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产业发展实施方案精选_
（意见稿）。
核桃是我县传统特色产业。近年来，县委、县政府立足生态优势，坚持以市场为导向、以农民增收为目标，大力发展核桃产业，取得了显著成效。******（2010）2号《加快推进核桃等干杂果经济林产业发展的意见》将我县列为全省核桃产业发展重点县，同年，**市政府为贯彻落实省政府意见，以//发（2010）60号文件印发了《关于做大做强***核桃产业的决定》,给予我县核桃产业多项支持。为了抓住这一难得的历史机遇，做大做强核桃这个特色产业，特制订本方案。
一、现状与问题。
截止2011年底，全县核桃面积发展到38.46万亩，其中挂果面积达到12万亩（良种面积达10万亩），产量达10000吨，产值1.6亿元，农民人均4.7亩，人均核桃收入1600元，占到农民人均纯收入的35％，山区主产乡镇达50-60％，棋盘镇高达60-80%，核桃已经发展成为全县农民增收的重要支柱产业。主要存在以下问题：
1、管理水平较低。
全县核桃园管理水平参差不齐。现有良种园10万亩，占总面积38.46万亩的26%，但良种园中能达到规范化管理的不足1万亩，占总面积的2%左右。管理粗放较为普遍，品、一村一品（一个主导品种）”的思路，逐步纯化良种园，嫁接改良实生园，实现核桃产业的良种化、品种化及商品化。
3、目标责任考核中核桃园地管理比重较轻。
县政府对乡镇政府的考核重点在栽植方面，在核桃园地管理方面考核力度较小，分值小，没有引起乡镇政府部门的足够重视。乡镇领导、干部根本无视核桃园地管理，不能有效地组织、督促群众开展有效管理。
4、小机构与大产业的矛盾。
核桃产业办公室仅有7人，负责38万亩核桃生产的技术培训及服务指导；负责核桃产业建设的业务调查、信息服务、检查验收及档案管理；负责规范核桃供销市场管理；负责核桃良种引进、品种选育、产品开发、科技攻关及新技术、新工艺的推广工作，并对核桃产业化发展进行全方位的协调和管理；还负责核桃协会、专业合作社的日常管理工作。人员少、机构小，难以推进产业又好又快发展。
紧紧围绕省政府“关于加快核桃等干杂果经济林产业发展的意见”及市政府“关于做大做强**核桃产业的决定”中思路，面对我县核桃产业的现状，今后，我们应适度控制新建园规模，重点抓园地管理、低产园改造，推广核桃生产六项关键技术和商品化处理技术，加强设施建设，提质增效，进一步加速从规模型向质量效益型转变的步伐。重点抓好四方面工作：
地上无杂草、地下肥力足，并配备必要的灌溉、病虫害防治设施，将示范园建成带动全县、辐射全省的高标准示范园。
四、目标任务。
2012年建成新建核桃园15000亩，其中：新建示范园2000亩；全面推广良种建园；提质增效园20000亩，其中：提质增效园示范园3000亩。对列为示范园的给予连续三年的政策、资金支持，重点支持霜冻防治、嫁接改良、整形修剪、配方施肥、病虫防治、商品化处理。继续聘任50名农民技术员开展服务工作。
五、示范园的园地标准及申请程序。
1、乡镇政府、村委会支持示范园建设；
2、群众积极性高，自愿建设示范园；
4、示范园各户劳力、经济实力好，有实力投入园地管理；
5、示范园要求管理规范，技术应用率高，其中30%的核桃园地已应用核桃园地六项管理技术。
6、示范园要求全部为良种，政策对示范园连续扶持三年，经过三年后的扶持有明显的示范效果。
7、申请示范园的户主以集体形式统一通过村委会向乡。
七、投资概算。
建设的示范园三年内总投资834.53万元，其中：财政补助643.42万元，群众自筹191.11万元。
1、新建园总投资268.4万元，其中：财政补助194.48，群众自筹73.92。（苗木费242万元，其中：财政补助176万元，群众自筹66万元；肥料费26.4万元，其中：财政补助18.48万元，群众自筹7.92万元。）。
2、提质增效示范园连续两年总投资566.13万元，其中：财政补助448.94万元，群众自筹117.19万元。
﹙1﹚补栽补植平均按30﹪实施需投资178.19万元，其中：财政补助127.52万元，群众自筹50.67万元。补植的苗木费130.68万元（其中：财政补助94.25万元，群众自筹36.43万元）；肥料费47.51万元，（其中：财政补助33.27万元，群众自筹14.24万元）。
﹙2﹚提质增效示范园肥料费221.74万元，其中：财政补助155.22万元，群众自筹66.52万元。
﹙3﹚整形修剪90万元全部由财政补贴。﹙4﹚嫁接改良接穗费16.2万元全部由财政补贴。﹙5﹚烘干炉补助30万元（三年每年10万元）。﹙6﹚农民技术员服务补贴30万元（三年每年10万元）。
（一）加强领导，健全机构。
建设取得实效。
(五)加强政策宣传，调动果农积极性。
各乡镇要将各项政策和县级方案宣传到广大农村中去，做到家喻户晓，让广大人民群众充分享受政策，从而调动农民发展和管理核桃园的信心和决心。过去，党和政府好的惠农政策被滞留、掌握在县、乡和村委会，被关系户、亲属所享受，应该享受政策的人民群众大多数不知晓、不能享受、阻碍了产业发展。实践和事实证明，广大人民群众和果农是渴望科技和政策支持的。因此，2012年的核桃产业发展政策要采取各种形式，宣传到群众中去，为我县核桃发展打好群众基础。
（六）加强督察，严格考核。
县委、县政府今后将加强对乡镇抓建核桃产业工作的管理和考核。县政府将核桃产业的各项目标任务作为乡镇工作考核的重点，适当提高核桃产业建设（尤其核桃的规范管理）在乡镇、部门全年目标任务中的分值，考核结果与乡镇、部门班子和领导个人年度考核挂钩。部门和乡镇要对包村干部加强管理和考核，将群众对各项惠农政策的知晓率作为包村干部的一项重要考核指标。
（七）创新工作方法。
产业发展实施方案精选_
根据《黑龙江省农垦总局绥化分局办公室关于加快发展文化产业的实施意见》（绥垦局办文[2004]8号）精神，结合我场文化产业发展的实际，本着把社会效益放在首位，兼顾经济效益与社会效益相一致的原则，特制定**农场发展文化产业实施方案。
一、指导思想。
以“三个代表”重要思想和十六届三中全会精神为指针，以深化改革为动力，以加快科技进步为手段，以政策法规为保障，抢抓机遇，加快文化产业发展，推动文化管理体制改革和制度创新，全面整合文化体育资产和文化旅游资源，探索经营养“文”、招商兴“文”的有效途径，使公益性文化事业与经营性文化产业相互促进协调发展。
建立与市场经济体制相适应的文化运行框架，使文化产业增加值每年以10%以上速度增长，把文化产业培养成为我场新的经济增长点，在优化我场经济结构中发挥应有的作用，2004年全场文化产业创收达到2万元。
（一）积极搞好文化产业的战略规划、信息搜集和政策研究，通过制定和完善文化政策，对文化产业实施调控，保证文化产业快速、健康、协调发展。
（二）优化国有文化资产的配置，推进多元化文化产业格局的形成，支持和鼓励私营、个体文化企业健康发展。
（三）完善文化市场体系管理，推进文化消费市场的发展。积极开展文艺演出活动，组织各种文化和艺术培训，规范和完善文化娱乐、文化旅游用品、艺术品市场。加强文化市场监督和管理，建立起公平竞争，信息畅通，内容健康，运行有序的文化市场。
（四）、促进区域文化产业发展，推进文化产业基地建设，发展有区域特色的文化产业，使文化产业在经济和社会发展中发挥重要的带动作用。
三、具体措施。
（一）统一规划，加强管理。将文化产业的发展作为我场经济发展的重要组成部分，围绕我场围库经济的发展，开发旅游业；加快广播电视网络业的改革，使其发展成为文化产业；管理好音像影视业和网吧市场，使其按照规范的文化市场运作。
（二）重点扶持，加大投入。加大对文化产业的扶持力度和对大宗文化设施的资金投入力度。2004年要维修好文化娱乐城，充分利用电影放映机和健身器材等设备进行创收，由工会组织实施，使其运行起来，逐步成为文化产业的一部分，投资兴建文化广场，使其成为职工群众休闲健身娱乐活动场所。
（三）抓好试点，重点突破。要像抓种植业结构调整那样抓好文化产业的开发工作，积累经验，树立典型，以点带面。2004年重点把文化娱乐城充分利用起来，采取委托经营或承包经营的方式搞好创收，另外要管理好电视网络和音像影视业，鼓励私人组织经营性文艺团体来场演出，丰富职工群众文化娱乐生活，使其成为我场文化产业的龙头。
（四）完善机制，培育市场。文化产业需有一定特长和经营头脑的人来经营，要采取多种渠道培养人才，吸引人才，留住人才，发挥文体专业人才作用，采取集资、融资、入股的方式，扶持他们开发文化产业，要从资金启动，经营场所，经营政策，经营项目上予以扶持，为他们发展文化产业搭建发展平台。
（五）成立协会，带动发展。文化产业的发展需要引导，农场有关部门要组织协调成立兵乓球协会、篮球协会、体工队、秧歌协会、民间曲艺协会等各种文体协会，带动文体活动的开展，引导文化产业的发展。
四、组织领导。
为加快文化产业的发展，加强对这项工作的领导，农场成立文化产业发展领导小组。
**农场办公室2005年*月**日。
相关内容：文化产业，农场，
村级产业发展实施方案
为进一步推动我居产业富民工作，促进我居产业多元化发展，带动农民收入稳步提升，按照上级要求，制定我居经济发展规划。
有个__自然庄，__个村民小组，__人口数，耕地面积亩，我村主要产业有蔬菜，桃园，梨园，木板厂房等。养殖业主要有温室鸡，小型猪场。
努力发展扶贫厂房等，我居打算在建造一个1500平方米的扶贫厂房，努力打造我村的一个特色产业，在扩大产业经济的同时，我们也为农民供给科学的种养殖技术，提高收入成效。鼓励农民进取投身于扶贫厂房的建设队伍，提高农民进取性及觉悟性，鼓励农民把产业做大做强。
根据市场需求，充分发挥本村人才，土地，环境地理优势，合理引导农户改变发展思路，经过大力推进规模化，标准化的种植，养殖业的发展，实现农业产业多元化提高，加大扶贫厂房的发展力度，扩大知名度，做大做强果林园，木板厂，扶贫厂房等产业。做到有一个促进农民增收的亮点。
