2023年农村三清工作汇报(模板15篇)

时间:2023-11-25 21:36:55 作者:飞雪

好的工作汇报需要结合具体的数据和事实,客观地反映工作情况,同时灵活运用合适的语言和方式来传达信息。下面是一些工作汇报的注意事项和写作建议,希望可以帮助大家写出更加优秀的工作汇报。

农村工作汇报

区镇,地处区东南方向,辖34个行政村和1个社区,全镇总面积238.3平方公里,总人口42057人,其中农业人口33607人。

长期以来,农村文化建设滞后,农民的精神文化需求未得到切实满足,乡村文化产业远未得到应有的发展,严重制约了农民素质的提高和“三农”问题的解决。自开展创先争优活动以来,为丰富农村文化娱乐生活,镇党委严格按照“五个好”、“五带头”的要求,围绕“文化惠民”,确立了“争当全区新农村建设的排头兵、争创全市先进基层党组织和争做全自治区文化惠民示范村”的目标,结合农村实际,创新活动载体,积极探索“文化为民”、“文化乐民”、“文化育民”“文化惠民”新模式,促进农村传统文化的繁荣和现代文化的发展,为新农村建设添砖加瓦。

文化是民族的精神和灵魂。农村构建和谐社会,经济发展是根本,文化建设是关键。建设社会主义新农村,构建城乡一体化新格局,离不开文化的精神动力、智力支持、观念引导作用。加强农村文化建设,是当前农村、农业、农民实现持续健康科学发展的必然要求,是构建农村和谐社会的有力保障,是代表先进文化发展方向的切实体现。

一是广泛开展文化调研,摸清全镇文化发展情况。近年来,在镇党委的重视下,由文化站负责对各村的文化发展、文化人才、文化队伍、文化需求等情况进行调查研究,调查情况汇总报镇党委认真研究,着力解决农村文化发展中的老问题和新情况,针对情况制定办法,为农村文化发展制定规划。

二是大力扶持农村传统文化,加强文艺表演队伍建设,弘扬传统文化精神,发挥传统文化促和谐作用。晋剧、二人台小戏、扭秧歌是农民喜闻乐见的艺术形式,大部分上点年纪的村民都能随口唱上几句、扭上几下,它们都深受广大中老年村民的喜爱。大力扶持这些文化艺术,对于新农村建设具有积极作用。组建“农民文艺表演队”,发挥农村文化带头人作用,碾格图、八拜两个村的农民文艺表演队经过建设成为远近闻名的表演队伍;社火、灯笼、彩车是每年过春节必备的表演项目,经过几年的发展,这些项目又重新焕发生机,表演资金得到保障,演出队伍不断壮大,表演水平不断提高,尤其是元宵节灯会,各种传统艺术形式都汇聚一堂,传统文化艺术越来越彰显起蓬勃的生机和活力,社会民俗文化凝聚促和谐作用越来越明显。

三是开展农民趣味运动会,表现农民生活的趣味性。结合农民生活实际,进过认真筛选,选定了50米推轮胎、50米送健康、30米头顶金瓜往返跑,60米托运,60米抱球跑,60米2人3足跑,30米踏垫移动跑,30米双人螃蟹跑等充满农民生产生活趣味的运动项目,展现了农村农民生活中的艺术性。

四是组织农民参加区里举办的运动会。加大羽毛球、乒乓球、篮球、象棋、踢毽子等比赛选手的比赛选拔,加快现代运动项目在农村农民中的普及,增强农村体育文化对村民尤其是村里年轻人中间的普及和新生代农民的文化归属感,增强他们对农村的感情,使他们能够热爱农村、建设农村。

五是组织城乡文化交流,推动城乡文化生活共建互动。在镇党委的支持下,多次组织开展了乡镇街道联手共建、乡镇街道文艺培训和文艺汇演等活动。在与人民路街道办事处的文化交流活动中,加强了城乡文化交流,使农民了解城市现代的文化生活,市民熟悉农村传统的'文化风俗,在农村与城市的交流互动中为农村文化注入新的元素,促进农村文化的发展繁荣。

六是加快文化阵地建设,提高农民文化水平。目前,镇建有标准化的文化站,负责组织镇里的各项文体活动。各村建起了文化活动室、农家书屋,使农民农闲时普及科学文化知识,提高农民科学文化素质,做知识武装头脑,科技服务生产的新型农民。

截止目前,全镇上下不断培育农村公共文化服务体系,弘扬传统文化精神,吸收现代先进文化元素,精耕这片“文化沃土”,逐渐让农民的文化生活越来越火,形成了以镇为中心,由镇、村、农户组成的三级“文化沃土”,构建全镇文化大发展、大繁荣的良好局面。

农村三清三拆汇报情况农村综合改革工作情况的汇报

敬爱的党组织:

我们党走过了__多个春秋,神州大地已经发生翻天覆地的变化,但始终没有改变的是我党坚定的崇高信念。这次通过对党纲的深入学习,提升了我的理论水平,对党和民族前途有了更深刻的认识。

党的纲领是政党为实现本阶级利益而提出的奋斗目标和以及为实现目标而制定的方针和政策。它是一面公开树立起来的旗帜。指明了党奋斗的目标,展示着党的光辉形象,凝聚着人民的力量。党的纲领体现着党的先进性,是党永葆青春的力量源泉。它既包括每个阶段的最低纲领,也包括纲领,这二者之间是互相联系,辩证统一的。

共产主义是我党的纲领。共产主义是人类最崇高、最壮丽的事业,是人类最美好、最理想的社会,共产党人的纲领就是为建立这样美好的理想社会而奋斗。马克思、恩格斯通过对人类社会特别是资本主义社会的深入分析研究,揭示了人类社会发展的普遍规律和资本主义社会发展的特殊规律,得出资本主义必然为社会主义、共产主义所取代的科学结论。实践也将证明,当代资本主义的新发展也改变不了共产主义必然实现的趋势。同时,我们也应该正视苏联和东欧发生演变这一历史事实,尽管对共产主义是一个不小的挫折,但在整个共产主义历并不能证明社会主义的失败。中国共产党从诞生之日起,就以实现共产主义为最终奋斗目标,我们现在的努力以及将来多少代人的持续努力,都是朝着这个目标前进的。作为共产党人,更要坚定共产主义一定实现的远大理想,树立崇高的信念,有所作为。

实现共产主义需要经过一个漫长的历史过程。中国共产党为实现共产主义的纲领,立足于社会主义初级阶段的基本国情,制定了再社会主义初级阶段的基本纲领。坚持科学的发展观,以人为本,大力发展社会主义生产力,发展先进文化,始终代表着广大人民的根本利益。立党为公,执政为民,承担起建设社会主义的重任,高举中国特色社会主义社会的伟大旗帜,从而取得了举世瞩目的成就。但是我们的社会产力水平还没有达到高度发展;物质财富和欧美发达国家还有很大差距;城乡之间,工农之间,脑体之间的差别还存在。共产主义只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上才能实现,需要经历许多发展阶段,是社会主义社会的共产主义因素不断成长发展,由量的积累到质的飞跃的曾螺旋状的漫长历史过程。长路漫漫,我们需要的是踏实的脚步;实现理想,我们需要的是不懈的努力。

党的纲领和最低纲领之间的辩证统一的关系指导着我们的实践。对于一名真正的共产党员,不光要积极拥护党在现阶段的纲领,更要牢固树立共产主义的崇高信念。扎实工作,勤奋学习。努力做好知识份子和人民群众相结合,理论和实践相结合的工作。以杰出的共产党员为榜样,学习那种求实精神和改革魄力,指导着我们的学习实践。为中华民族的伟大复兴而努力奋斗。

悟以往之不见,知来者之可追。未来属于我们,光明属于全人类。坚持党的纲领,永远跟着党走,我们才会实现价值;树立崇高信念,实现民族复兴,我们不会迷失方向!

汇报人:__。

_年_月_日。

三清工作汇报

“三清”创建工作开展以来,龙山街道结合工作实际,拓宽思路,创新工作方法,通过“以案促改”的有序推进,确保“三清”创建工作扎实有效的开展。具体做法是:

一是加强领导,压实责任。我们先后召开了班子会和支书会,对县里下发的“三清方案”进行认真学习和讨论,并成立了领导组,研究制定了龙山“三清”创建方案,将工作任务层层分解到单位,落实到人头。建立“龙山街道干部清正政府清廉政治清明创建活动”工作台账,将每一项工作任务细化到各口线,并在每月月底前向“三清”创建活动办公室报送当月工作完成情况及相关文字、图片等档案资料,汇编成册,并制定详细的下月工作计划,领导小组定期对各口线工作开展情况进行督查,对工作不实、推进不力的责任单位和责任人予以通报批评。

二是吸取深刻教训,筑牢思想防线。局机关召开会议,通报了省内外近期发生的违反中央八项规定的典型案例,深刻剖析他们走上犯罪道路的深层次原因:要求广大党员干部要严格用党章党规规范自身行为,切实做到不碰红线、守住底线、廉洁自律、警钟长鸣,坚决遏制违规违纪现象发生。

以案促改,核心在案。如何细致梳理窝案、重复案等典型案件发生的全过程,找准案件的关键环节,剥离发案的偶然因素,深挖其中的共通问题,发现岗位廉政风险点,形成可整改的漏洞或问题清单是以案促改的核心工作。抓住此项核心,为强化干部教育,完善管理方法,堵住制度漏洞等工作提供可参考、能借鉴的鲜活例子和改进方向。

以案促改,关键在促。如何将案件反映出的问题与实际党风廉政建设工作相互印证,并在各机关单位中以思想上的学习教育、作风上的自查自纠、制度上的完善健全等方式加以整改是以案促改的工作关键。促进机关单位、党员干部参与其中的自觉性与积极性,深刻理解典型案例反映出来的廉政工作症结所在,结合机关单位的职能与权责,岗位的定位与特点,做到有则改之,防微杜渐。

一是加强组织领导。成立了龙山街道干部清正政府清廉政治清明创建工作领导小组,结合实际制定下发《龙山街道关于开展“干部清正、政府清廉、政治清明”创建活动着力优化经济社会发展环境的实施意见》,设立了“三清”创建工作办公室,制定了《龙山街道开展干部清正政府清廉政治清明示范点创建实施方案》《龙山街道开展干部清正政府清廉政治清明示范点创建活动实施细则》,下发了《龙山街道关于明确干部清正政府清廉政治清明创建活动领导小组办公室工作人员及其职责的通知》,配备有专人负责,使三清活动的各项工作任务落到实处。

二是完善规章制度。结合工作实际,查漏补缺,对于制度过时或不完善的,进行了修改充实完善;对于空白缺失的,尽快建立健全;对于有制度但没有执行或执行不好的,查找了原因,采取措施,为进一步提高工作效能、规范机关管理、提升服务水平奠定了坚实基础。目前街道“三清”创建活动小组已经对21项机关制度进行了重新修订,并要求严格落实各项规章制度,扎紧制度的笼子,坚持用制度管理干部、用制度教育干部,达到风清气正的创建效果,使我街道真正形成按制度办事、靠制度管人的长效机制。

二是细化目标任务。严格按活动要求,把各项创建任务分解量化细化,以各线口为责任单位,主管领导为责任人,明确任务。建立“龙山街道干部清正政府清廉政治清明创建活动”工作台账,将每一项工作任务细化到各口线,并在每月月底前向“三清”创建活动办公室报送当月工作完成情况及相关文字、图片等档案资料,汇编成册,做到有形化、痕迹化管理,并制定详细的下月工作计划,领导小组定期对各口线工作开展情况进行督查,对工作不实、推进不力的责任单位和责任人予以通报批评,严格按照创建活动方案的要求认真贯彻执行。

农村工作汇报

根据省、市、区关于做好20xx年度新农村建设工作的相关要求,结合灾后重建工作,我乡积极推动全乡新农村建设步伐,现将一年来工作情况总结如下:

一、基本情况。

前进乡位于xx市名山区东南面,东连丹棱,西接洪雅。距县城15公里,属山区乡镇。全乡有12个行政村,一个居民委员会,93个合作社,人口约1.5万。幅员面积34.7平方公里。辖区内主要以茶叶、林业、养殖业和传统种植业为主,属典型的农业乡镇。结合灾后重建工作,乡党委、政府经过调查摸底和广泛征求农户意愿,综合考虑交通环境、地质灾害、产业发展以及成康铁路建设等因素,规划和实施“1+4+7”(“1”:即回龙场镇新村聚居点,“4”:即清河、楠水、新市、凤凰等4个新村聚居点,“7”:即苏山、两河、双合5社、双合6社、泉水3社、泉水5社、尖峰等7个新村相对集中点)灾后新村建设格局,集中入住重建农户432户。

二、建设进度。

加快新村点建设,截止10月,新村聚居点和相对集中点已有415户农房完工,完工率达96%,剩余农房建设将在12月前全部完工。完善新村配套基础设施,全乡12新村聚居点和相对集中点有10个点基础实施已开工在建,其中两河村和尖峰村集中点配套基础设施全部完工。

三、取得的成效。

1、村庄风貌基本显现。

各新村建设采取“统一规划、统一设计、统一风貌、统一实施”的方式,统一建成具有川西民居风格的生态庭院。结合城乡环境综合治理,因地制宜打造“微田园”,目前,楠水新村拟创建“美丽新村”。新村内农户的水电设施得到改善,自我管理意识得以加强,初步形成了环境优美舒适,文化特色鲜明的宜居新村。

2、主导产业发展。

结合扶贫开发、“茶加贵”项目实施,鼓励农户发展茶叶、经济林木和名贵药材种植,多渠道拓宽了群众增收途径。目前,全乡投产茶园面积16608亩(其中今年新增茶园20xx余亩),经济林木3500亩,金银花12亩。大力引导农户种植草莓、枇杷等名贵水果,打造生态水果采摘体验园,助推乡村旅游发展,目前,已发展草莓种植近30亩,规划枇杷生态种植基地100余亩。农业产业发展初见成效,既带来了经济效益,又带来了生态效益。近年来改造农村住房的农户逐渐增多,购置车辆、农机、家电的农户也逐渐增多。群众生产生活面貌逐步改观,腰包渐鼓。

3、基础设施建设。

争取200万元扶贫开发资金用于尖峰、泉水和凤凰村的基础设施改善,完成通社道路1500米、田间作业道路3000米、蓄水池6个、错车道9处、道路维修3处、排水沟1200米。投入100万元对清河新村附近清河湖进行集中开发,配套硬化道路、公路桥、溢洪道、排水沟、垂钓台等基础设施建设,打造集休闲、餐饮、娱乐、户外运动为一体的新村聚居点。项目的实施将极大改善我乡贫困村基础设施面貌,解决产业发展后劲不足的问题,达到脱贫致富的.目的。

