半年工作会讲话稿（热门15篇）

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半年工作会议讲话稿

同志们：

今天我们召开上半年工作讲评会，主要是总结回顾上半年工作完成情况，分析当前城乡绿化工作中存在的问题和不足，进一步统一思想、振奋精神，确保圆满完成年度各项目标任务，促进我市城乡绿化事业又好又快发展。刚才，各县区、局属各单位、局党组各位成员先后就上半年工作完成情况、工作中存在的问题和不足、下半年的工作安排向大家作了汇报和通报。同志们讲的都很好，反映了我市林业园林工作的全貌。下面根据大家的汇报材料以及平时了解掌握的情况，我讲三点意见：

一、对上半年工作的简要回顾。

今年上半年，在市委、市政府的正确领导和省林业厅、省建设厅的业务指导下，我们深入贯彻党的xx大和市委五届四次、五次会议精神，以“国家森林城市”创建和“林业生态市”建设为载体，解放思想，真抓实干，城乡绿化事业取得了阶段性成果，各项工作基本实现了“时间过半、任务过半”，部分工作已经完成或超额完成了年度目标任务。概括起来，主要表现在以下七个方面：

一是“创森”工作迈出实质性步伐，林业生态建设工作取得初步成果。我们按照漯河市创建国家森林城市《工作台帐》和《20xx年重点工作目标任务》，突出抓好环城防护林和城郊森林、村镇绿化、生态廊道网络和农田防护林建设。2月份，在舞阳县召开了全市春季植树造林现场会，对全市春季植树造林工作起到了极大的推动作用，各县区按要求完成了造林工程建设任务。国家森林城市创建工作取得了实质性进展。据自查复查统计，全市共完成营造林面积11.61万亩，占目标任务的102%。其中，生态廊道绿化工程完成4.52万亩，村镇绿化工程完成2.37万亩，城郊生态防护林建设工程完成1.24万亩，农田防护林改扩建工程完成1.82万亩，森林抚育和改造工程完成1.44万亩，一般造林0.22万亩。特别是利用义务植树的形式，在新北环建设城郊生态防护林1500亩，为城郊防护林和郊区森林建设奠定了良好基础。总体评价去冬今春全市的造林工作，用同志们的话讲，造林质量和数量是近三年最好的一年。省林业厅巡回观摩组对我市冬春植树造林工作进行观摩和省政府参事室参事来我市调研林业生态建设时，都给予了很高评价。由于我们的积极努力，国家林业局对我市提出的创建国家森林城市的请示给予了正式批复，国家林业局新闻发言人、宣传办主任曹清尧到我市调研，对我市扎扎实实开展的创森工作也给予了充分肯定。

二是城市园林规划、设计、建设、管理水平有了新提高。我们坚持高起点规划、高标准设计、高质量建设、高水平管理。实施了人民东路高速引线绿化改造工程、澧河一期碧水沙洲标段建设工程等，打造了全市园林绿化精品工程、样板工程。按照精细化管理要求，对市区主要道路、景观路线、游园绿地缺株断档部位进行补植补造，对游园设施进行维修保养，坚持全天保洁，营造良好的景观效果。为保护城市绿化成果，园林监察大队先后开展了“春蕾护花保果”、“城市绿化区禁牧”、“三夏绿化区秸秆禁烧”、“百日护绿”等专项行动。特别是营造春花秋实城市新景观的护花保果行动，收到了良好效果。由于各有关单位的共同努力，在今年6月份城市管理工作排序中，我局在14个市直单位中位居第一名。

三是林权制度改革工作扎实推进。积极推行造林大户承包经营、绿化公司投资造林、股份制造林、谁地谁栽、树随地走等多种非公有制造林模式，不栽无主树，不造无主林，调动了各类投资主体经营林业的积极性。全市非公有制造林面积占造林总面积的95%。4月份，我们在临颍县召开了全市集体林权制度改革工作推进会，有力地促进了我市林权制度改革工作的开展。我市的林权制度改革工作得到了省厅和国家局的肯定。4月10日，全省集体林权制度改革工作座谈会在我市召开。5月18日，国家林业局林改办副主任江机生就林权制度改革工作到我市进行了专题调研并给予了充分肯定。

四是林业资源保护得到新加强。组织开展了第七次森林资源连续清查，清查工作在全省排名靠前。经市委政法委批准，森林公安正式纳入了全市政法管理序列。先后开展了猎鹰二号、飞鹰行动、三夏护林防火等专项行动，查处各类涉林案件192起，打击处理违法犯罪人员67人，救治放生野生动物15000余只。开展了“爱鸟周”和“野生动物保护月”宣传活动。加大了林业有害生物的监测、检疫和防治力度，开展了我市林业园林历史上首次飞机防治森林病虫害工作，有效地避免了通道林木“夏树冬景”现象的发生。建立了林业园林与气象部门合作的林业有害生物监测预报机制。豫中南林业有害生物天敌繁育场已通过省厅组织的专家论证并上报国家局，纳入了全省林业有害生物防控布点规划，建成后将承担黄河以南12个市的林业有害生物防治任务。

五是科技推广取得新成效。先后引进推广苗木新品种22个，开展送科技下乡活动4次，广播技术讲座6次，发放知识读本500余套，制作了“桃树夏季修剪、杨树草履蚧害虫防治”课件。

六是县区绿化工作都有新亮点。临颍县以打造“生态临颍”和“绿满颍城”为目标，对城区7条主干道、3处绿地游园广场进行改造建设，利用颍河低洼易涝地发展工业原料林4000亩;舞阳县抓住全省林权制度改革现场会的机遇，不断完善和推进全县林权改革工作;郾城区鼓励大户承包，利用河滩地发展速丰林20xx亩，并积极与市局配合，建设城郊生态防护林;源汇区村镇绿化成效明显;召陵区积极推进科技创新，实施雨季营养钵造林4万株;经济开发区以生态林业示范乡镇、生态林业小康村建设为突破，发展经济林近万亩。

七是干部队伍精神面貌呈现新气象。加强了党的建设、党风廉政建设和精神文明建设，健全完善了各项工作制度，开展了节约型机关、清洁型机关创建活动，机关管理工作进一步加强。聘请会计师事务所进驻我局开展局属单位财务审计工作。成立了行政审批服务科，推行首问负责制、一次性告知制、限时办结制及服务承诺制，提高行政审批效率。围绕全市开展的解放思想大讨论，组织开展了以“大局意识、责任意识、服务意识”为内容的“三种意识”主题教育活动。对20xx年度局机关科室、局属单位目标任务完成情况进行了表彰奖励。在上半年的工作中，全系统广大干部职工深入工作一线，牺牲节假日，加班加点，勤奋工作，展示了林业园林干部职工良好精神面貌。

另外，大学生村干部、党员远程教育、党员干部双带头、党员公开承诺、团的工作、依法治市、首届优秀论文评选、财务、项目、公园、苗圃等工作也取得了较好的成绩，刚才大家在汇报中已经作了总结介绍，在这里就不再一一列举。总体上看，今年上半年，各县区、各单位、各科室都采取了不少新举措新办法，较好地完成了上半年的目标任务，整体工作应该给予肯定。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到工作中存在的问题和不足。对照年初省林业厅、省建设厅、市委、市政府下达的工作目标以及我局向社会公开承诺的事项，我们的工作还有相当大的差距。比如：市政府与省政府签订的《林业生态建设20xx年度目标责任书》，共有五项工作任务，其中有二项存在较大差距。一项是“全市100%完成集体林改工作”，还有一项是“市、县两级财政对林业生态建设投入不少于6337万元”;在市委、市政府确定的重点工作中，城市园林管理体制改革工作还没有拿出具体的实施方案，双汇广场改造进展缓慢;我局向社会公开承诺完成的事项中，工作推进不到位的有：两个规划(城市绿地系统规划和森林城市规划)、通道林木间伐、森林公安三基建设和园林执法队伍建设，新推广林农复合经营1万亩，免费培训林农1万人次等。其他工作方面：创森工作与“五城同创”中的其他四个创建活动相比，声势小，活动形式单一，督察力度不够;城郊生态防护林基地一期工程建成后，管理工作滞后，二期工程建设没有提出明确方案;一些地方造林机制不到位，造林水平低，群众不连利连心，绿化保存率偏低，一些县区和乡镇结合部位林网空档长期得不到解决;城市园林管理一度出现滑坡;特别需要指出的是，资源管护工作存在较大漏洞。今年以来，我市连续出现多起伐移树木事件，造成较大影响。如：郾城区继去年发生沙河市区堤段304棵桐树被采伐事件之后，今年又出现了沙河香陈湾段100多株桐树被伐、淞江路一猪场院内43棵杨树被伐;舞阳县为了道路改造，将人民路生长20多年柳树砍伐;临颍县继去年发生京珠高速瓦店段通道林木被滥伐事件后，今年在建设文明示范路过程中，又出现了移植107国道两侧树木事件。连续发生的伐移和滥伐林木事件，引起市领导高度关注，市委靳书记多次亲自过问，今年以来已经就林木资源保护问题两次作出批示。7月2日，靳书记对市委办《督查专报》第20期《关于市三水厂东墙外缺失树木有关情况的调查报告》作出重要批示，祁市长、谢市长也先后批示，都要求我们严格管理，确保不再发生类似事件;干部队伍建设亟待加强，干部队伍中思想浮躁、作风浮漂的问题还在少部分干部身上存在，在年初市优化办组织的“季评公示”活动中，我局在12个被评议部门中位居第9位，名次比较落后。以上点到的只是问题的一部分，希望同志们高度重视，对照年度工作目标，按照高标准严要求，认真查找工作上存在的问题和不足，积极采取措施，切实加以解决。

下半年，要着力抓好以下重点工作：

(一)抓好森林城市创建和林业生态市五年规划的落实工作。创森是下半年我们的一号工程，也是一个牵总工程，必须下大力气抓紧抓好。一要对照年初的工作任务进行自查。年初，市委办、市政府办印发了《漯河市创建国家森林城市20xx年度重点工作任务》。各县区、各有关单位，特别是创森办，要对照目标任务，逐条进行比对，检查哪些任务已经完成了，哪些还没有完成，没有完成的原因是什么，怎样确保年内完成目标任务。二要加大督查力度。市委、市政府两办的文件对20xx年市直有关单位、各县区下达了具体的工作任务。这些任务有没有落实，落实得怎样，我们必须心中有数，该表扬的表扬，该批评的要通报批评。创森办要集中精力组织好督查。三要安排组织好冬季和明年春季植树造林工作。要紧扣年度目标任务和《创建国家森林城市重点工作台帐》，按照林业生态省建设五年规划，认真做好冬春全市植树造林工作。要组织召开高规格的动员会，在全市再掀冬季植树造林新高潮。重点是做好廊道网络建设和城郊生态防护林建设。四是加强创森工作资料的收集整理工作。我们提出要提前一年完成创建国家森林城市任务，必须做好创森工作基础资料的收集整理。五是做好城郊生态防护林建设。城郊生态防护林建设是国家森林城市和林业生态市建设的重要内容，是今年市政府下达我局的年度责任目标，只能努力做好，没有任何退路。根据工作需要，城郊生态防护林基地建设和管理工作暂时移交市人民公园负责。人民公园要把这项工作作为一项重要工作，认真研究，周密部署，力争在建设和管理模式上有新突破。最近一个时期，公园已经作了大量工作，管理工作正在逐步走上正规。下一步要继续努力，要重点做好杂草清除、排涝设施建设等基础性管理工作，通过精细化管理尽快出形象，出景观效果。同时要做好二期建设的前期准备工作，确保秋收之后解决土地问题。

(二)做好林权制度改革工作。林权制度改革是当前县区政府和林业部门的一项重要工作。6月8日，中共中央下发了10号文件，对林权制度改革工作提出了具体实施意见。省政府要求我市今年全面完成集体林改工作，舞阳县要在7月底前完成林改工作。我们要扎实做好林改的各项工作，及时总结宣传林改工作典型经验，不断调动农民参与林改和发展林业的积极性。中央新闻媒体将于下周到我市采访林改工作，各县区要积极推荐好的典型和做法，把我市各县区林改工作好的经验和典型通过中央新闻媒体宣传出去，展示我市林业园林新形象。省政府林权制度改革工作座谈会近期也将在我市召开，我们要精心筹备，争取座谈会圆满成功。

(三)加强园林绿化管理工作，推进园林管理体制改革。园林绿化管理工作是我局的一项长期工作，各有关单位要不断提高园林管理水平和管理质量，加大督查力度和园林监察力度，确保园林景观效果，以优美的园林绿化景观迎接“中国优秀旅游城市”验收和第六届中国(漯河)食品博览会的召开。园林管理体制改革已经纳入了市委重点工作台帐和市政府重点工作，靳书记也高度重视，同志们对园林管理体制改革工作的重要性和紧迫性要有足够的认识，要站在讲政治的高度认真对待。这项工作要尽快拿出方案，选择试点，确保年内取得实质性进展。

(四)做好迎接去冬今春植树造林省级核查和稽查的各项准备工作。要对照目标查漏补缺，确保不出纰漏。

(五)做好双汇广场改造有关工作。双汇广场改造是今年全市重点工程项目，社会各界高度关注。我们一定要做好协调工作，确保工程顺利推进，并确保按照规划设计方案做好地上部分的绿化建设，保证绿化效果，为市民交上一份满意的答卷。

(六)加强资源保护工作。最近市局党组给市委、市政府的报告中已经承诺：要严把审批关，以“铁的手腕”和“铁石心肠”应对各方压力，不该批的一件都不批，不该移植的树木一棵都不能移。如果再发生随意批准伐移林木的，发现一起，查处一起。是市局工作人员原因造成的，局党组将对责任人给予严肃处理;是县区林业主管部门造成的，局党组将提请县区委追究相关责任人的责任，决不姑息，坚决堵塞审批环节存在的漏洞。局党组既然已经向市委、市政府作出承诺，就一定要兑现。希望县区的同志理解、支持市局的决定，上下同心，步调一致，共同管理好林木资源。各级森林公安要进一步加强“三基”建设，不断提高执法能力和办案水平，依法严厉打击毁坏、盗伐、滥伐林木和破坏野生动物案件。加强枪支、弹药和警用车辆的管理，加大与市公安局的协调沟通汇报力度，加大公安民警的教育培训力度，切实把森林公安队伍建设好，确保不出问题。森防部门要加强森林病虫害的监测、预报、防治工作，与气象部门合作要有实质性进展，确保不发生大的森林病虫害。园林监察大队要发扬春季护花的成绩，继续加大监管力度，做好夏、秋季节果实的保护，努力营造花果飘香的城市园林新貌。

(七)深入开展“三种意识”主题教育活动。“三种意识”主题教育活动目前正在进行查摆问题、分析评议阶段。这项活动是局党组经过长期酝酿和认真研究后决定组织开展的，是一项时间跨度较长的重大教育活动。各单位、各科室一定要把这项工作摆上重要位置，把活动组织好，开展好。要让每一名干部职工入脑入心，触及内心深处和思想灵魂，真正受到教育、得到提高，切实转变工作作风。要加大活动的组织检查工作，发现问题，及时纠正。对图形式走过场的，要通报批评，确保主题教育活动扎实开展，收到实效。

(八)创建省级文明单位。要认真组织开展创建活动，对照验收标准，高质量精心准备，确保今年创建成功。

(九)加强党风廉政建设，做好政风行风建设工作，加强财务管理。局属单位要针对本次财务审计中发现的问题，积极整改，严格财经纪律，坚决堵塞财务管理漏洞，促进党员干部廉洁自律工作得到切实加强。同时要做好局机关和局属单位固定资产清查备案、清产核资工作。各县区也要加强党风廉政建设，加强财务管理，严肃财经纪律，做好政风行风建设工作。

(十)做好信访稳定和安全生产工作。北京奥运会马上就要举行。奥运会是国际体育盛事，举办奥运会是中华民族的百年梦想。最近，中央、省委、市委多次召开会议，安排部署信访稳定工作，市委、市政府成立了12个信访稳定工作督导组，督导县区和市直单位奥运期间的信访稳定工作。各县区、各单位、各科室一定要引起高度重视，要对不稳定因素进行认真、细致、全面的排查，发现苗头性的问题，要及时化解和上报，确保奥运会期间不发生一起赴市以上上访事件。对因排查化解工作不力、失职渎职等引发上访事件的，要严肃追究单位责任人的责任。希望同志们一定要有政治敏锐性，在关键时候关键问题上不含糊，切实承担并落实好责任。各县区、各单位要把安全生产工作作为一项重要工作常抓不懈，确保不出现安全问题。

此外，我们还要做好两个规划、搞好通道林木间伐、组织送科技下乡、做好城市防汛、抓好节约型清洁型机关建设、林业园林调研、开展年度工作目标考评等工作。

三、几点要求。

(一)各县区、各单位、各科室要认真对照检查年初目标任务落实情况。确保圆满完成省林业厅、省建设厅、市委、市政府以及我局确定的重点工作目标，确保我局公开承诺事项兑现落实，争取在年底全省、全市目标考核中取得优异成绩。

(二)要转变作风，真抓实干。在七一表彰大会上我已经做了阐述，这里再次强调一下作风问题。同志们一定要牢固树立真抓实干的工作作风，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施;部署了的工作就要督促检查、一抓到底。决不能把工作计划当作一纸空文，把工作目标用来哗众取宠。“真抓实干”要成为我们林业园艺系统的良好风气。

(三)工作标准要高。无论是国家森林城市创建还是林业生态市建设，上级都有严格的标准，市五次党代会提出的打造“中原地区富有特色和魅力的生态宜居名城”，对林业园林建设提出了很高要求。所以，我们在谋划和实施工作时，标准一定要高。不能总是纵向比，不能拿一般化的城市比。我们必须跟上全市大发展的节拍，学习借鉴先进城市的好经验，高端定位，确保全市城乡绿化工作在全省有位次，在全国有影响。

(四)要牢顾树立大局意识。这个问题我在局属单位、机关科室负责人会议上已经反复强调，今天县区的负责同志参加会议，有必要再讲一讲。牢固树立大局意识，必须把握好两点：一要妥善处理好局部与整体、眼前与长远的关系，局部利益服从服务于整体利益，眼前利益服从服务于长远利益。在利益的问题上，市局的态度是明确的，市局决不会与县区争利益。比如林木采伐审批权问题，市局统一掌控这个权力不是为了从中得到什么经济利益，而是为了给县区争取更多的利益，更好地保护城乡绿化成果。大家知道，市委、市政府高度重视城乡绿化工作，市委靳书记更是站在建设生态文明的高度，关注着市区每一棵树木的生长。市主要领导的态度是，非树木移植季节，不论是哪个部门、单位，都不允许随意伐移树木。市领导这样重视园林绿化工作，如果今天这里伐树，明天那里移树，市局怎样向市委、市政府交待?希望县区的同志能站在全局的高度看待这个问题，理解市局的决策和部署。二要确保政令畅通。各县区、各单位、各科室应当牢固树立“一盘棋”的思想，坚决贯彻中央、省、市委以及局党组的决策和部署，不准打折扣，不能各行其是，更不能搞上有政策，下有对策。要确保上下一致，政令畅通。只有这样，我市的城乡绿化工作才能实现又好又快发展。

同志们，经过全市林业园林系统干部职工的共同努力，上半年我们取得了可喜成绩，在下一步工作中，我们一定要认清形势，明确任务，真抓实干，圆满完成年初确定的各项目标任务，为创建国家森林城市、打造生态宜居名城做出我们新的更大的贡献。

公司半年工作会议讲话稿

同志们：

今天，区委、区政府专题召开上半年工作总结分析会，主要目的是评估上半年工作，研判当前面临的形势，明确下阶段工作重点，对照目标找差距，鼓足干劲添措施，确保全年目标任务圆满完成。刚才，区委、区政府的各位分管领导，龙门古镇建设指挥部、还房建设指挥部分别作了专题发言，天武主任也提出了很好的工作建议和要求。今天的会议，主要是让大家对照年初部署，看看开年以来我们做了什么，做得怎么样，完成既定目标没有，下步工作有什么打算。这个会议形式很好，让各位分管领导都来讲，工作让大家来评价，互相监督，互相促进。对于各位分管领导对下步的工作安排和天武主任的意见，我完全赞同，希望各相关部门、乡镇(街道)认真学习领会，抓好工作落实。下面，我讲几点意见：

