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民事再审申诉状实例
申诉人：王，女，汉族，x年4月27日生，农民，住xx市xx区xx村xx街组号。
申诉人：龙，女，汉族，x年1月6日生，系王女，住址同上。
申诉人：龙，女，汉族，x年4月6日生，系王之女，住址同上。
被申诉人：熊，男，汉族，x年12月16日生，农民，住xx市xx区xx村xx街组号。
被申诉人：李，男，汉族，x年10月28日生，农民，住xx市xx区xx村xx街组号。
被申诉人：生物机电职业技术学院。
法定代表人:方，该院院长。
申诉人龙、王、龙、龙与被申诉人熊、李、机电职业技术学院道路交通事故人身损害赔偿纠纷一案，不服xx省高级人民法院(x7)湘高法民监一字第117号驳回申诉。
通知书。
特申诉再审。
再审事由：依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十九条(一)有新的证据足以推翻原判决裁定;(三)原判决裁定认定的主要证据是伪造的。
再审请求：
1、撤销xx省高级人民法院(x1)湘高法民一监字第117号驳回申诉通知书;。
2、撤销望城交警大队作出的伪证——(x4)第072号交通事故责任认定书，改判由三被申诉人承担本案交通事故的主要责任，增加死亡赔偿金、安葬费、抚养费、赔养费等叁拾万元，并承担连带责任。
3、由被申诉人承担本案诉讼费。
事实、理由及证据：
一、有新的证据足以推翻原判决裁定。
l、x7年1月4日申诉人通过近三年的抗争从长沙交警支队索取了一份当年本案交通事故现场勘察记录和一张交通事故现场图，本勘察记录和现场图足可作为新的证据证明肇事车是越过道路中线偏左几米从后撞上死者的，按交通法规肇事车必须承担主要责任，仅凭这一新的证据就足可推翻"负同等责任"的责任认定和原判决裁定。
2、原判决裁定认定死者龙森林为农村入口，死亡赔偿计算标准全按农村居民标准计算，现有新的证据证明死者生前一直在半工半农居住和生活与其配偶也一直在长沙医学院后勤处打工、居住、生活，两个未成年孩子都在城镇中学读书，生活，按照《最高人民法院民一庭关于经常居住地在城镇的农村居民因交通事故伤亡如何计算赔偿费用的复函》和《人身损赔偿案件若干问题的指导意见))"农村户口的未成年人在城镇上学、生活的，人身损害的死亡赔偿金按城镇居民的标准计算。""同一事由造成的人身损害赔偿，爱害人既有城镇居民，又有农村居民的，死亡赔偿金等按城镇居民的标准计算。"就凭本法规和申诉人提供的新证据，也就足可推翻原判决裁定认定的死亡赔偿金等计算标准，众所周知，城镇与农村的死亡赔偿标准差距三分之二，就按同等责任计算赔偿也应在原判的基础上增加三分之二计140000元。况且被申诉人依法应承担主要事故责任。
二、原判决裁定认定的主要证据是伪造的。
望城交警大队作出的(x4)第072号道路交通事故责任认定书置事故现场勘察记录、现场图于不顾，主观意断负同等责任，此责任认定书明显是伪造的。申诉人找该队索要支队的现场勘察记录、现场图两年多，硬是不给，直到07年1月4日才从支队索取这两份证据，进一步证实了责任认定书是伪造的。依法必须撤销。
综上事实，原判采信伪造的证据，脱离实际，对事故的责任划分明显不公，对死亡赔偿等的计算标准又明显判错，为此，申诉人不服，特申诉再审，恳请判准前述请求。
此致
xx省高级人民法院。
申诉人：龙、王、龙、龙。
x9年2月28日。
申诉人：温，女，x年5月18日出生，汉族，现住xx市xx区x镇xx村。电话：
被申诉人：李，男，x年4月15日出生，汉族，农民，住北xx市xx区x镇号。
申诉事由。
因北京市第二中级法院(x5)二中民终字第02193号《民事判决书》认定事实的主要证据不足，适用法律法规确有错误，违反了法律规定的诉讼程序。申诉人不服，依法提出申诉。
申诉请求。
诉请撤销北京市第二中级法院(x5)二中民终字第02193号《民事判决书》，重新作出合法的判决书。
事实与理由。
一、北京市第二中级法院(x5)二中民终字第02193号《民事判决书》认定事实的主要证据不足：
1、认为温与李买卖宅基地证据不足：“本院认为：根据查明的事实，温之夫康健于1993年2月购买李位于大兴区青云店镇大张本村中街北八条10号院落的房屋后········根据我国有关土地管理的法律法规规定，宅基地买卖是我国法律法规所禁止的”。法院认为温之夫康健买了李位于大兴区青云店镇大张本村中街北八条10号院落的房屋，并没有认定单独买卖宅基地，所以法院认为温与李买卖宅基地证据不足。
2、认为《购置房产。
协议书。
》无效证据不足：法院认为温之夫康健买了李位于大兴区青云店镇大张本村中街北八条10号院落的房屋，并没有认定单独买卖宅基地。我国法律法规禁止买卖的宅基地，《购置房产协议书》中没有单独买卖宅基地的条款，故法院认为《购置房产协议书》无效证据不足。
二、北京市第二中级法院(x5)二中民终字第02193号《民事判决书》适用法律法规确有错误：法院为了判决《购置房产协议书》无效，适用了我国有关土地管理的法律法规，但我国对本案有关土地管理的法律法规，没有规定农村房屋不能卖给外地人。故北京市第二中级法院(x5)二中民终字第02193号《民事判决书》适用法律法规确有错误。
三、北京市第二中级法院(x5)二中民终字第02193号《民事判决书》违反了法律规定的诉讼程序：
1、法院应该按程序先确认青云店镇村镇建设科的盖章认可符合规划是非法的，才能判决认定《购置房产协议书》无效。
2、申诉人在本案上诉状中已写明申诉人住所地归大兴区法院管辖，而非房山区法院。同时写明房山区法院作出(x1)房初字第4589号判决书时，申诉人没有收到房山区法院送达的任何传票，房山区法院违反法定程序缺席判决。
北京市第二中级法院(x5)二中民终字第02193号《民事判决书》中、已经写上了房山区法院作出的(x1)房初字第4589号判决书的内容。遗憾的是北京市第二中级法院没有依据《民事诉讼法》第一百四十四条和第一百七十条(四)款之规定，撤销(x1)房初字第4589号判决书，而是违反法定程序确认了(x1)房初字第4589号判决书的内容，构成了(x5)二中民终字第02193号《民事判决书》程序违法。
四、综上，北京市第二中级法院(x5)二中民终字第02193号《民事判决书》认定事实的主要证据不足，适用法律法规确有错误，违反了法律规定的诉讼程序，申诉人依据《民事诉讼法》第一百九十九条和二百条之规定，提起审判监督程序，请再审法院依法作出公正的判决。
此致
北京市第二中级法院。
x5年6月2日星期二。
民事再审申诉状实例
被申诉人：李xx，男，xxx年4月15日出生，汉族，农民，住北xx市xx区xxx镇xx号。
申诉事由。
因北京市第二中级法院(xxx5)二中民终字第02193号《民事判决书》认定事实的主要证据不足，适用法律法规确有错误，违反了法律规定的诉讼程序。申诉人不服，依法提出申诉。
申诉请求。
诉请撤销北京市第二中级法院(xxx5)二中民终字第02193号《民事判决书》，重新作出合法的判决书。
事实与理由。
一、北京市第二中级法院(xxx5)二中民终字第02193号《民事判决书》认定事实的主要证据不足：
1、认为温xx与李xx买卖宅基地证据不足：“本院认为：根据查明的事实，温xx之夫康健于1993年2月购买李xx位于大兴区青云店镇大张本村中街北八条10号院落的.房屋后········根据我国有关土地管理的法律法规规定，宅基地买卖是我国法律法规所禁止的”。法院认为温xx之夫康健买了李xx位于大兴区青云店镇大张本村中街北八条10号院落的房屋，并没有认定单独买卖宅基地，所以法院认为温xx与李xx买卖宅基地证据不足。
2、认为《购置房产协议书》无效证据不足：法院认为温xx之夫康健买了李xx位于大兴区青云店镇大张本村中街北八条10号院落的房屋，并没有认定单独买卖宅基地。我国法律法规禁止买卖的宅基地，《购置房产协议书》中没有单独买卖宅基地的条款，故法院认为《购置房产协议书》无效证据不足。
二、北京市第二中级法院(xxx5)二中民终字第02193号《民事判决书》适用法律法规确有错误：法院为了判决《购置房产协议书》无效，适用了我国有关土地管理的法律法规，但我国对本案有关土地管理的法律法规，没有规定农村房屋不能卖给外地人。故北京市第二中级法院(xxx5)二中民终字第02193号《民事判决书》适用法律法规确有错误。
三、北京市第二中级法院(xxx5)二中民终字第02193号《民事判决书》违反了法律规定的诉讼程序：
1、法院应该按程序先确认青云店镇村镇建设科的盖章认可符合规划是非法的，才能判决认定《购置房产协议书》无效。
2、申诉人在本案上诉状中已写明申诉人住所地归大兴区法院管辖，而非房山区法院。同时写明房山区法院作出(xxx1)房初字第4589号判决书时，申诉人没有收到房山区法院送达的任何传票，房山区法院违反法定程序缺席判决。
北京市第二中级法院(xxx5)二中民终字第02193号《民事判决书》中、已经写上了房山区法院作出的(xxx1)房初字第4589号判决书的内容。遗憾的是北京市第二中级法院没有依据《民事诉讼法》第一百四十四条和第一百七十条(四)款之规定，撤销(xxx1)房初字第4589号判决书，而是违反法定程序确认了(xxx1)房初字第4589号判决书的内容，构成了(xxx5)二中民终字第02193号《民事判决书》程序违法。
四、综上，北京市第二中级法院(xxx5)二中民终字第02193号《民事判决书》认定事实的主要证据不足，适用法律法规确有错误，违反了法律规定的诉讼程序，申诉人依据《民事诉讼法》第一百九十九条和二百条之规定，提起审判监督程序，请再审法院依法作出公正的判决。
此致
北京市第二中级法院。
xxx5年6月2日星期二。
民事再审申诉状
负责人朱童，时任总经理。
申诉人因与被申诉人单位间劳动争议一案，不服池州市贵池区人民法院()贵民初字第320号民事判决提起上诉，池州市中级人民法院以()池民一终字第239号民事裁定发回重审，现不服池州市贵池区人民法院()贵民初字第93号民事判决和池州市中级人民法院()池民一终字第203号民事判决。不服安徽省高级人民法院()皖民申字第0355号民事裁定，现提出以下申诉，申诉请求及理由如下：
申诉请求事项：
2、依法确认《代理合作协议》无效;。
3、依法确认并解除申诉人与被申诉人之间存在的劳动关系;。
6、申诉人再次向最高人民法院请求依法重新调取被原审法院调查取证又未经充分质证和任何认定的，却被原审法院灭失的财务凭证，依法对被申诉人在原审中提交的证据2“报酬发放表”和证据3“解除合同通知书”重新进行充分质证和辩论并逐一认定，以查清事实真相，还司法于公正;为依法追究被申诉人及相关责任人的法律责任向有关部门提出司法建议。
再审依据和事由：
依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百九十九、第二百条第(一)项“有新的证据，足以推翻原判决、裁定的”;第(二)项“原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的”;第(三)项“原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的”;第(四)项“主要证据未经充分质证的”;第(六)项“原判决、裁定适用法律确有错误的”;第(十三)项“对违反法定程序可能影响案件正确判决、裁定的情形，或者审判人员在审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的，人民法院应当再审”;申诉人特申请再审。
事实和理由：一、关于本案的证据方面。
(一)、原判决认定事实的主要证据是伪造的。
1、被申诉人证据2“报酬发放表”系伪造的;。
本案在x年6月27日贵池区人民法院第一次庭审中，申诉人就对该证据2的真实性提出异议(该次庭审笔录抵页第5行)，贵池区人民法院根据原告的申请，依法调取了相关证据，并与x年9月11日第二次开庭，出示了调取的证据，证明了被申诉人的证据2“凡是有申诉人姓名的工资或者代理费的时候，都进行了替换”(该次庭审笔录第3页倒数第三行)，被申诉人辩解不是替换，而是根据省公司的要求进行的修改，该辩解滑稽可笑，只能哄骗3岁小孩。根据我国现行《会计凭证账簿管理制度》第十三条各种账簿的登记，都不能乱擦、挖补、涂改或用褪色药水更改字迹的相关规定，很显然被申诉人的辩解不能成立，其证据2显然是伪造的，对该份证据的质证及认定，贵池区人民法院[]贵民初字第93号民事判决书未予陈述，对申诉人指证实被申诉人伪造证据的行为，池州市中级人民法院[]池民一终字第203号民事判决书却“不予采信”(该判决书是4页第3行);关于伪造证据这一点安徽省高院[]皖民申字第0355号裁定也是以“该申请理由与事实不符”一笔带过。
2、被申诉人证据3“解除合同通知书”亦系伪造的;。