4、公共服务体系。

回龙新村、清河新村、楠水新村、新市新村和凤凰新村各争取到农村公共服务建设经费5万元,用于农村基础设施和环境类项目、农业生产服务类项目、农村生活服务类项目和农村社会管理类项目的运行维护,改善了村民的生活生产环境,培养了村民主动参与社会事务的民主意识。争取到灾后重建项目,建成了前进乡农贸市场,方便了村民的生活。争取灾后重建资金240万元,对尚未进行改造升级的清河、两河、双合、新市、林泉、凤凰9个村村委会活动阵地进行统一高标准规划和建设,配套活动广场、健身器材、绿化以及村卫生室等设施,拟打造成一流的村支两委办公条件和村民娱乐健身环境。

5、社会服务管理。

招聘网格化管理员,对其进行集中培训,明确了管理员职责,提升了其业务水平。目前,全乡12个村和1个居委会全部配备网格化管理员。组织全乡300余名“红袖标”义务巡逻队分片区巡逻,发现不稳定因素及时上报。组织乡民兵预备役进行应急演练,增强了应对突发事件的能力。发挥“大调解”作用,截止10月,全乡共调解矛盾纠纷80余件,夯实了社会稳定的第一道防线。在村(居)委会悬挂安全宣传横幅,在乡内重点区域张贴安全警示标志,发放防邪宣传材料共计1000余份,加强了群众的安全意识。

6、农村人居环境。

对全乡12个村进行了农村人居环境调查,调查内容包括地址信息、基本情况、基础设施、公共环境、建设管理及照片信息等6类41项指标,并完成填报《行政村人居环境信息表》,为下一步改善当地人居环境提供了依据。

四、存在的问题。

1、新农村建设财政投入不足。新村建设中土地调整成本较高,欠账较大,上级补助资金远远不够,加之村内的排水沟建设、道路硬化、环境整治、水电设施改善等农户不愿自己出资,完全依靠政府投入,使部分项目推进缓慢。

2、农民的环保和自我管理意识有待提高。部分村庄柴草乱堆、垃圾乱倒、苍蝇乱飞、污水乱流的现象仍然存在,同时,由于在农业生产中不正当使用化肥、农药等,造成了农村环境不同程度的污染。新村内私搭乱建的现象时有发生,村民参与社会事务管理的主动性不强。

五、下一步工作计划。

1、继续加快新村及配套基础设施建设。

2、加强宣传,提升村民的民主法治意识。

3、大力开展寓教于乐的群众性文体活动,满足群众精神文化生活需求,不断提高群众幸福生活指数。

4、加大产业结构调整,拓宽农民增收渠道。

农村三清三拆汇报情况农村综合改革工作情况的汇报

计划于x年一季度完成项目实施方案、招投标方案提交县政府常务会议审议通过;二季度完成项目招投标,确定承建商;三季度开展项目建设;四季度完成项目中期建设主要目标,并总结提炼项目建设经验。

(二)确定项目建设方案。

计划将项目分为公共服务体系建设、市场体系建设两个子项目进行公开招投标,分别确定两个项目承建商进行建设。其中:公共服务体系建设包含:农村电商公共服务体系、电子商务培训体系建设、电子商务直播中心基地、电子商务大数据中心;市场体系建设包含:农产品上行及工业品下行体系、农村电子商务市场运营体系、农村电子商务产业集聚体系、电子商务脱贫帮扶体系。

(三)完善服务保障体系。

一方面是建立较为完善的公共服务体系。建立x个电商公共服务中心(包含x个电商服务运营中心、x个多功能电商培训中心、x个创业孵化中心、x个路演大厅/创业吧、x个电商产品展示中心,x个商务洽谈室等)、培训x名农村电商、建设x-x个直播基地、建成x个电子商务数据中心。另一方面是推进农村电商市场体系建设。组织开展农产品市场调研x次并形成调研报告、举办农产品电商资源对接会x-x场、新培育优质直播电商企业x家以上,引进“直播”电商网红资源x名以上、提升农村电子商务服务站点x个、建设或提升城乡电商物流配送站点x个、培育x-x个区域公共品牌、建设x个物联网+区块链”追溯体系、组织x-x家企业开展三品一标认证、组织开展农产品推介会x次、农产品销售额达到x亿元、累计培育电子商务专业村x个、累计培育电商镇x个。

农村三资工作汇报

为进一步加强农村集体资金、资产和资源管理,促进农村经济快速发展,根据县纪委《关于开展全省农村集体“三资”管理专项整治工作的通知》,我乡周密组织,认真安排,利用一个月时间对全乡的“三资”进行了一次全面清理,现将乡自查情况具体汇报如下:

一、基本情况

全乡共#个行政村,人口大约有  #00000人,在农村集体“三资”管理工作中始终坚持“三权不变、便民高效、民主理财、群众受益”的原则,严格按照“一清三建”的方法步骤来开展工作。高度重视,并下发了《***农村“三资”管理制度》,采取有力措施,认真抓好落实。

(一)农村集体资金、资产、资源管理情况

一是资金管理情况。各村都能严格执行国家《现金管理暂行条例》,建立了《农村集体资金管理制度》;村集体收取各项收入时,都使用统一的专用票据;村集体存款各村只有一个帐户,能严格执行帐、款分管,全乡村级财务帐目、资金都是由乡经管站代管。

二是资产资源管理情况。农村集体资产资源能够按照有关规定清产核资、明晰产权、登记造册,确认其所有权和使用权;村集体资产的取得、变更或终止,资产经营方式的确定或变更,资产的购置、变卖、报废等事项,全部经村民(代表)大会或党员大会讨论决定;村集体资产资源的承包、租赁、出让,一般经村“两委”会议研究。

(二)农村集体“三资”清理工作的进展情况

一是组织实施情况。为保证“三资”清理工作顺利推进,按照省清理工作要求,1、成立了业务指导组,负责对全乡6个村的农村集体“三资”清理工作进行业务指导,明确工作职责,切实负起责任。各村也都成立相应的清查小组,各级组织实行一级对一级负责,一级对一级领导。2、加大宣传力度,我乡结合本乡实际,注重创新,采取行之有效的手段,切实加大宣传。3、是把握关键,即时间段及清理的内容;做到公开、公平、公正。截止目前,各村清理工作已经基本到位。

二是清理核查农村集体“三资”情况。由乡组成的“三资”清查小组,按照清理核查的范围全面进行核查,如实填报核查结果,并将这些数据通过召开会议、张贴在公开栏上等方式公开,接受群众监督。到目前,全乡6个行政村已全面完成了自查自纠阶段工作任务。

三是建立农村集体“三资”监管制度。各村都建立了《农村集体货币资金管理制度》、《农村集体收入管理制度》、《农村集体支出管理制度》、《农村集体费用管理制度》、《经济合同管理制度》等监管制度,制定了农村集体“三资”监督管理的业务流程图。

二、取得成效

一是规范了财务管理,有效堵塞了管理上的漏洞。使会计基础工作得到加强,村级财务和村级资产、资源管理有序,收支清晰,杜绝了暗箱操作和违规操作,控制了乱报销、乱开支行为,防止了集体资产的流失。

二是摸清了农村集体“三资”现状。通过核实村集体资金、资

产、资源,摸清了村集体家底,进一步理顺了村级财务关系,各村根据“三资”清理核实结果建立健全了“三资”台账,为规范管理村级财务,按程序发包村集体资产资源,发展壮大村集体经济奠定了坚实的基础。

三是搭建了规范村级“三资”管理的平台。逐步建立健全了村集体资金、资产、资源管理工作及审计制度、责任追究制度,结合各村实际确定了各村的财务审批权限,加强了对村集体资金的管理;对村集体资产、资源实行联合协管和招投标制度,规范操作程序,确保资产资源的保值增值。

四是化解了社会矛盾。由于我们对资金实行了有效监管,减少了集体资金的流失,对资产资源的透明处置阳光操作,广大人民群众非常满意,干群之间的矛盾也越来越少,一些历史遗留的问题也逐步得到解决,农村的信访量有所减少,促进了农村社会的和谐和稳定。

五是奠定了预防村干部腐败的基础。通过对村集体三资的清理,摸清家底并建立健全“三资”管理制度,从源头上加强管理,能够有效杜绝农业承发包和资金体外循环漏洞,减少村干部职务违纪的机会,为预防村干部腐败奠定了基础。

三、存在问题

但工资待遇比较偏低;2、人员配备较少,难以满足日常工作需要。

四、整改意见

1、完善制度,规范操作。针对存在问题进一步完善原有农村集体“三资”管理、财务公开等相关制度,充分利用农村“三资”计算机网络监管平台,利用现代信息平台技术提高“三资”管理水平。

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农村三清三拆汇报情况农村综合改革工作情况的汇报

尊敬的党支部:

距离年的x月x日已经有半年之久了,我成为一名入党积极分子也已经半年了。这半年中我很骄傲,同时也时刻以“入党积极分子”的身份严格要求自我。一晃眼,接近期末,大一的学习立刻接近尾声了,学习和工作都是忙碌的。在生活节奏加快的同时,我也没有放松自我的学习。回首过去的几个月,获取力量,随着时间一同前进。

这个学期课程比较多,学习生活较充实。空闲的时间我仍然会去图书馆,借一些感兴趣的书看,调剂生活,开阔视野;或者看几部有内涵的英语电影,在欣赏剧情的同时也锻炼自我的听力和理解本事,为大二的英语四级考试做准备。

职业生涯规划的课程教会了我如何正确应对就业规划这一问题,让我开始为自我的将来进行规划,使我受益颇多。

询问许多面临就业的学长学姐,他们告诉我,用人单位很注重实践经验,所以我牢牢记住在学习理论的同时,多创造把握机会进行实践活动。这个学期的社会实践活动很充足,把握这个良好的时间机会,在教师的指导下,我和同学对旅游等有关方面有了更近一步的了解,不仅仅有利于自我的专业学习,也锻炼了人际沟通本事。

五月份,学生会、分团委各部门开始换届,作为xx协会一名干事,我也踊跃参与其中,竞选会长。我是一个进取开朗的男生,"吃得苦中苦,方为人上人"一向是我所坚持的信条。在导游协会工作了一年,我已经完全熟悉了部门的工作和规则,拥有自信,我能够胜任会长。经过努力之后,我如愿以偿当上了导游协会的会长,我很骄傲。在骄傲的同时,我也有一些担心。我很清楚自我的在一些事情上会有做法欠妥的情景,尽管是无意的,也会造成不必要的误会。了解自我的问题,我会努力去改正。担任导游协会会长,肩上又多了一份重担,有压力才有动力,我相信自我会做的更好。

每个人都会有自我所热爱的,我热爱导游协会,享受在社团里才有的灵魂的跃动。大学生活本就该是多姿多彩的,在学习的空闲,做自我热爱的事情,这也是一次欢乐的成长。

时间一点一滴流逝,我也在一步一个脚印的成长,恳请党组织不断的考验我。

此致

敬礼!

汇报人:xxx。

农村消防工作汇报

镇党委、政府高度重视消防工作,始终把消防工作作为一项长期性、经常性的工作常抓不懈。

1、强化消防领导。成立了以镇长为组长,分管领导为副组长,各村主任和相关部门负责人为成员的消防工作领导小组,各村、企事业单位也都成立了相应的消防安全工作小组,确定专人分管。镇里每季度召开一次安全、消防专题会议,讨论解决在安全、消防工作中出现的各类难题,部署安排消防安全工作事宜。

2、明确消防责任。为增强各村、各部门的消防安全责任意识,我们年初,镇政府与各村、各部门、企业分别签定了消防安全工作目标责任书,明确了工作职责,层层落实责任制,并将消防安全工作纳入各村、各部门年终考核,兑现奖惩,形成主要领导带头抓,分管领导具体抓,具体工作有人抓的工作格局。

企事业单位开展一次消防检查。各村制定防火公约,建立健全消防工作联系会议制度、防火例会制度、学习培训制度、安全隐患零报告制度及消防安全检查制度,通过制度建设来规范、推动各项工作的开展。

4、组建消防民兵应急分队。我镇29个村分别建立了消防民兵应急分队,由各村政治思想好、身体素质高、有奉献精神的青壮年党员、团员、退伍军人和民兵组成,每支队伍相互联系,相互协作,构筑成“网络化”的消防防控体系。为提高素质,发挥作用,我镇还定期组织各村义务消-防-队员进行消防知识讲座、数次灭火及应急突发性事件演练,使他们较为熟练地掌握了消防常识、消防器械的使用以及火情处置方法等,增强了他们的实战能力。

二、以开展宣传教育为抓手,树立群众消防意识

消防安全工作点多面大,事故发生率高,必须依靠全社会的力量,共同参与、紧密防治才能得到有效控制。我镇通过多种形式,广泛进行消防安全宣传,树立了广大群众的消防安全意识。

提上党委、政府重要议事日程,每次召开镇、村干部大会都要强调消防安全,使镇、村干部消防意识入心入脑。向村民广泛宣传消防安全知识。

2、利用阵地进行宣传。我镇消防领导小组、镇派出所定期到镇各中小学采用手抄报和定期出黑板报的形式开展消防安全知识宣传,提高青少年的消防意识,努力实现“教育一个、带动一家、影响一片”的良好社会效应。我们还在镇主要街道、路口设置永久性消防宣传牌,悬挂永久性宣传标语,出消防知识专栏,毫不懈怠的传递着预防火灾的消防安全知识 。

3、干部实地宣传。镇、村干部以开展的“三访三化”群众实践活动为契机进入村组与农民进行面对面的宣传,发放资料,讲解火灾纪实、法律法规、安全知识等宣传,有力地提高了群众的消防安全意识和消防法制意识。

4、利用重要节日进行宣传。利用“消防宣传周、宣传月”以及传统节假日,采取以广大人民群众喜闻乐见的形式进行消防安全宣传教育。在实际工作中,把消防宣传教育融入到“平安”创建工作之中,通过创建“平安村、平安校园、平安单位”等活动,把消防知识送进千家万户。

宣传单、鸣锣巡逻等形式进行广泛宣传,出动宣传车全天候进行宣传。同时组织专门力量,对重点林区进行隐患排查,严格执行森林防火期野外用火审批制度,对重点火险区域、容易发生山火的部位实行封禁管理,加大巡查力度,切实管住火源。特别是做好痴呆人员、老人、小孩和游客等人员的监管,严防死守,确保万无一失。

三、专项整治、督促检查

我们对全镇范围内的火灾隐患企业单位、重点领域、烟花炮竹经营点都建立了电子档案,由镇消防领导小组对他们进行定期和不定期的排查,严格整治。四大节日、重大节日期间深入村组、学校重点单位进行检查指导,发现问题,提出整改意见,今年来第一季度我们就开展了三次大规模的检查排查工作,共提出整改意见30余条,有效遏制了火灾的发生。