一、客观估价半年工作，坚定发展信心。

今年以来，全区上下紧紧围绕区第五次党代会的安排部署和年初确定的“四个突出、三个加强”(突出民生改善、产业培育、城市建设、对外开放，加强基础管理、社会管理、党的建设)的工作重点，求真务实、攻坚克难，各项工作稳步推进，主要指标顺利实现双过半。根据市上公布的上半年九县(市、区)13个考核指标的排位情况，我区地方财政一般预算收入收入排名全市第一，有八个指标排名全市第二，四个指标排名全市第三。当然，我们不应该太看重排名的位次，关键是看全区经济社会是否发展了，人民群众是否真正得到了实惠，这才是检验我们工作的主要标准。总体来看，上半年工作主要呈现以下三个基本特点：

一是以项目攻坚为主抓手，发展动力更加充足。区委、区政府坚持以项目工作统揽经济社会发展全局，一切突出项目干，一切围着项目转，超前谋划、陆续开工了一大批打基础、利长远的重大项目，上半年共举行项目集中开工仪式5次，启动实施了南充现代物流园、青莲统筹城乡建设试验区、安汉新区商会综合体、都京丝纺服装工业园、富安娜家居等重大项目110个，完成投资50亿元，占年度计划的56%;招商引资新签约项目15个，协议引资54亿元，合并续建到位资金34.7亿元，完成年度目标的80.7%。实践证明，“要发展就要抓项目、抓项目就是抓发展”已成为全区上下的一致共识。纵观上半年各项工作，不论是民生改善还是产业培育，不论是城市建设还是新农村建设，项目始终是推动工作的“发动机”、牵引发展的“主引擎”。南充现代物流园的启动实施，不仅填补了川东北无大型物流中心的空白，对优化产业结构、提升产业层次具有重要意义，同时，南充现代物流园占地11000多亩，依托园区还会带动小龙、龙门片区30平方公里的北部新城建设，进一步拓展城市规模，增强城市实力;林海北路的开工建设，既打通了城市南北主干道，也是物流园区到都京集装箱码头的快速通道，更为城市四大板块组团发展打开了空间、创造了条件;拉菲小镇、安汉新区商会综合体的开工建设，王府井百货、沃尔玛等项目的签约入驻，既是城市发展的重要组成部分，也为第三产业发展注入了新的活力;都京丝纺服装工业园的建设，为我们着力打造港城园两化互动示范区奠定了坚实基础。像这些项目，就是事关全区经济社会发展全局的大项目、好项目，是工作的着力点和突破点，在任何时候、任何情况下都必须紧抓在手，切实做到时时紧盯、步步紧逼。

二是以规范管理为主基调，发展环境更加优化。发展环境既包括硬环境，也包括软环境。相比之下，软环境的建设显得更为重要，它直接影响着一个地方的行政效率和对外形象。今年以来，区委把加强基础管理、加强社会管理、加强党的建设“三个加强”作为今年的重点工作，目的就是通过规范基础管理，强化发展保障，为建设“三力”高坪营造良好的发展环境。上半年，我们结合干部作风整顿活动，切实转变工作作风，严厉整顿作风纪律，努力提高行政效能，大力推行政务公开，服务承诺等制度，政务服务环境进一步改善;通过大力加强公共保障体系建设，认真办好教育、卫生、就业、交通、市场等民生实事，城市公共设施逐步完善，配套功能日益健全;在全社会大力弘扬博大、进取、创新、文明的城市精神，营造了健康、向上的人文环境，塑造了开放、开明的城市形象，进一步增强了城市的吸引力、凝聚力;为了统一思想，凝聚共识，区委、区政府在今年开展了一系列活动，首先是机关作风整顿，然后是干部素质提升，今年花大力气采取“请进来、送出去”的方式对干部进行培训，还有就是对老党员进行关怀慰问，免费体检等等，这些都是为了凝聚人心、促进发展采取的一系列举措;针对部分项目建设工地发生阻工事件、规划区内违规搭建等突出问题，开展了一系列专项整治行动，各重点工程密集区域的治安环境和市场环境明显好转，业主、群众的满意度持续上升;在法制环境建设上，基层基础工作不断加强，社会管理网络进一步延伸，对各类违法犯罪行为的打击力度不断加大，街面见警率明显提高，安全监管得到加强，社会大局基本稳定，为经济社会发展营造了安定、有序的良好环境。

三是以干事创业为主旋律，发展氛围更加浓厚。从上半年的工作情况看，建设实力高坪、活力高坪、魅力高坪已经成为全区上下的广泛共识和一致行动。在建设“三力”高坪、推进强势跨越的进程中，广大干部群众心往一处想、劲往一处使，积极为“三力”高坪建设献计出力，形成了齐心协力抓发展、一心一意促跨越的干事创业氛围。用一句话概括就是，换届换出了活力，换出了动力，换出了战斗力，换出了新气象。从县级领导层面看，在会议多、培训多、接待多的“三多”情况下，各位分管领导坚持深入企业车间、项目工地、联系乡镇等一线，督办工作进展、解决具体问题，推动了工作开展，为全区干部群众做出了表率。此外，我们还要求部分县级领导带队外出考察学习，学习先进发达地区的典型经验，为我们推动工作提供了有益的借鉴和参考。从区级各部门情况看，各部门立足本职，不等不靠，认真研究国省市相关政策，主动汇报衔接，积极争取到大量资金和政策支持。各乡镇、街道根据自身实际情况，在富民增收、新村建设、重点工程、信访维稳等方面做了大量细致的工作，尽管个别工作推进效果不太理想，但大家的工作态度、工作热情是值得肯定的。应该说，目前全区干部精神面貌总体向好，干事创业的激情持续激发，坚持四先理念、人人创先争优、个个勇争一流的氛围日益浓厚。

良好的发展态势令人鼓舞、值得肯定，但在具体工作的推进中，也还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是要素保障较为困难。受国家宏观经济调控政策的影响，我们面临着土地指标紧缺、融资困难、财政吃紧等问题，我们正在想尽千方百计、利用一切有利机遇加以解决。二是干部的思想解放程度和干事魄力还不够。个别干部缺乏工作主动性，缺乏扑下身子抓落实的务实作风，工作执行力和办事效率有待进一步提高;个别干部消极懈怠、沾沾自喜，在新起点上推进新突破的动力不足。三是信访稳定形势严峻。一大批信访稳定的遗留问题没有得到有效解决，导致问题扩散、持续发酵;出现的一些新矛盾、新问题，还存在无人管、无人过问的现象。这些困难和问题，需要在下半年的工作中认真研究并加以解决。

二、准确研判当前形势，把握工作重点。

当前，国内外发展环境异常严峻，全球经济复苏乏力，欧债危机影响持续深入，全国经济下滑趋势明显，宏观经济形势异常复杂。因此，我们必须深刻分析和认真研判当前全国、全省、全市的经济形势，准确把握宏观调控的脉搏和节奏，切实增强工作的预见性、针对性和实效性，创造性地推进各项工作。

(一)坚持调结构转方式，努力推进三次产业全面协调可持续发展。省委对当前经济形势的基本判断是“缓中趋稳、下行压力较大”，主攻方向是坚决有力地促进工业回升、稳定投资增长。在这种情况下，调整优化产业结构、转变发展方式是当务之急，作为高坪来说，我们的主要着力点应该放在推动三次产业优化升级、构建具有区域竞争力的现代产业体系。在工业发展上，要努力发展产业高端和高端产业，虽然我们有了航空港工业集中区，但工业发展没有量的集聚，发展层次和水平仍然较低，没有形成产业链条，缺乏大型龙头企业，带动影响力十分有限，因此，我们要及时调整工作重心，优化产业布局，强化功能配套，确保工业园区由规模扩张型向内涵提升型转变。一方面，坚持两化互动、产城一体，重点推进航空港、都京永安工业园“一园两翼”的产业填充和商业、基础配套设施建设，大力发展机械制造、电子信息、家居建材、丝纺服装等优势产业，着力延伸产业链条，培育壮大产业集群，增强工业经济整体实力和核心竞争力。另一方面，坚持“宁缺毋滥”的原则，集中集约利用土地资源，全力招引大项目、好项目。前不久，我们成立了以区人大副主任李红兵同志任组长的土地利用清理清退小组，对全区的土地利用情况开展清理，力争把已供已用、已供未用、签约未供、签约交了一点订金未供等情况搞清楚、弄明白，摸清家底，对不履约的企业加快清理清退工作，对已签约未落户的小项目，相关部门马上约谈，及时解除协议，目的是为了腾出有限的土地给大企业、大项目、好项目，把最好的资源配置给最优的企业，特别是要抓好招商选资和招投标工作，让有限的土地资源发挥最大的效益。在三产发展上，区第五次党代会确立了到十二五末实现“三产增幅超二产”的目标。要实现这一目标，必须坚持把第三产业作为重中之重，目前，我们已经谋划并实施了商贸服务、现代物流、旅游休闲和教育卫生“四大板块”的重大项目23个，南充现代物流园、青莲统筹城乡发展试验区、安汉新区商会综合体、商业副中心、龙门古镇、拉菲小镇、万美国际等项目正加紧推进。这些三产重点项目，不仅是城市重要的功能配套项目，更是未来重要的经济增长点。我们有理由相信，在这些重点项目建成并产生效益后，高坪的第三产业将会有突飞猛进的发展，城市经济也会迈上新的台阶，三产超二产的目标一定会实现。在农业发展上，要坚持点面结合，逐步推进现代农业发展。首先是突出抓好东观马家蔬菜示范基地、金城山竹木产业基地、青居柑桔产业基地，推进三大基地形成规模效益和整体形象，完善“四网配套”，提升园区档次，确保可持续发展。发展现代农业，就要在巩固提升这三大产业基地的基础上，形成规模效益，再由点到面的推进，辐射带动全区农业向集约化、标准化、品牌化发展。巩固发展三大农业产业基地，关键在于招引有实力的、真正干事的业主。涉及乡镇及部门要切实帮助业主发展产业解决具体问题，着力创新投入、管理、生产、营销等机制，扶持业主发展，让基地焕发生机。发展产业最终目的是要让群众得实惠，让农民增收致富，因此，要坚持推进以致富增收为主要内容的富民强村工作，扶持做强农业产业化龙头企业，培育农民专合组织和农业产业品牌，探索创新联结广大农户的利益联结机制，带动更多群众发展产业、增收致富。

(二)坚持两化互动、统筹城乡，切实加快实施步伐。上周，我参加了全省的深入实施两化互动、统筹城乡发展战略工作会议。与会期间，我们参观考察了自贡、泸州及成都的现场，与会人员深入工业园区、产业基地及部分企业，学习“两化”互动、统筹城乡成果，交流总结经验。xx市以省道305线为主轴梯次布局工业，规划建设以1个国家高新区、3个省级园区为支撑的工业集中发展带，围绕4个园区组团式布局3座新城，形成梯次分明、功能互补、协调发展的现代城镇体系，在工业集中区建设上，坚持了“搬强一个企业，搬优一个产业，搬美一座城市，搬富一方百姓”的理念，使xx市实现了由一个污染严重、严重缺水、资源匮乏的老工业城市，向现代化的生态新城的转变。xx市凭借一瓶名酒，构建一个产业集群，建设一个产业园区，带动一片区域发展，倾力打造“名酒名园名区”，带动全市产城一体、城乡一体发展。全省各个地方围绕两化互动、统筹城乡，动作都非常大，都在抢抓机遇，加快发展，给我的感触很深。区第五次党代会上，区委提出打造“三化联动”先行区，年初我们就相关工作进行了统筹部署，目前正在有序推进。这里，我把区委、区政府的工作思路和重点给大家再详细介绍一下：一是关于城市发展的方向和重点。结合高坪实际，着眼优化城市功能分区，突出四大组团发展。过去，我们是线型发展，现在经过充分论证思考，转变为组团发展。一是以航空港、青莲城乡统筹试验区项目为依托，打造青莲—航空港—斋公山三化联动20平方公里核心区;二是以南充现代物流园和龙门古镇项目为依托，打造小龙—龙门北部30平方公里现代服务业产业新城;三是以都京丝纺服装园、集装箱码头、下中坝开发项目为依托，打造都京—下中坝10平方公里两化互动示范区;四是以总部基地、商会综合体项目为依托，打造3平方公里安汉宜居宜业新城。这四个组团，有项目为依托，有产业为基础，功能分区，特色鲜明，建成后将和主城区连成一体，城市面积将达到78平方公里，届时的高坪，将变成规划科学、功能完善、气势宏伟、真正具有现代化气息的都市，经济总量必将呈几何倍数增长。二是关于全区产业布局总体规划。根据城市组团后的功能分区，结合产业结构、规模等现状，对现有产业再次进行梳理和调整，重点做好产业和城市结合文章，进一步明确了四大组团及部分重点区域的主导产业、主要业态、主体功能等，将一、二、三产发展任务分区域、分步骤落实到重点项目上，并将一个个重点项目选点落实到具体点位上，从而构建三次产业协调发展的产业体系，更加有效地促进产城共融、产城一体。三是关于统筹城乡发展的工作重点。这次省上的会议，xx市介绍了统筹城乡发展的相关经验。xx市作为全国统筹城乡综合配套改革试验区，在统筹城乡发展上：一是推进“三项核心制度改革”，即农村产权制度改革、社会保障制度改革和户籍制度改革;二是实施“四大基础工程”，即新村建设、农村土地综合整治、村级公共服务和社会管理改革、农村新型基层治理机制建设;三是统筹推进“三个集中”，即强力推进工业向集中发展区集中、梯度推进农民向城镇和新型社区集中、稳步推进土地向适度规模经营集中;四是深入实施“六个一体化”，即推进城乡规划、城乡产业发展、城乡市场体制、城乡基础设施、城乡公共服务和城乡管理体制的一体化。省委奇葆书记在会上要求：农村现代化要以新农村建设成片推进为主要抓手，以集中居住为主要居住方式，根据平原、丘陵、山区等不同特点，因地制宜提高农村居民聚居度，优化村落和人口布局，争取用10—时间，使农民居住的集中度达到70%左右。目前，我区已经完成了全区新农村建设总体规划和6个乡镇未来3—5年新农村聚居点、综合体的控制性详规，加上已经启动实施的一批新农村综合体、聚居点，全区新农村建设正向纵深推进。未来3—5年内，围绕产业基地、场镇周边将会建设一大批新农村聚居点、综合体，农村生产生活环境在将会发生显著变化，城乡面貌将会焕然一新。

(三)坚持大抓项目、抓大项目，以项目大投入促进经济社会大发展。前天，全市召开了半年项目工作推进会，9个县(市、区)都作了汇报发言，我们参会的同志都深刻地感受到了各兄弟县(市、区)之间的竞争日益激烈，大家都在争先恐后地抓项目、抓发展，呈现出一种你追我赶、咄咄逼人的发展态势，形势逼人、形势催人。对照高坪的发展，我们的项目工作抓得还不够紧，取得的效果还不够理想。今年以来，市委、市政府对高坪工作的重视和支持程度可以说是前所未有，市政府的一号工程——南充现代物流园在高坪，市上的重点工程——金城山森林公园、嘉陵江第一曲流开发建设等也落实给我区负责具体实施，省市重点项目都京集装箱码头、南充机场改扩建、南大梁高速、兰渝铁路等全都放在了高坪，市上的四大班子领导上半年到高坪检查工作每月都有3—4次，对高坪的重视和关心可见一斑，这既是对高坪的压力，也是动力和机遇。因此，在座的同志要主动思考、主动对接，把心思用在抓发展上，把精力用在抓项目上，把建设“三力高坪”的各项任务落实到一个个具体工作上，快速推进全区经济社会跨越发展。刚才华光同志对项目管理讲了很好的意见，特别是区上出台的三个文件，希望大家认真研究，遵照执行。在项目推进过程中，虽然我们还面临着土地指标严重不足、建设资金紧缺等问题，特别是今年房地产市场不景气，我区土地出让情况不理想，土地收益少、历年累积的债务支付加重，导致全区财政空前吃紧。这些问题，我们已经在采取措施努力化解，比如：资金问题，国家已经推行了积极的财政政策与稳健的货币政策，上半年已经连续3次下调存款准备金率，2次下调人民银行贷款基准利率，这些都是我们可以把握的机遇。前不久，成都工商银行主动与我们对接融资，目前已基本达成投资贷款意向，前几天，也与市工行达成1亿元6年期贷款协议;土地指标问题，我们也动用各种关系，主动向上级领导汇报，与国土部门沟通协调，以争取更多的土地指标。总之，这些制约发展的要素保障问题，都会在工作的推进中逐步得到解决。大家一定要有信心和决心，不管我们面临的困难有多大，只要全区上下齐心协力抓发展，同舟共济谋跨越，我们就一定能够朝着既定目标，披荆斩棘，破浪前行，不断开创新局面、取得新成绩。

三、围绕目标快速推进，务求工作实效。

下半年工作的总体要求就是三个字：突出“快”、体现“实”、务求“好”。“快”就是在谋划、布置、推进、完成工作的各个环节先人一步，快人一拍;“实”就是坚持求真务实的工作态度，说实话、出实招、办实事、求实效;“好”就是工作高标准、完成高质量、体现高水平。我相信，只要我们按照这三个字的要求去推进工作，到年底，高坪一定会是一番令人振奋的新景象。

(一)创新方式方法，超前推动工作。干工作要讲究方式方法，同一个工作用不同的方法去完成，有时候会收到截然不同的效果。只有不断创新工作方式方法，做起事来才能事半功倍、费省效宏。一要善于抓重点、抓关键。俗话说：“牵牛要牵牛鼻子”，所谓的“牛鼻子”就是重点和特色工作。各级各部门的工作千头万绪，领导干部要善于从纷繁复杂的工作中解脱出来，腾出时间和精力，抓重点、抓关键，有的放矢，不能眉毛胡子一把抓，最后反而什么也抓不到。二要善于抓统筹、抓协调。领导干部的时间和精力也是有限的，不管是县级领导还是部门领导，在工作中都要强化统筹意识，一方面，抓好分管工作的横向统筹，对分管联系的工作进行认真梳理，分清主要次要和轻重缓急，合理安排时间和精力，既要敢抓敢管、又要抓大放小，在关键的地方用劲发力，搞好协调，具体的事务可以交给副手、交给其他工作人员完成;另一方面，抓好重点工作的纵向统筹，对具体某项重点工作的目标计划、推进时序、完成时限要有通盘的考虑，对每一个时间节点的具体工作做到心中有数，及时研究解决工作推进中的具体问题，不能“瞎子牵瞎子”。三是抓前瞻、抓进度。今年的项目工作抓得不够，很多项目推进不力，原因在于工作不主动、不超前，总是在等：等规划、等方案、等资金、等领导，这样只会白白浪费时间、贻误战机。对于重点工作，都应该列出时序表，凡是能够超前的尽量超前，不能按部就班，而要环环相扣，采取超常规的办法，最大限度地加快工作进度。这里着重强调一点，各级各部门要超前谋划明年的项目工作，列出项目单子，分清楚哪些是争取中省市政策资金的，哪些是区财政投资的，区财政投资的重点要放在保障和改善民生，此项工作必须在10月份以前完成，届时区委、区政府将会专题研究。

(二)改进工作作风，强化工作执行。目标写在纸上，最多只能算蓝图;而落实到工作中，则会成为现实。落实落实再落实，是每个“三力”高坪建设者必须具备的优秀品质。一要有坚定不移的执行力。各级各部门要进一步强化纪律意识、大局意识，讲规矩、讲程序，令行禁止、政令畅通。凡是区委、区政府作出的决策部署，包括专题会议确定的工作事项，都必须不折不扣、一以贯之抓落实，绝不允许上有政策、下有对策，绝不允许讲条件、摆困难，绝不允许推、躲、阻、绕，绝不允许阳奉阴违。二要有主动担当的责任心。县级领导对自己分管和联系的重点工作，要主动担当，抓难碰硬，切实转变“书斋式”的工作模式，经常性深入基层、深入一线调查研究，解决具体问题，随时检查落实;区级部门要结合自身工作实际，真正深入下去，具体抓好落实;乡镇、街道要建立起高效的执行机制，认真研究工作推进措施，一项一项抓具体，一件一件抓落实。三要有推进工作的好机制。过去，我们已经形成了一整套好的办法和措施，比如：5+2、白+黑的工作推进机制，目标倒逼、时间倒排、重奖记功等行之有效的考核办法，对于这些经过实践检验的有效措施，我们一定要继续坚持。同时，要继续加强督查督办，推行领导督查、专项督查、实地抽查和明察暗访相结合的督查制度，对重大项目、重点工作，跟踪督办，紧盯不放，查任务是否落实、进度是否达到、效果究竟如何，出现问题要及时整改，并对相关人员严格问责，以铁的纪律、铁的手腕推动工作落实。

