最新安全文化建设报告（优质20篇）

报告范文是通过研究和分析得出的结论和建议的汇总，可以用于指导决策和解决问题。范文中的报告展示了对具体问题的分析和解决方案的提出，可以帮助读者更好地理解问题的本质和解决思路。

安全文化建设自评报告

**水库开发有限责任公司成立于20-年7月，负责**水库工程的建设期管理及建成后的**水电站运行管理。公司实行总经理负责制，现下设综合办公室、安全生产部、财务部。公司现有管理人员5名，职工5名。日常生产采取委托运行维护的方式，受托单位在现场设立运行维护项目部。运行维护项目部接受公司安全生产部的指导管理，项目部人员15名。公司和运行维护项目部均设有专职安全员。

**水电站主体工程于20xx年10月开工建设，两台机组于20xx年10月24日至30日成功地进行了72h试运行。20xx年元月15日至17日，顺利通过了水利部淮河水利委员会组织的机组启动验收。随后转入试生产，20xx年6月正式转入商业运营。电站自投产运行以来，未发生一起人身及设备安全生产事故。公司安全生产持续稳定，截至20xx年3月31日，电站已连续安全运行1611天，安全生产无事故。

我公司自投产运营以来，企业文化建设不断发展，企业文化内涵越来越丰富。安全文化建设作为企业文化的重要组成部分，也随之逐步发展进步，"安全生产"深驻在所有职工心中。企业通过加强职工的安全教育和技能培训，利用"安全生产宣传栏"、"安全生产月"等多种形式，把公司特有的`安全文化理念深深植入职工的脑海里。

企业安全生产方针：安全第一，预防为主，综合治理。

企业安全理念：关爱生命、控制风险、重在预防。

企业安全管理方针：坚持安全第一、预防为主，推行风险预控管理，实现员工无违章、无伤害，设备安全可靠。

根据《六安市安全文化建设示范企业创建活动指导意见》（六市安监政法〔20xx〕127号）和《关于推荐20xx年度全省安全文化建设示范企业的通知》（六市安监政法函〔20xx〕203号）要求，为全面贯彻"安全第一，预防为主，综合治理"的方针，落实企业安全生产主体责任，强化广大从业人员安全意识，推动安全生产长效机制建设，有效遏制生产安全事故的发生，根据《**省安全文化建设示范企业评价标准（试行）》，我公司结合实际，认真开展了安全文化建设示范企业创建活动，活动分为四个阶段：

（一）组织准备阶段。制定创建实施。

方案。

组织专门人员开展创建工作，并对工作具体步骤做好安排。

（二）宣传动员阶段。加大宣传力度，为创建工作营造浓厚氛围。

（三）全面完善阶段。在公司现有安全基础上，加强安全学习培训工作，加强隐患排查治理工作，根据评选标准，开展查阅、收集整理相关资料、现场环境检查等项工作，逐条逐项进行完善改进，并编制申报材料。

1、查阅公司"安全生产责任书""岗位操作规程""员工安全生产奖惩制度"等相关文件资料是否符合评价标准。

2、作业现场、工作环境观察。调查安全设施的使用情况以及安全设施的实效，检查工作环境是否符合评价标准；观察安全生产宣传栏等设施的更新是否及时并有新内容，安全生产信息传播途径是否畅通。

（四）总结验收阶段。组织人员对创建情况进行检查，对工作开展情况进行总结分析，制定整改措施，迎接专家验收。

现评价结果如下：

2、通过自评，我公司自评价总得分为：97.5分。

（一）安全概念。

公司制定安全生产方针，明确安全理念和目标，确立了"安全第一、预防为主、综合治理"的安全生产方针。

公司制定了安全生产例会等制度，定期召开公司、项目部、班组安全生产会议。分析安全形势，部署下步工作。

严格落实定期安全生产检查和奖惩制度，实现公司安全管理无漏洞、设备无故障、系统无缺陷、人员无失误。公司建立健全各级领导和员工安全责任制，自公司高层至班组值员逐级落实，将安全承诺、安全责任制落到实处。

（二）安全制度。

公司各项安全管理规章制度，规程齐全。建立健全"安全生产责任制制度"、"安全生产委员会制度"、"安全教育培训制度"、"特种设备及特种作业人员制度"、"消防安全管理制度"、"交通安全管理制度"等各项安全管理制度和各岗位安全规程，并层层开展教育培训，努力使生产行为符合安全、卫生、技术标准和安全操作规程要求。

公司制订了"绩效考核制度"和"奖惩制度"，并结合考核严格兑现奖惩。公司高度重视职业健康管理工作，不断健全完善职业健康保障制度。

（三）安全卫生环境。

公司视员工生命为企业之本，严格落实国家安全生产管理规章制度和标准、规程规定要求，努力使生产环境、作业岗位符合国家职业健康安全标准。制定了《职业健康安全管理制度》。生产现场较危险的场所和设备设施设置了安全标示，建立了较为完备的安全操作规程。

公司充分利用墙报、宣传栏等阵地，大力宣传国家安全生产法律法规、事故预防、职业防护等相关知识。每年以"全国安全生产月"和总公司"10.12"安全生产月活动为契机，结合每年安全月活动主题，在全站范围内深入开展各项安全生产知识宣传活动，来弘扬企业安全文化，营造浓厚的安全文化氛围。

（四）安全行为。

1、教育培训。

公司高度重视员工安全教育培训工作。制定了《职工安全教育培训制度》，明确特殊岗位人员聘任和选拔程序，确保公司主要负责人、管理人员、特种作业人员等全部经培训考核，持证上岗。

为使公司高层管理至基层充实了解安全教育培训的目标及内容，每年初由公司安全生产部统一制订年度职工安全培训计划，并组织实施。全员安全培训内容包括：有关安全生产法律法规、企业安全生产规章制度、电力安全工作规程、岗位职责、岗位危险因素、个人防护、安全生产知识、事故案例等。努力使每个员工掌握个人岗位安全规范和安全职责，理解因个人偏差而可能导致的后果，使每位员工都具有岗位适应要求的知识与技能。

并向每位员工发放《企业安全文化手册》、《安全生产基本常识手册》、《反事故技术措施手册》等资料，其内容包括安全生产法规、安全生产知识、安全操作规程、岗位危险因素及对策措施、习惯性违章行为等。

2、职业健康。

公司高度重视职业安全健康管理工作。成立了职业病防治领导组，建立健全职业健康管理制度，明确了职业危害防治申报、告知、教育、防护、体检等工作职责；公司安全生产部、办公室定期为所有员工进行职业健康检查，办理职业健康证。

3、隐患排查。

公司制定了《安全例行工作制度》、《安全生产事故隐患排查治理制度》及"安全生产检查项目"，每月进行一次拉网式安全检查，查出问题，下发"事故隐患整改通知书"，明确整改责任部门，限期整改，下发检查通报。项目部每周上报安全隐患，存在问题立即整改，在每周的安全例会上通报，责任单位汇报整改情况。项目部安全员每月在生产场所对设备设施、劳动环境、劳动防护、消防设施等方面进行隐患自查，发现隐患立即整改，通过层层检查，层层筛查，确保了安全生产。

4、应急管理。

公司加强应急管理工作，建立完备的救援体系，制定了《安全生产应急管理制度》、事故及灾害综合应急预案和各类专项预案，定期开展演练活动，并总结分析，使之不断完善。

公司在厂房中控室配备急救药品箱，并及时补充药品，配备一定数量的呼吸器和防毒面具，生产区、办公区配置了100余部灭火器、多处消防栓以及消防沙池、消防水池等，制定了《消防安全管理制度》，职责明确，确保应急器材的性能良好。不断改进，确保了安全生产，防止了重大事故的发生。

通过坚持不懈地企业安全文化建设，我公司的安全文化理念日趋成熟和完善，对企业的发展和生产经营工作起到了强有力的保证和促进作用。()我们在安全文化建设过程中取得了一定的成效，但是工作中尚有许多不足，仍需在以后的工作中持续改进。

1、各部门对照评定标准查找问题，制定整改措施，及时整改。

2、公司对活动效果、完成情况进行检查、考核，总结经验，发现突破的捷径。

3、总结年度安全文化建设方面的经验，并策划下一年度安全文化建设。

方案。

报公司上级审批。

文化建设总结报告

职工文化活动是反映企业精神文明建设的窗口，要准确把握职工文化建设的现实意义，建立健全运行机制，积极探索有效途径，企业的发展离不开职工文化建设的发展，只有注重企业文化建设，才能促进企业的发展。

随着市场经济的发展，煤炭企业文化建设也在与时俱进，煤矿企业职工对文化需求品味越来越高，与此不相适应的是职工文化建设的发展却相对滞后。实践证明，加强企业文化建设，致力于繁荣先进职工文化，对于全面提升职工业务知识，激发广大职工的劳动热情和创造活力，倡导健康文明的工作生活方式，促进煤矿企业的生存发展，有着重要的意义。

一、煤炭企业职工文化现状的现状。

职工文化是反映企业精神文明建设的窗口，体现着职工的精神面貌，是职工施展聪明才智，实现自我价值的有效途径。在煤矿企业中，重经济、轻文化、重企业安全生产、经营管理，轻教训培训的现状不同程度存在，职工文化活动的内容和方式相对滞后，主要表现在：

一是认识不足。

个别单位对职工文化建设的本质属性缺乏理解，对职工业余文化认识过于片面，认为文化建设就是唱唱歌，跳跳舞，打打球，可有可无。没有把职工文化建设与提升管理水平、提高职工素养能力有机联系起来，担心组织文化文体活动影响正常生产。

二是参与力度不够。

由于职工文化建设很难有明确的定义和指向，因此在企业文化建设上缺乏明确目标，对员工的思想、行为方式也缺乏积极主动的引导，职工参与主动性不够。

三是活动形式还比较单一。

职工的文化爱好各类繁多，众口难调，这使得活动内容有时候略显单一，不够丰富多彩。

二、准确把握职工文化建设的现实意义。

从现实的角度看，煤炭企业职工由于受时间、地域、场所等因素的制约，职工精神文化生活相对匮乏，抓好职工文化建设的意义不言而喻。职工文化是形成企业凝聚力的重要途径，职工文化是社会主义文化在企业中的具体体现，也是工会组织在新形势下发挥作用的重要课题。职工文化的内容包括企业精神、职工道德风尚、职工文化素质、职工文化阵地建设、职工文化体育活动等。工会要按照先进文化建设的要求，不断创新职工文化的发展思路、活动载体、活动方式和激励机制，不断满足职工精神文化需求，使职工文化活动丰富多彩，在娱乐活动中陶冶情操，提升文化素养。职工文化建设是多数职工共同遵守的基本信念、价值标准和行为规范。职工文化是造就高素质职工队伍的有效载体，是工会组织履行维护职工的`重要手段。

职工文化鲜明的个性特点在于它要求在企业共性中伸张个性和实现职工价值。职工文化建设必须与企业的生产经营发展相适应。职工文化建设归根到底是为企业服务的，因此，紧密结合企业经营发展的实践进行，为其提供强有力的文化支持。

一是培育职工文化核心体系。

要突出全员参与性，克服过分尊崇精英文化的倾向，反对假大空的口号，真正使广大职工所普遍理解、认同和支持。坚持共性和个性的统一，突出实用性，反映煤炭企业先进文化的内涵，又符合行业特点和企业实际，坚持文化建设的长期性和持久性，确保价值理念的稳定性。比如达竹公司“科学发展，员工为上”、“奉献社会，造福员工”、“科学决策，效益优先”等，都是非常符合客观实际的核心价值观。

二是着力提高职工业务技能素质。

开展技能竞赛、技术比武活动，是对职工岗位技能的检验，也是对职工学习技术、掌握技能的鼓励和促进。工会要积极争取行政方面在人力、物力和财力上的支持，为开展活动和推进工作提供保障。要充分发挥工会的作用，把岗位练兵、技能比赛作为深化劳动竞赛的重要内容，围绕党政中心工作，组织职工深入开展素质提升活动，在企业努力营造“尊重劳动、尊重人才、尊重劳动”的浓厚氛围。用持续的创先争优活动，实现职工文化持久的提升功能，这是职工文化建设的一项长期任务。

三是注重业余文体骨干的培养。

随着职工文化的深入开展，职工群众对文化娱乐的要求越来越高，同时也培养了一批体育爱好者和骨干。煤炭企业要积极筹建羽毛球、乒乓球、篮球、象棋、登山、钓鱼、自行车等协会组织，每遇重大节日，要充分发挥各文体协会的作用，经常性地开展活动，做到相互学习、相互交流、共同提高。

总之，企业的发展离不开职工文化。一个企业只有注重职工文化建设，增强职工的企业归属感，使员工逐步产生信任和眷恋，将企业利益作为自己行事的出发点和归宿点，促进企业和谐发展。

公司安全文化建设总结

根据自己公司实际情况填写。

安全文化是公司企业文化的重要组成部分，我公司很早之前就提出了“以人为本、规范管理”的安全管理理念，说明人的要素在保证安全上的主导作业，促进公司所有职工都亲密关注安全。着力营造人人关注安全、关爱生命的良好文化氛围，现将本公司安全文化建设的基本情况总结以下：

（一）明确安全生产目标、责任，不断完善安全生产管理制度体系。

1、安全生产目标的制定和分解。

公司总经理每年年初制定公司安全目标，并将目标分解下发至各部门，并制定实施计划和考核办法，定期进行监督考核。同时公司每年年初制订安全生产责任书，将目标分解落实到了部门、车间、班组、员工。每年年初新签订各级责任书，层层落实各级安全生产责任，并将其安全生产管理表现在绩效中进行考核，确保安全生产责任落实到位。

2、完善制度管理体系。

为明确生产安全管理的要求，增加安全文化建设工作中的可操作性，公司制定并落实各项安全生产管理制度。建立了安全生产管理制度，安全操作规程，每年根据实际情况定期进行更新下发，各个岗位均制定了标准化操作手册。同时公司制定了综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案；制定年度应急演练计划，定期组织演练。

（二）安全机构的设置。

公司现在员工1400人，设置有专职管理部门-安全部，设置一名安全总监，和一名注册安全工程师，下设10名安全管理人员，生产一线主管161名全部兼职安全员，对全厂区进行安全管理和现场督察。并实行安全管理人员和领导值班制度，加强中夜班监管。同时公司也成立了安全文化建设领导小组，建立了专门的企业文化部门。

1、作业环境。

公司生产环境、作业岗位符合标准，设备设施安全可靠，公司每年组织开展风险辨识安全风险全面辨识和专项辨识，设置岗位安全责任卡、安全风险提示卡和各级风险四色图，平在岗位上进行悬挂张贴。

2、安全防护。

公司下发《关于规范公司各岗位及人员劳动防护用品的配置和佩戴的相关通知》明确了各岗位劳保佩戴标准和更换标准，公司在氮氢站和煤气炉区域设置防护站，配备了相关应急物资，今年公司在中心地区建立微型消防站，配备了救援、通信、照明等工具和设备定期进行更新和维护。

3、安全标示。

公司在车间地面设置了人行道和护栏，相关入口处设置了行人一般规定和车辆一般规定提示牌，在人员密集区域设置了应急全应急警示标识、指示牌、温情提示、应急疏散路径示意图。

公司长期在主要干路上拉设安全宣传条幅，在管廊上设置安全标语警示牌，同时在车间墙上空白地方设置安全警示标语，通过车间各岗位、食堂和办公区的多媒体电视播放安全警示片，查处的安全违规情况等，同时利用公司的微信公众号，办公软件中的相关版块对安全知识和公司开展的安全活动进行宣传学习，公司长期订阅《安全生产杂志》并将其下发到公司各岗位，同时利用信息化将电子版的杂志上传到办公软件中的相关版块，更加便于员工查询，也更加符合当前年轻人生活习惯，共同发力营造安全的氛围。公司内部结合安全生产月、全国防灾减灾日、消防宣传月等，开展安全知识竞赛，灭火器使用比赛，正压式空气呼吸器穿戴比赛，安全知识宣传等各类安全活动，每年年终开展安全生产金牌班组评选，年底开展年度安全生产先进个人和安全生产先进团体评选，给予相应的现金奖励。今年上半年公司修订了员工安全手册，进行了下发和学习。

（五）安全教育培训。

公司每年初制定安全培训教育计划，定期开展安全培训，提升员工安全技能，保证从业人员具备适应岗位要求的安全知识、安全技能。同时公司在特种作业持证方面达到100%的持证率。对于新入职的员工公司按照规定对其进行“三级”教育培训，建立安全培训档案日常定期进行更新。同时公司定期进行实操比赛，比如叉车技能比赛。公司在一线宿舍设立了图书室，供员工在日常休息时提升自己，在三四线经营大厅设置了员工活动室。

（六）全员参与安全事务。

公司每月设立安全自查将，每月根据员工自查隐患数量进行排名进行物质奖励，并通过宣传栏宣扬激励。建立“三违”举报渠道，利用“三违”举报渠道，形成全员监管模式，对于举报“三违”一经核实，对举报者进行200-300元现金奖励，形成人人参与，人人要安全、人人为安全、人人为他人安全负责的氛围，有效减少现场“三违”，所以，在安全投入方面公司绝不吝啬。

安全文化建设计划

在2019年学风建设计划中，主要做好以下几项工作：

一、思想篇。

坚定同学们的政治立场，培养同学们的爱国情操。目前，班上有16名同学已被党组织接纳，其中有党员、预备党员、入党积极分子。班委计划让这批同学继续发挥党员的带头模范作用。推荐班上优秀学生入党。

二、学习篇。

制定切实可行的学习计划，做好“考研、考公务员、创业、就业”辅助工作。班委分别组织成立了“考研小组”、“考公务员小组”、“创业兴趣小组”，我们将继续做好这项工作，不断完善它，为大家提供着着实实的服务。

三、班风篇。

良好的班风，良好的'学风；良好的学风，良好的班风。班委会将继续加强制度建设，规范班级学风管理。在《a0711班班级管理条例》的基础上细化工作方式，健全评先评优制度，完善学风建设激励机制；施行严格的奖惩制度；设立专项奖学金；建立“三级”考勤制度；抓考勤纪律，规范课堂考核制度。

四、班委篇。

兵熊熊一个，将熊熊一窝。因此，全面提高班委会素质是班风建设的关键。在辅导员的指导下，我们班委会规范了权责范围。并且我们有每周班委集体会议制度，班级的重大决策都是班委会开会讨论决定，并接受同学监督。所以我们班委会的素质是不错的。并且计划在本学期结束时，再次举行班委会换届大会。我们将全面做好班委轮换工作。