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四、提高消防安全管理能力,构筑消防安全“防火墙” 为推进社会消防安全管理创新,前移火灾预防关口,提升社会火灾防控水平,2015年和今年来我镇在上级有关部门的指导下,全面落实消防工作责任,全力夯实农村火灾防控基础,努力构筑社会消防安全“防火墙”,有效遏制了重特大火灾事故的发生。

能力。各村定期开展消防巡查,随时做好检查记录,并及时归档保存,对检查中发现的隐患及时督促整改到位。

2、提高扑救初起火灾能力。全镇各村组建了消防民兵应急分队,建立健全消防各种软件设施。我镇配备消防车、消防栓、消防管道、灭火水枪、消防拖把、砍柴镰刀等消防基础设备。为提高扑救初起火灾能力,去年我镇开展了消防演练1次,提高了消-防-队伍的战斗能力,做到火情发现早、小火灭得了。

五、以开展联合整治为手段,排除消防安全隐患

我镇立足社会需要,转变工作作风,增强服务观念,按照什么问题突出就重点解决什么问题,哪个方面薄弱就重点加强哪个方面的原则,科学安排,统筹推进,定期开展消防安全检查整治,及时整改消除各类火灾隐患。

1、开展危险化学物品消防安全专项整治。镇消防小组、派出所多次深入各村、学校重点单位就危险化学物品非法违法生产经营的行为进行了专项排查整治,下发了8份整改指令书,限期整改到位。

2、开展危爆物品消防安全生产专项整治。去年5月和10月镇消防小组与派出所组织开展了2次危爆物品和4次烟花爆竹安全隐患排查,查出安全隐患3条,由派出所下发整改指令书3份,限期落实隐患整改。

消防安全工作任重而道远。我镇将一如既往在总结经验

的基础上,加大宣传力度,进一步加强消-防-队伍建设,不断完善工作机制,构筑农村坚实的社会消防安全“防火墙”提高全社会防控火灾的能力,确保社会的和谐稳定,为构建“平安xxx”、“和谐xxx”做出积极的贡献。

xxx镇人民政府

2015年3月1日

经济的发展得益于社会的稳定,而消防安全工作则是社会稳定的`关键所在。为此,我镇在加快经济和社会发展的同时,始终把消防工作作为保障经济社会发展的一项重要工作来抓。近几年来我们按照区政府的要求,不断加强组织建设,完善工作机制,构筑社会主义新农村建设消防工作网络,充分发挥组织作用,有力地推动了**镇消防工作的全面开展。我们的主要做法是:

一、建立健全全镇消防组织和消防管理网络

消防工作事关人民生命财产安全和社会稳定,责任重于泰山。为此,我们把消防工作作为一项长期性、经常性的工作来抓,并以强有力的组织来保障。随着人员的变动,我镇及时调整充实了消防安全工作领导小组成员,由常务副镇长任组长,派出所、安监办、综治办、农经办等部门主要负责人为副组长,相关部门分管同志为成员的领导小组,下设办公室,专人兼办公室主任。各村、社区、企事业单位也都成立了相应的消防安全工作小组,确定专人分管。

共有义务消-防-队员 人、消防安全员 人。为充分发挥群防群治队伍的作用,镇消防办和镇派出所还经常与区消防大队联系,在确保镇消-防-队的培训外,分批对各村、社区、企事业单位的义务消-防-队进行培训,增强他们的实战能力,努力实现我镇的“小火不出村、中火不出镇、大火能控制”的消防防控目标。据统计,几年来,全镇%以上的火灾事故都是由我们的义务消-防-队扑灭的。今年以来全镇共发生各类火灾事故 起,与去年同期相比下降了 %;财产损失 万元,同比下降了 %。义务消-防-队的建立为加强全镇消防建设,规范我镇消防管理,提高全民消防安全意识,强化消防服务功能,落实基层消防工作,实行群防群治,推进消防工作社会化,有效地预防和减少火灾事故的发生,提供了有力的组织保障。

二、制定消防管理制度,实行消防安全责任制

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置,常抓不懈,确保群众生命和财产安全。特别是在近几年的重大节假日对消防安全工作都做了细致周密的安排。以层层落实责任制的办法,同各有关防火单位及部门下发了消防和安全两个目标责任书,给各消防和安全单位提出了具体的工作要求。一是要建立、健全和完善消防工作领导责任制,实行一把手负总责,分管领导具体抓,成立消防工作领导小组和农村防火工作领导小组;二是不定期开展消防安全大检查,对查出的问题,及时进行整改;三是定期召开消防安全专题会议,研究布署有关消防安全工作,做到工作有计划,有布署,有总结。四是加大消防安全的宣传教育工作力度;五是要建立、健全安全事故报告制度,依法真实上报本单位安全事故情况;六是积极落实安全事故隐患整改措施,对存在的事故隐患限期进行整改,对在限期内没有整改的单位和部门,建立有效监控措施,并上报安全生产综合监督管理部门。

三、加强监督检查,严格落实制度

检查,尤其是节假日期间,镇上主要领导和分管领导亲临各个重点防火地点检查指导消防安全工作,解决安全生产中存在的问题。截止目前,我们共开展过九次消防安全大检查。今年4月份,镇政府组织人员对全镇的九个村又进行了一次综合性的检查。检查过程中,对消防安全工作中存在问题的单位进行了通报批评,并责令限期进行整改,拿出具体的整改措施和方案,上报镇政府。对没有问题的单位,要求引起高度重视,认真作好消防安全工作。

四、创新宣传形式,深入开展消防安全宣传教育

长期以来,由于种种原因,农村的消防宣传教育形式局限于拉几条横幅、贴几张标语、印发几本宣传资料,过于单调和表面化。针对这些问题,我们在确保搞好“安全生产月”活动的同时,采取以广大人民群众喜闻乐见的形式和各种传播媒体大力开展消防安全宣传教育,并要求文化、广电、教育等单位密切配合,经常性地开展消防宣传教育。近几年,全镇共发放《村、居民防火手册》6万余份,把消防知识送进千家万户;镇文化站、社区办还多次开展了社区消防专场文艺演出;结合“四五”普法的开展,深入开展消防法律法规的宣传教育;在中小学校开办消防安全知识学习班,提高青少年的消防意识,努力实现“教育一个、带动一家、影响一片”的良好社会效应;在镇主要街道、路口悬挂永久性宣传标语20余条,每季度在村、社区的宣传橱窗出版1期消防知识专栏。

五、注重消防投入,加强消防基础设施建设

从众多的火灾事故来看,完善消防设施是减轻火灾损失的重要保

障。因此,我们本着“一分消防投入,十分安全回报”的理念,在加快经济建设的同时,十分重视消防基础设施建设。政府先后投资15万元购置了消防车一辆和必要的器材装备。同时,新设和更新消防栓15只,不断提高现有消防器材的实用能力。投入4万元用于制作固定消防宣传牌和宣传栏。通过这些措施,全镇的消防设施不断更新和完善,防御扑救火灾的能力得到进一步提高。

六、认真抓好冬季防火,为全镇经济发展营造安全环境

开展冬季防火是为了适应新时期农村的消防安全工作提出的一项重要举措,我们已经充分认识到了开展这项工作的重要性和深远意义。把冬季防火作为消防安全工作的重点工作认真抓好。一是成立了领导小组,由分管领导亲自抓;二是加强了对冬季防火的宣传动员;三是想方设法筹措资金,保证防火工作顺利实施。在镇政府的大力协调和支持下,目前部分村组和单位已经配置了灭火器、消防桶等消防设备。四是做好疏通居民点后路和防火通道的工作。

七、存在的问题

一是个别村对我镇当前相对稳定的消防安全形势盲目乐观,对消防工作重视不够,宣传教育不到位。二是防火基础设施薄弱,资金缺乏,影响了消防工作的正常开展。

在今后的工作中,我们一定吸取前一阶段的经验和教训,继续深入落实各项消防安全责任制度,不断总结经验,力争将我镇的消防安全工作做好,杜绝一切火灾事故的发生。

我村消防安全工作以创建消防平安村为主线,以遏制和预防重特大火灾事故,努力预防火灾和减少火灾危害,确保国家财产和人民生命财产安全为目标,确实加强领导,狠抓队伍建设与制度落实,确实加强消防安全基础工作,有力地推动了全村消防安全工作的开展,维护了全村的社会稳定,促进了经济社会各项事业全面进步,为全面建设小康社会和建设社会主义新农村营造了良好的消防安全环境。

一、领导重视,责任落实

干部奖惩挂钩,按照“谁主管、谁负责”的原则进行严格考核奖惩,并实行一名班子成员管理村庄一个片区,村包组,组包户的考核承包制,积极开展××村消防平安村创建活动。

二、创新工作机制,狠抓源头预防

随着经济、社会的发展,我村所面临的消防安全形势也越来越严峻,为切实抓好我村消防安全工作,在上级的正确领导下,××村积极开展消防安全宣传,普及消防安全知识,不断提高村民消防安全意识,是从源头上加强消防安全工作的有效途径。结合我村消防平安村创建活动的开展,我村从提高群众知晓率、参与率入手,认真开展消防安全宣传,将宣传消防安全工作贯穿于平安宣传全过程。以党员干部、。青少年为重点,面向全村村民,鼓励村民积极参与,努力使宣传教育活动与团队活动、老年协会文娱表演、村组群众会议等相结合。并充分利用广播、黑板报、宣传单、标语、远教系统等形式,多层面、多角度的宣传《消防法》、××村各种消防安全制度和防火、灭火、自救知识。

三、切实加强消防安全基础工作

1、加强公共消防基础设施建设。在完成消防专业规划的基础上,村委会在村庄建设过程中基本完善了消防栓、消防水渠的建设,为灭火救灾提供了一定的保障。

2、积极推进多种形的消-防-队伍建设。我村已建立了1

支志愿消-防-队,在落实人员、完善制度的同时,制订并完善了各种消防安全保障制度,在全村开展了消防安全知识培训活动。通过以上工作的开展,进一步提高了全村对各类火灾事故的应急救援和处置能力。

四、认真落实督导制度,着力消除火灾隐患

为确保不发生群死群伤恶性火灾事故,我村每季度及重大节厌期间都认真组织开展对消防安全重点单位的监督检查工作,并对各易发生灾情场所进行检查,有火灾隐患的要求限期整改,存在重大安全隐患的责令停业整顿,消除隐患。全年我村共开展消防安全大检查4次,在清明节期间,组织人员上山巡逻,防止火灾事故的发生。在干旱季节和农村收割季节期间做好用火、安全用电的监督检查和宣传教育,增强人民群众的自防自救能力,消除了大批火灾隐患。一年来,各消防安全重点单位无火灾发生,确保了火灾情况的基本稳定。

今年以来,我村未发生任何火情火警,而且通过一年的消防平安村创建活动大大的提高了村民的消防意识,增加了消防知识,增强了村民的自防自救能力,推进了社会主义新农村建设。

××村社会管理综合治理领导组

2015年12月

农村扶贫工作汇报

近年来,在县委、县政府的领导下,在市扶贫办的大力支持和精心指导下,以党的十八大精神和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真落实市政府[20**]31号文件精神,按照制定的工作思路和目标,发扬与时俱进、求真务实的工作作风,全面开展以“走进贫困、关注民生、促进和-谐”为主题的各项扶贫工作,并取得了一定的成绩。

一、工作职责。

1、承担市、县欠发达地区的扶贫开发与全县的低收入农户奔小康工程。

2、牵头协调市级机关与有关县(市)、区的结对帮扶工作。

3、做好贵州省晴隆县、丽水市莲都区黄村乡的对口帮扶工作。

二、近年来主要工作。

(一)、深化调研,编制“十一五”期间的扶贫规划。

去年3月份,配合市扶贫办为市政府出台政策调研的基础上,利用1个月时间全面深入调查,编制“十一五”扶贫规划。

(二)、同奔小康,积极有效开展下山移民。

前几年共下山移民3606户,转移人口10874人,拆除房屋58110间,涉及到62个行政村中的84个自然村,直接经济补偿3163万元。

(三)、以人为本,着眼安居工程建设。

近年来安居工程建设850户,总投资760万元,争取市补资金460万元,有力的推进了和-谐社会建设。

(四)、统筹兼顾,改善环境求发展。

1、转变扶贫方式,着力发展集体经济。

近年把扶贫资金重点转向建设标准厂房、街面房、外来民工宿舍等。

2、加快资源型机耕路建设,提升山区资源的效益。

近年新建与修建资源型机耕路65条,总投资1200万元,争取市补助资金400万元,有力地促进了山区资源的开发利用,提高了经济效益。

3、加大自来水工程建设,改善饮用水质量。

帮助26个村改造与新接自来水,总投资160万元,争取市补120万元。

4、实施农村环境整治,提高欠发达村生活质量。

改造村内道路30个行政村,硬化面积达75000平方米,总投资400余万元,市、县补助100余万元。

5、因地制宜,发展高效特色经济。

近年来发展特色经济林茶叶、毛竹、小水果、油茶等1万余亩,改造内围养殖塘500余亩,使村户经济翻番增长。

(五)、牵头协调,力求结对帮扶出成果。

20**年4月,根据市政府《关于调整挂钩结对帮扶单位的通知》精神,市委宣传部等市级机关及慈溪市、海曙区、镇海区等36家单位结对我县胡陈、桑洲等10个镇乡和片中的45个重点扶持村。

三年来,36家单位帮扶我县资金达1141.36万元,主要领导下村调研达300多人次。

项目建设中道路硬化23个村、自来水改造工程16个村、环境整治22个村、村办公楼建设7个村、老年活动中心建设2个村、培育发展经济林基地24个。

这些项目的实施,不仅改变了村容村貌,加强了农业基础设施建设,改善了群众生产生活条件,而且增强了村级集体经济的造血功能。

(六)、传递爱心、做好对口帮扶。

1、积极开展“和-谐宁波、万人助学”活动。

近两年结对贵州学生1852名,结对助学资金达到57.8万元。

2、认真做好“甬黔携手、图书传递”活动。

捐赠图书102588册,捐赠文具873094件计500余箱,约计人民币50余万元。

捐赠校服543件,书包101只,超额完成原计划9万册任务。

3、拓展思路,认真做好对口帮扶。

近两年,投入对口帮扶资金近200万元,帮扶晴隆县新农村建设、科技种养与白果冲小学的楼建设。

农村工作汇报提纲

今年以来,我县新农村建设工作继续坚持“以点带面、分类推进”的原则,进一步健全工作机制,狠抓村庄规划这个龙头,认真开展村庄绿化、美化及环境卫生整治等活动。工作中,努力加大项目资金整合力度,引导各个系统的项目和资金向新农村建设重点村倾斜,切实加强重点村基础设施建设,使我县新农村建设出现了良好的发展态势。今年元—10月份,完成投资320多万元,新修连村道路、重点村主街道13条,修建桥涵6座;完成投资80万元,为温小屯、盆尧2个村打了深水井,铺设了自来水管道,很好地解决了两个村的安全饮水问题。协调资金60多万元用于村庄规划,目前县定22个重点村的村庄规划全部完成阶段性任务。

