食品药品专项整治工作实施方案（汇总18篇）

工作方案可以帮助我们明确工作的目标和任务，并有效地分配工作时间和资源。在参考范文的基础上，大家可以结合自己的实际情况进行修改和拓展，使工作方案更贴近实际。

清城区食品药品监督管理局散装食品专项整治工作方案全文

年度重点项目建设的通知》（清市建统电。

[2014]1。

号）、《清远市市场监管体系建设。

年工作计划》。

(

清市建统。

[2014]2。

号

)

和《关于印发。

的通知》（清食药监食市。

[2014]45。

号）文件精神，为加强散装食品经营行为的食品安全管理，保障消费者健康，结合我区实际，特制定本方案。

以保障散装食品消费安全为目标，充分发挥新体制下食品药品监管部门的监管职能，加强对集贸市场、超市、前店后厂食品生产、经营（含餐饮消费环节，以下同）指导，加强散装食品进货来源、进货渠道的调查，完善索证索票制度，加大对散装食品生产、经营的巡查力度，加大行政监管力度和行政执法力度，严厉打击违反《食品安全法》有关散装食品标签规定的违法行为，确保消费者合法权益和人民群众身体健康与生命安全，努力营造公平公正、规范有序、繁荣稳定的食品市场环境。

散装食品是指无预包装的食品、食品原料及加工半成品，散装食品包括：

1.

前店后厂加工小作坊及其连锁店销售的经过简单包装方便携带的食品（如面包、蛋糕等）；

2.

用食品容器盛装，并按重量或体积销售的食品；

3.

大包装进货改小包装销售的食品。

散装食品不包括新鲜果蔬，以及需清洗后加工的原粮、鲜冻畜禽产品和水产品等。

（一）销售人员必须持有效健康证明，操作时须戴口罩、手套和帽子。

（二）销售的食品必须有防尘材料遮盖，设置隔离设施以确保食品不被消费者直接触及并具有禁止消费者触摸的标志。

（三）食品经营者销售散装食品，应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、生产者、经营者名称及联系方式、地址等内容。

（四）具有符合卫生要求的洗涤、消毒、储存和温度调节等设施或设备。

（五）必须提供给消费者符合卫生要求的小包装。

以消费者申诉举报多的米面制品、彭化食品、豆制品、糕点、面包、腌制食品、散装糖果、冷冻食品、食用植物油、熟食制品等为重点品种以城乡结合部、旅游景区、车站码头、人流较为集中的消费场所，特别是农村地区为重点区域。以前店后厂食品加工小作坊及连锁店、集贸市场、超市、食品批发企业为重点场所；以小食品店、小摊点为重点对象。

此次专项整治行动自。

年

4

月

1

日开始至。

年

5

月

20。

日结束。分三个阶段：

为调查摸底阶段各执法组要结合各自分管辖区实际情况，制定专项行动工作计划，分解任务，责任到人并及时掌握辖区内散装食品经营户的基本情况，为开展专项整治打下基础同时，通过各种形式，广泛开展宣传动员，营造良好氛围，让经营者了解《食品安全法》第四十一条的相关规定，促进经营户加强自律和整改为集中整治阶段。各执法组要结合分管区域情况，组织人员，迅速开展专项整治工作。一要突出重点品种、重点单位和重点区域；二要树立“一盘棋”的思想，加强与各镇（街）政府、食安办、卫生等部门的合作，力争形成合力，共同开展好散装食品专项整治，确保取得实效。为总结验收阶段。各执法组要对这次开展的散装食品专项整治行动进行总结，认真分析和研究现阶段监管工作中存在问题和困难，提出切实可行的建议。专项行动情况总结于

5

月

20。

日前报食品生产流通股。

食品药品监督管理局年执法监察专项整治工作总结

为认真贯彻落实中央省市纪委全会精神，紧紧围绕科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线，围绕县委、县政府深入推进城乡一体化，全力打造国际旅游目的地、现代山水田园城镇示范区的总体战略部署和“xxxx”工作重点。按照《x县监察局关于印发xxxx年执法监察工作的意见的通知》精神，结合我局执法监察工作实际，根据《x市x食品药品监督管理局xxxx年执法监察专项整治工作方案》，从xxxx年x月x日开始对执法监察工作进行整治，现将前一段执法监察整治工作总结如下。

按照《x县监察局关于印发xxxx年执法监察工作的意见的通知》精神，结合我县执法监察工作实际，根据《x市x食品药品监督管理局xxxx年执法监察专项整治工作方案》，我局领导非常重视。为了切实抓好此项专项整治工作，我局成立了专项整治领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，负责具体落实检查工作，成员由药品器械科工作人员组成。同时，结合我局工作实际，确定了整治的重点，建立健全了监督管理责任制，把整治工作落到了实处。

我局执法监察专项整治工作，紧紧围绕药品、医疗器械的生产、流通、使用三个环节，针对药品、医疗器械重点品种和药品零售企业比较集中的x镇等重点场镇，严格准入管理，强化日常监管，打击药品、医疗器械违法行为，确保用药、用械安全。通过对重点区域、重点品种、重点单位的集中整治，建立健全了药品生产、流通和使用环节全过程监管体系，建立了药品质量安全的追溯和责任追究体系，建立健全了覆盖全县药品质量监管网络。

按照工作方案、工作要求和时间安排，对药品、医疗器械方面的专项整治工作正在开展过程中，在专项行动期间，与相关部门密切配合，按时上报检查信息，把各项工作落到了实处。

我局根据专项整治方案，结合我县药品、医疗器械监管实际，在专项整治行动中坚持整治与规范相结合、突出重点、标本兼治的原则，一手抓打假治劣，一手抓扶优扶强。采取了切实有力措施，把整治工作落在实处。

药品生产企业是我局监管重点，我局坚持每季度对辖区内药品生产企业检查一次，监管方式为现场检查、平台监管和上报报表审核三种形式。

一是现场检查：以gmp为依据，检查企业的执行情况，以购进原料和投料为重点，确保生产药品质量。从x月至今我局共出动检查人员xx人次，检查药品生产企业xx家次，对我县药品生产企业的检查覆盖面达xxx%。检查中发现少数药品生产企业在执行gmp过程中存在一些问题：一是通过gmp认证的企业在软件资料管理方面还不规范和完善，如一些供货企业相关资料已过期而未重新索取等；二是企业主要人员及关键岗位人员的档案资料没有整理归档，有些管理制度还在进一步制定和健全中；三是中药饮片生产企业的生产环境较差，生产管理不够规范，有的环节该履行签字手续未签字，软件资料归档不及时等。针对上述存在的问题，我局执法人员及时提出了整改意见，通过检查，存在问题的企业均已进行了整改。

二是报表审查：要求生产企业在投料生产时，纸质报表和电子平台相结合，向我局报送生产过程的主要数据（如主要原料的来源及使用情况，生产过程参数，检验结果，入库数量等），监管人员对以上数据进行审核，若发现上报数据有可疑情况（如投料产出比例与处方有出入、检验报告出具时间不符合要求），立即派人员到现场核查。这既可以全面、及时地掌握药品生产企业的生产情况，又可增强监管工作的针对性，及时消除药品生产的质量安全隐患。同时，对报送数据不真实或现场检查发现有违法、违规情况的企业，将其违法、违规情况记入企业诚信档案，同时报送市食药监局，对失信和严重失信企业则加强防范、重点监管，从而促使企业守法生产，强化诚信意识。

