县委书记在全县大会上的讲话（通用17篇）

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县委书记在全县干部大会上的讲话

2005年11月19日12:48拐河镇党委书记***在镇人大主席团评议大会上的讲话同志们：在全镇上下深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，集中精力进行结构调整、大搞项目建设的关键时期。镇人大主席团组织对被任命的四名政府领导干部进行述职并接受评议，这是一次很重要的活动。会上，主席团成员本着对党和人民高度负责的态度，对四位同志任职以来履行职责情况进行了客观公正、实事求是的评价，既肯定了成绩，又诚恳地指出了问题，同时还提出了很有价值的意见和建议，刚才又依法进行了民主测评，体现了严肃认真高度负责的精神。会议开的很好，达到了预期的目的。党委认为，镇人大组织开展的述职评议工作，是强化监督职能，拓展监督途径的有益探索，有利于增加国家机关及其工作人员的民主意识和法制观念，调动了干部干事创业的积极性，促进了党风廉政建设。在这里，我代表镇党委对镇人大主席团和参加评议的各位代表的辛勤工作表示衷心的感谢！刚才，相镇长代表政府就如何进一步接受人大监督，促进依法行政做了发言，谭主席总结了前一段的述职评议工作，并对下一步工作提出了具体要求。我完全赞同，希望同志们在会后认真学习贯彻。下面，结合这次述职评议工作，我讲三点意见：一、要深刻认识人大评议工作的重要意义首先，对被选举任命的干部开展述职评议工作符合党的十六大精神，是加强对权利制约监督的重要途径。我们党历来重视对干部的监督，党和国家领导人指出要从党的生死存亡、国家政权的巩固与否、社会主义事业的兴衰成败的战略高度，深刻认识加强干部监督工作的重要性和紧迫性。强调对领导干部要加强主动监督，把好监督的关口，发现问题及时提醒，避免小缺点发展成大问题。党的十六大报告又从两个方面强调加强对权利的监督。一是在“管好权”的问题上，指出要建立和健全权力监督和制约机制，逐步建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权利运行机制，从决策和执行环节上加强对权力的监督。二是在“管好人”的问题上，强调要加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，实行多种形式的领导述职制度，建立健全重大事项报告制度、质询制度和民主评议制度以及财产申报制度、离职审计制度、诚勉谈话制度等，从而保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。对被任命干部述职评议，融调查、视察、评议和落实为一体，把人大代表的监督和人大主席团的监督、权力机关的监督余人民群众的监督有机结合，以其政治上的严肃性和评议结果的公开性，对被评议人员及其所在单位都产生较强的震撼作用。既是对权力运行的制约，又是对干部个人的监督，它是整个监督体系的重要内容和重要组成部分。其次，开展对被选决任命干部述职评议是人民代表大会制度的根本要求，也是对人民代表大会制度内容的丰富和完善。我国宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人大通过选举和任命本级国家行政机关领导成员和组成人员，从而把行政管理权力授予各级政府和政府组成人员。人大在选举和任命某个同志职务的同时，也就意味着把责任和义务同时交给了这个同志。作为地方行政机关，特别是担任领导职务的国家公职人员，一定要正确理解权力的授予和被授予关系，监督和被监督的关系，自觉地向人民代表大会和人大主席团报告工作，接受人大的评议和监督。其三，开展对选举和任命干部述职评议是发挥群众监督作用的重要方式。人民群众是监督的主体。领导干部的一言一行、是非功过，群众看的最清楚，也最有发言权。由于种种原因，目前广大群众的监督作用还没有得到充分发挥。建立和完善群众监督制度，拓宽群众监督渠道，发挥群众监督作用，是今后开展监督工作的一个重点和方向。人大在开展评议过程中，通过召开座谈会、个别了解、民主测评等形式，广泛征求述职人员所在单位和社会各界的意见，使人民群众对自己的领导有一个“评头论足”的机会。总之，对干部述职评议是新形式下加强社会主义民主法制建设、强化监督的有效形式，镇人大主席团坚持党的领导、实事求是和依法办事原则，通过广泛深入的调查视察，较为全面地了解和掌握了被评议人履行职责、依法办事、廉洁自律等各方面的情况，提出了有针对性的整改建议和意见。通过评议，进一步强化了人大的监督，增强了干部的法制意识、公仆意识和创业意识，有力地推动了政府的工作。同时，述职评议还为党委全面了解和正确使用干部提供了重要依据，拓宽了党委考察选拔使用干部的渠道。二、正确对待问题，认真落实评议意见，以“三个代表”的重要思想的要求搞好整改。人大评议的根本目的是促进干部队伍建设，进一步推动工作。因此，对评议中提出的问题，必须有针对性地搞好整改。希望有关同志要按照镇人大主席团的要求，逐项落实评议意见。（一）要正确对待评议意见。邓小平同志生前曾告诫我们：“一个革命政党就怕听不到人民的声音。”我们每一个党员干部，也应该最怕听不到人民的声音。所以，每位述职人员都要正确对待人大主席团和人大代表的评议意见，认真开展批评和自我批评，正确审视自我，正视存在的差距和不足。评议中对被评议的同志提出的意见和建议，都是经过深入调查、广泛征求群众意见之后提出来的，在一定程度上代表社会公论。这些意见是大家平时不易听到的，也是非常诚恳的。希望同志们要有闻过则喜的胸怀，乐于听批评话，不怕揭伤疤，不怕自己脸上被“摸黑”，积极认真抓好评议意见的落实，切实搞好整改，真正把接受评议作为一次学习的机会，增强党性锻炼的'机会，提高依法行政和公正司法能力的机会。对评议中没有涉及的其他问题，也要敢于触及，敢于暴露。（二）要突出重点，讲求实效，解决实际问题。对人大主席团和人大代表的评议和审议意见，要进行归纳整理。对在思想作风、工作作风和工作方法等方面存在的问题，要作为重点，是什么问题就解决什么问题，能马上整改的，要立即落实解决；一时难以解决的，要创造条件限期解决；对不能落实解决的问题，要做出解释和说明，取得谅解和理解。无论什么情况，都不允许敷衍塞责、应付了事，更不允许有消极和抵触情绪。要把解决问题与建立健全制度结合起来。通过深入分析存在问题的原因，找准薄弱环节，建章立制，使这次评议真正评出觉悟，评出团结，评出勤政廉政的好作风，评出开拓进取、求真务实的精神，评出工作的新局面。（三）要加强对整改的跟踪监督。镇人大主席团要密切关注整改的进展情况，对重点问题的落实情况要进行跟踪监督，促其解决。把监督整改与支持工作有机结合起来，鼓励干部大胆探索，开拓创新，保护和调动他们的工作积极性，做到寓监督与支持之中。三、坚持与时俱进，开拓创新，增强加快速发展的紧迫感和责任感同志们，当前，我镇正处在重要的发展时期，全镇各方面都在围绕“工业强县、双引三联”发展目标大搞项目建设，大家的工作任务都很重。同志们任职以来，在不同的岗位上，积极进取，开拓创新，兢兢业业，踏踏实实干事，为全镇的改革发展稳定做出了应有的贡献。我镇目前有这样良好的发展势头，与大家几年来的共同努力是分不开的。对此，镇党委是满意的，同时从评议发言中可以看出，人大主席团对大家的工作也是给予了充分的肯定。希望大家不辜负党委、人大和全镇人民的重托，再接再厉，在创佳绩。在此，我向大家提出几点希望和要求。（一）刻苦学习，提高素质。古人云：“士三日不读书，便语言无味，面目可憎。”还说：“读书可以养气修身，腹有诗书气自质。”一个干部不学习、不读书，就会缺少“灵气”，就不能适应工作需要。希望同志们多挤出些时间学习，在建设学习型社会和学习型机关中发挥表率作用。目前最重要的是要学习好十六大、十六届三中、四中全会精神，深刻领会“三个代表”重要思想，用发展的马克思主义武装头脑，指导工作。在对“三个代表”重要思想的学习上，决不能存在任何自满的想法。只有深入学习、反复学习、深刻领会、深入钻研，才能把握真谛，解释疑惑，指导实践。在学习中还要加强对本职业务和知识的学习，不断提高自身的业务素质和理论水平，提高分析问题解决问题的能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。（二）要依法行政、公正司法。依法行政、公正司法是贯彻依法治国方略的基本要求。宪法和法律既是人民意志的体现，也是党的主张的体现。能否依法行政，直接关系着我国现代化建设事业的兴衰成败。政府及其职能部门都要自觉适应形式发展的需要，带头学习法律法规，增强法制观念，带头依法办事和依照经济规律办事，学会用法律手段来管理经济和社会事务。要深化行政管理体制改革，进一步转变职能，改进管理方式，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。（三）要密切同人民群众的联系。推进党和国家机关的作风建设，核心是保持党和政府同人民群众的血肉联系。在任何时候、任何情况下，都必须坚持党的群众路线，坚持全心全意为人民服务的宗旨意识，把实现人民群众的利益作为我们一切工作的出发点和落脚点。要认真研究我国社会生活和群众工作的新特点，坚决防止和克服形式主义、官僚主义。各级干部是人民的公仆，任何时候都要有甘当人民勤务员的自觉意识，时时处处为群众着想。要带着感情去做群众工作，对群众的疾苦要有责任感，对群众的事业要有使命感，不断从工作中积累经验，把加强和改进群众工作贯彻到党的建设和政权建设的各项工作中。（四）艰苦奋斗，廉洁自律。反对和防治腐败，是一项重大的政治任务。领导干部必须努力做到以身作则，清正廉洁，正确认识手中的权力，正确使用手中的权力，严格管好权用好权。要认真贯彻干部廉洁自律的规定，自重、自省、自警、自励，管好自己和下属单位的同志；对存在的问题要敢抓敢管，切实负起责任。要时刻保持清醒的头脑，敢于抵触各类腐朽思想的侵蚀和各类腐败现象，保持一身正气。（五）要自觉接受人大的监督。党的十六大报告中指出，支持人大依法。

县委书记在全县卫生健康工作大会上的讲话

2019年全市卫生健康工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，全面加强党的领导，创造性落实新时代党的卫生健康工作方针，深入实施健康中国战略，扎实开展“三深化三提升”、“三新”活动，紧紧围绕服务百姓健康，以打造健康邯郸为目标，全面提升基层卫生健康服务能力、深化医改、发展生物健康产业、建设中医药强市，统筹推进预防控制重大疾病，医疗卫生服务质量提升，应对人口老龄化等重点工作，不断增强群众健康获得感，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

着力抓好“5创建、5提升、5推进”等重点工作。

（一）以5个创建为抓手，打造全市卫生健康服务品牌。

1、创建“生命大健康”智慧服务平台。依托健康医疗大数据，整合线上线下医疗健康资源，打造“生命大健康”智慧服务平台。优化医院信息惠民服务、开展“智慧药房”处方外延服务、互联网+“健康小屋”、基层微信公众号、家庭医生签约服务，持续改善人民群众的就医体验。落实市委市政府创制性改革工作任务，推行电子健康卡，整合各医院的就诊卡应用，实现全市医疗“一卡通”。同时，推动医疗、妇幼、疾控、康复、养老、医保等信息系统的功能融合，全面提高全民健康信息化水平。

2、创建全国分级诊疗试点城市。加快推进医疗集团、医共体建设，在市第一医院医疗集团试点基础上，全面推开市中心医院、河北工大附属医院医疗集团建设，完成30家城市社区卫生服务中心与大医院组建医联体；落实基层首诊，做好双向转诊，实现小病在社区、大病到医院。以“健康小屋”为平台，推进优质医疗资源下沉基层，方便群众在家门口享受市级水平医疗服务，逐步形成以健康为中心的服务模式；推进医联体内涵建设，打造管理、利益、责任、服务共同体。通过预约诊疗、智慧医院建设等手段切实改善医疗服务，通过日间手术、单病种收付费等切实控制医疗费用不合理增长，通过医保费用总额管理，促进医联体内部建立利益共享的激励机制和风险分担的约束机制；做实做细家庭医生签约服务。

3、创建全国医养结合试点城市。一是强化养老机构医疗保障能力。鼓励和协助养老机构内设医疗机构，鼓励引导执业医师到养老机构多点执业。二是拓展医疗机构健康养老功能。二级以上综合医疗机构都要开设老年病科。三是整合医养服务资源。会同民政部门，大力发展“两院一体”，为老年人提供常见病、多发病诊疗及整合型照顾服务。开展医养结合优质服务单位创建工作，年底前要创建1-3家示范单位。四是推动居家养老。以失能半失能老人为重点，推动机构、社区落实为居家老人开展上门巡诊、家庭病床服务，积极推进老年人长期照护服务。

4、创建全国卫生城市。巩固省级卫生城市创建成果，积极开展和推进国家卫生城市创建各项工作。按照市委、市政府的安排部署，发挥好牵头作用，积极协调、整合全社会力量，加强宣传，严格督导，全力推进。指导有条件的县积极开展创建国家、省卫生县城工作，力争实现国家卫生县城零突破、省级卫生县城全覆盖。

5、创建全国慢病综合防控示范区。指导大名等县创建国家慢病综合防控示范区。指导永年区、曲周县、邱县创建省级健康促进县。同时，要加强基层健康促进工作，在乡镇卫生院建设健康促进教育基地。

（二）以5个提升为核心，提高全市卫生健康服务能力。

1、大力提升基层卫生健康服务能力。全力做好“基层卫生健康服务能力提升工程”，这是省、市定的民心工程，是硬任务，是必须完成的刚性任务。一是要进一步加强乡村两级医疗服务能力建设，争取每个县有1-2所乡镇卫生院达到二级医院标准。推行40家乡镇卫生院和村卫生室一体化管理试点工作。二是要大力开展优质服务基层行活动，启动社区卫生服务中心规范化管理行动，力争使乡镇卫生院和社区卫生服务中心能力达到基本标准，各项管理指标要达到或超过省标准。抓好社区医院建设试点工作，合理拓展基层医疗卫生服务功能。加强基本公共卫生服务项目资金管理和使用，提高资金的使用效益，严禁挪用、套取项目资金，提升居民获得感、幸福感。三是要加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心骨干全科医生及骨干乡村医生的培训，争取到2020年每人乡镇卫生院有1名全科医生，各县（市、区）要按照“到2020年城乡每万名居民拥有2—3名合格的全科医生”的工作目标，参加全市安排部署的全科医生转岗培训，确保完成工作目标。四是要推进互联网+药具信息化步伐，提升避孕药具服务水平。

2、大力提升县级医院服务能力。扶持有条件的县级医院达到三级医院服务水平，纳入三级医院管理。一是提升医院管理水平。加强医疗质量管理与控制。严格落实18项医疗质量安全核心制度。推行医疗安全责任制，落实患者安全目标。要落实改善医疗服务行动计划。以提升服务质量和效率为重点改进医疗服务模式，进一步优化服务流程，方便患者就近就医，增强群众获得感，努力构建和谐医患关系。二是提升医疗服务能力。县医院要在完善诊疗科目设置、提升专科服务能力、加强人才队伍建设、推广适宜技术项目等方面下功夫。县中医院要在进一步健全临床和医技科室、提升专科服务能力、打造中医特色专科、提高医院综合服务能力方面下功夫。三是构建合理有序就医格局。要落实县级医院功能定位。充分发挥县级医院城乡纽带和县域龙头作用，承担起县域居民急危重症抢救与疑难病转诊，负责好基层医疗卫生机构人员培训指导。

3、大力提升妇幼健康服务能力。落实母婴安全行动计划和健康儿童行动计划，加强危重孕产妇和新生儿救治中心建设，组织实施好妊娠风险防范、危急重症救治、质量安全提升、专科能力建设、便民优质服务、母婴健康促进等六项行动，全面提升我市母婴安全保障和救治服务能力。加强中医药妇幼适宜技术推广应用。落实妇幼重大公共卫生项目和贫困地区农村妇女两癌检查、儿童营养改善和新生儿疾病筛查等项目工作。积极探索和推动孕前优生健康检查项目和婚检工作有效融合，做到免费婚检、孕前优生检查、婚姻登记三位一体一站式服务。全市免费婚检率要达到80%以上，免费唐氏筛查率达到80%以上，每个县（市、区）至少有一所规范的危重孕产妇和新生儿救治中心。深入推进“健康生育”服务管理新模式，根据影响生育健康的因素制定“健康生育”标准，进一步降低出生缺陷风险、提高人口素质。不断推进健康生育“多证合一”改革工作。加快推进公共场所母婴设施配置，年底前配置率达到90%以上。

4、大力提升科技创新能力。借助京津冀一体化协同发展政策优势，每个医疗卫生单位都要加强与京津冀地区在重点学科、重点领域、高层次专家等全方位交流合作，推进我市高层次医学科技创新人才培养，提高卫生科技创新能力。加快科技成果转化，推动优秀、成熟、适宜的科技成果和技术及时向基层“下沉”。

5、大力提升基层中医药服务能力。巩固提高全国基层中医药工作先进市创建成果。完成20个乡镇卫生院的国医堂建设。完成中医标准化村卫生室建设，每村至少有一名能中会西的村医。大力开展中医药“六进活动”：即进学校、进厂矿、进军营、进机关、进乡村和进幼儿园，积极倡导“全民学中医，人人吃中药”，引领社会“中国人、爱中医、吃中药”。全面落实中医药强市人才支撑计划，积极参与国家中医药专家传承创新“百千万”人才工程、中医优秀人才研修、老中医药专家学术经验继承等系列项目。积极创建中医药文化宣传教育基地，制作一批中医药文化传播栏目，宣传培树中医药品牌。加快推进中医药养生园、中药材种植园等建设，大力发展中医药产业，推进科研、种植、加工、医疗、康养全产业链协同发展，建设中医药强市。涉县、武安、峰峰矿区、磁县及永年西部山区、丘陵地带，要在原有中药材种植基础上，继续扩大种植规模，增加种植品种，加大深加工开发力度，把中医药项目做大做强；其他县（市、区）要利用农业产业结构调整的有利时机，引进适宜的中医药品种，进一步优化农业产业结构，使农民从中药材种植中增收获利。做好中医药健康旅游事业。馆陶县在这方面先行一步，已申报全国中医药健康旅游项目和全省中医药健康旅游基地，要加快实施进度，注意总结经验，适时推广。

（三）以5个推进为重点，让群众享受满意的卫生健康服务。

1、深入推进健康扶贫工程。要坚持早预防、早发现、早治疗，建立贫困地区健康危险因素防控长效机制，不能因病致贫，不能因病返贫。全面坚决落实县域内先诊疗后付费和“一站式”报销制度，深入推进城市三级医院对口帮扶贫困县县级医院工作，重点提升贫困县县级医院管理水平和专科能力，推动一批有基础的贫困县县级医院达到“三级医院”能力要求。要深入推进农村贫困人口大病一体化救治工作，市、县两级要统筹好，要有救治台账。规范贫困人口在库信息，跟踪分类救治和政策落实情况，确保填报数据的真实准确、及时规范，增强健康扶贫针对性和有效性。要紧盯脱贫攻坚巡视和基本医疗有保障突出问题，坚持标本兼治、狠抓整改，坚决消除健康扶贫问题，确保各项工作落地落实。

2、深入推进“健康小屋”、“健康家庭”、“健康社区”创建工作。按照国家、省、市要求，今年的“健康小屋”工作在原来工作基础上，重新审视，以质量控制为抓手，上到一个新的高度，全面考核、全面评价每个医院的“健康小屋”，以医院为单位，动态管理“健康小屋”，推动“健康小屋”上档升级。在“健康小屋”基础上，要统筹开展好“健康家庭、健康社区”工作，进一步完善创建机制，营造浓厚氛围，提高群众参与度。推动我市构建“健康小屋”、“健康家庭”、“健康社区”“三位一体”工作模式。

3、深入推进疾病预防控制和综合监督工作。在着力抓好人感染h7n9、地方病、季节性流感等流行病监测,报告和防治的同时,要以学校结核病和艾滋病防控为抓手,做好重点人群、重要场所的宣传和防控;要以大名申报国家级慢性病综合防控示范区为抓手,带动省级慢性病综合防控示范区创建和慢性病防治;要以全市开展的“免疫规划规范年”活动为契机，完成好示范化预防接种门诊收官之年的建设任务,实现乡镇示范化预防接种门诊全覆盖;要以重性精神病规范管理为牵引,认真抓好患者报告率、管理率、面访率,加大人文关怀和亲情关爱,继续保持全省领先地位。继续推进三项制度建设和“双随机一公开”监管模式，加大医疗机构、公共场所、传染病防控等的监督检查力度。加强医疗卫生社会信用体系建设，实施涉医违法犯罪和非法行医联合惩戒，营造良好服务环境。

4、深入推进项目建设。加快推进市第一医院新院区建设，市精神院病病房楼、市中心血站业务楼扩建项目要在保证工程安全、质量第一的前提下，确保如期竣工。市第一医院病房楼二期工程要完成内外装修。市妇幼保健院迁建项目要克服困难，加快跑办进度，争取上半年开工建设。市中医院门诊综合楼项目要争取列入2019年中央投资计划。

5、深入推进农村厕所革命。将农村无害化卫生厕所建设作为实施乡村振兴战略和改善人居环境的重要抓手,配合相关部门做好农村改厕所的技术指导，因地制宜抓好谋划和推进落实，力争无害化卫生厕所普及率达到75%以上。

※ 破难点、强措施，统筹推进各项工作。

（一）健康中国人行动计划工作。国务院将发布《健康中国人行动计划（2019-2030年）》，省政府也将出台相关文件，实施一批健康行动，并将开展情况、主要健康指标纳入各级党委、政府绩效考核。各县（市、区）要组织实施好系列专项行动，确保“健康中国人行动计划”见实效。要进一步扩大“三减三健”行动覆盖范围，推动全民健康与全民健身深度融合，切实提升人民健康素养。要结合爱国卫生运动，大力宣传倡导“治未病”理念，有序开展健康城市、健康村镇以及健康企业、健康学校等“健康细胞”试点建设。

（二）生物健康产业。全力推进“1313”生命大健康产业项目，“1313”即：一个规划（生命大健康产业规划），三个民生项目（胎儿无创dna检测、耳聋基因筛查、女性宫颈癌筛查），一个产业园区（生命大健康产业园），三个健康产业项目（原能细胞项目、河北港口集团健康医疗大数据中心项目、通用环球医疗集团生命大健康项目）”。

（三）现代医院管理工作。现代医院管理制度试点范围扩大到5家市级、18家县级医院，开展现代医院管理制度样板区和县级公立医院综合改革示范创建活动。一是要落实党委和政府对公立医院的领导责任、保障责任、管理责任、监督责任，把社会效益放在首位，注重健康公平，增强普惠性。坚持政府主导与发挥市场机制作用相结合，满足多样化、差异化、个性化健康需求。到2020年，基本形成维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制和决策、执行、监督相互协调、相互制衡、相互促进的治理机制。二是要进一步完善医院管理制度。制定医院章程、健全医院决策机制、医疗质量安全管理制度、健全绩效考核制度、健全人才培养培训管理制度等一系列制度。三是要加强医院党的建设，充分发挥公立医院党委的领导核心作用，全面加强公立医院基层党建工作，加强社会办医院党组织建设。

（四）三级、二级公立医院绩效考核工作。今年，国务院、省政府接连下发了《关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见》国办发〔2019〕4号和《关于加强二级公立医院绩效考核工作的意见（征求意见稿）》，从今年开始，在全国启动三级、二级公立医院绩效考核工作，要一把尺子量全国。通过绩效考核，推动三级、二级公立医院在发展方式上由规模扩张型转向质量效益型，在管理模式上由粗放的行政化管理转向全方位的绩效管理，促进收入分配更科学、更公平，实现效率提高和质量提升，促进公立医院综合改革政策落地见效。

对此，各级各类医院一定要做好基础性工作。一是提高病案首页质量。要加强以电子病历为核心的医院信息化建设，按照国家统一规定规范填写病案首页，加强临床数据标准化、规范化管理。各地要加强病案首页质量控制和上传病案首页数据质量管理，确保考核数据客观真实。二是统一编码和术语集。2019年3月底前，国家卫生健康委推行全国统一的疾病分类编码、手术操作编码和医学名词术语集。国家中医药局印发全国统一的中医病证分类与代码和中医名词术语集。2019年8月底前，各地组织三级公立医院完成电子病历的编码和术语转换工作，全面启用全国统一的疾病分类编码、手术操作编码、医学名词术语。三是完善满意度调查平台。2019年3月底前，全国三级公立医院全部纳入国家卫生健康委满意度调查平台。四是建立考核信息系统。2019年3月底前，国家卫生健康委建立全国三级公立医院绩效考核信息系统。2019年6月底前，各省份建立省级绩效考核信息系统，与全国三级公立医院绩效考核信息系统互联互通，以数据信息考核为主，必要现场复核为辅，利用“互联网+考核”的方式采集客观考核数据，开展三级公立医院绩效考核工作。三级医院绩效考核共有55个指标，26个指标为国家监测指标，其中15个指标自动生成，9个指标由财务年报表获取，2个指标由医院填报。二级医院绩效考核工作增加了5个指标，即政府指令性任务完成情况、对口帮扶、医责险投保情况、医疗纠纷调处情况、重大违法违纪行为，安全责任事故等。

（五）改善患者就医体验专项行动工作。最近，省卫生健康委、省医保局、省中医药管理局联合印发了《河北省改善患者就医体验专项行动工作方案》，全市二级以上医疗机构要创新改善医疗服务理念和措施，切实解决好人民群众看病就医反映的热点、难点、堵点问题，切实切实改善群众看病就医体验。一是优化诊区布局。二是优化门诊服务模式。三是推行诊疗服务“一卡通”。四是完善预约诊疗制度。五是扩展“互联网+医疗”服务内涵。六是规范急诊急救服务。七要加强各医疗机构用药衔接。八要改善费用支付及结算模式。九要开展日间手术服务。十要规范诊疗服务行为。

 （六）职业健康等公共卫生工作。今年，职业病防治工作从安监局又划转到卫健委，各级各部门各单位要提高站位，高度重视起此项工作。职业健康是研究并预防因工作导致的疾病，防止原有疾病的恶化。应以促进并维持各行业职工的生理、心理及社交处在最好状态为目的；防止职工的健康受工作环境影响；保护职工不受健康危害因素伤害；将职工安排在适合他们的生理和心理的工作环境中。随着社会经济急速发展，企业规模不断扩大，企业劳动者的需求量也在逐年增加，提高职工自我防护意识，加强职业病防治工作，必须列入议事日程。职业健康今年工作要做到“四到位”、“五落实”。“四到位”即：重视程度要到位；机制体制到位，各县（市、区）卫健局要与安监部门交接好，懂得如何监管和防治；队伍到位，各县（市、区）要成立相关科室，并配备专人管理；执法监察到位，各县（市、区）要加强车辆、人员、经费、专家等方面的支撑和保证。“五落实”即：落实一次职业健康工作监管人员培训、落实组织开展尘肺病防治攻坚行动、落实加强前期预防工作、落实加强监督执法工作、落实职业病防治联席会议制度。

