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乡村旅游扶贫工作会议简报
9月13日至14日，全省乡村旅游与旅游扶贫推进会在十堰召开。省旅游局局长钱运坤出席会议并讲话，副市长张慧莉致辞，全省各市(州)、直管市、神农架林区旅游局(委)局长(主任)及有关乡村旅游业代表等参加会议。
钱运坤在会上高度评价十堰旅游产业发展成就。他说，十堰按照国家主体功能区和南水北调中线核心水源区的政治使命要求，提出“外修生态、内修人文”重大发展方略，依托“仙山、秀水、汽车城”三张名片，深度挖掘乡村旅游资源，着力打造全域景区，形成“政府引导、市场主导、农民主体”的可持续发展模式，走出了乡村旅游带动脱贫致富的新路子。
钱运坤指出，乡村旅游是旅游发展的新空间，是统筹城乡发展的新动力，是扶贫攻坚的新任务，抓乡村旅游及旅游扶贫需要政策引领，需要改革推动，需要久久为功。全省旅游部门要认真履行职责，加强规划，整合资源，创新模式，推进落实，用旅游眼光打造新农村，用“创时代”理念发展乡村旅游，打造“景村共建、农旅互动、多产兼容、诸业同兴”的乡村旅游新格局，使乡村旅游成为全省旅游发展的亮丽名片，在推进扶贫攻坚中再立新功。
会上，十堰市旅游局、黄冈市英山县旅游局、恩施州来凤县百福司镇、襄阳市谷城县五山镇堰河村、咸宁市通山县大路乡山口村鲜虾戏水农庄负责人作经验交流。
会议期间，与会代表共70余人到张湾区黄龙镇斤坪现代农业生态观光园、郧阳区茶店镇樱桃沟村，实地考察十堰乡村旅游发展情况。
10月19至20日，河南省乡村旅游提升及旅游扶贫推进会议在栾川召开。全省18个省辖市、10个省直管县(市)扶贫办主任，18个旅游扶贫试点村所在的扶贫工作重点县扶贫办主任，18个旅游扶贫试点村负责同志和全省旅游系统各级领导干部共130人参加会议并现场观摩考察。省扶贫办主任张成智出席会议。
张成智表示，旅游扶贫是国务院扶贫办20xx年启动实施精准扶贫的十项工程之一，要切实认清乡村旅游扶贫的重要地位。乡村旅游扶贫是新常态下新的经济增长亮点，旅游和扶贫结合起来能产生多方面的综合效益，创造新的经济增长点，能把特困片区变成景区，把贫困人口变为富裕人口。
张成智说，乡村旅游扶贫是一条行之有效的脱贫致富主渠道，通过开发农家乐、小超市、采摘园等特色旅游扶贫到村到户项目，可以形成地方品牌，取得带动广大贫困群众增收的良好效果;乡村旅游扶贫能有效提升贫困群众的综合素质，通过村容村貌治理，制定村规民约，开展接人待物培训，群众的综合素质有了明显提升;乡村旅游扶贫工作任重道远，贫困群众由于缺乏参与发展的资金和技能，大多只能通过打工或土地流转获得收益，景区开发与贫困村发展联系还不够紧密，一些市县还没有形成扶贫办主动、相关部门联动的工作协调机制。
张成智要求，各地扶贫部门要把旅游扶贫试点工作列入重要议事日程，建立和完善试点工作领导机制，分解落实工作目标责任;要抢抓发展机遇，更新观念、注重谋划、协力推进、合作共赢;要整合相关资源，通过整合相关行业部门资源和引入社会资本参与，共同推进乡村旅游扶贫试点;要灵活掌握政策，可通过搬迁扶贫、整村推进、到户增收、小额信贷贴息等项目，扶持旅游扶贫试点项目;要主动与旅游部门协调配合，通过驻村工作队、第一书记把旅游扶贫工作落到实处，让广大贫困群众参与到旅游扶贫开发中来，早日实现脱贫致富。
5月19日，全市乡村旅游提质与旅游精准扶贫推进会在山亭区召开。与会人员参观了山亭区现场，对全市乡村旅游提质与旅游精准扶贫进行了部署。市委副书记梁宪廷主持会议。省旅游局副局长张明池出席，副市长霍媛媛讲话。
梁宪廷指出，各级要切实增强做好乡村旅游和旅游精准扶贫工作的自觉性、主动性，切实打好生态牌、人文牌、扶贫牌，着力建设全域风景区、全域旅游区、全域生态区，推动我市乡村旅游和旅游精准扶贫工作不断向纵深开展。
梁宪廷强调，对乡村旅游工作，要坚持高起点规划，着力建设一批乡村旅游重点项目，突出地域特色、文化底蕴、生态优势，形成资源共享、优势互补、区域联动的乡村旅游开发新格局。要坚持典型引路，打造一批形式多样、特色鲜明的乡村旅游典型，带动整体提升。要坚持多渠道融资，引导各类社会资本参与乡村旅游项目开发和基础设施建设，着力抓好全域旅游厕所革命，促进旅游品质和服务水平大提升。对旅游精准扶贫工作，要依托帮扶村优势资源，逐村逐户制定旅游扶贫实施方案，分类施策、精准帮扶，防止“大水漫灌”。要创新帮扶途径，引导贫困户通过兴办家庭旅馆、农家乐、小型超市等旅游服务设施，发展地方特色种植、养殖项目，利用土地、房屋入股和打工就业等多种方式参与旅游产业发展，趟出脱贫致富的新路子。要加强教育培训，有针对性地对旅游扶贫从业人员和贫困农户进行经营管理、食宿服务、导游解说、市场营销等培训，不断提升景区竞争力，努力吸引更多消费者。要积极争取上级政策倾斜和资金扶持，严格旅游扶贫资金用途，确保发展见成效、群众得实惠。
霍媛媛在讲话中要求，各级要科学规划，着力建设一批全域乡村旅游目的地。要紧盯市场，着力打造一批吸引力强的乡村旅游产品。要夯实基础，着力提升乡村旅游服务品质。要树品牌，着力加大乡村旅游宣传推介力度。要完善政策，着力健全乡村旅游发展保障体系。要全力做好旅游精准扶贫工作。
乡村旅游扶贫工作会议简报
17日，烟台市乡村旅游扶贫工作现场会在莱州市驿道镇初家村召开。省旅游委张明池副局长出席会议并讲话。烟台市扶贫办、市财政局分管负责人，烟台市旅游局和9个县市区旅游局局长，莱州市政协、扶贫办、财政局，9个省重点旅游扶贫村村书记及所在乡镇(街道)负责人，以及新闻媒体记者朋友们50余人参加了此次会议。
与会人员首先实地考察了莱州市驿道镇初家村的木楼听雨、杏林沙海、月亮湾、初家铺子、临溪小院、山草小院、木屋部落、胶东抗日根据地遗址等十余个特色景点和多家乡村民宿。
会议在初家村村委大院内召开。莱州市政协党组书记孙建国致辞，莱州市驿道镇政府做了乡村旅游和扶贫工作典型发言，介绍了初家村在融资、规划、开发、建设、运营各方面的先进经验和做法。龙口市石良镇政府和昆嵛山保护区昆嵛镇长岭村分别做了乡村旅游扶贫表态发言。
省旅游委张明池副局长讲话，肯定了烟台市近年来的乡村旅游发展成绩，指出烟台市作为省内经济较发达和旅游业发展领先城市，在旅游扶贫工作方面应当率先突破，发挥好旅游资源和产业优势，争当全省旅游扶贫攻坚战的先锋军，起到示范作用。
市旅游局张丛局长强调了乡村旅游扶贫工作的重要性，要求9个省重点扶贫村及所在乡镇(街道)、县市区旅游部门要统一思想认识，自觉融入精准扶贫工作大局，把握机遇，充分发挥乡村旅游产业扶贫的作用，因地制宜，积极探索适合的乡村旅游扶贫新路子。
今年以来，按照省旅游委、市扶贫办工作要求，市旅游局全面实施旅游扶贫工程。制定了《烟台市旅游扶贫实施方案》，首批确定了9个旅游精准扶贫村，按照“一村一策”的思路，联合县市区旅游局、乡镇(街道)指导贫困村因地制宜制定本村脱贫实施方案，争取省旅游精准扶贫资金110万元。开展了57个贫困村的旅游资源和基本信息调查摸底及贫困人口精准识别，组织旅游企业与贫困村开展“一对一”结对帮扶。组织开展了省内乡村旅游扶贫培训交流活动，赴青岛市、临沂市、淄博市、潍坊市4个地市的10多个旅游脱贫先进村庄现场观摩学习，帮助贫困村借鉴先进经验，理清旅游开发思路。下一步，市旅游局将进一步贯彻市委、市政府《关于贯彻落实省委省政府扶贫开发工作部署坚决打赢脱贫攻坚战的意见》，指导贫困村因地制宜成立村级旅游公司或合作社等经济实体，以此为平台包装特色乡村旅游项目，开展招商引资，统筹社会资本力量共同开展旅游扶贫，力争到，全市打造10个主题突出、产品丰富、设施完善的'旅游扶贫特色村。
乡村旅游扶贫工作会议简报
“今年已有一个旅游扶贫示范区、10个旅游扶贫示范村，通过达标验收。”23日，四川省乡村旅游与旅游扶贫工作推进会在平武召开，来自全省21个市州旅游部门的负责人和88个贫困县的党政主要负责人参加会议，总结交流四川省旅游扶贫取得的成功经验，并对下一步旅游扶贫工作进行部署。平武县委书记李治平就该县旅游扶贫工作进行了介绍。
“乡村旅游就是把绿水青山变成金山银山，是一个大的产业，是绿色发展的重要抓手。”这是副省长杨洪波的书面批示。杨洪波在批示中指出：把旅游扶贫和美丽乡村建设相结合，充分发挥景区带村，发挥景区在旅游扶贫中的主体作用，引导贫困群众积极参与乡村旅游发展，做到能脱贫、可持续的旅游发展之路。
