社区信访维稳工作汇报发言(优秀17篇)

时间:2023-12-01 08:00:57 作者:BW笔侠

通过工作汇报,我们可以加深与领导和同事的沟通,更好地理解他们的期望和需求。以下是小编为大家收集的工作汇报范文,供大家参考学习。

信访维稳工作汇报

一适用范围。

二工作原则。

(1)预防为主。建立健全矛盾纠纷排查调处机制,做到早发现、早报告、早控制、早解决,将问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态。

(2)属地管理。群体性上访事件的处置工作要在区委、政府的统一领导下,做到条块结合、以块为主,统一指挥、分工协作。

(3)快速反应。建立群体性上访事件的联动协调制度,事前做到信息反应灵敏,事中做到依法、及时、稳妥,事后做到跟踪督办落实。

(4)依法办事。严格依照法律、法规和政策解决群众反映的问题,统一政策宣传、答复口径。

(5)防止激化。坚持“宜散不宜聚、宜解不宜结、宜顺不宜激”的原则,做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返,防止矛盾激化。

(6)果断处置。建立处置群体性上访事件的快速反应机制,确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接,做到反应快速,应对正确,依法果断处置。

二、组织领导体系。

成立处置群体性上访事件维稳工作领导小组(以下简称“维稳领导小组”),负责处置工作的领导、组织和协调。

畜牧局信访应急工作领导小组。

组长:鲁智勇。

副组长:肖开容邓应权。

成员:梅永江李云华胡绍中钟一平程勇。

领导组下设办公室,由程勇兼任办公室主任。

二办事机构。

领导小组下设维稳处置工作办公室,办公室主任由局行政办公室主任兼任,工作人员由经验丰富的`接访工作人员组成。

维稳处置工作办公室主要职责:

(1)现场接待、疏导上访人员;

(2)负责联络,协助相关部门做好接待秩序维护工作;

(3)收集、整理并报告群体性上访事件的信息和处置工作进展情况,督查落实处理意见;

(4)对在预防和处置群体性上访事件工作中因失职、渎职或其他原因造成严重后果的责任单位和责任人员,按照有关规定提出给予通报批评或者行政处分的建议。

三、防范预警。

一建立经常性分析预测机制。

书信。

对存在群体性上访事件苗头的重点对象,及时通报有关地方和单位,提出工作建议。

二确保局机关办公区域秩序正常。

认真贯彻实施国家《信访条例》,政策、法律、法规,畅通信访渠道,维护信访秩序,加强协调配合,建立预警联动机制,引导群众自觉遵纪守法,履行义务,规范信访行为,自觉维护我局的良好形象和正常工作秩序。

三严格执行信访信息报送制度。

建立快速、高效、灵敏的应急信息网络,保证信息渠道畅通。群体性上访事件发生后,局信访办要迅速向局信访维稳工作领导小组办公室报告情况。信息报告内容包括:

(1)发生的时间、地点、参与人数、主要诉求等基本情况;

(2)信访办已做的工作及采取的措施;

(3)造成的社会影响和发展趋势;

(4)需要报告的其他事项。

四、维稳处置。

一信息报告。

发生群体性上访事件,要在第一时间向上级报告,并通报有关部门和单位。处置过程中,及时续报有关情况。同时,将有关领导同志关于处置群体性上访事件的指示或批示传达给相关部门。

二秩序维护。

必要时,通知领导小组及时协调其他部门共同开展处置工作。做好法制宣传教育和现场取证工作。未经领导小组同意,禁止其他人员进行采访、拍照、录像。

三联合接访。

参与接访的信访办人员视情况决定,对发生较大或一般群体性上访问题,由信访办组织接谈;发生特别重大和重大规模的群体性上访事件,迅速启动联合接谈机制。局办公室负责做好有关组织协调工作。

四处置违法行为。

对在群体性上访过程中出现围堵、谩骂、殴打接待人员等过激行为的,信访接待工作人员应做到打不还手、骂不还口,并做耐心细致的思想工作,对其进行劝阻。经劝阻仍无效的,报公安机关采取相应的现场处置措施。

五、后期处置。

一调查处理。

群体性上访事件现场事态平息后,局有关部门、单位要积极配合做好信访事项的调查处理,弄清事实,查明真相,并做好上访人员的思想稳定和矛盾化解工作。

二责任追究。

对引发群体性上访事件的有关单位责任人员和处理群体性上访事件中的失职、渎职人员,局党组将依照《信访条例》的规定,对其提出给予党纪政纪处分的建议。

六、保障措施。

一加强值班和信息沟通。

信访办实行24小时值班制度,畅通通讯联系渠道,随时了解和掌握有关情况,随时报告。

二加强后勤服务工作。

局办公室负责处置群体性上访事件的后勤服务工作,做到周到细致、及时到位、保障有力。

综治信访维稳工作汇报

喀拉亚尕奇乡共有5个行政村,总人口12227人,由于近几年经济发展迅速,驻乡企业增多,外来流动人口也相对增多。今年来,在乡综治工作中心领导下,开展了村级综治工作站建设工作,进一步加强软硬件建设,规范了工作机制,明确了工作职责,使矛盾纠纷在基层全面得到化解,刑事治安案件得到有效控制。现将我乡综治工作站运行情况工作汇报如下:

一、强化责任落实机制。

我乡各综治工作站自年初和党委、政府签订综治责任书后,村党支部、村委会及时召开会议,按照上级统一安排,支部书记任站长,治保主任、驻村民警任副站长,十户长、协警、民兵等维稳力量划归综治工作站下统一调配,并把村里德高望重的老党员、老干部纳入治保委员会和调解委员会调强“两委”;将村级11个工作岗位人员按照各自特点合理编成三个工作组,即:情报收集组、重点人员特殊群体帮教转化组、安全防范组;配齐“三员”即:义务监督员、法制宣传员、社情信息员,确保有人管事、有人办事。

二、加强综治宣传力度。

办制作综治平安建设宣传折扇、宣传单、雨伞和纸杯,分发至各群众家中提升群众对综治平安建设的认知度。

三、创建十户联防,一家有难、十户支援。

四、严密防控,作强基础,织密社会治安防控网络。

民群众的安全感和满意度。同时加大配合对辖区“两违”拆除的力度,营造高压打击态势,为我村经济建设创造良好的社会环境。

五、排查化解矛盾纠纷。

1、治保调解受理各种民事治安、交通事故、经济理赔。

等案件12起,其中邻里之间为卫生、排污纠纷4起;治安打架伤害2起;宅基地买卖及债权债务纠纷2起;交通事故理赔2起;精神病患者砸毁他人门窗调处1起,调解率100%。

2、分管外口管理人员认真负责,中心工作加班加点,对全村出租私房,工厂企业的外来人口进行拉网式清理,治保、调解人员积极配合,全村出租私房52间,外来人口393人,办证率100%。

3、分管综治、调解人员经常入户访视,体贴民意,了。

解社情,对群众中来信来访的问题,无论何时都及时赶到现场,不拖拉、扯皮、推卸,使矛盾有效地化解。

4、积极配合公、检、法等司法部门的各项工作,在乡。

综治办布置道路设卡盘查活动中,村抽调2人按时配合。5、每月出平安建设、普法教育宣传栏一期,利用村每季度育妇“两查”期间发放综治宣传材料。

6、完善工作机制,确立服务意识,为经济发展保驾护。

为经济建设创造良好的治安环境,是社会治安综合治理工作的出发点和落脚点。我们有针对性地组织调委会主任学习有关法律法规,增强大家做好工作的责任感,树立服务经济发展、服务群众的责任意识。乡法律服务所经常性深入到企业,为企业和各单位提供优质的法律服务。

回顾全年的工作,我们取得了一些成绩,但同时也清醒地认识到,和上级要求相比,和先进的兄弟单位相比,还存在不小的差距,面对新形势、新问题,我们的对策和解决问题的方法还显得捉襟见肘,因此下半年还要在寻找新的突破口,做到“六个一起抓”。

汇报】。

县人力资源和社会保障局2013年上半年综治维稳信访和平安建设工作汇报作为县综治成员单位,今年以来,我局在县委、县政府的正确领导下,以科学发展观和十八大精神为指导,紧紧围绕“保发展、保稳定”主线,突出创建“平安**”主题,坚持业务和平安创建工作并重,一手抓业务,一手抓安全稳定,扎实推进了各项工作。现总结如下。一、认真履职,抓安全稳定(一)强化矛盾排查调处。实行了领导挂牌群众点名接访和信访接待首问负责制、限期办结制,认真、细心、热情地接待来访人员,对群众来信认真调查处置,接待来访来询人员余人次,处群众来信件,有效地解决了矛盾纠纷。制定廉政风险防控管理制度,落实廉政风防控责任措施,要求全局干部职工廉洁公正,不在工作当中和执行国家政策时引发新的社会矛盾。组织实施原计划经济时期我县国有集体企业及机关事业单位曾使用过的各类人员的参保资格审查、申报认定工作,统筹解决他们的养老保障问题。目前,已领取养老补贴的未参保城镇集体企业超龄人员、“家属工”、“五七工”等566人,已平稳衡过渡到企业职工养老保险;新纳入人员1375名经市人社局认定,已参加城镇职工养老保险,有效地化解了此类人员群体性上访,维护了社会稳定。(二)抓好就业和社保险扩面。就业是民生之本,社会保障是社会的“安全绳”。

贺兰县信访联席会议办公室:

为确保全国“两会”期间社会稳定,园区高度重视信访维稳工作,按照县信访联席会议办公室《关于做好全国“两会”期间信访维稳工作通知》的文件精神,立即召开党工委会议,专题研究信访工作,全面安排部署了园区的信访维稳工作。通过强化领导,落实责任,深入排查,重点调处,确保园区的社会稳定。现将做好“两会”期间园区信访维稳工作开展情况汇报如下:

一、高度重视,加强领导。

2014年2月26日,园区专门召开党工委会议研判、部署两会期间信访维稳工作。会上传达了县信访联席会议办公室《关于做好全国两会期间信访维稳工作的通知》的有关会议精神,研究通过了两会期间信访维稳工作方案,成立了以党工委副书记、管委会主任梅振龙为组长、管委会副主任盛国为为常务副组长,班子其他成员及派出所所长王友宁为副组长的信访维稳工作领导小组,明确了信访维稳工作的目标要求。要求各副组长立即对包片企业进行一次全面的矛盾纠纷排查,对排查出的矛盾纠纷及不稳定因素的及时化解、调处。

二、狠抓矛盾纠纷排查化解。

园区对可能引发信访问题的不稳定因素进行了全面深入地排查摸底,对苗头性、倾向性信息进行广泛地收集整理,固定专人研究解决,超前作好化解矛盾的工作。经过排查,共排查出一般性矛盾纠纷23起,无进京上访的苗头。对排查出的这些矛盾纠纷,全部实行了领导包案,干部跟踪制,加大调处力度。目前对排查梳理的23起矛盾纠纷全部得到了调处化解。

三、强化值班备勤,坚持领导带班。由主要领导全程带班,做到每日形势及时掌控、即时报告。全国“两会”期间,园区实行24小时值班备勤。即时处置、及时化解。实行了零报告制度,每日园区综治部报送当日涉稳情况,做到有事报情况,无事报平安,重大紧急情况随时报。

四、强化应急处置。

针对两会期间可能出现的各种突发情况,制定了园区突发群体性事件应急预案、两会期间劝访工作应急预案等预案,部署了应急人员力量,做好了应急处置的各项准备。

银川德胜工业园区管委会2014年2月27日。

信访维稳工作汇报

经过全县上下的共同努力,我县xx安保维稳划上了圆满的句号、胜利的句号,百日攻坚行动取得明显成效。市领导和市里维稳部门说,这是xx县近几年来在重要时间节点上维稳工作效果最好的一年,也是全市唯一没有非访和团体访的县。刚才,xx同志对我县xx期间的安保维稳工作进行了全面总结,xx同志通报了信访积案“百日攻坚”行动进展情景,我本人对这次安保工作十分满意,期望大家坚持劲头、再接再厉;xx同志宣读了表彰决定,大家要对标先进,先进赶优秀,优秀赶红旗,进一步提升信访稳定工作水平。

我县“百日攻坚”行动,异常是xx安保维稳工作启动以来,全县各级各部门坚决把这项工作作为一项重要的政治任务,迅速进入战时状态,精心组织、周密部署,敢于担当、主动作为,认真排查矛盾隐患,扎实化解信访积案,全面落实维稳措施,维护了全县社会和谐稳定。总体上讲,今年的安保维稳工作有三个特点:一是锤炼了干部作风,涌现出一大批优秀单位和优秀干部;二是切切实实地解决了一部分积案,为xx下一步的维稳工作奠定了良好基础;三是建立了一套指挥操作系统和制度。xx期间,我县没有发生一齐进京非访和团体访,得到了市委、市政府和市信访部门的肯定。这次信访维稳攻坚战能够取得圆满胜利,充分证明了我们的干部队伍是讲政治、顾大局的,是能打硬仗、善打硬仗的,是能经得住考验、扛得住压力的。在此,我代表县四套班子,向日夜奋战在信访维稳一线的所有同志们,表示诚挚的慰问和衷心的感激!

