春风行动活动方案（汇总24篇）

活动方案必须充分考虑参与者的需求和利益，确保活动的目标能够得到实现。以下是小编为大家收集的一些活动方案范文，供大家参考。希望通过这些范文，可以给大家提供一些启示和灵感，帮助大家更好地制定自己的活动方案。让我们一起来看看吧！

春风行动暨就业援助月活动方案

为进一步加强和完善我县对进城务工农民的管理和就业服务，进一步加大改善农民进城就业环境宣传力度，维护农民工合法权益，贯彻落实市劳动和社会保障局《关于印发xxx市开展农民进城就业政策宣传活动实施的通知》(吉劳社发[20xx]9号)精神，制定本实施方案：

改善农民进城就业环境是劳动保障部门义不容辞的职责，作为劳动保障部门的一份子，从实践“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性的高度出发，按照吉劳社发[20xx]9号文件的有关要求，切实加强领导，把改善农民进城就业环境作为单位工作的重中之中来抓，多形式多方位的宣传改善农民进城就业环境的重要意义，严厉打击侵害农民工权益的行为，在全社会形成改善农民进城就业环境的良好氛围。

按照市劳动和社会保障局的统一部署和安排，结合开展技能岗位对接专项活动及我县实际情况，同时为缓解我县工业园区企业用工难的问题，定于6月16日在我县文化宫门口举行“改善农民进城就业环境暨工业园区企业专场招聘会”活动。

（一）举办专场招聘会，积极开展有组织劳务输出。主动出击，广泛伸出触角，多方收集各类用工信息，力争收集用工信息达到5000余个；同时通过电视、广播、网络等媒体及时向社会发布各类用工信息。利用节后民工大量返乡求职的契机，举办专场招聘会，为民工送岗位。

（二）提供劳动保障政策咨询服务，强化农民工维权意识。与我县各劳动保障部门合作，积极开展面向农民工以“劳动保障－为您分忧解愁”为主题的劳动保障政策咨询宣传活动，并现场发放《农民进城就业政策解答》等资料，为农民工提供免费就业服务。各街道、乡镇就业和社会保障事务所在农民工集中居住地或农民集中活动场所，以《省劳动合同条例》、《工伤保险条例》《劳动者维权手册》为重点，开展劳动保障法规政策宣传，向他们提供政策咨询服务和劳务信息。

（三）大力开展宣传，加强信息引导。为有效改善农民进城就业环境，我们将加大宣传力度，在县电视台及县广播电台等主要媒体对此项活动作宣传报道。重点宣传改善农民进城就业环境的政策措施；开展形式多样、内容丰富的宣传活动，向农民工发放慰问信，并在交通路口张贴、悬挂宣传横幅，营造了浓厚的舆论氛围。同时在车站、码头、商业场所等公共场所发放《致全县农民朋友的一封信》、《致全县失业下岗职工一封信》。

为切实加强对农民进城就业政策宣传活动的领导和协调，保证各项工作的顺利进行，我县成立了领导小组，明确分工，密切配合。组长，副组长，成员，领导小组下设办公室由负责，具体负责此项工作的日常安排。

春风行动活动方案【】

为深入学习贯彻党的xx大精神，全面推进党中央、国务院关于加强农村建设和禁毒工作系列决策部署的贯彻落实，根据肥东县禁毒委员会办公室《关于今冬明春扎实开展农村集中禁毒宣传教育暨“20××春风行动”工作方案》的要求，结合我局实际，制定本方案。

一、组织领导。

局成立今冬明春扎实开展农村集中禁毒宣传教育暨“20××春风行动”工作领导小组，由局主要负责人任组长，局分管负责人任副组长；领导小组下设办公室，由药械监管科负责人任办公室主任，办公室全面负责禁毒宣传系列活动的联络协调和督促指导。

二、行动时间。

xx年12月至20××年4月冬春时节。

三、行动目的。

充分利用冬春时节农村外出务工人员集中返乡、群众探亲团聚、农民农闲之时，面向广大农民群众，以凝聚乡情、亲情、感情的方式开展普遍深入的禁毒宣传教育活动，切实筑牢农村地区识毒拒毒防线。紧紧抓住岁末年初人员高度聚集、流动频繁的有利契机，集中组织开展社会面禁毒宣传活动，为20××年全年禁毒工作开局营造良好的舆论氛围，切实提高广大人民群众特别是青少年抵御毒品侵害的能力。

四、工作措施。

（一）突出农村地区的禁毒宣传。

要抓住农村地区的传统庙会、集市等时机，采取在药品经营企业led屏幕上滚动宣传禁毒知识，重点深入到人口相对集中的乡村集镇、农贸市场等，集中部署农村地区的禁毒宣传活动，采用散发“药物滥用监测小常识”宣传彩页等形式，集中开展返乡农民的禁毒宣传，以警醒提示和普法宣传为重点，组织开展好返乡过节务工人员的禁毒宣传教育。

（二）突出青少年群体的毒品预防教育。

紧密围绕《贯彻〈全国青少年毒品预防教育规划（2016-20××）〉实施意见》，进一步组织和引导广大青少年积极投身于禁毒公益实践活动。积极推动青少年毒品预防教育。

五、工作要求。

（一）高度重视，加强领导。

机关相关科室、各食品药品监管所要充分认识禁毒宣传教育的重要意义，精心谋划、精心组织，把此次禁毒宣传教育系列活动抓好、抓实、抓出成效，树立禁毒宣传教育工作一盘棋思想，确保宣传教育活动的内容与形式符合实际，为开展禁毒宣传活动提供坚实保障。

（二）精心组织，加强宣传。

春风行动活动方案

为全面贯彻落实党的xx大和xx届三中、xx全会精神，适应经济发展新常态对农村转移劳动力就业创业工作提出的新任务、新要求，推进落实新型城镇化建设工作目标，更好服务20××年春节前后农村进城务工人员就业创业需求和用人单位用工需要，按照人力资源社会保障部等部门《关于开展20××年春风行动的通知》要求，结合我县实际，县人力资源和社会保障局定于20××年2月上旬至3月底，在全县开展“20××年春风行动”专项活动。

一、活动主题。

创新服务理念起航就业梦想。

二、活动时间。

20××年2月上旬至3月底。20××年2月28日（正月初十）在县人力资源市场举行“春风行动”专场招聘会，同时每月8日、18日、28日举行定期招聘活动。

三、服务对象。

（一）有转移就业意愿的农村劳动者。

（二）有创业愿望的农村劳动者。

（二）有招聘需求的各类用人单位。

（三）其他有就业创业意愿的劳动者。

四、活动目标。

各镇（办）要紧密结合本地实际，大力宣传和认真落实就业创业政策，根据不同群体的特点实施有针对性的公共就业服务：使有培训愿望的农村劳动者得到免费技能培训；使农村转移劳动力得到有效的免费就业信息和有组织的劳务输出服务；使常住城镇的农村转移就业劳动者得到均等化的公共就业服务；使返乡农民工得到就业和创业服务，做到宣传引导到位、服务对接到位、政策落实到位。

五、活动内容。

（一）开展“走千户访万家”调查摸底，延伸服务触角，力求精准发力。一是摸清底数实情，掌握劳动力需求。要充分发挥人力资源社会保障基层公共服务平台的重要作用，深入本地农村和社区家庭，摸清辖区内已转移、待转移和返乡农村劳动力等基本情况，对实现就业或符合失业登记条件的，及时进行就业和失业登记，做到基础台账明、动态数据清、就业状况准，以便于按照不同人群的就业服务需求，分类施策。二是搜集发布岗位信息，指导企业规范用工。加强与用工企业的沟通联系，广泛搜集岗位招聘信息并免费向社会发布，积极开展用工推荐。对有招聘用人需求的企业进行就业形势宣讲，指导企业树立正确的用工观念；对招工不足企业提供政策咨询、业务指导和相关服务，帮助企业合理确定薪酬待遇，合理制定用工计划和岗位培训计划。

（二）举办“送政策释民惑”宣传活动，提高普及知晓率，力促政策落实。一是集中开展政策宣传。要结合工作对象特点，创新宣传方式，加大宣传力度，向劳动者广泛宣传一系列就业创业优惠政策，引导农村劳动者接受公共就业服务，引导用人单位稳定用工。要在各级电视媒体、政务网站、公共就业服务平台、农民工综合服务中心、社区综合服务中心和村镇集会、建设工地、农民工集中的企业播放《农民工政策宣传光盘》，要主动联系本地主流媒体，及时发布“春风行动”活动安排信息，开办宣传专栏，广泛宣传就业政策、先进典型事例和活动进展情况，扩大“春风行动”的影响和效果。要结合求职招聘信息的集中采集活动，通过在公共就业服务机构开设专门服务窗口、在农村和社区设立现场咨询点以及进企业、入农户等方式，向群众免费发放“春风卡”和《就业服务一本通》等公共就业服务手册，提供面对面的政策咨询，使劳动者和用人单位都能够获得免费的政策服务。二是着力做好政策落实。要结合经济结构调整、产业梯度转移和推进新型城镇化进程，突出工作重点，进一步采取有力措施，切实抓好各项就业创业政策措施的贯彻落实。

（三）组织“迎春风送岗位”招聘洽谈会，搭建供需平台，实现人岗对接。继续将劳动者和用人单位的有效对接作为“春风行动”的重点内容，多渠道、多方式提供服务。一是举办专场招聘会。各镇办要结合优化营商环境、加快中小企业发展要求，有针对性地开展中小企业、服务业等行业专场招聘会，增强供需匹配度；对用工规范、招工需求量大的诚信企业给予重点推荐，并优先提供专场招聘服务，满足其生产经营需要；各镇办可根据实际情况，有针对性地举办高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、妇女、残疾人和退役军人等专场招聘会，帮助各类群体实现就业；二是信息发布多元化。充分利用信息网络、平面媒体、移动通讯等手段，广泛发布各种就业服务信息，为农村劳动者提供更加迅速便捷的就业信息和政策、法律等服务。三是开展跨区域劳务合作。做好跨区域劳务合作的组织协调工作，完善工作机制，通过举办跨区域劳务招聘会的方式，促进输出地、输入地之间的劳务合作和供需对接。

（四）开展“培训送企惠民”专项行动，提高技能水平，*用工矛盾。一是利用返乡农民工春节前后的闲暇时间，根据农村劳动者实际情况，结合社会需求，组织定点培训机构集中开展中短期技能培训。通过公布一批市场需要的培训项目和培训信息，开展针对性、实用性强的就业技能培训和创业培训。严格落实职业培训补贴和职业技能鉴定补贴政策，切实帮助农村劳动者学到一技之长，提高其就业与创业能力。二是针对企业岗位需求，帮助企业合理制定用工计划、岗位培训计划和劳动用工管理办法。协助开展匹配培训，组织培训机构与企业的合作，鼓励开展订单、定向培训，对符合条件的落实好职业培训补贴。

（五）开展“筑巢引凤促创业”专项活动，创新孵化机制，发挥倍增效应。充分发挥创业孵化基地、创业示范园区、示范性创业服务中心的引领作用，为创业人员提供生产经营场地和政策支持。要建立完善创业者信息管理服务系统，加强对有创业意愿的农村劳动者和返乡农民工的创业指导和分类服务，提供及时有效的政策咨询、创业培训、集中招聘、代管档案、创业项目入驻创业孵化基地和创业园区，以及一次性创业补贴、创业岗位开发补贴、小额担保贷款等公共就业创业服务。要切实发挥创业导师库和创业项目库作用，畅通创业导师服务，定期举办创业项目推介活动，搭建线上、线下互动的创业服务平台。继续实施创业助推“1+3”行动，使有创业愿望的农村劳动者等创业者实现成功创业。加大创业政策和创业典型宣传，结合创业大赛的后续宣传，宣传创业带动就业政策法规、创业典型和创业创新事迹，引导有创业意愿的农村劳动者和返乡农民工以创业实现就业。

（六）组织“清理整顿人力资源市场秩序”专项行动，优化就业环境，提高就业质量。“春风行动”期间，组织开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，打击职业介绍领域的违法犯罪活动，规范职业中介行为和用人单位招工行为，优化农村劳动者转移就业环境。要做好为农民工服务工作，推进有关政策规定的实施和落实。要引导企业加强人文关怀，合理安排生产生活，丰富外来务工人员的物质文化生活，营造关心关爱外来务工人员的良好环境氛围。

六、活动要求。

（一）加强组织领导，推动服务下沉。各镇办人力资源和社会保障所要高度重视20××年“春风行动”的活动工作，把活动作为推进新型城镇化建设、做好农村劳动力转移就业工作的有效手段，明确目标任务，落实工作经费和责任分工，加强沟通协作，形成上下联动、齐抓共管的工作机制。活动中，要树立“重心下移、服务下沉”的工作理念，让基层平台发挥更大作用，真正解决服务群众“最后一公里”的问题。同时，要坚持以人为本，注重实效，防止政策落实不到位、服务活动走过场等问题，推动活动深入开展。

（二）坚持全面推进，提升服务水平。“春风行动”涉及面广、工作任务重、时效性强，各镇办要把活动作为阶段性的中心任务抓紧抓好。要结合本地实际，创新活动内容和方式，全面落实扶持农村劳动力转移就业的各项政策，重点做好贫困地区农村劳动者、转移困难的农村劳动者、返乡农民工的帮扶工作，切实发挥政策的综合效应。要加强公共就业服务机构的工作指导，及时研究解决活动中出现的新情况、新问题，不断提高服务质量和活动效果。

（三）加强沟通联系，及时统计总结。各镇办人力资源和社会保障所要加强与县人力资源和社会保障局的沟通联系，结合自身职能，做好相关统计、汇总和上报工作，反映活动开展情况并确保时效性、准确性。

春风行动活动方案

20xx年xx月上旬至20xx年xx月底。

20xx年xx月xx日（星期三）上午9：00—14：00，在xx广场。

（一）有就业。

创业。

意愿的农村劳动者、农民工；

（二）就业困难人员、零就业家庭成员；

（三）农村建档立卡贫困劳动力；

（四）残疾登记失业人员；

（五）有用工需求的用人单位。

服务，符合条件的都能享受就业。

创业。

扶持政策。，服务一批企业满足用工需求。

（三）为服务对象带去。

党

和政府的温暖与关怀，推动社会各界积极参与活动，全力确保就业局势保持稳定，不断增强广大劳动者幸福感和获得感。

（一）开展一次摸底走访调查。

诉求清。全面走访辖区内用工较多的重点企业，调查了解用工需求。

（二）组织一系列招聘服务活动。

广泛收集一批适合服务对象的岗位信息，制定公布全区招聘活动计划安排，在活动期间组织开展一系列招聘服务活动。

（三）实施一轮政策宣传。

在活动现场设立专门的服务台，重点介绍。

党

中央、国务院对就业工作的高度重视，大力宣传鼓励支持农民工、就业困难人员、残疾人就业。

创业。

及技能提升政策措施，公布政策清单、服务清单和经办机构清单。

（四）推介一批就业。

创业。

项目

由区人社局会同扶贫办、总工会、残联推出一批具有本地特色的就业。

创业。

项目，吸引农民工、就业困难人员、残疾人积极参与。推广本地区特色劳务品牌，积极对接市场需求，组织专门培训和外出务工，以知名劳务品牌带动劳动者就业增收。公开发布、精准推送一批适合返乡农民工的。

创业。

项目、

创业。

孵化载体名单、

创业。

扶持政策，推动成功。

创业。

届时可联合区农业农村局、商务局、工信局、发改局、科文体旅游局进行。

（五）打出一套就业援助组合拳。

开发一批公益性岗位，对难以实现就业的就业困难人员和建档立卡贫困劳动力予以托底安置。

xx区人力资源和社会保障局、xx区扶贫开发办公室、xx区总工会、xx区妇女联合会、xx区残疾人联合会。

xx区就业服务中心。

（一）组织机构。

组长：xxxx。

副组长：xxxx。

成员：xx区人社局、扶贫办、总工会、妇联、残联、就业服务中心、各街道、镇的干部职工。

职责：协调统筹活动期间各项工作开展。

（二）组委会下设工作组。

为了做到分工明确，各负其责，相互协作，共同完成，活动。

领导。

小组设立5个工作小组。

1、综合协调组：

组长：xxxx。

副组长：xxxx。

组员：xxxx。

职责：

（2）负责活动当天相关。

领导。

的接待工作；

（3）负责联系新闻媒体做好整个活动期间的跟踪服务报道。

2、走访服务组。

组长：xxxx。

副组长：xxxx。

组员：xxxx。

职责：负责走访联系用工企业和就业困难人员等工作。

3、促进就业招聘服务组。

组长：xxxx。

副组长：xxxx。

组员：xxxx。

职责：

（1）负责与有关部门联系落实活动场地等工作；

（2）负责。

提供。

岗位信息采集审核和发布，组织企业进场；

（3）负责活动当天企业招聘人员的签到、接待等工作；

（4）负责做好进场企业及相关信息的收集汇总和活动结束后各项工作的统计汇总上报；

（5）负责现场发放就业。

创业。

相关政策宣传资料，接待解答用人单位及群众关于就业。

创业。

相关政策方面咨询。

4、政策宣传组。

组长：xxxx。

副组长：xxxx。

组员：xxxx。

职责：

（2）负责做好活动当天的社会保险、扶贫、劳动权益维护、妇女权益维护等政策宣传及相关信息的收集汇总工作。

5、后勤保障组。

组长：xxxx。

副组长：xxxx。

组员：xxxx。

职责：负责会场布置、后勤和维持活动秩序等工作。

（一）加强组织。

领导。

要提高政治站位，把做好春风行动作为贯彻落实中央及自治区。

党

委政府要求的具体举措，高度重视，

精心。

安排，周密组织，加强工作保障和组织实施。要发挥部门优势，充分利用市场化资源，形成合力，广泛动员群众参与。要根据我区实际突出重点，便民便企，务求实效，力戒形式主义。