平武县委书记李治平做了《坚持绿色发展推进旅游扶贫》交流发言，巴中市、宣汉县、省测绘地理信息局、高原藏区旅游扶贫促进中心等也相继做了交流发言。全省旅游产业发展管理信息化平台从昨(23)日起正式开通上线。大会宣读四川省获全国旅游扶贫示范项目表彰文件，现场为获奖的巴中市、绵阳市等旅游部门颁奖;公布了《四川省定点帮扶六大公益行动倡议》;国内旅游知名专家龙江智教授作乡村旅游和旅游扶贫专题讲座，省委党校有关专家介绍四川省乡村旅游合作社相关情况;省农发行有关同志讲解《关于做好旅游扶贫贷款业务的指导意见》相关政策。
24日，与会代表将前往平武白马王朗考察“景区带村”旅游扶贫示范项目，现场观摩平武旅游扶贫“白马模式”。以来，成都天友旅游集团在开发白马王朗旅游度假区的同时，投资近3000万元提升旅游风貌、完善旅游设施，在187户藏居建成客房1301间，可接待5600余人住宿、近万人就餐，带动当地农民人均纯收入较20实现翻番，率先完成脱贫摘帽。以大集团介入开发实行景区带村的“白马模式”，被定义为“四川文旅产业扶贫新样本”，入选《中国扶贫开发年鉴》。
乡村旅游扶贫工作会议简报
5月22日上午，水磨镇党委书记主持召开全镇精准扶贫专题会议。
会议传达学习了阿坝州脱贫攻坚贫困县摘帽、贫困村退出、贫困对象脱贫业务培训的主要内容。会议要求：一是提高思想认识。要以高度的政治使命感和责任感，把脱贫攻坚作为最重要的工作，认真履职尽责，精准推进脱贫攻坚工作。二是做好具体工作。在推进脱贫攻坚的各项工作时，要删繁就简，找准关键点，即精准识别、精准帮扶、精准退出，同时做好痕迹管理。
会议还就近期重点工作进行了安排。一是创新管理办法。落实专人负责，由片区领导牵头，建立以村为单位的'工作群，由村两委干部配合驻村干部统一管理。确保政令通畅，及时了解普通群众的想法，掌握村级运行动态。
二是调查基础信息。全覆盖开展入户基础信息核查，切实了解农户困难诉求及真实想法，梳理汇总统一研究，在政策允许范围内提出解决方案，争取予以解决。重点走访、的贫困户以及存在困难的非贫困户;对精准识别的贫困户，入户时一并宣讲已享受政策及退出程序，注重宣传工作。
三是核实系统信息。压实责任到人，再次组织村干部和驻村干部对国扶系统和“六有”系统的信息进行核查，做到信息一致无差错。四是组织“应知应会”培训。由班子成员轮流授课，全镇机关干部职工和村大三职干部均纳入培训范围，开展为期一个月的脱贫攻坚基础知识培训，并在六月底组织考核测评。
乡村旅游扶贫工作会议简报
5月11日，黔南州扶贫工作现场推进会在三都水族自治县召开，安排部署全州下步工作。
黔南州人大主任罗毅、州委副书记吴胜华、副州长陈有德、州政协副主席梨燕萍等州领导出席会议，三都县领导梁嘉庚、潘仕进、韦其贤、陈木林、严军和其他12个兄弟县(市、区)党政主要领导、组织部长、分管领导，州直各有关部门负责人等100余人参加了现场推进会。
当天，在三都，与会人员首先参观了普安镇交梨社区高平村乡村旅游项目和普安镇普屯村扶贫生态移民项目，接着一路乘车前往大河镇参观政务大厅，然后又参观万户水寨生态移民项目、周覃镇廷牌社区马铃薯基地，最后实地观摩了周覃供港粤蔬菜基地发展情况。下午，前往荔波参加总结会，共商全州扶贫发展大计。
时值初夏，三都大地绿树成荫，田间忙碌，生机勃发。从高平乡村旅游之地到大河果蔬菜基地，从万户水寨到廷牌马铃薯基地……大家一路走、一路看，一边听、一边想，纷纷用手机、相机拍照摄像，记录下好经验、好做法。一路上，参会人员下车看点参观，上车交流体会，全程热闹而有序，就连在大河吃简便午餐时，也是边吃边聆听三都干部有关扶贫创新做法和建设思路情况介绍，以便更好地为黔南州精准扶贫工作把脉，让广大农民群众早日脱贫致富。
近年来，三都全县上下紧紧围绕同步小康和扶贫攻坚三年大会战路线图、总目标、总任务，大力实施工业强县、城镇化带动和民族文化旅游带动三大战略，以旅游为主轴深入推进同步小康“六大工程”，以坚决打赢产业发展、基础设施建设、民生事业三场战役的决心。以农村扶贫工作的基本方针政策为引领，抢抓省委办公厅定点帮扶、深圳及广州珠海区对口帮扶以及“集团帮扶、整乡推进”、全省扶贫攻坚示范县等项目实施机遇，按照扶贫攻坚三年大会战各项任务要求，强化基础设施、产业发展、民生事业建设，加快扶贫对象脱贫致富、同步小康。三都通过围绕果、菜、畜、茶四大产业，扶持带动广大群众走出一条“既要金山银山，又要绿水青山”的致富新路子。
据统计，20xx年以来，三都县投入财政扶贫资金21905.9万元，惠及406个村(村次)8.7万户(户次)37.3万人(人次)，重点建设蔬菜产业基地4.4万亩、葡萄产业基地5.1万亩、九阡李产业基地1.1万亩、核桃产业基地10.36万亩、茶叶产业基地1.47万亩、中草药0.6万亩以及120户家庭农场等生态畜牧业和通组公路等设施建设。三年间累计减少农村贫困人口9.38万人，实现了交梨、三合、九阡、普安、塘州、廷牌、合江等7个镇(社区)“减贫脱帽”工作。
比如，交梨山地生态葡萄产业示范园区是省政府于20xx年批准建设的省级重点现代高效农业示范园区之一。园区主要由葡萄产业区、特色生态养殖区、农产品加工物流区、粮蔬产业示范区、新农村居民安置区、农业孵化园、森工产业园、农业休闲主题观光园“五区三园”构成，园区内葡萄种植面积达5万亩，核心区1.1万亩，挂果面积达3.6万亩，涉及20个行政村6196户，受益27306人。园区按照“突出重点，统筹兼顾，稳步推进，高效开发”的思路，通过“集团帮扶、整乡推进”等财政项目的扶持，整合各部门资金，采用市场化、公司化运作方式，以“公司+基地+农户”“公司+农村合作社+农户”等形式，使园区人均纯收入达10986元，高出县农民人均纯收入(6776元)4210元。交梨的扶贫思路及模式，成效明显。
据悉，三都下一步将按照精准扶贫到村到户的要求强化扶贫产业规划，以“三个50%”安排落实扶贫资金等措施，继续创新扶贫模式，提高扶贫资金使用效果，扎实推进扶贫开发工作。
乡村旅游扶贫工作会议简报
10月19至20日，河南省乡村旅游提升及旅游扶贫推进会议在栾川召开。全省18个省辖市、10个省直管县(市)扶贫办主任，18个旅游扶贫试点村所在的扶贫工作重点县扶贫办主任，18个旅游扶贫试点村负责同志和全省旅游系统各级领导干部共130人参加会议并现场观摩考察。省扶贫办主任张成智出席会议。
张成智表示，旅游扶贫是国务院扶贫办启动实施精准扶贫的十项工程之一，要切实认清乡村旅游扶贫的重要地位。乡村旅游扶贫是新常态下新的经济增长亮点，旅游和扶贫结合起来能产生多方面的综合效益，创造新的经济增长点，能把特困片区变成景区，把贫困人口变为富裕人口。
张成智说，乡村旅游扶贫是一条行之有效的脱贫致富主渠道，通过开发农家乐、小超市、采摘园等特色旅游扶贫到村到户项目，可以形成地方品牌，取得带动广大贫困群众增收的良好效果;乡村旅游扶贫能有效提升贫困群众的综合素质，通过村容村貌治理，制定村规民约，开展接人待物培训，群众的综合素质有了明显提升;乡村旅游扶贫工作任重道远，贫困群众由于缺乏参与发展的资金和技能，大多只能通过打工或土地流转获得收益，景区开发与贫困村发展联系还不够紧密，一些市县还没有形成扶贫办主动、相关部门联动的`工作协调机制。
张成智要求，各地扶贫部门要把旅游扶贫试点工作列入重要议事日程，建立和完善试点工作领导机制，分解落实工作目标责任;要抢抓发展机遇，更新观念、注重谋划、协力推进、合作共赢;要整合相关资源，通过整合相关行业部门资源和引入社会资本参与，共同推进乡村旅游扶贫试点;要灵活掌握政策，可通过搬迁扶贫、整村推进、到户增收、小额信贷贴息等项目，扶持旅游扶贫试点项目;要主动与旅游部门协调配合，通过驻村工作队、第一书记把旅游扶贫工作落到实处，让广大贫困群众参与到旅游扶贫开发中来，早日实现脱贫致富。
旅游工作会议讲话
随着世界经济一体化步伐加快,不同区域的经济合作已经成为世界经济的热点。以往狭隘、封闭式的旅游区正逐渐被全方位、新领域、多层次的大旅游圈所取代,旅游业的横向联合、圈式发展已成为旅游经济增长的重要战略。下面就是本站小编给大家整理的旅游工作会议讲话，仅供参考。
