在全市政府法制工作会议上讲话（通用24篇）

演讲稿是一种在特定场合，通过口头表达方式向听众传达信息、观点或思想的文稿。它要求思路清晰、语言生动、结构完整，能够准确表达演讲者的意图和观点。在某些场合，我们需要准备一份演讲稿，来向听众讲述我们的想法和观点。阅读范文时要注意提炼和总结范文的亮点，以便在自己的写作中加以运用。

市政府副市长在全市家庭教育工作会议上讲话年

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同志们：

今天，市妇联、市教育局、市家庭教育研究会在这里召开市家教研究会年会暨全市家庭教育工作会议，这是贯彻党的十九大和十九届六中全会精神，落实x文件的重要部署。刚才，全芝同志作了很好的报告。下面，我再讲几点意见供大家参考。

一、要研究新情况，增强做好家庭教育工作的责任感和紧迫感。

家庭是儿童生活的第一环境，家庭教育是教育人的起点和基点。我国自古就有重视家庭教育的优良传统，“孟母三迁”、“岳母刺字”等教子范例世代流传。进入新世纪新阶段，党中央从促进未成年人健康成长，确保党和国家事业兴旺发达、后继有人的战略高度，做出了加强和改进未成年人思想道德建设的重大决策，这为优化未成年人成长环境、促进未成年人健康发展提供了根本保障。

随着经济社会的发展，家庭物质文化生活状况的改善，广大家长普遍提高了对孩子的期望值，这样，一方面家庭教育的地位和作用就日渐突出，另一方面，在国际形势发生深刻变化、国内经济社会加速转型的大背景下，家庭教育工作也就面临着许多新情况、新矛盾和新问题。

从家庭结构的变化看，人口和计划生育政策的实施，家庭结构日趋小型化，独生子女家庭成为城市家庭的主流格局。随着社会经济成分、组织形式、就业和分配方式的多样化发展，家庭结构也日趋多样化，出现了流动家庭、空巢家庭、单亲家庭、重组家庭等多种类型的家庭。这给家庭教育工作提出了新的要求。

只重视孩子的智力投资，忽视孩子的道德教育和人格培养，这成为当前家庭教育中亟待解决的问题。

从教育环境的变化看，随着互联网等新兴媒体的发展，信息传播渠道更为开放、传播方式更为快捷，不少家长缺乏对新知识、新技术的了解，在与子女沟通时感到力不从心。社会上存在的不良场所、互联网上的有害信息等都腐蚀着未成年人的心灵，这给家庭教育工作提出了新的挑战。

为此，我们从事家庭教育工作的同志要认真分析新形势下家庭教育工作出现的新变化、新特点，充分认识家庭教育的重要性和紧迫性，进一步增强做好新时期家庭教育工作的责任感和使命感，用新思路分析新情况，用新办法解决新问题。

二、要树立新理念，提高做好家庭教育工作的能力和水平。

做好家庭教育工作，必须要牢固树立儿童优先、尊重儿童、支持儿童、服务儿童等新的先进理念，针对新形势下家庭教育面临的新情况新问题，科学准确地思考和定位家庭教育工作，积极探索，大胆实践，不断提高做好家庭教育工作的能力和水平。

一是要在科学引导上下功夫，帮助家长树立正确的儿童观、亲子观和成才观。现在，重智轻德、重知轻能、重养轻教是当前家庭教育观念上存在的突出问题，对孩子爱得过分、照顾过度、期望过高是当前家庭教育中存在的主要误区。因此，各级妇联和各级家教研究会要引导广大家长转变教育观念，走出教育误区。要突出思想道德素质这个核心，“为国教子、以德育人”，不仅关心孩子的身体发育和知识积累，更要关心他们的思想品格和道德休养，把他们培养成为祖国的栋梁之才。

二是要在搞好服务上下功夫，让更多的家长和儿童在服务中受益。服务家长和儿童，是家庭教育工作的立足点和落脚点。广大家教工作者要牢记服务宗旨，强化服务意识，把家长和儿童的需求作为“第一信号”，把促进儿童全面发展作为“第一目标”，把推动解决家长反映强烈、影响儿童身心健康成长的突出问题作为“第一抓手”，努力拓展服务渠道，创新服务载体，使我们拥有更多的为家长和儿童服务的手段和途径。各地的家长学校、家庭教育指导中心也要不断改进工作，完善服务，更好地发挥作用。

三是要在开展活动上下功夫，用丰富多彩的实践活动吸引家长、教育孩子。前段时间，妇联、教育局和家教研究会组织实施的“书画赛”、“家教知识进万家传播与实践”活动、“创建学习型家庭”等活动在社会上影响大，反响好。今后，妇联、教育局和家教研究会三家还要把开展活动作为推进家庭教育工作的重要抓手和载体，不断创新形式，丰富内容。特别是以“为国教子、以德育人”为主题的“双合格”活动，是贯彻中央x号文件精神，加强和改进未成年人思想道德建设的新的工作思路，妇联、教育局和家教研究会要共同精心组织好并打响这一活动品牌。

三、要推出新举措，构建家庭、学校、社会“三位一体”的教育网络。

要发挥学校的龙头作用，推动德育工作向家庭辐射和延伸；

还要发挥社区的平台作用，整合各种社会资源，形成社会化家庭教育工作格局，共同构建起“三位一体”的教育网络，使家庭教育、学校教育、社会教育相互配合、相互促进。

同志们，孩子是祖国的未来，民族的希望，指导和推进家庭教育工作惠及全民，功在当代，利在千秋。让我们共同努力，扎实工作，开拓创新，把我市的家庭教育工作推上新台阶。

谢谢大家！

年在全市政府法制工作会议上讲话精选文档

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这次会议的主要任务是，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神，总结去年工作，安排部署今年的工作任务。刚才，市公安局、**区政府、**区政府三个单位作了交流发言，**同志作了工作报告，总结了去年政府法制工作，对做好今年工作提出了很好的安排意见，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，凝聚共识，切实增强做好政府法制工作的责任感和使命感。

过去的一年，全市政府法制系统按照“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”的要求，紧紧围绕到2025年全面建成法治政府的目标任务，完成了依法行政和政府法制工作各项任务，为全面深化改革、促进经济社会发展提供了坚强的法治保障。制度建设质量不断提高。围绕市委、市政府中心工作，加强对环境保护、城市管理、安全生产等重点领域立法。2021年共提请市人大常委会审议地方性法规草案*部，出台政府规章*部。以合法性审查和备案审查为抓手，强化规范性文件监督，建立规范性文件清理长效机制，规范性文件监督管理得到进一步强化。放管服改革不断深入。市级行政许可事项压缩到**项。政务服务平台服务模式不断创新，使我市成为全国“事项办理时限最短”的城市。参谋助手作用进一步发挥。全面推行全市“党政一体”法律顾问制度，依法办理市委市政府法律顾问事项***项。同时，严格落实重大行政决策程序，增强了决策的科学性、民主性。化解矛盾纠纷能力进一步提升。畅通行政复议渠道，认真做好行政复议案件受理、办理工作，注重运用和解、调解等方式化解争议。强化行政应诉，大力推动行政机关负责人出庭应诉，首次市长层级出庭应诉开先河。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是各地各部门共同努力的结果，更是全市政府法制系统广大干部共同奋斗的结果。在此，我代表市政府，向在座的各位，并通过你们向在全市政府法制工作岗位上辛勤工作的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢!

2022年是党的二十大召开之年，也是贯彻落实《法治政府建设实施纲要》深入推进之年。各级各有关部门要立足新时代新起点，着力增强新动力、准确把握新任务、积极应对新挑战，推动政府法制工作再上新台阶。

（一）着力增强新时代“坚持党对一切工作的领导”对政府法制工作赋予的新动力。坚持和加强党的领导是法治政府建设的核心和根本。加快建设法治政府，方向要正确，政治保证要坚强，否则，只能是南辕北辙。党的十八大以来，法治政府建设之所以迅速开创历史新局面、谱写时代新篇章，最根本的是把坚持和加强党的领导作为最强大动力，特别是全面依法治国委员会的设立，更彰显出党在推进全面依法治国进程中把方向、谋大局、定政策、促改革的地位和作用。各级各有关部门要进一步增强使命感、责任感，在党委统一领导下，谋划和落实好法治政府建设的各项任务，一步一个脚印地把法治政府建设推向前进。

(二)准确把握全面深化改革对政府法制工作明确的新任务。党的十九大明确提出建设现代化经济体系，必须深化供给侧结构性改革。全面深化改革从聚焦体制机制，到统筹谋划改革任务，再到凝聚各方智慧，已呈现全面发力、多点突破、纵深推进的崭新局面。今年1月，国务院批复**建设新旧动能转换综合试验区，其中，我市被确定为新旧动能转换先行试验区“三核引领”城市之一。这些目标任务对政府法制工作提出了新的更高要求，尤其在增强经济综合实力、加强生态保护和完善体制机制等方面，需要我们加强重点领域立法制度建设和生态环境领域的执法监督，以及运用法治思维和法治方式破除体制机制障碍。各级各部门要认真研判改革形势，明确改革重点任务，坚持问题导向，突出精准发力，以法治思维和法治方式提出应对之策、破解之道，做到在法治之内、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情，促进改革规范化、制度化、法治化。

（三）积极应对深化依法治国实践和法治政府建设对政府法制工作提出的新挑战。党的十九大明确提出了“深化依法治国实践”的全新命题。中共中央、国务院《关于法治政府建设实施纲要》对法治政府建设作出了总体设计和全面规划，明确了法治政府建设的基本目标、衡量标准、建设路径和具体措施，标志着法治政府建设进入了与全面建成小康社会同步规划、同步实施、同步建成的关键阶段，法治政府建设“进行时”正在展现出前所未有的“加速度”。《纲要》提出的建设法治政府的主要任务和具体措施，很多任务都是由政府法制机构来牵头协调或者组织实施，赋予了政府法制工作新的内涵，提出了新的要求。各级各有关部门要进一步统一思想和行动，深刻认识加快建设法治政府在全面依法治国中的重要地位，进一步增强工作的积极性、主动性和创造性，做到目标有新定位、工作有新举措、实践有新成效。

二、突出重点，精准发力，奋力开启政府法制工作的新征程。

当前和今后一个时期，各级各有关部门要按照“深化依法治国实践”的新要求，紧紧围绕建设法治政府这条主线，着力在五个方面强化措施、务求实效。

（一）深化“放管服”改革，进一步促进政府职能转变。一是依法全面履职，协同推进“放管服”改革。各级各有关部门要全面正确履行职能，深化行政审批制度改革，推进行政许可标准化建设，把该放的权力放开、放到位，把该由市场承担的职能真正交给市场，为“大众创业、万众创新”提供便捷高效的服务，激发经济社会发展潜力和活力。二是建立长效机制，加强行政权力清单目录动态调整和管理。转变政府职能是一个长期性、历史性进程，行政权力的清理、转化、承接、下放是一个动态过程。各级各有关部门要进一步明确权力清单动态调整范围、调整依据、调整流程、调整时限和公布时限等内容，做好各环节之间的衔接，确保行政权力动态调整合法合理、公开透明、规范有序、便民高效。三是强化权力“瘦身”和职能“健身”，助力新旧动能转换。《**省新旧动能转换重大工程实施规划》提出，“完善法治保障体系”和“全面清理制约新产业、新业态、新模式发展的法规规章和规范性文件”。这既是加快政府职能转变的内在要求，更是实现政府权力“瘦身”和职能“健身”助力新旧动能转换的重要举措。各级各部门不仅要切实做好制度审查和清理的“减法”，更要通过市场监管做“加法”、公共服务做“乘法”，有力激发大众创业、万众创新的活力。

（二）完善决策机制，加快推进行政决策科学化、民主化和法治化。一是严格执行重大行政决策程序。各级各有关部门要牢固树立依法决策理念，彻底摆脱传统“拍脑袋”式决策方式，严格执行重大行政决策程序规定，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序。凡未经审查或经审查不合法的，不得提交会议讨论或作出决定。对决策严重失误，或造成重大损失和恶劣影响的，要严格依法追究责任。要本着对工作负责、对发展负责、对自己负责的原则，务求“规定动作”做到位，不走过场。二是深入推进法律顾问制度。市、县两级党委和政府已普遍建立了法律顾问制度，今年要继续推动法律顾问制度向基层全面延伸，把政府法律顾问作为推进工作的“利器”，充分发挥其应有作用。三是强化规范性文件监督管理。要坚守“不得法外设定权力，也不得不当干预社会公众的个人自由”这一底线，杜绝规范性文件不当制定引发的社会不稳定因素，强化规范性文件合法性审查这个“刚性制度”，实现备案审查常态化、合法性审查精细化、建议审查实效化。

要把加强长岛海洋生态保护立法作为推进新旧动能转换促进经济转型升级的动力和关键，依法健全完监管体制，助力新旧动能转换综合试验区建设。三是坚持可操作原则，严格民主立法。要健全完善公众参与机制，采取敞开大门、请进来走出去相结合，线上线下相结合，联系点和基本面相结合，把满意不满意体现在人民性上，把最大公约数体现在社会性上，把重心和焦点体现在创新性上，把精准管用体现在地方性上，切实增强立法的可操性。

（四）践行法贵必行，着力推进严格规范公正文明执法。各级各部门要秉承“法定职责必须为，法无授权不可为”的基本准则，把该管的管好管到位，把不属于自己职责范围管不了也管不好的事情交给市场，让市场真正发挥资源配置的决定性作用。一是加强重点领域执法监管。要突出问题导向，开展专项治理，加大对环境污染、食品药品安全、安全生产、医疗卫生、劳动保障等关系群众切身利益领域的执法监管力度，切实履行政府职责，保障群众利益。二是大力推进行政执法规范化建设。要根据上级的部署要求，以加强行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”为牵引，进一步完善执法程序，改进执法方式，创新执法技术，规范裁量行为，严格执法责任，健全完善行政执法与刑事司法衔接机制，实现行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关的信息共享，进一步加强行政执法监督。三是加强行政执法队伍建设。要认真开展业务培训，着力提升行政执法人员的思想政治素质、业务素质和综合素质，严格持证上岗和资格管理制度，做到严格规范公正文明执法。

（五）强化层级监督，充分发挥行政复议化解矛盾纠纷的“主渠道”作用。一是严格依法办案，着力增强行政复议公信力。要以提升行政复议审理的权威性、专业性和公信力为目标，强化行政复议委员会功能和作用，坚持“以事实为根据、以法律为准绳”的原则，不遮丑、不护短，严格依法办案，真正做到有错必纠。二是创新“阳光”机制，着力增强行政复议执行力。要积极推进以实现与当事人在情感上的“零距离”为核心，以提高现场调查、现场听证、现场调解、现场宣布复议决定、现场送达并听取反馈等5项案件办理指标为重点，以畅通现场、网上、移动终端等3条渠道为依托，主动公开立案结果、公开审理进度、公开复议决定、公开年度案件数据等5项信息，自觉接受社会各界监督，着力打造“零距离、五现场、三渠道、五公开”的“0535”复议工作新机制。三是整合行政救济资源，着力增强行政复议联动力。要加强复议与信访、诉讼以及行政调解等纠纷化解机制的衔接，进一步发挥行政复议在化解行政争议中主渠道作用，不断扩大行政复议影响力。四是坚持源头预防，着力增强行政复议预先防治力。要注重加大调解和解力度，在实现“定纷止争、案结事了”的基础上，通过办案深入了解群众的关注和诉求，及时发现制度建设和行政执法中存在的普遍问题，充分发挥行政复议意见书、建议书的作用，切实增强行政复议的预先防治力。五是完善应诉机制，着力增强出庭应诉的影响力。要推动行政复议与行政诉讼有效衔接，以严格落实行政机关负责人出庭应诉制度为抓手，进一步提高行政机关负责人自觉出庭应诉的到位率，不断扩大行政应诉的社会影响力。

三、加强领导，落实责任，确保政府法制工作各项目标任务落到实处。

今年是实施“十四五”规划、加快法治政府建设的关键一年。关键之年的政府法制工作目标任务已经明确，法治政府建设职能在新的机构改革中得到强化，可以说，要求更高，任务更重，责任更大。各级各有关部门要切实做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，把各项工作干出成效、干出水平。

（一）加强领导，严格落实第一责任人职责。加快推进法治政府建设进程，责任在领导，关键在一把手。要严格按照党中央、国务院《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》，进一步细化法治政府建设第一责任人的责任，建立第一责任人职责清单。各级各部门主要负责人要切实履行法治政府建设组织者、推动者和实践者的职责，自觉把本地、本部门各项工作全面纳入法治化轨道，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办。

（二）坚持以上率下，不断增强厉行法治能力。各级领导干部依法执政、依法行政、依法办事的能力和水平，直接影响法治政府建设的成效。从当前反映的一些情况看，少数领导干部的人治观念依然较浓，决策不依法、遇事不讲法、办事不懂法的现象依然存在。要坚定法治信仰，带头学法懂法用法，对于基础性的公共法律要“懂”，对分管领域的法律要“通”，对履职必须掌握的法律要“精”。要敬畏法律、信仰法律、践行法律，善于依靠法律手段解决问题，特别是在项目建设、征地拆迁、社会管理、生态保护等方面，坚持依法决策管理，依法领导和推动经济社会科学发展。

（三）完善考核机制，确保各项工作全面落实。要加强考核评价和督促检查，把法治建设成效作为衡量各级行政机关领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系，强化考核结果运用。同时，认真落实法治政府建设情况年度报告制度，积极探索领导干部依法行政述职制度。

同志们，在全面依法治国、全面从严治党新形势下，做好政府法制工作使命光荣，责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕基本建成法治政府的目标任务，以更加奋发有为的精神状态，更加求真务实的工作作风，凝心聚力，砥砺奋进，开拓创新，为早日实现建成法治政府目标，谱写新时代政府法制工作新篇章作出新的更大贡献！

在市政府办公室工作会议上的讲话

同志们：

今天，很高兴能和大家见面。办公室的工作是一项很重要的工作，同志们很辛苦。说实话，办公室的工作不是那么好搞的，我也曾经很长一段时间搞办公室工作，与大家有些共同语言。

这句话是毛主席在新民主主义革命时期说的，至今读来仍觉新鲜，耐人寻味。我不是说我们在座的同志都有本领恐慌，我看大家的能力都很强，但是为了不断地适应新形势新任务的需要，我们要不断地提高自己、丰富自己、充实自己。对任何人来说，哪怕他素质已经很高了，也不能满足于自己。有这种本领恐慌，就会使自己不断地自我加压，自求奋进，把工作做得更好。我们搞办公室工作的同志，就是要以这种“恐慌感”来增强勤奋学习、提高素质的紧迫感，做到“四个博”：

首先，就是“博览群书”。多读书，多掌握知识，包括学习政治理论，学习经济知识、法律知识、科技知识、历史知识和哲学知识，特别是与经济工作密切相关的知识，大家都要掌握和了解。第二，就是“博闻强记”。搞办公室工作的，当秘书长、办公室主任的，包括当秘书的同志，不博闻强记是不行的，有些东西你必须要记，要把它放在脑子里。如国土面积、人口、行政区划、一定时间内主要经济指标、主要工作动态等等都要记到脑子里，翻本子还不行。搞文字的同志，还要记住一些名人名言，经典论断、历史掌故和报章上的重要精彩言论等等。第三，就是“博采众长”。任何个人的能力和智慧都是有限的，每个人都必须在一种良好的人际关系和民主的气氛中，认真听取各方面的意见，善于吸收别人的长处和智慧。在领导身边工作，要协调各方面的关系，要当好领导的参谋助手，同样要善于博采众长，吸收各个方面有益的建议、各种不同意见包括批评意见。我觉得我们市长专线电话是个很好的窗口，要很好地利用起来。它不仅可以听到一些社情民意，而且还可以听到群众的一些有益的建议，甚至是批评意见。第四，就是“博学多才”。为什么对办公室的同志要求要博学多才?因为办公室是搞综合工作的，经济工作包括方方面面，不仅包括财贸、工业、农业，而且还包括科教、文卫、政法、涉外等方面的工作，这就决定了我们要努力熟悉各方面的情况，掌握各方面的知识，努力使自己成为通才。当然，世界上绝对的通才是没有的，一个人的时间精力毕竟有限。但作为搞办公室工作的同志，应该在努力使自己成为专才的基础上，尽可能多涉猎一些领域，多掌握一些知识，这是非常重要的。任何一项工作都不是孤立进行的，搞经济离不开政治，离不开法律，离不开科技，有时还离不开历史。各方面的知识掌握多了，工作中就可以做到左右逢源。

我们每个同志，包括我在内，都要有一个不断学习、不断积累、不断提高的过程，哪怕过去读了很多书，有很多经验，但是随着形势的发展，不去更新自己的知识，不去更新自己的经验，那么过去的某些经验也许会成为今后前进的绊脚石。吃老本是不行的，我相信大家都能意识到这一点。要使自己真正成为学习型的干部，还要做到“三勤”。一是要勤学习。只要是对工作有利的，都要认真去学。在掌握知识方面，我们要有海绵吸水的精神，要有钉子那种锲而不舍的毅力。古人有句话叫做“腹有诗书气自华”，就是说肚子里有知识，人的气质都得到了升华，眼界、境界都不一样。过去我在省里工作，现在搞这个常务，很多东西我也不懂，不懂我就向同志们请教，向各位市长和其他几套班子成员请教，包括向市直单位和县区的同志请教。我觉得这不是什么坏事情，不懂何必要装懂，都是为了工作需要。不懂，我学了，问了，就懂了。在知识面前，来不得半点虚伪。二是要勤思考。光学不思，叫做“食而不化”。学了要消化，这种消化要结合我们的工作实践，结合整个抚州改革和发展形势来思考一些问题。我们的秘书长、主任、科长和秘书们，经常接触到大量的东西，要为领导出谋划策，当好参谋助手，不思考问题是不行的。有时候为领导起草材料，起草重要文件，你也必须对整个经济的发展运行情况有个清晰的了解，有哪些经验，存在哪些问题和教训，包括有哪些典型，要做到心中有数，在此基础上认真分析研究，从中发现带本质性和规律性的东西。三是要勤积累。积累非常重要，就是要把学过的东西，见到过的东西，只要是对工作有价值的，都要把它积累起来。积累有两种办法，一个是死的办法，就是往本子上记，往头脑中记。有的东西光记还不行，还必须到实际中应用，才能加深记忆。我们搞办公室工作的同志一定要多积累，积累的意义就在于“厚积而薄发”，只有厚积才能薄发，不积累就无所谓“发”。

我说这么多，关键还是加强学习、提高素质的问题。通过学习不断地充实自己，不断地战胜本领恐慌，从而不断地提高自己的能力和本领。第一个本领，就是判断形势把握大局的本领。我们对抚州经济的运行情况要做到了然于胸，同时全国、全省改革与发展的基本走势，发展趋势，都要有个大致的了解。比如说加入wto，wto对政府最大的挑战是什么?对政府的挑战首先表现为对机制、体制、制度和管理方式方法的挑战，表现为对公务员素质的挑战。我们怎样应对这种挑战?怎样化挑战为机遇?这就需要我们认真分析思考，以增强工作的预见性和针对性。第二个本领，就是正确地分析问题和解决问题的本领。在政府工作，必然涉及到改革与发展，包括精神文明、政治文明建设各个方面的问题，甚至会遇到很多矛盾、困难和问题。化解这些矛盾，固然是我们政府领导的责任，但同时也是我们办公室同志们的责任。因为办公室是参谋部，某个问题怎么处理，我们的秘书长、办公室主任们，要尽力为领导当好参谋助手。第三个本领，就是驾驭机关各种文字材料的本领。机关文字材料是领导决策的载体。政府在一定时期内经济工作的总体思路、目标任务，包括政策措施等等，都要通过文字来表达，通过文字传达到基层去。文字作为辅政的重要工具它的使用是非常大的。所以我们搞文字的同志，一定要熟悉机关各种文体、各种体裁写作的基本要领，而且能够达到比较高的质量。第四个本领，就是协调上下左右、方方面面关系的本领。办公室是综合部门，要同各个方面、各个单位、各个部门和基层单位打交通，我们必须要学会协调，多联系、多沟通、多做化解矛盾的工作，促进政令畅通，为政府领导开展工作创造一个良好的环境。

第二句话，是一个企业家对他的员工说的，他说：“当领导者交给你一个难题的时候，你不能说没有办法，而要说：我试试看。”

年在市政府廉政工作会议暨全市优化营商环境推进会议上讲话【精选】

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同志们，推进政府廉政建设和优化营商环境工作，责任重大，任务艰巨，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，担当作为、狠抓落实，为建设新时代现代化新x作出更大贡献。

秘书长在全市政府系统办公室工作会议上讲话全文

同志们：

“为领导服务、为基层服务、为群众服务”的宗旨，务实重干，履职尽责，充分发挥了参谋助手、综合协调、督查落实的职能作用，保障了政府和各单位工作的高效有序运转。

始终把服务政府决策放在首要位置，不断强化以文辅政意识，着力在文稿的思想性、指导性上下功夫，在创新性、实效性上做文章，积极为改革发展出思路、为推动工作出点子，较好地发挥了参谋助手作用。同时，大家紧紧围绕中心工作、领导关注群众反映的热点和政府工作的亮点，积极开展调查研究和信息收集反馈工作，全面掌握第一手资料，及时提出具有建设性的意见和建议，为领导提供了决策参考。

“联系左右、沟通上下、协调各方”的桥梁纽带作用，加强与有关方面的联系和沟通，化解矛盾，解决问题，使领导从繁杂的具体事务中解脱出来，集中精力谋全局、抓发展。

狠抓办文、办会、办事的规范化、制度化建设，加强上下衔接，力求文电办理、调查研究、政务信息、机要保密、应急管理、政务公开等工作统筹推进，确保了政府系统办公室的高效有序运转。

紧紧围绕全市的重大决策部署、阶段性工作安排及省、市领导批件，创新督查方式，完善督查措施，搞好跟踪问效，特别是针对人民群众切身利益的难点、热点问题和人大、政协议案提案，开展专项督查督办，切实做到了件件有回音、事事有着落，有力推动了政府决策和工作部署的贯彻落实。

“转变作风暨优化环境”活动和创先争优活动为载体，不断改进工作运行机制，以制度管人，按制度办事，各项工作逐步纳入了制度化、规范化轨道，队伍结构进一步优化，机关作风进一步转变，整体形象进一步提升。

**前三名的好成绩，赢得了领导的肯定，深受群众好评。

**市政府刊发的《处理九个关系不断提升科学发展水平》，被评为优秀文章。同时紧紧围绕“六个**”、民生实事等工作开展调研，撰写《**市失地农民保障的调研报告》等调研文章。公文办理高效率。健全完善公文接收签名、当日盘点、催办、退文等机制，保证了公文的准确性、时效性和严肃性。全年起草、整理、审核各类公文***多件，***多万字，会议纪要**多期，公文质量逐年提高，得到**市政府好评。信息报送高质量。上报省政府、**市政府信息****条，被省政府领导批示**篇。专题信息在省信息处《政务要闻》采用*篇，在**市政府信息科《政务信息》采用**篇。

各种会议办出了规范有序。去年，政府办接收传真电报。

***份，接听来电查询****多次，承办市政府全会、招商引资奖惩大会等专业会议***余次，参与筹备了市委全体（扩大）会、市委经济工作会等，通知大小会议****多个，每次从方案制订、会议通知、会场布置、会议督查，注重衔接，环环相扣，层层把关，确保了全市各项工作的顺利开展及落实。各项活动办出了精品典范。统筹各方力量，精心策划筹备，保证了省、**市在**召开的**多场现场会、**多次外出招商洽谈会和省、**市主要领导来我市调研视察等重大活动的圆满成功。筹建了全市应急指挥中心，完善了全市应急体系建设。

政府网站上报。

**市政府信息***多条，居**各县市区第*名，数百篇文章被新华网、中新网等国内各大媒体转载，有效提升了**对外知名度和影响力。同时，全市重点领域信息公开工作，形成了纵向到底、横向到边、上下联动、整体推进的工作体系。全市共设置电子触摸屏**块，电子显示屏***个，室外政务公开栏***处，先后发布政务信息****多条次。

发扬。

“三铁”和“三敢”精神，对重点工程和领导批示，三天一督查，一周一通报，通过驻点督查、暗访督查，保证了督查效果，督出了政府权威。累计开展各类督查活动***多次，迎接各类检查**次，督办、联合督办各种会议**次，办理市人大代表议案建议**件、政协委员提案***件，共编发《督查快报》**期。

****次，处理群众通过热线和信箱反映投诉、举报、建议、咨询、求助等方面的问题****件次。通过政府网站直接回复***件，形成书面转办件转交相关部门办理***件，按期办结率**％，群众满意率**％。

按照上级要求，我市全面开展相对集中行政处罚权筹备工作，全年共收到行政应诉案件。

**件，行政诉讼出庭应诉率达100％，行政诉讼胜诉率100％；

共办理**起复议案件，已结案*起，*起正在审理中，有效地化解了行政争议，做到“争纷止争，案结事了”。

围绕中心工作和全市重点工作，主动站在领导的角度思考问题，早作准备，拿出了详实的方案和举措供领导参考，把工作做到了前头。有重要的信息及时向领导汇报，有紧急的文件提醒领导批阅，有重要的事情提醒领导办理，善于从领导的言谈或工作中去领会领导的意图，及时提供有效的服务，树立了政府办公室良好窗口形象。

不断增强大局意识，坚持从办公室工作的全局去思考、筹划、安排和处理问题，善于配合，主动搞好各部门之间的横向协调，增强合作、协同作战，保障了政府工作的高效有序运转。

办公室全体人员经常深入基层，深入群众，及时把握群众的思想脉搏，对群众一些不敢讲、不愿讲的事情，及时向领导反馈，切实为群众排忧解难，真心实意为群众服务，有效地增强了办公室与群众间的亲和力。甚至为了一个材料、为了一个文件、为了一次督查、为了一个会议、为了一个活动经常加班加点工作，不怕苦、不怕累，舍家忘我，得到了市领导的肯定和赞许。

