演讲稿的开头应该引起听众的注意并激发兴趣,为后续内容打下良好基础。掌握了一些优秀的演讲稿范文,相信大家在演讲时会感到更加自信和有底气。
市委书记在全市建设工作会议上的讲话
同志们:
随着我市城市化进程加快,我市房地产市场也日趋活跃,为经济建设作出了贡献。但是,由于法制的不够健全,在房地产业的发展过程中存在许多不规范的行为。如违规开发、广告虚假,售房面积“缩水”、中介市场混乱、物业管理不规范等问题时有生,群众反映强烈。今天召开这个会议,目的就是要对我市的房地产市场进行清理整顿,使我市房地产市场能够在一个公开、公平、公正、诚信的氛围中更加健康有序地发展。刚才,市规划建设局x局长通报了我市前一段时间房地产市场的清理整顿工作的情况,安排部署了下一阶段的工作,市工商局、市国土资源局分别结合各自行业情况也发表了很好的意见,我都赞成,希望大家回去后一定要认真领会会议精神。下面,我谈一谈我的一点意见:
一、进一步提高认识,充分认识整顿和规范房地产市场秩序的目的和意义。
整顿和规范房地产市场秩序工作,从中央到省、市都是很重视。国家七部委联合下发了《关于整顿和规范房地产市场秩序的通知》。我市就贯彻落实《通知》精神,市规划建设局等七个部门也联合下发了《关于贯彻落实国家七部委〈关于整顿和规范房地产市场秩序的通知〉的实施意见》,并专门部署了此项工作。前一段时间,还专门对我市的房地产市场进行了一次清理。从清理的情况来看,我市的房地产市场中也还存在很多问题,我也收到一些反映。如违规开发、面积够、按合同到期不能交房、房屋质量有问题等等。这些问题的根源:一是一些房地产开发企业、物业管理企业和中介机构依法经营、诚信观念淡薄,有的违法乱纪法经营、唯利图,恶意侵害消费者的合法权益;二是部份企业法制意识差,法律、法规规定的各项制度没有很好地贯彻落实。所以,不从根本上解决这些问题,不仅会损害消费者的合法权益,而且会阻碍房地产市场的健康发展,直接影响我市房地产市场的进一步完善。我们今天召开整顿和规范房地产市场秩序工作会议,并通过这次会议之后,就是要达到整顿和规范房地产市场秩序的目的:一是保护我市房地产产业健康发展;二是维护我市正常的房地产市场秩序;三是保护依法经营的房地产开发企业、物业管理企业、房地产中介机构的合法权益和消费者的合法权益;四是培养一支遵纪守法,真正能够为我市经济建设作出贡献的房地产开发企业、物业管理企业和房地产中介机构。所以,各级各部门、各房地产开发企业一定要进一步提高认识,充分认识这次整顿和规范房地产市场的意义,认真贯彻落实好《通知》精神,切实将我市整顿和规范房地产市场秩序工作落到实处、收到实效。
二、突出重点,加大违法违规行为的查处力度。
房地产的开发建设涉及到千家万户,关系老百姓的切身利益。在整顿和规范房地产市场秩序中要重点查处各种违法违规行为,同时,也要严肃查处开发、建设、经营和物业管理单位的违法违规行为。而且还要对管理部门和管理人员管理不到位、监管不力以及失查、失职和渎职行为进行查处。只有对违法违规的单位和个人依法给予处罚,才能对违法违规行为起到震慑作用,原创文秘材料,尽在网络。对房地产市场的各方主体起到警示作用,对守法经营者的合法权益起到保护作用;只有对失查、失职的管理部门和工作人员依法追究行政责任,才能使房地产市场管理的各项法规得到切实贯彻,购房者的权益得到保障,正常秩序得到建立。
在依法查处违法违规行为的同时,还要加大对房地产市场行为进行规范的力度。
一是规范房地产的入市行为。规范房地产开发企业的准入关,就是提高房地产开发企业到我市从事房地产开发的门坎。所以要建立和完善市场的准入制,特别是要坚持各类企业(房地产中介机构)的资质等级管理和从业人员的资格认证管理两项制度,把好企业和中介机构进入的准入关。
二是规范房地产开发企业、中介机构和物业管理企业的企业行为。要对有资质的企业和从业人员进行逐一清理,建立经营和从业情况档案,实行动态管理和信誉等级评定制度,并建立企业和个人信誉档案,结合开发企业资质年检。对信誉差的企业要给予黄牌,限期整改,同时给予限制或控制开发项目的立项;把有违法违规范行为的、信誉度很差的开发企业和从业人员,要坚决清除出房地产市场。
三是规范商品房市场交易行为。严禁未取得商品房预售许可证、未经竣工验收的项目上市销售;对未取得商品预售房预售资格而出售或未经竣工验收的项目出售的,要严加处理。近日将出台的《xx市物业管理暂行办法》和《xx市商品房预售管理办法》要认真贯彻落实。
四是规范房地产广告发布行为。严禁广告内容与实际不符的虚假或夸大其词的房地产广告;对未取得商品房预售许可证和房地产广告审查证明的,对开发商和广告发布商都要分别予以严肃处理。
五是规范房屋面积测绘行为。建立健全房屋面积测绘成果的确认和复核制度,对误差出入超过国家规定标准的要严肃处理。
六是建立房地产市场宏观指导体系。市计委、市规划建设部门要对我市的房地产市场进行宏观调控,特别要对那些高风险、高投入的项目要正确引导。在加快城市建设的同时,也要防止泡沫经济现象的出现。
三、加强协调,密切配合,共同做好房地产市场整顿和规范工作。
整顿和规范房地产市场秩序工作涉及到规划、国土、计划、财政、工商、物价、房地产等多个部门。各级各部门既要履行职责,依法行政,又要相互支持,密切合作,加强协调,形成合力,要采取联合行动,加大房地产市场的执法力度,严厉打击房地产市场中的各种违法违规行为,切实维护房地产市场交易秩序。
四、加大宣传,加强社会监督。
在整顿和规范房地产市场过程中,要加强舆论引导和监督,新闻宣传部门要对整顿和规范房地产市场的意义、查处重点和拟采取的措施进行广泛宣传报道,营造强大的舆论攻势,对严重违法违规的行为,要予以曝光,同时要充分发挥我市的“12315”消费者申诉举报网络的作用,使整顿和规范房地产市场秩序工作家喻户晓,提高消费者的维权意识。
五、加强作风建设,提高工作效率,增强服务意识。
各级各部门要加强自身队伍的建设,转变工作作风,提高工作效率,要全面清理房地产开发、销售和管理环节的各种审批,必须审批的要规范操作,简化程序,提高透明度,接受社会监督。我们的工作人员一是要认真学习,熟练掌握房地产市场的有关法律法规和政策;二是要严肃纪律,不得弄虚作假,徇私枉法;三是要增强服务意识,处理好房地产市场中的各种关系,切实保护消费者利益。
同志们,让我们以“三个代表”重要思想指导,认真贯彻落实好《通知》精神,统一思想,振奋精神,与时俱进,扎实工作,使我市的房地产市场健康有序地发展,为我市的经济建设作出贡献。
市委书记在全市教育行政工作会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位老师,同志们:
很高兴参加这次教育行政工作会议,主要有两个考虑。一是代表市委市政府向大家表示感谢和问候,感谢大家的辛勤付出,感谢大家为xx经济社会高质量发展做出的贡献。二是就新发展阶段如何进一步坚持教育优先发展战略、高水平推动教育现代化、办好人民满意教育作一交流。
“百年大计,教育为本”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视发展教育事业,把教育放在“国之大计、党之大计”的战略位置,习近平总书记在不同场合多次强调,“教育同国家前途命运紧密相连,我们教育的目的就是培养社会主义建设者和接班人”“要全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,发展素质教育,推进教育公平,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”等,为我们做好教育工作指明了方向、提供了遵循。省、xx都切实把教育工作摆到突出位置来抓。联系xx实际来看,近年来,在全市上下共同努力下,特别是教育系统同志们的辛勤付出下,优先发展教育事业的战略得到全面落实,xx教育的品牌影响力持续扩大,教育现代化水平迈上了新台阶。具体来说,主要有以下四个特点:一是教育质量不断提升。我市在省中小学教育质量综合评价监测中成绩优异,创建成为全国义务教育发展基本均衡市、全国农村职业教育和成人教育示范市、省教育基本现代化市。二是教育设施不断改善。“十三五”期间累计实施学校新改扩建项目xxx个、亿元,各类教育网点布局进一步完善,省标准化学校基本实现全覆盖。三是教育改革不断深化。“党建+”引领教育高质量发展、“学为中心”课堂建设等成为全省亮点,青少年成长乐园、xx网校、中小学教师师德信用积分制管理等各类改革创新举措取得明显成效,四是教育公平不断推进。乡镇公办幼儿园实现全覆盖,集团化办学和教共体建设深入推进,“公民同招”政策全面落实,教育发展能力和群众满意度稳步提升。特别是去年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,全市教育系统坚决迅速落实各项部署指令,把守护师生生命安全和身体健康放在第一位,做到疫情防控和开学复课“两手抓、两手硬”,实现了“停课不停教、停课不停学”。这些成绩都来之不易,凝聚着大家的心血和汗水。在此,我代表市委市政府,向在座的各位,并通过你们向全市广大教师和教育工作者,致以崇高的敬意和衷心的感谢!下面,我结合自己的思考,和大家交流三方面内容。
一、着眼长远,精准把握教育工作发展大势。
“十年树木、百年树人”,搞教育工作必须注重长远大计,决不能搞权宜之计。具体来说,可以从以下四方面来理解把握:
第一,从世界形势看。当前,世界百年未有之大变局进入加速演变期,全球新一轮科技革命和产业变革深入推进,各国对人才的竞争日趋激烈。同时,重大科技创新正在引领社会生产新变革,大数据、人工智能等新技术的发展不断重塑教育形态,特别是新冠肺炎疫情对教育理念、教育模式提出新挑战,传统教育向现代教育的转变仍在进行中。我国要在激烈的国际竞争中立于不败之地,中华民族要始终屹立在世界民族之林,就必须坚持科教兴国战略,发展具有中国特色、世界水平的现代教育,全力培养高质量创新型人才。第二,从国家政策看。“十四五”
第二个走在前列,就是全市各项事业高质量发展中,教育要走在前列)。第四,从我市发展实际看,当前,xx正处在争创社会主义现代化先行市、高质量发展建设共同富裕先行地的关键时期。今年以来,全市上下以“争先创优进位”为要求,扎实开展“两强三提升”
再如教师队伍建设还不够有力,全市教师编制总量存在不足,“双师型”专业教师较为缺乏,等等.对此,我们要切实研究加以解决。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述,充分认识教育工作的极端重要性,牢固树立“抓教育就是抓发展、谋教育就是谋振兴”的理念,坚持问题导向、争先导向、实效导向,全面落实教育优先发展战略,高水平建设教育现代化,为建设共同富裕先行地贡献教育力量。
二、聚焦重点,加快推进教育现代化高质量发展。
总书记强调:“教育是对中华民族伟大复兴具有决定性意义的事业”。我们必须把教育事业作为推动各项事业发展的重要先手棋,全面贯彻党的教育方针,深入开展“x优教”工程,办好人民满意的教育。重点做到“四个全面”:
还比如在劳动素养方面,要准确把握新时代劳动教育特点,把劳动教育清单丰富起来,把教育目标和内容衔接起来,引导学生感知劳动乐趣、增强劳动意识、养成劳动习惯。
%,距离xxxxxx年达到xx%以上的要求,还有不少工作要做。下步要加快制定实施第四轮发展学前教育三年行动计划,加大公办园建设力度,支持普惠性民办幼儿园发展,全面提高幼儿园保教质量,确保到今年底实现公办园招生覆盖率xx%,到xxxx年普惠性幼儿园招生占比xx%以上,省二级及以上幼儿园在园幼儿占比xx%.二是要促进义务教育优质均衡。当前老百姓高度关注的“择校热”“学区房”等问题的主要根源就在于此。要以争创全国义务教育优质均衡发展市为牵引,优化中小学布局规划,抓好城区义务段学校新(改、扩)建工程,通过撤、并、购、改等方式提升薄弱学校办学层次,加快集团化办学,全力推进义务教育优质均衡发展。当前。为缓解城区小学招生紧张局面,我市有xx等一批学校正在建设。老百姓对此都十分关注。我们一定要高质高效推进各项工作,真正把实事办好、好事办实。三是要加快职业教育提档升级。近年来,我市的职业教育势头十分强劲,取得了不少荣誉,去年获得了全国职业院校技能大赛改革试点赛一等奖,今年获得了全国职业院校技能大赛一等奖。步入新发展阶段,我们比以往任何时侯都需要高素质技能人才。下步,要坚持职业教育与普通教育不同类型、同等重要的战略定位,深化产教融合、校企合作,加快xx技师学院(筹)摘筹等工作,大力推广委托式、订单式、学徒式培养模式,培育更多高素质技术技能人才。四是要推动高等教育突破发展。随着宁职院xx校区建设的启动,我市在高等教育领域真正实现了零的突破,下步,要大力实施国内外名校“筑巢引风”工程,不断提升我市各类人才集聚发展的平台承载力。此外,要推动普通高中分类办学、特色发展,主动适应新高考改革带来的新变化,全面实行分类分层教学,加快构建全市普高错位发展、协同共进的格局。
教育工作是一项复杂的系统性工程,各地各部门要牢固树立全局意识,加强协作、密切配合,推动形成“上下联动、部门协同、整体推进”的良好局面。重点要抓好四个方面:一是要加强党的领导。市委教育工作领导小组要充分发挥牵头抓总、统筹协调作用,推动全市教育工作高效有序运转。市教育局特别是领导班子要切实加强自身建设,精诚团结、和衷共济、齐心干事,不断提高班子的凝聚力、战斗力,同时,要稳步推进中小学党组织领导下的校长负责制,配强书记、选好校长,不断完善议事规则和工作程序,推进教育事业高质量发展。各地要把教育事业发展纳入重要议事日程,定期听取工作汇报,加强对重大问题的分析和指导。各类学校要加强校领导班子政治建设、教师党员队伍建设和师德师风建设,确保党的教育方针贯彻落实到学校工作各方面。
二是要强化教育督导。认真贯彻落实国务院《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》和《浙江省教育督导条例》,充分发挥市教育督导委员会作用,进一步完善督政、督教、督学体系,努力构建全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的教育督导体制机制。同时,要把履行教育工作职责情况纳入对乡镇街道党(工)委、政府,以及相关部门领导班子、领导干部的实绩考核,将财政投入足额情况、学校标准化建设达标情况、师资队伍保障情况等纳入重点督查督办内容,加强问责问效,确保工作落地落实。
三是要加大投入力度。教育投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资,理应得到重点保障。各地各相关部门要把促进教育事业高质量发展作为份内职责,立足各自职能,积极当好“后勤部长”,为教育事业发展提供最坚实保障。要加大财政投入力度,落实教育支出责任和教育经费增长法定要求,加快健全以政府投入为主、多渠道筹措教育经费的体制机制,确保各类教育一般公共预算支出只增不减。同时,要优先配置公共资源,特别是根据发展需要优先保障教师编制需求,确保教育发展需要。
四是要守牢安全底线。校园安全容不得有半点闪失。各地各相关部门要全方位抓好校园安全工作,常态化对校园设施进行隐患排查,建好校园警务联络室,加强校园及周边治安综合治理,严格把好食品安全关,为广大师生营造安全稳定的校园环境。秋季学期临近开学,这里我重点强调一下疫情防控工作。当前的疫情防控形势依然严峻,各地各学校要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,从严落实防控责任、防控措施,深入排查防控的盲区和漏洞,做实做细应急预案,精准掌握师生健康信息,配足备齐各类防疫物资,并有序组织xx至xx岁学生进行新冠疫苗进行接种,确保广大师生生命健康安全。
各位老师、同志们,教育是千秋大业,赢得教育就赢得了未来,我们要切实肩负起时代的重任,不忘初心、牢记使命,奋发有为、开拓进取,一起谱写xx教育高质量发展的新篇章,为我市建设共同富裕先行地贡献更多教育力量。
我就讲这些,谢谢大家!
市委书记在全市建设工作会议上的讲话
同志们:
今天,市政府召开的这次全市城市绿化暨风景名胜区工作会议,主要任务是贯彻国务院和省政府召开的城市绿化暨风景名胜区工作会议精神,研究进一步加强我市城市绿化及风景名胜区工作,交流经验,表彰先进,并安排部署下一步工作。就此我讲几点意见:
一、城市绿化工作方面。
城市绿化是国土绿化的重要组成部份,是城市基础设施与现代化建设的重要内容,加强城市生态环境建设,创造良好的人居环境,促进城市可持续发展是我们进行城市绿化工作的指导思想和基本方针,对国务院和省政府召开会议的精神和国务院《关于加强城市绿化建设的通知》、省政府《关于贯彻国务院加强城市绿化建设的实施意见》,全市各级政府、各部门和单位要高度重视并认真贯彻执行。我市城市绿化工作通过大家共同努力,近年来取得了明显成效,城市绿化率和人均公共绿地大幅度增长,通过绿化先进城镇和园林式单位建设,绿化达标单位评比和全民义务植树活动,推动了城市绿化的发展。市政府在这方面逐年加大资金投入,新建成一批城市广场、游园,续建滨江路,各县、区也大力构建环境绿地,极大改善了城市环境质量和投资环境,提升了城市形象,促进了城市协调发展和城市文明程度提高,我市成为四川省绿化先进城市及省创建园林城市先进市。但是,我们要看到存在的差距和不足,目前城市公共绿地总量仍然不足,指标不高,布局还不平衡,城市出入口,城乡结合区域、旧城绸密区、居住区的环境绿化还较薄弱,建设绿化配套有的落实指标不够,侵占绿地,私伐损毁树木现象时有发生,这些都需要我们进一步增强绿化观念和法制意识,充分认识城市园林绿化在改善城市环境中的突出作用,要严格执法,坚持建设与绿化同步发展,围绕市委、市政府提出的建设川南大城市的目标,加快实施城市的“净化、绿化、亮化、美化”工程,塑造我市山水园林城市风貌,努力开创我市城市绿化的新局面。
首先要加快城市绿地系统规划工作,确保城市的绿化用地,在此基础上着力抓城市的大环境绿化,聚合各方面力量形成总动员,逐年改造一批与发展不相称的环境,拓展一批城市绿地,新植成片树木,把城市及郊区的河岸、道路、防护林地、风景林地等各类绿地构成完整的绿化体系和生态网络,并以公共绿地为重点,加快城北新区绿化,加快城市广场、道路、滨河、公园、游园的建设完善,同时提高设计水平和建设质量。在管理机制上,还要推行绿地、树木的认建认养,严格保护古树名木。在中心城区要尽快开展还绿地于市民的破墙透绿工程,增加环境绿化“共享率”,市规划建设局、市风景园林局要安排出实施时间表,第一步,明年人代会前将市忠山公园实行免票入园,再进一步破墙透绿还绿于民;第二步,明年上半年开始,中心城区内临街有长段围墙的机关、学校、,企事业单位也要实行破墙透绿,拓展城市绿色空间,各部门、各单位要以“三个代表”思想为指导,心系城市环境,心系人民群众,积极实施这项工作。今年城市绿化工作要加快进度,如期完成在建中的回龙湾广场,钟鼓楼绿地改造,白塔寺广场西区建设和7万平方米公共绿地建设的目标任务。这次会议将对一批新创建升级的省级、市级园林式单位进行表彰授牌,我代表市政府向这些单位表示祝贺,同时也向辛勤工作在城市绿化、风景名胜区工作战线上的同志们表示亲切慰问,希望你们巩固现有成果,再努力争创升级,继续深入推进这方面的工作,力争实现泸州市20xx年前成为四川省园林城市的创建目标。
二、风景名胜区工作方面。
市委、市政府把发展旅游业作为我市经济支柱产业大力培育和发展,充分体现了市委、市政府对风景名胜区工作的重视,根据国务院和省政府召开的风景名胜区工作会议精神,全市各级政府,各部门要进一步重视风景名胜区工作,切实加强领导,使我市风景名胜区工作加快速度有序发展。
要充分认识风景名胜区工作的重要性,切实加强风景名胜区资源保护工作,使风景资源世代永续利用,当前旅游业的发展一方面加快了风景名胜资源的开发利用,另一方面由于无序化建设及管理又使风景区自然生态和景观环境遭受破坏,因此要处理好风景名胜资源保护和发展旅游的关系,原创文秘材料,尽在网络。要按照“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的原则,依法对景区资源进行保护和利用,一是通过规划进行控制和保护;二是杜绝滥砍乱伐,恢复生态,坚决制止乱修乱建;三是以保护资源为前提,正确处理各方面的利益关系。
要加快和搞好以景区基础设施为重点的风景区建设。首先加强道路建设,同时抓景区的水、电、通讯、卫生等基础建设,改善景区吃、住、行、游等服务接待条件。景区的建设不同于一般的工程建设,要有计划性和前瞻性,要重视与环境的协调和功能的配套,必须在搞好规划的前提下进行设计、施工,充分体现景区的特点及特色,避免建设性破坏。景区建设活动要服从《四川省风景名胜区建设管理办法》及《xx市风景名胜区建设管理实施办法》管理,各类建设项目必须严格审查,依法报批,保证建设有序进行。市、县、区建设、国土、环保、水利、林业等部门及风景区管理单位要按照职能权限与分工加强行政管理工作。
要加强风景名胜区的法制建设工作。根据国务院,四川省风景名胜区管理条例规定:“风景名胜区必须设立管理机构,并赋予行政管理职能,统一负责风景名胜区的保护、利用、建设和管理工作”。各县、区各风景名胜区要加强和完善景区管理机构、人员编制,建立一支适应工作需要,专业高效的管理队伍。风景名胜区的资源保护、建设、环境卫生、经营服务、治安秩序、交通安全等工作是景区两个文明建设的重要内容,涉及景区形象,要开展综合治理工作,树形象,创品牌,吸引更多的游人。市、县、区各级党委、政府,各部门要研究制定适应我市风景名胜区和旅游产业政策,多渠道筹措资金,加大风景区和旅游业发展的基础性投入,解放思想,为景区健康发展创造良好的政策环境。
同志们,城市绿化和风景名胜区事业是一项功在当代,利在千秋的崇高事业,我相信,通过全市在城市绿化和风景名胜区工作战线上的同志们不懈努力,一定会取得新的更大的成绩,一定能把建成天蓝、地绿、水清、花繁、城美的现代化城市,让我们为之共同努力。
市委书记在全市建设工作会议上的讲话
同志们:
刚刚过去的一年是我区畜牧系统值得纪念的一年,在这一年的8月份,正式成立了畜牧局,这充分体现了区委、区政府对发展畜牧业的高度重视,也寄予了区委、区政府领导对畜牧业富民强区的希望。新春刚过,今天把大家召集在一起,目的就是回顾总结过去一年的畜牧工作经验,安排布置20xx年的各项工作任务。下面我代表局党组讲以下三个方面的问题:
一、肯定成绩,认真总结过去的工作经验。
xx年是畜牧业经受前所未有考验的一年,在区委、区政府的正确领导下,在上级业务部门的精心指导下,我区畜牧兽医战线上的干部职工求真务实,扎实工作,畜牧业保持了持续稳定发展的良好势头,经济效益明显增长。xx年畜牧业生产总值5.4亿元,比上年增长10.2,占农业总产值的41,畜牧业在建设现代农业和增加农民收入中的作用更加突出。xx年我区畜牧业发展主要呈现以下特点:
1、畜牧业生产方式转变加快。
当前畜牧业生产方式正从千家万户分散饲养向专业化、规模化生产转变,我区有先进生产经营理念的养殖户充分利用这一机遇,扩大生产规模,部分社会资金也投资养殖业,兴办各类专业养殖场,推动了我区规模养殖的发展,养殖企业、养殖大户的养殖规模逐步扩大,养殖水平普遍提高,养殖效益也明显增加。目前全区存栏规模猪20头、鸡500只、羊20只、牛5头以上的规模养殖场户已超过800家。与之对应的是千家万户的饲养量在逐步下降,受农民外出务工的影响,我区已有40左右的农户不再经营养殖业,这一趋势还将有所发展。
2、畜产品生产向优势区域集中。
全区畜牧业结构调整步伐加快,生产布局不断优化,畜产品生产优势区域初步形成,比较优势也开始发挥。xx镇的三元杂交猪生产、xx镇的养猪专业村、xx办的波尔山羊杂交生产、等乡、镇的肉鸡、蛋鸡生产、xx镇的肉牛生产均具有一定的规模,初步形成优势区域。
3、畜牧业生产效益显著增加。
xx年猪肉价格全年在历史高位运行,农民饲养一头商品猪可获毛利200元左右。养猪效益是近年来最好的。牛羊肉价格上涨幅度也较大,生产效益可观。疫情解除后,禽蛋产品价格逐步回升,生产出现了恢复性增长。全年主要畜产品生产效益好于往年。
4、畜产品安全水平稳步提高。
畜产品生产投入品包括疫苗、饲料、兽药均符合标准,没有“瘦肉精”等违禁药品检出,动物及动物产品均严格检疫,杜绝了不合格产品上市流通,保证了畜产品的安全,保证了人民吃上放心肉。
xx年我区畜牧发展取得的成绩,是和国家政策的推动、各级政府的重视密不可分的,也是我区畜牧战线的干部职工精诚团结共同努力创造的。作为区政府的畜牧行政主管局,我们主要做了以下八个方面的工作。
1、加强队伍建设,确保了各项工作的落实。
我们狠抓了思想建设、制度建设,制定了12项规章制度,加大了落实力度,同时开展了“学习两个条例、进行警示教育、规范从政行为、促进经济发展”的主题教育活动,使全局职工深化了立党为公、执政为民和全心全意为人民服务的宗旨意识,提高了政治素质,改进了工作作风,规范了从政行为。
2、开展技术服务,提高了养殖户的科技素质。
一是开展技术培训,组织高、中级畜牧专家深入乡、镇、村开展养殖技术培训;二是印发技术资料,组织畜牧专家编写了养猪、养牛、养羊及猪、禽免疫等技术资料8种,并印发8万份发放给养殖户;三是设立畜牧科技110咨询热线,由畜牧专家解答群众咨询;四是成立技术服务组,组织12位畜牧技术人员分成6个技术小组,分片负责全区各乡镇的畜牧技术指导与服务;五是成立养羊、养猪、养禽协会,为养殖户传递信息、传授技术、提供产前、产中、产后服务。
3、推广畜牧技术,提高了科技对畜牧业的贡献率。
一是大力推广秸秆青贮技术,通过行政发动、资金扶持、技术指导,全区青贮秸秆达到3.8万吨,为发展牛、羊生产提供了充足的饲料;二是大力推广无公害畜产品的标准化生产,通过严格控制生产投入品,生产无公害畜产品,满足群众对绿色肉食品的需求;三是推广动物疫病的综合防治,降低死亡率,提高养殖效益。
4、扶持规模养殖,推进了畜牧结构调整。
发挥我区传统养殖优势,积极扶持引导养殖户开展规模养殖。先后在举办了规模养猪、养禽大户经验交流和技术培训班,邀请市局的畜牧专家、农校教授讲课。建立了技企、政企联系制度,印制了技企联系卡,接受养殖企业、大户的咨询,推动了我区规模养殖的发展。制定了我区优势畜产品基地建设实施方案,开展猪、牛、羊、禽四大牧业生产基地建设。
5、抓好品种改良,提升了畜产品质量。
覆盖率达到80。
6、打好防疫攻坚战,保障了畜牧业的健康发展。
三是常规免疫工作。对猪瘟、猪丹毒、猪肺疫、鸡新城疫、禽霍乱、法氏囊等疫病实行春秋两季集中免疫和日常补栏补免。
四是犬类管理工作。组织兽用狂犬病疫苗的供应、预防接种、登记,发放了《犬类免疫证》和免疫标识牌,全区共防疫犬类4.9万条,保证了我区犬类管理工作的顺利开展。
7、加大执法力度,推行依法行政,确保了畜产品的安全。
一是组织执法人员学习畜牧“一法三条例”和行政法规,提高了执法人员的业务素质和执法水平。
二是加强了制度建设,落实了行政执法责任制和责任追究制,做到了规范执法、文明执法。
三是改革了检疫工作方式,由过去分散检疫改为集体检疫,去年共检疫生猪11万头、牛1.2万头、羊3.7万头、禽12万羽、肉食品180万公斤,共检疫出病猪271头、牛3头、羊16只。