一、牢固确立旅游产业的战略地位继续坚持发挥政府的主导作用。
旅游业是关联带动作用较大的综合性产业。旅游业的发展不仅可以直接促进交通、餐饮和商业兴旺而且还能间接拉动工业、农业、建筑业和邮电通讯、文化娱乐等行业的发展形成较长的产业链条推动产业布局的调整加快经济结构的优化升级。据测算旅游业每直接投入元可带来元的效益每就业人可带动间接就业至人。目前全世界旅游产值已相当于全球的旅游就业人数占总劳动总人数的居民的旅游消费占消费总支出的。世界旅游组织研究表明旅游业在年就已经超过了汽车、钢铁、石油等传统产业成为世界第一大产业。近几年我国旅游业发展迅猛旅游业作为国民经济新的增长点的战略地位继续得到了巩固和发展。旅游业的发展具有独特的资源优势尤其是长白山的森林生态旅游资源得天独厚市的雾凇冰雪享誉全国白城的向海自然保护区等也受到国内外旅游人士的青睐开发潜力巨大。××年全省旅游总收入已相当于全省的比上年增长了一个百分点旅游支柱产业地位初步显现。根据不久前召开的全国、全省经济工作会议精神旅游业已被确定为扩大内需、增加就业的一个重要领域而加以发展我们一定要抓住机遇乘势加快我省旅游业发展步伐。
现阶段旅游业的发展要继续坚持发挥政府在组织、规划、管理等方面的主导作用。近年来省政府对发展我省旅游业给予了高度重视政策和资金支持力度越来越大。各级政府要以贯彻落实去年月省政府出台的《决定》为契机履行职责切实加强对旅游工作的领导。首先各级政府主要领导和分管领导要了解旅游业熟悉旅游业掌握旅游业发展的内在规律特别是要了解国际上和国内发达地区旅游业发展的经验和最新发展趋势。其次要充分发挥政府在发展旅游业中的组织协调作用把发展旅游业纳入各级政府工作的重要议事日程作为调整地方经济结构的重要内容要有清晰的发展思路和总体规划主要领导要亲自过问明确责任。再次要经常研究旅游工作及时解决本地旅游业发展中的重点、难点问题特别是对重点开发和建设的一些大项目要亲自组织实施强力推进加大扶持力度。要加大政府对旅游业的导向性资金投入坚持多元投入、联合开发、开放开发带动各有关部门和全社会关心、支持、参与旅游业发展不断开创旅游工作新局面。
二、加大旅游资源整合力度壮大旅游产业规模。
壮大旅游产业规模加快旅游产业发展关键是要抓好旅游资源的整合。
一是要科学地编制规划。规划具有战略性、前瞻性和政策性指导作用是进行旅游资源整合的前提和依据各级政府及旅游行政管理部门都要重视规划的组织制定和实施工作。规划的制定必须坚持高起点、高立意、高水平要认真学习国内外先进经验争取一开始就与国家、国际规范和标准接轨。为编制我省旅游发展总体规划省旅游局专门请大学规划专家参与编制规划通过审定后今年将在全省组织实施。各市州和条件较好的县市、区旅游发展规划以及重点景区的规划要请国内一流的规划专家编制在这方面要舍得投入。各地区编制的规划要与全省旅游发展总体规划搞好衔接协调统一。编制旅游规划既要体现本地资源的优势又要突出特点保持旅游产品的差异性和特色使规划科学合理、切实可行。还要切实做好规划的实施工作严格按照规划搞好开发建设并注意在实践中加以完善。各级政府要组织计划、旅游等行政管理部门加大对旅游规划执行的监督力度确保规划组织实施落实到位。
二是要合理地开发建设。开发建设是进行旅游资源整合的重要手段。目前我省旅游产品中初级产品和大众产品较多缺少具有鲜明特色、丰富科技含量、有一定规模的产品和精品。为此必须树立“大旅游”观念集中力量开发建设和完善一批有特色、前景好的旅游产品提升我省旅游产品的品位。要运用产品深度开发进行资源整合继续抓好冰雪、森林、湿地、农业、边境、民俗、史迹等特色旅游产品的开发建设。要结合产业结构调整和生态环境建设大力发展农业旅游、工业旅游和生态旅游等特色专项产品培育旅游业新兴的增长点进一步拓展旅游业发展的领域。对我省个经国家计委、国家旅游局推荐确定的中国旅游业优先发展项目长白山、莫莫格、松花湖、向海和净月潭各级政府和相关部门要高度重视精心组织全力支持加快建设步伐。要搞好省内旅游经济开发区的建设加大投入确保基础设施建设高水平、高品位。要下大力抓好长影世纪城、延边仙峰国家级森林公园、北大湖滑雪场扩建改造工程项目的建设努力扩大我省旅游经济总量。搞好交通等基础设施建设实施旅游畅通工程营造良好的旅游大环境。今年要重点建设几条连接重点景区的高等级公路以解决“旅大于游”的状况。同时还要开发一批具有地方特色、民俗特色和文化内涵的旅游商品、纪念品对旅游商品研制、开发、生产企业要给予重点扶持结合深化企业改革和经济结构调整建设一批旅游商品生产基地。
三、加大旅游宣传促销力度提高市场的覆盖面和占有率。
要把开拓旅游市场工作提高到一个新水平促进我省旅游资源优势转化为市场优势进而转化为经济优势。
一是要明确分工协调行动。搞好旅游市场宣传促销要按照国际惯例和世贸组织的规则由政府部门进行宏观旅游形象宣传企业进行产品促销和微观形象宣传。在宣传内容和层面上各有侧重和分工对社会宣传主要由旅游部门协同新闻宣传部门进行充分利用主题促销活动宣传造势扩大影响对客源市场的专业促销运用旅游交易会、旅游展览会、说明会、公众演示会、线路推介等载体主要由企业负责。要加强省内区域间合作和与周边省、市的协作充分体现个体效果和全省整体形象的统一。要创建旅游、外事、文化、新闻等部门紧密结合的旅游宣传促销机制形成整体合力。
二是要增强针对性和实效性有重点地加大海内外旅游宣传促销力度。针对不同国别、地区和客源层推出不同特色产品。抓住入世机遇千方百计拓展国际旅游市场大力发展入境旅游巩固韩国、日本、俄罗斯、东南亚等传统的客源市场大力开拓欧美等新兴旅游市场。积极发展国内旅游重点开拓东部沿海经济发达地区和等旅游市场重视挖掘省内客源市场的潜力。要进一步创新旅游宣传促销手段采用电子信息网络等现代手段加大宣传促销的力度。
三是要办好旅游节庆活动提高活动档次和水平。今年要配合国家旅游局民间艺术游主题精心办好中国·雾凇冰雪旅游节、第二届长白山花卉旅游节和延边中国朝鲜族民俗文化旅游节个有影响、有特色、有创意的大型节庆活动。各地组织的系列节庆活动要适应市场发展需要采取“政府组织、企业参与、市场化运作、企业化管理”的方式运作。各级政府、部门、企业要精心策划舍得投入办出水平办出影响办出效益提高知名度。
四、优化旅游业发展环境提高旅游产业素质。
一是要继续整顿和规范旅游市场秩序创造良好的经济环境。我省整治旅游市场工作取得了阶段性成果但是个别地方和重点景区旅游市场秩序仍然较差服务质量低既损害了旅游者的合法权益又影响了旅游业的健康发展必须引起各级政府的高度重视严肃对待认真加以整治。要切实规范旅行社、导游人员等经营主体的经营与服务行为进一步完善旅游价格管理加强价格监督检查严厉打击欺诈等违法行为。建立旅游企业和从业人员的信用制度制定严格管理措施规范其经营行为从严惩处严重违规造成恶劣影响的企业或人员。
二是要扩大旅游业的对外开放。各级政府和旅游行政部门要适应入世要求转变职能和管理方式推进旅游业的对外开放。要积极引进国际上知名的大旅游公司学习和借鉴其先进管理模式和经验切实改变我省旅行社存在的“小、散、弱、差”、管理水平落后等状况。要鼓励有条件、有实力的旅游企业走出、跨出国门开办旅行社和其他旅游项目参与国际国内旅游市场竞争拓展国际市场壮大产业实力。旅游景区、景点开发要按照“三个有利于”的原则在加强资源有效保护的前提下可以在所有权与经营权适当分离、引入市场化开发方面进行探索。各地要适应我国对外开放的新形势有计划、有步骤地吸引外资和港澳台资以及民营资金参与开发旅游资源兴办旅行社和为旅游服务的道路、运输业。通过合作、拍卖、租赁等多种方式吸引更多的海内外客商到我省投资开发旅游业。
三是要加快旅游法制建设步伐为全省旅游业发展提供一个健康有序的法制环境。要适应入世要求结合我省实际抓紧清理、制定和完善地方性旅游法规和政府规章。减少行政审批事项简化行政审批程序规范行政审批行为。按照加入世贸组织规则和承诺条件加快旅游立法工作抓紧制定《旅游管理条例》。