五、活动篇。

文武之道，一张一弛。丰富的课外的活动是班级学生理论联系实际、深化感情、健康身心的保障。为了缓解同学们生活、学习压力，班委会组织了《心声》这样一个脱口秀栏目，为大家提供一个倾诉心里话的平台。我们将继续完善这一活动，并不断创新，推出类似、切实可行的活动，活跃班级生活。

良好的班风是培养高质量人才的前提。作为大三的学生，现在都对所剩不多的大学生活倍加珍惜。因此，更加懂得学校学风建设的重要性，更加积极地配合学校的工作，不管从行动上，还是从思想上，都会努力把自己的言行举止规范化。同时，作为a0711班的一员，作为“文明班级”的一员，我们也必然会更加努力，负起一个“文明班级”的责任，向广大老师和同学展示“文明班级”最光彩的一面！为促进学校教风、学风和作风建设，促进优良校风的完善，贡献我们应有的一份力量！

最后，我们忠心感谢学校和商学院领导对班级的关心与支持，忠心感谢老师们的辛勤工作，正是有了你们的关爱我们才能不断进步，不断向前发展！

安全文化建设自评报告

为全面提升我公司的安全生产水平，加强对安全生产基础工作的监督管理，促进自我约束，建立持续改进的安全生产长效机制，我公司由总经理黄西章为组长的，生产厂长专门负责标准化活动的落实、监察及评价工作。领导小组认真学习了国家关于安全生产的法律、法规和规章以及《企业安全生产标准化评定标准》等文件汇编，深刻理解和掌握了标准化建设工作的内容和要求，认真扎实地对公司的安全生产基础管理工作、设备设施的安全状况、作业环境与职业健康等工作按照标准进行了全面详细的整治和自评，现将自评情况汇报如下：

江苏xxxxxx有限公司，xx年x月正式投入生产，占地面积x平方米，注册资本xx万美元，组建一个新型、环保、现代化生产的新型建材企业，专业从事天花板、门窗等建材的研发、生产、销售。公司生产设备全新，年生产能力在xx万平方米。已全部通过国家质量管理体系。

公司作为合资企业，拥有配套成熟的管理技术和先进的生产设备及工艺流程，并有一批技术熟练的操作员工。通过硬件、软件的改进和完善，公司己获得质量体系认证。

一、基础管理考评组：由总务部领导任组长；

二、设备设施安全考评组：由生产厂长任组长；

三、作业环境与职业健康考评组：安全员任组长。各业务组既有明确的分工，又有密切的合作，形成了一个相对独立的统一体。与此同时，各班组也成立了以班组长为成员的安全生产基层管理小组，各班组都设有安全生产负责人、消防器材负责人，实行“一岗双责”，各班组长、维修人员都是安全生产管理员，形成了一整套的安全生产管理网络体系，有力地保障了职工的人身安全、公司的财产安全，使公司的安全生产活动稳步发展。

公司建立和完善了诸多方面的安全生产责任制和安全生产管理制度，制定和修订了相关生产岗位的安全生产操作规程。从总经理到各部门分管领导，从安全员到各班组长到岗位操作工，层层制定了安全生产《职责》，做到了人人有职责，岗岗有规程，同时还制定了《安全生产管理目标》《安全教育制度》《安全生产检查制度》《设备设施管理制度》《职工安全守则》《消防安全管理制度》以及“职业安全健康”所应有的多项规章制度。在建立健全各项规章制度的同时，认真组织公司各员工认真学习且忠实执行，狠抓制度的落实，力求形成一种长效安全机制。

根据公司的“安全培训计划”，结合公司安全生产标准化建设活动的实际情况，每个季度对公司全体人员进行了安全标准化培训教育、生产岗位职工的安全培训教育。做到了人人手中一份学习资料，人人手中一份文件，公司组织统一授课，统一培训。对特种作业人员培训根据《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》由上级相关部门培训、考核、发证。对新入厂或新调动工作的员工，公司即时进行了三级安全教育。在分配到车间前由公司总务办组织学习安全生产的法律法规，讲解安全生产的重大意义。介绍公司概况及布局、设备的状况、危险场所、所用的安全技术、消防知识、劳动卫生防护基本企业安全规章制度和劳动纪律，安全教育考试合格后分配到车间。车间级安全教育有车间安全员负责，介绍车间的概况、生产工艺流程、主要设备的特点、安全生产状况和规章制度、本车间的安全预防，消防能力的教育等。车间教育考试合格的员工分配到工段班组，由班组长负责，介绍本班组的安全生产情况，遵章守纪和岗位安全操作规程，岗位设备的危险点、安全操作技能，安全防护，劳动防护用品的使用，消防知识及应急措施等，安排专人带领进行实际操作。管理人员的安全教育（包括中层以上、班组长、安全管理员）由公司统一组织学习《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规。公司的安全管理、检查监督、事故隐患排查等规定；每年不定期的学习，并在公司召开会议上、生产调度会上、每年的安全活动月中都进行安全生产教育，使每位管理人员深刻的认识到“抓生产，首先抓安全”。安全教育培训、安全检查、安全会议有记录、有计划，提高了全员的安全生产意识，保持历年来无重大安全事故发生，达到了安全生产的目标。

公司制定了《安全事故应急救援预案》，设有应急领导组，以应对突发事故的发生，每年进行一次演练，同时对生产现场的人、机、物、料做了合理安排，制定了《现场管理制度》，保障安全有序的工作环境，车间的安全通道宽敞，多处设有安全出口，标志明显，对突发事故的人员疏散，由车间主任、各班组长负责，保证职工的安全。应急设施配备情况：公司在厂区、车间根据消防要求配置了相应的灭火器、制定了《消防安全管理制度》，职责明确，确保应急器材的性能良好。每年由上级部门进行检查，不断改进，确保了安全生产，防止了重大事故的发生。

公司制定了《安全生产检查制度》，公司办公室在本次安全标准化建设活动中，通过拉网式安全检查，逐一按车间下发了“事故隐患整改通知书”，明确整改责任部门，限期整改。并对各车间的整改进展情况，在公司每周的安全例会上通报。对整改不达标的环节再次下达“事故隐患整改通知书”。车间班组安全员每月在车间、生产场所对机器设备设施、劳动环境、劳动防护、电力配电、消防设施等方面进行隐患自查，发现隐患立即整改，通过层层检查，层层筛查，确保了安全生产。

为切实加强安全生产工作的责任落实，公司严格按照“抓生产首先抓安全、谁主管谁负责”的原则，公司总经理、副总经理与各部门各班组长、班组长与操作工人等层层签订《安全生产目标责任书》，真正把安全生产工作责任到人。工作中严格落实责任追究制，对于因失责而引发的安全生产事故，从严从重处理，年底由公司办公室对各单位的安全生产管理责任执行情况进行综合评价，给予表彰奖励和通报批评或处罚，由于制度严格，措施到位，责任落实，未发生安全责任事故。

各工种、工序、各类设备都制定了安全操作规程，且下发到每个班组，便于班组学习有资料，执行有规程，奖惩有依据。同时要求所有班组做好安全生产记录，且每月进行一次点评和总结。

公司充分根据《企业安全生产标准化评定标准》的详细规则和分值规定，反复检查，反复整改，于x月x日形成自评得分结果：总得分xxx分。依据考核标准得分计算方法：评价等级为x级。

安全文化建设标语

企业安全文化建设的报告标语

文化建设总结报告

xxxx年x月至x月，县直机关党工委成立课题组，立足本县县级机关实际，聚焦县直机关文化，通过文献资料分析、个案调研、比较研究、召开座谈会、征求部分机关单位意见等多种形式，对县直机关文化建设的基本现状、存在问题、目标任务、建设举措等方面展开调查和研究。

一、xx县县直机关文化建设的工作探索与经验。

近年来，**县县直机关高度重视机关文化建设，采取切实有力措施，推动机关文化建设向广度和深度发展，涌现出许多亮点，创造出不少新鲜经验，取得了积极成效。

（一）抓住思想政治教育这个关键点，着力提高机关干部的思想政治素质和道德素养。

科学理论武装是马克思主义学习型政党的本质特征。加强机关文化建设，必须始终坚持以思想道德建设为根本，坚持不懈地用党的理论创新成果武装头脑，不断提高机关干部的思想理论素养。近年来，我县县直机关在文化建设中紧紧抓住思想道德建设这个重点，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，开展“一学三讲·周一大讲堂”和“道德讲堂”活动，深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，把先进性要求同广泛性要求结合起来，思想汇报专题把思想教育同行为规范的培养结合起来，引导机关干部在遵守基本行为准则的基础上，树立更高的思想道德追求。同时，坚决反对和抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想，帮助机关干部职工树立中国特色社会主义共同理想，树立正确的世界观、人生观和价值观。

（二）找准建设学习型机关这个切入点，着力提高机关干部的科学文化素质和业务能力。

近年来，我县县直机关以建设学习型机关为切入点，加强学习型机关建设，坚持以个人学习为基础，突出集体学习、整体创新能力的提高，营造氛围、创造机会和保证时间，使机关干部在学习中工作，在工作中学习，实现学习与工作的真正融合。同时，强化学习的制度性，注重学习的实效性和示范性，增强学习的系统性，使广大机关干部能够积极投身到创建学习型机关活动中来。编印下发《党员干部学习读本》等学习参考资料，明确“学习什么、怎样学习”。通过坚持不懈地学习，努力掌握执政党先进的执政思想和执政理念，努力掌握先进的经济思想和经营理念，不断提高我们的领导水平和执政能力，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力。

（三）把握营造文化氛围这个着力点，着力满足机关干部的精神文化需求。

我县县直机关注意及时了解和掌握广大干部的文化需求，积极举办各类丰富多彩、健康向上的文体活动，传播新精神、宣传新思想、吸收新文化。今年成功举办了首届全民运动会，各部门机关代表队展示了良好的竞技水平和精神风貌。同时，许多部门单位建立了图书室、文体活动室，并积极开展各类展览，进行各种拓展训练，着力营造有利于机关干部个人发展、同事之间协作进取、部门内部民主和谐的人文环境。此外，还注重抓好机关文化基础设施和文化载体的建设，搬迁改造县文化馆并成功申报国家二级馆，县图书馆免费开放，建成集文物展览、图书阅览、娱乐休闲等功能于一体的群众文化活动中心，努力创造良好的工作、学习等物质环境，形成浓郁的机关文化氛围。

我县党政机关文化建设在实践中不断总结探索，积累了不少成功经验，主要有以下几个方面：

理念创新是机关文化建设不断取得成效的前提。理念的创新为机关文化建设确定了目标，带来了生机和活力。在实践中，我县各级机关确立机关文化建设的统筹发展理念，在出色完成机关业务工作目标，抓好机关党建工作的同时，加强机关文化建设，实现业务、政治、文化的全面发展与进步。同时确立机关文化建设的多样性理念，开展形式多样的机关文化活动，丰富机关干部职工精神文化生活，组织各种内容的机关服务项目，塑造良好的机关整体形象。每个机关都会有自己的特色，结合本部门本行业实际，打造机关文化品牌，培育和发展具有独特性的机关文化，确保机关文化建设的不断推进。

有力的组织领导是机关文化建设顺利开展的关键。总体而言，我县机关各部门单位都很重视机关文化建设，加大对机关文化建设工作的组织领导，列入部门重要议事日程，有的单位甚至制定出台机关文化建设中长期发展规划，确立机关文化建设的指导思想、基本原则、奋斗目标、具体任务和保障措施。有的单位经常开展调查研究和督促指导工作，不断改进和完善机关文化建设的方式方法，及时解决机关文化建设中存在的问题，确保机关文化建设工作有序地进行。

安全文化建设方案

近年来，xx公司以科学发展观为指导，始终把安全视为企业的第一生命线，摆到高于一切、重于一切、先于一切、影响一切的突出位置，以实现“安全、科技、品牌xx化工”为目标，以“大安全”管控模式为手段，全力打造以“安全可控、事在人为”为核心理念的安全文化建设，探索形成了具有民爆企业特色的“大安全”文化体系，充分发挥文化管理的导向、激励、凝聚、规范作用，引导全体员工增强安全意识、责任意识、大局意识，形成了共识共为、凝心聚力抓安全的强势氛围，持续保持了良好的安全生产态势。公司先后荣获《全国五一劳动奖状》、《全国企业文化建设先进单位》xxxx等多项荣誉，20xx年至20xx年连续七年保持了《全国“安康杯”竞赛优胜企业》称号。总结起来，公司取得安全佳绩的主要原因是做到了“全员参与、制度规范、文化引导、持续完善，消除了安全管理盲点和难点，构建了企业安全文化的有效体系”。具体情况汇报如下：

(一)坚持理念引导，推动企业安全文化建设

安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革开放、经济发展和社会稳定的大局，是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、和谐企业的必然要求。xx化工公司是生产民用爆破器材的高风险行业，安全生产关系我市经济发展和社会稳定;关系人民群众的正常工作和生活秩序;关系民爆企业的切身利益;关系企业员工的生命安全，可谓责任重于泰山，须臾不可疏忽。实践证明，民爆企业安全生产和管理持续加强和改进需要文化的支持，确立安全文化，是安全生产和管理工作中开拓创新的必然选择。

创新是安全文化不断完善、拓宽的动力之源，公司结合民爆企业安全文化建设的实际情况，形成了有自身特色的大安全文化理念，即：安全不仅是人身的安全，也包括思想的安全、人格的安全和家庭的安全，安全文化的范畴包括了生产、廉政和家庭等方面，要将思想政治工作作为安全文化的一个重要组成部分，做好高危行业员工的廉政教育，确保队伍的安全，倡导家庭美德教育，确保全体员工的家庭和睦，让生产安全、队伍安全和家庭安全互相促进、互为保障。从20xx年开始，公司先后召开了安全文化建设专题研讨会，认真总结xx化工公司多年来安全生产管理经验，精聚几代xx化工人的安全智慧，提炼xx化工公司独特个性的安全文化成果，以“安全可控，事在人为”的安全理念和一切事故均可避免的科学观，对多年来形成的安全管理思想、安全管理行为和安全管理机制进行了系统思考，从表层的安全文化现象、中层的安全管理制度、深层的安全价值观三个方面进行提炼整合，编辑出版了公司《安全文化手册》，提出了安全文化建设导向功能、凝聚功能、激励功能和约束功能，明确了安全文化管理的流程、安全文化建设的基本任务。并在公司系统内开展以“珍惜生命，远离三违”为主题的格言警句征集活动，各单位选优上报的安全警言警句、安全格言达256条，我们经过精心评选，优中选优，将有代表性、寓意深刻的警句、格言20条，收录为公司《安全文化手册》部分内容，并在班组作业现场醒目位置悬挂，使员工牢固树立“在岗一分钟、警惕60秒”的思想防线，形成了良好的安全文化氛围。

(二)宣贯安全文化体系，培育安全理念文化

安全工作中反映出的问题，本质上还是人的问题，是人的责任感问题，是人对规章制度的认识程度和严格执行程度问题，做好安全工作，必须落实“以人为本”的核心价值观，统一认识，全员树立崇尚安全、摒弃违章的观念，强化“安全可控、事在人为”为核心的安全理念文化。为此，我们把培育安全理念文化当成安全工作的一项重要工程来抓，有目标、有计划、有步骤地精心培育安全理念文化。

明确责任，加强领导。公司党委下发了《企业安全文化体系宣贯决定》，明确规定了各部门、科室党政负责人是第一责任人，要认真组织学习，切实抓好企业安全文化体系的宣贯和渗透，真正把安全文化融入实际操作和日常行为中，确保公司“十无”安全目标的完成。同时，成立了宣贯活动考核领导小组，对安全文化体系的学习掌握情况采取现场提问、查看记录、活动检验、查看作业现场的方式进行抽查。全公司抽查的人数不少于在职员工总数的50%。

全员参与，形成共识。我们充分利用科务会、安全例会、班组施收工会等形式，组织员工进行集中学习《安全文化手册》，注重全员参与，引导教育全体员工从深层次理解和掌握企业安全理念的内涵。并通过举办“安全文化”讲座、“安全文化伴我行”先进人物访谈、“安全管理文化成果”演讲比赛、专题安全广播、安全知识答卷、班组施收工会员工诵读等载体激发员工的学习热情，全公司形成了“学习手册、提高认识、践行理念、确保安全”的良好氛围，使每一名员工即能做到熟知《安全文化手册》的主要内容，又能够把《安全文化手册》的主要内容转换成自身的自觉行动，真正融入到实际操作和日常工作中。

强化培训，提高意识。为进一步在教育方法和途径上寻求突破，力求做到人情化、人性化、形象化、文化化，把安全理念内化于心，外化于形，我们不仅在全员的安全质量培训中，增加了安全文化建设、安全文化理念等方面的知识，而且在新入企员工三级安全培训中，增加了企业安全文化手册主要内容的培训，由专职安全管理人员对新入厂员工进行安全文化知识的培训，使其一入企就受到xx化工公司安全文化的熏陶。同时，我们通过建立岗位、工种电子题库，实施全员季度安全培训、考试机制，公司级的全员性安全培训，每年必须进行二次(上、下半年各一次);部门级的全员安全培训，每季度至少一次(每季度最后5个工作日前完成);班组级的全员安全培训，每月一次(每月最后5个工作日前完成);中级管理人员、专业技术人员、班组长、群众安全监督检查员安全管理知识的培训，每季度一次。实现了安全教育培训的常态化管理。在此基础上，我们还购买相关书籍，多次组织了《班组长安全执行力》、《怎样做好现代班组安全建设与管理工作》、《员工日常安全教育读本》、《五精管理》各类读书学习活动，即营造了良好的企业文化氛围，又使员工增长了知识，强化了意识，提高了素质，使全体员工以理念指导行为，践行安全生产。

(三)将安全理念落到实处，创新安全管理文化

安全的源头在于理念，而理念的生命力在于落实。我们适应安全发展新形势，高度重视公司安全文化建设，大力倡导人本管理、精细管理和闭环管理，坚持“观念创新、管理创新、制度创新”，持续创新管理手段和管理模式，先后引入实施了国际质量安全认证管理、erp企业资源管理、全员绩效考核管理、员工职业生涯规划管理、6s管理、5精管理等模式。将“安全可控，事在人为”理念融入安全管理全过程，每年围绕安全生产管理工作的重点、难点问题抓好一个载体，实现一个突破，做到所有工作首先确保安全工作，所有投入首先保证安全投入，所有责任首先落实安全责任。20xx年，以6s管理为抓手，进一步提升了现场管理水平，20xx年，以实现“九大突破”为抓手，进一步提升了创新力和执行力;20xx年，以整合公司管理制度为抓手，进一步夯实了基础管理工作;20xx年，以深化“大安全”管控体系为抓手，进一步完善了大安全管控考评实施细则，固化了安全考评机制，实现了常态化的安全管控模式。