1、是严格遵守执法纪律。一是在检查时执法人员不得少于x人；二是当场告知检查的理由，并向被检查人出示行政执法证；三是有违法情形及时查处。

2、是对县内药品经营企业进行集中整治。从开展执法监察专项整治工作行动至今，我局对辖区内的药品经营企业共出动检查人员xxx人次，检查药品经营企业xx家次，出动检查车辆xx台次，收缴并销毁违规广告牌xx个，违规广告宣传单xxx张，对xx家存在问题的药店下达了责令整改通知书，查处无证经营药品x家，万元。在对我县的x家批发企业的检查中暂未发现有挂靠经营情况。在专项整治行动中我局按照gsp相关要求，对药品零售企业进行了检查，对未严格执行gsp要求的企业提出了限期整改，在随后的复查中，基本达到了整改要求。通过对药品零售企业的检查，进一步规范了连锁企业及门店的质量管理工作。

3、是积极开展宣传工作。一是组织全局干部职工认真学习《x县监察局关于印发xxxx年执法监察工作的意见的通知》和《x市x食品药品监督管理局xxxx年执法监察专项整治工作方案》文件，同时，安排部署了本次执法监察专项整治工作，使全局干部职工领会本次专项整治的目的意义，提高了认识。二是xxxx年x月xx日，我局在晋原镇十字口进行了宣传，现场发放“药品质量投诉指南”“质量关系你我他”“《药品管理法》知识问答”等宣传资料xxxx余份、《食品安全知识》读本xxx余本。三是日常监管与专项检查相结合，每到一个药店或医疗机构，检查人员对当事人都进行执法监察专项整治工作等方面知识的宣传，宣传国家在产品质量和食品药品安全方面的方针、政策，倡导科学、健康的食品药品安全消费观念，宣传有关药品管理的法律法规和基础用药常识，引导公众从合法渠道获得药品，维护自身健康权益。提高识别虚假药品、医疗器械信息的能力，提醒消费者从合法药品经营企业和使用单位购药品和医疗器械，以防受骗上当。

4、是加强对医疗器械经营企业和使用单位的检查。从开展执法监察专项整治工作至今，我局对全县医疗器械经营企业和使用单位进行了检查，共检查xx家次，其中经营企业x家，使用单位xx家次，在对一次性使用无菌医疗器械和医疗器械购进的有关资质证明材料进行了检查，未发现有经营企业和医疗机构从无证企业购进医疗器械和药品。但也有少数医疗机构存在以下问题：一是部分医疗机构负责人对医疗器械管理的法律、法规学习不够，理解不深，思想上不够重视；二是部份人员对购进的医疗器械未向供货方索取相关的资质证明材料或索取不全；三是部分医疗机构未进行质量验收登记或者登记不全，购货发票未按规定时间保存；四是医疗器械储存不按规定分类存放；五是医疗器械使用后未进行毁形、消毒处理，或未进行销毁登记等。我局针对上述存在的问题提出了整改意见，经复查已基本按要求进行了整改。

执法监察专项整治工作是一项长期的工作，也是我局工作的重点，保障广大群众合理用药用械的安全有效是药监部门工作的宗旨，我局将继续把开展执法监察专项整治工作引向深入。

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食品药品监督管理局开展食用农产品市场销售质量安全专项整治工作情况总结

为进一步加强食用农产品市场销售质量安全监管，集中解决影响食用农产品质量的突出问题，保障人民群众身体健康。按照《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》以及市局《x市食品药品监督管理局关于印发食用农产品市场销售质量安全专项整治行动工作方案的通知》要求，x区x管委会食品药品监督管理局汇同全区xx个街道食药监所全面开展农产品市场销售质量安全专项整治工作，现将主要工作情况总结如下：

一、我局积极响应，严格遵循“集中部署、突出重点、标本兼治、属地管理”的原则，着力部署，成立以x区x管委会食品药品监督管理局食品处处长为组长，以流通组成员为组员的食用农产品市场销售质量安全监管专项领导小组，即刻制定《x区x管委会食品药品监督管理局关于开展食用农产品市场销售质量安全专项整治工作行动方案》，以食用农产品批发市场、零售市场、农贸市场、超市等销售食用农产品的场所为重点整治场所；以集中交易市场开办者、食用农产品销售者、贮存服务提供者为重点整治对象；以集中市场开办者和食用农产品销售者的经营行为为重点规范行为；随即召开全区农产品市场销售质量安全工作会议，对各街道进行《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》实时传达，要求各街道成立农产品市场销售质量安全监督检查行动小组对各街道所属辖区生产经营户进行拉网式整治，严防死守把好质量关，切实解决突出问题，让老百姓吃得更安全、更放心、更满意。

二、截至目前，x区x管委会食品药品监督管理局各街道食药监所已完成了对辖区内xx家农贸市场（含零时市场）、xxxx家农用农产品经营单位的检查；责令整改xxx家，完成整改xxx家；累计出动xxx人次，抽检农产品共计xxx批次，签订农用食品市场销售质量安全承诺书xxxx份；完成了对xx个农贸市场关于《市场设施管理制度规范》、《工作人员岗位职责》、《市场食品卫生管理制度》等一系列制度的完善和上墙、对xxxx家农用食品经营单位的普法宣传，落实了主体责任。通过这次专项行动发现主要问题有：部分农贸市场存在经营环境脏乱差、制度不健全、制度不透明，未做公示处理；部分食用农产品经营者台账建立不完善，无查验记录，进货票据不全，经营环境卫生不达标等。

三、在接下来的工作中，我局将进一步加强对食用农产品市场销售质量的监管，加大对相关责任人的培训，深化经营者作为第一主体责任人的意识，扩大对营业户的食品安全知识的宣传，增强经营者学法，讲法，用法的意识。最后，通过广泛宣传，科学引导广大群众正确的消费观，形成全社会重视食用农产品质量安全的的良好氛围。

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消防安全专项整治工作实施方案

为认真贯彻落实“预案为主，积极消灭”的森林防火工作方针，有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护森林资源安全，保护人民群众生命财产安全，把森林火灾的损失降到最低。依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》，现结合本街道森林火灾预防和扑救的工作实际，制定本方案。

（二）处置森林火灾原则。

1、统一领导，分级负责。在街道党工委的领导下，街道森林防火领导小组负责制订和组织实施本预案，同时指导全办及象山村制定本辖区内森林火灾扑救预案，按照分级管理、分级响应的要求，落实森林火灾处置责任制。

2、协调配合，快速反应。半专业扑火队和群众相结合，密切协作、形成合力，快速有效处置森林火灾。

3、以人为本，安全防范。在处置森林火灾，保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全。

4、警钟长鸣、常抓不懈。要落实预防森林火灾的各项措施，做好应对突发森林火灾特别是特大森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对森林火灾的长效机制，做到常抓不懈，快速反应，处置得当。