最后，我就当前信访稳定和防汛工作讲几点要求。

关于信访稳定工作。目前，全区信访稳定形势非常严峻，主要表现在：一是群众集体上访和群体性事件不断增多，今年上半年这一类案件占信访总数的一半以上;二是越级上访潜在因素仍然较多，重点工程建设、土地征用和流转、企业改制、劳动社保、涉法涉诉等信访问题突出，“到省进京”越级上访和引发群体性事件的潜在风险很大;三是老缠访户上访频繁，在每次书记、区长信访接待日受理的案件中80%都是老缠访户。这些问题主要是因为我们干部对群众缺乏真情和责任心，工作重视程度减弱、厌战情绪重，对群众反映的问题推诿扯皮、久拖不办、不敢下深水等工作作风问题所造成的，各级各部门必须高度重视，及时解决。当前我区信访维稳工作的总体目标是，紧紧围绕“为党的胜利召开营造和谐稳定的社会环境”这一目标，坚决落实好“区级领导干部和部门(乡镇、街道)包案制”，千方百计化减少信访维稳案件总量，千方百计化解群众集体上访和群体性案件，千方百计把信访维稳的源头问题治理好、预防发生新的矛盾，坚决制止发生影响社会稳定的信访突出问题。各位县级领导、各地各部门党政“一把手”，要坚决克服松懈麻痹思想和畏难厌战情绪，加强对各自分管领域、行业或各自管辖区域的信访维稳问题进行全面梳理，摸清底数，找准症结，对存在的信访突出问题绝不准遇到矛盾绕着走、碰到困难就回头，要抓住不放、一抓到底，科学制定化解措施，综合运用政策、法律、行政、经济等手段和困难帮扶、教育疏导等办法，定人定责定时，做到事要解决、结案息访。做好过细工作，确保万无一失。

关于防汛工作。综合分析各种因素，今年的防汛形势不容乐观：一是气侯条件呈多变、异变趋势，出现暴雨、大暴雨等极端天气的次数增多;二是防汛减灾基础薄弱，城区部分地段排水系统不畅，容易发生内涝，部分乡镇的地质灾害隐患尚未排除;三是部分干部群众水患意识淡薄，存在麻痹和侥幸心理。防汛工作事关人民生命财产安全，事关全区经济发展和社会稳定，各地各部门要把形势预测到位，把困难估计充分，把工作做扎实，确保安全度汛。一要认真排查隐患。按照“查细、查全、查实”的要求，区建设局要牵头做好城区内的市政基础设施、供电、供水、供气、交通、通信设施等重点保护对象安全度汛的检查工作，重点加强对城区内涝点的治理;各乡镇(街道)要对辖区内河流、涵闸、危桥、涉河工地、地质灾害点等重点部位进行一次“拉网”式排查，及时整改消除安全隐患，对灾害易发点要安排专人巡查监测，随时掌握险情。二要做好防汛准备。各地各部门要结合防汛责任范围及区域实际情况，组建防汛抗灾应急救援队伍，配备充足的交通、物资、排水等防汛抢险工具、材料，加强对防汛物资的管理，落实好储备地点和责任人，做到有备无患，挂牌明示，随调随用。同时，加大防汛减灾宣传力度，通过召开会议、宣传标语等形式，增强群众防汛抗灾的意识和能力。区应急办要对各乡镇(街道)、各部门的应急预案制定、完善和落实情况进行一次专门的监督检查。三要加强应急值守。防汛期间乡镇(街道)和部门主要负责人必须履职在岗，不得擅自离岗，保证24小时电话畅通。一旦出现汛情、险情、灾情，要迅速启动应急预案，乡镇(街道)和部门负责人要在第一时间赶赴现场指挥就救灾救援，并及时将有关情况按规定上报区委、区政府领导和有关部门，确保反应迅速、应对有力、处置得当。

同志们，做好下半年的工作，对于完成今年各项目标任务，为“十二五”打基础、起好步、开好局具有十分重要的意义。我们一定要以更加坚定的信心、更加务实的态度，更加有力的举措，克难奋进，大干快上，为建设“三力”高坪作出新的更大贡献!

谢谢大家。

公司半年工作会议讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是，传达学习、认真落实全市经济工作会议和市委十届七次全委扩大会议精神，围绕“突破菏泽、牡丹区率先突破”目标，认真分析形势，统一思想认识，明确目标重点，落实工作措施，强力加压驱动，立足自力更生，上下团结实干，倾力招商引资，铁腕考核奖惩，务求全区经济和社会事业在今年更快更好发展。根据区委常委会研究的意见，我讲三个问题：

一、正确把握形势，统一思想认识，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感。

（一）要充分肯定去年的工作成绩，进一步增强做好今年工作的信心。

去年以来，特别是省委做出强力推进“突破菏泽”战略以来，全区各级党组织团结带领广大党员干部群众，深入贯彻加快菏泽发展现场会和全省科学发展情况交流现场会精神，突出加快发展主题，围绕年初确定的任务目标，抢抓机遇，干事创业，奋力拼搏，经济社会快速健康发展，部分指标取得历史性突破，实现了“率先突破”首年开门红。突出表现在六个方面：一是发展速度明显加快。全区生产总值、地方财政收入、农民人均纯收入、规模以上工业增加值分别达到49.5亿元、1.9亿元、2712元和7.88亿元，同比分别增长17.7%、28.2%、16.1%和46.7%，是我区近年来发展最快最好的时期。二是经济结构明显优化。三次产业比达到29：36：35，二三产业的比重提高了3个百分点。三是发展后劲明显增强。完成固定资产投资35亿元，增长81.3%，新增投资过千万元的项目68个，其中过亿元的10个。四是城市建设特别是园区建设水平提高。配合实施了赵王河公园、环城公园、引黄供水、城市绿化美化亮化等一批重点工程；组织实施了牡丹园二期改造、国花馆建设和部分老城区道路改造；高质量完成了园区西扩主干道建设工程；一批投资大的市场和住宅小区开工建设，城市形象大幅提升，人居环境明显改善。五是平安牡丹区建设稳步推进。严格落实维护稳定责任制，突出抓了政策落实，重点加强了信访工作，深入开展了平安创建活动，严格安全生产管理，确保了社会形势稳定，获得了“平安山东”建设先进县（区）称号。六是干部作风明显转变。全区上下同心同德、步调一致，初步形成了比工作、比干劲、比贡献、比落实的良好风气。同时，精神文明建设被评为全省先进县(区)，民主法制建设和社会各项事业也都取得了显著成绩，这些成绩都为今年的工作奠定了坚实的基础。

（二）要冷静客观地看待差距，增强做好工作的决心。

应当肯定，我们所取得的成绩有目共睹，得到了市委、市政府和社会各界的充分肯定。但是与市委、市政府的要求和全区广大群众的期望相比，与先进县区相比，与率先突破的任务目标比，还有很大差距。我们面临着与先进地区差距拉大和被兄弟县赶超的危机。一是与东部先进县区比，我们差距很大。一些东部县区发展速度很快，地区生产总值、财政收入等主要经济指标是我们的几倍甚至十几倍，特别是人均指标差距更大。二是与德、滨、聊三城区相比，我们在增长速度和发展后劲上也存在明显差距。xx年，地区生产总值：滨城区78.4亿元，我区49.5亿元，低28.9亿元，人均低8622元；固定资产投资：滨城区完成50亿元，德城区完成40亿元，我区完成35亿元，分别比滨城区、德城区低15亿元和5亿元，人均分别低5596元和8096元；地方财政收入：滨城区、东昌府区都是2.5亿元，我区完成1.9亿元，低0.6亿元，人均分别低265元和359元；农民人均纯收入差距更大，德城区3778元，滨城区3340元，东昌府区3100元，我区2712元，分别相差1066元、628元和388元；二三产业占gdp的比重：滨城区、德城区分别达到92%和90%，我区是71%，分别相差21和19个百分点；招商引资滨城区到位资金47亿元，我区16.9亿元，是我区的近3倍。三是与全市各县区比，我们的位次只能在中上游。gdp、人均地方财政收入两个反映经济运行质量和地方经济实力的指标低于东明；地方财政收入增幅低于郓城、鄄城、东明、巨野；投资过千万元、过亿元的项目低于单县、巨野；出口创汇总量低于曹县，增幅仅排在第七位；规模以上工业增加值排在全市第七位等等。这些差距是客观实在，我们为官一任，必须造福一方。怎么办？必须正视差距、承认落后，知耻后勇，杀出一条血路，无愧于家乡父老。

（三）要清醒地面对困难和压力，增强加快发展的紧迫感、危机感和责任感。

近年来，由于我们一心一意抓经济，全力以赴保低工资标准发放和社会稳定，全区广大干部群众基本上是满意的。但我们还面临着诸多困难，主要有六点：一是全区干部群众的期望值在提高，与市里比，住房补贴还未执行，尤其是离退休老同志要求强烈。二是我们经济总量小，运行质量和效益还比较低，地方财政收入难以大幅度提高，很难满足干部群众的期望。如果这些问题处理不好，就会影响社会稳定，影响抓发展的注意力。三是由于没有外援帮扶，直接享受不到优惠政策，给我们带来了实际困难和发展压力。八个强市、八个强县、八大企业对口帮扶八个县，今年在人才、资金、项目建设等方面都有很大动作，为八县的发展带来更大的机遇，将会形成强大的发展势头，很可能后来居上，我们虽然没有优惠政策，但路、水、电、教、医等社会事业还要发展，也需财政投入，否则，市委不答应，群众不答应。四是新老难题给我们发展经济带来的困难。多年来银行惜贷、民资激不活，现在仍然是我们破解不了的发展难题。银行惜贷，这既有国家政策的因素，更有原来我们的企业不讲诚信造成的恶果；民资激不活，这既有干部思想观念上的问题，也有我们各级党委政府引导不力、支持力度不够的问题。我们认识到只有招商引资才是发展的唯一出路，而且我们摸索了经验，也有了成果。现在我们又遇到了国家实行最严厉的土地政策，相当长时间内，土地又是我们加快发展的“瓶颈”，如何解决用地问题，又是需要破解的一个难题。五是乡镇之间经济发展不平衡，差距在明显拉大。乡镇之间的差距越来越大，有些地方一年上不来一个项目，没有什么变化，没有多大起色。六是干部作风不扎实。仍有个别部门服务大局的`意识不强，干扰企业生产经营，影响发展环境；仍有个别干部没有把心思用在发展经济、狠抓落实上，弄虚作假、欺上瞒下，求真务实、真抓实干的力度明显不够，致使一些工作落不到实处。

（四）“率先突破”本身就是一种困难和压力。

因为菏泽经济落后，省委省政府为落实科学发展观，提出了“突破菏泽”战略。我国经济处在高速发展的时期，由于在不同的起跑线上，发展慢了就是落后，发展实现不了超常规、高速度，差距就会拉得更大。为了改变这种现状，我们提出了率先突破，市委市政府也是这样要求的，全区人民也是这样期望的。要实现这个目标，困难可想而知！

综上所述，实现率先突破，我们充满希望，但也困难重重。世上从来没有什么救世主，甩掉落后帽子，全靠我们自己。全区上下必须统一思想、明确目标、自力更生、团结实干，招商引资，加快发展。

二、明确任务目标，突出工作重点，推动经济更快更好的发展。

今年是贯彻落实科学发展观，保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标，衔接“十一五”发展的重要一年，今年工作总的要求是：全面落实科学发展观，坚定不移贯彻落实市委“一二三四”工作思路和工作重点，坚定不移实施“园区带动”、“重点带动”、“外向带动”三大战略，加速推进工业化、城市化进程，坚持以工促农、统筹城乡经济发展，积极推进“平安牡丹区”建设，切实加强党的建设，着力提高执政能力和领导水平，努力推动国民经济更快更好发展。

市委确定的“一二三四”工作重点，即紧紧抓住实现“三三一一”目标这一中心任务不动摇；坚持工业化和城市化双轮驱动促经济跨越式发展；继续做好结构调整、增加投入和优化环境三篇文章；着力抓好项目建设、城市建设、平安建设和党的建设四项重点工作。结合牡丹区实际，必须在以下几个方面狠抓落实：

（一）坚定不移地实施三大带动战略，加速工业化进程。

园区带动、重点带动、外向带动三大战略已写进牡丹区第一次党的代表大会工作报告。实践证明，三大带动战略推动了全区经济的快速发展和园区经济的崛起，为加快发展实现率先突破打下了坚实的基础。因此，当前和今后一个时期，我们要继续坚定不移地推动实施。

1、实施园区带动战略。

园区是推进工业化、加快城市化的重要载体，是招商引资的平台，是培植支柱产业和骨干财源的基地，也是全区最大的经济增长点和亮点，必须举全区之力加快发展。为此，必须措施再加强、投入再加大、服务再提高、环境再优化。一是加快、完善、提高园区基础设施建设，增强招商引资吸引力。二是抓大项目入园，增强资本、技术聚集力，提高竞争力。三是抓服务水平提高，增强招商、安商亲和力，提高招商引资带动力。

2、实施重点带动战略。

全市经济工作会议提出集中力量发展能源、化工、林木、食品、纺织、机械六大产业，要求每个县区培植1—2个支柱产业。从牡丹区实际出发，就是重点培植医药化工、机械电子两大新兴支柱产业，巩固提高食品酿造、纺织皮革、林产品加工三大传统优势产业。

3、实施外向带动战略。

外向带动的关键是利用“外资”和出口创汇。我们早已提出了“区外就是外”的口号，就是外币人民币都要引，通过招商引资加大固定资产投资力度，增强经济发展后劲。市委市政府把今年确定为“招商引资年、项目落实年”，更坚定了我们实施外向带动战略的信心。今年的着力点就是：一要选准招商引资的主攻目的地。要把目光放在长江三角洲和珠江三角洲地区，放在广东、福建、浙江、江苏和上海这几个我国经济活力最强、民营企业最发达、外资最多、而且最需要产业转移的地方。二要明确招商引资的重点。工业招商以医药化工、食品加工、纺织皮革、木材加工、机械电子为主；第三产业以大型专业市场和住宅小区招商为主。三要选准招商引资的办法。首先要做好以商招商，这是说服力最强，见效最快的办法；其次要开发好产业招商，这是扩大产业链、低成本扩张的有效形式；第三是登门招商。同时还要积极探索社会力量招商、网上招商和聘请经济顾问、聘请代理商等招商办法，综合运用各种手段，以获取招商引资成效的最大化。特别要充分利用好菏泽国际牡丹花会和中国林产品交易会平台，组织大规模、高层次的招商活动。四要有人员和时间保证。五要抓项目落地。六要着力抓好出口创汇。出口创汇最能体现一个地区的经济外向度。我们要在去年出口创汇的基础上，确保完成市委市政府要求的出口创汇任务。

（二）坚定不移加快商贸物流基地建设，加速城市化进程。

继续坚持围绕城建抓三产，建设市场促三产，搞好服务兴三产的思路，加大城建开发力度，不断完善城市综合服务功能，全面提升城市形象。除按照市委市政府要求，配合做好重点城建项目外，牡丹区要重点做好以下几项工作。一是西部现代化新城建设工作；二是大型专业市场建设；三是“城中村”改造；四是牡丹园三期扩建；五是曹州美食城开发。这五项工作是今年城市建设的重中之重，这是加快物流基地建设、发展第三产业、增加地方财政收入、扩大就业、改善人居环境、落实科学发展观、坚持以人为本的最好体现。

（三）坚定不移统筹城乡经济发展，千方百计做好三农工作。

按照城乡统筹发展的要求，努力构筑以工促农的发展格局，突出抓好两大任务。一是千方百计增加农民收入。这是三农工作的重中之重，要把增收的具体措施和任务目标分解落实到村、到户，扎扎实实地做工作。二是千方百计增加乡镇财政收入。目前乡镇财政困难较多，随着农业税减免政策的逐步落实，多数乡镇财政保吃饭的任务会更加艰巨，必须开拓思路，广辟渠道，采取有力措施，确保乡镇财政增长水平不断提高。大力推进农业工业化。用发展工业的理念来发展农业，着力提高农业的产业化、标准化、集约化水平，要加快农业龙头企业培育，重点发展林产品加工、果蔬加工、面粉加工、棉花加工、畜产品加工等五大农副产品加工产业，带动农业产业结构的调整，提高农业的组织化程度和产出效益。着力膨胀三大特色主导产业。打好林业牌，提升瓜菜业，膨胀畜牧业，使其尽快成为我区的品牌产业和富民产业。加速推进非农化进程。鼓励支持更多的农民走进城镇，走进工厂，从事二三产业，改变现在的生产、生活和居住方式。要高度重视劳务输出，加强组织管理，加大服务力度，切实把劳务输出作为一个富民工程来抓。认真落实党在农村的各项政策。突出抓好村级民主、税费改革、土地征用补偿、减轻农民负担等政策的落实，确保农民增收和合法权益得到保护。

（四）坚定不移地推进平安牡丹区建设，为经济发展和人民安居乐业提供良好环境。

一是严格落实稳定工作领导责任制。各级各部门特别是领导干部一定要树立强烈的稳定意识，严格落实“一岗双责”，超前把握，用心研究，在工作中正确处理好改革、发展、稳定的关系，把治标与治本结合起来，把抓发展与抓稳定结合起来，把预防与处置结合起来，把解决问题与加强思想教育结合起来，确保社会安定，各项事业顺利发展。二是切实抓好信访工作。各级领导干部要带着深厚的感情去做信访工作，实实在在地为群众解决实际问题，千方百计处理好人民内部矛盾。要进一步建立健全社会利益协调机制和社会稳定预警工作机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，及时消除诱发性事件的各种因素。三是进一步加强社会治安综合治理。要以建设“平安牡丹区”为总抓手，进一步完善“33533”治安防范体系，继续深入开展“严打”整治斗争，大力推进“平安社区”、“平安村镇”建设，努力净化社会治安环境，为经济发展全力保驾护航。四是高度重视安全生产。建立健全安全生产责任目标体系，切实加强安全生产“双基”。

（五）切实加强党的建设，着力提高执政能力和领导水平。

一是切实加强领导班子和干部队伍建设。进一步加强对各级干部科学发展观，进一步提高各级干部把握全局的能力，驾驭市场经济的能力，维护稳定和解决实际问题的能力。二是大力加强党的基层组织建设。要认真做好村级“两委”换届工作的检查验收，巩固换届选举工作成果，不断增强村级班子的战斗力。抓好农村党员远程教育，拓展农村党建新的空间。高度重视社区党建工作，把社区党建从城区向城郊拓展，不断提高社区组织处理各种复杂问题的能力和服务群众的水平。同时，认真做好各种新型经济组织的党建工作，不断扩大党的工作覆盖面。要按照中央和上级党委的统一部署，组织开展好保持共产党员先进性教育活动，切实达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标。三是加强团结。全区上下必须切实增强大局意识、整体意识，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定。各级党政一把手、班子成员、新老干部、上下级之间要互相信任、互相支持、互相尊重、互相补台，团结一心干事业，进一步营造心齐、气顺、风正、劲足的良好局面，带动和促进整个干部队伍团结向上，求真务实，干事创业。四是加强党风廉政建设。要严格落实党风廉政建设责任制，抓好干部廉洁自律，着重抓好纠风和干部廉政教育，努力从源头上防治腐败。五是积极推进民主法制建设。要坚持党的领导、人民当家作主和依法治区的有机统一，从不同层面有序推进民主政治建设。要继续深化法制宣传教育，不断提高广大干部群众的法制水平和依法办事能力，推动依法治区。六是加快构建社会主义和谐社会。千方百计处理好人民内部矛盾。切实加强精神文明建设。宣传思想工作要紧紧围绕加快发展率先突破这个主题，突出对外宣传，为凝心聚力干事创业营造舆论氛围。要继续以创建全省精神文明建设先进县区为抓手，大力开展文明村镇、文明行业、文明单位和农村、社区“文明一条街”等创建活动，全面推进“诚信牡丹区”建设，提高全区文明水平。大力发展社会各项事业，抓好人口与计划生育、环境保护等国策的落实，加快卫生体制改革和疾病预防控制体系建设，继续推进科技、教育、文化等社会事业的全面进步。要高度重视、切实关心群众生活。认真做好就业再就业工作，不断完善社会保障制度，加强“三条保障线”建设，逐步扩大社会保障的覆盖面。重视做好受灾群众、贫困家庭、“双下岗”家庭等弱势群体的救助工作。春节将至，民政、劳动、工会等部门要全面调查，各级党委政府要及时采取措施，确保每一户困难家庭都能吃饱穿暖，安全过冬，过一个欢乐、祥和的春节。