（二）各司其职，落实专人。区人社局负责监督落实招聘活动各项服务工作的全面开展，组织好用人单位进场以及策划、落实好招聘会场地、安全保卫及医疗卫生等工作，区工商联负责协助就业服务中心组织好区内重点企业进场，区扶贫办、总工会、妇联，各镇、各街道办事处负责宣传举办招聘会的有关信息，并组织辖区内农村建档立卡贫困劳动力、就业困难人员、零就业家庭、残疾登记失业人员、退役军人、城市困难群体、符合就业困难人员认定条件的去产能职工、困难企业职工等各类求职者进场参加招聘活动。各工作小组要将各项工作任务分解落实到人，各负其责，分工配合，确保各项工作顺利有序开展。

（三）加强形势监测。要密切关注农民工就业形势，结合实际开展用工需求和就业情况调查，了解新情况、新问题，掌握劳动力市场供求情况，分析研判发展趋势，做好政策储备。

（四）加强信息宣传。要充分利用广播、电视、报刊以及。

微信公众号。

手机客户端等宣传媒介，多渠道多角度全方位宣传活动开展情况和所取得的进展，扩大活动影响力。活动期间及时报送现场图片（附简要文字说明）影音资料新闻线索到xx市就业服务中心农村劳动力管理科邮箱（邮箱：）。

（五）加强统计。

总结。

区人力资源和社会保障部门要实名记录为农民工、就业困难人员。

提供。

的公共就业服务情况，并在活动结束后30日内登录xx数字人社经办管理信息系统完成记载工作。区人社局、扶贫办、残联、总工会和妇联要加强与上级部门的沟通联系，要及时做好本部门相关统计（详见附件）和。

总结。

工作。--

春风行动活动方案

在县人事劳动局和乡党委政府的领导下，根据*人劳发〔20xx〕4号文件精神，为认真做好我乡进程务工人员的就业工作，开展了“春风行动”。为了更好的总结经验，改进不足，特对“春风行动”工作做如下总结。

1、明确对象。

此次“春风行动”的服务对象是准备外出务工、新进城务工和已经在城市中务工的农村劳动者。

2、明确主题。

此次“春风行动”以“进城务工，帮你解难”为主题，确保进程务工人员得到全面的服务。

3、明确宗旨。

此次服务的宗旨是发放一批“春风卡”，开放一批公共职介机构，推荐一批诚信民办机构，打击一批非法职业中介机构，提供一批城市就业岗位，净化劳动力市场，改善就业环境，加强部门协调配合，为进程务工人员提供及时有效的就业服务。

4、明确内容。

此次“春风行动”的活动内容是开展免费服务，推荐放心职介，组织集中招聘，开展政策咨询及维权、劳动力市场清理整顿行动，通过宣传促进《中华人民共和国就业促进法》和《中华人民共和国劳动合同法》的实施。

5、明确时限。

根据我乡实际情况，此次“春风行动”分三个阶段进行：准备阶段、实施阶段、总结阶段。

6、明确职责。

此次“春风行动”中，具体各个环节职责明确，责任到人做到分工合作，协调配合。

在县人事劳动局和乡党委政府的领导下，在工作人员的辛勤努力和密切配合下，此次“春风行动”取得了很好的效果。

一是宣传成效显著。通过采取多种宣传形式，劳动者对“春风行动”有了新的认识，有些劳动者者还自愿做起了“春风行动”的宣传员。此次活动共发放“春风卡”24000余份，集中开展便民服务4次，群众知晓率达96％以上。

二是进城务工政策深入人心。通过此次活动，劳动者对进城务工政策有了深刻的认识，对务工人员的一些优惠政策更进一步的了解，外出务工时多了一份自信与骄傲。

三是“两法”知晓率明显提高。通过此次行动，劳动者对“两法”有了比较清楚的认识，并能运用两法知识维护自己的合法权益。

四是就业环境明显改善。此次“春风行动”进一步推进了我乡就业环境，劳动者外出务工再也不会因没(来源：）技术，没岗位而找不到好工作了。

虽然此次“春风行动”取得一定效果，但离上级要求和劳动者要求还有一定差距，主要表现在：一是我乡还没有职业中介机构，二是对劳动者的培训有待加强。

在今后的工作中，将针对我乡存在的不足，采取各种方法，利用各种有利因素，争取各个部门的支持，尽自己所能推进我乡劳动就业服务，改善就业环境。

**县**乡劳动保障所。

20xx年3月。

春风行动活动方案

为加快农村富余劳动力转移，促进失地妇女就业，做好城镇就业困难妇女帮扶工作，xx区妇联结合实际，开展了20xx年春风行动系列活动，现将活动总结如下:

一、高度重视，充分准备

区妇联高度重视此项工作，把此项工作作为今年工作重点，认真组织实施，并落实专人负责活动具体事宜。多次联系相关企业，了解企事单位所需工种，及时在招聘会发布用工信息，使有意向外出务工的妇女能及时了解情况，做好应聘相关准备工作。

二、精心组织，广泛宣传

为确保春风行动活动取得良好效果，区妇联协同相关部门利用电视、网络等现代化媒体的优势，积极开展各类就业政策宣传。依托各乡镇街(景区)妇联广泛开展宣传活动，及时发布各类企业用工信息。

三、举办春风送岗位女性专场招聘会

xx区妇联联合区就业局在天天招聘人才市场举办了20xx年庆三八女性专场招聘会。吸引了众多农村女富余劳动力、下岗失业失地人员、女大中专毕业生前来应聘、咨询。据统计，此次招聘会共有84家用工单位提供了企业包装工、商场的营业员、会计、服务员、促销员等624个女性岗位，现场有近千余人前来咨询求职，当天有200余名妇女签定了就业意向协意。同时，区妇联积极发动各乡镇街(景区)妇联开展春风送岗位活动。如:xx街道妇联开展春风送岗位、就业援助等活动，组织返乡妇女、失业妇女17人参加各级举办的招聘会，为人提供了就业岗位，帮助她们实现再就业。

xx区妇联通过开展这次女性专场招聘活动，旨在为妇女提供政策咨询、岗位推介、就业指导和创业帮扶等多方位的服务，努力帮助广大妇女实现就业有岗位、创业有机会、做事有舞台、发展有空间的良好目标，切实为女性创业就业提供服务，让更多的女性尽早实现创业就业。

春风行动活动方案

为了进一步改善农民进城就业环境，加强对进城求职农村劳动者的就业服务，推动落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》切实做好农民工就业服务工作，按照《哈尔滨市“春风行动”活动实施方案》的通知要求，为促进我县农村富余劳动力合理流动，加快城乡就业进程，让进城务工农村劳动者在活动期间切实得到服务为目标，扩大“春风行动”实施效应。我县安排部署了以“助力脱贫、服务农民”为活动主题的“春风行动”系列活动，加强了对进城务工农村劳动者就业服务，帮助就业困难人员实现转移就业，推进城乡就业服务一体化。活动中，我们认真组织开展，为农民工提供免费公共就业服务，切实维护农民工的合法权益，并取得较好的成效。现将我县“春风行动”活动总结如下：

一、基本情况

结合xx县近年来企业用工需求大，我县农民进城务工逐年增加的特点，我县提出“进城务工，帮你解难”的行动口号。充分发挥乡镇基层平台的作用，开展了形式多样化，服务全面化的“春风行动”活动。我县向农民工统一发放“春风卡”、《劳动合同法》、《就业促进法》等相关的政策宣传材料，以引导进城务工的农牧民顺利实行就业。截止目前，发放“春风卡”1800余张，发放各类宣传资料4300余份，组织“春风行动”专场招聘会一场，参会企业23家，提供工作岗位320余个，为农民工提供就业指导、维权服务280人次。

二、具体工作开展情况

1、加强领导，精心组织。活动期间，我县充分认识做好外出务工农村劳动者就业服务工作的重要性，将"春风行动"作为构建和谐社会的重要举措和政府的一项重要内容，统筹安排，积极部署。根据哈市的总体部署和我县实际，制定下发了春风行动实施方案。各乡镇也都成立了领导小组，制定了实施方案，确保了整个行动组织有序，责任落实。

2、开展“送岗位、送政策、送培训”进村入户活动，对乡(镇)困难家庭，困难人员提供特殊转移就业服务，根据市场需求组织开展有针对性的职业技能培训，落实创业培训、职业技能培训政策。

3、我县各乡镇基层服务平台为进城求职的农村劳动者提供就业岗位，免费提供就业信息和职业介绍服务，对初次进城务工并要求参加务工基本知识培训的农村劳动者，安排有资质的培训机构有针对性地为农民工传授专业技能。

三、强化措施，积极探索建立和完善农民工就业服务长效机制

各乡镇以“春风活动”专场招聘会为契机，以“搭建供需平台，促进转移就业”为主题，制定做好帮助农村富余劳动力和其他就业困难人员实现再就业工作的措施，积极引导和组织农村富余劳动力向城镇有序转移，促进农村稳定，增加农民收入，切实保证各项活动的顺利进行。

通过此次活动，净化了劳动力市场，改善了农民工就业环境，使进城求职的农民工得到及时有效的就业服务。虽然，这次“春风行动”取得了一定成绩。但应该清醒地看到，在我县仍有富余劳动力需要转移，而且随着户籍制度改革，农村劳动力的流动将给就业工作带来不确定的影响。同时，农民进城就业管理服务制度建设依然滞后;公共职业介绍、培训服务还不能满足农民进城就业的需要等问题仍然存在。这就需要我们进一步做好农村劳动力的进城就业工作，完善农民工就业服务体系，充分落实对初次进城务工农村劳动力的培训补贴政策，加快推进农村富余劳动力的转移，统筹城乡就业。

春风行动活动方案【】

为了深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，进一步转变职能，全面落实“三个三”主题落地要求，扎实推进税收现代化建设，按照邢台市局在全国税务系统开展“便民办税春风行动”（以下简称“春风行动”）的总体要求和河北省国家税务局“春风行动”的具体部署，制定实施方案如下：

“春风行动”的总体目标是：确保县国税局第二批群众路线教育实践活动有效开展，切实解决当前税收管理和服务工作中存在的突出问题，方便纳税人缴明白税、便利税、诚信税，提升纳税人满意度和税法遵从度，树立清河国税良好社会形象。

“春风行动”将以行政审批、办事效率、服务意识、办税负担、纳税诚信、规范执法等方面为着力点，陆续推出公开行政审批清单、提高办税服务效率、全面推行首问责任制、减轻纳税人办税负担、促进诚信纳税、公开执法权力清单等系列行动内容，从20xx年2月份开始启动，以“组合拳、递进式”的方式分批进行，从措施推出、细化方案、落地跟踪、明察暗访、绩效考核、责任追究到制度完善实施闭环管理，建立环环相扣的。持续改进长效机制。

（一）公开行政审批清单。

1、时间安排。

20xx年2月下旬起分批推出。

2、任务分工。

牵头单位：政策法规科。

参与单位：办公室、政策法规科、收入核算科、纳税服务科、征收管理科、监察室、信息中心、办税服务厅、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。

3、行动内容。

严格按照《国家税务总局关于公开行政审批事项等相关工作的公告》的规定，摸清行政审批“底数”，公开行政审批目录，实行行政审批清单制度，不得在公开的清单外实施其他行政审批，坚决杜绝随意新设、边减边增、明减暗增、明放暗收等现象。对国务院和国家税务总局此前决定取消和下放的行政审批事项要落实到位，不得对已经取消和下放的审批项目以其他名目搞变相审批。

（二）提高办税服务效率。

1、时间安排。

20xx年2月下旬起分批推出。

2、任务分工。

牵头单位：纳税服务科。

参与单位：办公室、政策法规科、征收管理科、办税服务厅、信息中心、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。

3、行动内容。

提速政策服务，对政策制定进行事先咨询评估和事后调研分析，税收政策制定实行同步制定、同步解读、同步发布，纳税咨询实行即时答复和限时答复；提速登记办理，实现设立、变更、停复业税务登记事项即时办结，个体双定户和无涉税疑点小规模纳税人注销税务登记已结清税款、缴销票证的即时办结；提速发票领用，修订普通发票管理规定，规范印制管理，简化领用手续，实行发票增量和票种变更事项即时办结，简化普通程序，放宽普通限额，扩大网络发票推广范围；提速多元办税，开发网上办税服务厅，加强国地税协作，扩大全市通办业务范围，深化移动办税服务，继续推广“移动版纳税服务平台”建设；提速涉税审批，扩大即办事项范围，试行先批后核，学习借鉴石家庄市国税局优化涉税审批经验；提速投诉处理，制定投诉处理快速响应机制，拓宽投诉渠道，试行投诉受理及处理纳税人同步参与互动。

（三）推行首问责任制。

1、时间安排。

20xx年3月中旬起推出。

2、任务分工。

牵头单位：纳税服务科。

参与单位：办公室、政策法规科、征收管理科、人事教育科、党办室、监察室、办税服务厅、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。

3、行动内容。

全面落实首问责任制度，对税务分局、办税服务厅等接待纳税人或接听纳税人电话办理事项、寻求帮助的部门和人员，明确首问责任人、办理程序、办理标准、岗位职责、处理方式、沟通协调、后台支撑和责任追究等内容。不定期开展明察暗访，督促首问责任制有效落实，促进为税清廉。

（四）减轻纳税人办税负担。

1、时间安排。

20xx年3月下旬起分批推出。

2、任务分工。

牵头单位：纳税服务科、征收管理科。

参与单位：办公室、政策法规科、监察室、信息中心、办税服务厅、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。

3、行动内容。

减轻资料报送负担，积极扩大纳税人涉税资料的电子档案管理，实行纳税人提供资料一次报送、信息共享，取消网上申报纳税人报送的纸质申报资料。减轻表单填写负担，完善免填单软件，实现纳税人网上办税服务厅预填单。减轻税务检查负担，市县统筹发布纳税评估任务，规范进户执法，原则上一年内不对同一纳税人重复税务检查。

（五）公开纳税人信用状况清单。

1、时间安排。

20xx年4月中旬起分批推出。

2、任务分工。

牵头单位：纳税服务科、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。

参与单位：办公室、政策法规科、办税服务厅、征收管理科、信息中心。

3、行动内容。

落实有关激励惩戒措施，对纳税信用等级高的纳税人落实好绿色通道、购票增量等优惠待遇。试行纳税信用黑名单制度，及时向社会发布重大税收违法案件信息公告，对严重失信纳税人实施重点监控。将纳税信用等级评定结果通过网站向社会公布，实现纳税信用信息的社会共享与广泛认可。

（六）公开执法权力清单。

1、时间安排。

20xx年4月下旬起分批推出。

2、任务分工。

牵头单位：政策法规科。

参与单位：办公室、政策法规科、收入核算科、纳税服务科、办税服务厅、征收管理科、监察室、信息中心、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。

3、行动内容。

清理税收执法权力事项，编制税收执法权力运行流程图，公开税收执法权力目录。

春风行动活动实施方案

为深入贯彻落实国家税务总局“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”（以下简称“春风行动”）的各项要求，紧扣党史教育和模范机关建设，结合深化税务系统“放管服”改革，坚持以人民为中心的发展思想，20xx年以“优化执法服务・办好惠民实事”为主题，开展“便民办税春风行动”，制定如下方案：

20xx年要紧扣“优化执法服务・办好惠民实事”主题，围绕落实中央全面深化改革委员会第十七次会议关于推进税收精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治的要求，结合深化税务系统“放管服”改革，以“做好一批民生微实事、开展十项便民专项行动、落实好税务总局百项具体措施、建立千人体验官队伍”为着力点，切实为群众办实事解难题，着力提升纳税人缴费人满意度和获得感。

（一）完成一批税务领域民生微实事，做好便民服务大文章

积极落实税务总局“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”的工作要求，坚持以纳税人缴费人为中心，以做好税务领域的民生微实事为切入点，不断提升深圳税收营商环境质量。各单位要扎实开展问计问需走访交流活动，认真了解收集税费政策、征管举措、服务举措、执法工作等落实情况及存在的痛点堵点难点问题，帮助纳税人解决实际问题，精准聚焦纳税人缴费人的实际需求，以小切口，察民情、出实招、求实效，形成一批税务领域民生微实事的典型案例。

