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河南省第三次全国经济普查
为充分开发利用第三次经济普查资料，最大限度地发挥经济普查的社会效益，河南省第三次经济普查资料的课题研究工作决定采取招标方式进行。具体办法如下：
一、目的2013年进行的第三次经济普查是国务院统一部署的大规模国情国力调查。为最大限度地发挥普查资料的使用价值，对经济普查资料进行全面、深入、系统的开发应用，努力提升经济普查资料开发应用的层次和水平，更好地服务于河南省经济转型升级和稳中向好地发展，决定对经普课题研究工作采取公开方式进行招标。
三、课题立项。
（一）第三次经济普查研究课题的招标工作将本着公开、公平、公正的原则，采取河南省经济普查办公室招标，机关部门、科研院所、大专院校等单位投标，专家组集体评议、综合打分、择优评选的程序进行。凡有条件进行研究并符合申报条件和规定的单位，均可申请。
（二）课题投标单位根据自己的研究优势选择课题，如实认真地填写《河南省第三次全国经济普查研究课题申请书》（见招标公告附件3），并于2014年9月15日之前将申报表（一式十份）报送河南省经济普查办公室（地址：郑州市金水区红专路79号统计大楼普查中心711房间，邮编：450008），通过邮局报送的以邮戳时间为准。
（三）课题研究实行首席专家制，首席专家对承担的课题负责。课题组成员一般不少于2人，同一人原则上不参与多个课题申报。
（五）申请者所在单位领导和科研管理部门须对申报工作进行认真的组织和指导，把握好选题、课题设计和课题组的组织，严格把关，要签署明确意见，加盖公章。
（六）河南省经济普查办公室将组织研究课题专家组，对投标的课题申请方案和研究力量进行评审。河南省经济普查办公室根据专家组的评审结果，确定中标单位和中标课题、数量并以文件下发。原则上于2014年9月30日前下达课题中标通知书。未中标的课题投标单位不另行通知。最终结果可查阅河南统计信息网（）。
（七）中标课题在河南省经济普查办公室立项后，中标单位要将本课题的研究工作纳入本单位的研究计划中，保证课题如期、优质完成。
四、课题管理。
（一）河南省经济普查办公室在课题研究过程中，分派专人进行联络，掌握研究进度，必要时要求课题研究单位上报阶段研究成果。
（二）研究课题要求在2014年12月10日前完成，课题成果形式为不超过1.5万字的研究报告，课题中标单位要将最终成果一式10份和电子文档（word版）1份，按规定排版格式报河南省经济普查办公室。
（四）研究课题的版权为河南省经济普查办公室所有，研究成果未经河南省经济普查办公室同意，不得公开发表；经河南省经济普查办公室同意发表的课题论文，应注明“属河南省经济普查办公室课题”字样。
（五）研究课题承担单位不得以过去的研究成果代替本课题成果。
（六）参加评审工作的专家和工作人员必须严格按照有关程序工作，遇到评审本单位的研究课题时，要实行回避。对评审过程和未公布的审批结果必须严格保密。对于违反规定和泄密的，一经发现，给予严肃处理。
（七）凡因特殊原因，中标单位终止课题研究的，应将河南省经济普查办公室提供的课题研究经费及全部资料送还河南省经济普查办公室。
五、经济普查资料的提供和使用。
（一）省经济普查办公室将向课题承担单位提供与课题研究有关的汇总资料光盘。立项课题数据必须60%以上使用第三次经济普查数据资料，使用数据必须注明出处。
（二）在研究过程中，如果需要补充其他经济普查资料，可书面提出申请，省经济普查办公室将根据实际情况尽量给予满足。
（三）研究中需要的非经济普查资料，由各中标课题负责人自行收集，并保证资料的真实、合法。
（四）由省经济普查办公室提供的所有经济普查资料只能用—4—。
于所中标的课题研究中，不得对外提供或用于其他研究。
六、课题经费。
（一）第三次经济普查研究课题全部由河南省经济普查办公室资助经费。
（二）课题中标后，省经济普查办将向每个课题中标单位拨付5000元的启动经费；课题完成后，根据评选结果，再分别进行奖励。
（三）河南省经济普查办公室组织专家，对结项课题进行评审，拟评出一等奖5篇，二等奖10篇、三等奖15篇。对一、二三等奖分别奖励15000元，10000元，5000元。
（四）对不能按时完成或不能结项的要追回预拨经费并作相应处理。
河南省第三次全国经济普查
第三次全国经济普查是一项重大的国情国力调查，是一项非常艰巨的工作任务。根据《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》的有关规定，按照上级经济普查机构的统一部署和安排，经过全体普查员的辛苦工作，顺利完成各阶段工作任务。现将社区主要开展的各项工作总结如下：
一、领导重视、全员参与。
经济普查于国于民意义重大，而樱花社区是东胜街道的经普大户，社区领导非常重视。社区组织参加了区街第三次全国经济普查动员大会和培训会，成立了以主任方丹为站长、全体社工参加的社区经济普查办公室，要求大家认真对待、密切配合，确定定期召开专题会议，及时解决普查中的问题。
二、大力宣传、形式多样。
为使辖区普查对象对此次经普工作充分了解、支持并配合做好普查，社区经济普查办公室配合上级的宣传攻势，适时开展了形式多样的宣传。在普查的各个阶段，则有针对性的开展宣传活动。如在批发市场的电子显示屏上滚动播放第三次经济普查宣传标语，在辖区主要路口悬挂宣传条幅，在集中办公地点张贴经济普查宣传海报等。对辖区内所有在户商家，全部发放《致第三次全国经济普查对象的一封信》，使每个商户对三经普情况都深入了解。在社区邻里节中融入经普的知识，提高了居民对于此次经普的知晓率。通过以上多种形式的宣传，营造了辖区经普工作的良好环境氛围，形成社会了解普查、群众支持普查、普查对象配合登记的局面。
三、认真调查、紧抓质量。
在确保社区民生事务完成的前提下，积极派人参加上级经济普查办公室组织的业务培训，组织普查人员相互交流，对培训内容做笔记、分析消化吸收，对缺勤的进行再培训，为顺利普查登记打下坚实的业务基础。入户登记是经普的关键一环，不配合、吃“闭门羹”的现象很常见，我们的普查员不厌其烦，一次又一次地上门耐心说服；难以找到的想尽方法联系上，确保能上门普查，实在不能的则通过传真、电邮等方式登记，最后做到了普查对象的不重不漏。
数据质量是普查工作的生命线。以往经验告诉我们，只有抓住质量这个关键不放松，普查才能成功，才能为各级政府的宏观决策提供准确可靠的科学依据。为保证数据的准确性、合理性，要求普查员上门调查时讲究方式方法；登记数据和自查时细心对待，注意分清行业类别、防止漏登、错登等；在上传上报数据前，在自查的基础上再由业务骨干严格把关，对不符合实际的普查表退回重查重填，正式上报时取得了极高的通过率。
最终，樱花社区第三次全国经济普查工作在全体员工的努力下，圆满完成了任务，共登记有单位320家，其中法人单位282家，个体户791家。虽然取得了一定的成绩，但还是存在宣传不到位、工作不细心、数据不尽合理等问题。为此我们总结过往，吸取教训，积累经验。
河南省第三次全国经济普查
2014年1月1日注定将载入中国经济发展史册！
这一天，300万普查员士气高昂、精神抖擞，手持pda奔赴现场登记第一线，拉开了第三次全国经济普查战役的大幕。
这是一场和平时期最大的社会动员活动之一，党中央、国务院高度重视，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽亲自挂帅，担任国务院第三次全国经济普查领导小组组长，副组长、国家统计局局长马建堂身先士卒，持续奔波在指挥一线。各省、市、县、乡镇政府主管领导披挂上阵，担任各个行政区域普查工作指挥长，300万普查员更是规模空前，掀起了中国经济史上规模空前巨大、难度异常复杂、任务无比艰巨的宏大战役。
决战决胜：英雄沥血地动诗。
2013年12月30日，酝酿两年之久的三经普终于迎来了令人激动的决战前夜。
马建堂斗志高昂、话语激越，进行了铿锵有力的战前总动员：“各级普查机构、全体普查人员必须牢固树立决战决胜意识，以百倍努力和热情忘我工作，以百倍勇气和信心克服困难，不辱使命，坚决打赢现场登记攻坚战！”
300万普查员披荆斩棘，用汗血和生命谱写动人华章。
现场登记资料是真实准确完整普查数据的基础。现场登记阶段取得的每一笔原始数据、每一份个体资料都是汇总全国和分省、分市、分县普查资料的重要基础数据，每一笔普查数据的质量都会影响到总体数据的客观真实、全面准确、可靠可信。可以说，普查数据的质量高低就维系在每一个普查员身上。
在接下来的3个月之内，300万普查大军，必须完成对70万个普查小区、近7000万普查对象的逐一登记。军令如山，使命神圣。面对这一国家、人民和历史的重托，全体普查工作者信心满怀、士气高昂、全力以赴地投入到三经普决战阶段的紧张战斗。一个个最美普查员的英雄事迹定格成一幕幕经典的历史瞬间。
吕洪梅：梅残数点雪，心传一瓣香。这个年仅23岁的辽宁姑娘，先天残疾，双臂短小，双手内扣畸形，手指僵硬不灵活。但如果有人因此而看扁了她，那就大错特错了。16岁时，她参加了全国残运会，勇夺蛙泳冠军。之后又参加了北京世界残奥会，夺得蛙泳第四名。走出泳池的她如今又接受了新的人生挑战，投身三经普洪流，担任东港市新兴街道办事处土房南居委会的普查员。
因为双手残疾，她不能骑自行车，入户登记全靠徒步进行。正值寒冬腊月，几天下来，已经两腿僵硬，双脚刺痛。看到是个残疾人来普查，最初有人根本不愿理睬。面对各种不理解和不配合，尽管心里很不是滋味，但这个坚强的姑娘相信，心胸越宽，路也越宽。
一次她到一家超市普查，由于她的双臂短，用pda拍摄挂在墙上的营业执照够不着，她就向业主借来凳子，站到凳子上拍照，一次没有拍好就拍两次、三次，费了好长时间才达到标准。登记时，她只能用无名指和小指夹着笔写字，很是吃力，可她一丝不苟一项一项填写。慢慢地，土房南普查区好多企业和经营户都认识了这个身残志坚的姑娘，很多业主被她的认真精神所感动，主动帮助拍照，配合她做好登记。
程三柳：笑拂三九寒，愿送杨柳风。从去年8月初到今年3月2日止，湖北省通山县洪港镇普查指导员程三柳没有过1次双休日，没有过完一个完整的节假日。200多个日夜，她带领普查员走村入户2600多家，翻山越岭1000多公里，完成个体工商户登记上报2000多户，登记上报法人单位250多家，协助法人单位和个体户补办证照1100多个，其现场登记工作的数量和质量均列全县之首。2月下旬，三经普入户登记进入冲刺阶段，她的爱人高烧不退，被医院查出得了急性肾衰竭，急需转院治疗。程三柳实在走不脱身，打电话让女儿从外地赶回看护，自己一直坚守在工作岗位。程三柳内心十分愧疚，丈夫动情地说：“只要你把普查任务圆满地完成了，也算是对我最大的安慰！”
李霞：弱质怀经普，深情系后生。4月的一天，一名男婴在四川省成都市温江区呱呱坠地，他的母亲给他取名为“曾经普”。曾经普还在娘胎时，就陪着母亲，走遍了温江燎原社区，共同完成三经普入户登记。这位让人感动的母亲，就是燎原社区普查员李霞。
曾经，家人担心母子的安全，劝说李霞放弃普查工作。但她坚持说，“经济普查是国家大事，带着宝宝一起做国家大事，我很有成就感。”李霞说，“医生说预产期是4月10日，刚好是普查结束后的几天，我希望在宝宝出生前能圆满完成这项任务。等他出生，我能够很自豪地告诉他，‘宝宝，我带着你做了一件很大很大的事。’”
白荣华：此生化沙枣，清香染天山。天山南麓的新疆阿图什市，有一位女统计局长，像细小的沙枣花一样，不尚索取、不求回报，默默地散发出淡淡的清香。她的名字，叫白荣华。