（三）预案适用范围。

本预案适用于街道行政区域内发生的所有森林火灾的应急处置。

（一）本预案启动后，街道森林防火领导小组承担本办应急处置森林火灾的各项组织指挥工作。街道森林防火值班办公室设在党政办（联系电话：xx），负责电话值班、森林火情监测、森林灾火扑救协调等工作，街道森林防火应急分队接到任务后应快速响应，按职责分工，积极做好扑火救灾各项工作。

（二）街道森林防火领导小组职责。

在街道党工委办事处统一领导下，街道森林防火领导小组积极协调有关部门，调动扑火力量，采取行之有效的应对措施，尽快扑灭火灾。具体职责是：

1、组织扑火力量，保证通讯畅通，做好火场监测及部门间的协调等各项具体应急处置措施的落实。

2、负责协调扑火队伍调动，确保扑火器具、装备及物资快速运输，协助提供后勤保障。

3、指挥开展扑火救灾工作，负责及时向市森林防火指挥部反馈火场信息，解决在扑火过程中存在的实际困难。

（三）街道森林防火领导机构组成。

1、成立街道森林防火工作领导小组，由办事处主任xx任组长，包村领导xx、分管领导xx为副组长，象山村、防火办、综治办、党政办负责人为成员。

2、落实森林防火行政首长负责制，按照街道主要领导负总责，分管领导具体抓，班子成员分片抓的要求，实行街道领导包村（居）包村（居）干部及村组干部包组包山场的网格化管理责任机制。

（四）村（居）委会负责本辖区内的森林防火工作，制定和完善本村（社区）扑救森林火灾应急预案，做好扑火准备，发生森林火灾时，及时组织扑救和上报信息。

（一）森林火灾预防。

1、街道防火工作领导小组组织开展经常性的森林防火宣传教育，宣传要做到重点突出、全面覆盖、不留死角，着重宣传森林防火法律法规、典型案例、扑火安全常识、扑火科学知识；要公布街道森林防火办公室值班电话，要在中、小学校开展森林防火教育，提高全民森林防火意识。

2、要严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火，严禁在林区野外用火；各村（社区）组护林员要坚持巡山护林制度，加强对重点时段、重点区域、重点人口的检查监督，特别是对清明节、冬至、春节前后上坟烧纸等野外用火严加制止，切实消除各项火灾隐患。

3、在重点林区有计划地开设巡护道路和防火隔离带，加强全街办森林防火基础设施建设，全面提高预防和扑救森林火灾的综合能力。

（二）信息报告和处理。

1、发生森林火情后，村居单位要立即向街道防火办上报火情动态及组织扑救，街道防火办接到森林火灾的信息后，要立即做出分析判断，及时向街道森林防火领导小组报告，并及时组织扑救。

2、出现重要火情时，街道森林防火办公室应在发现火情半小时内派人到达火灾发生地，并组织人员扑，现场指挥救火，控制火情，并根据灾情的严重性酌情上报。

3、当发生外火烧入或内火烧出的情况时，街道森林防火办公室及时向上级森林防火指挥部报告并采取相应处置措施进行扑救。

（一）火灾扑救分工。

火灾扑救分前线指挥组、山火扑救组、后勤保障组、医疗救助组及现场保卫组，其具体分工如下：

1、前线指挥组：组长xx，负责指挥现场火灾扑救工作，合理安排扑火力量、收集防火情况及灾情数据，及时向有关部门上报情况。

2、山火扑救组：组长xx，发生山林火灾时，负责协调发动街、村干部、民兵应急分队及周边群众参加扑救，应急队员要携带好救火物资，迅速赶赴火警地点，开展扑救工作。

3、医疗、后勤保障组：组长xx，负责做好车辆调度，发生重大火灾或火势猛烈时负责联系有关部门。保障扑救人员的各项后勤服务，做好送水、送食品及增补扑火设备支援到火灾现场等工作。负责药品发放、现场医疗救护等工作。

4、现场保卫组：组长xx，在明火扑灭后，要组织人员看护火灾现场，清理迹地，并坚持留守观察2小时以上，防止暗火萌发，死灰复燃。火灾扑救结束后，要迅速进行情况调查，查明起火原因，对起火肇事者做好调查笔录，并进行必要的教育，损失严重的要依法进行惩戒。

（二）扑火原则。

1、在扑火过程中，首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的'安全。

2、在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。

3、在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。

4、在扑火力量使用上，坚持以专业、半专业扑火队为主，其它经常训练的或有组织的非专业力量为辅的原则。

5、在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。

（三）扑火安全。

在扑火过程中始终树立“安全第一”的思想，现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，要时刻注意观察天气和火势变化，确保扑火人员的安全。

（四）群众安全防护。

坚持以人为本的思想，村（居）委会应在林区居民区周围开设防火隔离带，预先制订紧急疏散方案，落实责任人，明确居民安全撤离。当居民区受到森林火灾威胁时，要及时果断地采取有效阻火措施，有组织、有秩序地及时疏散居民，确保群众生命安全。

轻微违章野外用火及森林火警案件原则上由街道防火办处理，一般及一般以上森林火灾案件由市林业公安派出所立案查处。

（一）火灾调查及评估总结：火灾扑救工作结束后，要及时组织人员对火灾现场进行调查，准确掌握火灾面积、森林资源损失、组织扑救森林火灾、起火原因、肇事者等相关情况。街道森林防火办公室将情况汇总统计后，及时进行全面总结，分析火灾发生原因和教训，提出改进措施，上报市森林防火指挥部。

（二）奖励与责任追究：对在扑火工作中贡献突出的单位和个人，参照《森林防火条例》等相关规定执行奖励与表彰；对火灾肇事者，报司法部门依法查处；对火灾事故负有行政领导责任的追究相关责任。

专项整治工作实施方案

药品广告专项整治工作实施方案年

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为贯彻落实《2010年虚假违法广告专项整治工作实施意见》（工商广字〔2010〕24号）和《关于进一步严厉打击违法药品医疗器械保健食品广告的通知》（国食药监稽〔2010〕21号）文件精神。按照《食品药品监督管理局关于开展药品广告专项整治的通知》（红食药监市〔2010〕16号）要求，结合我县实际，制定屏边县食品药品监督管理局开展药品广告专项整治工作实施方案如下：

一、指导思想和工作目标。

（一）指导思想。认真贯彻省、州食品药品监管工作会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕维护人民群众切身利益问题，继续深入整治严重损害消费者权益的虚假违法药品广告，努力营造文明诚信的药品广告市场环境。

（二）工作目标。坚持整顿与规范并举，采取切实可行措施，健全监管工作机制，加大联合执法力度，有效治理群众反映强烈的药品广告虚假违法宣传行为，坚决遏制虚假违法药品广告屡禁不止、屡罚屡犯的现象，确保整治工作适用法律有依据、监管措施有落实、综合治理有成效。

二、整治对象和查处重点。

本次药品广告专项整治对象为各类媒介在屏边县发布的虚假违法药品广告，重点整治利用报刊、电视频道、广播、信息网站等媒体以及在药品零售网点发布的虚假违法药品广告。查处重点：