（七）人口监测与家庭发展工作。全面系统开展人口监测和形势分析，积极探索完善全面两孩政策配套措施，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接。全面落实计划生育奖励扶助和特别扶助制度，继续推进特殊家庭联系人制度、就医绿色通道、家庭医生签约服务“三个全覆盖”。进一步加强综合治理出生人口性别比工作，营造有利于女孩成长成才的良好舆论氛围和社会环境，广泛开展关爱女孩、创建幸福家庭等活动。加大对“两非”违法行为的打击和防控力度，力促性别比稳中有降。加快推进市县计生协会改革步伐，尽快出台改革方案。

（八）农村订单定向生工作。2019年2月14日，市政府对未完全落实的县（市、区）下发了《关于迅速落实好订单定向生有关待遇的再次督办函》。截止目前，曲周县、永年县全部完成，包括编制、工资待遇、保险等，其他县仍有部分待遇未落实到位。希望各县（市、区）要把这项工作当做一项政治任务做细工作。

（九）安全生产、信访维稳工作。当前我们面临的安全、维稳形势很重。要针对“计生特殊家庭”、“疫苗异常反应”、“赤脚医生”、“计生专干”、“医患纠纷”等突出矛盾群体，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，落实领导干部接访、下访和包案制度，按照“三到位一处理”（三到位是指诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理）的原则，用心用情积极化解矛盾纠纷，依法依规解决合理诉求。要始终把安全生产摆上突出位置，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，一要落责、二要演练，坚决防范和遏制各类安全事故的发生。继续抓好宣传发动和涉黑涉恶线索的排查，切实将扫黑除恶专项斗争不断引向深入，确保系统安全信访维稳形势持续平稳。

县委书记在全县实施“强县”战略动员大会上讲话

同志们：

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我县党政班子已经基本配齐配强，今天召开会议。

就是为了进一步统一思想，明确工作方向。为了开好会议，会前，县委常委会议听取了今年重点工作进展情况汇报，明确了领导分工和各类指挥部、领导小组以及推进组的机构和成员；今天上午又召开了县委中心组理论学习会，对我们县实施“强县”战略的发展思路和目标进行了讨论。

下面，结合近一个时期的思考，集中几个班子成员的意见和建议，就实施“强县”战略问题，讲三点意见：

一、下定决心，提振信心，坚定不移地向“强县”目标迈进。

我县是省级贫困县。

提出由贫困县向“强县”目标迈进、向“强县”目标跨越，必定是一个艰难的历史进程。要不要向“强县”目标迈进、向“强县”目标跨越？我们有没有这样的条件、有没有这样的能力实现这一宏伟目标？这是摆在新的县委、县政府领导班子面前的一个重大课题。结合最近一个时期的调查研究和广泛的征求意见，我想从以下四个方面回答这个问题。

第一，哈尔滨市新的发展战略要求我们奋力赶超，向“强县”目标迈进。

市委十二届八次全体会议提出了哈尔滨市新的发展目标，那就是：超越自我、再塑形象、奋起追赶、努力晋位，把哈尔滨市建设成为现代大都市大家可能都记得，过去哈尔滨市委提出了适宜人居、适宜创业、适宜人的全面发展的“三个适宜”现代文明城市的奋斗目标“三个适宜”现代文明城市建设侧重的是功能定位，那么“现代大都市”不仅是一种功能定位，更是一种方向定位，“三个适宜”现代文明城市目标没有讲哈尔滨市未来发展的方向，到底发展成为什么样的规模，现在“现代大都市”回答了这个问题，“现代大都市”不仅是国内的大都市，也是世界的大都市，这是一个重大的转变同时又提出了“北跃、南拓、中兴、强县”的发展战略，使哈尔滨的发展战略更加具体，更加明晰，更具有可操作性哈尔滨市的发展战略，一是体现了大发展、快发展

二是体现了重视县域经济的发展。因为这些年哈尔滨市从来没有像现在这样重视县域经济的发展，把它作为一项重大战略在全市推开。方才，收看了两个专题片，不知大家作何感想，我看完之后很受震憾，也感到振奋，哈尔滨市的发展战略是大手笔，大气魄，大举措。看完之后，无论是视觉还是思想上，都受到了很大冲击；看完之后，内心当中不禁油然而生一种干事创业的冲动。哈尔滨的大发展、快发展，要求我们县也必须大发展快发展，因为我们是哈尔滨的重要组成部分，没有各县的发展就没有哈尔滨的发展。在这样一个新的形势面前，我们应该增强紧迫感，我们的发展必须与哈尔滨的大发展快发展相适应，我们慢发展、小发展，不仅通河人民不会答应，市委、市政府也不能允许、也决不会答应的。所以在这样一个重大决策面前，我们只能进，不能退，我们别无选择。

第二，兄弟县（市）竞相发展的工作态势迫使我们奋力赶超，向“强县”目标迈进。

现在全省上下都在谋发展、快发展，都在竞相发展，哈尔滨市也是一样。目前，我县经济社会发展在全省还处于落后的位置，跟先进县（市）相比，差距越来越大。全省县域经济监测评价排位中，我们县是第

42。

位，哈尔滨市在我们县之后的只有木兰，木兰是第。

44。

位，邻县方正的综合排名是第。

36。

位。如果把全省。

66。

哈尔滨市包括阿城、呼兰在内的。

12。

个县（市、区），我们的综合排名是第。

10。

55。

位，木兰是第。

47。

位，方正是第。

46。

位，延寿是第。

33。

位，哈尔滨市的县（市）中，我们县财政收入从。

2005。

年开始一直是处于第。

12。

着干，那么你们通河怎么办？他要求我开拓视野，要研究出新的工作思路。听了盖书记的指示，我感到非常有压力，在这种情形之下，我们是与小县、落后的县为伍，还是向上、向前冲击，答案只有一个，就是要奋起直追，就是要向“强县”目标迈进，这不能有任何一点犹豫。

第三，“超越自我、争创一流”的通河精神激励我们奋力赶超，向“强县”目标迈进。

“超越自我、争创一流”是近年来我县创造的宝贵精神财富，也是我们战胜一切困难的强大思想武器。近几年来，正是靠着“超越自我、争创一流”的通河精神，才使我县经济社会不断向前发展，各项事业蒸蒸日上，虽然我们是小县，但是却做出了许多超出大县的成绩。新农村建设走在了全省前列，成为全省的先进县；泥草房改造经验在国家级得到推广；全省的“两棚一草”现场会在我县召开，城市建设媒体报道称“全省领跑”，松花江畔的通河小城应该说遐迩闻名，在城市建设上，应该说我们走在了大县前列；旅游开发仅仅三年时间，就打造成了国家

aaa。

级景区，省级地质公园，铧子山登山旅游已经小有名气；我们的社会事业如教育、卫生、社会保障等等各个方面，都没有输给大县。这就是通河精神激励着我们奋勇向前所取得的工作业绩。那么现在到了我们加快发展经济的时候了，这个时候更需要发扬通河精神，如果我们在经济发展方面还是这样缓慢，还是这样落后，那就不是通河精神，那就是没有体现通河精神。要用通河精神激励我们在实施“强县”战略的宏伟目标上，向前奋进。

第四，我县潜在的经济发展优势支撑着我们奋力赶超，向“强县”目标迈进。

客观决定主观，物质决定意识，存在决定思维。说向“强县”目标迈进决不是空话、大话，而是我们有着巨大的经济发展潜力。大家都知道，我们是资源大县，农业资源比较丰富，矿产资源比较丰富，旅游资源比较丰富，能源资源比较丰富，这些自然资源、自然优势一旦释放出经济优势，通河的发展不可限量。简单给大家算算账，就说农业有多大增值潜力，目前仅水稻总量就达到

10。

亿斤，如果水稻由普通水稻调整为优质水稻，一斤水稻按今年的价格计算，可增值。

3

毛钱，现在普通水稻每斤是一块四，优质水稻东农。

428。

每斤达到了一块七，每斤增值三毛钱，

10。

亿斤水稻就增值。

3

个亿，农村人均将增收。

3000。

元，现在农村人均收入是。

6996。

元，加上这。

3000。

10。

亿斤。

为

50。

万吨，如果加工。

30。

万吨，也就是。

6

亿斤，一斤加工增值一块钱，那就是。

6

亿元，也是不小的数字。从矿产上看，就拿硅石开发来说，已经探明的储量是。

90.78。

万吨，还有些矿点陆续在探，估计我们县的硅石储量。

150。

万吨左右，就探明的。

90。

万吨，加工增值按一吨两万元算，可增值。

180。

5

万千瓦的一个风电厂，年税收可达到。

1700。

万，不说做到百万级，做到。

50。

万千瓦，税收就是。

1.7。

个亿；拿石油来说，石油的储量目前看，保守来说。

3000。

730。

元，假设年采。

30。

万吨的话，那就是。

2.1。

亿，就算的储量。

3000。

万吨，每年采。

30。

万吨可采。

100。

年，要是年采。

100。

万吨，税收就是。

7

亿元。这说明我们的资源优势非常明显，潜在的发展优势相当巨大。所以有这样好的资源支撑着我们，实现“强县”的宏伟目标，应该说大有希望，也许是三年，也许是五年，也许来得更快。

我县的经济社会发展已经到了关键时期，已经到了重要的历史转折时期，已经到了必须加快发展的时期，这样光荣的历史使命和重任已经落在我们现在四大班子肩上，我们必须认清形势，提高认识、统一思想，下定决心、提振信心，鼓舞斗志、振奋精神，坚定不移地、义无反顾地、毫无动摇地向“强县”目标迈进，向“强县”目标冲击，向“强县”目标跨越！

二、立足当前，着眼长远，科学谋划“强县”发展思路。

对通河发展思路的认识是一个渐进的过程，过去曾经提出重点打造稻、牧、林、矿、药“五大产业”，而后又提出过农业强县、工业稳县、旅游兴县、开放活县和城镇化“五大战略”。今年又提出了“强工、富农、兴旅、扩城”这样一个总体工作要求，过去有的时候叫工作思路，有的时候叫指导思想，有的时候叫总体要求，那么这些思路对于加快我县经济社会发展都发挥了重要的作用。如果说，最近这几年我县发展比较快、变化比较大，那是这些思路所起作用，但是时代在发展，形势在变化。现在我们面临这种新形势、新任务、新要求和新期待，要求必须重新审视县情，进一步完善发展思路，特别是这个思路要与实施“强县”战略相适应。经过最近一个时期的调查与思考，县委统一思想，提出这样一个总的思想、总的工作要求或者说是总的工作思路，那就是“以科学发展观为统领，以建设现代城市和新农村为载体，以招商引资牵动、城乡建设带动、民生工程联动为基本方略，着力打造有机食品基地、能源开发重地、矿产加工高地、生态旅游胜地，自我加压，负重前行，艰苦创业，大干快上，努力实现县域工业大幅提速，经济总量大幅提升，财政收入大幅提高，把通河建设成为兴安岭下绿洲、松花江畔明珠、统筹发展强县”。我说这是个初步的思路，还需要在实践中加以完善，从现在开始先按照这个思路去探索、去实践。经过半年多的努力，我想在明年年初或者今年年底召开的全委扩大会议上正式作出决策，到时候要有相应的配套政策出台。下面我就对这个思路作一下说明。

第一是“两个载体”，以建设现代城市和新农村为载体。

我县实际就是两大块，一块是城市，一块是农村。通过城市建设来带动其它建设，社会建设、工业发展都是装载在城市里面，所以城市建设就是发展的一个载体。新农村建设包括内容很广，不是简单意义上的基础设施建设，改路、修道、改水、改厕这些简单的工作，包括生产发展。新农村建设的“二十四字方针”第一个句话就是生产发展，第二句话就是生活宽裕，新农村建设也承载着经济发展的这些重要工作。我们就是以现代城市建设、新农村建设为载体来推进经济发展。

第二是“三大战略”

1

2009。

年的。

gdp。

增幅和财政收入增幅都出现了回落。

2008。

年的。

gdp。

增幅是。

15.3%。

2009。

年的。

gdp。

增幅是。

11.9%。

财政收入。

2008。

年的增幅是。

36.1%。

到了。

2009。

年降到了。

16.9%。

gdp。

多少啊？财政收入多少啊？真是羞于启齿。我们如果没有雄厚经济实力的话，在人民群众的心目中，在各级领导的心目中，就没有地位，所以我说我们县必须举全县之力抓招商引资。

2.7。

个亿，可能还要超过这个额度，一期年加工稻谷的能力是。

30。

万吨，是我们县。

60%。

的水稻产量，企业要打造世界一流的稻谷生产加工园区，未来年加工能力要达到。

60。

2

5

到

10。

年的时间投资。

10。

亿元。我们和双城客商签定了樱桃谷鸭农业产业化项目，还有一些项目正在谈，所以说现在形势非常好。在招商引资方面所取得的一些突破，说明了我县在招商引资上是非常有前途的，也是能够有所作为的。过去一提招商引资，都望而生畏，都觉得是纸上谈兵，都觉得我们没有那样的条件，甚至我们有些领导还在说通河你就抓抓城市建设、抓抓农村建设，通河你别研究招商引资，也别研究发展工业，这样的思想我们好多同志脑子里都有，这是绝对要不得的。今年我们在招商引资上也采取一些有效的措施和手段，我们连续在杭州、温州、上海、北京开了几个推介会，最近还要在大连开一个推介会，我们还要配备专职的招商人员分赴经济发达地区专门从事招商工作，所以在招商引资这个问题上，希望大家一定要统一思想，提高认识。

2

1.5。

个亿，也可能还有大的突破。

1.5。

亿不是说上级有专项那部分，是我们省吃、节用的那部分钱。

3

民生联动战略。实施民生联动战略，提高人民的生活水平，提高人民的幸福指数，提高人民群众的福祉是我们一切工作的出发点和落脚点，是我们县委县政府工作的终极目标，所以必须把民生工作作为重中之重。最近省委下发了《关于进一步加强民生工作的决定》，从讲政治的高度从科学发展观的角度，我们都应该把民生工程作为重中之重。为什么说叫民生联动呢？这里面的含义就是民生工程本身不光是民生的问题，它也是个经济发展的问题。我们现在修道是不是民生？建公园是不是民生？我们建学校建医院都是民生问题。那么要想建，是不是得投入？我们好多民生工程项目都是今年要干的重点工程项目，包括给水扩建工程污水处理厂和垃圾处理厂，就是民生项目也是我县经济社会发展的重点项目，通过抓民生工程也在推动经济发展，抓民生工程起到了“一星管二”的作用。

第三是四大产业。

1

500。

多亩，是不上农药、化肥的，今年先趟趟路子。根据今年的发展情况，明年再适当扩大规模。同时我们还要申请地理标志产品，就是打出通河大米，这叫地理标志、叫产地商标，现在我们还没有这个品牌。有机食品不仅是大米，包括樱桃谷鸭，就是畜牧业的产品也可以做有机食品，包括特色的种植业，经济作物也可以打造有机食品。搞有机食品我们有优势而且能够做大做强，现在我们已经引进了企业，发展有机食品绝不是高不可攀，绝不是天方夜谭。

2

400。

个亿，黑龙江省最大的一个项目。核电选址，一是靠近水源，我们有松花江，它的设备必须得从江上运来。二是山体下得有整体岩石板块，我们这是最好的。三是远离人群，我们这地广人稀，就是说我们这儿条件最好。

3

9200。

万吨，大理岩含氧化钙是。

45%?51%。

含氧化钙达。

51%。

的国内很罕见，不光是可以生产水泥，能生产多种建材，甚至可以造纸，这个资源还在那沉睡着。我们多金属矿已经发现了铜、钼、铁等等，发现了矿化点。国土资源厅的同志跟我说，延寿到逊克这一段是一条多金属矿带，只有通河这一段没有勘探和开发。下一步我们要推进这方面勘探开发力度。所以在矿产加工方面我们也完全可以大有作为，这也是我们未来经济发展的重要潜力。

4

生态旅游胜地。我们有铧子山登山岔林河漂流乌龙国际森林公园狩猎二龙潭湿地观光，还有大通河水库等等。哈尔滨到佳木斯高铁开通后，从哈尔滨到方正就是二三十分钟，如果说两个小时望而却步，嫌远的话，那么半个小时到我们这旅游，就不会担心游客不足的问题了，所以我县的旅游业现在看大有发展前途。

gdp。

11。

位，所以我们定位在财政收入大幅度提高，就是这样一种考虑。

“兴安岭下绿洲”是个什么意思？那就是说我们通河处在兴安岭下，是一个环境优美，生态良好的县份，是一个适宜人居的县份。通常我们形容什么地方好，都用“那是一块绿洲，是人们向往的地方，是无污染、是非常洁净的地方”等语言来形容，这就是以人为本，科学发展观的一种体现，让人们有一种好的生存环境，就是可持续发展战略的一种体现，这是一个形象性的目标。

“松花江畔明珠”主要还是说我们的县城，我们要把县城建设成为现代化的城市，要成为松花江两岸一流的滨水城市，像一颗耀眼的明珠一样，镶嵌在兴安岭脚下、松花江边。

100%。

村里也都有了水泥路城乡的差别很小这是别的县不具备的。从经济社会协调发展的角度说我们的社会进步应该说这些年做了很多工作投入量也很大。相对于经济发展来说我们的社会进步做得更好一些在这方面我们比别的县做得还要好一些。有些县是经济发展一枝独秀社会进步与之不相适应。第三就是人与自然的和谐发展这个我不用细说大家也知道我们的自然生态环境好我们的资源保护的又好我们的社会风气又好我们的治安环境又好我们的人和自然应该说是非常和谐的就是这样一个统筹发展的强县。从“统筹发展强县”的这个角度我们敢和那些大的县市（强县）相比那些大的县市主要还是经济发展上占优势。

三、加强领导，真抓实干，打好打胜“强县”发展战略攻坚战。

实施“强县”战略，面临着十分繁重的任务，无论是思想上，还是行动上，我们必须都要有超常的举措。在这里，我想提出这么五点要求。

一是解放思想。

解放思想是个永恒的话题，也是老生常谈过去年年喊解放思想，但是有的时候不知道为什么要解放思想，不知道从哪个方面来解放思想现在我要讲的解放思想是有针对性的一是要在加快发展上解放思想大家说这个加快发展还需要解放思想吗，快还不好吗？大家都认识到这个道理，但是事实上并不是这样今年年初人代会的政府工作报告当中，提出了要干一系列的重点工程项目，而且又提出了一些今年总投入、总资金方面的一些计划会后就有人担忧了，说干这么多事，这么大的投入，能行吗？当然是一种善意的担忧，倒没有是恶意的，怕我们这些事干不成就是认为我们贪大求洋了，就是认为我们这些想法都不切合实际，非份之想，根本就干不了为什么？资金的问题肯定是个问题我们要大干快上，肯定要面临很多阻力，越干事矛盾越多，越干事阻力越大比如说城市大扒大拆，那自然要触及许多人的利益，当然了，我们的工作原则是不让群众的利益受损，但是毕竟还有一些钉子户，有些人不太理解我们越大干，上访的越多，社会的不稳定因素越多就是在这种情况下，是不是下决心大干，这就需要解放思想要是不干的话，一天啥事没有，也不用着急上火，自由自在，多好啊但是，不大干不行，不快干也不行，大干大变化，快干快变化我觉得这一点上，必须坚定不移，不管前进的道路当中有多少艰难险阻，一定要战胜它！困难确实很多，但是没有过不去的火焰山，没有过不去的鬼门关最近我们也遇到很多棘手的问题，比如说热电厂的问题，非常棘手，阻力非常大，有来自各个方面的压力但是我想，必须坚定不移地推进下去因为这件事情既然定了，必须坚定不移的推进下去，否则没有办法向老百姓交待所以，大干快上、加快发展的这个决心坚决不能动摇二是要在制定政策上解放思想要加快发展，就要出台一系列的优惠政策，否则谁来帮助我们发展？要靠外力发展，光凭我们自己独立自主、自力更生，不可能赢得较快的发展速度那么，要想依靠外援，我们得出台政策，城市建设需要出台优惠政策，什么政策都不给，谁上你这开发来呀？你的城市建设的计划什么时候才能实现？土地出让金要给政策，一些税费要给政策不给政策谁来呀，由于给政策，今年棚户区改造报建已经达到了

75。

万平方米。

75。

22。

万平方米，今年也要开工建设，没有这些政策，人家能来吗？再一个就是工业方面的招商引资，要想让企业落户，就得给政策，土地得给政策，贷款也得给政策。双城、尚志这些地方，条件比我们强，但是人家也在给政策，甚至连厂房都给建上了。光有资源优势也不行啊，没有政策也引不进来。所以在这个方面，我们必须要解放思想，也希望得到我们的干部、群众的理解。三是要在破解难题上解放思想。破解什么难题，我觉得目前的发展难题无非就两个，一个是资金的问题，一个是拆迁的问题。为啥说资金的问题需要解放思想，大家都知道现在的财政收入是一亿三，每年财政增幅百分之十几，就算它百分之三十几，那也就是增加四千万元。每年别的都在增长，公用经费支出在增长，工资也在增长，基本上这三四千万就抵消掉了。靠财政收入的增长去干事，能干什么事呀？靠这个攒钱干事，干不了什么事，靠向国家要钱能要来多少？那么怎么办呢，我看就得适当融点资，或者是贷点款。大家都知道美国老太太和中国老太太的故事，美国老太太是先买房子后还钱，到去世那天也享受了，把钱也还上了。中国老太太是先攒钱后买房子，等攒足钱了，甚至没等到攒足钱呢，人就没了。那么我们适当的融一点资，把将来的事拿到现在来干，把现在没有能力干的事，创造条件安排到现在去干，我觉得应该有这样的胆识。一届班子就五年的时间，我们如果按照财政收入的增长，按照这个去安排干事，别说是哈尔滨市的末位，可能是全省的末位。那么说融资有多大的危害呢？咱们今年想融资四千万，我觉得问题不大。另外，我们融资之后，身上有压力了，就研究怎么来破解资金难题，大家带着这个压力向上去争取资金。何况我县经济发展潜力又很大，不会给后人留下债务。不在融资上解放思想，好多事根本就干不下去。今年城市建设全是千万元以上的，多少个工程啊，过去连想都不敢想。我们现在既要融资把事干了，在任又要把钱还上，我希望大家在这个问题上要给予充分理解。城市拆迁是个最大的难题，现在看，城市发展，拆不出来，问题就大了。也要解放思想，不要因为有上访的，有告状的，我们就畏手畏脚。这是给老百姓办好事，要从改善民生的角度，去解放思想，去推进城市建设。

二是振奋精神。

一个军队要想打胜仗，必须要有高昂的士气，如果士气低落，那是必败无疑。古今中外，多少战争的范例都证实了这一点。一是干部必须要有旺盛的工作热情，良好的精神状态。如果精神颓废、萎靡不振，什么事也干不好。哈尔滨市新的发展战略出台之后，应该说哈尔滨都忙碌起来了，哈尔滨都紧张起来了，都是“白加黑、五加二”的工作。白天加黑天，五天的工作日加上两天的双休日在工作。哈尔滨是真正的动了起来，真正是绷紧了神经。但现在我们县呢还很平静。这个可能怨不着大家，因为要想让大家振奋精神，谋事干事，县里得有安排，得有举措，得有事干，没事干自然就没有这样的紧迫感。但是不管怎么说，现在的精神状态还和谋大事干大事、大干快上的新形势不相适应。前一段我让监察局和机关工委走了一下楼里的各个部门，检查人员在岗的情况，大概每个单位都有几个人不在岗，有的是单位就一个人。连正常的上班都坚持不了，我觉得这种状况必须彻底改变。那么要求我们各个单位、各部门，不管是哪个单位，你承担重点工作的单位还是一般性的工作单位，你最起码得坚持正常的上下班，先不说你早来晚走，贪黑起早。下一步有关部门要加强这方面的监督检查，保证人员都得在岗，干好干满八个小时。二是要求各单位、部门的主要负责同志要想事、要谋事。哪个单位工作都很重要，就是看你想不想事，找不找事。要想事，要找事，有的是活干。就像我们县，安排这么多事情，有的是事干，如果不去安排这些事情，我们不也很轻松吗？哪个单位的业务量都很多，只要你想干事，你就闲不住。确实有些领导干部不想事、不谋事，当然是个别的。一是被动型的，就等着领导交待工作，安排干啥就干啥，不安排就不去想，不去琢磨，一点有用的建议都提不出来，工作情况就完全听你领导安排，他自己什么主意都没有。还有一种是封闭型的，又不深入基层，又不跑市进省，就在办公室坐着，这样的干部也确实存在。我觉得这样一种工作状态，这样一种精神状态，必须得改变。必须要有旺盛的工作热情，良好的精神状态。只有这样，才能适应我们加快发展这样一个新的形势。

三是转变作风。

现在有好多习惯在分散我们的工作精力，在影响工作推进以下我要讲的是些小事，可能大家认为作为一个县委书记来说，讲的这么细不妥，但是小中见大，这样的事情不解决，会干扰我们的事业我想讲两个方面的事，一个就是精文减会就是文件要少发，能不发则不发，领导讲话不要印发，就挂到网上；能不发的文件就不发还有那些简报等等，我看应该进行一下清理，由县委办负责，规范我们各个单位印发的东西再就是减会，我们要在减会上下功夫能不开的会就不开，能开小规模的会就开小规模的会哈尔滨市每次开党政干部大会，都是不管部办委局和区县市负责人，二百来人，这还是哈尔滨的党政干部大会今后一定要把会风煞住，以县委、县政府名义开的会，要大幅度压缩通常情况下，不开那种党政干部大会，就是全委会也是限于这个范围，也不开那么大的会，开会就要开出质量第二个就是要文明接待要对等接待，不搞一客多陪哪个口来的客人，哪个领导去接待，不要大兵团的，兴师动众、轰轰烈烈的去接待陪客要既体现热情，又体现文明这是关心干部身心健康的需要，是廉政建设的需要，是勤俭节约的需要，是干事创业的需要

四是目标管理。

实施“强县”战略，任务非常繁重，必须严格的实行目标管理在目标管理上，今年也采取了一系列新的举措过去的考核内容非常繁杂，程序也乱，这次简化了考评内容，就是几个大项业务工作不具体考核哪个单位业务工作干得怎么样，每个单位业务量太大了，甚至科局长都搞不明白怎么办呢？业务工作考核什么呢，就是你在市以上取得的表彰奖励的情况，就考核这个得了市、省或者国家的表彰奖励，或者占位排在前面的，给加相应分，就是国家和省市代替我们考核了业务不具体考核业务了，这样也可以鼓励大家争先创优信访安全，发生一起事故，发生一起集体访，发生一起有理访，减相应分另外，考核要区分情况，乡镇一个层级的，党群口一个层级，上管单位一个层级，承担重点工作的政府部门一个层级，再就是其它一般部门一个层级，不在一起混着考核我们要运用考核结果，作为调整领导干部、领导班子的重要依据这不是纸上谈兵，将来一定要付诸实施，也请大家进行监督