**、**、**、**等，在公文办理、调查研究方面为领导科学决策提供确凿依据。在此，我代表市政府办公室向你们的辛勤工作和支持帮助，表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与全市赶超跨越的需求、与市政府领导的要求、与人民群众的期盼相比，我们的工作还存在一定差距，突出表现在：

“中央八项规定”、“省委、省政府20条规定”等转变作风的要求，报送的会议方案不符合相关规定。三是会务办理不细致。特别是在政府常务会的办理中，一些单位议题报送不及时、材料不符合标准，还有一些单位提请常务会议讨论的议题会前协商不充分，会上意见分歧大，甚至少数单位报送的会议材料没有经过认真审核，多次被退回。

一是对市领导批示和交办事项重视不够。特别是。

“市长信箱”和民生诉求热线反映的问题，敷衍塞责、推诿扯皮等现象依然存在。二是议定事项落实办理不及时。比如市政府常务会议审议通过后需要发文的事项，要求应在5个工作日内办结，个别单位却在一周、两周后才报送代拟稿。三是对人大建议、政协提案办理标准不高、不按时间节点完成等。

**市政府和政府网站采用率为零。上述问题，务必引起政府系统办公室的高度重视，采取得力措施加以解决。

新一届政府领导抓工作思路清晰，节奏快、标准高、讲规范、要求严。这对我们的工作方法提出了新挑战，对我们的服务能力提出了新要求。因此，我们要进一步增强做好办公室工作的使命感和责任感，以更加饱满的精神状态、更加扎实的工作作风，坚守服务宗旨，创新工作举措，提升履职水平，努力把政府系统办公室各项工作做得更好更扎实。今年的政府系统办公室工作，我重点讲以下五个方面：

具体讲，就是。

“提高三种水平，发挥三个作用”

办文是办公室发挥参谋助手作用最基本、也是最重要的手段。文字综合工作搞不好，政府的工作部署、决策和指令就不能正确体现出来。这就要求我们分管办公室领导要高度重视文字工作，特别要加强对文秘人员的选拔培养，搞好梯队建设，努力打造一支理论功底深、业务能力强、综合素质好、具有奉献精神的文字工作队伍。因此，我们要加强文字工作人员的培养，列入计划，搞好人员储备，逐步提高政府系统办公室的整体办文水平。

办公室要为领导决策搞好服务，必须把调查研究工作摆在重要位置，围绕中心工作、领导关注的工作亮点和群众关心的热点、难点问题，抓好调研选题，增强调研工作的超前性、针对性和实效性，多层次、多方位、多渠道地了解情况，真正听实话、摸实情、掌握第一手材料，努力在招商引资、项目建设、新型城镇化、新型工业化、新型农业化、现代服务业发展以及保障和改善民生等重大问题上，提出具有较强科学性、可行性的建议，为政府领导决策提供依据。

“含金量”，努力为领导决策提供适时、对路、有效的信息服务。

办公室工作涉及范围广、牵扯领域多，协调方方面面的任务很重，应急管理的任务也很艰巨。

在贯彻政府决策上，讲原则、抓落实，当好督办者；

在部门之间的关系上，顾大局、讲公正，当好协调者，努力使政府这部机器正常、高效、协调运转。三要协调处理好上级主管部门和下级对口单位的关系，形成互相理解支持的好环境。四是要协调处理好办公室内部的关系，形成齐心协力抓服务的好环境。

第一，要加强应急值守。严格执行。

24小时值班制度，认真做好值班记录，妥善处理当班事务，特别是遇到紧急情况和突发事件，必须按程序迅速报告有关领导，按领导意见及时处置。第二，要健全突发事件应急处理机制。各镇办和有关部门要按照“机构到位、领导到位、人员到位、保障到位、工作到位”的要求，尽快形成快捷、高效的应急信息报送机制和应急工作运转机制，提高各级对重大突发事件的快速反应能力。第三，要加强突发事件预案工作。对苗头性、倾向性问题，作前瞻性研究，找出规律，提出措施，拿出应对预案，把工作做在前头，把问题解决在萌芽状态，把矛盾化解在基层。

在政务督查工作中，要着力创新督查方式，发挥好。

“三级三色”督查令，切实做到“三个围绕”：

对全局性的年度重点工作部署，特别是《政府工作报告》目标分解任务和。

“双十五”工程、指令性工作计划等，要明确责任，全程督查，确保全年各项目标任务的完成。对市政府常务会议、市长办公会议等决定的重大决策事项，要跟踪督办，定期报告落实结果，为领导掌握落实情况提供依据。

专项督查，说到底是为决策落实服务的，它通过对个别、具体问题的督查，更好地解决决策落实中存在的问题。所以，必须要拿出相当的力量来抓好专项督查工作，特别是对上级领导批办的事项，要明确承办单位的办结时限，及时反馈，切实做到件件有落实，事事有回音，使领导满意，群众放心。

群众反映的热点难点问题解决不好，直接影响社会稳定，影响党和政府在群众中的威信，必须高度重视，跟踪督办，特别是对人大代表议案和政协委员提案，要定责任领导、责任部门、完成时限、质量标准，跟踪督查市直有关单位，不断提高办理质量。

一要加快电子政务建设，在原省、

**市、我市三级办公业务资源网的基础上，对统一的网络平台进行升级改造，整合资源，节约成本，集中精力把应该办的事办好。二要积极推进政务信息公开。目前，政务信息公开在具体操作过程中还不规范，应有的作用还没有充分发挥出来。下一步，我们要认真研究，强化措施，积极推进，该公开的内容一定及时公开，该更新的内容一定及时更新，切实增强政务公开服务群众的能力。

后勤保障是政府机关正常运转的前提和基础，是办公室工作的重要职能，涉及人、财、物等许多方面。因此，必须善于管理，把上级要求与领导服务、群众服务有机统一起来，既确保重点，又兼顾全局，既保证日常工作需要，又做好应急准备，特别是在新形势下如何做好后勤保障工作，我们认真研究，多动脑筋，多想办法，通过健全机制，靠制度管人，按制度办事，不断提高后勤保障工作的制度化、规范化水平。

“六个**”目标做出新的更大的贡献！

年度市政府副市长在全市家庭教育工作会议上的讲话【精选】

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同志们：

今天，市妇联、市教育局、市家庭教育研究会在这里召开市家教研究会年会暨全市家庭教育工作会议，这是贯彻党的十九大和*********精神，落实x文件的重要部署。刚才，全芝同志作了很好的报告。下面，我再讲几点意见供大家参考。

家庭是儿童生活的第一环境，家庭教育是教育人的起点和基点。我国自古就有重视家庭教育的优良传统，“孟母三迁”、“岳母刺字”等教子范例世代流传。进入新世纪新阶段，党***从促进未成年人健康成长，确保党和国家事业兴旺发达、后继有人的战略高度，做出了加强和改进未成年人思想道德建设的重大决策，这为优化未成年人成长环境、促进未成年人健康发展提供了根本保障。

当前隐藏内容免费查看随着经济社会的发展，家庭物质文化生活状况的改善，广大家长普遍提高了对孩子的期望值，这样，一方面家庭教育的地位和作用就日渐突出，另一方面，在国际形势发生深刻变化、国内经济社会加速转型的大背景下，家庭教育工作也就面临着许多新情况、新矛盾和新问题。

从家庭结构的变化看，人口和计划生育政策的实施，家庭结构日趋小型化，独生子女家庭成为城市家庭的主流格局。随着社会经济成分、组织形式、就业和分配方式的多样化发展，家庭结构也日趋多样化，出现了流动家庭、空巢家庭、单亲家庭、重组家庭等多种类型的家庭。这给家庭教育工作提出了新的要求。

从价值取向的变化看，市场经济的发展、社会对人才的需求导向，使传统的价值观念和成才观念受到很大冲击，许多家长用片面的成才观教育子女，只重视孩子的学习成绩，忽视孩子的能力锻炼和全面发展；只重视孩子的智力投资，忽视孩子的道德教育和人格培养，这成为当前家庭教育中亟待解决的问题。

从教育环境的变化看，随着互联网等新兴媒体的发展，信息传播渠道更为开放、传播方式更为快捷，不少家长缺乏对新知识、新技术的了解，在与子女沟通时感到力不从心。社会上存在的不良场所、互联网上的有害信息等都腐蚀着未成年人的心灵，这给家庭教育工作提出了新的挑战。

为此，我们从事家庭教育工作的同志要认真分析新形势下家庭教育工作出现的新变化、新特点，充分认识家庭教育的重要性和紧迫性，进一步增强做好新时期家庭教育工作的责任感和使命感，用新思路分析新情况，用新办法解决新问题。

做好家庭教育工作，必须要牢固树立儿童优先、尊重儿童、支持儿童、服务儿童等新的先进理念，针对新形势下家庭教育面临的新情况新问题，科学准确地思考和定位家庭教育工作，积极探索，大胆实践，不断提高做好家庭教育工作的能力和水平。

现在，重智轻德、重知轻能、重养轻教是当前家庭教育观念上存在的突出问题，对孩子爱得过分、照顾过度、期望过高是当前家庭教育中存在的主要误区。因此，各级妇联和各级家教研究会要引导广大家长转变教育观念，走出教育误区。要突出思想道德素质这个核心，“为国教子、以德育人”，不仅关心孩子的身体发育和知识积累，更要关心他们的思想品格和道德休养，把他们培养成为祖国的栋梁之才。

服务家长和儿童，是家庭教育工作的立足点和落脚点。广大家教工作者要牢记服务宗旨，强化服务意识，把家长和儿童的需求作为“第一信号”，把促进儿童全面发展作为“第一目标”，把推动解决家长反映强烈、影响儿童身心健康成长的突出问题作为“第一抓手”，努力拓展服务渠道，创新服务载体，使我们拥有更多的为家长和儿童服务的手段和途径。各地的家长学校、家庭教育指导中心也要不断改进工作，完善服务，更好地发挥作用。

前段时间，妇联、教育局和家教研究会组织实施的“书画赛”、“家教知识进万家传播与实践”活动、“创建学习型家庭”等活动在社会上影响大，反响好。今后，妇联、教育局和家教研究会三家还要把开展活动作为推进家庭教育工作的重要抓手和载体，不断创新形式，丰富内容。特别是以“为国教子、以德育人”为主题的“双合格”活动，是贯彻***x号文件精神，加强和改进未成年人思想道德建设的新的工作思路，妇联、教育局和家教研究会要共同精心组织好并打响这一活动品牌。

要建立健全学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络。党的***四中***再次强调要健全“三位一体”的教育网络。家庭、学校、社会是影响未成年人思想道德状况的三个相互联系、相互制约的重要环节。家庭教育是基础，学校教育是关键，社会教育是保证，三者在促进未成年人全面发展中各具特色和优势。因此，各级妇联和家教会要充分发挥家庭的基础作用，引导家长转变教育观念和教育方式；要发挥学校的龙头作用，推动德育工作向家庭辐射和延伸；还要发挥社区的平台作用，整合各种社会资源，形成社会化家庭教育工作格局，共同构建起“三位一体”的教育网络，使家庭教育、学校教育、社会教育相互配合、相互促进。

同志们，孩子是祖国的未来，民族的希望，指导和推进家庭教育工作惠及全民，功在当代，利在千秋。让我们共同努力，扎实工作，开拓创新，把我市的家庭教育工作推上新台阶。

谢谢大家！

年在全市统计法制工作会议上的讲话完整文档

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同志们：

大家上午好！首先我代表市统计局，向多年来辛勤工作、默默奉献的全市统计法制战线上的同志们，表示衷心的感谢和亲切的问候！刚才新尊同志作了非常好的工作报告，回顾总结了去年的全市统计法制工作，安排部署了今年的重点工作任务，讲得很全面、很具体，我完全同意，希望各县区认真做好落实工作。下面，我就统计法制工作再讲三点意见。

法制工作是推动统计改革发展的重要保障。在依法治统的背景下，做好统计法制工作不仅有利于保障和监督。

当前隐藏内容免费查看统计机构按照法定权限和程序开展统计工作，有效履行统计服务经济社会发展职能，也有利于提高统计制度方法的科学性和合理性，建立健全防范统计违法行为发生的长效机制。当前，以“企业一套表”为核心的统计“四大工程”建设深入推进，统计数据生产方式深刻变革。为确保源头数据质量，国家统计局明确提出了坚守联网直报“四条红线”的严格要求，对统计弄虚作假行为实行零容忍，并查办处理曝光了一批统计违法案件。因此，我们一定要站位服务统计改革发展的大局，进一步提高对统计法制工作重要性的认识，增强统计法制观念意识，提高统计执法检查水平。同时，全市各级统计部门要高度重视，精心组织，把统计法制工作作为一项全局工作来抓，列为“一把手”工程，主要领导同志要亲自谋划，大力支持，尽力尽责，杜绝法制工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象，以扎实的工作成效为统计事业又好又快发展提供坚实法制保障。

近年来，我们下大力气在全市范围内开展了以“六有”标准为主导的统计基础建设，取得了显著成效，基层统计基础得到明显加强，这为顺利开展统计法制工作奠定了较为扎实的基础。但是也要看到，我市统计法制队伍建设仍有差距，统计法制工作水平仍有待提高等问题依然存在。此外，今年省局明确要推进市县两级专门统计执法机构建设，对法制工作又提出了新标准、新要求。对此，我们一定要高度重视，强化举措，认真解决，抓好落实，夯实基础。在这里，我强调三点：一要把机构队伍建设放在突出位置，各县区要设置专门的统计法制机构，配备相应的专职法制力量。二要加强对统计法制工作人员培训，加强对执法骨干的培养和锻炼，提高全市统计法制队伍整体素质。三要加大投入，保障必要的统计执法、普法经费，保证执法用车、办案设备等，确保统计法制工作正常开展。希望各县区负责同志像抓统计业务工作一样把统计法制工作抓好，必要时，要积极主动向政府领导汇报，争取工作支持，进一步夯实统计法制工作基础。

“徒法不足以自行”，法律的生命在于实施。只有通过统计执法巡查，才能确保统计数据真实可靠，才能提升统计工作权威性和公信力。这次市局调整完善了统计执法领导体制，主要目的也是要推动执法工作。一要切实加大统计执法力度。各级统计部门要牢记使命，克服困难，顶住压力，敢于亮剑，坚决查处提供不真实、不完整统计资料和违反“四条红线”等行为，严格依法依纪处理相关责任人，努力排除对企业源头数据的干扰，确保源头数据质量，坚决做到发现一起、查处一起，决不手软。二要切实加强和改进统计巡查。今年，全市要围绕统计工作中心部署和重大事项组织开展统计巡查，以增强针对性和提高实效性为重点，查找解决问题，发挥统计巡查在促进基层统计建设和统计改革发展中的重要作用。三要切实推进县级统计执法。“企业一套表”实施以后，保证源头数据质量成为统计部门特别是县级统计部门的重要任务。要适应形势变化，调整工作重心，转变工作模式，前移执法关口，加强对企业等调查对象的业务指导和检查监督，推动企业依法设置原始记录、统计台账，努力提高调查对象的配合程度，提高源头数据质量。

同志们，统计法制工作在全市统计工作中具有全局性、基础性、长远性作用，我们要切实加强组织领导，加大支持保障力度，以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，确保统计法制各项任务的顺利完成，努力开创全市统计法制工作新局面！

谢谢大家！

在市政府办公室工作会议上的讲话

同志们：

按照惯例，每年春节过后，都要召开一次市政府全体(扩大)会议，对照年初《政府工作报告》分解任务，对全年工作进行安排部署。

从会议召开的时间点来看，这是一次非常特殊、非常重要的会议。第一，今年是“十二五”的开局之年。年初的人代会，审议通过了我市“十二五”规划。通过这次会议，进一步明确今年的工作重点、推进措施，为规划实施开好局、起好步。第二，今年是城市转型的攻坚年。围绕城市转型，我们谋划实施了“三大战役”，取得了阶段性成果，但还有一些“硬仗”要打。像煤化工，要打好煤制烯烃这场“硬仗”;像文化旅游，要打好打基础建体系这场“硬仗”;像城市建设，要打好棚户区改造这场“硬仗”。为了打好这些“硬仗”，夺取城市转型的全面胜利，需要从更高层次、用更高标准来谋划我们的工作。第三，今年是枣庄建市50周年。既要对枣庄50年发展成就，特别是近年来的转型成果，进行全面的回顾和展示;更要深入思考枣庄未来往哪个方向发展，我们要建一个什么样的城市。

各位副市长的讲话，讲得都很好：一是思路清晰。思路有多远，文章就有多精彩。从讲话中可以看出，各位副市长对分管的工作都进行了深入思考，做了全面谋划。二是重点突出。做任何工作都不能平均用力，必须学会弹钢琴，分清主次和节奏。找准了工作抓手，才能提纲挈领，统筹全局。三是措施具体。各位副市长提出的工作措施，很有针对性、可操作性，便于区(市)和部门抓好落实。四是文风朴实。文风反映的是工作作风。各位副市长的讲话言简意赅，都是“干货”。既要讲得实，工作还要抓得实，最终才会取得实效。七位副市长结合分管工作，谈了今年的打算，对重点工作进行了部署，希望大家认真学习，抓好落实。今天这次会议，我主要讲三点意见。

一、关于去年的政府工作。

过去的一年，各位副市长按照“一、三、九、100”的工作思路，围绕“夺标、创城、争名次、出经验”的工作标准，认真抓好各自分管的工作，取得了很好的成效。我主要点一下有亮点、有位次的工作。

蒋英建同志：一是全市金融机构贷款增幅和新增存贷比均居全省第2位;去年新增存贷比169.5%，我市首次成为资金流入地，说明我们不仅用自己的钱，还用市外的钱支持了枣庄的发展。二是争取中央、省转型扶持资金5亿元，这些资金都是能够用于发展的“真金白银”。三是8个项目列入省重点，是历年来最多的。四是税收收入占地方财政收入的比重，首次超过全省平均水平，体现了发展质量的提升。

张宝民同志：一是枣庄成为全国第十三个、全省第二个拥有brt的城市，京沪高铁枣庄段全线率先建成调试并跑出目前最高时速，港航工作被省政府记集体一等功，农村公路养护工作创造“枣庄模式”。二是以连战来古城为标志，对台工作开了枣庄乃至全省的先河。三是实际到账外资、出口总额增幅跃居全省第4位、第5位。

吴承鉴同志：一是安全事故起数和死亡人数连续7年实现“双下降”，地方煤矿百万吨死亡率连续4年为零，创造了枣庄安全生产的历史最好纪录。二是能耗降幅位居全省前列。三是新农保覆盖率达到全省平均水平的近两倍。

陈爱莉同志：一是台儿庄古城荣膺新世纪“齐鲁文化新地标”榜首、20xx年山东旅游十佳景区之首;国庆黄金周游客数量超过山东三大传统景区游客数量之和。二是服务业增加值增幅居全省第2位，枣庄是全省服务业增加值占gdp比重提高幅度唯一超过2个百分点的市。三是引进餐饮名店、星级酒店、商业名店、专业市场60家;过去枣庄没有一家五星级酒店，现在有10家开工建设，竣工3家。

陈兆同同志：一是农村土地使用产权制度改革试点扩大到168家合作社，土地使用产权抵押贷款5228万元。二是实现“人均占有千斤粮”。三是村(居)设立司法行政协理员的经验在全国推广。

潘强同志：一是“山东棚改看枣庄”。去年一年的拆迁面积，是前总和的2.3倍。二是农村住房建设工作得到省政府肯定，专门在我市召开现场会。三是cod和二氧化硫减排量分别列全省第1位和第3位。

赵联冠同志：一是基本实现城乡教师工资统一标准发放。二是校舍安全工程开工、竣工面积，分别居全省第3位和第1位。三是中央电视台《走遍中国?走进枣庄》拍了11集，在全国地级市中独一无二。

以上这些，并没有涵盖各位副市长的全部工作，但这是一种标杆、一种导向。只有按照“夺标、创城、争名次、出经验”的工作标准，才能把枣庄的工作提升到更高水平，实现赶超。

今年是城市转型的攻坚年，战斗进入了“白热化”阶段。各位副市长作为不同战线的指挥官，必须按照整个作战部署，扫除各自战区内的“堡垒”，最终才能夺取城市转型的全面胜利。刚才，各位副市长从分管工作的角度，下达了作战任务，这里我点一下需要重点拿下的几块“硬骨头”。

蒋英建同志：一是抓好50个城市转型重点项目建设。特别是对转型示范项目，要建立倒逼机制，确保按进度推进。二是迎接国家发改委对第二批资源枯竭城市的评估，做好资源型城市可持续发展(国际)高峰论坛筹备工作。三是搞好鲁南煤化工园区规划和基础设施配套。四是推进10家企业股权托管交易工作，积极争取市外股份、商业银行在枣庄开设分支机构。五是抓好战略性新兴产业的规划培育工作。

张宝民同志：一是搞好规划论证和线路改造，尽快开通至峄城、台儿庄的brt;完成客运中心及公交换乘枢纽工程基础建设。二是尽快完成台儿庄与徐州机场连接道路的改扩建。三是争取京沪高铁更多停靠车次和票额。四是做好枣庄高新区申报国家级高新区工作。五是提高利用外资的规模和质量。六是发挥海峡两岸交流基地的作用，开展一系列对台交流活动。

陈爱莉同志：一是策划、组织台儿庄古城节庆、演艺、体验等系列活动。二是继续抓好二日游，特别要做好高铁旅游这篇文章。三是围绕打造“国际知名旅游目的地”，抓好打基础建体系工作。四是高标准抓好旅游综合体和“四引、七个一”项目建设。

陈兆同同志：一是全面推行农村土地使用产权制度改革，积极争取列为国家农村改革试验区。二是争取庄里水库尽快开工建设。三是加强农田水利设施建设，解决“最后一公里”的问题。

潘强同志：一是重点推进16个棚改示范项目建设，特别要在“城市建设”变“城市经济”上下功夫，尽可能播下“市”的“种子”。二是抓好京沪高铁站前广场建设，确保高铁开通前完工。三是加快市民中心规划建设，年内完成文化中心主体工程。四是开展好城市管理上水平活动。五是抓好环境保护和国土资源管理。

赵联冠同志：一是积极争取把台儿庄古城列为国家级文化产业示范园区，并加大文化创意人才的培养力度。二是加紧创作、拍摄《台儿庄》、《中兴公司》等关于古城、大战的歌曲及影视作品。三是解决好幼儿园入园难问题。四是稳妥推进医药卫生体制改革。

张鲁军同志：一是全面启动市南工业区改造。二是确保实现新农保全覆盖。三是鲁南煤化工工程技术研究院要争取取得一批中试成果。四是依托鲁机引进战略合作伙伴,打造机械制造业的“龙头”。五是发挥古城创业促进会的作用，促进青年创业就业。六是确保安全生产不出问题。

之所以强调这些工作，一方面，都是难啃的“硬骨头”、难攻的“堡垒”;另一方面，对城市转型至关重要。同时，对同志们的工作能力也是很好的检验。在城市转型攻坚战中，各位副市长、各部门既要吃掉自己战区的“敌人”，又要胸怀全局，协同作战。一些重点工作，可能涉及几位副市长，我们明确一位副市长担任主攻，其他涉及到的要积极靠上，拾遗补阙，解决好“边界冲突”，共同把工作做好。

三、关于建设“幸福枣庄”

每次市政府全体(扩大)会议，我都会谈一个重点问题。前几次谈的主要是思想问题，像党性修养、感情、能力建设、群众观等，某种意义上说也是作风问题。这几年很多工作都取得了历史性的突破，就是因为我们有坚强的作风保障、制度保障，有一批作风扎实、锐意开拓的干部。今天我想重点谈一下建设“幸福枣庄”的问题。这既是一个思想问题，体现了干部的思想境界和觉悟;又是一个工作问题，有具体的任务、具体的要求，是更高的目标追求。

(一)什么是“幸福枣庄”

第一，什么是幸福?

是不是有钱就幸福?据中央电视台东方时空栏目调查结果显示，低收入到中高收入这一阶层，幸福感随着收入的提高而增加;而到了高收入这个阶层，幸福感开始下降。

幸福是一个非常复杂的概念，很难说出准确的答案。有人讲，幸福是人的需求得到满足后的愉悦感。还有人讲，幸福感是人的现实状态除以心理预期。对幸福的理解，我想归纳起来至少有三个层面：从心理学来说，幸福是一种主观体验。从社会学来说，幸福不仅与个人有关，还与人际关系、社会交往以及人与自然的和谐程度等密切相关。从哲学来说，幸福是相对的、辩证的，是不断发展变化的，不仅因人因时因事不同而不同，而且总是由简单到复杂、由低级到高级不断发展演变。尽管有不同观点、各种争论，但有一点是不变的，那就是大家对幸福的渴望和追求，是终极性、永恒性的。

我想，幸福最简单地表述可能就是“满足+希望”。一方面，幸福是心理上的主观体验，表现为个人对过去和现在状态的满足，正所谓知足者常乐;另一方面，幸福是不断发展变化的，表现为始终对未来充满信心和希望，所以说信心比黄金更重要。

第二，什么样的城市是幸福城市?

是不是大都市就幸福，小城市就不幸福?是不是现代城市就幸福，传统城市就不幸福?这很难判断。像一些大都市，现代化程度很高，但交通拥挤、市民工作压力大，在这样的城市里生活并不一定幸福。20xx年中国幸福感城市评选，枣庄排在第三名，很多大城市都排在我们后面。当然，现在我们还是低层次的幸福。

不同的人、不同历史阶段对幸福城市有不同的解释。亚里士多德认为：幸福城市能让人诗意般地栖居，可以过上称心如意、有成就感、有满足感的生活。在儒家思想里，把幸福的最高境界理解为“大同”和“小康”，“大同”是天下为公、大一统的理想社会，体现为“老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养”，反映了人们对原始共产主义社会平等生活的向往，某种程度上讲是一种“乌托邦”。古人理解的“小康”比“大同”低一个层次，是天下为家、和而不同的亲情社会，建立在小农生产基础上，寄托了普通百姓对生活稳定、治理有方、国泰民安美好生活的朴素向往。改革开放后，小平同志提出了建设小康社会的目标;随着经济发展，我们党又与时俱进提出总体小康、全面小康的目标，体现了党对人民幸福的不懈追求。历史发展表明，对幸福城市的理解在不断深化和提升。

现阶段理解幸福城市，必须理清几个关系。一是幸福城市与抓民生的关系。有的地方提出，建设幸福城市就是抓民生。民生改善是幸福城市的重要内容，但这只强调了客观条件的改善，还反映不出群众主观感受的变化，建设幸福城市不能简单等同于抓民生。二是幸福城市与幸福感的关系。有的地方提出，幸福城市就是以提高老百姓的幸福感为主要目标。百姓的幸福感是主观感受，是衡量幸福城市的重要指标，但并不能涵盖经济发展、物质财富等客观要素，因而建设幸福城市也不能简单以幸福感为唯一指标。三是幸福城市与小康社会的关系。建设小康社会是一个不断完善、不断深化、不断提升的过程，幸福城市是小康社会建设的新内涵，是对全面建设小康社会更高的追求。全面建设小康社会，就是创造幸福、分享幸福、提升幸福的过程，最终要达到民生改善与经济发展良性互动、亲民感性和科学理性有机结合、幸福指数和发展指数同步提升的境界。

什么样的城市才是幸福城市?我想，幸福城市应该是以实现人的幸福追求为终极目标的城市发展问题，包括三个层面：一是物质层面，包括经济发展、民生改善、收入提高、保障健全、安居乐业等;二是精神层面，包括文化生活、精神满足、人的全面发展等;三是环境层面，包括自然环境、生态环境、生产环境、生活环境等。某种程度上来讲，建设幸福城市是以人为本理念的深化和体现，说到底就是明确城市主体是谁、城市发展是为了谁。现在有一些城市，设计得很漂亮，但只有从空中俯视才能看出来;还有一些城市马路修得很宽，但公交体系不完善，老百姓出行很不方便;甚至有的城市为城市管理者而建，贪大求洋，脱离地方实际。城市竞争力和企业竞争力不是一个概念，企业主要是追求利润最大化，而城市不仅要追求财富的最大化，还要追求幸福的最大化。

这几年，我们在《政府工作报告》中，对民生有不同的描述，从不同角度阐述了“幸福枣庄”的内容。像“六个好”：人人有个好工作、家家有个好住所、处处有个好环境、时时有个好心情、年年有个好收成、一生有个好身体;像“八个一点”：岗位更多一点、学费更低一点、看病更省一点、住房更舒适一点、物价更稳一点、空气更净一点、事故更少一点、治安更好一点等。建设“幸福枣庄”，就是用一种新的理念、新的视角、新的胸怀、新的境界，去实现枣庄人民追求幸福的终极目标。

(二)为什么要建设“幸福枣庄”

有人说，枣庄是欠发达地区、资源枯竭城市，基础条件差，现在提出建设“幸福枣庄”，是不是超前了?其实并不超前，而是到了不得不提的时候了。

首先，建设“幸福枣庄”，是党执政理念的根本要求。

党的执政理念是全心全意为人民服务，就是让人民幸福。小平同志指出，社会主义的本质是解放生产力，发展生产力。而解放生产力、发展生产力的最终目的，就是为了人的幸福。“三个代表”重要思想的核心，是始终代表最广大人民群众的根本利益，而人民利益的满足和实现，就是人民幸福的实现。立党为公、执政为民，“公”就是指公民，执政就是要为“民”谋利。公民的利益得到了满足，也就实现了幸福。科学发展观的核心是以人为本，在科学发展理念指导下的城市建设，就是要满足人的幸福追求，提高人的幸福感，建设幸福城市。

