最热公交应急预案（案例15篇）

应急预案是应对突发事件的重要工作，它能够提供迅速的应急措施，降低人员伤亡和财产损失。以下是小编为大家收集的应急预案范文，供大家参考，希望能给大家带来一些启示。

公交公司防台风应急预案

为切实做好2022年全县交通运输行业防汛抗旱工作，确保安全渡汛，扎实履行交通运输部门的防汛抗旱工作职责，根据自治区、市、县有关防汛抗旱工作要求，结合我县交通运输行业实际，特制定本方案。

全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府决策部署，坚持人民至上、生命至上，坚决践行“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾新理念，坚持防汛抗旱两手抓，立足防大汛、抗大旱、抢大险、抗大灾，全面落实交通运输部门防汛抗旱工作责任，进一步健全工作机制、明确目标职责、强化责任落实、落实预案演练、抓好隐患排查、提升应急保障。

根据防汛抗旱及抢险救灾工作需要，成立2022年浦北县交通运输局防汛抗旱应急指挥部，负责部署、协调、组织、指导全县交通运输行业防汛抗旱、抢险救灾工作。指挥部成员如下：

组长：

副组长：

成员：

指挥部下设办公室，办公室设在局法规安全股，办公室主任由李才康副局长兼任，成员有：王耀锋、庞祖盛、施显军、何安扬、陈林、吴强国。24小时通畅电话：王耀锋（局办公室），电话:；施显军（法安股），电话:；陈林（运输股），电话。具体负责防汛抗旱的日常组织和协调工作。

指挥部下设公路畅通应急保障组、应急巡逻组、道路运输应急保障组、信息收报组、统筹协调组五个工作组。

（一）公路畅通应急保障组。

组长：李才康。

副组长：何安扬。

成员：由局建设规划股、县交通建设发展中心全体人员组成；

工作职责：

2.负责指导在建交通工程的办公营地、生产设施、施工区域内周边环境、高边坡及桥梁的安全施工及施工地段临时排水措施落实情况；施工人员驻地选址及安全防护措施的落实情况；现场安全施工标志标识、料场安全防护、材料堆放、用电用气安全、施工安全防护及措施落实等方面进行全面排查和治理。

（二）应急巡逻组。

组长：陈冬云。

副组长：庞祖盛。

成员：由县交通运输综合执法大队全体人员组成；

工作职责：

1.负责对所辖公路的雨前排查、雨中巡查和雨后检查，巡逻发现公路水毁，边坡滑塌，造成交通中断的，必须在灾害发生30分钟内向局防汛抗旱办公室报告，并在水毁路段两侧设置警示、警告标志，设专人看守，同时组织人员对过往车辆、行人进行指挥和疏导。

2.灾情紧急时，依法实行道路交通运输管制，或配合公安部门做好洪涝区的交通管制工作，优先运送抢险救灾人员，保证抢险救灾车辆的畅通无阻。

（三）道路运输应急保障组。

组长：陈冬云。

副组长：陈林。

成员：由局运输股、县交通运输服务中心全体人员组成；

工作职责：负责组织指导抢险救援物资、人员以及人员撤离、物资运输等运输车辆调度、运输工作；督促有关企业要根据防汛要求，准备数量充足、性能优良的运输工具，搬运装卸工具、设备和人力，保证客货运车辆随调随到和防汛运输任务的圆满完成。

（四）信息收报组。

组长：吴永杰。

副组长：王耀锋。

成员：由局办公室人员组成。

工作职责：及时收集因天气造成公路中断疏通和客运停运、旅客滞留、渡口突发事件、应急抢险进展等信息上报局领导以及上级有关部门。

（五）统筹协调组：

组长：李才康。

副组长：施显军。

成员：由局法规安全股人员组成。

工作职责：负责防汛抗旱的日常组织和协调工作；负责同县防汛抗旱及各级防汛抗旱办公室的信息联络和工作沟通。

（一）要切实加强防汛抗旱工作的组织领导。各相关单位要认真研究、周密部署、抓实抓细防汛抗旱工作，确保思想、组织、措施、工作、责任五落实。要加强与气象、水利、自然资源等有关部门的联系，建立健全联动和协同的汛期快速反应机制，及时掌握水情及恶劣天气的预测预报，研究、分析对本单位、本项目的影响时间、程度和范围，及时制定和落实防汛抗旱的各项预防措施和应急预案，抓好防汛物资及救援物资的储备，有效防范和应对汛期出现的各类突发事件。一旦发生险情、事故或突发事件，各级领导干部要坚守岗位，靠前指挥，立即妥善处置，并按有关规定及时上报。

（二）要深入开展汛期安全生产隐患排查治理。要组织人员全面排查辖区影响防汛抗旱安全的因素，要以排查治理隐患为重点，全面排查风险隐患。按照“横向到边、纵向到底、不留死角”的要求，以问题为导向，突出薄弱环节、重点隐患排查，扫除盲点,加大对道路运输生产安全、公路安全和在建交通工程安全的督查力度，督促相关企业落实防汛抗旱各项环节的安全保障措施，对排查发现的隐患，制定切实可行的整改方案、立即限期整改。对发现的隐患要建立问题整改清单，逐条跟踪督查整改，逐一销号，要强化追责问责制度，确保防汛抗旱各项工作落到实处。针对汛期极端恶劣天气的特点，要提前部署汛期恶劣天气条件安全防范工作，要求强降雨期间，对于达不到安全通行或作业条件的，该停运的坚决停运，该停工的坚决停工，该封闭公路的坚决封闭。

（三）要明确防汛抗旱目标任务充实防汛抗旱物资。坚持人民至上、生命至上，按照“一个中心、三个重点、五个确保”和“全力减少人员伤亡，坚决杜绝群死群伤”的工作目标，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾、保安全，明确任务措施，层层传导压力。充实防汛抗旱物资，严格落实县防汛办要求，完成防汛抗旱物资储备的清查任务，补足补齐防汛抗旱装备和物资，配强应急抢险救援装备，特别是大型、先进适用装备，加强维护保养，配齐抢险救灾储备物资，尤其是工程现场就近的抢险物资和灾害易发区的救灾物资，确保满足抢险救灾需要。

（四）要严格落实汛期应急值班值守和情况收集，加强信息反馈。主汛期间，各单位要坚持执行24小时防汛领导带班值班制度，确保信息畅通，进一步健全完善突发事件信息报送工作责任制，层层夯实责任，层层推动落实，不得迟报、漏报、瞒报突发事件信息。受汛情影响的各有关单位要严格按照时限要求，及时向上级部门报送灾情损失情况、公路通行和抢险抗灾工作进展等有关信息。灾情结束后，要及时将本次抢险救灾工作总结报上级部门。

（五）加强监督，严明纪律。各单位要对上级的防汛指挥调度无条件执行。要严明纪律，严格制度，加强监督，加强检查。凡制度不健全，或工作人员中有消极懈怠、玩忽职守、撤离岗位或不听从统一调度造成损失的，要进行通报批评，造成严重后果的要追究有关责任人的责任。

文档为doc格式。

公交防汛应急预案精选

为提高水上交通从业人员对水上突发事件的应急快速反应、救助处置和交通保障能力，最大限度降低水上突发事故造成的人员伤亡和经济损失，确保人民群众生命和财产安全，结合当前正在开展的安全生产大检查大整治工作和打非治违专项行动。我处决定在观英滩客运码头举行预案演练，现将此次演练有关情况报告如下：

制定了《xx省xx县水上交通应急预案演练实施方案的通知》。确定应急演练的目的是：通过演练不断形成及时、快速、准确、安全、有效的应急响应机制，提高应急反应能力。

（一）领导高度重视，亲临现场。

此次演练xx县交通运输局现场指导，水库库区水上从业人员，山王、观英滩镇政府分管领导及船管员共同参与。

（二）演练目的明确，预案策划周密明确演练内容：

1、救生设备的实际运用；

2、灭火器的实际操作；

3、船舶实施救援。

第一阶段：县地方海事处人员对演练内容进行讲解，作演练任务布置。

第二阶段：海事人员对船员进行救生设备实际运用的讲解演练。

第三阶段：船员进行救生设备的实际运用演练。

第四阶段：海事人员对船员进行灭火器实际操作的讲解及实际运用演练。

第五阶段：有人落水，船舶实施救援（自救互救）。

通过此次演练，使广大水上从业人员能够有效应对突发性的水上交通事故，提高应急反应能力和处置水平，确保一旦发生水上交通安全事故能够有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱，最大限度减少水上交通运输安全生产事故的危害，但在演练中也发现了一些问题和不足：

1、极个别参加演练人员在演练过程中态度不够端正，事故过程不够严肃，对事故有序处置的紧张态度味道不足。

2、部分参演人员对演练方案不熟悉。

3、信息沟通还有待进一步完善。

本次演练环节多、针对性强，演练指挥及时有序、队员反应迅速且有条不紊、措施到位、处置得当。各参演部门相互协作，密切配合，团结一致，取得了圆满成功。

公交冰雪天气的应急预案

在学习、工作、生活中，有时会面对自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏等突发事件，为了控制事故的发展，常常要提前编制一份优秀的应急预案。我们该怎么去写应急预案呢？以下是小编收集整理的车辆雨雪天气安全的应急预案范文，欢迎大家分享。

为了保证恶劣天气下应急处置高效、有序进行，全面提高应对水平，发挥最大潜能抗灾救灾，确保储备仓库、储备物资、职工生命财产安全。结合本单位的实际情况，特制定本预案。

成立江铃物流有限公司重大气象灾害应急处置领导小组，领导小组全面负责单位抗灾救灾的组织领导工作。其成员组成为：

组长：

副组长：

成员：

领导小组办公室设在综合管理部，任办公室主任，负责日常工作。领导小组下设抢险救灾组、人员救护组、后勤保障组，安全保卫组、通讯联络组，各自担负抗灾救灾的具体工作。

（一）抢险救灾组：具体负责现场抢险救灾工作。

组长：

副组长：

成员：

（二）后勤保障组：负责抢险抗灾期间的后勤物资保障。

工作。

组长：

成员：

（三）人员救护组：负责抗灾救灾期间人员受伤时的急救工作。

组长：

成员：

（四）安全保卫组：负责抗灾救灾期间的安全保卫工作。组长：

成员：

（五）通讯联络组：负责向当地有关部门、联防单位联络，请求增援。向各小组传达应急领导小组的指示精神。事故结束后向当地政府有关部门和上级部门上报有关材料。

组长：

成员：

气象灾害，是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、连阴雨、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾、龙卷风等天气气候事件影响，造成或者可能造成储备仓库和储备物资损失、职工伤亡的气象灾害。在本单位开展气象灾害应急工作，应当遵守本预案的规定。

及时与当地气象部门取得联系，了解灾害性天气情况，及时获取当地的灾害性天气预警,做到有备无患。

（一）对库区、货场排水系统进行检查清理，疏通涵洞，确保涵洞、水沟畅通无阻。

（二）检查仓库、站台库，采取必要的.预防措施，确保仓库、物资安全。

（三）检查专用线路基、护坡及周界围墙，发现问题要及时整改。

（四）对电力线路、通讯设备进行检查，发现问题及时解决或采取应急措施。

（五）对办公楼的避雷装置、配电、供水设施、车辆等进行检查，发现问题及时整改。

（六）做好抢险救灾物资和生活物资的储备。

（七）加强安全保卫工作和巡逻工作，发现险情，立即向上级报告并组织人员进行抢险。

（一）在上班期间，职工或巡逻人员发现灾情应及时向应急领导小组报告，领导小组接到报告后，应立即启动本预案，发布有关禁令，动员全体干部职工紧急行动起来，积极投入抢险救灾。同时领导小组应及时报告当地政府相关部门和管理局。

（二）在下班后、双休日、节日期间，值班巡逻人员发现灾情应及时报告应急领导小组，领导小组接到报告后，一方面命令值班领导立即启动抗灾救灾预案，组织在处人员对灾情进行抢险；另一方面立即安排车辆，组织不在单位值班人员赶赴单位，进行抗灾救灾。

