优质个人存款自查报告(案例15篇)

时间:2023-10-30 00:20:27 作者:念青松 优质个人存款自查报告(案例15篇)

自查报告是一种对自己进行自我检查和反思,以改进自己的工作和学习方法的重要手段。以下是小编为大家收集的一些自查报告模板,供大家参考和使用。

个人自查报告

开展行风建设以来,自己通过学习相关文件和上级领导讲话,切实认识到了,加强行风建设是农村信用社加快发展的客观要求,是解决当前存在突出问题的迫切需要,是提高个人素质、强化工作作风的良好契机,必将对全市信用社系统工作再上新水平、再创新成绩起到至关重要的作用,个人自查报告。基于以上认识,自己以积极认真的态度投入到了行风建设当中,把搞好行风建设作为完善自身,切实加强自我建设的重要方法和途径牢牢抓在手上。解决问题,首先要找准问题。为了找出自身问题,选准整改方向,我坚持按照市办和联社的有关要求,规范动作、严格步骤,重点对照市办指出的四个方面问题进行了认真的自查,力争把问题找准找实。一是通过自我反思查找问题。对照上级及联社的要求,自己真正静下心来深思,开展深刻自我批评,认真反思自己的问题和不足,勇于亮出自己的丑,揭出自己的短。二是通过同志互帮查找问题。利用召开座谈会和与同事交流的方式,虚心向周围同志和班子成员征求意见,看看问题存在哪,根源是什么,避免自我查找的主观性。同时,还以真心帮助同志的目的,大胆向周围同志提意见,帮助大家找问题,达到互帮互助的目的。三是通过群众评议查找问题。充分利用发放意见表的形式,收集社会各界对自己的意见和建议。同时,自己还注意深入一线,与群众交流,认真听取群众对信用社和对我个人的意见。并对群众提出的意见,一一做好记录,认真分析积极思考,及时归纳总结。通过一段时间的深入查找,发现自己主要存在着以下几方面问题:

1、组织观念还有待进一步强化,执行上级政令不够严格。表现为,思想上存在着一定的侥幸心理,没有做到执行上级政令不走样。有时以具体问题具体分析具体操作为借口,进行灵活变通。同时,在工作中创新观念也不够强。工作上不能完全放开手脚,思想上不够大胆,满足于按照上级和领导要求,做好本职,完成任务,缺乏创造性、独创性的点子,对如何创造性的开展工作思路不宽、办法不多。2、对相关的金融系统和信用社的法律法规的执行,有时存在着有规不循的问题。表现为,对相关法律法规学习得不深不透,只知道一些梗概,没有去深入研究,有重业务轻理论的倾向,致使自己法律法规知识不够扎实,开展工作不能得心应手,造成工作中随大溜,看别人。作为信用社的领导干部没有做到以其昭昭,使人昭昭,这样下去是很危险的,必须下决心改正。3、敬业爱岗的模范作用发挥得不够充分。自己作为一名信用社的领导干部应当始终发挥表率作用,以自己的一马当先,引领分管领域工作的全面上水平。但是,通过分析查找,发现自己在工作中存在自我要求不严格的现象。如,有时安于做好自己份内的工作,不注重思考整体的工作和大局;遇到困难和问题往往强调主观因素较多,没有从自身根子上找问题;有时有些工作不顺利就情绪化、爱烦躁,致使工作做不好。4、服务意识有待进一步提高。自己在基层社工作多年,自我感觉自己的服务意识还不差。但是用更高的标准来衡量,自己的服务意识还不能完全适应当前信用社面临的新形势和新任务。比如,有时自己对信用社的大客户就十分重视,能够倾心为其服务,但是对小储户,因为觉得他们存钱不多,贷款又少,就对他们服务态度打了折扣,存在一定的冷横硬现象。5、自身建设还有待强化。实事求是地讲,自己始终注重用思想道德和党纪国法两道防线来约束自己,不触线、不违规、不放松。但在信用社这个特殊的单位担任领导干部,必须更好地廉洁自律,更加严格地要求自己,做到立行、立德、立威、立身,不能有半点马虎,整改报告《个人自查报告》。因此,必须把加强自身建设作为永恒的课题切实抓紧抓好。

二、深究根源,积极纠改,努力从根本上解决问题。

找准问题的根源,才能从根本上解决问题。通过认真分析思考,我认为产生上述问题的原因有自身修养不够,从点滴做起、防微杜渐意识不强的原因;也有自己纪律观念不够强,总觉得出不了大问题,从而在思想上对行风建设不够重视的原因。但深究起来问题的主要根源还是自己的世界观和人生观需要进一步的改造,对于实际工作来说,就是还需要进一步提高自己对信用社工作重要性的认识和对行风建设重要性的认识,通过提高认识使自己真正心甘情愿的、全心全意的投入到工作当中去。

问题查找到位后,我立即针对这些问题制定了整改措施,并严格执行。一是挤时间学习。挤出时间积极进行自学,在不到1个月的时间里自学了10余份上级下发的有关文件。并且虚心向单位里的业务能手进行请教,积极学习业务知识。通过一段时间的努力自己的理论知识和业务知识都有所提高。二是严格纪律。作为一名信用社干部,只有管住自己,才有资格、有能力领导和教育别人。为此,在工作中注意对自己高标准、严要求,“慎权、慎欲、慎独”,自觉遵守廉政建设的各项规定,严格约束自己的思想和工作行为。近一个时期,谢绝企业和个人吃请近10次,同时也没有接受任何以各种名义赠送的礼品。并严格要求自己的亲属,不能利用自己的职权办私事、谋私利。三是努力工作。在工作中自觉地服从、服务于大局,自觉地把自己的工作同整个信用社系统的整体工作联系起来,自觉地把行风建设作为推动工作的重要抓手。坚持高标准、严要求,努力做好本职工作和抓好分管工作,圆满完成上级和领导交给的任务。通过一段时间的努力,自己分管负责的工作都取得了一定的成绩,呈现出了健康稳步发展的好势头。

三、明确方向,制定措施,切实保证行风建设取得实实在在的效果。

通过积极整改,自己身上存在的问题得到了一定程度的解决,但实事求是的讲,要彻底解决这些问题还需要一定的时间。为了从根本上解决问题,今后我将在以下几个方面下功夫。

一是坚持学习不放松。进一步端正学习态度,树立学习也是工作,学习好才能工作好的理念。制定个人学习计划,充实学习内容,凡是对干好工作和对工作有帮助的知识都认真学习,力争多学深学。同时,进一步灵活学习方法,不仅向书本学习,更向实践学习、向同志们学习。特别是还要进一步提高学习效率,突出学以致用,并把实践得到的新经验、新知识及时上升到理论高度,做到学用相长。今后,自己除积极参加集体学习外,还要坚持自学,力争每年度个人的自学笔记不少于1万字,并认真撰写1-2篇有理论观念、有认识水平、有指导意义的学习体会文章。二是执行上级政令不走样。坚持顾全大局的原则和严于律己的原则。做到在全局下行动,在大局下定位,站在全市和全县工作的角度去想问题、办事情,坚决贯彻上级的政令,确保政令畅通。对上级的文件和新精神积极学习领会,并一丝不苟严格执行。同时,还要积极主动地、创造性地开展工作,既要力求自己分管的工作纵比提高,又要为全局工作贡献自己的才智。三是坚持观念创新不落伍。坚持与时俱进,开拓创新,与时代同步,与榜样为伍,用新的思维去发现、解决工作中遇到的各种问题,不断创新工作思路和方式方法。牢牢抓住解放思想这一加快做好工作的总开关,以新的理念、新的思路、新的方法,研究新情况、解决新问题,实现工作上有新的发展。四是强化作风不漂浮。始终保持积极向上、昂扬奋进的精神状态。加强自我修养,养成良好的行为习惯,培养自己敢于吃苦、善于吃苦的作风。特别是进一步发扬密切联系群众这一优良作风和最大优势,进一步深入基层,贴近职工、贴近业务户,进行深入细致的调查研究,虚心地向职工和业务户学习问计。把自己谋划思路的过程变成从职工从业务户中来的过程,把查找问题和差距的过程变成到职工和业务户中去的过程。今后力争每年都要有不少于三分之一的工作时间深入到基层、一线进行工作检查和调研,并针对基层存在的问题撰写1-2篇调查报告,提出有创造性的见解、思路和措施。五是发挥模范作用树标竿。努力在工作中做到立言、立行、立德。力争做到工作成绩一流,生活标准一般;精神状态一流,工作条件一般;为民服务一流,为官作派一般。切实做到,坚持事业第一,集中精力谋发展,不争个人名利;坚持遵守纪律,令行禁止,不搞自由主义;坚持个人服从组织,不固执己见;坚持五湖四海,坦诚待人,不搞亲亲疏疏;坚持做到言行一致,表里如一,不搞阳奉阴违;坚持正确使用权力,坚持用权为民,不搞以权谋取私利。以此,充分发挥表率作用,在广大干部职工中树起标杆。

个人自查报告

党风是社会风气的表率,党员是干部群众的表率,身为一名...的领导干部,我愿做“正风肃纪”的表率。近期,根据省委、省纪委领导指示精神,地方志办公室在“纪律作风集中教育整顿月”活动中,以《廉政准则》贯彻执行情景专项检查为契机,紧紧围绕“正风肃纪、创优环境”活动主题,以廉洁从政为重点,认真搞好自身廉政建设。

经过此次活动,我室领导干部再次重温《廉政准则》的重要意义,更加准确把握其精神实质和主要资料,严格按照《廉政准则》要求自我、约束自我,严格执行廉洁从政各项行为规范。进一步对照《廉政准则》有关规定,认真查找自身在廉洁从政、作风建设等方面存在的突出问题,深入剖析原因,提出具体的整改措施。现就本人廉洁从政自查情景报告如下:

一是理论学习不够深入。自xx年xx启动以来,我室进入了业务忙碌期。作为单位主要负责人,尽管对《廉政准则》有较为深刻的认识,可是自我的言行、工作态度还不能真正起到表率带头作用。随着业务工作的不断深入,需要处理的事务日趋繁重,放松了对自我的要求,降低了搞好理论学习的主动性。

二是创新意识有待加强。地方志工作具有其独特性,在思想解放、开拓创新方面有着极为强烈的渴望,但由于机关工作的局限性,思维趋于保守,未能大胆吸收借鉴一些行之有效的制度和成果。在推动工作方面,尽管始终努力跟随时代步伐,寻求更多创新体验,但往往未能及时消化、吸收外来经验,还没有完全树立发展的观念、创新的理念。

三是工作形式急需改善。由于省、市两级xx任务繁重,使我室更趋向于满足完成工作任务,满足于尽心尽责、不出差错,缺乏工作的主动性和创造性,不能用全新的思维方式创造性地去开展工作。尽管工作热情持续高涨,但效果始终不尽人意,求稳心态时而浮现,不求有功、但求无过的思想还不时存在。

上述暴露的一些问题虽然有必须的客观因素,根本上是自身的主观世界改造不够、认识不深,主要有以下几个方面的原因:

一是疏于学习,认识落后。作为机关一把手,总认为自我的第一要务就是要抓好工作落实,圆满完成上级交办的各项任务,对理论学习缺乏压力感和紧迫感。在日常的工作生活中,尽管对党的政策法规有所了解和掌握,但没有认真去深入消化、吸收,从客观上总是强调工作忙、任务重,没有处理好工作与学习之间的关系。

二是思维局限,缺乏创新。工作上不乏认真,但缺少创造性,进取意识不够强烈,求稳心态占据上风。认为只要规规矩矩按制度办事,工作不出纰漏,不给组织添乱子,也就问心无愧。没有很好地认识到地方志工作对新知识、新成果的需求,缺乏创新元素,没有大胆尝试的魄力。没给自我树立起跨越的高标杆,缺乏向更高目标追求和奋斗的勇气。

三是注重指导,疏于实践。地方志是一项纯文字性的工作,需要必须的理论基础,但也需要实践去配合、验证。我作为单位业务工作开展的和参与者,在日常的工作安排上,强调各自分工、相互配合。但在具体落实上,由于无法亲力亲为,自身主观认识也不够到位,没有用一流的标准去要求、衡量自我的工作,缺乏对工作的深入实践及考察督导。

(一)强化理论学习,不断提升自身素质进一步提高自身政治敏锐力和政策水平,自觉加强党性修养和作风养成,夯实自身的思想政治基础。认真学习《廉政准则》,筑牢反腐拒变防线,增强抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力。时刻牢记党的宗旨和优良传统,正确对待名利、自觉执行廉洁自律的各项规定。行动上与廉洁自律融为一体,真正做到清清白白做官,老老实实做人,踏踏实实做事。

(二)坚守廉洁底线,自觉理解民众监督作为市地方志办公室领导班子成员,我会从思想源头上下功夫,严格按照《廉政准则》中“8个禁止、52个不准”的要求,做到头脑清醒、政治坚定、清正廉洁。不断加强党性修养,始终恪守为政品格,努力提升人生境界,严格按照规定和制度办事。在日常的工作生活中,始终坚持公平正义,坚守道德底线,不讲无原则的话,不办无原则的事,珍视和正确行使党和人民赋予的权力,勤勤恳恳地做好本职工作。

(三)坚持工作创新,努力推动业务发展我们必将紧随时代发展步伐,进一步解放思想。敢于打破传统的思维方式和工作方法,主动迎接新形势、新问题的挑战,不断创新思想观念、工作思路和表达方式”,不断探索能够体现我市地域特色、贴合我市发展实际、满足社会大众阅读需求的新角度、新方法、新模式,更好地将地方志的工作融入到政府工作的整体布局中,从而推动全市地方志事业的健康发展。

(四)牢记廉洁宗旨,扎实推进廉政建设从政多年来,我在严格执行廉洁从政相关政策法规的基础上,还始终把党风廉政建设作为机关党建工作的一项重要资料放到突出的位置。进一步增强法纪意识,加强党性锻炼,努力使全体领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,做好政府交办的事。对工作中出现的廉政新问题、新情景,进取制订新对策,有效防止不正之风的滋生蔓延,努力打造一个廉洁、自律、勤政的干部队伍。

总之,经过认真学习,我始终坚信一个宗旨,那便是全心全意为人民服务。在以后的工作中,我必将以《廉政准则》为明镜,时刻对照、检点自我的工作行为,严格要求自我,带头廉洁自律,努力克服自身存在的问题和不足,戒骄戒躁、艰苦奋斗。始终坚持中国共产党人的先进性,发扬某某精神,树立xx形象,用我们爱党爱国爱社会主义、为公为民为公民大众的实际行动,为党旗增光添彩,为xx的转型跨越发展贡献力量。

个人自查报告

首先,建立以校长为组长的安全工作领导机构,由副校长为副组长,由各位班主任为成员的领导小组,从讲政治的高度出发,以对广大师生负责的精神,把做好学校冬季消防安全工作摆到重要位置。其次,建立健全了各项规章制度,落实安全工作责任制,按着“谁主管,谁负责”的原则。第三,逐级签订安全目标责任书,层层分解工作指标,形成纵到底,横到边的冬季消防安全工作目标责任网络,做到各项制度到位,责任到人。

从整体上学校利用广播对学生进行冬季消防安全学习讲座,从局部上利用班级黑板报进行冬季消防安全普及,从个体上树立“安全第一”思想观念,把“安全第一”深深刻在每个人的脑海之中,让不安全事故不发生,出现不安全事故能及时应对。

第一,学校组织师生认真学习安全手册里的内容,让消防、交通、卫生、治安等安全常识走进课堂,从根本上增强广大师生员工的安全防范意识,提高自我保护和自救能力,高度重视国家安全教育和“三防”教育,做好未来可能发生的灾难性或突发性事件的安全教育。

第二,学校已在10月末组织了一次安全疏散大演练,培养学生上下楼时有秩序,避免因拥挤造成的安全事故。后勤指派专项负责人时常对各项器械进行检查,发现损坏要及时维修或更换,彻底消除不安全因素。

第三,学校建立正常的安全工作信息报告制度,凡发生重大事件,必须立即向校长报告。

学校教学用房、生活用房通道畅通,未发现在通道内堆放杂物,教学用房周边未发现堆放可燃杂物情况。其中对重点区域及各科室进行了检查和清理。同时为消除隐患,老化的线路重新进行了更换,消防器材及时进行了增补,在原有28个灭火器的基础上新增加15个灭火器,并且在学校的一些关键部位还新增加了一些灭火器专用箱,检查了楼内应急灯、楼梯口“安全出口”指示牌。

各科室尤其是用电量较大的地方,各科室负责人都进行了认真排查,后勤人员也不定时进行检查,保障无漏电现象,不超负荷运转。

以上是我校在自检与自查过程中所做的具体工作,在以后工作中我们会一如既往,完善各项安全制度,完善检查机制,定期进行安全排查、进行安全疏散演练,对于发现的漏洞及时弥补,让不安全隐患没有立足之地。

个人自查报告

通过教师作风集中教育整顿的学习,使我深刻地认识到教师作风整顿的重要性和必要性,为了使自己在以后的工作中切实改进思想、工作等方面存在的作风问题,现就自己过去存在的问题进行剖析如下:

1、思想上觉悟不高,认识不够。

总认为一个普通教师只要教好书,上好课,管好学生不出问题,完成领导分配的工作,就万事大吉了。国家大事与我一个普通老百姓无关,天塌下来有领导顶着,事情布置下来了,有同事一起扛着,国家大事是领导们关心的事,少我一个人关心,地球照样转。因此也就忽视了自主自觉的政治学习。

2、学习上缺乏积极进取精神。

总喜欢看自己感兴趣的书籍,教学业务方面的书籍看得不够多,先进的教学思想、教学理念、教学方法吸收的不多。存在着一种不着急的心里,在教学中碰到模棱两可的知识点或难题,也懒得去查阅相关资料,语言表达欠精炼。

针对自我在工作中存在种种问题,我将在以后的工作中,认真反思,加以改善,做出以下改变:

1、严于剖析自己。

严于剖析自己,需要一些勇气和信心,但它是对自己高度负责的一种表现,剖析自己的过程是正确认识自己、深刻认识问题的过程,是自重、自省、自警、自励的具体行动,也是对自己的实际考验。我也知道正确认识自己特别是正确认识自己的缺点错误是很不容易的。诚如邓小平所指出的:“认识自己不是一件容易的事,人们常常是夸大自己好的一面,对于自己的弱点总是原谅的,还往往把弱点看成优点。”我觉得我不能就滞留于现状,我要做到真正剖析自己,要为自己定好位。我不能把自己降低为普通老百姓,不能仅仅按老百姓的标准来要求自己,看清自己平常没有察觉或没有引起重视的缺点和不足,虚心接受同事和领导的意见和建议,解决问题,只有这样,才能使自己更快地进步。

2、加强业务学习,提高素质。

加强业务学习,自觉坚持每期学两本业务书籍,并作好要点笔录。吸取先进的'教学经验、方法,树立先进的教学思想和教学理念。切实转变观念,增强紧迫感,提高服务意识和责任意识。自觉、积极、主动参予教学研究,根据本班实际,选定一个教研课题,制定教研方案,认真进行研究,求真务实,力争一期解决一个教学中的实际问题。