进一步完善并严格落实决策目标、执行责任、考核监督三大体系。志刚同志已经把经过主管部门提交、区政府常务会议讨论、六大班子联席会议研究、区委常委扩大会议最后敲定的经济发展指标做了部署，区委、政府已把今年的工作目标按执行责任分招商引资、财源建设、农村经济、平安建设、党的建设、廉政建设、精神文明和目标考核八个方面，落实到了六大班子领导人身上，各乡镇办事处、区直部门也要把任务指标更加细化量化到人，以使千斤重担众人挑。

从今年开始，将实施更加严格的考核办法和奖惩措施。区委、政府将继续实施季调度、半年总结、年底兑现奖惩的办法：凡上半年不能按时间过半、任务完成过半的乡镇办、区直部门，一把手黄牌警告，按干部管理程序谈话；凡完不成招商引资任务的，单位一把手离职招商，由二把手主持全面工作，什么时间完成任务，什么时候回岗工作；凡年底完不成任务的乡镇办、区直部门，一把手递交辞职报告，一年内组织上不另行安排工作。今后提拔干部和安排进城，一律按政绩、凭贡献来定。连续三年获得综合考评前六名的乡镇办、区直部门的干部，优先推荐提拔，在乡镇的优先安排进城，安排合适工作；否则，不予考虑。之所以铁腕抓奖惩，目的是抓干部作风转变，抓工作落实。我在这里重申：今后，无论是推荐县级还是科级干部，一次找的批评教育，二次跑的两年内不予考虑，托人打招呼的的概不考虑。按照全市经济工作会议和市委十届七次全委扩大会议精神，今后要通过严格的考核，真正做到以政绩论英雄、凭实绩用干部，让真干实事、作风扎实的人有舞台、有位子、有实惠、有荣誉；让作风浮漂、只尚空谈、不干实事、干不成事的没市场，沾不到便宜，而且实施辞职制度，使其既不能抱怨组织，也不能忌恨哪一个领导人，真正建立起能者上、庸者下、劣者汰的用人机制，使广大干部把心思用在聚精会神搞建设，一心一意谋发展上。

同志们，新的一年，任务光荣而艰巨，机遇与困难同在。只要全区上下营造了风正气顺心齐实干的创业环境，只要我们坚持改革发展稳定廉洁勤政不动摇，就一定能全面完成今年的各项任务，一定能实现率先突破的目标。

上半年工作会议讲话稿

从上半年指标完成情况来看，能源集团经济运行总体保持基本稳定，但一些不协调、不平衡的问题也比较突出，呈现出“两增两高两分化”的特点。

“两增”：一是效益指标逆势增长。在煤价同比下降21.55元/吨情况下，账面利润、归属母公司净利润等效益指标与同期和预算相比均实现“双增”。淄矿、枣矿继续承担了盈利支撑作用，临矿与新矿的脱困工作也取得显著成效。二是成本管控继续增强。上半年，商品煤单位成本同比下降10.05%，再创集团组建以来新低，降本增收15.7亿元。“两高”：一是偿债风险不断升高。二是“两金”占用居高不下。

“两分化”：一是单位之间分化突出。在全部10项指标中，完成最好的是淄矿、枣矿，均完成7项；龙矿指标完成率最低，为1项；新矿、临矿、肥矿分别完成5项、5项、4项。其中，效益类的4项指标，只有枣矿、淄矿、临矿3个单位全部完成。二是非煤板块状况分化明显。物流、电力、机械板块发展势头比较强劲；而建筑、化工、建材等非煤板块出现减收减利，收入利润率明显下降，建筑板块同比由盈转亏，呈现出明显的两级分化格局。

经济运行七方面创出新成效。

上半年所以能够取得比较好的经营成果，在于集团上下紧盯指标抓落实，扭住关键抓攻关，使一些事关经济运行的重点工作不断实现新突破、创出新成效，支撑了经营质量的不断好转。主要表现在七个方面：

——“去产能”工作取得新进展。对确定的62对“去产能”矿井，分批落实“停、转、压、调”等措施，稳妥有序推进关闭退出。截至6月底，停产停建矿井17对，压减产能773万吨/年，分别完成全年计划的85%和86%，其中埠村煤矿已经完成关井，其它停产矿井正在加快关井闭坑步伐。

——治亏减亏和“僵尸企业”处置工作有了新成果。先后对71户“僵尸企业”进行了清产核资，已有2户“僵尸企业”完成退出注销、13户进入实质性内部重组。上半年，有34户亏损企业实现扭亏为盈、68户实现减亏。新矿对大额亏损矿井实施颠覆式改造，亏损企业亏损额同比减少3.2亿元，减幅达到20.5%；淄矿坚持挖潜节流与创业增收并举，亏损企业亏损额同比减少7900万元，减幅达到38.3%；肥矿全力推进改革重组方案落实，亏损企业亏损额同比减少1.9亿元，减幅达到30.5%；临矿、贵州矿业、山能重装等单位也不断加大治亏力度，实现了不同程度的减亏。

——营销创效创出新成绩。上半年先后7次上调煤炭价格，成为增收增盈的重要支撑。电煤合同兑现率同比提高22个百分点，实现结构性增收2亿元。

——控员提效再上新水平。上半年，累计控减人员10500人，完成全年计划的70%；节约人工费用支出12.9亿元。新矿积极拓宽人员减控、转移渠道，完成年度目标的60.8%；肥矿把人员分流作为改革重组、脱困求生的关键来抓，完成全年目标的91%；龙矿持续推进控员瘦身，完成年度目标的95%。

——项目运作实现新突破。紧紧围绕集团发展战略，聚力推动“933”项目建设，“四大基地”增长极正在加速形成。内蒙盛鲁2×1000mw电厂项目已经全面启动；枣矿建阳电厂、田陈富源生物质电厂基本建成并转入联合试运转，炭黑项目一期工程投入试运行，2×350mw电厂项目已取得“路条”；新矿伊犁20亿立方煤制天然气项目即将投产，长城五矿首采面投入试生产；淄矿高家堡矿井即将转入正式生产，方大煤粉制备项目一期工程投产；临矿玻纤技改项目也已进入试生产阶段。同时，监狱煤矿移交工作稳步实施，龙矿已全面接管郓城煤矿，其他8对煤矿接管划转工作正在有序实施。

——资金安全得到新保障。发挥集团资金整合配置功能，积极拓展融资方式和渠道，有效确保了集团及权属企业经营资金需求。深入开展财务创效工作，一定程度上缓解了资金压力。

围绕下半年指标落实，重点抓好六项工作。

——强化经营目标责任落实，实现“十三五”良好开局。一是严格目标落实。二是严格责任落实。三是严格考核兑现。对各单位的“十项”质量效益指标，要实施月调度、季通报，并按规定抓好经营成果考核，做到指标完成情况与各单位工资总额、与各单位班子经营绩效、与各单位职工平均工资“三挂钩”，切实以严格的奖惩倒逼指标落实。——集中精力做好减量文章，推动结构性减负增效。要按照系列“四个一批”要求，做好“三大减法”：一是认真落实“去产能”计划。二是加强亏损企业治理和“僵尸企业”处置。年内完成“僵尸企业”清产核资一半以上、处置30%以上。三是持续推进减员瘦身。完善利益保障机制，支持职工自谋职业、自主创业；对符合年龄条件的积极为其办理内部退养；对满足井下工龄条件的各级管理人员，本人自愿的，积极鼓励提前退休。加大机关机构精简力度，严格落实集团理顺组织人事管理规定，各权属集团机关人员两年内必须降至150人以内。今年要确保完成控减1.5万人、分流1万人以上的目标。——坚持不懈抓好项目运作，着力打造产业升级版。一是加快重大项目建设。确保高家堡矿井、长城五矿等骨干矿井和建阳电厂、田陈富源生物质发电工程下半年正式投产。尤其要围绕“四大基地”布局，全力推进煤电一体化新项目建设。二是推动优势项目兼并重组。要围绕煤电联营产业，着力拓展“大煤电”产业链；加快重组整合内部现有医疗资源，进一步做强做大医疗健康产业板块。三是创新投资的方式和方向。开辟孵化型投资的新途径。

——千方百计强化资金筹措，全力保障资金链安全。一是多方拓宽融资渠道。二是强化内部资金挖潜。三是加强资金占用清理。四是扎实推进财务创效。

——综合施策加强挖潜创效，推动经济运行提质量。严格落实“十项断然措施”，加强降本提效，加强营销创效，加强资产盘活保效。

——坚定不移守住底线红线，切实筑牢基础保发展。一是抓好安全生产。二是抓好环保工作。三是抓好廉洁从业。要扎实推进各项工作，全面完成今年的任务目标，为能源集团“十三五”开好局、起好步而努力奋斗。

公司半年工作会议讲话稿

在全年工作时间过半，各项工作任务正在紧张进行的时候，我们召开年中工作会议，本次会议是全年工作中承前启后的一次重要会议。

下面，我讲四个问题：

这次会议，扬自英书记传达了华北电网有限公司年中工作会议的主要精神，闫华锋经理作了题为《抢抓机遇攻坚克难，全面促进各项工作再上新台阶》的工作报告，埃森哲咨询公司的专家作了同业对标、管理提升的专题讲座。与会代表对工作报告和和会议材料《教育培训方案》、《廊坊供电公司工作规则》进行了深入讨论，提出了很好的意见和建议，有助于进一步完善工作部署，会后我们将认真研究吸纳。闫经理的年中工作报告有三个特点：

一是总结全面，把握准确。报告全面总结了上半年以来全局工作的开展情况。通过对上半年工作的回顾，我们看到通过全体干部职工共同努力取得了优异的工作成绩，"时间过半、完成任务过半"的阶段性成果带给了我们鼓舞，也增强了做好下半年工作的信心。同时，客观地分析了上半年在安全生产、需求侧管理、多经体制和职工队伍建设方面存在的问题和薄弱环节，为我们有针对性地制定措施、目标作好了充分的准备。

二是形势分析透彻，工作思路清晰。上半年廊坊市委和网公司领导思路做了重大调整，地方经济和电网的发展也呈现了新的特征，客观上使企业面临的形势也发生了新的变化;围绕国家电网公司"一强三优"的发展目标，华北电网公司提出了将公司建设成为主营业务突出、技术装备先进、人才队伍精干、管理规范高效，具有较强投融资能力、盈利能力、发展能力、创新能力的学习型企业和国际一流的现代电网公司。闫经理的工作报告在充分分析新的形势下的前提下，审时度势，客观分析，进一步理顺工作思路。面对新形势，科学地确定了"实现三个转变、确保两个稳定、带动四个提升"的工作重点和发展目标，为做好今后的工作和企业的长远发展理清了思路。

三是部署周密，目标明确。闫经理的工作报告提出了下半年七项重点工作，工作任务异常繁重，安全生产形势紧迫，电网建设任务艰巨，经营管理难度加大，多经改革错综复杂，政治工作要求严格。报告中对重点工作的周密部署，是我们开展工作的指导依据，对完成好全年的各项工作任务提供了保证。

以上这些特点，可以看出本次会议是总结谋划、学习借鉴、振奋精神、团结鼓劲的大会，会议取得了圆满成功。

落实好会议精神，需要我们各级领导干部强化三种意识，即：大局意识、发展意识和忧患意识，三种意识我们在不同场合多次提到，做过具体要求，在下半年工作之初再次强调这三种意识，要在新形势下的赋予新内涵。

公司半年工作会议讲话稿

同志们：

今天，我们利用一下午时间，召开全县半年工作汇报会，主要是交流和总结上半年各项重点工作推进情况，同时分析排找在推进过程中存在的不足和问题，研究和部署下半年重点工作。听了乡镇(中心)、部门的工作情况汇报后，我有五个感受：一是工作实。乡镇(中心)、部门的汇报材料基本上没有废话，都是具体工作，而且都是用数据说话，这和以往有很大的不同。二是任务多。听了乡镇(中心)和部门的工作汇报，感觉任务确实很多，但都按照年初的部署，一项一项，一条一条地抓推进。三是推进快。项目争取、主要经济指标都完成了序时进度，有的还超额完成。四是效果好。年初确定的重要工作、重点项目、重大产业项目，从项目推进情况来看，效果很明显。五是思路清。不少部门汇报下半年工作的时候，尤其是分析当前工作不足的时候，问题把握比较到位，对下半年的工作安排思路非常清晰，比如水利、教育、卫生等部门，包括乡镇(中心)。通过工作的推进，充分体现了干部的精神状态和作风的转变。

结合大家的发言，结合自治区、自治州的要求和霍城当前发展形势，我强调三个方面的意见：

一、充分肯定上半年工作取得的成绩，全面增强霍城跨越发展的信心和决心。

今年上半年以来，全县上下齐心协力、团结一致、同心同德，按照年初州党委、政府下达的目标任务，按照霍城跨越发展的要求和规划，自加压力，全力以赴做好各项工作，落实责任、落实措施、落实办法，经济社会发展呈现出喜人的局面。

一是经济运行状况十分喜人。今年上半年gdp完成22.8亿元，同比增长13.2%;农业总产值完成5.04亿元，同比增长10%;尤其是固定资产投资完成19.6亿元，同比增长210%，翻了2倍;规模以上工业增加值完成7360万元，同比增长36.7%;财政一般预算收入完成1.39亿元，同比增长30.17%，完成了序时进度，这也是历年来没有的。特别是固定资产投资总量在全州排第5，增幅在全州排第2，财政一般预算收入1.39亿元，增幅在全州排第3，处在加快发展，加速推进的过程中，大家要看到这样的态势。

二是项目建设争取十分喜人。我们今年确定的续建项目、新建项目121个，总投资19.39亿元，已完成投资7.08亿元，新建项目83个，开工68个，开工率81.9%。这充分说明民生项目、产业项目、基础设施建设项目整体水平的不断提升。从项目类型来看，产业类投资超过8亿元，占全社会固定资产的50%以上，霍城将来的发展能力将大大提升。从水利情况来看，麻杆沟二库骨干工程已完成初步设计的编制。两乡一镇饮水工程正在加紧建设，战备沟水库取得重大进展，即将进行评审。从交通情况来看，目前在建的交通项目8000多万元、150多公里，新建的交通项目5000多万元、80多公里，项目建设非常喜人。从民生项目来看，安居富民工程已开工4993户，开工率达102%;竣工2569户，竣工率52%，援疆工程全面启动，续建项目力争8月份全部竣工;除了民汉合校，今年新开工的项目都要全部竣工。总体来看，项目建设和争取十分喜人。

三是产业建设后劲十分喜人。上半年，共与68家企业签约，协议资金132.46亿元。完成招商引资合同45项，到位资金13.03亿元，是去年的2倍，今年我们自加压力确定的招商引资任务是25亿元，力争30亿元，这个目标一定可以完成。另外，三个园区建设，尤其是清水河产业配套园区基础设施建设全部到位，形成了很好的承载力。重大项目都取得了比较好的进展，比如中电投目前已拿到路条，中电投项目只要开工，就是伟大的胜利。从这个角度讲，霍城未来几年的发展将呈现巨大的潜力。

四是城乡面貌改变十分喜人。今年以来，我们抓规划、抓土地征收、抓基础设施建设、抓环境整治，城乡面貌有了很大的改变。有几个乡镇拆迁、道路整治、路灯全部到位，清水河镇区三个一公里道路建设，包括人行道、路沿石、绿化、路灯投资超过多万元，到8月份面貌将会焕然一新。县城也是如此，道路建设、土地征收、绿化有了很大的改变;加大环境整治方面的投入力度，不断完善基础设施，环境整治工作总体比去年有了很大的提升。

五是社会稳定局面十分喜人。今年，我们面临不少的矛盾，尤其是在重点工作推进过程当中，产生了很多矛盾，面对矛盾，我们敢于面对，勇于化解，保持了霍城大局平稳。今年查处地下讲经、非法宗教活动都比去年有所提升，稳定环境大局十分喜人。稳定工作有三个特点。1、大投入。投入2500万元，用于警务室的建设、警务室的配备、村警的到位。2、大排查。全面排查社会矛盾，解决基层问题，3、大走访。自治区、自治州和霍城领导干部下访，化解矛盾，解决问题，确保社会的和谐稳定。重点工作能得以很好的推进，我认为，做好稳定工作功不可没。

六是干部精神状态十分喜人。一是干部发展的意识更强了。乡镇(中心)、部门都有抓发展、加快发展、率先发展、跨越发展的意识。二是产业建设的理念更足了。通过推进新型工业化，下发目标责任书，召开招商会议，定期协调解决一些问题，各乡镇(中心)、各部门服务企业，引进产业项目的意识更强了。三是抓项目的意识更强了。乡镇(中心)、部门千方百计引项目，服务项目，促进项目建设的意识更强了。四是抓实事、求实效的作风更强了。

引用张春贤书记的那句话，不怕我们现在和别人的差距，以前和别人的差距，不怕我们有些工作还没有做好，只有努力就能改变，只要努力就能改变。通过总结上半年的工作，特别是上半年所取得的成绩，就是要增强我们跨越发展、实现“十二五”目标的坚强信心和决心，只要我们齐心努力干工作，就能实现既定目标。

二、清醒地看到当前各项工作中存在的一些突出矛盾和问题。

虽然上半年各项工作都取得了比较好的成绩，但与全年的目标任务相比，与霍城跨越发展的任务相比，与自治区、自治州党委和第三次全国对口支援新疆工作会议的要求相比，还存在一些比较突出的矛盾和问题，主要体现在“八个依然”：

一是完成今年的目标任务依然艰巨。今年，虽然固定资产投资、财政一般预算收入有很大进步，但是要完成今年其他主要经济指标还有很大差距。第一，gdp有很大差距。今年gdp的目标任务是75亿元，上半年只完成22.65亿元，仅完成全年任务的30%，任务非常艰巨。但从总体情况来看，上半年增长13.2%，与全年要增长17%相比，下半年平均每个月增长要超过20%才能完成。第二，规模以上工业增加值只完成目标任务的16.3%，与序时进度相差33.7个百分点，这也非常难，下半年，要加快在建企业的建设力度，促其建成达产。第三，农民人均增收难。今年自然灾害比较多，旱情、冰雹比较严重。如果在农民种植方式、特色农业没有根本性突破的前提下，没有劳动力转移的前提下，要实现农牧民增收1306元，达到9477元的任务非常难。所以，大家要清醒的认识到完成今年的目标任务依然艰巨，不能盲目乐观。

二是重点产业项目推进依然缓慢。在重点工作推进过程中的制约因素多，尤其是审批多、协调多的问题比较突出，中电投、振发太阳能还在召开协调会，恒辉淀粉等重大项目开工建设依然缓慢，与我们的要求相比，与紧迫的任务相比还有较大的差距。所以，下半年要抓紧推进重大项目开工建设。

三是特色农业发展和农民增收依然困难。年初自治州专门召开特色农业发展工作会议，要求每个县(市)都要发展一些特色农业。从目前情况来看，特色农业发展整体推进不快，规模小，没有品牌，基地不大。怎样加快特色农业发展?霍城光热、水土、资源很好，可以多种经营。怎样调整种植结构?就是要走特、名、精的品牌之路。今年玉米种植22万亩，小麦10万亩，这些农作物耗水量大，效益不高。怎样促进农民增收?就是要走特色农业发展之路。薰衣草号称90%的产量在霍城，但实际上只有几千亩，大部分在兵团。今年只有芦草沟种了2000亩;天山雪菊三宫种了100多亩。这说明，我们调整的力度太小，乡镇(中心)、农口部门在这方面花心思、动脑筋、想办法太少。

