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需求调研报告
当前，国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，经济形势出现了回暖迹象，在进出口下降的情况下，支撑经济增长的是投资与消费。我市作为一个欠发达地区，经济外向度和依存度都不高，扩大投资与消费需求仍是促进经济平稳较快增长的主要措施。鉴于我国经济管理体制，重要投资项目和财政信贷政策的决定权在政府手中，扩大投资需求主要由政府主导，而消费意愿与消费行为是由居民个人决定，扩大消费需求更多的是市场行为，政府的作用主要是助推和引导消费并创造一个良好的消费环境。
消费需求通常是居民消费和公共（政府）消费，既包括物流消费也包括服务消费。对于政府来而言，扩大消费需求是不需要政府花费太多成本的促进经济增长的措施，是动员全社会力量共同促进经济发展的经济发展方式。根据当前我市宏观经济政策和我市经济社会发展现状，我们认为扩大消费需求、促进经济增长，需要从产业导向、财政与信贷政策、社会保障与就业、培育消费热点与开拓农村市场等多个层面着力，扩大投资和培育消费热点创造消费需求，确保城乡劳动力充分就业提高居民消费能力，开拓农村市场释放农民消费活力，发放消费券以“四两拨千斤”带动城乡消费，强化信用消费促进全社会放心消费。
项目是扩大投资需求的载体，决定区域经济发展中的经济结构调整和经济发展方式。因此，加快项目建设，不仅可以扩大社会有效投资需求，解决金融危机下社会总需求不足的问题，而且还可以培育经济发展后劲，促进消费需求提升。
从项目投资对经济增长的作用看，投资性项目是实现扩大再生产的重要途径，对重要项目的决策权在政府手中，随之就是配套的财政政策与信贷政策的到位实施，一经决策就可以对经济增长产生直接的作用，因此在金融危机下，加强项目投资是对财政政策与货币政策实施最容易也最直接的表现方式，比扩大消费需求的宏观政策效果来得更直接、更明显。同时，扩大投资需求，可以蓄积发展后劲，有效地间接扩大消费需求，必须不失时机的实施项目带动战略。
从扩大内需对经济结构调整看，支持和推动符合国家产业政策特别是十大振兴规划的产业项目，鼓励和引导各地有效承接具有良好前景的产业项目，可以使我市能够获得更多的产业政策支持，加快培育产业集群。20xx年统计公报显示，我市主要工业产品为纱、布、化纤、白酒、啤酒、能源生产总量、原煤、发电量、原油加工量、汽油、柴油、水泥、化肥、化学农药、合成洗涤剂15类产品，其中：日用消费品只有6种、能量6种、生产资料3种，而且价值、附加值都不高。根据来自消费市场的判断，在我市较为优势的产业集群中，由于符合国家产业政策的消费性产品少，国家鼓励扩大消费的促进政策对我市生产性企业直至全市经济的增长收效甚微，因此发展适应现代消费特征、更具有高成长性和良好发展前景的投资项目十分必要。
从搞活流通扩大消费看，有利于改善消费环境，提高流通的组织化程度，拓展新的消费领域。由于历史的体制的原因，我市商贸物流业基础设施建设历史欠帐太多，制约了大型商贸物流企业的发展，国内外众多知名商贸企业到我市发展找不到发展平台，使我市城市商业发展的集中度不高，城市的接纳能力、消费能力因此受限。
解决消费需求不足，是我市经济发展的重要任务，也是我市建设商贸物流中心的重要内容。我市最终消费率多年徘徊在34%，与全国平均水平相差20个百分点，甚至还低于全国居民消费率10个百分点。如果达到全国平均水平，以我市20xx年的社会消费品零售总额计算，当年可以增加140亿元，如果达到世界平均水平，社会最终消费规模将在现有水平的基础上翻一番多，达到570亿元，这些都表明我市扩大消费需求有着巨大的空间，也表明扩大消费可以帮助商贸流通业提高社会贡献度，对保障就业、增加税收、促进城乡市场建设产生较大的积极作用。
新兴消费的市场有着巨大的潜在消费需求，对促进就业、发展现代服务业和开拓农村市场都具有现实意义，也表明消费拉动经济增长的空间巨大。随着生活节奏和商务活动频度的提高，家务劳动社会化有新的消费需求，现代化的大型家政服务中心、经济型快餐业、婴幼儿护理、婚庆与家庭等有着良好的消费需求。人们追求健康快乐的生活方式，文化娱乐、休闲旅游、教育健身、观光农业等新兴市场已经成为新的消费时尚，而生活质量的提高，对生态农业和无公害食品的消费需求不断上升。而市场竞争加剧了企业对创意产业、3g业务、3c业务、信用评估、规划策划等中介组织、职业教育和人才培养等市场需求也在与日俱增。
保就业是保增长的重要基础，不有充分就业是不可能持续保持消费快速增长。我市作为农业大市，人均耕地不足0.7亩低于全国、全省平均水平，而同时我市人口密度大于全国、全少平均水平，既表明我市有潜力巨大的市场需求，又表明有大量富余劳动力，形成一个问题的两个方面，处理得好可以相互促进，处理得不好将激化矛盾上升。据农业部门统计，全市农村富余劳动力转移就业约130万人次，劳务经济收入占到了农民收入的60%以上，劳务人员收入占其家庭收入的近70%，劳动力转移就业已成为农民增收、致富奔小康的重要渠道。但由于金融危机的影响，自去年9月份至今年元月25日（春节前），我市返乡农民工达110万人；截止目前，外出务工人员90万人，尚有10余万返乡农民工滞留未外出务工。可想而知，确保农民工就业，是保农民增收、促进农村消费需求的前提。
鼓励农民工回乡创业，是扩大内需的应对策略。一方面农民工回乡创业，不需要扩大投资需求，同时还要吸纳劳动力就业，既可能形成新的经济增长点，也提高农民收入水平。另一方面，大量农民工回乡创业，可以有效地承接东部沿海地区产业转移，将在沿海地区务工收入转回家乡投资，带回信息、技术和市场，使大量农民工实现离土不离乡，由于这部分劳动力既是创业主体，又是扩大消费的主力。对于扩大消费需求十分有益。近年来，我市农民工返乡创业呈现喜人态势，据初步统计，已有2.5万外出务工人员返乡创业，创办经济实体4500多个，带动当地农村劳动力近8万人实现就业。
支持开发区、工业园区建立农民工创业园、大学生创意产业园区，开展技术创新，发展新型产业，推进产学研结合，逐步将科技成果转化为产品，转化为现实生产力。支持有条例的企业，通过股份制改造，吸纳大量返乡人员参股，通过新的项目实现新的创业。鼓励企业将闲置的资产支持大学生创业。
消费券通过政府以转移支付的方式，引导和刺激消费需求，以激活消费市场，保持最终消费持续增长。发放消费券是一个种政府行动，是运用政策来促进消费需求的扩张，创造新的市场需求，从而为企业发展创造良好的生态环境，也为经济平稳较快的发展起到“减震”作用。
从政府的立场看，算是花小钱办大事，既可以减少经济社会发展可能出现的“振荡”，又能促进经济有序发展。家电下乡政策，政府为最终销售价格的补贴13%给农民，农民受益了，也扩大了农民认识世界的视野，但从整个产品的生产链上看，13%的补贴低于产品的17%增值税，相当于政府对企业实行减税政策，只是将减税的部分让渡给农民，而在整个产业链的上游各企业、职工都还在持续缴纳税收，同时各企业能够持续发展就可以保就业、保增长，企业就能不断进行产品研发、开拓市场，职工下岗和再就业、社会稳定等各种问题就能迎刃而解，不再成为社会发展中的问题。因此，政府最终还是获益的，稳定了财源，稳定了企业发展。家电下乡虽不是直接发放消费券，由此可见发放消费券的功效。
消费券与家电下乡政策异曲同工，都可以起到点亮消费市场的作用，带动相关产业的产品生产和企业的可持续发展。家电下乡是通过消费补贴的方式，发放农村居民，因此建议消费券发放给城市居民。
消费券不同家电下乡政策，在于政府运用财政政策先转化为消费，城市居民的消费不完全局限于特定的商品。消费券的功效实质上同家电下乡政策一样，取决于政府的实际承受能力、发展对象和范围、使用领域和有效期限。
消费券的使用范围，从**经济发展的实际出发，可用于困难职工购买日用消费品和餐饮、旅游业，特别是对餐饮、旅游业的指向作用，可以更好地引导其发展，并对促进产业发展。我们主张消费券定点、有限使用，鼓励商业零售和服务型企业对使用消费券实行价格优惠，以增强消费券的扩张力。以旅游业为例，若消费券限于购买门票，就可以带动餐饮、交通、旅游商品等消费；如果用于定点酒店，若每桌限于一券，就可以带动相关产品和服务消费；若用于消费我市品牌生活用品，就能间接促进我市工业企业生产。
消费券的发放对象，原则上主张全民享用，视财政状况也可只对困难家庭。鼓励有条件的居民家庭将消费券捐赠出来，支持城乡困难家庭，培育社会公众的爱心，发展慈善事业。虽然政府增加支出，但通过捐赠等方式，经过二次分配到困难家庭，又可以减少政府对困难家庭救助的补贴。
消费券的使用期限，我认为不宜集中消费使用，要有一个时间界限，时间过长，不利于达到公众所期待的社会效果，时间过短，会使居民盲目而集中消费，原则上以半年期为好。由于只有货币特定的支付职能，而没有货币的流通职能，居民在使用消费券时会更加审慎，会在经过比较后作出购买决策。而对于企业来说，需要时间对其经营策略作出调整，吸纳持券消费者购买其产品和服务。
我们主张，有条件的企业购买政府消费券，发放给困难职工，或通过慈善捐赠的方式对弱势群体进行扶持，也可以鼓励所有者购买其经营的产品和服务。
信用消费信用消费作为一种消费形态或者消费模式，是现代文明和社会进步的标志，有助于扩大内需。以信用卡为例，根据国际经验，银行卡支付占消费品零售总额的比重提高10个百分点，可以拉动gdp增长0.5~0.8个百分点。如果我们充分挖掘信用消费的潜力，将其在消费者零售总额中的占比提升60个百分点，将拉动gdp增长3~4.8个百分点，以20xx年我国gdp总量25.7万亿元计算，将拉动gdp增长0.77万亿元到1.24万亿元。
美国信用消费占总消费额的2/3左右，日本信用消费占总消费额的1/3以上，巴西等发展中国家的信用消费也非常普遍。据测算，我国信用消费比例不到2‰，20xx年中国人均gdp为2461美元，这标志着中国已经进入信用经济时代，我国目前已经具备了发展信用消费的条件。
信用消费的形式除分期付款消费之外，还有试用消费、赊账消费、“返本销售”等等。早有商家针对特定消费群推出“信用消费”，并和银行联手推出分期免息服务。信用消费在日常生活中并不少见，需要规范，引导发展。
发展信用消费，我认为，需要政府运用政策引导，鼓励金融部门加强与企业合作，研究制定扩大消费信贷的政策举措。鼓励居民扩大对住房、汽车等大件耐用消费品信用消费。发展典当业，鼓励居民通过典当方式，扩大消费需求，拓展信用消费领域。对住宅、商铺、机械设备等重要商品实行分期付款、赊销等信用消费。支持银行与零售企业开展“刷卡消费无障碍”活动，组织大型零售企业、宾馆酒店、旅游景区、教育等产业建立“银联”pos点，鼓励居民持卡采购、旅游、结算。