其次，建设“幸福枣庄”，是人民群众的现实要求。

满足人民群众对文化小康的要求。改革开放30年，我们主要解决了物质小康问题，现在全国人均gdp超过4000美元，枣庄人均gdp超过5000美元，人们更加渴望精神上的幸福，到了更加重视解决文化小康、精神小康的时候了。很多人在工作之余，追求休闲放松，享受精神愉悦。这几年台儿庄古城的红火、枣庄服务业的快速发展，从某种程度上反映了这种转变。

满足人民群众对主动维权的要求。在经济社会转型期，需要化解的社会矛盾比较多。过去政府主要是充当“灭火员”，哪里出现火情就到哪里灭火，疲于应付，维稳的压力和成本很高，群众利益也得不到有效保障。现在我们提出建设“幸福枣庄”，就是要让各级政府从群众合理诉求出发，主动化解矛盾，维护群众合法权益，促进社会和谐，增强群众幸福感，这也是从被动维稳向主动维权转变的现实选择。

满足人民群众对富民强市的要求。只有发展才能富民，只有以富民为目标的发展才有意义。一味追求gdp增长，而老百姓的收入不能增加，强市而不富民，不能算是科学发展，群众也不会感到幸福。我们提出建设“幸福枣庄”，从过去重视强市，转到更加重视富民，是发展目的的回归。过去我们设置的发展指标，都是经济发展等客观指标，接下来要设置更多反映幸福程度的主观指标，衡量发展的成效。

第三，建设“幸福枣庄”，是城市转型的终极目标。

城市转型是建设“幸福枣庄”的基础，“幸福枣庄”是城市转型的更高要求和努力方向。围绕城市转型，我们提出打好“三大战役”。第一大战役，发展煤化工，解决“钱从哪里来”的问题;第二大战役，发展文化旅游，解决“人往哪里去”的问题;第三大战役，加快城市建设，解决“民生怎么保”的问题，归根结底都是为了让枣庄人民更幸福。现在到了重点打第三大战役的时候了，越来越触及到民生改善、生活环境等与人的全面发展相关的深层次问题，需要我们不断提升工作理念，不断丰富工作内涵，不断提高工作水平和标准。如果不按照“幸福枣庄”的要求来做，就棚改搞棚改、就城市建设抓城市建设，群众的幸福感就很难有较大提升，城市转型就会留下很多遗憾。

总之，无论从党执政理念的根本要求、从人民群众的现实要求来看，还是从枣庄城市转型的终极目标来看，都到了该提建设“幸福枣庄”的时候了。现在我们如果不启动“幸福枣庄”建设，就将错过历史性的机遇，愧对枣庄的百姓。

(三)怎样建设“幸福枣庄”

一要不断提升理念。理念问题，实质上也是胸怀问题、境界问题、觉悟问题和对人民群众的感情问题。决策者和领导者的理念，对一座城市的发展具有决定性意义。我们对“幸福枣庄”的关注，其实就是对城市过去发展的深刻反思和对未来发展的理念提升。

第一，在改善民生方面要进一步提升理念。我们发展煤化工，解决“钱从哪里来”的问题，为改善民生奠定了物质基础。要更好地改善民生，还要从群众最关心的问题出发，尤其是困难群众最突出的问题入手，解决好民生“短板”。像棚户区改造，枣庄棚户区面积546万平方米，占全省的一半以上，加上旧城改造，拆迁量达到1100万平方米，需要建设3000万平方米，是当前枣庄最大的民生“短板”。一些城市实施棚户区改造，只是简单地把旧房变新房，这本身也是改善了民生。但棚户区居民收入并没有增加，生活水平并没有明显提高。虽然解决了“住进去”的问题，却带来“住不起”的问题，甚至出现有的人不舍得用家里的抽水马桶，下楼去公共厕所的情况。按照建设“幸福枣庄”的要求，棚改的理念就要进一步提升，不仅要把实施棚户区改造和促进群众就业联系在一起，还要把“旧区”变“新区”、“城市建设”变“城市经济”。在棚户区改造中，植入“市”的种子，建设大型城市商业综合体、商业街区、邻里中心、交易市场、文化创意园区等，不仅让老百姓能“住进去”，还能增加就业，解决“住得起”的问题，这样棚户区的老百姓才会感到真正的幸福。

第二，在城乡统筹方面要进一步提升理念。现阶段的社会差距，主要体现为区域之间、城乡之间的差距。枣庄的区域差距不大，主要是城乡差距。没有农民的幸福，就没有“幸福枣庄”，必须从更高层次推动城乡统筹发展。我们要在继续大力推进农村土地产权制度改革、发展现代农业、增加农民收入的同时做好两件事：一件事是推进新农村建设。农业经济是自然经济，农民以农业生产为本。新农村建设并不是单纯地建新楼房，把农民“搬上楼”、“圈起来”，必须坚持以农为本，与农业生产方式、农民生活特点结合起来。一些地方把农民的住所安排在离土地很远的地方，增加了农民的生产生活成本，这既不是新农村建设的目的，更不能增强农民的幸福感。另一件事是推进小城镇建设。富裕农民的根本途径是减少农民，但是让农民全部进城是不现实的，统筹城乡的节点就是小城镇。没有二、三产业的发展，小城镇建设就没有动力。这就要求我们，一要通过产权制度改革，发展更多的合作社，创办更多的企业，带动农村二、三产业发展，让农民在小城镇有工作、有收入;二要规划好、建设好小城镇的基础配套和公共设施，让农民像城里人一样幸福地生活，像城里人一样有尊严。

在全市政府系统第一次廉政工作会议上讲话

今天会议主要任务是深入贯彻落实中央和省、市纪委全会，国务院、省政府廉政工作会议精神，安排部署政府系统廉政建设工作。刚才，市纪委监委通报了2021年全市纪检监察工作情况，xxx县政府等四个单位相关负责同志分别作了发言，讲得都很好。下面，我强调三点意见。

2021年，全市政府系统认真贯彻以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党一系列决策部署，深入学习十九届六中全会精神，严格落实执行《准则》《条例》，按照党中央、国务院和省委、省政府及市委加强党风廉政建设的要求，坚决捍卫“两个确立”，牢固树立“四个意识”，自觉践行“两个绝对”，全面落实“四个扎扎实实”重大要求，认真落实党风廉政主体责任，坚持源头治理，突出限权管钱，狠抓督查问责，严明正风肃纪，为全市的改革发展营造了风清气正的良好环境。

一是突出限权管钱，源头管控持续深化。紧盯“用权”“花钱”两个关键，深入推进简政放权，市级行政审批事项总精简率达到xxxx%，制定公布权责清单、事中事后监管清单、中介服务事项清单，健全完善行政审批局运行机制，市本级保留的xxx项审批事项入驻率达xxx%。深化建设“网上审批大厅”和“掌上审批系统”，推进模块化审批，审批效率整体提速xx%。全面推行“双随机、一公开”监管，实行“五证合一、一照一码”，全年各类市场主体同比增长xxxx%，为经济发展注入了新的活力。加强和规范财政预算管理，盘活财政存量资金xxx亿元，收缴部门存量资金xxxx亿元，全部用于民生保障和重大项目建设，资金使用效率不断提升。加大预算执行、重点专项资金审计力度，全年查处违规资金xxxx万元、管理不规范资金xxxx亿元，并全部予以整改，有效防范了财政资金使用风险。

二是突出依法行政，权力运行更加规范。坚持以法治思维和法治方式推进廉政建设，出台《xx市法治政府建设实施方案（2021-2025）》，明确了全市未来5年法治政府建设的“路线图”和“时间表”。新制定、修订地方性法规、政府规章x部。率先在全省实现市、县（区）、乡镇（街道）三级政府法律顾问制度全覆盖。深化城管体制改革，建立城市综合管理统一指挥和街道综合联动执法机制，推动重心下移职能下沉。加强对重大行政处罚、重大行政强制行为的监督，有效防止了权力越界、失控，法治政府建设位居西北第一。加大政务公开，通过各级政府网站、政务微信平台等载体，主动公开行政决策、财政预决算、“三公”经费、环境保护、征地拆迁等重点领域政务信息xxx万条，对群众意见较大、媒体反映较多的问题实行“全收集、全反馈、全处理”，社会和舆论监督作用明显增强，推动了权力在阳光下规范运行。

三是突出督查问责，行政效能不断提升。紧紧围绕稳增长、深化改革、脱贫攻坚、生态环保等经济社会发展关键领域，持续推行重点工作清单式管理，坚持市级领导跟踪督导，累计开展专项督导、部门联合督查xx余次，查找整改问题xxx余条，政府执行力明显提高，确保了中央和省、市各项重大决策部署落地见效。同时，在全省率先出台《xx市党员干部改革创新干事创业容错免责暂行办法》，有力激发了各级干部职工促改革、谋发展的积极性和主动性。

四是突出正风肃纪，作风转变成效明显。深入开展党史学习教育，围绕学习六中全会精神，把守纪律、讲规矩摆在更加突出的位置，坚持重大项目、重大事项、重点工作等主动向市委请示报告，确保市委各项决策部署落到实处，政令畅通。严格落实中央八项规定和省市作风建设要求，持续加大“四风”问题查处力度，大力提倡勤俭节约，改进文风会风，全面完成市本级和四区公务用车制度改革，全市“三公”经费同比下降xxxx%，会议减少xxx%，发文减少xxx%。坚持“零容忍”的态度，继续保持反腐高压态势，对xx个单位开展了两轮巡察。全年共受理信访举报xxx件，立案xxx件，结案xxx件，给予党纪政纪处分xxx人，诫勉谈话xx人，推动了政风作风转变，干部群众的满意度明显提升。

一些部门违反党风廉政的行为时有发生，侵害群众利益的现象屡禁不止。对这些问题，我们要认真把脉问诊，坚持问题导向，采取有效措施切实加以改进。

二、聚焦重点任务，坚定不移地把廉政建设引向深入。

习近平总书记在十九届中纪委六次全会上强调，要坚持全面从严治党，严肃党内政治生活，强化党内监督，推进标本兼治，全面加强纪律建设，持之以恒抓好作风建设，把反腐败斗争引向深入。李克强总理在国务院第四次廉政工作会上强调，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，做到风清气正真抓实干。我们要把学习贯彻党的十九届六中全会精神与十九届中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神结合起来，准确把握省委xxx书记在省纪委六次会议上提出的“七个深刻领会”，xxx省长在省政府廉政工作会议上提出的“四个持续加力”，市委xxx书记在市纪委二次全会上提出的“六个坚持”重要要求，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府、市委对反腐倡廉的形势判断和决策部署上来，坚持一手抓改革发展，一手抓反腐倡廉，推进党风廉政建设向纵深发展。

一要进一步转变政府职能，深化“放管服”改革。要放好权，近期，市编办牵头，市行政审批服务局等相关部门配合，要对这两年我们下放的审批事项全面开展“回头看”，看一看下放区县的是否承接到位，取消的是否又变相恢复，动态调整“一目录四清单”，以清单管理推动减权、规范用权。继续优化审批流程，全面建成“网上审批大厅”和“掌上审批系统”，力争审批事项网上审批率达到xx%以上。加快修订《xx市建设工程项目审批流程实施方案及实施细则》，促进并联审批整体提质增效。要强监管，创新事中事后监管模式，加快建立“双告知”“双公示”工作机制，推动审批和监管无缝衔接。持续深化“双随机、一公开”，加强智能监管和“大数据”监管，实现县区全覆盖。加快建立健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制，深化市、县（区）社会信用体系建设，努力营造公平正义的市场环境。要优服务，大力推进“互联网+政务服务”，加快大数据服务局组建工作，推行“一号一网一窗”服务模式，推动各级、各部门政府信息系统互联互通、共建共享，加大政府信息数据开放力度，方便群众信息查询。要强化“群众和企业到政府办事最多跑一次”的理念和目标，创新管理模式，优化各级审批服务质量，探索推进“一次办结”机制。要深化商事制度改革，探索“证照分离”，推行多证合一、证照联办，加快推行工商登记全程电子化，不断降低制度性交易成本，提升市场发展活力。

年内建成市、县（区）两级预决算信息公开平台，集中公开预决算及“三公”经费等内容。

三要进一步规范资源交易，完善权力制约机制。要规范运行市公共资源交易中心，对应当纳入中心交易的活动，全部纳入中心规范管理，坚决杜绝场外交易。加快公共资源交易平台软件试运行工作，实现公共资源交易全程电子化和全过程监管，及时发现查处交易活动中的违规和腐败行为，推动阳光交易。要规范建设工程招投标程序，严格执行审核、备案、开标、评标、定标等法定流程，对依法应招标却未招标的建设工程，一律不予办理施工许可等相关手续。要加强招投标全过程监督，严防领导干部违规干预招投标、规避招标或虚假招标等行为。要严格政府采购管理，实行政府采购计划备案管理，提高监管效率，着力解决价高品次、暗收回扣、效率低下等突出问题。同时，要进一步加强国有企业和金融监管，坚决查处侵吞国家资产行为，严防金融风险。

四要进一步强化群众观念，提高政府公信力。基层“微腐败”“小官巨贪”直接损害党和政府的形象。要推动关口前移，持续深化巡查工作成效，将巡查重心逐步向乡镇、村（社区）转移，推动党风廉政建设和反腐败工作基层延伸，层层传达压力，压实基层责任，特别要加强村务公开和监督审计，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。要落实好惠民政策，切实发挥扶贫工作督查组、第一书记和扶贫工作队作用，加大跟踪问效，严格把关资金使用程序，科学甄别扶贫对象，坚决禁止讲人情、拉关系、搞优亲厚友，对截留、贪污、私分、冒领等行为，一经发现严肃处理。要结合医改工作，深化医保支付方式改革，推进单病种付费、按人头付费、定额付费等，严防套取医保基金等违法行为。要继续严管低保、棚户区改造、保障房分配等民生款项，真正让最困难、最需要帮助的群众享受到政策红利。

三、强化责任担当，推动政府系统全面从严治党落到实处。

政府廉政建设是一项重大的政治责任，也是一项艰巨的系统工程。我们要坚决贯彻六中全会精神，严格执行《准则》《条例》，全面落实党中央、国务院和省委、省政府及市委关于党风廉政建设的决策部署，坚持全面从严治党，决不能在遵守政治纪律上有半点马虎，决不能在执行廉政纪律上存半点侥幸，决不能在推进作风建设上出半点纰漏。

一要旗帜鲜明讲政治，践行“两个绝对”。市委十四届三次全会审议通过的“两个绝对”的决定，是市委在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神的基础上，坚持融会贯通、学以致用所形成的理论创新成果，对开创xx改革发展新局面具有重大现实意义和深远历史意义。各地区、各部门要把践行“两个绝对”决定作为推进廉政建设最根本的政治纪律，结合开展党史，教育引导广大党员干部特别是党员领导干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，讲政治、严纪律、守规矩，坚决维护党中央权威，坚决贯彻执行中央和省、市重大决策部署，着力营造风清气正的良好发展环境。这里要强调的是，各地区、各部门要坚持在市委的领导下开展工作，坚持重大事项请示报告制度，对重大改革事项、重大项目建设、重大资金使用等，要按程序及时向市委、市政府汇报，并严格按照市委、市政府决策部署推进工作。目前，市政府党组正在抓紧制定贯彻“两个绝对”决定的意见，近期将印发执行，大家要认真抓好贯彻落实。

二要矢志不渝抓廉政，落实主体责任。落实党风廉政建设主体责任，是党中央坚持党要管党、全面从严治党作出的重要制度安排，是落实党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”。各地区、各部门主要负责同志要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的意识，切实履行好“一岗双责”，把党风廉政建设与经济工作、业务工作同部署、同落实、同推进，坚持抓早抓小抓苗头、抓细抓深抓难题、抓常抓长抓机制，严格教育、严格管理、严格监督，消除工作盲区和薄弱环节，以实际行动巩固反腐败压倒性态势，持之以恒种好党风廉政这个“责任田”。

三要坚定不移严问责，助推改革发展。要围绕重大决策部署抓监督问责。精准聚焦打造绿色发展样板城市、建设幸福xx总目标，政府工作报告提出的全力以赴打好乡村振兴、创新发展、畅通xx、创建全国文明城市、环境保护“五大攻坚战”目标任务，加强对中心工作、关键环节、重点部门的统筹协调，强化督导督办，确保政令畅通、落实落地。要围绕项目建设抓监督问责。全面实行周检查、旬协调、月督办制度，坚持市级领导督导协调，做实建设单位责任，形成项目推进倒逼机制，严肃纠正不作为、慢作为、乱作为等懒政怠政现象。要围绕作风建设抓监督问责。政府自身勒紧裤腰带，百姓才能过好日子，要继续缩减各类经费支出，确保今年全市“三公”经费只减不增。要锲而不舍落实中央八项规定、省委省政府21条和市委市政府15条措施，运用监督执纪“四种形态”，继续在“深”和“细”上下功夫。要继续精简会议和文件，防止文山会海，为各级干部抓工作、保民生、谋发展腾出时间。

在全市政府办公室工作会议上讲话年

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

政府办公室是政府的指挥部、参谋部、作战部、情报部和后勤部，地位非常特殊、工作非常重要。我来参加这个会，主要是看望大家，感谢大家，也提些工作要求。近年来，全市政府办公室系统围绕中心、服务大局，认真落实稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险政策措施，营造出政令畅通、风正气顺的良好氛围，为全市经济社会发展作出了特殊贡献。这些成绩的取得，与在座各位的努力是分不开的。

当前，经济的新常态、社会的新形态、政治的新生态，对政府办公室工作提出了新的更高要求，我们要坚持用“五大发展理念”来统领政府办公室的工作，主动作为，担当有为。

一、站位要更高。

办公室是领导作出决策、指导工作的总关口。办公室的职能决定着办公室工作站位必须要更高、更准，必须讲大局、观全局，把脉大势，着眼大事。

一是要讲大局。讲大局、识大局是办公室基本的政治要求，更是必备的政治素质。什么是大局呢？对我们而言，就是落实“四个全面”战略布局，落实“一元多层次”战略体系，推进“xx战略”，与全省同步全面建成小康社会，建设全国先进自治市。讲大局包括两个层面的要求：首先是思想政治方面。政治素质是第一素质，忠诚可靠是第一品格。要以习总书记2014年5月在中办视察时的重要讲话为看齐基准，正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局，切实增强“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。其次是工作方面。要把对党忠诚体现到工作中，坚决贯彻落实好国家、省、市的各项决策部署，确保落地生根、开花结果。

二是要谋全局。不谋全局者，不足谋一域。政府办公室系统的服务、参谋、调研、落实，都要站在全局的角度去考虑，“身在兵位，胸为帅谋”，这样才能“参”在点子上、“谋”到关键处，才能与党委、政府同声同步。新常态下，经济增速换档、结构调整阵痛、新旧动能转换，政府工作面临的矛盾与问题日益增多，大家要自觉把办公室的工作放到全国全省的大背景下去思考把握，放到全市经济社会发展的大形势下去谋划推动，始终服从服务于全局。

三是要抓重点。我们抓参谋服务、调查研究、督办检查、统筹协调、运行保障等工作，必须紧紧围绕市委、市政府的中心工作来抓，必须围绕重点工作、重大项目、重要改革来抓。当前，要重点抓好精准扶贫、“六城”同创、产业链建设、美丽x建设等重点工作，通过重点工作带动全局工作，把市委、市政府的每项决策部署都落实到位、服务到位、督办到位、保障到位。

二、标准要更严。

办公室系统的工作能力直接体现着政府的工作水平，所以办公室工作必须要有更高的自律要求、更严的工作标准。

一是要厉行法治。市委、市政府高度重视法治工作，将“依法治市”作为“xx战略”之一。政府办公室系统要认真落实中央、省、市关于法治建设的各项要求，带头敬法、学法、守法、用法，做到法定职责必须为、法无授权不可为。要进一步完善办公室工作制度，坚持按程序办事、按制度运转，用制度管人管事，确保办公室运转高效、政令畅通。

二是要精细管理。办公室工作不显山、不露水，看起来是小事，但做不好就会误大事，必须精细做事、精心服务，围绕“适应新常态、推行精细化、实现零失误”目标，制定办公室精细化管理的标准和流程，层层落实责任，经常查风险点和隐患点，发现问题及时整改。比如政府工作报告明确的目标任务、政府的重要文件、政府常务会议和专题会议议定的事项、领导的批示件等，要逐项进行任务分解，做到目标清晰、责权明确、动态监测、适时反馈。

三是要高效服务。今年的市政府工作报告明确提出要建设效能政府。这里面主要包含两方面的意思：一方面是高质量，要始终坚持极端负责的工作作风，一丝不苟、严谨细致、精益求精，切实提高服务的质量和水平。另一方面是高效率，在规范有序的基础上，运用好“互联网+”等信息化、智能化手段，提高行政效率，更好地为基层、为群众服务。

三、能力要更强。

面对新形势、新任务、新要求，我们要经常有能力不足的危机感，不断加强能力建设，提高综合素质。

一是要坚持学习。知识更新日新月异，发展形势复杂多变，要求我们必须学习学习再学习、实践实践再实践。中央经济工作会议提出的加强供给侧结构性改革和“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，中央城市工作会议提出的“五个统筹”，李克强总理在政府工作报告中提出的“培育壮大新动能，加快发展新经济”，这些都是新课题。办公室的同志要自觉加强学习，着力提高思考、协调等方面的能力，努力克服“本领恐慌”。

二是要深入调研。在这方面我提五个字的要求，即“深、实、细、准、效”。“深”，就是要深入群众、深入基层、深入企业，到工作一线、到田间地头去了解情况。“实”，就是作风要实，求真务实，听实话、摸实情、办实事。“细”，就是要认真听取各方面的意见，不以偏概全，务求掌握全面。“准”，就是要透过现象看本质，提高调查研究的科学性、准确性。“效”，就是提出解决问题的办法要切实可行，为领导决策提供真实可靠的依据。

三是要主动担责。办公室工作既琐碎繁杂，又要常常面对各类急难险重的任务。办公室既要在难题面前敢闯敢试、敢为人先，又要在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，更要在误会面前敢于作为、敢于担责。总之，就是在关键的时刻要靠得住、站得出、顶得上。

四、作风要更实。

作风是保障落实的基础。各级办公室处于一个地方和单位的中枢位置，良好的作风，不仅关乎政府形象，更关乎党的事业。

一是要持续转作风。中央“八项规定”出台以后，特别是通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育后，全市政府系统作风明显好转，但作风建设永远在路上。我们一定要严格落实克强总理提出的“办务实的事、开有效的会、发管用的文”要求，从小事做起，从源头抓起，从自己负责的具体工作改起，带头持续转变作风，共同打造和维护良好的政风。

二是要层层抓督办。督查督办是政府办公室系统的一项重要职责。各级党委、政府的决策部署要落实落地，很大程度上取决于我们的督查督办工作。要创新方式，区分不同情况开展分项督查、联合督查、专项督查，必要时公开曝光。要完善机制，强化协调调度，形成“上下联动、部门协作、齐抓共管”的工作格局。市、县市政府督查室，要根据党委、政府的工作重点和总体部署，年初就拟订督查计划，公开督查标准和要求，狠抓督办检查。要加强督查督办力量，选派自我要求严、敢于动真碰硬、工作作风实的同志，确保督查队伍精干高效。

三是要全面抓落实。办公室系统的基本职能就是抓落实。对各级党委、政府的重大决策部署，要第一时间落实，行动要迅速，措施要具体，执行过程中要不打折扣、不做选择、不搞变通。对各级领导的重要讲话、重要指示批示精神要第一时间学习贯彻，要有具体措施，要有落实情况反馈报告。对重要会议精神，原则上要24小时内完成学习传达任务，2个工作日内报告学习传达情况。要以铁的纪律推进落实，始终做到上级有部署、有要求，我们就有行动、有反馈。

五、导向要更明。

办公室工作既具体繁杂，又紧张清苦。办公室的同志们长期忠于职守、甘于奉献，树立了标杆，作出了表率，各级各部门要主动关心关怀办公室的干部职工，树立起让“吃苦”的人“吃香”，让“有为”的人“有位”的鲜明导向。

一是要加强正向激励。各级各部门的主要领导既要担当抓工作的责任，又要担当带队伍的责任，要通过正向引导、正向激励，最大限度调动干部职工的积极性、主动性、创造性。要多岗位历练干部，多派干部挂职锻炼，力争让每一位干部都成为工作的多面手和综合型党政人才。

二是要强化反向问责。《xx行政问责办法》明确规定了“法定职责必须为”的x种不作为情况，也明确了“法无授权不可为”的x种乱作为情况。全市政府办公室系统要带头落实好省政府的要求，严格按规定办事，认真履行岗位职责，自觉做到担当有为。要牢固树立红线意识和底线思维，做到有所为、有所不为，对不作为、乱作为的违纪、违规行为和相关责任人，要严格按制度追责。

三是要给予人文关怀。一方面要在政治上关怀，既要严管又要厚爱，要把那些肯干事、能干事、干成事的德才兼备的干部放到重要岗位上，给予相应的政治地位。另一方面要在生活上关心，办公室工作常常是“五加二”“白加黑”，各级领导干部要主动关心干部，积极解决困难问题，不断增强办公室系统干部队伍的凝聚力、战斗力和创造力。

在全市政府系统人大代表建议和政协提案交办工作会议上的讲话年

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

人大代表建议和政协提案交办会是市政府每年都要召开的一次重要会议。今年的这次会议准备的很充分，特别是市人大xx也出席了今天的会议，体现了市人大、市政协对市政府工作的重视和支持。在此，我代表市政府，向市人大、市政协、向两位领导，表示衷心感谢！

刚才，xx总结了2021年建议提案办理工作，安排部署了今年工作。xx分别讲了很好的意见，充分肯定了政府系统建议提案办理工作，提出了工作意见建议，要认真抓好落实。下面，我讲几点意见：

一、提高政治站位，切实增强建议提案办理工作的责任感、使命感和紧迫感。

******多次强调，“各级国家机关要加强同人大代表和人民群众的联系，支持和保障代表依法履职”。代表建议、委员提案凝聚着人大代表、政协委员的智慧心血，是宝贵的政策资源、信息资源和智力资源，真实的反映了社情民意。扎实做好建议提案办理工作，是我们接受人大法律监督和政协民主监督的法定职责，更是凝心聚力、破解难题、推动发展的重大举。

当前隐藏内容免费查看措，对进一步增强政府公信力、凝聚力，激发广大群众全身心投入全面建成小康社会具有重要意义。

2021年，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，各承办单位密切配合、共同努力，有效解决了一批群众关心的热点难点问题，赢得了人大代表、政协委员对政府工作的信任和肯定。但我们也要看到，与新形势新任务新要求相比较，我们建议提案办理工作还有一些差距和不足，必须进一步加强和改进。还有一些代表委员们提出的好建议，因为客观条件和财力所限，没有达到目标，今年我们党将召开二十大，也是我们全面贯彻落实xx党代会精神的第一年，发展任务之重、工作要求之高前所未有，而且受疫情影响，今年办理任务时间紧、任务重，群众期望更高。这就要求我们要更加注重发挥市人大、市政协的监督指导和参政议政作用，注重发挥密切联系群众的优势，凝聚起推动全市经济社会持续健康发展的工作合力。

在不久前闭幕的市“两会”上，代表、委员们以高度的政治责任感和历史使命感，围绕推进高质量发展、产业转型、乡村振兴、生态保护、改善民生等领域，提出了xx件代表建议、xx件政协提案。这些建议提案既有着眼解决群众切身利益和现实需求的问题，也有前瞻性、专业性、操作性很强的发展对策建议，为加强和改进政府工作提供了新视角、新路径和新举措。我们有责任、有义务把这些建议提案办理好、落实好。各地区、各部门要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，树牢以人民为中心的发展思想，把建议提案办理工作与统筹推进疫情防控和高质量发展紧密结合起来，更加自觉、主动的抓好落实，努力将代表、委员的建言献策落实到具体工作中，体现在发展成果中，为“十四五”继续扬帆远航和全体人民共同富裕提供有力保障。

二、要立足事要解决，着力提升建议提案的办理水平。

各承办单位要认真对照今年市政府工作报告确定的各项目标任务，紧扣全面建成小康社会目标任务，突出xx等重点工作，xx等重点项目，突出重点、关注热点、攻克难点，真正把建议提案所提问题与本单位工作任务结合起来，努力在求深、求实、求细上下功夫，切实推动全市各项工作深入开展。要把解决实际问题作为办理工作的第一要务和最终目标，真正把办理工作从“办文”转到“办事”上来。对答复承诺解决的，要坚决兑现解决，绝不能开空头支票。对已列入工作计划，承诺条件成熟后要落实的事项，要跟踪到底，及时通报办理进度。对目前无法解决的，不能简单地讲困难、摆问题，必须要把国家的相关政策向代表和委员解释清楚，实事求是地向代表、委员说明情况，取得理解和支持。特别强调的是，办理建议提案本身既是严肃的政治任务，也是严格的依法行政过程。各地区、部门一定要牢固树立依法行政的意识，问题能否解决，解决到什么程度，都要依据法律和政策规定，依据现有条件和自身能力，尤其是属于政府自身工作的问题，要虚心接受批评，敢于担当责任，切实转变作风，如实说明情况，面商解决对策，促进办理落实。在办理答复工作结束后，要对办理情况要组织一次“回头看”，没有落实到位的要抓紧推动落实；确实不具备推动条件的，也要列入本单位的工作计划，条件成熟后抓紧推动。

