度,抓好舆论引导,严格舆情管控。修订了《__审计局网络意识形态安全管理制度》、《__审计局意识形态工作责任制实施细则》、《__审计局新闻宣传审查制度》,制定了《__审计局网络舆情应急预案》、《党员干部上网规则》等,增强了审计人员做好意识形态工作的责任自觉。全局无信教党员干部。
5、抓制度建设,把尺子亮出来。“十三五”期间,先后修订完善了制定、修订了《__审计局党建工作制度》、《__审计局政治业务学习制度》、《__审计局机关考勤制度》、《__审计局领导领班带班制度》等十几项制度,切实做到用制度管人管事,有效的增强了党员干部的纪律意识和规矩意识。
6、强化审计宣传,扩大审计影响。“十三五”期间,全局共发表各类审计信息稿件128篇。其中:在省级报刊发表27篇,在市局刊物发表36篇,被省厅、市局和政府网站转载65篇,较“十一五”期间均有大幅度地增长。同时,利用“国家宪法日”开展普法宣传五期,悬挂过街横幅十余幅,张贴宣传标语60余幅,印发宣传材料万余份,扩大了审计影响,提高了审计的知名度。
(一)总体要求:以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神、中央、省、市、县委经济工作会议、中央和县委审计委员会第一次会议、全国审计工作会议精神,深入践行对审计工作的重要论述,围绕打好“三大攻坚战”总体工作思路和县委县政府中心工作,依法独立行使审计监督权,大力推进审计全覆盖,更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用;以政治建设为统领,切实加强审计机关能力建设、作风建设、廉政建设,努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍,为推进改革开放和太和经济高质量发展保驾护航。
(二)主要目标:把推进法治、维护民生、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点,充分发挥审计在国家治理体系中的重要作用,努力实现“十四五”期间审计工作在服务经济社会科学发展、保障经济高质量发展、促进反腐倡廉建设迈上新台阶;审计工作法治化、规范化、科学化和信息化建设迈上新台阶;审计队伍建设迈上新台阶;审计理论和制度建设迈上新台阶。
(三)主要任务:围绕打好“三大攻坚战”,进一步突出审计重点,加大审计力度,大力推进对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计监督全覆盖,更加有效地发挥审计在国家治理体系中的重要作用。
1、加强对重大政策措施落实情况的监督。深入分析问题产生的原因,研究提出解决问题的对策,提出具体可行的整改意见,促进政策落地生根和不断完善。
2、深化财政审计。
3、加强民生工程和扶贫资金审计,推动惠民政策落实到位。
4、加强经济责任审计,促进领导干部履职尽责。
5、加大政府重大投资项目跟踪审计,建立和落实投资领域责任追究制,促进调整优化投资结构。
6、推进国有资产资源环境审计。一是围绕耕地和基本农田保护、水资源保护、节约集约用地等方面开展审计,揭露和查处无序开发、低效利用以及破坏浪费资源等重大问题,促进资源保护和合理开发利用。二是加强对环境污染方面的审计,揭露和查处防治措施不落实、严重污染环境等问题。三是开展节能减排政策履行、重点行业节能减排、新能源建设等情况的审计,揭示相关部门、重点企业在落实节能减排政策法规、管理和使用节能减排专项资金等方面存在的突出问题。
7、加大对经济运行中风险隐患的揭示力度。一是关注经济社会运行态势,揭示财政、金融、民生、资源环境等方面存在的薄弱环节和风险隐患,提出解决问题和化解风险的建议。二是以防范和化解金融风险为目标,重点揭露资产不安全风险、财务管理风险、管理程序风险、切实堵塞漏洞,防范系统性、区域性金融风险。
8、加大对重大违法违纪问题的揭露和查处力度。加强与纪监委和有关职能部门的协作配合。注重源头反腐,注重从体制机制制度层面分析原因、提出建议,推动建立完善不敢贪、不能贪的反腐机制。
9、加强对内部审计工作的指导,推动内部审计健康发展。
(四)、具体措施。
1、加强审计管理。一是加大审计项目计划统筹力度,利用好财政审计和经济责任审计平台,加大各领域审计项目的统筹整合力度。二是依靠大数据增强审计动力。三是强化审计项目全过程跟踪管理。
2、加强审计质量控制。一是加强审计项目审理工作,继续完善现场审核、部门复核、审理机构审理的三级内控机制,强化对审计质量的监督检查,建立健全问题导向型考评检查机制。
3、加快推进“金审”工程三期建设。
4、推进审计结果公开。按照《国务院关于加强审计工作的意见》要求,建立整改检查跟踪机制,加大整改跟踪检查力度,必要时提请有关部门协助落实整改意见,督促被审计单位及时公告审计整改情况。
5、加强审计队伍建设。一是加强审计干部队伍专业化建设,优化审计人员的专业结构。二是加强审计教育培训。三是加强党风廉政建设,从严管理审计队伍,努力打造一支对党绝对忠诚、对法律绝对忠诚,敢于审计、善于审计,纪律严明、作风优良,勇于担当、无私无畏的审计铁军。
按照贵办《关于报送工作总结和工作打算的通知》(桐府办函〔2020〕229号)文件要求,现将我局“十三五”工作总结和“十四五”及2021年工作打算汇报如下:
(一)基本概况。
到2020年底,全县城镇化率达53%以上,县城区建成区面积18.58平方公里(比“十二五”末增加4.7平方公里),县城区常住人口23.24万人(比“十二五”末增加5.58万人),基本建成高铁片区和蟠龙新区;实施棚改项目33个、涉及居民3.2万多户。“十三五”以来,建成骏逸天下、蟠龙首府、溱水半岛、龙城国际、国裕山园城、骏逸河畔、林达阳光城a区等一批功能配套完善居住小区;澜柏湾、临江苑、龙城香郡、龙城御景等重点社会投资项目有序推进;累计建成商品房3.2多万套,完成房地产投资220余亿元。城镇基础设施建设不断完善,打通西门、北门城市交通赌点;老城片区、蟠龙片区、高铁片区路网建设基本形成,燎原南路、燎原北路、龙凤大道等市政骨干道路工程快速推进,城区道路全面提升;东山森林公园、天门河湿地公园基本建成;城区河道治理基本完成;官仓、新站、松坎、水坝塘、九坝等特色小城镇建设功能全面提升。
(二)具体工作完成情况。
1、农村住房保障情况。__年以来,我县共计实施农村危房改造9388户,涉及补助资金18252.1亿元,其中:__年实施2069户、__年实施7194户、__年实施125户。__年以来,我局紧紧围绕脱贫攻坚“两不愁、三保障”目标任务,全力推进农村住房保障工作,启动实施安居工程建设5.2万户,同步开展人居环境整治6.49万户,累计完成投资14.2亿元;出具建档立卡贫困户住房安全评定书12694份。
2、城市棚户区改造情况。__年以来,我县大力实施棚户区改造,省、市下达我县棚户区改造任务数32362户。截止目前,我县共计实施棚户区改造34362户(包括__年2000户),总投资约为110.407亿元,其中:__年任务数6220户、__年任务数17100户、__年任务数6542户、2020年任务数2500户。现已完成房屋协议签订34362户,累计拆除房屋面积145.5万o。
3、保障性住房建设情况。__年以来,我县共计建设保障性住房9201套,总投资约为74181万元,其中:__年―__年共计8501套,投资约为59507万元;__―2020年(“十三五”)共计900套,投资约为14674万元。现已完成交付使用7943套,尚未交付558套,正在实施建设700套,入住率86.28%。
4、老旧小区改造情况。__年,省、市下达我县老旧小区改造任务数为1620户,涉及楼栋数164栋,建筑面积17.71万平方米。按照改造要求,重点针对老旧小区内道路、强电、雨污管网、视频监控等设施进行改造,规范出行、修建停车场,打造智能化小区管理,全县率先启动教师新村、茶厂家属院、小康城等3个点改造,预计总投资为6480万元,计划在12月底前全面完工。
5、房地产市场开发情况。“十三五”以来我县陆续引进绿地集团、兴茂集团、林达集团等省内外知名企业进驻__,现有房地产开发企业57家,其中本土企业26家,全县在建房地产开发项目125个,总建筑面积约521.44万o,预售建筑面积142.36万平方米,预计总投资约156.43亿元,成功打造了林达阳光城、骏逸天下、国裕山园城、龙城国际、龙城香郡、蟠龙首府等一系列精品楼盘,带动__城市发展,拉动__经济增长。
6、城市基础配套建设情况。按照“老城区做减法、新城区做加法”原则,基本建成以蟠龙大道、迎宾大道、通站大道和桐楚大道为发展主轴的现代新城,蟠龙新区、老城片区、楚米片区、高铁片区路网13.86o。建成市民健身中心、青少年活动中心、东山森林公园、__东站、__北站等一批公共服务场所。着力打造高铁片区酒店综合体、__记忆等核心商业圈。围绕县城周边山水,基本完成城区河道治理和景观绿化,建成滨河公园、东山公园、荣德山公园、堰塘湾公园、天门河湿地公园、蟠龙广场、高铁广场等一批市民休闲场所。
7、特色小城镇建设情况。始终坚持“以人为本、生态宜居,产城互动、以产兴城,统筹协调、多规合一”原则,重点打造新站、九坝、官仓、松坎、水坝塘、花秋等12个特色小城镇,深度挖掘历史文化元素,注重产业培育培植,创新投资融资方式,建设项目293个,累计投资50多亿元,集镇道路、广场、公厕、教育、医疗等设施配套完善。成功申报新站、九坝为省列示范小城镇,花秋、水坝塘、松坎为市列示范小城镇,九坝镇纳入全省山地特色新型城镇和中英绿色低碳示范合作小城镇,官仓红旗村荣评“贵州十佳美丽乡村”。
(三)主要措施。
1、强化组织领导。成立以书记、县长为双组长的城建领导小组,下设城建(棚改)“一室四部”(即:综合督查室、政策法规部、规划建设部、拆迁安置部、资金保障部)和娄、燎、海、楚四大战区指挥部,四大战区指挥长全部由县级领导担任,县各级各部门必须在服从指挥部和四大战区统一调度和指挥,全力配合、组织做好“拆、建、安、融”四大主体任务,确保城建(棚改)各项工作整体推进。
2、强化政策支持。县委、县政府出台《关于加快推进城镇化建设发展的意见》、《关于开展城乡规划建设管理六项行动的实施方案》、《关于加大对征地拆迁工作考核的通知》和县监察委《关于加大项目督查工作的通知》等文件,大力支持城镇建设工作健康有序推进。
3、强化项目谋划。以棚户区改造为契机,加快完善城市基础设施建设,将市政道路、雨污管网、环境整治、强弱电入地等统筹谋划,形成改造一片、完善一片,同步加强医疗教育、公园广场等公共服务配套全覆盖,综合推动城镇建设高质量、高标准发展。
4、强化招商引资。县委、政府出台《关于支持民营企业发展的实施意见》和《关于加快推进城镇化建设发展的意见》,相继引进了绿地集团、林达集团、龙宽集团、兴茂集团等省内外知名企业进驻__,参与城市建设和特色小城镇建设,统筹打造一批带动性强、收益性高的精品楼盘,标榜城市形象,提升城市品质。
5、强化营商环境。结合省市县进一步优化营商环境建设要求,我县始终强化规范项目审批程序和工程建设项目行政审批改革,缩短项目审批时限,进一步解放思想、主动跟进,按照“新建项目抓开工、续建项目抓进度、建成项目抓管理”要求,调动一切要素,服务项目、服务企业。
(四)存在问题。
一是城市功能配套不齐全。随着城市的开发和建设,居民区逐渐外延,城市居住圈不断向城市外围、郊区拓展,而城市综合农超市场的规划和建设远远滞后于住宅区的开发建设,造成了部分开发地段学校、幼儿园、农超市场等公共设施配置不足。
二是城镇基础设施不完善。县城区生活污水管网较为落后老化,城乡基础设施短板较多,污水垃圾未能做到应收尽收,个别乡镇污水处理设施未完善,二、三级管网建设还存在差距,运行状况不容乐观。
三是城市建设推进较缓慢。部分城市建设项目因资金短缺无法正常开工,涉及征拆项目因群众抱有依靠征拆想发家致富的侥幸心理,不理解、不支持政府工作,征拆难度较大,项目启动滞后,工程建设周期无限延长。
四是房产市场乱象较突出。部分房开企业因自身资金实业较差,资金统筹和销售管理较为混乱,加之银行融资贷款政策收紧,个别开发建设的楼盘面临贷款难、融资难等资金链断裂情况,继而成为烂尾楼、问题房开。
(一)总体打算。
“十四五”期间,我局将围绕全县国民经济发展规划、县城总体规划和各乡镇总体规划总体要求,打造我县新型城镇化建设体系,县城以“十山环绕、七水汇城”的空间规划布局,集镇以32的总体功能要求,按照一镇一特打造小城镇,秉承“以人为本、道法自然”的城镇建设理念,结合乡村振兴战略,主动融入“一带一路”、长江经济带、成渝城市群,构建黔川渝三省市结合部中心城市副中心,建成遵义融入重庆经济圈的“桥头堡”,打造贵州最美北大门,围绕“撤县设市”目标,全县建成区面积达36平方公里(其中县城区面积28平方公里),城镇常住人口达38万人(其中县城区常住人口达30万人),城市人均道路面积达16.8平方米,城镇化率达62%以上。
