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统计局党组专项巡察整改进展情况的报告
根据市委统一部署,xxxx年x月x日至x月xx日,市委第一巡察组对市妇联进行了巡察。x月x日,市委巡察组向市妇联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况报告如下。
一、组织整改落实情况。
市妇联党组高度重视市委巡察反馈意见整改工作,坚持把巡察整改工作作为一项重要政治任务来抓、一项当务之急的工作来抓、一场必须打赢的战役来抓,对照反馈问题逐一深查细照,制定整改任务清单,严格一级抓一级,层层抓落实,切实做好巡察整改“后半篇文章”。
(一)统一思想认识,强化整改政治担当。
市委第一巡察组反馈意见后,会党组全面认领,虚心接受。一是思想认识再提升。从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,充分认识巡察整改工作的严肃性、重要性和紧迫性,严格对照市委巡察组关于巡察市妇联党组的反馈意见,认真研究部署巡察整改落实工作,强化政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是政治学习再强化。多次召开党组会议、党组理论学习中心组学习会,专题学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神,学习贯彻党中央有关精神,切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央部署要求上来,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实。三是查摆问题再溯源。xx月xx日召开巡察整改专题民主生活会,会党组班子成员围绕巡察反馈意见,向机关党员干部、服务对象征集意见建议共xx条,认真对照检查、剖析根源,逐一认领,开展批评与自我批评,明确整改措施。
(二)扛起主体责任,扎实推进整改工作。
会党组认真履行巡察整改主体责任,从市委巡察组进驻开始,努力做到边巡边改、立行立改。一是及时传达贯彻,明确要求。x月x日,市委第一巡察组向市妇联党组反馈巡察意见后,召开党组会议传达学习十一届市委第九轮巡察整改工作推进会议精神。二是强化组织领导,压实责任。x月xx日召开党组会议专题研究,制定了《市妇联党组关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》,成立了由党组书记、主席谌惠渝任组长,党组成员、副主席龙华任常务副组长,其他处级以上领导任副组长的市妇联巡察整改工作领导小组。同时,组建了选人用人、意识形态x个巡察整改工作专班。把整改任务细化分解,分别明确了整改措施、责任领导、责任部室及责任人、整改时限,全面建立整改清单台账。三是坚持示范引领带动,落细落实。x月xx日召开市妇联巡察整改工作动员会,全面部署推进巡察整改工作。两次召开巡察整改工作推进会,谌主席亲自调度安排。坚持挂图作战、销号管理,班子成员认真履行“一岗双责”,主动认领,业务部室责任到岗到人,限时办结,确保任务到人、责任到岗、要求到位。加强督查,建立巡察整改工作群,分管领导每周在工作群对各项工作进行督促指导,实行例会督办,全面掌握情况,及时跟踪问效,动态推动工作。
(三)注重成果转化,确保整改取得实效。
坚持“当下改”与“长久立”相结合,在抓好具体问题整改落实的基础上,坚持举一反三、以点带面,构建整改长效机制。一是建章立制抓机制。坚持把巡察整改工作与建章立制结合起来,扎紧制度笼子,制订完善了《x市妇联党组会议制度》《x市妇联办公会议制度》《x市妇联信访工作制度》《x市妇联发文妇联党支部标准化建设实施方案》《x市妇联机关考勤制度》等xx项制度,切实用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事。二是从严从实抓作风。坚持把巡察整改工作与作风建设结合起来,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,严防“四风”问题反弹,坚守重要节点,紧盯重点领域、重点岗位和重点人员,加大督查问责力度,确保作风改进规范化、常态化、长效化。三是以改促学抓发展。坚持把落实整改与贯彻上级决策部署结合起来,边改边学、边改边干,开创妇女事业和妇联工作新局面。
截至xx月xx日,巡察反馈的xx个具体问题,已完成整改xx个;巡察移交的x个立行立改问题已完成整改。
(一)落实中央、省委、市委重大决策部署不够到位,发挥政治引领作用有差距。
政治理论学用结合有差距。
整改情况:一是健全和完善《x市妇联党组中心组学习制度》《x市妇联机关学习制度》。二是重新制定完善了《xxxx年x市妇联党组中心组学习计划》。三是有针对性地抓好党组领导班子的学习培训,采取集体学习和个人自学相结合等方式,用好“学习强国”等教育平台,坚持读原著、学原文、悟原理,系统地组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于妇联工作重要指示精神。今年我会机关开展了学习强国学习评选。四是党组中心组学习适时邀请专家、学者或基层工作者授课,注重学习与工作结合、理论与实践结合,通过走出去、请进来等方式提高思想认识,增强政治素质和履职能力,努力提升从习近平新时代中国特色社会主义思想中找观点、找方法处理实际问题的能力,从政治高度和全市工作大局谋划妇女儿童工作。如邀请专家讲授《网络意识形态及网络安全》《新时代文明实践》《习近平谈治国理政(第三卷)》《民法典解读》等课程。
党组核心领导作用发挥不够。
整改情况:一是修订并落实《x市妇联党组会议制度》《x市妇联办公会议制度》,进一步明确了党组会议、办公会议的参会人员、会议内容和会议要求,认真分析厘清职责,杜绝会前不酝酿、议而不决等情况发生,有效解决了“党组会与主席办公会边界不清晰”的问题。对照整改反馈意见,举一反三,制定和完善了各项管理制度共xx个,制定完善xx个工作流程,出台并下发《x市妇联规章制度汇编》。二是立行立改,改用线装固定的会议记录本记录党组会议,由办公室主任专人负责党组会议记录本的管理和归档。三是制定《市妇联“三重一大”议事规则》,规范市妇联“三重一大”事项,加强与市纪委市监委派驻市委组织部纪检监察组沟通,邀请派驻纪检监察组列席相关会议,主动接受监督。四是对于“三重一大”事项严格按要求和公开范围及时通过会议、网络等适当方式向社会公开,接受社会监督。如,巡察期间我会在雁城女网及时公告了《市妇联xxxx年部门决算公开》《市妇联科级干部任用情况公示公告》《xxxxx市最美家庭名单公示》,均未接到不良反映。
创先争优意识不强。
整改情况:一是市妇联党组理论学习中心组的学习制度中突出抓好党组领导班子成员理想信念教育,提升政治思想觉悟。组织集中学习了《习近平总书记关于学习马克思主义经典的重要论述》《习近平总书记关于历史特别是党史、新中国史、改革开放史的重要论述,关于百年未有之大变局的重要论述》《习近平论妇女儿童工作》等课程,发放《习近平谈治国理政(第三卷)》《党的__建议学习辅导百问》等书籍,进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙,激励党员干部勇担使命、锐意创新、奋发有为。二是落实《x市妇联机关学习制度》,突出抓好业务知识学习,x月以来已组织全体机关干部进行上级妇联会议精神传达,开展保密宣传教育,信访工作等学习多次。注重学用结合,用理论学习联系思想实际和工作实际,在学以致用、以用促学上下功夫,提升科学履职能力。三是深入学习新发展理念,强化创先争优意识。结合上级要求和工作实际制定工作目标,进一步加强机关建设,以创建三星级文明单位和市直机关党支部“五化”建设示范标杆单位为目标,进一步集中力量打造好x-x个品牌项目,选树先进典型,积极向上级推介x模式、x经验,形成人人争先进,工作争上游的浓厚氛围。巡察整改期间,我会各项工作捷报频传:x妇女双创展新篇,斩获多项殊荣。组织参加第二届全国巾帼家政服务职业风采大赛x选拔赛,x队获得养老护理一等奖,家政职业经理人二等奖、家政培训人员三等奖,x市妇联荣获“优秀组织奖”。组织参加x省第二届巾帼创业创新大赛,x市妇联获优秀组织奖,选派x名参赛选手全部获奖,其中一等奖两名、二等奖两名、三等奖三名。x机关党建再上星。x月市妇联机关支部被命名为市直机关党支部“五化”建设首批“示范标杆党支部”,xx月又被评定为五星级党支部。x家庭教育出新品。树强“回雁家园”家庭教育品牌,联合市家庭教育协会在全市开展“回雁家园”家庭教育巡讲,构建网上“回雁读书会”,并以亲子阅读、布偶剧、手工活动等孩子喜闻乐见的形式做实线下亲子读书会。在衡南县进行“家校共育”试点,探索出家校共育“五共模式”、试点学校“xxxx”模式、试点村“回雁家园”家长学校实现“五有五定”。衡南县家校共育试点经验在省家庭教育工作联席会议暨农村留守儿童关爱服务试点工作经验推广会上做交流发言。四是大力推动市妇联干部内外交流、轮岗,充分发挥好市本级挂、兼职副主席作用。xxxx年x月,市委对市妇联领导班子进行了调整,谌惠渝同志出任市妇联党组书记、主席,原党组书记、主席周红玲同志任x市政协机关党组成员。同时,市妇联党组积极向市委、市委组织部推荐优秀年轻干部,x名机关中层干部、x名挂职副主席、x名兼职副主席提拔到县市区任职。
谋发展促改革抓落实力度不大。
整改情况:一是强化调研,对县级以上园区妇女组织建设情况进行全面摸底。xx月就联合市委组织部下发《关于坚持党建带妇建切实加强我市县级以上园区妇女组织建设的实施方案》,重新对县级以上园区妇女组织建设情况进行全面摸底。二是已建立全市县级以上园区妇女组织建设工作台账,同时,加强对新领域新阶层新业态中建妇女组织的业务指导,会同市委组织部适时对各县市区进行督导、指导。指导卫健委成立了全市民营医院行业妇委会。三是选取x-x个基层组织进行试点,探索建立科学管用的基层执委管理机制,充分发挥基层妇联执委作用。今年x月以来,市妇联党组书记、主席谌惠渝带队先后赴衡南、x等地开展基层组织建设调研。xx月x日,召开基层组织改革“破难”行动经验交流会和专题座谈会。下一步,将结合家校共育试点工作、基层组织建设工作进行综合考虑,着力推进县乡村“破难”行动试点工作,在衡南、x等地进行试点。四是定期组织基层妇联执委参加培训,努力提升各级妇联执委履职能力和专业素养。xx月x日至x日,举办了xxxx年x市基层妇联干部能力素质提升培训班,来自县市区妇联的副主席、兼(挂)职副主席,权益部部长,乡镇(街道)、村(社区)妇联主席、兼职副主席、执委,婚调员共xxx人参加培训。
(二)全面从严治党责任落实有偏差,日常监督管理失之于宽。
主体责任落实不到位。
整改情况:一是严格落实定期研究部署党风廉政建设工作要求,每半年进行一次专题研究,并根据需要不定期召开会议,研究分析新情况和新问题,及时作出部署安排,今年我会已召开x次相关会议。二是切实把意识形态工作作为党的建设重要内容,每年至少x次专题听取和研究意识形态工作。三是严格履行“一岗双责”,落实定期廉政谈话要求,对班子成员和部室负责人认真开展谈心交心和廉政谈话,及时掌握思想动态。及时向市委和市纪委监委报告履行主体责任情况并开展述责述廉,对机关和直属单位党风廉政建设工作进行考核,组织党支部书记双述双评。四是按照市直工委《关于印发关于加强市直单位机关纪委建设的意见的通知》要求,进一步规范机关纪检工作,我会因人数未达到机关纪委成立的条件,尚不能成立机关纪委,具体纪检工作由机关支部纪检委员负责。五是将党风廉政教育作为党组中心组学习计划和办公室专题集中学习计划的重要内容,常态化开展廉政教育。xx月xx日,进行了党风廉政专题教育党组理论学习中心组集中(扩大)学习。六是建立市妇联清风信息群,x月与中国移动签订合作协议,通过短信定期向市妇联机关和县市区妇联班子成员发送廉政信息,做到廉政教育日常化。
日常管理不严。
整改情况:一是修改完善《市妇联机关考勤制度》,明确会机关干部职工日常考勤由办公室负责,明确请假、续假要求和审批权限,规范请销假行为。二是建立市妇联机关考勤台账,做好《请(休)假表》的收集整理,严格日常考勤,将日常考勤与年终考评相结合。三是对巡察中发现的问题立行立改。对公车管理规章制度查漏补缺,完善《市妇联公务车管理制度》。四是完善公车使用台账、建立公务车油卡使用登记台账,做到每次油卡的使用时间、明细、使用人、交回情况都进行登记,严格公车管理,坚决杜绝私车公养现象。五是加强对司机的日常教育和管理,同时责成劳务派遣方对司机进一步加强廉洁思想和职业道德教育。六是规范劳务用工程序,对市妇女儿童活动中心直接管理的幼儿园所有聘用人员劳务合同全部一式三份归档整理,并及时报市妇联备案。七是加强对活动中心的管理和监督。x月召开党组会专题亚久市妇儿活动中心工作,并对活动中心班子成员进行集体约谈。市妇女儿童活动中心“三重一大”事项必须按程序和要求报市妇联党组。市妇联组成由财务工作分管领导任组长,分管市活动中心工作分管领导为副组长的财务监督小组,每年对中心财务进行一次检查。九是督促市妇女儿童活动中心健全学习、财务、接待、外聘教师管理等规章制度及管理办法xx项,加强内部管理,加强工作人员理论学习和业务培训,加强与相关部门的衔接沟通,确保执行政策不偏差、不走样。
财经纪律执行不严。
工作作风不严实。
整改情况:一是实行年初制定发文计划、重要会议计划清单,落实发文办会清单管理。严格落实精文减会的标准和尺度,规范发文办理工作流程和会议服务工作流程。二是坚持实事求是,加强与上级部门沟通,要求机关机关部室向基层妇联布置工作任务时,预留充足时间,并做好业务指导。上级部门布置的紧急任务也需跟县市区妇联交代清楚,争取最大的理解支持。同时对我会业务报表进行了全面排查清理,制定了业务报表清单,通过整合报表数据减少表格数量,归并报送事项,明确填报要求。三是完善《x市妇联调查研究工作制度》,完善调研原则、调研安排、调研方法、调研要求。四是深入开展“下基层、访妇情、办实事”活动。党组围绕妇女群众所需所求所愿和妇联工作重难点问题,确定调研主题,改进调研方式,加强调研工作,每年确定x-x个带有普遍性的问题,进行深入研究,形成对策建议,形成客观高质的调研成果,为市委、市政府决策提供依据和参考。巡察整改期间,我会机关形成调研报告x篇。通过运用好x市家庭教育联席会议等市妇联牵头的联席会议工作机制,推动相关问题的解决。
(三)党组织建设不规范,组织人事工作有待加强。
党内政治生活不严肃。
整改情况:一是进一步严肃党内生活,严格执行“三会一课”制度,按照程序规范召开党员大会、民主评议和支委会,组织各支部依据《中国共产党支部工作条例(试行)》,对党支部规范开展工作情况、落实工作机制情况、组织生活情况,进行自查自纠,党总支对各支部的工作进行定期检查督导,促进支部工作规范落实。二是对党员个人学习记录本每半年进行定期检查,并做好检查记录。三是严格党的组织生活会制度,按要求开好党组民主生活会和支部组织生活会。会前充分准备,做好集中学习,广泛征求意见,深化谈心谈话,认真查摆问题,扎实开展批评与自我批评,做到实事求是、有的放矢,达到“红脸出汗”、推动工作目的。党组班子成员带头严格执行和督促落实加强和规范党内政治生活的规定要求,并以召开巡察整改党组专题民主生活会为契机,结合自身实际以“刀刃向内”勇气自我剖析,找准查实自身存在的突出问题,深刻剖析根源,严肃认真开展“有辣味”的批评与自我批评,不断提高领导班子的战斗力。
党组织建设不规范。
整改情况:一是迅速整改,举一反三,按照党章和《中国共产党发展党员工作细则》等有关规定,对xxxx年以来的党员档案进行核查整理,按照发展党员工作的有关规定,进行补充和完善,目前相关党员档案都已审核整理完毕。二是制定完善x市妇联机关党支部工作制度,规范市妇联发展党员工作流程,同时严格按照党员发展流程做好后续党员发展工作。三是以“五化”支部建设为抓手,加强对各党支部的指导,每半年对各党支部进行检查,上半年已对我会x个基层党组织进行了检查,下半年检查也即将开始。四是学习《中共x市委组织部关于进一步规范支部主题党日的意见》,对xxxx年支部主题党日活动计划进行审核,按要求及时完善调整计划,严格执行《x市市直机关基层党组织党建活动经费管理办法》。如,xx月份,会机关支部组织集中观看了《半条棉被》,开展了“新路子新作为新担当”学习习近平总书记在x考察重要讲话精神大讨论。
档案管理不规范。
整改情况:一是立行立改,迅速对全会干部人事档案进行审核清查,及时做好档案材料的归档和装订。认真学习档案管理相关工作条例,对全会干部人事档案全面进行审核清查。二是对接市委组织部做好新进人员公务员登记工作。三是认真执行《干部人事档案工作条例》,相关制度上墙,规范档案管理工作,提高工作质量。四是分管领导和业务科室工作人员开展谈心谈话,要求强化人事档案管理责任意识。业务科室工作人员积极开展业务自学,并根据市委组织部培训要求,积极参加业务培训,提升档案管理能力,强化责任意识。
三、继续深化后续整改。
经过集中攻坚,巡察整改取得了一定成效,但全面深入整改是一个长期过程,需要持续发力、久久为功。下一步,市妇联党组将继续坚持政治责任不松劲、整改标准不降低、工作力度不减弱,强化整改落实和成果运用,扎实做好巡察整改后续工作。
(一)落实“两个责任”,确保巡察整改见底到位。增强“四个意识”、坚定“四个自信”,落实“两个维护”,党组要层层落实党风廉政建设主体责任和监督责任,党组主要负责同志要认真履行第一责任人的职责,班子其他成员根据工作分工切实履行“一岗双责”,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,提高政治站位,把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来,以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施,坚持不懈地把巡察反馈的问题改彻底、改到位。
(二)咬定目标不松,深入抓好后续整改工作。坚持分类施策,对已经整改到位的问题,着力巩固成果,防止出现反弹;对尚未整改到位、需要一定时间彻底解决的问题,加大攻坚力度,力争早日销号;对需要长期坚持的整改任务,坚持持续用力、深整实改,确保整改工作高质量地向纵深推进。
(三)转化运用成果,推进妇联工作创新发展。深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署,围绕“六稳”“六保”要求,市妇联党组通过主席办公会、工作务虚会认真研究思想引领、创业创新、妇女维权、家庭教育等重点工作,履行好引领服务联系职能,以巡察整改效果推动推动我会各项工作不断深入,各项工作不断提质增效,切切实实团结引领全市妇女为建设名副其实的省域副中心城市、现代产业强市和最美地级市贡献巾帼力量!
巡察整改进展情况报告
根据县委巡察工作的统一安排部署,20xx年3月30日至4月30日,县委第三巡察组对乡党委开展了巡察工作,并于9月27日反馈了巡察意见,尚寨乡党委政府高度重视,坚持把巡察问题整改落到实处。现将整改情况报告如下:
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况,进一步促进基层党组织和党员干部担当作为的情况:
1.落实意识形态工作不及时的问题。
整改情况:一是加大督查和开展自查,强化对接协调,按时向上级部门上报相关材料。二是严格落实年度签订党风廉政建设管理责任书工作制度,做到一年一签。自20xx年以来,落实了每年与各党支部签订党风廉政建设管理责任书。三是加强党员教育和管理,常到党员家中开展教育回访工作,随时掌握党员的思想动态情况。
2.“不忘初心、牢记使命”主题教育乡党委党员不重视的问题。
整改情况:一是多次组织全乡乡村两级干部参加干部政治理论学习会议,针对“四个自信”“四个意识”“两个维护”进行了再学习、再安排、再部署,同时要求全体党员及参会的干部、村五大员、第一书记、驻村工作队务必做到自学、学懂、会用。二是乡党委不定期进行抽查考评,并将抽查结果纳入年终考核内容,目前已组织乡村两级党员干部政治理论考试2次。
3.干部约谈常态化不到位的问题。
整改情况:一是建立健全干部考核管理制度,加强干部管理,确保用制度管人管事。利用开展的警示教育会,让干部知敬畏、守底线。二是根据当前开展的“森林管护区”工作,要求对分管干部约谈全覆盖,为进一步规范约谈工作,乡党委书记组织全体党委委员对规范约谈的各项制度进行学习,切实履行好约谈职责,避免类似约谈不规范的事情发生。
4.执行“三重一大事项”议事规则不到位的问题。
整改情况:完善了《尚寨乡“三重一大”监督管理制度》,在今后实施项目过程中,将严格按照重大项目申报、大额资金使用制度执行。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风的情况。
1.财务监管缺位的问题。
整改情况:一是已完善了《尚寨乡机关财务管理制度》、《尚寨乡财务报销制度》,并要求党政办在财务报销、财政所在财务审核中严格按照制度执行。二是已按照财经纪律、“三重一大”制度进一步加强财务管理,并要求相关负责同志提高业务水平,增强风险意识,要求分管领导加强对财务、办公室的规范管理。
2.贯彻落实中央八项规定及实施细则精神不到位的问题。
整改情况:一是严格落实中央八项规定、省委十项规定、州委十二项规定和县委十八项规定精神,及省州县有关作风建设规定精神,进一步规范公务接待、差旅费报销审核程序,严禁违规乱发滥发津补贴和福利问题。二是组织学习了中央八项规定、省委十项规定、州委十二项规定和县委十八项规定以及差旅费报销等相关规定,重申纪律,不得触碰纪律红线,坚决防止类似现象发生。三是及时清理并上缴违纪资金。
3.车辆管理和使用不规范的问题。
整改情况:我乡已完善了公务车辆管理制度,进一步加强对公务车辆及驾驶员的管理,已办理公务车专卡加油。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。
1.发展党员不严肃、不规范的问题。
整改情况:乡党委立即组织相关村党组织书记及时完善了相关党员档案,并举一反三的对近年来发展的党员档案再次查缺补漏,目前该问题已经整改完毕。
2.执行新时代党的路线和选人用人上党的核心作用发挥不到位的问题。
整改情况:乡党委已严格规范会议记录,严格执行党委议事制度“一事一议”要求,实现党对重大工作的绝对领导。
3.党组织“一把手”角色定位不强的问题。
整改情况:一是制定落实了年度党建工作计划,明确了书记为第一责任人,形成了书记亲自抓、分管领导具体抓的齐抓共管的党建工作格局。二是常态化开展约谈。以书记约谈班子成员、班子成员约谈分管股站室的形式组织开展常态化约谈,及时对照各分管领域的廉政风险点进行梳理、销号。
通过巡察整改,进一步规范了尚寨土家族乡各项事务的开展,下阶段尚寨土家族乡将继续按照县委和县委巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果。
(一)举一反三,继续强化整改落实。尚寨土家族乡党委将坚持抓整改落实力度不减,对需要一定时间整改到位的,建立台账,逐个督办,逐个销号;对需要长期整改的,明确责任单位、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。
(二)完善制度,进一步推进乡级事务规范化。针对县委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。
(三)从严从实,确保“两个责任”落到实处。坚持党要管党、从严治党,严格落实乡党委主体责任,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上。严格落实村级纪检的监督责任,强化担当精神,严肃查处各类违纪违法问题案件。
巡察整改进展情况报告
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【正文】。
根据县委巡察工作的统一部署,20xx年8月9日至11月21日,县委第四巡察组对我局党组进行了巡察,20xx年1月3日将巡察意见向我局进行了反馈,并提出了整改要求。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
巡察组反馈意见以来,我局党组以严肃认真的态度,立马行动,夯实责任,真抓实改,认真研究部署巡察整改工作,听取整改进展情况汇报,协调解决工作中出现的问题。制定《博罗县交通运输局党组落实县委巡察反馈意见整改方案明细表》,明确责任领导和责任股室,并明确整改措施和下来方向。局党组班子全体成员按照责任分工对号入座,主动认领,牵头研究措施、督促落实、带头整改,督促牵头部门和各责任部门如期完成整改任务。对整改不力的问题,坚决“回炉”补课,直到整改到位为止,真正做到一抓到底、抓出实效。
(一)党的政治建设方面。
1.针对“四个意识”不强,政治站位不高,落实中央和上级决策部署不到位的问题。一是20xx年7月,我局通过党组研讨启动了《博罗县综合交通运输体系规划(20xx-2035年)》工作,继续开展《博罗县新一轮县域公路网规划》、《博罗县公共交通线网规划及配套政策研究》等专项规划工作。二是严格落实学习制度,形成常态化、制度化学习机制。
2.针对“党组议事规则不清,党的领导核心作用发挥不充分”的问题。一是制定《博罗县交通运输局党组议事规则》。按照议事范围、议事程序、议事要求推进局党组议事决策科学化、民主化和制度化。二是坚决执行集体决策事前备案登记制度,每次召开党组会或行政班子会前,由局办公室对党组会拟提议事项提前进行备案登记,送党组主要领导审查通过后再提交党组会进行决策。三是制定《博罗县交通运输局会议制度》,认真处理好党组会议和行政会议的关系,并做好各项会议的记录工作,尤其是记录参会成员的个人意见和“一把手”末位表态情况等信息。
3.针对执行民主生活会和理论中心组学习制度不严格,存在简单应付现象的问题。一是严肃民主生活会的政治性和原则性。切实把开好民主生活会当作是增进班子团结、提高班子凝聚力的重要手段,旗帜鲜明地在民主生活会中讲政治、讲原则。二是制定《博罗县交通运输局党员领导干部谈心谈话制度》,高标准完成谈心谈话活动,避免形式化、空洞化,切实改进领导干部作风建设,及时了解和掌握全体干部职工思想动态、工作情况和生活状况,解决实际问题,激发工作热情。三是制定“20xx年博罗县交通局党组中心组理论学习计划”,明确学习纪律、学习强度和学习方式。四是强化主动意识,安排专人负责及时跟进学习进度,完善学习台账,做好学习记录,切实做到中心组学习台账、学习记录与党组会记录保持一致。
4.针对开拓创新和主动作为意识不强,攻坚破难和用于担当不足的问题。一是在班子内部旗帜鲜明地讲原则、讲纪律,坚决反对一切“好人主义”,强化制度刚性设计和制度执行力建设,切实用制度管住“人权事”。二是修订《博罗县交通运输局财务管理制度》,组织局机关各股室、局属各部门负责人及报账员召开财务管理“整改落实”会议,明确纳入“一支笔”的范围,严格开支审批流程。目前,局机关各股室、局属事业单位,已严格按照报账、审批流程等要求进行报账。
5.针对局党组班子对意识形态工作的重要性认识不足,责任目标不清晰的问题。一是制定《博罗县交通运输局党组意识形态工作责任制实施方案》,全局对落实意识形态工作进行深入部署,全力抓好意识形态工作责任落实。二是制定《博罗县交通运输局20xx年教育培训工作方案》,积极引导全体党员利用学习近平台进行学习,征订《习近平在厦门》、《习近平在宁德》等书籍,加强党员干部的思想政治学习。
(二)党的思想建设方面。
针对对群众关注的共性和热点问题重视不够、处置不力的问题。一是制定《博罗县交通运输局信访工作制度》,成立信访工作领导小组,对信访维稳工作形成常态化工作机制。二是组织召开信访维稳安全生产工作会议,会上重点强调了要做好信访维稳的安全检查和处理工作。
(三)党的组织建设方面。
1.针对党建工作责任落实不到位,基础工作不扎实的问题,一是召开党组会和局党务工作会议,专题研究党建工作计划、规范党组织设置等党内工作。二是积极开展党建自查工作,强化党务干部队伍的业务水平。三是强化对群团组织建设。四是组织到一线基层部门开展慰问活动。四是积极开展党建调研工作,下发《基层党组织执行“三会一课”制度情况统计表》,并对检查情况进行通报,强化了党建监督检查力度。五是组织开展了新闻宣传和信息报送工作会议暨信息员培训班,增强了业务知识的理解和掌握。
2.针对党内组织生活不严肃,党支部头雁效应未能发挥的问题。一是选优配强党务干部队伍,优先把能力强、责任心强的干部选进党务干部队伍;加强党务干部队伍培训培养,全面提高党务干部政治素养和业务水平。二是安排专人负责党员活动,建立党员活动工作台账,积极组织形式多样党员活动,做好各项活动工作安排,将党员参加的每次活动都编写工作简报,并上传官方网站进行宣传。三是严肃党内政治生活,加强党员日常管理,落实谈心谈话制度,进一步发挥党组织书记的“头雁”作用。
(四)党的作风建设方面。
1.针对落实中央八项规定及其实施细则精神有差距。一是结合纪律教育学习月活动,定期向局机关各部门、下属事业单位及各级党组织印发《中央八项规定80条清单》等相关资料和文件。二是制订《博罗县交通运输局落实中央八项规定禁止事项执行清单》,进一步明确禁止事项,将执行中央八项规定项目开支把关嵌入局财务开支审批流程之中。三是制定《博罗县交通运输局督查与清理违规发放津补贴工作方案》。对全局进行一次全面梳理,以杜绝发放各类违规津贴、奖励金。
2.针对行业管理粗放,行政效能偏低,以罚代管现象突出的问题。制定了《博罗县交通运输局交通运输行业执法整改实施方案》。进一步完善工作制度,针对近5年内交通运输企业常见违法行为进行汇总,形成目录清单,及时跟踪处理,预防类似违法行为的发生。
3.针对行政执法程序不规范,执法不严的问题。一是修订《博罗县交通运输局行政执法责任制制度》、《博罗县交通运输局执法过错责任追究办法》。落实责任倒查机制,压实各级主体责任。二是制定《博罗县交通运输局行政处罚重大案件集体讨论制度》。建立了执法重大案件工作台账,登记跟踪重大案件的基本情况、集体讨论的会议纪要、签到表等,及时督促负责执法处理的部门在规定时间内对案件进行处理。三是修订《博罗县交通运输局行政执法责任制规定》和《博罗县交通运输局稽查和处罚工作管理规定》,切实加强执法人员培训指导。组织执法人员召开工作会议,重点学习执法工作新流程,熟练掌握执法工作的规范化,进一步提高业务水平。
4.针对履行机动车维修企业监管职责不力的问题。一是成立专项工作领导小组,制订工作实施方案,同时围绕治理目标,深入机动车维修业户,迅速排查辖区内机动车维修企业(经营业户)的情况,摸清机动车维修企业(经营业户)的底数,对未有经营许可证的维修企业按相关要求对其进行查处。二是对已备案的维修经营者,进行监督检查,对违规行为情节严重的,依法责令其停业整顿。对未取得机动车经营备案,非法从事机动车维修经营或超越许可事项,非法从事机动车维修经营的,由交通执法大队依法依规处理。进一步完善相关制度措施,建立健全长效的事中事后监管机制。目前专项整治工作取得一定成效,下来会继续推进,全面落实好机动车维修市场的管理。
5.针对“一岗双责”意识不强,对党风廉政建设工作重视不够的问题。一是将党风廉政建设摆进党组重要议事日程,研究部署党风廉政建设工作,制定并签订了《党风廉政建设责任书》,做到与党建工作同研究、同部署、同落实。二是在党组会议上,组织学习违法中央八项规定精神和形式主义官僚主义典型问题案例,以案释纪,强化纪律意识。召开专题工作会议,传达布置巡视巡察有关工作要求,严格执行上下班制度和请销假制度,严格规范“八小时”以外自身行为。三是党组集中学习李克强总理在国务院第三次廉政工作及十二届市政府第四次廉政工作会议精神。组织开展了以“严守政治纪律,践行两个维护”为主题的廉政宣讲活动,通过观看警示片、主题宣讲等形式,促进全局党员干部强化党性修养,增强政治意识,营造风清气正的政治生态。
(五)党的纪律建设方面。
1.针对干部职工日常管理工作不严格,请休假制度流于形式的问题。一是全面提升考勤质量,实现考勤监督全覆盖、无死角。二是是全局干部职工严格按照《干部职工带薪年休假审批表》和《博罗县交通运输局请假审批表》的要求,填写审批程序,审批表交由局人事教育股备案登记,对于其中不合格的审批表将退回重填。三是局人事教育股定期对全局请休假情况进行汇总,对于违规请休假的员工将按照相关规定进行处理,并进行通报。
2.针对执行财经纪律不严格,财务管理不规范问题。一是修订完善了《博罗县交通运输局财务管理制度》,为财务管理提供制度保障,要求按照制度执行。二是组织召开全局财务整改工作会议,全局财务人员参加了会议,重点讲解开支规定和报账相关的要求,规范财务管理审批的各项流程,进一步把好财务开支审批关。三是全面实行公务卡使用制度。四是修订《博罗县交通运输局政府采购制度》。严格按照采购制度落实列入政府采购目录的商品或服务项目。
针对以上问题及其产生的原因,我局党组进一步提高政治站位,强化“四个意识”,全面抓落实,深入推进基层党组织建设,不断强化党的核心领导力,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,切实提高基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。
下来,在抓好集中整改的同时,我们要举一反三,深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因,找准体制机制上的“症结”,建立长效机制,坚持标本兼治,加强制度建设,切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的重要动力和实际行动,要把落实整改的过程与具体职能工作相结合,着力推动我局工作再出新成绩。
巡察整改进展情况的报告
针对政策宣传较少,群众对养老保险政策知晓率不高的问题。
一是利用xxxx年xx市“千名党员进万家”春风行动,把企业职工养老保险政策印制在《便民服务百事通》上,发放到城乡居民家中;二是x月xx日,组织党员深入xx村集中宣讲养老保险政策x场并发放宣传资料;x月xx日,组织社保宣讲小组深入xx防护公司向企业职工宣传养老保险参保政策;x月x日,深入xx街道xx社区集中宣讲x场;x月xx日,深入xx街道企业职工家中宣传养老保险政策;三是利用《xx发布》微信平台发布养老保险相关政策x期;利用城乡居保交流群发布养老保险政策x期;四是在人社局社保大厅、政务服务大厅设立养老保险政策宣传咨询台x个,方便群众咨询。
(二)养老保险工作存在不足方面问题整改
关于退休人员生存及身份认证工作敷衍的问题
针对认证的健康状态与实际不符、无认证照片的问题。
一是结合我市实际制定《xx市养老保险待遇领取人员资格认证工作办法》,建立长效工作机制;二是x月xx日,在养老中心巡察整改推进会上,对分管领导进行批评教育,要求加强工作责任心,防止此类情况再次发生;三是梳理同期不规范认证人员共计xx人,安排xx个小组重新认证;四是新下发的疑点数据采用“任务分工、实地认证、审核签字、依规处理、汇总上报”步骤核查处理。
关于稽核工作不够到位的问题
针对对违规领取养老金追缴不力的问题。
一是推行承诺制,从xxxx年xx月开始,完善退休申请表格式,在受理退休申请时,要求申请人对相关事项做出承诺,加强对违规领取养老金行为的源头控制;二是通过省人社厅已与司法部门搭建数据比对平台,及时对“省社保稽核系统”下发的疑点数据进行核查处理,及早防范冒领;三是加大追缴力度,x月xx日,完成对邱某某多领取待遇xxxxx元的追缴;x月x日,完成韩某某剩余xxxxx元资金的追缴。x名服刑人员中,张某某、杨某某已经出狱,已完成其x人冒领资金xxxxxx元追缴;四是建立一人一档追缴工作台账,每月梳理x次,能追尽追,动态清零。
针对追缴资金研究不规范的问题。
一是组织全体工作人员学习“三重一大”事项决策制度内容,涉及抵扣资金等重大事项必须集体研究决策;二是按“三重一大”事项决策制度集体研究追缴工作;三是制定了《违规领取待遇分期还款或逐月抵扣经办流程》,形成制度性经办规则。
关于档案及库房管理不规范的问题
针对养老中心档案库房堆放杂物的问题。
一是在巡察整改推进会上,对档案管理相关人员进行了批评教育,要求加强责任心和档案室管理;二是组织全体工作人员学习《企业职工档案管理制度》,掌握档案及档案室管理要求;三是对损坏设备进行更换,重新购置了灭火器x个、购置了干湿温度计x个,上墙制度x块,柜组标识x个;四是制定了档案室与查档室卫生保洁制度,制定了排班表,每周一次卫生清理,改善档案室环境。
关于担当意识不足的问题
针对历史遗留问题长期拖而不决的问题。
一是组织人员通过现场勘察房屋、询问当事人、查找财务凭证和房屋交易档案等调查方式,摸清此处房产的来龙去脉。房产出售有档案可查,出售行为已是既定事实;二是按照相关规定,报市人社局党组会议研究同意,从养老中心固定资产账户上予以销户;三是在市人社局其他二级机构进行一次全面摸排,举一反三,没有发现此类问题。
针对单位房产长期闲置的问题。
一是进一步完善充实公房管理领导小组成员,建立领导小组集体研究公房处置问题机制;二是x月x日,召开领导小组会议,初步判定xx巷x号住宅为危房,明确处置程序;三是已委托房屋安全鉴定部门对房屋安全性进行鉴定,鉴定结果为危房,鉴定意见为停止使用或拆除,现按停止使用处理。
关于财务审核把关不严的问题
针对存在财务凭证不完善的问题。
一是对责任人进行了批评教育,x月xx日、xx日分别在巡察整改推进会上和党小组会议上对主管会计、出纳会计进行了批评教育,要求提高责任心,防止类似问题再次出现;二是完善财务支出审批管理,增设办公室工作人员为财务审核岗;三是要求财务原始凭证出纳和主管每月一对账并签字确认无误,明确责任,保证审批手续完善、附件齐全;四是对市养老中心差旅费报销单与审批单时间逻辑错误进行整改,对xxxx年以来的会计凭证进行翻阅查找资料补齐所缺凭证。
关于固定资产管理不严格的问题
针对固定资产未入账的问题。
一是组织市养老中心全体职工学习《国有资产处置管理办法》,财务人员认真学习并作笔记,提高思想认识;二是委托房地产估价事务所对xx路两处房产进行市场价值评估,评估价值为xxx万元,x月xx日根据评价结果入账,完成台账系统登记;三是对xxxx年以来会计凭证进行梳理,x月xx日把x次购入文件柜作为固定资产全部入账,完成台账系统登记。
针对未履行招标租赁的问题。
一是召开公房管理领导小组会议专题研究公房处置问题,集中学习《xx市市直机关事业单位门面房管理暂行办法》;二是委托评估机构对房屋租赁费进行评估,并申报财政部门批准,按评估租赁费公开出租;三是进行公开招租,通过审核确定招标代理机构实行网上公开招租,x间门面房已成功招租并签订x年租赁合同。
(三)党的建设存在薄弱环节方面问题整改
关于党小组会议不规范的问题
针对养老中心党小组未按规定召开党小组会议的问题。
一是x月xx日,巡察整改推进会上对党小组长进行批评教育,进行公开检讨,防止类似现象再次发生;二是党小组已严格执行规范每月至少召开x次党小组会制度;三是市人社局第一党支部已明确支部党小组负责人主体责任,支部组织委员每季度抽查x次;四是市人社局所属党小组已按照人社局第一支部要求,每月召开x次党小组会落实到位。
关于党员管理不严格的问题
针对存在“口袋党员”的问题。
一是责成马某某对党费未足额缴纳部分进行了补缴,共补缴xxx元到原组织关系所在支部;二是当事人马某某于x月底前已将组织关系转入现工作单位养老中心;三是对市人社局所有职工党员进行逐一排查,没有发现“口袋党员”现象。
针对党员证填写不规范的问题。
一是规范填写党员证,由于部分党员证已全部填写完毕,已于x月xx日重新领取党员证,并按要求规范填写,登记党费缴纳情况;二是x月xx日,巡察整改推进会上对党小组负责人进行了批评教育,要求引以为戒,强化责任;三是x月xx日,党支部开展x次检查,对部分填写不规范的已重新填写,安排每半年检查x次工作制度。
关于党费缴纳不规范的问题
针对党员未履行按月缴纳党费义务的问题。
一是x月xx日,在巡察整改推进会上,组织党员学习了《党章》和党费收缴相关规定,增强党员主动缴纳党费意识;二是党小组明确专人负责党费月收缴,党员按月缴纳,按时上交;养老中心党小组已按月缴纳党费;三是每月对党费收缴情况在公开栏进行了公开。
关于人才流失现象突出,人才培养有缺失的问题
针对重要业务岗位人才储备不足的问题。
一是加强事业单位人员管理,组织职工学习《xx市机关事业单位工作人员管理办法》,严格按办法规定对工作人员的录用与调配、借用、考勤等进行管理;二是积极争取组织人社部门工作支持,招聘新人员列入xxxx年事业单位招聘计划;三是加强业务骨干培养,对全体职工分配业务,对xx名职工进一步明确工作岗位,合理分工,责任到人。
统计局党组专项巡察整改进展情况的报告
根据县委统一部署,2019年9月24日至12月20日,县委第五巡察组对县统计局进行了巡察。2020年4月10日,县委巡察组向局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》《中共县委巡察工作实施办法》党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
(一)突出政治引领,强化整改自觉。
同志代表统计局党组旗帜鲜明表明态度,坚决做到真反思、真整改、真负责,并开展集中研讨,强化向党中央、县委对标看齐的政治意识。严肃认真开好巡视整改专题民主生活会,对照反馈意见深刻剖析、举一反三,充分认识巡察反馈意见就是县委的要求、体现巡察的权威,整改不落实就是对党不忠诚、对人民不负责,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实增强巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
(二)突出政治担当,履行政治责任。
党组书记切实担负巡察整改的主体责任,同志认真履行第一责任人职责,落实“四个亲自”要求,直接负责13项整改任务的落实,自觉认领责任,带头落实整改。严格落实巡察整改要求,成立了由党组书记任组长,党组成员任副组长,各股室负责人为成员的整改工作领导小组及领导小组办公室。就整改工作进行安排部署,制定了巡察反馈意见整改方案,组织召开机关干部大会,对整改工作进行安排部署。切实强化整改责任落实,把整改任务层层分解,明确责任股室、个人和完成时限。按照“党组书记负总责、分管领导具体抓、责任部门整改落实”的集体领导、2分工负责原则,局领导班子成员及各股室负责人带头抓好自身整改,带头抓好分管领域整改,形成整改合力,确保整改工作快启动、快见效,力争在短时间内将所有问题整改到位。
(三)突出从严从实,确保落地见效。
县委坚持问题导向,统筹研究巡视反馈意见,逐项逐条制定整改措施,明确整改重点任务、阶段任务和长期任务,制定问题清单,坚持把整改和深化标本兼治结合起来,既注重“当下改”,集中整改具体问题,解决突出问题,又注重举一反三,着力从制度机制上找原因,建章立制、堵塞漏洞、规范今后,做实“长久立”工作,确保件件有落实。坚决克服“应付心态”“过关心理”,扎实抓好每一项整改工作,力求整改成效让群众满意、经得起各方检验。突出立行立改、不等不拖,对已经整改完成的问题盯住不放,巩固扩大整改成效;对需要一定时间整改的问题,认真分析研判,提出有针对性的长效举措,持续推进整改落实,为深化管党治党,净化政治生态,加强干部队伍管理,推动高质量发展落实赶超奠定了更加坚实的制度基础。