今年，在原先的扶贫厂房建设上，基础设施进一步改建，将扶贫厂房的墙头等基础设施进一步改善。同时，我居计划今年在建造一个1500平方米的扶贫厂房，努力壮大团体经济，提升村团体经济收入。此外，争取项目，对于我居的环境整治和小广场建设，争取上级政策扶持。围绕市场需求和劳动者个人意愿，加大劳务技术培训输入，以就业为导向，提高培训的针对性和有效性。依托上级领导部门，加大职业技术提升计划和贫困户教育扶持工程力度，确保贫困家庭至少掌握一种致富门路，实现靠自身脱贫致富。
蔬菜产业发展方案
按照《xx市关于落实农业供给侧结构性改革加快“三精”农业发展扶持政策的通知》（银农发[20xx]117号）文件精神，为进一步扩大培育蔬菜产业，提升蔬菜产业发展能力，结合我市实际情况，特制定蔬菜产业优化升级实施方案。
围绕“1+2+4”优势特色产业发展要求，以市场需求为导向，以深化蔬菜产业供给侧结构性改革为动力，以高标准蔬菜基地建设为重点，以标准化生产为突破口，以优化布局和科技创新为手段，以提升效益为核心，以提高蔬菜园区“科技转化与应用能力、专业化标准化生产能力、瓜菜综合生产能力、农民抗风险能力、园区经济增长能力、园区的辐射带动能力”六大能力为抓手。通过提高设施装备水平，推行标准化生产技术，加强冷链物流体系建设，构建全程产业链条，提升产业整体发展水平，建立市场倒逼品牌、品牌倒逼品质、品质倒逼品种的产业推动机制，进一步延伸产业链、形成利益链、建立服务链，打造名优品牌，走出一条具有地方特色的现代蔬菜产业发展之路，加快产业转型升级。
通过产业优化升级，实现“稳面积、调结构、增内供、促增收”的目标。
一是稳面积。全市蔬菜种植面积稳定在60万亩左右，产量保持在165万吨以上。
二是调结构。统筹安排日光温室、拱棚及露地茬口布局，丰富蔬菜种植品种，特别是增加冬季叶类蔬菜种植面积，丰富生产供应品种和数量。
三是增内供。确定主导品种，主攻冬春淡季市场供应，努力提高冬春淡季蔬菜自给率，确保冬春季城镇居民主要蔬菜自给率保持在50%以上、夏秋季节主要蔬菜自给率保持70%以上。并通过增加内供数量和比重平抑菜价。
四是促增收。提高标准化生产水平，蔬菜亩效益提高5%以上，节本提质增效10%以上。产业发展由传统农业向现代农业转变。
1、开展“三园”创建升级。
科学制定“三园”创建提升规划，鼓励统筹使用各类项目资金，集成技术、集约项目、集中力量，创建升级蔬菜园区的规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营的生产基地，示范带动蔬菜质量提升和效益提高。培育具备“五有六统一”标准（有生产规模、有生产经营组织、有生产技术规程、有标准装备配置、有蔬菜分拣或冷链设施，统一种植品种、统一技术标准、统一机械化作业、统一病虫害防治、统一商品化处理、统一产品营销）的蔬菜、花卉产业园区建设。
2、加快推进“五优”蔬菜基地建设。
以蔬菜产业联合体及龙头企业为引领的示范区，通过创建“五优”（品种优、管理优、品质优、价格优）蔬菜基地，连接产业链、构建利益链、完善服务链，推行订单生产、分期种植、错峰上市，对接销售。在“五优”蔬菜基地全面推广设施标准化建造、集约化育苗、水肥一体化、秸秆生物反应堆、椰糠无土栽培、测土配方施肥、病虫害绿色防控、物联网+、设施环境调控、农机农艺融合等提质增效技术，全面提升xx蔬菜产业品牌知名度和市场竞争力。
3、加快推进老旧农业园区（基地）改造。
按照土墙修复、道路硬化、园区美化、秸秆回收、棚体加固、钢架维护、新材料新机械应用等内容，对老旧农业产业园进行改造提升。改建温室参照自治区农业推广总站设计印发的nxw-4、nxw-5型第二代高效节能日光温室结构图建设要求，修复温室墙面，墙面背砖。增加钢物架，更换锈坏、塌踏钢物架。提高标准化生产水平，确保安全生产，提升温室装备水平,温室安装卷帘机、保温被等。
4、新型温室示范试验。
开展新型温室、第三代日光温室、索膜型新型大棚建设示范，实现示范温室高跨比、坚固性等结构更加合理，更利用越冬生产，为新建设施园区及旧棚改造设施园区建立示范标准和标杆。
（一）扶持标准。
“五优”蔬菜示范区建设、老旧农业园区（基地）改造提升工程扶持政策全部通过竞争性评审的方式实行，“三园”创建项目经审核后，奖补资金直接下达给申报主体单位。
1、“三园”创建升级。对当年被评定为国家级、自治区级和市级的现代农业产业园的分别给予50万元、30万元、20万元的奖补；对当年被评定为国家级、自治区级和市级科技园、创业园的分别给予20万元、10万元、5万元的奖补。
2、“五优”蔬菜示范区建设。达到创建“五优”蔬菜基地标准的示范区，在连接产业链、构建利益链、完善服务链，推行订单生产、分期种植、错峰上市，全面推广设施标准化建造、水肥一体化、病虫害绿色防控、设施环境调控、农机农艺融合等提质增效技术，建立全程产业化链条方面给予以奖代补支持。通过竞争性评审评选出10名，每家给予以奖代补资金10万元。
3、老旧农业园区（基地）改造提升。对集中改造面积300亩以上的园区（基地）进行综合评审，通过竞争性评选评选出5家，分别给予50万元、30万元（2个）、20万元（2个）的奖补扶持。
4、新型温室建设示范。在占地面积200亩以上的设施园区开展新型温室选型示范，对园区(基地）内新建配套设施完善、自动化程度高、土地利用率大幅提升、使用新材料新技术、达到国内先进水平的新型保温膜可移动日光温棚、全钢架水循环蓄放热日光温棚、第三代日光温室高跨比双层组装式钢架日光温室，每个园区新建2栋以上新型温室的，通过验收，给予每栋5万元的补贴，每个园区以奖代补资金不超过10万元。
（二）申报程序。
3、评审：申报完成后，由市农牧局随机抽取专家进行项目评审，按照评审分数，择优进入项目库；9月底前由市财政、市农牧局及相关部门组成验收组，进行实地验收。对验收合格的园区给予相应的奖补资金。
（三）项目实施。
达到扶持要求的蔬菜园区（基地）、企业等创建单位向县区农业主管部门提交项目实施报告，由县区农业主管部门进行评价，并将项目实施报告上报市农牧局。由市农牧局会同财政相关处室和农业专家组成验收组对项目进行考核，依据考核结果参加项目的申报。
（一）加强组织领导。各县(市)区农牧部门要成立项目工作组，深入基层，调查摸底，确定各自的项目实施地点、规模和项目实施的具体内容、数量。
（二）制定实施方案。各县(市)区农牧部门在作好调查摸底的基础上，对已建、再建、拟建项目的基本情况如实上报，具体内容包括：实施地点、建设规模、占地面积（现有面积和新增面积），建设规模、建设内容，制定好实施方案并上报市农牧局。
（三）加强技术指导。深化农业科技推广改革工作，合理配置科技资源，组建一支技术服务过硬、作风优良的科技服务小组，负责制定技术方案，实行科技承包，搞好技术培训和关键技术措施的组织落实工作。科技承包实行目标管理，对技术人员实行责、权、利挂钩，强化其服务意识。
（四）加强监督检查。市农牧局会同市财政局有关处室组成督查小组，将对项目的实施情况进行定期、不定期的督查、指导。对项目实施中存在问题和不足及时向项目实施单位提出，并责令限期改进，以保证项目建设的质量和进度。
蔬菜产业发展方案
为贯彻落实市委、市政府打造农业“百亿产业、十亿企业”龙头引领工程要求，在稳定粮食种植面积和产量的前提下，加快培育全县蔬菜（含食用菌）十亿产业，将我县蔬菜产业打造为省内市场的主要集聚地、粤港澳大湾区绿色农副产品配给地，促进农业持续增效、农民持续增收，全面推进乡村振兴。根据《江西省人民政府办公厅关于推动我省蔬菜产业高质量发展的实施意见》（赣府厅发〔20xx〕11号）和《抚州市人民政府关于印发抚州市蔬菜产业发展行动方案的通知》（抚府字〔20xx〕1号）要求，结合我县实际，制定如下行动方案。
（一）总体目标。
到20xx年底，全县新增设施蔬菜面积5450亩，达到8000亩以上；充分利用冬闲田，种植露地蔬菜1.4万亩；全县蔬菜产量达到11万吨，产值达3.3亿元。食用菌产量达到6.68万吨，综合产值达8.6亿元。蔬菜（含食用菌）总产值达到11.9亿元。
（二）年度目标。
1.20xx年全县新增设施蔬菜面积2750亩，力争3000亩，新型设施蔬菜农户达550户；蔬菜总产量9.35万吨，产值达到1.98亿元以上。食用菌产量达到3.2万吨，综合产值达到4.79亿元以上。
2.20xx年全县新增设施蔬菜面积900亩，力争1000亩，新型设施蔬菜农户达650户；蔬菜总产量9.9万吨，产值达到2.42亿元以上。食用菌产量达到4.2万吨，综合产值达到5.46亿元以上。
3.20xx年全县新增设施蔬菜面积900亩，力争1000亩，新型设施蔬菜农户达750户；蔬菜总产量10.45万吨，产值达到2.86亿元以上。食用菌产量达到5.4万吨，综合产值达到7.02亿元以上。
4.20xx年全县新增设施蔬菜面积900亩，力争1000亩，新型设施蔬菜农户达850户；蔬菜总产量11万吨，产值达到3.3亿元。食用菌产量达到6.68万吨，综合产值达到8.6亿元。蔬菜（含食用菌）总产值达到11.9亿元。
（一）优化区域布局。
按照“科学定位、合理布局、因地制宜、规模发展”的原则，在国家政策范围内合理规划设施蔬菜用地，引导制定重点优势蔬菜产品布局。把县城周边，昌厦公路沿线的旴江、甘竹、头陂列为蔬菜产业发展的重点乡镇，以发展设施蔬菜为主，其他乡镇兼顾发展设施蔬菜、规模化露地蔬菜、优质食用菌、地方特色蔬菜，积极开展稻菜轮作，充分利用冬闲田发展秋冬蔬菜或早春蔬菜。各乡镇要依据蔬菜发展任务，因地制宜开展适宜蔬菜种植地块调查，按照“一县一特、一乡一业、一村一品”的定位，加快区域蔬菜主导品种产业规模化发展，大力发展大宗蔬菜中的高价值品种，做到高产、高质、高效，培育壮大一批设施蔬菜专业乡镇和专业村（组）。（责任单位：县农业农村局、县自然资源局、县林业局、县水利局、县交通运输局，各乡镇人民政府）。
（二）创新建设模式。