（三）受灾现场指挥人员、救灾人员必须坚守岗位并及时向领导小组汇报灾情，接受指令，协调和指挥抢险救灾工作。

（四）对压坏的仓库屋面要及时组织修复，使物资受损降至最低限度。

（五）对突发灾情，在岗人员没有接到相应指令，一定要坚守工作岗位，并根据灾情情况采取相应的抢险保库和自救措施。

（六）灾情特别严重，抢险救灾力量有限时，应及时向当地有关部门取得联系，争取支援。

（七）抢险救灾中如遇人员受伤时，应立即进行救护并送就近医院救治。

（八）加强日常的治安管理和保卫工作。

（一）做好受伤人员和家属的安抚和慰问工作。

（二）及时动员全体人员恢复生产，做好受损工程的修复。

（三）做好其它善后处理工作。

（一）参战人员表现突出的由单位给予表彰或向上级请功嘉奖。

（二）抢险救灾中无故不到场，不服从命令，不听从指挥，临阵脱逃者视情节轻重以予经济、行政处罚，直至追究法律责任。

本预案由安全管理部编制、修改和释义，本预案自颁布之日起执行。

公交公司冰雪天气应急预案

为进一步加强我镇应对雨雪冰冻天气灾害工作的管理，及时有效地处理意外事故，最大限度地减轻因雨雪冰冻天气灾害造成的人员伤亡和财产损失，结合我镇实际，特制定本应急预案。

一、基本原则。

1.以人为本、预防为主。保障道路安全和城镇居民生活安全有序、人民群众生命财产安全，最大限度地预防和减少冰雪灾害造成的人员伤亡和危害。

2.统一指挥、分级负责，部门分工、协调一致。各村、各部门落实责任，互相配合，形成应急合力，共同做好冰雪灾害应急工作。

二、领导小组。

（一）成立应对预防雨雪冰冻天气灾害应急领导小组。

（名单见附件）。

领导小组下设办公室，办公室主任由邹东圻同志兼任。

（二）应急领导小组职责。

1.根据天气预报或遭遇灾害情况，遵照上级指令，宣布进入应急期及有关指令。

2.根据雨雪冰冻天气的破坏程度，经会议研究可果断决定对主要道路进行封闭，并进行巡查监管。

3.根据雨雪冰冻天气应急需要，研究部署并组织指挥开展应急抢险，救灾及灾后重建等工作。

4.及时向上级主管部门报告有关雨雪冰冻天气灾害情况等事宜。

5.随时掌握防雨雪冰冻天气发展趋势，并做出相应决策，组织工作组对灾情进行调查及处理。

6.组织宣传党和国家的防雨雪冰冻天气灾害科普知识，传授有关自救、互救、雨雪冰冻天气道路交通等安全常识。

三、应急响应。

1.应急处置措施。冰雪灾害发生后，镇政府组织、协调、指挥各成员单位、专业应急队伍及时开展应急处置工作，各岗位应急人员全部到位，实行24小时值班制度。

2.做好辖区内各级道路的监控和现场管理。巡查小组和现场维护调解小组加强对结冰路段和事故易发点的巡查力度，按照科学管理安全分流，分类指导原则确保交通通行，不出交通安全事故。

3.冰雪灾害信息的报送和处理，应当快速、准确、详实，重要信息应当立即上报，因客观原因暂时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧时间了解情况，及时上报。

4.做好避难场所、救灾物资、应急救援等工作，确保群众生命财产安全。同时要保障救援人员的人身安全，要携带必要的安全防护用具；需要社会公众参与时，要对群众进行安全防护知识培训。

四、应急保障。

1.资金保障。按照分级负担的原则，财政安排必要的专项资金用于各村和各部门应急工作需要。

2.物资保障。储备冰雪灾害应急救援必需的专用物料、器材、工具、帐篷等设施装备，确保盐、沙、草袋等除冰物资储备充足。

五、防雨雪冰冻天气灾害值班制度。

严格24小时值班制度，安排专人负责落实防雨雪冰冻天气灾害及安全值班工作，保证信息渠道畅通。

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客运公交消防应急预案

公交火灾应急预案

xx车队为切实搞好安全生产，防止火灾事故的发生，进一步规范管理，最大限度地避免或降低火灾事件（故）所造成的人身或财产损失，根据车队生产经营情况，特制定如下方案（以下简称预案）。

（一）坚持“以人为本，生命高于一切”预案就是命令，预案就是行动的原则。

（二）坚持统一指挥。

（三）坚持下级服从上级，小局服从大局，局部服从全局的原则。

（四）坚持施救与报告同时进行，快速报告的原则。

预案用于xx队所辖范围内所发生的险情及各类突发事件的应急处理工作。所属小修车间、各调度室均在此列。遇到火灾险情应立即启动本预案。突发事件常设办事机构为车队办公室。

组长：

副组长：

组员：

责总指挥，xxx负责联系医院等有关部门，xxx负责保护现场，xxx负责抢救伤员，其它义务消防队人员听从指挥，配合救援。xxx负责把火灾情况及时向公司领导汇报。

如发生存车山洞、停车场火灾。发现火情立即报警，并携同山洞、停车场管理人员一同灭火，抢救车辆，同时通知车队义务消防队前去救援。xxx负责联系医院等有关部门，xxx负责保护现场，xxx负责抢救伤员，其它义务消防队人员听从指挥，配合救员。xxx负责把火灾情况及时向公司领导汇报。

队长：xxx

副队长：xxx

队员：xxx

突发险情事件应急处理常设机构报告电话：

根据突发事件地点等情况需要，随时调用各线路营运车辆，对所需特种车辆求救本系统各单位和其它单位。

（一）贯彻落实公司对险情事件应急处理工作的意见，提出应急措施，负责相关情况上报工作。

（二）根据本部门生产实际，制定全面适合各类突发事件应急处理预案，须行之有效，备突发事件发生时按步骤实施。

（三）当发生突发事件及险情应立即启动本单位预案进行实施，同时立即向公司常设突发事件应急处理机构报告。根据事件性质做好应急处理的各项准备工作，并开展自救。

（四）掌握应急处理动态，及时调整部署应急处理工作措施。

（五）应急处理工作结束后，应急处理领导小组应逐级以书面形式报告应急处理工作情况，必须实事求是，不得弄虚作假，或隐瞒不报。

公交冰雪天气的应急预案

根据气象部门预报，我市将出现连续低温冰雪恶劣天气。xx公交启动恶劣天气应急预案，积极做好防寒防冻和车辆保养工作，多措并举确保公交线路运营秩序平稳有序。

为贯彻落实省、市领导批示精神及市政公用集团要求，切实做好低温冰雪恶劣天气的应对工作，全面落实防范及应对措施，强化后勤保障，我司严格按照《xx公交运输集团恶劣天气应急预案》要求执行，并于1月27日召开应对春运恶劣天气期间安全行车部署会，切实保障公交安全运营的同时要进一步落实集团各项安全管理和机务保障制度，重点做好头班探路、值班带班、防寒防冻物资储备等工作，确保安全行车常态化管控及坚持不懈筑牢疫情防控防线工作。

根据《xx公交运输集团恶劣天气应急预案》的要求，按照重点路段监测机制做好责任布防工作要及时主动互通信息，做好协调联动工作，做好提前探清道路通行情况和预警信息；加强安全监管与应急物质的`储备工作；加强对道路的巡查，不具备安全通行条件的应坚决停运，为安全行车提供安全保障；物业公司必须保障各场站做好车辆的防滑和车辆夜间防寒防冻及确保盐、沙、草袋等除冰物资储备充足等工作，正常确保车辆安全运营。

我司严格落实24小时值班和领导带班制度，随时关注天气变化情况，一旦出现灾情，要确保信息畅通，及时做好应急处置工作。接照重点路段监测机制做好责任布防工作要及时主动互通信息，做好协调联动工作。

xx公交各级领导靠前指挥，深入一线各重要点位督导恶劣天气安全行车工作，确保春运恶劣天气期间公交线路运营秩序平稳有序。

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公交车事故应急预案

为有效预防和应对全省城市公共交通运输突发事件，最大限度地减少可能造成的影响和损失，保护人民生命财产安全，保障城市公共交通正常运行，制定本预案。

1.2编制依据。

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》及《山西省突发事件应对条例》《山西省城市公共客运条例》《山西省突发公共事件总体应急预案》《山西省突发事件应急预案管理办法》编制。

1.3工作原则。

统一领导，分级负责；属地为主，部门协作；预防为主，防应结合；以人为本，社会参与；快速反应，科学处置。

1.4适用范围。

本预案适用于山西省行政区域内发生的城市公共交通运输突发事件的应急处置。

省人民政府成立山西省城市公共交通运输突发事件应急指挥部（以下简称省指挥部）。市、县级人民政府设立公共交通运输突发事件应急指挥机构。

2.1省指挥部。

总指挥：分管交通运输工作的副省长。

副总指挥：协助分管副省长工作的省政府副秘书长。

省交通运输厅厅长。

成员单位：省委宣传部、省发展改革委、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省卫生计生委、省安监局、省通信管理局、省气象局、山西保监局、省军区、武警山西总队、省公安厅交管局、省公安消防总队、省公安厅治安总队、新华社山西分社，事发地市、县级人民政府。省指挥部各成员单位分管负责人为省指挥部成员。

省指挥部主要职责：启动和终止应急响应，负责城市公共交通运输突发事件应急处置工作；研究决策应急处置措施和救援方案；发布城市公共交通突发事件信息。

省指挥部下设办公室，并设立专家咨询组。

2.2省指挥部办公室。

省指挥部办公室设在省交通运输厅。办公室主任由省交通运输厅厅长兼任。

省指挥部办公室主要职责：负责省指挥部总指挥、副总指挥、成员单位和专家咨询组之间的联络，及时传达省指挥部的指示，协调省指挥部与成员单位之间的关系；根据城市公共交通运输预警信息，分析判断情况，提出启动应急响应的建议；负责收集情况，提出报告和建议；及时传达和执行省人民政府和交通运输部的有关决策和指令，并检查和报告执行情况；负责与省直其他部门和专家咨询组的联络。

2.3省指挥部成员单位的主要职责。

省委宣传部：根据省指挥部的安排，负责应急新闻报道，做好媒体记者的组织、管理和引导工作。

省发展改革委：负责涉及城市公共交通运输应急基础设施建设项目的审批工作。

省公安厅：负责组织领导公安系统各有关部门承担城市公共交通运输突发事件现场重要设施设备及重点目标的安全保卫工作、交通管制及疏导工作、灭火及抢险救援工作，维护当地社会治安秩序，防范和打击违法犯罪活动。

省民政厅：负责组织、协调市、县公共交通运输突发事件中受伤人员和遇难者家属的临时生活救助，组织协调有关部门对遇难人员遗体火化等工作。

省财政厅：负责组织落实城市公共交通运输突发事件应急救援工作及应急救援日常演练所需经费的保障，做好应急资金使用的监督管理工作。

省住房城乡建设厅：负责指导各市做好城市道路规划和建设，指导各市、县规划部门严格按照城市规划建设加油站、加气站等公共交通基础设施，指导城市市政道路设施损坏、破坏等突发事件应急处置。

省交通运输厅：承担省指挥部办公室的日常工作。根据城市公共交通运输突发事件预警信息，及时协调和指导市、县级人民政府及交通运输部门启动应急响应；及时了解公共交通运输突发事件情况，并向省人民政府和国务院相关部门报告；指导和协调做好城市公共交通应急体系队伍建设和城市公共交通运输突发事件预防和应急处置工作，承办省人民政府交办的有关工作。

省卫生计生委：负责组织协调事发地卫生部门开展城市公共交通运输突发事件伤病员救治等救援工作；根据指令和需求，协调调动省及周边市、县医疗卫生资源对事发地给予指导和援助。