四是加强了检疫监督,以监保检取得了较好效果,办理了插花沈奎保经营病死肉品等13起案件,打击了不法分子的违法行为。
五是开展兽药医政管理,结合兽药市场专项整治,严厉打击制售假、劣兽药、饲料、添加剂及兽用生物制品等生产投入品行为。
六是实施种畜禽管理,对全区各类种畜饲养户、人工授精站点进行了检查验收,共淘汰不合格种畜54头只,净化了种畜市场。
七是开展畜产品安全整治,做好饲料、兽药等投入品管理,把好原料关,抓好标准化生产和优势畜产品基地建设,把好生产关,进行肉食品市场的检疫和违禁药物的监测,把好入口关。
8、加强农场管理,确保社会稳定。
局属农场历史遗留问题多、职工生活困难,为实现扭亏增盈及职工稳定,首先做好政治思想工作,及时掌握职工思想动态,化解不稳定因素;其次做好职工社会养老保险参保和最低生活保障工作,场方设法筹集资金协助职工参加社保,解除了后顾之忧,对符合享受最低生活保障的职工办理低保,解决了他们的生活困难;第三,帮助场方争取项目资金,进行生产建设,逐步实现扭亏增盈;第四,推进农场机构改革,减少行管人员,压缩经济开支,减轻农场负担。
市委书记在全市教育行政工作会议上讲话
各位老师,同志们:
很高兴参加这次教育行政工作会议,主要有两个考虑。一是代表市委市政府向大家表示感谢和问候,感谢大家的辛勤付出,感谢大家为xx经济社会高质量发展做出的贡献。二是就新发展阶段如何进一步坚持教育优先发展战略、高水平推动教育现代化、办好人民满意教育作一交流。
“百年大计,教育为本”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视发展教育事业,把教育放在“国之大计、党之大计”的战略位置,习近平总书记在不同场合多次强调,“教育同国家前途命运紧密相连,我们教育的目的就是培养社会主义建设者和接班人”“要全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,发展素质教育,推进教育公平,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”等,为我们做好教育工作指明了方向、提供了遵循。省、xx都切实把教育工作摆到突出位置来抓。联系xx实际来看,近年来,在全市上下共同努力下,特别是教育系统同志们的辛勤付出下,优先发展教育事业的战略得到全面落实,xx教育的品牌影响力持续扩大,教育现代化水平迈上了新台阶。具体来说,主要有以下四个特点:一是教育质量不断提升。我市在省中小学教育质量综合评价监测中成绩优异,创建成为全国义务教育发展基本均衡市、全国农村职业教育和成人教育示范市、省教育基本现代化市。二是教育设施不断改善。“十三五”期间累计实施学校新改扩建项目xxx个、亿元,各类教育网点布局进一步完善,省标准化学校基本实现全覆盖。三是教育改革不断深化。“党建+”引领教育高质量发展、“学为中心”课堂建设等成为全省亮点,青少年成长乐园、xx网校、中小学教师师德信用积分制管理等各类改革创新举措取得明显成效,四是教育公平不断推进。乡镇公办幼儿园实现全覆盖,集团化办学和教共体建设深入推进,“公民同招”政策全面落实,教育发展能力和群众满意度稳步提升。特别是去年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,全市教育系统坚决迅速落实各项部署指令,把守护师生生命安全和身体健康放在第一位,做到疫情防控和开学复课“两手抓、两手硬”,实现了“停课不停教、停课不停学”。这些成绩都来之不易,凝聚着大家的心血和汗水。在此,我代表市委市政府,向在座的各位,并通过你们向全市广大教师和教育工作者,致以崇高的敬意和衷心的感谢!下面,我结合自己的思考,和大家交流三方面内容。
一、着眼长远,精准把握教育工作发展大势。
“十年树木、百年树人”,搞教育工作必须注重长远大计,决不能搞权宜之计。具体来说,可以从以下四方面来理解把握:
第一,从世界形势看。当前,世界百年未有之大变局进入加速演变期,全球新一轮科技革命和产业变革深入推进,各国对人才的竞争日趋激烈。同时,重大科技创新正在引领社会生产新变革,大数据、人工智能等新技术的发展不断重塑教育形态,特别是新冠肺炎疫情对教育理念、教育模式提出新挑战,传统教育向现代教育的转变仍在进行中。我国要在激烈的国际竞争中立于不败之地,中华民族要始终屹立在世界民族之林,就必须坚持科教兴国战略,发展具有中国特色、世界水平的现代教育,全力培养高质量创新型人才。第二,从国家政策看。“十四五”
第二个走在前列,就是全市各项事业高质量发展中,教育要走在前列)。第四,从我市发展实际看,当前,xx正处在争创社会主义现代化先行市、高质量发展建设共同富裕先行地的关键时期。今年以来,全市上下以“争先创优进位”为要求,扎实开展“两强三提升”
再如教师队伍建设还不够有力,全市教师编制总量存在不足,“双师型”专业教师较为缺乏,等等.对此,我们要切实研究加以解决。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述,充分认识教育工作的极端重要性,牢固树立“抓教育就是抓发展、谋教育就是谋振兴”的理念,坚持问题导向、争先导向、实效导向,全面落实教育优先发展战略,高水平建设教育现代化,为建设共同富裕先行地贡献教育力量。
二、聚焦重点,加快推进教育现代化高质量发展。
总书记强调:“教育是对中华民族伟大复兴具有决定性意义的事业”。我们必须把教育事业作为推动各项事业发展的重要先手棋,全面贯彻党的教育方针,深入开展“x优教”工程,办好人民满意的教育。重点做到“四个全面”:
还比如在劳动素养方面,要准确把握新时代劳动教育特点,把劳动教育清单丰富起来,把教育目标和内容衔接起来,引导学生感知劳动乐趣、增强劳动意识、养成劳动习惯。
%,距离xxxxxx年达到xx%以上的要求,还有不少工作要做。下步要加快制定实施第四轮发展学前教育三年行动计划,加大公办园建设力度,支持普惠性民办幼儿园发展,全面提高幼儿园保教质量,确保到今年底实现公办园招生覆盖率xx%,到xxxx年普惠性幼儿园招生占比xx%以上,省二级及以上幼儿园在园幼儿占比xx%.二是要促进义务教育优质均衡。当前老百姓高度关注的“择校热”“学区房”等问题的主要根源就在于此。要以争创全国义务教育优质均衡发展市为牵引,优化中小学布局规划,抓好城区义务段学校新(改、扩)建工程,通过撤、并、购、改等方式提升薄弱学校办学层次,加快集团化办学,全力推进义务教育优质均衡发展。当前。为缓解城区小学招生紧张局面,我市有xx等一批学校正在建设。老百姓对此都十分关注。我们一定要高质高效推进各项工作,真正把实事办好、好事办实。三是要加快职业教育提档升级。近年来,我市的职业教育势头十分强劲,取得了不少荣誉,去年获得了全国职业院校技能大赛改革试点赛一等奖,今年获得了全国职业院校技能大赛一等奖。步入新发展阶段,我们比以往任何时侯都需要高素质技能人才。下步,要坚持职业教育与普通教育不同类型、同等重要的战略定位,深化产教融合、校企合作,加快xx技师学院(筹)摘筹等工作,大力推广委托式、订单式、学徒式培养模式,培育更多高素质技术技能人才。四是要推动高等教育突破发展。随着宁职院xx校区建设的启动,我市在高等教育领域真正实现了零的突破,下步,要大力实施国内外名校“筑巢引风”工程,不断提升我市各类人才集聚发展的平台承载力。此外,要推动普通高中分类办学、特色发展,主动适应新高考改革带来的新变化,全面实行分类分层教学,加快构建全市普高错位发展、协同共进的格局。
教育工作是一项复杂的系统性工程,各地各部门要牢固树立全局意识,加强协作、密切配合,推动形成“上下联动、部门协同、整体推进”的良好局面。重点要抓好四个方面:一是要加强党的领导。市委教育工作领导小组要充分发挥牵头抓总、统筹协调作用,推动全市教育工作高效有序运转。市教育局特别是领导班子要切实加强自身建设,精诚团结、和衷共济、齐心干事,不断提高班子的凝聚力、战斗力,同时,要稳步推进中小学党组织领导下的校长负责制,配强书记、选好校长,不断完善议事规则和工作程序,推进教育事业高质量发展。各地要把教育事业发展纳入重要议事日程,定期听取工作汇报,加强对重大问题的分析和指导。各类学校要加强校领导班子政治建设、教师党员队伍建设和师德师风建设,确保党的教育方针贯彻落实到学校工作各方面。
二是要强化教育督导。认真贯彻落实国务院《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》和《浙江省教育督导条例》,充分发挥市教育督导委员会作用,进一步完善督政、督教、督学体系,努力构建全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的教育督导体制机制。同时,要把履行教育工作职责情况纳入对乡镇街道党(工)委、政府,以及相关部门领导班子、领导干部的实绩考核,将财政投入足额情况、学校标准化建设达标情况、师资队伍保障情况等纳入重点督查督办内容,加强问责问效,确保工作落地落实。
三是要加大投入力度。教育投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资,理应得到重点保障。各地各相关部门要把促进教育事业高质量发展作为份内职责,立足各自职能,积极当好“后勤部长”,为教育事业发展提供最坚实保障。要加大财政投入力度,落实教育支出责任和教育经费增长法定要求,加快健全以政府投入为主、多渠道筹措教育经费的体制机制,确保各类教育一般公共预算支出只增不减。同时,要优先配置公共资源,特别是根据发展需要优先保障教师编制需求,确保教育发展需要。
四是要守牢安全底线。校园安全容不得有半点闪失。各地各相关部门要全方位抓好校园安全工作,常态化对校园设施进行隐患排查,建好校园警务联络室,加强校园及周边治安综合治理,严格把好食品安全关,为广大师生营造安全稳定的校园环境。秋季学期临近开学,这里我重点强调一下疫情防控工作。当前的疫情防控形势依然严峻,各地各学校要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,从严落实防控责任、防控措施,深入排查防控的盲区和漏洞,做实做细应急预案,精准掌握师生健康信息,配足备齐各类防疫物资,并有序组织xx至xx岁学生进行新冠疫苗进行接种,确保广大师生生命健康安全。
各位老师、同志们,教育是千秋大业,赢得教育就赢得了未来,我们要切实肩负起时代的重任,不忘初心、牢记使命,奋发有为、开拓进取,一起谱写xx教育高质量发展的新篇章,为我市建设共同富裕先行地贡献更多教育力量。
我就讲这些,谢谢大家!
市委书记在全市建设工作会议上的讲话
同志们:
一年一度的春节运输工作即将开始。为认真贯彻国家、省政府以及省交通运输厅春运电视电话会议精神和有关工作要求,优质快捷、安全有序地圆满完成我市春运工作任务,市局决定今天召开20xx年全市交通运输系统春运工作会议,对全系统春运工作作动员部署。这里我代表市交通运输局,结合上级有关春运工作的要求,就如何搞好我市交通运输系统春运工作讲三点意见,供大家参考。
一、充分认清今年春运工作形势。
20xx年是“十三五”承上启下的关键一年,也是党的召开之年。12月28日召开的全国、全省春运电视电话会议,以及刚才省交通运输厅召开的全省交通运输系统春运工作电视电话会议,都对做好今年春运工作提出了许多新的要求。可以说,能否圆满完成春运工作,既是对全市各级交通运输部门业务能力的一次大考验,也是对我们服务保障能力的一次大检验。今年我市春运工作主要有以下四个特点:第一个特点是旅客流量小幅下降。根据预测,今年春运期间我市客流量将达到x万人次,比去年同期下降x%,其中公路客运x万人次,同比减少x%;民航客运x万人次,同比增长x%;铁路客运x万人次,同比增长x%。第二个特点是客运高峰提前。20xx年春运是近五年来最早的春运,春运和春节较上年均提前x天,春运伊始即逢大中专院校放假和务工人员集中返乡,节前学生流、务工流相互叠加,易于形成春运高峰。并且今年务工人员返乡早,我市节后客运高峰出现实现可能提前,高峰更高。第三个特点是春运环境复杂。近几年春运期间易多发异常气候,冰冻雨雪等天气给春运工作带来不确定因素。根据气象部门预测,今年春运期间可能出现“拉尼娜”天气事件,冻雨及雾霾天气较多,气象条件较往年更为复杂。第四个特点是交通安全形势更加严峻。春节假期继续实施高速公路小型客车免费通行政策,农村客运出行需求保持旺盛趋势,自驾车探亲、旅游及城市公共交通出行需求的比例将有所提高;同时,与生产生活密切的煤电油及“菜篮子”工程等重点物资运输需求也有所增长,保畅通、保安全、保障民生需求的压力较大。这些都会增加春运的组织难度,对春运工作提出更高的要求,任务十分艰巨。因此,各级交通运输部门务必高度重视,以对人民群众高度负责的态度,认真落实好全国、全省会议精神,从讲政治、保民生的高度,进一步增强做好春运工作的责任感和紧迫感,把搞好春运工作作为促进社会经济和谐发展,强化公共服务保障职能的一项重大举措来抓,全力以赴,精心组织,确保不折不扣完成今年的春运工作任务。
二、全面落实春运工作的具体举措。
搞好春运工作是交通运输战线广大干部职工义不容辞的责任。全市各级交通运输部门要深入贯彻党的和xx届三中、四中、五中、六中全会精神,充分发挥交通专业运输企业的骨干带头作用,采取得力、有效措施。重点要做好以下四个方面工作:
(一)强化组织领导,统筹责任落实。各县(市、区)交通运输局、市属各交通企事业单位要站在服务广大人民群众安全便捷出行、服务社会稳定大局的高度,进一步提高认识,切实加强组织领导。
一要健全组织。为加强春运工作的组织领导,今年全市交通运输系统春运工作领导小组由市局周建飞局长任组长、局有关职能部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室,由市运管处具体负责局春运办日常工作。各县(市、区)交通运输局、市属各有关企事业单位也要成立以主要领导同志负责、各相关部门参加的春运领导机构和工作机构,坚持底线思维,强化红线意识,落实专职人员,缜密部署抓好春运工作。
二要明确职责。根据职责分工,局办公室、工会等部门负责春运文明建设、舆论宣传、“情满旅途”优质服务竞赛活动组织等工作的指导;局安监处负责组织开展春运安全检查,监督指导全系统春运安全工作。市运管处在履行好运输市场监管职责的同时,做好系统春运办日常工作。市地方海事局承担内河春运安全监督管理责任。市公路处负责加强对公路、桥梁等的检查和维护,保持公路、桥梁处于良好的技术状态。市航道处负责加强对航道、航标和船闸等设施的检查和维护。内河港口部门负责对港口危化品作业码头加强安全监管。除上述单位或部门外,我们交通运输系统内的其他各成员单位和部门都要按照各自的分工认真履行春运职能,共同扎实做好春运工作。
三要完善机制。要健全工作机制,完善并落实值班、信息报送、运输组织、安全监管、应急保障等制度和措施。春运期间各级春运机构必须实行有领导干部带班的24小时值班制,建立定期议事制度、重大情况报告制度,及时解决春运中遇到的问题,及时向上级春运办汇报、反馈春运情况和进度。要建立有效的信息反馈机制,遇有重要情况,要立即采取措施进行处置,并在规定时限内逐级上报。发生重(特)大事故和突发事件必须随时上报,不允许出现信息倒流,确保指挥畅通,春运工作协调有序进行。同时,还要完善健全宣传网络,加强对春运工作的宣传报道,营造良好氛围,全方位、多角度反映春运工作动态和进展。
(二)强化措施防范,夯实安全基础。安全是春运工作的头等大事,必须始终摆在首位。各地、各有关部门和单位要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,从紧压实安全责任,建立健全安全生产责任体系,切实履行行业安全监管职责,督促企业全面落实安全生产主体责任,坚决遏制重特大事故发生,确保安全生产形势持续稳定。
一要严格落实企业安全生产主体责任。企业要强化安全生产主体责任意识,认真落实安全生产管理制度和各项规定,严格落实“冬季四防”安全生产防范措施,突出重点部位、重要岗位和关键环节的安全管理,规范操作规程,把安全生产责任真正落实到岗位、人员和具体流程。企业负责人要亲自带队组织开展安全生产检查,排查整改事故隐患。运输企业要加强对春运驾驶人员的管理和安全教育培训,严禁有超员、酒驾等严重违法记录和驾驶证记分满12分以及列入“黑名单”等不符合规定条件的机驾人员从事春运工作,坚决杜绝超时超速、酒后开车、疲劳驾驶等危险驾驶行为,道路客运驾驶员要履行安全告知和安全驾驶承诺;要加强对车船安全技术性能管理,未按要求维护、检测或检测不合格的不得参加春运,严禁车船“带病运行”,车船应急设施设备和装置要配备齐全有效;要加强长途客运、包车客运等重点客运车辆安全管理,根据运营里程按规定配备驾驶员,严格执行“84220”、凌晨2:00-5:00停车休息或接驳运输等各项安全管理规定,对三级以下(含三级)山区公路达不到夜间安全通行要求的路段,夜间(晚22时至早6时)不得安排营运客车在该路段运行;要严格落实车辆动态监控主体责任,确保监控设备性能良好正常使用,不得安排不能保持在线的车辆运营。特别是危货运输企业,要安排专人对运行车辆进行实时监控,及时发现、提醒并处置驾驶员违法违规行为,坚决杜绝人为屏蔽、破坏卫星定位车载终端、动态监控数据不及时上传等导致车辆失管失控的现象发生。去年,市区一家危险品运输企业一辆危险品车辆未按规定使用卫星定位装置脱离监控,我们通过动态监管平台数据与卡口数据比对查实后,依法对其实施了行政处罚。汽车客运站要严格旅客行包安检、客车安全例检、报班证件核查、出站安全检查等安全管理措施,严格落实“三不进站、六不出站”安全责任。汽渡单位要加强长江渡轮“横越船”航行规则和会遇、夜航规定的执行以及落客登渡、渡轮配载等安全管理,严防碰撞、搁浅、滑江、事故。
二要切实履行行业安全监管职责。各地、各级行业管理部门要按照“管行业必须管安全”要求认真实履行安全监管职责,深入组织开展春运安全生产大检查和隐患排查治理工作,依法查处安全生产违法行为,督促企业落实安全生产主体责任,真正做到安全监督检查“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。运管部门要落实“三关一监督”安全监管责任,加大对道路客运、危险品运输的安全监管力度,通过“一车三方”监管平台加强对“两客一危”企业及车辆的监管;严格包车(旅游)标贴审核,严控长途包车客运业务审批,对申请从事单程超过800公里以上的长途包车(旅游)业务的必须有企业主要负责人签字的安全评估报告,春运期间原则上不予审核从事至云南、贵州、四川、重庆以及华北、华西等地区长途包车客运。公路部门要对正在施工的主干道和容易发生车辆堵塞的路段提前检查,加强对干线公路的管理,一旦出现雨雪冰冻、大雾天气,要积极配合部门提前发布交通中断和绕行信息,努力疏导车辆。航道部门要加强对航道、航标和船闸等设施的检查与维护,船闸通闸运行、待闸和过闸要安全秩序,及时清除路航障,消除安全隐患,确保航道畅通。海事部门要加强辖区水域和重点船舶安全监管,严厉打击船舶超载和非法载客等违法行为,配合当地政府加强督查,防止私渡现象发生,确保春运水上通航秩序良好。内河港口部门要加强对内河港口危化品作业码头的安全监管,督促港口码头对储罐安全、设备设施、现场作业、安保措施、应急管理措施等加强管理。
三要进一步加大执法检查力度。春运期间,各有关单位和行业管理部门要认真履行管理职能,采取切实有效措施加强对运输经营行为的监督检查,保护旅客的合法权益,维护市场秩序和行业稳定,确保春运工作有序进行。客运企业要严格执行春运价格政策,不得乱收费或随意提价、涨价;严禁甩客、卖客、粗暴待客等不良行为发生;除特殊情况外,要确保客运车辆正班正点发出,努力减少旅客途中滞留时间。各级运管部门要结合包车客运市场专项整治工作,与、安监等部门开展联合执法行动,加大对客运站、配客点等重点区域的巡查、稽查力度,依法查处班线客运、包车客运、旅游客运不按规定线路行驶、不按规定事项运行经营以及出租车拒载、绕道、不按规定使用计价器等违法违规行为,及时纠正客运不规范行为;要严厉打击非法营运,加强与交管部门合作,在重点区域、路段开展联合执法行动,严厉打击非法营运等扰乱运输市场秩序的行为;要配合物价部门加强运输价格的监督检查,打击乱收费、乱涨价行为,切实保护旅客和守法经营者的合法权益;要做好维护行业稳定工作,密切关注行业动态,完善行业预案,加强信息研判和预警工作,落实防范措施。各地、各有关部门要推进信用体系建设,对严重违法失信的道路、水路经营主体和驾驶员,要建立失信记录,多次发生严重违法违规行为的要记入行业“黑名单”。要积极发挥社会力量,鼓励实名举报违法违规行为,形成全社会监督的信用环境。同时,各地交通运输主管部门、各执法单位要加强执法督导和管理,坚持依法行政、文明执法,严禁出现“三乱”行为。
(三)强化运力统筹,确保稳定有序。春运前,各有关部门和运输企业要利用大数据等技术手段提前做好预测分析,及时掌握春运需求和旅客的流量、流向、流时,统筹安排运力资源,发挥好现有工具和设施的作用,妥善安排好运输班次,千方百计挖掘运输潜力,努力满足旅客出行需要。
一要做好运力计划安排。今年春运期间,全市共计投放客运班车2425辆,应急运力客车78辆;民航每周安排165个正常航班,计划增加60个航班(包机);铁路每天开行21对列车,计划增加2对临时列车。正常情况下,基本可以满足旅客出行需要。但要针对“学生流”、“探亲流”、“务工流”、“旅游流”、“购物流”等客流高峰,以及可能会碰到的雾霾、雨雪冰冻等恶劣天气情况,提前制定好各种运力保障方案,编排常规和高峰应急运力安排计划,合理配置运力,落实加班、包车和应急运力。加强与周边地区特别是与我市客流较大地区的协作联系,在运力紧张时及时争取对口支援。
二要做好运力分配安排。加强客流预测和监控,客运企业要结合历史数据对旅客出行需求及客流规律进行分析预测,对流向、流量和流时进行实时监控,科学分配运力,及时调整班次,提高运力效能,满足旅客需求。客运企业要积极组织包车直达和定制客运,深入厂矿企业、产业园区、学校等重点旅客集散点,了解运输需求,扩大运输供给,为务工人员、学生销售团体票,组织包车直达运输,减少中转换乘环节。春运期间,各运输企业和客运业户必须服从当地春运办的统一调度和指挥,除人力不可抗拒的因素外,任何经营业户都不准擅自停班、撤班。各级春运机构要做到24小时有人值班,遇有重大情况,要在规定的时间内上报,确保协调有序、指挥畅通。
三要做好运输方式衔接。加强各种运输方式间信息共享和协调联动,着力解决“最先和最后一公里”问题。道路客运、城市公交等运输部门要做好运力保障,主动与民航、铁路高效衔接,确保及时集疏运旅客,全天候、全方位满足旅客集疏运需要。城市公交要努力搞好机场、火车站、汽车站、水运渡口等港站的集疏和衔接运输,妥善安排好清晨和夜间的公交运力保障,尽力方便旅客中转。要加强对重点港站进出客流量的监测,减少高峰对正常秩序的冲击,特别是节后务工人员外出和学生返校时间比较集中,必要时可开通校园或厂区至港站间直通车。同时,要按照“以客为主、客货兼顾”的原则,兼顾重点物资运输,在做好旅客运输保障的同时,努力兼顾好煤炭、成品油、粮食、农副产品、节日商品等供应物资和工农业生产急需物资运输。
(四)强化文明优质,全力做好服务。今年春运期间,全国继续开展春运“暖冬行动”和务工人员平安返乡等活动,各地、各有关单位要按照交通运输部等五部委《关于春运期间深入开展“情满旅途”活动的通知》提出的“九化”服务要求,进一步创新服务形式,拓展服务内容,完善服务举措,提升服务品质,增进人民群众对春运服务的获得感和认同感。
一要通过完善服务进一步提升服务水平。各客运企业要加强对职工的职业道德教育,开展以“以人为本、服务满意”为主题的教育培训,大力倡导文明服务、礼貌待客,把春运作为检验行业服务水平和展示自身精神风貌的良好契机。要积极创新售票方式,拓展互联网、手机客户端、支付宝、微信等便捷售票渠道,为旅客提供网络购票、电话购票、手机app客户端购票等更多便捷化服务。要提升侯乘服务水平,严格执行客运服务标准规范,及时增设服务台和流动岗方便旅客问询,对老弱病残等有困难旅客提供更加贴心的服务;夜间要为滞留旅客开放候车室,确保旅客不受冻、不挨饿。要提升车厢服务水平,保持车容车貌整洁,在确保安全的前提下努力提高客运准点率,长途客运要提供茶水和应急用品、药品等。
二要通过开展文明竞赛活动进一步改进服务方式。今年我市将继续开展“情满旅途”春运优质文明服务竞赛活动,各地、各有关部门和运输企业要加大宣传,动员广大干部职工以饱满的热情、高度的责任感投入到活动中,让旅客切身体验到春运旅途的温暖。运输企业要联系各自实际,做好活动方案的制订和组织发动工作,采取各种有效措施,帮助群众解决实际困难。客运窗口单位要以“三优一满意”为竞赛内容,充实服务力量,增加服务项目,大力推行规范化、人性化服务,为旅客平安出行提供便捷运输服务。要继续发扬历年春运中一些好的做法,如及时发布天气预报、运输信息,提供上门送票、电话订票,以及包车到户、行李接送等服务,进一步改进服务方式,努力把春运服务工作提高到一个新的水平。
三要通过接受监督评价进一步提高服务满意度。各运输企业要及时向社会公布春运服务监督投诉途径,进一步畅通网络、电话等投诉渠道,及时受理运输服务相关投诉举报和意见建议,切实维护广大旅客合法权益。要实行24小时值班,畅通诉求渠道,落实专人查处旅客反映的服务失信和不文明行为,并将处理结果及时反馈上报。今年春运,交通运输部牵头开展邀您共同话春运”服务体验调查评估活动,各地、各有关部门要做好活动的宣传和推广工作,依托门户网站、政务微博、微信等载体,开辟活动专栏,适时推送活动信息,引导更多旅客参与活动,收集了解群众对运输服务工作的感受体验和意见建议。要通过活动的开展,结合实际持续改进服务举措,不断提升服务满意度。
三、认真抓好会议要求的贯彻落实。
今天,我们把全市交通运输系统的春运工作会议安排在紧接着全省交通运输系统春运电视电话会议后召开,目的就是提醒大家,春运工作虽然是每年的一项常规工作,但也是一项不寻常的工作。下周的今天,也就是13号星期五,是春运第一天;同时,春运关系到人民群众的生产生活,关系到经济社会的稳定发展,时间紧、任务重、责任大,务必要引起我们的高度重视。各县(市、区)交通运输局、市属各交通企事业单位要立即行动起来,层层贯彻落实好国家、省、市各级春运工作会议的要求,深入部署发动,营造良好氛围,推动春运工作扎实有效开展。
在这里,我要勉励大家:春运在即,虽然我们对如何做好春运工作积累了一定的经验,但每年的春运都有其不同的特点,凭借老经验、老习惯、老方法,是不能完全做好春运工作的,我们要把困难想得更多一点,方案订得更周全一点,准备做得更充分一点,措施落得更实一点。希望大家立即行动起来,继续发扬吃苦耐劳、连续作战、开拓进取的工作作风,扎实工作、不辱使命。我相信,在各级政府的统一领导下,只要大家共同努力,奋力拼搏,就一定能够圆满完成今年春运的各项工作任务,也一定能够向市委、市政府和广大人民群众交上一份满意的答卷。
最后,借此机会,向所有战斗在春运第一线的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问,预祝大家新春愉快,工作顺利,阖家幸福!