文件和会议精神及上级的工作部署的学习。提高政治站位,坚持做到“两学一做”学习教育常态化、实效化,对“不忘初心、牢记使命”主题教育进行“回头看”,做到检视问题到位,深刻剖析到位、整改落实到位。加强党员干部的理论学习,坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,弘扬求真务实、真抓实干的工作作风,凝聚推进工作的强大动力。
2.对贯彻落实上级工作安排不扎实不到位的问题进行整改。
强化学习,吃透中央和省市县委决策部署精神,结合统计实际制定针对性落实措施,细化任务、量化目标,创造性地开展工作。对党的政策方针进行传导,各分管领导要及时向分管股室人员传达,各党小组也要及时传达党的方针政策,使党员干部了解当前各项政策规定,并认真抓好贯彻落实。为了切实解决好认识问题,全方位改善和提高创城工作,并根据共建社区的具体情况,特制定《社区共建工作制度》,坚持单位与社区共建,广泛开展“携手共建文明社区、同心共创文明城市”志愿服务活动,进一步提升社区综合环境,营造全社会关心、支持文明城市创建和志愿服务的良好氛围。
提高政治站位,加强集体决策权威性、科学性。局党组和广大党员干部加强党的政治建设的重要性,认识党的政治建设是党的根本性建设,切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来,坚持把党的政治建设摆在首位,认真学习和践行习近平新时代中国特色社会主义思想,更加自觉地树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
在履行统计部门职能的同时,进一步增强统计人员的责任意识,加强基础工作建设开拓进取,创新政治协商、民主监督、参政议政的途径、方式和方法,全方位增强履职能力。结合普查工作中出现的问题,总结经验和教训,提高普查数据质量,普查工作顺利进行。
5.对意识形态工作抓落实力度不够的问题进行整改。
定期召开会议专题研究意识形态工作,夯实基层基础,压实工作责任,创新工作形式,抓实习近平总书记系列重要讲话精神的学习宣传,用十九大报告精神和中国特色社会主义理论武装党员干部头脑,进一步强化党的领导,加强意识形态工作责任制落实,提高政治自觉。
(二)在贯彻落实全面从严治党战略部署方面的整改情况。
6.对落实党风廉政建设主体责任缺失的问题进行整改。
强化“两个责任”的学习,认真落实党组书记从严治党“第一责任人”职责和其他党组成员“一岗双责”职责,主要负责人对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要信件亲自阅批。每季度组织召开机关党组会议专题研究部署全面从严治党工作,制定落实全面从严治党责任清单,将工作任务逐一落实到每个党组成员,以监督检查股室贯彻落实党风廉政建设责任制为基准,进一步建立完善《党风廉政建设报告制度》;深入推进全局党风廉政建设和反腐败斗争,进一步建立健全监督制约机制,加强对党员干部特别是领导干部的教育和监督,进一步建立完善《党风廉政建设谈话制度》,层层落实责任。强化“一岗双责”,推动班子成员定期研究、布置、检查和报告分管领域党风廉政建设工作,通过评议传导、5约谈传导、督察传导等方式,层层传导压力,做到班子成员工作职责管到哪里、党风廉政建设责任就延伸到哪里。
7.对强化日常监督不力的问题进行整改。
加强机关自身建设,局党组切实履行主体责任,结合理论中心组和党小组的学习,制定学习计划,明确学习重点和学习要求,以此为核心促进全局干部职工的教育学习。加强财务人员的教育、培训、监督,严格内部财务管理并制定《财务管理制度》,加强单位内部财务管理和监督,规范财务行为,全局各项经费收入和支出实行“统一管理,单独核算”的财务管理制度,财务管理坚持“集体领导、主管负责、严格审批、手续完备、开源节流、合理开支”的原则,财务人员更要一丝不苟严格审批把关。
8.对制度建设不完善,机关管理存在漏洞的问题进行整改。
进一步建立完善机关人员内部管理制度,包括《机关人员考勤制度》、《印章管理制度》等2项制度并严格执行,进一步强化机关内部管理,严明工作纪律,转变工作作风,提高工作效率,提出有针对性的长效举措,持续推进整改落实,为深化管党治党,净化政治生态,加强干部队伍管理,推动高质量发展,奠定了更加坚实的制度基础。
(三)在贯彻落实新时代党的组织路线方面的整改情况。
谈话和集中学习,广泛征求意见和建议,按照要求、按程序完善相关资料。严格执行主要负责人末位表态制度,使民主和集体决策效益最大化。财务管理方面认真贯彻执行“四个不直接分管”制度,分管财务领导做到及时按时签字。
10.对基层党建缺失、问题较多的问题进行整改。
坚持领导干部率先示范,自觉服从党支部安排,带头参加双重组织生活,带头开展批评和自我批评。积极组织开展支部“三会一课”,并将党员领导干部参加“三会一课”的情况纳入考核。加强基础工作,进一步完善和健全“两学一做”,提高民主生活会加强日常的监督管理,定期开展廉政谈话,并做好工作痕迹化管理。在抓好集中学习、主题研讨的基础上,严格执行学习制度,严肃学习纪律,提高学习质量,确保学习内容、时间、人员的落实。把学习党章党规、党的各项纪律、准则、学习习近平总书记系列重要讲话作为一项长期任务坚持下去,不断加强党的理论学习,提高党员自身素质。
加强统计人员的教育、培训,提升素质,建立有效的后备力量培养机制,有计划、有步骤地合理开发和培养后备力量队伍,以便建立统计后备力量梯队,为干部队伍快速发展提供人才资本支持。年终考核工作充分发挥民主监督作用,严肃考核工作,提高考核质量,确保民主评议、民主测评的落实。积极发展党员,补充党组织血液,严格把关,做到成熟一个发展一个,建立和完善党员队伍后备力量,按程序发展党员。
7(四)在对巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育整改落实方面的整改情况。
严格落实巡视巡察问题整改常态化长效化,根据单位实际情况认真查找自身存在的共性问题并进行整改,研究制定和完善相关制度以堵塞漏洞,对巡视巡察出的问题及时督办,确定时间节点,做到问题整改与日常工作有机结合。建立健全完善学习、考勤、财务管理、公章使用、文件收发传阅归档、公务接待、后勤保障、“三重一大”、党组议事规则等制度,从根本上解决机关党员干部在思想、政治、作风、能力、廉洁等方面存在的突出问题。
13.对审计监督整改不到位的问题进行整改。
进一步建立完机关财务审计制度,查漏补缺,严肃财经纪律,规范财务管理,对审计监督中出现的问题立行立改,今后工作中坚决杜绝。
统计局党组专项巡察整改进展情况报告
根据市委巡察工作统一部署,2020年8月17日至9月16日,市委巡察一组对市统计局党组开展了巡察整改问题专项巡察,并于11月20日向市统计局党组反馈专项巡察意见,指出了4个方面6个问题。市统计局党组高度重视反馈问题的整改工作,诚恳接受,全数认领,坚决整改,针对反馈的6个问题细化成6项具体整改任务,制定整改措施19项,建立制度3项,约谈2人次。现将整改进展情况报告如下:
一、高度重视,抓紧抓实专项巡察整改工作。
(一)提高思想认识,不折不扣地贯彻专项巡察要求。
局党组深刻认识到抓好专项巡察整改的重要性和紧迫性,牢固树立“整改不力是失职,不抓整改是渎职”的观念,坚决落实市委巡察要求,把专项巡察整改作为全局重大政治任务抓好抓实。迅速召开了党组专题会议,严肃对待、逐条研究巡察反馈我局在落实巡察整改“两个责任”方面等4个方面存在的问题,认真正视、反思、查找、分析存在问题的原因。
(二)加强组织领导,落实主体责任。
第二组由肖祥玉、王娟、罗凯组成,负责做好整改专项巡察反馈问题的现场核查、督导落实工作。局党组书记认真履行专项巡察整改工作第一责任人职责,先后组织召开次巡察整改工作领导小组会,及时研究整改工作,推动整改落实。其他党组成员按照职责分工,认真抓好分管领域的整改工作。驻市人大机关纪检组履行整改监督责任,认真调查核实有关问题,指导整改工作。
(三)认真制定方案,扎实推进整改。
局党组认真制定了《中共邵武市统计局党组关于落实市委巡察一组专项巡察反馈意见的整改方案》,将巡察反馈的问题,逐项明确责任领导、分管领导、责任人、整改时限,确保专项巡察反馈意见零遗漏、全覆盖。实行整改任务销号制度,局党组对整改工作进行全程监督检查,一项一项跟踪督办,确保整改工作件件有着落、事事有回音。
(四)精心组织落实,确保整改实效。
局党组始终将整改工作摆在重要议事日程,班子成员聚焦巡察反馈意见,主动承担责任,深入剖析问题根源,开展批评与自我批评,明确今后工作方向,切实负起牵头整改任务,坚持以身作则,及时跟踪督办,了解问题整改进展情况,有针对性地提出指导性意见,推进全局专项巡察整改任务的有效落实。
(一)巡察整改“两个责任”落实方面。
1.关于局党组整改工作不扎实的问题。
巡察意见指出:如,巡察反馈意见指出“未按规定要求开展廉政提醒谈话,存在走过场”问题,针对该问题的巡察整改中,廉政谈话仍以节前廉政谈话为主,未结合工作岗位特点及廉政风险点开展廉政提醒谈话。
整改情况:(1)核实情况。经核实,该问题确实存在。统计局党组认领问题,认真抓好整改。(2)积极整改。一是建立健全廉政提醒谈话制度,主要领导定期与分管领导或各股室负责人开展廉政谈话。二是谈话内容要结合各自工作存在的廉政风险点来谈,避免内容雷同,没有针对性。2020年9月以来,已开展廉政提醒谈话14人次,其中党组书记廉政提醒谈话3人次,党组成员廉政谈话9人次。(3)处理情况。各党组成员在2020年度党组民主生活会上作自我批评。
2.关于落实意识形态工作不认真的问题。
巡察意见指出:局党组对意识形态工作督查不规范,2020年6月意识形态工作督查中体现统计局党支部宣传思想工作领导小组已成立,而实际党支部未成立该领导小组。
整改情况:(1)核实情况。统计局党组照单认领问题,认真查摆原因,立即着手整改。(2)积极整改。一是局党支部已成立宣传思想工作领导小组,明确党支部书记任组长,其他支委成员任副组长,各有关党员同志为成员,层层落实责任,切实抓好宣传思想工作。二是切实加强对下属党组织和股室意识形态责任制落实情况的督查,并把意识形态工作列入本单位年度干部岗位绩效考评内容。三是完善统计局党组落实意识形态工作责任制实施办法。(3)处理情况。党组书记、分管领导分别在2020年度党组民主生活会上作自我批评。
3.关于主题教育开展不够扎实的问题。
巡察意见指出:如,巡察反馈意见指出“两学一做”学习教育活动开展不扎实的问题,在“不忘初心、牢记使命”主题教育中班子成员未按要求结合专题调研报告上党课,民主生活会后个人没有按要求制定整改清单。
二是从2020年专题民主生活会开始,要求除班子制定整改清单外,班子成员也要结合各自的实际制定个人整改清单。(3)处理意见。各党组成员在2020年度党组民主生活会上作自我批评。
4.关于学习教育仍存在形式化的问题。
巡察意见指出:如,2020年3-6月党组理论学习中心组、支部组织党员对《习近平在福州》《习近平在厦门》的学习均未开展交流讨论。
二是做好专题学习的交流讨论,并要求每位党员撰写。
心得体会。
(3)处理情况各党组成员在2020年度党组民主生活会上作自我批评。
5.关于工程项目合同履行不到位的问题。
巡察意见指出:2019年12月统计局加盖防水层、修缮墙面工程6.01万元,合同未按要求约定质量保证金。
二是建立和完善有关工程项目建设管理办法,做到项目管理规范、合法、合规。(3)处理情况。党组成员、分管领导已对相关人员进行了约谈。
(四)局党组对重点工作引领方面。
6.关于局党组对重点工作引领不够的问题。
巡察意见指出:作为我市第七次人口普查的组织协调及负责具体工作的部门,2020年统计局党组对该工作研究安排部署少,未提出贯彻落实意见和措施,推进跟踪落实不够。
整改情况:(1)核实情况。统计局党组照单认领问题,认真查摆原因,立即着手整改。(2)积极整改。一是要求市人普办及时整理阶段性重点工作情况,向局党组汇报和研究部署,特别是涉及到人口普查的经费开支、人员安排等重大事项必须经过党组会议研究,目前,关于第七次全国人口普查工作的研究部署会已召开7次。二是严格落实党组工作规则,对重要工作真正做到及时研究部署和推进落实。(3)处理情况。党组书记、分管领导分别在2020年度党组民主生活会上作自我批评。
三、
需要进一步整改的事项及措施。
下一步工作中,市统计局党组将全面发挥党组的核心作用,严格落实从严治党,把“两个责任”紧紧抓在手上,持续加强作风建设,规范工作行为,建立健全整改长效机制,巩固整改成果,防止问题反弹回潮。
一是深化思想认识,进一步强化思想政治建设。把深化思想认识作为抓好专项巡察整改工作的重要前提,坚决按照党要管党、全面从严治党要求,认真履行党风廉政建设“两个责任”,扎实推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神不断向纵深发展、向党员干部延伸,内化于心、外化于形。结合统计局实际,按照市委的部署要求,以高度的政治责任感,推动机关“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化学习制度的建立。贯彻落实中央和省委、南平市委、邵武市委关于全面从严治党部署要求,切实把全局党的建设工作抓出成效,确保整改工作顺利推进。
二是聚焦党建主责主业,继续抓好整改落实。持续抓好关键少数,统计局党组将切实承担起政治责任,认真履行全面从严治党主体责任,层层压实责任、传导压力,将全面从严治党要求贯彻到统计各项工作中去。持续抓好重点工作,把主责主业聚焦到机关党建上来,把主要的时间精力放在抓好思想政治教育、机关作风建设、党员队伍管理监督、党支部建设、党风廉政建设以及严肃党内政治生活等工作上来。进一步强化问题导向,增强整改意识,坚持目标不变、力度不减,持之以恒抓好整改后续工作,对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果。
三是巩固提升整改成效,完善长效工作机制。目前,统计局党组专项巡察整改完成了集中整改的阶段性任务,下一步将锲而不舍地抓好整改任务成果的巩固提升,持续跟踪问效,继续按照《整改方案》要求和分工任务,以钉钉子的精神、不折不扣抓好工作落实,确保取得新的成效。严格制度执行,对于专项巡察整改期间制定修订的各项制度,严格执行,发挥效用,确保深入有效地解决问题,坚决防止已解决的问题矛盾反弹复发。对于制度执行不到位、问题复发的股室和党员干部严肃问责。
中共邵武市统计局党组。
2021年1月12日。
《上课了》。
教学。
设计第2课时。
北京市海淀区中关村第三小学xxx一、教学目标。
1.初步养成良好的学习习惯,形成课堂规则意识。
2.学会交流分享,体验共同学习的快乐。
3.知道课堂作业的作用,并能够认真完成。
二、教学重点。
1.学会交流分享,体验共同学习的快乐。
2.知道课堂作业的作用,并能够认真完成。
三、教学难点。
养成良好的学习习惯,形成课堂规则意识。
四、教学过程活动一大家一起学。
1.平时课堂上遇到小组活动时,我们都会做些什么?全班交流。
2.看p34三幅图说一说:
(1)他们遇到了什么麻烦?(2)他们这样做会有什么损失?
结合自己平时上课的情况,小组讨论交流(小组抽签决定讨论哪幅图片)。
全班交流。
1.播放一组高年级和小学毕业的学长的访谈:课堂参与给他们的学习带来的好处。
2.你了解积极参与课堂活动的好处了吗?3.回到活动一的三幅图片,说说假如你是他们的小组成员,你会怎样做?(1)根据刚才的分组,再次讨论交流。
(2)各组讨论后,表演汇报。
活动三课堂活动小演习。
1.主题:说说我的新朋友。(拿出自己提前准备的照片、资料等)2.模拟平时的课堂小组讨论:
(1)分组讨论,填写任务单。
(2)出示小提示:
你能在小组中积极讨论和发言吗?
别人讲的时候你是否认真倾听?
大家填写任务单时,你是否一起参与?
(3)体验自己和同学都在做什么?怎么做?发现自己在活动中的收获。
换小组交流。
3.结合平时上课的真实状态,夸夸我身边的“课堂参与小明星”(也包括我们自己),找找自己还有哪方面需要进步。(积极讨论、认真倾听、懂得合作交流等同学)。
小结:课堂上大家一起学习和讨论是帮助我们动脑筋,发散思维,加深学习效果的好方法,让我们共同学习、一起进步吧!
活动四课堂作业认真做。
1.出示故事:丽丽今天好开心。
2.讨论问题:
(1)丽丽为什么受表扬?
a小明上体育课没按老师要求完成动作,他觉得这也不是要交的作业,偷点懒没什么。
b静静在音乐课上没有和大家一起唱歌,她想,反正也没人看到我不出声。
(1)你是怎么看他们的行为的?
(2)你认为这些不交的课堂任务算作业吗?它们有什么用处?
总结。
:通过今天的学习,大家一定更明白课堂参与的重要了吧?相信你们都会和丽丽那样养成好的学习习惯,轻松快乐的做一个好孩子。
补充材料:《丽丽今天好开心》丽丽(放学高兴地)对妈妈说:妈妈,今天老师表扬我了,给了我一朵小红花)妈妈:为什么会表扬你呢?老师说什么了?丽丽:老师说我的课堂作业写的认真、整齐!妈妈:宝贝你真棒!这是妈妈最高兴听到的消息!丽丽:妈妈,以后我每天都要得小红花。
统计局党组专项巡察整改进展情况的报告
根据市委巡察工作统一部署,2020年8月17日至9月16日,市委巡察一组对市统计局党组开展了巡察整改问题专项巡察,并于11月20日向市统计局党组反馈专项巡察意见,指出了4个方面6个问题。市统计局党组高度重视反馈问题的整改工作,诚恳接受,全数认领,坚决整改,针对反馈的6个问题细化成6项具体整改任务,制定整改措施19项,建立制度3项,约谈2人次。现将整改进展情况报告如下:
一、高度重视,抓紧抓实专项巡察整改工作。
(一)提高思想认识,不折不扣地贯彻专项巡察要求。
局党组深刻认识到抓好专项巡察整改的重要性和紧迫性,牢固树立“整改不力是失职,不抓整改是渎职”的观念,坚决落实市委巡察要求,把专项巡察整改作为全局重大政治任务抓好抓实。迅速召开了党组专题会议,严肃对待、逐条研究巡察反馈我局在落实巡察整改“两个责任”方面等4个方面存在的问题,认真正视、反思、查找、分析存在问题的原因。
(二)加强组织领导,落实主体责任。
第二组由肖祥玉、王娟、罗凯组成,负责做好整改专项巡察反馈问题的现场核查、督导落实工作。局党组书记认真履行专项巡察整改工作第一责任人职责,先后组织召开次巡察整改工作领导小组会,及时研究整改工作,推动整改落实。其他党组成员按照职责分工,认真抓好分管领域的整改工作。驻市人大机关纪检组履行整改监督责任,认真调查核实有关问题,指导整改工作。
(三)认真制定方案,扎实推进整改。
局党组认真制定了《中共邵武市统计局党组关于落实市委巡察一组专项巡察反馈意见的整改方案》,将巡察反馈的问题,逐项明确责任领导、分管领导、责任人、整改时限,确保专项巡察反馈意见零遗漏、全覆盖。实行整改任务销号制度,局党组对整改工作进行全程监督检查,一项一项跟踪督办,确保整改工作件件有着落、事事有回音。
(四)精心组织落实,确保整改实效。
局党组始终将整改工作摆在重要议事日程,班子成员聚焦巡察反馈意见,主动承担责任,深入剖析问题根源,开展批评与自我批评,明确今后工作方向,切实负起牵头整改任务,坚持以身作则,及时跟踪督办,了解问题整改进展情况,有针对性地提出指导性意见,推进全局专项巡察整改任务的有效落实。
(一)巡察整改“两个责任”落实方面。
1.关于局党组整改工作不扎实的问题。
巡察意见指出:如,巡察反馈意见指出“未按规定要求开展廉政提醒谈话,存在走过场”问题,针对该问题的巡察整改中,廉政谈话仍以节前廉政谈话为主,未结合工作岗位特点及廉政风险点开展廉政提醒谈话。
整改情况:(1)核实情况。经核实,该问题确实存在。统计局党组认领问题,认真抓好整改。(2)积极整改。一是建立健全廉政提醒谈话制度,主要领导定期与分管领导或各股室负责人开展廉政谈话。二是谈话内容要结合各自工作存在的廉政风险点来谈,避免内容雷同,没有针对性。2020年9月以来,已开展廉政提醒谈话14人次,其中党组书记廉政提醒谈话3人次,党组成员廉政谈话9人次。(3)处理情况。各党组成员在2020年度党组民主生活会上作自我批评。
2.关于落实意识形态工作不认真的问题。
巡察意见指出:局党组对意识形态工作督查不规范,2020年6月意识形态工作督查中体现统计局党支部宣传思想工作领导小组已成立,而实际党支部未成立该领导小组。
整改情况:(1)核实情况。统计局党组照单认领问题,认真查摆原因,立即着手整改。(2)积极整改。一是局党支部已成立宣传思想工作领导小组,明确党支部书记任组长,其他支委成员任副组长,各有关党员同志为成员,层层落实责任,切实抓好宣传思想工作。二是切实加强对下属党组织和股室意识形态责任制落实情况的督查,并把意识形态工作列入本单位年度干部岗位绩效考评内容。三是完善统计局党组落实意识形态工作责任制实施办法。(3)处理情况。党组书记、分管领导分别在2020年度党组民主生活会上作自我批评。
3.关于主题教育开展不够扎实的问题。
巡察意见指出:如,巡察反馈意见指出“两学一做”学习教育活动开展不扎实的问题,在“不忘初心、牢记使命”主题教育中班子成员未按要求结合专题调研报告上党课,民主生活会后个人没有按要求制定整改清单。
二是从2020年专题民主生活会开始,要求除班子制定整改清单外,班子成员也要结合各自的实际制定个人整改清单。
(3)处理意见。各党组成员在2020年度党组民主生活会上作自我批评。
4.关于学习教育仍存在形式化的问题。
巡察意见指出:如,2020年3-6月党组理论学习中心组、支部组织党员对《习近平在福州》《习近平在厦门》的学习均未开展交流讨论。
二是做好专题学习的交流讨论,并要求每位党员撰写心得体会。
(3)处理情况。各党组成员在2020年度党组民主生活会上作自我批评。
5.关于工程项目合同履行不到位的问题。
巡察意见指出:2019年12月统计局加盖防水层、修缮墙面工程6.01万元,合同未按要求约定质量保证金。
二是建立和完善有关工程项目建设管理办法,做到项目管理规范、合法、合规。
(3)处理情况。党组成员、分管领导已对相关人员进行了约谈。
(四)局党组对重点工作引领方面。
6.关于局党组对重点工作引领不够的问题。
巡察意见指出:作为我市第七次人口普查的组织协调及负责具体工作的部门,2020年统计局党组对该工作研究安排部署少,未提出贯彻落实意见和措施,推进跟踪落实不够。
整改情况:(1)核实情况。统计局党组照单认领问题,认真查摆原因,立即着手整改。(2)积极整改。一是要求市人普办及时整理阶段性重点工作情况,向局党组汇报和研究部署,特别是涉及到人口普查的经费开支、人员安排等重大事项必须经过党组会议研究,目前,关于第七次全国人口普查工作的研究部署会已召开7次。二是严格落实党组工作规则,对重要工作真正做到及时研究部署和推进落实。(3)处理情况。党组书记、分管领导分别在2020年度党组民主生活会上作自我批评。
三、需要进一步整改的事项及措施。
下一步工作中,市统计局党组将全面发挥党组的核心作用,严格落实从严治党,把“两个责任”紧紧抓在手上,持续加强作风建设,规范工作行为,建立健全整改长效机制,巩固整改成果,防止问题反弹回潮。
一是深化思想认识,进一步强化思想政治建设。
把深化思想认识作为抓好专项巡察整改工作的重要前提,坚决按照党要管党、全面从严治党要求,认真履行党风廉政建设“两个责任”,扎实推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神不断向纵深发展、向党员干部延伸,内化于心、外化于形。结合统计局实际,按照市委的部署要求,以高度的政治责任感,推动机关“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化学习制度的建立。贯彻落实中央和省委、南平市委、邵武市委关于全面从严治党部署要求,切实把全局党的建设工作抓出成效,确保整改工作顺利推进。
二是聚焦党建主责主业,继续抓好整改落实。
持续抓好关键少数,统计局党组将切实承担起政治责任,认真履行全面从严治党主体责任,层层压实责任、传导压力,将全面从严治党要求贯彻到统计各项工作中去。持续抓好重点工作,把主责主业聚焦到机关党建上来,把主要的时间精力放在抓好思想政治教育、机关作风建设、党员队伍管理监督、党支部建设、党风廉政建设以及严肃党内政治生活等工作上来。进一步强化问题导向,增强整改意识,坚持目标不变、力度不减,持之以恒抓好整改后续工作,对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果。
三是巩固提升整改成效,完善长效工作机制。
目前,统计局党组专项巡察整改完成了集中整改的阶段性任务,下一步将锲而不舍地抓好整改任务成果的巩固提升,持续跟踪问效,继续按照《整改方案》要求和分工任务,以钉钉子的精神、不折不扣抓好工作落实,确保取得新的成效。严格制度执行,对于专项巡察整改期间制定修订的各项制度,严格执行,发挥效用,确保深入有效地解决问题,坚决防止已解决的问题矛盾反弹复发。对于制度执行不到位、问题复发的股室和党员干部严肃问责。
中共邵武市统计局党组。
2021年1月12日。
巡察整改进展情况报告
根据新兴县党委巡察工作的统一部署,2019年11月7日至12月27日,县级交叉巡察第五组对我局党组开展了巡察,2020年4月30日,巡察组将巡察情况向我局党组作了反馈。签收反馈意见后,我局党组高度重视,迅速成立整改工作领导小组,并组织召开党组专题会议,站在讲政治的高度,本着真认账、真对照、真反思、真整改、真负责的态度,深刻剖析问题根源,提出整改措施、制定整改方案,确保巡察整改工作落细落实。按照要求,现将巡察整改重点工作阶段性进展情况报告如下。
我局党组充分认识到巡察工作是市委贯彻落实中央、省委关于全面从严治党,全面落实党风廉政建设“两个责任”,解决党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力的创新举措,是贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》和中央巡视工作方针,紧紧抓住主体责任,善用巡察成果,充分发挥巡察震慑、遏制、治本作用,祛除疾病、改进工作、树立导向、正本清源、凝心聚魂、促进发展的根本所在。签收巡察反馈意见后,我局党组全单照收,并以此次巡察为新的契机,以高度的政治责任感,虚心接受、认真吸纳交叉巡察第五组的反馈意见和县委巡察办提出的工作要求,马上成立整改领导小组,党组书记黄继成同志担任组长,承担第一责任人的责任,对整改工作负总责。党组副书记冯龙贵同志担任常务副组长,其他班子成员切实履行起“一岗双责”,按照职责分工牵头负责,切实加强组织领导和统筹协调,对整改事项亲自研究部署,从严从实抓好分管范围的整改工作。
经过近三个月的整改,我局巡察整改工作取得了良好成效。“贯彻上级决策部署有差距”、“履职尽责不到位,监管执法水平有待提高”、“廉政意识不够强,执行中央八项规定精神不严格”以及“民主集中制落实不够到位,干部队伍管理和机关党建工作不够有力”等四个主要问题已基本完成整改任务并达到了预期目标。政治学习不断深入,重点项目有序加快推进,专项资金监管到位,驾培市场治理及源头治超工作成果渐显,党风廉政建设工作得到进一步加强,内控管理逐步完善,中央八项规定精神执行到位,党组议事决策得到规范整改,干部队伍管理进一步规范化,党建基础工作得到不断加强。
为落实巡察整改工作,我局印发并严格执行《新兴县交通运输局财务管理制度》、《新兴县交通运输局经费支出和项目资金支出审批制度》、《中共新兴县交通运输局党组集体研究决定重大决策事项、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事项制度》,完善了《关于印发新兴县交通运输局公务车辆管理与使用的通知》,公路站印发并执行《新兴县地方管理站公务车辆管理和使用规定》;制定并落实《新兴县交通运输局危化品道路运输安全专项整治执法行动工作方案》、《新兴县交通运输局关于开展驾培行业专项整治工作的通知》;贯彻执行《新兴县货运行业乱象问题专项整治工作实施方案》、《新兴县公路干线路域整治工作实施方案》等。通过建章立制,用制度管财、管事,让每一项工作都有章可循。
(一)针对“政治学习不够深入”的问题。
原因分析:一是学习时间不足,党组班子不同程度上存在重业务轻学习现象,把时间精力花在业务工作上的多,花在政治理论学习上的少。二是以自学为主,集中学习研讨交流不多,政策理解不深入,学习缺乏连续性、系统性、全面性。特别是对一些新理论、新战略、新要求,缺乏深层次的思考研究,学习不透彻,掌握不具体,研究不到位。三是学用结合不紧密。在贯彻落实中央和省、市、县的部署上,仅仅满足于学习了、理解了,但在结合工作实际、谋划推动工作上,还存在用老经验、老办法开展工作的情况,运用新理论指导实际工作做得还不到位。
整改情况:冯龙贵、梁菁同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是加强理论学习。5月份以来,局党组在党组会议上集中学习了“关于全国‘两会’期间信访维稳工作会议精神”、“决战决胜脱贫攻坚会议精神”、“全省危险化学品运输专项治理”、“‘四好农村路’建制村100%通客车电视电话会议精神”、“常态化疫情防控”、“***总书记关于****重要性指示精神”、“省、市、县扫黑除恶专项斗争推进会精神”以及“‘三重一大’制度”等;局理论学习中心组制定并严格落实执行党组2020年度学习计划,集中学习了“《中华人民共和国民法典》”和“***总书记在全国两会上的重要讲话和全国两会精神”;根据学习安排,各领导干部还自学了“***总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神”、“***总书记关于“两个大局”的重要论述”、“***总书记关于贯彻新发展理念、做好经济工作的重要论述”、“《***新时代中国特色社会主义思想三十讲》”、“《中国共产党党员教育管理工作条例》”、“***总书记在中共中央政治局常务委员会上重要讲话精神”以及“《***谈治国理政》第三卷”等,学习笔记人均10篇以上。通过深入学习、研讨、体悟,各领导班子政治理论水平得到不断提升,政治意识得到进一步强化。二是坚持理论联系实际,把所学知识与日常工作紧密结合起来。例如,在传达学习“关于全国‘两会’期间信访维稳工作会议精神”后,局党组结合实际要求加大对交通行业不稳定、不安全因素排查稳控力度,并把责任落实到岗到人,实行一日一排查、一日一汇总、一日一研判,全力化解矛盾纠纷;在学习“决战决胜脱贫攻坚会议精神”后,局党组要求各帮扶责任人对标“八有”标准,把迎接省的考核与脱贫攻坚省级督战相结合,到户做好对贫困户各项帮扶措施的落实;在学习“全省危险化学品运输专项治理”后制定并落实《新兴县交通运输局危化品道路运输安全专项整治执法行动工作方案》;在学习“常态化疫情防控”后,继续加强我县汽车站联合检疫工作、继续加强节假日期间干部职工的管理。
(二)针对“推进重点项目不够有力”问题。
原因分析:一是因为项目所在地的镇政府未完成征地拆迁工作,导致工程施工红线内的用地未能按时交付。二是重点工程项目前期工作审批环节多、周期长,直接影响和制约了项目前期工作进度。三是由于专技人员的缺乏,导致对全县农村公路建设和养护督促指导工作不到位。
整改情况:区戈、郑德聪、杨小光同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是积极加大与相关镇政府协调沟通力度,主动配合做好工程征地拆迁工作。目前,各项目均有序推进中。一是二环路工程建设有序实施,二环路西段工程第一标段及新兴县新兴江西河团院段改河工程项目业主方招投标前的各项工作已完成;二是县乡道建设全面铺开,x483线大㙟至西水公路扩建工程完成年计划的13.8%。太平镇三宝寺至凤山公路工程完成年计划的63.4%;三是危桥改造加快推进,x485线人民大桥改建工程完成年计划的47.5%。联群大桥新建工程初步设计已批复,施工设计图及预算已送县财政局投资审核中心审核。排村桥新建工程已完成项目监理招投标工作;四是市政道路建设稳步实施。鼎盛大道新建工程(一期)完成年计划的23.29%。新兴县新成工业园东园园区道路新建工程已经完成施工及监理招标工作,目前正进行施工前的准备工作。6个“融湾”项目6月9日签订工可编制合同,正进行工程可行性研究报告编制工作;五是“四好农村路”建设前期工作快速开展,截至目前,省定2020年决胜攻坚任务规模31.687公里已全部完成施工图审批,镇通行政村公路路面拓宽至4.5米以上69.603公里正在进行施工图设计审批。二是地方公路管理站已和东成镇政府沟通联系,森村、思本村等部分农村公路出现的路面损毁、树木杂草遮挡问题已于6月上旬整改完毕。县地方公路管理站将进一步加强指导各镇政府落实分级管理机制,全面落实乡道、村道养护管理工作,提高养护质量。
(三)针对“专项资金监管使用不严”问题。
原因分析:一是财会人员大部分是新员工,对专项资金政策文件理解不够透彻,对专项资金使用范围监管不到位。二是我局无专项资金管理制度,对县的专项资金管理制度执行不到位。三是由于广兴、筠城公司设在我局,由我局给予解决了办公用房、水电费、员工伙食和工作用车等,出现了费用分摊,导致了政企不分现象。
整改情况:区戈、杨小光同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是5月中调整局机关(含总站)财务人员,由在职在编的人员担任,会计为陈映红,出纳为杨丽芳。二是6月17日印发《新兴县交通运输局财务管理制度》和《新兴县交通运输局经费支出和项目资金支出审批制度》,坚持用制度管财、管事。三是多次组织财务人员参加专业知识教育培训。四是公路站已将本科以下除路桥、财务等专技人员以及司机、保安、水电工、公路养护工、饭堂工、清洁工等刚需岗位外的9名临工辞退,目前有门卫5人,饭堂工2人,清洁工2人,电工1人,养护工1人,管理员1人(本科)。经局党组会议决定,梁耀坤、黄镜钊、邱木生、梁初荣、董国雄、梁彩红、蓝济如、梁耀平、梁发菊共9名临时工安排在我局工作,梁耀坤、梁初荣、董国雄3名同志为局治超卸货场保安,梁耀平和梁发菊为局饭堂工,工资在执法治超经费中列支;梁彩红同志为局保洁员,蓝济如同志为局水电维修工,黄镜钊和邱木生同志为局保安员,工资在局公务费中列支。五是公路站对上级拨付的养护费按要求拨付给各乡镇,2020年养护资金已做好拨付计划上报审批,并通知各镇申请拨付养护费。我局今后将强化专项资金管理,做到专款专用。
(四)针对“项目融资资金运作管理不够科学”问题。
原因分析:根据县政府相关会议精神,为加快重点项目建设,防止因资金断档影响项目建设进度,确保项目工程如期顺利推进,同意先申请放款,放款后再按项目建设进度支付,但征迁矛盾大,施工环境不优,造成工期延误,工程推进困难,资金滞留,广兴公司、筠城公司未能及时发现问题并积极向县政府和国资办等相关部门提出把滞留资金退还给银行。
整改情况:郑德聪同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是2019年10月后,大部分项目融资资金已根据工程进度进行了支付,银行利息相应减少。二是我局于6月中向县政府申请将交通基础设施项目部账户贷款余额、东二环项目部账户贷款余额退还给银行。根据县国资办和农发行新兴支行对《关于请求同意新兴县交通基础设施建设工程贷款资金滞留处理意见的请示》(新交〔2020〕91号)和《关于请求同意新兴县农村公路建设工程贷款资金滞留处理意见的请示》(新交〔2020〕93号)的回复意见,农发行新兴支行的回复意见为“如借款人确需要提前归还贷款,需向我行出具承诺函,承诺已了解我行‘已发放的项目贷款占用贷款审批额度,收回后不能再次发放’的相关规定,并不再向我行申请该项目的后续贷款”。国资办建议项目建设单位结合项目后续资金需求实际情况确定是否提前还贷。经局党组会议研究决定,鉴于新兴县农村公路建设工程和交通基础设施建设工程尚未完成,还需按施工合同约定按进度支付工程款,为使该工程顺利推进,确保不出资金问题,我局将继续使用贷款资金,暂不提前归还贷款。
(五)针对“监管执法有偏差,治理效果不明显”问题。
原因分析:一是查处违法行为较为单一,未能全面开展驾培行业整治。二是存在重执法、轻管理的倾向,形式主义依然存在。对驾培违法行为只从表面上执法检查,头痛医头,脚痛医脚,没有从根本上解决实质问题,如对“未在申报备案的教练场地从事驾驶员培训”行为,只能根据《广东省道路运输条例》第六十七条,第一款第二项的规定作出处罚,无实施其它进一步的管治措施,导致治标不治本。三是对驾培企业监管存在漏洞。驾培企业管理混乱,私自允许部分车辆交给私人承包经营,企业对承包后车辆管理不到位,导致有车辆在未经备案场地进行训练的情况发生。四是交通运输管理总站管理水平不高,对驾培企业管理不到位,管理方法、措施不多。
整改情况:覃卫兴同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是印发、落实《新兴县交通运输局关于开展驾培行业专项整治工作的通知》,开展为期三个月的驾培行业专项整治行动,全面复核驾培机构许可条件、重点打击培训学时弄虚造假行为、严厉查处驾培行业各类违法违规经营行为。截止目前,未发现培训记录弄虚作假的行为,经查处、教育,已有4个私教点自行拆除教学设施,从此退出培训市场,驾培违法行为明显减少。在组织开展驾培专项整治行动外,坚持做到对驾校检查实行常态化开展。二是每月组织驾培企业召开例会,不断加强对驾培企业的教育管理,要求驾培企业严格自律,规范管理。三是进一步强化行业监管,严格审查教练场地、教练员等资质,经动员,我县全部汽车驾培机构主动签订了《承诺书》,承诺今后守法经营,不在未经许可、备案场地进行培训活动。
(六)针对“源头治超工作不够到位”问题。
原因分析:一是政治敏感性不高,大局意识欠缺。执法人员存在得过且过思想,对交通违法案件查办每年仅限于完成上级下达的任务,对违法行为查处打击工作要求不高,对自身要求不严,导致2016年至2018年案件量偏少。二是缺乏勇于担当和尽责履职的责任感。对大型的整治行动、路政案件瞻前顾后,畏手畏脚,拖沓不前,导致工作滞后。三是工作方式不多,业务水平不高。在开展执法中仅限对常规多见的违法行为查处,对案件源开挖不足,个别执法人员业务水平不高,对重、难案件查办力度不大,应对案件方式方法不多。四是对源头治超重视不足,日常执法中,重点放在路面治超及其他客、货运违法行为上,对源头治超重视不够。
整改情况:覃卫兴同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是组织开展理论学习,深入学习了《交通运输行政执法程序规定》、《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规,提升执法理论水平。二是加强执法巡查,并开展专项整治行动,联合多个部门开展了货运乱象专项整治和公路路域环境整治,5至7月,共办理案件273宗。三是大力查处源头治超案件,对违法超限超载运输行为实施“一超四罚”,5至7月,查处源头案件21宗,同比去年源头案件增加100%。四是拓宽案件来源,通过gps、运政系统等查办非现场案件,共查获非现场案件8宗,有效补充案件源。我局执法工作在今年上半年市级量化排名提升到全市第6名。
(七)针对“个别建设项目把关不够”问题。
经核查,该工程实际费用分为两部分:一是新种树木费用56060元;二是移栽树木费用58700元,共114760元,与巡察组按照账目上的树木单价计算实际工程量92700元差了22060元。原因为需移栽的106棵大树里面以仁面树居多,需移栽的38棵小树里面均为秋枫树,负责该工程项目的同志不够认真细致,未能及时发现账目表用(仁面)备注大树类别,用(秋枫)备注小树类别,未考虑到可能引发歧义。我局已向县委巡察办、县级交叉巡察第五组说明以上情况,并经县委巡察办和我局经办同志共同现场清点核实:我局不存在“实际工程量比账目工程量少”的问题。
(八)针对“党风廉政建设工作有待加强”问题。
原因分析:一是党风廉政意识不够强,未能真正落实主体责任,未做到从点滴抓起、从具体问题管起,未能及时发现问题,纠正偏差;未能正确把握和准确运用谈话提醒开展廉政教育。二是未能坚持执行廉政管理制度,一定程度上存在重业务轻管理现象,对党员、干部职工在日常管理工作中存在失之于宽、失之于软的问题,有时难过人情关。三是只参照县的财务相关管理制度,未结合自身实际再重新修订本单位财务管理制度,廉政风险意识淡薄。
整改情况:冯龙贵、区戈、梁菁同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是落实好党风廉政建设主体责任,制定《新兴县交通运输局领导干部党风廉政建设岗位职责》,党组领导班子和党员领导干部以身作则,切实把党风廉政建设的要求融入到分管业务工作中去,同步推进、同步落实。二是自觉接受纪检部门和群众的监督。三是加强纪律建设,6月召开党风廉政专题纪律教育学习会,强化党员、干部职工纪律意识。四是开展谈话提醒,局党组书记分别与各分管领导进行了谈心谈话,各分管领导也分别与属下干部职工开展了谈话提醒,切实加强了对党员干部和职工的思想教育,筑牢思想防线,5月以来收到谈话记录18份。五是印发并执行《新兴县交通运输局财务管理制度》,严格按制度规范办事。
(九)针对“内控管理不够完善,廉政风险较大”问题。
原因分析:一是公务接待管理制度不完善,没有出台公务接待制度;二是公务接待管理监督偏软。三是没有严格执行我局公车管理制度,存在特事特办现象。四是财务人员工作不认真、把关不严,专业水平不足,没有及时发现错误,对不符合财务规定的单据予以报销。五是下属单位公路站对县的公车改革方案、措施研究不深,执行不到位。存在重工作轻管理思想,不知不觉中放松了对公务用车的管理。
整改情况:区戈、黎绍坚、杨小光同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是公车管理已立行立改,公路站于去年底印发了《新兴县地方管理站公务车辆管理和使用规定》,完善了车辆用车申请、维修报批、车辆使用、行驶里程登记、加油登记等台账,并在中国石化开通了公务用车油卡,做到一车一卡,卡号对应车号充值加油。二是我局已于6月印发《新兴县交通运输局公务接待管理制度》,进一步规范我局的公务接待行为。公车管理制度及接待制度的完善,进一步加强了我局党政作风建设,全面推进了党风廉政建设,形成了反对铺张浪费的长效机制。
(十)针对“执行中央八项规定精神不够到位”问题。
原因分析:一是个别同志纪律意识不强。二是经办人员和财务人员审核把关不严,没有及时发现错误,将不符合规定的烟酒列入我局饭堂米、油等食品开支,把不该由我局结算的款项列入了支出。三是我局和下属事业单位交通运输管理总站同属一个机关大院,同在一幢办公大楼办公,同在一个饭堂就餐,同属机关工会组织,所有工作人员实行统一调配,资源共享,因此出现费用分担,政事不分现象。