(二)具体目标。
1、拓展县城区面积。围绕“东连、南拓、西延、北接”总体规划思路,拓展县城区规划空间布局,将官仓、九坝、马鬃、茅石纳入县城区组团,实现同城一体化发展。
2、完善基础设施建设。坚持以高铁片区和蟠龙新区为城市倍增计划,着力推进蟠龙新区“三横七纵”城市路网建设,构建畅通无阻的城市道路系统。预计至2025年全县新增市政道路58公里,新建(改造)城市二、三级污水管网310.51公里,实现龙凤大道、遵桐快线、桐茅快线、燎楚快线等市政道路全线贯通。
3、完善功能配套服务。持续以棚户区改造和老旧小区改造为主抓手,改善县城建成区居民居住环境、完善配套服务功能。预计至2025年完成棚户区改造3000户,老旧小区改造8130户,建成安置还房7000套,新建公租房1000套,山体公园1个,停车场3个,综合农超市场8个和地下人行通道8处。
4、加快房地产市场开发。始终坚持“大招商、招大商”原则,重点引进资质优越、财力雄厚、诚实可信的房地产知名企业,共同缔造城市精品,打造城市品牌,推动城市发展。预计至2025年完成房地产开发300万平方米,其中住宅面积240万平方米,商业面积60万平方米,全面建成蟠龙新区、高铁片区、南山片区、凤凰山居等一批中高端优质楼盘,带动县域房地产平稳健康发展。
5、加快集镇区项目建设。结合乡村振兴战略,坚持因地制宜、产业建镇,以人为本、生态优先,政府引导、市场运作,重点推进官仓、九坝、新站、松坎、花秋、水坝塘等12个特色小城镇建设,促进城乡统筹融合发展。预计至2025年建成集镇道路36公里,改造集镇路网面积24万平方米,建成停车场21个,活动广场15个,完成1673个村组人居环境整治。
始终围绕“十山环绕、七水汇城”县城总体空间布局和特色小城镇以及老旧小区打造建设要求,抢抓乡村振兴战略机遇,围绕基础设施、公共服务、住房保障、社会投资、小城镇建设等方面工作。一是全面推进高铁片区、蟠龙新区和老城片区基础配套设施建设;二是强化公共配套服务,不断完善路网、污水管网改造,进一步完善城市功能载体,改善老旧小区住居环境,提升城市品位形象;三是依托路网经济带动,结合g210、g352国道外移改造,将官仓、九坝、茅石、马鬃与县城区统筹谋划、一体经营,促进城市功能互补、协调城乡统筹发展;四是新增建筑面积86万o,其中房地产项目新增建筑面积51万o,棚户区改造项目新增建筑面积35万o;四是完成城建(棚改)产值53.5亿元,其中:房地产产值25亿元,棚户区改造产值15.5亿元,市政基础及公共服务设施产值13亿元;五是提供就业岗位11000人;六是实现城镇化率55.6%以上。
__作为遵义市“一核、两区、三组团”总体框架的北部组团,在“十四五”期间,我县将始终以融入大遵义城市圈为引领,围绕打造30万人、30平方公里的城市构架,按照“十山环绕,七水汇城”空间布局,坚定不移推进特色城镇化,确保2025年城镇化率达62%以上。
(一)强化项目建设。始终把补短板、惠民生作为城市建设重点,着力解决人民群众关心的民生实事,围绕基础设施、公共服务、住房保障、社会投资和特色城镇建设方面,精心谋划精品项目。
(二)统筹城乡发展。以特色小城镇“32”工程为统领,重点推进新站、九坝、水坝塘、花秋、松坎、狮溪、官仓、尧龙山等一批集旅游、商贸、文化特色于一体的特色小城镇,努力提升集镇综合承载能力和辐射带动力。
(三)盘活社会资本。始终坚持“大招商、招大商”原则,充分利用森航、林达、隆宽、鑫洋、彩阳等现有社会资源,整合社会资本要素,统筹打造__记忆等一批带动性强、收益性高的精品楼盘,标榜城市形象,提升城市品质。
(四)优化营商环境。紧紧围绕“十四五”城建工作目标任务和省市县营商环境建设要求,深入推进“放管服”改革工作,通过“简”流程、“优”服务、“增”效能,把简政放权落到实处,实现审批提速、服务提标、效能提质,全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”服务模式,全力打造审批事项最少、办事效率、营商成本最低、政府服务、创新活力的营商环境,服务项目、服务企业。
(五)促进市场发展。按照促消费,调结构,扩投资,防风险的要求,结合省市文件,出台促进房地产市场发展的相关政策,落实房地产市场调控措施,促进城市规划、出让土地、房地产发展相互联动,推动房地产业持续平稳发展。
(六)强化城市管理。以城市网格化管理为抓手,加大城市综合执法力度,狠抓市场摊点、背街小巷整治,下大力解决交通秩序、环境卫生等问题,全面提高城市管理智能化、精细化水平。突出整治问题房开,坚决打击违法违章建设,理顺物业管理体制,让市民生活更方便、更舒心,不断提升市民幸福感、获得感。
(七)推动乡村振兴。严格按照村庄总体规划布局要求,统筹推进乡村振兴项目建设,不断加快实施乡村水、电、路、通讯等配套设施建设,完善生活垃圾、污水等收运系统,打造新时代新生态村容村貌,全面提升群众幸福感和满意度。
五年来,累计开展实施了14个重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计项目、26个财政审计项目、1590个政府投资审计项目,3个企业审计项目,77个经济责任审计项目(区直部门45个,二级机构31个,企业1个)。查出违规金额17217万元,管理不规范资金67767万元,应缴财政款5873万元、应归还原渠道资金11302万元,完成投资审计项目资金总额346948.09万元,为政府节约资金17926.31万元,移交固定资产投资领域审计查出案件线索6件。
按照年初审计项目计划安排,2020年我局共完成7大类25个审计项目。其中署定项目2个(重大政策措施落实情况的跟踪审计、疫情防控专项审计);市定项目4个(谢家集区法院原院长常炎丽离任审计、脱贫攻坚专项审计和新型农村合作医疗基金专项审计调查、蓄滞洪区运用补偿审计);区定项目19个,其中:预算执行审计5个、经济责任审计8个、领导干部自然资源资产离任(任中)审计1个、政府投资项目审计4个,国有企业和国有资本审计1个。查出违规金额2246万元,管理不规范金额7678万元,审计期间整改金额3064万元,促增收节支3064万元,调账处理7万元。
一是突出审计重点,强化专项资金的绩效审计。重点关注重大政策措施落实和政府投资项目,对社保基金民生工程实施情况要开展有计划、有针对性的专项审计,强化对专项资金的绩效审计,以提高资金的使用效益和管理水平,加强政府债务审计监督,及时发现存在的风险和问题,提出防范和化解意见、建议。
二是坚持问题导向,抓实抓细审计整改工作。对审计查出的问题,区政府要高度重视,强化监督检查,提高整改成效。审计部门要加强统筹协调,列出问题清单和时间表,明确重点部门持续跟踪检查,加大移送处理力度,确保审计整改工作落到实处。各被审计单位主要负责人要切实承担起整改第一责任人责任,抓细抓实问题整改,杜绝“屡改屡犯”。
三是完善工作机制,不断提升审计监督效能。逐步构建覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制。探索和创新审计管理模式,最大限度优化审计资源配置,提升审计监督效能,努力实现“一审多项”、“一审多果”、“一果多用”。
一是围绕“一个中心”,合理谋划审计工作布局。紧紧围绕促进经济发展这个中心,围绕区委、区政府确定的工作目标,合理安排审计项目,确定审计重点,强化审计监督服务。
二是发挥“两个作用”,有效履行审计监督和服务职能。一是充分发挥审计的监督作用和保障经济社会运行“免疫系统”功能的本质作用。二是充分发挥审计的服务作用和建设性作用,加强审计调研,注重从宏观上提出旨在规范财经管理的建设性意见和建议,为宏观决策服务。
三是抓好“四项审计”,切实发挥好审计职能作用。一突出抓好预算执行审计。二突出抓好政府投资审计。三突出抓好经济责任审计。四突出抓好民生资金审计。
先后荣获第七届安徽省审计系统“精神文明单位”;蝉联7届市级文明单位,2017和2019全市审计机关目标考核良好单位,2个审计项目分别被淮南市审计局评为“优秀审计项目”和“表彰审计项目”;潘集区第十四届“文明单位”,4次获潘集区“先进基层党组织”及潘集区“尊师重教先进集体”等13个先进单位等荣誉称号。
“十三五”期间,我局认真贯彻十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,在县委、县政府、县委审计委员会的坚强领导和上级审计机关的精心指导下,我局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和县委审计委员会第一次会议精神,紧紧围绕“xx”和县委、县政府中心工作,深入推进全面从严治党,依法履行“经济体检”功能,主动作为,担当尽责,狠抓落实,各项工作取得了新的进展,更好的发挥了审计监督对全县经济社会持续健康发展的护航作用。组织实施的县财政20xx年度预算执行和其他财政收支审计项目被省审计厅评为全省表彰审计项目;组织实施的县20xx年财政预算执行及其他财政财务收支审计项目和xx区2018年惠民惠农财政补贴资金使用“一卡通”专项审计调查项目被市审计局评为全市优秀审计项目;20xx年被评为全县重点工作先进单位。
(一)依法履职尽责,积极有效发挥审计作用。
“十三五”期间,我局以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导,紧紧围绕全县经济社会发展大局,全面贯彻落实省、市审计工作会议精神,认真履行审计监督职能,进一步加大了对重点领域、重点资金、重点部门的审计监督力度,审计业务及相关工作都取得了良好成效。“十三五”期间,重点加强了以下几方面的审计监督:
1.加强民生项目资金审计,促进各项惠民政策落实到位。
按照上级业务部门的统一安排部署,组织开展了城镇保障性安居工程跟踪审计、“一卡通”资金审计、财政扶贫资金审计、县新型农村医疗基金、城镇医疗保险等一批全国、全省和全市统一组织的审计项目,通过审计,深入查找了各项惠民政策在贯彻执行当中存在的问题,促进了国家各项政策措施落实到位,经济平稳运行、健康发展和转型升级。
2.加强财政资金审计,促进依法理财水平不断提高。
围绕构建财政审计大格局,进一步拓展预算执行审计的广度和深度,以政府性资金为主线,对县本级财政预算执行和其他财政财务收支情况进行了审计。同时延伸审计了县公安局、人社局、检察院、商务局等系统和单位的部门预算执行审计以及部分镇和行政事业单位的财政财务收支审计。重点审计了预算编制、调整、预算收支执行和预算平衡情况,国库集中收付等财政管理制度执行情况。审计中注意从体制、机制和管理层面研究财政问题和提出审计建议,注重审计的整体性、效益性和建设性。重点关注“全口径”预算体系建设、预算编制和执行情况;关注“三公”经费和会议费、培训费管理使用情况;关注财政存量资金规模和结构、政府资产负债、财政转移支付情况等。将所有纳入县财务管理信息系统的单位,审计人员实时采集财政国库集中支付系统中的数据,及时核实审计疑点,查处和纠正违纪违规问题,有效促进了财政预算单位和个人自觉增强财经法纪意识,实现了由事后“亡羊补牢”向事前警示防控的转变。
3.强化专项资金审计,促进专项资金健康有效运行。
结合我县实际,把群众最关心、最关注,涉及群众切身利益的专项资金作为审计工作的重点,对农村公路通畅工程、巩固退耕还林成果、县20xx年现代农业肉羊产业项目、粮食局国有资产管理中心x万吨储备库建设项目、县双创示范专项资金等进行了审计。在严肃查处违纪违规问题的同时,注重分析、揭示和反映体制、机制、制度等方面的问题,维护民生和经济安全。对审计发现的问题及时督促相关项目单位进行了整改和纠正,促使各项专项资金规范管理、有效运行,最大发挥资金的经济效益和社会效益。
4.加强政府投资建设项目审计,促进财政资金使用效益不断提高。
加强对财政性资金投入的重点工程、重点项目的监督检查,对县县农业综合开发xx中型灌区节水配套改造项目、农村饮水安全、县20xx年规模化大型沼气工程建设项目、县xx村高标准农田建设项目、县xx村高标准农田建设项目、县xx村基本农田建设项目等政府投资建设项目的竣工决算或结算进行了审计,有效促进项目建设资金安全运行。发挥审计在政府投资建设项目中的成本控制、规范管理、提高资金使用效益等方面的监督服务作用。
5.深化经济责任审计,促进权力运行不断规范。