市委书记在全市建设工作会议上的讲话
同志们:
全市实施城乡一体化战略以来,取得了比较好的成效,也受到了社会各界的普遍好评。今天市委、市政府召开全市重点镇建设工作会议,是贯彻落实市委十届三次全会精神、全面深入推进城乡一体化工作的又一重要部署。刚才,几个方面的同志做了典型发言,和作了工作部署和讲话,希望大家认真领会,很好地贯彻落实。
所谓重点镇,还应包括我们过去所说的重点规划区,即五城区和高新区的城乡结合区域,包括建成区和区(市)县委、政府所在地。30个重点镇加上重点规划区,我们对重点镇建设提出的工作要求都适用于这个范围。下面,就这个范围内重点推进的问题,我强调三点意见。
第一,带头全面落实推进城乡一体化的战略部署,率先实现“三个集中”。我们推进城乡一体化的战略部署,总结了“六句话”、“三大工程”和“三个集中”,作为重点地区要全面落实这一部署。重点镇也好,优先发展镇也好,都还有农业、农村地区和农村工作,所以都必须按照“三大工程”的要求来实施。这样和其他地区还有什么区别?我觉得重点是后面一句话,就是大家要率先实现“三个集中”。“三个集中”既是推进城乡一体化的手段,又是目标。我们之所以把这些地区确定为重点,就是认为这些地区可以先行一步实现“三个集中”的目标。
第二,因地制宜,体现特色,正确处理好改革发展稳定的关系。城市建设包括小城镇建设和推进城乡一体化的工作,其生命都在于因地制宜,在于突出自己的特色。这一点,刚才介绍经验的几位同志都作了很好的阐述。大家在这个问题上要再强化认识。关于城市建设,这一段时间有一些评论和批评,说中国城市化进程很快,但也带来了“千城一面”的问题,到哪儿都是高楼大厦、宽马路、大广场,民族的、地方特色的东西却都没有了。这个批评是中肯的。我们目前处在新的发展阶段,大家都面临非常宝贵的发展机遇。在这个时候,我们强化特色意识,从各自的实际出发,充分体现发展特色,是非常重要的。
推进发展,需要处理好几个方面的关系。一是我们反复强调的要解决好发展动力机制的问题。解决这个问题,就要把中心城区形成的经营城市的一套办法,有效地延伸到重点镇建设当中去。这个问题不解决好,发展就没有动力,就可能是粗放的、无序的,甚至还会出现一系列问题。二是规划和建设要坚持适度超前原则。规划建设没有一个长远的眼光不行,但是过分超前也不行。我在龙泉驿区批评了同安镇的城市建设,他们就是过分超前,超过了自己的承受能力,所以留下比较沉重的包袱。同安镇有条大道,是双向十二车道,和xx市的人民南路一样宽。我当时就讲你同安镇就是再怎么发展,那也要到什么时候才需要这么宽的路?重点镇建设在城市基础设施方面欠账比较多,大家要往前赶,但一定要把握好度的问题。包括因地制宜,体现城市特色,也有一个如何把握度的问题。不要一味地去追求宽马路、大广场。事情要有长远规划,按照长远规划一步一步地去实施,不要急于一口吃个胖子。特别重要的是要强化发展的意识,城市建设要真正落实到促进产业发展、群众就业、财政税收、繁荣地方经济上来,而不是简单地在城市建设和投资上做文章。三是要高度重视维护社会稳定,核心就是要高度重视、妥善解决好人民群众的利益。这方面我们有经验,比如前几年搞大规模的城市拆迁改造,却没有发生大的社会不稳定事件,这就得益于我们在城市拆迁改造中有正确的指导思想,也就是要给被拆迁群众特别是贫困群众一次发展机遇,能给群众的尽量给群众,补偿标准可以就高也可以就低的那就采取就高不就低。在此基础上,我们形成了一套符合实际的、能够比较好地处理社会矛盾的拆迁管理办法,有人称之为“模式”,就是“阳光拆迁”、“多效驱动”的模式。但也有教训,现在也还有一些问题没有很好地解决,形成比较大的负担和压力,成为不稳定的隐患。
总结经验教训,最根本的一条就是要维护好群众的合法权益,处理好利益关系。今天各区(市)县、各部门包括重点镇的主要领导都在,我给大家把话说透:稳定和发展的问题如果解决不好,就不具备征地拆迁的条件。如果实施了征地拆迁,群众却没有稳定下来,总体上就说明你的工作没有做好。因为你要大规模征地拆迁,那你的判断就是具备了发展的条件,也就应该能够妥善解决群众的利益问题,保证社会的稳定。如果在征地拆迁过程中没有保护好群众的利益,群众闹起来了那就是你工作的问题。因为除去个别的,总体上我们的群众是讲理的,只要按政策把该给他的东西给他,一般情况下都会支持我们的工作。如果没有这个发展条件、发展预期,就不要去搞大规模的拆迁,能干多少事情就征多少地,动多少农民。这里实际上引出了一个问题,就是我们的工作是为了什么?大家要记住一条,我们的一切工作都是为了人民群众。征地也好,拆迁也好,搞重点镇建设也好,是为了让这里的群众过上好日子。所以你不单要按政策给他补偿,还要争取给他更多的优惠。但是,现在各级领导这根弦还绷得不紧。比如说就业。旧房换新房是解决了,他既得利益也比较好地保护了,按拆迁政策该给的钱也给了,甚至就高不就低地给了,但都还不够,还要在发展中创造就业岗位。不创造就业岗位,就不是发展。我们讲产业发展作支撑,以及抓项目年工作,都是为了解决这个问题。你给他提供了就业机会,创造了就业岗位,还会有人反对我们的发展吗?反对我们的征地拆迁工作吗?所以必须要坚持这个指导思想。它不是抽象的,是非常具体的。只要大家真正树立并按照指导思想去做了,效果就会是非常好的。如果做不到这一点,就要反思采取的发展措施是不是脱离了实际。这里强调和提醒大家,我们现在推行基层民主政治建设,在座的一些同志是党员、群众和各方面代表直选出来的镇党委书记和镇长。如果群众的利益问题没有解决好,你就不能再干了,因为群众要反对你。所以,必须正确处理好改革发展稳定三者的关系。如果市场化运作机制、经营城市的办法不能有效实行,发展的理念、思路、动力不对,脱离了实际,最终将导致难以处理的严峻后果。
第三,加强学习,加强领导,努力开创推进城乡一体化工作的新局面。当前我们面临重要战略机遇期,进入了一个以科学发展观为统领的新的发展时期,每天有大量的新情况、新问题需要我们去研究、去处理。推进城乡一体化是在过去工作基础上的重大调整,再沿用传统的工作思路和工作方法是不行了。牢固树立科学发展观,扎扎实实推进城乡一体化,要学习很多新知识、新方法,这是一项很迫切的任务。每位同志都要加强学习,特别是在座的同志一定要全面深入地领会科学发展观的科学,深刻理解推进城乡一体化战略部署的重大意义。“六句话”也好,“三大工程”也好,“三个集中”也好,它的意义就在于体现了科学发展观。市委、市政府已经多次举办培训班、研讨班,目的都是引导大家加强这方面的学习。今天有一件事情办得非常好,就是聘请了20多位各方面的专家、学者来做推进城乡一体化工作的顾问。推进城乡一体化也为专家、学者发挥作用提供了广阔的舞台。科技工作、人才工作,包括教学与科研工作一定要与社会实践相结合。希望大专院校、科研院所能主动投身到xx市火热的发展实践中来,充分发挥专家、学者的学识才干,为建设发展提供智力和人才支持,鼓劲加油。在座的同志也要根据工作的实际需要,主动听取专家、学者意见,请他们来帮助我们做好决策参考,提供建设性意见。这一点非常重要,大家要加强学习,但是不可能都成为专家,而发展任务很迫切,一个现实可行的办法就是盯住这些专家、学者,请他们来为我们服务。
要按照省委提出的“举旗帜,抓班子,带队伍,促发展”的要求,加强对重点镇建设的领导,选准配强班子。同时,要对推进城乡一体化的全面工作抓住不放。我们对优先发展镇寄予厚望,制定了相应政策,全力支持优先发展。同时鼓励重点镇“自学成才”,有的重点镇发展条件可能比优先发展镇条件还好,完全可以实现更高的目标。同样,对全市200多个乡镇,也鼓励大家因地制宜,体现特色,按照城乡一体化的总体要求,走出一条新的发展道路来,取得新的发展成果。
我们相信,按照市委、市政府的统一部署,通过全市上下共同努力,推进城乡一体化工作,今年在重点地区特别是14个优先发展镇一定会取得新的成果。
同志们:
今天的会议,是市委、市政府召开的又一次重要会议,是加快推进城乡一体化的一个专项工作推进会。会上,五个单位作了经验介绍,希望大家借鉴学习。刚才,部署了工作。稍后,春城同志将作重要讲话,大家要认真贯彻落实。下面,我就加快优先发展重点镇建设讲两点意见。
一、优先发展,形成典型。
市委、市政府决定从全市30个重点镇中再筛选14个,作为优先发展重点镇,按照推进城乡一体化“六句话”、“三大重点工程”、“三个集中”的基本思路,集中力量,积极扶持,快速发展,做大做强,就是为了重点突破,形成典型,以点带面,加快推进我市的城镇化建设。我们一定要从全局出发,抓好优先发展重点镇建设。
(一)必须走规划建镇的路子。现在14个优先发展重点镇,镇域总人口69.97万人,其中建成区人口24.92万人,城镇化率29%,到20xx年,城镇居住人口达到3万人以上或镇域城镇化率60%以上,建设成为经济增长快、人居环境优、辐射带动功能强、风格独特的小城市。实现这一目标,首先要把发展蓝图规划好,找准自己的定位。比如,从规划城镇性质上,定位为文化旅游型的有龙泉洛带、崇州街子、都江堰青城山、双流黄龙溪、大邑安仁等5个镇,定位为工贸型的有新都新繁、彭州濛阳、邛崃羊安、金堂淮口、新津花源、蒲江寿安等6个镇,定位为商贸旅游型的有青白江城厢镇,定位为旅游服务型的有温江万春镇,定位为商贸型的有郫县安德镇。我们要围绕定位来进行城市设计、街区建设、风貌打造,强化规划的执行和变现。
(二)必须走产业兴镇的路子。去年,14个优先发展重点镇的镇域地区生产总值79亿元,到20xx年,城镇人均gdp达到3200美元以上;财政收入与gdp同步增长,城镇居民人均可支配收入年均增长12%以上,农民纯收入年均增长10%以上。实现这一目标,重点要贯彻好因地制宜的原则。比如,通过发展乡镇企业,壮大特色主导产业,以工强镇;通过利用交通枢纽地位,繁荣商贸市场流通,以商富镇;通过开发文明住宅小区,创造良好的人居环境,以居托镇;通过发展旅游、文化产业,做好人文自然环境的保护和优化,打造精品项目,以景亮镇,构建符合当地实际的产业经济支撑。总之,要突出发展特色,加快产业聚集,力争用三年左右的时间,切实把优先发展重点镇建设成为企业的创业之地、县域经济的富民之地、现代城镇的安民之地。
(三)必须走可持续发展的路子。就城乡一体化发展的趋势而言,今天的重点镇,就是明天的小城市。虽然14个优先发展重点镇,目前发展目标只定到了20xx年,但是抓好这14个镇的建设,决不能当作权宜之计,更不能搞短期行为,而要有长远眼光,持续发展,该做到的,应一步到位。比如,电力、通讯、有线电视等管线,要实现下地敷设;城镇生活污水处理率不仅要达到70%以上,而且污水处理和垃圾处理设施建设,要与生产生活的发展相同步,不要搞分步实施。在总体安排和建设实施中,既要着力提高优先发展重点镇的人口集聚度和产业聚集度,又要着力打造人与自然和谐相处的最佳人居环境,率先走上产业发达、生活富裕、环境良好的可持续发展道路,希望成为我市争创“中国最佳人居环境奖”的乡镇典范。
二、做好计划,扎实推进。
去年,市委、市政府出台了从加快重点镇建设的意见,今年,又出台了从加快优先发展重点镇建设的意见,具体从增加财政资金投入、落实建设用地指标、扶持产业发展、加快基础设施建设、统筹社会事业发展等7个方面,加大了政策扶持力度,确立了优先发展的重点项目。我们一定要创新思路,做好计划,强化措施,扎扎实实推进优先发展重点镇建设。
(一)要计划好融资。加快优先发展重点镇建设步伐,除了要加强政府引导、增加财政投入之外,还要在更大程度上充分发挥市场机制在配置资源中的基础性作用,要借鉴中心城区的城市经营模式,盘活存量土地、市政公用基础设施等存量资产,完善城镇建设投融资体制,利用资本市场多渠道融资。总之要谋划好融资,计划好融资,着力吸引社会资金、民间资金参与城镇基础设施和公共服务设施建设,增强发展的能力。
(二)要计划好项目。从14个优先发展重点镇的现状看,基础设施薄弱,是一个普遍存在的突出问题。如果这种情况不尽快加以改变,发展想加快也难以快起来,产业想做好也难以好起来。各重点镇要抓住开展项目年工作的契机,优先做好基础设施建设。比如,道路、电网改造、供水设施、电信、园林绿化及污水、垃圾处理以及包括文化、教育、卫生、体育、社区公共服务设施建设项目。当前,一定要从项目的规划落实到项目的计划,要认真做好三年计划,理清轻重缓急、承受能力和建设进度。对每个项目要有经济可行性分析,谋划好工程进度、资金安排包括融资计划等。要干一个就成一个,形成良性循环,避免出现欲速而不达的现象。
(三)要计划好管理。提高优先发展重点镇竞争力,除了要深化乡镇的机构配套改革,进一步理顺关系、转变职能之外,还要按照县级副中心的标准,计划好管理,即加快建立和完善公共财政和城市化的管理体制,逐步形成规范化、标准化的市容管理、交通管理、治安管理、环境管理制度。县级行政执法和社会化服务机构,要向优先发展重点镇延伸,优化城镇发展环境,发挥示范带动作用。
(四)要计划好保障。按照既定目标,今后三年时间内,14个优先发展重点镇大致每年城镇化率要提高8%,每年需要转移出来的农民超过7万人。这么多的农民转移出来,必将涉及到一系列失地农民的转岗就业、社会保险等问题,要抓紧研究完善具体对策和保障措施,引导农民向城镇合理有序流动,切实解决好他们的谋生之路、安居之所和社会保障等问题。从今以后,要确保新征地农民全部进入社会,使他们进得来、住得下、发展得好,不断提高统筹保障和综合服务的能力。要坚决防止和克服在土地征用、拆迁安置中损害群众利益的行为。我们不但要把这14个镇建成全市镇域经济社会发展的样板,而且建成和谐社会的样板。
同志们,加快优先发展重点镇建设的各项目标任务,已经明确,现在的关键是要抢抓机遇,整体联动,开拓创新,推进落实,要以抓重点镇的新举措、抓发展的新突破,来开创全面深入推进城乡一体化的新局面。
市委书记在全市建设工作会议上的讲话
同志们:
县委、县政府适时召开这次县城建设工作会议,旨在进一步动员全县上下统一思想,提高认识,认清形势,开拓创新,着力推进县城建设,努力创建省级文明卫生县城。以上几个部门分别做了发言,尤其是曾县长对具体工程建设作了周密的安排部署,这是县委、县政府的统一要求,希望大家认真贯彻落实。下面,我再强调三点意见。
一、把握形势,提高认识。
城镇化是人类社会进步的表现,是统筹城乡经济发展的重要抓手,是提高群众生活水平和生活质量的迫切需要,是经济社会健康发展的重要推动力,是一个地区形象、水平和实力的标志。城建工作的好与坏,城市建设的优与劣,直接关系到镇坪对外开放的形象和发展环境,直接关系到镇坪经济的健康发展。建设好县城,发挥带动和辐射作用,对于大力实施经营绿色镇坪,争创人均经济强县的战略,推动经济快速健康发展具有重要的支撑作用。
深化认识,进一步提高加快县城建设的自觉性。加快县城建设是坚持以人为本、落实科学发展观和建设社会主义和谐社会的必然要求。抓好城市建设,营造美好家园,才能从根本上保护、增进广大城镇居民的利益,并辐射带动周边农村发展,提高城乡人民生活的质量和水平。加快县城建设是提升综合竞争力的重要举措。在人类进入信息时代、经济全球化的大趋势下,资金、技术和人才等生产力要素正在进行区位重组,农村资本和资源逐步向城镇聚集。与此同时,建设好县城,在规划、建设和管理上出新招、出特色,有利于吸引外地资源向我县流动,形成新的发展动力。加快县城建设是树立良好对外形象的迫切需要。城市建设的好坏,直接影响着一个地区的对外发展形象,建设好县城,为城镇居民以及外来投资者提供良好的生存和发展环境,对于提高镇坪对外知名度,加快对外开放步伐具有重要的推动作用。
把握形势,进一步增强加快县城建设的责任感。在新一轮的县城规划中,我们明确提出了要把县城建设成为功能配套、环境优美、文明卫生的山水园林城市和休闲旅游度假之地。要实现这一目标,不仅需要我们有更高的标准、更快的速度,还需要我们准确地判断形势,抢抓机遇、加快建设。目前,加快县城建设,我们面临着四个方面的机遇:一是国家政策性机遇。国家继续支持中西部地区,加大基础设施建设投入力度,着力提高城镇化水平,为加快县城建设提供了政策和项目支撑。二是我县经济社会发展进入快速发展阶段的历史性机遇。县域经济步入快速发展的历史阶段,随着“三个两万人”的发展规划的加快实施,在今后一个时期内,必将在统筹城乡发展,加快县城建设上下功夫、定举措、出实招,夺取新的成绩。三是发展硬环境逐步得到改善的环境性机遇。随着平镇路的全线贯通,大大拉近了我县与市区的时空距离。同时,西康高速路将在“”期间贯通,对外发展环境的逐步改善,必将对我们加快县城建设带来极大的推动力。四是不断在实践中积累有益经验的能动性机遇。近年来,我们在城镇建设实践中,全县上下调动一切积极因素,充分发挥各方面的聪明才智,形成了抓项目、多投入、快建设、促发展的有效办法和措施,为今后建设提供了宝贵经验。
正视问题,进一步增强加快县城建设的紧迫感。近年来,我们先后实施了县城的一、二期改造,开工建设了县城扩建十大工程,开展了县城绿化美化,完成了城区破损路面整修以及背街小巷改造,县城面貌发生了明显的改观。但是,与周边县区和发达地区相比还有很大差距,与建设和谐镇坪的要求相差甚远。应该清醒地看到,县城建设还存在一些突出问题。从客观条件上看,县城面积小、人口少,由于受地理位置限制,拓展空间不大。从建设现状上看,基础设施条件薄弱,历史欠帐大;带动能力不强,产业支撑能力弱;投资规模小,总体发展慢,城镇发展不能适应经济社会发展要求,建设速度、质量还需要进一步加快和提高;基础设施建设投资靠政府投入的“单打一”局面没有根本转变,多元投资格局还处在探索、起步阶段,资金短缺的制约十分突出。从管理角度看,规划执行缺乏严肃性,先建设后调整规划、“尺子”左右规划的现象时有发生;建设环境不如人意,部分干部对城建项目存在畏难情绪,工作落实不力;城市管理水平不高,占道经营,乱停乱放现象十分突出;违章插建、违法乱占乱建屡禁不止,“脏、乱、差、臭”等问题还比较严重,与县城建设大开发、大发展形成强烈的反差;行政执法措施不硬,综合整治前清后乱,反弹回潮现象严重。这些问题迫切需要我们强化措施,切实加以解决,我们一定要按照县委、县政府的统一安排部署,坚定发展信心,紧紧依靠人民群众的力量,进一步加大建设力度,强化城市管理,加快城镇化建设进程。
二、突出重点,加快建设。
建设经济繁荣、健康文明、功能完善、生态优美,充满朝气和活力的县城是全县人民的期盼,也是我们城镇建设的目标,县委、县政府始终把县城建设摆在经济社会发展的突出位置,坚持以统筹城乡发展为主线,以大力实施“三个两万人”规划为重点,努力提高城镇综合承载能力。
我们今后县城建设的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持以县城的美化、绿化、亮化和净化为中心,以项目建设为载体,以完善城市功能为抓手,以高效能管理为手段,以改善环境为保障,着力发展县城经济,不断提高市民生活质量,努力把县城建设成为功能配套、环境优美、文明卫生的山水园林城市,争创省级文明卫生县城。
围绕创建省级文明卫生县城目标,我们的建设重点是大力实施新一轮的“十大工程”:一是实施以路灯改造为主体的亮化工程,对县城主街道的路灯进行更换升级,沿街的单位和住户进行立体亮化,提升县城品位。二是实施以花卉、草坪、行道树为主体的绿化工程,着力打造绿在城中、城在绿中的生态园林城市。三是实施以人行道彩砖铺设、广告灯箱更换为主体的美化工程,改善城市形象。四是实施以南江大道为主的畅通工程,年内打通南江大道,完成破损路面整修,建成二级汽车站和县城停车场。五是实施以城区供水改造、垃圾处理场建设为主体的净化工程,着力建设清洁文明县城。六是实施以广场、柿子树坪、商住小区开发为主体的安居工程,扩大县城承载能力。七是实施以宾馆、餐饮业发展为主体的服务工程,促进城镇三产发展。八是实施以文化、教育设施建设为主体的文体工程,树立城镇新形象。九是实施以狮子凸生态公园建设为主体的休闲工程,为城镇居民打造休闲娱乐平台。十是实施以城市电网改造为主体的网改工程,为城镇发展提供保障。通过大力实施“十大工程”,进一步完善县城功能,规范县城管理,提升县城品位,力争通过两年努力,达到省级文明卫生县城的标准。
要全面完成建设任务,需要我们不断强化措施,精心组织实施。一要切实搞好规划。坚持高起点、高标准、适度超前的原则,组织搞好县城总体规划以及一系列专业规划,努力形成以县城总体规划为核心、近期建设规划为重点、片区控制性详规为基础的县城规划体系。要严格执行规划,强化规划的严肃性和权威性,要通过强力的执法态势保证规划的顺利执行。二要加强城市管理。城市重在建、难在管,要不断完善管理制度,在以城建执法为中心的基础上,加大行业执法力度,建立协同管理机制,集中力量整治市容市貌,规范城市卫生管理、个体工商户、车辆乱停乱放以及公共设施管理,提升城市管理水平。三要积极经营城市。要牢固树立经营城市理念,努力在城市建设投融资上取得新突破。盘活非经营性国有资产,推动城市土地有序流转。加大投资环境整治和对外招商力度,引进外地企业来我县投资开发,推动城市建设。拓宽思维,放宽领域,坚持谁建设、谁受益,积极鼓励社会资本投资建设停车场等公共设施。四要搞活城市经济。大力发展城市三产,加快县城餐饮、饭店、娱乐等服务业发展,规范管理,提升县城接待承载能力和休闲娱乐品位。大力搞活商贸流通,繁荣城市商业经济。
三、强化措施,扎实推进。
(一)加强组织领导。县委、县政府成立由县长任组长、常务副县长任副组长,相关职能部门以及城关镇为成员单位的县城建设领导小组,领导小组办公室设在县城建局,负责县城建设的日常工作。相关职能部门要高度重视县城建设,明确具体包抓领导和工作人员,立足大局,落实责任,强化措施,积极工作。
(二)实行目标管理。要建立项目管理目标责任制,强化对工程项目建设的管理,相关职能部门的主要负责人是县城建设项目的第一责任人,负责各自建设项目的实施。不断加强督办检查,定期通报工程建设进展情况,并将任务完成情况纳入年终目标考核内容,严格进行奖惩兑现。
(三)拓宽融资渠道。县城建设的“咽喉”是资金问题,我们要积极开拓思维,坚持多渠道、多形式、全方位的筹措资金。进一步加大项目争取力度,拓宽思路经营城市,努力走出一条国家项目支撑、地方财政配套、职能部门争取、全体民众参与、盘活城市资源等多措并举、多管齐下的城市建设融资渠道,努力破解县城建设资金问题,有序推进县城建设。
(四)大力营造氛围。城市建设是一个系统工程,需要全社会的广泛参与和支持。新闻媒体要加大宣传力度,充分利用各种宣传形式,把全县广大干部群众的思想统一到县城建设上来,把全社会的智慧和力量凝聚到县城建设上来,在全县范围内掀起县城建设的热潮,努力营造人人关注县城建设、人人支持县城建设、人人投身县城建设的良好社会氛围。
(五)强化部门配合。要继续坚持捆绑项目的成功经验,各部门充分发挥各自行业优势,加大项目资金争取力度,集中捆绑用于县城基础设施建设。在建设过程中,各部门既要各司其职、各负其责,又要协调配合、精诚合作,工作补台不拆台,责任明确不推诿,做事用心不敷衍,尽心竭力,团结谋事,扎实工作,努力形成县城建设工作合力。
同志们,蓝图已经绘就,责任已经夯实,措施已经明确,让我们在县委、县政府的正确领导下,精心组织,顽强拼搏,真抓实干,强力推进,为加快县城建设争创省级文明卫生县城而努力奋斗!