3、构建教师文化,随时注意自己的言语、仪表、行为,给学生一种潜移默化的影响。

正如陈校长所说:眼界决定境界,思路决定出路,细节决定胜负,心态决定选择,选择决定人生,方向决定未来。通过这次剖析,我更加意识到,做为一名教师,作为一名行政干部,一定要时刻提醒自己,多学习,常反思,严以律己,全力以赴,做到最好。

个人自查报告

我于20xx年7月师范毕业,从事教育教学工作7年多,在小学任教1年,中学任教6年,班主任工作4年。自从踏上讲台,任教以来,我进取履行教师的职责,现将任职以来的工作自查如下:

我以满怀的活力和热情融入到实际的教育教学工作中,关心,赏识,爱护每一个学生一向是我工作的特点,7年来不管在哪所学校任教,应对不一样的班级,不一样的学生,我一如既往的用真诚换来的是学生们的喜爱,在工作生活中与大家和睦相处,团结协作,做到以大局为重,以学校利益为重,尽心尽职做好自我的工作。

本人热爱中国共产党,忠诚党的教育事业,在思想上我进取要求提高,爱岗敬业,为人师表,遵守学校的各项规章制度进取参加学校的各类政治学习,寒暑假及上班时间都参加了继续教育,国培学习,并且认真记录,努力提高自我的思想觉悟,不断地完善自我。在学习中我学到了有关新课程改革的教育教学理论及新的课堂理念,使自我在教育教学实践中有很大的收获。

7年的教学,工作期间我在万寿小学,镇第一初级中学任教,分别担任过物理,地理,生物,音乐,及小学各个科目的教学工作,做了3年的班主任。丰富的教学经历,让我在应对学生的时候,有了更多的热情,更多的更好的教学经验和方法。我在仁义中学任教六年,有三四年的班主任工作经验,我所带的班级每个学期都拿到了“礼貌班级”称号。我认真的工作,教书与育人,教人学孝,学善,传递知识,传递完美,也传递幸福。弘扬弟子规及国学精髓,用真诚和热情去上好每一节课,做好每一天的工作。做好一个学生喜欢,同事喜爱,领导满意的真正的好教师。此刻任二年级二班的班主任和物理教学工作。

由于我对工作高度负责,积极进取,顺利完成各项工作任务,并且取得优异成绩:任职以来,所带班级各班级各方面都走在同年级之首;安全卫生、读书活动,各种比赛均获学校奖励。进取参加教育教学研究活动,认真总结教育教学经验,进取撰写教育教学论文。我所在的课堂,孩子们学得很幸福很欢乐。所以每个学期我都获得校级、镇级优秀班主任,及各种优秀指导奖。

在任职期间,我遵纪守法,认真履行教师职责,进取承担并完成上级安排的各项工作任务,处处做神圣表率,忠心耿耿工作,切实提高教育教学质量。认真领会现代教育思想、教育观念。努力学习,掌握现代化教育方法和现代教育手段。

由于我还年轻教学经验还不足,应对学生的调皮捣蛋有时会发脾气,也会骂他们,可是一分耕耘,一分收获。在这7年工作生活中,我带着孩子们在欢乐中学习,在欢乐中成长。我与我的学生共同提高共同成长,过程虽然艰辛,但所得却将受用终生。在未来的工作中我会加倍努力,在实践中,不断总结经验,不断学习,不断提高,不断突破,发挥我的特长,发挥我的潜能,争取再创佳绩。

同业存款自查报告

各位金融界/企业界朋友:

顺应央行推动利率市场化政策,为全国城商行/农商行/股份制银行/村镇银行提供银行同业存款资金。

北京有几家大型银行希望向全国中小银行提供大额银行同业存款。该业务由北京某大型证券基金管理公司负责操作/运营/管理。

现将已掌握的申请条件及办理流程进行如下说明:

一、放款对象。

有同业授信额度的全国范围内的城市商业银行农村商业银行中小型股份制银行村镇银行。

二、放款额度。

最低限额:每笔放款金额为人民币十亿元以上,如为特定项目贷款,则可降至人民币一亿元以上。资金规模越大越好,但不得超过受款银行总资产的15%(不看资产负债率)。

三、

放款期限。

存款期为一至五年。

四、放款利息。

一年利率为6%左右。

五、优势。

1.无需受款行提供担保;

2.无需对受款行开展尽职调查;

3.放款速度快,签署协议后7日后资金到账;4.不考虑受款行的资产负债率。

六、办理流程。

1.资金需求银行先填写《同业存款划款申请书》,后发至北京市广盛律师事务所;2.北京市广盛律师事务所协调、安排资金需求银行与某大型证券基金公司资产管理部门负责人商谈同业存款基本条件;3.待基本条件谈定后,资金需求银行需与北京市广盛律师事务所签订融资顾问协议;4.之后,由北京市广盛律师事务所安排资金需求行与放款银行负责人见面洽谈合作细节,并完成签约;5.待同业存款到帐后,向北京市广盛律师事务所支付融资顾问费用,此前不支付任何费用。

此业务可长期合作,欢迎有资金需求的银行前来洽谈!

联系人:

萧辉成***。

邮箱:xiaohuicheng@。

牧***。

邮箱:mulanyang@。

融信华诚投资咨询(北京)有限公司。

2013年12月9日。

个人自查报告

根据市委部署和推进会议要求,经学院党委专项行动领导小组研究,就在全院范围开展好“治转提”专项行动第一阶段工作,提出以下要求:

开展“治转提”专项行动是市委的重大决策,更是学院党委20××年的重点工作。市委抓的实、抓的严、抓的紧,态度坚决、部署迅速、措施明确、问责严厉。学院党委认识到位、贯彻坚决,及时响应、迅速落实。各部门各单位以及全体教职工要以习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话为指导,结合“两学一做”学习教育,结合学院推进内涵建设的要求和创建优质高职院校的目标,充分领悟市委的决心和学院党委的态度,坚决贯彻落实市委和学院党委的部署安排,自觉融入“治转提”专项行动中,不做旁观者。学院领导班子成员和各级党政管理人员既要做好组织、指导、督查工作,更要率先垂范,带头把自己摆进去,做好参与、引领、示范工作。

1.领导小组办公室已将《市委意见》《院党委实施方案》等有关文件在校园网、oa办公系统、党办工作群等发布。

2.各部门各单位要根据《市委意见》《院党委实施方案》,在广泛征求意见的基础上,结合本部门实际,修订完善《实施细则》,成立相应工作机构,并在1月20日前报专项行动办公室。明确各部门各单位党政主要负责人为“治转提”专项行动第一责任人。

3.综合协调组要及时传达市委有关要求,掌握学院专项行动推进情况,把握工作节奏,制定相关工作制度和工作流程。督导巡察组要制定学院专项行动《督导巡察工作方案》,宣传舆论组要制定学院专项行动《宣传工作方案》。相关工作制度和工作流程及《督导巡察工作方案》《宣传工作方案》要求在1月20日前报专项行动领导小组。

4.各部门各单位要通过各种有效形式,将《市委意见》《院党委实施方案》《部门实施细则》迅速传达到全体教职工中,提出明确的学习要求,让“治转提”专项行动在全院人人知晓,人人参与,做到全覆盖无遗漏。

5.各部门各单位要建立畅通的信息报送制度,实行周报制度(寒暑假双周报),及时把专项行动开展情况以及好的做法、先进典型于每周五中午12:00前报送宣传舆论组。学院宣传舆论组要在每周五下午5:00前将学院信息报送市委“治转提”专项行动办公室。

各部门各单位和全体教职工要充分利用假期时间,深入学习和研读习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话,认真细致学习《市委意见》《院党委实施方案》《部门实施细则》,结合“两学一做”学习教育各党支部专题组织生活会和党员民主评议中提出的作风方面的问题,对照“治转提”专项行动指出的“庸、懒、散、慢、混、卡”六个方面存在的突出问题,主动认领、对号入座,通过自己找、领导点、群众提等方式,认真负责的制定部门的《问题清单》《整改方案》,撰写个人的《问题清单》《整改计划》。

在新学期伊始,各党政教辅部门工作人员以部门为单位,各系部党员教师以党支部为单位、党外教师以教研室为单位,由各部门党政负责人及系部领导班子成员主持召开“治转提”专项行动专题会议,进一步找准问题,查实差距,健全问题清单,完善整改方案(计划);要坦诚相见、红脸出汗,有则改之、无则加勉,但不容许人身攻击;要坚持问题导向,边查边改、即知及改。督导巡察组将进行全覆盖督察,追责问责。

个人自查报告

按照xx教文[20xx]x号文件精神,为进一步加强我校行风建设,努力办好人民满意的学校,切实解决存在问题,认真落实整改措施,确保教育系统政风行风评议取得实效,现就群众反映的主要问题,制定如下整改方案。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、纠建并举的方针、以解决教育乱收费、规范办学行为、加强师风师德建设为重点,以办人民满意学校为根本,切实解决群众反映强烈的热点、难点问题,为推进全市教育系统政风行风建设作出贡献。

群众对教育系统反映的问题主要集中在以下四个方面:一是在教育收费上,存在乱收费现象,需要进一步规范教育收费行为;二是师德师风建设需要进一步加强,教师素质需要进一步提高;三是对素质教育重视不够、学生课业负担较重;四是要加强管理,加大对校园周边环境的治理。

对这次评议中群众反映出来的问题和提出的建议,学校要正视自身存在的问题、端正态度、制定有效的措施,突出重点、认真整改,切实抓好评议整改工作各项任务的落实,是群众提出的相关问题得到有效解决,树立教育系统的良好形象。

(一)提高认识,加强领导。

要从讲政治的高度充分认识整改工作的重要性,切实加强对评议和整改工作的领导。学校“一把手”作为本单位政风行风建设第一责任人,要亲自抓好整改,亲自督促检查,实行开门整改,及时公布整改结果,主动接受社会各界的监督,按时上报整改情况。

