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森林防火工作方案
为切实做好森林防火工作，保护森林资源和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等有关法律法规，及xx市、xx区有关规定，结合xx镇实际，特制订本实施方案。
牢固树立绿水青山就是金山银山和“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的理念，认真贯彻“预防为主，积极消灭”的工作方针，积极消除火灾隐患，有效减少森林火灾发生，切实保护森林资源，努力维护生态平衡，为建设生态寇店提供强有力保障。
(一)坚持防管并重。坚持预防在先、防管并重的防火原则，细化落实各项防控措施，做到“打得早、防得住”。在森林防火高火险期间，全面禁止一切野外用火，对违反规定者从严从重处罚，从源头上彻底消除火灾隐患。
(二)严格责任联动。镇主要领导是防火工作的第一责任人，分管领导是具体负责人，村主要干部是直接责任人，形成一级抓一级，层层抓落实的机制。
(三)做到群防群控。加强镇村森林防火应急队伍建设的同时，要加大宣传力度，动员社会方方面面的力量，实行群防群治，形成齐抓共管的森林防火工作格局。
(一)广泛宣传发动。
镇机关、xx、xx、xx寨、xx寨、xx公司和野生动物园等相关单位，采取多种形式开展森林防火宣传工作。
一是入山口处设置墙体喷涂固定标语;。
二是xx、xx横幅标语不低于20条;xx寨、xx寨横幅标语不低于5条;。
三是其他村利用村级工作月例会，大力宣传森林防火的重要性，并利用党员“1+10”会议进行宣传，做到家喻户晓。
(二)加强人员物资准备。
镇机关按照党政班子成员带班和部门值班，值班人员和派出所巡防队员组成防火突击队，准备防火拖把、铁锨各100把、手电筒100个、灭火器2台。xx、xx、xx寨、xx寨、xx公司和野生动物园各组织防火队员20名，准备防火拖把、铁锨各50把、灭火器各3台。值班人员做好日常巡逻，一旦发生森林火情后，确保防火队伍能第一时间到达现场、安全施救，确保第一时间扑灭火情。
(三)严控带火种进山。
在xx村沙河一库、xx村xx家和xx牧场进山路口设立检查站，每个检查站6人，保证24小时有人值班。值班期间要对进山人员进行防火知识宣传，禁带火种进山，严格控制火源进山，易燃物品及火种一律收缴，确保消灭一切隐患。镇督查办和农业服务中心组成联合督查组，不定时进行督查，发现1次人员不在岗罚款200元，发现1次火情罚款1000元。
(四)严格值班制度。
镇党政班子成员轮流值班，坚持每天督查巡山，同时负责检查村干部、xx公司和野生动物园值班情况，要设立值班室，落实24小时值班制度，同时加强巡逻，将危险扼杀在萌芽状态。
(五)建立保障体系。
1.奖励与责任追究。对在扑火工作中贡献突出的单位和个人，依据《森林防火条例》等相关规定进行表彰奖励;凡群众或上级部门发现，村级没有发现及处理的，一次扣发该村经费1000元;对火灾肇事者，由当地公安部门依法从严、从重、从快进行处理;对火灾事故负有领导责任的追究，依据《森林防火条例》、《河南省森林防火责任追究办法》、《刑法》等相关规定执行。
2.做好信息畅通。镇xx平台有专人负责监控，如发现火情，及时通知相关单位和人员，及时处理并反馈。执行日报告、零报告制度，一旦发生火情，立即上报，组织防火队员赶赴现场进行灭火。镇设立举报电话：xxxxxxxx，同时发动群众举报，凡群众举报属实，一次奖励现金50元。
3.经费保障到位。镇政府给xx寨、xx寨各拨付20xx元，xx和xx各拨付10000元的森林防火经费，用于森林防火人员的工资待遇。对拨付经费要专款专用，不得私自挪用占用。
森林防火工作方案
昨天下午，xx县xx镇xx村发生一起山林火灾，火势凶猛，8名村民在扑火过程中受重伤，后因伤势过重抢救无效，不幸遇难。事故发生后，市委、市政府主要领导高度重视，明确要求密切关注火情，科学制定灭火方案，全力以赴科学组织灭火，不惜一切代价全力抢救伤员。市委常委、政法委书记陈明和政府分管副市长迅速带领市直有关部门负责人赶往现场指导救援工作。目前，火势已得到控制，明火已全部扑灭，事故调查工作还在进一步深入。
这起山林火灾事故的发生给人民生命财产造成了严重损失，教训很深刻，也给我们当前森林防火工作敲响了警钟。一方面，今年以来，全市降雨明显偏少，持续干旱高温，异常的气候特征带来了森林防火形势的变化，森林防火关键期由往年的冬季提前到了秋季，对于形势的变化，各级在思想上务必要引起高度重视，在工作措施上要立即安排部署。另一方面，从这次山林火灾事故目前初步调查的原因看，是村民野外用火不慎引发山林火灾，导致了惨剧的发生，必须引起各级深刻反思，汲取教训，举一反三。当前，随着秋冬农业和林业生产开始，农事活动频繁，野外生产生活用火增加，火源管理难度进一步加大，森林防火的任务十分艰巨。为此，各级各有关部门务必要保持清醒头脑，认清今年森林防火的特殊性和形势的严峻性，保持高度警惕，警钟长鸣，思想上决不能有丝毫麻痹大意，要认真汲取xx县火灾教训，及早安排部署各项工作，采取有效措施，全力做好当前的森林防火工作，千方百计确保人民群众生命财产安全和森林资源安全。
一要严格落实森林防火行政首长负责制。各级政府主要领导作为森林防火工作的第一责任人，要亲自抓工作部署，亲自研究解决问题。分管领导要具体抓，全力抓好各项措施的落实。要把森林防火的各项责任逐级分解落实，把责任落实到单位、镇办、村组，落实到山头地块。二要严格落实部门分工责任制。各级森林防火指挥部各成员单位要积极履行防火职责，落实部门工作责任，配合开展好森林防火工作。各级林业部门要着力抓好森林防火的组织协调、督促检查和应急处理工作。要切实做到重心下移、关口前移，督促指导各镇办认真做好森林防火工作。三要严格落实法人负责制。林区各单位特别是林业经营单位，要管好自己的人、看好自己的林、防住自己的火，要加强林区巡护力量，加大巡护密度，确保火险隐患早排查，火灾险情早发现、早扑救。四要严格责任追究制度。认真落实24小时人员值班和领导带班制度，杜绝脱岗、漏岗现象。严格执行森林火灾归口管理和有火必报制度，及时、准确上报火情信息、火场动态、扑救进展等情况，严禁瞒报、迟报，确保信息畅通和火情及时处置。对因失职、渎职和瞒报、迟报、责任不明、组织不力等造成重大森林火灾的，要严格追究有关部门和相关人员责任，绝不姑息。五要严格落实监督检查责任。从今天起，各县区要立即组织开展一次森林防火大检查，重点检查重点区域、薄弱环节防火预防措施落实情况、防火队伍演练、扑火机具准备等情况，及时排查、整改、消除火灾隐患。市上将成立督查组对各县区森林防火工作进行全面督查。
要坚持“预防为主”的原则，坚决抓好火源管理这个森林防火的关键环节。针对近期火险等级较高、林区内人员活动频繁的实际情况，各县区要立即发布《森林防火戒严令》,在当前严峻形势下，原则上禁止一切野外用火，尤其是明令禁止农民烧地边、烧火粪、烧秸秆的行为。各级防火部门、检查站、护林人员和森林公安要进一步加大林区巡查的力度和密度，对重点林区、火灾多发区、高火险区和农林交错区开展一次全方位、拉网式的检查，下力气筑牢“四条防线”。一是用火审批防线。严格执行野外用火审批制度，未经审批，一律不得野外用火;对经过批准的生产用火，要加强监督和指导，确保不出问题。二是入山检查防线。要在林区要道路口和景区入口设立检查站，加强对进山人员的检查教育，杜绝火源进山入林，坚决把火种堵在山下林外。三是林内巡护防线。要组织人员深入林区巡护，加强巡护力量，加大巡护密度，对重点部位要死看死守，确保万无一失。四是重点人员监管防线。对痴聋傻哑及孤寡老人、儿童等特殊群体要落实专人监护，严防玩火弄火引发森林火灾。
要坚持群防群治，加强宣传教育，努力提高全社会民众的防火意识。要充分利用各类媒体，大力宣传森林防火相关的法律法规，普及防火、扑火和紧急避险常识，普及森林防火知识，做到“电视里有影像、报纸上有文章、广播中有声音、网络上有文字、手机里有短信”，营造浓厚的森林防火氛围，提高群众自防自救能力。在火灾扑救中要坚持“以人为本、生命至上”的原则，把确保人员安全放在火灾扑救工作的首位，及时撤离疏散受火灾威胁的群众，科学组织扑救。要以半专业扑火队伍为主要力量，明确有经验的人员担任现场指挥员，做到统一指挥，遵循规律，科学扑救。各级森林消防和应急灭火半专业化队伍要加强对扑火机具、通讯设备和运输车辆的检修维护，充实扑火物资装备，始终保持临战应急状态，高度戒备，严阵以待，确保一旦发生火情，迅即出动、快速处置。各县区在组织群众性义务扑火队参加扑火时，严禁组织老、弱、病、残和妇女儿童参加扑火，严禁组织未经过扑火训练的干部群众直接扑打火头，尽一切可能避免发生人员伤亡事故。
同志们，森林防火形势严峻，任务艰巨。让我们立即行动起来，以对人民群众生命财产高度负责的态度，保持高度警惕，采取得力措施，全力以赴做好当前森林防火工作，确保森林资源和广大人民群众生命财产安全!
