民主评议工作方案(通用16篇)

时间:2023-11-18 20:09:50 作者:紫衣梦

工作方案的制定不仅需要个人的能力和经验,还需要与团队成员进行充分的沟通和协商。希望大家通过学习这些工作方案范文,能够提高自己的工作水平和综合素质。

民主评议党员实施方案

中心各党支部:

为深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,认真开展好2020年度基层党组织组织生活会,做好民主评议党员工作,根据株组【2020】73号文件《关于召开2020年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员几个问题的通知》及年度工作安排,现结合中心实际情况,就有关问题通知如下。

一、准确把握组织生活会主题。

今年组织生活会的主题是:认真学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,加强政治建设,提高政治能力,坚守人民情怀,夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利,开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

二、时间要求。

2021年3月10日前完成。具体时间安排由各支部依据实际情况确定。

三、方法步骤。

专题组织生活会、民主评议党员可结合支部书记述职一并进行,重点做好以下5个环节的工作。

开展学习交流。要在会前应至少开展1次集中学习讨论,组织党员认真学习党的十九届五中全会精神,认真学习《***谈治国理政》第三卷和***总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会、全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的重要讲话以及***总书记考察湖南重要讲话精神,认真学习党章和《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》,为开好组织生活会和开展民主评议党员打牢思想基础。

2、开展谈心谈话。支部书记要带头谈,要在党支部委员之间、党支部委员与党员之间普遍进行1次谈心谈话。通过谈心谈话,听取党员对支部工作和班子成员的意见建议,了解党员工作生活情况、思想状况和心理状态,肯定成绩、指出不足,沟通思想、交换意见。要重点同新发展党员、流动党员、退役军人党员、家庭生活困难党员、身心健康存在问题的党员,以及受到纪律处分或者组织处置的党员等谈话。

3、全面查摆问题。支委要着重从发挥政治引领作用,对照党章、《中国共产党支部工作条例(试行)》,对照贯彻落实上级党组织部署要求和专项整治、巡察等情况查摆存在问题和不足等方面,查摆存在的问题;每名党员要着重从认真学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”和履职践诺、担当作为、真抓实干、遵规守纪等方面,查找差距和不足。

4、组织生活会前后分别召开支委会议。组织生活会前,支委要研究部署组织生活会有关工作,做好会前准备,并结合谈心谈话及征求意见情况,查摆自身存有的问题,分析问题原因。组织生活会后,支委要研究整改措施,集体评定党员评议等次。整改措施要对照查摆问题列出整改清单,研究具体的整改措施并向全体党员作出公开承诺。评定等次要综合党员日常表现和党员积分管理,根据民主测评情况,按“优秀、合格、基本合格、不合格”四个档次,实事求是地对每名党员提出评定意见,并向党员本人反馈。评定“优秀”的比例一般不超过党员人数三分之一。

5、召开专题组织生活会议。结合各支部党员人数等实际情况,以党员大会、或党小组会的形式,按照个人自评、党员互评、民主测评的“一会三评”会议程序,召开组织生活会,并开展民主评议党员。党支部书记要代表党支部委员会向党员大会述职,通报会前准备情况、上年度整改措施落实情况和查摆问题情况等。会议程序结束后,党员领导干部可对支部建设提出要求。

四、有关要求。

1、要精心组织实施。组织生活会和民主评议党员是当前的一项重要政治任务,各支部要认真研究,作出具体部署,精心组织实施,确保工作不流于形式、不走过场,不留“死角”和“盲区”。党员领导干部要带头落实双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在党支部组织生活会,带头开展批评和自我批评。预备党员参加民主评议,但不评定等次。离退休党支部要采取简便灵活方式进行。

2、要做好记录和汇总。各党支部要认真做好会议记录,及时汇总收集测评表等相关资料,支委会整改问题清单及党员民主评议结果要报机关党委备案,如实反映工作开展情况。要杜绝形式主义,不要求党支部搞工作方案、报表台账、总结报告等材料,不要求党员撰写个人发言材料,不搞“痕迹管理”。

4、要切实强化责任落实。要强化政治担当,认真履行领导和指导职责,结合实际,认真研究部署,作出具体安排。领导班子成员至少参加指导1个以上党支部组织生活会,切实保证质量。

学校民主评议工作实施方案

为深入贯彻十八届中央纪委一次、二次全会精神,全面规范办学行为,加强行风建设,认真解决人民群众普遍关注的热点问题,按照省、市和县《2013年民主评议基层站所实施方案》、《威宁县教育局2013年乡镇中心学校民主评议工作实施方案》和《xx中心校2013年各学校民主评议工作实施方案》的有关文件要求,结合实际,特制定《xx镇xx小学2013年春季学期民主评议工作实施方案》。

以“三个代表’’重要思想和科学发展观为指导,全面规范学校办学行为、收费行为,着重解决群众关注的热点、难点问题。坚持标本兼治、纠建并举、以评促建,推动学校依法、科学、民主管理和师德师风建设,推动教育均衡和谐发展,全面提升教育系统行风建设,优化发展环境,办好人民满意的教育。

组长:

副组长:

成员:

(一)信息公开。认真履行公开责任,在政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等方面做到公开、透明,应该公开的要全面公开。

(二)依法办事。正确履行职责,严格依法依规办事,无滥用职权、执法不严、办事不公,以及乱收费、乱罚款和各种摊派等问题。

(三)服务质量。服务态度端正,便民利民措施落实,无门难进、脸难看、话难听、事难办和刁难群众、推诿扯皮、效率低下等问题。

(四)廉洁自律。认真执行党风廉政建设各项规定,在履行职责中忠于职守、廉洁奉公,无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。

(五)制度建设。内部管理和监督制度完善,政风行风建设责任制落实,基本建立群众反映问题的受理、整改和反馈机制。

(一)组织领导。

按照“谁主管谁负责’’、“管行业必须管行风”的要求,评议工作在xx镇中心学校工作领导小组的领导下,明确工作人员负责此项工作,并根据学校实际制定具体的工作方案。

(二)评议方法。

1.由学校进行自我剖析,认真查找行风建设方面存在的主要问题。

2.聘请评议代表(评议代表要在服务对象、新闻媒体、非党人士、民主党派、人大代表、政协委员、村干部中聘请德高望重,作风正派,品公正直的人员,参评部门的人员不得作为评议代表),召开动员会,对被评对象行风建设情况开展调查评议活动。

3.通过公布举报电话、明察暗访、社会问卷调查等方式广泛征求社会各界意见。

4.召开座谈会广泛征求服务对象对被评单位的意见。

5.召开评议大会,对行风建设情况进行面对面评议。

(三)步骤和时间安排。

评议工作时间为5月至8月,按照教育准备、自查自纠、组织评议、整改和总结四个阶段进行。

1.教育准备阶段(5月中旬至下旬)。聘请评议代表,召开动员会,并对评议代表进行必要培训,层层做好思想动员,提高广大干部职工对民主评议行风的认识和接受评议的自觉性。

2.自查自纠阶段(5月下旬至6月中旬)。学校全体工作人员按照评议内容,在深入进行思想教育的基础上,结合本校实际,查找行风方面存在的突出问题,对在自查中发现的问题要进行认真剖析,并写出自查报告,提出整改意见。

3.组织评议阶段(6月下旬至7月中旬)。学校通过本地宣传媒体公开承诺,公布热线电话,走访群众,听取社会反映,学校发放至少不低于20份的《社会调查问卷表》,广泛征求社会各方面意见,公开接受社会监督;评议代表通过明察暗访、召开座谈会等形式,调研行风情况;召开评议大会,由学校校长汇报自查自纠和整改情况,民主评议代表作大量调研并征求社会各方面意见后形成评议报告,并进行面对面评议。

4.整改和总结阶段(7月下旬至8月上旬)。学校要客观、真实地归纳评议代表的评议意见,针对自查自纠和评议过程中暴露出来的问题,提出整改措施,并认真抓好落实。学校在整改结束后,召开干部职工大会,认真进行总结,出台加强作风建设的长效机制和办法,并向xx中心校写出总结报告。

(一)提高认识,加强领导。民主评议行风工作要在中心校的领导下进行。按照“谁主管,谁负责’’的原则,落实责任。主要领导为第一责任人要亲自抓,班子成员要按各自分工具体抓,做到分工不分家,团结协作,形成合力,齐抓共管。要把这项工作作为日常工作的重要内容纳入工作计划,把提高队伍素质,改善服务质量,作为密切联系群众、改进工作作风,为人民群众办好事、办实事的重要举措来抓。

(二)统筹安排,通力合作。学校要与当地政府通力合作,发挥整体合力,以主人翁的姿态抓好评议各项工作的落实,要在中心校的指导下做好评议工作的具体组织实施。

(三)严明纪律,认真评议。此次行风评议要严明纪律,严格按照政治素质高、坚持原则、责任心强的标准,选好评议代表,赋予评议代表调查、监督、建议、批评、评估的权力;要建立公平、公正、科学的评议程序,公开评议内容和标准,保证评议结果的客观公正;要严肃查处在评议中出现的不正当活动以及弄虚作假等违纪问题,决不允许在评议活动中出现不正之风。

(四)“开门”评议,加强督查。评议工作必须实事求是,走群众路线,在充分调动本单位干部职工参与民主评议行风积极性的同时,采取多种形式广泛听取社会各方面的意见和建议,真心实意为基层、为群众解决实际困难和问题。

(五)加强宣传,营造氛围。学校要及时报送评议工作信息材料。要加强与新闻媒体的配合,将民主评议行风置于社会监督之下,大力宣传评议工作中的先进典型,对群众反映强烈的突出问题,进行跟踪报道,为民主评议行风工作营造良好的舆论氛围,推进评议工作的深入开展。

(六)落实责任,严格考核。学校校长应对行风评议工作负总责,要将行风评议工作进行分解,落实到人,并建立切实可行的检查考核制度。

学校将本校行风民主评议情况,按照满意、基本满意、不满意三个等次,对干部、教师分别进行汇总排序,统计出评议结果,并将评议结果纳入个人量化,同时提出反馈意见;对学校行风民主评议综合评价满意率达不到80%的教师,由学校相关科室按照管理权限负责重点帮促,学校参加各类评先创优活动实行“一票否决”,因工作失职或违纪行为造成群众不满意的,学校将对本人进行问责谈话。

为激励先进,弘扬正气,发挥典型示范作用,扎实推进教育行风民主评议工作,学校将对在本次教育行风民主评议工作中做出突出贡献的学科组和个人进行表彰奖励。

民主评议工作方案

遵照x委群发〔〕18、19号文件精神,切实落实局党委8月7日工作部署,经支部委员会研究,特拟定本工作方案。

一、时间、地点、人员、主题。

1、时间:8月14日9时30分。

2、地点:xx镇畜牧兽医站会议室。

3、主持人:罗xx。

4、参加人员:支部党员及特邀代表王x、彭x.

5、主题:组织生活、民主评议。

二、工作步骤、内容。

1、208月8日,召开支委暨各乡镇站长(扩大)会,杨xx传达局党委8月7日会议部署并组织学习领会x委群发〔2015〕18、19号《xx县民主评议党员和严肃处置不合格党员工作实施办法(试行〕》、《关于在党的群众路线教育实践活动中召开专题组织生活会和开展民主评议党员工作的通知》精神,并讨论工作方案,确定工作步骤,开展支委成员间交心谈话。

2、8月9日至10日,支委成员与党员间开展交心谈话:杨xx与陈x;罗x与李x;黄x与舒x.要求全体党员认真领会开展“组织生活、民主评议”工作的目的意义,并如实提出对支委会以及支部党员干部思想、工作、作风以及党风廉政建设等方面的建议意见,形成材料。

3、8月11日至12日,支部书记准备党支部及个人对照检查材料;每位党员须准备个人对照检查材料;办公室黄祖君要认真收集整理归档“群教活动”以来资料,重点建好问题台账。

4、8月13日,下发参加组织生活、民主评议党员通知及相关事宜,布置会场。

5、8月14日9时30分至12时组织党员及职工代表到场听会,并结合群教活动支部书记作支委会自查报告,提交党员讨论通过。然后支部书记带头个人自查,剖析,支委成员个个对照检查,党员职工人人开展批评与自我批评,确保党员经受一次严格的党内生活锻炼,真正达到既红脸出汗、触动思想,又增进团结、促进工作的效果。同时开展党员民主评议,提高党员队伍的整体素质,保持党员队伍的先进性和纯洁性,增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。并敬请县局督导组领导指示,为深入开展党的群众路线教育实践活动,实现现代生态畜牧经济xx强县秣马厉兵。(附会议议程)。

6、8月15日,办公室要认真研究分析查摆的.问题和党员职工提出的意见,完善问题整改台账,做到整改事项目标明确、措施明确、责任明确、时限明确,并进行公示,接受群众监督。同时及时总结开展过程中的创新做法和实效,整理上报开展工作的相关信息。

附:会议议程。

记录:黄x。

〈一〉、专题组织生活。

1、杨xx代表支委作对照检查报告,提交大会讨论。

2、杨xx、黄x、罗x分别结合自己展开对照检查。

3、党员及职工代表结合群教活动分别自查自纠,展开批评与自我批评,并提出对支委会以及支部党员干部思想、工作、作风以及党风廉政建设等方面的建议意见,形成材料。

1、集中学习犍委群发〔2015〕18、19号文件。

2、民主提议通过党员测评办法及测评监督员、计票员。

3、由监督员发放党员民主测评表。

4、党员按程序填写测评表。

5、由监督员收回党员民主测评表后会同计票员计票并向大会报告测评结果,交支委讨论留存。

6、支委收到测评结果后成员展开酝酿,并结合实际,征求局督导组领导意见后确定优秀x名、合格xx名、不合格x名。

7、支委再将测评汇总提交党员大会讨论通过后并公示。

〈三〉、敬请县局领导指示。

〈四〉、散会。

民主评议工作实施方案集合

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的工作原则,以关注民生、改善民生、服务民生为切入点,以人民群众满意为标准,以不断提高行政效能和服务质量为宗旨,以完善规章制度、规范执法行为为基础,以预防行业不正之风、坚持标本兼治纠建并举为目标,着力构建政风行风建设的长效机制,切实加强我市的政风行风建设,为构建和谐漯河、实现漯河经济大发展提供有力保障。

(一)参评部门和行业。

确定全市80个政府部门(含其它机构)和公共服务行业为评议对象。

1.政府部门及其它机构(53个)。

发展改革委(含物价)、教育、科技、工业和信息化管理、公安、民政、司法行政、财政、人力资源和社会保障、国土资源、规划、建设、环保、交通运输、房管、水利、农业(扶贫办)、林业、畜牧、商务、文化(新闻出版)、广电、体育、卫生、食品药品监督、人口和计生、审计、统计、民族宗教、旅游、国有资产管理、安全生产监管、粮食、人防、机关事务管理、农机、供销、行政服务中心、盐业、市场发展中心、沙澧河建管委、工商、国税、地税、质量技术监督、出入境检验检疫、气象、烟草、人民银行、银监、沙颍河管理、公路、物资。