四是区域间项目争取依然激烈。县与县之间项目的竞争非常激烈，我们稍微抓不住项目，就会被其他县(市)抢走;前期工作不完整、前期规划不到位，就不会有项目。目前，我们不少领域还是空白，包括廉租房建设、棚户区改造。棚户区改造自治区有政策，完全可以xx县城居民的房屋改造结合起来，我们没有做;博州赛里木湖景区包装一个项目，湖泊生态管理，一包装就2000多万元，我们没有想到;林业部门，建议建立大西沟野酸梅生态基地，这是个很好的项目，珍稀物种、稀有品种，建立基地，把大西沟福寿山庙结合起来，不要以景区建设的名义，用生态建设去包装一个项目，我们没有去研究;农业局不要再争取一些小项目，要做这些大项目。

五是民生保障任务依然繁重。就业、扶贫开发、交通、水力、教育等任务非常繁重。在就业上，我们80、90后未就业学生就有20000多人，大中专毕业生未就业500多人，目前，解决的仅仅是本科生。在扶贫上，我们有18个扶贫村，贫困人口40000多人，占到全县农业人口的五分之一，脱贫任务非常繁重。

六是财政收支平衡依然艰难。今年以来，稳定支出、城市建设各类配套、交通建设各类配套等增资多，预计今年增资将超过5000万元。但今年的增长远远达不到5000万元，可用财力非常紧张。

七是社会稳定形势依然严峻。虽然我们整体维稳形势较好，但还比较严峻，有些重点工作还不到位，有的还在落实当中，特别是一些重点工作推进过程中引发的矛盾还比较多。

八是党的建设依然繁重。以前，我总认为霍城的阵地建设是走在全州前列的，但实际上不少乡镇村、社区阵地建设基本上都在200-400平方米以下，没有几个能超过600平方米以上，达标任务非常艰巨。干部的责任意识依然缺少，乱作为、不作为、慢作为的现象比较突出，碰到难题互相推诿扯皮，有一点成绩争先汇报，尤其是碰到难题要和老百姓交涉，如违法占地、拆违，没人去做，指一指就动一动，不指不讲就不动。还有些干部激情干事的意识不强，全身心投入工作、忘我工作、无私工作等方面的意识还比较缺乏，加快发展、破解难题、化解矛盾等方面的意识还比较欠缺。

三、全力以赴做好下半年的各项工作，确保实现今年的奋斗目标。

对于下半年的工作，各乡镇(中心)、各部门的思路非常清晰。下面，我再谈谈具体的工作。

一是狠抓重大产业项目。1、抓紧推进和协调好现有在建的62个重大产业项目，确保在建项目今年全部建成达产，2、对已经签约的5个重点新建项目，力争7月份开工，还有一些能够开工的项目要赶快落地开工。3、在谈和引进的项目要落地一批。今年招商引资已到位资金13.03亿元，按照30亿元的目标，目前还有17亿元的任务要完成。各乡镇(中心)要按照目标任务，该走出去就走出去，该谈的就谈，不要等，抓紧时间落实;分管领导、责任部门和乡镇(中心)要全力做好这项工作，尤其是发改委、经信委、招商局要对这些重大产业项目要紧盯不放，积极跑办，全力协调，解决问题。

二是狠抓项目管理。各乡镇(中心)、各部门要实施好今年的在建项目，今年争取和谋划的项目7月10日要全部上报;同时要重点筹划一批影响力大的产业类项目，如大西沟野酸梅基地项目，伊犁河谷湿地公园、湿地保护项目，定居兴牧、禁牧和养殖小区搞一个综合性项目等。养殖小区建设是我们将来畜牧育肥的发展方向，要朝着这个方向去努力。各个部门都要争取资金，作为部门的运转资金，也作为今年单独的考核内容，只要有对口部门，都要积极对上争取资金。

三是狠抓特色农业。1、落实好种植基地，扩大规模。县委农办、农业局要好好研究霍城到底发展哪些特色农业、特色产业。2、县农业局、各乡镇(中心)要加大招商引资力度，尤其要加大农业龙头加工企业的招商引资力度，让农业企业在霍城建厂。3、三资管理要全面铺开。4、养殖小区建设要全面推行。5、林业工作要和农民增收、旅游、湿地保护、生态建设结合起来，现在的林业项目太少、太小，农业方面还要做大文章。

四是狠抓基础设施建设。1、水利建设方面。加快饮水安全工程建设，具备条件的今年提前开工建设;加快重大水库建设;加快水利管理体制改革，加强水资源管理，扩大节水灌溉面积，全面推行节水灌溉工程。2、交通方面。要完成《十二五综合交通运输发展规划》，交通项目要全面启动、全面开工。落实交通管理体制、交通建设体制，特别是今年和明年的重大交通项目要提前安排、提前争取。3、旅游方面。加快重点景区建设，全面启动果子沟—赛里木湖、惠远古城、大西沟福寿山、图开沙漠等景区项目建设。

五是狠抓民生改善。1、援疆项目。除了双语学校建设项目，续建项目8月份必须全部完工。2、住房。安居富民、兴牧定居以及棚户区改造，力争完成棚户区改造。3、教育。解决好布局的调整，提升双语教师及各中小学校教育教学质量，加强对学校师生的德育教育和法制教育。4、卫生。引进卫生专业技术人才，抓紧抓好医院基础设施建设。5、社会保障。抓好就业、扶贫开发、取暖工作，尤其要做好供暖工作，提前储备煤炭，保障煤源。

六是狠抓城乡建设。1、完善规划。按照自治区村镇规划两年全覆盖要求，抓紧完成村镇规划，并积极与自治区建设厅衔接，争取资金支持。2、项目建设。今年的城乡项目建设8月底全面完成。由周平、孙志红、吴勇同志牵头，提前落实和确定明年重点城乡建设项目。3、土地征收。全面完成土地征收。4、项目争取。全力做好城建方面的项目争取工作。5、环境整治。尽快拿出中心城区、村组环境整治和长效管理办法、奖励办法，使城乡环境、居住环境得到全面改善。6、矿业整治。停止办理新的采购权、矿物权，尤其是果子沟沿山一带。同时，对现有矿业，包括采沙场，要加大检查力度，集中整治，对不达标的全部取缔。

七是狠抓社会稳定。全面做好自治区优秀“xx县”的复检工作，全力做好警务室建设、巡防工作、非法宗教活动、制止非法宗教活动等宣传教育工作，积极化解社会矛盾，维护和巩固我县团结稳定的大好局面。

八是狠抓党的建设。1、加强和创新宣传工作。今年的宣传工作做得还可以，报纸、电台见稿总率比去年有很大提升，但在主流媒体，头版、重要版面上的见稿率还比较少。全方位反映霍城情况的比较少，单个事例比较多，全方位和州上重大项目、重点工作有效衔接的还比较少。一些媒体还存在空白，如网站，我们在网站上报的信息比较少，尤其在江苏援疆网，伊犁新闻网、自治区党委组织部援疆信息网等网站上报信息太少。各乡镇(中心)、部门要认真分析原因，落实责任制，要把所有媒体，包括网站，有窗口的报刊、杂志，都要分解到每个部门，加大宣传力度，扩大霍城的影响力。2、全面加强村队、社区阵地建设。下半年，全力做好村队、社区阵地建设达标工作，争取资金扩大阵地面积，不断增强阵地功能、发挥阵地作用。3、加强村干部的教育、管理和考核。县委组织部要建立健全村级组织建设考核机制、末位淘汰制，尽快制定管理考核办法，到年底评出“十佳村”，对排名连续两年倒数的村，免去村支部书记职务，同时也作为对党委书记的考核。当前，我们不少工作推进难，群众上访多，主要因为村基层组织非常薄弱，没有凝聚力、号召力和战斗力。各乡镇(中心)党委书记要抓党建，抓村级干部队伍建设，进一步加强对村干部的管理，对工作不力，任务不落实的村干部，该免得就免，绝不姑息。4、加强人才建设。目前，乡镇(中心)、部门干部人才少，尤其是专业技术人才、双语教育人才、医疗卫生人才紧缺。为此，我们要高度重视人才的引进和培养，对没有的人才，采取公开招聘的方式，引进一批。县委组织部、人力资源和社会保障局要抓紧研究，分层次制定霍城专业管理人才、专业技术人才、党政领导干部人才需求计划。县财政局要抓紧设立霍城发展紧缺人才专项基金，每年安排200-300万元，引进一批紧缺人才。

九是狠抓制度创新。1、国有资产管理体制。全面对各乡镇(中心)、各部门的国有资产，集体资产进行清产核资，造册登记，规范使用流转程序。2、投融资体制。抓紧完善景区建设、城市建设投融资体系，提前确定明年投资规模和建设规模。3、牧场管理体制。目前，国营农牧场因体制问题，争取资金难。我们要抓紧实施国营农牧场管理体制改革工作，把面积小的和乡镇合并，面积大、人员多、任务重的单独成立乡镇。4、园区、景区建设体制。建立平台，争取项目，完善规划。5、金融促进体制。积极发挥金融部门的作用，促进地方经济发展，鼓励地方建设。6、考核机制。对乡镇(中心)、部门已经下达考核目标，下半年，要进一步优化考核机制，做到简单、科学、管用。7、村级收入增长机制。怎样增加村级收入?县委农办、农经部门要好好研究，尽快制定村级收入增长机制。8、宅基地的管理体制。县规划局、国土资源局要抓紧研究农村宅基地管理审批办法。9、城市综合执法机制。成立综合执法机构，加大城市综合执法工作力度。10、农村环境整治工作机制。建立有标准、有考核，要投入的环境卫生整治工作机制。

十是狠抓作风转变。实现全年的目标任务，要靠务实的作风、更加有力的措施和奋发有为的精神状态，才能确保各项工作顺利推进。重点强化“八个意识”。1、强化宗旨意识。宗旨意识是什么?就是要全心全意为人民服务，没有个人私利，用权为公，一心一意做好本职工作，大家或多或少手中都有一些权利，但是不要把这些权利当作谋取私利的工具，不要把提供给你的舞台，当作捞好处的场所。审计部门反映有些部门搞集资，搞私人企业。这些问题非常严重，希望大家不以权谋私，要始终做到一心为公，问心无愧。2、强化规划意识。我们干工作不能看一步走一步，要走一步看两步，想五步，想长远。规划部门牵头，各乡镇(中心)要对十二五发展目标和规划再做一次梳理和修编，进一步增强规划意识。3、强化责任意识。做任何事情都要有责任意识，要为霍城发展考虑，时刻想到自己身上的担子，不能马马虎虎，得过且过，要做明白人，钻研业务，为公事尽职尽责。今年下半年我们将推行责任追究、责任倒查、责任考核制度，部门和工作人员不履职、失职，造成重大损失的，按照失职渎职罪处理。4、强化效率意识。提高工作效率、审批效率、服务效率、执行效率，及时反馈工作任务落实情况。5、强化服务意识。服务基层、服务企业、服务重大项目，不能讲不会办、不能办，要讲怎么办，特别是对一些重大企业，重点企业、重大项目，对基层反映的问题要想怎么去协调解决。6、强化协作意识。部门与部门之间、部门与乡镇之间、领导与领导之间要加强协作、沟通，避免党政分设、配合不强搞“一言堂”问题。现在不少部门还是党政分设，有的领导刚到一个单位，协作方面就有问题，老大自居，不开会研究讨论，在下属面前乱表态。俗话说，相互补台好戏连台，相互拆台马上垮台。7、强化项目意识。强化项目意识，实行工作项目化管理，这样才能不讲空话、虚话、套话，所有的工作都要向项目一样去做，去落实。县发改委、经信委要围绕重大项目去抓项目，推进项目，服务项目;旅游局要把旅游项目化。所以，只有强化项目意识，才能推进各项工作的全面落实。8、强化廉政意识。廉洁自律，清清白白当官，廉洁从政是底线，也是高压线，我们的生活水平不能和东部地区相比，但和普通的百姓比，绰绰有余，我们没必要为一点私利，为一点蝇头小利犯错误。所以，大家要廉洁自律、廉洁从政，一定要牢记在心。

做好下半年的各项工作，时间紧、任务重，希望大家回去过后，对我讲的一些具体工作要安排落实到位，使今年的目标任务得到很好的推进，使今年的各项工作在去年的基础上，能够完成的更好，为完成十二五目标任务打好坚实的基础。

公司半年工作会议讲话稿

同志们：

今天的讲评会上，各单位和科室进行了交流发言，各位局分管领导进行了点评，我们不用华丽的词汇，不讲宏亮的口号，大家坐在一起实打实地讲自己那些事做好了，那些事还没有做好，什么原因，今后怎么做。同时也比一比，谁的工作能力更强一点，工作标准更高一点，作风更实一点，成绩更好一点;谁在讲大话、吹牛皮、谁在埋头干事，一步一个脚印地抓落实。发言很全面，各位局领导的点评很中肯，我都赞同。刚才，谢卿同志、列宇同志和大家一起学习了习近平总书记七一讲话和省纪委文件，下面我综合大家的讲话和上级有关精神，讲三个方面的内容：

今年来，按照市委、市政府部署，在同志们共同努力下，工作总体上推进势头不错，有的在难中求进，有的取得了突破。从城市建设工作来看，大力优化城建项目统筹协调、前期研究以及督查统计等管理机制，今年城建计划较往年提前两个月下达，多年来城建计划难执行的被动局面也正在扭转。上半年城建项目完成投资20.7亿元，占进度计划35%，同比大大超过往年的进度。从职能工作来看，建筑施工安全生产监管执法年行动成效显著，作为先进典型被推荐上报省安委会。办文办会以及课题研究质量进一步提高，为服务行业发展、项目建设等发挥了重要作用。机构改革做到了守土有责，组织人事确保了队伍稳定，基层党建特别是两学一做教育学习落到了实地，受到了市委两学一做领导小组通报表扬。行政审批、行政执法、市场管理、建整扶贫、管线普查、信息化建设、岗位培训等工作都抓得非常紧，成效十分明显。这些具体工作，各位局领导都进行了点评，我就不一一再讲了。这里，我重点讲几项攻坚任务。一是海绵城市建设有突破。今年2月，成功申报全省海绵城市建设试点城市，我市获得了1.5亿元专项资金支持。申报过程中，更知同志带领局综合科、办公室一班人精心组织申报，发挥了重要作用，特别是更知、胡谦同志驻守省住建厅对接工作，赢得了大力支持。目前，建立了海绵城市建设项目库，储备了31个项目，概算投资28.05亿元。今年计划启动18个试点项目建设，进入了前期工作阶段。二是城市棚改工作有形象。今年来，市棚改工作进入全天候作战模式，协调各相关部门、相关区的任务很重，建国同志带领罗文彬、田文彬及提质办一班人，不分白天黑夜的调度，十分辛苦，十大片区棚改征收工作实现时间过半、任务过半。上半年，完成签约6346户，签约率61.8%。市里非常满意，和生市长评价，这项工作，进度比预料的要好，形势也比预料的要好。这是我市建市以来，最大规模的棚户区改造。三是城建计划推进有力度。今年城建计划实行了项目分类管理，三年滚动推进以及市区两级建设、项目业主负责制等新机制，特别是争取到将城建计划执行的考核第一次列入了全市一极三宜江湖名城建设综合绩效考评范畴，这是一次很大的突破。160个城建项目，责任单位有近30家，统筹协调工作量很大。文艺同志3月份刚到任就挑起了重担，带领城建科、前期办进一步加强了项目统筹协调和前期研究等工作，特别是南湖截污管网建设，调研了两个月，跑遍南湖周边所有片区，协调了很多问题，有力推进了项目建设。这里特别一提的是子帆同志，在组织城建计划编制时，正遇爱人住院治疗，他克服了家庭、生活、工作的困难和矛盾，负重前行，精神可嘉，工作效果很好。四是重大项目建设有成效。王家河治理，今年是第四个年头，主要建设任务虽已完成，但还有不少后续工作。新华同志带领孙君峰、姜四平、彭彪等项目部一班人，顶住压力，发扬连续作战的精神，文化创意第二期工程18组作品完成14组安装，进一步充实王家河文化氛围。针对王家河水质反复污染问题，落实荣华书记指示，拿出了整治方案，并迅速组织实施，确保了5月份王家河水质有明显改善的目标。今年全市双百工程之一的107个重大建设项目，开工98个，上半年完成投资188.1亿元，占年计划42.4%。市重点办按照超前谋划一批，限时开工一批，提前竣工一批的要求，精心组织和协调，确保了限时开工的55个项目在5月开工;7月1日，又集中开工了学院路综合提质改造工程等5个项目。五是一些棘手问题着手解决。桃花山拆迁户安置工作，立先同志带领周聪、王庶等同志，精心运作，118户的补偿和安置已经完成，目前正在与有关部门对接土地挂牌出让工作，工程公司改制拖欠的各项往来1800多万元已基本偿清。鹏鹞公司债务纠纷及罗家坡二期建设运营问题已向市政府提出建设性意见。六是干部教育管理常态化。我们住建工作，社会关注度高，为了教育和爱护干部，今年，我们以两学一做为主线，加强廉政教育，加强重点岗位、重点人员的监管，列宇同志带领监察室等科室，坚持对内严格要求干部，对外爱护保护干部，使一些干部既受到了教育，也得到了组织的呵护。上半年，多项工作受到省厅和市委、政府表扬和肯定，这里我通报一下：

1、受到市委、政府半年工作讲评会上表扬的工作。一是成功申报省级海绵城市试点;二是王家河两廊建设;三是中心城区十大棚户区改造;四是行政审批权下放。

2、受到市委、市政府其它会议或文件形式表扬和肯定的工作。主要有：一是20xx年城建计划编制，在市委常委扩大会、市政府常务会和市人大常委会主任会上得到肯定。二是华容新华垸溃堤抢险，我局接到防汛指挥部通知后，仅用一个多小时，就组织运送了600多吨材料，为堵住溃口发挥了重要作用，在市政府第57次常务会上提出表扬。三是市交易中心移交市政府公共资源交易平台。7月22日，市推进公共交易平台建设工作会上，我局交易中心的人、财、工作移交顺利，得到肯定。四是两学一做教育学习，受到市委组织部、市直机关工委肯定。五是规范农民建房，提供施工图集，市委、市政府领导多次肯定。六是档案馆数字化建设，受到省厅通报表扬。七是全省住建系统视频和应急指挥系统建设进度快，受到省厅通报表扬。八是窗口服务，政务中心每月工作讲评会上，上半年有4个月住建窗口被评为先进。此外，王福祥同志被评为市直十佳科长，刘斌同志被评为全市优秀党员，柳佳钊同志被评为全市优秀党务工作者，孙建辉同志被评为全市市直优秀党务工作者，检测中心被评为先进基层党组织。

3、有突破性进展的工作。一是桃花山118户拆迁户安置。二是市提质办三定方案的确定，以及城建科学研究中心的设立取得重大进展。三是制度建设很有成效。上半年，起草和出台了一批规范市场和工作行为的文件，如建设工程评标办法、加强城市基础设施项目管理的规定及企业诚信体系建设、建设工程管理红、黄牌警示公示制度、建设工程差别化管理通过媒体定期公示办法等一批规范性文件。

以上都是获得表扬和重大进展的工作，但是，还有部分工作在市里相关会议上受到了批评：一是建筑业产值。按照统计部门的数据，1-6月增幅5.4%,全省排13位。二是人行天桥建设进度缓慢。三是质安处发放津补贴的问题。

近年来，我们住建系统培养了一支敢挑重担、能打胜仗的优秀队伍，完成了一系列攻坚任务、突击任务，赢得了市委、市政府的表扬和人民群众的称赞。但是，不能说我们这支队伍就没有不足和问题。今天的讲评会，各位局领导在肯定大家工作的同时，也都指出了一些突出问题。这里我把问题专门作为一个方面来讲，说明这些问题已经影响到工作，影响到建设事业发展，必须引起高度重视，必须尽快解决。主要在三个方面：