受县委组织部委托,对领导干部开展了经济责任审计,重点审查了领导干部任职期间单位“资金、资产、资源”管理制度是否完善,制度是否有效执行,把查处问题与完善制度机制有效结合起来;审查领导干部任职期间是否存在违规发放津贴补贴现象,是否发生资金截留挪用、体外循环、私设“小金库”等问题,提高资金的管理水平和使用效益;审查领导干部任职期间单位资产账实是否一致,是否存在账外资产、资产未经规定程序随意处置,防止国有资产的流失。通过审计,增强了领导干部执行中央“八项规定”和财经纪律的意识,促进了领导干部依法行使权力和履行职责,提高了单位财务管理水平和依法理财能力。对25个单位领导干部进行离任交接,真正做到“阳光交接”、“阳光备案”。同时,将部门和各镇专项资金及领导干部经济责任审计中发现的主要问题汇总纳入财政同级审报告中反映,增加了同级审报告的份量,受到人大、政府的关注和重视。
6.加强对公务支出和公务消费的审计。
为认真贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》和省市县相关规定,在审计工作中,将厉行勤俭节约、反对铺张浪费作为审计重点,严格依据国家审计工作法律法规和方针政策,围绕中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求,加强“三公”经费、会议费使用和楼堂馆所建设等方面审计。通过审计,加强对存在问题的揭示和整改,促进了机关单位厉行节约和反对铺张浪费。
7.扎实开展主题教育。
按照县委安排,制定了《xx县审计局开展主题教育实施方案》,将学习习近平新时代中国特色社会主义思想与当前审计业务工作同部署。组织全体干部赴开发区烈士陵园进行革命传统教育,全体党员干部在纪念碑前举行了重温入党誓词仪式,为革命烈士敬献了花篮,深切缅怀革命先烈。通过纪念活动,全体党员干部身心受到极大的鼓舞,纷纷表示要追寻先辈的足迹,继续发扬革命传统,与时俱进、开拓创新,扎实工作。为迎接“七一”党的生日,丰富审计机关精神文化生活,提高审计队伍身体素质和团队协作能力,局工会于组织开展了生动活泼、趣味丰富的职工运动会。为表彰先进,弘扬正气,鼓舞干劲,开展了优秀共产党员评选活动,经民主推荐,授予x名同志优秀共产党员荣誉称号。按照县委办关于开展“三纠三促”专项行动方案的要求,局党支部对“三纠三促”专项行动进行了研究部署,将重点工作任务细化分解到了各股室,明确了责任人和完成时限,确保专项行动有序推进。结合主题教育,认真梳理在履行职责不担当、为民服务不作为、落实任务弄虚作假三个方面存在的问题,针对查摆出的问题,一一提出具体的整改措施,建立了整改台账,划定了整改时限,明确了整改责任,并狠抓整改落实。
8.生态宜居搬迁和扶贫工作扎实推进。
按照全县精准扶贫相关要求,组织干部职工开展“大走访、回头看”活动,利用一周时间,挨家挨户逐户调查了解,对民联乡杨庄村、刘信村农户进行走访,同群众和村组干部交谈、讨论,掌握群众详细情况、重点宣传易地扶贫搬迁、危房改造等强农惠农政策和农村低保、五保、大病医疗等救助政策,全面排查困难群众生产生活问题、思想困惑问题、邻里家庭矛盾纠纷、影响社会和谐稳定问题,及时化解矛盾纠纷,切实将双联行动“大走访、回头看”的要求落到实处。按照县生态环境问题“大发现大整治”专项行动相关要求,对xx乡x个行政村进行“十走”行动,全面彻底发现生态环境和环境卫生问题,现场移交问题清单、明确整改时限和责任人员,确保生态环境问题大发现大整治城乡环境卫生大清洁大整治专项行动取得实效。全县生态宜居搬迁工程启动以来,局党组高度重视,召开会议安排部署了生态宜居搬迁大动员大宣传大推进大落实工作;同时选派干部积极开展乡村振兴和脱贫攻坚帮扶工作。
9.统筹力量,全面完成领导交办各项任务。
在人员少任务重的情况下,统筹兼顾,合理安排审计力量,全面完成了领导交办的各项任务。
(二)坚持机关。
县信访局“十三五”工作总结及“十四五”工作规划
在“十三五”期间,在县委、县政府的正确领导下,在全县各级各部门的积极支持和配合下,我局紧抓落实全国、自治区、贺州市关于信访工作的安排部署,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,紧紧围绕全县重点中心工作,坚持目标导向和问题导向,以“扛起责任、压实担子、解决问题”为核心,深入推进信访工作制度改革,着力打造“阳光信访、法治信访、责任信访”,持续打好信访矛盾化解攻坚战,下大气力解决信访突出问题,整体信访工作取得了长足进步,2016年我县获得国家信访局颁发的信访“三无县区”,为维护全县社会大局的和谐稳定做出了积极贡献。现就我局2020年信访工作总结如下:
一、2020年工作基本情况。
共接待群众集体访8批92人次,与去年10批106人次同比分别降低了20%和13%。今年上级交办件20件,到期应结案18件,目前已办结18件,到期结案率100%,其中实体性办结7件(xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、唐彦文、奉茂玉)。信访复查收到材料件18件,受理7件,均按时办结。出具不予受理11件。全县进京赴邕上访批次统计,全县群众赴邕上访11批15人,与去年同比18批29人次分别降低了39%和48%,其中赴邕越级上访2批3人次,与去年同比1批1人次分别提高了100%和200%。全县进京非访0批0人次,全县群众进京上访3批3人(2020-08-12杨冬、2020-09-18全翠群、林家凡进京访),与去年5批5人次同比分别降低了40%和40%,进京越级上访1批1人次(杨冬被信访系统认定为越级访),与去年1批1人次一致。12345政府服务热线收到上级转送工单493件,到期应办结493件,已办结486件,到期办结率100%,正在处理中7件。
二、进一步健全完善县级领导接访、约访、下访和领导包案机制。
1、领导接访。每年年初由县委办、政府办印发年度领导接访活动安排通知,每周指定一名县级领导到信访接待大厅接待来访群众,信访局每周向县级领导递送接访提示卡,并在信访接待大厅公示每周接访领导姓名、职务、分工。2、领导包案。由县委、县政府对自治区、市交办案件和全县梳理排查出的重点矛盾纠纷逐案落实县级包案领导、责任单位和责任人,要求各包案领导要“亲自研究案情、亲自协调处理、亲自督办落实”,责任单位要“包方案制定、包调处化解、包教育稳控、包息诉罢访”。通过领导包案、领导接访,切实解决了一批关系群众切实利益的合理诉求,化解清理了一大批历史遗留问题和信访积案,进一步密切了党群、干群关系。
三、强化责任意识,切实加强对信访工作的领导。
我县县委、县人民政府一直以来十分重视信访维稳工作,并将之列入重要议事日程,为做好信访维稳工作提供了可靠保证。针对我县在社会稳定中存在的一些不稳定因素,及出现的新情况、新问题,我县紧紧围绕中央5号文件和三个《意见》结合实际进行了认真的研究部署。“十三五”期间,县委、县人民政府组织召开了多次全县性的信访维稳工作会议,在自治区、全国“两会”、清明节、端午节期间对全县的信访工作形势现状进行分析,对全县的信访稳定工作进行周密安排和部署。县委、县人民政府主要领导还利用各种大型会议强调做好信访维稳工作的重要性,要求各级、各部门要切实解决好群众的合理诉求,做好稳定一方的工作。县分管领导经常过问和了解信访工作情况,听取信访工作情况汇报和督促检查信访工作,要求信访局要切实注意信访动态,增强做好信访工作的责任感和使命感。
四、深入开展排查摸底工作,全力化解矛盾纠纷。
我县坚持以“抓源头、常预防”为工作重点,认真开展矛盾纠纷的排查和化解工作,加大矛盾纠纷排查力度,以经常性排查为主,定期排查,集中排查,重点排查,敏感时期特殊排查相结合,按照“横向到边、纵向到底”的要求,积极主动开展全覆盖、无疏漏的排查,切实把本辖区的信访问题底数摸清、原因查明。对重点人员、重点问题和敏感问题,进行重点排查、梳理,建立台帐,对重复访、越级访、集体访和可能引发群体性事件的信访隐患,进行分类排查,及时跟踪稳控。严格落实了调处责任,对在敏感时期有可能赴邕进京上访的重点人员和有可能参与其它地区进行串联上访的重点人员,逐个落实了教育稳控措施。
五、积极充分做好信访案件查办工作,加大信访信息工作力度。
领导带头轮流在岗带班,其他干部轮流值班,随时接待群众来访;
严格落实零报告制度,重大信息随时上报,密切掌握重点利益诉求群体和重点人员的动态,及时收集上报各类情报信息。发现重大问题,县主要领导及时召集相关部门的人员进行分析研判,作出决策,真正做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好
六、积极办理重点信访事项,努力构建和谐社会关系。
我县高度重视重点信访事项化解工作,加大调处化解工作,把化解信访积案信访事项当作重要的政治任务来抓好抓实。
(一)上级交办积案化解情况。
市级交办5件(xxx、xxx、xxx、xxx、xxx),其中实体性办结4件(xxx、xxx、xxx、xxx),实体性办结率80%。
市级交办的5件有4件均对处理结果表示满意,保证不再因此事上访,并自愿签订了《息访息诉承诺书》。xxx信访事项,由于xxx与董大金邻里关系处理不好,矛盾很大,多次协调无果,且xxx一定要扩宽路面再硬化道路,对在原基础上硬化道路不认可。
给其回复才觉得公平公正。
(二)依法处置一批在信访活动中的违法人员。
宋启和与程群英夫妇是xx瑶族自治县的老上访户,自上世纪九十年代起,不断向各级党委政府提出各种诉求。宋启和信访事项,贺州市政府已作出信访复核意见,自治区信访局多次网上并实地督办,我县组织召开了信访公开评议会,7名评议员均不认可其诉求。该事项已穷尽信访程序,但宋启和始终不服,不断变换诉求,持续不断上访。2019年以来宋启和夫妇经常采取到自治区人民政府、自治区信访局静坐、闹访的形式,给属地政府施加压力,现宋启和夫妇于2020年10月14日被刑事拘留,案件正在办理中。
七、存在的困难和问题。
“十三五”期间,我局在信访工作方面虽然做了大量的工作,为全县的社会稳定做出积极的贡献,但是面对信访工作中出现的新情况、新问题,仍然存在一定的不足和问题。
一是“四大纠纷”、库区移民、复退军人、征地拆迁、环境保护、企业改制、社会保障、涉法涉诉等等,依然是信访的重点群体。
二是受外界一些因素的影响,导致我县信访群体不断增多。如:野生动物养殖户、“三线建设”人员等。
三是重复访、缠访、滥访、越级访等上访现象时有发生,个别信访群众以赴邕进京上访相要挟,给当地党委、政府施加压力。如:莫桂生、全玉宝、唐玉英、麦峰等人。
四是环境保护问题逐渐增多,一些污染企业被拆迁或关闭,要求政府赔偿,有越级上访行为。
五是群众的法律意识不够强,普法教育仍存在薄弱环节。群众一旦发生矛盾或纠纷,不愿通过法律途径予以解决,而是寻求信访渠道解决,存在“大闹大解决、小闹小解决”的思想,不少法院已终审判决的案件仍然到党委、政府上访。
八、2021年工作计划。
我县将继续贯彻落实上级文件精神,牢固树立“稳定压倒一切”的大局意识,深入贯彻落实十九大精神,以建设“工作一流,群众满意”信访部门为目标,在党成立100周年和建国72周年期间,继续开展“大排查、大接访、大调解、大防控”活动,突出重点,创新方法,扎实做好信访工作,把上访群众吸附在基层和把矛盾解决在基层,减少赴邕进京非正常上访,为xx社会发展创造良好的社会环境。
1、扎实有效地开展党政领导干部接访、下访活动。一是坚持每月安排一到两名县级党政领导班子成员轮流坐班接访,听取群众诉求,化解难题。二是坚持县、乡镇党政领导班子成员及县直有关单位领导到一线下访,着力解决初信初访问题和非正常上访问题,有效控制信访“增量”。三是进一步明确县领导及有关乡镇、部门重大矛盾纠纷包案责任制,重点做好重信重访问题,做到信访案件案案有人办,责任要分工、风险要分担,件件有人管,事事有结果。
2、在全县范围内集中人力、物力、财力,整合资源,调动一切积极因素,采取有效办法和工作措施,深入开展领导干部接访下访活动,从根本上解决长期困扰我县社会和谐稳定的信访突出问题,切实维护人民群众的合法权益,为实现xx科学发展作出新的贡献。
3、按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则,进一步强化责任意识,对群众的合理诉求,各职能部门要按照有关政策和规定予以妥善解决。
4、加大对矛盾纠纷排查化解工作力度,对于重大信访问题,及时成立专项工作小组,采取切实有效的措施,做好调处工作,把问题解决在基层,化解在萌芽状态。
5、加大重点信访事项化解力度,化解一批重点信访事项,减少非访情况。
6、对于信访人员中的无理上访、闹访、缠访者,有关部门要依法予以及时处置。
7、涉及多个部门共同办理的信访事项,各有关部门要加强协调与配合,积极主动进行调处,使信访事项得到妥善解决。
工作总结。
(一)2016年以来工作基本情况。