整改情况:区戈同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是6月印发并执行《新兴县交通运输局财务管理制度》。二是已向新兴县新城镇豪劲食品行追回多支付的1740元,向违规报销“打的”费的职工追回10元。三是6月初组织举办了财务知识培训班,对财务人员进行了专业知识培训,增强财会人员业务水平。四是利用机关干部职工大会向全体干部职工宣传了差旅费管理规定,要求干部职工不断加强对差旅管理规定的学习并严格执行。五是实行政事分开,事业单位开支由法人负责签批。
(十一)针对“党组议事决策不够规范”问题。
原因分析:一是会前准备工作不充分,造成会上发言不够踊跃。二是班子成员对“三重一大”制度学习不够,理解不到位。三是党组会议记录不够规范。
整改情况:黎绍坚同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是局党组于2020年4月3日印发《中共新兴县交通运输局党组集体研究决定重大决策事项、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事项制度》(新交组〔2020〕1号),对“三重一大”事项的实施范围、实施要求、表决制度、记录形式等方面作出了具体要求。二是局党组组织认真学习“三重一大”制度,党组议事规则意识得到进一步强化。目前我局严格执行“三重一大”制度,规范了党组议事规则及党组会议记录。
(十二)针对“干部队伍管理不够有力”问题。
原因分析:一是我局交通干部队伍年龄老化,结构性矛盾比较突出,人才队伍的学习能力、实践能力尤其是创新能力与交通快速发展的实际需求还存在较大差距。二是由于历史原因,我局大部分公务员都是在原来的事业单位改革转过来的,学历低,素质参差不齐,虽然后期通过培训和考试取得大专或本科学历,但仍不能满足工作需要。三是我局每年公开招录干部人数一般在1-2人,虽然招录中有专业要求,但由于还受到机构、编制、待遇等方面的限制难以吸引到高层次、高技能人才进来,每次公务员招考,像路桥等紧缺专业无人报考,依赖招聘专业临工来填补工作所需。四是个别班子成员奋发有为的精神状态有所减弱,加之班子成员分管工作繁重,存在一定得畏难情绪,故不愿意承担分管范围外的工作。
整改情况:梁菁同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是正在尝试运用轮岗制度,已制定《新兴县交通运输局干部交流轮岗工作规定(试行)》,采取优秀年轻干部到各股室“轮岗”的方式,直接接触不同专业的交通业务,培养多层次的专业人才。二是注重本土交通专业人员的挖掘,已申请从公路事务中心抽调交通管理相关专业人员,正在办理相关手续。三是做好对口培训,如有针对性地开展了交通执法、财务知识、党务知识等培训学习,内容贴合工作实际,有效提升业务能力。四是进一步强化担当,领导干部以身作则,带头改进不足,以奋发有为的精神状态、以真抓实干的工作作风落实各项工作。如我局结合县创文工作,强化企业管理主体责任,铁拳整治出租车,重点整治出租车议价、不打表、拒载、绕行、中途甩客等违规行为,规范全县出租车经营行为,有效促进出租车行业文明服务提升,助力我县成功创建广东省县级文明城市。
(十三)针对“党建基础工作较为薄弱”问题。
原因分析:一是党组班子将大部分的精力投入到交通基础设施建设和行业管理上,对党建工作投入的时间不足,深入基层调研不够多,没能从思想深处和置顶高度、长远发展去思考、去研究、去规划、去指导、去解决党建工作中存在的问题,党建知识掌握不够。二是局党务专职人员常变动,工作交接存在不规范、缺失等问题,党建工作的延续性没有得到很好的保证。三是公路站党支部对党费收缴工作不够重视,党费收缴管理不够规范。其中,2017年-2019年期间公路站负责党费缴纳工作的党支部副书记到大江镇挂职,未能及时安排专人跟进,导致支部缴纳党费标准未能及时更新,依旧按照旧标准缴纳。
整改情况:冯龙贵、梁菁、杨小光同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是健全了机关党建工作责任制,形成在局党组领导下层层有责任、一级抓一级的工作机制,由去年成立的新兴县交通运输局直属机关党委领导局和公路站的基层党组织建设。二是落实机关党建工作的相关配套制度,如严格落实“三会一课”;按时收缴党费20149元;做好发展党员工作,严格按照程序规范发展党员和填写资料,现有发展对象1名。局机关党支部正申请参加“特色支部工作法”示范创建活动,力争进一步深化党支部规范化建设。三是加强创新意识,深入开展党建品牌创建活动,突出党建引领作用,7月1日成功举办建党99周年暨“我心中的英雄”先进事迹分享会,7月份组织开展党员志愿服务活动6次,充分展现交通人在党建引领下围绕交通建设任务勇当先行、无私奉献、团结协作的交通精神。四是公路站已于巡察期间立行立改完成了党费补缴,共补缴上交10652元。
我局在整改阶段取得了一定成效,但与上级要求和群众期盼还存在一些差距,需要常抓不懈、综合治理,接下来,我们将继续严格对照巡察意见建议,紧紧盯住整改重点和难点,持续抓好整改工作。
一是对整改台帐实行“销号制”处理,始终坚持做到即知即改、立行立改和全面整改。对能够及时解决的问题,要明确时限要求,抓紧落实改进,短期内要初见成效,确保取得让干部群众看得见、摸得着的整改效果。对涉及面广、情况复杂,需要一定时间整改的问题,要认真分析问题存在的体制机制性原因,在举一反三上着力,在建章立制上下功夫。要注重把当前和长远结合起来,把解决问题和促进发展结合起来,立足治标、着眼治本。
二是严格落实监督责任,强化跟踪督办力度,握紧纪律尺子,用好问责利器,对在整改过程中敷衍了事、工作不力、弄虚作假的要及时发现、提醒、纠正、问责。确保反馈意见事事有着落、件件有回音,不折不扣地将巡察提出的意见和发现的问题整改落实到位,并及时向社会公开,接受干部、群众监督。
统计局党组专项巡察整改进展情况的报告
-0-开发区巡察整改进展情况报告根据市委统一部署,x年x月x日至x月x日,市委第x巡察组对x经济开发区党工委进行了巡察。x年x月x日,市委第x巡察组向x经济开发区党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况。
市委巡察组提出的反馈意见,开发区党工委深入思考、认真领会、不折不扣、全面贯彻,以最严格的标准、最坚决的态度、最果断的措施,做实做好巡察整改工作。
(一)加强组织领导。成立了以开发区党工委书记为组长,党工委副书记为副组长,其他科级干部和部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组,下设领导小组办公室,抽调专人具体负责。整改以来,开发区党工委召开x次会议,专题研究反馈意见中提出的各项问题、意见和建议,认真逐条梳理,逐项推进落实。
(二)统一思想认识。先后召开党工委会议、全体人员会议,传达巡察组反馈意见,把全区人员思想统一到巡察整改精神上来,切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。主要负责人、各分管负责人、部门同志主动认领问题、深刻自我剖析、制定详细措施、认真整改落实。
-1-(三)明确目标责任。制定整改方案,层层分解任务,将整改任务具体落实到分管负责人和责任部门,党工委书记履行第一责任人责任,班子成员、各分管领导严格落实“一岗双责”,各科室负责同志具体负责本局室的整改落实工作,严格压实责任,传导压力,实施台账管理、销号推进。
(四)强化成果运用。坚持标本兼治,在抓好整改、解决问题的同时,及时总结经验,深化成果运用,举一反三,研究制定科学、管用、长效的工作机制,扎紧织密制度笼子,巩固好整改成果,推动全面从严治党等长效机制建设,真正通过整改加快干部作风转变、推动新旧动能转换,为园区发展带来新的活力动力。
(五)认真督促检查。把巡察整改工作列入开发区党工委会重点调度事项,半月一调度,听取整改进展情况,研究整改工作中的重要事项、关键环节和疑难问题,抓好日常督导调度和审核把关。对复杂问题,主要领导亲自挂帅,对短期难以解决的问题,认真分析原因,研究解决方案,对能够立即整改的问题,迅速整改,确保取得扎实成效。
-2-x.关于党工委发挥带头学习作用不够问题的整改落实情况:一是召开了党工委会议,剖析问题根源,明确整改方向,对扎实抓好党工委理论中心组学习和全体干部职工学习工作进行安排部署,党工委集中学习和机关全体集中学习常态化开展。二是规范党工委理论学习中心组学习,发挥表率作用。调整了党工委理论学习中心组学习工作领导小组,将党工委理论中心组学习纳入重要工作议程,每月第一个周二集中学习,重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想,并结合“x、x”主题教育开展了学习研讨,通过自学和每月集中学习提升了理论素养,提高了本领,促进了工作,发挥了表率作用。三是开展调查研究,发挥理论对工作的指导作用。党工委成员就如何盘活低效闲置用地深入调研,撰写了调研文章,分析了形成原因,理清了盘活思路,新盘活僵尸企业x个。四是针对专题报告中材料雷同问题,核实了解后对时任分管同志作出批评教育,责令做出书面检查,对其他同志起到警示作用。
-3-次全会关于园区发展的新精神组织党工委班子集中学习,精心研读,吃透精神,指导工作。二是丰富学习形式。给机关全体党员和园区各支部先后发放《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《关于“x、x”论述摘编》等,结合“x、x”主题教育,组织党员原原本本,逐字逐句开展学习研读。三是提升学习时效。利用“党建在线”“学习强国”等在线平台,引导干部职工及时学习最新理论知识。邀请县委党校教学业务骨干围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想,做了专题讲座,引导干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个”维护。四是坚持学以致用。根据省市全会开发区改革发展最新精神,印发了《关于进一步推动x经济开发区体制机制改革创新促进高质量发展的实施意见》,着力解决开发区动力活力不足、质量效益不高、引领作用不强等突出问题。开发区体制机制改革工作按照意见要求顺利展开。
x.关于党工委力量配备不足,意识形态工作不重视,投入经济发展、招商引资的精力有限问题的整改落实情况:一是按照《关于进一步推动x经济开发区体制机制改革创新促进高质量发展的实施意见》,选优配强领导班子,x年x月面向全县机关事业单位和县属国企选拔了x名管委会副主任,从县委组织部选派x名正科级干部担任开发区党工委组织部长。二是召开党工委会明确开发区意识形态工作由党工委书记亲自抓,由一名党工委委员具体分管,-4-每年至少两次专题研究意识形态工作,落实党管意识形态责任。召开了下半年意识形态工作专题会议,学习了《关于上半年全县意识形态领域情况的通报》《中国共产党宣传工作条例》。三是突出经济发展、招商引资重点工作,制定x经济开发区包保企业制度,明确领导班子成员分管包保企业及招商区域,联系招商分局开展工作,全体工作人员包保区内企业,将主要精力投入经济发展和招商引资中去。招商引资和园区税收均完成市县下达的任务目标。
x.关于重要资料记录、保存不严谨,党工委会议不规范问题的整改落实情况:一是严肃追责问效。基层党组织活动记录存在抄袭现象的党支部及时认清自身存在的错误,相关责任人作出了书面检查。责令责任部门就党建资料保存不完整的问题作出书面检查。二是严格会议制度,制定了《x经济开发区党工委会议议事规则》,规范了党工委会议的议事内容、程序,党工委会议严格按照制度召开。三是按照市委加强基层党支部组织生活标准化、规范化建设的要求,结合我县基层党支部落实组织生活“十标准六规范”内容,对各党支部工作开展情况进行了全面检查,查缺补漏,提升了园区党建工作水平。四是对党务资料进行了全面整理归档,明确由党工委组织部管理,做到资料完整。
x.关于党工委担当碰硬不足,一直未落实人员分流问:
-5-当、敢于碰硬、敢于解决遗留问题的决心。二是《关于进一步推动x经济开发区体制机制改革创新促进高质量发展的实施意见》中明确了精简开发区编制和人员,将现有编制及人员原则上减少三分之一,实行档案封存,全员岗位聘任。全区共有x名同志,根据自身实际和岗位要求,平稳分流到县x多个部门和乡镇街道。三是成立了x县兴创投资有限公司和x县兴创招商服务有限公司,实行“管委会+公司”模式,已完成管理人员和公司职员的选聘工作。
-6-水、热力、排水、燃气等专业规划初步方案。加大飞地园区基础设施建设力度,新增投资x万元用于x产业园厂区改造、环境优化。
x.关于履行主体责任不力,党工委会议不规范问题的整改落实情况:一是召开党工委会议,就道路绿化应急工程程序把关不严,作出深刻反思,从思想上对教训深刻认识,切实改正。二是修订完善了《x经济开发区党工委会议议事规则》《x经济开发区“三重一大”事项集体决策制度》,凡重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经党工委按程序集体讨论做出决定。三是纪工委、监察室对党工委“三重一大”制度执行情况进行监督,发挥好制度的刚性约束作用。
-7-严格执行省市县级制定出台的财务制度,进一步规范了财务报销手续。
x.关于企业管理模式传统,园区部分企业仍沿用家族式管理模式,重规模扩张、轻科技创新和管理创新问题的整改落实情况:一是成立了开发区服务民营企业发展工作领导小组,与x市x县民营企业服务队联系对接,共同走访调研了重点企业,通过深入摸底形成开发区及相关企业情况报告,制定了企业家培养计划。二是邀请了x分别对渔湖产业和塑包产业进行专题培训;邀请县人社部门进行“就业创业及社会保障培训会议”“开发区重点企业人力资源和社会保障工作培训会”;组织企业参加浙江大学专题培训会;组织企业参加第二届进博会,拓宽发展视野。三是引导企业加大科技创新力度,发放《惠企政策汇编》,组织企业申报奖补资金,组织获奖补企业代表参加了全县工信工作推进暨企业扶持政策奖励会议,成功申报x余万元。新增技术中心、研究中心等省级平台x个。四是召开塑包协会专题会议,就如何产业整合、技术升级、规范行业、环保设备配备及发展规划进行了认真研究,指导了行业发展。
-8-中心组集中学习了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》。按照全市强化党建统领推进“双基”工作三年行动计划要求,完成了x个市级“六好”党建示范点的培育申报,选派了一名副科级干部和一名中层干部到村任第一书记。二是完善了责任分工。明确了党工委成员“一岗双责”职责,制定了任务分解表,分解了基层党建工作任务。三是每月召开党建工作专题会议,对机关各支部换届工作等重要党建工作进行安排部署,研究成立了x经济开发区党工委组织部,任命了园区综合党委书记,党工委组织部与园区综合党委合并办公,强化了党建领导力量,统筹抓好园区党建工作。四是严格按照党章和党员发展工作细则发展党员,规范了党员发展工作。
-9-了走进革命老区、开展红色教育、传承红色精神主题党日活动。
x.关于“两新”组织党支部组建率低问题的整改落实情况:一是摸清底数、建立台账。对园区企业进行一次全面摸排,厘清重点企业和党员底数。经排查,非公企业单独组建党支部x个,联合党支部x个,党员x人。规模以上企业x家,其中国有企业x家,中央企业x家。二是调整优化党组织设置。成立x天虹科技有限公司党支部和x县民营企业高质量发展服务队党支部。对有党员但不符合单独组建党支部条件的x家企业,纳入联合党支部管理,实现党的组织全覆盖;对没有党员的企业,选派党建指导员指导开展党务活动,实现党的工作全覆盖。三是积极发挥企业党组织主体作用和党建指导员帮扶作用。组织党建指导员到非公企业实地“家访”,了解企业生产经营、职工队伍、党员队伍等情况,及时指导各支部开展好三会一课、主题党日、党员量化记分等党的组织活动,并定期检查督导。
-10-招双引、基础设施建设等分管领域进行调研,形成调研报告七篇,为破解园区发展中的瓶颈问题提供了指导。
x.关于抓工作落实力度不够问题的整改落实情况:一是召开党工委会议,认真反思了作风不实问题,剖析问题产生根源,明确下步整改方向。针对招商引资中存在的项目质量不高和监管乏力,分管领导和各招商分局形成书面剖析材料。二是召开专题培训会,集中学习省市关于担当作为、狠抓落实会议精神,各部门开展担当作为大讨论,传达学习了《x经济开发区关于开展“对标对表,争先进位”解放思想大讨论活动方案》。三是健全挂图作战机制。推进x项目等稳步建设。四是制定了《x经济开发区入区企业审核与管理办法》,就项目入区条件、建设管理、安全管理、生产管理和退出机制作进一步明确。
x.关于落实上级精神缺少和园区实际结合问题的整改落实情况:一是召开党工委会,对照搬县委文件问题进行了批评教育。明确以后落实上级精神要结合实际,创造性开展。二是党工委班子成员针对不严不实的问题,建立了整改台账,及时进行了整改。三是修订《关于开展党组织书记抓基层党建述职评议考核工作的实施方案》,规范党建考核工作。
-11-x.关于产业结构不优,主攻方向不明确,没有按照“每区个园区x—x个主导产业”的要求开展产业规划问题的整改落实情况:一是明确新能源新材料、新一代信息技术为主导产业,并与专业机构深圳国开联对接,完成两个主导产业的三年行动计划初稿编写,正在前期论证。二是根据工作实际,修订完善《关于进一步分解落实招商引资目标任务的通知》,明确全年任务目标。三是按照产业规划,结合全县招商活动,积极组织人员外出开展招商,联系对接了项目,达成合作意向。
x.关于新旧动能转换推进慢,新动能增长拉动力欠缺,传统产业依旧是园区的主要产业和税收主力问题的整改落实情况:一是通过招商引资培育新动能。签约项目x个,其中x亿元项目x个、x亿元项目x个,x亿元项目x个,利用外资x万美元,全年完成地方级税约x万元。二是严格落实相关扶持政策的兑现。组织区内x家企业进行扶持资金的申报,企业累计申报资金占全县奖励扶持资金的x%。引导企业进行技术改造,完成技改手续。三是严格按照《x经济开发区推动新旧动能转换加快创新发展若干政策》向企业兑现奖励,积极为项目兑现奖励资金,为产业研究所争取县级补助资金。四是推进科研平台建设,电子研究院按照时间完成装修并运营,同时以产研院为载体,加快与技术合作。
-12-x.关于园区规划陈旧,不敢大刀阔斧进行调整问题的整改落实情况:一是与上海新建设建筑设计有限公司签订了《x经济开发区市政基础设施专项规划》编制合同,对区内给水、排水、热力、燃气、电力、电信进行专业规划,完成初步方案编写。二是制定《x经济开发区关于盘活闲置厂房和低效用地的意见》,x年新处置x处僵尸企业,分别由鑫顺包装、恒茂包装和峻特新材料项目盘活。三是组织人员到远信物流与企业负责人座谈,引导其出台优惠政策,物流a区正在寻租,办公、食堂等配套设施已经具备,开发区在下步招商中有方向对接有关项目。
x.关于清理、盘活闲置低效用地不够果断问题的整改落实情况:一是由开发区规划建设局联合县自然资源与规划局开发区分局、开发区税务分局,对开发区内的用地企业开展了集中摸排,排查了开发区用地企业x户,用地面积x亩。依据闲置用地管理办法,已约谈了x家企业督促其加快利用土地。二是出台《x经济开发区园区工业企业“亩产税收”奖惩办法》,就考核对象、亩均税收计算方法和奖励标准、亩均税收低惩治措施、申报程序等作了明确说明。三是出台《x经济开发区入区企业审核与管理办法》,就项目入区条件、建设管理等作进一步明确,对不符合集约利用土地等入区条件的项目坚决禁止。
-13-工委会议,听取环保工作汇报,研究部署下步工作。明确了开发区领导干部环保安全包保责任网格,压实工作责任。二是突出监管重点。邀请县生态环境分局监察大队参加,召开了塑包环保工作会,听取企业意见建议。下发了《关于加强塑料包装企业环保治理的通知》,针对行业共性问题,提出具体要求。建立了塑包企业环保专职人员队伍,组织了业务培训和业务考试。三是改进监管方式。对区内塑包企业环保治理现状开展全面排查并建立了问题台账。明确了环保科日常巡查任务,规范巡查日志的记录。四是对反馈的个别企业噪音污染问题,采取新上降噪设备等方式,目前已达到国家规定的治理标准。
x.关于工作人员缺少交流,与市场经济相适应、能进:
能出的引才机制尚未建立问题的整改落实情况:印发了《关于进一步推动x经济开发区体制机制改革创新促进高质量发展的实施意见》,明确了管委会副主任以下职位将面向全县机关事业单位、县属国有企业中懂经济、会管理、有培养前途的人员进行竞聘,实行档案封存全员聘任,末位淘汰,建立“干部能上能下、人员能进能出”的竞争激励机制。成立了x县兴创投资有限公司和x县兴创招商服务有限公司等招商运营平台公司,面向社会选聘高管。x年x月完成了开发区改革任务,从社会公开选聘了x名企业总经理和x名工作人员。
-14-x.关于服务企业的效率不高,项目手续多数事项不能做到“一站式”办理问题的整改落实情况:一是通过学习培训,不断提升工作人员专业能力和业务水平。x月x日,组织人员到县行政审批局参加x县委托便民事项培训会议,学习专网操作技能,提高业务水平。二是对接做好上级审批权限下放工作。按照x县人民政府《关于做好委托部分行政许可及关联事项工作的通知》的要求,积极配合上级部门,为开发区接入行政审批专用网络。三是封存x号章。机构改革后部分县直部门撤并、更名、职能划转,原x号章已失去效能,已经全部封存。四是结合园区工作实际,划转行政审批职能。按照《关于进一步推动x经济开发区体制机制改革创新促进高质量发展的意见》,将开发区承担的行政审批职能划转到县审批服务局,开发区在县审批服务局设立单独窗口,明确专人,一窗受理,全程代办。
x.关于财政缺乏独立性,过度依赖县级支持问题的整改落实情况:与县财政部门对接开发区财政体制事宜,县财政同意在x年财政决算时按照县委、县政府《关于加快新旧动能转换推进经济开发区改革创新开放发展的意见》执行。x年x月份开展x年财政决算时按照文件精神核算,理顺开发区财政体制,实现独立核算。
x.关于缺乏专业招商人才,招商效果不明显问题的整:
-15-别联系五个招商分局。二是邀请上海x商务公司运营部总经理来区开展招商专题培训,就项目对接流程、案例分析体会、落地项目建设等做了讲解。全区人员和县直部门乡镇有关招商人员参会,通过培训进一步提高了人员招商技能水平。三是新增x名优秀企业家、科研专家充实到招商顾问团队,颁发了聘书。招商顾问引进的康源堂中药饮片项目正进行厂房装修,与县国有公司合作的纳米新材料项目已开始试生产。四是成立了招商服务公司,从社会公开招聘了x名招商人员。
x.关于中介招商效果不明显,尚没有项目能签约和落地问题的整改落实情况:一是召开党工委召开专题会议,深刻剖析招商中介平台招商效果差的原因,找差距、找不足,并研究下步整改措施。二是向x招商中介发函,同时赴x实地对接,督促其履行合同,并向其提供招商宣传图册、影像。组织人员来区开展招商业务培训,紧接着到x等企业进行调研,了解园区发展现状和招商需求。由招商四分局常驻上海招商,联系督促x已经推介对接x等项目。开发区同时联系其他优质招商中介,正积极与新的招商中介x对接。
-16-监管”问题产生原因,引以为戒。二是研究出台《x经济开发区入区企业审核与管理办法》,严把项目入区关,就项目入区条件、建设管理、安全管理、生产管理和退出机制作进一步明确。三是明确了对拟入区项目由开发区投促局牵头,其他各职能部门参加项目会审,形成书面材料报党工委研究后决定是否入区;对入区建设项目,由各部门按照《x经济开发区入区企业审核与管理办法》和项目入区合同规定,各司其责,从严监管,审批服务局负责手续办理,安环局负责安全环保监管,规划建设局负责土地和项目建设管理,经发局负责项目数据上报和发展服务,对达不到合同要求的,严格执行退出机制。
x.关于缺乏吸引高层次人才的有效载体问题的整改落实情况:一是提高了对人才工作的重视程度,加大人才建设资金投入力度,为高层次人才提供办公及住宿用房x平方米。二是引进省创业大赛获奖者x博士,为其提供办公研发场所室内装修,购置办公设施,三年内免费使用扶持。积极培养x博士和x博士成功申报省产业领军人才。三是根据省、市、县相关文件精神,结合开发区实际,已印发《开发区优待高层次人才实施办法》,为高层次人才工作生活提供配套服务。
-17-线的划定。二是与上海新建设建筑设计有限公司签订了《x经济开发区市政基础设施专项规划》编制合同,园区内排水、热力、燃气等基础设施规划编制现已形成初稿。三是全县国土空间规划编制正在进行,预计x年底编制完成,按照规划程序,待该上位规划完成后,立即着手编制开发区控制性详规。
x.关于基础设施配套不完善问题的整改落实情况:一是成立了以开发区规划建设局为主,由安环局、经发局、投促局、财政审计局等各部门配合的园区基础设施建设专项工作组,负责全区道路、管网、绿化、强电、弱电、热力及公共基础设施的规划、管护、修缮等工作。二是按照园区基础设施配套提升三年行动计划,启动建设x亿元生活垃圾发电项目,新开工的众联热力新增x蒸吨热水锅炉完成建设。城镇一体化供水管网工程园区水厂工程已完成,京台高速收费站工程办公区主体已完工。三是奥德燃气增加x万立方米供气量,热力新增x万平方供热管网工程正在建设中,园区内热力管网、天然气管道已达到全覆盖,有需求企业可开口接通。
-18-态。二是进一步了解企业担保信息。召集有关部门和企业深入研究金融担保风险化解问题,已有初步成效。三是与驻开发区民营企业服务队及济宁众泰证券公司分别部分区内企业就企业融资需求进行座谈,拓宽企业融资渠,有些企业担保额度大幅减少。
三、今后整改工作打算。
开发区党工委巡察整改工作取得了阶段性的成效,但与市委巡察办的意见要求、与园区建设发展工作需要还有不少的差距,一些整改问题有待深入解决,一些制度需要长期完善。下步,开发区党工委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步增强管党治党意识,落实管党治党责任,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续深入抓好巡察反馈意见整改工作,切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
(一)提高认识,增强担当,进一步落实“。
两个责任”。进一步提高政治站位,严明党的纪律和政治规矩,强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识,树立党风廉政建设主体责任意识,切实履行“一岗双责”。支持纪工委聚焦主业主责、履行监督职责,用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小,推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。
-19-项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对还未整改到位的问题,紧盯不放、加大力度,以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务,明确责任、研究措施,确保问题整改不留死角、全部到位。
市统计局党组巡察整改情况通报
按照市委统一部署,2017年10月23日至11月23日,市委第四巡察组对市统计局党组进行了巡察。2018年1月24日,市委第四巡察组向局党组反馈了巡察意见,按照巡察工作有关要求,现将整改情况公示如下。
收到巡察意见后,局党组高度重视、立即召开专题会议,研究部署整改落实工作,针对巡察组指出的问题,逐条逐项认真分析,研究制定整改方案,明确整改目标,细化责任分工,强化整改措施和具体完成时限。通过全局干部职工的共同努力,截至目前,巡察组反馈的25个具体问题,23个已整改到位,其中20个须长期坚持按整改标准抓落实,另2个正积极推进。共建立制度6项,完善制度24项,清退资金368981.25元,开展提醒谈话9人,批评教育21人。
一、整改工作开展情况。
(一)态度坚决,行动迅速。收到巡察组反馈意见后,局党组高度重视,立即召开党组会议,就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《巡察反馈问题整改方案》,成立了由局党组书记李国荣任组长,局长邓象庭和党组副书记、副局长朱清任副组长,其他班子成员为成员的“巡察问题整改工作领导小组”。领导小组下设办公室,朱清同志兼任办公室主任。整改工作在局党组统一领导下有序推进,严格做到守土有责、守土尽责,各分管领导带领分管科室,对照整改清单逐条研究整改举措,逐项督促落实。
三是强化督促检查,坚持日常督导检查和集中督导检查相结合,适时对各科室整改落实情况进行督导检查。
(三)以上率下,突出重点。局党组要求班子成员从自身做起,带好头、做表率,形成一级做给一级看,一级带动一级干的良好局面。党组书记李国荣先后主持召开4次党组扩大会议,研究部署巡察整改工作,听取整改工作进展情况汇报,协调解决巡察整改遇到的各种问题,做到问题核查不清楚不放过,问题整改不到位不放过。在全面落实整改工作的同时,把握重点,抓住要害,着重解决部分领导干部“两个责任”落实不到位,在党风廉政建设、作风建设、选人用人、财务管理等方面存在的突出问题。
对需要长期整治的,按照整改方案持续用力、抓牢抓实,不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持与“两学一做”学习教育结合,以整改促教育提升,以教育促整改落实,运用巡察成果,确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。
(五)建章立制,强化责任。针对巡察组反馈的问题,我们及时制定完善了涉及人事、财务、纪检等各类规章制度30项。由党组书记李国荣对巡察整改落实工作负总责,班子成员自觉落实“一岗双责”要求,对自己职责范围内问题的整改落实工作承担主要领导责任。各责任领导、责任科室对照问题,细化整改内容、整改措施,把任务分解到人、把压力传导到岗,一级抓一级、层层抓好落实。
(六)。
总结。
经验,注重长效。整改期间我们积极征求市委巡察组对整改工作的意见建议。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,巩固好、坚持好整改成果,通过整改促进工作,促进全局干部作风转变,切实把巡察成果转化为推动统计事业科学发展的强大动力。
二、整改工作具体落实情况。
1.落实市委市政府要求不到位。未认真落实2017年第三次书记专题会议精神,没有如实报告选人用人工作、乱发津补贴方面存在的问题。
整改措施:一是制定了贯彻落实上级重大工作部署制度,及时学习贯彻中央、省、市文件精神,制定相关落实工作方案并抓好督查落实。2月11日组织全局干部职工集中学习省市“两会”精神,加强节前教育。二是修订了人事工作制度和财务管理制度。三是对分管财务和人事的领导和相关财务人员、人事科长提出了批评。四是制定了《关于清退2013年以来应由个人支付的相关费用方案》,按“益巡办函〔2017〕64号”要求对津补贴进行了认真清理核对,将2013年以来应由个人支付的医保金、奖金个人所得税、慈善和助残“一日捐”全部清退到位,2018年度在职干部职工个人应交医保金已从3月份工资中代扣代缴到位。
整改情况:整改到位,长期坚持。
2.统计数据质量有待进一步提高。
完善各专业数据评估办法,加强数据评估审核力度;
在名录库审核中,必须同时签署申报人及现场核实人员的姓名及联系电话;
工业、贸易业“四上”单位申报入库还须提交加盖税务部门或企业公章的企业增值税纳税申报表。四是加大统计执法和巡查力度。制定了统计执法和巡查工作方案,由专业执法队伍开展经常性执法检查,按双随机要求2018年对40个单位进行执法检查,对2个区县(市)和2个单位开展统计巡查。
整改情况:整改到位,长期坚持。
3.政治学习不深入。2013年以来,党组对政治纪律和政治规矩学习不系统,对省、市党代会重要会议精神没有组织学习,也没有结合实际提出贯彻落实措施。中心组学习制度落实不到位,6名班子成员及市管干部存在补抄、反复补记和涂改的问题。
召开了党的十九大报告学习会和集中宣讲报告会;
组织全局干部职工2月22日至27日集中学习十九大精神,邀请了市委宣传部副部长祁峰和桃江县统计局党组书记、局长高白秋讲授辅导课。三是完善党组中心组理论学习制度。按照“自学、听课、发言、研讨、总结、通报”六个环节的要求,组织党组中心组集中学习党的十九大精神,规范了中心组成员学习笔记要求。四是各支部开展了学习十九大精神、集中观看电教片《榜样》、召开心得交流会等不同主题和形式的学习活动9次,党组中心组成员都以普通党员的身份参加了所在支部组织的学习活动。
整改情况:整改到位,长期坚持。
4.党组议事规则不完善。2015年5月至8月,长达3个月未召开党组会议研究相关工作。
整改措施:修改完善了局内会议管理制度,对局党组会议的召开时间、参加人员、议题确定、议事范围、议事原则及落实进行了详细的规定,从2018年1月到现在,共召开党组会议6次。
整改情况:整改到位,长期坚持。
5.“三不一末位”制度执行不到位。2017年5月19日,党组会议研究遴选公务员安排方案时,党组书记先发表意见。原党组书记、局长对单位的财务开支进行了审批签字。
整改措施:修改完善了局内会议管理制度,将“三不一末位”原则纳入议事规则,规定“严格执行主要负责人不直接分管财务、不直接分管人事、不直接分管工程项目建设,不得首先表态或个人定调。凡全局重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用都由党组集体研究决定。”2015年以后已无党组书记、局长对单位财务开支进行审批签字的情况。
整改情况:整改到位,长期坚持。
6.落实意识形态工作责任制不到位。对上级党委关于意识形态工作部署或意见认识不高、行动迟缓、落实不力。
整改措施:一是在3月23日党组扩大会上,认真学习了《益阳市党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》(益办发〔2016〕24号)等上级有关精神。二是调整了益阳市统计局2018年意识形态工作领导小组。三是建立健全了意识形态工作责任制,进一步明确了责任内容、责任主体和责任追究,确保每半年向市委专题汇报一次意识形态工作,每年向市委宣传部报告意识形态工作。
整改情况:整改到位,长期坚持。
7.民主生活会辣味不够,多名党组班子成员发言提纲中没有报告上年度民主生活会问题整改情况,个别党组成员前后两年的问题和整改措施照搬照抄。
党组中心组开展了专题学习研讨;
按照谈心谈话制度要求认真开展了会前谈心谈话;
相互批评坦诚相见,没有以工作建议代替批评意见。因准备工作扎实,会议内容精准,整改措施细致,既有红红脸出出汗的效果,又有鼓鼓劲加加油的氛围,得到了市里派来指导会议同志的肯定。二是建立健全了党员领导干部民主生活会制度和谈心谈话制度等系列制度,已经3月23日党组专题会议研究通过,将于近期印发。
整改情况:整改到位,长期坚持。
8.机关各党支部组织生活会相互批评存在走过场的现象。
支部书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与支部党员之间进行了面对面的谈心谈话;
6名局班子党员领导干部以普通党员身份参加了所在党支部组织生活会,总支给每个支部明确了一名局党组成员和一名机关总支委员进行全程指导。会议时间均在4个小时以上,在相互批评中坦诚相见,客观地提出中肯意见或建议,既勇于剖析自己,又敢于批评他人,达到了红红脸、出出汗、治治病的预期效果和团结——批评——团结的目的。
整改情况:整改到位,长期坚持。
9.“三会一课”、谈话谈心等制度未按要求落实。其中2013年1月至2014年6月无党总支会议记录。谈心谈话等基本组织生活没有经常开展,有的没有作好谈心谈话记录。
各支部分别召开支委会议4次以上,支部党员大会2次以上,认真组织开展了支部组织生活会、支部书记述职评议和民主评议党员工作,在机关党总支换届选举后,及时安排布置支部工作的开展。
整改情况:整改到位,长期坚持。
10.党员党建知识缺乏。部分党员干部学习笔记记录不完整,存档不规范。个别领导干部未如实填报个人有关事项。
整改措施:一是以党组中心组学习为龙头,建立健全了学习制度和机关党建组织建设、党员档案管理等系列制度,已经3月23日党组专题会议研究通过。二是创新方式开展党建知识学习、测试。局党组中心组今年已组织5次集中学习,全局干部职工开展了为期5天的十九大精神集中学习,各支部组织党员认真学习了新党章等内容,3月23日下午举行了党建知识测试,考试内容为十九大报告和党章,全局有30名党员参加了考试,最高分98分,最低分71分,平均分88分。三是认真组织领导干部学习《领导干部报告个人有关事项规定》《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》,要求如实填报个人有关事项,有个别领导干部未如实填报的,已经在年度民主生活会上说明了情况。
整改情况:整改到位,长期坚持。
11.党费缴纳不规范不及时,缴纳后登记不及时。
整改措施:建立健全了党费缴纳制度,党员按规定在参加每月的党日活动时缴纳党费,各支部组织委员收缴党费的同时在党员手册上做好登记,各党支部于每季度第三个月的20日前将收齐的党费上缴机关党总支组织委员,机关总支组织委员按要求做好党费上缴和公示等工作。将党费缴纳情况列入支部规范化建设年度考核的内容。机关党总支不定期检查党费收缴情况,2017年四季度和2018年一季度对各支部党员缴纳党费登记分别进行了两次抽查。2017年12月,对每位党员的党费收缴和上缴银行情况在局公示栏中进行了公示,党费收缴资料凭证等归档管理,建立了相应台账。
整改情况:整改到位,长期坚持。
12.干部混编混岗现象严重。全局干职工53人,其中混编混岗的有12人。
整改措施:一是修订了人事工作制度,严格人员编制管理,并抓好制度落实,在以后职务变动中不再产生新的混编混岗。二是1月份轮岗了3名科长,普查中心主任职务正在按程序办理,拟任人选职务和编制将严格按要求同步进行。三是向市委组织部、市编办、市人力资源和社会保障局汇报我局编制方面存在的问题,提出解决的请求,待市委组织部、市编办、市人社局对我局请求有明确答复后立即召开党组(扩大)会议,及时解决混编混岗现象严重的问题。
整改情况:认真推进,积极协调。
13.干部培养使用机制不健全。中层骨干交流轮岗不够,6名科长在现职位上连续工作5年以上,有的干部在同一科室工作年限长达20年之久。
整改措施:一是健全干部培养使用机制,修订了人事工作制度,对干部轮岗交流进行了详细规定,严格按规定落实。二是局党组根据工作需要和业务要求,对符合岗位或职务调整的干部进行认真研究,并按组织程序逐步调整到位。三是已有3名科长进行了轮岗,待市委组织部、市编办、市人社局对我局请求有明确答复后立即召开党组(扩大)会议,按组织程序对在现职位上连续工作5年以上的科长、在同一科室工作年限较长的按业务岗位和工作需要进行轮岗。
整改情况:认真推进,积极协调。
14.选人用人基础工作不严谨。存在干部任免审批表无文号、公示公告无公章等问题。2017年8月选拔副科级干部没有工作方案。个别干部档案有多处涂改痕迹,部分干部年度考核表表述不规范等。
整改措施:一是修订了人事工作制度,严格按修订的人事工作制度抓落实,确保了选人用人基础工作严谨。二是对任用干部任免审批表严格把关,特别注意“三龄两历一身份”、任免文件号、年度考核表述等,2018年1月轮岗的3名科长的干部任免审批表均按规定填报备案,同时严格审查档案资料,确保符合要求。对公示公告按要求盖章张贴。三是完善干部任用工作方案,并由局党组(扩大)会议讨论通过。普查中心主任选拔任用工作方案已提交局党组(扩大)会议讨论通过。四是认真复查干部人事档案,对“三龄两历一身份”逐项审核,对有涂改痕迹的档案由原单位进行了说明,对以前年度干部任免审批表未填写文号的进行了补填,对档案复查中发现缺失的工资审批表到市人社局工资福利科进行了补审,确保档案资料完整。
整改情况:整改到位,长期坚持。
15.选人用人程序不到位。多次提拔干部相关程序资料不完善,2013年、2014年提拔干部没有书面征求纪检监察部门的意见。
整改措施:一是及时收集整理选人用人过程中的所有资料,做好年度存档;
二是2018年1月轮岗3名科长,任免原普查中心主任,均严格按程序办理;
三是对市统计局普查中心主任职位提拔人选已完成动议、组织部批复、审议通过选拔方案,后续工作将严格按程序办理,派驻纪检监察组全程参与。
整改情况:整改到位,长期坚持。
16.党组对纪委“三转”要求认识不到位。原纪检组长曾分管机关党建、法规、意识形态等工作。党组与派驻纪检机构工作上衔接不到位。
整改措施:对党组班子成员分工进行了合理调整;
已修改完善了局内会议管理制度,规定“党组会议原则上每月召开一次……不是党组成员的班子成员和派驻纪检监察组组长列席会议”,从2017年11月起,每次召开党组会议,都邀请派驻纪检监察组组长或派驻纪检监察组派人列席了会议。
整改情况:整改到位,长期坚持。
17.部分党组班子成员对党风廉政建设认识不够,没有落实好“一岗双责”,述职述廉报告内容连续几年基本相同。
整改措施:一是加强政治理论学习、理想信念教育和宗旨教育,不断提高自身政治理论素养、党性修养,提高自身敏锐政治洞察力、鉴别力及各种诱惑免疫力、抵抗力。局党组今年已组织5次集中学习,机关各党支部分别组织了多次集体学习。二是重新修订局领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作责任目标,全面落实领导干部“一岗双责”,扎实推进局机关党风廉政建设和反腐败斗争各项工作。三是立行立改,2017年度提交的领导干部述职述廉报告均由党组书记审定,在2月8日的党员领导干部民主生活会上,述职述廉报告内容连续几年基本相同的党组成员,对照问题作了严肃认真的自我批评,党组书记对建立健全审核把关制度提出了相关要求。
整改情况:整改到位,长期坚持。
18.“文山会海”问题没有得到有效遏制。如近三年来下发的文件达214个,召开的有区县(市)参加的工作会议达57个。部分党员领导干部机关呆得多、基层下得少,为基层解决实际困难不多。下基层时存在接受区县(市)层层陪同问题。
整改措施:一是对近两年发布的文件和召开的会议进行了一次清理;
三是组织了对中央八项规定等文件的学习;
四是制定了《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》。
整改情况:整改到位,长期坚持。
19.“三公经费”控制不严。2015年公务接待183次,其中170次无公函。公车改革后,对公务用车控制不严格,公务用车费用没有明显下降。
三是除特殊普查年份外,确保“三公经费”明显下降;
四是除市委、政府和上级明确文件规定,禁止出国安排。2018年1月至今公务接待7次,7次都严格遵守规定,每次都有公函。
整改情况:整改到位,长期坚持。
20.国有资产管理不完善。2014年至2016年,有10.06万元固定资产未及时登记入帐,同时存在未按规定报批、处置固定资产的情况。
整改措施:一是修订完善了财务管理制度,对固定资产管理作了明确规定;
