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区民生工程建设情况自查报告
为顺利推进全乡民生工程和民生实事的实施，我乡成立了相关的领导班子，制定了相关的措施，实行分工负责，协调配合，多项民生工程和民生实事得到全面实施现将有关情况报告如下：
一、统一思想，加强领导。
根据民生工程和民生实事的项目，结合想党政领导分工情况，成立了就业促进与教育助学、扶贫帮困与社会保障、百姓安居与民生基础、文体卫生与生态环境等4个工作领导小组，分别负责9项民生工程和18项民生实事的具体实施，每个领导小组由分管副乡长任组长，相关部门负责人和涉及村的负责人为成员，大家分工负责，互相配合。
（一）就业促进工程。
1．扩大就业规模。城镇新增就业45人；就业困难人员再就业5人；城乡残疾人居家灵活就业90人；城镇登记失业率控制在4.2%以内。
2．职业技能培训。新型农民培训90人；农民实用技术培训0.42万人次；农村青年技能培训15人。
（二）扶贫解困工程。
1．农村扶贫解困。扶持农村扶贫对象200人。
2．城乡困难群众医疗救助。城市医疗救助政策范围内住院自负费用救助比例达60%；农村医疗救助政策范围内住院自负费用救助比例达60%。
3．法律援助。为受援人群提供法律援助59人次。
4．贫困残疾人扶贫解困。帮助7名贫困残疾人适配亟需的基本辅助器具。
5．救助贫困家庭脑瘫儿童。救助贫困家庭脑瘫儿童1名。
（三）教育助学工程。
1．职业教育。中职学校招生45人；
2．关爱农村留守学生。创建星级留守学生之家1所。
（四）社会保障工程。
1．城乡困难群众最低生活保障。城市低保对象累计月人均补助达到195元，农村低保对象累计月人均补助达到95元。
2．城乡居民社会养老保险。城乡居民社会养老保险覆盖人数达到5902人，参保缴费人数达到4801人，基础养老金标准月人均达到60元，参保缴费财政补贴每档提高10元。
3．城乡居民基本医疗保险。城乡居民基本医疗保险覆盖人数达到10625人，参保农民住院医疗费用政策范围内报销比例75%，基本医疗补助标准年人均320元。
4．阳光家园计划。居家托养智力、精神和重度残疾人4人。
（五）医疗卫生工程。
1．基本公共卫生服务。城乡居民健康档案规范化电子建档率达到96%。
2．提高孕产妇住院分娩率。全乡孕产妇住院分娩率提高到98%。
（六）百姓安居工程。
新建沼气池41口，全部在建中。
（七）生态环境工程。
天然林保护及退耕还林。巩固退耕还林成果1.53025万亩，补偿集体公益林1.8105万亩。
(八)文化体育工程。
1．村村通建设。采用直播卫星和地面数字电视方式，解决7个自然村农村群众收听收看广播电视难的问题。
2．农村公益电影放映。免费放映农村公益电影141场次；
(九)市级新增民生项目。
1．新建2个乡镇污水处理设施，已完成项目选址、招投标。
2．新建全民体育健身工程1个，已完成场地硬化。
（一）全面取消县级公立医院药品加成。
全面实行县级公立医院取消药品加成，切实减轻群众医疗费用负担。
（二）提高城乡居民基本医疗保险水平（。
全乡城乡居民基本医疗保险财政补助标准达到每人每年320元。
（三）提高城乡居民社会养老保险水平。
全乡城乡居民社会养老保险基础养老金标准达到每人每月60元。
（四）新建改造养老床位、推进社会养老服务建设。
1．大力推进政府购买服务，新增改造养老床位12张；
（五）资助重度残疾人护理费用。
对31名一级重度残疾人每人每月补助不低于80元；对52名二级重度残疾人每人每月补助不低于50元。
（六）村公共服务设施运行维护补助。
通过村民大会或村民代表大会民主决策，对村内公共服务设施日常运行维护予以补助。全乡12个村，已有2个村完成规划项目，并经过乡政府验收，剩下的10个村正在实施中，预计12月底前全面完成。
（七）建设全民体育健身工程。
新建全民体育健身工程1个，已完成场地硬化。
四、下一步打算。
针对个别项目进度严重滞后的问题，下一步我们打算：
二是项目进度滞后的部门、村要进一步加大工作力度，认真分析研究，查漏补缺，倒排工期抢抓进度，确保全面按时完成全年目标任务。
市政府：6月23日，省、市涉煤收费清理规范工作视频会议后，我区高度重视，深刻领会会议精神，按照市政府《涉煤收费清理规范工作实施方案》的要求，及时召开专门会议，安排部署了这项工作。根据我区实际情况，区委、区政府及时成立领导机构，从吃透会议精神入手，进行了宣传发动，从摸清底数着眼，进行全面摸排自查，到目前，情况基本明晰。现将自查情况报告如下：
一、基本情况。
省、市视频会议后，我区立即成立了由区委书记任第一组长、区长任组长、相关单位负责人为成员的涉煤收费清理规范工作领导组，并根据我区实际情况制定了《xx市xx区涉煤收费清理规范工作方案》，将涉煤收费清理规范工作逐项分解到每一个单位，要求各单位及时、认真具体组织落实。同时通过新闻媒体向社会公布清理规范涉煤收费的意义、内容和要求，对涉煤收费清理规范工作进展情况进行了全面宣传报道。做到了规范、有序、细致、彻底，确保了自查自纠工作扎实有效进行。
（一）关于涉煤收费项目情况。
根据《方案》要求，我区对收费项目进行了认真梳理。涉及我区的各种收费共计18项，其中：行政事业性收费项目12项，政府性基金6项(煤炭可持续续发展基金、价格调节基金、残疾人就业保障金、教育费附加费、地方教育附加、森林植被恢复费)；不涉及我区的2项（产品质量监督检验费、环境监测服务费）。行政事业性收费项目中，中央批准项目11项(矿产资源补偿费、矿产资源勘查登记费、采矿登记收费、河道工程修建维护管理费、排污费、土地复垦费、水土流失补偿费、水土流失治理费、土地登记费、耕地开垦费、采矿排水水资源费)，省级批准项目1项(煤炭稽查管理费)。我区现在执行的行政事业性收费9项，政府性基金5项；未执行的行政事业性收费3项（河道工程修建维护管理费、矿产资源勘查登记费、采矿登记收费），未执行的政府性基金1项（森林植被恢复费）。我区无自行设立的'收费项目。
（二）清理规范情况。
1、收费项目收取情况。
(1)矿产资源补偿费。征收958万元；201-5月征收211万元。
(2)土地登记费。20征收0.08万元；年未收。
(3)排污费。年征收215万元；2014年1-5月征收2万元。
(4)水土流失补偿费。2013年征收243万元；2014年1-5月征收131万元。
(5)水土流失治理费。2013年列入前项；2014年1-5月征收169万元。
(6)煤炭可持续发展基金。2013年征收4622万元；2014年1-5月征收1931万元。
(7)价格调节基金。2013年征收152万元；2014年1-5月征收73万元。
(8)残疾人就业保障金。2013年征收25万元；2014年1-5月征收347万元。
(9)教育费附加费。2013年征收300万元；2014年1-5月征收148万元。
(10)地方教育附加。2013年征收265万元；2014年1-5月征收98万元。
(11)采矿排水水资源费。2013年征收660万元；2014年1-5月征收696万元。
(12)土地复垦费。未收取。
(13)土地登记费。未收取。
(14)煤炭稽查管理费。未收取。
(15)河道工程修建维护管理费。未执行。
(16)矿产资源勘查登记费。未执行。
(17)采矿登记费。未执行。
(18)森林植被恢复费。未执行。
以上各项收费2013年共计7440万元，其中：上缴中央567万元、省3443万元、市1253万元、区级2177万元。2014年1—5月共计3806万元，其中：上缴中央175万元、省1578万元、市616万元、区级1437万元。
2、收费项目取消情况。
按照《方案》要求，从2014年7月1日起取消煤炭稽查管理费。区发改局拟定于6月30日将证号为cb120228的《收费许可证》中涉及的项目注销，行政事业性收费票据今年未领。
3、部分征收标准降低执行情况。
煤炭可持续发展基金各煤种征收标准降低3元/吨，从2014年1月1日起执行。今年前5个月征收的部分，共计340万元，待税务部门核查后，依据上级有关规定处理；同时，督促各煤炭企业按规定做好账务调整工作。
4、保留的收费规范情况。
我区现有保留并且执行的涉煤收费项目，全部按照国家和省规定的标准和范围执行，未出现超标准、超范围征收；也没有出现以煤补农、以工补农等违规收费和各项摊派。
二、存在的问题。
（一）涉煤项目的取消以及部分征收标准的降低，将会影响我区财力8800万元。
1、降低可持续发展基金吨煤3元，2014年1—5月共计降低340万元（其中：留区部分68万元），全年预计降低900万元（其中：留区部分180万元）。如果其它3座煤矿生产后，每年产量将达到510万吨，每年将会降低1530万元，也会导致财政每年减少资金300万元（留区部分）。
2、煤矿企业兼并重组整合以前，我区向煤矿企业征收15元/吨的税后利润，每年大约8500多万元，作为煤炭企业履行社会责任费用，用于全区破产企业人员开资及缴纳各项保险、区址基础设施建设、修路、学校、敬老院和改善居民吃水等民生问题。
20以后，我区13座煤矿整合为5座，由中煤进出口公司控股，中新唐山沟、甘庄煤业公司2座矿井生产，履行社会责任只是按照省、市政府政策，从开始连续3年为低收入农户发放了53513吨“暖心煤”（同煤集团提供59628吨）。中新小梁沟、上深涧、北辛窑煤业公司3座建设矿井去年年底已陆续竣工验收，但因市场原因，成本大于销售价格，面临一生产就亏损的实际。鉴于这种现实，目前只有中新小梁沟煤业公司一座建设矿井刚刚转入生产。去年，市政府责成市煤管局征求产煤县区意见，拟出台吨煤履行社会责任标准，初步意见的标准是侏罗纪煤系30元，石炭二叠纪煤系20元。此项政策至今未出台。
（二）增加财政负担400万元。
1、取消煤炭稽查管理费后，原依靠此项收入供养的煤炭价格稽查队11名工作人员，工资、各项保险等40多万元由区财政负担。
2、煤炭局下属2家事业单位——矿山救护队和煤炭纠查队，一直依靠向煤炭企业收取的每吨2元安全费，由省集中统筹供养来维持运行。根据省煤炭厅《关于我省〈煤炭生产管理提取和使用管理办法〉的补充通知》(晋财建[]95号)，从4月开始，取消了该项收费。此后2个单位人员工资一直依靠区财政解决，2个单位共77人，每年工资、各项保险共计317万元；装备、办公等费用43万元。
（三）上级应返未返933万元。
关于采矿排水水资源费，从204月起由区地税局代征后，全部上交省财政，应返还区级36%部分，至今没有返还。截止2014年5月共计933万元，使原依靠水资源返还供养的16名人员，从年至2014年1-5月份约200万元的工资及各项保险无法解决，一定程度上也影响了我区部分水利设施建设。
（四）增加不稳定因素。
改革公路煤炭运销体制后，煤运公司不得向企业收取经销差价和服务费，将会影响职工个人收入和工作积极性，增加了我区不稳定因素。
（五）部分执收单位没有足额征收，导致相应事业发展的资金投入不足。
三、今后措施。
清理规范涉煤收费，是深化煤炭管理体制改革、简政放权、规范市场秩序的重要举措，是煤炭资源税改革的基础和前提条件。对涉煤收费进行清理规范，使煤炭行业轻税薄赋，最大限度地减轻煤炭企业负担，是省、市政府的英明决策，对于推动煤炭行业深化改革和科技创新，进而促进煤炭工业可持续发展，保障全区综改工作顺利进行和经济社会可持续发展有着重要意义。我区坚决拥护，克服一切困难，坚决执行。