按照“政府引导、企业主体、农民参与”原则，创新建设模式，探索“统分结合”（即“统一规划设计、统一搭建大棚、统一设施配套、统一政策扶持、统一种植品种、统一技术指导、统分结合销售，实行分户经营”），提升设施蔬菜生产的组织化、专业化水平。建设模式采取两种方式，一是利用整合财政涉农资金建设，由农业农村局作为业主委托县城投集团代建，建成后产权归所在乡镇政府；二是以县城投集团作为业主，农业农村局作为主管单位，融资建设，产权归县城投集团。大棚建成后租给经营主体，租期原则上不低于10年，大棚租金每年20xx元/亩（不含土地流转费，由经营主体自行负责）。融资建设的大棚其中租金1600元/亩由县城投集团还本付息，400元/亩归属所在村集体。大棚的管护由租赁的经营主体负责，具体按租赁协议执行。规划设计建设适合本地条件的大棚棚型。建设的大棚实行统一规划、统一设计棚型、统一建设标准，统一验收标准，按当前市场价每平米80元左右，严把质量，控制成本，搭建具备冬保暖、夏遮阳功能，实现水肥一体化、温湿度控自动化水平较高的经济适用大棚，实现蔬菜产业高起点、高品质发展。同时充分尊重农民意愿，调动农民投入积极性、主动性，投资建设经济适用大棚，但原则上简易大棚不超过30%。建设蔬菜配套产业园，积极引进专业化社会组织，建立完善“蔬菜基地建到哪里，配套设施就跟到哪里”的机制，高质量推进蔬菜产业配套设施建设。（责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县财政局、县自然资源局、县城投集团，各乡镇人民政府）。
（三）引进龙头企业。
把引进和扶持发展龙头企业作为推动蔬菜产业化的突破口，加大招商引资力度，引进资金和技术，培育壮大龙头企业和配套服务企业，加速蔬菜产、加、销一体化进程。通过加快各类保鲜、冷藏、冷冻、预冷等冷链物流设施建设，逐步推进蔬菜分级分拣及包装、预冷处理。用好国内国际两个市场，引进客商服务于品牌建设、市场流通及销售环节，保障县域蔬菜供应，对接华润集团超市、畅通粤港澳大湾区和其他国内高端市场。规范蔬菜加工业，用信息、生物等高新技术提升加工工艺水平，降低蔬菜损耗率，增加产业附加值。突出农资、肥料、农膜、钢材等相关配套产业招商引资，推动蔬菜全产业链发展。要引进设施蔬菜基地建设、种苗供应、农技服务、蔬菜营销等专业化服务企业，建立蔬菜销售配送平台，畅通生资、蔬菜流通渠道，建立互利合作产销关系。（责任单位：县工信局、县农业农村局、县乡村振兴局、县市场监督管理局、县供销社、县城投集团，各乡镇人民政府）。
（四）加强科技服务。
加强与农科院、江西农业大学等高校、科研机构合作，与全国蔬菜协会签订长期战略协议，确保蔬菜的种苗、种植技术、订单销售等方面保障落实，实现30亩及以上设施蔬菜棚内水肥一体化，温湿度控制等自动化系统全覆盖，促进设施蔬菜高质量发展。整合县内科研资源与人才，推进研究重心向蔬菜产业转移，实现蔬菜产业标准化、品质化、品牌化发展。加强与国家和省蔬菜产业技术体系、科研院所、高校合作，开展大棚设施、田间栽培、贮藏保鲜技术研究，组装和集成创新一批省工节本、绿色发展的实用技术，推进技术成果转化应用。加快蔬菜专业技术人员培养，采取线上线下相结合，“以师带徒”“田间课堂”等方式，大规模开展蔬菜实用技术培训，构建县、乡、村三级技术服务网络。开展乡镇蔬菜技术人员定向培养、原乡镇农技员提升和种植能手、基地技术员培育。建立技术员联系基地制度，开展常态化蹲点服务，提高新品种、新技术、新模式在生产一线的普及率，培育一批懂技术、会经营、能示范的产业能人大户，引进专业种菜能手，示范种植带动。发挥农技人员的作用，实行点对点技术服务，重点乡镇2名技术指导人员、其它乡镇1名。（责任单位：县农业农村局、县委组织部、县科技局、县人社局，各乡镇人民政府）。
（五）开展品牌创建。
坚持品牌兴菜、绿色发展。鼓励企业制定蔬菜生产技术规程，打造蔬菜特色品牌。强化蔬菜生产过程监督，积极推动蔬菜基地建立质量追溯体系，实现规模种植基地可追溯蔬菜产品的全覆盖。引导基地开展品牌创建和绿色、有机认证，提高产品商品率和附加值，培育一批知名产品品牌。组织种植户参加上级部门举办蔬菜产品展示展销会，唱响“广昌蔬菜”品牌。瞄准上海、厦门、粤港澳大湾区和其他国内高端市场，重点发展知名度高的地理标志产品和高附加值产品。（责任单位：县农业农村局、县委宣传部、县市场监督管理局、县城投集团，各乡镇人民政府）。
（六）强化金融支持。
加强与中国农业发展银行、国家开发银行等政策性和国有商业银行的合作，争取金融支持，发挥“财政惠农信贷通”、“科贷通”、“产业引导基金”、“企业债”、“政府专项债”等金融产品融资作用，创新蔬菜产业金融产品，撬动金融资金、带动社会资金，共同支持蔬菜产业发展。积极引入保险机制，全面开展设施蔬菜特色农业保险，确保30亩及以上规模基地设施大棚自然灾害险全覆盖，开展县域主导品种产品价格指数保险，做到设施蔬菜种植保险全覆盖。（责任单位：县金融工作服务中心、县财政局、人民银行广昌支行、县农业农村局、县银保监组、县科技局、县城投集团，各乡镇人民政府）。
（七）统一考核奖补。
加大财政支农资金统筹整合工作力度，财政统筹专项资金对建设蔬菜大棚贷款实行贴息，支持大棚设施建设。对设施蔬菜产业发展成效突出的乡镇进行及时奖励。支持蔬菜生产、加工、营销等关键环节建设，评选一批优秀的经营主体、农业服务组织、种植大户、销售大户予以表彰奖励。规范验收方式，制定下发具体验收细则，并组织联合复验，公开公示无异议后兑现奖补政策。（责任单位：县农业农村局、县财政局、县城投集团，各乡镇人民政府）。
（一）加强组织领导，注重高位推动。
成立由县政府主要领导任组长，县委、县政府分管领导为副组长，县直相关单位主要负责同志和各乡镇长为成员的全县蔬菜产业发展领导小组。各乡镇要把发展蔬菜产业作为乡镇党政“一把手”工程，层层压实责任，主要领导要亲自落实部署，抓细抓实，安排能力强、责任心强的分管领导与干部专职抓好蔬菜产业发展中的各项具体工作，构建起县乡村三级党政“一把手”抓蔬菜产业的工作机制和责任体系。要结合本区域实际，科学制定年度工作方案，认真做好宣传发动，趁早落实基地选址，切实推动蔬菜产业加快发展。（各相关部门、单位、各乡镇人民政府）。
（二）压实各级责任，注重部门配合。
建立“蔬菜基地建到哪里，配套设施及服务就跟到哪里”机制，县蔬菜办负责全县大棚设施蔬菜产业发展规划、政策制定、监督指导和考核考评等工作；乡镇政府负责落实经营主体、地块落实、宣传发动、完善生产组织管理等工作；县农业农村局负责建设任务分解、菜农培训、支持政策落地、引导培育组织形式、主导品种培育、产品质量安全与农资质量监管等工作；县发改委负责示范基地立项审批；县财政局负责资金筹措与项目预算；县自然资源局负责调配设施农用地和基地测绘工作；县住建局负责抓好大棚建设材料检测及质量把关；县供电公司负责基地电力建设和供电杆线搬迁；县交通运输局负责基地道路工程规划设计、建设材料监管；县林业局负责蔬菜基地所涉林用地的审批；县通讯部门做好通讯杆线迁移工作；县金融工作服务中心负责协调银行机构落实产业信贷资金；县市场监管局负责蔬菜品牌建设和市场秩序监管，收集提供相关蔬菜供销市场信息；县工信局负责指导建设电商网络蔬菜销售平台；县水利局负责蔬菜基地的水利设施规划设计、指导以及水土流失治理；县防汛指挥部、县气象局要针对蔬菜产业气象灾害，及时进行分析预警；县金融机构负责提供政策性金融支持；县城投集团要积极配合蔬菜办做好资金及基地建设等各项事宜；保险公司负责做好蔬菜大棚和蔬菜价格等保险工作。（各相关部门、单位、各乡镇人民政府按职责分工负责）。
（三）严格督查考核，注重结果运用。
把蔬菜产业发展纳入全县乡村振兴和高质量发展考核内容，作为检验干部作风、担当作为、工作业绩、为民办实事的重要考核依据，重视考核结果运用，与单位和个人评先评优、干部提拔使用紧密结合起来，营造比学赶超的浓厚氛围。细化量化考核指标，实行差异化考核，科学制定目标值，重点考核各乡镇培育新型经营主体、基地生产运营质量、领导重视程度、经费保障等情况。将入户率列入重点考核内容，未达到入户率要求的乡镇不进行奖补，考核列为不合格；对乡镇工作进展采取月调度、季通报、年考核的办法，定期调度工作进展情况，对措施得力、进展较快的乡镇进行通报表扬，并对前一、二、三名分别给予15万元、12万元、10万元奖励；对工作不力、进展迟缓的乡镇进行通报约谈，并对后一、二、三名分别处予10万元、8万元、6万元的罚款；对不作为，虚报瞒报、弄虚作假的干部进行岗位调整，确保全县蔬菜产业发展落地落实。
一村一品产业发展方案
1.优质特色水果种植。在水果专业村集中连片新植水果100亩以上的，给予每亩苗木补助200元。
2.优质茶叶种植。在茶叶生产专业村相对集中连片开发、新植优良茶叶品种50亩以上的，给予每亩苗木补助200元(含市补助100元/亩);新建一家茶叶加工厂的，给予5000元资金补助。
3.乌兔养殖。常年存栏乌兔200只以上的乌兔专业村养殖户，每户补助500元。
4.槐猪养殖。对槐猪养殖专业村的农户，凡户新养殖母槐猪用于生产槐猪的，每头由县财补助400元;凡户养殖菜槐猪的，凭《产地检疫证明》，每头由县财补助80元，其中县槐猪育种场出栏菜槐猪每头补助40元;饲养公槐猪每头由县财政补助500元。
5.竹业生产。
(1)对市县两级毛竹高产高效示范片(基地)、示范户。按照作业设计书及合同要求实施技术措施的，由县林业局从森林植被恢复费中给予每个市级示范片配套补助1万元，市级示范户每户补助2000元，县级示范基地每亩补助120元，县级示范户每亩补助100元。
(2)市竹业发展重点村扶持政策。对按照《市科学育竹重点乡(镇)村管理办法》完成建设任务(劈杂除草+深翻+施肥)的，由县林业局按市县1：1的比例给予配套补助(即每亩给予20元资金和价值40元的毛竹专用肥补助，其中市、县各30元)。
(3)连片号竹管理50亩以上的竹林农户，每亩补助5元。