在隐患排查和治理上，我们遵循“四级排查，三级管理，逐级落实”工作机制，各级安全第一责任者负责组织落实责任范围内的隐患排查治理工作，隐患排查范围不仅涉及生产管理、设备设施、安全措施、作业环境、职业卫生，还涉及交通运输、消防治安、社会安全、公共安全、家庭安全等方方面面。坚持隐患排查与深入开展学习安全规程、行业标准、技术规范活动相结合，坚持全员参与与职能督导相结合，坚持专项治理与综合治理相结合，坚持排查治理与逐级跟踪验证相结合，实施隐患治理的无限循环，严格做到隐患治理责任、措施、资金、期限、应急预案、监控手段“六落实”，坚决把事故消灭在萌芽状态，确保隐患逐级排查、按期治理、从严监控，进一步消除了公司各系统内的固有隐患、渐生隐患和随机隐患。

在应急预案管理上，加强应急预案体系建设，按照“内容全面、责任明确、操作性强”的要求，组织编制应急预案，以公司综合预案和“十一”项预案为蓝本，从分公司到车间(部门)、岗位分别制定了相应的应急处置预案，形成了xx化工本部、子公司、车间部室、生产班组四级应急预案体系;我们制订实施了《应急预案管理办法》，建立了突发事件预警和应急处置机制，成立了应急救援领导指挥机构，明确了职责分工，规定了报警、接警程序，按照不同事故、实施不同救援方案等一系列应急措施;我们加大应急资金投入，健全了事故应急救援组织和抢险队、救护队、义务消防队，配备了必要的救援器材、装备和应急物资，并按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则，积极做好“准备”与“响应”、“培训”与“演练”等相关工作，坚持每年不少于一次的重特大事故的应急救援演练，坚持每季度一次对抢险队员的培训演练，坚持把岗位应急处置演练作为班组日常培训的一项重要内容，极大地提高了公司应急救援力量的处突能力，锤炼了一支关键时刻拉得出、用得上、打得赢的民爆救援队伍。在20xx年、20xx年和20xx年公司组织的重大事故演练中，北京市国防科工办分别组织北京市多家军工单位领导现场进行了观摩，并对演练给予了高度评价。

在安全目标管理上，我们制定实施了《四级综合安保监管考核办法》、《大安全工作目标分解表》以及严格的《大安全管控事故处罚标准》、《年度安全绩效奖奖励考核标准》、《大安全管控考评奖励处罚标准》，不仅把安全工作目标从过去的“三无一不超”扩大为现在的“十无一确保一实现”(十无，即：全年无死亡事故、无轻重伤事故、无重大爆炸事故，无重大机电责任事故、无重大火灾事故、无重大交通责任事故，无重大刑事案件，无重大群众性集体访事件，无食品卫生安全事故，无5万元以上非人身事故;一确保，即：确保在职员工职业病发病率不超3‰;一实现，即：实现全年安全生产)，还把大安全控制指标量化分解成21子项，层层落实到分公司、部门、班组和个人，层层签订安全目标包保责任状;我们不仅把各部门主要领导对创建工作的工作态度、工作质量纳入考核内容，并与其年度工作绩效和奖金挂钩，还强化了对各职能部门和相关责任者的考核，将其工作业绩与年度工作绩效和奖金挂钩奖惩。

我们通过采取精细管理的多种有效措施，切实将“安全可控，事在人为”的安全理念融入并贯穿于安全管理全过程，为企业安全文化建设增添了新的亮点。

(四)以“安全十天条”为核心，规范安全行为文化

狠抓安全管理，强化制度的落实，用强有力的措施影响和约束员工的不安全行为。持续完善了公司以人为本的安全生产机制和规章制度体系，建立健全安全生产保障体系、监督体系，同时，积极探索和创新安全管理的新路子、新方法，结合xx集团公司安全质量标准化考评工作，集中力量、系统梳理、认真整合、标准量化，对照公司规章制度、管理规程、工艺规程、安全操作规程，编制实施了《xx化工大安全管控检查考评实施细则》和《班组安全管理标准》。建立健全了公司大安全管控体系，制定大安全管控工作标准193项，检查考评项目14大项;按照生产实际，制定班组安全管理标准工作标准64项，检查考评项目10大项，并严格把大安全管控体系检查考评实施细则作为部署、指挥、检查、考评安全工作的标准，通过规范化管理、标准化作业，引导员工在生产过程中良好习惯的养成，让员工严格按照每个过程、每个流程的标准去认真贯彻落实，实现安全生产的可控和在控。

(五)用资金投入实现本质安全，建设安全物态文化

我们坚持走“科技兴安”之路，十分注重安全物态文化建设，20xx年至20xx年，我们共投入安技措资金1700余万元，大力推进产品升级和科技创新步伐，努力提高本质化安全水平。一方面，采用新工艺、新装备、新技术，不断增强生产过程的科技含量，加快安技措投入步伐，新建了金属壳毫秒电生产线，使重点危险工序全部实现了装甲防护、间接操作、紧急制动、自动闭锁，部分生产工序实现了连续化、自动化生产，提高了生产和使用过程中的'安全性能;完成了乳化生产线二次技术改造工程，采用了断爆、隔爆措施，完善了紧急报警、停车、视频监控系统，使其工艺布局更合理、安全性能更可靠、自动化水平更高;完成了危险品总库的结构改造和库区照明系统的改造工程，解决了历史性遗留问题，使其完全符合安全规范;采用视频监控系统，实现了对厂区、库区、关键生产工序和重大危险单元的全程24小时视频监控技术，创建了一个高科技安全管理系统;购置了危险品专用运输车辆，实现了民爆器材专业配送，提高了运输安全水平;对生产作业人员全部配发了防静电服、鞋帽，防爆眼镜，防护耳曼，进一步提升了员工职业性劳动防护能力，确保了员工有一个安全、舒适、文明的生产作业环境;另一方面，加强环境的综合治理，几年来，为改变厂区的面貌，改善员工工作条件，提高员工生活品味，我们化大力气对厂区进行了综合治理，建成了四季常青、三季有花、绿树掩映、芳草如茵的花园式工厂。昔日杂草丛生的光土地，变成了赏心悦目的绿地花园，运动器材齐备的文体中心，宽敞整洁的员工餐厅，装备先进的员工电教室、会议中心，干净的员工浴室，新颖别致的观光景点、喷水池，使员工们的心情愉悦了，工作时心情舒畅了。环境的绿化美化为企业安全文化建设起到了潜移默化的推动作用。

安全文化建设是保障企业长治久安，持续发展具有企业特性的文化工程、生命工程和效益工程。近年来，xx化工公司把安全文化建设和企业安全稳定的“双零”目标紧密结合，以固化和完善“大安全”管控体系为手段，逐步构建了大转型、大跨越发展的新型“大安全”管理格局，全力打造本质安全型企业。(截至到20xx年1月20日)实现了连续十三年无重伤以上事故的安全生产周期，连续5年轻伤以上(含轻伤)生产安全事故为零，建厂至今未发生一起死亡事故。开创了公司安全快速发展的良好局面。

班组安全文化建设口号

1、侥幸一次，麻痹百回;麻痹百回，悔恨终生。

2、一时疏忽，一世痛苦;一朝不慎，终生遗恨。

3、行车千里，安全第一;任务再重，安全不忘。

4、安全是四化路上的"压道机"，只有铺平道路，四化才能高速前进。

5、安全中求高产一顺百顺，隐患里冒进一挫再挫。

6、安全是一台"天平"，能称出领导人的心灵。

7、豺狼不会因吞食人畜而自己死去。

8、隐患不会因伤害工人而自行消除。

9、企业负责，行业管理，国家监察，群众监督。

10、安全生产重在预防。

11、生产必须安全安全促进生产。

12、落实安全规章制度强化安全防范措施。

13、安全生产责任重于泰山。

14、安全——我们永恒的旋律。

15、甜蜜的家盼着您平安归来。

16、安全知识让你化险为夷。

17、安全勤劳生活美好。

18、抓好安全生产促进经济发展。

20、安全来于警惕事故出于麻痹。

安全文化建设自评报告范文

安全文化评估是安全文化建设的评估手段，目的是诊断安全文化建设的优劣，为安全文化建设提供科学依据。当前，在国家战略安全生产背景下许多企业大力加强安全文化建设，并将其作为引领安全建设，做好安全稳定工作的新思路、新模式，有力地促进了企业的安全发展、和谐发展。为此，对企业安全文化建设效果进行科学评估，对促进企业安全文化建设有着重要意义。

安全文化状态评价的目的是查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及可能导致的危险、危害后果和程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源临近和事故预防以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。安全文化状态评价要达到的目的包括以下四个方面。

（1)促进实现本质安全化生产。

通过安全评价，系统地从工程、系统设计、建设、运行等过程对事故和事故隐患进行科学分析，针对事故和事故隐患发生的各种可能原因事件和条件，提出消除危险的最佳技术措施方案，特别是从设计上采取相应措施，实现生产过程的本质安全化，做到即使发生误操作或设备故障，系统存在的危险因素也不会因此导致重大事故发生。

（2)实现全过程安全控制。

在设计之前进行安全评价，可避免选用不安全的工艺流程和危险的原材料以及不合适的设备、设施，或当必须采用时，提出降低或消除危险的有效方法。设计之后进行的评价，可查出设计中的缺陷和不足，及早采取改进和预防措施。系统建成以后运行阶段进行的系统安全评价，可了解系统的现实危险性，为进一步采取降低危险性的措施提供依据。

（3）建立系统安全的最优方案，为决策者提供依据。

通过安全评价，分析系统存在的危险源及其分布部位、数目，预测事故的概率，事故严重度，提出应采取的安全对策措施等，决策者可以根据评价结果选择系统安全最优方案，和管理决策。

(4)实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件。

通过对设备、设施或系统在生产过程中的安全性是否符合有关技术标准、规范、相关规定的评价，对照技术标准、规范找出存在的问题和不足，以实现安全技术和安全管理的标准化、科学化。

3.安全文化状态评估应遵循的基本理念。

单位建设安全发展。

3.1全面评价体现系统性。

系统性原则客观上要求评估要达到整体化、综合化、最优化。这要求评估不能只从事物的某一部分、某一指标来考虑问题，而必须从整体出发，全面考虑系统与系统之间，系统与子系统之间的相互联系和相互作用。开展安全文化建设评估，评估要素要互相联系、互为补充、互相结合、互相作用，需要从不同的关键层面和角度全面揭示安全文化建设的水平。

3.2规范标准体现引导性。

不同企业或单位生产任务和所处域、环境不同，安全文化建设的方法和侧重点也有所差异，但开展安全文化建设评估基本目的对所有单位是一致的，就是要促进企业或单位安全建设走上科学化和正规化道路。在评估实践工作中，要求在落实国家相关部门关于安全文化建设的战略部署和总体要求的同时，还要进一步通过科学的指标体系的设立，引导各单位安全文化建设方向和标准。

3.3着眼长远体现发展性。

体现发展性是评价工作的基本要求和特点，安全建设工作做得好不好不仅要着眼当前，还要考虑未来可能的发展。安全建设工作内容是随着时代发展而不更新的，安全事故的类型也在发生改变，很多以前难以预见的安全事故在悄然发生。因此，着眼发展性就要求开展安全文化建设评估工作时，坚持用发展的眼光看问题，看到事故之间的联系和趋势，通过评估促进安全工作预防在先。

4.1认清评估工作引导作用。

一是价值导向作用。有什么样的安全价值观就有对应的安全发展路径，通过实施安全文化建设评估，引导安全文化建设价值导向，积极倡导全体人员树立正确的安全理念。二是实践推动作用。考核评估的基本目的和作用在于推动工作实践。通过安全文化建设评估可以对企业或单位安全生产实践产生较强的引导性，并对开展安全文化建设工作具有指导作用。三是激励示范作用。评价既是对安全建设工作的规律探循，也是对企业或单位落实该项工作的检查督导，开展企业安全文化建设评估的一个重要功能，就是对安全文化建设工作进行科学全面的评估，以总结经验，发现问题，表彰激励先进，使企业或单位安全文化建设工作不断迈上新的台阶。

安全管理是安全文化的一种表现形式，是安全文化在安全生产中的某些经验化、理性化不断发展和优化的体现，科学的安全管理也属于安全文化建设的范畴。特定的安全文化氛围或环境也会促进形成特定的安全管理模式。安全文化不仅在安全的物质领域，还反映在安全的心理、道德、观念等无形的精神领域。安全管理既与安全文化息息相关，又与安全文化有所区别。企业或单位安全管理是管理全过程中的子系统，而安全文化是企业或单位文化的一个子系统，企业或单位安全文化是指现阶段为组织内部所普遍认同并自觉遵循的安全理念和安全行为方式的总和。安全文化与安全管理相互促进，是不可互相取代的。因此，在评价安全文化建设实效时不可把安全管理等同为安全文化。

4.3科学确立评估指标体系。

全理念文化、安全制度文化、安全行为文化、安全物质文化”是安全文化建设的主体内容，

构建安全文化建设评估指标体系须将这四项内容分别列为4个一级指标；安全文化建设评估指标体系除了考虑考核安全建设过程情况外，还注重对安全生产的实效进行考核。因而，安全文化建设评估指标体系还要设立一级指标j安全绩效”。

4.4精心组织筹划评估工作。

一是要建立健全评价组织机构。开展安全文化建设评价工作，首先应成立由多部门等联合组成评价组织机构，由评价组织机构负责评估领导工作，积极选聘有关咨询专家或咨询专家组。二是要科学制定评估实施方案。制定评估工作实施方案，是科学有序实施安全文化建设评估的基本保证，需要把领导把关定向和专家辅助决策作用有机统一起来，科学设计安排评价方法、评价样本、访谈提纲、测评问卷、实施计划等要素。三是要做好调查和分析工作。采取问卷调查、个别访谈、集体座谈、专家观测、查阅档案等形式，收集整理评估对象基础资料和数据，评价工作人员对评价基础数据和资料进行认真检查、整理，确保评估基础数据的系统性和完整性。对安全文化建设调查结果和基础数据核实无误后，根据相关数学模型和实际选用的调研分析方法。对统计数据进行分析，并形成书面报告，报送评估组织机构领导。

4.5正确运用评估相关成果。

运用评估成果指导安全文化建设是实施和完成评估工作的重要环节和目标，一是要把评价的基本情况客观描述，实事求是公开评估的数据和结论。评估工作过程和结果需要客观和透明才能起到示范激励作用，对于评价结果需要及时向所属单位公开公布。二是分析评价结果的特征和规律，找出对安全文化建设有指导性的经验做法。通过评估能够发现一些企业和生产单位的先进做法和经验，查找倾向性问题和个别问题，提出改进的建议和意见。三是注重发挥评估结论的指挥棒作用。对于安全文化建设成绩成效突出的单位，应给予充分肯定和表彰，及时推广先进经验和做法，提升整体安全文化建设水平，对于认识安全文化建设不透，实际建设工作不得力的单位，应采取管理控制措施，实事求是查找的薄弱环节，指出整改方案，保证评估成果用到实处。

1.安全文化状态安全文化就是安全理念、安全意识以及在其指导下的各项行为的总称，主要包括安全观念、行为安全、系统安全、工艺安全等。安全文化主要适用于高技术含量、高风险操作型企业，在能源、电力、化工等行业内重要性尤为突出。所有的事故都是可以防止的，所有安全操作隐患是可以控制的。安全文化的核心是以人为本，这就需要将安全责任落实到企业全员的具体工作中，通过培育员工共同认可的安全价值观和安全行为规范，在企业内部营造自我约束、自主管理和团队管理的安全文化氛围，最终实现持续改善安全业绩、建立安全生产长效机制的目标。

安全文化是在人类生存、繁衍和发展的历程中，在其从事生产、生活乃至实践的一切领域内，为保障人类身心安全(含健康)并使其能安全、舒适、高效地从事一切活动，预防、避免、控制和消除意外事故和灾害(自然的、人为的或天灾人祸的)；为建立起安全、可靠、和谐、协调的环境和匹配运行的安全体系；为使人类变得更加安全、康乐、长寿，使世界变得友爱、和平、繁荣而创造的安全物质财富和精神财富的总和。

2.安全文化状况的表现形式。

（1）安全文化氛围的营造。

员工在安全文化氛围下工作能时刻保持良好心态，同时能够促进员工自觉的遵守安全规章制度的状态及氛围。

（2）安全意识形态。安全意识形态包括安全价值观念、安全思维方式、安全行为准则、

安全道德观以及安全美学观。

（3）基层员工安全操作意识。

基层员工的安全操作意识是指基层员工在进行生产操作时有意识的进行安全操作，以保证生产顺利而安全的进行。

（4）安全生产责任制。

安全生产责任制就是企业按生产岗位将安全落实到个人，保障个人安全的同时使生产顺利进行的执行情况。安全生产责任制并不意味着将安全生产的责任推给基层及下属员工。安全生产责任制首先从上级做起，逐级落实并承担。同时安全生产责任制的奖惩力度要合适，不能只惩不奖。

（5）hse管理体系的建立及实施。

hse是适合市场经济运行规律的现代石油行业的管理模式。建立健全企业hse管理体系，是建立现代企业安全管理制度，健康安全环境管理科学化、系统化、规范化程度的体现；是建立安全环保长效机制、全面落实科学发展观、构建和谐社会文化的需要。建立企业的hse管理系统，把hse文化建设作为企业文化建设的重要程度指标，用hse文化理念培育广大员工的行为习惯。

（6）安全生产管理体系。

安全生产管理体系是指企业就自身安全生产进行的全面的，系统的管理。整体的系统可以克服顾此失彼和管理上的片面性。

（7）企业高层的承诺（即领导的承诺）。

它体现企业高层管理者对安全文化建设的态度及重视程度，企业高层管理人员对安全文化在企业的核心理念和经营原则中所赋予的比例，高层管理者做出的安全承诺对整个企业安全文化建设投入的资源支持等。

（8）企业管理层的参与。

企业高层和中层管理者亲身参与及示范组织内部的安全文化建设情况。

（9）对企业员工的授权。

高层管理者的相关安全文化建设特定职责和权利，授予其底层次的管理者或者基层员工情况。

（10）安全教育及培训。

指企业对安全教育培训的重视程度、对安全科技建设的重视程度、对员工参与的广泛性及主动性的重视程度，员工在日常工作中主动的传递安全知识和安全技能的状况。

（11）员工作业保护设备投入。

指企业对安全生产过程中保护员工的设备投入等。

（12）安全检查与隐患整改。

包括日常安全检查、定期安全检查情况，隐患查处与整改情况，安全素质与技能测试等。

从国内外研究中可以发现，对于安全文化影响因素的研究最具代表性的是阿尔伯特查内与福兰克斯瓦格的《测评安全文化以查找决定性因素》，在这本书里统计出了影响安全文化的重要决定性因素可分为内部因素和外部因素，现简要介绍如下：