四是各相关部门都要支持和配合旅游业的发展。今年省政府将继续加大旅游投入各级财政部门每年都要安排一定数额的旅游发展基金支持旅游业的开发建设。各级计划部门要把旅游业作为全省国民经济优先发展的产业重点支持和扶持铁路、交通、民航等部门都要积极支持旅游业的发展各执法监督部门要为旅游企业发展创造一个公开竞争的环境新闻单位要大力宣传旅游推介引导旅游消费。全省各有关部门要抓紧修改制定扶持旅游业发展的具体措施真正形成部门联动的格局为加快我省旅游业的发展创造良好的外部环境。
我省旅游业的发展迫切要求加速培养和造就一支高素质的旅游队伍。入世后旅游业最大的竞争是人才的竞争这种竞争不仅来自国内还将来自国外。因此人才资源开发和人才培养已成为加快旅游业发展的战略性问题。要建立优秀的旅游专业人才库全面培养和储备旅游专业人才和复合型人才。要建立吸引人才、留住人才、充分发挥人才作用的机制。改革用人制度放开选人提高企业素质和管理人员的市场选择率。建立培训体系搞好旅游教育结构调整加强旅游队伍培训加强对知识的普及和学习逐步建立一支业务能力强、综合素质高、思想作风硬的旅游队伍。
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旅游工作会议讲话
同志们：
今天，市政府在这里召开全市旅游工作会议。按照会议安排，赵红副市长等会要做重要讲话，现先由我代表市旅游局作个发言，向大家汇报过去一年全市旅游工作情况，提出今年旅游工作打算。
20xx年，全市旅游行业认真贯彻落实市委市政府和省旅游局的工作部署，围绕建设区域旅游休闲中心、广东省旅游综合改革示范市和生态滨海旅游示范区的目标，大力打造“海风潮韵休闲之都”旅游形象，切实推进旅游规划编制和实施工作，推动旅游项目开发建设，创新开展旅游宣传推介和节庆活动，着力加强区域旅游合作，整顿规范旅游市场秩序，提升旅游服务质量。全年实现接待游客2412.43万人次，同比增长15.14%，其中过夜游客1447.46万人次;实现旅游总收入260.09亿元，同比增长36.25%，为我市经济社会发展做出了积极贡献。主要工作如下：
(一)大力营造良好的旅游业发展大环境。
过去一年，市委市政府高度重视我市旅游工作。去年1月，我市印发了《汕头市人民政府关于加快发展旅游业的若干意见》，明确要充分发挥旅游业的综合带动作用，进一步提升汕头旅游业核心竞争力，把旅游业培育成战略性支柱产业，促进全市旅游业加快发展。去年6月,借鉴旅游发达城市的经验做法，市政府对市旅游业发展协调委员会组成人员进行调整，由郑人豪市长亲自担任协调委主任，常务副市长担任常务副主任，分管副市长担任副主任，并印发了《汕头市旅游业发展协调委员会工作职责》、《汕头市旅游业发展协调委员会工作制度》，进一步加强对我市旅游业的统筹协调领导，加大对全市旅游资源的整合力度，形成支持和推动发展大旅游的新格局。
(二)切实推进资源开发建设和旅游规划编制。
一是推动一批旅游区和星级饭店升级改造。按照国家a级旅游景区的标准，全面推动各旅游区完善配套设施，提升旅游服务功能。经过努力，莲花峰风景区成功创建aaaa级旅游景区，成为我市第7个国家aaaaa级旅游景区。南澳岛海滨路祥云广场游步道、环岛景观带青澳湾节点游步道、展南亭及游步道、宋井景区改建、南澳游客中心等项目相继建成并投入使用，位于云澳镇的渔乡风情小镇项目和以总兵府为核心的深澳古镇项目正在加快规划和建设。去年一年进岛人数超500万人次，成为汕头旅游的新热点和重要旅游目的地。金平区绿梦湿地生态园、濠江区金寿生态园建成开园，北山湾东楚旅游度假区、濠江区丹樱生态园进一步优化园区环境，达濠古城完成改造并对外开放。澄海区莲花乡村旅游区、濠江区中信海滨度假区、汕头礐石风景名胜区进一步完善旅游配套设施，并顺利通过国家aaaa级旅游景区评定性复核。帝豪酒店、海逸君华大酒店加大更新改造力度，顺利通过国家五星级酒店评定性复核。国际大酒店完成改造并正式营业，澄海花园酒店改造项目顺利推进，一批富有特色的民宿项目、连锁酒店也相继建成营业。
二是协调推动旅游招商引资项目。积极配合、协调、推动小公园启动区改造项目、潮人码头、潮商旅游休闲游艇项目、国际星港邮轮、百欣欧洲文化园等一批旅游新业态的规划和建设，协调解决项目推进中碰到的困难和问题。指导支持苏宁广场、合胜百货增强旅游功能。
三是加强旅游规划编制工作。组织开展汕头内海湾旅游规划编制工作，指导各区县开展旅游景区规划编制。
四是全力争取省旅游扶持资金。20xx年，我市共获得扶持资金约2400万元，其中南澳岛东海岸国际旅游度假区项目从全省申报的旅游项目中脱颖而出，入选20xx年广东省高端旅游项目，获得1000万元的扶持资金。
(三)全方位开展旅游宣传推介。
一是在境内外主流媒体开展旅游宣传。邀请香港亚洲电视台、中国台湾东森新闻台等海内外电视媒体来汕拍摄并播出汕头旅游专题节目，邀请《香港文汇报》、《香港商报》等报纸杂志莅汕采访报道。
二是开展特色旅游宣传活动。继20xx年成功举办品鉴岭南——中国著名作家广东行汕头采风活动后，20xx年我局又成功举办了第二届。活动通过《香港商报》、南方电视台、网络媒体等多媒体多渠道、全方位宣传汕头旅游，取得了良好的效果。组织开展“把脉旅游问计于民”和“汕头旅游故事”征文活动。争取省旅游局把5·19中国旅游日主会场设在汕头，由省旅游局和市政府在南澳岛举办20xx年中国旅游日广东省主会场活动，进一步宣传和推介“活力广东”和汕头“海风潮韵休闲之都”旅游形象。
三是积极参加国际国内旅游交易会。赴境内外开展旅游宣传促销活动，先后参加美丽中国——20xx丝绸之路旅游年宣传推广系列活动、第四届南京度假休闲及房车展览会、20xx中国(深圳)华人华侨产业交易会、第十届中国——东北亚博览会、20xx中国(广东)国际旅游产业博览会等，宣传推介汕头旅游资源和旅游产品，加大旅游招商力度，加大国际国内旅游交流合作，努力拓展国际国内旅游市场。
四是推进智慧旅游建设。继续办好汕头旅游网、114旅游服务热线和汕头旅游微博、114旅游微信，开发“汕头旅游”app，并在20xx年2月正式上线，使我市成为省内首个拥有官方旅游app的城市。南澳县、潮阳区等区县旅游微信相继上线。
(四)举办特色旅游节庆活动。
一是办好传统节庆活动。我局与有关区县政府联合，成功举办了潮汕美食节、桃花节、荔枝节、荷花节、薄壳美食节等一系列特色旅游节庆活动。其中的第二十一届潮汕美食节，在原有的基础上进一步增加文化内涵，提升服务质量，加强环境卫生管理，使这一届美食节得到各方好评，吸引了三十多万游客和市民前往参观品尝。
二是创新举办旅游节庆活动。为充分发掘我市丰富的旅游资源，先后举办了沙滩欢乐节、沙滩风筝节、中秋民俗文化节、第一届“绿梦”迎春灯会等旅游节庆活动，推出滨海民俗旅游线路，各大景区接待人数明显增加，滨海与民俗旅游发展态势良好。
(五)加强旅游区域合作。
一是密切与闽粤赣、海西经济区的旅游合作。赴厦门参加第十届海峡旅游博览会，加强与海西地区旅游界的联系与交流;一年来，接待了宁德、河源、梅州、银川等市旅游界来汕举办旅游推介交流活动。
二是加强汕港澳旅游合作。继续组织旅游企业参加国家旅游局举办的港澳地区旅游宣传推广活动。邀请香港海外华商协会80多位旅游界嘉宾莅汕开展为期3天的参观考察。全年在厦深线高铁杂志《福路》上投放汕头旅游广告。这些活动密切了粤港澳旅游合作，开拓了港澳地区及境外旅游客源市场，吸引和招徕了更多港澳地区游客来汕头旅游。
三是扩大汕台旅游交流合作。积极鼓励扶持我市旅行社组织游客赴澎湖地区旅游，20xx年-20xx年，我市共组织赴澎湖旅游团队游客1000多人次。20xx年4月，我局还支持指导中国台湾新北市旅游协会在汕举办首届汕台民俗文化暨中国台湾美食节活动，促进了汕台两地的旅游合作。
(六)加强旅游行业管理。
一是切实做好文明旅游工作。在“中国旅游日”举办了“便民服务日暨文明诚信品质游”大型宣传咨询活动，积极引导全市旅行社诚信经营、守法经营，同时倡导广大游客文明旅游、明白消费、理性维权。组织开展旅游行业诚信活动，选聘10名旅游服务质量社会监督员开展社会监督，组建了汕头市旅游志愿者总队。
二是强化旅游安全生产工作。认真贯彻落实上级安全生产工作和消防安全要求，明确安全生产监督管理职责，落实安全生产责任，开展日常安全生产检查督查活动。同时，积极开展节前安全检查、“安全生产月”等专项隐患排查整改活动，及时整改旅游安全隐患，确保重大节日安全无事故。