今冬明春森林防火工作方案
第一条、为预防和扑救森林火灾，保护生态森林资源，根据国务院《森林防火条例》和《浙江省森林防火实施办法》以及上级有关会议、文件规定，结合我镇实际，特制定本方案。
第二条、本镇境内的森林火灾预防扑救等工作都必须遵守《森林防火条例》、《浙江省防火实施办法》和本方案。
第三条、森林防火工作必须贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，紧紧依靠群众，自防自救原则，实行综合合理管理。
第四条、为了切实加强对全镇森林防火工作的领导，镇委、镇政府成立了森林防火指挥部，由镇委书记兼镇长为总指挥，分管安全副镇长为副总指挥，各村、各企事业单位负责人为成员的森林防火指挥部，全面负责全镇森林防火工作。
第五条、为及时扑灭森林火灾，镇政府抽调人员成立了森林防火办公室领导小组，由分管安全副镇长为组长，镇全体机关干部为应急小分队，派出所，驻军部队组成的森林火灾扑救小组，全面负责扑灭全镇各方面引起的火灾。
第六条、根据本镇岛屿分散的实际情况，各村、各单位必须以管辖地为单位，应相继成立至少在10人左右的森林火灾扑救小组，同时报镇森林防火指挥部备案，负责管辖地扑救工作。
第七条、根据上级要求和本镇实际，每年的11月1日至翌年的4月30日为本镇的森林防火期，在防火期内天气连晴三天以上，或火险预报四级以上，非防火期天气连晴七天以上为高火险天气，严禁一切野外用火。
第八条、在森林防火期内，各村负责人及护林员，必须亲自每天上山开展巡逻、检查、记录。如庙子湖达直、西直、羊角礁、炮台岗、放火山岗、头劲鸟咀、长咀、后岙、黄岩岙。青浜村西风湾、黄胖山、北田湾、南田湾、沙湾、沙浦、南岙、小岙墩、仰天埠。黄兴村南岙、海燕岗、上岗横路、磨里、芋艿地、西岙、普陀下、桃树坑、旱地、夏里弄、大岙村、西极岗墩、大马山、三山岭、雾露岗、大树湾、大蚂蚁。
第九条、在防火期内，各村必须严格执行以下规定：
（一）、严禁野外用火，吸烟、烤火、野炊、玩火、以及烧纸、焚香点烛，燃放烟花爆竹等用火，不准精神病人上山进行活动。
（二）、各村负责人，护林员必须严格监视烧灰积肥，烧田埂草及其它小型农业生产用火。
（三）、各村山间道路，小路沿山公路等人行道两边都必须开辟隔离带和防火牌。
（四）、各村要加强森林防火宣传教育，利用各种宣传工具，经常性地开展森林防火教育，森林防火的重要性，并设立固定宣传标牌，把森林防火的宣传教育落实到实处，真正做到家喻户晓，人人皆知，努力提高村民的防火意识。
第十条、各村发现森林火灾隐患，如护林员发现，应及时向村委会报告，村委会接到报告后，立即组织森林扑救队伍和群众进行全力扑救。
第十一条、属下列情况之一的森林火灾，村委在组织扑救火的同时，必须立即向镇森林防火指挥部办公室报告，由镇森林防火指挥部，立即组织镇应急小分队协助或统一指挥扑救工作。
（一）森林火灾发生后，二小时尚未扑灭的火灾。
（二）造成人身伤亡的森林火灾。
（三）需要上级支援扑救的森林火灾。
（四）威胁村庄和重要设施的森林火灾。
第十二条、在扑救森林火灾时，下级必须服从上级，切实注意扑救人员人身安全，严禁老、弱、病、残、孕、女、儿童、学生参加森林火灾扑救。
第十三条、森林火灾扑灭后，村委会负责人及村级扑救小组成员必须马上组织人员全面检查火场，彻底消灭余火，并指派人员或转移人员（护林员），看守火场2小时以上，防止死灰复燃。
第十四条、森林火灾（包括：火灾、火警、流火）都必须查明起火情况，各村、各单位必须积极配合镇森林防火指挥部，对每起火灾的起火时间、地点、原因、肇事者，过火面积和受害森林面积，经济损失，人身负伤亡，以及扑救情况进行全面调查，并写出书面情况报告，逐级上报。
第十五条、要建立、健全镇、村两级森林防火机构挡案。
第十六条、要建立镇、村两级灭火设备器材库，以防森林火灾发生。
第十七条、各村要把公益生态林护养资金余额用于防火工作，不得另用。
第十八条、有下列事迹的单位和个人，由镇政府及村委给予表彰和奖励。
（一）发现森林火灾后及时采取有力措施，积极组织扑救，未造成损失的或在扑救森林火灾中起模范带头作用，成绩突出的单位和村民。
（二）发现火险隐患及时制止或举报的人员。
（三）发现森林引起火灾，对森林有重大损失的人员举报者，都应该奖励。
第十九条、有下列情形之一的，根据《森林防火条例》和《浙江省森林防火条例实施办法》有关规定处理。
（一）森林防火期间内在林区吸烟，随意用火但未造成损失的。
（二）违反本实施细则规定，随意爆破采石的。
（三）发现森林火灾扑救迟缓，甚至经动员拒不参加，见火不救的。
（四）过失引起森林火灾，尚未造成重大事故的。
第二十条、对于患有精神病，白痴人员管理不严，形成火灾隐患和造成损失的追查直接监护人的责任。
对于为成年人引起的森林火灾，按上述规定直接追查监护人的责任。
第二十一条、对破坏森林防火设施，设备造成损失的，除责令当事人赔偿损失外，并司处以经济罚款。
第二十二条、对违反森林防火管理法规，无故玩火引起森林火灾造成重大损失的人，应当处以拘留的，依照《中华人民共和国治安管理条例》的规定，由公安机关决定，情节和危害后果严重的构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条、本方案由东极镇政府负责解释。
第二十四条、本方案自20xx年4月1日起施行。
今冬明春森林防火工作计划
森林防火、消防安全应急演练地点：xx镇xx（灾后重建桃花a区旁）。
现场副总指挥：
xx镇人民政府、xx镇卫生院、派出所、各村（社区）。
xx镇护林站、火井农林站、油榨配气站、xx镇小学。
xx镇人民政府。
（一）参加人员。
1、全体镇干部；各村（社区）支书、主任。
2、各村（社区）抢险应急队员，民兵连长及护林防护员共计2020人（着装）。
3、民警3人，警车1辆、警戒绳1根（xx镇派出所）。
4、医务人员3人，担架1个，救护车1辆（xx医院）。
（二）工作职责。
1、派出所负责现场秩序维护，出警3人，警车1辆。
2、卫生院负责现场救护，救护人员2人，救护车1辆。
3、xx镇政府黄敬东负责现场指挥协调。
4、火井农林站负责现场森林防火技术应急抢险指导。
5、桃花社区负责落实演练场所及干柴火30公斤，落实主席台位置及悬挂会标。
6、镇政府安办负责准备柴油1桶及点火器。
（三）人员分工。
1、现场总指挥：付良。
现场副总指挥：黄敬东、蒲登娥。
2、贾成伟负责通知相关人员准时参加演练，签到及现场照像，龙雪娇负责演练信息收集报送。
3、杨克文负责会场标语：“xx镇消防安全、森林防火应急救援演练”和灭火器材准备。
4、陈燎负责开洒水车，并将洒水车水储备满。
5、张思先负责组织民兵应急分队人员20人提前到位，领取服装和灭火器材，整队赶赴现场，做好灭火准备。
1、参演人员排队，付良同志集合清点人数，由森林防火消防安全应急抢险队杨克文向总指挥报告今天参演人数，报告完毕。
2、演练人员到位后，由总指挥讲话宣布演练开始。
3、桃花社区森林防火、消防安全巡查人员从桃花社区6组马沟点位巡查后，发现桃花社区6组有森林火情，迅速用手机向村支部书记报告：“杨书记，桃花社区6组发现森林火情，火势正在蔓延，请立即派人灭火......”。
4、村支部书记立即向总指挥报告：“付镇长，桃花社区6。
组马沟地点发生了森林火情，火势较大，请求支援灭火……”。付良镇长回复：“灭火要紧，命令你们组织灭火队员赶快到现场灭火，我组织队伍马上赶到”。
5、组织灭火抢险队伍实施救援20人）。
现场：民警进入现场，维护秩序，拉起警戒线；灭火队员在付良镇长的命令下跑步赶到现场开始灭火行动。
6、大火灭完后，清点人数和物资。
灭火完后，村支部书记组织村干部清点人数和损失的物资，看有无人员受伤，受伤的立即送往卫生院抢救治疗。如无人员伤亡，村支书向现场总指挥报告：“今天桃花社区6组马沟发生火情，通过灭火队伍的支援扑救，现在大火已被扑灭，无人员伤亡……”。
7、现场总指挥用电话（模拟）向市政府报告：“报告市政府，桃花社区6组今天发生火灾，现在大火已被扑灭，无人员伤亡”。
