城管季度工作汇报(专业16篇)

时间:2023-12-09 13:13:25 作者:温柔雨

在工作汇报中,我们还可以展示自己解决问题的能力和创新思维,展示团队的合作成果。小编整理了一些成功的工作汇报范文,希望对大家在写汇报时有所帮助。

城管工作汇报

市局牵头制定了城市安全生产委员会安全生产专项整治三年行动实施方案,卢光智局长召开安全工作部署会议,按照时间节点,亲自督导检查安全生产工作,扎扎实实推进整治工作,局属各部位均制定了具体的整治行动实施方案。

活动开展以来,市局牵头出台“防风险、除隐患、严执法”专项行动实施方案、安全隐患拉网大排查实施方案、校园周边安全隐患排查整治实施方案,局属各部位总计召开安全工作部署会12次,市局采取不同形式的督导检查20次,制定下发各类通知、督导单50余份。

环卫中心对作业车辆逐辆进行了安全排查,排查垃圾中转站10座,消除安全隐患10余处,教育路段保洁人员50余次,责令1处公厕管理人员取缔乱扯乱挂电线行为。

园林中心排查特殊作业车辆安全隐患20余辆次,对涉水广场隐患排查8次,消除隐患6处,共剪除道路两侧枯枝断枝100余处,处理折断树木8株,修剪阻碍行车的红叶石楠、冬青等观赏苗木约600余平方。

各执法中队合计排查门头广告破损、架体生锈30余处,目前已整改完毕。对辖区升级改造的户外广告安全管理进行跟踪督导。开展燃气安全检查10次,并对人员密集场所利用小煤气罐进行食品加工处理的商贩进行取缔,共取缔摊点100余次。持续开展校园周边安全隐患排查活动,共清理校园周边流动商贩30余家并证据保存煤气罐10个,三轮车5辆。加强游园、广场的管理力度,取缔存有安全隐患的碰碰车20余辆,取缔小食品摊点200余处,氢气球摊点8处。

城管工作汇报

3.20xx年,出台了《xx县城市建筑垃圾管理暂行办法》。

(二)政府出台的规划。

1.20xx年,编制了《城市绿地系统规划》。

2.20xx年,编制了《环境卫生专项规划》。

(三)城市管理机构建设情况。

为统筹协调城市管理工作,畅通群众反映咨询城市管理问题渠道,探索建立统一调度、集中监督、部门联动、社会参与的城市管理新机制,切实提高解决居民生活和城市管理难点问题的能力,20xx年4月1日,组建了城市管理和服务指挥中心。

近年来,xx县创新环卫管理机制,在城市环卫工作领域引进市场竞争机制,动员社会力量参与环卫作业,有力的提高了作业质量和水平。一是开展环卫作业市场化运作。立足于管干分离,改变环卫所既当裁判员又当运动员的现状,将城区道路清扫保洁等环卫作业作为一个政府采购项目分为23个标段对社会公开发包,环卫作业中标承包人专门组织环卫作业,人员工资、作业工具、社会保险全部由承包人负责解决,环卫所负责监管,并依据考核结果核发承包金,承包期为一年,到期后重新招标。二是开展“牛皮癣广告”清理市场化运作。实际操作中,我们划定了清理的范围,并在市场调查的基础上确定清理预算价格,每三年为一个清理周期,通过政府采购的方式公开招标,以最低报价确定清理承包者,环卫所根据约定的清理质量标准进行检查验收,并根据检查验收结果支付承包金。

城管工作汇报

20xx年以来,县城管局积极推进“三城同创”工作,以强势推进城区市容市貌集中整治工作为切入点,围绕“路通、车畅”的工作目标,采取集中“整治月”及常规性整治相结合的方式,突出城市道路秩序的整治,强化城市道路功能,进一步提升了治堵工作效应。我们主要从以下几个方面抓好道路秩序的整治:一是严格占道审批。从严控制商业占道审批数量、面积、时限、地段。特别是今年以来,实行占道审批“四严禁”即:严禁跨街彩虹门设置、严禁主街道固定摊点占道审批、严禁一街两起大型促销审批、严禁占用机动车道进行商品促销、严禁超过三辆以上商业宣传车游行。实行“四严禁”以来,占道审批数量同比下降65%以上,有效地保障了城区车辆的通行秩序;二是规范市场秩序。以整治农贸市场周边环境秩序为突破口,依据“疏堵结合,规范管理”的原则,加强城区市场集中整治活动,强势取缔了莲塘路、琴江东路、十字街、恒丰路、莲城北路等市场周边长期以来以路为市、堵塞道路交通的现象,并逐步规范成立了北门小广场、东城临时便民市场交易点,疏导规范菜摊400余个,不仅解决了菜农摆卖难问题,而且有效地改善了市场周边道路堵乱现象;三是抓好静态停车管理。突出抓好非机动车道和人行道车辆停放的管理,将静态停车管理纳入各监察执法中队常规性整治工作当中。两年来,通过先教育劝导、再警告、后处罚的执法方式,共纠正查处车辆乱停放现象1000余起,其中简易程序处罚达380余起;进一步加强了们出租摩车管理,合理设置出租摩托待客点,保障车辆的有序停放;四是严查占道经营。坚持“主街严禁,次街严控,小街背巷规范”原则,严查城区沿街商铺跨门占道经营、流动摊点的整治,合理布局十字街、东城早餐点,出资5万多元规范制作12个不锈钢水果摊点,进一步美化城区水果摊点交易环境。两年来,先后取缔城区占道修理点、水果摊点、店外店、早餐点等580余起,拆除占道搭建80余起,规范安置摊点120余起。通过分类管理的模式,有效遏制城区乱摆卖现象,进一步提高城区道路利用空间,从根本上改善道路拥堵现象。

(二)完善基础设施,从源头上破解拥堵难题。

通过建管结合的方式,不断改善城区道路市容秩序,进一步完善城市基础设施建设,从源头上破解城区道路拥堵难题。一是推进西华路改造工程。西华路修建于上世纪90年代,是贯通城区南北的主要交通枢纽,设计双向四车道,随着城市的快速发展,整条道路车流、人流密集,造成交通秩序拥堵。20xx年年初,县城管局通过拆除原有绿化隔离带的改造方式,使整个机动车道由原来的25米拓宽为40米,西华路车辆通行变得更加通畅;二是推进白莲城市场改造工程。着力解决白莲城长期以来拥堵现象,推进市场改造工作,历时三个月先后完成了莲城北路货运站与烟花爆竹店的搬迁、烟草简易房的拆除、白莲城内部违章设施的拆除、沿道临时摊点的清理、路面整修硬化等工作,先后改造占道栅顶400余平方米、拆除违章搭建物近600余平方米,规划建设350平方米的临时市场与一个垃圾站房等重点难点工作,使莲城北路面貌焕然一新,市场秩序井然有序,道路秩序明显得到改善;三是推进小街小巷道路改造工作。多渠道争取资金投入,推进小街小巷改造工作,先后完成邮政北路、大丘巷、石中后侧、白莲城老土管局路、水保局对面、检察院南路等小街小巷道路硬化工作,共计硬化面积近万平方米,逐步打通城区“断头路”,改善“泥巴路”,进一步缓解城区交通拥堵现象。

(三)推行常态化管理,从制度上强化治堵工作。

坚持从创新管理制度上实现城市精细化管理,进一步保障治堵工作常态化,提高城区治堵工作水平。一是实行包干管理责任制。采取网格式划片分区管理模式,实行治理工作“四定”包干责任制,即:定人、定岗、定责、定标准,强化城区治堵工作力度;二是推行早夜间管理工作机制。将早夜城市管理纳入常态化,早班6点起错时交班、固定蹲守的执勤方法,加强市场周边道路秩序的监管,严防市场滩摊、乱摆卖出现的交通拥堵现象;组建夏季夜间巡查小分队,强化公共场所秩序、主次干道、夜宵摊点的管理,保障道路秩序的畅通;三是强化“门前三包”制度。积极动员社会公众参与治理工作,严格落实“门前三包”制度,督促和引导机关单位、学校、沿街商家加强门前秩序的管理,形成人人自觉遵守道路秩序的氛围,为治堵工作创造良好的工作环境;四是完善市民投诉处理机制。今年年初,建立城管“7181800”市容投诉热线,集中受理市民涉及城市市容管理的投诉、举报、咨询和建议,对投诉举报中的乱占道、乱摆卖、乱停放等影响道路秩序的违规行为,第一时间组织专人负责处置,为治理城区拥堵现象提供强有力保障。

二是部门协作能力不够。随着城市框架的拉大,城市建设和管理中出现了许多新问题、新矛盾,如公共交通秩序、集贸市场管理、社区物业管理、城乡结合部管理等,管理内容涉及多个管理职能部门,由于城市管理工作还没有形成强大的共管合力,造成部分管理内容互相推诿。

三是基础设施规划建设滞逅。基础配套设施规划缺乏科学性,现有基础配套设施难也满足日益增长城市人口的需要,城区专业农贸市场、公共停车场建设等配套设施建设的滞逅直接导致城区堵乱现象的存在。

一是强化宣传力度和执法力度。采取多种形式,加强对市民关心的重点、热点问题的宣传引导,客观、真实、准确地报道城管动态,让广大市民更加了解、理解和支持城管工作。加强市容环境日常监管,加强执法力度,努力提高城管人员依法行政、严格执法、文明执法的能力,积极维护市容道路秩序,进一步确保治理成果。

二是进一步构建部门联动机制。为提升治理工作效率,健全部门联运体制机制,建议成立由相关职能部门为成员单位的城市管理领导小组,组成联合工作组,适时处理涉及城市管理的事务性工作,实行综合执法,进一步深入推进城区“三治”工作。

三是进一步完善城市功能。20xx年起,将力争建成2个农贸市场、1个大型社会停车场,积极完善各类专业市场建设,继续推进兴隆西路等小街小巷道路硬化工作,为治堵工作创造良好的条件。