成绩值得肯定,问题依然存在。我们必须坚持清醒,全国“两会”安保成绩是暂时的,是经过特殊手段、超常措施取得的,全县信访形势依然不容乐观,一些矛盾隐患、潜在风险还有很多,维稳职责意识还需进一步强化,这些都需要引起我们的高度警惕。一是在落实维稳职责上,存在上热下冷、上紧下松的现象,压力向基层传导不够,异常是村一级,思想不重视,稳控措施不到位。比如xx,本来是可控的,就是因为包案人员思想放松、工作懈怠,没有把人看紧盯死,导致出现问题。大家必须要举一反三、汲取教训;二是部分县直部门职责意识淡薄,对系统内的隐患,排查不够全面细致,稳控措施不够坚决果断;三是政法部门在依法打击上,推诿扯皮、不敢担当、不敢出手,没有硬起手腕、攥紧拳头、构成合力;四是信访部门底数不清、情景不明,不能给领导决策供给很好的依据,发现问题隐瞒不报,不敢得罪人,没有完全尽职尽责。总体上讲,县比乡重视,乡比县直部门重视,最不重视的是村一级。对此,各乡镇对村支部书记和村主任工资必须建立考核办法,不能干与不干一个样。

今年是新中国成立70周年,大事多、要事多,xx等重大重要会议也将在今年相继召开。能够说,信访维稳的压力比以往任何时候都要大。所以,做好今年的信访稳定工作是头等大事,各级干部不能有一丝一毫的松懈,必须时刻绷紧稳定这根弦,做到思想不松、标准不降、力度不减。下头,就进一步做好今年的信访稳定工作,我强调四点意见:

一进行分析研判,搞清问题症结,及时进行调解,随时做好应对准备。稳控是暂时措施,解决问题才是根本办法,息诉罢访才是最终目的。

决的,也要说明情景、讲清政策、解释明白,制定解决问题的路线图,稳定群众的思想情绪。在工作中要灵活方式,既要进取稳妥地帮忙上访群众解决问题,尽快平息事态,又要避免无原则地乱开“空头支票”,引发新的矛盾和问题。

第四,变无序为有序,不断加大依法打击力度。信访是有条例的,上访是有规矩的,群众能够信访,但不能非访,更不能非法组织上访。之所以发生非访闹访现象,究其原因,无外乎三点:一是个别群众法制观念淡薄,信“访”不信“法”,存在“大闹大解决,小闹小解决,不闹不解决”的思想;二是少数人为谋取个人利益,进取串联、煽动不明真相的群众无理取闹;三是个别干部缺乏处理突发及群体性事件的本事,缺乏大局意识和协调配合意识,想方设法推卸职责;等等。建立良好的信访秩序,要坚持双向发力,一方面,强化宣传,大张旗鼓、营造声势。进一步加大《信访条例》的宣传力度,教育引导广大群众增强法制观念,依法有序逐级上访,合理合法表达诉求。另一方面,强化打击,果断出手、毫不手软。对进京非访、缠访闹访、组织串联、以闹求解、以访牟利的,政法部门异常是公安机关,要勇于担当、敢于负责,态度坚决、重拳出击,坚决依法打击到位;对构成犯罪的,依法追究法律职责,切实起到打击一个、教育一片、稳定一方的作用。

同志们,做好信访稳定工作,是组织的重托,是群众的期盼,也是对我们执政本事的考验。每一名领导干部都要站在讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度,始终坚持高度的职责感和紧迫感,勇于担当、真抓实干,再接再厉、乘势而上,奋力开创全县信访稳定工作新局面!

文档为doc格式。

信访维稳工作汇报

按照**信访维稳工作总体要求,现将信访维稳工作情况汇报如下:

一、基础工作情况。

我公司高度重视信访和群众工作,坚持公司领导批阅群众来信制度,涉及群众利益的重要信访案件,公司领导都亲自批示、直接过问,确保群众信访反映的问题能得到妥善处理。

(一)强化思想认识,提高办事效能。

公司要求负责信访工作的人员牢记“发展是第一要务、稳定是第一责任”,经常、全面、系统地学习《信访条例》、《群众和信访工作逐级负责实施办法》和《群众和信访工作责任追究实施细则》,强化信访工作人员的政治思想认识,端正其工作态度,提高其办事效能。

(二)深入清理排查,及时化解矛盾。

为维护人民群众的切身利益和社会稳定,公司积极协调相关部门,力争妥善解决解决拆迁相关的安置补偿等长远利益问题,以确保建设生产经营安稳、有序推进。

(三)健全完善机制,规范信访管理。

公司按照《信访条例》规定及“建立群众逐级上访处理制度”和“一个案子,一名领导,一套班子,一个方案,一抓到底”的总体要求,落实了“首问责任制”,创新信访工作机制,对涉及信访工作的有关制度和规定进行了认真研究,严格按照相关程序办理,做到件件有落实。

截止20**年年底,公司共收到群众性来电、来信及来访0件,未发生因公司工作造成的到省市上访事件,重大节日、重要会议、重大活动期间未发生省、市集体访事件。

四、工作打算。

公司将严格按照****的工作要求,扎实推进信访维稳各项工作,进一步提高创新工作力度,抓好落实,促进信访工作深入持续开展。在维护人民群众的切身利益和社会稳定的基础上,全面推进工作。

社区信访维稳工作计划

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十八大精神,落实科学发展观,做好信访工作,化解矛盾,维护稳定,凝聚人心,为提高教育教学质量促稳定,为稳定我校教育形象攀升保驾护航,努力构建稳定、和谐校园,创造良好的信访工作运行机制。我们将和教育行政部门及上级党政机关保持高度一致,积极认真落实好信访工作的各项目标任务。

二、组织领导。

组长:张官明。

猪场坪乡丫口寨小学校长副组长:彭朝元。

猪场坪乡丫口寨小学安全分管员成员:各班班主任及科任教师。

三、工作目标。

继续实现近年来在职教职工、退离休教师、原代课教师及未转编的民办师无一人越级上访或参与集访的良好势头,进一步抓好各项措施的落实,拿出切实可行的方法,努力实现我乡2016年无信访案件发生,以此促进我校各项工作的正常开展。

四、工作措施。

(一)认真履行职责,努力做好工作。

信访工作重点要放在真心实意解决实际问题上,全面落实首问责任制,认真做好初信、初访的处理,把问题一次性处理到位,主动引导教职工依法有序进行上访。及时做好信访记录,信息报送,情况反馈和督办落实工作。

1.坚持信访法律法规宣传教育。

学校要采取定期、不定期组织在职教职工学习有关信访工作条例和内容,组织教师认真讨论,营造依法治访和有序上访的良好氛围,同时通过条例的有关精神,让他们做到一切能从大局出发,一切从有利于稳定出发,一切从有利于促进教育教学改革、提高教学质量出发。

2.坚持信访信息搜集汇报制度。

学校要安排专(兼)职信访信息员,负责搜集、整理有关信访信息,发现苗头及时处理,并坚持每月两次零报告制度,有信息报信息,无信息报平安。坚持做到学校与市局信息网络24小时畅通,坚决将不稳定因素消灭在萌芽状态。

3.加大对重点人员的教育、感化和防控力度,确保无一人次去市局以上参与上访或集访。

(二)建立健全信访工作长效机制。

1.建立健全矛盾纠纷排查机制。以“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”为目标,开展定期或不定期信访问题和矛盾纠纷排查调处工作,每月对重点信访排查通报一次。

2.建立健全领导接待群众制度和走访群众制度。继续坚持校长接待日制度,努力提高接待日的实效。3.建立健全应急处置工作机制。要坚持属地管理、分级负责和“谁主管、谁负责”的原则,明确责任分工,及时稳妥快速处置发生的各类异常上访。

总之,学校信访工作是密切联系教职员工的重要渠道,是化解内部矛盾,促进学校改革、发展、稳定的重要工作。我们要进一步增强信访工作的责任感和使命感,扎实做好学校的信访工作。

猪场坪乡丫口寨小学。

2016年1月。

信访维稳工作汇报

20xx年,我局认真按照上级文件精神,扎实开展信访维稳工作,做好信访日常工作,并针对本年度出现的重点情景,如奥运安保工作、很多民工回流导致城市管理难度加大等进行有针对性的开展工作,使今年的工作取得了较好的成绩,现就今年开展信访维稳工作情景总结如下:

一、深化认识,统一思想,构成合力。

以三个代表重要思想和科学发展观为指导,认真学习和贯彻党的xx大精神,坚持整防结合,预访为主的工作方针,进取构建信访稳定工作体系。从更高起点、更高层次、更高水平上谋划和推动信访工作。创新工作理念,完善工作机制,畅通信访渠道,全力维护社会稳定,为构建和谐礼貌的丰都做出新的贡献。信访是人民群众反映问题、表达心声的重要渠道,是党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带。我局强化宣传,深化认识,不定期层层召开会议传达贯彻上级有关信访会议、文件、政策精神和相关规定,促使干部职工充分认识做好信访工作的重要性。全体干部职考试大,收集整理工一致认为,加强信访工作,是实践三个代表重要思想、化解人民内部矛盾、理顺群众情绪、密切党和人民群众的联系、巩固党的执政地位的需要,是维护社会稳定、确保改革与发展顺利进行的需要。市政系统上下构成一种各负其责,各司其职,密切配合,齐抓共管的良好局面,并将信访维稳工作纳入各部门、各下属单位年度综合目标管理考核的一个重要指标。

二、加强领导,成立班子,分工协作。

为确保信访维稳工作顺利开展,我局成立了以局长李绍平同志为组长,副局长甘黎凡和纪检组长彭正伟为副组长,李源泉、兰正明、侯华祥、杨劲松、陈南君、李晓萍为成员的信访工作领导小组,日常信访工作由办公室李源泉同志具体负责,所需办公经费由财务室给予保障。领导小组在坚持实行首问职责制的同时,坚决做到将信访反映的矛盾如实记录、给予耐心解释,做到有据可查,尽可能地将矛盾化解在萌芽状态。对于情景复杂的信访问题按程序逐级上报,采取措施进取应对,有序解决,千方百计将群众信访问题解决在基层和本部门。