（二）开展十项便民专项行动，着力提升纳税人缴费人获得感

1.税费政策直达快享专项行动

（1）深入推进税费政策精准推送。建立税费政策标签体系，依托云平台大数据，主动甄别符合享受优惠政策条件的纳税人缴费人，实现税费优惠政策措施精准直达。

（2）做好优惠政策落实情况监测。运用大数据监测减税降费等政策落实情况，建立优惠应享尽享情况筛查、反馈、落实平台，打通相关业务系统，及时扫描分析应享未享疑点信息，让符合条件的纳税人缴费人应享尽享。

（3）持续提升12366咨询质效。持续推广网络客服，深化智能咨询应用，加大咨询员培训考核力度，进一步提升接通率和咨询解答质量。打造技术咨询中心，满足纳税人对涉税软件的技术咨询服务需求。

2.推进移动办、掌上办、智能办专项行动

（1）持续优化提升电子税务局。按照总局电子税务局建设规范的要求，继续优化完善电子税务局功能，做好电子税务局运行监控，保障系统稳定运行，确保各项税收政策的落地实施。推行要素化申报，通过纳税人特征提炼关联申报要素，通过数据预填、数据推荐、场景整合简化申报表填写。推进财产和行为税多税种一体化申报、企业所得税“一键申报”及非居民企业境内税收综合申报。

（2）丰富完善“@深税”移动办税。以微信小程序、企业微信、支付宝、i深圳等平台为载体，持续优化办税功能，提供差异化、个性化、便捷化的办税服务，实现视频互动、区块链电子发票扫码开票、无欠税证明开具、出口退税手机办理、财务会计报表要素化申报、汇算结算退税消息提醒及自动审批等功能，完善一站式业务办理结果推送及查询服务，打造移动端办税的深圳品牌。

（3）推广远程办税。全面推广“咨询办”“离线办”“视频办”远程办税模式，支持远程拍照上传资料、办理业务，查收结果、打印或邮寄结果，实现高频业务不到厅即可办理。

3.发票供给优化专项行动

（1）建设全免费、免对接的区块链发票通用开票平台。以@深税和微信商户平台作为区块链电子发票开票前端，纳税人不需对接，实名登录后通过扫码开票，实现中小微企业无障碍使用区块链电子发票，减轻纳税人用票负担。

（2）全面推广电子发票。在全市范围内全面推广使用增值税电子普通发票和区块链电子普通发票，稳步推进增值税专用发票电子化改革。

（3）最大限度满足纳税人正常经营用票需求。充分运用“2311体系”建设成果，加强对发票供给的有效支撑，依据纳税人税收风险程度、纳税信用级别、实际经营情况等综合因素，最大限度满足纳税人正常经营用票需求。

4.优化税务执法专项行动

（1）推进跨区域执法标准统一。根据税务总局“首违不罚”清单口径情况，联合广东省税务局制定发布珠三角统一的“首违不罚”清单，探索推行珠三角区域税务行政处罚裁量基准。

（2）加强柔性执法。在税务稽查执法过程中运用释法明理的方式开展“说理式”执法,讲清“事理、法理、情理、文理”，充分保障纳税人知情权，提高纳税人知法守法的意识和能力，降低税收违法风险。

（3）优化信用管理。加大纳税信用政策宣传推广力度，探索纳税信息修复精准辅导机制。加大推进守信激励和失信惩戒措施的执行力度，推进激励惩戒措施制度化、规范化执行。对符合条件的黑名单企业及时进行信用修复，并做好黑名单撤出公布工作，引导和鼓励企业“知错立改”。

5.出口退税再提速专项行动

（1）提升出口退税申报便利化水平。进一步压缩出口退税办理时间，在税务总局要求的7个工作日内的基础上，将出口退税平均办理时间缩短至5个工作日内。

（2）推广离境退税“即买即退”便利化措施，进一步提升境外旅客购物离境退税服务的便利化和满意度。

（3）推广“非接触式”退税申报。减少纸质资料传递，推广影像资料报送，让退税企业实现“一次都不用跑”。

6.大企业个性化服务专项行动

（1）开展跨区域协调。对涉及跨区域的事项，由大企业部门发挥统筹牵头作用，协调市外兄弟单位，提高服务和管理的集中度，解决集团成员企业分布在不同区域、涉及不同税种的征管差异，提升政策执行统一性。

（2）深化大企业“白名单”举措。落实深化“放管服”改革，优化税收营商环境，结合大企业实际情况，在目前“白名单”的基础上，不断拓展其内涵，建立出口退税、社保等相关的“白名单”机制。

（3）优化“小巨人”企业服务工作。为“小巨人”企业提供便利直通车、税收白名单、“一对一”联络员等个性化服务。开展“小巨人”企业深调研工作，收集问题和建议，推送相关处室研究细化措施并推进落实，需税务总局层面处理的拟形成相关调研报告报送税务总局。

7.自然人纳税人便利服务专项行动

（1）搭建多渠道“线上+线下”立体化自然人纳税咨询辅导体系。精准识别自然人涉税需求推送定制化税收资讯，持续打造“个税直播间”等高品质个人所得税（以下简称“个税”）宣传品牌。探索对纳税人按遵从度在申报和退税等环节实行差异化服务。

（2）优化大湾区跨境人士涉税服务。编写《跨境人员个人所得税宣传手册》（中英文版），针对跨境人员和外籍人士特点，梳理非居民个税汇算、境外所得申报抵免、相关优惠政策等问题解答，开展多语种外籍人个税宣传培训。

（3）为境外高端人才和紧缺人才申请大湾区补贴提供“秒填”“秒查”服务。利用区块链技术，对自然人电子税务局本地特色模块进行升级改造。联合人社部门，对大湾区人才补贴、市政府产业创新人才奖等补贴项目申请的个税查询服务进行优化，实现对大湾区人才补贴的申报表预填辅助功能。

8.服务无障碍专项行动

（1）推进全市办税服务厅无障碍环境建设。按照便利性原则，优化无障碍通道，实施出入口坡化处理，设置低位服务设施、无障碍电梯、无障碍卫生间以及用于无障碍信息交流的语音、字幕、标识等无障碍设施，设置绿色通道，为老年人、残疾人等特殊人群提供优先办理服务，保障特殊人群办税缴费顺畅便捷。

（2）推进温情办税服务厅建设。坚持以纳税人缴费人为中心的理念，在全市办税服务厅持续推行午间延时服务，提供应急便民物品及设施。坚持微笑服务，持续提升服务态度，提高服务能力。

9.跨境执业便利化专项行动

出台《港澳涉税专业人士在中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区执业管理暂行办法》，制定港澳涉税人士执业登记和设立税务师事务所业务流程。建立与香港、澳门税务师学会联络沟通和信息传递机制，在前海税务局规划建设港澳涉税专业人士政务服务中心，为港澳涉税专业服务人士提供业务拓展空间，对接港澳专业服务优势资源，打造大湾区涉税专业服务人士聚集、示范、体验区。

10.“打虚打骗”守护行动

行动任务：持续聚焦“三假”企业，打击虚开骗税行为，维护税收秩序，保障20xx年减税降费政策红利落到应享企业“口袋”，为守法企业提供良好的税收营商环境，提升纳税人获得感。

（三）落实税务总局百项具体措施，拓展深圳本地化探索

按照税务总局“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”的各项工作要求，贯彻落实总局推出的10大类30项100个具体措施，立足深圳本地实际，细化工作举措，充分回应深圳纳税人缴费人关切，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区、持续优化深圳营商环境提供税务动力。

（四）建立千人体验官队伍，打造深圳纳税服务特色品牌

按照分级分层分类的思路，组建一支由900名纳税人和100名税务干部组成的千人体验官队伍，打造深圳纳税服务体验官品牌。

1.组建多元化体验队伍。在一般企业办税人员、涉税专业服务机构人员的基础上，增加招募大企业办税人员、自然人纳税人缴费人，相关领域专业人员，实现体验官分类管理。在纳税人体验官队伍中选拔意见领袖，打造“首席体验官”队伍。邀请大厅一线业务骨干、各单位青年业务骨干等税务人员100名加入体验官队伍，充分发挥税务人员专业能力。

2.提升体验项目质效。在体验项目准备阶段，充分应用大数据分析，加强与业务处室的沟通联动，发挥第三方调查公司专业能力，提高体验项目实施的针对性和精准度，确保体验效果。

3.深化体验成果运用。更加充分利用体验成果，提升整改反馈机制运转效率，对整改提升成效加强跟踪问效和绩效考核，切实推动优化改进。

4.加强体验活动宣传。建立“体验官说”专栏，通过内外部媒体加强对体验官活动的宣传，组织开展纳税人体验官年会等活动，扩大活动影响力，提升活动社会认可度，打造深圳纳税服务体验官品牌。

（一）切实提高思想认识。坚持党建引领、把牢行动方向，要将“春风行动”开展情况作为党史教育和“我为群众办实事”实践活动的重要内容，将其作为模范税务机关创建的重要衡量标准，推进党建与业务更好融合，推动“春风行动”深入开展。

（二）切实强化责任落实。各单位要根据税务总局相关工作部署和纳税人缴费人的需求，结合工作实际，细化工作措施、认真抓好落实，强化上下联动、部门配合，形成分工明确、统筹合作的良好局面。

（三）切实加强任务统筹。市局纳税服务处负责“便民办税春风行动”工作落实情况协调统筹，跟踪各项工作落实情况。各项工作任务牵头部门要切实加强工作统筹，有序推进工作任务落实落地。各单位要按照市局扎口管理的有关要求开展调研、问需问计走访交流活动，切实避免重复访、多次访增加企业负担。

（四）切实提升宣传成效。拓宽宣传渠道、创新宣传方式、丰富宣传内容，要充分借助各种媒体广泛开展宣传活动，切实提升纳税人缴费人获得感和满意度。各单位要及时总结报送好的经验做法，开展交流互动，促进共同提升。

春风行动活动实施方案

春风行动活动实施方案

为持续深化“放管服”改革，优化税收营商环境，全力支持抗击疫情和企业复工复产，服务经济社会发展大局，根据省局和市委、市政府相关工作部署，制定泰安市税务系统20xx年“便民办税春风行动”（以下简称“春风行动”）实施方案，具体如下：

坚定不移贯彻新发展理念，紧扣“战疫情促发展服务全面小康”主题，推出面向纳税人缴费人的4类22项77条便民办税措施，其中包括16条泰安市本地特色措施，推动实现优惠政策落实更给力、“非接触式”办税更添力、数据服务大局更尽力、疫情防控工作更加力。通过扎实开展“春风行动”，充分发挥税收职能作用，加快推进税收治理体系和治理能力现代化，为助力打赢疫情防控阻击战，服务泰安市经济社会发展，确保“十三五”规划圆满收官作出泰安税务应有的贡献。

在全面落实总局、省局行动内容基础上，重点开展以下工作：

（一）支持疫情防控帮扶企业纾困解难

1.落实和完善税收优惠政策。

（1）抓好已出台的支持防护救治、重点保障物资生产企业稳产保供、鼓励公益捐赠等方面税收政策落实，执行好帮扶住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游等受疫情影响严重行业的税收政策。结合泰安实际，对因疫情影响遭受重大损失的纳税人、遭受重大直接损失的用人单位落实税费优惠政策。

（2）对受疫情影响较大的困难行业企业20xx年度发生的亏损，最长结转年限延长至8年。

（3）因疫情影响遭受重大损失，纳税人缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的，可减征或者免征城镇土地使用税、房产税。

（4）简化税收优惠办理程序，加快完善配套实施办法，使各项优惠政策尽快落实到位。

（5）通过税收大数据和第三方数据的应用，精准定位享受税收优惠的纳税人，主动通过鲁税通征纳互动平台、电子税务局、微信公众号等方式给予税收优惠宣传辅导和提示告知。

（6）根据总局安排部署，结合泰安实际，持续发布政策热点问题解答。

（7）充分运用12366、96005656等服务热线和网站、鲁税通征纳互动平台、微信等线上平台，开展互动式政策宣传辅导和办税缴费问题咨询解答，确保纳税人应知尽知。

（8）充分利用税收大数据资源，及时了解企业复工复产情况，抽调业务骨干组成政策帮扶专家团队，对支持防护救治、支持物资供应、鼓励公益捐赠、支持复工复产等4个方面的税收政策进行梳理，提出有针对性的服务措施，制定定点帮扶方案，确保第一时间响应处理纳税人特别是疫情防控物资重点生产企业的涉税诉求。

2.认真落实阶段性减免社保费政策。

（9）联合有关部门，研究制定具体实施方案，加强对缴费人的宣传辅导，做好政策解读、操作讲解、疑问回答等工作。

（10）及时调整信息系统，加强部门信息共享，简化操作流程，方便参保单位准确办理。

（11）对2月份已经缴纳有关费款的参保单位，按照规定进行退抵。

3.大力推广“非接触式”办税缴费服务。

（12）依托电子税务局、自助办税终端，进一步拓展网上办税缴费事项范围。落实省局下发的“非接触式”网上办税缴费232个事项清单，全面推行涉税涉费事项网上办、自助办、便捷办。

（13）加大自助办税终端投放力度，充分利用闲置的税务办公场所等，合理布设自助办税终端，实现“半小时自助办理圈”。

（14）继续拓展自助终端办税功能，探索自助终端“无税控盘领票”。

（15）持续完善“泰好办”办税功能。

（16）建立自助终端后台运维服务团队，纳税人在“泰好办”平台、自助终端办税过程中遇到问题，实现“一键求助”。

（17）推广电子税务局移动端缴纳税费业务的第三方支付。

（18）推广自然人支付宝代开增值税电子普通发票。

（19）推广车购税网上办理。

（20）与邮政、财政部门联合成立发票邮寄中心，采取税务部门牵头，财政负担费用，邮政部门负责邮寄的模式，全力推广“票e送”业务，按照信用等级分类实施差异化送票服务，纳税人通过电子税务局提出申请，邮政专车免费送票上门，城区当日送达，乡镇次日送达，将发票“非接触式”领用比例提升至90%以上。

（21）进一步精简退税资料，加快退税进度，持续完善电子退税系统功能，帮助企业减轻资金压力，帮助企业渡过难关。

4.不断优化现场办税缴费服务。

（22）加强办税服务厅清洁消毒等安全防护，加强导税服务，严格落实首问责任制，推行预约办、错峰办、容缺办，营造安全放心、便捷高效的办税缴费环境。

5.切实落实延期申报、延期缴税和发票保障措施。

（23）对受疫情影响在规定的纳税申报期限内无法办理纳税申报或缴税有特殊困难的，依法及时为其办理延期申报或延期缴税。

（24）对在20xx年2月份申报期内仍无法办理纳税申报或延期申报的纳税人，可按规定补办延期申报手续并同时办理纳税申报，依法对其不加收税款滞纳金、不给予行政处罚、不调整纳税信用评价、不认定为非正常户。

（25）在疫情防控期间，对生产和销售医疗救治设备、检测仪器、防护用品、消杀制剂、药品等疫情防控重点保障物资以及对此类物资提供运输服务的纳税人，申请增值税发票“增版”“增量”的，可暂按需调整发票领用数量和最高开票限额，不需事前实地查验。

（二）积极推动企业复工复产

6.加强分析服务决策。

7.加强协同凝聚合力。

（27）积极加强与发改、工信、财政、人社、医保、交通、农业等部门的对接，根据其需求主动提供税收数据等方面服务，并结合相关部门提供的信息和情况，积极采取税收措施支持企业复工复产和经济发展。

8.加强帮扶精准纾困。

（28）实施“一业一策”“一户一策”税收方案。全面逐级逐户对接涉及疫情防控的生产经营企业，主动沟通了解企业涉税需求，根据企业具体情况制定“一户一策”税收方案，为每一户纳税人建立包括应缴税费清单、减税降费清单、风险预警清单和已缴税费台账、减免税费台账、风险评估台账的“三清单三台帐”，确保纳税人对减税政策的“强制性”享受。

（29）强化税源龙头管理，完善各级重点税源监控管理，在定期监控全省税收规模500强、重点行业50强、规模以上工业企业税收情况的基础上，优化数据采集方式，密切税企联系沟通，提供优质的个性化管理服务措施，促进重点税源管理再上新台阶。

（30）做好在建和新开工重大项目的跟踪服务工作。

9.着力支持小微企业。

（31）在不折不扣落实好小微企业增值税、企业所得税等普惠性税收减免政策的基础上，帮助解决实际困难。

（32）合理调整疫情期间个体工商户定期定额，做好核定征收转查账征收等相关工作。

（33）优化小微企业和个体工商户税收征管方式，在税务网站建立小微企业和个体工商户服务专栏。

（34）畅通小微企业诉求线上直联互通渠道。

（35）探索推行小微企业省内跨区迁移线上办理，切实减轻小微企业办税负担。

10.深化“银税互动”助力解决融资难题。

（36）加强与银保监部门和银行业金融机构的合作，将纳入“银税互动”的企业范围由纳税信用a级、b级企业扩大至m级企业。引导银行业金融机构创新信贷产品，满足不同企业特别是民营企业和小微企业信贷需求。梳理受疫情影响较大的企业名单，依法提供相关税收数据，协助银行业金融机构精准放贷。