为此，我区要在现有工作的基础上做好以下工作：一是继续加大督查力度，确保这项工作进一步落实；二是区政府将组织有关部门对各收费单位的收费项目再次进行筛查，确保不留死角，做好与国务院将要实施的涉企收费目录清单进行对接的准备；三是保证省、市《方案》中规定取消和降低收费标准的执行时间不得延期；四是严禁在执行时间前超标准、超范围征收；五是对规范不到位、整改不彻底、收效不大的单位要按规定给予主要负责人党纪政纪处分；六是对以各种名目向煤炭企业乱收费、乱集资、乱摊派的，一律没收上缴国库，并对主要负责人和相关人员进行严肃处理，对不能按期完成清理规范工作任务的实行年度考核一票否决。
特此报告。
个人违规插手干预工程建设突出问题专项整治自查自纠情况报告范文
根据市委市政府和省住建厅文件要求，公司党委决定在全公司集中开展领导干部违规插手干预工程建设突出问题专项整治活动。通过学习文件和***新时期关于从严治党、反腐倡廉的有关论述，我认识到，此次坚决遏制工程领域腐败问题专项整治，是深化全面从严治党，加强党员干部党风廉政建设，严肃党纪政纪，教育和挽救干部，营造良好政治生态和经济秩序，促进各项工程建设高效健康发展的一项重要举措。根据党委文件要求，结合本人工作实际，现自查报告如下：
本人作为党支部书记兼副厂长，主要分管支部党的建设和群团工作，并分管办公室和行政后勤部工作。在平时的工作中，能够认真学习党的各项方针政策、规章制度和***总书记关于从严治党的重要论述，认真执行民主集中制原则，强化党风廉政建设主体责任，落实党务政务公开制度，认真执行三重一大民主决策制度，并通过设立举报箱，举报电话，重要事项在厂公开栏内予以张贴，便于大家知晓和贯彻执行。加强对大宗物资采购和项目的监督，细化采购签字流程和有关会签程序，坚决杜绝违规违纪行为。由于本单位工作性质和本人分管工作所限，本人不存在利用职权和职务上的影响，通过各种形式插手和干预工程项目，自己的家人亲属子女也没有发生通过各种渠道违规插手干预工程项目的问题。
以上情况，只是说明自己在以往的工作中，守住了底线。但是党风廉政建设永远在路上，只有起点，没有终点。自己在今后的工作中，一定继续认真学习和贯彻党和国家的方针政策，自觉执行党纪政纪和法规制度，加强党性锻炼，提高党性修养，严格自律，慎独甚微，慎言慎行，自觉接受组织和群众监督，不越雷池，不触红线，永葆共产党人的政治本色。
民生工程建设情况自查报告
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按区委、区政府工作安排，我局承担了2017年全区20件民生工程项目中的两项：支持农村电子商务发展，帮助农户线上销售特色产品；加快农村通信基础设施工程建设。
一、项目申报情况。
按项目计划，我区在3月份申报了现代商贸服务业转型升级示范县，但申报未成功，故无项目资金下达。
二、农村电子商务发展情况。
（一）发展现状。目前，全区共有依托第三方电子商务平台开展业务的c2c网店500多家，从事内贸业务的b2b、b2c企业近100家，全区电子商务从业人员超过2000人。建成农村电商营运中心2个，农村电子商务服务站53个。
（二）主要做法。我区以电子商务进农村为突破口，利用电子商务进农村专项资金促进农村电子商务在我区快速发展。博娟、点购等电商企业纷纷加入电子商务进农村行列抢占农村市场，农村已成为电商的热土。农村运营中心2个，农村电子商务服务站53个。开展人才培训，举办各类电商培训2期，培训人员100人次。
（三）存在问题。
1.品牌效应无优势。“造”当前隐藏内容免费查看品牌在互联网市场无品牌效应，特色农业产业品牌知名度还不够，茶叶、水果等尚未真正“出川”，虽有“蒙顶山茶”等区域品牌，但是知名企业品牌严重缺乏。
2.物流配送成短板。据调查，让农民感到电子商务不方便最主要的原因，还是在物流配送上。物流配送等受交通条件、网点布局等因素制约，触角延伸不够，偏远山区无法实现直达。冷链物流发展欠缺，保鲜技术、储存能力、配送力量等存在差距，而且成本过高。
3.电商人才难寻求。多数电商企业技术人才不足，电商企业招聘关键技术人才受地域条件、环境条件等制约显得非常困难。
（四）对策建议。
1.大力引进和培育电子商务企业。对有潜力的电子商务企业加大扶持力度，培育我区电子商务龙头企业，发挥其带动、引领作用，提升电子商务整体发展水平。加大招商引资力度，吸引国内电子商务运营企业落户区。
2.完善农村物流服务体系建设。健全农村电商支撑体系，集中力量突破农村电子商务网络基础设施、涉农电子商务金融、物流配送、运营等发展瓶颈，着力提升农村电子商务应用水平。积极创新电子商务与农村经济融合发展模式，以特色农产品网络销售为突破，带动农业全产业链纵深发展，推动农业产业结构优化升级，实现农业增效、农民增收。
3.加大电子商务人才引进培养力度。整合政府、高校科研院所、知名电商企业等各方资源，集中力量多渠道解决我区电商产业发展人才奇缺问题。创新电子商务人才引进制度，吸引高端电子商务产业人才在我市集聚，提升电子商务产业发展核心力量。
三、加快农村通信基础设施工程建设。
（二）下一步工作计划。
1.持续实施“宽带乡村”惠民工程。推进区农村地区宽带建设，逐步实现光纤到行政村。力争到2017年底，4m以上光纤宽带覆盖全区95%以上行政村。
农村地区新建住宅区和既有住宅建筑实现光纤到户。
贯彻******同志提出的民生工作思路，深化民生领域改革，切实做好保障和改善民生的各项工作，多谋民生之利，多解民生之忧，让人民群众更多更公平地分享改革发展成果。
守住底线的基础是保障低收入群众的基本生活。
保障低收入群众的基本生活，是保障和改善民生的首要任务，是促进社会和谐的重要基础，集中体现了******同志关于“底线思维”的重要思想和关于社会政策要托底的基本要求。我们必须牢牢守住保障困难群众基本生活和基本权益这一底线，帮助困难群众解决实际问题。
健全困难群众基本保障体系。进一步完善政策、健全工作机制，扎实做好困难群众和困难家庭高校毕业生的就业援助工作。对有特殊困难的离校未就业高校毕业生实行全程就业服务，免费提供职业技能培训、就业岗位培训、职业介绍、职业指导等公共就业创业服务。重点针对零就业家庭、残疾人、低保对象和破产企业失业职工等，通过政府投资开发公益性岗位和开展就业援助行动，帮助他们尽快实现就业。
确保各项基本社会保障待遇及时足额兑现。构建完备的服务网络，提高服务水平，确保基本养老金、失业保险金按时足额发放，确保医疗保险、工伤保险、生育保险待遇依规及时支付。解决好转制企业职工安置和结构调整中产生的部分群众生活困难问题，切实保障失业人员的基本生活。不断提高社会保险基金运行质量和监管水平，确保基金完整安全。
住房司法等专项救助工作，保障城乡困难群众基本生活。
加快推进和完善大病保险。
制度。
坚持低水平起步，合理确定筹资水平、待遇支付、合规范围等政策，建立和完善重特大疾病保障机制，努力减轻老百姓大病就医的负担，基本消除在基本保障范围内因经济原因看不起病的现象。
的人工成本承受能力，把握好调整幅度和节奏，研究探索科学合理的最低工资标准确定和调整机制。
切实解决好因拖欠工资等事件引发的劳动者权益保障问题。加大劳动保障领域突出违法问题的整治，深入开展工资支付情况专项检查，实行劳动保障监察执法与刑事司法联动，健全治理机制，切实维护劳动者的合法权益。
突出重点的关键是解决好就业这个重大民生问题。
解决好就业问题，是做好民生工作的着力点。******同志指出，就业是民生之本，解决就业问题根本要靠发展。我们必须牢牢把握就业这个民生之本，把促进就业作为保障和改善民生的头等大事，把以高校毕业生为重点的青年就业作为重中之重，切实抓好政策落实。
建立经济发展和扩大就业的联动机制。在制定经济发展规划、确定经济发展速度时，优先考虑扩大就业规模的需要，通过优化产业结构、提高服务业就业比重、稳定制造业就业比重、发展新兴产业和民营经济创造更多就业岗位，扩大就业规模。健全政府促进就业目标责任制和就业工作协调机制，强化政府促进就业的责任。
健全促进就业公平的体制机制。进一步完善反对就业歧视的法规政策，加大人力资源市场监管力度，严厉打击招聘过程中的歧视、限制以及欺诈等行为。规范招人用人制度，在公务员考录方面，坚持实行“凡进必考”、公平竞争机制；在事业单位招聘方面，完善和落实事业单位公开招聘人员规定，严厉惩处违规违纪行为；在国有企业招聘人员方面，全面推行分级分类的公开招聘，探索建立国有单位招聘信息统一公开发布制度。
创新扶持创业的体制机制。完善政府扶持创业的优惠政策，为创业者提供场地便利、创业孵化和跟踪服务，增强劳动者特别是青年人的创业意识，努力营造良好的创业氛围，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制。
完善城乡均等的公共就业创业服务体系。加强公共就业创业服务平台建设，努力构建覆盖城乡的公共就业创业服务体系，为城乡劳动者提供均等化的就业创业服务。进一步加强人力资源市场管理，积极发展人力资源服务业，健全人力资源合理流动机制和市场监管体制。
构建劳动者终身职业培训体系。进一步健全面向全体劳动者的职业培训制度，完善就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训工作机制，使每个劳动者都有机会接受就业技能培训，使每个企业职工都能得到技能提升培训，使每个创业者都能参加创业培训。健全政府职业培训补贴制度，提高补贴资金的使用效益，发挥政府补贴的激励和引导作用。
增强失业保险预防失业、促进就业的功能。在东部7省市开展失业保险改革试点的基础上，研究探索合理扩大失业保险基金使用范围，在确保失业人员基本生活的同时，更好地发挥预防失业和促进就业的作用。
完善制度的核心是进一步加强各项社会保障制度建设。
加强各项社会保障制度建设，是民生事业改革和可持续发展的基本路径。必须按照党的十八大和十八届三中***的要求，坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，统筹推进城乡社会保障体系建设，建立更加公平可持续的社会保障制度。
加快推进社会保险制度改革。坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，完善个人账户制度，健全多缴多得激励机制。推进机关事业单位养老保险制度改革，破除养老保险“双轨制”，同时建立体现机关事业单位特点的职业年金制度。整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度，实现城乡居民在制度上的公平和公共资源上的共享。完善社会保险关系转移接续政策，扩大参保缴费覆盖面，适时适当降低社会保险费率。
的前提下，积极稳妥地推进社保基金的市场化、多元化投资运营，健全基金监管体制，确保基金安全和有效使用。采取渐进式延迟退休年龄的办法，逐步完善职工退休年龄政策。加强社会保障经办管理服务规范化、标准化、信息化建设，优化经办服务流程，实现精确管理和便捷服务。
加快推进多层次社会保障体系建设。在不断完善城乡最低生活保障制度的同时，把着力点逐步转向城乡统筹，推进城乡制度整合和待遇衔接。建立健全符合国情的住房保障和供应体系，更加公平有效地解决住房困难群众的住房问题。积极发展补充社会保险和商业保险，实施税收优惠等支持政策，加快发展企业年金、职业年金等补充社会保险和关乎民生的商业保险，构建多层次社会保障体系。健全特殊群体的服务保障制度，加快建立社会养老服务体系，发展老年服务产业，健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系，健全残疾人权益保障制度，健全困境儿童分类保障制度等。
引导舆论的重点是引导群众形成合理预期。
的方向，也是自身奋斗的目标。发展成果，又引导社会各方面形成符合经济社会发展实际的合理预期。
