应急预案涉及到各个层面，包括政府、企事业单位，甚至是个人家庭都需要具备相应的应急预案。以下是小编为大家收集的应急预案范例，供大家参考和借鉴。让我们一起来了解并制定一份适合自己的应急预案吧。
社区应急预案
伴着冬日里温暖的阳光，文山社区迎来了这个期待已久的午后。12月31日下午，暖意融融，几十名多名社区居民，齐聚一堂，腰鼓队，老友乐团共庆新年的到来。28名阿姨齐上阵，个个精神抖擞，动作整齐协调，围观的居民不断报以热烈的掌声。
二、开展了老干部、老党员麻将、扑克比赛。
12月29日在社区二楼展开了棋牌比赛。老干部，居民，互相切磋，竞赛的劲头高涨。连傍边观战的干部，也跃跃欲试。外面寒冬咧咧，赛场暖意融融。
三、文山艺社出版了今年第二期《文山艺苑》。
今年又跟往年一样，为了庆祝新年，第二期《文山艺苑》如期出版，真是诗风猎猎文山韵，冬日融融艺苑情。文山墨浪冲天起，贺年诗花遍地开。
社区应急预案
月中旬，开展推荐和评选红旗基层党组织等先进集体和个人活动;月底结合社区第一批先进性教育活动总结工作，召开x社x区庆祝建党周年暨保持共产党员先进性教育活动大型文艺晚会。会上先对评出的先进党组织和先进党员代表进行表彰;其后上演我区自编、自导、自演，展现xx人民在党的领导下进行改革开放和家乡建设的精神风貌，歌颂日益强大的祖国、歌颂发展成就，以“永远跟党走”音乐旋律为主线的大型文艺晚会。
二、召开建立健全保持共产党员先进性长效机制座谈会。
月中旬，召开社区建立健全保持共产党员先进性长效机制座谈会，会议主要围绕加强党的先进性建设制度化和建立健全保持共产党员先进性长效机制进行。座谈会拟邀请有关党建专家和党务工作者参加。
从月开始，在全区开展“加强党的先进性建设”征文、开展“争创‘三有一好’，争当时代先锋”戏剧、曲艺、歌曲和文学作品以及三字歌、新格言、警句等征集活动。月上旬对有关作品进行评选，通过征集和评选活动，充分展示广大党员实践“三个代表”重要思想、争创“三有一好”的时代风貌，歌颂先进典型，营造一个奋发向上、争优创先的良好氛围。
四、开展“说说我身边的共产党员”电教片拍摄和评比活动。
从月中旬开始，开展“说说我身边的共产党员”电教片拍摄工作;月中旬，进行电教片的评比活动。通过拍摄和评比活动，广泛宣传xx区先进基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，展现xx社区新时期改革开发和现代化建设所取得的新成就。
月中下旬，结合新时期共产党员先进性具体标准和本身工作实际，围绕开展保持共产党员先进性教育活动和“三有一好”教育活动，举办以“党在我心中”为主题的演讲比赛。
六、开展丰富多彩的基层党组织教育活动。
各基层党组织要围绕庆祝建党周年，结合开展保持共产党员先进性教育活动和“理想、责任、能力、形象”教育活动，采取评选表彰先进、新党员入党宣誓、组织生活、党日活动、主题实践活动、文艺演出、电影展演、图片展览、演讲比赛、知识竞赛、摄影比赛、征文评选、理论探讨等多种形式，开展丰富多彩、生动活泼的纪念教育活动。
七、开展以“争当时代先锋”为主题的系列宣传报道活动。
月至月期间，各新闻媒体继续深化以“争当时代先锋”为主题的实践宣传活动，对社区上半年开展先进性教育活动以整改提高、解决民生问题等方面所取得的工作成效和先进典型进行系列的宣传报道。
信访工作应急预案
为了有效预防和妥善处置信访突发事件，提高信访应急能力和应急处置水平，妥善处置突出问题和群体性事件。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
为有效预防和妥善处置信访突发事件，提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理突出问题和群体性事件，根据国家《信访条例》和相关文件规定，结合信访工作实际，经研究，特制定本预案。
一、工作原则。
本应急预案的工作原则是：在单位党政统一领导和指挥下，预防为主，重点稳控，紧急处置，协调一致。
二、组织保障。
设立信访领导小组。
三、主要职责。
1、处理日常的来信来访工作。
2、对集体上访人员进行思想教育、政策解释和劝返工作。
3、加强与有关部门的沟通与联系，对上级交办的有关案件进行督办、督查，并严把结案质量关，随时向信访报告工作和结案情况。
4、按时参加信访工作会议，并抓好会议精神的贯彻落实。
5、及时了解管养路段小中修工程稳定工作情况，研究提出做好工作的意见和建议。
四、制度保障。
（一）把信访工作列入重要议事日程，认真研究群众来信来访1。
反映的新情况、及合理化建议，过问本单位疑难信访案件的处理情况。
（二）坚持信访领导责任制，谁主管谁负责。要明确涉及信访问题的重点办公室、重点问题并组织力量深入调查，提出解决方案并跟踪落实。
（三）坚持信访领导责任制，不断完善领导干部接待群众来访、阅批群众来信、亲自处理重大信访问题的制度。
（四）实行责任追究制，对因工作不负责任、失职、处置失当引发大规模群众集体上访造成严重后果的，必须追究有关领导的责任。
（五）坚持下访工作制度，转变工作方法，由上访变为下访，广泛宣传民政政策，倾听民政对象的呼声，摸清潜在的上访苗头，有针对性地研究解决带有普遍性的问题。
（六）坚持信息通报、预测排查制度，对群众来信来访反映的普遍性、突出性问题，研究制定解决办法，发现群众集体上访苗头、要及时就地化解。
五、应急措施。
发现重大信访苗头或事件发生后，启动本预案并开展以下工作：
（一）立即召开信访领导小组会议，通报上访情况和接访情况，分析研究可能出现的重大问题及对策。
（二）立即将上访情况和接访情况向信访部门汇报。
（三）对已发生的群众集体上访，一定认真对待，做到有访必接，防止矛盾激化，把上访群众在当地。
（四）立即赶赴上访现场做好耐心细致的疏导工作。
（五）对问题复杂、规模较大的集体上访，有关领导一定要亲自出面做工作，及时提出处理意见。
（六）坚决劝阻集体赴京、赴自治区上访，对已进京、进自治区集体上访群众，尽快将他们接回，做好疏导工作。
（七）对自身处境艰难，失去生活信心，有轻生或危害社会倾向的特殊人员要耐心开导，稳定他们的情绪，并积极联系有关方面解决问题。必要时，报请有关机关采取应急措施。
（八）对多年上访的老户，坚持属地管理的原则，在摸清主要问题的前提下，采取请上来或走下去的方式，与当地有关方面共同研究解决，想方设法把他们稳定在当地。
为了加强对信访工作应急事件处理的综合能力，提高信访工作的反应速度和协调水平，确保迅速有效地处置各类不信访事件，依据我公司关于信访工作的有关规定，结合公司实际，特制定本应急预案。
适用应信访因素引起的突发性群体上访事件及突发性重点问题。
1、坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。
2、坚持事前预防与事后应急相结合原则。
3、坚持依规管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》及《公司信访工作制度》的有关规定，对重大突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。
4、坚持快速反应、科学应对的原则。建立公司的预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。
5、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾;对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。
1、组织指挥机构。
公司信访工作领导小组为处置信访工作突发事件的指挥机构。
组长：党委书记。
成员：领导班子其他成员。
领导小组下设办公室，办公室设在党办，负责日常工作。
信访工作办公室主要职责如下：
1、针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等，采取相应的处置措施;。
2、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调;。
3、组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。
5、对因工作不力而引发事件的单位领导，按照干部管理的有关规定追究责任;。
6、负责向公司汇报事件情况，组织收集有关资料;。
7、负责对外发布信息，处理应对突发事件对外宣传的协调联络工作。
1、公司信访工作办公室接报后，立即向公司信访工作领导小组组长通报情况，启动应急预案。
2、应急状态启动后，信访工作办公室立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：
(1)事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向领导小组汇报现场工作进展情况。
(2)教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。
(3)协调联络：通知上访人员所在单位负责人赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。
3、直至突发事件消除后，信访工作办公室及有关人员才可离开现场。
1、加强对各级领导干部的教育，提高对做好信访工作重要性的认识。要建立层级负责制和责任追究制，各单位主要负责人作为队伍信访的第一责任人，管好自己的人。凡是涉及信访的工作，各单位领导必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行公司信访工作领导小组的各项指令和工作安排。
2、做好排查走访工作，定期分析职工思想动态。要查找本单位不信访因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。
3、始终坚持正确的舆论导向。对职工队伍中出现的一些不利于信访的话和事，要及时进行正确引导，引导职工把主要精力放在谋求公司的发展、干好本职工作上来。
4、建立信访工作协调联动机制。公司信访工作领导小组负责统一组织、协调和领导全公司的信访工作，各有关部门要密切配合，各司其职，形成信访工作的合力。
5、做实、做细职工的思想工作。关心职工生活，重视职工的利益问题，特别是要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。对职工关心的工资福利、养老保险、住房等热点问题，业务部门要及时作好宣传、引导工作，化解矛盾，扎实有效地做好公司的信访工作。
为保证我市在发生重大信访事件时能够及时、高效、有序地开展工作，提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理突出问题和群体性事件，维护改革发展和稳定大局，制定本预案。
本应急预案的工作原则是：在市委、市政府和省民政厅统一领导和指挥下；条块结合，以块为主，重点稳控，紧急处置，协调一致，服从全局。
（一）民政信访工作实行领导负责制和分级负责制。由徐效仁局长任信访应急领导小组组长，邢汝山副局长、吕冰副局长、刘新民副局长、李启华副局长、刘石山副局长任副组长。
组员有办公室主任张俊杰、优抚科科长赵治国、退伍安置科科长薛少云、社会福利科科长王根喜、基层政权建设科副主任科员梁洪河。
领导组下设办公室，负责受理日常工作。张俊杰同志兼任办公室主任。
（二）处理复退军人信访问题专项工作组由邢汝山任组长，优抚科科长赵治国、退伍安置科科长薛少云、局办公室主任科员王涛任副组长。
专项工作组下设办公室，负责受理日常工作。赵治国兼任办公室主任，卢明坤、石友锋、田军任办公室副主任。
（一）民政信访领导组主要职责。
1、领导组组长主持召开领导组成员紧急会议，通报信访情况，听取各有关单位的情况汇报，研究决定是否启动信访紧急预案，安排部署、指导协调和检查督促全市民政信访应急工作。
2、及时上报并发布民政信访信息，视情请求有关部门支持与配合。
3、及时赴上访现场，做好政策解释和劝阻工作。
（二）民政信访领导组成员工作职责。
1、处理日常的来信来访工作。
2、对集体上访人员进行思想教育、政策解释和劝返工作。
3、加强与有关部门及各县（市）区民政局信访领导组的沟通与联系，对上级交办的有关案件进行督办、督查，并严把结案质量关，随时向领导组报告工作和结案情况。
4、按时参加局领导小组会议，并抓好会议精神的贯彻落实。
5、及时了解全市涉及民政部门的稳定工作情况，研究提出做好工作的意见和建议。
（三）民政信访办公室主要职责。
1、传达领导组工作指令并监督落实。
2、及时掌握信访接待进展情况，收集信访信息并向领导组领导报告，提出接访工作建议。
3、按领导组领导指示与有关单位联系，通报有关情况，请求公安等有关部门支持。
4、负责信访工作信息发布、代领导组草拟向市委、市政府和省民政厅的信访接待报告。
（四）处理复退军人信访问题专项工作职责。
1、处理好日常复退军人来信来访工作。
2、对集体上访的复退军人进行思想教育、政策解释和劝返工作。
3、加强与市委、市政府、省厅、有关部门及各县（市）区民政局专项工作组的沟通联系，对上级交办的有关案件进行督办、督查，并严把结案质量关，随时向市联席会议报告工作和结案情况。
4、按时参加市联席会议办公室组织召开的会议，并抓好会议精神的贯彻落实。
5、及时了解全市复退军人稳定工作情况，研究提出做好工作的意见和建议。
（一）把民政信访工作列入重要议事日程，尤其是主要领导应定期听取信访部门的工作汇报，认真研究群众来信来访反映的新情况、新问题及合理化建议，过问本单位疑难信访案件的处理情况。
（二）坚持民政信访领导责任制，谁主管谁负责。要明确本地区民政信访工作的重点单位、重点问题并组织力量深入调查，提出解决方案并跟踪落实。
（三）对民政信访工作实行目标管理，把信访工作作为考核各级民政工作的一个重要指标。
（四）坚持民政信访领导责任制，不断完善领导干部接待群众来访、阅批群众来信、亲自处理重大信访问题的制度。
（五）实行责任追究制，对因工作不负责任、失职、处置失当而引发大规模群众集体上访造成严重后果的，必须追究有关领导的责任。
（六）坚持下访工作制度，转变工作方法，由上访变为下访，深入基层，广泛宣传民政政策，倾听民政对象的呼声，摸清潜在的上访苗头，有针对性地研究解决带有普遍性的问题。
（七）坚持信息通报、预测排查制度，对群众来信来访反映的普遍性、突出性问题，研究制定解决办法，发现群众集体上访苗头，要及时就地化解。
发现重大民政信访苗头或事件发生后，启动本预案，并开展以下工作：
（一）立即召开民政信访领导小组会议，通报上访情况和接访情况，分析研究可能出现的重大问题及对策。
（二）立即将上访情况和接访情况向市委、市政府或省民政厅报告，请求有关部门给予帮助和支持。
（三）对已发生的群众集体上访，一定认真对待，做到有访必接，防止矛盾激化，把上访群众稳定在当地。
（四）通知上访有关县（市）区工作人员，根据职责和任务，立即赶赴上访现场做好耐心细致的疏导工作。
（五）对问题复杂、规模较大的集体上访，有关领导一定要亲自出面做工作，及时提出处理意见。
（六）坚决劝阻集体赴京、赴省上访，对已进京、进省的集体上访群众，立即通知有关县（市）区的民政部门，尽快将他们接回，做好疏导工作。
（七）对自身处境艰难，失去生活信心，有轻生或危害社会倾向的特殊人员要耐心开导，稳定他们的情绪，并积极联系有关方面解决问题。必要时，报请有关机关采取应急措施。
（八）对多年上访的老户，坚持属地管理的原则，在摸清主要问题的前提下，采取请上来或走下去的方式，与当地有关方面共同研究解决，想方设法把他们稳定在当地。
局信访专用车辆要随时保持车况良好，油料充足。有关科室和人员在接到民政信访通报后，移动电话要保证24小时畅通；值班电话要坚持24小时值班，随时掌握各方面信息并上传下达。
为了进一步做好水库移民集体上访事件的处理工作，切实有效地维护广大库区的稳定，实现长治久安，特制定本预案。
以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实国家信访工作条例，总结过去在处理水库移民集体上访事件中行之有效的经验和做法，以构建预防为主、科学处理的预警机制为根本，以有效控制移民集体上访为目标，全面落实“把问题解决在基层，消灭在萌芽状态”的工作要求，提高快速反应和应急处理能力，将移民上访处理工作纳入科学化、规范化的轨道。