3.1内部因素。

安全意识：是对员工安全行为态度的一种表达，是员工心理、知识、身体、组织忠诚心和工作努力程度的综合表现。安全意识高的员工能够保持较高的安全戒备心理，积极调动大脑中的安全知识，保持较好的身体状态，自觉地遵守各项安全操作规程，并表现出较高的工作努力程度等。

文化建设总结报告

摘要：档案文化是我国文化资源的一部分，具有举足轻重的作用，把建设档案当成一种文化部门，能够引导群众们更新自己的观念，积极的为整个社会提供更好的文化服务。那么如何引导群众们更新观念，广泛的强调档案文化的意义，争取为社会上更多的文化部门进行服务，从而在某种程度上更好的推动档案文化事业的更好的发展。其中党校档案是国家档案体系的重要组成的一部分，服务党校工作努力使党校档案工作有为到位。党校的档案部门是文化建设的意义所在，而档案管理的工作人员是党校档案文化建设中的重要因素之一。

档案作为一种独立的个体，本身是社会文化的一个组成部分。如果我们在生活中缺少了档案这种文化载体，那么我们几千年来的文化都不能得到记录。而党校档案是国家档案体系的重要组成的一部分，但目前党校的档案建设工作体系离“两个体系”的要求还很远，我们要以科学发展观做为指导，重视档案工作；要以加强档案资源建设和开发利用为抓手，服务党校工作和经济社会发展大局；要以提高档案工作人员素质为重点，努力使党校档案工作有为到位。党校的档案有效的记录了党校发展各个方面的内容，是党校历史发展到一定阶段的产物。这种档案文化要求我们树立档案意识，在档案意识的指导下，物化为一定的成果，从而构成一个完整的文化载体。

档案部门是专门用来搜集与管理党校的信息资料的部门，当前我国的现代化的步伐日益增强。面对着网络公开化的今天，要求各个方面都实现现代化的信息处理方式，党校的档案工作也面临着各方面的挑战。如果在这个过程我们不重视党校的档案管理工作的创新，就会出现党校的档案工作落后于现代化发展的情况，导致跟党校的发展并不相一致，信息的更新就不能做到及时有效，党校就没有有效的根据来进行价值参考，这些就导致了部分党校的档案工作遇到了重重阻碍。与此同时，创新还是部分工作的灵魂。我们如果采取有效的措施对党校的档案工作进行规范的管理，这就能够为党校的规范化管理提供一些借鉴和思考。与此同时，党校档案实现了科学规范的管理，就有利于推动整个党校的进步，学术内容的扩大，科学技术的显著提高，这些都支持着党校的日常工作的不断进行。我们要努力的开拓创新，首先是为了遵循党校工作的规律，接着创新有利于这个党校的长远发展。另外我们还要注意在进行党校管理工作的时候，并不是要求我们每天都重复一些机械的行为，每天的工作内容都是枯燥无味的毫无新意的行为，也不积极的采用先进的思维，也不改变我们的经营管理模式，那我们进行的档案管理工作的目的就会大打折扣，就会导致党校的档案管理工作一直停步不前，没有显著的进步与提高，更不会利于党校的整体的先进的管理水平的提高。我们在此强调档案的文化功能，因为档案与人类的文化是紧密相连的。档案在某种程度上反映着人类文化的特性，对整个档案的开发和利用，离不开社会的文化发展。档案也是研究文化价值的媒介和载体，利于我们解读文化，促进文化的传播。

档案是人类的历史发展的记录和最有利的见证，档案文化会随着年代的久远而体现出更大的文化价值。在我国，政府部门和民间组织都非常重视保护本民族的历史文化，却很难重视档案馆的建设，档案馆并没有被当成一种文化机构，本身所具有的文化价值也得不到体现。人们在看到档案馆的时候很难想到文化，档案的整体的文化形象还没有在人们的心目中完全树立起来，人们就没有相应的档案文化意识，档案文化的进程就会受到严重的阻碍。随着网络化的普及与发展，档案管理也在一天天的趋于数字化模式，电子文档随着社会的发展应运而生，这些电子文档与纸质的文档都有着显著的不同。那么这些电子文档能否作为一种新的档案，是否这些电子文档也同纸质文档一样都具有一定的法律效力，也成为了档案界进行全新的研究的一项新的课题。档案管理工作人员的素质有高有低，在党校从事相关的档案工作人员所表现出来的文化水平、理论知识等各个方面的程度都很不一致。具体表现就是管理人员的流动性很大不够稳定，并且很多人都不主动的学习的学习新的科学文化知识，学历普遍呈现出较低的趋势，观念很落后，管理水平更是差强人意，根本不能适应在新形势下新时代中的我国档案事业的长足发展。没有创新意识，由于现如今的时代是充满信息化的时代，一切都讲求快速的发展，由于档案管理工作的成效并不是即时生效的，有很多档案管理的工作人员都认为档案管理的工作可能只是一些简单的对承办过的各类文件进行管理。并不了解整个档案管理工作的具有很多新颖的特点，没有抓住工作的重点和要点。他们都认为档案工作的发展是一种系统化的发展，我们对其进行有效的保管之后就不需要进行进一步的工作了，并且在平时的工作中，面对新情况和新问题，也不懂得去改正自己的思维，来适应工作中的新变化。

3.1加强对档案文化知识的宣传。

大力加强与普及档案知识的学习，明白档案工作的重要性与意义。相关的档案人员要对这些档案信息进行有效的利用，积极主动的针对目前的工作，表达自己的看法，并及时的更新管理理念，如果发现档案管理工作中的问题的时候，应该及时向领导汇报。领导在第一时间了解到了工作中的问题，就能及时有效的找到问题解决的办法，能够及时的进行一定的科学研究，并且对整个党校的整体水平的提高有着促进的作用。与此同时我们还要以尊重的心理去保护好档案，因为档案室一个国家和社会的真实记忆的有效凭证，也是一种传承文明的载体，我们看到的档案，有的已经在学校里存在了很多年，所以说档案具有悠久的历史，作为学校里管理档案的人员我们就要对档案树立一种敬畏精神，对历史负起责任，我们要充分认识到档案的重要的地位和意义，为充分的满足人民群众的多样化需求做出一份独特的贡献。

3.2提高档案管理工作效率。

如今网络化越来越强，信息更新的及时有效。还要对这些信息进行统一的规范化管理。建立健全党校的管理系统有利于信息的规范化与统一化。这样有利于工作人员进行检索、利用信息，更重要的是我们还可以利用好档案的整个管理系统。所有的信息都备注在互联网上，为实现资源共享建立了非常有利的条件。利用计算机进行管理这种方式，可以把档案内容进行有效的分类，按照类别分明的输入计算机。这样进行搜索就十分便利，还有很高的效率。在某种程度上既可以节省一定的人力资源，还增强了正确率，避免一些人工工作中信息的收索不及时常出错的情况。档案信息可以在计算机中更清晰、更准确、更方便。也能使这些档案信息收到更积极良好的效果。

3.3提高管理人员的整体文化素质。

首先党校档案工作人员应高充分认识到档案工作并不是不具备效益的工作，我们要使这些人员充分的认识到党校的档案管理具有丰富的社会效益，其经济效益和价值也很高，我们要充分提高档案管理工作人员的工作自觉性和积极性。我们还要在工作中对档案人员进行一系列的专业的培训，不断的增强管理人员的综合素质与专业素质。还可以充分利用考核制度，把是否能准确熟练的运用档案的有效信息，作为一项考核的标准，使各个档案人员都能在各自的岗位上发光发热。党校更要重视引进一些高素质的人才队伍，我们可以通过考试来选拔优秀的人才，广泛的从社会上招聘各个院校的优秀毕业生，档案管理专业知识水平高者考虑优先录取。从而壮大党校的人才队伍，不断的培养出一批批的优秀人才。要树立一种开放包容的胸怀，从而谋求合作共赢为最终的目的，主动与当地的相关的档案文化部门进行联系，加强档案与档案之间的交流与沟通，在这些对外的合作与交流中也提高自身的实力和素质。与此同时，要忠诚于档案事业，在自己的岗位上维护好档案的安全，精通各项的档案业务知识，还要深刻的掌握档案文化发展的特点和规律，切实的把档案文化深入人心。档案工作者要主动承担起一种建设档案的使命感，全面熟悉档案资源的内容，并且还要在自己的岗位上创新档案的科学的管理方法和手段，严格遵守相关的法律法规。树立档案人的自信，在自己的岗位上不断的学习、实践、进行科学的创新，充分的热爱上档案文化工作，尽自己的一份力量来促进党校的档案文化发展。

4结语。

党校的档案管理工作涉及到很多重要的部门，要广泛的搜集各方面的信息，况且档案部门是专门用来搜集与管理党校的信息资料的部门，因此，加强党校档案文化工作的十分有必要，我们要提高工作人员的整体素质，加强档案工作的文化管理，从而提高整个党校的文化建设水平。

文化建设调查报告

为了深入贯彻落实"三个代表"重要思想和党的十六大会议精神，促进我市文化事业发展，加快建设全国综合经济实力百强县和辽北现代化小都市步伐。我于8月在文化局领导的陪同下，对我市文化建设情况进行了调查。调查中听取了文化局领导的情况汇报，深入文化基层单位进行调研，现将有关情况报告如下：

我市文化建设由宣传部指导，文化局主抓，文化局及各乡镇所属文化站21个，图书馆2个，文化馆1个，书店1个，电影院2个，文化室16个，从业人员230人；现有音像、书刊、娱乐、电子游戏、网吧等文化经营业户300家，从业人员1000多人。

随着开原经济的不断发展，各级领导对文化工作重要性的认识不断提升，文化的职能和作用越来越大，文化在社会的地位越来越重要，为了实现辽北现代化小都市"文化繁荣"建设目标，广大基层文化工作者为此做出了积极的贡献，全市基层文化建设呈现出积极向上、健康发展的态势。

1、以争创先进为动力，推动文化建设。

各级领导和主管部门积极争取省、市文化部门的大力支持，并且主动协调乡镇党委、政府，卓有成效地开展省级乡镇"文化中心"、"文化先进村"创建工作，到目前，已建成省级"文化中心"2个，省级文化先进乡镇3个，省级文化先进村5个。此项工作成绩显著，排在铁岭市前列。在大力加强文化建设工作实践中，全市掀起了城乡共建，加强基层文化建设的热潮。通过开展城乡共建活动，基层的文化设施、设备明显改善；为广大群众休闲、娱乐、健身、开展文化活动等提供了广阔的空间，使农村文化工作上了一个台阶。

2、全市文化活动走向市场，群众文化活动蓬勃开展。

随着市场经济的不断发展，文化工作逐渐向社会化、市场化迈进。我市举办的一些大型演出活动均动员社会各界力量，全部实现商务动作，为我市文化活动提供了资金保证。全市民营文艺演出团体及音像、书刊、娱乐场所、电子游戏、网吧等个体文化经营户有了新的发展。各乡镇通过互相沟通，加大了改革力度，大胆创新，探索出一条把乡镇文化事业推向文化产业运作的新路子，并已取得较好效果。例如庆云镇文化中心通过产业化经营，年创收2.5万元，不仅解决了文化活动资金问题，减轻了乡镇政府的经费负担，而且促进了全镇文化活动的全面开展。走出了一条以文化产业促进文化事业发展的良性循环轨道，为解决全市农村文化站活动经费不足问题提供了有益的思路和经验。

3、以精品创作为重点，大力加强群众性文化活动。

今年，我市已举办大型文化活动20多次，而且多次组织人员参加中央、省、市举办的大奖赛，分别在文化部、中央电视台、中央教育电视台、辽宁省及辽宁电视台举办的比赛中，获金奖9人次、银奖10人次、铜奖2人次，文化局获优秀组织奖。文化局创研室两部二人转作品获铁岭市参赛奖。随着《马大帅》一、二部的热播，今年赵本山又在开原拍摄了《乡村爱情》电视剧及正在筹折《马大帅》第三部，这必将进一步增加开原的文化艺术品位，推动开原的对外开放和招商引资工作，更提高了开原的知名度。

二、存在的问题及原因。

从调查中看到我市文化建设仍存在一定的问题。

1、基层文化建设仍有不到位之处。一是发展不平衡，市区内与广大农村的文化设施建设差距在拉大，农村中东部地区与西部差距也在拉大。一个很明显的例子就是5个省级文化先进村都集中在西部，东部基础文化设施建设呈逐年下滑趋势。二是资金匮乏，农村文化场所被挤占、卖掉的现象十分普遍，文化站站长几乎全是兼职，农村文化阵地破坏严重，市内的情况也比较严重。培养人才工作也因资金、场地限制难以开展，目前开原的文艺人才已出现青黄不接、难以为继的局面，这与铁岭建设文化名城，开原建设小都市的要求很难适应。

2、基础设施仍有不健全之处。全国文化先进县对硬件设施最基本的要求是要具备五个以上大型封闭文化娱乐场所，而我市却没有相应配套设施。此外，还有一些文化站舍因年久失修，破烂不堪，已不能使用。文化设备短缺，陈旧落后，文化馆、站、室均缺少用于工作和开展活动的必要设备。有些乡、村图书室，至今还在书架上摆放着相当数量的80年代的`中小学辅导教材及不符合当前形势的政治性图书和没有利用价值的图书，以充当图书册数。

3、文化市场监管仍有不到位之处。从目前调查的情况和群众反映的情况来看，对文化市场监督管理不到位是当前存在的一个突出问题。一是网吧吸纳未成年人进入和超时营业两个问题虽然经过多次集中专项整治，但仍然存在并且比较突出。在每天中午休息，晚上放学的高峰期内，全市70家网吧几乎个个爆满，每天上网的中小学生不少于1000人次。"未成年人养活网吧"已经成为业内心照不宣、家长反映强烈的社会热点问题。二是市内销售的音像制品、书籍盗版严重，有的产品盗版率高达50%以上。这也是全国普遍存在的一个共性问题。三是歌厅、茶社噪音扰民问题比较突出。目前市内投入资金装备了隔音板的歌厅、茶社不多，大部分都存在噪音超标问题，受到噪音影响的群众意见很大。

产生上述问题的原因。

1、个别乡镇政府对基层文化建设重视不够；仍然存在着说起来重要、忙起来不要，检查时要，不检查时不要的现象。定期研究、部署、检查基层文化工作不够，帮助文化部门解决实际问题少，影响了文化事业的发展。

2、由于经济欠发达，市乡两级财政对文化投入的资金总量偏少，比例偏低，未能达到国家关于"各级财政对文化事业经费的投入增长不低于当年财政收入的增长幅度"的规定。必要的文化活动经费及人员开支难以保证。困扰、制约了文化事业的发展。

3、陈规陋习改变难。有相当一部分群众"穷不思变，富不思文"，思想守旧落后，对文化和科技不求学、不求用，仍然是走东家串西家，个别地方仍存在搞封建迷信或以打麻将为主要的娱乐形式。这种陈规陋习一时还难以转变，这给基层文化建设带来了一定的不利因素。

三、对加强我市文化建设的几点建议。

加强文化建设和文化体制改革，是我市党委、政府的一项长期的重要工作任务。为进一步加强全市的文化建设，针对目前存在的问题和文化工作的发展方向，我们提出以下建议：

1、提高对文化事业的认识。党委、政府要站在认真贯彻落实"三个代表"重要思想和党的十六大会议精神，全面建设小康社会，大力发展社会主义文化的高度，继续提高对我市文化建设重要性的认识。必须加大领导力度，把我市文化建设纳入党委、政府工作的议事日程；纳入当地国民经济发展和社会发展总体规划当中；强化思想政治工作；加强精神文明建设，使我市文化建设不断上质量、上水平。坚持以政府投入为主的前提下，充分调动社会各界的积极性，允许和鼓励民营企业和个人兴建、管理、经营文化设施。国家与集体、个人相结合、逐步形成多渠道、多形式发展的格局、实行目标与实效相结合，不断提升我市文化建设水平。

2、加大对文化产业的投入。党委、政府要加大对基层文化事业的投入，按照国家规定的"各级财政对文化事业经费的投入增长不低于当年财政收入的增长幅度"的要求，在财政支出中确定对文化投入的具体比例，每年安排一定数量的基础设施建设配套资金，建立以奖代拨的投资机制。鼓励创建文化先进县、先进乡镇、先进村、先进社区及建设乡镇文化中心、标准文化广场，保证有影响的重大文化活动的经费投入，保证文化馆、图书馆等公益文化单位的日常工作经费，保证专职文化工作干部开支，保证文化干部培训经费，加快我市文化设施建设步伐。

3、加强文化市场的监管。加强对网吧监管，争取上级文化部门支持，尽快落实终端统一控制接线时间，安装过滤软件等技术性措施，解决超时营业和黄色网页问题。加大巡查、抽检、处罚力度，严肃查处吸纳未成年人进入网吧违规经营行为。积极与工商、公安、电信、消防等部门沟通，加大联合整治力度，推进综合执法。

4、大力发展各类群众性文化活动。围绕市委、市政府中心工作和部署，组织开展好各类群众性大型文化活动。深入研究活动方式，不断创新，大力推行校园文化、社区文化、广场文化活动等。继续打好"赵本山艺术"品牌，依托艺术团等团体，引进和培养高素质文艺人才，活跃城乡文化市场，创作文艺精品，创出有开原特色的文艺品牌。

安全文化建设方案

企业的安全文化水平表征着企业人员的安全素质和安全管理水平，分析和评价企业安全文化的实际水平，对企业确定安全文化建设战略目标十分重要。下面是有20xx安全文化建设方案，欢迎参阅。

根据安全文化建设方案的总体要求，确保安全发展、和谐发展、科学发展，进一步提升本公司安全生产管理水平，提高各级人员的安全修养和安全意识，改进其安全行为，确保企业的安全基础进一步牢固，形成稳定、良性、长治久安的安全生产和安全管理局面，形成适应于本公司的安全文化属性，特制定本方案。