省安监局：负责指导市、县人民政府及交通运输等部门做好应急救援工作。省通信管理局：负责组织协调各电信运营企业做好通信应急保障工作。

省气象局：负责天气、气候的监测工作；及时提供天气预报、预警等信息；根据需要，开展应急气象服务工作。

山西保监局：负责协调推进保险制度在城市公共交通企业及车辆的落实；督促、指导承保的保险公司及时开展对投保的受损财产和伤亡人员的查勘和理赔工作。

省军区：根据有关规定，负责组织所属现役、预备役部队和民兵参加城市公共交通运输突发事件应急救援行动；协调驻晋部队参与城市公共交通运输突发事件应急救援行动。

武警山西总队：根据有关规定，负责组织所属部队参与城市公共交通运输突发事件处置工作，负责突发事件现场的警戒控制，协助其他专业力量组织抢险救援工作。

省公安厅交管局：负责城市公共交通运输突发事件现场的交通管制、疏导和交通事故处理工作。

省公安消防总队：负责参与组织城市公共交通运输突发事件的灭火和抢险救援工作。

省公安治安总队：维护当地社会治安秩序，防范和打击违法犯罪活动。

新华社山西分社：第一时间从省指挥部获得权威信息，实时、准确、全面、客观地进行宣传报道。

2.4应急工作组。

根据事件的严重程度和处置需要，各成员单位按照各自的职责，成立抢险救援、医疗救护、安全保卫、综合保障、宣传报道等5个应急工作组。

2.4.1抢险救援组。

牵头单位：省交通运输厅。

成员单位：省住房城乡建设厅、省公安厅、省公安消防总队、省公安厅交管局、省军区、武警山西总队。

主要职责：负责城市公共交通运输突发事件中伤员抢救、车辆灭火、爆炸物的破拆、危险品的处置、隐患消除以及市政道路通行能力恢复等工作。

2.4.2医疗救护组。

牵头单位：省卫生计生委。

成员单位：参与救援的医疗卫生机构等有关单位。

主要职责：负责组织协调城市公共交通运输突发事件伤病员现场抢救和转运接诊工作，核实统计伤病员人数、伤病情和医疗救援情况并及时向指挥部报告。

2.4.3安全保卫组。

牵头单位：省公安厅。

成员单位：省公安厅交管局、省公安厅消防总队、省公安厅治安总队、武警山西总队。

主要职责：负责城市公共交通运输突发事件现场安全警戒，疏散突发事件发生区域的人员；保护现场，维护现场秩序；打击现场的犯罪活动；采取交通疏导、限制、管制等措施，维护现场周边地区道路交通秩序，保障救援道路畅通。

2.4.4综合保障组。

牵头单位：省交通运输厅。

成员单位：省发展改革委、省住房城乡建设厅、省财政厅、省民政厅、省气象局、省通信管理局、省安监局、山西保监局等有关单位。

主要职责：负责突发事件应急物资、应急车辆、救援人员、气象预报、通信保障、资金保障、善后处理等工作。

2.4.5宣传报道组。

牵头单位：省委宣传部。

成员单位：新华社山西分社、省交通运输厅、省公安厅、省民政厅、省安监局、省卫生计生委等有关单位。

主要职责：负责救援现场新闻记者的组织，了解掌握全面、真实、客观的信息，开展舆论监督，按照省指挥部的要求进行新闻宣传报道。

突发事件发生后，事发地人民政府要成立相应的应急工作组，由事发地人民政府、交通运输主管部门和参加现场应急处置的相关部门负责人组成。

2.5专家咨询组及主要职责。

专家咨询组由城市公共交通运输管理及运营、城市建设与管理、化工及民爆、交通管理与消防治安、医疗救护、卫生防疫、应急救援等方面的专家组成。

主要职责：研究分析突发事件信息和有关情况，为应急决策提供咨询或建议，科学指导应急救援工作；参与突发事件调查，对突发事件处置提出咨询意见；对突发事件的处置进行技术支持。

2.6市、县级人民政府的主要职责。

市、县级人民政府是应对公共交通运输突发事件的责任主体，应贯彻落实国家、省及其上一级人民政府及指挥部有关应急工作的决定，制定本地区城市公共交通运输突发事件应急工作制度；组织本地区建立完善应急组织体系和应急救援预案，并向上一级应急管理机构报备；掌握本地区公共交通运输突发事件信息并及时向上级人民政府和城市公共交通运输突发事件应急指挥机构报告情况；指挥协调本地区公共交通运输突发事件应急救援工作；指导和监督本地区城市公交企业应急组织体系和应急预案的编制落实情况；组织开展技术研究、应急知识宣传教育工作。

2.7城市公共交通企业的应急组织与主要职责。

城市公共交通企业应制订相应的城市公共交通运输应急预案，建立健全应急救援组织机构，组建专业应急抢险队伍，配备完善的抢险设备、交通工具，并定期组织演练；积极组织开展应急救援知识培训教育和宣传工作；出现突发事件应及时向所在地人民政府和城市公共交通运输突发事件应急指挥机构报告，并立即组织应急抢险。

3.1预防及信息监测。

县级以上交通运输主管部门负责城市公共交通运输系统运行的监测、预警工作。建立预防及信息监测体系，落实预防及监测职责、人员、职责。确定信息监测方法与程序，完善信息来源与分析、常规数据监测、风险分析与分级等制度。及时检测和分析相关信息，按照早发现、早报告、早处置的原则，预测影响范围和影响程度，及时向上级交通运输主管部门报告监测信息，落实有关部门防范和处置突发事件的责任与措施。

3.2预警机制。

省指挥部建立健全城市公共交通运输突发事件的预判、研判机制，指导各有关部门对相关信息进行分析和研判，各部门将有关情况报省指挥部办公室，由省指挥部办公室汇总信息提出对应意见及建议，上报省人民政府。具体如下：

（1）建立健全由交通运输、气象、地震、国土资源、环保、安监、卫生计生等部门合作组成的预判、研判信息共享机制，对可能造成特别重大人员伤亡，对社会稳定造成严重危害或威胁的自然灾害、爆发传染性疾病等事件信息进行及时预警和报告。

（2）完善公安、武警等部门预判、研判机制，对可能造成重大人员伤亡治安或人为事件，对城市公共交通行业稳定及在一定范围内对社会秩序造成严重影响的事件信息进行及时预警和报告。

（3）规范城市公共交通系统内部预判、研判机制，对因调度、自动控制、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏可能造成城市主要公共交通线路停运，可能发生较大人员伤亡的事件信息进行及时预警和报告。

3.3预警行动。

3.3.1县级以上人民政府及交通运输部门应定期研究城市公共交通突发事件应急工作，明确预警预防方式、方法、渠道；明确信息交流与通报、新闻和公众信息发布程序。加强城市公共交通安全稳定的宣传教育，提高全民防范意识。对发生城市公共交通运输突发事件的可能性及可能造成的影响进行评估，当出现可能发生城市公共交通突发事件因素时，按照预警预防方式、方法和渠道报告应急指挥部，经应急指挥部综合研判后，启动相应的预警，向相关部门和企业发布预警信息。必要时，向社会公开发布预警信息。

3.3.2城市公共交通企业应当定期检查本单位抢险救援预案、交通、通讯、仪器、抢险工具和专业人员的落实情况；定期组织抢险应急演练，并由专人对抢险器材、设备等定期进行维护保养，确保随时处于工作状态。

按照国家关于事件级别划分的有关规定，当出现特别重大、重大事件时，省指挥部启动应急响应；出现较大及一般事件时，市、县级应急指挥机构启动应急响应。

4.1分级响应。

根据突发事件的严重程度和处置需要，省指挥部启动相应的应急响应。

4.1.1一级响应。发生下列情况之一时，启动一级响应：

（1）造成或可能造成省会城市三分之一以上公交车辆或公交线路连续停运24小时以上；

（2）发生一次死亡10人以上或者受伤超过50人以上事件的，对城市公共交通行业稳定及在一定范围内给社会秩序造成严重影响的。

省指挥部接到突发事件的信息后，立即通知有关成员单位赶赴现场，并成立现场应急指挥部，开展应急处置工作。

4.1.2二级响应。发生下列情况之一时，启动二级响应：

（1）造成或可能造成设区市三分之一以上公交车辆或公交线路连续停运24小时以上的；

（2）发生一次死亡3人以上10人以下事件或者受伤30人以上50人以下事件，对一定范围内行业稳定造成影响的。

省指挥部接到突发事件的信息后，立即指导事发地人民政府开展应急处置工作，视情派员或者派驻工作组赴现场指导应急处置工作。同时，密切跟踪事件发展情况，做好扩大响应的准备，并协调组织有关单位做好支援。

4.1.3三级响应。发生下列情况之一时，启动三级响应：

（1）造成或可能造成部分公共交通线路停运的；

（2）发生一次死亡3人以下事件或者受伤10人以上30人以下事件，仅在城市公共交通行业较小范围内造成影响的。

省指挥部接到突发事件的信息后，立即指导事发地人民政府具体负责应急处置工作，视情况派出工作组指导应急处置工作。同时，密切关注事件发展情况，做好扩大响应的准备，并指导有关单位做好支持。

4.2信息报告。

城市公共交通运输突发事件发生后，城市公共交通企业和交通运输主管部门要立即向事发地人民政府、事发地公共交通运输突发事件应急指挥机构报告，并由其报告上一级人民政府、城市公共交通运输突发事件应急指挥机构。设区的市应急指挥机构应当在事发1小时内将事件发生的时间、地点、类型、造成的危害程度、处置工作进度等内容上报省指挥部办公室和省人民政府。在处置过程中，要做好相关信息的续报工作。在处置结束后，按照信息报送的有关规定，由涉事单位及归口管理部门将事件的后续处置等综合情况及时上报。

4.3先期处置。

城市公共交通运输突发事件发生后，由涉事单位和事发地人民政府立即开展先期处置。

4.4处置措施。

涉事单位及事发地人民政府接到报告后启动相应级别的应急响应，并做到：

（1）立即调配车辆，恢复停运的线路；

（2）组织营救，疏散、撤离并妥善安置受伤人员，防止事态扩大；

（3）迅速划定警戒区，封锁事件发生现场，实行交通管制等措施；

（4）依法从严惩处干扰应急处置工作的行为，维护社会治安；

（5）采取防止发生次生、衍生灾害的措施。

4.5信息发布。

省指挥部负责一级响应启动后的新闻通告、召开现场发布会及记者采访等工作，确保新闻发布及时、主动、准确、权威。

4.6响应结束。

现场救援结束后，确定无次生、衍生等灾害发生的可能性，应急指挥部宣布响应结束，通知相关单位并公开发布信息。

5.1总结评估。

5.1.1参加突发事件应急处置的各有关单位应及时向各级应急指挥部作出书面报告。

5.1.2应急指挥部负责整理和审查所有书面报告、应急记录和文件等资料；总结和分析突发事件原因和在应急期间采取的主要措施。

5.2善后处置。

应急指挥部根据城市公共交通运输突发事件的危害程度及造成的损失，提出恢复运输、现场清理与处理意见并报同级人民政府同意后组织实施，配合事件调查组开展工作。

5.3保险理赔。

相关保险机构根据有关规定和程序及时开展理赔工作。

6.1技术保障。

省指挥部办公室应确定专门场所，满足决策、指挥和对外应急联络的需要。基本功能包括：

（1）接收、显示和传递城市公交系统事件信息；

（2）保证与各有关部门之间信息传输的畅通。

6.2通信保障。

建立和完善以省指挥部为核心的通信系统和保障制度，相关部门明确通信方式，保证应急响应期间指挥机构与省人民政府、市级应急组织、公共交通企业和应急专家工作组通信联络的需要。

应急响应通信能力不足时，由省通信管理局组织协调电信运营企业，采取紧急措施给予支持。

6.3物资保障。

各级人民政府及相关部门要制定紧急情况下公交抢险设备、物资储备和调配方案，报上级指挥部和相关部门备案。

6.4队伍保障。

应急指挥机构、交通运输主管部门及城市公共交通企业应加强应急队伍建设，建立应急救援队伍信息库，有计划地对参与突发事件应急救援人员进行培训和演练，以提高其业务素质和技术水平。企业及管理部门应为应急救援人员购买人身意外保险，并配备必要的防护装备和器材。