——预防为主。早发现、早报告、早控制是有效预防、避免和减少移民集体上访事件的重要措施，切不可麻痹大意，掉以轻心。
——协助处理。移民工作说到底是政府行为，责任在各级政府。作为移民管理部门，主要是协助各级政府做好移民上访处理工作，切不可主次不分、大包大揽。——制度化规范化。严格执行国家有关法律法规和政策规定，切忌乱开口子、乱表态。对于违法行为，依法追究责任。
——属地管理。移民信访工作属地管理，各级地方政府对本地区移民信访工作负总责。
——快速反应。建立预警和快速处理机制，事前做一些人力、物力、财力的储备，增强应急处理能力。——加强调查研究。变群众上访为干部下访，切实帮助群众解决问题。
根据水库移民集体上访的人数、起数和发展趋势，将预警划分为三个等级：
三级预警：出现5名以上移民到地（市）、县级政府以及其他部门的上访事件，且在人数上和起数上存在增加趋势，为三级预警。
二级预警：出现5名以上移民到省级政府以及其他部门上访，每次滞留时间超过3天，且在人数上和起数上存在增加趋势，为二级预警。一级预警：出现5名以上移民到北京上访，每次滞留时间超过2天，且在人数上和起数上存在增加趋势，为一级预警。
1、协调机构。
水利部水库移民开发局维护稳定工作领导小组（以下简称维稳小组）是处理移民集体进京上访事件的组织协调机构，负责宏观政策指导。
2、办事机构。
各省级移民管理部门是维稳小组的日常办事机构，必须明确本单位本部门的责任人和联系人，并建立健全维稳工作责任制和工作机制，各机构根据上访预测和变化情况，不定期召开会议，研究决定移民集体上访处理工作中的重要事项和重大决策。协调有关业务处室和部门做好上访移民的接待和疏散工作，及时向上级领导通报处理情况及工作小结，同时做好移民来信上访的登记、交办、督办和接待工作。
3、应急机构。
按照预警等级，建立相应的应急指挥机构。分级设立指挥部，明确其组成和参加部门的职责与任务。维稳小组协助水利部信访办负责重大进京上访移民的处理工作。各省级移民管理部门为处理一级预警事件的指挥部，地（市）级移民管理部门为处理二级预警事件的指挥部，县级移民管理部门为处理三级预警事件的指挥部。各级指挥部负责人必须是单位主要领导，负责本级预警事件的组织管理与协调指挥。
有效的预防和处理水库移民集体上访事件，必须重视信息网络和信息报告制度的建设。
1、维稳小组以及各地移民管理部门要充分利用现有电子网络平台、电话和传真及时快捷地沟通信息，通报有关工作进展情况。
2、各级移民管理部门要根据本地区移民上访情况，建立一个以县、乡、村三级移民干部为骨干的信息网络，发现有串联人物及时报告，把控制住串联人物作为控制集体上访事件的关键环节来抓。
3、确保相互间的通信畅通，特别是北京周边地区的移民管理部门，发现问题要及时向当地政府部门和水利部水利部水库移民开发局报告。对于工作中存在知情不报、瞒报、虚报、迟报而影响处理工作的，要追究有关责任人和联系人的责任。
1、维稳小组应严格遵照水利部有关信访工作规则，执行水利部水库移民开发局《信访工作管理办法》，紧密配合水利部信访办公室，做好以下工作。
（1）每当国家重大节假日和重大活动期间，水利部水库移民开发局启动预警应急指挥系统，把维护移民稳定工作作为首要任务来抓，其他工作要服从和服务于这项工作。
（2）接到预警报告后，维稳小组应立即向水利部办公厅和主管部长报告，并通知省级移民管理部门。省级移民管理部门应会同地方政府和有关部门立即派人来京。（3）维稳小组联络员应尽快协调相关处室赶赴现场，了解情况，协助部信访办加以疏导和劝返。如发生紧急情况需要领导出面的，应主动提出解决问题的措施和方案。
2、根据属地管理的原则，发生移民上访一级、二级、三级预警事件时，当地移民管理部门应协助地方政府，做好以下工作。
（1）今后凡是发生50人以上的集体上访事件，不管进京与否，各省级移民管理部门都要及时向当地政府和维稳小组报告。（2）立即启动应急指挥体系，同时各单位负责同志必须亲自指挥、亲自疏导、亲自督办，并在做移民群众工作时做到“三不”：即导致矛盾激化的话不说；不符合政策法律的事不松口；不能兑现的“空头支票”不开。（3）在处理移民集体上访事件时，要本着既对国家负责又对上访群众负责的精神，妥善处理。两人以上处理小组要统一行动、统一口径，不可私自处理，同时要严格遵守组织纪律，服从领导指挥。
（4）对移民群众提出的问题，特别是对因同一问题重复集体上访和上访老户，要在政策允许的情况下尽量满足群众的合理要求；政策上允许但确实一时难以落实到位的要说明情况，争取群众的理解；对违背政策的，不擅自开政策的口子，以免产生全局性不稳定。（5）重视移民上访事件平息后的善后工作，防止出现“重处置、轻善后”而造成重复上访事件发生。本预案自公布之日起执行。
为切实做好我市2021全国“两会”期间信访维稳工作，按照__市纪委《关于做好2021年全国“两会”期间信访维稳工作的方案》要求，结合我市实际，现制定工作方案如下：
全面、准确掌握可能进京上访人员的底数和动态，对去年我市进京到中央纪委上访案件化解情况和存在可能再次进京访案件进行一次全面排查，确定重点案件和重点人员，对已经调查完毕的案件要做好反馈工作，正在调查的要明确时限、尽快查结;对调查结论有疑义有再次进京到中央纪委上访可能的重点人员，要组织协调有关部门，逐人落实稳控工作责任，采取强有力措施，严防失控进京上访。
严格落实《__市纪委关于化解进京到中央纪委上访问题督导检查办法》、《__市纪委关于进京到中央纪委上访问题约谈主要负责人办法》、《__市纪委关于进京到中央纪委上访信息报告与处置办法》、《__市纪委关于进京到中央纪委上访问题和中央纪委转办件情况通报办法》等信访工作制度，细化工作内容，规范工作流程，强化工作措施。
(一)认真排查化解。_月_日前，了解和掌握相关情况，确定重点案件和重点人员，对有可能再次进京到中央纪委上访人员进行认真梳理，排查潜在的进京到中央纪委上访人员，研究化解措施，落实包保责任。
(二)切实搞好稳控。在全国“两会”期间，对排查出的信访不稳定因素和隐患，要会同信访等相关部门采取有效措施，切实做好稳控工作。
1、各有关单位要逐人建立由所在村(社区)组成的包保工作小组，尽一切力量将重点人员控制在单位内部或居住地。
2、各有关单位要在进出口要道、客运交通站点设立劝返点，对可能外出上访人员进行掌握，并及时报告和劝阻。
3、各有关单位要建立应急队伍，做到人员到位。
一旦发现有人外出上访，立即出发沿途查找，坚决做到人员不带回、队伍不撤回。
(三)注重统筹协调。既要以排除出的重点人员为重中之重，又不能只顾一方，坚持突出重点抓一般，对不稳定群体要落实稳控措施，把责任落实到人，并随时做好突发问题的处置工作。重点人员所在村(社区)及有关部门的工作要加强统筹调度、协调统一、形成合力。
(四)坚持多效并举。要始终坚持把为民办实事作为一切工作的出发点和落脚点，坚持思想教育与行为控制相结合、防范方式与掌握政策相结合，确保万无一失。对一意孤行、有严重违法行为的人员，要协调公安机关及时依法进行处理。
一要落实工作责任。成立__市纪委监察局信访维稳工作临时领导小组，组长由市纪委副书记__担任，副组长由市纪委信访室主任___、信访室科员__担任。领导小组办公室设在市纪委信访室，具体负责“两会”期间有关进京到中央纪委上访动态掌握、情况的调度、监督和检查工作。
各乡镇、各部门及涉事单位严格执行领导责任制和包保责任人追究制，“一把手”作为辖区维稳工作的第一责任人。要成立重点人员稳控工作领导小组。对每位重点人员的稳控工作制定预案，明确责任，细化措施，分解到人，落到实处。
二要加强沟通联系。市、乡、村三级组织要保持信息灵敏，跟踪掌握重点人员的动态。从_月_日起，对重点人员的动态落实零报告制度，并逐个实行一日一报(每天下午15：30分前)，“两会”开始后，实行一日双报告(每天上午9：30、下午15:30分前)。坚持24小时值班备勤和领导带班，在两会期间，各乡镇、各部门要严格履行值班制度，不得擅自离开本辖区。因特殊情况离开本辖区的必须履行书面报告，经批准方可离开。必须做到手机24小时开机，保持信息畅通，注重细节，紧绷思想，不能心存任何的麻痹和侥幸。
三要严肃责任追究。“两会”结束后，市纪委将对各乡镇、各部门在全国“两会”期间进京到中央纪委上访情况进行通报，对排名靠前的乡镇和部门有关责任人员要进行约谈;对因稳控工作不力造成上访人员到中央纪委监察部门前非访、闹访或发生信访安全事故的，将对相关责任人进行诫勉谈话，构成违纪的将依据有关党政纪条规给予相应的纪律处分。
为保证我公司在发生重大信访事件时能够及时、高效、有序地开展工作，提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理突出问题和群体性事件，结合公司实际，特制定本应急预案。
适用于信访因素引起的突发性群体上访事件及突发性重点问题。
1、坚持讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。
2、坚持事前预防与事后应急相结合原则。
3、坚持依规管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》及有关规定，对重大突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。
4、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。
（一）信访工作突发性事件应急指挥部指挥长：副指挥长：成员：
指挥部下设办公室，办公室主任由同志兼任，办公地点在保障科，值班电话：
（二）信访工作突发性事件应急分队第一应急分队：队长：副队长：队员：第二应急分队：队长：副队长：队员：
1、信访办公室接报后，立即向指挥长通报情况，启动应急预案。2、应急状态启动后，信访工作应急小分队立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：
（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向领导小组汇报现场工作进展情况。
（2）教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。
（3）协调联络：通知上访人员所在单位负责人赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。
3、直至突发事件消除后，信访工作应急小分队及有关人员才可离开现场。
4、信访工作办公室对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），及时写出工作总结，上报上级部门，并进行归档保存。
1、加强对干部的教育，提高对做好信访工作重要性的认识。发生信访突发事件时，应急小分队必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行指挥部的各项指令和工作安排。
2、做好排查走访工作，定期分析群众思想动态。要查找信访因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。
3、始终坚持正确的舆论导向。对群众中出现的一些不利于信访的话和事，要及时进行正确引导。
对于不能够及时有效地履行信访工作职责的人员实行责任追究。根据情节轻重分别给予诫勉谈话、通报批评、党政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）不按照本方案规定和信访工作领导小组的要求实施应急工作的；
（二）不按时报告信访工作情况，造成严重后果的；
（三）工作人员在应急期间不坚守岗位或玩忽职守、甚至滥用职权，造成严重后果的。
为切实做好县政务服务中心信访稳定工作，保证我中心对矛盾纠纷的排查控制能力，在发生重大信访事件时能够及时、高效、有序地开展工作，妥善处理突出问题和群体性事件，提高信访工作的应急反应能力和处理群体事件的水平，确保我中心的稳定和谐，特制定本预案。
领导包案、层层负责，确保“零上访”目标的实现。
成立由中心主任张守志为组长，副主任顾文曙、陈浩，纪检书记皮周彦为副组长，中心其他职工为成员的领导小组。
领导小组负责组织落实中心信访稳控工作的各项措施和工作要求，全面应对突发性信访事件并进行有效领导、组织、决策、指挥，同时对中心内信访稳控工作进行监督、指导。
领导小组下设办公室，办公室主任由戴克龙同志担任，确定其为信访责任人和稳控责任人，办公室成员由郑应清、朱仁科等同志组成。办公室负责日常信访隐患矛盾排查、重点信访人员稳控及与上级有关部门的联络、协调工作。
1、坚持“谁管理、谁负责”的原则，中心主要负责人要对对本单位的信访工作要负总责，对重要信访事项要亲自过问、亲自处理、亲自督办。
2、坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好信访事件的处理工作。
3、坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》及《信访工作流程》的有关规定，对信访事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。
4、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。
5、坚持快速反应、科学应对的原则。一旦出现上访事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。
1、中心信访稳控工作办公室接到信访稳控案件后，应立即向中心信访稳控工作领导小组组长通报情况，启动应急预案。
2、应急状态启动后，信访稳控工作办公室人员立即到达现场，从三个方面开展工作：
（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向领导小组汇报现场工作进展情况。
（2）教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。
（3）协调联络：通知上访人员的家属朋友赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。
3、直至突发事件消除后，工作人员才可离开现场。
4、信访工作办公室人员要及时整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），并将信访事件的处理经过上报。
五、切实做好信访情报信息收集报送工作和加强值班工作。
中心各股室及窗口工作人员对紧急重大信访信息，要立即报告，并妥善处理。要做到急事急报、特事特报、大事快报，决不允许瞒报、迟报和漏报。要严格落实各项值班制度，坚持领导带班的值班制度。值班人员要强化责任意识，坚守岗位，尽职尽责，确保联络畅通。
六、严格工作纪律，认真落实维稳领导责任追究制度。
落实工作责任制和责任追究制，对信息报送不及时、解决问题不到位、防控措施不落实，造成严重后果的，将严肃追究各股室、各窗口相关人员的责任。
为保证我村在发生重大信访事件时能够及时、高效、有序地开展工作，提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理突出问题和群体性事件，维护改革发展和稳定大局，制定本预案。
本应急预案的工作原则是：在县委、县政府，县信访联席办的统一领导和指挥下；条块结合，以块为主，重点稳控，紧急处置，协调一致，服从全局。
1、实行领导负责制和分级负责制。由xxxx任信访应急领导小组组长，xxxx、xxxx任副组长。
组员有办公室xxx、案件查办室xx、xx、信访接待室xx。
2、处理越级上访工作组由xxx任组长，越级上访人员所属单位领导任副组长。
工作组下设办公室，由办案室xxx兼任办公室主任，负责受理日常工作。
3、处理集访工作组由都xx任组长，越级上访人员所属单位领导任副组长。工作组下设办公室，由办案室xxx兼任办公室主任，负责受理日常工作。
（一）主要职责。
1、领导组组长主持召开领导组成员紧急会议，通报信访情况，听取。
各有关单位的情况汇报，研究决定是否启动信访紧急预案，安排部署、指导协调和检查督促全县信访应急工作。