三、创新办理模式，进一步提升建议提案的办理质量。

近年来，我们研究探索出了开门办理、面商办理、公开办理、网上办理等行之有效的办理方式，受到了代表、委员们的充分肯定。在这里，我要重申一下“三见面”制度，每一个承办单位和协办单位在办理过程中都要与代表委员至少见三次面，也就是说在办理之初见一次面，向代表委员讲清政策以及办理建议提案的初步设想；在办理之中见一次面，征求代表委员对办理工作的意见；在办理之后见一次面，及时反馈办理结果，切实提高建议提案的办理质量和代表委员的满意率。这个制度必须要长期坚持，决不能半途而废。下一步要不断健全完善分解交办、审核把关、全程沟通、跟踪反馈等工作机制，把办理工作与开展调查研究结合起来，精选一批事关全局、涉及人民群众切身利益、社会普遍关切、建议措施可行的重点建议提案，组织力量深入调研，拿出实实在在的解决办法，确保建议提案办理和经济社会发展同推动、同落实。要进一步充实建议提案办理的公开内容，每一项建议提案的责任人、责任部门、办理时限、答复情况和满意度都要通过门户网站、市长热线、行风热线、报纸等平台及时向社会公开，自觉接受群众和舆论的监督。同时，要加强舆论宣传，主动宣传和报道承办单位的办理工作，努力发挥舆论的导向和监督作用，使办理工作不断规范化、制度化。

四、要强化责任落实，为建议提案办理提供有力保障。

一要强化组织领导。要认真执行领导领办机制，对群众关注的、反映比较集中的重点难点建议和提案，由分管副市长亲自推动办理。各承办单位要健全完善“一把手”负总责、分管领导直接抓、承办人员具体办的“三级负责制”，每一件建议提案都要明确主管领导、承办科室和承办人员，做到任务明确、责任明确、人员明确三到位，决不能安排一个科员答复一批建议意见。对重点建议提案，要按照市人大和市政协要求，组织精干力量认真研究制定办理方案，邀请代表委员及相关部门共同调查研究，务求取得实效。

二要健全工作机制。各承办单位要召开专题会议研究，明确职能分工，形成上下衔接、左右沟通、便捷高效的办理工作机制。完善办理工作规程，在交办、分析、调研、见面、答复、处理等各个环节健全工作规范，特别是要抓好答复环节，严把审核关、签发关，确保内容符合政策、格式规范、态度诚恳，坚决杜绝答非所问、敷衍塞责等现象发生。

三要强化协调配合。从今年的建议提案情况看，很多涉及面较广，只靠一两个部门难以办理落实，必须进行统筹协调，联合办理。各承办单位之间要牢固树立“全市一盘棋”理念，加强横向沟通联系，主办单位要切实负起牵头责任，协办单位要积极配合，及时提供协办意见，形成各司其职、齐抓共管、一抓到底的办理机制。确实需要市政府协调落实的，主办单位要先行研究方案，尽快向分管领导汇报，由市政府协调解决。

四要强化督促检查。市政府办公厅要进一步加强对建议提案办理的督查督办，做到明确专人、跟踪督办、定期检查、及时协调，真正把督办工作贯穿整个办理工作的全过程。对态度认真、措施得力、效果显著的部门和个人，要以适当方式予以表彰和奖励；对重视不够、敷衍塞责的部门和个人，要通报批评；对长期得不到解决的“积案”，要采取联合督查等方式，强化督办，推动工作开展。

同志们，对办理好建议提案，市政府高度重视，广大代表、委员热切关注，全市人民群众都充满期待。各承办单位一定要以认真负责的态度、扎实有力的举措，把市委、市政府的各项决策部署落到实处，把建议提案办理工作落到实处，向党和人民群众交上一份满意的答卷，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

在市政府办公室工作会议上的讲话

从当前的实际情况来看，党委办公室的干部队伍总的说是好的，大家能以高度的责任感和饱满的工作热情，坚决执行党的路线、方针和政策，充分发挥自己的积极性和主动性，勤奋工作，乐于奉献，较好地完成了上级交给的各项任务。各级领导对办公室这支队伍是满意的、信赖的。但是，也应该看到，个别干部职工在思想作风上还存在着一些问题。例如，讲享受、追名逐利、纪律松散、办事马虎不够认真等等。这些存在问题，也许会有人觉得没什么大不了，但是，长此下去，就会削弱办公室的凝聚力、战斗力，影响办公室的威信，损害办公室的形象。

我们必须进一步提高思想认识，切实加强思想作风建设，建设一支高素质的办公室干部队伍，努力树立办公室的良好形象。

思想建设是内在的、深层次的，是干部队伍建设的根本途径，是树立良好形象的必要条件。在这方面，要重点强化以下四个意识：

政治意识。要高举邓小平理论的伟大旗帜，同党中央保持高度一致，牢固树立共产主义的理想信念，坚定建设有中国特色社会主义的信心；要有正确的政治方向、坚定的政治立场、较强的政治鉴别力和政治敏锐性，善于从讲政治的角度和高度来观察、分析和处理问题；要树立正确的世界观、人生观和价值观，时刻保持清醒的头脑，在大是大非面前，站稳脚跟、旗帜鲜明，经受得起大风大浪的考验。

大局意识。古人云：“善弈者谋势，不善弈者谋子。”“谋势”，就是顾全大局，不为眼前一“子”利益所动，既要“见木”，更要“见林”，以长远的目光审时度势，力求赢得工作上的主动。办公室人员要顾全大局，在大局下统一行动。要站在战略和全局的高度，站在领导的角度，去谋大事、想大事和议大事，为领导当好参谋，做好助手。要围绕大局，找准自己的位置，找出工作的着力点和努力方向。要坚决做到不利于全局的话不说，不利于全局的事不办，对党委部署的全局性的工作，带头坚决完成。

奉献意识。办公室人员必须树立不计较个人得失，为事业而献身的崇高精神，要坚持做到事业第一，工作为先，发扬“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的精神，吃苦在前，享受在后，乐于奉献。当个人利益和国家、集体利益发生矛盾时，要以国家、集体为重，以事业和工作为重，个人利益要无条件地服从国家和集体的利益。要把无私奉献作为人生的奋斗目标，对党、对事业、对人民高度负责，做到干一行、爱一行、钻一行，恪尽职守，尽心尽力，淡泊明志，甘当无名英雄，以奋斗为乐，以奉献为乐，使孺子牛情操不断得到陶冶，得到升华。

服务意识。办公室人员必须把服务作为基本职能，充分认识和理解服务的崇高性，树立自觉服务的角色意识。要为领导服务，为基层服务，为群众服务。为领导服务，就要当好领导的参谋和助手，当好领导的“外脑”；为基层服务，就要深入基层，了解、反映基层在实际工作中存在的问题和困难，帮助他们解难题、办实事，并及时、准确地提供政策、信息等方面的服务；为群众服务，就要认真倾听群众的意见，了解群众的疾苦，反映群众的呼声，全心全意为人民群众服务。要搞好决策前、决策中、决策后服务。要强化主动服务和超前服务的意识，超前思考一些事关长远利益的战略性问题，特别是要围绕一些重大问题进行调查研究，在吃透上情、掌握下情的基础上，提出自己的看法和意见，供领导决策参考。要服务好，就必须埋低头、沉住气、静下心，认真做好烘托、陪衬的工作。

二、切实抓好办公室干部队伍的作风建设。

作风是人们在思想、工作和生活上表现出来的态度、行为。作风建设从外在的表现入手，有针对性地塑造人们的良好态度和行为，这对加强干部队伍建设，树立办公室良好形象是非常必要和重要的。办公室干部队伍的作风建设，要着重从以下四个方面来加强：

实。一定要实实在在，实事求是，求真务实，做到“不唯书，不唯上，只唯实”。调查研究要摸实情、求实效，不搞形式主义，不作表面文章；上报信息要以实为本，不搞凭空捏造，无中生有；汇报工作要说真话、实话，不夸夸其谈，不弄虚作假；总结经验不故意拔高，不搞“假、大、空”。要真正做到说话让人相信，办事让人放心。要切实转变形式主义、官僚主义的工作作风，多深入实际，多深入基层，不仅要做到“身入”，更要做到“心入”。想问题、作决策、办事情，都要从实际出发，以是否符合客观现实，是否符合广大人民群众的根本利益为最高衡量标准。要把务实与务虚有机结合起来，务实而不陷入事务主义，务虚而不陷入形式主义。

细。要细心、细致，精益求精，力求万无一失。“诸葛一生唯谨慎”，可见诸葛亮之所以屡建奇功，靠的就是细心、小心，算无遗策，做到了“运筹于帷幄之中，决胜于千里之外。”办公室工作繁杂，但每一项工作都直接或间接地牵涉到领导的决策，关系到一个地方的发展大计。因而，办公室人。

员一定要细心、小心，不能粗心大意、三心两意。办文要经得起推敲，办会要经得起检验，办事要经得起核查。计划要周详，行动要谨慎。要通过不断加强修养，陶冶性情，努力使自己养成细心、细心再细心的工作习惯。要通过不断学习，努力提高自己的理论素质、文化水平和工作能力，使自己在工作上能够做到细致再细致、精通再精通。

快。要尽可能快地完成各项工作任务，不能拖泥带水、拖拖拉拉。手要写得快，腿要跑得快，脑要动得快。起草文稿要做到领会意图快、拟定提纲快、写作成文快；督促检查要做到掌握情况快、撰写报告快、督促整改快；筹办会议要做到通知联络快、布置会场快、会后清理快；行政后勤要做到上门服务快、日常办事快、应付急事快。当然，要快而不急、不乱，又快又稳又好，要在保证质量的前提下，追求高效率。

严。要严格要求，严格管理，严格执行各项规章制度，对违反纪律的现象要严肃处理。要严格遵守政治纪律，按时按质按量地完成上级交给的各项任务，自觉维护党的团结和统一。要严格遵守组织纪律，切实做到个人服从组织，下级服从上级，全党服从中央。要严格遵守保密纪律，不该问的不问，不该说的不说，不该记的不记，不该做的不做，不能因金钱、美色、私情或其它原因而泄漏机密。

三、树立“忠诚、团结、勤奋、廉洁”的良好形象。

搞好了思想作风建设，就为树立良好形象奠定了基础。我们必须通过切实加强办公室干部队伍的思想作风建设，“内强素质，外树形象”，着重树立“忠诚、团结、勤奋、廉洁”的良好形象。

忠诚。办公室是综合部门，其工作特点具有政治性、服务性、综合性和被动性，其职能带有协调方方面面、服务上上下下的性质。因此，办公室人员要把忠诚作为第一准则。要忠诚于党的事业，时时处处维护党的威信，维护党的利益，对党的'路线、方针、政策要不折不扣地贯彻执行。要坚决贯彻落实好党的思想路线和政治路线，把党的思想路线和政治路线贯穿于各项工作的始终。要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持群众观点和群众路线，为当好广大人民根本利益的忠实代表而努力。要爱岗敬业，尊重领导，服从领导。要维护领导的形象，与领导同心同德，在言行举止及各项工作中与领导保持步调一致，唱好“同心曲”。对党委、对领导的各项决定、决策要坚决认真地贯彻执行，不合糊，不搪塞，不自行其是，不我行我素，不阳奉阴违，不欺上瞒下。

团结。办公室工作是一个有机整体，每项工作都可以说是一个完整的共同协作项目。因此，团结协作非常重要。只有搞好团结，才能最大限度地发挥每个人的能力，实现“一加一大于二”的整体效应。要严于律己，宽以待人。待人接物态度要温和，既要善于团结人，又要善于被团结。办公室工作的性质决定了工作人员的气量要大，胸怀要广，不能斤斤计较。要做到心往一处想，劲往一处使，既要充分发挥个体的工作积极性和主动性，又要体现出整体效应。要做到大事讲原则，小事讲风格。一般来讲，大家来自不同的地方，生活习惯、工作经历、文化层次和兴趣爱好等方面都有所不同，工作中免不了会闹些小矛盾，这是正常的。作为办公室的同志，必须善于去处理这些矛盾，明确各自承担的工作是互相联系、相辅相成、缺一不可的；必须团结一心，取长补短，密切合作，充分发挥整体效能；必须反对遇事推诿，不负责任，闹无原则纠纷的现象，力求做到难事不推，好事不抢，荣誉不争；必须宽以待人，相互理解。事实证明，只有我们团结协作，办公室的作用才能充分发挥出来，办公室人员才能心情舒畅、精神振奋、奋发进取，才能各尽其能、各得其所、各有进步。

勤奋。办公室工作是幕后工作，是一项清贫、辛苦而又光荣的工作。“业精于勤，荒于嬉；行成于思，毁于惰。”办公室人员必须兢兢业业、勤勤恳恳，不能因事小而不为，不能因事烦而外推，既要勤动手、勤跑腿，更要勤动脑、勤思考，多在理论与实践的结合上下功夫，以不断提高服务层次和水平。不管是起草文件、撰写领导讲话，还是收收发发、打印材料、协调办事、会议服务、后勤保障、信访接待等，它的成绩和效益都不是立竿见影的。因此，走进办公室这个大门，就要有不为名、不为利，埋头苦干，无私奉献，做无名英雄的准备；就要经得起各种误解、委屈和挫折，包容得起酸甜苦辣。要增强做好工作的责任感和光荣感，不断充实自己，鞭策自己，以只争朝夕的精神投入工作。办文要快、准、新。快，即构思快、成文快、出手快；准，即准确把握领导意图和思路；新，即文字工作应求新，有新思想、新观点、新语言。办会要严、勤、细。严，即严谨认真，严密组织；勤，即勤动脑、勤跑腿、勤检查；细，即时时刻刻、事事处处细致，一丝不苟，精益求精。办事要深、敏、实。深，即调查研究要深入，分析问题要深刻，谋划成事要有深度，要“参”到点子上、“谋”在关键处；敏，即政治要敏锐，思维要敏捷，不错办，不漏办，不误办；实，即作风踏实，工作扎实。不能因自己工作不慎不实，给机关和党委形象造成不良影响，或带来不必要的损失。

廉洁。办公室是党委面向社会、面向群众的窗口。在群众眼里，办公室就是党委的代表、机关的代表。办公室人员处在领导的身边，一言一行都会直接影响到领导机关和领导者的形象。因此，我们要牢记××同志关于“自重、自省、自警、自励”的教导，用党的纪律严格约束自己，在思想上筑起拒腐防变的坚固防线。要讲理想，讲奉献，讲艰苦奋斗，反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义，警惕各种腐败思想的侵蚀，自觉抵制权力、金钱、美色等方面的诱惑，坚决防止把市场经济的等价交换原则引入办公室工作中来，决不能利用工作之便，凭借办公室的牌子和领导的名义拉关系、托人情、搞特权、谋私利。要勤劳、节俭、朴素、安分，恪守“宁公而贫，不私而富”的古训，做到守得住清贫，耐得住寂寞，抗得住诱惑，经得住考验。要树立“平民”意识，忠于“平凡”工作，保持“平静”心态，甘于“平淡”生活，堂堂正正做人，清清白白从政，勤勤恳恳办事。

香港金庸先生说：“待人要诚，治事要谨；知足常乐，不取非分。谦可受益，满必招损；尽心竭力，为国为民。”从中我们既可以悟出做人的真谛，也可以悟出如何当好一名办公室人员，树立良好形象的道理。

在全市政府政务公开工作会议讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次全市政府政务公开工作会议的主要任务是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府和市政府有关政府政务公开的系列文件精神，总结全市政府政务公开工作情况，研究部署今后一个时期的工作任务，推动我市政府政务公开工作再上新台阶。刚才，**同志通报了网站检查结果，**市、市商务局、市药监局分别作了典型发言，介绍了很好的经验，值得学习借鉴。下面，我讲四点意见：

一、进一步深化新形势下办好政府网站的思想认识。

习近平总书记在世界互联网大会开幕式上讲话指出：中国将大力实施网络强国战略、国家大数据战略、“互联网+”行动计划，发展积极向上的网络文化，拓展网络经济空间，促进互联网和经济社会融合发展。党中央、国务院对互联网发展的高度重视为政府网站带来了新的发展动力和新的发展机遇。今年年初，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推进政务公开工作的意见》，明确要求加强政府门户政务公开，强化政府门户网站信息公开第一平台的作用，整合政府网站信息资源，加强内容和技术保障，将政府网站打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。各级各部门一定要进一步深化思想认识，充分认清政府政务公开面临的新形势、新机遇，准确把握政府政务公开的新定位、新要求，切实增强政府政务公开的责任感、使命感。

（一）办好政府网站是全面推进政务公开的重要手段。全面推进政务公开，让权力在阳光下运行，对于发展社会主义民主政治，提升国家治理能力，增强政府公信力执行力，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权具有重要意义。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》对新时期政务公开作出了全面部署，是当前和今后一段时期推进政务公开工作的行动纲领。政府网站是政府信息公开的第一平台，是政府履行职责、让权力在阳光下运行的重要载体，是保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权的重要渠道，在全面推进政务公开的艰巨任务中肩负着非常重要的责任。我们一定要站在发展社会主义民主政治，提升国家治理能力的高度，切实办好政府网站，为深入推进政务公开提供有力保障和支撑。

（二）办好政府网站是提升公共服务水平的有效举措。当前，社会节奏不断加快，人们对政府的服务能力和工作效率提出更高要求。信息化手段可以帮助政府优化工作流程，简化办事环节，提升工作效率和反应速度。《国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》指出：要加快推进“互联网+公共服务”，依托“互联网+”，促进办事部门公共服务相互衔接，变“群众奔波”为“信息跑腿”，变“群众来回跑”为“部门协同办”。政府网站是政府提供公共服务的重要平台，是“互联网+公共服务”的主要表现形式。我们要充分利用这一优势，努力办好政府网站，推进政府职能转变，提升办事效率，服务基层群众办事创业。

（三）办好政府网站是密切联系群众的沟通桥梁。群众路线是党的生命线。《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》强调：各地区、各部门要通过政府网站开展在线访谈、意见征集、网上调查等，加强与公众的互动交流，广泛倾听公众意见建议，接受社会的批评监督，搭建政府与公众交流的“直通车”。随着网络问政不断兴起、公众表达意识和监督意识不断增强，面对每天成千上万网民在网站、微博上发声，如果政府不及时回应，就容易引发舆情危机，影响政府公信力。政府网站是政府在互联网上发声、回应的权威渠道，是政府在互联网上的“直播间”。我们要充分运用政府网站实施政策解读、回应社会关切的权威优势，及时发出权威声音，不断扩大公众参与，搭建政民互动平台，增进公众对政府工作的认同和支持，密切党和政府同人民群众的联系。

二、我市政府网站存在的突出问题。

（一）政务公开发展水平严重不均衡。

县市区、市直部门政务公开发展水平参差不齐，栏目内容质量方面存在较大差距。一些网站结构混乱、页面繁多,不便使用，少数网站出现首页页面打不开，断链错链现象。总体上看，领导重视的县市区和市直部门政务公开运维水平较高。

（二）信息更新不及时。

一些政府网站存在着与自己的本职工作联系不紧，脱离实际等问题。

（三）在线办事和交流互动能力偏弱。

三是少数网站互动功能缺失，公众与政府部门无法实现网上交流。

当前和今后一段时期，我市政府政务公开工作坚持服务于政府职能转变，服务于企业和社会公众，全面推进“一流政府网站”建设，开拓创新，扎实工作，不断推动我市政府政务公开工作迈上新台阶。2022年，在做好全面工作的同时，要突出抓好以下几项重点工作。

（一）积极推动政府网站创新发展。

一是要创新政府网站发展理念。坚持亲民理念，将政府网站打造成更加亲民便民的平台；

坚持开放理念，将政府网站打造成各个行业、各个群体依赖和信任的权威平台；

坚持特色理念，将政府网站打造成本地区本部门对外宣传的重要窗口。二是要创新政府网站发展技术。要把握多媒体、多渠道的传播规律，运用网民喜爱的数字化、图表化、可视化方式制作网络产品，增强政府网站可观、可读和可感，使政府网站在不失权威的同时，变得更加轻松、活泼。要紧跟互联网发展节奏，积极利用微博、微信、移动终端等新技术，传播政府网站内容，加强应用服务，方便公众及时获取政府信息。三是要创新政府网站发展模式。学习借鉴电子商务的发展模式，建立政府网站全天候、全地域、全方位的服务方式，将政府网站打造成“不下班的政府”，网民可以在任何时候、任何地点通过政府网站办理业务、获得服务。

（二）进一步完善提升政府网站功能。

要不断完善网上办事服务，努力扩大“互联网+政务”，凡具备网上办理条件的事项，都要推广实行网上受理、网上办理、网上反馈。

（三）坚决防止“四不”问题反弹。

“信息更新不及时、内容发布不准确、交流互动不回应、服务信息不实用”的“四不”问题，是政府政务公开管理的顽疾。3月份孟书记针对这些问题做出过批示，今天张市长对我市的政府政务公开也提出了要求。国务院办公厅为及时发现和纠正政府网站“四不”问题，防止问题反弹，在中国政府网开设了“我为政府网站找错”栏目，鼓励广大网友参与找错，对存在问题定期通报，这种被“找错”、被通报机制以后将成为常态化。各级各部门一定要引起高度重视，要坚持不懈查漏补缺，加大对本辖区、本部门网站的检查力度，严格杜绝“四不”问题，彻底消除“僵尸”、“睡眠”和“开天窗”等现象，力争我市政府网站不被“找错”，或尽量减少被“找错”、被通报。

（四）推进政府网站整合，规范网站功能设置。

市级政府部门多设网站向唯一网站整合，原则上一个部门只有一个网站。将建设运维力量薄弱县市区网站整合集中到市级政府网站技术平台，规范栏目设置和网站功能，网站统一管理、信息分级更新，进一步提高网站质量。

新形势下，政府政务公开管理任务越来越重，要求越来越高，各级各部门要切实重视这项工作，进一步加强领导、落实责任，完善考评、加强监督，强化队伍、提高能力，推动政府网站各项工作任务落到实处。

一要进一步加强组织领导。政府网站是政府工作和政府形象的集中展示。各级各部门要把政府网站工作摆在重要位置，与中心工作同研究、同部署、同考核、同推进，主要领导要定期或不定期地对政府网站工作进行专题调研，研究解决工作中存在的困难和问题。要明确分管领导，分管领导要具体抓，经常听取工作汇报，推动工作落实。要落实责任，各级各部门办公室？要履行好主管部门的职责，认真组织协调、指导推进、监督检查本县市区地区本系统的政府网站工作。电子政务、信息中心等相关单位要承担好日常工作，形成齐抓共管的良好局面。

二要进一步加强考评监督。政府政务公开是各级各部门的一项日常性工作，市政府已对各县市区和市直部门和单位进行考核，下步要按照国务院、省政府的要求，逐步纳入政府绩效考核，这是我们推动工作的一个有力抓手。要切实用好绩效考核这个手段，科学设置考核指标，认真组织考评工作，坚持日常检查和年终考评相结合，确保考评结果客观、公正、有理、有据。要做好考核结果的运用，+逐步把考核结果作为单位奖优罚劣、个人评先评优的重要依据，增强考核结果的权威性、实效性。

三要进一步加强队伍建设。办好政府网站，关键要靠人、靠队伍。当前，政府网站队伍力量薄弱已经成为工作瓶颈。各级各部门要采取切实有效措施，优化完善机构设置，配齐配强政府网站工作队伍，把那些政治素质和专业能力强，知网、懂网、用网，有事业心、责任感的人员充实到队伍中来。要加强能力建设，定期组织开展学习培训，提高干部适应政府网站工作新形势、新要求的能力和水平，尤其是各级政府网站工作人员要不断提高信息采集、编辑、审核能力，努力提升政府网站信息发布质量。要保障必要的工作经费，确保政府网站各项工作顺利开展。

同志们，政务公开工作是加快建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府的重要内容，让我们在市委、市政府的正确领导下，继续发扬求真务实、勇于担当的精神，坚定信心，真抓实干，不断开创我市政务公开工作新局面，更好地服务经济社会发展，服务人民群众。

在市政府廉政工作会议上的讲话

同志们：

刚才，国务院第三次廉政工作会议上，李克强总理对当前政府系统廉政建设面临的新形势、新任务作了深刻分析，对今年政府系统廉政工作和重点任务进行了全面部署。随后召开的省政府第三次廉政工作会议上，刘国中省长对全省政府系统廉政工作提出了明确要求。请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。借此机会，我就全县政府系统202-年廉政工作再讲三方面意见。

去年以来，全县政府系统廉政工作部署到位、措施有力、成效明显，有力地推动了经济社会高质量发展。但还存在一些突出问题：一是主体责任压得不实。一些领导同志对党风廉政建设工作重视不够，“一岗双责”履行不到位，抓廉政建设和业务工作存在“两张皮”现象。二是作风转变还不到位。一些领导干部在贯彻落实中省市决策部署和县委县政府工作要求上不够有力，庸懒散慢虚粗现象或多或少存在，没有脊梁骨，不作为、慢作为甚至乱作为，上半年包括营商环境在内的多项考核指标排名靠后就是最直接的反映。全县各级领导干部首先要精诚团结，这是前提；第二要实事求是，刚才总理和省长都讲到这一点；第三，要责任担当，有的干部信奉少干事就能少出错的错误哲学，为官一任就要干事创业，决不能庸官懒官太平官；第四，要弘扬正气。如果做到了这四条，就一定能够抓好分管部门和领域的党风廉政建设。三是纪律规矩意识还不牢固。有些干部落实中央“八项规定”精神仍心存侥幸，“四风”问题反弹回潮隐患犹存。会议多文件多，为基层减负的要求没有真正落到实处；重“形”不重“效”，形式主义、官僚主义问题还一定程度存在。大家一定要对形式主义、官僚主义保持深恶痛绝的态度，绝不能把自己当做官老爷，耍官架子，这都是很肤浅的变现。事实证明，最后往往出事的都是这些干部。干部要赢得认可，必须靠人格魅力、干事业绩和为政之德。四是监督管理仍需加强。一些重要领域和关键环节廉政风险依然存在，滋生腐败的土壤还没有根除。

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是做好“六稳”“六保”工作，统筹疫情防控与经济社会发展的特殊之年，做好政府系统廉政工作意义重大。大家一定要打好行政开支的“铁算盘”。不论哪一方面，一定要精打细算，勒紧裤腰带过日子，做好过“紧日子”的思想准备，铭记“由俭入奢易，由奢入俭难”的古训。事业要干，但洛川财政极其困难，不要张口干事就说要钱，没有钱把事情干成才算真本事。

习近平总书记在中央纪委十九届四次全会上提出要“一以贯之、坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，确保党的路线方针政策贯彻落实，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障”。这次国务院、省政府再次安排部署廉政工作，都说明政府系统党风廉政建设具有长期性、艰巨性、复杂性。大家要认真学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，落实好克强总理、国中省长的讲话要求，努力营造风清气正的良好政治生态，为全县经济社会高质量发展提供坚强作风保障。

今年我县政府系统廉政建设重点要抓好五方面工作：

（一）推进法治政府建设。要自觉把政府工作纳入法治化轨道，认真接受县人大、县政协的监督，严格按照法定权限和法定程序行使职权、履行职责。要以保证民法典有效实施为重要抓手推进法治政府建设，把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺。进一步健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式，加强对行政执法全过程的监督。

（二）抓实重点领域监管。一要强化项目管理。加强项目决策、审批和实施的全过程监管，突出土地出让、规划管理、建设实施、资金管理等重点环节，严格执行工程招投标、合同、预决算、监理等各项要求，确保各类项目资金规范使用。二要强化公共资源监管。要坚持公共资源交易统一规范、监督到位、阳光透明，规范公共资源配置交易，严格政府采购管理，加强对县属国资国企监管，严防国有资产流失。三要严格资金监管。要加强预算审核，严格预算调整，防止超预算支出，压缩一切不必要开支，做到“预算一个盘子、收入一个笼子、支出一个口子”。重点加强对直达市县惠企的利民惠企资金、扶贫资金和“三公”经费的监管和审计力度。

（三）加快政府职能转变。扎实推进“放管服”改革。放要放得彻底，积极推进相对集中行政许可权改革，切实减少审批事项；管要管得有力，加强事中事后监管，探索建立审管双向推送机制；服务要服务到位，加强政务服务智慧化建设，力争网办率达到95%以上，一窗受理率达到90%以上。要通过“放管服”改革，着力优化提升营商环境，最大限度利企惠民，进一步保住市场主体，让它们既能生存下去，又能实现更好发展。永鹏县长针对营商环境牵头搞个调研，召集经发、行政审批等部门，征求中小企业和老百姓的意见建议，看他们对营商环境满意不满意。要坚持目标导向、责任导向、结果导向，一定把优化提升营商环境工作抓起来。

（四）坚持科学民主决策。健全完善领导班子议事规则和决策程序，深化科学决策、民主决策和依法决策。严格执行公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，凡涉及群众切身利益的重大问题，必须广泛听取群众意见建议；凡涉及大额资金使用、重大项目安排等问题，必须提交会议讨论决定，确保各项决策程序规范、过程公开、责任明确。特别是涉及中央预算内投资的项目，一定要去充分论证，确保方案严密、管理规范、效益发挥长久。

（五）深入推进政务公开。要严格落实新修订的政府信息公开条例，建立健全公众监督、内部管控和分级预警机制，强化权责清单运行动态监管，推动“双随机一公开”监管全覆盖。持续加大财政预决算、“三公”经费、公共资源配置以及营商环境、公共卫生等方面的信息公开力度，加强政策解读回应，扩大公众参与范围，进一步增强政府公信力和执行力。

一是强化理论武装，站稳政治立场。要努力用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要旗帜鲜明讲政治，时时刻刻把“两个维护”作为最重要的政治纪律和政治规矩，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要对国之大者心中有数，坚决贯彻党中央决策部署，认真落实总书记来陕考察重要讲话提出的“五项要求”，坚持新发展理念，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，努力完成全年各项目标任务，推动全县经济社会高质量发展。

二是强化宗旨意识，锻造过硬作风。一要牢记为民初心。要坚持以人民为中心的发展思想，扎实做好就业住房、教育医疗、社会保障等各项社会事业，继续下大力气解决群众关注的热点焦点问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。二要驰而不息反“四风”。要认真贯彻执行中央八项规定实施细则精神和省委、市委实施办法，驰而不息纠正“四风”，坚决破除形式主义、官僚主义，在政府系统大兴调查研究之风，引导广大干部深入基层一线发现问题、解决问题，带动政风行风持续好转。三要牢固树立过苦日子的思想。要大力弘扬延安精神，从延安精神中汲取营养，发扬艰苦奋斗、自力更生的作风，把“挤出来”的钱用在“六稳”“六保”的刀刃上，用我们的苦日子换来老百姓的好日子。