需求调研报告
人口老龄化是世界人口发展的一大趋势，预计在二十一世纪三、四十年代将达到高潮。目前，这一问题受到世界各国的普遍关注。
北京市在80年代末就已经步入老龄化社会，90年代以来，人口老龄化程度不断加剧，人口老化形势日益严峻，老年人口无论是在数量上还是在总人口中的比重都在不断提高。随着人口老龄化程度的加剧，老龄问题即老年人的需求问题和人口老龄化所带来的社会经济问题日益突出，对社会经济发展产生了不容忽视的影响。解决北京市的老龄问题，北京市统计局最近在全市范围内进行了老年人生活现状及需求的抽样调查。
(一)老年人的生活现状。
大多数老年人与子女居住在一起。从老年人的居住方式看，70%的老年人与子女居住在一起;近三分之二的老年人享受离退休待遇;老年人的就业比例较低;老年人的经济来源主要是离退休金;80%以上的老年人生活能够自理;老年人公费医疗的比例达到60%;老年人的娱乐活动较为单一。
(二)老年人对一些问题的看法。
老年人大多愿意与子妇住在一起;三分之一的老年人对自己的经济状况表示满意;绝大多数老年人选择家庭养老;半数以上的老年人赞同再婚;大多数老年人没有学习的兴趣;60%的老年人肯定自己的社会价值。
(三)老年人最需要解决的问题。
老年人提及最多的问题是“生活有人照料”，其次是“有宽敞的住房”，第三是“经济上有人帮助”和“看病就医方便”，另外，还有一定比例的老年人提出要“增加服务社区”，而提到其它问题的老年人较少。老年人所提出的问题存在着地区差异、年龄差异和文化差异。
地区差异：城近郊区的老年人对目前生活状况的满意度要低于远郊区县，城近郊区老年人提及最多的问题是“有宽敞的住房”，位于第二位的是“看病就医方便”和“增加服务社区”，位于第三位的是“合法权益受到保护”;而远郊区县老年人提及最多的问题是“生活有人照料”，其次是“经济上有人帮助”，第三是“看病就医方便”。
年龄差异：60-69岁老年人提出的需要解决的问题很多，主要涉及六个方面，根据老年人提及的多少来排序，这六个方面依次是：“生活有人照料”、“有宽敞的住房”、“看病就医方便”、“增加服务社区”、“经济上有人帮助”和“合法权益受到保护”;而70岁及以上的老年人所提的问题比较集中，主要是一个，即“生活有人照料”，而对其它问题提及的较少。
文化差异：老年人的受教育程度越高，没有问题的人数比例越低。受教育程度在小学及以下的老年人提及最多的问题是“生活有人照料”，受教育程度为初中和高中的老年人提及最多的问题是“有宽敞的住房”，而受过大专及以上教育的老年人提及最多的问题则是“增加服务社区”。
(四)中青年人的观点。
大多数中青人愿意与老年人住在一起;近60%的中青年人不赞同老年人就业，主要原因是老人年龄偏高、身体不好以及老人应该享受生活;中青年人中90%以上在生活中都帮助老年人;中青年人认为老年人的精神文化生活不是很丰富;在养老方面，中青年人的看法与老年人一致，87%的人选择家庭作为老年人的养老场所;将近70%的中青年人赞同老年人再婚;中青年人认为老年人是社会的一笔宝贵财富，不是家庭的社会的负担。
(五)结论及对策。
1、加强养老保障体系的建立，制定符合北京市情的养老政策。
弱化，不能完全满足老年人的各种需求，因此，应该把居家养老和规范化的社区服务相结合，把社区服务引入家庭，以弥补家庭养老的不足。只有做到家庭养老和社区养老的有机结合，才能提高老年人的生活质量。
2、发展老年教育，提高老年人口素质;。
开展丰富多彩的文体活动，真正做到老有所乐;拓宽老年人的就业渠道，实现老年人的社会价值。
3、搞好社区建设，发挥社区的助老服务功能。
社区是老年人的主要活动场所和生活空间，随着家庭养老功能的减弱，老年人对社区的依赖性越来越强，对社区服务的需求也越来越多，因此，加强社区建设，充分发挥社区对老年人的服务功能是解决老龄问题的重要途径。目前，北京市的社区建设比较薄弱，不能适应老年人的各种需求，因此，在进行社区建设时，首先要加大对社区养老服务业的投入，通过多方位、多渠道筹集资金，加大投资力度。其次，增加社区老年人的服务设施和服务内容，主要包括医疗保健、家政服务、健康娱乐、学习教育、法律咨询等服务项目。第三，要培养一批高素质的社区管理人员和服务人员，提高社区为老年人的服务质量，不仅让老年人享受到有关的照顾资源，还要让老年人享受到高质量的服务。
需求调查报告
在21世纪这个竞争激烈的社会中，人才的培养显得尤其重要。那么在学校教育中，如何培养企业实际需要的人才是一个值得研究的课题。本文从人才需求面的角度出发，对国际贸易从业人员所需职业技能需求做了调查。
国际贸易的专业人才不论来自何种途径，其所需的基础知识及职业技能的训练都要经过长时间的培养。但是，在现阶段快速变化的商业环境中，学校教育所培养的人才是否能适应当前的环境，并为企业所用；学校教育的课程与训练活动是否能跟得上时代；在现今失业率的不断提高，竞争十分激烈的社会中，培养企业实际需要的人才已刻不容缓，特别是高职院校。
理论与实务的结合一直是高职教育的目标。本研究从人才需求面的角度出发，探讨国际贸易从业人员所需的专业技能，以作为高职教育专业规划与课程设计的重要依据。
职业所需的能力要求大致可区分为专业能力、管理能力、人际能力、工作态度、判断能力概念能力等六项。本研究主要针对专业能力，即职业技能。
本研究的目的在于了解产业界对国际贸易专业人才的职业技能需求；通过文献回顾了解国际贸易公司从业人员所需要的知识、技术与能力，确立国贸专业技能的基本内容；据此设计调查问卷，形成问卷初稿；通过相关从业人员业者问卷预试并修正后，再进行大规模的.问卷调查，以了解相关企业认知的国贸从业人员所需的职业技能及其排序；通过量化分析，归纳出研究结论与建议，以作为高职院校国际贸易专业课程与实训设计的参考。
问卷内容主要围绕调查业界对国际贸易从业人员的职业技能需求，从商务英语(贸易英语会话能力、英文阅读能力、英文商业书信能力)；国际贸易实务(国际贸易实务、信用证实务、国际货物运送实务、国际货运保险实务、关税法规与通关实务、国际商务仲裁、国际贸易谈判技巧)；国际营销(国际营销基本理论、市场调查、贸易参展实务)；贸易法律(民法、商法、贸易法规)；国际金融与汇兑(进出口贸易财务操作、国际汇兑暨厂商外汇操作)五个层面进行题项设计，受访者依其认知的各项能力的重要性分别回答。问卷采用采李克特尺度衡量各项能力的重要性，「非常重要」5分、「较重要」4分、「一般重要」3分、「较不重要」2分、「非常不重要」1分，n、不计分。同时为了解职位自身背景对答题的影响，针对受访者的性别、年龄、教育程度以及国际贸易行业的工作年限设计了个人资料部分。
本研究采e-mail邮寄问卷调查法，发出问卷285份，回收有效问卷179份。有效回收率62.81%。对回收问卷，计算各题项平均数，了解国贸从业人员所需的职业技能与排序，以作为高职校院国际贸易专业课程设计的参考。
通过本调查，可了解社会对国际贸易专业毕业生的职业需求的重要性为以下排序:贸易英语会话；英语听力；国际贸易流程实务；信用证实务；贸易法规；英文阅读；市场调查；英文商业书信；国际贸易谈判技巧；贸易参展实务依据本调查结果，可了解业内对从业人员应具备的职业技能需求即排序，此结果可作为学校课程规划的参考依据。
需求调研报告
地板，在整个地面铺装材料中究竟占据多大的比重，或者说在消费者心中木地板的认可度有多高？《地板消费需求大调查》的问卷活动在河南地区引起了较大的反响，不同市区的消费者均参与了活动。
本调查报告仅以南阳地区为例，让各大地板品牌了解当地的地板消费理念、趋势与行为模式。总共发放问卷48份，回收39份，有效问卷33份，其中女性有12名，男性有21名，月收入低于3000元的有11人，高于5000元的有4人。
在参与调查的消费者当中，仍旧有24%的人表示“在家庭装修中不会考虑地板作为地面铺装材料”，可见地板消费更应当树立引导、普及的职责。而不愿铺设地板的人中，认为“木地板打理麻烦”、“价格较高”的人相对较多，认为“安装麻烦”、“甲醛释放”、“花色单一”的人数基本持平。
在对木地板铺装持肯定意见的消费者重，普遍认为木地板的舒适环保是吸引他们购买的主要因素。单就南阳地区来说消费者对强化地板情有独钟，而实木地板、实木多层、地热地板恰恰三分天下，地热地板能够在南阳拥有如此多的拥护者是该类型地板产品在当地的渗透。
九正建材网了解到，南阳地区的消费者对新型地板的信息掌握比较多，近37%的调查对象知悉生态木地板，对超实木地板、仿瓷木地板、软木地板、pvc地板、防静电地板等新型地板均有一定数量的人认识，这在其他调查地区较难看到的。
这一点从对地热地板的接受程度上，也可见鲜明的差异。有近一半的消费者表示愿意尝试铺设地热地板，其中不到四成的人对地热地板有过了解。而与其他地区的调查有鲜明差异的还有一点，南阳地区消费者对木地板色彩的钟爱比较集中，大部分人都倾心于本色。
与其他地区相似的是95%以上的人员不会采用网购的形式来购买地板产品，虚拟形式的交易模式可能在南阳地区实施起来更加艰难。
需求调研报告
根据政协常委会20xx年重点工作计划，近期我会组织部分委员深入县残联、部分乡镇、村、特殊教育学校、残疾人康复中心等单位和服务场所，通过听取汇报、座谈讨论、实地查看、走访贫困残疾人家庭等方式对全县残疾人事业发展情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、我县残疾人事业发展现状。
全县现有各类残疾人口2.75万人，占总人口的6.64%，其中农村残疾人2.35万人，约占85%，城镇残疾人0.4万人，约占15%。在各类残疾人中视力残疾4085人，占14.9%;听力残疾6641人，占24.1%;言语残疾421人，占1.5%;智力残疾1836人，占6.7%;肢体残疾7990人，占29.1%;精神残疾2034人，占7.4%;多重残疾4480人，占16.3%。目前残疾人办证11827人，办证率为43%。
近年来，县委、县政府把残疾人工作纳入全县经济和社会发展总体规划,以解决残疾人的基本需求为切入点，大力实施“助医”、“助困”、“助业”、“助学”、“托养”等残疾人共享小康工程，不断推进残疾人康复、教育、就业、扶贫、社会保障等工作，使广大残疾人参与社会生活的环境和条件明显改善，生活水平和质量不断提高。
1、残疾人工作机制逐步完善。已初步建立了覆盖县、乡、村(社区)三级的残疾人管理组织网路。县、乡均成立了残疾人工作委员会，22个乡镇残联均配备了理事长和专职委员，312个村、14个社区都建立了残疾人协会，并选聘了1名残疾人专职委员。研究出台了《关于进一步促进残疾人事业发展的实施意见》、《关于修订民和回族土族自治县按比例安排残疾人就业实施细则的通知》、《关于在各单位领导干部中开展一帮一结对帮扶农村特困残疾人活动的通知》等规范性文件。县卫生和食品药品监督局、教育局等残工委成员单位也相应出台了促进医疗、康复、教育、就业、托养、供养等配套文件。建立了残疾人社会救助和社保补贴制度。形成了党委领导、政府负责、残联牵头、部门配合、社会参与、保障有力的工作运行机制。