三、强化措施,调查摸底,找准根源。

文中的主送单位为准,本系统各部门以本级机关的名义上报。每月定期开展本地区影响社会稳定的突出矛盾纠纷排查,排查调处社会矛盾纠纷,落实调处工作职责制。六是职责层层落实,与下属单位签订目标职责书。局党组要求领导干部对信访工作务必引起高度重视,所属各单位要把文件、会议精神层层传达贯彻到每个职工中去,及时对本辖区内的不安定因素进行排查,发现问题及时解决,对解决不了的要及时上报局领导及局机关办公室。对因领导干部接访、下访、调处不力和各单位排查、化解矛盾不及时引发的群众上访或团体上访事件及奥运安全事故发生的,按照谁主管、谁负责的原则,层层追究当事人职责,并取消年底评优晋级资格。七是及时回复处理上访事件。其中市长信箱6件;县政府催办单3件;县行政效能投诉中心2件;来信来电来访18件;社情民意5件,办结率达100%。

本年度的信访维稳工作取得了较好的成绩,在整防结合、预防为主的基础上,结合市政工作实际,加大排查力度,确保全年实现四个零目标。

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信访维稳工作汇报

为进一步做好公司信访稳定工作,贯彻落实能集团源党委、集团公司党委工作部署,着力从源头上化解处置信访问题,畅通信访信息渠道,完善信访信息预警体系建设,全力保障企业和谐稳定发展,经研究决定,制订本意见。

(一)信息员配置:根据公司实际情况,在生产部门设置不少于1名信访信息员、公司机关设置不少于1名信访信息员,今后可根据工作需要进行适时调整,确保信访信息渠道畅通。

(二)秘密信息员配置:根据公司实际在生产部门设置不少于1名秘密信访信息员、公司机关和宿舍区设置不少于1名秘密信访信息员。

(三)选拔标准:

1、忠诚企业,爱护企业,维护企业合法权益。

2、德才兼备、品质优良、公道正派。

3、工作责任心强,履职尽责。

(一)信息员工作职责

1、掌握包保区域内重要信访稳定信息,及时向公司信访负责人汇报,防止发生规模性集体上访事件。

2、了解掌握保区域内职工群众关注的热点、焦点问题,及时向公司信访负责人汇报,确保问题得到及时妥善处置。

3、了解区域内重点不稳定人员家庭信息、生活轨迹等情况,发现不稳定苗头,及时向公司信访负责人汇报。

(二)秘密信息员工作职责

重点掌握包保区域内群体性重点不稳定信息,及时发现策划、组织、串联群体性信访事项的苗头性、内幕性信息,了解掌握区域内重点不稳定信息后及时汇报。

(一)信息员管理

1、工作例会制度。信息员要定期参加公司组织召开的信访工作例会,对开展的工作进行总结,分析存在的'问题,协商解决有关事项,接受安排的工作任务。

2、巡查走访制度。每月对重点信访人员联系走访1次,或根据实际情况,定期或不定期进行走访。敏感时期,参与重点不稳定人员稳控工作,及时报告重点人员家庭信息及活动轨迹。

3、工作日志和台账制度。信息员在工作中发现的问题、排查的不稳定因素、矛盾纠纷以及特殊重点人群情况等,都要认真记入工作日志,建立工作台账,发现问题及时向公司信访负责人反映。每月各类信息报送不少于2条。

4、学习培训制度。信息员要积极参加公司组织的信访业务培训,自觉加强有关业务知识、政策法律法规、群众工作方法的学习,提升工作能力和服务水平。

(二)秘密信息员管理

秘密信息员要建立包保区域重点信访信息台账。重点掌握群体性重点不稳定信息,及时了解策划、组织、串联群体性信访事项的苗头性、内幕性信息。年度重要信息报送不少于6条。

信访维稳情况说明工作汇报

今年以来,我院在上级检察机关和如东县委的正确领导下,突出维稳工作重心,强化维稳工作责任,扎实维稳工作举措,充分履行信访稳定工作职能,信访维稳工作有序运转、态势良好、成效明显,为保障全县经济社会又好又快发展作出了积极贡献。一是信访总量持续下降。2011年,我院共受理群众来信来访108件,比上年同期下降5.7%,今年1-9月份,信访总量又比上年同期下降了17.5%。二是集体上访量显著下降。2012年,来我院集体上访7批53人,与上年同期相比,分别下降了22%和15%。三是越级上访连续3年来未有发生。四是实际问题趋于缓和。2012年,群众通过信访渠道反映单位改制、城镇房屋拆迁、农村土地征用等方面的热点问题共20件,与上年同期相比下降了20%。五是无序上访逐渐减少。2012年群众在上访过程中冲击机关、围堵领导和工作人员、滞留接待室等过激行为和异常上访有所减少,信访秩序得到改观。回顾总结今年以来的信访工作,我们的主要做法是:

(一)思想上高度重视。当前涉法涉诉信访形势严峻复杂,检察信访维稳工作任务繁重艰巨,面临重大考验和挑战。我院党组高度重视,充分认识信访工作在维护社会稳定、构建和谐社会中的重要作用,树立“人人都是信访工作责任人”的意识,切实转变全院干警就案办案、简单办案、为控申办案的执法理念,在履行职能过程中更加注重维护当事人的合法权益,更加注重协调处理新情况、新矛盾,更加注重源头治理,努力通过自身工作使人民群众的利益诉求在检察环节上及时得到解决,让人民群众真正认同和接受检察机关作出的结论,有效减少了群众上访难、解决问题难的现象,缓解了越级上访、上访无门等老大难问题。

(二)意识上高度敏感。8月8日,我院结合上级检察机关切实做好维稳工作的具体部署以及县委县政府“四项排查”工作的新要求,制定了《重大不稳定问题摸排化解方案》和《当前维稳工作方案》,通过动态式、拉网式的方法全面深入排查检察环节涉及环境保护、征地拆迁、涉法涉诉等方面存在的突出信访问题,有效保障涉法涉诉情报信息的收集、研判、预警和报送。同时,院党组将涉及信访工作的13项内容全部列入考核指标,并以推进表的形式每周上报分管检察长,做到时时查风险、时时保稳定,坚决防止因排查化解不到位发生群体性事件特别是进京上访群体性事件,坚决防止因处置不力发生极端上访事件,坚决防止因应对不当发生媒体炒作上访问题的事件。

(三)行动上高度迅速。8月6日,我院及时召开全院干警大会,贯彻落实全国维护社会稳定工作电视电话会议、全省信访工作会议和全省检察长会议精神。8月8日,我院再次召开专题党组会议,根据省委罗志军书记“三个坚决防止”的目标要求,从领导机制、风险评估、提前介入、联合接访、内部协作、信访档案等八个方面落实具体的维稳工作举措。同时,每周一召开领导班子会议,了解信访案件的隐患排查、风险评估和矛盾化解情况,特别是班子成员各自包案的重点案件化解进展情况和可能进京赴省访的信访案件处理情况。从中抓住工作的重点和难点,把握信访维稳工作的主动权。

二、打造三项工程,强化信访维稳工作组织保障。

(一)积极打造“一把手工程”。做好信访维稳工作,检察长重视是关键。我院认真贯彻落实中央关于稳定是硬任务、是第一责任的要求,成立了由检察长为组长,其他党组成员为副组长,控申、反贪、反渎、侦监、公诉、民行等科室负责人为成员的信访维稳工作领导小组。检察长是维稳工作第一责任人,对信访维稳工作负总责,对重大疑难信访问题亲自包案处理;其他分管领导是维稳工作直接责任人,按照“谁主管谁负责”的原则,各司其职,各负其责;各科室负责人是维稳工作的具体责任人,按照包案领导制定的维稳措施组织好接访下访和案件办理等工作。今年以来的二级风险案件,检察长包案2件,分管刑检检察工作的副检察长包案4件,分管控申、反渎、民行检察工作的副检察长各包案2件。领导班子成员纷纷深入执法办案一线,带头办案,就地解决问题,掌握真实情况和第一手资料,提高化解和处理问题的针对性、实效性。2月份,针对一起历时3年多次赴省信访案由检察长包案办理。信访人张祝勤自2009年起,以交警大队徇私枉法庇护肇事者、错误认定其子事故责任为由,4次赴省上访,数十次到市政府及有关部门上访,并多次采取围堵、滞留、自杀、暴力威胁等极端过激行为。我院检察长多次赴洋口镇走访张祝勤,在认真听取其诉求的基础上,建议县委政法委牵头,联合市公安局、县人大、洋口镇、张祝勤所在村委会及其家属召开听证会,公开办理该案。同时协调洋口镇政府及其所在村委会,根据张祝勤家庭经济困难的客观情况,给予其适当的一次性救助。4月29日,张祝勤对此信访事项的处理表示满意,并签下了不再上访的承诺书。5月14日,针对信访人张祝勤对调解结果多次反复的情况,我们又到洋口镇再次回访,张祝勤表示非常感谢政府的帮扶和救助,今后安心生活,不再上访。

(二)积极打造“全院性工程”。涉检信访虽然扎口在控申部门管理,但是其具体内容往往涉及全院各个部门,因此,强化各业务部门和干警的维稳工作意识,强调全院整体协作配合,改变以往在处理信访工作上控申部门孤军奋战的状况是做好信访工作的重要基础。因此,我院牢固树立全院一盘棋理念,全力做好信访维稳工作。一是强化责任意识,将信访维稳工作贯穿到办案的每一个环节。强调在案件办理阶段做好过细工作,严格落实办案部门就是息诉息访责任部门、办案人员就是息诉息访责任人的要求,强化办案部门和办案人员的责任意识、维稳意识。二是密织信访维稳工作网络,建立各部门化解涉法涉诉信访的协同机制。充分发挥办案部门对案情比较熟悉、分析问题更有针对性的特点,在处置解决涉及执法办案各类问题的过程中共同分析、参与办理,形成信访维稳工作合力。4月份,信访人黄彬彬不服法院民事判决来我院申诉,认为该判决损害了他的合法权益。两年来黄彬彬多次到省、市、县三级党委、政府、人大、政法委、司法局等部门信访,并制作扬言采取爆炸、杀害政法干警、开车轧死小学生并点火自尽的录音光盘,邮寄多张爆炸现场照片给如东县法院及承办法官。我院控申部门在受理后及时与民行部门联系,加强对信访情况的及时通报和案件办理的配合协作。在接待过程中共同分析判断诉求是否合理,在风险应对方式上共同分析角度是否准确,在矛盾化解上共同分析措施是否得力,最终使申诉人黄彬彬放弃上访,与对方达成和解。

(三)积极打造“长效性工程”。一是根据我院信访工作规定,每半个月召开一次信访维稳工作领导小组会议。及时了解信访案件的具体案情,及时掌握动态发展情况,及时研究防范化解措施。遇有重大、紧急事项时,随时召开领导小组会议研究部署,切实发挥对信访维稳工作的领导、指导和协调作用。二是根据信访的实际情况,经常性的召开公检法联席会议。对因批捕或不批捕犯罪嫌疑人引起当事人或其亲属情绪激烈、有信访隐患的案件,对舆论高度关注、被告人、证人当庭翻供、翻证的案件,对公检法之间分歧较大的案件,或者有反映检察干警违法违纪行为的案件,不仅要及时上报上级部门,还要主动与公安、法院、司法行政等部门沟通协作,迅速果断处理。三是落实值班和信访信息报告制度。我院坚持日报告和月排查,以及重大信访信息“零报告”制度,按照省院通知要求,确保每日16时前,将本地区重要信访情况报送省院控申处。今年以来,我院共被省院控申处录用重大信访信息25篇,较好的向上级院反映了我院的信访维稳工作情况。坚持节日信访值班和双人值班制度。除了在周末、两会以及各个重大节日期间严格遵守值班制度外,为迎接即将到来的十八大,从8月份起,我院又确定了双人值班制度,确保每天都有一名领导班子成员进行接待。5月28日下午,安徽籍包工头陈勇在得知我院未对工程诈骗嫌疑人李莉批捕后,带领6名农民工来访,情绪非常激动,声称我院如果不改变决定,不追回他们的血汗钱,就住在检察院,并扬言到市里、省里去上访。接待人员了解情况后,迅速向院工作小组通报。经检察长批准,由控申部门牵头侦监部门、公安部门、工地所在地区洋口镇共同制定接待方案和化解措施。一方面,向陈勇和农民工们说明不予批捕的事实和证据;另一方面,协调公安和洋口镇,先行垫付农民工的返乡路费,积极向嫌疑人追回欠款。经过接待人员长达4个小时耐心细致的解说和真心诚意的帮助,上访人离开该院,表示愿意等待案件处理结果。