2.公共服务行业(27个)。

电力、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、农村信用合作社、铁路、邮政、联通、电信、移动、广播电台、电视台、中国人寿保险、人保财产保险、中国人寿财产保险、泰康人寿保险、新华人寿保险、太平洋人寿保险、平安人寿保险、中华财产保险、太平洋财产保险、平安财产保险、疾病预防控制中心、漯河商业银行、中石油、中石化。

(二)重点评议对象。

1.重点单位评议。将群众意见相对集中、反映较为强烈的单位和上年度政风行风综合考核一般档次的单位作为2012年全市重点民主评议政风行风单位。同时,将群众反映的突出问题如实在新闻媒体上予以公开,接受社会公众监督,督促单位整改落实。整改结束后,在一定范围内组织评议代表和群众代表进行整改落实情况满意率测评,测评结果作为明年大行评综合考核的一项重要考评内容。

2.重点科(室、队)和重点岗位评议。将参评单位的重点科(室、队)和重点岗位作为评议的对象(参评名单及评议办法另行公布),参评单位的重点科(室、队)和重点岗位要虚心接受群众的评议,切实借助行风评议这个平台,改进作风、改善服务,进一步提高行政能力和服务水平。重点科(室、队)和重点岗位的评议情况,计入所在单位的综合考核成绩。

3.基层站所和窗口单位评议。今年要把与人民群众关系密切的部门和行业的基层站所和窗口单位作为民主评议行风的重点,深入开展群众满意的基层站所和窗口单位评选活动,年底要评选和表彰一批群众满意的基层站所(参评名单及评议办法另行公布),使评议工作更贴近实际、贴近基层、贴近群众。基层站所的评议情况,计入综合考核成绩。

20**年起,政风行风评议工作试行两年为一个评议周期。评议工作采取统一组织、分级实施,条块结合、上下联动,全面评议、突出重点,自评为主、督导为辅的方法进行。参评部门和行业负责组织本系统的评议工作,各级政府纠风办负责对评议工作的组织协调和监督检查。

1.动员部署。按照全市评议工作的统一部署,各县区、经济开发区和参评单位制定实施方案,健全评议机构,召开动员会,安排部署本地、本单位年度行风评议工作。各县区、经济开发区、各单位评议方案于7月30日前报市政府纠风办。

2.选聘、培训评议代表。选聘、培训评议代表。各县区纠风办、经济开发区纪工委对聘用的评议代表要及时进行调整并组织培训,新聘代表数量不得低于当地代表总数的三分之一(调整后的评议代表情况登记表以电子版的形式于7月30日前报市政府纠风办)。各级参评部门和行业聘请的评议代表不能与各级政府纠风办聘请的评议代表交叉重复,学校、医院专项评议选聘*的评议代表可交叉使用。各级各部门要按照《河南省民主评议政风行风评议代表选聘管理办法(试行)》文件的要求,做好代表的选聘、培训、管理和使用,充分发挥他们在评议工作中的作用。

3.在继续开展“对照职能,贴近民生,努力为群众办实事办好事”主题实践活动的基础上,今年全市将重点开展“转变作风、促进发展、服务民生”主题实践活动。各参评单位要围绕经济社会发展最急需、广大人民群众最关注的事情,以进一步规范执法、提升工作效能,增强服务意识,规范服务行为,努力为群众办实事办好事为目标,选择2-5件实事好事作为开展主题实践活动的主要内容,制定详细具体的实施方案,面向社会公开承诺,真正让广大人民群众享受到评议带来的`实惠。整个主题实践活动贯穿评议工作的全过程,并作为政风行风建设综合考核的内容。

4.征求意见建议。全市统一组织实施2500份征求意见建议问卷调查和推荐重点评议对象活动。各级纠风部门和参评单位通过评议代表、政风行风热线、举报电话、手机短信、召开座谈会等渠道,广泛征求社情民意。

1.反馈群众意见建议。

市政府纠风办把2500份问卷调查和通过其他途径收集到的群众意见建议,向各县区、经济开发区纠风办和参评单位集中反馈。

2.开展评议。

(1)各级参评单位对照评议内容和征求意见建议问卷调查收集到的问题,全面开展自查自纠。尤其要抓好对重点科(室、队)、重点岗位的自查自纠和评议工作。

(2)各级政府纠风办组织评议代表、群众代表、人大代表、政协委员组成专门评议小组,深入参评单位开展评议。

(3)各参评单位,特别是一些重点科(室、队)、重点岗位要结合自身业务工作情况,认真查找问题、制定措施、扎实整改群众反映的热点和难点问题。

3.整改问题。

(1)各参评单位对照反馈意见和自评发现的问题,深入剖析,制定整改方案。要紧紧抓住规范行政权力、规范从政行为、加大政(事)务公开、提升服务质量等环节,认真进行整改。

(2)对群众反复提出的意见建议,要从体制机制方面着手,进行深度整改;对发现的新问题,及时在制度上予以完善,建立政风行风建设的长效机制。各参评单位要及时向同级政府纠风办报送问题整改、建章立制等情况。

(3)各级政府纠风办要强化日常督导,组织评议代表进行明察暗访和督导检查。深入部门和行业跟踪、督导评议工作,了解各参评单位的整改效果和主题实践活动成效,形成督导报告。要制定《政风行风评议日常督导工作办法》,并严格执行,使督导工作规范化、制度化。

(4)各级政府纠风办组织有关部门查处评议中发现的典型违纪违法案件,依照党风廉政建设责任制、纠风工作责任制等有关规定实施责任追究。

4.问卷测评。

(1)培训工作人员。各省辖市纠风办对参加测评工作人员进行强化培训,统一操作程序,统一纪律要求,统一测评标准。

(2)组织实施。全市统一组织实施1万份问卷测评活动。为保证测评工作科学、客观、公正,测评活动采取在各县区、经济开发区设立固定测评点,按比例科学确定参加测评人员等方式进行。测评问卷设“满意”、“基本满意”、“不满意”、“不了解”4个评价等次。全市统一时间投放、回收,由市政府纠风办上报省级政府纠风办集中统计汇总和分析。

我市增加的部门和行业,随全省统一进行测评和统计汇总分析,综合考核采用统一测评数据,结合实际进行考核。

2.综合考核。各级政府纠风办以问卷测评群众满意度、评议代表测评、政风行风热线综合考核、重点科(室、队)和重点岗位评议、基层站所和窗口单位评议、主题实践活动成效以及组织领导、材料报送等方面的情况进行综合考核,确定各参评单位综合成绩。

评议结果分优、良、中、差四个等级,对于群众满意度高、综合考核评为优秀等级的部门和行业(按照参评单位数量比例,政府部门及其它机构综合考核成绩前20名,公共服务行业前10名)作为年度“政风行风建设先进单位”予以表彰;对于群众满意度低、综合考核评为“差”等级的部门和行业给予通报批评,对其领导班子诫勉谈话,连续两次被评为“差”等级者建议组织部门对其领导班子进行调整。

评议结果向同级党委、政府和上一级政府纠风办报告,抄送同级党委组织部门,垂直单位的向其上一级领导机构通报。评议结果将直接运用于党风廉政建设责任制及纠风工作责任制考核、政府责任目标考核、文明行业(单位)评选等,并作为考核部门及其主要领导工作绩效的一项重要依据。

(一)提高认识,切实加强组织领导。各参评单位要把评议工作作为落实党风廉政建设和纠风工作责任制的重要举措,作为加强政风行风建设的重要手段,认真抓好落实。评议工作要在各级党委、政府的统一领导下进行,各级评议领导机构负责评议活动的组织领导和*协调指导,确保评议工作健康有序进行。部门和行业主管单位要加强具体指导和检查督促,垂直管理的部门和行业要组织本系统参加当地的评议活动,主动接受地方监督,积极配合做好评议工作。要充分发挥新闻媒体的宣传、监督作用,推动评议工作深入开展。

(二)注重实效,认真解决群众反映的突出问题。各参评单位要围绕市委、市政府的中心工作,坚持以人为本,把评议工作向深层次延伸,以评议为契机,认真体察社情民意,为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难题、坚持不懈做好事,认真解决发生在老百姓身边的、严重损害群众利益的问题,以新的工作成效取信于民。市级政府部门和公共服务行业要充分发挥带头示范作用,积极履行行业主管部门职责,以良好的作风努力为社会和群众提供优质服务。

(三)严格程序,确保评议结果真实可信。要严格按照评议方案开展评议工作,认真组织好征求意见建议和测评活动;选好、用好评议代表,确保征求意见、整改、督导、测评、统计和考核的实际效果。各县区、经济开发区不再进行重复的征求意见和问卷测评(各县区、经济开发区自行增加的部门和行业,随全市统一进行测评,综合考核参考全市测评数据,结合实际进行考核)。

(四)严明纪律,杜绝违规违纪行为的发生。在评议工作中,工作人员要严格遵守工作纪律:严禁编造或提供虚假材料;严禁隐匿或销毁评议资料;严禁复制测评问卷;严禁修改统计数据;严禁授意、指使评议代表和群众作虚假评议;严禁接受被评部门或行业的各种好处等。对违反上述规定的,依照有关规定给予责任人严肃处理,并追究领导责任。

被评单位工作纪律:严禁向评议代表或评议工作人员请客送礼,安排娱乐活动;严禁以各种手段扰乱评议工作;严禁用不正当手段拉票、买票或人为干扰问卷测评等活动。对违反上述规定的被评部门或单位及其工作人员进行严肃查处并通过媒体公布真相,取消违规单位的评议成绩,对其领导班子给予诫勉谈话。

评议代表工作纪律:严禁利用评议代表身份与被评。

单位拉关系,谋取私利;严禁接受被评部门和行业的宴请、礼品、礼金、有价证券及娱乐活动等。对违反上述规定的,一律取消评议代表资格,并依据有关规定给予严肃处理。

民主评议工作方案

局属各单位:

现将《固阳县住房和城乡建设局2015年民主评议政行风工作方案》印发给你们,请各单位结合实际,认真贯彻执行。

二0一0年九月十五日

固阳县住房和城乡建设局二0一0年

民主评议政风行风工作方案

为进一步贯彻落实“三个代表”重要思想,切实加强民主监督,保障我局民主评议政风行风工作健康发展,并收到实效,根据县政府纠风办《关于开展2015年民主评议政风行风工作的通知》精神,特制定住建局2015年民主评议政风行风工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕、县政府的中心工作,以求真务实的精神,建设“廉洁、勤政、务实、高效”的政府工作机制。民主评议行风工作坚持“谁主管,谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,促进建设经济强县和文明城镇建设,坚决纠正损害群众利益的不正之风,逐步实现评议工作的科学化,为我县建成经济强县,率先进入小康社会做出积极的贡献。

二、组织领导

为进一步加强对民主评议政风行风工作的组织领导,住建局成立民主评议行风领导小组,领导小组成员名单如下:

组 长:潘曙光(县住房和城乡建设局总支书记、局长)

副组长: 张海军(县住房和城乡建设局副局长)

包斯琴(县住房和城乡建设局副局长)

杨栓柱(县住房和城乡建设局副局长)

成 员:李春霞(县住房和城乡建设局办公室主任)

刘全礼(市政管理所)

苗培珍(房产交易所支部书记)

张 丽(综合执法大队办公室主任)

领导小组下设办公室,办公室主任由张海军兼任,具体负责对全局民主评议政风行风工作的组织、协调、指导、督促、检查。

局属各单位也要成立以主要领导牵头,分管领导主抓,具体工作人员负责的相关领导机构,层层落实责任制,做到组织领导、思想认识、目标措施“三到位”。

三、工作范围

根据县纠风办要求,我局2015年民主评议政风行风的范围包括局属各股室、各二级单位。

四、主要内容

1、坚决杜绝政令不畅,行政不作为、乱作为,官僚主义、形式主义行为,推诿扯皮和落实首问、首办责任制。

2、领导对行风建设和行风评议工作要高度重视,紧紧围绕经济建设这个中心,加强行业作风和软环境建设,坚决解决影响我局投资软环境的不正之风以及治理三乱情况。

3、从单位的特点出发,制定促进经济发展的新举措,并在落实中取得成效。

4、正确履行职能,依法行政,公正执法,文明服务,清正廉洁;实行政务公开,增加办事透明度,承诺并接受群众监督,纠正部门不正之风及有效治理“三乱”问题。

5、行为规范、职业道德准则、文明服务公约等规章制度落实到位。

6、注重部门整体素质的提高,采取有效措施,强化管理,加强职业道德,开展争创文明单位和文明窗口等活动。

五、工作要求

1、局属各股室、各单位要高度重视政风行风评议工作,切实加强领导。要把民主评议政风行风工作作为党风廉政建设的重要内容,认真组织、周密安排,充分发挥民主监督、群众监督,推动部门行业作风进一步提高,把促进经济发展和改善投资环境作为全局的大事来抓。要充分发挥行业主管部门的作用,把纠风工作和行风建设纳入部门和行业管理之中,纳入单位实绩考核目标管理。与业务工作一同布置,一同检查,一同落实,一同考核。一把手亲自抓,分管领导具体抓,把政风行风评议工作落到实处,要杜绝走过场。要强化措施,真评实议,精心组织,合理安排,找准本行业的作风问题。各被评议单位要正确认识,积极配合此项工作。

2、行风评议工作人员在评议过程中要认真负责,做到客观、

公正、准确,保证评议结果的真实可靠。

3、局属各单位开展民主评议行风的单位要按照本实施方案的要求,尽快明确组织领导机构,确定具体工作人员,并根据本行业的特点及窗口单位情况,制定出具体工作方案,将方案与有关联系人员和联系电话与9月25日报局办公室,以便联系和监督。

固阳县住建局

2015年9月17日

根据《区建设局“两为两树”民主评议工作安排意见》的要求,为把我处民主评议工作搞得更扎实、更深入、更有成效,特制定我处民主评议实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会为指导,以经济发展为中心,以解决制约我区经济发展和发生在老百姓身边的、严重损害群众利益的不正之风为重点,以确保工作自身健康发展、推进经济社会提速发展为目标,以“为人民服务,树公仆形象;为招商引资,树行业新风”(简称“两为两树”)为主题,认真实施《民主评议工作规范(试行)》,促进建设局各部门解放思想、开拓创新,抢抓机遇、提速发展,提高执法水平、行政效率和服务质量,优化政策环境、政务环境、市场环境和法制环境,为打造绿色服务大通道、建设服务型单位,开创我处改革和建设新局面,实现提速发展的奋斗目标作出积极的贡献。

二、评议内容

民主评议工作的重点是着力解决全系统存在的影响经济发展环境的主要问题和切实解决关系是群众利益的热点难点问题,坚决反对和纠正损害群众利益的行为,全心全意为人民服务办好事,办实事,为优化经济和社会发展环境做出实实在在的贡献。