市委书记在全市组织工作会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,我们召开2022年全市组织工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,围绕中心大局、聚焦主责主业、勇于深耕细作,推动全市组织工作再上新台阶。刚才,x同志通报了2021年全市组织工作情况,下面,我再强调三点意见。
一、提高政治站位,切实把握目标任务。组织工作没有淡季,一年到头都是旺季。今年组织工作的主要目标、任务、方向大体上是明确的,就是要以迎接学习贯彻党的二十大为主线,以贯彻落实党的十九届六中全会精神和省、市党代会精神为重点,以充分激发新一届各级领导班子和干部队伍精气神为关键,为推动全市经济社会高质量发展超越提供坚强组织保证,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。如何把握今年组织工作面临的大局大势,我认为需要重点把握以下三个方面。
一要全面聚焦党的二十大。今年是党的二十大召开之年,这是党和国家政治生活中的一件大事,全市组织工作要把迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大作为一切工作的主题主线,拿出一批出彩出新的工作业绩向党的二十大献礼。市委围绕党的二十大召开之年,策划系列活动,组织开展“献礼二十大”活动,开展系列学习宣传活动,全市组织部门要紧跟市委的步伐,充分发挥职能优势,做到早谋划、早部署、早行动,策划实施一批富有特色、富有成效的项目,为迎接党的二十大召开营造浓厚氛围。
二要全面聚焦省市党代会精神。今年是贯彻省、市党代会的开局之年,省、市党代会明确了全省、全市今后五年发展的目标任务和实践路径,特别是对弘扬伟大建党精神、推进新时代党的建设新的伟大工程作出了新部署,贯彻好、落实好省市党代会精神,是今年组织工作的重点任务。省委组织部围绕贯彻落实省党代会精神出台了一系列措施政策,近期,我们也要围绕市党代会提出的关于党的建设和组织工作的新要求,制定工作举措、明确牵头领导、责任科室。大家要把省、市党代会的部署要求统筹起来,按照“任务项目化、项目清单化、清单责任化”的要求,逐项逐步地把“”总目标变为我们的“子目标”、把“总蓝图”变成我们的“施工图”。
三要全面聚焦领导班子队伍建设。目前,市、县、乡、村四级换届都已完成,今年是加强换届后领导班子建设的关键之年,但如何做好“后半篇”文章,让新班子焕发新气象、展现新作为,是今年组织土作的关键任务。实现经济社会高质量发展超越,实现“十四五”开好局、起好步,关键在各级领导班子和领导干部,要保持只争朝夕的干劲、拿出滴水穿石的韧劲,苦干实干、勇毅前行、接续奋斗,奋力谱写好新篇章。
二、聚焦主责主业,切实把握工作重点。基于以上三个方面工作的考虑,建议把今年确定为组织工作创新创优年。目标任务明确了,大家要牢固树立“抓效率、抓落实、抓增效”的理念,切实以“今天再晚也是早,明天再早也是晚的劲头”,一体推动谋划、部署、落实。
作为组织部门,要把党的政治建设摆在首位,紧紧围绕迎接、学习、贯彻党的二十大这条主线来谋划、推进组织工作,既要拿出旗帜鲜明的态度,更要谋划务实管用的举措,要围绕省、市党代会部署的持续兴起“大学习”热潮,深入实施“一把手”政治能力提升计划,建好党性教育基地等任务,谋划好今年的党员干部教育培训、党性教育、组织生活等工作,结合实际深入思考怎么开展更有特色、更有成效,使“两个确立”“两个维护”在广大党员、干部中入心入脑、扎根铸魂。
再比如,推动两新组织党建提档升级,如何把非公企业党建抓牢抓实,引领企业和经济发展也是非常重要的工作,要探索以党组织为纽带,帮助上下游企业牵线搭桥、解决难题。同时,我们要实施好建强基层党组织战斗堡垒行动计划,把各个领域的基层党建工作都统筹兼顾好,真正形成严密的组织体系。
要源源不断培养选拔德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部特别是优秀年轻干部。省党代会报告强调,要突出实干导向,建设高素质专业化干部队伍,要让想干事者有机会、能干事者有舞台,理直气壮为担当作为的干部撑腰鼓劲。市党代会报告提出,要培育更多忠诚干净担当的干部队伍,要选“千里马”、选“实干家”,让会打仗的有平台、干实事的得实惠、挑重担的受重用。当前,我们正面临着极大的机遇挑战,站在新的起点上,对广大干部的思想作风、能力素质提出了新的更高要求,对我们做好干部工作也是新的课题、新的挑战。我们的党员干部要树立“本领恐慌意识”,要时刻怀有“缺什么、补什么,干什么、学什么”的意识,要着力提升干部队伍的学习研究、策划谋划、攻坚突破、应急处置、精准服务的能力。我们在谋划推动工作时,既要延续好已有的好机制好做法,又要适应新变化新任务,拿出新思路新举措,坚持在干中学、学中干,从用人导向、激励机制等方面着手,激发干部加强学习、刻苦钻研的动力,大力选配具有专业化能力的干部,督促引导干部尽快地补齐知识短板和能力弱项,更好地适应事业发展所需。要梳理探索行之有效的方法,对我们已有的关心关爱、容错纠错、监督管理等政策文件进行优化,坚持问题导向和目标导向,探索干部工作手段,真正抓到点子上、管到要害处,多进行一些创新性、改革性的探索,更好地激发干部队伍的活力。
四要始终聚焦服务产业发展,加强人才队伍建设。习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话,特别是提出加快建设世界重要人才中心和创新高地,为我们做好新时代的人才工作提供了遵循、指明了方向、提供了机遇。省党代会报告提出,以人才引领创新型省份建设,加快构建更具竞争力、吸引力的人才政策体系和服务体系等重要部署。市党代会报告提出的创新人才服务体制机制,支持企业自主评价认定人才,引进更多产业发展急需人才。人才是创新驱动发展的第一资源,我们必须把人才队伍摆在优先发展的地位。要把“好钢”用在“刀刃上”,集中力量办大事,要把主要的精力和经费用来抓好服务产业发展的人才队伍建设。如何吸引人、留住人,尤其是高层次人才,我感到就是更好地集合市县两级、相关部门和企业的资源,更好地争取国家、省里的政策支持。人才工作千头万绪,组织部门是牵头抓总,而不能包打天下,必须发挥好各成员单位的作用,调动用人主体的积极性,希望大家集思广益、群策群力,提出好思路、好建议,形成大抓人才的鲜明导向和良好氛围。
三、勇于担当作为,切实加强自身建设。组织工作是一门科学,专业性很强,要有过硬的专业能力、专业精神,组织工作主要依靠组工干部来干,组织工作质量的高低取决于组工干部队伍整体素质水平的高低。一要善于加强学习,持续深入学习党的历史和党的创新理论,在学思践悟中融通致用,在对标对表中执着笃行,更好地以思想提升推动事业进步。二要善于超前谋划,在思考谋划推进工作时,要有前瞻性、全局性、战略性、整体性,善于学习借鉴、总结推广好经验好做法,实现“做没做”上升到“好否好”。三要善于改革创新,干工作要坚持改革思维,想方设法地破解难点、打造亮点,在理念、方式、举措上不断有新招便照实招。四要善于担当作为,这一点最为重要,责任心不强,怕苦怕累,不敢担当,甘愿当“差不多先生”,那就什么也干不成。希望大家以专业的能力、专业的精神,高标准地谋划推进今年的各项工作,确保取得高质量的成果成效。
市委书记在全市建设工作会议上的讲话
同志们:
在全县重点工作会议上,我们提出了以完善绩效考核,来推动全县新一轮大发展的新思路、新要求、新目标。为进一步推进全县重点工作的落实,全面做好当前及今后一个时期的城市建设工作,经研究我们决定召开这次高规格、大规模、专题性的工作会议,就是要组织和动员全县上下进一步解放思想,开拓创新,扎实苦干,克难攻坚,全力推进嘉荫城市建设工作,为“打造北方边陲名城、建设和谐嘉荫”提供强大动力和有力支撑。刚才,会议传达了省住房和城乡建设工作会议精神和全省小城镇建设现场工作会议精神,宣读了《关于进一步规范城市基本建设项目审批及竣工验收事项和明确项目建设参建各方主体责任的意见》,城市建设相关部门及社区代表做了表态发言。希望大家按照会议要求,结合自身实际,认真抓好贯彻落实。下面,我就如何抓好当前及今后一个时期的城市建设工作,讲几点意见。
一、肯定成绩,审视不足,切实增强推进城市建设的责任感和紧迫感。
回顾过去的一年,是我县经济和社会各项事业快速健康发展,并取得显著成效的一年,也是城市建设频显亮点,城市品位显著提升的一年。全县建设战线的广大干部职工在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕打造边陲名城这一目标,投入资金16122.3万元,突出抓好城市基本建设、市政、园林、环卫等重点项目建设,全面完成了各项工作任务,保持了城市建设快速发展的良好态势。一是城市规划实现了新突破。加大城市详细规划和专项规划编制工作力度,修编了《嘉荫县朝阳镇总体规划》,编制了《嘉荫县朝阳镇城区三期50公顷控制性详细规划》、《嘉荫县朝阳镇城区100公顷修建性详细规划》、《嘉荫县朝阳镇城市色彩规划》、《嘉荫县三供两治建设规划》,制作了《嘉荫县20xx年规划模型图》(比例:1:1000,采取沙盘形式),城市控制性详细规划覆盖率达到42%,为科学推进城市建设的发展奠定了基础。二是城市建设开创了新局面。突出重点项目建设,全面提高市政公用基础设施水平,提升城市品位和档次。投资7323万元,完成基本建设15项,面积9.2万平方米。其中,完成住宅建设6.2万平方米,城镇人均住房面积达到23.6平方米。供水、供热、道路、路灯等市政基础建设不断完善,投资5510.6万元,完成道路升级改造7条、铺装彩板及理石路面6454平方米,安装路灯及各类造型彩灯528盏,改造供热管网6000延长米,开工建设了日处理能力0.6万吨的污水处理厂建设,完成了朝阳镇万吨净水厂工程,铺设排水管线1136延长米,极大地改善了群众的生活环境。三是园林绿化建设迈上了新台阶。进一步加快城市绿化建设,调整城市绿化结构和布局,投资252.9万元,完成了江畔公园、俄罗斯风情园、街道两侧及路口等重点区域、重点部位的园林绿化和景观雕塑建设,城市建成区绿地率、绿化覆盖率和人均公共绿地面积大幅增长,有效地提升了城市建设水平。全县新增绿化面积20.5万平方米,绿化覆盖面积增加到164.5万平方米,绿化覆盖率达到45.95%,人均公共绿地面积达到27平方米。四是市容环境有了新改善。加大环卫设施投入力度,投入资金53.2万元,购置了装载车辆、垃圾箱,提高了垃圾清运能力。巩固国家卫生县城创建成果,不断加强城市环境综合整治,对公共场所、临街道路两侧绿化带、居民小区、巷道等区域的垃圾集中进行清理,重点地区和主要街道实现了全天候巡回保洁,清扫保洁面积达到132万平方米,县城范围内的垃圾做到了日产日清。五是城市管理取得了新成效。坚持管理、服务、监督并重的原则,正确处理城市规划、建设、管理之间的关系,倾力打造“亲民城管”的良好氛围,努力做到严格执法、文明执法,城市管理行政执法水平得到不断提高。
这些成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,是城市建设各单位、各部门密切配合、通力协作、共同努力的结果,更是全县城市建设战线广大干部职工开拓创新、奋力拼搏的结果。在此,我代表县委、县政府,向全县城市建设战线上的广大干部职工表示衷心的感谢,并致以亲切的慰问!
在肯定成绩的同时,我们还应清醒的看到,城市建设工作中还存在一些问题和不足:主要表现在“四个差距”,一是城乡规划工作与建设发展的要求存在一定差距,规划的综合调控作用尚未得到充分发挥,规划拉动作用不明显,约束作用不强;二是城市基本建设与打造边陲名城的要求还存在一定差距,项目建设的质量和结构还有待进一步提高和优化;三是城市配套设施与城市发展客观需要还存在一定差距,一步规划到位、分步进行实施的建设格局还没有完全形成;四是当前城市管理水平与创建国家文明城市要求存在较大差距,还没有达到城市管理需要,执法管理常规招数多、创新招数少,缺少行之有效的手段,城市管理工作执法水平亟待提高;五是城市建设各相关部门协调配合力度与推进城市建设需要还存在一定差距,工作互补、协作意识还有待进一步提高。这些问题必须引起我们的高度重视,在今后的工作中要采取更加有效的措施、更加创新的理念,认真加以解决。
二、统一思想,提高认识,进一步凝聚加快城市建设的共识。
推进城市建设,不断提升城市品位,是加快嘉荫经济发展的有效途径,是提高群众生活质量的重要保障,是营造优良投资环境的必然选择,是实现“北方边陲名城、和谐文明城市”建设目标的有力措施。近年来,我县在全市率先进行城镇总体规划修编,城市框架全面拉开,城市功能不断完善,城市形象发生了巨大变化。但是与发展的要求、群众的期盼以及沿江县市咄咄逼人的发展态势相比,我们的城市建设力度还需要进一步加大,品位需要进一步提升,大量的城市基础设施还需要进一步完善。重抓城市建设仍然是当前和今后一段时期全县重点推进的工作。对此,我们要从以下三个方面进一步统一思想,提高认识,凝聚加强城市建设的共识:
第一,重抓城市建设,是推动嘉荫现代化建设的需要。城市建设事关经济社会发展大局,事关人民群众切身利益。对照县委全会确立的打造“富庶之县、实力之县、宜居之县、和谐之县”的目标,在加快全县城乡一体化的进程中,必须充分发挥城市的龙头带动作用,以城市化带动现代化,以城市发展带动全县发展,以城市文明引领全县文明,以城区品位提升嘉荫形象。
第二,重抓城市建设,是造福人民群众的需要。不断加快城市建设步伐,全面打造文明高雅、环境和谐、安全舒适的美好家园,符合全县人民的根本利益,也是提高群众幸福指数的核心任务。加强城市建设,直接关系到老百姓的安居之盼,只有让群众住得安逸,才能有幸福可言;加强城市建设,直接关系到老百姓的乐业之需,推进城市化进程,可以拉动内需,吸引投资,创造出更多的就业岗位,进而增加群众收入;加强城市建设,直接关系到老百姓的舒适之愿,只有不断优化和改善人居环境,才能使群众的生活更舒适、更方便;加强城市建设,还直接关系到老百姓的自豪之情,通过城市建设,改善城市形象,规范城市秩序,提高城市品位,能让群众更有归属感和自豪感,增强加快发展、和谐发展和科学发展的信心。
第三,重抓城市建设,是加快嘉荫发展的需要。近几年来,我们沿江县份的发展特别是城市建设可以说是百花齐放、异彩纷呈:东宁县注重依山傍水的独特优势,做足山、水文章,着力打造具有现代品位、人文内涵、山水特色、边陲知名的旅游生态城市,整个县城的建设力度、建设品位令人耳目一新。漠河县紧紧围绕“人在绿中,楼在花中,城在林中”的目标定位,积极开展最佳人居环境的生态城市创建活动,全面加快现代化城市建设步伐,城区基础设施配套功能日益完善。萝北县按照建设“宜居城市”和边陲明星县的目标定位,全民动员,全员参与,城市建设大有起色。周边县市蓬勃开展的城市建设,还有我们没有说到的南方发达县市的成功模式,既给我们发展城市经济带来了有益的启示,更给我们提出了更大的挑战。面对沿江县份城市建设你追我赶、争先恐后的发展态势,我们必须进一步坚定信心,加快赶超,充分借鉴这些地区城市建设方面的成功经验,扬长避短,奋力向经济发达、环境优美、秩序井然的边陲名城、文明型县城迈进。
三、突出重点,明确任务,全力推进城市建设实现新突破。
按照“科学规划、彰显特色、强化功能、提升形象”的总体要求和今年着力推进的具体目标、任务(“三投入、三推进”:投入2.7亿元,推进13项城市基本建设,新增建筑面积22.3万平方米;投入6588万元,推进道路升级铺装、城市亮化、供热、污水处理、环卫五方面设施建设;投入197万元,推进公园绿地、道路香化、生产苗圃绿地、单位庭院绿化、景观雕塑等五项园林建设),今后我们城市建设工作要在四个方面谋求新的突破。
(一)牢固坚持规划引领,大气魄绘就城市发展蓝图,努力把嘉荫建设成为特色鲜明的水绿城市。城市规划是城市建设的龙头,是城市发展的首要条件,是城市建设的纲领性目标。几年来,我县坚持高起点、高定位、高目标,在全市率先完成了城市总体规划修编,得到了上级规划部门的充分认可。我们要不断加大工作力度,把一幅幅蓝图变成美好的现实。
第一,准确把握城市未来定位。按照“4.59平方公里、4.5万人口”的小城市规模定位,“北方边陲名城、边境口岸城市、滨水城市、和谐文明县城”的城市性质定位,“欧风花海、江城特色、品位高雅、功能完善”的发展特色定位,住宅区、商服区、行政办公区、工业区、江畔公园、南河公园“四区两园”的规划布局定位,进一步填充内容,强化功能,打造特色,塑造品牌。要凸显江城特色。临江是嘉荫城市的特色所在。要加快临江区域风光带建设,提升滨水城市景观特色。以江畔公园、南河公园建设为绿核,加快生态型观光带建设;以朝阳堤防工程为主线,不断拓展滨水绿色空间。要突出文化内涵。文化是城市建设的“魂”,城市只有融入了文化才有生命力,才有内涵与品位。嘉荫城市建设必须以文化为支撑,注重历史文脉的延续,散发城市的魅力。在城市建设中,要按照彰显“恐龙之乡”特色的文化定位,对能够反映嘉荫恐龙文化及界江文化、中俄地域文化的建筑和景观,要进行深入挖掘,拓展内涵,延伸历史,将历史文脉和地域文化的继承与发扬涵盖于城市的景观设计和实体建筑中,使传统文化、特色文化与现代气息相交融,形成风格鲜明、独具魅力的嘉荫城市品牌。
第二,进一步优化城市空间形象。一要加快推进城市控制性详细规划和修建性规划修编。规划建设部门要根据城市发展的新要求,不断加快各类专项规划编制进度,逐步形成以县域城镇体系规划、城镇总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划为主要内容的法定规划体系,确保规划的科学性和可操作性。今年,我们要尽快完成《嘉荫县朝阳镇城区四期50公顷控制性详细规划》、《嘉荫县朝阳镇中心区50公顷修建性详细规划》和《嘉荫县滨水城市建设发展规划》等编制。二要更加注重整体协调。在具体城市规划建设过程中,城市的每个组团、每条街道、每幢建筑,都必须注重与总体规划的统一,与自然生态环境的统一,注重建筑造型、色彩、风格的协调一致,多做精品,少留遗憾。三要积极拓展城市空间。按照“五横七纵、环网相连、节点畅通”的道路框架,以江山路为轴,以友谊大街为线,稳步推进城区道路改造,加快实施江山路、朝阳路、繁荣街等道路升级改造工程,推进西外环、东外环、南外环道路建设,拉大城市框架。积极服务汤嘉铁路建设,做好铁路线走向和站点布局等工作,力争用最短的时间把我县建设成一个道路纵横、功能完善、品位高雅、环境整洁的美丽城市。
第三,注重规划全过程管理。要维护城市规划的严肃性和权威性,不符合城市规划的项目不得批准立项,未编制控制性规划的地块不得出让、转让和开发建设,任何项目不得突破红线和绿线。要积极推行规划方案公示和听证制度,使规划管理与服务更加公开透明,争取社会各界的理解和支持。在具体实施中,要把好“四关”:一是论证关,对城市建设的总体风格、色调、每条街的街景、重大建设项目,都要邀请权威专家进行规划、设计,减少随意性;二是决策关,重大项目,要集体研究,集体讨论,集体决策,避免失误;三是审批关,严格执行审批制度,对暂不具备条件的建设项目,宁可空缺,也不勉强启动,以免留下历史的遗憾;四是建设关,所有建设项目,都必须符合城市景观设计和街景设计的要求,时刻彰显嘉荫“边陲江城”的特色。
另外,按照全省小城镇建设现场会议的要求,立足我县小城镇建设实际,我们在搞好朝阳镇规划和建设的同时,还要将其他中心城镇纳入今后小城镇规划建设工作的重要日程中来,通过朝阳镇建设的成功经验,引导其他中心城镇建设的发展,通过中心城镇建设的发展带动周边乡直驻地及大型行政村的进步。重点推进基础及规模比较成型的乌云镇和保兴乡两个中心乡镇建设的提档升级,努力建设具有边城特色、独具魅力的新型城镇。一方面,要大手笔、高标准搞好规划。将其社会、经济、文化、环境的协调发展和突出特色作为规划的核心内容,明确今后的建设定位和发展方向,科学确定人口和用地规模;对基础设施和公共设施进行规划布局、优化配置,合理确定生活区、商业区、文教区、工业区和各类市场等功能用地。规划部门要尽快组织介入,聘请省内外高资质的规划设计单位进行规划编制,达到一张蓝图绘到底,力争二十年不落后、三十年可操作;同时,要加快供热、供水、排水、道路、绿化等专项规划的编制,明确今后各类配套功能建设的方向,争取一次规划,全面建设,一劳永逸。另一方面,要大力度、高质量搞好建设。按照规划成果,建设各行政主管单位要尽快出台较朝阳镇建设更加优惠的扶持政策,支持、鼓励中心乡镇开展小城镇建设;同时,各中心乡镇要充分发挥主体作用,在各单位大力支持与配合下,全面开展城镇基本建设和道路、供水、供热、排水等市政设施建设,不断改善城镇居民生产生活质量,加快推进小城镇建设提档升级。其三,要完善制度,高效能管理和巩固好建设成果。各中心乡镇要在搞好规划和建设的基础上,积极借鉴成功的管理经验,不断完善适合本乡镇的小城镇建设管理办法,探索完善乡镇城管中队的管理职能,努力实现小城镇管理制度化、规范化。
(二)切实加快项目推进,大手笔建设城市精品工程,努力把嘉荫建设成为功能完善的魅力城市。在城市建设中,必须充分发挥和利用重点项目、重大工程的支撑和带动作用,不断加快和推进城市建设项目的实施。目前,我们今年实施的城市建设以已全面拉开帷幕,呈现出良好的建设态势。在具体的实施过程中,我们一定要做到统筹兼顾,密切配合,全力抓好这些项目的实施与推进:
一方面,我们要全力抓好能够发挥城市聚集效应的城市基本建设项目的实施与推进。今年,我们按照城市建设风格更加体现“江城特色”,建筑式样更加凸显“欧式风格”的总体目标,确立了康居家园、龙江华府、龙翔嘉园、学府上城等24项基本建设工程,主要目的是高标准、高质量地建设一批独具特色的精品工程,进一步改善城市发展的硬环境,全面提高城市的品位和档次。目前,这些工程正有序建设中,各单位、各部门一定要进一步明确要求,以务实创新的举措、扎实而富有成效的工作,抓好这些基本建设工程。总结起来,现正在重点实施推进的建设项目有四类。第一是行政办公楼项目,主要有行政办公区区域内的县法院办公楼和边检站营房楼工程,这两项工程为我县的东出口,位临口岸要道,设计风格为欧式现代风格,建设单位要严格按照设计施工,要在9月底完工;第二是文教卫生综合楼项目,包括县医院综合办公楼、县二中综合实验楼和县三中综合实验楼三项工程,这三项工程进入地基建设阶段,建成后将全面改善我县的就医和就学条件。其中,医院综合楼要在9月末完成,学校综合实验楼要力争在暑假开学(8月20日)前竣工并投入使用,各建设单位和施工单位在时间上要充分考虑,施工上要统筹安排,确保工程施工工期;第三是商贸服务项目有一项,也是我县近年来实施的唯一超亿元的商服项目--嘉龙国际大酒店,此工程的实施将打造成我县乃是全市标准最高、规模最大的酒店餐饮标志性建筑,对提高我县接待能力,提升城市的形象和品位将启动积极的推动作用,此项工程建设必须在下半年全面拉开;第四是住宅小区建设项目,主要是完成以康居家园、龙江华府、学府上城、嘉禾新园等为主的小区建设,不断改善居民生活居住条件。这就要求各小区开发建筑企业,在抓好建筑的同时,同步规划好、设计好各小区的绿化、硬化等配套实施建设,同步安排好投入使用后的物业管理事宜,规划和建设部门要搞好监督,争取建成一批精品示范小区。
对于这些工程项目的实施与推进,各有关单位、各部门要切实增强工作的主动性和责意识,抢抓当前有利时机,严格按照规划标准,加快工程建设进度,确保如期完成所有在建和结转项目,要重点要把好“三关”,认真履行建设行政主管部门及参建各方的主体责任与义务。第一,要严把工程质量关。坚持把质量做为项目建设的头等任务来抓,贯穿于工程施工的各个环节,贯穿于项目建设的始终。建设单位要督促施工单位精心施工,确保建设工程不但按设计要求保质量,而且具体到、细化到每个细节,做到经得起历史的验证、经得起时代的检验。如:建设单位在委托设计单位时,要明确工程设计制作的要求,包括建筑工程材料的使用标准,如:水泥、窗、门、楼梯扶手等;规划和建设行政主管部门要严把工程设计关、质量监督关;施工单位要严格按照工程图纸设计和合同约定内容进行施工;建设单位要派驻业务水平高、经验丰富的技术人员到施工现场开展质量监督检查,严格工程施工标准,对施工过程中出现的降低标准建设,坚决予以返工,避免出现工程建后因建材质量不达标造成的墙皮脱落、门窗关闭不严、楼梯扶手不牢固等问题发生,确保工程质量合格率达到100%。第二,要严把安全生产关。要本着一手抓建设,一手抓安全的方针,切实将安全生产工作放在更加突出的位置,做到安全生产教育常抓不懈,贯穿始终,施工现场要有专人负责安全监管工作,确保施工过程不发生事故。第三,要严把检查验收关。工程竣工后,有关部门和人员要严格按照建筑行业相关标准,认真抓好检查验收工作,坚决杜绝出现“豆腐渣”工程和群众不满意工程。
另一方面,我们要全力抓好能够增强城市发展后劲的市政工程的实施与推进。要按照城市建设与市政建设综合配套、同步推进的原则,不断完善与群众生产生活息息相关的各项市政设施,进一步扩大公益设施的覆盖面,提升城市的综合功能。要加快道路升级改造工程的实施,全力抓好江山路、朝阳路和临江街2.2万平方米道路升级改造工程,保证在旅游高峰期到来之前全面完成施工任务,在切实改善群众出行的同时,积极打造“形象路”和“景观街”;要加快污水处理厂施工进度,实施好二期工程,为明年顺利竣工和投入使用奠定基础,切实增强城市的污水处理能力;要加强生物质电厂建设,完善燃生物质锅炉等配套设施,不断提高城市供热保障水平;要继续加强城市环卫能力建设,合理布局垃圾中转站,完善机械设备,配齐保洁人员,完善长效工作机制,确保城市环境的整洁。
(三)全面推进绿化亮化,大幅度提升城市整体品位,努力把嘉荫建设成为环境优美的宜居城市。要充分利用绿化的有利时节,精心组织,加快实施,全面落实好园林绿化各项工作任务。一是抓好好道路绿化香化建设和管理。大力实施沿街道路绿化工程,进一步把绿化作为提升品位、彰显特色的重中之重,高层次建设绿带、绿地、绿景,重点实施好、管理好友谊街、繁荣街、临江街、江山路、朝阳路等城区主干道绿化,努力实现主次干道一路一景、一街一品绿化景观。二是抓好休闲广场、游园绿化和管理。把广场游园绿化作为工程项目来规划建设,不断提升江畔公园、俄罗斯风情园、中心公园、知青园等大型景观绿地的档次和品位。特别是要抓好沿江风光带绿化建设,要认真组织实施,打造城市亮点,展示嘉荫县边陲江城的独特魅力。三是抓好小区庭院绿化和管理。在建、新建小区要严格按照规定进行绿化,由规划、绿化部门进行统一验收,达不到绿化标准的,必须整改到位,否则不得投入使用。四是抓好展现城市形象的西出口绿化景观工程。继续推行西出口恐龙草雕和“嘉荫欢迎您”草雕字形建设,对恐龙草雕钢骨架造型及草雕图案进行整形,使恐龙景观更加形象逼真。同时,要增设适合的景观灯,增加景观灯照度,提高景观效果,目前这些工程已完成,今后要在搞好管理工作的基础上,逐年完善,凸显出口景观效果。五是抓好景观雕塑建设,在县城出入口及在重点部位,适时增设反映龙江文化、恐龙文化的小品雕塑,建设具有标志性的园林精品,提升城市绿化的整体品味和档次。
(四)全面整治城市面貌,大力度改善城市人居环境,努力把嘉荫建设成为秩序井然的文明城市。环境是城市的第一形象,是一个地方经济发展、文明程度、管理水平的直接体现。城市环境三分靠建,七分靠管。要突出重点,强势突破,治脏、整乱、除陋、拆违,以高效务实、集中统一的行动,做优城市环境,做靓嘉荫形象。
一是全民参与整治卫生。首先整治责任区域。巩固国家卫生县城创建成果,全面整治城市环境,提升人居质量。要继续推行实行县四大班子包片制,将分区任务落实到每个单位和每个党员干部,做到每个战区、每个分区、每条街道、每个小区都有专人负责、专人管理,层层落实责任;要将城市新建成区、背街小巷特别是城乡结合部的绿化带和路边沟纳入整治范围,彻底解决个别地段“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”的问题。建设局和执法局要充分发挥职能作用,理顺管理体制,加大对各建筑工地的管理力度,各建筑工地要通过围挡等屏障与主次干道隔离,减少砖瓦沙石对市容市貌的影响。建设部门也可以适时召集建筑业主开展一次建筑工地管理互访活动,相互评比,相互学习,促进工程的规范化管理。其次是整治住宅小区。要下大力气抓好小区物业管理,要在宣传上下功夫,打好基础,社区要把这项工作抓在手上,各小区要及时成立物业管理委员会,建立健全物业管理规章制度,明确责任;各物业服务公司要进一步完善服务流程,细化服务环节,规范服务行为,提升物业管理服务品质和服务水准,逐步实现小区物管全覆盖。
二是突出重点治理环境。首先,全面整治户外广告。要按照“减量提档、拆旧换新、规范统一”的要求,拆除清理擅自设置、陈旧破损和不规范的屋顶广告、墙面广告和店面招牌等户外广告。店招和商业广告的发布,要从规划设计、内容审查、质量安全等环节层层把关,力争使店招和户外广告成为一道亮丽的城市风景线。其次,整治占道经营行为。突击整治店铺、摊点占道经营问题,特别是江山路、朝阳路和繁荣街,有关单位要实行路段包干、责任到人、加强巡查、持续清理,严管重罚,坚决取缔马路市场,杜绝店外经营和占道经营行为。再次,要大力整顿交通秩序。重点查处各种机动车辆乱行驶、乱停放、乱调头等行为,要规范主次干道两侧商业门店的商业促销活动,特别是江山路和朝阳路竣工后,主道两侧不允许停车,临时停靠必须在辅道上,交警部门要进一步加强管理、加大力度,营建“车不越线,人不斜穿,路无障碍,各行其道”的交通秩序,努力为广大群众营造规范有序的交通环境。
三是部门联动整改陋习。要把提高市民素质、告别传统陋习作为改善城市秩序、提升城市品位、加强城市管理的重要手段和首要任务,紧抓不放,务求实效。文明办、教育局、工会、共青团、妇联等部门,要广泛开展“树文明新风,做文明市民”的主题活动,努力达到“三管好”的要求(管好自己的手,不乱扔乱倒垃圾,不做不文明的事;管好自己的口,不随地吐痰,不说不文明的话;管好自己的腿,不违反交通规则,不践踏花草树木),全民动手,齐心协力,真正形成崇尚文明、讲究礼仪的社会风气。
四是强力推进拆迁工作。对城区重点工程范围内的拆迁工作,要遵循依法拆迁、文明拆迁、和谐拆迁的原则,做到政策法规宣传到位、组织协调服务到位、安置补偿保障到位。同时,对待那些不顾大局、无理取闹、漫天要价、置法律法规于不顾的“钉子户”,要坚决进入司法程序,以维护法律法规尊严和社会公平正义,有效破解城市建设的第一难题,确保城市重点建设工程的顺利实施。
四、强化措施,形成合力,不断开创全县城市建设新局面。
今年仍是全县城市建设的高峰年、关键年、突破年。我们必须举全县之力,集全民之智,聚八方之财,同心同德,群策群力,全面推进新一轮城市建设。
一要坚持部门联动,构建坚强有力的工作机构。今年的城市建设工作任务重、要求高、难度大、牵涉面广。为了保障城市建设工作的顺利推进,城市建设已根据实际工作的需要,确立了牵头领导、牵头单位和成员单位。各项目组也制定了详细的工作方案和措施。规划、建设、公用事业、园林、城管、拆迁等部门,要进一步发挥城市建设主力军作用,牢固树立全县一盘棋意识,心往一处想,劲往一块使,不畏艰难,勇挑重担,确保各项工程顺利推进。
二要坚持市场化运作,打造优质高效的融资平台。牢固树立经营城市的理念,以优化资源配置为切入点,全新的方式运作资源,加快建立政府引导、部门参与、内外联动、市场运作、多元投入的投融资机制,努力破解城市建设资金瓶颈。要科学运作土地资源。充分发挥土地整理储备中心的职能作用,用足用活全县土地资源,对县城改造区域土地,合理调配,集中管理,精心包装,大力争取市场资金和社会资金。要强势推进城建招商。要充分宣传嘉荫县的城市建设优惠政策,鼓励县外资本、民间资本等参与城市建设,采取各种合作方式,推进城市基础设施的商业化运作,促进旧城区地块的改造和开发。
三要规范工作程序,确保重点工程的顺利实施。随着嘉荫经济社会的快速发展,各类重点工程建设进入高速发展期。整顿建筑市场秩序和规范项目建设施工程序,进一步强化建筑市场管理,已成为确保工程质量安全的一件刻不容缓的大事。经过研究,我们将逐步出台一些规范性文件。刚才,会议印发并宣读的《关于进一步规范城市基本建设项目审批及竣工验收程序和明确参建各方主体责任的意见》就是其中的一部分,目的就是要有效解决在加快城市建设过程中责任不够明晰、程序不够规范的问题,就要进一步规范建设业主和参建各方主体行为和责任,进一步捋顺项目建设的各项程序。如,公建项目建设单位在建设过程中要认真履行责任与义务的同时,要与财政、建设主管部门对工程建设标准,包括主体与装修工艺材料等所有相关事项予以明确并签订相关协议。普通砖混结构工程严格执行一口价,经财政、建设主管部门审核提出意见后,报县政府主要领导批准后确定。框架及特殊结构严格执行预决算,由施工单位提出预算,经财政、建设主管部门审核提出意见后、报县政府主要领导批准后确定。施工过程需要改变建设和工程造价时,必须经财政、建设部门审核提出意见后,报县政府主要领导审批确定,没有履行以上审批程序,不予拨付工程款。房地产开发项目,开发单位在建前办理各项审批手续的同时,必须将小区内部规划、景观设计与工程施工图纸一并呈报规划局、建设局、公用事业局、园林局等相关单位部门予以审批,包括小区硬化、绿化、供热、供水、通信等配套设施等,并在施工过程予以认真执行和实施,否则不予验收和发放产权证;同时,在开发过程中要严格执行预售许可制度,履行审批程序,坚决控制超前销售行为发生,建设行业主管部门要严格予以监督。另外,各项目建设单位必须在建前足额交纳农民工欠薪保障金,竣工后足额扣取工程质量保障金等等,这些都要在今后的城市建设中予以进一步规范。各部门、建设各单位及开发企业,要严格按照意见要求,认真贯彻执行,确保城市建设各项重点工程高效推进和顺利实施。
四要坚持严格督查,实施动真碰硬的绩效考核。现在,我县城市建设的工作机构已经逐步完善,工作重点已经明确,部分项目已开工建设,各工程的序时进度已经排定,关键在落实,关键在行动。工作目标要更细化。各责任单位要结合目前项目实施情况,进一步细化推进任务,明确推进工期,自上而下落实工作责任和时间节点,确保城市建设各项工程推进到位。督促检查要更严格。要定期对城建重点工程进行督促检查,实行全过程监控督查制度。每半月对工程推进情况进行一次全面督查;每个月对工程推进中遇到的问题进行一次专题会办,及时掌握工程推进情况,确保各项工作抓实、抓出成效。
同志们,加快建设美丽繁荣、文明和谐的新嘉荫,是全县人民的共同追求。推进新一轮城市大建设、大发展的重任已经落在我们身上。让我们在县委的坚强领导下,万众一心,众志成城,只争朝夕,奋力苦干,努力夺取全县城市建设工作的全面胜利,为建设“边陲名城、和谐嘉荫”作出新的更大的贡献!