11.积极促进稳就业。

（37）落实好进一步支持和促进高校毕业生、建档立卡贫困人口、登记失业人员等重点群体创业或吸纳特殊群体就业有关税收优惠政策。

（三）全力服务国家发展战略

12.服务打好三大攻坚战。

（38）继续落实好金融企业贷款损失准备金企业所得税税前扣除等税收政策。

（39）按照《支持脱贫攻坚税收优惠政策指引》相关优惠政策，抓好企业扶贫捐赠所得税税前扣除、扶贫货物免征增值税等政策落实，跟踪执行情况、开展效应分析。扎实做好税务系统对口扶贫工作。

（40）根据总局健全绿色税制体系相关部署，推动节能、治污设施、监测设备、第三方防治企业等税收优惠政策的落实。

（41）实施好环境保护税法，做好水资源税改革试点工作。

13.大力支持外贸出口。

（42）用足用好出口退税工具，允许已放弃退税权的企业选择恢复退税权。积极推动扩大出口退税无纸化申报范围，进一步压缩出口退税办理时间。

（43）根据总局部署，在已实施离境退税政策的地区，积极推行离境退税便捷支付、“即买即退”等便利化措施。

14.积极服务外资发展。

（44）落实好境外投资者以分配利润再投资递延纳税等优惠政策，落实非居民企业享受协定待遇资料备案改备查办法，增强对外支付税务备案便利度，进一步提升投资者信心，支持鼓励境外资本参与国内经济建设。

15.巩固和拓展减税降费成效。

（45）继续落实好降低增值税税率、留抵退税等政策，支持实体经济发展和新动能成长。

（46）继续落实好研发费用加计扣除等政策，支持科技创新。

（四）切实优化税收营商环境

16.认真落实《优化营商环境条例》。

（47）全面建立和实施税务服务“好差评”制度。

（48）开展纳税人需求调查和满意度调查，完善整改提升工作机制。

（49）统一利用云mas短信平台，向全市纳税人批量下发的催报催缴提示提醒和各类通知等，不再由基层税务干部电话或上门告知，由市局根据业务需要，依据法律规定，编辑标准短信进行提示提醒、通知。

（50）继续推广“鲁税通征纳互动平台”，完善服务功能，扩大覆盖面，搭建高效的征纳直连直通互动渠道。

17.提高办税缴费便利化水平。

（51）引导纳税人利用新办纳税人套餐服务、发票套餐服务、网上清税注销税（费）申报及缴费套餐等功能模块，实现纳税人新办、注销即时办结、 “一次办好”。

（52）根据总局部署，简化优化税费申报手续。

（53）加大与不动产部门的合作力度，积极推广不动产办税、办证“一网通办”平台，实现办税、办证“网上受理、网上预审、后台核税、网上纳税、前台取证（邮递取证）”一链式业务办理模式。

（54）根据总局、省局工作部署，整合优化非税收入申报表。

（55）推行车辆购置税纳税申报表免填写服务，纳税人签字确认后即可缴税。

（56）全面推广应用涉税专业服务机构“批量申报”功能。

（57）全面实行委托银行代收社保费等业务，适度扩大合作银行数量，充分发挥其职能作用。

（58）发挥专业中介作用，鼓励和引导中介机构为纳税人提供税法宣传、咨询辅导、涉税代理、纳税争议等服务。

（59）加强与行政审批部门合作，深入开展委托社区便民服务中心、综合性市场管理部门代开的发票、代征税款；探索委托社区、综合性市场管理部门协助税源巡查、发放个体定额发票、代收养老保险、医疗保险等。

（60）强化大企业跨区域涉税事项和重组事项协调。

（61）推广线上预约导税，实现线上鲁税通预约平台、微信预约平台和线下排队叫号设备的互联互通，拓展线上智能导税功能，为纳税人提供更加方便快捷的预约办税和办税引导服务。

18.全面推进网上办税缴费。

（62）认真落实《电子税务局规范》，完善拓展电子税务局功能，实现纳税人涉税服务事项全业务全流程网上办理。

（63）全面推广电子税务局线上电子文书送达，自4月1日起对通过电子税务局“线上办理”的催报催缴、责令限改、责令限期缴纳、简易处罚等文书采用电子文书送达方式，纳税人确认签收后，网上缴纳税款、罚款，实现不见面执法。

（64）加强与自然资源、住建、民政等部门合作，推动实现网签合同备案、婚姻登记等信息共享，便利办税缴费。

（65）建立纳税人网上办税体验群，邀请纳税人体验网上办税优化和新增功能，吸收纳税人意见建议，不断优化完善网上办税功能和应用。

19.优化发票服务。

（66）稳步推广应用增值税电子发票公共服务平台，不断扩大应用范围，引导使用增值税普通发票的纳税人，领取税务ukey，通过公共服务平台开具电子发票。大力落实区块链电子发票和增值税专用发票电子化，逐步减少纸质发票。大力宣传全国增值税发票查验平台，推荐纳税人网上查验发票。

（67）开放增值税进项凭证电子数据，允许纳税人自行查询下载本企业所取得的增值税专用发票、增值税普通发票等票种的电子数据，方便纳税人勾选抵扣、纳税申报、财务核算等。

（68）自20xx年3月1日起，对增值税一般纳税人取得20xx年1月1日及以后开具的增值税专用发票、海关进口增值税专用缴款书、机动车销售统一发票、收费公路通行费增值税电子普通发票，取消认证确认、稽核比对、申报抵扣的期限。

20.优化税务执法方式。

（69）注重多运用风险导向下的“双随机、一公开”监管和信用评价结果开展差异化管理，不准搞眉毛胡子一把抓的无差别稽查；注重多运用兼顾法理情的审慎包容监管，不准搞简单粗暴、选择性、一刀切的随意执法。

（70）全面梳理进户检查事项，制定并公布进户检查事项清单。

严格履行入户检查程序，无法定职责确需入户核查的不再入户，减少实地核查次数。

（71）提高风险防范的准确性，按照“无疑点不入户、疑点解除不入户”的要求，尽可能减少入户执法、现场执法。

（72）加强税务检查计划和实施的统筹，严格控制税务检查次数，避免对同一纳税人重复检查。

（73）全面落实行政执法“三项制度”，促进严格规范公正文明执法。

21.优化纳税服务投诉管理。

（74）建立和完善税务机关对纳税人、缴费人咨询、投诉、举报等涉税涉费诉求的多渠道接收、快速转办、限时响应、结果回访、跟踪监督、绩效考核机制。

22.维护纳税人、缴费人合法权益。

（75）对纳税人、扣缴义务人、纳税担保人应缴纳的欠税及滞纳金，可以先行缴纳欠税，再依法缴纳滞纳金。

（76）对逾期未申报的纳税人，在认定非正常户时取消实地核查要求，并将未申报时间统一延长为3个月；对符合条件的纳税人，由税收征管信息系统自动解除非正常状态，无需纳税人专门申请。

（77）明确破产清算期间管理人可以企业名义按规定申领开具发票或者代开的发票、办理纳税申报等涉税事宜。

（一）提高认识，加强领导。今年“便民办税春风行动”是税务部门统筹推进疫情防控工作和服务经济社会发展的重要举措，是税务部门支持打好脱贫等三大攻坚战的重要措施，各级税务机关要进一步统一思想，提高认识，将此项工作作为全局性的重点工程。主要领导要亲自抓、分管领导要具体抓，一级抓一级，做好安排部署，加强指挥调度，切实保障各项行动措施落实到位。

（二）统筹分工，压实责任。各级税务机关要结合工作实际，研究制定本地具体落实措施，根据总局、省局、市局方案工作内容、分工安排和时间进度，明确本级任务分工和完成时限，层层压实责任，细化工作措施，认真抓好落实。要强化部门间的纵向和横向配合，统一行动，同步推进，形成分工明确、统筹合作的良好局面。

（三）注重宣传，营造氛围。各单位要善于总结提炼工作亮点和先进经验，及时进行宣传推广，切实提升工作水平。要通过各类新闻媒体、门户网站、微博、微信、鲁税通征纳互动平台等渠道加大对“春风行动”宣传力度，将其列为税收宣传月和全年宣传工作重点内容，进一步提升税务部门站位，提升“春风行动”质效和社会影响力。

（四）强化督导，跟踪问效。各级税务机关要对“春风行动”重点举措的实施和特色活动的开展建立提醒、督办的协调机制，加强督导检查，做好跟踪问效，不断改进完善。要善于总结经验，结合“重点突破年”相关工作，把经过实践检验的好措施和好做法规范化、制度化，形成长效机制。

春风行动活动实施方案

为深入贯彻党的十九届六中全会和全国经济工作会议、全国税务工作会议、全省税务工作会议、全州税务工作会议精神，全面推进中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》和《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔20xx〕2号）落实，巩固拓展党史教育成果，打造黔东南特色“贵人服务”税务品牌，优化税收营商环境，按照税务总局、省局统一部署，制定黔东南州税务系统20xx年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”（以下简称“春风行动”）实施方案。

深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，围绕党中央、国务院和税务总局、省局、州局及地方党委政府对税收工作的部署要求，紧扣省局党委“1234”工作思路，坚持党对税收工作的全面领导，坚持人民至上的思想，围绕构建常态化、长效化党史教育制度机制，聚焦纳税人缴费人急难愁盼问题，以“智慧税务助发展・惠企利民稳增长”为主题，深入开展“春风行动”。首批推出诉求响应更及时、智慧办税更便捷、分类服务更精细、执法监管更公正、税收共治更聚力5大类20项99条便民办税缴费举措，持续深化智慧税务建设，推动执法更规范、服务更便捷、监管更精准、风险更可控，提升服务效率和依法行政水平，打造黔东南特色“贵人服务”税务品牌，为推动黔东南经济高质量发展做出税务贡献。

（一）诉求响应更及时

1.需求快速响应。配合总局、省局组织开展好20xx年度全国纳税人缴费人需求调查，做好收集需求的分析及响应，以需求为导向持续优化改进管理和服务工作。依托税企互动平台做好常态化纳税人缴费人需求收集工作，按照“分级响应、上下联动、限时研究、及时响应”的要求，持续做好诉求响应。按照省局工作部署，建立税费服务支持中心，依托税企互动平台通过远程沟通方式，辅导纳税人线上办理涉税业务，有效解决“线下跑、找人难、耗时长”的问题。组织开展纳税人“大走访”专项活动，加强征纳沟通，广泛宣传税收政策，增进与纳税人之间的互信。及时更新运维12366知识库，做好知识库共享工作。依托税企互动平台探索远程咨询和办税辅导新模式。对升级改造后的电子税务局和税企互动平台进行应用和推广，配合省局探索实现在线交互服务。

2.政策及时送达。加大宣传引导力度，做好自然人电子税务局等消息服务的涉税信息收集、推送等工作。帮助纳税人缴费人通过电子税务局、税企互动平台获取涉税消息服务，便捷了解税收政策。在省局指导下，通过电子税务局、税企互动平台实现智能推送、双向提醒。按照工作要求对税收新政、纳税人端软件升级及纳税人缴费人关注的热点的实操制作政策解读、系统操作类办税指南开展宣传、辅导，接受咨询。按照省局统一布署，拍摄、制作税收新政为主题的新媒体产品，丰富宣传产品的内容和形式，以图片、短视频、动漫等更加直观的新媒体形式进行宣传展示，并在州局网站、微信公众号、税企互动平台及州内主流媒体进行展播。

3.问题及时解决。积极配合省局更新发布电子税务局功能升级操作指引，畅通征纳互动渠道，完善税务机关电子印章管理系统功能。

4.关注个性需求。围绕“优化现场服务”“响应特定需求”“便利智能服务”“强化服务保障”，完善办税服务场所特殊服务设施，积极推行适应老年人、残疾人等特殊人群的服务措施，加大涉税软件适老化改造后的宣传引导，定向解决特殊人员办税缴费的难题，提升老年人等特殊人群的获得感。对全州外语人才进行摸底，组建外语服务团队，为纳税人提供外语服务，消除语言沟通障碍。结合本地纳税人缴费人的群体特征，组建由税务机关工作人员、招募税收志愿者组成的苗语、侗语等少数民族语言服务团队，为我州少数民族纳税人缴费人提供涉税服务。配合省局做好优化电子税务局、自助办税终端等办税缴费软件的界面设计，自然人电子税务局界面优化，对社保缴费查询等事项提供字体放大、操作提示等适老化服务。

（二）智慧办理更便捷

5.提升“非接触式”办税体验。积极建设智慧办税服务厅、智慧办税服务区，积极引导进厅办税纳税人使用电子税务局、自助办税终端等办理涉税业务。加大自助办税推广力度，向省局提出丰富、完善自助办税终端功能的可行性建议，做好车辆购置税、灵活就业人员社会保险费的自助办理。积极配合省局对电子税务局进行升级完善，落实税收完税证明线上开具。

6.精简办理流程。落实好贵州省推进政务服务“全省通办、一次办成”改革工作要求，及时更新和发布贵州税务“全省通办、一次办成”事项清单，引导纳税人登录电子税务局办理全省通办事项。加大对纳税人延期缴纳税款、延期申报、变更纳税定额核准、采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定由行政许可事项调整为其他权力事项的宣传引导力度，切实简化事项办理程序，不断提升纳税人的获得感。按照省局部署配合做好全面数字化电子发票推行工作，简化发票申领流程、环节和相关文书。按照省局统一部署加大纳税人延期缴纳税款、延期申报、变更纳税定额核准、采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定由行政许可事项调整为其他权力事项后的加大宣传引导。配合做好第一批全国通办税费事项清单跨省办理工作。

7.减少资料报送。按照省局统一部署，落实好土地增值税税收优惠由事前备案改为纳税人“自行判别、申报享受、资料留存备查”政策，加大宣传辅导力度，进一步减少纳税人报送资料，简化办理流程。配合省局组织做好第二批实行承诺告知制的税务证明事项落实工作，规范业务办理，进一步减少纳税人需提交的证明材料。

8.便利发票领用。收集纳税人对政策、风险、办税提醒的意见反馈，与线下网格化服务相结合，精准派单给相应的网格员，及时响应纳税人进一步提供咨询辅导服务的诉求，显著优化纳税人体验。落实好“一户式”专票电子化制度机制，做好信息归集和网格化服务与管理，落实专票电子化试点岗责体系，做好电子专票同步核定以及开票引导。落实简化发票申领流程、环节和相关文书工作要求。在窗口、自助等线下服务渠道的基础上，做好电子税务局线上电子发票的代开服务辅导，满足纳税人便利开具发票的需要。按照省局部署，配合做好发票管理办法修订前的调研、征求意见等准备工作。按照省局布署做好我州铁路、民航等领域发票电子化推行工作。配合省局通过电子税务局、税企互动平台为纳税人提供多渠道精准推送服务。配合省局在窗口、自助等线下服务渠道的基础上，增加电子税务局线上电子发票的代开服务，满足纳税人便利开具发票的需要。

9.提速退税办理。按照总局、省局要求简化申报资料，在《出口退（免）税企业分类管理办法》规定的出口退税时限内办结每户每笔退税业务，防止超期办理出口退税的情况发生。进一步压缩出口退税平均办理时限，正常出口退税平均办理时间低于5个工作日。配合省局统一部署，推进电子化方式留存出口退税备案单证。在省局指导下积极探索与遵从能力强和遵从意愿高的大企业纳税人签订税收遵从合作协议，根据企业需要提供定制服务。

（三）分类服务更精细

10.助力大型企业。探索开展大企业集团遵从评价，根据企业集团遵从度，提供差异性服务和管理措施。按照省局统一布署试点开展税企数据互联互通，进一步降低大企业集团办税成本，提升纳税人服务体验。依托税企互动平台，建立健全大企业日常服务沟通渠道，做好大企业纳税人税收政策服务工作，助力企业及时、准确掌握政策。积极探索与遵从能力强和遵从意愿高的大企业纳税人签订税收遵从合作协议，根据企业需要提供定制服务。

11.扶持中小企业。做好小微企业减税降费红利账单推送服务工作，根据纳税申报情况及时向法人、财务负责人推送已享受的税收优惠，帮助纳税人算清算细减税降费红利账。加强与工商联、民建贵州省委等部门的协作，充分发挥税收协作机制的作用，通过第三方引导民营企业关注减税降费红利账单，提升纳税人的获得感。按照国务院、税务总局、省局统一部署，组织开展税收助力中小企业发展主题服务月活动，着力破解企业发展中的涉税难点，发挥好“银税互动”的作用，引导银行业金融机构支持中小企业发展。落实推进“专精特新”中小企业和“小巨人”企业“一户一档”税收服务工作。做好“专精特新”企业发展状况展示，为政府决策提供参考，助力企业高质量发展。持续做好“银税互动”服务。探索将个体工商户、自然人等群体纳入“银税互动”数据共享范围，助力缓解市场主体融资难题，促进市场主体健康发展。