1、大力加强单位效能建设,不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平。按照“提速、体制,为人民、促发展”的要求和建设廉洁、勤政、务实、高效单位的标准,规范单位行为,完善运行程序,增强服务意识,改进工作作风;提高行政效能,提速工作过程,提高工作质量,努力纠正不作为、乱作为、低效率等问题;公开行政权力,建立健全权力运作中的决策、执行、监督、反馈等制度,努力使权力在阳光下运行。

2、全面贯彻落实《行政许可法》和、省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》精神,努力构建服务型政府机关。冲破防碍发展的思想观念,改变不适应市场经济的管理方式和方法,取消不符合《行政许可法》规定的行政审批事项和法律、法规、规章没有规定的涉企行政事业性收费项目,全力打造绿色服务大通道。深入推进行政审批、财政和干部人事制度改革;落实行政适宜性收支脱钩管理和收支两条线规定。

3、维护好、实现好群众的根本利益,积极为群众办实事、办好事。确立“群众利益无小事”的观念,认真解决群众反映的实际问题,重点落实集中供暖、农民工工资兑现、公开招投标等问题;围绕方便群众、服务群众制定措施、改进工作;坚决纠正社会关注的、带有行业特点的不正之风;落实纠风工作新要求,切实维护农民、居民、下岗职工、农民工的利益。

4、推行政务公开,增强工作透明度,提高社会公信力。依法行政,文明服务,建诚信行业,树诚信形象;全面推进政务公开,规范政务公开的内容、形式和程序,加快电子政务建设,自觉接受社会各界的监督;全面推行行政审批限时办结、超时默许等制度,切实解决言而无信、履约率低问题;完成年度工作任务,积极支持我区中心工作;制定实施执法过错责任追究办法,严格落实执法责任制和行政赔偿制。

5、严格管理,加强队伍建设。深入开展保持共产党员先进性教育活动,认真学习,认真查摆问题,认真开展批评与自我批评,切实解决思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题;搞好教育培训,提高全员基本素质;严肃工作纪律,强化队伍管理;认真受理举报投诉;年度内不发生重大违纪案件(自行查处的除外)和在社会上造成恶劣影响的问题。

6、建立政风行风建设自我运行机制,确保民主评议工作落实。把政风行风建设摆上领导班子重要日程;建立完善的政风行风建设工作规范,进一步规范行政、执法、服务行为,强化行政、执法、服务监督,完善行政、执法、服务工作标准、规范、程序和相应的责任制度;将政风行风建设与业务工作有机结合,形成政风行风建设长效机制,促进全局总体水平的提高。

三、评议步骤

(一)部署动员、查找问题

1、制定工作方案,层层动员部署。月份,单位要在总结工作经验的基础上,按照区、局的要求,认真谋划民主评议工作方案,及时进行动员部署。工作方案要包括政风行风建设拟解决的重点问题和主要做法等,于4月20日前报局监察科备案。

2、着眼提高素质、转变观念,深入开展学习。结合开展保持共产党员先进性教育活动,重点学习《行政许可法》和省政府《关于进一步优化发展环境的`若干规定》以及《九项制度》等内容,为打造绿色服务大通道、建设服务型政府扫清思想障碍。

3、面向社会征求意见,查找问题。单位要通过问卷、座谈、走访、阳光服务类活动等方式向服务对象和社会各界征求意见和建议,确定本单位在民主评议中需要解决的突出问题和工作重点。

(二)制定举措、公开承诺

1、不断完善指定为优化环境服务的具体举措。单位要针对服务对象和各界群众的意见和建议,按照《行政许可法》和省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》精神,在巩固已有行之有效措施基础上,本着“提速、提质,为人民、促发展”的要求,进一步解放思想,打破常规,研究制定本单位为优化发展环境服务的具体举措.

2、审定、完善承诺。单位在总结以往经验基础上,结合机关效能建设、服务对象和社会的要求及自身实际,对承诺内容进行审定和完善。承诺要围绕行政审批、热点难点、内容具体、便于考核,力求量化、时限化。承诺内容可以同政务公开相结合,月日前报局监察科,月底前通过新闻媒体等多种渠道向社会公开。

(三)认真谋划听证活动

5—6月份,按全局统一要求做好听证会准备工作。围绕群众关注的热点、难点,区将举办专题听证会,促进单位改进工作,更好的解决问题。

(四)见诺成果公示,考核评议、总结表彰

9—10月份,单位通过媒体进行践诺成果公示。—月份组织测评考核。一季度公布评议结果,并召开民主评议总结表彰大会。

六、几点要求

(一)明确思路、抓住重点。要以双发展即:推进经济社会提速发展、确保工作自身健康发展为目标,继续围绕两大主题(优化环境、为民服务),完善民主评议规范的长效机制、树立四大导向、抓好七项重点(更新理念、催生举措、重点听证、明查暗访、践诺公示、延伸基层、服务品牌),深化两项工作即:日常考核规范化、考评步骤程序化,确保民主评议工作严谨规范、公开透明。

(二)突出问题,求真务实。民主评议要坚持纠、评、建相统一,把解决群众反映强烈的热点难点问题作为一条主线,贯穿于民主评议全过程。进一步整合咨询服务、听证质询类活动功能作用,综合发挥他们解决问题的优势,建立和完善协调联动机制。针对优化发展环境中出现的难点问题和人民群众关注的热点问题,协调相关单位联合行动,使部门之间消除壁垒、优势互补,提高工作效率,合理解决问题。不断提高民主评议工作为优化发展环境排阻清障、为人民群众排忧解难的能力和水平。

(三)创新机制、务求实效。一是要勇于探索。积极研究民主评议工作的规律,探索体制机制制度创新,规范工作程序方法,进一步完善长效工作机制。二是对解决问题的满意度要进行统计和回访,在解决问题上下功夫,不搞暗箱操作,确保评议结果证实可信。对基层单位评议工作要作为全年考核重要内容。

(四)建立和实行工作制度

1、信息反馈制度。单位要明确专人负责民主评议信息的收集撰写,及时向局监察科反馈。每年12月初将民主评议工作总结以书面形式上报局监察科。

2、归档备案制度。单位要建立民主评议备案制度,对在民主评议中形成的有关文件、材料及时向局监察科备案并在单位建立完备的民主评议档案。

3、监督举报制度。单位都要从社会各界聘请民主评议监督员,建立定期联系制度,及时听取群众的反映和意见;也可邀请人大代表、政协委员视察民主评议工作;要设立举报电话和举报箱,随时受理群众的投诉和举报。

根据国务院纠风办《关于2015年纠风工作的实施意见》、省政府纠风办《关于2015年度民主评议政风行风活动实施意见》和、市政府的有关要求,现提出2015年民主评议政风行风活动实施方案:

一、指导思想

2015年度民主评议政风行风活动,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,紧紧围绕党委、政府中心工作,坚持标本兼治、纠建并举,以“树立行业新风、促进社会和谐”为主题,以加强政风行风建设为核心,以解决基层站所存在的不正之风为重点,以社会各界广泛参与为基础,以人民群众满意为标准,以解决损害群众利益的热点难点问题为目的,通过认真开展民主评议政风行风工作,促进依法行政,优化发展环境,推进政风行风建设,为全面实施“环湾保护、拥湾发展”战略,建设富强文明和谐的现代化国际城市服务。

二、评议对象和范围

政风行风评议的对象是各级政府组成部门、直属机构和公共服务行业,重点是具有行政执法、经济管理、社会管理、公共服务职能以及与人民群众生产生活关系密切的部门和行业。根据省政府和市政府的要求,确定个部门、行业和个基层重点单位参加全市民主评议。

按照职能性质相近、以主要职能为主的原则,个部门、行业分为以下三类:

(一)经济和社会管理类:发展改革、经济信息、科技、民族宗教、民政、财政、人力资源与社会保障、水利、农业、海洋渔业、商务、文化出版、国有资产管理、体育、统计、林业、粮食、畜牧兽医、农机、人民银行等个部门和单位。

(二)行政执法类:公安、司法行政、国土资源、住房与城乡建设、规划、交通运输、审计、环保、国税、地税、文化市场执法、工商行政管理、质量技术监督、食品药品监管、安全生产监管、物价、海关、出入境检验检疫、烟草专卖、盐务等个部门和单位。

(三)公用服务类:教育、卫生、人口计生、广播电视、旅游、市政公用、邮政、供电、铁路、移动、联通、电信、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、农村信用社、中国人寿青岛市分公司、人民财险青岛市分公司、平安保险青岛市分公司、太平洋保险市分公司等个部门和行业。

基层重点单位为:交-警、卫生监督、质监稽查、交通稽查、海洋渔业执法、劳动监察、环境监察、物价检查、运输管理、建筑管理、房地产开发管理、殡葬管理、住房保障、劳保、医保、公证、消防、公交、自来水、燃气、供热等21个单位。

各区市在确保完成全市统一安排部署的对个部门、行业评议任务的基础上,要按照国务院纠风办印发的《关于加强民主评议基层站所工作的指导意见》(国纠办发〔2015〕2号)的通知要求,切实抓好基层站所的评议工作。要从今年开始,凡与群众生产、生活密切相关的政府工作部门、公共服务行业及其在乡镇(街道)设立的基层站所全部纳入评议范围,连续评议三年,力争做到使群众诉求渠道更加畅通,行业监管明显加强,政风行风进一步好转,群众满意度大幅度提高,逐步实现基层站所服务标准化。各部门、行业根据各自的实际,自行或联合纠风机构组织开展系统内评议。

三、评议内容

四、评议方法步骤

民主评议政风行风实行统一组织、分级负责,条块结合、上下联动,分类评议、综合评定的方式进行,以属地评议为主,各区市负责本辖区的评议工作,实行垂直管理的部门和行业参加当地政府统一开展的民主评议政风行风活动。

各区市政府纠风办要按照当地党委、政府和纪委的统一部署,制定好评议区市部门、行业和乡镇(街道)基层站所的实施细则,并抓好组织实施。

评议主要采取问卷调查、自查整改、明察暗访、工作考核等定性与定量相结合的评议方法,对参评单位做出综合评定。整个评议工作贯穿全年,分四个阶段进行:

(一)前期准备阶段

建立政风行风评议小组,从人大代表、政协委员、民主党派和部门管理服务对象中选聘参评代表并进行培训。

各被评议部门和单位要根据评议内容和要求,通过组织专题座谈、发放征求意见书以及设立评议意见箱、热线电话、电子信箱等多种形式,广泛征求意见建议,宣传工作职能(业务范围),公开服务承诺及便民措施,展示近年来政风行风建设成效,主动接受社会和群众监督,进行自查自评自纠。

(二)调查评议阶段

1.问卷调查。(1)问卷调查表采用省政府纠风办统一设计模式,分为“满意”、“基本满意”、“不满意”、“不了解”四个等次。(2)问卷调查主体范围:企业法人代表和职工代表、农民、下岗职工、离退休人员、个体业主、人大代表、政协委员、党政机关干部以及事业单位、群团组织、街道乡镇的工作人员等。各层面所占比例由各级政府纠风部门根据实际情况确定,应以参评单位的服务对象和工作对象为主。(3)问卷调查工作由市政府纠风办和各区市政府纠风办分别组织开展,每个区市纠风办至少组织发放评议问卷调查表1000份。(4)问卷调查统计和综合分析由各级纠风办负责,对回收的问卷要认真研究分析,对提出的意见建议进行梳理。

2.明察暗访。纠风部门要不定期地组织政风行风评议组或督导组考察参评单位的政风行风建设状况,每个参评单位每年至少要考察一次,重点了解广大群众对基层站所的意见建议。同时,评议代表要结合各自的工作,进行经常性的随机暗访,或组成专门的暗访组,针对某一方面问题进行暗访,收集群众意见和建议,调查参评单位在政风行风建设方面存在的问题和不足,并及时进行反馈。

3.工作考核。主要包括四项内容:一是对群众投诉反映的问题、明察暗访发现的问题和行风在线(政风行风热线)、民生在线、纠风网以及新闻媒体所披露问题的调查处理和整改情况。二是通过召开座谈会、发放征求意见表以及设立意见箱、热线电话等形式征求意见,不断改进工作,为群众排忧解难,创造良好经济发展软环境的情况。三是纠风工作开展情况,主要看是否做到组织健全、责任落实,工作是否有布置、有检查、有总结、有成效;行风热线工作是否落实有效,纠风网络维护运转工作是否正常。四是上年度民主评议群众意见建议整改情况。

调查评议结果按照问卷调查、明察暗访、工作考核三项进行赋分,其中问卷调查占70%,明察暗访占10%,工作考核占20%。

(三)总结反馈阶段

各区市评议工作领导机构对调查结果进行汇总分析,对问卷中填写的具体意见和建议进行整理,将各被评议单位的评议情况及收集的意见建议向各单位进行反馈,同时报市政府纠风办。市政府纠风办将全市评议情况和群众的意见建议,向各参评系统和行业的市主管部门反馈。21个基层重点单位问卷测评结果单独计算,不纳入主管部门测评结果。

(四)督促整改阶段

各被评议单位要把整改作为评议工作的重点,对评议反馈意见进行认真梳理,查找问题原因,制定整改措施,并向本级政府纠风办写出整改报告。对群众反映的具体问题,凡能解决的要立即解决,一时解决不了的要提出具体的解决方法。各评议组织机构要对群众反映突出问题的整改情况进行重点督查。

每个阶段的具体时间安排,由各区市政府纠风办自行确定。问卷调查结果、综合评议结果、具体意见建议和评议工作报告请于2015年12月15日前报市政府纠风办。

五、评议结果运用

要加强评议结果的运用,将评议结果纳入年终考核。纠风部门要将参评单位的评议结果向本级党委、政府、上一级政府纠风部门、参评单位的上级主管部门报告,抄报组织人事部门,并以适当的方式向社会公开。各区市组织的对62个部门、行业评议结果,加权平均后按20%分值纳入全市评议结果。各部门、行业联合纠风机构组织的系统内基层单位评议结果按5%纳入本级评议结果。对工作不落实或对评议中提出的问题能整改而不及时整改、群众满意度较低的参评单位,同级政府或上级主管部门应对其主要领导进行诫勉谈话。对于群众反映强烈,不正之风长期得不到有效治理,甚至边评边犯的参评单位,应按照党风廉政建设责任制和纠风工作责任制等有关规定,实行责任追究。

六、几点要求

1、加强领导,精心组织。各区市各部门各行业要高度重视政风行风评议工作,把这项工作摆上重要日程,经常分析研究,及时解决问题。各被评议单位要按照方案的要求,积极配合纠风机构做好有关评议工作,并组织好系统内部评议;纠风机构要精心组织,不走过场,不搞形式,切实把民主评议各项工作落到实处,确保政风行风建设不断取得新成效。各级各部门各行业要逐步增加评议深度、广度,不断探索创新评议的方式方法,增强评议效果。

2、注重创新、公开透明。要充分利用网络技术和新信息技术,如通过手机短信、网上评议、计算机读票汇总以及委托第三方电话或问卷调查等,不断创新行评载体,减少人为因素,最大限度地保证评议结果客观公正。纠风机构在组织开展民主评议政风行风工作过程中,要与有关部门紧密配合,充分发挥新闻媒体和公证部门的作用,主动邀请新闻媒体和公证部门参加。纠风机构、评议代表、被评议部门和单位都要自觉接受监督,通过设立公布举报电话等形式,接受社会各界的监督。