三是严守纪律规矩，坚持廉洁从政。一要靠实主体责任。政府系统各级领导干部要认真落实从严治党主体责任和领导干部“一岗双责”，时刻把廉政责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，与政府各项重点工作同安排、同部署、同落实，绝不能让“责任田”成为“撂荒地”。二要强化纪律意识。要时刻把纪律和规矩挺在前面，经常性开展廉政体检，时时刻刻自警、自省、自励、自律，切实做到廉洁从政、清白做人。三要严肃党内政治生活。认真落实民主生活会、“三会一课”、组织生活会等制度，用好批评与自我批评武器，不断强化基层党组织政治功能，推动全面从严治党要求落实落地。四要开展以案促改。要坚决肃清赵正永流毒和恶劣影响，结合冯振东、祁玉江严重违纪违法案，以案示警、以案明纪，坚定理想信念，严守党纪国法，永葆共产党人的政治本色。五要加强纪律监督。要扎实开展“四个查一查”和违规插手干预工程建设等专项整治，不断强化政治巡察，保持惩治腐败高压态势，真正把权力关进制度笼子。

在市政府廉政工作会议上的讲话

同志们：

今天会议主要任务是深入贯彻落实中央和省、市纪委全会，国务院、省政府廉政工作会议精神，安排部署政府系统廉政建设工作。刚才，市纪委监委通报了202-年全市纪检监察工作情况，xxx县政府等四个单位相关负责同志分别作了发言，讲得都很好。下面，我强调三点意见。

一、充分肯定成绩，政府系统廉政建设取得显著成效。

202-年，全市政府系统认真贯彻以同志为核心的党中央关于全面从严治党一系列决策部署，深入学习十九届六中全会精神，严格落实执行《准则》《条例》，按照党中央、国务院和省委、省政府及市委加强党风廉政建设的要求，坚决捍卫“两个确立”，牢固树立“四个意识”，自觉践行“两个绝对”，全面落实“四个扎扎实实”重大要求，认真落实党风廉政主体责任，坚持源头治理，突出限权管钱，狠抓督查问责，严明正风肃纪，为全市的改革发展营造了风清气正的良好环境。

一是突出限权管钱，源头管控持续深化。紧盯“用权”“花钱”两个关键，深入推进简政放权，市级行政审批事项总精简率达到xxxx%，制定公布权责清单、事中事后监管清单、中介服务事项清单，健全完善行政审批局运行机制，市本级保留的xxx项审批事项入驻率达xxx%。深化建设“网上审批大厅”和“掌上审批系统”，推进模块化审批，审批效率整体提速xx%。全面推行“双随机、一公开”监管，实行“五证合一、一照一码”，全年各类市场主体同比增长xxxx%，为经济发展注入了新的活力。加强和规范财政预算管理，盘活财政存量资金xxx亿元，收缴部门存量资金xxxx亿元，全部用于民生保障和重大项目建设，资金使用效率不断提升。加大预算执行、重点专项资金审计力度，全年查处违规资金xxxx万元、管理不规范资金xxxx亿元，并全部予以整改，有效防范了财政资金使用风险。

二是突出依法行政，权力运行更加规范。坚持以法治思维和法治方式推进廉政建设，出台《xx市法治政府建设实施方案（202--202-）》，明确了全市未来5年法治政府建设的“路线图”和“时间表”。新制定、修订地方性法规、政府规章x部。率先在全省实现市、县（区）、乡镇（街道）三级政府法律顾问制度全覆盖。深化城管体制改革，建立城市综合管理统一指挥和街道综合联动执法机制，推动重心下移职能下沉。加强对重大行政处罚、重大行政强制行为的监督，有效防止了权力越界、失控，法治政府建设位居西北第一。加大政务公开，通过各级政府网站、政务微信平台等载体，主动公开行政决策、财政预决算、“三公”经费、环境保护、征地拆迁等重点领域政务信息xxx万条，对群众意见较大、媒体反映较多的问题实行“全收集、全反馈、全处理”，社会和舆论监督作用明显增强，推动了权力在阳光下规范运行。

三是突出督查问责，行政效能不断提升。紧紧围绕稳增长、深化改革、脱贫攻坚、生态环保等经济社会发展关键领域，持续推行重点工作清单式管理，坚持市级领导跟踪督导，累计开展专项督导、部门联合督查xx余次，查找整改问题xxx余条，政府执行力明显提高，确保了中央和省、市各项重大决策部署落地见效。同时，在全省率先出台《xx市党员干部改革创新干事创业容错免责暂行办法》，有力激发了各级干部职工促改革、谋发展的积极性和主动性。

四是突出正风肃纪，作风转变成效明显。深入开展党史学习教育，围绕学习六中全会精神，把守纪律、讲规矩摆在更加突出的位置，坚持重大项目、重大事项、重点工作等主动向市委请示报告，确保市委各项决策部署落到实处，政令畅通。严格落实中央八项规定和省市作风建设要求，持续加大“四风”问题查处力度，大力提倡勤俭节约，改进文风会风，全面完成市本级和四区公务用车制度改革，全市“三公”经费同比下降xxxx%，会议减少xxx%，发文减少xxx%。坚持“零容忍”的态度，继续保持反腐高压态势，对xx个单位开展了两轮巡察。全年共受理信访举报xxx件，立案xxx件，结案xxx件，给予党纪政纪处分xxx人，诫勉谈话xx人，推动了政风作风转变，干部群众的满意度明显提升。

在肯定成绩的同时，也要清醒的认识到，政府系统廉政建设工作依然任重而道远。个别单位和部门落实全面从严治党要求不严格、不到位，严格执行中央八项规定和省、市作风纪律规定的思想自觉、行动自觉还不够；少数干部缺乏担当精神，不会为、不作为、慢作为现象依然存在，政府效能和执行力有待进一步提升；一些部门违反党风廉政的行为时有发生，侵害群众利益的现象屡禁不止。对这些问题，我们要认真把脉问诊，坚持问题导向，采取有效措施切实加以改进。

二、聚焦重点任务，坚定不移地把廉政建设引向深入。

在十九届中纪委六次全会上强调，要坚持全面从严治党，严肃党内政治生活，强化党内监督，推进标本兼治，全面加强纪律建设，持之以恒抓好作风建设，把反腐败斗争引向深入。李克强总理在国务院第四次廉政工作会上强调，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，做到风清气正真抓实干。我们要把学习贯彻党的十九届六中全会精神与十九届中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神结合起来，准确把握省委xxx书记在省纪委六次会议上提出的“七个深刻领会”，xxx省长在省政府廉政工作会议上提出的“四个持续加力”，市委xxx书记在市纪委二次全会上提出的“六个坚持”重要要求，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府、市委对反腐倡廉的形势判断和决策部署上来，坚持一手抓改革发展，一手抓反腐倡廉，推进党风廉政建设向纵深发展。

一要进一步转变政府职能，深化“放管服”改革。要放好权，近期，市编办牵头，市行政审批服务局等相关部门配合，要对这两年我们下放的审批事项全面开展“回头看”，看一看下放区县的是否承接到位，取消的是否又变相恢复，动态调整“一目录四清单”，以清单管理推动减权、规范用权。继续优化审批流程，全面建成“网上审批大厅”和“掌上审批系统”，力争审批事项网上审批率达到xx%以上。加快修订《xx市建设工程项目审批流程实施方案及实施细则》，促进并联审批整体提质增效。要强监管，创新事中事后监管模式，加快建立“双告知”“双公示”工作机制，推动审批和监管无缝衔接。持续深化“双随机、一公开”，加强智能监管和“大数据”监管，实现县区全覆盖。加快建立健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制，深化市、县（区）社会信用体系建设，努力营造公平正义的市场环境。要优服务，大力推进“互联网+政务服务”，加快大数据服务局组建工作，推行“一号一网一窗”服务模式，推动各级、各部门政府信息系统互联互通、共建共享，加大政府信息数据开放力度，方便群众信息查询。要强化“群众和企业到政府办事最多跑一次”的理念和目标，创新管理模式，优化各级审批服务质量，探索推进“一次办结”机制。要深化商事制度改革，探索“证照分离”，推行多证合一、证照联办，加快推行工商登记全程电子化，不断降低制度性交易成本，提升市场发展活力。

二要进一步严管公共资金，扎紧资金安全篱笆。要切实加大预算统筹力度，围绕分配、运行、使用三个重点环节，坚持收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子，对政府性基金预算中与一般公共预算投向类似的资金，以及结余资金规模超过当年收入30%的部分，要全部统筹调入一般公共预算统筹安排；对本级预算安排的发展性支出项目，逾期未下达的，要收回同级财政总预算统筹使用，确保用在关键领域。要统筹盘活存量资金，严格实行财政存量资金定期清理机制，强化绩效管理，对部门结余资金和连续结转两年以上的各类财政性资金，由财政收回统筹使用，切实提高资金使用效益。要规范举债和担保行为，认真落实《预算法》《担保法》和国务院《关于加强地方政府性债务管理意见》，除法律和国务院另有规定的外，只能通过省政府发行地方政府债券代为举债，不得以其他任何方式举借政府债务。各级政府及其所属部门，不得为任何单位和个人的债务以任何形式提供担保，所属各国有企业也不得违规出具各类担保函。以前已经出具担保函的，要限期纠正。要加强资金监管，大力推进审计监督全覆盖，坚决清理“小金库”，严肃查处资金违规使用等行为；年内建成市、县（区）两级预决算信息公开平台，集中公开预决算及“三公”经费等内容。

三要进一步规范资源交易，完善权力制约机制。要规范运行市公共资源交易中心，对应当纳入中心交易的活动，全部纳入中心规范管理，坚决杜绝场外交易。加快公共资源交易平台软件试运行工作，实现公共资源交易全程电子化和全过程监管，及时发现查处交易活动中的违规和腐败行为，推动阳光交易。要规范建设工程招投标程序，严格执行审核、备案、开标、评标、定标等法定流程，对依法应招标却未招标的建设工程，一律不予办理施工许可等相关手续。要加强招投标全过程监督，严防领导干部违规干预招投标、规避招标或虚假招标等行为。要严格政府采购管理，实行政府采购计划备案管理，提高监管效率，着力解决价高品次、暗收回扣、效率低下等突出问题。同时，要进一步加强国有企业和金融监管，坚决查处侵吞国家资产行为，严防金融风险。

四要进一步强化群众观念，提高政府公信力。基层“微腐败”“小官巨贪”直接损害党和政府的形象。要推动关口前移，持续深化巡查工作成效，将巡查重心逐步向乡镇、村（社区）转移，推动党风廉政建设和反腐败工作基层延伸，层层传达压力，压实基层责任，特别要加强村务公开和监督审计，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。要落实好惠民政策，切实发挥扶贫工作督查组、第一书记和扶贫工作队作用，加大跟踪问效，严格把关资金使用程序，科学甄别扶贫对象，坚决禁止讲人情、拉关系、搞优亲厚友，对截留、贪污、私分、冒领等行为，一经发现严肃处理。要结合医改工作，深化医保支付方式改革，推进单病种付费、按人头付费、定额付费等，严防套取医保基金等违法行为。要继续严管低保、棚户区改造、保障房分配等民生款项，真正让最困难、最需要帮助的群众享受到政策红利。

三、强化责任担当，推动政府系统全面从严治党落到实处。

政府廉政建设是一项重大的政治责任，也是一项艰巨的系统工程。我们要坚决贯彻六中全会精神，严格执行《准则》《条例》，全面落实党中央、国务院和省委、省政府及市委关于党风廉政建设的决策部署，坚持全面从严治党，决不能在遵守政治纪律上有半点马虎，决不能在执行廉政纪律上存半点侥幸，决不能在推进作风建设上出半点纰漏。

一要旗帜鲜明讲政治，践行“两个绝对”。市委十四届三次全会审议通过的“两个绝对”的决定，是市委在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神的基础上，坚持融会贯通、学以致用所形成的理论创新成果，对开创xx改革发展新局面具有重大现实意义和深远历史意义。各地区、各部门要把践行“两个绝对”决定作为推进廉政建设最根本的政治纪律，结合开展党史，教育引导广大党员干部特别是党员领导干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，讲政治、严纪律、守规矩，坚决维护党中央权威，坚决贯彻执行中央和省、市重大决策部署，着力营造风清气正的良好发展环境。这里要强调的是，各地区、各部门要坚持在市委的领导下开展工作，坚持重大事项请示报告制度，对重大改革事项、重大项目建设、重大资金使用等，要按程序及时向市委、市政府汇报，并严格按照市委、市政府决策部署推进工作。目前，市政府党组正在抓紧制定贯彻“两个绝对”决定的意见，近期将印发执行，大家要认真抓好贯彻落实。

二要矢志不渝抓廉政，落实主体责任。落实党风廉政建设主体责任，是党中央坚持党要管党、全面从严治党作出的重要制度安排，是落实党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”。各地区、各部门主要负责同志要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的意识，切实履行好“一岗双责”，把党风廉政建设与经济工作、业务工作同部署、同落实、同推进，坚持抓早抓小抓苗头、抓细抓深抓难题、抓常抓长抓机制，严格教育、严格管理、严格监督，消除工作盲区和薄弱环节，以实际行动巩固反腐败压倒性态势，持之以恒种好党风廉政这个“责任田”。

三要坚定不移严问责，助推改革发展。要围绕重大决策部署抓监督问责。精准聚焦打造绿色发展样板城市、建设幸福xx总目标，政府工作报告提出的全力以赴打好乡村振兴、创新发展、畅通xx、创建全国文明城市、环境保护“五大攻坚战”目标任务，加强对中心工作、关键环节、重点部门的统筹协调，强化督导督办，确保政令畅通、落实落地。要围绕项目建设抓监督问责。全面实行周检查、旬协调、月督办制度，坚持市级领导督导协调，做实建设单位责任，形成项目推进倒逼机制，严肃纠正不作为、慢作为、乱作为等懒政怠政现象。要围绕作风建设抓监督问责。政府自身勒紧裤腰带，百姓才能过好日子，要继续缩减各类经费支出，确保今年全市“三公”经费只减不增。要锲而不舍落实中央八项规定、省委省政府21条和市委市政府15条措施，运用监督执纪“四种形态”，继续在“深”和“细”上下功夫。要继续精简会议和文件，防止文山会海，为各级干部抓工作、保民生、谋发展腾出时间。

在市政府廉政工作会议上的讲话

同志们：

本来这个会议完全可以与上午的全体会议合并起来开，但是，反复考虑后，觉得还是有必要占用大家的时间，单独开一次市政府廉政工作会议，因为这项工作在我们政府工作中应该摆上重要位置。作为政府，我们不仅要抓发展，同时要抓好自身建设，而自身建设中一项尤为重要的工作就是廉政建设。老百姓看政府，既看你在发展中做了多少贡献，也要看你廉政建设工作做得如何。所以，尽管大家工作都很忙，特别是县(市、区)长们工作更忙，但是我们还是把大家叫来开这个会议。开这个会有三层意思：一是表明决心，强化廉政建设在政府工作中的重要意义;二是深入贯彻落实中纪委第五次全会、国务院第三次廉政工作会议以及省纪委全会、省政府廉政工作会议和市纪委全会精神，安排部署今年我市政府系统廉政建设工作;第三意思也是为了关心爱护我们的领导干部，关心爱护我们的公务人员。许多人最终陷入“泥潭”，锒铛入狱以后，都说过这样的话，组织上早一点和我打招呼多好，对我严格一点多好，追悔莫及啊!所以，今天开这个会的出发点就是为了保护我们的干部，爱护我们的干部，让我们的干部在平平安安中搞建设、搞发展，实现自身的价值。刚才，陈xx同志代表市监察局对去年全市党风廉政建设情况作了总结，对存在问题进行了分析，对今年政府系统廉政建设工作作了具体安排，我完全同意。吴xx同志从审计角度，对政府廉政建设中存在的问题作了剖析，提出了一些有指导价值的管理意见和建议。我们在座的各县(市、区)、各部门的领导要认真研究、领会。龙泉市、青田县政府主要领导和市交通局、国土局主要领导结合各自的工作特点作了专题发言，他们的发言讲得都很好。下面，我着重就贯彻落实中央、省里的反腐倡廉工作精神，特别是国务院第三次廉政工作会议精神，结合实际强化我市政府系统反腐倡工作，讲三点意见。

长期以来，党中央、国务院对党风廉政建设工作都非常重视，最近一个时期，中共中央印发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，中纪委召开了第五次全会，国务院召开了第三次廉政工作会议，省纪委和省政府也分别召开了反腐倡廉工作会议。这些都表明了我们党和政府反腐倡廉的坚强决心。深入分析当前反腐败工作形势，准确把握党中央、国务院、省委、省政府廉政工作会议精神，认清形势，统一思想，对于我们认真做好今年政府系统反腐倡廉工作，具有十分重要的意义。

党的十六届四中全会对加强党的执政能力建设作了全面部署，其中对反腐倡廉工作提出了新的更高的要求。反腐倡廉能力，是党的执政能力的重要体现，是巩固党的执政地位的重要保证。在中纪委五次全会上，胡锦涛同志深刻指出：执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇。如果不能坚持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防变工作，党的执政地位就有丧失的危险，我们的党也有可能走向自我毁灭。必须从这样的高度来看待反腐倡廉工作。反腐倡廉能力是我们执政的最基本的能力之一。国民党在台湾执政多年，他被谁打倒?是被他自己的“黑金政治”打倒的。世界上第一个建立社会主义政权的苏联共产党，在党旗降下来时，苏联国内非常平静。为什么?也是因为腐败。诚如江xx同志指出的：“反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。我们党是任何敌人都压不倒、摧不垮的。堡垒最容易从内部攻破，决不能自己毁掉自己”。

(二)从保持党的先进性的高度，进一步提高对反腐倡廉工作重要性的认识。

中央决定从今年开始在全党深入开展保持共产党员先进性教育活动，这是我们党在科学判断党的历史方位，准确分析国际国内形势，从新的实际出发作出的重大决策。先进性与纯洁性是紧密联系在一起的，从本质上讲，先进性必须表现在纯洁性方面。一个党员、一个组织、一个领导，做不到纯洁，何谈先进?由于现阶段正处于体制深刻转换、结构深刻调整、社会深刻变革的特定历史时期，社会上各种消极思潮和不正之风必然要反映到党内和我们的公务员队伍中来，能不能经受住改革开放和市场经济形势下的种种挑战和考验，拒腐防变，始终保持先进性，是摆在各级党委和政府面前的重大课题。只有切实加强廉政建设，认真纠正各种不正之风，减少和防止违纪违法问题的发生，消除各种腐败现象，我们才能从思想上、组织上和作风上永葆先进性，增强创造力、凝聚力和战斗力。

(三)从建设让人民满意政府的高度,提高对反腐倡廉工作重要性的认识。

在市政府一届七次全体会议上，我们提出了“以人为本，求真务实，依法行政，干净干事，努力建设让人民满意的政府”的目标。建设让人民满意政府，首先就要抓好清正廉洁，政府不清正，不廉洁，人民群众不可能满意。现在许多热点问题之所以解决不了，究其原因，其中不少是和少数干部的不廉洁行为纠缠在一起的，并由此引发了许多群体性的事件。因此，开展政府自身的反腐倡廉工作，是党的要求，也是人民群众的呼声。我们各级政府必须站在加快发展、构建和谐丽水的高度，切实解决好廉政和工作作风方面存在的突出问题，以坚定不移的态度，坚强有力的工作和坚持不懈的努力，既把经济工作搞上去，又把廉政建设和反腐败工作不断推向前进。

(四)准确把握全市反腐倡廉工作的形势，切实增强工作的紧迫感。

总的来看，20xx年，全市各级各部门在廉政建设方面，领导重视，态度坚决，措施有力，成效明显，为我市取得一系列令人鼓舞的好成绩，提供了有力保证。但是，在新的形势面前，我们还要清醒地看到，廉政建设所面临的形势，还是比较严峻的。温家宝在国务院第三次廉政工作会议上指出：“一些地方和领域腐败现象尚未得到有效遏制，大案要案时有发生;一些地方和部门损害群众利益的不正之风仍然比较严重，群众不满意;反腐倡廉的法规制度和政策措施不健全，导致腐败的深层次原因还没有从根本上消除。反腐倡廉的任务还很艰巨”。从我市的情况看，讲的方方面面的问题都不同程度地存在，有些具体的问题甚至比较严重，刚才，监察、审计和有关单位在发言中都讲了，这里就不再一一重复。

对现实生活中的不廉洁行为、腐败问题，各级各部门决不能掉以轻心，应该看到，很多问题还没有充分暴露出来，还在发展过程中。比如，权力入股问题就值得重视。现在，我们有些干部既想当官，又想发财。想发财又没本钱，就在权力入股问题上动脑筋。有个别人做得很“聪明”，搞借钱入股，还出具了借条，但借了的钱本金什么时候还不知道，利息怎么算也不知道。玩得完全是“空手道”，不断增加自己的资产。还有一些人对礼金、礼券的认识很“模糊”，没有一个高标准的要求，逢年过节对送上门来的礼金、礼券总是“笑纳”的时候多，拒绝的时候少。凭什么人家要送你礼金、礼券?你若是个普普通通的老百姓，人家会送你吗?我们一些干部，自我感觉良好，好像自己的朋友遍天下。事实上，人家还不是看到你手中的那些权力,为了要项目，为了做工程，为了得到特殊照顾，才和你来结交。对此，我们这些当领导的、当干部的务必保持清醒。

不正之风和消极腐败现象涣散我们的思想，瓦解我们的队伍，消磨我们的意志，削弱我们的战斗力，会极大地制约我们的政府依法行政能力的提高。如果这些问题得不到有效地制止，很容易滋生腐败，很容易发生违法乱纪的事情。不要以为问题还少，范围还小，就漠然视之。各级各部门必须高度重视，在反腐倡廉上永远警钟长鸣!

全市宣传工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是近年来召开的第一次全省人大新闻宣传工作会议，会议时间虽然短，但效果非常好，主要有以下四个方面的突出特点：一是规格很高。省人大会常务副主任、党组书记李柏拴，省人大会秘书长连子恒专程来参加这次会议，体现了省人大会领导对人大新闻宣传工作的重视和关心，也体现了人大新闻宣传工作的重要性。信阳市委、市人大、市政府的主要领导同志对这次会议高度重视，给予了大力的支持。参加这次会议的还有各省辖市分管宣传工作的人大会领导、副秘书长、研究室主任、人大宣传部门的同志及河南日报、省广播电台、省电视台、大河报等省内主要媒体的记者朋友们，会议规格之高，参会人员之多都是前所未有的。二是立意较新。本次会议不仅总结了成绩，部署了工作，还邀请到了全国人大外事委员会副主任委员、原新华社总编辑、资深的新闻家南振中、全国人大会办公厅新闻局副局长何绍仁，分别就如何改进人大新闻报道作了精彩的辅导报告，进一步拓展了思路，开阔了视野，增长了见识，增强了做好人大新闻宣传工作的信心。三是内容丰富。本次会议上，不仅传达学习了中宣部《关于进一步做好人民代表大会制度和人大工作宣传报道的意见》、全国人大会办公厅《关于加强改进人大新闻宣传工作的意见》和省委书记、省人大会主任卢展工关于人大新闻宣传工作的重要指示精神，而且省人大会常务副主任、党组书记李柏拴就进一步做好新形势下的人大新闻宣传工作发表了重要讲话。这些意见和领导的重要指示、讲话对在当前传播媒体多元化、传播方式多样化、传播对象分众化的发展趋势下，进一步加强和改进人大新闻宣传工作具有重要的指导意义，我们一定要认真学习，深刻领会，抓好落实。四是形象很好。从大家的发言看，同志们对做好人大新闻宣传工作有思路、有措施、有力度，而且取得了很好的成效，充分反映出大家是想干事，愿干事，也是能干成事的，展示了人大宣传干部的实力和良好形象。当前新形势新任务给人大新闻宣传工作提出了更高的要求，同时也给人大新闻宣传工作带来了更大的机遇，提供了更广阔的舞台。我相信，通过这次会议，同志们对做好人大新闻宣传工作，思路会更清，信心会更足，劲头会更大，人大新闻宣传工作一定会大有可为。

一、充分肯定近年来人大宣传工作取得的成绩。

近年来，省人大新闻宣传工作在省人大会的领导下，在各级人大和新闻单位的共同努力下，紧紧围绕全省工作大局和省人大会的中心工作，坚持正确的舆论导向，拓宽工作思路，创新方式方法，健全工作制度，人大新闻宣传工作取得了新进展。概括起来讲，主要有以下六个方面的特点。

(一)宣传重点更加突出。一是突出对立法工作的宣传。在编制立法规划、年度计划时，发布公告公开征集立法项目，跟踪报道重点立法项目建议，吸引社会公众共同关注;立法过程中，面向社会公布法规草案，召开立法听证会，多渠道收集意见和建议，让人民群众知悉法规的焦点;法规出台后，召开新闻发布会、记者招待会，或进行解读式的综合报道，为法规顺利实施打好群众基础、营造舆论环境。二突出对监督工作的宣传。围绕执法检查、听取专项工作报告等开展宣传活动，努力扩大社会影响。去年，为应对国际金融危机，围绕“保增长、保民生、保稳定”决策部署，全省各级人大积极开展监督，都作了大量卓有成效的工作。省内主要新闻媒体全程进行了深入报道，充分反映了人大工作，体现了人大作用，展示了人大形象，取得了很好的宣传效果。三是突出对代表履职情况的宣传。通过开办代表风采、议案追踪、评选表彰优秀代表等，大力宣传人大代表在管理国家事务、密切联系群众、参与民主决策、依法履行职责、发挥带头作用的情况;宣传国家机关办理代表议案、建议的情况;宣传代表为人民群众排忧解难的生动事迹。

(二)宣传形式更加多样。一是宣传载体更加多样化。近年来，我们不仅运用传统的广播电视、报刊杂志等媒介，也注重运用网络等新兴媒体，使人大新闻宣传工作逐步迈向“文、视、声、网”的信息化、网络化的轨道。二是宣传体裁更加多样化。从近年来我省人大新闻宣传的体裁看见，既有消息、通讯、评论、随笔、侧记，又有专访、专题、纪实、图片等，同时，还策划了对重大事件、重大活动的跟踪报道和系列报道，增强了宣传内容的趣味性、宣传对象的广泛性和宣传工作的实效性。

(三)宣传阵地更加巩固。一是充分发挥主流媒体的主阵地作用，协调媒体拿出更多的新闻版面和时段报道人大工作。如河南电视台、省人民广播电台等都开设了人大工作的相关专栏，郑州市人大与新闻媒体联办了“代表之声”节目，安阳、焦作、商丘、南阳、信阳等市人大在报纸、电台、电视台设立专版、专栏、专题进行宣传，漯河市人大在人代会会前和会中制作并播放《市县区人大工作展播》系列专题片等等，收到了很好的宣传效果。二是把新兴媒体纳入到人大新闻宣传报道中来，如河南人大网、部分市县人大网站已成为我们公布有关人大新闻的重要渠道。下一步，我们还要进一步加强网络阵地建设，加强策划，运用更鲜活的传播形式，把更多的新兴传媒如手机报等纳入人大新闻宣传报道的阵地中来。

(四)宣传机制更加完善。建立和完善的工作机制是做好人大新闻宣传的有力保障。一是强化组织协调机制。省人大宣传处下了很大力气制定了人大宣传工作细则，规范了新闻宣传报道的工作流程和工作程序，明确了关键环节和责任。各地人大进一步完善了与党委宣传部、主要新闻媒体沟通协调机制，人大宣传部门与新闻媒体的关系更加融洽、合作更加顺利。二是探索重大主题报道策划机制。从人大及其会的重要立法项目、专项工作报告审议、联合执法检查、重点建议办理、工作创新等方面确定报道选题，推出不少深度报道。去年省人大宣传处、杂志社就围绕立法反映民意、提高监督实效，着力改善民生等组织策划了一系列影响较好的深度报道，今年又将围绕推进电子表决系统建设、法规清理、监督工作等推出一组重点报道。

(五)服务保障更加有力。近年来，各级人大宣传部门主动加强了与新闻媒体的联系，尊重新闻媒体、充分信任媒体，热情对待媒体，不断增强服务意识和服务水平，形成人大宣传部门与新闻媒体的良性互动。及时为媒体提供有关资料，有关重要会议、活动的日程安排等，让新闻媒体的同志工作顺畅，心情舒畅。

(六)宣传成效更加显著。各地人大宣传亮点纷呈。近年来的全国“两会”期间，河南代表团在《人民日报》等中央媒体的发稿量都名列前茅，宣传报道工作多次到大会新闻组的通报表扬，卢展工书记、李柏栓副主任、王菊梅副主任等领导同志都给予充分肯定。省人代会期间，圆满完成了省长记者招待会等一系列重大新闻报道任务。在全国人大“宣传人民代表大会制度好新闻”评选中，我们也获得了比较好的成绩。

尽管我们取得了一定的成绩，但与领导的要求，与人民群众的期望相比还有不小的差距，主要有主动性不够、深入性不够、可读性不够、创新性不够等，这需要我们继续努力，进一步把工作做好。