（一）利用国家机关、医药科研单位、学术机构或者专家、学者、医师、患者、公众人物的名义和形象作证明的广告，尤其是社会公众人物以患者、专家身份，向老百姓推荐药品服务或者介绍药品服务优点、特点、性能、效果的广告。

（二）、超出审批的功能范围，对治疗效果进行夸大宣传，或者含有不科学的表述功效的断言或保证的广告。主要是未经审批备案擅自发布广告、篡改审批备案内容发布广告、利用失效文号发布广告等行为；以及在广告中对产品的适应症或功能主治进行夸大宣传或做出承诺；广告中含有说明书以外的学术理论、观点等内容；广告中含有“最新技术、最高科学、几个疗程痊愈”等不科学的用语和表述功效的断言等内容。

（三）以新闻形式和健康专题节目（栏目）发布虚假违法药品广告。主要是以人物专访、专家访谈、纪实报道、专家咨询、科普宣传等形式发布的虚假违法广告。

（四）处方药在指定的专业医学、药学刊物以外的大众媒体发布广告。

（五）保健食品广告宣传治疗作用或者夸大功能。主要是在广告中把保健食品混同为药品宣传治疗作用，或者使用易与药品相混淆的用语进行宣传；超出核准的保健功能范围，任意夸大疗效。

（六）互联网上发布的各类违法药品广告。主要是未取得互联网药品信息服务资格证，擅自发布药品广告；取得相关资质在互联网上发布未经审批的含有性生活、性暗示等低俗内容的违法“性药品”广告。

（一）组织部署阶段（4月）。

要采取多种形式，学习、宣传《药品广告审查办法》、《药品广告审查发布标准》，不断提高思想认识、提高执法水平；综合部署，切实落实各项整治目标任务，杜绝虚于监管、敷衍了事。

要健全广告监测档案、监测信息发布等工作制度。构建违法广告预防机制，建立企业约谈告诫制度，定期对发布违法药品广告企业进行约谈告诫，增强企业对发布虚假违法广告危害性的认识，建立企业广告发布信用档案，促进企业诚信自律。

（二）集中整治阶段。（5月至9月）。

要建立广告监测主管有领导、监督有部门、监测有专人的工作机制，确定辖区内重点监测媒体，利用配备的摄像、录像等执法装备对重点电视频道广告发布情况进行定期监测，对重点报刊和重点广播进行定期监测和数据统计。在做好日常监测的同时，组织2次以上集中监测和检查，曝光查处一批典型违法广告品种，扩大整治效果。

要结合日常监管，对辖区内药品经营企业广告的清理，及时监督各药品经营单位自行清理店内外的违法药品招贴、牍匾广告，同时对广告环节暴露出来的药品质量和药品流。

当前隐藏内容免费查看通问题，进行查处和规范。加大执行力度，监督药品零售企业落实州局暂停销售通知，确保行政强制措施执行到位。

对监测中发现的一般违法广告，要及时对其广告主进行约谈告诫，责令广告主或相关媒体立即停止刊播，并发布更正启事，向药监部门作出整治承诺；对监测到的或外地移送的情节严重、屡查屡犯的违法广告，要及时移送同级工商部门处理，同时报州局市场科采取行政强制措施。

要采取有效措施，加大对ip地址在本辖区内的网站的检查力度，对发布严重违法药品信息的生产经营企业要依法严肃查处；对未取得互联网药品信息服务许可或备案的违法网站，移送同级通信管理部门核实关闭；对取得互联网药品信息服务许可或备案的违法网站，依法认定并责令停业；对拒不改正的，报州局上报省局提请通信管理部门予以关闭。

5、将每月查处的违法广告填写《违法广告统计表》，于每月5日前上报州局市场科。

（三）总结上报阶段。（10月）。

对专项整治行动进行认真的总结和梳理，提练有效的经验和做法，剖析存在的问题，有针对性地建立和完善相关制度，并将专项工作总结于10月20日前上报州局市场科。

四、专项整治工作要求。

（一）加强领导，落实责任。要深刻认识开展药品广告专项整治的重大意义，把整治违法药品广告作为年度工作的重大事项，纳入开展为期2年的药品安全专项整治的重要内容，加强领导，明确责任，突出重点，强化措施，狠抓落实，确保本辖区内违法药品广告的治理工作取得明显成效。

（二）强化联动，联合监管。要主动向县党委、县政府汇报药品广告专项整治工作，主动向县委、县政府和相关部门报送广告监测和处理报告，力争将整治违法药品广告纳入药品安全地方政府负总责的工作机制中；要加强与工商、电信、广播电视等管理部门的协调配合，建立健全部门间信息反馈处理机制，完善监测信息的通报、移送、查办工作程序，建立快速高效的联动工作机制，形成整治合力。

（四）加强宣传，营造氛围。要充分利用新闻媒体，大力宣传加强药品广告监管的重要意义，大力宣传整顿药品广告市场秩序取得的成效，跟踪报道一批典型案件，拟写专项整治工作简讯分送人大、政协、行政督查、纪检监察和行风评议等部门，提高监管工作透明度，积极营造全社会关注药品安全、监督药品广告的良好氛围。

消防安全专项整治工作实施方案

为进一步广泛深入开展“安全生产年”活动，严厉打击非法违法生产行为，根据住房和城乡建设部《关于进一步加强建设工程施工现场消防安全工作的通知》和合肥市城乡建设委员会的部署要求，决定在公司在建项目开展建筑工程施工现场消防安全大检查，现制定实施方案如下：

认真贯彻落实国务院，上级党委、政府的决策部署，坚持科学发展观和安全发展的指导原则，切实落实保增长、保民生、保稳定的要求，严厉打击建筑工程消防违法行为，坚决防止各类重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生和维护安全生产法制秩序，进一步遏制生产安全事故，促进安全生产形势持续稳定好转。

全面贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展的理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”工作方针，加强领导，落实责任，为确保建设工程施工现场消防安全检查取得实效，成立安徽东皖建设集团有限公司建筑工程施工现场消防安全专项检查领导。

全面排查消防安全责任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自动消防设施、室内装修、外墙节能施工、电气线路设备等方面存在的消防安全隐患。具体内容包括：

1、新建、改建、扩建工程消防设计审核、消防验收情况；

2、消防法律、法规、规章、制度的贯彻落实情况；

3、消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况；

5、工地灭火和应急疏散预案制定及演练情况；

6、建筑物之间防火间距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置情况；

7、消防器材状况、灭火器配置情况；

8、电气线路敷设及电气设备运转情况；

9、外墙保温材料防火性能情况；

10、室内装修材料防火行能情况；

11、建筑材料堆放场地、易燃物品堆放场地情况；

12、焊接等施工现场有无易燃物品的情况；

13、施工人员生活区的防火隔离、安全出口、疏散通道设置、消防设备正常使用、电器线路敷设及电器设备运转等情况。

1、自检阶段：要求公司各下属项目部根据以上要求立即对在建工程进行消防安全自检活动，在11月20日前完成自检工作，并形成自检情况书面报告，提交公司安全生产部汇总。

2、督查阶段：公司安全生产部将自11月20日至11月21日，根据各项目部自检情况组织专项督查。

（一）各项目部要提高认识，增强施工现场防火安全工作的责任感和紧迫感，采取举办培训班等多种方式，普及防火安全知识，使广大民工工提高预防火灾、逃生自救能力。

（二）进一步督促施工单位提高安全生产意识，把各项安全制度和措施落到实处，确保人民群众的生命财产和安全，维护社会和谐稳定。

食品药品专项整治工作实施方案

一场力度空前的互联网金融专项整治拉开大幕，这将令近几年勃然兴起、亦乱象丛生的互联网金融业态面临变局。

《财经》记者获悉，4月14日，国务院组织14个部委召开电视会议，将在全国范围内启动有关互联网金融领域的专项整治，为期一年。当日，国务院批复并印发与整治工作配套的相关文件。据悉，文件由央行牵头、十余个部委参与起草。