在申诉人记忆力里一直没有签署过该类通知书，对该份证据申诉人在贵池区人民法院第一次庭审中就提出异议，并要求鉴定(该次庭审笔录第5页第7行)，在贵池区人民法院重审时申诉人又详尽地分析了该证据形式上不合法性，该份证据应当是伪造的。重审判决未予以审核该证据的合法性，剥夺了申诉人申请鉴定的权利，该证据未经充分质证，就将其作为已查明的事实，显然不当。另该份证据从内容和形式上更像是一份解除劳动合同通知书，而不是一份解除一般民事合同的通知书。
(二)、原判决认定的基本事实缺乏证据。
由于被申诉人的证据1应当确认无效(见第6页详)，证据2和证据3又系伪造的，原判决又没有认定申诉人的主要证据，事实上原判决认定的基本事实缺乏依据。
(三)、有新的证据，足以推翻原判决。
在贵池区人民法院原审第二次庭审笔录中，主审法官说“根据原告申请，我们向被告处调取了相关证据，发现凡是有申诉人姓名的工资或者代理费的时候，都进行了替换”(庭审笔录第3页倒数第三行);“被告方，我需要向你说明的是，如果原告方有证据证明在你方手上持有对你方不利的证据，而你方不能向法庭提供的话，你方将应当承担相应的法律后果”(庭审笔录第4页第二行);“通过法庭调查以及法庭举证质证，法庭认为原告所举出的两份证据来源合法，内容真实”(庭审笔录第4页第六行)。这份庭审笔录中真实准确肯定了申诉人的证据是真实合法有效的证据，同时反映出被申诉人的证据2是经人为修改过的，系伪造的证据。
池州市中级人民法院[]池民一终字第203号民事判决书中写到“上诉人吴上诉认为原审单纯地、片面地看代理协议，无视了被上诉人证据(二)(三)的伪证行为，灭失了调查取证取回的证据，这些均无证据证明，本院不予采信”(该判决书第4页3行)，而这调查取证通知书和原审第二次庭审笔录两份证据已经证实了该判决书中所述的这一点，故属于新证据，该证据足以推翻原判决。
二、关于本案的程序方面。
1、原判决存在违反法定程序可能影响案件正确判决的情形。
根据一审程序之法庭调查第(7)项当庭认证关于规范书写完整认证结论之规定，证据经当庭举证、质证后，合议庭当庭或者休庭进行评议，对证据进行审查核实并做出认证结论。完整的认证结论包括两部分内容：一是确认证据的有效性;二是有效证据可以证明的案件事实。如果法庭不能当庭做出完整的认证结论的，可以作出部分认证结论：(1)确认证据的真实性、合法性、关联性及其证明效力，(2)或者仅确认证据的真实性、或合法性、或关联性;至于该证据是否有证明效力。法庭当庭不能作出完整的认证结论的，应予以说明，避免当事人产生歧义。
又根据《民事诉讼法》第六十三条“证据必须查证属实，才能作为认定事实的根据”和第六十七条“人民法院对有关单位和个人提出的证明文书，应当辨别真伪，审查确定其效力”。
贵池区人民法院应申诉人申请调查取证的通知书中明确写明在被申诉人处调取了5份会计凭证，除了在主审法官所说和被申诉人那滑稽可笑的辩解外，在后来的重审和二审中，法庭都没有做任何充分的调查质证和认定的表述。关于伪证这一点安徽省高院()皖民申字第0355号的裁定书也是以“该申请理由与事实不符”一笔带过。显然三级法院的这些做法都在无视规避证据的真实性、合法性、关联性，违反了人民法院审理民事案件的以上法定程序，影响了本案的公正判决。
2、原审法院遗失了重审前一审法院从被申诉人处调取的证据。
本案发回初审时，经申诉人申请一审法院从被申诉人处调取了5份财务凭证，这些凭证直接证明了被申诉人提交的证据2“报酬发放表”系伪造的，申诉人领取的费用系被申诉人认可的工资。但在重审中这5份财务凭证不见了，未经任何法定程序法院就将那5份凭证归还给对方，也未有任何说明认定，卷宗里的材料就被两张相片取代。在几次庭审中我多次追问这凭证，两级法院在庭审和判决书中均未予理睬和明确答复。这也不符合诉讼法关于取证的法定程序。原审法院这种不负责任的办案行为，亦属于徇私舞弊，枉法裁判的行为，已经严重损害了申诉人的诉讼权利。
综上：原判决适用法律确有错误并违反法定程序可能影响案件正确判决的情形，原判决所认定的基本事实缺乏证据，且认定事实的主要证据是伪造的，本案的新证据和调查取证的证据，足以推翻原判决。
三、重审判决(下称原判决)适用法律确有错误。
申诉人与被申诉人之间的关系系劳动法律关系，而非委托合同法律关系，双方之间代理关系系基于劳动关系形成的职务代理关系，而非基于委托合同所形成的委托代理关系，被申诉人提供的证据《代理合作协议》应当确认无效，本案应优先适用劳动法的特别规定，其次适用民法的一般规定，原判决法律适用错误。
(一)、双方当事人之间的关系系劳动法律关系：
劳动关系指劳动者与用人单位之间为实现劳动过程而发生的一方有偿提供劳动力，由另一方用于同其生产资料相结合的社会关系。对与劳动关系国家有大量劳动法规调整。如对工作时间、最低工资、社会保险等，其中很多方面涉及社会公共利益，其权利和义务的实现，由国家强制力保障。而委托合同关系是一种私法上的关系，强调当事人意思自治，只要当事人约定不违反法律强行性规定，国家就不干预，其权利义务主要依照约定及《民法通则》《合同法》等一般民事法律规范而确定。
现实生活中，有些用人单位或其部门在用人方面为了自己的单位或部门利益，常以委托代理、服务合同等合法形式逃避劳动法律法规规定的强制性义务。本案即是如此。本案中双方当事人之间实质上系劳动关系而非委托合同关系，主要理由有：
1、被申诉人符合劳动用工主体资格，且是大公司，根据公司法律规定，其应当遵守社会公德、商业道德、诚实守信、承担社会责任，而不应逃避法律责任。
2、申诉人在被申诉人处工作期间，出卖的仅是其自身劳动力，被申诉人将这种劳动力同其生产资料(如数据网络系统、客服、办公场所等)相结合实现其经营目的。符合劳动关系的本质特征。
3、申诉人从事手机卡业务推广、发展用户、客户维护等劳动是被申诉人业务的组成部分。
4、申诉人从事被申诉人安排的有报酬的劳动，每月有基本工作任务，报酬实际上采取保底加计件工资形式(属于《关于工资总额组成的规定》第六条第(三)项“按营业额提成或利润提成办法支付给个人的工资”)，还享有话费、交通补贴、生活补助等福利。工作的岗位是直销员，职务是客户代表，以被申诉人员工名义工作，在劳动过程中实际接受被申诉人的劳动管理和监督(如必须参加培训及例会，对被申诉人交办的事项必须及时完成，否则扣工资等)。
上述事实，有被申诉人于x年3月1日出具的no.0007429号直销员押金收据、申诉人任客户代表职务工作证、申诉人的工资存折、x年《直销员11月份工资发放表》、联通池集字[]115号文件等证据加以证明，上述证据被申诉人在几次庭审中已予认可。根据《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条、第二条和《安徽省高级人民法院关于审理劳动争议案件若干问题的意见》第十七条的规定，申诉人与被申诉人之间的劳动关系成立，构成事实劳动关系。
(二)、申诉人与被申诉人之间的代理关系系基于劳动关系形成的职务代理关系，而非基于委托合同所形成的委托代理关系。
中国是大陆法系国家，在代理法律制度中，委托与授权有着严格区别，委托是本人(委托人)与代理人之间的契约，授权则指代理人代表本人与第三人签订合同的权力。代理权只能根据委托人的授权行为而产生。至于代理人与委托人之间的委托、合伙、雇佣等委任契约关系只是授权行为的基础法律关系。本案中，被申诉人提供的证据1《代理合作协议》(下称协议)形式上是一种委托合同，这种形式上的委托合同关系是其主张委托代理关系的基础法律关系。但申诉人认为其观点不能成立，双方之间不属于代理合同关系，主要理由有：
1、协议内容不具有委托合同关系的特征：
委托合同强调当事人意思自治、地位平等。纵观协议全部内容，未见申诉人的意思自治，被申诉人通过单方制定的“直销员考核办法”对申诉人进行考核(协议第三条第一、二款);“对乙方进行必要的业务指导和专业知识培训”(协议第四条第2项);按甲方的有关规定核定乙方业绩(协议第四条第3项);乙方应严格执行公司规定的业务办理时限、服务质量等方面的要求(协议第五条第2项);乙方必须服从甲方领导的指示、遵守甲方代理制度(协议第五条第3项);甲方有权依据上级要求或市场变化情况修订调整代理销售的相关规定及委托授权的业务内容(协议第六条);乙方代理第三方业务时，甲方有权随时终止代理协议(协议第八条第8项)等方式管理和监督申诉人，并事实上形成人身上的从属关系，这些均与劳动关系的特点相符，而与委托合同特征不符。
2、协议内容不具商业合作关系的特征：
根据协议的约定，所有生产资料均由被申诉人提供，申诉人只提供劳动力，被申诉人支付给申诉人的是其在工资表等文件中承认的工资，而并不是所谓的佣金，协议实际上是以佣金的形式掩盖工资的事实，而且被申诉人要求作为自然人的申诉人不能代理第三方业务，这些均与商业合作关系特征不符。
可见双方实际上形成的是管理与被管理、支配与被支配的关系，乙方不是所谓是代理商只是一名劳动者，双方间的代理关系实际上并不是基于委托合同形成的委托代理关系，而是基于劳动关系形成的职务代理关系。
(三)《代理合作协议》以合法形式掩盖非法目的，法院应当确认其无效：
1、《代理合作协议》徒具民事合同的合法形式：
如前所述，协议的内容既不符合委托合同内容的要求，也不具有商业合作的要素，申诉人仅仅是被申诉人的名义代理人(协议第一条第1项)，被申诉人从未向申诉人提供委托合同的授权文件(协议第四条第1项)，其提供的是构成职务代理的申诉人任客户代表职务的工作证，双方实际上是一种劳动合同关系，而不是委托合同关系，《代理合作协议》徒具民事合同的合法形式。
2、《代理合作协议》掩盖非法目的：
(1)从协议签订时间看;申诉人实际上自x年9月起就在被申诉人处从事临时性工作(见申诉人工资存折)，x年3月1日被申诉人收取了申诉人20xx元直销员押金(押金收据编号为no.0007429号)自此申诉人正式从事直销员岗位工作，对外职务是客户代表，申诉人与被申诉人之间实际上自x年9月起就形成了事实劳动关系。该事实劳动关系未被依法解除，被申诉人就于x年3月份要求申诉人与其签订一份《业务代理协议》，并将申诉人先前缴纳的20xx元直销员押金改为业务代理保证金，显然申诉人此举试图逃避劳动法律法规等对用人单位规定的强制义务，达到其非法目的。
(2)从协议的内容看;协议内容与代理合作关系不符，处处通过合法的形式掩盖双方当事人之间存在劳动关系的事实。如通过支付佣金掩盖其支付计件工资的事实;通过被申诉人内部考核、领导指示和相关规定等掩盖其对申诉人管理和支配的事实;通过委托代理掩盖申诉人行使职务代理的事实，等等。总之，被申诉人企图通过民事合同这一合法形式改变双方实际的法律关系，从而实现其无须履行为申诉人缴纳社会保险、支付加班工资及解除劳动合同经济补偿金等劳动法规定的强制义务之非法目的。
3、协议也违反了社会公共利益;。
由于社会保险事关社会公共利益，协议规避缴纳社会保险的义务，违反了社会公共利益，协议通过合法形式掩盖非法目的也扰乱了国家正常的人事劳动管理秩序。
由于无效协议不符合国家的意志和立法目的，对此类协议国家需要实行干预，使其不发生效力，而不管当事人是否主张合同的效力，所以人民法院应当确认《代理合作协议》无效，而不能认定其效力。
综上，本案应依据劳动法律关系确定双方当事人的权利义务，《代理合作协议》应当由人民法院确认无效，原判决适用法律错误。
综述，原判决适用法律确有错误并存在违反法定程序可能影响案件正确判决的情形，原判决所认定的基本事实缺乏证据，且认定事实的主要证据是伪造的，本案有新的证据足以推翻原判决。依据《民事诉讼法》第一百九十九、第二百条和第二百零五条“当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出;有本法第二百条第一项、第三项、第十二项、第十三项规定情形的，自知道或者应当知道之日起六个月内提出”之规定，申诉人特向贵院提出再审申诉。
此致
中华人民共和国最高人民法院。
申诉人：吴。
x年4月2日。
附：(1)贵池区人民法院()贵民初字第320号民事判决书;。
池州市中级人民法院以()池民一终字第239号民事裁定书;。
池州市贵池区人民法院()贵民初字第93号民事判决书;。
池州市中级人民法院()池民一终字第203号民事判决;。
安徽省高级人民法院()皖民申字第0355号民事裁定书复印件各一份;。
(2)、申诉人新证据(原审法院庭审笔录)一份;。
(3)、申诉人新证据(原审法院调查取证通知书)一份;。
(4)、申诉人原证据清单和复印件各一份;。
(5)、被申诉人证据复印件各一份。
申诉状和再审申请
法定代表人：候xx。
被申诉人：辽宁省人民政府国有资产监督管理委员会。
法定代表人：石xx。
申诉人不服辽宁省沈阳市中级人民法院()沈中行终字第347号行政裁定书的裁定，认为该裁定认定事实错误，适用法律不当。
申诉请求：请求辽宁省高级人民法院撤销沈阳市中级人民法院(2011)沈中行终字第347号行政裁定书的裁定，发回重审，维护上诉人的诉讼请求。
事实和理由：
一，两级法院都在官官相护互相的扯蛋，哪里有任何的地方像一个法官说的话做的事?