城管工作汇报

在街工委、社区领导的高度重视下,我社区成立了城市管理办公室,负责城市管理和土地管理工作。

1、社区副主任担任办公室主任,并定期召开城市管理工作会议。

2、及时传达上级对近期城市管理工作的相关要求和规定,并有会议记录。

3、有城市管理专职干事和城市管理协管员队伍,工作正常开展。

做好社区城市管理日常性工作:

1、经常向社区居民宣传城市管理法律、法规,营造“人民城市人民管”的良好氛围。

2、坚持日常巡查制度,负责对本社区影响市容、市貌和市容秩序的乱倾乱倒、乱吐乱扔、乱停乱放、乱牵乱挂、乱贴乱画、乱摆摊点等有碍有碍市容和违反城市管理相关规定的行为进行纠正。

4、坚决制止各类非法书写、张贴、散发小广告(牛皮癣)的行为,共清理粉刷非法小广告300余起。

5、加强了环境保护工作的力度,对违反环境保护的行为及时进行了制止和查处。

6、完成区义务植树任务并做好了日常养护工作。

7、积极配合街办执法中队、城管科,国土办处理临时性突发事件,积极完成上级交办的其他各项任务。

8、组织实施修复洪门堰,帽儿洞沟渠6000余米,保证了河道水环境综合治理工作的顺利完成。

9、协助街办做好液化气票发放工作,保证了居民不会因使用清洁能源产生额外的支出,达到了净化环境的效果。

(一)领导重视,机构健全。

1、拆迁工作,为了加大城市化建设,我社区配合城建拆迁办对3居、6居进行了拆迁,3居拆迁已达85%,6居50%;社员对拆迁工作的不理解,增大了拆迁工作的难度,明年我们将加大相关政策的宣传,继续做好社员的思想工作,努力完成我社区的拆迁安置工作。

2、拆违工作,坚持每周的巡查制度,按时每周四上报违章建筑的整治工作,共上报报表48次,在巡查中发现违建及时制止,共拆除萌芽中的违建2处,计130㎡。

3、我社区成立了土地管理工作领导小组,由社区主任担任组长,并建立健全了土地管理岗位责任制。

4、领导小组定期召开土地管理工作会议,及时学习传达上级对土地管理工作方面的.相关政策、法规和要求。

(二)做好土地管理日常性工作。

1、严格执行国家对土地实行的项目和用途管理制度,未擅自转让出租集体土地。

2、对依法取得合法用地手续的修建项目,进行土地使用备案登记。

继续做好以上各项工作,加大力度,配合拆迁办做好拆迁安置工作,确保我社区的拆迁安置工作稳定有序的开展。

城管工作汇报

根据国务院法制办和省政府办公厅的批复,在南海、顺德区己先行成立行政执法局的基础上,我市于20xx年3月初全面开展了相对集中行政处罚权工作。在市委、市政府和各区委区政府的关怀下,在相关部门的支持配合下,市、区两级行政执法工作取得了初步成效。现以市直和禅城、三水、高明三区(以下简称一市三区)执法工作为重点,将筹建以来特别是今年三月以来的主要工作情况汇报如下:

目前,市、区两级执法机构共有执法队员990人,其中市执法局38人;禅城区执法局194人,下设7个分局;南海区执法局于20xx年5月15日挂牌成立,现有执法人员310人,下设18个分局;顺德区执法局于20xx年9月21日挂牌成立,现有11个中队,执法人员318人;三水区执法局80人,下设3个执法中队;高明区执法局52人,计划下设3个分局。因人手和场地等问题,三水、高明区执法分局还未正式组建。

按照三定规定,执法局的主要职能任务是:集中行使市容环境卫生、城市规划、绿化、市政、环境保护、工商行政、公安交通管理方面法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权,组织编制和实施城管行政执法工作发展规划和计划,负责组织、协调、监督全市五区开展行政执法工作,履行省、市人民政府规定的其他事项。概括来讲,市局的主要职责就是规划、策划、组织、协调和监督。目前,相对集中行政处罚权涉及的七个方面的行政处罚职能已平稳衔接,城市管理行政执法队伍严格执法、规范执法、效能执法和文明服务的形象已初步树立,以往城市管理中存在的多头执法、重复处罚等问题已基本扭转,“精简、效能、统一”的城管执法新体制正在逐步形成。

截至八月底,一市三区执法局共受理群众来电、来信和来访25747件,日均143件;办理人大议案、政协提案30件;办结市容环卫、市政公用、城市规划、城市绿化、工地噪声和饮食服务业污染、无照商贩、乱占道等七大方面的行政处罚案件26853件,劝导教育各类违法行为32148件、4万多人次。

(一)搞好基础建设,各项工作良性运行。

方面,我们始终追求的是“建一流队伍,树一流形象,创一流业绩”。初期目标是“头年打基础,二年见成效,三年上水平”。

队伍上路后,为确保开好头,起好步,打响第一炮,树起新形象,我们时刻不忘内强素质,继续抓好各项基础性建设,包括不间断的思想、道德、作风、纪律教育;以老带新,以会代训的执法传帮带,定期不定期的专项针对性培训;社会宣传,健全制度,监督检查考核;以及同行观摩、取经、交流等。由于指导思想明确,宗旨、原则、理念清晰,目标方向选得准确,基础性工作做得比较扎实,加上围绕宗旨(人性化与服务性执法),突击重点,注重效益的思想与方法得当,开局比较顺利,宣传、协调、执法各项工作良性运转,市容开始改观,形象初步树立。在这期间,南海、顺德行政执法局由于已经跨越了上路初期的摸索阶段,他们已把主要精力放在如何深化和拓展执法内涵,如何把日常执法推向制度化、规范化、法制化的工作上。

(二)开展专项治理活动,主攻热点难点问题。

针对上路之初三个区市容环境方面存在的普遍问题和执法队伍人员少、装备差、缺经验的实际,我们选准目标和突破口,采取集中优势兵力打歼灭战的办法,连续组织实施了整治乱摆卖、治理乱停放、打击“三车”非法营运和向“牛皮癣”宣战四次专项整治大行动,一个战役接着一个战役,初步实现了阶段性目标。首先是整治“乱摆卖”。一市三区执法局以挂牌启动为契机,分别在三个城区中心范围内组织开展了以整治“乱摆卖”为重点的专项治理活动。从3月份的宣传教育月开始,对乱摆卖的行为进行规劝教育;进入4月份,全面实施行政处罚,但仍以教育为先,逐渐加大对乱摆卖的执法力度,执法队员不分白天黑夜,轮番上阵,上路巡查,一个点接一个点、一条路接一条路地推进,有的难点位置是反复出击,强攻死守,并在整治之后留人巩固,防止反弹。行动中,三区城管执法队伍共发出《纠正违章通知书》31970份,查处违章行为14477人次。禅城区祖庙路、卫国路、大福路、季华路乱摆卖现象已得到有效遏制;三水区借势取缔了“天光圩”和西瓜摊档乱摆卖的顽疾;高明荷城彻底治理了群众投诉多年未解决的大排挡一条街,整治初战告捷。其次是治理“乱停放”。随着人民群众物质生活水平的不断提高和城镇机动车拥有量的迅速增长,停车难和乱停车问题已日渐成为市民关注的热点。禅城区这方面的问题尤为突出。根据市领导的指示和自身职责,我局很早就组织三区执法局研究对策,及早治理。首先是严格执法,对那些不听教育规劝、屡教不改的车主坚决实行锁车。与此同时,我们认真开展专项调研,为如何推进城镇占道停车的市场化、社会化改革向政府提供决策性建议,先后起草上报了《禅城区静态交通管理情况汇报》、《佛山市城镇机动车占道停放管理基本方案》和与之配套的《佛山市城镇机动车占道停放管理暂行规定》。三水、高明、南海、顺德四区也正在筹划出台占道停车改革方案,等待市政府统一政策后组织实施。在调研过程中,我们还积极当好配角,协助禅城区不断完善停车管理改革,对其宣传不足提供补救性措施,并为解决专项整治中拖车资源问题进行多方协调。由于新的《道路交通安全法》规定对违法停放的车辆不能锁定,加上执法局对乱停放罚款执行力度有限,治理必须增大拖车处罚措施。针对禅城区执法局一无拖车二无场地三缺资金的困境,我们主动与市公安部门商讨并有所共识。目前,各区治理乱停放已初见成效,违法停车行为开始收敛。再次是严厉打击“三车”非法营运,坚决维护市容交通秩序。禅城中心区域两轮摩托车、残疾人机动车和人力三轮车(简称“三车”)非法搭客历来猖獗,近年来市有关部门无数次联合整治,但都打打停停,未能根治。5月1日起实施的《道路交通安全法》和广东省新的《交通运输管理条例》,对这类非法营运特别是对无牌无证人力车非法营运的处罚几乎成为空白,因而使治理对象更加有恃无恐,非法营运现象再度泛滥。根据市政府的要求,我们以城管办的名义,牵头组织市、区两级交通执法和市交警、巡警联合行动,以人力车为重点实施日夜不间断打击,共暂扣或没收“三车”873辆,其中罚没并销毁人力三轮车450辆。目前,禅城中心区域人力三轮车已明显减少,但打击“两车”的任务仍非常繁重。整治将持续下去,对人力车见一辆收一辆并坚决堵塞回流漏洞。第四是向“牛皮癣”宣战。由于“牛皮癣”的治理涉及多个部门的齐抓共管和需要全社会的共同参与,加之多年来几乎放任自流,助长了泛滥之风,因此治理难度极大。整治的方法是会同各相关部门,多管齐下,上下联动,全民动员,重拳出击。从一市三区执法局启动之日起,就已成为我们关注的重点,进入4月份,我们就着手对如何治理“牛皮癣”进行探索,并联合市团委、区执法局组织团员青年和大学生志愿者对禅城区主要干道的乱张贴现象进行了集中清洗的初步尝试,还安排便衣深入制“癣”窝点进行摸查,在此基础制定了全市性实施方案,代拟了政府通告。7月中旬,市主要领导在一份群众来信中的批示和随后杨晓光副市长主持召开的有关部门“治癣”动员会议,为全市专项整治“牛皮癣”行动拉开了序幕。7月底8月初,市政府颁发了开展整治“牛皮癣”《通告》,批转了市城管办、爱卫办、文明办联合制定的整治“牛皮癣”《方案》。市、区执法局随后积极行动,充分发挥牵头、协调、组织和监督作用,结合各区实际,制订具体方案。为期两个月(8月1日-9月30日)的“牛皮癣”专项治理行动,在市政府的重视和支持下,正式吹响了冲锋号角。市、区执法队伍有信心、决心发挥主力军作用,坚决有效地遏制城市“牛皮癣”的泛滥。目前,各区已先后进行了动员,发动基层组织和社会各界进行实施,抓源头端窝点取得突破,专业队伍“除癣”已有良好进展,一场围剿“牛皮癣”的人民战争正在展开。下一步,我们还要组织“三办”对各区的治“癣”推进情况进行专项检查。