市委书记在全市旅游工作会议上讲话【范文
同志们:
这次全市旅游工作会议,是市委、市政府在加快推进全面建设小康社会进程的关键时刻,召开的一次非常重要的会议。会议的主题是,以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导,深入贯彻落实市委七届九次全委扩大会议精神,研究部署当前和今后一个时期我市加快旅游产业发展的工作。为了切实开好这次会议,会前我们做了大量富有成效的准备工作。市委、市政府组织有关部门,在广泛深入调查研究的基础上,拿出了全市旅游业发展十年规划和加快发展旅游业决定的初稿;为了切实制定好规划和决定,马市长多次召集相关单位进行了讨论修改,之后又征求了市人大和市政协的意见;最后市委召开常委会专门研究了这两个文件。今天上午,杨市长作了全市旅游工作的报告,大家围绕这个报告、全市旅游业发展《规划》草案和关于加快发展旅游业的决定进行了认真讨论。刚才,会议对近几年在旅游工作中涌现出来的先进集体和先进个人进行了表彰奖励。在此,我代表市委,对受到表彰奖励的先进集体和个人表示热烈的祝贺!我向多年来辛勤工作在旅游和文博系统的广大干部职工,表示亲切的问候!
根据会议的安排,下面我先讲两点意见,之后马市长还要作全面安排部署,请大家回去后认真组织落实。
一、对我市旅游业发展形势的基本估价。
旅游业是我市国民经济的支柱产业,经过近几年的发展,取得了可喜的成绩,我觉得有必要认真总结一下我们的经验和教训,以进一步推动工作,加快发展。概括地讲,我们旅游工作取得的成绩主要有这么几个点:
一是旅游产业的发展思路和奋斗目标越来越明确。
我们的城市定位是工业、旅游城市,但多年来大家对大力发展旅游业存在这样那样的不同认真,对发展旅游业的信心和决心不足,旅游业的发展一直不尽如人意。西部大开发以来,我们在解放思想中统一认识,在转变观念中完善思路,确定了旅游产业发展的基本路子,即突出景区开发与基础设施建设、精品线路与精品景点培育、全民旅游全民办“三个发展重点”;提出了要以长城文化为核心,做强做大旅游业产,努力把嘉峪关市发展成为国际旅游明星城的奋斗目标。这一发展思路得到了全市人民的共识,在三年多来的实践中收到了实实在在的效果。
二是全民办旅游的热潮空前高涨。
一大批个体、私营经济实体相继进入市场竞争,政府主导办旅游的格局已经打破,全民旅游全民办已成为主流,集体、私营旅游经济所占份额已达到80%左右。现在,吃旅游饭的人数越来越多,光涉外旅游直属企业从业人员就从1999年的400多人增加到目前的1200多人,三年内就增加了3倍多。如果按1:5的产业关联系数测算,旅游业及相关产业的发展约提供了6000多人的就业岗位。
三是旅游景点、精品线路的开发起步良好。
先后建成了国家“aaaa”级关城文化旅游景区、迎滨湖旅游园区、“七一”冰川、长城第一墩以及雄关广场、酒钢水上乐园、酒钢高科技种植园等旅游休闲娱乐景点,正在加紧开发建设石关峡景区、东湖生态旅游景区、滑翔基地和魏晋墓本体保护等旅游景点,同时也开发出了一些上档次旅游商品。目前,这些项目的开发建设已经吸引来了相当规模的游客。最近石关峡景区项目已获得了1000万元的国债资金支持。
四是旅游产业规模不断扩大。
一批星级宾馆、涉外饭店、旅行社相继建设营业,全市旅游业经营单位由三年前的5家增加到目前38家。旅游行业的揽客能力和接待能力明显增强,管理水平不断提高。
五是嘉峪关的知名度越来越高。
通过开展“中国优秀旅游城市”创建活动和加大宣传促销工作力度,进一步扩大了嘉峪关在国内的知名度,近三年到我们这里来旅游的人数越来越多。2001年全市接待旅游26.6万人次,去年达到42.6万人次,同比增长了60.3%。今年一季度旅游人数增长了26.2%。从4月底开始尽管受到了非典疫情的严重冲击,但旅游业仍然呈现出较好的发展势头,尤其是进入8月份以来,旅游人数大幅度攀升,旅游收入成倍增加,发展态势非常好。1-8月份,涉外旅游企业接待人数11.9万人,比去年同期下降了11.9%;营业收入3020万元,增长了5.6%。最近我从人民网上注意到,我们的“长城嘉峪关”造型,作为装扮天安门广场喜迎国庆54周年的置景,被安置在天安门广场西侧,这个宣传效应大家可想而知。
六是支柱产业作用开始显现。
记得2000年我了解全市旅游业的发展状况时,问到旅游收入占全市gdp比重是多少,没有人能够回答上来,因为统计部门就没有这方面的统计数字。从这几年他们补充做的统计情况来推算,估计当时的旅游收入占gdp的比重还不到3%。2001年旅游业及其相关收入占gdp的比重是4.6%,去年达到了7.1%。尽管这个数字的得来与以前的统计口径不一致,但基本能反映出目前旅游产业的发展状况。
当然,在总结成绩的同时,更要对我们存在的问题和不足有一个清醒的认识。前面杨市长在总结工作中已经讲了一些,分析的很客观。我在这里再强调几点:一是旅游资源的开发深度不够,就拿关城文化景区来说,其文化内涵挖掘的还很不够,还没有什么可供旅客参与的活动。二是旅游景点开发比较单一、分散,综合开发力度不够,还没有形成几个叫得响、打得出的精品景点和精品线路。三是对旅游市场宣传促销的力度不够,效果不明显。四是旅客进不来、出不去的问题还没有得到有效解决,等等。
概括地讲,我市的旅游业虽然得到了较快发展,但仅仅还处在起步阶段,丰富的资源优势没有形成现实的经济优势,旅游业作为一个支柱产业,还没有完全培育起来。所以说,下一步需要我们做的工作还很多,任务还很艰巨。我们研究制定旅游业发展的规划和加快发展的决定,就是为了有计划、有步骤地解决这些问题。会后,市委、市政府将根据大家讨论的意见和建议,进一步修改完善后再正式确定下来。
二、解放思想,抢抓机遇,开拓创新,力争在加快旅游业发展上有新的突破。
在新的起点、新的形势下,要使我们的旅游业有一个大的发展、大的突破,就必须要以党的十六大精神为指导,按照“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措”的要求,重点在以下五个方面做好工作,力争有新的突破。
第一,要在解放思想、提高认识上取得新突破。
在近几年的实践中,大家尝到了发展旅游业的甜头,旅游产业在全市经济的总盘子中也有了一定的份额。全市上下对大办旅游的认同度明显提高了,信心也有了,但思想观念还是跟不上趟,思路还没有完全打开,对旅游业的支持还不够有力。这有一个进一步解放思想、转变观念,对旅游产业的战略地位再认识、再突出的问题。大家都知道,旅游作为一种新的生活方式,正被越来越多的消费者所接受。在全面建设小康社会的进程中,旅游活动将会成为人们的生活必需。旅游需求的进一步扩大,必然会形成巨大的市场拉动,促进旅游资源的开发和旅游产业的飞速发展。近年来,国家把旅游业作为扩大内需、增加就业、拉动经济增长的一个重要方面给予扶持,并已将扶持政策向中西部地区倾斜。最近,温家宝总理在专题研究实施东北地区等老工业基地振兴战略问题时强调:要全面贯彻统筹区域经济社会协调发展的战略布局,坚定不移地实施西部大开发战略,积极发展特色经济和优势产业,支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业,振兴东北地区等老工业基地。我们是典型的以资源开采为主的工矿型城市,也是旅游城市,我们要发展特色经济,要增加就业岗位,要实现可持续发展,要发展接续产业,旅游业是最佳选择。这就是说,现在有难得的机遇、有丰富的资源、有市场的需要、有政策的支持、也有一定的基础,我们没有理由不把旅游业搞不上去。我们一定要紧紧抓住发展这个第一要务,紧紧抓住国家扎实推进西部大开发和支持发展旅游业的历史机遇,进一步解放思想、开拓创新,增强信心、振奋精神,迎难而上、乘势前进,力争使我市的旅游业在三五年内有一个大的发展、大的突破。
第二,要在旅游资源综合开发、实施精品战略上取得新突破。
我们的旅游资源比较丰富,天上、地面、地下都有,山地、冰川、峡谷、荒漠、绿洲等旅游资源类型齐全,是长城文化和丝路文化的交汇点,地域组合好,开发前景广阔。目前我们已经有选择、有重点地开发了一些,但分布散、规模小,在做大、做精、做优上下功夫不够,市场吸引力不强。旅游经济发展的生命力在于质量和品牌。旅游产品必须要有强烈的市场吸引力和明显的差异性,只有创出独具特色的旅游品牌,才能赢得游客的青睐,才能换来无尽的市场效益。因此,一方面我们要坚持以规划为基础,按照“多出精品,少留遗憾,不留败笔”的原则,高起点、高水平地开发建设好每一个景点、每一个项目,切实提高旅游景点的可进入性、可参与性和可观赏性;另一方面,要突出重点,体现特色,搞好综合开发,整合旅游资源,把每一个景点连起来,串珠成链,整体推销。比如,将关城、石关峡和长城第一墩组合在一起,培植成一个旅游精品,整体推销出去。这方面的工作一定要积极探索,认真研究,取得突破。
第三,要在旅游宣传促销、培育客源市场上取得新突破。
旅游业实际上是一个“炒作经济”,你不宣传、不炒作,没有知名度,游客就不会来。我们的一些景点和旅游项目的知名度不高、吸引力不强,一个重要的原因就是我们的宣传力度不够,促销手段相对落后,客源市场还没有培育起来。我们要做好宣传和营销工作,就必须始终坚持开拓创新的发展理念。一是要尽快改变目前各自为战、分散促销的做法,树立大旅游、大产业、大市场的观念,注重我市及周边地区旅游资源的整体优势,积极加强横向联合,实行市内市外联手,客源信息互送,共创黄金旅游线,努力构建“区域联动、资源共享、优势互补”的联合旅游促销体系,共同拓展国际国内两个市场。二是要加强旅游信息化建设,充分利用互联网等先进技术手段,大力推进网上宣传促销。也可考虑联合中央电视台等新闻媒体制作风景广告,创作一些以我市风景名胜为背景,历史典故和风土人情等为主题mtv音乐电视、电视剧、电影等文艺作品,以提高宣传效果,把长城文化、丝路文化和大漠风光的旅游品牌打响。三是要在有重点的培育东南亚、欧洲和东南沿海等国际国内客源市场的同时,注重培育周边地区的客源。要用市场炒作的办法,策划举办滑翔节、各种会议、文艺演出、展览展销、体育比赛等主题鲜明、内容丰富活动,尽快把我们的滑翔基地、体育场、科技馆、酒钢水上乐园等设施充分利用起来,更好地把我们的城市风貌和旅游景点展示出去,最大可能地吸引周边地区的游客来我市旅游购物、休闲度假。今年由于非典疫情影响,第三届嘉峪关国际滑翔节的被迫停办,明年我们一定要千方百计把这个节会办起来,以后每年都坚持办,有三、五年时间这个节会就完全能培育起来。
第四,要在体制创新、提高服务水平上取得新突破。
这几年尽管我们的旅游企业发展很快,三年内就由几家发展到三十多家,但还没有形成规模,普遍存在小、散、弱的问题,缺乏市场竞争力和抵御市场风险的能力。我们从事旅游业的企事业,无论是宾馆、饭店、旅行社还是旅游景点,都要进一步增强改革意识和发展意识,努力在体制创新、机制创新、管理创新、服务创新上有所突破,创新是旅游业发展的灵魂。要以旅游产品为龙头,以产权制度改革为核心,加快改制、改造和改革步伐,积极探索走集约化连锁经营的路子,切实提高服务水平和市场竞争力。要切实加快组建旅游开发投资公司的工作进度,将现有旅游企业进行整合后,与省内外有实力的企业联合上市。我们提出旅游业要内学黄山、外学拉斯维加斯,就是要学习他们先进的管理经验和管理方式,进一步深化企业“三项制度”改革,建立科学的管理机制、用人机制、分配激励机制和质量保障机制,通过改革和创新,把我们的旅游企业尽快做强做大,带动我市旅游业的整体开发和服务水平的全面提高。
第五,要在扩大开放、全民办旅游上取得新的突出。
要紧紧抓住国家支持发展旅游业的机遇,牢固树立合作开发的新思维,进一步提高我市旅游行业的对外对内开放水平,努力营造一个促进旅游业大开放、大开发、大发展的环境。对外开放,主要是拿出一批质量高、吸引力强、投资效益好的旅游项目,广泛开展招商引资,切实解决旅游基础设施建设资金不足的问题。各种资料显示,海外和东部地区不少企业对我们的旅游资源感兴趣,我们完全可以借助外部力量搞开发。对内开放,主要是积极吸引各类社会民营资本投资旅游业,进一步形成全民办旅游、全社会办旅游和各行各业参与旅游开发的良好局面。要引入市场机制,对一些旅游景点和设施通过置换、拍卖、租赁、冠名等手段,借助社会投资把旅游产业做强做大。
总之,只要我们大家进一步解放思想,开拓创新,抢住机遇,与时俱进,扎实工作,我市的旅游业就一定会有一个大的突破、大的发展,就一定能为提前十年实现全面建设小康社会的奋斗目标做出更大的贡献。
市委书记在全市人才工作会议上的讲话
这次市人才工作领导小组会议,主要是学习贯彻党的_届四中全会、市委十届八次全会和全省组织部长会议精神,总结20_年人才工作,研究部署20_年人才工作任务。刚才,袁建芬同志代表领导小组办公室总结了去年人才工作情况,对今年的人才工作进行了具体安排。大家对《徐州市20_年人才工作要点》、《徐州市第五批优秀专家和拔尖人才选拔培养工程的实施意见》、《关于加强徐州市高层次人才创新创业基地建设的意见(试行)》(征求意见稿)进行了充分讨论,提出了很好的意见。会后,市人才办要根据大家讨论的结果,对有关文件进行修改,尽快下发实施。
过去的一年,我市人才工作有成绩有效果、有创新有亮点,实现了新的发展,为振兴徐州老工业基地、建设特大型区域性中心城市提供了有力的人才保证和智力支持。一是人才工作政策环境有了新的改善。市委、市政府制定下发了《关于加强高层次创新创业人才队伍建设的意见》,出台了《关于大力引进国内外智力加快振兴徐州老工业基地的实施意见》、《关于引进海外高层次留学人才来徐创新创业的若干规定》等配套政策文件,市委会研究决定每年投入20_万元设立高层次创新创业人才引进专项资金,加大了对高层次创新创业人才的支持力度。二是人才发挥作用的载体建设取得了新的进展。建立10个市级高层次人才创新创业基地,争创1个省级高层次人才创新创业基地,新建3家企业院士工作站和4家博士后科研工作站,组织承办了中组部院士专家咨询服务、省“333工程”科技成果转化(徐州)基地人才科技对接、中国博士后和留学人员徐州科技项目对接等多项活动,“一村一品”引智活动成效明显,毕业生就业创业服务载体不断拓展。三是人才队伍建设实现了新的突破。有1人作为省第三届创新创业人才奖人选,1人进入“国家千人计划”,16人被列入省“高层次创新创业人才引进计划”;有22人被确定为省“333工程”第二批中青年学术技术带头人,“332优秀农村实用人才培养工程”、千名招商人才培养工程深入实施,高技能人才和社会工作人才等各类人才队伍协调发展。四是县域人才工作指导得到新的加强。以人才工作考核和创建人才工作先进地区为抓手,采取多种形式加强对县(市)区的具体指导。沛县、新沂市被批准为省人才工作先进县(市、区)。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导和市各部门单位共同努力的结果,在此,我代表市委、市政府向市人才工作领导小组各成员单位表示衷心的感谢!