经过努力,取得了较好的成绩,信访渠道进一步畅通,大信访格局逐步形成,人民群众依法信访意识不断增强,接待人民群众来信来访依法有序进行,全县继续保持社会稳定。自2016年1月1日至2020年10月28日止,县信访局接待群众来信来访来电880批(件)。其中来访749批2894人次,共接待群众集体访120批1488人次,2016年以来信访局信访立案交办件86件,到期应结案86件,目前已办结86件,到期结案率100%。
各级“两会”、70周年大庆、党的十九大、十九届二中、三中、四中全会期间,我县无赴邕进京非访情况。
(二)继续做好领导接访下访活动。
2016年以来,县领导阅批信访件77件,我县共有县领导148人次参与接访、下访活动,共接待来访群众164批445人次,立案交办51件,当场答复和转办信访件113件,通过干部接访、下访解决和化解了一批信访疑难案件。律师陪同县领导接访15次,律师参加听证评议会1次。
(三)积极办理重点信访事项,努力构建和谐社会关系。
我县高度重视重点信访事项化解工作,加大调处化解工作,把化解信访积案信访事项当作重要的政治任务来抓好抓实。2016年以来自治区、市信访联席办交办我县69件,我县按照上级要求落实了县包案领导和责任单位,明确了责任人,要求乡镇和部门成立了化解领导小组,各责任单位采取有力措施,制定信访事项化解方案。按照“以化解矛盾、息诉息访为目标”的要求,各乡镇各部门积极办理,目前,还剩余2020年交办的2件未办结。2019年中央扫黑除恶专项斗争督导组转送信访件56件,目前已办结56件,办结率100%。
(四)做好网上信访工作。
通过宣传引导,将网上信访打造成信访主渠道;
以五个“百分百”要求,推动信访举报事结环闭;
广西综合信访管理系统收到上级转送和本级网信586件,及时受理586件,受理率100%,到期应办结580件,已办结580件,办结率100%。我局加强新时代信访形势分析研判,着力推动解决群众诉求问题。开拓创新,注意工作方式方法,用心用情做好信访工作,加大对信访案件的协调督办力度,加强与部门沟通协调,推动全县信访工作再上新台阶。
(五)举行听证评议情况。为切实维护信访人的合法权益,推动信访事项依法解决,增强信访工作透明度和公信力。我县于2019年11月14日上午在信访局会议室召开宋启和信访事项听证、评议会。信访人宋启和夫妇以及其子女等7人,县水库和易地搬迁移民安置中心、莲山镇政府、县公安局、县农业农村局等相关部门到会,吉山村村干部、村民代表、小组长等10余人参加旁听。会上,主持人介绍了信访人的基本情况,公布了听证、评议事由。信访人和相关责任方就信访事项作陈述并提供相关证据,由人大代表、政协委员、律师、社会团体负责人等7位评议员组成的评议团认真听取双方陈述后进行了询问和投票表决,经过评议,七名评议员均不同意信访人要求搬回莲山镇吉山村的诉求。在评议结果书上,宋启和拒绝签字。
此次听证、评方会程序严格遵循《信访条例》有关规定,确保了公平、公正、公开,取得良好的社会效果。
(六)做好信访事项复查工作。
按照《信访条例》规定,实行信访事项三级终结制,信访人拿到信访答复后,在一个月内可以申请信访复查,有权的部门要求在一个月内给予信访人信访复查意见书。2016年以来信访局收受理复查申请52件,到期应结案51件,目前已办结51件,到期结案率100%。
(七)信访标准化规范化建设全面完成。
2019年年已完成群众信访服务中心(站、室)标准化规范化建设,已建成县级信访服务中心并于2019年5月20日搬入新办公楼。改善了县、乡镇和村级信访部门的办公条件。
如下:
(一)持续深化信访工作和制度改革。
一是继续强化规范网上信访基础业务工作,组织各乡镇、各信访联席会议成员单位信访工作人员进行业务培训,进一步规范网上信访办理程序,提高工作实效。二是深入推进网上信访代理工作,拓宽群众诉求表达渠道,发挥网上信访快速、便捷、高效优势,引导群众通过网络理性反映诉求,降低信访成本,规范信访秩序,推动信访事项依法、快速、妥善处理,努力形成“信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判”的工作格局。全面配备精干工作力量,配齐代理场所、电脑等硬件设施,对全县的网上信访代理人员进行专题培训,积极引导群众由“走访”向“网访”转变。
(二)夯实责任,强化督查督办力度。
“十四五”期间,我局将紧紧围绕群众信访事项“件件有着落、事事有回音”和“事要解决”、“案结事了”的要求,把督查督办工作作为解决信访问题的重要环节来抓,抓办理、抓落实,坚持以“三到位一处理”为工作原则,督促责任单位限期妥善化解群众反映信访事项。
(三)继续加大宣传引导。
教育。
力度,全面规范信访秩序。
进一步规范信访秩序,把引导群众依法信访作为一项重点。
工作。
来抓。通过一手抓宣传教育工作,一手抓依法打击,来有效规范信访秩序。通过下乡、进社区组织现场宣传,在电视、期刊等新闻媒体上加载宣传内容等形式,对信访规范和“诉访分离”政策进行大力宣传,引导涉法涉诉上访老户通过司法渠道解决问题。
年XX区“十三五”服务业工作总结及“十四五”工作思路完整
2019年度xx区工信(商务)局荣获xx市内贸流通工作优秀奖。现将“十三五”以来我区开展服务业工作情况总结如下:
(一)经济指标完成情况。
一是外贸进出口贸易总额。2016—2019年三年来外贸进出口总额分别完成13675.08万元、25837.78万元、17489.14万元、50217.19万元。同比分别增长15.34%、88.94%、-32.30%、187.1%。2020年1—4月份17989.58万元,同比增长23.44%。预测全年全区外贸进出口累计为55000万元,同比增长10%。
二是直接利用外资情况。2016—2019年三年来直接利用外资分别为460万美元、470万美元、800万美元、945万美元。分别同比增长6.98%、2.17%、70.21%、18.1%。2020年1—4月份55万美元。预测全年全区利用外资累计为1040万美元,同比增长10%。
住宿业同比分别增长0.5%、5.5%、24.2%、14.1%;
餐饮业同比分别增长0.8%、6.9%、24.3%、20.4%。2020年第一季度社消-11.6%,批发12.4%,零售-15.9%,住宿-58.6%,餐饮-38.7%。预测全年社消5%、批发8%、零售7%、住宿3%、餐饮2%。
四是限额以上商贸企业(个体)入库情况。2016-2019年度三年来全区限上商贸企业(个体)完成入库分别为:2家、19家、23家、15家。目前全区限上商贸企业(个体)在库累计共57家。
(二)主要工作做法。
1、加强重点企业服务。重点跟踪服务好广西丰烁投资有限公司、贵宝鞋业和xx市荣厚进出口贸易有限公司等25家外贸企业和及时为外贸企业做好出口退税工作等。同时,挖掘和培育内贸流通业企业新增长点,做到应统尽统,进一步提高增长点。
2、扎实开展电子商务进企业、进农村工作和电商扶贫工作,促进农民增收致富。到目前为止,全区已建电子商务服务点152个,覆盖率93.33%(其中,贫困村建立电商服务点50个,覆盖率100%)。全区有生产简易木衣柜,婴儿床等木制品加工企业30多家,其中有亿顺木业、天健公司、华九家居、一加一家居、嘉佳家居等5家年产值超千万元的电商骨干企业。比如:2019年实现行业总产值超6亿元,解决3000多人的就业问题。天健公司的产品出口越南等东南亚国家,全年全区农产品销售额累计达到2亿元,有力帮助解决农产品销售难问题。
3、加快推进商贸流通项目建设工作。重点抓好南江农贸市场和木松岭农贸市场升级改造工作和xx区南站综合批发市场建设运营工作。南江农贸市场计划今年投入使用。
4、认真组织企业开展促消费活动和参加区内外各种展销会活动,进一步提高社会消费品零售总额。2019年“三月三”期间、12月初两次分别在四季花田、新世纪广场举办“党旗领航,电商扶贫”农产品展销会活动,组织我区农产品生产企业(合作社)23家两次分别参加展销活动,取得了良好的社会效益。2020年“三月三”、“五一”期间,组织60多家企业参加“壮美广西·三月三暖心生活节”活动和市长代言直播活动,其中“壮美广西·三月三暖心生活节”活动截止4月26日直接带动我区消费1084.49万元,市长代言直播活动销售额合计达68379.9元,有力地促进了我区特色农产品和贫困地区产品网络销售。
xx公安分局查处非法经营成品油案1起、破1起、刑事拘留1人、逮捕1人。五年来,通过开展整治专项行动,维护了我区正常的市场经济秩序。
6、切实抓好安全生产工作,确保商贸流通领域企业生产安全。
(三)存在问题:
1.外贸进出口形势不容乐观。特别是板材行业受美国、韩国等对板材进口关税提高的影响,以及受新冠疫情的影响,企业进出口受阻,订单减少,导致出口成本增加,进出口总额下滑,利润大幅度降低。
2.商贸流通业基础薄弱,没有大型企业支撑,加上行业发展不够完善,社消总额增幅不大。
(四)下一步工作:
1.外贸进出口方面:继续加强政策宣传工作和深入做好企业服务指导工作,做强做大外贸经营主体。
2.商贸流通业方面:一是做好限上企业培育工作,加强部门配合以及组织企业开展各种展销会和促消费活动,进一步拉动内贸经济增长。二是继续做好商贸流通业项目建设工作及安全生产工作,进一步繁荣我区商贸经济。
“十四五”期间,我区商业发展的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照区委“工业强区、商贸旺区”的战略发展思路,不断深化商业流通体制改革,加快商贸企业结构调整,大力发展新型商贸业态,培育xx商业特色。
(一)“十四五”期间我区商贸业发展的主要目标:
1、基本建成xx义乌中国小商品智慧新商业产业园。该产业园将覆盖到商业贸易、专业市场、生产加工、仓储物流、休闲购物、宜居配套、现代商务、直播中心等8位--体的产业链运营模式,建成后将形成:桂东南最大的商贸物流中心文化旅游服务中心城市服务中心、休闲购物中心。加快商业建设发展步伐,建立起立足区内、辐射周边、产销结合、畅通高效的商业贸易流通体系,建立起交易规模大、辐射面广、规范有序、功能先进的市场交易体系。
在xx万亩羽绒产业城内建设一家羽绒交易中心,配备步行街建设。
3、基本建成网络状商贸流通体系。以促进发展为主线,加快辖区内营销网络建设。主要是发展电子商务带动新型业态,建成城乡联动的网络状商贸流通体系。
(二)“十四五”期末,我区商业发展主要经济指标:
1、社会消费品零售额98亿元,年均增长8%;
2、商品交易市场成交额50亿元,年均增长10%;
(三)“十三五”商贸业的发展重点。
1、汽车修理美容租赁业。汽车修理美容租赁业是我区的新兴产业也是很有发展前途的产业之一。区域内现有汽车修理美容租赁业户近150家。主要分布在江南大道东段及江一路郁江大桥至南山路南面一带,其中,车港汽修、鸿雁汽修、中泰汽修等企业其年营业额均已超百万元。规划定位:在“店多隆市”的集聚效应下,由政府积极引导、企业和个人自愿投资,以324国道、江南大道、中山南路及南山路为主干道,利用区位优势,扩大网点,逐渐发展形成有组织、规范管理、合理发展的汽车修理美容业。
2、旅游业。充分利用南山公园、南湖公园优势资源,推进城区旅游资源开发,增加游乐活动场所,把旅游业与其他零售业、住宿餐饮业等相关产业有机结合起来,实现多赢共利。做足旅游产品的经销,促进我区旅游业全面发展,实现商旅结合、以商兴旅,以旅促商。另外,积极打造桥圩镇温泉项目、湛江镇四季花田农业生态园、木格镇君子垌客家围屋群等。
3、房地产业。按照区委“滨江亮区”战略,新上港龙湾、水岸丽都、十里江湾、彰泰.滨江学府、国宾一号、中鼎滨江城等一批房地产项目,加快推进昊业中心城建设步伐和重点开发以南湖公园、南山风景名胜公园、仙衣滩公园、马骝塘植物园、儿童公园以及青云大桥和罗泊湾大桥周边地带为中心东南片规划。通过新城区建设、旧城区改造,改善我区居住设施,发展商住及服务相结合的商业。
4、加快发展市场建设。一是改造原有农贸市场,完善市场功能,亮化、美化、规范南江市场、木松岭市场。二是培育一批专业批发市场。依托城镇化建设及工业产业的发展,加快推进增乾(国际)木材交易中心建设,兴建羽绒、建材、服装、农副产品交易市场、江南工业园区综合市场等一批专业市场,完善专业市场设施条件,提高管理水平,建立适应市场经济发展要求的新形市场体系和管理机制。
的商业网点。依托xx区政府附近的南郡名邸、碧桂园.城央府、xx一号、港龙湾和水岸郦都小区城市设施先进、城区规划合理、文化特色明显等特点,在现有商业设施基础上,规划形成我区的商业中心。一是注重引入大型超市。二是做大现有商场,摒弃小卖部、地摊等落后的商业形态。三是日用消费、农机兴农、餐饮休闲娱乐、信息金融等服务业,扩大网点覆盖面,特别是以行政中心为中心的临江商业,注重品味和文化。四是打造桥圩、木格镇夜间经济试范点,规范江南大道夜市,在南湖商贸城建设一条商业步行街,既要突出个性化、又要突出多样化。,争取尽快启动东津保税区和物流园建设,进一步推动港产城互动融合发展。