在这份统领性文件之下，按照“谁家孩子谁抱走”的原则，共有七个分项整治子方案，涉及多个部委，其中央行、银监会、证监会、保监会将分别发布网络支付、网络借贷、股权众筹和互联网保险等领域的专项整治细则，个别部委负责两个分项整治方案。由于此次整治涉及打击非法集资等各类违法犯罪活动，公安机关将密切配合参与其中。

据了解背景的权威人士介绍，这场专项整治行动是针对互联网金融在迅速发展过程中的各种乱象，经过广泛征集意见，酝酿近一年之久，在2015年9月前后形成了方案初稿，原计划今年春节前后发布，后因计划调整至今。

在全国性专项整治正式启动之际，相关地方政府部门主导的打击非法集资活动一直在进行中。

2015年底，“e租宝”被深圳警方以非法吸收公众存款立案侦查。官方报道称，“e租宝”非法吸收存款500多亿元，涉及投资人约90万人。

今年4月，百亿级理财平台“中晋资产”被上海警方查封，20余名核心成员在机场被截获。近日，上海浦东警方对上海融宜宝积家投资管理(北京)有限公司上海浦东分部以涉嫌“非法吸收存款”刑事立案。

有消息称，今年以来，北京、上海以及深圳等地先后暂停有关互联网金融公司、金融投资类企业的注册。3月底，北京市更是出台了群众举报涉嫌非法集资线索最高可获得10万元奖励的政策。4月12日，深圳互联网金融协会要求会员企业全面暂停房地产众筹业务。

3月25日，中国互联网金融协会正式挂牌成立，由中国人民银行、银监会、支付清算协会、证监会等牵头组建。业界认为，这打破了金融分业监管的格局。该协会旨在通过自律管理，推动形成统一的行业服务标准和规则，引导互联网金融企业规范经营。

在经历了几年的爆炸式成长后，互联网金融行至十字路口，曾经的虚热将退烧。而在过去一段时间，政府部门和业界就互联网金融是否应该监管、如何监管，一直存在争议，也曾尝试将其纳入监管范畴，不过进展并不顺利。

直至去年以来，以p2p倒闭风潮所代表的互联网金融风险飙升，社会压力和经济连锁反应明显，引致监管层痛下决心整治乱象。

2015年7月，央行等十部委发布《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，提出按照分类监管原则，各类业态分由不同的金融监管部门负责。截至目前，网络支付已经形成相对成型的监管制度，银监会发布了网络借贷征求意见稿，保监会于去年7月发布了《互联网保险业务监管暂行办法》，其他监管法则仍未最终落地。

业界普遍认为，互联网金融行业尚处在“弱监管”状态，存在明显监管漏洞和监管空白。

文档为doc格式。

食品药品专项整治工作总结

根据《关于印发食品加工小作坊整治工作方案的通知》精神，我局立即安排部署，组织食品安全监管人员，采取有力措施，于6月1日——9月13日，深入开展了食品小作坊的综合整治工作，现将整治情况总结如下：

1、领导重视，明确职责。为确保这次整治工作顺利有序进行，首先我们结合实际，制定了具体实施方案，明确整治工作的目标任务、重点、范围。

2、摸底核实，加强宣传。我局食品安全监管人员在已有基础上，对旗内食品加工小作坊进行了深入细致的摸底建档，通过填写《小作坊信息调查表》、《食品加工小作坊调查表》、《食品加工小作坊食品添加剂使用情况登记表》等，对每个食品小作坊的基本情况做到底数清、情况明、不漏管、不失控，并建立旗相应的电子档案。同时，我局加强食品安全宣传教育工作，大力开展食品安全集中宣传咨询活动，向小作坊经营者印发了100余份《致全旗食品生产经营单位的一封信》，发放食品安全宣传资料500余份、编发食品安全短信60余条，并悬挂宣传标语5幅，张贴警示挂图60余张，提供咨询服务30余次。

3、督促检查，集中整治。这次整治集中对小作坊营业执照、卫生许可证、从业人员健康证等证照进行核查，对加工场所卫生环境、从业人员健康管理进行规范，对添加非食用物质和滥用食品添加剂等违法行为进行整治。经过检查，目前纳入监管的11家食品小作坊均已取得卫生和工商执照等合法证件。检查同时，我局与个食品生产加工小作坊签订《食品生产企业（含小作坊）食品添加剂使用承诺书》、《食品安全控制关键岗位责任状》和《食品添加剂采购配料岗位责任状》，督促生产者守法经营和诚信经营，力求从源头上确保食品质量安全。

1、食品加工作坊选址不符合卫生要求，部分小作坊加工房设在自家院内。一些条件稍好的小作坊欲扩大生产，改善条件又苦于没有合适的场所。

2、从业人员文化水平普遍较低，法律意识淡薄，卫生意识差，从业人员健康证明取得有待落实，人员变动大，监管难度较大。

3、职能分工需更加明确，有大量现做现卖的小作坊需加大部门协调力度。

村年度食品安全工作实施方案及工作计划农村食品安全专项整治

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于深入开展食品安全整顿工作安排的通知》（国办发〔2010〕17号）以及《国务院办公厅关于20食品安全整顿工作主要任务分工的通知》（国办函〔2010〕43号）精神，全面落实食品安全整顿各项任务，进一步加强保健食品监管，确保公众饮食安全，制定本实施方案。

一、整顿工作目标。

通过保健食品安全整顿，依法打击保健食品违法行为，有效遏制保健食品违法乱象，规范保健食品市场秩序，切实保障人民群众的健康安全。

二、整顿工作重点。

依法对获批注册但未标明有效期的保健食品进行全面清理换证；开展保健食品标签、说明书内容专项检查和保健食品违法添加药物专项检查；整治保健食品夸大宣传功能和利用公益讲座等方式变相销售假冒伪劣保健食品的行为；查处制售假劣保健食品行为；查处普通食品宣称特定保健功能的行为。

三、整顿工作措施。

各省级保健食品监管部门要集中组织开展保健食品安全专项整顿工作，采取切实有效措施，加大监督检查力度，依法查办大案要案，使保健食品市场秩序明显得到改善。

（一）依法对获批注册但未标明有效期的保健食品进行全面清理换证。

各地保健食品监管部门要做好保健食品清理换证的准备工作，摸清本地区未标明有效期的保健食品批准证书的基本情况，待《保健食品监督管理条例》出台后，按照国家食品药品监督管理局的统一部署，积极稳妥推进清理换证工作。