8、现场总指挥讲话：“同志们，今天我们在桃花社区__巨星消防防火和森林防火演练目的是通过演练，提高群众的森林防火、消防安全意识，掌握森林防火消防灭火技能，做到应急队伍召之能来，来之能战，有战斗力，能保障人民群众生命财产损失减少到最低程度，增强干部群众的组织灭火救援及逃生自救能力。
9、总指挥宣布：“现在宣布，xx镇桃花社区6组举行消防防火、森林防火演练工作顺利结束，谢谢大家！”。
森林防火工作方案
第一条、为预防和扑救档林火灾，保护生态档林资源，根据国务院《档林防火条例》和《浙江省档林防火实施办法》以及上级有关会议、文件规定，结合我镇实际，特制定本方案。
第二条、本镇境内的档林火灾预防扑救等工作都必须遵守《档林防火条例》、《浙江省防火实施办法》和本方案。
第三条、档林防火工作必须贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，紧紧依靠群众，自防自救原则，实行综合合理管理。
第四条、为了切实加强对全镇档林防火工作的领导，镇委、镇政府成立了档林防火指挥部，由镇委书记兼镇长为总指挥，分管安全副镇长为副总指挥，各村、各企事业单位负责人为成员的档林防火指挥部，全面负责全镇档林防火工作。
第五条、为及时扑灭档林火灾，镇政府抽调人员成立了档林防火办公室领导小组，由分管安全副镇长为组长，镇全体机关干部为应急小分队，派出所，驻军部队组成的档林火灾扑救小组，全面负责扑灭全镇各方面引起的火灾。
第六条、根据本镇岛屿分散的实际情况，各村、各单位必须以管辖地为单位，应相继成立至少在10人左右的档林火灾扑救小组，同时报镇档林防火指挥部备案，负责管辖地扑救工作。
第七条、根据上级要求和本镇实际，每年的11月1日至翌年的4月30日为本镇的档林防火期，在防火期内天气连晴三天以上，或火险预报四级以上，非防火期天气连晴七天以上为高火险天气，严禁一切野外用火。
第八条、在档林防火期内，各村负责人及护林员，必须亲自每天上山开展巡逻、检查、记录。如庙子湖达直、西直、羊角礁、炮台岗、放火山岗、头劲鸟咀、长咀、后岙、黄岩岙。青浜村西风湾、黄胖山、北田湾、南田湾、沙湾、沙浦、南岙、小岙墩、仰天埠。黄兴村南岙、海燕岗、上岗横路、磨里、芋艿地、西岙、普陀下、桃树坑、旱地、夏里弄、大岙村、西极岗墩、大马山、三山岭、雾露岗、大树湾、大蚂蚁。
第九条、在防火期内，各村必须严格执行以下规定：
（一）、严禁野外用火，吸烟、烤火、野炊、玩火、以及烧纸、焚香点烛，燃放烟花爆竹等用火，不准精神病人上山进行活动。
（二）、各村负责人，护林员必须严格监视烧灰积肥，烧田埂草及其它小型农业生产用火。
（三）、各村山间道路，小路沿山公路等人行道两边都必须开辟隔离带和防火牌。
（四）、各村要加强档林防火宣传教育，利用各种宣传工具，经常性地开展档林防火教育，档林防火的重要性，并设立固定宣传标牌，把档林防火的宣传教育落实到实处，真正做到家喻户晓，人人皆知，努力提高村民的防火意识。
第十条、各村发现档林火灾隐患，如护林员发现，应及时向村委会报告，村委会接到报告后，立即组织档林扑救队伍和群众进行全力扑救。
第十一条、属下列情况之一的档林火灾，村委在组织扑救火的同时，必须立即向镇档林防火指挥部办公室报告，由镇档林防火指挥部，立即组织镇应急小分队协助或统一指挥扑救工作。
（一）档林火灾发生后，二小时尚未扑灭的火灾。
（二）造成人身伤亡的档林火灾。
（三）需要上级支援扑救的档林火灾。
（四）威胁村庄和重要设施的档林火灾。
第十二条、在扑救档林火灾时，下级必须服从上级，切实注意扑救人员人身安全，严禁老、弱、病、残、孕、女、儿童、学生参加档林火灾扑救。
第十三条、档林火灾扑灭后，村委会负责人及村级扑救小组成员必须马上组织人员全面检查火场，彻底消灭余火，并指派人员或转移人员（护林员），看守火场2小时以上，防止死灰复燃。
第十四条、档林火灾（包括：火灾、火警、流火）都必须查明起火情况，各村、各单位必须积极配合镇档林防火指挥部，对每起火灾的起火时间、地点、原因、肇事者，过火面积和受害档林面积，经济损失，人身负伤亡，以及扑救情况进行全面调查，并写出书面情况报告，逐级上报。
第十五条、要建立、健全镇、村两级档林防火机构挡案。
第十六条、要建立镇、村两级灭火设备器材库，以防档林火灾发生。
第十七条、各村要把公益生态林护养资金余额用于防火工作，不得另用。
第十八条、有下列事迹的单位和个人，由镇政府及村委给予表彰和奖励。
（一）发现档林火灾后及时采取有力措施，积极组织扑救，未造成损失的或在扑救档林火灾中起模范带头作用，成绩突出的单位和村民。
（二）发现火险隐患及时制止或举报的人员。
（三）发现档林引起火灾，对档林有重大损失的人员举报者，都应该奖励。
第十九条、有下列情形之一的，根据《档林防火条例》和《浙江省档林防火条例实施办法》有关规定处理。
（一）档林防火期间内在林区吸烟，随意用火但未造成损失的。
（二）违反本实施细则规定，随意爆破采石的。
（三）发现档林火灾扑救迟缓，甚至经动员拒不参加，见火不救的。
（四）过失引起档林火灾，尚未造成重大事故的。
第二十条、对于患有精神病，白痴人员管理不严，形成火灾隐患和造成损失的追查直接监护人的责任。
对于为成年人引起的档林火灾，按上述规定直接追查监护人的责任。
第二十一条、对破坏档林防火设施，设备造成损失的，除责令当事人赔偿损失外，并司处以经济罚款。
第二十二条、对违反档林防火管理法规，无故玩火引起档林火灾造成重大损失的人，应当处以拘留的，依照《中华人民共和国治安管理条例》的规定，由公安机关决定，情节和危害后果严重的构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条、本方案由东极镇政府负责解释。
第二十四条、本方案自xx年4月1日起施行。
森林防火工作方案
清明节扫墓是我国传统民俗，我区群众上山扫墓多集中在清明节假期和节后周末，是野外用火最集中、森林火灾最容易发生的时段，此期间防火形势严竣，任务更重，为了更好地做好清明节期间森林防火工作，最大限度减少森林火灾损失，确保清明节期间我区森林资源和人民生命财产的安全，特制定本方案：
为加强清明节期间森林防火工作的组织领导，指导和督察全区森林防火工作，成立区清明期间森林防火专项工作领导小组，区政府副区长、区森林防火指挥部指挥长程学晋任组长，区森林防火指挥部副指挥长、区林业和园林局局长徐文胜，区森林防火指挥部副指挥长、区人武部部长刘军，区委区府办副主任卢焰平任常务副组长，区林业和园林局分管领导、各镇（街）分管领导及相关单位领导任副组长，成员为区森林防火指挥部办公室及各镇(街)森林防火工作的负责人。领导小组下设办公室，承担领导小组的日常工作，设在区森林防火指挥部办公室(区林业和园林局)，办公室主任由区林业和园林局总工程师冯庆良同志兼任。
全面贯彻“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，以确保森林资源和人民生命财产安全为中心，多渠道、多形式、全方位、大力度地开展森林防火各项工作，努力营造“森林防火，人人有责”的浓厚氛围，全面提高社会公众的森林防火意识，最大限度减少森林火灾的发生，为维护生态安全和促进全区经济社会又好又快发展提供有力保障。
（一）准备阶段（3月15日—3月25日）。
主要任务：制定工作方案，下发通知，召开领导小组成员会议，布置工作任务，准备各种宣传装备物资器材和资料。
（二）实施阶段（3月25日—4月30日）。
主要任务：组织区、镇（街）、村、社各级力量全面开展工作。
（三）总结阶段（5月1日—5月10日）。
主要任务：总结并上报市森林防火部门。
(一)落实防火责任。各单位要切实加强领导，按照森林防火行政首长负责制的有关规定，切实抓好镇（街）、村、森林防火责任制的落实，完善镇级森林防火预案，采取班子成员分片包干等办法，将森林防火责任分解落实到村社，落实到山头地块。各单位要把当前森林防火工作作为一件大事要事来抓，对清明和春耕生产季节森林防火工作进行再动员、再部署和再落实。特别是镇（街）、村在抓好当前村级组织换届选举工作的同时，要高度重视森林防火工作，切勿麻痹大意，引发大的森林火灾。要严格森林防火责任追究，对山火多发的地方，坚决追究有关人员的责任。森林火灾案件要从重、从严、从快查处，必要时挂牌督办。