12.完善缴费服务。认真按照特困人员、低保对象等困难人群身份及标准做好社保缴费征收工作。结合税收宣传月活动，以采矿业、制造业、建筑业等行业为重点，联合人社、医保部门开展社保费政策进企业、进车间、进工地宣传和缴费服务活动。配合省局梳理社保缴费相关事项，发布社保费缴费事项清单，明确事项办理流程、办理方式、办理时限以及需提交的资料等内容，加大宣传引导力度，便利缴费人办理社保费缴费事项。配合省局优化完善社保费退费“网上办”“掌上办”功能，发布办理指南，积极引导缴费人线上办理退费申请事项。

13.服务个税汇算。积极协调动员社会力量，壮大税收志愿服务队伍，针对不同对象开展个人所得税专项附加扣除志愿服务活动。投放个人所得税专项附加扣除宣传辅导材料，丰富宣传的形式和渠道，让符合条件的纳税人及时享受红利。充分运用“个人所得税汇算清缴数据支撑系统”，有序推进个人所得税年度汇算清缴提示提醒工作。配合省局做好年度汇算填报方式优化工作，加大对灵活就业自行缴纳社保费纳税人的宣传辅导，帮助其掌握填报方式的变化，提升纳税人的填报体验以及做好自然人电子税务局扣缴端数据备份优化功能的宣传辅导，充分响应扣缴义务人的办税需求，让扣缴义务人在更换设备后恢复数据更加便利。

（四）执法监管更公正

14.优化执法方式。按照税务总局《推行非强制性执法方式试点工作方案》工作部署，做好试点发票领用开具风险提醒工作，编制操作规范，稳妥推进试点，做好试点总结工作，并为推广做好充分准备。落实税务总局第二批全国统一的税务行政处罚“首违不罚”事项清单，对于首次发生清单中所列事项且危害后果轻微，在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正的期限内改正的，不予行政处罚，并对当事人加强税法宣传和辅导。坚持依法组织税费收入原则，坚决不收“过头税费”，严肃组织收入纪律，严守依法依规征税收费底线，强化跟踪督促，对违反组织收入工作纪律的，严肃问责相关单位和责任人。配合省局落实税收违法信息自动提醒、处罚流程全程网上办、处罚结果实时传递。

15.加强精准监管。深入推进税收执法责任制，加大税收执法监督力度，加强对税收执法过错责任追究，持续督促规范公正执法。紧盯税收执法和服务各环节，尤其针对不动产登记、土地增值税清算等业务事项，适时开展督察内审。推进以风险管理为导向，“双随机、一公开”为基本方式的稽查监管模式。推进我州市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管，按照贵州省双随机联席办工作要求，积极参与和发起部门联合抽查工作，加大对高风险企业的监管力度。按照无风险不立案，无风险不打扰的原则，组织开展自查、重点检查工作，实现减负增效、提高执法效能、降低征纳成本。推行无风险不检查，小微企业少检查，减少对企业正常生产经营的打扰。鼓励实体经济开展自查，实施帮扶式自查和说理式执法，重点打击偷逃税、虚开发票和骗取退税违法行为，维护税收公平正义。

16.保障合法权益。在制订规范性文件过程中，开展权益性审核，切实维护纳税人缴费人合法权益。打造公职律师咨询服务中心，及时妥善处理涉税争议。

（五）税收共治更聚力

17.推进部门联动。制定黔东南州税务局数据共享交换工作规程，强化对内提供、对外提供及外部获取数据管理，进一步规范全州税务系统数据共享交换工作。解决纳税人缴费人重复报送资料、数据等问题。落实已共享数据免填报，帮助纳税人便利办理出口退税。配合省局做好与残联相关数据的互联共享,抓好残保金征收管理，加大对优化后残疾人保障金申报表的填报宣传，方便企业办理残疾人安置情况认证和申报缴纳残疾人就业保障金。

18.深化国际协作。配合税务总局，做好《中国居民赴赞比亚共和国投资税收指南》《中国居民赴尼日利亚投资税收指南》的更新。筛选符合享受以利润分配直接投资暂不征收预提所得税政策但未实际享受的企业，制作清册。通过税企互动平台等为纳税人精准推送提示提醒信息，帮助境外投资者应享尽享优惠政策。配合省局做好《中国居民赴赞比亚共和国投资税收指南》《中国居民赴尼日利亚投资税收指南》的更新。

19.促进社会协同。按照省局布署，扩大涉税专业服务机构影响力和知名度，支持第三方按市场化原则为纳税人提供个性化服务。开展涉税专业服务机构信息排查，加强机构信息报送监管；统筹开展涉税服务虚假宣传及广告信息专项治理，帮助纳税人降低选择涉税专业服务的风险。加大涉税专业服务违法行为查处力度、促进规范涉税专业服务行业秩序。通过州局网站、微信及相关媒体曝光涉税专业服务机构违法违规典型案例，形成警示震慑效应，促进规范涉税专业服务行业秩序。

20.拓展信用应用。组织开展20xx年度企业和个体工商户纳税信用评价工作，加大信用宣传力度，引导市场主体关注信用状况。按照省局布署扩大纳税信用评价范围，探索在全省范围内推广办税人员纳税信用评价工作。加大纳税信用修复政策的宣传，依托税企互动平台、办税服务厅等渠道，为适用对象开展纳税信用修复提醒。落实好纳税信用修复管理措施，依法依规及时开展纳税信用修复工作,引导市场主体及时纠正自身涉税违规行为，强化纳税人信用意识。将纳税信用修复准期处理情况纳入系统绩效考核，对税务人员开展破产重整企业纳税信用修复等政策培训，帮助符合条件的企业及时修复信用。按照税务总局统一部署，为守信纳税人在跨省迁移、发票使用、税收证明等事项办理时给予更多便利。按月更新税收违法“黑名单”，并依法提供联合惩戒部门使用。按照纳税信用修复及《重大税收违法失信主体信息公布管理办法》的规定，认真开展重大税收违法失信主体信息动态管理，支持失信主体开展信用修复工作，引导市场主体规范健康发展。

（一）党建引领，提升站位。全州各级税务局要提升政治站位，切实加强组织领导，将“春风行动”工作列入党委中心组学习内容，将工作的推进落实与推进党史教育常态化长效化结合起来、与加强党的建设结合起来、与加强政风行风建设结合起来、与创建模范税务机关结合起来。各级税务机关党员干部要带头落实各项工作任务，充分发挥党员先锋队、党员示范岗的示范带动作用，将“春风行动”开展情况作为“我为群众办实事”的生动实践，将其作为模范税务机关创建的重要衡量标准，推进党建与业务更好融合。

（二）统筹推进、同步开展。全州各级税务机关要按照实施方案的要求，结合实际细化制定本地实施方案，进一步明确责任部门和工作要求。纳税服务部门要协助党委抓好“春风行动”措施的推动落实，建立纵横联通的联络员制度，对标对表跟进任务落实情况，确保任务措施落地落实落细；各职能部门要结合自身工作抓好职责范围内的工作安排，结合“放管服”改革和优化营商环境要求，做实做好贵州税务“贵人服务”品牌创建工作，持续细化和创新推出“春风行动”举措；各地税务机关要按季明确工作重点，组织开展形式多样、内容丰富的专项行动，让便民春风四季长吹、常吹常新。

（三）督导检查、跟踪问效。全州各级税务机关要严格落实“春风行动”工作要求，切实为纳税人缴费人提供优质、快捷的服务，坚决避免搞形式、走过场。要把开展“春风行动”成效作为绩效考评和领导干部述职评议考核内容，推动“春风行动”扎实开展。州局将通过工作调研、巡察督查、走访调查等方式，对行动开展情况和取得的实际效果进行督导检查和跟踪问效，并适时以集中研讨、座谈交流、书面反馈等形式持续推进各项措施落地落实落细。

（四）总结经验，做好宣传。各地税务机关要组织全体税务干部学习掌握“春风行动”的工作内容、工作要求，适时对干部学习掌握情况进行测试、检查，确保每一位干部成为“春风行动”的实施者、宣传员。要强化正面引导和宣传，及时总结推广在实践中形成的经验做法，推广先进经验，发挥先进典型示范作用，积极创建示范岗、示范厅。要结合实际创新开展形式多样、内容丰富、渠道广泛的“春风行动”政策及便民利企措施宣传解读活动，扩大纳税人、缴费人的知晓度和可及性。要通过召开新闻发布会、制作新媒体产品等多种形式进行宣传推介，全面解读政策，大力宣传工作成效、典型案例和创新做法，让纳税人、缴费人的获得感、认同感更强，努力营造良好的税收营商环境。

春风行动活动方案

（五）有用工需求的用人单位。

组长：xxxxxx

副组长：xxxxxx

成员：xxxxxx

领导小组下设办公室，办公室设在区就业服务中心，办公室主任由xx兼任。

（一）使服务对象了解就业政策和服务措施，掌握申请享受政策支持和服务的`具体流程；使服务对象都能得到就业创业服务，符合条件的都能享受就业创业政策支持。

（二）促进一批农村劳动者实现转移就业，帮扶一批就业困难人员实现就业，鼓励一批农民工等人员返乡下乡创业，服务一批企业满足用工需求。

（三）为服务对象带去党和政府的温暖与关怀，推动社会各界积极参与活动，全力确保就业局势保持稳定，不断增强广大劳动者的幸福感和获得感。

（一）广泛开展信息收集工作

1、开展企业用工调查。xx月上旬，区人社部门要组织人员深入辖区工业园开展1次全面的企业岗位需求调查，收集园区企业招聘信息并统一印制发放《20xx年xx区企业春季用工计划手册》。

2、开展就业援助对象走访调查。以镇（街道）为单位，加强宣传引导和鼓励就业援助对象主动进行就业困难人员认定和求职。同时，人社、扶贫、工会、妇联、残联联合组织人员深入镇(街道)、村(社区)开展走访调查，摸清城镇就业困难人员、农村建档立卡贫困劳动力等有就业愿望的就业援助对象基本情况、就业状态和就业服务需求，做到人员底数清、技能水平清、就业需求清，信息全部登记建册，并录入“数字人社”信息平台，实现全覆盖、全实名。

（二）多渠道开展宣传工作

1、加强政策宣传。区人社、扶贫、工会、妇联、残联部门，要大力开展鼓励支持农民工、就业困难人员、残疾人就业创业政策宣传，重点介绍中央、自治区、xx市和区委、区政府对就业工作的高度重视，在活动期间通过各级平台、招聘会现场、印发宣传册等方式广泛宣传。充分运用媒体开展宣讲，通过公关场所、公共交通工具等各种途径推广播放就业政策小视频，有条件的可开通网络、电话、电视等直播热线，即时解答群众政策咨询。

2、加强招聘会信息发布。在春节前后利用电视、广播、邮政政讯通平台、就业公众微信号、qq、手机短信、led信息屏等多种方式发布20xx年春季园区企业用工及春节期间招聘会日程安排信息。

3、设立服务点广泛宣传。区人社局要主动协调相关部门在汽车北站、广场等人员密集地方设立企业招工服务点，组织人员到点发放“20xx年xx区企业春季用工计划手册”、“致广大外出创业及务工人员的一封信”、就业创业政策、春节期间招聘会日程安排及企业宣传海报等，吸引外出务工人员返乡就业创业。

4、利用基层就业平台发布信息。一是发挥镇就业社保服务中心和村综合服务中心的作用，组织人员开展以贫困劳动力为重点的“送岗位”活动，将企业用工信息手册送到有就业愿望尚未就业的贫困劳动力手上。二是将企业用工信息宣传手册、春节期间企业用工招聘会日程安排表等投放到各镇（街道）、村（社区）就业服务窗口发放。

5、政府购买服务加强宣传。贯彻实施经营性人力资源企业和劳务经纪人政策，积极引导市场机构参与，深入乡村宣讲政策、提供职业指导和职业介绍等服务，帮助城乡劳动力知晓政策、接受服务，为企业用工和城乡劳动力转移就业搭建好服务平台。

（三）组织一系列招聘活动

1、精心组织好专项招聘会。以服务企业招工和促进农村劳动力转移就业为重点，分别在xx镇（启动仪式）、xx镇、xx镇（易地扶贫搬迁专场）、xx镇、xx镇、xx镇和xx镇举办7场招聘会。同时，结合园区企业用工情况和外出务工人员务工情况进行综合分析，研判就业形势，根据企业用工需求和务工人员求职实际相应增加招聘会场次。具体议程安排如下：

（1）20xx年xx月xx日10：00―14：00，地点：xx镇农村信用社门前。

（2）20xx年xx月xx日10：00―14：00，地点：xx镇农村信用社门前。

（3）20xx年xx月xx日10：00―14：00，地点：xx镇邮政银行门前。

（4）20xx年xx月xx日10：00―14：00，地点：xx镇社保所门前。

（5）20xx年xx月xx日10：00―14：00，地点：xx镇农村信用社门前。

（6）20xx年xx月xx日10：00―14：00，地点：xx镇农村信用社门前。

（7）20xx年xx月xx日10：00―14：00，地点：xx镇邮政银行门前。

2、积极组织贫困劳动力参加招聘会。区扶贫部门要积极参与，切实掌握春节期间举办招聘活动的时间、地点等信息，通过各级扶贫部门和镇、村干部、驻村干部，对活动期间的每场招聘活动，组织至少50名以上建档立卡贫困劳动力参加，促进辖区内有劳动力和就业愿望的贫困家庭至少实现1人就业。

（四）实施就业援助

贯彻落实新增岗位社保补贴、公益性岗位补贴、就业困难人员实现灵活就业社保补贴、农民工创业补贴等一系列积极就业政策，鼓励用人单位开发更多岗位吸纳就业困难人员就业，鼓励就业困难人员灵活就业、自主创业。同时，加大公益性岗位开发力度，对难以实现就业的就业困难人员和建档立卡贫困劳动力实施就业托底安置。

（五）推介就业创业项目

各镇（街道）要收集和推出一批就业创业项目，吸引和扶持有创业愿望和创业能力的农民工、就业困难人员、残疾人等群体积极参与。同时，结合创业孵化基地建设，大力开展创业政策宣传，鼓励和扶持返乡农民工回乡创业，助力本地经济发展。

（六）举办典型事迹宣讲活动

区人社、扶贫、工会、妇联、残联要在活动期间，联合组织农民工、就业困难人员、返乡创业成功人士、建档立卡贫困劳动力以及残疾人中的劳动力致富典型人物，深入街道社区、生产一线、田间地头，面向城乡劳动者讲述求职经历、致富经验等劳动者的故事，引导各类城乡劳动力树立“劳动最光荣、幸福靠奋斗”理念。

（一）高度重视，同步启动。20xx年春风行动与就业援助月活动首次合并开展，各镇（街道）要提高政治站位，树立大局意识，把活动作为贯彻落实中央、自治区及xx市党委政府实施稳就业、送温暖的重要举措，统一部署、统一启动，发挥部门优势，形成工作合力。

（二）精心组织，保障安全。各镇（街道）、有关部门要明确部门职责分工，建立工作责任体系，加强工作保障和组织实施，落实安全生产要求，制定应急预案，做好招聘会、宣讲活动等人员密集场所消防安全、安全保卫等工作。

（三）广泛动员，大力宣传。活动期间，各部门要开展多渠道、多角度、全方位的宣传活动，并及时收集活动期间图片和信息进行报道宣传，同时将宣传材料报区就业服务中心邮箱（）汇总上报。

（四）汇总统计，及时总结。区人社部门要实名记录为农民工、就业困难人员提供的公共就业服务情况，并及时把相关数据录入xx数字人社经办信息系统，实现台账、报表、系统的“三统一”。区人社、扶贫、工会、妇联、残联要及时做好本部门相关统计和总结，并分别报送对应的上级部门。20xx年xx月xx日上午下班前报送阶段性进展情况（报送统计表），xx月xx日前报送统计表和活动总结。

春风行动活动方案

春风送真情，就业暖民心。

20xx年xx月上旬至xx月底。

(一)有就业创业意愿的农村劳动者、农民工；

(二)就业困难人员、零就业家庭成员；

(三)农村建档立卡贫困劳动力、易地扶贫搬迁贫困劳动力；

(四)残疾登记失业人员；

(五)有用工需求的用人单位。

(一)使服务对象了解就业政策和服务措施，得到就业创业服务，掌握申请享受政策支持和服务的具体流程；使广大农民群众了解农民全员培训、贫困劳动力培训、易地搬迁劳动力培训、职业技能提升行动培训政策；使农村劳动者、就业困难人员等求职者了解相关法律法规，进一步提高依法维护劳动经济权益的意识。

(二)促进一批农村劳动者实现转移就业，帮扶一批就业困难人员实现就业，鼓励一批农民工等人员返乡下乡创业，服务一批企业满足用工需求，使有用工需求的用人单位都能得到招聘服务，促进人岗对接。

(三)为服务对象带去党和政府的温暖与关怀，宣传学习党的好声音、好政策，感恩xxxx，感恩党中央，推动社会各界积极参与活动，全力确保就业局势保持稳定，不断增强广大劳动者幸福感和获得感。