2、残疾人生活质量不断提高。20xx年以来共为227名城镇重度残疾人代缴医疗保险金8.31万元，对符合条件的4711名重度残疾人发放了生活补贴357.66万元;对872名农村残疾人、207名城镇残疾人纳入低保，发放保障金313.92万元，代缴残疾人养老保险25.29万元;对3458名无生活自理能力的智力、精神和重度残疾人提供了“阳光家园计划”居家托养资助，累计为6091人次发放补贴资金304.55万元;在危房改造项目中，有2077户农村贫困残疾人家庭危房得到改造，共补贴资金3988万元。在整村推进项目集雨窖、日光节能温室建设中，有8000户残疾人家庭收益;为25户住房困难的城镇残疾人家庭分配到了廉租房，为54户人均不足12平方米的残疾人住房困难家庭累计发放廉租住房租赁补贴50余万元。
3、残疾人康复和就业工作取得新进展。20xx年以来，县残联通过积极争取项目已为79名肢体残疾儿童、30名智残儿童进行了康复训练;完成白内障复明手术320余例;为1.2万人(次)残疾人配赠轮椅车3659辆、拐杖3254付、助听器1309个、助视器453付、坐便椅698件;给86名缺肢残疾人安装了假肢。累计征收残疾人就业保障金223万元;为54户创业残疾户落实贴息贷款120万元，县财政支付贴息6万元;39名盲人通过省残联盲人按摩中心培训在省内外就业，52名残疾人专职委员纳入公益性岗位就业，600多名残疾人通过在县内个体从业、集中和分散就业等形式实现就业。
4、残疾人教育工作持续发展。认真落实适龄残疾儿童享受教育的优惠政策，全县适龄残疾儿童622名，入学531名，入学率达85%;投资590万元的民和县特殊教育学校项目已招生开课，现有聋哑学生9名;为13户残疾人助学户发放助学金6万元;每年将5至6名6周岁以下聋儿免费送到省地语训中心学习。
5、残疾人平等参与社会生活。近年来，在海东地区首届残疾人运动会上，我县参加的17名残疾人获得了6枚金牌、1枚银牌、5枚铜牌和团体第一名的优异成绩。残疾人演员还参加了“残疾人文化周”暨“和谐社区建设”活动文艺演出和“特奥日”暨“残疾人健身周”、全国“肢残人活动日”等活动。举办了残疾人篮球、足球等文化体育娱乐活动，80名老年残疾人参加了打门球、地掷球、打太极拳(剑)、扭秧歌、跳健身舞等社区群众文体组织。特别是现实生活中，广大残疾人参加生产劳动，参与社会实践，不仅实现了自食其力，而且为社会创造了价值，全县各行各业中都有残疾人发挥着积极的作用。仅教育系统有91名残疾教师，还涌现了创办盲人按摩诊所达选云、通过电子商务把青海特产销往全国各地的残疾人陈香英，为残疾人工作默默奉献几十年的代表秦永顺等先进典型。
二、存在的问题和不足。
虽然我县在扶残助残方面取得了一定成绩，但残疾人家庭生活普遍贫困，全县残疾人生活水平和生存质量与健全人相比还有较大差距。
1、致残因素较多，救助压力不断增大。现阶段我县致残因素呈现多样化和复杂化。由遗传、近亲结婚、早育或高龄孕育、营养不足及环境有害因素所致的先天残疾的人数较大。同时医源性残疾致听力残疾、胎儿娩出时损伤脑部造成致运动障碍、智力障碍等残疾;交通事故、工伤等各种意外事故和各种疾病而致的残疾的数量逐年增加。随着社会生活节奏的加快，竞争压力越来越大，目前精神病人的数量增长幅度较大。繁杂的致残因素难以消除，使残疾人口总量难以控制，使救助投入远远满足不了救助需求，残疾人救助任重道远。
2、残疾人社会保障体系不够健全。一是残疾人就业的多样化安置工作推进艰难。由于各方面因素的制约，残疾人大多没有参加劳动技能培训，劳动技能差，无法真正实现稳定就业。尤其受社会就业难的大环境影响，残疾人就业更是难上加难。二是残疾人就业保障金征收难。残疾人就业保障金是《残疾人保障法》和《残疾人就业条例》规定征收的政府性基金，部分企业既不安排残疾人就业，又少缴甚至不缴保障金。三是惩处机制不健全。缺乏对歧视残疾人，随意辞退残疾员工、不缴纳就业保障金行为惩处的强硬手段，严重滞缓了残疾人事业的良性发展步伐。四是社会救援渠道狭窄。由于我县还未成立残疾人福利基金会等机构，无法开展相应的社会募捐工作。五是保障水平低。由于受国家政策和地方财力的双重制约，目前我县残疾人社会保障的覆盖面窄，尤其是我县农村残疾人户数、人数占很大的比例，尚不能做到应保尽保。如20xx年全县低保家庭残疾人1660人，20xx年实行重度残疾人补贴制度后残疾人纳入低保的人数减少了800人。
3、残疾人服务体系不够完善。一是我县残疾人数量大，加上老年性偏瘫等残疾人日益增加，辅助器具需求量较大。按照省残联残疾人用品用具全覆盖项目要求，需县财政配套50%、约76万元的项目配套资金;省上下达的“社区残疾人之家”、“阳光家园”等扶残助残项目配套资金落实不了，项目落实困难。二是乡镇残联、村残协经费和专职委员工资兑现难。按照省财政厅、民政厅、人力资源和社会保障厅、残联《关于进一步加强基层残疾人组织规范化建设的意见》(青残联会发[20xx]114号)文件规定，乡镇残联、村残协经费和专职委员工资共需资金84.4万元，但县财政每年只下达20万元，经费缺额64.4万元。三是因残疾人康复社区建设工作尚在起步阶段，为残疾人提供的服务，仅仅只局限于被动地落实国家及省、地正常安排的涉残项目。四是特殊教育专业教师编制紧缺，还远不能满足“三残”儿童教育需要。五是无障碍设施的建设与改造、志愿者服务等工作还需加强。
三、促进我县残疾人工作的建议。
(一)完善残疾人事业发展的长效机制。一是县委、县政府应以解决残疾人基本需求和加强基层残疾人工作为重点，采取措施进一步缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，努力改善残疾人平等参与社会生活的物质条件和社会环境。二是应将各残工委成员单位、各有关部门履行扶残助残职责情况纳入年度目标考核内容，通过建立考核约束机制，促进残疾人事业在全县经济社会发展的大格局中健康稳步推进。三是加大宣传力度。宣传扶残助残先进典型和残疾人自强不息的成功事迹，鼓励残疾人树立信心，积极参与社会活动，实现人生价值。倡导助残为荣的社会公德，把开展扶弱助残纳入精神文明建设体系，营造有利于残疾人事业发展的舆论环境。四是各单位各部门要认真贯彻《中华人民共和国残疾人保障法》，依法保护残疾人合法权益，全面落实扶残助残各项政策，特别是对保障、改善、支持残疾人生产、生活、就业、就医、就学等方面的有关政策要予以倾斜安排，确保广大残疾人共享改革发展的成果。要充分发挥工会、共青团、妇联、老龄委、老年人协会等人民团体和社会组织的优势，支持残疾人工作，维护残疾人的合法权益。同时，要选调一批有爱心、有责任心的干部在维权、解困、技能培训、多途径就业及日常生活中为残疾人搞好服务，以促进全县残疾人事业健康发展。五是在今后县乡换届选举中，对有一定文化程度和政治素养的残疾人按一定比例推选为人大代表、政协委员，为残疾人参政议政搭建平台。
(二)建立残疾预防体系，从源头上减少出生缺陷。县卫生及人口计生部门要加强对各类人群的健康教育，深入开展优生的宣传教育，增强广大干部、群众以及医务卫生人员的优生意识，普及残疾预防知识，增强优生意识。做好婚检孕检工作，从源头上减少出生缺陷。进行婚前检查，禁止近亲结婚，防止遗传性痴呆和其他残疾的发生，确保优生优育;开展产前诊断，完善新生儿疾病筛查制度，降低出生缺陷发生率，实现残疾儿童早期干预，及时矫正先天性残疾;提高医护工作质量和医疗水平，加强药物研究，减少药物副作用，减少医源性残疾的发生;对不应、不宜、应延期婚育的对象，应加强教育和指导。相关部门要加强劳动保护、交通安全等工作，采取有力措施控制环境污染，加强对自然灾害的预测、预报工作,努力减少各类致残事故的发生。
(三)建立稳定的残疾人工作经费保障机制。县残联应积极拓宽资金投入渠道，千方百计为残疾人服务。建议县财政把残疾人事业经费列入财政预算，并随着国民经济发展和财政收入增长逐年增加。乡镇残联、村(社区)残协工作经费、残疾人专职委员工资补贴足额纳入预算，统筹安排;足额落实“社区残疾人之家”、“阳光家园”等项目配套资金;将每年12万元的残疾人家庭无障碍设施经费列入年度预算。县残联在积极争取项目资金的同时，要积极与中国残联、红十字会、慈善总会等慈善团体为残疾人事业筹集善款，成立民和县残疾人福利基金会，通过社会各界人士开展爱心捐助和社会捐赠活动。
(四)健全残疾人生产生活保障体系。把残疾人普遍纳入覆盖城乡的社会保障体系，特别是社会保险、社会救助和社会福利范围，切实改善残疾人生活状况。一是推动残疾人扶贫工作。将残疾人扶贫列入各级政府和有关部门扶贫规划，统筹安排。根据残疾人特点，扶持农村残疾人从事种植业、养殖业生产。二是进一步将贫困残疾人纳入社会保障体系，落实社会救济和补贴政策，提高重度残疾、一户多残、老残一体等贫困残疾人家庭的保障标准，最大限度地保障其基本生活。扩大残疾人家庭最低生活保障范围。将一、二级以上的重度残疾人全部纳入低保，其他残疾人在同等条件下优先考虑。三是帮助更多贫困残疾人实现“居有其所”愿望，尤其在农村危房改造、城市廉租住房建设中应优先照顾贫困残疾人家庭。
(五)加强残疾人服务体系建设。坚持以政府为主导，将残疾人康复、医疗、教育、就业、无障碍环境建设等服务设施纳入到城乡公益性建设项目，加快构建残疾人服务体系。一是加强残疾人康复工作。有效整合卫生、医疗资源，充分利用现有的医疗和卫生条件，健全和完善覆盖城乡的残疾人康复服务机构，要积极争取上级部门、社会各界、各医疗单位的支持和帮助，进一步配套完善残疾人康复服务设施设备。加强0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程和精神病防治、康复救助等康复项目，不断提高康复技术水平和服务能力，满足残疾人的实际康复需要，早日实现残疾人“人人享有康复服务”的目标任务。二是依法促进残疾人就业工作。认真贯彻执行《残疾人就业条例》，依法落实残疾人就业和再就业工作，把按比例安排残疾人工作纳入劳动监察的范围。在鼓励企业安置残疾人就业的同时，积极扶持残疾人自主择业、自主创业。加大残疾人职业技能和实用技术培训力度，使有就业需求的残疾人普遍得到职业技能和实用技术培训。设置多种形式的适合残疾人工作的公益性岗位，完善残疾人就业保护措施，实现残疾人稳定就业。三是加大残疾人就业保障金征收力度。建议将财政拨款行政事业单位的残疾人就业保障金统一列入部门预算并由县财政局代扣代缴，地税部门要进一步加大企业残疾人就业保障金征收力度，确保应收尽收。四是发展特殊教育，不断提高残疾人综合素质。积极开展残疾儿童学前教育，全面推行随班就读;积极争取落实特殊教育专业教师编制，扩大特教学校招生，充分发挥特教学校在残疾人教育中的重要作用;开展残疾学子“圆梦行动”等公益扶残助学项目，切实保障残疾人接受教育的权利。五是切实落实无障碍设施建设工作。住建、发改等主管部门在改扩建道路、公共建筑、公共交通设施、居住建筑、居住区时，使无障碍设施建设与主体工程同步设计、同步施工、同步验收投入使用;对已建成的道路和建筑物不符合无障碍设施工程建设标准的，应制定无障碍设施改造计划并组织实施，要将特殊学校、康复中心、医院等单位公共服务场所和金融、邮政、通讯、商场、车站等公共服务场所列为重点改造单位。