三是未登记入账的10.06万元固定资产已于2018年1月登记入帐,需要清理报废的固定资产已向财政局提交申请报告,待审批后进行资产处置。
整改情况:认真推进,积极协调。
21.财务开支管控有漏洞。部分大额印刷费和办公费开支无明细,未经过相关审批程序。
整改措施:一是修订完善了《益阳市统计局机关管理制度》《益阳市统计局内部控制管理制度》,并已提交局务会议讨论通过。二是局领导已组织相关经办人员谈话,明确责任意识,坚持一事一报告,一事一审批,一事一报账。三是巡察整改后严格按制度要求开支印刷费和办公费,严格执行入库验收和出库登记。
整改情况:整改到位,长期坚持。
22.近三年工会经费挤占行政经费达33.32万元。
整改措施:一是对账务进行了调整,2017年8月31日调账13.25万元,获市人大常委会审议通过,2018年1月31日调账20.07万元。二是局党组(扩大)会议讨论通过了2018年工会活动计划和经费预算,并将活动计划和经费预算向市财政行政政法科、市总工会报备,同时在益阳统计信息网对工会活动计划进行公示。三是市人大财经委来统计局调研时汇报了工会经费不足,并得到了支持,工会经费纳入了2018年财政年度预算。
整改情况:整改到位。
23.对重要的预决算执行情况及年度财务运行情况,未定期进行公开。
整改措施:已修订完善了财务管理制度,规定“重要的预决算执行情况和年度财务运行情况及时向局党组专题报告,重要预算经局党组集体研究”。2018年财务预算情况已向局机关全体干职工公布,重要的预决算执行情况和年度财务运行情况及时向财政部门报告,并将2017年、2018年预算情况以及2016年度决算内容在益阳统计信息网政务公开栏进行了公示,2017年度决算待地方财政部门审批后,按规定时间进行公示。
整改情况:整改到位,长期坚持。
24.中央下拨的统计事业经费,未纳入地方财政国库集中支付管理,未向本级财政备案。
整改措施:修订了财务管理制度,对中央下拨的统计事业经费管理作了明确规定。《2017年度中央统计事业经费的年度决算报表》已报送本级地方财政备案,接受监督,2018年度中央统计事业经费预算批复下达后,立即向本级地方财政备案。
整改情况:整改到位,长期坚持。
25.2013年以来单位支付应由机关干职工个人支付的医保金、奖金个人所得税、慈善和助残“一日捐”合计368981.25元。
调出人员11人应清退款40238.78元,已从工资里扣缴2359.07元,现金收缴37879.71元,全部清退到位。共清退资金368981.25元。
整改情况:立行立改。
三、
下步整改工作打算。
巡察整改工作对促进全市统计事业发展、教育广大干部职工、形成风清气正的良好氛围产生了积极影响,虽然我局在整改阶段取得了一定的成效,但与上级要求和群众期盼还存在着一些差距,需要长抓不懈、综合治理。下一步,我们将继续严格对照巡察意见,紧紧盯住整改重点,继续抓好整改落实,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲,进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任,努力以巡察整改的新成效推进统计事业持续健康发展。
对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。
加强党务、政务公开,积极接受监督;
完善权力、责任清单,规范行政行为。五是严格执纪问责。积极支持派驻纪检监察组工作,虚心接受监督检查,对发现的问题不护短,严格执纪问责。
对不科学不健全的制度,进一步规范完善。尤其要更加注重治本,更加注重预防,重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题,加强对巡察整改成果的总结和运用,积极探索将巡察整改成果转化为管党治党的长效机制,把巡察整改成果体现到推动我市统计事业科学发展上来,全面推动工作开展、事业进步,为五个益阳建设做出新的贡献。
民政局党组巡察整改进展情况报告范文
****年3月20日至6月30日,市委第五巡察组对市民政局党组进行了常规巡察,实事求是地指出了市民政局党组存在的问题和不足。市民政局党组对照反馈问题及时开展整改落实。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况报告如下。
一、坚持立行立改,从实从严抓好巡察整改工作(一)强化组织领导,压实工作责任。把市委巡察组反馈意见的整改落实作为重要政治任务来抓,压紧压实整改工作责任。一是迅速学习巡察反馈意见。市委巡察组反馈会议结束后,局党组书记立即组织召开党组会议,对巡察反馈的问题认真分析、深刻反思。党组领导班子对巡察整改工作高度重视,推动整改工作高效落实。二是迅速成立工作机构。成立中共**市民政局党组落实市委巡察组发现问题整改工作领导小组,组建落实市委巡察组发现问题整改工作专班,形成党组书记亲自抓、分管领导协助抓、专班人员具体抓的联动格局,确保巡察整改工作责任明晰、一抓到底。三是迅速启动巡察整改。市局党组于8月19日印发了《中共**市民政局党组关于印发中共**市民政局党组关于市委第五巡察组巡察反馈意见整改工作方案的通知》,对整改工作倒排时间表、制定路线图、明确责任人,市民政局系统上下联动、全员参与,为整改工作的扎实开展打牢了基础。
(二)坚持问题导向,扎实推进整改。严格整改工作要求,按照“五个一”的标准抓问题整改。一是始终坚持“一级抓一级、层层抓落实”,确保工作推动有力。及时召开党组会议研究整改过程中出现的新情况、新问题,协调部署下一步工作措施,确保整改目标保质保量顺利完成。二是始终坚持以实事求是为原则,确保整改扎实有效。对具备整改条件能够立即整改的事项立行立改,对需要逐步解决的问题限期整改并不定期督促推进,对受客观条件限制一时解决不了的积极创造条件逐步解决。对应建立了工作台账,做到整改一个、销号一个,确保整改措施条条有落实、事事有回音。三是始终坚持党组领导与派驻纪检组督导相结合,确保整改效果质量。注重保持与市纪委监委派驻第七纪检组的紧密沟通,主动接受派驻纪检组的督导并汇报工作,为整改工作的顺利推进打牢了基础。
(三)注重举一反三,构建长效机制。坚持以点带面、举一反三,在抓好市。
委巡察组反馈具体问题整改的同时,深挖问题根源,紧扣重点关键,着力构建问题整改的长效机制,不断巩固和扩大整改成果。一是认真开展资金清理,提高规范水平。认真抓好市委巡察组指出的涉及市民政局财务管理不规范和扶贫项目、资金领域存在问题的整改工作,并组织对市民政局今年以来公务接待、领导干部办公用房、公务用车使用审批等工作进行了全面开展自查自纠。二是及时进行组织约谈,做到警钟长鸣。充分运用执纪监督“四种形态”,对相关问题产生的分管领导、具体经办人员和责任人进行组织约谈,帮助相关同志深刻认识错误、引以为戒。三是大力加强制度建设,构建长效机制。对市民政局现行的所有内部制度进行了清理,通过此次巡察整改,进一步健全完善系统内部各项规章制度,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,着力推动全市民政工作进一步上水平、上台阶。
二是坚持民主集中制原则,严格执行党的组织原则,严格执行民生集中制原则,落实集体领导和分工负责制,落实“三重一大”事项集体决策办法。
三是调整领导班子分工,加强党的领导核心领导地位,加强党组自身建设,科学合理分工。
三是进一步规范会议记录、纪要。组织相关人员对会议记录、纪要书写规范进行业务培训,进一步规范各类会议记录、纪要。
四是局领导班子成员对直属单位党的建设、财务管理、公务接待、项目建设、公车管理、选人用人、招标采购等相关问题进行检查,对存在问题的单位主要负责人进行约谈。
三是对各党支部“三会一课”落实情况、主题党日开展情况、党员政治理论学习情况开展集中检查,进一步压实各基层党支部学习教育的主体责任。
二是强化党组领导班子成员履行“一岗双责”的自觉性,加强对联系党支部的工作指导;
三是认真落实党建工作定期汇报制度。局党组定期听取基层党建工作情况专题汇报,及时组织召开基层党支部书记述职述廉工作会议。
二是完善工作体系,明确工作责任。认真落实领导班子意识形态工作“四个责任”;
三是加强意识形态阵地管理和引导,认真开展社会组织年检、“双随机、一公开”和抽查审计。加强社会组织党的建设,在登记时同步推动建立党组织。
二是严肃发展党员工作纪律。对发展党员工作进行自查,严肃发展党员工作纪律;
三是选优配齐基层党支部班子。对局机关党委进行换届选举,并指导市殡仪馆、市社会福利院、市救助管理站党支部进行换届选举,切实增强基层党组织的战斗力和凝聚力。
二是严肃党内组织生活纪律。认真落实党员领导干部“双重组织生活会”制度;
三是严格落实“三会一课”、主题党日活动的相关要求,加强对各基层党支部集中学习、开展组织生活、开展支部主题党日、上党课等活动的指导督促,及时发现和指导整改存在问题。
三是严格执行干部选拔任用工作纪实制度,对近年来市民政系统干部人事工作文书档案进行了整理装订归档。
三是严格把关,严格执行财经工作纪律,对各基层单位开展财务审查,坚决杜绝乱发、滥发职工福利费及津补贴等现象发生。
二是严格执行领导干部外出报备请假工作制度;
三是加强督促各基层单位建立健全考勤制度,不定期对基层单位考勤制度执行情况进行检查,发现问题立即督促整改。
二是为基层减负,转变文风会风。严格控制发文数量,严格控制会议规格,简化到基层开展调研工作的程序,坚决不干扰基层工作。
三是对超标准、超次数、无公函、缺少报销凭证等问题的单位督促整改落实,增强业务知识,提高责任意识。
三是对违规报销的单位负责人和驾驶员进行约谈和批评教育,并责令退回违规报销费用2846元。
三是加强提醒约谈工作督促指导,做好约谈档案的整理归档。
17.超标准、超范围报销一是组织各直属单位认真学习差旅、培训管理有关规章制度;
三是对超标准、超范围报销差旅费、培训费的相关人员进行约谈和批评教育,并责令退回多报销的差旅费、培训费16382元。
三是对违规使用行政办公经费的责任人进行约谈和批评教育。
三是加强对各基层单位财务管理督促指导,进一步规范资金使用审批审核程序。四是不断规范办公用品采购、管理和使用,建立办公用品出入库台帐,实行专人负责。
二是加强对财务管理有关规定的学习,切实提高财务管理的规范化水平。
二是认真做好干部廉政档案和党风廉政建设“签字背书”工作。建立市民。
三是切实强化党风廉政工作人员责任意识。对相关工作人员进行了提醒谈话,帮助相关同志提高认识,切实增强做好党风廉政建设工作的责任感。
二是加大对违规偏保查处力度,运用大数据信息比对,查处违规享受低保问题;
三是持续开展三年的低保专项治理行动计划,严肃查处低保领域的腐败和作风问题。
二是责令长期挂帐欠款的相关单位及时进行清理,迅速开展追缴,现已追缴金额8856.03元,对未追缴的欠款将继续加大追缴力度。
二是持续抓好农村低保与扶贫开发政策有效衔接工作,确保低保兜底“应保尽保”。
二是对各县区农村低保开展专项检查,建立问题台帐,督促限期整改;
三是加大查处农村低保违规违纪的力度,及时将违规违纪线索上报,按照干部管理权限追究相关责任人的责任。
26.工作效率还有待提高。
二是指导完成易地扶贫搬迁安置点19个新建社区选举社区居委会,建立和完善了安置点居民自治机制。
二是开展“政策保”清退工作和违规资金追缴工作开展专项检查,对工作落实不力、不实的按照干部管理权限进行问责。
二是加强财管管理有关法律法规的学习,强化财经纪律意识,增强责任意识。
三、
下一步工作打算市民政局党组将继续严格对照巡察反馈的意见,压紧压实“两个责任”,以扎实的整改成效和良好的工作业绩来体现巡察整改成果,扎实推进全市民政工作再上新台阶。
(一)进一步加强政治理论学习,切实提高思想认识。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,把学习过程作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要抓手,为决战脱贫攻坚、决胜同步小康、建设富美新**提供坚强思想保证和强大精神力量。
(二)落实管党治党主体责任,全面加强党的建设。切实担负起管党治党政治责任,全面管思想、管工作、管作风、管纪律,选好配强基层党组织负责人,优化组织设置,理顺隶属关系,做到设置规范、调整及时,不断健全完善基层组织体系建设,提升基层党建工作科学化水平。
(三)强化制度建设,着力构建长效机制。从严从实从细抓好巡察整改工作中建立的各项制度的落实,坚决把制度执行到人、落实到事,确保把巡察整改工作抓出实效、抓出长效。
(四)坚持人民为中心的根本立场,切实提高执行力和落实力。始终把保障。
和改善民生作为民政工作的出发点和落脚点,紧紧围绕中央和省市决策部署,立足民政事业发展实际,围绕****年决战脱贫攻坚、决胜同步小康的奋斗目标,加快民政事业改革步伐。
(五)坚持从严管党治党,切实加强党风廉政建设。认真履行党风廉政“一岗双责”职责,落实党风廉政工作各项部署,不折不扣地贯彻落实好中央八项规定精神和省委、市委有关规定。
根据市委统一部署,****年11月28日至12月28日,市委第一巡察组对市民政局党组进行了巡察。****年4月23日,市委第一巡察组向市民政局党组反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况报告如下。
题认真剖析、分类处置,针对个性问题予以纠正处理,针对普遍性问题健全制度,针对长期性问题完善机制,促进全面从严治党规范化、常态化、长效化。
清退追缴各类违规资金44.47万元。
一、关于在坚持党的领导方面问题的整改情况1.关于‚落实重大改革政策有偏差‛的问题在殡葬改革方面,一是出台政策积极推进。多次修改完善、征求相关部门的意见,起草《**市关于加快推进全市殡葬改革的实施意见》,争取市委政府早日出台。二是争取支持高位推进。汇聚办理市人大建议、市政协提案的力量,市政府分管市长、副秘书长,**区委、区政府多次召开会议研究,并成立由分管市长任指挥长的城区殡葬设施建设指挥部,形成市区联动的强大动力。三是压实责任强力推进。明确市民政局的牵头协调责任,将殡葬改革争取列入今年全市全面深化改革的项目,明确**区的主体责任,推动市区一体化殡葬改革分三年进行完成。这项艰巨的工作尽管有良好的开头,还需盯紧不放,持续发力。在行业协会商会脱钩方面,全市第一、二、三批行业协会商会计划应脱钩140家,其中市本级39家,已全部完成脱钩任务。
2.关于‚学习传达上级文件精神不扎实‛的问题一是明确学习内容。重点突出习近平新时代中国特色社会主义思想和不忘初心、牢记使命的重要论述,将中央、省、市重大决策部署和重大会议、重要文件精神纳入党组中心组学习内容,认真落实到位。二是明确学习时间。原则上坚持每半个月集中学习一次,遇重大或需紧急部署落实的,不定期适时组织学习。三是明确落实责任。在学习传达的同时研究部署,确定落实责任领导和责任科室,确保重大决策部署和会议精神落地落实。今年以来,已组织集中学习28次。
3.关于‚重点项目和重点工作推动不够有力‛的问题在救灾储备库方面。因机构改革事权人权责权已转隶到应急局。项目已进行了移交,但还未形成能落实落地的工作方案,需要进一步跟踪落实到位。
在精神病人福利院建设项目方面。精神病人福利院于5月20日开标。6月8日与中标单位广西建工集团第一建筑公司签订项目工程建设合同。施工方已进驻工地,建筑工棚和安全围档已经搭建完毕。6月29日破土后开始平地土地。7月8日已拿到施工许可证。
成,正在对建设场地进行清场和地质勘测。启动**区殡仪服务中心建设项目。为加快万寿园殡仪馆的关停,**区计划投资1200万元,在架子山人文纪念园现有土地上规划新建**区殡仪服务中心(规划建筑面积1700平方米,拟建设悼念厅8间以及相关配套设施)。6月27日,**区发改局已批准同意**区殡仪服务中心项目立项并开展前期工作。目前,殡仪服务中心的设计、预算工作已完成,正在对项目进行投资预算评审。
息核对操作规程(试行)》《关于进一步加强社会救助投诉举报核查工作的意见》《关于做好城市低保按标施保工作的指导意见》。四是问责从严。对二级单位存在的利益交错问题,特别是资金往来结算等问题进行全面的检查核查,对相关责任人进行诫勉谈话。****年以来持续开展城乡低保专项清理和大数据比对整改活动,追责问责47人。
5.关于‚执行《中国共产党党组工作条例》不够规范‛的问题一是加强学习。在****年第4次市民政局党组中心组学习会上,组织班子成员学习了新修订的《中国共产党党组工作条例》,进一步明确要求,提高思想认识,增强执行《条例》的思想自觉和行动自觉。局党组书记闫吉还自觉地把学习《条例》作为履新的必学内容,常学常新。二是规范执行。认真执行《**市民政局党组会议议事与决策规则》,做到每次会前征集议题、形成报告、会上充分讨论并形成决议、会后下发党组会议纪要,确保党组会决定事项贯彻落实,执行《条例》不打折扣。
金。三是整治殡葬服务市场。在全市范围内开展了违法违规私建‚住宅式‛墓地等突出问题专项摸排工作。四是凸显先进典型示范作用。在全市推广黄梅村级公益性公墓建设和文明丧葬方面的好经验好作法,引导党员干部带头先行,逐步提升生态安葬水平。
7.关于‚领导班子缺乏战斗力、凝聚力‛的问题充分发挥领导班子把方向、管大局、保落实的领导作用。一是班长示范。3月7日,按照市委安排,闫吉同志担任党组书记。3月22日市五届人大常委会第十九次会议任命为民政局长。带着领导和组织的新希望,开启新的征程,争取更好地发挥领头雁的作用。闫吉同志到任后,与班子成员深入交心谈心,带领党组理思路,明重点,补短板,抓落实,一步一个脚印加紧推,一环扣着一环埋头干,拧成一股绳,同心同德推动民政事业发展。二是合理分工。重新调整局领导分工,形成‚千斤重担众人挑‛的合作氛围。按照‚出门一把抓,回来再分家‛的原则,健全既管线又管片工作机制,压紧压实分工协作责任链条。三是业绩亮晒。建立领导班子重点工作一月一汇报工作机制,亮晒工作业绩,接受干部监督,推动工作落实。
8.关于‚领导干部违纪问题突出‛的问题一是严肃党内政治生活。组织基层支部开展集中学习6次,开展党小组专题研讨6次,一把手讲党课2场,召开组织生活会和民主评议党员各1次。二是组织开展警示教育。组织党员干部到罗田参加姜某某案庭审,围绕‚刘某某违纪问题‛开展专题学习讨论,坚持用身边事教育身边人。三是加强廉政宣传教育。深入开展第二十个党风廉政建设宣传教育月,开展一次党规党纪知识测试活动、一次党组书记和支部书记讲廉政党课、一次警示教育参观活动、一次廉政警示教育会、一次廉政谈话、一次家庭助廉活动等,切实增强了民政党员干部廉洁自律意识和廉洁从政的行动自觉。
9.关于‚历史遗留问题化解不力‛的问题一是坚定问题化解的决心。把解决历史遗留问题作为党组中心工作常调研、常研判、常协调、常落实。二是增强把关定向的本领。市民政局党组书记和分管局长深入到现场开展调研座谈,详细研究历史遗留问题化解不力的症结,利用法治思维和法律手段解决矛盾、化解纠纷。三是改进领导方式和工作机制。落实每个问题由一位领导负责、一个专班攻坚的工作机制,压实工作责任,加强督促落实,及时报告进展情况。四是明确思路逐步推进。关于民政宾馆的问题,资产已经收回,向门面承租人送达了收回租房通知书,着手启动社区服务中心维修改造工作。市政府、市机关事务局已经批复同意维修改造报告,正在按程序进行维修图纸审定、维修造价、预算、财评等。关于福利工厂的问题,福利工厂加油站已收回并完成招标、开始营业。五年租金500万元已到位,其中379万为职工购买社保,职工得到妥善安置。关于焊条厂的问题,市中级人民法院已重启焊条厂破产清算工作,聘请专业律师介入,协调推进焊条厂现有资产处置工作。
二、关于在加强党的建设方面问题的整改情况10.关于‚政治学习不深入‛的问题一是坚持不懈强化理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对民政工作的重要指示精神。下发《**市民政局办公室关于认真学习贯彻习近平总书记重要指示和第十四次全国民政会议精神的通知》,号召全市民政干部职工围绕习近平总书记对民政工作的重要指示,结合自身工作实际,开展一次专题党组中心组理论学习、开展一次支部专题研学、开展一次主题教育撰写心得活动,在学懂弄通做实上下功夫,在结合实际贯彻落实上下功夫。二是持续推进‚两学一做‛学习教育常态化制度化。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党章党规党情作为经常性学习教育内容,在解决实际问题、发挥组织作用、锻造合格党员上下功夫。三是规范阵地建设。机关、市救助站已经撤换过时的展牌,更换了新的内容。局机关已经将社区服务中心作为覆盖民政功能的主阵地进行维修改造,市直民政系统借这次巡察整改和机构改革的契机,全力推进阵地建设,力争打造政治型、学习型、示范型、宣传型精神家园。
11.关于‚党组中心组学习制度不到位‛的问题一是规范学习制度。制定了《**市民政局党组理论学习中心组学习制度》。二是明确学习计划。制定了《****年**市民政局党组理论学习中心组学习计划》。三是明确学习时间。原则上每周五下午开展中心组学习,确定为中心组学习日。四是明确学习标准。按照‚有学习制度、有年度学习计划、有专题学习方案、有签到、有专人记录、有学习笔记、有学习成果、有完整学习档案‛的‚八有‛标准认真贯彻执行。今年以来,已开展中心组学习8次。
12.关于‚落实意识形态责任制不够到位‛的问题一是履行主体之责。坚决贯彻执行中央、省、市委关于意识形态工作的重要决策部署,压紧压实意识形态工作责任,明确党组书记闫吉的第一责任,带头抓意识形态工作,带头管阵地把导向强队伍。明确副局长彭明星具体分管意识形态工作,着重化解民政领域意识形态风险,着力把意识形态工作做实做细做牢。二是把稳思想之舵。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持以中心组学习为龙头,支部学习为重点,全面抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对民政工作的重要指示、中共**市委五届九次、十次全会精神的学习贯彻,引导党员干部增强思想自觉。三是守住阵地之基。依托民政网站和微信公众号,巩固扩大主流思想舆论,出台《**市民政局关于建立网络评论员队伍工作制度的通知》,理直气壮唱响网络主旋律,持之以恒弘扬网络正能量,不折不扣净化网络空间。
13.关于‚党风廉政建设警示教育不到位、形成震慑不够‛的问题一是严明政治纪律和政治规矩。利用支部主题党日活动,专题学习讨论《中国共产党纪律处分条例》,结合职能转变和业务实际,明晰岗位廉政风险点,织密和扎紧制度笼子。二是加强党风廉政警示教育。召开市直民政系统党风廉政建设警示教育会,观看警示教育片《重整行装、利剑反腐》、《滑向深渊》,学习市委书记刘雪荣在市委理论学习中心组专题学习会议上的讲话和市委常委、市纪委书记、市监委主任胡爱民在全市新任县级干部廉政谈话时的讲话精神,以及市纪委《关于4起形式主义、官僚主义典型问题的通报》。局党组书记、局长闫吉同志为市直民政系统干部职工上了一堂廉政党课。三是开展廉政谈心谈话活动。结合市直民政系统党风廉政宣教月活动,深入开展廉政谈心谈话,局党组书记与局党组成员、局党组成员与分管科室主要负责人、科室主要负责人与科室人员开诚布公、开门见山、交心谈心,达到了咬耳扯袖、红脸出汗的目的。
坚持‚抓好党建就是最大的政绩‛;
坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,坚持管党治党,全面从严治党。二是坚持‚一岗双责‛。按照党组成员的新分工,落实党组成员党建工作联系点制度,加强对联系点党建工作的指导、督促和检查,履行‚一岗双责‛。三是坚持比晒成绩。定期组织开展支部书记党建工作述职,通过‚比进度‛‚晒成绩‛逐渐形成各支部‚比、学、赶、超‛浓厚氛围。四是坚持结果运用。把抓党建工作落实情况作为党支部书记绩效考核、评先评优和选拔任用的重要依据,变党建‚软指标‛为‚硬杠杠‛,倒逼各党支部书记认真履职、切实负责、落细落小。
15.关于‚基层党组织建设较薄弱‛的问题一是加强政治引领。利用支部主题党日活动,集中研学《中国共产党支部工作条例(试行)》,切实增强思想自觉和行动自觉,把全面从严治党落实到每个支部、每名党员,强化党支部政治功能,突出党支部政治引领作用,充分发挥党支部战斗力凝聚力。二是调整组织设置。7月8日党组会通过了市直民政系统党支部设置方案,拟成立机关第一党支部、机关第二党支部、机关休干党支部、高新分局党支部、市社会福利中心党支部、市救助管理站党支部和16个社会组织功能型党支部。三是加强组织管理。5月初对市直民政系统基层党组织党建工作开展督查,对‚三会一课‛制度落实、支部集中活动开展、党费收缴等工作中发现的问题立即查实整改。未及时缴纳党费问题,已按照规定补交。
16.关于‚执行中央八项规定精神不到位‛的问题一是坚持把纪律规矩挺在前面。牢固树立过紧日子的思想,严格遵守中央八项规定及实施细则精神、湖北省实施办法和市委实施细则,防止微腐败。二是坚持用制度管财管事。修订《**市民政局机关财务管理办法》《市民政局公车管理制度》,将制度约束延伸到日常工作的每件事、每个环节。三是积极对标对表迅速整改。福利中心一名干部领取的奖励工资已于****年4月28日主动退还。市救助站超标准发放的差旅费、午餐补助已于6月5日全部扣缴执行到位。超标准报销会议费用和接待费用已退回到位。
好落实落细。截止到6月27日,市民政局****年上半年发文办会数量较****年同期有显著减少。黄民文同比减少32%,黄民函同比减少51%。****年上半年全市召开民政系统会议1次,学习传达习近平总书记关于民政工作重要指示,安排部署机构改革后民政工作。
个留守困境儿童建档立卡,定期跟踪,对其中45名特殊困境儿童精准制定个性化服务方案。团风县开展‚关爱留守儿童,庆六一科普行‛。红安县开展关爱贫困留守儿童‚希望微心愿‛公益众筹活动,筹集资金49485元,为487名贫困留守儿童购置希望微心愿礼物。四是积极扩大志愿者规模。积极争取市委宣传部、市文明办支持,进一步强化对县市区民政局和市直各单位注册工作的指导,切实将注册工作落细落小落实。截止7月17日,全市注册志愿服务组织1982个,志愿者总数已达到335285人,比巡察前净增245000余人,注册增速全省排名第三。五是加大招商引资力度。一方面积极推进医养大健康产业招商力度,力争社会资本建设1-2个集教育、健康、养生、文化、休闲等功能于一体的养老服务综合体或康养中心。另一方面目前正在对接隆中环保有限公司,积极帮助解决企业用地规划选址的问题。
19.关于‚制定制度不严谨‛的问题一是建立‚六局‛管理机制。根据巡察反馈我局问题多、矛盾多、情况复杂、原因多样的实际,局党组统筹规划,进行政治立局、原则建局、制度管局、文化兴局、载体活局、廉洁正局六大建设,并逐步完善每项建设的配套实施办法,实现新变化新作为。二是重新修订完善制度。修订完善《**市民政局机关财务管理办法》,管住资金这个‚牛鼻子‛,把有限的资金用在民政事业上,用在刀刃上,坚决防止因资金管理不善而出现的腐败问题的发生。
制订市局机关科室对县市区每项工作单项计分、年终汇总的综合计评制度,强化各县市区争强进位、力争上游的竞争意识。
每季度对公车使用情况、‚三公‛经费使用情况进行一次公布;
年底按照规定及时向派驻纪检组报送党组成员、中层干部述职述廉报告。
三、关于在落实全面从严治党责任方面问题的整改情况22.关于‚落实管党治党主体责任不够‛的问题一是强化党组书记第一责任。严格对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》规定,切实担负起党组在加强和规范党内政治生活与党内监督中主体责任,严格落实党组书记管党治党的第一责任。二是强化分管领导‚一岗双责‛。按照‚谁主管、谁负责‛的原则,将管党治党责任落实到业务工作中,层层传导压力,层层压实责任,确保党组成员既管业务又管党建双重责任落实到位。三是强化主责办统筹责任。明确主责办在党的建设、党风廉政建设和反腐败中的统筹协调作用,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。四是强化纪检组监督责任。积极支持和配合纪检组开展执纪监督检查,坚持严管厚爱,充分运用‚四种形态‛执纪问责。
政系统已基本形成敢抓、善抓,一级抓一级,一级管一级工作态势,以踏石留印、抓铁有痕的劲头促进民政工作高质量发展。
对符合政策规定的完善手续、补齐资料进行销账处理;
焊条厂职工借款,现已将此笔借款转至焊条厂破产清算组帐户进行清退。三是对重复列支水电费的问题已于****年6月进行调帐处理。
对重要的工作环节、节点,如对象入院交接、对象转院就诊等实行两联单和现场查看等方式规避廉政风险点。并针对专项补助资金每年5、6月份下拨到位的实际,做好按合同按时间节点对报送的帐目进行复核、复审,做到及时结算。按照巡察整改要求,市救助站向优抚医院补结费用655.9285万元。
26.关于‚虚拨专项补助资金‛的问题市救助站、市福利中心、市优抚医院各司其职、相互配合、协同整改。市优抚医院、市福利中心退还共计33.12万元。该笔资金已经退转至市财政局国库,整改落实到位。
旗委巡察办:
按照旗委政府统一部署,20**年10月底至12月中旬,旗委机动巡察二组对我局进行了为期一个半月的集中巡察,反馈了四个方面16项问题,目前我局已完成13项,其余3项已基本完成整改,现将进展情况报告如下。
问题1:排污费收缴不力(完成时限:2018年3月10日)。
主要表现为:20**年第四季度至20**年,企业欠缴排污费金额共计180多万元,由于排污费收缴不及时,部分企业已经倒闭,给地方经济带来一定的损失。
进展情况:经梳理,依法追缴20**年-2016年欠费企业共有8家,现已追回欠缴企业6家,共计331968元,剩余宏鹏公司和通九公司(20**年和2016年)2家公司共计欠缴排污费576043元,我局已协调旗煤炭局进行停票处理,并积极进行追缴。如上述企业一直拒不缴纳,我局将书面申请法院强制执行。
问题2:执行财务管理制度不规范(完成时限:2018年3月1日)。
主要表现:往来款项账龄长达3年,未及时清理。购买环保大楼其他应收款挂账7000万元,其他应付款挂账5000万元。
进展情况:进一步严肃财经纪律,通过旗人民政府尽快组织旗财政局债务中心,圣圆煤炭运销有限责任公司,尚岛国际开发商召开专题会议,解决环保大楼挂账问题。根据《预算法》、《会计法》相关规定及时做好相关账务处理。目前我局已将《伊金霍洛旗环境保护局关于上报解决购置办公大楼长期挂往来账目问题建议的报告》上报旗人民政府进行协调解决。
问题3:对上级环保督查整改不到位(完成时限2018年12月31日)。
主要表现为:对市环保局下达的我旗环境问题中,仍有部分问题年内无法完成整改。
进展情况:针对市环保局下达我旗“7类12项重点环保问题”中未完成的4个问题(2个工业园区规划环评问题、世纪银河垃圾厂验收和渗滤问题、九泰热力大气污染防治问题、神华煤制油油渣问题),现已完成2个工业园区规划环评问题、神华煤制油油渣问题和九泰热力公司锅炉脱硫除尘改造工程3项问题。其中,世纪银河垃圾厂验收问题。因康巴什公用事业管理局负责建设的填埋场及渗滤液污水处理厂无环保相关手续,世纪银河公司也未建成日处理250吨,生活污水、洗车废水、压滤液污水处理设施,导致世纪银河垃圾处理厂无法完成整体环保竣工验收。目前,一是由企业建设日处理能力为**0吨的生活污水处理厂1座。现已完成方案设计及招投标等前期工作,现已开工建设,预计12月初完成设备安装并调试运行。二是由康巴什区公用事业局完善渗滤液处理设施。现使用2台临时处理设施(1台60吨,1台80吨)进行存量渗滤液处理,已累计处理渗滤液4000余吨,剩余存量渗滤液约6000吨。同时由康巴什区公用事业局委托市环投公司对原有80吨渗滤液处理设施进行改造,现已开工建设。
下一步我局将按照环保有关要求,督促相关单位和企业按时完成整改任务。
统计局党组专项巡察整改进展情况的报告
****年7月22日至8月12日,根据市委的统一部署,市委第四巡察组对市统计局党组开展了常规巡察,****年1月2日向市统计局党组反馈了巡察意见。截止目前,巡察组反馈7个方面14类23个问题,已完成整改22个,1个需长期整改的问题正在有序推进。修订完善机关内部管理和统计业务制度67项,运用组织措施问责12人次,其中提醒谈话8人,书面检讨和批评教育4人,党组书记集中约谈科级以上干部12人。按照党务公开和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况报告如下。
一、强化主体责任,确保整改工作取得实效。
(一)切实加强组织领导。市统计局党组成立了落实市委巡察组反馈意见整改工作领导小组,由党组书记、局长任组长,班子成员为副组长,各科室(中心)负责人为成员。领导小组下设巡察整改办公室,全面负责整改工作的组织、协调和督办。
(二)坚决落实整改责任。
针对巡察反馈的7个方面问题,研究制定《中共**市统计局党组落实市委第四巡察组巡察反馈意见整改工作方案》,进一步细化分解为15大项24小项(含选人用人)具体整改任务,提出整改措施70项。建立问题、任务、责任清单,逐项明确责任领导、责任科室、责任人员和整改时限,确保了整改工作事事有人管,件件有着落。
(三)全力督促整改到位。
市统计局党组将巡察整改工作纳入党风廉政建设责任制考核内容,纳入绩效考核内容,强化制度保障力度,建立落实会议制度、督办通报制度等工作机制。局各分管领导定期召集相关责任科室、责任人员研究推进整改工作,并及时报送整改进度情况,确保全面整改销号。
二、强化履职担当,坚持逐条逐项整改落实到位。
(一)党的政治建设方面11.关于“贯彻落实中央、省委、市委决策部署不到位”的问题整改情况(1)针对贯彻落实习近平总书记“必须防范统计造假、弄虚作假,确保统计资料真实准确完整及时”的指示精神存在偏差的问题。一是通过召开局党组会、局党组理论学习中心组(扩大)学习会,深入学习习近平总书记关于统计工作的重要论述以及《意见》《办法》《规定》,切实增强干部职工的统计法治意识。二是结合抓好国家统计督察整改工作,制定完善《**市地区生产总值数据质量审核评估办法》《**市农业主要统计指标数据质量审核评估办法》等13项主要统计指标数据质量审核办法,从制度层面上强化统计数据质量管理。三是牵头起草并以市政府办名义印发《关于进一步加强联网直报单位培育和入库管理工作的通知》,明确各区县政府,市、区县经济社会事业行业主管部门和统计部门以及乡镇人民政府(街道办事处)的工作职责,形成市、区县分级负责,各方共同协作配合的工作机制;会同市级经济主管部门对全市联网直报单位入库工作开展了专题业务培训。四是严格落实对统计基层工作双重领导,出台《**市统计基层基础巩固提升年活动实施方案》,深入开展“统计基层基础巩固提升年”活动。五是严格落实《关于统计机构负责人和统计人员防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施细则(试行)》《关于认真贯彻执行统计违纪违法责任人处分处理建议办法及其实施意见的通知》,严格按程序对157户破产、注吊销企业作出统计退库处理。六是加强统计法制宣传教育,制定《**市统计法规进党校进干部学院的办法》,把统计法律法规纳入党校的培训课程实现常态化、制度化。
(2)针对“对脱贫攻坚认识政治站位不高”的问题。一是召开局党组(扩大)会议,传达学习贯彻习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战的讲话精神以及全省、全市决战决胜脱贫攻坚会议精神。二是制定《****年**市统计局帮扶南江县高桥镇龙潭村工作规划》,对脱贫攻坚存在的短板及时整改落实。三是研究制定《**市统计局驻村帮扶工作制度》,进一步压紧压实局班子成员、分管领导、帮扶人员和第一书记的工作责任。四是帮扶干部坚持每月到村入户开展帮扶1至2次,局主要负责人先后4次会同南江县高桥镇党委政府、村两委干部座谈交流,共商脱贫攻坚工作。今年以来,先后为帮扶联系村35户贫困户每户送去仔猪1头,为188户农户每户送去化肥1袋,共挤出办公经费近10万元用于该村脱贫攻坚工作。
严重违纪违法典型案例,局班子成员逐一发言,增强了学习效果。三是组织全局干部职工观看了《处心弄权招投标人生敛来“烂尾楼”》等警示教育片,干部职工撰写心得体会,对党员干部起到了较好的警示警醒作用。2.关于“民主集中制执行不够好”的问题整改情况(4)针对“集体领导和个人分工负责相结合坚持不经常,党组会党组书记先入为主发言定调、个别事项议而不决、三重一大事项不上党组会研究时有发生”问题。一是局党组坚决落实“一把手”末位表态、重大决策全程纪实等制度要求,邀请派驻纪检组全程列席党组会“三重一大”事项,全过程监督议事决策。二是修订完善《中共**市统计局党组会议事规则》《**市统计局“三重一大”事项决策制度》《**市统计局局长办公会议事规则》,明确党组会议和局长办公会议的议事范围、决策规则、决策程序、决策落实等,切实提高党组会议和局长办公会的决策效率和决策的民主化、科学化、制度化水平。
(二)党的思想建设方面。
33.关于“强化党的理论武装有差距”的问题整改情况(5)针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学用“两张皮”,重形式、轻实效,没有很好地将学习效果转化为推动统计工作高质量发展的成果的问题。一是多形式全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于统计工作的重要讲话和指示批示精神。二是将持续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神的学习纳入今年局党组理论学习中心组、党员干部学习教育培训的重要内容,推进全局党员干部切实用先进的思想政治武装头脑、指导实践、推动工作。三是围绕全市经济社会发展目标任务,今年以来局班子成员先后4次带领各专业科室人员深入区县重点企业、重大项目一线开展经济运行情况调研督导工作,向市委市政府提交了18篇高质量的统计分析报告,提出的相关措施建议被市委市政府采纳吸收。
格分开,会前确定专人做好准备工作,收集所需文件、讲话等学习材料,并提前告知参加学习人员和主题发言人,会中做好会议录音和记录,会后做好资料归档。4.关于“对意识形态工作重视不够”问题的整改情况(7)针对意识形态工作责任制“悬空”,没有做到“五个纳入”,没有专题研究部署和开展监督检查,意识形态工作被边缘化问题。一是制定完善了《中共**市统计局党组贯彻落实意识形态工作责任制实施办法》,将意识形态工作做到了五个纳入,把意识形态工作作为局班子成员述职和民主生活会的重要内容。二是印发了《**市统计局****年意识形态工作要点》,系统谋划安排部署了4大方面11项具体工作任务。三是及时更新了机关支部宣传栏,对市统计局网站和统计微博微信等宣传内容逐一进行了自查,对发现的问题进行了整改落实。四是落实专人加强对市统计局网站、统计微博、微信的管理,严格信息发布,确保网络安全。
(三)党的组织建设方面。
55.关于党建工作责任不落实问题的整改情况(8)针对“党组履行主体责任表面化、形式化”问题。一是制定完善《**市统计局机关党建工作责任制度》,制定党组和班子成员个人党建工作责任清单。二是明确要求局党组全年至少研究2次党建工作,班子成员每季度至少听取1次分管科室(中心)党建工作汇报,定期督促指导和检查落实分管科室(中心)党建工作,每半年向局党组汇报1次履行党建“一岗双责”情况。三是印发《**市统计局****年机关党建工作要点》,对全年机关党建工作进行了系统安排布置。6.关于“党内政治生活不严肃”问题的整改情况(9)针对班子民主生活会不规范、不严格,缺少辣味,一团和气问题。一是修订完善《中共**市统计局党组领导班子民主生活会制度》,对领导班子民主生活会提出明确要求。二是在去年12月召开的“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会和今年1月召开的巡察整改专题民主生活会上,领导班子开展谈心谈话,开展批评和自我批评不绕弯子、不兜圈子,“辣味”十足。
式规范起来,坚决杜绝以工作部署代替党内活动。二是制定了《**市统计局谈心谈话制度》,对党员领导干部经常开展交心谈心,支部书记和委员之间、支部委员和党员之间、党员和党员之间每年开展谈心谈话不少于1次。7.关于“基层党组织建设不扎实”问题整改情况(11)针对“对党支部工作保障不力”问题。狠抓基层组织建设,完成机关支部换届工作,确定1名年轻班子成员任机关支部书记并分管机关党建工作,选配4名年轻党员干部充实到机关支委,进一步增强机关支部活力。
(12)针对“对党员发展工作重视不够”的问题,一是制定了《**市统计局机关党支部工作要点》,细化明确了全年机关党支部开展的活动内容和形式。二是加大对局年轻干部的理想信念教育和党的创新理论教育,不断激发他们向党组织靠拢的积极性主动性。目前已发展1名入党积极分子。8.关于“选人用人方面”存在问题整改情况(13)针对“选人用人纪律制度执行不够到位”的问题。一是在局党组理论学习中心组(扩大)会上组织学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》,推动选人用人政策入脑入心。二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的动议酝酿、民主推荐、干部考察、集体讨论、干部任职等程序,全程邀请市纪委监委派驻市人大机关纪检监察组监督,确保选拔任用程序科学严谨和公开公正。三是制定《**市统计局科级干部轮岗交流制度》,从制度层面切实规范局中层干部交流轮岗,进一步优化干部队伍结构,激发干部队伍活力。四是制定《**市统计局档案管理制度》,并对近年来干部选任文书档案进行清查整理,落实专人对局管干部档案及相关信息进行核查核对。
日”制度,局班子成员对分管科室(中心)提出召开的会议进行严格把关。今年以来,我局召开的会议数量较去年同期减少15%。
(15)针对“软件资料弄虚作假,应付检查考核”问题。一是对局党组理论学习中心组会议记录存在编造行为的问题进行核实,责令时任分管领导和经办人员作出检讨,对其进行批评教育。二是修订完善《**市统计局会议记录管理制度》,对局党组会、局党组理论学习中心组会、局长办公会、局干部职工会、局专题会会议记录内容、要求等形成制度,切实做到会议记录规范。三是印发《****年党组理论学习中心组学习计划》,明确了学习内容、学习要求,确保集中学习每月不少于1次,全年集中学习不少于12次。.关于“贯彻中央八项规定精神不严格,缺乏一以贯之、久久为功的定力和韧劲,贯彻执行打折扣、不彻底”问题整改情况(16)针对“超范围发放目标绩效考核奖”的问题。一是2018年及以后未再给单位临聘人员发放年终目标绩效奖。二是局党组对时任分管财务的局领导和财务工作人员进行提醒谈话,责令其作出书面检讨,并督促财务工作人员学习财务管理制度及相关政策,提高业务能力。三是修订完善《**市统计局机关财务管理制度》《**市统计局临聘人员管理办法》,严格按照合同规定执行。