经普过程中，白荣华新买的一双徒步鞋踏破了，3个笔记本写得密密麻麻。为了保障经普数据质量，白荣华经常放弃休息，白天忙入户，晚上忙总结。为把工作做实做细，她把被子抱进了办公室，还带了一摞子馕，办公室成了她工作和生活的“双栖室”。
不辞辛劳、没日没夜的工作，导致积劳成疾，病倒在工作岗位上。1月14日，白荣华牙龈出血不止，脸色蜡黄，血液化验指标出现异常。15日，她不幸被确诊为急性白血病。住院治疗期间，她还念念不忘经济普查工作进展，甚至离开病床，带病重返经普前线。24日，终因病重不治去世，年仅47岁。
吕洪梅，程三柳，李霞，白荣华„„分开来，是经普大潮中一朵朵绚丽的浪花；集结起来，就是一部英雄谱，是用心血甚至生命奉献的英雄史诗！
门难进、脸难看、话难听，几乎是所有普查员现场登记时都遇到过的问题，有的普查员为了登记一户企业要上门七八次。事非经历不知难。每一个数字的背后，都饱含着经普战士精力与智慧的付出，都是一段五味杂陈的心路历程。有风雨，有欢笑，有泪水，有血汗！
3个月，在时间的长河中只是稍纵即逝的一瞬，而在经济普查的历史上，它却留下了阅之不尽的绚丽长卷，记录着讲不完的英雄故事。
各级领导身先士卒，与300万普查员同战斗、共进退。
2014年1月1日上午9：00，湖北近8万名普查指导员和普查员奔赴普查登记一线，开始入户登记。常务副省长、省三经普领导小组组长王晓东也随普查员一道，来到位于武汉市武昌区水果湖欧式街的萧氏名茶店、石花礼品店，现场督导入户登记。
9:30，在江西南昌市江西省联创光电科技股份有限公司，一位普查员手持pda熟练地录入企业相关数据，随后一按发送键，就直接发到了国家统计局数据中心。与这位普查员一同入户登记的，是江西省常务副省长、省三经普领导小组组长莫建成。
10:30，南京河西万达广场。经普之歌《光荣的付出》和《普查与我》在广场上空回荡。坐在广场舞台下第一排的30位普查员，统一着装，佩戴统一的普查员红帽，胸前挂着统一的普查员证，代表江苏省全体普查员，对全省100多万家法人单位和近400万个体经营户进行庄严宣誓。江苏省常务副省长、省三经普领导小组组长李云峰亲自到场，并在仪式结束后走访了万达公司，还有附近的个体经营户，视察现场普查登记工作。
3日上午，张高丽在北京市考察普查登记工作，看望慰问普查对象和普查人员。
在走访东城区雍和大厦北门报刊亭、爱希创业商贸有限公司、北京演艺集团、经济普查宣传点的过程中，张高丽表示，搞好这次经济普查，查准总量，查清结构，查实单位，把家底摸清，得到管用、实用、好用的数据，对全面深化改革、加快转变经济发展方式、保障和改善民生、推动经济社会持续健康发展，具有十分重要的意义。各级政府要认真贯彻落实国务院决策部署，加强领导，精心组织，扎实推进普查工作。各有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，确保普查工作顺利进行。居委会、村委会等基层组织，要积极协助配合普查人员做好现场登记。企业和个体经营户等普查对象要依法及时如实申报资料。全社会都要热情参与和积极支持普查。广大一线普查人员要以高度的责任感和使命感，严格遵守业务流程规范，认真核实，逐一登记，逐项查清，做到单位不重不漏，指标没有缺项，确保工作质量。
2月15日，经济普查现场登记阶段时间过半。在元宵佳节阖家团圆之际，马建堂赶赴湖南，督查现场登记。在视察了长沙市宇顺显示技术有限公司、湖南光琇医院普查登记工作之后，来到湖南省统计局联网直报指挥中心，现场听取了湖南省三经普数据处理系统运行情况的汇报，通过视频听取了邵阳市、资兴市统计局关于普查现场登记工作的报告，对普查现场登记工作提出了三点要求：一是扎实做好现场登记，确保普查数据质量；二是严格规范登记行为，消除普查对象顾虑；三是继续广泛宣传动员，营造良好普查氛围。
马建堂还亲切慰问了普查工作人员。他深情地说：“这次经济普查有近7000万普查对象，这么多普查对象需要我们300万普查工作人员一户一户登门现场登记，采集数据，有的还不止上门一次，工作任务非常繁重。经济普查又恰逢元旦、春节，普查工作人员要在节日期间顶风冒雪，忍苦沐寒，非常不容易。在此我代表国务院第三次全国经济普查领导小组和国家统计局向你们致以节日的慰问，你们是最辛苦的人，是最美丽的人，是最重要的人！向你们致敬！”
从中央到地方，各级领导深情的慰问和鼓励，如春风化雨，扫尽冬日的严寒，滋润着经普战士的心田；如军号破晓，激励着经普大军不畏辛劳，连续鏖战！
秣马厉兵：经普宏图卷四方。
“凡事豫则立，不豫则废”。3个月的入户登记攻坚战大获全胜的背后，是此前近两年时间里国务院经济普查办公室、国家统计局的科学组织和严密部署，是各级政府的全力支持和得力保障，是10万统计人的呕心沥血和废寝忘食。
新形势、新要求，三经普面临空前挑战。
此次经济普查是我国开展的第三次经济普查，与前两次经济普查相比有三个突出特点：一是要求更高。当前，我国正处于矛盾凸显期、改革攻坚期、发展转型期，经济形势错综复杂。做好新形势下第三次全国经济普查，摸清经济底数，掌握真实情况，对于党中央、国务院科学制定政策，加强和改善宏观调控，保持经济持续健康发展，促进中国经济转型升级，具有重要意义。对这次普查，党和政府以及社会各界都寄予很高期望。
二是难度更大。这次普查是我国统计史上现代信息技术应用最为广泛的一次社会调查实践，全面实行电子化手段进行普查区划分、单位空间定位和普查数据采集、传输、处理，普查方式发生根本变革。这次普查还进一步强化了统一组织，除军队和武警系统外，全部实现属地普查；新增了企业组织结构调查。这些都对普查的组织实施、人员素质、物资保障、软硬件设施、信息安全等提出极高要求和全方位挑战。
三是任务更重。上次经济普查以来，我国的经济实力和综合国力大幅提升，经济规模显著扩大，经济主体个数大量增加，经济结构日趋复杂。要查清各类单位基本情况，摸清全国二、三产业发展规模及布局，准确掌握各种类型的服务业、战略性新兴产业以及小微企业等发展状况，任务十分繁重。
早行动、稳推进，全国上下达成共识、形成合力。
经济普查事关国家经济社会发展大局，事关每个老百姓生产生活，既需要统计系统和各级政府周密部署，也需要全社会达成共识，形成合力。
从2012年春开始，在国务院领导下，各地区、各部门以强烈的大局意识和高度的责任感，坚决执行中央决策部署，科学组织，密切合作，攻坚克难，扎实推动，在近两年的时间里，做了大量深入细致、卓有成效的工作，为普查全面顺利实施打下坚实基础。
迅速组建普查机构。2012年3月31日，第三次全国经济普查筹备工作研讨会在北京召开，标志着第三次全国经济普查筹备工作启动。8月20日，国家统计局办公室印发《关于组建国家统计局第三次全国经济普查筹备领导小组及办公室的通知》，完成了国家统计局第三次全国经济普查筹备领导小组及办公室的组建工作。2013年4月29日，国务院第三次全国经济普查领导小组正式成立，负责第三次全国经济普查的组织和实施，协调解决普查中的重大问题。5月25日，国家统计局与有关部门共同组建了国务院第三次全国经济普查领导小组办公室。与国家级领导机构相对应，地方省市县三级政府也都先后成立了以政府负责人为组长的普查领导小组及其办公室，一个覆盖全国、分工明确、协调顺畅的普查组织体系全面建成。
科学制定普查方案。按照科学、求是、可行的要求，经过认真总结经验，广泛听取意见，充分试点论证，完成普查方案及其工作细则制定工作。
2013年6月18日，国务院经济普查办公室在京召开专家论证会，对《第三次全国经济普查方案》进行审议。9月26日，国家统计局、国务院第三次全国经济普查领导小组办公室联合印发了《第三次全国经济普查方案》，对普查的目的和基本原则，普查范围、对象和时间，普查方法，普查内容和普查表，普查业务流程，普查纪律和质量控制，普查的组织实施等作出了明确的论述和限定。各地认真梳理综合试点暴露出的各种情况和问题，完善普查方案和工作细则，确保业务流程科学、采集手段可行、处理程序稳定。
积极落实经费物资。按照国务院《通知》要求，中央和地方各级财政都及时将普查经费列入预算，并按时拨付。各地不仅对“两员”劳动报酬作出了安排，而且对于一些经费落实困难的地、县，省级财政也给予了一定补助和不同程度的倾斜。
系统开发普查软件。按照满足普查需要、操作灵活简便、功能衔接一致、运行安全可靠的原则，组织开发了普查单位比对、电子地图绘制、手持移动终端（pda）采集数据等软件系统。认真做好普查移动终端管理平台和相关软件的全面检验测试，不断优化软件功能，确保普查单位比对、电子地图绘制、pda采集数据等软件系统功能完备、科学可行、操作便捷、安全可靠。
精心组织普查试点。完成普查区划电子地图绘制、pda采集数据、企业组织结构调查、普查数据处理4个专项试点，确定了将pda和电子地图等现代信息技术手段应用于普查业务流程的有效途径，检验了pda设备性能和相关软件功能，明确了“三上”企业组织结构的调查方法，特别是进一步证明了使用电子化手段开展普查不仅完全可行，而且能极大提高普查效能和普查数据质量。完成普查综合试点，按照真实模拟普查工作全过程的要求，对普查方案、组织方式、软件程序等进行全方位检验。协力推进普查工作。各地区普遍把普查作为工作重点，很多地方将其列入考核目标和政府督办事项。
大力开展经普宣传。国务院经济普查办公室印发了《第三次全国经济普查宣传工作方案》，编制了宣传手册，启用“中国经济普查—2013”标志，发布了标语口号广告词、公益广告片。与中央宣传部联合印发《关于认真做好第三次全国经济普查宣传动员工作的通知》。开展第三次全国经济普查宣传月活动，聘请“第三次全国经济普查宣传推广大使”，推出经济普查歌曲。
各地积极借鉴前几次人口普查、农业普查和经济普查好的宣传经验和办法，声势浩大、形式丰富、亮点纷呈、经久不息的密集宣传，使三经普的目的、意义深入人心，在城市乡村、企业家居，在960万平方公里大地上，掀起了了解普查、配合普查、参与普查的壮美浪潮。
公开透明：质量抽查见公信。
经济普查利国利民，国家为此投入了大量人力物力财力，必须坚持公开透明，将普查过程置于大众眼光之下，才能让国家满意，社会各界信服。事后质量抽查则生动体现了三经普的公开透明。
6月15日15:20，山西太原。督察员陈保东和崔乐小心翼翼地撕开封条，打开写有“山西”字样的大信封，映入眼帘的是分别写着“样本县(市区)1”、“样本县(市区)2”、“样本县(市区)3”的三个中信封。再次打开编号为“1”的中信封，看到的是一张小纸条和三个写有“样本普查区(小区)1”、“样本普查区(小区)。
2、”、“样本普查区(小区)3”的小信封。陈保东边擦汗边看着小纸条，向现场的三经普事后质量抽查山西组成员宣布:“山西省第一个抽查样本是太原市小店区。”
随后，陈保东和崔乐又抽出写有“样本普查区(小区)1”的小信封，第三次撕开封条，倒出一张折叠起来的小纸条，崔乐大声宣读:“第一个普查小区编号为14010500200400，并州南路一社区居委会00普查小区。”
经过三次拆封，第三次全国经济普查事后质量抽查山西组的第一个普查小区终于揭晓。这样一个经典场景，记录着三经普事后质量抽查工作保密、程序规范、过程阳光的严谨开端。
事后质量抽查是三经普现场调查工作要攻克的最后一个堡垒，是整个经济普查工作不可或缺的关键一环。目的之一是检验各地经济普查数据质量，判定普查对象是否依法独立、自主真实地报送数据；二是检验各地普查工作是否规范科学，严格按照法律法规和普查制度进行实施；三是抽取部分样本单位进行回访调查，确定普查数据的可信度和误差率。因此，事后质量抽查被称为浓缩版的三经普现场调查，时间紧、任务重、标准高、要求严。