二、准确把握中宣部、全国人大办公厅以及卢书记对人大新闻宣传工作的新要求。

当前，人大新闻宣传工作面临着新的形势和任务。去年以来，中宣部和全国人大先后就进一步做好人民代表大会制度和人大工作宣传报道工作出台了意见，我省人大宣传工作会议也作出了安排部署，刚才全国人大办公厅新闻局何绍仁局长又作了精辟解读。这里我主要就卢书记关于人大宣传工作的要求谈一些理解和认识。省委书记、省人大会主任卢展工同志到河南工作以来，对人大工作特别是人大新闻宣传工作非常重视，多次在重要场合作出指示，提出要求。准确把握、深入贯彻卢书记重要指示精神，进一步推动人大新闻宣传工作深入开展，是我省人大宣传工作当前和今后一个时期的重要任务，我们一定要认真抓紧抓好。一是找准位置，提高认识。卢书记对人大制度和人大工作定位很高。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大是十分重要的国家权力机关、民意机关。做好人大工作，对于推动经济发展和社会进步，具有不可替代的重要作用。要让人民群众了解这些内容，进一步关心、支持人民代表大会制度建设和人大工作，就必须充分发挥人大新闻宣传工作的职能作用。因此，我们一定要找准人大宣传工作在整个人大工作中乃至全省工作大局中的重要位置，充分认识其重要性。只有把握好位置，才能开阔视野，提高认识，全力以赴把这项工作做好。当前，省委和省人大会领导对人大宣传工作的期望很高，人大宣传工作的任务很重，大家一定要认清形势，增强信心，努力把人大宣传工作推向一个新的阶段。二是强化责任，提升工作水平。今年全国人代会结束后，卢书记在十一届全国人大三次会议河南代表团新闻报道工作总结上作出批示，在对河南团新闻报道工作给予肯定的同时，也要求我们认真总结经验，查找工作中的不足。应该说，今年的全国人代会的宣传报道工作，准备充分，组织严密，成效很好，受到了全国人大新闻局和媒体的好评。卢书记提出要进一步总结经验，分析不足，这说明卢书记对人大新闻宣传工作是高度重视的，要求是很高的，也说明我们的工作还有提升完善的空间。我们必须强化责任意识，以更加负责的态度，把人大新闻宣传工作当作事业来重视，当作问题来研究，当作责任来承担，把更多的心思和精力用于研究人大宣传工作，抓住重点，突破难点，提升水平，努力把人大宣传工作做得更细、想得更深、做得更好。三是更加注重对基层的宣传报道。今年初，卢书记在省委会议听取省“两会”筹备工作情况汇报时强调，要精简领导同志活动的报道，省领导参加代表团审议活动，主要媒体只发标题新闻;要把更多的版面、时段和镜头留给基层代表，反映他们的审议情况和意见、建议，以此带动更多群众关注“两会”，从而更好地统一思想，凝聚共识。卢书记这一重要指示引起很大反响，这不仅是人大新闻宣传工作理念的转变，而且涉及到工作重点的调整，同时也对我们的工作提出了新的任务、新的标杆。客观上讲，会议期间报道领导容易受到重视，稿子也往往有现成的可用的材料。而更多地报道基层，需要我们深入基层、深入群众、深入实际去策划、去采访，需要我们下大力气掌握第一手的资料，从现实生活中挖掘出生动鲜活的东西，这在客观上增加了我们的工作量和工作难度，报道会更难一些，但是报道的实际效果会更好。同志们在工作中一定要深刻领会、深入贯彻卢书记这一重要指示精神，尽快适应工作重点的调整，除了继续做好领导报道外，还要更加重视对基层代表、基层工作的报道，努力实现工作方法方式的转变，形成一种新思路，拿出一批好稿件。四是更好地为媒体搞好服务。人大新闻宣传工作的成效在一定程度上取决于与新闻媒体的沟通协调水平，这其中最为关键的就是要为媒体搞好服务，为他们提供良好工作条件，创造良好工作氛围。卢书记在省人大会主任会议听取全国人代会河南代表团的准备工作情况时强调，在人代会期间要加强同新闻单位的联系，主动关心记者，尽可能地为他们提供好的工作和生活条件。在人代会期间，卢书记一再嘱咐要安排好媒体记者就餐休息。这都为我们服务媒体作出了表率。按照卢书记的指示精神，今年全国人代会期间，我们在河南代表团驻地专门为河南电视台设立了演播间，主动帮助记者们解决食宿等问题，改善他们的工作条件，提高了工作效率。需要认识到，根据新形势下媒体工作的新特点，加强与新闻单位的联系，为媒体搞好服务，也是坚持以人为本、重在统筹的具体体现。只有为新闻媒体创造好的工作条件，他们才能更好地为人大宣传工作服务;只有加强与新闻媒体的联系，新闻记者才能有更多的机会了解人大工作，有更好的条件采访人大工作，真正写出或拍出老百姓喜欢的报道。这就要求我们必须适应时代发展要求，努力提高与媒体打交道的能力，切实做到善待媒体、善用媒体、善管媒体，充分发挥媒体凝聚力量、推动工作的积极作用，更好地宣传报道人大工作。五是要树立更加开放的形象。近一个时期以来，卢书记多次强调，人大工作的公开性要强、透明度要大，要以更加开放的姿态向全社会充分展示人大工作，使大家了解人大工作、支持人大工作。在今年的全国人代会上，我们进一步加大了河南代表团联组会议对外开放的力度。卢书记亲自主持联组会议，鼓励要求部分代表现场回答媒体提出的问题，会场气氛热烈，秩序井然，代表们与记者之间形成了良性互动，取得了很好的效果。通过对境内外媒体开放联组会议，河南团的活动吸引了英国路透社、美国道琼斯通讯社、纽约国际新闻社、日本电视网、香港商报、大公报、新华社、中国日报、光明日报、中央人民广播电台、中央电视台等境内外68家新闻媒体前来采访报道，把“普普通通河南人、踏踏实实河南人、不畏艰难河南人、侠肝义胆河南人”的形象通过媒体很好地报道出来，展示了河南开放、文明的良好形象，进一步扩大了河南的影响。公开透明是人大工作的重要特点，人大的重要会议、重要活动都体现了这一特点。人大新闻宣传工作作为展示人大形象、加强对外交流的重要窗口和平台，更应该体现公开透明的要求，要以更加开放、开明的姿态面向社会、面向群众，通过卓有成效的工作，把人民代表大会制度和人大工作宣传出去，为推动社会主义民主法制建设和经济社会发展创造良好的舆论环境。

三、加强和改进人大新闻宣传工作的思考与建议。

就是要认真学习贯彻中宣部、全国人大办公厅的意见，深入落实卢书记讲话精神，努力在四个转变上下功夫。

(一)加强学习，拓展思路，在工作理念上实现由被动向主动的转变。一要研究规律。随着经济社会快速发展和高新科技的日新月异，新闻宣传工作任务、内容、渠道和手段都发生了很大变化，这就给新闻宣传工作提出了一系列新课题、新要求，需要我们用时代的眼光、开放的理念、科学的态度来认真对待和深入思考，把握新闻宣传工作的规律。人大新闻宣传工作有其独特的规律和特点。人大工作政治性、法律性、程序性很强，需要我们认真研究探索新闻规律、更好地掌握新闻规律、遵循新闻规律，围绕重点工作，抓住热点问题，做出有分析、有说服力、有影响的报道。要增强政治敏锐性，始终坚持正确导向，确保不出现偏差和失误。要充分体现依法治国的精神，不能在人大新闻报道中出现违背宪法和法律规定的问题。各新闻媒体在新闻宣传报道的份量、力度，乃至宣传报道的形式、版面的安排、位置的摆放都要同人大制度、人大及其会工作的性质、地位、作用相适应。二要主动谋划。凡事预则立，不预则废。实践使我们认识到，做好人大宣传一定要善于策划，紧紧围绕会每一个时期的重点工作，先想一步，先行一步，早谋划、早着手，这样才能出精品，出影响力。要抓好年度整体工作的报道策划，抓好“三会”的报道策划，制定宣传报道方案，明确报道的内容、重点、形式、时间及应当注意的问题，提出重点报道选题和报道线索，并认真抓好落实。三要提高工作标准。虽然我们的工作有了一定的起色，但这还远远不够，要按照卢书记、李主任提出的新要求，结合实际，高标准，严要求，进一步提高新闻宣传工作的水平。四要增强服务意识。要坚持服务大局。突出发展这个时代主题，自觉围绕党和国家工作大局、围绕全省经济社会发展的大局和人大工作实际来谋划、开展人大新闻宣传工作，凝聚民心、反映民愿、集中民智，积极为经济社会的又好又快发展营造良好的民主法制环境。要坚持服务群众。要坚持以人为本，使人大宣传工作贴近实际、贴近生活、贴近群众，反映人民群众心声，满足人民群众需求，让人民群众知情知政、有序参与民主政治，更好地落实人民当家作主的民主权利;要坚持服务媒体。尊重新闻媒体、信任媒体、热情对待媒体，不断增强为媒体服务的意识，形成人大宣传部门与新闻媒体的良性互动。

(二)围绕中心，有所作为，在工作重点上实现由程序性报道向程序性和深度报道并重转变。对人大制度和人大工作探索的过程，就是人大新闻产生的过程;地方性法规制定的过程，实施监督的过程，落实民主选举、民主管理的过程，就是人大新闻产生的过程。我们要善于从过程中挖掘新闻，既要注重人大工作严谨的法律性和规范的程序性，又要抓住人民群众普遍关心的鲜活事件、与人民群众生活息息相关的重大事件进行宣传报道，增强宣传报道的生动性。今后一个时期，我们要在深度报道上下大功夫。一要善于选题。要根据人大会的工作要点，注重围绕会行使职权的重点工作，抓住事关我省改革发展全局、事关群众切身利益的重大事项选好题，精心组织，精心策划，精心制作，在日常宣传的基础上，增加深度报道，增强宣传实效。人大有价值的新闻很多，题材也很多，比如每次会的议题、代表的议案建议、审议意见办理情况跟踪监督等，里面都有很多好的题材，关键是会不会抓。新闻记者要多跑跑人大，多找找相关的委室，大家一起交流，充分发掘人大工作的“闪光点”和“新亮点”。二要善于以小见大。要做好人大新闻宣传报道，毫无疑问要抓大题材，搞大报道，但大题材是有限的，尤其是对于市、县人大来说，能够引起轰动效应的大题材毕竟是有限的。因此，我们就要多动脑筋，善于在看似平淡的日常工作中寻找新闻点和闪光点，从“局外人”的角度分析和评价工作和事件，选择那些有代表性的人和事，从一个侧面来揭示问题的实质或突出一个主题，以小见大，以点带面，以全新的视角来反映人大工作和民主法制建设进程。三要善于整合力量。人大宣传是一项系统工作，仅靠某一个部门单枪匹马是难有作为的，必须协调好各方关系，调动多方面的积极性，要协调好与党委宣传部门的关系，协调好与新闻单位的关系，协调好与人大机关各委室的关系，协调好上下级人大的关系，形成齐抓共管的合力。四要有所作为。人大新闻宣传工作政治性、法律性、敏感性比较强，严格要求，谨慎把关是十分必要的，这就容易造成在策划组织人大新闻宣传报道时谨慎有余，创新不足，甚至畏首畏尾，不敢作为。但如果在可以作为、而且应该作为的时候我们不去作为，这也不敢报道，那也不能报道，那么长此下去，人大的声音就会越来越小，那就离人民群众越来越远，自己的工作也会越来越难开展。因此，我们要在坚持正确的导向、依法按程序开展工作的前提下，勇于创新、善于创新，通过扎实细致的工作，力争实现有所作为、有所突破。

(三)加强研究，开拓创新，在工作方式上实现由单一的、平面化宣传向多元的、立体化宣传转变。新的形势、新的任务及人大工作自身的不断推进，要求我们必须加强研究，以开拓创新的精神，进一步转变人大新闻宣传工作的方式。目前，我们往往习惯于传统的、单一的、平面的方式，在人大自己的刊物上孤单地宣传自己，不善于运用人民群众喜闻乐见的，容易接受、便于交流的方式进行宣传，特别是新兴媒体的作用发挥不够充分，这样的宣传报道，一方面宣传的范围窄，往往出现自己写给自己看，另一方面宣传内容没有吸引力，一厢情愿地把程序性的内容生硬地向读者宣传，而对读者关注的问题，感兴趣的问题，没有针对性地研究，不知道读者爱听什么、爱看什么，宣传的效果很难保证。因此，一要正确处理正面报道与批评性报道的关系。从我们近年来的新闻宣传工作来看，正面报道比较充分，批评性报道显得比较拘谨，表现出来的都是赞扬的话，肯定的话，一遇到有问题的地方，往往一带而过，或避而不谈。在当前人大要加大监督力度的大形势下，既要坚持正面报道为主，也要适当做批评性报道，尤其是对人大立法、监督工作的报道，不能只报一面之词，不能只讲好听的话。实际上，这些年，人大监督工作是很有成效的，力度也是很大的，我们在报道时，既要体现支持，又要强调监督，通过人大新闻宣传体现人大工作的成效，体现人大监督的权威。二要善于利用多种媒体的传播优势。除了通过人大自身的刊物、网站等宣传窗口外，要借助中央、全国人大等有关的新闻媒体，充分发挥其层次高、宣传面广、影响力大的优势;要充分利用省内各新闻单位的报纸、广播、电视、杂志、网络等多种形态，形成中央媒体与地方媒体、平面媒体与立体媒体、主流媒体与都市类媒体、传统媒体与新兴媒体有机结合、各取所长、互为补充的人大宣传报道格局，对人大工作进行多角度、全方位、多层次的宣传报道。三要善于利用新型多样、生动活泼的宣传载体。特别是注意利用人民代表大会制度建设的一些重要节点，组织策划形式的宣传活动，把人大新闻宣传工作做活、做出特色。四要采取多种宣传体裁。不仅要有消息、通讯、评论、随笔、侧记、专访，而且要有录音、有录像片、图片展，还要有知识竞赛、有奖征文等，做到能读文、能听音、能看图、能观片，形成丰富多彩、有声有色的宣传模式，不断增强宣传工作实效。

(四)贴近生活，深入挖掘，在工作作风上实现由关注基层不够向挖掘基层素材、对基层充分报道的转变。一要更多地关注基层代表。尤其是要关注那些来自基层、来自一线的工人、农民代表，他们平时露脸少，来参加一年一次的人代会或者会组织的重要活动，对他们来说是一次表达心声、表达意愿、发表意见、展示自己的好机会，但往往因一些这样那样的原因而没有发言的机会，没有露脸的机会，有的甚至当了一届代表，还没有一次公开发表意见、公开露脸的机会，这势必会挫伤他们履职的积极性，甚至会有怨言。因此我们要把更多的版面、更多的镜头、更多的声音留给他们。二要多报道老百姓关心的事。我们有些新闻报道简单地就工作说工作，就会议说会议，就活动说活动，往往没有把人大工作中涉及老百姓切身利益的事、老百姓最希望解决的问题挖掘出来、报道出来，形成人大新闻没看头。因些我们一定要从人民群众的现实生活中找准切入点，多听听老百姓是怎么说的，是怎么看的，想让我们怎么做，这样我们的宣传报道就会贴近实际、贴近群众，与老百姓形成一种互动，使人大宣传工作与人民群众的利益和要求紧密相连。三要多用老百姓听得懂、喜欢听的话。要多用老百姓自己的语言传递信息，表述新闻事实，多采用丰富新颖的报道形式，鲜活生动的语言报道新闻，增强语言的亲和力，作品的感染力，增强人大新闻宣传作品的可读性、可视性、可观性。

同志们，按照会议日程安排，这次全省人大新闻宣传工作会议前一阶段的任务就圆满完成了。在此我要再次对信阳市委、市人大、市政府给予会议的的高度重视、大力支持和高水平的服务表示衷心的感谢。向与会领导和同志们的配合支持表示衷心的感谢。接下来我们要进行一天的参观考察，信阳市为我们安排了经典线路，大家要按照会务指南上安排，服从调度，注意安全，确保会议圆满成功。

在市政府廉政工作会议上的讲话

同志们：

刚才，国务院第三次廉政工作会议上，李xx总理对当前政府系统廉政建设面临的新形势、新任务作了深刻分析，对今年政府系统廉政工作和重点任务进行了全面部署。随后召开的省政府第三次廉政工作会议上，刘国中省长对全省政府系统廉政工作提出了明确要求。请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。借此机会，我就全县政府系统2020年廉政工作再讲三方面意见。

去年以来，全县政府系统廉政工作部署到位、措施有力、成效明显，有力地推动了经济社会高质量发展。但还存在一些突出问题：一是主体责任压得不实。一些领导同志对党风廉政建设工作重视不够，“一岗双责”履行不到位，抓廉政建设和业务工作存在“两张皮”现象。二是作风转变还不到位。一些领导干部在贯彻落实中省市决策部署和县委县政府工作要求上不够有力，庸懒散慢虚粗现象或多或少存在，没有脊梁骨，不作为、慢作为甚至乱作为，上半年包括营商环境在内的多项考核指标排名靠后就是最直接的反映。全县各级领导干部首先要精诚团结，这是前提；第二要实事求是，刚才总理和省长都讲到这一点；第三，要责任担当，有的干部信奉少干事就能少出错的错误哲学，为官一任就要干事创业，决不能庸官懒官太平官；第四，要弘扬正气。如果做到了这四条，就一定能够抓好分管部门和领域的党风廉政建设。三是纪律规矩意识还不牢固。有些干部落实中央“八项规定”精神仍心存侥幸，“四风”问题反弹回潮隐患犹存。会议多文件多，为基层减负的要求没有真正落到实处；重“形”不重“效”，形式主义、官僚主义问题还一定程度存在。大家一定要对形式主义、官僚主义保持深恶痛绝的态度，绝不能把自己当做官老爷，耍官架子，这都是很肤浅的变现。事实证明，最后往往出事的都是这些干部。干部要赢得认可，必须靠人格魅力、干事业绩和为政之德。四是监督管理仍需加强。一些重要领域和关键环节廉政风险依然存在，滋生腐败的土壤还没有根除。

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是做好“六稳”“六保”工作，统筹疫情防控与经济社会发展的特殊之年，做好政府系统廉政工作意义重大。大家一定要打好行政开支的“铁算盘”。不论哪一方面，一定要精打细算，勒紧裤腰带过日子，做好过“紧日子”的思想准备，铭记“由俭入奢易，由奢入俭难”的古训。事业要干，但洛川财政极其困难，不要张口干事就说要钱，没有钱把事情干成才算真本事。

习近平总书记在中央纪委十九届四次全会上提出要“一以贯之、坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，确保党的路线方针政策贯彻落实，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障”。这次国务院、省政府再次安排部署廉政工作，都说明政府系统党风廉政建设具有长期性、艰巨性、复杂性。大家要认真学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，落实好xx总理、国中省长的讲话要求，努力营造风清气正的良好政治生态，为全县经济社会高质量发展提供坚强作风保障。

今年我县政府系统廉政建设重点要抓好五方面工作：

（一）推进法治政府建设。要自觉把政府工作纳入法治化轨道，认真接受县人大、县政协的监督，严格按照法定权限和法定程序行使职权、履行职责。要以保证民法典有效实施为重要抓手推进法治政府建设，把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺。进一步健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式，加强对行政执法全过程的监督。

（二）抓实重点领域监管。一要强化项目管理。加强项目决策、审批和实施的全过程监管，突出土地出让、规划管理、建设实施、资金管理等重点环节，严格执行工程招投标、合同、预决算、监理等各项要求，确保各类项目资金规范使用。二要强化公共资源监管。要坚持公共资源交易统一规范、监督到位、阳光透明，规范公共资源配置交易，严格政府采购管理，加强对县属国资国企监管，严防国有资产流失。三要严格资金监管。要加强预算审核，严格预算调整，防止超预算支出，压缩一切不必要开支，做到“预算一个盘子、收入一个笼子、支出一个口子”。重点加强对直达市县惠企的利民惠企资金、扶贫资金和“三公”经费的监管和审计力度。

（三）加快政府职能转变。扎实推进“放管服”改革。放要放得彻底，积极推进相对集中行政许可权改革，切实减少审批事项；管要管得有力，加强事中事后监管，探索建立审管双向推送机制；服务要服务到位，加强政务服务智慧化建设，力争网办率达到95%以上，一窗受理率达到90%以上。要通过“放管服”改革，着力优化提升营商环境，最大限度利企惠民，进一步保住市场主体，让它们既能生存下去，又能实现更好发展。永鹏县长针对营商环境牵头搞个调研，召集经发、行政审批等部门，征求中小企业和老百姓的意见建议，看他们对营商环境满意不满意。要坚持目标导向、责任导向、结果导向，一定把优化提升营商环境工作抓起来。

（四）坚持科学民主决策。健全完善领导班子议事规则和决策程序，深化科学决策、民主决策和依法决策。严格执行公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，凡涉及群众切身利益的重大问题，必须广泛听取群众意见建议；凡涉及大额资金使用、重大项目安排等问题，必须提交会议讨论决定，确保各项决策程序规范、过程公开、责任明确。特别是涉及中央预算内投资的项目，一定要去充分论证，确保方案严密、管理规范、效益发挥长久。

（五）深入推进政务公开。要严格落实新修订的政府信息公开条例，建立健全公众监督、内部管控和分级预警机制，强化权责清单运行动态监管，推动“双随机一公开”监管全覆盖。持续加大财政预决算、“三公”经费、公共资源配置以及营商环境、公共卫生等方面的信息公开力度，加强政策解读回应，扩大公众参与范围，进一步增强政府公信力和执行力。

一是强化理论武装，站稳政治立场。要努力用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要旗帜鲜明讲政治，时时刻刻把“两个维护”作为最重要的政治纪律和政治规矩，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要对国之大者心中有数，坚决贯彻党中央决策部署，认真落实总书记来陕考察重要讲话提出的“五项要求”，坚持新发展理念，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，努力完成全年各项目标任务，推动全县经济社会高质量发展。

二是强化宗旨意识，锻造过硬作风。一要牢记为民初心。要坚持以人民为中心的发展思想，扎实做好就业住房、教育医疗、社会保障等各项社会事业，继续下大力气解决群众关注的热点焦点问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。二要驰而不息反“四风”。要认真贯彻执行中央八项规定实施细则精神和省委、市委实施办法，驰而不息纠正“四风”，坚决破除形式主义、官僚主义，在政府系统大兴调查研究之风，引导广大干部深入基层一线发现问题、解决问题，带动政风行风持续好转。三要牢固树立过苦日子的思想。要大力弘扬延安精神，从延安精神中汲取营养，发扬艰苦奋斗、自力更生的作风，把“挤出来”的钱用在“六稳”“六保”的刀刃上，用我们的苦日子换来老百姓的好日子。

三是严守纪律规矩，坚持廉洁从政。一要靠实主体责任。政府系统各级领导干部要认真落实从严治党主体责任和领导干部“一岗双责”，时刻把廉政责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，与政府各项重点工作同安排、同部署、同落实，绝不能让“责任田”成为“撂荒地”。二要强化纪律意识。要时刻把纪律和规矩挺在前面，经常性开展廉政体检，时时刻刻自警、自省、自励、自律，切实做到廉洁从政、清白做人。三要严肃党内政治生活。认真落实民主生活会、“三会一课”、组织生活会等制度，用好批评与自我批评武器，不断强化基层党组织政治功能，推动全面从严治党要求落实落地。四要开展以案促改。要坚决肃清赵正永流毒和恶劣影响，结合冯振东、祁玉江严重违纪违法案，以案示警、以案明纪，坚定理想信念，严守党纪国法，永葆共产党人的政治本色。五要加强纪律监督。要扎实开展“四个查一查”和违规插手干预工程建设等专项整治，不断强化政治巡察，保持惩治腐败高压态势，真正把权力关进制度笼子。

在市政府廉政工作会议上讲话

xx年，全市政府系统认真贯彻以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党一系列决策部署，深入学习十九届六中全会精神，严格落实执行《准则》《条例》，按照党中央、国务院和省委、省政府及市委加强党风廉政建设的要求，坚决捍卫“两个确立”，牢固树立“四个意识”，自觉践行“两个绝对”，全面落实“四个扎扎实实”重大要求，认真落实党风廉政主体责任，坚持源头治理，突出限权管钱，狠抓督查问责，严明正风肃纪，为全市的改革发展营造了风清气正的良好环境。

一是突出限权管钱，源头管控持续深化。紧盯“用权”“花钱”两个关键，深入推进简政放权，市级行政审批事项总精简率达到xxxx%，制定公布权责清单、事中事后监管清单、中介服务事项清单，健全完善行政审批局运行机制，市本级保留的xxx项审批事项入驻率达xxx%。深化建设“网上审批大厅”和“掌上审批系统”，推进模块化审批，审批效率整体提速xx%。全面推行“双随机、一公开”监管，实行“五证合一、一照一码”，全年各类市场主体同比增长xxxx%，为经济发展注入了新的活力。加强和规范财政预算管理，盘活财政存量资金xxx亿元，收缴部门存量资金xxxx亿元，全部用于民生保障和重大项目建设，资金使用效率不断提升。加大预算执行、重点专项资金审计力度，全年查处违规资金xxxx万元、管理不规范资金xxxx亿元，并全部予以整改，有效防范了财政资金使用风险。

二是突出依法行政，权力运行更加规范。坚持以法治思维和法治方式推进廉政建设，出台《xx市法治政府建设实施方案（xx-2025）》，明确了全市未来5年法治政府建设的“路线图”和“时间表”。新制定、修订地方性法规、政府规章x部。率先在全省实现市、县（区）、乡镇（街道）三级政府法律顾问制度全覆盖。深化城管体制改革，建立城市综合管理统一指挥和街道综合联动执法机制，推动重心下移职能下沉。加强对重大行政处罚、重大行政强制行为的监督，有效防止了权力越界、失控，法治政府建设位居西北第一。加大政务公开，通过各级政府网站、政务微信平台等载体，主动公开行政决策、财政预决算、“三公”经费、环境保护、征地拆迁等重点领域政务信息xxx万条，对群众意见较大、媒体反映较多的问题实行“全收集、全反馈、全处理”，社会和舆论监督作用明显增强，推动了权力在阳光下规范运行。

三是突出督查问责，行政效能不断提升。紧紧围绕稳增长、深化改革、脱贫攻坚、生态环保等经济社会发展关键领域，持续推行重点工作清单式管理，坚持市级领导跟踪督导，累计开展专项督导、部门联合督查xx余次，查找整改问题xxx余条，政府执行力明显提高，确保了中央和省、市各项重大决策部署落地见效。同时，在全省率先出台《xx市党员干部改革创新干事创业容错免责暂行办法》，有力激发了各级干部职工促改革、谋发展的积极性和主动性。

四是突出正风肃纪，作风转变成效明显。深入开展党史学习教育，围绕学习六中全会精神，把守纪律、讲规矩摆在更加突出的位置，坚持重大项目、重大事项、重点工作等主动向市委请示报告，确保市委各项决策部署落到实处，政令畅通。严格落实中央八项规定和省市作风建设要求，持续加大“四风”问题查处力度，大力提倡勤俭节约，改进文风会风，全面完成市本级和四区公务用车制度改革，全市“三公”经费同比下降xxxx%，会议减少xxx%，发文减少xxx%。坚持“零容忍”的态度，继续保持反腐高压态势，对xx个单位开展了两轮巡察。全年共受理信访举报xxx件，立案xxx件，结案xxx件，给予党纪政纪处分xxx人，诫勉谈话xx人，推动了政风作风转变，干部群众的满意度明显提升。

在肯定成绩的同时，也要清醒的认识到，政府系统廉政建设工作依然任重而道远。个别单位和部门落实全面从严治党要求不严格、不到位，严格执行中央八项规定和省、市作风纪律规定的思想自觉、行动自觉还不够；少数干部缺乏担当精神，不会为、不作为、慢作为现象依然存在，政府效能和执行力有待进一步提升；一些部门违反党风廉政的行为时有发生，侵害群众利益的现象屡禁不止。对这些问题，我们要认真把脉问诊，坚持问题导向，采取有效措施切实加以改进。

在市政府廉政工作会议上讲话

紧紧围绕稳增长、深化改革、脱贫攻坚、生态环保等经济社会发展关键领域，持续推行重点工作清单式管理，下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全市政府系统第一次廉政工作会议上的总结讲话，希望大家喜欢。

同志们：

今天会议主要任务是深入贯彻落实中央和省、市纪委全会，国务院、省政府廉政工作会议精神，安排部署政府系统廉政建设工作。刚才，市纪委监委通报了20xx年全市纪检监察工作情况，xxx县政府等四个单位相关负责同志分别作了发言，讲得都很好。下面，我强调三点意见。

一、充分肯定成绩，政府系统廉政建设取得显著成效。

20xx年，全市政府系统认真贯彻以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党一系列决策部署，深入学习十九届六中全会精神，严格落实执行《准则》《条例》，按照党中央、国务院和省委、省政府及市委加强党风廉政建设的要求，坚决捍卫“两个确立”，牢固树立“四个意识”，自觉践行“两个绝对”，全面落实“四个扎扎实实”重大要求，认真落实党风廉政主体责任，坚持源头治理，突出限权管钱，狠抓督查问责，严明正风肃纪，为全市的改革发展营造了风清气正的良好环境。

一是突出限权管钱，源头管控持续深化。紧盯“用权”“花钱”两个关键，深入推进简政放权，市级行政审批事项总精简率达到xxxx%，制定公布权责清单、事中事后监管清单、中介服务事项清单，健全完善行政审批局运行机制，市本级保留的xxx项审批事项入驻率达xxx%。深化建设“网上审批大厅”和“掌上审批系统”，推进模块化审批，审批效率整体提速xx%。全面推行“双随机、一公开”监管，实行“五证合一、一照一码”，全年各类市场主体同比增长xxxx%，为经济发展注入了新的活力。加强和规范财政预算管理，盘活财政存量资金xxx亿元，收缴部门存量资金xxxx亿元，全部用于民生保障和重大项目建设，资金使用效率不断提升。加大预算执行、重点专项资金审计力度，全年查处违规资金xxxx万元、管理不规范资金xxxx亿元，并全部予以整改，有效防范了财政资金使用风险。