一、主要工作开展情况

(一)加大投入,积极推进村庄规划

加大对村庄规划的投入力度,对市定和县定新农村建设示范村规划采取县财政拿一点、乡财政拿一点、驻村帮扶单位拿一点的办法解决。并且规定了具体的金额,年底进行考核,对完不成任务乡镇通报批评,并扣除县财政的补贴资金。对市定和县定的68个重点村,已有31个村完成了规划,其中县定22个重点村全部完成规划,其他村规划正在进行中。为加大农村基础设施建设投入力度,县财政在资金十分紧张的情况下,拿出50万元做为“以奖代补”专用资金。根据实际情况,制定了“以奖代补”具体实施办法,对村庄铺路、环境整治等基础工作进行奖励。

(二)完善制度,不断健全工作机制

督促各乡镇都成立了新农村建设办公室,固定了的工作人员和办公场所,建立健全了档案和各项规章制度。建立了新农村建设调度会制度。由胡长玉部长负责召集,每季度召开一次新农村建设工作调度会,对全县新农村建设工作进行协调、总结、安排、部署,对遇到的问题进行研究、探讨、解决。分别于3月28日、7月3日和10月15日召开了三次新农村建设调度会,新农村建设领导小组的县级领导参加了会议,在会上对我县新农村建设工作进行总结和安排部署。

(三)多方宣传,努力营造良好氛围

在范县电视台25、42频道开辟了《聚焦新农村》栏目,下设新农村、新风尚、新观察三个子栏目,全面报道我县新农村建设中的典型作法、成功经验与工作成效,目前,已制作播出6期。在大河范县网首页醒目位置开设了《社会主义新农村建设》专题栏目,目前,已制作了政策解读、新农村建设动态、驻村工作队等9个子栏目,编发新闻信息300余篇。在《濮阳日报》头版头条发表4篇报道。共编发《范县新农村建设工作简报》42期,为新农村建设创造了良好舆-论氛围。

(四)抓住重点,着力改善农村人居环境

充分利用春季大好时节,集中力量,深入开展了以“三清”、“三治”、“五化”为主要内容的“整治村庄环境,共建绿色家园”活动,下发了具体工作方案,出台了《2015年县定社会主义新农村建设重点村村容村貌整治和村庄绿化的实施办法》。指导全县乡村都制定了《村民卫生公约》,22个重点村全部明确了专职卫生保洁员,负责清运垃圾、管护林木。结合生态县建设,在全县开展了村庄绿化。今年春季22个重点村共植树10万余株,庭院植树8000余株,绿化率达99%。市定和县定68个重点村都对村内主副街道进行了高标准绿化,全县村庄绿化工作取得了明显效果。

(五)加强督查,狠抓各项工作落实

今年以来,由县新农村办公室牵头,抽调卫生、城建、环保、文明办、广电局等单位组成了专项督导组,对全县及22个重点村村庄环境卫生整治、村庄绿化美化、村庄基础设施建设、市县工作队驻村帮扶情况等工作进行了10多次重点督查,并对工作进展情况及时进行通报,有力推动了新农村建设工作的开展。

(六)多措并举,加大驻村帮扶力度

实行了县级领导联系村,县直单位后备干部驻村帮扶,乡镇主要领导包村,乡镇后备干部长期驻村的工作推进机制。每个市定和县定新农村建设重点村都有一名县领导联系,定期调研,及时解决困难和问题。县直单位实行科级后备干部包村、驻村,并提出具体的帮扶标准和措施。乡镇党委书记和乡长包市定和县定重点村,乡镇后备干部长期驻村,着力解决重点村在建设中遇到的困难和问题。加大与驻村帮扶单位的沟通和交流,每次召开会议和布置新农村工作都让工作队参加,及时与他们沟通协调,互相了解情况。加强对驻村帮扶工作的管理,定期督导,定期通报工作进展情况,有效地督促了驻村帮扶工作的开展。今年以来,驻村帮扶单位帮助新建学校一所,打机井8眼,新建村级道路11公里,引进帮扶项目8个。

另外,总结推广了王楼乡赵海村建立“新农村建设理事会”的经验,逐步在全县有条件村探索建立新农村建设理事会的农村管理新模式,调动农民建设新农村的积极性。

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农村美化工作汇报

为了认真贯彻落实好县委、县政府召开的农村环境综合整治工作会议精神,按照《凤县人民政府办公室关于印发凤县农村环境综合整治试点工作实施方案的通知》文件要求,我镇及时对此项工作进行了周密的安排和部署,在镇辖区及全镇8个试点村开展了环境卫生综合整治工作,并取得了较好的成效。现将今年以来工作开展情况总结汇报如下:

一、乡镇概况

xx位于凤县东北部,地处嘉陵江源头地带,海拔在1200-1600米之间,宝成铁路、212省道穿境而过。全镇总面积378平方公里,共有8个行政村,42个村民小组,1844户6477人。现有耕地面积13128亩,退耕还林面积11300亩,全镇2015年农民人均纯收入4831元。

二、加强领导,明确责任

村委会主任实施具体工作,并对领导小组的每一个成员都提出了明细的任务要求。二是结合新农村建设和结合灾后重建实际,制定了镇、村总体建设规划和徽派建设风格。三是制定了《xx环境综合整治实施方案》,并完善了各项规章制度,制订了年度工作计划。四是对各村实行季度验收考评制度,为我镇农村环境综合整治工作的有序开展打下了坚实的基础。

三、大力宣传,层层动员

整治工作提供了保障。

四、采取措施,完善机制

1、制定工作计划,加强工作成果考核。为了充分调动镇村干部的工作积极性,镇上制定了工作计划,对每一成员都提出了具体的任务要求,并组织相关人员,对全镇8个村的环境卫生状况进行了一次全面的验收考核,对于完成好的村予以表扬,对于不重视此项工作,敷衍了事的有关人员进行了批评,并将考核结果纳入年终目标责任制考核。

2、完善工作制度,建立长效机制。为了使这次环境卫生综合整治工作成效能够得到长期保持,我镇完善了村级卫生管理机制,并以政府文件下发了《xx农村环境综合整治工作实施方案》,确保这次环境卫生整治成效得到长期保持。

五、狠抓工作落实,彰显整治成效

(一)基础设施建设方面

卫生标准。

2、乡镇辖区整治:按照所制定的乡镇建设规划和徽派风格建房要求,对沿街68户房屋进行了涂白和美化,确保建房布局合理,环境优美整洁,无乱搭、乱建、乱画现象发生。

3、乡镇辖区道路:落实通村公路项目建设,全镇道路硬化率达到90%以上,交通秩序良好,无占道经营;投资40万元,在东河桥村安装太阳能路灯40盏。

4、公共卫生厕所:在沿路人口居住稠密地段修建无公害公厕5座,并配备专人定时进行打扫清洁;积极倡导和推进农村清洁能源,把沼气建设与改厕、改圈、改灶结合起来,全镇累计投资37.548万元,完成改厕291户,其中双瓮漏斗式改厕188户,沼气式厕所63户,东河桥村灾后重建点新建水冲式厕所47户。

(二)污染防治与生态保护方面

1、生活污水处理:镇政府所在村黄牛铺村街道及公路沿线共修建排污渠6公里,镇政府及各驻镇单位铺设了排污管道与其相连。投资23万元在东河桥村修建污水处理站一座,对生活污水进行无害化处理后排放,污水处理率达到60%以上。

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桶30个,为农户配发小垃圾桶120个;投资44.64万元在东河桥村修建垃圾填埋场一处,设计容量3.98万立方,设计使用年限20年,目前已经投入使用,全镇垃圾按“户分类、组收集、村中转”的模式雇专人定时清运;全年开展大规模环境卫生综合整治15次,共清理“三堆”580余堆。

3、绿化美化:响应县“生态立县、旅游兴县”战略,大力开展植树造林及212省道绿化工作,投资近60万改造东河桥村街道1600米,铺设人行道2318平方米,修建农户门前小花坛1400平方米;投资274.11万元在省道两旁栽植女贞、蜀桧、杨树、竹子等共2.6万余株,种植三叶草10.4亩,在村庄主要街道两旁栽植红叶碧桃、云杉、杏树、月季、牡丹、竹子等花卉苗木共3万株,修建公共景观绿地4处75亩,栽植银杏、龙爪槐、红叶李等树木8.6万余株,红叶小檗、小叶女贞等低杆花卉苗木28万余株,植绿化草53.35亩,绿地覆盖率达到85%以上,人均绿地面积25平方米以上。

4、环境卫生:成立保洁员队伍,聘用保洁员31名,以村为单位每天早晚两次对镇境内道路、沟渠及路旁绿化带进行清扫,打扫覆盖率达到100%。

方米;累计投资20.88万元,改造回风灶1170户,清洁能源普及率达到了60%以上。

五、存在的问题

通过这次农村环境综合整治活动的开展,我镇的镇村面貌有了很大的改善,但仍存在一些问题。一是由于资金的.欠缺,还有部分整治目标任务尚未完成,环境卫生综合整治工作仍不彻底;二是村民的思想观念还需要进一步改变,环境卫生保洁意识还有待进一步加强;三是村级卫生管理制度不够完善,执行力度不够。

六、今后的工作打算

我镇将继续开展环境综合整治工作,研究制定更加强有力的工作措施,通过完善各类规章制度,加强村民思想道德教育,加强环境卫生综合治理,巩固综合治理成效等多项措施,来抓好我镇的环境卫生综合整治工作,全力促进我镇社会主义新农村建设的进一步开展。

凤县xx人民政府

二00九年十二月二十五日

*****美丽乡村位于*****南部,紧邻104国道,村内主要安置******村少数民族、偏远山区的农业人口126户,512人,已安置104户,416人,已建房屋78座。

2015年以来,*****村按照省、市的部署,在区、镇二级的坚强领导和各级部门精心指导下,扎实开展工作,全力推进美丽乡村建设工作,现将工作汇报如下:

一、 创新工作机制,整合资源的合理配置

我镇在******新村建设的过程中,采取“政府引导,农民参与,部门合力,整体推进”的新型工作机制,既发挥了一事一议的财政奖补的工作机制的优势,又发挥镇区二级在美丽乡村建设中的组织规划,指导协调和管理监督等作用,形成齐抓共管、协同配合的统筹推进机制,将省级造福工程专项资金及财政专项建设资金和美丽乡村建设资金进行整合,共投入280万元。同时我镇还大力引导农民群众和社会各界的有识之士积极参与到美丽乡村建设中,形成了多元化的投入格局,集中力量办大事。其中,部分****村周边环境整治及美化工作就是由*****有限公司投入完成的。

二、成立领导小组,保证项目的顺利实施

接负责项目的具体实施,财政、村健、土地等各部门齐抓共管,协同配合的统筹推进机制,切实解决在实施项目中产生的矛盾和问题。确保能够保质保量的完成美丽乡村一事一议建设项目的全部内容,把*******打造为一个宜居宜业的美丽乡村示范点。

三、因地制宜规划,有序推进项目的建设

2012年,我镇邀请省住建厅的专家对*******村进行优化设计,引入联体基础、联体墙的设计新理念。根据***镇总体规划,制定了《******住宅小区规划设计》及实施方案,并严格按照实施方案进行建设。截至目前,共投入280多万元资金,完成了小区内填方、路面硬化4600m、下水道铺设960m、干砌挡土墙一条50*5*2.5=625m、浆砌挡土墙一条150*5*1.5=1125m、主干道护坡建设、主干道拓宽、美化绿化、景观工程及立面装修等工程。

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四、取得的成绩

在省、市的部署,区、镇二级的坚强领导和各级部门精心指导下,结合社会主义新型农村“生产发展〃生活富裕〃乡风文明〃村容整洁〃管理民主”目标,我村现已完成了主村村道拓宽硬化工程及华盛新村内填方、下水道铺设、路面硬化、主干道护坡建设、主干道拓宽、美化绿化等基础设施和立面装修等景观建设工程。把昔日荒芜的小山村变成如今具有田园风味的美丽小乡村,达到了省委、省政府提出的建设美丽乡村的目标要求。

五、存在问题

我村美丽乡村建设工作还在不断的推进中,目前尚缺配套设施建设资金180万元,需省、市、区部门给予大力支持,确保美丽乡村工作能够序时、保质保量的完成,为造福农民,实现社会主义新农村建设贡献一份力量。

一、****美丽乡村建设的概况

我县辖****个乡镇,****个行政村,乡村人口****万人,目前全县列入市台账的重点村有****个,其中包括****等****个市级示范村。我县****是全市美丽乡村示范乡之一。

二、美丽乡村建设活动进展情况

2015年以来我县针对财力薄弱、农民收入水平低的现状,着力建立完善四项机制,实施冬春突击扩展、夏秋巩固提升战略,以“四有”(有图说事、有人干事、有钱办事、有章理事)破解难题。特别是今年 月份市动员会以来,在全县上下的共同努力下,美丽乡村建设取得了明显成效。当前我县美丽乡村建设重点围绕****条美丽乡村建设示范线,按照“培育典型、示范带动,分类实施、分步推进,因地制宜、注重实效”的思路,以“****”为具体内容,以点连线成面,持续推进。

制定工作台账,规划成图,严格落实“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋,管理一张网”制度,为美丽乡村建设扎实推进奠定了坚实基础。

二是着力完善上下联动机制,做到“有人干事”。“有人干事”,就是针对****美丽乡村建设任务重、范围广、基础差的实际,形成重要时期有人抓、平时有人管的工作局面,营造群众参与、改善习惯、长效坚持的氛围,确保工作成果不反弹、不滑坡。一是坚持上下联合攻坚。关键时期动员组织乡(镇)、村及县直各相关部门,切实把美丽乡村建设作为阶段性重点工作、中心任务来抓,集中时间开展攻坚行动,抓重点、攻难点、举亮点,推动各项任务落实。二是形成了浓厚氛围。通过县乡召开动员会、在县电视台开设专栏,树典型、促后进;各村发放明白纸和村内大喇叭进行广泛宣传,力求美丽乡村政策家喻户晓、人人皆知,形成了浓厚的舆-论氛围。三是建立了专业队伍。围绕建立农村环境保洁长效机制,全县****个村共聘用保洁员****名,建设垃圾池****个,购置保洁车、垃圾清运车****辆,农村卫生保洁长效机制建设取得长足进展,确保每个村每天清扫两次以上,有效促进了卫生保洁的制度化、常态化。