6月15日，来自全国统计系统的300多名精兵强将，组成31个抽查组，分赴各地开展大规模的事后质量抽查。在这一支支抽查队伍中，国务院经普办首次在网上公开招募的社会义务督察员和来自31个省（市、区）的媒体记者格外引人注目。
16日，由国家统计局局领导带队的9支督导组，也相继奔赴各地。马建堂赴重庆、湖北；张为民赴陕西、山西；徐一帆赴天津、河北；许宪春赴四川、福建；李强赴云南；高建华赴辽宁；郑京平赴河南；鲜祖德赴青海、上海；李晓超赴浙江„„几乎所有的局领导纷纷“出动”，强力督导事后质量抽查。
陈保东回忆起在抽查组的日子至今仍然很动情。“为了经济普查数据更加真实、更加准确，我看到了抽查员在入户调查受阻时，是如何机智地采取迂回战术完成任务的；看到了抽查员从长治转赴大同时，是怎样不顾长途颠簸的劳顿，在已近夜幕降临时却仍然冒雨入户的；看到了抽查员在困难面前的那种‘分工不分家’的大局意识„„抽查员认真严谨的工作态度和求真务实的工作作风令人难忘，全社会都应该给统计人的劳动成果以最大的尊重。”
在对重庆市进行质量抽查的几天中，来自安徽省当涂县的社会义务督察员沈学文和贵州的媒体记者刘洪，比抽查组里的其他人又多了一份特别的感受。抽查组所到之处，组长叶健夫都会首先介绍他俩——“这位是人民督察员，这位是人民记者”。这位国家统计局广东调查总队的总队长，为了向当地政府和普查机构传递“监督”的重要性，每次都会当众请两位监督员揭晓抽查地点和时间。“我们在这次抽查中得到了足够的重视与尊重！”沈学文和刘洪由衷地说。
《经济日报》记者薛志伟在报道中深情地写道，“作为一名媒体督察员，记者看到的是抽查人员敢于担当、坚持原则的高度责任感，唱好黑脸、当好包公的工作态度，遵守纪律、严格按章办事的严谨作风。亲身经历这样一次阳光下的质量抽查工作，也让记者对第三次全国经济普查信心满怀，更对普查结果的真实准确充满期待。”
一份来自社会督察员和记者的《抽查测评汇总表》集中地表达了他们对统计工作的信任与尊敬：
“样本抽取严格保密，现场开封符合程序，公开透明”——满分！
“尊重调查对象，耐心细致做好解释和沟通工作”——满分！
“实地调查，严格依照原始会计资料和台账记录填写指标，不受任何其他因素干扰”——满分！
“实事求是地整理单位遗漏、虚报情况，严格依照工作规定填写单位抽查表”——满分！
“纪律严明，自觉遵守中央八项规定和国家统计局干部廉洁自律各项规定”——满分！
„„。
捧着这份《抽查测评汇总表》，国务院经普办的同志终于如释重负，长长地松了一口气。想当初，不少人为邀请社会督察员和记者全程督察的大胆行为而着实捏了把汗！最终，是马建堂力排众议、一槌定音——“数据作假毕竟是少数，我们应该以阳光的心态接受社会和媒体的监督，我有这份自信！”
历时近半个月，334名来自全国各地的统计人员、社会督察员和媒体记者的事后质量抽查已成过去，而政府统计真实、透明、开放的形象却更加清晰。
改革创新：信息技术竞风流。
第三次全国经济普查是我国统计史上现代信息技术应用最为广泛的一次社会调查实践，全面采用电子化手段进行普查区划分、单位空间定位和普查数据采集——使用手持电子终端pda采集、拍照、空间定位、汇总和传输数据，以及电子化地图的利用，都称得上是我国普查历史上的创举，三经普也理所当然地成为信息化程度最高的一次普查。
pda大显身手，普查数据直达国家数据中心。
“三经普利用现代信息技术手段的一个最重要体现，就是使用了pda手持电子终端。”马建堂说。
2014年1月1日上午10:30，普查员朱丹丹手持pda，运用gps定位普查对象，随后与指导员王翔来到扬州万家福商城6楼办公区，以规范用语向商城负责人表明身份，获得普查对象支持后，开始拍摄企业营业执照等相关证件，并熟练地录入数据，系统自动审核，通过审核后就上传到数据库„„整个过程仅用了3分钟。
“这是最快速度，普查对象是限上企业，已经在国家统计局联网直报平台填报了企业规模、资质、限额等数据，我们手上的pda中已经事先安装了所有普查对象名册，既减轻了现场普查工作量，也节省了普查对象的宝贵时间。”朱丹丹介绍说，在正常情况下，一户登记需要5-10分钟，比传统的采集数据方式效率提高了一倍。
现代信息技术在普查工作中的应用，此前已有多方面尝试，也取得了一定成效，但未能从根本上改变传统的普查模式，即普查人员携带普查表入户采集数据、企业以纸质报表报送，再由基层普查机构统一录入、层层汇总上报。面对规模和数量日益庞大的普查对象，这种数据采集和处理方式不仅费时费力，也很容易出错。这一次，在80万家“四上”企业和房地产开发经营企业成功实施联网直报的基础上，全面使用普查区电子地图，实现单位空间定位、pda采集数据、无线网络数据传输，使普查方式发生根本改变，极大简化了工作流程，减少了工作量，提高了工作效率。
登记开始前，pda已经下载了普查区地图，下载了所有普查指标和调查表。在登记阶段，普查员进入企业，询问企业有多少从业人员，有多少产值，有多少资本，在pda上录入这些信息以后，如果没有疑问的话，一点“确定”就可以将数据直接发送到国家统计局数据中心，或者国家统计局认定的分处理中心。这样一来，使得海量普查数据实现采集、传输、处理的高度电子化，极大提高了普查工作效率。
使用pda也极大提高了数据真实性。运用pda进行经济普查，在保证数据真实性上有三大功能。第一是空间定位。第二是采集证照。第三是采集到的企业原始数据“原汁原味地直达中央”，避免了中间环节可能存在的干扰。
电子地图全覆盖，确保普查对象不重不漏。
普查小区图的绘制电子化，是三经普的另一个创新。
电子地图绘制要遵循三道程序：第一步是布置底图。国务院经济普查办公室统一选定普查用底图，逐级分解下发至县级普查机构。第二步是绘制普查区电子地图。县级普查机构统一组织，根据底图结合现场勘查，划分普查区（小区）边界，对普查区命名和编码；利用绘图软件，绘制普查区电子地图。第三步是合并普查区电子地图。县级普查机构合并形成县级普查区电子地图，再逐级上报合并形成地、省和国家级电子地图。
然而，纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。
谈起电子地图的绘制，江西省经普办主任黄奕祯至今心有余悸。
当时，国家统计局下发的底图是高德公司的导航图，只能看到全省的方位，有的市、县边界与实际边界不符，再放大到农村普查区就是一块空白，以此确定普查小区是不可能的。
无奈之下，黄奕祯带人走访专业部门寻求支持，然而得到的答复让他张大了的嘴几乎合不拢。1幅标绘行政村以上界线的正射影像图要6000元！全省有6197幅图，需要3700多万元！这是一个想都不敢想的天文数字。
这时候，意外之喜从天而降。江西省政府适时出台了一个文件，规定“各地实施公益性项目需使用遥感影像资料的，可由相关部门免费提供”。拿着“尚方宝剑”，黄奕祯赶紧找到有关部门，得到的答复是：如果提供的影像资料需要加工，则收取加工服务费700万元！又是一笔巨款！年届六旬的黄奕祯马不停蹄地四处奔跑求助。5天的奔走，终于换来了省领导“免费加工”的批示。
然而，“免费加工”的地图都是散图，所有影像图都仅有县域边界，乡及乡以下边界还需要自行勘定再划出来，还得自己动手。黄奕祯请专业技术人员，找出了二经普和第六次人口普查的老图参照应用，对100个县图乡以下边界再划定，对现有地图进行了座标转换。20多个披星戴月的日子过去后，江西省经济普查的电子地图终于完整地送到了北京，并与国家的地图一次加载成功，实现了与底图的无缝对接。
通过使用手持终端和电子地图，进行普查区界限划定，采集单位定位信息，获取了重要的空间基础信息，也为经普数据空间展示提供了坚实的基础。按照国家统计局常务会议要求，普查中心又牵头实施了三经普数据空间展示和可视化项目，目标是按照打造现代化服务型统计的统一部署，结合更新和完善统计地理信息系统，整合经普数据和空间定位信息，借助图形、地图、动态图等多种展示方式，全方位、多角度、生动直观地展示三经普数据，方便用户直观了解和深入应用普查成果。
充分运用现代信息技术，被视为三经普足以彪炳史册的显著特点。全面建立普查区电子地图，推广移动终端，实现普查数据采集、报送、处理等全流程的电子化、网络化和无纸化，这是统计系统主动把握现代信息技术发展大势，积极顺应世界统计潮流，努力变革统计生产方式、创新普查手段的积极尝试。现代信息技术在三经普的广泛应用，成为中国普查史上的一次重大革命，在新中国统计发展进程中留下了浓墨重彩的一笔。
从严管理：确保质量生命线。
数据准确是统计工作的灵魂，数据质量是经济普查的生命线。国家投入巨额资金、动员全社会力量开展经济普查，就是要把全国及各地的经济情况全面准确、客观真实地摸清楚，使普查数据可靠、可信。确保普查数据质量是各级普查机构和广大普查人员的首要职责和根本使命。
总书记指示，要“提高基础数据质量，更好地为宏观决策服务”。李克强总理强调，要“全面准确、客观真实地摸清经济家底”。张高丽副总理明确提出，“普查数据必须客观真实、全面准确、可靠可信，必须实打实、硬碰硬，决不能带水分，更不能弄虚作假”。
马建堂表示，谁在普查数据上弄虚作假，就是违背党的政治纪律，就是不与中央保持一致。搞准普查数据是衡量普查成败的根本标准。因此，除了要将整个普查过程置于阳光之下，接受全社会的监督之外，还必须自身强化普查数据质量管理，严肃普查纪律，坚决查处在普查数据上弄虚作假的行为。
为强化质量管理，国务院经普办制定出严格健全的普查质量控制措施和13项明确具体的技术规范，并将这些措施一一落实到位，将普查质量控制工作贯穿到了普查业务的全过程，从方案设计、任务部署、普查区划分与绘图，到普查登记与数据采集、数据处理、数据评估、数据发布、数据储存归档等每个环节，都遵从严格的质量标准和要求。
同时，国务院经普办还再三强调，各地区、各部门、各单位负责人不得干涉普查机构、普查人员依法独立行使调查、报告、监督的职权。为此，国务院经普办还规定了现场登记的六条红线：对于采取联网直报方式的普查单位，决不允许以任何名义强令授意普查单位按指定的数据报数；决不允许任何机构、任何人员代替普查对象填报普查数据；决不允许普查对象以外的任何机构、任何人员自行修改普查表差错或补填不完整普查表。对于采取pda方式普查的单位和个体经营户，决不允许普查员不去现场而编造数据；决不允许任何人代替普查员报送数据；决不允许任何机构、个人未经普查对象的书面认可，自行修改普查表数据。
马建堂强调，这六条红线是现场登记的高压线，任何人都不能碰、都不得碰，谁碰就严肃处理谁，谁碰就要坚决曝光谁，谁碰就要一票否决谁。为此，各级普查机构进一步加大了统计执法检查力度，对在普查数据上弄虚作假的行为，发现一起、严惩一起、曝光一起；无论涉及什么地方、什么单位、什么人，都严肃查处、决不姑息。此外还通过举报电话、信件、电子邮件和媒体监督等多种渠道，及时受理普查违法行为举报。充分利用数据处理平台的数据修改痕迹查询、日志查询检索等功能，对数据采集工作进行实时监控。对发现的违法违纪线索，要立刻派出核查组进行现场核查。对于重大的普查弄虚作假案件将采取统计机构与纪检监察机关联合办案。通过上述举措，形成坚决反对和制止在普查数据上弄虚作假的高压态势和强大震慑力。
最严格的管理保住了普查数据质量的生命线。9月18日，张高丽对三经普作出高度评价：“第三次全国经济普查是在我国全面深化改革开放和全面建成小康社会进入决定性阶段的新形势下，进行的一次重大国情国力调查。在党中央、国务院的正确领导下，地方各级党委政府精心组织，各成员单位密切协作，经普办全力推动，普查对象积极配合，300万普查人员辛勤奉献，取得了很大成绩。这次普查，手段有新突破，内容有新拓展，依法普查有新进展，是一次组织科学严密、过程公开透明、信息化程度高、数据真实可靠的成功普查！”