6.5社会动员。

当应急力量不足时，由事发地人民政府进行社会动员，组织本地区机关、团体、企事业单位、各类民间组织和志愿人员等社会力量参与城市公共交通突发事件应急救援行动。

6.6宣传、培训和演练。

各级人民政府应急指挥机构、交通运输主管部门和城市公共交通企业应加强安全应急宣传工作，及时向公众宣传城市公共交通安全及应急的基本概念与知识。

各级城市公共交通运输应急组织机构工作人员应通过专业培训和在职培训掌握履行其职责的相关知识。各级城市公共交通应急救援力量相关人员的应急技能和安全知识培训由各单位自行组织。

各级人民政府及交通运输主管部门，城市公共交通企业、城市公共交通运输应急组织的成员单位应制订具体的应急演练计划，省指挥部每三年至少组织一次应急演练。

6.7资金保障。

城市公共交通运输应急资金按分级负担的原则，由各级财政部门纳入财政预算。

7.1名词解释。

本预案所指的城市公共交通运输是指公共汽（电）车在城市市区内、城市市区与郊区间、城市市区间进行的旅客运输，不包括出租汽车客运、长途客运、旅游客运、农村客运等。

城市公共交通运输突发事件是指：在山西省行政区域内城市公共交通运输因气象条件、地质灾害或人为原因造成的人员伤亡、车辆停运，公共交通运输有关设施严重损坏或破坏等，主要包括：

（2）城市公交系统发生治安事件、不稳定事件等；

（3）因人为因素或燃油燃气等原因导致城市公交企业营运车辆出现大面积停运；

（4）调度、自动控制、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏；

（5）因携带危化品等易燃易爆物品产生危害后果。

（6）爆发传染性疾病等疫情。

7.2预案管理与更新。

7.2.1省指挥部负责本预案的管理与更新，根据事件原因和处置情况预案实施过程中发现的问题及其他特殊情况，省指挥部及时进行修订完善。

7.2.2城市公共交通运输突发事件应急组织体系中的各级公共交通应急机构负责制定预案的备案制度、更新制度、评审与更新方法、定期评审制度。

7.3奖励与责任。

省指挥部对在重大城市公共交通运输突发事件应急工作中做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励；对玩忽职守、临阵逃脱、推卸责任等行为并造成严重后果的责任者依法追究责任。

7.4预案解释部门。

本预案由省交通运输厅负责解释。

7.5预案实施时间。

本预案自印发之日起实施。20xx年1月19日印发的《山西省人民政府办公厅关于印发山西省城市公共交通运输突发事件应急预案的通知》（晋政办发〔20xx〕4号）同时废止。

公交冰雪天气的应急预案

贯彻落实市政府应急办和上级公安机关相关指示精神，为切实做好20xx年底至20xx年冬季恶劣天气下的交通管理工作，确保道路安全、畅通，防止发生长时间大面积的交通拥堵，制定本预案。

为切实加强冬季恶劣天气期间交通疏导、指挥工作，成立“贵阳市公安交通管理局20xx年冬季恶劣天气交通管控工作应急指挥部”

指挥长：俞洋

副指挥长：杜艺、陈小平、李昂、徐萍、解克毅、李永前、胡林、徐斌

成员：局属各单位负责人

应急指挥部下设办公室在“850”指挥中心，徐斌副局长任执行副指挥长。

“850”指挥中心负责收集我市气象预报信息，按市气象局预报温度降至0摄氏度，则启动应急响应机制。

（一）加强隐患排查

各单位及高速支队要根据辖区恶劣天气历史数据、交通事故等情况，排查辖区恶劣天气交通事故多发、易发节点的安全隐患，主动向辖区政府和交通运输部门报告和通报，督促相关部门对辖区隧道、桥梁、长下坡、临水临崖、易凝易冻等危险和事故多发路段，按照“两公布、一提示”向社会公布。并按照公路经营管理权限，将隐患信息及时推送给各级政府和交通运输部门。

（二）落实应急保障

各辖区分局（大队）要向辖区（县）政府应急办报告，落实施救物资、设备、人员是否到位；高速支队要督促道路业主单位备齐盐、沙、融雪剂等应急物资，按照“就近储备、重点设防”的原则，做好相应的人员、物资、装备准备，特别是在桥梁、隧道、陡坡、急弯、渡口等重要节点提前备好备足应急物资和救援装备；确保除雪人员和应急抢险队伍到位，一旦出现降雪结冰和交通事故，能够迅速清雪除冰，快速清障，确保路网的正常有效运行。

（三）科学管控措施

一是加强对易凝易冻路段的巡查工作，启动24小时巡逻机制，加大路面监管力度，强化动态管理、预防长时间、大面积拥堵，一旦发生路面积雪、凝冻等现象，及时报“850”指挥中心和各区政府应急办，并立即采取有效措施，开展除雪、交通诱导等工作。

二是在启动应急响应采取交通分流措施时，各单位要根据分流道路的状况，分流小型车辆；在高速公路上对客运车辆要就近引导至城镇或高速公路服务区，或通过喊话警示、采取间断放行、分段放行、警车带道压速通行等方式，确保安全，对大型超长、超宽的货运车辆要安排到最近的高速公路服务区。

三是采取先干线道路，后其他公路分流的原则，首先要确保贵遵、环城高速公路、二环线、两城区主次干道、两城区至观山湖区各条道路的交通畅通。实施交通管制必须要按照规定报交管局批准。

四是为避免发生长时间、大范围、长距离的交通拥堵，要尽量提前采取在封闭路段远端（如高速公路收费站口）提示告知，沿线分散，集中车辆警车带路等方式消化车流，避免车流在高速公路、城市主次干道某一路段大量积压。必要时采取借道通行措施，指挥车辆借用对向车道通行。

（四）加强服务保障

高速支队、各辖区分局（大队）

一是要与客运、危化品运输等重点企业建立恶劣气候下的联动机制，深入企业，督查企业、经营业主和从业人员落实防抗冰冻雨雪天气的具体措施，做好客运车辆驾驶员安全教育和车辆检查维护工作，确保行车安全。

二是出现低温雨雪冰冻恶劣天气不适合客运、危化品车辆通行时，要立即将路况信息通报给交通运管部门及相关运输企业，做好提示工作，必要时暂停上述车辆上路行驶，坚决杜绝客运车辆夜间违规行驶三级以下公路。

三是要充分利用广播电台、互联网以及收费站、服务区告示等方式，向社会发布当前道路通行信息、交通管制措施及管制时间，积极引导公众选择最佳出行线路，尽力避免车辆及人员滞留。

（五）加强应急处置

实施“三早一快”（即：早发现、早预警、早提示，快速处置）的交通应急处置措施。各单位要加强恶劣气候条件下的巡逻监控，特别是夜间巡逻工作必须落实，及时发现道路因低温雨雪冰冻恶劣天气出现凝冻，道路因地质灾害发生损毁，以及交通事故、交通拥堵时要立即采取疏导措施，进行信息预警提示，同时第一时间向“850”指挥中心上报拥堵的原因、位置、程度等，值班分局（大队）干部必须到现场督促指挥，争取用最短的时间、最有效的措施进行处置。

（一）局领导按照分工督促挂包单位按职责分别做好恶劣天气交通管控应急处置工作。

（二）“850”指挥中心要根据气象部门发布的恶劣天气预警，研判影响范围、影响程度，发布预警预报，要求各部门按预案提前采取工作措施，及时通知各单位启动应急响应机制；应急处置过程中对全市道路交通组织分流进行指挥、协调，传达上级领导指令，指挥各分局（大队）的协同工作；加强与交警总队及邻市交管部门的联系；全天24小时收集实时路况信息，全市道路交通事故信息，交通分流信息；必要时实行双指挥长值班模式。

（三）后装处要做好盐、锥形桶、三角木、除冰铲、防滑链、发电机等应急装备的储备及调配，撒盐车驾驶员进入待命状态，确保在遇冰雪凝冻极端恶劣天气时撒盐车能正常投入使用，为一线执勤民警准备相应的防寒装备，做好应急队伍拉动后的后勤保障工作。

（四）秩序处要针对因路面积冰造成的通行困难，做好交通组织及分流方案制定工作。

（五）勤务处做好恶劣天气下的'勤务指导和应急工作。

（六）宣教处通过交广台、省、市电视台、微博、微信等媒介，及时向市民广泛发布路况、气象信息，提醒市民安全出行，切实做好“两公布一提示”工作。

（七）设施处做好应急指示标志、便携信号灯、护栏等设施的准备，及时修复因恶劣天气损毁的交通设施。

（八）科技处要在户外大屏、“智行车”app发布全市路况信息，全市道路交通事故信息，交通分流信息。做好全市信号灯、监控设备、对讲机系统、专项作业车的维护和保养。

（九）高速支队一是要与“一路三方”作好对接，督促道路业主单位备齐盐、沙、融雪剂等应急物资，特别是在桥梁、隧道、陡坡、急弯、渡口等重要节点提前备好备足应急物资和救援装备，确保施救物资、设备及除冰除雪工作人员到位，遇冰雪凝冻天气，要迅速联动，及时融冰除雪，并加强通行管理，保障道路通行安全；二是加强重点时段与路段的管控，提高道路交通安全管理的针对性和时效性，做好交通分流和事故救援清障工作，及时准确上报路面情况。

（十）各辖区分局（大队）

一是要与各区应急办联系，确保应急物资、装备及除冰除雪工作人员准备到位；

三是对接社会排障车辆做好应急处置准备；四是接“850”指挥中心指令后，立即布置警力启动应急响应，与区应急办联系，第一时间开展清雪除冰和交通疏导工作，遇突发情况及时向“850”指挥中心报告。

（一）高度重视。各单位要切实加强对冬季恶劣天气交通管控应急工作的组织领导，制作本单位的应急预案，明确责任，强化措施，狠抓落实，做到思想到位、责任到位、措施到位、人员到位，科学周密部署，确保各项应急准备和事件处置工作有力有序有效进行。

（二）加强值班备勤。各单位要强化24小时应急值班制度，严格落实岗位责任制和领导带班制度，做好元旦、春节及春运期间的应急值守工作。参加备勤民警要保持通讯畅通，强化快速反应意识，接到指令后，立即按规定着装、携带必要的装备赶赴现场开展工作，同时加强自身安全的防护。道路交通低温雨雪冰冻恶劣天气应急事件发生时，由交管局、分局（大队）根据事件情况调动所属应急队伍进行处置，如事件处置超出应急权限，应及时向当地党委、政府汇报，争取得到其他应急队伍支援。遇有重大事项要及时向上级请示，报告。

（三）加强民警执勤安全防护。高速支队、各分局（大队）要按规定完善民警安全防护措施，充实安全防护装备，检查执勤车辆安全状况，严格按照规定配齐配全反光背心、反光锥筒、反光标志等安全防护装备设施，严防执勤执法民警伤亡事件发生。

公交集团突发事件应急预案

1、编制目的。

建立健全福州公交集团突发事件应急处置机制，一旦发生突发事件，快速反应，全力救援，妥善处理，最大程度地减少人民群众生命和财产损失并降低事件的影响程度、危险程度，保障公众安全，维护社会稳定。

2、编制依据。

依据《突发事件应急预案管理办法》、《中华人民共和国交通安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《福建省人民政府突发公共事件总体处置应急预案》等有关法律法规及有关规定，结合本司实际情况，制定本预案。