一、主要目的。

安全是生产企业永恒的主题，安全文化是企业文化的重要分支和组成，是体现人的生命和健康不受威胁的安全价值观，核心是以人为本，主体是企业员工，关键是安全职责的落实，重点是各类安全文化活动的开展，目的是提高全员的安全意识、安全技能，让人人都能“懂安全、要安全、会安全、能安全、确保安全”。通过宣传、教育、奖惩、形象、标识、文化活动以及与安全文化管理理念的有机结合，坚持整体规划、有序推进的工作思路。创建群体氛围，形成适应于本企业的安全文化属性，不断提高企业职工的安全修养和安全意识，改进其安全行为，弥补安全管理手段的不足，促进安全理念文化、安全制度文化、安全行为文化、安全文化体系的完善和提高，从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，实现由“他律”到“自律”的自动管理。实现“以遵章守纪为荣，以违章违纪为耻”的安全文化环境，确保企业的安全基础进一步牢固。

二、指导思想。

以科学发展观为统领，坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”方针，紧紧围绕本公司安全生产各项目标任务和安全文化体系建设，唱响安全发展主旋律，营造我公司有利于安全生产的舆论氛围和安全文化氛围，建设个性鲜明的安全文化，实现我公司的自主安全管理，强化全员安全意识，提高全员安全素质，推动安全生产主体责任的落实，为实现本质安全提供精神动力和文化支撑，确保企业的长治久安。

三、总体思路。

通过安全文化建设，形成富有我公司特点的安全文化理念，通过广泛开展安全文化进车间、进班组、进岗位等各部门，创新安全文化建设模式，树立安全文化建设典型，使全员的安全知识、安全意识、安全能力、安全素质得到普遍提高，推动本质安全型部门、本质安全型车间、本质安全型班组、本质安全型员工创建。通过学习和借鉴先进的安全管理思想和安全文化理论，结合我公司安全管理实际，经过提炼总结，逐步形成安全文化的价值体系，做到内涵丰富、系统完善、个性鲜明，逐步形成上下同欲、知行合一的安全文化，推动我厂公司健康、和谐发展。

四、主要原则。

(一)坚持与上级要求相一致的原则。

坚决贯彻执行国家安监局、省安监局、及上级部门有关安全生产和安全文化建设的方针政策和安排部署，结合我公司的实际情况，建设具有我公司特点的安全文化。

(二)坚持与发展战略相结合的原则。

安全文化建设要与本公司“更大、更快、更强”的发展要求相适应，与公司安全生产目标相适应，要充分发挥安全文化对安全生产、安全发展的指导、推进作用。

(三)坚持继承与创新相结合的原则。

要继承原有的安全文化传统，结合安全生产的实际情况，借鉴先进的安全文化建设经验和成果，对本单位现有的安全文化进行挖掘、总结、创新、提炼、提升，打造富有特色的安全文化。

(四)坚持与企业文化相和谐的原则。

安全文化是企业文化的重要组成，要坚持与本公司“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，为安全文化建设提供了正确的导向，要将安全文化与企业文化相互贯通，构建与企业文化相和谐的安全文化。

(五)坚持依靠员工并服务员工的原则。

安全文化是企业全体员工共同的事，安全文化也是关系全体员工及家属利益的大事，安全文化建设要依靠全员的参与和支持，要让全体员工都能分享到安全文化建设的成果。

五、工作目标。

(一)总结提炼形成本公司的安全文化理念，得到广大员工普遍认同并自觉执行;。

(二)全员安全意识和安全技能得到提高，员工安全行为得到规范;。

(四)安全环境和安全氛围更加优化，具有我公司特色的安全文化体系基本形成;。

(五)良好的安全生产局面得到保持和巩固，各项安全生产指标达到先进水平。

安全文化是企业安全文化的灵魂，是企业全体员工对安全工作集体形成的一种共识，是实现安全长治久安的强有力的支撑。因此，实施安全文化工程，坚持“以安全塑文化、用文化保安全”的原则，突出加强观念文化、行为文化、制度文化和物态文化建设，真正用文化铸造安全盾牌，从而保证和推动企业安全生产稳定的发展，营造平安和谐发展的环境。

指导思想：

以责任促进安全，以安全促进荣誉，荣誉体现责任;以绩效为手段，以经济为杠杆，安全体现效益，引导员工树立崇高的理想和正确的世界观、人生观、价值观。

活动主线：“一观念五机制”

一观念：加强精神文明建设树立新时期安全文化观念。

一、从领导做起，逐步推进，树立新时期安全文化观念，坚持两个文明一起抓、两手都要硬。

安全文化的培养，要从思想观念转变着手，更需要从陈旧的思想禁锢中解脱出来，用现代企业管理的理念和思维方法来思考这个问题。领导在煤矿的安全生产中负有重要的责任，一个煤矿的安全状况如何，很大程度上取决于领导的责任意识、工作作风、管理水平等。各级领导既是安全文化建设的组织者，同时也是被教育者。领导应自觉地学习《安全生产法》等法律法规，牢固树立“安全责任重于泰山”的意识，不折不扣地履行自己的安全职责，在切实抓好各项安全技术措施和安全管理的基础上，积极倡导并努力建设煤矿安全文化，带头在安全文化的约束下规范自己的行为，通过言传身教和建立安全教育培训体系来影响每一名职工，在全矿上下努力形成“人人讲安全，人人懂安全，人人保安全”的良好氛围。才能有效地加快煤矿安全文化建设，从而形成良好的安全生产的新局面。矿必须坚持以职工为核心，把“人本”管理以及精神文明建设作为安全工作的灵魂主线，推行人性化安全管理，从抓思想、提认识、转观念入手，突出“安全”主题，不断丰富和提升安全文化，构建起以“从安全意识强，家家幸福欢乐多”、“抓安全就是抓效益”、“安全只有起点，没有终点”等为内容的安全文化体系。为扭转一些职工如“煤矿条件差，出现事故是必然的，不出事故是偶然的”和“违章不一定出事故，按章作业事故不一定不出”等错误思想观念，不断提高干部职工的安全意识，我矿要充分利用安全活动日、班前、班后会等时间，利用广播、电视、网络等现代化宣传工具，广泛深入地进行宣传动员，形成强大的舆论声势，为安全文化奠定思想基础。同时，要精心组织以《安全生产法》、《煤矿安全规程》等安全法律法规的宣传活动，特别是要发挥好团员青年的带头作用，在全矿职工中开展安全生产大讨论，唱响了“关爱生命、关注安全”的主旋律。另外，组织伤亡职工家属到井下区队现身说法，并将矿井历年来发生的事故案例编印成册，发放到职工手中，起到警钟长鸣的教育效果。

在安全文化的建设和发展过程中，要树立“安全是相对的，危险是永存的，事故是可以预防的”正确观念。对于所有行业来讲，安全的本质、目的都是不变的，我矿是一个从事煤炭经营的一种高危行业，又是一个在晋城市煤炭行业中瓦斯含量和瓦斯压力均为最高的矿井，在“安全第一、预防为主、综合治理”这个大的安全战略指导方针基本不变的前提下，根据目前现状，必须要有符合本矿的安全文化方向性，制定出适合我矿特点的(安全第一、预防为主、规范行为)的安全宗旨。同时根据不同时期应有相应的安全指导机制。进一步完善安全生产标准和安全保证机制，明确安全工作的主攻方向和战略方针，譬如：良好的安全环境是实现安全生产的必要条件和保障，先进的技术装备是营造良好的安全作业环境和避免事故发生的前提条件。我矿必须始终坚持科技兴矿的原则，不断加大安全投入，积极推广应用新技术、新工艺，不管经济形势如何变化，只要安全生产需要，都应积极筹措资金保证投入。例如：35kv变电所的建设取代了过去10kv农电不稳定情况，从根本上提高了供电安全的可靠性，保证了安全生产的顺利进行。

三、完善完全目标考核机制，提高安全文化持久性，正确处理物质与文明的关系。

安全工作是一项长期、复杂、艰巨的工作，必须持之以恒，常抓不懈。要建立可行的目标考核机制，让煤矿职工始终保持一种丝毫不放松、不麻痹的思想状态和责任感。根据煤炭行业特点，制定年度、季度、月度的安全考核目标。同样，对每个单位也要根据单位自身特点下达相应的安全考核目标，单位制定实现目标的安全措施，职工人人制定自保互保计划。同时要把能否实现安全目标，与单位和个人工资、奖金挂钩考核，作为单位和个人评先的否决条件，真正实现严格考核，避免形式化。

目标及考核措施确立的科学合理与否，对于单位领导干部的安全生产意识影响是比较明显的，安全文化建设的关键是企业各级领导者的安全文化素质，领导者要用自己对安全生产的责任，确保安全意识和安全价值观，通过言传身教和建立安全教育培训体系来影响每一位职工，进而通过严格的奖惩实践不断进行培育，才能有效地加快企业安全文化建设，从而形成良好的安全生产新局面，这也是左右煤矿安全文化建设能否持久的一个重要因素。

四、完善安全理念渗透机制，提高安全文化的层次，注重精神文明内涵。

煤矿安全文化能否最大限度地得到员工认可认同，很大程度上取决于煤矿各种安全理念渗透的效果。各种符合本矿特点的安全理念在挖掘、提炼、推广、渗透之前，只是被少数人全面掌握，而要变成全体员工的共识，必须建立健全完善的理念渗透机制和措施。在这方面，我们可以建立完善的渗透保证体系，确立“安全、责任、荣誉”的安全文化核心价值观，清楚加强观念文化建设是提升职工安全思想境界的前提，20xx年计划从矿区大门开始至联建楼和职工宿舍楼内，设置矿长安全指令、矿长书记安全。

寄语。

安全警句等牌板，形成安全教育的“走廊”;在井口候罐大厅，安装大型电子显示屏幕，滚动播放安全警语安全信息安全电教片;工团等群众组织在井口不间断开展安全活动，建成安全教育的“阵地”;随着井下矿建工程的开工，可以在井下主要巷道设置安全标语警示，在采掘头面安装安全灯箱，形成安全教育“一条龙”;由工会系统分工负责矿工业广场宣传栏。

黑板报。

更新基层区队学习室的设施健全安全教育“园地”。

在将各种安全理念、警句汇编成册的基础上，要求各单位每天进行学习讲解，在日常工作中灌输“金钱再好，没有生命美好;时间再紧，没有安全要紧”;“对自己负责，对他人负责，对社会负责”;“安全是企业的信誉资本，是员工工作能力的肯定”的信念，完成“要我怎么做”到“我要怎么做”，再到“我能这么做”，最后到“我就这么做”的转变过程，自觉指导并运用到安全生产中，并定期开展理念渗透专题研讨、讲座、交流活动，提高员工对各种安全理念的认识程度，同时强化监督检查和考核兑现。通过制度约束和柔性引导，增强全面性，克服片面性，防止顾此失彼，防止从一种偏向走到另一种偏向。

近年来，xx公司以科学发展观为指导，始终把安全视为企业的第一生命线，摆到高于一切、重于一切、先于一切、影响一切的突出位置，以实现“安全、科技、品牌化工”为目标，以“大安全”管控模式为手段，全力打造以“安全可控、事在人为”为核心理念的安全文化建设，探索形成了具有民爆企业特色的“大安全”文化体系，充分发挥文化管理的导向、激励、凝聚、规范作用，引导全体员工增强安全意识、责任意识、大局意识，形成了共识共为、凝心聚力抓安全的强势氛围，持续保持了良好的安全生产态势。公司先后荣获《全国五一劳动奖状》、《全国企业文化建设先进单位》等多项荣誉，20xx年至20xx年连续七年保持了《全国“安康杯”竞赛优胜企业》称号。总结起来，公司取得安全佳绩的主要原因是做到了“全员参与、制度规范、文化引导、持续完善，消除了安全管理盲点和难点，构建了企业安全文化的有效体系”。具体情况汇报如下：

安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革开放、经济发展和社会稳定的大局，是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、和谐企业的必然要求。化工公司是生产民用爆破器材的高风险行业，安全生产关系我市经济发展和社会稳定;关系人民群众的正常工作和生活秩序;关系民爆企业的切身利益;关系企业员工的生命安全，可谓责任重于泰山，须臾不可疏忽。实践证明，民爆企业安全生产和管理持续加强和改进需要文化的支持，确立安全文化，是安全生产和管理工作中开拓创新的必然选择。

创新是安全文化不断完善、拓宽的动力之源，公司结合民爆企业安全文化建设的实际情况，形成了有自身特色的大安全文化理念，即：安全不仅是人身的安全，也包括思想的安全、人格的安全和家庭的安全，安全文化的范畴包括了生产、廉政和家庭等方面，要将思想政治工作作为安全文化的一个重要组成部分，做好高危行业员工的廉政教育，确保队伍的安全，倡导家庭美德教育，确保全体员工的家庭和睦，让生产安全、队伍安全和家庭安全互相促进、互为保障。从20xx年开始，公司先后召开了安全文化建设专题研讨会，认真总结化工公司多年来安全生产管理经验，精聚几代化工人的安全智慧，提炼化工公司独特个性的安全文化成果，以“安全可控，事在人为”的安全理念和一切事故均可避免的科学观，对多年来形成的安全管理思想、安全管理行为和安全管理机制进行了系统思考，从表层的安全文化现象、中层的安全管理制度、深层的安全价值观三个方面进行提炼整合，编辑出版了公司《安全文化手册》，提出了安全文化建设导向功能、凝聚功能、激励功能和约束功能，明确了安全文化管理的流程、安全文化建设的基本任务。并在公司系统内开展以“珍惜生命，远离三违”为主题的。

格言。

警句征集活动，各单位选优上报的安全警言警句、安全格言达256条，我们经过精心评选，优中选优，将有代表性、寓意深刻的警句、格言20条，收录为公司《安全文化手册》部分内容，并在班组作业现场醒目位置悬挂，使员工牢固树立“在岗一分钟、警惕60秒”的思想防线，形成了良好的安全文化氛围。

安全工作中反映出的问题，本质上还是人的问题，是人的责任感问题，是人对。

规章制度。

的认识程度和严格执行程度问题，做好安全工作，必须落实“以人为本”的核心价值观，统一认识，全员树立崇尚安全、摒弃违章的观念，强化“安全可控、事在人为”为核心的安全理念文化。为此，我们把培育安全理念文化当成安全工作的一项重要工程来抓，有目标、有计划、有步骤地精心培育安全理念文化。

明确责任，加强领导。公司党委下发了《企业安全文化体系宣贯决定》，明确规定了各部门、科室党政负责人是第一责任人，要认真组织学习，切实抓好企业安全文化体系的宣贯和渗透，真正把安全文化融入实际操作和日常行为中，确保公司“十无”安全目标的完成。同时，成立了宣贯活动考核领导小组，对安全文化体系的学习掌握情况采取现场提问、查看记录、活动检验、查看作业现场的方式进行抽查。全公司抽查的人数不少于在职员工总数的50%。

全员参与，形成共识。我们充分利用科务会、安全例会、班组施收工会等形式，组织员工进行集中学习《安全文化手册》，注重全员参与，引导教育全体员工从深层次理解和掌握企业安全理念的内涵。并通过举办“安全文化”讲座、“安全文化伴我行”先进人物访谈、“安全管理文化成果”演讲比赛、专题安全广播、安全知识答卷、班组施收工会员工诵读等载体激发员工的学习热情，全公司形成了“学习手册、提高认识、践行理念、确保安全”的良好氛围，使每一名员工即能做到熟知《安全文化手册》的主要内容，又能够把《安全文化手册》的主要内容转换成自身的自觉行动，真正融入到实际操作和日常工作中。

强化培训，提高意识。为进一步在教育方法和途径上寻求突破，力求做到人情化、人性化、形象化、文化化，把安全理念内化于心，外化于形，我们不仅在全员的安全质量培训中，增加了安全文化建设、安全文化理念等方面的知识，而且在新入企员工三级安全培训中，增加了企业安全文化手册主要内容的培训，由专职安全管理人员对新入厂员工进行安全文化知识的培训，使其一入企就受到化工公司安全文化的熏陶。同时，我们通过建立岗位、工种电子题库，实施全员季度安全培训、考试机制，公司级的全员性安全培训，每年必须进行二次(上、下半年各一次);部门级的全员安全培训，每季度至少一次(每季度最后5个工作日前完成);班组级的全员安全培训，每月一次(每月最后5个工作日前完成);中级管理人员、专业技术人员、班组长、群众安全监督检查员安全管理知识的培训，每季度一次。实现了安全教育培训的常态化管理。在此基础上，我们还购买相关书籍，多次组织了《班组长安全执行力》、《怎样做好现代班组安全建设与管理工作》、《员工日常安全教育读本》、《五精管理》各类读书学习活动，即营造了良好的企业文化氛围，又使员工增长了知识，强化了意识，提高了素质，使全体员工以理念指导行为，践行安全生产。

(三)将安全理念落到实处，创新安全管理文化。

安全的源头在于理念，而理念的生命力在于落实。我们适应安全发展新形势，高度重视公司安全文化建设，大力倡导人本管理、精细管理和闭环管理，坚持“观念创新、管理创新、制度创新”，持续创新管理手段和管理模式，先后引入实施了国际质量安全认证管理、erp企业资源管理、全员绩效考核管理、员工职业生涯规划管理、6s管理、5精管理等模式。将“安全可控，事在人为”理念融入安全管理全过程，每年围绕安全生产管理工作的重点、难点问题抓好一个载体，实现一个突破，做到所有工作首先确保安全工作，所有投入首先保证安全投入，所有责任首先落实安全责任。20xx年，以6s管理为抓手，进一步提升了现场管理水平，20xx年，以实现“九大突破”为抓手，进一步提升了创新力和执行力;20xx年，以整合公司管理制度为抓手，进一步夯实了基础管理工作;20xx年，以深化“大安全”管控体系为抓手，进一步完善了大安全管控考评实施细则，固化了安全考评机制，实现了常态化的安全管控模式。

应急预案。

监控手段“六落实”，坚决把事故消灭在萌芽状态，确保隐患逐级排查按期治理从严监控，进一步消除了公司各系统内的固有隐患渐生隐患和随机隐患。

文化建设总结报告

社区文化是社区建设的灵魂，是城市文化的基石。近年来，随着社区文化建设的逐步推进，其维系社区良好人际关系和推动城市文明进步方面的积极作用日益凸显。11月5日，在于智玲副主席带领下，科教文卫体委员会组织委员对我市社区文化建设情况进行视察。视察组在市文广新局领导的陪同下，先后视察了萨尔图区的绿园社区、东风社区、拥军社区，红岗区的银河社区、创业社区、晨曦社区，并听取有关部门工作通报，召开协商座谈会。委员们充分肯定我市社区文化建设取得的成绩，同时针对视察中发现的问题，就如何进一步提升基层公共文化服务能力，更好满足群众精神文化需求，集思广益、建言献策。现将视察情况报告如下：