“组织科学严密”、“过程公开透明”、“信息化程度高”，打开每一个引号，都是一段艰辛曲折的历程，一轴波澜壮阔的画卷，一篇荡气回肠的史诗。
河南省第三次全国经济普查
答：边防和警卫部队不纳入本次普查范围，消防部队属于普查范围，由地方普查机构负责普查登记工作。
（二）小饭桌和学生托管中心是否纳入普查范围？答：不纳入。
（三）军队、武警的医院、幼儿园由谁负责普查？
答：军队、武警所属的医院、幼儿园由军队或武警系统普查机构负责组织普查。
二、关于拍摄证照。
（一）不同机构类型的单位需要拍摄哪些证照，具体要求是什么？
答：1.法人单位和产业活动单位应拍摄的证照：工商、编制或民政等部门发放的证照、税务登记证和组织机构代码证。
企业法人单位需要拍摄：工商部门发放的《企业法人营业执照》（或《合伙企业营业执照》、《个人独资企业营业执照》、《外商投资合伙企业营业执照》等）、税务登记证和组织机构代码证。
企业产业活动单位需要拍摄：工商部门发放的《营业执照》(或《合伙企业分支机构营业执照》、《个人独资企业分支机构营业执照》、《外商投资合伙企业分支机构营业执照》、《外国（地区）企业常驻代表机构登记证》等)、税务登记证和组织机构代码证。
事业法人需要拍摄：编制部门发放的证书包括：《事业单位法人登记证书》、税务登记证和组织机构代码证。
事业产业活动单位需要拍摄：税务登记证和组织机构代码证。社团、基金会和民办非企业法人单位需要拍摄：《社会团体法人登记证书》、（或《基金会法人登记证书》、《民办非企业单位（法人）登记证书》）、税务登记证和组织机构代码证。
社团或基金会产业活动单位需要拍摄：《社会团体分支（代表）机构登记证书》（或《基金会分支（代表）机构登记证书》）、税务登记证和组织机构代码证。
上述以外的其他法人单位或分支机构（不包括基层群众自治组织）除组织机构代码证和税务登记证外，需拍摄以下证照：
宗教事务管理部门发放的《宗教活动场所登记证》；司法部门发放的《律师事务所执业许可证》、《公证机构执业证》、《司法鉴定许可证》、《律师事务所分所执业许可证》；工商行政管理部门颁发的《农民专业合作社营业执照》或《农民专业合作社分支机构营业执照》。
2.领取证照的个体经营户应拍摄的证照：工商或民政部门发放的证照、组织机构代码证、税务登记证。
工商部门发放的执照：《个体工商户营业执照》；民政部门发放的证书：《民办非企业单位（个体）证书》、或《民办非企业单位(合伙)证书》。
法人单位、产业活动单位和个体经营户的各类证照可拍摄原件、复印件或传真件。法人单位原则上要“三证”齐全；多产业法人单位本部、产业活动单位和个体经营户要按领取证照的实际情况拍摄，以确保单位真实。
（二）联网直报单位是否需要拍“三证”？
答：登记时对企业工商执照、税务登记证、组织机构代码证进行拍照，目的是核实单位基本信息，确保普查对象真实存在，因此不论是对联网直报还是非联网直报普查对象的证照都要进行拍照。
（三）连锁门店等分支机构只有营业执照副本，没有组织机构代码证和税务登记证，如何拍摄证照？答：对法人单位和产业活动单位的“三证”进行拍照留存是三经普方案的统一要求，目的是确保普查对象真实存在。确实有一些连锁门店等产业活动单位证照不全，这就要根据实际情况，有什么证照就拍什么证照。
三、关于单位界定与填报。
（一）一户多证的单位如何处理？（领取多个执照或证书的单位）如何普查？答：根据实际情况进行判断。如果是相同的人员、在相同的场地、从事同种活动，并统一核算的，作为一个法人单位填报普查表，同时要对其他单位进行备注。如果能够分别核算收入和支出，则作为不同的法人单位填报普查表。
（二）教育或卫生部门颁发的行业许可证，是否可作为认定单位的依据？答：教育或卫生部门颁发的行业许可证不能作为认定单位的依据。如果只有教育或卫生部门颁发的许可证，没有工商、编制或民政部门颁发的证照，原则上不作为普查对象单独认定为法人单位或产业活动单位。
（三）挂靠的非法人单位如何普查？
答：挂靠在政府机关的非法人单位，视作法人单位单独填报普查表；挂靠在企业、事业、社团、民办非企业单位等法人单位的非法人单位，符合法人单位条件的，应作为法人单位单独填报普查表，不符合法人单位条件的，应作为被挂靠单位的产业活动单位；若挂靠的法人单位倒闭，挂靠单位仍在经营的，应视作法人单位单独填报普查表。
（四）邮政报刊亭如何普查？答：已领取工商《营业执照》的，作为产业活动单位填报611表；未领取《营业执照》的，一律作为个体经营户填报614表。
（五）乡（镇）人大、政协如何普查？
答：不单独作为普查对象填报普查表，其人员和收支等数据并入乡（镇）政府统一填报普查表。
（六）村委会、居委会如何登记？
答：村委会和居委会作为其他法人单位，填报普查611表。在填村委会、居委会普查表时注意不要将其举办的企事业单位包括进来，要按照相关规定处理。
（七）人民银行的机构类型是什么？答：中国人民银行总行机构类型选填“30机关”，省级及以下人民银行机构类型选填“20事业单位”。
（八）停产一年以上、当年关闭企业如何普查？
答：停产一年以上的企业应填报普查表，其中经济指标免填；“四上”当年关闭的单位，按一套表相关要求填报；“四下”当年关闭的单位，由单位原主管单位负责填报，如无主管单位且无法落实其他填报人，可以免填。
（九）外国企业（单位）常驻中国的代表机构如何填报？
答：外国企业（单位）常驻中国的代表机构，不具有法人资格，作为产业活动单位进行普查登记，其归属法人单位组织机构代码填写“000000000”、归属法人单位名称填写其外国法人单位的名称、归属法人单位区划代码填写“000000”。
答：此类产业活动单位归属法人单位情况按其上一级视同法人单位填报。
（十一）省级联网直报单位如何填报普查表？答：省级联网直报单位上报611表。
（十二）联网直报企业下属的产业活动单位，也要用pda采集611表吗？答：为保证普查对象的不重不漏、信息准确无误，方案要求对所有法人、产业活动单位和个体经营户都要登记。所以不管产业活动单位是否隶属于联网直报企业，是否与联网直报企业在同一地点，只要符合产业活动划分标准，都要单独填611表。
同时，所有多产业法人单位（包括联网直报单位，金融和铁路系统单位）的本部作为产业活动单位，均需填报611表。
（十三）在普查登记过程中，底册中的单位找不到或发现新增单位怎么办？答：对底册有而实际找不到的单位，要进行备注,如消亡、迁出、未找到，具体可按pda提示操作。至于新增单位，pda中有新增单位功能，可根据新增单位的类型追加相应普查表。
（十四）在联网直报企业登记过程中，发现底册信息有错误，怎么办？答：对联网直报企业进行定位、单位信息进行核实和证照拍摄是现场登记的三大任务。如果发现联网直报企业单位信息有误，不直接修改，要根据pda提示在规定窗口中对错误指标情况进行说明。
（十五）对于非联网直报单位，普查员要用pda对底册信息进行核实并改正吗？
答：普查员在填写非联网直报单位普查表时，单位底册信息已提前导入pda作为普查表的一部分，普查员在现场要对信息进行一一核实。如果相关信息是对的，则跳过，如果是错的，则要现场修改并保存。
（十六）如何理解601表中的“下一级法人单位”？
答：是指法人单位绝对或相对控股的下一级法人单位。在理解时把握两个标准，一是控股，包括绝对和相对控股；二是下一级法人，也就是二级法人。
四、关于行业划分。
（一）在民政部门登记的老年公寓、养老院等单位的行业代码如何填写？答：在民政部门登记管理**老年公寓，**养老院等单位，行业代码填写“8414老年人、残疾人养护服务”。
（二）工商业联合会的行业代码如何填写？
答：工商业联合会属于社团法人，行业代码填写9419其他群众团体。
五、关于个体经营户普查的问题。
（一）个体运输户填哪张表？如何采集证照？
答：考虑到个体运输户流动性较大的特点，方案规定：有挂靠单位的个体运输户，由挂靠单位将这些车辆作为单个个体经营户填报《个体经营户普查表》（614-1表），一户一表并按其挂靠单位的地址进行定位；无挂靠单位的个体运输户，由县级普查机构根据交通运输管理部门提供的资料填写《个体运输普查表》（614-3表），并按交管部门所在地址进行定位。
（二）一些规模较大的个体户能否作为企业登记？
答：不可以。不论个体户的规模有多大，只要它领取的是个体工商户的营业执照，就要作为个体工商户填写相应的个体经营户普查表。
（三）个体户的从业人员包括户主本人吗?答：个体经营户的从业人员指参加经营活动的所有人员，包括业主、雇员以及参加经营活动的其他人员，如家庭成员、帮手和学徒，包括全部雇主和雇员。
（四）个体户证照必须拍吗？
答：凡是领取工商部门颁发的《个体工商户营业执照》或者民政部门颁发的《民办非企业单位（合伙）登记证书》、《民办非企业单位（个人）登记证书》的个体经营户，都要拍摄证照。
（五）抽样调查时发现个体户普查表信息错误怎么办？答：个体经营户抽样调查人员只负责采集pda中已加载的个体经营户的4个经营指标，不允许修改已加载的个体经营户信息，如果发现前期登记存在指标错填情况，应如实记录，逐级上报。
（六）抽样调查时个体户不存在怎么办？答：调查时如果个体户找不到，要进行备注,如消亡、迁出、未找到，具体可按pda提示操作。
（七）抽样调查时遇到新增个体户时怎么办？
答：个体经营户抽样调查严格按照pda给定的个体户名单进行，如果遇到新增个体户，也不必调查。
（八）如何对个体运输户进行抽样调查？
答：国家调查队系统根据推送到pda中的个体运输抽样调查表，对抽中普查区内全部有挂靠个体运输户进行调查。
六、其他有关问题。
（一）战略性新兴产业如何填表?答：对于联网直报的有关企业，在601表中增设“是否从事战略性新兴产业活动？”，如是，追问“战略性新兴产业产品收入”。对于非联网直报相关单位，在611表中增设“是否从事战略性新兴产业活动？”，如是，追问“战略性新兴产业产品收入”。
（二）电子商务活动如何普查？
答：为了全面反映电子商务活动情况，将《信息化情况》（609表）的统计范围扩大到“辖区内规模以上工业、有资质的建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业、房地产开发经营业、重点服务业法人单位”。
同时，在《普查通用表》（611表）中项目19后增加“项目20：贵单位2013年是否通过互联网销售或采购商品和服务[1]？□1是，2否”。
在《个体经营户普查表》（614-1表）中第9栏后增加“第10栏：是否通过互联网销售或采购商品和服务（1是，2否）”。
（三）如何组织开展普查数据审核验收工作？
答：第三次全国经济普查数据采集审核验收工作采取分级、分专业负责的原则组织开展。联网直报单位普查数据的采集审核验收工作原则上与现行一套表工作模式一致。非联网直报单位和个体经营户普查数据的采集审核验收由各级经济普查办公室统一组织，单位、个体经营户名录信息由普查中心负责，经济指标由相关专业负责。个体经营户抽样调查数据的采集审核验收由国家调查队系统负责。各地要按照上述原则，根据本地区的实际情况进一步明确各级各相关专业的工作任务。
（四）普查数据验收截至（止）到什么时间？
答：联网直报普查表数据国家级验收截至时间为2014年5月15日24时。省级验收截止时间为2014年4月15日24时，其中从业人员和工资总额截止时间为2014年3月31日24时。
非联网直报单位普查表数据国家级验收截至时间为2014年6月30日24时；省级验收截止时间为2014年5月15日24时。
个体经营户普查表数据国家级验收截至时间为2014年5月31日24时；省级验收截止时间为2014年4月30日24时。