三、突出三项重点,细化信访维稳工作的化解措施。

(一)全力深入排查重信重访和信访积案。一是开展矛盾纠纷大排查。根据省委政法委排查化解涉法涉诉信访问题百日活动的要求,我院对所有的信访和执法办案风险进行了全面梳理,逐案汇报,逐案分析,逐案评估,确定案件的症结,可能发展的趋势,可以采取的措施等。我们把涉检矛盾纠纷的排查工作视为动态工程,随时有效排查新发生的涉检重信重访问题,每季度开展重信重访案件集中梳理工作,逢重大节日、重要政治活动则开展即时排查,通过进行摸底性排查,做到对有可能在敏感时期发生的非正常上访案件心中有数,切实做到情况清、底数明,密切掌握信访动态,积极防范各类风险。活动期间,我院各部门共计排查各类案件232件,其中公诉47件,侦监74件,反贪8件,监所1件,检调60件,民行37件,控申5件;对排查出的8起案件作出三级预警,对排查出的4起案件作出二级预警。二是进一步强化信访案件建档工作。为推动疑难复杂案件的化解息诉,全面有效地了解重点信访人员的信访动态,确保及时稳控,我院对接待、处理的群众来访以及协调处理的各类集体访、告急访、缠访闹访、涉检的重点信访和重信重访案件进行了完善性排查摸底,摸清了重点信访人员和不稳定问题的总体信息和最新动态,收集整理其最新信访材料,逐件逐案建立完善了信访档案,详细记录历次来信来访处理情况,真正做到重大信访案件有档可查、有据可依,确保了全院上下信息通畅,答复口径一致,牢牢把握答复处置工作主动权。

今年以来,我院共建立信访档案22件,做到资料详实、程序完备。三是建立健全网络舆情处置机制。为了牢牢把握引导网络舆论的主动权,发挥网上舆论的正面引导作用,及时有效处置舆情危机,我院专门制定了《如东县人民检察院网络涉检舆情应对处置暂行办法》,成立了网络舆情监控处置快速反应领导小组,领导小组组长由检察长担任,成员由政治处、办公室、控申科、技术科、监察室等相关部门负责人组成;建立网络舆情监测与报送机制,配备专用电脑,落实网络舆情监测员,每天及时搜索、收集与我院相关的网络舆情信息,在重大事件或敏感时期,实行24小时值班制度;建立网络舆情研判与预警、应对机制,一旦发生网络舆情,及时掌握情况,迅速主动做出积极反应,及时引导,防止恶意炒作。今年以来,共监测本院网络舆情100多条,成功处置莫德宝恶意辱骂、攻击公诉人案、佘云建不服检察机关不予批捕案、陈杰申请抗诉网络发帖扬言赴省进京案等7件案件。

(二)全力综合施策化解重点涉检信访案件。一是进一步落实领导包案制。为防止挂名包案,工作不实、不细、不深入情况的发生,我院坚持检察长负总责、包案领导具体抓、控申科长亲自干的工作责任制,并要求包案领导坚持“五亲自工作模式”,即亲自约谈信访人、亲自阅卷核实证据、亲自组织制定化解方案、亲自出面协调、亲自做息诉工作,深入到案发地了解真实情况。二是因案施策、综合化解。根据信访形成的具体情况,找准问题症结和工作难点,对案件作出客观公正的法律结论,理性评价信访诉求,分清是非曲直,在此基础上“一案一策”、因人因案施策,有针对性地将解决法律问题、思想问题和民生问题结合起来,通过解决信访人实际问题实现彻底息诉罢访。坚持诉求合理的解决到位,对错案瑕疵案,勇于担当、敢于负责,该纠正的纠正,该赔偿的赔偿;坚持对无理诉求的思想教育到位,对一些纯属无理取闹或已经各方面问题解决到位,签订了息诉承诺书又反复的案件,敢于坚持原则,绝不任意迁就;坚持生活困难的帮扶救助到位,对一些“法度之外、情理之中”的诉求,符合司法救助条件的,按照相关规定,落实刑事被害人救助;符合民政救助条件的,积极协调相关部门尽力予以落实。三是优化资源,内联外协。对涉及到院内有关业务部门的信访案件,加强控申部门与各业务部门之间的配合协作;对涉及到院外有关单位的信访案件,通过召开座谈会、联席会等形式,与纪委、法院、公安、信访等相关单位加强联席、互通情况,形成工作合力,共同做好信访工作。

5月18日,犯罪嫌疑人王星涉嫌强奸精神病患者陈晓琴,并生下一身体缺陷女婴一案移送本院审查起诉,被害人的父亲陈敦和来我院上访,要求检察机关严格办理。在审查起诉过程中,由于证明王星主观明知的事实不清、证据不足,该案于7月3日退回公安补充侦查。在此期间,陈敦和两次来访,要求该院予以严惩。8月15日,陈敦和再次来访,情绪激动,反映王星既不承担抚养责任,又与他人结婚,抛妻弃女,犯罪性质恶劣,一定要追究其刑事责任。鉴于该案涉及弱势人员利益,我院分管副检察长亲自包案,及时启动二级风险预警。依托风险预警评估机制,对被害人进行疏导安抚,与镇维稳办一起做好稳控工作,及时与法院沟通,通过民事调解,达成王星支付女儿抚养费每月500元的协议,我院根据刑事被害人救助的规定,救助被害人陈晓琴2000元。同时考虑到陈敦和家庭经济困难,需要抚养人数较多的客观情况,我院又协调民政等部门,为该家庭申请低保。最终,公安机关撤销了该案,陈敦和也谅解了王星,有效化解了一起可能发生的涉检信访。

(三)全力稳控重点上访人员。十八大临近召开,一些重点信访人员上访的倾向更趋明显,他们以各种方式,甚至采取极端方式表达诉求,一旦防范处置不当,就可能激化为严重影响社会和谐稳定的事件。对此,我院高度重视,成立专门机构,组织专门人员,制定落实专门方案,严防发生影响社会大局稳定的事件。对部分涉检赴省进京访,案件法律关系较为复杂、需多部门协作配合才能稳控处理的,我院加强了与公安、法院、涉法涉诉中心等相关部门的沟通联系,共享信息,互相配合,全力将重点上访人员稳控在当地;对无理取闹又不听劝的人员,加强教育和管理,对借上访之名寻衅滋事、扰乱正常社会秩序的,及时收集证据,移送公安机关依法处理。对来信扬言要采取过激行为和来访中寻死觅活的告急访,坚持基础工作和应急预案两手抓。根据《如东县人民检察院突发事件处置办法》,加强来访接待场所的安全防范工作和应急预警演练,确保一旦发生突发事件,能够在第一时间、第一地点有序应对、妥善处置,不出现严重后果、不引发普遍关注、不造成恶劣影响。

如被告人莫德宝极端信访一案。3月28日,莫德宝涉嫌交通肇事一案移送我院审查起诉。案件办理期间,莫德宝多次以生活困难,仅依靠运输维持生活为由,请求检察机关对其作不起诉处理,从而能够保证其驾照不被吊销。经检调对接工作局审查,认为莫德宝虽与被害人近亲属达成赔偿协议,为分期付款提供了担保,但该担保人是其儿子,不足以化解因莫德宝后续支付能力不足引发的风险。莫德宝虽称驾驶技能为其唯一生活技能,但其已涉嫌犯罪,且家庭情况无重大困难,以此为由要求检察机关作出相对不起诉于法无据。综合本案的各项情节,决定对莫德宝提起公诉。5月6日,莫德宝来到我院,要求作不起诉处理。同时大吵大闹、扰乱秩序,要求检察院解决其生活来源问题,否则将赴省进京由上级部门处理。鉴于莫德宝存在越级上访的可能性,我院及时启动二级风险预警并制订了详细的风险预警工作预案。5月9日,我院依法对其送达起诉书时,莫德宝情绪失控,无理谩骂承办人,并在多个办公室大声吵囔、毁坏物品。我院运用突发事件预警处置机制,紧急稳控。针对该案的具体情况,我院一方面由分管检察长带领控申、检调部门负责人向莫德宝再次讲解案件情况,由曹埠镇矛盾调处中心出面联系莫德宝的亲友协助规劝;另一方面,联系曹埠镇维稳办综治员约谈莫德宝,告知如其继续采取不正当闹访方式,将被追究相应的责任。通过上述工作,成功打消了莫德宝非法上访的想法,将其控制在当地,防止涉检矛盾上交。同时,鉴于莫德宝吊销驾驶执照暂无工作的情况,联系其所在乡镇为其推荐工作,保证生活来源。6月11日,莫德宝解开心结,放弃继续上访,并向承办人员主动道歉,恳请谅解。

四、树立五种意识,抓牢信访维稳工作的源头治理。

(一)树立风险意识,严格落实执法办案风险评估预警处置机制,从源头上预防涉检矛盾发生。执法办案风险评估预警是及时预防、超前应对执法办案中可能存在的信访风险的重要举措,也是构建涉检信访联动化解处置大格局的重要一环,在促进释法说理、提高办案质量、化解社会矛盾方面发挥了重要作用。今年以来,我院认真执行高检院、省院的有关规定,贯彻落实《南通市检察机关执法办案风险评估预警处置工作实施办法》,把风险评估预警处置作为一项经常性的重要工作,落实到每一个案件和每一个执法办案环节,没有发生因执法不当引发的上访,全面实现了案结事了的执法目标。1至9月份,我院共评定三级风险案件19件,二级风险案件12件,除两件二级风险案件外,其余均成功化解。

如7月份,我院妥善处置了一起群访事件。6月30日,我院对涉嫌合同诈骗的犯罪嫌疑人张建作出不予批捕的决定,鉴于该案涉案数额巨大,被害人众多,且部分被害人情绪激动,多次上访,社会影响恶劣的情况,同时启动二级风险预警。7月7日凌晨2点,被害人严黎明带领40多人驾驶9辆轿车围守在如东县看守所大门口,扬言挟持张建赴省上访。我院得知这一突发情况后,迅速赶赴现场,立即启动预案,进行了有效的疏导、劝解,防止了被害人群体挟持犯罪嫌疑人赴省上访事件的发生。7月8日上午,我院与公安机关就案件情况进行协商,决定针对张建伪造房产证担保借款情节,先行予以治安拘留。7月11日,省院王方林副检察长就该案作出重要批示,要求密切关注案件的办理进展情况,并做好相关稳控工作。我院高度重视,要求侦监、控申部门迅速落实批示精神,做好案件引导侦查和信访接待稳控相关工作。7月12日,我院与公安机关召开协调会,积极引导侦查,就案件的定性处理、不捕理由充分释法说理,明确了案件下一步的侦查重点和侦查方向,向公安机关列出了详细的补充侦查提纲。案件补充侦查过程中,及时与公安承办人交换意见,同步做好证据复核工作。在案件继续补充侦查期间,我院对被害人进行了主动释法,合理答复,有效稳控、逐步平息了被害人情绪,得到了被害人的理解,阻止了事态的进一步恶化。7月19日,在做好大量前期工作的基础上,如东县公安机关再次对张建提请逮捕。7月20日,我院以张建涉嫌合同诈骗罪批准逮捕。7月23日,案件被害人专程向我院送来“执法如山、公正不阿”的锦旗。至此一起聚众围守看守所大门,扬言挟持犯罪嫌疑人赴省进京上访的群体性案件得以妥善处理。