新塘镇重点利用其农副产品种养、加工的优势,建设一个农副产品批发市场;
桥圩镇重点规划建设xx市羽绒交易中心集聚区。
XX县司法局“十三五”工作总结及“十四五”发展规划年
“十三五”期间,xx县司法局紧紧围绕县委、县政府中心工作,进一步创新工作思路、狠抓队伍建设,推动法治宣传、人民调解、社区矫正、法律服务等各项工作有力有序开展。xx县2016年被评为“全国法治宣传教育先进县”,2017年被州委州政府评为“依法治县先进县”、2019年被命名为“省级法治示范县”,xx县司法局2017年被州委州政府评为“法治宣传教育工作先进集体”,近五年来,xx县司法局先后荣获全州司法行政系统先进单位(先进集体)13次、全县先进单位(先进集体)9次。
(一)强化领导,法治宣传教育成效显著。一是做好“六五”普法总结表彰及“七五普法”启动工作,筹备并组织召开了全县“六五”普法总结及“七五”普法启动动员大会,全面安排部署,确定目标任务,明确方法步骤,落实工作责任,层层动员广泛发动,为“七五普法”开展提供了重要保障。二是统筹推进依法治县工作。组建了县委全面依法治县委员会及其办公室,成立了立法、执法、司法、守法普法4个协调小组,制定了县委全面依法治县委员会工作规则、协调小组工作规则、依法治县办工作细则等规章制度,拟定了县委全面依法治县委员会工作要点及立法、执法、司法、守法普法4个协调小组工作要点,于2019年9月筹备组织召开******xx县委全面依法治县委员会第一次会议,对标依法治县工作任务、标准要求、完成时限等全力推进依法治县各项工作开展。二是抓实法治宣传工作。2016—2019年,共开展各类法治宣传活动407场次,发放普法宣传资料25万余件,发送法治宣传手机短信22万余条。三是全面完成省级法治示范县创建。通过强化组织保障、夯实工作基础、创新工作举措、狠抓监督落实等措施,同步推进依法执政、依法行政、公正司法、学法用法、社会法治。xx县于2019年5月被命名为四川省第二批省级法治示范县。
(二)坚持依法行政,着力推动法治政府建设。一是认真开展规范性文件的合法性审查。机构改革以来,我局共审查规范性文件25件,对在合法性审查中发现的问题及时出具合法性审查意见书,督促其认真加以修改,保证文件制定质量,最大限度地避免法律风险。二是大力加强行政复议工作。机构改革以来,共收到行政复议申请2起,受理行政复议申请2起,依法审结案件2起。三是认真组织行政执法证考试。积极组织全县160名执法人员参加全省行政执法证统一考试,考试合格率达到80%以上。四是扎实完成人民陪审员、人民监督员选任工作。我局充分发挥职能,联合县法院、县检察院、县公安局等,积极动员部署、严格资格审查、严控选任程序,共选任人民陪审员58人、人民监督员5人,顺利完成人民陪审员及人民监督员选任工作。
(三)创新方法,基层基础工作稳步推进。一是精确做好特殊人群的监管帮教。建立起功能齐全、设备完整的社区矫正中心,通过政府购买服务招录社区矫正专职工作者、引入定位手环精确定位等方式,精准掌握社区服刑人员活动轨迹。2016-2019年新接收社区服刑人员165人,解除矫正149人,目前在矫63人,无一例重新犯罪。二是深化民间矛盾纠纷排调工作。截止2019年底,全县共建各类调委会260个,其中专职调委会4个,乡镇人民调委会28个,村级人民调委会227个,人民调解员1200余名,建立驻所调解室11个;2016-2019年共排查矛盾纠纷3453件,调解成功3453件。三是全面完成指挥中心建设。于2019年投入90余万元,建成了集行政会议培训、会见探视帮教、法律援助咨询、社区矫正帮扶、人民调解工作等功能为一体的xx县司法行政指挥中心,完成新市坝、田坝、玉田、海棠四个司法所视频会议系统建设,目前指挥中心已全面建成并投入使用。三是及时完成司法所新建任务。按照“十二五”规划基层司法所建设计划,通过积极协调,严格落实资金及土地,及时完成了吉米、新茶、沙岱、则拉四个司法所的新建任务。
(四)强化措施,高效开展各项法律服务工作。大力倡导律师、公证员、基层法律服务工作介入到经济建设的各个层面,深入开展优质高效的法律服务,促进经济建设又快又好发展。一是先后成立了县法律援助中心驻看守所和驻人武部工作站,依托新市坝、田坝、普昌、海棠、前进、玉田、斯觉、阿兹觉8个司法所成立了法律援助工作站,逐步可实现全县工作站全覆盖,法律援助服务更深入基层。二是完善公共法律服务体系建设。建立县级公共法律服务中心及8个乡级公共法律服务站,进一步完善城乡公共法律服务体系。三是认真办好各类案件。2016-2019年,公证处办理各类公证264件,法律援助中心受理援助案件196件,免费接待法律咨询2164件,实现了符合援助条件的案件100%受理。
(五)突出重点,扎实开展脱贫攻坚。先后选派十余名优秀干警分别到4个帮扶村任驻村工作队及第一书记,通过入户走访、宣讲政策等,在精准识别的基础上制定帮扶措施,做到精准帮扶,2016-2019年共计投入帮扶资金30余万元,用于帮扶村发展集体经济、修建集体水池及村活动室建设等。
(六)高度重视,队伍素质进一步提升。机构改革后,一是县委依法治县办、县政府法制办职能职责归并到司法局,内设机构由原来的3个增加到现在的8个,重新调整了人员岗位,每一位干警都明确了自己的岗位职责,工作积极性得到了充分调动。二是人员、岗位结合更加合理,工作职责合理划分,理顺关系,尽可能协调搭配,达到协调运转的目的。三是加强组织建设,打造团结务实的领导班子。明确了班子成员分工,评分领导负总责,分管领导各司其职、各负其责,既能独立开当前隐藏内容免费查看展工作,又能相互协作、加强配合。
(一)扎实抓好法治宣传教育。一是切实抓好“七五”普法总结和“八五”普法的规划组织,认真总结“七五”普法工作经验,抓好“八五”普法规划的制定和组织实施,广泛开展“法律七进”活动。二是加大全民法治宣传教育力度。深入学习宣传宪法和国家基本法律制度,深入学习宣传与维护社会稳定、与促进社会公平正义密切相关的法律法规。坚持以领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民特别是外来流动人员为重点对象,进一步增强公民的法律意识和法律素质,进一步增强公务员的依法行政观念和依法行政能力,进一步增强司法人员公正司法能力水平,进一步增强企业管理者的法治观念和依法经营的自觉性,进一步增强各级政府、社会组织、各级领导的依法治理观念和依法管理、服务社会的水平。三是严格落实“谁执法、谁普法”要求,抓好特定对象的法治宣传,完善法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度,不断提高法治宣传的覆盖面、专业性、有效性。
(二)切实提高法治建设水平。一是进一步配齐、配强依法治县办工作人员,进一步完善县级各部门、各乡镇依法治县工作机构和工作人员,建立健全依法治县工作网络,强化法治工作培训,把依法治县工作不断引向深入。二是强化依法治县工作的督导考核。把依法治县工作纳入年度目标绩效考核,联合各相关部门,对依法治县工作情况进行定期不定期的督导检查,督查结果将作为年度目标考核和评先评优的依据。
(三)加快推进法治政府建设。一是严格规范行政执法,严格落实好执法监督工作。进一步健全完善行政执法监督工作机制,强化行政执法监督,制定详细执法监督计划,采取灵活有效方式,不定期对执法部门开展行政执法监督与检查考核工作。二是加强行政执法人员的培训。每年定期组织全县行政执法人员开展培训,进一步提高行政执法人员的能力和水平,不断将法治政府建设向纵深推进。三是严格执行规范性文件“三统一”制度,进一步规范规范性文件的制定、发布程序,坚持合法性与可行性并重的审查原则,严格审查把关。
(三)进一步强化人民调解工作。进一步加大人民调解委员会建设力度,积极开展重点领域矛盾纠纷排查调处工作,加强专职人民调解员队伍建设,及时化解专业领域的矛盾纠纷。开展人民调解员培训工作,提高依法调解的效力。全面巩固“德古+法律”、“人民调解+治安调解”联动机制,充分发挥人民调解在维护社会稳定中的重要作用。“十四五”期间,力争全县规范化调委会达到100%,全县人民调解成功率达到98%以上。
(四)继续加强特殊人员监管安全。全力加强对社区服刑人员的管理,建立司法所、派出所、村(居)委会与家庭齐抓共管机制,确保实现24小时、全方位、无缝隙管控。积极推进刑罚执行一体化建设,强化督查,加强与法院、检察机关进行社区矫正规范执法联合督查,进一步促进全区社区矫正工作的积极开展。加强刑满释放安置帮教人员管理教育帮扶,健全完善刑满释放安置帮教工作网络,加强日常排查走访、重点人员衔接管理等。
(五)建立健全法律服务机制。继续完善公共法律服务平台建设,积极做好基层公共法律服务工作站建设。进一步提高法律援助民生工程质量,按照时间进度完成各项民生工程任务,加大经费支出进度,优化案件结构。完善好村居法律顾问制度,进一步提升法律服务水平。
牢记使命”
主题教育。
扎实抓好纪律作风教育整顿专项活动开展加强警示教育。加强机关。
党建。
继续做好“三会一课”、党务公开、党费收缴、困难党员慰问、党员主题日等活动。常态化的做好。
脱贫。
攻坚、信息化建设等。
工作。
全面推动司法行政各项工作再上新台阶。
县司法局“十三五”工作总结及“十四五”发展规划完整文档
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“十三五”期间,x县司法局紧紧围绕县委、县政府中心工作,进一步创新工作思路、狠抓队伍建设,推动法治宣传、人民调解、社区矫正、法律服务等各项工作有力有序开展。x县2016年被评为“全国法治宣传教育先进县”,2017年被省委省政府评为“依法治县先进县”、2019年被命名为“省级法治示范县”,x县司法局2017年被省委省政府评为“法治宣传教育工作先进集体”,近五年来,x县司法局先后荣获全省司法行政系统先进单位(先进集体)x次、全县先进单位(先进集体)x次。
一是做好“六五”普法总结表彰及“七五普法”启动工作,筹备并组织召开了全县“六五”普法总结及“七五”普法启动动员大会,全面安排部署,确定目标任务,明确方法步骤,落实工作责任,层层动员广泛发动,为“七五普法”开展提供了重要保障。二是统筹推进依法治县工作。组建了县委全面依法治县委员会及其办公室,成立了立法、执法、司法、守法普法4个协调小组,制定了县委全面依法治县委员会工作规则、协调小组工作规则、依法治县办工作细则等规章制度,拟定了县委全面依法治县委员会工作要点及立法、执法、司法、守法普法4个协调小组工作要点,于2019年9月筹备组织召开中共x县委全面依法治县委员会第一次会议,对标依法治县工作任务、标准要求、完成时限等全力推进依法治县各项工作开展。二是抓实法治宣传工作。2016—2019年,共开展各类法治宣传活动x场次,发放普法宣传资料x万余件,发送法治宣传手机短信x万余条。三是全面完成省级法治示范县创建。通过强化组织保障、夯实工作基础、创新工作举措、狠抓监督落实等措施,同步推进依法执政、依法行政、公正司法、学法用法、社会法治。x县于2019年5月被命名为x省第二批省级法治示范县。
一是认真开展规范性文件的合法性审查。机构改革以来,我局共审查规范性文件x件,对在合法性审查中发现的问题及时出具合法性审查意见书,督促其认真加以修改,保证文件制定质量,最大限度地避免法律风险。二是大力加强行政复议工作。机构改革以来,共收到行政复议申请x起,受理行政复议申请x起,依法审结案件x起。三是认真组织行政执法证考试。积极组织全县x名执法人员参加全省行政执法证统一考试,考试合格率达到x%以上。四是扎实完成人民陪审员、人民监督员选任工作。我局充分发挥职能,联合县法院、县检察院、县公安局等,积极动员部署、严格资格审查、严控选任程序,共选任人民陪审员x人、人民监督员x人,顺利完成人民陪审员及人民监督员选任工作。
2016~2019年共排查矛盾纠纷x件,调解成功x件。三是全面完成指挥中心建设。于2019年投入x余万元,建成了集行政会议培训、会见探视帮教、法律援助咨询、社区矫正帮扶、人民调解工作等功能为一体的x县司法行政指挥中心,完成x、x、x、x四个司法所视频会议系统建设,目前指挥中心已全面建成并投入使用。三是及时完成司法所新建任务。按照“十二五”规划基层司法所建设计划,通过积极协调,严格落实资金及土地,及时完成了吉米、新茶、沙岱、则拉四个司法所的新建任务。