坚持公平与效率相统一。合理确定最低生活保障、失业保险金和最低工资等标准，科学把握三者之间的比例关系，建立最低生活保障、失业保险与促进就业联动机制，鼓励就业，避免因政策标准设定不科学而影响群众求职就业、参与劳动的积极性，防止形成“养懒汉”的制度导向。合理规范、科学调整基本养老金水平，鼓励和引导群众通过多工作、长缴费获得更高的基本养老金待遇，形成权利与义务相对应的激励机制。
坚持科学民主的决策程序。任何一项保障和改善民生的政策措施都要按照科学严谨、公开透明的程序，深入细致开展研究论证，广泛征求社会意见，更好体现群众意愿。应建立健全决策风险评估机制和决策跟踪反馈机制，充分考虑决策可能面临的问题、可能出现的问题，认真收集社会评价，发现问题及时修正和完善。
民生工程建设情况自查报告
（一）发展现状。目前，全区共有依托第三方电子商务平台开展业务的c2c网店500多家，从事内贸业务的b2b、b2c企业近100家，全区电子商务从业人员超过2000人。建成农村电商营运中心2个，农村电子商务服务站53个。
（二）主要做法。我区以电子商务进农村为突破口，利用电子商务进农村专项资金促进农村电子商务在我区快速发展。博娟、点购等电商企业纷纷加入电子商务进农村行列抢占农村市场，农村已成为电商的热土。农村运营中心2个，农村电子商务服务站53个。开展人才培训，举办各类电商培训2期，培训人员100人次。
（三）存在问题。
1.品牌效应无优势。“造”品牌在互联网市场无品牌效应，特色农业产业品牌知名度还不够，茶叶、水果等尚未真正“出川”，虽有“蒙顶山茶”等区域品牌，但是知名企业品牌严重缺乏。
2.物流配送成短板。据调查，让农民感到电子商务不方便最主要的原因，还是在物流配送上。物流配送等受交通条件、网点布局等因素制约，触角延伸不够，偏远山区无法实现直达。冷链物流发展欠缺，保鲜技术、储存能力、配送力量等存在差距，而且成本过高。
3.电商人才难寻求。多数电商企业技术人才不足，电商企业招聘关键技术人才受地域条件、环境条件等制约显得非常困难。
（四）对策建议。
1.大力引进和培育电子商务企业。对有潜力的电子商务企业加大扶持力度，培育我区电子商务龙头企业，发挥其带动、引领作用，提升电子商务整体发展水平。加大招商引资力度，吸引国内电子商务运营企业落户区。
2.完善农村物流服务体系建设。健全农村电商支撑体系，集中力量突破农村电子商务网络基础设施、涉农电子商务金融、物流配送、运营等发展瓶颈，着力提升农村电子商务应用水平。积极创新电子商务与农村经济融合发展模式，以特色农产品网络销售为突破，带动农业全产业链纵深发展，推动农业产业结构优化升级，实现农业增效、农民增收。
3.加大电子商务人才引进培养力度。整合政府、高校科研院所、知名电商企业等各方资源，集中力量多渠道解决我区电商产业发展人才奇缺问题。创新电子商务人才引进制度，吸引高端电子商务产业人才在我市集聚，提升电子商务产业发展核心力量。
区民生工程建设情况自查报告
一年来，在县委、县政府的正确领导下，我乡根据《20xx年xx县“民生工程”目标管理实施办法》，结合我乡实际，以关注民生为出发点，全力抓好了我乡各项民生工程。现对该项工作进行自查，具体情况汇报如下：
一、各项目标完成情况。
我乡落实了党政一把手负总责亲自抓，分管领导为民生工程的直接责任人，负责承担下达民生工程任务的具体组织实施，确保了民生工程落到实处。全面完成了县委、县政府下达的各项任务。
（一）完善了社会保障体系。构筑了“老有所养，学有所教，病有所医”的社会保障体系。扩大了社会保险覆盖面。
（二）加大了社会救助力度。完成了社会基本养老保险扩面征缴，扎实做好五保供养工作，五保集中供养率达80%以上。强化了最低生活保障力度，加强了医疗保障，全乡城镇职工基本医疗保险/农民参加合作医疗应保尽，加大了农村医疗救助的力度，适当扩大救助病种，提高救助限额。
（三）拓宽了农民就业渠道。大力推动城镇劳动力就业、失业人员再就业，切实帮助返乡农民工就业，不断推动农村富余劳动力向非农业和城镇转移。
（四）改善了农民群众生产生活条件。解决了全乡的'安全饮水问题，建设沼气195户，建设农村家庭生活垃圾处理设施4个。丰富了农村文化体育生活，开展送戏下乡、放映电影活动，建设7个“农家书屋”，达标村卫生所13个，农村体育健身场所5个。
二、总体评价。
（一）深化认识是基础。
今年以来，根据县委、县政府的各项目标任务，乡党委、政府高度重视，在各种会议上要求全镇上下进一步明确目标，深化认识，统一思想。做到心往一处想，劲往一处使，为又好又快完成县委、县政府下达的各项目标任务打下了坚实的思想基础。
（二）强化领导是关键。
根据县委、县政府下达的各项目标任务，乡党委、政府不断强化领导，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门全力抓，保证了各项目标任务的完成。
（三）细化责任是途径。
对照县委、县政府下达的各项目标任务，乡党委、政府做到细化目标任务，细化人员分工，细化责任落实，做到人人有事干，事事有人干。
（四）措施具体是保障。
为确保各项目标任务的按时保质保量完成，乡党委、政府不断增添措施。一是严格各项奖惩制度的落实，做到奖惩分明，有效激发了广大干部的工作积极性。二是强化监督。充分发挥乡党委、政府组织领导和乡纪委的监督职能，对各项工作实行全程监督。
三、存在问题。
1、有的部门、单位目标不够明确、分工不够具体，责任不够落实，遇事有推诿现象，导致有的工作进展缓慢，工作效率不高。
2、由于工作经费严重不足，导致有的项目实施不尽人意。
3、机关工作作风有待进一步加强。
四、下一步工作安排。
1、加强与有关部门的对接，对来年工作做到早谋划，早安排，早实施。
2、努力争取项目资金，务求突出实效，奋力推进全乡经济社会跨越发展。
区民生工程建设情况自查报告
按区委、区xx工作安排，我局承担了20xx年全区20件民生工程项目中的两项：支持农村电子商务发展，帮助农户线上销售特色产品；加快农村通信基础设施工程建设。
一、项目申报情况。
按项目计划，我区在3月份申报了现代商贸服务业转型升级示范县，但申报未成功，故无项目资金下达。
二、农村电子商务发展情况。
（一）发展现状。
目前，全区共有依托第三方电子商务平台开展业务的c2c网店500多家，从事内贸业务的b2b、b2c企业近100家，全区电子商务从业人员超过人。建成农村电商营运中心2个，农村电子商务服务站53个。
（二）主要做法。
我区以电子商务进农村为突破口，利用电子商务进农村专项资金促进农村电子商务在我区快速发展。博娟、点购等电商企业纷纷加入电子商务进农村行列抢占农村市场，农村已成为电商的热土。农村运营中心2个，农村电子商务服务站53个。开展人才培训，举办各类电商培训2期，培训人员100人次。
（三）存在问题。
1、品牌效应无优势。“造”品牌在互联网市场无品牌效应，特色农业产业品牌知名度还不够，茶叶、水果等尚未真正“出川”，虽有“蒙顶山茶”等区域品牌，但是知名企业品牌严重缺乏。
2、物流配送成短板。据调查，让农民感到电子商务不方便最主要的原因，还是在物流配送上。物流配送等受交通条件、网点布局等因素制约，触角延伸不够，偏远山区无法实现直达。冷链物流发展欠缺，保鲜技术、储存能力、配送力量等存在差距，而且成本过高。
3、电商人才难寻求。多数电商企业技术人才不足，电商企业招聘关键技术人才受地域条件、环境条件等制约显得非常困难。
（四）对策建议。
1、大力引进和培育电子商务企业。对有潜力的电子商务企业加大扶持力度，培育我区电子商务龙头企业，发挥其带动、引领作用，提升电子商务整体发展水平。加大招商引资力度，吸引国内电子商务运营企业落户区。
2、完善农村物流服务体系建设。健全农村电商支撑体系，集中力量突破农村电子商务网络基础设施、涉农电子商务金融、物流配送、运营等发展瓶颈，着力提升农村电子商务应用水平。积极创新电子商务与农村经济融合发展模式，以特色农产品网络销售为突破，带动农业全产业链纵深发展，推动农业产业结构优化升级，实现农业增效、农民增收。
3、加大电子商务人才引进培养力度。整合xx、高校科研院所、知名电商企业等各方资源，集中力量多渠道解决我区电商产业发展人才奇缺问题。创新电子商务人才引进制度，吸引高端电子商务产业人才在我市集聚，提升电子商务产业发展核心力量。
三、加快农村通信基础设施工程建设。
（一）工作开展情况。
（二）下一步工作计划。
1、持续实施“宽带乡村”惠民工程。推进区农村地区宽带建设，逐步实现光纤到行政村。力争到20xx年底，4m以上光纤宽带覆盖全区95%以上行政村。
2、持续开展“光网城市”工程。继续以合约套餐等商务模式和三网融合双向进入业务等方式鼓励通信运营商提速降费，快速推进光纤入户和4g用户的普及，鼓励和支持有条件的乡镇、农村地区新建住宅区和既有住宅建筑实现光纤到户。
卫生局工程建设领域突出问题排查工作自查情况报告
根据《关于做好排查阶段五项重点工作的通知》（涡纪办47号）文件精神，结合本单位实际，现就开展工程建设领域突出问题排查工作提出如下实施方案。
一、排查工作的目标。
排查问题是开展专项治理工作的重要步骤和基础，对照有关法律法规和政策规定，以高度负责的态度，精心组织，认真查找，工程建设领域关键和重点部位存在的突出问题。
掌握情况，摸清底细，针对发现的问题，从制度建设，权利制约和监督，行政监管，市场环境等方面，分析原因，查找漏洞，提出有针对性的治理措施和要求。求真务实，确保排查工作取得实效。为建立健全防治工程建设领域突出问题长效机制奠定基础。
二、排查工作的.范围和重点。
（一）、排查范围。
以1月1日至12月31日期间立项，在建和竣工的建设项目进行一次全面排查。排查工作以政府投资和使用国有资金的项目为重点，兼顾其他款项目。对投资总额50万元以上的项目情况进行逐个排查，对投资总额500万元以上的项目(来源：）情况进行重点排查。
（二）、排查重点。
1、工程建设项目决策是否依法合规，是否存在违规审批擅自调整投资计划、未批先建、决策失误造成重大损失等问题。
2、土地使用权和矿业权管理是否合法合规，经营性用地和工业用地招拍挂出让制度是否落实，是否存在非法批地、低价出让土地以及违法违规审批和出让土地、采矿权等问题。
3、规划许可及程序是否合法合规，是否存在违规变更规划和改变土地用途等问题。
4、招标投标活动是否合法合规，是否存在规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、监管不力等问题。
5、工程建设实施和工程质量的管理是否合法合规，是否存在转包和违法分包、擅自改变项目建设规模和内容、施工监管不到位、工程质量低劣、安全生产领导责任制不落实等问题。
6、物资采购和资金管理是否合法合规，是否存在物资采购监管薄弱、违规使用资金以及工程严重超概算等问题。
7、工程建设项目信息是否公开透明，招标投标违法行为公告制度是否建立并得到落实。
8、有关投诉和举报是否得到及时受理，工程建设领域违纪违法案件是否及时得到严肃查处。
9、其他投资项目，主要排查核准、备案、用地、规划、环评、质量、安全生产等情况。
三、排查的时间和方式。
排查工作自12月开始至20xx年3月结束，以自查自纠为主，按照县专项治理工作领导小组制定的工作方案所明确的自查标准，梳理自查项目，建立项目排查名帐，填制自查情况表，认真开展自查自纠及时汇总自查情况，认真审核，形成自查报告，上报县专项治理工作领导小组办公室，做好县专项治理工作领导小组的重点抽查工作。
四、工作要求。
严格工作责任，高度重视排查工作，加强组织领导，确保全面排查不留死角，不去过场，真抓实干，求真务实，按照规定的范围和标准，彻底清查找准问题，认真整改。