另外,为及时处理好群众投诉的热点问题,从成立之日起,一市三区分别设立了群众投诉电话,24小时值班,对群众的投诉,不管事大事小,白天黑夜,值班队员和领导都及时安排执法队员赶赴现场,能当场处理的就当场处理,一时不能处理的及时回复投诉人,耐心加以解释,做到事事有落实,件件有回音。电话一经公布,即刻成了热线,仅头三天就接处群众投诉518个。截至8月底,立案查处群众来信来电来访投诉达到8609宗,结案7422宗,办结率为86%。

(三)推行人性化管理,文明执法形象初显。

事城管执法的社会宣传工作,效果不错。在筹建初期,我们和市委宣传部、禅城区政府在佛山市图书馆共同举办了“共同维护美好家园----佛山城管与市民心连心”为主题的“城管论坛”活动,充分听取市民的意见,集思广益,把群众对城管执法的愿望、要求集中起来,并运用到决策中去。执法队伍封闭训练期间,组织主流媒体作了三期报道。挂牌成立当天,与市新闻办公室联合组织省市40多家媒体举办了新闻发布会。挂牌仪式结束后,组织多家媒体对执法人员及执法装备上路巡游,展示队伍形象进行了广泛的宣传报道。上路执法之初,为让群众对开展相对集中行政处罚权工作有个了解适应过程,我们把挂牌成立后第一个月作为“宣传教育月”。分别在各区主要街道、路口设置了宣传咨询站,并逐户向市民群众及沿街商铺派发《致广大市民的公开信》和宣传手册,发放各类宣传材料10万余份,接受市民咨询近万人次。同时充分利用广播、电视、报刊等图文并茂的形式宣传城管法规。在经费紧张的情况下,我局投入5万多元,制作了城管法规知识公益宣传广告,在佛山电视台滚动播出。年初以来,局机关先后组织各大新闻媒体报道有关城管行政执法稿件400多篇,重点报道了文明执法、执法为民和专项整治动态。通过开展形式多样的宣传教育活动,展示了教育与处罚相结合的指导思想,增强了市民的城市管理和依法治市意识,营造了良好的社会氛围,有力地推进了城管执法工作的健康发展。其次是坚持以人为本,搞好堵疏结合。在加大执法力度、不断开创城管执法新局面的同时,我们一直在积极实践人性化管理、亲民服务的理念。针对乱贴乱涂问题比较突出的情况,我们会同市、区工商、规划等部门进行调查研究,在禅城区内勘察并选定了80多个广告信息张贴设置点,并委托广告公司进行设计,让小广告有一定的出路。目前这一工作已进入标书制定阶段,由禅城区在社会上进行公开招标。针对乱摆乱卖问题突出的情况,我们协同市、区规划、工商、税收和政府物业等部门组织调研,从实际出发,拿出方案,合理开辟一些收费低廉的临时摆卖场所,为管理相对人和群众做好事、办实事。年底前,我们将组织禅城区执法局协同有关部门在城郊结合部安排烧烤一条街试点,统一设置规范且符合卫生标准的烧烤摊档,引摊入场,让这类“走鬼”成为固定档主,依法经营。

(四)积极沟通协调,力促纵横合力局面。

城市管理行政执法工作具有多样性、复杂性,单靠执法局一家孤军奋战必难奏效。虽然可以集中力量突击,在较短时间内解决一些突出问题,但这毕竟是权宜之计,不能从根本上解决经常性问题。只有建立上下联动、条块互动、各负其责、齐抓共管的城管机制才是解决问题的根本和关键。根据我局职能,按照纵抓对各区执法局进行指导、监督,横抓对各职能部门进行沟通、协调的工作职责,着力抓根本、促关键。一是抓组织指导。我们及时建立了局领导与区执法局挂点联系制度,致力组织、指导各区执法局积极稳妥地开展相对集中行政处罚权工作。针对新成立的三区城管执法局在工作中遇到的问题,及时组织五区执法局进行交流,采取以老带新、典型引路的方式,由南海、顺德区执法局介绍他们好的经验和做法,使三区执法局带着问题找答案,有的放矢,以此推动基层执法良性发展。针对“机构职能名称不统一”、“经费和物资保障不到位”和“执法缺乏强制措施和安全保障”等制约相对集中行政处罚权开展的迫切问题,我们组织五区局进行深入的探讨,统一思想,提出相应的解决办法,并请市政府出面协调,由杨晓光副市长召开专门会议,要求各区和市直有关部门协助解决。对三区城管执法工作中遇到的热点、难点问题,我们积极为他们排忧解难,提供对策,指导区局开展工作,并派员下去检查监督落实情况。二抓沟通协调。实施相对集中行政处罚权后,重新配置了相关行政机关的职权,为达到行动上的一致,在市政府的统一协调下,我们与公安、工商、建设、规划、环保、等职能部门密切联系和沟通,积极宣传我们的工作职能,理顺好齐抓共管、职能移交工作,建立必要的工作协调和情况通报机制,及时解决执法工作中处罚与日常管理脱节的矛盾。经反复协商,多次论证,制定了职能移交方案,于4月份完成了有关职能划转和案件移交手续,为保证一市三区执法局执法职能的划转到位,依法行使相对集中行政处罚权打下了基础。由于我们主动的联系和沟通,在实施专项治理、联合执法的各项行动中,得到了各有关职能部门的支持,城市管理关口前移、提前置入、齐抓共管的城管机制初显雏形。

当前,我们正在致力深化沟通协调方式与方法,务求在此基础上建立健全稳固的联动互助机制,包括向市政府申请做出《关于加强城市管理工作的决定》和在相应部门间固化沟通例会、联席会议、联络员、审批资料备案、执法信息反馈、技术监测设备及特定资源共享、日常监管和执法工作互助等制度,从而为进一步理顺协作关系,减少部门扯皮推诿,加大执法力度,形成齐抓合力,提高执法效益打牢基础。

在肯定成绩的同时,我们也必须看到当前存在的问题和不足:一是城管执法工作还未达到横到边、竖到底的要求,缺乏实现长效管理的行政措施和保障机制,导致市面上的违法行为难以有效遏制,泛滥之势难以刹住。二是行政审批部门与行政处罚部门业务联系失衡。审批部门如果事前把关不严或批后管理不到位,必然把本可避免的违法行为全面压向执法部门。三是行政执法队伍人手不足,装备太差,加上缺乏实战经验和安全保障措施,致使当前的执法效能大打折扣。

上述问题,我们会在今后工作中不断探索,努力解决,有些问题还需请求市政府协调解决。

(一)巩固成果、拓展层面。

城市管理不能指望毕其功于一役,一定要正视这项工作的长期性和艰巨性,同时又要力求步步为进,确保干一件成一件。在前一轮相继开展四方面专项整治的基础上,我们计划下一步继续加大力度,加强巡查,分工负责,致力巩固每一项成果。由于治“癣”行动刚刚铺开,大量艰苦的推动工作还在后头,我们决心全力以赴,按照实施方案抓好每一个环节和层面,务求取得显著成效。

出佛山城管执法的品牌。

(二)重心下移、稳固根基。根据我市城管行政执法工作刚起步,一些工作还停留在面上,没有形成齐抓共管的城管网络体系的实际,从加强基层建设、发挥基层作用着手,按照重心下移,属地管理,以块为主的原则,及时推进镇(街道)、居(村)委城管架构的建设,便于及时发现问题、解决问题,使城市管理工作由执法部门的单一执法转变为区政府各部门、街道办事处以及社区依法综合治理,构建行政指导、依法治理、大众参与的管理网络。催促各地建立不同模式的城管协管员力量,调动社区各种资源,形成上下互动、优势互补的管理特色,达成城市管理一盘棋、齐心协力、齐抓共管的新局面,维护我市良好的城市环境秩序。

(三)坚持创新、提升效能。在当今城管法规严重滞后和部门管理职责难以完全到位的情况下,城管执法如果只靠沿用传统方法去实施,很难收到良效。因此,重要途径和出路在于改革创新。就佛山的现状而言,创新主要着眼两个方面,一是制度创新。由于执法队伍人手不足,有些必做的工作又不能由执法队员直接去操作,就要改由乡镇和街道利用保安力量协助或另外招聘协管人员,同时指定现有的市政队、绿化队、保洁队分别承担部分城管职责,有条件的还可将热心的离退休人士和其他志愿者发动起来,组成街区市容纠察队,把基层的城管资源充分挖掘出来、利用起来。这是一支实用又廉价的可观力量,但需要政府明确政策和给予财政扶持。另外,面对各中心城区挖路不止、渣土运输普遍超载洒漏和广告多、乱、残等顽疾,就要寻求建立从源头上治理的制度,比如出台禁止明挖破路政策,将渣土淤泥运输专营权拍卖和将广告资源经营权有偿出让等,都可以根本上改变现状。我们将积极调研策划,尽快促成上述诸项改革。二是方法创新。针对当前治理“牛皮癣”的难度,除了依靠政府广泛动员和明确各单位职责外,我们正在探索深化“截源”、“钓鱼”、“斩根”、“制裁”、“清洗”等绝招,全力推广专群结合、土洋结合、堵疏结合等方式和方法。针对现行执法存在“吃大锅饭”现象,各区执法局都在探索划块包干、责任到组,实行定位、定岗、定责的新办法。