大力倡导律师、公证员、基层法律服务工作介入到经济建设的各个层面,深入开展优质高效的法律服务,促进经济建设又快又好发展。一是先后成立了县法律援助中心驻看守所和驻人武部工作站,依托x等x个司法所成立了法律援助工作站,逐步可实现全县工作站全覆盖,法律援助服务更深入基层。二是完善公共法律服务体系建设。建立县级公共法律服务中心及x个乡级公共法律服务站,进一步完善城乡公共法律服务体系。三是认真办好各类案件。2016~2019年,公证处办理各类公证x件,法律援助中心受理援助案件x件,免费接待法律咨询x件,实现了符合援助条件的案件100%受理。
先后选派十余名优秀干警分别到x个帮扶村任驻村工作队及第一书记,通过入户走访、宣讲政策等,在精准识别的基础上制定帮扶措施,做到精准帮扶,2016~2019年共计投入帮扶资金x余万元,用于帮扶村发展集体经济、修建集体水池及村活动室建设等。
机构改革后,一是县委依法治县办、县政府法制办职能职责归并到司法局,内设机构由原来的x个增加到现在的x个,重新调整了人员岗位,每一位干警都明确了自己的岗位职责,工作积极性得到了充分调动。二是人员、岗位结合更加合理,工作职责合理划分,理顺关系,尽可能协调搭配,达到协调运转的目的。三是加强组织建设,打造团结务实的领导班子。明确了班子成员分工,评分领导负总责,分管领导各司其职、各负其责,既能独立开展工作,又能相互协作、加强配合。
一是切实抓好“七五”普法总结和“八五”普法的规划组织,认真总结“七五”普法工作经验,抓好“八五”普法规划的制定和组织实施,广泛开展“法律七进”活动。二是加大全民法治宣传教育力度。深入学习宣传宪法和国家基本法律制度,深入学习宣传与维护社会稳定、与促进社会公平正义密切相关的法律法规。坚持以领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民特别是外来流动人员为重点对象,进一步增强公民的法律意识和法律素质,进一步增强公务员的依法行政观念和依法行政能力,进一步增强司法人员公正司法能力水平,进一步增强企业管理者的法治观念和依法经营的自觉性,进一步增强各级政府、社会组织、各级领导的依法治理观念和依法管理、服务社会的水平。三是严格落实“谁执法、谁普法”要求,抓好特定对象的法治宣传,完善法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度,不断提高法治宣传的覆盖面、专业性、有效性。
一是进一步配齐、配强依法治县办工作人员,进一步完善县级各部门、各乡镇依法治县工作机构和工作人员,建立健全依法治县工作网络,强化法治工作培训,把依法治县工作不断引向深入。二是强化依法治县工作的督导考核。把依法治县工作纳入年度目标绩效考核,联合各相关部门,对依法治县工作情况进行定期不定期的督导检查,督查结果将作为年度目标考核和评先评优的依据。
一是严格规范行政执法,严格落实好执法监督工作。进一步健全完善行政执法监督工作机制,强化行政执法监督,制定详细执法监督计划,采取灵活有效方式,不定期对执法部门开展行政执法监督与检查考核工作。二是加强行政执法人员的培训。每年定期组织全县行政执法人员开展培训,进一步提高行政执法人员的能力和水平,不断将法治政府建设向纵深推进。三是严格执行规范性文件“三统一”制度,进一步规范规范性文件的制定、发布程序,坚持合法性与可行性并重的审查原则,严格审查把关。
进一步加大人民调解委员会建设力度,积极开展重点领域矛盾纠纷排查调处工作,加强专职人民调解员队伍建设,及时化解专业领域的矛盾纠纷。开展人民调解员培训工作,提高依法调解的效力。全面巩固“德古+法律”、“人民调解+治安调解”联动机制,充分发挥人民调解在维护社会稳定中的重要作用。“十四五”期间,力争全县规范化调委会达到x%,全县人民调解成功率达到x%以上。
全力加强对社区服刑人员的管理,建立司法所、派出所、村(居)委会与家庭齐抓共管机制,确保实现24小时、全方位、无缝隙管控。积极推进刑罚执行一体化建设,强化督查,加强与法院、检察机关进行社区矫正规范执法联合督查,进一步促进全区社区矫正工作的积极开展。加强刑满释放安置帮教人员管理教育帮扶,健全完善刑满释放安置帮教工作网络,加强日常排查走访、重点人员衔接管理等。
继续完善公共法律服务平台建设,积极做好基层公共法律服务工作站建设。进一步提高法律援助民生工程质量,按照时间进度完成各项民生工程任务,加大经费支出进度,优化案件结构。完善好村居法律顾问制度,进一步提升法律服务水平。
继续抓好司法行政队伍建设,按照上级部署,认真开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实抓好纪律作风教育整顿专项活动开展,加强警示教育。加强机关党建,继续做好“三会一课”、党务公开、党费收缴、困难党员慰问、党员主题日等活动。常态化的做好脱贫攻坚、信息化建设等工作,全面推动司法行政各项工作再上新台阶。
镇“十三五”及年工作总结和“十四五”及年工作打算
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贯彻党的十九大和***二中、三中、四中***精神,全面贯彻落实******视察甘肃重要讲话和指示精神,坚持稳中求进工作总基调,自觉践行新发展理念,对标对表***决策部署和省市区工作要求,统筹推进稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作,经济社会保持良好发展态势。
2016—2019年,全镇各项事业发展发生巨大提升,逐步形成了新的经济增长点。农村居民人均可支配收入由2016年的15203元增长至19726元,年均增长7%。全镇法人和产业活动单位增至426个,个体工商户增至1856余家,中小微企业总量不断扩张,行业门类逐渐拓展。乡村旅游、电子商务等特色产业逐步兴起,特色产业转型升级,农业效益稳步提升。全镇累计开工建设重大重点项目32个,引进招商引资项目52个,招商引资到位资金共计亿元。
在产业发展方面。全镇大力调整农业产业结构,以小麦、玉米为主的传统农业种植面积趋于平稳,露地蔬菜等特色种植已具雏形。xx村全国一村一品示范村镇获得国家认证,xx村全国一村一品示范村镇监测合格。着力加大农业基础设施投入力度,累计建设土地整治项目6个,平整土地公顷,修建各类渠道公里,管道公里,田间道路公里,栽植树木万株,新增耕地公顷,发展高效节水灌溉面积万亩,累计建成高标准农田万亩、高标准日光温室464座、钢架大拱棚252座。着力扩大积极引导社会资本投入畜牧业生产,扎实做好畜禽防疫检疫工作,畜禽饲养总量累计达万头(只)。壮大新型农业经营主体,全镇农业产业化龙头企业达到2家,种养殖专业合作社、家庭农场达到158家。统筹推进农村集体产权制度改革和“三变”改革,界定农户成员万人,整合资产资金亿元,发放股权证万册,累计分红800多万元。深入推进文旅融合发展,着力完善xx、xx等村基础设施和旅游功能配套,xx村先后荣获省级乡村旅游示范村和国家乡村旅游示范村称号。
在人居环境整治方面。深入学习浙江“千村示范、万村整洁”工程经验,持续推进农村人居环境三年整治行动,开展全域无垃圾综合治理,持之以恒改善人居环境。科学制定了《xx区xxx镇城乡统筹总体规划》《g570沿线人居环境整治概念性设计》《农村人居环境整治三年行动实施方案》等方案。采取“以土地换房产”“以统建促改造”等改造模式,在市区内修建天庆家园xx新村保障性住房、天庆家园xx村等高标准农民住宅小区,建成住宅楼167栋5812套,建成经营性资产万平米。采取闲置荒滩规划新建和原址拆旧建新两种方式,建成高标准农宅4500多套,铺装硬化宅前道路万平米,xx、xx、xx、xx4村美丽乡村建设项目竣工验收。持续推进“厕所革命”,xx村生活污水收集处理项目建成使用,改造提升农村户厕5514座。深入开展人居环境整治,实施农民集中居住区建设,同步配套水电路和绿化、净化、亮化等基础设施,累计清理垃圾近130万余方,清理农村巷道290余条,拆除残垣断壁599宗。全面完成国道g570等辖区内重点项目的土地征收、地上附着物拆除及矛盾纠纷化解工作,市、区重点项目得以顺利实施。
在精神文明方面。坚持以新时代文明实践统领乡风文明建设,不断强化阵地、制度和载体建设,为发展提供强大精神动力。深化拓展新时代文明实践所(站)建设,建成镇级新时代文明实践所及14个村级新时代文明实践站,组建6支492人志愿服务队伍,打造“巾帼家美积分超市”“孝善基金”“德润生日会”“新时代文明实践研学”等新时代文明实践志愿服务品牌,新时代文明实践的“xx样板”多次被央视等主流媒体宣传报道,区域知名度和影响力进一步扩大。广泛开展“文明家庭”“最美庭院”“好婆婆、好媳妇”评选表彰活动,传承良好家风家训,弘扬传播崇德向善、和谐和睦的正能量。全面推动移风易俗,以“一村一规”的方式制定村规民约,大力整治高价彩礼、厚葬薄养、铺张浪费等不良习气,实现了婚丧事宜规范化、民间习俗文明化、移风易俗长效化、厉行节约常态化。持续推动文化事业繁荣发展,完成5个村文化大院维修改造工作,4个村乡村大舞台提升工作,5个村体育惠民工程,打造14个星级农家书屋,建设52个体育场地,配套健身路径434件,全镇各村文体活动设施配套日益完善。
在社会事业方面。结合“三变”改革和农村集体产权制度改革,引进中天羊业、花之缘饰品等企业,引导贫困户通过扶持资金入股分红、从事“投母还羔”养殖、扶贫车间务工等方式拓宽增收渠道,全镇566户1199人建档立卡贫困户全部实现脱贫。严格落实各项基本保障制度,累计发放强农惠农补助资金亿元,居民医疗保险和养老保险参保率始终保持%和%。审核办理创业担保贷款534万元,累计引导培训农民1970人次、输转万人次,劳务收入达亿元。镇敬老院维修改造项目顺利完成,翻新扩建幸福老人互助院8座。依托全国社区治理试验区创建,着力完善以村民议事会、红白理事会、道德评议会和村规民约为核心的“三会一规”群众性自治体系建设。全面推行基层协商民主工作,打造14个村民协商议事厅。持续开展扫黑除恶专项斗争、矛盾纠纷化解、重点区域乱点乱象整治等工作,社会保持和谐稳定。
二、2020年工作总结。
今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,全镇上下在坚定不移做好疫情防控工作的同时,按照“两区两城两融合”的工作思路,扎实做好“六稳”“六保”工作,全面深化重点领域和关键环节改革,统筹推动经济、政治、文化、社会、生态文明各项事业实现新的发展、取得明显成效。
一是项目建设提质增效。全镇在建续建项目23个,完成投资亿元,储备项目19个。向上争取资金191万元,招引项目10个,协议资金亿元,累计到位资金亿元。xx村棚改项目三期6栋住宅楼已完成主体及砌体建设,xx二期5万平方米经营性资产主体已完工,正在进行室外工程,高崖子新村商业建设秋菊苑a-1段已完工。着力加大农业设施投入力度,祥牧园、丹红、挺佑天成等重点农业养殖项目投产运营,裕永储3万立方冷库建成使用,xx村绿萝卜分拣包装扶贫项目主体工程已完工,xx村旧宅基地复垦整理项目平整土地亩,修建渠道公里、田间道路公里。持续提升农村基础设施建设水平,xx村、xx村等村农村生活污水收集处理ppp项目开工建设,xx生产区人饮管线主管接通,xx一二组道路硬化铺装一期工程完成规划设计,xx、xx等村农村人居环境整治项目全面开工。
二是产业结构不断优化。完成各类作物种植余万亩,推广测土配方万亩。草食畜牧业发展良好,畜禽饲养总量达万头(口、只)。持续推进质量兴农行动,完成样本检测4800批次。积极培育新型农业经营主体,新增农民专业合作社和家庭农场10家,评定区级合作社5家。着力完善xx村基础设施和旅游功能配套,迷舍项目主体完工,13户民宿主体工程即将完工。xx村先后获评省级乡村旅游示范村和国家乡村旅游示范村称号,野狐湾景区累计接待游客8万余人次。着力推动品广场、羊肉街等特色餐饮业复工复产,286户xx村村民为品广场减租万元。大力发展劳务经济,转移劳动力8002人,实现劳务收入亿元,人力资源和农村电商产业园一楼服务大厅投入运营。
三是人居环境明显改善。全面打响农村人居环境整治百日攻坚战,发动志愿者、群众6000人次,出动各类机械700余台次,整治非正规垃圾堆放点900余处,清理乱堆乱放、粪堆旱厕等1500余处,清运各类垃圾近万余方。积极推进“厕所革命”,改造提升农村户厕2087座。持续开展“风貌革命”,拆除危旧农宅214宗,修建农宅67套。着力提升兰州路、永昌路等重点路段和城中四村管理水平,持续打造精致城市。完成重点区域绿化工程,种植各类树木、花草万余株。不断加大秸秆焚烧、废弃农膜回收等农业面源污染治理力度,兑换回收地膜吨。严格落实“河长制”,镇村河长累计巡河274次。