2、及时上报信访信息，视情请求有关部门支持与配合。
3、及时赴上访现场，做好政策解释和劝阻工作。
（二）成员工作职责。
1、处理日常的来信来访工作。
2、对集体上访人员进行思想教育、政策解释和劝返工作。
3、传达领导组工作指令并监督落实，加强与有关部门的沟通与联系，随时向领导组报告工作和结案情况。
4、按时参加局领导小组会议，并抓好会议精神的贯彻落实。
5、及时了解全县信访稳定工作情况，提出做好工作的意见和建议。
6、按领导组领导的指示与有关单位联系，通报有关情况，请求公安等有关部门支持。
7、按时参加县联席会议办公室组织召开的会议，并抓好会议精神的贯彻落实。
（四）制度保障。
1、认真研究群众来信来访反映的新情况、新问题及合理化建议，过问疑难信访案件的处理情况。
2、坚持信访领导责任制，谁主管谁负责。明确信访工作的重点单位、
重点问题并组织力量深入调查，提出解决方案并跟踪落实。
3、对信访工作实行目标管理，把信访工作作为考核各部门各乡镇工作的一个重要指标。
4、实行责任追究制，对因工作不负责任、失职、处置、失当而引发大规模群众集体上访造成严重后果的，建议县委县政府追究有关领导的责任。
5、坚持信息通报、预测排查制度，对群众来信来访反映的普遍性、突出性问题，研究制定解决办法，发现群众集体上访苗头，要及时就地化解。
（五）应急措施。
发现重大信访苗头或事件发生后，启动本预案，并开展以下工作：
1、立即召开信访领导小组会议，通报上访情况和接访情况，分析研究可能出现的重大问题及对策。
2、立即将上访情况和接访情况向县委、县政府或县信访联席办报告，请求有关部门给予帮助和支持。
3、对已发生的群众集体上访，一定认真对待，做到有访必接，防止矛盾激化，把上访群众稳定在当地。
4、通知上访有关的领导，根据职责和任务，立即赶赴上访现场做好耐心细致的疏导工作。
5、对问题复杂、规模较大的集体上访，有关领导一定要亲自出面做工作，及时提出处理意见。
6、坚决杜绝集体赴京、赴省市上访，对已进京、进省市的集体上访群众，立即通知有关部门，尽快将他们接回，做好疏导工作。
7、对自身处境艰难，失去生活信心，有轻生或危害社会倾向的特殊人员要耐心开导，稳定他们的情绪，并积极联系有关方面解决问题。
必要时，报请有关机关采取应急措施。
8、对多年上访的老户，坚持属地管理的原则，在摸清主要问题的前提下，采取请上来或走下去的方式，与当地有关方面共同研究解决，想方设法把他们稳定在当地。
为保证我市在发生重大信访事件时能够及时、高效、有序地开展工作，提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理突出问题和群体性事件，维护改革发展和稳定大局，制定本预案。
本应急预案的工作原则是：在市委、市政府和省民政厅统一领导和指挥下；条块结合，以块为主，重点稳控，紧急处置，协调一致，服从全局。
（一）民政信访工作实行领导负责制和分级负责制。由徐效仁局长任信访应急领导小组组长，邢汝山副局长、吕冰副局长、刘新民副局长、李启华副局长、刘石山副局长任副组长。
组员有办公室主任张俊杰、优抚科科长赵治国、退伍安置科科长薛少云、社会福利科科长王根喜、基层政权建设科副主任科员梁洪河。
领导组下设办公室，负责受理日常工作。张俊杰同志兼任办公室主任。
（二）处理复退军人信访问题专项工作组由邢汝山任组长，优抚科科长赵治国、退伍安置科科长薛少云、局办公室主任科员王涛任副组长。
专项工作组下设办公室，负责受理日常工作。赵治国兼任办公室主任，卢明坤、石友锋、田军任办公室副主任。
（一）民政信访领导组主要职责。
1、领导组组长主持召开领导组成员紧急会议，通报信访情况，听取各有关单位的情况汇报，研究决定是否启动信访紧急预案，安排部署、指导协调和检查督促全市民政信访应急工作。
2、及时上报并发布民政信访信息，视情请求有关部门支持与配合。
3、及时赴上访现场，做好政策解释和劝阻工作。
（二）民政信访领导组成员工作职责。
1、处理日常的来信来访工作。
2、对集体上访人员进行思想教育、政策解释和劝返工作。
3、加强与有关部门及各县（市）区民政局信访领导组的沟通与联系，对上级交办的有关案件进行督办、督查，并严把结案质量关，随时向领导组报告工作和结案情况。
4、按时参加局领导小组会议，并抓好会议精神的贯彻落实。
5、及时了解全市涉及民政部门的稳定工作情况，研究提出做好工作的意见和建议。
（三）民政信访办公室主要职责。
1、传达领导组工作指令并监督落实。
2、及时掌握信访接待进展情况，收集信访信息并向领导组领导报告，提出接访工作建议。
3、按领导组领导指示与有关单位联系，通报有关情况，请求公安等有关部门支持。
4、负责信访工作信息发布、代领导组草拟向市委、市政府和省民政厅的信访接待报告。
（四）处理复退军人信访问题专项工作职责。
1、处理好日常复退军人来信来访工作。
2、对集体上访的复退军人进行思想教育、政策解释和劝返工作。
3、加强与市委、市政府、省厅、有关部门及各县（市）区民政局专项工作组的沟通联系，对上级交办的有关案件进行督办、督查，并严把结案质量关，随时向市联席会议报告工作和结案情况。
4、按时参加市联席会议办公室组织召开的会议，并抓好会议精神的贯彻落实。
5、及时了解全市复退军人稳定工作情况，研究提出做好工作的意见和建议。
（一）把民政信访工作列入重要议事日程，尤其是主要领导应定期听取信访部门的工作汇报，认真研究群众来信来访反映的新情况、新问题及合理化建议，过问本单位疑难信访案件的处理情况。
（二）坚持民政信访领导责任制，谁主管谁负责。要明确本地区民政信访工作的重点单位、重点问题并组织力量深入调查，提出解决方案并跟踪落实。
（三）对民政信访工作实行目标管理，把信访工作作为考核各级民政工作的一个重要指标。
（四）坚持民政信访领导责任制，不断完善领导干部接待群众来访、阅批群众来信、亲自处理重大信访问题的制度。
（五）实行责任追究制，对因工作不负责任、失职、处置失当而引发大规模群众集体上访造成严重后果的，必须追究有关领导的责任。
（六）坚持下访工作制度，转变工作方法，由上访变为下访，深入基层，广泛宣传民政政策，倾听民政对象的呼声，摸清潜在的上访苗头，有针对性地研究解决带有普遍性的问题。
（七）坚持信息通报、预测排查制度，对群众来信来访反映的普遍性、突出性问题，研究制定解决办法，发现群众集体上访苗头，要及时就地化解。
发现重大民政信访苗头或事件发生后，启动本预案，并开展以下工作：
（一）立即召开民政信访领导小组会议，通报上访情况和接访情况，分析研究可能出现的重大问题及对策。
（二）立即将上访情况和接访情况向市委、市政府或省民政厅报告，请求有关部门给予帮助和支持。
（三）对已发生的群众集体上访，一定认真对待，做到有访必接，防止矛盾激化，把上访群众稳定在当地。
（四）通知上访有关县（市）区工作人员，根据职责和任务，立即赶赴上访现场做好耐心细致的疏导工作。
（五）对问题复杂、规模较大的集体上访，有关领导一定要亲自出面做工作，及时提出处理意见。
（六）坚决劝阻集体赴京、赴省上访，对已进京、进省的集体上访群众，立即通知有关县（市）区的民政部门，尽快将他们接回，做好疏导工作。
（七）对自身处境艰难，失去生活信心，有轻生或危害社会倾向的特殊人员要耐心开导，稳定他们的情绪，并积极联系有关方面解决问题。必要时，报请有关机关采取应急措施。
（八）对多年上访的老户，坚持属地管理的原则，在摸清主要问题的前提下，采取请上来或走下去的方式，与当地有关方面共同研究解决，想方设法把他们稳定在当地。
局信访专用车辆要随时保持车况良好，油料充足。有关科室和人员在接到民政信访通报后，移动电话要保证24小时畅通；值班电话要坚持24小时值班，随时掌握各方面信息并上传下达。
本应急预案的工作原则是：在单位党政统一领导和指挥下，预防为主，重点稳控，紧急处置，协调一致。
设立信访领导小组。
1、处理日常的来信来访工作。
2、对集体上访人员进行思想教育、政策解释和劝返工作。
3、加强与有关部门的沟通与联系，对上级交办的有关案件进行督办、督查，并严把结案质量关，随时向信访报告工作和结案情况。
4、按时参加信访工作会议，并抓好会议精神的贯彻落实。
5、及时了解管养路段小中修工程稳定工作情况，研究提出做好工作的意见和建议。
（一）把信访工作列入重要议事日程，认真研究群众来信来访1。
反映的新情况、及合理化建议，过问本单位疑难信访案件的处理情况。
（二）坚持信访领导责任制，谁主管谁负责。要明确涉及信访问题的重点办公室、重点问题并组织力量深入调查，提出解决方案并跟踪落实。
（三）坚持信访领导责任制，不断完善领导干部接待群众来访、阅批群众来信、亲自处理重大信访问题的制度。
（四）实行责任追究制，对因工作不负责任、失职、处置失当引发大规模群众集体上访造成严重后果的，必须追究有关领导的责任。
（五）坚持下访工作制度，转变工作方法，由上访变为下访，广泛宣传民政政策，倾听民政对象的呼声，摸清潜在的上访苗头，有针对性地研究解决带有普遍性的问题。
（六）坚持信息通报、预测排查制度，对群众来信来访反映的普遍性、突出性问题，研究制定解决办法，发现群众集体上访苗头、要及时就地化解。
发现重大信访苗头或事件发生后，启动本预案并开展以下工作：
（一）立即召开信访领导小组会议，通报上访情况和接访情况，分析研究可能出现的重大问题及对策。
（二）立即将上访情况和接访情况向信访部门汇报。
（三）对已发生的群众集体上访，一定认真对待，做到有访必接，防止矛盾激化，把上访群众在当地。
（四）立即赶赴上访现场做好耐心细致的疏导工作。
（五）对问题复杂、规模较大的集体上访，有关领导一定要亲自出面做工作，及时提出处理意见。
（六）坚决劝阻集体赴京、赴自治区上访，对已进京、进自治区集体上访群众，尽快将他们接回，做好疏导工作。
（七）对自身处境艰难，失去生活信心，有轻生或危害社会倾向的特殊人员要耐心开导，稳定他们的情绪，并积极联系有关方面解决问题。必要时，报请有关机关采取应急措施。
（八）对多年上访的老户，坚持属地管理的原则，在摸清主要问题的前提下，采取请上来或走下去的方式，与当地有关方面共同研究解决，想方设法把他们稳定在当地。
为切实做好我市2021全国“两会”期间信访维稳工作，按照__市纪委《关于做好2021年全国“两会”期间信访维稳工作的方案》要求，结合我市实际，现制定工作方案如下：
全面、准确掌握可能进京上访人员的底数和动态，对去年我市进京到中央纪委上访案件化解情况和存在可能再次进京访案件进行一次全面排查，确定重点案件和重点人员，对已经调查完毕的案件要做好反馈工作，正在调查的要明确时限、尽快查结;对调查结论有疑义有再次进京到中央纪委上访可能的重点人员，要组织协调有关部门，逐人落实稳控工作责任，采取强有力措施，严防失控进京上访。
严格落实《__市纪委关于化解进京到中央纪委上访问题督导检查办法》、《__市纪委关于进京到中央纪委上访问题约谈主要负责人办法》、《__市纪委关于进京到中央纪委上访信息报告与处置办法》、《__市纪委关于进京到中央纪委上访问题和中央纪委转办件情况通报办法》等信访工作制度，细化工作内容，规范工作流程，强化工作措施。
(一)认真排查化解。_月_日前，了解和掌握相关情况，确定重点案件和重点人员，对有可能再次进京到中央纪委上访人员进行认真梳理，排查潜在的进京到中央纪委上访人员，研究化解措施，落实包保责任。
(二)切实搞好稳控。在全国“两会”期间，对排查出的信访不稳定因素和隐患，要会同信访等相关部门采取有效措施，切实做好稳控工作。
1、各有关单位要逐人建立由所在村(社区)组成的包保工作小组，尽一切力量将重点人员控制在单位内部或居住地。
2、各有关单位要在进出口要道、客运交通站点设立劝返点，对可能外出上访人员进行掌握，并及时报告和劝阻。
3、各有关单位要建立应急队伍，做到人员到位。
一旦发现有人外出上访，立即出发沿途查找，坚决做到人员不带回、队伍不撤回。
(三)注重统筹协调。既要以排除出的重点人员为重中之重，又不能只顾一方，坚持突出重点抓一般，对不稳定群体要落实稳控措施，把责任落实到人，并随时做好突发问题的处置工作。重点人员所在村(社区)及有关部门的工作要加强统筹调度、协调统一、形成合力。
(四)坚持多效并举。要始终坚持把为民办实事作为一切工作的出发点和落脚点，坚持思想教育与行为控制相结合、防范方式与掌握政策相结合，确保万无一失。对一意孤行、有严重违法行为的人员，要协调公安机关及时依法进行处理。
一要落实工作责任。成立__市纪委监察局信访维稳工作临时领导小组，组长由市纪委副书记__担任，副组长由市纪委信访室主任___、信访室科员__担任。领导小组办公室设在市纪委信访室，具体负责“两会”期间有关进京到中央纪委上访动态掌握、情况的调度、监督和检查工作。
各乡镇、各部门及涉事单位严格执行领导责任制和包保责任人追究制，“一把手”作为辖区维稳工作的第一责任人。要成立重点人员稳控工作领导小组。对每位重点人员的稳控工作制定预案，明确责任，细化措施，分解到人，落到实处。
二要加强沟通联系。市、乡、村三级组织要保持信息灵敏，跟踪掌握重点人员的动态。从_月_日起，对重点人员的动态落实零报告制度，并逐个实行一日一报(每天下午15：30分前)，“两会”开始后，实行一日双报告(每天上午9：30、下午15:30分前)。坚持24小时值班备勤和领导带班，在两会期间，各乡镇、各部门要严格履行值班制度，不得擅自离开本辖区。因特殊情况离开本辖区的必须履行书面报告，经批准方可离开。必须做到手机24小时开机，保持信息畅通，注重细节，紧绷思想，不能心存任何的麻痹和侥幸。
三要严肃责任追究。“两会”结束后，市纪委将对各乡镇、各部门在全国“两会”期间进京到中央纪委上访情况进行通报，对排名靠前的乡镇和部门有关责任人员要进行约谈;对因稳控工作不力造成上访人员到中央纪委监察部门前非访、闹访或发生信访安全事故的，将对相关责任人进行诫勉谈话，构成违纪的将依据有关党政纪条规给予相应的纪律处分。
局属各单位：
为维护社会稳定，切实化解群众反映的信访问题，按照县委、县政府的统一部署，结合我局工作实际，特制定2021年信访工作方案。
2021年我局的信访工作紧紧围绕县委县政府工作大局，以“事要解决”为核心，以基层基础为重点，大力开展“信访工作双向规范”主题活动，运用法治思维和法治方式推进信访工作，实现信访形势“三下降、一好转”（信访总量、非正常上访、重复集体访三下降、信访秩序好转）的目标。
1、成立领导小组。成立以局长为组长，局班子成员为副组长，局属各单位负责人为成员的人力资源和社会保障局信访工作领导小组。
2、坚持以“信访工作与人力资源和社会保障”、“信访工作与和谐社会”、“信访工作与经济发展”、“信访工作与党群关系”、“信访工作与人民公仆”等为题的大讨论，进一步提高对开展信访工作的认识，凝聚对搞好信访工作的共识，强化对发展信访工作的卓识。
3、健全信访工作协调处理与办结配合机制，坚持把信访工作视为搞好人力资源和社会保障的重中之重来抓，局机关与局属各单位均应配备专（兼）职信访员，负责对来信来访的登记、承办、转办、督查和归档，注重信访信息的搜集、传递、交流和反馈。将信访工作绩效纳入局机关目标管理考核内容。
4、建立高质量信访工作办结机制，及时准确地向县委县政府及上级有关部门报告信访处理情况，对上级交办的信访督办专函，不准推诿、拖拉，必须在规定时间内结案上报，办结率达到100%。
5、坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则，切实解决群众信访反映的热点、难点问题，对各类来信来访，要做到办有回声、问有答声，力争群众满意率95%以上，确保今年我局信访工作顺利、健康发展。
6、建立信访工作责任追究机制，明确职责、明确任务，一级抓一级，一级负责一级，层层落实，切实抓好信访工作的督查督办的工作，对因工作不落实而造成严重后果和影响的，要严格按照信访工作首问制和信访工作责任追究制，追究相关人员的责任。妥善处理集体上访、越级上访、异常上访和突发性群体事件，切实维护社会稳定，对历史遗留问题和疑难信访问题，实行领导包案制度。
7、建立和完善民意表达机制，畅通信访渠道，确保反映问题及时解决，拓宽民意表达途径，为人民群众的诉求提供畅通、便利的渠道。设立局信访接待室，由局信访办牵头，各二级单位选定一名业务水平高，工作能力强的同志任兼职信访员，负责对来访人员的接待处理。
8、建立信访隐患排查调处机制，主动加强矛盾排查，及时掌握影响社会稳定的各种问题、动态、信息和苗头。