(一)关于建立执法安全保障机制的问题。由于现行城管法律法规的滞后,执法部门缺乏强制招数,比如对拒不交罚款的乱停车者和屡罚屡犯的路边大排档的占道经营等就是这样,执法权威受到挑战。对于妨碍执行公务甚至暴力抗法者,除了请求公安到场介入外别无他途(公安部门也有其难处,很难随时满足执法部门的协助请求)。今年以来,我市各区城管执法队员在执法过程已发生8起严重的暴力抗法事件,执法人员人身安全难以保障,执法力度无从加大。“城管是先锋,公安做后盾”是先行开展城管执法兄弟城市用血的教训总结出的箴言,从目前开展相对集中行政处罚权的城市来看,已有约40%的城管执法局建立了专门的城管公安队伍或采取了类似的模式,执法力度和效果大为提升。因此,结合我市实际,建立执法安全保障机制十分必要,恳请市委、市政府高度重视,切实予以解决。对此,我们将写出专题报告。

(二)关于在经费、待遇、装备保障上予以倾斜的问题。

为不辜负市、区领导和广大市民的殷切期盼,尽快填补当时城市管理的真空,一市三区执法机构是在年初条件不完全具备的情况下仓促上阵的。时至今日,各局的开办经费、专项经费及基本设施、装备费(如办公场地、生活设施、执法车辆、通信系统、电脑联网及执法取证器材等)并没完全到位,缺口甚大(仅市局的资金缺口就超过300万元,禅城区连加油的钱也不够),有的仍然空白,给执法工作的开展带来极大困难,而且近期内尚难以有效解决。市政府《关于参照公安干警标准发给城市管理行政执法人员执勤津贴、特殊津贴和公务费的复函》下发后,尽管与公安待遇相比,还有相当的差距,但已使全体执法队员深受鼓舞,深切感受到市委、市政府的关怀。各区政府也正在参考或办理之中。目前南海区执法局仍有大部份执法队员工资、津贴还没能享受当地公务员的同等待遇,其派出机构各分局只是正股级别,还未与其它四区执法局相统一。从节约经费、资源共享和提高工作效能的角度出发,我们期望与各职能部门建立资源共享链接,如分享和利用公安部门建立的路面实时监测系统和110车管资料数据库等。

(三)关于制定城市管理大政方针的问题。佛山要建设现代化大城市,当前又要创模、创卫迎检和迎省运,城市管理工作十分重要,任务也异常繁重。但现实中人们对城管执法工作重要性的认识和重视程度却有很大差距,一些管理体制和机制也不相适应,很需要市政府借东风作决定,出台相关的大政方针和指导性意见,主要包括提升城管执法工作的地位与作用,切实加强领导,明确各级政府、部门、单位的职责和市民的义务,建立城管网络体系、安全保障机制和强化舆论宣传等方面,重点明确各相关部门的管理职责、联动责任和乡镇、街道、村委、居委、社区等基层组织的城管职责。这项工作事关城管发展大局,许多城市政府都已做出这类决定,作用很大。我们经过调研,已经代拟了《佛山市委市政府关于加强城市管理工作的决定》初稿,准备提供市领导决策参考,同时正在策划编制《佛山市城管执法发展规划》,恳请支持。

(四)关于拨专款建立风险和激励机制的问题。一市三区执法队伍上路以来,一线执法队员没有休息过一个完整的双休日,在任务重、人手紧、装备缺乏的情况下,队员工作强度非常大,超负荷运行,精力、体力严重透支且人身安全面临威胁。我们不可能像公安部门那样建立一个社会治安保障基金,只希望财政拨款给队员购买平安保险和意外伤害险(有些区已兑现了一部分)。同时,针对现阶段城市管理还离不开专项行动、综合整治和联合执法这些基本手段的实际,请求执法局每年申请的专项治理经费一定要给足,因为临时申请或追补往往难以落实。另外,为鼓励更多市民参与城市管理,帮助出谋划策、举报违法行为或志愿担当城管监督员等,我们计划学习其他城市的经验,请求市、区政府每年拨出一定数额财政资金,由执法局建立奖励基金。

路漫漫其修远兮,我们将上下求索。我们深信,在市委、市政府的正确领导下,在各区、各相关主管部门的支持配合下,在社会各界的理解协助下,只要我们以只争朝夕的精神,以百米冲刺的速度,去迎接新一轮的考验,就一定能把相对集中处罚权工作引向深入,推上新阶。

城管工作汇报

20xx年,是我县创建省级文明县城最为关键的一年,新年伊始,我大队立即集合全体人员召开动员大会,及时传达了县委县政府及县局的相关文件精神,要求全体执法队员更新观念,转变思想,树立以人为本、构建和谐社会的执法理念,真正做到城市管理由管理型向服务性转变,使城管工作在我县创建文明县城工作中成为一道亮丽的风景线。会议过后,全体队员都以昂扬斗志、奋发有为的精神状态,投入到新一年的工作中来。

现将本季度我大队工作情况简要汇报如下:

(一)深入持续抓好市容市貌管理工作。一是重点对我大队各主次干道和节点路段进行综合整治,共说服教育各类违章人员16291人次;二是针对各个中队区域中的难点,以及群众关心的热点问题为主干,着力解决。全大队开展“整脏治乱”环境综合整治为载体,增强一线执法力量,采取定点执法与集中清理整治结合的方式,切实履行好各个方面的行政处罚权。截止目前,共纠正查处各类违规、违章行为3800余起,其中取缔占道经营、出店经营行为余起,查处随处晾晒衣物行为150余起,纠正各类车辆乱停乱放行为1600余起,纠正经营门店没有切实落实“门前五包”执行行为100余起。处罚39起各类违规、违章行为,共计金额5300元。充分发挥了在“整脏治乱”过程中的巨大能量。

(二)加大执法力度,维护春节期间社会稳定。各中队根据自身工作职责,按照属地管理原则,在全大队辖区范围内开展不定期整治活动,取得良好效果。春节期间,果园路临时集贸市场人流量过大,摊点过多,给路面管理带来极大不便,大队领导经过研究决定,采取错时制(即在早晨十点之前,人流量的高峰期,每天由两名执法队员错时值班,保证市场始终有人巡视,以确保路面畅通),并从四中队抽调一线执法力量加入,定点定人,并在新桥头和广场路口设点,禁止车辆进入,确保果园路道路畅通。襄水西路和嘉年华广场是我大队六中队重点管辖区域,春节期间,各类流动摊贩(小吃车、卖春联)都云集在此,中队除了日常工作外,重点加强了对此区域的突击性管理工作,确保无走不动、车不通现象发生。此外,南屏影剧院北侧沿襄水西路边缘有的铁皮箱破坏不堪,人行道污水漫流,各类管线乱如蛛网。针对此现象,中队领导多次与南屏影剧院领导交流、协调,要求其尽快拿出该地块的整改方案。进入元月份后,该中队加强了这一工作的推进,局主要领导也数次亲临现场办公,于20__年元月十五日完成了经营摊点改造工程。共新建翻新商业活动板房约300平方米,硬化地面和铺设人行道彩砖约500平方米,彻底改变该地块长期以来的脏、乱、差局面。

(一)在日常工作中,暴力抗法、抗管现象时有发生,在目前开展城市综合执法过程中,部分经营户不服从管理,使用辱骂、集体起哄、围攻、强行夺取被扣没物品等行为阻碍执法队员执行公务,甚至对队员进行人身攻击,直接威胁执法人员安全的行为时有发生,给正常执法工作的开展造成了极大了阻力。

(二)“小广告”现象是我县创建文明县城工作中难点问题,但对“小广告”的治理仍停留在治标不治本的阶段。“小广告”问题屡禁不止、前清后复,给我县创建文明县城工作造成了较为明显的负面影响。当前仅从城市综合执法的角度来进行管理已不再适应当前形势的需要,仅仅注重对已产生的“小广告”进行覆盖和清除也无法从根本上解决问题。希望公安等各相关职能部门分别根据自身职责进一步加大打击力度,采取强有力的执法手段,争取达到标本兼治的目的。

(一)按照局领导的工作部署和要求,继续开展“整脏治乱”专项整治行动,突出主次干道、窗口地带的治理,为人民群众营造舒适、优美的工作和生活环境。

(二)继续加大“小广告”的查处和清除力度,落实长效管理机制,进一步深化开展“小广告”的清理整治工作。

(三)对群众来电、来访反映的热点、难点问题认真对待、及时有效地解决广大群众在生活中遇到的问题和困难,做到查处回复率100%。

城管工作汇报

20xx年,在县总工会的大力支持指导下,县城管局工会充分发挥自身的桥梁纽带作用,加大职工教育培训力度,着力维护职工权利,积极组织职工参与各项文体活动,活跃职工生活,凝聚人心,化解矛盾,同时强化自身建设,较好的完成了各项工作任务。