1、在其位要谋其政，不能得过且过。有的干部特别是中层负责干部，只满足于日常工作和琐碎事务，不思考大事，不善用政策，不抓调查研究，遇到难题就想回避，拿不出好的思路和办法。甚至有个别负责同志，一张报纸一杯茶，无所事事;有少数干部，沉醉于手上小小权力，对别人有求于自己的事津津乐道，不肯放手，对于有求于别人的事，特别是那些扯皮绊筋的事明则保身，能推则推。这种状态是很危险的。市委对干部管理的三个办法，传递了明确的用人导向、从严的监管决心、较真的鲜明态度。其实有的同志看到了一些问题，也有抱怨：我们为城市建设做了这么多贡献，但是工作反而越来越被动，阻力越来越大，都是体制不顺造成的。今天各个科室、单位发言，有一个现象，有的发言，要么是讲成绩不讲问题，要么讲了问题，但都讲是政策、环境、别人造成的，很少从自身上找原因，找不足。我看，与其抱怨体制不顺，环境不优，还不如主动思考出路。有一句话很多同志应该听说过：如果你没有能力改变环境，你就只有适应环境。当前，改革进入深水区，特别是随着中央、省委城市工作会议的召开，城市规划建设管理工作将面临重大调整。相关部门单位都在积极行动，抓机遇，谋发展。如果我们的干部还抱着混日子的态度，那么我们的工作职能必然会被弱化，甚至边缘化。因为你不能主动创新，那你就只能靠边站，让别人去干。到时候，你可能连混日子的位置都保不住。因此，干事创业，不仅要埋头干，更要创造条件来干。机制不完善的，就想办法去完善它;职能弱化的，就研究措施去强化它。我很提倡大家到外地考察学习，有利于开拓我们的视野，对我们研究和思考一些问题提供很好的思路。但是有的同志考察学习后，是否有成果，对局党组没有回音。这里我提一个要求，凡因工作需要，组织安排到外地考察学习的，有什么收获，有哪些成效，都要向局党组提交考察学习报告。

2、在其位要守其责，不能不讲规矩。一个严于律己的人必定是讲规矩守纪律的人。习近平总书记多次强调，守纪律、讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。局系统有一种不好的倾向，几位局领导都跟我讲了这个问题。有的干部不能摆正自己的位置，副职不配合正职，各行其是;心理上互不服输，水平上互不买帐;工作上互不通气，错误面前不担当，成绩面前不相让。这种现象，在机关科室和局属单位都不同程度存在，这是极其危险的。大家可以想一想，一个班子如果不团结，班子成员为争权夺利、争强好胜而苦恼，其他工作人员为选边站而苦恼，谁去做事?国甫书记有句话，我一直记得：在一个班子和团队中，没有原则长不了，没有业绩好不了，没有感情受不了。就是说，一个班子不讲原则，是乌合之从，迟早要出问题。没有工作业绩，再好的班子也好不到那里去;同事之间没有同情、理解、宽容、关心和呵护，长期处于一种敌意状态，要么是精神崩溃，要么斗得你死我活。所以，他讲了一句很贴近生活的话：作为正职，要多想想民主，凝心聚力干大事;做为副职，要多想想集中，忠诚维护干成事。所以，正职与副职之间要换位思考。

3、在其位要从其事，不能消极推诿。邓小平同志曾强调，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。对一个单位、一名干部来说，行动比态度更重要。我们有的干部，干工作有拖的习惯，如同一个人喜欢懒床一样。这种习惯很不好，结果会怎样?当你被迫行动起来时，如面临督查或批评的时候，会发现收拾残局是一件非常痛苦和困难的事情，最后事情搞完了，工作也做了，批评也挨了，何苦如此。我讲一个现象：市政府经常转来文件会签单，规定三天内完成意见会签。我们有些科室或单位收到文件后，也不知认真看没看，反正没有回音。不是办公室催，只怕会一直放下去。等到逼着要交的时候，签个无意见交差。有的收到文件后，不提出意见和建议，没有任何态度，也签个无意见了事。一问起来为什么无意见，他们认为，反正要经过领导把关，看不看无所谓。这是什么作风?这是懒政，是失职，极有可能对建设事业造成损害。不研究政策、不琢磨文件、不思考对策，提不出可供局党组研究的思路和办法，那还要你这个业务部门干什么?等到文件出了台，业务工作受影响的时候，又抱怨别人抢了你的饭碗，越了你的`权，这个时候已经晚了，早干什么去了?所以，对这些突出问题，要进一步优化队伍建设机制，研究激励奖励和惩治措施。凡因工作失职造成严重影响的，要依照党纪政纪严肃追究责任。要让那些占着座位不干事，拿着饭票不想事的人，面子挂不住，位置坐不稳，票子受影响。

今天是讲评会，也是任务布置会，总体目标：全面高质按时完成年度工作目标任务。我把工作任务梳理了一下，讲细讲具体，既有日常行业管理和业务工作中比较重要的工作，也有市委、市政府和社会关注度比较高的工作，我在这里专门提出来，同志们一定要高度重视，抓好落实。

(一)主要工作目标。

1、质量安全方面。目标是：不发生较大安全事故和责任事故。有6个方面的要求。一是每月进行一次质量安全检查，每季度开展一次质量安全讲评。二是逐步建立建筑施工现场质量安全信息化监管体系，建立全市监管平台和现场监控设施，实现信息即时传输、发布和利用。三是标准化示范工地建设，中心城区建筑工程标准化工地要达到80%以上。四是抓主体责任的落实，主要抓好合同备案和履约检查以及项目经理、总工、安全员等技术人员的现场考核办法和考核成果的应用。五是加大对建筑施工违法行为的打击力度，对中心城区违法开工项目底子要摸清楚，确保没有漏网的违法工地。处罚的对象证据要充分，裁量准确，结果进行公示，同时，建筑工地噪声投诉处理满意率要达到100%。六是妥善处理好建筑施工质量投诉，力争满意率100%。七是中心城区房屋拆除工程要列入监管范围。

2、市场管理方面。一是加强对现有企业的监管。第一，清理空壳公司，重点对无场地、无相匹配的技术人员、无业绩的三级企业进行清理。第二，重点培养1-2个建筑二级企业升级，控制三级、提升二级，扶持一级。二是扶持建筑业的发展，全年建筑业产值在全省的排位要进入前三，在洞庭湖经济区要排第一。三是8月份要出台岳阳市建筑工程评标办法，招投标的投诉按时办结率、满意率100%。四是完善企业诚信评价体系建设，出台相关文件。五是做好优秀企业、优秀项目经理、优秀工匠评选活动。

3、窗口服务方面。一是行政审批事项在8月份100%进入政务中心窗口。二是简化审批流程，缩短审批时限。审批的前置条件和时限减少10%以上。三是提升施工图审查的质量标准，达到精、准、快的要求。

4、信息化建设方面。一是建立全系统信息网络平台，确保正常运行。二是完成全市住建系统视频会议及应急指挥系统建设。三是启动建筑工程信息化建设，逐步实行建设工程全程监控管理。

5、城市建设方面。一是落实好20xx年开工项目责任单位，确保完成年内目标任务。二是突出重点项目建设进度。8月份完成王家河大嘴堤滚水坝建设，9月份完成王家河提升泵站建设;9月份启动南湖截污管网建设，年内管网建设达到24公里以上;9月底前完成洞庭北路改造;9月份启动卞河园路建设，年底完成建设任务;10月份完成学院路北段路面改造工程和学院路综合提质改造施工图设计;10月份完成妇幼保健院人行天桥建设，11月完成九龙路口人行天桥建设，12月份完成岳城小学人行天桥建设。三是实行城建项目月调度和情况通报制度。四是对接好城市发展基金运作。五是认真编制好2017年城建项目计划，11月份提出建议稿。六是8月份提出城区小街巷改造方案。

6、污水管理方面。一是组织对中心城区污水处理特许经营合同审查，对原来不合理、不公平的合同条款进行修改调整。二是对罗家坡污水处理一、二期建设经营提出建设性意见，并跟踪落实好特许经营权的确定、合同签订以及二期建设等相关工作。三是加强全市污水处理监控体系建设。四是污水处理率在全省排名前三位。五是加强督查督办，完成全市污水处理设施建设三年行动计划。对进度滞后的罗家坡二期、华容桥头、华容麻里泗二期、汩罗二期进行重点督查督办。

7、海绵城市建设方面。一是成立海绵城市建设领导机构。二是8月份出台海绵城市管控办法和技术导则。三是完成中心城区海绵城市建设总体规划编制，8月份启动部分海绵城市项目建设，年内完成10个以上项目建设任务。四是争取全国第三批海绵城市建设试点城市工作。五是做好迎省检工作，顺利通过省里检查。六是跟踪申报财政部ppp示范项目。

8、地下管线普查方面。8月份完成招投标工作，11月份完成基础数据普查，力争年内完成信息库建设。

9、劳保工作方面。一是对劳保基金进行全面清理，摸清底数。二是对原局属建筑企业的劳保金的需求进行全面调查摸底，对原参保企业进行摸底(包括县市区)，根据资金底数、建筑企业劳保金底数，8月份向市政府提出建议性方案。

10、棚户区改造方面。一是做好组织和协调工作，8月底完成十大片区棚户区改造征收签约任务。二是8月份做好十大片区规划方案，9月份完成4个片区详规。三是年内启动洛王、市七中、步行南辅道片区土地挂牌。四是深入调研棚户区改造过程中的经验、教训，提出建设性意见。五是研究提出中心城区20xx年棚改计划。

11、企业经营方面。完善局属企业内部机制和绩效考核办法，力争检测、监理、设计及审图业务量比上年有一定上升。

12、组织人事方面。一是争取提质办、城建科学研究中心列入全额拨款单位。二是做好劳保办人员、编制、经费工作的平稳过渡。三是做好改制企业安置人员遗留问题的处理。

13、党务工作方面。两学一做教育学习在做好基本动作的基础上，形成行业特色。

14、纪检工作方面。一是配合市纪委、市监察局依规处理好省审计厅、市审计局、市纪委移交的案件。二是下半年举办一次科以上干部廉政教育活动。三是加强对重点岗位、重点人员的监管和提醒。四是做好八项规定、雁过拔毛、纠四风治陋习等专项整治工作。

15、农村危房改造方面。加强指导，确保完成农村危房改造任务，特别是省厅下达的第一批9100户任务年内必须全面完成。第二批任务，要按照省厅下达的指标和要求，确保任务进度。

16、特色镇建设方面。这项工作，书记、市长高度重视，一是争取8月份以市政府名义出台扶持市级特色镇建设的有关文件。二是做好我局对口联系公田镇的调研和规划工作。三是加强调度督查，全面启动十个特色镇的规划和建设。四是与省厅对接，争取有3个以上市级特色镇得到省厅的重点支持，特别是要落实好6月15日蒋益民厅长来我市调研，给予重点支持的项目。

17、重大会议承办方面。牵头承办好市委城市工作会议。

18、重大项目建设方面。紧盯107个推进的重点项目，做到心中有数，督导有力，完成年度目标任务。

19、小康指标方面。小康考核指标和民生实事各项工作在全省要排名前三，在洞庭湖经济区要排第一。这是荣华书记提出的要求，哪个部门没有落实，就追究哪个部门的责任。

20、王家河水质保障方面。采取综合措施，确保王家河水质不变黑、不发臭，水面不出现大面积蓝藻。

21、创建工作方面。做好国家文明城市和卫生城市复查工作。

22、扶贫工作工作。要顺利通过省、市检查验收。

23、建筑节能方面。要顺利通过国家可再生能源建筑应用示范城市验收。

这些具体工作，办公室、各科室和单位要做好对接和完善，报各分管局领导审核后，以表格形式编印出来。

(二)主要工作措施。

住建工作任务很重，中心城区很多方面的工作，都与我们的工作密切联系，如路不通、水不畅、水发臭、扬尘灰等，还有，城区不美观、市民幸福指数低等。既有职能范围内的事，还有很多市委、市政府交办的事，这些工作，都要一一做好，一一落实。

1、压实责任。如果责任不明确，每个人肩上就没有压力，工作就很难落地实处，可能出现一种不好的局面，那就是，工作做好了，大家都争功领赏，工作没有做好，大家都逃避责任。因此，今天会后，三天之内，各科室、各单位要结合自身工作实际，将每一项工作任务进行分解，将每一项工作内容、工作标准、时间进度以及责任人都以文字的形式编印出来，责任人人手一份，并送局分管领导、局办公室、人事科、监察室以及相关业务科室，同时，成立专门的督查考核组，每个月对每个单位、每个科室的工作进行督查通报。这些工作任务，10月上旬组织一次讲评，重点抓正反两个方面的典型。任务完成好的，介绍经验和做法;没有按照时间节点完成任务的，做检讨，表决心。特别是被市委、市政府通报批评的工作，对单位的主要负责人和分管负责人进行问责。要让不做事、做不成事的人没有面子，让位置。

2、提升标准。标准不高，起点必然不高。一是要紧扣各项工作目标，努力提升工作标准，行业管理等专业性工作要争取在全省住建系统进入前三位，全面工作在市直单位要争取进入全市先进行列。各位同志会后，要就各项任务，研究推进措施，把本科室、本单位每一名同志积极性调动起来，注重合理分配工作，以强带弱，以点带面，务必使每位干部职工有事做、有责任、有压力、有盼头，以成绩论英雄，以实干促作风。二是要提升干部履职能力和个人素质，要加强理论学习，特别是对法律知识、政策的学习，努力做到各种行政行为合法合规，使干部的各种行为，在法律、政策、纪律规定的范围内活动，做到不触红线，不越雷池。

3、狠抓落实。说一千道一万，会议上的精神，纸面上的任务，必须要落地生根，开花结果。后段工作，各位同志要争分夺秒，上紧发条，挂图作战。能往前赶的工作，努力提前完成，给其他落后的工作留有余地。遇到困难和问题，要及时主动研究办法解决，自身确实难以解决的问题，要及时向局党组报告，特别是各位分管的同志，要及时研究和协调工作中的矛盾和问题，使每一项工作尽快的落到实处。

谢谢大家。

公司半年工作会议讲话稿

xx年8月16日在总公司会议室和人大培训中心召开了上半年工作总结会议。会议中我们认真的听取和学习了总公司刘xx董事长的“半年工作会议”的讲话，并结合我们各自项目进行了认真广泛的讨论，使我受益扉浅，感觉没有白往返几千公里参加这样的会议。

听取和学习讨论总公司xx董事长的半年工作会议的讲话，报告中提到，我们公司保持了稳定发展的良好势头。截止207月，承揽产值3.6亿元，完成产值5.23亿元，并且接连获得了“全国‘安康杯’竞赛优胜企业”、“辽宁省建筑业优秀企业”、辽宁省优秀市政企业“、”辽宁省百佳建筑企业“等荣誉称号，看到这些成果我真是备受鼓舞，从这些成绩中也看到了我们公司竞争力的提高和发展的动力。

在刘董的报告中看到，我感觉到了我们公司加大推行了标准化管理的力度，项目管理实现“四个统一”，即统一岗位职责、统一管理标准、统一工作流程、统一考核评比，确保了我们项目的工程质量，确保了项目合理布局，确保项目合同履约，实现了项目管理的科学化、系统化和专业化。建立健全各部门岗位职责，个人职责清单化，使我们看到了完善规章制度好处，使工程管理更加顺畅，更加高效，完善工程管理的业务流程，强化管理控制，规范管理程序和标准，固化了管理机制。

今年5月份，总公司进行了“五比五创”加强绩效考核检查，对我的感触很深，使我彻底我明白了其他直接费得管理制度，明确了其他直接费的责任主体、资金使用审批等流程，也明白了甲供材管理和结算台账建立的巨大作用。

在刘董报告中还提到总公司在经营和管理方面面临的十个方面突出矛盾和问题。在这些矛盾和问题中：“工程部门消耗计划下达不及时，施工进度计划操作性差，项目资金使用计划申报不及时、依据不充分，合同管理不规范”等几方面问题和我们工程科有直接关系，这些问题也确实讲到了我们的软肋，讲到了我们痛处，我们也真正意识到了这些问题。

学到刘董报告中关于下半年重点工作安排，我看到了报告的可操作性强，有明确的提法干法，告诉我们如何去干，在哪方面干，要注意哪些问题，为我们在今后的工作中点亮了明灯。特别是分包合同“八坚持八不许”更是为我们在今后在进行分包管理，结算管理等方面工作作出了明确的指导，我们xx项目是管理型项目，更突显了合同的重要性，因此我们在工作中更要严格的要求自己，熟悉合同中承包工程的内容，严格按合同办事，合同中有的一点也不少给，合同中没有的一丝一毫也不多给，并依据合同为外委施工队做到最好的服务工作，做到项目和施工队的双赢。为企业赢得更大的利益。

9到12月份正是我们xx项目下半年施工的黄金季节，为了确保全年的计划目标实现，我们项目部也将会付出巨大的努力，因此在今后的工作中，我会更加努力、在完成科室和自己本职工作的基础上，尽自己的所能多为项目和领导献计献策，争取为我们xx项目下半年打个翻身仗贡献自己的微薄之力。

半年工作会讲话稿

尊敬的x总,各位同事:大家早上好!

就在xx系统深入学习、贯彻集团公司xx事长半年工作会议讲话精神,满怀信心,昂首阔步,迈入下半年,奏响“坚定信心，发挥优势，在推进发展方式转变中保持健康快速发展”的进军号角之际,xx国际xx年半年工作会议今天在汉华国际大酒店隆重召开了.我们大家怀着一种崇敬之情,喜悦之情,学习之情相聚一堂。崇敬之情,是源于人保集团从世界500强成功迈入300强，排名第288位，较之去年提升了83位，充分展示了中国人优异的成长性；喜悦之情，是源于我们业务一线的将士们用优异的业绩创造了一个可圈可点的上半年；学习之情,是源于本次会议我们用特别大早会为大家加油，还将请外部专家和公司的先进单位为大家传经送宝，传发展之经，渠道开拓之经，绩效导向之经。大家刚刚脱下上半年双过半的战袍，又风尘仆仆赶来北京参加会议商讨下半年的发展大计,舟车劳顿，十分辛苦。在此，我谨代表总经理室向与会全体同事表示最热烈的欢迎！

xx年的上半年,是我们xx国际收获的半年.就在这半年中,公司全体将士在xx总坚强有力的领导之下,紧紧围绕“转方式促发展，强合规增效益”这个工作主基调,抓整合重组,抓绩效导向,抓渠道开发，总揽全局,协同作战,取得了令人瞩目的成绩:渠道业务持续增长,品质和结构进一步优化,机构建设取得突破,风险管理文化初步形成,成本控制能力进一步增强,激励和考核体系进一步完善,后援服务工作迈上新台阶.所有这些成绩的取得,与分支机构以一把手为核心的管理班子的群体智慧,专业作为是分不开的,与战斗在一线的同事们的辛勤劳动,奋力拼争和无私奉献是分不开的.在此,请允许我以一个职业经理人的身份向“对中介事业怀抱忠诚,对xx国际心怀真爱”的所有xx人表示崇高的敬意和深切的谢意!

各位同事,下半年宏观经济形势变化和政策调整使保险业面临的不确定性增加，给行业发展带来了很大的挑战。但整合重组又给公司注入了强大的发展活力。传统的以合作促规模的项目开拓模式正在向以双赢促效益的渠道开拓模式转变.市场竞争是激烈的.但市场机遇又是喜人的。xx年下半年摆在我们面前的首要任务、重要工作就是把业务平台搞上去.把渠道开发抓上去，用专业拓市场,用服务稳市场,用口碑赢市场.全面达成公司年初制定的各项指标任务。共同创造xx国际美好的明天!

各位同事,本次会议得到了集团公司的重视, 还受到了全系统近200名伙伴的期待.分公司一把手和总公司部门总均作为正式会议代表参加了集团的现场会议，公司董事和监事参加了我们昨天的晚宴，为我们本次会议酝酿了很好的氛围。我们出席这次会议,一定要以积极的参与意识,认真的求学态度,学习好会议的主题报告.作学习的典范,专业的典范,发展的典范,多提建设性意见,把这次大会开成一个团结鼓劲的大会,务实创新的大会!