财政投入力度。围绕美丽乡村建设任务,充分发挥财政资金的杠杆作用,县、乡两级每年投入的配套资金达到****万元,是过去两倍还多。围绕保洁员队伍建设,采取县财政拿一点、乡级财政出一点、村级集体挤一点、上级级财政补一点的办法筹措。二是争取项目资金支持。我们按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集约使用”的原则,整合涉农资金,捆-绑使用,集中投入到美丽乡村建设上。今年以来,全县新修建农村道路****公里,新建农村文化广场、街头游园****个、新建在建标准化村卫生室****个,新建在建农村小学及幼儿园****个,总投资超过了****,农村基础设施得到进一步完善。

月点评、季观摩工作推进机制。在抓好日常督查的基础上,定期组织各乡镇党委书记、乡镇长及县直有关部门负责人对美丽乡村建设情况进行观摩,充分调动乡村两级的工作积极性。四是严格奖惩。县政府拿出专项资金进行表彰奖励,对美丽乡村建设年终排名落后乡(镇)的主要领导进行通报批评;各乡(镇)也自我加压,拿出专项资金用于奖励激励。在当前的美丽乡村建设活动中,各乡(镇)形成了自觉找对手、明争暗赛、你追我赶的工作格局。

****日市动员会后,我们召开会议迅速动员部署,并出台了《****县开展美丽乡村建设实施方案》,利用****月时间集中力量、集中时间打了一场农村积存垃圾的歼灭战,覆盖全县所有村庄。至目前,第一阶段集中清理积存垃圾的工作已全部结束,累计投入达****余万元,日均出动人力****余人次,车辆****余台次,共清运积存垃圾****万方;新建垃圾池****个,新增加保洁员****名,新美化墙体****万平方,新安装路灯****盏,村庄垃圾围城的问题已初步得到解决,基本达到了****。

今后,我县的目标是****新建成****个通畅、洁净、绿色、明亮和文明的美丽乡村,推动全县美丽乡村建设再上一个新的台阶。

些经验,总的来讲,有以下三个方面的体会:一是开展美丽乡村建设政府主导、社会参与、领导重视是关键;二是开展美丽乡村建设城乡统筹、科学规划、项目推进是重点;三是开展美丽乡村建设产业支撑、乡村经营、长效机制是保障。

三、存在的困难及问题

一是农村垃圾、污水的出路问题。由于受资金、技术、用地等多种条件的制约,目前绝大部分村生活垃圾采取就地填埋的办法处理,无法达到“户投放、村收集、乡运输、县处理”的要求。长此以往,农村的坑迟早被填满,垃圾围城的隐患仍不能消除;由于污水处理设施缺乏,农村污水大多就近排入封闭坑塘,进行自然下渗降解,也有一部分直接排放至附近河沟渠。如果垃圾和污水的出路得不到有效解决,将不可避免造成农村水体、土壤等方面的环境污染,美丽乡村建设的成效也将大打折扣。

二是建设资金保障的问题。长期以来,农村基础设施比较薄弱,资金投入严重不足,已有的设施也因长期无力管护,毁损严重,不能正常发挥作用。再加上美丽乡村建设欠账多、投入大、见效慢,长效机制建设方面,如保洁员待遇、垃圾运输、环卫设施的维护等均需要可靠的资金保障,仅靠县乡财政,难以为继。

四、对策及建议

科学编制村庄布局和建设规划放在首要位置,用七分精力搞规划,三分精力抓建设,确保“一张蓝图给到底”。否则,美丽乡村建设就可能像汪洋副所说的,陷入“翻烧饼”的困局。规划要树立城乡“一盘棋”的理念,坚持“缩减自然村、拆除空心村、改造城中村、保护文化村、培育中心村”的原则,把区域规划、产业规划和建设规划有机融合为美丽乡村规划,通过实施以繁荣乡村文化为灵魂的美丽乡村建设,使农村人居环境得到显著改善,真正让群众身有所栖,心有所寄。

农村扶贫工作汇报

东冲村位于桃岭乡东部,梅山水库上游,是集库区、高寒山区为一体的贫困村。全村有27个居民组960户3580人,贫困户430户1510人(人均收入2300-2530元65户230人,2300元以下365户1280人)。全村总面积13.6平方公里,耕地306亩,山场面积12360亩,人均耕地不足0.2亩,人多地少。经济来源主要有:外出务工,茶叶、油茶、毛园竹等种植业以及养猪、养鱼等养殖业。20xx年全村人均纯收入为6498元,比全乡平均水平低121元。

东冲村是20xx-20xx年实施的扶贫开发“整村推进”重点村。县委督查组组长史连生挂点指导我村的扶贫工作,县林业局、体育局、建设银行联系帮扶我村。一年多以来,在各级领导的支持下,我们精心组织,科学谋划,突出重点,狠抓落实,扶贫开发整村推进工作进展顺利,目标任务基本完成。现将工作情况汇报如下:

1.农业发展项目。

用于发展茯苓、天麻(籽)、草菇、金针菇等食药用菌,带动附近50户近250居民脱贫。

2.危房改造项目。

20xx年安排危房改造资金106.8万元,实施危改造100户。

3.村级道路建设项目。

利用“整村推进”扶贫资金23万元,完成英湾1.1公里水泥路建设。

4.美好乡村建设项目。

根据省委、省政府《关于全面推进美好乡村建设的决定》要求,在上级党委、政府的支持下,将东冲村纳入20xx年金寨县美好乡村示范点建设。东冲村美好乡村建设涉及五个居民组107户居民。1是房屋改造。107户已经完成75户,在建21户,剩下的11户正在积极筹备中,预计在3月底之前完成;2是环境整治。结合全县环境整治月活动,开展“三清四拆”工作。清理示范点沿线的生活垃圾,拆除厕所、猪圈、柴房等建筑,目前,此项工作已经完成了80%,预计在3月底之前完成。3是休闲广场建设。计划建设培塘、前杠两个广场,建筑面积1670平方米。目前,两个广场的征地工作已经完成,培塘广场的前期所有准备工作已经全部就绪,且选举产生了村民理事会负责协调监督,待工程发包之后即可开工。4是沼气池建设。20xx年争取能源办资金30万元,计划建设沼气池30口。目前,已经完成12口。

5.看望慰问困难群众。县乡两级党委、政府以及扶贫单位、选派单位多次到村开展扶贫慰问活动,看望慰问群众52人次,发放慰问钱物近2万元。

我村扶贫开发工作虽然取得了一定的成绩,但要巩固扶贫成果,建设美好乡村,形势依然严峻。

1.贫困农户增收渠道狭窄。我村人多地少,很难形成主导产业,多以种植业和养殖业为主,经济结构单一,增加贫困农民收入的难度较大。同时,贫困群众的文化素质较低,接受农业实用新技术慢,也严重制约了自身的发展。

2.部分群众因灾因病返贫。我村自然条件差,农业基础薄弱,抵御自然灾害的能力较低,每年都存在因灾、因病返贫致贫的现象。

3.村集体经济差。项目资金缺口大。我村基本上没有集体经济,无钱办事,美好乡村建设缺口达540万。

1.是继续发展油茶连片种植面积200亩,达到了3000亩。打造千亩油茶连片种植基地,并加大管护扶持工作。

2.开展美好乡村建设。完成107户居民房屋改造工程,环境整治工作,休闲广场建设,完成路面硬化,乡村绿化、亮化、美化工作,完成沼气池建设。

3.完成500亩金银花种植和500亩毛竹种植。

4、发展优质茶叶“乌柳早”,结合金寨县四季春茶叶合作社发展茶叶生产,增加群众收入。

近年来,在县委、县政府的领导下,在市扶贫办的大力支持和精心指导下,以党的xx大精神和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真落实市政府[20xx]31号文件精神,按照制定的工作思路和目标,发扬与时俱进、求真务实的工作作风,全面开展以“走进贫困、关注民生、促进和-谐”为主题的各项扶贫工作,并取得了一定的成绩。

1、承担市、县欠发达地区的扶贫开发与全县的低收入农户奔小康工程。

2、牵头协调市级机关与有关县(市)、区的结对帮扶工作。

3、做好贵州省晴隆县、丽水市莲都区黄村乡的对口帮扶工作。

(一)、深化调研,编制“”期间的扶贫规划。去年3月份,配合市扶贫办为市政府出台政策调研的基础上,利用1个月时间全面深入调查,编制“”扶贫规划。

(二)、同奔小康,积极有效开展下山移民。前几年共下山移民3606户,转移人口10874人,拆除房屋58110间,涉及到62个行政村中的84个自然村,直接经济补偿3163万元。

(三)、以人为本,着眼安居工程建设。近年来安居工程建设850户,总投资760万元,争取市补资金460万元,有力的推进了和-谐社会建设。

(四)、统筹兼顾,改善环境求发展。

2、加快资源型机耕路建设,提升山区资源的效益。近年新建与修建资源型机耕路65条,总投资1200万元,争取市补助资金400万元,有力地促进了山区资源的开发利用,提高了经济效益。

3、加大自来水工程建设,改善饮用水质量。帮助26个村改造与新接自来水,总投资160万元,争取市补120万元。

4、实施农村环境整治,提高欠发达村生活质量。改造村内道路30个行政村,硬化面积达75000平方米,总投资400余万元,市、县补助100余万元。

5、因地制宜,发展高效特色经济。近年来发展特色经济林茶叶、毛竹、小水果、油茶等1万余亩,改造内围养殖塘500余亩,使村户经济翻番增长。

(五)、牵头协调,力求结对帮扶出成果。

20xx年4月,根据市政府《关于调整挂钩结对帮扶单位的通知》精神,市委宣传部等市级机关及慈溪市、海曙区、镇海区等36家单位结对我县胡陈、桑洲等10个镇乡和片中的45个重点扶持村。三年来,36家单位帮扶我县资金达1141.36万元,主要领导下村调研达300多人次。项目建设中道路硬化23个村、自来水改造工程16个村、环境整治22个村、村办公楼建设7个村、老年活动中心建设2个村、培育发展经济林基地24个。这些项目的实施,不仅改变了村容村貌,加强了农业基础设施建设,改善了群众生产生活条件,而且增强了村级集体经济的造血功能。

(六)、传递爱心、做好对口帮扶。

1、积极开展“和-谐宁波、万人助学”活动。近两年结对贵州学生1852名,结对助学资金达到57.8万元。

2、认真做好“甬黔携手、图书传递”活动。捐赠图书102588册,捐赠文具873094件计500余箱,约计人民币50余万元。捐赠校服543件,书包101只,超额完成原计划9万册任务。

3、拓展思路,认真做好对口帮扶。近两年,投入对口帮扶资金近200万元,帮扶晴隆县新农村建设、科技种养与白果冲小学的教学楼建设。

根据省委、市委、县委农村工作会议暨全省、全市、全县扶贫开发工作会议部署,我镇按照精准扶贫建档立卡和“六个到村到户”的要求,严格按照规定步骤和时间节点开展工作。

县召开“六个到村到户”精准帮扶工作会议后,我镇立即组织召开了党政联席会,研究成立了相关工作领导小组和督查组,建立了独立办公室,明确2名业务人员到办公室工作。充分利用干部职工会,党员说事会、小组长会等平台,对精准扶贫建档立卡、“六个到村到户”、“四个一工作法”和市委胡吉宏书记到海雀的4篇。

调研报告。

等进行了学习传达。同时,通过召开群众会、驻村干部走村串户、镇工作信息平台、党务村务公开栏、《林泉之窗》期刊等方式在群众中进行广泛宣传。为了加强学习力度,我镇专门将精准扶贫“四个一工作法”、“六个到村到户”好和海雀精准扶贫“十子歌”等宣传资料印发各领导班子成员、驻村干部、村干部等进行学习,同时组织群众自编自演精准扶贫“十子歌”、快板表演等。强化了宣传力度,调动了广大干部工作积极性,激发了贫困群众脱贫致富的强烈愿望。

1、建档立卡工作。严格按照规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写手册、数据录入、联网运行、数据更新等九个步骤,按照相应的时间节点,完成1330户5091人和8个贫困村识别的建档立卡工作。

2、结对帮扶到村到户。按照“六个到村到户”精准帮扶要求,结合党的群众路线教育实践活动和基层组织服务体系建设工作,在县派4个县直单位帮扶我镇的基础上,结合全镇及各村综合条件等情况,从镇属各单位、各村(社区)选派干部、村干部、党员、致富带头人等一共282名帮扶人员,各村建立了一支由驻村组长为组长、县帮扶单位干部、驻村干部、村干部、村里致富能人为成员的15个扶贫工作队,结对帮扶326户1250人的贫困户,要求每个帮扶责任人每周至少到村到户1次,认真摸清帮扶贫困户基本情况,找准帮扶办法,制定帮扶脱贫计划,按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。通过扶贫工作队进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口,结合实际认真制定出了林泉镇和15个村(社区)的“1+7”

并具有可操作性。

3、产业扶持到村到户。在稳定粮烟的基础上,按照“一村一策”的产业扶持办法,通过能人引领、合作社示范,建立了清塘村575亩烤烟东部试验站,林泉镇惠鑫农民专业合作社1000亩中药材种植基地,林泉社区、增坪村、山海村共300亩核桃基地,新水村500亩蔬菜基地,周寨村、营脚村共1000亩的大葱基地。通过土地流转,协调贫困户到基地打工提高收入。目前,共流转土地3975亩,群众在基地务工收入共240余万元。通过县“122工程”的实施,目前正在实施清塘村林下养殖黑土鸡6000羽,共覆盖贫困户30户和困难农户60户,周寨村王沟养羊项目500只,覆盖贫困户25户。林泉镇新水村20xx年脱毒马铃薯优质薯种植项目已完成竣工验收,覆盖农户265户,可使农民增加收入30万元。

4、教育培训到村到户。县农业广播电视学校到营脚、增坪等村组织农民培训2期1289人,职业院校到新水村举办培训班1期60人,农民讲师培训10次600余人,计划输送60人到职中学习培训。

5、基础设施到村到户。实施涉及清塘、新水、余姚、卫星、海子、周寨、林泉、增坪等8个村的通村水泥路共26.4公里硬化工程,现已完成路基13.6公里、路肩8.5公里、基础垫层1公里、路面硬化0.3公里;投资各200万元的清塘村、卫星村的“烟草扶贫新村”建设工程,“一事一议”部分已基本结束,涉及招投标的项目,目前正进行人饮工程水池的修建、管道的铺设和太阳能路灯的安装等设施施工中;清塘村“千亿斤粮食产能”工程总投资226万元,目前进度已过半;新水、海子、卫星等村计划农网改造1057户,新水村已改造51户,海子村、卫星村正进行线路施工中;深圳光明新区对口帮扶项目已落实规划和制定方案上报;烟草机耕道建设项目正在协调中;高锦村移民整村推进及避险解困项目也正在规划中。