对干部职工队伍进行教育培训,帮助他们提高技能是工会首当其冲的第一位工作。一年来,针对城管局职工整体素质不高的实际情况,县城管局工会开展了有针对性的教育培训活动,以《县城市管理法规文件汇编》为蓝本,采取集中培训、闭卷考试、班前会、现场观摩等形式,开展多形式的教育培训,让执法人员熟知城市管理法律条文,严格执法程序,掌握执法技巧,使广大执法人员适应依法管理城市、和谐管理城市的新形势,改变城管执法在群众中的负面影响,尽可能避免正面冲突,减少群众上访。放在城市管理法律法规、执法程序等方面,2、开展执法培训。

我们始终坚持工会是“职工之家”的理念,将维护职工的合法权利作为工会的核心工作,让工会组织的关心温暖每一位职工的心。

1、落实协管员和环卫工人的社会保障。基于城市管理工作的特殊性,在正式工作人员尚未解决社会养老保险的情况下,我们为每一位协管员交纳了人身意外伤害险、医疗保险、社会保险,解决了他们的后顾之忧。同时,在组织环卫作业招标时,要求环卫作业承包人为每一位环卫工人交纳人身意外伤害险和医疗保险,并由城管局代交,费用在承包金中扣除,切实维护环卫工人的人身和医疗保障。

2、积极参加职工互助保险,为每位职工交纳了人身意外伤害互助险等三个险种,为女职工交纳了幸福险,同时,对女职工特意安排生殖健康体检。

多次与县武警、消防、组织部等单位举行篮球友谊赛,组织了职工内部篮球赛,气排球赛,组织参加了县全运会,男篮、女篮、围棋、象棋、广播体操、拔河、足球、气排球8个项目,其中男篮获第一名、女篮获第二名、围棋获第五名、象棋获第一名、广播体操获第二名、拔河获第三名、拔河获第五名、气排球获第三名。

在大世界led电子显示屏长期刊登4298365热线号码,开展各种形式的宣传活动,使群众能熟记城市管理服务热线号码,累计收到群众投诉、来访和咨询1192件,已办结1182件,正在办理10件,办结率为98%,满意率为99%。

1、健全工会网络。在下属各所均建立了工会小组,由威信高的职工担任小组长,切实提高工会组织的凝聚力和战斗力。

2、壮大会员队伍。及时将新进人员发展位会员,使单位所有人员都成为工会会员,入会率达100%。

3、强化工会干部队伍建设,及时组织参加县总工会举办的培训班,平时经常组织业务学习,切实提高工会干部的工作能力。

季度工作汇报

各位同仁,大家好:

今天召开这次会议,主要是对20xx年以来的工作,进行阶段性总结,对下一步工作进行重点部署。在公司20xx年度工作会上,公司各单位都提出了各自的工作计划、明确了确保工作完成的具体措施。房地产公司、加工厂、农业种植基地、担保公司、工程部还分别跟公司签订了目标责任书。现在,已过了全年三分之一的时间,有必要总结回顾前段时间各项工作完成情况,分析工作过程中出现的问题和不足,更加针对性的制定下步工作计划,这样可更好的确保全年任务目标全面的完成。

20xx年,我们的主要指导思想是:突出效益,建立平台,抓好两个中心任务,做好七项重点工作。具体来说:“两个中心”就是以房地产开发和农业开发为工作中心;“七个重点”就是项目开发、工程建设、农业基地种植、加工厂生产、酒店商业筹划、资金筹措、企业文化建设七个工作重点。

在前几个月具体的工作中,我们确实坚持做到了以房地产开发和农业开发为中心,建设、开发均取得了一定成效,几个重点工作也有了不同程度的进展。

1、房地产公司:华丰国际项目进展顺利,在外部环境不利情况下,销售工作仍取得一定进展;a座土地证已办理完毕,规划证、预售证等正在紧张办理中;新取得郏县宝马公司地块,相关手续正在办理中;叶县项目、十二矿项目取得较大进展,拆迁工作基本完成,前期手续正在办理;华丰国际大酒店招商工作正在推进等等。

2、加工厂:经过一年多建设,加工厂基建工作基本结束,生产车间投入试生产阶段,基本达到了公司原定投产计划;人员队伍配置基本到位,强化员工学习培训,基本上可满足现阶段生产需要;组织机构逐步完善,各项规章制度正在逐步建立;强化人员管理,加大责任目标考核力度;强化治安保卫工作,基本排除了地方非法干扰,确保厂区安全。值得称赞的是,在加工厂建设过程中,我们的员工及各级领导,不怕苦、不怕累,大胆钻研和探索,勇于奉献,涌现出许多先进事迹。目前,加工厂已签订第一笔订单,30吨芦笋计划在5月份完成生产任务。

3、种植基地:完成种植毛豆及甜玉米7000多亩;完成喷灌设施建设300多亩;完善了种植基地水利设施建设;进一步探索出基地管理模式,分包出田地6000多亩;完善各项管理制度,基地管理进一步规范;开展建设试验田,为今后多元化种植打下基础。较为圆满完成春季种植任务。

4、工程部:华丰国际a座、b座按照年初计划稳步推进,a座已施工到22层,b座施工到18层;加工厂基建工作基本完成;鹰城广场项目顺利开工;宝丰质量技术监督局项目2月23日举行奠基仪式,现法人招标已完成、图纸已出;十二矿项目围墙已拉起,地质勘探招标已完成;叶县围墙已确定开工。同时,进一步完善了总公司预决算制度、采购制度,加强了工程质量监督,加快了工程建设速度,强化了安全管理。

5、担保公司:担保公司新增理财金额1437万元;开展了小额贷款公司的筹建工作;协助总公司进行资金筹措。事务所严格按照“三有一报备”制度开展工作,收入较之20xx明显提高,一季度收入已超过20xx年全年。

6、集团各项管理逐步规范。财务制度逐步建设和完善,各项管理流程逐步理顺;车辆管理制度、考勤制度逐步规范,卫生、会议管理制度等相继出台。3月中旬,集团办公楼开始投入使用,各项设施配置已基本到位,公司对外形象有所提升。

总结回顾前四个月的工作,有两点最为值得肯定,一是集团市场定位明确,我们的区位优势逐渐显现。我们的两大定位房地产和农业,都是热点行业,房地产虽然目前形势不太明朗,但是我们没有现房积压,没有大量的资金占压,这为我们轻装上阵,为下一波抢占市场,奠定基础。农业的先机区位优势,已经显现,各项政府补助逐渐到位,市场前景看好。二是我们的团队是特别能吃苦、特别能战斗的团队,我们的干部,节假日都是自发的工作在岗位上,不记名,不图利,我们的员工,一心用在工作上,踏踏实实,不计报酬高低,不分份内份外,有些员工不畏恶劣天气爬高上梯,检查隐患,有些员工积劳成疾,仍坚持第一线。虽然,一些员工的做法不完全可取,但是这种精神值得赞扬和学习。

看到我们取得成绩的同时,我们同样还要看到存在很多的问题和不足。突出的问题有两个方面,一是机关与各公司协调性差,没有发挥出整体放大优势,也就是1﹢1>2优势。对下属公司的管理,存在一放就乱,一统就死的怪圈。原因主要是没有建立健全制度;一些部门负责人,缺乏全局意识和管理经验,看问题的高度低,处理问题的条理性差;一些公司的人员,有小团体主义,甚至自私自利,损公利己。二是执行力弱,计划性差。表现在工作作风拖沓,强调客观原因得多,发挥主观能动性的少,交办的工作没有按时完成过。

季度工作汇报

现将**年全市第二季度安全生产工作情况及第三季度工作安排作以下简要汇报,不妥之处,请批评指正。

一、基本情况。

今年以来,我们认真贯彻全国、全区安全生产工作会议精神,紧紧围绕市委、市政府有关部署要求,坚持目标导向和问题导向,深入开展安全生产责任落实年活动,强化执法监督,狠抓专项整治,严厉打击各类非法违法行为,有效杜绝了较大以上事故的发生,全市安全生产形势总体平稳。

二、重点工作进展情况。

(一)全面开展"安全生产责任落实年"活动。紧紧围绕"安全生产责任落实年"活动部署和政府、部门、企业"六查六看"要求,推动安全生产"三大责任"全面落实。一是在政府层面,建议市委、政府在全区率先出台了《**市安全生产"党政同责、一岗双责"规定》,推动了市、县、乡、村四级"五个全覆盖"目标的实现。目前,亿元gdp死亡率"三进"要求已经落实,形成了有效的激励约束机制,形成了谋安全、抓安全的合力;二是在部门层面,督促、指导市安委会成员单位建立健全安委会,构建安全责任、管理体系,并明确了安全生产承办机构,推动了"一岗双责"落实;三是坚持分类指导,依托宣传教育、培训考试、行政许可、项目审查、执法检查和隐患排查治理信息化系统注册上线、应用考核等手段,推动企业严格落实"六个到位"要求,如期达到"六化"目标。目前,各项工作正在有序、有力推进。

(二)全力抓好隐患排查治理信息系统推广应用。一是制定了隐患排查治理信息系统推进实施方案,举办专题培训班8期,培训安监执法人员150人次,培训重点企业系统管理员1363人次,为工作推进打下了坚实的基础。二是加快推进系统注册上线,目前通过审核上线的企业数量达699家,占总数的99.43%,排查上报一般隐患9604条,完成整改9523条,整改率为99.2%;排查上报重大隐患92条,全部完成整改。目前,上线企业正在按照分级化管理要求制作排查清单,各项工作正在全面落实。三是建立了条块结合、以块为主、双向考核工作机制,明晰了县区、部门的工作职责,形成了抓系统建设的合力。同时,建立了考核通报制度,每季度定期通报系统上线、应用情况,促进了工作的有效落实。