3、强化整改,注重实效。坚持纠、评、建并举,以评促纠、以评促建,把民主评议工作与各项业务工作有机结合,把解决问题作为主线,贯穿于民主评议全过程。通过听民声、察民意、访民情,着重解决严重损害群众切身利益的问题,着力纠正部门和行业的各种不正之风。要广泛开展向服务对象述职述廉活动,推进基层单位评议深入开展。

4、严明纪律,确保公正。评议过程要贯彻公开、公平、公正的原则,评议对象、评议内容、评议方法、评分标准和评议结果都要以适当方式予以公布。要切实加强对政风行风评议活动的监督检查,特别是在参评代表的选聘、问卷发放、回收、统计等环节,要严密组织,精心安排,严肃纪律,坚决防止拉选票、弄虚作假等问题的发生。凡违反纪律的,要追究相关责任,性质严重、情节恶劣的要按照有关规定严肃处理,保证评议工作健康开展。

社区党员民主评议工作实施方案

为贯彻落实中纪委十八届二次全会、省纪委九届四次全会的精神和省、市纠风工作部署,进一步加大群众评议和社会监督力度,现根据《福建省卫生系统20xx年民主评议行风工作实施方案》的要求,结合医院实际,制定本实施方案。

一、总体要求。

坚持以科学发展观为指导,学习贯彻党的精神,紧紧围绕深化医药卫生体制改革,紧密结合医疗机构开展“三改二推一评议”和“三好一满意”活动,以群众满意为标准,以解决损害群众利益的热点难点问题为目的,通过广泛的群众监督和民主评议,促进卫生行风建设,为医院跨越式发展营造良好的环境。

二、评议内容。

评议议题:倡导诚信服务、高效服务、优质服务,进一步改善服务流程、服务环境、服务质量,全面推行预约诊疗、节假日门诊。

1.诚信服务。结合医院院务公开标准化建设,公开医疗服务信息,重点做好医疗服务项目、收费标准、药品、耗材等价格和就诊流程、科室分布和医生门诊安排等服务信息的公开,实行费用清单制和费用查询制,努力提高收费透明度。主动向社会公开服务承诺,切实遵守卫生部行业纪律“八不准”,廉洁行医,严格履行承诺。畅通投诉渠道,在醒目位置公布投诉举报电话,接受广大患者及社会群众监督。

2.高效服务。从方便群众就医入手,进一步优化服务流程,提高服务效率,加大投入,增加自助存款缴费、自助预约、自助打印报告单和票据等自动设备,提高自动化水平,减少就医环节,减少患者奔波、等候时间。推行预约诊疗,全面运用全省统一预约诊疗服务平台,通过“12320”电话、医院门诊窗口、自助挂号机、医护工作站、基层转诊等大力推进预约诊疗服务。推行节假日门诊,在保证开放内科、外科、妇产科、儿科、医学影像、医学检验和药剂等主要科室的基础上,逐步扩大节假日门诊的临床科室开放数量。

3.优质服务。坚持“以病人为中心”的服务理念,把温馨优质服务贯穿于医疗服务的全过程,同情、关心和体贴病人。坚持首问负责制,有问必答,坚决杜绝服务禁语,坚决纠正“生、冷、硬、顶、推”现象。围绕合理治疗、合理用药、合理检查,严格规范诊疗服务行为。加强医疗质量管理与控制,建立医疗质量监测、分析和安全风险预警机制。扩大临床路径管理试点范围和病种数量。继续开展抗菌药物临床应用专项整治活动。积极创建优质护理服务示范医院,优化就诊环境,不断改善门急诊、住院设施和条件,提升医疗服务质量和水平,改善群众看病就医体验。

三、评议方法步骤。

今年民主评议卫生行风工作采取省、市上下联动、条块结合的方法进行,实施日常考评、政风行风网站热线监管、明察暗访、群众满意度测评、集中测评的方式,更客观、更全面地对医院进行评议。评议采用百分制计分方法。各科室要提高认识,按照医院的统一安排,切实配合做好四个阶段的工作。

(一)宣传动员阶段。要采取灵活多样的形式进行动员发动,加大宣传力度,动员医务人员和群众积极参加卫生行风评议活动;加强与医院行风监督员的沟通与互动;通过各种新闻媒体、公开栏或其他形式向社会公开评议议题、服务承诺及加强行风建设的措施,主动接受社会和群众监督。

(二)征求意见阶段。医院继续开展门诊病人、住院与出院病人满意度测评,并将考评结果将在院周会、院内网上通报。通过召开座谈会,组织行风监督员明察暗访和督导检查等等各种形式征求病人和社会群众对评议内容的意见和建议,主动查找问题,及时整改提高。

(三)动态评议阶段。医院接受市政风行风网站日常投诉监管、直通车栏目投诉监督及省、市纠风办组织的行评代表、卫生监督员的明察暗访。网站投诉及监督员的督查结果占百分制考评分值中的30-40分,投诉及督查发现问题造成不良影响及整改不到位的视情扣分。省市纠风办委托第三方的电话随机问卷调查结果及省市行评代表集中测评结果占60-70分。考评结果与公立医院评价挂钩,并进行通报,末三名列入下一年度考评重点。

(四)总结提高阶段。医院根据省、市行评组提出的意见和建议,逐条梳理,分析原因,追究责任,落实整改,推动医院服务流程、服务环境、服务质量的进一步改善,努力为患者提供方便、快捷、安全、优质的医疗服务。

四、工作要求。

一、加强领导,强化责任。坚持抓行风与抓业务、抓管理相结合,坚持主要领导亲自抓,分管领导重点抓。各科室要高度重视民主评议行风工作,切实增强行风建设的自觉性、主动性、积极性,科主任是第一责任人,要把各项行评工作落实到位。严肃查处评议中发现的违纪违规案件,依照党风廉政建设责任制及纠风工作责任制等有关规定实施责任追究。

二、突出重点,务求实效。坚持解决群众反映的突出问题,规范执业行为,培育良好医德医风。通过行风评议主动发现问题,边评边改,边改边评,切实解决“看病难、看病烦”,使社会对医院的满意度不断提高。

三、注重结合,统筹推进。要把行风评议与业务工作结合起来,与“三好一满意”、抗菌药物临床应用专项整治活动结合起来,与惩治和预防腐败体系建设结合起来,与争先创优活动结合起来,统筹协调推进各项工作,促进医院事业又快又好发展。

民主评议工作方案

根据《某市201*年民主评议工作实施方案》的要求,为认真贯彻落实省委八届五次全会和市委七届八次全会精神,深入推进干部作风建设,全面提高政风行风建设水平,县委、县政府决定201*年在全县42个系统及其职能科室(基层站所、窗口单位)中层干部(负责人)中开展以“提高干部执行力,推动科学发展”为主题的民主评议活动。

一、指导思想。

全面贯彻省委七届五次全会和市委七届八次全会精神,以科学发展观为指导,认真落实县委、县政府关于深入推进干部作风建设的目标要求,下大力解决群众反映强烈的问题、解决干部作风方面存在的突出问题,推动参评系统巩固提高“干部作风建设年”活动成果,加快职能转变,提高工作质量,优化发展环境,为我县经济又快又好发展提供强有力保证。

二、参评范围及分类。

(一)参加民主评议的系统为42个,分作三个类别。

行政执法类12个系统:公安、司法、国土资源、环保、交通运输、审计、国税、地税、工商、质量技术监督、食品药品监督、安全生产监管。

经济社会管理类15个系统:发改、教育、工业和信息化、民政、财政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、水务、农业、商务、文体广电、卫生、计生、住房公积金、扶贫办。

公益经营类15个系统:电力、邮政、建行、农行、工商行、农发行、农村信用联社、**银行、烟草、供销社、联通公司、移动公司、电信公司、人民保险、人寿保险。

(二)组织开展职能科室(窗口单位、基层站所)中层干部(负责人)评议活动,具体实施方案另行印发。

(三)法院、检察院两个系统参加民主评议办公室组织的经常性活动;工会、团委、妇联、科协、工商联、残联、红十字会等7个群团组织参加《公仆热线》活动。

主要是贯彻落实县委、县政府关于深入推进干部作风建设的部署要求,围绕推动科学发展,转变职能,改进作风,提高效能,规范行为,解决存在的突出问题,进一步加强干部作风和政风行风建设的情况。

(一)深入学习实践科学发展观,认真履职尽责,主动服务大局,扎实做好县委、县政府决策部署落实的工作。

(二)着眼优化发展环境,深化行政审批制度改革,加强行政服务中心建设,进一步加快职能转变,提高工作效率和服务水平,构建有利于科学发展的体制机制,积极主动地为人民群众和市场主体提供优质、高效的服务。

(三)认真落实中央和省、市、县出台的一系列保障性政策措施,积极保障和改善民生。开展“下基层解难题送温暖”活动,主要负责同志带头深入基层,帮助解决企业生产经营中遇到的困难,帮助解决涉及民生、民富、民安等方面的实际问题,为群众、为基层、为企业办实事办好事。

(四)抓紧解决群众反映强烈的.不正之风问题,认真治理“乱收费、乱罚款”、“吃拿卡要”和“铺张浪费”等行为,认真“治懒治庸”。深化“十个严禁”落实,坚决查纠不作为、乱作为等问题。落实公开承诺制、首问首办责任制、限时办结制等制度,有效规范公务人员的施政行为。

(五)建立健全廉政风险评估防范机制、程序化和公开透明机制、绩效考核和责任追究机制,加强对重大决策措施落实、重要行政权力运行、重点领域和环节的监控。抓好实施重大决策措施、处理重大社会问题的政务公开,推行行政权力网上运行,加强惩治和预防腐败体系建设。

(六)职能科室(基层站所、窗口单位)中层干部(负责人)主要评议:依法行政、服务发展、工作作风、服务态度、廉洁勤政等方面情况。

四、评议方法及结果运用。

(一)民主评议参评系统采用市、县联动,()以组织社会各界群众问卷评议为主,适当结合日常工作考核的方法。

1、问卷评议。参评干部群众从产业工人15%、农业劳动者17%服务业人员18%、市场主体管理人员15%、国家机关人员7%、党政机关干部12%、群(社)团组织人员6%、社区居民8%、驻军部队人员及其他人员2%等9类社会群体中按比例随机选定。

县级评议的参评人数为县级行政区域总人口的千分之三。问卷评议活动由市统一组织,市、县分级实施,上半年和下半年各组织一次,两次评议结果的平均值为年度群众问卷评议结果。评议问卷由市统一设计,满意度最高为100%,最低为0,参评人员在0至1oo%范围内对参评系统作出评价。县级问卷评议集中组织,现场填答,机读仪统计,在督察组、参评系统代表、新闻媒体和参评人员的监督下公开结果。

2、工作考核。县纠风办负责制订工作考核办法,对本县参评系统深入推进干部作风建设工作、参加承诺践诺、阳光服务、公仆热线、基层站所评议、中层干部评议、质询评议、自查自纠、整改工作等活动进行记账倒扣分式考核,对年度内发生重大违法违纪案件及安全事故、造成不良社会影响的参评系统进行综合考评,得出工作考核降低的满意度。

3、汇总方法。各参评系统年度民主评议结果依据群众问卷评议满意度和工作考核降低的满意度综合得出。具体结果汇总方法是:

县级某参评系统满意度=群众问卷评议满意度一工作考核降低的满意度。

(二)评议结果运用。县纠风办要定期向参评系统(单位)反馈民主评议工作情况,一些重要评议活动结束后要及时通报情况。年度民主评议结果按照《民主评议工作规范》的规定,经县委审定,以县委、县政府名义通报,并通过新闻媒体向社会公开。从起算,县委对年度民主评议满意度低于60%的和在同类别中处于末位的参评系统,要责令领导班子剖析原因,写出检查,对主要领导进行诫勉谈话,限期整改。对连续两年民主评议满意度低于60%并连续两年在同类别中处于末位的参评系统,要免去主要领导职务,保留原级别,另行安排工作。对省内的垂管系统出现上述情况,要以县委名义向其上级任免机关提出调整领导班子的建议。

为深入推进干部作风建设,进一步扩大民主评议效果,各级要组织开展好以下五项活动。

(一)评议基层站所活动。县纠风办组织农村、社区群众和企业,评议直接面向群众和企业的窗口、站(所、队),推动基层站所积极解决群众和企业生产生活中遇到的突出问题,提高服务质量,提升社会形象。

(二)评议中层干部活动。深化评议中层干部活动,集中解决一些重要科室和关键岗位公务人员作风庸懒、吃拿卡要、不守纪律、不讲效率、不作为、乱作为等突出问题,促进干部作风建设取得扎实成效。

(三)阳光服务活动。充分利用阳光服务组织体系,组织参评系统进农村、进企业、进社区,实施“万村帮扶、万企解困、万户送暖”,解决关系群众和企业的切身利益问题,密切党群干群关系,促进当地经济社会发展。

(四)政风行风热线活动。以市《公仆热线》节目为主,建立全市热线类节目互动联通机制。市《公仆热线》节目定期邀请市、县级领导做客,开通热线节目的县定期邀请县级领导上线;县广播电台要开办政风行风类节目;县电视台要开办百姓关注类访谈节目。通过媒体联动,解决群众反映的问题,加大群众关注热点问题的解决力度,更加广泛地吸引人民群众参与民主评议活动。

(五)评议代表质询活动。针对群众和市场主体关注的热点难点问题,组织民主监督员代表、参评系统召开质询会议。让民主监督员代表面对面地了解情况,指出问题,提出改进意见,督促参评系统采取措施,限期进行整改,不断增强解决问题的实际效果。

六、组织领导。

民主评议活动在县委的领导下进行,由县纪委组织协调、监督检查、抓好落实。纠风办负责日常工作。

县委、县政府把民主评议工作列入重要议事日程,坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、参评系统各负其责、纪委组织协调、人大政协支持、群众广泛参与、新闻媒体配合、条块紧密结合、纠评建相互促进的工作机制。

各参评系统要落实“谁主管谁,谁负责,管行业必须管行风,抓机关必须抓基层”的工作责任制,把深入推进干部作风建设、全面提高政风行风建设水平列入“一把手”工程,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,真正渗透到各项工作、各个岗位中。上级主管单位要加强对下级单位的督导和指导,业务主管单位要加强对参评部门的指导和管理,一级抓一级,层层抓落实。

县纠风办要提高组织领导水平,严谨筹划,严密组织,严格落实,严肃纪律,保证各项工作和活动健康深入开展。

民主评议工作方案

根据县教办文件精神,结合我校实际,特制定我校民主评议政风行风工作实施方案。

一、指导思想。

以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实上级有关“行评”的工作要求,坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,以民主评议未基础,以优化教育发展环境为重点,着力解决学校教育中存在问题,改善和优化教育环境,推进学校各方面工作。