(二)加大宣传力度。按《**区20xx年清明节期间森林防火宣传工作方案》要求，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体和宣传标语、宣传车等，大力宣传森林防火工作，切实提高群众的防火意识。
(三)严控火源上山。清明节期间，各镇（街）、相关单位及林地面积较大的村要在林区要道设立检查站，登记入山人员身份、车牌和手机号码，加强对入山人员的检查教育，坚决把火种堵在山下林外。
(四)组织队伍巡山。各镇（街）、相关单位要根据墓地分布情况组织巡逻队（扑火队），佩戴红袖臂、携带扑火工具，在坟墓比较集中的地方巡逻，制止并及时扑灭火源。
(五)开展隐患排查。各镇（街）、有关单位对本区域森林防火重点地段进行隐患排查。
(六)队伍集合待命。区森林消防护林大队、镇（街）森林消防半专业中队要靠前驻防，进入高度战备状态，接到火情快速出击，重兵扑救，把山火消灭在萌芽状态。扑救山火时，要牢固树立以人为本、安全第一的思想，严格遵守科学扑灭森林火灾的原则，把扑火安全放在扑救指挥工作的首位。严禁组织未经过扑火训练的干部群众直接扑火。山火扑灭后，要认真清理火场，防止死灰复燃。
(七)落实防火物资。做好扑火装备、车辆、机具的检修和维护保养，补充扑火物资，加强通信设备管理，确保关键时刻拿得出、用得上。
(八)落实值班制度。实行24小时值班制度和领导带班等制度，做好值班调度，做到在岗在位，各司其职，各负其责，及时报告火情。
(九)加强巡查督办。区林业和园林局派出督察检查工作组，到各镇（街）、相关单位进行巡查督办。各镇（街）、有关单位对督察检查工作组发现的问题要及时整改。
请各镇（街）、相关单位于3月25日前将本单位相应工作方案上报区森林防火指挥部办公室。
今冬明春森林防火工作方案
为全面加强全区春季防火安全工作，有效降低火灾事故危害，保持全区火灾形势稳定，结合市政府火灾隐患大排查大整治专项行动要求和春季防火工作部署，区消防安全委员会特制定本方案。
以党的十八届四中全会精神为指引，严格落实消防安全责任制，不断推进消防工作社会化，大力整治火灾隐患，确保火灾形势的稳定，为全区和谐发展创造良好的消防安全环境。
全区春季防火期从x年3月20日开始，至x年5月31日结束。
人员密集场所、劳动密集型企业、易燃易爆危险品单位，木材加工企业和粮库等大型仓储场所，“三合一”、“多合一”场所，在建工程建筑工地，城中村、棚户区城镇易燃建筑密集区，农村柴草垛、林区柈子城。
（一）全面落实消防安全责任。各乡镇、街道办事处、各单位要按照国务院、省政府、市政府和区政府消防工作要求，逐级明确政府及相关部门消防安全责任，特别是对于涉及火灾隐患整治、公共消防设施建设、多种形式消防队伍发展等重大问题，要合理安排人力、物力和财力，切实解决突出问题。各乡镇政府、街道办事处、各部门、各单位要层层签订《x年度消防安全责任书》，逐级落实消防安全责任。
（二）集中开展消防安全专项治理活动。各乡镇、街道办事处、各单位要全面落实消防安全“网格化”和“户籍化”管理机制，坚持开展常态化消防监督管理，深化农村、城市消防安全“多户联防”机制，建立完善城镇居民楼“消防楼长”制度，加强巡逻管护，借助消防安全“户籍化”等信息化手段提升消防安全管理水平。各乡镇、街道办事处要认真分析研判本地区消防安全形势，抓住薄弱环节，要针对辖区火灾特点开展以安全疏散出口、消防设施设备、安全管理制度以及用火、用电、用气等环节为主要内容的火灾隐患排查，特别对人员密集场所要加大防范和整治力度。各乡镇、街道办事处、民政局、教育局要重点加强医院、敬老院、福利院、幼儿园、寄宿制学校等弱势群体相对集中场所的消防安全监管力度，社区、公安派出所要落实好辖区老、弱、病、残、幼等弱势群体的包保帮扶措施；各乡镇、农机管理部门要加强备春耕消防安全检查，对农机器具、春耕物资储存点、用油、用电设备和场所进行重点检查。要加强“清明节”、“五一”重大节日和重点时期消防安全保卫工作，进一步加大错时检查力度，确保消防安全。
（三）开展重大火灾隐患和区域性火灾隐患治理。对春防期间排查出的重大火灾隐患单位，要实施政府挂牌督办并做到“应挂尽挂”，对涉及城市规划和棚户区拆迁改造的重大火灾隐患和区域性火灾隐患，要制定详尽的规划和改造方案，要签订消防安全责任状，明确整改计划、整改措施、整改时限和责任人员，组织相关部门联合整治。要在新闻媒体上对重大火灾隐患单位和区域性火灾隐患进行深度曝光。
（四）加强劳动密集型企业消防安全排查。各乡镇、消防、安监要继续深入开展劳动密集型企业消防安全排查，积极发动各级力量逐个街道、乡镇、村屯整治存在消防安全隐患的生产加工、经营储存、物流仓储等劳动密集型企业，并建立工作台账。要对火灾隐患坚持“零容忍”、“零迁就”，要集中曝光一批、严厉打击一批、集中整治一批违法违规行为。对整改难度大、严重影响公共安全的重大火灾隐患企业和区域，要实施政府挂牌督办，明确有关部门、单位的整改责任，落实整改措施。
（五）全面加强大风天火灾预防工作。消防大队要制定完善区政府级大风天气灭火作战预案，要成立公安、安监、交通、卫生、供水、电业、通信、消防等部门为成员的大风天气灭火作战指挥部，加强大风天火灾预防工作。各乡镇、街道办事处也要制定辖区大风天灭火作战预案，并组织开展演练。要坚持落实“巡逻检查，高点瞭望，抵近执勤，一线监护”的火灾防控“十六字”要决，做到科学设防，科学施救。要加强大风天火灾防范人防、物防、技防措施，五级和五级以上大风天、高火险天气，各乡镇政府、街道办事处要发布禁火命令，及时督促有关部门和单位及广大居民群众严格火电源管理，严格野外火源管理，停止对三类输配电线路供电，严禁烧荒、上坟烧纸、燃放孔明灯和烟花爆竹等野外用火。各公安派出所、街道办事处、居（村）民委员会、社区物业管理单位要全员出动，对居民住宅、街道、村屯以及“九小”场所包片包户开展检查，组织发动居（村）民实行群防群治，进行联防巡查，严厉打击放火犯罪行为，严防大风天连营火灾事故的发生。
（六）广泛开展春季消防宣传教育培训活动。广播、电视、报刊、网络等媒体，要及时播报春季防火工作动态，宣传落实防火措施典型单位的工作做法，坚决曝光拒不整改火灾隐患的单位。定期组织开展消防公益宣传活动，引导社会力量参与和支持消防公益事业。4月5日前，各中小学要组织开展“四个一”活动。要统一部署开展“灭火和应急疏散演练周”活动，4月17日，全区统一组织开展“灭火和应急疏散演练日”活动。春防期间，消防部门要深入推广移动互联网消防消息服务平台应用，拓展微博微信关注人群，通过网络媒体开展消防宣传教育，要充分发挥消防宣讲团作用，深入社区、企业、学校、乡镇开展宣讲活动。区公安局和各行业主管部门要指导社会各单位加强“四个能力”建设，切实提高单位的消防安全管理水平。
（七）做好灭火救援的各项准备工作。全区各级各类消防队伍要进一步强化执勤备战，认真开展“六熟悉”和灭火作战预案演练，紧密结合当地实际，扎扎实实地做好灭火救援的各项准备工作。消防大队要储备充足的灭火剂和救援物资，做到一旦发生灾害事故，能快速出击，及时有效地进行处置。各级各类消防队伍要对车辆器材装备进行一次全面检查和维修，对不能满足灭火救援要求的，要及时更新维护。城建部门要对消防供水设施进行一次全面检查和维护，确保设施完好、水源充足。通信部门要确保消防报警专线畅通。社会各单位特别是人员集中场所、地下建筑使用单位要进一步完善火灾应急疏散预案，认真组织开展实地演练。
（一）部署发动阶段（3月20日至31日）。
各乡镇、城区办事处、各行业主管部门要结合本地实际和行业特点，制定工作方案，明确工作职责，认真组织实施。要充分发新闻媒体和网络媒体作用，将本地的春季防火措施、内容和要求向社会公告，全面启动春防工作。
（二）检查治理阶段（4月1日至5月20日）。
各乡镇、城区办事处、各部门要部署、组织、督促各社会单位、重点场所以及各社区、村屯认真开展自检自查。认真组织开展消防安全大检查，切实加强大风天动火用电管理，认真落实值班值宿、重点部位看护、火电源管理、消防设施管理、消防安全检查巡查等制度，及时消除火灾隐患，解决存在的问题，对重大火灾隐患和问题跟踪督办整改。