3、适用范围。

4、工作原则。

（1）以人为本，减少损失。在处置突发事件时，坚持以人为本，把保护人民群众生命、财产安全放在首位，把事故损失降到最低限度。

（2）统一领导，分级负责。在突发事件应急工作领导小组的统一领导、指挥和调配下，各应急小组按照职责分工和权限，分级负责，协调有序地执行突发事件应急处置方法和措施。

（3）预防为主，常备不懈。贯彻落实预防突发事件的各项措施，坚持事故处置与预防工作相结合，建立应对突发事件的快速反应机制，做到常备不懈，处置得当。

5、预案分级。

集团公司为三级管理，根据实际管理要求，把预案分为车队、分公司、集团公司三级预案。本预案为集团公司应急预案。

按照突发事件的严重性和紧急程度、涉及范围等，根据本司实际情况，此时将突发事件分类如下：

1、交通事故。

（1）特别重大事故，就是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。

（2）重大事故，就是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

（3）较大事故，就是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

（4）发生群死群伤、影响恶劣的行车事故。

（5）在繁华城市道路发生交通事故，造成车辆故障而不能行驶，有人员伤亡，使道路严重堵塞。

（1）车辆燃烧。

（2）车辆爆炸。

（1）群体性上访事件。

（2）线路事件。

（3）重大伤亡事故。

（4）自然灾害导致停止生产事件。

（5）传染性区域疾病事件。

（6）恐怖事件。

三、组织指挥体系与职责。

1、成立集团突发事件应急工作领导小组，组长陈宙泉董事长，副组长周美钦总经理，集团党委副书记、集团副总经理及司属各单位主要负责人和集团职能部门主要负责人为领导小组成员。

2、下设集团突发事件应急工作指挥办公室，程瑞云总经理助理任办公室主任，此时其主要职责：按照突发事件应急工作领导小组的指令，立即通知各小组成员展开应急救援行动，随时了解、掌握和分析突发事件的苗头和动态，及时向突发事件应急工作领导小组提供信息。

指挥办公室联系电话：83364942、83314643。

3、下设六个应急工作组，分别为现场处理组、安全保卫组、应急协调组、事件调查组、信息汇报组和后勤保障组。各组成员应按个人所在的具体小组，开展工作。

（1）现场处理组。

职责：负责及时迅速采取有效措施控制事态，依法依纪进行处理。

（2）安全保卫组。

职责：负责维护突发事件现场秩序，疏通人员、车辆等及做好解释疏导工作等。

（3）应急协调组。

职责：负责突发事件现场救援，协调解决现场出现的问题，此时核实事件有关情况等。

（4）事件调查组。

职责：负责对突发事件进行调查研究，查清起因，并协助、配合上级调查组开展事故调查的相关工作。

（5）信息汇报组。

职责：负责突发事件情况收集，及时向领导小组报告，并提供上级部门需要了解的其它信息材料。同时负责突发事件的宣传导向，做好与新闻单位的联络、协调等工作。

（6）后勤保障组。

职责：负责组织调集突发事件应急工作所需的设备、物资，整合和调配应急资源，并提供有关事件的法律依据，进行有关政策的解释与答复。

四、信息报告。

1、突发事件发生后，现场有关人员应立即报告110（或122）、120，如有火情应同时向119报警。并将事故相关事项（事故时间、地点、事故类型、事故情况、人员伤亡情况等简要情况）详细正确报集团突发事件应急工作指挥办公室。

2、集团突发事件应急工作指挥办公室接到突发事件报警时要详细记录相关事项，此时立即将详情报告突发事件应急工作领导小组，并调动各应急小组开展应急工作。

3、集团安办应在事故发生后按照规定时间内向行业主管部门和市国资委报告。

五、应急响应与处置程序。

1、先期处置。

（1）突发事件发生后，各相关单位应在各单位突发事件应急领导小组的指挥下立即进行先期处置，赶赴现场，迅速控制现场，采取有效措施、组织救援，防止事态的进一步扩大，并立即向集团突发事件应急指挥办公室汇报。

（2）实行分级响应。根据事件的严重程度、影响范围和时间集团启动相应等级的应急预案。超出其应急救援处置能力时，及时报请上级应急救援指挥机构启动上级应急预案实施救援。

2、启动。

当出现突发情况时，集团接到指令和报告，由集团突发事件应急工作领导小组发布指令，启动应急预案。各应急工作组成员必须服从安排和调度，积极配合并参加处置工作。

3、响应行动。

（1）接到报告和指令后，集团突发事件应急工作领导小组负责突发事件的全面指挥，各应急工作组应在第一时间赶到现场，组织指挥突发事件的处置工作，调解矛盾。

（2）各应急工作组成员在集团突发事件应急工作领导小组指挥下，开展处置工作。现场处理组、安全保卫组、事件调查组赶赴现场，负责维护现场秩序，收集证据，疏散公司人员和车辆及突发事件参与者。应急协调组、信息汇报组、后勤保障组服从领导小组统一部署和指挥，了解掌握事件情况，协调组织事件调查、处理事宜，及时报告事态趋势及状况，并做好资金和物质保障。

（3）突发事件临近失控前，集团突发事件应急工作指挥办公室要立即向上级部门汇报，请求公安部门到场维护秩序，防止事态扩大。

4、应急通讯。

应急响应期间，突发事件应急工作领导小组应安排人员保障指挥通讯系统的正常工作；领导小组值班人员应保证随时接受上级的指示和事件发生地的信息；领导小组组长、副组长、成员及相关工作人员应24小时保持通讯渠道畅通。

5、新闻发布。

突发事件信息的公开发布由集团突发事件应急工作领导小组决定，对突发事件和应急响应的信息实行集中统一的'规范化管理，信息渠道、信息分类、新闻保密和新闻发布等应符合规定的要求。信息发布要求及时、准确、客观、全面。

6、响应结束。

应急结束遵循“谁启动、谁负责”的原则，由有关应急工作领导小组组长决定，并通知相关单位和公众。特殊情况下，报上级主管部门决定。

7、后期处置。

（1）应急状态终止后，各应急工作组和各相关单位应及时作出书面报告。书面报告的内容应包括：事件发生经过；事件原因；事件造成的后果，包括人员情况及经济损失等；预防事件采取的措施；应急预案效果及评估情况；应吸取的经验教训以及对事件责任单位及责任人的处理情况等。

（2）集团突发事件应急工作领导小组负责整理和审查所有书面报告、应急记录和文件等资料；总结和评价事件原因和应急期间采取的主要行动。

六、主要处置措施。

1、发生交通事故导致人员伤亡的处理。

（1）发生交通事故导致人员伤亡，集团突发事件应急工作领导小组及各应急工作组应迅速到位，各尽其责；现场处理组应迅速采取有效措施控制事态，严格保护事故现场，做好现场施救和伤员抢救工作，并协助交警部门处理现场；安全保卫组维护现场秩序，协助交警部门疏通人员、车辆，收集证据等；事故调查组应配合交警部门进行事故调查研究，查清起因；应急协调组协调组织事件调查、处理事宜；后勤保障组做好资金和物资保障；信息汇报组应在第一时间内将事故时间、地点、事故情况、人员伤亡情况上报集团突发事件应急工作指挥办公室，并做好交通事故新闻宣传导向工作。

（2）与载有爆炸的易燃易爆化学物品以及毒害性、放射性、腐蚀性、传染病病源体等危险物品的车辆发生的道路交通事故，应当立即报告当地政府，通报有关部门及时处理，采取封闭道路等交通管制措施；协同有关部门设定隔离区，疏散过往车辆、人员。

（3）对同时造成道路、供电、通讯等设施损毁的道路交通事故，通报有关部门及时处理。

2、发生车辆燃烧、爆炸的突发事件的处理。

发生车辆燃烧、爆炸的突发事件，集团突发事件应急工作领导小组及各应急工作组应迅速到位；信息汇报组应在第一时间内将事故事件、地点、事故造成的危害、影响范围、伤亡人数上报集团突发事件应急工作指挥办公室；其他应急工作组在保证人身安全的情况下，尽力做好人员抢救、现场灭火等工作，并积极配合消防部门处理现场、公安机关调查事故等。

3、发生群体性上访事件的处理。

（1）在企业内发生群体性上访事件，信息汇报组在第一时间内将上访人员人数、上访事由、上访地点报集团突发事件应急工作指挥办公室；集团突发事件应急工作指挥办公室立即指挥各工作组到位，控制事态；现场处理组、安全保卫组、事件调查组应及时了解情况，进行必要的说服劝解，缓和上访人群情绪，稳定局势，取得解决问题的主动权；应急协调组协调组织事件调查、处理事宜；后勤保障组做好资金和物资保障。

（2）在企业外发生群体性上访事件，信息汇报组在第一时间内将上访人员人数、上访事由、上访地点报集团突发事件应急工作指挥办公室；集团突发事件应急工作指挥办公室应立即派人上路进行劝解，尽量使上访群众返回单位，并指挥各应急工作组到位，控制事态；现场处理组、安全保卫组、事件调查组应及时了解情况，进行必要的说服劝解，缓和上访人群情绪，稳定局势，取得解决问题的主动权，并调度车辆疏散聚集人员；应急协调组组织事件调查、处理事宜；后勤保障组做好资金和物资保障。

4、发生线路事件的处理。

发生群体性停止运营事件，集团突发事件应急工作领导小组及各应急工作组应迅速到位；信息汇报组在第一时间内将事件发生的情况（主要包括时间、地点、事由、人员数、企业管理人员到场情况）上报集团突发事件应急工作指挥办公室；集团突发事件应急工作指挥办公室根据事件大小，指挥各应急工作组迅速到位各尽其责，及时处理，调配应急车辆尽快恢复线路营运。为防止事态扩大，积极协调上级主管部门和公安机关到场处理。

5、发生重大伤亡事件、自然灾害导致停止生产事件、传染性区域疾病事件的处理。

发生重大伤亡事件、自然灾害导致停止生产事件、传染性区域疾病事件，集团突发事件应急工作领导小组及各应急工作组应迅速到位，各尽其责；信息汇报组在第一时间内将事件发生的情况（主要包括时间、地点、事由、事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数）上报集团突发事件应急工作指挥办公室；现场处理组应及时了解情况，迅速采取有效措施控制事态，做好现场施救和伤员抢救工作；安全保卫组维护现场秩序，疏通人员、车辆，收集证据等；事件调查组对突发情况进行调查研究，查清起因；应急协调组协调组织事件调查、处理事宜；后勤保障组做好资金和物资保障。为防止事态扩大，积极协调上级主管部门和公安机关到场处理。

6、发生恐怖事件的处理。

发生暴力、爆炸、投毒、纵火、绑架挟持人质等恐怖事件，集团突发事件应急工作领导小组及各应急工作组应迅速到位，各尽其责；现场处理组应迅速采取有效措施控制事态，立即保护好现场，抢救伤员；安全保卫组维护现场秩序，采取隔离措施，疏散人员、车辆，严禁无关人员进出；事故调查组应配合公安机关进行事故调查研究，提供有效线索；应急协调组协调组织事件调查、处理事宜；后勤保障组做好资金和物资保障；信息汇报组在第一时间内将事件发生的情况（主要包括时间、地点、事由、事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数）上报集团突发事件应急工作指挥办公室，并做好事件的新闻宣传导向工作。

七、预警响应。

1、建立矛盾纠纷排查制度。

（1）定期排查。每月集中排查分析一次不稳定因素，研究对策，提出具体化解措施。

（2）特别排查。元旦、春节、“两会”、“5。1”、“10。1”等特别时段，要认真排查分析不稳定因素，及时进行化解。

（3）专项调查。及时发现苗头和倾向性问题，组织专门力量，深入调查研究，制定有针对性的工作方案，把问题解决在萌芽状态，化解在基层。

（1）落实24小时值班制度，按时交接班，坚守岗位，忠于职守，严守纪律，认真负责，做好记录，集团突发事件应急工作领导小组、各应急工作组成员及相关工作人员必须保持24小时通讯畅通。

（2）在节假日落实主要领导带班，发生突发事件期间必须加强值班。

（3）发现突发事件，在第一时间就事件动态进行逐级上报，并切实做到“边报告，边跟进”。

八、保障措施。

1、指挥保障。

集团突发事件应急工作指挥办公室设在福州市公共交通集团有限责任公司办公室，办公室应指定专门场所的设施，满足决策、指挥和对外应急联络的需要。

2、通行保障。

逐步建立完善以福州市公共交通集团有限责任公司突发事件应急响应为核心的通信系统，并建立相应的通讯能力保障制度，以保证应急响应期间领导小组同相关单位、部门应急组织通信联络的需要。