(三)扎实推进安全生产十大专项行动。一是认真履行安委会办公室和安监部门综合监管职能,积极牵头抓总,制定了全市开展十大专项行动方案,及时召开会议进行动员部署,保证了各项工作有力推进。二是认真抓好安监部门负责的煤矿、非煤矿山、精细化工、涉氨制冷、粉尘防爆、冶金行业职业危害行业、领域的专项治理,把握目标任务、节点工作和进度要求,全面深化隐患排查治理,强化风险控制。目前,专项治理已经取得了初步成效,促进了安全生产形势的稳定和好转。三是加大督查、督办力度,组织力量对各县区、各牵头部门、各工业园区和有关重点企业开展专项治理情况进行了专项督查,下发了情况通报,推动了专项治理工作的深入进行。

(四)着力加强职业卫生监督管理。一是坚持将安全生产与职业卫生深度融合,全面加强企业职业卫生基础建设,督促、指导企业紧紧围绕职业卫生责任体系、管理机构、防护设施等10个方面加强基础建设,夯实工作基础;二是按照国家安监总局对我市工矿企业进行职业危害评估的部署要求,确定参评企业65家(其中资料审查50家、现场审查15家),采取专业机构集中辅导、监管人员点对点指导的模式,督促、指导备查企业加强机制建设、完善内页资料、强化现场管理,推动了工作全面实施。目前,备查工作已基本就绪;三是加强职业卫生培训教育,邀请中国安全生产科学院有关专家举办了全市首期职业卫生管理人员培训班,参加资料审查、现场审查的50家高危企业和问题突出的30家冶金企业的主要负责人和职业卫生管理人员共计198人参加了培训,增强了企业主体责任意识,取得了预期效果;四是加快推进职业危害因素申报,结合实际制定了申报流程,明确了权限、职责、时限、资料等申报要件,推动了工作有序进展。目前,全市已有206家重点企业完成申报和备案,掌握粉尘、氯乙烯、苯、噪声等危害因素52种,为加强监管提供了重要的依据。

(五)认真推广矿热炉自动上料系统先进经验。一是制定了《**市铁合金矿热炉上料系统自动化改造实施方案》,并在贺兰山铁合金有限公司召开了观摩会,引导具备改造条件的14家铁合金企业加快改造进度,确保在年底前完成改造任务。二是建立激励约束机制,对如期完成改造且通过验收的企业,每台炉给予10万元补偿资金,对未如期完成改造的企业,取消电价优惠补贴政策以及其它各项扶持政策。三是加大技术支持,聘请有资质的单位加强技术服务和指导,确保技改顺利进行。目前,通过帮扶,已有14家企业启动了实施改造计划。

(六)稳步开展安责险试点工作。一是制定了《**市实施安责险推进方案》,明确了目的意义、参保范围、工作目标以及重点措施,扎实开展安责险试点工作。二是成立了安责险试点工作推进领导小组,将安责险试点工作纳入安全生产年度效能目标,并按照条块结合、以块为主、各负其责、严格考核的模式,督促各县区安监局、各业务科室各负其责、齐抓共管,构建了合力推进的工作机制。三是由各县区安监局牵头组织,江泰保险经纪有限公司和各共保公司负责,在各工业园区举办推行安责险试点工作培训班,重点宣讲安责险目的意义、政策规定、重要作用、法律责任等,动员企业积极参保,形成了良好工作氛围。四是坚持先大后小、先易后难原则,督促、指导国有企业和发生过事故的企业率先投保,并将推进安责险试点工作与行政许可、项目审查、执法监督、标准化推进等工作有机结合起来,促进了试点工作的扎实开展,取得了较好成效。目前,已完成安责险投保的企业64家,保费408万元;达成投保协议的企业41家,预计保费311万元。

(七)认真做好有关事故调查和处理工作。我市工业领域今年先后发生两起影响较大的事故,一起是**县的**金海昊越冶金有限公司"3.05"喷炉灼烫事故,造成8人受伤,其中4人重伤;另一起是**丹斯克化工有限公司"5.10"硫化氢中毒事故,造成2人死亡、1人轻伤。目前,**金海昊越冶金有限公司"3.05"喷炉灼烫事故已经调查完毕,进入处理阶段。**丹斯克化工有限公司"5.10"硫化氢中毒事故已经完成初步调查,正在按照程序办理。为了更好地吸取事故教训,我们组织安全技术专家对全市11家重点精细化工企业进行了诊断,对发现的156处隐患采取集中交办的方式,下达责令整改书,要求企业在规定的期限内认真整改,着力提高事故预防能力。

三、存在的问题及第三季度工作重点。

第二季度,虽然安全生产各项指标均控制在进度之内,没有发生较大以上事故,全市安全生产形势基本平稳。但受当前经济下行压力大的影响,还存在以下问题:一是企业生产经营困难,对安全生产重视程度有所下降,一定程度上存在主体责任落实不到位的现象;二是部分化工企业安全设施设备不完善、现场管理不严、"三违"等现象还比较突出,新化工企业数量呈现持续增多趋势,加之夏季高温、雷雨等极端天气的影响,事故风险呈现持续加大的态势;三是个别县区对开展安全生产十大专项整治行动的重视程度不够,工作进展不平衡,信心不足,影响了实际效果。针对以上问题,第三季度,我们将重点做好以下工作:

(一)深入推进安全生产责任落实年活动。紧紧围绕自治区、市有关部署,进一步细化内容、严格标准、配套措施,有效推动政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任落实,真正让安全生产的基础和重心回归企业,政府及其部门的安全生产工作回归政策引导和执法检查。同时,对前一阶段工作进行回头看,针对存在问题和未完成、完成质量不高的工作任务进行补课;对下一阶段工作进行认真研究,早着手、早安排,下力气进行落实推进,确保工作落实到位,收到实效。

(二)继续抓好重点领域安全生产专项整治。以压减事故起数、减少人员伤亡为目的,深刻吸取近期有关事故教训,有针对性的抓好水上交通、煤矿、危险化学品及冶金工贸等领域的专项整治,严格落实技术抽检、专家会诊、监管执法等治本之策,不断提高安全保障能力,确保重点领域安全形势平稳。针对暑假即将来临的实际,进一步强化安全教育,加强水域安全监督管理,引导中小学生和社会人员提高安全防范意识,坚决杜绝涉水安全事故。扎实做好硫化氢中毒预防,严格执行作业票制度,落实通风、现场监护和个体防护措施,有效防范不必要的伤亡事故。

(三)开展"安全生产管理对标整改"活动。按照"示范创建、对标整改、执法跟进、巩固提高、规范管理"模式,选取埃肯碳素(中国)有限公司等安全管理规范、本质安全水平高的企业作为安全生产管理标杆企业,采取组织观摩、召开座谈会等方式,分县区组织中小企业负责人、安全管理人员、班组长及重要岗位操作人员,带着问题现场对标、现场交流,相互借鉴和促进。同时,结合日常执法,督促指导"对标"企业排查整治隐患,切实提升企业安全管理水平和防范事故的能力。

(四)全面抓好督查考核。严格把握国家、自治区和市安委会下达的目标任务,适时、及时开展专项督查、重点督查,帮助各县区、各行业、各重点企业疏理工作中存在的突出问题和薄弱环节,强化效能考核、督导服务,用目标导向、问题导向倒逼各项工作,形成上下结合、齐抓共管、合力推进的机制,努力推动工作落实,促进全市安全生产持续稳定好转。

季度工作汇报

各位领导:

自省市县小城镇环境综合整治工作开展以来,我镇坚持“高度、广度、力度、深度、亮度、速度”“六度”工作法,举镇动员、克难攻坚,强势推进小城镇环境综合整治工作。

一是提升高度,切实加强组织领导。成立以镇党委书记和我为双组长的工作领导小组,并下设了整治组、创建组、宣传组、保障组,由各分管领导任组长,共同谋划小城镇环境综合整治工作,确定了“一年见成效、二年出成绩、三年全完成”的目标。召开知名文化人士座谈会,并咨询县文联等单位,结合海防抗倭文化和滨海港口文化,共同挖掘琴江文化,彰显滨海特色,规避千镇一面。立足健跳自然禀赋和历史人文特色,统筹各界监督。自开展拉网行动以来,我镇累计出动人次1950人次,机械设备21台,拆除各类违法建筑25.543万平方米。同时,把服务群众、依靠群众作为开展治危拆违工作的基石,通过“保险+服务”模式,引入第三方力量完成全镇370幢危旧房鉴定,排查出农村危旧房329幢面积46747平方米,c级234幢,d级95幢。完成243名房屋安全管理人员技能培训升级,确保日常巡查检查到岗到人;按照“腾、拆、修、控”分类处置原则,累计完成52幢住宅、16幢非住宅危房解危。

四是挖掘深度,全力推进省级卫生乡镇创建工作。强化城镇环境整治,围绕省级卫生镇创建,大力开展镇区环境提升工程,采取征用、借用和租用土地等多种形式,建设休闲绿地,对公共用地和部分已征待用土地进行绿化。坚持以“环境洁净为基、秩序规范先行”为工作原则,逐街、逐巷、逐铺开展卫生整治。目前,组织开展卫生大扫除47次,清除小商小贩占道经营680余人次,清理大街大道乱停车630余辆,清理牛皮癣972处,清理遮阳棚41个、广告牌76个,新增停车位142个。投资447万元,快速启动s224省道立面整改,我镇共排摸出22个村近15万平方,目前已全线启动,部分村已完成。垃圾资源化、减量化站点已建成1座,发放分类垃圾桶12736只,“门前三包”、禁烟标志全部上墙,交通标线标牌制作和监控扩容升级不断跟进,门前屋后乱涂贴、乱摆放、乱停车等整治初见成效。