(二)认真梳理,全面整改。

教育系统政风行风建设,不仅关系到教育的形象,而且关系到教育的健康发展。行风评议是否取得成效,关键在于整改是否到位。我们要本着“态度诚恳、行动迅速、措施到位、整改有力”的原则,以求真务实的作风,切实抓好整改工作。要以一丝不苟的工作态度,认真梳理群众的意见建议,真正做到不遗漏、不疏忽。要在本方案的基础上,分解整改责任、落实整改措施,坚持实事求是,有错必纠的原则,逐条调查核实,弄清存在的问题,对能够解决的问题,要马上解决;对一时不能解决的问题,要创造条件解决;对因客观原因不能解决的问题,要做好宣传解释工作。

(三)突出工作重点,落实整改措施。

1、严格治理措施,规范教育受费。全面落实中小学受费“一证、一卡、二公开、三统。

一、十不准、一坚持”的管理制度,严格按照新的“一费制”收费标准收费,严禁收取规定以外的任何费用。做到学校明明白白收费,学生家长明明白白交费。学校要公布和开通举报电话、设立收费举报箱,自觉接受社会各界监督;实行治理教育乱收费工作责任制和责任追究制;一级抓一级,层层抓责任落实。

2、狠抓教师队伍职业道德建设,提高教师队伍整体素质。建立和完善教职工培训制度,大力开展以全体教职工培训为目标,骨干教师培训为重点的多种形式的继续教育。坚持开展师德师风教育活动,把职业道德规范要求列入教职工目标考核内容。完善优秀教师和优秀教育工作者表彰奖励制度。大力宣传优秀教师典型事迹,激励广大教师爱岗敬业、教书育人。

3、着力推进素质教育,切实减轻学生课业负担。一是加大对素质教育的宣传,提高人们对素质教育的认识、争取他们对素质教育的理解和支持。二是培养和提高教师的素质。教师是实施素质教育的最直接的执行者,他们的素质直接关系到素质教育实施的效果,要进一步加强师资培训。同时要积极参加为期三年的我省中小学班主任培训工作。三是学校严格按照义务教育课程方案要求开齐课程、开足课时。四是保证学生每天锻炼时间,增强学生体质。五是大力推进考试评价制度改革。六是努力减轻学生过重的课业负担和升学竞争压力。

4、加强管理,建设平安校园。一是学校师生要不断增强安全意识、法律意识,预防校园侵害,提高青少年学生自我保护和自我救助能力。二是加强安全制度建设,形成校园安全稳定的长效机制。三是加强学校校园及周边治安环境的综合整治,要有专人分管校园治安工作,对校园及周边存在的不安全因素,及时与当地公安机关联系,对滋扰校园的治安、刑事案件,立即向当地公安机关报告,配合公安机关予以打击。健全学校安全防范体系,有效防止重大刑事、治安案件的发生、切实减少违法犯罪案件和安全事故。

要切实提高对行风评议整改工作的重视程度,把整改工作落到实处。学校要对反馈意见、建议、自评中发现的问题进行深入剖析,制定整改方案,认真整改存在的问题。

银行存款自查报告

市分行:

根据总行《关于开展20xx年统计工作自查整改的通知》(xxxxx号)及20xx年《关于开展统计执法大检查的通知》(xxxxxxxx号)的要求,充分结合我行的具体实际情况,我行立即组织相关人员对人行和各上级行文件进行了认真学习。按照文件要求对本行的统计工作进行了重点自查,现将自查情况上报如下:

根据总行提出的检查重点,我们对20xx年至20xx年一季度有关统计制度的贯彻执行情况进行了自查。

1、结合本次检查方案进行自查,对于重点自查的银行承兑汇票、涉农贷款、房地产开发贷款和委托贷款应与我行abis系统、信贷管理系统群(c3系统)和业务台账进行一致性核查。每次报表数据一致无误。

2、房地产开发贷款,对人民币经营明细指标统计月报表(ge0907表)的房地产开发贷款指标进行自查,我行未有房地产开发贷款,只有购房贷款,所以不存在上报有误的问题。

3、涉农贷款,涉农各项贷款统计表(ge09xx表)是根据c3系统操作人员提取出的相关业务数据并与abis相关数据核对后上报,数据准确。

我行统计机构设在财会运营部,统计岗位也设在财会部,配备一名统计人员,对本岗位统计业务比较熟练,并在工作中认真学习统计管理制度及岗位责任制度,加强对统计制度的学习,熟练掌握统计指标、填报途经等情况的变化,熟知各类系统对报表的影响,加强数据审核。

通过这次自查,使各级管理人员加强了对统计工作的重视,努力提高统计数据质量,对统计工作中存在的问题和薄弱环节,加强整改,在今后的工作中认真做好统计管理工作,提高统计数据质量。

存款自查报告

这次对全县网点的业务凭证进行了部分抽查,柜台大额支付都实行了分级授权和双签制度,每笔大额支取款项都进行了身份证联网核查,且预留了有效身份证件复印件,授权主管及社主任都是按流程进行审查.,特大交易都进行了报备审批,经办人员对大额交易都进行了登记,保证了存款人的信息真实完整。

三:特殊业务的处理。

对于存款的冻结.查询和扣划等业务,我社各网点都是按照有关法律.行政法规受理和办理的,这次抽查到挂失业务56笔,挂失当事人证件都通过公安部门联网核查系统进行核查;操作人员都严格按照授权规定办理,不存在违规授权办理存款挂失的情况。

四:会计核算。

2---制度了严格的岗位职责,为存款业务稳步经营,管理.防范工作打下了良好的基础。

八:重要空白凭证的管理。

我社各网点都是按照重要空白凭证进行管理和使用的,管理流程已经全面覆盖各个环节,建立了分类汇总登记簿和分户账登记簿,重要空白凭证都账账,账证,账实相符,表内外核对无误,重要空白凭证都严格执行了入库.登记.领用.销号.作废等手续,会计主管按时定月对重要空白凭证进行了盘底查库制度.以上仅仅是我社对存款业务自查的一部分,另外还对收费管理.核算及安保措施等都进行了全面的自查,虽然暂未发现问题,但并不代表以后不会发生任何违规纰漏,所以我社将继续把持现有制度及防范措施,严格进行定期自查自纠工作,以后将更进一步加强存款业务管理,不断提高服务水平,确保我社存款资金安全和稳步增长!

4---工作小组,由分管领导包片负责对各部门、各营业网点工作开展情况的现场检查和督导。

(二)制定了《***县农村信用社存款业务检查工作实。

施方案》(]**农信联社字[2012]**号),明确了此次活动的工作目标与要求,具体实施的时间与步骤。

二、工作的开展情况。

按照市办工作实施方案要求,由监事长带队,抽调财务。

6---任职达五年的网点(含分社)的主任和科室负责人必须交流,在同一岗位任职达三年的会计和信贷员必须交流,对在同一网点工作满一年的柜员必须轮岗的原则,截止到报告日,共计对**人进行了干部交流,**人进行了轮岗,**人实施了强制休假,**名员工进行了亲属回避。

2、岗位设臵:我联社共有员工**人,**人待岗,在岗人员**人,其中正股级干部**人,副股级干部**人,委派会计**人,信贷员**人,柜员****人,科员**人。基层网点设有主任1人、委派会计1人、信贷员1-2人、柜员2-3人,岗位职责清晰,业务流程科学。根据不同业务能力和岗位要求,各基层网点柜员、信贷员岗位设定了一级权限2名,三级权限1名,主任和委派会计权限为四级,符合我县实际业务发展和风险防范要求,有效达到风险有效制约和控制。

3、存款考核与问责机制:联社制定了存款考核方案,按月对每个员工进行。

8---查,坚决杜绝假冒名等无效身份证件进行办理开户业务,防止虚假账户,损坏客户利益。

5、对账情况:针对银企对账问题,联社专门成立了对账中心,该中心人员不负责记账,按照与客户签订的协议,每月或每季发出对账单与客户对账,能做到对账、记账岗位分离,并能双人交叉对账。针对对公存款账户,我联社均免费为客户提供了短信签约服务,有效防范了资金风险的产生。

10---章的人员同时保管相关业务单证的情况;印章名称与《金融许可证》名称相符;柜员、会计休假时办理了交接、登记手续。

9、大额款项支付管理方面:联社建立了5万以上(含)支取提起预约制度和台帐登记制度,对于大额存取,客户必须提供有效身份证件才能予以办理,对于超过现金10万元或20万元以上转账需联社计划信贷科和分管领导审批。网点办理不同等额现金存取业务时,实行了不同权限级别操作制度,5万以下,实行一级柜员权限、5万-20万实行三级柜员权限、20万以上实行四级权限管理制度,有效制约和防范现金等操作风险的发生。

12---。

一、成立领导小组,制定工作职责,明确具体目标。我联社就自身的《三个公约》一个《承诺》开展自查自纠工作本身是一敏感而影响深远的主题,对我联社而言此项工作开展的成功与否将可能直接影响到未来的市场竞争力问题,不能有丝毫的懈怠和大意,为此联社领导极其重视,专门成立了以领导小组,明确了工作目标和部门责任人及由联社合规等部门组织全辖各分支机构对《三个公约》一个《承诺》中的情况和制度进行了全面梳理。同时明确此项工作意义和具体目标,加强社内员工开展存款及个人住房贷款业务时的自律行为,坚决杜绝高息揽存和违反监管部门人个住房贷款政策。