农村挂职工作汇报

三个月之前,我经过刻苦学习,顺利通过省委组织部组织的几次考试,为了锻炼新干部,上级组织部门安排我到南边村从村助理做起,时间过得真快,日月如梭,一晃也有六个月了。在这半年时间里,我学到了不少知识,从而对农村工作有了感性的认识,从理论到实践,从实践到理论,我经过了一次跨越.我深深了解到了,在农村基层工作,做一件事不容易。我想,这也是上级组织部门安排我们下乡接受锻炼的原因,我们这些大学生从小养尊处优,离实践还有着距离,经过这段时间的培养和锻炼,我懂得了不少知识和道理,我在学习与成长中悟出了一些东西,感悟很深,下面我就六个月来的工作向上级领导作个汇报,顺便也谈几点自已的想法与思考。

在半年中,我着重主要做了下面一些工作:

一、乡情是根本,了解本村村情

我村位于发展大道和夷陵区交界,现有人口600多户,有着丰富的林业资源和土地资源,交通便利;在种植业方面由于我村特殊的地质,非常适合优质柑橘的种植,柑橘产业已经成为我村的主要农业经济支柱。我村处在农村向城中村的转型,拆迁征地任务重,时间紧。由于政府征地,大部分农民失去了生产资料,失业问题日益突出亟待解决。

二、明确工作职责

结合过去两个月的工作情况,我认为村主任助理应该在村党支部、村委会领导下开展工作,主要工作职责:

1、以村日常工作为中心,走访摸底,找准定位,近三个月来详细的了解了我村的产业发展现状,当前存在的问题以及农民人均收入等基本情况,找准定位。

2、做好村主任的助手,协助支部搞好党建工作,同时协助村委会搞好村政建设,推进本村新农村建设。

3、当好村主任的参谋,协助村制定经济发展计划,明确经济发展目标,努力保证计划实施。同时负责收集与本村发展相关的信息,并将其整理后交给支部。

4、抓住机遇,多渠道锤炼自己,做好乡风文明、惠民政策的宣传员;自觉服从安排,在主动、严谨、高效上下功夫,抓住机遇,多渠道锤炼自己,不断锻炼自己的文字写作、办事能力,作好政策的解读者、法律知识的传播者,并利用自己所学的专业服务村民,宣传好新农村合作医疗,扎实推进农村合作医疗的进展;传播相关法律,从而推进依法治村,提高村干部和村民的法律意识。

5、恰当处理村镇工作关系,认真做好上情下达、下情上传工作,真正把村和乡联系了起来,便利政府办公,实惠了农民办事,并积极完成领导交办的其他各项工作任务。

资料整理,文件起草等工作。

随着我村选举工作的圆满完成,我村新一届两委班子已经成立。承载着村民的希望,担负着我村经济腾飞的重担,我作为村委会主任助理对今后的工作做如下规划:

一、正视自我,深刻反思,不断完善工作方法和提高工作能力。

走出校门,来到农村,这就要求我们必须把书本知识与农村实践相结合,使主观愿望与客观实际相符合;从思想和行动上尊重干部群众的首创精神和工作经验,俯下身子求智于民、问计于民、取德于民!在农村的工作实践中不断地完善自我,提升自我。

1、刚到农村时生产上不熟悉,生活上不习惯;人情风俗、社会环境、人际交往等方面都需要认真学习。在农民群众的关心、照顾和理解中我慢慢地融入、融合,逐渐实现通融,自然获得从容。

2、自我的知识水平和工作能力还比较有限。立足农村工作,当理论与实践激烈碰撞后,深感方法不够,经验缺乏。在激烈的思想斗争中时而觉得工作信心不强,勇气不大,劲头不足。在今后的工作中必须克服。

3、面对纷繁复杂的农村工作,现实逼迫我们必须加强学习,不断研究农村工作新的方式方法、学习沟通技巧、领导艺术和协调手段等知识;在新农村建设中不断把自己锤炼成为眼界宽、思路宽、胸襟宽“三宽境界”的好“村官”。

二、强化“内因”素质,创造“外因”条件,努力把自己锻炼成为新农村建设的有用人才。

大学生“村官”在新农村建设和时代发展中应运而生,是时代进步和社会发展的新事物,更是国家人才战略的重要组成部分,能作为其中的一员我深感使命光荣、责任重大。

1、高举旗帜,牢记使命。建设有中国特色的社会主义国家是我们党和国家各项工作的旗帜。更是建设社会主义新农村的旗帜,是全面实现小康目标的旗帜。作为大学生“村官”,主要任务还是要投身到建设社会主义新农村的大潮中。这就要求我们在农村工作中必须要高举旗帜,牢记使命,不畏艰苦,奋发图强,切实从思想和行动上把自我融入农村工作实践,融入基层。真正为新农村发展踏访每一寸土地,深入每一户农家,调研每一道课题,用实每一项政策,调动每一个人的主动性、积极性和创造性,为社会主义新农村建设作贡献。

2、适应特点,发挥作用。大学生是国家培育的新青年,是农民队伍中的新成员,更是农村社会的新元素、新资源。如何适应大学生“村官”敢想、敢说、敢干、敢于创新、敢于争先的特点,真正发挥其作用?一要靠自立自强,不断提高自己的“内因”素质;二要靠多方努力,创造好“外因”条件;三要靠党组织重点引导和辛勤培养。一滴水融入大海,方显其浩瀚;一粒金沙融入沙洲,方显其灿烂;大学生“村官”只有仅仅融入党组织、团结班子成员、依靠广大群众,凝心聚力、务实苦干,才能在新农村建设的战场上力量无限,智慧无穷。

力地为群众解决好每一件小事,真正地把群众的事情当作自己的事情去对待。只有这样,才能在实践中经得起考验;在群众中经得起检验;在工作困难中经得起锤炼。

三、要加强农业知识和信息的学习和了解

村干部不是读过几本书就干得好的。在村工作的这段时间,我渐渐感觉到农村工作的特殊性,实在不是读过几本书学过几门功课就能干好的。更多的时候,农民不需要那些空洞的理论,更需要的是技术和信息。刚来的时候,在村委会会议上谈论的`农业柑橘。蔬菜种植等知识一窍不通,这使我感到很惭愧,在今后的工作中,要充分掌握科学的基本农业知识和方法,然后能同村里的种植专家共研究探讨种植中常见的病虫害,争取能多获取农业政策信息和农业信息并及时通过村里的广播和公告栏及时传递给村民,通过浅尝农村工作,让我真切体会到在农村基层工作必须身体力行,要到实际工作中去锻炼,去做一些实实在在的事情,才能更好地为广大群众服务。

四、立足岗位、踏实工作,努力做好村委会主任的左右手

2、掌握全村人员结构、土地面积、可开发利用资源等基本底数;负责各类材料的建档、归档、计划编制、文书的起草。

3、配合村两委班子制定本村经济社会发展规划,根据本村的实际情况,讨论研究发展中遇到的问题。

4、做好服务农民工作,用先进的思想文化和文明的生活方式影响和带动村民崇尚新文明、新道德和新风尚。

5、积极向村干部、向农民群众学习,学习好传统、好经验、好方法,每年完成一篇调研。

6、根据个人的特长和专业,对农民进行培训。协助村主任和村两委班子解决好失地农民的结业问题。 以上就是我在任职三个月来的一些体会和对今后我村发展的一些想法,总结起来还是有很多不全的地方,想法也不太完善。在新的历史时期里,我们面临着更加严峻的发展形势,我感觉在我肩上的担子是多么的沉重,一定要努力在农村这大学堂、大舞台上展现出新时期大学生的风采,在农村这片广阔的土地上耕耘出成功的果实,给党和人民以及自己交一份满意的答卷。

农村综合工作汇报

关于某县农村综合改革工作进展情况的报告某县农村综合改革工作领导小组办公室(2006年4月20日)2005年8月,某县被省、市确定为农村综合改革试点县后,某县县委、县政府高度重视,在深入研究上级文件精神、充分结合本县实际的基础上,制定了成立组织、摸清底数、外出考察、制订方案、研究论证和组织实施六步走的方略,积极主动地开展工作,农村综合改革工作总结汇报。目前,我县已完成了前五步工作,部分工作已进入实施阶段。我县农村综合改革总体工作居全省前列,以启动早、进度快、谋划细,多次受到省主管部门及相关领导的高度评价。现将我县农村综合改革总体进展情况报告如下:

一、乡镇机构改革的进展情况。

(一)乡镇职能、机构编制及人员现状。

1、乡镇职能农业税费减免前,我县乡镇的主要职能是贯彻落实党在农村的各项方针政策,完成县委、县政府下达的目标任务,征收农业税,抓好计生工作,维持乡村社会治安,发展乡村基础设施,调解民间纠纷,发展各项农村社会保障事业和公共服务事业,组织农业生产,推动农村政治活动,发展乡村经济。

2、乡镇党政机关情况2002年机构改革时确定较大乡镇2个,一类乡镇10个,二类乡镇9个。较大乡镇和一类乡镇设5个行政办公室:既党政办公室、农业办公室、社会事务办公室、财政经济贸易委员会办公室、计划生育办公室;二类乡镇设3个行政办公室:既党政办公室、社会事务办公室、财政经济贸易委员会办公室。21个乡镇总编制703人,其中:行政编制640人,老干部服务编制21个,工勤编制42个。目前,21个乡镇党政机关工作人员实有430人,缺编273人,其中,公务员缺编249人,老干部服务缺编21人,工勤缺编3人.现有的430人中按年龄划分:51—55岁的12人,46—50岁的44人,41—45岁的63人,36—40岁的85人,31—35岁的135人,30岁及以下的91人;按学历划分:本科100人,大专219人,中专68人,高中41人,初中2人;按开支渠道划分:县财政361人,乡财政69人。

3、乡镇事业单位情况乡镇下设4个事业单位(即:农林水综合服务中心、农村经济服务中心、文化广播服务中心、计划生育服务中心),编制根据乡镇情况确定,多少不等,最多的有44个,最少的有18个,21个乡镇总编制564个,其中:全额事业编制252个,自收自支编制312个。21个乡镇下属事业单位现有1417人,其中:全额事业单位现有159人,缺编93人;自收自支事业单位现有1258人,超编946人。现有的1417人按身份划分:干部721人,固定工397人,合同制299人;按年龄划分:56岁以上的7人,51—55岁的42人,46—50岁的100人,41—45岁的108人,36—40岁的135人,31—35岁的275人,30岁及以下的750人;按学历划分:本科47人,大专229人,中专565人,高中473人,初中及以下103人;按开支渠道划分:县财政159人,乡财政开支1258人。(以上统计数字不含县直派出机构编制及实有人员数)。

4、派出机构情况21个乡镇都设有卫生院、国土资源所、公安派出所、司法所。某城镇、双井镇、车往镇另设有物价所、财政所、法庭、动物监督站。北皋镇另设有物价所、法庭、动物监督站。牙里镇另设有物价所、财政所、法庭。德政镇另设有财政所、法庭、动物监督站。院堡乡另设有财政所。大辛庄乡、张二庄乡另设有动物监督站。21个乡镇的派出机构中:司法所、派出所、法庭为行政机构,编制136人,实有123人,缺编13人。财政所、动物监督站为全额事业单位,编制78人,实有68人,缺编10人;其他派出机构均为自收自支事业单位,编制800人,实有901人,超编101人。

(二)乡镇机构和职能存在的问题及原因。

1、乡镇原有职能已不适应当前农村发展的需要随着农业税的减免和计划生育工作的转轨上道,被视为乡镇“中心工作”的农业税费征收、计划生育工作职能理应减弱,应把主要精力转移到加强社会管理和公共服务上来,大力发展农村经济。但是由于过来的传统体制,乡镇职能的转变受到了以下因素的制约:一是职能制约。过去,在以实现gdp、财政收入目标为主的职能定位下,往往视“催粮催款、超生罚款”为主要任务,这种职能不转变,就不可能有充足的时间和精力为群众服务;二是机构人员制约。过去,为了完成经济增长、财政增收目标,不断增机构、添人员(临时机构和人员),使得机构、人员越来越多,导致农民负担不断加重,干群关系紧张,也导致乡镇政府无力办农民急需的公益事业;三是体制制约。由于条块分割和条条统得死,县里一些派驻到乡镇的机构人员,乡镇政府难以领导、组织、指导他们充分发挥作用,结果是“看得见的管不着,管得着的看不见”。这种情况反映到群众那里就是办事难。

2、乡镇党政机关及全额事业单位缺编严重1996年推行公务员制度和2002年机构改革后,我县严格按照公务员制度的要求,坚持“凡进必考”的原则,严格控制了党政机关人员的增长,加之公务员的到龄离岗、退休等原因,造成乡镇机关工作人员只有出口,没有进口,出现了断档,并已影响了工作的正常开展。同时,由于我县财政拮据,严格控制增加财政供养人员,因此,近几年的全额事业单位基本上没有增加人员,出现了目前人员缺编。

8、99年两届大中专毕业生391名分配到各乡镇自收自支事业单位工作。三是复退军人安置进入。2000年以来,按照政策,安置185名城镇退伍军人进入各乡镇自收自支事业单位工作。由于县委、政府严格控制全额事业财政供养人员的增长,上述人员不得不进入自收自支事业单位,这是乡镇自收自支事业单位超编的主要原因。

4、乡镇应付性工作太多上面千条线,下面一根针,乡镇机构需承担县直多个部门分配的工作任务,上级各种检查、评比、达标活动较多,有些部门动辄就执行“一票否决权”,致使乡镇不得不全力应付,牵涉了大量精力。

(三)乡镇机构改革拟采取的方法和措施按照社会主义市场经济下农村发展的要求和全省乡镇农村综合改革试点工作安排,结合某县实际,进一步转变政府职能,科学设置乡镇机构,精简编制,合理分流超编人员,使乡镇机构改革稳妥进行。

1、转变乡镇政府职能根据免征农业税后乡镇政府工作任务的变化,围绕农民增收致富加快农村社会进步的目标,乡镇政府要按照“小政府、大服务”的现代政府运行模式,把主要精力转移到加强社会管理和公共服务上来,努力建设服务型政府。具体职能要在实践中逐步探索。在职能转变过程中,乡镇政府工作重点是:贯彻落实党的路线、方针和政策,推进农村各项改革;加强三个文明建设,构建和谐社会;加强公共服务和社会化服务体系建设,推进农业产业化经营,培育龙头企业,加强对股份合作农业、农民专业合作经济组织的引导、支持和保护,切实做好财政、信息、信贷、加工、贮运等方面的服务和协调工作,促进农村和社会发展;加强社会管理,维护农村稳定。改革后,县里要严格控制面向乡镇的检查、评比、达标活动。原县政府职能范围内的工作任务,不得转移给乡镇承担;需要乡镇政府协助完成的工作,乡镇政府只提供服务,不承担责任;需县里和乡镇共同完成的工作,县里要提供相应的经费保证并赋予必要的权力。