沈阳市中级人民法院(2011)沈中行终字第347号行政裁定书的“本院认为”，沈阳中院认为“上诉人凌源市农村信用合作联社作为一般债权人，对本案涉及的股权并未取得针对性的物权担保，且被诉行政批复的做出时间早于朝阳市中级人民法院冻结涉案股权的裁定做出时间，故上诉人与涉案批复不具有行政法上的利害关系”
本案申诉人不否认该涉案的股权没有担保，股权是否担保与本案没有任何的关系。如果本案股权设定了担保的话，别说省国资委就是国家国资委也不敢调动有担保物权的股权。但是，因为没有担保的国有资产就可以随意的划拨吗?被划拨股权应该属于债务人的资产。这些资产构成了债务人用于偿还企业债务的基础。况且作为国有资产管理部门划拨国有资产必需符合法律的规定，根据国有资产管理法律法规的规定，被申诉人的行为违反了规定。
两审法院都强调“被诉行政批复的做出时间早于朝阳市中级人民法院冻结涉案股权的裁定做出时间“这样的说法简直就是胡闹。别说法律知识就是正常人的一般水平都没有。按照两级法院的说法，因为国资委调拨的时候你法院没有查封所以行政行为的对错都与你无关。这是法官的观点吗?这只能是行政法官的错误谬论。我们起诉的理由是由于被申诉人行政行为的违法性导致了人民法院无法依法执行被执行人的财产(本案涉案的股权)。而不是研究封不封的问题。研究的是你无尝划拨国有企业财产行为的合法性。两级法院对申诉人起诉的事实故意偷换概念。我们只能说令人遗憾。
二、关于行政相对人的问题。
最高人民法院《关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼”，该解释第十三条第四项具体规定了那些可以起诉的具体情况，即“与撤销或者变更具体行政行为有法律上利害关系的”，该规定赋予了行政相对人的债权人提起行政诉讼的主体资格。也是人民法院必须受理本案的法律依据。我们从以下几点可以看出本案原告的适格性和合法性。
第一，本案原告的债权是受法律保护的合法债权。系借款合同之债。
第二，本案申诉人的债权在形成，而被诉行政行为作出时国资委的批复在，原告的债权在被诉行政行为作出之前形成。这说明原告不是以行政行为作出时尚未形成的债权将受到影响为由提起诉讼。
第三，本案的债权在被诉行政行为作出时是处于确定的状态，不是处在一个变态的状态中。生效裁判及仲裁所确认的，均可视为是确定的权益。
第四，同时本案行政相对人凌源鸿凌热电厂，债务人的资产在被诉行政行为作出时是确定的。
第五，况且本案的债权在被诉行政行为作出时早已到期。债权人作为行政行为相对人以外的第三人，之所以能够提起诉讼，是因为行政行为对其债权的实现产生了实际影响。有了影响就有了法律上的利害关系。原审法院研究担保人的执行说明自己本身也认为行政行为和上诉人的执行有利害关系。只是又认为可以执行担保人所以又否定了自己。依据行政诉讼法41条和最高人民法院《关于执行中华人民和国行政诉讼法若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼”，第十三条第四款：“与撤销或者变更具体行政行为有法律上利害关系的。”
第六，二审法院沈阳中院认为“上诉人凌源市农村信用合作联社作为一般债权人，对本案涉及的股权并未取得针对性的物权担保，且被诉行政批复的做出时间早于朝阳市中级人民法院冻结涉案股权的裁定做出时间，故上诉人与涉案批复不具有行政法上的利害关系”的观点是极其错误的'。因为虽然本案涉及的股权并不是针对性的物权担保，但是，原告发放贷款的原因看中的是借款人将来有可以偿还贷款的财产的总量，其中包括本案被告无偿划出的财产，即使没进入执行阶段，被告的行为也是对原告的一种侵害。凌源鸿凌热电厂是一种逃债的行为，本案的被告起到了帮助的作用。被执行人的所有财产都是申请执行人的执行对象，本案被告的行政行为在此时批准划出了被执行人的可供执行的财产，这一行为侵害了原告的权利，所有说原告与具体行政行为有法律上利害关系，原告主体适格的。
第七，凌源鸿凌热电厂现在没有可供执行的财产。现有的锅炉、热水管道不可分割不可执行，担保人也没有可供执行的财产。本案被告说凌源鸿凌热电厂还有可供执行的财产，其依据是凌源鸿凌热电厂20的审计报告，现已时过境迁。凌源鸿凌热电厂现已濒临倒闭的边缘，其场地及设备已租给凌源市人民政府，目前其可供执行的财产只有其对外投资。
上诉人与具体的行政行为具有明显的法律上的利害关系。我们相信二审法院会维护我们的诉讼请求，纠正原审法院的错误裁定。
尊敬的省法院行政审判庭各位领导，本案是一起典型的上下级互相勾结偷逃企业债务的案件。我们相信省法院，也相信最高法院乃至国家的相关部门会对此事做出一个正确的客观的评价。我们不会放弃我们的追求。请维护我们的合法的权利市场经济的情况下，当代宪法对各种所有制形式的保护是平等的。国家机关对国有企业逃废债的支持。必须得到法律的撤销。
此致
辽宁省高级人民法院。
申诉人：
申诉状和再审申请
申请再审人:禤某，男，1xxx年8月21日出生，汉族，住广西xxxxxxx号。
身份证号:450102xxxxx15。
申请再审人因对横县人民政府城市拆迁未足额补偿一案，不服南宁市中级人民法院(20xx)南市行终字第131号行政裁定，现提出申诉。
2.判令横县人民政府对禤振昌造成的直接经济损失进行赔偿，金额为900183.87元。
事实与理由:。
一、横县人民法院及南宁市中级人民法院裁定该案适用法律错误。
在南宁市横县人民法院(20xx)横立行初字第1号裁定书理由(裁定书第3页倒数第7行)第一条:“起诉人诉请横县人民政府行政赔偿，应以横县人民政府存在违法的具体行政行为为前提。
起诉人单独提起行政赔偿诉讼的，须以向被起诉人横县人民政府提出赔偿请求、被起诉人先行处理为前提，现起诉人未有提供已向被起诉人请求赔偿的相关证据。”
但没有证据证实行政拆迁行为已被确认违法或经横县人民政府先行处理，故上诉人的起诉不符合最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条第二款、第二十一条第(4)款的规定原审法院据此裁定不予受理其起诉正确，应予以维持。
上诉人的上诉理由依法不能成立，本院不予支持。”
我们认为该案的适用法律应该适用《中华人民共和国国家赔偿法》，理由如下:。
1、依据20xx年12月1日起施行的《国家赔偿法》第七条:“行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的'，该行政机关为赔偿义务机关。
两个以上行政机关共同行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，共同行使行政职权的行政机关为共同赔偿义务机关。”第十三条:“赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内，作出是否赔偿的决定。
赔偿义务机关作出赔偿决定，应当充分听取赔偿请求人的意见，并可以与赔偿请求人就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额依照本法第四章的规定进行协商。
赔偿义务机关决定赔偿的，应当制作赔偿决定书，并自作出决定之日起十日内送达赔偿请求人。
赔偿义务机关决定不予赔偿的，应当自作出决定之日起十日内书面通知赔偿请求人，并说明不予赔偿的理由。”第十四条:“赔偿义务机关在规定期限内未作出是否赔偿的决定，赔偿请求人可以自期限届满之日起三个月内，向人民法院提起诉讼。
赔偿请求人对赔偿的方式、项目、数额有异议的，或者赔偿义务机关作出不予赔偿决定的，赔偿请求人可以自赔偿义务机关作出赔偿或者不予赔偿决定之日起三个月内，向人民法院提起诉讼。”以上规定，取消了行政赔偿违法确认的前置程序。
再审申诉状
再审申诉人:何锡辉，男，汉，1953年11月18日出生，下岗工人，现住湖南省衡阳市石鼓区松木乡朝阳村丰收组。
再审申诉人:欧阳厚美(又名欧阳桦)，女，汉，1958年3月6日出生，湖南省衡阳市石鼓区松木乡政府干部，系何锡辉之妻，现住址同上。
再审申诉人:王素华，女，汉，1929年3月19日出生，系何锡辉之母，现住址同上。
再审申诉人:廖明泽(又名廖爱国)，男，汉，1968年4月26日出生，农民，现住湖南省衡阳市石鼓区西湖乡五一村第六村民小组。
再审申诉人:杨国超，男，汉，1956年7月29日出生，系衡阳市原橡胶厂下岗工人，现住湖南省衡阳市石鼓区建设新村12栋101号。
再审申诉人:杨青林，男，汉，1956年6月25日出生，下岗工人，现住湖南省衡阳市珠晖区民主里66号。
再审申诉人:杨学林，男，汉，1960年7月14日出生，下岗工人，系杨青林之弟，现住湖南省衡阳市珠晖区民主里66号2号。
再审申诉人:李建坤，男，汉，1956年5月6日出生，系衡阳市原橡胶厂下岗工人，现住湖南省衡阳市石鼓区建设新村13栋103号。
再审申诉人:肖昌省，男，汉，1963年3月23日出生，系湖南省衡阳市衡阳县樟树乡中学教师，现住该中学宿舍。
再审申诉人:向朝阳，男，汉，1958年3月12日出生，系衡阳市原橡胶厂下岗工人，现住湖南省衡阳市石鼓区建设新村13栋402号。
再审申诉人:肖兰高，女，汉，1957年7月14日出生，系湖南省衡阳市冶金汽车修配厂下岗工人，现住湖南省衡阳市石鼓区钱局巷28号。
再审申诉人代表:何锡辉，手机：13365886124。
再审申诉人：何锡辉等11人因外汇按金交易纠纷一案不服，湖南省高级人民法院(2009)湘高法再终字179号民事判决。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第179条1、2、3、4、5项规定现依法申请再审。
请求事项：
1.请求最高人民法院对原审被告及原审被告第三人返还我们原告全。