一、工作成绩。

社区公共文化服务网络基本形成。全市社区服务综合体、社区文化活动中心、社区文化活动室各级社区文化活动场所300余个，覆盖全部城市社区，满足了群众基本需求。设立多功能厅、图书室、健身室、棋牌室等功能设施，部分社区开设了心理咨询室、法律援助室，聘请专家义务为社区居民服务。群众文化活动形式多样。“大庆之冬”、“激情之夏”、“爱传递”志愿服务等品牌文化活动形成常态，百团千场演出每年惠及群众数万人次。“我们的节日”笔会、歌会，国庆书画展、老年艺术节、邻里一家亲等文化活动广泛开展。“唱响大庆幸福谣”、“践行核心价值观”主题文艺晚会、广场舞表演，为百姓搭建展示平台，促进了和谐社区建设。文化服务水平逐步提升。各类文体活动室全天开放，结合社区养老工作，提供送餐和日间照料等服务，为社区居民参加活动提供了便利。市群众艺术馆常年举办公益讲座，面向市民开展免费辅导，定期下社区言传身授培训基层文艺骨干。专业文艺团体“送欢乐下基层”精品展演年均演出150场。社区文化队伍不断壮大。近5年来各类文艺群体数量以年均10%的速度增长，民间文化队伍的引领凝聚作用效果明显。目前全市有表演类团队376个，创作类团队50个，农村文化大院156个，涵盖了广场舞、秧歌、曲艺、器乐、合唱、书法、绘画、武术等多个门类，形成了骨干带团队、团队带群众的良好格局。

二、主要问题。

社区文化设施建设不平衡。老区和改建小区的文化活动场所普遍面积不足，一些社区将有限场地出租创收。县域社区改革建立的新社区，有的没有室内活动场所。部分油田企业所建场馆只限于本单位职工使用，文体设施资源利用率不高。专业文化人才不足。文化经营管理人才、图书情报信息人才紧缺。社区工作人员很多都是兼职，部分社区缺少对居民文体活动进行组织指导，文体活动和作品创新性不够，质量普遍不高。社区文化活动的参与度低。文化活动在内容、形式上缺乏对社区居民的吸引力，参与者主要是老年人、部分下岗失业人员等“弱势群体”。居民对社区的归属感不强，缺少对改善社区发展环境的主人意识。缺乏稳定的经费支持。一些没有大企业支持的城市社区和县域社区，日常管理维护费用不足，没有能力聘请编创、导演等专业人员，演出道具、服装、创作材料主要靠自筹。

三、意见建议。

文化建设调查报告

省委十届七次全会提出“建设文化强省”的战略部署，为贯彻落实这一重大战略，城区委、区政府以推进文化强区建设为新起点，着重加强农村基层文化建设，以基层文化发展繁荣，推动地方经济社会科学又好又快发展。在接到《关于开展省委委员、修补委员20xx年度重大课题调研活动的通知》后，我结合自己的工作实际，深入基层、深入农村，并多次召开座谈会，对基层文化建设进行了专题调研。通过细致的走访和摸底调查，对城区近年来基层文化建设有了全面的了解，对存在的问题、存在的原因和今后努力方向也做了一些全方位的思考。

主要表现在以下四个方面：

一是文化活动阵地覆盖广。高度重视基层文化站的建设，全区13个镇（办）文化站中，特级站有3个，二级站5个，三级站3个，市认定达标站2个，达标率达到100%。全区有文化广场58个，包括社区和行政村的小广场，建成农家书屋49家。

二是公共文化活动次数多。以今年为例，共开展各种各样的群体活动53场次，参与群众近万人/次；开展送电影下乡活动504场，观众约13万人次；举办文化艺术培训班15场，展出书画作品200余幅，3000余人参观了展览；组织历史民俗歌舞剧《东坡与朝云》参加第九届中国艺术节展演，组织小金口麒麟队参加上海世博会演出，受国了国内外友人的好评。

三是文艺作品创作质量高。对基层的文艺爱好者、“民间歌手”、“流浪艺术家”及“土专家”进行登记造册，建立文艺人才库。各镇（办）共有艺术团体31个，各种艺术门类创作演出人员1200多人，其中，国家级会员11人，省级会员51人，市、区级会员357人。今年全区会员在全国公开发行的报刊共发表文艺作品300多篇（幅），参加各类比赛20余专场（次），获省级以上奖项40余项，排名为全市第一。

四是非物质文化遗产保护好。我区现有非物质文化遗产大致有11类上百项，不可移动文物198处，消失文物2处，文物保护单位50处，其中省级文物保护单位2处，市级文物保护单位48处。其中最为著名的中山公园、中华全国总工会办事处、东湖旅店旧址、邓演达故居等已被开发成为红色旅游区。

在已经积累了大发展大繁荣的良好势能上，如何趁势前行，把基层文化建设由大变强，为调结构、促转变，加快经济社会发展增添绵延后劲？关键是要找准基层文化建设的薄弱环节，只有找准问题，才能更好地解决问题，才能在文化建设上闯出一条新路来。根据调研，目前城区基层文化建设存在以下几方面亟需解决的问题：

一是文化基础设施相对落后。城区现有行政村142个，年集体收入不足3万元的经济薄弱村有55个，这些村大部没有规范的文化场所，农村文化设施建设仍然存在许多空白点。其他行政村文化设施面积不足，文化配套设施过于简单陈旧单一。文化室里一般只是“一块牌子、几张桌子、几把椅子”，图书少，娱乐、健身设施少，根本无法满足当地农民群众的精神文化需求。

二是文化娱乐形式比较单调。有组织的文化娱乐活动少，一般都集中在节日期间，村里才会邀请一些演出团体进行表演。大部分农民从外界获取文化信息的途径都是通过电视、广播等。据调查，一个行政村平均每年大型文体活动没有超过三次，这与农民的文化需求是远远不够的。另外，由于农民自身对文化学习的觉悟性不高，对于购买书籍、订阅报刊杂志、投资自身教育等行为意愿不强，从而使自身获取文化信息渠道十分狭窄，以致于他们的精神世界比较匮乏。

三是文化资源没有得到充分挖掘。城区的历史文化资源很丰富，比如一些古城墙、古战场、名人故居、风景名胜、传奇轶闻、古村落、自然风光等，如同散落在民间的珍珠，由于受到人力、物力、财力和地理环境的影响，没得到很好的开发与利用，这既不利于保护，也是文化资源的一种浪费。

四是文化消费在农村越来越萎缩。随着城镇化进程加快，目前留守农村的人员，大都是一些年纪较大的老年人、年龄较小的儿童以及文化层次较低的妇女，中青壮年农民的占的比例很少。在这样一个农村人群年龄结构层次出现三极化的背景下，农村文化建设的和文化产品的供给和需求就显得比较特殊。

五是农村文艺人才缺失。由于受待遇差、发展前景受限、工作内容单调等影响，一些文化专长、素质高的人才队伍不愿意到农村来。尤其在偏远的农村地区，人才流失已成为一个较为突出的问题。目前大多数农村都面临着缺乏一支专业的文艺人才宣传队伍，没有专职的.人员组织农民进行各种文化活动，农村基层文化宣传站没有得到发挥。

为推进基层文化建设开好方针对以上存在的问题，如何做到有的放矢、加以改进，以收到切实的效果，这就需要从根源上进行剖析，找到真正的症结。经过认真分析，我认为问题的形成主要有以下几方面的原因：

第一，经济发展不平衡是建设农村基层文化最大的阻力。经济建设是社会关系与社会活动的基础，离开了经济这个物质基础，一切社会活动将如空中楼阁。城乡之间以及农村与农村之间基层文化建设之所以会出现发展不平衡的根本原则在于经济发展的不平衡。要发展农村基层文化建设，根本之处在于优先发展经济，只有经济发展好了，才能进一步缩短城乡之间与村与村之间的发展差距，从而不断改善农民的生活水平。也只有农村的经济状况和农民的物质生活从根本上得到改善后，农村和农民才有条件和精力来发展文化，整个农村文化建设发展不平衡问题才能得到改观。

第二，经费投入不足是建设农村基层文化最大的硬伤。当前，各级政府的经济和社会发展计划及财政预算缺少对农村文化工作投入比例的明确要求，农村文化保障体系不健全。农村文化建设的投入在相当大的程度上取决于镇（办）的决策意图，往往是在一个时期为完成上级交办的某项特定任务，而重视农村文化投入，一阵风过去了，文化投入就滑坡回落，甚至出现原有的文化宣传阵地荒臵成为摆设，经费断源等情况。

第三，群众参与积极性不高是建设农村基层文化最大的困惑。农村基层文化建设服务的对象和最大受益者是农民，农民是农村文化建设最重要的主体。然而在开展文化民中，出现了很多农民不愿意参与的局面，其原因是多方面的，比如群众文化素质较低，思想保守，对文化建设抱有观望心态；再者，文化民所开展的活动与群众所想、所盼有差距。比如村里建设的农家书屋，没能切合农民的实际，找不到对生产生活有帮助的书，引不起农民的兴趣，以致出现了“见物不见人”的现象。文化民脱离了农民的实践，农村文化建设就成了无源之水，就不能对群众产生感召力。

文化建设调查报告

校园文化是构成学校建设的重要元素之一，涵盖了校园内所发生的一切文化现象，包括物质文化、制度文化、精神文化、行为文化等，是社会主义精神文明建设的重要组成部分。优良的校园文化能营造出积极、健康、向上的氛围，在潜移默化中给学生正确的导向，有效的激励，强烈的认同感、归属感和自豪感，以此促进学生各方面素质的提升，培养积极向上的校园精神。而面对新时期教育发展和新课改的需要，如何打造优良的校园文化环境更成为各级各类学校必须有效解决的一项重要课题。而我当涂县今年制定了全新的《当涂县校园文化建设提升年活动方案》，旨在跟名优学校求知取经，力求在校园文化建设上得到更长足的进步。

1.通过独秀小学校园文化建设与其他校园文化建设的对比，探究当前校园文化建设的现状和存在的问题，总结归纳独秀小学的成功经验，对症下药，学习指导校园文化建设的进程。

2.有效促进校园文化建设的完善与发展。

20xx年4月15日。

安庆市怀宁县独秀小学。

实地观察、访问调查。

马鞍山市“唐世春名校长工作室”8名校长。

正文。

校园文化建设是校园的重要组成部分，无论是对教育教学的长远发展还是对学校、教师、学生的成长来说都具有不容小觑的作用。

本次调研的对象是独秀小学，这所学校虽然校龄不长，于20xx年建成，20xx年正式招生，起初只招收了49名学生，5个班级，最少班级2人，有13名教师。而如今它已经发展到了已招收4000多名学生，60多个班级，170名教师的规模。被誉为“怀宁的.深圳速度，教育的一枝独秀”。更重要的是短短的10年间，独秀小学以独具特色的文化理念跻身进全省优秀学校行列。

（一）独秀小学校园文化建设的成功之处。

通过调研，我们看到独秀小学在校园文化建设方面的成功之处主要体现在它的建校核心非常明确——“文化立校，特色兴校”。在明确的方针指导下，校园建设便有了总纲。“文化”是独秀小学自始至终围绕的内容，也是独秀小学在各类中小学中脱颖而出的最大的特色。学校的“三秀”理念用“三雅”来支撑，“三秀”理念以“三雅”为追求，做到了学校高雅、教师儒雅、学生文雅。雅在其内，秀在其外，雅秀一体。

1.利用家乡名人优势聚合人气，营造文化氛围。

陈独秀和邓稼先绝对是在中国现当代史上起到举足轻重地位的人物，他们最大的共同点就是同来自于安庆，独秀小学高瞻远瞩，充分利用这两大家乡名人的优势，在建校初就以“独秀小学”的双关命名宣布了自己的高起点、高素质、高品位建校理念。这样的起步是高端的、深厚的，聚合了强大的人气，凝结了不小的潜力。在文化名人的家乡建立的一所以“文化”立校的特色小学也必将赢来众人的侧目和支持。

2.积极建设主题景观，铸就书香特色。

主题景观在学校的许多地方都可以看到，可以说独秀小学十分重视细节传递出的书韵。从进校始，校门入口三角地带建有爱心园到花草氤氲中的陈独秀、邓稼先的塑像、砚池状的喷泉池、笔架型的假山、四友园、经典园、乡园、雅园、秀园、韵园再到各个楼层的主题文化建设，主题明确，条理井然，和谐统一。尤其是“三雅堂”、“三秀厅”布置的更是巧妙，大量的图片把孩子们的学习和文化成果展现出来，让观看者无不为之受到强烈的感染，不由被浓烈的书香氛围深深熏陶而楼层。而不得不提的是楼层主题建设别具匠心，一楼一主题，一墙一故事，既让楼层不单调，也能给学生潜移默化的文化熏陶。诸如此类的小细节，灯箱、走廊、时刻小品，只要能利用的都会考虑进去，力求处处皆书韵，时时普文化，提升学生文化品位，营造校园文化氛围。

3.开展多项文化活动，丰厚文化底蕴。

独秀小学倡导文化，宣扬文化，但并不让这种文化变得死板。正如独秀小学蒋校长所说：“一种理念，没有活动，就不能成为流动的风景。”所以独秀小学十分注重用有活力的书香活动，让读书显得乐趣无穷。每年都会开展一届读书艺术节和校园文化节，给孩子们展示的空间和快乐的读书体验；经常进行优秀古诗文经典诵读活动，让千人操前诵读的壮观景象震撼和感染每一个师生；红领巾广播定期就“看好书、读好书、评好书”、“听名曲、赏名诗、观名画”专题节目给学生以文化熏陶；学校的校报校刊鼓励学生自愿交流，校歌、校徽、校训也广泛征求师生的建议；每年学校还侧重和家长的沟通，除了评选书香班级、书香少年，还鼓励家长参与，评选书香家长，做到家园结合，让校园文化推行到家中，更好地给学生文化激励。通过各种活动，让每个学生的文化底蕴丰厚起来。

4.施行自上而下读书活动，增加榜样辐射效应。

读书不分年龄，教师要想与时俱进，给学生先进的知识，让学生喜欢阅读，还得不忘自己经常读书，提升自己的素质，用热爱阅读的表现给学生以榜样的效用。独秀小学要求每一名教师把读书当成习惯，每期精读一本教育专著，每月深读一本教学期刊，每周品读一两篇经典文章，而且要定期撰写书评和读书笔记，鼓励教师相互交流读书心得，做学生报告。并且对教师提出了阅读高要求：每位教师在三年内要到百家讲坛活动中作一次读书讲座；学校给每个教师的教师节礼物就是一本书。独秀小学的教师爱书，而教师对书本的热爱，无疑以身体力行的表现给本校的学生上了一堂精彩的文化师范课，越来越多的学生受到感染喜欢上了读书。

（二）某些中小学校园文化建设存在的问题和对策。

与独秀小学的校园文化建设相比，许多中小学校园文化建设存在着一系列问题：

1.不明确办学理念，人文性不丰厚。

我县的许多中小学办校理念模糊，没有传达出文化内涵，没有什么特别出众的、有特色的学校。而办学理念对于一个学校的发展来说十分必要，或者说它是一个有力的支撑。在办学理念中就应该贯穿文化理念，积极营造人文性，让学校有特色起来。还要以敏锐的嗅觉充分利用可用资源，例如我县就有一个可以利用的李太白，这无疑对于打造文化类学校有很大帮助。

2.不注重打造细节，文化氛围欠缺。

细节可以传递出书香味。独秀小学让校园一草一木都能营造书香，积极利用每一处资源来说文化。而我县某些中小学并没有注意到这个方面，尤其是一些农村学校，虽然办校也有几十年的历史了，但毫无特色，根本不注重细节也可以营造书韵，对学生产生潜移默化的影响。不妨在校园内设置一些文化专栏，开辟出读书角等，在班级和楼道里张贴一些文化名人名言，在花草从间安放一些校训校规等，通过细节处给学生潜移默化的正面影响。

3.不善于利用读书活动，教育教学死板僵化。

我县的许多中小学在教学质量上过多重视，轻视了对学生文化底蕴的熏陶。很少有学校每年定期开办读书活动周或校园艺术节，即便有流于形式的也不在少数，不能广泛动员起多数学生的积极参与。改变这种现状的方法不妨学习独秀小学的策略，让学生成为主人，鼓励家长参与，尊重学生的看法和成果，要让节目完整而有意义。

4.不强调教师读书，榜样效用未能彰显。

众多教师只要求学生读书，而且只读课内书，学生产生了厌学情绪。而有些教师自己不爱看书，出口欠缺书卷气，对学生便产生了消极影响。独秀小学让我县的教师看到了校园文化建设缺失不了教师的参与，自上而下，先从教师自己开始，多读书，读经典书，让自己成为一本最好的教材，给学生好的榜样。老师爱读书，学生也爱读书，校园书卷气息弥漫，文化建设便得到巨大的推动。

总而言之，此次调研给了我许多启示，让我在校园文化建设方面有了许多深刻的认识，我会将从独秀小学学习到的经验推行到本校的建设中去，积极响应“当涂县校园文化建设提升年活动方案”，努力促进校园文化建设新的突破。

文档为doc格式。

班组安全文化建设企业安全文化建设

期：___________。

在集团公司的正确领导和各部门的大力支持下，安化项目部全体员工努力拼搏，一期工程如期竣工移交物业，并顺利交付业主。一年多的开发建设有不少的经验，也有许多需要改进的地方值得我们反思。现将这一阶段的工作做一总结，以便不断积累，为今后项目管理工作的不断改进和调整，凝聚有益的财富：

一、项目基本情况及评估结论。

___项目基本情况：安化项目是我司于__年__月__日由安化县国土资源局以现状挂牌出让竞价获得东起鑫源小区、北抵s___线、西至东坪休闲广场、南临资江范围内开发占地面积约___平方米的地块项目，该项目占地面积___万平方，总建筑面积___万方，共有7栋房，总投资约为    亿元。分三期开发，一期为3.4栋（___层），5.6栋（___层），二期为2栋（___层）、7栋（___层），三期为1栋（___层在）和___层的商场组成，规划户数为___户。项目地理位置优越，具有相当的发展潜质。

2.评价综述：安化房地产市场一直无高品质楼盘，这就为我们项目的成功开发和销售提供了良好的市场楔机。安化项目是我司第一个通过公开拍卖竞得的地块项目，是一个集高层住宅、商业街为一体的多物业形态复合精品项目，其操作性难度高，具有很大的挑战性。公司通过充分的市场调研和准确的市场定位，比较成功的实现了市场定位和产品策划阶段决定的产品形态，并且在过程中不断调整和持续创新，保证了产品的先进性；同时由于前期策划较为充分和较好的过程控制，成本及治疗都有良好的控制。