(二)树立服务意识,突出抓好信访接待的效率和质量,从窗口上提升初信初访化解率。当前重复信访居高不下,赴省进京访、缠访闹访等非正常访时有发生。上级院的窗口接待数远远高于下级院。信访倒三角的状况要求我们要高度重视初信初访的办理。我院通过完备硬件设施、加强接访安全措施、严格首办责任制等措施,把好窗口第一道关,提高接待质量,提升一次性接处成功率,及时有效化解矛盾。4月25日下午5时,谭燕红携其父母至我院,情绪激动,反映如东县人社局仲裁员渎职贪污,伪造证据出具不实的劳动争议仲裁书,非法扣押其个人合法财产,强烈要求检察院查处,否则就赴省进京访。而此时谭燕红的丈夫等亲属十余人正在如东县人社局上访,造成围观。对此我院高度重视,分管检察长亲自接待来访人,对来访人进行安抚。同时立即安排控申、反渎部门人员连夜调查。经调查发现仲裁员陈某有重大职务犯罪嫌疑,随即立案侦查。同时劳动局撤销了原仲裁裁定,并对扣押谭某的18万元予以发还。至此,一起欲赴省进京的告急访就在初访环节得以解决,也得到了来访人的满意。

(三)树立亲民意识,完善群众诉求表达机制,从制度上畅通信访受理渠道。我院以“三解三促”活动为契机,继续推进工作重心下移,深入开展检察长接访下访和“百千万”走访活动。在走访中与维稳相结合,始终保持高度的责任意识、稳定意识,访民情、听民意、解民忧,全面收集社情民意,积极延伸法律监督触角,听取群众对检察工作的意见和建议,注意发现影响稳定的各类不和谐因素并及时加以解决,有效化解了矛盾、维护了稳定。3月28日,我们到掘港镇古池村答复举报群众,详细而耐心的解答,不仅解决了群众的诉求,还提高了他们的法律意识,得到村民的赞扬。同时,建议村委会进一步做好村务公开工作,消除村民不必要的疑虑,从根本上化解矛盾。我院通过“百千万”走访活动,还化解了1起长达近一年的邻里矛盾纠纷,发现2起立案监督线索,并成功进行了监督。

(四)树立创新意识,强势推进检调对接工作,从办案中化解社会矛盾。近年来,我院始终坚持以平台创建、机制创新、管理创优为抓手,切实加强检调对接工作制度化、规范化、专业化建设,将检调对接工作打造成有效化解各类社会矛盾的工作新机制。一是以制度化建设为着力点,大力推行检调对接“三类案件”办理机制。2009年9月1日,我院在全市率先成立了检调对接案件办理中心,将检调对接案件根据不同特点分为轻微刑事案件和解、民事申诉息诉和解和涉法民生诉求罢访和解三大类集中统一办理,和解成功率分别达到94.6%、100%、和100%。二是以规范化建设为出发点,着力创新检调对接“5+1”工作法。包括“书面告知、风险评估、预调解、监督和解、跟踪回访”五个常规步骤和“公开听证”一个特别步骤,实现了检察职能与大调解机制的有效结合和法律效果、社会效果的有机统一。三是以专业化建设为突破点,努力创优检调对接“12345”工作模式。即坚持硬化和解结案率“一”项指标,突出调解工作和调解结果运用“两”个一体化,探索民事纠纷的化解、刑事案件的办理和监督职能的履行“三”位一体办案机制,推动加害方、被害方、检察院、调处中心“四”方联动工作格局,深化“5+1”工作法。检调对接工作的有效开展切实改变了全院干警机械执法、就案办案的执法理念,进一步修复了社会关系,树立了检察机关公正执法、执法为民的良好形象。

(五)树立责任意识,强化责任查究力度,从根本上遏制涉检信访的发生。今年以来徐安检察长多次要求强化责任查究力度,对于那些严重不负责任引起涉检信访严重后果的要决不手软,该处理的一定要处理,起到查究一案、警示一片、影响一方的作用,要通过信访维稳的倒逼机制发现问题、处理问题。我院严格按照徐检的要求,进一步落实责任查纠工作。一是对违法办案或有错不纠、推诿扯皮、久拖不决,导致当事人反复赴省进京上访的,根据有关规定严肃追究办案人员和包案领导的责任。属初信初访的,倒查原办案人的责任;属重信重访的,倒查包案领导和首办责任人的责任。二是控申检察部门在处理信访事项工作中,发现检察人员有违法违纪行为的,应当提出建议,连同有关材料移送纪检监察部门处理;发现检察人员应当调整工作岗位的,移送政工部门处理。三是在十八大期间,凡是因解决群众合理诉求不及时,造成赴省进京重复访的,要全院通报;造成严重后果的,要开展责任倒查,严肃追究有关人员的信访工作责任。

党的十八大即将召开,在这敏感的历史时期,我们清醒地认识到,信访维稳工作存在着一些不容忽视的问题,必须引起我们的高度重视,采取更加扎实有力的工作举措,从而确保信访维稳工作的健康、有序开展、取得实效。一是涉检信访工作面临新的挑战。党的十八大召开日益临近,各种社会矛盾和不稳定因素面临新的爆发期,给涉检信访工作带来巨大压力和新的挑战。二是网络微博等新兴媒体功能的日益健全和影响力的不断扩大,给信访维稳工作带来一定的困难。三是新刑诉法和高检院“两个规定”的实施,将对信访维稳工作提出新的更高的要求。面对这些新情况、新问题、新挑战,我们将坚决贯彻落实中央、高检院、省委、省院和市委关于维护社会稳定的工作部署,切实把维护社会稳定作为首要政治任务,进一步统一思想,提高认识,强化责任,以深入推进“抓源头、化积案、保稳定”杜绝涉检信访专项行动为抓手,积极主动地做好检察环节维护社会稳定的各项工作,把维稳工作抓紧、抓实、抓好,坚决防止因检察工作失误导致在如东发生影响大局稳定的事件,坚决防止因检察工作不到位引发十八大前后的赴省进京非正常上访,坚决防止因检察执法不规范、不文明给党和国家形象抹黑,努力为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

信访维稳工作汇报

经贸委系统有“3多”,即下属企业多、下岗职工多、军转干部及退役军人多。自xx年实施改制以来,因职工安置等遗留问题,曾经一度成为我市的信访大户,长期困扰着我们的正常工作,也影响了**的整体形象。为保持和谐稳定,同时切实为下岗职工解决一些实际问题,我委对涉及职工切身利益的问题高度重视,并把信访问题作为我委全年工作的一项重要工作来抓,列入了全年工作主要目标管理内容。同时,进一步明确信访稳定“一把手”负总责,分管领导具体抓,各企业留守处齐抓共管的要求。为加强组织领导,重新调整充实了信访维稳工作领导小组成员,设立了机关信访接待室,抽调人员配齐配强了信访维稳队伍。同时,严格落实目标责任制,分别与有关科室和企业留守处签订了责任状,制订了领导“包案制”,将社会稳定任务细化量化为每月的具体工作,落实到科室,落实到企业,把“保稳定、促和谐”的责任落实到每一个人身上。

2、健全工作机制,认真处置职工来信来访。

我们结合不同性质和群体信访的特点,有针对性地开展行之有效的约访和夜访活动,委领导定期不定期约访18次,夜访13次,通过约访、夜访,特别是通过耐心细致的疏道解释,大多数下岗职工能给予充分理解,同时也放弃上访,即使要上访,也不越级上访或群体上访,只是到经贸委反映自己的信访诉求。2012年3月,一糖厂原下岗职工400多人曾集资准备大规模到市政府上访,要求发放失业救济金。掌握情况后,我们当即联系信访骨干人员,先后在一糖厂留守处和经贸委进行了二次约访,参加约访职工都在30人以上,在学习大量的相关政策和耐心细仔的疏道解释工作之后,职工们知道上访要求没有政策依据,最终表示理解,放弃集体上访的念头。

另外,我们还充分发挥经贸委信访室的作用,配齐人员,强化作用,抽调系统内经验丰富、善于做稳定工作的同志坐阵,并始终坚持“一周一小查,半月一大查”的排查工作机制,加强信访信息的及时收集与处理;始终坚持“抓早、抓小、抓苗头”,把矛盾化解在萌芽状态。

3、狠抓源头,想方设法解决上访职工实际困难。

上级政府的政策扶持,一方面加大企业债权清收力度,组织相关人员清收债权及标的款。近年来,通过努力向上争取资金和清收债权及标的款,解决了**酒厂等3个企业309名职工182万元失业救济金问题;解决了美迪公司和床单厂227名下岗职工旧欠安置费问题。解决了原轴承厂职工生活费发放及旧欠社保金计432万元;解决了原赣南床单厂退休职工旧欠工资7万多元,等等一系列实实在在的工作,解决了大规模群体上访的主要矛盾,从而较好地从源头上遏制了迅猛增长的信访势头。

4、畅通信息,强化超前防控,较好地解决了几起群体上访的苗头问题。

由于狠抓内部信息畅通工作,建立了系统内“一周一报告,苗头性问题和敏感时期随时报告”的工作机制,确保了苗头性问题的早发现、早预防。去年8月轴承厂一些职工通过电话联系准备动员100人以上的规模到市政府上访,要求增加生活费标准,由于情报掌握及时,我们立即派出工作组解释做工作,通过耐心做工作及分化信访骨干等措施,避免了一起群体上访事件。类似事例每年都有几起,通过这些事例也再次证明我们提出的要“发现得早、化解得早、控制得住、处置得好”的工作措施起到了明显的成效。

为确保有效及时化解信访矛盾,确保系统内不发生集体访、越级访和群体性事件,我们提出了“小事不出厂、大事不出经贸委、矛盾不上交”的要求,并结合国家、省、市召开重要会议和重大活动的敏感时期,分别制订“维稳工作奖惩实施方案”。按照“轻奖重罚”的原则,对工作到位,未发生非正常访的包案责任人实行奖励;对工作不到位,引发了到市政府以上机关信访的,实施经济处罚。

二、存在的问题。

通过努力,系统内一大批历史遗留问题和矛盾得以解决和化解,但随着国家一些改善民生的政策出台,一些职工要求增加补助标准,要求解决工伤及职业病补助,要求解决医保及军转企业人员要求提高待遇的新的诉求又出现了,当前金融危机逐步影响下岗职工,再就业也是一大稳定隐患,经贸系统维稳任务仍然艰巨。

围绕“平安、稳定”的目标,主要抓好“两个重点&rdq。

uo;,确保“三个到位”。

一是重点做好初信初访工作。把问题和矛盾解决在萌芽状态之中;

二是重点做好老上访户工作。要通过解决问题或耐心解释等手段,使老上访户停诉息访;

三个到位:

一是要进一步夯实基础,建立健全网络,确保信访隐患排查到位;

三是继续落实领导包案,严肃工作纪律,强化责任追究和奖惩措施,确保重点信访人稳控措施到位。

总之,我们将按照市委、市政府的要求,抓好工作落实,加大工作力度,确保本系统的和谐与稳定。

 

信访维稳情况说明工作汇报

二xxx年,我市劳动和社会保障信访维稳工作始终立足于维护社会稳定,以富民、惠民、爱民、关注民生为中心,贯彻科学发展观,与时俱进,开拓进取,认真落实再就业持扶政策,坚持城乡统筹就业,强化人本服务意识,多渠道开发就业岗位,促进下岗失业人员再就业;进一步完善社会保障体系,继续扩大社会保险覆盖面,提高社会保险基金征缴率;加强社会保险基金管理使用监督力度,增强社会保险抗风险能力,强化劳动和社会保障监察,着力解决涉及群众切身利益的重点、难点和焦点问题,为构建和谐社会,促进社会稳定方面发挥了安全网、减震器作用。现结合我局本职工作将20xx年度信访维稳工作总结如下:

一、基础工作。

1、组织领导。有专门的信访接待室和行政调解室,成立了相应的机构,配备了专职人员。将信访工作纳入单位重要议事日程,每月排查、研究信访问题一次,有议题、有记录、有处理结果。