等方式变相吸收存款的违规行为。审视我联社的存款来源,主要途径有:1、长期良好合作的老客户自愿存款;2、客户经理吸收存款;3、地域优势产生的就地居民存款。客户经理吸收存款的主要方式是下乡或者深入居民积极主动地宣传国家金融政策和省联社及我县联社的存贷款制度,同时全辖开展优质文明服务竞赛活动,柜台上不断努力提高服务质量,以标准化和微笑服务吸引客户自愿存款,即经自查未发现违反《中国银行业存款业务自律公约》的行为。

16---高,谁能为客户提供高效、便捷、低成本的服务,谁便能赢得客户赢得市场,为此我联社今后将从以下几方面加强业务经营行为监督:

1、明确发展目标,制定合理存款计划,减少无谓的经营障碍。

2、提高客户服务质量,加大市场宣传力度,以老客户带新客户为主要吸收存款途径,不断巩固和扩大客户资源。

3、完善个人住房贷款业务的管理办法,加大社内和客户双线监督力度,加大违规惩处力度,坚决杜绝违法违约放贷等违反金融市场秩序的行为。

存款风险滚动排查自查报告

根据市行关于开展风险排查活动的通知要求,我行立即组织开展全辖业务经营风险点排查活动,制定方案、组织力量从1月20日开始,对公司业务进行了全面排查,现将排查情况报告如下。

(一)公司业务账户排查。

我行公司业务部共开立对公账户户,其中基本存款账户户,专用账户户,临时存款账户验资需要开立的户。不存在同一营业机构为同一存款人开立多个基本账户和一般账户及同一证明文件为存款人开立多个专用存款账户;单位开立账户使用的名称符合规定;不存在开户资料未经有权人审查并签署意见而开户的问题。坚持记账与对账分离原则,会计主管按月检查往来对账、银企对账情况,对未达账进行跟踪核对。

在公司业务银行结算账户的使用过程中不存在一般存款账户办理现金支取业务问题。基本户等其他专用存款账户的现金支取符合规定。临时存款账户不存在超过有效使用期限仍办理资金收付业务的问题。注册验资账户在验资期间不存在办理对外支付业务问题,注册验资的资金汇缴人与出资人名称一致。

银行结算账户的变更与撤销。存款人变更账户名称、法定代表人等开户信息资料出具申请及有关部门的证明文件;及时修改客户信息;存款人的印鉴做相应变更。存款人撤销银行结算账户申请经会计主管或主管审批,检查销户前存款人贷款、应收利息、结算费用等应收款项结清。存款人撤销银行结算账户时缴回未用重要空白凭证、结算凭证和开户登记证;柜员审核无误并将重要票据作作废处理。在办理单位银行账户撤销手续时,在其基本存款账户开户登记证上注明销户日期并签章;于账户撤销之日起2个工作日内向人民银行报告。无频繁开、销户,通过虚假交易进行洗钱活动。对已转入“久悬未取专户”的款项,存款人要求支取原账户款项时,提供了合法拥有账户支配权的证明文件,并经过有关负责人审核后列支。

银行结算账户重要资料的管理。建立了银行结算账户管理档案,并按会计档案进行管理。预留签章为该单位的公章或财务专用章加其法定代表人(单位负责人)或其授权的代理人的签名或者盖章。单位结算账户印鉴卡片的管理安全、完整,不存在有账户无印鉴卡片、有印鉴卡片无账户问题。对印鉴卡丢失的账户,要求客户提供印鉴卡丢失证明,防范账户风险。

(二)大额资金支付管理情况排查。

大额资金支付管理。设立了相应的岗位,分工明确,职责清晰;对于大额资金支付交易的报告范围符合文件规定,不存在随意扩大或缩小范围的现象;大额资金的支付交易的报告程序符合有关规定要求,不存在漏报等现象;对开户单位建立客户身份登记制度;办理大额资金支付,有合法的支付凭证;对开户单位大额支付资金的特点、来源与其经营规模、经营范围等进行分析监测。

大额现金支取管理。对开户单位基本存款账户、专用存款账户及临时存款账户,或个人结算账户的大额现金支付建立分级审批制度;建立了大额现金支付台账制度和月度统计分析制度;针对现金活期存款存入超过20万元及现金活期存款支取超过5万元的用户,以月报的形式在人民银行账户管理系统备案。由于反洗钱还是一项较为陌生的工作,基层从业人员对反洗钱缺乏系统的理论知识和足够的实践经验,有待进一步提高辨别可疑支付交易的判断能力。

(三)重要空白凭证管理情况排查。

重要空白凭证入库管理。重要空白凭证按种类分类管理;从上级行领用的'重要空白凭证入库填制记账凭证及时入账,重要空白凭证入库数与入库的重要空白凭证实物一致;指定专人管理库房重要空白凭证;柜员领用的重要空白凭证因故未用交回的,凭证管库员作入库处理。

重要空白凭证出售管理。客户购买重要空白凭证时,填制“领用凭证”,并加盖单位预留银行印鉴;预留印鉴核对一致;柜员及时选择相关交易,录入领用单位账号、凭证种类和凭证号码;出售给客户的重要空白凭证加盖领用单位账号、开户银行名称戳记。

(一)帐户管理方面。账户的管理,对公存款账户的开立、使用、变更与撤销、资料的管理以及基本制度的落实情况、企业和银行的对账,重点是对账和开户制度执行情况。一是基本存款账户是存款人因办理日常转账结算和现金收付需要开立的银行结算账户,开户资料要素是否齐全,是否有开户许可证;存款人日常经营活动的资金收付及其工资、奖金和现金的支取,是否通过该账户办理。二是一般存款账户用于办理存款人借款转存、借款归还和其他结算的资金收付,该账户是否只办理现金缴存,不办理现金支取。三是专用存款账户用于办理各项专用资金的收付。单位银行卡账户的资金是否由其基本存款账户转账存入。该账户是否不办理现金收付业务。财政预算外资金专用存款账户是否不能支取现金。四是临时存款账户用于办理临时机构以及存款人临时经营活动发生的资金收付。临时存款账户的有效期最长是否未超过2年。注册验资的临时存款账户在验资期间是否只收不付,注册验资资金的汇缴人应与出资人的名称是否一致。五是存款人撤销银行结算账户,是否与开户银行核对银行结算账户存款余额,是否交回各种重要空白票据及结算凭证和开户登记证,银行是否核对无误后才可办理销户手续。存款人不能按规定交回各种重要空白票据及结算凭证的,是否出具相关证明,是否按规定对开户资料进行审查,致使单位开立虚假银行结算账户的;是否按规定建立存款人信息数据档案或收集的存款人信息数据;是否做到账务核对换人复核,对发生额明细和余额是否进行逐项核对。

(二)大额交易支付交易方面。

大额资金支付管理等各环节是否实行换人换岗复核制度,大额资金支付管理是否得到有效控制,短期内资金是否分散转入、集中转出或集中转入、分散转出,资金收付频率及金额与企业经营规模是否明显不符;资金收付流向与企业经营范围是否明显不符,企业日常收付与企业经营特点是否明显不符;周期性发生大量资金收付与企业性质、业务特点是否明显不符;相同收付款人之间在短期内是否频繁发生资金收付,长期闲置的账户是否原因不明地突然启用,且短期内出现大量资金收付;短期内是否频繁地收取来自与其经营业务明显无关的个人汇款;是否频繁开户、销户,且销户前发生大量资金收付;是否有意化整为零,逃避大额支付交易监测。

xx银监分局:

按照xx银监局《关于进一步做好案件风险排查工作的通知》要求,我行对全辖内控制度执行情况、账户管理情况、大额存款进出情况、现金管理情况等业务开展情况进行了全面的风险排查。现就有关情况报告如下:

一、加强组织领导。根据xx银监分局和总、分行案件风险排查工作要求,我行结合实际制定了全行案件风险排查工作《自查方案》,明确由财会信息部牵头,抽调客户业务部、信贷与风险管理部业务主干开展案件风险排查工作。

二、认真开展自查。本次共有xx人参加了案件风险排查,共核查开户企业xx户,查阅各类凭证、账簿xx本;查阅大额现金登记簿xx本,查阅账户资料xx份。

(一)内控制度执行情况。我行制定了xx制度、xx制度、xx制度、xx制度、定期审计制度、现场和非现场监管制度等内控制度。按照人民银行和上级行的要求,安装了公民身份核查系统、反洗钱系统、会计远程监控等防控系统,加强了客户身份核查工作,加大了对大额和可疑交易进行登记、监测、分析的力度,进一步提高了我行案件风险排查的工作质量。

(二)账户管理情况。我行严格按照《中国人民银行兰州中心支行关于开展人民币单位结算账户年检的通知》要求,在组织财会人员认真学习《人民币银行结算账户管理办法》、《人民币银行结算账户管理办法实施细则》、《人民币银行结算账户管理系统业务处理办法》、《中国农业发展银行电子验印系统管理暂行办法》、《反洗钱法》、《金融机构身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》、《中国农业发展银行反洗钱客户风险等级分类管理暂行办法》等制度办法的基础上,循序渐进对所有账户进行全面、彻底的清理,对我行综合业务系统中客户信息、反洗钱系统中客户风险等级功能模块开户企业信息、电子验印系统中开户信息及预留印鉴卡信息进行核对、维护更新,与人民币银行结算账户管理系统中相关信息和留存账户资料中的客户信息核对一致,确保了我行开立的账户合规合法,保存的客户身份资料及交易信息准确、连续、有效和完整。

x季度我行新增客户x户,变更账户信息xx户,撤销账户x户,在我行开户的企业总数为xx户,开立账户总户数为xx户,其中:基本户xx户、一般户xx户、临时户xx户、专用账户xx户,在为企业开立账户时均进行了企业身份认证和法人身份认证,办理的结算业务逐笔通过电子验印系统对客户预留印鉴的真实性进行了验证,没有发现违规办理业务的问题;我行按月与开户企业核对账户余额、资金往来情况,并由开户单位在对账回执上盖章确认,x季度累计发出存、贷款对账单xx份,收回xx份,收回率达到了100%。