需求调研报告
以“牧民定居行动计划暨帐篷新生活行动、‘9＋3’免费教育计划和卫生事业发展计划”为主要内容的藏区“三大民生工程”实施3年多来，不仅极大地改善了农牧民生产生活条件，而且对促进藏区经济社会发展和长治久安发挥了重要作用，全乡各项事业得以长足发展。但近日来，我县境内连续发生“11.27”、“11.30”“12.2”自杀案件，给我县当前良好发展局面和全县农牧民群众正常生活、生产造成了极大危害。目前，我乡为确保辖区稳定，围绕农牧民生产生活、医疗、教育、就业、干部作风建设等做了深入调研。
“三大民生工程”的实施，有效改善了农牧民群众生产生活条件，夯实了藏区经济社会发展的基础，至少带来四个方面的显著变化。
一是社会环境得到优化。“9+3”免费教育计划实施后，藏区青年通过职业教育走上工作岗位；游牧民实现定居后，相对集中居住，各地始终把定居点的公共服务和社会管理摆在重要位置，引导牧民走自我管理、自我服务的路子，形成公共管理的强大合力，社会管理得到加强，治安环境明显改善；随着农牧民群众利益诉求的逐步解决，社会大局保持和谐稳定，为藏区抓发展营造了良好的社会环境。
二是基础设施明显改善。生活功能齐全的牧民定居点及与之相配套的公路、学校、卫生室等基础设施和公共服务设施，极大地改善了牧民生产生活条件，提高了畜牧业经济抗御自然灾害的能力。在定居点建设过程中，注重融入藏族传统文化特点和地方特色，按照精品旅游村寨进行规划设计和精心打造，形成了独特的优势资源，为培育和发展生态畜牧业、畜产品加工业、生态旅游业等特色优势产业创造了条件。随着卫生事业发展计划的实施，一座座崭新的乡（村）卫生院（室）拔地而起，一批批先进的医疗设备配置到基层，藏区医疗卫生保障和服务水平明显提高。
三是人才队伍不断壮大。加快藏区经济社会发展、促进藏区长治久安，关键在人才。通过“三大民生工程”的实施，逐步培养起一批思想品德素质高、科学文化素质强、职业技能掌握好的藏区青年人才，成为带领藏区脱贫致富的重要力量。
四是可持续发展能力显著提高。牧民定居后，其生产生活由传统游牧粗放模式逐步向集约化家庭牧场的可持续模式转变，牧区经济增长方式发生历史性变革，经济效益大幅增加，发展质量明显提高。农牧区经济社会发展的协调性进一步增强，公共服务均等化、优质化进程加快，教育、医疗卫生等社会事业迅猛发展，农牧民文明素质大幅度提升，基层服务功能不断强化，激发了藏区经济社会发展活力，增强了藏区可持续发展能力。
通过调研，我们在肯定取得成绩的同时，也清醒的认识到，全乡经济社会发展的道路任重道远，仍然存在诸多困难和问题，主要表现在以下几个方面：
一是教育水平低，人口素质相对不高。因受传统观念、宗教氛围、学校软硬件等条件影响和制约，当地的牧民子女入学习积极性不高，给牧民子女接收文化知道和更新观念带来了一定的影响。另外，由于劳动力受教育程度低，没有很好的理财观念，外出打工的技能技术不高，导致大多群众无法外出打工。
二是产业结构相对单一，牧民群众收入渠道不多。由于生活环境和历史原因，习惯于自给自足的小农经济发展方式，市场经济意识不强，传统的生产生活方式依旧存在，对新型的生产生活方式难以接受，一些科技含量高的生产方式无法推广。牧民群众中75%依赖于传统的放牧来维持生计以外，15%依靠经商维持生活，还有10%牧民依靠外出打工过日子。20xx年该村牧民定居后，定有所居的问题得以解决，但仍有30%群众在温饱线上挣扎。
三是基础设施建设相对滞后，制约产业发展。由于地处边远山区和高寒山区，生产和生活的环境相对恶劣，近年来，尽管政府投入了大量的资金对少数民族地区的基础设施建设进行了建设和改善，但仍然无法满足群众日益增长的物质和文化需要。特别是乡境内通乡油路，由于在牧民定居建设过程中，大型车辆过往频繁，加之今年内降雨量大，因此乡道损坏严重，目前乡道给全乡农牧民出行带来了严重的安全隐患，成为全乡社会发展的瓶颈。
四是村两委会待遇不高，严重影响村两委会干部工作积极性。村支部书记每月工资为860元，村委会主任每月工资780月，民兵连长、妇干、团干每月工资286元，村组长每月为200元。村两委会每年办公经费为20000元。随着物价日益飞涨，村两干部所得报酬远与所付出劳动不相适应。加之地区物价飞涨，村干部也无时间进行其他创业增收，也将从先富的“领头羊”变成“贫困户”
（一）充分认识加快少数民族地区经济和社会发展的重要性。加快民族地区的经济发展和社会进步，对于增进民族团结、社会稳定具有极其重要的意义。建设小康社会目标的顺利实施，重点在农村，难点在少数民族地区。因此，加快少数民族地区的经济发展，不仅是经济问题，而且是政治问题。
（二）解放思想，更新观念，提高人口的综合素质。一是要破除各种形式的“等、靠、要”思想，教育帮助民族群众树立“等不是办法，干才有希望”的意识；二是崇尚科学，树立商品意识，科技意识；三是破除守旧观念，大胆创新；四是组织劳务输出，增加收入，并学习外地先进的技术和良好的生活习惯。
（三）抓好基础设施建设，加大产业结构调整力度，促进牧业发展。一是加强暖棚建设，降低牲畜死亡率；二是优化草畜结构，加强畜种改良；三是加强沙化治理，改变生态环境，由过去的“靠山吃山”转变为“靠山养山”。
（四）加强民族地区基层组织建设及少数民族干部的培养力度。一是把那些有知识、有文化、有一定特长的少数民族青年，培养成优秀的少数民族干部人才，这样他们就能带领少数民族群众走科学致富的路子；二是积极争取提高村干部待遇，提高村干部积极性和主动性，把村干部任用由“你来当”成为“我要当”。
需求分析报告
需求分析活动其实本来就是一个和客户交流，正确引导客户能够将自己的实际需求用较为适当的技术语言进行表达（或者由相关技术人员帮助表达）以明确项目目的的过程。这个过程中也同时包含了对要建立的网站基本功能和模块的确立和策划活动。所以项目小组每个成员、客户甚至是开发方的部门经理（根据项目大小而定）的参与是必要的。而项目的管理者在需求分析中的职责有如下几个方面：
1、负责组织相关开发人员与用户一起进行需求分析。
2、组织美术和技术骨干代表或者全部成员（与用户讨论）编写《网站功能描述书（初稿）》文档。
3、组织相关人员对《网站功能描述书（初稿）》进行反复讨论和修改，确定《网站功能描述书》正式文档。
4、如果用户有这方面的能力或者用户提出要求，项目管理者也可以指派项目成员参与，而由用户编写和确定《网站功能描述书》文档。
5、如果项目比较大的话，最好能够有部门经理或者他授权的人员参与到《网站功能描述书》的确定过程中来。
二、完整的需求调查文档记录体系。
在整个需求分析的过程中，将按照一定规范的编写需求分析的相关文档不但可以帮助。
目成员将需求分析结果更加明确化，也为以后开发过程中做到了现实文本形式的备忘，并且有助于公司日后的开发项目提供有益的借鉴和模范，成为公司在项目开发中积累的符合自身特点的经验财富。
需求分析中需要编写的文档主要是《网站功能描述书》，他基本上是整个需求分析活动的结果性文档，也是开发工程中项目成员主要可供参考的文档。为了更加清楚的描述《网站功能描述书》往往还需要编写《用户调查报告》和《市场调研报告》文档来辅助说明。各种文档最好有一定的规范和固定格式，以便增加其可阅读性和方便阅读者快速理解文档内容，相关规定将在本文后面讨论。
三、向用户调查些什么。
在需求分析的工程中，往往有很多不明确的用户需求，这个时候项目负责人需要调查用户的实际情况，明确用户需求。一个比较理想化的用户调查活动需要用户的充分配合，而且还有可能需要对调查对象进行必要的培训。所以调查的计划安排：时间、地点、参加人员、调查内容，都需要项目负责人和用户的共同认可。调查的形式可以是：发需求调查表、开需求调查座谈会或者现场调研。调查的内容主要如下：
1、网站当前以及日后可能出现的功能需求。
2、客户对网站的性能（如访问速度）的要求和可靠性的要求。
3、确定网站维护的要求。
4、网站的实际运行环境。
5、网站页面总体风格以及美工效果（必要的时候用户可以提供参考站点或者由公司向用户提供）。
6、主页面和次级页面数量，是否需要多种语言版本等。
7、内容管理及录入任务的分配。
8、各种页面特殊效果及其数量（js,flash等）。
9、项目完成时间及进度（可以根据合同）。
10、明确项目完成后的维护责任。
调查结束以后，需要编写《用户调查报告》，《报告》的要点是：
1、调查概要说明：网站项目的名称；用户单位；参与调查人员；调查开始终止的时间；调查的工作安排。
2、调查内容说明：用户的基本情况；用户的主要业务；信息化建设现状；网站当前和将来潜在的功能需求、性能需求、可靠性需求、实际运行环境；用户对新网站的期望等。
3、调查资料汇编：将调查得到的资料分类汇总（如调查问卷，会议记录等等）。
四、市场调研活动内容。
通过市场调研活动，清晰的分析相似网站的性能和运行情况。可以帮助项目负责人更加清楚的构想出自己开发的网站的大体架构和模样，在总结同类网站优势和缺点的同时项目开发人员可以博采众长开发出更加优秀的网站。
但是由于实际中时间、经费、公司能力所限，市场调研覆盖的范围有一定的局限性，在调研市场同类网站的时候，应尽可能调研到所有比较出名和优秀的同类网站。应该了解同类网站的使用环境与用户的诧异点、类似点，同类产品所定义的用户详细需求（需要公司或者项目负责人有一定的关系）。市场调研的重点应该放在主要竞争对手的作品或类似网站作品的有关信息上。市场调研可以包括下列内容：
1、市场中同类网站作品的确定。
2、调研作品的使用范围和访问人群。
3、调研产品的功能设计（主要模块构成，特色功能，性能情况等等）。
4、简单评价所调研的网站情况。
调研的目的是明确并且引导用户需求。
对市场同类产品调研结束后，应该撰写《市场调研报告》主要包括一下要点：
1、调研概要说明：调研计划；网站项目名称、调研单位、参与调研、调研开始终止时间。
3、可采用借鉴的调研网站的功能设计：功能描述、用户界面、性能需求、可采用的原因。