2021年1月20日。
为保障公司各项工作顺利开展，维护人民群众合法权益和社会和谐稳定，及时控制和妥善处理信访突发事件。根据有关规定，结合我中支工作实际，制订本预案。
（一）领导机构。
成立信访维稳工作领导小组，一把手任组长，综合管理部主管任副组长，业务发展部、运营管理部主管为成员，信访维稳工作领导小组总体负责领导协调信访维稳管理工作；制定信访维稳管理制度；协调相关单位和部门配合开展信访应对工作；研究信访维稳处置中的重大问题等。
（一）预警预防。
对上访隐患认真排查，不留死角，争取及时化解。对可能引发集体上访、扰乱正常工作秩序或使用威胁手段上访、危害人身安全或社会公共安全上访等重大群体性事件的苗头性、倾向性问题，及时上报市地税局并提前做好工作。
（二）信息报告。
对可能引发的重大信访突发事件，迅速向莱芜银保监分局报告，重大信访突发事件处理完毕后，信访维稳工作领导小组向莱芜银保监分局书面报告，内容包括应对突发事件的起因、过程、处置、后续工作、经验教训等。
（三）维稳处置。
接访工作人员应第一时间到达现场，及时制止和劝阻来访人采取过激行为，组织相关人员接访。根据来访人诉求内容，由信访维稳办通知相关部门安排相关负责人员，会同信访维稳办接访人员联合接访。信访维稳办接访人员负责组织协调工作，相关部门接访人员负责政策解释和诉求解答，并做好现场记录。
（四）维稳结束。
对重大信访事件，信访维稳办及时收集、整理、保存监控录像、现场记录等，为善后处理提供依据。对信访突发事件及时进行交办，将处理结果按程序上报，对有特别规定的，按规定时限办结。
各部门配备1名善于做疏导工作、有维稳处置经验和了解熟悉本部门业务情况的人员，担任信访工作联络员。采取有效措施保护接访人员安全，防止来访人采取恐吓、人身伤害等过激行为威胁接访人员，必要时，可联系当地公安机关；接访工作人员配备录音、录像、监控等专业设备，保存必要的信访证据；信访维稳办成员保持24小时通讯畅通。
社区安全应急预案
建立社区消防安全应急工作领导小组，设立第一责任人，使去年安全工作落到实处。(附组织机构名单)。
组长：高艳梅。
副组长：张亚峰。
成员：陈学荣。
王如星。
郭亚丽。
使报警电话家喻户晓。发现火灾，居民或工作人员应立即拨打或报警，并在第一时间向每月小组报告今年，负责人每月，尽可能做好今年处置。
去年查处火患苗头。社区以“预防为主”，组织成立了去年每月组、后勤保障组、宣传报告组，三级联防联控工作体系。
其每月是：每天早晚轮流在今年巡逻，发现火情立即报警，及时上报社区、街道并今年组织处理。
其职责是：正确掌握火情变化发展趋势，及时了解扑火情况，并进一步向上级汇报。及时组织调配物资，协调物资供应，并负责受灾群众的的去年安置工作。
3、宣传今年组：陈学荣、王如星、刘俊月、张亚锋、高艳梅、郭亚丽。
其今年是：利用社区通、标语、横幅等手段，向群众宣传防火安全知识，提高群众的预防意识，减少火灾的去年。如发生火灾后，第一时间敢到今年，了解火情，向有关部门今年真实的去年。
1、扑救火灾时，在街道负责人未到达时，由社区责任人去年每月，参加今年的去年和人员必须服从指挥。
2、在今年的去年中，首先要保护人民的生命财产、扑火人员和重要公共设施的安全。
3、在今年力量上，坚持以去年大队人员每月力量为主，本部门的去年队为辅的今年。
4、现场指挥员必须认真分析地理环境和去年态势，在今年时要时刻注意观察天气和火势的今年，确保扑火人员的今年。如遇火势大难以控制威胁到其他居民财产安全时，应在周围开设防火隔离带，以便确保其他居民的财产安全。
1、在今年节日前，组织义务消防队伍进行因烟火引起火灾的去年方法演练。
2、由每月义务消防宣传组上门入户进行宣传，居民每月因用电今年引起火灾时的去年方法。
3、因去年天今年火灾时，宣传居民应避开高压电源、用火地点、及时报警。
社区应急预案
根据省、市爱卫会部署，市政府决定从8月29日至9月30日，在全市城乡广泛开展以“爱环境、讲卫生、讲科学、树新风”为主题的爱国卫生清洁月活动。现制定实施方案如下：
一、指导思想。
在开展城市环境综合整治，创建文明、卫生城市和园林城市的基础上，掀起除害灭病工作高潮，预防和控制春季各类传染病的发生和流行，进一步改善城乡环境卫生面貌，提高环境质量和全民文明意识、卫生意识、城市意识和环境意识，为我市经济建设和社会发展创造良好的环境。
二、活动重点。
在巩固城区环境卫生综合治理成果的基础上，重点向农村转移，加大对禽类养殖重点地区、大型养殖场、养殖专业户和疫情易发地区的环境整治力度;集中治理居民生活区、集贸市场和城乡结合部，特别是被省政府纳入重点建设的小城镇和公路沿线等。
1、治理环境卫生。彻底消除各重点部位的垃圾、残土，清理废弃塑料袋等白色污染;搞好厕所清掏和保洁，及时清理散放禽畜粪便，加强人畜排泄物的无害化处理;消灭卫生死角;搞好烟尘整治，控制扬尘污染;整治村镇“三堆”占道、占地，清理路沟，治理生活垃圾乱倒、乱排、乱堆问题。
2、整顿市(村、镇)容市(村、镇)貌。整理各类市(村、镇)政公共设施，清理乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱停乱摆及不规范的牌匾、广告。
3、大力开展以灭鼠、灭蚊为重点的除四害工作，消除越冬蚊蝇孳生地，杀灭蚊蝇及蟑螂。
4、搞好机关、学校、企事业单位、公共场所及城乡居民的室内外卫生。
5、加强健康教育工作。强化广大群众的卫生意识，摒弃陋习。大力倡导不吸烟、不喝生水、不吃不洁食品、不随地吐痰、不乱扔垃圾、不随地大小便、不施用未经无害化处理的农家肥等科学文明的生活、生产方式。
三、责任部门及主要任务。
(一)各街道办事处、开发区。
1、组织辖区内机关、团体、学校、企事业单位清运街道垃圾、污物;清理住宅小区、街巷、居民庭院卫生死角。
2、彻底清运城市出入口道路两侧及边沟内垃圾和杂物;清理辖区内乱堆占、乱搭设现象。
3、禁止城区内养猪、羊、牛、鸡、鸭、鹅、兔等动物，禁止违章养狗。
4、组织临街各单位、个体业户、居民清理临街阳台、雨搭上乱堆乱挂，消除墙面污垢、陈旧对联、楼道内张贴物;组织开展除“四害”活动。
(二)城管办。
1、组织、督促、检查指导卫生突击日的实施;负责局包街、门前四包及大环境卫生的检查和指导。
2、组织指导各街道办事处、开发区清除各种乱堆乱占、乱摆乱卖、乱贴乱画现象。
(三)工商局。
1、取缔占道经营，杜绝沿街无证流动商贩。
2、清理整顿集贸市场。
3、清理不规范的牌匾、广告。
(四)交通局。
1、加强城乡结合部的公路治理，严格控制和消除公路两侧的违章违法建筑。
2、清扫公路路面，清除公路两侧垃圾、残土等脏物，清掏路边沟。
3、清理整顿公路两侧的广告、牌匾和交通标志性设施。
4、清理整顿客运站内外环境卫生及交通秩序。
(五)卫生局。
1、加强食品、饮用水卫生监督、监测和指导。
2、清理、整顿各类食品加工点、屠宰点及食品经营场所。
3、清理整顿路边烧烤。
4、组织指导全市开展除“四害”活动。
5、清理整顿以医院为重点的窗口单位卫生。
(六)公安局。
1、整顿交通秩序。
2、整修沿街交通设施，修复破损的亭、台、信号灯及隔离带、分道线。
3、清理整顿停车场。
4、配合城管、工商等部门进行市容环境整治。
(七)城建局。
1、消除各种乱搭乱建现象，清理整顿刷车厂。
2、清理沿街绿篱、绿地、路树、景点内滞留垃圾和杂物，按规划搞好城区的绿化、美化。
3、修复市区内破损和反浆路面。
4、疏浚市区内窨雨井、检查井，维护好路灯。
5、对市区内垃圾点及公厕进行彻底清理。
6、清刷、修补垃圾箱、果皮箱，提高垃圾箱、果皮箱全天保洁水平。
7、清理建筑垃圾，整治建设工地。
(八)教育局。
1、组织学生整顿校园卫生，净化、美化环境。
2、组织学生积极参加城区绿化、美化及环境卫生义务劳动。
(九)林业局。
组织全市机关、团体、学校、企事业单位参加植树造林活动。
(十)新闻单位。
组织好清洁月活动的宣传教育和舆论监督工作。
(十一)环保局。
组织全市清理白色污染，整治烟尘污染。
(十二)各乡镇政府。
1、以治理脏、乱、差为重点，抓好以公路两侧村为重点的环境整治，清理乱搭乱建、乱堆乱占、乱摆乱挂和占道集贸市场，禁止家禽(畜)散放。
2、清理滞留垃圾，搞好小城镇基础设施建设。
3、搞好村镇的绿化、美化。
四、活动要求。
1、活动共分三个阶段进行。8月29日至9月1日为宣传发动和安排部署阶段。9月2日至9月20日为环境卫生集中整治和除四害阶段(其中，9月2日和9月16日为突击日)。9月21日至9月30日为检查验收阶段(其中内环境和除四害由市爱卫办组织实施;外环境由市城管办组织实施)。
2、加强组织领导。各级领导一定要高度重视，结合实际制定切实可行的实施方案，明确任务，狠抓落实，坚持高标准、高质量完成任务。
3、广泛动员，领导带头，全民参与。各单位、各部门要树立大环境意识，把开展清洁月活动意义和要求向群众做好宣传，调动各方面力量最大限度地改变环境卫生脏乱差状况。
4、各司其职，密切配合，统一行动。各单位要明确职责，责任落实到人。要齐心协力，密切配合，统一行动，确保清洁月活动顺利进行。爱卫办、城管办要做好协调、调度工作。
5、监督检查。清洁月活动期间，各职能部门要认真接待并处理好群众关于环境卫生方面的投诉。在突击整治和除“四害“阶段结束后，各责任部门及乡镇要把活动情况形成书面材料报市爱卫办，爱卫办统一汇总上报。
社区应急预案
为进一步活跃职工体育文化活动，“增强全民体质，秉承构建和谐社会”宗旨，管理处工会定于x月春节在宜昌举办“和谐杯”职工乒乓球比赛(分男、女组)，现制定xx社区管理处20xx年“和谐杯”乒乓球比赛方案：
一、活动主题：
展现个性彰显文法成才之路。
舞动青春共为桃源增彩添色。
二、活动口号：
展个人风采，显乒乓魅力。
三、活动目的：
繁荣城北街道鹿门社区文化，培养社区居民的挑战与合作意识，锻炼居民身体，促进居民之间乒乓球运动的交流，增进社区乒乓球爱好者的友谊，提高乒乓球运动的娱乐性。弘扬我国国球文化，丰富社区文化生活;提供相互交流平台，提高乒乓竞技水平;展现个人竞技能力，培养团队合作精神。最终达到增强水印桃源居民的凝聚力和向心力的效果。
四、活动对象：
社区居民，包括中年，青年等人群。
五、活动地点：
鹿门社区活动中心。
六、比赛时间：
20xx年x月x号。
七、报名方式：
阶段一：采取自愿报名。
阶段二：填写报名表，并交到居委会办公室。
八、组织机构：
裁判委员会：居委会办公室人员。
裁判长：王钰崧。
记录：大学生村官。
监督：戴小兵。
安全：社区安保部。
场地负责：张春燕。
九、活动前期安排：
1、开会讨论乒乓球比赛事宜。
2、联系赞助商，定下初步宣传力度。
3、前期宣传。利用横幅，海报和社区宣传栏通知社区居民这场比赛的具体报名时间，方式及咨询电话和地点。
5、组建乒乓球比赛的工作服务小组(包括宣传组，报名组，实施组，后勤组，保安组)。并且邀请学校体育老师当裁判人员。
6、在社区居委会办公楼一楼设立活动咨询点兼报名点。
十、活动分组：
青年组、中年组。
十一、活动内容暨比赛流程：
准备工作：社区主任讲话，居民代表讲话谈谈对本次活动的看法，活动创办方和社区总领导剪彩开幕。
比赛项目：以家庭为单位进行团体赛，分男团和女团。
比赛规则：
1、比赛采取国际通用的11分制，采用五局三胜制，比赛用球为40㎜白色三星球，比赛执行中国乒协最新审定的《乒乓球竞赛规则》。
2、本次比赛为混合团体赛，比赛过程中有3次暂停机会，每次1分钟。比赛采用五场三胜制，每场比赛五局三胜，每局11分。比赛顺序为男单、女单、男双、女双、混双。
3、比赛分为四个组，两个半区，每个半区内两个组，每个小组四个队。第一轮每组四队进行单循环，前两名出现，形成前八名。第二轮各半区在区内交叉，胜者进四强。第三轮再跨半区交叉，胜者争夺冠亚军，败者争夺三四名。
4、参赛运动员在团体比赛中，参加男单和女单的队员不能参加男双和女双，但是可以参加混双，参加男双和女双的队员可以参加混双。
5、第一轮，抽签分组，决出十三强;第二轮，抽签分组，一个班轮空，决出七强;第三轮，抽签分组，一个班轮空，决出四强;第四轮，抽签分组，决出决赛和三四名人选。
第五轮，决出冠、亚、季军!男女团体赛同时进行。
6、比赛抽签均现场进行。
7、若一局双方比分打到10：10则加赛一球，以此类推直到一方领先两分胜出。
十二、注意事项。
1、各参赛队伍必须严格按相关规定进行比赛。比赛开始前10分钟到达赛场，参赛队伍须由队长持各队员相关证件到记分台进行检录，并上交参赛人员上场的顺序安排。
2、如有特殊情况不能到达者，应提前与组委会联系，若超过赛程规定开赛时间15分钟未能到场比赛者，按弃权处理。
3、比赛时期、地点均以比赛日程为准，如果有变更，以竞赛组书面通知或电话通知为准。
4、比赛本着“友谊第一，比赛第二”的原则，队员必须尊重观众、尊重对手、服从裁判的判决。若比赛中出现争议，参赛选手应当听从裁判的判定，不得发生争吵，如发生恶性事件，将取消比赛资格。
十三、录取名次与奖励。
1、本次比赛取前三名，男女团体冠、亚、季军。凡获得排名前三的比赛单位，其参赛队员颁发获奖证书，并给予一定的物质奖励。
2、本次比赛为了发扬良好的体育道德风尚，促进我社区精神文明建设，特设定“体育道德风尚奖”二名。
3、趣味游戏比赛对赢的五组参赛队员进行现场发放奖品。
信访工作应急预案
为了加强对信访工作应急事件处理的综合能力，提高信访工作的反应速度和协调水平，确保迅速有效地处置各类不信访事件，依据我公司关于信访工作的有关规定，结合公司实际，特制定本应急预案。
适用应信访因素引起的突发性群体上访事件及突发性重点问题。
1、坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。
2、坚持事前预防与事后应急相结合原则。
3、坚持依规管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》及《公司信访工作制度》的有关规定，对重大突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。
4、坚持快速反应、科学应对的原则。建立公司的预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。
5、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾;对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。
1、组织指挥机构。
公司信访工作领导小组为处置信访工作突发事件的指挥机构。
组长：党委书记。
成员：领导班子其他成员。
领导小组下设办公室，办公室设在党办，负责日常工作。
信访工作办公室主要职责如下：
1、针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等，采取相应的处置措施;。
2、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调;。
3、组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。
5、对因工作不力而引发事件的单位领导，按照干部管理的有关规定追究责任;。
6、负责向公司汇报事件情况，组织收集有关资料;。
7、负责对外发布信息，处理应对突发事件对外宣传的协调联络工作。
1、公司信访工作办公室接报后，立即向公司信访工作领导小组组长通报情况，启动应急预案。
2、应急状态启动后，信访工作办公室立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：
(1)事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向领导小组汇报现场工作进展情况。
(2)教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。
(3)协调联络：通知上访人员所在单位负责人赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。
3、直至突发事件消除后，信访工作办公室及有关人员才可离开现场。
上报公司信访办公室并进行归档保存。