（二）开展保健食品标签、说明书内容专项检查和保健食品违法添加药物专项检查。

各地保健食品监管部门要严格执行《食品安全法》及其实施条例的规定，认真开展保健食品标签、说明书内容检查，规范保健食品标签、说明书的标示内容。从源头入手，组织对保健食品生产企业、进口代理商的监督检查，重点检查处理保健食品标签、说明书非法标示疾病预防、治疗功能等与批准内容不一致的行为。

各省级保健食品监管部门要统一组织和部署本地区保健食品违法添加药物专项检查，着力解决本地区保健食品存在的突出问题，对社会反映强烈、违法宣传涉及较多的品种加大抽验力度，重点检测与保健食品声称功能相关的药物成分。狠抓大案要案的查处工作，严厉打击保健食品生产企业在保健食品中非法添加药物成分的行为。

（三）整治保健食品夸大宣传功能和利用公益讲座等方式变相销售假冒伪劣保健食品的行为。

各地保健食品监管部门要加强保健食品违法广告监测，重点整治保健食品广告中宣称疾病的预防、治疗功能以及以专家或患者名义进行功效证明等夸大宣传的违法行为。加强对保健食品经营企业的监督检查，及时发现和处理保健食品在宣传资料中宣称预防、治疗疾病功能的违法行为。

各地保健食品监管部门要充分利用投诉举报提供的线索，联合有关部门对通过公益讲座、健康诊疗、学术交流、会展销售等方式变相销售假冒伪劣保健食品的行为进行查处。

（四）严肃查处制售假劣保健食品行为。

各地保健食品监管部门要严格执法，对在整顿和日常监管中发现的违法违规行为要依照《食品安全法》、《广告法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规的规定严肃处理：

1．对生产的保健食品在标签、说明书中非法涉及疾病的预防、治疗功能等未按批准内容标示的以及保健食品非法添加药物成分的，要依法实施行政强制措施和行政处罚；情节严重的，一律责令停产停业，直至吊销相关许可证。

2．对保健食品广告夸大宣传功能的，一律曝光违法产品及其生产、经营企业，并移送执法部门依法查处。

3．对生产经营假冒伪劣保健食品以及利用公益讲座等方式变相销售假冒伪劣保健食品的，一律依法严肃处理。

4．对普通食品违法宣称具有保健食品功能的行为，各地保健食品监管部门要认真履行职责，积极配合有关部门，按照“谁审批，谁负责”的原则及时依法处理。

5．对保健食品安全整顿中发现有涉嫌犯罪的，要一律移送公安部门处理。

四、整顿工作要求。

（一）加强组织领导。各地保健食品监管部门要进一步提高对保健食品安全整顿工作重要性、紧迫性的认识，把保健食品安全整顿工作摆在重要位置，全面落实“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的要求。在地方党委和政府的统一领导下，认真履行法定职责，切实抓好保健食品安全整顿的组织实施和落实工作。各级保健食品监管部门要结合本地实际，制定切实可行的实施方案，明确目标任务和工作责任，逐级落实整顿任务，及时组织检查和评估，确保整顿工作抓实抓细，抓出成效，努力构建科学监管、有效监管的长效机制。

（二）加强新闻宣传。各级保健食品监管部门要加大食品安全整顿宣传工作力度，积极回应社会关注的热点问题。要充分发挥社会监督的作用，调动社会力量积极参与整顿工作，不但要及时曝光违法企业、违法产品，而且要适时宣传整顿工作的进展和成效。

（三）加强协作和检查评估。各级保健食品监管部门要加强地区间、部门间的协调配合，形成监管合力。对涉及其他地区和部门的违法案件，要及时向有关地区和部门通报有关情况，提出协查要求；对接到情况通报和协查要求的，要及时办理并按要求回复。各省级保健食品监管部门要加强对保健食品安全整顿工作的组织协调和检查工作，及时发现和处理整顿工作中的问题，确保整顿工作落到实处，取得实效。国家食品药品监督管理局将适时对各地的保健食品安全整顿工作开展检查和评估考核。

请各省、自治区、直辖市保健食品监管部门按要求定期上报《保健食品安全整顿工作情况统计表》（附表），并于2010年12月10日前将开展保健食品安全整顿工作情况书面报告国家食品药品监督管理局。

食品药品专项整治工作总结

为加强xx镇农村假冒伪劣食品问题治理，全面打击生产经营假冒伪劣食品违法违规等行为，保障公平竞争的市场秩序，促进乡村振兴战略有效实施，切实维护广大人民群众身体健康和合法权益，xx镇严格按照高新区食品安全委员会办公室关于农村假冒伪劣食品专项整治行动方案的通知精神，开展了以下工作，现总结如下：

20xx年12月27日，xx镇分管食品安全工作副镇长付晓玲同志组织xx镇食安办、各村、社区食品安全协管员召开专门会议，安排布置农村假冒伪劣食品专项整治行动工作，要求各村、社区切实履行属地管理责任，充分利用会议广播、微信方式开展宣传;对辖区内的小作坊、小商店、小摊点、农家乐、超市等重点对象建立管理台帐，对重点品种如方便食品、休闲食品、酒水饮料、奶及奶制品、肉制品进行重点检查，发现可疑问题及时上报xx镇食安办。

1、xx镇分别在政府门口和xx文化站两处led显示屏上滚动播放“xx镇开展食品安全专项整治，严厉打击制售假冒伪劣食品违法犯罪行为!”

2、xx镇在各村、社区、场镇人员密集场所张贴了2000张食品安全宣传海报和投诉举报电话。

3、20xx年12月28日xx镇组织辖区食品经营单位负责人及从业人员45人开展了农村假冒伪劣食品专项整治工作培训会，会上对食品经营者的行业规范、责任做了要求和强调，对食品安全知识进行了系统培训。

xx镇食安办分别于20xx年12月24日，12月26日，12月29日联合xx食药所执法人员、xx街社区、长兴街社区食品安全协管员，对辖区内超市、小食品经营店、农家乐等23家食品经营单位开展了专项检查行动，对“云南三七”店经营的假冒伪劣食品当场进行了查封。

1、目前xx镇外出务工青年居多造成农村留守老人、小孩居多，对假冒伪劣食品的危害性的认识不够，宣传还有待加强。近期将结合春节农民工返乡高峰开展一次农村假冒伪劣食品整治宣传活动。

2、xx镇辖区小商店、小餐馆、超市、农家乐多，监督检查还没有全部覆盖，争取在1月底前全部检查整治到位。

“散乱污”企业专项整治工作实施方案

为深入贯彻落实《重庆市中央生态环境保护督察报告》精神，根据《中共垫江县委办公室垫江县人民政府办公室关于印发〈垫江县贯彻落实〈重庆市中央生态环境保护督察报告〉整改实施方案〉的通知》（垫江委办发〔2020〕15号）要求，为全面做好“散乱污”企业专项整治工作，制定本方案。

一、总体要求。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平生态文明思想，深化落实习近平总书记对重庆生态文明建设和生态环境保护工作提出的重要指示要求，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持生态优先、绿色发展，共抓大保护、不搞大开发，加强部门协作，压实乡镇（街道）责任，持续推进“散乱污”企业整治，助力打赢污染防治攻坚战，推动经济高质量发展和生态环境高水平保护。