20_年是全面完成“_”规划、为“_”发展奠定良好基础的重要一年,也是加快振兴徐州老工业基地、夺取应对国际金融危机新胜利的关键一年。市委十届八次全会、全市经济工作会议、人大审议通过的《政府工作报告》对今年的各项工作作了具体部署,提出了明确要求。做好今年的各项工作,圆满完成市委、市政府确定的目标任务,人才是关键。我们要清醒地认识到,振兴徐州老工业基地、建设特大型区域性中心城市,实现经济社会的跨越式发展,对人才工作提出了新的更高的要求,我市人才工作虽然取得了显著成绩,但还存在着科技创新人才总量不足、高层次领军人才缺乏、人才开发机制不活、人才结构不合理等问题。对此,我们要有强烈的责任感和使命感,不断加强对人才强市战略的研究和宏观指导,做好跟踪服务,健全工作机制,在新的一年里推动全市人才工作有一个新的进步,上一个更大的台阶。下面,我对做好今年的人才工作,再着重强调三点意见。
一个地区、一个城市的发展,离不开一批高层次的人才。实践证明,人才聚集度越高的地区,推动经济社会发展的动力就越强。今年的人才工作,我们要把引进培养高层次创新创业人才作为重点,大力引进一批高层次的领军人才和创新团队,表彰奖励一批有突出贡献的创新创业人才典型,申报一批国家、省“千人计划”人才,培养提升一批企业经营管理人才、农村实用人才和高技能人才,把人才队伍建设提高到新的水平、新的层次。
第一,切实做好高层次创新创业人才的引进工作。20_年京沪高铁的开通,将使徐州融入北京、上海两小时经济圈,资金流、项目流特别是人才流将加速向徐州汇集,人才引进工作面临着千载难逢的重大机遇。要强化一个理念。即“不求所有、但求所用、重在所为”的引才理念,积极鼓励更多的国内外高层次人才以讲学、短期聘用、咨询服务、技术合作、人才租赁等形式为我市经济社会发展服务,形成创新创业人才的柔性流动机制,灵活多变地引进人才,使各类人才汇聚徐州,为我所用。要突出一个主体。引进一个高层次创新创业人才可以带来一个项目,带来一个团队,可以使一个企业得到大的发展。要结合我市产业发展的需要,强化企业在引进人才中的主体地位,鼓励企业在引进项目、资金、技术的同时,更加注重引进人才,通过政策引导,充分调动企业招才引智的积极性。要建立一条“绿色通道”。学习借鉴先进地区引才办法,积极改进工作方式,对我市急需的特殊人才,采取特殊政策,一人一策,特事特办,提高人才引进工作的效率。
第二,加大创新创业人才的培养力度。要认真组织实施人才培养的重点工程。以“515高层次创新创业人才工程”为依托,充分利用境内外各种培训机构的优势,选拔并资助一批培育对象到科技研发基地、生产制造基地和产业配套基地进行实地培训。要继续加强“333工程”培养对象、市优秀专家和拔尖人才等高层次人才队伍建设,培养一批在省内有重要影响、处于同行业领先水平的学术技术带头人和科技型企业家。要扎实做好本地人才的培养工作。徐州高校和科研机构资源丰富,本地人才众多,我们要盯住一批有科研实力、有成长空间的本地优秀人才,进行重点支持和培养,充分发挥他们对徐州有感情、对情况更熟悉的特点,更加有效地调动他们的工作激情和活力,使其尽快成长为高层次创新创业人才,形成徐州的本地人才优势。要搞好人才培养的服务工作。加强对培育对象的跟踪管理和服务支持,加大人才与项目的对接力度,争取协调省、市科技计划经费,对我市重点培养的各类人才形成有力支持。
第三,统筹抓好其他各类人才队伍建设。主要是抓好企业经营管理人才、农村实用人才、招商人才、高技能人才和社会发展领域人才队伍建设。在企业经营管理人才队伍建设方面,重点要完善企业经营管理者市场化选聘机制,壮大职业经理人队伍,努力提高国有企业经营管理者职业化水平;在农村实用人才队伍建设方面,重点是深入实施市“332农村优秀实用人才培养工程”,大力培训乡村企业管理人才、农业创业人才和大学生村官创业者,着力培养一大批农民致富带头人;在招商人才队伍建设方面,重点是围绕全市招商引资大局,深化实施市千名招商人才培养工程,对全市招商人才进行集中培训、专题培训,努力提高招商人才业务素质和实战技能;在高技能人才队伍建设方面,重点是实施“万名新技师培养计划”和“技能振兴计划”,推进技师考评制度改革,加快高技能人才队伍建设步伐,努力培养一支数量充足、结构优化、技艺精湛的高技能人才队伍;在社会发展领域人才队伍建设方面,重点是适应维护社会稳定、促进社会和谐、加强社会建设的需要,推进社会矛盾调处等社会发展各个领域的人才队伍建设。
有一个好的平台载体,才能更好地聚集人才,各类人才施展才华才会有一个好的舞台和空间。刚刚讨论的20_年人才工作要点,提出的创建平台载体,主要强调了三个方面的工作:一是要着力加强创新创业载体建设。这项工作我们整体上推进比较顺利,已经建立了10个市级创新创业基地,发挥了良好作用,产生了积极影响。要在原有的基础上,继续扩大规模、提升功能。今年的工作要点提出要新增加10个市高层次人才创新创业基地,筹建5至10家院士工作站,新增加3至5家企业博士后科研工作站,建立市级重点开放实验室、大学生见习基地和研究生实习基地等。应该讲,今年的工作内容多,任务重,需要各有关部门单位,包括企业、高校尤其是在座的人才工作领导小组各成员单位的共同努力,把确定的目标完成好、实现好。二是要不断完善全市人才工作信息化平台。掌握人才资源要从掌握人才信息开始。推动人才工作信息化平台建设是一项重要的基础性工作,对我们做好整个人才工作起着至关重要的作用,必须下大力气抓好推进。要建立涵盖徐州各领域高层次人才的信息管理系统,依托徐州市各门户网站和政府网站,建立健全徐州人才需求信息发布平台,定期发布人才需求信息,吸引一批重点高校毕业生以及我市急需的紧缺人才来徐创新创业。要建立高层次创新创业人才综合平台,更加有效地掌握各类人才的结构、分布、素质能力等情况,实行信息动态管理,为人才队伍建设提供全面、翔实、准确的科学依据。三是要大力推动产学研人才合作。科技人才的技术成果只有尽快转化为现实生产力,才能体现人才的价值。要积极探索科技成果转化的有效途径,注重培养和鼓励既能创新、又能创业的复合型科技人才,继续组织形式多样的校地、校企科技人才对接活动,在科研人才和企业之间搭建有效的交流平台,鼓励科研人才走进企业找课题、找项目,让人才的技术成果在经济建设一线上发挥重要作用。要充分利用和放大省“333工程”科技成果转化(徐州)基地的辐射效应,开展好“百名专家企业行、百家企业院校行、百家院校徐州行”活动,引导更多的高层次人才来徐州寻求合作机会,大力鼓励和支持国内外知名高校、科研院所来徐建立教学科研分支机构,吸引更多的科技成果来徐州转化。
人才工作是一项系统工程,需要有效整合方方面面的力量。市人才工作领导小组各成员单位对做好全市人才工作负有重要职责,大家一定要结合各部门各单位工作实际,切实把人才工作摆上重要议事日程,明确职责分工,明确目标任务,加强协同配合,形成整体合力。
第一,要落实领导责任。进一步完善党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作新格局,实行各级党委、政府人才工作目标责任制,把人才工作纳入各级党政领导班子综合评价考核体系,作为全市经济社会发展目标综合考核和机关绩效考核的重要内容,形成党政“一把手”负总责的人才队伍建设组织体系和工作运作机制。各级组织部门要切实负起牵头抓总的职责,加强对人才工作的政策研究、宏观指导和组织协调,组织开展徐州“_”经济社会发展规划人才强市战略研究,加强对各地和有关行业部门人才发展中长期规划的指导和协调,形成上下衔接、左右协调、覆盖各领域的人才规划体系。市人才工作领导小组各成员单位要相互沟通、相互支持,积极主动地做好配合和协助工作。
第二,要创新体制机制。一是要在人才评价机制上创新。建立对人才客观公正的科学评价体系,真正把对单位、对企业、对社会的贡献作为衡量人才的主要标准,解决科研中论资排辈的问题,克服急功近利的倾向。二是要完善人才流动机制。着力解决社会化服务水平不高,人才流动困难和无序流动等问题,加强人才中介和人才猎头机构建设,打破原有体制壁垒,突破体制性、政策性障碍,畅通人才流动渠道,更好地发挥市场对人才资源的配置作用。三是要创新人才激励机制。逐步完善与市场经济体制相适应,与工作业绩紧密联系、鼓励创新创业的分配、奖励和福利制度,使人才获得与贡献相匹配的荣誉和待遇。
市委书记在全市造林绿化工作会议上的讲话
“”是绿色建设的重要时期,是我市建成循环型、节约型、环境友好型城市,打造最适宜居住的山水名城、最适宜旅游度假的休闲名城的关键阶段。我们要按照建设“总量适宜、分布合理、树种多样、生态稳定、环境优美”的森林生态系统的要求,针对目前全市造林绿化工作存在的薄弱环节,紧紧抓住重点难点,精益求精,求实务实,努力在“补弱、增量、均衡”上下功夫,不断把绿色建设提高到一个新的水平。
1.补弱,就是要进一步弥补农村绿化不足。农村造林绿化是全市造林绿化的重要组成部分,也是建设绿色重点和难点。前几年,我们偏重于城市的造林绿化工作,农村绿化薄弱的问题日渐显现。我们要进一步统一思想,充分认清造林绿化有利于保持和提高耕地生产力,有利于减轻自然灾害对粮食生产的威胁,有利于促进农民增收和就业,更好地激发农村造林绿化的积极性和主动性。要进一步突出家园绿化,按照新农村建设规划,因地制宜开展房前屋后绿化美化,对自然村落增绿补绿,见缝插绿;突出“四旁”植树,拓展绿化空间,在“道旁、沟旁、河旁、塘旁”大搞绿化造林,在有限空间内达到最大的森林覆盖率;突出发展经济林,围绕农业产业结构调整,充分利用山坡高岗、低产田、重污染地块拓植经济林,实现生态效益与经济效益的同步提高。要围绕“打造生态家园、优化农居环境”这一主题,广泛深入、坚持不懈地开展农村义务植树月活动,进一步强化全民绿化意识、环保意识,加快造林绿化重点工程建设,迅速掀起农村植树造林的新高潮,不断把农村造林绿化工作引向深入。
2.增量,就是要进一步增加中心城区绿量。中心城区是我市经济最密集地区,也是人口最集聚的地方。近年来,中心城区绿量增长缓慢,市中心“热岛效应”上升,主要原因是城市建设中规划建绿机制尚未形成,道桥、房产建设挤占绿地较多,一些原本绿树成荫的大道已不复存在,群众对此反响较大,一定程度上也影响了城区的品味,与我们建设山水名城宗旨不符。我们要从维护群众利益、提升城市形象的高度,把增加中心城区绿化作为重点,加快实施城区增绿工程。要根据生态城市建设标准抓紧制订中心城区绿化规划,严格实行城市建设“绿线制度”,依照规划目标坚持不懈地开展绿化工作。规划一旦确定就必须严格执行,今后中心城区任何道桥、房产建设都必须将绿地率标准作为前置条件,纳入规划方案,达不到绿地率标准不予审批。要严格保护现有绿地,任何单位和个人不得擅自侵占绿地,道桥、房产建设必须占用的绿地要对等或加倍异地建绿。要抓紧实施中心城区绿地建设,确保市民出户500米就有游园绿地休憩;结合河道改造、老新村整治、背街小巷改造、城区工厂搬迁,千方百计增加一定数量的绿地。每块绿地都要精心规划设计、精心组织施工,确保建一片成一片美一片,体现品位特色,形成园艺景观。
3.均衡,就是要进一步均衡全市绿地分布。是一个“山在城中,城在湖边”的山水型城市,城市绿化的自然条件很好,但整体布局还不均衡,绿化效果和生态平衡效应还不明显,尤其是城东、城北和东南方向缺乏大面积森林的支持。有关专家指出,当前城市绿化要注重“三个转变”,即从注重视觉效果为主向视觉与生态功能兼顾转变、从注重绿化面积提高向充分利用土地空间转变、从集中局部绿化向建立城乡一体的城市森林系统转变。我们要主动顺应这种转变,通过实施城市森林工程,进一步优化绿地结构,努力提高城市绿化工作的层次和水平。要充分借鉴北京市建设“城外青山环抱、城里绿树环绕”的现代化森林大都市、上海市建设宽500米的环城绿带、有关先进城市建设规模宏大的城市森林等做法和经验,从整体上布局城市林网建设,均衡绿带空间分布,形成“林网、水网、路网”有机结合、森林“绿肺”与湿地“蓝肾”相互配套的“大绿化”格局。当前,重点要加快惠山森林公园、梁塘河、兴塘河以及城市出入口等大型生态绿地建设,加快长广溪国家湿地公园的保护和建设,力争在“”期间建成较为完备的城市森林和湿地系统,从根本上解决我市绿地分布不均问题,并早日创建成为国家生态园林城市和国际花园城市。
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市委书记在全市造林绿化工作会议上的讲话
通过今天的会议,我市新一轮造林绿化工作的目标已经明确,各地区、各部门造林绿化的任务也已经下达。各级党委、政府要牢固树立科学发展观和正确政绩观,以强烈的政治责任感和时不我待的工作紧迫感,切实加强对造林绿化工作的组织领导,扎扎实实推进这项工作,确保圆满完成各项目标任务。
要严格落实责任。要把造林绿化工作纳入到经济社会发展的全局之中,纳入到各级党委、政府的主要工作目标之中,做到与其他各项重点工作同部署,同检查,同考核。要继续实行重点工程领导负责制,进一步完善联席会议制度,更好地协调、推动造林绿化工作。各级政府主要负责人作为造林绿化工作的第一责任人,要切实担负好领导责任,做到一级抓一级,一级对一级负责,当前要抓紧对明年造林绿化的各项目标任务进行分解,逐级落实责任。要强化对造林绿化目标任务完成情况的检查和考核,通过检查和考核奖优罚劣,充分发挥考核的导向作用。
要坚持齐抓共管。造林绿化是一项系统工程,必须全党动员,全民动手,齐抓共管。要进一步强化各级绿化委员会的职能,充分发挥他们在造林绿化工作中的组织协调、检查督促作用。市发改委、建设、农林、园林、财政、规划、国土、交通、水利、房管、市政等部门,除抓好本系统、本部门内部的造林绿化工作外,还要认真负责地为全市的造林绿化工作搞好面上服务。全市各有关部门都要进一步明确职责,加强具体工作中的协调配合,形成强大的工作合力,推进造林绿化工作的深入开展。
要创新体制机制。进一步完善“政府引导投入、个人参与投入、社会主体投入”的造林绿化投入机制,广辟资金渠道加大绿化投入。创新经营机制,大力发展非公有制林业,鼓励各种社会主体,跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业,推行合作制、股份制、股份合作制造林。创新管护机制,在保证国家和集体土地所有权不变的前提下,实行林地或宜林地所有权与使用权分离,建立起投资者、经营者、管理者多元化、责权利相统一的新机制。大力推行城市森林、树木、绿地的“认养”、“冠名”,积极鼓励企业、社会团体、个人参与城市绿化建设和管护。
要营造浓厚氛围。要紧紧围绕绿色和生态城市建设目标,加大造林绿化工作的宣传力度,增强全民绿化意识,调动方方面面参与国土绿化和生态环境建设的积极性,努力在全社会形成增绿护绿、改善环境、造福后代的浓厚氛围。要加强对全民义务植树活动的宣传和引导,落实义务植树登记卡制度,鼓励社会各界人士建设“希望林”、“青年林”、“同心林”等,不断提高义务植树的公众参与度,把广大人民群众的热情和干劲,转化为推进我市造林绿化工作的强大力量。同志们,森林资源和绿化成果,可以为经济社会发展提供巨大的生态环境效益,也是我们留给子孙后代的宝贵财富。
发展造林绿化事业,是各级党委、政府义不容辞的职责,是每一个公民应尽的义务。我们要咬定目标,同心同德,埋头苦干,大力推进造林绿化工作,加快绿色建设步伐,为打造生态良好、和谐宜人的山水名城而努力奋斗。
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市委书记在全市农村经济工作会议上的讲话
这次全市宣传工作会议,是学习贯彻全国、全省宣传部长会议和市委十届九次全会精神,总结工作,分析形势,部署任务的一次重要会议。刚才,___对去年全市宣传思想工作作了回顾总结,对今年工作的目标任务作了系统部署,希望大家结合实际,认真贯彻,抓好落实。
刚刚过去的,全市各级党政组织和广大干部群众坚持率先发展、科学发展、和谐发展不动摇,紧紧围绕“转变增长方式、构建和谐社会、提高执政能力”三大任务,齐心协力,攻坚克难,创新开拓,奋发进取,经济社会发展呈现良好态势,取得了令人瞩目和鼓舞的成就。预计可实现地区生产总值2800亿元,人均达到6元,完成财政收入420亿元,二产和三产比重上升到98%左右,高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到32%以上,民营经济实现增加值占到全市生产总值的一半,外贸进出口规模达到300亿美元左右,城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别突破16000元和8000元大关,全市城市化率达到67%,实现了“第一个率先”的奋斗目标,在全省率先全面建成小康社会。这些成绩来之不易,离不开全市各条战线和广大干部群众的共同努力和团结拼搏,也凝聚了我们宣传思想战线同志们的辛劳和汗水。
在过去的一年里,我市宣传思想战线认真贯彻全市宣传思想暨活力__建设工作会议精神,紧紧围绕全市中心和大局,突出重点,努力创新,同样取得了显著的成绩。理论武装工程不断深化和拓展;积极实施创新工程,强化舆论引导水平,建设“六个__”、坚持“四尊四创”的宣传力度强劲;典型宣传取得重大突破,推出了吴仁宝、丁晓兵两个全国重大典型;文化建设成效显著,《红河谷》入选国家舞台艺术10大精品剧目,成功举办第三届太博会,文化体制改革迈出关键性步伐,政事分开、管办分离的新体制初步确立;思想道德建设和文明城市创建工作进一步加强,基层思想政治工作生动活泼、成效显著,“尚德务实、和谐奋进”的__城市精神深入人心,我市第三次荣获“全国创建文明城市工作先进城市”称号;对外宣传的能力和水平不断提高,领域和平台不断拓展。全市宣传思想战线呈现出生机勃勃、充满活力、亮点频现的良好态势,为我市实现“第一个率先”奋斗目标营造了良好的舆论环境,提供了有力的思想保证和精神动力。这些成绩的取得,凝聚了广大宣传思想干部特别是在座同志们的智慧和辛劳。
借此机会,我代表市委,向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意,向奋战在全市宣传思想战线上的同志们致以衷心的感谢和亲切的问候!此外,由于县区班子调整,有一批县区分管领导和宣传部长、干部由于工作需要进行交流、换岗,走上新的工作岗位,这些领导和同志为全市宣传思想工作作出了奉献,为此,我提议我们以热烈掌声向他们表示感谢和敬意!
是圆满完成“十五”规划各项任务实施“十一五”规划的开局之年是学习贯彻党的十六届五中全会和省、市委十届九次全会精神全面深入贯彻科学发展观推进新一轮改革发展的重要一年也是我市由率先全面建成小康社会向率先基本实现现代化迈进的关键之年。前不久召开的市委十届九次全会提出了确保到率先基本实现现代化确保经济社会转入全面协调可持续发展轨道加快建设国际先进制造技术中心和区域性商贸中心、创意设计中心、职业教育中心、旅游度假中心努力打造工商名城、设计名城、山水名城、休闲名城和文化名城的“十一五”宏伟目标令人鼓舞催人奋进同时任务十分艰巨和繁重需要付出艰辛的努力。全市宣传思想战线务必继续奋发有为更加自觉地围绕中心服务大局加倍努力地做好各项工作为实现市委确定的宏伟奋斗目标为我市“十一五”发展开好局、起好步提供强有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。
下面,我就如何做好今年的宣传思想工作,讲三点意见。
一、认清形势,进一步增强做好新形势下宣传思想工作的责任感和使命感。
党中央和省、市委历来高度重视宣传思想工作。胡锦涛总书记指出,“能不能把宣传舆论工作抓在手上,关系人心向背,关系事业兴衰,关系党的执政地位”。省委会前不久对宣传思想工作进行了专题研究,对做好今年宣传思想工作提出了明确要求。省委李源潮书记强调,要始终牢牢把握正确的舆论导向,弘扬“三创精神”、推进“两个率先”。市委会经常研究讨论宣传思想工作,切实解决工作中遇到的重大问题。市委杨卫泽书记去年对宣传思想工作直接作了多次批示,他多次强调宣传思想工作要坚持正确鲜明的导向,为推进改革发展、实现“两个率先”、建设和谐宜人新__注入强劲动力。我们要充分认识宣传思想工作在我市“两个确保”中的重要作用,充分认识意识形态工作的特殊地位,自觉把思想和行动统一到中央和省、市委精神上来。
当前,国际局势正在发生新的深刻变化,世界多极化、经济全球化倾向、文化多样化的趋势,将给我们今后的发展和工作不断增添不稳定、不确定因素。我们将长期面临西方发达国家经济科技占优势的压力,西方敌对势力不会放弃对我国实施西化、分化的战略图谋,特别是随着我国加入世贸组织和对外开放的进一步扩大,面临着思想意识、价值观念、西方文化等的强烈冲击。在这样的情况下,宣传思想工作如何妥善应对国际形势的快速变化,在激烈的宣传舆论争夺中掌握主动,对宣传思想战线提出了严峻的挑战,提出了新课题和新要求。国内随着改革发展的深入推进,“四个多样化”趋势更加明显,深化改革引发的深层次矛盾和问题也会反映到干部群众的思想、工作和生活中来,给思想理论领域的引导与管理提出新的要求。
去年,我市已实现率先全面建成小康社会的目标,现在正在向“第二个率先”的奋斗目标,即率先基本实现现代化迈进。在这个新的历史阶段,我市经济社会发展进入转型提升和调适整合的关键期,随着区域城市化加速发展,改革攻坚强力推进,各种社会矛盾日益凸显,对人们思想情绪、社会心理产生深刻的影响,宣传思想工作面临新的考验和压力。同时实现“十一五”宏伟蓝图,转变经济增长方式,加快经济社会全面协调发展,需要用新观念研究新情况、用新办法解决新问题、用新机制保障新发展,宣传思想工作面临新的挑战和课题。如何进一步教育引导干部群众解放思想、转变观念、开拓创新,如何更加有效地做好化解矛盾、理顺情绪,维护稳定、凝聚力量、调动积极性的工作,如何更好地建立健全适应社会主义精神文明要求,适应社会主义市场经济体制要求的宣传思想工作的观念、体制和机制等,都对进一步做好当前的宣传思想工作提出了更高的要求。我们还要清醒地看到,宣传思想工作自身还存在着与时代发展和形势变化不相适应的地方,宣传思想工作在观念、内容、方法、手段等方面还需要不断改进创新,宣传思想干伍的政治素质、业务水平、创新能力还有待进一步提高,等等。这些问题都需要我们在新的一年里引起高度重视,采取得力措施,切实加以解决。
面对“十一五”时期的新形势新任务,宣传思想工作统一思想的任务很重,凝聚力量的任务很重,维护稳定的任务很重。各级党委要进一步提高认识,站在实现“十一五”奋斗目标的全局高度,把宣传思想工作抓紧抓实。宣传思想战线要充分认识肩负的重大历史使命,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,坚定信心,开拓创新,努力为实现我市“十一五”规划的宏伟目标提供坚强有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。
确保到20率先基本实现现代化,确保经济社会转入全面协调可持续发展轨道,是“十一五”期间和今年宣传思想工作必须紧紧围绕的总目标和总要求。最近,市委会在传达学习全国、全省宣传部长会议精神时,要求全市宣传思想战线要站在认真贯彻科学发展观、构建和谐社会的高度,全面落实全国、全省宣传部长会议精神,坚持“三贴近”、“三创新”,在服务大局上下功夫、在改革创新上求突破、在增强实力上求实效,继续开创我市宣传思想工作的新局面。
根据市委会研究的意见,今年全市宣传思想工作要突出抓好以下几项重点工作:
1、切实加强思想理论建设,用科学发展观武装党员干部、教育广大群众。科学发展观是党中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局提出的重大战略思想,是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的指导方针,必须贯穿于我市“十一五”发展、争创全省“两个率先”先导区示范区、建设和谐宜人新__的全过程。当前,思想理论建设的重要任务,就是要进一步用科学发展观武装全党特别是各级领导干部,用科学发展观教育广大群众,以统一思想,形成共识。要以建设学习型创新型服务型党委为目标和载体,运用党委中心组学习,举办专题论坛、报告会、研讨会,进行系统轮训等多种形式,组织党员干部深入学习党的十六届五中全会精神、省委和市委十届九次全会精神,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要在全社会大力宣传和普及科学发展观,推出新闻专题栏目、节目,发表理论文章,编写下发通俗宣讲材料,组织报告会,开展主题教育,大力宣传我市干部群众落实科学发展观、推进现代化建设的生动实践和成功经验,努力把人们的思想统一到科学发展观的要求上来。要把科学发展的学习教育同推进我市“两个率先”、建设和谐宜人新__的实践结合起来,引导干部群众着力弄清贯彻落实科学发展观就是要坚持富民优先、科教优先、环保优先、节约优先,努力建设科技创新型、经济循环型、资源节约型、环境友好型城市;就是要统筹经济与社会的协调发展,在大力推进经济发展的同时,更加注重社会建设,共同为人的全面发展创造更好条件;就是要统筹城市与农村的协调发展,加快构筑“一体两翼”和“三沿”发展格局,加快建设社会主义新农村,从而真正把科学发展观的要求体现在经济社会发展的各个方面、各个环节。
2、广泛开展形势任务宣传教育,进一步营造“四尊四创”的浓厚氛围,动员和激励全市人民为实现我市“十一五”宏伟目标努力奋斗。这是今年全市宣传思想工作的主线。要紧紧围绕“十五”时期我市经济社会发展取得的辉煌成就,“十一五”规划的总体目标、指导方针和重大部署,各地各部门贯彻落实市委全会精神的新举措、新进展开展宣教活动。要综合运用新闻媒体宣传、社会宣传、网络宣传等多种手段和形式,加大力度,形成声势,增强覆盖,使我市“十一五”发展目标、重大部署深入人心,把干部群众的思想统一到“十一五”规划精神上来,把人们的精力和创造力凝聚到为实现规划目标而建功立业上来,在全市兴起围绕规划抓落实,率先发展、科学发展、创新发展、统筹发展、外向发展、和谐发展的学习贯彻热潮。一个典型就是一面旗帜。要以中央推出并集中宣传我市吴仁宝、丁晓兵两个重大典型为契机,把学习昆山经验与学习我们身边的先进典型结合起来,认真总结和大力宣传各地各部门在实践中涌现的创新经验和先进典型,有计划、有组织地宣传一批富有说服力和感染力的“四尊四创”先进集体和个人,进一步营造“四尊四创”的浓厚氛围,充分激发全社会的创造活力。特别要抓好吴仁宝、丁晓兵、赵大松、施正荣、顾建明、丁俊晖等六个先进人物和华西村、尚德公司两个成功范例的宣传。要认真组织编写并出版反映先进事迹的书籍,精心制作影像图片资料,编写宣传材料,通过媒体宣传、报告会、座谈会、图片展览等多种形式,在城乡广泛开展宣教活动,激励全市人民学习先进、争先创优,为加快实现“两个确保”的奋斗目标贡献力量。
3、加快“文明__”建设,努力提高市民素质和城市文明程度。要以争创全国文明城市为目标,根据中央文明委下一次评选全国文明城市的时序,认真制订我市争创全国文明城市的规划和具体实施意见,着力在健全领导体制和工作机制、落实长效管理措施、强化基础创建、城乡一体发展上下功夫、求突破,形成工作的新亮点,增强工作的实效性,提高群众的满意度,为我市力争在下一轮评选中跻身全国文明城市行列打好坚实基础。要以“文明__”建设为龙头,切实加强理想信念教育,加强以爱国主义为核心的民族精神教育,大力弘扬“尚德务实、和谐奋进”的__城市精神,全面加强基层思想政治工作。要抓紧抓实公民思想道德建设,重点抓好公民基本道德规范和道德知识普及教育,抓好诚信建设和礼仪知识教育,深入开展社会公德、家庭美德、职业道德宣传教育,深入开展送温暖、志愿者、扶弱助残、保护环境等群众性道德实践活动,进一步打响文明交通、道德巡访、爱心车队等道德实践活动品牌,大力弘扬见义勇为、扶贫济困精神,形成诚信友爱的社会风气,不断提高社会文明程度和市民文明素质。要进一步加强和改进未成年人思想道德建设,加强资源和力量整合,充实完善领导机构,健全学校、家庭、社会“三结合”的教育网络,抓好重点项目目标管理,落实爱国主义教育基地免费开放政策,重视抓好新市民子女和特殊青少年群体教育,推进江苏省__学生综合社会实践基地建设。要结合绿色__、生态城市建设,深入开展文明城区、社区、行业、单位、村镇创建。
底蕴,是提升城市形象和城市综合竞争力的有效手段。要以我市被命名为省级历史文化名城为动力,以“显吴地文化之蕴,扬山水名城之名”为要求,以举办“吴文化节”为契机,进一步加大“文化名城”建设力度。要采取更加有力的措施,加强对我市物质和非物质文化遗产的保护开发和历史文化设施建设,依托吴文化、工商文化和乡镇企业文化三大核心品牌,以江南水乡、古运河为背景,加强对名人名居、古街古镇等历史文化遗产和历史建筑的保护修复,积极启动报业大厦、广电大厦、博物馆等一批文化标志性建筑建设,加大对惠山泥人、宜兴紫砂等品牌资源的开发和利用,努力开发具有国际国内影响力的新的文化品牌并形成品牌链。要坚持以规划为先导和龙头,创新运作机制和管理模式,全力推进“三泰一址”开发建设,探索出一条符合我市实际的历史文化资源保护开发新路,打造富有地方特点和体现时代特色的文化旅游产品,促进历史文化资源的整合利用,打造出若干个历史文化重点片区,更好地展示我市深厚的历史文化底蕴,形成具有鲜明地域特色的历史文化品牌,积极争创国家历史文化名城。
5、进一步深化文化体制改革,加快发展文化事业和文化产业。全市宣传文化系统要认真学习贯彻中共中央和国务院最近下发的《关于深化文化体制改革的若干意见》精神,根据我市“十一五”发展总体要求,以解放和发展文化生产力为目的,紧紧围绕重塑市场主体、完善市场体系、改善宏观管理、转变政府职能四个环节,认真研究和制订我市深化文化体制改革的政策意见。目前我市文化体制改革已经取得了突破性进展,通过成立文化艺术管理中心,政事分开和管办分离的体制机制已经初步形成,要加快磨合,理顺关系,促进局和中心进入有序有效的工作状态。对已经明确和正在实施中的各项改革工作,要坚定不移、扎实推进、不断深化。要深入推进文化事业单位人事、收入分配和社会保障制度改革,深化经营性文化事业单位转企改制,进一步整合文化艺术院团管理机构。文化主管部门要切实转变职能,建立完善政府购买文化产品和文化服务的制度,加快公共文化服务体系建设,加大投入,完善机制,面向基层,增强活力,不断满足广大群众的需求。文化产业是文化发展的重要组织部分。要加快制订出台我市文化产业发展规划和配套政策,努力形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局和以民族文化为主体、吸收外来有益文化的文化市场格局,推动文化旅游、现代传媒、数字娱乐、动漫创意等新兴文化产业加快发展,同时深化报纸、广播、电视等新闻媒体改革,进一步把宣传职能与经营功能有效科学分离,在加强党的宣传工作的前提下,促进经营工作的企业化、集团化、规模化。在做大做强广电和报业两大集团的基础上大力发展民营文化企业,积极培育知名文化企业集团,不断衍生文化产品,不断提升文化产业对全市经济发展的贡献份额。文化繁荣要体现在文化精品的创作生产和群众文化发展上。要很好地总结推广近年来我市精品生产机制改革的经验,进一步抓好优秀精神产品生产,加强规划和引导,抓紧研究确定一批重点题材,落实政策措施,强化激励机制,加大扶持力度,力争再出一批思想精深、艺术精湛、制作精良,在全省乃至全国有重大影响的精品力作。在繁荣精品生产的同时要继续抓好重大节庆活动和群众文化工作,坚持开展“扫黄”、“打非”工作,加强文化市场管理,强化互联网管理,促进社会文化健康有序发展。
6、进一步构建大外宣格局,着力提升__的国际知名度和美誉度。近年来,我市积极实施外向发展战略,经济社会国际化步伐不断加快,对外开放的领域日益扩大。宣传思想战线服务大局,必须适应对外开放的新趋势、新特点、新要求,树立全球战略视野,把对内宣传和对外宣传统筹起来,不断增强对外宣传的能力,为改革发展营造良好的对外舆论环境。要加强资源整合,努力形成大外宣格局。各级宣传部门、外宣部门要增强大外宣意识,加强与经贸、教育、文化、科技、旅游、园林、体育、涉港澳台侨等部门的联系配合,充分发挥对外友协、工会、共青团、妇联、文联、侨联、科协等群团组织的作用,建立健全相关的工作机制,努力形成全方位、多层次、宽领域的大外宣格局。城市品牌是城市的形象、和财富,是城市的优势和竞争力,也是城市对外宣传的主线和突破口。要抓住各种有利时机,利用各种外宣平台,采取“走出去”、“请进来”等各种办法,精心组织、精心策划、精心实施城市品牌宣传战略。大力宣传我市优越的投资发展环境,大力宣传我市“十五”辉煌成就和“十一五”宏伟蓝图,突出宣传好“工商名城”、“设计名城”、“山水名城”、“休闲名城”和“文化名城”五大城市品牌,突出宣传好我市加快建设国际先进制造技术中心、区域性商贸物流中心、创意设计中心、职业教育中心、旅游度假中心的发展战略。要切实抓好外宣品制作,统一规划,精心策划,组织力量,制作一批包括材料书籍、音像资料、图片画册等外宣精品,满足各个层面、各种涉外交往活动对外宣传的需要。要积极探索以文化对外交流为载体开展外宣工作,拓宽外宣领域,创新外宣方式,增强外宣效果。市委对外宣工作十分重视,最近就进一步完善工作机制、强化领导力量、加大经费投入等问题作了专门研究,并明确了相应的措施,我们要以此为动力,积极开拓创新,认真组织实施,力求使今年的外宣工作有新的突破。
【思想宣传范文】二。
面对“十一五”时期的新形势新任务,面对当前宣传思想工作的繁重任务,各级党委要更加自觉地把宣传思想工作摆上重要议程,切实加强领导,精心规划部署,努力提高水平,认真抓好落实。
1、强化领导责任,坚持齐抓共管,进一步完善做好宣传思想工作的体制和机制。各级党委要把宣传思想工作摆上重要位置,认真学习、深刻领会中央和省、市委精神,把握总体部署,把握规律特点,提高领导宣传思想工作的能力和水平。各地各部门要把宣传思想工作纳入“十一五”发展规划,纳入党委工作的重要内容,纳入年度目标管理,纳入干部工作实绩考核内容。党委主要负责同志要切实负起领导责任,对宣传思想工作亲自过问,亲自抓,及时协调解决工作中的重大问题,指导总结和推广新鲜经验,推动各项任务的落实。各级各部门都要针对当前经济基础、体制环境和社会条件发生深刻变化的新形势,针对宣传思想工作与部门管理、行业管理、社会管理密切相联的新特点,调动各方面的积极性,发挥各方面的优势,整合各方面的力量,共同做好宣传思想工作,努力形成党委统一领导、统一部署、协调各方,党政各部门、社会各方、各地区齐抓共管、各负其责的工作体制机制,形成大宣传的格局。
2、牢牢把握正确的方向,切实加强管理,确保宣传思想工作高扬主旋律。牢牢把握正确的方向,是党委领导宣传思想工作的首要责任。各级党委和宣传思想战线的同志要始终坚持正确的政治方向,始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,始终坚持团结和谐、昂扬向上的宣传基调,大力弘扬社会正气,唱响主旋律,打好主动仗。当前要大力宣传好我市“十五”成就和“十一五”宏伟目标,大力宣传党和政府为民办的实事好事,大力宣传党员干部和人民群众中涌现的先进典型,努力在全社会形成积极健康向上的正面舆论强势和强大精神力量。要坚持新闻发言人制度,完善突发事件新闻报道应急机制,形成有效的媒体监督机制,切实加强管理,提高舆论监督水平。对负面宣传一定要把握好度,要有利于社会稳定,有利于改进工作,有利于解决问题;对群众关注的热点问题要敢于引导、善于引导,分析原因,阐明政策,把公众情绪引导到健康、理性的轨道。各地各部门要按照“谁主管谁负责”的原则,前移管理关口,堵住工作漏洞,做到守土有责,切实管好自己的思想文化阵地和媒体,确保所属宣传舆论阵地坚持正确的导向,所属文化单位提供健康向上的文化产品,所属思想教育阵地成为宣传科学理论的场所,所属互联网站和各种媒体成为传播有益信息的渠道。
3、高度重视舆情工作,推进工作创新,增强宣传思想工作的主动性、针对性和有效性。要切实关注社会思想动态,进一步健全舆情反映机制,畅通舆情信息渠道,进一步建立健全互联网管理体系,加大网上舆论引导力度,努力占领信息传播的制高点,及时全面掌握社会思想动向,及时向有关部门和上级领导反映汇报,及时发现和处理倾向性、苗头性问题并加以教育引导,扩大积极面,抑制消极面。创新是宣传思想工作的动力源泉。当前,随着经济社会发展和人民群众精神文化生活需求的不断增长,随着现代传媒在信息传播领域中的广泛应用,随着人们接受知识和信息渠道的日益多样化,随着人们思想独立性、多变性的日益发展,宣传思想工作面临新的形势、新的任务、新的挑战,必须在继承传统的同时,积极开动脑筋,创新内容、创新形式、创新载体、创新手段,积极探索宣传思想工作的新渠道、新领域、新机制,探索宣传思想工作的新办法、新实践、新经验,使宣传思想工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性、增强实效性。
4、抓好领导班子和干伍建设,为做好宣传思想工作提供坚强的组织保证和人才保证。做好宣传思想工作,归根到底要靠人、靠队伍。要重点围绕政治修养、知识结构、精神状态和工作本领四个方面,采取有效措施,切实加强领导班子建设和队伍建设。各级党委要按照德才兼备原则,配备好宣传思想文化工作部门领导班子,确保宣传思想战线各部门、各单位的领导权牢牢掌握在忠于马克思主义、忠于党和人民的人手里。要抓好后备干部和优秀年青干部的培养选拔,把那些思想理论修养好、组织能力强、业务知识水平高、作风正派、廉洁自律的优秀干部及时选拔到领导岗位上来。要始终把思想政治建设放在首位,坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。要加强宣传思想工作队伍建设和专业人才队伍建设,加强培训工作,加大干部交流和到基层锻炼的力度,提高他们的思想政治素养和业务能力。要从政治上、工作上、生活上和使用上关心宣传思想工作干部,充分调动和保护他们的积极性和创造性。要认真组织实施“四个一批”人才培养工程,培养造就宣传思想文化领域各方面的领军人物和学术带头人。
同志们,宣传思想工作在我市改革发展中承担着极其重要的历史使命和重大责任。全市宣传思想战线的同志一定要牢记使命,刻苦学习,扎实工作,团结奋进,努力把宣传思想工作提高到新水平,为全市“十一五”规划实施开好局起好步,为确保到年率先基本实现现代化、确保经济社会转入全面协调可持续发展轨道作出新贡献。最后,在新春佳节即将来临之际,祝同志们新年快乐,万事如意、阖家幸福!