3、预案制定。

根据国家有关法律法规的规定和行业规定，结合本企业具体情况，制定科学、切合实际的福州市公共交通集团有限责任公司突发事件应急预案，并负责应急预案批准后的组织实施；各单位根据集团公司制定的应急预案的原则，负责制定本单位的应急救援预案，建立应急救援组织。

4、宣传、培训与演练。

（1）宣传、培训：集团公司和各单位，要有计划、有针对性地开展突发事件应急工作的宣传，宣贯应急事件的处理知识，并加强安全培训教育、建立和完善各项安全管理制度。

（2）演练：集团公司每年至少组织一次突发事件应急救援演练，各单位应当根据自身特点，定期（每年至少两次）组织本单位的应急救援演练。演练结束后应及时进行总结。

5、应急队伍保障。

集团公司应对突发事件应急工作基本人员、设备力量进行摸底检查，组建和完善救援队伍。

九、附则。

1、奖励与责任。

（1）对在突发事件应急救援中做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。

（2）对玩忽职守、不听从指挥、不认真负责或者临阵脱逃、擅离职守并造成严重后果的责任者依法追究责任。

2、解释。

本预案由福州市公共交通集团有限责任公司负责解释。

3、预案生效。

公交公司冰雪天气应急预案

为加强省道和乡道和农村公路雨、雪等恶劣天气道路通行能力，有效预防并及时处理雨、雪等恶劣天气突发事件，确保公路运营工作顺利进行，特结合辖区农路办实际状况，制定本应急预案。

1.1指导思想。

努力维护所辖区道路畅通运营工作的正常秩序，对雨、雪等恶劣天气造成交通事故等突发事件做到快速反应和紧急处理。

1.2工作原则。

本预案坚持统一指挥、相互协同、预防为主、确保安全的原则。

2.指挥机构及职责。

2.1为保证道路畅通雨、雪等恶劣天气突发事件的处理能力，成立由农路办全体人员共同组成的农路办大雾、冰雪等恶劣天气突发事件应急领导小组。

组长：张国梁副组长：许金基。

成员：张国刚龚华堂。

办公室设农路办，具体负责雨、雪等恶劣天气突发事件。

2.2职责。

组长负责对突发事件处理实施现场指挥，组织应急人员及时处理突发事件。

副组长协助组长工作。

各成员负责组织本部门、本单位人员并实施有针对性的应对措施。

办公室人员负责相关信息的采集、反馈、报告，传达领导指令。

3.预防与预警。

(2)交通、通讯设备要经常处于良好状态；

4.应急突发事件类别。

(1)大雨天气。(2)冰雪天气。(3)其他a)山体滑坡。

b)软土地基c)水毁。

5.应急响应。

5.1大雨天气。

(1)农路办、各村安全工作领导小组大雾天气公路安全的办事机构，应全面负责保证公路在大雾天气时的安全，水阳中队负责协助工作。

(2)交通部门与气象部门建立了密切联系，并在公路沿线设立了15处自动气象观测站，及时获取气象信息，并及时汇报农路办。

(3)通知监控室在电子情报版上发布相关信息，及时在拐弯路下设大雾警示牌，提醒驾驶员减速慢行，打开雾灯。

(4)农路办、水阳中队负责在有薄冰路段喷洒盐水或盐砂混合物，以降低路面冰点，增强路面抗滑性能。

(5)如遇发生交通事故时，水阳中队负责协助对辖区道路交通的疏导、分流工作。

(6)特殊情况，经区交通局、农路办、水阳中同意，上报上级领导，经一定手续批准后，实行管制措施，甚至封道。在封道期间，水阳中队负责向办交通局及时汇报有关封道的具体时间、区间及解除时间、区间。

（7）不同路面能见度处理。

当路面能见度大于50米，小于500米时，路政中队联系水阳队，必要时协助交警在收费站设臵警示标志、反光锥形桶，实行间断放行；当能见度小于500米大于200米时，每隔1分钟放行1辆车，时速不超60公里；当能见度小于200米，大于100米时，每隔2分钟放行1辆车，时速不超过40公里；当能见度小于100米大于50米时，每隔3分钟放行1辆车，时速不超20公里；当能见度小于50米时，采取局部或全段全封闭交通管制措施。

(1)各养护站、股作为本单位安全工作领导小组冰雪天气高速公路安全的办事机构，应全面负责保证高速公路在冰雪天气时的安全，各路政中队负责协助工作。

(2)公司与气象部门建立了密切联系，并在公路沿线设立了15处自动气象观测站，及时获取气象信息，并及时汇报养护科及所长。

(3)冬季来临前，农路办应在组织上、设备上、材料上做好准备工作，防患于未然。督促养护职工在降雪期间坚守岗位，抓住降雪初期雪层松散时机，及时投入除雪工作。

(4)冰雪天气时，全站、所员工要积极投入除雪工作，首先要保证清除路面区域的积雪、积冰，保证行驶道路安全、畅通。其次要积极协助农路办、路面的积雪、积冰。

(5)不同雪量处理。

a）一般降雪量不大（基本在3cm以内）时，可以采用人工除雪。当雪厚为1cm左右时，白天室外气温在0℃左右，可靠车轮滚动与地面摩擦产生的热量及尾气排放的热量自行融雪，夜晚室外气温低，车流量小，就需要融雪剂融雪、防冻。当雪量达到5cm以上时，要开始用机械除雪。

b）机械除雪时，清雪质量受温度影响较大，因此抓住有利时机融雪。在降雪量较大的情况下，当雪天转晴后，如果室外温度在0℃以上，机械推除积雪后，只需撒非常少量的融雪剂，随着地表温度的增加和行驶车辆的轮胎与地面的摩擦，残留的薄雪将自行融化。当室外温度在0℃以下时，清雪时间要控制在上午10时至下午2时之间，机械清除积雪后，要及时撒融雪剂融雪、防冻。当白天行车道的残雪留到夜晚且室外温度又低时，由于路面有残存融雪剂不会形成冰面，但为了使雪尽快融化干净，要在清晨交通量增大之前，或者在一昼夜温度最低的时刻来临之前，再撒一层融雪剂防冻，然后借助过往车辆的车轮压、带、磨，加快残雪的融化速度。对桥面、高填方等温度低的路段，要适当加大融雪剂撒布量。

(6)除雪方法。

a）除雪中应注意除雪次序，应该先清超车道，后清行车道。除雪作业时要有严密的安全措施，要使用限速标志牌以提示驾驶员在安全速度内行驶。在未封闭交通时，严禁逆向除雪作业。在清除中央分隔带附近积雪时，要避免将积雪飞溅至另一侧，而影响过往车辆的正常行驶。

b）化学除雪剂。盐水除雪剂水、盐质量百分比为10∶1到20∶1。盐砂除雪剂中盐、砂质量百分比为1∶500到1∶800。

5.3其他。

5.3.1山体滑坡。

(1)农路办指令一名养护管理员负责建立一套滑坡山体技术档案，滑坡山体技术档案的内容应包括地质情况，地层情况，土的物理、力学、水理特性，设计时所采取的加固和处理措施，日积月累山体变化情况等。

(2)农路办日常巡查中应重点检查，如发现原有滑坡复活，或发生新的滑坡，则应认真研究已有资料，对滑坡做出全面观察分析，找出原因，及时解决，同时应在滑坡档案中做好记录，完善资料。

(3)日常巡查中应重点检查护面墙结构，因护面墙不承受墙后土体的侧压力，所防护的边坡若有滑动、滑塌现象，路堑边坡有不稳定现象时，护面墙均会立即产生反应，一般会有裂缝、块石松动、墙面局部突起变形等现象，此时应立即报告农路办领导，并汇报交通部门。

(4)日常巡查中应重点观察有无下列现象：斜坡坡脚附近湿地增多且范围扩大。坡脚附近土、石挤紧并出现大量膨胀裂缝。斜坡下部路基上拱。斜坡中部出现纵横裂缝。斜坡上部出现弧形裂缝，有下沉现象。斜坡上树木倾斜。斜坡上缘土、石零星下落。上述现象均可发生滑坡的现象，遇此情况，农路办、各村等巡查人员应立即报告农路办，再汇报养护科及所长。

(5)消除水对滑坡的有害作用。对滑坡体外上方及两侧的地面水予以截断，以免流入滑坡体。对滑坡体上集水洼地的积水采取引水渗沟加以排除。在土体浅层滑坡的山坡设臵渗沟群。

(6)增加滑坡的稳定作用。在滑坡体上部主滑部分和后部被牵引部分，采用减载措施，以减少滑坡的下滑力，而在滑坡体上部和前缘部分则要加载，以增加滑坡的抗滑力。对规模较小的，且在全部清除滑坡体后不致产生后部及两侧牵引部分滑坡时，采用全部清除方法加以处理。

(7)暴雨天极易引发泥石流，此时养护站、股应加强巡查。要及时疏通排水沟，确保大面积水流不产生在坡面上。要及时挖除松散土、石。要在坡面上覆盖塑料薄膜，以隔绝水流进入土层内。在这种情况下，农路办、各村应及时调集人力、物力及时救急，同时上报养护科及所长。

5.3.2软土地基。

(1)农路办、各村指令一到两名养护管理员负责建立一套路况技术档案，路况技术档案的内容应包括软土地段的里程桩号，地层情况，土的物理、力学、水理特性，设计时所采取的加固和处理措施，施工中动态观测资料以及通车后沉降状况等。在半填半挖地段、边坡泉水出露情况等，应做好记录，便于查阅，一旦发生问题时，可充分利用这些资料分析研究并做出对策。

(2)在养护过程中，农路办、各村专职负责的养护管理员要对软土路段，特别是软土集中沉降量大的地段，利用施工中所埋臵的观测仪器继续进行动态跟踪观测。

(3)农路办、村日常巡回检查桥梁、涵洞构造物时，检查的重点是桥台受土压力偏载作用是否发生移动和不均匀沉降，构造物有无裂缝现象，涵洞、通道及其他地下构造物是否有变形现象等。

(4)在发生自然灾害（如地震、大雨、洪灾）时，农路办、各村应注意检查路线、路基、路面、排水系统有否开裂，路基构造物有否裂缝等。

(5)日常养护工作中，农路办、村要做好如下应急措施：

a）及时修复由于沉降而破坏的排水系统，必要时增设截水沟。

b）当基础沉降大而且仍不稳定时，应采用注浆、打砂桩、插排水板、打桩、反压等加固措施。

c）对损坏的路面，应及时采取补坑槽或中修罩面。d）对桥头不均匀沉降，进行注浆处理。

5.3.3水毁。

(1)农路办、各村要掌握气候特点和本地汛情，要与气象部门、水文部门密切联系，及时收集水、雨情况预报资料。在雨季来临前对沿线各部分进行认真检查，将需治理的工程项目编入养护计划，及时上报，并抢在洪水前付诸实施。同时应注意积累和保存观测资料，作为今后道路大、中修和加固措施的依据。

(2)日常养护中应注重绿化工作，减少水土流失。

(3)农路办、各村在雨季来临之前要认真检查高速公路道路主体结构物及附属结构物。对边坡不稳定地方要加强防护，对排水构造物，如边沟、截水沟、排水沟等要保证水流畅通，对浆砌块石护坡泄水孔要看其是否通畅，对路面上的龟裂、坑槽需要提前修补等。

(4)农路办、各村在雨季来临之前要认真检查高速公路桥梁主体结构物及附属结构物。对桥梁基础附近的河床要求保持稳定，并适时进行疏通，其范围应在桥涵上下游各15倍桥长处，但不小于50m和不大于200m范围内。每次洪水过后要及时清理河床上的漂流物，基础如有局部掏空，应将护底、护坡、锥坡等加以修复，以防冲刷。总之要做到“治小、治早、治好”，以保障道路畅通。