工程建设自查报告
四川能投川西文化旅游投资有限公司：
按照能投川西公司规建中心《关于做好工程建设专项督。
查准备工作的通知》要求，灵山公司立即组织相关部门及人。
“科学施工、制度先行”，灵山公司高度重视工程管理内。
控制度体系建设，前后共建立“五大十五小”共计二十项制。
度，其中五大项制度分别是：《设计管理制度》、《材料设备验收。
管理制度》、《安全文明施工管理制度》、《工艺工序验收管理制。
度》以及《施工阶段质量控制制度》。十五小项制度分别是：
《设计方案优化管理制度》、《施工图技术评审制度》、《材料验收。
制度》、《材料抽样检查制度》、《定期安全知识培训制度》、《安全。
技术交底制度》、《定期安全生产大检查制度》、《施工工艺工序。
技术交接制度》、《施工工艺工序检查制度》、《总包和分包资质。
审核制度》、《设计变更审核制度》、《质量目标责任制度》、《监理。
旁站制度》以及《样板先行制度》。
二、年度经营目标重大建设节点完成情况及进度滞后。
原因说明。
（一）索道及配套设施建设工程1、索道及配套设施建设工程已完工作情况：
专项地质灾害评估工作；
实地踏勘，召开专题研讨会议，目前已完成相关地灾治理工。
作。
（3）根据索道地质灾害论证成果，启动索道12#-17#支架。
基础的设计变更工作，并计划9月20日前完成。
（4）鉴于并购前已完成的索道上下站房设计不合理、建。
设难度大、投资成本高等问题，组织完成上下站房总平设计。
优化论证工作。因原索道上下站房设计单位无索道站房设计。
业绩及设计经验，建议解除合同并进行相关商务洽谈。目前。
正在开展设计单位的招采工作，计划10月30日前完成索道。
上下站房的设计优化工作。
（5）鉴于索道原基础施工单位无建筑施工资质，无法办。
理施工许可证，就此，组织多轮的合同终止洽谈，目前已完。
成洽谈。
（6）为确保原索道基础施工单位已完成1#-8#索道基础。
合同解除商务洽谈及索道监理的招采工作。
（8）鉴于货运索道停运时间较长，就货索停运期间看护。
费用、货索恢复运行的维护费用、止2018年11月30日的货。
索运输费用等进行洽谈，目前已完成相关洽谈工作，货索计。
划2018年9月20日恢复运行。
（9）鉴于并购前与北起公司签订客运索道技术顾问合同。
相关条款与实际不符，就此与北起公司进行洽谈，签订补充。
协议。
（10）就索道基础施工与能投建工通过内部协同方式，展。
开复工前的相关洽谈工作。
2、索道及配套建设进度滞后原因分析：
（1）原索道支架12#-17#支架基础设计选点位置地灾问。
题严重，需明确地质灾害治理方案且确保已施工完成支架基。
础不作调整的情况下，方可开展索道基础的施工工作；
（2）并购前原灵投公司就索道建设遗留问题较多，需逐一。
进行处理。
（二）灵山寺至索道下站剩余400米道路建设工程。
层的实施工作。（三）彝栖酒店修缮工程。
对彝栖酒店零星项目进行维修改造；彝栖酒店共18栋。
楼二楼制作钢架雨棚；彝栖酒店屋面瓦维修改造；彝栖酒店。
玻璃餐厅工；以上项目已在5月20日前全面完工，已完成竣。
工验收并交付使用，比预定目标提前40天完成。
截止目前，以上不论是已完竣工验收工程，还是在建工。
程均未发生任何安全及质量事故，但安全生产一刻都不能忽。
视，在未来的工程建设中，工程部将一如既往地狠抓安全，重抓安全、质量，科学有序的推进工程建设。
三、建设项目质量管控情况。
公司严格把控建设项目施工质量，做到事前、事中及事。
后全过程管控，主要包括以下措施：
1、施工前质量管控：
胜任本工程。中标单位进场后核查相关人员是否完善以及持。
证情况。
（2）严格考察监理工程监理单位，确保技术力量（主要是。
总监）、设备、业绩等方面是否胜任本工程。
（3）检查工程部相关负责人对施工图纸的熟悉了解程度。
（4）统计图纸技术数据和材料用量。（5）认真审阅监理大纲及实施细则并严格督促落实。
（6）认真审阅施工组织设计和施工措施方案以及工程质。
量通病防治措施、质量控制要点等，并严格督促落实。
（7）认真学习和掌握现行设计及施工规范，确保施工项。
目满足相关设计及施工规范要求。
（8）检查监理公司和施工单位管理、施工人员到岗及工。
作情况，对不合格管理人员及时要求调整。
（9）检查监理公司和施工单位设备到场情况。
（10）检查质量保证措施的落实情况。
（11）组织图纸会审、设计交底，并对设计变更进行认真。
审查。
（12）要求施工单位呈报基础施工阶段使用材料清单，考。
察工程使用材料、设备，掌握材料质量、价格、供货能力的信。
息，选择好的供货厂家，选定并检验第一阶段施工所用材料。
对主要装饰材料及建筑构、配件，应在订货前要求厂家提供。
样品或看样订货；主要设备订货时，审核设备清单，是否符合设计要求。
（13）检查进场的主要施工设备：承包单位主要施工设备。
进场并调试合格后，报项目监理部；监理工程师应审核施工。
现场设备的规格、型号是否施工组织设计的要求。
（14）组织每周（日）工程例会，对各专业、各工序施工进。
行统一部署、协调，对存在的质量问题提出整改要求及完成时间。
（15）严格重大技术文件审批：
施工组织设计审批：施工组织设计由施工单位编制，编。
制人、审核人（项目经理）审批人（上级技术负责人）签字，专。
业监理工程师、总监理工程师签字，加盖施工单位和监理单。
位公章。填制施工组织设计报审表，项目经理签字、专业监。
理工程师、总监理工程师签批意见并签字，加盖施工单位和。
监理单位公章。
严格图纸会审及设计变更审批：五大责任主体在图纸会。
审记录上（专用签字单）签字盖章。设计变更、洽商记录：与图。
纸会审一致的设计变更可不再审批，图纸会审以外的设计变。
更必须经监理和甲方审查批准签字盖章后生效。洽商记录需。
经设计单位、监理、甲方批准后实施。
2、施工中质量管控。
（1）根据监理大纲监督检查监理公司工作；
（2）根据施工组织设计和批准的施工方案、措施监督检。
查施工单位工作；
（3）认真熟悉本阶段施工图纸和技术规范。
（4）检查项目经理和施工班组对图纸和施工方案、工艺、工序以及通病防止的熟悉情况。
（5）每天进行工地巡视，只要有工人施工，就有管理人员。
在现场监督检查。（6）严格监理旁站制度：
监理人员在承包单位施工期间，应用大部分时间在施工。
现场，对承包单位的各项工程活动进行全面跟踪监理，随时。
检查施工过程中的每个细节，如施工中所用的材料及混凝土。
与己批准的材料是否相符，承包单位是否按技术规范和开工。
申请中被批准的工艺施工，承包单位自身的质量检查人员是。
否到位。监理人员在旁站监理中，一旦发现问题，应及时指。
令承包单位予以纠正，以杜绝或减少质量问题的发生，杜绝。
程实际特点，制定了保障旁站监理的措施:。
在保证要求的监理人员数量下，根据工程施工部位的重。
点，加强旁站监理的工作:；
在施工期间，尤其是混凝土浇筑、防水工程施工期间，现场旁站监理，以保证工程质量；
在施工期间，加强对现场监理人员的管理，特别是夜间。
值班期间进行检查，对需要监理旁站的项目未有监理旁站的进行严肃处理;。
现场旁站监理人员在值班期间，应及时解决处理现场问。
题，重大问题应及时向总监汇报。
3、施工后质量管控。
查施工单位工作。
防审查要求组织工程初验并督促施工单位进行整修整改。
（4）检查监理公司、施工单位竣工资料整理情况。
（5）组织电梯、消防、防雷等专项验收。
（6）重点检查屋面防水、卫生间的闭水试验、上水、暖气的试压情况，电气检测情况，检查供电、供水的串户情况。
（7）组织工程正式竣工验收和分户验收。
（8）办理工程质量监督站质监报告。
（9）办理工程质量验收备案。
四、工程合同执行情况。
例为35%。
支付比例偏低原因：一是在建项目合同金额较大，尚未。
达到支付支付条件，二是部分项目支付资料不齐全尚未支付，三是公司注册资本金未到位，工程费用支付较为困难。
合同已支付款项严格按照合同支付条款支付，未发现不。
按照合同支付条款进行支付情况，合同支付情况未发现超付款现象。
五、安全文明施工管控情况。
公司高度重视安全施工和文明施工，除组织相关施工企。
业及人员认真学习相关制度、管理条例条例外，公司还不定。
期组织工程管理及安委会相关人员蹲守现场进行督查指导，主要包括以下方面：
（一）安全施工管理。
1、对于现场各种机电设备，脚手架工程均实施现场挂牌。
验收制，未经专职人员验收合格不得使用，各操作人员必须。
持证上岗，并做好保养，清洁工作；
2、吊车作业时严禁在起重臂下站人，禁止将起吊的物体。
凌空于人行道和周围建筑物的上空；
3、对于所有预留洞、楼梯口、电梯门口、楼层边四周均。
做好安全栏杆，围上安全网，在楼层立面上高挑安全网，防。
止高空落物；
4、对于各种特种工种均持证上岗，无证者一律不得进行。
操作；
5、施工机械及电气设备均要求相关操作人员认真学习。
安全规范，非专业人员不得随意操作；
6、挖土前均事先了解该处地下管网情况，保护好地下管。
网；
7、主体及外墙装饰施工，四口按规定悬挂安全网，起重、吊装设专人指挥；
8、地沟、地槽挖土均适当放坡，防止塌方；
人员均配有安全带；
11、外墙粘泡沫板、刷涂料时，工人均佩戴安全带或安全。
绳。
（二）文明施工管理。
1、施工现场设彩钢瓦围挡、钢丝网围挡完全隔离施工区。
域，围挡高度不低于2.5米。
2、施工现场设置“五牌一图”（即：工程概况标牌、施工管。
理人员及监督电话牌、文明施工牌、消防保卫牌、安全生产。
牌、施工现场总平面图），要求规格适当、字迹端正、位置明。
显、张挂牢固。
3、操作层及楼地面的落地灰，建渣做到随用随清理，物。
尽其用，不得堆放材料影响施工，严禁楼层超载、乱堆物料，建筑垃圾集中堆放清运。
4、场地、材料管理。
（1）各种材料、成品、半成品、机械设备的堆放位置与施。
工平面相符。
1、严格遵守守国家、省、市有关环境保护法律、法规条。
合理安排施工时间，尽量减少作业噪声扰民；
2、现场定人定时清理，建筑垃圾均清运到规定的地点卸。
放，严禁从高空处向下抛散建筑垃圾，严禁将有毒、有害废。
弃物做土方回填；
3、生活垃圾定点堆放，及时清理，未发生焚烧行为。
4、夜间施工控制人为噪声；
5、夜间照明，灯光一律朝向施工区域，不照向居民生活。
区域；
7、设置专人清理门前道路。
四川省攀西灵山旅游投资开发有限公司。
2018年9月15日。
工程建设进展情况报告
“安全网”和助老工程取得了明显成效。
1、扩大社会保险覆盖面。在巩固国有和集体企业参保缴费的基础上，以非公有制企业和个体、灵活就业人员为重点，积极推行扩面征缴“一体执法”，稳步扩大社会保险覆盖面，至5月底，完成社会保险扩面1631人，企业养老保险金清欠834万元。抽调骨干力量，对开发区已开工引进引办企业的社会保险缴纳、劳动合同签订情况进行了专项检查，摸清了底子，为下步实现开发区已开工引进引办企业社会保险全覆盖奠定了坚实基础。
2、确保各项社会保险金按时足额发放。至5月底，收缴企业养老保险金7719万元，规模以上企业养老保险参保率达到98，支付养老金5042万元；基本医疗保险参保人数新增2118人，累计征缴医疗保险金2302万元，收缴率99，支出医疗保险金1735万元；收缴工伤保险金426万元，支付工伤保险待遇296万元；收缴失业保险金515万元，发放失业救济金332万元。
3、深化基本医疗保险制度改革。今年来，陆续制定出台了《关于增加基本医疗保险门诊规定病种的通知》、《关于调整章丘市城镇职工大额医疗费救助金年度最高支付限额的通知》等四个规范性文件，进一步增加了门诊规定病种，提高了职工大额医疗费救助金年度最高支付限额，降低了部分病种的职工个人负担比例，有力地提高了职工的医疗保障水平。认真做好原明水热电厂、造纸厂等改组改制企业的参保工作，扩大了医疗保险覆盖面。