(4)相对连片500亩以上的竹山，当年新开通宽3米以上能运载毛竹的便道，每公里补助2000元。
(5)新建一个20立方米的竹林灌溉蓄水池，经林业局验收后，给予每立方米补助100元。
主要措施。
坚持“因地制宜，合理布局，注重特色，发挥优势”的思路，完善农产品区域布局规划，加快产业集聚，培育产业集群。通过政策扶持和引导，逐步形成合理的产业布局。“十一五”期间重点支持特色果茶、优质稻、烤烟、特色养殖、竹业、粪草生食用菌、蔬菜等产业发展。
(二)加强科技推广和服务，提高“一村一品”发展质量。
1.大力开展农业实用技术培训。按照“培训跟着产业走，教室建在基地上”的思路，整合各类教育培训资源，发挥农广校、农函大和农业技术推广机构的作用，实行灵活多样的开放办学模式，根据“一村一品”产业发展需要，加强农业实用技术和绿色证书培训工作。积极探索农业科技成果进村入户的有效机制和办法，由乡农技站、畜牧兽医站、科协、林业站、农机站等单位成立“一村一品”技术服务组，深入村户对农民进行技术培训和技术指导。
2.大力推广农业“五新”技术。切实做好本地名优特色农产品的提纯复壮、改良，加大动植物疫情病虫防治、生态种植模式和农产品深加工等先进实用技术推广应用，积极发展节约型农业和节粮型畜牧业，大力推广“猪-沼-果(林)”、“猪-沼-草”等生态农业模式，开发畜禽便无害化处理及综合利用;大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品;积极开展测土配方施肥，提升农产品质量，增加农业经济效益;加强农业机械推广力度，加大政策扶持，提高主要农作物农业生产环节的机械化水平。
3.推进农业标注化生产。按照“借鉴、结合、创新、发展”的原则，逐步建立主要农产品及其加工品符合国际标准和行业标准的农业标注体系。抓好标准化生产示范片建设，引导龙头企业采取“公司+基地+农户”等形式建立标准化生产基地。进一步净化农产品产地环境，加大农产品产地环境监测和保护力度;发展循环农业、生态农业，促进农业可持续发展。严格农业投入品质量监测体系，抓好农药残留、畜禽产品违禁药物滥用、水产品药物残留专项治理，加快高毒、高残留农业投入品禁用、限用和淘汰进程，普及农业投入品安全使用知识，引导农民合理科学施肥。
(三)推进农业产业化经营，提高“一村一品”发展效益。
1.大力发展农产品加工业。加快观音井农副产品加工园区规划建设，进一步落实和完善项目、信贷等扶持政策，做强做大现有的龙头企业，做好招商引资工作，积极引进淀粉、肉类、粮食、果蔬等深加工项目。引导龙头企业与“一村一品”专业村、专业合作组织开展无公害农产品、绿色食品、有机食品认证和产品商标注册，发展品牌农业。
2.积极发展农民合作经济组织。认真贯彻《农民专业合作社法》，按照“民办、民管、民受益”，“政府引导、农户企业为主、市场运作”的原则，鼓励供销社、龙头企业以及专业大户、农村能人领办各类农民专业合作组织，引导农民专业合作组织依法登记，规范运作，明晰产权，完善组织章程和内部管理制度，建立健全利益分配和风险调节机制，增强自我服务和自我发展能力，逐步提高农民组织化程度。
3.拓展农产品市场。充分利用网络等新闻媒体报道、举办和参加展销会等行之有效的形式，加大品牌宣传力度，提高优势特色产品的知名度。支持龙头企业和“一村一品”专业村、专业合作经济组织在批发市场、超市等经营场所设立产品销售专柜和专卖点，实行连锁经营、配送和电子商务等现代交易方式，开拓产品销售市场，促进农产品销售，提高“一村一品”经济效益。
(四)多渠道增加农业收入，强力推进“一村一品”建设。
1.加大财政支持力度。
(1)对达到“一村一品”标准的村，通过年度验收的，每年奖励村3万元。
(2)其他扶持政策按照《关于切实加强农业农村工作，扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》执行。
2.引导民间资本投资农业。充分发挥农民在新农村建设中的主体作用，积极动员其参加“一村一品”建设;鼓励和引导社会资本投资开发农村主导产业和特色产品。
3.加强农业基础设施建设。农村水利“六千”工程、国立农业综合开发、商品粮基地建设、土地开发整理和烟田基础设施建设等项目资金优先向“一村一品”专业村倾斜，支持“一村一品”建设。加强农业防灾减灾体系建设，加快建立农作物病虫害的预测防治体系。加强森林防火体系和动物疫病防控体系建设，建立乡、村防疫网络，逐步改善动物防疫和监测检验装备。
(五)加强领导，确保“一村一品”建设顺利实施。
1.加强组织领导。为加强建设“一村一品”工作的领导，成立“一村一品”工作办公室(挂靠在农技站)，办公室负责做好全乡“一村一品”工作的指导、协调、督查、验收。各村是“一村一品”建设的主要组织者和实施者，务必高度重视，精心谋划，将“一村一品”工作纳入重要议事日程，摆在突出位置进行研究部署，成立组织机构，制定实施方案，完善工作机制，明确工作责任，认真组织实施。
2.加大宣传力度。各村乡直各单位充分利用宣传标语、宣传栏发放宣传材料等扩大宣传，动员广大群众关心支持“一村一品”发展，为推进“一村一品”营造良好的社会氛围。重点宣传扶持发展“一村一品”的政策措施和各地建设“一村一品”先进经验、致富经典等，激发广大干部和农民群众参与“一村一品”建设的积极性和创造性。
3.明确工作责任。乡直各单位要齐抓共管、相互配合、形成合力，不断优化推进“一村一品”发展的环境。乡农技站着力抓好种植业、特色产业的发展;林业站突出抓好竹业发展，提升产量、质量和效益;畜牧兽医站要切实抓好畜牧、水产等养殖业发展;科技部门要积极引进一批适合我乡实际的新技术新成果，促进科技成果进一步转化;乡经委要做好农产品的销售和招商引资工作;水利、农业、国土等部门要加大农田基本建设，搞好中低产田基本建设，搞好中低产田改造，提高耕地质量，努力改善耕作条件;乡老区扶贫办要发挥自身优势，积极探索推进农村扶贫与产业发展、产业富民相结合的机制和办法;乡信用社要切实贯彻落实中央关于新农村建设的要求，在保证资金安全的前提下，将金融服务向“一村一品”专业村倾斜;村级农技员要自觉做好发展“一村一品”相关工作，引导广大群众参与“一村一品”建设，村级农技员每月津贴预发50元，其余30元用于“一村一品”，发展绩效挂钩，年终发放，实行年度考核，不称职的予以解聘。
4.坚持跟踪问效。“一村一品”工程实施得好坏，直接关系到我乡建设绿色产业基地、发展现代农业、推进社会主义新农村建设的进程。要加强督促检查，严格考评考核，乡里把各村发展“一村一品”工作情况纳入村级目标管理考核内容，制定并完善考核指标，实行动态管理和综合考核，确保“一村一品”建设取得实效。
村级产业发展实施方案
为贯彻落实今年中央一号文件和《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》（国办发［2015］93号），围绕产业融合模式、主体培育、政策创新和投融资机制等，积极探索和总结成功的做法，形成可复制、可推广的经验，推进农村产业融合加快发展，国家发展改革委、财政部、农业部等七部门决定实施农村产业融合发展“百县千乡万村”试点示范工程。具体实施方案如下：
（一）分级负责，共同推进。农村产业融合发展“百县千乡万村”试点示范采取分级负责的实施方式，中央层面重点抓好“百县”试点示范工程（含县级市、区、旗、新疆兵团和黑龙江农垦团场等，下同），乡级、村级试点示范参照县级方式，分别由省级、县级有关部门负责。各级发展改革、财政、农业、工业和信息化、商务、国土资源、旅游等部门要密切配合，形成合力，共同推进试点示范工作。
（二）合理确定试点示范规模。综合考虑农林牧渔业总产值、规模以上农产品加工业主营业务收入、农村地区社会消费品零售总额占全国的比重、农业产业化经营组织规模与数量，适当考虑脱贫攻坚等因素，确定各省（区、市）试点示范县、乡、村数量。其中，2014年农林牧渔业总产值超过5000亿元的省（区）试点示范县数量不超过5个，其他省（区）不超过3个，直辖市不超过2个，计划单列市不超过1个，新疆生产建设兵团、黑龙江农垦可确定2个团（场）开展试点示范。各省（区、市）试点示范乡、村的数量原则上不超过试点示范县数的10倍、100倍。
（三）择优确定试点示范名单。（注：名单附后）。
（一）优化县域空间发展布局，推进产城融合发展。探索农村产业融合发展与新型城镇化相结合的有效途径，合理规划县域内城乡产业布局，引导二三产业向县城、重点乡镇及产业园区等集中，发挥产业集聚优势，提高综合竞争力和企业经济效益。加强规划引导和市场开发，通过培育农产品加工、商贸物流、休闲旅游等专业特色小城镇，实现产业发展和人口集聚相互促进、融合发展。
（二）探索多种产业融合形式，构建现代农业产业体系。支持试点示范县结合地方资源优势，通过推进农业内部融合、延伸农业产业链、拓展农业多种功能、发展农业新型业态等多种形式，探索并总结一批适合不同地区的农业产业融合商业模式，努力构建农业与二三产业交叉融合的现代农业产业体系。
（三）培育多元化产业融合主体，激发产业融合活力。重点是探索农民合作社和家庭农场在农村产业融合中更好发挥作用的有效途径，鼓励农民合作社发展农产品加工、销售，鼓励家庭农场开展农产品直销。支持龙头企业和领军企业通过直接投资、参股经营、签订长期供销合同等方式建设标准化、规模化原料生产基地以及营销设施，带动农户和农民合作社发展适度规模经营。引导行业协会和产业联盟发展，加强产业链整合和供应链管理。
（四）健全产业链利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。鼓励试点示范县围绕股份合作、订单合同、服务协作、流转聘用等利益联结模式，建立龙头企业与农户风险共担的利益共同体。引导龙头企业创办或入股合作组织，支持农民合作社入股或兴办龙头企业，采取“保底收益、按股分红”的分配方式，实现龙头企业与农民合作社深度融合。鼓励试点示范县将财政资金投入农业农村形成的经营性资产，通过股权量化到户，让集体（合作）经济组织成员长期分享资产收益。