三是加大旅游市场整治力度。组织开展旅游市场“打假打非”和“扫黄打非”专项整治行动，规范旅游市场秩序。牵头联合交通、工商、发改、公安、商务等相关部门对全市的旅游包车、旅游购物场所、旅游合同执行情况进行检查，规范和引导旅游企业守法经营、诚信经营。及时妥善处理旅游投诉案件，查处少数违法违规企业。
四是着力提升旅游服务质量。加快旅游厕所建设，全年共新建旅游厕所32座，改扩建旅游厕所32座。创新旅游教育培训方式，启动20xx年全市旅游专题教育培训工程。举办20xx年全市导游人员职业技能竞赛，进一步激发导游人员爱岗敬业的热情，展示我市导游人员风采。
以上取得的这些成绩，是全市旅游战线的同志们团结拼搏、辛勤工作的结果，也是各级政府、各有关部门高度重视、大力支持的结果。借此机会，我代表市旅游局向各级政府、各有关部门，向全市旅游战线的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
回顾过去一年的工作，我们也认识到我市旅游业发展还存在一些较为突出的问题：如旅游品牌的打造力度不足、旅游资源开发建设水平不高、旅游公共服务体系不够完善等。这些问题需要我们高度重视，在下来的工作中采取强有力的措施加以改进。
二、20xx年主要工作安排。
20xx年是“十三五”计划的开局之年，随着国家一系列加快发展旅游业政策措施的出台，以及我市城市建设、交通基础设施建设等方面的不断推进，旅游业的发展已经迎来了新的机遇。在年初召开的全国旅游工作会议上，国家旅游局局长李金早在工作报告中提出，要把全域旅游作为新时期我国旅游发展的总体战略，同时提出要做好15个方面、54项重点工作。在2月中旬召开的全省旅游工作会议上，省旅游局提出要努力打造“世界旅游休闲目的地”，实施全域旅游、创新驱动、“双加”产业提升、引客入粤、旅游惠民等六大战略。20xx年全市旅游工作将认真贯彻落实全国、全省旅游工作会议精神，紧紧围绕市委市政府中心工作，实施旅游业转型升级和创新发展行动计划，加大旅游资源挖掘和开发力度，大力推进旅游项目规划建设，加强旅游整体形象推广，积极举办富有特色的旅游节庆活动，进一步完善旅游公共服务，切实加强行业管理，有效提升旅游产业质量，不断壮大旅游产业规模。力争全年实现旅游总接待人数达到2653.67万人次，同比增长10%，旅游总收入300.4亿元，同比增长15.5%的目标，为建设区域旅游休闲中心、建设美丽幸福汕头做出更大的贡献。重点抓好以下几方面的工作：
(一)加快旅游资源开发和项目建设，打造特色旅游精品。一是全力支持推动南澳国际休闲旅游岛建设，适时启动创建国家a级旅游景区工作，打造全域旅游示范基地，争创“中国国际海岛旅游目的地”。进一步完善和优化南澳岛旅游规划，完善旅游接待功能，优化全岛游览环境，加快推进深澳古镇(总兵府)、宋井景区、云澳渔乡风情小镇、深澳后花园乡村生态旅游区、十里银滩、青澳湾旅游区、特色旅游休闲购物街区、环岛景观带及游客服务区等项目的规划、建设、改造。二是推进内海湾旅游圈项目建设。重点加快潮人码头、百欣欧洲文化园等项目的规划建设，下大力气解决推进中碰到的问题，狠抓项目建设进度。三是加快侨文化旅游资源开发。重点加快陈慈黉故居、樟林古港等项目的招商引资、整合开发和文化挖掘;加快小公园老城历史文化街区的保育活化和旅游环境营造、旅游线路打造，引导植入服务业态，打造老城历史文化旅游线路。四是启动丹樱生态园创建国家a级旅游景区和绿梦湿地生态园、大峰风景区创建国家aaa级旅游景区工作，加快完成太安堂中医药博物馆创a工作，打造新的旅游品牌。五是指导推进海门莲花峰风景区、莲华乡村旅游区、金寿生态园等一批生态旅游项目进一步充实内涵、完善功能配套。六是积极推进开发古村落文化旅游，加快完善达濠古城、沟南许地文化旅游区和凤岗古村落的旅游配套设施建设和文化发掘。七是大力发展宗教文化、红色文化旅游，完善宗教旅游、红色旅游配套设施建设，举办主题旅游活动，打造灵山寺、青云禅寺等宗教名寺和桑浦山宗教旅游名山、红场雷岭红色旅游名镇。八是发展现代都市旅游新业态。充分依托苏宁广场、新一城、星湖城、卜蜂莲花等城市综合体，打造购物、美食、休闲娱乐于一体的都市旅游新去处。进一步提升海逸游艇、潮商游艇的功能配套和管理服务水平，发展游艇旅游。
(二)加大旅游整体形象宣传力度。一是加大在传统媒体旅游形象宣传力度。继续邀请国内外媒体来汕拍摄旅游宣传片，开展专题采风活动，启动“百家媒体、百名记者”汕头旅游采风活动。一月初已邀请了香港文汇报、南方日报和广东电视台等境内外近四十家媒体近八十名记者莅汕采风。近期还将与《南方都市报》等联合举办“寻觅汕头古村，品味潮侨文化”主题采风活动，组织三十名各媒体记者再次走进汕头。通过这些活动的举办，进一步提升汕头旅游在国内外的知名度和美誉度。二是充分利用新媒体开展宣传推介，打造互联网旅游宣传平台，开通汕头旅游微信公众号，联合知名网站开展专题宣传推广活动。三是编印《汕头旅游故事》，举办“走进来更精彩”汕头旅游微电影大赛和“映像汕头”东泰花园杯旅游摄影大赛等活动。四是加强在重点客源城市的宣传推介力度。针对厦深高铁沿线城市、重点通航城市，策划和组织有影响力的宣传推介活动，组织旅游企业走出去，邀请客源地旅游同行和新闻媒体来汕采风、踩线。近期将在上海等城市开展专题旅游推介活动。五是积极组织旅游企业参加国内外重要旅游博览会。
(三)打造特色旅游节庆品牌。挖掘和整合各类有旅游吸引价值的节庆活动，打造汕头旅游节庆品牌。一是继续办好潮汕美食节、桃花节、荔枝节、薄壳节、荷花节、兰花节、帆船赛、中国旅游日等活动，提高汕头旅游人气指数。二是举办各类有特色有影响的、新的旅游节庆活动。在继续办好沙滩欢乐节、沙滩风筝节等滨海旅游节庆活动的基础上，结合我市旅游资源特点，研究推出更多富有特色的旅游节庆活动。举办首届乡村旅游节，举办汕头万人“健康徒步快乐旅行”、莲华千人乡村行走等大型活动，推动乡村旅游发展。举办“印象大潮汕”大型文化旅游宣传推广活动。举办第二届迎春灯会、首届端午文化节、中秋民俗文化节等特色民俗文化旅游活动。三是加强与农业、文化、海洋、宗教、体育等部门的合作，探索举办海洋、农业、文化、宗教、体育等特色旅游节庆。
(四)进一步加强区域旅游合作。一是强化粤东区域旅游协作。抓住汕潮揭同城化这一契机，加强与潮州、揭阳两市的合作，联合开展旅游宣传大促销，开辟大潮汕文化旅游线路，打造潮汕区域旅游品牌。二是进一步推进与珠三角、海西区各城市的旅游协作，拓展旅游发展空间。三是大力推动与港澳台、东南亚国家旅游同行的协作，近期将与亚洲航空公司联合开展专题旅游推广活动。
(五)进一步完善城市旅游功能。一是大力推进旅游厕所建设。各区县旅游局要高度重视这项工作，加快项目实施，抓好跟踪落实，及时上报完成情况。力争完成三年新建旅游厕所126座，改扩建130座的目标任务。二是完善咨询投诉、交通指引等公共配套。近期将在城市候机楼设立汕头市旅游集散中心，下一步争取在机场、高铁站等规划设立旅游咨询服务点。进一步完善旅游交通指引标识，消除旅游景区的指引盲区。三是完善旅游接待设施。加快推进国瑞会展酒店、星湖湾酒店、南澳贝沙湾酒店、印象半岛酒店和龙湖宾馆、澄海花园酒店升级改造项目建设。四是推进智慧旅游建设。完善汕头旅游app、微信、微博、网站，开发旅游景区电子导览系统，推广使用电子商务旅游营销平台，大力发展互联网+旅游。
(六)加强旅游行业管理和人才教育培训力度。一是积极组织开展诚信旅游、我为中国加分等活动，扎实抓好文明旅游工作。二是推进汕头市旅游志愿者总队建设，提升志愿旅游服务水平。三是加强星级饭店、旅行社规范化管理和建设，加大星级饭店创建工作力度。四是加大执法力度，开展旅游市场秩序专项整治行动，及时查处违法违规经营行为。五是及时受理、调解旅游投诉，切实维护游客权益，化解社会矛盾。六是强化旅游安全生产和消防安全工作，夯实工作基础，落实工作职责，加强业务培训。七是加强旅游人才教育培训，开展技能竞赛活动，大力支持各院校旅游学科建设。八是指导各旅游相关协会加强自身建设，发挥积极作用。
同志们，汕头旅游业正处在转型升级的新阶段，让我们振奋精神，开拓进取，为“十三五”旅游工作开好局、起好步，为建设区域旅游休闲中心、建设美丽幸福汕头做出更大的贡献。
谢谢大家!