4、提高城乡低保标准。为解决物价上涨等因素导致困难群众生活水平下降问题，市政府出台了《关于提高城乡居民最低生活保障标准的.通知》（章政办发[]10号），将城镇低保标准提高到每人每月230元，农村低保标准提高到每人每年1200元，农村低保金实行按季度发放，基本满足了城乡困难群众的需求。我市城乡最低生活保障工作坚持动态管理，上半年通过对困难群众的摸底调查和审验城镇居民低保证，对应纳入最低生活保障的都及时纳入，做到了应保尽保。截至6月份，城镇居民最低生活保障对象为1897户、3958人，主要是商业、粮食、供销、物资及经贸系统的下岗、失业人员及其家庭成员，其中三无对象7人、无业居民1234人、失业人员520人、在职人员243人、下岗人员785人、离退休人员65人、学生362人、其他人员742人；农村最低生活保障对象为4434户、9061人，分布在全市20个乡镇（街道）、908个村（居），主要是因病、灾等原因造成生活困难的群众。
助老工程。今年市政府决定投入300万元新建双山、官庄、扩建高官寨等三处敬老院。截至6月初，双山敬老院主体工程已基本竣工，现正进行收尾工作，建成后可居住200位五保老人；官庄敬老院建设4月份动工，主体工程建设于6月底完成，建成后可居住300位五保老人；高官寨敬老院，已完成工程招投标，因规划、设计等有所变动，近日开始动工建设，建成后可居住108位五保老人。
三、存在问题。
目前劳动保障体系建设工作存在的主要问题是人员编制和经费不足。随着社会保障工作在维护稳定、促进经济社会发展中的作用越来越突出，社会保障服务对象不断增加，业务量不断加大。目前，劳动部门承担着全市400余家企业和2.6万余名自由职业者的养老保险基金征缴任务，还承担着近万名离退休职工的养老金发放工作。社保经办机构工作人员、经费严重不足，劳动监察、医疗保险和劳动仲裁等各个部门均不同程度地存在人员编制不足的情况，影响了工作正常进行。
四、下步工作重点。
一是以开发区已开工引进引办企业为重点，抽调骨干力量组成扩面执法工作组，与济南市劳动监察部门密切配合，开展社会保险缴纳、劳动合同签订专项监察，逐步实现开发区已开工引进引办企业社会保险全覆盖。二是制定出台破产企业退休职工医疗保险方案，尽快解决这部分弱势群体的医疗保障问题。强化对定点医疗机构的监督和管理，遏制医疗机构不正当医疗行为。三是认真贯彻落实国务院38号文件，加大社会保险费征缴力度。确保社会保险金按时足额发放。
《保障安全网建设工程助老工程进展情况汇报》来源于范文搜网，欢迎阅读保障安全网建设工程助老工程进展情况汇报。
工程建设自查报告
根据赤峰市发展和改革委员会文件的要求，我园对教学楼工程项目建设进行了全面自查。现结合实际将自查情况汇报如下：
一、基本情况。
克旗民族实验幼儿园教学楼项目于2012年7月2月立项，计划总投资1198万元，其中京蒙帮扶190万元，自治区配在套资金190万元，地方自筹818万元。于2013年5月20日开工建设，总占地面积20704.41平方米，建筑面积5069.5平方米。
二、资金到位、管理和使用情况。
截止到目前完成总投资近千万元，到位资金七百多万元。在资金管理方面，严格按照上级有关专项资金管理办法的规定，遵循专款专用原则，对“工程”资金单项建账，封闭运行，严格执行财经管理制度，严禁截留和挪用工程专款。工程款严格按进度和质量进行拨付，并实行严格的审批审签制度。
三、项目实施情况。
（一）、机构设置为将该项目实施好，建立了项目法人制，我园还建立了园长为首的“工程”领导小组，负责项目实施的组织管理，明确各部门的职责，抽专人负责。
（二）严格工程管理，确保工程质量。
在工程实施过程中，坚持按基本建设程序办事，认真搞好建设项目的立项和可行性研究、选址。坚持先勘察后设计再施工，土建项目管理按照有关规定实行法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制，并着重做好以下几个方面的工作：
一是规划设计。首先，根据项目地理环境等实际情况，委托勘察单位对项目进行地质勘测，并出具地质勘测报告，作为施工图纸设计的主要依据之一。再次，所有工程图纸均根据各校实际情况，按照“坚固、实用、经济、美观”的原则，由设计室进行设计，要求工程设计、建设标准要符合实际，不盲目追求高标准，确保设计科学合理。工程预算的编制要本着“合理、节约”的原则进行。
二是组织管理。我们的管理目标是：依法管理、精心设计、精心施工、节约资金、按期完成、保证质量、安全适用。首先，工程的发包严格按照国家基本建设程序及《赤峰建设工程招投标管理条例》和《建设工程施工招标实施办法》的有关规定，实行公开、公平、公正的招投标，坚持在公平、公正、公开的原则下择优选定承建单位，严格杜绝“人情工程”、“关系工程”等工程发包中的不良现象，强化监督，推行阳光作业。其次，加强施工管理，建立健全工程管理责任制，将责任落实到人，局领导督促，同时为确保工程质量，具备条件的按规定应当实行监理的项目，委托具有相应资质的监理机构对项目实行全过程管理，严格执行有关标准规范，对质量进度进行监督和管理，要求施工单位整理好该项目完整的工程技术资料，并报送申请验收报告，对工程进行竣工验收，合格后交付使用。
（三）工程进度。
织金县教育局关于2007年至2009年。
根据中共织金县纪委关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的通知（织纪通[2009]25号）精神，我局对2007年至2009年所有教育工程项目建设进行了全面自查。现结合实际将自查情况汇报如下：
一、基本情况。
我局2007至2009年教育工程建设项目为98个，建设面积69859㎡，总投资4793万元，其中中央、省资金为3125万元，地、县为1668万元。
1、薄弱学校：
2007年实施薄弱学校改造工程项目为19个。建设面积14600㎡，总投资为725万元其中：中央资金412万元，省级资金313万元，主要用于危房改造4420㎡，办学条件不足学校维修改造4380㎡，建寄宿制初中5800㎡；立项单位为省教育厅，决策单位为省教育厅，项目审批单位为省教育厅，项目主管单位为教育局。项目实施单位为项目所属乡（镇）和教育局，其中，教育局组织实施14个，乡（镇）组织实施5个。
2008年实施薄弱学校改造工程项目为41个。建设面积14800㎡，总投资为740万元。其中中央资金380万元，省级资金360万元，主要用于办学条件不足改造，建设面积14800平方米；立项单位为省教育厅，决策单位为省教育厅，项目审批单位为省教育厅，项目主管单位为教育局。所有项目均由项目乡（镇）组织实施。
2009年实施薄弱学校改造工程项目为33个。建设面积13690㎡，总投资为820万元。其中：中央资金392万元，省级资金428万元，主要用于办学条件不足学校维修改造13690㎡。立项单位为省教育厅，决策单位为省教育厅，项目审批单位为省教育厅，项目主管单位为教育局，所有项目均由项目乡（镇）组织实施。
2、高中工程为1所（织金六中）。建设规模14000㎡，投资1098万元，其中地级资金200万元，县级配套898万元；立项单位为地区教育局，决策单位为地区教育局，项目审批单位为地区教育局，项目主管单位为织金县教育局。项目实施单位原为城关镇，根据县有关会议精神，现已移交给教育局组织实施。目前，受清织铁路影响已通知停工。
3、寄宿制工程1所(少普中学)，建设规模1750㎡，投资108万元。其中省级资金108万元。立项单位为省教育厅，决策单位为省教育厅，项目审批单位为省教育厅，项目主管单位为教育局。项目实施单位为项目所属乡（镇）。
4、地质灾害搬迁工程为2所。普翁白泥坡小学建校舍1955㎡，投资196万元；普翁白岩脚小学建校舍1564㎡，投资156万元）。立项单位为省教育厅，决策单位为省教育厅，项目审批单位为省教育厅，项目主管单位为教育局，项目实施单位为项目所属乡（镇）。
目前，我县“薄弱学校改造工程”项目、高中工程项目、寄宿制工程项目、地质灾害搬迁工程项目上级资金已全部到位。在资金管理方面，严格按照上级有关专项资金管理办法的规定，遵循专款专用原则，对“工程”资金单项建账，封闭运行，严格执行财经管理制度，严禁截留和挪用工程专款。工程款严格按进度和质量进行拨付，并实行严格的审批审签制度。
三、项目实施情况。
1、机构设臵。
国家对我县教育基础设施建设的投入是改善我县贫穷落后的办学条件的又一次大好机遇，是社会主义制度优越性的体现。为将该项目实施好，我县已成立由县长任组长，常务副县长和分管教育的副县长任副组长，县教育、财政、计划、国土、建设等部门的负责人为成员的实施“工程”领导小组，负责项目实施的组织管理，明确各部门的职责，并下设办公室在教育局，由教育局长兼任办公室主任，教育局其他党组成员为副主任，抽专人办公。
2、项目实施管理办法。
（一）提高认识，加强领导，确保工程顺利实施。县委、县政府站在“科教兴织”的战略高度，充分认识到实施好“各类工程”是改善我县基础教育办学条件的大好机遇。要求各有关部门要对该工程开绿灯，简化手续，减免费用，要齐心协力，共同配合抓好工程的建设。
（二）严格工程管理，确保工程质量。
在工程实施过程中，坚持按基本建设程序办事，认真搞好建设项目的立项和可行性研究、选址。坚持先勘察后设计再施工，杜绝三边工程，土建项目管理按照有关规定实行法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制，并着重做好以下几个方面的工作：
一是规划设计。首先，按照分区明确，长远发展，规模效益的原则。合理选择校址，保证工程布点、布局结构的科学性、合理性。其次，根据项目学校所在地理环境等实际情况，委托勘察单位对项目校点进行地质勘测，并出具地质勘测报告，作为施工图纸设计的主要依据之一。再次，所有工程图纸均根据各校实际情况，按照“坚固、实用、经济、美观”的原则，由县设计室进行设计，要求工程设计、建设标准要符合实际，不盲目追求高标准，确保设计科学合理。工程预算的编制要本着“合理、节约”的原则进行。
根据xx市高新区国土建设局要求，依据市住建局《关于印发全市建筑工程质量安全及建筑市场监督执法检查工作方案的通知》xx精神，xx市妇幼保健院新院建设筹建处对新院建设工程进行了认真的自检自查活动。现将有关情况报告如下：
一、项目基本情况：
xx市妇幼保健院（市儿童医院）迁址扩建项目，建设位置位于xx。占地面积xx平方米，建筑面积xx平方米，建设投资约xx亿元，建设周期3年。分两期工程建设，一期工程约为xx平方米。设置床位xx张，主要包括门诊医技综合楼、保健楼、1号住院楼（儿科病房楼）、2号住院楼、后勤楼、感染楼，共六个单体。局部有连廊连接，局部设地下一层。一期工程共分为两个标段，一标段建筑面积xx平方米、二标段建筑面积xx平方米。
二、目前项目进展情况：
目前新院建设已经完成了工程建设前的各项手续。组织实施了施工总承包（一标段是xx集团有限公司、二标段是xx有限公司）、工程监理（xx兴监理公司）、跟踪审计（x审计公司、xx联合审计公司）、以及院墙施工（x建筑公司）招标。现在一标段xx公司完成了施工场地的场平，办公及生活临舍的搭建，完善了工程报建手续。于10月23日动工挖槽，目前门诊医技楼完成土方的70%，一号楼、二号楼各完成40%。完成塔机基础备案，现正在进行塔基浇筑。二标段x公司完成临舍建设，基本完成场平工作。南部院墙已完成毛石基础施工，北院墙正在进行挖地基。
三、自查总体情况：