部保证金、及16年多的利息和原一审二审由我们11人所承担的诉讼费。
2.请求最高人民法院对原审被告及原审被告第三人，赔偿我们在16。
年多的诉讼期间，所花费的差旅费以及其他一切费用，共计10万元人民币。
事实与理由：
一、(2009)湘高法再终字179号民事判决书与(2002)湘高法民三终字第16号判决书基本上照抄，根本就没有认真履行职责，查清事实真相。
这里有由基层江东区法院在第一时间所调查记录材料共4份，(调查记录材料附后)。
广东省外汇管理局和广东省肇庆市西江区邮电局所出具的证明在判决书中为何一字不提呢?而(2008)湘高法再终字166号民事裁定书中第三、四页中也就指出了：“本院认为1994年10月15日广东利丰国际期货公司(以下简称利丰公司)出具一份声明，称利丰公司的电传号为“0758823722”，客户境外交易记录表均为本公司根据结算结果制作，由利丰公司承担相应法律责任并负责解释。但广东省肇庆市邮电局西江分局证明“0758823722”号码是利丰公司肇庆办理处的号码，没有办理过传真机和专线业务，且因拖欠电话费已于1994年6月2日停机。1994年7月16日国家外汇管理局广东分局下发粤汇管【1994】162号文件通知：从通知之日起，利丰公司等12个单位取消试办外汇期货业务，立即停止经营外汇期货交易业务，停止接纳新客户。故对于再审申请人何锡辉等十一人的保证金是否确实已入市交易需进一步审查，为何(2009)衡中法民二再初字第1号和(2009)湘高法民再终字179号民事判决书却一字不提以上证据呢?正因为以上证据只要一提，被告方所提供的一切所谓证据就会不攻而破，根本就站不住脚。
东省肇庆西江邮电局的调查记录证明，广东利丰公司根本就不可能在广东省内更不可能在省外设立分支机构，假设有这种可能的话，而广东省外汇管理局对利丰公司经营的业务也在1994年7月16日下令停办了，而我们1994年7月16日以后到9月9日止所交纳保证金及入市交易难道汇给了一个不存在的公司以及在和一个不存在的公司进行交易呢?而被告所提供的广东省利丰公司客户境外交易记录表电话0758823722传真机等等都不是利丰公司的，根据广东省肇庆市邮电局西江分局证明0758823722号码是利丰公司驻肇庆市办事处号码，没有办理传真机和专线业务，且因拖欠电话费2万元，已于1994年6月2日停机。这些证据足以证明再审法官判决认定事实错误。再审中称：在本院原二审质证中十一位上诉人的诉讼代表对收到过利丰公司通过太平洋公司送达的客户境外交易记录表不持异议。这根本就不是事实，这很简单，如有的话为何不拿出来给我们看呢?根据《期货经纪公司登记管理暂行办法》第七条第四项的规定，期货经纪公司必须将每日交易记录，会计凭证以及其他重要资料完整保存5年以上。在本案原一审中我们就提出要看究竟买卖什么货币，下单的电话以及文字记录凭证，交易所跑单员入市交易回单，成交结算单，每手盈亏金额及汇出去的全部银行汇票等原始凭证。但原一审期间根本就提供不出任何文字记录凭证等。2001年7月9日长达7年多的诉讼中原一审判决书中第7页也只称太平洋公司已提供了保证金汇至利丰公司的部分银行汇票及相关案件的部分交易单据等。
月不到，现在盈利几万了，等等”。根据以上情况，我们才上当受骗的，后来我们还了解到太平洋公司所谓的交易报价一条线实际上是放录像。
二、我们在一、二再审中，书面及口头上都一再申请法院对被告提供的“汇票”予以查证真伪和被告提供的广东利丰公司的收据：“为何编号在前，开票时间在后，编号在后，开票时间在前呢?”，再审法官都不予答复，我们认为，这里就有假，因所有汇票上只有公章，没有经办人、经手人、核对人盖章及签名，这是第一点，第二点，汇票上公章正是提供虚假证明现雁峰信用社公章。利丰公司收据前后矛盾是因造假时不小心将日期与编号搞错造成，以上全部都是复印没有原件(部分证据附后)。由被告提供的广东利丰公司“郑重声明”时间是94年10月15日，而江东区法院讲于94年10月13-18日到广东调查时根本就找不到利丰公司，原利丰公司所在地在94年7月份就离开了。综上所述，什么汇票、收据、郑重声明、境外交易、注册资金等等，统统都是被告梅文才自编自导骗人的鬼话。
三、还特别指出：原告肖昌省分三次投入保证金20.8万元而原。
一、二、再审却写成2.8万元，由于原一审第五页中称肖昌省分二次投入保证金2.8万元，太平洋公司收取手续费5928元，除肖昌省取出的32963元外，其余全部亏损，这一称是前后相矛盾，5928元+32963元=38891元-2.8万元，肖昌省不是亏，而是多拿走太平洋公司10891元。二审法官为了站住脚，将肖昌省取出32963元改写成肖昌省取出3298元，在再审中，由于时间相距16年之久，当时一下没找到太平洋公司的收据，我们提出异议，再审法官不予支持，现已找到证据(指收款收据3份附后面)。
四、另外补充说明，被告梅文才打着太平洋公司招牌，在短短的几个月时间，在衡阳市共骗取客户90多人，资金达一千多万元，当时每户开户不少于5万元起点，最多的有两位，一位是金果公司欧阳计，另外一位是唐利，她们二人就投入了三百多万元，也全亏损。凡是投进该公司的都亏损。
另外还有1995年4月1日衡阳市城北区法院对费锡斌等11人投入的1580616.8元作出一审判决，太平洋公司退还他们11个人全部保证金，另支付利息150158.52元，并承担该案全部诉讼费。被告方上诉到市中院判决却完全相反。
此案本来应属一般民事案件，但在一审衡阳市中院就拖了7年多，二审判决后，又不给我们判决书，过了两年多，在我们强烈要求下才给我们判决书，多次申诉不理，由于我们到京上访才给予再审。我们给再审法官看了证据，他们根本就不理，所以再审还是按照原一、二审照抄，只是追加了雁峰信用社为第三人，判决退还给我们佣金共计5万多元，我们申请执行也拿不到，对我们这些下岗工人，弱势群体真的是苦不堪言，我们的合法权益得不到保护，包庇被告，扰乱社会和金融秩序，严重损害了法律的权威性和公正性。为此，申诉人恳请最高人民法院明察秋毫，秉公办理，以维护我们的合法权益和法律的尊严。
此致
最高人民法院。
文档为doc格式。
再审申诉状范文
申请人：×××，×，汉族，19××年××月××日生，身份证号码××××××××××××××××，身份证住址×××××××××××××××××××××。
被申请人：×××，×，汉族，19××年××月××日生，身份证号码××××××××××××××××，身份证住址×××××××××××××××××××××。
申请人对××市中级人民法院20××年××月××日作出的(20××)×中法民一终字第×××号判决书不服，申请对本案再审。
请求事项：
1、依法撤消(20××)×中法民一终字第×××号判决;。
2、依法维持广东省××市××区人民法院(20××)××法民初字第××××号判决;。
3、全部诉讼费由被申请人承担。
事实与理由：
一、终审判决认定的基本事实缺乏证据证明。
话录音。这两组证据均存在严重瑕疵，但终审法院不仅自己视而不见，且对一审法院的正确认定还进行错误更改，具体表现如下：
第一、关于两张邮政转帐凭单(客户回执)的问题。
被申请人提交的两张邮政转帐凭单(客户回执)，在一审质证时申请人就指出20××年××月××日的××××元现金到账的转帐凭单(客户回执)上，转入帐户的户名是被申请人×××，而不是本案被告×××。20××年××月××日的×××××元现金到账的转帐凭单(客户回执)上也并没有加盖邮局公章。而且，上述两张转帐凭单(客户回执)上的汇款时间以及汇入的账号均与被申请人在一审起诉状中的陈述不一致。上述瑕疵一审法院在审理中也予以认定，并作为一审判决驳回被申请人诉讼请求的依据。
终审法院在二审期间，仅仅根据由被申请人提供且申请人未给予质证的广东省××县邮政局出具的一份《证明》就将上述转帐凭单(客户回执)上的瑕疵弥补，认为被申请人汇了相应款项给申请人，申请人收到了，因此双方借贷关系成立。姑且不论这种逻辑是否合理，单从证据规则来说，被申请人在二审期间提供的《证明》因为不是新证据且未经过质证，因此是绝对不能成为定案的依据的，这是法有明文规定的。而且，终审法院认为有了《证明》就解决了一切，对两张转帐凭单(客户回执)上的汇款时间以及汇入的账号均与被申请人在一审起诉状中的陈述不一致的情况不发表任何见解，着实让人纳闷!
第二、关于通话录音问题。
终审法院在所谓的“查明”中说：“上诉人(被申请人)另提交。
了其与被上诉人(申请人)间的通话录音资料，被上诉人(申请人)在一审庭审中确定上述录音资料属上诉人(被申请人)与被上诉人(申请人)的对话。在两人的通话录音中，被上诉人(申请人)确认向上诉人(被申请人)借款。”这段“查明”中第一句话是事实，第二句话则纯属睁着眼睛说瞎话!在一审质证时，申请人就对该通话记录的真实性提出异议，并不予认可。而且一审法院也正确的做了认证，即该录音内容并未能清楚表明原、被告双方存在借贷关系。
终审法院神奇的“查明”了所谓的在两人的通话录音中，被上诉人(申请人)确认向上诉人(被申请人)借款的事实，同时也勇敢的改正了一审法院的认定。但查明的依据是什么?又是怎么查明的?一概不知也一概不说!而且还透露出这么个逻辑：只要跟被申请人通过话，那么就证明跟被申请人借过钱!申请人阅读终审判决到此时，猛然间发现似乎回到了窦娥时代!
二、终审判决认定事实的主要证据未经质证。
首先，被申请人在二审期间提供的.广东省××县邮政局出具的《证明》未经申请人质证。在二审期间，被申请人向法院提交该份《证明》时，申请人当即就以该证据不属于《证据规则》中规定的二审期间的新证据为由而拒绝质证。申请人的拒绝理由及行为有二审庭审笔录为证。但终审法院却惘顾事实与法律，毫不犹豫的就采信该证据并用其弥补其他证据的瑕疵。水平之高令人瞠目结舌!