（三）总结验收阶段（5月21日至31日）。
检查治理阶段结束后，要及时进行总结。区政府将适时组织对各地、各部门春季防火安全工作开展情况进行检查验收。
（一）加强组织领导。各乡镇、街道办事处、各单位要站在全面落实科学发展观的高度，切实加强春季防火安全工作的组织领导。区政府成立以区委常委副区长关永宏为组长，以区政府消防安全委员会成员单位主要负责人为成员的.领导组织机构，全面统筹春季防火工作的开展。各乡镇、街道办事处也要迅速成立春季防火安全工作领导小组，全面指导和督查春防工作，定期听取消防工作汇报，研究解决涉及消防安全的重大问题。
（二）层层落实责任。各乡镇、街道办事处要严格落实“一岗双责”，切实承担起解决春季防火安全工作重大问题的责任，领导社会各方面力量，共同做好本辖区春季防火安全工作。各行业、系统行政主管部门要承担起对本行业、本系统消防工作的组织、领导责任，结合工作特点和存在的主要问题，制定预防大风天连营火灾、防火检查、消防宣传、重大消防安全问题整治等有针对性的工作方案，确保各项工作落实到位。
（三）严肃追究责任。各乡镇、街道办事处、各部门要严格火灾责任事故追究，对春防期间因责任不落实、失职渎职、非法违法引发重特大事故、造成严重后果的，尤其是导致群死群伤和重大社会影响的相关责任人，要依法严厉问责，决不姑息。
（四）及时反馈信息。各乡镇、街道办事处、各有关部门要及时做好各阶段的总结和信息反馈工作。春季防火安全工作组织部署和宣传发动、自查整改、集中治理等工作情况分别于4月2日、5月3日前上报区政府消防安全委员会办公室，春防总结于6月3日前上报。重要情况和突出问题以及好的经验做法要随时反馈。
森林防火工作方案
为有效预防和控制春节期间森林火灾的发生，确保在发生火情时，能及时、高效、有序处理，最大限度地减小火灾损失，确保学士街道森林资源和人民生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《湖南省森林防火实施办法》及有关规定，经学士街道办事处研究决定，结合实际情况，制定本方案。
20xx年xx月xx日（腊月初八）-20xx年2月xx日（正月十五）。
（一）以人为本，安全第一。
春节期间将保障人民群众生命安全作为森林防火工作的出发点和落脚点，不断提高森林火灾的科学预防和科学扑救水平，做到安全、快速、有效处置，最大程度地避免人员伤亡，努力保护人民群众财产和公共设施的安全。
（二）强化责任，狠抓落实。
森林火灾防控工作遵循属地管理的.原则，各涉林村（社区）在街道森林防火指挥部统一领导下负责处置发生在其辖区内的森林火警、火灾，各涉林村（社区）支部书记为第一责任人，层层分解责任，落实责任到人，一旦发现火情及时上报，相关责任人必须在15分钟之内赶到现场，组织人员进行应急控制和扑救。
（三）协调配合，快速反应。
春节森林防火期间，各相关部门、相关责任人应落实各项支持保障措施，尽职尽责、密切协作、形成合力，确保在处置森林火灾时做出快速应急反应。
（四）平战结合，公众参与。
在全面落实各项森林火灾防范措施的基础上，切实做好应对突发森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，依法动员和组织社会力量积极参与森林防火工作，建立健全应对森林火灾的有效机制，做到常备不懈。
（五）预防为主，积极消灭。
火情发生时，各相关单位和个人应按照本方案规定，坚持早报告、早行动，迅速控制和扑灭火灾，争取“打早、打小、打了”，把损失减小到最低程度。
（一）加强组织领导，建立健全机构。
成立学士街道森林防火指挥部，由党工委副书记、办事处主任李定同志任指挥长，分管副主任周海波同志任副指挥长，党政办、农业农村办、公共服务办、林业站、公共安全办、派出所、城管调度指挥中心、卫生院、各涉林村（社区）等有关部门为成员单位，统一指挥全街森林火灾的预防扑救工作，决策重大事项。街道森林防火指挥部办公室设街道农业农村办。森林火灾扑救工作由森林防火指挥部组织实施，各相关单位主要负责人为第一责任人，各涉林村（社区）成立森林防火应急分队，全面配合森林防火指挥部完成辖区内森林火灾的控制和扑灭工作。
（二）落实值班制度，确保到岗到位。
街、村两级森林防火组织实行24小时值班，要求有领导带班，值班人员必须保持通讯畅通。街道森林防火指挥部办公室、各涉林村（社区）、各指挥部成员单位要根据上级主管部门要求编制春节防火期间值班安排表，组织人员及时到岗到位，履行防火责任。各涉林村（社区）值班负责人于值班当日17：00-18：00上报本值班组森林防火安全情况，街道森林防火指挥部值班领导适时对各村（社区）值班情况进行督查。
（三）广泛宣传发动，增强防火意识。
春节防火期间，街道森林防火指挥部组织出动宣传车，在街道涉农林区域内主要道路进行巡逻播放，收集防火知识、法律、法规，制作宣传资料，组织人员在主要路口发放告知书、倡议书宣传资料；各涉林村（社区）要充分利用广播适时播放禁火令，防火知识等内容；各涉林村（社区）全面组织人员进行森林防火宣传，切实强化村民防火意识。广泛宣传森林防火的重要意义，普及森林防火知识和法律法规，做到家喻户晓、人人皆知。
（四）精心组织巡逻，监控重点区域。
春节期间，街道森林防火指挥部精心组织各涉林村（社区）护林消防巡查队员每天在本辖区范围内巡逻，在主要进山路口、农趣谷郊野公园等重点区域组织人员设立值守点，进行重点看护，确保发现火情，快速反应，做到“早发现、早扑救”，保证防火安全；各村（社区）合理组织人员全天对所在辖区进行巡逻，对于山林、依山而建工厂和民房等重点区域加强巡逻力度。严禁烟花鞭炮和纸钱香烛进入山林，对野外用火“零容忍”。
（五）加强应急准备，提升防控能力。
及时做好扑火队伍准备，按照“有火无火按有火准备，大火小火按大火扑救”的要求，准备扑火人员和装备；街道森林防火指挥部组织相关单位对水车、水泵、油锯等机械装备进行检查，需要保养的及时保养；备足水带、机油和火花塞等易损易耗品；及时补充铲子、套鞋、镰刀、扑火棍等传统装备；街道应急扑火队伍要进行一次以上春节防火期间热身训练，所有街、村（社区）两级扑火队员要时刻保持通讯畅通。
火灾报告实行属地管理原则，街道森林防火指挥部办公室坚持24小时值班制度，任何单位和个人发现火情时，必须立即向街道森林防火指挥部报告，街道森林防火指挥部应立即派人员赶赴火灾现场，提出处理方案，采取控制、扑救措施。
（二）森林火灾报告内容。
包括火灾发生的时间、地点（行政村、组）、原因及已采取的控制措施，报告火警的单位和个人联系方式。（街道防火值班电话：xx）。
（三）森林火灾指挥报告。
各地发生森林火灾，必须立即报告指挥部办公室和林业站，由指挥长做出初步决策，组织人员赶赴现场，同时上报上一级森林防火指挥部和林业主管部门。
（一）森林火灾发生后，街道森林防火指挥部立即组织扑火人员赶赴现场，调查火灾情况，并按规定上报火灾情况。
（二）街道森林防火指挥部立即召开会议组织部署扑救的有关工作，落实紧急扑救的经费、物资，启动应急预案。
（三）紧急调集扑火队伍和扑救装备、物资赶赴火灾现场，投入扑救工作。
（四）扑救时采取小火扑灭、大火砍隔离带进行隔离的办法灭火。
（一）相关部门必须确保救火现场秩序稳定，交通通信畅通，物资供应和医疗救护及时等工作。
（二）森林火灾扑灭后，对火灾现场必须全面检查，清理余火，并留足够人员看守火场，经检查验收合格后，方可撤出看守人员。
（三）立即组织人员对起火时间、地点、原因、肇事者、受害森林面积、扑救情况等进行调查处理，记入档案，并及时上报。
对肇事者必须进行严厉处罚，依法追究其刑事责任。对玩忽职守，不服从统一指挥调度的；措施落实不到位，工作出现重大失误，造成严重后果的；对隐瞒、缓报、谎报重大森林火灾的单位和个人，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《湖南省森林防火实施办法》及上级有关规定追究相关人员责任，情节严重的，依法追究刑事责任。
森林防火工作方案
各学区管委会，直管学校（幼儿园），各民办学校：
为认真贯彻落实全市森林防火工作会议精神，切实做好20xx年冬季全市教育系统森林防火工作，现将有关事项通知如下：