2、重新进行乡镇类别划分我县所辖乡镇21个,按照乡镇人口及农业生产总值的多少重新划分为三类。其中:某城镇、北皋镇、张二庄乡、牙里镇、回隆镇为一类乡镇,边马乡、沙口集乡、双井镇、泊口乡、南双庙乡、车往镇、大辛庄乡为二类乡镇,东代固乡、前大磨乡、北台头乡、德政镇、棘针寨乡、院堡乡、仕望集乡、野胡拐乡、大马村乡为三类乡镇。

3、设置精干的行政机构21乡镇统一设置3个综合性工作机构,规格为股级,即:党政综合办公室、经济发展办公室、社会调控办公室。某城镇、北皋镇人口超过5万人,根据实际需要增设两个行政机构。党政综合办公室:负责承办党委、人大、纪检、组织、宣传、统战、政法、农村、共青团、妇联、武装工作;承办党委交办的其他事项,协调各办公室的工作关系;负责农业生产的指导、管理、协调、服务和镇村建设工作;政府日常事务和机关后勤工作,承办政府交办的其他事项。经济发展办公室:负责编制乡镇财政预决算计划,统管乡镇财务;协调工商所、税务所等部门工作;规划、指导、协调和服务乡村企业和个体企业的发展;制定农业发展规划;抓好农、林、水、牧等行业的行政管理及农田基本建设;指导和管理农业综合服务中心工作;协调与经济发展相关的其他工作。社会调控办公室:协调本辖区法庭、公安派出所等执法部门工作;负责司法的调解、法制宣传教育、社会治安综合治理、民族宗教、计划生育、信访工作;协调管理乡镇土地所工作;指导和管理社会事务服务中心工作。

4、撤销乡镇自收自支事业单位,改设为全额综合性事业机构乡镇事业机构设置所两中心,规格为股级,即:财政所、农业综合服务中心、社会事务服务中心。财政所:编制、登记、填报各种财务报表;制定村集体财政管理制度;村集体资产的清查、登记;农村财务管理及审计;农业综合服务中心:负责农村及农业技术推广及病虫害的防治工作;抗旱防涝、打井配套及农田水利建设工作;农民负担监督管理;农业承包合同的签定及农业服务工作。社会事务服务中心:负责科技、文化、教育、卫生、广播电视的指导和服务;负责民政、村镇规划建设和环境保护的指导和服务;负责文化广播、卫生院、中小学等事业单位的协调服务工作。负责党委、政府交办的其他工作。

5、重新核定乡镇行政和事业编制及领导职数21个乡镇行政编制608人,其中一类乡镇编制41人,二类乡镇编制28人;三类乡镇编制23人。每乡镇工勤人员编制2人。21个乡镇核定事业编制共608人。其中一类乡镇某城镇41人,北皋镇40人,张二庄乡、牙里镇、回隆镇各37人;二类乡镇28人;三类乡镇23人。乡镇实行党政领导干部交叉任职。领导职数按9-11名掌握。非领导职数按4-5名掌握。一类乡镇设领导职数11名。其中:党委书记1名,副书记兼乡镇长1名,副书记兼纪委书记1名,副乡镇长3名(党员副乡镇长为党委委员),组织委员、宣传委员、武装部长各1名,人大正、副主席各1名。非领导职数5名,其中:主任科员2名,副主任科员3名。

二、三类乡镇设领导职数9名。其中:党委书记1名,副书记兼乡镇长1名,副书记兼纪委书记1名,副乡镇长2名(1名党员副乡镇长为党委委员),组织委员、宣传委员、武装部长各1名,人大主席1名。非领导职数4名,其中:主任科员2名,副主任科员2名。

6、按编制定岗定员各乡镇严格按照编制数额定岗定员。可采取双向选择的办法进行,通过召开机关干部职工大会,公布职位设置情况,个人根据岗位任职条件,申报1-2个岗位。然后根据“工作需要,群众参与,综合考评,党委决定”的原则,公开、公平、公正的提出拟定人选,最后由党委集体讨论决定,并履行相关手续。

7、多渠道、全方位分流超编人员一是充实行政(招录)一批。针对乡镇干部队伍中存在的机关工作人员严重缺编,事业单位人员超编的现实,可在乡镇分流的事业单位干部中招录一批人员充实到乡镇机关工作;二是到村任职一批。从乡镇超编的事业单位干部职工中,择优选派一批政治素质高、热爱农村工作、有能力、有魄力的人员到村任职。根据工作需要任村支部书记、村委主任或副职。经济上享受省委组织部规定的农村支书记或村委主任的同等待遇。三是提前退休一批。参照《公务员法》有关提前退休规定,对参加工作年限满25年的干部职工或男年满55周岁,女年满50周岁,男工人年满55周岁,女工人年满45周岁,且工作年限满20年的,可办理提前退休手续。提前退休的人员,在办理退休手续时,可适当上调职务工资和增加级别工资。事业人员提前1-5年办理退休手续的,可上调一档职务工资,提前5年以上办理退休手续的上调两档职务工资;机关工作人员提前五年可增加一级级别工资,不满五年的按一级计算,五年以上的按两级晋升。以上所增加工资额一次性调整到位,从正式办理退休手续的下月起计入退休费基数,其它均享受退休人员待遇。四是提前离岗一批。截止到2005年底,男年龄在53周岁以上,女年龄在48周岁以上的必须离岗;男年龄在50周岁以上,女年龄在45周岁以上的乡级和股级干部不再担任领导职务,享受原职级待遇,如本人自愿,经组织批准后,可提前离岗。一般干部参照执行。截止到2005年底,工人男年龄在53周岁以上,女年龄在45周岁以上必须退养;男年龄在50周岁,女年龄在42周岁,如本人自愿,经组织批准后也可提前退养。离岗(退养)人员,不再占单位编制,晋升一档职务工资,享受国家规定的在职人员的工资福利待遇,工龄连续计算,待达到退休年龄时,再按有关规定办理退休手续,享受退休人员待遇。五是买断工龄一批。鼓励乡镇事业单位超编人员领取一次性经济补偿费后置换身份,退出县、乡财政供养,解除与单位的劳动人事关系,转为社会自然人。经济补偿标准:以工龄和上年度月平均基本工资为依据,每人1万元为基数,另每工作一年加发一个月的基本工资。工龄的计算办法是按周年计算,不满一年的按一年计算,其计算截止时间为2005年12月底。一次性补偿费所需资金原则上由县财政负担。六是转变成经济服务组织一批。变“用钱养人”为“用钱养事”,积极成立各种经济服务性协会、基地及农技推广组织。目前,我县《乡镇机构改革方案》和六个一批专件已完成县级研究论证工作,已报市编制部门审批。特别是在机构编制方面,我们正等待省市编制部门下达统一明确的意见,防止不必要的反复和震动。我县计划将乡镇机构改革工作与乡镇党委政府换届有机结合起来,已经着手开展前期基础性工作,待省市审查批准后,立即付诸实施,保证6月底以前乡镇机构改革主体工作到位。

二、其它改革方案的主要内容及实施情况由于各单项改革工作面临的实际状况存在较大差异,在工作中我们不搞一刀切,按照“整体推进、重点突破、先易后难、严防反复”的方针,积极稳妥地推进农村综合改革工作。

(一)农村义务教育管理体制改革工作我县农村义务教育管理体制改革方案的主要内容是:按照省、市要求,依据有关标准,采取分年度实施的办法,逐步构建“以县为主”的教育管理体制。(1)中小学布局调整。按照“一次性规划,分年度实施”的原则,2006年规划新建、改扩建中小学17所,撤并中小学48所。2007年-2009年,规划新建、改扩建中小学53所,撤并中小学235所,工作汇报《农村综合改革工作总结汇报》。到2009年,全县建成新标准小学71所,初中24所,基本符合中小学布局调整规划。2轨制以下小学占全县小学总数的13%,3轨制及以上小学占全县小学总数的87%,校均规模达到900人;初中校均规模达到8轨以上。(2)教育三项改革。按照“先行试点,稳健实施”的原则,逐步推进农村义务教育管理体制改革、人事制度改革和工资分配制度改革。削减乡镇中心校的行政职能,增强乡镇中心校的业务职能。全面推行中小学校长和中小学教职工全员聘任制,有计划、有步骤地招聘一定数量的师范本科生和优秀教师,对无法正常工作的教职工实行内部退养。将教职工工资30%活的部分用于再分配,重点向一线教师、毕业班教师、主科教师、优秀班主任倾斜。实行中小学教师城乡交流制度,调动县城中小学教师到农村支教的积极性。目前,全县中小学布局调整总体规划已于2005年通过市教委审批,我县已按照规划付诸实施。2006年需增加学校占地154亩,新建校舍31130平方米,共需资金1974万元,已筹集项目资金736万元,资金缺口1238万元,计划建设学校的地址勘探、图纸设计和招投标等前期准备工作正在进行。教育“三项改革”方案已报县委、县政府,正在研究论证,县教育局已在一所中学和一个中心校搞试点,方案审批通过后即向全县推广。

(二)县乡财政管理体制改革我县县乡财政管理体制改革的主要内容是:(1)在19个乡镇实行统收统支加激励的财政管理模式。主要内容是:按照“建立机构、账户统设、分户核算、收入统缴、支出统管、工资统发、乡财县管”的原则,实行超收奖励和节支留用。(2)在2个乡镇实行分税制财政管理模式。主要内容为:“划分税种、核定收支、定额补助(或上解)、自求平衡、一定三年”。目前,我县《关于在某城镇等19个乡镇实行统收统支加激励财政管理体制的实施方案》和《关于在回隆镇、双井镇实行分税制财政管理体制改革试点的实施方案》已通过市农村综合改革领导小组的审批,2006年1月1日至3月31日试运行,4月1日已在全县正式运行。县财政局已制订相关配套措施,对各乡镇财政人员进行了业务培训,县财政局下属的二级局“某县农村财税局”已更名为“某县乡村财税管理局”,支付中心已开始运行。此外,建立健全农民负担长效监管机制和解决乡村债务问题都已按照上级要求,结合本县实际制订了改革方案,已经通过了县级研究论证,正在报送市农村综合改革领导小组审批。建立健全农民负担长效监管机制主要内容是:通过规范农村“一事一议”筹资筹劳办法、扎实开展农民负担专项治理、落实农民负担“四项制度”、充实完善农民负担监测网络、查处农民负担案件,保证农民负担不反弹。解决乡村两级债务问题的主要内容是:通过制止新债、锁定旧债、降息化债、拍卖化债、清欠化债、置换化债、核销化债等措施,缓解乡村债务压力。目前,全县农村“一事一议”筹资筹劳活动已全部实行了统一票据管理,县、乡、村三级已建立起了农民负担监测网络,并定期开展监测活动,全县乡村锁定旧债工作已经完成,县级正在研究论证化解债务的方案。

三、农村综合改革工作中存在的主要困难和问题由于农村综合改革是一场深层次的社会变革,具有艰巨性、复杂性和长期性,特别是各地工作基础、经济条件相差很大,必然会遇到不同的困难和问题。就某县来讲,主要困难和问题表现在以下三个方面:

(一)资金难题根据全县专项统计数据,全县乡镇下属事业单位(不包括县直派出机构编制及实有人数)实有1417人,其中全额事业单位现有159人,自收自支事业单位现有1258人,这些人员都是经组织人事部门按当时政策规定,分配到乡镇的大中专毕业生和复退军人。省编制部门最近下发文件,明确提出在这次乡镇机构改革中,乡镇不再举办自收自支事业单位。按照这一规定,如将现有乡镇自收自支1258人全部分流,按有关法律规定就必须为其缴纳养老保险金及发放补偿金,共计4083万元;如将其中449人通过公开招聘的形式转成县财政供养,按人均工资800元计算,每年增加财政支出430多万元。在农村义务教育方面,农村中小学布局调整资金缺口非常大。全县农村现有中小学426所,按照省市教育部门的要求,计划合并成95所,在2006年-2009年的规划期内,需新建、改扩建中小学84所,改扩建面积为50.4万平方米,需投入资金23763万元。乡村两级沉重的债务负担,已经成为农村综合改革顺利进行的一大障碍。截止到2005年8月31日,全县乡村两级债务共计22862.47万元,债权4140.27万元;其中,乡镇债务10472.97万元,债权3366.89万元;村级债务12389.5万元,债权773.38万元。全县乡、村两级债务分别从债务来源、债务用途、形成时间三个方面进行详细分类。从成因来看,乡村两级“普九”建校债务3918.73万元,农业投入债务4515.09万元,农业税垫支3687.59万元,欠发乡村干部工资1600余万元,此外还有合作基金会债务、占地补偿、乡村道路建设等等。从资金来源看,借个人款8740.87万元,银行贷款4284.86万元,向上级借款2367.24万元,此外还有借其它乡镇、单位、欠企业借款、基金会贷款等等。按时间划分,乡镇债务2002年税费改革前形成8583.67万元,2002年以后形成1889.28万元;村级债务在1999年以前形成债务6264.04万元,1999年以后形成6125.46万元。2005年我县免征农业税后,因乡村两级失去了最主要的农业税收入,债主催债比往年更加急迫,围追堵截、上访告状、媒体曝光、法院起诉不一而足,个别债主甚至采取极端的手段索债,乡村主要干部春节前到处躲债已成为一种普遍现象,这已经成为影响农村基层政权形象和农村稳定的突出问题,尤其是乡村两级干部为完缴农业税费任务的个人集资、垫付款问题,严重影响我县农村综合改革的顺利进行。某县是国家扶贫开发工作重点县,经济基础十分薄弱,县、乡财政十分困难,根本无法承担如此巨大的改革成本,这是我县在推进农村综合改革过程中遇到的最大难题。

(二)政策问题农村综合改革是农村上层建筑适应农村经济发展的重大变革,这一变革必然会引发一系列新矛盾、新问题,需要上级在政策或法律层面上及时予以明确、规范或给予倾斜。在乡镇机构和编制方面,我县乡镇行政和全额事业单位严重缺编,乡镇自收自支事业单位严重超编,能否从自收自支事业超编人员中招收补充到行政岗位,自行消化分流人员压力,减少改革带来的冲击和震动。但上级对财政供养人员及机构编制方面诸多政策限制,使这种共赢的人员流动根本无法进行。在农村兴办集体生产公益事业筹资筹劳政策方面,一些经济条件普遍较好的村,在硬化道路、农业开发、建设“两室”等较大的公益性项目时,一次性投入比较多,多数群众自愿筹资筹劳。但上级筹资不得突破20元的限额,影响了农村筹资筹劳的顺利进行。特别是在绝大多数群众同意筹资,仅有极少数群众不同意筹资,并且经多次做工作无效的情况下,对这些群众的行为应该如何定性,应该采取什么措施,有关法律和政策中都没有明确规定,基层在操作过程中十分困难。