1、加强对各级领导干部的教育，提高对做好信访工作重要性的认识。要建立层级负责制和责任追究制，各单位主要负责人作为队伍信访的第一责任人，管好自己的人。凡是涉及信访的工作，各单位领导必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行公司信访工作领导小组的各项指令和工作安排。
2、做好排查走访工作，定期分析职工思想动态。要查找本单位不信访因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。
3、始终坚持正确的舆论导向。对职工队伍中出现的一些不利于信访的话和事，要及时进行正确引导，引导职工把主要精力放在谋求公司的发展、干好本职工作上来。
4、建立信访工作协调联动机制。公司信访工作领导小组负责统一组织、协调和领导全公司的信访工作，各有关部门要密切配合，各司其职，形成信访工作的合力。
5、做实、做细职工的思想工作。关心职工生活，重视职工的利益问题，特别是要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。对职工关心的工资福利、养老保险、住房等热点问题，业务部门要及时作好宣传、引导工作，化解矛盾，扎实有效地做好公司的信访工作。
社区应急预案
为加强城市社区精神文明建设，发挥社区在城市改革、发展、稳定方面的作用，现就我社区创建文明社区制定如下方案。
一、指导思想和奋斗目标。
创建文明社区活动，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高社区文明程度、居民素质和居民生活质量为目标，认真贯彻落实党的、省市区工作会议精神，坚持以人为本，坚持贴近实际，贴近生活、贴近居民，广泛动员广大居民进一步弘扬三线精神，全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，围绕社区公德、职业道德、家庭美德建设和创建美好环境，优良秩序，优质服务，广泛深入的开展居民精神文明创建活动，进一步促进文明建设协调发展，经济与社会共同进步，努力把社区建成“经济繁荣、文化发达、社会安定、环境优美”的现代化文明社区。
二、创建内容。
(一)思想道德建设扎实有效。邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习、宣传广泛深入，社区干部理论学习形成制度。大力弘扬民族精神，爱国主义教育开展扎实有效。以诚信为重点的居民道德建设广泛深入，抓好未成年人的思想道德建设。
(二)社区环境整洁优美。社区环境清洁有序，绿化、美化、亮化成效显著;社区环保措施落实，主要道路交通顺畅。
(三)社区风气健康向上。居委会班子清正廉洁，务实高效，依法行事，为居民排忧解难办实事。各行业自觉遵守职业道德规范，诚信经营、文明服务、居民文明素质提高，争当学雷锋十佳，参与志愿者服务，移风易俗，革除陋习，反对迷信邪教，追求健康、文明的生活方式。
(四)社区社会全面进步。积极实施科教兴国和人才强国战略，健康教育和未成年人教育等各项教育成效显著。科普工作扎实开展，科普阵地特色鲜明。医疗卫生和公共卫生服务健全。居民文化体育活动丰富多彩。
(五)创建活动蓬勃开展。创建文明社区活动得到广大居民普遍认同和热情参与，文明社区、文明楼、文明居民等多种形式的精神文明创建活动普遍开展，持续推进。
(六)组织领导坚强有力。各级各单位高度重视精神文明建设，把创建文明社区工作纳入社区发展总体规划和社区的重要议事日程，长抓不懈。扩大基层民主、健全基层自治组织和民主管理制度，社区建设全面推进。
三、重点任务。
(一)居民素质提高工程。
1、加强理论宣传工作。进一步建立健全基层宣传阵地，充分发挥作用，组织开展活动。经常开展多种形式的居民性主题形势教育做到有计划、有部署、有活动、有总结。
2、加强民族精神和爱国主义教育。利用新闻媒体、发放宣。
传材料各种节庆日等多种形式组织开展爱国主义教育活动。
3、加强以诚信建设为重点的道德教育。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》;大力宣讲“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字公民道德基本规范。
4、加强干部教育。大力加强理想信念、从政道德和廉洁自律教育。定期对干部进行经济、法制、文化、科技方面的培训，提高干部综合素质。
5、加强未成年人素质培养。全面加强对未成年人的思想道德建设。积极组织青少年参与志愿者服务等多种形式的社会实践，引导青少年在实践中受教育、受锻炼。
(二)社会秩序稳定工程。
1、加大矛盾排查和调解力度。本着宣传教育与加强管理相结合的原则，有效的开展排查和调解工作，将危机防患于未然，创造安全稳定的社会环境，确保居民安居乐业。
2、加强社区环境建设和治理。坚决拆除社区内的私搭乱建屋棚煤池，杜绝社区内的乱堆乱放现象。
(三)社区风尚文明工程。
1、加强诚信建设。着力开展文明社区、文明楼院、文明居民活动，引导社区居民履行践诺、诚实守信。
2、普及“窗口”规范化服务。大力推行语言、仪表、服务、环境、管理五种基本规范，实现窗口服务行为规范化。
3、开展“星级文明家庭”创建活动。全面深化广泛开展创。
建“文明家庭”，推动创建活动向深入发展。
(四)社会事业繁荣工程。
1、推进科学普及。大力开展科学普及宣传工作，加强科普设施建设，壮大科普队伍。定期利用宣传栏安排科普宣传内容，经常开展科普讲座、咨询活动。
2、繁荣文化体育活动。进一步完善文体基础设施，加强社区文体活动阵地建设，组织开展健康向上的文体活动。
四、保证措施。
(一)加强组织领导。党政一把手亲自抓创建工作，把创建工作列入议事日程，定期召开专题会议，研究部署创建工作。要把精神文明建设绩效纳入领导班子和领导干部的考核内容。
(二)对照标准创建。要按照文明社区创建任务和标准，把总体目标层层分解，落实到部门，落实到人。要千方百计，合力创建，早日达标。
(三)强化协调督导。街道办事处要充分发挥职能，加强协调、督导、检查，协调联动，形成合力，保证每一项创建任务顺利完成。
(四)营造创建氛围。社区要利用宣传栏、多层次、多角度、多方位报道创建工作，并开展丰富多彩的宣传教育活动，使创建活动深入人心。
青年路社区。
20xx月2日。
社区应急预案
二、活动目的。
七一前夕，xx社区党支部结合讨论通过入党问题，重温和回顾每名党员入党时的激情，借以进一步激发党员将“创先争优做表率”活动与社区中心工作紧密结合;具体到在怡丽北园社区“作为xx市xx个垃圾分类试点示范社区之一”在开展垃圾分类工作中发挥党员示范引领作用。在当前开展的创先争优活动中，从我做起、从家人做起、从身边小事做起、在维护公共利益，服务社区，倡导精神文明风气，做文明有礼的xx人等方面起到共产党员先锋表率作用，同时表彰激励学习实践科学发展观活动中涌现的先进个人，我社区党支部拟举行“重温入党誓词，创先争优做表率”主题党日活动。
三、参与人员。
xx社区党支部全体党员及部分在社区居住不在编的党员代表，社区入党积极分子，专职工作者以及理工大学设计与艺术学院研究生第三支部学生代表。
四、活动流程。
1、讨论发展，进行无记名投票表决;新党员表态发言。
3、结合社区当前开展的垃圾分类工作，从我做起，创先争优做表率;。
4、表彰社区学习实践科学发展观活动中涌现的先进个人，发放荣誉证书;。
5、参会人员向社区发倡议，在倡议书上签名;。
6、党员代表诗歌朗诵、演唱歌曲(党啊、亲爱的妈妈);。
社区应急预案范文
2、社区巡查小组：社区两委会、社区居民小组、社区志愿者组成社区巡查小组。
二、防灾抢险。
1、自然灾害点监测、易发地段巡查防灾避险。
2、预警及抢险救灾措施。
当遇强降雨和上级自然灾害预警预报，立即加强自然灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。发现险情征兆，立即组织受影响群众撤离，并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点，确保安全。划定临时危险区，在危险区边界设置境界，同时明确具体监测人。在强降雨过后，根据自然灾害点具体情况，采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。
3、监测、巡查要求。
旱季每月监测、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次，若发现监测自然灾害点有异常变化和暴雨天气前后，应增加观测次数，每日观测次数不少于3次，灾害体处快速异变状态的，应每1-2小时监测一次；易发地质灾害地段巡查不少于2次，并通知受影响社区居民加强观察、巡查，发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。
4、灾后处理。
灾情发生后，社区应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众的思想工作，安定群众情绪，并妥善安置受灾群众，及时组织灾区群众开展自救。
三、保障措施。
1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把社区自然灾害防治工作纳入规范化、制度化的`管理轨道。应急领导小组、应急工作组成员、抢险小分队成员、社区巡查小组成员于每年3月底前完成调查补充，修改本预案，并向社区居民公布。
2、宣传到位。向社区居民宣传自然灾害防治的基本知识，公布本预案，充分认识防御自然灾害工作的艰巨性、重要性，提高社区民有自我防范意识。
3、措施到位。自然灾害点监测到位、易发自然灾害地段巡查到位；汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查，并向社区居民公布。
4、物质到位。每个社区居民小组购雨衣、手电、应急灯（具体数量由社区组具体实际确定）等必备物质设备，并由俞厚祥保管。
xx社区。
社区春节应急预案
春节临近，节假期间为防止各类安全事故、事件及其他自然灾害的发生，在可预见的范围内有组织、有计划、有步骤地采取应急措施，把损失降到最低点，以确保人民群众生命、财产免受损害，并及时控制事态的发展，结合城市社区实际，特制订本预案。
组长：尹斌红中心党委书记、主任。
副组长：曾晨中心党委副书记、副主任。
成员：
应急工作小组办公室下设安办，张建华兼办公室主任，负责日常工作。
（1）负责落实中心安全应急预案，启动应急预案，处理突发安全事故。
（2）做好安全事故工作的处理。做好安全工作宣传、教育、落实、检查、处理等，把安全事故减少到最低限度。
（3）负责组织抢险、疏散、救助及通信联络。
（4）组织应急检查，保证现场道路畅通，对危险性大的事故应与辖区内医院取得联系，做好救护准备。
1、定期检查辖区内用电用火的安全设备及消防措施。
3、如判断火情无法扑灭应立即利用广播系统发出紧急集合信号，组织群众按顺序疏散，撤离现场。
4、如有伤员情况，及时向110、120请求援助。
5、采取有效措施，做好善后处置工作。
（二）烟花爆竹管理：
1、辖区内的烟花爆竹店必须专店专营。
2、春节期间禁止辖区内居民及群众燃放烟花、爆竹。
3、如发现有群众燃放烟花、爆竹的，值班人员有义务立即制止并立即上报值班领导。
4、如有发生伤害情况，拨打110、120请求救助。
1、各社区负责本辖区内的日常安全监督工作，发现事故及时与中心及相关部门取得联系。
2、中心安办负责向上级部门汇报具体事故和救援情况。发生危险化学品事故时，紧急协调相关单位和人员进行处置并开展事故调查处理工作。
1、一旦有各类重特大安全事故及各种自然灾害的发生，马上启动本预案。
2、现场第一目击者和知情者都有责任和义务马上报告安全领导小组，领导组成员在第一时间内赶到现场，马上通知各值班人员赶到现场，按照分工及时开展工作。
3、两小时内报告上级有关部门和领导，并积极采取相应措施控制事态的发展。安全领导小组负责组织指挥处理发生的安全时间，并启动各项应急措施。
4、领导小组成员现场召开紧急会议，根据现场情况，果断采取措施，保护现场及人证、物证，需要时，及时请示有关部门进行救援，确保人民群众的生命财损失降到最低点。
5、其他事项及不可预见的各种重大事件，领导小组应根据现场实际情况，采取相应措施，控制事态的发展。
一旦发生突发重大事故、事件，必须保证人力、物力、财力的支持，尽最大可能控制事态的发展。把损失降到最低点，并做好善后工作，在事态得到控制后，应积极配合有关部门开展调查、取证工作，对后果严重、有严重违法乱纪行为的责任人，将严格按照法律程序承担相应的法律责任。
社区春节应急预案
根据市区两级关于做好春运工作的文件精神，为切实做好20xx年春运期间的各项工作保障人民群众的生命财产安全，结合温泉街道办事处实际，制订本应急预案。
成立办事处20xx年春运应急工作领导小组，负责统一指挥全处的春运应急工作。
组长：饶耀华办事处党委副书记、主任。
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，由镇向阳同志任办公室主任，负责联络、综合协调等具体工作。
春运期间，如遇大雪大雾等恶劣天气、重大交通事故、公共案件、疫情等而导致交通堵塞，使我处正常秩序受到严重破坏的紧急情况下启动《应急预案》。
办事处春运应急工作领导小组：负责春运《应急预案》的启动、指挥、协调。督促各村（社区）和处直各单位执行《应急预案》的工作情况。
各村（社区）：负责组织人员维护辖区内各交通要道区域的治安、交通秩序，确保来往通道畅通和旅客生命财产安全。加强对辖区机动车驾驶员的安全教育，预防交通事故的发生（特别是肖桥村委会要做好肖桥客运站的春运安全工作排除安全隐患，对驾驶员要进行严格的安全教育培训，配合相关部门督促驾驶员做好车况检查和客运车辆进出站安全检查等工作，杜绝驾驶员酒驾、超载、车辆带病上路）。在接到实施应急方案的指令时，要及时增派人员迅速到达指定区域。负责本辖区内春运突发事件人员疏散和宣传解释工作。并组织劳力配合有关的进行道路维修、抢险整治工作。
卫生服务中心：在春运期间准备好医疗救护应急力量。在接到实施应急方案的指令时，要及时派遣医疗救护队进驻紧急疏散点，抢救伤病人员，安排做好伤员救护工作。
综治办、司法所：负责收集治安隐患、矛盾纠纷、不稳定事端和突发事件动态信息，及时做好防范、化解工作，同时报送派出所及上级部门；依法采取有效措施，果断处置突发事件，防止事态发展。
1.办事处春运应急小组指挥旅客向指定场所疏散，以缓解交通要道的压力，其他干部分别负责疏散地的治安和卫生保洁工作。
2.处应急救援队配合相关职能部门维护突发事件现场和周边的治安秩序，保护人民群众的生命财产。
3.各村（社区）全力配合办事处干部做好突发事件人员疏散和宣传解释工作，并组织应急力量配合有关单位的进行道路维修、抢险整治工作。
4.各村（社区）在冰雪、大雾天气，对辖区道路隐患处采取悬挂安全警示牌、劝解禁止通行等措施，保证村居民的生命财产安全。
1.领导重视，提高认识。各村、各部门要高度重视春运工作，迅速成立本单位的春运工作领导机构并制定工作方案，并安排好应急力量;根据职责分工，认真履行部门职责，开展相关春运检查工作;一把手要亲自抓工作落实，明确分工，落实责任，重点抓好安全管理工作。
2.强化舆论，营造氛围。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，通过加大春运期间对群众出行导向和出行安全的宣传力度，引导旅客、车辆有序流动;及时报导春运动态，曝光各种违法违章行为，督促广大乘客和驾驶员遵章守法;通过对春运期间发生的好人好事的宣传报道，营造和谐温馨的春运氛围。
3.强化督导，压实责任。办事处春运工作领导小组办公室将春运工作开展情况纳入年度综治考核指标，坚决奖惩兑现。采取明查暗访等方式，对各村（社区)开展这项工作情况进行督促检查。
社区春节应急预案
为加强冰雪天气下抗雪防冻减灾工作的统一组织和指挥，明确各村、各单位在抗雪减灾工作中的责任和义务，做到迅速、有序、高效地处置灾害事件，控制突发事件，将冰雪天气带来的灾害损失减少到最小，特制定本预案。
（一）编制目的。
及时、妥善地组织开展雪灾救灾工作，合理配置救灾资源，最大限度地降低雪灾造成的损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
（二）适用的范围。