（五）创新产业融合投融资机制，拓宽资金渠道。按照企业主导、政府支持、社会参与、市场运作的原则，进一步完善农村产业融合投融资体制。指导试点示范县制定具体办法，对社会资本投资建设连片面积达到一定规模的高标准农田、生态公益林等，允许利用一定比例土地，按规划开展观光和休闲度假旅游、加工流通等经营活动。综合运用奖励、补助、税收优惠等政策，鼓励金融机构与新型农业经营主体建立紧密合作关系，推广产业链金融模式，加大对农村产业融合发展的信贷支持。挖掘农村资源资产资金的潜力，探索通过“资源变股权、资金变股金、农民变股东”，把闲置和低效利用的农村资源、资金优化用于农村产业融合发展。
（六）加强基础设施建设，完善产业融合服务。支持试点示范县加强农村基础设施建设，推动水电路、信息等基础设施城乡联网、共建共享。改善物流基础设施，完善交通运输网络体系，降低物流成本。合理布局教育、医疗、文化、旅游、体育等公共服务设施，提升宜居宜业水平。支持试点示范县搭建农村综合性信息化服务平台，提供电子商务、休闲农业与乡村旅游、农业物联网、价格信息、公共营销等服务。优化农村创业孵化平台，提供设计、创意、技术、市场、融资等定制化解决方案等服务。
（一）基本条件。一是县（市、区）政府高度重视农村产业融合发展工作，有开展试点示范建设的积极意愿，地方已出台相应政策措施，发展农产品加工、乡村旅游、休闲农业、农民创业创新具备一定基础。二是县域经济范围内以农业农村为基本依托，现代生产经营方式广泛应用，农村一二三产业已经呈现出融合发展趋势。三是新型农业经营主体不断壮大，在探索多种形式利益联结机制方面已有较好基础。
（二）分类与标准。为避免试点示范县类型过于单一或雷同，将试点示范县共分为6种类型。各省（区、市）要结合本地实际，充分挖掘地域特色，尽可能选择不同类型的县（市、区）进行试点示范，每种类型最多选择1个，并在试点示范实施方案中明确。
一是农业内部融合型。以农牧结合、农林结合、循环发展为导向调整优化农业种植养殖结构，无公害、绿色、有机农产品和地理标志农产品比例高，农业废弃物综合利用水平高，实现经济效益和生态保护实现统一，种养结合等循环农业、生态农业发展形成规模，在全国具有较高知名度和影响力，有力地促进当地产业发展和农民增收。
二是产业链延伸型。农业向后延伸或者农产品加工业、农业生产生活服务业向农业延伸，促进农业产业链各环节紧密结合，提高农产品附加值。通过农业产业化龙头企业和农产品加工领军企业带动农产品加工原料基地建设，发展农业规模经营；支持农民合作社和家庭农场发展农产品加工和农产品直销等。
三是功能拓展型。农业通过与其他产业的功能互补，赋予农业新的附加功能。如农业与旅游业、文化创意产业、能源工业等相结合衍生出的休闲农业或乡村旅游、创意农业和能源农业等新业态项目。
四是新技术渗透型。技术密集或信息化程度高，农产品生产、交易和农业融资方式先进。例如，信息技术、物联网技术等新技术在农业中的应用，产生的涉农电子商务、农业互联网金融、智慧农业等项目。
五是多业态复合型。同时兼有上述四种类型或者融合其中几个类型，一般以龙头企业为主要投资主体，农业资源集约利用程度高、产业链条完整、农业多功能性明显、示范带动作用较强。
六是产城融合型。农村产业融合与新型城镇化联动发展，县域内城乡产业布局规划合理，二三产业在县城、重点乡镇及产业园区等集聚度较高，较好发挥对人口集聚和城镇建设的带动作用，形成了一批农产品加工、商贸物流、休闲旅游等专业特色小城镇。
（一）尽快确定试点示范名单。省级发展改革委要会同相关部门，按照国办发［2015］93号文件和本方案要求，尽快组织开展农村产业融合试点示范县、乡、村的申报、筛选等工作，并于2016年4月底前向国家七部门上报试点示范县具体名单。
（二）完善县级试点示范实施方案。根据各地上报的县级试点示范实施方案，省级有关部门要通过组织召开座谈会等方式，指导各县进一步修改完善试点示范实施方案，并于2016年6月底前将县级试点示范实施方案上报国家七部门备案。同时，要及时组织对试点示范县的相关人员进行培训，切实提高推进各项工作的能力。
蔬菜产业发展方案
认真贯彻县委县政府关于大力发展现代农业，突出巩固粮食生产的精神，切实加强农业技术指导，抓好农业科技推广和普及，努力实现农业生产新突破，帮助农民增产增收。
1、科学规划调整产业结构。按照宜粮则粮，宜棉则棉的原则，调优农业结构，提高农业效益。粮食生产扩种双季稻，攻单产增总产，控制直播消减一季，提升粮食生产水平。棉花生产稳面积攻单产，推广棉田套种。蔬菜生产推广大棚时令蔬菜，大力发展无公害蔬菜。
2、突出粮食生产。以红星、潘家、星光、下高四大板块以及华钱路沿线为重点，实行集中育秧，严格压单扩双控直播，不能出现一丘一季，一块直播，一处抛荒。其余区域鼓励实行集中育秧、压单扩双控直播，提高种粮效益。
3、稳定棉花生产。推广棉田套种技术，努力提高棉花单产，增加种棉效益。一是做到因地制宜，合理规划，连片成块区域化种棉，杜绝旱水田杂花种植。二是大力推广棉田套种技术，提倡棉田套种豆角、辣椒、西瓜等增加覆种提高效益。三是推广棉田测土配方施肥，提高肥料利用率，降低生产成本。四是开展综合防治病虫，逐步推广统防统治。
4、巩固蔬菜产业。发挥城郊优势，扩种蔬菜，大力发展大棚时令蔬菜，确保无公害蔬菜生产。重点提升治河居委会、红光居委会500亩大棚反季节时令蔬菜的品质和产量。
1、搞好农业科技培训。坚持开展送科技下乡活动，印发科技资料和病虫情报到村、组、农户。
2、搞好广播技术指导。根据农事季节坚持每周三开好农业生产广播会，抓住各个生产环节及时指导全镇农业生产。
3、搞好作物病虫测报。在全镇范围建好6个固定观察点，搞好病虫测报，并及时发布病虫情报指导全镇搞好病虫防治，把病虫危害损失降到最低限度。
4、推广十项农业新技术。
1、加强领导。镇成立农业生产服务工作领导小组，由镇长任组长，分管农业副镇长任副组长，农技推广中心人员、各村村主任为成员。由农技推广中心具体负责组织全镇农业技术指导和推广服务工作。
2、加强服务。农技人员、各村主任要经常深入田间地头，搞好技术指导服务。要主动服务、耐心细致，针对出现的问题，要及时对症下药，为群众排忧解难。
3、加强考核。镇农业生产服务领导小组按照工作职责要求，根据各村场农技服务指导情况进行工作考核，对工作成绩出色、群众满意度高的人员，纳入年度表彰。
产业发展实施方案
为顺利完成青蒿产业化扶贫示范工程项目目标任务，按照精准扶贫的要求，根据我县当前扶贫开发工作实际，以培育、发展新产业为着力点，提高经济收入脱贫致富为主要目标，特制定本实施方案。
一、总体目标。
通过项目的实施，不但满足广西仙草堂制药有限责任公司青蒿素的原料需求、促进农民增收，而且为县财政增收作出贡献。
参与项目建设农户3500户，受益人口达13500人。
农户户均增收2800元，人均增收1000元。
项目实施可巩固3000户11350人脱贫成效。
二、扶持对象。
融安县建档立卡户、贫困村的非建档立卡农户。
三、补助标准和限额。
本项目资金补助由苗木补助和以奖代补种植资金补助两部分组成。
(一)苗木补助：采取统一定点育苗方式提供苗木，委托广西仙草堂制药有限责任公司培育苗木，每株0.05元，苗木免费发放给农户。
(二)青蒿种植补助实行“以奖代补”方式补助：建档立卡户每亩补助500元;贫困村非建档立卡户按60%标准每亩补助300元;补助上限为人均不超过3000元。
(三)“以奖代补”种植补助的发放方式：农户种植青蒿，经验收合格后，由乡(镇)统一请款按补助标准发放补助资金。
四、验收程序和标准。
(一)验收程序。
农户完成种植后向乡(镇)人民政府申请验收;乡(镇)人民政府组成验收组，按照本方案确定的验收标准进行全面验收。
(二)验收标准。
每亩要求种植1000株，验收时成活率要达到90%以上;产量要求，每亩达150公斤(由广西仙草堂制药有限公司提供收购农户进厂原料数据)。
五、资金筹措和使用。
项目计划总投资291万元(往年“十百千”产业项目结余资金)，其中苗木补助31万元，以奖代补种植补贴260万元。
六、项目实施与管理。
项目由县扶贫领导小组产业开发专责小组负责实施。
县科技局负责种苗组织、技术培训和业务指导工作;项目实施乡(镇)负责宣传发动，为参与产业开发的建档立卡户建立台账，组织验收和发放补助造册登记审核工作，并对验收结果负责;县扶贫办负责补助资金拨付工作;县财政局负责项目资金管理监督工作;县审计部门负责项目的审计工作。
自治区扶贫龙头企业广西仙草堂制药公司采取“公司+基地+科研单位+农户”的模式，与农户签订保底价为8元/公斤的收购原料合同，为项目实施提供保障。
村产业发展方案
xxx村（三村）位于x县城南郊，对于社会主义新农村建设有着得天独厚的地理环境。全村耕地面积xxx亩，总户数xx户，xxx人。20xx年村集体收入xx元，农民人均纯收入xxx元。为深入贯彻落实党的十六届五中全会精神，进一步加快新农村建设步伐，实现全面建设小康社会的目标，根据县委、县人民政府《关于实施社会主义新农村建设的意见》，经乡党委研究，确定阔什吉格代村为新农村建设试点，集中精力，加快试点村社会各项事业发展步伐，努力把该村建设成为“经济发展、设施配套、环境优美、社会稳定、文明进步”的社会主义新农村。
认真落实科学发展观，坚持粮食生产主攻单产提高效益，林果业加强管理提高效益，立足城郊优势，大力发展城郊畜牧业、设施农业和劳动力转移，推动农村经济较快发展。
综合经济实力显著增强。农民收入大幅度提高，到20xx年，村集体收入从20xx年的5.9万元增加到20万元。
经济结构调整成效显著。林果业效益凸显，畜牧业规模稳步扩大，二、三产业实现跨越式发展，全村经济布局更加合理。
农村基础设施明显改善。村主干道路改造全部完成，农田水利设施得到改善，农业综合生产能力进一步提高，村委会建成标准文化活动室和卫生室，农民生活条件和质量不断提高。