五是专项推进。

就是我们要成立各类领导小组、指挥部和专项工作组，来保证各项工作的落实我们已经明确这“四大产业”，就是有机食品产业、生态旅游产业、矿产加工业和能源产业这“四大产业”，由四个班子牵头抓，有机食品产业由县委班子来抓，能源开发产业由人大班子来抓，矿产加工产业由政府班子来抓，生态旅游产业由政协班子来抓那么政府的班子成员要分散到相关的产业当中一个班子抓一个产业，这一条在今天上午的会议上已经明确同时呢，我们也成立了各类领导小组，各类指挥部，还有若干个专项推进组，上次常委会已经讨论通过了这也是近些年来，我们成立的专项组织最多的一年希望我们各个领导小组，各个指挥部，各个专项推进组的同志一定要认真负责，一定要精心组织，确保所分担的任务落实到位，工作要推进到位，确保这项工作取得成效

同志们，实施“强县”战略，任重而道远。在前进的征途中，我们不可避免的要遇到层层困难和阻力，需要我们要有破釜沉舟的胆识，背水一战的勇气，百折不挠的意志。让我们全县上下团结一心，和衷共济，鼓足干劲，大干快上，奋力开拓，合力攻坚，去共同迎接我们通河更加美好、更加绚丽、更加辉煌、更加灿烂的明天。谢谢！

县委书记在全县卫生健康工作大会上的讲话

同志们：

2016年8月，党中央、国务院召开全国卫生与健康大会，这是新世纪以来我国卫生与健康领域规模最大、规格最高的会议，从卫生与健康事业来讲具有里程碑意义，从全面小康大局来讲具有标志性意义。习总书记的重要讲话，深刻阐述了推进健康中国建设的大政方针、总体要求和目标任务，是指导健康中国建设的纲领性文献。去年12月份，省委、省政府召开全省卫生与健康大会，要求全省上下“以战略眼光看待卫生与健康工作、以务实举措推进卫生与健康工作、以责任落实保障卫生与健康工作”。全市各级各部门要深入贯彻中央、省委的部署要求，扎实推进健康xx建设，努力开创我市卫生健康事业发展的新局面。

这里，我讲几点意见。

一、始终坚持优先发展的健康战略，以更高站位认识健康xx建设。

近年来，市委、市政府认真贯彻落实中央、省委的决策部署，注重保基本、强基层、建机制，全市卫生健康工作取得了显著成效。一是基层基础不断夯实。“十二五”期间，实施卫生计生建设项目763个，完成投资13.6亿元，整体搬迁市级医院3个、县级医院6个，改扩建乡镇卫生院93个、计生服务站（所）96个，建成标准化村卫生室1081个。签约招聘本科以上医疗专业大学生592人、招录专业技术人员2736名，全科医生达到每万人2个。二是医疗卫生改革不断深化。在全省率先建立基本药物制度和基层医疗机构药品零差率销售制度，探索市县乡村多个层面一体化管理，推行分级诊疗和医师多点执业，各项改革取得积极进展。全市新农合平均住院费用实现两连降，比2015年和2014年分别降低169元、505元，对参合群众的补偿比例提高到62.9%，重大疾病患者补偿比例达到67.09%。三是服务能力不断提升。推行“管理机构下基层、疾控机构进医院、健康教育进家庭”公共卫生服务模式，慢性病、地方病、精神病防治工作得到进一步加强，乙、丙类传染病发病率明显降低。卫生应急救援能力明显增强，在全省率先建成市级120紧急救援指挥平台，实现了城乡120服务全覆盖。市人民医院、市中医院晋升为“三甲”医院，15个县级医疗机构全部晋升为“二甲”医院，医疗服务能力不断提升。四是健康扶贫不断加强。2016年底，实现贫困村标准化卫生室全覆盖，累计选派500多名医技人员到基层服务，累计为3.75万人次的贫困人口、农村妇女“两癌”患者多报销住院费1193.09万元，一定程度上缓解了群众因病致贫返贫问题。五是健康机制不断健全。注重调动全社会力量参与卫生健康事业，在政策制定上体现健康导向，在机制建立上注重发挥各相关部门职能作用。全市在加快岐黄中医药文化产业发展、健康促进模式改革和推进健康服务业上，都建立了组织领导和协调落实机制，党政主导、部门负责、群众参与，全体人民群众共建共享的大健康工作格局逐步形成。这些成绩的取得，凝结着全市广大卫生与健康工作者的心血和汗水。借此机会，我代表市委、市政府向长期奋战在卫生与健康战线的干部职工和医务工作者，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，推进健康xx建设仍然面临多重疾病威胁并存、多种健康影响因素交织的复杂局面，全市卫生健康工作仍然存在着一些明显短板和突出问题。一是医疗资源供需矛盾比较突出。卫生与健康资源总量相对不足，结构不合理，分布不均衡，群众看病难、看病贵的问题还没有得到根本解决。全市常住每千人口拥有卫技人员3.62人，比全省低1.25人；每千常住人口拥有床位3.58张，比全省低0.85张。人员结构不尽合理，高职称、高学历、高年资，妇产科、儿科医师严重短缺。二是优质资源配置不够均衡。优质医疗资源主要集中在城市和大医院，基层的医疗服务保障能力相对薄弱，县乡医疗机构人员不足，优秀医学院校毕业生招不来、下不去、留不住的现象在基层尤为突出，村医队伍年龄结构老化，后继乏人。三是健康扶贫任务仍然艰巨。当前，因病致贫返贫是各种致贫原因中占比最高的。去年，我市45251户贫困户中有12172户属于因病致贫，占26.9%。根据有关研究机构反馈的信息，我市农村居民恶性肿瘤发病率呈明显上升趋势（2013年为153.03/10万、2014年为187.79/10万、2015年为203.49/10万），类风湿性关节炎、精神疾病等在贫困地区发生率较高。这些疾病疗程长、花费多，给群众造成很大负担，影响着全市脱贫攻坚进程。如果这些问题不能得到有效解决，必然会影响群众幸福指数，制约全市经济发展，影响社会和谐稳定。

以习近平同志为核心的党中央高度关注人民健康，把推进健康中国建设上升为国家战略。习总书记指出，“健康是促进人全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。”全国卫生与健康大会进一步把人民健康放在优先发展的战略地位，提出全方位、全周期保障人民健康，具有十分重要的现实意义。从适应经济新常态的发展方向来看，健康服务业具有智力支撑、劳动密集、绿色低碳的优势，深化卫生与健康领域供给侧结构性改革，对扩大有效投资、创造内需空间、壮大健康产业，具有十分重要的推动作用。从人民群众对卫生与健康事业的现实需要来看，人们更加重视生命质量和健康安全，不但期盼能看得上病、看得好病，更期盼不得病、少得病，看病更舒心、服务更体贴，对卫生与健康事业发展提出了新的更高要求。全市各级党委、政府要深刻认识做好卫生与健康工作的极端重要性和现实紧迫性，切实增强责任感和使命感，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持把人民健康放在优先发展的战略地位，将健康融入所有政策，全方位全周期保障人民健康，调动社会方方面面力量，推动全市卫生与健康事业发展不断迈上新台阶。

二、紧紧抓住预防为主的健康策略，以精准措施推进健康xx建设。

习总书记指出，“预防是最经济最有效的健康策略”。两千多年前的《黄帝内经》就提出“上工治未病”的思想，奠定了中医注重“未病先防”“既病防变”“愈后防复”的理论基础。我们要从更广阔的视野来认识卫生与健康，把工作重心从疾病治疗转向健康管理、转向提高人民群众健康素养，坚持防治结合、联防联控、群防群控，多方位入手、全方位施治，努力为人民群众提供生命全周期卫生与健康服务。

一要强化重大疾病防控。我市现有地方病10种，是全省、全国地方病较多的地区之一，合水县是国家克山病防控点，全市大骨节病、碘缺乏病患人群较大，疾病防控形势不容乐观。各级党委和政府要进一步健全公共卫生服务体系，建立完善医卫联动机制，切实把好重大疾病防控关口。坚持因病施策，加强艾滋病、结核病等传统流行重大疾病防治，加强高血压、糖尿病等慢性病防控，早发现、早诊断、早治疗。要强化动物源头治理，筑牢检验检疫防线，加强突发急性传染病防控。

二要关注重点人群健康。完善计划生育服务管理，保障妇幼健康，解决好出生缺陷干预、营养性疾病、危急重症等威胁妇女和婴幼儿健康的公共卫生问题。加快市妇女儿童医院项目建设进度，科学谋划，合理统筹，提早储备人才，确保2018年投入使用，从根本上缓解我市妇幼服务资源总量不足的问题。要针对近视、肥胖、营养不良等儿童健康问题，全面加强幼儿园、中小学的卫生与健康工作，注重培养青少年体育爱好和运动技能，促进儿童健康成长。要高度重视老年人的医疗健康问题，我市60岁以上老年人已达34.21万人，占常住人口的15.34%，呈现出发展快、高龄化、空巢化和失能比例高等特点，养老矛盾十分突出。要统筹民政、卫计、老龄等多方面资源，坚持医养结合，引导社会力量，加快老年医疗卫生服务体系建设，提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料、安定疗护一体化的健康养老服务。要增强全社会残疾预防意识，重视残疾人健康，努力实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。要关注流动人口健康问题，增进包容，提供无差别市民化的卫生计生基本服务。要重视干部职工身心健康，我市干部疾病谱呈现出慢性病、职业病、心理疾病发病率逐年上升的趋势，出现发病低龄化、亚健康人群占比高等新情况，要进一步健全干部保健工作机制，落实干部保健、带薪休假、年度体检等制度，开展健康机关、健康单位创建等活动，努力让干部健康生活、舒心工作。

三要抓实健康扶贫工程。健康扶贫是推进脱贫攻坚、决胜全面小康的基础工程。各级党委、政府要站在讲政治讲大局的高度，自觉把健康扶贫责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，将健康扶贫作为精准脱贫的一项重要内容，抓实抓好。要对照全省健康扶贫工程《实施方案》要求，逐项分解落实基层医疗服务能力提升、减轻贫困群众就医负担、引导医疗资源下沉等健康扶贫重点任务，按照习总书记提出的“精准到户、精准到人、精准到病”的要求，采取力度更大、针对性更强、作用更直接的政策举措，重点保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务。要加大对农村贫困地区的医疗保障投入力度，加强乡村全科医生培养，提高贫困地区医疗卫生服务能力。要毫不松懈地抓好贫困地区计生管理服务，加大对计划生育扶贫对象的扶持力度，千方百计破除“越穷越生、越生越穷”现象。

四要倡导健康生活方式。世界卫生组织研究发现，影响健康因素当中，行为和生活方式占比最高、达到60%，远远高于生物学、环境、医疗服务等因素。所以说，建设健康xx，既要靠医疗卫生服务的“小处方”，更要靠社会整体联动的“大处方”。全市各级各部门都要积极宣传倡导文明健康的生活方式，多用群众听得到、听得懂、听得进的途径和方法，普及健康知识和技能。各级新闻媒体要主动担当健康宣传责任，创新运用互联网、手机客户端、微信公众平台等多种媒介，全面普及健康科学知识，大力营造健康xx建设的浓厚氛围。要在全社会大力倡导“每个人是自己健康的第一责任人”理念，引导群众牢固树立健康意识，养成良好生活习惯。

五要普及全民健身运动。体育对于提高人民身体素质和健康水平，具有十分重要的作用。各级教育、体育部门要推动全民健身和全民健康深度融合，加快社区、乡镇体育健身场所建设，积极组织开展形式多样的全民健身运动，普及科学健身知识和方法，完善全民健身公共服务体系，推进全民健身经常化生活化。

三、全面推进医改为标的健康事业，以优质医疗服务保障健康xx建设。

当前，我市医改工作已进入深水区，到了啃硬骨头的关键阶段。各县区和有关部门要按照国家和省上医药卫生体制改革确定的方向路径，围绕重要领域和核心节点，坚定信心，大胆探索，力争在基础性、关联性、标志性改革上取得实质性突破，使公立医院回归公益性质、医生回归看病角色、药品回归治病功能，让人民群众享受到公平可及的健康服务和改革红利。

一要健全落实分级诊疗制度。2015年我市分级诊疗工作启动以来，通过“分级分工分病种+新农合报销杠杆撬动”，初步实现了“资金下沉、专家下沉、病人下沉”的目标。2016年底，全市县外住院率为27.65%，比2014年降低13.8个百分点，次均住院费用、门诊费用均有降低，有效缓解了小病大看、医疗资源浪费、群众负担过重的问题。下一步，要继续坚持“群众自愿、基层首诊、政策引导、创新机制”原则，以健全落实家庭医生签约服务制度为突破口，推动实现“小病在基层、大病到医院、康复回基层”的合理就医秩序。引导三级医院逐步减少普通门诊，重点发展危急重症、疑难病症诊疗。要大力发展“互联网+医疗”，引导大型医疗机构面向基层开展远程医疗服务，提高基层医疗卫生服务能力和整体水平。

二要加快公立医院综合改革步伐。进一步处理好医院和政府的关系，实行政事分开、管办分开，全面落实政府办医责任，坚持公立医院公益性，全面推进公立医院改革，建立现代医院管理制度。各级政府要加强宏观管理，把主要精力放在管方向、管政策、管引导、管规划、管评价上，加大对医疗行为、医疗费用等方面的监管。各级各有关部门要进一步深化编制人事制度改革，认真研究创新推动医务人员编制的管理措施，合理下放公立医院内部分配权、岗位设置权、人事管理权，形成政府举办、部门监管、医院依法自主管理的运行新机制。要遵循“腾空间、调结构、保衔接”的路径，完善医院补偿机制，动态调整医疗服务价格。要落实政府对公立医院的投入政策，逐步偿还和化解公立医院长期债务，使医院轻装上阵。要扎实开展“医疗服务质量提升年”活动，全面规范医疗行为，着力提高医院管理的科学化、精细化、信息化水平。

三要深化全民基本医保制度改革。整合城乡居民基本医保制度和经办管理，实现覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理“六个统一”。完善筹资机制，提高筹资水平，确保基本医保参保率稳定在95%以上。要强化医保基金收入预算，改革医保支付方式，提高基金绩效和管理效率。完善大病保险政策，建立完善“一站式”服务机制，推动基本医保、大病保险、大病救助有效衔接，进一步减轻大病患者负担。鼓励分级诊疗工作基础扎实的县区，探索开展医疗机构费用总额包干加适度奖惩的支付方式改革，引导医务人员和医疗机构主动节约医保经费，克服不当趋利行为。努力破除以药补医机制，从推行“两票制”入手（药品生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构开一次发票），推动药品流通体制改革，建立市场运作中的配送企业遴选和退出机制；从监控管理重点药品入手降低药品虚高价格，为调整医疗服务价格腾出更大空间；从巩固完善药品耗材集中采购机制入手，建立全程监管机制，健全规范有序的药品供应保障制度，让人民群众用到价格更低、效果更好、更加安全放心的药品。

四要探索推进医务人员使用管理改革。广大医务人员是医药卫生体制改革的主力军。医疗卫生行业培养周期长、职业风险高、技术难度大、责任担当重，要从提高薪酬待遇、拓展发展空间、优化执业环境、提升社会地位等方面入手，充分调动他们的积极性、主动性和创造性。要充分尊重各类医务人员的劳动成果，推进多劳多得、优劳优酬、同岗同酬。要改革完善职称晋升体系和职称晋升办法，增加医疗卫生机构特别是基层的中高级岗位比例。要加大对医疗行业的正面宣传，开展“人民好医生”评选表彰活动，增强医务人员职业荣誉感，营造全社会尊医重医的良好风气。要严厉打击涉医违法犯罪，尤其是伤害医务人员的暴力犯罪行为，从严查处涉医案件，维护正常医疗秩序，保障医务人员安全。

五要积极推进中医药改革。中医药是我国人民在几千年生产生活实践和与疾病做斗争的过程中，逐步形成并不断发展的医学科学，是中华民族的一大瑰宝。xx是岐黄中医药文化的发祥之地，中医药事业发展具有传统优势和深厚基础。我们要抓住全省推进中医药改革综合试点的机遇，坚持走中医特色的医改道路，大力支持现有中医药机构发展壮大，积极鼓励综合性医院建设中医药科室，持续加强基层医疗机构的中医药服务能力建设，全面落实基本医保中医药报销倾斜政策，强化中医药人才培养和传承创新，大力发展中医预防保健服务，充分发挥中医药在重大疾病防治中的积极作用，努力推动全市中医药事业创新发展。

四、积极发展独具特色的健康产业，以创新思维引领健康xx建设。

健康事业和健康产业，是保障人民群众健康的两个“翅膀”。加快发展健康产业，多渠道丰富健康产业供给，对于拉动增长、扩大就业、转换动能具有重大意义。当前，全省正在创建国家中医药产业发展综合试验区，我们要抢抓机遇，率先实施大健康产业行动计划，推动全市健康产业蓬勃发展。

一要积极发展健康药食材产业。我市中医药资源丰富，发展中药材产业基础雄厚。各县区要注重发挥传统优势，综合开发利用中药材、生态农产品和中医方面的资源，着力建设一批融合药材种植、中医保健、食疗滋补等养生基地。要紧紧盯住市场前沿，推行标准化种植模式，发展绿色有机中药材种植，提升中药材品质和市场占有率，积极开发药膳保健产品，全力打造中医药产业基地。要坚持链条式发展，以“增品种、提品质、创品牌”为主要内容，着眼构建大健康全产业链，集中实施一批示范引领性产业项目，加快完善衔接配套的中医药营销物流体系，重点打造一批大宗中药材标准化生产基地、产业园区、交易中心和龙头企业，引领中医药产业快速发展。

二要大力发展健康养生产业。我市海拔适中、四季分明、温度适宜，既有独具风韵的黄土高原风貌，又有景色怡人的子午岭森林风光，发展健康养生产业得天独厚。要充分发挥我市旅游与康养资源富集的优势，大力发展康体养生、避暑度假、休闲观光、生态体验、汽车露营、山地户外运动等康养旅游产业，推动大健康与文化旅游深度融合。要大力发展药蒸药浴、调理保健、慢病预防、针灸推拿等健康养生服务，培育发展养老服务、康复治疗、老年保健等一体化产品，打造xx中医养生保健品牌。要大力推行“互联网+健康”的创新模式，建设线上线下相结合的健康产业“双创”平台，利用云计算、大数据、物联网、电子商务等新技术，催生更多的健康新产业、新业态。

三要加快发展健康运动产业。因地制宜推进体育产业与健康产业融合发展，突出山地户外运动和群众传统文体项目，大力发展健康运动产业。要综合开发利用独特的地形地貌和自然资源，规划建设一批生态体育公园、汽车露营基地、户外体育旅游线路，重点推出一批特色鲜明、具有较大影响力的赛事活动。要加快构建新的投融资平台，推广和运用ppp等模式，引导社会资本加大投入，开办康体训练、体质测定和运动康复等机构，加快健康运动产业发展。

四要合力创造绿色健康环境。良好的生态环境是人类生存与健康的基础。要全面落实绿色发展理念，持续加大生态环境治理，切实解决好影响人民群众健康的突出环境问题。持续开展城乡环境卫生整洁行动，加大农村人居环境整治力度，建设健康宜居美丽家园。积极推进健康城市和健康村镇建设，将健康理念引入社区、单位、学校和家庭，构筑健康xx新生态。要全力抓好安全生产，积极推进突发事件的卫生应急医学救援能力建设，努力减少公共安全事件对群众生命健康的威胁。

五、切实强化务实高效的健康保障，以健全机制促进健康xx建设。

推进健康xx建设，是我们对全市人民的郑重承诺。各级党委、政府要强化责任担当，狠抓推动落实，全力推动我市卫生与健康事业加快发展。

一要进一步加强组织领导。各级党委政府要以高度的政治自觉，把卫生与健康事业纳入经济发展的总体规划，健全完善党委统一领导、党政齐抓共管的卫生与健康工作格局。各级党政一把手要负总责，对重大问题、重要环节、重点任务紧盯抓牢、督促落实。要加快构建综合监督体系，实行全过程、最严格的监管制度，守住健康与安全防线。要充分发挥行业自律、社会监督、舆论监督作用，调动各方面参与健康治理的积极性和创造性，共同为卫生与健康事业发展发力。

二要进一步健全机制制度。建立完善卫生与健康事业优先发展的制度，在财力分配上优先投入卫生健康领域，在人力保障上优先配强各级卫生医疗系统班子，在公共政策制定上优先体现健康导向。建立健全公共政策健康审查制度，在重大政策出台、重大决策确定、重大项目实施前，如果涉及健康问题，要认真开展健康影响因素评估审查，确保有害健康的文件不发、有害健康的项目不上。

三要进一步强化追责问效。把推进卫生与健康事业改革发展情况纳入重大事项督查范围，建立常态化、经常化的督查考核机制，做到工作推进到哪里、督查就跟进到哪里。要强化督查考核结果运用，对工作得力、效果明显的予以表彰，对工作不力、进度滞后的严肃追责。

同志们！建设健康xx，事关全面小康，事关人民福祉。我们一定要担当光荣使命，努力扎实工作，奋力推动我市卫生与健康事业取得新的更大进步，为加快建设幸福美好新xx做出新的更大贡献！

县委书记在全县纪律教育学习月活动动员大会上讲话

同志们：

今天，县委决定召开全县纪律教育学习月活动动员大会暨政府廉政建设工作会议。刚才，斌宗同志对我县今年的纪律教育学习月活动作了具体部署，宜军同志作了政府廉政建设工作讲话，我完全同意，希望各镇各单位切实按照斌宗同志和宜军同志的工作部署，结合实际抓好落实。下面，我就抓好今年的纪律教育学习月活动，再强调四点意见：

90。

多年来的历史证明，什么时候党的纯洁性保持得好，党就更加坚强有力，党的事业就能健康发展；什么时候党的纯洁性受到影响和削弱，党的战斗力就会下降，党的事业就会遭受损失。省委把“加强思想道德建设，保持党的纯洁性”作为今年全省纪律教育学习月活动的主题，目的是引导全省广大党员干部自觉坚定理想信念、加强党性修养，严守党的纪律，始终保持共产党员的纯洁性。

开展“加强思想道德建设，保持党的纯洁性”的纪律教育学习月活动，既是上级的明确要求，也是推进五华科学发展、维护社会和谐稳定的必然要求，是转变干部作风、加强反腐倡廉建设的客观需要。县委十二届二次全会和县第十四届人民代表大会第二次会议，明确提出了抓班子带队伍，抓项目促发展，转作风促落实保稳定，以园区建设、招商引资和宜居城乡建设为主抓手，着力建设“工业新城、长乐之乡”，努力实现全县经济社会持续快速发展的奋斗目标。要实现这些目标任务，需要有一个坚强有力的领导班子，从保持党的纯洁性做起，发扬五华人做人“硬打硬”、做事“实打实”的优良传统，带领全县人民攻坚破难，勤奋、廉洁干事创业；需要广大党员干部围绕“两新两特两重点”工作中心，凝心聚力，勇于担当，以求真务实的作风、严明的纪律，推进全县各项事业健康发展。

1.3。

亿元，比增。

19.7%。

增幅位居全市第二；宜居城乡建设、重点民生改善、文化教育事业等方面均取得了重大突破。这些成绩的取得与我们始终坚持抓纪律教育、抓思想作风建设密不可分。

近年来，我县查办党员干部违纪违法的案件总量虽呈现下降态势，但涉案干部的职位却越来越高，影响面之广前所未有据统计，从

2008。

年至。

2012。

年的。

7

月间，全县纪检监察机关共立案查办党员干部违纪违法案件。

332。

宗，其中涉及副科级以上党员干部的案件有。

74。

宗

74。

人，占总数的。

22.3%。

去年，我县首次出现。

2

6

·

16。

经济管理、资产处置、药品设备采购、工程建设等行业易发多发，基层站所、中小学校和村“两委”干部案发较多，构成了当前我县腐败现象的多发区和高发区比较典型的有县供销社原主任钟某某在拍卖处置国有资产时，从中牟利，并牵出横陂、华城、棉洋、双华

4

据统计，从

2008。

年以来，我县有。

18。

7

万元，另有非法所得人民币。

36.4。

万元、港币。

7

10.2。

万元，另有非法所得人民币。

15.855。

当前，我县仍有一些单位为了部门和行业的利益，搞“上有政策，下有对策”变着法子乱收费，加重群众负担甚至有的基层党员干部利用职务之便收受红包，截留挪用涉农补贴资金，严重损害群众利益，导致一些非正常信访案件，影响社会稳定我县在整治非法开采稀土、安全生产、计划生育等方面，有一批干部因监管不力、责任不落实、失职渎职受到问责追究据统计，五年来，全县受到问责追究的党员干部

133。

人，其中：因计划生育工作失职的。

116。

人，护林防火责任不落实的。

9

人，整治非法开采稀土矿工作失职的。

8

人。。当前，我县有的党员领导干部特别是单位“一把手”，在重大事项决策公开，坚持和发扬民主方面做得不够，在一定程度上影响了团结，导致年度考核中民主测评满意度低，造成人心不稳、工作被动。

上述存在的现象和问题，究其原因，既有主观的，也有客观的；既有个人的，也有体制机制方面的，但最根本的少数党员干部特别是个别领导干部放松世界观的改造，理想信念动摇、权力观蜕变、法纪观念淡薄、心存侥幸心理。这些问题的出现再一次警醒我们，加强思想道德建设，保持党的纯洁性，扎实开展党纪政纪法纪教育时刻不能放松，每年集中一段时间开展纪律学习教育很有必要。各级党组织和广大党员干部要进一步深化对开展“纪教月”活动重要意义的认识，不断创新教育的内容、载体和方式方法，增强抓好“纪教月”活动的自觉性；各级纪检监察机关要切实负起责任，指导和督促检查各级党组织抓好纪律教育学习月活动，确保纪律教育取得实实在在的成效。

保持党的纯洁性的重要方面在于广大党员尤其是党员领导干部，是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，做好表率。我们要以这次纪律教育学习月活动为契机，始终把改进作风、推动工作和解决实际问题作为纪律教育的立足点，着力在转变干部作风、确立正确的用人导向、提高制度执行力和培养健康的生活情趣四个关键环节上下功夫，努力净化纯洁之本，夯实纯洁之基。