(三)上下协调联动问题农村综合改革虽然发生在农村基层,但必然会带来一系列的链锁反应,波及上层,需要上下协调联动,共同为农村综合改革创造一个良好环境。比如,乡村两级债务本来就十分沉重,如果上级在新农村建设、村“两室”建设、教育布局调整等等类似的工作开展过程中,不妥善解决资金问题,用行政办法强行推动,必然会使乡村两级产生大量的新债,从而使乡村两级财政雪上加霜。又如,在乡镇机构设置方面,涉及农村的省、市、县各部门,都想保留乡镇的对应机构和人员,都想保护本部门的利益,但农村综合改革减人、减事、减支出是总体趋势,必然会精减部分机构和人员,因此部门干预农村综合改革问题应引起上级的高度重视。

四、对农村综合改革工作的建议结合我县农村综合改革方案和前一阶段工作实际,我们向上级提出以下四点建议:

(一)建议省委、省政府及省直有关部门在政策上给予大力支持。

1、放宽机构、人事、编制政策。允许我县从分流的乡镇自收自支事业单位人员中公开招录一批,对缺编的乡镇行政机构和县直党政机关进行补员。这样,一方面可以减轻分流人员压力,另一方面也可解决县直党政机关和乡镇行政机构严重缺编问题。

2、放宽乡镇机构设置政策。在乡镇机构及编制设置上,有关部门对试点县要放宽给足政策,特别是要减少部门干预。例如,我县乡镇计划生育工作,因过去特殊的工作形势,建立了比较庞大的专职人员队伍,目前总体工作已走向正规。过去这部分人员和计生工作经费大多依赖向农民收取,在这次乡镇机构改革中不一定再单设计生机构。对此类似问题,希望得到上级主管部门的大力支持,减少干预。

3、放宽农村“一事一议”筹资筹劳政策。建议省、市放宽农村“一事一议”筹资筹劳政策的议事范围,对农村确因兴办集体生产公益事业所欠债务,能否采用“一事一议”的办法筹资解决。建议适当提高“一事一议”筹资限额,对那些经济条件比较好,或一次性投入比较大的集体生产公益事业,在全体村民同意的情况下,能否突破每人每年最高20元的限制,酌情提高“一事一议”的限额。

(二)建议上级在资金上给予大力支持。

1、加大对试点县农村转移支付力度。要继续保持原有的对试点县农村转移支付的额度,延长转移支付时间。同时,针对由上级政策造成的“普九”达标、兑付基金会储户存款等形成的债务,建议省、市财政帮助乡村偿还,纳入省市财政预算,实行资金封闭运行,专项拨付,专户储存,专款专用。

2、允许县财政向省市财政借款。兑现支付必要的改革成本,仅靠试点县财力根本无法承担,建议借鉴湖北省的做法,允许县财政向省市财政借款,解决改革过程中资金方面非常突出的矛盾和问题。

3、制订更加优惠的税收超收返还政策,激励贫困县自我发展。目前实行的对贫困县税收超收返还政策,对某县的发展起到了积极促进作用,建议进一步加大税收超收返还比例,延长超收返还政策的执行时间。

4、建议省、市尽快拨付农村综合改革专项工作经费。某县在财政十分紧张的情况下,目前已支付外出考察、表格及文件印刷、购买必要的办公设施等费用20余万元,建议省、市尽快研究,拨付专项工作经费,保证试点县农村综合改革工作正常开展。对象某县这样的国家级贫困县,在工作经费上可给予重点倾斜。

(三)建议从源头上确保农民负担不反弹有些农民负担增加是基层造成的,但确实有些加重农民负担的根源在上级,建议在以下两个方面,加强对有关部门的监督和管理。

1、严格禁止强行向乡镇和农村征订报刊。取消农业税后,乡村两级收入主要是上级转移支付资金,这部分资金维持正常运转尚且困难,根本没有力量去订阅大量报刊,建议省、市两级继续加大对部门办报、办刊的取消或限制力度,严格执行农村征订报刊“限额制”。

2、严格禁止要求农民筹资筹劳的达标升级活动。建议省、市出台专门文件,严格禁止要求农民筹资筹劳的农村达标升级活动。对涉及农村必要的工作,要本着“谁主管、谁拿钱”的原则开展。从源头上防止农民负担反弹,防止乡村两级新的债务产生。

(四)建议省、市、县三级相应地转变职能,转变对农村工作的推动方式乡镇职能的转变也要求省、市、县三级相应地转变职能,特别是省市涉农部门和县级要从根本上改进涉及农村各项工作的组织方式和推动方式,以适应取消农业税后农村的新形势和乡镇职能转变的实际。县农村综合改革工作经验交流材料根据会议安排,下面,我从三个方面汇报__县农村综合改革试点工作情况。

一、主要内容及做法我县农村综合改革主要围绕合理调整乡镇规模、创新乡镇领导体制、深化乡镇机构改革、探索和创新基层干部选拔任用新机制和改进乡镇工作考核评价体系五个方面进行。目前,基本完成了以下主要改革内容。

1、调整乡镇行政区划。改革后,全县由原有28个乡镇调减为17个镇,平均人口由原来的4.25万人扩增到6.99万人,平均国土面积由原来的83.89平方公里扩展到138.1平方公里。

2、创新镇领导体制。按照“主官合一、减少副职,明确职责、提高效率”的原则,我们确定镇人口在6万人以上的镇领导职数控制为9名,6万人以下的为7名;实行乡镇党政领导交叉任职、党政正职实行一人兼;同时,设副书记2名,分别兼任镇人大主席和纪委书记;设党委委员4-6名,其中2-3人兼任副镇长,1人兼任人武部长。改革后,全县镇级领导班子成员由原来409名减少为153人,减幅达62。

3、整合镇内设机构。对镇机关统一设置党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室(挂人口与计划生育办公室、社会治安综合治理办公室牌子),并明确了各办的职能及职位设置,界定了各个职位的主要职责。“三办”分别设主任1名,副主任1-2名。改革后,全县有153人通过竞争走上了镇中层干部岗位。

4、推进乡镇事业单位改革。采取“执法职能上收、行政管理职能归位政府、公益性职能整合设置、经营性职能推向市场”的不同举措。将原乡镇事业单位受委托承担的国土资源、林业、农机等行政执法职能上划县直有关主管部门;将原乡镇农村经济服务中心、土地建设管理所、文化广播电视站和计划生育服务所等事业单位承担的行政管理职能收归政府,由镇政府承担;保留垂直管理的财政所,撤销农税所;保留计划生育服务所;撤销农村经济服务中心、文化广播电视站;将原乡镇农村经济服务中心的农技、畜牧、水产重组按镇综合设立农业技术推广服务站;将原农村经济服务中心承担的农资、农机经营与动物疾病诊疗等经营性职能推向市场;将原乡镇文化广播电视站转制为有线电视网络公司。改革后,全县乡镇事业单位由原来140个(不含中小学、卫生院)调整为84个,精简40。

5、精简镇行政、事业编制。对调整后的镇机关行政编制和事业单位编制进行了重新核定。镇人口在14万人以上的镇暂按60-65名核定控制数,人口在8-14万人的为45-50名,人口在6-8万人的为40-45名,人口在6万人以下的为30-35名,较改革前压缩28.8;镇事业单位人员核定控制使用数为818名,比改革前压缩28.8。

6、认真做好人员定岗和分流工作。中层干部采取竞职演讲、民主推荐、民主测评、组织考核相结合的方法确定;一般人员,机关采取双向选择。事业单位采取考试、民主测评、组织考核相结合的方法定岗。全县镇机关共定岗693人,事业单位定岗818人。人员定岗后,采取提前退休、经济补偿、离岗创业、待岗等多种渠道,全县共妥善分流乡镇机关干部150人,其中副科及以上干部77人;事业单位人员266人。

7、探索建立了农村基层工作新机制。建立以镇主要负责人任期目标责任制为主的镇管理新机制,县委、县政府对镇主要负责人任期目标进行量化考核,明确政治上和经济上的激励奖惩措施,强化其第一责任人职责。建立乡镇公益性事业单位用人新机制,事业单位全面实行上岗竞争制、全员聘用制、末位待岗淘汰制和绩效工资制,以岗位管理代替身份管理。建立镇涉农公益事业“以钱养事”新机制。按照“政府出钱,购买服务,合同管理,农民认可,考核兑现”改革思路,对农技农机、林业推广服务等,全面实行“两个打破、两个贴近、三个规范”的管理手段,建立职工薪酬与服务质量、服务效果和服务对象满意度直接挂钩的绩效评价体系;对重大动物疫病防治、计划生育技术服务等,着力推进“定防区、定任务、定目标、定报酬、统一收费标准”的“四定一统一”管理模式,实现政府购买和委托服务,直接将公益服务经费拨付到公益性服务项目上,在年终或项目完成之后,按照“253”架构,加权计算考核得分,按绩取酬。全面推行为民服务全程代理制,方便群众,促进政府职能和机关工作作风转变。

8、开展村级规模调整工作。按照5000人左右的规模、每千人一名村干的标准,将全县原来398个村(含社区)调整为231个村(含社区),减幅达42;村均人口由原来的2886人调增到5005人,增幅为73.4;村干由原有的1908人精简为1386人,减幅为27.7。

二、初步成效我县农村综合改革经过一年半时间的实践和运行,初步成效已经显现,可概括为以下四个方面:第一,发展空间得到了拓展。乡镇村规模的扩大、人口的增加和财力的聚集,使镇村的生产要素得到有效的整合,拓展了镇村的发展空间,有利于县域工业化和城镇化发展、有利于新农村建设。2006年,我县财政收入首次突破3亿元大关,达到3.16亿元,比上年净增7000万元,是过去10年净增的总和。第二,体制创新取得了突破。一是乡镇主官合一、党政交叉任职,工作合力和行政效率大为提高;通过竞争上岗和双向选择,每一个在岗人员职责更加明确,目标更加务实。二是将该由政府办的事收归政府,将政府不该管、管不了、也管不好的经营性事业推向市场,使政府真正从“越位”中“回位”,职能得到了进一步理顺。第三,内部机制实现了活化。建立以镇主要负责人任期目标责任制为主的管理新机制,突出了任期目标和绩效考核。对乡镇班子成员和中层干部及一般干部,实行“公推、公选”和竞争上岗、双向选择的新机制,对事业单位工作人员实行人事制度和工资制度改革,将农民群众和服务对象的评价作为重要的考核内容,调动了机关和事业单位人员的工作积极性,管理和服务的能力和质量大为提高。第四,行政成本有所降低。通过扩大乡镇规模、精简机构人员、减少领导职数,有效降低了行政运行成本。初步测算,改革后全县每年仅乡镇非工资性财政支出可减少1100万元。同时,将乡镇事业单位人员逐步推向市场,实现“以钱养事”,服务成本也将逐渐降低。

三、几点体会总结这次改革实践,我们的体会是:改革必须解决“我要改”的首位认识问题。加强领导,统一认识形成上下一个调、全县一盘棋,方方面面都维护改革、支持改革、参与改革的浓厚氛围,这是改革顺利推进的前提和保证;改革必须坚持因地制宜,根据当地经济社会发展实际,调整乡村区划,确定职能重点,这是改革能够深化的基本途径;改革必须以机制创新为重点,以体制的创新、机制的转换来调动每一个人的积极性,让那些愿干事、能干事、能干成事的人在事业的平台上脱颖而出,最大限度地激发出个人及群体的能量,这是改革取得成效的关键;改革必须坚持公开、公正、透明和以人为本的原则,定岗过程阳光操作,分流人员妥善安置,这是化解改革中复杂矛盾的有效办法。各位领导,我县作为全省农村综合改革试点县,虽先行一步做了一些工作,取得了阶段性成果,但与省委、省政府和上级部门的要求还有一定的差距。下一步,我们将在全面贯彻好落实好这次会议精神的基础上,学习和借鉴各地改革的好经验、好做法,按照“一个转变、三个建立、一个改进”的要求,进一步巩固和完善已经取得的效果,不断深化农村综合改革,全面创新农村基层工作新机制,推动我县社会主义新农村建设步伐。

农村工作汇报

为创新农村干部教育管理新途径,着力破解农村干部和有志青年“事情多、时间少,入学难、上学贵”的问题,**县以“一村一大”为载体,三措并举,积极为农村干部和有志青年搭建求知平台。

一是注重实用,促其愿意学。深入走访调查,对有致富需求、有发展潜力的村干部和群众,实施分类造册,建立学员库。按照“双向自愿、定向培养”的原则,通过“设岗位”、“压担子”、“学技术”等方式,帮助和指导学员在学好规定课程的基础上,选学、自学一些实用技术、专业技能。采取优先入党、提供创业贷款等有效举措,有计划、有针对性地把他们培养成村干部、站点管理员、致富能手或专业户,激活其参学动力。据统计,该县近三年通过“一村一大”计划培养进入村干部队伍的有204人,含去年村两委换届选举产生63人;**村李主德等多名学员毕业后,分别获得创业贷款5万元,成为当地有名的养鸡专业户,现年收入超50万元。

二是创造条件,促其安心学。出台**县关于“一村一大”学员管理工作的指导性意见:一方面,为在职村干部参学提供时间保障,由当地乡镇党委政府和村党组织合理调配其学习期间的工作,确保其学习工作两不误;另一方面,落实参学人员专项经费,按照每个学员乡镇补助20%的.标准,由市财政统一按政策发放到位。目前,该市20xx年参学的138名学员的补助已全部落实到位。

三是强化措施,促其学得好。把“一村一大”与“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责等活动有机融合,强化岗位需求,实现人才培养与发挥作用的良性互动。永济镇依托“一村一大”培养的大学生伍小华,率先在广东中山成立流动团支部,其党建带团建经验在全省有影响。同时,采取“3+1”结对方式帮联学员,即确定一名乡镇干部、一名技术员、一名村干部与学员结对,在思想上“帮”,在技术上“教”、在方法上“引”,使学员进步有盼头、打工有技能、致富有门路。七岭村2组组长罗雪峰,通过学习开阔了眼界,在驻村干部和技术员的帮助下,开办了一家运输公司、一个洗煤厂,安排村里的剩余劳动力就业30余人。

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