各校要充分认识森林防火工作的重要性，把森林防火和冬季消防安全管理作为当前学校安全工作重中之重抓，切实加强组织领导，克服麻痹思想和厌倦情绪，积极动员，周密部署，狠抓落实，引导广大师生牢固树立生态意识和防火意识，有效防止森林火灾。
各校要积极开展“森林防火知识进校园、进班级”、“小手牵大手”等活动，广泛宣传森林防火常识。做到“四个一”：
（一）上好一堂森林防火。各校要根据各地实际，采取集中统一、分年级、分班级等多种授方式上好防火。授内容重点为森林火灾的危害、森林火灾的种类、森林防火期的制定、森林火灾的扑救、发生火灾时的自救、火灾肇事者应承担的法律责任等。
（二）办好一期森林防火宣传专栏。充分利用学校宣传栏、班级黑板报等媒介，发挥班级干部、少先队员、共青团员力量，摘选森林防火方面重点内容，办好一期专题宣传栏，进一步增强师生的防火意识和火患意识。
（三）写好一篇森林防火作。防火学习结束后，各学校应及时组织学生撰写一篇关于森林防火方面的作，组织开展一次“防火在我心中”征评选活动，并适时组织开展一次优秀征汇报演讲活动。
（四）发放一份《致学生家长的一封信》。近期，各校要就做好森林防火工作给每个学生发放一份《致学生家长的一封信》，通过学生带动家庭，通过家庭带动社会，进一步提高全社会的.森林防火意识。《致学生家长的一封信》要由学生、家长签收回执，学校留存备查。
各校在做好森林防火宣传教育工作的同时，要以火管控为重点，严禁师生员工野外用火，严禁学生野炊活动，严禁学生带火机、火柴、火炉等火进入校园。学校在组织学生户外活动时，要遵守森林防火有关规定，坚决遏制森林火灾的发生。同时，各学校要高度重视校内消防安全工作，加强师生员工的用电用火安全教育，对学生宿舍、各种功能室、仓库、校内输电线路、消防器材、消防通道等重点部位和设施要定期检查，发现问题要及时整改，杜绝火灾事故的发生。
当师生发现森林火灾时，要立即向当地政府报告，或拨打森林火警电话；根据《未成年人保护法》、《森林防火条例》等有关规定，严禁组织中小学生参加扑救森林火灾等抢险救灾工作，严防学生伤亡事故的发生。
抓好今冬明春森林防火工作的工作意见
一、提高认识，切实加强组织领导我县山高谷深,坡陡林密，加之林农交错，林牧汇融，野外生产用火频繁，极易引发较大森林火灾，森林防火形势十分严峻。各级各有关部门要始终坚持“预防为主，积极消灭”的方针，从保护森林资源、维持生态平衡和维护改革发展稳定大局的高度，充分认识森林火灾的危害性，进一步增强森林防火工作的紧迫感、责任感和使命感，落实森林防火行政领导负责制，把森林防火工作列为今冬明春农业农村工作的一项重要任务来抓，做到思想认识到位，组织领导到位，监督管理到位，确保不发生重特大森林火灾和重大人员伤亡事故，努力使森林火灾损失降到最低限度。二、齐抓共管，层层落实防火责任各级各有关部门要认真落实森林防火责任制，形成“政府负总责，部门齐抓共管，社会积极支持，群众广泛参与”的工作局面。一是县森林防火指挥部各成员单位要认真履行部门职责，发挥职能作用。财政部门要将森林防火专项经费纳入财政预算，保证经费落实到位；教育部门要在全县中小学校组织开展“五个一”宣教活动；交通部门要免征、免收森林消防专用车辆购置税和养路费、通行费；广电部门要及时发布和播出森林防火公益广告；气象部门要提供森林火险天气预报；武装、公安、武警、消防部门要积极参加扑火救灾。二是县森林防火指挥部各成员单位要认真执行分片挂钩负责制，经常深入挂钩片区检查指导工作，全力以赴协助挂钩片区抓好森林防火。挂钩片区一旦发生森林火灾，要及时赶赴火场，协助指挥扑救，严禁挂名不挂钩，挂钩不到位。三是乡镇要进一步充实完善森林防火指挥机构，落实森林防火指挥所成员单位分片挂钩负责制，安排林业站集中精力抓好森林防火；乡镇领导班子成员要经常深入责任区检查、督促工作，组织力量查找和消除森林火灾隐患。四是要全面落实乡镇人民政府――村委会――村民小组一条线、林业局――林业站――林场一条线和森林防火指挥部(所)――指挥部(所)成员单位一条线的“三线森林防火责任制”，层层签订森林防火责任状，将任务落实到山头地块，责任落实到个人。并把责任制落实情况作为干部年终考核的重要依据，严格考核和奖惩。五是要把森林防火工作的重点放在基层和林区，充分发挥村民小组长、林场护林员、学校班主任和教师在森林防火工作中的积极作用。多措并举，加大宣传教育力度各级各有关部门要结合实际，认真研究辖区内森林防火工作的新形势、新特点、新问题，紧紧围绕“搞好森林防火，维护生态安全”这一主题，充分利用广播、电影、电视、报刊等媒体，开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动，提高全民防火意识和法制观念。一是要广泛深入地向群众宣传森林的多种效益和功能；宣传森林火灾的危害性和森林防火的重要性；宣传《森林法》、《云南省森林消防条例》等法律法规；宣传森林防火措施、森林火灾扑救技术和火场避险自救常识；宣传森林防火先进典型和火灾肇事者典型案例。二是在抓好大面宣传的同时，要加强对农村、林区、中小学校的宣传力度；在抓好长期宣传的同时，要强化元旦、春节、清明、五一等重要时段的宣传工作。三是各乡镇要成立森林防火宣传领导组，由分管领导负责，根据辖区内林区分布情况和野外用火特点，制定宣传方案，并落实专人负责宣传方案的实施。四是教育部门要组织全县中小学校重点实施好“五个一”工程。即上一堂森林防火知识课，出一期有关森林防火的黑板报，写一篇以森林保护、森林防火为题材的作文，写一封致家长和青少年的公开信，写一条有关森林防火的标语。五是各级各有关部门要在林区设置森林防火宣传标牌，并把林区周围农户和全县中小学各个班级作为《森林防火户主通知书》的发放重点，切实消除宣传死角和盲区，使森林防火变成广大群众的自觉行动。四、突出重点，强化野外火源管理野外火源管理是森林防火工作的核心，各级各有关部门要认真贯彻《云南省野外生产用火管理规定》，严格执行野外生产用火申报、审批、监督制度，规范野外生产用火行为。一是各乡镇对在林区或林缘铲草烧灰等野外生产用火行为要全面排查，彻底清理，坚决予以制止。同时，要加强省界、县界、乡界沿线火源监控，搞好联防联治。二是对重点林区实行重点防范。集中力量抓好马厂林场各大林区、林业局局属国营林区和重点集体林区的森林防火工作，要在高火险林区开挖防火隔离带，清理林地卫生，减少火灾隐患。五是对重点时段实行重点防范。春节、清明、五一等重要节日要坚持加强巡山护林与严防死守相结合的原则，集中力量，重点设防，死守硬看，把火源堵在林区外。六是对重点人员实行重点防范。要加强对痴、呆、聋、哑、精神病、盲流人员及中小学生的责任监护，努力避免意外火情发生。五、防患未然，增强火灾控制能力森林火灾具有突发性强、扑救困难、危害严重等特点，各级各有关部门要坚决贯彻执行“预防为主，积极消灭”的'森林防火方针，努力增强森林火灾控制能力。一是各乡镇要建立一支30至50人、能够快速出动、具有较强战斗力的组织、训练、任务、机具、报酬、指挥“六落实”的扑火队伍在岗待命，并加强扑火安全、扑火技能、火场自救等方面知识的培训；村、组也要建立以青壮年为骨干的义务扑火队。二是各乡镇、国营林场对辖区内凡100亩以上林区、集中连片的重点林区及火险区，都必须拟定具有较强针对性和可操作性的扑火预案，全面落实组织指挥、人员调配、机具装备、通信联络和后勤保障等工作，确保科学、安全，快速、高效地扑灭森林火灾。三是要加大防火投入，落实防火经费。各乡镇及有关部门要严格按每年每亩1角的标准，多渠道筹集森林防火经费，保证预防和扑救森林火灾的需要。对资金不到位、发生森林火灾且影响扑救的乡镇，将严肃追究主要领导责任。六、依法治火，从严查办火灾案件各级各有关部门在采取行政手段抓森林防火的同时，要加强法制教育，坚持依法治火，充分发挥法律手段在森林防火中的重要作用。县森林公安分局要严格按《云南省森林火灾报告及火灾处置制度》有关规定，从严查办全县范围内的森林火灾案件，凡属故意纵火或因火灾造成重大损失的。必须依法从严惩处，火案查处率要达到l00%。各级领导要督办、催办火案，执法人员要严格执法，做到见火就查、违章就罚、犯罪就抓，发生一起、查处一起、结案一起，达到查处一案、教育一片、震慑一方的目的。七、建章立制，搞好防火内务建设县森林防火指挥部和乡镇森林防火指挥所办公室要全面实施我省森林防火“873”管理制度，建章立制，依章管理，加强防火内务建设，提高林火管理水平。在森林防火期内，县乡森林防火办公室要认真搞好防火值班调度工作，坚持24小时值班制。值班人员要加强学习，熟悉具体工作业务，掌握设备操作技能，适应工作需要。戒严期和节假日，要实行领导带班制，确保不脱岗、不漏岗。要按有关制度和要求，及时准确地搞好火情动态、扑救情况及上级指示等上情下达、下情上报工作；认真核实、及时反馈上级通报的火情信息和卫星热点；按时收集上报有关情况和报表，并存档备查。