四是文明乡风不断提升。创新打造“文明实践半小时”大喇叭、“云课堂、微宣讲”“小板凳”等新时代文明实践理论宣讲特色品牌,持续深化“婆媳互夸”“道德信贷”“孝善基金”等新时代文明实践品牌建设,逐步形成可学习、可借鉴的新时代文明实践经验,开展关爱老人、清洁卫生、公益服务等特色志愿服务活动上百场次。大力开展评先奖优、星级文明户、“好婆婆”“好媳妇”评选等系列主题活动,营造比学赶超良好氛围。全省深化拓展新时代文明实践中心建设试点工作现场推进会在金召开,新时代文明实践的“xx样板”多次被央视等主流媒体宣传报道,区域知名度和影响力进一步扩大。
五是社会大局和谐稳定。不断深化“三会一规”群众性自治体系建设和基层协商民主,建成镇级协商议事厅,镇村成功议事34件。有序推进“全国农村社区治理实验区”建设和村委会能力提升,村民自治能力明显提升。深入开展平安xx建设和市域社会治理现代化试点工作,完成xx、xx、xx3个村省级“民主法治示范村”创建,着力开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动,累计调处各类纠纷440件。持续推进扫黑除恶专项斗争,发放宣传彩页万余份,开展宣讲活动29场次。深入开展“法律八进”活动,建成公当前隐藏内容免费查看共法律服务工作室3个,“七五”普法工作顺利通过省级验收。
六是民生福祉充分保障。
对照。
“两不愁三保障”标准,扎实开展脱贫攻坚“3+1”冲刺清零后续行动,完善已脱贫建档立卡户返贫监测预警机制。全面落实各项强农惠农政策,发放各类惠民惠农补贴资金1667万元。居民医疗保险和养老保险参保率分别达%和%。统筹推进残疾人三代证更换,便利残疾人日常生产生活。加大留守和困境儿童等群体关爱和监护力度,特殊群体保障能力不断提升。积极推进镇敬老院“公建民营”新模式,xx村幸福老人互助院开工建设,全镇扶老助老能力不断增强。认真落实省市区政府为民办实事各项政策措施,组织4941名农村妇女免费参加“两癌”筛查。补录退役军人信息657人,核查享受国家定期抚恤补助优抚对象198人。
三、“十四五”重点。
工作计划。
除恶专项斗争,扎实推进平安xx建设,构建立体化社会治安防控体系。十八是不断强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”三项要求,扎实推进应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作,统筹推进综合防灾减灾救灾,推动全镇安全生产形势持续稳定好转。
四、2021年重点工作。
计划。
2021年,我镇拟建重大重点项目16个,计划总投资亿元。其中:新建项目4个,总概算投资6538万元。一是xx乡村旅游民宿群基础设施配套项目,概算投资700万元。配套建设野狐湾民宿群室外给排水、供电、绿化、亮化及景观小品等。二是天庆家园xx村棚户区改造项目二期工程。概算投资3918万元,新建6栋多层住宅楼,建筑面积平米。三是xx区亮鑫养殖家庭农场骆驼养殖项目。概算投资800万元,计划修建办公区、生活区等功能区,并配套相关设施设备。续建项目12个,总概算投资亿元。一是xx新村保障性住房建设项目六期外网附属工程。概算投资900万元,配套六期商业28#、29#、30#、31#楼基础设施工程。二是xx新村保障性住房建设项目六期工程。概算投资1200万元,完成28#、29#、30#、31#楼外墙大理石干挂。三是天庆家园xx村棚户区改造项目基础设施配套及小区幼儿园、大门、围墙建设工程。概算投资4382万元。四是天庆家园高崖子新村商业建设项目。概算投资亿元,新建高崖子新村沿xx路商业街,建筑面积29980平方米、冬梅苑四期商业a-2、a-3段,建筑面积4862平方米。五是xx村野狐湾体育运动休闲园建设项目。概算投资万元,规划建设健身房、儿童游乐室等。六是xxx镇xx村土地整治项目。概算投资650万元,整治面积公顷,铺设干管5368米等。七是xx牧园养殖农民专业合作社3万头生猪循环农业养殖项目。建设养殖区、储草间等功能区并配套相关基础设施设备。八是金昌市挺佑天成农民农机专业合作社年出栏2万头生猪养殖项目。概算投资6000万元,建设圈舍、办公用房等功能区25间,并配套相关基础设施设备。九是xxx镇“生态田园综合体”园区建设项目。概算投资3800万元,规划建设种植区、养殖区,并配套完善基础设施。十一是金昌市恒旺养殖农民专业合作社肉羊养殖项目。概算投资600万元,新建高标准双列式羊舍6栋及其功能区,并配套相关设施设备。十二是金昌瑞兴昌运牧业有限公司肉牛养殖项目。概算投资1300万元,项目占地7000平方米,新建高标准双列式牛舍3栋及功能区,并配套相关设施设备。
年公安局“十三五”五年工作总结及“十四五”五年工作规划
工作规划。
(一)主要工作成绩。
2016年以来,我局在市委、市政府和上级公安机关的坚强领导下,真抓实干、锐意进取,公安工作成绩斐然。五年来,共接报警000000起,破获刑事案件00000起,刑拘0000人,抓获各类网上逃犯0000人,强戒0000人,查处行政案件00000起,行政拘留人数累计突破0万人。群众安全感与满意度连年攀升,2020年分别跃升至全省第00位和00位,公安工作和队伍建设取得了显著成效。
11、确保政治大局持续稳定。(略)。
22、为疫情防控做出突出贡献。出动警力0000余人,同步对人民密集等重点部位进行卫生检疫和体温检测,共检查车辆0000辆,检查人员000人次。召集三大通信运营商以号找人、数据查人,将上级提供的000多个号码全面核查到位。加大对涉疫违法犯罪活动的打击力度,查处刑事案件00起,刑拘00人,查处行政案件000起,行政拘留000人。
33、扫黑除恶斗争硕果累累。办结各类涉黑恶举报线索0000条,摧毁黑社会性质组织0个、恶势力犯罪集团0个、恶势力团伙00个。破获刑事案件000起,抓获0000人,冻结查封约0000亿元(含135套房产估值),移送腐败线索00条,立案处理00人。成功打掉了以xxx为首的黑社会性质团伙,破获各类案件00起,抓获00人,工作成效始终保持在xx各县市区第一方阵,扫黑除恶“xx经验”在全国推广。
44、深入打击电信网络诈骗犯罪。成立打击电信网络犯罪合成作战中心,开展“xxxx”等专项行动,抓获、惩戒xxxx人,破获电信网络犯罪案件xxxx起,冻结涉案金额xxxx余万元,为群众挽损xxxx余万元,预警xxx条。
55、禁毒人民战争成效斐然。以创建全省禁毒示范城市为抓手,推行“逢嫌必检”机制,开展禁毒“双百”缉毒会战等专项行动,侦破公安部毒品目标案件x起和省公安厅目标案件x起,查处xxxx人。
事案件xxxx起,刑拘xxx人,治安拘留xxx人,打掉各类盗窃团伙xx个。先后对xx个大村庄进行集中乱点整治,打击处理xxx余人。现行命案xxx起全部侦破,破获xxx起命案积案,抓获命案积案逃犯xxx人。大力开展安全隐患大排查,加大对重点场所特别是危爆行业的监管。深入开展“打非治违”等整治行动,查处各类交通违法行为xxx万余起。20xx年,我局在全市率先成立食品药品与环境犯罪侦查大队,成立以来,破获案件xx起,刑拘xx人,行政拘留xx人。
视频点xxxx个,“地网”探头覆盖率达xx%。
88、优化社会经济发展环境。深入开展“百万警进千万家”“千警进千村”“千警联千企”等活动,走访宣传群众数十万人次,挂点联系企业xxx家。扎实开展“双提升”“优环境、促发展”活动,建立警民联系群xxxx余个。深化“放管服”改革,落实便民利民举措,打造“智慧户籍窗口”。严厉打击涉企类违法犯罪,开展“xx”、xxx等专项行动,破获涉企案件xx起,抓获xx人。
99、锻造人民放心公安队伍。牢牢把握从严治警这个根本,实行一网考、“钉钉”绩效考核,先后举办民警手枪应用射击培训班xx期以及全警警务实战大练兵暨政治轮训培训班xx期,实现全警覆盖。五年来,我局民警立一等功x人次、二等功x人次、三等功xxx人次、个人嘉奖xxx人次,涌现出全国优秀人民警察xxx等一批先进典型。
(二)存在的问题及原因。
11、维稳压力依然很大。(略)22、“打防控”仍有短板。
33、信息技术手段落后。
44、队伍建设亟待加强。
(一)工作思路。
以习近平新时代中国特色社会主义思想统领公安工作,认真贯彻各级政法工作会议和公安工作会议精神,紧紧围绕全市“xxx”的目标定位,大力推进公安队伍正规化和执法规范化建设,不断提升维护全市社会政治和治安大局稳定的能力和水平,为创建“平安xx”做出新的贡献。
(二)目标任务。
创新工作举措和方法,进一步提高维护国家安全、驾驭社会治安局势、处置突发事件和为经济建设发展服务的能力,建立完善人、物、技全方位全天候的防控体系,形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的指挥调度和预警应急机制,执法和依法行政工作规范高效,信息化建设再上一个新台阶,队伍的整体素质和战斗力明显提高。
(三)工作任务和措施。
一是着力在提升安全感满意度上赢得新口碑。重点加大电信网络诈骗等侵财性犯罪打击力度,着重挽回群众损失。
加大黄赌毒整治力度,对群众高度关注的“食药环”、“盗抢骗”案件线索深挖细查,及时打击整治。进一步深化“放管服”改革,“让数据多跑路,让群众少跑腿”。常态化开展形式多样的警民互动宣传,严格落实警情回访制度。提升安全监管合力,扎实开展安全隐患大排查,严防发生各类安全事故。
二是着力在健全治安防控体系上求得新突破。围绕情指一体、合成作战要求,充分运用智慧公安和大数据,打造新型情指中心。加快雪亮工程建设,加大科技设备投入,充分保障信息化建设应用经费。进一步整合警力资源、细化巡控网格、优化联勤联控,最大限度囤警街面,提升巡控质效。探索开展大数据智能化建设,推动建设智慧小区、智慧单位建设,配齐社会治安辅助力量,建立辅助人员工资长效增长和激励机制。
加入驻村辅警工作。,形成制度管人管事的良好工作格局。进一步完善绩效考核机制,突出群众。
安全。
感满意度测评结果应用。大力开展基层所队岗位练兵、技能比武、体能达标等活动,全面提升一线民警的执法执勤和警务实战技能,充分保护民警正当执法权益和心理健康,使民警最大限度释放。
工作。
积极性和创造性。
三、对市政府的意见建议一是进一步强化信息化建设水平。
二是加大基层经费保障。
政协及“十三五”期间工作总结年及“十四五”期间工作计划
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
(一)坚持党对政协工作的领导。
区政协党组认真学习贯彻落实***和市委、区委关于新时代加强人民政协党的建设工作的意见,坚持在区委的领导下开展工作,向区委常委会汇报政协党组工作情况、政协常委会工作报告、年度工作意见、年度协商计划等,坚决把区委的要求落实到政协工作中。落实区委政协工作会议精神,下发《xx区落实《xx市落实***政协工作会议主要任务分工方案》工作任务清单》,全面推进新时代政协改革发展。发挥政协党组把方向、管大局、保落实的作用,把党的领导体现到调研视察、协商议政、民主监督等各个环节,推进党建工作与履职服务深度融合,广泛凝聚实现绿色高质量发展的共识和力量。
推进机关党组织建设,规范党组织设置,成立区政协机关党组和机关党总支,设立区机关党支部和离退休干部党支部。落实党建工作新要求,更好发挥政协党组织的整体功能,建立区政协党组成员联系相关界别党员委员、党员委员联系党外委员制度;在区政协x个专门委员会成立党支部,党员委员按照“一方隶属、参加双重组织生活”原则参加组织活动,在参加政协各类会议、学习培训、考察视察等有关活动时,接受政协专门委员会党支部的管理,实现党组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。
深入学习贯彻党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,扎实开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,突出理论武装,强化思想政治引领,切实把智慧和力量凝聚到绿色高质量发展目标任务上来,凝聚到认真贯彻落实******新时代中国特色社会主义思想上来,凝聚到******对政协工作提出的新的具体要求上来。
(二)全面加强制度建设。
制定《区政协协商民主工作实施细则》《区政协民主监督工作实施细则》,做到指导思想清晰、贯彻执行顺畅。修订出台《******xx市xx区政协党组会议议事规则》等,坚持重大事项党组集中研究、集体决策。对各项规章制度及议事规则进行修改完善,新制定出台了《关于加强界别工作的实施办法》《区政协调查研究工作规则》《区政协社情民意信息工作实施办法》等制度xx项,完善修改了《关于加强机关自身建设的规定》《政协机关信息管理发布规定》等制度xx项。
做好“不忘初心、牢记使命”主题教育建章立制工作,健全完善加强理论学习、落实***八项规定精神等方面制度13项,提振了党员委员和机关干部创业的精气神。