4、不可采用借鉴的调研网站的功能设计：功能描述、用户界面、性能需求、不可采用的原因。
5、分析同类网站作品和主要竞争对手产品的弱点和缺陷以及本公司产品在这些方面的优势。
6、调研资料汇编：将调研得到的资料进行分类汇总。
五、清晰的需求分析输出——《网站功能描述书》：
在拥有前期公司和客户签订的合同或者是标书的约束之下，通过较为详细具体的用户调查和市场调研活动，借鉴其输出的《用户调查报告》和《市场调研报告》文档，项目负责人应该对整个需求分析活动进行认真的总结，将分析前期不明确的需求逐一明确清晰化，并输出一份详细清晰的总结性文档――《网站功能描述书（最终版）》以供作为日后项目开发过程中的依据。
《网站功能描述书》必须包含以下内容：
1、网站功能。
2、网站用户界面（初步）。
3、网站运行的软硬件环境。
4、网站系统性能定义。
5、网站系统的软件和硬件接口。
6、确定网站维护的要求。
7、确定网站系统空间租赁要求。
8、网站页面总体风格及美工效果。
9、主页面及次页面大概数量。
10、管理及内容录入任务分配。
11、各种页面特殊效果及其数量。
12、项目完成时间及进度（根据合同）。
13、明确项目完成后的维护责任。
综上所述，在网站项目的需求分析中主要是由项目负责人来确定对用户需求的理解程度，而用户调查和市场调研等需求分析活动的目的就是帮助项目负责人加深对用户需求的理解和对前期不明确的地方进行明确化，以便于日后在项目开发过程中作为开发成员的依据和借鉴。
（二）一、首次调研面积及户型选择意向分析。
1、时间：2006年4月5日。
2、地点：繁华路段，沿街门面、行政机关单位、事业单位、陌生拦截等处选择样本。
3、调研方式：问卷填写、深度访谈。
4、发出问卷：80份，有效问卷68份。
5、样本人群基本情况。
家庭人数：
文化程度：大专以上12人中学（含高中、初中、中专）40人其他16人。
工作单位：经商或个体户36事业或行政单位20其他1。
2收入状况：
6、户型结构选择。
从图中可以看出，客户对房型结构的选择中，三房两厅的占到高达40%的份额，加上18%的四房两厅和18%的三房一厅，合计占到76%的份额，只有不占1/4的人选择两房或其他户型。
7、户型面积选择。
从图中可以看出，客户选择110—130平方米的比例占到35%，与上图中三房两厅40%的比例类似；90—150平方米的比例合计占到81%，加上150平方米以上13%，全部占到总份量的94%，90平方米以下的仅占到6%。
二、2006年5月份客户面积选择意向分析。
数量（组）301255616651455137。
1客户在提示作用下，除14%的客户选择其他户型外，86%的客户都能在120—150平方米之间选到满意的户型。
三、2006年6月份客户面积选择意向分析。
数量（组）242049324120164361306。
客户在提示作用下，选择120平方米以上的占到80%，在其他20%的客户中，除部分选择复式户型的以外，选择其他户型的只有不足20%。
四、2006年7月客户对户型面积的意向分析。
客户量56344715811。
5需要130—150平方米的客户超过40%，而120—130平方米客户占30%，两者合计占到70%左右，是县城购房的主力目标客户群体。复式楼的需求量也在13%，是县城高端购房人群之一。90—110平方米的人群占到9%左右，可以看作县城购房群体的补充目标人群。
结论：
综上所述，在豫北某县购房群体中，最少有60%以上的客户选择120—150平方米的房子，最高达到86%左右的比例。另有10—20%的客户选择150平方米以上的户型。只有不到10%的少量客户需求面积在90平方米左右或以下。
如果公务员小区的房型面积不能按照市场需求状况供应，将产生以下几点影响：
第五，市场供应的商品房都是偏小面积，客户需求都是稍大或较大面积，开发商虽然知道消费者需求，但由于政府限制，不能按市场规律供应满足市场需求的产品，将形成各方均无法满意的局面，将破坏掉构建和谐社会的基础，间接影响到豫北某经济的快速稳定持续发展。
（三）相关资料数据以广州为例分析其人才需求状况，供广大求职者和有兴趣的朋友参考。
一、招聘热度分析。
自金融危机以后我国服装产量的持续低增幅，企业对产量增长的谨慎态度。近来欧盟纺织品服装市场需求低迷、部分市场向竞争对手国转移造成了国内服装企业的发展困境。就今年上半年而言，服装行业的人才需求并不十分给力，反映出服装行业整体发展缓慢。
从上图看，广州服装行业招聘职位数浮动不明显，6月低谷期后，7月略有所回升。业内人士分析认为，外贸形势短期内难有明显起色，但是随着欧美服装消费旺季的来临，第三季度服装出口或将有所回升。预计其人才需求也会有所增加。
二、招聘职位分析。
据百才招聘网数据统计，7月份广州服装行业发布职位超过一万，仅次于上海。其中，美术/设计/创意类职位占29.01%，其次是销售类、经营管理类职位，占比分别为12.40%、11.78%。招聘职位中，以服装设计师、设计助理招聘职位数最多，占比均超过了15%。
三、招聘要求分析。
根据分析，目前服装行业的人才学历要求较其他行业要略低，就广州招聘职位而言，其高中及以下学历占比达28.83%，本科仅占12.42%。从经验要求分析，0——2年、3——5年工作经验者需求量持平，均超40%。可以看出在服装行业人才对经验的要求较学历而言更严格。
四、行业薪酬分析。
根据数据显示，广州服装业整体薪酬水平居中，高薪占比比较小。薪资2000——3999元/月占比最大，达51.20%，万元及以上的月薪仅占比9.63%。这可能与服装行业整体产业性质相关，服装企业工厂员工占比较大，行业整体薪酬分布应该不会有太大的浮动。
需求调研报告
近年来，随着社会经济快速发展，城市化进程的不断推进，越来越多的农民离开土地洗脚进城，寻求增收致富的途径。我区这几年在部分街镇实施了万顷良田建设工程，农村家庭承包土地开始整体向农业企业和大户集中，农民从土地中解放出来后，男人多数外出务工，女人为了照顾孩子、赡养老人大多留守农村，这些留守农村的妇女，她们为推动农村社会发展做出了积极贡献，为家庭的和谐稳定做出了巨大的牺牲，但她们也面临许多生存发展问题和实际需求，值得我们共同关注。今年，__市妇联在我区启动了农村留守妇女调研工作，我们根据调研课题，结合党的群众路线教育实践活动，进一步走近农村留守妇女，通过问卷调查、入户走访、实地座谈等形式，对我区10个街镇农村留守妇女的婚姻家庭、生产生活、健康安全、发展需求等情况进行了深入调研，了解了一些实际情况，具体如下:。
我区现有人口89万（除化学工业园），其中，女性人口45万，儿童16万，妇女31万。全区约有24万户家庭，据各街镇妇联不完全统计，目前农村留守妇女约0.8万人（统计口径：丈夫一年中累计有半年以上在__市外务工不回家），本次调研，发放农村留守妇女各类调查问卷超千份；召开座谈会十多场，走访360多人次。从调研情况反映：
1、留守妇女年龄结构。20-30岁的妇女占比14.4%;31-40岁妇女占比31%；41-50岁占比35.4%;51岁以上妇女占比19.2%。调查显示，31至50岁是农村留守妇女相对集中的年龄段。
2、留守妇女受教育程度。小学以下文化占比17.9%;初中文化占比49.1%;高中或中专文化占比21.1%；大专以上文化占比11.9%。留守妇女整体受教育水平偏低，年龄越大，受教育水平越低。
3、留守妇女家庭收入情况。留守妇女家庭与夫妻双方均在家务农的家庭相比，经济收入相对稳定，生活相对富足。家庭人均年收入在6500元以内的占比18.3%，在6500-16500元的占比37.1%，在16500元－3万元的占比44.6%。家庭收入主要以丈夫外出打工为主，半数以上留守妇女有自己独立的收入来源，主要源于自己的稳定工作、零散打工、务农、饲养副业等。
4、妇女留守的主要原因。一方面是我区部分街镇实施万顷良田工程，农村家庭土地向农业企业和种植大户集中，农民手上基本没有土地；另一方面城市化进程加速，部分地区被征地拆迁，男人外出打工谋生，女人为了照顾孩子、赡养老人留守农村。通过调研发现，30岁以下妇女留守是为了生育、照顾孩子;31-40岁妇女留守是要照顾年迈的父母和抚育正在成长的孩子;40岁以上妇女留守的主要原因是一方面丧失了外出务工的年龄及技能优势，另一方面也要照顾儿孙辈，也有的是只求生活过得去，不想出去打工。而丈夫外出务工的原因主要是在家乡找不到收入较高的合适工作，也有的是为了带孩子出去求学等等。
5、留守妇女的婚姻状况。大部分留守妇女表示，丈夫外出打工后婚姻基本稳定，夫妻感情和婚姻状况没有因丈夫外出务工而改变;但也有9.6%的留守妇女认为夫妻感情不如以前亲密了。半数的留守妇女家庭的丈夫外出务工都能在每月至少回家一次；92.3%的留守妇女家庭的丈夫会把工资交给留守妻子；39.6%的家庭的丈夫会每天与留守妻子联系，48.4%的家庭的丈夫会每周至少与妻子联系一次；而且，大部分是通过电话、网络等联系。这样，留守妻子对丈夫在外打工情况是基本了解的。
6、留守家庭的负担结构。从调查情况看，我区留守妇女家庭中，34.8%的家庭需要赡养、照顾1位老人，41.6%的家庭需要赡养、照顾2-3位老人；69.6%的家庭需要抚养、照顾1个孩子;大多数留守妇女与丈夫的父母共同居住，留守妇女除了照顾小孩外，还需要护理老人，由此，赡养老人、抚育子女的家庭义务理所当然的就由留守妇女来承担。
7、留守妇女的社会保障。接近半数的留守妇女已经参加新型农村社会养老保险，25%的留守妇女参加了城镇居民养老保险、失地农保、职工社保或其他商业保险，也有15%的留守妇女未参加任何养老保险。新型农村合作医疗(新农合)接近全覆盖，群众医疗参保意识较强。
8、留守妇女家庭矛盾纠纷。留守在家的妇女遇到最多的困扰就是邻里纠纷，大家洗脚进城后集中居住，由于素质参差不齐，容易产生邻里矛盾；其次是家庭纠纷，大部分儿媳不愿与老人共同居住。
通过调研，我们发现，我区农村留守妇女虽然留守在家，却承担了重要的家庭角色，既要承担农活（或上班）、家务活，又要照顾老人，教育孩子。她们是农村社会稳定的主力军、是家庭生活的顶梁柱。
调研发现，当前，我区农村留守妇女生存发展主要问题是：
1、文化水平有限，教育子女力不从心。调研发现，大多数留守妇女文化水平偏低，没有能力辅导子女功课，对子女重呵护缺教育。同时，由于丈夫外出务工，个别孩子缺少父爱，性格敏感、偏执、叛逆，容易遭受伤害或惹祸生非。大多数妇女表示教育子女力不从心，教育子女的能力差已成为留守妇女最愧疚和担忧的事情。
2、独自孤单持家，缺少文娱活动。受社会经济发展水平所限，偏远分散居住的农村妇女文化娱乐生活单调，留守妇女精神空虚孤单，部分留守妇女沉迷于等不良习气。街镇集中居民区、万顷良田集中居住区居民的精神文化生活较为丰富，据调查，她们生活悠闲，常常串门聊天、看电视打发时间，最喜欢参加街镇、村（社区）组织的文娱活动，热衷于广场舞，其次为打麻将；偶尔也参加社区或妇联组织的其它活动。