一期施工阶段，项目部加强工程进度管理，严格把控工程治疗，真正实现了“过程精品”生产的施工理念。一期销售阶段，项目准确把握了销售时机，克服了国家宏观调控等困难，最终使本项目成为安化标志性楼群，得到了安化人民的普遍认可。

二、项目经验总结。

项目从进驻安化开始截至目前已经顺利完成了一期竣工移物业，交付业主等任务，为二期、三期建设创造有利条件，为项目销售提供可靠的保障，为公司创造可观的经济效益和社会效益，为公司的可持续型发展做好基础工作，在一期的建设过程总，我们积累了不少经验，具体如下：

1.行政人事方面：加强了各项制度的执行力度，对内务进行了全部的跟进管理，为员工创造了一个较好的工作、学习及生活环境。严格了各项考核制度，考核分部门进行，具体工作指标落实到人。同时加强了企业文化建设，开展了各项文娱活动，有效地增强了员工的企业归属感及团队凝聚力；设立了企业文化墙，将各项制度、政策、通知、员工风采等及时展示，设立了交房倒计时公示牌，使员工工作具有紧迫感；开展了由员工主讲相关主题的培训课题等，使项目部员工的精神面貌与职业化形象有明显的提升。

2.工程建设方面：

跟踪督促各工程师及时完成工作任务，并指导其解决问题或提供方法；协调成控、采购、综合财务等配合工作。

第二、严格进行进度控制、质量控制，严格执行安全生产文明施工奖罚制度。

第三、加强对监理单位的管理，制定了《监理工作管理制度》，严格约促监理人员的行为，杜绝了监理人员徇私舞弊的行为。

3.财务管理方面：严格执行财务管理制度，1.项目前期：项目的成功与否，项目的前期论证是最重要的。前期应该做好充分的论证，包括可行性和设计阶段。这样虽加大了前期的成本，但是从整个项目的成本控制来考虑，前期的投入是事半功倍的可行性研究对于一个房地产项目的成败起着关键的作用，对下一个项目我们应该充分掌握消费者的心理，准确地估计市场的容量，制定好___的、可行的销售计划，另外在可行性接待必须把自己的流量和销售计划做出来，这样就可尽量的减少现金投入，减少资金成本。

2.项目设计：安化项目的设计还不够___，主要体现在等方面。尽管设计费在建设工程全过程中比例不大，但对工程造价的影响可达___%以上，由此可见，设计质量的好差直接影响建设费用的多少和工期的长短，直接决定人力、物理和财力投入的多少，合理科学的设计，可降低工程造价。

3.做好项目实施阶段的成本控制：在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控；另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效控制。

4.与政府各部门关系处理上：房地产开发还有一个块费用就是政府性质的收费，这些费用一般都有明文规定。但是也有很多费用可以折减，对于这一块费用用一句话说明就是：了解政策，和各政府部门搞好关系。用最少的钱去办最多的事。但是这是牵扯到各方关系最多的地方，我们一定要控制好，这就需要处理关系时的灵活和智慧。

5.培养人才：在市场经济的环境下，企业的竞争已经成为人才的竞争，近几年来人才的引进一直是我们集团公司的工作重点，提高青年职工的福利和待遇，从感情上来留住人才，并加强对年青技术骨干的培养力度。

6.做好合同洽谈、合同评审工作：应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定。

范文仅供参考。

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文化建设总结报告

1、新形势下教育改革发展的需要。

国务院《关于基础教育改革与发展的决定》指出：大力加强校园文化建设，优化校园育环境，使中小学成为弘扬正气，团结友爱，生动活泼，秩序井然的精神文明建设基地。以校园文化建设为平台，大力开展日常校园文化活动。要有目的地、有计划地建设好校园文化，创造出具有凝聚力和约束力的区域性文化氛围，形成自己的文化意识和学校个性，通过它来影响和熏陶学生，促进学生健康成长。

然而，现实中我们学生从小接触到的班级文化几乎是千篇一律，千“班”一面，给学生严重造成的审美疲劳，无法收到应有的教育效果。新课程把“一切为了学生”作为核心理念，要求我们在班级管理中必须关注每一位学生，关注学生的情绪生活和情感体验，关注学生的道德生活和人格养成。因此培育个性化的班级精神，构建个性化的班级文化，形成有自身特色的校园文化，既符合新课程理念下的教育需求，也是学生个体发展的需要。

2、学校自身发展的需要。

一所学校的发展归根结底是这所学校全面的发展，它既包括群体的发展，也包括个体的发展。首先，单个班级的发展势必促成全校的发展。其次，单个学生个体的成长，也最终促成学校的长足发展。

我校地处在深圳东海岸线上，创建于1940年，属广东省一级学校。新校园以省一级学校的标准建成，因而校园文化创建、传承与创新方面的研究，对学校日后的发展有着重要的建设性意义。多年来，我们积极探索校园文化创建之路，先后开展了特色中队、“星级班”创建活动和“星级少年”激励性、发展性评价改革的实践，营造了独特浓郁的人文环境和文化氛围，一步步优化学校的育人环境。目前，打造“书香校园”读书活动正如火如荼地开展，各班的“星级少年”评价园地、红领巾角、图书角和“红领巾种植园”评选活动也开展得有声有色，以“一队一品牌，队队有特色”为目标开展的特色中队如“一张纸中队”、“一滴水中队”、“电池环保中队”和“气象观测中队”等活跃在校园里。

但是我们清醒地意识到：由于我校地处深圳龙岗区，当地农村城市化过程中农村转居民的家庭和外来民工家庭比较多，因此学生家庭呈现出吃低保家庭多、离异单亲家庭多、子女寄养家庭多等现象。学校无形之中就面临着许多难题，而其中最大的一个难题就是学校承担了许多“问题家庭”子女的教育工作，这些学习、思想、行为习惯都相对较差的学生，最大的共性就是患有“文化缺乏症”，表现出来的不懂规矩、我行我素、无视教育等行为，具有很强的劣根性。我们透过这种现象，进行了深入的研究，并通过广泛听取意见与外出取经等形式，制定了“以德育为核心，通过班级文化的建设，营造和谐生动的育人环境”的培养目标，形成了“一队一品牌，队队有特色”的校园氛围。

因此，个性化班级文化建设的探索研究，有利于创设一种班级生态文化，有利于创设和谐的育人氛围。良好的班级文化，能促成良好的班风建设，能形成良好的学习环境，使每一个学生都在积极、健康、向上的风气中接受持久而稳定的熏陶，最终共同成长。

3、学生人格塑造的要求。

培养学生良好的人格，是当前学校教育的重要内容，也是当前世界教育主题的直接反映。但是当前，我们一些学校还是只抓学生的成绩而忽视了学生的人格培养。作为培养学生人格的一块阵地——班级文化，它对学生人格的影响可能持续一生。

研究表明：在民主型或支持型的班风里，师生之间、同学之间相互信任、关系和谐，班级成员情绪高昂，自信心、自尊感和成就欲较强，呈现出一种既相互竞争又团结协作的欢乐气氛，在这种气氛里，优秀的学生感到自豪，落后的学生奋起直追，每个人的积极性、创造性得到赞扬和保护，主体性得到充分弘扬；在专制型或防卫型的班风里，成员之间互不信任，关系紧张，学生之间由此而产生的是烦闷、恐惧、厌恶的情感态度与彼此攻击的行为模式，学生自信心、自尊感与上进心不强，个性得不到健康发展。因此，良好的个性班级文化能促进学生的人格向着健康的方向发展。

当前，班级文化建设的研究虽然取得了较大的进展，但尚未形成成熟的理论体系，导致了班级文化建设的实践不够深入。

基于上面的认识，我们提出了《个性班级文化建设的研究》课题，以期通过本课题的研究，从实践的层面积极探索班级个性化文化建设的内涵、特征、类型的本质内容，以及个性化班级文化建设的有效策略，构建新型的个性化班级管理模式，为学生的成长创造良好的文化环境和氛围，张扬学生个性，创建一种充满人情味的个性班级文化，以促进学生的全面、和谐与可持续的发展。

（二）课题设计的理论依据。

1、班级社会学理论。

现代学校是以班级授课制为基本模式的。班级社会学将班级作为一个社会体系去考察研究的一门科学，班级作为一个社会，它具有促进学生社会化与个性化两大基本功能。故此可以断言，班级作为一个教育基本单位，乃是给学生进行预期社会化教育。班级作为一个微型教育社会，是一个社会文化传播媒体，是一个选择、传递和聚合社会文化的文化实体。班级作为一个社会，既是一种教育制度，又是一种文化模式，其要素包含教师文化与学生文化、制度文化与素质文化、个体文化与群体文化等。班级社会学理论是指导班级文化建设的重要理论依据，可以使本课题研究有一个明确目标与范围界限。

2、创新教育理论。

现代社会发展呼唤一种全新的教育，其核心是提高人的素质。素质的重要目的就是要发展学生的创新意识、实践能力，以及培养学生集体主义等良好的道德品质，而班级集体正是培养学生们素质的重要途径。要加强班级文化建设就必须以学生发展为本，以培养学生创新精神和实践能力为根本、为核心。《中国教育改革和发展纲要的实施意见》明确指出：“要大力推进校园文化建设”，校园文化建设在学校教育中，尤其是在促进素质教育中有重要地位。

3、集体教育理论。

学校班级集体是一种特殊的教育主体。集体具有促进学生同社会化和个性化的功能，其基本原理是在集体中进行教育。班级文化是指作为班级成员共有的信念、价值观、态度的复合体。班级文化既是影响班级管理的环境因素，又是班级管理成果的物化标识。学生的品德、个性特征、思想意识、知识才能、情趣情操都是班级文化的重要特征。现代集体建设着眼于以学生发展为本，让班级集体成为学生的精神乐园，成为学生素质发展的舞台。

学生总是生活在文化中，既接受文化的熏陶，又在创造文化的过程中创造自我。集体正是通过文化影响学生个体的。个体也正是通过参与班级文化的创新，发展自己的创造个性。通过班级文化环境、制度和各种文化活动的创新过程来对学生进行教育，从而起到“润物细无声”的作用。

5、系统学习理论。

系统论的观点说明，一个系统如果是封闭的，其信息只能在其内部交流，信息的容量和再生性是有限的；如果是开放的，能够和外界进行多渠道的信息交流，其信息容量将成倍增加，信息再生性非常巨大；而且开放性越大，交换越多，则效果越好。

二、课题的核心概念、界定及目标假设。

（一）核心概念。

1、文化：是一个复合的整体，其中包括知识、信仰、艺术、道德、法律、风俗以及人作为社会成员而获得的其他任何能力和习惯。

2、班级文化：是指依托并通过班级这个载体来反映和传播的文化现象，是精神（风气、氛围）、制度、关系和环境的综合存在，是团体的每日生活中逐渐形成的共同的被视为理所当然的共有规划。作为社会群体的班级，它是所有成员或部分成员所共有的信息、价值观、态度的总称。简单地说，班级文化是一种亚文化，是以班级为主要活动空间，以师生为主体，以班级物质环境、价值观念和心理倾向等为主要特征的群体文化。

2、班级文化建设：指班级成员利用和创设文化环境、文化制度、文化关系等来熏陶和培育集体成员创造性人格的一系列影响活动，它是班级成员在多种文化相互作用、发展过程中，创造一种比较稳定的有利于发展的文化过程。

3、个性化的班级文化：是一所学校特有的校园文化的有机组成部分，是该校特定校园文化笼罩下某个班集体所形成的富有个性张力的物质文化、制度文化和精神文化的总和。班级文化不能脱离校园文化而存在，校园文化统摄着班级文化的发展。

4、个性化班级文化与传统的班级文化形成鲜明的对比。它是指在新课程背景下，打破传统的大而全的、几十年不变的班级文化模式，以个性化的班风、学风、班级目标，个性化的班规、班歌、班名，个性化的班级活动为载体，以人为本，尊重学生主体地位，彰显学生个性，让学生主动参与，创设自我教育环境，激活学生的潜能，启动学生持久的教育内需，培育学生良好的人文素养、思想道德修养和自主创新的精神的班级文化。

（二）课题的界定。

个性化班级文化建设的研究就是从哪些方面、哪些方式、哪些渠道进行班级个性化文化建设的研究。本课题将以现有的理论为指导，侧重于实践性的研究，即强调如何建设个性化的班级文化。

（三）目标假设。

本课题主要研究如何开发和利用各种班级教育环境资源，充分尊重每一位学生，充分挖掘每位学生的潜能，让每一位学生的个性都能得到健康的发展，创新精神得到培养，形成以“创”为中心的、建设适应学生个性发展的班级文化。

1、通过营造一个优美、和谐的校内自然物质环境和人文文化氛围，促进学生健全人格的形成。

2、探索个性化班级文化建设的途径、方法和规律。

3、探索个性化班级文化与学生综合素质的关系并构建班级文化的教育模式。

三、国内外同一研究领域现状和课题研究的价值。

（一）国内外同一研究领域现状。

班级特色文化建设作为学校全方位育人的一个重要方面，已越来越受到各级各类学校的重视，成为深化教育改革，优化育人环境的一项重要课题。长期以来，班级集体在德育工作中的地位与作用被忽视了，往往以知识传承为主要目的的教育价值取向，以单一、陈旧的接受式的学习模式为教育手段，教育内容脱离实际，缺乏感召力，使班级德育工作存在千班一面的现象，缺乏个性、缺乏教育的针对性与实效性、缺乏时代性与自主性。

（一）对班级文化的认识。

马克思的文化哲学理论认为，所谓文化是指人类在社会历史发展过程中制造的物质财富和精神财富的总和，特指精神财富，比如文学、艺术、教育等等。“实质上文化归根到底是一种终极关怀，包括人格、精神、道德准则等等。”学生作为教育的对象首先是作为一个人独立存在，既是生理上的人，也是心理上的人，文化的人，他的心理状态、道德准则等都受到集体文化氛围的影响和制约。

关于班级文化建设的课题研究在国内外早已出现。美国版《班级的群体化过程》在谈到如何促进学生交流、如何解决学生冲突及如何形成班级合身的规范等方面作了详细描述，并提出了改善各类气氛的行动观点；最终目标是形成一种具有较强协作精神、共同价值取向及行为方式的班级精神文化，但对班级物质文化和制度文化却很少涉及。

国内对班级文化的研究在课程改革以前，多体现在与学科相结合，比如在教室环境布置上比较注重精致与美观，传统的精神文化建设多以正面引导为主，注重榜样的作用。这种做法均以教师的主观意识为中心，忽视了学生的主体作用。目前，个性化班级文化与新课程的相互关系的研究，不过也多注重特色班级建设。

1、辽宁魏书生老师的班级自动化管理，开创造了班级文化建设的先河。苏州市教科所开展的《构建个性化的班级文化，让集体本身成为一种最有效的德育课程资源》提出的“在新课程时代的班级管理中，构建个性化的班级文化，集体本身可以成为一种最有效的德育课程资源，让集体的能量温馨地辐射每一个个体，最终走上教是为了不教的良性循环”。

2、最近，一本来自一线教师原创的新书《在班级文化建设中成长》成为了教育类的畅销书。该书作者北京小学唐亮老师（北京市“紫禁杯”特等班主任）在书中对班级文化作了如下诠释：以往我们强调班级管理，一味地对学生说教，往往作用不大。现在我们强调用文化育人，寻求一种思想上的碰撞，改变学生的精神实质，再由精神上升到行动上来。班级文化建设是班级的生命力所在。它与班级成绩并不矛盾，班级文化培养的是孩子的情商，是非智力因素。而随着情商的提高，孩子的成绩也必然会得到提升。

3、上海市北郊高级中学是较早开始全面建设班级文化的学校，目前已经形成了以班级文化为主体的德育陶冶模式，具体表现为：以文化的创造性活动为中心，形成了各具个性与风格的班级文化、年级文化和学校文化。班级、学年、学校文化的差异必然体现不同的活动特点。从班级文化来讲，班级文化是由班集体共同创造的体现本班个性风格的班风，班级文化决定了班组活动的目标、内容、形式和方法，而班级活动又凸显了班级文化的特征，促进了班级文化的形成与创新。

4、宁波市镇海学校开展的《新课程条件下创建个性化班级文化的探索》提出“通过个性化班级文化建设，班级文化个性化管理制度的拟定，以及富有特色的班级活动的开展，形成具有创造精神的班风，使学生的个性与潜能在和谐的班级生态中获得充分发展。”

5、苏州市教科所开展的《构建个性化的班级文化，让集体本身成为一种最有效的德育课程资源》提出的“在新课程时代的班级管理中，构建个性化的班级文化，集体本身可以成为一种最有效的德育课程资源，让集体的能量温馨地辐射每一个个体，最终走上教是为了不教的良性循环”。

（二）班级文化建设相关理论的研究。

国家教委在《关于进一步加强中小学生德育工作的意见》中指出，“班集体是学生成长的重要阵地”，各级中小学要“积极开展创建优秀班集体的活动，培养学生的集体观念和对集体的负责感、荣誉感。形成正确的集体舆论，树立良好的班风，逐步培养学生自我教育、自我管理的能力”。

1、班级是学生在校生活的主场所，班级物质文化建设是指教室环境建设。营造健康、和谐、优雅的班级物质文化，对学生具有潜移默化的教育影响力和感染力。因此班级文化建设首先要抓好教室的环境布置。

心理学家班图拉认为：人的行为和环境之间存在着一个相互作用，相互决定的过程，环境影响决定了那些潜在行为倾向可成为实际的行为。良好的心理素质为培养高尚的思想品德提供了更为有效的途径。因此，建设一块文化阵地，营造浓厚向上的思想文化氛围，是发展学生心理素质，提高德育实效的有效手段。

马克思说：“人创造环境，同样环境也创造人。”整洁、明亮、温馨的教室环境可以陶冶情操，给人以启迪教育。freuid曾说：“我房子里的每一件东西都是有意义的。”也就是说作为整体存在的环境它同样能代表主体意识，以及影响身处其中的人的意识。班级文化环境也是如此。创造一个优美的班级环境，让学生接受美的熏陶，培养感受美、欣赏美、鉴别美的能力，并以此自觉的维护美、创造美。从而在美的环境中净化心灵，陶冶情操、树立崇高的道德美。

班级物质文化环境建设必须围绕班集体的目标有意识地进行，使物质文化环境建设成为班集体目标达成的辅助手段。据调查，在有意识地进行班级文化建设、发动学生布置图书角之前，学生较喜爱阅读课外书的只有13%，非常喜爱阅读课外书的只占9。7%，而之后呢，这两项分别达到了25%和63%，学生爱看课外书的习惯得到逐步的养成。