(一)开展一次摸底走访调查。各乡镇要利用春节前后农民工返乡时机，组织开展“就业访民生、听民情”活动，安排工作人员、驻村干部，深入街道、村(居)开展摸底走访调查，了解服务对象基本信息、就失业信息和就业意愿等情况，及早锁定帮扶对象，建立动态管理台帐，为服务对象送岗位、送技能、送政策、送服务。同时，要全面了解辖区内用工较多的重点企业、重点产业园区等用人单位的用工需求，重点收集筛选适合服务对象的岗位信息。

(二)组织一场招聘服务活动。各乡镇要多渠道收集适合农村劳动力的岗位信息，创新招聘模式，提前制定招聘活动计划安排。要结合各乡镇脱贫攻坚实际，组织开展易地扶贫搬迁点招聘会、就业扶贫专场招聘会、劳务协作招聘会等不同层次、不同形式的招聘活动。活动期间，要在现场设立专门的服务台，提供职业指导、技能培训、创业服务、社会保障、劳动争议等方面咨询服务及多形式的就业创业服务。

春风行动方案

各直属学校（单位）：

为深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央关于脱贫攻坚的新部署新要求，市委、市政府决定，在全市深入开展2018年“春风行动”。根据x委办发〔2018〕x号通知精神，现将市教育局直属学校（单位）开展“春风行动”有关事项通知如下：

一、捐款献爱心活动。

．各学校（单位）要根据精准扶贫的有关要求，切实做好“春风行动”的宣传发动工作，进一步统一广大党员干部和教职工的思想认识，动员引导其积极投身“春风行动”，为加快建设独特韵味别样精彩世界名城贡献力量。

2．单位集体捐款：视学校（单位）实际情况而定。

3．个人捐款：学校（单位）领导每人捐款300元，其他在职干部、教职员工每人捐款x元（确有困难的教职工从实际出发，以自愿为原则）。

二、助学献爱心活动。

．全面落实学龄前教育、九年制义务教育、高中段教育（含中职教育）和市属高等教育的助学援助政策。按规定设立助学金，减免保教费、学费等费用。

2．组织开展教育结对帮扶活动，安排师资力量对有需要的困难家庭学生实施“结对帮教”等活动，帮助困难家庭学生全面发展、健康成长。

三、工作要求。

各学校（单位）要切实加强对送捐款、送助学、“双万结对”帮扶等“春风行动”的组织领导和宣传引导工作，把开展“春风行动”作为岁末年初的重要工作，与期末工作统筹安排，抓实抓好，为确保困难家庭过上一个欢乐祥和的新春佳节、全面推动幼有所育、学有所教不断取得新进展贡献力量。

春风行动活动方案

（一）高校毕业生、返乡农民工、专业技能人才、就业困难人员等各类有就业创业意愿的城乡劳动者。

（二）xx园区企业，省、市“四送一服”双千工程走访调研提出人才和用工需求的企业和全区其他各类有用人需求的民营企业。

活动期间全区举办11场招聘会，组织100家用人单位提供3000个以上的岗位，力争促进就业1000人。多渠道宣传发布企业岗位供求信息，促进用工企业与求职人员信息互通，努力提升企业规范用工意识，拓宽返乡农民工、高校毕业生、专业技能人才、就业困难人员等各类人员就业途径；搭建用工企业服务平台，开展免费的政策咨询、职业介绍、职业指导等服务；打造和谐用工环境，建立健全就业服务长效机制，引导和促进各类有就业创业意愿的城乡劳动者实现高质量充分就业创业。

成立xx区“20xx就业春风行动”活动领导小组，区人社局牵头负责，区公共就业和人才服务中心具体负责活动宣传和组织实施工作，组织不同求职人群参加专场招聘活动，积极与招聘单位进行对接，确保招聘活动取得实效。

（一）深入宣传扩大影响

一是举办“20xx就业春风行动”新闻发布会。向社会发布此次活动主题、工作目标、活动安排等内容，进一步扩大就业春风行动影响力；二是通过多渠道宣传发布。充分利用电视、广播、报纸、手机短信、部门网站、微博、微信公众号等传统主流渠道和互联网新媒体对活动开展情况进行全方位、多角度、高密度、高频率的宣传报道。三是营造全社会关注就业春风行动的浓厚氛围。利用基层人力资源社会保障平台、户外电子屏等渠道把“20xx就业春风行动”的活动日程安排和重点岗位信息进行广泛宣传，营造浓厚氛围。印制春风卡、新年福袋、宣传手册，在外出务工人员较多的社区、乡镇集中发放，宣传我区就业创业政策和发展环境，吸引城乡劳动者持续关注就业春风行动，引导他们在本地就业创业。

（二）开展两项重点调查工作

一是开展企业招工定制服务。对走访调研过程中反映用工困难并有外出招聘意向的企业，摸清“企业招工定制服务”需求和意向，及时将企业招工需求、出行时间、意向地等情况汇总上报市人才发展局。二是开展企业人才用工现状和需求调查。对辖区内重点企业进行走访调研，调查结合当地企业用工规模和行业，覆盖大中小型企业，所属行业覆盖制造业、服务业等多个类别。针对企业当前经营状况、用工规模、员工离职数量、人才需求计划等生产用工情况开展生产用工情况调查，建立企业用工需求基础台账。

（三）搭建供需对接平台

一是联动开展“2+n”系列招聘活动。按照省、市统一部署，结合我区实际，制定发布就业春风行动活动期间招聘会安排，线上线下同步发力，以xx公共招聘网、xx就业人才网为平台，及时发布招聘活动安排、岗位信息，举办网络招聘会，满足我区企业用工和劳动者求职需求。二是搭建平台全区范围内密集开展“20xx就业春风行动”系列招聘活动。以返乡农民工、高校毕业生、专业技能人才、就业困难人员等就业重点群体和我区各类用工企业为服务对象，活动期间先后举办11场专场招聘活动（附件），并积极组织本地企业参加全市大型招聘活动。三是送岗位到村镇。紧紧抓住农民工春节期间返乡且尚未再次外出的有利时机，通过跨区（县）域联合招聘方式，组织缺工企业深入乡镇开展“走百镇联千村”点对点招聘对接活动，将用工信息，通过县、乡镇、行政村逐级推送给返乡农民工。

（四）后期跟踪服务

一是提供企业用工常态化服务。指导企业将招聘岗位录用结果及时向求职者反馈，对重点企业招用人员到岗情况逐户进行回访，做好原因调查与分析。对仍亟需招聘人员的企业，帮助企业根据市场供求状况制定和调整招聘计划，合理确定招聘条件，提高招聘针对性和成功率。二是及时督查跟踪问效。对照前期两项重点调查情况，对企业用工和重点求职人群就业状况进行“回头看”，检验活动成效。对企业反映的各类用工问题，通过回访企业，切实摸清原因，采取个性化服务措施，确保企业反映问题得到有效解决。

（一）加强领导。充分发挥“20xx就业春风行动”领导组的作用，细化每一项措施、细化每一项责任，善始善终抓好各个环节工作，奋力推进各项措施的全面落实，重点引导返乡农民工、高校毕业生、专业技能人才、就业困难人员等各类城乡劳动者就业创业。

（二）防控风险。积极开展疫情防控常态化下就业服务工作，根据新冠肺炎疫情防控形势，灵活调整线上线下开展形式，确保活动顺利进行。严格按照疫情防控要求制定招聘活动疫情防控工作方案，及时报疫情防控指挥部门备案，落实安全防护责任，做到科学防控、安全有序招聘。

（三）加大宣传。充分利用传统媒体和新媒体多渠道以及基层人力资源社会保障平台等，把“20xx就业春风行动”活动信息、活动内容、日程安排进行广泛宣传，营造全社会关心就业、和谐用工、劳动者公平就业的良好氛围。

（四）完善服务。建立企业用工需求信息网络，及时掌握和发布企业用工需求信息，将企业用工需求、技能培训等信息及时传送到劳动者手中，使其成为联系企业和劳动者的桥梁和纽带，有针对性地为企业用工搭建供需服务平台。

（五）分析成效。活动期间，做好有关数据统计，并将活动开展情况、亮点措施、总结分析，重点企业用工动态以及工作成效报表报市人才发展服务局。

各镇、街道人力资源社会保障事务所、各企业要积极配合xx区公共就业和人才服务中心做好两项重点调查、招聘活动的开展，做好相关材料报送工作。xx区公共就业和人才服务中心人力资源服务窗口联系人：xxxx，xxxx；电话：xxxxxx。

春风行动活动方案

春风行动活动方案

各县区人力资源社会保障局、扶贫办、工会、妇联，高新区社会事业局：

为全力推进我市“四个中心”建设，助力打赢脱贫攻坚战，实现农民工更加充分和更高质量就业，根据人力资源社会保障部、国务院扶贫办、全国总工会、全国妇联《关于开展20xx年春风行动的通知》（x社部函〔20xxx号）要求，按照省里统一安排部署，经研究确定在全市范围内广泛开展“春风行动”活动。现将有关事项通知如下：

促进转移就业 助力脱贫攻坚

20xx年1月底至3月。

（一）劳动年龄内有劳动能力和就业意愿的建档立卡农村贫困人口；

（二）有转移就业意愿、创业愿望的农村劳动者；

（三）有用工需求的企业和各类单位；

（四）其他有就业创业意愿的劳动者。

在上级部门指导下，市人力资源社会保障局、市扶贫办、市总工会、市妇联会同各县区人力资源社会保障局、扶贫办、工会、妇联共同组织开展20xx年“春风行动”活动。

通过集中开展就业服务活动，实现宣传引导到位、服务对接到位、政策落实到位，让有转移就业意愿的农村劳动者特别是建档立卡农村贫困劳动力得到便捷的政策咨询、岗位信息、职业指导和职业介绍；有技能提升愿望的劳动者得到职业技能培训；有创业愿望的劳动者得到创业培训、创业服务和相应的政策扶持；有用人需求的企业和各类单位得到高效优质的就业服务。

（一）深入开展摸底调查。各县区要积极开展调查摸底工作，组织工作人员对辖区内人力资源市场供求情况、企业用工需求情况和进城务工人员需求情况开展一次全面调查，确实做到情况明、底数清。利用“市-县区-街道（乡镇）”三级空岗信息共享体系，依托乡镇（街道）、村居（社区）等基层公共就业服务平台，收集适合农民工的岗位信息，并及时将空岗信息录入到“劳动99”三版中。充分利用信息网络、平面媒体、移动通讯等手段，广泛发布各种就业服务信息，让农村劳动者全面熟悉了解就业信息和就业创业政策。

（二）举办“春风行动”招聘会。活动期间，在全市范围内举办专场招聘会55场。各县区要因地制宜、有针对性的开展“春风行动”招聘会，特别要加强与贫困村“第一书记”沟通联系，在贫困村或贫困村较为集中的地方至少开展1-2场招聘会，帮助有转移就业能力和意愿的农村劳动力特别是建档立卡农村贫困劳动力实现转移就业。招聘会期间，凡是我市“四个中心”建设项目所涉及的用人需求，要优先安排对接，加强跟踪服务。探索新型公共招聘服务模式。按照人社部“互联网+人社”战略部署，积极构建“线上+线下”的立体招聘平台，打造“就业无形市场”，推广网络职业介绍、就业数字化云平台、“劳师傅”劳务资源云平台等模式，促进人岗高效匹配，为进城务工人员提供方便快捷的网络就业服务。

（三）加强就业创业精准扶贫。全面落实《市委市政府印发关于坚决打赢脱贫攻坚战的若干政策措施的通知》（济发〔20xx〕8号）精神，健全市抓推进、县区抓落实、乡镇抓实施的工作机制，落实建档立卡农村贫困户一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，建立“一对一”跟踪服务。综合运用转移就业、搭建就业扶贫车间、设立免费培训清单、发放创业扶贫贷款等手段，帮助实现就业创业脱贫。加强与对口帮扶地区联系，积极开展就业扶贫跨区域劳务合作。

（四）开展就业创业培训。认真落实《济南市农民工职业技能提升3年行动计划等3项行动计划的通知》（济政办字〔20xx〕38号）要求，统筹开展就业创业培训。充分利用节后农村劳动者集中求职这一有利时机，组织市定点培训机构集中为农村劳动力和建档立卡贫困劳动力送培训、送服务，让农村劳动者掌握一技之长，提高就业能力。充分发挥创业孵化基地、创业示范园区的引领作用，为创业人员提供生产经营场地和政策支持，并提供创业咨询、创业指导、创业培训等服务，鼓励农村劳动者、建档立卡贫困劳动力就地就近创业和农民工返乡创业。

（五）积极维护劳动者权益。活动期间开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，推进公共服务向基层延伸，打击职业介绍领域的违法犯罪活动，治理农民工工资支付拖欠，引导企业合理安排生产生活、保障劳动经济权益、丰富外来务工人员的物质文化生活，进一步优化我市就业环境。

（六）开展“农民工恳谈日”活动。进一步畅通政府与农民工之间的沟通渠道，增强农民工工作的针对性和实效性，各县区要在活动期间组织开展一次“农民工恳谈会”，至少邀请2位以上建档立卡的农村贫困人员参加。通过与农民工、社会各界开展面对面的交流恳谈，解决农民工最关心、最直接、最现实的利益问题，体现政府对农民工群体的关爱，促进社会公平。

（一）高度重视，严密组织。各县区要把开展“春风行动”活动作为“稳增长，保就业，惠民生”的一项重要任务，做到有计划、有部署。充分发挥各自的优势，主动搞好协调配合，切实做到满意服务、精准服务、品牌服务、标准服务、智慧服务，把活动开展提高到更高水平，为“打造四个中心，建设现代泉城”提供有力支持。

（二）明确分工，密切配合。各部门（单位）要立足新形势、新起点，加强沟通协作，形成上下联动、分工明确，相互配合、齐抓共管的工作机制。人力资源社会保障部门要统筹管理，加强与扶贫部门、工会组织、妇联组织间的沟通协调，做到各司其职，形成合力，确保活动实效。各县区人力资源社会保障局、扶贫办、工会、妇联要指定专人负责收集和上报本部门、本系统的工作进展情况，做好相关的统计汇总工作。

（三）加强宣传，营造氛围。各县区要充分发挥电视、报纸等宣传媒介的作用，大力宣传开展这次活动的重要意义，宣传好《就业促进法》、《劳动合同法》中制定的各项就业政策和配套措施，正确引导舆论，确保宣传内容积极向上。要在各级公共就业服务机构放置“春风卡”、就业创业、子女教育、住房保障、劳动维权和服务手册等宣传资料，采取设立“农民工咨询窗口”、发放宣传材料、发布专项就业信息等形式，为劳动者提供就业、培训、维权等信息资料和现场咨询服务，做好外出务工人员进城务工相关政策的宣传工作。

（四）制定预案，确保安全。各县区、各有关部门要强化树立安全意识，根据有关文件要求，加强与公安、消防、卫生、交通、电力等部门的沟通协调，对公共场所和大型招聘会的安全工作及时制定预案，落实人员责任，确保“春风行动”招聘会安全顺利，万无一失。

（五）认真总结，及时报送。各县区要及时上报本部门负责“春风行动”工作联系人和联系方式。同时，认真对活动进行梳理、总结，要求总结有特色、亮点和成效，能够体现本地特点，于3月15日前，上报本部门“春风行动”活动总结和统计表（见附件1、2、3、4、5）。活动期间，市里将不定期对全市“春风行动”开展情况进行督查。

春风行动活动方案

20xx年2月25日至4月25日。

(一)有转移就业意愿的农村劳动者;

(二)有创业愿望的农村劳动者;

(三)有招聘需求的各类用人单位;

(四)其他有就业创业意愿的劳动者。

(一)走访到位。普遍走访辖区内有转移就业意愿的农村劳动者和有招聘用人需求的重点企业，全面摸查农村劳动者转移就业需求和用人单位招聘用人需求，将需求摸查情况登记造册，并纳公共就业和人才服务信息平台系统。

(二)宣传到位。有转移就业意愿的农村劳动者都能够免费得到“春风卡”等宣传资料，有招聘用人需求的企业都能够免费获得用工指导和政策指引。

(三)服务到位。有转移就业意愿的农村劳动者都能够获得免费的公共就业和人才服务，有招聘用人需求的企业都能够通过公共就业服务机构免费发布招聘信息，“用工规范诚信企业”都能够优先得到及时的用工推荐服务。

(四)政策到位。参加技能培训和创业培训的农村劳动者都能够按规定享受培训补贴政策，符合条件的农村劳动者都能够按规定获得小额担保贷款和税费减免等政策扶持，开展新招录农民工技能培训的企业都能够按规定享受职业培训补贴相关政策。

(五)维权到位。有转移就业意愿的农村劳动者都能够获得劳动维权信息，包括劳动保障法律基本知识、劳动保障监察机构地址和联系方式，有维权需求的进城务工人员都能够获得相应的政策指导、维权支持和法律援助，用工企业都能够获得招聘、合法用工等方面的政策指导。