3、多数婚姻稳定，少数出现危机。虽然。
交通通信较为发达，留守妇女一般都能和丈夫经常联系，但也有少数家庭，尤其是年轻夫妻，由于夫妻分居，留守妇女把主要精力放在照顾年幼子女上，而缺少对丈夫的关心与交流，导致一些丈夫在外打工出现外遇，婚姻关系出现危机，家暴离婚案件攀升。
调研表明，当前我区农村留守妇女最迫切的需求依次是：帮助居家就业、参与技能培训、改善子女教育、减轻养老负担。
1、实现居家就业是第一愿望。农村群众在家乡就业选择面较小，留守妇女希望政府加快发展本地经济，提供更多的就业机会，帮助丈夫及自己在家乡找到早出晚归、收入较高的工作；一些老年留守妇女希望居家找些零工，挣些零花钱。
2、加强技能培训是关键之匙。半数以上的留守妇女有增收致富的迫切需求，她们希望参加各类培训来提高自身素质，提升自主创业和发展生产的能力，就业技能培训最受欢迎，尤其是31—40岁留守妇女希望通过掌握一门技能，对于未来道路有更多选择和发展的机会。
3、强化子女教育是迫切需求。大部分留守妇女对子女教育问题感到力不从心，希望政府和社会能够帮助她们解决这个难题，从树立正确的教育理念、提升妇女教育子女能力、强化农村教育资源均衡等方面入手，给农村留守家庭予以实质上的帮助，以利于农村留守孩子健康快乐成长。
4、解决养老大病负担是最大期盼。调研中发现，中老年留守妇女（40—50岁）经济负担较重，上有老下有小，她们这一代人的父母大部分没有任何养老保障，自己也是半数没有养老保障，或是养老水平较低，虽然参加了新农合，但一旦家中有人生大病仍会把一个家庭压跨，希望政府和社会加大扶持力度，使她们的负担进一步减轻。
关注妇女，服务妇女，促进妇女发展是妇联组织的基本职能。今年，区妇联结合党的群众路线教育实践活动，积极为区委区政府分忧解难，在改善农村留守妇女生存需求状况方面进行了积极有效的探索。
尽绵薄之力支持巾帼创业，营造良好的创业环境，让更多的农村妇女在家乡创业就业，从而减少农村留守家庭。一是用好市级妇女创业讲堂资源。今年先后动员组织了4个批次的创业女性进修学习，让__创业女性定期充电，实现更好更高层次的发展。（__蔬菜合作社、众筹经营、互联网、来料加工）二是建立市级巾帼农家乐示范基地。争取省市妇联4万元资金对我区__街道“愉人农庄”农家乐基地的发展支持，要求带动周边3户农家乐和20名妇女实现就业。三是争取区扶贫开发协会对创业女性的无息贷款支持。帮助__和__两个妇女创业农业企业的发展生产，并带动当地农村困难留守妇女30多人实现就业。四是发挥区女企协帮困作用。倡议区内女企业家开展献爱心活动，帮助农村大龄留守妇女、单亲贫困家庭妇女在农业龙头企业就近、就地、就便就业，并帮助女农户推销农特产品。五是用好村社区信息平台。在村社区妇儿阵地积极宣传当地农业龙头企业招工招聘信息，帮助留守妇女实现在家门口打工就业。
通过调研了解到的农村留守妇女需求和市场需求，今年我们在全区重点开展初级月嫂培训。一是精心设计留守妇女培训计划。为了确保有人来，使培训对留守妇女有吸引力，我们精心设计课程；为了确保留得住，使留守妇女能全程参与，我们精心选优老师；为了能让留守妇女输的出，我们组织她们参加技能考试，联系家政公司现场招聘。使有条件想就业的农村留守妇女快速流向就业洼地。二是加强与区人社部门的合作。街镇妇联积极配合人社部门，先后在马鞍、龙袍等街道组织农村留守妇女开展家政服务员培训，共培训妇女200多人。三是主动向市妇联争取培训计划。今年积极争取了350个名额人均300元的妇女技能培训计划。四是跨界合作，整镇推进留守妇女培训。先后在__、__、__三个街道引进优质资源，实施整镇推进，免费培训月嫂（育婴员）380多人，使参训中的优秀妇女拿到技术含金量较高的资质证书，培训结束时，省家政协会、市月嫂联合会联合开展现场招聘会，8家家政公司到场与实训妇女面对面介绍就业行情，发布信息，解惑答疑，签订意向书，使受到培训的妇女学以致用，一方面可以服务家人，促进家庭和谐；另一方面可以服务他人，为家庭增加财富。
加强与教育、关工委、培训机构的密切合作，注重对父母尤其是母亲的教育引导，帮助培养合格家长。一是开展网上家长学校教育。加入__市家庭教育公益行动，信托村社区妇儿阵地，从网上家长学校起步，宣传动员妇女参与学习，掌握子女教育、家庭关系维护、安全自护、心理疏导、健康生活等急需必备的知识（此项活动已启动）。二是开设学校家教课堂。与教育联手，引进__名师专家、科普专家走进学校，教授家长未成年保护常识、教授孩子新颖的科普知识，培育孩子健康的心理和人格，培养孩子追求知识的兴趣。三是开展亲子游戏活动。在母亲节、国际家庭日到来之际，联合共好培训学校开展__名校与我区学生手拉手亲子互动活动，互补交流育儿经验，让孩子体验农耕，感恩父母，感恩社会。四是开展伴成长公益活动。全区开办8个春蕾班，其中今年新办2个，援助困难儿童完成学业，建设__留守儿童爱心小屋，建立爱心联系卡，开展一对一的伴成长公益关爱活动，弥补留守儿童父母教育的缺失。五是开展城乡爱心探访活动。联系省儿基会、__音乐台、市妇联、__名校与乌石希望小学共同开展学生爱心探访活动，加强城乡孩子之间互动交流，开办爱心集市让城市的孩子了解农村的各类农作物，让农村的孩子玩会城里的手工，培养孩子热爱生活、真诚待人、感恩社会的意识，帮助家长树立正确的教育观念，提升教育能力，成为有素质、能担当的好家长、好母亲。
位最美女性，10户最美庭院，10位最美少年，上报市妇联8户最美家庭，参加市最美家庭宣讲团，推荐市“十佳家长”，参加市家庭法律知识竞赛获市唯一的一等奖。通过宣传新风尚，弘扬了家庭正能量。二是开展丰富多彩的文娱活动。引导留守妇女积极参与秧歌队、锣鼓队、健身队等妇女文艺表演队，在“三八”等重大节日期间，开展了丰富多彩、贴近农村生活的文艺娱乐活动，自编融洽邻里关系、家庭关系的小品节目，丰富留守妇女精神文化生活。三是建立社区各类女性互助组织。组织农村妇女成立文化表演队伍100多支，成立家庭矛调队伍50多支，大家在生活上互相关照，精神上互相慰藉，闲暇时有共同话题，娱乐时有共同爱好，有效缓解留守妇女在生产生活中的压力，增强留守妇女对社区的归属感。四是认真接访调解家庭矛盾纠纷。配合公安部门在全区推行家暴法律告戒书制度，有效制止和减少家暴的发生；发挥巾帼法律援助中心作用，为困难弱势妇女提供咨询援助；坚持接访工作首问负责、维权工作接地气，区妇联与街镇部门主动对接，切实化解婚姻家庭矛盾30多起；引进了宁姐工作坊培训资源，对婚姻家庭关系调处工作开展培训5期，教会留守妇女处理家庭关系、解决家庭纠纷的正确方法。五是坚守母亲学堂、女性讲堂阵地。扎实开展妇女素质提升教育，培养新时代“四自”精神的新女性。
今年，__区妇联对留守妇女扎实开展了“请让我来关心你，就像关心我自己”的系列关爱活动，积极守护农村留守妇女身心健康，切实减轻贫困家庭生活负担。一是发放“两癌”（子宫癌、）筛查券。向市妇联争取了500张“两癌”免费筛查券，每街镇50张，由各街镇妇联组织农村留守妇女、单亲贫困母亲赴__恒安专科医院进行免费检查，呵护农村留守妇女身心健康。二是争取“两癌”大病救助。积极申报中央财政救助，对全区9名“两癌”患病妇女分别给予每人1万元的慰问金，并为23名正在治疗中的“两癌”重度患病妇女搜集整理各类相关资料，录入中国妇女网，申报办理中央财政救助手续，努力减轻患者的家庭负担。三是开展助医进社区活动。与市妇联联合邀请医护志愿者为社区居民义务咨询问诊，先后在__天一、__等7个社区开展了“家和万事兴”助医进社区活动。四是开展母亲节慰问活动。在母亲节来临之际，对全区夫妻患癌的特困“双癌”家庭、特困单亲母亲、特困“最美家庭”妇女开展走访慰问活动，帮助解决实际困难。五是开展巾帼助困送温暖活动。争取区级财政资金支持，春节前后，对全区筛选出的非低保边缘农村单亲贫困母亲开展节日慰问活动，并纳入政府惠民工程，营造社会各界共同关爱留守妇女的良好社会氛围。
需求调研报告
为深入了解乡镇农民接受培训的需求意愿，根据xx县a乡镇户数印制下发调查问卷14132份，发放到户13256份，最大程度确保调查工作达到村庄100%覆盖、农户100%覆盖。包村干部和村“两委”采取入户访谈和问卷调查形式，共得到有效问卷13119份。经整理分析，得到如下调查结论。
在接受调查的农民中，76.6%的农民愿意参加培训，23.1%的农民不愿意参加培训，0.2%的农民对参加培训持无所谓态度。其中，71.0%的农民希望通过培训增加收入，15.9%的农民希望通过培训提高技能，此两项培训目的占到被调查者的比例达到86.9%；通过培训获取政策扶持、获得学历、获得证书等目的所占比例分别为3.7%、0.5%和1.6%。63.7%的农民更加倾向于点对点的培训类型。以上数据表明，农民普遍对参加培训具有较高的积极性。结合面谈访问发现，随着现代高效农业的发展，越来越多的农民认识到提高科技文化素质对于增收致富的重要性，越来越感受到自身的知识和技能的不足，迫切希望通过接受培训以适应日益变化的形势，特别是希望能学到一技之长，提升增收致富的能力。
调查问卷显示，农民最希望学习的内容是实用技术，占56.9%，政策方针、电子商务、个人创业分别占3.6%、10.6%、17.0%，、其他类占1.9%。在证书类培训中，农民则倾向于电工、焊工、心得体会家政等实用技能，所占比例分别为11.5%、18.9%、19.1%，对于新兴技术面点师、计算机应用、电子商务、财务类、营养师的需求意愿相对较低，认识不足，所占比例分别为6.0%、9.2%、4.3%、0.3%、0.6%。调查表明，像a镇这样经济发展处于中等水平的农业大镇，实用技术仍然是广大农民最希望学习的内容。
调查数据显示，39.0%的农民表示愿意申请创业基金，53.5%的农民表示并不愿意申请创业基金。愿意申请创业基金的农民中，98.4%的农民对于创业基金服务较为满意，1.6%的农民对创业基金服务不满意。农民申领创业基金是政府立足当下、着眼长远推出的一项惠农政策，旨在给予农民创业资金支持；目前，已有越来越多的农民认识并接受创业基金，相关部门应当不断更新改善服务质量和水平，自我完善，使创业基金服务更好地惠及更多民众。
调查问卷显示，农民喜欢的培训方式依次是集中授课与现场教学相结合(占29.8%)、现场教学(占29.6%)、集中授课(占26.4%)、其它(占3.6%)。由于农民的文化水平相对较低，接受新的信息和技术，主要是靠直观感受，因此，农民最愿意接受的培训方式是专家学者或技术人员在生产经营现场的指导。调查数据也表明，集中面授也是农民愿意选择的培训方式，体现在政策方针、电子商务等的学习方式上。录像和多媒体教学具有教学成本低、覆盖面广、形象直观的特点，培训教师在集中上课的同时，再辅以录像或多媒体教学，往往能起到很好的效果。