(17)针对“财务报销凭据审核不严格和公车管理不规范现象”的问题。一是查明原因,局党组对当事人进行了提醒谈话,并责令其作出书面检讨。二是修订完善《**市统计局机关财务报销管理制度》等财务管理制度,严把财务报销凭据审核关,切实规范财务管理。三是修订完善《**市统计局机关公车管理办法》,严格执行公务用车管理办法和规定,加大公务用车监管力度。
篇,进一步强化干部职工廉政纪律意识。三是召开局党组理论学习中心组学习会,局分管领导组织学习了蒲波、彭宇行、侯晓春、张尚华、刘凯严重违纪违法典型案例,局班子成员逐一作了主题讨论发言。四是机关党支部常态开展党纪党规学习教育,召开党小组会议和开展组织生活前均对党纪党规进行学习。机关支部开展了纪律教育专题讨论活动。.关于党风政风行风社会满意度不高问题整改情况(19)针对“党组对纪律建设重视不够、抓而不实,制度规范没有坚持高标准严要求,机关财务、收支控制以及采购管理等内控制度不严谨不规范,没有真正发挥约束力,规范化管理存在较大差距问题。一是修订完善《**市统计局机关出差管理办法》《**市统计局政府采购实施细则》等内控制度。二是切实加强统计部门党风政风行风建设,巡察整改以来局班子成员到基层调研4次,倾听民意、掌握民情,征求基层群众和区县统计局对市局工作意见建议13条。三是充分发挥统计信息、咨询和监督工作职能,着力优化营商环境,服务民营经济,****年一季度登门指导71家企业成功升规入库,****年第四季度和****年第一季度营商环境“好差评”测评中位次明显提升。
(六)党风廉政建设方面。
13.关于“落实全面从严治党主体责任有差距”问题整改情况(20)针对“党组和班子成员履行责任不到位”问题。一是组织全局党员干部到**市法纪教育基地开展警示教育活动,进一步筑牢了党员干部廉洁自律思想防线。二是制定完善了《**市统计局关于落实党风廉政建设责任制实施办法》和《市统计局****党风廉政建设工作要点》,坚持将廉政建设要求与业务工作同部署、同检查、同推进、同考核。三是班子成员每季度听取1次分管科室(中心)党风廉政建设工作汇报,督促检查1次分管科室(中心)党风廉政建设工作,每半年向党组汇报一次落实“一岗双责”情况。四是召开述责述廉大会,科级领导干部会上现场述职,市纪委监委派驻市人大机关纪检监察组到会指导;局党组书记对班子成员、县区统计局主要负责人、各科室(中心)负责人进行了廉政谈话。
风险点位41个,落实防控措施49条。二是班子成员梳理自己分管领域廉政风险点,并开展了监督检查。三是组织全局干部职工特别是管人管财管物管数等关键岗位人员排查廉政风险,坚决堵住廉政漏洞。.关于“重点领域廉洁风险较高”问题的整改情况(22)针对“财经纪律意识不强”的问题。一是组织干部职工再次学习中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府九项规定以及中央、省、市相关财经纪律。二是修订完善局机关财务管理制度,严格报销审批手续,严格审核原始明细单据等凭证,从制度上、程序上规范各项资金的管理和使用。
(23)针对“政府采购项目存在违规”的问题。一是修订完善《**市统计局政府采购实施细则》《**市统计局开展社会经济调查项目管理办法》,从制度层面规范局机关政府采购行为。二是局分管领导组织办公室、大数据中心、民调中心学习了《中华人民共和国政府采购法》、**市政府集中采购目录和采购限额标准,全面熟悉和掌握政府采购政策法规,确保局机关政府采购程序规范、严谨科学。
(七)各类监督检查发现问题整改方面。
15.关于各类监督检查发现问题整改不到位问题的整改情况(24)针对党组没有扛牢主体责任,党组书记履行“第一责任人”责任不到位。一些问题仅限于“文字整改”“纸面整改”;有的没有举一反三、深入整改;有的整改不彻底、边改边犯。一是局党组将各类监督检查发现问题整改工作作为局机关常态化开展监督检查的重点,明确局党组主要负责人作为各类监督检查发现问题整改工作第一责任人,压紧压实整改工作责任。二是对2015年以来各类监督检查发现问题开展了“回头看”,逐项检查各项整改工作落实情况,督促问题彻底整改到位。三是修订完善了《**市统计局机关财务管理制度》《**市统计局政府采购实施细则》,进一步规范了财务收支、政府采购等内控事项,杜绝了较大金额的现金支付行为和违规采购现象的发生。
项,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。
(二)全面落实从严治党主体责任。
坚决贯彻全面从严治党新部署新要求,压实党组主体责任、班子成员“一岗双责”,推动管党治党责任全面覆盖、压力传导到位。坚决执行中央八项规定精神及省委省政府十项规定和市委市政府九项规定及实施细则,紧盯跑数要数、以数谋私等行为,强化监督监管、执纪问责,确保全局上下风清气正。
(三)务实推动巡察整改成果转化。
坚持把推动巡察整改与推进统计工作结合起来,坚决贯彻落实中央、省、市关于深化统计管理体制改革决策部署,坚决防范和惩治统计造假弄虚作假,进一步夯实统计基层基础,提高统计数据质量。坚持围绕中心、服务大局,为服务和推动全市经济社会高质量发展和建设川陕革命老区振兴发展示范区提供坚实的统计保障。
根据市委巡察工作统一部署,****年8月21日至9月25日,市委第二巡察组对市统计局党组进行了巡察。****年1月3日,市委第二巡察组向市统计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况报告如下。
一、高度重视,强化责任,全面有序开展整改工作。
(一)提高政治站位,统一思想认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡察工作的重要指示精神,深刻理解做好“后半篇文章”的重大意义,坚决把抓好巡察整改工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”的政治检验和具体体现,作为履行管党治党“两个责任”、营造风清气正良好政治生态的有力抓手。
余条,逐条明确牵头领导、责任科室、整改时限,做到了整改零遗漏、全覆盖。
(三)加强监督检查,全程跟进督导。
狠抓过程监督,召开党组会专题听取整改工作进展情况汇报,对整改工作进度缓慢的科室,责令其加快进度,并协调机关相关科室密切协同,扎实整改。目前,巡察反馈的18个问题,以及12个立行立改问题,已经全部整改完毕并长期坚持。巡察整改中,建立完善制度15个,开展谈话提醒5人,批评教育6人,书面检讨2人,清退资金48481.93元。
二、聚焦问题,动真碰硬,从严从实推进整改工作。
(一)贯彻落实党的路线方针政策和上级重大决策部署情况方面1.关于“推进蒲波严重违纪违法案‘以案促改’工作不够有力”的问题(1)针对“对‘以案促改’工作不够重视”的问题。一是党组深刻认识反思该问题,集中学习了蒲波、彭宇行严重违纪违法案“以案促改”警示教育,党组成员均表示要汲取深刻教训,树立正确政绩观,严格用权。二是开展警示教育,组织党员干部观看《一念之误》、《蚁噬》等专题教育片70余人次,到市廉洁教育中心、“三苏祠”等地开展廉洁教育90余人次,切实提高干部职工的自觉性,使党员干部严守政治纪律和政治规矩。三是高度重视党风廉政建设工作,制定了《中共**市统计局党组落实党风廉政建设主体责任工作实施办法》,明确了分管领导及党组成员分别报告党风廉政工作。
(2)针对“对照剖析反思不到位”的问题。一是党组深刻认识反思对照剖析反思不到位的问题。党组专题研究了蒲波、彭宇行、侯晓春严重违纪违法案“以案促改”工作,党组成员在“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会上进行了深刻剖析反思。二是严格落实民主生活会有关要求,切实提高民主生活会发言材料撰写质量。主要领导严格把好材料审核关,对存在偏离主题、不符合民主生活会要求等问题的材料,及时提醒改正。三是会前主动向市委组织部、市纪委监委报送民主生活会方案,邀请市委组织部、市纪委监委派人列席党组领导班子民主生活会,对会议进行指导监督。
组学习实施办法》,完善市统计局中心组学习制度,并落实好制度。三是制定《****年党组理论学习中心组学习安排意见》,明确学习内容、中心发言人,全年学习不少于12次、集中研讨不少于6次。
(2)针对“推进‘两学一做’学习教育常态化制度化不够到位”的问题。一是以党组会、中心组学习会、职工大会、党员会等形式,学习《中国共产党章程》、习近平总书记来川视察重要讲话精神。二是进一步深化思想认识,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,常态化开展“两学一做”学习教育。三是加大学习力度,推动党内学习制度化、组织生活规范化、作用发挥日常化。四是根据上级要求,及时调整学习内容,做到应学尽学。
(3)针对“班子成员学习主动性不够强”的问题。一是召开民主生活会,班子成员深刻剖析反思,认识到理论学习是党员干部的安身立命之基、干事创业之本,自觉提高学习积极性和主动性。二是组织班子成员集中学习研讨,全年不少于6次。三是学以致用,班子成员每年撰写理论研讨文章,****年,5名党组成员完成研讨文章10篇。
3.关于“开展民主生活会不够严肃”的问题。
(1)针对“批评与自我批评走过场”的问题。一是召开民主生活会,班子成员就“辣味”不足的问题进行深入剖析,立即整改,不讲成绩,直面问题,“辣味”足。二是坚持高标准、严要求。讲认真、动真格,抛开好人主义,不怕得罪人,不相互维护,实事求是地剖析自己和他人的优缺点,让党性得到锤炼,以达到“团结—批评—团结”的目的。三是认真开展好批评与自我批评,领导干部带好头,严于律己亮出自己的缺点和问题,诚心诚意听取批评意见,实事求是地指出其他同志的缺点错误。****民主生活会上,局领导班子成员自我批评意见85条,相互批评意见43条。
(2)针对“个别班子成员剖析问题不深刻”的问题。一是班子成员在民主生活会上主动认领问题,并立行立改,2018年以后班子成员民主生活剖析材料均是主要剖析存在的问题。二是坚持问题导向、严字当头、开门见山,把存在的突出问题查摆清楚,切忌长篇大论工作成绩,切实提高民主生活会发言材料撰写质量。
(3)针对“个别班子成员未按规定对问责情况作检查”的问题。一是党组。
深刻认识在民主生活会上未按规定对问责情况作剖析的问题,并进行了补充对照反思。二是党组会专题学习了省纪委机关、省委组织部《关于提高民主生活会质量的有关规定》,市纪委机关、市委组织部《关于提高民主生活会质量的若干措施》。
4.关于“意识形态工作责任制落实不到位”的问题。
针对“意识形态工作责任制落实不到位”的问题。一是调整意识形态工作领导小组,落实领导班子、主要领导意识形态主体责任和“第一责任人”责任。二是制定了《贯彻落实党组意识形态工作责任制实施意见》,明确党组每年专题研究意识形态工作不少于2次,将意识形态工作与党建、业务等工作同谋划、同安排、同部署。三是将意识形态工作履职情况纳入班子成员述职报告,开展民主测评,确保意识形态工作落地落实。****年,5名党组成员在述职述廉报告中就分管领域意识形态工作进行了述职。
5.关于“推进统计领域改革不够有力”的问题。
针对“推进统计领域改革不够有力”的问题。一是党组深刻反思,及时安排学习上级文件,严格抓好落实工作。二是加大全市统计改革领域试点工作力度,完成省统计局交办的统计改革任务。3月25日,召开行政办公会专题研究统计领域改革工作。
(二)贯彻落实全面从严治党战略部署情况方面。
6.关于“党组履行主体责任不到位”的问题(1)针对“压力传导不到位”的问题。一是坚定不移全面从严治党,是新时代对党的建设提出的新要求,党组充分认识全面从严治党的重要意义,在班子分工上明确班子成员“一岗双责”责任。二是层层传导压力,制定班子成员党风廉政建设提示卡,按季度发放,进一步督促班子成员落实“一岗双责”责任。三是党组定期听取研究党风廉政建设工作汇报,分管领导及党组成员分别报告党风廉政工作,确保每半年召开1次党组会听取党风廉政建设工作汇报,每季度召开1次党组会研究近期党风廉政建设工作。四是对重点岗位、重点领域、重点人员行政权力运行流程风险点风险等级评定,并分级建立健全风险防控措施。
部廉洁从政、改进作风等情况,定期召集分管科室专题研究党风廉政工作,全年不少于2次,确保把党风廉政建设工作与业务工作同部署、同检查、同考核。
7.关于“执行中央八项规定精神不到位”的问题。
(1)针对“公务接待不规范”的问题。一是党组深刻认识反思公务接待不规范的问题,修订完善了《**市统计局公务接待管理办法》,严格按照规定,在执行公务接待中,严禁公务接待陪同人数、接待次数超标准。二是严格执行八项规定,严格执行公务接待不上酒。
(2)针对“变相发放福利”的问题。一是对超标准缴存住房公积金问题,逐人逐年核查住房公积金缴存基数,并报财政按要求进行清退。二是严格对照标准,对****住房公积金缴存基数进行了变更申报,完成缴存基数调整。三是强化住房公积金政策学习,严格住房公积金缴存申报审核。
(3)针对“虚报发放未休年休假补贴”的问题。一是党组专题学习《关于规范落实市级机关事业单位工作人员带薪年休假制度的通知》,严格制度执行。二是坚决禁止违规发放补贴。三是建立年休假审批机制,认真组织实施年休假,做到应休尽休。
8.关于“公务用车运行维护费超标严重”的问题。
针对“公务用车运行维护费超标严重”的问题。一是加强公务用车运行维护管理,建立《驾驶员、车辆管理制度》,实行专人管理、定点维修、定期保养、先审批后执行等制度,完善维修保养、使用管理等台账,严控车辆维修保养和单车油耗。二是定期监督研究,党组会按季度听取办公室关于车辆费用开支情况的工作报告,适时监督公务用车运行维护情况,严禁超财政预算开支。
9.关于“形式主义依然存在”的问题。
(1)针对“个别工作制度‘挂在墙上、停在纸上’”的问题。一是严格落实局内制定的各项工作制度,并抓好贯彻执行的督促检查。二是严格执行《党组会议事规则》,做到每次党组会有议题单、会议记录、会议纪要。落实专人负责党组记录、整理、归档工作。
真梳理现行工作制度38项,废除了1项不适应新形势新要求的制度,修订完善了8项,新建了7项。
(3)针对“对述责述廉敷衍塞责”的问题。一是党组书记对相关同志进行了批评教育。二是机关纪委加强对科室负责人述责述廉报告的审核,确保按照当年要求认真如实撰写述责述廉报告。三是及时召开内设科室负责人述责述廉专题会议。8名科室负责人就****履行党风廉政建设主体责任情况、廉洁从政情况向市纪委监委驻市审计局纪检监察组进行了述责述廉。
(4)针对“一段时期内会风会纪松散”的问题。一是严肃会议纪律,会议期间不得做与会议无关的其他事情。二是严格实行督查和责任追究,由机关纪委对会议纪律进行督查,对违反会议纪律的进行通报批评,并将平时遵守会议纪律情况作为年终考核评优的重要依据。
10.关于“‘一把手’行权不规范”的问题。
针对“‘一把手’行权不规范”的问题。一是自****年1月起,严格按照《关于加强“一把手”教育管理监督的若干措施》,由财务分管领导审核签字报销,“一把手”不再对报销票据签字。二是党组定期听取财务收支和预算执行情况。
11.关于“干部日常监督管理偏宽松软”的问题。
针对“干部日常监督管理偏宽松软”的问题。一是修订完善《**市统计局考勤制度》,实行上班签到,编印《**市统计局工作制度》供干部职工日常学习。二是机关纪委加强对干部职工的日常考勤,并负责检查上下班管理制度、请销假制度落实情况。三是完善《目标绩效管理办法》,对违反纪律的,视情节情况扣目标绩效奖励,确保奖勤罚懒。
12.关于“挤占挪用专项资金”的问题。
针对“挤占挪用专项资金”的问题。一是加强会计有关人员的业务培训,组织财务人员参加各类财务培训及学习财政法规文件,并聘请会计师事务所专业人员对资金账目进行检查指导。二是对涉及本部门的普查调查项目和资金的管理使用情况开展自查,排查项目资金监管中存在的突出问题。三是将各相关资金的项目清单、项目进展情况以及存在的问题进行全面梳理。四是制定《**市统计局专项资金管理办法》,严格执行专款专用,严禁挤占挪用专项资金。
13.关于“政府采购和零星维修存在廉洁风险”的问题。
(1)针对“部分集中采购项目涉嫌指定供应商”的问题。一是成立**市统计局询价领导小组,对于日常采购询价领导小组召集相关人员实施采购评审。采购过程严格按照《**市统计局采购管理办法》实施,坚决杜绝采购项目指定供应商的问题。****年至今,开展采购询价6次。
(2)针对“政府采购内控监管不力”的问题。一是明确由局办公室负责零星采购工作,并按照采购规定要求,坚持实事求是的原则进行采购。二是加强办公用品的管理,建立零星采购入库及领用台账,严格按照内控制度进行审签。
(3)针对“涉嫌违规拆分采购项目”的问题。一是深刻认识反思采购方面存在的问题,举一反三,今后坚决杜绝违规拆分采购项目的问题。二是党组书记对相关人员进行批评教育,并组织相关人员加强对采购管理的学习。三是制定《**市统计局采购管理办法》,严格落实采购程序,按政府采购法律法规和各项制度规定,科学编制采购计划,合理安排采购资金,规范采购行为,提高采购工作绩效。
(三)贯彻落实新时代党的组织路线情况方面。
14.关于“执行民主集中制不到位”的问题(1)针对“部分重大项目未经集体研究”的问题。一是修订完善《“三重一大”事项集体决策制度》。二是严格执行制度,对1万元以上大额资金的采购及开支须经党组会集体研究决定,切实履行“三重一大”事项集体决策程序。
(2)针对“一段时间内重民主、轻集中”的问题。一是严格执行民主集中制,贯彻执行“主要领导末位发言制”等制度,加强会前酝酿沟通,研究议题时班子成员逐一发言,充分听取意见,确保讨论充分、民主决策。二是进一步提高党组会议事决策水平,确保党组会议事决策的规范化、制度化、民主化、科学化,充分发挥党组的领导核心作用,提高党组议事决策的时效性。三是强化党组会议定事项执行情况督察督办,确保执行到位。
集中、个别酝酿、会议决定”原则,须经党组集体研究决定,方可组织实施。
15.关于“干部选拔任用不严肃”的问题。
针对“干部选拔任用不严肃”的问题。一是干部选拔工作,按照动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等5个程序,对干部选拔任用工作作出进一步规范,严格按照程序报市委组织部沟通、备案。二是强化干部选任政策学习,对十八大以来干部工作有关文件进行专题学习,确保学深悟透,奠定干部选任工作坚实政策理论基础。三是加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习,制定干部选拔任用工作流程图,加强纪检组对选人用人的监督。
16.关于“对专业干部队伍建设不重视”的问题。
针对“对专业干部队伍建设不重视”的问题。一是科学拟定人才引进计划,有序引进专业人才。二是加大现有人员结构的研究力度,摸清人才年龄结构、专业知识结构、性别结构等,深入分析各岗位对人才的层次需求和数量需求。三是积极向组织部门提出人才需求申请。
17.关于“党建工作责任制落实不到位”的问题。
(1)针对“重业务、轻党建比较突出”的问题。一是党组充分认识,党的建设是我们抓好各项工作的根本。党组书记切实承担起第一责任职责,每季度专题研究1次党建工作,每半年听取1次党建工作专题汇报。二是班子认真落实党建工作主体责任,班子成员落实好“一岗双责”,加强对分管部门党建工作的指导。三是党支部定期组织召开党员大会,支部书记年终作党建工作责任述职并接受评议。
(2)针对“落实党建工作‘一岗双责’不到位”的问题。一是加强党建方面的学习,进一步提高对党建工作的认识。二是细化党的建设工作,要求分管领导严格落实党建工作“一岗双责”,抓好分管领域的党建工作,并纳入年终述职述廉考核。三是制定了《党组定期专题研究党建工作会议制度》和《党组定期听取机关党委汇报制度》。
关工作要求。
(2)针对“党支部记录涉嫌造假”的问题。一是对相关责任人进行批评教育,强化记录人责任心,确保及时、真实、规范记录组织生活。二是加强对机关党支部工作的指导。三是强化党建资料整理、归档工作。
(3)针对“党费收缴不规范”的问题。一是对2014-2015年的党费收缴情况进行清理,对2名未足额缴纳党费的党员追缴党费。二是组织党员加强党费收缴相关规定的学习,增强党员主动按月交纳党费意识,进一步规范党费收缴工作。三是督促各支部开展党费收缴业务培训,提高党费收缴、管理和使用业务水平。
(四)关于立行立改方面的问题。
巡察中发现的执行选人用人工作程序不严格、党支部换届选举不规范、干部基础工作不扎实、超标准发放节假日值班补助、公务接待管理不规范、公务用车管理不规范、对财务核算监督不到位、财务管理不规范、违规报销应由个人承担的费用、超范围使用工会经费发放慰问金、慰问品、违规使用大额现金结算和重要会议记录不规范等一般性问题12个,已按规定在巡察期间完成整改。
三、持之以恒、久久为功,确保各。
项整改任务全面完成巡察整改工作虽然取得阶段成效,但问题整改尚未全面完成,一些中长期整改任务需要继续推进,一些深层次矛盾和问题需要标本兼治、持续整改,必须严格按照市委巡察工作要求,坚持思想不放松、标准不降低、力度不减弱,持续用力做好常态化整改工作。
一是旗帜鲜明讲政治。
始终把党的政治建设摆在首位,持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,教育引领全局党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉加强党性锻炼,严格遵守政治纪律和政治规矩,切实把对党绝对忠诚作为始终坚守的生命线和立身之本,永葆共产党人的政治本色。
尚未全部完成或需要逐步解决的,按照既定整改时限和整改措施,加快工作进度,加强跟踪问效,完成一个,销号一个,直至整改完毕,确保巡察反馈问题条条改到位、件件有着落、事事有回音。
三是推进全面从严治党。
坚持党要管党、全面从严治党,进一步压紧压实党组管党治党的主体责任。持续用力深化作风建设,坚决纠正形式主义、官僚主义的新变种新表现。持之以恒严肃党内政治生活,不断净化政治生态。全面加强党员干部能力本领,锻造过硬作风,持续提升干部队伍干事创业精气神,旗帜鲜明支持奋斗者、激励创新者、保护担当者、宣扬奉献者,从严选好干部、用好干部、管好干部。
根据市委统一部署,****年5月31日至8月31日,市委第五巡察组对局党组开展了巡察。9月27日,市委第五巡察组向局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将我单位巡察整改情况报告如下。
一、整改工作基本情况。
一是提高政治站位。局党组认真落实习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神和党中央决策部署,坚持把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好,作为检验“四个意识”、践行“两个维护”的试金石,从讲政治、讲大局、讲发展的高度认识巡察整改的重大意义,认真抓好整改落实,做到整改不到位、不彻底绝不收兵。
二是加强组织领导。
成立局党组书记为组长,其他党组成员为副组长的整改工作领导小组,组织领导我局巡察反馈意见的整改工作。领导小组下设办公室,在局巡察整改工作领导小组的领导下,负责组织指导、协调落实整改工作的具体工作。建立整改落实领导责任制和工作责任制,领导小组组长是第一责任人,对整改工作负总责,其他局领导牵头组织相关责任部门抓好工作落实,强化责任担当,对照反馈意见,举一反三,深刻反思,积极整改。
服务保障能力的过程,成为优化统计生态再上新台阶的过程。努力学深圳赶深圳,精准服务全市15个攻势,打好统计十个攻坚战,坚持深化改革、创新方法、融合共享,使统计数据有温度、有质量、有智慧,全年目标任务全部完成,充分发挥统计“测量仪”“风向标”“指示器”的作用。
1.针对“全局意识不够强,高质量服务市委市政府决策和全市重点工作不到位”问题。一是召开巡察整改专题民主生活会,剖析贯彻落实市委市政府决策部署存在的一些短板,及时做好整改落实,不断强化政治责任,做好统计高质量服务。二是围绕服务全市15个攻势战略部署,从制度设计角度,梳理并建立了海洋经济增加值核算、重点项目、数字经济、应急产业、时尚产业、民营经济、绿色发展、乡村振兴、高质量发展、新旧动能转换等10个监测制度和指标体系,开展常态化监测工作,形成23篇监测报告。
三是率先在省内建立《**市军民融合统计报表制度》,以军民融合发展指数为统领,建立。
48个指标的军民融合发展统计评价指标体系。紧贴全市军民融合发展攻势,联合市融合办建立攻势考核机制,为综合评价军民融合发展情况提供量化支撑。四是以示范区定位、功效发挥、产业布局、发展愿景、政策支持为导向,完成《中国-上海合作组织地方经贸合作示范区发展对策及评价指标体系研究》,创新形成示范区攻坚任务和政策清单,制定《中国-上海合作组织地方经贸合作示范区发展评价指标体系》,制定《**市园区统计监测制度》。五是聚焦海洋攻势,承担了全国、全省海洋产业统计调查试点任务,列入****年**市经济体制和生态文明体制改革事项。制定了《海洋及相关产业统计调查试点工作方案》,建立了《市级海洋生产总值核算方案》《规下单位和个体户抽样调查方案》《剥离系数测算和认定方案》,构建起海洋生产总值核算基本架构。六是积极服务海洋攻势,及时跟进全市海洋经济重点工作,为海洋经济发展提供可量化的数据支撑。
制度,每月第一时间收集与gdp核算相关的24项指标情况,分析影响因素,提出针对性建议,撰写相关动态监测短信和统计专报分析24篇,直报市领导。三是首次建立经济运行监测预警机制,每月...
党组书记巡察整改情况报告
秘书原本指负责文件记录或书写的人员。在一些政党和政党协会中,它也指负责日常事务的领导人。社会主义政党的最高领导人通常被称为“总书记”或“第一书记。省、市、行政区第一任领导是指省委书记、市委书记。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
根据旗委统一部署,2019年11月26日至2020年1月9日,旗委第一巡察组进驻我局开展巡察。2020年3月11日,巡察组向我局反馈了巡察意见,实事求是地指出了我局工作中存在的主要问题和不足,有针对性地向我局提出了整改意见和建议。巡察组反馈巡察工作情况后,旗医保局党组书记**同志高度重视并切实承担起巡察整改的主体责任,于2020年3月23日组织召开专题会议研究部署整改工作,亲自参与整改方案的制定,对问题成因进行分析,明确整改责任人、整改措施及完成时间,使整改工作扎实可行。现将局党组书记**同志组织整改落实巡察组反馈意见情况报告如下:
(一)统一思想,认真领会巡察整改要求。旗委巡察组反馈意见后,**同志立即主持召开部署会议,对巡察组反馈的意见进行了认真研究和领会把握。
(二)加强领导,加快推动巡察整改落实。根据局党组会议研究,旗医保局的巡察整改工作在局党组的统一领导下开展,建立牵头挂项机制,由局党组书记**同志负总责,其他领导干部根据“谁主管、谁负责”的原则牵头抓好各项具体任务的落实。**同志认真履行巡察整改工作第一责任人职责,自整改工作开展以来,多次主持召开专题会议,亲力亲为抓部署、抓推动、抓落实,并严格要求其他负责人各负其责,抓好整改工作,推动形成了上下联动,合力整改的工作格局。
(三)明确分工,有序开展巡察整改工作。针对旗委巡察组反馈的党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设、党的作风建设、党的纪律建设、党风廉政建设和反腐败工作6个方面11个问题进行责任分解,研究制定了《中共察哈尔右翼后旗医疗保障局党组关于落实旗委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》,明确责任领导和具体责任人,细化工作措施,确定整改时限,对标对表认真抓好整改措施的落实,确保巡察发现问题整改到位。
经过对旗委第三巡察组反馈的问题进行了认真分析,查找存在问题的原因,并以最快的速度、以最坚决的态度、最有力的举措,不折不扣完成巡察整改任务,截至目前,已全部整改到位,整改工作已取得阶段性成果。
(一)党的政治建设方面。
1.议事决策不规范的整改情况。
一是建立党组会议制度,认真处理好党组会议、党政联席会议和行政会议的关系,对号入座开好各类会议,规范会议记录。二是党组书记**只有一人,无法召开党组会议,经请示组织部张顺利部长,为了履行党组职能,可以召开党组扩大会议,吸引本单位议事有关同志参加党组扩大会议。
(二)党的思想建设方面。
一是强化学习,提高认识。要认真学习《党章》和关于落实党内政治生活制度的相关规定,不断提高党性觉悟、增强党性修养。制定2020年“两学一做”学习方案和学习计划(王丹负责)。二是以党支部名义制定党员干部如何做好学习笔记指导意见做专门的培训(李正志负责),并给出笔记格式和模板。给每个干部职工配备专门用于学习的笔记本,责成专人负责学习笔记的督查工作(王丹、张勇智负责)。
3.关于对意识形态工作重视不够问题的整改情况。
起草察哈尔右翼后旗医疗保障局意识形态工作实施办法(张勇智负责),召开专题会议,党组扩大会议成立工作领导小组。进一步承担好意识形态工作的责任,做到意识形态工作有专人抓,不断提升全局干部职工,特别是领导干部对意识形态工作重要性的认识。
(三)党的组织建设方面。
4.组织生活制度执行不到位的整改情况。
一是严格按照召开组织生活会的流程,会前开展谈心谈话,会后制定整改台账,通报会议情况。党员要深刻检视剖析个人问题,所提问题要结合日常工作实际。二是要严格落实“三会一课”制度。
5.党费收缴不规范,未按月缴纳党费的整改情况。
要严格按照《党章》及《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》(中组发〔2008〕3号),规范做好党费收缴工作,彻底扭转收缴党费怕麻烦、图省事的现象。由专人负责每月按时收缴党费,并将党费收缴票据按月装订成册。
6.开展评星定级不规范的整改情况。
严格按照旗委组织部《印发关于在全旗基层党组织和全体党员中深入开展评星定级活动的实施方案的通知》(后党办发〔2016〕85号)文件要求制定《中共察哈尔右翼后旗医疗保障局支部委员会“评星定级”活动实施方案》。开展评星定级工作。
(四)党的作风建设方面。
7.收发文程序不规范的整改情况。
严格按照收发文制度进行收发文,做好收发文登记,上级来文按照主要领导阅示、分管领导阅签、股室负责人给出处理结果意见的流程执行。
8.政策宣传和日常服务力度有待加强的整改情况。
首先旗医保局认真贯彻落实“不忘初心、牢记生命”,主题教育立改立行要求,切实加强窗口管理和服务,多措并举,进一步提升群众满意度。现异地备案业务已增设窗口,群众可即时办理,无需长时间等待。
今后我们要提高对全旗医保人群对医保政策的知晓率,对医保政策保障的满意度,帮助群众、职工及时掌握新的医保政策,旗医保局着眼医保政策家喻户晓,深入人心的目标,不断加大医保政策宣传力度,同时我们还要采取医保公众号和旗融媒体来扩大宣传。
强化业务知识学习,认真学习医疗保险相关政策,工作要点,管理办法,操作系统运用,业务解决办法,对群众工作的方法,守护好人民群众救命、救急看病吃药的,“救命钱”.制定学习培训计划定期对大厅人员进行业务培训。
(五)党的纪律建设方面。
9.保密纪律执行不严,保密意识不强的整改情况。
严格按照保密文件管理有关规定,对有关保密文件进行保密管理,并购置保密柜专门存放涉密文件。
10.财务报销不规范的整改情况。
(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。
11.党风廉政建设主体责任落实不到位的整改情况。
要加强学习,强化责任意识。召开党风廉政专题学习和研究,要通过学习及时掌握了解上级关于党风廉政建设责任制的具体内容和对领导干部的相关要求。建立健全2020年党风廉政建设档案。
按照省委、市委《关于召开2020年中央巡视组反馈意见整改落实专题民主生活会的通知》统一部署安排,近期,我在认真学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作重要指示精神的基础上,结合自己工作生活实际,认真对照中央第xx巡视组反馈的六个方面突出问题,主动对号入座,先后查找出自身在“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入扎实、政治站位不够高、执行政治纪律政治规矩有偏差、执行组织生活制度不严肃不认真、宗旨意识不强、工作作风不扎实、主动担当意识不强、落实主体责任不到位、自我要求不严格”等9方面的突出问题,并剖析问题原因,制定改进措施,确保问题整改落实到位,现将对照检查情况报告如下:
一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入扎实。对党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想的学习不主动认真、不全面系统,存在蜻蜓点水、不求甚解现象,满足于能按时参加理论中心组集体学习、工作之余能看书,特别是在研究解决一些突出矛盾和重大问题时,总认为基层反映的热点、难点问题是共性的问题,没有针对问题沉下去,帮助基层解决实际困难,在民主决策、问计于民,打通服务群众“最后一公里”方面办法不多、措施不硬、效果不明显。
二是主动担当意识不强。思想深处存在“少干少出错、不干不出错”的怕担责心态,工作中缺乏主动担当作为的勇气,开拓进取精神不足,创新突破不够、措施办法不多,面对新形势、新任务,不敢大胆地去创、去试,怕工作出错失误、怕踩红线担责任。
三是落实主体责任不到位。在落实全面从严治党主体责任上存在模糊认识和懈怠思想,对“主体责任”的重视程度还不够,履行“一岗双责”不到位,压力传导力度不够大,对日常工作中党风廉政建设方面的监督管理失之于宽、失之于软。在落实党内监督方面,对领导班子自身监督比较严格,但是对普通党员干部日常监督比较少,存在失之于宽的问题,个别干部有令不行、有禁不止现象时有发生。
四是自我要求严不严格。执行廉洁自律各项规定不够严格,在一些小事小节上没有从思想深处认识到生活圈、朋友圈和小事小节的影响,平时缺少自我警醒和自我约束,执行政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律标准不够高,自我约束、自律意识有所减弱。
一是“四个意识”树得不够牢。在党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻上存在不深不透的情况,自我要求有所放松,主观上产生了麻痹思想、核心意识和看齐意识还没有高标准,严要求。
二是政治学习不主动。没有把政治学习放在突出位置,学习存在片面性,缺乏系统性、经常性,没有把加强政治理论学习与坚定理想信念紧密结合起来,放松了党内生活锻炼,放松世界观、人生观、价值观改造。
三是政治敏锐性不强。在日常工作中,对社会上、网络上出现的一些政治谣言和错误言论,虽没有随声附和,但是听之任之,没有坚决反对和制止,没有理直气壮地维护好党的形象。
四是党性修养有所放松。没有严格对照党章党纪、先辈先进“照镜子”,放松了对增强自我净化、自我革新、自我完善、自我提高的严格要求,放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求,党性修养不够牢固,艰苦奋斗、实事求是、求真务实的精神有所懈怠。
一是强化政治学习,增强“四个意识”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,在学懂弄通做实上下功夫,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,在大是大非、关键时刻立场坚定、头脑清醒、旗帜鲜明,敢于同各种错误思想和行为进行斗争,真正做到对党忠诚,为党分忧,为党担责,为党尽责。认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要指示精神和省委整改落实中央巡视组反馈意见动员会部署要求,以“四个意识”为标杆,突出问题导向,杜绝“过关”思想,对号入座,主动认领,不回避、不推脱,即知即改、立行立改,做到真认账、真剖析、真整改,确保自身问题及时整改到位。
二是坚持率先垂范,严守纪律规矩。认真学习领会习近平总书记关于政治纪律和政治规矩的重要论述,加强政治纪律规矩学习,时刻把党章党规党纪牢记于心,自觉遵守政治纪律规矩,始终保持政治定力、思想定力,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。坚持有纪必依、执纪必严,把党的纪律要求作为刚性标准,严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律,在遵规守纪上当好表率,起好示范。严格落实“四个服从”,坚定维护习近平总书记在全党的核心地位,不折不扣贯彻执行中央路线方针和重大决策部署,确保政令畅通,决不搞自行其是、各自为政,决不搞有令不行、有禁不止,决不搞上有政策、下有对策。
市委第xx巡察组xx巡办〔2020〕xx号反馈意见收悉。根据要求,现将xx集团党委书记组织巡察反馈意见整改情况报告如下:
我对照市委第三巡察组对我个人和集团党委的反馈意见,主动认领xx项问题中的xx项,牵头整改并全部完成,具体整改情况如下。
1.关于“集团党委对习近平总书记关于国有企业党的建设和深化国有企业改革重要讲话精神理解不深刻、研究不到位、引领作用不强。”问题的整改。
整改情况:一是2021年xx月xx日,集团党委理论学习中心组专题组织学习了习近平总书记关于国有企业党的建设和深化国有企业改革重要讲话精神。二是党委班子成员结合个人分管工作进行思考,撰写了学习体会,组织进行了讨论交流。三是党委班子成员结合xx集团实际情况和个人工作分工,就集团下步发展提出了建设性意见建议。
2.关于“党风廉政建设主体责任履行不到位、党内制度空转、监督责任缺失。”问题的整改。
整改情况:一是坚持党委集体领导,严格落实民主集中制,严格执行“三重一大”决策制度,2020年召开xx次党委会研究讨论党建工作、疫情防控、工程施工、资产处置、银行贷款等重要工作。二是党委会严格落实党委书记末位表态发言制度,书记不事前定调子、不划定框架,详细、如实记录班子成员党委会表态意见,积极发挥集团党委班子成员民主监督作用。三是2020年xx月xx日,党委书记xx上了《xx》党风廉政专题党课,强化党员干部理想信念和法纪观念。
3、关于第xx号问题“基层党组织建设薄弱,战斗堡垒作用不强,落实“三会一课”等党内制度有落差。”的整改。
整改情况:一是下发了《关于规范xx的通知》,对基层党支部支委会设置、支委会会议进行了规范。二是制定了下发了关于召开2020年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员工作的《实施方案》,指导各基层党组织认真召开2020年度组织生活会。三是下发了《关于规范xx的通知》,规范了基层党组织党课记录和会议记录等党建资料建设。
作为党委主要负责同志和作为全面从严治党“第一责任人”,我带领党委“一班人”认真落实巡察整改主体责任,严格对照方案逐一整改,对账销号,推动整改工作按序时完成不折不扣完成。
一是强化党委班子成员思想认识。2020年xx月xx日巡察反馈会议后,我及时统一班子成员思想。xx月xx日组织党委理论学习中心组集中学习,深入领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述和上级关于巡视巡察整改的要求部署,全面把握做好巡察整改工作的标准要求,提高对巡察整改工作的政治认识。xx月xx日召开集团巡察整改动员大会,集团党委对巡察整改工作进行了动员部署,统一党员干部思想。xx月xx日召开巡察反馈意见整改专题民主生活,代表党委班子和个人认领责任,研究和推进整改落实工作。通过学习提高和对照检查,增强党委班子和党员干部“四个意识”,提高政治站位,把思想和行动统一到巡察反馈意见精神和整改要求上来。
二是压实党委班子成员整改责任。为切实做好巡察反馈意见的整改工作,成立巡察整改工作领导小组并担任组长,设立常务副组长、副组长、组员和领导小组办公室,明确党委班子成员和相关人员职责。xx月xx日召开巡察整改专题会议,研究任务分解和责任分工。xx月xx日召开集团党委会议,专题研究制定巡察整改方案,将市委巡察组反馈意见指出的xx个问题细化为xx个具体问题,并由党委班子成员认领责任。xx月xx日召开党委会审议xx集团党委关于市委第xx巡察组反馈意见整改《方案》和《任务分解和责任分工》,明确整改责任人、牵头部门和责任部门。
三是督查党委班子成员整改情况。按照集团党委整改工作《方案》安排,利用党委会、xx会等时机,督导党委班子成员和相关部门落实整改责任,推进整改措施落地落实。通过不间断的督导督办,抓牢抓实巡察整改工作的推进。根据整改进展情况,及时协调解决整改工作的矛盾问题,确保整改工作顺利推进。
一是亲力亲为不够到位。虽然重要整改环节能够亲自组织推进,但因为事务性工作较多,有些具体问题没有亲自跟进,依靠巡察整改领导小组常务副组长进行督导,由巡察整改领导小组办公室组织落实。
二是全员参与不够到位。在巡察反馈意见整改过程中,有的部门和人员没有整改任务,事不关己,置身事外。有的党组织和党员干部仅认领巡察组反馈本单位的问题,对其他单位的一些共性问题没有举一反三,没有进行自查自纠和同步整改。
三是整改深度不够到位。在整改过程中制定了系列规章制度,建立了长效机制。但部分问题整改就事论事,依靠开展个别专项活动来推动,局限于具体问题的检查处理;有些难点问题虽然落实了整改措施,但短期内还难以彻底改观。
集团党委和个人组织整改落实情况全部如实报告,没有不宜写入党组织整改报告事项。
下一步,我将牢固树立持续整改、长期整改的思想,对照市委巡察组反馈的意见,积极举一反三、查缺补漏,坚持标本兼治、重在建设,持续深化巡察整改,抓好巡察整改后续工作。
(一)持续抓好整改提高。在前期整改基础上,持续抓好整改措施落地,不断提高工作质量,巩固巡察整改成果。以“踏石留印、抓铁有痕”的精神,向反复出现的问题开刀,不解决问题不撒手。对已整改完成事项开展“回头看”,防止纸面整改、虚假整改和简单整改,防止整改不彻底、不到位,防止问题边改边犯、反弹回潮,防止出现新情况、新问题。
(二)层层落实党建责任。严格落实党风廉政建设和巡察整改“第一责任人”责任,按照“四个亲自”要求抓好党风廉政建设。督导班子成员履行“一岗双责”,抓好分管部门、单位党风廉政建设。抓好基层党组织书记抓基层党建述职评议考核,层层传导压力,层层落实责任,一级抓一级、层层抓落实,推动全面从严治党向基层延伸拓展。
(三)努力构建长效机制。把巩固巡察成果作为推进全面从严治党的重要举措,充分运用巡察整改成果,建立健全管党治党长效机制。严格落实内控管理制度,规范集团党的领导,规范公司治理,规范生产经营。进一步加大制度机制落实和监督管理力度,充分发挥制度的约束力,严明监督管理责任,细化落实要求,把权力关进制度的“笼子”,推动集团持续健康发展。
(四)深入开展警示教育。深刻吸取xx违纪违法案件教训,持续开展以案为鉴、以案促改工作。采取多种形式、多种方式加强警示教育和党风廉政教育,坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,打牢党员干部不敢腐、不能腐、不想腐的思想基础,营造风清气正的内部环境。