乡村旅游工作会上的讲话
各位领导、同志们：
首先非常感谢省人大、省政协、省法制办长期以来对我省旅游业发展的关心和支持！今天，省旅游局第一次召开全省旅游法制工作会议，主要有二项内容，一是为部分人大代表和政协委员颁发“河南省旅游服务质量监督员”聘书和证件；二是专题研究、安排全省有关旅游法制工作。下面，我重点向大家简要介绍一下“旅游服务质量监督员”相关工作情况。
一、为什么要选聘旅游服务质量监督员。
全球金融危机之后，我国旅游业发展进入了一个全新的历史阶段，发展战略从大力发展入境旅游转向大力发展国内旅游，增长模式从需求拉动转向供给与需求双轮驱动，发展方式从数量规模型转向质量效益型。在新的发展形势下，不断改进和提高旅游服务质量成为旅游发展的客观需要，高度重视质量及相关因素成为这个阶段的鲜明特征。
国务院《关于加快发展旅游业的意见》进一步提出要“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”，如何打造“人民群众更加满意的现代服务业”，提升服务质量就是关键。所以，与以往不同的是，国发〔〕41号文件特别强调了旅游服务质量目标，即到，我国旅游服务质量明显提高，市场秩序明显好转，可持续发展能力明显增强，力争到我国旅游产业规模、质量、效益基本达到世界旅游强国水平。国家旅游局非常重视做好服务质量工作，发布《旅游服务质量提升纲要（-）》，并把确定为“全国旅游服务质量提升年”，要求各地不断创新工作思路和手段，全面提升旅游服务质量。
对于河南旅游业发展来说，旅游服务质量是影响游客口碑、品牌声誉、市场吸引、目的地形象的重要因素，关系到我省旅游业综合竞争力和可持续发展的全面提升，是在全国激烈的旅游业竞争中积累发展优势的重要途径。我省周边省份陕西、河北、山东旅游业快速发展，竞争势头强劲，我们要增加紧迫感、责任感，不向前赶就会落后。今年全省旅游工作会议提出，把旅游质量提升作为全省旅游工作的重点，连抓三年，抓住不放，切实抓出成效。
加强监督是提升旅游服务质量的中心环节，通过监督才能及时发现问题，及时进行处理和改进，如果失去监督，就不能有效促使全行业自觉遵守服务规范、提高服务质量。在各类监督手段中，社会监督是最重要的方法之一。行政监督具有常态化、制度化特点，并以一定的管理规范和处罚手段作支撑。社会监督却不同，具有隐蔽、动态、随机的特点，处理问题更柔性、个性，并且具备行政监督所没有的`人数众多、分布广泛的优势。社会监督是行政监督的必要补充，两者相互配合才能更好地促进旅游服务质量全面提升。
省人大、省政协对全省旅游工作负有监督、指导职能；驻豫全国人大代表、政协委员，省人大代表、政协委员，具有广泛的社会影响和较强的参政议政能力。邀请人大代表和政协委员对全省旅游服务质量进行社会监督，一定能充分发挥他们的政治优势，改善我省旅游服务质量工作；同时，由他们为我省旅游业发展献计献策，一定能够促进我省旅游业更好更快发展。正是出于这种考虑，决定从省级以上人大代表和政协委员中选聘一批“旅游服务质量监督员”，帮助我们提升河南旅游的整体服务水平。
二、旅游服务质量监督员的选聘范围和数量如何确定。
旅游服务质量监督员选聘工作起始于去年，去年我们邀请了100名驻豫全国人大代表和全国政协委员作为监督员，对全省旅游服务质量进行监督检查。经过一年实践，多数代表和委员都提出了改进旅游服务质量、促进我省旅游业发展的意见和建议，证明这种做法有利于促进我省旅游服务质量，具有良好社会效果。因此，今年我们决定进一步扩大选聘范围，除驻豫全国人大代表和政协委员外，还邀请了省人大、政协的常委，以及有一定影响、并热心旅游的省人大代表和政协委员作为旅游服务质量监督员。经省人大民侨外工委和省政协港澳台侨外事委推荐，局有关处室初审并经局党组会议审定，确定在保持去年100名全国人大代表和政协委员作为监督员的基础上，今年又选聘100名人大代表、政协委员作为旅游服务质量监督员。这样，我们共有200名，其中人大代表100名、政协委员100名成为我局旅游服务质量监督员。
此外，为充分发挥游客的监督作用，并在社会上营造关注旅游、参与旅游、支持旅游的良好氛围，我局今年计划面向社会，招聘100名年龄在20-65岁、热爱旅游事业、有较强社会责任和维权意识、能够客观真实反映问题的本省游客，作为“旅游服务质量社会监督员”。让他们通过全程跟团方式，对旅游过程中出现的服务质量问题进行取证、记录。我局一经核实，将依法予以处理，并对发现问题的社会监督员给予一定奖励。
三、旅游服务质量监督员如何发挥监督作用。
（一）旅游服务质量监督员的职责。一是。
旅游工作会议讲话
同志们：
市委市政府高度重视旅游工作。去年以来，在市委、市政府的领导下，在各级各有关部门的大力支持下，在全市旅游系统全体干部职工的共同努力下，我市旅游工作取得明显成效，呈现出许多亮点：一是旅游业战略地位得到显著提升。市委十一届四次全会研究旅游产业发展，讨论并审议通过了《关于加快旅游产业发展的实施意见》，并首次以市委市政府名义正式发文，对今后我市旅游产业的发展必将起到非常重要的指导和促进作用。二是旅游经济持续快速增长。全市累计接待游客、旅游总收入分别比增17.07%和19.06%，比全国平均水平高出7.6和5.06个百分点;旅游业创造的增加值占全市gdp达9%，成为拉动我市经济增长重要的支柱产业。同时，旅游业对第三产业尤其是现代服务业的综合带动作用不断增强，对城市品牌形象的贡献不断提高。三是高端旅游项目建设取得新成效。重点项目进展顺利，同安华强文化科技产业基地建设进行收尾阶段，凯宾斯基、威斯汀等高端酒店建成并投入运营，集美国际马戏城等大型高端旅游文化项目动工建设。这些项目的建设和运营将较好地丰富我市的旅游产品，有力地拓展我市旅游的影响力和吸引力。四是旅游的影响力和吸引力不断提高。全年游客满意度位列全国60个重点旅游城市第6名，连续3年排在全国前10名，与三亚、丽江等10个城市一起被评为20xx年度国内最佳旅游目的地。
这些成绩，是在去年国内外比较严峻的经济形势下取得的，很不容易，凝聚了各区各有关部门的大力支持和旅游系统全体干部职工的辛勤努力。在此，我谨代表市政府向一直以来关心支持旅游工作的各级各部门，向全市旅游系统的广大干部职工，表示亲切问候和衷心感谢!