非公有制经济实现跨越式发展。到20xx年，全村非公有制经济达到270人，人均收入达到1000元以上。
科技教育加快发展。充分利用党员电化教育和农村党员干部远程教育网络，加强科技教育工作。抓好幼儿园建设，确保全村儿童接受学前教育。
农村财务管理公开透明。通过财务公开和民主管理，落实各项规章制度，实现财务公开民主管理的制度化、规范化、科学化，保障农民群众在村级事务中的知情权、决策权、参与权和监督权。
（二）远景发展目标。
“十二五”末（20xx年）全村国民生产总值达到元，比“十一五”末增长，年均增长；村集体经济收入达到万元以上，年均增长。种植业巩固亩千元田，建成亩万元田；林果业建成精品果园亩；畜牧业形成较大规模。20xx年，牲畜饲养总量达到头（只），出栏头（只）。农民人均纯收入达到万元，年均增长。种植业、林果业、畜牧业和非农产业占人均纯收入的比重分别为：xx：xx：xx。
“十三五”末（20xx年）全村国民生产总值达到元，比“十二五”末增长，年均增长；村集体经济收入达到万元以上，年均增长。建成亩万元田；20xx年，牲畜饲养总量头（只），出栏头（只）。农民人均纯收入达到元，年均增长。种植业、林果业、畜牧业和非农产业占人均纯收入的比重分别为：xx：xx：xx。
（一）围绕生产发展，推进农业现代化建设。
1、种植业。大力实施“2118”工程，深入推进农村产业结构调整，通过不断改良品种，推广先进科学的栽培模式，实现种植业人均收入1816.9元的目的。高度重视粮食生产对粮食安全和农民增收的基础性作用，稳定粮食播种面积，优化品种结构，提高综合生产。棉花生产重点抓好高密度栽培、节水灌溉、病虫害综合防止和标准化管理等技术的推广普及，实现单产120公斤以上。大力发展小茴香、反季节蔬菜等特色经济作物。
2、林果业。认真落实和普及规范化管理、标准化生产技术规程，着力提升林果业产量和效益，全力建设好1720亩精品果园，重点发展核桃和红枣。
3、畜牧业。大力发展“短平快”的家禽养殖业，扩大大中型养殖户，加大牧种改良力度，做好饲料加工与青贮提高牲畜出栏率和商品率，20xx年力争全村人均达到4头畜，确保畜牧业人均收入达到1000元。
4、设施农业。下大力气解决设施农业生产技术和管理措施跟不上，投入明显不足的问题。实行全村一品种植模式。加快低农残、无公害蔬菜和名、优、特蔬菜的生产，大力发展净菜上市及加工业。加大科技与物资投入，加强管理，20xx年对全村大棚进行维修，并解决秋延迟问题。
5、加强农村基础设施建设。积极争取乡村公路建设项目，认真落实配套资金和配套服务，争取20xx年完成25公里村主干道路改建工程。
（二）大力发展二、三产业和劳动力转移。
加大农村剩余劳动力的转移工作，做好宣传发动，建立健全激励机制，引导农民外出务工。免费为外出务工人员提供法律政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍，帮助他们解决务工过程中遇到的困难和问题。
（三）培育新型农民。
资源，以先进实用农业技术和务工职业技能培训为主要内容，加强新型农民科技培训，提高农民整体素质，增强农民科技致富能力和自主创业能力，培养造就守法纪、有文化、懂技术、会经营的新型农民。力争到20xx年全村每个农户家庭有一个农业技术明白人，一个具有就业技能的劳动力。
资源，以先进实用农业技术和务工职业技能培训为主要内容，加强新型农民科技培训，提高农民整体素质，增强农民科技致富能力和自主创业能力，培养造就守法纪、有文化、懂技术、会经营的新型农民。力争到20xx年全村每个农户家庭有一个农业技术明白人，一个具有就业技能的劳动力。
蔬菜产业发展方案
围绕我县田园综合体创建总体规划，充分利用我县农村特色农业、山水资源、田园景观、地域文化和人文传统，大力发展乡村农业观光休闲旅游业，推进农业供给侧结构性改革，通过实施冬闲田油菜花种植，努力实现粮油增产、地力提高、乡村美化、农民增收的目标，助力农业可持续发展。
（二）目标任务。
20xx年，我县田园综合体冬闲田油菜花种植任务5000亩。
1.核心区。
白圩镇万亩垌缚龙亭周边区域的冬闲稻田约1000亩为核心区。
2.辐射区（面上）。
田园综合体总体规划范围内，澄泰乡下金庄起至白圩镇赵坐村沿清水河两岸区域冬闲稻田以及其他乡镇乡村旅游景点周边区域、公路沿线冬闲稻田共约4000亩，要求交通便利，宜耕能排能灌（详见附件1）。
（二）种植模式。
1.社会一体化服务种植。
核心区采取购买社会化服务种植模式，即通过招投标方式购买包括机耕、播种、施肥、开沟等一体化服务（包括建设观景台、步道等），由中标单位包干实施。
2.“先建后补”方式种植。
辐射区（面上）采取“先建后补”方式进行，政府统一采购供应种子，以村委会或经联社为实施主体分片实施，即村委会或经联社自行组织机耕、播种、施肥和田间管理。
（一）实施时间。
20xx年9月至20xx年3月底。
（二）进度安排。
1.实施方案制定阶段。
县农业农村局牵头负责《实施方案》制定，要求20xx年10月10日前完成。
2.种子及服务采购阶段。
县农业农村局牵头负责油菜花种子采购工作及核心区种植一体化服务采购，要求20xx年10月底前完成。
3.项目实施阶段。
县农业农村局和各相关乡镇政府组织实施油菜花种植项目，要求20xx年11月20日前完成种植任务，拨付项目进度款。
4.项目验收阶段。
县农业农村局和各相关乡镇政府组织开展项目竣工验收（分部验收、总体验收），要求于20xx年2月底前完成项目验收工作，拨付项目尾款。
5.项目总结阶段。
项目实施结束后，县农业农村局负责做好项目实施工作总结，并以文件形式报告县政府。
（一）项目经费预算（详见附件2）。
1.核心区项目经费。
参照2019年政府采购价格，按450元/亩计，1000亩需45万元。
2.辐射区（面上）项目经费。
参照2019年种植管理补助标准200元/亩，4000亩需80万元；种子采购需27万元；共计107万元。
3.工作经费。
全县安排油菜花种植工作经费2万元。
（二）资金筹措及资金拨付。
资金筹措：油菜花种植项目所需资金共计154万元，由县财政局统筹安排。
资金拨付：核心区种植服务及面上种子采购由县农业农村局根据项目实施进度向县财政局申请资金拨付；面上种植由各乡镇根据项目实施进度向县财政局申请资金拨付，资金申请材料需经县农业农村局审核后才能提交至县财政局。
（一）成立领导小组。
（二）职责分工。
1.县农业农村局：负责统筹谋划组织实施上林县壮族老家田园综合体冬闲田油菜花项目。
（3）农机股：负责油菜花种植机耕组织服务协调工作，协助农推站制定项目验收标准，参与核心区项目过程监督及分部验收工作。
2.县财政局：负责筹集项目实施所需资金，按进度拨付项目款项，确保项目顺利实施。
3.乡镇政府、农林水服务中心。
组织实施本乡镇面上区域油菜花种植项目，负责做好种植技术指导、田间管理指导，项目竣工后及时组织项目验收，并将项目实施相关材料归档送县农业农村局、县财政局备案。白圩镇政府及农林水服务中心还需协助县农业农村局实施核心区油菜花种植项目，参与核心区项目日常监管和验收工作。
4.村委会或经联社：在乡镇政府指导下，具体实施面上油菜花种植项目，组织本村机耕队、贫困劳动力参与种植、田间管理工作。
5.中标企业：在县农业农村局指导下，实施核心区油菜花种植一体化服务，种植管理用工优先使用当地贫困劳动力。
（一）加强领导和指导，共同推进油菜花种植。
各部门、各乡镇要统一思想，提高认识，高度重视油菜花种植工作。农业部门要早谋划、早准备、早行动，严格按程序做好服务购买及农资采购工作，确保种子及时供应到位；各相关部门要通力合作，积极交流沟通，整合相关资源，齐心协力做好冬闲田多功能油菜花种植。
（二）做好宣传和规划，重点打造核心区域。
当地乡镇政府要广泛宣传发动，做好选点规划，加强对油菜花种植工作的监督检查，强化资金监管。村委会（经联社）作为实施主体，要主动作为，加强合作，积极引进公司、企业、合作社、种植大户等新型经营主体参与经营，共同推进油菜生产规模化发展。县农业农村局要重点做好核心区的油菜花种植，打造乡村旅游引爆点。
（三）严格技术标准和验收，确保种植效果。农业技术部门要全程加强技术指导服务和田间跟踪管理，严格种植技术标准，特别是机耕环节，要切实监督指导到位，做到打碎、耙平、起垄和挖沟排水等，确保田间排水良好，保证种植效果。同时强化监管和考评验收，切实做好补助资金拨付工作，确保项目资金发挥经济效益和社会效益。
产业发展方案
大田坝乡民福新村聚居点位于大田坝乡民福村七组境内，是大田坝乡唯一一个“4.20”芦山地震集中安置点。该聚居点由民福村2—8组，47户161名村民村民组成。该聚居点在建设时严格按照新农村建设规划建设、基础设施和公共服务设施配套较为完善。为了巩固提升地震灾后重建成果，以让农民住进新房子、过上好日子为核心取向，以依托产业建新村、建好新村兴产业为基本原则，以连片、整体、全面推进为总体要求，因地制宜地确定灾后民福新村聚居点产业发展目标、实施战略和空间布局，使民福新村聚居点呈现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新景象。助力脱贫攻坚工作，结合聚居点实际，制定本方案。
大田坝乡民福新村聚居点地理位置优越，距兰家山农业公园直线距离3.5公里，同时处于县上果蔬产业、林竹产业、茶产业的交汇地带，产业发展具有得天独厚的优势。民福新村聚居点产业建设要做到将产业重建与新村聚居点建设、特色农业、农旅结合“无缝对接”实现农民生活有改善、农村面貌换新颜，农业发展大提升，努力让受灾群众“不仅住上好房子，还要过上好日子”。
（1）产业发展、规划先行。民福新村聚居点在前期在规划建设上，充分考虑到以后产业发展布局，前期基础设施建设统筹考虑新村功能和农旅结合功能，基础设施投入大，路网建设布局合理。