二是突出依法行政，权力运行更加规范。坚持以法治思维和法治方式推进廉政建设，出台《xx市法治政府建设实施方案(2021-2025)》，明确了全市未来5年法治政府建设的“路线图”和“时间表”。新制定、修订地方性法规、政府规章x部。率先在全省实现市、县(区)、乡镇(街道)三级政府法律顾问制度全覆盖。深化城管体制改革，建立城市综合管理统一指挥和街道综合联动执法机制，推动重心下移职能下沉。加强对重大行政处罚、重大行政强制行为的监督，有效防止了权力越界、失控，法治政府建设位居西北第一。加大政务公开，通过各级政府网站、政务微信平台等载体，主动公开行政决策、财政预决算、“三公”经费、环境保护、征地拆迁等重点领域政务信息xxx万条，对群众意见较大、媒体反映较多的问题实行“全收集、全反馈、全处理”，社会和舆论监督作用明显增强，推动了权力在阳光下规范运行。

三是突出督查问责，行政效能不断提升。紧紧围绕稳增长、深化改革、脱贫攻坚、生态环保等经济社会发展关键领域，持续推行重点工作清单式管理，坚持市级领导跟踪督导，累计开展专项督导、部门联合督查xx余次，查找整改问题xxx余条，政府执行力明显提高，确保了中央和省、市各项重大决策部署落地见效。同时，在全省率先出台《xx市党员干部改革创新干事创业容错免责暂行办法》，有力激发了各级干部职工促改革、谋发展的积极性和主动性。

四是突出正风肃纪，作风转变成效明显。深入开展党史学习教育，围绕学习六中全会精神，把守纪律、讲规矩摆在更加突出的位置，坚持重大项目、重大事项、重点工作等主动向市委请示报告，确保市委各项决策部署落到实处，政令畅通。严格落实中央八项规定和省市作风建设要求，持续加大“四风”问题查处力度，大力提倡勤俭节约，改进文风会风，全面完成市本级和四区公务用车制度改革，全市“三公”经费同比下降xxxx%，会议减少xxx%，发文减少xxx%。坚持“零容忍”的态度，继续保持反腐高压态势，对xx个单位开展了两轮巡察。全年共受理信访举报xxx件，立案xxx件，结案xxx件，给予党纪政纪处分xxx人，诫勉谈话xx人，推动了政风作风转变，干部群众的满意度明显提升。

在肯定成绩的同时，也要清醒的认识到，政府系统廉政建设工作依然任重而道远。个别单位和部门落实全面从严治党要求不严格、不到位，严格执行中央八项规定和省、市作风纪律规定的思想自觉、行动自觉还不够;少数干部缺乏担当精神，不会为、不作为、慢作为现象依然存在，政府效能和执行力有待进一步提升;一些部门违反党风廉政的行为时有发生，侵害群众利益的现象屡禁不止。对这些问题，我们要认真把脉问诊，坚持问题导向，采取有效措施切实加以改进。

二、聚焦重点任务，坚定不移地把廉政建设引向深入。

习近平总书记在十九届中纪委六次全会上强调，要坚持全面从严治党，严肃党内政治生活，强化党内监督，推进标本兼治，全面加强纪律建设，持之以恒抓好作风建设，把反腐败斗争引向深入。李克强总理在国务院第四次廉政工作会上强调，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，做到风清气正真抓实干。我们要把学习贯彻党的十九届六中全会精神与十九届中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神结合起来，准确把握省委书记在省纪委六次会议上提出的“七个深刻领会”，xxx省长在省政府廉政工作会议上提出的“四个持续加力”，市委xxx书记在市纪委二次全会上提出的“六个坚持”重要要求，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府、市委对反腐倡廉的形势判断和决策部署上来，坚持一手抓改革发展，一手抓反腐倡廉，推进党风廉政建设向纵深发展。

一要进一步转变政府职能，深化“放管服”改革。要放好权，近期，市编办牵头，市行政审批服务局等相关部门配合，要对这两年我们下放的审批事项全面开展“回头看”，看一看下放区县的是否承接到位，取消的是否又变相恢复，动态调整“一目录四清单”，以清单管理推动减权、规范用权。继续优化审批流程，全面建成“网上审批大厅”和“掌上审批系统”，力争审批事项网上审批率达到xx%以上。加快修订《xx市建设工程项目审批流程实施方案及实施细则》，促进并联审批整体提质增效。要强监管，创新事中事后监管模式，加快建立“双告知”“双公示”工作机制，推动审批和监管无缝衔接。持续深化“双随机、一公开”，加强智能监管和“大数据”监管，实现县区全覆盖。加快建立健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制，深化市、县(区)社会信用体系建设，努力营造公平正义的市场环境。要优服务，大力推进“互联网+政务服务”，加快大数据服务局组建工作，推行“一号一网一窗”服务模式，推动各级、各部门政府信息系统互联互通、共建共享，加大政府信息数据开放力度，方便群众信息查询。要强化“群众和企业到政府办事最多跑一次”的理念和目标，创新管理模式，优化各级审批服务质量，探索推进“一次办结”机制。要深化商事制度改革，探索“证照分离”，推行多证合一、证照联办，加快推行工商登记全程电子化，不断降低制度性交易成本，提升市场发展活力。

二要进一步严管公共资金，扎紧资金安全篱笆。要切实加大预算统筹力度，围绕分配、运行、使用三个重点环节，坚持收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子，对政府性基金预算中与一般公共预算投向类似的资金，以及结余资金规模超过当年收入30%的部分，要全部统筹调入一般公共预算统筹安排;对本级预算安排的发展性支出项目，逾期未下达的，要收回同级财政总预算统筹使用，确保用在关键领域。要统筹盘活存量资金，严格实行财政存量资金定期清理机制，强化绩效管理，对部门结余资金和连续结转两年以上的各类财政性资金，由财政收回统筹使用，切实提高资金使用效益。要规范举债和担保行为，认真落实《预算法》《担保法》和国务院《关于加强地方政府性债务管理意见》，除法律和国务院另有规定的外，只能通过省政府发行地方政府债券代为举债，不得以其他任何方式举借政府债务。各级政府及其所属部门，不得为任何单位和个人的债务以任何形式提供担保，所属各国有企业也不得违规出具各类担保函。以前已经出具担保函的，要限期纠正。要加强资金监管，大力推进审计监督全覆盖，坚决清理“小金库”，严肃查处资金违规使用等行为;年内建成市、县(区)两级预决算信息公开平台，集中公开预决算及“三公”经费等内容。

三要进一步规范资源交易，完善权力制约机制。要规范运行市公共资源交易中心，对应当纳入中心交易的活动，全部纳入中心规范管理，坚决杜绝场外交易。加快公共资源交易平台软件试运行工作，实现公共资源交易全程电子化和全过程监管，及时发现查处交易活动中的违规和腐败行为，推动阳光交易。要规范建设工程招投标程序，严格执行审核、备案、开标、评标、定标等法定流程，对依法应招标却未招标的建设工程，一律不予办理施工许可等相关手续。要加强招投标全过程监督，严防领导干部违规干预招投标、规避招标或虚假招标等行为。要严格政府采购管理，实行政府采购计划备案管理，提高监管效率，着力解决价高品次、暗收回扣、效率低下等突出问题。同时，要进一步加强国有企业和金融监管，坚决查处侵吞国家资产行为，严防金融风险。

四要进一步强化群众观念，提高政府公信力。基层“微腐败”“小官巨贪”直接损害党和政府的形象。要推动关口前移，持续深化巡查工作成效，将巡查重心逐步向乡镇、村(社区)转移，推动党风廉政建设和反腐败工作基层延伸，层层传达压力，压实基层责任，特别要加强村务公开和监督审计，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。要落实好惠民政策，切实发挥扶贫工作督查组、第一书记和扶贫工作队作用，加大跟踪问效，严格把关资金使用程序，科学甄别扶贫对象，坚决禁止讲人情、拉关系、搞优亲厚友，对截留、贪污、私分、冒领等行为，一经发现严肃处理。要结合医改工作，深化医保支付方式改革，推进单病种付费、按人头付费、定额付费等，严防套取医保基金等违法行为。要继续严管低保、棚户区改造、保障房分配等民生款项，真正让最困难、最需要帮助的群众享受到政策红利。

三、强化责任担当，推动政府系统全面从严治党落到实处。

政府廉政建设是一项重大的政治责任，也是一项艰巨的系统工程。我们要坚决贯彻六中全会精神，严格执行《准则》《条例》，全面落实党中央、国务院和省委、省政府及市委关于党风廉政建设的决策部署，坚持全面从严治党，决不能在遵守政治纪律上有半点马虎，决不能在执行廉政纪律上存半点侥幸，决不能在推进作风建设上出半点纰漏。

一要旗帜鲜明讲政治，践行“两个绝对”。市委十四届三次全会审议通过的“两个绝对”的决定，是市委在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神的基础上，坚持融会贯通、学以致用所形成的理论创新成果，对开创xx改革发展新局面具有重大现实意义和深远历史意义。各地区、各部门要把践行“两个绝对”决定作为推进廉政建设最根本的政治纪律，结合开展党史，教育引导广大党员干部特别是党员领导干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，讲政治、严纪律、守规矩，坚决维护党中央权威，坚决贯彻执行中央和省、市重大决策部署，着力营造风清气正的良好发展环境。这里要强调的是，各地区、各部门要坚持在市委的领导下开展工作，坚持重大事项请示报告制度，对重大改革事项、重大项目建设、重大资金使用等，要按程序及时向市委、市政府汇报，并严格按照市委、市政府决策部署推进工作。目前，市政府党组正在抓紧制定贯彻“两个绝对”决定的意见，近期将印发执行，大家要认真抓好贯彻落实。

二要矢志不渝抓廉政，落实主体责任。落实党风廉政建设主体责任，是党中央坚持党要管党、全面从严治党作出的重要制度安排，是落实党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”。各地区、各部门主要负责同志要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的意识，切实履行好“一岗双责”，把党风廉政建设与经济工作、业务工作同部署、同落实、同推进，坚持抓早抓小抓苗头、抓细抓深抓难题、抓常抓长抓机制，严格教育、严格管理、严格监督，消除工作盲区和薄弱环节，以实际行动巩固反腐败压倒性态势，持之以恒种好党风廉政这个“责任田”。

三要坚定不移严问责，助推改革发展。要围绕重大决策部署抓监督问责。精准聚焦打造绿色发展样板城市、建设幸福总目标，政府工作报告提出的全力以赴打好乡村振兴、创新发展、畅通xx、创建全国文明城市、环境保护“五大攻坚战”目标任务，加强对中心工作、关键环节、重点部门的统筹协调，强化督导督办，确保政令畅通、落实落地。要围绕项目建设抓监督问责。全面实行周检查、旬协调、月督办制度，坚持市级领导督导协调，做实建设单位责任，形成项目推进倒逼机制，严肃纠正不作为、慢作为、乱作为等懒政怠政现象。要围绕作风建设抓监督问责。政府自身勒紧裤腰带，百姓才能过好日子，要继续缩减各类经费支出，确保今年全市“三公”经费只减不增。要锲而不舍落实中央八项规定、省委省政府21条和市委市政府15条措施，运用监督执纪“四种形态”，继续在“深”和“细”上下功夫。要继续精简会议和文件，防止文山会海，为各级干部抓工作、保民生、谋发展腾出时间。

在市政府廉政工作会议上的讲话

同志们：

刚才，我们一起收听收看了省政府第三次廉政工作电视电话会议。下面，我们接着召开市政府廉政工作会议，主要任务是贯彻落实全省会议精神，安排部署政府党风廉政建设工作，确保以廉洁奉公、求真务实的政务作风，为我市夺取疫情防控和经济社会发展双胜利奠定坚实基础。在我们接着召开的会议上，市财政局围绕强化财政资金监管、×县围绕政府廉政建设作了发言，讲的很好，希望大家认真学习借鉴、抓好落实。下面，就贯彻落实这次省政府廉政工作会议精神，做好我市政府廉政工作，我讲以下几点意见。

（一）把理论武装作为政治建设的首要任务。只有加强理论武装，才能做好政治建设，才能坚定政治自信，才能做到政治坚定。我们务必把理论武装作为抓政治建设的首要任务，坚持在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下足功夫，坚持把《习近平谈治国理政》第三卷作为当前理论学习的重中之重，特别是各级领导干部要带头学习，深入实践，抓好落实。刚才，×省长在讲话中指出，《习近平谈治国理政》第三卷是党的十九大以来，党中央在治国理政中新实践、新理论的新总结，是当前指导我们应对疫情、抓好经济社会发展的重要理论思想武器，我们一定要深入学习领会，认真抓好贯彻落实。

（二）把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为最高政治原则。要强化政治建设，引导广大党员干部进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。这是我们做好一切工作的政治前提。要把贯彻新发展理念作为落实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体实践，把新发展理念贯穿到政府工作全过程和每一个环节。要把政府系统党风廉政建设作为加强党的建设的重要工作，贯穿到政府工作全过程和每一个环节。

（三）把“不忘初心，牢记使命”主题教育作为终身课题。要持续巩固提升“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，坚持把主题教育作为我们的终身课题，不断强化责任意识、初心意识、使命意识。要坚持以人民群众的利益为最高利益，切实把关心人民群众生产生活，解决好人民群众的烦心事、操心事作为政府工作的出发点和落脚点，积极践行初心使命，做到作决策、办事情一切想着人民群众、一切为了人民群众。

（一）以更高标准、更严要求推动法治政府建设。以更高标准、更严要求推动法治政府建设，是我们做好党风廉政建设工作的重要举措。近年来，我市在法治政府建设方面取得了一定成效，但仍存在不少问题，尤其在是在依法行政、依法按程序处理问题等方面还会发生程序违法、超越法律权限执法等案件。究其原因，主要还是有些党员干部没有真正树立法治思维，依法行政的意识和能力还不够强。要持续深化法治政府建设和规章制度建设，不断强化法治思维，严格执行程序规定，严肃查处违法案件，真正做到遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，确保在法治轨道上推动工作落实。

（二）研究出台政府工作规则。省政府已经出台了政府工作规则，我们正在参照省里规定起草市政府工作规则，希望市政府各位副市长、各组成部门主要负责同志要认真审阅审查，确保把政府规则制定成结合×实际、立足解决当下问题、兼顾长远制度建设的管用制度。要通过制度建设强化党风廉政建设工作责任制落实，坚持用制度管权管事管人，确保权力在阳光下运行。要公开办事事项，公开办事程序，公开审理时限，公开审批人员，公开主体责任单位和责任领导，全方位接受群众监督，建立起政府依法行政的工作规则。要进一步健全“三重一大”议事规则，坚持重大事项集体研究、集体决策，持续完善各级各部门依法按程序处理行政事务的规章制度。

（三）强化重点领域党风廉政建设和腐败问题治理。近年来，尽管我们在土地招拍挂、项目立项、行政审批制度改革等方面出台了一系列政策文件，但还存在重点领域风险高、腐败问题时有发生等现象。我们必须坚决治理重点领域腐败问题，坚决查处不按规章制度办事、徇私枉法、贪污受贿等行为，坚决防范重点领域风险，进一步净化发展环境。

（一）深入开展“一联三帮”专项行动。在推动“一联三帮”措施落实过程中，我们提出贵在真，用真情、出真招；贵在准，定准位、精准帮；贵在实，重实务、见实效，确保“一联三帮”不搞花架子，能够切实解决实际问题。要学习借鉴许昌市帮扶企业的经验做法。市“一联三帮”专项行动办公室要把帮助企业解决实际问题作为考核“一联三帮”工作实效的重要指标，作为考核今年党风廉政建设、干部作风建设的重要指标。我们要充分认识到，完成“六保”任务首要是保居民就业，保居民就业重在保市场主体；只有保住市场主体，才能保住居民就业，才能为保基本民生奠定基础，才能为扩大消费、稳住经济发展基本盘创造条件，才能为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局作出应有贡献。

（二）坚决把减税降费各项政策落到实处。202-年至今年上半年，我们认真落实国家减税降费各项政策措施，全市为各类市场主体减免税费×亿元；各家金融单位不断强化金融服务，仅今年上半年就新增贷款×亿元，首次贷款占比×%，惠及×多家中小微企业，有效缓解了企业资金困难，为实现援企稳岗作出了重大贡献。当前，受疫情冲击最大的是中小微企业，企业遇到的最大困难是资金困难。我市中小微企业占全部市场主体的比重超过×%，是吸纳就业的主力军。对我市来讲，落实好中小微企业金融扶持政策，解决好中小微企业融资难问题具有重要意义。我们要认真落实好党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于扶持中小微企业发展的政策措施，用好人民银行关于推动“三个全覆盖”“三新活动”等各项措施，充分发挥好我市金融机构七个考核评价体系作用，用好“白名单”制度，帮助企业完善财务管理、安全生产等现代企业制度，推动企业管理透明化、公开化、规范化，为金融政策落地创造条件。

（三）把争取和用好项目资金、专项资金和债券资金作为党风廉政建设的一项重要工作。我们不仅要在资金争取中看干部作为，看干部作风，看干部为推动地方发展的担当、为民办实事的情怀，更要看争取到的资金是否在第一时间发挥作用、是否做到安全廉洁使用。因此，我们不仅要把争取资金作为贯彻落实党风廉政建设的重要体现，更要把用好资金作为贯彻落实党风廉政建设的重要责任。当前，工作中存在的主要问题是争取到的资金支出进度慢，其中既有项目用地手续办理迟缓、招投标程序繁琐等原因，也有有些党员干部在工作中不敢担当、甚至存有私心等原因。我们要坚持问题导向，以敢于担当的气魄，尽最大努力争取更多资金，确保争取到的资金第一时间支出、第一时间发挥效益。

（四）做好就业特别是重点人群就业工作。保居民就业是“六保”的首要任务，也是落实党风廉政建设责任制题中应有之义。今年的就业工作是头等大事，特困人群、返乡外出务工人员、转业军人、应届大中专毕业生是做好就业工作的重中之重。我们要在稳定现有就业的基础上，突出做好重点人群就业工作。总体上讲，我市正在按照上级要求和既定目标推进就业工作，返乡外出务工人员总体可控、基本能够实现再就业。对转业军人关键是落实政策，尽力帮助他们实现创业就业。对应届大中专毕业生要提供信息，搞好服务，做好辅导引导，使他们能够在脱贫攻坚、乡村振兴和县域经济高质量发展中实现创业就业。

（五）坚持“过紧日子”。最近，我们在落实结余资金和沉淀资金统一收回使用方面取得了初步成效，有效提升了资金使用效益。市财政局在归集资金、严控资金方面做到了严格把关、严格审查，各单位也做到了顾大局、识大体，过紧日子已经成为全市上下的共识和自觉行为。下一步，要持续巩固工作成效，把有限的资金用在刀刃上，用在解决民生实事上。这本身就是廉洁政府建设的重要内容，也是落实党风廉政建设责任制的必然要求。我们要坚持政府过紧日子常态化，建立完善各项过紧日子制度，坚持花钱必问效、无效必问责，做到以加大预算管控力度提高资金使用效率，以加强资金监管推动财政资金支出落到实处。

当前，优化营商环境工作任重道远。202-年我市优化营商环境工作在全省排名靠后，在202-年第三方评估中我市排名仍然靠后。要把优化营商环境作为强化党风廉政建设的重要内容，以一流的营商环境坚定投资者信心，促进经济稳步回升、加快发展。

（一）压缩行政审批时间，提高行政效率。近年来，我市在压缩行政审批时限方面做了一些探索，取得了一定成效，但是进一步压缩的空间还很大。一要进一步压缩工程建设项目行政审批时间。要持续深化“三个一”行政审批制度改革，进一步压缩工程建设项目行政审批时间，切实提升审批效率。二要进一步压缩固定资产办证审批时间。学习借鉴外地“交房即办证”等经验做法，持续优化固定资产办证程序，提高审批效率，尽最大努力满足人民群众需求。三要进一步压缩各类市场主体办证审批时间。目前，我市市场主体注册登记审批时间已经由原来的3日压缩到1日，取得了明显成效。下一步，要积极打造24小时不打烊的办证大厅，切实提高办事效率、审批效率，用实际行动应对疫情带来的影响。尤其是落实行政审批制度改革措施力度不大、成效不好的单位要坚持问题导向，坚持以党风廉政建设的要求推动改革措施落实，进一步压缩审批时间、提升审批效率。

（二）提升服务意识。要强化事中事后监管，推动“放管服”改革向纵深发展，坚决落实“一网通办”下的“最多跑一次”或一次不跑。要坚决抓好问题整改，切实解决供水、供气、供暖和污水处理等市政设施安装审批程序繁琐、审批时间长，以及乱收费等问题，以实实在在的整改成效促进营商环境优化，为×未来发展奠定坚实基础。各级各有关部门一定要从大局出发，树牢服务意识，对照存在问题，以刀刃向内的姿态和勇气，摒弃部门利益和小团体利益，下放审批权限，重塑审批流程，落实好不见面审批等要求，落实好党风廉政建设责任制，切实斩断利益输送链条，着力打造办事简便、优质高效的营商环境。

（三）落实好《×市优化营商环境条例》。《×市优化营商环境条例》规定具体、要求明确。希望大家将条例学习贯彻落实作为落实党风建设责任制、推动政府廉政建设的重要抓手，尤其是有行政审批权限的重点部门要制定本单位贯彻落实意见，进一步明确科室责任、办事人员责任。同时，希望优化营商环境主管部门积极配合市人大检查条例落实情况，不断促进条例落实，着力打造法治化营商环境。

一是市政府各位副市长和组成部门主要负责同志要率先履行“一岗双责”要求，切实把党风廉政建设扛在肩上、贯彻始终，做到政府系统廉政建设与经济社会发展工作同安排、同部署、同落实，以党风廉政建设促进各项工作落实，真正做到一级带着一级干，一级干给一级看，形成依法行政、廉洁行政的良好氛围。二要切实加强重点领域权力制约和管理。对土地交易、工程招投标、公共资源交易、固定资产处置等重点领域，要进一步建立完善防风险的约束机制。要加大对重点领域腐败问题查处力度，坚决遏制重点领域腐败行为，进一步净化政务环境、发展环境。三要坚持以案说法、以案促改，用影响深刻、教训惨痛案件教育广大党员干部落实党风廉政建设责任制，遵守好党风廉政建设规定。四要持续做好纠正“四风”工作，持续贯彻落实好中央八项规定精神和省市落实意见。各级领导干部要带头纠正“四风”，带头遵守党纪政纪。五要切实做好基层减负工作。继续落实好精简会议、精简文件各项规定。今年以来市政府常务会议基本实现以视频会形式召开，既节省了大家路上和侯会时间，又提高了会议效率。以市政府或市政府办公室名义下发的文件按照规定进行了压缩，取得了明显成效。这些好的做法要持续保持好。要坚决避免以“白头”代替“红头”下发文件等不正之风，确保把精简会议文件工作落到实处，切实为基层减负。同时，要坚决避免出现领导干部调研层层陪同现象。全市政府系统各级领导干部要身先士卒，以身作则，模范执行，带头用实际行动扛牢党风廉政建设责任，带头推动党风廉政建设工作任务落到实处，带头营造良好发展环境，确保高质量完成全年经济社会发展目标任务。

在市政府廉政工作会议上的讲话

同志们：

刚才，我们收听收看了国务院和省政府第二次廉政工作电视电话会议，国务院李克强总理、省政府王晓东省长分别作了重要讲话，希望大家认真学习领会，坚决贯彻执行。下面，我就贯彻落实此次会议精神，抓好我市政府系统党风廉政建设工作，讲三点意见。

过去一年，全市政府系统各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神和党中央国务院、省委省政府、市委有关党风廉政建设和反腐败工作的各项决策部署，始终将政治建设放在首位，深入推进全面从严治党，进一步树牢“四个意识”，增强“四个自信”，践行“两个维护”，不折不扣执行党中央决策部署，确保党中央政令畅通、令行禁止，风清气正的政治生态得到不断巩固。一是持之以恒抓“放管服”改革，容易滋生腐败的土壤得到更好净化。坚持以集中提效能，30个市直职能部门、近10家公共服务单位入驻市民中心，集中办理1247项行政审批和公共服务事项。坚持以减证促便民，取消287项证明事项。坚持以网络优服务。鄂州政务服务网上线运行，“网上办”事项达781项。二是持之以恒抓财政资金监管，公共资金使用安全得到有力保证。深入推进“阳光财政”建设，制定《鄂州市预决算公开实施细则》等系列制度。组织开展全市“三公”经费管理使用情况专项督查和扶贫资金专项检查。进一步强化审计监督，共对14家部门负责人进行了经济责任审计。三是持之以恒抓八项规定精神落实，“四风”问题得到有效治理。查处违反中央八项规定精神问题99个，处理134人，处分93人。四是持之以恒抓政府法制建设，行政权力行使得到有力规范。加强政府规章制定，大力开展行政执法规范化建设和行政执法突出问题治理。全面推进政务信息公开，打造阳光政府。

同时，市政府自觉接受各方监督，养成在监督下履职的习惯、意识和自觉性。自觉接受纪委监察委员会监督，大力支持和积极配合纪委监察委执纪办案工作，以“零容忍”态度惩治腐败。积极配合市委巡察工作，有8个部门接受巡察。积极接受人大监督和政协民主监督，办理人大建议155件，政协提案238件。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒看到存在的问题和不足。主要表现以下方面：一是总体形势虽好，但有些地方和领域腐败现象依然存在。有的地方、系统和领域腐败问题易发多发的势头尚未得到有效遏制，一些党员领导干部不收敛、不收手，腐败现象依然存在；二是全面从严治党虽已成常态，但薄弱环节依然存在。有的地方和单位管党治党宽松软，监督挂在口边，制度形同虚设；三是制度建设虽不断健全，但违反中央八项规定精神问题隐形变异依然存在。公车管理、公务接待不规范问题时有发生；四是作风建设虽有力推进，但形式主义、官僚主义新表现依然存在。一些党员干部不担当、不作为、慢作为、假作为问题仍然突出。这些问题必须引起我们高度重视，各级各部门要进一步增强抓好党风廉政建设的紧迫感和责任感，坚持一手抓改革发展，一手抓反腐倡廉，切实把政府系统党风廉政建设和反腐败工作不断推向深入。

今年是新中国成立70周年的大庆之年，是经济爬坡过坎的大考之年，是决战决胜全面建成小康社会的关键攻坚之年，也是我市深入推进城乡融合高质量发展的大干之年。面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要把政府系统反腐倡廉工作推向深入。按照国务院、省政府廉政工作会议和市纪委四次全会安排部署，今年全市政府系统廉政工作要做到“四个提高”：

（一）提高思想政治站位，践行“两个维护”。一要在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上走在前列。持续加强科学理论武装，增强做到“两个维护”的政治认同、思想认同、情感认同；要充分运用好“学习强国”学习平台，利用业余时间，随时随地登陆平台深入学习，让线上学习成为常态，将理论学习融于日常。二要在加强党的建设上走在前列。深入学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，加强各级政府系统党的组织建设、思想建设、制度建设和作风建设。各级干部要以普通党员身份参加支部主题党日，带头讲党课。要积极参加民主生活会，认真开展批评与自我批评。要坚决执行重大事项请示报告制度，强化纪律观念和组织意识。三要在弘扬斗争精神上走在前列。要不断强化斗争精神、训练斗争本领，做到敢于斗争、善于斗争。要敢于举旗亮剑、敢于较真碰硬、敢于当“黑脸包公”，决不能睁一只眼、闭一只眼，当老好人，甚至视而不见、沉默失声。

（二）提高政务服务质效，狠抓“一优两落”。一是着力优化营商环境。省政府提出今年湖北营商环境要进入全国第一方阵，我们要围绕这一目标，采取有力措施，打造一流营商环境。要在“减、增、提”三个字上下功夫：减审批。围绕“最少审批、最低费用、最快效率、最高透明度”，强力推进投资项目审批改革，减少环节、优化流程，破除制度梗阻。增便利。接力推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，加强政务服务“一张网”、基层便民服务中心和大数据中心建设，坚持数据多跑路、群众少跑腿，实现智慧政务。提效率。要让群众企业花最少时间、跑最少路、找最少部门，办成最想办的事。二是着力推动政策落实。去年以来，我们围绕支持民营经济发展、服务实体经济、促进招商引资、加快项目建设等先后出台了系列文件和制度。各地各部门要自觉维护政府信誉，推动各项惠企政策落地落实，想企业之所想，急企业之所急，花大力气解决企业发展中的用地、供电、融资、引才等问题，帮助企业渡过难关，迎来快速发展的春天。三是着力推动项目落地。要牢固树立“以项目论英雄，以项目定成败”意识，知耻后勇、奋起直追、补齐短板，抓实抓好项目谋划、资源要素保障、项目建设等各环节工作，实行季度拉练、综合排名、首位奖励、末位约谈等制度，在全市上下形成比学赶超、争先进位的强大发展气场，奋力冲刺“时间过半、任务过半”。

（三）提高资金使用效益，严管“政府钱袋”。一要继续缩减“三公经费”。大力倡俭治奢，持续减少各类经费支出，严格控制预算调整和预算追加事项。要按照国务院政府工作报告要求，确保今年全市“三公”经费只减不增，一般性支出压减5%以上，“三公”经费再压减3%左右，切实把有限的资金更多的用在改善民生、推动发展上。二要盘活沉淀资金。强化存量资金定期清理机制，对市本级结转一年内未形成实际支出或支出进度不足一定比例的项目资金，统一收回用于重大设施建设或民生支出，决不能让大量资金趴在账上“睡大觉”。要加大力度清理盘活沉淀的财政资金，对收回的存量资金要加快安排使用，避免形成“二次沉淀”。三要完善预算绩效管理体系。要严格按照预算执行，及时拨付资金，不得随意改变。要全面实施绩效管理，将绩效管理覆盖所有财政资金，贯穿预算编制、执行全过程，做到花钱必问效、无效必问责。要着力打造阳光财政，所有使用财政资金的部门，全部都要公开预决算。四要强化审计监督。充分发挥好审计“监督员”作用，聚焦“三大攻坚战”、重大项目建设、乡村振兴等市委、市政府重点工作，对重大政策落实、财政预算执行、重大项目投资等关键领域实行全过程监督，做到审深审透审准，实现审计全覆盖。