今年，随着五华抽水蓄能电站、境内汕湛高速公路的动工以及园区建设等一批重点项目的建设，我县已进入重要发展机遇期，值得全县人民珍惜与努力。干部作风关系事业成败。我们的工作要推进，事业要发展，必须要有一支纪律严明、作风过硬、勇于担当的干部队伍。一是树立依法办事的作风。我们要坚决摒弃有法不依、有章不循，信权信官不信法的不良心态，各级干部尤其是领导干部要切实增强依法行政意识，尤其是要带头“学法、知法、守法、护法”，切实提高法律素养和依法行政水平，养成按程序办事的习惯，坚决纠正办事不公，办事拖沓，纪律涣散，推诿扯皮，门难进、人难见、脸难看、事难办的不良风气，以严明的纪律约束规范自己，形成照章办事，依法办事的好风气。二是树立勇于担当的作风。五华目前的发展态势，可以用三句话来概括：经济发展的上升期、项目建设的攻坚期、社会管理的转型期。关键时期，需要各级党员干部特别是领导干部切实增强工作责任感，勇于干事、敢于担当，在难题面前敢想敢干，在矛盾面前敢抓敢管，在风险面前敢闯敢试，敢担责任。如果一事当前，不是首先想到自己应该担当起什么样的责任，而是一味考虑和计较个人得失，遇到问题和矛盾绕道走，碰到问题不敢抓，面对风险不敢闯，热衷于做表面文章，热衷于哗众取宠和追逐个人功利，那么五华的各项事业将难于向前推进，并且会丧失发展的大好时机。三是树立积极履职的作风。各级干部尤其是领导干部要坚持围绕中心、服务大局，认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，雷厉风行，创造性的开展工作。对每一阶段的重点工作如何推进，都要做到心中有数，措施有力，确保各项工作任务的完成。决不允许当着上级或领导的面，信誓旦旦，转身就抛在脑后，不去落实；对重大决策问题，什么都应承、什么都对，背后却满腹牢骚，落实不到位，甚至搬弄是非，造成工作开展被动的现象发生。

当前，一些干部工作作风不实，不实实在在干事，而是热衷于拉关系、求关照。这些干部一旦提拔，往往因素质不高、能力不强，难于服众，造成工作难以推动。我们要树立以状态论英雄，凭实绩用干部的选人用人导向，牢固树立讲学习、比奉献，守纪律、比作风，树形象、比业绩的良好风尚，把教育融入党员干部培养、选拔、管理、使用的全过程，切实把想干事、能干事、干成事的干部提拔上来，建设一支敢想会干为人民、善于推动经济发展的领导班子和干部队伍。我手里任命的干部，一定要做到勤勉、公平、公正、廉洁。如果出了问题，决不会宽容。针对去年换届后年轻干部进入领导班子多的实际，各级党组织应结合全县开展“项目建设年、班子建设年”和“创先争优比奉献”等活动，用好的作风影响带动党员形成良好党风，以好的党风带政风促民风，带头树立求真务实、艰苦创业、奋发进取、主动服务的优良作风，重点开展“五严禁、六不准”、规范“八小时以外行为管理”、治理乡镇干部“走读”、领导干部节假日外出报告制度的督查，切实解决一些屡禁不止、纠而复生的问题，把思想、时间和精力凝聚到做实事、抓落实上，多研究推进工作的方式方法，少搞吃喝应酬的活动，尽职尽责，全力完成上级和县委、县政府部署的工作任务。保持党的纯洁性，既需要党员干部自身加强党性修养、提升思想境界，也需要完善、管用的制度来约束和保障。严格教育、严格要求、严格监督干部，做到事前预防，是对党员干部最大的爱护。当前，有法不依、有令不行、有禁不止、有纪不循的现象仍时有发生。一些单位

“一把手”在单位工程建设上，与工程承建商互相勾结，采取分割工程项目的手段规避招投标，从中牟利；一些单位在三令五申的情况下，仍然利用公款旅游、大吃大喝，在群众中产生了极端不良的影响。

只有建立科学的规章制度，切实提高制度的执行力，才能让党员干部知道“风险”、不敢“冒险”、力求“保险”。要围绕“权力行使安全、项目建设安全、资金运用安全和干部成长安全”，抓住腐败现象易发多发的重点领域、关键环节和重要岗位，构建全方位、系统化、长效性的廉政风险防控机制，坚决纠正有令不行、有禁不止，阳奉阴违等现象。

当前，一些单位的领导干部与社会上的老板交往过于密切，称兄道弟，造成在工程建设招投标、重大项目建设过程中，只要老板“打电话”，这些干部在关键时刻就放弃了组织原则，打擦边球、搞“暗箱操作”，甚至搞权钱交易。出了问题时，不是深刻反思、查找原因，而是到处托人情、找领导说情，企图“大事化小，小事化了”。广大党员干部要纯洁工作圈、净化社交圈，牢固树立“先做人后做官”的理念，积极弘扬“厚于德、诚于信、敏于行”的新时期广东精神，时刻保持共产党人奋发有为、昂扬向上的高风亮节；在大是大非面前，坚决和县委、县政府保持高度一致，真正做到思想上同心同德，目标上同心同向，行动上同心同行。各级各部门尤其是领导干部要大力加强政治品质和职业道德教育，修身立德，提高思想境界，始终保持平常心，增强免疫力。坚决杜绝“平平安安占位子、舒舒服服领票子、庸庸碌碌混日子”、“工作日不忙双休日忙，八小时内不忙八小时外忙”等不良习气。

开展纪律教育学习月活动是我省反腐倡廉教育的一个平台，已成为全国党员干部教育的一个示范品牌。各级党组织要立足于提高管党治党水平的高度，把学习教育摆上重要的议事日程，健全工作机制，突出活动特色，营造浓厚氛围，抓好落实整改，形成示范带动、亮点凸显、齐头并进的良好局面。

切实健全完善教育工作机制和工作格局，形成一级抓一级、层层抓落实的局面党政“一把手”是落实党风廉政建设责任制的第一责任人，也是反腐倡廉教育的组织者参与者“一把手”既要履行好“带”的责任，又要履行好“抓”的义务，在纪律教育中，要带头学习，带头作辅导报告，带头参加教育活动在廉政建设方面，要管好自己，带好班子；管好下属，带好队伍在履行职责方面，要亲自主持研究党风廉政建设重大工作，亲自参加重要活动，亲自协调解决重要问题班子其他成员既要做到分工负责又要统筹协调，抓好分管部门和领域的纪律教育学习活动各级纪检监察机关要积极协调，精心组织，周密部署组织、宣传、机关工委、党校等部门和单位要发挥优势，积极参与，统筹安排好创先争优活动、创建学习型组织活动、机关作风评议活动、干部大培训活动，推动教育学习活动的深入开展要努力探索新方法、新途径，多渠道开展教育活动，让党员干部在听、看、悟中得到洗礼，真正使反腐倡廉教育“入脑入心”。《五华政报》、县电视台、县政府公众网和各单位网站等媒体上要开设纪律教育专栏或专题节目，扩大教育的覆盖面和影响力。要丰富教育载体，充分运用送戏下乡、公益广告、演讲比赛等文艺形式及现代科技手段，增强教育的时代感和吸引力营造反腐倡廉的社会氛围，带动对普通群众的廉洁文化教育，树立廉荣贪耻的社会理念，推进全社会修身立德讲文明。要把握党员干部的成长规律，主动适应教育内在规律，针对不同教育对象，坚持以人为本，注重人文关怀和心理疏导，抓住容易产生腐败行为的思想心理因素，使教育方式更加贴近党员干部，更具吸引力和感染力。各镇各单位要紧密结合自身的实际，围绕教育主题，采取切实有效的教育方法措施，做足“规定动作”保障成效，做好“自选动作”彰显特色，增强纪律教育的时代性、针对性和实效性。要针对影响和制约本地区、本单位科学发展的问题和薄弱环节，攻坚克难，破解难题，尤其要注意在促进发展、维护稳定、改善民生方面下功夫，切实解决社会关注和群众反映强烈的热点难点问题。各级纪检监察机关要积极协助党委（党组）开展好教育活动，发挥好组织、协调、参谋作用，加强对“纪教月”活动的指导、督查，及时推广好的经验做法，宣传先进典型，深化纪律教育学习的成果运用，对活动流于形式、成效不明显、群众不满意的部门和单位要通报批评，问责领导并责成补课。

各级各单位要始终把改进工作、解决实际问题作为教育的立足点，在三个方面体现出教育的实效。

通过教育，推动作风建设，着力纠正窗口部门推、拖、懒、散，吃拿卡要等不正之风，切实纠正一些部门和党员干部脱离群众的问题，全力提升机关服务效能、优化政务环境。认真落实民情走访、定期接访和主动下访、结对帮扶等工作制度，提高各级党员干部做好群众工作的责任意识和工作能力，引导党员干部尤其是领导干部工作重心下移，深入基层、服务群众，为基层排忧解难，为群众办事谋利，进一步密切党群、干群关系。

着力解决损害群众切身利益的问题，重点解决征地拆迁、住房保障、环境保护、食品药品安全、安全生产等涉及民生的突出问题。加大监督检查力度，加强对社保基金、住房公积金、扶贫资金、救灾救济资金以及政府专项资金的监管，抓好强农惠农政策落实和资金使用情况的监督检查，确保中央和省各项惠民利民政策措施的贯彻落实。切实解决影响和制约科学发展的突出问题，着力纠正决策脱离实际、不顾群众意愿，乱铺摊子、乱上项目，搞“形象工程”、“政绩工程”等问题。推动各级党委政府认真贯彻落实科学发展观，坚持民主决策、依法行政，坚持问政于民、问需于民，充分考虑群众利益、尊重群众意愿，统筹协调各方面利益关系，切实提高社会管理和执政为民能力。严肃查处群体性事件背后的失职渎职和腐败问题，提高制度的执行力。要认真查找和整改工作中存在的问题，选择一两个攻坚目标，做出几件打基础、利长远、经得起检验的实绩，造福于民、取信于民。

同志们，加强思想道德教育，保持党的纯洁性，意义重大。希望全县广大党员干部在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为指导，以铁的纪律为保证，以纪律教育学习月活动的显著成效，为推动发展大提速，建设幸福新五华提供坚强的纪律作风保障，迎接党的十八大的胜利召开！

县委书记在全县党史学习教育总结大会上讲话完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

在全党开展党史学习教育，是党中央作出的一项重大战略决策。自我县党史学习教育开展以来，全县上下深入学习贯彻习近平总书记有关重要讲话精神，按照中央和省、市委统一部署，紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”总要求，扎实推动党史学习教育走深走实，主要取得了五方面的成效：

一是通过系统学习，进一步强化了理论武装。党史学习教育中，我们始终坚持领导带头、全员参与，分层分类抓好学习教育。在学习教育前期，围绕学习百年党史、习近平总书记“七一”重要讲话精神、《习近平在浙江》采访实录、《习近平科学的思维方法在浙江的探索与实践》等内容，系统组织专题学习。在学习教育的后半程，重点聚焦党的十九届六中全会精神，全面深入开展学习研讨。通过学习，进一步强化了全县党员干部的思想理论武装。

二是通过宣讲宣传，进一步激发了爱党之情。党史学习教育中，我们在强化自身学习的同时，始终坚持唱响主旋律、传播正能量。一方面，大力开展主题宣讲。依托宣讲团等载体，广泛深入开展党史宣讲活动。截至目前，累计开展党史宣讲“六进”活动＃＃余场，受众超＃＃万人次。另一方面，全力抓好系列宣传。结合建党百年，精心谋划选题，相继推出了《＃＃》等宣传作品，进一步激发了全县上下的爱岗之情、爱国之志。

三是通过“三为”实践，进一步厚植了为民情怀。党史学习教育中，我们始终着眼“干部受教育、群众得实惠”，精心组织开展“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”专题实践活动。在为民办实事方面，扎实抓好＃个方面、＃项民生实事项目的实施。与此同时，征集梳理欠薪纠纷、商品房交付、电梯故障、小区物业等＃项“痛点”任务清单，全力开展集中攻坚，有效增强了群众的获得感、幸福感。在为企业解难题方面，优化用好“专员+专班+专家”服务机制，聚焦民营企业减负、融资、招工等问题，“一企一策”落实帮扶举措。截至目前，＃名驻企专员累计走访、联系服务企业＃万余次，为企业解决各类问题＃余个。在为基层减负担方面，出台基层减负“九条措施”，加强各类会议、活动的统筹安排，同时，深入开展“治七多”专控减压服务，切实做到了为基层减负、松绑、赋能。

四是通过思想碰撞，进一步理清了发展思路。党史学习教育中，我们始终坚持以学促思、以思促谋，结合各阶段的学习重点和学习方向，精心组织开展了＃次县委理论学习中心组学习。与此同时，结合县第十五次党代会的筹备，组织开展了＃个重点课题的专项调研，通过集思广益、群策群力，共同绘就了“富美＃＃”的美好蓝图，提出了“＃”的目标任务，为＃＃今后五年的发展奠定了扎实基础。

预计地区生产总值＃亿元、增长＃%；

预计城乡居民人均可支配收入分别达到＃万元、＃万元，分别增长＃%、＃%。分别跻身全国县域经济竞争力百强县第＃位、全国投资潜力百强县第＃位、全国创新百强县第＃位、全国绿色发展百强县第＃位、全国营商环境百强县第＃位。。

二是群众路线走的还不够扎实，部分党员干部主动问需于民、问计于民的意识还有待进一步加强。三是党史学习教育与日常工作结合还不够紧密，学用“两张皮”的现象还一定程度存在。四是干事激情还有待进一步激发，部分党员干部的担当精神、比拼意志还有待强化。对于这些问题，我们要认真检视反思，及时纠正改正。

同志们，党史学习教育是一个长期的过程，只有进行时，没有完成时。在去年12月召开的党史学习教育总结会议上，习近平总书记作出重要指示，强调要认真总结这次党史学习教育的成功经验，建立常态化、长效化制度机制，不断巩固拓展党史学习教育成果。对此，我们要深刻领会、认真贯彻。接下来，要按照习近平总书记的重要指示要求，常态化机制化抓好党史学习教育“后半篇文章”，着力在常学常新中汲取智慧和力量，奋力走好新时代赶考之路。具体，我再强调5点：

一、要高举讲政治的大旗，奋力争当拥护“两个确立”践行“两个维护”排头兵。始终把党的政治建设摆在首要位置，旗帜鲜明讲政治、抓政治。要坚定政治信仰。进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，以实际行动忠诚核心、拥戴核心、维护核心、紧跟核心。要强化政治领导。充分发挥各级党组织在本地区、本部门总揽全局、协调各方的核心作用，确保中央和省、市委各项决策部署不折不扣落地见效，切实做到“总书记有号令、上级有部署、＃＃见行动”。要提升政治能力。要始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，自觉强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二、要坚持生成性的学习，在学思践悟中强化思想理论武装。充分总结运用党史学习教育的好经验好做法，进一步健全机制、完善制度，常态长效地抓好理论学习。要持续抓好“四史”学习。认真落实理论学习中心组学习、星期一夜校、党校轮训等制度，常态化抓好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史等学习。当前，要重点抓好党的十九届六中全会精神的学习，切实学懂弄通党的百年奋斗的光辉历程、历史意义和历史经验，学懂弄通党坚守初心使命的执着奋斗，学懂弄通以史为鉴、开创未来的重要要求。要持续抓好新思想的学习。全面学习习近平新时代中国特色社会主义思想，着力在学懂、弄通、做实上下功夫，切实用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。要持续抓好新知识的学习。时刻保持“本领恐慌”，主动加强对新生事物、专业知识的学习，努力破除思维定式和路径依赖，不断提高对工作的驾驭能力。

三、要厚植人民至上的情怀，为实现人民群众对美好生活的向往不懈奋斗。始终坚持以百姓心为心，更加用心用情地为群众办实事、解难事。要站稳人民立场。牢记人民和江山的关系，始终站在群众的立场上想问题、作决策、办事情，时刻把人民群众答不答应、拥不拥护、满意不满意作为干事创业的第一标准，真正把以人民为中心的发展思想体现到各项工作中。要走好群众路线。常态化落实县领导“＃”、机关干部“＃”、村社干部“＃”等各项机制，深化开展“三为”专题实践，切实把工作做到群众的心坎上，着力在走进群众、服务群众中取信于民。要办好民生实事。健全为民办实事长效机制，倾心倾力办好各项民生实事项目。特别是要置身共同富裕大场景，聚焦缩小“三大差距”，加快推动“扩中”“提低”，谋划发好“共富班车”，不断提升群众“三感”，努力建设幸福指数更高的“＃＃＃＃”。

四、要保持奋进者的姿态，奋力谱写“＃＃＃＃”的发展新篇。县第十六次党代会着眼＃＃今后五年的发展，已经描绘了蓝图、明确了任务。各级各部门要始终保持奋进者姿态，大抓落实、创新实干，推动美好蓝图变为现实。当前，要聚焦扩投资、稳运行等重点，大力开展“六百”攻坚、“稳象育牛”、工业全域治理等攻坚，全力夺取一季度“开门红”“首战赢”。同时，要牢固树立底线思维，紧扣除险保安的要求，持续深化“两个排查见底”行动，慎终如始抓好疫情防控，全力以赴防风险、保平安，着力以实实在在的业绩，来检验我们党史学习教育的成效。

五、要拿出自我革命的勇气，不断推动全面从严治党向纵深发展。始终保持“赶考”的清醒和坚定，以“七张问题清单”为着力点，着力在自我革命中抓党建、带全局。要打造坚强战斗堡垒。围绕打造变革型基层组织，以迭代提升“双创双全”组织力为重点，深入实施“红色根脉强基工程”，推动各领域党建全面建强、整体跃迁。要坚持实干实绩导向。整体推动干部立体画像、立体考核、立体培养、立体监督，加快打造一定更具战斗力的高素质干部队伍。要涵养良好政治生态。做深做细“五张责任清单”，持续加强对“一把手”和领导干部的监督，让党员干部习惯在受监督、受约束的环境中工作生活。一体推进“三不”机制，坚持不懈纠“四风”、扬清风，持续优化风清气正的政治生态。

同志们，党史学习教育没有休止符。希望大家把学好党史、用好党史作为终身“必修课”，切实把党史学习教育成果巩固好、拓展好，着力在学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行中，奋力开创“富美＃＃”的美好未来，以优异成绩迎接党的二十大召开！

县委书记在全县年度综合表彰大会上讲话

老年体育事业涉及到各行各业，千家万户，是一项社会性、群众性很强的工作。下面是天涯涛源本站小编给大家带来的县委书记在2022年全县老年体协工作会议上的演讲稿，希望大家喜欢。

各位老年朋友、同志们：

全县广大老年体协工作者齐聚一堂，共绘虎年发展蓝图。首先，我谨代表县人民政府对*年全县老年体协工作会议的隆重召开表示热烈的祝贺!向莅临会议指导的市老年体协领导表示热烈的欢迎!向参加今天会议的全体同志致以亲切的问候和崇高的敬意!

我县老年体协成立以来，在历届县委县政府的正确领导下，在市老年体协的关心和指导下，呈现出组织网络不断完善、科普宣传不断加强、体育活动多元发展、硬件设施不断夯实的良好局面，取得了老年体育事业的长足发展。特别是近年来，县老年体协在“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针指导下，切实执行“促进城乡，发展农村，重在基层，面向全体”的老年体育工作方针，认真贯彻实施《体育法》和《全民健身计划纲要》，做了大量富有成效的工作，进行了许多积极有益的探索，使广大老年人老有所乐，老有所为，老有所用，为我县创建文明典范城市做出了很大贡献。这些成绩的取得，既是各级党委、政府重视关心的结果，也是社会各界广泛支持的结果，更是各位老领导和各位老年体协工作者辛勤耕耘、不懈努力的结果。

刚才，县老年体协*副主席传达了全市老年体协工作会议精神;老年人体协主席向大会作了工作报告，他客观全面地总结了*年的老年体协工作，并对今年的工作进行了安排部署;市老年人体协主席亲临会议并作了重要讲话;他们讲的都很好，我完全赞同。请大家深刻领会并认真贯彻落实。下面，我想就做好今年的老年体协工作，谈三点意见：

一是要统一思想，提高认识，进一步增强做好老年体育工作的责任感和使命感。

尊老敬老是中华民族的传统美德，是社会文明进步的重要标识。尊重老年人，重视老龄工作，支持老年体协的工作，也就是尊重历史，正视现实的直接体现。目前，我县共有*岁以上的老年人*万，占全县人口总数的*%。在过去，老年人在不同的生产、工作岗位上，在加快我县经济发展和社会进步的历史进程中，辛勤耕耘，积极奉献，为我们今天的美好生活打下了扎实的基础。

关心老年人，不断提高老年人的生活生命质量，让老年人享受经济社会发展成果，使老年人健康长寿、安度晚年，是各级政府一项义不容辞的职责。老年体育工作作为老龄工作的重要内容之一，也是体育工作的重要组成部分。开展有益于老年人身心健康的各类文化体育活动，不仅有利于提高老年人身体素质、满足老年人日益增长的精神文化需求，也有利于弘扬尊老、敬老、爱老的中华民族传统美德。做好老年体育工作，是组织开展全民健身活动的需要，是加强三个文明建设的需要，也是构建和谐社会、建设和谐莲花的需要。

我们要从贯彻落实科学发展观的战略高度，充分认识抓好老年体育工作的重要意义，要用爱心和热心来为老年体育事业铺就“金光大道”。特别是各乡镇和有关部门，要进一步关心老年体育事业的发展，把老龄工作、老年体育工作作为一项重要的任务来抓，把尊老敬老和服务老年人体育事业作为重要的环节来抓，切实增强做好老年体育工作的使命感和责任感，扎扎实实做好老年体育工作，不断把我县老年体育事业推向更高水平。

二是要突出重点，硬化举措，进一步改善老年体育健身环境和条件。

老年体育事业涉及到各行各业，千家万户，是一项社会性、群众性很强的工作。发展老年体育事业，要突出一个重点、夯实一个基础。突出一个重点，就是突出解决老年体协工作经费问题这个重点。当前，老年体协活动经费较少，不利于老年体育活动的正常开展。要高度重视，采取切实有效的措施，加大经费投入，把老年体育活动经费给足给够。同时，要充分发挥社会各方面的积极性，鼓励企事业单位、社会团体和个人以各种形式为老年人体育工作提供经费支持，逐步建立起制度化、多元化的投入机制，保障老年体育工作的正常开展。

夯实一个基础，就是夯实场地设施建设这个基础。随着我国人口老龄化的到来，老年朋友在逐年增多的同时对体育健身的需求也在不断地加大。各乡镇、各有关部门要把不断改善和增加老年人健身体育活动场所和设施作为为老年人办好事、办实事的一项重要内容来抓。要为老年人体育活动创造条件和提供方便，切实落实一批老年人体育活动场所，不断改善老年人体育活动设施。活动场所建设可以同新农村建设、村庄整治相结合，共建共管、资源共享，有条件的村、居委还要开设老年活动室。场所建好后，还要加强管理，提高使用效率，努力把老年人活动场所建设成为科学、文明、健康的体育堡垒，弘扬社会主义先进文化的时代堡垒。

三是要高度重视，加强领导，进一步推进老年体协组织建设。

老年人体育协会是联系和团结老年人开展体育活动的群众性社会团体组织，是党和政府关心老年人身心健康、帮助老年人安度晚年的桥梁与纽带，担负着组织广大老年朋友开展经常性、科学化健身体育活动的任务。加强老年体协组织建设，是开展老年体育工作的基础。目前，我县各乡镇老年体协已完善了组织建设，网络比较健全，功能比较齐备，工作比较突出。

但是村一级的老年体协组织有待进一步建立健全，作用有待进一步发挥。因此，要在原有的基础上，把村级老年体协建设作为建立和完善老年体协组织的重点，不断扩大组织网络覆盖面，努力构建面向大众的老年体协服务体系。各乡镇党委、政府要进一步提高认识，切实加强对老年体育工作的组织领导，把老年体育工作列入议事日程，定期听取老年体育工作汇报，认真解决实际困难和问题，维护老年人参加体育活动的权益。

体育及有关部门要充分发挥职能作用，加强对老年体协的管理和指导，为老年体育多办实事，多提供帮助和优先优惠服务。老年体协组织要继续加强老年体协队伍建设，把更多具有奉献精神、熟悉业务的人才吸纳到老年体协队伍中来，亦可聘请一些党政领导岗位上退下来的老领导和企事业单位的负责人担任名誉职务，使老年体协的工作始终充满生机和活力。

要利用各种活动载体、提倡和引导广大老年人进行自我健康投资和健身旅游等体育消费，使广大老年人以健康文明的方式安度晚年。当前，还要继续开展好创建老年体育“示范村”“示范社区”“示范辅导站”的活动;要结合我县老年体育工作实际，继续组织开展适合莲花老年人的丰富多彩的健身体育活动;使老年体协工作更加具有号召力和吸引力。

尊老、爱老、敬老是我们应尽的社会义务。老年体育事业是党和政府工作的重要组成部分，我们要按照科学发展观的要求，围绕构建和谐社会，尽心尽责地做好关爱老年人、关心老年体育事业工作，使我们中华民族的优良传统和作风一代代地传承下去，发扬光大。最后，祝愿县老年体协工作百尺竿头更进一步!祝愿参加会议的市、县老年体协领导身体健康、家庭幸福、万事如意!祝愿参加今天会议的各位老同志，并通过你们祝全县老同志、老干部、老领导身体健康、万事如意!