（2）托兰家山农业公园建设在民福二组建设100亩绿色蔬菜采摘园。让到兰家山公园游玩的游客能有地方体验田园农业游，以大田农业为重点，开发欣赏田园风光、观看农业生产活动、品尝和购置绿色食品、学习农业技术知识等旅游活动，达到了解和体验农业的目的。紧密结合社会主义新农村建设发展要求，统筹考虑新村功能和旅游功能，主动融入农村旅游发展需要，增强产品竞争力、改善乡村旅游氛围、提高居民生活幸福感。
（3）以县上茶产业链打造为契机，通过“公司+农户”、农户“土地入股”等方式种好、管理好现有茶园，总体提高区域内茶园管理水平，努力提高单位产值，充分发挥已有茶园的产能。在民福村1、7、8组连片发展优质茶标准化茶园500亩。让聚居点居民能就近实现务工，使聚居点少一些“留守儿童”、“留守妇女”和“空巢老人”让标准的“70后”、“80后”老年人在家门口就能挣到“零花钱”。
（4）夯实前期产业结构发展成果，充分发挥龙头企业的引领带动作用。2014年民福村1组建成年出栏10万只鸡的标准化养鸡场—光宏养鸡场，今年民福村8组总投入1500万元年出栏生猪1万头的现代化养猪场—民福养猪场也将建成投产。我乡将深挖潜力，充分发挥大项目在技术、资金方面的优势，加强对龙头企业的服务力度，最大限度发挥项目带动作用。
（1）灾后重建是一项复杂的`系统工程，按照“三个时间节点”和“三个一批”的重建要求，把新村聚居点产业发展纳入农业和农村经济工作的重要议事日程，全面加强组织领导。以乡长任大春为组长、分管农业和民福村联系村领导为副组长、民福村驻村第一书记、村五职、新村聚居自主管理委员会成员为成员的民福新村聚居点产业发展工作领导小组。进一步强化工作领导小组的主体责任，明确分工职责，强化责任管理，形成“政府搭台、群众唱戏、各尽其责、各司其职”的发展氛围，做到思想不松懈、工作不松劲、目标不动摇，一级抓一级、层层抓落实，上下联动、齐抓共管的工作格局。
（2）、为切实抓好新村聚居点产业发展工作，建立“领导直接联线（片）、科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”的新机制。派驻驻村农技员，负责产业重建日常技术指导工作，并协调与县农业局专家技术团联系，开展形式多样化的农业科技推广工作，为项目规划、实施提供科技支撑，及时解决项目实施过程中的技术难题加强技术培训，举办专题讲座、现场培训等多形式的技术培训和交流活动，加强技术培训，关键技术实行现场示范，提升新村聚居点农民科学种植水平，使农业科技成果入户率、到位率、覆盖率等得到不断提高。
（3）按照新村聚居点产业发展重建任务安排，层层落实目标任务和工作责任。建立完善新村聚居点产业发展工作奖惩激励机制，定期不定期对工作推动开展情况进行考评，对工作得力、项目推进情况好、成绩突出的予以表扬；对工作推动不力的严格依照相关规定严肃追究责任，并将考评结果纳入年终综合目标考核。
产业发展实施方案
为深入贯彻落实自治区党委、政府关于加快精准扶贫攻坚和产业开发工作的部署，达到培育和发展特色优势产业，在精准扶贫中推动产业带建设，增加贫困家庭收入，加快贫困人口脱贫的目标，结合我县扶贫开发和养殖业生产实际，特制定本项目实施方案。
一、总体目标。
项目计划总投资1455万元。
其中，家禽种苗补贴600万元，畜牧养殖补贴375万元，水产养殖补贴450万元，其他品种养殖补贴20万元，雏鸡保育场建设项目补贴10万元。
预计年内参与养殖农户1800户，受益人数7020人，可解决1560户，5835人口脱贫。
二、扶持对象。
融安县建档立卡户(其中：20xx年贫困户和20xx年脱贫户按自治区文件已明确可以享受;20xx年和20xx年建档立卡退出户尚未明确是否享受，需待自治区出台文件后再按文件执行)。
三、补贴标准和限额。
补助上限为人均不超过3000元。
(一)家禽类养殖项目(600万元)。
1.土鸡养殖(预计30万羽，补贴450万元)。
2.肉鸭养殖(预计10万羽，补贴100万元)。
养殖要求：(1)建有与养殖规模相应棚舍;(2)做好粪污处理，不造成环境污染。
3.肉鹅养殖(预计2万羽，补贴50万元)。
养殖要求：(1)建有与养殖规模相应棚舍;(2)做好粪污处理，不造成环境污染。
(二)牲畜养殖项目(375万元)。
1.生猪养殖(预计1万头，补贴300万元)。
补贴标准：年内每户购入生猪种苗2-10头养殖，饲养2个月后可申请验收，按验收实数每头补贴300元。
若留养1-5头后备母猪的，待母猪第一次产崽后可再次申请验收，按验收实数每头补贴200元。
养殖要求：(1)建有与养殖规模相应栏舍;(2)做好粪污处理，不造成环境污染。
其它品种的生猪，如香土猪、野猪等养殖项目参照以上母猪生猪养殖补贴标准和养殖要求执行。
2.山羊养殖(预计7500只，补贴75万元)。
补贴标准：年内每户按要求完成栏舍建设，购入种羊20—50只养殖，购羊后可申请验收，按验收实数每只补贴100元。
养殖建设要求：(1)必须圈养;(2)栏舍建筑面积为每只羊不低于1平方米，可为砖混结构或钢架结构;(3)建有相应的饲料房和青贮池;(4)配套建有每只羊50平方米以上的活动场地，并建有山羊不可跃越的固定围栏;(5)种有与养殖规模匹配的牧草，每10只羊需要配套种植1亩牧草;(6)建有相应的消毒、储粪设施、排污达到环保要求。
(三)水产养殖项目(450万元)。
1.网箱养殖(预计1万平方米，补贴50万元)。
补贴标准：年内新建网箱养殖200平方米以内，网箱建设完成，投放鱼苗后，可申请验收，按验收网箱面积实数，每平方米补贴50元。
养殖建设要求：(1)必须是新建的网箱，用钢管作框架，焊接牢固。
(3)箱网高(深)不少于2.5米。
(4)做好网箱的防洪、防火等附属设施包，不能影响航道、排洪泄洪及灌溉。
(5)不得在人畜饮水水源管理范围内，不能造成水质环境污染，不得影响市容景观，不得在融江县城段河道内新建网箱。
2.池塘养鱼(预计20xx亩，补贴400万元)。
补贴标准：年内新建或改造池塘养鱼1亩以上至6亩，建设完成，投放鱼苗后，可申请验收，按验收面积实数，每亩补贴20xx元。
养殖建设要求：(1)主要用于新建鱼塘或池塘改造以及苗种补贴;(2)要求鱼塘四周护坡平整坚实，塘基坚固，塘底清淤;(3)鱼塘垂直深度达到2米以上，水深达1.5米;(4)养殖品种不限。
(5)所投鱼苗达到投放标准，每亩投放鱼苗数不低于500尾。
(6)投放鱼苗时，必须有所在地的村委干部或包村干部、当地水产畜牧兽医站工作人员在场，并拍摄放鱼苗照片作为验收佐证材料。
(四)其他品种养殖项目(20万元)。
1.家兔养殖(预计1万只，补贴20万元)。
养殖要求：有相应的养殖房和青贮间。
2.其他品种养殖项目，如竹鼠、豚鼠等参照家兔养殖补贴标准和养殖要求执行。
(五)雏鸡保育场(脱温)建设项目(10万元)。
经县水产畜牧兽医局和所在乡(镇)人民政府批准，年内新建标准规范雏鸡保育(脱温)场，每个场脱温量每批达一万羽以上的，当年向我县养殖户供应4万羽脱温土鸡苗的，一次性给予两万元的奖励资金。
四、验收程序。
20xx年12月1日前，按照方案养殖要求养殖的农户，向所在村民委员会申报验收;各村登记汇总后向乡(镇)人民政府提出书面验收申请;乡(镇)政府组织验收完成后，造册核定补贴金额，并在各村进行公示;公示无异议后，各乡(镇)将请款报告和验收材料一式两份送县扶贫办审核，报县人民政府分管领导审批后，由县扶贫办将补贴资金拨付到各乡(镇)，再由各乡(镇)拨付至种植户银行账户。
验收档案材料由乡(镇)和县扶贫办各存一份。
五、资金筹措及使用。
项目资金来源于自治区、柳州市财政专项扶贫资金，以及我县统筹整合的财政涉农资金。
资金由县扶贫办统筹管理，项目计划奖补资金总额为1455万元。
六、项目实施和管理。
项目由县扶贫领导小组产业开发专责小组负责实施。
县水产畜牧兽医局负责全县养殖项目实施管理和协调工作，协助乡(镇)做好养殖计划方案，养殖种苗引进，及对项目实施检查指导、培训和汇报工作;组织开展各种形式的学习培训、参观考察和养殖技术指导、技术服务。
县扶贫办负责补贴资金拨付工作。
县财政局负责项目资金管理监督工作。
县审计部门负责项目的审计工作。
项目实施乡(镇)负责宣传发动，贫困户申请审核，项目验收，发放补贴造册登记审核及项目实施过程中的协调工作。
产业发展方案
为抓好我镇2017年茶叶产业发展，更好、更快地造福人民群众，以产业推动经济社会向前发展，结合我镇实际，特制定本方案。
按照“抓点连线扩面”的思路，重点突出示范区域，辐射带动周边区域，建立规模化、标准化、集约化生态高效茶园。
继续抓好2016年13000亩茶园面积的管护工作，2017年新植茶园5000亩，具体规划为：茶场新植2100亩，村新植100亩，村1300亩，村新植1000亩，村新植500亩。
（一）采购品种。
选择适制性强，丰产性高，抗逆性强，适宜本地区土壤和气候的无性系良种。
（二）采购数量。
本次采购数量共计2500万株。（5000亩*5000株/亩）。
（三）采购时间。
新植茶园分三个阶段推进：
第一阶段：宣传发动。
10月30日前搞好政策宣传、茶苗选购和相应的技术培训，将栽植计划落实到地块到农户。
第二阶段：茶树栽植。
11月30日前，按照规划面积进行茶叶栽植，拌好地，施好肥，盖好膜，保证茶树成活率，按规划面积完成栽植任务。
第三阶段：茶园管护。
12月10日前，搞好新植茶园的管理，剪枝、灌水、覆盖。
未分配新植任务的村，在12月10日前，必须搞好旧茶园的管理，除草、补植、理沟、修枝。
（一）明确目标任务。
镇上成立由镇长任组长，副镇长任副组长，相关单位负责人为成员的2017年茶叶产业发展工作领导小组。根据各村实际情况制定相应的目标任务，镇上为每村派业务骨干3名，负责对茶叶产业发展的组织领导、宣传发动、栽植计划、茶苗调运，技术培训、现场指导、协调解决新植茶园建设中的具体问题，做到目标到村责任到人。
（二）加强技术指导。