社区结合辖区情况，组织开展“春风行动”，为农业富余劳动力提供政策咨询、就业服务和维权支持，帮助进城务工人员和就地就近转移就业人员及早落实就业岗位。活动分四个阶段进行。

(一)准备阶段(20xx年2月5日-2月17日)

社区结合实际，制定实施方案。

(二)开展需求普查，加大政策宣传，落实就业政策，优化就业环境阶段(20xx年2月18日-4月20日)

1、开展需求普查，加强动态管理(2月18日至3月1日)。社区结合历年开展春风行动的经验，利用春节后的两周时间，集中力量全面了解掌握春节前返乡农民工和准备节后进城务工人员的就业需求，全面了解本地节后准备招工的重点企业、重点项目的招聘需求，做到基础台账明、动态数据清、就业状况准、招聘需求实，实现市场职业供求信息的动态管理。

2、加强政策宣传，做好就业引导(2月18日至3月15日)。社区加强对招工企业的宣传活动，让企业及时了解春风行动活动目的、就业政策内容和招聘用工规范要求，引导企业通过提高工资福利待遇、改善工作条件、拓展职业发展空间和维护劳动者权益吸引更多的农村劳动者，稳定工作岗位，促进企业持续健康发展。同时，要及时了解掌握辖区人力资源市场职业供求情况，发布相关信息，正确引导社会认识职业供求形势。

3、搭建信息平台，做实对接服务(3月18日至4月20日)。社区及时掌握辖区内人力资源市场职业供求情况，充分利用信息网络、平面媒体、移动通讯等手段，广泛发布招聘岗位信息、招聘会信息、市场工资指导价位信息和职业培训信息。

4、落实就业政策，优化就业环境(2月25日至4月25日)。社区结合经济结构调整、产业转移和城镇化进程，突出工作重点，完善和落实就业扶持政策。要加强与企业的联系，组织开展定向、定单式职业技能培训，落实培训补贴政策，实现农村劳动力技能水平与企业竞争力的双提高;积极帮助符合条件的企业落实社保补贴等各项就业扶持政策，实现产业结构调整中农村劳动者的平稳转移就业。要根据辖区经济发展、重点项目以及新农村建设的用人需求，落实各项就业扶持政策，引导企业合法用工，提升就业质量，促进农村劳动者就地就近就业;对返乡农民工，要根据他们的创业要求，积极提供创业政策咨询、创业培训、创业项目推荐、创业场地等服务，帮助他们实现创业。

5、清理整顿市场，维护市场秩序(20xx年3月中旬)。以推荐诚信机构和打击非法活动为重点，维护人力资源市场秩序。清理整顿人力资源市场，在辖区开展一次清理整顿人力资源市场秩序专项活动，对各类职业中介机构和人力资源中介机构进行检查，为“春风行动”的开展提供良好的用工市场环境。组织开展农民工维权政策咨询和法律援助行动。

(三)实施阶段(20xx年2月25日―4月20日)。

1、积极开展政策宣传。社区制作板报宣传农民工进城的政策，社区摆放板报1块，摆放时间持续到4月25日。

2、实施专项活动，提高服务成效。组织开展各种形式招聘会，根据需求普查情况，把合适的岗位信息直接送到村、送到户、送到人。以社区为单位，组织开展“农民工专场招聘会”、“企业招聘面对面”、“创业项目推荐”、“创业培训指导专场”等活动，帮助农村劳动者更加便利地实现就业创业。

(1)开展“送岗位、送政策、送培训”走村入户活动(20xx年3月中下旬)。以拓展畅通转移就业渠道为目标，通过招聘会等形式提高服务成效。根据企业及求职者求职登记情况，街道将赴米东区参加招聘会，把适合的岗位信息直接送到村、送到户、送到人。

(2)发放一批春风卡。3月中旬社区对进城务工人员发放“春风卡”。“春风卡”的内容主要是介绍进城务工基本常识、公共职业介绍机构的联系方式、诚信民办人力资源中介机构名单、求职就业指南、维权注意事项、举报电话、城镇生活安全须知和劳动力需求情况等内容。

(3)专场招聘会(20xx年3月7日至4月中旬)。街道参加由水区人力资源和社会保障局在乌鲁木齐市河南路人力资源市场举办的乌鲁木齐市“20xx年春风行动”大型专场招聘会以及20xx年“三八女性大型专场招聘会”，届时街道组织5家用工单位参加。

(四)活动总结阶段(20xx年4月10日-4月15日)

各社区在活动结束后，要总结经验，为今后继续做好此项活动打下良好的基础。

此次活动由新民路街道劳动和社会保障事务所统一负责。成立“春风行动”活动领导小组。

社区结合本地实际，针对农村劳动者进城求职就业存在的问题和困难，创新就业服务形式，务求工作实效。

一是做好宣传，突出“新”字。社区按照党的十八大“实现更高质量就业”的新要求，把宣传重点放到转变劳动者就业观念上，引导劳动者由短期、季节性转移向长期、稳定性就业转变，进厂当工人、进城当市民、创业当老板突出“新”字上下功夫。

二是强化对接，突出“实”字。对信誉好、需求大、管理规范的用工企业，可以把招聘现场安排到企业，让劳动者直接考察企业，提高签约率;对交通不便的农村，要搜集适合当地劳动者就业的岗位，积极组织“乡企对接”、“送岗位下乡”等活动，确保每个村、每一户都能获得至少一次就业服务突出“实”字上来。

三是推动创业，突出“帮”字。社区搞好创业培训、推荐适合农村劳动者创业的项目，还要协调金融、工商、税务等职能部门落实政策，并及时跟踪解决创业者生产经营中的困难，提高创业成功率上突出一个“帮”字上来。

四是加强组织领导。社区高度重视20xx年春风行动的组织领导工作，结合辖区实际，制定工作方案，明确工作进度，落实工作责任。

五是加强督促落实。社区加强对社区的指导，组织督促检查，对活动中出现的问题要及时研究解决，推动活动深入开展。新民路街道劳动和社会保障所将适时督导检查“春风行动”开展情况。

春风行动活动方案

20xx年是全面建成小康社会实现之年，是脱贫攻坚收官之年。为充分发挥就业创业工作助力经济社会高质量发展作用，开好就业创业工作新局面，结合实际，制定xx区20xx年春风行动暨就业援助月现场招聘会活动方案如下。

坚持就业是民生之本，深入宣传和落实各项就业创业政策，持续开展高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体的就业帮扶工作，全力以赴帮助贫困劳动力就业创业，助力打赢脱贫攻坚战。搭建岗位供需对接平台，服务民营经济发展，促进各类城乡劳动者实现更充分更高质量就业，为我区经济社会高质量发展提供人力资源支撑。

春风送真情，就业暖民心

20xx年xx月上旬至20xx年xx月底。

（一）有就业创业意愿的农村劳动者、农民工；

（二）就业困难人员、零就业家庭成员；

（三）农村建档立卡贫困劳动力；

（四）残疾登记失业人员；

（五）xx产业园、xx区信息服务业产业园及其他各类有用人需求的用人单位。

本次活动由区政府主办，区人社局牵头，区扶贫办、区总工会、区妇联、区残联等单位承办，区就业局具体负责和承办活动各项事宜，各镇（街道）、xx产业园、区信息服务业产业园及xx协办。

（一）帮助服务对象了解就业政策和服务措施，掌握申请享受政策支持和服务的具体流程；使服务对象都能得到就业创业服务，符合条件的都能享受就业创业扶持政策。

（二）促进一批农村劳动者特别是贫困劳动力实现转移就业，帮扶一批就业困难人员实现就业，鼓励一批农民工等人员返乡创业，服务一批企业满足用工需求。

（三）为服务对象带去党和政府的温暖与关怀，推动社会力量积极参与活动，促进城乡各类劳动者多渠道就业创业，全力确保就业局势保持稳定，不断增强广大劳动者幸福感和获得感。

区直各有关部门、各镇街要全方位、多角度、高密度、高频率地宣传各项就业创业政策，开展企业人才用工需求和外出务工人员返乡就业情况调查。在深入调查的基础上，围绕供需两端，区、镇街两级联动，采取送岗位送培训送政策送服务下乡的方式，在镇街中心场所分别举办现场招聘活动，为全区各类企业和城乡劳动者提供精准的岗位对接、政策宣传等公共就业人才服务。

（一）扎实宣传。（时间：xx-xx月底）

一是通过xx资讯、xx人社、xx就业及各镇街道资讯发布平台，公布此次活动主题、活动目标、活动安排等内容，向各类求职者推送活动日程安排和岗位信息，进一步扩大就业春风行动影响力。

二是各镇街道要组织人员深入乡村、社区开展形式多样的宣传活动，通过村居干部、驻村工作队在春节前将春风行动岗位信息、就业创业政策、现场招聘会日程安排等信息送到每家每户，扩大城乡劳动者对春风行动和就业援助月现场招聘会活动的知晓度。

（二）做实调查。（时间：分为春节前摸底调查和春节后跟踪回访两阶段）

一是开展企业用工现状和需求调查。主要集中在两园企业，重点调查受中美贸易摩擦影响的企业及我区重点骨干企业，了解企业当前经营状况、用工需求和招工计划、人员招录上岗等情况（相关表格由区就业局提供镇街人社所）。

二是开展人力资源调查。各社区、行政村进家入户摸底调查劳动力情况，重点关注返乡农民工、高校毕业生、就业困难人员情况，了解他们就业所在地、在外就业状况、自身技能水平、求职渠道、节后就业去向等情况（相关表格有区就业局提供镇街人社所）。

（三）举办现场就业招聘会。（时间：xx月xx日到xx月底）

1、xx区20xx年春风行动暨就业援助月现场招聘会主会场安排：xx月xx日（正月十二），市中心广场。

2、进镇街举办“xx区20xx年春风行动暨就业援助月现场招聘会”，具体安排如下：

（1）xx镇：xx月xx日（正月初八），镇政府门前；

（2）xx镇：xx月xx日（正月初九），沙湖星城小广场；

（3）xx镇：xx月xx日（正月初十），xx村委会前；

（4）xx镇：xx月xx日（正月十一），华茂广场附近；

（5）xx街道：xx月xx日（正月十三），白鸥园小广场；

（6）xx街道：xx月xx日（正月十四），东都花园二期；

（7）xx街道：xx月xx日（正月十五），街道办事大厅前；

（8）xx街道：xx月xx日（正月十六），文化创业一条街；

（9）xx街道：xx月xx日（正月十七），万力时代广场

3、现场招聘会结束后，各镇、街道人社所及其所辖各社区、村居就业工作站将春风行动、就业援助月活动引向深入，常态化抓好做实求职、用工后续跟踪服务工作，帮助就业困难人员实现稳定就业、引导企业稳定员工。

（四）开展精准就业服务。（时间：xx月到xx月底）

一是开发扶贫专岗精准安置贫困劳动者就业。各镇村、街道社区针对年龄大、身体差、无法外出就业或通过市场难以实现就业的贫困劳动者，开发合适的就业扶贫专岗，安置其稳定就业。二是各镇街道有序组织有回乡就业意愿的农民工参观园区和重点企业，宣传企业就业环境和福利待遇，促进岗位对接。三是开展园区企业对接服务。联系高校职校开展“校企合作”、“校地合作”，帮助企业走进校园开展宣讲，组织在校学生参观园区、重点企业和公共就业服务人才机构，了解企业和我区经济社会发展环境。四是开展职业技能培训服务。紧密结合企业岗位需求和劳动者就业需求，以匹配性为导向，灵活开展职业技能提升培训。五是开展就业援助专项活动。走访慰问残疾人家庭、因病致贫、老党员等不同群体的就业困难家庭，为其与用人单位牵线搭桥，力争早日实现就业；走访重点企业和困难企业，宣传国家稳岗政策和就业帮扶政策，开发公益性岗位，举办就业见习、公益性岗位集中对接会和退役士兵专场招聘会，为就业困难人员、高校毕业生、16-24岁失业青年、退役士兵和企业搭建平台，提供政策咨询。

（一）加强领导，精心组织。各镇街道结合实际，精心组织，周密部署，制定切实可行的实施方案，要明确专人负责，确保工作落实。要严格落实安全生产要求，做好消防安全、安全保卫等工作，消除隐患，防范风险。

（二）部门联动，加强协作。本次活动各单位、各镇街道要发挥部门优势开展宣传，积极组织未就业的高校毕业生、农民工、退役士兵等重点群体及各类就业困难人员参加招聘会，开展岗位对接活动。始终抓好各个环节工作，扎实推进各项措施的全面落实。

（三）深化服务，跟踪问效。区就业部门、各镇街人社所要常态化为企业用工提供服务，对重点企业招用人员到岗情况逐户进行回访，做好原因调查与分析。对仍有招聘需求的企业，帮助企业根据市场供求状况制定和调整招聘计划，合理确定招聘条件，提高招聘成功率。对企业反映的各类用工难题，切实摸清原因，采取个性化服务措施，确保问题得到有效解决。通过各项企业用工服务举措，进一步巩固就业春风行动工作成果。各镇街活动开展成效在xx月xx日前报送区就业局。

（四）加强保障，提升实效。活动期间要坚决避免形式主义，不搞走过场、讲排场，切实将活动落到实处，提升群众获得感、满意度。本次活动所需经费在区本级就业补助资金中列支，具体承办单位区就业局按照赣财社〔20xx〕xx号文件规定，做好资金台账管理工作，确保资金合理、规范使用。

春风行动活动方案

春风行动暨就业援助月活动方案

为确保我市企业用工需求，解决农村劳动力、就业困难人员、外出务工返乡人员等群体就业，春节期间，高安市人力资源和社会保障局、高安市乡村振兴局、高安市退役军人事务局、高安市残疾人联合会联合举办“20xx年高安市‘春风行动’暨就业援助月”专项就业服务系列活动，采取开展就业援助、举办招聘会、组织“送岗位下乡”、依托“高安就业网”开展线上线下招聘等多种形式，全力做好公共就业服务。根据我市园区企业用工需求，进一步引导广大劳动力就近就地就业，最大限度满足市内企业用工需求，助推高安市经济提质增效。为使此次活动取得实效，特制定本实施方案：

深入贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中、四中、五中、六中全会精神，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进常态化疫情防控与线上线下招聘等就业服务活动，为劳动者求职就业和用人单位用工招聘搭建人力资源供需平台，促进市场对接匹配，稳就业保就业，维护全市就业形势稳定。

2、就业帮扶、真情相助。

20xx年1月至2月底。

（一）有就业创业意愿的农村劳动者；

（二）就业困难人员、零就业家庭成员；

（三）脱贫人口、农村低收入人口等重点帮扶对象；

（四）退役军人、残疾登记失业人员；

（五）其他有就业需求的人员；

（六）有用工需求的用人单位。

（一）使服务对象了解就业政策和服务措施，掌握申请享受政策支持和服务的具体流程，使服务对象都能得到就业创业服务，符合条件的都能享受就业创业扶持政策。

（二）促进一批农村劳动者实现转移就业，帮扶一批就业困难人员实现就业，鼓励一批农民工返乡就业创业。

（三）为服务对象带去党和政府的温暖与关怀，推动社会各界积极参与活动，全力确保就业局势保持稳定，不断增强广大劳动者幸福感和获得感。

（一）线上送岗行动。

2、联合市内商业网站同步推送企业用工信息。

3、高品高安、高安就业等微信公众号同步推送企业用工信息。

（二）线下送岗行动。

1、城区车站、农贸市场等人流较多的地点设立17个招工信息牌（两幅共计16㎡的大型展板,22块），发布企业用工信息，直至2月19日后拆除。

2、各乡镇农贸市场设立招工信息牌（两幅共计16㎡的大型展板，42块），发布企业用工信息，直至2月19日后拆除。

3、发放企业招工信息宣传资料，各乡镇政府、行政村、城区的社区张贴招工宣传海报，每个自然村的入口处张贴企业用工信息宣传资料。

4、开展“线下送岗活动”，城区20xx年1月25日至27日开展线下送岗宣传活动，地点设立于人力资源市场，发布60家以上企业用工信息，高安市人力资源和社会保障局、高安市乡村振兴局、高安市退役军人事务局、高安市残疾人联合会届时也将开展政策宣传；同时选取劳动力较多的乡镇，1月27日至1月30日结合乡镇赶集日，陪同部分企业送岗下乡。

（三）云中送岗行动。

1、对所有外出务工人员推送企业用工信息手机短信。

2、对全市脱贫户和监测对象劳动力、退役军人推送企业用工信息手机短信。

3、对全市20xx年、20xx年度毕业的高校毕业生推送企业用工信息手机短信。

（四）空中送岗行动。

依托“智慧广电”平台，通过广播终端进行企业用工信息发布。全市3000余个“智慧广电”平台的广播喇叭，从20xx年1月20日起，每天分早、中、晚三个时间段发布企业用工信息。