×在该所辖区无违法犯罪、被行政拘留或刑事拘留的记录。向派出所申请取证是申请人在一审时向一审法院申请的，但一审法院以与本案无关为由驳回。终审法院在不通知申请人的情况下依职权向派出所收集证据是否符合《证据规则》暂且不论。关键是收集来的这份《证明》长什么样申请人都没见过，就更别提质证了。终审法院如此明目张胆的违反《证据规则》，把没经过双方当事人质证的“证据”用以定案，其办案风格的确令人叹为观止!
综上所述，申请人认为××市中级人民法院(20××)×中法民一终字第×××号判决书认定基本事实缺乏证据，认定事实的主要证据未经质证。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第179条之规定特申请贵院对本案依审判监督程序提起再审，纠正原终审法院错判，维护申请人合法权益。
此致
广东省高级人民法院。
申请人：
206月6日。
附：本申请书副本1份。
再审申请人(原审原告、二审上诉人)：吴xx，男，x年x月x日生，汉族，农民，住xx县xx乡xx行政村xxx村。
委托代理人：徐丰伟，山东统河律师事务所律师，电话0531—67885110、15550023633.
再审被申请人(一审被告、二审被上诉人)：xx县人民政府，住址：xx县xx路。
法定代表人：王xx，县长。
再审被申请人(一审第三人、二审被上诉人)：吴xx，男，1948年10月8日出生，汉族，农民，住xx县xx乡xx行政村xx村。
再审申请人吴xx因诉再审被申请人xx县人民政府土地行政登记一案，不服xx市中级人民法院()xx行终字第xx号行政判决、xx县人民法院(2015)xx初字第xx号行政判决，现依据《行政诉讼法》第62条、63条第2款，最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第72条，申请再审。
1、依法撤销xx市中级人民法院(2015)xx行终字第xx号行政判决。
2、依法撤销xx县人民法院(2015)xx初字第xx号行政判决。
3、依法撤销xx县人民政府颁发的xx用(2015)第xx号集体土地建设用地使用证书。
4、判决xx县人民政府承担一、二及再审诉讼费用。
事实和理由：
再审申请人于1991年就位于xx县xx乡xx行政村xx村土地使用向政府申报登记，政府颁发了土地使用证书，登记宗地号为xx号。而就在同一土地上，再审被申请人xx县政府又向再审被申请人吴xx颁发xx用(2015)第xx号集体土地建设用地使用证书，该行为侵犯了再审申请人的合法权益，故请求人民法院依法撤销xx县人民政府颁发的xx用(2015)第xx号集体土地建设用地使用证书。
请求法院再审理由有：
一审判决事实不清，证据不足。
一、一审法院判决中“原告和第三人的宅基地也在清理整顿之列”，而再审被申请人xx县人民政府发布的通告是针对“凡是未经登记发证的一律进行土地登记发证”，再审申请人于1991年就位于xx县xx乡xx行政村xx村土地使用向政府申报登记，政府颁发了土地使用证书，登记宗地号为xx号，因此再审申请人的土地不属清理整顿之列。再审申请人的宅基证合法有效，认定再审申请人的宅基证已被注销证据不足且不具备注销的法定条件。再审申请人的宅基证没有被注销，再审被申请人xx县政府没有实施注销再审申请人宅基证的行为且未履行法定的注销程序。
《物权法》就宅基地注销的相关规定，第一百五十四条规定宅基地因自然灾害等原因灭失的，宅基地使用权消灭。对失去宅基地的村民，应当重新分配宅基地;第一百五十五条规定已经登记的宅基地使用权转让或者消灭的，应当及时办理变更登记或者注销登记。因此，再审申请人的土地不符合法律规定的注销条件。
《中华人民共和国土地管理法》第六十五条规定的可以收回土地使用权的情形，为乡(镇)村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的;不按照批准的用途使用土地的;因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。因此，再审申请人的土地不符合法律规定的收回条件。
二、再审申请人的宅基证合法有效，再审被申请人xx县政府又向再审被申请人吴xx颁发集体土地建设用地使用证书的行为是重复发证。
三、所谓的xx行政村xx村于进行的“村庄规划”，实施该规划合法的证据不足，不符合村庄规划的条件和程序，政府也未实施过该行政行为，未有相关审批文件。根据《村庄和集镇规划建设管理条例》第十四条规定，“村庄建设规划，须经村民会议讨论同意，由乡级人民政府报县级人民政府批准”。
四、再审被申请人xx县政府又向再审被申请人吴xx颁发xx用(2015)第xx号集体土地建设用地使用证书的审批行为程序违法，根据《中华人民共和国土地管理法》农村村民住宅用地，经乡(镇)人民政府审核，由县级人民政府批准，本案未经审核批准程序。
五、一审法院证据确认错误，一审法院判决“被告提供的x号证据是吴xx的老地籍档案，没有日期、没有加盖公章，地籍档案不齐全，不予认定”，该证据是一审法院被告提供，它有无公章日期不影响其真实性，一审原告、被告和第三人均未质疑该证据的真实性，一审法院不予确认是错误的。六、xx市中级人民法院作出(2015)xxxx字第xx号行政判决书中“由其子xx使用的宅基地也是按规划后的面积进行确权发证的”，该事实与本案没有关联，不能作为法院判决的依据。
综上，请求人民法院依法再审，撤销xx县人民政府颁发的xx用(2015)第xx号集体土地建设用地使用证书，维护再审申请人的合法权益。
此致
xx市中级人民法院。
xx年xx月xx日。
民事再审申诉状实例
申诉人：何**，女，1x45年**月**日出生，香港特别行政区居民，住香港特别行政区九龙观塘月华街平成里运通楼5楼，香港永久性居民身份证号码****。
申诉人：何**，女，xxx年**月**日出生，住xxx市xx区xx镇xx街x号。
申诉人：韩**，女，xxx年**月**日出生，住xx市xx区xx镇xx街x号。
申诉人：韩**，男，xxx年**月**日出生，住xx市xx区xx镇xx街x号。
被申诉人：何**，女，xxx年x月2日出生，xx特别行政区居民，住xx市xx区xx镇xx街x号，香港永久性居民身份证号码**。
被申诉人：何**，女，xxx年3月1x日出生，香港特别行政区居民，住xx市xx区xx镇xx街x号，香港永久性居民身份证号码**。
申诉请求：依法对(xxx1)穗中法民五终字第**号及(xxx1)穗中法民五终字第**号提起再审。
事实及理由：
一、原审对于事实的认定不清，判决缺乏事实依据。
原二审法院认为申诉人人在一审法院审理的(xxxx)番法民一初。
字第***号民事案件中确认讼争房产和广州市番禺区沙湾镇南村云桥市街12号房屋价值为**万元和**万元，并将此价值确认作为原审析产纠纷的讼争价值。对此，申诉人不予认可，申诉人认为二审法院应当委托有相应资质的机构对原审讼争房产评估作价并作为原审析产纠纷审理的案件事实而非草率地按照(xxxx)番法民一初字第***号民事案件中所确认的价值来认定讼争房产的的现行价值并径直让申诉人和被申诉人来竞价并分割。
首先，原审法院没有认识到(xxxx)番法民一初字第***号民事案件系遗产继承确权纠纷而非析产纠纷，讼争房产的价值并非该案迫切需要查明的核心事实，因此，(xxxx)番法民一初字第***号民事案件中法院对于讼争房产价值的认定没有深究仅仅征询申诉人双方的估计，而申诉人与被申诉人双方之所以将讼争房产的价值确认为**万元和**万元当时主要是考虑到该案并未涉及到析产而未能据实评估作价，因此(xxxx)番法民一初字第***号民事案件对于讼争房产的价值认定实际与客观事实是不符的，退一步说，(xxxx)番法民一初字第***号民事案件因处理不当已被二审法院改判，该等未经审慎评估的事实也就更加不能想当然地被直接作为引用作为处理原审“分家析产纠纷”的案件事实。
同时，原审法院也没有认识原审案件已非确认纠纷而是析产纠纷，析产纠纷处理的关键事实之一便是明确析产标的即时价值从而便于各方对于讼争房产的分割和处理，包括原审法院后来作出的所谓公平竞价处理，但是，价值非恒定其必定是随着时间推移不断变动的，而原审讼争房产自身的价值随着宏观经济增长相应增长，且不论(xxxx)番法民一初字第***号民事案件发生之时讼争房产的价值已经远远超过原仅达**万元以及**万元的'建造成本，就是原审案件离(xxxx)番法民一初字第***号民事案件审判之时数年间价值变动也是天翻地覆，因此，无论如何原审法院也应当也不应机械地按照(xxxx)番法民一初字第***号民事案件对于讼争房产所确认的“造价”来认定为讼争房产的现时价值，而应当在案件审理时委托具备相应资质的评估机构对讼争房产的即时价值进行评估从而为申诉人及被申诉人各方之间的公平竞价以及分割提供一个相关客观真实的价值参考。
因此，原审对于案件关键事实的认定不清，判决缺乏事实依据。
二，原审判决不单违反了法律规定，同时也违背了公序良俗。
如前文所论述，在原审对于讼争房屋价值的案件事实未依法审。
慎查明的基础上遂抛出所谓公平竞价方案，此举无疑置各继承人于恶性竞争的境地，丝毫不利于析产纠纷的解决，申诉人多次主张法院对讼争房产进行评估作价从而为各方公平竞价提供合理的参考基础，然而令人唏嘘不已的是，原一审法院对申诉人的请求不予理会，诚然，申诉人不参与竞价的行为显得消极，然而原一审法院也是难辞其咎的。
更有甚者，原一审法院认定申诉人放弃竞价权后竟“爽快“地应被申诉人何丽贞及何丽金请求重新对讼争房屋进行评估鉴定，如此区别对待此举无疑让人唏嘘、惊叹，而也正因为原审法院在事实上的错误认定以及在程序上的错误操作使得本来明确的析产纠纷变得异常复杂，申诉人与被申诉人由血浓于水的至亲反目成仇，从此申诉人难以踏入见证儿时成长的祖屋版半步，更有甚者，申诉人多年来一直想将父母何银何九的画像悬于祖屋的心愿也一直未能实现，而被申诉人于讼争房屋所在土地上擅自修建违章建筑谋求不法利益，虽申诉人向政府各主管部门多次投诉反映，然后该违章建筑始终未能依法拆除。
申诉人虽离乡背井多年，然而当年在讼争地村集体的各位德高望重的父老相亲无不争相支持，如周**(1x33年**月**日生，于1xx1年担任**治保主任，副书记及正书记等职务，在职二十五年)，如梁**(1x3x年**月**日生，1xx5年至1xxx年间担任前任南村大队书记)，如何**(1x33年**月**日，1x53年担任**村长，1x55年**党支部书记，直至1xxx年病退)，如何**(1x45年**月**日生，)，他们均一致为申诉人就讼争房屋的历史沿革及客观事实书面证明(详见原审案卷材料)。
在和申诉人接触的过程中，常听到其喃喃自语道其先生及儿子曾参加过越南战争，彼时，众人唯恐自己家人踏足战场，而她则是鼓励并动员自己的先生及儿子参加战争保家卫国，其感叹时至今日而轮到自己来保卫先人的历史遗产却始终未能办到?申诉人也常常会提到钓鱼岛的例子，并表示无论日本人占领了多长时间都始终改变不了钓鱼岛是中国领土的事实，并表示历史是需要尊重并传承的。
在现今社会基本伦理价值观集体失落的时代一个年入古稀的老人却有此等胸襟和见识且如此坚持与执着是难能可贵并令人感动震撼的，在步入人生倒数的几年以来申诉人四处走访不为世俗的钱财和名利，只为实现心中所恪守的朴素的伦理价值——保全历史并维护父母亲遗留祖业的完整性。法律的基本精神在于实现公平正义并致力于形成公序良俗，然而原审法院作出如此判决无疑是南辕北辙，倘若不予再审并依法改判，无论是对本案申诉人还是对全社会都会是莫大的伤害。
综上，原审判决无论是事实认定还是程序操作均是错误的或者不适当的，请人民法院依法提起再审对原审讼争房产按程序进行合理分配并依法改判以保障申诉人的合法权益、促使该等析产纠纷的圆满处理并最终实现“案结事了”的目的。
代理人：广东xxxxxx律师事务所朱xx律师。
日期：xxx2年月日
再审申诉状范文
申诉人(或申请人)：名称，地址，法人代表，电话。
被申诉人(或被申请人)：姓名，性别，年龄，民族，籍贯，职务或职业，单位或住址。被申诉人(或被申请人)：姓名，性别，年龄，民族，籍贯，职务或职业，单位或住址。