县委书记在全县经济工作会上讲话年

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这次经济工作会议的主要任务是：认真贯彻党的十九届六中全会和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，按照县委×工作思路，总结我镇二〇二一年经济工作，分析当前经济形势，部署二〇二二年经济工作。下面，我讲三点意见。

一、充分肯定二〇二一年工作，切实增强发展信心决心。

完成固定资产投资×亿元，同比增长×%；

完成地方一般公共预算收入×万元，税收收入达到×万元，超额完成税收任务。实现镇村正常运转且未增加新的负债。

这一年，我们抓党建、强作风，党风政风全面优化。二〇二一年是我们_×周年，这一年，我们全面弘扬_精神，深入学习党的十九届六中全会精神，进一步坚定历史自信、担当历史使命，将_精神体现在实干实效上，党心民心充分凝聚。扎实推进党史学习教育，每月开展主题党日，学党史、温誓词，在全镇营造了知史爱党、知史爱国的浓厚氛围。扎实开展“五个到户”工作，倾听群众心声，解决实际问题，党群干群关系进一步融洽。扎实完成县委第三巡察组巡察发现问题的整改，×个问题均整改到位，对×名党员干部进行了提醒谈话、批评教育，收缴（清退）违规违纪资金×元，推动党风政风持续向好。

这一年，我们保质效、优服务，经济发展稳步前进。现代农业加快发展。全镇双季高产创建面积×亩，稻油水旱轮作种植面积×亩。治理长年抛荒面积×亩。全面完成上级下达粮食生产的任务。新增农用机械×台，成功创建县级示范合作社和家庭农场两家，农业现代化进程加快。大力发展规模养殖，全镇规模养殖场发展到×个，养殖专业户×户，其中千头猪场×家，万羽鸡场×家。发展和培育笋竹两用林基地。新增笋竹两用林面积×亩，新增竹笋生产加工线一条，全镇全年共挖鲜笋×万斤，笋农增收明显。工业发展保障有力。全镇的×家规模工业企业，×家竹制品加工厂，×家绿茶生产企业均发展势头良好，累计完税金额在×万以上有×家企业。竹产业走上绿色循环发展道路。二〇二一年重点推进竹资源高效循环利用综合加工示范小区建设，由湖南桃花江竹材科技股份有限公司投资×万元，采用先进的生产设备与技术，节能高效安全，于去年×月建成投产，年加工原材可达×吨，年产值×万元。红色旅游发展前景广阔。张子清村成功举办湖南省红色文化旅游节×分会场启动仪式，得到社会广泛关注。张子清村烈士纪念馆去年共接待社会各界人士×批次×人。张子清村红色美丽村庄建设试点工作开展如火如荼，红色教育拓展基地已全部完成征地拆迁、土地调规、报批、工程建设招投标等前期工作，主体工程将于今年×月份启动。龙塘湾村红色农庄红红火火，新编大型花鼓戏《工运先驱张昆弟之正太风暴》公开演出，昆弟文化广场知名度进一步提升，鸬鹚渡镇红色旅游品牌逐步树立。红色小镇初具雏形，已成为×全域旅游重要的一环。

完成龙塘湾村整村农村生活污水治理项目；

完成大塘村、鸬鹚渡社区等×座公厕修建。全面完成镇区污水管网×公里建设任务，镇区污水实现规范收集处理，镇区形象进一步提升。镇中心文化广场建成投入使用，已成为镇区居民的娱乐健身中心。

这一年，我们听民情，解民忧，民生福祉不断改善。环保方面，积极开展竹木胶板行业整治工作，对×县吉华竹木制品有限公司开展环境污染整治工作。顺利迎接第二轮中央环保督察工作，对投诉问题整改到位，成功销号。扎实开展畜禽养殖环境污染治理工作，全镇畜禽粪污资源化利用率达到×%以上，×家养殖场户粪污处理设备配套率达到×%。乡村振兴方面，在全镇范围内集中开展“清清爽爽迎新春”等×次人居环境整治大行动，志愿服务定期开展，群众参与度大幅提升。龙塘湾村、长江村成功创建省级卫生村，大塘村、梅山村、花桥村、蒋家冲村、沙河社区成功创建市级卫生村。龙塘湾村菌菇基地建设发展红火，开创村级集体经济发展新局面。群众精神面貌进一步提升，“奋进百年路竹乡颂党恩”全民广场舞大赛、各村重阳节文艺活动等群众积极参与，展现了人民群众积极向上的精气神。社会事业方面，二〇二一年我镇城乡居民基本医疗保险完成参合人数×人，超额完成县分配任务数。扎实开展城乡居民养老保险待遇回头看工作，排查×人，追缴金额×元。社会保障到位，全年共发放临时救助×元，五保、低保做到应保尽保。老科协工作扎实开展，受到中老年人一致好评，创百工作连续两年获得县一等奖，沙河社区创百工作成为全县典型。

这一年，我们保稳定，护安全，平安建设持续深化。统筹发展与安全，严格落实常态化疫情防控工作，疫苗接种工作有序推进，切实提高全程接种率，做到应种尽种，守牢了生命安全防线。严格落实信访工作制度，坚持开门接访，入户走访，充分利用网格化管理优势，加强矛盾纠纷的调处，全年镇村共调处各类矛盾纠纷×多起，成功率达×%以上。截止目前未发生进京上访，也未出现不可控的群体性信访问题，做到了大事不出镇，小事不出村，成功创建市级信访工作“三无乡镇”，守住了政治安全底线。严格落实安全生产责任制，安全生产三年行动扎实开展，二〇二一年打击非法生产经营×起，行政处罚×起，罚款一万余元，防溺水、消防安全、道路交通安全等入户宣传“敲门行动”全面开展。综合执法有力有序，在疫情防控、道路巡查、违规占地、非法采挖等治理方面发挥了巨大的作用。社会大局和谐稳定，全年未发生安全生产责任事故，守住了安全生产红线。

二、正视存在问题和不足，科学确定思路目标。

二〇二一年，我们取得了较好的成绩，但是我们工作仍然存在一些问题和不足，主要表现是：

（一）思想观念不够解放。部分干部群众思想观念陈旧，滞后于经济发展的要求。"小富即安、小进则满”的思想意识根深蒂固，创先争优、争创先进的劲头不足，缺乏开拓进取的精神和干大事、创大业的决心，缺乏加快发展的强烈欲望。部分干部对工作说的多，应付的多，做实事的少，软、懒、散和等、靠、要思想严重，工作不推就不动，不拨就不转。个别群众出难题，个别干部大局意识差，营商环境还需进一步优化。

（二）一、二、三产业均存在不同程度的缺陷。一是农业现代化发展水平低，农业结构调整缓慢。传统农作物种植面积大，特色农作物、高附加值农作物无规模，农产品加工增值途径少，农业产业化覆盖面少，农产品加工企业少。抛荒撂荒、乱占耕地建房等土地非农化、非粮化现象严重，对农业稳步发展造成很大影响。二是工业化水平低，工业总量小，产业链不长，附加值不高，对财政贡献大的企业少，带动农民增收的企业少。三是服务业整体水平偏低。红色旅游产业对村级集体经济发展贡献不大，带动消费的能力还不足。

（三）财政收支矛盾依然突出。二〇二一年我镇财政收入虽然达到近几年的最高水平，但是近年来，财政用于公共事业的投入不断增大，各项配套资金、事业投入、硬性支出都将持续增加，财政支出的压力越来越大。现在基础设施短板依然存在，镇区城镇化建设也更为迫切，建设资金缺口将进一步拉大。

当然，我们不能因此就妄自菲薄，丧失斗志。鸬鹚渡的交通区位优势、人文优势、产业资源优势、镇村干部务实的工作作风等都是我们的优势和底气，我们的发展空间还很大，发展潜力还很足。因此，我们要正视困难，找出差距，抓住机遇，变压力为动力，齐心协力搞建设，一心一意谋发展。

做好二〇二二年经济工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决落实中央、省、市、县委经济工作会议、省第十二次党代会、市第七次党代会、县第十三次党代会精神，坚持县委“×”工作思路，始终坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕建设“山水家园，红色故里”这一主题，牢牢把握稳中求进工作总基调，着力推动高质量发展，构建新发展格局，着力推进乡村振兴，认真推进各项工作落到实处。

二〇二二年经济社会发展的主要预期目标是：完成经济生产总值×亿元；

完成固定资产投资×亿元；

综合目标管理考核力争进入全县先进行列，争取×-×项真抓实干奖励。

三、抓好抓实各项重点任务，建设好“山水家园·红色故里”

二〇二二年是第二个百年奋斗目标新的赶考之路的第一年，做好二〇二二年的经济工作，必须紧紧围绕县委经济工作思路，紧盯我们的目标任务，着力做好以下五个方面的工作：

（一）党建引领，助推乡村振兴新进展。

加强农村党组织建设。强化党建引领，建设坚强稳固、充满活力的农村党组织。严格落实“三会一课”、村干部坐值班、周工作例会等制度，村级重大事务严格按照“四议三审两公开”程序执行。切实抓好村级班子和党员的教育管理，镇领导班子（驻村领导）不定期与村支两委成员、党员等开展谈心谈话、交流沟通，了解思想动态，促进思想统一、增强凝聚力与战斗力。巩固拓展“党建+”成果，充分发挥妇联、共青团、网格员、志愿者等组织活力，赋能基层治理新格局。深化精神文明建设。深入宣传社会主义核心价值观，广泛发动村民按照核心价值观要求，制定完善村规民约，鲜明正确价值导向，使农民群众内心有尺度、行为有准则。广泛开展乡风评议活动，充分发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌协会等群众组织的作用，促进移风易俗，全面推进道德档案建设，建立红黑榜，用民间舆论的力量引导农民自我约束、自我管理、自我提高。促进农业安全稳定发展。扛稳粮食安全政治责任，严防死守耕地保护红线，全面整治抛荒撂荒，严控乱占耕地建房等现象，创建×个千亩示范片，×个百亩示范片，确保种粮面积不减，粮食产量不减。大力支持农业经济合作社、供销社发展，通过“生产合作、供销合作、信用合作”，将各要素联合，提升整镇农业科技水平，实现合作共赢。全面改善人居环境。开展长效化村庄清洁行动，常态化党员干部志愿者服务行动，强化保洁员队伍的日常管理，探索全民参与的人居环境整治新格局。全力抓好“三大革命”、“六大行动”，重点推进户厕改造和污水、垃圾处理设施配套完善，整村推进沙河社区污水治理工程，逐步实现全镇生活污水治理规范化目标。重点打造张子清村风景寺集镇“美丽屋场”，全面提升风景寺集镇整体形象。力争人居环境整治工作进入全县先进行列。壮大村级集体经济。加快龙塘湾村省级乡村振兴重点帮扶村、张子清村、板溪村示范创建村建设，积极探索村级集体经济建设新路子，厘清村级资产与负债，想方设法盘活村级资产，激活村级生态资源、自然资源和丰富的红色文化资源等，运用农旅结合、一二三产融合、农村服务业发展、农村电商等有效手段，切实把政策、资源等优势转化为乡村发展优势。

（二）提质增效，促进实体经济新跨越。

进一步强化三大支柱产业引领。继续做好茶产业、竹产业、锑产业三篇文章，抓好企业服务工作，进一步稳定和扩展服务实体经济成果。促进茶产业的品牌打造。我镇重点绿茶企业金山茶业、兴隆茶厂等主要是做绿茶分拣加工出口，工艺比较简单，完全靠以量取胜，而不是以质取胜。要强化绿茶产业品牌意识，提升品牌效益。继续做好重点黑茶企业乐道茶业的对点联系帮扶工作，促进优质品牌做大做强。发展绿色竹产业。抢抓当前竹产业前所未有的政策机遇，全力将竹产业打造成为富民强镇的重要产业。要充分利用竹林资源，大力推进竹林基地和林道建设，为竹木企业提供稳定优质原材料保障。全力支持高效循环利用综合加工示范小区总公司桃花江竹材科技上市，全力支持湖南省鑫茂竹业项目园区建设，提供优质政务服务，在土地调规、报批、项目申报、土地流转等方面提供相关服务工作。全力支持×重点竹笋加工企业憨哥竹笋的升级改造，促进竹笋企业高效发展。全力维护久通锑业生产发展环境，配合完成久通锑业新尾砂库建设年度工作任务，促进锑产业健康有序发展。进一步抓好红色旅游产业发展。通过近几年来的努力，我镇旅游产业有了长足的发展，红色故里的知名度和影响力得到很大的提升，基础设施等有了质的改变。逐步形成了以张子清村、龙塘湾村为中心的红色经济发展带。今年，我们将加大红色旅游产业发展推进力度，全面推进张子清村红色美丽村庄试点工作，高起点编制旅游规划，高标准进行景区建设，确保“五个一”精品项目开工建设。同时加快基础配套设施建设，通过以点带面，辐射全镇，打造“山水家园，红色故里”响亮名片。

（三）创优环境，打造优质服务新平台。

一是优化营商环境。努力打造更加适宜投资兴业的优美环境，持续深化“放管服”改革，加强政务中心“好差评”系统建设，实现“一门式”服务高效及时。加大招商引资力度，全力健全完善帮代办服务机制，变“坐等审批”到“上门服务”，提供全程代办，为企业提供优质政务服务。镇村要强化服务观念和意识，用心用情解决企业和群众关心的难点、痛点、堵点问题。全力对接上级部门，利用乡友等企业家积极跑项目、争资金。二是抓好社会稳定工作。强化信访工作，做到大事小事及时处理，信访源头及时发现，信访苗头及时掌握，信访积案有效化解。加强村级信息员管理，及时有效摸排，把握社情民意，加大矛盾纠纷排查调处力度，做到“小事不出村，大事不出镇”。要切实做到“守土有责、守土负责、守土尽责”，保一方平安，为一方百姓，全力构建“平安鸬鹚渡”。三是强化安全生产管理。坚持安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，继续深化“一岗双责、齐抓共管”的工作机制，强化应急能力建设，全面排查重点企业、地质灾害、消防安全、道路交通安全、食品安全、防溺水等各类安全隐患，坚决杜绝各类安全责任事故的发生，确保全镇安全生产形势持续平稳。

（四）保障民生，推进社会事业新发展。

全镇畜禽粪污资源化利用率保持×%以上；

进一步加强监督综合直补、粮食直补、良种补贴、公益林补贴等各项补贴落实工作；

强化劳动力转移、青年农民技能培训；

搞好两险经办工作；

构建“广覆盖、多层次、可持续”的社会保障体系。五是抓好教育工作。加强教师队伍建设，进一步提升教学质量，提高升学率。争取上级项目和社会资源，大力改善办学条件，完成镇完小、镇中学食堂维修改造、花桥小学田径场等项目建设。六是搞好动物防疫工作。发挥镇村两级动物防疫员作用，切实做到镇不漏村、村不漏户、户不漏畜（禽）、畜（禽）不漏针、针不漏量的要求，防疫率、挂标率、档案填写率均达到×%。七是抓好老龄工作。充分发挥老科协作用，促进老龄工作协调发展，实现老有所乐。今年我镇将创建全县创百示范乡镇，×%以上的村（社区）要达到创百示范村要求。八是稳步推进共青团、妇联、广电等各项社会事业。

一是建设法治政府。做好“八五”普法工作，加快依法治镇步伐，依法履行政府职能，坚持法定职责必须为，法无授权不可为，把各类行政行为全程纳入法治轨道。坚决纠正损害群众合法利益的不正之风。强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，自觉接受社会各界监督，让权力在阳光下运行。二是狠抓作风建设。持续开展“强作风、优环境、共建清廉×”活动，以“抓铁有痕、踏石留印”的勇气保证作风建设常抓不懈，着力解决“严而慢为”、“廉而不勤”、“为官不为”等新的作风问题，切实提高行政执行力。教育引导干部遵守政治纪律和政治规矩，严格执行值班制度和请销假制度，明确干部岗位职责。三是保持勤政廉洁。深入贯彻落实中央八项规定精神，着力解决群众反映强烈的突出问题。严格落实党风廉政建设责任制，坚决执行廉洁自律各项规定，扬浩然正气，倡清廉新风。

同志们，做好今年的经济工作，任务艰巨，责任重大。全镇上下一定要正视困难，主动作为，奋发进取，全力推动年度各项目标任务落实，以优异成绩迎接党的二十大的胜利召开！

县委书记在建党年大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里隆重举行中国共产党成立83周年纪念大会，其目的就是进一步动员各级党的组织和领导干部，重温建党历史，牢记历史使命、明确目标任务、把握先进要求，再创新佳绩。会上，还将举行新党员入党宣誓仪式，表彰公司先进基层党组织，优秀党务工作者和优秀共产党员。在此，我谨代表公司党委、行政向为公司两个文明建设作出显著成绩的先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员，以及光荣入党的各位新党员表示热烈的祝贺！

回顾中国共产党83年的奋斗历程和55年的执政历史，在以毛泽东为核心的第一代领导集体的带领下，中国人民开辟了中国历史的新纪元，取得了社会主义革命和建设的伟大成就；以邓小平为核心的第二代领导集体，坚持改革开放，成功地探索出了一条建设有中国特色的社会主义道路；以江泽民为核心的第三代领导集体把建设有中国特色的社会主义伟大事业全面推向了二十一世纪。当前，以胡锦涛为核心的党中央，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧团结和依靠全国各族人民，解放思想、实事求是、与时俱进。全面加快小康社会和中国特色社会主义建设进程，实现中华民族的伟大复兴的新的伟大事业。

83年的历史表明，中国的建设、改革和发展，之所以能够在前进的道路上克服一个又一个困难，取得一个又一个新的胜利，实现民族振兴、国家富强和人民幸福，关键在于中国共产党始终代表着中国先进生产力的发展要求，始终代表着中国先进文化的前进方向，始终代表着中国最广大人民的根本利益，关键在于坚持了与时俱进，坚持了党的先进性，坚持了执政为民。

同样，我们公司的发展当前也处于关键时期。要实现镇江公司在省公司系统的“争先、领先、率先”发展，关键在我们的基层党组织、关键在职工群众。因此，我们一定要从全局和战略的高度充分认识加强基层党建工作的重要性和紧迫性，全面加强基层党组织和党员队伍建设。各级基层党组织要一手抓发展，一手抓党员队伍建设。下面我就如何按照“三个代表”重要思想的要求，加强党的建设、体现党员先进性，谈三个方面的意见：

一、围绕中心，肩负使命，充分发挥党的组织的政治核心和战斗堡垒作用。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党领导和执政的基础。作为领导现代化建设的党，既要靠人民拥护，又要靠自身的实力，既要发展经济，又要发展自身，既要有正确的发展政策，又要有强有力的基层党组织，把根子深深扎根于职工群众之中。近年来，公司党委十分注重党建工作，较好地发挥了基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用，已经连续三次获得市委党建工作先进局（公司），昨天上午，市委召开会议，公司党委再次被表彰为江苏省先进基层党组织，我也代表党委作了经验交流发言。当然，党建工作也是与时俱进的，形势在发展，要求在提升，特别是在当前严重的缺电形势下，要更加注重发挥党的组织的政治核心和战斗堡垒作用。具体有以下三个方面：

1、工作着力点要放在党要管党的原则上。党的十六届三中全会明确提出，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，要坚持围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的战斗力和凝聚力。就公司系统来讲，各级基层党组织要紧紧依靠职工群众，积极参与企业重大问题的决策，充分发挥政治核心作用。要坚决贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会和共青团等群众组织，团结和凝聚职工群众，维护企业利益，促进企业健康发展。要以与时俱进的.精神推进基层党组织建设的改革创新，不断增强基层党组织在新形势下的活力。要逐步改革基层党组织的活动方式，强化组织功能，改进工作方法，努力做到教育党员更有效，服务群众更直接，推动发展更有力。

2、工作关键点要放在班子建设的加强上。班子作为基层单位的领头羊，担负着决策者、领导者、组织者、执行者等多种职责。班子好、工作实，对基层党员群众是一种形象，是一面旗帜，也是一个导向。为此，基层领导班子一是要以理论学习为先导，深入开展“争创优秀领导班子、争做优秀领导干部”的创建活动。二是要以“理论联系实际好，团结协调配合好，勤政廉政表率好，民主决策成效好，联系群众形象好”为基点，带头树立科学的发展观和正确的政绩观，带头增强持续的凝聚力和战斗力。三是在平时的工作中，凡是要求员工解放思想的，班子成员要坚持快人一拍，凡是要求员工踏实苦干的，班子成员要坚持先人一步，凡是要求员工争先率先的，班子成员要坚持高人一踌，努力营造一个一心一意谋发展，聚精会神搞建设，齐心协力抓落实的良好环境。

3、工作落脚点要放在组织作用的发挥上。为进一步发挥基层党组织的作用，进一步展示党员的风采，公司党委在原有的基础上有运用党员工程、“两为”服务、党员责任区、党员示范岗等四大载体开展了“三查三想”和“争创五好基层党组织”等活动，目的就是要进一步拓展基层党建工作空间，深化基层党建工作内涵。各级基层党组织在活动开展中要善于适应新的形势和新的要求，善于把基层党组织建设成为带领广大职工团结奋进的坚强战斗堡垒，不断增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，确保把党的活动融入到公司生产经营活动的关键环节中去，确保经济发展到哪里，就把党的作用发挥到哪里。

二、把握大局，尽心尽责，充分发挥党员干部的凝心聚力和率先垂范作用。

党的各项事业的成败关键在党，关键在各级党员干部。党员干部在企业的发展中起着举足轻重的作用，干部作风好，精神状态好，工作抓得实，对企业发展起着极大的推动作用，否则，就会挫伤职工群众热情和信心，阻碍企业发展。为此，我们的党员干部必须要在深入实际、了解真情上下功夫，在求真务实、真抓实干上下功夫，在凝聚民心、率先垂范上下功夫，具体讲公司的党员干部要做到下面三点：

县委书记在县文联代表大会上讲话

各位代表，同志们：

在“十四五”规划开局、现代化建设开启之年，在建党100周年喜庆之际、党史学习教育关键之时，xx县文学艺术界联合会第三次代表大会隆重开幕了。这是全县文艺界的一次盛会、一件大事。在此，我代表县委、政府，对大会召开表示热烈祝贺！向长期以来关心支持xx文艺事业发展的区、市文联表示衷心感谢！向全体与会代表并通过你们，向全县广大文艺工作者致以诚挚问候！

广大文艺工作者听党话、跟党走、明大德、树正气，主旋律更加响亮，正能量更加强劲，xx人加入自治区文艺家协会、x人加入国家文艺家协会，xx多篇作品在全国、省级赛事中获奖，有力提升了xx文化影响力软实力，为xx改革发展特别是文化建设作出了积极贡献。实践充分证明，我县文艺工作者是一支有信仰有情怀、素质高本领强、敢担当善作为的优秀队伍。

文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。习近平总书记高度重视文艺事业，党的十八大以来，总书记在文艺工作座谈会、中国文联十大中国作协九大开幕式、全国政协文化艺术界社会科学界委员联组会上，先后发表一系列重要讲话，从“文运同国运相牵、文脉同国脉相连”的高度，对繁荣发展社会主义文艺提出一系列新思想新理念新要求，为社会主义文艺的繁荣发展指明了前进方向、提供了根本遵循。党的十九届五中全会首次明确到2035年建成文化强国的战略目标，自治区党委、市委、县委对推进文化事业繁荣发展分别作出部署，我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。

各位代表，同志们！

文章合为时而著，歌诗合为事而作。文艺是文化的名片，是文明的重要标尺，也是时代的重要标识，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。当前，xx正处在构建新发展格局、推进先行区建设、推动高质量发展的关键时期，全县上下沿着习近平总书记指引的道路奋勇前进、朝着全面建设社会主义现代化阔步前行。实现社会主义现代化，离不开文化的繁荣兴盛，离不开文艺的繁荣发展。在新征程上，文艺作用不可替代，文艺工作者大有可为。广大文艺工作者要主动顺应时代召唤和发展所需，感国运之变化、立时代之潮头、发社会之先声，切实肩负起引领人民积极向上的文化担当，努力用优秀文艺作品感染人、塑造人、激励人、鼓舞人。

这里，我提四点希望，与大家共勉。

第一，要坚定文化自信，始终做到“心中有魂”

习近平总书记指出，实现中华民族伟大复兴，必须坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，这其中，文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。当今世界正处于百年未有之大变局，这是一个大变革、大转折、大博弈加速演进的时期，是一个新情况、新矛盾、新挑战层出不穷的时期。坚定文化自信，事关国运兴衰、事关文化安全、事关民族精神独立性。任何一个时代的文艺，只有同国家和民族紧紧维系、休戚与共，才能发出振聋发聩的声音。要坚持正确方向。坚持党的领导，牢固树立马克思主义文艺观，自觉贯彻党的文艺方针，旗帜鲜明抵制和反对错误文艺思潮，牢牢把握先进文化的前进方向，唱响主旋律，弘扬正能量。要传播先进理论。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于文艺工作的重要论述，自觉将其体现到创作实践之中，落实到具体行动之上，以文明道、以文载道、以文传道，持续助力党的创新理论“飞入寻常百姓家”。要传承红色基因。扎实开展党史学习教育，深入挖掘和利用红色文化资源，运用丰富多彩艺术形式，创作更多更好文艺作品，以优秀文艺作品引导全县广大干部群众发扬红色传统、传承红色基因，赓续共产党人精神血脉，汲取砥砺奋进的精神力量。

第二，要坚持服务人民，始终做到“脚下有根”

习近平总书记指出，一切优秀文艺工作者的艺术生命都源于人民，一切优秀文艺创作都为了人民。人民需要文艺，文艺更需要人民。只有始终保持对人民真挚、彻底、持久、发自内心的热爱，始终把人民的冷暖和幸福放在心中，才能创作出有生活、有温度、有情感的文艺作品，艺术之树才能枝繁叶茂、四季常青。广大文艺工作者要牢固树立“以人民为中心的”的创作导向，搞清楚为谁创作、为谁立言这个根本问题，观照人民生活，表达人民心声，用心用情用功抒写人民、描绘人民、歌唱人民。要深深扎根人民群众。现实生活是文学创作取之不尽的源头活水，人民实践是艺术创新用之不竭的丰富矿藏。要积极投身“深入生活、扎根人民”实践活动，广泛开展基层采风创作，探索开展文艺结对帮扶活动、文艺工作者驻村帮扶活动，沉下心观察、研究、分析人民群众生动活泼的生活形态、思想感情，从人民群众中寻找灵感、收集素材、汲取养分。要反映人民群众生活。文艺作品有血有肉、有情感、有爱恨、有梦想，才有吸引力、感染力、生命力。要深入开展“浙里小康”系列文艺创作及展演展示活动，把群众的美好生活记录在镜头里，把群众的喜怒哀乐倾注在笔端，深刻提炼生活、生动表达生活、全景展现生活，精心描绘xx人民干事创业的文艺画卷。满足群众精神需求。随着生活水平不断提高，人民群众对于文艺作品质量、品位、形式、种类的要求也越来越高。要积极参与新时代文明实践中心建设、助力乡村振兴建设和农村文化广场、文化大院建设，开展文艺志愿服务活动，推动文艺下乡、文艺惠民，努力为人民群众奉献更多陶冶情操、愉悦身心、寓教于乐、雅俗共赏的作品。

第三，要勇于创新创造，始终做到“胸中有本”

习近平总书记指出，衡量一个时代的文艺成就，最终要看作品。对每一位文艺工作者而言，创作是中心任务，作品是立身之本。努力创作无愧于时代的文艺精品，是新时代文艺工作者的主要任务。广大文艺工作者要把创作精品力作作为不懈追求，不断推进文艺创新、提高文艺创作质量，记录新时代、书写新时代、讴歌新时代，推动文艺精彩纷呈、精品迭出。要笃定恒心创作。一切有价值、有意义的文艺创作都应该反映现实、观照现实。要自觉站在时代的高处，着眼服务中心大局，围绕建党100周年等重大节点，从继续建设美丽新xx的铿锵足音中，从推进先行区建设、推动高质量发展、实施乡村振兴战略的生动实践中，汲取营养、获取灵感、用心创作，用艺术形式把xx改革发展的火热实践描绘好、记录好、展现好，更好强信心、聚民心、暖人心、筑同心。要矢志不渝创新。文艺创作没有创新精神、创新能力、创新平台，就如“水中月”“镜中花”。要坚持把创新精神贯穿文艺创作生产全过程，不忘本来、面向未来，注重从中华传统优秀文化中、从当代中国的伟大创造中发现创作的主题、捕捉创新的灵感，大力拓展文艺题材、内容、形式、手法，提升原创自觉、原创能力，提高作品的精神高度、文化内涵。要顺应互联网和移动新媒体发展大势，抓好网络文艺创作生产，让更多主旋律高昂、正能量强劲的文艺作品充盈网络空间。要树立精品意识。近年来，我县文艺创造虽然总体活跃，但有数量、缺质量，有“高原”缺“高峰”的现象仍然突出。要拿出“语不惊人死不休”的拼劲和“十年磨一剑”的韧劲，着力在思想上提炼、在艺术上锤炼、在制作上精炼，创作推出一批有筋骨、有情怀、有温度，唱得响、传得开、立得住的精品力作。

第四，要坚守艺术理想，始终做到“肩上有责”