市委巡察工作领导小组:
根据市委统一部署,市委第x巡察组于2020年x月x日至x月x日对我局进行了巡察。2020年x月x日,第x巡察组向我局党组反馈了巡察意见。我迅速组织召开专题党组会议进行部署,坚决贯彻巡察意见,及时将巡察组反馈的5个方面x个问题,细化分解为x个具体问题,并针对性提出x项整改措施。截至x年x月x日,巡察反馈的x个具体问题,已完成整改x项,基本完成xx项,推进中x项,完善制度x个,现将组织整改工作情况报告如下:
(一)提高政治站位,坚决落实主体责任。开展巡察整改工作,是市委落实管党治党主体责任,推动全面从严治党向纵深发展和基层延伸的重大举措。对巡察组反馈的意见,本人完全拥护、诚恳接受、照单认领、坚决整改。作为局党组“领头羊”,我坚持从自身做起、带好头,切实担负起巡察整改这一政治责任,把巡察整改工作放在心上、抓在手上、落实在行动上,以这次巡察整改为契机,把思想和行动统一到中央和省委、市委对反腐败斗争的形势判断和工作部署上来,统一到落实巡察整改主体责任的要求上来。同时,通过局党组专题学习会、民主生活会、中心组学习等形式,统一思想、提高认识,一致认为落实巡察整改既是政治责任,更是政治纪律。整改过程中,自觉提高政治站位,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,主动对标习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,坚决贯彻市委有关巡察工作要求,从讲政治、讲党性的高度,确保市委巡察反馈意见得到扎实有效的整改落实,全力做好巡察“后半篇文章”。
(二)成立工作机构,敦实强化组织领导。我始终把巡察整改作为全面从严治党的重要抓手,自觉扛起巡察整改主体责任,发挥总揽全局、协调各方作用,统筹全局各种资源在整改落实上集中发力。为加强对巡察整改工作的组织领导,在巡察组向局党组反馈巡察情况会议结束当天,我就立即组织召开巡察反馈情况整改专题会议,经党组决定,成立落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组,本人担任组长,局党组班子成员任副组长,机关各处室、局属各单位主要负责人担任工作组成员,统一领导巡察整改工作,并下设整改办公室,xx副局长担任办公室主任,细化分工、明确责任,机关党委具体负责协调推进整改进度。我认真履行巡察整改落实“第一责任人”职责,x次组织召开会议研究讨论和推进整改工作,经常深入处室发动督导,确保整改工作上下联动,从局机关到下属单位,从党组成员到普通干部,人人自觉认领责任,人人主动落实整改,全局上下形成合力攻坚的良好工作格局。
(三)翔实制定方案,层层压实整改责任。局党组本着“严”、“准”、“实”的总体工作思路,以市委巡察组反馈意见为依据,逐个问题逐项内容抓好整改落实。2020年x月x日至2020年x月x日,先后x次召开专题会议分析研究《市委第五巡察组关于巡察xx统计局党组的反馈意见》,逐字逐条梳理问题,深刻反思,深挖原因,议定整改措施,制定出台了《中共xxx统计局党组落实市委巡察反馈意见工作方案》《中共xx市统计局党组落实市委巡察反馈意见整改工作方案》和《整改措施及任务分工一览表》,并召开专题党组会,对落实市委巡察反馈意见整改工作方案逐一进行审核,明确“三张清单”,即问题清单、任务清单、责任清单,进一步明确了责任领导、责任部门和整改时限,建立了分管领导督办、牵头部门整改、责任部门落实、纪检机构督促的整改责任体系,层层传导压力,层层落实责任,确保巡察整改工作件件有分工、事事有人管。
(四)注重标本兼治,务求巡察整改实效。针对巡察反馈的贯彻执行中央决策部署和上级党委决定决议有欠缺、党的领导核心作用发挥不明显和干部队伍建设有差距、推动统计工作高质量发展和辅政参谋作用不突出等五个方面的问题,按照整改工作方案,明确整改时间节点,严格督查督办,确保整改任务落实落地。坚持长短结合,分门别类建立整改台账,并实行“销号制”处理,对能够立即整改的,立行立改;对需要一定时间解决的,具体明确措施和时限,确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期坚持的,按照整改方案持续用力、抓实抓常。坚持整改落实与市委市政府工作部署结合,确保全年各项工作目标完成,坚持层层传导压力。坚持以上率下,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重点环节亲自协调;每周跟进了解整改进度,督促分管领导和各责任处室保持好工作力度和跟上工作进度;对整改进展较慢和整改成效不大的处室给予批评教育,督促其跟上进度、确保落实质量。同时,坚持将落实整改与促进工作融为一体,力争形成标本兼治双向联动的格局,确保反馈问题全部整改到位,取得实实在在的成效。
(五)开好民主生活会,把脉开方袪除病灶。为深刻反思、剖析巡察发现问题的根源,本人按照巡察工作要求,组织召开了局党组巡察整改专题民主生活会。会上,本人坚持问题导向,强化问题意识,带领党组成员重点对照巡察反馈意见的主要问题,联系自身思想、工作实际,深入查找党组和个人存在问题,并深刻剖析根源,明确下一步努力方向和整改措施。党组成员之间敞开心扉、开诚布公、严肃认真深入开展批评与自我批评,直击问题、一针见血,真正达到了“红脸出汗”的效果,提醒了自己、帮助了他人,进一步净化了思想、叩问了初心、找寻了使命。同时,也进一步深化了局党组成员对常态化加强政治巡察和巡察监督的重要性和必要性的认识,全面从严治党的思想自觉、政治自觉和行动自党进一步强化,以身作则、从严从实加强自身建设的行动标尺进一步确立,真正达到了“警醒自己、帮助他人”的教育目的。
局党组在市委第五巡察组和市委巡察办的指导帮助下,深入剖析问题原因,扎实搞好整改落实,阶段性取得了较好的效果。
(一)聚焦上级决策部署对标引航,党组领导核心作用进一步增强。我始终把习近平总书记重要讲话、重要指示精神作为政治要件,及时跟进学习、坚决贯彻落实。严格落实“第一议题”制度,凡涉及研究重大问题和重要事项都纳入党组会议议程,进行集体研究决议。2020年以来,主持召开党组会议x次,重点研究解决开展“七人普”、事业单位改革、统计智库平台建设采购等群众关切问题,都能按照规则流程抓好落实。同时,我严格按照市委要求,把巡察当作“书记工程”来抓,认真落实“一岗双责”,督促全局干部职工支持配合巡察工作。统计部门作为市委、市政府决策的“智囊团”,是获取一手资料的“采撷者”,能否先行学懂弄通做实,当好“明白人”,直接关系到市委市政府决策部署的政治水平,要持续深化“大学习、深调研、真落实”工作,着眼常态化、重创新、求实效,做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的表率,自觉向党中央对表对标。面对2020年突如其来的新冠肺炎,局党组成员率先垂范,带领党员干部x余人次志愿参加居住社区疫情防控工作;组织党员干部x余人次参与x区x街道四个社区的疫情防控、复工复产工作、x大学x医院一线防疫工作、x机场一线防疫工作、创文、献血、垃圾分类清理等志愿者活动,共筹捐款x万元,为x医院捐赠一批防疫医疗物资,以实际行动整改落实巡察反馈意见、回应群众关切的问题、弥补以往存在的短板缺项,局党组核心领导作用进一步增强。
(二)聚焦全面提升统计工作质效,辅政参谋作用发挥日益彰显。紧紧围绕全市“六稳”“六保”、疫情防控和复工复产工作部署,率先在全省开展“四上”企业复工复产情况调查,组织做好列入地区生产总值核算的xx项指标负责部门工作分解和指标变动情况台账管理,建立“报前研判、报中监测、报后分析”的数据监测机制,坚持目标导向、问题导向,提出有针对性的意见建议。积极推进统计智库平台建设,以“xxx”平台、“经济运行主题”建设工作为抓手,构建统计新发展格局,逐步实现统计数据“实时监测、实时研判、实时预警”。以xx市“数字政府”建设总体规划为统领,编制我局政务信息化三年规划,推进网上办公信息化建设,以开展“七人普”工作为着力点,加强大数据资源整合运用,首次推广万户居民调查使用手机扫码填报信息,极大地提高了工作效率。在充分挖掘“四经普”登记成果和常规统计调查监测数据的基础上,围绕建成更高质量小康社会、“十三五”收官、疫情防控等发展重点和社会热点问题开展数据解读和统计分析,共撰写分析报告x篇,获市领导批示x篇次,为市委市政府提供咨询建议、主流新闻媒体采用x篇次,学习强国采用x篇次。
(三)聚焦全力解决重点难点问题,纵深推进已然形成良好格局。根据我局工作实际,完善《中共xx市统计局党组工作规则》,进一步规范党组工作,细化内容程序,凡涉及“三重一大”事项均在党组会上集体研究决策。按照党风廉政建设责任的要求,围绕党组主体责任,把“三重一大”决策制度执行情况纳入领导班子民主生活会、述职述廉的重要内容,经常性地开展自查自纠,强化群众监督。坚持以党建为引领,加强支部设置标准化规范化建设,按处室单独设立党支部,优化组织设置,严格执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,新建党支部由处室负责人担任支部书记,全面落实“一岗双责”,党建、业务“两手抓”,扎实开展党支部评星定级工作,加强对党员干部的教育管理。坚持把党管干部原则,强化党组织的领导和把关作用,加强选人用人制度建设,规范选人用人工作机制,优化人力资源配置,加强人才梯次培养,选派青年干部参与基层锻炼,拓宽干部发展空间,推进局内人员轮岗,积极争取局外交流机会,完善部门岗位设置,坚持科学定编、人岗相适,规范跟班学习人员管理。加大对财经纪律执行情况监督力度,我坚持组织局党组每季度听取财务工作汇报,并组建由局机关、普查中心、数管中心组成的财务工作组,进一步加强财务业务指导。善于征求全局干部职工意见建议,竭力解决工作中存在的不合理、急难重点问题,培养干部职工在解决问题中历练自我、提升能力。
(四)聚焦加强党风廉政阵地建设,恪守铁律戒尺意识牢固树立。坚持抓好党章党规党纪教育,不断规范政治生活言行。组织各党支部学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规,明确党组织和个人行为规范,增强全体党员政治意识,时刻把政治纪律挺在前面。针对监督执纪有温差、审计整改不到位、资产管理处置不规范的现象,逐一剖析、建章立制,明确责任、规范流程,制定《xx市统计局党组2020年落实全面从严治党主体责任工作方案》《xx市统计局加强和规范党内政治生活工作举措》《xx市统计局“三公”经费管理办法》,修订《xx市统计局内部审计规定》《xx市统计局x考勤、外出及请休假管理制度》等措施规定x余项。我能对照党组书记责任基本清单履职尽责,担起党风廉政建设的第一责任人,主动谋划部署党风廉政建设工作,带动班子成员抓督促、抓落实,全力支持纪检组做好党风廉政建设,推动我局党风廉政建设和反腐败斗争工作深入开展。x年以来,我主持召开x次机关党风廉政建设工作会议,坚定不移深化全面从严治党,组织党组成员开展“落实党风廉政建设主体责任监督评估系统”的填报工作。按市纪委监委、党廉办、市发展改革委派驻纪检监察组的要求组织开展各项廉政工作。组织所属单位开展形式主义、官僚主义问题排查,梳理出问题x条,落实整改措施。组织开展贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求自查自纠工作,梳理出问题x个,并制定相应的整改措施;精心组织“扫雷行动”专项工作,全局共梳理完善工作事项x项,排查廉政风险点x个,其中高风险点x个,中风险点x个,低风险点x个,针对扫出的风险点,全局共制定防范措施x项。警钟长鸣,长抓警示教育,深化“四种形态”,每季度组织开展谈话提醒工作,局领导和有关处室领导共开展警戒谈话和谈话提醒x人次,针对具体问题进行面对面提醒和批评教育,起到了红脸出汗、咬耳扯袖作用,全局干部职工规矩意识、自律意识进一步强化。
经过两个半月的集中整改,统计局党组的巡察整改工作取得了阶段性成效,但与上级要求和群众期盼还有差距。接下来,我将继续压实第一责任人的责任,巩固整改成果,积极创造条件,主动作为,持续发力,确保整改全面到位。
(一)驰而不息落实下篇文章。坚持目标不变、标准不降、力度不减,针对已整改完成的事项,认真开展“回头看”和不定期抽查,经常自查炉灶,坚决防止“回潮”和“反弹”。针对需要长期持续落实整改的事项,持之以恒、盯紧看牢、抓紧抓实,持续跟踪督办,确保按期完成整改任务。针对整改效果不好的事项,分析原因、改进方法,做好巡察“后半篇文章”,确保整改落实落地。
(二)持续用力提升整体成效。以整改为契机,坚持举一反三、以点带面,深入查找和努力解决党的领导、党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作存在的问题不足,以永远在路上、没有完成时的恒心韧劲抓好整改成效在整个统计行业的辐射带动作用,从而提升我局全面从严治党的整体成效,不断增强党组织的凝聚力、向心力、战斗力。
(三)久久为功完善长效机制。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,严守党的政治纪律和政治规矩,确保党中央和省委、市委的各项决策部署落实到位。持续完善党的建设各项制度,对已经建立的制度,加大制度执行力度,对制度尚不完善的,抓紧调研情况、提出设想、建章立制、试点运行、规范应用。
(四)拓展深化彰显独特优势。把巡察整改工作作为提升统计工作质效的强大动力,运用好巡察整改成果,转化运用指导工作实践,以落实“x年统计‘x+x’”举措为抓手,不断增强统计服务效能,提高统计数据质量,全面提升统计工作水平,为我市统筹疫情防控和经济社会发展工作双胜利贡献统计力量,加快推进老城市新活力、“xx出新出彩”进程,努力建设具有独特魅力和发展活力的国际大都市,实现“xx全国前列”、当好“xx重要窗口”勇当排头兵提供坚实的统计支撑和优质的统计保障,从严务实、紧张快干,力争以优异成绩向党的百年大庆献礼。
市委巡察工作领导小组:
根据市委统一部署,市委第x巡察组于2020年x月x日至x月x日对我局进行了巡察。2020年x月x日,第x巡察组向我局党组反馈了巡察意见。我迅速组织召开专题党组会议进行部署,坚决贯彻巡察意见,及时将巡察组反馈的5个方面x个问题,细化分解为x个具体问题,并针对性提出x项整改措施。截至x年x月x日,巡察反馈的x个具体问题,已完成整改x项,基本完成xx项,推进中x项,完善制度x个,现将组织整改工作情况报告如下:
(一)提高政治站位,坚决落实主体责任。开展巡察整改工作,是市委落实管党治党主体责任,推动全面从严治党向纵深发展和基层延伸的重大举措。对巡察组反馈的意见,本人完全拥护、诚恳接受、照单认领、坚决整改。作为局党组“领头羊”,我坚持从自身做起、带好头,切实担负起巡察整改这一政治责任,把巡察整改工作放在心上、抓在手上、落实在行动上,以这次巡察整改为契机,把思想和行动统一到中央和省委、市委对反腐败斗争的形势判断和工作部署上来,统一到落实巡察整改主体责任的要求上来。同时,通过局党组专题学习会、民主生活会、中心组学习等形式,统一思想、提高认识,一致认为落实巡察整改既是政治责任,更是政治纪律。整改过程中,自觉提高政治站位,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,主动对标习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,坚决贯彻市委有关巡察工作要求,从讲政治、讲党性的高度,确保市委巡察反馈意见得到扎实有效的整改落实,全力做好巡察“后半篇文章”。
(二)成立工作机构,敦实强化组织领导。我始终把巡察整改作为全面从严治党的重要抓手,自觉扛起巡察整改主体责任,发挥总揽全局、协调各方作用,统筹全局各种资源在整改落实上集中发力。为加强对巡察整改工作的组织领导,在巡察组向局党组反馈巡察情况会议结束当天,我就立即组织召开巡察反馈情况整改专题会议,经党组决定,成立落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组,本人担任组长,局党组班子成员任副组长,机关各处室、局属各单位主要负责人担任工作组成员,统一领导巡察整改工作,并下设整改办公室,xx副局长担任办公室主任,细化分工、明确责任,机关党委具体负责协调推进整改进度。我认真履行巡察整改落实“第一责任人”职责,x次组织召开会议研究讨论和推进整改工作,经常深入处室发动督导,确保整改工作上下联动,从局机关到下属单位,从党组成员到普通干部,人人自觉认领责任,人人主动落实整改,全局上下形成合力攻坚的良好工作格局。
(三)翔实制定方案,层层压实整改责任。局党组本着“严”、“准”、“实”的总体工作思路,以市委巡察组反馈意见为依据,逐个问题逐项内容抓好整改落实。2020年x月x日至2020年x月x日,先后x次召开专题会议分析研究《市委第五巡察组关于巡察xx统计局党组的反馈意见》,逐字逐条梳理问题,深刻反思,深挖原因,议定整改措施,制定出台了《中共xxx统计局党组落实市委巡察反馈意见工作方案》《中共xx市统计局党组落实市委巡察反馈意见整改工作方案》和《整改措施及任务分工一览表》,并召开专题党组会,对落实市委巡察反馈意见整改工作方案逐一进行审核,明确“三张清单”,即问题清单、任务清单、责任清单,进一步明确了责任领导、责任部门和整改时限,建立了分管领导督办、牵头部门整改、责任部门落实、纪检机构督促的整改责任体系,层层传导压力,层层落实责任,确保巡察整改工作件件有分工、事事有人管。
(四)注重标本兼治,务求巡察整改实效。针对巡察反馈的贯彻执行中央决策部署和上级党委决定决议有欠缺、党的领导核心作用发挥不明显和干部队伍建设有差距、推动统计工作高质量发展和辅政参谋作用不突出等五个方面的问题,按照整改工作方案,明确整改时间节点,严格督查督办,确保整改任务落实落地。坚持长短结合,分门别类建立整改台账,并实行“销号制”处理,对能够立即整改的,立行立改;对需要一定时间解决的,具体明确措施和时限,确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期坚持的,按照整改方案持续用力、抓实抓常。坚持整改落实与市委市政府工作部署结合,确保全年各项工作目标完成,坚持层层传导压力。坚持以上率下,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重点环节亲自协调;每周跟进了解整改进度,督促分管领导和各责任处室保持好工作力度和跟上工作进度;对整改进展较慢和整改成效不大的处室给予批评教育,督促其跟上进度、确保落实质量。同时,坚持将落实整改与促进工作融为一体,力争形成标本兼治双向联动的格局,确保反馈问题全部整改到位,取得实实在在的成效。
(五)开好民主生活会,把脉开方袪除病灶。为深刻反思、剖析巡察发现问题的根源,本人按照巡察工作要求,组织召开了局党组巡察整改专题民主生活会。会上,本人坚持问题导向,强化问题意识,带领党组成员重点对照巡察反馈意见的主要问题,联系自身思想、工作实际,深入查找党组和个人存在问题,并深刻剖析根源,明确下一步努力方向和整改措施。党组成员之间敞开心扉、开诚布公、严肃认真深入开展批评与自我批评,直击问题、一针见血,真正达到了“红脸出汗”的效果,提醒了自己、帮助了他人,进一步净化了思想、叩问了初心、找寻了使命。同时,也进一步深化了局党组成员对常态化加强政治巡察和巡察监督的重要性和必要性的认识,全面从严治党的思想自觉、政治自觉和行动自党进一步强化,以身作则、从严从实加强自身建设的行动标尺进一步确立,真正达到了“警醒自己、帮助他人”的教育目的。
局党组在市委第五巡察组和市委巡察办的指导帮助下,深入剖析问题原因,扎实搞好整改落实,阶段性取得了较好的效果。
(一)聚焦上级决策部署对标引航,党组领导核心作用进一步增强。我始终把习近平总书记重要讲话、重要指示精神作为政治要件,及时跟进学习、坚决贯彻落实。严格落实“第一议题”制度,凡涉及研究重大问题和重要事项都纳入党组会议议程,进行集体研究决议。2020年以来,主持召开党组会议x次,重点研究解决开展“七人普”、事业单位改革、统计智库平台建设采购等群众关切问题,都能按照规则流程抓好落实。同时,我严格按照市委要求,把巡察当作“书记工程”来抓,认真落实“一岗双责”,督促全局干部职工支持配合巡察工作。统计部门作为市委、市政府决策的“智囊团”,是获取一手资料的“采撷者”,能否先行学懂弄通做实,当好“明白人”,直接关系到市委市政府决策部署的政治水平,要持续深化“大学习、深调研、真落实”工作,着眼常态化、重创新、求实效,做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的表率,自觉向党中央对表对标。面对2020年突如其来的新冠肺炎,局党组成员率先垂范,带领党员干部x余人次志愿参加居住社区疫情防控工作;组织党员干部x余人次参与x区x街道四个社区的疫情防控、复工复产工作、x大学x医院一线防疫工作、x机场一线防疫工作、创文、献血、垃圾分类清理等志愿者活动,共筹捐款x万元,为x医院捐赠一批防疫医疗物资,以实际行动整改落实巡察反馈意见、回应群众关切的问题、弥补以往存在的短板缺项,局党组核心领导作用进一步增强。
(二)聚焦全面提升统计工作质效,辅政参谋作用发挥日益彰显。紧紧围绕全市“六稳”“六保”、疫情防控和复工复产工作部署,率先在全省开展“四上”企业复工复产情况调查,组织做好列入地区生产总值核算的xx项指标负责部门工作分解和指标变动情况台账管理,建立“报前研判、报中监测、报后分析”的数据监测机制,坚持目标导向、问题导向,提出有针对性的意见建议。积极推进统计智库平台建设,以“xxx”平台、“经济运行主题”建设工作为抓手,构建统计新发展格局,逐步实现统计数据“实时监测、实时研判、实时预警”。以xx市“数字政府”建设总体规划为统领,编制我局政务信息化三年规划,推进网上办公信息化建设,以开展“七人普”工作为着力点,加强大数据资源整合运用,首次推广万户居民调查使用手机扫码填报信息,极大地提高了工作效率。在充分挖掘“四经普”登记成果和常规统计调查监测数据的基础上,围绕建成更高质量小康社会、“十三五”收官、疫情防控等发展重点和社会热点问题开展数据解读和统计分析,共撰写分析报告x篇,获市领导批示x篇次,为市委市政府提供咨询建议、主流新闻媒体采用x篇次,学习强国采用x篇次。
(三)聚焦全力解决重点难点问题,纵深推进已然形成良好格局。根据我局工作实际,完善《中共xx市统计局党组工作规则》,进一步规范党组工作,细化内容程序,凡涉及“三重一大”事项均在党组会上集体研究决策。按照党风廉政建设责任的要求,围绕党组主体责任,把“三重一大”决策制度执行情况纳入领导班子民主生活会、述职述廉的重要内容,经常性地开展自查自纠,强化群众监督。坚持以党建为引领,加强支部设置标准化规范化建设,按处室单独设立党支部,优化组织设置,严格执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,新建党支部由处室负责人担任支部书记,全面落实“一岗双责”,党建、业务“两手抓”,扎实开展党支部评星定级工作,加强对党员干部的教育管理。坚持把党管干部原则,强化党组织的领导和把关作用,加强选人用人制度建设,规范选人用人工作机制,优化配置,加强人才梯次培养,选派青年干部参与基层锻炼,拓宽干部发展空间,推进局内人员轮岗,积极争取局外交流机会,完善部门岗位设置,坚持科学定编、人岗相适,规范跟班学习人员管理。加大对财经纪律执行情况监督力度,我坚持组织局党组每季度听取财务工作汇报,并组建由局机关、普查中心、数管中心组成的财务工作组,进一步加强财务业务指导。善于征求全局干部职工意见建议,竭力解决工作中存在的不合理、急难重点问题,培养干部职工在解决问题中历练自我、提升能力。
(四)聚焦加强党风廉政阵地建设,恪守铁律戒尺意识牢固树立。坚持抓好党章党规党纪教育,不断规范政治生活言行。组织各党支部学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规,明确党组织和个人行为规范,增强全体党员政治意识,时刻把政治纪律挺在前面。针对监督执纪有温差、审计整改不到位、资产管理处置不规范的现象,逐一剖析、建章立制,明确责任、规范流程,制定《xx市统计局党组2020年落实全面从严治党主体责任工作方案》《xx市统计局加强和规范党内政治生活工作举措》《xx市统计局“三公”经费管理办法》,修订《xx市统计局内部审计规定》《xx市统计局x考勤、外出及请休假管理制度》等措施规定x余项。我能对照党组书记责任基本清单履职尽责,担起党风廉政建设的第一责任人,主动谋划部署党风廉政建设工作,带动班子成员抓督促、抓落实,全力支持纪检组做好党风廉政建设,推动我局党风廉政建设和反腐败斗争工作深入开展。x年以来,我主持召开x次机关党风廉政建设工作会议,坚定不移深化全面从严治党,组织党组成员开展“落实党风廉政建设主体责任监督评估系统”的填报工作。按市纪委监委、党廉办、市发展改革委派驻纪检监察组的要求组织开展各项廉政工作。组织所属单位开展形式主义、官僚主义问题排查,梳理出问题x条,落实整改措施。组织开展贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求自查自纠工作,梳理出问题x个,并制定相应的整改措施;精心组织“扫雷行动”专项工作,全局共梳理完善工作事项x项,排查廉政风险点x个,其中高风险点x个,中风险点x个,低风险点x个,针对扫出的风险点,全局共制定防范措施x项。警钟长鸣,长抓警示教育,深化“四种形态”,每季度组织开展谈话提醒工作,局领导和有关处室领导共开展警戒谈话和谈话提醒x人次,针对具体问题进行面对面提醒和批评教育,起到了红脸出汗、咬耳扯袖作用,全局干部职工规矩意识、自律意识进一步强化。
经过两个半月的集中整改,统计局党组的巡察整改工作取得了阶段性成效,但与上级要求和群众期盼还有差距。接下来,我将继续压实第一责任人的责任,巩固整改成果,积极创造条件,主动作为,持续发力,确保整改全面到位。
(一)驰而不息落实下篇文章。坚持目标不变、标准不降、力度不减,针对已整改完成的事项,认真开展“回头看”和不定期抽查,经常自查炉灶,坚决防止“回潮”和“反弹”。针对需要长期持续落实整改的事项,持之以恒、盯紧看牢、抓紧抓实,持续跟踪督办,确保按期完成整改任务。针对整改效果不好的事项,分析原因、改进方法,做好巡察“后半篇文章”,确保整改落实落地。
(二)持续用力提升整体成效。以整改为契机,坚持举一反三、以点带面,深入查找和努力解决党的领导、党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作存在的问题不足,以永远在路上、没有完成时的恒心韧劲抓好整改成效在整个统计行业的辐射带动作用,从而提升我局全面从严治党的整体成效,不断增强党组织的凝聚力、向心力、战斗力。
(三)久久为功完善长效机制。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,严守党的政治纪律和政治规矩,确保党中央和省委、市委的各项决策部署落实到位。持续完善党的建设各项制度,对已经建立的制度,加大制度执行力度,对制度尚不完善的,抓紧调研情况、提出设想、建章立制、试点运行、规范应用。
(四)拓展深化彰显独特优势。把巡察整改工作作为提升统计工作质效的强大动力,运用好巡察整改成果,转化运用指导工作实践,以落实“x年统计‘x+x’”举措为抓手,不断增强统计服务效能,提高统计数据质量,全面提升统计工作水平,为我市统筹疫情防控和经济社会发展工作双胜利贡献统计力量,加快推进老城市新活力、“xx出新出彩”进程,努力建设具有独特魅力和发展活力的国际大都市,实现“xx全国前列”、当好“xx重要窗口”勇当排头兵提供坚实的统计支撑和优质的统计保障,从严务实、紧张快干,力争以优异成绩向党的百年大庆献礼。
巡视工作是全面严格管理党、执行党的政治责任的有力抓手,也是改善工作风格、提高工作业绩的重要方法,也是密切党组关系的有效途径。镇党委主要负责人严格履行巡逻整顿第一负责人的责任,重视巡逻组反馈的意见建议,正确认识,将巡逻问题整顿作为当前最主要的政治任务执行。党委书记张军东积极部署、积极行动,多次组织党委、党政办公会、改革动员会、改革工作推进会等,专题研究部署巡逻改革工作,坚决支持区委第四巡逻组提交的事项,收到发票,对号入座,认真理解要求,仔细分析原因。切实把自己放进去,把思想放进去,把问题放进去,从思想认识、工作风格、制度建设、纪律威慑等方面深入挖掘问题的根源,制定措施,为巡逻整顿工作的有序推进奠定了坚实的基础。
为了切实加强巡逻整顿工作的组织领导和执行,党委书记张军东于20xx1月7日和1月22日组织、主持、党委召开,专题研究巡逻整顿工作,会议通过";区委第四巡逻组巡逻国梁镇党委工作反馈问题整顿工作领导组";(国梁委发〔2019〕1日)以镇党委书记张军东为组长,党委副书记周建森、人民代表大会主席钟应、党委副书记张林为副组长,班子其他领导人为成员的问题整顿工作领导组,领导组设立了党委书记张军事务处理事务处理。
一是召开主题会议,及时整理整改事项。20xx1月7日,党委书记张军东亲自召开了巡逻指导小组办公会议,逐一整理了巡逻提出的7个方面的15个问题,就存在的问题及时领导班子成员,深入分析原因,及时组织相关负责人讨论问题和整改措施。二是深入实际调查,科学制定整改措施。对于存在的问题,党委书记张军东率队在深入各村、各部门进行调查的同时,组织班级成员分部深入村组进行调查,要求各班级成员写调查纲要,在班级会上进行交流报告,确定整改措施科学有效。第三,及时总结意见,建立整改账户。在充分调查的基础上,党委书记张军东于20xx1月22日召开了特别会议,研究了具体的整改措施,建立了整改会计。的双曲馀弦值。的双曲馀弦值。
察整改办公室对意见和建议进行分类汇总,逐项梳理分类,按照分管领导和各办、站、所的工作职责,制定详细的整改方案,明确整改内容、整改目标、责任单位、责任领导、责任人员和整改时限。方案形成后,党委书记张军东多次修改,提交党委会讨论通过。最后,以正式文件形式下发了各党支部,同时抄送区委巡察办,并在一定范围内向社会进行了公示,接受群众监督。
注重巡察工作的总结和相关规章制度的完善,形成长效机制。一是建立健全了各项规章制度。按照巡察整改方案要求,我镇建立健全了《国梁镇党委会议事规则》、《国梁镇行政办公会议议事规则》《国梁镇"三重一大"决策办法》、《国梁镇机关管理制度》、《国梁镇内部控制制度》等各项规章制度,从制度上加强规范约束。二是完善镇村干部学习制度和工作纪律规定,集中整顿财经纪律和工作纪律问题。实行领导班子带头值班、签到制度,严格执行请销假制度。由镇纪委对全体机关干部出勤情况定期不定期进行督查,对违反工作纪律人员,严格按照有关规定给予处分,并由镇纪委进行约谈。每月定期(周一下午)集中学习,不断强化纪律意识。三是加强监督执纪问责,筑牢党风廉政防线。在整改过程中,我镇狠抓作风建设不松劲,并结合每月20日主题党日活动,将全面从严治党政治责任向基层延伸、压实。整改期间,我镇严格按照巡察工作要求,给予3人批评教育处理;全镇责令退回违规资金6.4765万元,在全镇范围内形成了强烈的震慑,警示教育作用得到了有效发挥。
党委书记张军东在巡察整改动员会、党委会、机关干部学习会和其他工作推进部署会上多次强调,对待巡察整改,不能敷衍了事,流于形式,更不能一阵风、走过场,我们必须要把巡察整改工作与党的建设、日常工作融为一体,从实际工作出发,以优异的工作成绩来验证巡察结果,以巡察成效来推动日常工作的开展。今年继续将巡察整改工作列入全镇重点工作内容,同其他工作同部署、同落实、同检查、同考核,确保此次巡察整改工作的成效影响久远,为国梁早日实现"农业强镇、生态重镇、风貌村镇、幸福城镇"目标做出更大贡献。
巡察整改进展情况报告
根据新兴县党委巡察工作的统一部署,20xx年11月7日至12月27日,县级交叉巡察第五组对我局党组开展了巡察,20xx年4月30日,巡察组将巡察情况向我局党组作了反馈。签收反馈意见后,我局党组高度重视,迅速成立整改工作领导小组,并组织召开党组专题会议,站在讲政治的高度,本着真认账、真对照、真反思、真整改、真负责的态度,深刻剖析问题根源,提出整改措施、制定整改方案,确保巡察整改工作落细落实。按照要求,现将巡察整改重点工作阶段性进展情况报告如下。
我局党组充分认识到巡察工作是市委贯彻落实中央、省委关于全面从严治党,全面落实党风廉政建设“两个责任”,解决党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力的创新举措,是贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》和中央巡视工作方针,紧紧抓住主体责任,善用巡察成果,充分发挥巡察震慑、遏制、治本作用,祛除疾病、改进工作、树立导向、正本清源、凝心聚魂、促进发展的根本所在。签收巡察反馈意见后,我局党组全单照收,并以此次巡察为新的契机,以高度的政治责任感,虚心接受、认真吸纳交叉巡察第五组的反馈意见和县委巡察办提出的工作要求,马上成立整改领导小组,党组书记黄继成同志担任组长,承担第一责任人的责任,对整改工作负总责。党组副书记冯龙贵同志担任常务副组长,其他班子成员切实履行起“一岗双责”,按照职责分工牵头负责,切实加强组织领导和统筹协调,对整改事项亲自研究部署,从严从实抓好分管范围的整改工作。
经过近三个月的整改,我局巡察整改工作取得了良好成效。“贯彻上级决策部署有差距”、“履职尽责不到位,监管执法水平有待提高”、“廉政意识不够强,执行中央八项规定精神不严格”以及“民主集中制落实不够到位,干部队伍管理和机关党建工作不够有力”等四个主要问题已基本完成整改任务并达到了预期目标。政治学习不断深入,重点项目有序加快推进,专项资金监管到位,驾培市场治理及源头治超工作成果渐显,党风廉政建设工作得到进一步加强,内控管理逐步完善,中央八项规定精神执行到位,党组议事决策得到规范整改,干部队伍管理进一步规范化,党建基础工作得到不断加强。
为落实巡察整改工作,我局印发并严格执行《新兴县交通运输局财务管理制度》、《新兴县交通运输局经费支出和项目资金支出审批制度》、《中共新兴县交通运输局党组集体研究决定重大决策事项、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事项制度》,完善了《关于印发的通知》,公路站印发并执行《新兴县地方管理站公务车辆管理和使用规定》;制定并落实《新兴县交通运输局危化品道路运输安全专项整治执法行动工作方案》、《新兴县交通运输局关于开展驾培行业专项整治工作的通知》;贯彻执行《新兴县货运行业乱象问题专项整治工作实施方案》、《新兴县公路干线路域整治工作实施方案》等。通过建章立制,用制度管财、管事,让每一项工作都有章可循。
(一)针对“政治学习不够深入”的问题。
原因分析:一是学习时间不足,党组班子不同程度上存在重业务轻学习现象,把时间精力花在业务工作上的多,花在政治理论学习上的少。二是以自学为主,集中学习研讨交流不多,政策理解不深入,学习缺乏连续性、系统性、全面性。特别是对一些新理论、新战略、新要求,缺乏深层次的思考研究,学习不透彻,掌握不具体,研究不到位。三是学用结合不紧密。在贯彻落实中央和省、市、县的部署上,仅仅满足于学习了、理解了,但在结合工作实际、谋划推动工作上,还存在用老经验、老办法开展工作的情况,运用新理论指导实际工作做得还不到位。
整改情况:冯龙贵、梁菁同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是加强理论学习。5月份以来,局党组在党组会议上集中学习了“关于全国‘两会’期间信访维稳工作会议精神”、“决战决胜脱贫攻坚会议精神”、“全省危险化学品运输专项治理”、“‘四好农村路’建制村100%通客车电视电话会议精神”、“常态化疫情防控”、“习近平总书记关于保密工作重要性指示精神”、“省、市、县扫黑除恶专项斗争推进会精神”以及“‘三重一大’制度”等;局理论学习中心组制定并严格落实执行党组20xx年度学习计划,集中学习了“《中华人民共和国民法典》”和“习近平总书记在全国两会上的重要讲话和全国两会精神”;根据学习安排,各领导干部还自学了“习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神”、“习近平总书记关于“两个大局”的重要论述”、“习近平总书记关于贯彻新发展理念、做好经济工作的重要论述”、“《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》”、“《中国共产党党员教育管理工作条例》”、“习近平总书记在中共中央政治局常务委员会上重要讲话精神”以及“《习近平谈治国理政》第三卷”等,学习笔记人均10篇以上。通过深入学习、研讨、体悟,各领导班子政治理论水平得到不断提升,政治意识得到进一步强化。二是坚持理论联系实际,把所学知识与日常工作紧密结合起来。例如,在传达学习“关于全国‘两会’期间信访维稳工作会议精神”后,局党组结合实际要求加大对交通行业不稳定、不安全因素排查稳控力度,并把责任落实到岗到人,实行一日一排查、一日一汇总、一日一研判,全力化解矛盾纠纷;在学习“决战决胜脱贫攻坚会议精神”后,局党组要求各帮扶责任人对标“八有”标准,把迎接省的考核与脱贫攻坚省级督战相结合,到户做好对贫困户各项帮扶措施的落实;在学习“全省危险化学品运输专项治理”后制定并落实《新兴县交通运输局危化品道路运输安全专项整治执法行动工作方案》;在学习“常态化疫情防控”后,继续加强我县汽车站联合检疫工作、继续加强节假日期间干部职工的管理。
(二)针对“推进重点项目不够有力”问题。
原因分析:一是因为项目所在地的镇政府未完成征地拆迁工作,导致工程施工红线内的用地未能按时交付。二是重点工程项目前期工作审批环节多、周期长,直接影响和制约了项目前期工作进度。三是由于专技人员的缺乏,导致对全县农村公路建设和养护督促指导工作不到位。
整改情况:区戈、郑德聪、杨小光同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是积极加大与相关镇政府协调沟通力度,主动配合做好工程征地拆迁工作。目前,各项目均有序推进中。一是二环路工程建设有序实施,二环路西段工程第一标段及新兴县新兴江西河团院段改河工程项目业主方招投标前的各项工作已完成;二是县乡道建设全面铺开,x483线大㙟至西水公路扩建工程完成年计划的13.8%。太平镇三宝寺至凤山公路工程完成年计划的63.4%;三是危桥改造加快推进,x485线人民大桥改建工程完成年计划的47.5%。联群大桥新建工程初步设计已批复,施工设计图及预算已送县财政局投资审核中心审核。排村桥新建工程已完成项目监理招投标工作;四是市政道路建设稳步实施。鼎盛大道新建工程(一期)完成年计划的23.29%。新兴县新成工业园东园园区道路新建工程已经完成施工及监理招标工作,目前正进行施工前的准备工作。6个“融湾”项目6月9日签订工可编制合同,正进行工程可行性研究报告编制工作;五是“四好农村路”建设前期工作快速开展,截至目前,省定20xx年决胜攻坚任务规模31.687公里已全部完成施工图审批,镇通行政村公路路面拓宽至4.5米以上69.603公里正在进行施工图设计审批。二是地方公路管理站已和东成镇政府沟通联系,森村、思本村等部分农村公路出现的路面损毁、树木杂草遮挡问题已于6月上旬整改完毕。县地方公路管理站将进一步加强指导各镇政府落实分级管理机制,全面落实乡道、村道养护管理工作,提高养护质量。
(三)针对“专项资金监管使用不严”问题。
原因分析:一是财会人员大部分是新员工,对专项资金政策文件理解不够透彻,对专项资金使用范围监管不到位。二是我局无专项资金管理制度,对县的专项资金管理制度执行不到位。三是由于广兴、筠城公司设在我局,由我局给予解决了办公用房、水电费、员工伙食和工作用车等,出现了费用分摊,导致了政企不分现象。
整改情况:区戈、杨小光同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是5月中调整局机关(含总站)财务人员,由在职在编的人员担任,会计为陈映红,出纳为杨丽芳。二是6月17日印发《新兴县交通运输局财务管理制度》和《新兴县交通运输局经费支出和项目资金支出审批制度》,坚持用制度管财、管事。三是多次组织财务人员参加专业知识教育培训。四是公路站已将本科以下除路桥、财务等专技人员以及司机、保安、水电工、公路养护工、饭堂工、清洁工等刚需岗位外的9名临工辞退,目前有门卫5人,饭堂工2人,清洁工2人,电工1人,养护工1人,管理员1人(本科)。经局党组会议决定,梁耀坤、黄镜钊、邱木生、梁初荣、董国雄、梁彩红、蓝济如、梁耀平、梁发菊共9名临时工安排在我局工作,梁耀坤、梁初荣、董国雄3名同志为局治超卸货场保安,梁耀平和梁发菊为局饭堂工,工资在执法治超经费中列支;梁彩红同志为局保洁员,蓝济如同志为局水电维修工,黄镜钊和邱木生同志为局保安员,工资在局公务费中列支。五是公路站对上级拨付的养护费按要求拨付给各乡镇,20xx年养护资金已做好拨付计划上报审批,并通知各镇申请拨付养护费。我局今后将强化专项资金管理,做到专款专用。
(四)针对“项目融资资金运作管理不够科学”问题。
原因分析:根据县政府相关会议精神,为加快重点项目建设,防止因资金断档影响项目建设进度,确保项目工程如期顺利推进,同意先申请放款,放款后再按项目建设进度支付,但征迁矛盾大,施工环境不优,造成工期延误,工程推进困难,资金滞留,广兴公司、筠城公司未能及时发现问题并积极向县政府和国资办等相关部门提出把滞留资金退还给银行。
整改情况:郑德聪同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是20xx年10月后,大部分项目融资资金已根据工程进度进行了支付,银行利息相应减少。二是我局于6月中向县政府申请将交通基础设施项目部账户贷款余额、东二环项目部账户贷款余额退还给银行。根据县国资办和农发行新兴支行对《关于请求同意新兴县交通基础设施建设工程贷款资金滞留处理意见的请示》(新交〔20xx〕91号)和《关于请求同意新兴县农村公路建设工程贷款资金滞留处理意见的请示》(新交〔20xx〕93号)的回复意见,农发行新兴支行的回复意见为“如借款人确需要提前归还贷款,需向我行出具承诺函,承诺已了解我行‘已发放的项目贷款占用贷款审批额度,收回后不能再次发放’的相关规定,并不再向我行申请该项目的后续贷款”。国资办建议项目建设单位结合项目后续资金需求实际情况确定是否提前还贷。经局党组会议研究决定,鉴于新兴县农村公路建设工程和交通基础设施建设工程尚未完成,还需按施工合同约定按进度支付工程款,为使该工程顺利推进,确保不出资金问题,我局将继续使用贷款资金,暂不提前归还贷款。
(五)针对“监管执法有偏差,治理效果不明显”问题。