二、加强领导。

为加强对民主评议政风行风工作的领导,学校成立了民主评议政风行风领导小组:

组长:

副组长:

成员:

1、领导班子的政治责任感、事业心情况;

2、贯彻执行党和政府教育方针、政策情况;

3、依法办学情况;

4、执行教育收费政策、规范教育收费行为情况;

5、执行收费公示制、承诺制、收费通知、收费登记手册情况;

6、执行“收支两条线”管理情况;

7、义务教育阶段学校是否存在收取“择校费”、“赞助费”情况;

8、是否存在乱办班、乱补课、乱发复习资料情况;

9、深化教学改革,提高教学质量情况;

10、实行校务公开情况;

11、干部教师廉洁奉公情况;

12、师德师风、教书育人情况;

13、对群众来信、来访的态度及处理情况;

14、建设校风教风学风建设长效机制情况。

学校主要采取群众问卷调查、师生座谈会、民主测评的评议方法。群众问卷调查采取定向调查的形式,定向调查在学生和家长中进行。同时,结合学校实际,召开学生座谈会二次以上,及时掌握学生对教师工作的满意度,对学校工作的满意度。学校行政领导将在教职工大会上做述职报告,并接受民主测评。

五、工作步骤。

民主评议政风行风工作分为部署发动、自查自评、集中整改、迎接测评四个阶段,从今年9月开始至12月结束。

(一)部署发动阶段(9月份)。

1、学习文件,提高认识,成立工作领导小组。学校组织全校教职工认真学习、深刻领会中央和省市县有关加强政风行风建设的文件精神,进一步提高对政风行风建设和行风评议工作重要性的认识,增强做好政风行风评议工作的积极性和自觉性。

2、制定实施方案。学校按照上级的要求,结合学校实际,制定民主评议政风行风工作方案,做到目标明确、任务具体、措施有力、方法得当。

3、召开动员大会,部署评议工作。在五月份召开干部教师大会,对搞好学校的民主评议政风行风工作进行部署。

4、广泛宣传,营造氛围。通过学校网页、标语、简报等形式,大张旗鼓地宣传民主评议政风行风工作的意义和作用、评议内容和要求,营造良好的行评氛围。

(二)自查自纠阶段(10月)。

学校将对照评议内容和要求逐项进行自查自评自纠,按照“边查边评边改”的原则,发现什么问题就解决什么问题。通过召开座谈会、问卷调查、访谈、设立意见箱等,收集意见和建议,并将收集的热点问题及意见归纳整理,找准学校在政风行风建设中存在的问题,对照政风行风的内容和要求,边查边改,以查督改。学校在完成自查自评工作后,及时写出自查自评书面报告,按时上报县教育局行评办。

(三)集中整改阶段(11月)学校针对自查自纠情况,结合广泛征求意见和建议,深入分析,突出重点,认真研究制定整改方案,落实具体整改措施,建立健全有关规章制度。对能及时解决或通过努力能解决的问题,要及时解决;对一时不具备条件解决的,要列出整改计划;对政策性的`问题,要作出说明。通过落实整改,推动学校依法治校、依法治教,促进学校各项工作上新台阶。

(四)迎接测评阶段(12月份)。

学校将积极协助,主动配合上级行评团做好评议工作,尤其是对评议的意见和建议逐条梳理,研究整改,狠抓落实,进一步健全工作制度和相应的工作机制。

六、工作要求。

(一)提高认识,加强领导。

学校对本次行评工作十分重视,坚持把本次评议工作与校风建设结合起来,与纪律教育、廉政教育和建设和谐校园结合起来,展示教育新形象,树立行业新风尚。学校将切实加强领导,建立工作机制,落实工作责任制,把工作部署落到实处。

(二)广泛宣传,精心组织。

学校将采取措施,大力宣传民主评议政风行风工作,通过正面宣传,展示教育改革发展成果,宣传系统开展纠风工作的措施和成效。同时要处理好评议工作与日常业务工作的关系,推动业务健康快速发展,提高广大干部全面贯彻党的教育方针政策的能力和水平,增强广大教职工廉洁自律意识、教书育人和服务育人意识,提高职业道德水平,提高教育质量。

(三)求真务实,讲求实效。

学校将抓住教育热点难点问题,对师德师风、教学管理、安全教育、财务管理等问题认真查摆,找准存在问题的原因,制定切实可行的整改目标和方案,认真抓好落实,维护广大群众的切身利益。

(四)加强督办,明确责任。

学校将尊重评议代表的监督权、评议权和表决权,积极主动地配合评议代表开展工作,认真对等评议代表的意见和建议,确保评议代表顺利履行职责。做好每一个阶段的工作小结和整个评议活动的总结报告,并及时上报县教育局行评办。

民主评议工作实施方案集合

根据县政府纠风办《xx县20**年民主评议政风行风工作实施方案》(泰纠办[20**]2号)要求,为扎实开展民主评议政风行风工作,进一步深化国土资源系统政风行风建设,现结合工作实际,制定如下工作实施方案。

深入贯彻县纪委十二届五次全会xx县政府廉政工作会议精神,以落实中央八项规定精神、纠正“四风”为重点,按照评议内容与群众相关、评议过程由群众参与、评议成绩由群众做主的原则,深入开展民主评议,着力强化群众监督,进一步促进国土资源部门转变工作作风,服务长泰科学发展跨越发展。

今年县级参加评议的部门分为3类,即经济和社会管理类、行政执法监督类、公共服务类。我局是行政执法监督类参评的17个县直部门之一。

1、服务大局,依法办事。紧紧围绕县委、县政府关于深入开展“深化改革年”、“项目建设年”、“作风建设年”活动,全力推进“厦漳泉生态型核心区”建设的战略部署,不断增强服务意识,强化服务措施,提升服务水平。要正确履行职责,严格依法依规办事,无滥用职权、执法不严、办事不公以及乱收费、乱罚款和各种摊派问题。

2、强化信息公开和制度建设,促进廉洁自律。认真履行公开责任,做到政策法规、办事流程、收费标准,办理时限、服务承诺等政务(事务)信息全部公开。要进一步完善内部管理和监督制度,促进国土资源行风建设责任制落实,建立健全群众反映问题的受理、整改和反馈机制。要认真执行党风廉政建设各项规定,在履行职责中忠于职守、廉洁奉公,无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。

3、转变职能,改进作风。优化发展环境,从企业和群众需要出发,主动为市场主体和人民群众提供直接、便利、公正、有效的服务。要认真落实中央“八项规定”精神,深入开展党的群众路线教育实践活动,坚持走群众路线,坚决克服官僚主义、形式主义,重实干、求实效。

4、纠风治理,维护民利。认真落实中央、省、市和我县出台的利民惠民政策,加强和改进群众工作,着力为群众办实事解难题,坚决纠正损害群众利益的不正之风。

1、动员部署(5月中旬)。调整充实局民主评议政风行风工作领导小组及其办公室,制定评议工作实施方案,选聘本局行风监督员,全面动员部署民主评议政风行风工作。

2、选题评议(5月下旬)。选择群众关注,社会反映强烈、本部门本行业职能范围急需解决的问题开展评议。土地出让工作,是社会关注度比较高,更是易发多发腐败的问题,也是国土资源风险防控的重点。今年我局把“规范经营性土地使用权出让”作为选题评议的内容,各有关股室要按上级的部署要求,认真开展土地出让违法违规行为专项整治行动,从健全土地出让决策机制、建立土地出让公告审查制度,强化土地出让信息公开、杜绝随意变更土地用途和规范条件、规范土地出让金收支管理、加大监督检查等6个方面,采取措施,进一步规范经营性房地产用地出让工作。我们要及时把评议工作目标、工作措施向社会作出公开承诺,进一步呼应社会的关切。

3、查找问题(5-6月)。要结合年度工作,通过召开专题座谈会、走访群众、发放征求意见书以及设立评议意见箱、热线电话、电子信箱、网站等形式,广泛征求社会各界意见和建议。局相关业务股室要进一步查找经营性土地出让的薄弱环节和存在的问题,加强土地出让廉政风险防控,进一步依法依规出让土地,确保土地出让公开、公平、公正、透明运作。

分解整改责任明确整改期限督促整改落实。

5、总结提高(12月中旬)。根据县里的综合评定情况,查找本部门存在的不足和问题,分析产生差距原因,进一步总结评议工作经验,提高做好评议工作的针对性。

采取百分制的形式进行量化考评,实施群众评议、县局评议和日常考评,其中:群众评议占70分,乡镇评议占30分。日常考评采取奖罚分(最高为5分)。

群众评议实行满意度网络评议。其中:专家代表评议占21分(70分中的30%),服务对象评议49分(70分中的70%)。专家评议分两次进行,即7月和12月各开展一次,评议结果网上实时公布。服务对象评议从各单位报送的管理相对人中抽取管理服务对象代表,评议按季分三次进行,即6、9、12月中旬,采用短信评议和网络评议两种形式,其中:短信占39.2分(49分中的80%),网络评议占9.8分(49分中的'20%)。

1、精心组织实施。要按照全县民主评议政风行风工作的统一部署,加强组织领导,突出工作重点,严格评议要求,逐项抓好评议工作各项任务的落实。要针对去年以来评议工作中存在的困难和问题,及时调整评议工作方案,细化措施,稳步推进,确保评议工作真正落到实处。

2、做好日常评议工作。一要加强信息报送工作。局各窗口单位要把评议工作的好做法和便民服务新举措等,及时报送局评议办,确保每月报送信息不少于2条;局评议办要及时把与评议工作有关内容在网站栏目公布,进行经常性的更新。二要及时报送服务对象。局行政服务中心国土窗口、基层所要按时、准确报送评议员信息,做到不迟报、不漏报、不重报,确保评议工作顺利开展。今年服务对象未按规定时间报送、虚构管理服务对象、同一手机号码重复报送的等,县纠风办将予以扣分,因此服务窗口、基层所务必按时、如实填报。三要落实政风行风有关信访件的反馈工作,认真受理群众诉求。

3、重在解决问题。局各有关单位要把发现问题、解决问题作为评议工作的出发点和落脚点,坚持边查边改、边评边改,实实在在解决政风行风存在的问题,确保评议工作不走过场,不流于形式。要以行风的实际成效促进国土资源部门作风的转变和效能的提升,为长泰经济社会发展提供更加优质的服务。

民主评议方案

意见,整改建制阶段。在巩固前阶段民主评议政风行风成果的基础上,针对通过自查自纠,民主座谈,问卷调查反馈和社会各界反映的意见和建议,全市民政系统要本着解放思想、实事求是的原则,认真进行整改,采取有效措施,逐条逐项抓好落实,着力解决好群众反映的自身存在的问题,确保我市民政系统民主评议行风工作扎实推进,取得实效,实现全市民政事业又好又快发展。现结合工作实际,特制定以下整改方案。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作核心理念,切实改进工作作风,不断提高工作效率和服务质量,努力创建“人民满意的行政管理部门”。坚持“标本兼治,纠建并举,民主监督”的方针和“有则改之,无则加勉”的原则,本着实事求是的态度,认真抓好民主评议政风行风整改措施的落实。

在对前阶段征求意见和自查自纠查找出的问题进行整理、分析研究的基础上,通过认真开展整改工作,促使全市民政系统干部职工的思想观念进一步转变;为基层、为群众服务的理念进一步更新;工作积极性、创造性进一步增强;工作作风和工作方法进一步改进;工作效率和服务质量进一步提高;依法行政和依规办事进一步规范;真正把民政部门建成一个办事高效,运转协调,行为规范,行风严谨,充满生机活力的政府机关,真正树立起民政部门“为民、务实、清廉”的新形象,确保社会测评综合满意率达80%以上,力争高分通过行风评议。

在前阶段工作中,我们通过向基层民政服务对象发放征求意见表、召开各种类型的座谈会、上门走访调研、设立投诉电话、电子信箱、调查问卷等多种形式,共征得意见和建议20条,其中表扬4条,建议和意见16条。对于这些建议和意见,我们都认真进行了梳理、归类和分析,主要反映在以下七个方面:

一是认为全市民政系统能够紧紧围绕市委、市政府中心工作,服务大局,认真践行“三个代表”重要思想,坚持“以民为本,为民解困,为民服务”的工作宗旨,深化为民服务理念,重视解决民生问题,充分发挥了“维护民利、保障民权、落实民生”职能作用,切实抓好了全市“民生工程”建设,建立健全了保障民生的各项制度,在构建和谐社会和社会主义新农村建设上做了大量卓有成效的工作。

二是认为全市民政系统能够紧密结合业务工作深入基层,帮助基层出谋划策,能够深入实际,贴近群众,倾听群众呼声,关心群众疾苦,为构建和谐平安萍乡作出了积极贡献,同时也建议全市民政工作者要更全面深入基层了解情况,倾听更多更深层次的农村基层群众的意见。

三是反映全市民政工作发展不平衡。个别县区工作进展缓慢,工作打不开局面,管理不够规范。

四是指出民政干部队伍年龄普遍偏大,知识老化,少数同志思想观念陈旧,个别同志责任感不强,动力不足。

五是为群众服务水平和质量有待进一步提高。

六是建议全市民政系统要继续完善城乡社会救助体系建设,继续完善救灾救济工作,完善城乡基层管理和服务网络。要重点加强对村务公开、民主管理工作的督导。要不断丰富双拥优抚安置各项工作内容,拓宽领域,注重实效。继续加强基层民政所长和农村敬老院院长的培训工作,加大社会工作人才队伍建设的调查研究,有计划、有步骤地设置社会工作岗位,多渠道吸纳社会工作人才。

七是针对当前农村基层民政工作者存在的一些困难和问题,建议市民政局多为他们争取一些政治和经济上的待遇,更好地调动他们的工作积极性,稳定农村基层民政队伍。

针对以上意见和建议,全市民政系统要结合自身实际,深入查摆,认真抓好以下整改内容:

一是要重点加强对城乡低保、大病医疗救助,救灾救济、优抚安置等群众关心的热点、难点工作的监督管理,进一步深入基层,掌握情况,切实为基层群众解决实际困难,为他们办实事、办好事。

二是要进一步加大行政执法力度,严厉打击非法社团,按照社团和民办非企业单位登记管理条例,采取有力措施,查处各类违法行为。

三是要树立创新意识。要实现民政事业的持续发展,要在全省民政工作中争先创优,更需要的是要有新思路、新方法。要学习新知识,总结新经验,树立新观念,研究新思路,开展新实践,创造新业绩。

四是要充实基层力量。民政工作任务重,资金多,而且都要在基层落实。各县区要在人员、办公场所、工作经费、内部管理等方面争取重视,努力争取乡镇调剂人员充实基层民政队伍,基层民政组织建设力争年底全部达到省厅要求。

五是要健全监督机制。民政资金是涉及老百姓切身利益的活命钱,是善款,是“高压线”。要创新政务公开方式、增加公开内容、扩大公开范围,打造“阳光民政”,接受社会监督。要规范办事程序,加强系统内部的层级监督。要完善行政过错责任追究制度,真正把党和政府对群众的关怀体现到各项民政工作中去。