习近平总书记强调，文艺是铸造灵魂的工程，承担着以文化人、以文育人的职责。广大文艺工作者要树立崇高的艺术理想和价值追求，牢记文化责任和社会担当，坚守言为士则、行为世范，坚持崇德与尚艺、修德与修艺相统一，严肃认真地思考作品的社会效果，始终把作品的社会效益、社会价值摆在首位。一要坚持理想追求和家国情怀相统一。始终怀有爱国之心、报国之志，把个人的艺术追求、学术理想同国家前途、民族命运紧密结合起来，同人民福祉紧密结合起来，把崇德尚艺作为一生的功课，做到德艺双馨，争做对国家、对民族、对人民有贡献的艺术家。二要坚持养人身心和育人情操相统一。始终把戒奢节俭、诚实守信等传统美德作为文艺创作的重要内容，大力倡导讲品位、讲格调、讲责任，自觉抵制低俗、庸俗、媚俗，做到胸中有大义、心里有人民、肩头有责任、笔下有乾坤，始终与时代同步伐、与人民同忧乐。三要坚持艺术个性和社会道德相统一。始终以身作则加强文艺界行风建设，处理好义利关系，严肃认真考虑作品的社会效果，在市场经济大潮面前耐得住寂寞、守得住心神，自觉抵制不分是非、颠倒黑白的错误倾向，自觉反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义的腐朽思想，不当市场和金钱的奴隶。

各位代表，同志们！

要充分尊重文艺工作者的创作个性和创造性劳动，满怀真诚、满怀热情地与他们交朋友，做到政治上充分信任、创作上倾力支持、生活上积极关怀，努力成为他们的贴心人。

县文联作为党委、政府联系广大文艺工作者的桥梁纽带，要深入学习贯彻习近平总书记关于群团工作的重要论述精神，发挥自身优势，增强服务意识，延伸联系手臂，扩大工作覆盖面，更好履行“团结引导、联络协调、服务管理、自律维权”职责，真正做到哪里有文艺工作者，文联工作就做到哪里，努力成为我县文艺工作者事业上的好伙伴、生活中的真朋友，成为文艺工作者的温馨之家。

各位代表，同志们！

xx山有魂、水有灵、人有情、文有脉，我们脚下这片热土拥有深厚历史文化积淀。躬逢盛世伟业，置身锦绣xx，面向辽阔未来，我们有信心和底气铸就文艺繁荣发展的更大辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锐意创新、开拓进取，只争朝夕、不负韶华，努力创作无愧于我们这个时代的文艺精品，为加快建设先行区、继续建设美丽新xx作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝建党100周年！

书记在全县干部作风大会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神，深刻总结党的百年奋斗取得的重大成就和历史经验，充分从党的百年奋斗历史中汲取智慧和力量，不断推进党史学习教育走深走实，紧扣学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行目标要求，在学党史、悟思想、办实事、开新局上再加压、再加力，持续提振全县党员干部干事创业精气神，全面整治发生在群众身边的不正之风，推动全县经济社会各项事业高质量发展。下面，我代表县委常委会讲几点意见:。

一、从党的百年奋斗历史中汲取经验，充分认识纪律作风建设的重大政治意义。

党的十九届六中全会提出，“全党必须铭记生于忧患、死于安乐，常怀远虑、居安思危，继续推进新时代党的建设新的伟大工程，坚持全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，做到难不住、压不垮，推动中国特色社会主义事业航船劈波斩浪、一往无前。”我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。加强纪律作风建设既是全面从严治党的治本之策，也是推动各项事业朝既定目标稳步前进的政治保障。

（二）要在总结经验中明白，越是关键时刻越是要突出纪律作风建设。纵观党的百年历史，每逢重大历史转折关头或完成重要历史任务的关键时刻，我们党都格外重视纪律建设。为了开辟井冈山革命根据地，毛泽东提出了“三大纪律六项注意”。后来，逐步发展为“三大纪律八项注意”，极大地提高了人民军队的战斗力，巩固了军民关系，为新民主主义革命胜利提供了重要保证。1942年，在延安整风中，毛泽东特别强调“孙行者头上套的箍是金的，共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害……”严格的纪律为夺取全民族抗日战争胜利提供了重要保证。1948年11月，在解放战争战略决胜的关键时期，毛泽东发出了“加强纪律性，革命无不胜”的号召，最终夺取了新民主主义革命的全国性胜利。在改革开放时期，邓小平指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。”党的十八大以来，习近平总书记将加强纪律建设作为全面从严治党的治本之策，让纪律成为“带电的高压线”，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了坚强保障。

（三）要在总结经验中悟出，加强纪律作风建设的现实意义。党的十八大以来，在全面从严治党上，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，管党治党宽松软状况得到根本扭转，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但在高压反腐的震慑下，我们的干部队伍中也出现了许多“躺平”干部，这些干部萌生了“不做不错、多做多错”的消极心态，造成纪律松懈、作风漂浮、自由散漫的现象。同时，我县的干部无论从政策水平、学习能力、业务素质、作风担当上都与加快发展的新形势、新任务、新要求还有很大差距，迫切需要各级党员领导干部结合新的目标任务和实践要求，总结运用好作风建设的历史经验，从日常工作的每个环节和细节入手，深入查找和整治作风顽疾，在干事创业中树立新风正气，营造比学赶超良好氛围，努力开创干事创业、崇廉尚实、风清气正的政治生态，为全县高质量发展提供坚强的纪律作风保障。

二、从党的百年奋斗历史中汲取力量，坚决根除纪律作风问题的顽瘴痼疾。

不从体制机制上改革突破，就难以真正扎紧制度的笼子，达到不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的效果。解决这些问题，不可能一蹴而就，需要驰而不息的坚持下去，从工作生活中的点点滴滴做起。借此机会，我想和大家谈几个方面的认识和理解，也是对大家政治、思想、作风、纪律建设方面的要求。

（一）关于加强学习。

总书记在2013年中央党校建校80周年庆祝大会上曾讲到“领导干部学习不学习不仅仅是自己的事情，本领大小也不仅仅是自己的事情，而是关乎党和国家事业发展的大事情”。“我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践。全党同志特别是领导干部都要有加强学习的紧迫感，都要一刻不停地增强本领”。不学习就不能及时准确掌握总书记和党中央的要求，就不能及时准确把握国家大政方针和政策，也不能学习借鉴先进地区的新思路和新方法，更不可能来精准指导实践和推动工作。所以，我经常要求各级领导干部一定要自觉加强学习，不仅要学业务知识、还要学政策理论，用系统观念去谋划学习。

一要加强政治学习。各级党组织和广大党员干部要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习贯彻习近平总书记对xx工作的重要讲话重要指示批示精神，原原本本的学、反复不断的学。只有这样，才能切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉从政治上观察问题、分析矛盾、推动工作，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

比如：脱贫攻坚中，总书记关于“两不愁、三保障”“五个一批、六个精准”的系列讲话精神，只有我们深思细学、抓好落实，才能完完全全的把总书记的要求落实好，就不会再有推倒重来，也不会再有“知耻后勇、照单全收、立行立改”的表态，才能走出“落实－整改－再落实－再整改”的怪圈。相反，不认真加强政治学习，就会大而化之、毛毛糙糙、马马虎虎，甚至无知者无畏，如污染防治、防范化解风险、厕所革命、人居环境、政法队伍教育整顿、乡村振兴、优化营商环境、耕地保护、破坏林草地专项整治、安全生产、教育双减等等，这些总书记都有明确的指示和要求，而我们因为没学习、没学懂，没有引起高度重视，没有认真的加以落实，就容易翻跟头、走弯路。翻跟头就会受伤，走弯路就会绕路，就一定会影响前进的速度，对干部和事业都会造成严重的影响。在这方面，我们都是有沉痛教训的，大家一定要引以为戒，深刻反省。前段时间，国家教育部等八部门发布的《关于规范公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校的通知》就充分说明，国家每一次政策的出台或者调整都涉及一个系统观念、有一个系统思维、有一个全局谋划。只有认真系统地去学习，才能理解落实好中央大政方针，做到深学笃行，不断增强自己的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二要加强业务学习。业务能力是做好工作的安身立命之本，也是各级干部立足本职岗位履职尽责的基本素养。这是应有之理，干这个活、吃这碗饭，就应该有这个能力、有这个本事，否则就是混日子，就是“吃干饭”！过去农村孩子在十五六岁，如果学习成绩一般，大人都要说“学点手艺，将来有碗饭吃”。农民朴素的言语，却反映出深层次的哲理—－靠本事吃饭、做对社会有用的人。而我们现在有些干部，当官做老爷思想严重，官不大僚不小，喜欢当甩手掌柜，只挂帅不出征，有的即使出征也没有打仗的能力。业务不精，就不会指导工作，有的甚至不懂装懂、贻误战机、危害事业，必然会出问题。有的出了问题，却不能实事求是的承认错误，挽回损失，堵塞漏洞，迎头赶上，而是一门心思想看怎么甩锅，上推下卸，左右牵扯，千方百计证明自己是清白、冤枉的。这些都不是我们应有的作风，也不是我们对党负责、对人民负责、对岗位负责、对自己负责的应有之举。因此，各级党员干部，特别是领导干部应常怀“本领恐慌”“能力不足”的危机感，以输出倒逼输入的方式，督促自身端正学习态度，要心无旁骛、精学业务，做到干一行、爱一行、精一行，对政策文件要第一时间学习，对岗位需要的业务知识要融会贯通、活学活用，能够有力的指导实践。

三要创新学习方式。所谓的学习，是工作中提高政治站位、提升业务技能、加强改革创新能力的客观需求，学习方式是灵活多样的，不是一讲学习就要进学校、上课堂，就要抄笔记、写心得。我们的学习，就是要在实践中学，带着使命学，带着任务学、带着问题学。年轻人要向老同志学习、老同志也要尊重年轻人的学历学识，大家都要向历史学、向书本学、向专家学者学，也要向能工巧匠学，还要向普通群众学。要将学习贯穿在工作生活的方方面面，体现在坚决贯彻落实党中央决策部署和上级党委工作要求上。在研究、部署、落实工作中，要养成深思熟虑的思维习惯，首先，要学习总书记和党中央对这项工作的要求是什么？有哪些政策性文件？然后，在这个根本要求下，要再研究自治区、市里的工作部署是什么？第三，要向基层和群众调研学习，征求意见，把实情摸透。第四，要向其他先进地区学习。他山之石可以攻玉，要有吸收和借鉴别人成功经验的良好习惯，善于当小学生。最后，要有一个既能落实总书记指示和党中央要求，也能结合工作实际完成上级党委、政府的工作部署，同时也充分尊重各方面的意见建议、吸收借鉴其他地区宝贵经验的总体工作思路，而且在具体实施中还要不断的完善和调整。这就是学以致用、用以促学、学用相长。各级领导干部要形成“用学习成果指导工作实践，用工作实践提升学习成果”的良好习惯，使学习成果在实践中得以再升华，使工作经验在学习中得以再提升。

（二）关于解放思想。

遇到问题常常奉行“经验主义”,习惯于用旧观念、旧办法，跟不上时代变化，遇到困难畏畏缩缩，很难承担起xx县高质量发展的历史重担。县第十五次党代会上提出：全县各级党员领导干部必须大胆解放思想，打破思维定势，克服路径依赖，树立与时俱进、开拓进取的思想意识。要自觉把解放思想、改革创新贯穿于经济社会发展各方面，以思想大解放，推动站位再高远、思维再创新、格局再开放，破除那些因循守旧者、不敢创新者所谓的“本本主义”约束，摒弃那些固步自封者、不敢担当者所谓的“条条框框”约束，以深刻的思想认识变革，推动各项改革创新落地见效。

一要敢于打破思维定式。每个人在长期工作实践中都会形成一定的思维习惯，但面对新形势、新任务、新要求，旧思维旧认识已经跟不上，必须以创新的理念抓工作，用创新的眼光分析、思考、破解问题。要牢记“法无授权不可为，法定职责必须为”，把法治思维和创新思维结合起来，站位全局、结合实际、着眼发展，分析使用老办法，学会运用新办法，综合分析梳理，找到与条文政策规定的契合点来解决问题。比如，目前能耗“双控”与经济发展异常矛盾，减污降碳、改善环境压力巨大，保持发展稳中求进又势在必行，这既是挑战又是机遇，如果我们不解放思想，不快人一步，推动“两高”产业在优化升级，在延链、补链、强链上下功夫，那我们这项产业就会走入死胡同、就会被淘汰。这次省党代会，xx书记在参加我市代表团审议时指出，“我们最大的问题不在于有铁合金企业，而问题在于是仅仅有铁合金企业”。所以，我们首先要坚持“三个一批”，即淘汰退出一批、技改升级一批、延链补强一批，增强产业的内生动力。其次，要实施绿能替代行动、标杆值管理行动、数字化监控行动、循环利用行动、价值链提升行动。我们党代会提出的“三个工厂”创建工作要与此结合起来落实。

二要敢于推进思维创新。思想是行动的先导。解放思想，首先就是要敢想，敢于挑战过去、敢于挑战传统、敢于挑战思维定式，面对“十四五”的宏伟目标，乡村振兴、产业发展、城乡建设等繁重发展任务，我们一定要有“只有想不到，没有办不到”的创新魄力和勇气，带着任务向先进地区学、带着任务向基层群众学，努力开辟出一条符合我县自身实际的创新发展之路。要敢于破除利益藩篱，市场经济条件下必然形成一定的利益格局，要创新就必然涉及到对现有利益格局的调整，涉及到群体的利益、部门的利益和个人的利益，要敢于调整现有利益格局尤其是一些政府部门的自身利益，让广大老百姓共享发展红利。比如，对房地产遗留问题处理，不敢承认政府决策和管理缺位，没有这个定论，就没有承担责任的基础，就不会有效保护“无过错者”的利益，就不会把“群众利益至上”真正落实在工作中。没有这些开阔的思路，就不会有解决问题的路径，就会走入“僵局”陷入“死穴”。

这种底气来源于履行岗位职责，想方设法全力完成任务的坚定信念；

这种底气来源于自加压力、自我提高标准，努力把工作做到最好的顽强执着。所以，我们各级党员干部必须要以对人民、对事业负责的态度来增强解放思想、改革创新的底气。

（三）关于系统谋划。

习近平总书记在关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的说明中强调：“全面建成小康社会后，我们将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，我国发展环境面临深刻复杂变化，发展不平衡不充分问题仍然突出，经济社会发展中矛盾错综复杂，必须从系统观念出发加以谋划和解决，全面协调推动各领域工作和社会主义现代化建设。”坚持系统观念，要求我们善于从整体上、全局上认识问题，自觉摒弃孤立、片面、静止的观点，在普遍联系中处理具体问题。

一要全局统筹，不追求片面。古语讲，“不谋全局者，不足谋一域；

不谋万世者，不足谋一时”。我们在推进各项工作中也要有系统谋划的思维，不能“头疼医头、脚痛医脚”，否则只能顾此失彼、协同不够。

比如：习近平总书记讲的“山水林田湖草沙”是一个生命共同体，体现了习近平生态文明思想的重要内容。我们上项目不顾河道行洪、解决河道行洪又不顾耕地保护，解决耕地增减挂又不算经济账，最终是拆东墙补西墙，没有一处是好墙。

二要长远谋划，不能只顾眼前。“凡事预则立，不预则废。”各级领导干部要切实增强谋篇布局的意识，对今后的发展和工作框架有一个长远的总体思路，细致安排好具体工作。特别是在乡村振兴、文旅产业引进、样板园区的打造等方面，每一项工作都要有目标，有安排，有人抓，有结果。而这些恰恰都是我们干部所欠缺的，比如谋划工作不研究上位规划、上位法规、上位政策，不单单是不懂、不专业的问题，关键是没有这个思维，一说工作就先干，不善于先务务虚，先理理思路，明确了方向再出发。中央、省、市和我县都制定印发了“十四五规划和2035年远景目标建议”，但大家没有系统研读，特别是没有制定落地的专项规划。所以，谋划工作必然慢慢的就会偏离规划，走着走着就不知道要到哪去？也忘了来时的路。不仅走了弯路，甚至犯致命性的错误。

城市化地区的主体功能定位是以保护基本农田和生态空间为前提、提供工业品和服务产品，高效集聚经济和人口，高质量集中特色优势产业，形成新的增长极增长带。强化国土空间用途管制，把“三区三线”作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线，加快形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。”

再如：实施农村人居环境整治提升行动，加快推进农村生活污水治理。优先开展饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、重要河湖沿岸村庄整治。推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖。深入推进“厕所革命”，到2025年，卫生厕所普及率达到80%左右。扩大农村牧区垃圾分类和资源化利用试点，合理确定垃圾收运处置模式。建立村庄环境长效管护机制，推行城乡垃圾污水处理统一规划、统一建设、统一运行和统一管理。探索建立垃圾污水处理农牧户付费制度，完善财政补贴和农牧户付费合理分担机制。建立长效管护机制的嘎查村达到90%左右。实施产地环境净化工程，当季农膜基本实现全回收，当季秸秆综合利用率达到90%以上，畜禽粪污综合利用率达到80%以上。

又如：制定人才入乡的财政、金融、社会保障等激励政策，推进“万名专家服务基层”活动，引导和促进城市人才投身农村牧区发展。建立科研人员到乡村兼职和离岗创业制度，赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权。依法开展农村牧区集体经营性建设用地使用权、农牧民房屋财产权、集体林权抵押融资和承包地经营权、集体资产股权等担保融资，扩大林权抵押贷款规模。引导工商资本为城乡融合发展提供资金、产业、技术等支持。深化供销社综合改革，优化重要农资和农副产品供应服务，带动农牧业社会化服务、农村牧区现代流通、农牧民专业合作社发展，培育成为服务农牧民生产生活的综合平台。

三要协调配合，不单打独斗。我们是一个整体，各地区都要按照党中央的集中统一领导谋划部署工作。同样，我们全县各级各部门也要协同配合，大家都是为了一个目标，都想把我们xx县的工作做的更好，让我们的经济更高质量发展，我们的群众更幸福。必须密切配合，必须互帮互助、互相促进。既不能看热闹、也不能瞎承诺。要对自己负责，要对事业负责。要牢固树立法治化思维，必保谋划部署工作一切有章可循，有法可依，经得起历史和人民检验。

（四）关于底线思维。

既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；

既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。

一要切实增强忧患意识。就目前而言，我县能耗“双控”压力较大、房地产去库存矛盾突出、政府化债任务艰巨、企业融资成本居高不下，保持经济平稳健康发展困难重重。加之今年以来极端恶劣天气频发，水患灾害问题形势严峻，新冠病毒变异毒株反扑，国内疫情呈多地散发，不稳定因素、安全隐患骤然频发。然而面对各种安全风险挑战，我们有些干部却缺乏一定的前瞻性和预见性，对于“黑天鹅”“灰犀牛”等突发性事件的到来显得手足无措，更有甚者是无所事事、麻木不仁，这些都将给人民群众的生命财产安全埋下巨大隐患，必须加以整改解决。

重点整治凡事都等上级部署，等领导安排，办事拖拉、做事总是“慢半拍”的问题；

重点整治不担责、不作为，有了问题先撇清自己、推给别人，没有担当精神的问题，以严格的问责机制推动各主管部门和责任单位将责任扛在肩上、抓在手中。

三要形成常抓长管的长效机制。要进一步建立健全各类风险防控机制，建立健全重大金融风险监测预警机制，严厉打击各类违规违法金融活动，全面守牢金融安全底线。严格落实安全生产责任制，持续开展安全生产领域专项整治行动，加快推进安全生产监管数字化、智能化进程。实施食品药品安全战略，健全监管体制，创新监管方式，形成严密高效、社会共治的食品质量安全治理体系。加强应急管理、抢险救灾等体系建设，持续提高防灾减灾救灾能力，稳步夯实公共安全基础。要针对当前新冠肺炎疫情反复等问题，加强第三针疫苗注射和各项应急预案完善，加强防疫物资储备，做好应急演练相关工作，确保疫情风险到来时，方案用得上、队伍拉得出、物资顶的上。社会矛盾排查化解也要常态化、网格化、实效化，要真正解决在萌芽状态，处理在事发之时。

（五）关于干部问题。

习近平总书记在十九届中央政治局第十次集体学习时的讲话中指出“新时代，我们党要团结带领人民实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须贯彻新时代党的组织路线，努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍”。在省党代会上，xx书记也强调要“建设高素质干部和人才队伍”“让更多的好干部在风雨中茁壮成长”。因此，我们要站在全局和战略的高度，不断强化干部人才意识，努力建设一支为xx县事业高质量发展无私奉献、勇于创新的主力军。

一要深刻认识干部人才队伍的重要性。“为政之要，莫先于用人”。我们听过刘备“三顾茅庐”的典故，也学习过“商鞅变法”、齐桓公重用管仲称雄五霸、九合诸侯的故事。这些典故都说明了人才对一个政党、一个国家、一项事业的重要性。习近平总书记曾指出,“人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。没有一支宏大的高素质人才队伍,全面建成小康社会的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦就难以顺利实现。”“我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标,我们也比历史上任何时期都更加渴求人才。”当前，我县干部人才队伍总体来说存在年龄结构老化、专业型人才缺乏、后备力量薄弱的问题。人才队伍总量不足，高层次、创新型、复合型人才较少，从事科学研究和科技开发的人才十分稀缺，有实际操作能力的适用人才、技能型人才更是紧缺。再加上各项政策配套措施不健全、不完善，留不住本土人才，更引不来外来人才。干部人才队伍建设的滞后，已成为严重制约我县经济社会发展的最大“瓶颈”。如何正确选拔人才、培养人才、使用人才、引进人才已成为推动各项工作顺利开展、各项任务按要求落实的重中之重。

因为论资排辈，使得一批年轻干部未能得以及时提拔培养，错过了难得的锻炼机会；

只要敢干，就有支撑；

只要干成，就有激励”的干事创业氛围，引导干部奋发有为，让更多的人才奋力投身到建设xx县、发展xx县的各项事业当中。

“用人以公，方得贤才。”习近平总书记在中共中央政治局第十次集体学习时强调：“公正用人是我们党立党为公、执政为民在组织路线上的体现，应该成为我们选人用人的根本要求。”竞争的公平性决定了是否能选拔出真正的人才。有失公正，不仅影响政治生态，还会影响实干者的积极性！要坚持一切出于公心选干部、一切为了事业选干部、一切按照政治标准选干部，要着力破除论资排辈、平衡照顾的思想，坚持五湖四海，放眼各个领域、各条战线选拔任用优秀干部，做到用好一个干部，就是树立一面旗帜、形成一种导向、凝聚一股力量，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。

三要构建使用干部的新机制、新格局。逐步建立健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励五大体系，大力发现和培养选拔优秀年轻干部，推动干部队伍建设迈上新台阶。首先，要加强政治历练。培养选拔年轻干部，首要一条是确保他们对党忠诚。要把理论武装作为管根本、保方向的基础工作来抓，把党性教育作为必修课，引导干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，打牢健康成长进步的思想政治根基。其次，要优化成长路径。坚持在一线识别干部、考察干部、使用干部。有计划地把政治素质好、有能力、有责任感的年轻干部放到改革发展稳定第一线，放到重大任务重大斗争最前沿，放到艰苦复杂地方和关键吃劲岗位去磨练，促进年轻干部在实践中茁壮成长、脱颖而出。第三，干部要能上能下。依托我县政务绩效考核平台，强力推动干部实绩考核的“项目化、清单化、数据化”变革，对每一名干部的工作状态、工作业绩实时精准“画像”，并及时以结果运用来落实领导干部能上能下有关规定，让有为者上位、无为者让位。同时，用足用好用活职级并行、挂职锻炼等政策，让年龄大的有出路、让年纪轻的有机会、让新上岗的有未来，不能因为干部调整不及时而遗害事业。第四，要人岗相宜、适才适用。不能造成人才资源的浪费，在突出政治标准的前提下，注重从事业需要出发，发挥干部专业特长，体现专业知识、专业能力、专业作风、专业精神，做到人岗相适、用人所长，注重人尽其才、才尽其用，让更多“千里马”竞相涌现、一展骥足。第五，大力培养使用年轻干部。习近平总书记曾强调“培养选拔优秀年轻干部要放眼各条战线、各个领域、各个行业，注意培养有专业背景的复合型领导干部”。陈希部长在落实十九届六中全会精神《必须抓好后继有人这个根本大计》署名文章中也讲“大力培养选拔优秀年轻干部，是确保党和人民事业后继有人的战略之举，也是一项紧迫的现实任务”。要坚持放眼各条战线、各个领域、各个行业，在更大范围内发现和选拔优秀人才，扩大年轻干部队伍“蓄水池”，推动形成青蓝相继、薪火相传的生动局面。举荐优秀干部既是各级党委（党组）书记的权利，也是责任，要把关心年轻干部健康成长作为义不容辞的政治任务，县委也将充分相信各级党委（党组）和各级领导干部对人才、干部的举荐，积极培养、大胆使用。第六，坚持党管干部，铸牢政治忠诚。总书记强调：“全体党员必须对党忠诚老实、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人，如实向党反映和报告情况，反对搞两面派、做两面人”。要建立说情打招呼黑名单制度，坚决不让投机钻营者得逞，坚决禁止向党伸手要职务、要名誉、要待遇行为，坚决禁止向党组织讨价还价、不服从组织决定的行为。所有人都必须服从组织分配，以此考验政治是否忠诚，“四个意识”是否树牢，“两个维护”是否坚定。

组织需要你继续留在现任岗位上时，就要发扬成绩，克服缺点，进一步解放思想，勤勉工作，更好地为人民服务，这才是一个共产党员应有的政治觉悟和担当。

（六）关于廉政建设。

总书记多次强调“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党”。教育干部严格遵规守纪，营造风清气正的政治生态和干事创业氛围是关系“十四五”目标能否顺利实现的关键因素。要坚持正风肃纪和惩治腐败零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，持续营造海晏河清的政治生态。

一些部门环节领导仍然是不给好处不办事、给了好处乱办事；

一些单位在执行“三重一大”、集体决策上流于形式，有的班子成员抓党风廉政“一岗双责”落实还不到位，认为抓党风廉政建设是“软指标”“软任务”，抓不抓无所谓，种种痼疾顽症严重影响党员干部形象和地方政治生态。各级各部门要把党规党纪作为学习教育的重要内容，使广大党员干部熟悉纪律规定，自觉做到知敬畏、存戒惧、守底线，在任何时候、任何情况下都能自觉用党规党纪来约束自己、守住底线，不能违规违纪，更不能违法犯罪，真正做到将党的纪律内化于心、外化于行，养成纪律自觉。

迅速拿出依法平等保护民营企业家权益、着力构建“亲”“清”新型政商关系、营造亲商爱商的浓厚氛围的实施意见，以切实可靠的制度来保障各项工作的顺利推进，促进各级干部秉公用权、防止以权谋私。