(三)大额存款进出情况。此次案件风险排查共核查xx年x月x日至x月x日发生的金额在xx万元(含)以上的大额存款汇划业务xx笔、金额xx万元,其中:汇入xx笔、金额xx万元,汇出业务xx笔、金额xx万元。通过清理核查,未发现无相关凭证的大额收付存款,整收零付和零收整付且金额达到相当数额的存款业务;未发现账户所有者与无业务往来者划转大额款项问题,未发现他行汇入资金用途缺失问题。

(四)现金管理情况。按照上级行关于加强现金管理的有关要求,各支行都建立了大额现金备案登记簿、现金出入库登记簿、现金收付登记簿、库存现金登记簿、长短款登记簿、残币兑换登记簿、假币收缴登记簿、现金查库登记簿、库箱交接登记簿等登记簿。通过自查,没有发现违规办理大额取现的问题。

(一)加强案件风险排查工作。进一步加强对风险防控的组织领导,协调各个工作环节,做好反洗钱工作,严格落实大额和可疑交易登记、报告制度,对大额现金存取、转账业务进行联网核查,严格按照《人民币银行结算账户管理办法》有关规定审核、开立各类存款账户,保管账户和交易记录资料。

(二)强化各项规章制度的学习。继续坚持每周二、四集中学习制度,进一步增强业务人员的工作责任心、内控制度的执行力及风险防范意识,消除麻痹大意思想,堵塞漏洞,从源头上遏制案件风险的发生。

(三)强化各应用系统管理。落实系统管理制度,切实加强公民身份核查系统、电子验印系统、账户管理系统、反洗钱监控系统、综合业务系统的管理。严格人员配臵、职责履行、操作管理和密码使用,规范系统操作行为,切实提高系统运行管理水平,防范操作风险,保证系统安全、稳定、高效的运行。

(四)切实构筑风险控制防线。认真履行柜面会计监督职责,严格贷款资金的支付审批手续,建立监督信息反馈机制;运用远程监控系统加强对业务处理关键环节和重要时段的实时监控;将案件风险排查工作纳入财会、信贷工作的考评范围,加大对财会、信贷人员履职尽责的考核力度;加强与武威银监分局、人民银行和上级行的沟通与联系,配合各部门做好与案件风险排查有关的检查工作,有效控制案件风险,确保资金安全。

附件:案件排查情况统计表。

存款失踪自查报告

省联社***办事处:

根据《***银监局办公室关于转发开展农村中小金融机构存款业务自查的通知》(赣银监办发[2012]127号)文件精神,以及《***省农村信用社(农商银行)存款业务检查工作实施方案》要求,我联社于2012年8月1日至8月28日开展了银监会提出的关于对制度建设等“二十条”存款业务内容进行了全面检查工作,现就工作开展情况汇报如下:

一、加强领导、精心组织。

(一)为了确保我县农村信用社存款业务自查工作的有序开展,县联社成立了以理事长为组长,其他班子成员为副组长,各科室负责人为成员的工作领导小组,领导小组办公室设在稽核监察科,负责组织协调各部门,班子成员带队下乡到各营业网点,自查工作全面开展。为确保工作落到实处,领导小组下设督导和检查工作小组,由分管领导包片负责对各部门、各营业网点工作开展情况的现场检查和督导。

(二)制定了《***县农村信用社存款业务检查工作实施方案》(]**农信联社字[2012]**号),明确了此次活动的工作目标与要求,具体实施的时间与步骤。

二、工作的开展情况。

按照市办工作实施方案要求,由监事长带队,抽调财务。

会计、业务拓展、风险合规、稽核监察等部门人员,成立检查工作小组,机关各科室、部门负责对本部门包片网点的检查工作,对全县]**个营业网点逐一开展了检查。各营业网点负责人为第一责任人,指定了专人负责如实填报检查附表,及时形成自查报告,并对检查报表数据的真实性与完整性负责。同时,由各班子成员根据各自包片网点带队深入基层网点督促指导。在检查过程中,及时梳理存在的问题和风险隐患,标本兼治提出整改意见和具体整改措施,确保风险点及时排除。本次存款业务检查主要是对以下内容进行重点排查:

对在同一网点工作满一年的柜员必须轮岗的原则,截止到报告日,共计对**人进行了干部交流,**人进行了轮岗,**人实施了强制休假,**名员工进行了亲属回避。

2、岗位设臵:我联社共有员工**人,**人待岗,在岗人员**人,其中正股级干部**人,副股级干部**人,委派会计**人,信贷员**人,柜员****人,科员**人。基层网点设有主任1人、委派会计1人、信贷员1-2人、柜员2-3人,岗位职责清晰,业务流程科学。根据不同业务能力和岗位要求,各基层网点柜员、信贷员岗位设定了一级权限2名,三级权限1名,主任和委派会计权限为四级,符合我县实际业务发展和风险防范要求,有效达到风险有效制约和控制。

3、存款考核与问责机制:联社制定了存款考核方案,按月对每个员工进行考核,并与绩效工资挂钩。在网点大厅内重要的醒目位臵挂有《***省农村信用社“二十条禁令”》和《七不准规定公示牌》等规章制度宣传牌,有效的做到了客户对网点工作人员的监督,防止工作人员违规等经营现象发生,产生不良的社会影响,损坏农信社社会形象。

现的问题,已责成相关责任人及时整改,现已全部整改到位。同时,对于个人结算账户我网点严格实行实名制操作办理,并对有效身份证件实行联网核查,坚决杜绝假冒名等无效身份证件进行办理开户业务,防止虚假账户,损坏客户利益。

5、对账情况:针对银企对账问题,联社专门成立了对账中心,该中心人员不负责记账,按照与客户签订的协议,每月或每季发出对账单与客户对账,能做到对账、记账岗位分离,并能双人交叉对账。针对对公存款账户,我联社均免费为客户提供了短信签约服务,有效防范了资金风险的产生。

6、现金库房管理方面:各营业网点均设有库柜员一名,网点实行每月会计查库不得少于4次,网点负责人查库不得少于2次制度,其中月底网点负责人必查,月中抽查;每日主办会计要实行卡把两次,对柜员尾箱账实、账账要予以监督核对;按照各网点实际需求,对每个网点现金明确的限定额度,并监督及时上介,保障了网点正常运营和现金风险防范;对于柜员之间相互调剂现金,提出了各网点委派会计签字授权制度;库房坚持实行双人管库、同进同出、定期更换密码等制度。

对库柜员保管的重要空白凭证进行检查,保证网点的重要凭证的安全性和完整性。同时,在未使用重要空白凭证管理上,不得允许柜员等员工事先在重要空白凭证上先预留网点公章等章印,切实防止重要空白凭证流出网点,导致点经济利益风险发生。

8、印、证分管制度等方面:由领导带队到各营业网点突击检查,各营业网点均能将各类业务用章及个人名章保管妥善,没有长期不用且未上缴封存的业务用章;不存在使用和保管重要业务印章的人员同时保管相关业务单证的情况;印章名称与《金融许可证》名称相符;柜员、会计休假时办理了交接、登记手续。

9、大额款项支付管理方面:联社建立了5万以上(含)支取提起预约制度和台帐登记制度,对于大额存取,客户必须提供有效身份证件才能予以办理,对于超过现金10万元或20万元以上转账需联社计划信贷科和分管领导审批。网点办理不同等额现金存取业务时,实行了不同权限级别操作制度,5万以下,实行一级柜员权限、5万-20万实行三级柜员权限、20万以上实行四级权限管理制度,有效制约和防范现金等操作风险的发生。

照授权、挂失等相关规定办理,不存在违规授权办理存款挂失业务。

11、会计核算:按照会计准则制定了存取款业务账务处理机制,按照省联社规定会计科目进行核算;经排查,不存在账外吸储、账外经营问题;联社每月对全县网点进行了日均存款统计,并与绩效工资挂钩;会计档案均指定了专人保管,造册登记,明确了各类会计档案保管时限。

12、存款业务事后监督制度:针对各营业网点当日发生的存取款业务,委派会计均能在当日勾对流水,及时有效的做到了事后监督检查;并按照《银行业金融机构建立存款风险滚动式检查制度的指导意见》(银监发„2009‟85号)要求,每季由财务和稽核部门分别对各营业网点进行检查,下发整改通知书要求定期整改到位,整改情况与员工绩效工资挂扣。

13、存款业务it系统建设:目前办理所有存取款业务均使用省联社研发的核心业务系统,该系统涵盖了所有结算账户办理各类业务需求,并将数据报备省联社;同时,规定连接业务系统的计算机不得与外网混用,否则处以纪律处分或行政处分等措施;针对办理的各项业务风险情况分析需要,省联社研发了***省农村信用社异常交易信息实时监测管理系统,实时对办理的各项业务进行监测,联社稽核监察科按月形成分析报告上报市办。

象,同时,各营业网点营业厅显眼位臵摆放利率电子显示屏,让社会实时参与和监督网点存款利率执行情况。

15、违规吸收存款情况:经查,各营业网点不存在以循环质押、贷款返存、佣金、赠送贵重礼品和报销费用等方式争揽存款的情况;不存在通过借款企业、资金掮客等不正当手段吸收存款的情况;不存在直接或变相的高息揽储现象;不存在公款私存、套取利息、压单、压票等违规行为;不存在期末通过不当手段人为冲高存款问题,以及内部员工违规揽储现象。揽储业务均按照中国人民银行和银监会要求开展业务。