镇上成立专门的技术指导工作小组，采取集中培训、分散培训和到户培训相结合的方式，对茶叶栽植的工作人员和群众进行实地演练培训，理论与实践结合，提高栽茶人员的技术能力。在茶叶栽植正式开始时镇技术工作组要到现场进行指导，保证各村茶叶栽植技术指导到位。
（三）落实物资保障。
由镇农业服务中心根据茶园整治情况，适时组织茶苗申请、调运、验收及投放，确保不误农时。茶苗到达植茶区域后，各村委会要切实把移栽定植作为大事要事来抓，及时分发、组织茶农移栽，保证在规定时间内全部移栽完毕，提高茶苗成活率。
（四）逗硬考核奖惩。
由镇农业站牵头，相关部门组成验收考核组，通过实地验收考核，确保工作成效。一是旧茶园的管理考核，从松地、补植、修剪、理沟、除草等方面进行现场打分；二是新植茶园的考核：主要从面积落实、拌地、分户花名册、规范栽植、修剪、理沟等方面现场打分。对茶园管理好的村，奖工作经费2000元，对新植面积落实、栽植规范、有现场提供的村，按450元/亩奖励工作经费。凡管理较差、新植面积不落实的村，惩扣工作经费2000元。
蔬菜产业发展方案
深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚决扛稳粮食安全政治责任，牢牢守住粮食安全底线，切实做好粮食生产各项工作，确保全面完成今年我省大豆播种面积347.6万亩的目标任务。
补贴对象原则上为大豆种植农民（含大豆玉米带状复合种植任务），包括流转土地种植的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，由各地结合实际确定补贴发放对象。
补贴资金全部采取物化补助的方式进行，原则上集中优先用于大豆种子补贴（含农民自留种），对具备供种能力的县，可采取“统采统发”方式使用补贴资金，其他肥料、农药等物资补助各地结合实际按要求使用。
（一）大豆玉米带状复合种植补助标准。根据农业农村部工作安排，我省大豆玉米带状复合种植任务110万亩，按200元/亩标准进行补助，共计22000万元。其中中央财政补助150元/亩、资金16500万元，省级配套补助50元/亩、资金5500万元（见附件1）。
（二）大豆净作种植补助标准。根据《省人民政府办公厅关于下达20xx年粮食大豆生产目标任务的通知》（黔府办发〔20xx〕7号）要求，大豆种植任务347.6万亩中，结合前期已下达国家级大豆玉米带状复合种植任务110万亩（折算大豆种植面积为55万亩），剩余292.6万亩大豆种植任务按100元/亩标准进行补助（除净作外、其他间套作方式按折净作后的面积进行补贴），共计29260万元（见附件2）。
（一）提高政治站位。按照粮食安全党政同责要求，各地要切实加强统筹协调，对本辖区内的补贴工作全面负责，细化落实各项责任分工，提升服务保障水平，形成工作合力，制定可操作性强的实施方案，规范化开展大豆种植补贴资金发放工作，明确时间节点、责任主体，具体要求、发放程序和保障措施等，做好补贴发放工作。各地结合实际资金要严格按照备耕和生产需求进度及时拨付，不得影响生产工作推进。一旦发现骗取、套取、挤占、挪用或违规发放等行为，一律依法依规严肃处理。
（二）强化协调配合。各级农业农村部门要结合制定的大豆种植补贴实施方案，建立健全种植台账、核实种植面积，确保数据信息完整真实，将相关资料及时提交同级财政部门。财政部门按照备耕和生产需求进度及时拨付资金，不得影响生产工作推进。严格执行财政补贴资金专账管理、专款专用制度，掌握补贴资金发放情况，及时发现并纠正补贴资金发放过程中存在的问题。
（三）加强政策宣传。各地要加大补贴政策的宣传力度和舆论引导，通过广播、电视以及新媒体等多种形式做好政策宣传，各村、组要采取组织召开村民大会、群众会、院坝会等多种方式做好政策宣传和解读，重点明确此次补贴对象为种植大豆的生产者。要引导基层干部特别是乡村一级干部准确把握补贴的政策目标和管理要求，提高政策知晓率。
（四）严格工作要求。各地要加强补贴政策落实，做好补贴资金拨付使用、补贴工作台账的监督管理，制定补贴审核、发放、公开公示等环节的操作规范，属于政府采购或政府购买服务范围的，按政府采购管理和政府购买服务的规定和程序办理。要通过事前现场抽查审核、事中随机抽查、事后专项核查、大数据辅助核对等措施，强化补贴资金的审核和监管。补贴资金发放情况应在本村、组及乡级进行公示，公示时间不少于7天，并自觉接受社会和群众监督，提高补贴资金发放的透明度。
（五）做好资料报送。各地要切实提高资金使用效益，确保6月中旬将补贴资金发放完毕，各县实施方案于4月10日前报市（州）农业农村局备案。发放情况及工作开展情况总结由各市（州）农业农村局汇总后于6月25日前报省农业农村厅。
村产业发展方案
为明确责任，落实任务，全面完成全省深化文化体制改革加快文化产业发展工作任务，按照统一领导、统一部署、统一目标、任务分流、分级分口负责、分工合作、齐抓共管的要求。
实行相关部门、乡镇任务分级分部门负责、分类推进，限期完成。现将《漾濞县深化文化体制改革加快文化产业发展实施意见》的主要任务立项分解如下：
县人事局、县文体局责任人：茶德根、姜晓水。
主要任务：在当前“事改”工作的基础上，以领导班子任期目标管理、职工全员聘任制改革为核心，借鉴、引进国有企业改革的成功经验，研究制定《xx县文化事业单位机构改革实施意见》，通过改革形成人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降、人才结构合理、优秀人才能够脱颖而出的用人机制。
主要目标：根据上级党委政府要求完成全县文化事业单位人事制度改革。
时限要求：按“事改”期限如期完成各项工作。
县文体局责任人：姜晓水。
主要任务：在巩固提高原有“两馆一站”建设的基础上，按照达标要求和方便群众、适应今后面向市场发展要求，研究制定目标尚未达标的县文化馆、图书馆和乡镇文化站在新形势下创新机制、加快建设、加强管理的实施意见。
主要目标：从今年开始，争取用3年左右的时间，使全县“两馆一站”全部达标。
时限要求：实施意见由县文体局于今年4月10日前提出，报县委、县政府领导审定后，以县政府办文件于20xx年5月10日以前下发并开始实施。
县文体局、县城建局责任人：姜晓水、岳喜华。
主要任务：进一步完善灯光球场的改扩建及老礼堂等场所的改造方案及具体实施意见。
主要目标：通过改造及扩建，要突出特色，提升灯光球场的硬件设施水平，使周围的场地与灯光球场融为一体，成为县城人民休闲娱乐的主场所。
时限要求：改扩建方案于20xx年4月10日前报县委、县人民政府，在县委、县政府专题研究后开始实施。
县文体局、县旅游局责任人：姜晓水、李光华。
主要任务及目标：规范“彝族打歌”的演出，挖掘“彝族打歌”的文化内涵，提高“彝族打歌”的文化品位，使“彝族打歌”表演的表现形式更加丰富多彩，成为省内外知名文化品牌，取得更好的经济效益和社会效益。
时限要求：20xx年3月底前由县文体局出台。
县文体局、县旅游局责任人：姜晓水、李光华。
主要任务及目标：充分挖掘全省各地、特别是在我州、我县境内的彝族民歌、山歌，形成彝族各支系民歌、山歌大融汇，丰富彝族民歌、山歌的内涵，最终形成一个自发的一年一度内涵丰富的民风民俗大聚会的节日，促进石门关旅游业的开发。时限要求：县文体局提出意见，县旅游局要做好有关场地的规划及建设方案，报县委、政府审定后，以县委办、政府办文件于20xx年中下发并开始实施。第一届歌会要于20xx年开始。
县委宣传部责任人：李华荣。
主要任务：
（1）精心打造一批知名文化品牌，组织实施宣传漾濞的一本书、一首歌、一个舞蹈及表现漾濞整体形象的一张光碟的四个精品工程。
（2）争取兴办全省乃至全国大型游乐项目和演艺项目。
（3）整体策划一批品位高、吸引力强的文化艺术节会展览，娱乐项目。
主要目标：用2年左右的时间完成“四个一”工程，提升漾濞知名度，逐步构建自己的文化品牌。
时限要求：与县庆20周年的相关规划同步进行。
上街镇、河西镇责任人：罗明栋、李树银。
主要任务：
（1）努力把xx纳入大理市的整体规划中，定位在大理市的“卫星城”上。
（2）城市建设规划中，要突出生态与民风民俗相融的文化设施建设，使生态和民风民俗成为城市的支撑和城市亮点。
（3）有效整合辖区内的文化资源，统一规划实施一批文化产业重点项目。
主要目标：大力加强生态建设，使其成为全省乃至全国森林覆盖率较高，生态建设与文化建设相互交融的、最适宜于人居住的县份之一。
时限要求：意见于20xx年5月前出台，并于20xx年下半年开始实施。
县旅游局责任人：李光华。
主要任务：
（1）努力使石门关为主的风景名胜区纳入“大理——丽江——香格里拉”旅游黄金线上精品项目。
（2）提出招商引资的优惠政策，吸引国内外大型企业的资源和技术，对石门关、博南古驿道风情一条街等风景区和名胜古迹进行全方位的开发和经营，推动旅游景区、景点的深度开发，做强做大旅游产业，提高档次，增加附加值。
（2）规范景区内的餐饮娱乐业。
（4）规范收费。
主要目标：
全面提升xx旅游业的文化内涵，用文化品牌做大做强旅游业，推动经济文化一体化发展。
时限要求：20xx年3月底前报县政府审定后，分阶段实施。
县旅游局、县林业局责任人：李光华、梅绍鹏。
主要任务及目标：依托xx核桃这一品牌，进一步规划建设好河西镇光明村鸡茨坪核桃生态园，扩大规模，提升档次，使其建成全省乃至全国独一无二的核桃生态旅游景区，进一步促进核桃产业发展。
时限要求：20xx年3月底前报县政府审定后，分阶段实施。
县委宣传部责任人：李华荣。
主要任务：
（1）积极与上级宣传部门争取、接洽，做好资金的争取等相关工作；
（2）做好相应的建设方案及规划。主要目标：提高xx档次，使其成为文化建设的一个载体。
时限要求：20xx年3月前完成建设方案及规划。
县城建局责任人：xx。
主要任务：规范核桃文化，挖掘核桃文化内涵，打响xx核桃这一品牌，核桃建成核桃交易、民风民俗节会等为一体，独具民族特色的文化广场。
主要目标：建成在全省内有民族特色的文化广场。
时限要求：20xx年9月前完成。