在项目工程中不按程序发包工程、违规招投标、徇私舞弊；

在优化营商环境中肆意“吃拿卡要”、变相敛财、以权谋私等行为，严肃查处一批典型，起到威慑作用。二要敢于担当，扛起责任。各级党组织要担负起主体责任，各级纪委要担负起监督责任，把全面从严治党的压力向基层传导。始终坚持把纪律挺在前面，在纪律执行上决不搞“抓大放小”，综合运用监督执纪“四种形态”，加大谈话函询和抽查核实力度，及时发现、提醒和纠正苗头性问题，真正以“扯袖子”防止“戴铐子”，从源头上防治党员干部破纪进而破法。要强化巡察监督，完善巡察机制，努力发现问题、形成震慑。三要以身示范，勇作表率。党员领导干部要带头讲党性、重品行、做表率，同时履行好“一岗双责”，管好家人和身边的人，教育提醒他们决不允许打自己旗号行利己之事，谋一己之利。要注重小事和小节，从点滴入手，把好第一道关，守住第一道防线，自觉抵制各种“围猎”，违纪违法是不可逆的行为，长此放任直流，就会变得麻木甚至疯狂！

（七）关于转变作风。

习近平总书记强调，“要牢记空谈误国、实干兴邦的道理，坚持知行合一、真抓实干，做实干家”。各级党员干部要有夜不能寐、夙夜在公的责任感，也要有事不过夜、分秒必争的紧迫感，还要有慢不得、等不起的危机感，把既定的任务一项一项抓到底，一件一件办到位，驰而不息纠“四风”，坚决防止形式主义、官僚主义的滋生蔓延。唯有如此，才能把“十四五”的宏伟蓝图从“纸面”落到“地面”，从愿景变为现实。

有的开会精力不集中，进进出出、打电话、打瞌睡；

有的单位让不了解情况、不懂业务的干部随意来参会顶缺；

有的单位缺乏大局意识，面对涉及部门和自身利益的深层次问题，自我革命的魄力不够，对任务争长论短、斤斤计较，大部分精力都用在搞内耗，浪费资源、拖延时间，极大地影响了干事创业的凝聚力。

二要强化干部队伍作风建设。一是重点抓“一把手”。作风建设成败关键在于抓领导、领导抓，特别是要抓“一把手”。实践证明，一个地方、机关、单位的作风如何，要看“一把手”如何引、如何带、如何抓。下一步，我们要形成以上率下的“一把手”抓作风责任机制，县委常委会由我带头，人大、政府、政协党组，各级各部门由党委、党组、支部书记带头负责。“一把手”要切实担负起抓作风建设“第一责任人”的职责，坚持刀刃向内，敢于动真碰硬，对工作中不讲纪律、我行我素、推诿扯皮、不负责任、完不成任务的坚决给予惩治，对发现问题，不加以纠正、惜情护面、遮遮掩掩的单位“一把手”，都要问个“所以然”，甚至追究连带责任。二是加大问责力度。纪委监委要结合干部作风整治专项行动，进一步加大督查力度，特别是对本次会议之后，仍然无动于衷、麻木不仁的干部要严肃批评教育，对依然我行我素、以身试法、顶风违纪的干部要严厉处分，无论涉及到哪个部门、哪个干部，发现一起、查处一起，绝不姑息、绝不手软，要通过“动真格、出重拳、下猛药”，彻底解决干部工作作风方面存在的突出问题，让大家能够始终保持良好的精神状态，迅速形成“马上就办、狠抓落实”的工作氛围。

我们的事业，兴在干部作风、衰也在干部作风。总书记曾强调“当干部不要当的那么潇洒，要经常临事而惧，这是一种负责任的态度。要经常有睡不着觉，半夜惊醒的情况，当官当的太潇洒，准要出事。”大家要明白加强作风建设的重要性，长期不抓作风建设，不仅贻误事业发展，而且也就纵容毁了一批干部特别是年轻干部，于党于国于事业于干部都是历史的罪人！

干，才有答案”的工作理念，主动挑最重的担子、主动到最艰苦的岗位，把工作谋实、措施压实、成效做实，确保干一件、成一件。

（八）关于斗争精神。

党的十九届六中全会总结党的百年奋斗宝贵历史经验，其中一条便是“坚持敢于斗争”。敢于斗争、敢于胜利，是对百年来党从胜利走向胜利的深刻总结，是党和人民不可战胜的强大精神力量。俗话说“斗则得，服则失。”我们党在斗争中求得生存、获得发展、赢得胜利，斗争精神贯穿于中国革命、建设、改革各个时期，延续在中国共产党人的血脉中。任何事业的成功都不是一蹴而就的，都不是轻轻松松敲锣打鼓就能实现的，迫切需要各级领导干部发扬斗争精神，拿出逢山开道、遇水架桥的魄力，推动全县各项事业朝着既定目标稳步前进。

不会斗争，表现为遇到困难问题，思路不广、办法不多，没有拿得出手的解决方案和应对措施，解决问题或生搬硬套、或拍脑门决策，全然不计结果和效应。面对改革与发展、安全与稳定等重大历史课题，我们已经到了不斗争就无出路的地步。所以，各级党员干部，都要拿出“敢教日月换新天”的斗争气魄、“千磨万击还坚劲”的斗争意志，在大是大非面前要勇于亮剑、在矛盾困难面前要迎难而上、在危机关头面前要挺身而出，在说情打招呼、承揽工程、违规办事等歪风邪气面前要坚决说不，不断在实践中磨砺出斗争经验、斗争本领、斗争艺术。

二要有斗争的底气。“坚持人民至上”也是党领导人民百年奋斗积累的十条宝贵历史经验之一，发扬斗争精神，要站稳人民立场，因为人民便是我们最大的底气。当前我县各项工作都迫在眉睫，乡村振兴、能耗双控、化解房地产历史遗留问题等等，哪项工作都等不起，再等就要延误xx县发展的机遇，所以我们必须要拿起斗争武器，勇于和一切庸政懒政行为做斗争。没有任何人、任何部门的利益可以和全县各组群众的利益、全县经济社会发展的利益相比。我们要把人民满不满意、人民答不答应作为一切工作的出发点和落脚点。所以，我们干工作都要有敢于斗争的底气，只要是为了人民的利益，就不畏权贵、不怕势力、不惧威胁，就能把好事办好、实事办实。

三要有斗争的豪气。斗争精神、斗争本领，不是与生俱来的。发扬斗争精神的前提是要学懂弄通做实党的创新理论，夯实敢于斗争、善于斗争的思想根基。首先，就是要加强对中央、省、市方针政策以及相关法律法规的学习，只有学懂弄通上级的政策和法律法规，才能保证我们的工作暨符合党中央的要求又符合法律法规，只要我们工作的方向不偏，就不怕有人出来阻挠、说情打招呼，这是我们敢于斗争的豪气所在。其次，发扬斗争精神要持续锤炼提升党性修养。党性修养是党员的自我教育、自我改造、自我完善，是党员自强和自律的统一。不断加强党性修养，保持共产党人勇于斗争的风骨、气节、操守、胆魄，敢于自我革命，敢于同私心杂念作斗争，我们带着这样的豪气去干工作，可以经得起任何检验，无论上级来检查还是群众来监督，我们都能坦然面对。最后，发扬斗争精神要勇于担当作为、履职尽责。习近平总书记强调，各级干部特别是领导干部必须增强责任之心，把初心落在行动上、把使命担在肩膀上，在其位谋其政，在其职尽其责，主动担当、积极作为。只要我们真正做到敢担当、讲实话、干实事，在矛盾冲突面前敢于迎难而上，在危机困难面前敢于挺身而出，就不怕组织不满意、群众不满意。

（九）关于人民至上。

党的十九届六中全会总结百年奋斗历史经验中，很重要一条就是“坚持人民至上”。习近平总书记指出，“检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善”。“江山就是人民，人民就是江山”。我们要坚持党的群众路线，坚持人民主体地位，时刻把群众安危冷暖放在心上，及时准确了解群众所思、所盼、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透。党代会报告中我们也提到：牢固树立以人民为中心的发展思想，把实现好、维护好、发展好人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持在高质量发展中保障和改善民生，让美好生活更有温度、惠民答卷更有厚度。只有这样，我们的工作才能获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉，我们的事业才能无惧任何风浪、任何风险的考验。

一要保持同人民群众的血肉联系。我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，要想经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，就必须始终密切联系群众。当前，我县社会发展新情况、新问题、新矛盾很多，一些群众反映的热点问题之所以成为热点问题，难点问题之所以成为难点问题，一个重要的原因就是我们党员干部缺乏对群众的真感情，对群众的冷暖漠不关心，对群众的要求熟视无睹。广大党员干部要深刻认识新形势下群众工作的极端重要性和紧迫性，切实增强对群众的感情，时刻把群众的冷暖安危放在心头，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、决策上为了群众、工作上依靠群众，只有这样才能不断密切同人民群众的血肉联系。

县委副书记在全县教育工作大会的讲话稿

县委、县政府高度重视教育发展，始终把教育摆在优先发展位置，不断加大教育投入，优化教育环境，努力提升教育教学质量和水平，积极推进教育事业科学、快速、均衡发展，20xx年我县顺利通过了“义务教育基本均衡”国家评估验收，全县教育事业呈现科学、健康、持续、协调发展的良好局面。

（一）办学条件得到明显改善。不断加大对学校规划布局、用地保障、项目建设、资金投入等方面的支持力度，着力补齐教育发展短板，不断改善办学条件。去年以来，全县累计投入资金3.85亿元，实施各类教育工程45个，完成了71所农村学校“全面薄改”，新建七中、二小、四幼、七幼、巴赖幼儿园项目，新增学位7500个，城区入学压力得到进一步缓解。启动建设xx五中、吉祥小学。同时，不断完善42所寄宿制学校教学楼、综合楼、学生运动场、宿舍楼、食堂、教师周转房等硬件设施，全县各类学校硬件设施设备不断提升，基本实现学生从“有学上”到“上好学”的转变。

（二）教育资源配置进一步均衡。通过优化城乡学校布局、整合教师资源配置、规范教学点的办学、加大教育投入等措施，不断缩小了城乡之间教育资源配置差距。投入3460万元搭建全县教育信息化“三通两平台”，各类学校实验室、图书室、学生食堂、图书仪器、音体美器材等一应俱全，确保农村孩子同等享受到优质的教育资源。

（三）学前教育全面发展。认真组织实施学前教育计划，新建xx第四、第七和巴赖幼儿园等3所公办幼儿园，增加学位1680个，城区幼儿入园难问题得到进一步缓解。鼓励和支持民办幼儿园发展，成功引进了小星国际教育集团入驻xx，引领我县学前教育向规范办学、优质办学发展。目前，全县建成自治区级示范幼儿园2所、市级示范幼儿园5所，多元普惠性幼儿园46所，受惠幼儿12264名，学前儿童毛入园率达90.5%，高于要求标准2.5个百分点。

（四）教育教学质量整体提升。制定了《xx县中小学教研、教学常规管理办法（试行）》，组织各科教研员下沉学校，对症下药，指导薄弱学校薄弱学科提高教学质量。今年以来，在参加市级以上的赛课活动中，我县参赛教师共获得一等奖11项，二等奖18项，三等奖23项；新安小学篮球队在参加“20xx年姚基金希望小学篮球季全国联赛”中荣获全国冠军；xx特殊学校有4位学生参加广西第九届残疾人运动会暨第四届特殊奥林匹克运动会，获得3金3银4铜的优异成绩，奖牌总数占全市总数的43.5%。

（五）中考高考成绩再创辉煌。20xx年全县共有5869名学生参加中考，考取a+成绩863人（其中全a+163人），比去年增加139人，增幅19.2%；a等级1054人。参加高考3797人，本科上线人数2272人，本科上线率为59.84%，其中600分以上人数98人，一本上线564人，首次突破500人，一本上线率为14.85%，上线人数比20xx年度多129人，增长29.7%。北师大xx附校、xx三中、xx高中一本上线率排全区县级高中前30名，有4名考生被清华大学和北京大学录取，高考成绩再次取得新突破。

（六）师资队伍建设明显增强。去年以来，通过公开招聘补充乡村教师92名，通过特岗招聘紧缺学科教师35名，全科培养教师5名，师资力量不断充实。选派城区学校35名教师到农村学校开展支教走教工作，安排234名教师参与交流轮岗工作。大力实施“教师培训工程”，累计培训教师达1587人次，教师队伍素质不断提高。

（七）教育惠民政策全面落实。我县认真落实“两免一补”，普通高中和中职学校国家助学金，家庭困难学生和残疾人家庭学生资助，建档立卡贫困户和城乡低保家庭子女就读公办普通高中免除学杂费政策等教育惠民政策。今年上半年共发放各类助学金2332.85万元，惠及43152人次，切实减轻家长经济负担，进一步促进教育公平。

同志们，过去一年我县教育教学工作取得了可喜的成绩，但与办优质、均衡、高效的教育还存在一定的差距，主要表现有：一是现有教育资源还不能满足教育事业发展的需要，全县小学、中学、高中人数连年增长，入学难现象依然存在。比如今年秋季学期招生，县城区小学报名人数达6158人，比去年增加2232人，为此我们紧急筹建了第十三小学，但长远来看，现有学区数量仍不足以满足今后的教育需求。二是教学点撤并工作阻力较大；三是教育质量跟区内先进地区相比水平仍有差距；四是初中辍学现象依然严峻，控辍保学力度仍需加强等。下一步，我们要以问题为导向，强化措施着力解决影响我县教育发展的瓶颈问题，更要坚定信心，开拓进取，继续为建设教育强县，打造全区、全市教育小高地做出更大贡献，努力实现“资源配置优化、师资队伍优秀、办学水平优质、教育质量优异、教育环境优良、学生发展优长”的“六优”目标，推动xx教育持续发展、优质发展，再创xx教育新佳绩。

县委书记在建党年大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，庆祝中国共产党成立95周年，共同回顾党史，经验，表彰先进，鼓舞斗志。首先，我谨代表镇党委，向全镇各级党组织和广大共产党员致以节日的问候，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

今年是中国共产党建党95周年。回首95年的光辉历程，中国共产党团结和带领全国人民，夺取新民主主义革命的胜利，建立人民当家作主的新中国，确立社会主义基本制度，实行改革开放的基本国策，在建设中国特色社会主义道路上不断取得辉煌成就。95年的历史充分证明：中国共产党不愧是伟大、光荣、正确的党，不愧是领导中国人民不断前进的核心力量。

在党的坚强领导下，珠泉同全国各地一样，走过了一段又一段不平凡的岁月，经济社会发生了翻天覆地的变化。特别是去年以来，我们全面落实科学发展观，紧紧围绕“合力冲刺全市十强乡镇、争当城乡一体化排头兵”的总体目标，深入开展“基础大夯实、经济大发展、环境大优化、作风大转变、和美大提升”五大主题活动，实现了城乡经济社会统筹发展的良好开局。去年我镇先后荣获“全省综治先进集体”、“全市经济社会发展十强乡镇”、“全县综合绩效考核一等奖”等殊荣。这些成绩的取得，是镇党委团结带领全镇人民艰苦奋斗、顽强拼搏的结果，是广大党员干部开拓创新、干事创业的结果。长期以来，全镇各级党组织和广大党员始终勇立时代潮头，争当先锋模范，涌现了一大批先进典型。今天受到表彰的党组织和党员就是其中的优秀代表。他们立足本职、爱岗敬业，在平凡的岗位上创造了不平凡的业绩，展示了共产党员的时代风采，为党旗增添了光彩，为群众作出了表率，为推进珠泉科学跨越发展付出了心血、作出了贡献。

今天，我们纪念党的生日，既要深切缅怀党的历史，牢记党的使命；更要围绕改革和发展大局，坚定不移的推进党的建设。面对新形势、新任务和新要求，我们必须紧紧围绕实现“率先建成全面小康社会、率先实现城乡一体化”建设的主题来推进党的建设，坚持以党的群众路线教育实践活动为契机，以解放思想为先导，以创先争优为主线，以转变作风为保障，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，努力形成“抓党建、促发展”的良好格局。

一、围绕两个率先强党建，要解放思想、先行先试。

以实际行动纪念党的生日，最紧要的就是要干好科学发展的事情和正在做的工作。就珠泉来说，最重要的就是要切实增强先行、先导、先锋意识，充分发挥带头、带领、带动作用，加快推进两个率先建设的崭新事业。

1、要强化核心意识。党员的核心意识是什么？就是要坚持党的领导不动摇！一名党员党的核心意识强弱，体现一名党员党性强不强，对党忠诚不忠诚，政治信念坚定不坚定；广大党员党的核心意识的强弱，反映一个政党的向心力、凝聚力和战斗力的强弱。近年来，随着社会的发展我们的党员干部身上出现了一些新的变化，少数党员甚至领导干部在党的核心意识方面出现了一些不容忽视的问题，主要表现为：宗旨意识逐渐淡薄，热衷于搞形式主义，作风浮躁，不择手段追求个人名利；纪律意识日益淡化，目无组织、纪律松弛，在思想上行动上与党的纪律背道而驰；理想信念动摇，从根本上失去了对崇高事业的追求；危机意识严重丧失，放松对“艰苦奋斗”的精神追求，任由“四风”思想肆虐；在村支两委班子建设中，表现为两委班子“两张皮”,有些村（居）主任片面地认为，村（居）委会是村（居）民自我管理的基层群众性自治组织，依法享有自治权，是独立性较强的群众组织，在工作中你吹你的调、我唱我的号。这些都极大地影响了党的凝聚力和战斗力，对党的事业和形象造成了相当大的负面影响。广大党员干部要自觉强化党的核心意识，切实增强党的凝聚力和战斗力。

2、要强化中心意识。矛盾的辩证法告诉我们，办事情、干工作要善于抓中心、抓重点。当前和今后一段时期我镇的工作大局，就是两个率先建设。因此，我们的全部工作要围绕这一中心来开展，努力做到一切服从服务于两个率先建设，同频同振、同拍同调，唱好“大合唱”.要围绕两个率先建设，奋发作为，反对本位主义，避免“事不关己，高高挂起”的现象；要围绕两个率先，增强团队意识，反对自由主义，避免“你讲你的，我做我的”、“各自为政、各行其是”的现象，力求思想同心、目标同向、事业同干、工作同步。

3、要强化全局意识。当前，在推进两个率先建设的进程中，一些基层党组织和党员干部识大体、顾大局的意识还不强。有的看问题跳不出小圈子，总是把本部门、本村（社区）的利益摆在首要位置；有的目光短浅，急功近利，只顾眼前，不顾长远。这些问题与两个率先建设的内涵要求极不适应。“善弈者，谋势；不善弈者，谋子”.我们要牢固树立整体观念，把自己的工作放到全镇的大局中去分析、去比较、去判断，跳出狭隘的小天地、小圈圈、小集团，自觉把个人或局部的利益与全镇的利益统一起来，时时处处顾全大局。要从珠泉全域的高度作决策、办事情。比如说经济发展的问题，可以考虑以“三大发展板块”组团的理念来谋划；民生事业的问题，必须着眼城乡均衡的要求来推进。总之，要通过整体谋划、整体推进，努力形成全镇“一盘棋”.

4、要强化争先意识。我们提出建设两个率先，“率先”意味着没有成熟的经验可供借鉴，意味着没有固定的套路可供模仿，意味着在前进的道路上有很多风险和挑战。那么，怎样才能走好这段“先行路”呢？除了要有智慧，善思善谋之外，更要有勇气和激情，敢闯敢冒，大胆试验，大胆探索，走前人没有走过的新路，做前人没有做过的新事，立前人没有立过的新规。因此，我们推进两个率先建设，只要法律没有明文禁止、符合科学发展要求的，只要有利于统筹城乡经济发展、促进城乡事业均衡的，都应该大胆地探索，积极地实践。总之，要通过先行先试，力争率先走出一条符合珠泉实际、具有珠泉特点、体现珠泉特色的率先发展道路。

5、要强化借势思维。所谓借势，就是借助一定的氛围、一定的外力，顺风扬帆、顺路搭车，办成自己的事情。企业界流行一句话：“三流企业做产品，二流企业做市场，一流企业做趋势。”《三国演义》中“草船借箭”的故事，可以说是“借势”最经典的案例。湖南长株潭地区发展得好，也在于他们充分利用国家综合配套改革试验区这块牌子，在用地、融资等方面得到了国家的大力支持，并争取了国家在财税制度、户籍制度、行政区划制度等方面的简政放权。一个“借”字，天地广阔，大有可为。我们要充分借助我县建设湖南城乡一体化示范县的机遇和发挥我镇城乡一华建设主战场的优势跑项目、争资金，借力借势谋发展，达到“四两拔千斤”的效果。

二、围绕两个率先强党建，要创先争优、带头带领。

以实际行动纪念党的生日，最直接的就是要发挥各级党组织和广大党员的先锋模范作用，推进党的先进性建设。各级党组织和广大党员要始终走在时代前列，带头建功立业，带头创先争优，在推进两个率先建设的事业中当模范、作表率。

1、要当项目先锋。项目是经济发展的强大引擎。近年来，我镇项目建设来势较好，大家都有目共睹。这些成绩，与项目所在地、项目服务村（社区）的党组织和党员的努力分不开。项目建设没有旁观者，它既是“发展工程”,也是“党建工程”.因此，我们要高调唱响“项目兴、珠泉兴，企业强、珠泉强，人气旺、珠泉旺”的主旋律。不仅镇党委、镇政府要高举这面大旗，各级党组织和党员都要高举这面大旗。你是项目所在地的党组织和党员，你就要把项目作为自己的事办好，作为促进发展、改善民生的大事落实。你是项目责任村（社区）的党组织和党员，你就要履好职责，协调解决项目建设中的具体问题。你是项目建设的服务部门，你就要主动服务、超前服务、优质服务。无论你是党员领导干部，还是无职党员，都只有服务的义务，没有设卡阻挠的权力；都要争当项目建设的先锋，不做项目建设的闲人。

2、要当为民模范。全心全意为人民服务是党的宗旨。我们现在开展的党的群众路线教育实践活动，怎么才算先进党组织，谁人评判优秀党员？最有发言权的是人民群众。各级党组织和广大党员要在党的群众路线教育实践活动中围绕“群众满意”这个标准，多想百姓，多办实事，多惠民生。要让利于民，不能与民争利。上项目不以牺牲群众利益为代价，而是尽最大可能保障群众的利益；搞基本建设不能动不动就劳民伤财，而要尊重绝大多数人的意愿，既尽力而为，又量力而行。要改善民生，不能扰乱民生。我镇的两个率先建设，落脚点是改善民生。基本建设是便民，产业发展是富民，城乡事业是惠民，社会保障是安民。各级党组织无论牵头负责哪个方面的工作，都要办实办好。要亲近群众，不能脱离群众。我们讲为人民群众，起码要知道群众需要些什么，困难是什么，知而后行。只有这样，我们才能赢得群众的信赖和支持。

3、要当和美使者。和谐天下稳，和美民心安。我们平时说的“嘉禾万事兴”并不是一句简单的顺口溜，而是包涵着深刻的哲理，赋予了重大的使命与责任。全镇每一个共产党员都要切实履行好这份使命与责任。当和美使者，要求我们必须把保稳定、保平安作为一项重要的政治任务来完成。要提升管理社会和服务社会的整体能力，十分注重把握镇情、把握镇情、把握民情，通过正面的舆论导向和有效的综合治理，实现全镇社会政治大局长治久安。当好和美使者，要求我们要有一种基本的本领，叫做息事宁人。对各类纠纷矛盾、安全隐患和不稳定因素，要及时发现、及时排查、及时调处，真正做到抓早、抓小、抓了。要结合党的群众路线教育实践活动，充分发挥党的思想政治工作和群众工作的优势，坚持团结群众、教育群众、感化群众，耐心细致的做好信访工作和各类矛盾纠纷的调解工作。要结合“形象珠泉”建设和各种形式的文明创建活动，进一步唱响和谐和美主调，真正实现和美珠泉的建设目标。

4、要当创业标兵。干事创业是科学发展之基、富民强镇之本。一个地方的发展，不是靠口号喊出来的，也不是靠大话说出来的，而是靠实干创出来的。所以，推进两个率先建设，必须扎扎实实的干、坚韧不拔的干，一件一件抓部署、一项项抓落实。现在，我们的少数基层党组织和党员干部精神状态不佳、创业激情不足，有的认为人家有资金、有项目，能够成就事业，自己基础差、底子薄，只能当“维持会长”;有的不谋事，只谋人，特别是在这次村支两委换届选举上，有些党员干部，忘记自己是一名党员、一名干部，一到换届选举，就丢下工作、上串下跳、拉班结派，进行非组织活动，等等。这些现象，与两个率先建设是格格不入的。我们必须焕发冲天的干劲和百倍的激情，抛开私心杂念，立足本职岗位，带头投身创业，引领全民创业，掀起“干部创事业、百姓创家业、能人创实业”的新热潮。

三、围绕两个率先强党建，要转变作风、提升形象。

以实际行动纪念党的生日，最基本的就是要锻炼党性，践行宗旨，提高党组织和党员的光荣感和公信力。因此，我们要结合党的群众路线教育实践活动，以“好作风建设年”活动为载体，讲党性、正品行、转作风、提形象。

1、要忠诚。大家都晓得，发展党员的一条基本的要求，就是要对党忠诚。我们党之所以把忠诚放在这么重要的位置，主要是因为忠诚不仅是一种品德，更是一种能力。回顾党的历史，我们党能够以小米加步枪，打赢飞机加大炮的国民党和美国日本帝国主义，靠的就是忠诚，那种为党的事业不惜抛头颅、洒热血的忠诚。当然，忠诚在每个历史时期所赋予的内涵会有所不同。现阶段我们共产党人的忠诚，从大的来说，就是任何时候，都忠于国家、忠于党、忠于人民的政治品德；从小的来说，就是任何情况下，都坚决贯彻落实党组织的决议和决策。在工作当中，我们很多党员特别是党员领导干部就具有忠诚可靠的政治品质和坚决贯彻的执行能力，但我们当中有些党员干部却敷衍应付。究其原因，不是能力不行落实不了，而是忠诚不够不愿落实。忠诚可以弥补能力的不足，能力却弥补不了忠诚的缺陷。从这种意义上说，忠诚要胜于能力。我们共产党人如果缺乏了忠诚，在党内就没有立足之地。因此，我们要把忠诚做为共产党人的立身之本、为人之道和处事之基，任何时候都要践行忠诚的品质，任何情况下都要经受忠诚的考验。

2、要负责。当前，我们很多的党员干部在推进经济社会发展上，有一个共同点就是责任心很强，不管在什么岗位，也不管在哪种行业，都能做到任务再大也敢于担当，压力再大也敢于承受，困难再大也敢于面对。而我们有一些党员干部的责任心就不那么强了，极个别党员干部甚至对镇党委、镇政府安排的工作，都敷衍塞责、推诿扯皮，如在落实责任上“打太极拳”,推来揉去；在追名逐利上“画利益圈”,争来抢去；在遇到矛盾时“踩西瓜皮”,溜来滑去，使领导安排的工作没有回音，为群众办点事拖拖沓沓，导致政令不畅、落实不力。这些反映出来的就是责任心的缺失，就是责任差的表现。应该说，我们大部分党员干部能力和水平不相上下，学历和知识难分高低，唯一能比出上下、分出高低的，就是责任心。有责任心的，再平凡的工作也能创出特色，再枯燥的岗位也能默默坚持；责任心不强的，就算是简单的工作也办不好，即使是很小的任务也完不成。因此，我们必须把负责作为一种催人奋进的力量、一种敢于担当的使命，切实做好本职工作，办好份内事情，坚决不把责任外推，不把矛盾上交。