（四）提高执纪问责实效，剔除“害群之马”。一要惩治群众身边“微腐败”。围绕精准扶贫、城乡低保、医疗救助、危旧房改造等重点惠民领域，加强政策执行全程监管，坚决查处优亲厚友和虚报冒领、截留私分民生保障资金等侵害群众利益的“微腐败”，真正让困难群众享受到政策红利。二要构筑金融风险“防火墙”。紧盯金融监管问题，加大金融领域反腐力度，严防发生重大债务风险尤其是系统性金融风险事件。三要消灭工程项目“蛀木虫”。树立正确政绩观，不搞政绩工程、“半拉子”工程。加强工程项目招投标监管，打击虚假招标、暗箱操作、履约不严等问题，建立健全长效机制，最大限度消除权力寻租空间。四要深挖黑恶势力“保护伞”。把扫黑除恶和反腐败结合起来，将惩治的利剑对准人民群众反应强烈、深通恶绝的各类“村霸”“路霸”“家族势力”等黑恶势力，着力查处涉及生态环境、食药安全、征地拆迁等领域的违法行为，坚决铲除社会发展的“毒瘤”。要深挖黑恶势力背后“保护伞”，对问题一经查实，从严从快处理，决不护短遮丑。

这里特别强调一下，今年是机构改革之年，做好党风廉政建设尤为重要。要严肃财经纪律。严禁漏报、瞒报、隐匿和违规处置国有资产，造成国有资产流失；严禁隐瞒、挪用资金或虚列支出，转移套取资金，突击花钱、巧立名目发放和私存私放钱物；严禁超标准配备办公用房、豪华装修办公室、配备高档办公设备。要加强队伍管理，狠抓作风建设，领导干部要坚持以上率下，以身作则，带头执行中央八项规定精神及实施细则、省委及市委实施办法，严格执行各项工作制度，以实际行动带动本单位、本系统党风政风的根本转变，推动各项工作落地见效。

政府系统党风廉政建设工作是一项长期的建设任务，要一步一个脚印地打好作风建设攻坚战和持久战，让人民群众感受到全面从严治党就在身边，增强政府公信力和执行力，更好满足人民对美好生活的新期待。

一要人人廉洁。全面从严治党，最重要的是全面。全市政府系统的每一个党组织、每一个党员干部都要从严要求自己。要抓住领导干部这个“关键少数”，发挥好“头雁”效应。要抓住青年干部这个“大多数”，注重从理论武装、实践锻炼、党性修养三方面进行锻造，全方位增强年轻干部防腐拒变的能力。

二要时时廉洁。党和人民的监督时时在处处有，这是对党员干部最大的关心、最好的保护、最真诚的帮助。要把“红脸出汗”贯穿干部教育监管全过程，多提醒，多扯扯袖子，常咬咬耳朵。要自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、监委国家监察，主动接受社会监督、舆论监督。

三要事事廉洁。政府系统党组（党委）要种好管党治党的“责任田”，切实担负起全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，党组（党委）书记要认真履行第一责任人责任，对本部门本单位党风廉政建设负总责。要认真组织开展作风建设三年行动，坚决治理形式主义、官僚主义顽症。同时，要健全激励机制和容错纠错机制，认真落实“三个区分开来”，为敢闯敢试者鼓劲，为担当有为者撑腰。

同志们，反腐倡廉没有休止符，作风建设一直在路上。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记嘱托、感恩奋进，不松劲、不停步、再出发，深入推进政府系统党风廉政建设工作，奋力推动城乡融合高质量发展，以优异成绩迎接新中国70周年华诞。

在市政府驻外联络办工作会议上讲话年

同志们：

今天，市人民政府专门召开市政府驻外联络办工作会议，就是要倾听大家的意见，进一步研究明确政府驻外机构工作职责，更好地发挥驻外机构对外联络、信访维稳、招商引资、劳务协作以及公务服务等方面职能。刚才，听了四个驻外机构工作情况汇报，总体感觉是工作有成绩、有亮点，但还不完全适应新形势、新要求，发挥作用的空间还很大。面对新任务、新要求，驻外机构应该干什么？怎么干？刚才大家都有很多好的思路和想法，清平副市长讲了很好的意见，市商务局、市信访局、市人社局三个部门负责人也提出了一些指导意见。下面，我就进一步加强政府驻外机构工作，讲五点意见。

一、把握工作定位，在服务发展大局上展现新作为。

负责与四地党政军机关、**籍人士和各界人士的联络，争取他们支持我市经济社会发展；

负责我市在四地的公务活动服务。近年来，随着工作的需要，新增了劳务输出、劳务协作的工作职能，对首都北京、省会长沙两地办事处还增加了信访维稳的工作任务。去年，市委常委会第9次会议研究，进一步强化了市政府驻外机构的招商职能。去年，市人民政府在招商引资指标任务分配上，也首次给4家驻外机构明确了具体任务，落实了驻点招商的新职能。由此可见，政府驻外机构的职能随着经济社会发展的需要，正在不断地拓展和加强。我们一定要准确把握工作定位，全面履行工作职责，切实在服务好三个大局、建立好四种关系、当好六大员上展现新作为。一要服务好三个大局。首先要服务好经济社会发展大局。按照市委市政府确定的经济社会发展目标任务、工作重点、措施要求，做好力所能及的事情，共同服务好经济社会发展大局。其次要服务好精准脱贫大局。精准脱贫是我市最大的政治任务、第一民生工程。各驻外机构都处在发达地区，一定要有这个意识，你们要通过抓好劳务协作、招商引资、对外联系等工作，来服务好这个大局。再次要服务好和谐稳定大局。经济社会发展必须要有一个好的发展环境，必须要有一个好的对外形象。每个驻外机构都要做好和谐工作、稳定工作，让外界知晓**现在欣欣向荣、和谐稳定的发展局面，共同朔造良好的对外形象。服务好这三个大局是驻外机构的重点，必须把你们的工作提高到这个站位上，不要老盯着自己单位几个人、物业资产管理等，如果是这样，你们就是本末倒置，也可以讲是失职了。二要建立好四种关系。第一，建立良好的政务关系。要与你们的驻地党政机关建立良好的政务关系，譬如在北京，就必须与党和国家机关、北京市相关部门保持良好关系。政务关系是第一位的，这是为我们**市争资上项、争取国家各部委支持、争取各驻地政府支持的基础。现在可能有的关系中断了、有的疏远了，要加快恢复起来、联系紧密起来。第二，建立良好的商务关系。要与所在城市及周边地区的企业、成功人士、社会精英建立好商务关系，认真去理，捕捉相关信息。第三，建立良好的民间关系。要与驻地相关行业协会、商会、联谊会、经商务工人员、友好人士、慈善机构等民间组织及个人建立良好关系，广交朋友，链接资源。第四，建立良好的同事关系。这是指驻外机构内部的关系，大家在外面工作很不容易，必须要有一个团结、友爱、互助、互帮的环境。好的同事关系首先是要信任、真诚，感情上要坦诚、信赖，更要讲规矩，按规矩办事。三要当好六大员。第一，当好联络员。与四个层面建立良好关系，必须进行联络，不联络就建立不起来关系，所以联络沟通很重要，逢年过节发个信息、打个电话，定期搞点拜访活动。要及时了解所在城市的招商活动，为市内参加相关活动提供相关信息。第二，当好宣传员。宣传**、推介**，首先要了解市情、园区、产业、项目，如果不了解园区的方位大小、优惠政策、招商项目，不了解**的产业，不了解**市发展战略，不清楚具体工作联络人员，人家找上门来都不知道怎么去对接，必须搞好宣传，让人家了解**、认识**，来**投资兴业。第三，当好营销员。我们宣传**，还要营销**，重点营销**的名优特产品、重点项目、旅游景区、工业集中区等。第四，当好接待员。各驻外机构要解放思想，不能只仅仅服务于市四大家领导，应该服务于市内各方来宾，都要搞好接待，介绍驻地城市情况，提供相关信息，不光只管吃饭住宿，更要提供各种意见建议。第五，当好组织员。市里但凡要到驻外机构所在城市举办政务活动、商贸活动，都要组织好、协调好，不仅要配合好，更要以你们的名义组织好，可以别开生面举办商会活动等，介绍**的经济社会发展情况、家乡的巨大变化。第六，当好保安员。就是维护**的稳定、维护**的团结，只要发现不利于**的稳定和团结的，就要及时行动，维权也好，信访也好，维稳也好，我们都有责任维护。

二、突出招商引资，在内引外联上展现新作为。

说是新郎，就是自己有任务在身，必须更加主动，确保成功。任务虽然艰巨，但是使命光荣，务必进一步增强责任感和使命感，着实在招商引资上施展拳脚，大显身手。一要利用政策资源招商。要利用我市国家、**省多重政策倾斜叠加的优势，开展宣传招商。市委市政府还制定了关于加强招商引资工作的指导意见和招商引资考核办法。指导意见从土地、税收、金融等方面给予落地项目系列优惠政策，大家都要如数家珍，加大宣传，吸引客商入市投资，来市发展。《考核办法》对招商引资的奖金是比较可观的，跳起来摘到桃子就会有丰厚的物质奖励。要熟悉我市资源禀赋和招商项目，会后，**副秘书长要带4家驻外机构负责人，统一到8县市、**经开区就招商引资工作进行全面调研，一方面让大家全面了解县市区的资源禀赋和招商引资政策、招商计划和招商项目。一方面，要促成县市区与驻外机构这批“红娘”的深入交流，加深感情，共同谋划招商大计。二要利用产业项目招商。今年是我市产业项目推进年，市委市政府将重点培育现代农业、矿产品精深加工、食品加工、新材料、新能源、电子信息、生物制药、文化旅游、商贸物流、健康养生等10大重点产业，并围绕这**大重点产业，科学谋划了***个产业项目，总投资****亿元，具有很大的招商引资空间。市发改委、市商务局要做好项目包装等前期工作，对外统一发布招商信息、统一发布招商项目。驻外机构要结合自身资源结构，筛选一批前景好的大项目、好项目，分批分渠道去上门推介，上门招商。三要不断提升招商能力。眼下全国招商引资竞争十分激烈，赶超发展趋于白热化。市商务部门要加强对市政府各驻外机构全体干部有关招商业务的指导，把他们培养成一支敢招商、会招商、招成商的新时代优秀招商引资队伍。各驻外机构一定要关心关注市内外发展形势,按照市委市政府战略布局，立足驻地，创新方式，切实抓好招商引资工作。要突出招大引强，争取更多世界500强、国内百强、民营百强、知名央企、上市公司、行业龙头等落户我市，带动产业集群发展。要建立客商资源库，与潜在投资者保持经常性联系，积极跟踪在谈在手项目。驻京联络处要继续加强与同程旅游、横店集团、盛世光明、首农集团、京东金融等已对接市内项目企业的联系。驻长办事处要继续做好绿地集团文旅项目、东风园林康养项目、中利集团光伏项目的洽谈工作，争取早日落地。驻沪办事处要继续加强与商城集团等企业的联系，驻深办事处要继续加强与正威集团、铁汉生态、升华集团、中青宝、中交集团、明牌科技的联系，探讨合作领域，寻找合作项目。同时，按照市委、市人民政府要求，负责我市与驻地党政机关的党务、政务联系工作，加强我市与驻地政治、经济、科技等方面的联系，对重要的经济技术合作项目做好引进和牵线搭桥工作。要加强与驻地老乡的联系，特别是要依托驻地**商会平台，充分发挥老乡招商、以商招商作用，积极开展“引老乡、回家乡、建故乡”活动，引导更多**籍在外成功人士返乡投资。四要在“走出去”上下功夫。内引外联就是不仅要在“引进来”上作为，而且要在“走出去”上创新。当前我市文化旅游及**茶叶、**黄牛、**椪柑、**猕猴桃，湘酒鬼酒、**腊味等产业已经初具规模，构成了具有**地域特色的系列名优特产品。但与同行业相比，在国内外的市场占有率还较低，品牌影响力还不大，丰富的旅游资源、高质量的原生态农产品品质与市场品牌影响力不对等。究其原因就是宣传营销力度不够，市场开拓不深，帮助本地企业以及名优特产品“走出去”的举措还不多。下一步，各驻外机构的领导干部都要放下身段，放下架子，深入市场，对接市场，特别是要联系驻外大型商贸综合体、飞机场、高铁站、港口购物中心等开设**名优特产品专卖柜和宣传**旅游的广告，切实当好**旅游以及各名优特产品的驻外营销员，成为**产业在北京、上海、深圳、长沙等一线市场的开拓者。

三、深化劳务协作，在发展劳务经济上展现新作为。

转移就业是我市脱贫攻坚十大工程之一，是目前农民增加收入最有效的方式，有借鸡生蛋和授人以渔的功效。近两年开展劳务协作扶贫以来，全市共新增转移就业贫困劳动力*万人，带动*万户贫困家庭收入达到或超过脱贫线。全市累计转移就业贫困劳动力**万人，占建档立卡贫困劳动力总数**%。我们要深化劳务协作，到2023年底，全市要实现全市转移就业总量稳定在**万人左右，实现劳务收入***亿元以上。实现以上目标，需要全市各级人社部门和各驻外机构共同努力，市人社部门要加强业务指导，各驻外机构要积极主动担当。一要把准输出方向。要认真学习贯彻《就业促进法》、《**市劳务协作服务管理办法》、《**市劳务协作服务管理实施细则》等相关法律法规，全面了解和掌握全市劳务输出总体安排部署，加强与驻地人力资源市场管理部门联系，深入调查驻地人力资源市场，分析当地岗位用工特点，预测一段时期内工种需求，制定驻外机构劳务输出发展规划，重点为我市调整劳务培训和输出方向提供支持。二要拓宽输出渠道。要广泛收集适合我市人力资源结构的就业岗位，与驻地大企业、公司建立常态联系机制。坚持向市人社部门提供用人信息，逐步拓展劳务输出领域，有效扩大劳务输出规模，在深耕广东、济南、长沙等劳务合作地区的基础上，加强与北京、上海、深圳等地的深入联系合作，让发达地区成为我市人力资源的就业基地和培训基地。特别是要坚持突出乡村振兴目标，及时准确地掌握我市脱贫劳动力的就业状况、就业去向、工资收入、转岗需求等信息，精心做好输出对接、岗位对接，转岗换岗对接，为输出劳动力实现当地市民化提供服务。三要做好劳务维权。要提供劳动纠纷维权咨询服务，公布劳动维权热线电话，切实做好维权接待，维权服务工作。积极向我市外出驻地务工人员宣传政策、法规，帮助他们掌握维权法律知识。时刻关注驻地辖内我市务工人员的生命、生产安全和经济收入安全，出现劳动纠纷时，要主动协助他们全力维权、依法维权。要加强与驻地劳动力市场监管部门及用工单位的联络，协助抓好外出务工人员的管理与服务工作。

四、狠抓信访维稳，在维护**形象上展现新作为。

习近平总书记在全国信访工作会议强调“各级党委、政府和领导干部要坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，千方百计为群众排忧解难”。习近平总书记对信访工作的重要指示精神，体现的是对人民群众的深切关怀，同时也告诫我们不要谈访色变，要端正态度，带着感情，带着责任去做好信访工作。一要保持干劲。省两会刚开完不久，驻京联络处、驻长办事处在两会期间做了大量卓有成效的信访维稳工作，对会议的顺利召开和维护首都北京、省会长沙以及市内的和谐稳定有着积极的意义。在今后的工作中要保持一股子劲头，发扬连续作战不怕疲劳的精神，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，把群众合理合法的利益诉求，协调地方各级政府解决好、落实好。二要强化配合。驻外机构信访工作，纵向涉及到国家、省里、市里、县市，甚至乡（镇）、社区、村组等多级层次管理，横向要与驻地公安、政法等部门加强联系。在实际工作中要坚持协调配合，按照“诉求合理的问题协调解决到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的协调帮扶救助到位，无理取闹的依法处理到位”的要求，分类处理，注重疏导，依法劝访、劝返，动之以情，晓之以理，让信访群众带着问题来，揣着明白归。三要建立机制。“8.15”信访案件的教训是深刻的，很大程度上是因为我们的信访预警机制不健全造成的，全市各级各部门都要引以为鉴，吸取教训。市信访局要牵头负责健全信访预警机制，指导全市各级各部门和驻外机构不断提高信访工作的主动性、前瞻性和预见性，积极争取在信访问题上变被动为主动，变事后补救为事前防范，及时掌握群众反映强烈的热点问题、重点问题和难点问题。要不定期组织县市驻京、驻长信访工作人员召开信访信息分析工作会议，对搜集到的县市信访突出问题及群体性事件情况动态，要及时分析预测不稳定因素，做到及时发现、迅速解决，确保再也不会有“8.15”类似信访案件发生。

五、加强自身建设，在规范服务管理上展现新作为。

要搞点业务讲座，学习外地好的经验。二要不断改善办公条件。各驻外机构都一样，要逐步逐步来，一年解决一个问题，争取这一届把所有驻外机构打造成为**对外的桥头堡和比较像样的窗口。改善办公、生活、工作条件，必须严格依法依规管理，不能先斩后奏，不报告搞出一大堆，谁搞就追究谁、处分谁，再不行就摘帽子、调人走。驻外机构一定不能捅娄子，捅娄子比在市内影响还要大。所有项目必须先报计划、先编制预算，然后市政府办召集有关部门现场复核，确定审批项目计划和投资规模后再动手建设，必须严格依法依规，这是纪律约束。要保证做好，不是乱做，有些项目要考虑经济效益，上海办事处装中央空调需要重新论证。三要规范服务管理。外部监督要到位，市纪委驻政府办纪检组要负责指导监督各驻外机构党风廉政建设工作。内部管理更要加强，在新形势下，驻外机构是个敏感区域，要严格执行党风廉政建设和各项财经纪律，特别是有些办事处不在状态的，该管的要管，用制度管人，不能天天不上班还有工资拿，制度对事不对人，在编在册人员都要正常上班，不能正常上班的要问清原因，有病的要办理相关手续，没有病也不上班的要执行纪律。市政府办要把工作做到位，协助相关办事处谈心、谈话，提出要求。如果工作都做到了，还不改正，该处罚的处罚，不能吃空饷，这是党中央的要求、中纪委的要求以及市委、市政府的要求。党的要求对谁都一样，一定要把工作做细、做到位。今天来开会的都是驻外机构主要负责人，一定要树立看齐意识，模范带头执行规章制度，带头树立良好的领导形象，带头抓好各项工作，要具体抓、具体管。办事处个个都是六大员，个个都要把责任扛在肩上。今后办事处的业务工作由**同志分管，政工工作由包太洋同志负责，具体的管理体制不变。请清平、太洋同志牵头制定驻外机构招商引资年度目标考核办法，分档进行奖励支持，先给基本口粮，努力干出成绩，再给予更大支持。关于驻外机构提出的一些问题请求，请两位领导具体研究解决。

总之，新时代赋予新使命，新步伐开启新征程。让我们携手共进，披荆斩棘，爬坡过坎，奋力前行，共同谱写富民强市的新篇章。

市长在市政府廉政工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:。

今天我们召开市政府廉政工作会议，主要任务是传达落实国务院、省政府第x次廉政工作会议精神，回顾总结去年政府廉政工作，安排部署今年重点任务。刚才，x、发改委x个单位分别作了发言，提出了廉政工作举措，表明了治理态度，下一步要结合实际抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，提升认识，切实增强做好廉政工作自觉性。

坚决反对腐败、建设廉洁政府，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，也是人民群众十分关注的重大政治问题。习近平总书记反复告诫我们，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，要建立完善预防和惩治腐败体系，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

给予党政纪处分x人，同比上升x%；

其中县处级干部x人，乡科级干部x人，移送司法机关x人，有力震慑了腐败分子。

又要坚持严字当头，树立问题导向，着力标本兼治，拧紧责任链条，以重点领域和关键环节为聚焦点和突破口，把政府系统反腐倡廉工作不断推向深入。

二、紧盯重点，抓住关键，推动政府廉政建设取得新成效。

今年政府系统廉政建设和反腐败工作，要紧紧围绕国务院、省政府第x次廉政工作电视电话会议精神和市x届纪委x次全会的部署，旗帜鲜明地反对腐败，着力建设廉洁政府，促进干部清正、政府清廉、政治清明，以反腐倡廉的新成效凝聚改革发展的新动力。重点要抓好以下六项工作：

同时，加快推进综合监管、审慎监管，防止权力滥用。三要提升服务供给水平。加快推进“市民之家”建设，推动所有政务服务事项“应进必进”，全面推行建设项目跟踪跟办、政务服务“一口受理”、公共服务事项主动办理，为企业和群众办事提供“一站式”政务服务。以“一号申请、一窗受理、一网通办”为目标，大力推行“互联网+政务服务”，推进政务信息资源互认共享、互联互通，打破部门之间的“信息孤岛”，推动实体办事大厅与网上服务平台融合发展。要设身处地体会企业创业、群众办事的艰辛和不易，积极开展“减证便民”专项行动，坚决砍掉无谓证明和办事环节，最大程度利企便民。

（二）切实管好用好公共资金。当前，全市财政收支矛盾仍较突出，公共资金一分一厘都不可靡费，要围绕分配、运行、使用三个环节，突出加强监督管理，管好用好每一笔资金，确保资金使用绩效和安全。一要强化财政预算管理。抓住预算这个龙头，将政府收支全部纳入预算，加快建立健全科学规范透明的资金分配管理办法，做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”，不能搞“帐外帐”。继续加大专项资金统筹力度，加大财政支出优化整合力度，切实解决资金使用“碎片化”问题。继续加大减税降费力度，再清理取消一批涉企收费项目，切实降低企业负担。深入贯彻落实中央八项规定和厉行节约反对浪费条例，严格控制各类一般性支出增长，确保“三公”经费总体只减不增，集中财力保障全市经济社会事业发展的重大项目和重点领域支出。二要提高资金拨付实效。当前，我们一方面有很多大事要事等着花钱，另一方面一些转移支付资金预算与项目安排衔接不畅，在途时间长、到位延迟，不仅影响项目进展和民生保障，还会造成年底突击花钱现象，也容易引发廉政风险。这些现象都暴露出我们的工作不够扎实，有些部门、有些干部工作消极、相互推诿、相互扯皮、怕担责任、不敢担当。对此，各级各部门要以实施中期财政规划管理为契机，加快转变预算惯性思维和传统理念，积极调整支出预算管理方式，不断提高年初预算到位率，大幅度减少预算执行中二次分配资金规模。严格按照预算法有关规定及时批复预算，提前做好项目审批等前期工作，加快资金分配下达，切实减少财政资金沉淀，不断提高预算执行效率，避免“钱等项目”。加快推行国库电子化支付方式，减少审核环节，使财政资金及时拨付到位、尽早见效。三要确保资金使用安全。这几年，我们采取一系列措施防止资金沉淀，但抓一抓降一降，过一阵子又反弹，问题仍没有根本解决。在当前财政收入增速放缓、民生保障等各方面支出需求增加的情况下，决不能让大量资金趴在账上“睡大觉”。要加大力度清理盘活沉淀的财政资金，进一步提高专项资金使用效益。要严厉查处“小金库”和截留挪用、骗取套取、贪污侵占财政资金等违法违规行为，坚决治理“公款私转”的怪现象，着力整治公款私存吃利息和用于投资理财谋私利等违规行为，为公共资金装上“安全锁”和“防盗门”。这里重点强调一下扶贫资金使用监管问题。近年来，随着脱贫攻坚力度不断加大，大量扶贫资金投向基层，让众多贫困百姓得到了实惠，但也有一些人把扶贫资金当作“唐僧肉”，总想从中捞一把、揩点油，严重丧失了道德良心！习近平总书记强调，扶贫资金是贫困群众的救命钱，一分一厘都不能乱花，更容不得动手脚、玩猫腻！下一步，要加快建立扶贫资金使用管理全过程、全链条的监管体系，建立常态化的监督检查机制，对违反规定的，要从严从快查处问责，坚决管住管好扶贫资金。

（三）规范公共资源配置交易。重大工程建设项目招标投标、政府采购、土地使用权矿业权等公共资源配置和交易，是腐败问题易发多发的领域。要创新公共资源配置方式，完善市场交易机制，提高配置效率和效益，坚决防止公共资源配置和交易领域的腐败。一要规范招投标活动。进一步完善并严格执行招投标制度，规范招标人、投标人、评价人、中介机构等相关方行为，加强全过程监管，严禁通过肢解工程项目、“化整为零”来规避招标，严防行政力量插手干预、代理机构操纵招投标等“明招暗定”、虚假招标，对陪标、串标、围标等违法违规行为坚决查处、严厉打击。二要严格政府采购管理。针对社会反映比较多的政府采购中出现的价高质次、暗收回扣、效率低下等突出问题，要进一步深化改革，加快完善政府采购制度，规范采购行为。要加强政府采购的需求管理、履约验收、评审行为监督，强化采购人、采购机构和监管部门的内控责任，提高政府采购透明度，使采购的产品物美价廉、适配实用，促进政府采购规范、廉洁、高效。三要用好公共资源交易平台。今年要按照国务院和省政府廉政工作会议要求，在现有基础上，切实抓好整合、提升、规范、管理等工作，加快推进交易平台与各部门信息系统的对接，逐一排查应进未进项目，推动交易平台尽快“建起来”，电子系统尽快“联起来”，交易数据尽快“用起来”，促使我市公共资源交易工作再上新台阶。

既要做到国有资产投资到哪里，监管就要跟进到哪里，实现对企业投资活动全方位、全过程的监管，又要注意创新监管方式和手段，提高监管效能。在国有资产处置监管上，要以防止国有资产流失为重点，在改革完善国有资产管理体制、推进国有企业改革、增强国有企业活力的同时，围绕资产处置重点领域、重点环节，明确相关责任主体的职责，规范程序、加强监管，对违反规定的要严格追究责任，造成重大损失的，要依纪依法严肃处理。

要加大对“村霸”和宗族恶势力的整治，决不允许其横行乡里、欺压百姓，侵蚀基层政权，以反腐倡廉的实际成果取信于民。三要规范基层权力。进一步加强对基层干部的管理监督，建立健全行为规范和纪律约束，加大标本兼治力度，让权力之口开不了、权力之手伸不出。探索建立规范约束基层“小微权力”的治本之策，推行权力公开，强化权力监督，确保责任明晰、用权规范。结合查处的基层腐败典型案例，深入查找机制建设方面存在的问题，推进建章立制，让规章制度真正成为基层党员干部的行为准则。

对列入今年省市重点项目范围的建设项目，各级各部门要强化服务保障，确保项目按时审批、开工、投产。三要罚懒奖勤提效能。机关干部的不作为、慢作为，直接侵害了群众利益，消解了群众获得感，影响了政府的公信力。今年，要继续巩固和深化“懒政怠政、为官不为”问责年活动成果，以工作任务完成的质量和效率为导向，推进懒政怠政治理制度化、常态化，重点解决工作中存在的标准不高、自身要求低、应付了事和遇到难题“打太极”、“踢皮球”等问题，确保政府工作人员履职尽责到位。要加大监督检查力度，对发现的“为官不为”、“为官少为”等问题，及时查处，公开曝光，起到“处理一个、警醒一片”的效果，让“庸庸碌碌混日子”的干部挪位让贤，给肯干事、干成事的干部以岗位和平台。

三、强化责任，严肃执纪，确保廉政建设任务落到实处。

政府廉政建设是一项重大的政治任务，也是一项艰巨的系统工程。我们必须严格执行党风廉政建设责任制，按照中央、省委、市委的统一部署，常抓不懈、久久为功。

（一）严明政治纪律。政治纪律是党最根本、最重要的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。全市政府系统党员干部特别是党员领导干部严格遵守政治纪律，最重要的就是牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央权威特别是维护习近平总书记的核心地位，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚决服从党中央的集中统一领导，对党中央、国务院，省委、省政府和市委的决策部署，要坚决贯彻执行，不能打折扣，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许自行其是、各自为政。

（二）落实主体责任。政府系统党组（党委）及其负责人要切实担负起全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，层层压实责任、传导压力，推动各级领导干部知责明责、守责担责，把党风廉政建设各项决策部署落到实处。党组（党委）书记要认真履行第一责任人责任，对本部门本单位党风廉政建设负总责。其他成员要履行好“一岗双责”，抓好职责范围内和分管部门的党风廉政建设，做到业务工作和廉政建设一起部署、一起推进。纪检监察机关要强化监督责任，继续推进懒政怠政为官不为专项监督工作，打通制度执行的“中梗阻”，查纠落实责任的“不作为”。

（三）严守各项制度。各级领导干部要严格自律、以身作则、率先垂范，把好用权“方向盘”，系好廉政“安全带”，带头落实廉政建设各项制度，不该打的招呼坚决不打，不能破的底线坚决不破。各级各部门要严格执行廉政建设各项制度，切实做到制度面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外。

（四）强化执纪问责。各级政府领导同志要带头支持查办案件，力度不减，节奏不变，尺度不松，以永远在路上、没有休止符的决心和毅力，坚决让腐败分子付出应有代价。要围绕民生款项、民生项目、农村基层治理和反腐倡廉等重点，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，狠抓一批典型事、典型案、典型人，以案说法，以事明理，以人为戒。要坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃，以对腐败问题“零容忍”的态度，发现一个查处一个，一查到底，决不姑息，使党纪国法真正成为不可触犯的“高压线”。

同志们，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，事关经济社会发展全局，事关人民群众的根本利益。我们一定要在省委、省政府和市委的坚强领导下，进一步认清形势，锐意进取，以更加坚决的态度和更加有力的举措，不断推进政府廉政建设取得新成效，为进一步做好政府各项工作打下良好基础，为全面建设社会主义现代化强市为不懈奋斗！

谢谢大家！