申诉人(或申请人)因________一案，对________人民检察院于____年___月___日所作的()____字第_____号不服，或者是对_______人民法院于__年___月___日所作的(年度)____字第___号的一审(或二审)刑事(或民事、行政)判决书(或裁定书)不服，特提出申诉(或申请再审)。现将申诉的请求(或申请事项)和理由分述如下：
请求事项：
事实与理由：
综上论证，请求(以下写明具体请求目的)。
此致
_________人民法院(或人民检察院)。
申诉人(或申请人)：_____(签名或盖章)。
申诉人(一审被告、二审上诉人)：合江县飞通广播电视网络有限责任公司，所在地：四川省合江县广电大楼。
法定代表人：宋家弟，总经理。
申诉人因触电人身损害赔偿纠纷一案，不服四川省合江县人民法院于6月22日作出的合江民初字第92号民事判决和四川省泸州市中级人民法院于2011月8日作出的(2006)泸民终字第456号民事判决，特依法提起申诉。
申诉事项：按照审判监督程序对上述两级法院作出的一、二审判决提出抗诉。
申诉的事实和理由：
两级法院一、二审判决以“飞通广电网络公司有责任对闭路电视线和闭路承载线与电力线同杆架设的问题进行整改，而未及时整改，同时在闭路电视线和闭路承载线被他人移动后未及时维护管理，形成重大安全隐患，对事故的发生较之玉宇电力公司的责任更大些”为由，判令上诉人承担30%的赔偿责任，并承担连带责任，其认定事实的主要证据不足，适用法律确有错误。具体理由如下：
首先，一、二审判决以同杆架设形成重大安全隐患和未对同杆架设进行限期或及时整改为由要飞通公司担责，其认定事实的主要证据不足，适用法律确有错误。
1、就法律适用来说，对同杆架设问题，是否构成违章形成重大安全隐患，应具体情况具体分析。本案田坝村是1983年自建的低压电力线路的产权人，其于自行将闭路电视线及承载线同杆架设在自己的低压电力线路上，属该电力设施所有者的自主行为，不违反《四川省电力设施保护实施办法》第二十三条关于“未经电力企业或电力设施所有者、管理者同意，不得同杆架设电力线、通信线、广播线、电视接收线、安装广播喇叭或悬挂广告牌”的规定，依法不属违章，不构成重大安全隐患。而一、二审判决依据哪部法律的哪条哪款认定本案中的同杆架设是违章而形成重大安全隐患并需进行限期或及时整改?事实上，一、二审判决对此既没有也无法引用相应的法律依据。显然，一、二审判决认定本案中的“同杆架设形成重大安全隐患需进行限期或及时整改”属适用法律确有错误。
2、就事実认定来说-对同杆架设问题，一、二审判决仅凭部分当事人的口说，并无上级有关部门勒令飞通公司限期或及时整改的文件或通知作为判决的依据，就牵强附会地认定同杆枷访需要限期或及时整改，显然其认定的“对同杆架设需要限期或及时整改”这一事实的主要证据不足。
同杆架设还不属于此类需要逐步改造的同杆架设。
其次，一、二审判决以闭路电视线和闭路承载线被他人移动后未及时维护管理形成重大安全隐患为由要飞通公司担责，其适用法律确有错误。
显然，飞通公司对此不应承担任何责任。而一、二审判决以“你的权利被侵犯了，未及时发现进行检查处理，你就有责任”的不合理逻辑，让被侵权的飞通公司担责，是不能成立的，因为权利被侵犯这一事实决不能反过来成为被侵权者担责的理由。
退一步说，闭路电视线本身并不带电，不属高危作业，除非用户投诉闭路电视信号中断，否则飞通公司就不应负有及时发现进行检查处理的职责和义务。
第三，对本案的主要责任人之一泸州玉宇电力公司，一、二审判决均回避了其存在的另两项违章行为及其一连串违章行为在本案中所起的关键作用，反而认定“飞通公司对事故的发生较之玉宇电力公司的责任更大些”，其认定事实的主要证据不足;一、二审判决要飞通公司承担30%的赔偿责任，仅判令玉宇电力公司承担20%的赔偿责任，其适用法律确有错误，且明显有袒护玉宇电力公司之嫌。
一、二审判决仅认定了其第一项违章行为，回避了第二项和第三项违章行为，更回避了上述违章行为在致死王世清过程中所起的关键作用，反而认定“飞通公司对事故的发生较之玉宇电力公司的责任更大些”，其认定事实的主要证据不足。
玉宇电力公司承担20%的赔偿责任;而一、二审判决认定飞通公司有两项“不作为”(注：尚不成立)，就要承担30%的赔偿责任;二者对比，一、二审判决显失公正。显然，一、二审判决适用法律确有错误，且明显有袒护玉宇电力公司之嫌。
综上所述，一、二审判决认定事实的主要证据不足，适用法律确有错误，对飞通公司作出了错误的裁决。为此，特根据《民事诉讼法》第14条和第185条之规定提起申诉，请求贵院依法提出抗诉，实施法律监督。
此致
泸州市人民检察院。
申请人：合江县飞通广播电视网络有限责任公司。
二oo六年十二月一日。
再审申诉状范文
再审申诉人:何锡辉，男，汉，1953年11月18日出生，下岗工人，现住湖南省衡阳市石鼓区松木乡朝阳村丰收组。
再审申诉人:欧阳厚美(又名欧阳桦)，女，汉，1958年3月6日出生，湖南省衡阳市石鼓区松木乡政府干部，系何锡辉之妻，现住址同上。
再审申诉人:王素华，女，汉，1929年3月19日出生，系何锡辉之母，现住址同上。
再审申诉人:廖明泽(又名廖爱国)，男，汉，1968年4月26日出生，农民，现住湖南省衡阳市石鼓区西湖乡五一村第六村民小组。
再审申诉人:杨国超，男，汉，1956年7月29日出生，系衡阳市原橡胶厂下岗工人，现住湖南省衡阳市石鼓区建设新村12栋101号。
再审申诉人:杨青林，男，汉，1956年6月25日出生，下岗工人，现住湖南省衡阳市珠晖区民主里66号。
再审申诉人:杨学林，男，汉，1960年7月14日出生，下岗工人，系杨青林之弟，现住湖南省衡阳市珠晖区民主里66号2号。
再审申诉人:李建坤，男，汉，1956年5月6日出生，系衡阳市原橡胶厂下岗工人，现住湖南省衡阳市石鼓区建设新村13栋103号。
再审申诉人:肖昌省，男，汉，1963年3月23日出生，系湖南省衡阳市衡阳县樟树乡中学教师，现住该中学宿舍。
再审申诉人:向朝阳，男，汉，1958年3月12日出生，系衡阳市原橡胶厂下岗工人，现住湖南省衡阳市石鼓区建设新村13栋402号。
再审申诉人:肖兰高，女，汉，1957年7月14日出生，系湖南省衡阳市冶金汽车修配厂下岗工人，现住湖南省衡阳市石鼓区钱局巷28号。
再审申诉人代表:何锡辉，手机：13365886124。
再审申诉人：何锡辉等11人因外汇按金交易纠纷一案不服，湖南省高级人民法院湘高法再终字179号民事判决。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第179条1、2、3、4、5项规定现依法申请再审。
请求事项：
1.请求最高人民法院对原审被告及原审被告第三人返还我们原告全。
部保证金、及多的利息和原一审二审由我们11人所承担的诉讼费。
2.请求最高人民法院对原审被告及原审被告第三人，赔偿我们在16。
年多的诉讼期间，所花费的差旅费以及其他一切费用，共计10万元人民币。
事实与理由：
一、(2009)湘高法再终字179号民事判决书与()湘高法民三终字第16号判决书基本上照抄，根本就没有认真履行职责，查清事实真相。
这里有由基层江东区法院在第一时间所调查记录材料共4份，(调查记录材料附后)。
广东省外汇管理局和广东省肇庆市西江区邮电局所出具的证明在判决书中为何一字不提呢?而()湘高法再终字166号民事裁定书中第三、四页中也就指出了：“本院认为1994年10月15日广东利丰国际期货公司(以下简称利丰公司)出具一份声明，称利丰公司的电传号为“0758823722”，客户境外交易记录表均为本公司根据结算结果制作，由利丰公司承担相应法律责任并负责解释。但广东省肇庆市邮电局西江分局证明“0758823722”号码是利丰公司肇庆办理处的号码，没有办理过传真机和专线业务，且因拖欠电话费已于1994年6月2日停机。1994年7月16日国家外汇管理局广东分局下发粤汇管【1994】162号文件通知：从通知之日起，利丰公司等12个单位取消试办外汇期货业务，立即停止经营外汇期货交易业务，停止接纳新客户。故对于再审申请人何锡辉等十一人的保证金是否确实已入市交易需进一步审查，为何(2009)衡中法民二再初字第1号和(2009)湘高法民再终字179号民事判决书却一字不提以上证据呢?正因为以上证据只要一提，被告方所提供的一切所谓证据就会不攻而破，根本就站不住脚。
东省肇庆西江邮电局的调查记录证明，广东利丰公司根本就不可能在广东省内更不可能在省外设立分支机构，假设有这种可能的话，而广东省外汇管理局对利丰公司经营的业务也在1994年7月16日下令停办了，而我们1994年7月16日以后到9月9日止所交纳保证金及入市交易难道汇给了一个不存在的公司以及在和一个不存在的公司进行交易呢?而被告所提供的广东省利丰公司客户境外交易记录表电话0758823722传真机等等都不是利丰公司的，根据广东省肇庆市邮电局西江分局证明0758823722号码是利丰公司驻肇庆市办事处号码，没有办理传真机和专线业务，且因拖欠电话费2万元，已于1994年6月2日停机。这些证据足以证明再审法官判决认定事实错误。再审中称：在本院原二审质证中十一位上诉人的诉讼代表对收到过利丰公司通过太平洋公司送达的客户境外交易记录表不持异议。这根本就不是事实，这很简单，如有的话为何不拿出来给我们看呢?根据《期货经纪公司登记管理暂行办法》第七条第四项的规定，期货经纪公司必须将每日交易记录，会计凭证以及其他重要资料完整保存5年以上。在本案原一审中我们就提出要看究竟买卖什么货币，下单的电话以及文字记录凭证，交易所跑单员入市交易回单，成交结算单，每手盈亏金额及汇出去的全部银行汇票等原始凭证。但原一审期间根本就提供不出任何文字记录凭证等。7月9日长达7年多的诉讼中原一审判决书中第7页也只称太平洋公司已提供了保证金汇至利丰公司的部分银行汇票及相关案件的部分交易单据等。
月不到，现在盈利几万了，等等”。根据以上情况，我们才上当受骗的，后来我们还了解到太平洋公司所谓的交易报价一条线实际上是放录像。
二、我们在一、二再审中，书面及口头上都一再申请法院对被告提供的“汇票”予以查证真伪和被告提供的广东利丰公司的收据：“为何编号在前，开票时间在后，编号在后，开票时间在前呢?”，再审法官都不予答复，我们认为，这里就有假，因所有汇票上只有公章，没有经办人、经手人、核对人盖章及签名，这是第一点，第二点，汇票上公章正是提供虚假证明现雁峰信用社公章。利丰公司收据前后矛盾是因造假时不小心将日期与编号搞错造成，以上全部都是复印没有原件(部分证据附后)。由被告提供的广东利丰公司“郑重声明”时间是94年10月15日，而江东区法院讲于94年10月13-18日到广东调查时根本就找不到利丰公司，原利丰公司所在地在94年7月份就离开了。综上所述，什么汇票、收据、郑重声明、境外交易、注册资金等等，统统都是被告梅文才自编自导骗人的鬼话。
三、还特别指出：原告肖昌省分三次投入保证金20.8万元而原。
一、二、再审却写成2.8万元，由于原一审第五页中称肖昌省分二次投入保证金2.8万元，太平洋公司收取手续费5928元，除肖昌省取出的32963元外，其余全部亏损，这一称是前后相矛盾，5928元+32963元=38891元-2.8万元，肖昌省不是亏，而是多拿走太平洋公司10891元。二审法官为了站住脚，将肖昌省取出32963元改写成肖昌省取出3298元，在再审中，由于时间相距16年之久，当时一下没找到太平洋公司的收据，我们提出异议，再审法官不予支持，现已找到证据(指收款收据3份附后面)。
四、另外补充说明，被告梅文才打着太平洋公司招牌，在短短的几个月时间，在衡阳市共骗取客户90多人，资金达一千多万元，当时每户开户不少于5万元起点，最多的有两位，一位是金果公司欧阳计，另外一位是唐利，她们二人就投入了三百多万元，也全亏损。凡是投进该公司的都亏损。
另外还有1995年4月1日衡阳市城北区法院对费锡斌等11人投入的1580616.8元作出一审判决，太平洋公司退还他们11个人全部保证金，另支付利息150158.52元，并承担该案全部诉讼费。被告方上诉到市中院判决却完全相反。