20xx年是推动全市旅游产业发展的关键一年。刚才，国彬局长对去年的工作作了总结，对今年全市旅游工作作了具体部署，我都赞成，希望各区、各部门抓好落实。这里，我再强调几点意见。
一、全面推进《实施意见》的贯彻落实。
市委市政府出台的《关于加快旅游产业发展的实施意见》是指导我市今后一个时期旅游工作的纲领性文件，各区各有关部门要把全面贯彻落实《实施意见》作为当前和今后一段时期支持和做好旅游的首要任务。近期，市两办将下发贯彻落实《实施意见》的责任分工，各区各有关部门要结合各自的实际和工作特点，创造性地开展工作，共同促进我市旅游产业的快速健康发展。
二、高标准推进旅游规划工作。
要高度重视规划对旅游发展的指导和引领作用。切实把“高起点、高标准、高层次、高水平”的四高标准和“全域5a”的理念，融入到**城市总体规划和城市的分区规划及控制性规划中，要牢牢把握区位优势与对台优势，尤其是自然禀赋优势和历史人文优势，高标准地编制全市旅游产业空间布局规划和各分区规划。市旅游部门、规划部门要把岛内外一体化、厦漳泉旅游同城化和区域旅游合作落实在区域规划上;要积极会同各相关部门联合编制旅游各旅游要素的分项规划。在制订规划。
时，要分清轻重缓急，有计划分步骤加以推进，今年要重点抓好旅游景区专项规划、旅游交通专项规划、旅游文化产业专项规划等专项规划的编制工作。
三、着力抓好鼓浪屿申遗相关工作。
鼓浪屿是烫金的名片，也是旅游的象征。鼓浪屿申遗对保护传承历史文化风貌，提升旅游品牌和城市形象具有十分重要和深远的意义。去年，我市被国家文物局列入申遗预备名录，根据初步的计划安排，鼓浪屿很有可能被我国列入20xx年申请世界文化遗产的正式推荐名单。按照这样的安排，20xx年初就必须提交申遗文本，20xx年中就将迎来申遗专家的考察评估。因此，时间非常紧迫，任务非常繁重艰巨，各项申遗工作的完成情况和质量在很大程度上具有决定性意义。鼓浪屿管委会要全力以赴做好申遗的各项组织协调工作，各相关部门也要密切配合，齐心协力，以高度的责任感和命令感，共同配合做好申遗各项准备工作，特别是历史风貌建筑的保护、环境的综合整治、文化品位的提升、基础设施的完善等工作。
四、加快推进旅游目的地建设。
要围绕现代化国际性港口风景旅游城市的目标定位，突出对台优势与区位优势，着力打造国际知名、国内一流的旅游目的地城市。要积极拓宽旅游的国际化视野，打响海峡旅游品牌，积极发展具有国际化、现代化水平的滨海旅游、休闲度假、商务会展、文体康乐等旅游项目和产品。要高度重视旅游宣传营销工作，有力提升旅游品牌与品味。要找准营销切入点，尽快策划生成在国内外叫得响的主题。
口号。
和图像标识。要善于运用现代营销手段，拓展网络营销和在线旅游等，全面提升旅游推广的针对性、专业性和有效性。要加强协调，积极整合各方面宣传营销渠道与资源，形成对外宣传营销的合力。
五、积极推进重点旅游项目建设。
以高起点、高标准和形成具有竞争优势为导向，大力推进重大旅游项目的策划招商和规划建设，以项目为抓手，带动我市旅游业的发展。近期，国务院刚刚出台了《国民旅游休闲纲要》，气候环境和文化品位非常适合发展休闲旅游，应该充分把握这一契机，深度挖掘和策划一批有特色、有品位的中高端休闲旅游项目与产品。另外，要突出我市滨海旅游和海峡旅游特色，如省里新近出台的《福建省海岛保护规划》提出的无居民海岛开发政策，策划生成一批重大旅游招商项目，积极引进和开发新兴旅游业态;同时，积极做好“三维”招商，继续跟进西班牙水上乐园、环东海域酒店群等高端旅游项目，加快推进国际邮轮母港等重点旅游项目建设。要积极帮助和推动华强文化科技产业园、正阳直升机旅游服务中心等重点旅游项目做好营销宣传。
六、不断提升旅游的公共服务水平。
要根据《国民旅游休闲纲要》的要求，加快旅游公共服务能力建设。一是着力提升旅游产业的现代化水平，加快推进智慧旅游城市建设，建立以手机位置服务为核心，以旅游电子信息屏和数字电视为补充，以旅游网站、旅游热线、旅游咨询服务中心为配套的全市旅游公共服务综合平台。加强旅游休闲服务信息披露和旅游休闲目的地安全风险信息提示，加快形成方便实用的旅游信息服务体系。二是加快推进游客集散中心等城市旅游配套设施建设，完善道路标识系统，健全铁路、公路、水路、民航等的旅游交通服务功能，提升旅游交通服务保障水平。三是加强旅游休闲的安全、卫生等保障工作，加强突发事件应急处置能力建设，健全旅游安全救援体系。四是加强培训，创新人才培养模式，提高旅游休闲高等教育、职业教育质量，加快旅游休闲各类紧缺人才培养。五是大力推行旅游服务标准化建设，制定我市旅游公共服务设施规范，同时，抓紧制定出台扶持和管理旅行社、星级酒店、景区升级的政策措施，不断提升我市旅游服务的质量和水平。六是完善相关制度，加强旅游行业管理和执法队伍建设，规范旅游市场秩序，优化旅游业法制环境，提升依法治旅水平。
七、密切协作形成合力。
根据市委市政府实施意见精神，今年我市将加快推进旅游发展委员会的筹建工作。同时，我们还要加强旅游产业发展委员会的制度建设和协调职能。各区各相关部门要根据市里的统一部署，加强沟通协调，形成合力。要加快推进旅游业与其他产业的融合，积极推进旅游与海洋、文化、体育、农业、工业、商贸产业的深度融合，重点打造滨海旅游、商务会展、休闲度假、文体康乐等四大系列旅游产品。要积极引进和拓展更多的旅游新业态，加快旅游产业从单一的观光型旅游向多元化、复合型旅游转变。要积极探索旅游资源一体化管理体制的改革，建立健全旅游资源开发和旅游项目建设的多部门联合预审制度，积极发挥旅游行业协会的作用。要不断加大财政投入，突出重点，强化导向，提升资金使用效益，促进旅游产业更好更快发展。
同志们，今年旅游业发展面临新的历史机遇，各项任务十分繁重。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，实干兴旅，依法促旅，为实现全市旅游产业科学发展跨越发展做出新的更大贡献!
谢谢大家!
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乡村旅游工作会上的讲话
在座的领导、各位通讯员：
大家好，今天把大家请到一起，是为了共同回顾总结一下20xx年度《绿色丰岛》报编辑宣传工作，同时对2012年的工作进行规划。
过去的一年，在公司领导的关心支持下，在各位通讯员的辛勤努力下，我们《绿色丰岛》报日趋完善，在此我代表《绿色丰岛》报编辑部向大家表示衷心的感谢。
现在，我就《绿色丰岛》报11年的一些情况向大家做一下简单汇报。
20xx年，《绿色丰岛》报共出版了12期，共刊登新闻类文章66篇、管理类文章68篇、文化类文章36篇、专版8个，分别为企业管理、五四文化周、党建专栏、半年度会议专刊、实习感悟、海关·丰岛迎国庆联欢晚会、企业文化宣传、基层员工宣传等。
为了加强集团内部宣传力度，提升企业形象，更好地为企业经营管理服务。20xx年9月份，公司开始施行《丰岛控股集团内部宣传工作管理规定》，该《规定》规范了今后企宣工作的流程、奖励措施、通讯员管理方法，进一步加强了总裁办同各子公司的信息交流和沟通。在2012年，编辑部计划在丰岛报上增加《幸福丰岛》栏目，宣传建设幸福企业的相关报道(具体情况等下请裘韦介绍一下)。在平时编辑部也积极配合《浙江之声》、《今日新昌》等新闻媒体单位对公司的宣传报道工作，提升公司影响力，树立企业新形象。
对于接下来的工作，我在这里提几点建议：
第一，提高我们的报纸的整体质量。《绿色丰岛》报是我们公司的宣传窗口，因此我们要十分重视这项工作，希望在座各位能利用业余时间多学、多读、多写，以提高自己的写作能力，围绕企业情况为《绿色丰岛》报提供更优秀的文章。编辑部也将在本次会议结束之后为大家举办一期“通讯员写作能力提升培训”，希望大家积极参加。
第二、希望各通讯员提高投稿积极性。我们编辑部经常面临的一个问题就是稿荒问题。各位通讯员来自集团公司的各个岗位，希望大家多留心发生在个部门的有价值新闻，不断改进稿件收集的方式方法，加快新闻传送速度，提高稿件利用效率，促进宣传工作上新台阶。尤其是各通讯员负责人，希望你们能起到模范带头作用，及时将本公司本部门的信息采集后向大家分享。
第三、各子公司各部门应加强报纸分发和宣传力度，特别是在车间和基地，要及时更换，多处张贴，确保公司宣传信息落到实处。
最后，我和裘韦都是新人，在企宣工作中还有很多的不足之处需要大家谅解，希望在接下来的时间里大家团结合作，一起做好公司宣传管理工作。今后，希望大家一起努力，保持积极进取的良好精神状态，团结奋斗，发挥优势，把《绿色丰岛》报办得越来越好。让《绿色丰岛报》更好成为公司的信息窗口、交流平台、学习园地。
谢谢大家!