本预案是应对雪灾的紧急行动方案，适用于降雪前、降雪过程中已预测将要发生雪灾及雪灾发生后的应急反应。
（三）工作原则。
1、以人为本，最大程度地保护人民群众的生命和财产安全。
2、政府统一领导，分级管理。
3、部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。
4、依靠群众，充分发挥基层群众自治组织的作用。
（一）预案启动条件。
本乡区域内发生雪灾，出现下列任何一种情况，启动本预案。
1、雪灾给群众生产、生活带来困难，需要紧急转移安置或生活救助的。
2、雪灾造成人员伤亡的。
3、雪灾造成局部房屋、棚圈倒塌的。
（二）预案启动程序。
1、在降雪前，乡党政办要及时关注天气变化，及时发出预警，预测雪灾将对本乡区域内群众生命财产造成较大危害或损失的，即可向乡抗雪防冻救灾指挥部提出预案启动建议。
2、乡抗雪防冻救灾指挥部根据预警预报，召开各职能部门和各村主要干部参加的会议，发出启动命令，确定启动规模，落实救灾责任。
3、本预案启动后，乡抗雪防冻救灾指挥部立即进入指挥状态，各工作组按各自分工迅速开展工作，全力以赴完成救灾应急工作。
（一）指挥机构。
成立以乡长为指挥长，其它党政领导为成员的抗雪防冻救灾指挥部，直接负责本乡雪灾救灾指挥工作。主要职责：一是及时掌握降雪信息及天气状况，并及时通报各村；二是统一组织、协调和指挥辖区内的抗雪减灾工作；三是部署救灾应急准备措施；四是督促检查救灾应急工作的人、财、物落实情况；五是检查各工作组和各村的救灾工作；六是根据灾情发展情况派出救灾现场领导小组，实施靠前指挥；七是做好冰雪天气应对宣传工作，增强群众冰雪天气安全和积极参与抗雪减灾应急工作的意识；八是负责请求上级支援；九是研究解决有关救灾应急工作的重大问题。
指挥部下设道路交通安全、困难群众生活保障、农村供水和生产自救、农村危房和生产安全、市场稳定和物资供应和核灾报灾等6个工作组。
1、困难群众生活救助组。
组长：谢志刚。
成员：丁凯。
主要职责：负责受灾群众救灾和困难群众生活安排等工作，对困难弱势群众缺衣少被，及时进行核实，并将抗寒救灾物资发放到户，确保最大限度的保障生活和生命安全。
2、市场稳定和物资供应工作组。
组长：胡宝刚。
成员：曹海波汪雪松。
主要职责：负责配合区直相关部门做好保证粮食、食用油、蔬菜、猪肉等生活必需品供应工作。
3、农村供水与生产自救工作组。
组长：许长志。
成员：谢国平。
主要职责：配合区相关部门抢修饮水设施，协调解决受灾群众饮水问题，保证受灾群众饮水供应。
4、道路交通安全工作组。
组长：曹海波。
成员：胡宝刚谢志刚方义。
主要职责：负责乡内主干道道路的除雪保畅和督促各村做好村庄道路和疏通工作。
5、农村危房与生产安全工作组。
组长：曹海波。
成员：胡宝刚洪学峰方义董航。
主要职责：对农村老、危、闲置房进行全面隐患排查，把居住在危房的村民转移安置到安全地点，并对危房进行加固防范处理，设立警示标牌，组织人员将人员和财产转移至安全地点。
6、核灾报灾救灾工作组。
组长：谢志刚。
成员：谢黎明洪学峰郭若航。
主要职责：及时掌握降雪信息及天气状况，及时通报各村，一旦灾害发生，要迅速恢复24小时值班，并按照上级有关要求，第一时间及时报告灾情，做到数字客观、内容完整，并实行灾情日报告和零报告制度。
（二）工作机构。
指挥部下设应急办公室，负责传达、收集、上报抗雪防冻救灾的各项工作。道路交通安全、困难群众生活保障、农村供水和生产自救、农村危房和生产安全、市场稳定和物资供应和核灾报灾等6个组和医疗卫生、抢险2个小分队根据职责分工，认真做好各项应急工作。各村成立抗雪防冻救灾领导小组，并成立20人以上的民兵应急小分队，在乡指挥部的统一领导下，开展抗雪防冻救灾工作。
（一）雪灾预警。
党政办、民政办要按照早发现、早报告、早处置的原则，时刻关注天气变化，及时发出预警，预测雪灾将对本乡区域内的.群众生命财产所造成的危害或损失，为领导决策和启动预案提供科学依据。
（二）值班制度与灾情报告。
一旦灾情发生，乡、村两级要迅速恢复24小时值班制度，各村必须立即向乡抗雪防冻救灾指挥部报告初步灾情，并迅速组织有关人员调查核实灾情。灾情报告内容主要包括：雪灾发生时间、地点、范围、程度、灾害后果、救灾工作采取的措施，灾区存在的困难和需求。做到数字客观、内容完整，并实行灾情日报告和零报告制度。
（一）应急反应。
1、村级应急反应。
雪灾发生后，各村救灾应急预案立即启动，并按照预案迅速组织人力，紧急投入抢险救灾，迅速组织转移安置灾民，转移过程由村发出通知或进行动员，安排运输力量，按指定的路线进行转移，最大限度地减轻灾害损失和人员伤亡。对转移安置中急需解决的问题和困难，及时逐级上报。同时，要迅速指定专人收集和汇总灾情，了解受灾群众生活困难情况，在第一时间内报告乡抗雪防冻救灾指挥部。
2、乡级应急反应。
乡抗雪防冻救灾指挥部接到雪灾报告后，根据灾情，启动救灾应急预案，实施统一领导和指挥；紧急调集有关人员、物资、资金、交通工具等用于抢险救灾；为紧急转移安置灾民提供临时住所、应急食品、衣被等生活必需品；根据救灾工作需要，请求上级部门进行紧急支援。必要时可成立现场指挥部，协调、指挥抗灾救灾工作。
（二）紧急救援行动。
1、道路交通安全应急处置。
发生道路积雪不畅和交通安全事故时，道路交通安全工作组、医疗、抢险应急组立即到达现场，划定控制区域，设立警示标牌，组织开展清雪除冰、塌方清淤和占道树木清理工作，配合有关部门开展现场控制、人员分流、医疗救护和应急处置，控制事态发展，确保道路在第一时间内人员安全、道路畅通，最大限度减少人员伤亡和经济损失。应急办公室将有关信息上报区应急办公室。
2、农村安全应急处置。
发生供电通讯中断、农村房屋倒塌事故，道路交通安全、农村供水和生产自救、农村危房和生产安全、核灾报灾救灾工作组和医疗、抢险应急小分队立即到达现场，将供电通讯受损情况报区供电、通讯部门，并配合供电、通讯部门组织人员开展恢复、修复。对困难弱势群众缺衣少被，及时进行核实，并将抗寒救灾物资发放到户，确保最大限度的保障生活和生命安全，并指派专人进行帮扶。对农村老、危、闲置房进行全面隐患排查，把居位在濒危、濒倒房屋的村民转移安置到安全地点，发生房屋倒塌事故时，对受伤人员及时进行救护，对危房进行加固防范处理，并设立警示标牌，并组织人员将人员和财产转移至安全地点，防止事故扩大。
3、生产、生活必需物资应急处置。
因雪冻受阻，发生农村生产性受灾和生活必需物资缺乏时，特别是偏远、交通不畅地区。建立救援物资和生活必需品、特殊药品应急绿色通道机制。道路交通安全、市场稳定和物资供应和核灾报灾救灾工作组立即到达现场，帮助群众做好牲畜防冻防病、在地作物防冻害等指导工作，运送生活必需物资，确保受灾群众生活不出问题。
（一）紧急救援队伍的建立。
乡政府和各村分别建立50人的应急救援队伍，雪灾发生后要抗雪防冻救灾指挥部领导下，及时赶赴受灾村实施紧急救援，确保受灾群众得到及时救助。
（二）救灾物资储备制度的完善。
乡、村两级要完善紧急救援物资储备。紧急救援物资包括抢险物资和救助物资两大部分。抢险物资主要包括抢修道路、电力、抢救伤员药品和其他紧急抢险所需要的物资；救助物资包括清雪工具、粮食、衣被、饮用水和其他生存性救助所需物资等，各村要储备一批粮油（雪灾发生后，要有15天左右的粮油做保证），要确保在雪灾发生后，一些急需食品要在24小时内送达受灾群众手中。
（三）重点人群的包保责任落实。
各村要落实五保户、低保户、重点优抚对象、智障人员和边缘困难户的党员干部包保责任制度，落实责任人实行对口帮扶。包保责任人要随时关注包保对象的生活情况，保证他们吃有粮、穿有衣、住有房、病有医，把党和政府的关怀送到每个困难家庭，确保他们度过一个欢乐祥和的“两节”。
社区应急预案
为及时妥善处理突发事件，提高社区保障公共安全和处置突发事件的能力，有效预防和妥善处置突发公共事件，保障公众生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，保持社会政治稳定，实现辖区经济社会又快、又好发展，结合社区的实际，特制定社区处突发事件应急预案。
制定消防应急预案，是为了在社区面临突发火灾事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速针对火势实施有组织的`控制和扑救，避免火灾现场的慌乱无序，防止贻误战机和漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
重大火灾事故一旦发生，势必给人民的生命财产造成重大的损失，而且直接影响的社会的稳定和经济建设的发展。
在街道党工委的领导下，地区突发公共事件应急管理工作领导小组实行统一领导、统一指挥。设立专项应急处置工作小组负责重大火灾事故的应急处置，领导小组的任务确定总体处理方案和行动决策，及时掌握事故处理和变化情况按照要求及时上报区有关部门。工作小组负责执行有关决定，协调交通、医疗救护等部门组织伤员急救、善后处理等工作。
社区发生重大安全事故、重大火灾事故后，单位自救机构要果断采取措施，立即控制事态、封闭现场、疏散群众、对伤员实施抢救、切断一切火源，防止火灾蔓延，并向有关部门报警，寻求救援，领导小组立即赶赴现场，根据事故现场情况及时调度救援力量，指挥现场救助，疏散群众维护现场，同时向上级有关部门汇报，如发现有伤亡情况迅速与抢救医院等抢救单位联系抢救。
社区成立消防安全应急指挥工作站，负责社区火灾现场指挥，消防安全应急指挥工作站由社区党总支书记和社区居委会成员、社区消防志愿者及驻社区单位成员组成。
文档为doc格式。
社区应急预案
为确保新冠肺炎疫情防控常态化下夏石镇2022年村（社区）“两委”换届选举工作顺利进行，确保党员群众和选举工作人员的安全健康，根据国家、自治区、崇左市和凭祥市新冠疫情防控工作有关要求，特制定此工作方案，请结合本村实际认真贯彻落实。
各村（社区）要承担村“两委”换届选举疫情防控主体责任，村党总支部书记履行第一责任人职责，具体负责本村（社区）“两委”换届活动的各项疫情防控工作。要及早研判疫情形势，科学统筹谋划推进，疫情防控和换届选举两不误、两促进，确保换届选举工作平稳、安全、有序进行。
（一）对区外、境外返凭参选人员，要实行全面登记排查，分区分级做好人员健康管理。对境内中高风险地区或境外返凭祥的人员，要提前告知，并按照自治区有关防疫要求落实入境报备、隔离医学观察、核酸检测、健康申报等措施。
（二）所有村（社区）“两委”换届选举工作人员，需真实进行健康状况申报，申报状况正常并取得健康码绿码者方可参加选举服务工作。申报状况异常或未取得健康码绿码的，由夏石镇村（社区）“两委”换届工作领导小组组织卫生健康、公安等部门进行诊断和评估，确定其是否可以参加选举服务工作；核酸检测结果为异常的，不得参加选举服务工作。
（三）各村（社区）要加强换届选举工作人员的疫情防控专题培训，严格落实疫情防控政策，明确疫情防控相关技术和工作要求，未经培训人员不得擅自上岗。
（四）需注意有以下情况之一的人员不得参加现场选举和服务工作：属于新冠肺炎确诊病例、疑似病例、无症状感染者及其密切接触者、病例处于出院后的隔离医学观察期、无症状感染者处于解除隔离治疗或集中隔离医学观察后的医学观察随访期、疫情中高风险地区返回人员处于集中隔离医学观察期、入境后集中隔离医学观察期等情况的人员。
（一）合理安排党员大会、村（居）民代表大会的频次和规模，尽量缩短会议时间，同时还应保证选举会议质量。室内场地应选择保持通风良好的会场，有条件的可开启排风设施。与会人员座位应当保持适当间隔（如1米以上的距离）、前后排应错位就坐，并佩戴口罩做好个人防护，尽量减少人员聚集。会场入口应配置体温测试设施及免洗手消毒液。为确保选举工作顺利开展以及积极配合疫情防控工作，所有人员进入会场均实行“测温+亮码”措施，未使用智能手机的人员由家人代办并出示健康码，体温正常及健康码合格方可进入会场。
（二）合理设置提名和选举（推选）大会投票现场，适当增加投票点，优化领票、写票、投票流程，实施错时投票，引导村（居）民有序进出尽量不逗留。公开唱票、计票时劝导村（居）民不扎堆围观，尽量减少人员聚集。
（三）严格做好党员大会、村（居）民代表大会、提名和选举（推选）大会及投票点、唱计票点等人员密集场所的通风消毒工作。加强开窗通风换气，使用场所和空调设施前一天先进行清洗、消毒等卫生处理。坚持每日早晩各做一次会场环境消毒，重点为门把手、桌椅、扶手等。会议现场发放笔、选票等交叉使用的物品时，工作人员应做好卫生消毒，建议多备选举用笔，一人一用。按防疫要求做好话筒、茶杯饮具及周围环境等的卫生消毒工作。楼梯、通道、卫生间和休息场所等其他公共区域也要按照有关指引要求落实好卫生消毒工作。
（四）设置临时应急隔离场所，方便救护车辆转运，同时配备必要的个人防护用品、洗手卫生设施、消毒药械，产生的垃圾按照医疗废物处置。选举过程中发现健康异常人员，应立即通知120即转送至临时隔离场所，安排医疗卫生保障人员进行初步排查，根据排查情况按规定进行处置，如为疑似病例，应及时转运到当地定点医院作进一步排查诊治。结合实际，相近村（社区）或多个村（社区）联合建立新冠肺炎疫情应急处置小组，配备必要的医护人员、防疫设施设备、医疗抢救设施设备。当属地发生疫情（出现中、高风险区域）时，要暂停举办选举活动，并第一时间向镇党委和市卫健局报告，采取有效措施隔离甄别，不得漏报、瞒报、谎报。
按照《xx街道关于新冠肺炎疫情防控期间应对xx街道公墓机构开展清明节祭扫工作应急预案》的工作要求，为防止新冠肺炎疫情的传播，避免清明节期间祭祀群众扎堆聚集，落实安全工作，做好保障和服务工作，实现安全、文明、有序的祭扫环境，特制定本方案。
一、指导思想。
为切实落实贯彻党中央、国务院关于疫情防控各项决策部署，按照xx街道清明节疫情防控和祭扫服务同时开展的要求，全面落实疫情防控措施，扎实开展祭扫服务保障，做到疫情防控和祭扫服务两不误，确保清明节祭扫工作安全顺畅，文明有序。
二、防范区域。
重点加强xx公墓附近区域以及社区4、5组公益性公墓等祭祀公共场所及山林防火安全管理与交通管理工作。
三、组织领导。
成立xx社区祭扫工作领导小组，由社区党委书记xx同志任组长，负责社区清明节期间统一协调、指挥、应急处理清明祭祀期间突发事件。社区主任xx同志任副组长，负责协助领导小组组长，做好突发事件应急处理的组织协调和指挥工作。其他社区两委成员、社区工作人员、居民小组长、治安巡逻队员、保洁清运员等，按照各自分工，组织实施与处置具体工作。
领导小组办公室设在综治中心，由社区治保主任xx同志任主任，负责领导小组日常工作，承接和传达上级指示精神。
(一)综合协调组。组长由社区党委书记xx担任，成员：xx、xx、xx、xx，负责收集汇总上报信息，联络协调各组开展工作。
(二)交通维护组。组长社区主任xx同志担任，成员：xx、xx、xx、xx，负责清明节期间交通秩序维护工作，防止车流、人流聚集、维护公墓沿线正常交通秩序。
(三)消防安全组。组长由xx同志担任，成员：xx、xx、xx、xx，负责检查督促防火安全工作、加强消防值班，做好火灾扑救工作。
(四)信息宣传组。组长xx同志担任，成员：xx、xx、xx、xx，负责告知群众实地祭扫须采取电话预约，倡导群众绿色祭扫，尽量采取网上祭拜，降低实地祭扫人员聚集感染危险，同时做好网上舆情监控，及时发现及时处置。
(五)卫生救助组。组长由xx同志担任，成员：xx、xx、xx、xx，负责协助xx医院对祭扫中出现发热病人运送到指定医疗机构。
(六)治安维护组。组长由xx同志担任，成员：：xx、xx、xx、xx，负责清明节祭扫期间治安秩序维护与扰乱社会秩序行为的处置工作，保证社会安定稳定。
(一)祭扫人员出现发热、干咳病状时。
1.引导人员到检查站复测体温。
2.复测后体温未正常，立即通知驻点卫生院用救护车转运至定点医疗机构进行就诊。
3.迅速向街道办领导小组办公室报告。
4.开展调查处置，排查与体温异常者有过接触的人员，并做好消杀工作。
(二)扫墓现场出现人员车辆严重拥挤、堵塞现象时。
1.现场工作人员积极做好宣传引导工作。
2.及时指挥疏导车辆和人流。
3.迅速向街道办领导小组办公室报告。
4.通过广播宣传疏导群众。
(三)车辆停放困难，交通严重拥堵时。
1.协助公安交警部门采取临时管制措施。
(四)发现火灾险情或突发火情时。
1.现场工作人员就近利用灭火器进行扑救。
2.消防人员迅速进入现场扑火。
3.向街道办领导小组办公室报告。