3、《中国教育改革和发展纲要的实施意见》明确指出：“要大力推进校园文化建设”，校园文化建设在学校教育中，尤其是在促进素质教育中有重要地位。《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》指出：未成年人是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人。他们的思想道德状况如何，直接关系到中华民族的整体素质，关系到国家前途和民族命运。现代教育正在由单纯的学科教学向学科教学与人文熏陶相互渗透的综合化的方向发展；现代管理正在由过去的外显的行政管理向内隐的文化驱动方向转变。文化影响力的大小已成为一所学校、班级是否具有现代性的重要标志，是现代学校、班级管理的首要任务和最高境界。班级教育是学校教育的主要形式，班级文化建设是校园文化建设的重要组成部分。班级文化是指班级内部形成的独特的价值观，共同思想、作风和行为准则的总和。它是班级的灵魂所在，是班级存在和发展的动力与成功的关键，对于学生的教育和学习，成长和成才有着不可估量的作用。

（三）个性化班级文化与学生个性发展的研究现状。

长期以来，作为学校，作为教师，都要对学生进行“塑造”。“塑造”作为一种比喻的说法，当然没有什么大错，但学生毕竟与泥团木块不同，它们无法随学校与教师的心愿成为理想的“泥塑木雕”。因此，这样的教育满足不了社会的需要，又不利于学生个性的发展，也不利于教育作为上层建筑以更好地发挥它在社会发展中能动作用。因此，“创造适合学生的教育”，创造个性化的班集体，培育班级创新文化就显得尤为重要。

教育中，我们必须正视这一点，认识到学生是活生生的成长中的人，是各不相同的独特的人，我们必须尊重学生个性的差异，在班集体活动中使他们放射出个性化熠熠的光华，学生才能成为具有独立个性的“人中人”。

1、蔡元培力倡“尚自然、展个性”的教育理念，在教育方法上，他着力提倡自由主义的教育。他认为中国旧教育束缚儿童个性，违反人的自然发展规律，而新教育应该是发展儿童个性，尊重儿童自由发展的教育。个性是一个人区别于另一个人的性格特征。这种特征．只为他个人所具有。歌德说：“一棵树上很难找到两片叶子形状完全一样，一千个人中也很难找到两个人在情感上完全协调。”因此，个性是一种客观存在，是一种价值。世界的丰富多彩，人类的千姿百态也正源于此。

2、苏霍姆林斯基在《全面发展个性的培养问题》中写道：“学校作为拥有高度教养和文化的基地，缺乏集体的多样的精神生活是不可思议的，个性缺乏丰富的精神生活也是不可思议的。”由此可见，班级精神文化是班级文化的灵魂，它对于激发学生的成就动机，促进学生认识水平的提高，以致学生的理想、世界观的形成都具有十分重要的作用。

3、《课标》强调：“教育面对的是一个个具有独特个性的学生，教育应促进每一位学生的个性发展。”“无个性即无人才”。有价值的教育一定是高度发展学生个性的教育，正如美国著名学者所言：“个性教育将个性教育是相对于划一性教育而言，旨在培养人的个性全面和谐发展．实施个性教育不仅是市场经济发展的要求，也是教育自身改革发展的需要．学校教育应实施有利于学生个性潜能全面和谐发展的个性教育，成为自查报告网的必然选择，也是教育改革的核心”。注重个性教育，促进学生个性发展，已成为世界各国教育改革的一个热门话题。

4、沈黎明校长在《创造适合学生的教育》中曾写过这样一段话：“曾经看过这样两幅连续的漫画：一幅是‘进校’：学生的头颅有的是正方形，有的是长方形，有的是三角形，有的是椭圆形……每人神态各异，特色不同，另一幅是‘出校’（毕业）：所有学生的头颅，都变成了滴溜溜的圆形。”

随着社会的发展，“终身学习”和“持续、和谐发展”等人本教育理念进一步得到人们的认同。由于教育培养的对象是有血有肉的人，是有思想、有感情、有个性的生动活泼的、大写的人。班级作为是学生彰显个性、实现发展的重要基地，是培育学生成长的一方沃土。他们参与班级建设的过程经历、体验感悟，将在生命发展的历程中留下鲜明的痕迹。

5、全国“xx”“十五”已经开展对班集体建设理论的研究，是对班集体建设理论的升华和发展。“个性化班级文化”的提出，是对班集体在学生素质发展作用的认识有了进一步的提高，是对班级建设理论更深层次的理解和认识，是在“班级建设”、“班级文化”等前人研究的基础上对班级文化建设进行深入的研究和实践。

（二）课题研究的价值。

班级是学生身心发展的微观环境。新课程提出：“把班级还给学生，让班级成为学生成长的家园。”事实证明，班级文化对学生的成长，影响最为直接和深刻。

1、理论价值。

本课题旨在形成班级个性化创建的一套管理模式，以创新教育为载体，突破了以往的传统的班集体管理模式；同时在创建个性化班集体的同时，把班级创新文化有机地融入集体中，使两者有机地融入并以案例的方式呈现，这在以往的研究中，未曾出现过。

个性化的班级文化以学生为中心，尊重学生的个性，唤醒学生的个性，促使学生积极投入到班级文化建设中来。每个班集体化都应是独一无二的，因为班集中的每个人是也都是独一无二的，只有以学生发展为本，同群体互动，才能使创造教育呈现出新的生命力，在班集中的建设中，围绕教师、家长、学生、班级资源、网络技术、班级文化主题中的某一项进行班级建设，凸显个性。

2、实践价值。

本课题能够使教师通过案例的方式，运用一定的方法、途径培养个性化的班集体，同时有效地把评价体系融入其中，使班级建设呈现一个多角度，全方位，立体的效果，具有较强的可操作性；此外，课题本身具有很强的生命力，参与课题的都是一线教师，他们有着丰富的教育经验和敏锐的观察力，在当今德育的大环境中，本着人人是德育工作者的宗旨，具有较强的实践性。

四、课题研究目标、内容与解决的主要问题。

（一）研究目标。

1、以新课程理念为指导，通过对班级学生的个性特点了解，探索有利于学生全面发展的班级物质文化、制度文化以及精神文化。

2、通过个性化班级文化建设，探索班级个性化文化建设的内涵、特征、类型的本质内容，探索班级工作创新实践活动的新途径，自下而上的推动我校班级集体建设，建成一个个有创新力、有凝聚力、有浓厚文化气息的班级集体，进而推进文化校园的形成。

3、通过个性化班级文化建设，塑造学生的主体性文化人格。充分运用各种文化手段、文化活动把学生培养成有理想、有道德、会合作、会创造，健康发展的高素质人才。

4、通过个性化班级文化建设的研究过程，提升班主任班级集体建设的创新能力，提高班主任的文化理念和科研水平，在班主任专业化发展的道路上迈出坚实的一步。

（二）研究的主要内容。

1、班级文化的现状研究。重点探究当前班级文化存在的问题。

（1）个性化班级物质文化建设的研究。

（2）个性化班级制度文化建设的研究。

（3）个性化班级精神文化建设的研究。

3、探究个性化班级文化的内涵、特征、类型。探寻班级文化的界定，所具有的特征以及班级文化的不同类型。

4、分析影响个性化班级文化建设的因素。探寻大众文化、教育文化、教师文化、青少年文化、家庭文化等对班级文化建设的影响，把握其中的核心因素。

5、探索个性化班级文化建设的策略。探求建立个性化班级文化建设目标、塑造班级精神、控制影响学生行为的“潜规则”、创造具有普遍满足感的文化氛围、创造合理的班级文化生态等方面的具体操作模式。

（三）课题解决的主要问题。

1、如何创建有利于学生全面发展的班级物质文化、制度文化以及精神文化。

2、研究班级个性化文化建设的内涵、特征、类型，探究个性化班级文化建设的途径、方法和规律。

3、如何通过对个性化班级文化与学生综合素质的关系的研究，构建班级文化的教育模式。

4、如何通过营造一个优美、和谐的班级个性化文化氛围，促进学生健全人格的形成。

五、课题的预期创新点。

1、本课题是结合本校班级文化建设的实际而展开的，以促进本校教师在班级文化建设上的教育观念的转变，促进本校教育教学质量的提升和积累班级文化建设经验为目的的行动研究，是属于实践性（操作性）的研究。

2、在研究过程中，本课题讲求针对性，注重班级文化建设的个性化；讲求全面性，注重班级文化建设的自能化。

3、课题所形成的经验或成果将涵盖班级物质文化建设、班级制度文化建设和班级精神文化建设的方方面面，将为今后班级文化建设在实际操作层面提供较为系统而全面的方法与模式，将有效地促进班级文化个性化的建设。

六、课题研究的方法和步骤。

（一）研究方法。

本课题以行动研究为主，综合运用调查法、文献法、个案法、经验总结法等，以一定的主题为核心，分层进行研究与调查，及时总结、及时反思、及时矫正、完善提高。

1、行动研究法。通过对“个性化班级文化”的分析与研究，结合新课程新理念制定具体的研究计划，开展实践研究，并在实施计划中不断改进研究工作。

2、调查法。通过调查班级文化现状找出存在的问题，在计划实施的再调查，又为后续研究工作提供了真实具体的材料，便于评估研究成果。

3、文献研究法。查阅相关资料，摸索新课程与班级文化建设的关系，并恰当把理论与实践结合起来。

（二）课题研究步骤。

本课题研究的主要阶段及具体安排：

1、准备与反思阶段（xx年3月—4月）。

主要是学习有关理论，成立课题组。完成课题研究方案的设计、申报工作，进行理论资料的准备。起草“课题实施方案”及实施计划。

2、调查研究阶段（xx年4——6月）。

组织教师通过多种方法对班级文化进行调查分析，撰写调查报告。

3、深化研究阶段（xx年7月—xx年8月）。

根据第一、二阶段的研究和探讨，结合我校班级文化建设的实际情况，提出改良方案，付诸实践以验证，并在其它班级扩大实验范围，课题组每月召开一次分析会，每学期写一次阶段性研究报告。

4、总结与推广阶段（xx年9月——10月）。

根据第三阶段的实验结果，创立个性化班级文化建设的基本模式，并使实验推进至全校，对行之有效的模式进行定格推广。

5、结题与验收阶段：（xx年11月——12月）。

在继续进行实验的同时，总结实验成果，以论文汇编、总结、个案分析、实验报告或论著等形式公布实验成果，并组织专家鉴定。

对实验班级不作特殊的选择，以增强实验的可借鉴性、可模仿性和说服力。（选取具有多年班主任工作经验和教科研工作经验，且年富力强、富有工作热情的老师担当实验教师。）。

八、课题研究的保障措施。

（一）组织保障。课题组由温校长亲自主持，由分管教育科研的周金宏副校长具体负责实施，成立课题组，具体组成如下：

组长：温逸洪（校长）。

副组长：魏国勇（科研处）。

组员：黄静宜、魏国勇、郑凛佳、张玲。

（二）制度保障。课题组有较健全的科研制度，将参与活动情况和科研成果纳入课题组成员的年度考核。

（三）师资保障。课题研究队伍年富力强，既有较丰富的科研经验，又有饱满的工作热情和活力。

（四）理论保障。课题组聘请市、区专家为课题的专业引领团队，提供充足的理论支持。

（五）经费保障。学校划出一定的资金作为课题组专项研究经费。

九、课题研究预期成果。

1、建成文化气息浓郁、个性特征鲜明的班级集体。探索出班级文化建设的新思想、新模式、新策略，建设成一个个具有积极向上独特精神风貌的班级，营造具有创新力、凝聚力、人文性浓厚的校园文化。

2、塑造具有主体性文化人格的学生。在班集体中树立起积极的舆论导向，在各种文化手段、文化活动中，学生树立起远大理想，具有向上的道德情操，会合作、会创造，具有良好的行为习惯和健康身心素质。

3、提升班主任班级集体建设水平。提高班主任的文化理念和科研水平，培养班主任班级建设的创新能力。培养一批专业化水平高的班主任队伍。

4、形成相应的文字、图片、音像集。

（1）班级文化建设的研究的调查报告、开题报告、中期报告、结题报告。

（2）班级文化建设案例集（主题班队活动方案和班级个性化布置方案等）。

十、主要参考书目。

1、《教育中的心理效应》刘儒德等著华东师范大学出版社。

2、《面对专家听讲座》高洪主编新华出版社。

3、《给年轻班主任的建议》张万祥主编华东师范大学出版社。

4、《到中小学去研究教育》陈桂生华东师范大学出版社。

5、《小学班级文化建设》戴联荣、薛晓阳南京师范大学出版社。

6、《班级社会学概论》吴立德四川大学出版社。

7、《班主任工作心理学》李健民学苑出版社。

8、《班主任100个怎么办？》杨玉厚知识出版社。

9、《教育社会学》鲁杰人民教育出版社。

10《班级管理科学与艺术》丁榕人民教育出版社。

文化建设调查报告

为促进农村文化建设，积极构建全面覆盖农村公共文化服务体系，不断满足广大农民群众日益增长的物质文化需求。为更好地配合社会主义新农村建设，使农村文化事业专项资金用好、用活，我们通过基层实地考察、征求意见等形式就农村公共文化基础设施建设情况进行了初步探讨和调研。

我市现有建制乡（镇、场、区）148个，行政村3109个，农业人口357.6万人。近年来，我市的农村文化事业在全省建设社会主义新农村发展大潮中，在上级部门的关心和支持下，尤其是省委、省政府为开展农村文化“三项”活动下拔了专项资金，为农村文化活动送来了“春风”和“及时雨”，改变了我县农村文化事业的“一穷二白”的面貌，取得了一些初步成效。主要表现在：

一是基础建设得到加强。为开展我市农村文化“三项”活动下拔了4000余万元专项资金，用于加强基础建设、巩固文化阵地，全市144个乡镇均建立了文化服务站，配备了专（兼）职文化干部，建村级文化活动室或阵地。部分乡镇还添置了文化活动用品及体育健身器材，开办了图书室、电影院、文化茶园、文化娱乐室，全市已有2778个行政村实现了广播电视“村村通”。

二是文化活动蓬勃开展。自２００５年１２月份开始，已在全市各乡（镇、场、区）及行政自然村放映故事片、科教片６３０场次，观看人数达９．４万余人次。送戏下乡２４５场次，观看人数达２３．５万余人次。举办村级文化培训班参加人数达１０００余人，为农村文化站送书１２００余册。三是群众文化显现生机。近年，我县不少集镇的群众自发组织起来，唱歌跳舞，健身娱乐。村级文化活动也开始发展，共成立业余演出团体２４个，每年文艺演出１２４场，观众人数达到９．９２万人次。一些村还成立了农村开心乐队、威风舞龙队，每逢节庆、假日文艺团体便自发组织到全乡、镇、村巡回演出，得到农村群众的好评和首肯。走进我县农村，唱歌跳舞的多了，打架斗殴的少了；看书读报的多了，打牌搓麻的少了；遵规守矩的多了，惹事生非的少了；移风易俗的多了，愚昧迷信的少了，文明新风随处可见。

和作用认识不足，工作摆不上位置，往往“说起重要，做起次要，忙时不要”。甚至认为“唱唱跳跳，打打闹闹”对“城市生活不可少，乡村可搞可不搞”。这是农村文化发展缓、不平衡的重要原因。二是欠账太多，投入不足。虽然党委、政府对农村文化事业非常重视，省政府的专项资金也能足额及时下拔，但由于我县在资金投入上底子太薄，一下子很难根本改变农村文化事业基础薄弱的现状。目前农村文化建设投入主要以乡镇为主，而乡镇由于捉襟见肘的财力和抓经济的压力。三是队伍建设不力，文化人才匮乏。我县文化事业单位缺乏担纲专才，对全县文化不能很好发挥引领作用，对农村文化发展也关注较少；乡镇文化干部经常变动，或长期“挪用”，业务难熟悉，能力提不高，工作应付的多；民间文化人才又相对集中城区，农村百难挑一。人才匮乏是制约农村文化发展的重要因素。管理职能未转变。近年，文化主管部门不少精力陷于举办活动等具体事务，从宏观上规划、指导、推进全县文化发展，尤其是农村文化建设着力较少，对业务单位工作管理督促不到位，常常是局里忙、馆里闲，未实现由“办”文化向“管”文化的职能转变，不利农村文化建设摆上位置和积极推进。

１、解决好认识和位置问题。当前，我们已进入城市与农村协调发展的重要时期。加快农村文化建设，一方面有利于解决当前农民群众基本温饱后激增的精神文化需求，有利于破除和抵御农村落后、愚昧、低俗的恶风陋习，提高群众文化素养和社会文明程度，促进农村持续协调发展。另一方面，我县是农业大县，只有农村的全面进步，只有农民的全面发展，才能真正实现我县的跨越式发展和社会的和谐稳定。从长远和发展看，加快农村文化建设，也是落实“三个代表”重要思想，贯彻科学发展观，建设全面小康，构建和谐社会的客观要求。将其提上日程，摆上位置，真抓、重抓、实抓，是当务，也是职责。

２、加大基础设施投入。从我县文化事业的现状看，农民文化需求自主性、参与性增强，已不满足有所“看”，更加追求有所“乐”。各级应把加强农村文化设施建设作为重点，切实加大投入，逐步改变群众文化活动场地、设备、器材和现代传媒、网络等硬件设施严重不足的状态。上层应变“蜻蜓点水”的“送”文化为实实在在的“建”基础，多给以物和资的投入。基层要将农村文化建设切实纳入经济社会发展总体规划，纳入财政预算，建立刚性、长效投入机制，改变投入“随意”，工作“应景”状况。同时，通过积极的政策措施鼓励、引导、扶持社会力量参与，形成多渠道投入，加快农村文化基础建设。

３、加强人才队伍建设。建立文化人才下乡制度，加强对农村文化队伍的培养。面向社会招贤纳才，解决文化事业单位青黄不接、人才奇缺问题。乡镇要建立健全文体服务中心，配齐专职人员，稳定工作队伍。要大力发掘社会人才，培养文化骨干，建立一支扎根基层、融于群众的农村文化指导员（文化义工）队伍。通过强化“软件”建设，保障各层面工作有人抓、有人管、有人做，保障农村文化积极健康发展。深化改革，转变职能。要坚持以民为本，确立群众文化是基层文化工作重点，并纳入各级工作目标考核，确保农村文化建设落实。文化部门要进一步转变职能，弱“办”强“管”，致力于县级文化事业发展的规划、指导和协调、服务，为满足群众文化需求构建良好环境。要进一步深化文化事业单位改革，引入市场机制、竞争机制，改变一些单位、一部分人懒散无为状态，强化职能，激发活力，切实发挥群众文化、农村文化建设“领头羊”作用。各事业单位可充分利用现有文化资源，积极开拓文化市场，开展有偿服务和文化产品经营活动，不断增强自我发展实力。