(5)当洪水一旦发生险情，农路办、各村应调集本单位一切力量，采取有效措施及时抢险，具体办法是：用铁丝笼、竹笼保护路基、坡脚。在缺口处用草袋或布袋装砂或土进行堆码，待水退后再及时修复。严重险情可用捆绑式大体积混凝土块体、钢筋铁笼内投石来保护路堤边坡等。

(6)暴雨、大洪水时农路办、各村要派出人员对沿线和主要工程、薄弱地段进行巡逻，以便及时发现险情，及时采取有效处理。

(7)水毁灾害过后，要进行总结，以便汲取经验教训，要不断提高防水毁灾害的技术水平和能力。

6.教育、培训、演练规定。

6．1本预案不脱产进行书面教育，以日常养成性的小型演练为主，旨在熟悉预案程序，同时保障员工人身安全。

6．2应急管理机构及人员每年组织专业培训，深入学习应急处臵技能与心理学知识，确保应急人员的专业性与针对性，对学习内容及时进行更新。更新周期为两年。

6．3对具有专业知识和技能的应急人员，应保持稳定。

6．4本预案每年进行一次演练，演练工作由领导小组组织进行。演练工作单独制定计划，并对演练情况进行书面总结，作为修订预案的依据。

6.5应急物资与设备保障。

本预案中所涉及到的应急物资农路办，应急机械设备在立足于现有可依靠社会力量。

本预案为安全生产事故应急预案的配套预案。

公交疫情防控工作应急预案

为依法、科学、规范、有序、有效防控新型冠状病毒肺炎(以下简称“新冠肺炎”)疫情，最大限度减少新冠肺炎对社会公众健康造成的危害和影响，保障人民群众身心健康与生命安全，维护社会安全稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《四川省应对新型冠状病毒肺炎疫情应急预案》等法律法规规定制定本预案。

坚持政府领导、联防联控，分级负责、属地管理，预防为主、防治结合，依法规范、科学应对，快速反应、有效处置，加强宣教、社会参与。

本预案适用于本县交通运输系统新型冠状病毒肺炎的预防和疫情发生后的应急处置。

（一）疫情防控领导小组组成

成立南江县交通运输局新型冠状病毒肺炎疫情防控领导小组，县交通运输局党委书记、局长石忠任组长，党委委员、副局长赵小川、周波、杨茂伟，党委委员、机关党委书记谌静，党委委员、公路局局长张绍明，农村办主任黄成瑜，交战办主任何林任副组长，县综合行政执法大队负责人韦宇、县交通运输综合服务中心负责人杨斌、县航务海事发展中心负责人黄志贤、县质监局局长陈坤、县公路机械化养护与应急管理中心主任徐晓喁、县编研中心主任张百海以及局机关各股室股长（负责人）为成员。

职责：严格贯彻执行党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府和县委、县政府疫情防控工作的重大部署和具体防控要求，配合卫健、公安、应急等部门落实各项防控措施；响应并督促交通相关单位按照应急预案、工作方案等开展工作，组织检查应急措施落实情况。

（二）各疫情防控工作组组成及主要职责

领导小组下设疫情防控组、后勤保障组、信息联络组、舆情引导组、督查督办组5个工作组。

疫情防控组

组长：赵小川

副组长：冉志山

成员：局安运股相关人员，局所属单位相关人员，综合执法大队全体驻站人员以及各道路，水运客运企业经理、副经理、车站站长。

职责：检查督导客运企业、站场、水运码头等场所疫情防控常态化措施落实情况，加强对人员流动密集场所以及运输工具的清洁、消毒、通风，做好旅客信息登记、体温检测工作；协助卫生防疫部门对乘坐客运班车、客运出租车、运输船舶的人员进行检疫、查验工作，将确认的新型冠状病毒肺炎感染者和疑似病人移交指定的医疗机构；各车站要根据疫情形势变化，尽量控制交通工具驶往疫区，必要时按县委县政府要求强制停运；各客运企业要成立疫情防控应急机构，制定疫情防控工作实施方案、细化各项工作，对所有从业人员按要求严格核酸检测、动员并组织全员参与防控工作，严格履行防控职责，做到人员到位、措施到位、物资到位、保障到位、响应到位。

后勤保障组

组长：周波

副组长：王才能文兴志

成员：局办公室、局计财股相关人员，局所属各单位相关人员。

职责：负责对交通运输系统内部职工疫情排查以及防治药品、消杀药品、防疫物资等的购置、储备工作；按照县委政府和卫生防疫部门的要求做好其它防疫紧急物资、设备的储备，确保一旦发生疫情能够及时、快速将防疫物资、设备等运送到指定地点。同时做好领导小组下设机构的办公、通讯、交通等装备和用品的保障工作，加强防控资金的调度、使用管理和监督工作。

信息联络组

组长：何林

副组长：谯明、刘育良

成员：局安运股、办公室、养护股、农村办相关人员，局所属单位相关人员。

职责：建立疫情报告制度，执行24小时值班制度，落实值班人员，确保领导小组和运输企业以及有关部门之间联络畅通，同时做好各部门之间的联防联控工作；各单位、运输企业、有关职能股室要安排专人负责信息报送，在发现新型冠状病毒肺炎疫情后，要立即向局疫情防控领导小组报告，并第一时间采取防控措施，随时报告事态进展情况；要及时传达上级有关防控新型冠状病毒肺炎疫情的指示精神，做好防控新型冠状病毒肺炎疫情工作的信息收集、整理，并按照要求及时上报。

舆情引导组

组长：杨茂伟

副组长：熊娅男杨丽筠

成员：局群工股、法规股相关人员，局所属单位相关人员。

职责：加强对交通运输系统广大干部职工，特别要对从事道路、水路客运生产一线的驾驶、乘务人员对疫情的预防、消毒、应急处置等知识的宣传教育；通过宣传展板、多媒体显示屏等手段对公共场所群众进行疫情预防知识宣传，积极配合卫健、公安等相关部门做好旅客的疫情防控宣传，指导职工和群众以科学行为和方式对待突发公共卫生事件，增强全系统人员和社会群众的自我保护意识和能力；及时处置各类网络舆情，回应公众正确面对疫情突发事件，理性做好疫情防控。

督查督办组

组长：谌静

副组长：吴红玲

成员：局人教股相关人员。

职责：对交通运输各单位落实领导带班和24小时值班制度、疫情检查、应急响应、信息报送、舆情处置等工作执行情况进行明查暗访，对违反相关纪律规定的同志严格按照《中共南江县交通运输局委员会关于严明新型冠状病毒肺炎疫情防控期间纪律规定的通知》追究相关领导和责任人责任。

（一）国内出现病例，本县未+出现

根据县应急指挥部部署，启动相应级别的应急响应，疫情防控领导小组按照分工开展工作。

1.疫情防控领导小组各成员单位按照应急预案和工作方案，充分做好应对新型冠状病毒肺炎疫情的组织准备、人员准备、技术准备和物资准备等，提升应急处置能力。

2.会同乡镇、公安等有关部门，加强沟通和配合，加强对货（客）运市场的管理和交通综合执法的路面巡查，开展联合打击非法运输活禽的违法行为。

（二）本县出现输入性病例

在落实好情形1措施的基础上，落实以下措施:

1.按照县应急指挥部的应急响应级别，组织各成员单位按预案要求开展联防联控，定期召开工作会商会。

2.加强对客货运场站的巡查管理，制止野生动物及活禽的运输。

3.配合卫生健康部门加强防控宣传。在交通运输工具、场站等张贴疫情防范指南或注意事项，提醒广大旅客做好防范。

（三）本县出现输入病例可能引起续发病例

在落实好情形2措施的基础上，落实以下措施:

1.按照县应急指挥部启动的应急响应级别，组织各成员单位进一步加强联防联控和疫情处置工作。

2.配合场站及卫健等部门根据上级和县应急指挥部的部署，按照“外防输入”的要求，加强车站及高速公路出口等点位的管控；对从疫情中高风险等重点地区进入本县的人员开展体温检测等健康筛查；发现有发热病例时，经询问、留观有急性呼吸道感染症状的.，做好登记，并按联防联控机制通知辖区乡镇卫生院或急救中心移送至县医院发热门诊会诊。

3.各车站、公交首末站等重点场所要做好卫生管理工作，配备必要的防护用品和消毒物品，落实通风、消毒等防控措施。

（四）社区出现持续传播蔓延

在落实好情形3措施的基础上，落实以下措施:

1.根据疫情情况，经县应急指挥部批准，依法采取关闭客运场站，暂停公交车辆、出租汽车、网约车的各项防控措施，减少不必要的人员流动。

2.要求各道路运输企业、公交企业、出租汽车企业对营运客车、公交车、出租车等运输工具实施车厢“日消毒”和“每班(趟)次通风”，司乘工作人员一律佩戴口罩。

3.停止发往疫情高发区的省、市、县际包车业务，严禁进入疫情高发区的道路客运班线发班。对途经疫情中高风险等重点地区的其他客运班线要立即调整运行线路，绕行疫情高发区，坚决禁止在疫情高发区上下客。严禁途经疫情高发区客运车辆在疫情高发区境内违规配客。严禁从疫情高发区始发途经我县客运车辆在我县进站配客。

4.严格执行省、市、县际客运班线实名制购票、乘车等有关规定。各客运场站要设置专门到达区域，重点对外省、市、县入南客运班车乘客落实实名登记、测量体温并建立台账，了解掌握乘客在我县去向，确保疫病防控、人员隔离有痕迹可查。对与病例同一车厢的乘客和其他与病例有密切接触的人员信息通过实名购票或调查登记向卫生健康部门提供，全力配合开展流行病学调查和必要的医学检查等工作。

5.落实一线干部职工和从业人员佩戴口罩，做好自身安全防护。

6.先保障应急救助物资和疫情处理人员的运输，确保运送及时、准确到位。

（一）响应终止

根据县应急指挥部统一部署终止响应，对疫情发生经过、采取的应对措施以及应急处置过程中存在的问题等进行全面评估。

（二）督导检查

局疫情防控领导小组负责组织对新型冠状病毒防控工作进行督查，重点检查各成员单位领导机构是否健全，应急预案、信息报告、监测预警、联防联控、物资储备、人员培训和健康教育等是否落实。督查中发现可能造成疫情暴发、蔓延等紧急情况时，要立即向县疫情防控领导小组报告。

公交公司冰雪天气应急预案

根据项目整体安排，参训人员主要人员分配如下：

客服部：主要负责人员疏散及安抚工作。

保洁员：主要负责道路清障及路面清理工作。

二、所需物资。

1、铁锹、铁铲。

2、除雪剂、除雪板。

3、垃圾运输车等。

三、具体内容。

(一)建立暴风雪等恶劣天气预警机制，随时关注气温变化，如遇气温骤降或暴风雪等恶劣天气，紧急做好防风、防雪工作、关闭公共门窗，提醒业户关门窗、检查除雪工具设备、设施、广告招牌、花盆等。并提前准备好相应物资，并对参与人员进行明确分工。

(二)明确各自分工，并按照相关要求展开工作：

客服组：及时疏导受灾群众，沿安全路线撤离，并安抚业主情绪，避免出现恐慌情况。

保洁组：重点清理园区门口及主干道路面，采用除雪剂融化路边积雪，并用铲雪板、铁锹、铁铲铲除路面结冰，并由垃圾运输车负责清运。

灾后需全面检查园区树木、花草等损毁情况，并及时联系园林公司负责修缮。

四、注意事项。

1、正确对待暴风雪天气，克服恐惧心理，避免出现大面积恐慌，影响救助工作。

2、加强日常应急演练，明确各项工具的用途和功能，提升应急技能。

3、严格要求保洁公司，配备暴风雪天气必需工具，以免在暴风雪来临之时出现工具不全的现象。

今年9月份起，我县已全面进入秋冬季防风防火防雪戒严期，为了全面贯彻县局的有关要求，克服麻痹大意的思想，切实把秋冬季防风防火防雪工作真正落实到实处，特制定《秋冬季防风防火防雪应急预案》如下：