在新院建设指挥部统一组织领导下，由筹建处牵头对工程进行了检查。由于工程刚刚开工，施工工程量很小，检查内容主要包括：工程质量、安全生产和文明施工及各方主体市场行为。从检查情况看，工程建设基本程序履行规范，工程质量处于受控状态，安全生产措施基本落实，市场行为规范。
1、能认真贯彻落实工程质量、安全管理方面的法律法规、规范性文件和工程施工强制性标准。各类招标完全按照招标程序进行，各项施工手续办理齐全，有施工许可证，安检、质检手续做了备案。医院筹建处制定了各项规章制度，明确人员分工，制度都进行了上墙张贴；施工、监理单位的质量、安全意识较强，按照创建示范工程标准，制定了质量和安全保障体系，美化了施工环境。勘察、设计、监理、施工单位都具有相应的资质，工程项目管理人员按照投标的承诺悉数到岗尽职。不存在挂靠、转包和违法分包等行为。
2、工程建设各方建立了工程质量保证体系并能有效运转，施工图审查及时完成。及时制定工程质量保证措施并跟踪实施，工程质量总体较好。工程质量控制资料、工程安全和功能检验资料比较齐全和规范。
3、施工现场安全生产责任落实较好，安全生产管理网络基本形成。各项安全专项方案都能及时制定和贯彻，施工现场的建筑起重设备已备案，并正在搭建，文明施工水平较好。检查中未发现的安全隐患。
四、存在问题：
一是项目经理存在不及时不到岗的现象。二是监理人员旁站记录内容不齐全。三是监理单位未能对有关安全生产标准进行强制监督。
五、下一步措施：
今后要重点抓好四方面工作。一是严格执行基本建设程序，进一步加强监督管理服务，加大检查力度。二是加强诚信建设，规范市场行为。坚决遏止挂靠、转包和违法分包等行为。三是深化施工现场管理，促进工程质量管理再上新水平。四是全面落实建筑安全生产综合治理工作。真正把安全生产责任层层落实到每个环节，每个岗位和每个员工。
工程建设自查报告
我公司承建的（工程名称），于8月20日进行了自查，现将自查情况汇报如下：
1、2、现申报工程竣工验收自查工程立项、勘察、设计、审查、施工、监理等方面符。
合要求。用地、施工、规划许可证完备。
3、4、工程招投标符合规定，施工单位具备相应资质。工程认真执行安全监管条例和整改指令。
2014年8月25日。
工程建设自查报告
近年来，我市相继启动了生态移民、扶贫移民、义教、沙源治理、退耕还林、禁牧舍饲等一大批国家专项投资的建设项目。
随着国家对我市资金投入的逐年增加，以及这些项目的具体实施，有力地加快了我市的基础设施建设和农牧民脱贫致富的步伐。确保资金合理使用、项目工程质量，是关系我市投资信誉和广大人民群众根本利益的一件大事。但个别地区和部门在履行基本建设程序、工程质量、资金管理和使用等方面还存在一些违规违纪问题，对此，各级政府、各有关部门和项目单位必须引起高度重视，一定要从维护国家和广大农牧民的根本利益出发，严格管理。
为了加强项目管理、提高工程建设质量和资金使用效益，各旗县区对所有建设项目要进行一次严格认真的自查自纠。现将自查自纠有关事项通知如下：
（一）生态移民与易地扶贫搬迁工程项目。
（二）义教工程和中小学危房改造项目。
（三）退耕还林（草）项目。
（四）人畜饮水项目。
（五）禁牧舍饲项目。
（六）沙源治理项目。
（七）其它涉农项目。
（一）主要从是否严格履行了项目的基本建设审批手续、投资计划和资金拨付情况、资金到位和使用情况、招投标、工程进度、成活率，工程是否按要求及时竣工并通过验收；是否存在擅自变更建设地点和建设内容、是否存在擅自扩大和缩小建设规模，工程质量是否符合有关标准，工程是否按规定的用途使用，原始会计凭证是否齐全，财务帐目是否清楚、项目管理费是否按规定提留及使用情况等方面进行认真自查自纠。
（二）此次自查自纠，由旗县区政府组织有关部门严格对项目逐项进行自查，对自查中发现的问题要制定整改措施，限期整改，对情节严重的要追究有关责任人的责任。同时结合纠错整改措施的落实严格执行项目资金管理制度，全面推行项目物资采购制度，强化检查制约和纪律约束及责任追究制度，坚决杜绝建设项目、资金管理的违规违纪现象的发生。
（三）各旗县区对自查中存在的问题及整改措施必须在7月25日前形成专题报告报市监察局及行政主管部门。
为了做好这次自查自纠工作，市政府决定，由市监察局牵头，组织发改委、农牧业局、教育局、民政局、水利局、扶贫办、审计局、财政局等有关单位，从8月2日开始对各旗县区的自查和整改情况进行抽查。凡不认真检查、整改、留下隐患、造成严重后果的，一经查实，将严厉追究有关人员及责任人的责任。
（一）项目概况。
从20xx年以来中央财政和省财政安排补助的小型农田水利建设补助专项工程总计投入资金280万元。为做好小型农田水利建设中央财政和省财政补助资金的落实工作，提高使用效益，对工程项目分轻重缓急，投入资金分配情况如下：
1、20xx年中央水利建设基金（应急度汛）投入泥沟闸除险加固工程40万元，县级公益性水利工程养护经费中央补助资金白桥沟闸维修更新工程、西怀德排涝站新建工程、立仓橡胶坝输变线路改造工程、丁沟翻水站维修加固工程30万元。
2、20xx年县级公益性水利工程维修养护中央补助资金田桥电灌站维修加固工程35万元，农田水利建设省级补助资金太平翻水站维修更新工程38万元、渔场涵翻水站17万元，中央水利建设基金（应急度汛）资金投入立仓三圩穿堤涵闸应急修复工程30万元。
3、xx年中央水利建设基金（应急度汛）立仓三圩堤防应急修复40万元，中央财政补助县级公益性水利工程维修养护资金何桥翻水站维修养护工程44万元、立仓三圩堤防维修6万元。
（二）进展情况。
截止目前为止，20xx年度、20xx年度工程项目分别严格按招投标程序进行了实施，质量由县水务局质检办全程监控，工程项目均已完成并通过省、市级工程验收。完成中央财政及省财政投入资金总额的98%。xx年度工程项目现由中标单位按照施工计划正在施工中，预计xx年3月31前可以完工。
（三）主要成效。
工程项目实施后改变了以前的脏、乱、差，残、毁、危的工作环境，不但促进了工程管理单位的工作积极性，提高了当地的经济效益和社会效益，更加保障了当地人民群众生产、生活、生命的安全。
1、西怀德排涝站新建工程实施后比未建站前缩短开机排涝时间3—5小时，城市受益人口2.7万人，大大提高了城市排涝的抗风险能力。
2、泥沟闸、白桥沟闸、立仓三圩穿堤涵闸工程维修项目的实施，不但解决了3.3万亩农田旱能蓄、涝能排的问题，能使每年粮食增产330万斤左右，而且对当地地下水的补给、养殖业的发展、生态环境的改变有着重大意义。
3、丁沟翻水站、太平翻水站、田桥电灌站、渔场涵翻水站、何桥翻水站5座泵站维修改造工程项目的实施不但让国有电灌站焕发活力，还保证了漆园镇、小涧镇、庄周乡、马集镇、小辛集乡、乐坊镇等乡镇约8万亩农田灌溉用水。其中渔场涵翻水站还肩负着蒙城县县城冲污及城市美化供水任务，为改善县城10多万人的居住环境提供了有力保障。
4、45.3公里立仓三圩堤防维修工程是我县每年防汛工作的重中之重，立仓堤防维修工程实施后，可以使12个行政村、144个自然庄、26600人口、46200亩耕地的抗洪涝灾害能力得到大大提高。
（一）组织领导与制度建设。
工程建设项目成立工程建管领导小组，每个工程建设项目由水利工程管理所所长葛凯担任组长，副所长孙国勇、王杰担任副组长，成员由工程技术人员担任。进行协调、配合、指导、监督工程项目的实施。
（二）质量监控。
全部工程项目都履行了严格的招投标程序，质量监控实施由监理、工程建管领导小组、及各个工程闸站管理人员三结合对工程工期进度、工程质量进行全程检查监督并认真做好检查记录。
（三）工程验收。
工程验收全部由水利工程管理所先自检，后由水务局质检办验收，最后再迎接省、市级检查验收。
工程建成验收后及时和各个工程管理闸、站、段进行了交接，制定了防汛抗旱值班制定、工程管护制度、工程日常巡视制度、工程规范操作制度并上墙。
部分工程已无维修价值，建议再有资金拨付时是否可以更新，并增加附属设施工程更有利于工程管理。
工程建设进展情况报告
为全面掌握禹州市新农村建设进展情况,摸清新农村建设中存在的问题,积极探索促进社会主义新农村建设的新途径、新方式和新思路,近段时期,我们对该市进行了专题调研。
回顾:全面进步面貌一新。
近年来,禹州市以科学发展观为指导,切实加大农业结构调整力度,不断延伸产业链条,以促进农民增收,农业增效,农村经济增长;同时,对新农村建设实行政策倾斜、资金扶持,完善基础设施,发展社会事业,新农村建设取得全面进步,农村面貌焕然一新。
一是农村经济稳步发展,农民收入有所增加。
去年以来,该市以经济效益为中心,围绕市场需求,大胆调整思路,大力发展现代农业和特色农业,积极发展第三产业,努力探索农村富余劳动力就业和输出的新渠道,农行禹州市支行、农村信用社等金融部门也不断加大三农服务和扶持力度,实现了农村经济稳步发展,农民收入有所提高。初步测算,禹州市第一产业实现增加值22.8亿元,同比增长4.6%,农民人均纯收入达到6695元,同比增长5.9%。
二是基础设施逐步改善,建设环境明显优化。
近年来,该市积极整合资金,切实加大农村基础设施建设力度。公路建设方面,着眼于优化经济发展环境、改善群众出行条件,大力发展交通事业,初步形成了以干线公路为骨架,县乡公路为支脉,乡村公路成网络,四通八达,纵横交错的大交通格局。全市公路通车里程达2380公里,其中高速路2条74.3公里,干线公路4条188公里,县道7条289公里,专用公路3条15公里,乡道32条358公里,村道1471公里,公路网密度达到每百平方公里162公里,全市657个行政村实现村村通,部分村实现自然村通。水利设施建设方面,实施了9座中小型水库除险加固工程,其中总投资3835万元的8座小型水库工程已全部完工,总投资3160万元的纸坊水库累计完成投资2827万元,预计12月底完工。饮水安全工程目前正按计划推进。卫生设施方面,基本实现了将22所乡镇卫生院改造一遍的目标,彻底改变了乡镇卫生院房屋破旧、基本医疗设备短缺的面貌。教育设施方面,5.12汶川地震后排查出的18所学校的危房已全部建成并投入使用。空心村整治和宅基地复垦方面,对群众基础好,基层组织强,后备潜力大的村庄项目,积极向上级申报项目并组织实施;对于零星分散,工程量小的,按照谁投资,谁受益的原则,鼓励相关单位和个人自发进行整理。村容村貌整治累计投入资金2635万元,新修水泥路8780米,开挖排水沟118.5千米,疏通排水沟42千米,新建垃圾池4325个,安装路灯6910盏,修建花池1245个,村容村貌明显改善。
三是精神文明有所提高,社会事业全面进步。
为提高农民群众科技文化素质,该市深入开展了科技、文化、卫生、电影下乡服务和创建文明村镇活动,并按照创建特色乡镇一村一品的发展理念,强力推进科技入户活动。各乡镇(办)成立了文化科技服务中心文化服务中心等服务性组织,新建并充实了图书馆,村、居委会建立了文化大院,成立了民间艺术团体,广泛开展文明新风宣传活动。
年以来,禹州市进一步加大新农合工作力度,新农合参合农民达到102万人,参合率达到98.4%,补助金额7137.45万元。在此基础上,该市进一步加大农村医疗救助力度。农村低保扩面提标方面,新增农村低保对象5100人,农村低保对象达到46190人,占全市农业人口的4.5%,人均月补差提高到50元,有效保障了农村低保对象的基本生活。同时,对生活困难的农村低保边缘群众适时给予临时救助,共救助366户987人。五保供养方面,可新增床位690张,新增集中供养五保对象1206人,实行60%的集中供养目标。
思考:破解难题任重道远。
新农村建设是农村发展的新课题,虽然取得一定的成绩,但囿于农村经济还不发达,建设时间短,且我们对新农村建设的认识和具体工作还处于探索阶段,尤其是随着金融危机的蔓延,对新农村建设更是提出了新的挑战,搞好新农村建设任重而道远。