2、以峨府办函[20xx]52号《关于建立劳动保障系统信访维稳工作网络的通知》,进一步完善信访和群众工作长效机制,按照"小事不出村(社区)、大事不出乡镇(街道)、难事不出县(市、区)、矛盾不上交"的原则,切实把信访工作重心从事后处理转移到事前预防化解上来。按照"属地管理、分级负责"和"谁主管、谁负责"的原则,强化党委和政府主导、联席会议办公室牵头、责任单位主办、上下联动、配合协同的矛盾纠纷排查化解工作格局,确保问题发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。形成了以市劳动保障局、乡镇劳保所、村组(社区)劳保站的信访维稳工作体系,建立上下贯通的信访维稳工作网络。形成"横向到边、纵向到底"、"上下联动、协同配合"的信访维稳工作机制。确保第一时间了解群众的呼声,反映群众的诉求,及时全面稳控涉及劳动保障方面的信访突出问题。

3、业务工作。无到省、进京上访;无到乐山市重复访和集访;无到市委、市政府重复集访和规模50人以上的集访;无堵路、堵门、堵厂事件发生;按时完成领导批示交办件和信访立案交办件;及时报送信访信息。

4、制度建设。有办信、接访工作制度;建立和落实领导接待日制度。

5、队伍建设。落实分管领导、专(兼)职信访员、信访工作经费;按时参加有关信访工作会议、学习培训。

二、积极参与重大信访问题处理和信访交办事项。

1、由于我局业务工作特殊性,每一项工作都涉及千家万户特别是弱势群体的切身利益,所以我局可以说每天都是信访接待日,全年合计收到各级各类信访诉求206件,接待信访人数1000多人次。

2、百分之百按时办结乐山和我市信访部门交办的信访件。

3、抽派3名领导、8名工作人员到金威利、金顶集团、原两矿一厂、原五二五厂等单位处理社保、医保、就业等问题。

三、立足本职,减轻信访压力,切实维护社会稳定,为市委、市政府分忧解愁。

(一)全年养老保险、城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农合医保、工伤保险、失业保险、生育保险年末参保人数分别达到9.16万人、4.54万人、7.12万人、29万人、2.4万人、0.94万人、1.3万人,分别完成目标任务的117.44%、105.58%、143.26%、106.23%、114.29%、100%、152.94%。新型农合保人均筹资100元,百分之百完成任务。

(二)全年基本养老保险基金征缴(含清欠)、失业保险基金征缴(含清欠)、城镇职工基本医疗保险基金征缴、工伤保险基金征缴、生育保险基金征缴分别达到28000万元、222万元、3900万元、500万元、88万元;分别完成目标任务的254.55%、193.04%、134.48%、147.06%、251.43%。

(三)全年城镇新增就业4905人,完成目标1xx%;下岗失业人员和失地无业农民再就业2180人,完成目标1xx%;其中就业困难对象再就业905人,完成目标1xx.04%;实现了动态消除零就业家庭;城镇登记失业率为4.1%,低于控制指标0.2个百分点;农民工在岗培训6570人,完成目标1xx.05%;农民工品牌培训500人,完成目标100%;农村劳动力技能培训3760人,完成目标110.59%。

(四)按时足额为23564名离退休人员发放退休金2.1亿元。离退休费的社会化发放率和个人帐户建成率均达100%。

(五)强化劳动法制建设和监督检查,规范企业用工行为。督促指导全市各类企业的劳动合同、集体合同的签订工作,鉴证劳动合同25000人,合同鉴证率达95%。创建成功一个和谐工业园区。认真完成劳动争议案件的处理工作,受理劳动争议案件250件,仲裁结案240件,结案率96%。受理并认定工伤465件,批复同意实行特殊工时制20户。受理审批社会力量办学3件,职介所1件。今年以来组织开展了农民工工资支付大检查年初和年末2次,打击违法犯罪整治非法用工专项行动,清理规范涉外劳动中介市场等工作。出动专兼人员400多人次,检查用人单位600多户,涉及劳动者1.8万人。新的劳动保障法律法规的实施,既促进了用人单位规范用工,也提高了劳动者维权意识,同时也增加了劳资矛盾。监察大队就相关部门、科室配合深入用人单位,送法上门,直接给劳资双方宣传讲解、出谋化策、化解矛盾。

主动开展劳动保障审查的检查。年检企业48户,对存在问题的企业提出了整改要求。同时对遵守劳动保障法律法规较好的企业开展了诚信单位评价活动,评出a级诚信单位9户。为确保国庆、中秋节的稳定,重点对建筑工地民工工资支付进行了全面的清查,共检查施工单位37户,涉及劳动用工6500人,确保了节日期间无群体性工资拖欠事件发生。按照热情服务、依法办案的要求,对劳动者的投诉都依照劳动保障监察条例的规定登记接件、调查处理,全年共受理投诉案件106件,涉及劳动者850人,追讨工资1xx.9万元,受理结案率达98%以上,同时处理劳动者咨询和信访100多件。全年通过检查和案件处理共向用人单位发出书面询问通知书95份,限期整改18份,行政处理决定书5份,行政处罚决定书2份。

(六)指导和帮助镇乡、社区、行政村完善劳动保障工作平台建设。其中12个镇乡劳保所、18个社区工作站创建成合格单位,134个行政村配备了就业和劳保协理员。

(七)20xx年度综治、维稳、信访、防邪工作被市委、市政府授予先进集体。及时完成了市委、市政府交办的急、难、险、重任务,特别是改制遗留问题、征地农转非、五类特殊群体的参保、就业问题,投入了大量人力参与金顶集团、原两矿一厂、原五二五厂遗留问题的处理。争取上级就业资金1322.1万元,医疗保障补助资金703.7万元,切实做到为市委、市政府分忧解难。

(八)、做好群众来信来访、咨询服务工作,特别是近年,随着产改的不断深入,使来信来访、咨询的人数成倍增加,工作中,既当裁判员,又当宣传员,为群众解决了很多疑难不清的问题,起到了宣传法律、政策、减少劳动纠纷,促进了社会稳定。

林业局信访维稳工作汇报

20xx年,我局认真按照上级文件精神,扎实开展信访维稳工作,做好信访日常工作,并针对本年度出现的重点情况,如奥运安保工作、大量民工回流导致城市管理难度加大等进行有针对性的开展工作,使今年的工作取得了较好的成绩,现就今年开展信访维稳工作情况总结如下:

一、深化认识,统一思想,形成合力。

以三个代表重要思想和科学发展观为指导,认真学习和贯彻党的十七大精神,坚持整防结合,预访为主的工作方针,积极构建信访稳定工作体系。从更高起点、更高层次、更高水平上谋划和推动信访工作。创新工作理念,完善工作机制,畅通信访渠道,全力维护社会稳定,为构建和谐文明的丰都做出新的贡献。信访是人民群众反映问题、表达心声的重要渠道,是党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带。我局强化宣传,深化认识,不定期层层召开会议传达贯彻上级有关信访会议、文件、政策精神和相关规定,促使干部职工充分认识做好信访工作的重要性。全体干部职考试大,收集整理工一致认为,加强信访工作,是实践三个代表重要思想、化解人民内部矛盾、理顺群众情绪、密切党和人民群众的联系、巩固党的执政地位的需要,是维护社会稳定、确保改革与发展顺利进行的需要。市政系统上下形成一种各负其责,各司其职,密切配合,齐抓共管的良好局面,并将信访维稳工作纳入各部门、各下属单位年度综合目标管理考核的一个重要指标。

二、加强领导,成立班子,分工协作。

为确保信访维稳工作顺利开展,我局成立了以局长李绍平同志为组长,副局长甘黎凡和纪检组长彭正伟为副组长,李源泉、兰正明、侯华祥、杨劲松、陈南君、李晓萍为成员的信访工作领导小组,日常信访工作由办公室李源泉同志具体负责,所需办公经费由财务室给予保障。领导小组在坚持实行首问责任制的同时,坚决做到将信访反映的矛盾如实记录、给予耐心解释,做到有据可查,尽可能地将矛盾化解在萌芽状态。对于情况复杂的信访问题按程序逐级上报,采取措施积极应对,有序解决,千方百计将群众信访问题解决在基层和本部门。

三、强化措施,调查摸底,找准根源。

对于各种信访问题,我们主要采取了以说服教育为主,其他措施相结合的办法予以解决。具体做法是:一是切合实际,做到公平公正。要求工作人员认真听取信访对象意见,能够做到秉公办事,力求做到公平公正,防止因办事不公、态度生硬引发纠纷和上访问题发生。二是加强学习,熟悉业务。市政工作政策性强,为使每个干部职工都能掌握市政政策法规,利用职工会议,强化市政政策法规学习,要求每个干部职工都能较好的掌握市政各项政策,防止认识上的偏差引发不必要的矛盾。三是深入基层,找准信访根源。组织干部职工积极主动地深入基层,体察民情,掌握第一手资料。我们主动接近他们,了解情况,及时为其送去党和政府的优惠政策,带给他们温暖,从源头上减少信访问题发生。四是加强责任,预防为主。制定完善集体上访及非正常上访等处置预案,特别是奥运期间由李局长亲自负责群众来信来访工作,确保了奥运期间社会和谐稳定。五是畅通信息,排处纠纷。以多种形式拓宽信访网络流转渠道,确保信访考,试大收集整理网络正常运行。以网络流转为载体,以信访数据报表、年度工作意见和总结等形式为手段,全年上报信访稳定信息,确保公文流转规范高效。对县联席办、维稳办、信访办交办的信访事项,要以发函交办信访事项行文中的主送单位为准,本系统各部门以本级机关的名义上报。每月定期开展本地区影响社会稳定的突出矛盾纠纷排查,排查调处社会矛盾纠纷,落实调处工作责任制。六是责任层层落实,与下属单位签订目标责任书。局党组要求领导干部对信访工作务必引起高度重视,所属各单位要把文件、会议精神层层传达贯彻到每个职工中去,及时对本辖区内的不安定因素进行排查,发现问题及时解决,对解决不了的要及时上报局领导及局机关办公室。对因领导干部接访、下访、调处不力和各单位排查、化解矛盾不及时引发的群众上访或集体上访事件及奥运安全事故发生的,按照谁主管、谁负责的原则,层层追究当事人责任,并取消年底评优晋级资格。七是及时回复处理上访事件。其中市长信箱6件;县政府催办单3件;县行政效能投诉中心2件;来信来电来访18件;社情民意5件,办结率达100%。

本年度的信访维稳工作取得了较好的成绩,在整防结合、预防为主的基础上,结合市政工作实际,加大排查力度,确保全年实现四个零目标。

信访维稳工作总结汇报20xx年,在街工委的领导下,在街道综治办的关心指导下,我们社区以创建平安社区为工作目标,坚持安全第一,预防为主,综合治理的安全工作方针,围绕安全发展,国泰平安开展活动。辖区内无重大刑事案件发生,无集体上访事件发生,1个刑满释放人员表现良好,总体治安稳定,现将工作总结如下:

-、我社区建立健全了安全管理制度和定期排查制度,组建了由低保人员和党群温馨小组成员组成的治安队伍和义务看护员队伍。党总支书记任一把手,指定专人负责,制定了重大事故预警预案和安全防范实施方案,有部署、有检查、确保治安综合治理工作在辖区内顺利地进行。

二、定期组织社区工作人员及居民代表召开会议,传达安全防范工作的具体要求,布置具体工作,落实具体工作方法,学习安全防范知识,提高安全工作的能力和素质。

三、定期召开综治领导小组会议,对上一阶段工作进行总结,并对下一阶段的工作进行布置,重点排查隐患部位,排查不稳定因素,加强对出租房屋和暂住人口的管理,对辖区内重点单位的安全防火设施进行检查等等。