一、认清形势，提高认识。

今年夏季，由于我县降水分布不均，柴草茂盛，进入秋冬季以来，降雨量偏少，柴干物燥，致使我县秋冬季防风防火防雪隐患剧增。秋冬季防风防火防雪工作是全社会的共同任务，事关人民群众的生命财产安全，事关生态环境建设大局，事关社会和谐稳定。因此一定要认清形势，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，从构建和谐社会的高度，切实增强秋冬季防风防火防雪的责任感和紧迫感，把秋冬季防风防火防雪工作放在全盘工作的重中之重，坚持早安排、早检查、早落实。要认真按照相关规定，由领导亲自负责，明确重点，确保我县秋冬季防风防火防雪工作万无一失。

二、加强组织领导，建立健全工作制度。

（一）要进一步充实完善组织机构，成立秋冬季防风防火防雪领导小组，抓紧健全预警、调度、信息、抢险快速反应工作机制，进一步细化分工，切实做到各司其职、各负其责、密切合作，以便全面落实各项工作任务。

（二）值班人员要确保24小时到岗，并保证24小时通讯畅通。遇有紧急情况，要第一时间向上级领导回报。

（三）统计应急救援物资，随时备战秋冬季防风防火防雪抢险工作：

应急车辆：

应急物资：

铁锹20个；搞头8个；污水泵1台；雨披20个；雨鞋20双；手电筒20个。

三、切实履行职责，严格落实各项防汛措施。

（一）坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，积极安排部署，结合险情和单位实际，紧急情况下应急救援领导小组需实行24小时待命，随时准备投入抢险救援，做到有备无患，万无一失。

（二）注重安全生产，及时收集和掌握汛情工作动态，做好防风防火防雪保畅的组织协调和紧急情况的准备工作。

四、有关要求。

（一）加强组织纪律性，一切行动听指挥，所有抢险人员必须无条件地抢险的统一调度，以保证领导小组在第一时间掌握现场情况，并能及时到现场指挥工作。

（二）各人员必须恪守岗位，忠于职守，要做到24小时开机提高警惕，密切关注险情变化，确保秋冬季安全生产。

（三）积极做好宣传上报工作，对秋冬季的工作动态及时上报。

公交公司应急预案

规范交通安全事故处理的程序及职责，建立高效、有秩的事故处理和应急体系，及时有效的处理各种交通安全事故，最大限度的减少人员及财产损失，降低事故成本，保障公司的正常生产营运的稳定。

1.2编制依据。

依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《河南省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》、《永城市人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》，制定本预案。

1.3适用范围。

本预案适用于下列安全事故应对工作。

1）、公司内各种车辆（营运车辆、公务车辆）发生的各类交通安全事故。

2）、公司认为有必要响应的其他突发安全事故。

1.4工作原则。

1）、以人为本，安全第一。把保障市民及员工的生命财产安全做为出发点，提高广大员工安全意识，建立健全公司各单位支持、参与应对处理各种安全事故的工作机制。

2）、统一领导、分级负责。在公司总经理的统一指挥和领导下，各部分相互协调，认真履行各自职责。

3）、平战结合、预防为主。将平时的管理与应急处理有机的结合起来，加强安全教育宣传，努力杜绝重大安全事故的发生。

2.1应急指挥组成及职责。

在公司经理室的领导下，下设安检科，设立专职安全副经理，安检科长及副科长。

1）、负责组织、协调、指挥全公司安全事故的处理。

2）、决定对一些重大事故上报公司，共同协调处理。

2.2日常工作机构及职责。

公司设立的安检科，下设科长、安全副科长及安全员，负责应急管理安全的日常工作。

1）、负责组织指挥全公司的交通安全事故的处理。

2）、编制、管理交通安全事故的应急预案，各种安全监督检查。

3）、负责全公司的安全事故的信息统计，建立和健全公司的各项安全信息数据库及档案。

4）、组织协调重大、特大安全事故应急救援工作，调集相关部门参加事故抢救。

5）、组织指导全公司的安全教育、学习、宣传和交流，以及对应急救援能力的评估。

3.1事故监控与信息汇总。

安全部门对交通安全事故信息接收、报告、处理、统计分析。

通过对事故的分析研究，制定安全事故监控方案和程序，建立预警机制，对可能引发安全事故的险情及隐患，应采取行动，如险情及隐患重大，还应按程序上报上级主管部门，协同处理消除隐患，杜绝重大事故的发生。

4.1分级响应。

应急响应按照交通安全事故等级，分别响应。按事故的可控性、严重程度及影响范围，交通安全事故分为轻微、一般、重大、特大四个等级。

轻微事故，是指一次造成轻伤1至2人，或者财产损失机动车事故不足1000元，非机动车事故不足200元的事故。

一般事故，是指一次造成重伤1至2人，或者轻伤3人以上，或者财产损失不足3万元的事故。

重大事故，是指一次造成死亡1至2人，或者重伤3人以上10人以下，或者财产损失3万元以上不足6万元的事故。

特大事故，是指一次造成死亡3人以上，或者重伤11人以上，或者死亡1人，同时重伤8人以上，或者死亡2人，同时重伤5人以上，或者财产损失6万元以上的事故。

本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

4.2应急决策。

公司安检科在接到安全事故报案后，根据事故的性质及等级，应立即做出如下处置：

1）、轻微事故，现场未撤消的所属事故路线的安全员应赶赴现场协调处理，无论现场是否撤消，都应立即将事故报公司安检科记录在案，并在12小时之内报事故车辆所投保的保险公司备案。

2）、一般事故，在接到事故报案后，所属事故路线的安全干事必须立刻赶赴现场（或医院）协调处理。同时报公司安检科记录在案，并在12小时之内报事故车辆所投保的保险公司备案。安全员应对事故损失是否会扩大，做出评估，必要时应上报公司分管经理及科长和副科长，协调各部门共同处理。

3）、重大事故，发生此等级事故，公司经理或分管经理及安检科长、安全人员及事故线路的管理者，都必须在第一时间内赶赴现场，指挥协调现场的抢救救援；组织公司人力对伤者和伤者家属、以及死者家属进行安置及疏散；及时向交通局安检科报告事态的发展和处置情况，同时报事故车辆所投保的保险公司备案；应对事故现场状况，及自身的应急能力，进行评估，由公司经理研究决定，是否上报交通局主管部分，来共同协调进行应急处置工作。

4）、特大事故，在得知此等级事故后，必须在1个小时之内上报公司各级相关领导各主管部门，公司领导班子及所有安全人员及相关中层必须在第一时间全部赶赴事故现场，听从公司领导的统一指挥，组织协调做好各个方面的保障和支援工作，努力将财产和人员损失降到最底。

4.3应急结束。

现场指挥人员，确认事故已得到有效控制，现场危害已经消除，在得到交通局及公司相关领导批准后，宣布应急结束。

4.4信息上报。

每月都要对公司当月发生的事故进行统计汇总，并将详细信息上报公司主管部门。

5.1善后处置。

事故发生后，由公司的日常工作机构组织善后处置工作，包括清理和处理事故车辆，协商和调解各种赔偿事宜，对一些重、特大事故应在公司的主管部门的领导下进行。尽快消除事故的后果和影响，安抚受害者及其家属，保证公司稳定，及正常营运秩序。

5.2保险赔付。

事故发生后，所在线路的分管安全员，应及时将事故上报所投保的保险公司备案，同时提供相关材料及督促保险公司积极履行保险责任，迅速开展保险赔付工作。

5.3事故调查及总结。

应急救援结束后，安全部门应认真对事故进行调查处理工作，根据安全事故“四不放过”原则，总结分析经验教训，提出改进今后安全工作的意见和建议，减少和杜绝同类事故的发生。

6.1应急支援与保障。

当事故发生后，特别是重、特大事故发生后，公司所属个部门都应听从统一调遣和指挥，积极协助事故的处理，在交通、物资、资金、人员、等各个方面提供切实有效的保障和支援。

6.2宣传与学习培训。

公司不仅安全部门应定期组织安全学习培训，及教育宣传，同时所属各部门都应开展安全法律法规的学习，以及交通安全常识的宣传工作，做到“安全无小事，人人都关心”，提高整个分公司的安全氛围，提高广大员工的安全意识，减少事故的发生。

7.1应急指挥机构及联系方法。

公交公司应急预案

为了应对冬季暴雪、大风、冰冻等恶劣天气，保障公交车辆安全有序运营，提高事故预防与应急处置能力，确保公司正常的生产运营秩序和百姓正常出行，特制定应急预案。

公司成立应急工作领导小组，应急工作领导小组办公室设在公司安全科。

应急工作领导小组：

组长：xxxx。

副组长：xxxxxxxx。

成员：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。

xxxxxxxx。

各科室负责人各基地负责人。

(一)第一小组。

组长：xxxx。

成员：xxxxxxxxxxxx。

工作任务：车场清雪、车辆出入库和安全停放、车辆管理等。

(二)第二小组。

组长：xxxxxxxx。

副组长：xxxxxxxx。

成员：xxxxxxxxxxxxxxxx。

工作任务：车场清冰雪、车辆出入库和安全停放、车辆管理等。

(三)第三小组。

组长：xxxx。

成员：xxxxxxxx。

工作任务：车场冰清雪、车辆出入库和安全停放、

车辆管理等。

(四)第四小组。

组长：xxxx。

成员：安全科全体。

工作任务：各线路路面清雪、撒盐，检查车辆安全运营情况等。

(五)其他车队自行清理车场积冰雪，做好车辆出入库、安全停放和车辆管理等，确保安全运营。

(一)以雪为令，公司领导、各部门各单位负责人24小时手机开机，保持信息畅通，及时到达工作岗位，组织、指挥、协调工作，确保公交车辆正常运行。

(二)针对冬季暴雪、大风、冰冻等恶劣天气下道路交通特点，突出重点部位和重点环节，各基层单位认真落实应急预案和应急措施，管理人员上站上线，指挥车辆，疏导乘客，全力保障公交车辆安全运营。

(三)安全科、技术科、运管科、保卫科等部门和基层各单位安排专人密切关注天气动态，提前掌握天气信息。迅速启动应急预案，按责任分工，做好准备工作，应对恶劣天气。

(一)迅速行动，组织清雪。

雪后，公司各单位迅速反应，车队管理人员及时组织清理积雪。重点清理车队车场、车库门前和重点路段(如坡道、弯道、道路施工路段)积雪，保证车辆出入库安全、准点发车，正常运营。

(二)检查车辆技术性能，发现问题及时解决。

各车队要做好出车前、行车中、收车后的车辆技术性能检查，包括发动机、底盘、车身电器的检查维护等，重点检查发动机、变速箱、刹车、转向、轮胎等零部件，工作人员认真检查，需维修更换零部件及时维修更换，不能立即解决的及时上报公司。行车中，车队管理人员上线跟车，特别是在行驶困难路段，检查车况。收车后，经检查无技术问题入库，保证车辆次日早班正常运行。同时，实施夜间着车，由专人负责，保证次日发车。

(四)科学调度车辆，合理安排驾驶员。

各车队根据实际情况，组织运营。当因车辆故障造成掉趟时，驾驶员及时通知车队，车队调配机动车辆和驾驶员，补充运力，上线运营；当因路况差或发生交通事故，车辆不能正常行驶时，驾驶员及时通知车队，车队组织人员到该路段撒盐清雪，不能自行处理的，与相关部门协调，并对乘客解释清楚原因，争取乘客理解。待路况转好时，及时调配机动车辆和驾驶员，补充运力，上线运营，保证发车趟数。

(五)做好相关工作记录。

各车队做好行车命令单记录，如实记录车辆实际运营点次、运营趟数等，做好车辆检修记录，包括车辆故障原因、维修更换零部件数量、故障车辆总数等。

在暴雪、大风、冰冻等恶劣天气下，加强值班值宿工作，设专人24小时值班值宿，（值班电话：xxxxx，xxxxx）。密切关注天气及交通动态，对各类突发事件和险情，必须立即上报和妥善处置。