六是要加大基层民政所长、敬老院院长和社会工作人才队伍教育培训力度,提高整体素质,提高民政工作领域专业化社会服务水平。七是进一步强化工作人员岗位职责、对外窗口工作制度和工作人员服务要求,明确责任追究制度,实行定期审批制和“一站式”服务,提高办事效率和服务水平,妥善解决群众办事“两头跑”问题。

八是进一步加强队伍思想作风、工作作风建设,规范行为,严格执行“八个严禁”,严格按标准收费,坚决杜绝“吃、拿、卡、要”和收人情费、“搭车收费”现象,严禁工作人员在上班时间擅离岗位、买卖股票、玩各类游戏、上网聊天等现象发生。

九是加强机关作风建设,不断提升服务水平。全市民政系统干部职工要树立民政部门是服务部门,所有岗位都是服务岗位,工作人员都是基层服务员的观念,变管理为服务,变被动为主动,超前思考,主动服务,尤其是要针对当前民政工作发展中出现的新情况新问题进行调查研究,提出切实可行的解决办法;大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风。要全面推行“首问负责制”、“服务承诺制”,加快基层请示件办理速度。凡是基层请示的事情,原则上在10个工作日内办结或作出答复,不推卸责任,不上交矛盾,坚决杜绝“门难进,脸难看,话难听,事难办”的现象发生,切实提高机关干部队伍的思想素质和业务能力。

十是继续加强教育,进一步提高广大干部职工的整体素质。把政风行风整改与党风廉政建设有机结合起来。加强对党员干部执政理念和群众观念的教育,把解决损害群众利益的突出问题作为政风行风整改的主要内容,把解决损害群众利益问题的成效作为评价政风行风整改的主要标准,增强服务意识和维护群众利益的自觉性;要组织学习有关法律和法规。全市民政系统要认真组织学习《行政许可法》、《萍乡市民政局关于推行行政执法责任制的实施方案》等法规和文件,进一步增强法制观念,做到知法守法,依法办事。要坚持理论联系实际,学用结合,建立规章制度,定期、不定期对干部学习情况进行检查考核。通过学习,增强广大民政干部职工的法制观念,规范行政行为和行业行为。

(一)细化和分解责任,认真落实领导干部分工包项责任制。明确专人负责,分解落实工作责任,做到一级抓一级,层层抓落实。按照“谁主管、谁负责”原则组织实施,做到事事有着落,件件有回音,确保政风行风评议整改工作责任落实到位。

(二)加强整改监督检查。一是要把民主评议政风行风整改工作纳入下阶段工作重要议事日程,坚持定期分析、定期督查,对热点、难点问题要专题研究,下功夫治理,确保政风行风评议整改工作顺利进行;二是坚持“限期整改”制度,及时反映工作进展情况;三是开展明查暗访,发现问题及时纠正,对群众反映问题较多的单位(科室),要组织专门力量帮助整改;四是严肃查处各类违纪违规行为,做到查实一起,处理一起,决不手软。

(三)建立和完善监管长效机制。建立和完善民主评议政风行风工作监管长效机制,构筑“制度”防线。严格落实《行政许可法》,切实规范行政审批行为;加强廉政法制建设,不断健全和完善法制约束惩治机制;积极探索制度良性运作机制,建立制度决策、执行与监督相互分离、相互制约的机制;建立跟踪问效制度,制定具体的实施细则,加强监督检查,研究解决制度执行中出现的困难和问题,确保制度落到实处;建立科学的制度效果考核评价和反馈机制,努力消除政策、制度和管理上的缺陷及漏洞。

(四)开展群众满意度调查点测评,总结经验。市民政局组织六个评议组开展对各县区群众满意度调查点测评,检查评议的主要内容是全市各级民政部门民主评议政风行风工作的组织实施情况、自查自纠情况、反馈意见的整改落实情况。检查组将对各县区群众满意度调查、检查评议情况进行综合考评打分,并对数据统计进行集体研究讨论,形成评议结果报告。评议报告由各评议组组长审核签字后及时反馈到被评单位,同时报送同级民主评议政风行风领导小组办公室。各级民政部门和局属单位要认真总结整改活动的具体做法、工作经验、工作效果和存在的问题。要通过总结,发扬优点,克服不足,努力提升民政工作水平。

7月25日至8月25日为整改阶段,全市民政系统的政风行风评议整改工作按以下步骤分段实施:

(一)8月5日前,各县区民政局,萍乡经济开发区社会发展局、社区管理办,局机关各科室、局属各单位要针对自查出的问题、问卷调查提出的意见、建议进行专题分析、研究,查找原因,制定出切实可行的整改方案报市局评议办。要结合实际及时召开整改动员大会,层层落实整改责任,明确整改目标和措施。

(二)8月6日至8月15日,进行认真整改,狠抓落实。各单位、各科室要突出整改重点,对整改内容、措施落实情况进行检查,对中长期整改内容要制定计划,落实责任,继续实施整改。市局评议办将组织力量对各单位、各科室的政风行风整改情况进行检查督导,发现问题责令限期整改。

(三)8月16日至8月25日,完成建章立制,自查总结。

1、继续坚持纠建并举的方针,对群众关注的“热点”、“难点”问题,边整边改,边纠边建,制定出可操作性的规章制度,强化内外监督制约机制,巩固整改成果,防止问题“反弹”。

2、及时总结整改情况,对近期整改内容和中长期整改内容的完成情况要进行认真的自查,实事求是地做好政风行风评议整改阶段工作小结。

1、各级民政部门要达到切实转变工作作风,规范政务管理,工作效率明显提高,服务意识明显增强的目的。基层单位、基层民政服务对象对民政部门的满意度达80以上,机关单位参与政风行风评议受教育面达100%。2、全市民政系统要按照省厅、市局“20xx年度民主评议政风行风工作考核内容和评分标准”进行对照自查、整改,确保高分通过此次政风行风评议。

3、各级民政部门执法单位继续坚持实行行政执法责任制,建立健全长效监管机制。要公开办事程序和结果,自觉接受社会监督。通过整改,使民政行政执法行为进一步规范,人民群众对执法机构的综合满意度达80%以上。

(一)加强对民主评议政风行风整改工作的领导。全市各级民政部门一把手要亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,落实责任,认真实施。要针对存在的突出问题和整改内容,认真解决,切实整改,不留隐患。

(二)认真做好政风行风问题举报投诉的接待办理工作。继续采取问卷调查、公开接待、设置举报电话和意见箱等多种方式,广泛听取群众的意见和建议,定期分析本系统行风状况,认真办理群众投诉,及时解决、及时答复,主动接受社会监督。

(三)增强民主评议政风行风工作的透明度。要通过杂志、报刊、简报、电视、广播和网络等多种形式宣传报道全市民政系统政风行风建设工作的情况,增强社会对民政工作的理解和支持,为我市民政事业的发展创造良好的舆论氛围和外部环境。各县区民政局和局属各单位要将民主评议政风行风工作总结及时报市局评议办。

(四)严格整改纪律,确保整改落实到位。市局将把各单位、各科室实施整改方案的情况纳入《20xx年度全市民政工作先进单位考评办法》项目之一。对群众反映的突出问题不重视,整改措施不得力、不到位,影响全市民政系统民主评议政风行风工作大局的单位(科室),将进行通报批评并取消年度评优评先资格,情节影响严重的要追究单位(科室)负责人及相关人员的责任。

年民主评议党员工作实施方案

民主评议党员是把党员教育、管理监督融为一体的项从严治党的有效措施。通过民主评议、组织考评、表彰先进、处置不合格党员等工作,提高党员素质,保持党员的先进性和纯洁性,增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入落实科学发展观,坚持“党要管党,从严治党”的方针,紧紧围绕公司工作目标。通过学习教育、民主评议、组织考核等方式,检查和评价每名党员在坚持学习实践科学发展观中发挥先锋模范作用的情况,表彰优秀党员,严肃处置不合格党员,纯洁党员队伍,保持党员和党组织的先进性,不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为公司科学发展提供坚强组织保证。

二、评议内容。

1、是否能够认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想及深入学习实践科学发展观,不断更新思想观念,提高政治理论素养。

2、是否坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,党性观念强,作用发挥突出。

3、是否坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,在政治上同党中央保持一致。

4、是否维护改革大局,正确处理国家、集体、个人利益之间的关系,做到个人利益服从党和人民利益,时时处处体现共产党员的先进性。

5、是否认真执行党的决议,严守党纪、政纪、国法,坚决做到令行禁止,自觉维护社会稳定。

6、是否密切联系群众,关心群众疾苦,廉洁奉公,自觉维护人民群众利益,积极同不良现象作斗争。

7、是否具有锐意改革、与时俱进、开拓创新的精神状态,发挥先锋模范作用,并为社区的发展做出了实绩。

8、是否较好地履行了党员的各项义务,高质量参加组织生活,按时交纳党费,完成党组织交办的各项工作任务。

三、

方法步骤。

民主评议党员工作,在社区党委的领导下,以支部为单位,有计划、有步骤地进行。评议工作分为五个阶段:

1、学习教育阶段。结合学习实践科学发展观活动,组织党员继续学习邓小平理论及“三个代表”重要思想,学习贯彻党的十九大精神,把深入学习《中国共产党章程》贯穿始终,澄清各种模糊认识,对广大党员普遍进行一次党的理论、宗旨、信仰和党性教育。支部要制定学习教育计划,有步骤地组织党员进行学习。

总结。

个人在思想、政治、工作、学习等方面的情况,重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律、廉洁自律和发挥作用等方面存在的问题,从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源,找出差距,明确努力方向,在是否合格上进行自我认定。每名党员都应认真、如实地写好个人总结材料,并在支部大会上进行自我评议。

3、民主评议阶段。召开支部大会进行民主评议,每名党员在会上进行发言,由支部书记对每一位党员进行点评,做出公正、客观、准确的评价,党员分别评议。支委会要对评议情况进行整理,并形成评议意见。支部书记将初步评议意见反馈给评议对象,并认真听取本人意见。对评议意见有异议的党员,支委会及时做好思想教育工作,帮助其提高认识,正视问题,虚心接受并在工作中加以改进。支委会在征求党员本人意见的基础上,向党员做出书面评议,支部书记要签字。评议中,要是非分明,敢于触及矛盾,认真开展批评与自我批评,避免不负责任的评功摆好。党员领导干部要带头剖析自己,带头接受批评,带头批评别人。对不宜公开批评的问题,通过谈心谈话的方式,让党员充分发表意见。评议可采取党内、党外评议相结合的方式进行,通过座谈会或民意测评广泛听取群众对党支部和党员的意见。对民主评议的结果要在一定范围内进行通报,公开评议结果。

4、组织考察阶段。召开支部委员会,将各个方面对党员的评价和反映进行综合分析,提出初步意见,需要核实的情况,要进一步调查核实,然后提交党员大会讨论,形成正式组织意见。

5、表彰和处置阶段。对于一致公认表现出色的党员,要由基层党组织通过口头或书面形式进行表扬;对成绩突出的优秀共产党员,要报请上级党委给予表彰;对合格党员给予肯定和鼓励;对不合格党员要按照有关政策,区别不同情况,严肃处置。

四、几点要求。

1、强化学习,增强党员自觉参与意识。各位党员要将学习实践科学发展观贯穿评议工作的全过程,组织开展多种形式的学习教育活动。组织广大党员认真学习《中国共产党章程》及十九大精神,深刻领会其精神实质和丰富内涵。通过学习实践活动,不断增强广大党员的责任感和使命感,提高参加评议的自觉意识,为评议工作奠定坚实的思想基础。

2、履行程序,严格把好关键环节。民主评议党员工作的各个阶段相互关联、密不可分,必须严格履行评议程序,重点把握好三个关键环节:一是把好自评材料关。自我评议要真实,自查问题要准确,整改措施要到位,努力方向要明确。做到“四不上会”,即:个人总结写的不认真不上会,存在问题没有自查到位不上会,思想认识不深刻不上会,努力方向和整改措施不具体不上会;二是把好批评与自我批评关。采取有效措施,教育、启发、引导广大党员本着对自身负责、对组织负责、对个人成长负责的态度,放下思想包袱,敢于触及和揭露问题,避免互相评功摆好;三是把好评定关。要严格按照党员标准进行评议和组织鉴定,要求党员“五查五看”,即:查思想,看理想信念;查学习,看辨别是非能力;查工作,看贡献大小;查作风,看群众满意程度;查纪律,看以身作则。

3、畅通“出口”,加大处置不合格党员工作力度。支部和广大党员要从巩固党的执政地位、保持党员队伍先进性的高度,提高对处置不合格党员工作的认识。要坚持把那些长期不发挥党员作用、不履行党员义务,甚至丧失了共产党员根本立场的不合格党员清除出党。对于评议出的不合格党员要进行妥善处置,做到事实清楚、理由充分、定性准确、处理恰当、手续完备。同时,支部要组织被处置党员参加政治学习,对他们进行相关的教育,帮助他们树立信心,增强党性观念和遵纪守法的自觉性。

4、扩大群众参与,增加民主评议党员工作透明度。在民主评议党员工作中,要进一步扩大公开范围,坚持做到五公开:一是评议程序公开。把评议工作的对象、时间、目的、要求、方法、步骤公布于众;二是评议标准公开。根据《中国共产党章程》和有关文件制定出评议标准,发放到党员和群众手中,让更多关心党的事业的人参与进来;三是评议结果公开。把群众测评、党员自评和组织评议的结果通过党员大会公布,如实向群众反映测评结果;四是组织处置公开。对评议出的不合格党员,要在反复核实情况的基础上,进行公开处置;五是整改措施公开。每名党员在群众提、领导点、互相帮的基础上,查找出自己的缺点不足,制定出整改措施,经组织把关后张贴上墙。

5、全面细致,认真搞好特殊类型党员的评议工作。能否做好特殊类型党员的评议工作关系到评议工作的整体质量。因此,在评议工作中要创新思路,区别对待,确保评议工作顺利进行。对于身体状况不佳、活动不便的离退休党员,可以由党组织派人主动了解其思想状况和现实表现。

6、加强组织领导,确保民主评议党员工作质量。各党支部要把民主评议党员工作纳入重要日程,精心组织、规范运作。要处理好民主评议工作与党支部中心工作的关系,合理安排时间,保证评议质量。要建立分工明确的责任制,明确党支部书记、副书记、委员、在评议工作中的不同职责,作好典型宣传,发挥典型的示范作用,以强带弱,鞭策落后。要加强对评议工作的监督检查,坚决制止评议工作走过场、流于形式等现象。社区党委将对所属各支部民主评议工作进行检查和抽查,对那些忽视评议质量、走过场的支部要在进行通报,并责令重新评议,对相关责任人要进行批评教育。