省以下各级验收截止时间由省级普查机构确定。
（五）保密单位普查数据如何采集上报？
答：保密单位以纸介质方式采集普查数据，不得定位、拍摄证照；各级普查办逐级汇总后报国务院经济普查办公室，不得在无保密保障措施的系统中处理涉密信息。
[1]通过互联网销售商品和服务，是指本单位通过互联网接收商品和服务订单。付款可以在网上进行，也可以在网下进行；通过互联网采购商品和服务，是指本单位通过互联网发出商品和服务订单。付款可以在网上进行，也可以在网下进行。
年第四次全国经济普查宣传工作方案
此阶段以普及式宣传为主。结合此次普查的特点，为后续各阶段宣传工作打好基础。配合普查各阶段工作，陆续推进宣传活动，努力营造家喻户晓、人人皆知、各方配合、依法普查的良好社会氛围。
1.召开经济普查宣传工作会(7月)。根据省普查办工作安排，召开全镇经济普查宣传工作会，统一部署普查宣传工作，协调各部门，上下联动，形成合力，共同做好宣传工作。
2.四经普概况、各阶段工作进展等，传播普查知识，强化配合意识，提升经济普查宣传效果。
3.以经济普查为主题举办第九届“中国统计开放日”(9月)。通过开放日这一重要的日子，深入宣传介绍经济普查，讲述普查人和普查故事，号召社会重视普查、支持普查，依法接受普查。
4.利用led大屏开展宣传(11月底前完成)。同时滚动播放公告与宣传标语，从不同角度反映经济普查各个阶段的不同任务，为宣传月做好充分准备，力争在“宣传月”掀起全社会动员的高潮，让社会公众充分了解、支持、配合经济普查工作。
5.开展宣传月系列活动(12月)。12月为普查宣传月，在此期间组织开展系列宣传活动，将宣传工作推向高潮，为即将开展的现场登记提供舆论支持。号召社会支持配合。
6.宣传普查人员，弘扬统计精神(全年)。由镇第四次经济普查领导小组宣传组具体组织开展，调动各地经普办宣传力量采访报道先进人物的感人事迹，展示普查人员求真务实、严谨专业、敬业奉献的精神风貌。
7.加强宣传效果。发布普查动态、科普普查知识，让广大社会公众知晓经济普查，要做到普查工作“家喻户晓”。
第三次全国农业普查工作方案
根据《全国农业普查条例》规定，我国每10年开展一次农业普查，第三次全国农业普查工作定于20xx年开始实施。为切实做好第三次全国农业普查工作，结合鹿峰街道实际，特制定本方案。
组织开展第三次农业普查的目的是查清农业、农村、农民基本情况，掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况，反映农村发展新面貌和农民生活新变化，对科学制定"三农"政策、促进农业现代化、全面建成小康社会，具有十分重要的意义。
第三次全国农业普查的对象为：一是所有农村住户，包括农村农业生产经营户和其他住户;二是所有城镇农业生产经营户;三是所有农业经营单位;四是所有村民委员会、乡镇人民政府和街道办事处。
普查的范围包括：农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。
第三次全国农业普查工作从20xx年开始筹备，到20xx年结束，大约需要3年左右时间。普查的时点标准是20xx年12月31日，时期标准是20xx年1月1日至12月31日。整个普查工作分四个阶段进行：
第一阶段是普查准备阶段。国家要求农业普查的各项准备工作要在20xx年四季度以前完成。主要工作包括：拟定工作规划、组建普查机构、落实普查经费、制定普查方案、布置普查任务、培训普查人员、开展宣传动员。
第二阶段是现场登记阶段。从20xx年10月到20xx年5月为农业普查的现场登记工作阶段。主要工作是：开展普查前的总动员、确定普查小区、组织清查摸底调查、组织现场调查、完成乡镇表和行政村联网直报等。
第三阶段是数据质量抽查和数据处理阶段。从现场调查结束到20xx年12月底基本完成。主要工作是：开展数据质量抽查、普查数据的审核汇总、数据质量评估、数据的分析、主要数据的发布和普查资料的编印。
第四阶段是工作总结及资料开发阶段。从数据处理结束后到20xx年12月底基本完成、主要工作是：做好普查总结和表彰、普查资料的深度开发、普查成果的发布、农村统计调查基础信息系统的建立、普查文件汇编和归档。
这次普查将全面启用新的调查技术手段，采用手持智能数据采集终端(pda)、联网直报等现代信息技术，综合运用入户访问登记、联网直报、遥感测量等手段进行普查。对普通农户、规模经营户和农业经营单位进行普查时，使用pda入户访问登记;对行政村和乡镇进行普查时，将充分利用现代网络信息技术，对所有乡镇实行联网直报，并力争将行政村也纳入联网直报;对主要农作物稻谷、玉米的播种面积采用遥感信息技术，进行遥感测量。
按照国务院发〔20xx〕34号文件规定，第三次全国农业普查所需经费，按照分级负担的原则，由中央和地方各级人民政府共同负担，并列入相应年度财政预算，按时支付普查指导员和普查员的劳动报酬。
(一)坚持依法普查。要按照《中华人民共和国统计法》和《全国农业普查条例》有关规定，严肃查处普查工作中的违法违纪行为，确保普查工作顺利进行，确保普查数据质量。普查取得的农户和单位资料，严格限定于普查目的，不得作为任何单位和部门对普查对象实施考核、奖惩的依据。各级普查机构及其工作人员，对普查所获取的普查对象个人和商业秘密，必须履行严格的保密义务;要做好普查资料管理、开发和共享，发布普查数据必须经上一级普查机构核准。
(二)充分运用现代信息技术。使用智能手持电子数据采集设备，建立普查数据联网直报系统，提高普查工作信息化水平和效率，减轻基层普查人员工作负担。
(三)加强宣传引导。要认真做好普查宣传的策划和组织工作，主动向新闻媒体提供情况。要通过悬挂横幅、粘贴标语等方式，广泛深入宣传普查的重要意义和要求，宣传普查工作中涌现出的典型事迹，报道违法违纪案件查处情况，引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展普查，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。
县第三次全国农业普查实施方案
各村(社区)，乡辖相关单位：
为认真贯彻落实《国务院关于开展第三次全国农业普查的通知》(国发〔2015〕34号)《云南省人民政府关于在全省开展第三次全国农业普查的通知》(云政发〔2015〕68号)《昭通市人民政府关于在全市开展第三次全国农业普查的通知》(昭政发〔2015〕47号)《盐津县人民政府关于开展第三次全国农业普查的通知》(盐政发〔2015〕18号)精神，切实做好我乡农业普查工作，现将有关事项通知如下：
一、普查目的和意义。
农业普查是全面了解“三农”发展变化情况的重大国情国力调查。组织开展第三次全国农业普查，查清我乡农业、农村、农民基本情况，掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况，反映农村发展新面貌和农民生活新变化，对科学制定“三农”政策、促进我乡实现农业现代化、全面建成小康社会，具有十分重要的意义。
二、普查对象和范围。
第三次全国农业普查的对象是在中华人民共和国境内的下列个人和单位：农村住户，包括农村农业生产经营户和其他住户;城乡农业生产经营户;农业生产经营单位;村民委员会;乡人民政府。
普查的行业范围包括：农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。
三、普查内容和时间。
第三次全国农业普查的主要内容包括：农业从业者基本情况;农业土地利用与流转情况;农业生产与结构情况;新型农业经营主体与农业规模化、产业化发展情况;新农村建设情况;农村人居环境与农民生活方式变化情况。
普查的标准时点为2016年12月31日，时期资料为资料。
农业普查工作是一项庞大的社会系统工程，涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。各村、社区和有关部门要充分认识其重要性和艰巨性，切实增强责任意识和大局意识，认真做好农业普查各项工作。
各村、社区要成立相应的普查领导小组及其办公室，按照国家、省、市、县、乡统一部署，认真组织实施本地农业普查工作。对普查中遇到的困难和问题，要及时采取措施，切实予以解决。各级普查机构要充分发挥乡人民政府和村(居)民委员会的作用，从乡、村干部中选调现场组织和调查人员。各有关部门应积极参与并认真配合做好普查工作，各级普查机构应当根据工作需要，聘用或者从有关单位商调符合条件的普查指导员和普查员，并及时支付聘用人员的劳动报酬，保证商调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变，稳定普查工作队伍，确保普查工作顺利进行。
各村、社区要帮助普查机构落实办公场地，配备好各类设备特别是数据采集和处理设备，为农业普查工作顺利进行创造良好条件。
五、普查工作要求。
(一)加强组织领导。为进一步加强对兴隆乡第三次全国农业普查工作组织领导，按照盐政发〔2015〕18号文件要求，成立兴隆乡第三次全国农业普查领导小组(以下简称领导小组)，负责组织和领导全乡农业普查工作。
组长：xx乡党委副书记、政府乡长。
常务副组长：xx乡党委副书记。
副组长：xx乡党委委员、政府副乡长、扶贫办主任。
xxx乡政府副乡长。
xxx宣传委员、扶贫办副主任。
成员：xxx。
领导小组下设农普办公室在乡统计站，由统计站何思龙负责，农普办成员有：邱香、王安武、严世会、郎卫为、何小红。农普办负责普查日常工作的组织和协调。
(二)坚持依法普查。各级监察机关和统计执法机构要按照《中华人民共和国统计法》《全国农业普查条例》有关规定，严肃查处普查工作中的违法违纪行为，确保普查工作顺利进行，确保普查数据质量。普查取得的农户和单位资料，严格限定于普查目的，不得作为任何单位和部门对普查对象实施考核、奖惩的依据。各级普查机构及其工作人员，对普查所获取的普查对象个人和商业秘密，必须履行严格的保密义务;要做好普查资料管理、开发和共享，发布普查数据必须经上一级普查机构核准。
(三)强化技术运用。充分利用自主卫星资源，准确测量全县主要农作物的时空分布，查清现代农业生产设施状况;广泛使用智能手持电子数据采集设备，建立普查数据联网直报系统，提高普查工作信息化水平和效率，减轻基层普查人员工作负担。
(四)做好宣传引导。各级普查机构要会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作，主动向新闻单位提供情况。要通过报刊、广播、电子显示屏、互联网等方式，广泛深入宣传普查的重要意义和要求，宣传普查工作中涌现出的典型事迹，报道违法违纪案件查处情况，引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展普查，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。
第三次全国经济普查个人先进材料
这次普查综合性强、涉及范围广、技术要求高、工作难度大，时间上又有很强的限制，调查任务非常繁重，作为具体负责的普查指导员，他深感自己责任重大。从到市统计局参加第三次全国经济普查pda使用培训会开始，认真学习第三次全国经济普查方案以及pda使用方法。因为这次普查是第一次使用可以定位、拍照、录入的先进工具---pda，所以同以往的各项普查有很大的区别。从镇普查方案的设计、普查员的挑选、分组到普查员培训、解惑，他不敢有丝毫的懈怠，精心组织，积极协调，有条不紊，面对种种困难，以满腔热情投入到普查工作中。