（五）抖音送岗行动。

利用“抖音”“视频号”等平台，制作企业短视频名片，发布企业用工信息。拟选取部分企业，用“抖音”“视频号”强大的定向推广功能，向有需求的人员精准推送岗位信息。

（六）媒体送岗行动。

市融媒体中心开设电视栏目《就业导航》，持续1个月；高品高安微信公众号、高品高安app开设专题栏目《新年新岗》活动，一周两期,持续1个月；高安电视台开设新闻专栏《企业职场》，每期采访6家企业，展示企业和劳动者风采。

xxx。

春风行动活动方案

（五）有用工需求的用人单位。

地点：xx县城xx广场

活动目标：通过集中开展就业服务活动，使服务对象了解就业创业政策，掌握申请享受政策支持和服务的具体流程；使服务对象都能得到就业创业服务，符合条件的都能享受就业创业扶持政策。促进一批农村劳动者实现转移就业，帮扶一批就业困难人员实现就业，鼓励一批农民工等人员返乡下乡创业，服务一批企业满足用工需求。

2、乡镇（街道）分工负责人、人力资源和社会保障所所长

3、各职业培训机构负责人

4、xx县内有就业愿望的农村贫困人口和求职者

5、市、县、乡镇有招聘需求的用人单位

xx县20xx年“春风行动”大型招聘会活动由县人社局局长主持

2、各用工企业与应聘人员进行现场招聘

（一）现场招聘

现场开展招聘会，设置专门招聘区，预计组织参会单位30余家，涉及县民营重点企业；电信、地产企业；教育、培训等相关机构；宾馆、酒店、餐饮等服务业企业等岗位共计1000个。

（二）政策咨询

提供求职、创业、培训等就业指导和就业政策解答服务。

（三）就业岗位推送

印制并发放企业招聘简章及就业培训明白纸等就业材料。

活动期间xx三大平台：xx信息港、xx广播电视台、今日xx等媒体同步释放招聘会信息，接收商家报名及简历投递，同时利用宣传车等途径同步推广宣传。

（一）主办方责任

2、负责整个活动的监督及参展企业资质审查；

（二）承办方责任

1、招聘会现场安排布置、会标悬挂、音响设备、参会签到、会场秩序；

3、负责制定、实施现场招聘活动预案，确保招聘活动安全、有序进行；车辆管理、安全保卫由东顺广场协助负责维持现场秩序、为现场招聘提供后勤保障。

春风行动方案

为进一步做好农村富余劳动力转移就业工作，更好地满足2012年春节后一个时期进城务工人员求职就业和企业招聘用人的需要，按照人力资源和社会保障部、中华全国总工会、中华全国妇女联合会《关于开展2012年春风行动的通知》（人社部函?2011?337号）文件要求和省、市人力资源和社会保障局的安排，为进一步推动农村劳动力转移就业，增加农民收入，县人力资源和社会保障局在总结过去几年工作经验的基础上，紧紧围绕农村劳动力转移这个中心，以“搭建劳务对接平台，帮您尽早实现就业”为主题，密切联合妇联、工会等部门，从xxx年x月xx日至x月xx日在全县范围内深入开展“春风行动”，并取得了一定成效。

一、工作完成情况。

“春风行动”期间，在县城及各镇举办规格不同的招聘会x场次，进场招聘企业共xx多家,提供就业岗位xxx多个，进场应聘人员xxxx多人次，达成用工意向xxx多人。整个活动共免费发放岗位信息宣传单、各类政策法规宣传资料xxx多份。免费提供服务人数xxx多人；成功转移就业xxx人；其中组织跨地区劳务输出xxx人；就地转移就业xxx人；提供劳动维权服务和法律援助人数xxx多人。

二、具体措施。

（一）加强组织领导，精心安排部署。

为切实做好“春风行动”工作，为进城务工者搭建更好的服务平台，成立了由县人力资源和社会保障局为牵头单位，以县妇联、县工会等单位为成员的“春风行动”工作领导小组，及时召开了专门会议，制定了春风行动的具体活动方案，明确了工作任务，提出了工作要求，形成了齐抓共管、多方联动的工作格局和职责明确、任务到人的工作机制，为此次“春风行动”的开展奠定了坚实的基础。

（二）狠抓政策宣传，营造社会氛围。

充分利用电视台等媒体资源进行政策宣传，积极发挥各乡镇劳动保障站的作用，将宣传重心下移，以村为阵地，开展上门入户宣传；在各单位抽调工作人员组成宣传小组，在城乡集会上设立咨询台，大量发放“2012年春风行动”、“农民工维权手册”等宣传材料，现场为农民工解疑释惑。通过多层次、多形式的政策宣传，营造了积极的就业氛围。

（四）积极为县内、外企业招工宣传，推动农村劳动力转移就业工作。为打造一个良好的农村劳动力转移就业平台，我们通过大型专场招聘会、县招工宣传车到镇走村串户及各镇公共就业服务机构宣传等形式对县内xx多家、县外xx多家用人单位进行了招工宣传，将就业岗位送到镇到村到户，收到了较好的效果。2012年“春风行动”开展期间，全县共举办大型现场招聘会x场次，进场招聘的用工单位xx家（其中区外用工单位xx家），提供就业岗位xxx多个，进场求职人员达xxx多人，发放春风卡及各种宣传资料xxxx多份（册）。其中帮助xxxx、xxxx等用工单位招录了xx多个新员工。约xxx多人通过了我们提供的信息找到了工作。特别是今年春节过后，全力为县招商引资企业xxxx公司宣传招工，成立两个招工宣传工作组分别到本县xx、xx等镇开展招工宣传工作，并深入到人口密度较大的村委和自然村进行张贴招工简章、发放招工宣传资料，累计发放宣资料x万多份，至2012年3月共组织输送xx多名农民工到xxx公司就业，为该企业解决了用工问题。

（五）针对不同群体，开展特色培训。针对就近转移的劳动者，开展特色培训。近年来，xx县烟花爆竹、编织工艺等产业蓬勃发展，为实现劳动者就地转移提供了基础。结合实际，积极开展了计算机、烟花爆竹、电工和服务员等职业技能培训项目，提高了劳动者的技能水平；针对进入企业工作的劳动者，根据企业的用工需求，确定培训项目，开展岗前和订单培训；针对外出择业的劳动者，根据其年龄、文化层次、就业需求等因素因材施训，重点放在电工、计算机等广泛应用的技术工种上。

（六）采取多种措施，提高就业服务水平。为全面推进就业服务工作，提高服务质量和效率，积极向农民工开展“七大服务”，即文明服务、公开服务、主动服务、承诺服务、配套服务、帮扶服务和高效服务。在服务中做到“四到位”，即解答问题到位、办事处事到位、帮助求职者到位、提供援助到位。普遍开展送政策、送岗位、送信息、送服务等活动，随时为农民工免费提供信息咨询、求职登记、职业介绍、职业指导和职业培训。

（七）加强劳动监察规范企业用工行为。

由县人力资源和社会保障局联合县工会、工商、公安、住建等部门对建筑施工企业遵守劳动保障法律法规情况进行专项督导、检查，进一步提高了用人单位遵守劳动和社会保障法律法规的意识，切实维护劳动者合法权益。并采取“事前介入、事中监督、事后跟踪”的办法，规范各用人单位的劳动用工行为。以教育警示为主，以处罚处理为辅的方法，严格行使劳动保障执法权，形成了文明执法、优质服务的工作环境。

三、存在的问题。

在有关部门的共同努力下，2012年的春风行动系列活动取得了一定成效，但从综合分析经济社会发展环境和劳动力供求变化来看，我县的就业形势依然严峻，就业任务还十分艰巨，主要表现在以下几个方面：一是劳动力供大于求的基本格局没有改变，总量压力依然很大，并将在今后一个时期持续存在。二是就业结构性矛盾进一步加剧。三是农村劳动力就地就近就业创业人数逐渐增多，农村富余劳动力逐步减少，转移就业的增长空间受限。四是一些就业政策效应还没有充分释放。五是公共就业服务能力与劳动者的需求之间还存在一定差距。

四、下一步工作打算。

（一）进一步抓好培训工作。突出农村劳动力技能培训工作重点，加大定点培训机构管理力度，规范培训工作，充分发挥定点培训机构的作用，进一步加强特色劳务品牌培训，提升培训质量，扩大培训规模。

（二）进一步加强县镇村三级公共服务机构的建设，加强用工信息的搜集，开拓人力资源开发渠道，畅通农民工进入劳务市场的渠道。加强公共就业服务机构的服务功能，鼓励开发人力资源市场服务项目，提高工作效率。注重加强农村劳动力转移就业工作各环节的衔接和配合，做好跟踪服务，提高组织化程度。

（三）逐步完善就业信息发布和传播平台，多方位提供信息服务，改进和加强用工信息的发布工作。加大人力资源市场的建设力度，充分发挥公共人力资源市场的信息发布扩散的主渠道作用，增加在新闻媒体信息发布的经费投入，利用新闻媒体辐射面广的优势发布用工信息。加快建设人力资源市场信息系统，加强市场信息的分析、预测和发布，为转移就业人员流动就业提供及时全面的信息引导。

根据张人社发[2011]49号文件精神的要求，2月25日至4月30日，我县人社局、县总工会和县妇联联合开展了为期两个月的“春风行动”活动。活动明确以各类有就业意愿的农村劳动者，重点是准备进城务工的农村劳动者、外来务工的农村劳动者、就地就近就业的农村劳动者、返乡创业农民工和各类有招聘用人需求的用人单位为活动对象，围绕“搭建劳务对接平台，帮你尽早实现就业”为活动主题，精心安排部署、认真组织实施，使活动取得了良好的成效，现将活动情况总结如下：

一、精心组织，加强领导，健全完善运行机制。

按照市上统一的安排部署，高台县人社局高度重视，及时召。

开会议，制定工作方案，精心组织安排，采取不同的方式切实为进城务工人员提供帮助，通过“搭建劳务对接平台，帮你尽早实现就业”为主题的春风行动，切实做到了宣传到位、服务到位、政策到位、维权到位。为了进一步加强组织领导，靠实工作责任，高台县人社局、县总工会、县妇联联合成立了春风行动工作领导小组，制定了具体工作方案。各乡镇党委、政府也高度重视，主要领导亲自抓，分管领导协调抓，办事人员具体抓，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，并将“春风行动”工作列入了重要议事日程，建立了相应的领导机构，完善了工作制度，并设立了服务咨询台，做到了组织落实到位，任务分工明确，措施具体得力，全县形成了上下联动、分工明确、相互配合，齐抓共管的良好格局，各乡镇每天上报当天活动进展情况，高台县人社局对存在的主要问题及时研究解决，确保了全县“春风行动”各项工作落到实处，取得实效。

二、注重宣传，扩大影响，营造良好舆论氛围。

为了能让有转移意愿的各类农村劳动者了解到就业服务政。

策、知道求职门路、掌握务工常识、了解公共就业服务机构地址和联系方式，提高农村劳动力参加就业的积极性，我局坚持把宣传发动贯穿于春风行动工作的始终，采取组织宣传队宣讲、劳务典型现身说法、召开劳务座谈会、印发宣传资料、出动宣传车、进村入户宣传等多种农民群众喜闻乐见的形式，广泛宣传劳动政策法规、外出务工常识，认真开展春风“送岗位”活动，为劳务人员送政策、送信息、送服务，为顺利开展春风行动营造了良好氛围；在中心十字设立咨询点，为过往群众和进城务工劳动者发放各种宣传资料，解答各类问题；免费印发“春风卡”等宣传资料，重点介绍进城务工基本常识、生活安全须知、求职就业指南、维权注意事项和公共就业服务机构等信息，增强了农民工维护自身合法权益的意识。至目前，共免费发放各类宣传资料5000多份，发放春风卡2000份，召开劳务座谈会5场次，宣传劳务典型12人，出《高台劳务》6期，发布劳务信息35条。

伐，为具备基本外出条件和要求的外出务工的农村劳动力搭建就业平台，拓展就业渠道，高台县人社局千方百计与输入地和用工单位协调沟通，于3月29日，在高台县人力资源市场举办了2011年春季企业用工现场招聘洽谈会，搭建劳务对接平台、开展劳务对接活动，参加本次招聘会的高台当地企业共有23家，提供就业岗位345个，参加企业招聘会的务工人员达600多名，当场达成就业协议67人。

四、开展培训，提升素质，不断提高就业竞能力。

我局坚持按照“先培训，后输出”的原则，采取有效措施，创新培训模式，多层次、全方位开展农村劳动力转移前的培训。一是积极开展引导性培训。由县劳务办抽调专门人员，组成宣传队，逐乡进行了外出务工常识和劳动政策法规培训和外出务工常识培训，提高了外出务工人员的维权意识。二是全面开展职业技能培训。组织人员定期不定期对群众培训需求进行调查摸底，在充分了解群众培训意愿的基础上，发挥全县6家农村劳动力定点培训机构的作用，重点开设了计算机、酒店餐饮、家政服务、缝纫、建筑、电焊等市场前景好，就业率高的专业进行了培训。三是依托优势劳务加大品牌劳务培训。坚持“求精求专、面向市场、发挥优势、扩大规模”的原则，围绕已创建的劳务品牌开展培训，走以品牌占市场、以品牌扩规模的劳务输转路子。有计划、有步骤地培育“金张掖金瓦刀”、“陇原高台爱心家政”品牌劳务，不断扩大输转规模，提升输转质量和档次，增加市场信誉度，以此带动劳务输出集团化和有序化输出，提高了劳务输出组织化程度。四是依托企业需求进行订单培训。我局积极会同县工会、旅游局等单位，与县内部分企业联系，对全县的酒店服务员、企业在职职工和部分建筑公司职工进行了在职职工的提高性培训，不断强化了岗位技能，逐步提高了服务水平和质量。五是根据市场需求进行“储备式”、“对接式”、“定向式”培训。在充分调查市场需求的基础上，根据市场需求设置培训专业，联合职业中专重点在培养“两后生”的动手操作能力上下功夫，推行了毕业证和职业技能等级证“双证制”，增强了学生毕业后进入劳务市场的竞争力。六是开展返乡农民工的创业培训。在充分调查摸底的基础上，聘请syb创业培训教师，对有创业意愿的返乡农民工进行创业培训，提高了他们的创业能力。至目前，全县共举办技能培训班17期1841人，其中创业培训2期50人。通过培训，外出务工人员的素质有了明显提高，他们也以技术过硬、诚实守信、勤劳吃苦的优秀品质在各劳务基地占稳了脚跟，树立了高台务工人员的良好形象。

五、广泛调查，深入摸底，夯实发展劳务经济基础。

为了进一步了解和掌握我县劳务经济发展状况，掌握劳务输。

出的一些基础数据，摸清我县各乡镇新建的劳务基地、劳务经纪人、劳务带头人、返乡创业农民工等情况，高台县人社局研究下发了《关于对全县劳务经纪人返乡创业农民工新建劳务基地情况进行调查摸底的通知》，认真组织各乡镇进行了摸底调查，通过摸底调查，对我县劳动力资源做到了底子清，情况明，为我县制定发展劳务经济决策打下了坚实的基础。至目前，共摸底调查各类劳务经纪人和劳务带头人268人，登记回乡创业人数580人，巩固和发展劳务基地83个。

六、加强管理，提升服务，强化农民工维权意识。

一是抓机制建设。我局领导高度重视农民工维权活动，积极。

为全面贯彻落实党的十八届三中全会精神和党的群众路线教育实践活动的要求，适应新形势下农村转移劳动力就业的新情况、新特点，推进农村转移劳动力就业创业工作，更好地满足2015年春节前后进城务工人员就业需求和企业用工需求，根据《湖南省人力资源和社会保障厅湖南省总工会湖南省妇联关于开展2015年春风行动的通知》于2015年开展春风行动——“2015年正红盛元专场招聘会”，“2015年迎新春大型招聘会”。

活动期间，县人力资源和社会保障局·县职业介绍中心携手人才市场服务部、县总工会、县妇联、县残联、县共青团、县工商联共同组织筹办此次招聘会。前来参加招聘的用人单位80多家，涉及机械，厂矿、化工、电子、商贸、餐饮、广告、保险、房地产、旅行社、装饰装潢、教育培训等行业。提供营销、工程技术、管理、策划、计算机、财务、文秘、技工、服务等职位。职位涵盖高、中、低类型，有招保安，服务员，普通文员的，也有招中层管理人员和业务经理，技术骨干的等等。共提供了6000个工作岗位，共吸引了7000余求职者进场洽谈。达成就业意向3524人，其中女性占40%，男性占60%。

二、系列活动、服务送暖。

三、加大力度、力求实效(一)宣传动员，营造氛围。

“春风行动”期间，县、乡镇、街道所有公共职业介绍中心机构向进城务工的农民工免费开放，提供免费政策信息咨询和职业介绍服务。公共职业介绍在面向农村劳动力提供服务的过程中，树立以人为本的理念，在服务内容设计、服务形式安排、服务场所布置、服务信息提供等各个方面，采取适合于农民工的方式。

此次“春风行动”虽然结束了，但全县农村劳动力转移就业工作还在继续，势头正浓。县职业介绍中心，将以“春风行动”为契机，进一步加大农村劳动力转移就业工作的力度，力争开创今年全县劳务经济工作新局面!