乡村旅游工作会上的讲话
同志们：
3月28日，市政府刚刚召开了“迎世园”唐山市旅游提质升级动员大会，会上曹全民副市长对全市旅游提质升级工作进行安排部署。今天，我们召开全市乡村旅游发展工作会议，主要任务是贯彻全省旅游工作电视电话会议精神和市委、市政府有关工作部署，落实曹全民副市长在“迎世园”唐山市旅游提质升级动员大会上的讲话精神，研究部署下一个阶段全市乡村旅游工作，进一步统一思想、提高认识，凝心聚力推动我市乡村旅游业持续快速健康发展，为实现旅游业倍增计划做出积极贡献。
上午，我们观摩了栗香湖乡村旅游片区开发建设情况，刚才迁西县又作了经验介绍，讲得很实在，各地要认真借鉴学习;我们对获得荣誉的企业和个人进行了表彰，在此我代表市政府，向受到表彰的单位和同志表示热烈的祝贺;陈福利同志就全市乡村旅游发展工作进行了总结部署，任务明确，大家要抓好组织落实工作。下面，就做好乡村旅游工作，我再讲三点意见。
一、要统一思想，充分认识发展乡村旅游的重要意义。
乡村旅游将休闲观光旅游活动与品味乡村风情、体验农耕文化、走进农家生活有机结合在一起，向广大游客打开了一个崭新的休闲旅游天地，是我国旅游发展潜力最大、带动性最强、受益面最广的领域。
发展乡村旅游是产业发展的现实要求。乡村旅游以生态、环境、文化和绿色农产品等为资源，是一种典型的生态经济形式，它的发展有利于扩大经济总量、满足消费需求、增加农民收入。数据显示，当前民众的旅游观念正发生变化，越来越多的人不再执著于在黄金周期间到热门景点看“人”，而是选择更为自由灵活的旅游方式，乡村旅游呈现明显上升趋势，近年来接待人数和收入年均增幅都超过20%，游客增速明显高于旅游景区点。乡村旅游已经成为城镇居民“5+2”生活模式的重要载体，成为国内旅游发展的主战场。因此，大力发展乡村旅游产业既是时代赋予我们的重要责任，又是我市旅游业发展的必然选择。
(二)发展乡村旅游是建设美丽乡村、繁荣县域经济的重要途径。乡村旅游一手牵着农民，一手牵着市民;一手托着农村，一手托着城市;一肩挑着一产，一肩挑着三产。发展乡村旅游，能够带动特色种养业、农产品加工业、交通运输业、餐饮业等相关产业的发展，促进县域经济加快优化产业结构;能够吸引更多的农民和企业投资创业、发展民营经济，扩大农业剩余劳动力转移就业的规模，促进县域经济更加繁荣;能够发展农业的生态、文化等功能，满足城乡居民对绿色农产品、生态产品、文化产品等日益增长的需求，推动现代农业成为县域经济新的增长点。实践也表明，乡村旅游不仅能够有效带动农业增效、农民增收、农村繁荣，而且能够推动农民思想观念、行为方式、生活方式和农村生产组织方式、社会结构产生重大变革，是丰富旅游业态、满足旅游需求的需要，更是推进城乡统筹、推进美丽乡村建设的重要途径。因此，大力发展乡村旅游可以有效的推进建设美丽乡村建设，促进县域经济繁荣发展。
二、要围绕美丽乡村建设，大力促进我市乡村旅游提质升级。
我市乡村旅游发展势头良好，但总体上看仍然处在低档开发、自我滚动发展、各类模式探索阶段，水平比较低，还存在不少问题和制约因素，如发展思路不开阔，内容单调，品位较低;融资渠道不宽，难以形成规模效益;专业管理人才匮乏等。希望这次会议后，各地认真挖掘辖区内乡村旅游资源，科学规划，合理布局，强化服务，推动乡村旅游提质升级，使之成为全市旅游业的亮点。
(一)贯穿全域旅游理念，准确把握乡村旅游的发展定位。目前，旅游业已经跨越了吃住行游购娱六大要素单体发展的阶段，迈入了在“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念指导下的全域旅游发展的新时代。乡村旅游发展速度很快、容量很大，正在从初级阶段向高级阶段发展。我市已经编制了《唐山市乡村旅游发展规划(20xx—20xx年)》，确定了“一环三带多点”(“一环”即唐山市中心区周边郊野环线;“三带”即北部燕山旅游带、中部平原旅游带、南部沿海旅游带;“多点”即合理布局多处乡村旅游点位)的总体布局，提出了逐步实现大区域综合发展，形成乡村旅游线性产品;小区域集聚开发，建立乡村旅游综合体;以“多采乐园，长城人家，渔家风情”为三大主题，合理布局发展乡村旅游系列产品;实现多点位特色打造，提升乡村旅游亮点的整体思路。下一步，我们要融入全域旅游发展理念对《规划》进行修编，准确把握发展定位，促进我市乡村旅游科学发展。全市已有50多个村编制了乡村旅游开发建设方案或规划，今后要推动更多村编制规划，促进乡村旅游有序开发。
(二)创新乡村旅游产品和业态。唐山市的地理格局造就了丰富多样的地形地貌结构，也成就了各具特色的乡村旅游资源，为我市发展乡村旅游项目提供了基础条件。但在开发过程中对资源利用缺乏特色规划，经营模式单一，很多地方均以“农家乐”和“果园采摘”为主，许多乡村旅游项目都是跟风上马，产品雷同度高、同质化竞争激烈。这种发展水平与城市游客对乡村旅游的要求是不相吻合的，需要加快转型升级。我们应该全方位、全产业链地审视乡村旅游的产品业态布局，加快推动乡村旅游由传统的食宿、观光为主向休闲、体验、度假转变，打造乡村旅游的“农家乐”升级版，开创乡村旅游的“食宿+”新模式。要在妥善保护自然生态环境和历史文化遗存的前提下，鼓励社会资本投资建设休闲农庄、乡村酒店、特色民宿、自驾露营、户外运动和养老养生等乡村休闲度假产品，探索形成多类型、各具特色的乡村旅游发展模式。
(三)创新乡村旅游经营模式。现在很多地方的乡村旅游发展还处于一家一户、各自为战、分散经营的状态，现代旅游产业体系配套不健全。我们要从加强组织化入手，加快旅游市场化运作，积极培育新型经营主体。鼓励农民成立合作社、股份制公司、或适度引入工商资本形成“公司+农户”、“公司+合作社”、“公司+基地”等多种方式，充分利用农户闲置的资产、富余的劳动力、丰富的农事活动，进行乡村旅游的生产经营、组织管理、品牌打造。构建“乡村旅游+旅行社”链条式发展模式，充分发挥旅游产业链中各环节的优势，通过合理分享利益，形成“一盘棋”思想，激发各自潜能，引导农民实现合理分工，从分散、零星的旅游接待活动转向组织化、网络化经营，由自给自足、独立运作的接待经营户转为分工协作、配置合理的接待经营体系，在产品开发的横向扩展和产业体系的纵向拓展上下功夫，推动产业化发展，扩大乡村旅游综合效益，实现乡村旅游的可持续发展。
(四)积极鼓励乡村旅游创业就业。用好乡村旅游建设专项资金，用于乡村旅游项目的前期引导、借款贴息、规划编制、宣传促销、奖励性补贴等方面，加强对农户和经营企业的信贷支持和担保支持，给予一定比例的保费补助或贴息。积极整合发改、交通、农业、电力、水利、建设等有关部门相关专项资金，努力提高用于乡村旅游发展相关重点项目建设的比重，并积极争取国家旅游专项资金和国债投入。引导和鼓励中介组织为乡村旅游发展提供资金融通、信用担保、融资租赁、项目融资、信托投资等服务，探索推行动产抵押、权益抵押、林权抵押、土地使用权抵押等担保形式。吸引社会资本、社会力量参与到乡村旅游发展中来，鼓励和引导文化界、艺术界、科技界专业技术人员到乡村开展规划设计、创作创意、经营管理等,弥补农村发展乡村旅游经常面临的资金和人才的短缺，快速提升乡村旅游的品质和层次。
三、要因势利导，切实加强对发展乡村旅游的组织领导。
乡村旅游是一个农民拥护、市民需求、潜力巨大、效益明显的新型产业，要把乡村旅游业搞得红火，把旅游特色村、镇建设搞出特色，搞出水平，关键在组织领导。
(一)要建立协调机制，形成工作合力。乡村旅游工作是一项系统工程，事关农村经济社会的发展，需要方方面面的共同努力。各县(市)区旅游部门要做好乡村旅游的宣传推介、人员培训和市场信息的搜集发布等工作，同时，主动与农口部门协调，共同引导农民利用现有的生产生活资料投资发展乡村旅游;主动与工商、税务、卫生、公安等部门对接，降低乡村旅游办证门槛、简化办证手续、减免办证费用。
(二)要加强科学指导，创新发展模式。坚持开拓创新，引导乡村旅游向创意方向发展。创意是推动乡村旅游转型升级的重要手段。各企业和乡村旅游点要以科技为手段，将文化等创意元素巧妙的运用到乡村旅游发展之中，着力提升产品附加值，更好地满足消费者的休闲娱乐需求。发展乡村旅游没有固定的模式。要在尊重农民意愿的前提下，从当地实际情况出发，依托特色资源，立足市场需求，搞出自己的特色，走出自己的生财之路。要深入研究和把握乡村旅游发展的趋势和规律，针对不同地区、不同条件、不同情况，制订具体的实施方案，形成各具特色的发展模式，确保我市乡村旅游工作又好又快发展。
(三)要坚持以农为本、以乡为魂。要坚持把农业、农村、农民作为乡村旅游发展的基本依托，要把尊重农民的主体地位作为基本遵循，切实维护好、保障好农民的应有利益。要充分发挥农民的主动性、积极性和创造性，通过示范带动、政策扶持，引导鼓励农民自觉投身乡村旅游发展，使广大农民成为乡村旅游最直接、最主要的受益者，避免出现农民“失土又失业”、“出力不受益”。在乡村旅游发展过程中，要始终把保护村庄原有的格局和整体风貌放在乡村旅游开发的首要位置，尽可能保持乡村的原真性。不得大兴土木，大肆拆旧建新，破坏生态环境、民族村寨和古村落文化遗存，随意改变乡村风貌，让游客看得见山水，记得住乡愁、留得住乡情。
(四)要坚持打造亮点、突出品牌特色。各地要把特色贯穿到乡村旅游发展的每一个要素和每一个环节，在特色上做足文章。突出乡土特色，走差异化发展道路。各地要特别注重深入挖掘文化内涵，在吃、住、行、游、购、娱各个旅游要素上都要体现地方乡土特色，展示当地文化内涵。要坚持走差异化发展之路，实现错位发展。要立足于本地独特的资源环境，用创意提升主题，以差异彰显特色，不断创造新的亮点和卖点。要增强品牌意识，品牌是形象，更是难得的无形资产。各地要把培育品牌作为提升农业与乡村旅游发展品质的重要措施来抓，结合本地实际策划推出一批系列品牌产品。要加强市场营销，充分利用电视、网络、报纸等多样化媒体宣传推介。
同志们，发展乡村旅游，是一项惠及城乡、造福百姓的美好事业，是美丽乡村建设的重要途径。希望大家进一步理清思路，明确目标，以扎实的工作，全力开创我市乡村旅游工作的新局面，为全面建成小康社会做出应有的贡献。