五、进一步对辖区内重点单位进行登记排查。3个重点单位,基本都安装了安全设施和防范设施,如:灭火器、防火设施、摄像头、是否有保安值班等等。对每一项检查都有记录,如发现安全隐患能够做到及时排除隐患,维持稳定。

六、确保了两会期间以及61周年国庆期间开展除隐患、保稳定、保平安宣传活动,进一弘扬法治、法律知识,培养居民的国家意识、大局意识、法律意识,增强全国重大活动期间居民的责任感和使命感,培养群众自发的防范意识。由各个党群温馨小组成员及低保户组成的志愿者队伍,在两会及国庆期间对辖区进行巡查,为除隐患、保稳定、保平安贡献一分力量。

七、将防火防盗工作作为安全工作的头等大事来抓。春节、五一劳动节、国庆、中秋双节等重大节日来临之际,组织安全隐患排查小组,对居民楼及重点单位进行排查,防止意外事故的出现。确保了无重大火灾事故、无重大盗窃事故的发生。冬季来临了,安全防火又成为了重点宣传对象,只有勤宣传、勤排查,隐患才能无处藏身,居民也才能更加安全。

林业局信访维稳工作汇报

2012年镇党委、政府高度重视信访维稳工作,始终牢记发展是第一要务、维稳是第一责任这一方针。7—9月份无一起进京赴省到市上访案例,7—9月份镇维稳办已接访32起,化解28起,还有4起信访案件,我镇已包保到人,责任明确。目前已得到有效稳控。

工作做法汇报如下:

一、建立组织,明确分工。

建立了信访维稳领导小组,重大信访问题维稳小组组长镇党委书记亲自上手。尤其是信访维稳组由镇纪委书记、副镇长二人为副组长具体抓,另外,专门成立了信访维稳中心,该中心由五人组成,做到群众到镇能找着人反映问题(有时主动过问),群众反映的事有人过问处理,解决情况;经常与信访局沟通,解决不了的事向群众解释清楚,信访人不满意的陪同信访到上级部门反映情况。

二、开门接访,带案下访。

有信访苗头后,维稳中心主要负责人主动多次带领镇村干部实地踏查,耐心解释政策法规以及说明此类纠纷所需要的一切法律依据,并且建议当事人就东关村最近的城市建设的契机,把自家的房子盖起来,改善居住环境,增加收入。有效化解了一起易引发连续上访的案件发生,把矛盾纠纷调处在当地。

三、排查矛盾,及时调处。

镇信访维稳中心每月不定期召开村治调会议,安排村干部认真排查信访隐患、矛盾纠纷,发现问题后,上报到联村负责人,由信访维稳中心安排村及时进行调处,把矛盾化解在萌芽状态,真正做到了小事不出村,大事不出镇。

四、主动作为,真情化解。

效地化解了有可能导致群体性事件的信访问题。

五、包保到位,责任明确。

镇建立了信访维稳包保网络,每个村都有专人负责,明确划分信访案件处理责任,同时对于个案的具体情况,另安排专人负责,做到上级交办案件,党委、政府高度重视,一把手亲自过问,一个案件,一名领导,一套班子,一套方案,一抓到底。

2012年9月10日。

信访维稳工作汇报

尊敬的各位领导:。

现就我乡信访、维稳、矛盾纠纷大调解工作作一汇报,敬请各位领导批评指正!

新街乡是开江南大门,距县城49公里,与重庆市梁平县接壤,幅员面积32.06平方公里,下辖6个行政村,总人口18332余人。近年来,该乡党委、政府坚持发扬“敢为人先,争创一流,小乡要有大作为”的新街精神,以“主融重庆,借力发展,建设川渝结合部特色优质农产品生产加工基地”为目标,以大力营造一流优质发展软环境为抓手,全力发展特色优质现代农业产业,产业发展初具规模。

但随着产业和经济的全面发展,各种矛盾冲突和不稳定因素也日益增多,亟须引导化解。为切实维护社会稳定、促进社会和谐,新街乡党委、政府以“促进和谐,推动发展、建设幸福新街”为主题,创新社会管理,创造性地实施社情民意畅通工程,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,有效提高了处臵各类社会矛盾纠纷的能力,取得明显成效。2011以来,及时排查和调处各类矛盾纠纷210余件,排除化解不稳定因素21件,成功率100%,满意率100%,帮助各类困难群众解决困难300人/次,全乡社会秩序稳定,群众上访明显减少,基本实现了越级信访零目标和群体性事件零发生。2012年,新街乡荣获全县综治信访维稳目标考核二等奖,并获得市级维稳先进乡镇称号。

我们的具体做法是:

一、加强领导、明确责任。

乡党委牢固树立“稳定压倒一切”的理念,高度重视全乡各类信访件,为信访工作提供了强有力的组织保障。

1、组织到位。一是强化领导,做到乡党委书记、乡长亲自抓,乡矛盾纠纷大调解中心副主任具体抓。二是强化人员配备。精心安排了政治素质高、业务能力强的工作人员5名在乡信访维稳办工作,提供有力的人力保障。三是加强阵地建设。投入了大量财力,为乡信访维稳办配备了电脑、电话、办公桌椅等现代办公设施,改善调解办公条件,提高工作效率。

2、认识到位。党委、政府把接待好群众来信来访作为维护社会稳定至关重要的基础性工作,将信访工作列入年度工作计划和阶段性重点工作,对群众反映的热点难点问题,党政主要领导亲自靠上、亲自处理,确保群众满意。

3、责任到位。按照“党委、政府统一领导”和“属地管理”原则,将信访维稳工作责任分解到各村(单位),尽量将矛盾化解到村内。同时,还明确村书记(单位负责人)是“化解矛盾纠纷、保一方平安”的第一责任人,签订目标责任书,对因信访而引发的不稳定事件的的村(单位),实行年底考核一票否决,并视实际情况严肃追究责任。

二、创新管理,畅通民意。

层第一线,了解诉求,处理具体问题,成效显著。

(一)建立社情民意联络员制度。全体乡机关干部职工作为社情民意联络员,每人联系1至2个村民小组。联络员每周到所驻社了解和处理社情民意不少于1天。具体任务就是做好“八大员”,即社情民意信息员、矛盾纠纷调解员、惠民政策宣传员、加快发展引导员、文明新风倡导员、村民事务代办员、上传下达畅通员、党政决策参谋员。

(二)建立社情民意处理机制。一是对重点情况、重点人员进行分类汇总,实行重点掌握和监控制;二是实行定期汇总处理机制。每周星期一定时召开全体乡机关干部例会,对上一周了解掌握的特殊事项、矛盾纠纷进行汇总登记并研究处理。三是实行分级和属地处理机制。原则上是由联络员牵头,实行乡村组分级负责制,村组处理不了的交由乡大调解办公室处理,重大事项由乡党委、政府集体研究处理。

(三)建立村民议事协调组织。为充分保障群众的参与权,表达权和知情权,充分发挥群众的民主决策、民主管理和民主监督作用,在各社建立由3至5人组成的村民议事调解小组,组长由各社社长担任,主要负责本社各类矛盾纠纷的调解、重大事项的评议、一般事项的决策等工作。

(四)建立重点信息网络化管理机制。为便于信息的充分有效运用,确保掌握各类问题最新动向,由乡社情民意畅通工程领导小组办公室明确专人对重点信息进行录入,实行每周一更新。

联络员乡长伍兵,亲自到5社下社时了解到村民汤吉环家因为建房时没有给后面住户邓爱明家留出过道而和邓爱明产生了很大的矛盾,两家因此甚至要发生斗殴流血事件。伍乡长先是详细了解情况,然后立即带领乡矛调中心等工作人员亲自到两家进行调解处理。通过反复耐心细致地给两家讲道理、做工作,两家终于达成协议握手言和,避免了矛盾的恶化和扩大。

(五)建立社情民意畅通卡制度。为方便群众及时表达诉求,制发了5000张社情民意畅通工程畅通卡,乡中层以上干部和乡辖各单位主要负责人的姓名、职责和电话基本信息对所有群众公布。畅通卡发放到每一户群众,做到有话必接、有问必答、有难必解。并对所有来信来话来访和办理情况实行登记备案。

(六)建立村民议事调解组织。为充分保障群众的参与权,表达权和知情权,充分发挥群众的民主决策、民主管理和民主监督作用,在各社建立由3至5人组成的村民议事调解小组,组长由各社社长担任,主要负责本社各类矛盾纠纷的调解、重大事项的评议、一般事项的决策等工作。

三、做好矛盾纠纷化解工作。

一是建立和完善信息预警机制,加强预警,努力做到苗头早发现、早控制。乡矛调中心以社情民意畅通工程为载体,对各种动态性、苗头性的矛盾纠纷及时上报、汇总、分析、预警,掌握主动权,有效控制矛盾纠纷的发展和扩大,切实将苗头性问题解决在萌芽状态。

二是正确区分矛盾类型,情理法并重,多角度插入。矛盾发生后,乡矛调中心工作人员及时深入,了解矛盾的类型和根本的诉求。

再积极协调和争取双方“外援”,采取说情、讲理、司法并重的方法,多角度直插入矛盾的核心部位,本着“不伤感情、不损利益”的原则,真正从根本上化解好群众内部矛盾。

三是突出重点,狠抓主要矛盾的排查调处。对突出的矛盾纠纷和群众反映的热点难点问题,由乡矛调中心牵头,实行一个矛盾或一个问题,明确一个工作组负责开展协调化解工作,限期化解。

各位领导,近年来,新街乡在县委、县政府的正确领导下和县综治委的大力指导下,在信访维稳方面做了一些工作,取得了一定成绩,但这与上级领导的要求还相差甚远。下一步,我们将继续按照县委、县政府关于维稳、信访工作方面的总体要求,狠抓落实,积极探索新形势下信访维稳工作的有效途径,维护全乡社会持续维定、建设“和谐幸福新街”做出新的更大贡献。

2013年5月6日。

信访维稳工作汇报

2010年以来,在县委、县政府的坚强领导下,在县维护稳定工作领导小组的具体指导下,我乡党委、政府认真贯彻落实省、州、县维稳和信访工作会议精神,进一步落实领导责任,坚持“打防结合,预防为主”的方针,不断增强党委、政府凝聚力和战斗力,加强矛盾纠纷排查调处力度,全力维护社会稳定,为全乡贫困群众脱贫致富、发展经济奠定了坚实的基础。现将我乡今年维稳信访工作情况作以简要汇报:

一、强化领导,健全机构,落实责任,夯实基础工作我乡立足工作实际,以保护群众基本利益为目标,切实加强信访排查力度,实施了“组织、制度、责任制、落实、督查”五个保障机制,确保工作大局稳定,坚持做到五个到位。

一是组织领导到位。我乡及时调整充实了维稳信访工作领导小组,由党委书记哈军担任组长,分管领导为副组长具体负责,相关工作人员为成员,确保了维稳信访工作有人管,能落实。

情况,下访调查解决问题。

三是责任落实到位。坚持领导包抓责任制,单位一把手为维稳信访工作的主要负责人,分管领导是直接责任人,办事干部为具体责任人,进一步明确了阶段的任务目标,责任和奖罚标准。

四是工作落实到位。紧扣县委、政府的工作思路,切实抓好各项工作落实,不折不扣的完成县委提出的维稳信访工作目标和任务。工作中始终保持了思路上的前瞻性,工作上的主动性,方法上的创新性,效果上的实效性。

五是督查指导到位。乡党委、政府先后3次对维稳工作信访案件进行专项检查,对矛盾纠纷隐患排查及时调处。

二、精心摸排,努力化解,全力维护大局稳定。

我乡坚持把“摸排隐患,化解纠纷”作为综治信访维稳工作的重中之重来抓,做到早发现、早介入、早处理,努力将各种矛盾纠纷隐患消除在萌芽状态。工作中努力做到四点:

一是坚持矛盾纠纷隐患排查制度。我乡对来办上访群众信件都进行认真彻底排查,将排查结果建立台帐,及时上报。同时,随时关注,掌握动态,提前介入,缓解化解矛盾。

二是坚持交办和限期办结制度。各摸排出来的不稳定因素严格按照“四个一”即一名领导、一个责任人、一套方案、一抓到底的要求,及时进行交办,定人定责定时消除隐患,努力做到“小事不出村,大事不出乡”、“小事不过夜,大事不过周”。先后多次处理格窝村征地拆迁信访事件,使件件有着落,事事有答复,及时办结,上访群众比较满意。

三是坚持领导接访周制度。按照领导分工安排了值周制度,领导坚持轮流值周,各分管、办事人员参与接访,热情周到、依法依规依程序接待群众来信来访,杜绝因初信初访诱发新的不稳定因素。

四是坚持定期汇报制度。每月月底,都要定期召开维稳信访工作会议,听取矛盾纠纷隐患排查化解情况、信访老户稳控情况,查找问题症结,研究制定解决办法。

三、加强宣传,提高素质,确保安全稳定。

在维稳信访工作中,我们大力开展了普法宣传活动,从县司法局购买相关法律书籍,引导干部职工学法、知法、守法,开展了《信访条例》宣传活动,使干部职工提高了对信访工作的重要性的充分认识,在处理矛盾纠纷工作中做到得心应手,心中有数。在此基础上,认真贯彻“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针,大力开展治安防范宣传工作,建立健全维稳安全制度,确保了大局安定和谐。

四、目前存在的涉稳问题。

进一步发展。

2、格窝村罗别组罗让等三户村民对慈坝乡道建设占地涉地补助疑问的上访,乡党委政府已配合县调查工作组对此事作出了解答,对三户村民提出的问题进行了调查。乡维稳办正在对该事件做后续跟踪处理,防止事态进一步发展。

五、下一步打算。

1、对未化解的矛盾纠纷进一步做好调处工作。

2、继续加强维稳信访工作的组织领导,绝不放松。

总之,我乡在维稳信访工作中做了一定的工作,也取得了一定的成绩。但是,我们的工作与县委的要求和人民群众的期望相比还有一定的差距,在今后的工作中,牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的思想,不断完善创新机制,切实解决好上访群众的调查处理和答复工作,为我县创建和谐安定团结的工作大局做出贡献。

慈坝乡党委、政府。

二0一0年九月二十三日。

信访维稳工作汇报

2011年以来,在市委市政府和市卫生局的坚强领导下,我xx认真贯彻落实省市信访稳定工作会议精神,进一步落实领导责任,坚持“打防结合,预防为主”的方针,不断增强凝聚力和战斗力,加强矛盾纠纷排查调处力度,全力维护社会稳定,为全市xxxx事业的健康发展奠定了坚实的基础。现将我xx信访工作情况汇报如下:

一、强化领导,健全机构,落实责任,夯实基础我xxx立足工作实际,以保护群众基本利益为目标,切实加强信访排查力度,严格实施“组织、责任制、落实”保障机制,确保工作大局稳定。

一是组织领导到位。我xxx及时调整充实了信访稳定工作领导小组,由党支部书记担任组长,副书记为副组长具体负责,各科主任为成员,确保了信访工作有人管,能落实的良好局面。

二是责任落实到位。坚持领导包案和接访责任制,单位一把手为信访工作的主要负责人,分管领导是直接责任人,办事干部为具体责任人,进一步明确了阶段的任务目标,责任和奖罚标准。

三是工作落实到位。紧扣市委市政府和市卫生局的工作思路,切实抓好各项工作落实,不折不扣的完成上级提出的信访工作目标和任务。工作中始终保持了思路上的前瞻性,工作上的主动性,方法上的创新性,效果上的实效性。

二、精心摸排,努力化解,全力维护大局稳定。

我xx坚持把“摸排隐患,化解纠纷”作为综治信访稳定工作的重中之重来抓,做到早发现、早介入、早处理,对摸排出来的不稳定因素严格按照“四个一”即一名领导、一个责任人、一套方案、一抓到底的要求,及时进行交办,定人定责定时消除隐患,努力做到“小事不出所,大事不出局”、“小事不过夜,大事不过周”,将各种矛盾纠纷隐患消除在萌芽状态。

三、加大宣传,提高素质,确保安全稳定。

在信访工作中,我们积极引导干部职工学法、知法、守法,开展了《信访条例》宣传活动,使干部职工提高了对信访工作的重要性的充分认识,在处理矛盾纠纷工作中做到得心应手,心中有数。在此基础上,认真贯彻“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针,大力开展治安防范宣传工作,建立健全维稳安全制度,确保了大局安定和谐。

二0一二年八月十七日。

林业局信访维稳工作汇报

尊敬的各位领导、同志们:

大家好!根据会议议程安排,我向大家汇报xxx公司信访维稳工作的开展情况。

xxx公司历史遗留问题较多,公司系统以摊子大、管理面宽、事务性工作繁琐为特点,加上退休、内退、合同工、工程临时用工等的特殊群体,稳定是头等大事,更是发展的大事,这是历年来公司每一届班子的共识。

近年来,随着国家民生政策的出台,信息化的快速发展,各方面的维权意识明显增强,信访诉求也不断增加,稳定工作任务十分艰巨。从中央到地方、从上到下对信访维稳工作都非常重视,中央三令五申保稳定。我们xxx公司党政班子更是不敢懈怠,全力履职。特别是近年来,我公司在市委市政府的正确领导下,紧紧围绕“保稳定、促和谐”的总体目标,扎实开展信访维稳工作,努力解决信访职工的合理诉求,妥善解决了一大批历史遗留问题,稳定与和谐的局面得到进一步巩固。多年来,未出现大的职工上访事件,也未发生影响稳定的群体事件。

近年来,公司积极作为,结合公司实际安排部署维稳工作,在全公司范围每季度开展一次矛盾纠纷排查工作。做到对不稳定因素心中有数、措施得力,公司保持了安定稳定的局面。

(一)健全工作机构。公司自上到下健全信访、维稳工作领导小组,公司主要负责人任维稳工作领导小组组长,及时掌握维稳工作动态,并根据人员变动情况,明确部门,责任到人。

(二)健全责任体系。进一步加强维稳信访工作责任体系建设。实施“谁主管、谁负责、谁的事、谁包案”的工作制度,始终把“保稳定、促和谐”的工作责任落到实处。

(三)做好矛盾排查。公司各二级单位和相关职能部门都结合各自的工作进行矛盾纠纷排查,确保公司稳定。按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,干部依法、及时、就地解决与疏导教育相结合”的原则开展工作。着力排除不稳定因素,使矛盾纠纷化解在萌芽状态。做到了矛盾不回避,矛盾不上交、矛盾不搁置。“发现得早、化解得早、控制得住、处置得好”的工作措施起到了明显的成效。

(四)重视上访信访工作。重视上访和信访工作,积极合理解决职工诉求。近年来,我们共收到13个信访件,已经全部妥善解决。

三、

主要做法和体会。

(一)领导重视,责任明确,机构健全,各司其职。进一步明确信访维稳“一把手”负总责,按照“党政组织齐抓共管,分管领导具体抓,相关部门具体做”的要求,加强信访、维稳工作的组织领导,建立健全组织机构,成立信访、维稳领导小组。通过明确责任领导和责任部门,实施“谁主管、谁负责、谁的事、谁包案”的工作制度,把“保稳定、促和谐”的工作责任落到实处。

(二)认真处置来信来访,杜绝了上访事件发生。信访、维稳的主体是职工群众。公司健全工作机制,实行分级处置职工群众的来信来访制度。同时,我们结合不同性质事件和群体信访的特点,有针对性地进行约访。特别是通过耐心细致的疏导解释,大多数职工能给予充分理解,同时也放弃上访,即使要上访,也不越级上访或群体上访,只是到公司反映自己的信访诉求。

(三)工作体会:一是健全的工作机制,充分发挥了公司各职能部门的职能作用,把矛盾纠纷化解消灭在最初状态,杜绝了群体上访事件,确保了公司的稳定。二是坚持开展矛盾纠纷排查工作机制,加强信访信息的及时收集与处理,坚持“抓早、抓小、抓苗头”,把矛盾化解在萌芽状态。三是狠抓源头,想方设法解决上访人的实际困难和诉求。在具体操作中,我们认真执行“两个把握”,即“把握合情合理,把握法律法规”,对确需解决的正当诉求,一方面努力争取政策扶持,一方面耐心解释,做好稳定工作,从而较好地从源头上遏制了信访势头。

经过公司系统的共同努力,我们切实解决信访中的合理诉求,确保解决问题、化解矛盾的各项措施到位,做到了及时排查汇总企业的不稳定因素,妥善处理群体性上访,努力化解疑难、纠缠上访,杜绝影响企业形象和社会稳定的重大群体性事件。

各位领导,同志们,xxx公司面临着新的机遇和挑战,xxx公司将秉承优良传统,开拓创新,锐意进取,争创一流业绩,用辛勤的汗水与智慧谱写新的奋进之歌,并做出新的更大的贡献。

社区信访维稳工作计划

一年来,我社区信访工作在街道信访办的指导下,坚持以_理论和“三个代表”重要思想为知道,全面落实科学发展观,密切联系群众,切实维护我辖区经济发展,社会和谐稳定的良好环境,现就我社区一年来的信访工作的情况总结如下:

一、加强领导,落实信访工作责任制。今年来我社区在办事处的领导下高度重视信访工作,将其列入重要议事日程,作为一件大事来抓,成立了信访维稳工作领导小组,建立了信访制度和渠道,落实了信访“一把手”负总责,分管干部具体抓的信访领导责任制。

二、畅通信访渠道,强化服务理念。在信访工作中我社区认真处理好各种来信、来访,倾听人民群众的意见,做好信访案件的查处,并及时了解辖区居民的思想动态,采取了一对一帮扶制,多次把矛盾化解在基层。对来信来访,能够积极参与接待,耐心听取来访人的意见,并安排人员进行调查、核实。

三、落实制度,切实提高信访工作效率。今年来,我社区通过定期排查,并将各项举措与街道年度目标考核相结合。建立每月排查台账,对排查结果及时上报街道信访办,做好维稳监控,并落实到个人,做到及时掌握社区信访动态。

四、高效落实,完成特殊时期维稳信访工作。

1、“2会”期间信访维稳工作。为确保全国和自治区“2会”期间的社会和谐稳定,保障大会顺利召开,根据街道办事处信访办有关工作的安排,天桥社区高中重视此期间社会维稳问题,精心组织,周密部署,认真贯彻信访工作要求,加大信访隐患排查力度,共排查信访问题三起,其中对于特殊人员做好了一对一的温控工作,有效保障会议的顺利召开。

2、自治区第八次精神文明建设经验交流会议期间的信访维稳工作。召开自治区第八次精神文明建设会议,在此期间,天桥社区按照有关要求,在高效完成环境卫生工作的同时,实现街道下达的“零上访”的目标任务,落实信访工作责任,做到“看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事”。同时,加大此期间的信访排查力度,对已发生的等信访问题,做好进一步的稳控工作,根据上级有关要求,严格落实“零报告”制度,做到报告及时,稳控及时。

3、党的xx大期间维稳信访工作。我社区在党工委、办事处的领导下,进一步完善各项防范措施,对重点地段、重点部门、重点单位都做了详细的工作部署,特别是加强对辖区特殊人群的监管和监控工作。进一步加强对流动人口和出租房屋的管理。做好社会矛盾纠纷排查调处工作,有效保障党的xx大顺利召开。

今后,我们将进一步把社区信访接待调处维稳工作提到一个新的高度。确保人员、场地、经费的落实,加大宣传信访条例,不断提高社区信访干部的整治思想素质、业务能力和工作水平、依法代理各类信访事项、把各种矛盾尽量化解在基层,为维护社会稳定和促进辖区经济建设起到良好地作用。

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