乡镇今冬明春森林防火工作讲话稿
为切实做好今冬明春的森林防火工作，确保森林资源和人民群众生命财产安全，11月3日上午，xx镇召开全镇森林防火工作会议，镇直相关单位负责人、各村(居)书记参加了会议。
会上，镇林业站站长屈建中通报了全镇去冬今春森林防火工作情况，分析了当前全镇森林防火工作面临的严竣局势，镇长宋xx与各村(居)委会及相关单位签定了森林防火责任状。
镇长宋xx向与会人员传达了近期市县各级安全工作会议的相关精神，并结合全镇实际，就森林防火工作为什么要抓、抓什么以及怎么抓进行了全面部署。他要求全镇上下要明确目标，完善责任制度与考核制度，把握重点人群、重点时期及重点区域，强化预案、预防、预测、预演四项措施，落实防火宣传、重点人群监管、防火管护责任、应急物资储备以及日常巡查和火源管理等五项具体工作，要求各村各单位要当好森林防火的宣传员、信息员、监督员和管理员。
森林防火工作方案
不断提高全校师生的森林防火意识，最大限度减少森林火警火灾的发生，保护森林资源安全。根据《临武县20__年绿城攻坚实施方案》和《临武县清明期间“两个一律，五个严禁”》文件精神，结合我校工作实际，特制定如下工作方案。
一、指导思想。
认真贯彻落实“隐患险于明火，防范胜于救火，责任重于。
泰山”的工作原则，坚持以人为本，加强宣传教育，全体动员，千方百计做好森林防火工作。积极组织开展形式多样、内容丰富的森林防火宣传教育活动，深入推进森林防火知识进校园、进课堂、进书本工作，切实提高广大师生的安全防范意识和自我保护能力。
二、组织领导：
组长：陈文发。
副组长：陈道珍、黄征良。
成员：艾贤春、陈平、雷亮雄、曹学斌、黄佐生、黄华锋、李汉清、文建平、王俊、李晓军、唐得利、邓秋萍、曾军辉、吴军。领导小组下设办公室，由雷亮雄、曹学斌负责日常工作。
三、主要措施。
(一)认真组织开展好森林防火宣传五个一活动:。
一是组织召开一次全校师生参与的森林防火动员誓师大会;。
二是每个班开展一堂以“森林防火”为主题的班会、队会;。
四是每个学生写好一封致家长的森林防火知识宣传的信;。
(二)将森林防火宣传作为一项经常性、长期性的工作来抓，并纳入对学生思想道德教育、素质教育范畴，让广大师生牢固树立“爱护森林资源，严禁玩火、弄火”的防火意识。
(三)本次森林防火宣传工作将列入本月班级评比内容,主题队会、班会召开时间班主任与科任老师必须到班指导;致家长的一封信在清明节期间带回家中要求家长阅读、签字再上交学校存档。
(四)充分利用校园网，校园广播、黑板报、宣传栏、班级墙报等多种宣传阵地，宣传《清明期间“两个一律，五个严禁”》内容。要教育学生不玩火，严禁携带火种进入山区、林区，严禁焚烧地堰、枯草，大力提倡文明祭扫，消除火险隐患，防患于未然。同时，要进一步加强对学生安全防火、避火常识的'教育和遇险自救知识的教育，并通过学生将有关知识宣传到家庭和社会，增强全社会的防火意识，提高每个人的防火自救能力，在全社会形成森林防火的浓郁氛围。
森林防火工作方案
为切实做好我区20xx年森林防火工作，有效控制森林火灾的发生，杜绝重大人员伤亡事故，将森林火灾受害率控制在01‰，特制定如下工作方案。
一、强化责任分工，落实防火责任。
（一）落实政府行政领导责任制。进一步强化行政首长负责制，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，划区包干，层层落实责任。乡镇（街道）、村（社区）、组、户要逐级签订森林防火目标责任书及承诺书，各乡镇（街道）要与承担防火责任的企业、个体工商户等单位或个人签订森林防火责任书，并报送区防火办备案，确保各项责任措施落实到位。一旦发生森林火灾后，相关领导要在第一时间赶赴火灾现场，组织扑救工作，切实担负起一线扑救森林火灾的重任，真正实现打早、打小、打了。
（二）落实部门分工责任制。林业主管部门要切实抓好森林防火的监督和管理工作，建立森林防火责任制，划定森林防火责任区，确定森林防火责任人，督促森林、林木、林地的经营企业、个体工商户以及有森林防火责任的单位和个人做好森林火灾的防范工作，特别要加强森林旅游景区、林区加油站、花炮厂、酒厂、油库、炸药库、燃(煤)气站等重点区域的防火责任制的落实，确保责任明确，预防措施到位。区森林防火指挥部成员单位要严格按部门职责分工，认真履职，加强联络沟通，联合联系乡镇（街道）做好森林火灾的预防、扑救工作。
（三）建立基层联防联保责任制。各乡镇（街道）要建立森林防火联防联保工作机制。相邻乡镇（街道）之间、村（社区）与村（社区）之间必须签订森林防火联防联保协议，确定重点联防区域，建立联防会议制度，落实联防互援措施，形成严密的防范网络。要坚持“林火有界，扑火无界”的原则，对发生在行政交界处的森林火灾，谁先发现，谁先扑救，必要时共同扑救，不得推卸责任。
二、突出灾前防范，强化火管控。
（一）强化宣传教育，增强防火意识。要积极主动深入基层一线，采取上防火、张贴宣传标语、播公益广告、定乡规民约等多种形式，广泛宣传森林防火工作，提高广大群众对森林防火的认识，使“护林防火，人人有责”成为自觉行动。1月1日至月1日，区电视台要每日滚动播放森林防火警示标语和有关防火规定，及时播报森林火险等级。各乡镇（街道）、区级有关部门要在林区主要路口、公路沿线、风景区设置醒目的森林防火警示牌（对字迹不清的要刷新），悬挂森林防火横幅。特别在元旦、春节、元宵、清明、五一、国庆等节假日期间，要提前做好烟花爆竹限制燃放宣传，并对森林火灾典型案的查处情况进行公开报道，发挥警示和震慑作用。
（二）强化火管理，严防火灾发生。各乡镇（街道）、区级有关部门要严把野外火和居民生活用火管理关。在1月1日至月1日期间，乡镇（街道）、村（社区）、林场要组织人员在林农交错区、坟墓集中区、风景区、封育林区等重点区域的主要路口设立固定或临时的检查站(点)，实行实名登记，加强对进入林区人员和车辆的检查，严禁火种入。区民政局要对在公墓区烧纸、燃放鞭炮等祭祀活动进行监督管理；区公安分局要依法查处、取缔非法生产、销售和燃放烟花爆竹（孔明灯）的行为；区旅游局要加强景区等场所的监督检查，劝导并制止群众在风景区等场所燃放孔明灯；区委区政府督查目标办要将森林防火工作纳入常态化督查。
（三）加强预警巡查，防患于未然。各乡镇（街道）、区级相关部门要组织开展火灾隐患排查，限期全面清理防火隔离带和林地边缘杂草。对设在林区或林缘的炸药库、加油站、花炮厂、酒厂、燃(煤)气站、重要物资储备库等，区森林防火部门要责令并督促责任单位对周边0米内的可燃物进行彻底清理，涉及林木采伐的，区林业局要给予支持，对发现的问题要立即整改，做到排查不留死角，尽早尽快消除火险隐患。进入森林防火期后，要将巡设卡、护林员上巡逻工作落到实处，实行全天候、立体式监测。特别是森林高火险时段，乡镇（街道）、村（社）要建立村（社）干部、村民组长、护林员为主体的野外火监测络，做到早发现、早报警、早处置。区气象局要及时发布天气预报和相关信息，并根据天气条适时开展人工增雨作业，区电视台要及时发布森林火险天气预报，做好森林火灾预警工作。
三、夯实防火基础，提高扑救能力。
（一）修订完善森林火灾应急预案。要切实做好森林火灾应急预案的制定、修订等工作，要有针对重大节假日的专门的预案。要做到早修订、早培训、早演练、早准备、早启动，全面落实扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障等工作，全年组织预案演练不得少于2次。