此案本来应属一般民事案件，但在一审衡阳市中院就拖了7年多，二审判决后，又不给我们判决书，过了两年多，在我们强烈要求下才给我们判决书，多次申诉不理，由于我们到京上访才给予再审。我们给再审法官看了证据，他们根本就不理，所以再审还是按照原一、二审照抄，只是追加了雁峰信用社为第三人，判决退还给我们佣金共计5万多元，我们申请执行也拿不到，对我们这些下岗工人，弱势群体真的是苦不堪言，我们的合法权益得不到保护，包庇被告，扰乱社会和金融秩序，严重损害了法律的权威性和公正性。为此，申诉人恳请最高人民法院明察秋毫，秉公办理，以维护我们的合法权益和法律的尊严。
此致
最高人民法院。
民事再审申诉状
申诉人：温，女，x年5月18日出生，汉族，现住xx市xx区x镇xx村。电话：
被申诉人：李，男，x年4月15日出生，汉族，农民，住北xx市xx区x镇号。
申诉事由。
因北京市第二中级法院(x5)二中民终字第02193号《民事判决书》认定事实的主要证据不足，适用法律法规确有错误，违反了法律规定的诉讼程序。申诉人不服，依法提出申诉。
申诉请求。
诉请撤销北京市第二中级法院(x5)二中民终字第02193号《民事判决书》，重新作出合法的判决书。
事实与理由。
一、北京市第二中级法院(x5)二中民终字第02193号《民事判决书》认定事实的主要证据不足：
1、认为温与李买卖宅基地证据不足：“本院认为：根据查明的事实，温之夫康健于1993年2月购买李位于大兴区青云店镇大张本村中街北八条10号院落的房屋后········根据我国有关土地管理的法律法规规定，宅基地买卖是我国法律法规所禁止的”。法院认为温之夫康健买了李位于大兴区青云店镇大张本村中街北八条10号院落的房屋，并没有认定单独买卖宅基地，所以法院认为温与李买卖宅基地证据不足。
2、认为《购置房产协议书》无效证据不足：法院认为温之夫康健买了李位于大兴区青云店镇大张本村中街北八条10号院落的房屋，并没有认定单独买卖宅基地。我国法律法规禁止买卖的宅基地，《购置房产协议书》中没有单独买卖宅基地的条款，故法院认为《购置房产协议书》无效证据不足。
二、北京市第二中级法院(x5)二中民终字第02193号《民事判决书》适用法律法规确有错误：法院为了判决《购置房产协议书》无效，适用了我国有关土地管理的法律法规，但我国对本案有关土地管理的法律法规，没有规定农村房屋不能卖给外地人。故北京市第二中级法院(x5)二中民终字第02193号《民事判决书》适用法律法规确有错误。
三、北京市第二中级法院(x5)二中民终字第02193号《民事判决书》违反了法律规定的诉讼程序：
1、法院应该按程序先确认青云店镇村镇建设科的盖章认可符合规划是非法的，才能判决认定《购置房产协议书》无效。
2、申诉人在本案上诉状中已写明申诉人住所地归大兴区法院管辖，而非房山区法院。同时写明房山区法院作出(x1)房初字第4589号判决书时，申诉人没有收到房山区法院送达的任何传票，房山区法院违反法定程序缺席判决。
北京市第二中级法院(x5)二中民终字第02193号《民事判决书》中、已经写上了房山区法院作出的(x1)房初字第4589号判决书的内容。遗憾的是北京市第二中级法院没有依据《民事诉讼法》第一百四十四条和第一百七十条(四)款之规定，撤销(x1)房初字第4589号判决书，而是违反法定程序确认了(x1)房初字第4589号判决书的内容，构成了(x5)二中民终字第02193号《民事判决书》程序违法。
四、综上，北京市第二中级法院(x5)二中民终字第02193号《民事判决书》认定事实的主要证据不足，适用法律法规确有错误，违反了法律规定的诉讼程序，申诉人依据《民事诉讼法》第一百九十九条和二百条之规定，提起审判监督程序，请再审法院依法作出公正的判决。
此致
北京市第二中级法院。
x5年6月2日星期二。
再审申诉状范文
申诉人：(基本情况)。
申诉人_____对______人民法院___年____月____日()字第__号_______，提出申诉。
此致
___________人民法院。
附：原审_____书抄件x份。
申诉人：
申诉人：________________________。
此致
_________人民法院。
申诉人：
附：原审判决书(或裁定书)份。
再审申诉状范文
申诉人：________________________。
此致
_________人民法院。
申诉人：
附：原审判决书(或裁定书)份。
申请再审人因对横县政府城市拆迁未足额补偿一案，不服南宁市中级人民法院(2012)南市行终字第131号行政裁定，现提出申诉。
2.判令横县政府对禤振昌造成的直接经济损失进行赔偿，金额为900183.87元。
事实与理由：
一、横县人民法院及南宁市中级人民法院裁定该案适用法律错误。
在南宁市横县人民法院(2012)横立行初字第1号裁定书理由(裁定书第3页倒数第7行)第一条:“起诉人诉请横县政府行政赔偿，应以横县政府存在违法的具体行政行为为前提。起诉人单独提起行政赔偿诉讼的，须以向被起诉人横县政府提出赔偿请求、被起诉人先行处理为前提，现起诉人未有提供已向被起诉人请求赔偿的相关证据。”以及和南宁市中级人民法院(2012)南市行终字第131号行政裁定(第2页倒数第10行)理由的“上诉人以行政拆迁造成其经济损失为由向法院提起诉讼，请求判令横县政府赔偿其三项损失共计人民币920184.84元，但没有证据证实行政拆迁行为已被确认违法或经横县政府先行处理，故上诉人的起诉不符合最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条第二款、第二十一条第(4)款的规定原审法院据此裁定不予受理其起诉正确，应予以维持。上诉人的上诉理由依法不能成立，本院不予支持。”
我们认为该案的适用法律应该适用《中华人民共和国国家赔偿法》，理由如下：
1、依据2010年12月1日起施行的《国家赔偿法》第七条：“行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。两个以上行政机关共同行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，共同行使行政职权的行政机关为共同赔偿义务机关。”第十三条：“赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内，作出是否赔偿的决定。赔偿义务机关作出赔偿决定，应当充分听取赔偿请求人的意见，并可以与赔偿请求人就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额依照本法第四章的规定进行协商。赔偿义务机关决定赔偿的，应当制作赔偿决定书，并自作出决定之日起十日内送达赔偿请求人。赔偿义务机关决定不予赔偿的，应当自作出决定之日起十日内书面通知赔偿请求人，并说明不予赔偿的理由。”第十四条：“赔偿义务机关在规定期限内未作出是否赔偿的决定，赔偿请求人可以自期限届满之日起三个月内，向人民法院提起诉讼。赔偿请求人对赔偿的方式、项目、数额有异议的，或者赔偿义务机关作出不予赔偿决定的，赔偿请求人可以自赔偿义务机关作出赔偿或者不予赔偿决定之日起三个月内，向人民法院提起诉讼。”以上规定，取消了行政赔偿违法确认的`前置程序。
2、我们认为，在本案中，申请再审人禤振昌最早于2009年10月28日向横县政府提出《权属纠纷调处申请书》(证据1)，上面的第二条明确要求横县政府按本人地契登记的705.99全部面积给予补偿，因为实际上拆迁办并未认可，国泰公司只补偿了186.06平米(其中36平米补偿款计算标准还适用有错误)。还于2010年8月3日收到中共横县纪律检查委员会就反映其拆迁没有得到全额补偿的回信，其称“1.告知地契面积和补偿面积相差519.9平米补偿费已支付给横州镇槎江13队(横县政府没有贪腐);2.安置地转卖给他人合法”(证据2)。另外，申请再审人禤振昌另于2012年5月14向横县监察局反映该情况并要求赔偿，被横县政府调处办于2012年5月24日告知向横州镇政府处理(证据3、4)，而后横州镇政府于2012年8月10日作出告知书，告知向相关司法机关提出诉讼(证据5)。以上事实充分说明，截止2012年12月10日,申请再审人已多次书面向赔偿义务机关暨横县政府要求赔偿，但是横县政府4年来一直以各种理由推诿而迟迟不予作出赔偿决定。申请再审人禤振昌被迫于2012年8月27日向横县人民法院起诉，要求横县政府赔偿。以上的事实反映出，申请再审人禤振昌及横县政府的行为完全符合《国家赔偿法》相关法律规定的赔偿起诉构成要件。
在南宁市横县人民法院(2012)横立行初字第1号裁定书理由(裁定书第3页倒数第3行)第二条“起诉人禤振昌、禤振权与横县国泰投资有限公司已签订《房屋拆迁补偿安置协议书》，不存在相应行政机关的裁决等具体行政行为。”此裁定亦是错误的。
因为，在2008年5月6日，横县政府指定国泰公司(国资)为拆迁人(证据6)。2008年5月28日，中共横县委员会下达文件，抽调县政府各单位人员成立拆迁领导小组，负责槎江路礼堂路段和宝华中路东段拆迁指导和管理工作。其工作人员含有横县国土局长，规划局长，横州镇长等国家机关工作人员(证据7)。
首先，我们认为横县政府在对宝华中路进行拆迁过程中，没有经过任何招标、听证程序，直接以行政命令的方式指定国泰投资有限责任公司(国有公司)(证据8)为此次拆迁行为的拆迁人，依据最高人民法院《关于执行〈行政诉讼法〉若干问题的解释》第21条规定：“行政机关在没有法律、法规或规章规定的情况下，授权其内设机构、派出机构或其他组织行使行政职权的，应当视为委托。当事人不服提起行政诉讼的，应当以该行政机关为被告。”另依据《中华人民共和国行政诉讼法》第25条第4款：“由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为，该组织是被告。由行政机关委托的组织所作的具体行政行为，委托的行政机关是被告。”国泰投资有限责任公司在横县宝华路拆迁通知中暨拆迁补偿安置方案(证据9)约定的(第9页第9行)“手续不全的房地产的补偿办法中写明：对于手续不全、无证的房地产的补偿，在规定的签约期限前签订协议书的，可按有合法产权的房屋给予拆迁补偿”。该约定对于被拆迁人而言形成要约，被拆迁人只要在期限内签约即视为承诺，双方即达成合同。而实际上，国泰投资有限责任公司对于禤振昌的地契所注明的土地面积，根本没有依照合约去办理，因此国泰投资有限责任公司的行为的后果，应该有委托其办理拆迁工作的横县政府承担。
其次，横县政府相关机构人员组成的拆迁办在横县宝华路段进行拆迁监督、管理及指挥过程中，对于禤振昌提供的其1952年的地契(证据10)所证明的其名下土地为1亩5厘九毫(折合705.99平米)没有审核并在补偿中予以参照，另对于申请再审人在2008年11月17日反映给横县拆迁办有关自己对国联评估公司遗漏评估555.94平米的异议(证据11)，都置之不理不予答复。因迫于拆迁日期临近，申请再审人禤振昌被迫于2008年11月28与国泰公司签订了《房屋拆迁补偿安置协议书》(证据12)，该补偿协议中，只给予其150.06平米(补偿款标准为1659元/平米)+36平米(补偿款标准为偏低的614元/平米)(证据13)的土地、房屋拆迁补偿，远远低于其应有土地补偿面积705.99平米，拆迁办对此负有不可推卸的责任。
综上所述，我们认为原审横县人民法院和南宁市中级人民法院的裁定存在错误。申请再审人禤振昌作为国家征地拆迁补偿行政行为的相对人，在此次拆迁补偿过程中，因受到国泰有限责任公司及拆迁办的不公正待遇，而造成自己直接被遗漏补偿款900183.87元(1659*(519.93平米)+(1659-614)*36平米)，申请再审人禤振昌依法可以要求横县政府对此进行赔偿。因此，特向南宁市中级人民法院提出再审。
此致
南宁市中级人民法院。
申请再审人：
民事再审申诉状
申诉人(原审原告)：朱，(其他同前).7.3.为融资将“包头路300弄2号305室”(下称“公房”)押与“李”，被“李”以犯罪手法偷卖给“孙”,隐至03.12.25.曝露,现仅剩户口因殷行警署秉公执法而未被迁出，房产却被“孙”买通法官后强占!