正式普查登记期间，他认真学习普查业务知识，细心指导各普查小区的登记工作，并在普查员登记的基础上，对普查内的所有单位资料逐一进行审核。在审核过程中，他发现个别清查对象有填报营业收入与实际不符的现象，他就会深入基层，一次又一次耐心、细致地向普查对象宣传普查的目的、意义及《经济普查条例》，使普查对象解除疑惑，如实反映经营状况，从而得到了真实有效的经济普查数据，为今后的工作打下了扎坚实的基础。
他作为一名乡镇的统计工作者，不仅要认真做好每月各类定期报表和向上级单位提供科学、真实的统计数据，而且还要不断更新观念，捕捉信息，为领导决策提供相关的数据分析。日常工作不能耽误，经普工作也同样重要。面对普查区街道名称不规范，单位众多、行业分布密集，异地办公单位多，清查工作难度大等实际情况，在近三个月的普查工作中，他认真学习，熟练掌握工作技能，严格报表审核。碰上不配合的单位时，他主动向对方耐心地做思想工作，加班加点对他来说更是习以为常。面对困境，他没有退缩，也没有一丝怨言，和普查员们一起，在每一项指标的填报中，他都严格遵守《统计法》和《全国经济普查条例》的有关规定，以原始的资料和台帐为依据，做到普查数据真实有效，高效率、高质量地完成经济普查任务，也使普查工作开展得有声有色。
xx同志在这次经济普查工作中，由于方法得当，措施得力，工作卓有成效，保质保量且按时圆满完成了普查工作任务，他耐心细致的工作作风和吃苦耐劳的奉献精神也得到了大家的高度赞扬。
县第三次全国农业普查实施方案
各单位、社区:。
根据国务院《关于开展第三次全国农业普查的通知》(国发〔2015〕34号)、四川省人民政府《关于做好第三次全国农业普查的通知》(川府发〔2015〕54号)和市人民政府《关于组织开展第三次全国农业普查工作的通知》(达市府发〔2015〕39号)、通川区人民政府《关于开展第三次全国农业普查工作的通知》(通区府发[2016]2号)文件要求，现就做好我委农业普查工作通知如下：
一、普查的目的意义。
农业普查是全面了解“三农”发展变化情况的重大国情国力调查。组织开展我委第三次全国农业普查，查清农业、农村、农民基本情况，掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况，反映农村发展新面貌和农村新变化，对科学制定“三农”新政策，促进农业健康、安全、可持续发展，实现“加快建设新通川，率先全面达小康”战略目标具有十分重要的意义。
二、普查对象和范围。
按照国务院和省、市、区政府文件精神，本次农业普查对象：辖区内的农村住户(包括农村农业生产经营户和其它住户)、城镇农业生产经营户、农业生产经营单位和社区居民委员会、管委会。
普查范围：莲花湖管委会境内所有农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。
三、普查内容和时间。
普查内容：农业从业者基本情况，农业土地利用与流转情况，农业生产与结构情况，新型农业经营主体与农业规模化、产业化发展情况，新农村建设情况，农村人居环境与农民生活方式变化情况。
普查时间：普查标准时点为2016年12月31日，时期资料为2016年度。
为确保普查工作顺利开展，管委会专门成立镇农业普查领导小组，负责组织和领导我委农业普查工作，协调解决普查中的重大问题。各社区、有关部门要按照管委会统一领导、部门分工协作、各方共同参与的原则，突出重点，优化方式，统一组织，创新手段，认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。
各社区要设立相应的农业普查领导小组及其办公室，在管委会农普办的指导下开展工作，认真做好本地区农业普查的组织实施工作。
五、工作要求。
(一)提高思想认识。要充分认识到做好第三次全国农业普查的重要性。当前，随着经济社会发展，农村改革与发展进入了新阶段，“三农”工作面临着新形势、新任务，对详实、全面、准确的统计数据提出更加迫切的需求。同时，要更加清醒地认识到做好第三次全国农业普查的艰巨性，与其他普查相比，农业普查对象范围广、指标繁杂、调查成本高;农民文化程度普遍不高，调查配合度较低，普查取得真实数据难度更大。因此，各社区及各部门一定要高度重视此项工作，将其纳入本社区、本单位重要议事日程，精心组织，确保普查工作取得成效。
(二)坚持依法普查。依据《中华人民共和国统计法》、《全国农业普查条例》，在普查期间，管委会普查办将组织实施辖区执法检查活动，受理普查的违法违纪行为的举报、转办、督办案件。确保普查工作顺利开展，保证普查数据质量。严格执行统计资料保密制度，普查取得农户和单位资料，不得作为任何单位和部门对普查对象实施考核、奖惩的依据。
(三)运用现代技术。广泛使用智能手持电子数据采集设备，准确测量主要农作物的时空分布，查清现代农业生产设施状况，建立普查数据联网直报系统，提高普查工作信息化水平和效率，减轻基层普查人员工作负担。
(四)加强宣传引导。认真做好普查宣传的策划和组织工作，主动向管委会宣传部门提供情况。要通过社区公示栏、广播、宣传标语、互联网等方式，广泛深入宣传普查的重要意义和要求，大力宣传普查工作中涌现出的典型事迹，报道违法违纪案件查处情况，引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展普查，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。
第一次全国经济普查社会宣传动员工作实施方案
查的通知精神,确保我县第三次经济普查工作顺利完成,根据国务院及省市第三次经济普查领导小组办公室宣传工作部署，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想。
以科学发展观为指导，认真贯彻落实“从头抓经普”的。
工作理念，扎实开展三经普的宣传工作。通过在全县范围内广泛深入开展第三次经济普查宣传活动，使普查对象以及社会各界了解普查的目的、意义，明确普查登记的时点，掌握普查的内容和指标含义、口径、计算方法，提高被调查单位的参与度、支持度和配合度，消除顾虑，如实申报，为普查工作的顺利开展营造良好的社会氛围与和谐环境，确保高质量完成全市第三次经济普查任务。
二、基本思路。
按照普查各阶段的工作要求，结合第三次经济普查工作。
-1-。
体，要把领导干部特别是乡镇、部门党政领导干部的重视程度和调查对象的配合程度作为宣传的重点和难点，多层次、分重点、有节奏地加强宣传工作。
三、组织领导。
委宣传部与县经济普查办公室牵头，县经济普查办公室综合协调组具体落实全县普查宣传的组织与实施工作。乡镇、部门的经普宣传工作根据全县统一安排和要求，结合本地区实际组织实施。乡镇经济普查办公室设专人负责普查宣传工作。县委宣传部直接领导我县经普宣传工作，电视台、新闻网、广告牌、显示屏等县级主要媒体要全力支持和配合普查的宣传工作，开设普查宣传专栏和专题节目。
四、工作原则。
普查宣传工作实行五项原则：一是统一领导、分级负责，充分发挥各地区、各部门及普查对象的积极性；二是普查宣传内容与普查各阶段的任务紧密结合；三是公共媒体与领导小组成员单位自有资源共同承担；四是行政手段与市场运作相结合；五是普查宣传与统计普法相结合，在全社会树立普查队伍的良好形象。
五、宣传形式。
按照拓展宣传思路、创新宣传手段的要求，采取多种形。
式，开展广泛深入的宣传动员，真正做到电视有影有声、报纸有文有图、网络有言有字、户外有形有势，为全县第三次经济普查各阶段工作顺利展开营造良好的舆论环境。
-2-。
1.发挥优势，构筑“对内宣传”良好平台。一是在网页上。
设置宣传动态、活动剪影、方法制度、经普风采等栏目；二是开通工作信息交流平台，明确信息采编的途径、工作要求、考核办法及激励措施，要求全县专职信息联络员，负责信息报送工作。三是编写经普工作简报，分门别类有重点地及时宣传和反映经普工作。四是建立新闻媒体报道平台，由县委宣传部指定专人负责联系，及时宣传和报道全县经普工作、重要会议。
2.开展活动，营造“外部宣传”浓厚氛围。按照时间节点。
要求，结合地区宣传特点，重点安排8项宣传活动。一是拍摄宣传短片，印制宣传画，制作宣传标语牌，悬挂横幅。二是在电视台开设经济普查专栏宣传经普活动；三是在高档宾馆、公交车的电视和大型led屏上循环播放宣传标语和宣传短片；四是在举办经普“宣传月”启动仪式，掀起全县经普宣传高潮。五是结合12.4宣传日、《统计法》颁布纪念日等时机开展连续宣传。六是利用社情民意调查中心开展宣传,开设电话彩铃。七是采用印发《致普查对象一封信》的方式开展点对点宣传。
3.创新模式，把握宣传节奏。要注重把握各个阶段的宣。
-3-。
新宣传模式，适当引入市场化运作机制，聘请专业策划公司协助开展宣传活动。
六、阶段安排。
工作重点抓住三个阶段，一是在前期准备的试点阶段；二是在普查实施的单位清查阶段；三是在普查登记阶段。
（一）前期准备阶段。
2.县委宣传部、县第三次经济普查办公室联合下发《关。
6.设计与印制各种宣传品、宣传手册等。
（二）普查实施阶段（分为三个节点）。
重点宣传内容：经济普查的目的、意义、内容和方法。
1.筹划录制经济普查电视公益广告和专题节目播出；
2.在领导小组成员单位及普查单位网站进行经济普查宣。
传；
第二节点单位清查。
重点宣传内容：普查对象的义务。
1.向统计调查单位印发《致全县第三次经济普查单位的一封信》；
2.在电视台连续播出普查公益广告和宣传专题片；
4.在各主要公园和广场举办经济普查展览和赠送宣传品；
5.利用移动或联通电讯网络，以短信方式做公益广告；
6.继续利用户外广告媒体，宣传依法参加经济普查是每个单位的法定义务；
7.召开宣传工作阶段性工作会议。
第三节点普查登记。
确定普查宣传月、普查宣传月起动日。
1.主要新闻媒体采写、制作、刊播县委、政府领导关于开展经济普查工作的讲话；
2.主要新闻媒体连续刊播经济普查宣传口号、公益广告和宣传专题片；
3.在主要新闻媒体刊发普查公告；
4.清查或入户时向调查对象发送经济普查宣传材料或单页年历；
5.宣传日在主要街道开展街头宣传活动；
-5-。
第一次全国经济普查社会宣传动员工作实施方案
县政府决定召开这次经济普查动员和业务培训工作会议，主要任务是全面动员和安排部署我县经济普查工作，进一步提高认识，落实责任，强化措施，确保如期完成我县经济普查的各项工作任务。刚才，大全同志对全县经济普查工作作了总体安排。县委宣传部、县财政局、县经贸局、县工商局、晋城镇的负责同志作了很好的发言，请大家认真贯彻落实，下面我就做好全县经济普查工作讲几点意见。
一、统一思想，提高认识。
国务院决定今年开展的第一次全国经济普查，是一项涉及内容广泛的重大的国情国力调查，是党中央、国务院为完善宏观调控体系，提高宏观调控水平作出的重大部署。因此，要搞好经济普查工作，首先要统一思想，提高认识，充分认识经济普查对促进经济社会发展的重要意义，高度重视经济普查工作对加强政府宏观调控，搞好经济管理的重要作用。
第一、开展经济普查是树立科学发展观和正确政绩观的重要基础。牢固树立和落实科学的发展观、正确的政绩观，一个十分重要的问题就是要客观、全面地把握经济社会发展的现实状况，如果把握不准经济发展的数量与质量的关系，把握不准速度与效益的关系，把握不准经济增长与社会全面进步的数量关系，那么就很难讲我们的发展观、政绩观是科学的、正确的。这就要求我们首先要摸清家底，把握社会经济发展的真实状况。这次经济普查将摸清全国、全省和我县除农业以外的以上的国民经济行业的家底，取得的数据和信息将全面反映最基本的国情、省情、县情。为我们树立科学发展观和正确的政绩观提供了最基础的认识依据。可以这样讲，这次经济普查就是我们树立科学的发展观和正确的政绩观的一次重大实践，就是检验我们各级干部执政能力的一次重大实践。