在接受调查的街道农民中，9.8%的农民喜欢的培训教师是高校教授，26.2%的农民喜欢的培训教师是市内农业专家，30.9%的农民喜欢的培训教师是点对点教师，23.4%的农民喜欢的培训教师是当地土专家。市内农业专家和点对点教师所占比例较大，主要原因在于当地土专家虽然实践经验丰富，但没有接受过系统的专业学习，对事情的认识程度存在局限性；高校教授虽然专业知识很强，但由于理论性、专业性较强，农民往往不易接受；而市内农业专家和点对点教师由于长期服务于农民，了解他们的生产经营状况，既有理论性，又有丰富的实践，讲课的内容更能符合农民的需求，因而最受广大农民的欢迎。
在接受调查的农民中，25.3%的农民选择最希望参加半天的培训，36.7%的农民选择最希望参加1天的培训，6.4%的农民选择最希望参加2天的培训，12.4%的农民选择最希望参加3天的培训，11.5%的农民选择最希望参加5天以上的培训。调查表明，目前农民对培训的需求以短期为主，一是农民最希望学习的内容是农业新技术，而单项农业新技术学习不需要太长时间；二是从农民难以抽出更长的时间参加培训，即农民接受培训存在一定机会成本；三是从培训的供给来说，乡镇可能受培训资金、组织难度的影响，较难开展较长时间的培训。
在接受调查的农民中，59.9%的农民喜欢的培训地点是在本村，17.6%的农民喜欢的培训地点是在乡镇，15.7%的农民喜欢的培训地点是在县城，2.1%的农民喜欢的培训地点是其他。绝大部分农民认为适合的培训地点是在本乡镇范围内，主要是因为本乡镇范围距离近，节约时间和金钱，既能参加培训，又能照顾到生产，符合农民的实际要求；但是，仍有一些村民能够接受到乡镇范围之外参加培训，因此，对于这些参训需求意愿强烈、层次要求较高的生产大户，新型农民学校应当适当开展一定比例的高层次培训，组织当地农民到市外参观学习，汲取借鉴外地先进经验，带动当地农户发展。
在接受调查的农民中，获取培训信息途径由高到低依次为村干部通知、身边的群众、乡镇新农校办、其他和培训信息，所占比例分别为60.2%、17.1%、13.8%、1.2%和1.1%。数据表明，目前，乡镇新农校办宣传较为到位，往往通过下发通知至各村、村干部转达、群众相互传达等方式，将新型农民培训信息通知到村民。
在调查问卷列出的影响农民培训的影响因素各选项中，69.0%的村民选择没有时间，21.1%的村民选择培训内容不感兴趣。数据表明，新型农民培训的开展，要充分考虑当地农民生产、生活实际情况，依此分批次、分时间段、安排不同内容类型的培训课程，个人简历以满足现代农民的多样化需求。
需求调研报告
订单供货是当前烟草行业共同面临的一个全新课题，我们理解这项工作的核心要义在于：通过对市场真实需求的准确预测和采集，充分暴露出现有卷烟商品总供给、总需求之间的矛盾，品牌体系内部供给结构之间的矛盾，从而完成烟草行业从现有自上而下“生产—销售”运行模式向在坚持专卖法基础之上的市场化运作模式的转变。
显然，需求预测是这场变革的逻辑起点，也是这场大变革的关键环节，因此，能否对当前市场真实需求作出准确判断，是这场“战役”成败之关键。
本文以西安市场不同业态零售客户研究为基础，结合经济学理论、预测理论，探索适合卷烟市场特点的普遍预测思想和方法。
(一)各经营业态销售数量和销售结构分析。
本次我们对西安市卷烟零售户总体经营情况进行了统计，所得数据如下表(表1)所示：
以上数据表明，西安市辖区内商场、超市、便利店、烟酒专营店等较新型业态占零售户总量的17.3%，“五度”(注：“五度”评价是指将零售客户对烟草公司的贡献度、依存度、合作度、成长度、诚信度作为对零售客户进行评价的依据。通过“五度”评价，目的是找到客户的“需求点”，为客户提供针对性的服务，从而不断提高客户的满意度和忠诚度)得分较高，主要分布于城区和乡镇市场;食杂店、娱乐服务类等传统业态占零售商户总量的82.7%,“五度”得分较低，客户遍布全市。专营店和小型超市已在城区和乡镇市场中迅速发展，所占比重迅速增加。总体来说，食杂店仍然是烟草最主要零售方式，占卷烟零售户总量的76.5%，因此，如何准确预测这类客户需求量，应为“订单供货”工作之重点。
各种经营业态的销售结构分析可由“各种业态条均值对比分析表”看出：
从卷烟销售结构看，商场、超市、便利店、烟酒专营店等较新型业态销售高档卷烟产品的优势明显好于食杂店等传统业态，一、二类烟大大超出全区域平均水平，因此，在制定品牌营销策略时，大型商场、连锁超市及特殊场所可作为高档和高端品牌的重点培育对象;专营烟酒商店作为进一步提升高档烟的重点客户，同时也可作为高端产品的培育对象;小型超市、便利店和城市食杂店可作为中档烟的培育户;农村食杂店和其他业态作为中低档烟的重点培育户。
总之，大型商场、超市、便利店、烟酒专营店等较新型的业态虽然销量比重低于传统业态，但销售结构、档次明显高于传统业态，其销售潜力不可忽视。传统业态客户作为卷烟销售网络的核心客户，是我们提升网络核心竞争力的关键。
(二)各种业态主要经营方式分析。
从各种经营业态《卷烟经营方式抽样调查汇总表》经营卷烟方式的抽样结果可以看出，我市除专营烟酒店和其他业态的客户以卷烟业务为主业外，有75%以上的客户是以卷烟业务为辅助经营项目，这些客户经营卷烟的目的是为了更好的服务客户，方便顾客购买，从而吸引或留住更多的顾客。从主要销售形式抽样结果得出，新型业态凭借其环境服务好、品牌信誉高和规模优势等吸引了以条消费的大部分群体。
(三)各种经营业态的主要客户结构分析。
大型商场、连锁超市其消费群体结构较为复杂，分布于各个消费阶层，还有机关事业单位及外来旅游经商人员，顾客收入水平差异较大，流动性较强。特殊场所其消费群体结构单一，局限于追求时尚的年轻消费者及高收入、高消费群体。食杂店其消费群体结构主要是附近居民、过往行人、外来务工人员，消费群体中各消费层次均存在，城区食杂店表现为中高收入群体比重较大，顾客相对稳定，农村食杂店表现为中等和中低收入消费群体比重较大。烟酒专营店，其消费群体主要以机关事业单位、商务群体为主，及附近居民，整体消费层次较高，顾客多数为固定客户，其对卷烟经营业务重视程度较高，品牌意识强。小型超市和便利店消费群体主要是附近居民、过往行人，农村小超市、便利店以服务外来人口为主(特别是在春节等节日中)其消费群体参差不齐，但顾客群相对稳定。其他业态主要是方便附近居民购买和满足过往行人随意购买，客户也相对稳定。
(四)各种经营业态消费者行为分析(如表5)。
店等较新型的业态购买;在购买自己消费的卷烟时，烟民倾向于去传统业态或根本不关心购买渠道，特定的条件决定了食杂店等只能以零包销售已满足顾客的应急之需。
(五)各种经营业态的竞争优势分析。
表6卷烟零售户经营业态抽样调查表——客户发展价值。
1、大型商场、大型超市的竞争优势在于：第一，资金雄厚，电子结算执行力强，规模庞大。第二，人流量大、信誉度高。环境服务好、品牌意识强，都设有卷烟专柜。因而潜在卷烟消费群体庞大。第三，具备系统科学的管理，经营水平高，信息流通快，应变能力强。短期内对专卖店影响很大。劣势：受节假日消费影响很大，订货量和订货次数规律性不强，给市公司的库存管理带来一定困难。
2、烟酒专营店经营优势在于：与一般食杂店相比，资金相对充裕，销售稳定性强，具有经营面积大，店堂形象好，容易让消费者产生信任感，从而激发购买欲望，新品牌接受能力强，产品品种齐全，注重打造自身品牌等优势。劣势：烟酒专卖店经营灵活，“以批代零”现象时有发生，往往会出现销量波动大的情况。
3、食杂店的竞争优势在于：点多面广，方便购买，服务对象较广，城区食杂店对新品牌接受能力强。劣势有：服务半径小，卷烟经营资金相对缺乏，消费者多为固定客户，市场竞争激烈，相互压价现象高于其他业态，造成价格管理混乱。
4、便利店属于较新型经营业态，其消费量相对较为稳定、落地销售能力较强，一般有其固定的消费群体，因此，销量、结构都较为稳定。
5、娱乐服务场所绝大多数只是将卷烟产品当作其一个必备服务项目来看待，并不以烟草制品经营为主，但其特定的经营环境决定着这类业态有较高的经营结构和相对固定的销量。
(一)市场需求预测的困境。
西安地区的经济总量(以gdp或gnp为标志)、总体消费水平、人口数量和结构、收入水平、消费文化、消费习惯等等都是影响和制约烟草商品需求数量和需求结构的因素。但同时应当看到，烟草行业、烟草商品又有其自身的特殊性，首先，该行业长期存在货源偏紧的情况，特别是对于供需比不足50%的紧俏品牌，同时，西安市场卷烟购入量、品牌结构等都存在较强的行政计划性色彩，严重扭曲了真实的市场需求信号。其次，“外渠道烟、假烟”等客观存在的实际和量的不确定性，更增加了真实市场测量的难度。第三，有效市场调查的缺失(内部的调查或外部的调查)，也使得现有数据无法满足对真实市场需求量的测定。因此，在现阶段，消费水平、经济总量等宏观因素只能作为最终预测需求量的`调整因子。
(二)市场需求的理论分析。
鉴于上述原因，我们认为以下几个因素决定着需求预测的准确程度：
1、卷烟总消费量指在一定时期内卷烟总的实际消费量。它受人口、经济等客观因素影响，在地区经济总量、消费结构等没有重大变化的情况下，一定时期内应当是稳定的。
2、总体经济库存水平指由于需求的不确定性，在保证未来正常销售安全边界条件下能够使库存成本最小时所确定的周转量，它应当是市场内所有卷烟零售户经济周转量的加总。从微观来看，它决定于某一卷烟零售户的日常销量状况，经营资本成本等因素。值得说明的是合理库存水平和整体卷烟实际销量有着非常强的相关关系(关于这方面研究，这一结论的得出，可参见中国零售业发展状况报告xx)，因此，从宏观视角看，我们可以得出“有什么样的市场需求，就有什么样的整体经济库存水平”，这一点可以进一步引深为：对于经营规模、流动资金、经营方式、经营地点等条件趋同的零售户来说，其经济库存水平应该是收敛于某一均值水平之上的。因此，这一结论的得出也就给我们提供了一个平衡将来客户经理上报合理周转量数的参考因子，同时也说明，合理周转量必须是建立在业态分类、分析和“五度”评价基础之上的合理库存水平预期。
3、消费者预期是目前影响合理周转量预测工作准确性的重要因素。其经济学含义是：从长期看，市场的总需求决定总供给，当某一时点总供给低于总需求时，市场就会自动放出需求信号，刺激供给量的增加已满足市场需求。产品提供者在获知这个信号后，会对该商品未来走向做出良好预期，因此，在其自身经营利益最大化的驱使下，每一个销售商都想尽可能多的满足市场需求以获得收益，(也就是说，大部分经营者缺乏自身调控能力)从而使总供给很快满足总需求并出现过量供应状况。因此，我们在作合理周转量工作时，必须采取切实措施有效剔除因消费者预期的不确定性而导致的泡沫需求。因此，这就要求客户经理必须对采集到的合理周转量数据做出客观分析，挤掉因消费者预期的不确定性而导致的多余部分需求量。