被申诉人：(1),孙育才(此乃勾结“李”以私刻伪造公、私方签名与印章，盗用公、私方名义，伪造国家机关证件、伪造全部转移登记材料等犯罪手段盗窃“公房”案的共犯，原审被告，下称“孙”),男，汉，1952.9.12.生，住：非法窃取的“公房”。
(2)，上海宏侨房地产经纪有限公司及赵尉，(此乃原审在判决书中虚构并假冒“李”的“隐形替身”，下称“赵”)，住：沪嘉定区安亭镇墨玉南路8号。
(3),上海宏侨咨询服务有限公司及李敏(此乃勾结“孙”以犯罪的手段和虚假主体偷卖偷买“公房”案的主犯，下称“李”)，住：沪虹口区周家嘴路80号。
判申诉人败诉的“沪()楊民三(民)初字第3478号、()沪二中民二(民)终字第824号民事判决与()沪二中民二(民)监字第9号、()沪高民一(民)监字第299号驳回再审申请书”，都是以假证、伪造的证据和破坏法定程序等犯罪手法作出的(简称“沪枉法裁判”)!
愿滚钉板申诉!
沪三级法院若能以0.0001个科学证据来支持“沪枉法裁判”、推翻“申诉所根据的事实与证据”，愿承担“诬告陷害法官”的刑事责任!
沪三级法院不能以权驳回申诉所根据的事实与证据!
申诉请求。
一,撤销沪三级法院作出的“枉法裁判”;。
二,依法提审或者指令下级法院再审,判令“孙”将窃取的“公房及其他房内财物和登记权”归还给申诉人并赔偿经济损失。
现根据民法、合同法、《民诉法》、法发()13号第15条以及相关司法解释之规定和实事求是、有错必纠的司法原则，提出再审申诉。
申诉的理由与根据。
一，认定事实的主要证据“第三人是替身即假证”!
【事实真相】既陌生又不到庭的“赵”，是原判决与被告秘密追加的的第三人.不是作案的第三人，即不是勾结“孙”以犯罪手法直接偷买偷卖公房的主犯，真实作案的主犯是“李”!
因此，“沪枉法裁判”认定事实的主要证据，在客观上确确实实是与案件事实无任何关联的非法假证!
【证据】(一)，“赵不在偷买偷卖公房案的现场”!
(二)，“赵”与“偷买偷卖公房案”无事实上和法律上的联系!
(3)自原判决偷工减料地将“赵”假冒替代第三人起，与一路驳回上诉和再审申请的“沪中、高级法院”至今都不能举证证明“赵是第三人”!所以“赵不是第三人”，即申诉人至今不知“谁与孙偷买偷卖了己的公房”、至今没有获取孙的购房款!
(三)，“前身做王婆，法官露恶意!”
【事实真相】据“沪枉法裁判”等生效判决作出的这个违背法律规定和矛盾律的确认：“上海宏侨咨询服务有限公司(第三人宏侨房产的前身)”。
证实：“邪恶法官崔艺萍(包括中、高院法官)在申判中，已清础、明白、确实地知道“申诉人在.12.25.前，对于李勾结孙以犯罪手法偷买偷卖公房之犯罪事实是不知道的!”
因为，摆在“崔”面前的新事实(1)是“赵在1999.12.03.已接到《工)商局通知》,知道“李”(前身)已无民事行为能力,且同时被法和工商局明令‘不得用于从事经营活动’”;(2)是“.6.6.赵实施了仍用己废止的前身与申诉人签订假收购其准售公房的协议、背后却勾结孙以犯罪手法偷买偷卖其房屋并谋取了三万元以上的暴利(按当时的房地产市场价)等明显是对申诉人隐瞒事实真相的欺诈行为!”!
再审申诉状范文
委托代理人：
再审被申请人(一审被告、二审上诉人)：××市住房和城乡建设委员会，地址。
法定代表人：
再审被申请人(一审第三人、二审上诉人)：姓名，年龄，性别，地址。
再审申请人杨××因诉再审被申请人wd市住房和城乡建设委员会房屋行政登记一案，不服wd市中级人民法院()蚌行终字第00041号行政裁定书，现依据《行政诉讼法》第六十二条和第六十三条，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七十二条，申请再审。
1.依法撤销wd市中级人民法院(2012)蚌行终字第00041号行政裁定。
2.依法撤销wd市住房和城乡建设委员会11月17日颁发的房地权证蚌私字第353637号房地产权证。
3.判决wd市住房和城乡建设委员会承担一、二及再审诉讼费用。
事实和理由：
wd市住房和城乡建设委员会于月17日颁发给再审被申请人王××位于wd市燕山路109号1栋1单元3号的“房地权证蚌私字第353637号”房地产权证，将属于再审申请人杨××的合法财产登记在第三人名下，该行为严重侵犯了再审申请人的合法财产权益，故行政诉讼至人民法院要求依法撤销其错误的行政登记行为，后蚌山区人民法院行政判决[(2012)蚌山行初字第00018号]支持了再审申请人的诉讼请求。再审被申请人wd市住房和城乡建设委员会、王××皆不服该行政判决，上述至wd市中级人民法院。wd市中级人民法院行政裁定[(2012)蚌行终字第00041号]以因单位内部分配的房屋而引发的纠纷，不属于人民法院主管工作的范围为由，驳回再审申请人杨××的诉讼请求，并撤销蚌山区人民法院(2012)蚌山行初字第00018号行政判决。
(一)原裁定适用法律错误。
原裁定适用法律、法规确有错误且足以影响裁判公正。wd市中级人民法院(2012)蚌行终字第00041号行政裁定驳回起诉的理由，在于依据《最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知》(法发〔1992〕38号)第三项规定：“因单位内部建房、分房等而引起的占房、腾房等房地产纠纷”。
首先，本案的诉争并非行政裁定书中所称“因单位内部分配的房屋而引发的纠纷”，而在于颁发房产证的行政登记行为是否具备合法性和合理性的纠纷。诉讼标的具体为wd市住房和城乡建设委员会于2011年11月17日颁发给再审被申请人王××房产证的具体行政行为是否具备合法性和合理性，其作出该具体行政行为的证据是否充分。在本案的一审中，作为原告方的再审申请人所提出的'诉讼请求也是撤销wd市住房和城乡建设委员会颁发的蚌私字第353637号房地产权证。一审蚌山区人民法院作出了合法的判决，而二审的wd市中级人民法院在司法解释的适用上断章取义，剥夺再审申请人杨××的合法诉权。若不作出颁证行为，纯粹单位内部的分配房屋纠纷，方属于该解释第三项的适用范围。其次，第三项的适用有其前置条件：“凡不符合民事诉讼法、行政诉讼法有关起诉条件的……”，本案中wd市住房和城乡建设局已经对王××作出颁发房产证的具体行政行为，已经对再审申请人杨××的财产利益产生实质影响，其当然有权利要求国家司法机关予以裁决。再者，同样依据《最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知》(法发〔1992〕38号)第二项规定：“公民、法人和其他组织对人民政府或其主管部门就有关土地的所有权或者使用权的处理决定不服，或对人民政府或其主管部门就房地产问题……，依法向人民法院提起行政诉讼”。本案中作为政府主管部门的住房和城乡建设委员会给王××所颁发的是房地产权证，依据该司法解释也应享有相应的诉权，并非全部被驳回。最后，从法的效力位阶和新法优于旧法的规则从发，《行政诉讼法》、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》(法释〔〕8号)和《最高人民法院关于依法保护行政诉讼当事人诉权的意见》(法发〔2009〕54号)的法律效力高于《最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知》(法发〔1992〕38号)，不应机械适用后者，理应依法保护行政相对人的合法诉权。
综上，本案的诉争不是表面的分房、腾房或建房纠纷，乃是wd市住房和城乡建设委员会作出的颁发房产证的行政登记错误纠纷，再审申请人一审中正是针对该行政登记行为的合法性与合理性提出诉讼，依据《行政诉讼法》和《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》(法释〔2000〕8号)，理应拥有起诉的权利，二审适用法律错误，人民法院应当受理。
(二)颁发房地权证的具体行政行为欠缺合法性与合理性。
1.颁发房产证的具体行政行为已经对再审申请人杨××的财产权利产生重大的实质影响，已经丧失该房产的法律处分权。
该房产是wd市铸锻厂分配给再审申请人的职工宿舍，自1988年居住达二十多年，长期且持续、不间断地为其占有、使用和支配，根据《物权法》第二百四十五条，该占有状态本身就是受法律保护的合法利益。，再审申请人与wd市铸锻厂之间履行了该房产的过户手续，所在单位wd市铸锻厂亦已承认再审申请人对该房屋的合法财产权利。wd市铸锻厂破产之后，其留守处的原始房产登记，亦能证明20多年来再审申请人对其一直拥有合法的财产权利，户口登记簿和身份证等也表明为其法定居住地。2011年11月17日wd市住房和城乡建设委员会将该房产登记在王××名下，并颁发了房地权证。颁发房产证的行政登记行为已经对杨××的财产权利产生实质影响，其房产权利基于该行政登记行为已经丧失，在法律上王××拥有该房产的处分权。作为利益受损的行政相对人，再审申请人当然有权利对其行政登记行为的合法性与合理性要求司法机关予以裁决，该行政登记有瑕疵的理应撤销。