二、整治目标。

按照属地、属事主体责任原则，摸底排查“散乱污”企业情况，按照“三个一批”（入园发展一批、整治规范一批、关停取缔一批）总体思路，依法依规开展“散乱污”企业分类整治工作，2020年11月10日前，制定“散乱污”企业专项整治工作实施方案。2020年11月30日前，开展“散乱污”企业摸底排查工作，建立整治清单台账。2022年12月20日前，按时序分步完成“散乱污”企业整治。

三、

整治措施。

（一）积极主动，解决清理整治不力。

入园发展一批。对符合产业政策和园区规划环评等要求的企业，指导帮扶企业入驻工业园区（工业聚集区）一批。

整治规范一批。对符合产业政策、产业布局规划、城乡规划及土地利用、保护地等要求的，但不能入驻工业园区（工业聚集区）的企业，且污染物排放量小的，可通过办理完善相关手续，技术升级改造，建设和完善污染治理设施，实现污染物有效收集处理和稳定达标排放的，就近就地规范达标整治保留一批。

关停取缔一批。对既不符合进入园区发展，又不符合整治规范，且手续不全、污染严重、不能稳定达标排放或整治达标无望的企业，依法关停取缔一批。

（二）摸底排查，建立整治清单台账。

依法应安装污染治理设施而未安装或污染治理设施不完备的工业企业，不能实现稳定达标排放的工业企业进行摸底排查，并结合信访举报和第二次全国污染源普查数据，摸清辖区内“散乱污”企业底数，建立整治清单台账。

（三）加强督查，巩固问题整治成果。

1．对符合国家产业政策、不符合现生产经营所在地产业布局规划、未进驻工业园区的规模以下以及长期污染环境的工业企业，经过整治可以达到相关管理要求、符合产业政策的，县级有关部门（单位）要科学规划，按照产业发展规模化、现代化的原则，搬迁至工业园区并实施升级改造。同时，县级有关部门（单位）要依法责令上述企业停产，完成原有厂区拆迁和场地修复等工作，对符合条件的依法办理相关手续。

依法责令上述企业限期进行整改，对符合条件的企业，按照程序补办相关审批或登记手续，纳入日常监管范围。

3．对不符合国家产业政策、无污染防治设施、不能稳定达标排放、治理无望的“散乱污”工业企业，县级有关部门（单位）按照“两断三清”（断水、断电，清除原料、清除产品、清除设备）的标准，依法完成取缔及场地修复等工作。

各乡镇（街道）加强“散乱污”企业日常排查，巩固“散乱污”企业整治成果。

5．认真落实乡镇（街道）的属地责任和相关县级部门（单位）的属事责任，对工作落实不到位，整改进度滞后及敷衍整治、表面整治、假装整治和搞“一刀切”的，视情节采取函告、约谈、考核问责等措施，压紧压实整改主体责任。

四、责任分工。

（一）各乡镇（街道）严格落实属地责任。

对需要阶段推进的，限时整治到位，坚决防止整治“一刀切”。

（二）县级有关部门（单位）按照各自职能职责，指导督促乡镇（街道）依法依规开展“散乱污”企业清理整治工作。

落实生态环境准入清单，对符合环评、排污许可等条件的，依法依规办理相关手续。

对符合“入园发展一批”的园外分散企业，指导督促企业按时推进入园发展；

对符合在原址保留整治规范的企业，按照“整治规范一批”的要求，指导督促企业依法依规办理相关手续。

县规划自然资源局：负责牵头组织开展采矿企业环境保护问题整治专项工作；

已建成的限时搬迁或取缔。对符合在原址保留整治规范的企业，按照“整治规范一批”的要求，指导督促企业依法依规办理相关手续。

对符合相关要求的企业，依法依规及时办理相关手续。

对发现属于其他部门监管职责的，及时移交并配合处置。

县林业局：负责指导乡镇（街道）对涉及自然保护地及林地的企业进行清理整治，对不符合相关要求的，新建的不予核准、审批和备案。对符合在原址保留整治规范的企业，按照“整治规范一批”的要求，指导督促企业依法依规办理相关手续。

负责入园企业的接收、管理等工作。

对符合相关要求的企业，依法依规及时办理相关手续。

五、工作要求。

（一）强化属地监管，提升整治效果。

符合变更、吊销相关证照、许可的，应依法变更、吊销；

符合规范整治的，指导帮扶并督促企业限期整治；

符合搬迁入驻工业园区（工业聚集区）的，指导帮扶并督促企业限期搬迁入园发展；

符合关停取缔的企业，相应部门（单位）应依法予以关停取缔；

涉嫌违法犯罪的，依法移交公安机关处理。

（二）强化督导指导，确保整治到位。

建立健全“建立台账－交办整改任务－督促企业落实整改－巡查回访－复核销号”的闭环长效管理模式。各乡镇（街道）、县工业园区管委会要对管辖范围内的“散乱污”企业开展拉网式排查整治，对发现的问题要做好台帐登记并及时交办整改任务，督促企业落实整改，严格落实后督查制度，落实专人定期开展巡查和回访，发现问题及时制止并报告，确保整改到位。

对列入整治类企业，要建立“回头看”制度，不定期随机抽查整改完成的企业，确保整治要求落实到位，彻底杜绝“散乱污”企业异地重生，死灰复燃。

（四）加强督导督查，确保整治实效。县政府督查办要加强对县级相关部门（单位）、各乡镇（街道）督导督查，组织对问题整改进行抽查。对工作开展不到位、排查摸底不彻底、整改推进不力、问题解决不到位的，视情况采取约谈、通报、问责等措施，压紧压实整改责任。

六、保障措施。

一是加强组织领导。认真贯彻县委、县政府关于推动生态环境保护督察整改工作的部署要求，严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，认真贯彻落实“散乱污”企业整治的工作要求，全力推进整治工作。

对应查未查、隐瞒问题的，要及时纠正、督促整改，确保目标任务完成。

三是严格落实责任。各责任单位严格落实责任，明确专人责任。对发现企业存在的违法行为，县级有关部门（单位）要依法依规予以严厉打击、严肃处罚。

四是严格督办落实。坚决禁止敷衍整改、表面整改、假装整改及整改“一刀切”等形式主义、官僚主义问题，对整改不力造成严重后果的，按照有关规定移交移送责任追究问题线索，依规依纪依法调查处理。

整治完成后（最迟于2022年11月上旬）应报送“散乱污”企业整治情况以及整治过程中的经验做法、成效亮点等。2022年12月10日前，各乡镇（街道）、县工业园区管委会将《“散乱污”企业整治销号表》经主要负责人签字盖章后的扫描件及电子件报送至县生态环境局汇总。

逻辑很好。

开展毒鼠强专项整治工作实施方案

为进一步整顿和规范我区房地产市场秩序，促进房地产市场持续健康发展，确保群众利益和社会稳定。根据建设部等八部委关于开展房地产市场秩序专项整治的总体部署要求，按照省建设厅《关于开展房地产市场秩序专项整治的通知》及市建委等部门《关于印发房地产市场秩序专项整治工作实施方案的通知》精神，结合我区实际，决定对我区房地产市场秩序进行专项整治，特制定如下实施方案。