4.紧急疏散扫墓群众，将人员转移至空旷地带，远离危险源，最大限度减少人员伤亡;撤离危险场所、区域时要保持冷静，不拥挤，按照指示标牌选择最近、最畅通的出口撤离。
5.尽量减轻骨灰等贵重物品受损程度。
(五)出现突发事故，扫墓群众有挤伤情况时。
1.救护人员迅速到达现场抢救受伤人员。
2.向街道办领导小组办公室报告。
3.协助公安部门维持现场秩序，引导、疏散群众。
4.协助公安交警部门及时疏导各种车辆，保护救援通道畅通。
(六)发现不明爆炸物或发生爆炸事件时。
1.发现可疑不明物品时，迅速报告街道办领导小组，由公安部门专业人员迅速进行处置。
2.发生爆炸事件时，迅速联系公安部门到场处置。
3.救护人员抢救伤员。
4.消防车辆到场扑救明火。
5.现场工作人员疏散群众到达安全地点。
(七)突然发生矛盾纠纷时。
1.祭祀群众之间发生纠纷和矛盾时，现场工作人员应及时劝解，化解矛盾;必要时，请公安部门协助解决。
2.发生与祭祀群众纠纷和矛盾时，接待人员要态度平和，保持冷静，耐心做好解释工作，避免矛盾冲突;必要时，请公安部门协助解决。
五、工作要求。
1.清明节期间，领导小组、成员要坚守岗位，尽职尽责，做好清明节期间疫情防控祭扫工作。
2.疫情突发事件发生后，领导小组成员必须快速赶到事发现场，指挥事件处理工作。现场工作人员要沉着应战，服从领导小组统一指挥。
3.加强与街道办相关部门的联系，保证疫情突发事件应急处理工作正常进行。
4.要保障通讯联络畅通，信息上报及时准确，确保领导及时掌握动态。清明节期间，领导小组办公室必须每天向领导小组报告当日的工作情况。遇有突发事件，由领导小组统一向上级有关部门报告。
为指导社区科学有序开展疫情防控工作，规范处置突发的散发病例和聚集病例，采取及时、有效地防控措施，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，有效遏制疫情扩散和蔓延，特制定本预案。
各社区应成立由社区主任任领导小组组长、社区工作人员为组员的疫情应急工作小组，下设排查组、医疗保障、安全后勤保障、消毒组等职能小组，并明确职责分工。要建立疫情防控工作组织体系，以社区干部、社区卫生服务中心、基层公安民警为主的联防联控工作队伍，实施网格化、地毯式管理，责任落实到人，对社区楼栋、家庭全覆盖落实防控措施。
（一）出现散发病例。
社区出现散发病例，是指在社区居民中，出现1例确诊病例，尚未出现续发病例。出现散发病例后，社区应提高监测防控力度，配合市疾控中心做好密切接触者的排查与管理，并做好消毒，在区卫健部门的指导下落实各项防控措施。
（二）出现2例及以上聚集性疫情。
聚集性疫情，是指14天内在小范围（如一个家庭、一个单位等）发现2例及以上的确诊病例或无症状感染者，且存在因密切接触导致的人际传播的可能性，或因共同暴露感染的可能性。应由区疫情防控专家评估后采取相应管控措施。对有确诊或疑似病例的楼栋实施封闭管理，限制人员进出。对发生聚集性疫情的楼栋实施硬隔离。视疫情情况确定隔离范围。
（一）疫点。
如果社区出现散发病例，将病例可能污染的范围确定为疫点。原则上，病人发病前3天至隔离治疗前所到过的场所，病人停留时间超过1小时、空间较小且通风不良的场所，应列为疫点进行管理。疫点一般以一个或若干个住户、同一栋楼等为单位。
（二）疫区。
如果出现了聚集性疫情，可根据《中华人民共和国传染病防治法》相关规定，将该社区确定为疫区。
（一）散发病例。
1.病例发现与报告。发现可疑病例时，应立即联系市120急救中心，由专人专车进行转送，将病例转送到辖区街道卫生医疗机构初步排查，有需要的送区定点留观医院诊治，诊断为疑似病例、确诊病例、无症状感染者后立即报告市疾控中心。
2.流行病学调查。协助市疾控中心开展流行病学调查、采样等工作。
3.接触者追踪管理。配合市疾控中心开展密切接触者筛查及流行病调查，对所有接触过病例或无症状感染者的人员进行调查。根据属地管理原则，按照最新版新冠肺炎防控方案或有关最新文件要求进行密切接触者集中隔离医学观察。隔离期间一旦出现发热、咳嗽等疑似新冠肺炎症状时要及时送区定点留观医院排查、诊治。除密切接触者外，与病例曾接触过但不符合密切接触者判定原则的人员，判定为一般接触者。对一般接触者要做好登记，并进行健康风险告知，嘱其一旦出现发热、咳嗽等疑似新冠肺炎症状时要及时告知社区，并主动告知近期活动史，做好体温检测，佩戴口罩。所有配合市疾控中心开展流行病学调查的人员，应做好个人防护，佩戴医用外科口罩等。
4.疫点消毒及保洁。做好病例所在家庭、宿舍（公寓）等疫点、公共场所、电梯（扶梯）的清洁、随时消毒和终末消毒工作。每日对社区办公室、会议室、厕所等公共场所及垃圾箱进行消毒。
5.疫点封锁及生活保障。按照区卫健部门的建议，根据疫情防控需要启动封闭式管理，因地制宜采取住宅、楼栋封锁等措施，严格限制人员进出，严格控制外来人员、车辆进入。适时适当调整工作安排，必要时采取停工停产等措施。
做好安全后勤保障工作，确保应急工作顺利开展。保障应急处置需要的设施、设备和物资供应。做好餐饮、生活饮用水安全等生活保障。加强巡查管控，及时停止群体性聚集活动，及时处置安全突发事件。
6.健康监测。社区工作人员负责社区居民健康监测与登记，做好居家隔离人员的健康监测工作。配合卫健部门做好集中隔离医学观察人员的健康监测工作。每天保持与街道及相关部门进行信息沟通，及时上报最新情况。
7.健康宣教与心理疏导。疫情期间要做好舆情监测、心理健康引导和健康教育等工作。通过各种渠道宣传疫情防控知识。稳定社区居民的情绪，避免过度恐慌。
（二）1周内出现2例及以上聚集性病例。
应立即报告街道疫情防控工作领导小组，同时由街道第一时间上报区疫情防控领导小组，由区疫情防控专家会同市疫情防控专家评估后采取相应管控措施。对发生聚集性疫情的楼宇、院落实施硬隔离。
当病例已得到隔离治疗，密切接触者观察期满，后续无新发病例，环境得到有效消毒，经区卫健部门评估，可由区疫情防控指挥部决定终止响应。本预案将根据市、区疫情防控决策部署和政策要求实时调整。
社区春节应急预案
为全面做好我办冬季清除冰雪工作，最大限度地预防和减少降雪等灾害性天气对市民工作、生活造成的不便，确保市区道路安全畅通，市容环境整洁有序，根据《郑州市清除冰雪管理办法》（市政府令20xx第194号）和《20xx年金水区清除冰雪应急预案》（金政办明电〔20xx〕20号）有关要求，结合我办实际情况，制定本应急预案。
为加强对冬季除雪工作的领导，经办事处研究决定，成立丰产路街道办事处清除冰雪应急工作领导小组，统一领导、指挥和协调辖区清除冰雪工作，由党工委副书记、办事处主任郭俊伟任组长，办事处副主任沙广森、执法四中队队长韩栓柱任副组长，各社区书记、综合执法办公室主任王焰军、社会治安综合治理办公室主任曹源、城市管理办公室副主任郑李君、巡防队以及环卫和市容负责人为成员。
领导小组下设办公室（以下简称除雪办），除雪办设在城市管理办公室，由郑李君兼任办公室主任。同时成立督查考评组、执法组、交通保障组、新闻报道组、居民生活物资保障组，督查考评组由纪工委、城市管理办公室相关人员组成；执法组由执法中队、综合执法办公室相关人员组成；交通保障组由综合执法办公室和交警一、五大队相关人员组成；新闻报道组由党建办相关人员组成；居民生活物资保障组由社区治理办公室有关人员组成。除雪办联系电话：69125082，24小时值班电话：69125111。
为确保清除冰雪工作顺利进行，依据《郑州市清除冰雪管理办法》要求，认真做好清除冰雪各项准备工作。一是储备清除冰雪物资，购置融雪剂和除雪工具，确保各项除雪物资及工具及时到位。融雪剂的储备量按使用道路面积每平方米100克核定；除雪工具主要包括铁锹、镐、扫把、三轮车等，做到除雪工具足额准备。同时协调辖区各部门做好除雪工具的筹备工作。二是做好除雪设备筹备工作，专业除雪设备未购置到位的，应尽快申请、筹备资金购置；切实做好现有除雪机械设备的检查、安装、维修、调试和冬季机油、油料等特种物资的筹备工作，确保状态良好，确保低温严寒条件下设备正常运行；提前向社会租赁机械和车辆，确保大雪时能及时清扫清运，租赁协议需报除雪办备案。三是组织操作人员培训，编排设计作业程序。四要提前做好任务分解，提前做好本辖区清除积雪任务的分解工作，明确除雪区域，并与除雪责任单位签订《清除冰雪责任书》。
根据冰雪天气状况和发展态势，从低到高，划分为四个预警等级：四级、三级、二级、一级，分别用蓝色、黄色、橙色和红色代表。
（一）预警级别。
1.四级预警（蓝色）。
启动四级预警的条件：日平均气温低于0℃，气象部门预计未来一周可能出现冰雪天气。
工作程序：除雪办根据市区级指令向各社区、相关科室发布气象信息，各社区及相关科室严格值班制度，保持通信畅通，检修车辆和设备，准备物资器材。
2.三级预警（黄色）。
启动三级预警的条件：日平均气温低于0℃，气象部门预计未来48小时内有降小到中雪天气。
工作程序：建立24小时值班制度，保持通信畅通；除雪办适时发布除雪指令。
3.二级预警（橙色）。
启动二级预警的条件：日平均气温低于0℃，气象部门预计未来48小时内有降中到大雪天气。
工作程序：领导小组、各社区及相关科室建立24小时值班制度，保持通信畅通；除雪物资准备到位，人员、车辆设备处于临战状态；各社区组织发动沿街单位、门店等社会力量做好清除冰雪准备工作。
4.一级预警（红色）。
启动一级预警的条件：日平均气温低于0℃，气象部门预计未来48小时内有降大到暴雪灾害性天气。
工作程序：领导小组、各社区及相关科室建立24小时值班制度，保持通讯畅通；清除冰雪物资准备到位，完成人员编组，人员、车辆设备处于临战状态；各社区发动沿街单位、门店等社会力量做好除雪准备工作；根据清除冰雪领导小组的指令，随时执行急、难、险等应急清除冰雪任务，各专业工作组按照职责分工进入工作状态；领导小组成员分赴各重点区域督促指导清除冰雪准备工作。
（二）应急结束。
按照市、区清除冰雪指挥部指令，由领导小组根据清运冰雪工作的完成情况决定是否终止应急响应。应急响应结束后，督查考评组将根据各社区和市容协管、环卫的除雪任务完成情况进行检查。
辖区冬季除雪工作由办事处统一指挥，各社区、辖区有关单位具体组织实施。各相关单位职责为：
（一）清除冰雪应急工作领导小组负责对除雪工作进行监督、检查、协调、指导。
（二）城市管理办公室负责督导、协调各社区及相关责任科室部门做好除雪工作，结合路长制工作要求，协调解决责任区除雪工作中存在的各种问题，并将责任区除雪进度、好的做法、存在问题等情况每天上报区除雪领导小组办公室。
（三）各社区于降雪前夕组织召开辖区沿街单位负责人除雪准备动员会，划定除雪责任区域（单位建筑物墙外至道路中心线），签订除雪责任书。降雪后，及时组织发动辖区居民、机关、团体、学校、企事业单位和沿街门店清除责任区和公共路段的积雪，督促居民楼院及公共场所按要求完成除雪任务。
（四）市容协管员、巡防队员协助城市管理办公室组织专业队伍对重要路段、地区和十字路口进行清扫，除雪物资准备到位，车辆处于临战状态，司机集结待命，降雪停止后立即组织人员除雪。
（五）市容协管员、巡防队员做好日常巡查工作，遇到雪情严重，随时待命，听从上级部门指挥，协助环卫工人清除冰雪工作。
（六）环卫工人根据雪情大小分清先后顺序，随时加大清除冰雪的力度，对路段的清扫和保洁责任要细分到位。雪停后，按照标准及时恢复市容卫生，确保道路畅通安全。
（七）执法组（执法中队、综合执法办公室）负责督促沿街单位清除责任区的积雪，负责对不履行除雪任务的单位依法进行处罚。
（八）居民生活物资保障组要做好降雪等灾害性天气居民生活物资保障工作，根据降雪情况，积极联系市、区和社会救助，储备、分发保障物资，帮扶受灾困难群众，确保降雪期间市民生活不受影响。
（九）社会单位要按照办事处的要求，组织单位人员在规定的时限内完成责任区域的除雪任务。沿街地段自围墙、建筑物等至人行道侧石的冰雪，支路、背街小巷延伸至道路中心线的冰雪，由沿街单位负责清除；有明确产权单位的，由产权单位组织清除；实行物业管理的，由物业管理单位组织清除；未实行物业管理的，由社区、村（组）组织清除。
（十）广场（花园）、物业小区等场所除雪按照谁管理（产权、使用权）谁负责的原则，由管理单位负责。除雪办要组织人员现场督查，确保积雪及时清除。拆迁工地、建筑工地周边街道路的冰雪，由开发建设单位负责清除。
收到降雪气象信息后，启动应急预案程序，各责任单位按照各自职责开展工作。
清除冰雪工作坚持以雪为令、边下边清、雪中路通、先通后净；专业队伍为主，社会参与辅助；机械除雪为主，人工除雪为辅；合理使用融雪剂，保护环境的原则，建立健全清除冰雪责任制，确保清除冰雪工作高效快速。
（一）按照预警等级，提前做好各项准备工作，并根据实际降雪情况按既定预案组织实施除雪工作。清除冰雪工作要以保证车辆、行人正常通行为首要任务，力争第一时间清理机动车道、非机动车道、人行道，避免碾压、踩压给下一步的清扫带来难度。首先清除市区内快速路、桥涵引坡及主要交通路口的积雪，然后依次向主干道、次干道、支路延伸。
（二）降雪伊始，气温在﹣5℃以下或路面结冰时，在主次干道路口、重点地区、人行天桥、立交桥辅道及涵洞上下引坡、坡道等范围的机动车道撒融雪剂，在积雪与路面间形成隔离层，防止路面结冰；可能引起路面结冰时，要对弯道、陡坡、桥面、匝道等地段加强巡视，要及时增加融雪剂撒布频次和撒布量，避免道路结冰。
融雪工作采取直接撒布融雪剂与水车喷洒融雪剂溶液相结合，根据气温、降雪量采取相应作业方式。小雪（雨夹雪），白天地温较高，无须撒布融雪剂，但夜晚气温低于0℃时，应在主次干道路口、重点地区、人行天桥、立交桥辅道及涵洞上下引坡、坡道处预撒布融雪剂融雪、防止结冰。小雪以喷洒融雪剂溶液为主；中雪以撒布融雪剂为主；中雪以上，应在雪初撒布一次，推（扫）后再撒布一次。
（三）降雪过程中，专业机械化除雪队伍在下雪后，按步骤和要求适时组织不间断作业。中雪以上降雪时，由区除雪办完成超车道、行车道、外侧车道积雪的清除工作。办事处除雪办负责配合区除雪办，协调各级公共单位、沿街门店等、安排各社区人员、市容协管、环卫工人等尽可能多用滚刷、少用推雪板清除清运车道外侧零散积雪。
暴雪以上降雪时，由除雪办协调交警部门，安排市容协管定人定点协助交警部门实行封闭高架快速路快速实施除雪作业，确保作业安全和交通安全。
（四）雪停后，专业除雪队伍按标准和要求，继续做好主次干道的除雪工作，并按除雪预案要求外运积雪；辖区各级迅速组织各方力量，全面展开辖区内的清除冰雪工作，并做好督促、检查、评比、宣传；社会力量除雪工作，夜间下雪的，次日上班（8:30）开始组织除雪，白天下雪的，雪停后迅速展开除雪工作。
（一）小雪（24小时降雪量在2.4毫米以下）。降雪停止后，6小时内清除影响城区内主次干道的机动车道、非机动车道、人行通道、立交桥上的冰雪；其他道路上的冰雪应在16小时内清除。
（二）中雪（24小时降雪量在2.5毫米以上4.9毫米以下）。降雪停止后8小时内清除主要道路的机动车道、非机动车道、人行通道、立交桥上的冰雪；16小时内清除其他主次干道的机动车道、非机动车道、人行通道上的冰雪；24小时内清除支路背街的机动车道、非机动车道、人行通道上的冰雪。
（三）大雪（24小时降雪量在５毫米以上9.9毫米以下）。降雪停止后，16小时内清除主要道路的机动车道、非机动车道、人行通道、立交桥、铁路涵洞上的冰雪，保证道路畅通；24小时内清除其他主次干道的机动车道、非机动车道、人行通道上的冰雪；72个小时内清除支路背街的机动车道、非机动车道、人行道的冰雪。同时做好行道树冰雪的.清除工作。
（四）暴雪以上（24小时降雪量在10毫米以上）。由区清除冰雪指挥部根据具体降雪情况确定完成时限。
（五）清雪要达到“两净、三无、四不、一禁止、一要”要求。即路面净、天桥净；路面无结冰、堆放积雪无垃圾物、无超时堆放积雪；不得在机动车道、人行道上摊雪、撒雪；不得在公交车站、垃圾箱周围堆放、倾倒冰雪；不得在冰雪堆上倾倒垃圾、污物、污水等废弃物；不得将含融雪剂的冰雪堆放在街心花坛、绿化带、树池内；禁止向雨水检查井倾倒积雪；根据要求和需要，冰雪要及时清运到指定的冰雪消纳场所。
（一）广泛宣传。各社区及相关科室要利用标语、板报、宣传册页等，积极宣传清除积雪规定的内容和要求，做到家喻户晓。切实将“责任、预案、组织、装备、人员、经费”落实到位；认真落实门前雪清扫工作，深入动员，切实形成全民除雪的良好氛围，做到门前雪清扫范围、标准、职责清楚。新闻报道组要充分发挥宣传作用，积极宣传清雪除冰的重要意义，并对清雪中表现突出的单位和个人及时报道；对行动迟缓，拒不清雪的进行曝光，营造良好氛围。