【思想宣传范文】三。
党的十六届三中全会提出要建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。在中纪委三次全会上,胡锦涛总书记指出:“教育不扎实,制度不完善,监督不得力,仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因”。因此,进一步加大党风廉政宣传教育力度,努力构建党风廉政宣传教育工作大格局,切实提高宣传教育的针对性和实效性,是为反腐倡廉提供思想保证、营造舆论氛围和形成整体合力的客观要求,是建立健全反腐防腐体系的重要环节。
一、更新观念,深化对“大宣教”的认识。
宣传教育工作是党风廉政建设和反腐败工作的重要组成部分,开展党风廉政宣传教育工作的立足点就是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,努力形成惩治和预防腐败的合力,而要形成这股“合力”,就必须进一步深化对党风廉政“大宣教”的认识。
第一,从提高党风廉政宣传教育的整体效果来看,必须构建“大宣教”格局。
首先,党风廉政宣传教育必须融入党的思想组织作风建设之中。党的建设包括思想建设、组织建设和作风建设,其中思想建设是基础,组织建设是保证,作风建设是关键,三者相互联系,相互影响。党风廉政建设及其宣传教育工作既隶属于作风建设,又寓于思想建设和组织建设之中,只有当各相关职能部门同时联动,充分发挥纪检、组织、宣传等部门的作用,形成整体合力,党风廉政宣传教育工作才能收到最佳效果。其次,党风廉政宣传教育必须纳入党的宣传思想工作的总体部署之中。宣传思想工作是我们党的一大政治优势,党风廉政宣传教育工作是党的宣传思想工作的重要组成部分,是党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作。党的十五大报告中指出,“反对腐败,教育是基础。”十六大又指出,“加强教育,发展民主,健全法制,强化监督,创新体制,把反腐败寓于各项重要政策措施之中。”胡锦涛总书记也强调指出,“教育抓好了,德治加强了,领导干部的思想政治素质和精神境界提高了,可以有效地防范和减少违纪违法问题的发生。”回顾我们党的发展历程,虽然党在不同历史时期所处的客观环境不同,面临的工作任务不同,但党风廉政宣传教育始终是我们党加强自身建设和推进反腐倡廉工作的一项十分重要的措施。实践证明,只有把党风廉政宣传教育纳入党的宣传思想工作的总体部署之中,才能取得整体效果。再次,党风廉政宣传教育必须放在改革开放的社会大背景下考虑。当今时代是一个快速发展变化的时代,党风廉政建设和反腐败工作面临着许多新情况、新问题,传统的、单一的党风廉政宣传教育形式已经不能满足受教育者多种层次的需要。因此,党风廉政宣传教育工作必须根据新形势的变化和新任务的要求,找准新的着眼点和结合点,拓展工作思路,创新方式方法,体现时代特色。
第二,从目前党风廉政宣传教育工作的现状来看,必须构建“大宣教”格局。
近年来,按照省纪委和市委的安排部署,我们采取多种有效形式,进一步加大了党风廉政宣传教育力度,先后开展了党政纪条规教育、正面典型示范教育、典型案例及“过三关”警示教育,权力观教育,“两个务必”教育,两个《条例》专题纪律等活动,取得了比较明显的成效。但面对新形势和新任务,党风廉政宣传教育工作仍然存在着一些问题,主要表现在:一是认识不到位,先导功能弱化。随着党风廉政建设和反腐败工作的不断深入,党风廉政宣传教育逐步得到加强,但在实际工作中,特别是基层还存在着不主动、不经常和不打总体战的“三不”现象,党风廉政宣传教育的先导和基础作用没有得到充分发挥。二是机制不健全,整合效应不强。各级纪委作为党风廉政宣传教育的牵头机关,在履行牵头抓总的职能时,操作难度较大,与组织、宣传、党校和新闻媒体配合不够,给基层造成多个主题、多个中心、多头布置和多个要求,由于时间紧、人手少,对于上级的多个教育主题和教育要求,往往无所适从,只好疲于应付,从而影响了党风廉政宣传教育的整体效果。三是方式方法滞后,教育效果不佳。一些部门和单位对党风廉政宣传教育还是沿用传统的“一讲众人听”的老方法,对教育对象不研究,对教育内容不选择,仓促上阵,抓到什么学什么,与实际脱节。因此,只有构建起党风廉政宣传教育工作大格局,积极整合组织、宣传、纪检、党校和新闻媒体等部门的优势,统一主题,统一思想,统一要求,贴近基层工作的实际,才能变“应付完成任务搞教育”为“积极主动抓教育”,才能切实解决党员干伍中存在的一些实际问题,从而真正把我市的党风廉政宣传教育工作落到实处。
第三,从党风廉政宣传教育在纪检监察“四项职能”中的地位和作用来看,必须构建“大宣教”格局。
教育、保护、惩处、监督是纪检监察机关的四项基本职能和主要工作。以提高党员干部廉洁自律意识为主要目的的党风廉政宣传教育,在纪检监察四项职能中处于基础地位,发挥着治本的作用。一方面,风党风廉政宣传教育为纪检监察其它三项工作顺利进行奠定了思想基础。这是因为,党风廉政宣传教育作为有组织的思想引导活动,它解决的就是思想意识方面的问题,纪检监察机关只有经常性地对党员干部开展党风廉政宣传教育,才能不断提高党员干部廉洁自律和遵纪守法的自觉性,才能勇于监督和自觉接受监督,才能自觉揭露违纪行为并与之进行坚决斗争。另一方面,从防范的角度来讲,党风廉政宣传教育与纪检监察其它三项工作也密不可分。这是因为,党风廉政宣传教育着眼于提高党员干部遵纪守法的自觉性,而离开了自觉性的纪律监督,无异是一句空话,没有教育的监督必然是无效的监督。同时,教育解决的是思想问题,尽管制度与思想比较起来,具有相对稳定性更显得重要,但完全没有思想教育为基础的制度,也一定是苍白无力的;而惩处违纪者,真正的目的不在于惩处,而在于教育,是让犯错误者接受教训,未犯错误者引以为戒。因此,纪检监察四项职能是一个有机的整体,只有把教育与保护、惩处、监督这四项职能有机结合,把纪检监察机关内部的宣传教育和案件检查、案件审理、信访举报、执法监察、廉洁自律等工作结合起来,构建起党风廉政宣传教育工作的大格局,才能形成党风廉政建设和反腐败工作的整体合力。
二、创新机制,形成“大宣教”的整体合力。
创新机制,完善制度,理顺关系,是实现“大宣教”工作规范性和长效性的关键。
一要建立内外协调的组织领导机制。党风廉政宣传教育工作要创新机制,形成整体合力,首先必须强化组织领导,建立有效权威的组织领导机制。要成立由市纪委主要领导任组长,组织、宣传、纪检、党校等部门分管领导为成员的党风廉政宣传教育领导小组,负责规划部署、组织实施、检查落实党风廉政宣传教育工作,具体日常工作由市纪委负责。其次要纳入总体部署。各级党委政府要把党风廉政宣传教育工作作为一项重要工作,摆上议事日程,定期分析形势,研究部署工作。党政主要领导要亲自抓党风廉政宣传教育工作,真正把党风廉政宣传教育纳入各级党委宣传思想工作的总体规划和部署,纳入党员干部的培训计划,纳入媒体的宣传计划,纳入对领导干部的培养、选拔、管理、奖惩等各环节之中。其三,各级纪检监察机关作为党风廉政宣传教育的牵头部门,要具体制订、规划党风廉政宣传教育工作,并负责督促、检查、指导、考核工作。其四,组织、宣传、党校、广电、报社等成员单位要结合自身优势,明确分管领导,落实专人抓党风廉政宣传教育工作。要根据党风廉政宣传教育工作的总体要求和目标任务,把各项工作任务落到实处,逐步形成“党委统一领导,纪委组织协调,宣传教育室具体实施,相关部门密切配合、各展所长,广大干部群众通过多种形式积极参与,形成整体合力”的“大宣教”工作格局。
二要建立操作规范的工作运行机制。构建党风廉政宣传教育工作大格局,必须根据党风廉政宣传教育的特点,建立起操作性强的制度,当前重点是建立“二项制度”:一是建立党风廉政宣传教育联席会议制度。即建立由纪委与组织、宣传、党校、广电、文化、报社等相关部门组成的党风廉政宣传教育联席会议制度。会议由市纪委分管宣传教育工作的副书记召集,主要任务是研究安排党风廉政宣传教育工作,通报交流党风廉政宣传教育工作开展和任务落实情况,协调解决相关事宜。通过横向交流,互通信息,共享教育资源,共谋教育成效。二是建立党风廉政宣传教育内部工作例会制度。即建立由市纪委内部相关室和县区纪委、各部门单位纪检组(纪委)组成的党风廉政宣传教育工作例会制度。会议由市纪委分管教育的召集,主要任务是传达学习上级关于宣传教育工作的有关精神,交流每季度党风廉政宣传教育工作情况,布置下阶段宣教工作任务,研究解决实施过程中的问题,统筹安排党风廉政宣传教育活动。通过加强联系,及时沟通,交流党风廉政宣传教育的信息、情况和经验,推动宣教工作深入开展。
三要建立分工明晰的责任考核机制。相对查案、纠风、廉洁自律等工作,党风廉政宣传教育工作要抽象些,虚一些,软一些。但是,我们要按照中纪委副书记刘峰岩同志所讲的那样,坚持相对软的往硬处抓,相对抽象的往具体抓,相对虚的往实处抓。为此,必须实行量化考核,加强过程管理,建立和完善党风廉政宣传教育工作的责任机制。各级党委要对党风廉政宣传教育负领导责任,纳入工作日程,当作一件大事来抓;各级纪委在党风廉政宣传教育中,负有牵头抓总的责任,要强化组织协调力度,调动方方面面的积极性,形成教育的整体合力;对组织、宣传、党校、文化、电视台、报社等相关部门,要依据职能,抓好目标定位和任务分解,使它们知道干什么和怎么干;要健全和落实责任追究和奖惩激励机制。对不履行抓党风廉政宣传教育责任、完不成任务或因疏于教育而导致单位问题较多、群众意见较大,工作长期处于落后状态的,要亮处黄牌,重点帮促,直至追究领导责任。每年要对宣传教育工作进行考核评比,对宣教工作重视程度高、工作有创新、实际效果好的,要给予奖励,进一步调动广大宣教干部的积极性和创造性。总之,要通过目标管理和量化考核,真正形成党风廉政“大宣教”的整体合力。
三、改进方法,讲求“大宣教”的综合效应。
党风廉政“大宣教”应该围绕效果找方法,而方法则应在灵活、多样、综合上做文章,通过合理安排教育内容,不断改进教育形式,把两者有机结合,从而达到寓教于乐、入脑入心的实际效果。
一要明确教育主题,营造良好氛围。党风廉政宣传教育工作既是党的宣传思想工作的重要内容,又是反腐倡廉的治本之策,随着形势的发展变化,随着党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,必须根据不同时期的工作中心来确定宣传教育的主题。比如,我们前年开展的“权力观”教育活动,去年开展的“两个务必”作风教育,都是根据当时的形势确定教育主题。去年底,中央颁布《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》后,按照省委的统一部署,我们以“两个《条例》专题纪律”教育为主题,确定了围绕“八个字,开展八项活动”的总体思路,即“学”两个《条例》;“评”“勤廉兼优好干部”;“赠”廉政教育读物;“看”党风廉政宣传教育展览;“听”党风廉政专题报告和党课;“开”廉政教育座谈会、争当廉内助座谈会;“播”正反典型电教片;“发”廉政短信等。通过明确教育主题,进一步营造党风廉政“大宣教”的良好氛围。
二要丰富教育内容,突出组合配置。构建党风廉政宣传教育大格局,必须组合配置好宣传教育的各项内容,发挥“大宣教”各职能部门的教育优势。纪检监察部门作为党风廉政宣传教育工作的牵头部门,负责教育活动的组织实施和检查督办,要逐渐形成纪检监察机关开展党风廉政宣传教育的特色,在内容上要按照胡锦涛同志在中纪委三次全会上指出的“坚持对领导干部进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育,进行党的优良传统和作风教育,进行党规党纪教育,帮助大家进一步提高实践“三个代表”重要思想的自觉性,坚定走中国特色社会主义的信念,加强党性修养和道德修养,增强拒腐防变能力”为重点,通过教育,着力引导广大党员干部坚定理想信念,遵守党纪国法,自觉实践“三个代表”。组织部门要侧重抓好党员干部的作风建设教育,在党员干部职务变动、转岗、离岗时,有针对性地进行廉政教育。宣传部门要侧重发挥报社、电视台等新闻媒体的宣传作用,大力宣传勤政廉政的先进典型,抓好党的路线方针政策和市委市政府重要决策部署的宣传教育。通过组合配置教育内容,进一步增强教育的针对性和实效性。
三要改进教育形式,取得综合效应。党风廉政宣传教育采取何种形式和载体是党风廉政宣教工作大格局能否取得综合效应的重要条件。要抓好会议、培训、党校、电视、报刊、网络等阵地,搭建多种教育平台,把党风廉政建设和反腐败工作的相关内容多样化渗透,不断改进教育形式,切实增强教育的感染力。一是利用会议培训等,搭建课堂教育平台。充分发挥党校在党风廉政教育中的主阵地作用,在各种主题班次开设廉政党课,增强领导干部的廉洁自律意识;通过先进事迹报告会,利用身边事教育身边人;通过召开反腐败报告会,增强党员干部对反腐败的信心和决心;通过新提拔干部、领导干部配偶等内容的廉政教育座谈会,扩大党风廉政宣传教育的辐射作用。二是利用报刊、教育读本等,搭建文字教育平台。要充分发挥《张掖日报》这一阵地,开辟反腐倡廉专栏,宣传正面典型,曝光反面案例;要继续编印《党风廉政教育读本》等廉政读物,增强教育的渗透力。三是利用电视等媒体,搭建电化教育平台。要充分发挥电视台、差转台的作用,通过播放党风廉政电教片等强化反腐倡廉舆论氛围,县区、部门单位也要利用电化教育这一有效形式,坚持电化教育日或电化教育月制度。四是利用网络、短信等载体,搭建信息教育平台。利用手机短信,反腐廉政网站等现代传媒,增强党风廉政宣传教育的时代性和时效性。五是利用图片展览、书画展览、公益广告、文艺汇演等形式,搭建社会教育平台。把反腐倡廉教育推广到普通老百姓中,为反腐倡廉营造良好的文化环境和社会舆论环境,增强全党全社会反腐倡廉的意识,形成良好的社会风尚。
【思想宣传范文】四。
当前,我国经济增长从高速转向中高速,发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,结构调整从增量扩能为主转向存量与增量并存的深度调整,发展动力从传统增长点转向新增长点。面对经济社会转型发展的新常态,“凝聚干部职工思想共识,营造良好的改革舆论氛围,激发改革的活力与动力,与时俱进开展好新常态下的思想政治工作”显得尤为重要。
一、新常态下思想政治工作的特点。
1.思想观念多元化带来新挑战。
当今社会,各种观念相互激荡,各种思潮复杂纷繁,职工群众思想活动的独立性、选择性、差异性、多变性明显增强,如何在思想观念多元化下坚定主心骨,有效防范和抵制错误思想观念的影响,思想政治工作者任重道远。
2.现实利益错综复杂带来新挑战。
当前改革不断向纵深推进,越来越触及深层次矛盾和问题,利益格局正在发生深刻改变,方方面面都涉及职工群众的切身利益。同时群众的民主意识、维权意识、利益意识日益增强,如何深刻把握和妥善回应职工群众的利益诉求,做到因势利导,还需要思想政治工作者做大量艰苦细致的工作。
3.社会群体日益分化带来新挑战。
随着社会结构深刻变动,新的社会阶层和社会群体不断涌现,农村留守妇女、儿童、老人与城镇流动人口越来越多,单纯依靠传统工作模式已经很难实现人群的全覆盖,工作中存在不少盲区、盲点,如何扩大工作覆盖范围、延伸工作手臂、画好“同心圆”、打好“中国结”是摆在思想政治工作者面前的一个重要现实课题。
4.信息技术迅猛发展带来新挑战。
当前,网络已经成为人们日常生产与生活中接受信息、沟通联系的主要渠道,网络社会和现实社会互动日益加深,传统的工作手段显得被动和滞后,跟不上信息网络时代的变化节奏,如何不断创新突破,实现网上网下的有效结合,增强工作针对性、实效性,是我们广大思想政治工作者必须抓紧的难题。
5.思想政治工作与现实脱节。
当前,思想政治工作与形势和实践发展要求相比,还存在诸多不足:有的思想政治工作者认识不到位,重视程度不够,觉得思想政治工作是“软任务”,费力多、见效慢;有的不善于把思想政治工作同实际工作很好地结合起来,“两张皮”现象比较突出;有的习惯于传统的“我讲你听”、单向灌输,或者满足于简单布置,讲讲了事;有的工作力量配备不到位,缺编、缺配、凑合上岗现象还比较普遍。种.种问题都影响了基层思想政治工作的有效开展。
二、新常态下开展思想政治工作的对策。
1.加强宣传引导,凝聚职工群众思想共识。
要充分利用报纸、网络、微博、微信等媒体,加大新形势下思想政治工作宣传的力度,帮助职工群众了解国家发展的大趋势、创新改革的目的、发展的方向,引导职工把思想行动统一到中央的认识和判断上来,统一到单位的改革、发展和创新上来,大胆探索转型期特点,积极挖掘转型期新动力,努力创造转型期新亮点,实现单位发展与个人进步共赢。要组织干部职工原原本本、融会贯通地学习领会党的及十八届历次全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,重点学习《党章》和党的纪律法规,积极引导职工牢固树立有权利就有义务的观念,增强法律和党纪党规意识,争做遵法、信法、守法、用法、护法模范,不断适应经济发展新常态。
2.注重文化引领,培育良好社会风尚。
要把思想政治工作贯穿于单位日常管理全过程,狠抓政策讲解、形势教育、解疑释惑、矛盾调解等关键环节工作,最大限度地激发职工“建设国家,加快发展”的责任感、使命感和紧迫感。要精心设计、搭建职工参与活动的载体和平台,广泛开展以社会主义核心价值体系为主要内容的宣传教育活动、道德实践活动和创建文明单位、文明班组、文明个人、文明家庭和文明示范岗等活动,坚持从小事、眼前事、身边事抓起,形成良好的社会风尚,营造良好的文化氛围。要把大力弘扬劳模精神与建立劳模创新工作室有机地结合起来,深入开展具有时代特色的劳动竞赛等经济技术创新活动,搭建职工“展示才干、成长成才”的平台,引领和吸引职工勤奋劳动、苦学技能、巧练绝活、创新创业,成为创新驱动发展的主力军。
3.积极创新方法手段,拓展思想政治工作广度和深度。
要充分利用互联网、手机等新媒体和qq群、微博、微信、微电影、微视频等平台,以声、色、光、影等现代化传媒手段,用职工群众喜闻乐见的形式传递“好声音”、传播正能量,激发职工群众参与思想政治工作的积极性、主动性。要紧密结合单位发展建设工作,建立职工思想动态定期分析制度,有选择性地确定政治思想工作的内容和方法。要运用“民情意见箱”等手段,采取岗位谈心、入户家访等方式有针对性地与职工进行互动交流,拓宽职工思想诉求通道,提高思想政治工作的人性化和吸引力。要建立心理疏导室,帮助职工减压,提升职工心理素质,促进职工身心健康。
【思想宣传范文】五。
我国的社会主义现代化建设进行了二十多年,二十多年改革取得了一定的成绩,近几年全国高等院校在党中央的正确领导下逐步进行了一系列的改革,在改革的进程中,建立一支思想过硬的干部职工队伍是非常重要的,强化政治思想工作,提高职工素质,是社会化改革进程中的一项重要工作,现在我国各条战线的思想政治工作现状让我们清醒地看到,思想政治工作无论在什么年代、什么岗位都存在相当的差距,存在着许多与社会发展不相适应的问题,高校的思想政治工作也同样存在不适应的问题。
高校后勤思想政治工作要适应娈化中的新情况,是新时期做好后勤思想政治工作的重要方针和客观要求,目前高校后勤的变化,使得人们的思想观念呈现出过去未有的新情况。在我们地区就更加突出。因此,我们对思想政治工作不仅要在认识上有个再提高,还应在工作思维方式上,尤其在思想工作的方法途径上要进行有针对性的探索和创新。开辟新的途径,探索新办法,创造新经验,开创一条新时期有特色的适合地域文化和地域经济的方法,我们既要继承发扬过去成功有效的经验,也要大胆探索新思路为高校后勤改革培养一批有高度觉悟的、有高素质的干部、职工队伍。
一、加强高校后勤干部、职工队伍建设,是新时期各级组织一项刻不容缓的重大任务。
政治思想工作是我党的优良传统,我们党历来重视干伍建设。毛泽东同志有一句名言:“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。”我们今天读来仍然十分发人深省。邓小平同志多次强调,思想路线政治路线的实现要靠组织路线来保证。在1992年视察南方的重要谈话中,他再次强调:“中国要出问题还是出在共产党内部。对这个问题要清醒,要注意培养人,要按照‘革命化、年轻化、知识化、专业化’的标准,选拔德才兼备的人才班子。”江泽民同志6月21日为庆祝中国共产党成立七十五周年发表了《努力建设高素质的干伍》的重要讲话,他指出:“大力加强干伍建设,提高广大干部特别是领导干部的素质,已经成为摆在全党面前的一项刻不容缓的重大任务。”还特别强调“各级党委一定要提高思想认识,增强责任感和紧迫感,进一步加大工作力度,以思想政治建设为重点,把干伍建设这件关系党和国家全局的大事抓紧抓好,绝不能有丝毫的忽视和懈怠。”三代领导人的重要讲话,都反复告诫我们建设高素质干伍的极端重要性和基本要求,并且指明了提高干部素质的重要途径。我们一定要认真学习、深刻领会,坚决贯彻,增强建设高素质干伍的责任感和紧迫感。
;有的虽有大专以上学历,但不适应管理工作,知识面不够宽,影响了领导能力的发挥;有的缺乏民主意识,仍习惯于靠个人经验决策,往往贻误工作等等。正如江泽民同志在讲话中提出的“严重的问题在于教育干部”,我们一定要正视这些问题,积极采取相应的措施,大力加强干伍建设,尽快提高广大干部特别是领导干部的素质,以适应当前高校后勤改革的需要。我们加强了领导班子建设和所属中心干伍建设,今年上半年根据有关规定和后勤工作实际,在全院召开聘任了数名科级干部,增强了干伍活力。
二、要培养一批高素质的干伍。
我们一定要贯彻“三个代表”重要思想,必须全面贯彻干伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则,深化干部人事制度改革,努力建设一支高素质的、能够担当重任、经得起风浪考验的干伍。要有高素质的干伍带动提高后勤职工的思想政治觉悟,提倡学习,崇尚科学,不断提高后勤职工的思想政治觉悟,树立科学的世界观人生观价值观,做一名“四有”公民,就必须靠学习,在思想上、行动上要永远保持清醒的头脑,加强思想政治教育工作,调动广大干部职工参与后勤改革和搞好本职工作的积极性,对广大干部职工要进行“三服务”、“两育人”的教育和职业道德教育,根据后勤工作实际和职工文化层次结构的特点,采取多种形式,有计划的组织政治学习和普法教育,深入实际,把思想工作渗透到各项业务工作中去,经常关心职工的工作、学习和生活,及时化解在改革中出现的思想和和矛盾,经常开展一些学习文化娱乐活动,调动广大职工的积极热情,加大后勤的宣传力度,培养一些学习积极骨干,以思想政治建设为重点,努力建立高素质的后勤队伍。我们积极探索做好后勤服务保障工作的有效方法,认真组织干部职工学习《公民道德实施纲要》,请专家为全体职工作加强职业道德提高服务质量的专题讲座、制定并实施了《后勤管理处服务质量监督检查办法》,促进了后勤服务保障工作的规范化、制度化、科学化。
在目前改革的浪潮中,建立和培养一批年轻化、知识化的干伍,是很有必要的,对这些人首先要突出思想政治教育,为了跟上知识经济的时代潮流,要大胆提拔使用年轻干部,尤其是要大胆使用领导干部,相信他们,使他们感到后勤工作大有用武之地,能够充分施展才华,同时也能促进他们的进取心和自觉性,对自身的政治素质,思想素质等各方面的不足下功夫,这样才能带动一大批职工去做好思想工作,最大限度地调动职工的工作积极性,培养职工强烈的敬业精神。职工有了强烈的敬业精神是事业生存发展的基础和保证,是事业成败的关键。因此,我认为在高校后勤改革的大潮中要取得稳定和改革的顺利进行,应加强对干部的培养和职工的思想政治工作及科学文化的教育。
三、加强思想政治工作,提高干部职工的团结协作精神和科学技术的运用。
在提高广大干部职工的敬业精神的同时要培养职工的团队精神和协作意识,思想政治工作是我党的优良传统工作,无论过去、现在或将来思想工作是一个团体不可缺的。思想工作做好了能带动和提高工作效益和战斗力,能培养职工的团结合作的精神。敬业精神首先是强调了个人对所从事的职业的态度,而团队精神要求个人去维护团体的名誉、利益。每个人要发挥自己的特长,团结合作,这是后勤必须培养的精神,后勤工作的分工愈来愈细,团结合作的要求非常高。要求不同岗位的人相互了解彼此的工作特点以及工作的重要性,树立协作意识,激发干部职工的荣誉感,强化合作精神,树立全心全意为人民服务的信心。这就要有强有力的干伍去做好思想政治教育工作,及时做好思想工作,政治教育和科学技术的运用和学习。现在社会发展飞快,正处在信息时代,已进入学习型社会,无论从事什么职业,如不能及时充实自己的知识、技能、就不能胜任本职工作,所以要不断的学习,让广大干部立足本职自学成才,鼓励大家学习,树立终身学习的观念。接受继续教育,掌握本行业新动态,增强自身的竞争能力,后勤应多举行各种形式的技能比赛活动,掀起岗位竞争的热潮,并将比赛结果和职工的经济效益,职称评定挂钩,以激励职工的工作热情和学习科学技术的热情。这也是思想政治工作中学习的一种方法,无意中就增强了职工的工作热情和爱岗敬业的信心。多关心干部职工的生活情况,对一些有实际困难的职工要多关心照顾,使其树立信心,热爱党、热爱社会主义、热爱本职工作,从思想上感化,创造良好的工作环境,有良好的生活环境就能有良好的心情去工作,这是我的一些看法,对一些长期从事后勤工作的老领导来说这是一些不成熟的见解,不足之处请见谅。