中共从江县丙梅街道银新社区第二支部委员会。

2022年2月25日。

民主评议会议方案

为贯彻落实全面从严治党要求,更好地发挥组织生活会及民主评议在党员教育管理和监督方面的作用,保持党员队伍的先进性和纯洁性,将“两学一做”学习教育引向深入,根据《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、上级有关文件精神和《安徽工业大学关于在全校党员中开展“两学一做”学习教育实施方案》、《关于在全校党员中开展“讲看齐,见行动”学习讨论实施方案》以及学校《“管党治党宽松软问题”专项治理工作实施方案》等相关规定,制定如下实施方案。

一、总体要求。

全面贯彻落实党要管党、从严治党要求,紧扣保持党的先进性和纯洁性主线,坚持实事求是、平等公正、民主公开、教育为主,检查和评价党员的思想表现、工作作风、遵守纪律、履行职责、发挥作用、道德品行等方面情况,督促党员对照党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析,进一步严格党内生活、强化党员意识、增强党员观念、纯洁党员队伍,更好地发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用,努力建设一支信念坚定、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍,为学校的建设发展提供坚强的组织保证。民主评议党员与党支部组织生活会一并开展,自月中旬开始,12月31日前结束。

民主评议对象为全校正式党员和预备党员。全校党员按照组织隶属关系,参加所在党支部的民主评议,党员校领导以普通党员身份参加所在党支部的民主评议。预备党员应参加民主评议,评议结果将作为其能否转正的重要内容,但不确定等次。

对外出的流动党员,流出单位党组织需提前通知其返回参加民主评议,确有正当理由不能参加的,应说明情况,提供个人总结材料,由其他党员代为宣读,参加民主评议。

离退休党员的民主评议,可依照实际适当从简。年老体弱、长期患病、行动不便的党员,经所在基层党委、党总支、直属党支部同意,可以不参加或以合适的方式参加民主评议,所在党支部要及时向他们通报情况,并注意听取他们的意见。

党员无正当理由不参加民主评议并经教育不改者,视情况给予批评教育,直至给予必要的党纪处分。

各基层党委、党总支、直属党支部在开展民主评议前,要通知到每个党员,并在一定范围内公布应参加民主评议的党员名单;对不能参加的,须同时公布具体原因。

本次民主评议党员主要对照“四讲四有”合格党员标准,结合“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论,按照“四围绕、四查找”要求,评议党员在政治、思想、作风、组织纪律和党性观念等方面的表现情况,具体内容包括:

(一)是否牢固树立核心意识,在维护党的领导核心地位上态度坚决、言行一致、始终如一,坚决把维护核心变成思想自觉,变成党性观念,变成纪律要求,变成实际行动。

(二)是否牢固树立党员意识,坚决贯彻执行党的路线、方针和政策,在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致,积极参加党的组织生活和按期交纳党费。

(三)是否具有较强的事业心和责任感,教工党员在本职工作岗位上埋头苦干,开拓创新,热爱学校,热爱学生,无私奉献,创造出一流的工作业绩;学生党员是否发奋学习,刻苦钻研,善于创造,不断提高自身的思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质,争做成才的表率。

(四)是否具有较强的宗旨意识,教工党员是否把教书育人、管理育人、服务育人落到实处,主动联系师生,关心生活困难的师生,主动为他们服务;学生党员是否主动联系同学,关心生活困难的同学,帮助学习上有困难的同学共同进步,主动为他们服务。

(五)是否自觉遵守党的政治纪律、政治规矩和廉洁自律的各项规定,模范遵守国家法律法规以及校规校纪,自觉维护学校改革发展稳定的大局。

(六)是否自觉践行社会主义核心价值观,发扬社会主义新风尚,坚持弘扬正气,诚实守信、勤俭节约、关心集体,自觉为群众做表率。

四、评议程序。

民主评议党员工作,由各基层党委、党总支具体负责组织,以党支部为单位开展,结合支部组织生活会一并安排。

(一)动员部署。各基层党委、党总支、直属党支部对民主评议党员工作进行动员部署,明确学习重点、评议内容和评议步骤。各基层党支部要及时将民主评议党员工作的要求传达到每一名党员,让党员对“自评评什么”、“互评怎么评”心中有数。要教育引导广大党员提高认识、端正态度、主动参与,按要求开展评议。

(二)学习教育。结合“讲看齐、见行动”学习讨论,以党支部为单位,采取自主学习、专题党课、集中讨论等方式,对党员进行一次新形势下坚持党员标准的教育。学习内容主要包括:《中国共产党党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、党的十八届六中全会精神和系列重要讲话精神等。要紧密结合本单位基层党组织存在的问题和党员的思想实际,进一步提高党员的思想政治觉悟,充分认识民主评议党员对于保持党员队伍纯洁性和先进性的重要意义。

(三)自我总结。在学习教育的基础上,党员要对照党员标准和评议内容,联系个人思想和工作实际,实事求是地进行总结,对照标准,肯定成绩,找出差距,明确努力方向,并填写《安徽工业大学民主评议党员登记表》(附件1)。个人总结前,要听取党外群众意见,党员之间、党员与支部书记之间要谈心交流。

(四)民主评议。召开支部党员大会,按照“一通报三评议”的程序进行民主评议,评议中要是非分明,敢于触及矛盾和问题,认真地而不是敷衍地开展批评与自我批评。1.通报情况。党支部书记要通报说明民主评议有关准备工作情况,对开展民主评议提出明确要求。2.党员自评。党支部书记首先作自我总结,并带头开展自我批评,其他党员逐个进行自我总结和自我批评。3.党员互评。每个党员自评后,其他党员逐一对其进行评议,党支部书记要带头提出具体批评意见。4.民主测评。在充分评议的基础上,采取无记名投票方式,按照优秀、合格、不合格三个等次,填写《安徽工业大学民主评议党员测评表》(附件2)。在民主测评时,可视情况邀请群众代表参加测评。

(五)组织评定。评议结果分优秀、合格、不合格三个等次,其中党员校领导不参加优秀等次评定。党支部委员会(不设支委会的由支部大会研究)根据党员自我评价、会议评议结果、现实表现等进行梳理汇总和综合分析,提出评议意见及等次报本单位党委、党总支审定,直属党支部应报校党委组织部和纪委办共同审定。对评议为不合格的,应按程序进行审批,并填写《安徽工业大学民主评议党员不合格等次审批表》(附件3)。评议结果审定后,各基层党委、党总支、直属党支部应向党员反馈,填写《安徽工业大学民主评议党员情况汇总表》(附件4)报党委组织部备案。

党支部应将民主测评结果作为组织评定的重要依据。评定一般按以下原则掌握:优秀等次一般不超过本党支部正式党员总数的三分之一,其个人民主测评优秀票总数应达到三分之二以上,且无不合格等次票。对民主测评不合格票总数超过三分之一的,经核实确有不合格党员具体表现情形的,应评为不合格等次。其余为合格等次。

对具有以下情形,事实确凿、影响较大的,即使民主测评不合格票总数不超过三分之一,仍可评定为不合格等次。

一是理想信念缺失。缺乏马克思主义信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,推崇西方价值观念和社会制度,热衷于组织、参加宗教活动和封建迷信活动等。

二是政治立场动摇。“四个意识”淡薄,在思想上、政治上、行动上不能自觉与党中央保持高度一致,不能严格遵守党的政治纪律和政治规矩。在课堂、公共场所或网络媒体公开发表、散布反对四项基本原则的言论,传播政治谣言及有损党和国家形象的言论。

三是宗旨观念淡薄。服务群众意识差,对师生困难和诉求漠不关心。利己主义严重,忽视本职教学科研工作,热衷校外兼职、办企业赚钱。办事推诿扯皮,与师生争利,甚至侵害师生权益。

四是工作学习消极懈怠。不思进取、不负责任、不敢担当。对工作不负责任,不能很好完成本职工作。学习目标不明确,学习态度不端正,学习成绩持续下滑。在学习、工作和生活中起不到先锋模范作用,甚至落后于普通群众。

五是组织纪律散漫。参加党的组织生活不严肃、不认真,简单应付。以忙于教学、科研、学习等为借口,不按规定参加党的组织生活。领导干部不按要求参加双重组织生活。不按规定交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事,甚至参加非组织政治活动。

六是道德行为失范。不遵守社会公德、职业道德、家庭美德。贪图享乐,情趣低俗。违反学术道德规范,学术不端,在科研工作中造假、抄袭、剽窃他人学术成果。上课信口开河,传播有害言论,片面误导学生。违反诚信,考试作弊,造成恶劣影响。违反党的廉洁自律、中央八项规定和省委省政府有关廉洁自律规定精神。

(六)结果应用。各基层党组织要对评议为优秀等次的党员给予肯定或通报表扬,并作为下一年度党内评优的重要依据。对评议为不合格的正式党员,原则上应劝退或除名处理,其中,对确实愿意改正,并决心按党员标准严格要求自己的,可给予限期改正或其他党纪处理,限期改正时限不超过一年,一年后仍不改正的,要予以除名。对评议认为不符合党员标准的预备党员,取消其预备党员资格;对不能严格履行党员义务,表现一般的预备党员,应给与批评教育,并视情况可适当延长预备期,预备期满没有明显进步的,取消其预备党员资格。各基层党委、党总支、直属党支部应于12月底以前填写《安徽工业大学民主评议党员情况统计表》(附件5)报党委组织部备案。

五、有关要求。

(一)提高思想认识。民主评议党员工作,是贯彻全面从严治党要求、提高党员队伍素质的一项重要措施,是加强党员经常性教育和管理监督的有效途径,对于充分发挥党的领导核心作用和党员的先锋模范作用具有重要意义。

(二)加强组织领导。各基层党委、党总支、直属党支部要高度重视,结合实际,精心设计,周密部署。要加强对党支部的工作指导,及时督促检查,防止形式主义,确保取得实效。基层党委、党总支、直属党支部书记要履行好第一责任,党支部书记要履行直接责任,敢于坚持原则,敢于动真碰硬,把工作做细做实。

(三)严格工作程序。处置不合格党员要慎重,不定比例、不下指标,不搞末位淘汰。要注意区分主观原因和客观原因、个人原因和组织原因、一时表现和一贯表现,做到事实清楚、理由充分,处置恰当、程序严格、手续完备,确保处置结果经得起检验。

(四)强化监督指导。校党委将结合基层党建工作年度考核,对民主评议党员工作进行督促检查,凡不符合程序和标准的,一律要求重新组织评议,确保评议工作质量。

(五)做好材料存档。各基层党委、党总支、直属党支部要做好有关会议记录,及时收集整理归档工作,于年12月31日前将安徽工业大学民主评议党员情况汇总表(附件4)、安徽工业大学民主评议党员情况统计表(附件5)、安徽工业大学民主评议党员登记表(附件1)(教工党员)、安徽工业大学民主评议党员不合格等次审批表(附件3)报送党委组织部,学生党员的民主评议党员登记表,由各党支部妥善保管,学生毕业时装入个人档案,其它材料由各基层党组织妥善保管。

民主评议工作实施方案集合

查摆问题时,书记讲到:按“四个对照”要求,汽摩配党支部仍存在抓理论学习不够,特别在学原著、悟原理、系统学、理论联系商会工作、解决实际问题不够;党建工作不够活跃、内容单一、成效不够显著;“车行千里、党建万家”平台发展不够快和平恒等问题,对上述问题,结合商会实际情况,围绕“把方向、议大事、促落实”和“四会建设”的全联要求,在新的一年里重点做好以下4点工作:

1、开展好“两学一做”教育。要把思想建设放在首位,教育引导党员尊崇党章、遵守党规,以***总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为,充分发挥先锋模范作用。

2、团结就是力量。依托“三会一课”等党的组织生活制度,发挥党支部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的主动性,加强团结,要有全局意识,能够主动做到批评自我批评,牢固树立“四个意识”,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常,坚持两手抓,防止“两张皮”。

3、在做到“3个转变”即观念转变、作风转变、运营模式转变同时,不断严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制,激励党员干事创业、开拓进取。

4、要做好党建工作。就要调整观念、角度、方式。针对全联会、部领导点评要求,兄弟商会的建议,紧紧围绕商会各期中心工作,搞好调研,多学习,多借鉴其他商协会党建工作的好做法、好经验,丰富完善商会工作。按照“党组织全覆盖”的要求,由商会党办主任宋清民与行业会员企业进行全方位,多渠道,全面对接。充分发挥“车行千里,党建万家”平台作用。引导民营经济人士听党话跟党走,创新推动民营经济高质量发展。

5、坚持每月出一份简报。按时召开“三会一课”和“党日活动”。定期召开“民主生活会”,开展批评与自我批评。

总之,在新的一年里,汽摩配商会党支部将紧密结合行业发展实际,扎实推动各项工作往深里走、往实里走,把思想和行动高度统一到十九届六中全会精神上来,全面增强服务民营企业和会员企业的能力,始终坚持“不忘初心,牢记使命”,感党恩,听党活,跟党走,努力把商会建设成为影响广泛、特点鲜明、规范发展、凝心聚力、政府信任、会员满意的全国工商联一流商会组织。

民主评议方案

(一)评议范围:

1、市政府系统各部门面向社会、直接服务企业和基层群众、涉及行政审批、执法监督、管理服务等行政职能的处室主要负责人(含主持工作的副职)。

2、市直机关各单位社会关注度较高的处室处长,由市纪委、市委组织部、市直机关工委、市人社局点名参评。

以上参评处长按照行政审批类、执法监督类、管理服务类三个类别参加评议(参评处长名单附后)。

(二)评议内容:

1、工作规范:执法类处室在推行行政执法“五规范”方面,是否存在执法主体、程序、用语、文书、处罚案卷制作等不规范的问题;其他处室是否存在超职能权限和不按规定程序管理、审批、受理等问题。

2、办事效率:能否简化、优化工作流程,能否及时高效办理公务,首问负责、一次告知、两次办结、一站式服务、限时办结、ab岗等制度是否落实。

3、服务态度:“五不让”承诺。

4、勤政廉政:能否遵守《廉政准则》等各项纪律规定,有无故意刁难、及违反社会公德、职业道德行为,以权谋私谋利等问题;能否落实处务会议纪要制度;有无铺张浪费、公款消费及迟到早退、上班炒股玩游戏等违纪现象;廉政风险防控措施是否落实。

(一)晒:防控风险,规范工作。各参评处长要正确认识权力与风险,按规定履行职责,照规范做好工作。一是要对本处室的工作规范、流程进行一次全面修订、优化。二是要查找、确定履行职能过程中可能出现的廉政风险,制定承诺措施。三是要认真落实处务会议纪要制度,确保涉权事项在“阳光”下运行。四是要认真落实行政执法“五规范”要求,全面提高行政处罚工作质量和依法行政水平。活动办公室将依托新闻媒体,5月份公示参评处长名单、职能、工作流程、廉政风险、承诺措施及办公电话、监督方式,及时公布落实处务会议纪要制度、行政执法“五规范”及办事效率、服务态度、纪律作风明察暗访等情况,年底组织参评处长网络公开述职,接受社会监督。