当前的xx就像文亮总说的“小荷才露尖尖角”，处在一个历史性的关键时刻，发展任重道远。在与公司共同成长的过程中，想与大家共勉三句话：

第一句话：成长，需要一种压力。压力之下出钻石，压力之下出精钢，压力之下出将才。

第二句话：成长，需要一种精神。一种勤奋和锲而不舍的精神。勤奋和执着是成长的必由路径。

第三句话：成长，需要一种信仰。信仰就是一个人内心深处的虔诚，他是驱动一个人一生的力量！

最后祝大会圆满成功！

半年工作会议讲话稿

半年工作会讲话稿

同志们：

根据会议安排，我就xx区上半年工作进行简要总结。我主要讲两个方面：

上半年，xx区按照园区党委的统一部署，精准聚焦年初下达的重点工作责任目标，充分发挥去年争创获得的“河北省国际创新园”“京津冀高层次人才创业园”“省级军民融合示范区”“国家级大学科技园”等各类发展平台的示范引领作用，在项目建设、招商引资、科技教育、信访稳定、社区工作、公共公益及基础设施建设等方面作出了不懈努力，取得了应有收获。

（一）关于产业类项目建设。上半年，竣工投产项目7个，总投资9.89亿元。主要包括星宇汽车零部件项目、爱尊汽车零部件项目、世纪恒泰富中空制品项目、可丽亚汽车部件涂装项目、三京工贸连续搬运推车生产项目、北京赛诺膜组件及环保设备制造项目、和阳新型节能门窗项目。

从竣工投产的项目看，体现出“质量好、品次高”的特点。星宇科技、爱尊汽车配件项目是北京现代的一级配套商，科技含量较高；河北世纪恒泰富中空制品项目是华北地区生产规模最大的项目；北京赛诺膜项目组装配件生产线已试运行，年内要达到七条生产线，并完成上市，明年计划达到十条生产线。此项目达产后，年产值达3亿元，其膜的应用占全球市场份额的20%，占国内高端品牌1/2。

上半年，开工在建项目5个，总投资6.6亿元。主要包括万鑫电气断路器生产项目、东塔汽车零部件项目、北京晶朗白钠灯生产基地项目、北京云众创空间创业基地等项目。

从开工在建的项目看，体现出“高端化、潜力大”的特点。万鑫电气断路器生产项目是上海总部在华北地区的唯一布点；北京晶朗白钠灯生产基地由清华大学陶瓷研究所苗赫哲教授掌舵，其研究的白钠灯是路灯的又一次革命，达产后，如按年产300万支、每支1480元计算，年产值可达40多亿元，市场潜力巨大；北京云众创空间创业基地项目是沧州唯一布局，将形成以xx为中心，辐射带动全市的发展格局。目前，已完成注册核名26家小微企业。

上半年，办理前期手续项目8个，总投资6.8亿元，主要包括恒宇磁源钕铁硼稀土永磁材料项目、亚泰pe流延膜生产项目、星爱汽车部件项目、韩亚仓储物流项目、美睿克汽车部件涂装项目、首捷嘉合塑料包装制品项目、京现物流项目、雅克物流仓储项目。

从办理前期手续项目看，体现出“技术新、链条化”的特点。恒宇磁源达钕铁硼稀土永磁材料项目，是一种新技术的应用产业化，其钕铁硼是当前工业化生产中综合性能最优的磁性材料；星爱汽车部件、韩亚物流等项目是北京现代、星宇科技的配套项目。这些项目力争在今年年底主体竣工。

（二）关于招商引资工作。上半年，按照园区《重点项目及工作责任分解方案》，xx区全年产业类项目招商任务为签约13个，开工4个，竣工4个。结合《目标承诺书》，xx区自我加压后的任务是全年签约项目数不少于40个。

上半年，完成国内项目签约25个，完成对外招商项目签约5个，开工项目5个，竣工项目7个。签约任务完成情况占园区年初任务的230.7%，占xx区自我加压后任务的75%。

招商引资工作取得较大突破，主要坚持了“四点”。

一是找准“切入点”。切入点，就是如何推进工作提效。工作中，把招商部门由原来的一局、二局细分成四个局，内部分工，各有侧重，互相补位，由两个拳头变成四个拳头，奋战一线，使招商引资的主角多了，“找”项目的意识强了，“盯”项目的意识紧了。其他各部门下达招商任务，紧扣增压，形成了“招商重担大家挑，人人都是招商员”的浓厚氛围。上半年，除了专业部门外，非专业招商部门都已完成任务指标。

二是清扫“新盲点”。新盲点，就是如何破解问题，纠正纠偏。去年，我们坚持“让专业的人去干专业的事”的招商理念，确定了几个招商代理，但运行不理想，我们就果断进行调整，避免招商引资“走弯路、放空炮、不见效”的现象。

三是聚焦“着力点”。着力点，就是如何促其产业聚集。星宇科技、爱尊汽车配件是北京现代一级配套商，而围绕着星宇科技项目的配套商又有100多家，招商部门紧紧抓住这个“龙头”做文章，调动一切资源摸清为星宇科技配套的企业，实现了“以企引企”的目的。目前，为星宇、爱尊项目配套的企业已落户5家，有5家正在洽谈。围绕河北世纪恒泰富有限公司的关联客户，吸引落户1家，有3家正在洽谈。招商的实践证明，吸引一个大企业，就等于吸引了一个产业集群。

四是瞄定“关键点”。关键点就是寻求新突破。利用xx区是省级平台，与中国中小企业协会、xx技术协会合作，不断寻求新突破；利用xx区是省级军民融合示范区的平台，与北京和平军工利用技术协会合作，签约军工类项目12个；利用欧洲办事处这个平台，加大外资项目的对接和合作，取得了明显成效。

（三）关于科教工作。上半年，科教工作在去年的基础上再上台阶。

一是大学科技园内的众多平台、研究中心不断完善。河北省绿色化学工业产业技术研究院6月通过省科技厅绩效评估，名列全省10家参评研究院之首。目前，研究院研发办公面积达到3500平米，新增仪器设备35台（套），整合省级重点实验室7个。与新启元共建的“河北新启元创新实验室”已完成一期厂房建设，预计今年9月份启动运行。

中科院过程所海水淡化与膜工程技术研发中心正常运行，部分实验课题正有序开展。目前，占地50亩的主研发中心正在推进。

二是创新技术应用、跨境商贸方面又添新成员。5月，xx区与乌克兰文尼察国立技术大学、乌克兰国立化工科技大学共建的中乌新能源技术与应用创新中心顺利揭牌，并成功举办了由国内外知名专家、教授及企业代表参加“纯固态锂电池项目建设研讨会”。目前，该中心已完成装修布置工作，部分仪器设备已完成安装与调试，正在推动乌克兰方面的技术引进事宜。

入驻大学科技园的中东欧国际商贸孵化中心已经展开业务，并完成多笔商贸订单。

三是以“渤海众创”为代表的双创工作推进扎实。目前，“渤海众创”一期1000余平米空间已全部投用，落地企业或团队达到12个，运营管理步入正轨。5月27日，首届“‘春潮杯’创新创业大赛”结束后，一批好项目、好团队顺利入驻渤海众创，为申报市级众创空间提供了有力支撑。

四是国内外合作办学又有了新收获。河北工程大学专业学位研究生院9月份开学，“开放式办学、轮值式管理”“校企双导师制”的模式，将催生专业学位研究生教育改革创新示范区在xx境内的成型；北京航空航天大学教育培训中心占地500亩，招生规模8000人的校址也已选定；河北农业大学与斯洛伐克尼特拉农业大学食品科学与生物技术学院签署中斯国际合作办学协议，决定在专业领域进行本科阶段留学合作；河北工程大学与兹林托马斯拔佳大学签署协议，旨在发展两校学术、文化交流，开展国际化合作。

在这些工作中，我们按照吕书记多次批示精神和要求，把握了四个“度”。

一是高度。凡是合作必须是影响带动力大、社会知名度高、对本地产业有拉动作用的科研单位和大学，如河北工业大学是河北省唯一一所211大学；北京航空航天大学既是211大学，又是985大学；河北工程大学专业学位研究生院将填补沧州没有研究生院的空白。

二是深度。对与大学的合作，不单纯局限在注重技术的研发，更重要的是科技成果的转化以及产业化，形成政府引导、企业主导、大学科技力量三家互为一体的体系；在合作模式上，不再沿续过去的办法，而是用市场的手去撬动，如北航教育园由北京航空航天大学主导，河北工程大学专业学位研究生院利用闲置的校园来改造。真正起到花小钱、办大事的效果。

三是广度。坚持“立足xx、面向国内、放眼国际”的原则，我们完成了与浙江橙功集团公司的合作；促成了河北工程大学、河北农业大学、北京航空航天大学与捷克、斯洛伐克知名大学的国际化合作办学，进一步拓宽了市场覆盖面，使xx对外影响力进一步扩大。

四是黏度。坚持服务至上的原则，以“不达目的不罢休”的态度抓合作，以快速解决合作中出现的问题为要务，抓不到底不换“频道”；对容易起伏的工作反复抓、抓反复，多搞“回头看”。通过心贴心的服务，增进感情，完成合作。

（四）关于xx通航产业。xx通航产业已列入沧州市重点工程，并作为全市的“龙头”辐射带动整个沧州通航产业的发展。目前，xx通用机场已确定施工单位并开工建设，与沧州建新集团已完成股权重组，收购捷克skyleader飞机制造公司已进入尽职调查阶段，与北航合作进行通用航空人才的培训正紧锣密鼓地进行。机会永远留给有准备的人，未来xx通航产业必将成为全市的新“亮点”。

xx通航产业从20xx年底吕书记提出并播下这颗通航的种子已6年时间了，这颗种子已开始发芽。正如xx建大学一样，谋事创业直至成功，绝不可能是一条直线，其间必经历曲折和反复，需要在不断修正中，掌握进度，走向成功。

（五）关于环境建设。良好的环境条件是投资商引得来，留得下的重要因素之一。

在硬环境建设上，以来，为更好地配合产业、城市进程，xx区基础设施建设从标准、档次上再次加码。目前，基础设施类项目21个，总投资8.1亿元，完成投资约4000万元。

上半年，以道路、管网、水系、线路改造为主的基础设施建设，按照时间节点稳步推步。文锦路、仁和路道路管线已完工；航空大道西延段、火炬大道西延段、航空大道改线段，正在积极跑办前期手续，管线工程已开工建设；火炬大道改线段道路管线、中欧路（航空大道—创智路段）道路管线、花园路（航空大道—城南路）段道路管线、xx路、纬一路、经十一路正在积极跑办前期手续。同时，博爱医院、正元研发楼、新起点保障房等城市功能配套正不断完善；其他配套工程正依据实际加速推动。

在软环境建设上，xx区协调办、社区、规划建设局、新城派出所为维护社会稳定、化解信访积案作出了积极的努力。

在转建设用地、土地预审、土地规划调整等工作短期内也得以不断做实、做细。社区工作方面，对照社会管理创新标准，根据城市功能特色，创造性地开展了平安社区等系列建设工作，在区域谐稳定、良性发展方面发挥了积极作用。

总得看，上半年xx区在工作上有收获，这些成绩和收获与园区党委的正确领导分不开，与园区各部门密切配合分不开，与xx区上下共同努力分不开。在此，我代表xx区向各级领导表示衷心的感谢！

在对半年工作做深刻、细腻地认识和思考中，还存在着许多问题和差距。主要有：

（一）自身差距还很大。在发展体量上还太小，速度还没有真正体现出来，真正撬动地方跨越的元素还不够多；在投资回报上，由于都是新建项目，还未达到名副其实的效果。

（二）招商引资的企业数量超额完成了，但投资额度偏小，科技型中小企业多，缺少“顶天立地”的大项目、好项目，缺少如星宇科技配件这样的龙头项目。

（三）经营政策、经营资金的办法还很少，引进资金的力度偏小。

（四）服务企业的意识还有待于加强。

（五）原黄骅新城遗留的历史欠账多，特别是房地产行业带来诸多的信访稳定问题。

（六）慵懒懈怠现象时有存在。安于现状、遇事躲闪、不求作为、但求无过的工作状态，在个别干部、同志的身上还时有发生。

基于此，我们将把年初目标重新审视，认真梳理，特别是对未完成、滞后的工作提起高度，不回避、不掩饰、不推诿，把失误作为“戒尺”，给自己一次实实在在的问责。

下半年，我们将进一步统一思想，行动一致，在压力中自我加压：

一是要讲求效率，务求事半功倍。时间告诉我们——慢等靠要，目标难成；

二是要回头梳理，马上快速调整。经验告诉我们——补牢迟缓，事业蹉跎；

三是要细排工期，做到终点倒逼。现实告诉我们——放任自流，满盘皆输；

四是要紧盯目标，保持方向不偏。事业告诉我们——矢志不渝，方有大成。

第一，在环境竞争力上再下功夫。优化发展环境，是促进区域经济发展的重要保证。下半年，xx区将从xx全局出发，继续就“软环境”培育做好一系列信访稳定工作，不退后、不敷衍；从推动招商引资来讲，继续加速企业落地等方面所需的“硬件”配套；城市建设方面，也将继续稳步推进、小步快跑，把“点”做亮，连“点”成“片”，把xx区的招牌叫响。

第二，在项目推进上再下功夫。项目建设是招商引资成果的实际转化，是现实生产力的关键。下半年，xx区将不断强化措施，加强与企业之间的联系，在“联企聚力”方面做文章，在“强攻项目”方面开方子，全力推进竣工项目达产达效，新开工项目竣工投产，签约项目快速开工。

第三，在招商引资突破上再下功夫。招商引资是发展的重要“法宝”。下半年，xx区要继续紧抓“京津冀协同发展”等重大机遇，依托自身优势，充分运用“省级军民合作示范区”“xx技术创业基地”“xx京津科创园”等载体，四面出击、筛选甄别，力求收获；招商部门要以决战攻坚的勇气，力保完成全年招商引资任务。

第四，在创新平台充实上再下功夫。xx区要在现有的人才、创新平台等基础上，在科技创新方面多下功夫，充分发挥引领作用，通过创新平台集聚人才和项目，产生更多的成果，形成对产业的支撑，实现平台、专家、产业和政府的“四个结合”，擎好“创新驱动发展”的大旗，创出品牌。

第五，在区域品牌培树上再下功夫。下半年，xx区要从发展的角度给xx品牌着色。一是用项目产业给地方发展代言。服务好星宇、爱尊等开工企业，帮扶好晶朗白钠灯为代表的推进项目，特别是在xx通用机场项目上要全力跟进，利用这些产业项目的连带效应让xx产生更大效应。二是用亮点让xx品牌更亮。要对大学科技园、北京云众创、渤海众创等系列科技创新和前沿项目给予足够的引导和支持，让其提升xx的区域影响力和知名度。

上半年工作会议讲话稿

同志们：

刚才，镇长从经济发展、城镇建设、民生事业、社会维稳、政府建设等方面入手，总结了我镇上半年所作的主要工作，并部署了下半年主要工作的具体。施委员通报了本次中层干部竞聘上岗结果，镇长向新聘任的中层干部发放了聘书，下面我再就如何做好下阶段工作谈几点想法。

一是要树立忧患意识，认清形势，迎难而上，坚定***经济发展信心不动摇。

一、产业分布不均衡的现状。有一句话叫做“错过一个机遇，落后一个时代”，希望同志们要坚定信心，抢抓发展机遇，落实发展措施，迎难而上，自足本职，在各自岗位上发光发热，以点带面，多点并进，全面推进全镇各项事业的发展。

二是要树立攻坚意识，上下一心，形成合力，推进***城镇发展建设不懈怠。

俗话说：“三个臭皮匠，顶一个诸葛亮。”团结可以提高生产力，增加凝聚力，提升战斗力。针对我镇今年工作“机遇多、优势多、任务重、压力重”的特点，我们全体机关干部尤其是本次竞聘上岗的中层干部，要牢固树立攻坚克难意识、危机倒逼意识和团结共进意识，凝聚各方面的智慧和力量，坚持多干事、少空谈，多参与、少推托，多合作、少内耗，优点互相学习，经验互相借鉴，问题互相提醒，意见互相沟通，尽其责、尽其心、尽其力，抓好城镇、民生两大工程，打好经济发展、基础设施建设、社会管理三大攻坚战，努力推动***镇和谐、快速、高效发展。一方面，抓好重点工程，以古乍公路建设为抓手，继续推进“一横三纵”的交通网络建设，抓好车厩大桥北延线至古乍公路接线、***遗址博物馆旅游专线至古乍公路接线、大隐至二六市干线三条干道的建设规划工作。健全镇域内交通网络建设。另一方面，抓好民生实事工程。以镇广电站、派出所等公共服务部门异地新建工程，姚江二期标准江塘加固工程，城东水厂原水管铺设工程、中石油输油管线、姚东粮站等民生工程建设为中心，扎实推进新型城镇化建设，加快形成以车厩大桥至古乍线区域为核心的新集镇中心，切实改善民生，提高人民的生活水平。真正将***发展与姚东片区统筹发展结合起来，把***建设成为宁波市的后花园，成为余姚连接宁波，承接宁波大都市辐射的桥头堡。

三是要树立争先意识，进入角色，开拓创新，争当***经济发展先锋不落后。

进观念创新、思想创新，努力清除制约***发展的各种障碍，以敢想敢创敢拼的姿态，矢志不渝的加快发展。另一方面要推进工作创新，把创新工作落实到日常工作的每一个角落，争当创新先锋，使我们的工作都富有创造性、快人一步。当前，重点围绕***产业优化，转型升级，招商引资及集镇建设等重点工作，集思广益，寻求开展工作的新方法、新途径、推进***镇经济买入又好又快发展的轨道。三是要互帮互助，营造比学赶超氛围。以“互学互比互看，创先创优创实效”专项活动为载体，深入开展“百日会战大比武”和“民主评议基层站所”活动活动，紧紧围绕“大局意识、服务质量、服务效率、工作效率、工作业绩”等方面，开展比发展、比干劲，看亮点、看成效，充分激发了广大机关干部的工作热情，在机关形成“你追我赶、齐头并进”的良好局面。

四是要树立责任意识，明确目标，以身作则，抓好机关作风建设不放松。

设，要牢记“干部权力群众赋，干部权力为人民”的宗旨，时刻想到自己的责任，保持清醒头脑，结合镇里提出的“五抓五促”学习实践主题活动中“抓干部作风求真务实，促全心全意服务基层”专项活动，在实际工作中带头做到“三个力戒”，即，力戒空谈，注重实干；力戒虚名，注重实效；力戒表面，注重持续。做到不浮、不骄、自重、自励，倡导“说到做到，说好做好”，不搞不切实际的高指标，真正把工作落到实处，切实做到以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量切实维护党员干部勤政、为民、清廉、高效的良好形象。另一方面，要处处以身作则，用自己优良的作风来影响身边的同事，用自己的实际行动来促进所在部门的作风建设，以点促面，彻底消除机关中存在的“庸、懒、散”及“不作为、慢作为、乱作为”等现象，显著提升全体机关干部的执行能力。

同志们，激流勇进，不进则退。现在，摆在大家面前的最大任务就是发展，上级领导，周边形势，全镇人民都要求我们：要发展！要快发展！要大发展！我们肩负着振兴***的重任。让我们牢记党和人民的重托，用好、用对人民赋予的权利，和全镇人民一起，开拓进取，奋勇拼搏，为实现繁荣、文明、和谐、富裕的新***而努力奋斗！

谢谢大家！

半年工作会讲话稿

xx年8月16日在总公司会议室和人大培训中心召开了20xx年上半年工作总结会议。会议中我们认真的听取和学习了总公司刘xx董事长的“半年工作会议”的讲话，并结合我们各自项目进行了认真广泛的讨论，使我受益扉浅，感觉没有白往返几千公里参加这样的会议。

听取和学习讨论总公司xx董事长的半年工作会议的讲话，报告中提到，我们公司保持了稳定发展的良好势头。截止20xx年7月，承揽产值3.6亿元，完成产值5.23亿元，并且接连获得了“全国‘安康杯’竞赛优胜企业”、“辽宁省建筑业优秀企业”、辽宁省优秀市政企业“、”辽宁省百佳建筑企业“等荣誉称号，看到这些成果我真是备受鼓舞，从这些成绩中也看到了我们公司竞争力的提高和发展的动力。