市委书记在全市人才工作会议上讲话全文
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,这次人才工作会议为我市人才工作开启了新的篇章,我们要在市委、市政府的领导下,认真贯彻落实会议精神,扎实推进人才强市建设,为省会经济社会又好又快发展提供有力的人才支撑。
市委书记在全市农村经济工作会议上的讲话
同志们:
这次会议的主要任务是:以中央一号文件为指导,全面贯彻落实中央、省、市、县农村经济工作会议精神,分析当前农村形势部署今年农业和农村经济工作。
党委和政府对这次会议非常重视,召开专门会议进行认真研究。
下面,根据研究意见,我讲两个问题:
一是年全乡农村经济回顾。
04年是有史以来最好年景之一,农业取得较好收成,粮食及经济作物全面丰收,有的创历史最高水平,农民收入显著增长,表现在:农村建房多了,买摩托车多了。买手机多了。可以说“创历史最高”。
一是主要农产品产量创历史新高,粮食总产11.30吨,同比增长32;二是农民人均纯收入创历史最高,人均纯收入达2980元,同比增长24;三是农林畜渔总产值创历史最高,特别是畜牧业创历史最好水平;四是小城镇发展创历史最高,房屋不断增值,每平方高在1000多元,接近县城水平。盘点2004年农业和农村经济发展的主要亮点:一是农业产业结构调整进一步优化,粮食作物与经济作物播种面积,相对稳定,经济作物生产由过去的扩大面积种植,种植逐步过度到向提高单产和质量上来,促进了农业经济增长方式转变,适应了市场变化需要。二是以肉鸡笼头的畜牧业发展迅速,形成了规模养殖、标准化养殖。我乡中陈、丁圩、zz、孟庙、余刘、封寺等村形成养殖小区,全乡共有肉鸡大棚210个,年出栏肉鸡200万只,目前,肉鸡发展前景较好,不少农户正在修建养鸡大棚,预计年底可再增加大棚50--100个,年底出栏肉鸡250万只。五是劳务输出发生新的变化,乡党、政府高度重视劳务输出工作,也是县委、县政府的一项重要工作,也是农民收入的一个新的增长点,党委、正义多次组织培训务工者,把有专业的协管人员输送浙江、慈溪服装厂、浙江欧斯曼服饰厂、上海宝丹制衣厂,他们在那里勤奋工作,取得了老板的信任,同时也获得了丰厚的收入,月工资千元以上。党委、政府在春节前年28召开外出务工人员座谈会,我们感到效果非常好,他们说了很多观念,很有新意,我乡的可贵财富,我乡已把劳务输出做为一个产业来抓,一个项目来办,一个经济来落实,04年全乡劳务输出12000万元,创收入7000万元。六是招商引资工作圆满完成。党委、政府全面分析我乡发展面临的形势,认为目前的主要矛盾是经济落后,矛盾的主要方面是工业短腿,我们没有资格与发达地区比,我们太落后了。增加财力,培养税源的唯一渠道就是发展工业经济,大力实施“工业强县”战略,发展工业的唯一渠道就是解放思想,优化环境,积极开展招商引资,04年我乡引进蚌埠新材料有限责任公司和蚌埠钓鱼台骨胶制厂两项项目,年创税20多万元,实现招商资金1200万元,超额完成下达的招商任务,获全县乡镇排名第二的成绩。七是坚持以人为本,群众生活水平明显好转。党委、政府始终坚持“以人为本”和群众利益无小事的原则,立党为公,执政为民,把关心群众生产生活作为为群众办好事、办实事的具体行动,作为一切工作的出发点和落脚点,认真兑现各项惠农政策,加大对农民的科技培训,04年8月23日,聘请大北农集团副总裁袁晓光等专家到我乡传授生猪及肉鸡培训,12月份又聘请了北京通表公司、青岛汉河公司、太原博锐药业有限公司、东方希望公司、山东正帮集团等多名专家给我乡广大养殖户传授养殖技术,广大养殖户认真听讲,虚心学习,使养殖技术明显提高,充分满足了广大养殖户的技术需求。七是农田水利建设取得明显成效。虽然在乡财力十分困难的情况下,对于重点沟段通过多种渠道筹集资金,新挖和修复何圩、丁圩两条计3000沟段,解决两个村多年来排水不畅,从根本上解决防洪排涝问题,为此我乡水利工作受到市政府表彰。八是大家知道2004年是我乡各项工作取得显著进步的一年,招商引资工作取得全县乡镇第二名,计划生育取得第三名,社会综合治理也取得第三名,党建、信访、纪检等其他工作也位居全县前列,在县农业经济工作会议都受到表彰,目标考核全县优秀单位,这些成绩所取得,归功于在座的同志们,是政策好,人努力,天帮忙,市场俏共同作用的结果,2004年我们虽然取得骄人的.成绩,在成绩面前,要保持清醒头脑,我们知道农村经济工作,我们基础较差,不能盲目乐观,必须认清形势,准确把握,清醒看到我乡农业和农村经济面临许多矛盾和问题。
一是农民持续增收的压力依然很大,去年农民收入快速增长是主要得益于一是种植业丰收,二是农产品价格上涨,今年制约农民增收的自然风险和市场尚不确定,今年气候异常,暖冬不暖,近期不又发生“倒春寒”天气,对小麦生产极为不利,根据今年的市行情预测,农产品价格上涨可能性极小,甚至会降价,实现农业增收,农民增收十分困难。
中,一产占有比重大,二、三产业占比重小;农村“非农化”进程不快,工业化水平低,因此,加快农业和农村经济结构战略性调整的任务十分繁重,三是农业综合生产能力依然脆弱,农业基础设施相对薄弱,应对和抗御自然灾害的能力差,靠天收的局面依然没有根本改观,农村“六小工程”建设十分薄弱,短期内实现农业综合生产能力的显著改善十分困难。
总的看来,我乡农村经济工作依然处于艰难的爬坡和攻坚阶段,我们要对“三农”工作艰巨性,复杂性和长期性,有充分的估计,进一步坚定做好农业和农村经济工作的信心,用更多的精力,以更实的作风,做好今年农村工作。
二、明确目标,强化措施,以推进农民持续增收为核心,把农业和农村经济结构战略性调整提高到一个新的水平。
今年农村经济主要目标是:实现农民人均纯收入增增长5,达到3000元,种植业增长2.5,劳务输出增长15,达到15000人,实现1亿元,财政收入增长20,招商引资增长5,达到1500万元,为实现上述目标,我们主要抓好以下几个方面工作:
二、抓好农村能人带动和农村经纪人队伍建设,实现农业整体水平上新台阶,乡村两级都要把工作重点放在抓示范、抓重点、抓大户、抓小区、抓经纪人队伍建设上来,力争实现一户带一片,一片带一区,一区带一村,一村带带全乡综合示范效果。以后,对各村考核主要放在发展农村经济上。
三、抓良种、抓基地、抓推广实现农村产业升级,种植业要开展良种引进和推广工作,对主要农作物及畜禽可采取必要行政手段,实行良种良法,要形成规模,形成区域,实现基地生产,提高农业综合效益。
四、以强化农业项目为重点,促进对农业投入的不断增长。
坚持按照“已建项目抓巩固,在建项目抓落实,申报项目抓争取”的工作思路,去年以来主要以来精力在争取项目,已争取的项目公路项目:唐仲公路、沼气回收项目、农业综合开发项目已基本确定,农田林网面积2万亩,国家拨资捌佰万元,从而加大了对农民的投入。
五、发展农产品加工业为重点,推进农村工业化建设,发展农产品加工要突出“四个延伸”即实现粮食加工向食品加工延伸,粮食转化向畜牧业延伸,油脂加工向精细化延伸,棉花加工向纺织印染方向延伸。
六、依据地方特色优势,发展上特产生产与加工,着力发展小磨麻油、豆制品腌卤制品、干杂制品、粉丝等,适时扩大优质山芋种植面积。今年普通山芋干也在每斤一元左右,只要有特色,又有市场我们就发展,而且由小做大,达到逐步做强,走向市场。
七、加强农村经纪人队伍建设,鼓励农民经纪人创办企业,特别是要在优势主导产业集中地引导农村能人大户,经纪人牵头兴办,全社会扶持,营造农民经纪人的发展良好氛围,推动能人经济快速发展,做好市场信息收集发布,推进农业市场化发展,今年要在农村主要行业,建立经纪人协会,培养扶持一批农村经纪人,鼓励和支持发展壮大,形成气候。
八、实施“阳光工程”推进劳务经济。根据市场需求利用社会力量,积极对农村劳力进行电脑、服装、机械等技术培训,为农民提供及时准确的用工信息,减少外出盲目性。要大力实施“凤还巢”工程,推动劳务输出“打工潮”向“创业潮”转变,实现“输出劳动力,引回创业者”的目标。
同志们:“一年之计在于春”,做好全年农业和农村工作,要从当前抓起,各地各部门要立即行动起来,加强在地作物田间管理,努力夺取夏季粮油全面丰收。要抓好春耕备耕工作,组织好农业生产资料供应和市场管理,做好农业技术服务,保障春种工和顺利进行,为全年农业生产“开好头,起好步”。要抓好重大动物疫病防治工作,认真落实防疫工作责任制和防疫经费,确保当地不成为首发地和疫源地。春季也是植树造林的黄金季节,各地要迅速掀起植树造林的高潮,保持保量完成造林任务。
中,一产占有比重大,二、三产业占比重小;农村“非农化”进程不快,工业化水平低,因此,加快农业和农村经济结构战略性调整的任务十分繁重,三是农业综合生产能力依然脆弱,农业基础设施相对薄弱,应对和抗御自然灾害的能力差,靠天收的局面依然没有根本改观,农村“六小工程”建设十分薄弱,短期内实现农业综合生产能力的显著改善十分困难。
总的看来,我乡农村经济工作依然处于艰难的爬坡和攻坚阶段,我们要对“三农”工作艰巨性,复杂性和长期性,有充分的估计,进一步坚定做好农业和农村经济工作的信心,用更多的精力,以更实的作风,做好今年农村工作。
二、明确目标,强化措施,以推进农民持续增收为核心,把农业和农村经济结构战略性调整提高到一个新的水平。
今年农村经济主要目标是:实现农民人均纯收入增增长5,达到3000元,种植业增长2.5,劳务输出增长15,达到15000人,实现1亿元,财政收入增长20,招商引资增长5,达到1500万元,为实现上述目标,20我们主要抓好以下几个方面工作:
二、抓好农村能人带动和农村经纪人队伍建设,实现农业整体水平上新台阶,乡村两级都要把工作重点放在抓示范、抓重点、抓大户、抓小区、抓经纪人队伍建设上来,力争实现一户带一片,一片带一区,一区带一村,一村带带全乡综合示范效果。以后,对各村考核主要放在发展农村经济上。
三、抓良种、抓基地、抓推广实现农村产业升级,种植业要开展良种引进和推广工作,对主要农作物及畜禽可采取必要行政手段,实行良种良法,要形成规模,形成区域,实现基地生产,提高农业综合效益。
四、以强化农业项目为重点,促进对农业投入的不断增长。
坚持按照“已建项目抓巩固,在建项目抓落实,申报项目抓争取”的工作思路,去年以来主要以来精力在争取项目,已争取的项目公路项目:唐仲公路、沼气回收项目、农业综合开发项目已基本确定,农田林网面积2万亩,国家拨资捌佰万元,从而加大了对农民的投入。
五、发展农产品加工业为重点,推进农村工业化建设,发展农产品加工要突出“四个延伸”即实现粮食加工向食品加工延伸,粮食转化向畜牧业延伸,油脂加工向精细化延伸,棉花加工向纺织印染方向延伸。
六、依据地方特色优势,发展上特产生产与加工,着力发展小磨麻油、豆制品腌卤制品、干杂制品、粉丝等,适时扩大优质山芋种植面积。今年普通山芋干也在每斤一元左右,只要有特色,又有市场我们就发展,而且由小做大,达到逐步做强,走向市场。
七、加强农村经纪人队伍建设,鼓励农民经纪人创办企业,特别是要在优势主导产业集中地引导农村能人大户,经纪人牵头兴办,全社会扶持,营造农民经纪人的发展良好氛围,推动能人经济快速发展,做好市场信息收集发布,推进农业市场化发展,今年要在农村主要行业,建立经纪人协会,培养扶持一批农村经纪人,鼓励和支持发展壮大,形成气候。
八、实施“阳光工程”推进劳务经济。根据市场需求利用社会力量,积极对农村劳力进行电脑、服装、机械等技术培训,为农民提供及时准确的用工信息,减少外出盲目性。要大力实施“凤还巢”工程,推动劳务输出“打工潮”向“创业潮”转变,实现“输出劳动力,引回创业者”的目标。
同志们:“一年之计在于春”,做好全年农业和农村工作,要从当前抓起,各地各部门要立即行动起来,加强在地作物田间管理,努力夺取夏季粮油全面丰收。要抓好春耕备耕工作,组织好农业生产资料供应和市场管理,做好农业技术服务,保障春种工和顺利进行,为全年农业生产“开好头,起好步”。要抓好重大动物疫病防治工作,认真落实防疫工作责任制和防疫经费,确保当地不成为首发地和疫源地。春季也是植树造林的黄金季节,各地要迅速掀起植树造林的高潮,保持保量完成造林任务。
市委书记在全市农村经济工作会议上的讲话
近年来,我区认真贯彻落实中央和省、市委关于做好政协工作的指示精神,坚持把政协工作作为党委工作的重要内容,切实加强对政协工作的领导,充分发挥人民政协政治协商、民主监督和参政议政职能,调动了方方面面的积极性和创造性,在全区上下形成了心往一处想、劲往一处使、凝神聚力干事创业的良好氛围,有力地促进了经济和各项社会事业的发展。下面,把我们的主要做法和下步打算作以汇报。
区委始终坚持把政协工作纳入重要议程,建立和完善了一系列工作制度,并认真加以坚持和落实,使党委对政协工作的领导逐步走上规范化、制度化的轨道。一是坚持党政领导联系政协工作制度。区委把联系政协工作制度,作为加强对政协工作领导的重要措施,确定一名副书记联系政协工作,同时区政府也确定一名副区长联系政协工作。根据工作需要及时向政协交任务,加强工作联系和协调,听取政协的意见和建议,促进了与政协的交流和沟通。二是落实听取政协党组请示报告制度。区委坚持每年定期听取区政协的工作汇报,专题研究政协工作,提出指导性意见,及时解决工作中的实际问题。凡是区政协有重大事项向区委请示报告,都及时安排时间专门进行听取和研究,对于一些需要区委、区政府出面协调的'事项,明确专人靠上帮助解决。三是坚持政协领导列席党政有关会议制度。区委常委会、全委会议,都邀请区政协主席和兼任区委统战部长的副主席列席,区政府常务会议和区直有关部门的重要会议,都邀请区政协分管领导参加,使政协能够参与区委、区政府决策,随时了解全区的重要工作动态。四是坚持党政领导向政协通报情况制度。一年一度的区政协全委会议,区委主要负责同志都到会讲话,通报全区经济社会发展情况,提出指导性意见和要求。对全区政治、经济和社会生活中的重大问题,以及每次区委全委会、区委工作会议之后,都向区政协常委会议作专题通报,听取有关意见和建议。对区委的重要部署和区政府决定的有关事项,都以文件或会议纪要的形式,及时通报给区政协机关,让政协委员们了解和熟悉有关情况。通过制度建设,使政协工作纳入全区大局工作之中,形成了经常抓、抓经常的长效机制。
二、大力支持政协履行职能,充分发挥政协在改革发展稳定中的重要作用。
政治协商、民主监督、参政议政是政协的基本职能,也是优势所在。近年来,我们全力支持政协履行职能,积极发挥政协的优势,使其在服务中心、维护大局上发挥了重要作用。一是支持政协开展政治协商、参政议政。坚持把政治协商纳入党委、政府的决策程序,对涉及群众利益的重大政策措施和重要决定,都能在决策之前让政协了解情况,决策之中让政协参与意见,决策之后让政协协助落实,促进了决策的科学化和民主化。区委定期邀请各民主党派、工商联负责人和无党派代表人士召开座谈会,虚心听取他们的批评、建议,形成了民主和谐、生动活泼的政治氛围。坚持区委出题目,政协作文章,充分利用政协联系广泛的优势,鼓励支持政协围绕中心开展视察、调研活动,帮助做好理顺关系、化解矛盾、增进团结、促进稳定的工作。近年来,区政协通过深入视察、调研,形成了30多篇有情况、有分析、有建议、有措施的调查报告,有60多条意见和建议进入区委、区政府决策。其中仅今年以来就形成调研报告10多篇,先后被区委、区政府转发,有关土地保护、民办教育等意见、建议被采纳落实,取得了很好的社会效果。二是主动接受政协监督。坚持以政协委员提案办理促进工作的落实,以区委、区政府文件转发了《区政协提案工作条例》,认真组织开展提案办理“三见面”活动。对政协委员提案反映的社情民意,落实责任,逐一研究,责成有关部门限期办理,并将办理结果及时以文件形式向政协委员作出答复,使一批社会关注的热点、难点问题得到了解决。以来,区政协立案提案307件,办复率达100%,政协委员满意和基本满意率达到97%以上。为推动民主监督向纵深发展,邀请30多名政协委员担任特约监察员、检察员和督导员,参与行风评议和重大执法检查活动,提高政协委员民主评议的分值比重,促进了党政决策的贯彻实施和相关职能部门干部作风的转变。三是支持政协参与经济建设。我们把发挥政协优势与促进发展结合起来,让政协在改革开放和经济建设的实践中有所作为。对全区的重点工作,实行分工负责、分线作战的工作机制,区委、区人大、区政府、区政协的领导同志捆在一起干。区政协的领导同志都落实了联系镇村、企业、民营大户和重点项目责任制,并分别担任农业农村工作、工业经济、招商引资等工作线的顾问和副总指挥,负责组织重点工作和重大工程项目的实施。同时,发挥政协的智力和人才优势,引导政协委员为全区经济社会发展建言献策、建功立业。去年以来,区政协机关和政协委员先后引进外资项目27个,合同投资额达3.49亿元,实际到位资金1.78亿元。特别是引进的投资过千万元的古路街开发、金鹰钢结构工程等项目正在紧张建设,由政协委员创办经营的锦辉铸钢、德福特煤业、薛城风机等企业已成为薛城民营经济的龙头和纳税大户。
三、积极帮助解难题、办实事,为政协开展工作创造良好的环境。
区委、区政府始终把加强政协机关建设,为政协开展工作创造条件,作为自己的重要职责和重视支持政协工作的具体体现,积极主动地帮助政协解决实际问题,努力为政协履行职能创造良好的环境。一是高度重视政协班子和队伍建设。在区政协班子的配备上,区委广泛听取不同层次、不同界别人士的意见和建议,将各界别、各团体的骨干选拔安排担任政协常委,并在年龄上保持梯次结构,既保证了政协工作的连续性,又充分体现了政协组织的广泛性和代表性,提高了参政议政水平。帮助政协加强思想作风建设和干部队伍建设,合理确定政协机关的机构设置和人员编制,先后在政协机关原有干部中提拔3人担任委室负责人,并从其他单位选派一些作风正派、富有统战政协工作经验的干部充实到政协机关,使政协机关力量进一步得到加强。二是认真落实激励政策措施。区委印发了区政协党组呈报的《关于维护政协委员的合法权益的意见》,对政协委员在政治、经济、生活待遇等方面应享有的合法权益,作出了明确规定和要求,并认真加以落实。在政协委员中深入开展“岗位建功”活动,每年选出10名贡献突出的委员给予表彰奖励,并在区电视台、周讯报社开辟“委员风采”专栏,对20多名省、市、区政协委员的先进事迹作了专题报道,调动了政协委员干事创业、奉献社会的积极性,扩大了政协工作的社会影响。三是积极改善政协机关工作条件。坚持把政协开展活动所需的经费纳入财政预算,作出专门安排,并随着经济的发展和财力的改善逐步增加,为政协工作提供了必要的物资保障和资金支持。换届以来,在区财政比较紧张的情况下,先后多方筹资近百万元,为政协机关新购置了3辆工作用车,装修了办公楼、会议室,更新了部分办公设备,改善了政协机关的办公条件,保证了政协工作的正常开展。
市委书记在全市造林绿化工作会议上的讲话
在全市上下奋力加快“两个率先”进程,向着建成全面小康社会目标冲刺的关键时刻,市委、市政府召开全市造林绿化工作会议,具有非常重要的意义。这次会议是对近三年绿色建设工作的回顾总结,也是从落实科学发展观、推进城乡统筹发展的要求出发,对当前及今后一段时期我市造林绿化工作的新动员、新部署、新推进。各地区、各部门要结合实际,迅速把各项工作任务落到实处。下面,我就做好造林绿化工作,强调三点意见。
植树造林,绿化家园,是保护和改善生态环境的根本性措施,是造福当代、泽被子孙的千秋伟业。党中央、国务院历来对此高度重视,中央几代领导集体都积极倡导并身体力行推动绿化建设。按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,近年来我市造林绿化工作取得了可喜可贺的成绩,过去三年中投入造林绿化的资金超过30亿元,造林绿化面积超过30万亩,是建国以来其他所有年份的总和;全市绿地生态防护体系基本形成,城乡生态环境得到了明显改善;一大批标志性、景观性工程相继建成,城乡绿化水平有了较大提高。目前,我市森林覆盖率已超过20%,提前达到小康社会指标;城市建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地面积分别达到了38%、40%和10.1平方米,迈入了国家园林城市行列。三年来,全市各级党政组织和广大干部群众积极投身于国土绿化事业,全民绿化意识、生态意识、环境保护意识显著增强,为实现“”绿化事业更快更好发展、实现第二个率先奠定了坚实的基础。在此,我代表市委、市政府向全市农林、绿化、建设战线的广大干部职工,向积极参与支持绿色建设的全体同志,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
新时期的发展是在科学发展观指导下的新发展,是以城乡统筹、人与自然和谐、经济社会与环境协调为根本特征的发展。对照“两个率先”特别是率先基本现代化的标准,对比先进地区的建设成就,以广大人民群众对生态环境质量的期望来衡量,我市的造林绿化工作还存在明显差距,要实现新一轮绿色建设目标,我们还面临着巨大的压力和严峻的挑战。全市各级要自觉站在全局的、战略的高度,进一步深化对造林绿化重要性、紧迫性的认识,以更加强烈的责任感和使命感,再接再厉,抓紧抓好新时期造林绿化工作,做到力度、规模不减小,标准、要求不降低。
要从全面实践“三个代表^重要思想的高度,进一步深化对造林绿化工作重要性、紧迫性的认识。森林绿地是有生命的基础设施,是人民群众赖以生存、不可或缺的环境条件。生态与经济协调发展,是先进生产力的必然要求;人与自然和谐共进,是先进文化的应有内涵;改善生态环境,维护生态安全,是最广大人民群众根本利益之所在。同时,通过造林绿化,加快发展果品、茶叶、花卉、苗木等经济林果产业,是推进农业结构调整,提高农业经济效益,帮助农民增收致富的有效途径。我们要从实践“三个代表”重要思想,实现和维护人民群众根本利益的要求出发,全面认识做好造林绿化工作的重要意义,大力实施造林绿化,改善生态环境,促进生态与经济协调发展,推动人与自然和谐共进,不断满足人民群众日益增长的对生态质量、生活质量、环境质量的要求。
要从贯彻落实科学发展观的高度,进一步深化对造林绿化工作重要性、紧迫性的认识。实施造林绿化,加强生态环境建设,是确保经济社会可持续发展的前提和基础,也是树立和落实科学发展观的内在要求。近几年来,我市经济保持了持续快速增长的良好态势,但人口密度大、环境容量低、生态平衡脆弱也越来越成为制约发展的重要因素。可以说,我们现在感受到的生态环境压力,比以往任何时候都大,比其他任何压力都重。保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力,这已成为当前及今后我市经济社会发展重中之重的任务。我们要从保持我市经济社会可持续发展的角度,充分认识实施造林绿化的重要意义,坚持以科学发展观为指导,下更大的决心,采取更有力的措施,加快推进我市造林绿化建设,着力改善城乡生态环境,使新一轮的经济社会发展建立在生态良好的基础之上。
要从加快“两个率先”、构建和谐宜人新高度,进一步深化对造林绿化工作重要性、紧迫性的认识。当今世界,生态环境已日益成为地区综合竞争力的重要组成部分。“青山、碧水、绿草、蓝天”不仅是城乡良好生态环境的外在表现和生动体现,更是我市“两个率先”与和谐宜人新建设的内在要求和重要标志。对照全面小康社会指标,目前我市森林覆盖率虽然已自测达标,但环境质量综合指数还存在较大差距;要实现基本现代化,绿化和生态建设的任务更艰巨、更繁重。森林绿地对于防风固水、除尘降噪、滤污制氧、调节气候具有明显的作用,加快造林绿化是改善城乡生态环境、建设生态园林城市重要的基础性工程。我们不能满足于已经取得的成绩,要对照“两个率先”与和谐宜人新标准,坚持不懈地加快造林绿化,确保年内环境综合质量达到全面小康社会的要求,进而向着基本实现现代化的目标迈进,努力推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
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