五是增加亮度,创新建立“街长制”。对六敖南大街、望海路、琴江路、滨江路、文教路等9条重要道路,由管片领导、中层干部、涉村村干部分别担任一级街长、二级街长和村级街长。实施巡查、反馈、协调、处置、督查5步法管理流程,一级街长带头巡查,二级街长抓落实,村级街长配合,共抓地面卫生保洁监管。同时,成立街道督查组,每天早上巡视督查,对存在的问题进行拍照记录,每天中午利用午饭后的时间召开街长例会,当场曝光各条街存在的问题,由街长领办落实,并在傍晚后将整治对比照发整治办留档销号。邀请浙江大学城乡设计院教授为各街长集中授课,并组织村干部到德清县乾元镇、莫干山镇、淳安县下姜村等地进行了专题学习考察。截至目前,落实10名一级街长,12名二级街长,14名村级街长,专家团队开展培训3次,进行技术指导4次,参加外出考察学习28人次。

季度工作汇报

根据省公路局《关于确保全省普通公路通行费征收正常的紧急通知》及全市通行费工作会议精神,xxxxxx收费站结合本站实际,以“保稳定、促增长”为工作重点,以“尽快恢复正常收费秩序,尽快提升收费征管水平,确保通行费收入与去年同期相比不下降”为目标,多措并举保稳定促增收。

宣传,营造和谐收费氛围。一是利用xx电视台《交通纵横》栏目积极向社会各界宣传当前费收政策,尽力消除车主片面理解燃油税费改革给收费工作带来的不利影响,争取社会各界对收费工作的理解和支持。二是向过往司乘人员发放宣传单3000多份,主动上门到运输企业和运输大户宣传服务,加强与收费站驻地附近的单位、乡镇和村组的联系沟通,及时解决收费中的热点、难点问题。三是在收费现场耐心细致解释收费政策,对投诉电话进行细心记录,及时给予答复,减少收缴纠纷,确保通行费征收工作健康有序开展。

在上级领导的支持下,xx收费站联合公安交警、路政部门,从3月10日起开展为期半个月的收费秩序整顿工作,重点清理整顿使用过期ic卡车辆、转借使用ic卡车辆、强行冲岗逃费等车辆。整治期间,共收缴过期ic卡351张,查处废卡13张,办理ic卡472张,日均增收5000千余元。整治活动有效维护了公平、和谐的费收环境,提高了实征水平,为全面完成今年收费任务夯实基础。

全市公路工作会议后,xx收费站迅速制定了工作目标和思路。首先是强化目标管理,把年度计划分解到月,落实到班,同绩效工资挂钩。其次是从创新管理体制入手,以站稽查小组为依托,每月进行10次以上的内部稽查,加大了对通行费收入和票证的稽查工作,进一步约束了职工行为,严肃了站风站纪,使全站各项工作明确化,规范化。

xx县公路局成立了局党委书记挂帅的维稳专班,实行领导包干责任制,多次召开职工座谈会,对职工进行正面引导,给职工吃下定心丸,减轻职工思想负担,稳定情绪。

截至3月25日,xx收费站累计征收通行费319.1万元,比上年同期增收22.3万元,增幅7.5%,实现了一季度开门红。

城管季度工作计划

东街街道东关社区第三季度城管工作计划在区委、区政府和街道党工委的领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”主要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七大全会精神,团结一心,坚韧不拔,负重拼搏,以亲民、爱民为宗旨,社区居委会把城管工作列入重要议事日程。坚持综合治理与专项治理相结合,坚持条与块相结合,坚持软件建设与硬件建设相结合,坚持突击治理与抓好经常性管理相结合,特制订以下工作计划:

一、继续向社区居民宣传城市管理法律、法规。

二、制订日常巡查制度,三、及时发现、制止纠正各种违反城市管理法律法规的行为。

四、坚决制止各类非法书写、张贴、散发小广告(牛皮癣)的行为。

五、加强了环境保护工作的力度,对违反环境保护的行为及时进行了制止和查处。

东关社区。

2011年7月6日。

管工作取得一定成绩,现将工作总结如下:

一、继续向社区居民宣传城市管理法律、法规,营造。

“人民城市人民管”的良好氛围。

二、坚持日常巡查制度,负责对本社区影响市容、市貌。

和市容秩序的乱倾乱倒、乱吐乱扔、乱停乱放、乱牵乱挂、乱贴乱画、乱摆摊点等有碍有碍市容和违反城市管理相关规定的行为进行纠正。

癣)的行为,共清理粉刷非法小广告300余起。

五、加强了环境保护工作的力度,对违反环境保护的行。

为及时进行了制止和查处。

通过上述的各项城建卫生整治工作,使辖区的环境有了。

很大的改善,我们希望再接再厉,共同维护好辖区的卫生。

东关社区。

2011年9月30日。

城管工作汇报

城管局按照市委、市政府奋战300天市容环境综合整治工作要求,各部门高效运转,锁定目标,昼夜奋战,以“科学执法、超前管理、求精求细、常态优良”的工作思路,大力开展市容环境综合整治,违章检查、“六乱”治理等工作进展顺利,并收到了良好效果,为奋战300天市容环境综合整治工作打下了良好基础。

活动开展以来,我局先后对胜利街、海鲜街、迎宾超市门前、晨晖北里东侧、耀港市场、石化农贸市场、油田地区多处市场等处的占路摆卖、乱设摊点违章行为进行了集中理,共清理各类违章摊点200余处,批评教育300余人次。此外,大港城管局还对胜利街等各主支干道路两侧的布标、条幅、广告等悬挂物进行了规范治理,摘除各类违章布标120余条;清理沿街商业门脸前堆物200余处,清理橱窗即时贴等乱贴乱画1200余处,查处各类违章灯箱牌匾60余块;对城区大、中、小学门前及周边各类违章行为进行了综合治理;针对石化东围墙至十米河区域内的菜地、堆物、私搭乱建等违章,下发清理通知、限改文书40余份;查处津岐公路两侧违法占用绿地违章5起,清理占用绿地300余平方米。

今年大港城管局在巩固拆违成果的基础上,对道路两侧、居民小区、东部城区和油田地区等处违法建筑监控和查处的同时,加强了对津岐公路两侧违法建筑的协议签订、自拆动员、强拆准备和板桥农场、大港农场、千米桥等十处占用国有土地违法建筑的调查取证、文书送达、动员宣传工作,并为海鲜街改造涉及到的所有建筑物的进行了先期调查工作。截至目前,已与津岐公路两侧拆迁户签订拆除协议64份,拆除学府路至板桥路津岐公路两侧、油田地区等多处各类违法建筑23500余平方米,拆除围墙4000余延米,拆除水泥路面3000余平方米,清理龙门吊8部、地磅5台、大型机床30台。

在圆满完成了南港工业区土建工程和辖区内其他日常建设用土的勘查、审批和复核工作的同时,我局不断加大巡查监管力度,严格查处各类非法取运土行为,自年初起,组织专门队伍对港塘公路、津岐公路、南环路、石化大乙烯周边、大港电厂等重点区域实行24小时巡查监控,严查非法取运土车辆。截至目前,共查处各类非法取运土车辆1500余车次。

为巩固自3月以来对迎宾超市门前和胜利街占路摆卖、里空外卖、乱贴乱画等违章专项治理成果,防止违章返潮,4月11日大港城管局组织全体城管队员再次开展了市容环境专项整治活动。活动中,出动执法人员98人,出动执法车辆34辆,对大港城区范围内各主支干道,特别是胜利街、石化路和石化农贸市场周边等重点区域的乱摆乱卖、市场外溢、乱吊乱挂、乱堆乱放等违章进行了集中清整。共查处各类违法违章120余处,清理乱摆乱卖摊点35处,暂扣运输车、三轮车28辆、违章物品54件。

为确保大干300天市容环境综合整治工作有效有力开展,大港城管局从现在开始,一直到十月底将不定时组织全局进行集中治理行动。在坚持宣传治理相结合、集中治理和个别治理相结合、取缔和疏导相结合的三项原则基础上,力争通过长时间、大规模、不间断的市容环境综合整治,有效提高大港城市管理水平,为广大市民的生活、工作和学习创造良好的城市市容环境。

文档为doc格式。

季度工作汇报

随着社会的转型和经济结构的调整,xx镇社会经济得到快速发展,同时部分生产企业及在建项目因欠薪引发的群体性纠纷数量也在逐年增加。农民工集体上访、围堵工厂、堵塞交通、甚至冲击园区及政府的事件屡有发生,对我镇的和谐、稳定与发展造成了不良影响。为此,如何预防和处理欠薪问题特别是10人以上群体性欠薪事件已成为我镇总工会值得高度重视的工作之一。一季度,在欠薪事件的预防和处理方面我镇总工会做了如下工作:

工作力度,扎实工作,推动我镇工会工作再上一个新台阶,为我镇经济社会发展做出更大贡献。

县城管局长综治工作汇报

一年来,我局政法综治工作在县委、政府、政法委的正确领导下,在有关部门的大力支持下,我们认真贯彻县委、政府、政法委关于维护稳定和全县综合治理工作会议精神,全局做到以稳定压倒一切,以稳定促发展、以稳定求发展,切实加大综治建设力度,认真化解矛盾,全年确保了我局无治安案件发生,无群众上访事项,无安全事故。我就今年协管政法综治工作汇报如下:

“三无”,综治工作上了新台阶。

今年,我们全局多次开展了法制教育,定期抽调下属单位主要领导上法制课,增强法制观念,并在全局职工中开展法律教育,提高职工法制思想和执法人员的执法素质。作为党组书记,我个人也经常为全局干部职工讲综治课,加强全局对综治工作重要性的认识。通过多种形式的教育,我局职工法制观念明显加强。今年目前未出现任何治安案件,同时我们认真贯彻上级会议精神,抓好职工式防范教育,化解矛盾,大力做好稳定工作,设立干部与职工结对子和谈心制度。通过措施的落实,我局今年未出现一起上访事项,达到了人心稳定、事业发展。

我局在制定一把手稳定责任上,实行年度工作一票否决制,如下属单位出现一例上访事项和矛盾进局调处或出一例安全事故,都将追究领导责任并不参与评先,通过措施来促进工作的发展。总之我们在督查上也比往年加大了力度,使干部普遍认识稳定是工作的重中之重,所以目前我局各单位都能确保安全稳定。