在刘董的报告中看到，我感觉到了我们公司加大推行了标准化管理的力度，项目管理实现“四个统一”，即统一岗位职责、统一管理标准、统一工作流程、统一考核评比，确保了我们项目的工程质量，确保了项目合理布局，确保项目合同履约，实现了项目管理的科学化、系统化和专业化。建立健全各部门岗位职责，个人职责清单化，使我们看到了完善规章制度好处，使工程管理更加顺畅，更加高效，完善工程管理的业务流程，强化管理控制，规范管理程序和标准，固化了管理机制。

今年5月份，总公司进行了“五比五创”加强绩效考核检查，对我的感触很深，使我彻底我明白了其他直接费得管理制度，明确了其他直接费的责任主体、资金使用审批等流程，也明白了甲供材管理和结算台账建立的巨大作用。

在刘董报告中还提到总公司在经营和管理方面面临的十个方面突出矛盾和问题。在这些矛盾和问题中：“工程部门消耗计划下达不及时，施工进度计划操作性差，项目资金使用计划申报不及时、依据不充分，合同管理不规范”等几方面问题和我们工程科有直接关系，这些问题也确实讲到了我们的软肋，讲到了我们痛处，我们也真正意识到了这些问题。

学到刘董报告中关于下半年重点工作安排，我看到了报告的可操作性强，有明确的提法干法，告诉我们如何去干，在哪方面干，要注意哪些问题，为我们在今后的工作中点亮了明灯。特别是分包合同“八坚持八不许”更是为我们在今后在进行分包管理，结算管理等方面工作作出了明确的指导，我们xx项目是管理型项目，更突显了合同的重要性，因此我们在工作中更要严格的要求自己，熟悉合同中承包工程的内容，严格按合同办事，合同中有的一点也不少给，合同中没有的一丝一毫也不多给，并依据合同为外委施工队做到最好的服务工作，做到项目和施工队的双赢。为企业赢得更大的利益。

9到12月份正是我们xx项目下半年施工的黄金季节，为了确保全年的计划目标实现，我们项目部也将会付出巨大的努力，因此在今后的工作中，我会更加努力、在完成科室和自己本职工作的基础上，尽自己的所能多为项目和领导献计献策，争取为我们xx项目下半年打个翻身仗贡献自己的微薄之力。

半年工作会讲话稿

同志们：

上午，谢宇光同志对今年上半年各项工作的开展情况进行了简要的总结，科室负责人也从各科室具体开展的工作出发，进行了简要的汇报。汇报的很全面，不仅对工作进行了全面的总结，也认真分析了工作中存在的问题和不足，希望各科室在下半年的工作中，改正不足、完善措施，以北屯地税局组建升格为契机，梳理和完善各项工作，抓好各项工作部署的落实。下面，我将下半年的各项工作做一简要安排。

一、认真分析税收收入形势，确保完成全年组织收入工作。

今年地区地税局下达我局一般预算收入任务8500万元，截止7月31日，我局共完成各项税收收入5773万元，其中，完成一般预算收入4662.87万元，完成全年任务的54.85%。入库xx区国库一般预算收入2434.87万，入库北屯市支库一般预算收入2227.54万元。由于辖区内支柱型产业税收收入的下滑，税收进度迟缓，完成任务情况与去年同期相比仍有较大差距。下半年，组织收入将面临诸多困难。面对严峻的组织收入工作形势，我们一是要从加强税源预测分析入手，结合管辖权变动，对税源变化、征收管理以及政策执行中存在的问题进行详细分析，加强对各税种、各行业的跟踪分析，及时把握收入动态。二是要加强对重点税源的监控和重点行业的控管。建立专项管理机制，对重点税源企业实施有效监控，准确把握税源变化。三是坚持组织收入季度例会制度，加强与当地党委政府的沟通、协调，衔接落实好收入目标，及时汇报税收工作情况。

二、抓好税收核心业务建设，进一步提升征管质效和纳税服务水平。

(一)继续按季开展税收征管质量考核。按照《税收征管质量评价体系》的要求，进一步理顺部门职能，明晰岗位职责，优化工作流程，增强监督制约力度，深入开展税收征管质量考核，加大实地检查的范围和比重，抓好基础环节和关键岗位的检查，促进税收征管质量的提升。

(二)强化支柱型产业—建筑、房地产行业的税收征管。一是加强对建筑、房产项目的跟踪管理。建立健全建设工程项目涉税事项登记台账，切实做到工程项目跟踪管理，项目完工全面清算。定期审查开发企业的销售合同，定期对未销售楼盘进行实地巡查和抽查，加强对商品房销售情况的全面管理;二是进行资料核对。对企业所报资料与实地查看情况进行核对，将纳税情况与相关账簿进行核对，对存在延期缴税行为应予以纠正，尽量减少人为调剂税收因素。三是进一步强化对建筑安装企业的管理、申报、登记、清算等工作，认真核实纳税人项目登记情况和相关税收纳税申报缴纳情况;四是加大清理欠税的力度。不断完善房地产楼盘预售情况统计表制度，通过每月企业提供的销售楼盘情况，及时掌握企业实现收入，应缴纳税金等情况，有效控制欠税的形成。通过日常巡查和重点检查，宣传和讲解有关税收政策，及时将各项税收政策送到纳税人的手中，取得纳税人的充分理解和支持。

(三)加强所得税的管理。对企业所得税预缴占全年应缴未到70%的重新核定预缴办法。对20xx年新增企业所得税单位进行调查核实，对不符合查账征收的企业，纳入核定征收管理。

(四)深化土地增值税清算工作。对符合清算条件的项目，制定清算计划并按月落实，通过清算全面核实应税收入和扣除成本。

(五)积极开展纳税评估。下半年，根据《税收征管质量评价体系》的要求，对发现异常指标的企业实施纳税评估，并积极落实各项纳税评估任务，做到有的放矢、有效管理。

(六)严格票证管理和财税库银横向联网对接。加强票证管理，强化对发票“需，购，销”环节的监督，定期组织检查，特别是代征网点的票证管理，确保税收票款安全。同时，在机构代码审批后，及时做好财税库银横向联网的对接工作，拓展和优化电子缴税业务功能。

(七)认真落实《税收管理员制度》，加强对税收管理员日常工作的全面考核。以城区分局的设立为新的起点，摸清税源底数，核实相关数据信息，强化税源管理责任的落实，清理现有的征管软件数据信息，运用信息化手段进行执法责任制考核评价。

(八)强化社会综合治税力度。强化同国税、国土、城建、发改委、金融保险等部门的协作，在业务培训、政策宣传、税收执法等方面建立联动协作机制，积极构建协税护税机制。积极争取师市北屯市委、政府的大力支持，尽快建立“政府领导，部门配合，地税主管，司法保障”的社会综合治税协调机制，明确部门协税职责和奖惩措施，完善协作和信息交换共享管理办法，如建立和完善《国地税协作联系方案》，加强信息交流与共享。同时，进一步加强对代征单位的管理和监督。

(九)进一步提升纳税服务水平。针对北屯地税局挂牌成立后，人员变化和岗位调整的现实情况，一是对办税服务厅各岗位职责进行进一步明确，合理调配人员，对各窗口的相关业务职责进行合理划分，使干部对自己的岗位职责有重新的定位。二是提升税容风纪。严格执行文明服务规范、税容风纪管理标准，对干部的基本素质、仪容仪表、文明用语、行为举止进一步规范和统一。三是继续全面实行导税服务、全程服务、限时服务、一次性告知、首问责任、延时服务、预约服务、服务承诺等，进一步规范办税服务工作。三是进一步推进纳税人“电子档案”的建立健全，减少纳税人重复报送涉税资料，优化纳税服务。

三、深入开展依法行政工作。

一是依法规范税务行政行为，严格防范执法风险。严格按照法定权限和程序，加强减免税审批管理、行政处罚等工作程序，增强自我纠错能力。加强规范性文件的清理、备案和合法性审查，从源头上防范执法风险。

二是认真贯彻落实各项税收政策，维护正常的经济发展秩序。贯彻落实好各项税收优惠政策，并做好减免税的监督检查和后续管理工作。进一步加大税收调研力度，加强政策性因素对税收收入影响的分析和税收政策的跟踪问效，认真了解和掌握执行中发现的新情况新问题，及时提出改进完善的意见和建议。

四、建立稽查工作机制，加大专项检查和专项整治力度。

一是建立健全稽查各岗位职责，规范执法程序。合理调配人员，做到分工明确，职责清晰。根据区局稽查局工作考核目标，制定我局稽查局考核办法，明确和规范选案、稽查、审理和执行四个环节的工作程序和职责范围，不断规范和完善稽查执法程序，并建立健全各项制度，使稽查工作更加科学化、规范化。

二是做好重点行业、重点税源的税务稽查工作。将专项检查的重点放在建筑、房地产、金融保险业等行业上，并将纳税前10名的纳税大户作为重点稽查对象，为依法诚信纳税企业评选奠定基础。与此同时，积极开展专项检查工作。

三是进一步发挥税务稽查工作“以查促收”、“以查促管”的作用，加强征管和稽查之间的协调和配合，建立“查管”互动的长效机制，使稽查工作成果得到有效利用，从而促进税收征管再上新台阶。

五、以能力建设为核心，深入推进领导班子和干部队伍建设。

(一)加强班子建设。下半年，北屯地税局挂牌成立后，区局党组将组建新的北屯地税局领导班子，针对新一届领导班子的建立，要在提高班子协调配合和能力建设上下功夫。落实党组中心组制度，制定计划，积极落实任务。正确把握党组和班子议事规则，进一步把贯彻民主集中制作为领导班子建设的中心环节，提高整体的战斗力、凝聚力。搞好班子成员的协调配合，并做到分工不分家，切实负起责任，狠抓工作落实。

(二)加强干部队伍建设。一是做好北屯地税局成立后科室设置、人员调整及科级干部竞争上岗工作。从尊重干部意愿和工作需要出发，科学、合理地调配人员工作岗位，并积极协调好新设科室各项工作的正常运转。同时，积极主动地向区局汇报科级干部竞争上岗工作，并在区局政治部的指导下，开展好科级干部竞争上岗前期工作，制定竞争上岗工作方案，公平、公正地做好竞争上岗工作。做好人事档案的接交工作，并不断完善人事档案的管理。二是做好下半年教育培训工作。加强新设科室如：人事监察科、稽查局等科室人员的岗位轮岗，使干部熟悉掌握岗位技能，尽快投入工作。同时，在年初确定的办税服务厅人员、税收计会人员、信息人员中，积极开展岗位大练兵活动，增强岗位技能操作水平。开展好税务机关《小企业会计准则》、《税务违法违纪行为处分条例规定》及《国家税务总局关于规范税务行政裁量权工作的意见》等培训。同时，利用自治区地税系统网络培训平台开展干部在岗自学，利用“每日一练”栏目开展干部每日一练活动，并在干部自学的基础上，开展集中培训，为迎接区局10月份开展的系统全员税收业务考试做好准备。

(三)进一步加强思想政治建设。针对当前我局面临的税收任务艰巨，人员少、管辖区域大的矛盾以及规范津补贴等现实情况，在一定程度上影响了干部的工作积极性。因此，要充分发挥思想政治工作的作用，努力激发队伍活力和动力。一是加强干部理想信念、职业道德教育，教育引导干部强化岗位奉献意识、服务意识，树立正确的人生观、价值观、利益观，以实实在在的工作业绩，塑形象、展风采。二是拓宽干部成长的空间。针对不同年龄干部的特点，提供使其政治上进步，工作上施展才华的平台，调动各个层面干部的积极性。三是领导干部要加强与干部职工谈心交流，及时掌握干部职工的思想动态，积极帮助干部解决工作生活中的现实困难，使其更好地把精力放到工作上。

六、推进党建和精神文明建设。继续落实好党支部承诺制、党员承诺制，不断强化党员干部作风建设。发挥精神文明建设对各项工作的促进作用，下半年，在保持已有荣誉的基础上，将重点放在自治区级的“民族团结模范单位”及县市级“双拥模范单位”的创建上，积极做好档案资料的收集和整理。认真做好文明单位“四个一工程”创建活动。同时，自治区文明办将对各文明单位实行动态管理，随时对创建工作进行督查，我局将增强精神文明工作的平时创建意识，做好精神文明建设的日常管理。

七、切实加强党风廉政建设和纠风工作。

一是继续落实党风廉政建设和纠风工作责任制，推进“四个融入”，切实把党风廉政建设渗透到以组织收入为中心的各项工作之中。

二是深入开展反腐倡廉教育。以第14个党风廉政建设教育月为契机，认真落实教育月的活动内容，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，提高教育实效。

三是严格落实廉政内控制度，加强廉政风险防控的动态管理和评估考核，借助信息化手段，最大限度地压缩自由裁量权，实现权力的科学、规范和安全行使。加强信访举报、效能投诉和违纪违法案件的查处工作，严肃执纪、严格问责，防微杜渐。

四是以《廉政准则》和新颁布的《税务违法违纪行为处分条例规定》为准绳，认真学习，逐条领会，认真查找本部门、本岗位在税收征管和税收执法工作中存在的漏洞，并研究提出有效措施加以解决，从根本上防范和减少税收违纪违法行为的发生。

八、加强内部管理。

一是强化督查督办机制建设，推动上级部门和局党组的各项决策部署的贯彻落实，并严格督查督办的责任追究。

二是严格会议管理。规范党组会、局长办公会、局务会议事规则和程序，同时要加强视频会议的会风会纪管理，实行会议签到制。

三是加强网站管理。做好地税网站及“政民互动”的管理工作，下半年，将制定《网站管理办法》，对网站的日常维护和更新进行明确，将责任落实到科室。同时，加强舆情监控，建立应急处置机制，最大限度减除社会负面影响。

四是严格财务管理。以北屯地税局挂牌成立为契机，开展好财产盘点和清理移交工作，并做好往来账务的清算工作。

五是加强事务管理。继续抓好公务接待服务、车辆管理、普法、保密、信访、综合治理等工作，提升行政管理水平。

同志们，当前各项税收工作十分繁重，下半年是完成全年任务的关键时期，希望大家发扬攻坚克难的精神，开拓进取，扎实工作，为圆满完成全年各项工作任务而努力!

半年工作会讲话稿

昨天，xx副局长代表局党委的工作报告中，对地质勘查和矿权经营工作已经做了全面的安排部署。这次会议提供讨论的“一个意见、两个办法”，体现了加强地质勘查和矿权经营的工作思路、要求、措施和办法。由于这次会议时间紧，大家没有对“三个文件”的讨论稿展开讨论，会后，各单位要在一周之内，组织专人，提出修改意见，反馈给局办公室，经修改后，提交党委审定，尽快下发执行。下面我就地质勘查和矿权经营工作再强调几点：

在计划经济向市场经济转轨过程中，地质工作一度萎缩。近几年来，特别是近一、二年，地质工作由低迷逐步回升，要求加强地质勘查工作的呼声很高，多渠道投入地质勘查工作的势头强劲，对地质勘查工作的国家需求和社会需求明显增强，不少地方政府大力投资地质勘查工作，出现了可喜的局面。

从国家层面上看，投入地质勘查工作的渠道有：中国地调局的地质大调查经费以及各种专项经费，国土资源部（厅）的矿产资源补偿费，财政部的中央财政补助专项经费，商务部的援外经费以及发展和改革的专项经费等等。

从社会层面上看，一些国有大中型企业，股份制以及民营企业投入地质矿产勘查工作的也很多；外商投资矿业也出现了比较好的势头。

地质勘查工作的领域在不断扩大，由资源为主型向资源、环境并重型转发。农业地质、城市地质、灾害地质、环境地质、旅游地质等工作已经在全国展开。地质工作已渗透到国民经济建设和社会发展的各个领域，涉及到地方经济和社会生活的方方面面。

山西省是矿产资源大省，能源重化工基地，生态环境脆弱，地质灾害频发，摆在地质工作者面前的任务十分艰巨而繁重。虽然我省的地质工作外部环境有待改善，但我们一定认清形势，树立信心，抓住机遇，发挥地质技术优势，为我省的经济建设和我局的地勘经济发展，在地质勘查工作中做出新的成绩。

从事地质勘查工作，前提是有地质勘查资质和矿产资源的探矿权，因此，一定要把这些基础性的工作做好。

1、地质勘查资质以前没有分类分级，今年上半年国土资源部已在北京、河北等8省市开展了地质勘查资质注册登记的试点工作，全国性的地质勘查资质注册登记工作将要展开。13个专业分别按专业技术人员、设备仪器、资产等条件为甲、乙、丙三级，分类分级界限明确、要求条件较高。有关地勘单位一定要早做准备，摸清家底，本着“缺什么、补什么”的原则，完善资质条件，确保本单位的主要专业获取甲级资质。

地质灾害有关资质以及其他资质，各单位要责成专人，对已获资质要认真维护与管理，使资质作用得以发挥；对未获资质或需升级资质，要创造条件，想方设法申报获取。

2、有了矿产资源的探矿权，才能依法开展地质矿产勘查和探矿权经营工作；有了矿产资源探矿权，也就有了矿产资源采矿的优选权。在局《关于加强地质勘查和矿产权经营工作的意见》中，对矿权，特别是对探矿权的经营提出了明确的思路。目前需要各地勘单位注意问题一是要把现有的探矿权盘活，该维护的维护、该立项的立项，该流转的流转；二是要拓宽获取矿权的思路，可参与招拍挂，也可从他人手中买进，还可到省外、特别是到西部申报获取；三是在矿权经营中，要防止低价转让、低价入股等现象的发生，积极探讨矿权转让的方式和途径，可采取协商转让，也可采取发布转让公告、竞拍的办法。

3、地质勘查工作的立项与实施，关键是要抓好立项质量和实施效果。地质大调查主要是区域性、基础性、公益性的地质调查工作和战略性矿产资源评价，对矿产而言，是普查前的工作。资源补偿费中央财政专项等项目，主要分普查和详查工作，这样在立项时，就一定要有比较充分的立项依据，没有一定的工程控制，没有品位，看不出资源前景是很难立项成功的，这点务必请各地勘单位注意。局计划项目，主要也是为了立项作前期的地质工作，为立项创造条件。地勘工作探索性非常强，投资风险也非常大，所以，我们一定优选项目，立项质量高了，只要去认真实施，就可能会有比较好的效果。

项目的实施环节非常重要，要选好项目负责人，保质保量完成实物工作量，注重分析总结，就有获取勘查成果的希望。今年的地质勘查项目主要安排在中条山地区，从上半年执行情况看，还是有一些进展的。希望有关单位再加把劲，力争取得铜矿找矿的新进展和新成果。

要发挥各单位总工程师的作用，兼任二级实体负责人的总工，要拿出一定的精力考虑本单位全盘的地质勘查工作，不要顾此失彼，要统筹兼顾，统领地质技术业务工作。

要加强地质资料的管理。近几年，各单位承揽了不少为社会服务的“小报告”，多则上万元，小则一、二千，产生了一定的经济效益。但地质资料的流失也非常严重，特别是一些重要矿产地的钻孔资料、物化探资料等外流了不少。因此要提醒大家，不要因小失大，得不偿失，希望各单位认真把好关。地质资料的汇交工作已强调多次，但汇交情况依然很差，各单位要有全局观念，按规定汇交地质资料。

就地质勘查工作局相继出台了一系列管理制度，但执行情况不尽人意，比如，对勘查成果的评审局里有明确的评审规定，有的单位就是越过局里，直接到政府主管部门去评审，但需要评审意见时，又返回来让局里评审，这种做法很不好；有的单位不按规定报月、季、年报，有的就是报了，质量也很差，反映不出项目进展的全面情况等等。

这次会议后，局又要出台《地质勘查项目管理办法》、《矿业权管理暂行办法》、《矿业权管理暂行办法》、《关于加强地质勘查和矿权经营工作的意见》和《地质勘查成果奖励办法》等几个管理制度，希望各单位认真贯彻执行。今后局技术业务管理部门要对各单位的执行情况定期进行检查总结，定期进行通报。上下的共同努力，希望不要再出现有章不循的情况，使我局的地质勘查和矿权经营工作做到科学化和规范化管理，不断提高地质勘查和矿权经营工作的水平。