一是基层群众认识存在误区。
从调查情况看,基层对新农村建设普遍存在理解不透彻,认识不全面的问题,主要表现在三个方面:一是依赖观望,片面理解党的支农惠农政策,认为新农村建设是政府的事,就是上级拨款给农民盖房、修路,与自己无关,坐等上边投入、扶持,而自己不积极发挥自身作用寻找致富项目,增加收入。二是因循守旧,认为提不提新农村建设无所谓,经济发达了,即使不提,农民也会把自己的事情办好,如果经济上不去,即使天天讲也无济于事,也改变不了农村面貌。三是盲目激进,不顾农村经济基础仍然薄弱的实际,认为新农村建设就是破旧立新,就是全部拆除现有住房,实现村民整体搬迁,用23年,甚至更短的时间建好新农村。
二是农村经济水平依然较低。
目前,传统的农业种植和经营方式仍然占据主导地位,分散、小规模的粗放经营格局还没有根本改变。现有农业企业产业化水平低,产品科技含量和附加值低,投资规模大、科技含量高、带动能力强的大个头农业龙头企业相对匮乏,服务业多以餐饮、零售等较低层次为主,对农民增收带动能力不强。随着金融危机的蔓延,社会总体消费能力下降,从而导致部分企业经营困难,甚至倒闭,农民工就业形势更加严峻,工资性收入相对减少,村组集体收入也出现滑坡。在自然灾害面前,抗风险能力依然很低,在,旱灾、涝灾、雪灾、风灾无不使脆弱的农村经济承受了太多的打击,有的甚至因此一蹶不振。
三是农村基础设施相对薄弱。
近年来,各级持续加大对农业和农村的`投入,但由于农村基础设施建设是一个庞大的系统工程,需要大量的资金投入,而地方政府财力普遍紧张,面对方方面面的资金缺口,地方政府应对乏力,有时即使上面有项目资金,由于地方配套跟不上而难以实施。同时,由于农业比较效益较低,处于弱势地位,各类主体投资农业和农村的积极性不高,导致农村基础设施年久失修,工程配套率低下,行路难、吃水难等问题在部分乡镇仍然存在,山区表现尤为突出。
农民文化素质有待提高。
科技是第一生产力。从调查情况看,农民作为新农村建设的主体,科技文化素质不容乐观,主要表现在农民的科技文化素质相对匮乏,对新技术、新知识的接受能力偏低,无论是自主创业还是外出务工,农民群众增加收入的科技力量支持不足。
破题:抓住机遇注重实效。
新农村建设虽然面临着这样那样的困难,但随着国家加大投资刺激经济政策的出台,为破解新农村建设难题提供了很好的机遇,如何化危为机,实行新农村建设新的跨越成了摆在各级政府面前的新课题。
一要切实加大宣传工作力度。
新农村建设既包括经济社会层面,又包括政治文化层面,内涵丰富。今后工作中,要大张旗鼓地宣传新农村建设的重要意义、目标任务和政策措施,把新农村建设的声音传到农村的每个角落,使农民群众明白新农村建设是为农民谋利益、为农村谋发展的好事情,了解新农村应该建什么、怎么建,引导他们克服等、靠、要思想和激进苗头,激发他们立足新起点,树立新追求,建设新农村的热情,把所有创造力、凝聚力吸引到新农村建设上来,自力更生、艰苦奋斗,用自己的双手建设美好家园。
二要坚持科学规划先行原则。
新农村建设是当前农村的一号工程,牵涉方方面面,因此必须统筹考虑,科学制定市、乡两级总体规划和明细规划,明确总体目标、建设内容、实施步骤和保障措施。要加强农村基层干部村镇规划培训,提高其规划水平,鼓励有条件的乡镇、村居,通过招投标的办法,聘请专业的规划机构制定规划。在这方面,禹州市方山镇的做法值得学习和借鉴,该镇借村镇建设规划修编工作之际,聘请省规划设计院专家制订了《方山镇20xx020年村镇建设规划》,确定了一轴一带三区建设布局,为新农村建设指明了方向。规划过程中,要充分发挥群众作用,尊重群众意见,让群众参与规划,置规划于群众监督之下。市政府对大型涉农项目建设、大额涉农资金分配要统筹全局考虑,确保项目合理布局、资金科学使用。
三要加大国家资金争取力度。
今年国家决定利用三年时间投资4万亿元用以刺激经济发展,其中3700亿元用于农村民生和基础设施建设,400亿元用以支持和发展医疗卫生和教育事业。要紧跟国家投资政策方向,解放思想,加快节奏,加大力度,抓紧做好项目前期各项工作,对禹州市符合投资政策的项目进行整合,同时,加大跑省进京力度,争取更多的农业项目进入国家项目建设的盘子,争取到更多的资金,为禹州市新农村建设提供强有力的资金支持。对已经争取到的上级资金项目,要切实加大与上级部门的沟通和汇报力度,争取资金及早到位,项目尽快开工,效益尽早显现。
四要进一步加大农村投入。
要建立和完善财政投入机制,财政新增投入要向农业和农村基础设施建设倾斜,对于上级资金项目市财政应配套的资金和计划投入新农村建设的资金要列入年度财政一般预算,按时足额拨付,对于列入计划的农村基础设施工程要创造条件,尽快开工建设,对于没有列入计划但事关新农村建设全局的工程项目要尽快规划、立项。同时,要充分发挥社会各界的力量,形成公共财政框架下,以政府投入为引导,农民积极筹资投劳,社会力量广泛参与的多元化筹资体系。要加大农村社会事业投入,强化新农合和农村社保工作,进一步提高农村低保水平和覆盖率,解决农民群众看病难、看病贵的问题。
五要大力发展农村生产力。
要不断深化农业结构调整。现代农业要以提高产品质量为核心,积极向优质、标准、高效、安全方向调整;特色农业要按照公司+基地+农户的原则,大力发展专业村、专业镇和专业经济带,实现基地建设的区域化和专业化。要加快农业产业化进程,大力发展农产品加工业,不断壮大农业龙头企业,延伸产业链条,提升产业规模和档次,提高产品附加值。要充分发挥三产业繁荣农村经济的主渠道作用,通过完善设施、改良环境、优化服务、政策引导、资金支持等措施,加大农村招商引资工作力度,吸引新的项目入驻,膨胀和壮大产业规模,为提高农村经济水平注入新的动力。要加快农村土地使用权流转进程,并严格按照自愿、公开、公平、有偿、有限期、有流动和用途管制等原则规范流转行为,尽最大可能地发挥土地的集约效应和规模效益,以土地流转促农民增收。
六要不断提高农民素质。
要充分发挥农民群众基础力量和主力军作用,必须加大农村教育投入,提高农民群众科技文化素质,以适用新农村建设的需要。一要均衡城乡教育资源,鼓励城市优秀教师到农村支教、任职,全面提高农村教学水平,使农村学生能够享受到近年来我市教育工作取得的成果。同时,各级财政对农村基础教育加大支持力度,解决束缚农村教育发展的资金瓶颈问题。二要科学分析当前金融危机形势下农民工就业困难的原因,根据劳务市场需求合理调整培训方向,加大培训力度,尤其是加大劳动力市场急需高技能人才的培训,提高其外出就业和在家创业的技术水平。
七要强化农村政治文明建设。
要以建设和谐、繁荣新农村为目标,开展丰富多彩的科技文化娱乐宣教活动,丰富群众的精神生活,引导群众崇尚科学,自觉抵制迷信,破除陋习,形成文明、科学、健康向上的农村社会新风气。乡镇政府要着眼全局,放远目光,转变职能,为新农村建设保好驾、护好航、服好务。要以推行4+2工作法为契机,切实加强农村基层民主政治建设,增强两委班子的凝聚力、号召力和战斗力,激发群众参政、议政的热情,严格落实村务公开、政务公开,提高工作透明度,增强群众对基层政权的信任度,调动广大农民群众参与新农村建设的积极性。
工程建设自查报告
1、抓组织领导，增强廉政责任。一是建立健全了党风廉政建设和反腐败工作、预防职务犯罪及惩防体系建设等廉政建设工作机构，加强组织领导，明确了每项工作责任和任务；二是年初印发了《县水利局20xx年党风廉政建设和反腐倡廉工作意见及责任分工》，明确了各级领导和相关单位、相关责任人的廉政责任；三是局党组书记、局长与局各分管领导签订了党风廉政目标责任书，局分管领导与分管股室及二级机构负责人签订了党风廉政目标责任书，形成了一级抓一级，层层抓落实的廉政体系；四是将党风廉政建设和其它业务工作同部署同考核并实行一票否决。
2、抓学习教育，增强廉政意识。年初召开水利局系统党风廉政建设工作会议，会上认真组织学习了中央、省、市、县纪委全会及全省水利系统党风廉政建设和反腐败工作会议精神，一把手对党风廉政建设和反腐败工作作重要部署；二是开展了形式多样的廉政教育。把廉政教育融入业务工作的各个领域；三是抓廉政文化建设。开展了一系列喜闻乐见的廉政文化活动，干部职工每月读一本廉政书刊，写一篇廉政心得。
3、抓制度建设，增强自律意识。一是领导班子成员严格落实“一岗双责”，按照职责分工，在全力抓好分管范围的业务工作时，认真组织研究和参加分管范围的反腐倡廉工作，做到反腐倡廉工作同业务工作同布置、同检查；二是领导班子成员严格遵守廉洁从政的各项规定，严格管好身边工作人员和自己的家属子女，严格执行个人重大事项申报制度；三是领导班子严格执行民主集中制。凡涉及“三重一大”范围的重大事项均都按照要求执行，坚持集体决策，接受干部职工的监督。
4、抓预防监督，正确行使职权。一是成立了预防职务犯罪工作领导小组，确立了“建优质工程，育优秀干部”的水利廉政工作目标。二是建立警示教育制度。开展形式多样的警示教育活动，做到警钟长鸣，从源头上遏制腐败行为的发生；三是健全监督制度，规范监督程序。对上级投资建设项目建立了台账（工程项目名称、标的额、建设工期、建设单位、施工单位以及企业五大员的姓名等基本情况），明确了工作流程和防范措施。四是严格依法行政，接受社会监督。建立和完善了《领导干部学法制度》、《行政执法监督制度》等制度；完善了《行政处罚》、《行政许可》、《行政强制》、《行政征收》、《行政检查》等工作流程。均通过《县政府公众信息网》及时向社会公布，自觉接受社会监督。
5、抓监督检查，确保政令畅通。一是坚决贯彻执行中央、省、市、县会议精神，及时传达学习，多种形式开展《廉政准则》学习，按照《廉政准则》规定，加强对党员干部特别是党员领导干部的监督；二是按照中央“八项规定”和市委、市政府，县委、县政府厉行节约，反对奢侈浪费，节约型机关的要求，健全机关内部管理制度，建立工作流程，严格管理，严肃管理，严肃工作纪律，有效规范机关内部管理，节约三公开支；三是加强对水利工程建设项目的监督检查，从项目决策、招投标活动、工程建设实施和质量安全管理、物资采购及资金使用、建设项目信息公开和诚信体系建设，执行水利工程建设项目法人制、招标投标制、工程监理制和合同管理制等方面进行重点监督。确保“工程安全、资金安全、干部安全”。
（一）廉政教育突出“五个一”活动。
思想是行动的先导。抓住县开展党风廉政建设活动为契机，在水利系统深入开展廉政教育“五个一”活动，即组织一次廉政专题辅导、接受一次警示、开展一次廉政知识竞赛、写一篇学习廉政教育心得体会和举办一期廉政专报。通过开展形式多样的廉政教育活动，广大干部职工牢固树立责任意识、廉政意识、风险意识，做到警钟长鸣，从思想上行动上牢固筑起反腐倡廉的防线。
（二）风险防控抓住“五个关键”
一是抓住梳理职权关键，对股室站队职能进行全面梳理；二是抓住风险点查找关键，通过深入查找、反复查找，在查准、查透，查深上下功夫；三是抓住梳理工作流程关键，从行政管理、行政执法、行政征收、行政检查、工程建设管理等方面梳理流程；四是抓住建立防控措施关键，对查找出廉政风险及梳理工作流程的关键节点建立有针对性的防控措施；五是抓住建立工作机制关键，建立健全《县水利局领导班子“三重一大”制度实施暂行办法》、《财务管理制度》等制度，使水利系统长期以来形成的重业务、轻管理的现象得到改变。
（三）重点工程落实“六个一”措施。
强化监督是抓好工作落实的必要手段，也是促进各项工作落实的重要保障，对全县重点水利建设项目强化“六个一”廉政措施，（即建立一本廉政台账、开展一次廉政教育、制作一个廉政公示栏、作出一个廉政承诺、聘请一名廉政监督员、确定一名廉政联络员），加大监督检查，确保“工程安全”、“资金安全”、“干部安全”。