今年,我局政法综治工作虽然有所好转,但离上级要求差距大。我们一定会进一步认真查找,以维护社会稳定为已任,全力做好政法综治工作。如有不妥,领导批评指出。

城管工作汇报

市城市管理局成立于20xx年10月,目前全局职工80余人,内设10个业务科室,承办业务包括园林绿化、牌匾审批、市区环卫等。两年来,我局在抓好业务工作的同时,始终坚持“两手抓、两手都要硬”的工作方针,一手业务工作,一手抓“文明单位”创建工作,实现业务工作与文明创建工作两促进、两发展。各项工作取得长足进步。现简要汇报如下:

一、高度重视,创优文明创建基础环境。

冀州市城市管理局高度重视文明单位深化创建工作,扎实推进创建工作。一是健全组织,加强领导。局党组高度重视,成立了以局长为组长,班子成员为副组长,各业务科室负责人为成员的创建工作小组;二是目标管理,落实责任。将文明单位建设目标纳入年度工作目标,层层签订目标责任书,严格考核和奖惩,明确任务,落实责任;三是明确规划,稳步推进。确保“文明单位”创建工作有计划地持续深入开展。

二、班子团结,推进创建协调健康发展。

工作是否做好关键在队伍,队伍是否带好,关键在班子。一是健全机制,公正公开。建立民主科学决策机制。重大事项坚持集体审议,凡涉及工程招投标、干部提拔任用等事项,都坚持民主决策,都履行公开、公平、公正的办事程序,让干事的人得以重用,让有为的人有位,让质优价低的单位做工程;二是团结共事,互帮互助。班子成员之间做到大事讲原则,小事讲风格,工作讲配合,生活讲关心,事业讲奉献,班子合力的增强,促进提高工作的效率;三是加强学习,提高素质。制定领导干部学习计划,列出全年必读书籍和篇目,每月组织一次集中学习,每次明确一个主题。班子成员除了参加集中学习外,还坚持自学,认真做读书笔记,带头开展调研,撰写文章。既着眼于提高理论素养,加强党性修养,又注重提高解决实际问题的能力。

三、创新机制,营造文明创建浓厚氛围。

管理工作要与时俱进,要以发展的眼光看待问题,用发展的思维,解决发展中的问题。一是创新管理,激发热情。我们本着“让最能干的人到担子最重的岗位,让有潜力的人到有挑战性的位置,给优秀的人多岗位锻炼机会”的原则,对9个业务科室的主要负责人进行全方位轮岗,并及时跟进一些评先创优措施,完善行政权力运行监控风险防范,进一步激活了中层干部超越自我的信念,全局各项工作焕发勃勃生机;二是创先争优,提高素质。以“创先争优”活动为契机,我们确定了“坚持科学发展,提高履职能力”主题,明确班子成员分工,明确任务目标,建立和完善了决策及运行机制,有效地提高了班子的凝聚力和战斗力;三是建立惩防体系,推进廉政建设。我们建立健全了一系列工作制度,充分利用节假日加强廉政提醒,防止腐化堕落。还充分利用正反两方面典型,教育班子成员注重自己的言行操守。通过制度和机制建设,班子的凝聚力得到进一步增强。

四、以文明创建为载体,城市管理实现跨越发展。

精神文明不是凭空存在的,创建工作要以全市中心工作,全局业务工作为基础,脱离业务工作,精神文明创建只能是海市蜃楼,空中楼阁。一是市场运作,环卫洁净。实行环卫市场化运作。我们针对环卫承包区分片过多,承包时间过短,承包人能力参差不齐等现象,重新制定环境卫生承包方案,将原来的11个承包区合并为5个,将承包期由一年延长至两年,并通过公开竞聘方式在原有的11个承包人中优选出5个。通过一年来的工作,这项改革已显见成效;二是合理规划,绿化美观。近年来,相继实施了迎宾街、建设街、长安路、春风街、滏阳路等30条道路绿化工程,形成了龙爪槐一条街、大叶女真一条街、白蜡一条街、法桐一条街等特色街道。三是加强监管,牌匾有序。严格审批程序,未经批准擅自安装的牌匾强xx,同时加强监管,一经查出,立即处理。通过严批严管,广告牌匾已成为市区一道靓丽的风景。

20xx年2月,国务院办公厅下发《国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知》(国办发[20xx]12号),决定对现行行政法规和规章进行全面清理。之后,国务院法制办先后下发《国务院法制办公室关于行政法规规章清理工作有关问题的通知》(国法[20xx]12号)、《国务院法制办公室关于行政法规规章清理工作有关问题的补充通知》(国法[20xx]41号),对行政法规规章清理工作作了进一步安排。我部在收到国务院办公厅和国务院法制办的通知后,按照通知要求及时开展了清理工作,并取得了阶段性成效。现将建设部开展行政法规规章清理工作的有关情况汇报如下:

对于行政法规、规章清理工作,部里高度重视。汪光焘部长与主管法制工作的傅雯娟副部长分别作了重要批示,指示由政策法规司牵头组织,按照国务院办公厅、国务院法制办通知要求落实好此次清理工作。

根据部领导指示,政策法规司研究确定了清理工作的实施方案,成立了专门的清理工作小组,确定了具体负责的人员。

3月8日,政策法规司召集各有关司局开会,传达了国办通知和部领导批示精神,并对清理工作进行了部署,请各有关司局于4月底之前提出行政法规、部门规章清理意见。

3月9日,以建设部办公厅名义下发《关于征求部门规章清理建议的通知》(建办法函[20xx]134号),请各省级建设主管部门对我部发布的规章提出清理建议。

5月11日,傅雯娟副部长主持召开了行政法规规章清理工作会议,总结了前一阶段清理工作,要求各司局各负其责,相互配合,统一思想,加快清理工作进程,按照国务院办公厅和国务院法制办的要求按时保质完成清理工作。

5月,政策法规司组织专门人员对各方面反馈意见进行了认真研究,并与有关方面作了协调沟通,在此基础上提出建设部关于行政法规的清理意见,并经5月29日部第127次常务会议审议通过。5月31日,建设部《关于报送行政法规清理意见的函》(建法函[20xx]186号)报送国务院法制办。

6月以来,政策法规司组织专门人员,在各司局和地方提出意见的基础上,对所有部门规章逐一进行研究。

二、下一步工作安排。

7月至8月,政策法规司根据研究情况提出部门规章的清理意见,经与各司局协商,形成统一的`意见后,报部常务会议审议。

9月,根据部常务会议审议决定,开展有关规章的废止、修改工作。

10月,将规章清理工作总结按照要求报送国务院法制办。

三、工作体会。

一是,清理工作十分必要。国务院决定对行政法规和规章进行全面清理,对于更好地适应加快建设法治政府、全面推进依法行政的要求,进一步维护和促进法制统一和政令畅通具有重要意义。现行行政法规、规章中,存在与上位法相抵触、调整对象已经消失、已被新的法律规定所代替等情形。这些情形的存在,不利于维持社会主义法制的统一,也有害于法律的严肃性和权威性,导致一些行政法规、规章的规定在实践中难以落实。例如,建设行政法规中,《城市私有房屋管理条例》、《城镇个人建造住宅管理办法》的主要内容已经被《城市房地产管理法》、《城市规划法》、《土地管理法》、《建筑法》、《城市房地产开发经营管理条例》等代替;《关于用侨汇购买和建设住宅的暂行办法》的调整对象已经消失,实际上已经失效;《城市市容和环境卫生管理条例》的部分规定与《固体废物污染环境防治法》不符、《城市房屋拆迁管理条例》、《物业管理条例》的部分内容与《物权法》规定不符、《城市节约用水管理规定》的部分规定与《水法》的规定不符;《城市绿化条例》、《城市供水条例》、《城市道路管理条例》、《城市房地产开发经营管理条例》设定的一些许可,已被国务院所取消。对这些行政法规,及时采取废止、宣布失效、修改等措施,有助于减少不必要的纷争,提高法律的可操作性。

二是,清理工作的顺利开展离不开领导的重视和各方的积极参与。行政法规、规章是政府及其有关部门行使行政职能的重要依据,现在各单位都很重视行政法规、规章的制定工作,将“立”法作为一个确立本单位职能,规范行政行为的重要手段,但对已经颁布实施的行政法规、规章的修订、废止、宣布失效等工作不太重视,尤其是对涉及行政管理权(如行政许可等)的条文的清理没有积极性。领导的重视是清理工作顺利开展的前提条件。领导重视有助于统一大家认识,减少阻力。各方的积极参与是清理工作顺利开展的保障。清理工作涉及有关单位的职权或者说是利益,如果相关单位没有积极性,不予以配合,清理工作将举步维艰。

三是,清理工作是一个长期的过程,需要建立长效机制。立法工作是一项长期工作,清理工作作为立法工作的一部分,需要长期坚持。虽然现行行政法规、规章数量已经不少,但可以预计这个数量还会不但上升。受我国现行立法体制的限制,即使是在此次清理工作完成后,在制定行政法规、规章时也难以完全做到法律规定之间相互衔接,还会出现例如下位法与上位法相冲突、平行法之间规定不一致等情形。因而,清理工作还将有其存在的必要性。需要研究的问题是,能否建立一种长效机制,来取代现行这种自上而下的一次性的清理行动。如果将清理工作的内容提前到制定行政法规、规章的环节,可以减少法律规定之间冲突带来的危害,增强法律规定的操作性。建议确立一种机制,在颁布新的行政法规、规章时,就已有相应的行政法规、规章的修改、废止、宣布实效等问题一并处理。

四、清理工作中存在的问题。

在此次清理过程中,有相当数量的规章需要予以修订,而清理工作需要在10月底之前完结,我们感到时间过紧,难度较大。

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