16、操作风险防控:联社所有从业人员均接受了省联社相关业务技能培训,并取得了相关资质证明,从业人员业务水平较高,能适应满足业务水平的发展需要;柜面人员业务权限明确,分成了一级权限、三级权限和四级权限,无越权办理业务现象;由于网点现配有指纹进入核心系统,不需要定期更换密码;所有员工调离岗位必须经过联社党委会,由办公室下文并出具介绍信,待变动人员交接结束后变更或注销之前的业务权限。在办理移交时,联社稽核监察科人员负责监交,明确责任认定。

方案》(横农信联社字[2012]39号),对辖内所有网点开展了全面检查,并形成报告上报银监部门和上级主管部门,检查各营业网点均能按照银监会操作风险“十三条”有关规定;联社每季组织稽核监察部门、会计部门对辖内所有网点开展检查,检查内容涵盖所有业务;联社每年组织两次员工观看案件防控教育警示片,同时,要求所有员工学习银监会下发的各类案件通报,联社始终坚持“勤教育、严内控、重防范、强监督”的治社理念,扎扎实实地开展案件防范工作。

18、安保措施:各营业网点实行了标准化改造,金库设臵合理,取得了***省公安厅颁发的安全设施合格证件,以及消防部门的验收合格证明;网点装有红外线和远程等监控,做到了网点周边圈覆盖,并对监控信息进行长时间保留;同时,网点实行三人守库和值班制度,并每月实行测警二次、消防防暴演练一次制度。做到了科技安保、人员结合的科学有效制度。

19、收费管理:能严格按照《中国银监会办公厅关于商业银行服务收费有关问题的通知》(银监办发„2008‟264号)和《关于银行业金融机构免除部门服务收费的通知》(银监办发„2011‟22号)的相关要求,合理确定并根据监管要求及时调整存款相关服务项目的收费标准,并将业务收费项目及标准张贴在各网点营业大厅内,起到了告知客户和接受社会监督的作用。在此之间,我网点不存在乱收费现象。

规定的标准计提,不存在收费不入账或乱收费等现象,不存在挤占、挪用各项业务费用的情况。

三、下一步工作打算。

根据此次检查活动方案要求,在深度风险排查整治的基础上,继续做好制度执行情况的梳理、汇总、分析、评价工作,以合规建设为重点,全面推进防险控案长效机制建设。

(一)集中全力抓好违规问题整改。一是深刻剖析问题产生的原因。此次活动一系列的风险排查,暴露出基层营业网点在日常经营管理过程中仍存在问题,对这些问题要进行全面梳理,专题研究,深刻剖析问题产生的原因,明确症结所在,加快改进。二是针对性提出整改意见。围绕发现的问题,针对工作中的薄弱环节和具体违规现象制定整改方案,逐项提出整改意见、整改措施和整改时限,确保及时整改到位。三是严格落实违规问题的整改责任。对排查发现的问题,逐笔落实整改责任人,不折不扣地整改到位,不留死角,不留隐患;对未按期整改到位的相关责任人的责任追究,从严从重毫不留情的处理到位。对再次发生同性同类违规行为的,将按照现有规定,从严从重进行处理。四是加强整改工作督导力度。联社将成立整改督导工作组,对检查整改工作情况进行督导,确保各项整改措施的有效落实。

有计划地开展对员工的政治思想教育、职业道德教育、法制和案例警示教育,以构建合规的农村合作金融文化为主线,大力开展爱岗敬业、诚实守信、规范操作、廉洁从业等规范教育,进一步增强全体员工防范操作风险意识,促进各岗位从业人员掌握风险控制要点,营造对违规的“零容忍”,达到“人人内控、内控人人”,建立起自觉遵守规章制度、自觉执行内控要求,自觉抵制违规行为的良好企业文化,把全体员工的敬业意识、防范意识、创新意识和团队力量激发出来,着力打造具有特色的信合品牌,切实为珍惜岗位、防范案件筑牢思想防线。

***县农村信用合作联社二0一二年八月三十日。

银行存款自查报告

为配合国家外汇管理局以“维护国家经济和金融安全,严厉打击热钱跨境流动”为主题的违法违规资金专项检查,同时也加强国际业务的管理工作,确保国际业务安全、稳定、持续运行,根据要求对支行xxxx年度的外汇业务开展情况进行一次自查。整个自查工作情况汇报如下:

一、自查相关内容。

我支行检查人员于xxxx年xx月xx日对支行xxxx年xx月xx日-xxxx年xx月xx日发生的经常项目、资本项目、国际收支等三大类外汇业务,主要包括货物贸易、服务贸易、个人、外商直接投资项下的国际收支交易以及跨境资金流入等相关内容进行自查。其中:

1.出口收汇业务:出口收汇xxx笔,全部为贸易项下的款项,无转口贸易和非贸易等服务贸易项下款项,所有出口收汇款项全部入待核查账户核查,我支行已按规定出具出口收汇核销专用联xxx笔,客户签收手续齐全。

2.结售汇业务:结汇业务xxx笔,售汇业务xx笔,结汇业务全部是贸易项下出口收汇结汇,无其他项下结汇业务。结售汇业务严格执行分级审批制度,业务操作严格按照外管及我行外汇操作规程和操作流程办理,手续齐全。3.资本金业务:我支行开立一户资本金账户,且已销户。在操作中严格按照资本金账户管理办法,及时在直投系统中进行了业务反馈,无资本金收汇及结汇业务发生。

4.境外汇款业务:境外汇款xx笔,其中预付货款xx笔全部进入国家外汇管理局网上服务平台进行预付货款付汇登记,严格按照《贸易信贷登记管理系统(预付货款部分)操作指引》的指引进行审核,货到付款x笔按照我行业务操作规范进行账务处理。

5.境内汇款业务:境内汇款x笔提供的资料完整,柜员按要求保管装订。

6.个人外汇业务:我支行受理个人外币现钞结汇业务xx笔,售付汇业务xx笔,均按照外管及我行操作规程要求办理,留存客户身份证复印件及其他相应档案,无超权限、超限额等现象。

7.对外付款/承兑通知书业务:对外付款xx笔,都为信用证项下付款,款项根据分行要求申报,申报内容正确手续齐全。

8.人民币跨境交易发生一笔,款项性质为服务项下收款客户已提供相应合同及发票,均按照外管及我行操作规程要求办理入帐。

二、落实整改情况。

本次自查,总体情况良好,今后,我支行要进一步加强外汇管理政策的梳理和培训,规范各项业务的操作和制度执行,以保证我支行外汇业务健康、合规、有序的发展。

文档为doc格式。

存款风险滚动排查自查报告

根据市行关于开展风险排查活动的通知要求,我行立即组织开展全辖业务经营风险点排查活动,制定方案、组织力量从1月20日开始,对公司业务进行了全面排查,现将排查情况报告如下。

(一)公司业务账户排查我行公司业务部共开立对公账户户,其中基本存款账户户,专用账户户,临时存款账户验资需要开立的户。

不存在同一营业机构为同一存款人开立多个基本账户和一般账户及同一证明文件为存款人开立多个专用存款账户;单位开立账户使用的名称符合规定;不存在开户资料未经有权人审查并签署意见而开户的问题。坚持记账与对账分离原则,会计主管按月检查往来对账、银企对账情况,对未达账进行跟踪核对。在公司业务银行结算账户的使用过程中不存在一般存款账户办理现金支取业务问题。基本户等其他专用存款账户的现金支取符合规定。临时存款账户不存在超过有效使用期限仍办理资金收付业务的问题。注册验资账户在验资期间不存在办理对外支付业务问题,注册验资的资金汇缴人与出资人名称一致。银行结算账户的变更与撤销。存款人变更账户名称、法定代表人等开户信息资料出具申请及有关部门的证明文件;及时修改客户信息;存款人的印鉴做相应变更。存款人撤销银行结算账户申请经会计主管或主管审批,检查销户前存款人贷款、应收利息、结算费用等应收款项结清。存款人撤销银行结算账户时缴回未用重要空白凭证、结算凭证和开户登记证;柜员审核无误并将重要票据作作废处理。在办理单位银行账户撤销手续时,在其基本存款账户开户登记证上注明销户日期并签章;于账户撤销之日起2个工作日内向人民银行报告。无频繁开、销户,通过虚假交易进行洗钱活动。对已转入“久悬未取专户”的款项,存款人要求支取原账户款项时,提供了合法拥有账户支配权的证明文件,并经过有关负责人审核后列支。银行结算账户重要资料的管理。建立了银行结算账户管理档案,并按会计档案进行管理。预留签章为该单位的公章或财务专用章加其法定代表人(单位负责人)或其授权的代理人的签名或者盖章。单位结算账户印鉴卡片的管理安全、完整,不存在有账户无印鉴卡片、有印鉴卡片无账户问题。对印鉴卡丢失的账户,要求客户提供印鉴卡丢失证明,防范账户风险。

(二)大额资金支付管理情况排查大额资金支付管理。

设立了相应的岗位,分工明确,职责清晰;对于大额资金支付交易的报告范围符合文件规定,不存在随意扩大或缩小范围的现象;大额资金的支付交易的报告程序符合有关规定要求,不存在漏报等现象;对开户单位建立客户身份登记制度;办理大额资金支付,有合法的支付凭证;对开户单位大额支付资金的特点、与其经营规模、经营范围等进行分析监测。大额现金支取管理。对开户单位基本存款账户、专用存款账户及临时存款账户,或个人结算账户的大额现金支付建立分级审批制度;建立了大额现金支付台账制度和月度统计分析制度;针对现金活期存款存入超过20万元及现金活期存款支取超过5万元的用户,以月报的形式在人民银行账户管理系统备案。由于反洗钱还是一项较为陌生的工作,基层从业人员对反洗钱缺乏系统的理论知识和足够的实践经验,有待进一步提高辨别可疑支付交易的判断能力。