原因分析:一是查处违法行为较为单一,未能全面开展驾培行业整治。二是存在重执法、轻管理的倾向,形式主义依然存在。对驾培违法行为只从表面上执法检查,头痛医头,脚痛医脚,没有从根本上解决实质问题,如对“未在申报备案的教练场地从事驾驶员培训”行为,只能根据《广东省道路运输条例》第六十七条,第一款第二项的规定作出处罚,无实施其它进一步的管治措施,导致治标不治本。三是对驾培企业监管存在漏洞。驾培企业管理混乱,私自允许部分车辆交给私人承包经营,企业对承包后车辆管理不到位,导致有车辆在未经备案场地进行训练的情况发生。四是交通运输管理总站管理水平不高,对驾培企业管理不到位,管理方法、措施不多。
整改情况:覃卫兴同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是印发、落实《新兴县交通运输局关于开展驾培行业专项整治工作的通知》,开展为期三个月的驾培行业专项整治行动,全面复核驾培机构许可条件、重点打击培训学时弄虚造假行为、严厉查处驾培行业各类违法违规经营行为。截止目前,未发现培训记录弄虚作假的行为,经查处、教育,已有4个私教点自行拆除教学设施,从此退出培训市场,驾培违法行为明显减少。在组织开展驾培专项整治行动外,坚持做到对驾校检查实行常态化开展。二是每月组织驾培企业召开例会,不断加强对驾培企业的教育管理,要求驾培企业严格自律,规范管理。三是进一步强化行业监管,严格审查教练场地、教练员等资质,经动员,我县全部汽车驾培机构主动签订了《承诺书》,承诺今后守法经营,不在未经许可、备案场地进行培训活动。
(六)针对“源头治超工作不够到位”问题。
原因分析:一是政治敏感性不高,大局意识欠缺。执法人员存在得过且过思想,对交通违法案件查办每年仅限于完成上级下达的任务,对违法行为查处打击工作要求不高,对自身要求不严,导致20xx年至20xx年案件量偏少。二是缺乏勇于担当和尽责履职的责任感。对大型的整治行动、路政案件瞻前顾后,畏手畏脚,拖沓不前,导致工作滞后。三是工作方式不多,业务水平不高。在开展执法中仅限对常规多见的违法行为查处,对案件源开挖不足,个别执法人员业务水平不高,对重、难案件查办力度不大,应对案件方式方法不多。四是对源头治超重视不足,日常执法中,重点放在路面治超及其他客、货运违法行为上,对源头治超重视不够。
整改情况:覃卫兴同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是组织开展理论学习,深入学习了《交通运输行政执法程序规定》、《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规,提升执法理论水平。二是加强执法巡查,并开展专项整治行动,联合多个部门开展了货运乱象专项整治和公路路域环境整治,5至7月,共办理案件273宗。三是大力查处源头治超案件,对违法超限超载运输行为实施“一超四罚”,5至7月,查处源头案件21宗,同比去年源头案件增加100%。四是拓宽案件来源,通过gps、运政系统等查办非现场案件,共查获非现场案件8宗,有效补充案件源。我局执法工作在今年上半年市级量化排名提升到全市第6名。
(七)针对“个别建设项目把关不够”问题。
经核查,该工程实际费用分为两部分:一是新种树木费用56060元;二是移栽树木费用58700元,共114760元,与巡察组按照账目上的树木单价计算实际工程量92700元差了22060元。原因为需移栽的106棵大树里面以仁面树居多,需移栽的38棵小树里面均为秋枫树,负责该工程项目的同志不够认真细致,未能及时发现账目表用(仁面)备注大树类别,用(秋枫)备注小树类别,未考虑到可能引发歧义。我局已向县委巡察办、县级交叉巡察第五组说明以上情况,并经县委巡察办和我局经办同志共同现场清点核实:我局不存在“实际工程量比账目工程量少”的问题。
(八)针对“党风廉政建设工作有待加强”问题。
原因分析:一是党风廉政意识不够强,未能真正落实主体责任,未做到从点滴抓起、从具体问题管起,未能及时发现问题,纠正偏差;未能正确把握和准确运用谈话提醒开展廉政教育。二是未能坚持执行廉政管理制度,一定程度上存在重业务轻管理现象,对党员、干部职工在日常管理工作中存在失之于宽、失之于软的问题,有时难过人情关。三是只参照县的财务相关管理制度,未结合自身实际再重新修订本单位财务管理制度,廉政风险意识淡薄。
整改情况:冯龙贵、区戈、梁菁同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是落实好党风廉政建设主体责任,制定《新兴县交通运输局领导干部党风廉政建设岗位职责》,党组领导班子和党员领导干部以身作则,切实把党风廉政建设的要求融入到分管业务工作中去,同步推进、同步落实。二是自觉接受纪检部门和群众的监督。三是加强纪律建设,6月召开党风廉政专题纪律教育学习会,强化党员、干部职工纪律意识。四是开展谈话提醒,局党组书记分别与各分管领导进行了谈心谈话,各分管领导也分别与属下干部职工开展了谈话提醒,切实加强了对党员干部和职工的思想教育,筑牢思想防线,5月以来收到谈话记录18份。五是印发并执行《新兴县交通运输局财务管理制度》,严格按制度规范办事。
(九)针对“内控管理不够完善,廉政风险较大”问题。
原因分析:一是公务接待管理制度不完善,没有出台公务接待制度;二是公务接待管理监督偏软。三是没有严格执行我局公车管理制度,存在特事特办现象。四是财务人员工作不认真、把关不严,专业水平不足,没有及时发现错误,对不符合财务规定的单据予以报销。五是下属单位公路站对县的公车改革方案、措施研究不深,执行不到位。存在重工作轻管理思想,不知不觉中放松了对公务用车的管理。
整改情况:区戈、黎绍坚、杨小光同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是公车管理已立行立改,公路站于去年底印发了《新兴县地方管理站公务车辆管理和使用规定》,完善了车辆用车申请、维修报批、车辆使用、行驶里程登记、加油登记等台账,并在中国石化开通了公务用车油卡,做到一车一卡,卡号对应车号充值加油。二是我局已于6月印发《新兴县交通运输局公务接待管理制度》,进一步规范我局的公务接待行为。公车管理制度及接待制度的完善,进一步加强了我局党政作风建设,全面推进了党风廉政建设,形成了反对铺张浪费的长效机制。
(十)针对“执行中央八项规定精神不够到位”问题。
原因分析:一是个别同志纪律意识不强。二是经办人员和财务人员审核把关不严,没有及时发现错误,将不符合规定的烟酒列入我局饭堂米、油等食品开支,把不该由我局结算的款项列入了支出。三是我局和下属事业单位交通运输管理总站同属一个机关大院,同在一幢办公大楼办公,同在一个饭堂就餐,同属机关工会组织,所有工作人员实行统一调配,资源共享,因此出现费用分担,政事不分现象。
整改情况:区戈同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是6月印发并执行《新兴县交通运输局财务管理制度》。二是已向新兴县新城镇豪劲食品行追回多支付的1740元,向违规报销“打的”费的职工追回10元。三是6月初组织举办了财务知识培训班,对财务人员进行了专业知识培训,增强财会人员业务水平。四是利用机关干部职工大会向全体干部职工宣传了差旅费管理规定,要求干部职工不断加强对差旅管理规定的学习并严格执行。五是实行政事分开,事业单位开支由法人负责签批。
(十一)针对“党组议事决策不够规范”问题。
原因分析:一是会前准备工作不充分,造成会上发言不够踊跃。二是班子成员对“三重一大”制度学习不够,理解不到位。三是党组会议记录不够规范。
整改情况:黎绍坚同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是局党组于20xx年4月3日印发《中共新兴县交通运输局党组集体研究决定重大决策事项、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事项制度》(新交组〔20xx〕1号),对“三重一大”事项的实施范围、实施要求、表决制度、记录形式等方面作出了具体要求。二是局党组组织认真学习“三重一大”制度,党组议事规则意识得到进一步强化。目前我局严格执行“三重一大”制度,规范了党组议事规则及党组会议记录。
(十二)针对“干部队伍管理不够有力”问题。
原因分析:一是我局交通干部队伍年龄老化,结构性矛盾比较突出,人才队伍的学习能力、实践能力尤其是创新能力与交通快速发展的实际需求还存在较大差距。二是由于历史原因,我局大部分公务员都是在原来的事业单位改革转过来的,学历低,素质参差不齐,虽然后期通过培训和考试取得大专或本科学历,但仍不能满足工作需要。三是我局每年公开招录干部人数一般在1-2人,虽然招录中有专业要求,但由于还受到机构、编制、待遇等方面的限制难以吸引到高层次、高技能人才进来,每次公务员招考,像路桥等紧缺专业无人报考,依赖招聘专业临工来填补工作所需。四是个别班子成员奋发有为的精神状态有所减弱,加之班子成员分管工作繁重,存在一定得畏难情绪,故不愿意承担分管范围外的工作。
整改情况:梁菁同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是正在尝试运用轮岗制度,已制定《新兴县交通运输局干部交流轮岗工作规定(试行)》,采取优秀年轻干部到各股室“轮岗”的方式,直接接触不同专业的交通业务,培养多层次的专业人才。二是注重本土交通专业人员的挖掘,已申请从公路事务中心抽调交通管理相关专业人员,正在办理相关手续。三是做好对口培训,如有针对性地开展了交通执法、财务知识、党务知识等培训学习,内容贴合工作实际,有效提升业务能力。四是进一步强化担当,领导干部以身作则,带头改进不足,以奋发有为的精神状态、以真抓实干的工作作风落实各项工作。如我局结合县创文工作,强化企业管理主体责任,铁拳整治出租车,重点整治出租车议价、不打表、拒载、绕行、中途甩客等违规行为,规范全县出租车经营行为,有效促进出租车行业文明服务提升,助力我县成功创建广东省县级文明城市。
(十三)针对“党建基础工作较为薄弱”问题。
原因分析:一是党组班子将大部分的精力投入到交通基础设施建设和行业管理上,对党建工作投入的时间不足,深入基层调研不够多,没能从思想深处和置顶高度、长远发展去思考、去研究、去规划、去指导、去解决党建工作中存在的问题,党建知识掌握不够。二是局党务专职人员常变动,工作交接存在不规范、缺失等问题,党建工作的延续性没有得到很好的保证。三是公路站党支部对党费收缴工作不够重视,党费收缴管理不够规范。其中,20xx年-20xx年期间公路站负责党费缴纳工作的党支部副书记到大江镇挂职,未能及时安排专人跟进,导致支部缴纳党费标准未能及时更新,依旧按照旧标准缴纳。
整改情况:冯龙贵、梁菁、杨小光同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是健全了机关党建工作责任制,形成在局党组领导下层层有责任、一级抓一级的工作机制,由去年成立的新兴县交通运输局直属机关党委领导局和公路站的基层党组织建设。二是落实机关党建工作的相关配套制度,如严格落实“三会一课”;按时收缴党费20149元;做好发展党员工作,严格按照程序规范发展党员和填写资料,现有发展对象1名。局机关党支部正申请参加“特色支部工作法”示范创建活动,力争进一步深化党支部规范化建设。三是加强创新意识,深入开展党建品牌创建活动,突出党建引领作用,7月1日成功举办建党99周年暨“我心中的英雄”先进事迹分享会,7月份组织开展党员志愿服务活动6次,充分展现交通人在党建引领下围绕交通建设任务勇当先行、无私奉献、团结协作的交通精神。四是公路站已于巡察期间立行立改完成了党费补缴,共补缴上交10652元。
我局在整改阶段取得了一定成效,但与上级要求和群众期盼还存在一些差距,需要常抓不懈、综合治理,接下来,我们将继续严格对照巡察意见建议,紧紧盯住整改重点和难点,持续抓好整改工作。
一是对整改台帐实行“销号制”处理,始终坚持做到即知即改、立行立改和全面整改。对能够及时解决的问题,要明确时限要求,抓紧落实改进,短期内要初见成效,确保取得让干部群众看得见、摸得着的整改效果。对涉及面广、情况复杂,需要一定时间整改的问题,要认真分析问题存在的体制机制性原因,在举一反三上着力,在建章立制上下功夫。要注重把当前和长远结合起来,把解决问题和促进发展结合起来,立足治标、着眼治本。
二是严格落实监督责任,强化跟踪督办力度,握紧纪律尺子,用好问责利器,对在整改过程中敷衍了事、工作不力、弄虚作假的要及时发现、提醒、纠正、问责。确保反馈意见事事有着落、件件有回音,不折不扣地将巡察提出的意见和发现的问题整改落实到位,并及时向社会公开,接受干部、群众监督。
党组书记巡察整改情况报告
这份报告被广泛使用。根据上级的部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写一份报告,反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和今后的工作思路,以获得上级领导部门的指导。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
县纪委监委:
根据县委巡察工作的统一部署,2020年6月1日至7月4日,县委第十二轮第二批巡察五组对文江镇党委开展了巡察“回头看”。8月12日,县委巡察五组向文江镇党委反馈了巡察意见。针对反馈的问题,经梳理分解,细化成4个方面9项41个具体问题,制定整改措施41条。至目前,要求11月12日前完成的38条已完成38条,尚未完成0条,要求6个月内完成的已完成3条,移交的信访件12件已全部办结。移交的问题线索3件3人(含移交县纪委等)中,涉及科级干部0人。现已对1名人员进行处理,其中党纪政务立案并处分1人,诫勉谈话并组织调整0人、批评教育28人,其他人员正在初核或调查中。现将整改落实情况报告如下:
(一)提高站位,把握政治要求。镇党委把巡察反馈意见作为对镇党委落实上级决策部署的一次“整体把脉”和领导干部廉洁从政的一次“集中问诊”,把抓好巡察整改作为落实全面从严治党、强化党内监督、解决“顽症”、“痼疾”、实现“四个自我”的重要途径和手段。深刻领会县委巡察工作的部署要求,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,从严从实抓好巡察整改,坚持压实责任、整改到位。
(二)加强领导,压实主体责任。镇党委书记认真履行巡察整改工作第一责任人职责,加强与县委巡察组沟通联系,亲自主持制定整改方案,协调巡察整改中的各类事项,督促领导班子成员及各责任单位落实整改;班子成员按照职责分工,认真抓好分管领域整改工作;各责任部门认真贯彻党组整改工作要求,立行立改。全范围形成以上率下、督导问责、统筹兼顾的整改工作格局。
(三)明确责任,推进整改落实。镇党委召开专门会议,根据县委第五巡察组反馈的意见,梳理出4个方面41项内容,并制定针对性措施41条,形成《县委巡察五组关于对文江镇党委巡察“回头看”情况的反馈意见的整改任务与分解方案》,并逐项明确责任领导、责任单位及完成时限。各责任单位对照《整改工作方案》,对能够立行立改的整改事项,实行逐项销号,整改到位一项对账销号一项。对属于长期性的整改任务,明确责任人和整改时限,倒逼进度,确保巡视整改问题一个不落、按时完成、见底清零。
(四)建章立制,健全长效机制。建立巡视整改工作机制,规范整改程序、严格整改标准,推动巡视整改任务落实到位。在解决具体问题的同时,坚持把整改和深化标本兼治有机结合起来,建章立制、堵塞漏洞。
(一)落实巡视巡察、审计、主题教育整改方面。
1.抓巡察、审计整改用心不足,部分问题整改不力。
(1)反馈问题:镇党委对巡察、审计整改工作组织领导不够有力,反馈问题未能逐条逐项整改到位,有的问题整改支撑材料缺失或不全、无法体现整改真实情况。如,巡察反馈的“昭文村2014年2月在阳光大酒店娱乐场所花费488元在村账公款报销”问题,仅对相关责任人员通报批评,未组织清退违规报支款项;“监督+内审”指出的“民主村重复发放村文书、出纳务工补贴1800元,后洋村重复发放村干部收新农保误工补贴494元”问题,至今未得到整改。
整改情况:已完成整改。一是主动清退,由昭文村、民主村、后洋村驻村工作队分别于9月24日、10月13日、10月27日督促相关人员进行违规报销的款项和违规发放的补贴进行清退。并由民主村、后洋村驻村领导对相关村党支部书记进行批评教育。二是镇经管站加强对村级财务内审内控的监管力度,规范村级财务公开制度。三是组织人员对历年巡视巡察、审计、专项监督检查等整改情况进行起底过筛,确保逐条逐项整改到位,补齐补全相关支撑材料。
2.长效机制未建立,整改效果打折扣。
(2)反馈问题:镇党委对巡察发现的问题未能做到举一反三,有的问题整改后未能形成常态化制度加以巩固,影响整改整体效果。如,针对“公务接待超标、不规范”问题,镇党委未能认真剖析、查找根源,将“三单一函”规定纳入公务接待管理制度,公务接待不规范问题仍较突出,2017-2018年公务接待未附审批单、接待函计215笔,2019年公务接待未附审批单、接待函内容不完整计10笔。
整改情况:已完成整改。一是严肃接待纪律。明确今后公务接待由党政办统一安排,实行先审批后接待制度。严格实行“三单一函”制,即餐费报销单据中必须包含公务接待审批单、清单、菜单、税务发票和公务接待函或电话记录等单据。凡是不按接待制度办理,视情节轻重严肃处理;二是进行追责问责。由副镇长陈灿强对党政办经办同志进行批评教育,同时党政办向党委作出书面检查说明。
3.整改责任落实落细不够,追责问责偏松偏软。
(3)反馈问题:镇党委对巡察反馈问题涉及的相关责任人员的追责问责落实不到位,从严从实导向不明显。针对“乡招投标监管服务中心有名无实,招投标资料无人管理、遗失严重,招标程序把关不严、违规操作,甚至搞假”问题,整改措施仅是完善制度,未对相关责任人进行处理。
整改情况:已完成整改。由镇招投标监管服务中心牵头对县委巡察指出的问题进行深入核查,9月15日,由镇招投标监管服务中心对工作人员郑昌鹏进行批评教育。同时,由镇招投标监管服务中心牵头规范招投标资料管理归档,实行“一事一档”。
(二)贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省市县委工作要求方面。
4.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,落实新发展理念有差距。
(4)反馈问题:主题教育开展不够扎实。镇党委对“不忘初心、牢记使命”主题教育抓得不实,专题交流、对照党章党规找差距等“规定”动作落实不到位。如,镇党委3次集中研讨方案安排的个人自学内容一致,昭文、山芹、小芹等5个村党支部未召开对照党章党规找差距专题会议。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习不够全面系统,理论学习未能紧跟上级决策部署,党员政治学习效果不佳。如,全镇24个党支部中有14个未组织学习《中国共产党农村基层组织工作条例》。
整改情况:已完成整改。一是党委结合日常党建工作,对各支部党员在主题教育中攥写学习心得、研讨会发言材料等情况进行一次全面调查摸底,认真开展自查自纠,并做好补缺补漏工作。二是充分发挥党员e家、福建干部网络学院等阵地作用,真正把学习落到实处,并利用文江组工微信群,定期推送习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大应知应会知识,掀起“大学习”热潮。
(5)反馈问题:运用新思想指导推进镇域经济高质量发展不够有力。镇党委对如何坚持高质量发展落实赶超思考不深、研究不透,未能把握镇情实际制定总体发展规划,招商引资缺少有效抓手,在全县“五比五晒”竞赛活动中连续两年考评名次靠后。
整改情况:已完成整改。一是做好充分调研,结合镇情实际制定文江镇十四五总体规划,提前做好用地规划和招商总体布局,有针对性地向物流仓储汽车服务等第三产业发展方向引资。二是打造文化旅游项目,深入挖掘龙门战斗遗址并进行保护性开发,积极推进朱坂“作场戏”申报国家级非物质文化遗产工作。围绕县志记载的“朱阳十景”融合打造绿色生态旅游乡镇。三是鼓励支持乡贤回乡创业,加强产业对接,动员全镇各方力量加大招商引资和重点项目的争跑力度,争取上级更多的项目和资金扶持。
(6)反馈问题:各村党支部谋划落实“乡村振兴”战略思路不清、办法不多,普遍存在“守摊子”思想,组织实施民生项目未全盘考虑村财增收、负债偿还能力,举债办公益现象突出。如,光明村2018年实施的“一事一议”财政奖补项目(至梅山镇龙口村公路改建工程),结算价139.74万元,目前仅支付工程款45万元(其中财政奖补资金30万元),负债94.74万元。
整改情况:已完成整改。一是深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴战略有关论述,深入谋划,因地制宜,各村厘清发展思路,将乡村振兴和民生项目、人居环境整治等工作深度融合。二是由光明村党支部、村委会向镇党委作出书面检查说明。并由驻村工作队督促光明村委会稳步妥善处置“一事一议”财政奖补项目负债问题,并坚持长期规范实施“一事一议”财政奖补项目。
5.贯彻落实上级决策部署不够有力,工作统筹协调存在薄弱环节。
(7)反馈问题:精准脱贫工作推进不扎实。落实脱贫攻坚决策部署不够精细,帮扶干部参与扶贫的主动性不强,贫困户稳定增收缺乏产业支撑,住房保障短板问题仍较突出,脱贫质量不高。如,琼口、龙门等村共2户贫困户的原挂钩帮扶干部工作调动或去世后,未再安排新的帮扶干部;光明、琼口、大文等村共3户贫困户的住房安全未得到保障。
整改情况:已完成整改。一是落实落细脱贫攻坚决策部署,对贫困户稳定增收缺乏产业支撑、住房保障短板问题仍较突出等薄弱环节加强日常督促检查。二是充实保障扶贫力量。调整充实琼口、龙门共2户贫困户的挂钩帮扶干部,确保挂钩帮扶全覆盖。同时扶贫办向党委作出书面检查说明。落实光明、琼口、大文3户贫困户的住房安全保障。
(8)反馈问题:污染防治要求执行不坚决。落实污染防治决策部署不够主动,履行环境保护属地监管职责存在“盲区”,部分在建项目或企业破坏生态环境行为仍然存在。如,文江村原木薯厂内4家建材企业未取得环评手续,未配套建设污染防治措施,生产废水直排文江溪;莆炎高速建设项目存在随意弃土弃渣、隧道污水直排等污染行为,水保措施落实不到位、水土流失严重。
整改情况:已完成整改。一是8月24日,镇环保站向党委作出书面检查说明。二是由环保站、企业站驻村工作队督促文江村原木薯厂内4家建材企业申报环评手续,严格按照设计要求落实污染防治及水保等环保措施。其中福建省吉田石英石制品有限公司已完成环保并严格落实好污染防治措施。
(9)反馈问题:风险防控工作开展不平衡。反诈防诈宣传教育不到位,部分群众防范意识较差,今年来全镇已发生电信网络诈骗案件3起、涉案金额6.35万元。化解处置群众矛盾纠纷用心不足,部分村信访问题较突出。如,民主村1位村民因土地边界纠纷,2019年7-9月先后4次非法进京上访,因扰乱国家机关工作秩序罪被判处刑罚;龙门村8位村民因不同意“龙田堡新村”统规统建要求,多次信访反映新村建设审批问题,至今未能签订息诉息访承诺书。
整改情况:已完成整改。一是完善镇村两级工作体系,实施分管领导包村,驻村队员包片、村干部包人“三包”机制。加强队伍建设,成立文江镇信访联席会议领导小组,每月召开一次例会,对全镇信访稳定问题进行分析评诂及研究解决办法。对各村主干及综治协管员进行矛盾纠纷排查化解培训,强化村级“信访评理室”建设,安排工作经验丰富的老党员、“氏大人”等充实到人民调解员队伍中。二是加强警示宣传,利用村务公开、led屏、宣传小礼品、微信、宣传海报等方式开展电信防诈有关知识和电信诈骗案例的宣传,让广大群众认识到诈骗的手段和危害。三是加强化解力度,全面落实信访维稳领导接访制等信访工作制度,形成每日由一名副职领导接访的接访制度,对排查出的各类纠纷,做到第一时间把问题解决在初始阶段。同时对民主村、龙门村信访问题成立以驻村领导为组长的工作专班,有针对性的进行化解,并由综治办向党委作出书面检查说明。
(10)反馈问题:安全生产工作落实不深入。履行安全生产监管职责不够有力,基础档案不健全、监督检查频次较少、安全隐患未落实闭环管理等问题仍然存在。如,大田县兆丰矿业有限公司琼口石墨矿存在回采工作面部分供水使用非阻燃管道、超前探防水设备未投入使用等安全生产隐患问题,镇党委未及时跟进并督促整改到位。
整改情况:已完成整改。一是加强安全巡查。镇安办每月组织自然资源所、企业站等人员对辖区内企业开展了日常安全巡查,及时化解安全生产隐患。由安办向党委作出书面检查说明并督促大田县兆丰矿业有限公司琼口石墨矿就对安全生产隐患问题进行整改。二是开展安全生产专项整治三年行动和安全隐患大排查大整治行动。健全企业基础档案,实行分色管理,逐项制定时间表、路线图,确保按期整改到位,落实落细安全隐患闭环管理。
(11)反馈问题:对意识形态工作重视不够。镇党委对意识形态工作的重要性认识不足,2016-2017年未制定理论中心组学习计划,2018年未组织开展“星级文明户”“文明家庭”创建活动。
整改情况:已完成整改。一是提高认识,加强对意识形态工作的组织领导,由宣传办向党委作出书面说明,党委召开专题会研究意识形态领域存在的问题,布置意识形态工作,将理论中心组学习计划列入工作清单,做到月月学习;并重新制定2016-2017年制定理论中心组学习计划。二是紧跟要求,按照文明办文件要求,组织开展“星级文明户”、“文明家庭”创建活动。
(12)反馈问题:阵地管理使用不到位。镇政府院内围墙、集镇街道宣传板块内容陈旧,文江、大安等村部分党务村务公开栏、户外宣传板块破旧、内容粘贴杂乱。“学习强国”平台应用推广不深入,镇党委覆盖率、人均积分低于全县平均水平,琼口村、民主村党支部覆盖率不到40%。
整改情况:已完成整改。一是开展自查自纠。组织发动各村党支部对全镇的宣传栏、宣传屏、宣传展板等宣传阵地开展整治,及时更换宣传内容,准确宣传党的路线方针政策,有效管理各类宣传阵地,并纳入意识形态工作月考评。二是细化考评细则。将“学习强国”平台管理列入月考评,针对覆盖率和人均日得分排名后三名的及时给予通报批评,对年度累计被通报三次以上的村党支部书记进行约谈。三是进行追责问责。由文江村、大安村、琼口村、民主村驻村领导对相关村党支部书记进行批评教育。同时宣传办向党委作出书面检查说明。
(13)反馈问题:移风易俗工作推进不力。宣传引导移风易俗不够深入,各村嫁娶聘金仍居高不下,目前普遍达30万元以上。
整改情况:已完成整改。一是持续加强移风易俗宣传力度,发挥各村“氏大人”的作用,进一步完善各村制定的村规民约,融入革除婚嫁陋习理念,让群众思想触动、形成共鸣、共同执行。二是修订完善了“农村嫁女聘金高昂问题”专项整治行动方案,并召开专项整治动员大会,进行再动员再部署。三是进行追责问责,压紧压实各党支部主体责任,严肃问责整治不力的党支部负责人。
(三)整治群众身边腐败问题和不正之风方面。
6.干部作风建设不严不实,形式主义、官僚主义问题尚未根除。
(14)反馈问题:责任担当弱化。部分党员干部面对复杂问题不敢较真碰硬,导致个别重点民生项目推进滞后。如,2017年3月实施的文江镇防洪堤二期东溪段工程,工期12个月,文江村部分村民以影响风水为由,不支持不配合农田征用、要求变更轴线阻扰施工,镇村干部未能采取有效措施,导致该工程至今未能完工。
整改情况:已完成整改。一是由镇党委集体约谈文江村驻村工作队及文江村两委,强化党员干部使命担当,增强解决问题本领。二是由文江村驻村工作队做细做足群众思想工作,根据实际情况,在政策允许范围内适当变更防洪堤二期东溪段工程轴线,推进项目进度,该项目已完成竣工验收。三是健全完善二级绩效考评办法,全面考察干部德能勤绩廉情况,并将此与评先评优、选拔任用相挂钩,激励广大干部主动担当作为。
(15)反馈问题:工作作风漂浮。部分党员干部对一些常规工作敷衍应付,存在“走过场”“打折扣”现象,在群众中造成不良影响。如,2020年2月,琼口村1名村主干因在新冠肺炎疫情防控工作中对湖北返乡人员知情不报被免职。
整改情况:已完成整改。一是通报典型案例。将琼口村主干被免职的案例纳入第三季度廉政警示教育会内容,用身边人身边事教育全体镇村干部。二是开展专项督查检查。强化动辄则咎、精准问责,倒逼责任落实,在全镇营造各司其职、尽职担责的务实作风。
(16)反馈问题:集镇管理较为粗放。集镇建设缺少规划,裸房“遍地开花”,街道、防洪堤两侧垃圾、杂物乱堆乱放和鸡鸭圈、旱厕私搭乱盖等环境脏乱问题不同程度存在,镇容镇貌未得到明显改观。
整改情况:已完成整改。一是合理规划集镇功能区,完善以民生工程为导向,整治提升改造公路,打造综合市场。二是做好卫生环境整治工作。加大集镇环境卫生整治力度,开展人居环境整治专项行动,引导村民养成良好卫生习惯,不沿河乱倒垃圾;引导村民家禽养殖上山圈养,拆除集镇居民区内的鸡鸭圈,改造卫生厕所,拆除私搭旱厕。加强集镇卫生环境检查。三是加强城管队伍教育管理,完善目标任务考评奖惩机制。
(17)反馈问题:部分村基础设施建设短板问题突出。镇党委未能统筹考虑各村民生事业发展现状及需要,部分村的基础设施建设存在薄弱环节。如,全镇52个集中供水工程中,有11个仅配备简易净化设备,存在耐热大肠菌群、浑浊度等指标偏高问题;文江大桥未安装路灯,群众夜间通行存在安全隐患。
整改情况:已完成整改。一是向上争取资金,实现对11个净化设备简易的集中供水工程改造升级。二是实施镇村亮化工程,结合文江大桥除险加固安装led新型路灯,确保群众夜间通行安全。
(18)反馈问题:违规发放津补贴问题禁而不止。如,2017年1月-2019年12月,派出所1名文职人员兼职综治办出纳领取岗位工资6000元,2名综治办干部超标准领取综治岗位津贴100元/月计2200元。
整改情况:已完成整改。一是由综治办向党组作出书面检查说明,并组织相关人员清退超标准领取综治岗位津贴100元/月计2200元。派出所文职人员已主动清退兼职综治办出纳领取岗位工资6000元。二是严格执行中央八项规定精神并长期坚持,加强津补贴发放日常监管,严肃财经纪律,规范津补贴政策执行。
(19)反馈问题:个别村违规报支款项现象仍然存在。如,2019年9月,小芹村违规报销征兵用烟款105元。
整改情况:已完成整改。一是加强村级财务监管,定期举行村级财务培训,同时强化经管站账前审核,严把报支关口,防止违规款项报支的发生。二是由小芹村驻村领导对小芹村党支部书记进行批评教育,党支部书记已将违规报销款105元存入村委会账户。
(20)反馈问题:超标准报销差旅费。如,2017年3月,计生办1名干部到晋江出差,超标准报销住宿费96元;2016年12月-2018年3月,大安村1名村主干超标准报销差旅费8次计280元。
整改情况:已完成整改。一是组织财务人员学习《大田县行政机关和事业单位差旅费管理办法的通知》(田材〔2015〕115号)有关规定,强化财务人员对报销差旅单据的审核,严格执行确保差旅报销在相关标准内报销。二是大安村驻村领导对大安村党支部书记进行批评教育,并足额清退超标准报销的差旅费。
(21)反馈问题:集体“三资”管理存在弱项。如,镇属郑坑口林场2003年底因护林员队伍解散至2020年6月,基本处于失管状态,3391亩林地面积中林权证未办734亩、错办337亩,村民盗伐滥伐现象时有发生;2010年8月联盟村委会与宏宇木业签订租用“长垅湾”30余亩水田的协议,因征地协议书未明确约定使用期限,该地块自2015年初宏宇木业关停后一直处于荒置状态。
整改情况:已完成整改。一是8月25日,成立福建省大田县四十七都实业有限公司接管郑坑口林场,并于11月10日前全部厘清权属,规范办证。二是6月24日,由文江镇人民政府与三明市农林发展集团签订初步合作协议,整镇推进林票改革,有效破解“缺技术、缺资金、缺管理”问题,增加村集体收入。三是10月25日,由文江镇人民政府与联盟村、宏宇木业三方沟通洽谈,初步达成收购转让协议。
(22)反馈问题:工程项目建设管理不规范。对工程项目实施监管不到位,以致合同要素不全、未收取履约保证金、未预留质量保证金、工程款支付不合规等问题不同程度存在。如,2017年实施的结算价为67.31万元的文江乡三格化粪池建设项目,存在多头支付现象,在镇财政所预算外账户、镇政府账户分别支付38.28万元、29.03万元;2017年文江乡垃圾中转站土建工程决算审核价26.435万元,未按合同约定预留5%质量保证金1.33万元。
整改情况:已完成整改。一是加强业务学习,组织学习工程建设领域的相关知识,严格按照法律法规落实项目建设管理,保障履约金及时足额缴纳。二是规范管理工程项目合同,确保按照合同办事。三是由财政所向镇党委作出书面检查说明。
(23)反馈问题:政府采购制度执行不严。依规采购意识淡薄,有的项目未执行政府询价或采购程序,有的大额用品采购或询价不规范。如,2017年12月,文江村购买垃圾桶30个、单价550元/个,未履行询价或采购手续,直接委托大文村干部代购,比大文村同年4月购买同款型号的垃圾桶单价高出185元/个。
整改情况:已完成整改。一是加强追责问责。由文江村委会向文江镇党委、政府作出书面检查说明。二是加强学习。及时组织村镇财务人员学习政府采购有关规定,严格执行询价和采购程序,同时镇村招投标监督服务中心加强对镇村物资采购的监督,把好物资采购关。三是镇经管站加强帐前审核把关,坚决杜绝此类事件再次发生。
(24)反馈问题:大额资金拨付监管缺位。财务人员财经纪律意识不强,对部分大额资金的拨付,仅电话请示镇长,事后未履行补签审批手续。如,2018年镇民政办拨付给昭文村幸福院工程补助款5万元,2017年镇农业服务中心拨付给花桥村“一事一议”财政奖补资金6万元,均无审核人、审批人签字。
整改情况:已完成整改。一是提高认识。由镇长对财务人员、经管站工作人员进行批评教育。二是加强完善大额资金拨付审批制度,严格一般性公用支出的审批程序,明确大额资金具体数额、规范审批流程。三是于近期内组织财务、经管人员学习《现金管理暂行实施条例》等法规,规范财务人员资金拨付流程,按章依规办事。
(25)反馈问题:未严格执行会议费管理办法。2018年12月以来,文江镇会议用餐均未按《大田县直机关会议费管理办法》要求附预算单、审批单及参会人员签到表。
整改进度:已完成整改。一是追责问责。由党政办向镇党委、政府作出书面检查说明。二是完善会议用餐管理内控机制,按照中央八项规定精神及实施细则和《大田县直机关会议费管理办法》严格执行落实。
(26)反馈问题:账前审核把关不严。镇经管站工作人员履职不认真,不注重对原始凭证材料的审核。各村务监督委员会未能有效履行监督职责,每季度民主理财只是笼统地审核收入和开支情况,对一些款项支出不合规、票据审签手续不齐全等违反村财管理规定的支出未能及时“剔除”。如,2020年3月,山芹村在无经办人、审批人签字的情况下支付错车道工程款5.9万元。
整改情况:已完成整改。一是由分管农业服务中心的领导对经管站相关工作人员进行批评教育,由山芹村驻村领导对相关人员进行批评教育,提高认识。二是加强做好村级原始凭证材料的审核把关,确实严格执行村级财务制度,把好村级票据报销端口。三是提高监督质量和水平,切实发挥村务监督委员会的作用,做好逐笔逐项审核,剔除不合理开支,并加强理财记录。
(27)反馈问题:款项支出未取得税务监制发票问题仍较突出。各村在报销款项时普遍使用现金付出凭证或普通收款收据,造成税款流失。如,2017年6月,大安村支付村道硬化工程款10.95万元,使用普通收款收据入账;2019年6月,昭文村支付大坋自然村道路硬化工程款5.67万元,使用现金付出凭证入账。
整改情况:已完成整改。一是由大安村、昭文村驻村领导对相关村主干进行批评教育,并补齐巡察指出的项目税务监制发票;由镇经管站向党委作出书面说明。二是严格执行落实大田县人民政府办公室关于印发《大田县村集体财务管理制度》的通知(田政办〔2018〕15号)的有关规定,加强村级票据管理。三是吸取经验教训,镇经管站强化帐前审核,对于未取得正式税务票据的开支一律不予入账。四是加强村级民主监督,村务监督委员会强化村级开支的监督审核,坚决剔除不合理开支。
(28)反馈问题:违反现金支出规定问题仍然存在。大部分村资金管理使用制度不健全,违规使用大额现金支付相关费用现象屡禁不止。如,2017年3月,民主村现金支付道路硬化工程款3万元;2019年3月,花桥村现金支付塑料桶、塑料管等费用1.88万元。
整改情况:已完成整改。一是由民主村、花桥村对相关村主干进行批评教育,并由民主村、花桥村补齐巡察指出的项目税务监制发票;由镇经管站向党委作出书面说明。二是进一步完善村级现金管理制度,明确现金支付具体数额。三是加强村级报账员财务知识培训,强化村级会计对现金支出的审核。四是镇经管站做好账前审核工作,对于不符合现金支付规定的开支一律不予入账。
(29)反馈问题:村干部误工补贴发放不规范。部分村“两委”日常考勤登记流于形式,误工补贴发放没有落实“实误实补”要求,误工天数不实。如,2019年民主村村主干的误工工资均按满勤240天计,但考勤表上体现的误工天数分别为163天、162天。
整改情况:已完成整改。一是由民主村驻村领导对民主村村主干进行批评教育,并由民主村村主干退回多发放的误工补贴。二是加强村级考勤监管,各村严格做好考勤登记,各驻村工作队不定期查看考勤记录,保证考勤质量。三是镇经管站加强村干部误工补贴报销管理审核,严格执行田委办〔2015〕92号文件精神,做到“实误实补”。
(四)解决基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面。
7.党建主体责任履行不到位。
(30)反馈问题:指导推动党建工作不力。镇党委抓党建主责主业意识不强,指导所辖党支部落实党建工作责任有差距,常态化跟进监督检查不及时,部分党支部“三会一课”、组织生活会、党费收缴等制度执行不到位问题至今未能得到有效整改。
整改情况:已完成整改。一是加强党建指导。指定组织办专人对花桥村等党建基础薄弱的党支部加大力度进行指导,召开2次支部书记联席会部署党建工作,对各支部党务工作者集中培训1次,对支部党建工作开展、发展党员等内容进行培训;二是严格落实“三会一课”制度。对所属支部落实“三会一课”制度情况逐个进行集中调阅,下发“三会一课”调阅通报2次,督促各支部,及时反馈发现问题,限期整改。镇班子成员带头自觉撰写党课提纲,巡察整改“回头看”以来,班子成员到联系支部为支部党员上党课13场次。
(31)反馈问题:“关键少数”示范表率作用未发挥。班子成员在党建工作中未能以上率下,民主生活会制度落实不严,存在平淡化表面化倾向。如镇党委未召开2018年度民主生活会上半年整改落实情况工作会。
整改情况:已完成整改。一是严格按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》有关要求,落实好民主生活会制度;二是开好巡察整改民主生活会。10月13日,文江镇党委召开巡察整改“回头看”专题民主生活会,本着“红脸出汗”目的,班子成员认真对照检查,主动认领、深刻剖析,深入开展批评与自我批评,共提出26项整改措施,切实达到“红脸出汗”效果。
(32)反馈问题:发展党员不严格。发展党员程序缺漏和细节错误较多,部分党员档案内页材料缺失。如,2019年12月,小芹村党支部接收1名预备党员,缺少村“两委”近亲属报告单,也未在党员大会上通报协审情况。
整改情况:已完成整改。一是专题培训。结合2020年第四季度支部书记联席会,对各党支部书记和党务工作人员进行发展党员业务培训;二是严格程序。巡察整改“回头看”以来,对新吸收的8名预备党员,严格按照申请、推荐、公示、组织谈话、入党积极分子培训、预备党员考察,推动发展党员工作规范化;三是追责问责。组织员办向党委作出书面检查说明,并由驻村分管领导对小芹村党支部书记进行了批评教育,同时督促小芹村党支部补齐了相关材料。
(33)反馈问题:党政不分现象仍然存在。党委会议事规则不清晰,以班子会代替党委会、非党委领导班子参与表决的现象时有发生。如,2018年7月4日镇党委召开会议专题研究村级党组织换届职位候选人初步人选推荐事宜,3名非党委领导班子参与表决;2018年7月23日以班子会形式研究村级党组织换届事宜。
整改情况:已完成整改。一是牢固树立“四个意识”,坚决服从党中央集中统一领导,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定不移维护党中央权威;二是完善制度建设,建立完善相关工作制度,进一步明确党建、意识形态、“三重一大”等应属党委研究的工作由党委统一研究部署,充分发挥党委的领导核心作用;三是对党政办主任程楠同志进行提醒谈话,要求程楠同志在今后工作中严格区分行政会议和党组会议议事内容,认真做好记录,规范归档和使用。
8.基层组织建设虚化弱化。
(34)反馈问题:村级组织阵地建设存在薄弱环节。村级组织活动场所管理不善、阵地功能不强,普遍存在“重建设、轻管理,有阵地、无活动”现象。如,朱坂村活动场所设置不合理,棋牌室、乒乓球室与党群服务中心同在一间办公室;文江村、白沙村民兵营长办公室杂物乱堆乱放。
整改情况:已完成整改。一是抓好整改。对朱坂村活动场所进行重新安排,对文江村、白沙村民兵营长办公室进行整理,确保活动场所整洁有序。二是加强管理。指定办公室人员卢成浩对政府大院阵地宣传进行管理和维护更新,保证宣传阵地内容新颖,活动场所干净整洁,同时对各村思想宣传教育阵地进行不定期督促检查。
(35)反馈问题:村“两委”履职能力有欠缺。村“两委”年龄结构不合理、老龄化严重,全镇102名村“两委”平均年龄50.34岁,其中35周岁以下4人、占3.9%,50周岁以上56人、占54.9%。一些村“两委”主业不够突出,长期“走读”,镇党委缺乏有效的管控手段。如,小芹村1名村主干常年在县内企业上班,昭文村2名村“两委”常年在外省带孙子,影响正常履职。
整改情况:已完成整改。一是追责问责。由驻村领导对小芹村、昭文村相关人员进行批评教育。二是做好摸排。结合此次巡察整改“回头看”工作,再次对各村村主干履职和在岗情况进行摸底,做到底数清晰。三是加强监管。对村干部队伍的日常在岗在位情况进行监督管理,完善考勤机制,对群众反映较大、“走读”现象突出的村干部,及时批评教育、提醒谈话、通报批评。
(36)反馈问题:个别村级组织软弱涣散。小芹村上届和现届2名村主干分属不同房头,双方矛盾公开化、尖锐化,严重影响村级事务开展。
整改情况:已完成整改。一是加强教育。由驻村分管领导对小芹村现任村主干进行谈话提醒,提高村主干的思想政治觉悟和履职能力水平。二是及时化解矛盾矛盾恩怨,确保村级事务正常顺利开展。
9.党内基本制度执行不严格。
(37)反馈问题:落实“三会一课”制度有差距。各党支部“三会一课”频次不足、时间倒置、内容空洞等问题普遍存在,“主题党日”活动形式单一、党员参与率低。如,文江村党支部参加“主题党日”活动的党员多次未达到20人,参与率仅20%左右。
整改情况:已完成整改。一是进行追责问责。由文江村驻村领导对该村党支部书记进行了批评教育。二是健全完善制度。健全完善定期研究党建工作机制,加强党建工作部署和指导,巡察整改“回头看”以来,召开党委会专题部署党建工作2次、召开2次支部书记联席会部署党建工作,下发“三会一课”调阅通报2次,同时对各支部党务工作者集中培训1次,对支部党建工作开展、发展党员等内容进行培训。同时健全完善镇领导班子挂钩指导支部党建、上党课等相关制度,加大对各支部指导和协调解决问题力度。三是创新方式载体。用好龙门战斗遗址等红色资源开展现场教学,通过学习研讨、讲授辅导、案例分析等方式,切实增强“三会一课”的实效性。巡察整改“回头看”以来,各支部创新“主题党日”活动形式,组织开展“党员政治生日”、重温入党誓词、邀请县纪委领导上党课、帮扶济困等一系列活动。