（二）各社区要进一步明确具体路段清除冰雪的责任单位、责任人，签订清除冰雪责任书，并报清除冰雪领导小组办公室备案；承担清除冰雪义务的责任人，应按责任书的要求完成冰雪清除任务；责任人发生变更的，各社区应重新确定责任人、签订责任书。各社区组织村（组）和居民，参与无主地段的清雪。
（三）除雪时，以保证人员、车辆正常通行为首要任务，坚持人力和机械相结合，力争第一时间清理出车行、人行通道，避免碾压、踩压给下一步的清扫的带来难度。首先清除辖区黄河路、农业路、东风路、花园路、经三路、东明路、中州大道等主要路段的积雪，然后依次向重要干道、主干道、次干道、支路延伸；先清车行道，合理安排清理人行道、非机动车道。
（四）清除的冰雪，由城市管理办公室适时协调组织运送到枣庄工地（鑫苑路福彩路向西200米路北）；一时无法清运的，可暂时堆放到不影响行人、非机动车、机动车通行的地方。
（五）确保通讯畅通。领导小组及成员、各职能小组成员及值班室要建立通讯联系网络，确保清雪指示及时、准确地下达到各个单位部门。
（六）做好除雪情况专项报告工作。各社区、相关科室应坚持除雪期间每天上午10时，下午3时向领导小组除雪办上报清除冰雪情况。内容包括：清除冰雪进度，参加人员、设备，好的做法，存在问题及措施。联系电话：
（七）加大督查力度。在降雪和除雪期间，督查考评组将每天不间断巡视，检查验收除雪情况，并及时向各社区及相关科室通报。对在除雪工作中成绩突出的部门和个人，将进行通报表彰；对除雪工作不力，问题较多的部门，将严肃追究相关负责人责任。
社区消防应急预案
根据xx消防部门和市政府的有关建议，融合行政中心的实际情况，为保证行政中心的正常办公秩序和人身财产安全，一旦出现火情，能有条不紊地展开灭火和撤离宾客，救治财产，并使火灾损失掌控在最高限度，特制订此预案。物管中心在消防中控室设置指挥部，总指挥由物管中心主任出任。一旦出现火灾，统一指挥救火、非政府救治和撤离行动。
1、在行政中心范围内无论何时、何地，进驻单位工作人员一旦辨认出火情，都存有责任立即向消防中控室报警。
2、在行政中心内遇见火情，如为初起小火，应就近使用轻便灭火器进行自救灭火，保护现场，将情况报告保安部。如火情严重要立即按下墙上的手动报警装置进行报警，或用内部电话报警。电话号码：消防中控室：xxx。
3、电话报警时，不要惊惶失措，必须沉著淡定，语言准确的将火情出现的所在区域、冷却物质、火势大小、有没有人员伤亡、报警人姓名、部门、所在位置报告消防中控室。
4、关闭火场附近的电源、煤气开关及门窗。
5、切勿高喊“起火了”，以免导致不必要的纷乱，必须维持淡定，只有经消防总指挥许可才需向“119”报警。
1、中控室收到报警电话时必须详尽记录报警人姓名，部门及出现火灾的清楚边线及冷却物质、火势大小、有没有人员伤亡。
2、中控室接到电话报警或消防主机报火警，立即通知备勤警员到现场确认，查清下列问题：
（1）火情出现的具体位置、冷却物质、火势大小、有没有人员伤亡。
（2）火源是什么，是电器起火还是其它原因。
（3）证实火情时应特别注意，严禁莽撞进门，必须先试一下门体的温度，如果正常可以进门检查，例如门体温度低，可以证实内有火情，此时房内例如有人，应先设法救人，进门时特别注意不要把身体正对进门处，视情况步入。
（4）确认火情后，立即将信息反馈给中控室。
1、火情确认后中控室值班员立即（正常上班时间）向安保部队长报告（夜间、节假日）向值班班长报告，同时向其他安保人员发出警报信号。
2、安保队长收到报警后立即通告物管中心主任和主管部门领导。
1、行政中心物管中心主任收到报警后立即赶往中控室成立救火指挥部，统一指挥救火及救治撤离行动。
2、非正常上班时间值班班长接到报警后立即赶往失火现场指挥灭火行动。
3、安保部队长收到报警后立即赶往中控室，帮助物管中心主任统一指挥救火及救治撤离行动。
4、物管中心办公室接到报警后，通知本部门各岗位人员坚守岗位做好疏散准备，立即赶往中控室组成灭火指挥部。
5、其他各部门各岗位人员收到报警后坚守岗位，按救火指挥部的命令行动。
1、保安部消防主管赶往火场后立即非政府现场人员展开救火，并随时同救火指挥部联系，向救火总指挥报告火情。
2、冷却灭火法；义务消防队员赶到火场后，立即使用消火栓灭火，及时清理火场易燃物，用消火栓浇湿四周建筑物，降低火场温度。
3、隔绝救火法：将易燃物与火源隔绝。
4、窒息灭火法：关闭门窗，用难燃材料压盖较小面积的火源。
5、遏制救火法：采用干粉灭火器或二氧化碳灭火器驱散火源。
救火总指挥根据火灾现场情况尽早下发如下命令：
1、启动消防泵、喷淋泵、配合火场灭火。
2、关上冷却系统防火阀启动冷却系统风机，确定火场烟雾。
3、关闭中央空调，和新风系统，防止火势漫延。
4、阻断起火区域的'电力供应，电梯再降首层。
5、开启正压送风机，向消防疏散楼梯输送新风。
6、命令工程部停用天然气总开关。
7、下达向119报警命令。
8、下发撤离命令。
1、如现场救火负责人指出火势无法掌控，指挥部立即作出撤离同意。
2、消防中控室开通失火区域及上下两层消防广播，用广播反复播放“紧急疏散通知”，广播稿如下：客户朋友们请注意，大厦xx层发生火灾事故，消防人员正在进行扑救，为了您的安全，请迅速离开房间，疏散前请保管好自己的财物，疏散时请不要乘坐电梯，以免发生危险，请按疏散指示方向走消防疏散通道，谢谢您的合作。
3、起火区域及上下两层展开应急撤离后，根据人员返回情况，对其它楼层展开广播撤离。
4、客务部接到疏散命令后立即组织人员负责各楼层客户的安全疏导工作，引导疏散人员走消防疏散通道。提醒疏散人员保持镇静，不要慌张，不要乘坐电梯。提示疏散人员疏散到大厦外围。人员疏散后，检查每个房间是否有人，确认无人贴上标记，如有人员未离开房间，要及时进行劝导，使其迅速离开房间。
5、其他部门人员收到撤离命令后立即展开关键物资、文件的迁移。
6、安保队长接到疏散命令后指挥外围人员清出机动车道，做好引导消防车进场的准备工作。
当灭火总指挥发出火情排除命令后，安保部立即做好火灾现场的警戒工作，保护火灾现场不被破坏，确保火灾事故调查，工程部应尽快将火灾报警系统、自动灭火系统、消防联动系统恢复正常。
社区防汛应急预案
各村、社区、驻地企事业单位从即日起由领导带班实行昼夜值班，并将值班安排报街道防汛办公室。大雨就是命令，汛期大雨如持续半个小时以上，各单位抢险队员一律上岗到位，如遇险情及时请示，及时汇报...
为了确保辖区防汛工作的正常开展，创造安全的社会环境，维护稳定、发展、服务这一大局，特制定xxxx年防汛工作预案(安排)如下：
按照区防汛办统一部署，立足于防大汛，抗大洪，及早做好准备工作。坚持防洪除涝并重，做到主动防范突出重点。灞河、浐河618排水渠都流经我辖区，历年汛期水位较高，对我辖区威胁较大。另外辖区内排水管道不畅，河道淤积严重，防洪工程不完善，因此，街道防汛工作压力大任务艰巨，各村、社区、驻地企事业单位和机关各部门一定要克服麻痹思想和侥幸心理，务必从思想上、组织上，措施上全面做好准备，做到常备不懈，有备无患。
今年街道的防汛工作坚决贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，具体任务和措施是：
1、各村、社区、驻地企事业、街道各部门要认真按照《防洪法》的要求，全面落实领导防汛责任制，主要领导对本单位的防汛工作负总责。
2、根据区统一部署，结合我街道的情况，以村(社区)为单位，在本村(社区)区域内由各村(社区)具体负责，区域内各单位负责本区域内的防汛。街道防汛办公室负责组织防汛物资准备，用于抢险。街道司法所配合谭家派出所负责维护防汛秩序，组织群众撤离和转移，打击盗窃防汛物资，破坏防洪工程，通信电路的犯罪分子。
3、要确立“以防为主，防重于抢”的方针开展汛前大检查：
(1)各村、社区、驻地企事业单位要对防汛设施、学校教室、物资仓库、职工、群众住房进行一次认真的汛前检查。
(2)街道各包村(社区)领导对所包村(社区)负总责。
(3)机关各部门对所包村(社区)进行全面检查，对查出的问题必须限期整改。
要求各单位及时清理疏通排水设施，以保证排水畅通。对低洼易涝地块要加强排水设施的管理，安排专人负责，充分发挥其排水能力，分工负责的领导和单位不仅要做好汛前的检查与防范措施，而且要对整个防汛的全过程负责到底。
街道组织一个民兵防汛抢险应急分队，民兵应急营人员共40人，汛期直接由街道武装部统一组织指挥，负责抢险工作;各村、社区也以治安联防队员为主，按照村(社区)大小组建不少于10人抢险突击队，由街道防汛办统一部署、统一指挥。驻街各单位都要根据单位大小和任务轻重，成立防汛办公室和抢险突击队，街道防保所负责组织10人的抢险救护小分队，负责抗洪抢险中医疗救护工作和组织卫生防疫工作。
汛前，各单位要进行必要的技术培训，以保证出现险情时拉得出，抢得上，守得住，为抗洪抢险做好准备。
各村、社区、驻地单位所需的防汛物资及抢险用具，本着坚持自力更生，就地取材的原则，采取集体储备和群众储备相结合，及早储备，专人保管;随用随取，不误抢险。
各村、社区、驻地企事业单位从即日起由领导带班实行昼夜值班，并将值班安排报街道防汛办公室。大雨就是命令，汛期大雨如持续半个小时以上，各单位抢险队员一律上岗到位，如遇险情及时请示，及时汇报。
社区应急预案
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为做好防汛工作，确保居民人身和财产安全，依据xx街办事处防汛应急要求，结合社区情况，特制定xx社区防汛。
一、总体要求。
精心组织，统筹安排，从严、从细、从深做好各项防汛准备工作，确保汛情到来时居民群众的安全。当出现洪水汛情时，要以确保群众人身安全、财产安全为首要任务，全力抗洪抢险，力求做到万无一失。
二、组织机构。
组 长：
副组长：
组 员： 。
三、防范与应急：
1、十个网格管理员统一听从社区防汛应急小组指挥，各网格管理员要负责实施每网格12员开展防范应急工作。同时,启动社区五级应急预案，组织、指挥、协调防汛及抗洪工作。配合做好交通保障、人员疏散和群众安置等各项工作，尽全力防止事态的进一步扩大。
2、各网格责任人要立即启动应急预案，在控制事态，组织抢险救援的同时，及时汇总相关信息并迅速报告到组长。不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告主要内容包括：时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势及已经采取的措施等。应急处置过程中也要及时续报有关情况。
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本文摘要:各村、社区、驻地企事业单位从即日起由领导带班实行昼夜值班，并将值班安排报街道防汛办公室。大雨就是命令，汛期大雨如持续半个小时以上，各单位抢险队员一律上岗到位，如遇险情及时请示，及时汇报...
为了确保辖区防汛工作的正常开展，创造安全的社会环境，维护稳定、发展、服务这一大局，特制定x年防汛工作预案(安排)如下：
一、提高认识，克服麻痹思想，认真做好防汛准备。
按照区防汛办统一部署，立足于防大汛，抗大洪，及早做好准备工作。坚持防洪除涝并重，做到主动防范突出重点。灞河、浐河618排水渠都流经我辖区，历年汛期水位较高，对我辖区威胁较大。另外辖区内排水管道不畅，河道淤积严重，防洪工程不完善，因此，街道防汛工作压力大任务艰巨，各村、社区、驻地企事业单位和机关各部门一定要克服麻痹思想和侥幸心理，务必从思想上、组织上，措施上全面做好准备，做到常备不懈，有备无患。
二、明确任务，落实措施，确保安全度汛。
今年街道的防汛工作坚决贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，具体任务和措施是：
1、各村、社区、驻地企事业、街道各部门要认真按照《防洪法》的要求，全面落实领导防汛责任制，主要领导对本单位的防汛工作负总责。
2、根据区统一部署，结合我街道的情况，以村(社区)为单位，在本村(社区)区域内由各村(社区)具体负责，区域内各单位负责本区域内的防汛。街道防汛办公室负责组织防汛物资准备，用于抢险。街道司法所配合谭家派出所负责维护防汛秩序，组织群众撤离和转移，打击盗窃防汛物资，破坏防洪工程，通信电路的犯罪分子。
3、要确立“以防为主，防重于抢”的方针开展汛前大检查：(1)各村、社区、驻地企事业单位要对防汛设施、学校教室、物资仓库、职工、群众住房进行一次认真的汛前检查。(2)街道各包村（社区）领导对所包村(社区)负总责。(3)机关各部门对所包村(社区)进行全面检查，对查出的问题必须限期整改。要求各单位及时清理疏通排水设施，以保证排水畅通。对低洼易涝地块要加强排水设施的管理，安排专人负责，充分发挥其排水能力，分工负责的领导和单位不仅要做好汛前的检查与防范措施，而且要对整个防汛的全过程负责到底。
三、组织抢险队伍，做好物料储备。
街道组织一个民兵防汛抢险应急分队，民兵应急营人员共40人，汛期直接由街道武装部统一组织指挥，负责抢险工作；各村、社区也以治安联防队员为主，按照村(社区)大小组建不少于10人抢险突击队，由街道防汛办统一部署、统一指挥。驻街各单位都要根据单位大小和任务轻重，成立防汛办公室和抢险突击队，街道防保所负责组织10人的抢险救护小分队，负责抗洪抢险中医疗救护工作和组织卫生防疫工作。
汛前，各单位要进行必要的技术培训，以保证出现险情时拉得出，抢得上，守得住，为抗洪抢险做好准备。
各村、社区、驻地单位所需的防汛物资及抢险用具，本着坚持自力更生，就地取材的原则，采取集体储备和群众储备相结合，及早储备，专人保管；随用随取，不误抢险。
四、建立值班制度，加强信息联络和请示制度。
各村、社区、驻地企事业单位从即日起由领导带班实行昼夜值班，并将值班安排报街道防汛办公室。大雨就是命令，汛期大雨如持续半个小时以上，各单位抢险队员一律上岗到位，如遇险情及时请示，及时汇报。
五、加强组织领导、建立健全防汛机构。
防汛抗洪、事关大局、责任重于泰山。各村、社区、驻地单位一定要从稳定、发展、服务的大局出发，切实加强防汛工作的领导，要认真落实责任制为核心的各种防汛责任制度。街道成立防汛领导小组及办公室，搞好街道的防汛工作。各村、社区和驻地单位也要成立防汛领导小组，由主要领导任组长。
六、严明纪律、依法防汛。
各单位要树立全局观念，严格执行防汛纪律，服从调度指挥，通力合作，密切配合，团结抗洪，决不允许自行其事。在汛期紧急时，街道防汛办根据防汛抗洪的需要，有权调用物资设备，交通运输工具和人力，以及采取其它必需的紧急措施。要进一步贯彻《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等防汛的法律法规，对违抗聚众滋事干扰工程管理和防汛秩序，拒不清障或设置新障，擅自在险工河段挖沙取土，不听劝阻，破坏、盗窃防汛工程和防汛物资以及防汛设施，贪污、挪用防汛救灾物资和经费以及玩忽职守、违章操作造成损失者，要依法追究直接领导和当事人的责任。对在防汛抗洪、抢险救灾工作中做出贡献的单位或个人，给予表彰。
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二.组织机构。
为有序实施各类突发事件处置，成立指挥机构分工如下：
总指挥：（社区主任）。
副总指挥：（房管所长）。
副总指挥：（社区副主任）。
副总指挥：（社区党支部委员）。
成员：，，
三.健全制度。
要针对可能出现的各类突发事件，指挥部每月进行一次专题研究；每半年进行一次小结年终进行评议。
四.各类突发事件的预防。
1.火灾突发事件处理。发现险情要在第一时间报火警119，同时指挥和副指挥迅速将情况报告街道办，并立即组织人员保护现场查明情况，采取措施，展开抢救。
2.定期检查食堂尤其是卫生状况进行彻底检查，以防止食物中毒。
3.对办公室档案图书进行安全检查，重点是防盗防火。
4.对办公区域的电源.液化气罐.电热器.电炉.电热毯进行彻底检查以防后患。
五.加强领导。
社区办和房管所要加强对此项工作的领导.建立健全岗位责任制和各项操作规程，严格执行领导同志带班值班制度，关键岗位.部位要设专人负责，昼夜值班，值班人员要坚守岗位，尽职尽责。要经常总结经验，定检查，使此项工作真正落到实处。