3、要勤廉。党员干部，只有廉洁奉公，才能挺直腰杆，才能让群众服气。近年来，全镇广大党员干部认真执行“三重一大”、“四议两公开”等制度，党风政风明显好转。但是，也有一些党员干部喜欢钻政策的空子、打法纪的擦边球，热衷“犯点小法、违点小纪、越点小规”,满足“吃点、喝点、拿点”,认为这不上纲上线、不违法乱纪。这次党的群众路线教育实践活动，就是针对“四风”问题而开展的。俗话说，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”.事实告诉我们，小洞不补，大洞难堵。所以，我们必须明白自己的身份、珍惜自己的岗位、注意自己的形象，时刻谨小慎微，时常防微杜渐，努力以清正廉洁的形象展示于社会。

同志们，建设两个率先是我们的神圣使命和光荣任务。我们一定要不辱使命、不负重望，创业激情、科学发展，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于历史的光辉业绩！

县委书记在建党年大会上的讲话

同志们：

刚才，部长宣读了干部调整方案。这次调整的目的是，进一步优化领导班子结构，增强发展活力，特别是挑选一批优秀的年轻同志到基层一线工作，为灌云当前和今后的更好更快发展奠定更加坚实的组织基础和人力支撑。调整的原则是，坚持群众公认，注重工作实绩。这次干部调整既有新提拔的领导干部，又有转岗交流的干部，还有部分同志因为年龄的原因而离开了领导岗位，我们这些同志多年来一直勤勤恳恳、扎实工作，在各自的岗位上都取得了一定的业绩，大家虽然离开了领导岗位，但单位不会忘记你们，组织不会忘记你们。在此，我代表县委向大家所作的贡献表示衷心的感谢。同时，也希望你们继续关心、支持、参与全县的经济建设和社会发展，力争再作出新的贡献。借此机会，我对全县各级干部特别是新提拔的干部提几点要求：

首先，要坚定信念，激情奋斗。理想是人生旅途的航标，信念是人生征程的动力。只有树立远大的理想和坚定的信念，才能有崇高的思想境界和道德情操，才能有远大的人生抱负和奋斗目标，才能有旺盛的拼搏斗志和忘我的奉献精神。一名领导干部如果没有理想信念，就等于没有了灵魂，就不可能做到立党为公、执政为民，就不可能为党和人民的事业鞠躬尽瘁、尽心尽责。人的一生总得要做出点什么，总得要有自己的长远理想和人生追求，只有这样，才不会碌碌无为、虚度年华，才能让自己活得更有价值、更有意义，才能使自己的工作和生活更加丰富多彩。对灌云的各级干部来讲，加快跨越发展、崛起振兴是我们所肩负的神圣使命，理应成为我们最大的理想抱负。理想不会自然成真，抱负更不会凭空实现，需要我们坚持不懈地努力和持之以恒地奋斗。现在，灌云的发展已经站在了一个新的起点上，也为我们各级干部创造了更加宽阔的'舞台。应该说，我们施展才华的条件比过去更好了，实现抱负的机遇比过去更多了，展示价值的空间比过去更大了，我们一定要进一步增强责任意识、拼搏意识、奉献意识，立志为灌云的发展多挑重担、多作贡献，更加自觉地投身到推进又好又快发展的生动实践中，努力创造出无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的显著业绩。

第二，要珍惜岗位，干事创业。干部就要干事。干事创业是对一个干部最起码的要求，也是组织评价一个干部最基本的依据。近年来的实践已经充分证明，各级干部是能干事、肯干事、能干成大事的，一大批干部正在加快成长、成熟，有相当一部分同志先后走上了各级领导岗位，今天，我们又提拔、重用了一批干部特别是年轻干部。但是，由于领导岗位的设置有一系列的原则和规定，比如职数的限制、结构的要求等等，还有许多工作实绩突出的干部因为没有足够合适的岗位而没有得到提拔。其实，每个岗位都是组织为干部成长而搭建的一个发展平台，无论哪种安排，都包含了组织的信任和重托。坚决服从组织决定，是每个干部应有的态度和觉悟。我们都要清醒地认识到，进、退、留、转不是干部个人的行为，而是干部队伍新陈代谢的自然规律，是实现干部循环的必然要求，也是推动灌云跨越发展的根本需要。“进”的同志要振奋精神，开拓进取，以一流的业绩来回报组织和人民；“留”的同志要发扬成绩，勤勉干事；“转”的同志要愉快到任，迅速进入状态，开创新的局面。组织上评价一个干部，不是看一时的作为，而是看一贯的表现；不是看某一个方面，而是看综合素质；不仅要看平常时段，更要看关键时刻。我们各级干部都要正确对待组织的决定，自觉服从组织的安排，以一种平常的心态来看待升迁去留，做到心胸开阔，境界高远。要立志做大事而不能只求做大官，珍惜现有岗位，勤勤恳恳、踏踏实实、心无旁鹜地干好本职工作。

第三，要加强学习，提升本领。学习和思考是领导干部提高能力水平的基本途径，也是必须具备的基本素质。现代社会是不断变革的社会，新观念、新思维、新事物层出不穷。如果我们的知识水平、知识层次、知识结构总是停留在原来的水平上，不及时更新、及时补充、及时提升，那么，无论担任什么样的领导职务，都不可能履行好岗位职责。当前，我们正在加快推进创新型经济发展和创新型城市建设，有许多新的领域需要我们去探索，有许多新的课题需要我们去研究，有许多新的矛盾需要我们去解决，只有不断加强学习，丰富知识，才能更加从容地应对各种挑战，更加有力地推进创新发展。全县各级干部特别是新提拔的干部，都要牢固树立“终身学习”的理念，坚持把学习作为一种政治责任，作为自我发展的第一需要，作为履行职责的前提条件，少一些应酬、多一些阅读，少一些娱乐、多一些思考，少一些空谈、多一些调研，掌握真知识，练就真本领，真正具备与岗位职责相匹配的能力水平。要进一步大力弘扬求真务实、不事张扬、埋头苦干的工作作风，把全部心思和精力都用到工作上，用到发展上，全力以赴地抓项目，一着不让地抓推进，不遗余力地抓落实。

县委书记在发展大会上讲话年

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

尊敬的县委、县政府，各位乡贤、亲爱的×：

上午好！

对历届县委、县政府，尤其是非×籍人才为×发展所做出的努力与贡献表示诚挚谢意；

对本届大会的顺利召开与圆满表示热烈的祝贺！

本次大会的主题是“青春作伴好还乡”，为了理解这个主题，我对此诗句的出处做了一些学习。它援引自唐代著名爱国大诗人×留存的一千四百多首诗作中的一首，题目叫《×》，共×句，这是第×、第×句，“白日放歌须纵酒，青春作伴好还乡”，意思是老夫想纵酒高歌，结伴春光同回故乡。后面还有两句是“即从巴峡穿巫峡，便下襄阳向洛阳”，描绘了诗人心魂早已高飞，就从×穿过×，再从×直奔×。

此时，还有一位诗人的作品，大家都耳熟能详，就是贺知章的《×》：“少小离家老大回，乡音无改鬓毛衰。”县委、县政府确定的本次大会主题与两位大诗人的诗意确切吻合，与我们从全国各地奔向家乡共襄盛会的激动心情相得益彰。深刻诠释了从古至今，我们中国人对家国情怀、人文精神、乡土眷恋的传承和发扬。今天，我们这些在外的游子听从县委、县政府的号召，用最快的方式，满怀喜悦之情，放下一切事务从东西南北，从海内外，昼夜劳车，朝着家的方向——×奔赴而来。我们回来了！我们回到家乡，聚集一堂、共话桑梓、共叙乡情、同商大事、共谋发展、同振家乡。

是一些背井离乡、行走四方、吃苦耐劳、艰辛创业、沐浴改革的人；

是一群寒窗苦读、求知求学、孜孜不倦、勤奋努力、筑梦命运的人；

也是一批怀揣理想、坚守信念、志存高远、服务国家、彰显品格的人。

历练了一批坚如磐石，不懈奋斗、勇于担当的党政军优秀人才和杰出代表；

成就了一批以陶天海、郑福双、陈正明为代表，凭着百折不挠的毅力创业、立业、兴业的企业家。我们都是大山之子，×为你们骄傲，我们为×自豪。

今天，我们就以一个个游子的拳拳之心、赤子情怀将学有所成、创有所成，做有所成的一颗回报之心、感恩之心倾注在×发展大会上，我们或带研究课题，或带信息资源，或带项目资金，或宣传引资，或进言献计，积极参与美丽家乡的建设大业，来报答这片土地上父老乡亲的哺育之恩。

×是我们时刻魂牵梦绕的地方，×是我们始终念念不忘的故乡，×也是我们天天祝福寄以希望的家乡。过去的×又小又穷，今天的×又美又富。昨天下午的参观活动让我们感受到的是惊喜与赞叹。看到的是变化与新貌。看到了你们抢抓机遇，推进×建设发展“五个加速度”的趋势。刚才志强书记的介绍更让我们体会到过去的×、现在的×与未来×的建县史、发展史、未来时，更让我们欢欣鼓舞。我们每一次回家，从家里，从村里，从镇里，从县城里都能看到快速的发展、巨大的变化，特别是这几年的发展变化真的是日新月异，尤其是旧县城的拆迁改造，在速度与效率、品味与品质上都创造了×发展史上标志性的记录。回眸山城，旧城焕新颜，从老百姓脸上映照的笑容里，从人们殷实的生活中，我们看到了“身心两安，志在×”的幸福感。美丽乡村建设、江南药镇、抽水蓄能流岸水库、高铁新城等建设，一个个变化、一件件大事、一项项荣誉体现了你们肩负使命，敢于担当，大有作为的历史责任感。我们为你们加油呐喊，我们为你们鼓掌点赞。

必将会引进一批科技信息前沿、资源实力雄厚、项目技术先进、数字经济引领的品质之业，未来之业。我们更希望在家的×人要以山容万物的胸怀，担当和觉悟，肩负起发展×、建设家乡的使命与责任。更要看到大盘山外面还有更雄伟的华山与更秀美的黄山。既要有大格局、大理想、大姿态，又要脚踏实地、奋发图强、努力工作，责无旁贷地建设好美丽家园。同时，还要经常问一问在外的×人，你在他乡还好吗？这是心灵之问，这是关切之问，这是情感之问，这就是亲情，这就是乡情，这就是人之常情，这就是人间真情。

家乡的美好未来、共同富裕的实现需要全体×儿女共同携手擘画，我们始终不变，永远不改的是乡音、乡思与乡恋、乡情。让我们响应县委县政府的号召，一起手拉手，心连心，将所有海内外×人为家乡更加美好的明天贡献智慧，贡献青春，以山一样的意志、以火一样的激情凝聚起×力量，建设好美丽的家乡。

繁华都市，灯红酒绿都挽留不了归乡的心。父母在，家就在。今天的×是我们的家乡，当家乡变成故乡，当故乡变成故土的时候，让我们这些在外的游子依然有根可寻，有土可守，有情可依，有人可思。乡音乡土永不忘。

以上我是从我们是谁、我们为×发展做什么、×发展我自信三个层面来讲述，最后，我用四句话来回应大会主题：寸草如碧丝，磐石无转移，悠悠桑梓情，作伴归故里。

祝各位领导心想事成，一切顺利！

祝各位乡贤事业有成，吉祥如意！

祝家乡人民幸福安康，明天更好！

谢谢！

县委书记在县委常委议军会上讲话

今年来，县人武部党委认真贯彻军分区党委和县委决策部署，坚持抓班子带队伍、抓教育铸军魂、抓中心练本领、抓管理保安全，在自身建设、作用发挥、保障能力、应急处突等方面取得了显著成绩，为建设和谐幸福美丽新xx作出了重要贡献。在“八一”节到来之际，我代表县委、县政府，向驻辖区部队、武警官兵、民兵预备役人员表示亲切的慰问，向广大退役军人、军烈属表示诚挚的敬意！下面，就加强党管武装工作讲三点意见：

一、提高政治站位，以更强的担当肩负党管武装职责使命。

一是维护国家安全的迫切要求。习主席在“七一”讲话中指出：强国必须强军，军强才能国安。当前，我国正处在经济社会发展的转型期，加强人民武装工作是保证国家安全、维护安定的发展局面的现实所需。二是保护人民平安的现实需要。众所周知，一旦哪个地方遭受了自然灾害，人民群众处于危难之际，总是我们的子弟兵和民兵奋战在抢险救灾的第一线。当前，解放军、武警官兵和广大民兵奋战在抗洪一线，用生命保卫着人民群众的安全。我县这几年在疫情防控、防汛抗洪等关键时刻，我们民兵队伍全力以赴、勇挑重担，保护了人民生命安全，使财产损失降到最低。可以说，在紧要关头、危难之际，我们的驻军部队和民兵队伍一马当先，冲锋在前，不怕牺牲，不畏艰难，彰显了革命英雄的气概。三是保障建设发展的客观所在。

二、聚焦主责主业，以更大的力度提升党管武装工作水平。

一要抓好练兵备战谋打赢。我们xx民兵经历过多次大项任务的检验，这支队伍是过得硬的，要继续保持，切勿松紧。要继续巩固深化民兵调整改革成果，合理编组队伍，优化布局结构，按照平时应急、战时应战的要求，着眼提高遂行多样化军事任务能力，积极组织民兵队伍进行有针对性的军事训练，特别是要结合我县地域特点，重点抓好处置突发事件、救援维稳和城区防汛演练，真正锻造出一支政治可靠、素质过硬、作风顽强的尖刀队伍。二要抓好队伍建设强素质。近年来，全县专武干部带领广大民兵积极投身脱贫攻坚、创文创卫、综合治理等主战场，较好地发挥了骨干带头作用，为我县经济发展和社会稳定作出了积极贡献。随着新军事变革步伐的不断加快，民兵担负的任务越来越重，发挥的作用越来越明显，对专武干部要求也越来越高。我们必须加强专武干部队伍的培养、选拔和任用，健全完善专武干部管理和使用机制，真正把爱武装、懂武装的年轻干部调整选配到专武干部队伍中，切实提升全区专武干部整体能力素质。三要抓好兵员征集提质量。做好征兵工作，提高兵员质量，军地各级责无旁贷，要按照“党委统揽、政府主导、兵役机关主抓、各职能部门相互配合”的总体要求，严把标准、优中选优，努力打造“xx兵”质量品牌。要以大学生尤其是大学毕业生征集为主体、以量化考评为抓手、以廉洁征兵为底线，积极引导大学生参军入伍，提高兵员整体素质，确保高标准完成年度征兵任务。各有关部门要把大学生入伍激励政策宣传好、兑现好、落实好，切实维护广大应征青年和家长的切身利益。要严格落实廉洁征兵各项规定措施，把征兵工作作为为民办事的形象工程来抓，军地要加大联合执纪力度，依法严惩违规违纪行为，切实维护“xx兵”品牌形象。四要抓好作用发挥担重任。

三、推进军民共建，以更实的举措推进党管武装深度发展。

一要加强国防教育。习主席在多个场合提到领导干部要深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战，坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力。我们要进一步强化危机意识，居安思危、安不忘危，把国防教育作为国防后备力量建设的一项基础性工作，纳入党政干部教育培训、党校院校日常教学之中紧抓不放，推动国防教育深化普及，不断强化全民国防观念和爱国拥军热情，为支持国防和军队建设创造良好的政治环境、舆论环境和社会环境。二要坚持制度落实。党管武装有许多优良传统和制度，落实好这些制度是确保国防和军队建设的重要保证。多年来，我们较好的坚持了党委议军、党管武装述职、现场办公等制度，认真履行了党管武装职责。人武部很好地坚持了重大工作汇报制度，使县委、县政府能够及时了解掌握武装工作的开展情况，及时研究解决一些重大问题。对党管武装工作中形成的好经验、好做法，我们要坚持下去，持续下去，推动我区武装工作再上新台阶。三要强化服务保障。

同志们，国泰民安，不辱使命，更要强军铸剑固长城；

居安思危，长怀忧患，莫忘尚武爱兵壮军魂。让我们继续保持和发扬党管武装、拥政爱民、拥军优属的优良传统和作风，团结互助，携手共进，牢记使命，尽职尽责，大力加强我县国防后备力量建设，努力开创我县武装工作新局面，为建设和谐幸福美丽xx作出新的更大的贡献！

县委书记在建党年大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里隆重召开大会，庆祝中国共产党周年诞辰。在此，我代表区委，向全区各级党组织和广大共产党员表示节日的祝贺和亲切的问候！

中国共产党自成立以来，已经走过了年的光辉历程。历史一再证明，坚持中国共产党的领导是人民的选择，是发展的希望，也是历史的必然。今天，我们庆祝建党周年，就是要站在新的历史高度和新的发展起点，实现新的历史时期的新发展。对玉州而言，就是要认真实践“三个代表”重要思想，率先全面落实科学发展观，动员各级党组织和万千多名共产党员，以新的精神风貌和更大的创造力、凝聚力和战斗力，带领全区人民加快“两个率先”，实现玉州新的一轮发展、新的一轮跨越。

下面，我对加强全区党的建设工作提几点意见，与同志们共勉。

一、要率先全面落实科学发展观，各级党组织驾驭发展全局的能力必须有新提高。

“要解决中国的发展问题，实现又快又好地发展，必须牢固树立和认真落实科学发展观。这是我们以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，从新世纪新阶段我国发展全局出发提出的重大战略思想。”对此，我们必须深刻领会，认真贯彻。全区各级党组织要结合玉州“两个率先”的实际，增强落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强领导科学发展的能力、驾驭发展全局的能力。要通过又快又好地发展，进一步提高玉州经济综合实力和群众富裕程度；通过又快又好地发展，解决玉州在前进道路上遇到的各种困难和矛盾；通过又快又好地发展，提高玉州的文明程度，实现社会稳定。全区各级要紧紧围绕区委、区政府年初确定的“一个提高、三个加快”总体要求，结合各自实际，精心谋划发展的新思路，认真落实加快发展的新举措，推动玉州经济社会健康快速发展。

落实科学发展观，我们要加快经济发展不动摇。要把经济结构调整作为新机遇，加快建设区域性商贸商务中心的速度。年内基本完成新街口商圈核心区的改造，吸引更多的项目、资金、技术、信息、服务向新街口商圈集聚；适时启动更大规模的大学科技园产业园建设，组织一批高科技、新附加值产品落户园区。我们要把转变增长方式作为新要求，提高区域性商贸商务中心建设的效益。按照国家产业政策，提高城区土地利用的集约程度，高水平地发展符合区域功能的产业产品，大力引进国际、国内知名品牌的金融证券保险、信息咨询中介服务。我们要把突破体制障碍作为新挑战，提高区域性商贸商务中心建设的开放程度，全面完成区街企业改制，全力推进私营民营经济发展，提高利用外资民资水平，推动和支持产品企业走向境外，推动区域经济与国际接轨，让玉州经济更具活力和竞争力。

落实科学发展观，我们要加快富民优先不动摇。各级要在提高社会保障水平上下功夫，为群众创造安居乐业的条件。在大力发展优势产业的同时，全力发展社区服务业、劳动密集型产业；切实落实省市有关政策措施，切实支持包括机关干部在内的全民创业；大力发展各项社会保障事业，积极组织好各种社会救助，努力办好惠民医院，继续建设新的社会公益设施，维护拆迁居民、农民的利益，尽最大努力让玉州的老百姓安居乐业，充分享受改革发展所带来的实惠。

落实科学发展观，我们要统筹三个文明协调发展不动摇。玉州多年来最大的特色就是坚持协调发展，使得全区在落实科学发展观中处于比较主动的位置。市委、市政府现在又要求玉州成为全市三个文明协调发展的先导区、示范区，我们决不能辜负这个期望，也决不能辜负群众的`期盼。我们要紧紧抓住创建首批文明城区这个载体，认真扎实地组织好包括新街口在内的各类文明创建活动；要继续加大对教育的投入，创建一批星级学校，提高教育质量，增强区域竞争力和人才支撑力量；要重视发展文化产业和文化事业，让逐步走向富裕的玉州更加文明。同时，我们要着力推进以社区自治为重点的基层民主政治建设，努力建设责任政府、法制政府、服务型政府和廉洁政府，提高依法行政和为民服务的能力，保证和支撑科学发展观的全面落实。

二、要率先全面落实科学发展观，领导班子和干部队伍建设必须有新加强。

贯彻落实科学发展观，实现玉州经济社会又快又好地发展，关键在各级党组织，关键在各级领导干部。全区各级首先要不断深化对科学发展观理论基础、深刻内涵、基本要求和指导意义的认识，坚决破除阻碍科学发展观落实的观念，切实防止偏离科学发展观的行为，以科学发展观想问题、作决策、干事情，以长远眼光谋划发展，以综合办法抓好发展。

标任务与抓好落实、推进事业发展与维护群众利益四个方面的关系，更加客观公正地考核政绩、评价干部。

各级还要坚持以科学的人才观落实科学的发展观。把启用科学发展有本事的人作为选人用人的导向，真正把有能力、有潜力、作风过硬、群众公认的干部，用到改革发展稳定的第一线和风口浪尖上。要加快推进干部人事制度改革，规范党政领导从政行为。要进一步完善公开选拔制度，继续探索进行区管领导干部公选以及科级干部跨部门交流及竞争上岗等工作。按照中央和省市有关精神，探索建立职务职级相结合的制度。通过各种措施，进一步激发干部队伍的活力，为加快推进“两个率先”提供组织保证。

要率先全面落实科学发展观，党的基层组织建设必须有新突破。

基层组织是党的全部工作和战斗力基础。我们要进一步适应经济社会发展的新变化、新特点，按照省委要求，围绕实现“五好”目标，大力推进“强基工程”，进一步增强党组织在全社会的凝聚力、号召力和战斗力。社区党建要以服务群众为重点，突出社会关怀和利益协调功能，进一步完善社区党组织设置，高度重视改制企业党的建设，推进社区党委和楼宇支部建设，提高社区党组织吸纳、服务和管理离退休党员、流动党员和下岗失业党员的能力，深化创建党建工作示范社区活动。机关党建工作要围绕服务改革发展，推动作风转变和机关效能建设。非公组织党建工作要积极拓宽领域，以创新的精神扩大党组织覆盖面和影响力。要加强党员队伍建设，继续学习李元龙、孙恒安等先进人物事迹，深入开展党员先进性教育，严肃处置不合格党员，重视吸收生产第一线工人和知识阶层优秀分子和青年入党，保持党员队伍的先进性和纯洁性，在全区改革发展富民的主战场发挥共产党员的模范带头和骨干作用。

四、要率先全面落实科学发展观，党的作风建设必须有新进展。

当前形势任务迫切要求各级领导干部端正作风，我们要把求真务实的要求落实在与中央同心同德上，与人民群众同甘共苦上，与企业社会同舟共济上，与党的作风言行一致上。为此，我们要做到执行中央适应宏观调控要坚决，帮助企业渡过难关要认真，解决群众困难要真切，深入实际作风要扎实。特别是在市场经济条件下，在健全并严格执行党风廉政建设各项制度的同时，要经得起各种考验和诱惑，不向纪律叫劲，不与民争利，不利用职权谋取私利，管好自己，管好亲属朋友，管好部下，发挥各级领导干部率先垂范作用。区委再次重申，将继续加大办案力度，对严重违纪违法的人和事决不手软，以严明的党纪政绩影响和带动企业和群众和我们共同奋斗，全力推进玉州改革发展稳定事业。

我们坚信，有以党中央正确领导，有科学的发展观作指导，全区各级党组织和广大共产党员团结一心，奋力拼搏，就一定能够创造玉州幸福美好的未来。

标任务与抓好落实、推进事业发展与维护群众利益四个方面的关系，更加客观公正地考核政绩、评价干部。

各级还要坚持以科学的人才观落实科学的发展观。把启用科学发展有本事的人作为选人用人的导向，真正把有能力、有潜力、作风过硬、群众公认的干部，用到改革发展稳定的第一线和风口浪尖上。要加快推进干部人事制度改革，规范党政领导从政行为。要进一步完善公开选拔制度，继续探索进行区管领导干部公选以及科级干部跨部门交流及竞争上岗等工作。按照中央和省市有关精神，探索建立职务职级相结合的制度。通过各种措施，进一步激发干部队伍的活力，为加快推进“两个率先”提供组织保证。

三、要率先全面落实科学发展观，党的基层组织建设必须有新突破。

基层组织是党的全部工作和战斗力基础。我们要进一步适应经济社会发展的新变化、新特点，按照省委要求，围绕实现“五好”目标，大力推进“强基工程”，进一步增强党组织在全社会的凝聚力、号召力和战斗力。社区党建要以服务群众为重点，突出社会关怀和利益协调功能，进一步完善社区党组织设置，高度重视改制企业党的建设，推进社区党委和楼宇支部建设，提高社区党组织吸纳、服务和管理离退休党员、流动党员和下岗失业党员的能力，深化创建党建工作示范社区活动。机关党建工作要围绕服务改革发展，推动作风转变和机关效能建设。非公组织党建工作要积极拓宽领域，以创新的精神扩大党组织覆盖面和影响力。要加强党员队伍建设，继续学习李元龙、孙恒安等先进人物事迹，深入开展党员先进性教育，严肃处置不合格党员，重视吸收生产第一线工人和知识阶层优秀分子和青年入党，保持党员队伍的先进性和纯洁性，在全区改革发展富民的主战场发挥共产党员的模范带头和骨干作用。

四、要率先全面落实科学发展观，党的作风建设必须有新进展。

当前形势任务迫切要求各级领导干部端正作风，我们要把求真务实的要求落实在与中央同心同德上，与人民群众同甘共苦上，与企业社会同舟共济上，与党的作风言行一致上。为此，我们要做到执行中央适应宏观调控要坚决，帮助企业渡过难关要认真，解决群众困难要真切，深入实际作风要扎实。特别是在市场经济条件下，在健全并严格执行党风廉政建设各项制度的同时，要经得起各种考验和诱惑，不向纪律叫劲，不与民争利，不利用职权谋取私利，管好自己，管好亲属朋友，管好部下，发挥各级领导干部率先垂范作用。区委再次重申，将继续加大办案力度，对严重违纪违法的人和事决不手软，以严明的党纪政绩影响和带动企业和群众和我们共同奋斗，全力推进玉州改革发展稳定事业。

我们坚信，有以党中央正确领导，有科学的发展观作指导，全区各级党组织和广大共产党员团结一心，奋力拼搏，就一定能够创造玉州幸福美好的未来。