第二、开展经济普查是政府科学决策的重要依据。随着经济体制改革的深化，工业化进程的加快，城镇化建设的整体推进，全面建设小康社会的实践，经济社会发展出现了很多新情况、新变化、新趋势、新特点。只有正确地把握这“四个新”，才能形成科学的决策，才能有力地促进经济社会的持续健康的发展。这次经济普查将彻底摸清我县第二、第三产业的家底，这就为我们科学决策和管理提供了全面系统、更新更准的经济信息，从这个意义上说，经济普查是各级、各部门科学决策和科学管理的重要依据。
第三、开展经济普查是政府履行职能的重要任务。这次经济普查是党中央、国务院决定进行的一次重大国情、国力的调查，是政府行政行为的重要体现，随着社会主义市场经济的不断完善，人民生活水平的不断提高，及时、准确地了解经济信息已成为政府实施宏观调控的重要依据和履行市场监管、社会管理和公共服务职能的基础。经济普查得出的数据和信息能够引导企业正确判断行业发展和市场走向，适时作出生产、经营决策，赢得市场先机和竞争优势；能够引导公众正确了解社会经济发展情况，积极参与国家事务，更好的发表意见，自主做出就业、消费、投资等选择。因此这次经济普查对于深化改革，完善体制，不断解放和发展生产力都具有十分重要的意义。
第四，开展经济普查是完善政府统计的重要保障。搞好这次经济普查，一是有利于监测国民经济运行全貌。通过这次经济普查，全面掌握国民经济的发展规模、地区分布、行业结构、组织形式、经济效益等基本信息，为研究制定国民经济和社会发展规划、全面建设小康社会提供详实的基础资料。特别是目前非常薄弱和欠缺的第三产业经济信息将得到全面的补充。因此，这次经济普查所获取的丰富数据和资料，对监测国民经济运行状况，提高政府宏观调控的质量和水平具有重要的.基础性作用，对我县研究制定国民经济和社会发展规划、优化经济结构、开拓新的就业渠道、统筹城乡经济发展、提高经济竞争能力、实现西充跨越式发展战略具有十分重要的意义。二是有利于编制国民经济计划。过去的普查周期安排与编制中长期规划衔接得不够紧密，这次经济普查数据与国家编制发展规划紧密衔接，既是评估上个五年规划执行情况的依据，又是编制下个五年规划的基础。因此，这次经济普查所取得的数据信息为制定国民经济和社会发展中长期规划提供了重要的依据。三是有利于完善国民经济核算制度。国家对开展这次经济普查，重视程度之高，投入财力之多，寄予希望之大，在我国的普查史上是前所未有的，这为各级、各部门密切合作，共同携手完成经济普查工作创造了良好条件。同时，开展这次经济普查将对我国现行统计体制、部门职能和方法制度改革产生重大影响。
二、强化领导，明确任务。
这次经济普查参与部门多、涉及范围广、普查内容丰富、指标体系复杂、技术要求高、工作难度大，是建国年来历次普查所没有过的，它是一项庞大的社会系统工程。根据国务院“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则。我县制定了“政府组织、分级负责、条块结合、依法普查，谁主管、谁组织，谁。
登记、谁审核”的经济普查总体要求。按照这一总体要求，县政府下发了《关于印发经济普查实施方案的通知》（西府办发号）和《关于落实经济普查职责任务的通知》（西府发号）文件，对经济普查工作作了全面的安排部署。为此，各级、各部门要各司其职、各负其责，切实加强经济普查工作的组织领导和具体实施。各乡镇人民政府要认真担负起普查工作的宣传动员、工作布置、组织协调、摸底登记、人员培训、资金落实等工作；各区工委要负责所辖区域的检查督促；宣传部门要组织新闻媒体搞好经济普查的宣传工作；发展计划部门要负责普查资料信息衔接；财政部门要落实好普查经费；工商、税务部门要负责落实企业和个体生产经营户名录工作；编办要负责落实机关和事业单位名录工作；民政部门要负责落实社会团体和民办非企业单位名录工作；质监部门要负责落实组织机构代码工作；统计部门要做好本次经济普查的日常工作，全面负责专业技术工作和汇总、录入、上报工作。各级、各部门必须按照国务院颁布的《经济普查条例》和县政府的统一安排部署，按照时间进度、职责划分、工作任务和普查要求，加强部门之间的联系和合作，建立渠道畅通、互动紧密、运作高效、联合协作机制，形成齐抓共管的工作格局，任何单位和部门都不得以任何理由推卸责任。
要把经济普查工作任务落到实处，关键在领导。各级各部门主要负责同志一定要把经济普查工作摆上重要议事日程，纳入今年经济工作规划，统筹安排，加强督查；分管领导要集中精力抓经济普查工作；其他领导同志也要从自己分管领域的实际出发，搞好协调配合。县委、县政府已决定把这次经济普查工作纳入各区工委、各乡镇和县级有关部门的目标考核，将对各个阶段的工作任务完成情况进行严格的量化考核，逗硬奖惩。
三、精心组织，务求实效。
这次会议后，全县的经济普查工作将全面展开。各级普查机构和普查人员要积极行动起来，树立只争朝夕的意识，质量第一的意识，团结协作的意识，奋力拼搏的意识，克服困难、统筹兼顾，周密安排、协调推进，扎实做好以下六项工作。
第一、建立健全普查机构。各级各部门要抓紧组建和完善经济普查领导小组及其办公室，配备坚持原则、业务精湛、作风过硬、协调能力强的干部组织实施经济普查工作。严格实行责任追究制度，各级、各部门行政一把手为第一责任人，经普办主任为第二责任人，普查员为直接责任人，谁出现问题，追究谁的责任。对于普查工作中遇到的各种困难和问题，要及时采取措施予以认真解决，切实做到机构落实、人员落实、经费落实、责任落实、措施落实，以保证普查工作的顺利开展。
第二、强化普查宣传动员。普查是和平时期最大的社会动员，需要全社会的共同参与和积极配合，为此，各级、各部门要高度重视经济普查的宣传动员工作，充分利用广播、电视、电台、等新闻媒体，结合路牌、标语、口号、板报、墙报、传单、宣传车等传统宣传手段，大张旗鼓地进行经济普查宣传发动，让广大干部了解为什么要进行经济普查，让所有普查工作人员掌握怎样进行经济普查，让人民群众懂得如实申报普查项目是应尽的义务，从而为经济普查工作的顺利开展创造良好的社会环境和舆论氛围，广泛动员和组织全社会力量积极支持、认真配合做好经济普查工作。
第三、筹措落实好普查经费。“工欲善其事、必先利其器”。经济普查没有必要的经费作保障是难以顺利进行的，根据国务院省、市政府的有关规定，各级要按照第五次全国人口普查实用总额经费列入相应年度财政预算，按普查进度及时拨付到位，以确保普查工作的顺利开展。尽管我县财力紧张，资金调度困难，但必要的普查经费要予以保障，乡镇的普查经费由各乡镇政府想尽千方百计自筹解决元，各部门所需经费由各部门自行承担，县经普办经费由县财政按照上级要求统筹安排，决不能因为普查经费的问题而影响工作的开展。同时，各级普查机构要精打细算，厉行节约，把有限的资金用活用好，发挥最大效益。
第四、抓好抓实基础工作。各级普查机构要树立和强化质量、责任意识，严格实行岗位责任制，加强对方案设计、人员培训、清查摸底、调查登记、收表汇审、数据录入、评估上报、质量验收和开发应用全过程的质量控制，要认真做好各级普查员、普查指导员的选调、培训和管理工作，把思想素质好，工作作风实，业务能力强的人员充实到普查队伍中去。各级普查机构和统计部门要依法独立行使权力，切实保障普查数据的真实性，任何单位和个人都不得随意更改普查结果。这次动员会后，县上将对县、乡普查员进行业务培训，希望全体参会人员要认真学习业务，掌握普查技能，知晓普查方法，明白普查任务，回去以后还认真组织好对村、社普查员的培训工作，确保全县各级普查员、指导员、督查员都能掌握普查要求，各尽其职、各尽其力抓好普查工作。
第五、逗硬实施目标考核。为了切实加强对普查工作的组织实施和管理，根据省、市政府的要求，我们已将这次经济普查工作纳入了各区工委、各乡镇和县级有关部门的目标考核，为保证经济普查工作的顺利开展，县政府决定成立由政府领导任组长，经济普查领导小组成员单位主要负责人为成员的经济普查工作督查督办小组，分片区、分系统对经济普查工作进行督查督办。同时实行严格的目标责任制，县政府将与各级、各部门签订经济普查目标责任书，对未按要求完成普查工作任务的，将进行通报批评并扣减单位年度目标考评总分。普查工作结束后，县政府将召开经济普查工作总结表彰大会，对先进单位和个人予以隆重表彰。因此，各级、各部门一定要把经济普查工作列入重要议事日程，当作大事来抓。
第六、严格程序依法普查。经济普查工作是一项政府行为，要把依法行政、依法普查作为开展经济普查必须遵守的原则，特别是要认真按照《全国经济普查条例》和县政府制定的经济普查方案、经济普查职责任务的要求，按时、如实登记、认真填报普查表，确保基础数据的真实可靠。任何部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查资料，对于干扰经济普查工作和弄虚作假造成数据不实的要严肃查处，视其情节轻重予以通报批评、经济行政处罚或移送司法机关依法处理。
同志们，我县经济普查工作目标任务已明确，职责划分已清晰，政策措施已制定，关键在于扎实工作，狠抓落实。希望大家们以对党、对人民高度负责的态度，充分认清肩上的责任，求真务实，周密部署，精心组织，高标准、高质量地完成经济普查的各项任务，为我县社会经济发展新跨越作出积极的贡献。
登记、谁审核”的经济普查总体要求。按照这一总体要求，县政府下发了《关于印发经济普查实施方案的通知》（西府办发号）和《关于落实经济普查职责任务的通知》（西府发号）文件，对经济普查工作作了全面的安排部署。为此，各级、各部门要各司其职、各负其责，切实加强经济普查工作的组织领导和具体实施。各乡镇人民政府要认真担负起普查工作的宣传动员、工作布置、组织协调、摸底登记、人员培训、资金落实等工作；各区工委要负责所辖区域的检查督促；宣传部门要组织新闻媒体搞好经济普查的宣传工作；发展计划部门要负责普查资料信息衔接；财政部门要落实好普查经费；工商、税务部门要负责落实企业和个体生产经营户名录工作；编办要负责落实机关和事业单位名录工作；民政部门要负责落实社会团体和民办非企业单位名录工作；质监部门要负责落实组织机构代码工作；统计部门要做好本次经济普查的日常工作，全面负责专业技术工作和汇总、录入、上报工作。各级、各部门必须按照国务院颁布的《经济普查条例》和县政府的统一安排部署，按照时间进度、职责划分、工作任务和普查要求，加强部门之间的联系和合作，建立渠道畅通、互动紧密、运作高效、联合协作机制，形成齐抓共管的工作格局，任何单位和部门都不得以任何理由推卸责任。
要把经济普查工作任务落到实处，关键在领导。各级各部门主要负责同志一定要把经济普查工作摆上重要议事日程，纳入今年经济工作规划，统筹安排，加强督查；分管领导要集中精力抓经济普查工作；其他领导同志也要从自己分管领域的实际出发，搞好协调配合。县委、县政府已决定把这次经济普查工作纳入各区工委、各乡镇和县级有关部门的目标考核，将对各个阶段的工作任务完成情况进行严格的量化考核，逗硬奖惩。
三、精心组织，务求实效。
这次会议后，全县的经济普查工作将全面展开。各级普查机构和普查人员要积极行动起来，树立只争朝夕的意识，质量第一的意识，团结协作的意识，奋力拼搏的意识，克服困难、统筹兼顾，周密安排、协调推进，扎实做好以下六项工作。
第一、建立健全普查机构。各级各部门要抓紧组建和完善经济普查领导小组及其办公室，配备坚持原则、业务精湛、作风过硬、协调能力强的干部组织实施经济普查工作。严格实行责任追究制度，各级、各部门行政一把手为第一责任人，经普办主任为第二责任人，普查员为直接责任人，谁出现问题，追究谁的责任。对于普查工作中遇到的各种困难和问题，要及时采取措施予以认真解决，切实做到机构落实、人员落实、经费落实、责任落实、措施落实，以保证普查工作的顺利开展。