(三)重要空白凭证管理情况排查重要空白凭证入库管理。

重要空白凭证按种类分类管理;从上级行领用的.重要空白凭证入库填制记账凭证及时入账,重要空白凭证入库数与入库的重要空白凭证实物一致;指定专人管理库房重要空白凭证;柜员领用的重要空白凭证因故未用交回的,凭证管库员作入库处理。重要空白凭证出库管理。重要空白凭证出库时,出库手续符合制度规定;出库的重要空白凭证实物与出库单数相符;柜员领用重要空白凭证,填制记账凭证经有权人审批后,交凭证管库员办理出库手续;重要空白凭证出售管理。客户购买重要空白凭证时,填制“领用凭证”,并加盖单位预留银行印鉴;预留印鉴核对一致;柜员及时选择相关交易,录入领用单位账号、凭证种类和凭证号码;出售给客户的重要空白凭证加盖领用单位账号、开户银行名称戳记。

(一)帐户管理方面。

账户的管理,对公存款账户的开立、使用、变更与撤销、资料的管理以及基本制度的落实情况、企业和银行的对账,重点是对账和开户制度执行情况。一是基本存款账户是存款人因办理日常转账结算和现金收付需要开立的银行结算账户,开户资料要素是否齐全,是否有开户许可证;存款人日常经营活动的资金收付及其工资、奖金和现金的支取,是否通过该账户办理。

二是一般存款账户用于办理存款人借款转存、借款归还和其他结算的资金收付,该账户是否只办理现金缴存,不办理现金支取。

三是专用存款账户用于办理各项专用资金的收付。

单位银行卡账户的资金是否由其基本存款账户转账存入。该账户是否不办理现金收付业务。财政预算外资金专用存款账户是否不能支取现金。

四是临时存款账户用于办理临时机构以及存款人临时经营活动发生的资金收付。

临时存款账户的有效期最长是否未超过2年。注册验资的临时存款账户在验资期间是否只收不付,注册验资资金的汇缴人应与出资人的名称是否一致。

五是存款人撤销银行结算账户,是否与开户银行核对银行结算账户存款余额,是否交回各种重要空白票据及结算凭证和开户登记证,银行是否核对无误后才可办理销户手续。

存款人不能按规定交回各种重要空白票据及结算凭证的,是否出具相关证明,是否按规定对开户资料进行审查,致使单位开立虚假银行结算账户的;是否按规定建立存款人信息数据档案或收集的存款人信息数据;是否做到账务核对换人复核,对发生额明细和余额是否进行逐项核对。

(二)大额交易支付交易方面。

大额资金支付管理等各环节是否实行换人换岗复核制度,大额资金支付管理是否得到有效控制,短期内资金是否分散转入、集中转出或集中转入、分散转出,资金收付频率及金额与企业经营规模是否明显不符;资金收付流向与企业经营范围是否明显不符,企业日常收付与企业经营特点是否明显不符;周期性发生大量资金收付与企业性质、业务特点是否明显不符;相同收付款人之间在短期内是否频繁发生资金收付,长期闲置的账户是否原因不明地突然启用,且短期内出现大量资金收付;短期内是否频繁地收取来自与其经营业务明显无关的个人汇款;是否频繁开户、销户,且销户前发生大量资金收付;是否有意化整为零,逃避大额支付交易监测。

文档为doc格式。

存款失踪自查报告

应该说,这类事件本身并不神秘,也并不是新鲜事,它们属于“非授权交易”,在国内外均有发生。但它们的普遍出现的确暴露了银行监管体系存在的漏洞,也体现了我国银行储蓄方面法律法规的不足。

事件背后必有违规操作。

银行内部常有内鬼。

显然,银行账户上的余额不会自动减少,必然是有人在储户不知情的情况下将钱转走。这些案件往往是不法分子通过私刻公章、伪造金融票据等手段向银行冒领,不法分子利用银行审查的疏忽盗取资金得手。例如湖南省公安厅通报的2005年湖南衡阳市民胡某1500万元存款丢失一案即属于这种情况,该案的犯罪分子伪造胡某留存在银行的公司印鉴,盗取了上千万元存款。

近年来较为常见的诈骗形式是,不法分子与银行工作人员相互勾结,通过以银行名义承诺某种高利息的手段诱骗客户在指定窗口办理业务,再由银行工作人员将资金非法转移到其他账户上。新华网报道的浙江杭州42位储户丢失总额达9505万元存款的案件就属于这种情况。杭州市联合银行工作人员祝某协助犯罪分子伪造盖有银行公章的“保证书”,宣称事先给予13%利息的“贴息存款”,诱导储户到祝某的窗口办理业务,而后祝某乘储户不备,打开转账界面要求储户输入密码,将存款转入不法分子账户分赃。

上文提到的重庆张净夫妇120余万存款失踪、状告银行反以诈骗罪获刑四年的案件也属于这种情况。该案发生于2001年,犯罪分子声称开办工厂需要借款,以高利息为诱饵引诱张净在农业银行指定窗口办理存款,而后窗口工作人员伪造印鉴,以密码挂失、办理银行卡的名义将张某的存款转出。张净起诉后反被银行方面以诈骗为由向公安机关报案,最终获刑四年。该案司法机关的审理存在严重问题,属错案,银行与法院之间的关系明显影响到了司法公正,重庆高院已于2014年提起再审并改判张净无罪,目前张净正与农行协商赔偿。

另一种存款失踪的原因是,储户事实上并非以存款的形式存入银行,而是在银行工作人员的诱导之下购买了某种保险、基金类产品,储户错以为是存款。例如安徽芜湖市民宋某向邮政储蓄银行存入5万元,回家后才发现其拿回的原来是中国人寿的投保单。近来银行的柜面人员为了完成指标往往向储户推销理财产品,储户应注意甄别,避免被柜面人员误导。

近期还时有上市公司的大宗存款失踪的事件发生。这类案件往往“水很深”,涉及到企业与银行的合作项目,但本质上仍是不法分子利用监管漏洞盗取存款。例如最近曝光的涉事企业多为酒企,包括泸州老窖、酒鬼酒等,它们与银行、经销商合作,形成了一种“存款卖酒”的营销模式。酒企将巨额存款存入异地的银行,帮助银行完成揽储任务,银行则帮助酒企和经销商卖酒。这一模式本身合法,但有不法分子利用异地银行与酒企互不熟悉的特点,伪造或到酒企骗取印鉴,盗取存款。

结合上述几种存款丢失的原因,不难发现这类案件并不神秘,基本都是不法分子盗取储户存款,多数存在着银行工作人员监守自盗、诱导储户以指定形式存款的情形。确如银监会评论文章所称:所谓存款“失踪”,实际上是“被骗”。

储户无过错银行应赔付。

相关法规有待健全。

这类案件的事实和法律关系并不复杂。银行与储户之间是简单的储蓄合同关系,银行有义务妥善保管储户资金,严格审核取款人的信息。如果储户不存在泄露个人资料等过错,银行应对存款的丢失承担责任。

如果存在不法分子与银行工作人员相勾结,以诱导储户向特定窗口办理业务的手段实施诈骗的情形,银行工作人员以银行名义私自承诺的投资回报有可能因违法而被认定为无效,但储户名下的存款是储户相信业务人员代表银行而存入银行的,业务人员确有办理存款业务的代理权。储户将钱存入银行后,银行应对存款的安全负责。

然而,这类案件在发生后,确实存在着维权难的现象,其原因在于银行、工作人员及储户的责任的区分问题缺乏较为明确的法律依据,往往陷入推拉扯皮的状态,银行常以向公安机关报案后先刑后民、需等待司法机关调查等理由推脱责任。

一方面,公民储蓄存款的所有权受到宪法和法律的保护,但对于银行存款冒领、丢失的情况如何处理,则缺乏更加细致的法律规定。各大银行的管理制度及存单中也明确规定了银行的保管责任,但对于冒领、丢失的处理同样缺乏具体规定。

银行工作人员有其职业守则,要求其不得误导储户的储户行为。例如《商业银行代理保险业务监管指引》第三十五条规定:“销售人员不得进行误导销售或错误销售。在销售过程中不得将保险产品与储蓄存款、银行理财产品等混淆”,“不得套用本金、利息、存入等概念,不得将保险产品的利益与银行存款收益、国债收益等进行片面类比”,但对于工作人员违规销售行为的处理则缺乏相应罚则,亦未明确银行的责任。

另一方面,当储户因为这类案件提起民事诉讼后,往往陷入举证难的境地。类似纠纷发生后,银行无疑具有更强的调查事实和举证的能力,储户在举证方面明显处于劣势。然而民事诉讼的一般原则是谁主张谁举证,在起诉时,默认举证责任由储户承担;这一类纠纷也不明确属于新《消费者权益保护法》第二十三条所规定的举证责任倒置的情形,因此我国法院在实际审理中往往将举证责任分配给储户,要求储户证明银行存在过错。这无疑加大了储户的维权难度。

但在英、美、澳、加等国,这一类案件被称为“非授权交易”,在举证责任的分配上,法律和行业规定要求银行承担举证责任。这些国家法律认为储蓄合同是由银行拟定,且银行因其专业性质具有更强的举证能力,因此举证责任应由银行承担。储户只需证明自己“无恶意”,无需证明“无疏忽”,银行则应像其他服务行业一样,举证证明过错并非银行造成。

虽然在许多类似案件中,我国的银行出于信誉的考量,往往对储户的损失先行“垫付”,再向不法人员追讨,但毕竟缺乏相应的法律法规和行业规范,储户在面临这种情况时仍处于弱势地位。不少金融、法律学者建议我国健全银行财产管理方面的法律法规,并在民事诉讼中明确银行的举证责任。我们认为,健全相应的法律制度不但有利于储户权益的保障,也能推动银行完善自身的监管制度,是解决当前类似纠纷多发的合理途径。

(作者单位:盈科律师事务所)。

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