(二)督:专题查访,强化监督。作为日常监督考核,活动办公室将对全体参评处长落实处务会议纪要制度、涉权事项、执法“五规范”及防控廉政风险等情况进行专项督导检查,并分别进行公示;同时,建立处长直接服务对象代表库,认真处理举报、投诉和问题反映,组织对参评处长处室的办事效率、服务态度、纪律作风等进行明查暗访。市级各新闻媒体将参与公开公示,反映群众呼声,报道活动情况。

(三)评:问卷调查,评议打分。活动办公室组织处长服务对象、监督员、机关干部职工分别进行问卷测评,征询对参评处长的满意度和意见建议。结合日常监督考核情况,经过统计汇总、加权计算,确定最终评议结果。具体评议方法是:

1、日常监督评议。根据各项专题检查情况,形成处长考核评议档案。

2、问卷调查评议。通过会议问卷、电话问卷、网络问卷等形式,组织服务对象、监督员、“两代表一委员”、本部门机关干部对参评处长满意度进行问卷测评。满意度问卷分“满意、基本满意、一般、不满意”四个评价档次。服务对象、监督员、“两代表一委员”、本部门评议等单项满意度=[(满意票数×1+基本满意票数×0.7+一般票数×0.5+不满意票数×0)/有效票数]×100%。有效票数为满意、基本满意、一般、不满意票数之和。服务对象评议结果的50%、“两代表一委员”评议结果的15%、监督员(含老干部代表、廉政使者)评议结果的15%、本部门机关干部评议结果的20%分别计入综合评议结果。

3、计算方法。年终综合评议满意度=服务对象评议满意度×50%+监督员满意度×15%+“两代表一委员”满意度×15%+本部门评议满意度×20%-日常监督评议扣分。

1、切实加强组织领导。“民主评议处长”活动在市“优化发展环境年”活动领导小组领导下,由市纪委、市直机关工委、市人力资源和社会保障局共同组织,活动办公室设在市直机关纪工委,负责抓好工作实施。各参评单位要把这项活动作为今年优化发展环境、推进干部作风建设的重要内容,积极参与,精心组织,鼓励和指导参评处长结合落实职能,进一步优化行政流程,防控风险,落实承诺,以规范的工作、快捷的效率、科学的管理、优质的服务,营造良好的发展环境。

2、强力开展查访监督。市优化办、活动办公室、市纪委各相关室处及各参评单位派驻纪检监察机构,要采取有效措施,抓好工作规范流程公开公示、廉政风险防控、处务会议纪要制度落实、执法“五规范”大检查、涉权事项专项检查、举报投诉处理及纪律作风明查暗访等工作,督导推动参评处长落实相关制度、完成相关工作。

3、科学组织年终评议。

民主评议方案

为深入贯彻中央、省州市纠风工作会议精神,切实推进供销系统政风行风建设,按照市人民政府办公室《关于印发市民主评议政府职能部门工作实施方案的通知》要求,结合我社实际,特制定如下实施方案:

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕“努力把供销社建成“三种力量”,即农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量”,以有效预防腐败、提高工作效能为目标,以着力解决影响和制约供销合作社发展改革的突出问题为重点,以转变作风、扎实开展供销社系统民主评议工作为动力,内强素质,外树形象,努力提升服务“三农”、服务社会主义新农村、服务城乡统筹发展的能力和水平。

市社办公室、人事教育科、财审科、合作指导科、经济发展科;市供销合作社资产管理中心、市农兴投资担保有限公司、市剑丰农资供销公司、市凤凰工业品公司。

(一)进一步解放思想,深化改革,扎实推进“二次创业”。巩固和扩大解放思想大讨论的成果,继续解放思想,更新观念,增强科学发展意识,创新发展理念,坚决抛弃不符合科学发展观要求的经验主义、惯性思维。结合改革发展实际,积极推动供销社系统组织创新、经营创新、服务创新,优化科学发展环境。继续深化改革,扎实推进供销社“二次创业”。加大“乡村流通工程”实施力度,全面推进农村现代流通网络建设,力求全年系统经济实力显著提高,流通能力大幅提升,为农服务能力明显增强,社会影响力不断扩大。当年购、销、利和资产保值增值方面比上年有明显增长。培养促进科学发展的良好作风,坚决反对、纠正官僚主义和形式主义,制止各种奢侈浪费行为,不断提高科学发展、民主管理、依法办事的水平。

(二)切实推进行政权力公开透明和依法依规办事。充分发挥网络舆论监督的优势,通过云南省阳光政府四项制度网站这一平台,主动公开市社各科室工作职能,主要科室、重点岗位办事流程、办理时限及服务承诺,自觉接受社会各界监督。重点工程、重要项目实行公开招标,并在网上进行公示。对于在建的重点工程和主要工作实施定期通报制度,方便公众了解和掌握工作进度。涉及重要人事任免、大额资金使用和重大工作决策,按照“个人酝酿、集体研究、科学决策”程序,报经市社党委会、理事会研究决定,并邀请联系市供销社的纪工委和民主评议员参加。加强行政权力公开和办事公开制度性建设,逐步建立起长效机制。

(三)坚决纠正损害群众利益的不正之风,努力践行“为三农服务”的宗旨。认真落实“乡村流通工程”和“两社一会”政策措施,积极争取市委、市政府尽快出台加快供销合作社发展的政策意见。想群众所想、急群众所急,千方百计帮助解决群众反映的实际问题,纠正伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益,以及违背政务诚信、商务诚信的行为。切实加强对干部职工的思想政治教育,牢固树立“供销社扎根农村、立足农业、服务农民”的思想,坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”,增强服务意识,规范服务行为,诚信经营,防止损害群众消费权益不正之风发生。切实加强社有资金、资产的监管,严格规范农民专业合作社、行业协会和中介组织的服务收费行为。

(四)着力加强机关效能建设,切实提高工作效率和质量。以云南省实施效能政府四项制度建设为契机,以转变机关工作作风,建设廉政、勤政、务实、高效的机关为目标,重点围绕行政许可事项和重要xx事项办理、落实服务“三农”政策,加强机关效能建设。努力建立和完善方便、快捷、为民的工作机制,严格落实首问负责制、限时办结制、ab岗工作制、责任追究制等基本制度。增强制度的严肃性和执行力,下大力解决制度不落实和落实不到位的问题,实现以制度规范行为,靠制度管人。认真纠正不作为、乱作为、慢作为等影响机关效能的问题。

(五)扎实做好民主评议各项工作,完善行风建设长效机制。认真落实民主评议工作,坚持纠、评、建相结合,以评促纠、以评促建;坚持把民主评议与自身工作紧密结合,建立行风建设自我运行机制,促进行风建设水平不断提高。

民主评议采取问卷测评为主、工作考核为辅的方法。问卷测评工作由市社民主评议工作领导小组办公室组织实施。

(一)成立机构,制定方案,作好动员部署(5月7日前)。成立市社民主评议政风行风工作领导小组,负责供销系统民主评议政风行风工作的组织领导。制定省社民主评议工作方案,并报市民主评议办公室。通过云南省阳光政府四项制度网站将市社合作指导科、经济发展科主要工作职责、服务承诺及监督方式向社会公开,主动接受公众监督。召开干部职工会议作动员部署。

(二)做好日常工作(5月8日至7月25日)。按市民主评议办公室的统一安排,通过走访群众、接听监督电话、xx、网站调查、内部分析等方式,查找本单位在政风行风方面存在的突出问题,做好自查自纠工作,形成自查报告按规定时间上报市政府评议办公室,并对查出的问题进行整改;将整改情况通过网络及时进行通报;做好“云南省阳光政府四项制度网站”有关供销社信息维护;做好行风热线监督电话服务工作,及时解答群众提出的问题和接受群众投诉举报;根据市民主评议办公室安排,邀请民主评议员进行检查;根据承诺内容,总结行风建设情况,向社会进行践诺成果公示。

(三)民主测评工作(7月26日至8月25日)。协助市民主评议办公室做好测评工作,总结供销系统民主评议行风建设情况。

(一)要深化认识,高度重视。供销系统参加民主评议,不仅是市委的要求,也是加强系统干部队伍建设,转变工作作风,提高工作效能,优化供销系统发展环境的要求,更是加快供销合作社事业发展的内在要求。各科室、下属企业一定要从政治上、大局上认识评议工作的重要性,进一步增强做好评议工作的责任感和主动性,以对供销合作社事业负责,对系统干部职工负责的态度,采取有效措施,切实做好民主评议工作。要加大宣传力度,层层教育发动,深入动员全系统干部职工参与评议工作,提高自身素质,提高工作效率和服务质量。

(二)要突出重点,统筹推进。要紧紧围绕市社主要工作目标,着眼服务供销社改革发展大局,突出重点,统筹推进。要重点解决影响和制约供销社改革发展的突出问题,创新供销社组织体制和经营机制,不断提高全系统经济运行质量,不断提升供销社发展的活力、实力、竞争力。要切实关注群众关心的热点问题,真心实意为群众做实事、办好事,树立供销社良好的社会形象。

(三)要把握特点规律,做好民主评议工作。群众的满意度直接影响着民主评议的结果。要把群众的呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择,把群众满意作为第一标准,认真做好群众和服务对象工作。要及时总结好的做法,发现和培养先进典型。市社民主评议办公室每半年对参评单位进行一次测评,及时向参评单位通报测评情况,掌握动态,沟通信息,发现问题认真改进。

(四)要加强领导,落实责任。市社民主评议工作在社党委领导下进行,由市社民主评议工作领导小组协调落实,市社民主评议办公室负责日常工作。要加大责任追究力度,对民主评议工作中工作不力,违反纪律,不作为、慢作为、乱作为等伤害群众感情、损害供销合作社形象、严重影响评议工作的科室、企业和个人,不得参加系统评先争优活动。

村级民主评议方案

为了认真开好我村党支部专题组织生活会,扎实开展民主评议党员工作,根据中央和省、市、区、乡委的部署要求,结合我村实际,制定以下工作方案。

一、总体要求。

围绕保持党的先进性和纯洁性,认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,以加强基层服务型党支部建设和党员队伍作风建设为主线,坚持严肃认真、实事求是、民主团结的原则,紧密联系村党支部和党员个人的思想工作实际,深入查摆解决基层党组织存在的“四风”问题、群众反映强烈的突出问题和联系服务群众“最后一公里”的问题,通过认真开展批评和自我批评,引导广大党员坚定理想信念,牢固树立群众观点和党员意识,自觉履行党员义务,充分发挥先锋模范作用,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二、方法步骤。

(一)会前准备,打牢基础。

1.抓好学习教育。结合我村党员思想、生活、工作实际,采取集体学习、个人自学、观看专题片相结合的方式,组织党员进一步学习党章,学习中央和省、市、区委关于开展教育实践活动有关要求,学习关于教育实践活动一系列重要指示精神,特别是指导兰考县委班子专题民主生活会时的重要讲话精神,学习省、市委领导在联系点领导班子专题民主生活会上的讲话精神,让广大党员进一步搞清楚党员的条件和标准,搞清楚召开专题组织生活会和民主评议党员的目的和方法,切实增强开展批评和自我批评的思想自觉。

2.开展谈心谈话。党支部要通过个别谈话、集体座谈、上门走访等形式,广泛征求党员群众意见,深入开展谈心谈话活动。谈心谈话要做到“五谈”:党支部书记与支部委员重点谈、支部委员相互谈、支委与党员分头谈、党员之间彼此谈。对外出流动党员可通过电话、网络等方式,了解思想状况,听取意见建议。对困难党员、年老体弱党员要上门开展谈心,主动关怀帮助。谈话要围绕谈自身存在的问题、谈对方存在的问题、谈群众集中反映的问题。通过谈心谈话和思想引导,使广大党员既主动找出自己身上的毛病,又直接点出对方存在的不足,特别是对群众反映的问题和意见,要坦诚接受、相互提醒,达到沟通思想、提高认识、主动改进的目的。

3.找准查实问题。党支部要认真汇总梳理征求到的意见建议,召开支委会议集体会诊,一项一项讨论分析,找准查实存在的突出问题。要重点围绕办事是否公平透明、落实惠民政策是否优亲厚友、工作方式是否简单粗暴、化解矛盾纠纷是否及时、对群众生产生活是否关心、联系服务群众“最后一公里”是否到位等方面,深入查摆具体问题,认真开展对照检查。

党支部及其书记要撰写简要对照检查材料。党支部对照检查材料中查摆出的问题和整改措施要向群众公示。对照检查材料要从三个方面撰写:(1)查摆存在的问题。对听取到的意见和自己查找出的问题逐条列举、深入查摆,使问题找得准、查得实。(2)剖析产生问题的根源。针对对照检查出的问题,结合宗旨意识、群众观念和执行政策法规等方面找出病根、分析原因。(3)有针对性地提出具体改进措施。根据对照检查出的问题,明确努力方向,提出改进措施。

(二)召开会议,开展评议。

在充分准备的基础上,党支部专题组织生活会于8月12日左右召开。首先召开支委会开展批评和自我批评,然后召开党员大会进行民主评议。

1.召开支委会议。党支部召开支委会议,逐人开展批评和自我批评。党支部书记代表党支部和个人带头查摆问题,带头对支部委员提出批评,并虚心接受别人提出的批评意见;其他支委都要认真开展批评和自我批评。自我批评要直奔问题,对群众反映强烈的问题、上级点明的问题包括是否存在违规违纪情况,要逐一作出回应。相互批评要抹开面子,直截了当指出问题和不足,真心实意提出改进意见。开展批评和自我批评都要坚持用事实说话,点到具体人、具体事,真正达到触动思想、增进团结、促进工作的效果。

2.召开党员大会。党支部党员大会上,首先由党支部书记通报支委会班子对照检查情况,听取党员批评意见。之后,按照个人自评、党员互评、民主测评的程序开展民主评议党员工作。民主评议党员要逐人进行。个人自评时,要对照党员标准、对照教育实践活动要求,实事求是地作出自我评价,多做自我批评。党员之间互评时,要摆问题、提意见,讲真话、说实话,切忌搞人身攻击。民主测评采取发放测评表的方式,按照“好”、“一般”、“差”三种情况,对党员进行投票测评,另邀请部分群众代表、服务对象参加民主测评。

民主评议重点围绕是否按期交纳党费、参加组织生活、完成党组织交给的任务以及发挥党员作用等情况开展评议。外出流动党员和年老病弱等未参加会议的党员进行评议、测评。

3.反馈评定意见。党支部要根据民主评议情况,结合党员平时现实表现,进行综合分析,对每名党员提出评定意见,并向本人反馈。对表现优秀的党员,可予以表扬或表彰,推动形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。对那些长期不发挥作用甚至起负面作用的党员,要逐一研究并落实教育帮助的具体措施,促其改正;经教育仍无转变的,要按照党章和党内有关规定作出组织处置。

三、抓好整改落实。

党支部要坚持边查边改、即知即改、集中整改,对群众提出的意见建议和专题组织生活会上查摆出的问题,理清哪些是党支部要改的、哪些是党员个人要改的,做到整改的事项目标明确、措施明确、责任明确、时限明确。党支部制定的整改措施要向群众进行公示,主动接受监督。

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