第二、强化普查宣传动员。普查是和平时期最大的社会动员，需要全社会的共同参与和积极配合，为此，各级、各部门要高度重视经济普查的宣传动员工作，充分利用广播、电视、电台、等新闻媒体，结合路牌、标语、口号、板报、墙报、传单、宣传车等传统宣传手段，大张旗鼓地进行经济普查宣传发动，让广大干部了解为什么要进行经济普查，让所有普查工作人员掌握怎样进行经济普查，让人民群众懂得如实申报普查项目是应尽的义务，从而为经济普查工作的顺利开展创造良好的社会环境和舆论氛围，广泛动员和组织全社会力量积极支持、认真配合做好经济普查工作。
第三、筹措落实好普查经费。“工欲善其事、必先利其器”。经济普查没有必要的经费作保障是难以顺利进行的，根据国务院省、市政府的有关规定，各级要按照第五次全国人口普查实用总额经费列入相应年度财政预算，按普查进度及时拨付到位，以确保普查工作的顺利开展。尽管我县财力紧张，资金调度困难，但必要的普查经费要予以保障，乡镇的普查经费由各乡镇政府想尽千方百计自筹解决元，各部门所需经费由各部门自行承担，县经普办经费由县财政按照上级要求统筹安排，决不能因为普查经费的问题而影响工作的开展。同时，各级普查机构要精打细算，厉行节约，把有限的资金用活用好，发挥最大效益。
第四、抓好抓实基础工作。各级普查机构要树立和强化质量、责任意识，严格实行岗位责任制，加强对方案设计、人员培训、清查摸底、调查登记、收表汇审、数据录入、评估上报、质量验收和开发应用全过程的质量控制，要认真做好各级普查员、普查指导员的选调、培训和管理工作，把思想素质好，工作作风实，业务能力强的人员充实到普查队伍中去。各级普查机构和统计部门要依法独立行使权力，切实保障普查数据的真实性，任何单位和个人都不得随意更改普查结果。这次动员会后，县上将对县、乡普查员进行业务培训，希望全体参会人员要认真学习业务，掌握普查技能，知晓普查方法，明白普查任务，回去以后还认真组织好对村、社普查员的培训工作，确保全县各级普查员、指导员、督查员都能掌握普查要求，各尽其职、各尽其力抓好普查工作。
第五、逗硬实施目标考核。为了切实加强对普查工作的组织实施和管理，根据省、市政府的要求，我们已将这次经济普查工作纳入了各区工委、各乡镇和县级有关部门的目标考核，为保证经济普查工作的顺利开展，县政府决定成立由政府领导任组长，经济普查领导小组成员单位主要负责人为成员的经济普查工作督查督办小组，分片区、分系统对经济普查工作进行督查督办。同时实行严格的目标责任制，县政府将与各级、各部门签订经济普查目标责任书，对未按要求完成普查工作任务的，将进行通报批评并扣减单位年度目标考评总分。普查工作结束后，县政府将召开经济普查工作总结表彰大会，对先进单位和个人予以隆重表彰。因此，各级、各部门一定要把经济普查工作列入重要议事日程，当作大事来抓。
第六、严格程序依法普查。经济普查工作是一项政府行为，要把依法行政、依法普查作为开展经济普查必须遵守的原则，特别是要认真按照《全国经济普查条例》和县政府制定的经济普查方案、经济普查职责任务的要求，按时、如实登记、认真填报普查表，确保基础数据的真实可靠。任何部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查资料，对于干扰经济普查工作和弄虚作假造成数据不实的要严肃查处，视其情节轻重予以通报批评、经济行政处罚或移送司法机关依法处理。
同志们，我县经济普查工作目标任务已明确，职责划分已清晰，政策措施已制定，关键在于扎实工作，狠抓落实。希望大家们以对党、对人民高度负责的态度，充分认清肩上的责任，求真务实，周密部署，精心组织，高标准、高质量地完成经济普查的各项任务，为我县社会经济发展新跨越作出积极的贡献。
广西第三次全国农业普查实施方案
为认真贯彻落实《湖南省人民政府关于开展第三次全国农业普查的通知》(湘政发〔2015〕42号)、《衡阳市人民政府关于开展第三次全国农业普查的通知》(衡政发〔〕1号)文件精神和《衡阳县人民政府关于开展第三次全国农业普查的通知》(蒸政发〔2016〕4号)相关要求，切实做好第三次全县农业普查工作，制订本方案。
一、普查目的和意义。
农业普查是全面了解“三农”发展变化情况的重大国情国力调查。组织开展第三次全国农业普查，查清我县农业、农村、农民基本情况，掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况，反映农村发展新面貌和农民生活新变化，对科学制定“三农”政策、促进我县实现农业现代化、全面建成小康社会，具有十分重要的意义。
二、普查对象。
衡阳县第三次全国农业普查的登记对象是衡阳县内的农业经营户、农业经营单位、居住在农村且有确权(承包)土地的住户;填报对象是列入农业普查范围的村(居)民委员会、乡镇(街道);遥感测量对象以农作物种植地块为主，并包括其他与之相关的普查区土地覆盖要素。
三、普查行业范围。
第三次全国农业普查的行业范围包括农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。
四、普查内容。
(一)农业从业者情况;。
(二)土地利用和流转情况;。
(三)农业新型经营主体情况;。
(四)农业现代化进展情况;。
(五)农业生产能力和结构情况;。
(六)粮食生产安全情况;。
(七)农产品销售与农村市场建设情况;。
(八)村级集体经济与资产状况;。
(九)乡村治理情况;。
(十)乡镇社会经济发展状况;。
(十一)农民生活状况;。
(十二)建档立卡贫困村与贫困户情况;。
(十三)主要农作物种植等空间分布情况。
五、普查表种类及登记原则。
第三次全国农业普查共设6张普查登记表，包括农户普查表、规模农业经营户普查表、农业经营单位普查表、行政村普查表、乡镇普查表和农作物面积遥感测量实地调查表。
(一)《农户普查表》。用于登记农业经营户、居住在农村且有确权(承包)土地的住户。登记原则是在乡镇的普查区范围内居住，以居住地为原则登记;不在乡镇的普查区范围内居住，但在普查区内从事农业经营活动，以生产地为原则登记。
(二)《规模农业经营户普查表》。用于登记符合规模农业经营户标准的'住户。登记原则与农户普查表相同。
(三)《农业经营单位普查表》。用于农业经营单位的登记。以在地原则登记，地域范围为县域。在县域范围内的农业法人单位以及所属的全部农业产业活动单位作为一个对象在普查区登记;如果其所属的农业产业活动单位在本县域范围之外，则在该产业活动单位经营所在地的普查区登记。
(四)《行政村普查表》。用于登记所有的村民委员会，以及有农业经营活动的居民委员会和具有村级行政管理职能的管理机构。由普查区农业普查工作组收集相关信息直接填报。
(五)《乡镇普查表》。用于登记所有的乡、镇人民政府，以及有农业经营活动的街道办事处和具有乡镇政府职能的管理机构。由乡镇农业普查办公室收集相关信息直接填报。
(六)《农作物面积遥感测量实地调查表》。用于对农作物遥感影像的实地核实和调查。
六、普查组织。
第三次全国农业普查的组织原则为“政府组织领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”。县、乡(镇)设立农业普查领导小组和办公室。县属农、林、牧、水等场(所)设立农业普查办公室。行政村和列入农业普查范围的居委会设立农业普查工作组。县农业普查领导机构的主要任务是制定规划并组织领导全县的农业普查工作，负责全县农业普查业务指导、数据汇总和事后数据质量评估检查。乡镇农业普查办公室主要任务是做好辖区内农业普查宣传发动、普查指导员和普查员选聘培训、普查表现场数据采集等各项工作的具体组织实施，对本乡镇普查数据质量负责;同时，按照普查经费分级负责的原则，确保本乡镇普查工作经费及普查指导员和普查员工作待遇的落实。村级农业普查工作组的主要任务是做好农业普查宣传动员、摸底调查、普查表现场数据采集等具体工作。
主要农作物面积遥感测量工作在县农业普查领导小组办公室统一领导下，由县统计局具体组织实施，相关乡镇农业普查办公室协同配合。
七、普查区划分及普查人员配备。
(一)普查区划分。按村(居)委员会所辖地域划分，每个村(居)委员会划分为一个普查区，至少配备一名普查指导员。普查指导员原则上从乡镇干部、乡镇农口站所工作人员、大学生村官、回乡创业(待业)大学生、教师中选任，必须熟悉pda操作和有农村工作经验，普查指导员由乡镇农业普查办公室选任和统一调配。
(二)普查小区划分。普查区下设置普查小区，原则上以村(居)民小组划分普查小区，每个普查小区户数控制在100户以内。没有村民小组，或村民小组的住户居住交叉、分散时，参照地理标识划分普查小区。每个村组成1个现场数据采集小组，根据行政村规模不同，按每1000人配备1名普查员的标准配备相应数量的普查员。普查员由村、组干部担任，也可由从事过会计、统计或人口普查工作的人员，或者文化水平较高且经过培训的其他人员担任。
(三)遥感测量实地调查。调查样方数量以省队相关要求为准，县统计局在国家统计局衡阳调查队统一安排下组织实施。
八、普查时间安排。
普查时点为月31日24时。凡是年末资料，均以普查时点数据为准。
普查时期为2016年1月1日至12月31日。凡是年度资料，均以普查时期全年数据为准。
清查摸底结果上报时间为2016年12月31日前。农户普查表、规模农业经营户普查表、农业经营单位普查表，使用pda进行数据采集，即时访问登记，即时上报，于2月20日前完成。行政村普查表和乡镇普查表上报时间为204月底前。
九、工作要求。
(一)提高思想认识。要充分认识到做好第三次全国农业普查的重要性。当前，随着经济社会发展，农村改革与发展进入了新阶段，“三农”工作面临着新形势、新任务，对详实、全面、准确的统计数据提出更加迫切的需求。同时，要更加清醒地认识到做好第三次全国农业普查的艰巨性，与其他普查相比，农业普查对象范围广、指标繁杂、调查成本高;农民文化程度普遍不高，调查配合度较低，普查取得真实数据难度更大。因此，各乡镇政府主要领导要亲自挂帅，并将农业普查工作纳入政府绩效考核范畴，精心组织，确保普查工作取得成效。
(二)坚持依法普查。依据《中华人民共和国统计法》、《全国农业普查条例》，在普查期间，县普查办将组织实施辖区执法检查活动，受理普查的违法违纪行为的举报、转办、督办案件。确保普查工作顺利开展，保证普查数据质量。严格执行统计资料保密制度，普查取得农户和单位资料，不得作为任何单位和部门对普查对象实施考核、奖惩的依据。
(三)运用现代技术。广泛使用智能手持电子数据采集设备，准确测量主要农作物的时空分布，查清现代农业生产设施状况，建立普查数据联网直报系统，提高普查工作信息化水平和效率，减轻基层普查人员工作负担。
(四)加强宣传引导。主动联系协调县委宣传部、县广播电视台等新闻单位，认真做好普查宣传的策划和组织工作，要通过公示栏、广播、宣传标语、互联网等方式，广泛深入宣传普查的重要意义和要求，大力宣传普查工作中涌现出的典型事迹，报道违法违纪案件查处情况，引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展普查，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。
十、其它事项。
第三次全国农业普查具体登记表表式、指标解释及工作细则按国家统一标准执行。本方案由县农普办负责解释。