(38)反馈问题:党内政治生活不严肃。党支部开展组织生活会质量不高、缺乏深度,有的未按规定程序开展批评与自我批评,有的甚至未开展批评与自我批评,普遍存在蜻蜓点水、一团和气的现象。党支部民主评议党员普遍未按规定程序开展。如,2017年民主评议党员中,全镇24个党支部均未另行召开支委会确定民主评议党员等次。
整改情况:已完成整改。一是进行集体约谈。在2020年第三季度支部书记联席会时,对各党支部进行集体约谈。二是进行检查指导。组织党政办组织办工作人员对全镇所有党支部2019年组织生活会开展情况进行检查,并做好整改。三是加强业务培训。结合2020年第四季度支部书记联席会,对各党支部书记和党务工作人员进行组织生活会和民主评议党员程序及内容的业务培训。
(39)反馈问题:流动党员管理不够到位。全镇现有在县外务工党员310名,较少参加组织生活,长期游离组织之外、脱离组织视野。
整改情况:已完成整改。一是做好摸底。结合疫情防控工作,由组织办对对各党支部在县外务工的党员重新进行了摸底造册,了解外出务工党员的基本信息和外出方向。二是强化教育。对未转出的在外出务工党员,要求其利用“学习强国”app等平台严格要求自己,各村支部对外出务工党员“学习强国”情况进行不定期检查和通报,营造学习的良好氛围。
(40)反馈问题:主体责任落实不够有力。镇党委落实全面从严治党主体责任重形式、轻内容,开展警示教育、廉政谈话次数少、针对性不强,起不到警示和震慑效果,2017年以来共有9名镇、村干部被处以党纪处分。
整改情况:已完成整改。一是落实全面从严治党政治责任、主体责任、第一责任,全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,以党的政治建设为统领,深入落实省委“五抓五看”“八个坚定不移”具体部署,将党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核,推动全面从严治党向纵深发展。二是召开党风廉政建设半年分析会,部署推进党风廉政建设存在的薄弱环节和重点工作。三是召开第三季度“廉政教育警示会”,采取通报案情、剖析根源、对照检查等形式开展警示教育,用身边事教育身边人。四是开展巡回党课。邀请文江籍退休教师到各村巡回上党课,常态化开展廉政提醒谈话,做到任前、节前、事前必谈。五是深化“一镇一孝廉”创建活动,引导发动林姓宗亲筹集资金保护修缮龙门战斗遗址,充分挖掘国家级非物质文化遗产—朱坂“阔公丰场戏”、“田阳三峰才子—廖宪”、“事母至孝”、古船渡文化等文化元素中的孝廉文化因子,打造朱坂村“理学溯源、朱子孝廉”孝廉文化基地。
(41)反馈问题:监督责任落实存在薄弱环节。镇纪委聚焦主责主业不够突出,对党风廉政建设落实情况开展日常及专项监督检查较少,一些违反纪律作风建设问题未能及时发现并纠正。如,龙门村1名村“两委”因摸排不深入,导致所挂包建档立卡贫困户子女未能及时享受到教育扶贫政策问题,直至2020年3月县委开展脱贫攻坚全交叉巡察“回头看”才被督促整改。落实乡镇纪委规范化建设“五统一”制度不到位,监督执纪力量不足,至今未配备纪委副书记和纪检监察专干。
整改情况:已完成整改。一是针对龙门村建档立卡贫困户林鸿增孙子未享受教育扶贫政策的问题线索开展初步核实,并委托文江镇党委对负有直接责任的时任龙门村委会副主任周学会给予延长预备党员考察期6个月。二是对已脱贫的建档立卡贫困户进行入户访查,强化对脱贫工作绩效、脱贫摘帽后“四个不摘”等情况的监督坚持,以严明纪律保障决战决胜。三是2020年初报请县委编办通过福建省公务员考试招考文江镇纪检监察专干1名已于2020年12月29日报到入职。同时,加大年轻党员干部的培养力度,向镇党委提出空缺的纪检监察专干初步人选配备建议方案并报请县纪委审核把关。四是深化乡镇纪委“五统一”规范化建设,围绕落实市、县纪委监委关于强化载体推动扎实抓好乡镇纪委监督执纪工作提升年活动部署安排,以“五个载体”为抓手,自觉查缺补漏、赶学比超,强化项目推进,将各项工作做前做紧、做实做细。
三、巡察反馈问题线索的处理情况。
2020年6月29日,收到县委巡察五组交办件(含信访件和问题线索)16件,其中纪检监察业务外信访举报件13件,问题线索3件。目前,已办结14件,正在办理2件,已对13名相关人员进行处理,其中党纪政纪立案1人、处分1人;其他处理12人(诫勉谈话1人、通报批评2人、谈话提醒4人,批评教育5人)。
四、需要进一步整改的事项及措施。
(一)关于尚未完成整改事项的说明。
(二)用好前期成果,持续抓好整改后续。
下一阶段,文江镇党委将进一步把推进整改与落实党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,在县委巡察工作领导小组和县委巡察办的指导下,严格对照巡察反馈意见要求,全力做好巡视“后半篇文章”,推动全面从严治党向纵深发展。
一是加强学习,提高政治站位。全镇领导干部按照学懂弄通做实的要求,持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,筑牢理想信念的根基,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者,不断提高政治站位。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来,在贯彻落实上级决策部署上不打折扣、不做选择、不搞变通,在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致,从讲政治、讲大局、讲纪律的高度,以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施,全面落实党委主体责任。
二是抓好后续,确保整改实效。在持续整改过程中,坚持工作节奏不变,推进力度不减,督促检查不松,善始善终,持续推进整改落实。进一步强化整改职责,研究解决整改中出现的新情况、新问题,加强跟踪督办和检查问责,对已完成的整改任务,适时组织整改落实“回头看”,巩固整改成果,防止反弹回潮。确保整改问题件件有落实,整改措施条条显成效。
三是组织“回头看”,扩大整改成果。要切实加强对整改落实的督查,适时组织整改落实情况“回头看”,对照整改方案确定的目标要求,逐条逐项查看整改落实是否到位、是否取得实效、建章立制是否完备等情况。通过“回头看”,认真总结梳理成绩,深入查找存在问题,分析研究深层原因,采取措施予以解决,持续巩固扩大整改成果。
xxxx公司党委巡察工作领导小组:
收到省公司党委巡察组(以下简称“巡察组”)整改意见后,我公司党委高度重视,组成了以党委书记xx同志、总经理xx同志为组长的巡察整改工作领导小组,组织开展巡察整改落实工作。现将有关情况报告如下。
(一)强化责任担当,精心组织巡察整改。
5日上午,我们第一时间召开公司党委专题会议,学习贯彻xx董事长指示精神,审议公司巡察整改工作方案。1月12日,我们组织召开了巡察反馈问题整改部署党委(扩大)会,扩大到所有单位党政主要负责人,再次传达学习xxx董事长指示精神,要求深入贯彻公司党委巡察整改部署和要求,对照问题清单,举一反三、自查自纠。
(二)突出问题导向,从严执行巡察意见。
贯彻巡察组反馈意见,严格巡察整改工作,我们坚决做到不回避、不护短、不手软,强调要求公司上下端正“基层有问题、根子在管理层”的认识,树立“业务问题是表面、思想作风是根本”的意识,逐条形成整改任务清单,建立并实施整改销号制度,强化跟踪督办,确保件件有落实,事事有回应。从严强化各级党组织“党要管党”责任,规了党委工作运行机制,落实党建工作责任制,抓实“三会一课”等基本制度,着力解决党建工作“落纸”不“落地”现象。强化明责、履责、尽责的压力传导,坚决把纪律和规矩挺在前面,强化全员纪律意识与行为自觉,着力解决廉洁从业要求“入耳”不“入心”的问题。我们注重将“四种形态”的第一、二种形态充分运用和压实在基层,推动党员廉洁从业意识真正入脑、入心。
(三)注重长效机制,保障公司健康发展。
基本功。在加快创新实践的同时,我们持之以恒强化基础管理,注重从系统性、基础性和长远性角度出发,以标准化建设规企业运营,以制度化管理约束个人行为,着力消除xx地区“讲义气、重人情、轻规则”的地域文化对公司健康发展带来的负面影响,切实解决公司党员干部队伍中存在的纪律意识不严、工作作风不实等问题。以巡察整改为契机,进一步正确把握谋划发展与处理历史遗留问题之间的关系,直面制约企业发展的重点、热点、难点问题,切实加以解决,不断推动公司发展迈向深层次。深入推进依法依规治企,认真查找改进管理粗放环节,规执行各项规定,确保上级制度、工作要求在公司落地不走样、不变通。严肃各级管理人员岗位担责意识,杜绝以下放权力之名逃避责任,消除“权力真空”。坚持标本兼治,不断完善风险控体系,着力形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制,切实把落实巡察整改要求作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动,为省公司实施四大战略重点,贡献xx公司的智慧和力量。
(一)严肃执纪问责,坚决挺纪在前。
根据省公司党委巡察期间问题线索核查情况,经公司纪委组织纪律审查,依据《中国共产党纪律处分条例》等规定,共计给予人党纪处分、人政纪处分、人组织处理(其中:提醒谈话人、通报批评人、诫勉谈话人、调整岗位人,责令退出违纪所得人),责令个基层党组织作出书面检查。
公司纪委全委会讨论分析处理意见,公司党委会专题听取公司纪委汇报并审议决定处理意见,确保违纪问题和人员处理依据充分、处理格次恰当,确保管理问题问责到位。处理及问责程序全部执行到位。相关单位和部门对照典型问题,及时进行通报分析。公司党委将进一步加大典型案例的通报警示力度,放大警示教育作用,促进警钟长鸣。
(二)聚焦典型问题,持续攻坚克难。
针对农电管理偏弱的问题,公司党委敏锐把握员工信赖组织、依靠组织的特质,印发《关于全面加强乡镇供电所组织力建设的实施意见》,围绕“党员强,争先给力”“组织强,保障有力”“党建强,富有活力”想实招、出实效,强化农村供电所组织保障,努力实现农村供电所党员合格、支部达标、党建登高。部署开展集体企业规管理提升年活动,成立集体产业综合管控中心,实施人财物等关键要素全面预警监控,增强集体产业集中管控能力。深化集体企业承载力分析,精益预算管控,合理控制承揽业务总量。开展农电标准化建设督导评价,推动农电达标更加深入。试点开展“两会两公开”活动,规供电所重大事项决策过程,提高农电员工对切身利益相关事项的参与度和知情权,提升管理考核透明度。
设,并针对基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分问题,形成专项措施,严格规党组织生活,切实加强基层党组织书记队伍建设,持续提升党员队伍素质,精心培育党建特色品牌。
(三)坚持政治站位,确保彻查彻改。
针对巡察组反馈意见和巡察组发现问题,公司党委组织相关部门和单位梳理形成“六大类”、123项需要彻查彻改的问题,形成了问题、任务、责任“三个清单”;对照问题表现形式,梳理形成了125项容的《巡察反馈问题排查整改情况表》,编发各单位(部门)对照问题清单,举一反三、自查自纠。公司党委严格巡察反馈问题整改销号制度,已编发《巡察整改周报》14期,制发《监察建议书》10份。截至2018年3月30日,巡察反馈意见涉及的项需整改事项,已有项达到销项标准,项问题因相关政策因素影响,计划在2018年底整改完毕。对照巡察反馈意见,组织公司各单位(部门)自查自纠问题条,已整改条,条尚在整改中。针对巡察整改及自查自纠,修订规章制度或提出规管理的通知要求个。
(一)持续提高政治站位,坚持党建领航,切实加强党的建设。
建设摆在首要位置,准确把握新时代中国特色社会主义思想的精神涵,更加自觉地用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作。全面从严加强党的建设。坚持以发展企业为首要使命,以凝聚人心为根本要务,持续提升党建专业管理和价值创造“两种能力”。把握员工信赖组织、依靠组织的特质,将破解难题作为抓党建的有效载体,以党建领航发展。坚持“管业务必须管廉政”,压实专业部门源头治理责任。坚持从身边事、身边人抓起,规业务运作模式和员工行为方式,营造风清气正的政治生态。
(二)严格落实“两个责任”,从严逐级传导,切实做到“干事、干净”
以深化纪委对同级党委(党委委员)监督为切入点,加强对党章和党法规执行情况的监督检查,加强对同级班子成员特别是“一把手”以及下一级党组织、党员领导干部履行职责、廉洁自律等情况的监督检查。深化运用落实“两个责任”清单工作手册,“活页夹”式推进纪实管理。严格约谈报告制度,完善操作流程和具体容,突出问题导向,聚焦廉洁风险,体现个性差异,红脸出汗,解决问题。加强对各单位和全体领导干部日常党风廉政建设工作落实情况的常态化检查抽查,杜绝“日常管理松、考评补台账”的错误行为。坚持过程检查与结果考核并重,强化考核导向作用和闭环管理。用好问责利器,较真叫板,加强责任追究典型问题通报,以强有力的问责倒逼责任落实。
根据旗委统一部署,2019年11月26日至2020年1月9日,旗委第一巡察组进驻我局开展巡察。2020年3月11日,巡察组向我局反馈了巡察意见,实事求是地指出了我局工作中存在的主要问题和不足,有针对性地向我局提出了整改意见和建议。巡察组反馈巡察工作情况后,旗医保局党组书记**同志高度重视并切实承担起巡察整改的主体责任,于2020年3月23日组织召开专题会议研究部署整改工作,亲自参与整改方案的制定,对问题成因进行分析,明确整改责任人、整改措施及完成时间,使整改工作扎实可行。现将局党组书记**同志组织整改落实巡察组反馈意见情况报告如下:
(一)统一思想,认真领会巡察整改要求。旗委巡察组反馈意见后,**同志立即主持召开部署会议,对巡察组反馈的意见进行了认真研究和领会把握。
(二)加强领导,加快推动巡察整改落实。根据局党组会议研究,旗医保局的巡察整改工作在局党组的统一领导下开展,建立牵头挂项机制,由局党组书记**同志负总责,其他领导干部根据“谁主管、谁负责”的原则牵头抓好各项具体任务的落实。**同志认真履行巡察整改工作第一责任人职责,自整改工作开展以来,多次主持召开专题会议,亲力亲为抓部署、抓推动、抓落实,并严格要求其他负责人各负其责,抓好整改工作,推动形成了上下联动,合力整改的工作格局。
(三)明确分工,有序开展巡察整改工作。针对旗委巡察组反馈的党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设、党的作风建设、党的纪律建设、党风廉政建设和反腐败工作6个方面11个问题进行责任分解,研究制定了《中共察哈尔右翼后旗医疗保障局党组关于落实旗委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》,明确责任领导和具体责任人,细化工作措施,确定整改时限,对标对表认真抓好整改措施的落实,确保巡察发现问题整改到位。
经过对旗委第三巡察组反馈的问题进行了认真分析,查找存在问题的原因,并以最快的速度、以最坚决的态度、最有力的举措,不折不扣完成巡察整改任务,截至目前,已全部整改到位,整改工作已取得阶段性成果。
(一)党的政治建设方面。
1.议事决策不规范的整改情况。
一是建立党组会议制度,认真处理好党组会议、党政联席会议和行政会议的关系,对号入座开好各类会议,规范会议记录。二是党组书记**只有一人,无法召开党组会议,经请示组织部张顺利部长,为了履行党组职能,可以召开党组扩大会议,吸引本单位议事有关同志参加党组扩大会议。
(二)党的思想建设方面。
一是强化学习,提高认识。要认真学习《党章》和关于落实党内政治生活制度的相关规定,不断提高党性觉悟、增强党性修养。制定2020年“两学一做”学习方案和学习计划(王丹负责)。二是以党支部名义制定党员干部如何做好学习笔记指导意见做专门的培训(李正志负责),并给出笔记格式和模板。给每个干部职工配备专门用于学习的笔记本,责成专人负责学习笔记的督查工作(王丹、张勇智负责)。
3.关于对意识形态工作重视不够问题的整改情况。
起草察哈尔右翼后旗医疗保障局意识形态工作实施办法(张勇智负责),召开专题会议,党组扩大会议成立工作领导小组。进一步承担好意识形态工作的责任,做到意识形态工作有专人抓,不断提升全局干部职工,特别是领导干部对意识形态工作重要性的认识。
(三)党的组织建设方面。
4.组织生活制度执行不到位的整改情况。
一是严格按照召开组织生活会的流程,会前开展谈心谈话,会后制定整改台账,通报会议情况。党员要深刻检视剖析个人问题,所提问题要结合日常工作实际。二是要严格落实“三会一课”制度。
5.党费收缴不规范,未按月缴纳党费的整改情况。
要严格按照《党章》及《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》(中组发〔2008〕3号),规范做好党费收缴工作,彻底扭转收缴党费怕麻烦、图省事的现象。由专人负责每月按时收缴党费,并将党费收缴票据按月装订成册。
6.开展评星定级不规范的整改情况。
严格按照旗委组织部《印发关于在全旗基层党组织和全体党员中深入开展评星定级活动的实施方案的通知》(后党办发〔2016〕85号)文件要求制定《中共察哈尔右翼后旗医疗保障局支部委员会“评星定级”活动实施方案》。开展评星定级工作。
(四)党的作风建设方面。
7.收发文程序不规范的整改情况。
严格按照收发文制度进行收发文,做好收发文登记,上级来文按照主要领导阅示、分管领导阅签、股室负责人给出处理结果意见的流程执行。
8.政策宣传和日常服务力度有待加强的整改情况。
首先旗医保局认真贯彻落实“不忘初心、牢记生命”,主题教育立改立行要求,切实加强窗口管理和服务,多措并举,进一步提升群众满意度。现异地备案业务已增设窗口,群众可即时办理,无需长时间等待。
今后我们要提高对全旗医保人群对医保政策的知晓率,对医保政策保障的满意度,帮助群众、职工及时掌握新的医保政策,旗医保局着眼医保政策家喻户晓,深入人心的目标,不断加大医保政策宣传力度,同时我们还要采取医保公众号和旗融媒体来扩大宣传。
强化业务知识学习,认真学习医疗保险相关政策,工作要点,管理办法,操作系统运用,业务解决办法,对群众工作的方法,守护好人民群众救命、救急看病吃药的,“救命钱”.制定学习培训计划定期对大厅人员进行业务培训。
(五)党的纪律建设方面。
9.保密纪律执行不严,保密意识不强的整改情况。
严格按照保密文件管理有关规定,对有关保密文件进行保密管理,并购置保密柜专门存放涉密文件。
10.财务报销不规范的整改情况。
一是完善报账审核流程,健全财务制度;二是明确专职会计,从业务上严格把关,对票据进行审核;。
(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。
11.党风廉政建设主体责任落实不到位的整改情况。
要加强学习,强化责任意识。召开党风廉政专题学习和研究,要通过学习及时掌握了解上级关于党风廉政建设责任制的具体内容和对领导干部的相关要求。建立健全2020年党风廉政建设档案。
市委第三巡察组对市征储中心落实“两个责任”、执行“六项纪律”、推进党风廉政建设和全面从严治党等方面情况进行了巡察。9月16日市委第三巡察组对巡察发现的问题进行了集中反馈,并提出了整改要求。针对巡察反馈的问题,我中心党组高度重视,快速行动,夯实责任,真抓实改,经过这两个多月的工作,取得了初步成效,现将党组书记组织落实巡察反馈意见整改情况汇报如下:。
巡察反馈会后,我中心高度重视,立即召开党组专题会议,传达了市委巡察工作座谈会的讲话,研究市委第三巡察组反馈会的讲话精神,对反馈的问题认真进行研究部署。
成立了市委巡察组反馈问题整改落实工作领导小组,党组书记、主任查光强同志任组长,党组成员、副主任吴毅、彭庆川任副组长,领导小组下设办公室,办公室设在党建办,领导小组成员由党建办、综合股、财务室等相关股室的主要负责同志组成,分管领导加强对分管股室的督导,强化对整改落实工作的领导。针对反馈的三个大方面问题,进行了细化分解,由市征储中心班子成员牵头,以身作则,率先垂范,自觉带头抓好自身整改,按照分工抓好分管领域整改工作,并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查,问责问效,确保整改落实。
巡察集中整改进展情况报告
按照县委统一部署,20xx年4月5日至5月19日,县委第一巡察组对老城镇党委进行了常规巡察。6月17日,巡察组向老城镇反馈了巡察结果,对老城镇党委进行了总体评价,对镇领导班子和各项工作取得的成绩给予了肯定,同时,实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足,并有针对性提出了整改意见和建议。指出镇党委在党的领导、党的建设、全面从严治党、脱贫攻坚工作4个方面存在的12项问题,并提出了整改意见。巡察组向我镇反馈巡察工作情况后,老城镇党委坚决按照巡察组的要求,迅速行动,狠抓整改,逐项进行研究,逐条制定改进措施,一个阶段一个阶段的深入推进,经过全镇上下共同努力,整改工作取得阶段性成效,现将整改落实情况汇报如下:
镇党委切实担负起整改主体责任,迅速成立整改工作领导小组(老文〔20xx〕41号),党委书记翟成敬同志为组长负总责,整改领导小组负责协调,相关领导同志按照分工落实整改责任。镇先后2次召开专题会议研究整改工作,制定下发了《老城镇党委对县委第一巡察组巡察反馈意见的整改落实方案》(老文〔20xx〕34号),按照“谁主管、谁负责”的原则,明确班子成员分别牵头负责,并将整改任务具体落实到分管领导副职,对整改工作实行菜单式、项目化精细管理。
各分管领导、单位按照“标本兼治、务求实效、统筹兼顾,上下联动、合力攻坚”的要求,采取切实可行的方法,对整改逐条逐项抓落实,目前已全部完成反馈问题的整改,现将整改情况汇报如下:
(一)在党的领导方面。
1、贯彻上级精神不深入,“四个意识不强”的整改情况。
(1)坚持集体学习与个人自学相结合的方法,4月、6月进行了集中学习,认真学习了《党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》。同时领导干部每次学习后撰写一篇学习心得体会。(2)明确党委在重大项目建设、人事任免等重要工作上,必须做到集思广益,民主决策,科学决策。例如:在扶贫资金的使用上,经征求扶贫工作组、村里意见,调查茶树菇企业效益,镇党委经过讨论认为茶树菇企业管理到位,茶树菇生长周期短,见效快,效益明显,决定拿出扶贫资金100余万元发展茶树菇,带动部分村贫困户脱贫致富。目前,茶树菇已建大棚25个。(3)正确对待工作中存在的问题,敢于面对矛盾,勇于担当,认真研究妥善处理问题的办法,尤其是信访工作,转变工作作风,建立领导分包责任制,明确责任,限期解决。深入开展矛盾排查活动,每月25日例会制度,听取各村矛盾排查化解汇报。目前,为做好党的“十九大”会议前期社会稳定工作,对全镇的不稳定因素进行全面排查,已经查出49起不稳定因素,11类特殊利益群体,以党委文件集中交办,明确包案领导和责任人,强化责任,分类施治,妥善处理各类矛盾。依法打击无理取闹、缠访闹访等信访户,维护社会稳定。
2、执行强农惠农政策不到位的整改情况。
(1)开展政务公开工作,镇、村统一高标准制作党务政务公开栏,将班子成员分工、职责及联系电话,每年的三公经费、党员发展、惠农资金、财务收支等情况在镇政府公示栏、村公示栏逐项公示,提高工作透明度。下一步将在镇政府网站进行公开公示。(2)加大惠农政策宣传力度,落实强农惠农政策,镇纪委同步跟进,开展基层违法违纪问题的查处和典型案件警示教育,全面提高基层党员干部廉洁履职意识。同时,积极开展“三清理一公开”活动,对村组资产资源、资金、惠农资金项目进行清理,目前工作已经接近尾声。(3)镇党委按照县委《关于进一步加强全县强农惠农资金监督管理工作的意见》的要求,责成相关单位进一步健全完善惠民资金和项目监管办法、公示制度、备案制度、监督检查制度、责任追究制度等,建立长效机制。如:民政部门和扶贫部门关于下发了《老城镇农村低保双线合一指导意见》、村镇部门出台了危改资金申报“七不准”。
(二)在党的建设方面。
(1)切实履行党委书记“第一责任人”职责,制定切实可行、操作性强的党建工作计划,明确党建工作重点。镇党委负责人加强对党建工作的督导,每月5号镇党委结合当前的党建重点工作下发党员活动日学习内容的通知,班子成员和服务区书记、主任都到自己所联系的村参加党员活动日活动,并听取汇报。(2)镇党委深入开展“两学一做”教育活动,制定了“两学一做”教育活动学习计划,坚持1周2次自学、1月1次集中学习,实现自我提升,使学习教育制度化、常态化。以“三联两争”(联片、联学、联做;争做优秀共产党员,争做优秀党支部。)活动为载体,7月1日,对先进党支部、优秀共产党员进行表彰。(3)创新学习载体,每月2次运用短信平台、微信群等新媒体现代信息手段,把党章党规、系列讲话等发至平台,打造“移动课堂”,提升整体学习的效果,并制定《老城镇机关和服务区考核方案》,将党建基础知识列入年度绩效考核体系。(4)规范干部调整程序,做到集体研究,公示公开,同时报县委组织部审批备案。把党政办副主任叶俊哲交流到扶贫办兼任副主任;把纪检干事王玉丹交流到石门服务区兼任副书记;把石门服务区主任谢金波交流到村镇建设中心兼任主任;把文化中心主任何占瑛交流到陈岭服务区兼任服务区主任,通过干部多岗锻炼,提高工作能力。
2、基层党组织建设薄弱的整改情况。
(1)利用县委组织部拨款,全镇累计投资300余万元对21个村和镇党群服务中心进行建设和打造。同时,整合移民、组织等部门资金,加快武贾洲村党群服务中心建设,并对已经建好的20个党群服务中心高标准配套办公设施。20xx年完成武贾洲村党群服务中心建设。(2)以“三会一课”为抓手,加强对基层党员队伍的管理,党小组会每月召开1至2次,党支部会每月召开1次,党员大会每月5日召开1次,支部书记每季度讲党课1次,参会学习的党员实行签到,通过学习提高基层党员的素质。坚持村干部值班制度,所有村干部轮流值班,并把干部值班表在村部公示,确保党群服务中心每日有干部为群众服务,解决群众的困难。结合“三清理一公开”活动,对叶沟村长期失联的党员叶绍勋,武贾洲村违法犯罪的党员武智华予以清退。(3)扎实做好党建基础工作,镇党委组织21个村支部书记、文书到穆山村召开党建工作现场观摩会议,学习穆山村党建工作好的经验和做法,对党建方面的档案整理进行了统一规范,现21个行政村的党支部会议记录、党员活动日记录、村党群服务中心值班记录、“四议两公开”工作记录按照统一的格式进行完善和规范,提升党建工作水平。
3、党内政治生活不严肃的整改情况。
(1)严格执行民主生活会制度,在民主生活会召开前,要广泛征求意见,主要领导与班子成员、班子成员之间互谈要深入,在会上,要开展自我批评和相互批评,达到红耳扯袖、红脸出汗的效果。对互相提出的问题要虚心接受,制定清单,限期改正。9月4号召开以案促改民主生活会。(2)落实双重组织生活会制度,分管领导将到所分管的部门参加组织生活会,落实双重组织生活会制度。
(三)在全面从严治党方面。
1、党风廉政建设主体责任履行不到位的整改情况。
(1)加强警示教育。8月24日,镇党委书记翟成敬主持召开了以案促改警示教育及廉政座谈会,集中收看市纪委制作的廉政警示教育录像。全体班子成员、各服务区书记、主任、镇直单位负责人、村支书参加。县纪委常委崔书鑫、办公室主任寇仲亲自督导,镇党委、镇纪委分别作了表态发言。(2)夯实目标责任。9月1日,镇党委研究出台了《老城镇党风廉政建设“一岗双责”暂行规定》。镇党委与12个镇直支部、21个基层各党支部签订《党风廉政建设目标责任书》,16个镇直单位负责人、21个村党支部书记向镇党委递交了《廉洁从政承诺书》。(3)强化党内监督。9月4日,镇党委召开班子以案促改民主生活会,翟成敬代表镇党委作了剖析发言,作了表态发言。班子制定作风整改台账,班子成员逐人撰写剖析报告,结合自身在廉政建设和一岗双责履职方面存在的不足,展开批评和自我批评。
2、 纪委监督执纪问责乏力的整改情况。
(1)聚焦主业、专职专责。为充分发挥镇纪委监督职能,结合上级“三转”的要求,镇党委8月18日对党政班子成员分工作了进一步调整(老文【20xx】40号),目前镇纪委书记、副书记全部专职,不再分管纪检监察之外的其他业务。(2)助推中心,服务大局,切实落实监督职能。对照职责,进一步理清党风廉政建设责任清单。镇党委8月14日研究制定了《关于印发 的通知》(老文【20xx】38号)。为助推20xx年扶贫危改工作快速起步,镇纪委6月份连续下发了三期专项督查通报,对工作滞后王岭村、马沟村、秧地沟村、冢子坪村、秧田村、陈岭村6个村进行了通报批评,并在电子屏曝光。(3)健全村级监督网络,深化基层监督。进一步调整充实了村级监委会组织,并于20xx年8月1日研究出台了《老城镇村务监督委员会工作职责》、《老城镇村务监督委员会主任工作职责》。(4)全面加强专业培训。镇纪检系统7—8月开展了“一条例一准则一规则”学习活动。8月10日,镇纪委、镇财政所对全镇21个行政村文书进行了农村三资管理基础知识专题培训。(5)严肃查办案件,纯洁党风政风。5—8月份,共受理上级批转和信访举报问题线索20件,党纪处分5人。其中县纪委批转信访举报案件5起,办结4起,处理3起,杨山村原村支书陈国明、穆山村支书全玉建、冢子坪村文书罗金朝涉嫌违纪,已给予党纪处分;涉及党委巡察立行立改案件8件,已全部查办落实,其中七里村支书陈喜平涉嫌违纪,已给予党纪处分;涉及巡察移交问题线索5件,目前冢子坪、马沟、陈岭、财税所、秧田5案已全部立案,目前正在全力查办;涉及镇自查案件线索2起,武洲村党员武智华违法违纪,8月份已报请县纪委给予开除党籍处分,险峰村原村支书李九文在审批2014年危改对象审批中失职渎职错误,已给予党内警告处分。另外,针对三清理一公开工作组反馈的有关问题线索,镇纪委已成立3个工作组正在逐件核实。纪律约谈3起12人,让红脸出汗成为常态。对在生态产业发展中推进不力的小街、秧田村和避险解困施工进展缓慢的武贾洲村进行了约谈,约谈干部12人,收到了良好的警示效果。
3、中央“八项规定”精神执行不到位的整改情况。
(1)加强廉洁自律制度、纪律处分条例、中央八项规定等有关党纪、法规的学习,认真落实党政机关《厉行节约反对浪费》有关论述规定,制定《机关事务管理规定》, 全面规范“三公”经费,严格公务接待,坚决杜绝超标准接待,最大限度压缩公务性开支,增强反腐倡廉的自觉性和主动性。(2)强化社会监督。进一步优化信访举报平台,设置了“四风”问题专用举报电话和举报箱。(3)加强专项巡查。6—8月,开展执纪专项巡查5次,下发督查通报5期。(4)开展专项治理。8月份集中开展了升学宴、谢师宴专项整治活动。(5)建立财务支出月报告制度,对内部财务进行监管,构建厉行节约的财务支出体系。(6)对财务人员业务技能进行培训,提高个人素质和业务水平。(7)从严查处顶风违纪行为。对老城镇财政所违规列支800元办公经费公款旅游问题线索展开立案调查,目前案件已移送县纪委审理室审理。
4、廉政风险防控机制不健全的整改情况。
(1)健全廉政风险防控体系,镇纪委统一建立了廉政风险防控台账,明确了每名纪检委员的监督职责和风险点、防控措施,严防“灯下黑”。(2)财政、卫生、教育、民政、村镇、林业、农业、计生等涉及惠农资金发放的30多个重点岗位,逐人建立廉政风险防控台账。(3)镇纪委聘请魏保江等10名社会人士(老党员2名、企业家2名、商户2名、村干部2名、普通群众2名)为党风廉政建设义务监督员,21个行政村也村村评选了1名党风廉政建设义务监督员。
(四)在脱贫攻坚工作方面。
1、扶贫政策宣传不力的整改情况。
(1)充分发挥驻村第一书记、帮扶队员作用,夯实责任基石;利用微信、qq、发放宣传资料等形式,加强国家有关扶贫政策宣传力度,充分保障贫困群众知情。(2)加强政策宣传,增强内生动力。将《淅川县精准扶贫政策口袋书》发放到每户贫困户并进行宣讲,让群众知晓政策,确保扶贫政策进村入户、深入人心;组织21个村组干部、种植大户到贫困户刘根太杏李种植园参观学习,传导正能量,激发贫困群众自力更生、勤劳致富的内生动力。
2、脱贫攻坚基础工作薄弱的整改情况。
一是按照河南省精准扶贫档卡规范化建设的要求,组织全镇所有的扶贫帮扶责任人熟悉“河南省精准扶贫档卡规范化建设培训资料”。21个村成立脱贫攻坚责任组,走村入户,填写精准扶贫调查表和居民收入表,对扶贫政策再宣传,对贫困人口再识别。二是与贫困户逐户见面,商榷扶贫措施,重点确定茶树菇、软籽石榴、大棚种植等扶贫产业,带动611户贫困户发展产业,从根本上帮助贫困户找到脱贫门路。三是通过确定种植、养殖等脱贫项目,与企业签订带贫协议,把500余万资金拨给贫困户或企业,解决扶贫资金拨付缓慢、滞留等问题。
3、扶贫项目管理不规范的整改情况。
一是安排专人、专柜对扶贫项目资料进行规范化管理,对照建档立卡户底册,逐村、逐户、逐人审核比对,符合条件的,可以享受到户增收资金优惠政策。二是对扶贫项目和贫困户进行严格审查,对个别户因认定不准,确定为贫困户后骗取扶贫资金,进行逐个资金回收整改。例如:对茶树菇种植和温室大棚种植项目带贫的农户进行审核,重复项目扶持的农户进行调整,终止一项带贫协议,协议收回,另外安排带贫其他贫困户,做到贫困户不重复享受两个项目的扶持。对杏李种植享受两个项目的农户终止其中一项带贫协议,重复享受项目扶持的贫困户,终止其中一项带贫协议。
三是落实全面从严治党要求,不断强化“两个责任”。
四是建立长效机制,以巡察整改成果激发老城镇发展新动能。坚决落实整改工作要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减,对账销号,对已完成的整改事项,加强检查,防止反弹;对已作出部署的,强力推进,确保在限定时间落实到位;对需要长期坚持的,紧盯不放,一抓到底。同时,把抓好整改作为改进和推动老城镇各项工作的重要契机,着力构建管长远、治根本的长效机制,有效解决自身存在的管党治党不严、管理粗放等问题,真正做到以整改稳增长、促改革、强管控,建设水清民富镇强生态老城。
工会党组巡察整改情况报告
(一)党组议事规则执行不到位。一是建立健全市总工会科学决策工作制度,尤其针对“三重一大”事项,严格按照党组议事规定要求进行党组班子集体讨论,进一步规范党组议事规则;二是完善党组议事记录档案,派专人进行党组议事记录,凡参与党组议事过程人员,要一一查看议事记录,无误后进行签字确认,确保决策过程有据可查。三是对党组议事进行严格化管理,必须经过党组班子讨论,确保民主化、科学化,杜绝“党组书记定调子”现象出现。
(二)领导核心作用发挥不充分。一是不断加强党组班子的思想政治理论学习、制定党组班子学习计划,丰富党组班子学习日程,尤其针对《习近平总书记考察内蒙古自治区的重要讲话精神》进行深入、透彻学习。定期召开党组班子学习会议,带领班子成员集体学习,并轮流发言,加强班子成员沟通协调能力,确保党组的政治站位高度;二是加强班子成员和党员干部的政治知识储备,人手一本“两学一做”口袋书,定期和随机进行抽查抽考,不断加强班子党组成员及党员干部的政治素质,要求党组成员的要有详实的党组会议记录,与党员干部一同撰写学习笔记、学习心得,不得抄袭、不得找人代写,将笔记与党员干部考核挂钩;三是由党组书记主抓市总工会全局工作,科学合理分配工作任务,副职和各部室负责人积极配合党组书记工作,将工作任务完成进度与部室年度考核挂钩,做到“时时汇报、及时沟通”强化领导班子核心作用。
(三)党组落实意识形态工作有差距。一是市总工会党组及时组织班子、党员干部学习会,层层传达学习中央、自治区、市有关落实意识形态工作的文件以及会议精神,要求各部室认真学习、领会好意识形态工作,每一次部署意识形态工作均要经过党组研究讨论,确保市总工会意识形态工作与上级要求相辅相成;二是认真贯彻上级关于意识形态工作的决策部署,严守政治纪律、组织纪律、工作纪律,坚决维护中央权威,站对政治立场,强化政治定力,保持在思想上、行动上同党中央保持高度一致;三是市总工会党组切实强化意识形态工作的主体责任意识,加强组织领导和工作指导,党组书记主抓全局意识形态工作,做到“带头抓落实、队伍抓素质、工作抓效率”,切实当好市总工会意识形态工作的领导者、推动者。
(四)工作作风不够深入、下基层走访调研少。一是制定下基层工作计划,定期深入到各乡镇、社区、办事处就工会工作开展情况进行调研摸底。二是将走访调研掌握的一手资料,进行梳理并在党组班子会议上进行研究讨论,拿出工作方案和解决方法;三是将讨论的方法反馈给基层,进行跟踪问效,加强解决难题的工作落实,进行不断完善工作方式方法,进一步帮助基层工会解决工作难题。
(五)工作执行力不够。一是上级工会未向xx市总工会下发过关于发放福利工作文件,市总工会没有转发相关文件依据;二是市政府捐款工作,市总工会只作为代管单位。对该笔款项没有使用权限,关于该款项的一切事项都请示市委领导同意后方可进行。
(六)党的观念淡漠。一是加强党员干部对党的重要文件、政治理论、系列讲话的学习,开展集中学习与自主学习相结合的形式,要求党员干部撰写学习笔记、学习心得,并抽查抽考;二是严格制定市总工会机关党员干部学习计划,党组书记定期讲党课,要做到深入讲、详细讲,尤其对党的理论知识要进行深入解读,党员干部轮流发言,不断提升市总工会党员干部的综合素质。
巡察集中整改进展情况报告
(一)坚决扛起政治责任。巡察反馈会议召开后,xx集团党委于7月31日上午迅速召开党委扩大会议,传达学习了新区党工委书记专题会议听取巡察整改情况汇报后的讲话精神、新区党工委第三巡察组巡察xx集团反馈会议精神,逐条逐项领会把握巡察反馈意见,专题研究部署整改落实工作,提出系统安排意见,要求集团全体干部职工深刻认识抓好巡察反馈意见工作的重大意义,提高政治站位。
(二)坚决强化组织领导。成立新区党工委第三巡察组巡察反馈意见整改落实工作领导小组,集团党委主要负责人杨财旺担任组长,各部门、子公司负责人为成员,统筹负责巡察整改工作组织协调。
(三)坚决压实整改责任。8月10日,党委主要负责人杨财旺同志主持召开党委会议,对照巡察反馈意见进行全面梳理,逐条逐项细化整改措施,研究审定《中共兰州新区金融投资控股集团有限公司委员会关于新区党工委第三巡察组巡察反馈意见整改落实方案》,细化分解了35个具体问题,制定了103条具体措施,建立了《xx集团第三巡察组反馈意见整合台账》。8月27日,召开了巡察整改专题民主上会会,进一步深化了对巡察整改工作重要性的认识,后又分别于9月23日、10月31日、11月4日、11月19日多次召开专题会议,听取了巡察整改工作情况汇报。
对于反馈的4方面35个问题,目前已完成整改33个。其中:即知即改(1个月内整改到位)问题26个,已全部整改到位;3个月内整改到位1个,已整改到位1个;3个月内取得阶段性进展并在6个月内整改到位2个,已整改到位2个;3个月内取得阶段性进展并在1年内整改到位6个,已整改到位4个,其余2个已取得阶段性成效。
主要体现在对于时间长、跨度大的历史遗留问题,存在整改难度大、进展不平衡,抓实见效慢的问题。例如科天、瑞建、综合市场等众多新区层面的重大历史遗留问题成因复杂,涉及范围广,占用了大量资金和人力,加之在处理过程中涉及大量债权逾期诉讼清收,但诉讼清收受法定程序限制,推动整个较为被动,进展缓慢。
党组巡察整改情况报告
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
我局党组巡察整改工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中和六中全会精神,围绕xx市委第xx巡查组反馈的意见和要求,完成了集中整改。并坚持治当前与管长远相结合,不断完善整改措施、巩固巡查成果、形成长效机制。现将持续整改措施和成果汇报如下:
一、强化党的领导。
党的领导始终是中国特色社会主义制度的本质要求,未解决党的领导弱化、虚化、边缘化的问题,我局党组出台了xx项制度,调整了工作机制。一是印发并严格执行《xx党组议事规则》,凡重大人事变动、重大资金拨付等事宜均需提交党组会研究决定。截止2021年12月,共开xx次党组会议,研究了xxx、xxx、xxx等重大事项。二是制定了局党组年度工作计划和年度学习计划,将党建工作摆在重要议事日程,通过“三会一课”、理论中心组学习等形式加强学习教育,解决党内部分存在的对坚持党的领导认识模糊、行动乏力等问题。三是坚持民主集中制,实施“一把手”末尾发言制度,加强班子成员之间的协同配合,形成合力。通过持续整改,局党组的集中领导得到有力保证,党建工作与中心工作“两张皮”的现象有效改善,全局在思想上、行动上更加团结统一。四是压实主体责任。认真履行局党组抓全面从严治党主体责任和局党支部书记“第一责任人”职责,统筹推进党建和业务工作,班子成员认真落实“一岗双责”,抓好各分管领域工作,形成全面从严治党齐抓共管的工作格局。
二、优化组织建设。
“组织建设薄弱的问题是根基不稳的重大问题”,要持续做好严密组织体系,建设高素质干部队伍,提升优良作风。一是扩充组织力量。成立党建科专项负责抓党建工作的具体事务,着力建设党建专职工作队伍,有力推动业务工作开展。二是丰富组织生活。严格执行“三会一课”制度,领导班子带头参加“三会一课”,以党史学习教育为契机,带头学党史、讲党课、谈体会。三是调整管理制度。局党组制定轮岗管理制度,规范全局的干部管理,提升党民主执政、科学执政的能力。通过抓党的组织建设,切实提升了组织的凝聚力。
三、锤炼过硬作风。
局党组始终保持作风建设永远在路上的高度自觉,持之以恒抓好作风建设。一是开展民主生活会,用民主评议找差距、推动工作,相互提出意见建议xx条。二是以党史学习教育为契机,开展专题组织生活会,领导以普通党员身份参加会议,撰写个人对照检查材料,党支部书记带头开展自我批评,全面检视出党支部存在的主要问题x个、党员存在的主要问题x个,并制定相应措施限期完成整改,进一步严肃党内政治生活。三是坚定不移推进反四风建设,并集中整治“庸、懒、散、软、浮”等不良风气,整顿全局干部职工的纪律思想作风,倡导务实、廉洁、高效的工作作风。
四、严明党内纪律。
针对局党组部分存在的“在党风廉政建设和反腐败工作认识上有偏差”、“压实党风廉政建设和反腐败斗争工作责任乏力”和“党风廉政建设和反腐败教育措施不实”等问题,落实了长效整改措施:一是完善党风廉政工作细则,按照上级的要求分解廉政建设任务,将每个任务落实到局领导班子成员和具体科室上,确保责任到人、责任到岗。二是持续强化廉政教育,提升廉洁从政意识。组织学习中央八项规定等党规党纪,开展“以案四说”、“以案四改”警示教育,通过在学习会上通报违规违纪案例和观看警示教育片,在每次集中学习上,均进行廉政提醒,传达纪委文件精神,使党员干部心有所戒、行有所止。三是定期举行廉政工作专题会议,局党组对廉政工作进行阶段性总结,开展自纠自查,运用约谈、签责任状、检查考核等方式提高职工自我约束、拒腐防变的能力。