（二）强化森林火灾扑火队伍建设。要加强各级森林消防扑火队伍建设，区防火办要组建0人以上的森林消防专业队伍，各乡镇（街道）、国有林场要成立20—0人的森林火灾半专业扑救队伍，村（社区）要成立10—20人的群众扑火队伍，并对所有的扑救队员组织1次以上的森林防火技能和安全知识培训。在1月1日至月1日期间，区、乡镇（街道）两级队伍必须24小时待命，保证随叫随到，快速集结，有火扑火，无火巡查。
（三）做好扑火安全工作。要树立“以人为本，安全第一”的扑火观念，坚决把安全保障放在首位，推行“半小时扑救机制”和“以水灭火”扑救方式，科学高效处置森林火灾。在扑救火中，不得动员残疾人员、孕妇、老人和儿童及未经培训的人员参加扑火，防止发生人员伤亡事故。
（四）夯实基层基础。深化“三进六有”，即进学校，进林区（景点）、进村组（社区）、有队伍、有经费、有制度、有预案、有装备、有措施，规范乡镇（街道）防火基础建设。建立与森林防火工作任务相适应的物资储备管理体系，确保物资储备充足。加强基础设施建设，整合项目资金加大森林防火通道、隔离带、消防水池等基础设施建设，特别注重配足适用有效的多级水泵和水带。完善森林防火无线电通信网络建设，提高火场应急通信保障能力，确保指挥调度畅通。
四、加大查处力度，有效震慑犯罪。
一旦发生森林火灾，区森林公安和乡镇（街道）派出所要及时介入，从严从快查处森林火灾及违规用火案，特别是森林公安机关要认真履行职责，把主要精力放在案的侦破查处上，做到有法可依、执法必严，违法必究，特别是对纵火者、无视防火法律、法规人员，要依法严加惩处；对重大和影响恶劣的森林火灾案，要成立专案组，挂牌督办，快侦快破。
五、完善值班制度，严格信息报送。
各乡镇（街道）、区级有关部门要严格执行24小时森林防火值班制度和领导带班制度，做好值班记录并保持通讯畅通，杜绝漏岗、脱岗现象的`发生。在森林防火高火险期，乡镇（街道）、林业部门主要领导要亲自带班，各岗位值班人员要各司其职，恪尽职守。一旦发生森林火灾，要按照《火情报告制度》规定及时上报，在报告森林火灾时，要严格执行归口管理和报告制度，特别是发生在风景区、重要区域等重点部位的森林火灾，实行即时报告制度，要在第一时间上报区防火办，不得迟报、隐报、瞒报。区防火办在知悉火情后，在10分钟内核实后向区政府报告。
六、加强督办督查，严格奖惩制度。
各乡镇（街道）及职能部门要认真履行森林防火监督和管理职责，加大对森林防火责任和措施落实情况的督办督查力度，特别要加强对森林防火高火险期和火管理薄弱单位、火灾多发乡镇（街道）、村（社区）的督查力度，对执行力不强、落实措施不到位、监督检查不力等原因造成较大以上森林火灾事故的失职渎职行为，按照有关规定追究相关责任人的责任；对防火值班人员、护林员等擅自脱离岗位的行为，依照有关规定严肃处理；对因失职、渎职、瞒报、迟报、责任不明、组织不力等造成灾害后果的，依照相关规定追究责任；对责任落实到位、业绩突出、保障有力的单位和个人及时给予表彰。
森林防火工作方案
为了进一步加强全县中小学校森林防火宣传教育，增强师生的森林防火意识，做好森林火灾的预防工作，根据县森林防火指挥部《关于印发〈xx县森林防火管理试行办法〉的通知》(xx县森防指[20xx]16号)要求，特制定全县中小学校森林防火宣传教育实施方案。
以《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《xx省森林防火条例》和《xx省森林防火领导责任制实施办法》等法律、法规为依据，以对国家森林资源和广大师生生命财产安全高度负责的态度，切实搞好中小学生森林防火宣传教育，努力把森林火灾损失降到最低。
(一)大力宣传《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》以及xx省相关实施办法等森林防火法律、法规，及时、准确宣传省、市、县政府关于进一步加强森林防火工作的文件精神，及时、准确传达上级领导对森林防火工作的指示和意见。
(二)开展以“严防森林火灾，创建平安校园”为主题的宣传活动，力争把“多一份教育就少一点火灾”的理念普及到每位教职工、每个学生及其家庭。
(三)以法律意识强、语言简短、通俗易懂的语句制作永久性、半永久性、临时性宣传标语;切实抓好元旦、春节以及清明、五一节等森林火灾隐患较大时段的宣传教育活动。
(四)向每个学生发放《致学生家长的森林防火公开信》，印发《森林防火知识问答》，组织师生观看有关森林防火知识光盘，达到警示教育宣传的目的。
(五)完善学校突发火灾应急处置预案，搞好学生自救疏散演习，进行各种森林防火知识培训、兼职扑火队伍培训。
(一)全县各中小学校要结合实际，成立专门的领导机构，制定完善学校森林防火宣传教育方案和应急处置预案，建立健全相关责任制度并层层分解到人。乡(镇)学校特别是林场、林区附近学校，要重点配合相关部门做好学校及周边可燃物的集中清理工作，主动配合乡(镇)政府及相关部门做好森林防火隔离带设置和隐患大排查工作等。
(二)每年的九月为全县森林防火宣传月，每年的清明、七月半、霜降(油菜籽采摘期间)冬至、春节所在周为全县森林防火宣传周，每年十二月十九日为全县森林防火宣传日等全县重点防火期，要全力以赴抓好学生森林防火宣传教育工作，以强化火源管理为重点，严禁学生携带火种、易燃易爆物进入林区、森林公园等地游玩。要严格禁止学生野炊、烧烤、燃放焰火等野外用火活动。每年清明节前夕，要积极引导学生写一封《关于森林防火致家长的一封信》，提倡文明祭祖，不要随意野外用火。
(三)各学校要充分发挥学校宣传栏、校园广播、校园网络等宣传阵地的作用，利用“班班通”的便利条件，调动学校师生的积极性，每个学期组织一次防火技能培训和自救疏散演练，增强师生的消防安全意识。要组织开展森林防火知识竞赛、观看森林防火宣传教育片、争当森林防火义务宣传员和“小手拉大手”小孩教大人等形式的活动，扩大森林防火宣传教育面。要组织开展好森林防火“五个一”活动：即每名学生写一条防火标语、一篇防火作文、一封信，每班上一节防火课、出一块防火知识宣板报。各班主任把活动材料12月6日前上交政教处。在确保学生安全的情况下，有条件的学校可以动员学生制作宣传标语，组织志愿者宣传队，开展街道流动宣传活动，扩大宣传教育效果。
(一)认清形势，加强领导。随着全县秋冬季节人们的生产、生活用火的不断增多，增大了引发火灾的隐患，森林防火形势十分严峻。各学校要根据今年森林防火工作的新形势、新特点、新问题，从保护森林资源和维持生态平衡的高度，充分认识森林火灾的危害性，进一步增强森林防火工作的紧迫感、责任感和使命感，校长要亲自挂帅，把森林防火工作列为今冬明春的一项重要任务来抓，做到思想认识到位，组织领导到位，分解职责到位，监督管理到位，确保不发生涉及学生行为引发的森林火灾。
(二)落实排查，加强管理。要贯彻落实各级消防安全工作会议精神，定期组织开展校园消防安全隐患大排查，对排查中发现的安全隐患要及时予以整改，一时无法解决的要报告上级主管部门并采取防范措施，确保不发生消防安全事故。要认真总结以往的经验教训，严格防火安全管理制度，坚决禁止组织未成年学生参与扑火活动，教育学生发现林火要及时上报有关部门，不得私自个人扑火或组织同学一起扑火，以免发生危险。同时，要加强对在校痴、呆、傻、精神病等学生进行重点监护，努力避免意外火情发生。
(三)加强配合，确保效果。要与林业部门协调配合，共同做好广大中小学生森林防火宣传教育工作，争取各乡(镇)政府和林业部门的支持，帮助解决中小学校教育所需的教材、教具，确保教育的质量和效果。通过教育活动的开展，使广大中小学生充分认识到森林火灾的危害性，预防森林火灾的重要性，增强“保卫绿色，热爱自然”的意识，自觉做到不在林区和野外玩火，不违规用火，保护森林资源安全。
(四)强化值班，严格问责。各学校要加强校园值班工作，严格落实24小时值班制和领导带班制，值班人员要加强学习，熟悉具体工作业务，确保不脱岗、不漏岗，严防校园火灾事故的发生。一旦发生火情，要及时按规定如实上报，不得隐瞒不报或迟报、漏报;对因迟报、瞒报而造成重大损失的，要坚决追究相关责任人的责任。