(一)各业态预测方法综述:。
根据前述，零售客户销量波动主要受其周边消费群数量、零售户预期两个因素影响：食杂店、社区便利店(特别是农村地区)这两种业态，因其辐射半径较小，消费群体相对固定，零售户受店面、资金等因素限制，因此历史销售数据基本能够反映出由其周边人口量所决定的真实卷烟需求，故对这两类业态零售户的预测主要应建立在历史销售数据的分析基础之上，再结合对其个别品牌需求缺口强度的可信性分析，综合确定其预测值;商场、超市这两种业态所面对的消费者较为复杂，主要以流动人口消费为主，因此，特定的经营环境决定着这两类业态销量较大，受季节因素影响明显，且突发性销量波动出现的频率较高，但是，这两类业态客户自身购、销、存管理能力较强，大多能做到落地销售，所以，对这两类业态客户的预测主要应建立在客户主动提交“订单”的基础之上，同时建立与之相配套的应急缺货补给制度和紧缺货源调整制度既可;烟酒专营店销量较大、波动较为明显，落地销售能力不强，由于这类零售户流动资金较为宽裕，所以历史销售数据中由零售户预期的不确定性所产生的需求泡沫较大，因此，对这类客户首先应做好销量流向调查、合理库存调查两项工作，同时结合历史销售数据分析，综合确定供应量上限，以此来解决这类业态客户的需求预测问题;娱乐服务类客户大多把卷烟业务看作完善其服务项目的附加手段，并不以出售卷烟制品为主要盈利手段，这就决定了这类客户较强的落地销售能力和较为稳定、单一的品牌需求数量和结构，因此，对这类客户需求预测应采取客户提报为主，客户经理适当调整地方式完成需求预测工作。
(二)预测模型的选择：
有很多种理论上已较为成熟的预测模型(主要包括平均值法、普通最小二乘法、季节指数预测法、基于序列平稳性基础上的arma模型等)可供我们选择，用于对零售客户的销量预测。但是，前述分析已提到，零售客户历史销量可能包含着不规则的零售客户预期，同时却可能没有反应出部分品牌真实需求量信息(主要受货源限制)，因此，我们认为，对理论假设要求过高的预测模型并不适用于当前环境约束条件下的客户预测工作，鉴于上述分析和烟草消费的明显季节性特点，笔者认为将平均值预测思想和季节指数预测思想组合运用后建立起的“加权移动平均+季节指数模型”较适合于当前环境下的客户销量预测工作。
模型具体如下：
总模型表示如下：
这样就会得出一组预测数据，客户经理进行销量预测时，应在这个数据值的基础上，与零售客户广泛沟通，确定最终预测值。等到以后货源限制逐步放宽，市场逐步规范，满足其它对数据质量要求较高的预测模型时，可适时作出调整，应用更加精确的预测方法。
对卷烟市场真实需求的预测，重点是对零售客户订单的预测，而对零售客户作出的“订单预测”，实质上是如何对不同类别零售客户购、销、存系统进行管理的问题。由于客户经营水平的不同，其自身管理能力也有差异，因此应掌握辖区内不同业态零售客户服务营销能力、“购、销、存”体系管理水平、消费群体构成状况、卷烟流向情况、品牌间缺口可信性、流动资金等要素，依次划分预测客户类别，分类使用不同的预测方法对历史销量进行分析和统计，得出预测结论，从而保证整个市场卷烟销量预测工作顺利完成。
需求分析报告
1.1编写目的：
本需求分析报告的目的是规范化本软件的编写，旨在于提高软件开发过程中的能见度，便于对软件开发过程中的控制与管理，同时提出了本学校排课系统的软件开发过程，便于程序员与客户之间的交流、协作，并作为工作成果的原始依据，同时也表明了本软件的共性，以期能够获得更大范围的应用，同时它也是进行项目策划、概要设计和详细设计的基础，是维护人员进行内部维护，信息更新，验收和测试的依据。
1.2背景及范围。
本项目的名称：学校排课系统。
本项目的任务提出者及开发者是：计算机应用三班张哲，用户是学校。
本产品是针对电脑进行排课的需求设计的，可以完成：基本数据录入与维护、课程表编排、课表冲突分析报告、课表输出、可以直接或导出至excel打印总课表、教师课表、班级课表、场地课表、系统管理。
1.3定义缩写词。
学校排课系统软件：学校排课系统软件是为了帮助学校老师对学校的排课更加方便和快速制作处课程表及其管理学校的课程的软件。
使用改程序后，学校的排课可以很轻松的安排好，而却可以尽量避免平时排课时出现的排课冲突，还可以临时加补课等功能。
2.1软件开发的目标：
改善目前有些学校人工排课是常常出现的冲突以及浪费的大量时间。同时也通过实践来提高自己的动手能力。
2.2应用范围：
理论上能实现中小学排课，职业中学排课。
2.3子集说明：
软件主要分为两个模块，一个基本信息的录入，一个是进行排课的管理。
2.4软件功能描述：
外部功能：实现了可视化窗口，排课，调课。
内部功能：基本信息的录入、固定课的设置、科目的录入、年级的录入、任课老师的录入、场地限制的录入和课表的查看;排课操作、调课操作、场地调课操作、老师课表及学生课表生成。
2.5软件操作人员的要求。
软件的操作人员要求具有一定的电脑常识，并且具有排课的初步常识。
自己添加一些。
4.1数据录入精度需求。
在进行向数据库录入数据时，要求数据记录准确。
4.2软件自身时间特性需求。
5.1可用性。
本软件由于自身的能力限制，所有只限现在所有的功能。
5.2安全性。
5.3可维护性。
本软件利用数据库进行编程，系统结构由程序基本确定，大量的参数及文本内容全部放于数据库中。修改、更新数据只要在数据库进行修改添加，而不需要对系统结构进行修改，这样系统维护性十分方便。
5.4兼容性。
由于尚未测试，故无法对兼容性进行评析。
需求分析报告
最新调查显示，我国数控高技能人才严重不足，数控技术人才缺口达x万，近年来国内每年新增各类数控设备在x万台以上，但在一线操作人员中，只有x%具备高级以上技能资格。劳动保障部有关负责人说，由于科学技术的发展特别是计算机技术的普及，数控加工技术已成为现代制造技术的核心。数控人才的严重短缺成为全社会普遍关注的热点问题，这已引起中央领导同志的关注，教育部、劳动与社会保障部等政府部门正在积极采取措施，加强数控技术应用型人才的培养。
来自：cctv《经济信息联播》――数控就业的市场需求。在发达国家中，数控机床已经大量普遍使用。我国制造业与国际先进工业国家相比存在着很大的差距，机床数控化率还不到xx%对于目前我国现在的有限数量的数控机床(大部分为进口产品)也未能充分利用。原因是多方面的，数控就业人才的匾乏无疑是主要原因之一，我国迫切需要大量的从研究开发到使用维修的各个层次的数控技术人才。
秦皇岛市是我国首批xx个沿海对外开放城市之一。秦皇岛市政府明确提出要把机械加工制造业、高新技术产业、旅游业作为本地区经济发展的支柱产业。特别是今年召开的市人大会议上，明确了机械加工制造业要以数控产品的制造和生产为重点。依据秦皇岛港口优势，吸引东北、华北等地区大型数控加工制造企业来秦投资。目前，作为全国专业生产数控铣连镗的骨干企业――齐齐哈尔第二机床厂已落户秦皇岛，注册为齐燕数控集团，主要生产大型落地镗铣数控加工设备，年生产规模为3000台。届时，秦皇岛将成为亚洲最大的铣连镗数控加工设备生产基地。此外，自xx世纪xx年代以来，秦皇岛市的机械制造行业产业集中度逐步提高，形成了一批在全国乃至全球机械加工制造业排头兵企业。如：xx轮毂制造有限公司、xx轴承有限公司、首钢机械厂、xx美铝有限公司等一批以数控机床加工产品为主的企业蓬勃发展。另外，为了充分利用秦皇岛市的港口优势，从20xx年开始，越来越多的国外和内地大型企业来秦投资建厂。xx公司、xx公司(xx集团)、保定变压器厂等大型企业已落户秦皇岛。总投资xx亿元的中石油宝石顺钢管项目落地，总投资xx亿元造船项目和总投资x亿美元的首钢下料中心，固定资产投入xx亿元的中石油无缝钢管项目在洽谈。打造优势产业集群，必须紧紧抓住当前全球新一轮产业结构调整和富士康科技园项目在落户我市的有利时机，瞄准目标产业中的世界xx强和国内龙头企业，创新招商机制，加大招商力度，着力培育引进一批关联性高、带动能力强的大型龙头企业集团。据秦皇岛市发改委提供的资料，将要建成的大型制造业项目共有xx项，总投资近xx亿元。
通过上述对企业发展趋势的分析，预计未来x年内秦皇岛地区对机械加工及数控人才的需求将达到xx人，所在的秦皇岛市是一座美丽的海滨城市，也是我国对外开放最早的城市之一。大量的外资、合资企业的涌入迅速提升了本市的制造业水平，数控设备大量增加，使数控技术人才极为短缺。据不完全统计数控模具专业继续保持较高的需求率，以发达地区为例：数控高层次复合型人才目前在企业中所占比例仅为xx%。尤其是专业理论知识层次较高和具备一定动手能力的高级人才更显紧缺。近年来模具企业大量采购数控设备，需要大量设计、数控编程及高层次维护的复合型人才，华东地区和华南地区对复合型数控人才的迫切需求分别占其未来需求量的xx%和xx%。
以秦皇岛为例：今年对机电专业的技术人员的需求率较之去年增长了x%，而个别企业在今年加大对企业的投资规模以及部分以机电类为主的外资企业的介入在一定程度上也是刺激了整个行业的发展。究其原因是随着信息技术飞速发展，新技术、新工艺、新设备不断产生发展机、电技术的融合交叉越来越多，以往的学科体系和过细的专业教学已满足不了现实的需要。
在综合沿海地区以及本省的机电行业的发展的信息我们发现用人单位急需岗位人才:(1)机电产品的制造加工，人员需求增长xx%;(2)机电产品的组装、调试,人员需求增长xx%;(3)自动化生产线的调试维护等,人员需求增长xx%;(4)生产现场工艺技术人员,人员需求增长x%;(5)数控机床的操作、编程、维护维修人才,人员需求增长x%;(6)模具工艺设计,人员需求增长xx%。
笔者所在院系近几年的就业态势良好，就业率高而且就业质量较高，毕业生深受用人单位的欢迎和好评。目前，已毕业四届学生，主要在首秦金属材料有限公司、秦皇岛x车轮锻造有限公司、保定长城汽车股份有限公司、保定杰华汽车零部件有限公司、xx(秦皇岛)变压器有限公司、二十二冶金建设工程公司、秦皇岛xx车轮有限公司等规模较大的正规企业就业。中国石油分公司学生已成为公司的生产技术骨干力量。从毕业生就业所需的专业能力看出，用人单位对毕业生的专业能力要求也在发生变化。如20xx到保定长城汽车厂工作的毕业生，主要从事数控机床的编程和操作、工件检测等方面的工作;20xx到该单位工作的毕业生，要求毕业生不仅要会操作机床，还要从事参数调试、故障诊断和系统维护方面的工作。同时对机电结合方面控制的知识要求也较多。因此，该专业在就业领域中较宽，可以到所需数控技术工作的企事业单位服务。该专业培养的人才规格可以满足社会需求的要求。