开展岗位职责大练兵活动。明权清单化,每名机关工作人员明晰自身岗位职责,严格按照职责清单履行职责、行使权力、开展工作。梳理区政协各委室、各科室的工作职责,制定人员岗位职责和工作标准清单,做到职责上墙、清单上桌;完善各委室工作流程xx项,明确工作部门和责任人,确保权责明晰、各尽其责;主席成员带头明示工作职责、制定工作清单,带头维护制度权威,深化制度执行力,做制度执行的表率,让制度管用见效,确保政协工作提质增效。
(三)围绕中心协商议政。
“十三五”期间,区政协以围绕中心献良策、凝聚共识促发展为目标,积极探索常委会议协商有效形式,切实提高常委会议协商的水平和质量。以“推动《落实京津冀协同发展重大国家战略实施方案》的落实”“发展会展经济,推动绿色高质量发展”“落实京津冀协同发展国家战略,营造高质量营商环境”“发挥科技创新优势,打造绿色高质量发展示范区”和“支撑绿色高质量发展的人才策略研究”为题,召开专题议政性常委会议协商,形成交流发言材料x篇,上报区委、区政府政协专报x篇。
围绕热点工作,就创建文明城区、助推深化产业结构调整、企业转型升级,积极推进主席会议重点协商。关注重点工作,委员们围绕打造精品农业品牌、推进国家级开发区创建工作、市政道路建设和交通管理、做好国家会展中心周边站点公交接驳、推进绿色生态屏障建设与产业融合发展工作等提出意见建议。聚焦食品安全、品牌产业化发展、交通路网建设情况、公共卫生应急管理体系建设等问题,加大民主监督工作力度;发挥经常性监督作用,完善特邀监督员工作机制,通过民主评议,指出问题、提出建议,有效助推工作作风转变和效能的提升。
深入开展调查研究工作。紧扣绿色高质量发展和人民群众关心的热点问题,着力提升调研能力、增强调研实效,努力使政协成为党政决策的重要智库,区政协围绕主动融入京津冀协同发展国家战略、乡村振兴战略实施、“xx智谷”建设、为会展经济发展提供良好法治环境、产教融合发展等,形成xx篇高质量调研报告。区委区政府主要领导对政协调研工作给予高度评价,并作出批示。
(四)贴近实际为民履职。
主动担当尽责,助力疫情防控和经济社会发展“双战双赢”。领导干部主动请缨,率先垂范,积极作为,投入社区疫情防控第一线,深入各自联系点调研疫情防控情况和复工复产情况。安排x名机关在职党员下沉到高速卡口、社区一线、机场应急处置组参与排查值守、测温登记、安全转运等工作。助力做好“六稳”工作,全力落实“六保”任务,深入到x名委员所在的企业、医院、学校开展调研走访活动,与委员交流沟通、了解实情、宣传政策、解难纾困。区政协通过对口协商、专题协商、提案办理协商等形式,对征集到的x条建议予以协调解决。协调厂房改建为职工宿舍用以解决员工住宿问题,协调垃圾清运车辆停放场地问题,推动电信与区农业农村委加大5g技术合作。市政协主席xx对此项工作作出批示,要求市政协办公厅向各区政协推介区政协这一做法;区委、区政府主要领导也作出批示给予充分肯定。
大力做好提案工作。十三五期间,共征集提案x件,经审查,立案x件,因承办权限等原因作为社情民意信息处理或作为解释的x件,立案率达x%。经过承办单位的共同努力,政协提案已全部办理完毕,从落办情况看,提案所涉及问题已基本解决的x件,占承办总数的x%;列入规划或部门工作计划逐步解决的x件,占承办总数的x%;x件提案被确定为政协重点提案。创新工作机制,由答复型办理向面对面协商办理转变、由三协商办理向全程协商办理转变、由双方协商机制向多方联动协商机制转变,切实提升了提案办理水平和质量。
深化为民情怀。在新冠疫情防控期间,全区政协委员坚持为国履职、为民尽责,组织防控物资有序生产,积极创作抗疫文艺作品,捐款捐物近x万元。区政协组织委员参加爱心慰问、“散乱污”企业整治、人居环境整治、帮扶贫困户子女等活动,为群众免费提供问诊服务,并发放宣传手册及药品物资,参加慈善捐款活动,共捐款x多万元;参加精准扶贫工作,共捐资x万元。
(五)团结联合汇聚同心。
发挥团结统战功能。支持各民主党派、工商联和无党派人士参与全区重大决策讨论及各项履职活动。区政协领导带队走访民主党派、工商联、人民团体,同新阶层人士座谈交流,认真听取各界人士的意见、建议和要求;鼓励各民主党派、人民团体和无党派代表人士在政协全体会议、常委会议上发表意见建议,以党派名义撰写提案;围绕台资企业发展、宗教场所管理深入调研、反映情况、建言献策。对所提重点提案,由政协主席会议成员分工督办落实,进一步提升提案的落办效率。
凝聚共识增合力。加强与各民主党派、工商联、无党派人士的合作共事,通过深入学习******新时代中国特色社会主义思想,在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上,做到思想统一、步调一致。建立党组成员走访党外人士制度,走访党外人士,深入做好宣传政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、排忧解难的工作,着力为企业解难题促发展,共同致力于构建“亲”“清”政商关系良好氛围。全面贯彻党的民族宗教政策,加强同民族宗教界委员的联系,就推进民族团结进步创建工作进行视察监督。
坚持文化自信,助推提升文化软实力。挖掘文化底蕴,围绕文化传承,发挥政协文史资料“存史、资政、团结、育人”的作用,编撰出版《xx》等书籍四册。推进非物质文化遗产保护工作,组织委员视察贝壳堤、xx书院、xx大院,推进古遗址、古建筑的保护和利用。充分挖掘人物、典故、民俗、品牌等非物质文化遗产,推进非遗项目的传承与发展。
(六)突出宣传注重引领。
丰富服务委员渠道,利用网络平台、“两台一报”、机关内部刊物,加大时政热点、政协知识、政策法规等内容的宣传,助推全区中心工作,帮助委员建言献策、拓宽视野。举办政协讲堂x期,邀请区主要领导介绍全区经济运行情况,让委员知情明政,为委员读懂xx发挥了重要作用;邀请专家学者授课,进一步提升委员政协业务知识水平和遵法守法意识。搭建服务委员的活动载体,建成x个“委员之家”,开展形式多样的活动,为委员知情献计创造了条件。
为庆祝新中国成立70周年和人民政协成立70周年,区政协举办征文活动,邀请部分征文作者和政协委员参观我区70年来取得的发展成就,畅谈祖国70年来发展的伟大历程;以******关于加强和改进人民政协工作重要思想经典金句和人民美好生活为题材,举办书画作品展,编。
当前隐藏内容免费查看印《书画作品集》;积极组织委员参加市政协举办的庆祝活动,形成了鼓舞信心、提振人心、凝聚民心的良好氛围。
加大政协宣传报道工作,制作《担当使命展风采,助力xx新发展》宣传片,传播政协好声音,扩大人民政协的社会影响力。《人民政协报》刊发区政协报道x篇。编发《委员学习资料》x期,《政协工作简讯》x期,利用“xx政协”微信公众号,及时刊发党的创新理论、全区和政协工作动态,进一步凝聚政协委员思想共识,提升委员履职能力和水平。
(七)加强政协自身建设。
认真落实全面从严治党主体责任。召开两级党组会议进行专题研究部署,制定区政协落实全面从严治党主体责任“两清单”,把管党治党工作与政协政治协商、参政议政、民主监督工作同部署同落实。党组班子成员认真履行“一岗双责”,形成党组负总责、分管领导具体抓落实、具体工作人员分头同步推进的工作格局。深入贯彻落实《中国******重大事项请示报告条例》,坚持“三重一大”事项集体研究决定。认真落实***八项规定及其实施细则精神,坚决反对形式主义、官僚主义,杜绝圈子文化、好人主义,有效清除不担当、不作为、不想为、慢作为现象,抓实反腐倡廉各项工作,加大对政协委员和机关干部教育管理监督力度,保持清正廉洁的良好形象。
机关党支部进一步健全组织体系,规范组织设置,强化支委职责,突出学习引领,切实发挥了党支部战斗堡垒作用。完善民主集中制、“三会一课”、民主评议党员等制度,严格党的组织生活,不断提高党支部组织战斗力。统筹运用理论学习、党课、党组成员与机关干部谈心谈话等形式,教育机关干部讲政治、顾大局,讲团结、守规矩,讲责任、敢担当,努力建设素质优良、结构合理的干部队伍,激发了干部干事创业的激情。
转变工作作风,持续深入推进“双联双服促发展,凝心聚力做贡献”主题实践活动,在联系群众中深化走访联系帮扶工作制度,融倾听、引领、凝心、鼓气于一体,着力做好解疑释惑、宣传政策、提振信心的工作。开展了“机关干部素质提升年”活动,加强教育培训,提升能力素质,强化责任担当,抓好工作落实,践行“文经我手无差错、事交我办请放心”等工作理念,打造服务务实创新的政协机关。
“十四五”时期政协工作总体要求是:坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实******十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,深入贯彻落实***、市委、区委政协工作会议精神,坚持党对政协工作的全面领导,团结带领政协委员和各党派团体、各族各界人士,牢牢把握团结和民主两大主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,突出建言资政和凝集共识双向发力,不忘初心、牢记使命,以政协工作的提质增效,为全力推进绿色高质量发展贡献智慧和力量。
(一)深化理论武装,加强思想政治建设。
全面加强政治领导和政治建设,切实把党的领导贯穿于政协工作的各方面和全过程。完善政协学习制度,以党组理论学习中心组学习为引领,推动主席会议集体学习、政协常委会专题学习,安排委员政协讲堂专业学习,突出委员小组的系统学习,发挥机关党支部理论学习引领带动作用,用深厚的政治理论修养坚定正确的政治方向。发挥政协党组在政协工作中的领导核心作用,切实担负起实现党对政协工作领导的重大政治责任。发挥专委会功能性党支部作用,在参加政协各类会议、学习培训、考察视察等有关活动时,接受政协专门委员会党支部的管理,做到“党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖”。
(二)完善协商机制,推进协商议政成效。
坚持把协商放在重要位置,落实好“专出特色、专出质量、专出水平”的要求。围绕党委和政府工作的重点、群众生产生活的难点、社会治理的焦点,开展专题协商活动,完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制。坚持调研于协商之前,注重调研广度和深度,在做实调研工作上下功夫;深化调研成果协商讨论,召开调研成果交流会,推进成果应用转化,努力在提高协商的质量和水平上下功夫。发挥广大政协委员的积极性、主动性、创造性,专心致志做好协商工作,注重双向发力和高质量履职,确保协商取得实实在在的效果。
(三)突出平台建设,展现基层政协之为。
搭建好协商平台,以不建机构建机制和“请上来、走下去、坐下来”的工作思路,给社会各界搭建协商平台,统一认识、凝聚共识、汇聚力量,实现党委政府的工作目标,解决基层的实际问题。进一步完善选题机制,健全知情明政机制,建立协商反馈机制等,规范协商内容,聚焦绿色经济、会展服务、创新发展,不断丰富协商形式,探索组织委员和群众“面对面”协商和委员进部门、进企业、进学校、进社区实地协商,积极推进“协商在一线”活动,强化议政成果转化,不断构建全社会参与的氛围。
(四)汇聚智慧力量,广泛凝聚思想共识。
坚持大团结大联合,通过深入学习******新时代中国特色社会主义思想,切实把党的主张转化为社会各界共识,最大限度调动一切积极力量和因素,增进思想认同,汇聚强大正能量,协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作。加强同各民主党派、工商联和各界人士的联系,主动与党外知识分子、非公有制经济人士、新社会阶层人士沟通联络,深入一线开展调研座谈,凝聚人心力量,共同致力于推动经济社会稳步发展,构建“亲”“清”政商关系。支持和鼓励民主党派、人民团体以组织名义提出精品提案、进行会议发言,体现党派团体在政协舞台上的整体作用。
(五)强化责任担当,加强“两支队伍”建设。
深化能力建设,以组织政协讲堂、参加春秋讲堂、打造“委员沙龙”“委员讲坛”等形式,提升委员能力素质,确保政协委员参政有目标、履职有方向。强化委员意识,坚持为国履职、为民尽责,打造“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的政协委员队伍。发挥政协机关保障服务作用,树立优质服务意识,在服务群众和委员中体现政协价值。全面提升干部能力素质,进一步增强机关干部的理解领会力、履职创新力、落实执行力、团结战斗力、拒腐免疫力,以攻坚克难的实干精神、严谨细致的工作作风,推动政协工作在“十四五”时期再上新台阶。