（四）作风建设抓好“四个结合”
将作风建设与行风评议工作相结合、与特邀监察员定点联系水利系统工作相结合、与效能建设工作相结合、与软环境整治相结合，围绕建设服务型水行政主管部门目标，从履职、服务、效率、公开、廉政五个方面开展评议工作，取得良好效果。
一是部分干部职工廉政意识还不够强，存在重业务、轻党风廉政建设现象；
二是对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查还不够到位；
四是对水利工程建设的全程监管力度不够大，仍存在重建设轻管理的现象。
年工程建设项目自查报告,工程建设自查报告
为有效防止和遏制领导干部违反规定插手干预工程项目建设，确保工程项目依法依规建设，根据《xx县“违规插手参与工程建设”专项整治工作方案》(汉纪发〔20xx〕11号)精神，按县纪委要求，我局积极开展领导干部违反规定插手干预工程项目建设自查自纠，现将有关情况汇报如下：
一、传达贯彻文件精神。
4月10日，由纪检组长xxx组织全局干部职工集中学习、自查，认真学习《xx县“违规插手参与工程建设”专项整治工作方案》(汉纪发〔20xx〕11号)等文件精神，并传达了县上“违规插手参与工程建设”会议精神，组织我局副科级(含副科级)以上干部对照项目检查内容开展自查自纠。
二、高度重视，成立领导小组。
由局长李x任组长，纪检组长xxx任副组长，副局长董x、刘x能为成员。
三、专项检查内容。
根据相关文件精神和要求，重点对我局近年内的工程项目建设进行了逐一回查，由于我局工作的性质，近年来只有两个工程项目，就是食药监局办公楼(属与县环保局打捆共建)和2个农村集中聚餐示范点(富庄镇富庄社区、大树镇山羊坪社区)。我局对以上工程建设的立项、申批、建设标准、招标、建设施工监督管理、竣工验收等都严格按照县里要求对照检查。
四、检查方式。
一是采取听取汇报、召开座谈会、个别谈话、查阅资料、民主评议等方式进行检查;二是建立长效机制，要求单位副科级(含副科级)以上干部将禁止领导干部违反规定插手干预工程项目建设纳入党风廉政建设责任制考核、民主生活会、个人述职述廉内容;三是认真如实填写领导干部插手干预计工程建设项目自查表;四是设立举报电话，向社会公开。
通过专项检查，我局领导干部都没有违反相关规定插手干预工程项目建设。
工程建设领域自查报告
根据《××县关于工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案(草案)》，我局从依法行政，促进反腐倡廉建设等方面全面贯彻落实，围绕重点环节和长效机制，重点对20xx年以来政府投资项目和使用国有资金的项目特别是扩大内需项目认真开展自查，做到思想认识到位，措施落实到位，制度建设到位。现将自查情况汇报如下：
在接到县专项治理工作通知后，局领导高度重视，立即抽出相关人员组织工作组，以局长为组长，分管领导为副组长，各工程项目涉及单位人员为成员的工作领导小组，负责对20xx年至今实施的项目进行全面自查。
组织干部职工共同学习了中央办公厅、国务院办公厅下发的《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》以及市县相关方案，充分认识开展工程建设领域突出问题专项治理工作的重要性和紧迫性，结合我局水利工作的实际，采取切实措施，加大治理力度，维护公共竞争的市场原则，推动以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设深入开展，促进工程建设项目高效、安全、廉洁运行，维护人民群众的根本利益，保证工程建设项目符合环保标准，做到科学发展。
按照县纪委要求，我局对水利各方面工作包括人饮工程、集雨工程、水库工程、绵河续建配套工程、水保工程、水资源监测等进行了全面自查。
1、规范工程建设项目决策行为方面，严格执行投资项目审批、核准备案管理程序，规范项目决策，科学合理确定项目建设规模、工程造价标准，认真落实施工许可制度、开工报告制度。未出现未批先建、违规审批以及决策失误造成重大损失等突出问题。
2、规范招标投标活动方面，认真执行发改委等9部门印发的《关于贯彻落实扩大内需促进经济增长决策部署进一步加强工程建设招标投标监管工作的意见》等招投标法律法规，以政府投资项目为重点，严格核准招标范围、招标方式和招标组织形式。未出现虚假招标、围标串标、评标不公、转包和违法分包等突出问题。
3、加强工程建设实施和工程质量管理方面，对工程建设质量进行全过程监管，管理骨干基本固定、职责明确，规范工程监理行为，明确质量标准，落实工程质量领导责任制。未出现工程建设项目标后监管薄弱、不认真履行施工监理责任、建设质量低劣和安全生产责任不落实等突出问题。
4、推进建设项目信息公开和诚信体系建设方面，认真贯彻政府信息公开条例，推进工程建设重要信息公开，及时公布项目招标过程、施工工程管理、合同履约情况、质量检查和竣工验收结果等相关建设信息，建立健全失信惩戒制度和守信激励制度。未出现工程建设信息公开不规范、搞“暗箱操作”，以及工程建设领域存在的信用缺失、市场准入和退出机制不健全等突出问题。
经过自查，在水利工程建设领域未发现有突出问题。但在今后的工作中，不能有丝毫懈怠，要做到持续改进常抓不懈。在水利工程建设领域继续严格按照“项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、质量跟踪监督检查验收制、工程质量终身负责制”等六项法定制度进行，以更加完善的机制、更加有力的贯彻来保证此次工程建设领域突出问题专项治理的成效。
水利工程建设自查报告
（一）水库除险加固工作。
1、20××年度16座实施除险加固的小（1）型水库完成了初步设计及设计审批工作，目前正在进行标前审核。
2、20××年度22座实施除险加固的一般小（二）型水库完成了初步设计及设计审批工作，目前正在进行标前审核。
3、xx县石山闸坝除险加固工程和xx县东港水闸除险加固工程完成了设计招标、初设批复工作。xx县石山闸坝除险加固工程预算编制已完成，正报政府进行标前审核。
（二）、小农水重点县建设工作。
小农水重点县建设共分八个标段，目前已挂网定于20××年10月19日在xx县公共资源交易中心进行公开招标。
（三）、农村饮水安全工作
1、20××年上级批复建设我县农饮工程共3处。即黎圩镇美满自来水工程、润泉供水工程二期（管网延伸）、东腾自来水厂管网延伸工程，批复总投资1723.67万元，其中中央资金1034.20万元，省级投资344.73万元，市级投资344.73万元。建设主体均为xx县润泉供水公司。目前，黎圩镇美满水厂厂区制供水分部工程已完工，设备安装已完工，配水管网已安装近36千米，可试运行供水。
2、xx县农村饮水安全润泉供水工程二期管网延伸工程已安装近38千米，预计在10月底可完工。东腾自来水厂管网延伸工程已安装近13千米，预计在10月底可完工。
（四）、抗旱应急水源工程项目引调提水工程工作
xx县抗旱应急水源工程引调提水工程根据（20××-20××）全省抗旱规划实施方案，我县xx年列入抗旱应急水源工程引调提水工程项目为3座：1、珀干乡华山水库引水工程、2、小璜镇洋湖港坝引水工程、3、黎圩镇谢家陂坝引水工程。项目批复资金883.61万元，其中：珀干乡华山水库引水工程319.5万元、小璜镇洋湖港坝引水工程298.53万元、黎圩镇谢家陂坝引水工程265.58万元。20××年4月20日经公开招投标，3个工程完成招投标697.29万元。其中：华山水库引水工程248.87万元、洋湖港坝引水工程238.84万元、谢家陂坝引水工程209.58万元。目前这3个工程施工单位已完成合同签订，落实了监理单位，由于三个项目还承担部分放水灌溉任务，所以工程还无法全面开工，只完成项目工程15%左右，待最后一次灌溉任务结束后即全面开工。
20××年抗旱应急水源工程3个引调提水工程（1、邓家乡顺桥港引水工程、2、圩上桥镇胡石陂坝引水工程、3、黎圩镇坑西杨源水库引水工程）已完成项目实施方案编制，并于20××年6月3目日通过省防办组织的专家组审查。20××年8月16日省水利厅对3个项目进行了批复，批复资金为1007.64万元，其中：1、邓家乡顺桥港引水工程632.03万元，2、圩上桥胡石陂坝引水工程252.95万元，3、黎圩镇坑西杨源水库引水工程122.66万元。目前三个项目已送县财政局标前审计，同时我们还落实了招标代理机构，待审计结束后即挂网公开招投标。
（五）县城防洪景观排涝工作
工程计划开工时间为xx年4月30日，完工时间为20××年1月15日。
至目前为止，项目部已完成了征地及前期工作。工程已开工，已完成了原始地面测量；已完成预制砼块制作24万块（合同量为24万块）；完成表土清理9176m3;完成土方填筑5.1万m3;完成土方开挖70.0万m3,完成了砼齿脚及游步道砼浇筑砼量1200m3,完成预制块护坡16万块，共3座机耕桥，其中2座机耕桥主体工程基本完成。
工程总完成投资3300万元，其中，用于工程征地及前期费用由县政府配套资金1800万元，用于工程实体建设由国家投资的工程投资1500万元。
（六）中小河流治理工作
工程计划开工时间为xx年4月30日，完工时间为20××年1月15日。
工程于xx年2月19日完成了施工及监理招投标。工程已全面开工。
至目前为止，项目部已完成了征地及前期工作，已完成了原始地面测量，完成了断面测量。基本完成了圩堤土方填筑，已完成了预制砼块制作，完成了预制砼块护砌及抛石固脚，圩堤建筑物完成了近一半。
已完成圩堤土方工程37.7万m3;完成圩石方工程0.52万m3;完成砼工程0.64万m3;完成钢材工程39.08t.
工程完成投资1700万元，其中：用于工程征地及前期费用由县政府配套的资金500万元，完成由国家投资的用于工程实体的投资1200万元。
1、严格按工程项目建设程序，所有工程项目全部实行公开招投标。
2、落实项目法人制，所有工程项目分别落实由项目所在地乡镇人民政府为项目法人单位。
3、按项目时间节点要求，抓好工程进度。
1、20××年度16座小（1）型水库除险加固工程和22座一般小（二）型水库除险加固工程进度滞后。20××年度16座小（1）型水库除险加固工程和22座一般小（二）型水库除险加固工程8月份完成初步设计批复，9月初送县财政局进行标前审核，目前还未出审核结果，导致工程不能进行招标，工程开工时间至少推迟了一个月。
2、xx县石山闸坝除险加固工程和xx县东港水闸除险加固工程资金下达较慢，目前两座水闸除险加固工程资金没有到位，工程不能开展下度招标工作。
3、抗旱应急水源工程项目引调提水工程，由于财政部门标前审计时间较长，20××年项目标前审计都超过1个月以上时间，目前还未出审核结果。
4、组织集中学习抓的还不够。由于工作任务重，思想上的放松，在组织集中学习方面抓的还不够，没有合理安排好学习时间。
5、工程进度参差不一。去年的水库除险加固工程和小农水工程项目法人改由项目所在乡镇担任，由于各地的重视程度不同，致使水利工程进度参差不齐，这一现象令人堪忧。
6、水利事业的技术力量不适应水利工程建设的需要。目前，我局专业技术人员缺乏，加上乡镇水管站人员大多是半路出身，以现在繁重的水利建设任务相比存在很大差距。
（一）加强沟通协调，尽快完成招投标工作，进一步与财政部门进行沟通，加快完成标前审核，争取早点挂网，落实施工单位。
（二）加大工作力度，力争在规定时间内完成各项水利工程建设项目。县乡两级加大力度，提前做好施工前期准备工作，督促施工单位加快施工进度，增加人员和施工机械，在确保质量的前提下，抢抓进度，严格按项目时间节点要求，完成项目建设任务。