一、指导思想。

按照全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，以解决关系人民群众根本利益问题为出发点，以相关法律法规为依据，各相关职能部门紧密配合，围绕房地产项目审批、开发、交易、中介等环节，严厉查处房地产领域存在的违法违规、权钱交易行为，建立健全长效机制，促使我区房地产市场朝着更加规范、健康的方向发展。

二、工作目标。

通过房地产市场专项整治，达到整顿规范与健康发展并重。进一步完善审批制度，按照规范标准、简化程序、透明公开的原则，建立分工明确、各司其职、密切配合、高效廉洁的行政管理体系。引导企业树立品牌意识，建立培育规范运作、依法经营、诚实守信的企业信用体系，实现我区房地产市场秩序的根本好转。

三、整治内容。

围绕房地产开发建设和交易中容易发生违法违规、权钱交易问题的关键环节和重点部位，对在建房地产开发项目进行全面清理。

（一）依法查处房地产行政审批过程中涉及的有关部门及其工作人员违法违规行为，重点是在项目立项、规划审批、施工许可、预售许可等环节的违规审批、滥用权力、违法不究以及在行政许可中的索贿受贿等行为。

（二）依法查处房地产开发建设环节中的违法违规行为。重点是非法占地、私下协议圈占使用集体土地，在集体土地上从事房地产开发经营，囤积土地，私自改变土地用途，未按规定条件开发利用土地，未取得施工许可证擅自开工建设，违法强制拆迁，不按批准的规划设计方案进行开发建设，擅自变更规划内容，抽逃注册资本金等行为。

（三）依法查处房地产开发交易环节中的违法违规行为。重点是未取得商品房预售许可证或未按预售许可批准的范围预售房屋，擅自出租、出售公共部位、配套设施牟利，未办理前期物业招投标手续和按规定预留物业管理用房，不按规定办理物业管理资料交接，发布违法广告、囤房惜售、哄抬房价、诱导欺骗消费者，不按规定明码标价以及在标价外收取未予标明的费用，合同欺诈，偷逃税等行为。

（四）依法查处中介服务机构及其从业人员违法违规行为。重点是未申领营业执照、未按规定备案开展房地产中介业务，发布虚假或不实信息骗取中介费、看房费、吃差价，伪造、涂改、转让房地产中介注册证、资格证，任意抬高或压低被拆迁房屋评估价格，中介服务机构和从业人员参与炒房，扰乱市场正常秩序等行为。

（五）依法查处房地产物业管理中的违法违规行为。重点是无资质从事物业管理，不按物业服务合同约定的内容和标准提供服务，违反规定擅自设立收费项目，擅自改变物业管理用房等公共建筑和公共设施用途等行为。

（六）对我区房地产项目的注册登记、纳税情况进行排查。重点排查开发企业是否在我区注册，是否单独办理税务登记，是否在我区纳税（包括企业所得税）等情况。

为切实做好我区房地产市场秩序专项整治工作，加强对专项整治工作的组织协调，建立专项整治工作联席会议制度，区城市规划建设局、崂山国土分局、崂山规划分局、区财政局、区审计局、区监察局、区城管局、区拆迁局、崂山国税局、崂山地税分局、发展和改革局(物价局)、工商分局、政府法制办等部门为联席会议成员单位。区城市规划建设局局长于兴慧担任召集人，以上各部门有关领导为成员。联席会议办公室设在区城市规划建设局，于兴慧同志担任联席会议办公室主任。按照审批权限与责任挂钩及“谁审批，谁负责”的原则，明确职责如下：

区城市规划建设局：负责专项整治工作的组织协调，提出专项整治总体思路和工作方案；组织实施专项整治；负责组织查处建设、预售、交易过程中的违法违规行为；会同市工商行政管理部门查处房地产中介机构的各种违法违规行为。

崂山国土分局：参加由联席会议组织的房地产市场秩序专项检查；对在建并已进入商品房预售环节的房地产开发项目的土地取得情况进行清理检查；负责查处土地方面的违法违规行为。

崂山规划分局：参加由联席会议组织的房地产市场秩序专项检查；对全区在建项目规划审批执行情况进行清理检查；协助认定规划审批、变更等方面的有关问题。

区财政局：参加由联席会议组织的房地产市场秩序专项检查；按照职能分工，负责专项整治的相关工作；对我区房地产项目的注册登记、纳税情况进行排查。

区审计局：参加由联席会议组织的房地产市场秩序专项检查；依法对排查中发现问题的国有房地产企业的财务收支情况进行审计和检查，对审计查出的违法违规问题依法作出审计决定或者向有关主管机构提出处理处罚意见。

区监察局：参加由联席会议组织的房地产市场秩序专项检查；按照有关法律法规查处房地产领域违纪违法案件。

区城管局：参加由联席会议组织的房地产市场秩序专项检查；负责查处物业等方面的违法违规行为，并按照《青岛市相对集中行政处罚权条例》的规定，将物业管理企业存在的违法违规行为及市政管线违法接入行为依法提交执法部门查处。

区拆迁局：参加由联席会议组织的房地产市场秩序专项检查；负责查处违法拆迁等行为。

崂山国税局、地税分局：参加由联席会议组织的房地产市场秩序专项检查；检查完善房地产税收政策落实和税收征管措施的建立情况；检查房地产企业税收政策执行和纳税申报情况，负责查处房地产企业偷逃税等违法违规行为。

崂山工商分局：参加由联席会议组织的房地产市场秩序专项检查；负责查处房地产企业发布违法广告、合同欺诈和侵害消费者合法权益的违法违规行为；会同区城市规划建设局加强对房地产中介机构的管理。

区政府法制办公室：参加由联席会议组织的房地产市场秩序专项检查；配合有关部门健全房地产市场秩序专项整治工作制度，完善长效机制。

（一）动员部署阶段（xx年5月1日——5月15日）。

1.全面部署相关工作，制定市场专项整治实施方案，明确整治范围、内容、要求，落实相关部门职责。

2.分别召开由房地产企业、中介服务机构、消费者和新闻媒体参加的座谈会，听取各方意见，深入开展专项整治工作。

3.开通举报、投诉热线，接受广大群众的监督。

（二）实施检查阶段（xx年5月16日——8月31日）。

1.5月16日——6月30日，自查阶段。对在建并已进入商品房预售环节的房地产开发项目进行全面清理。相关主管部门、房地产开发企业、中介服务机构和物业管理企业围绕专项整治的重点方面，开展自查、自纠工作。自查结束后，于6月25日之前，各相关管理部门将书面自查报告报区联席会议办公室；房地产开发企业填写《房地产市场秩序专项整治检查表（开发企业）》（附件4）并附书面自查报告，报区联席会议办公室及财源建设办公室（区财政局）；中介服务机构、物业管理企业填写《房地产市场秩序专项整治检查表（中介机构）》（附件5、6）并附书面自查报告分别上报区建设局及区城管局。

各相关主管部门、房地产企业、中介服务机构和物业管理企业应当根据自查存在的问题，积极进行整改并有针对性地做好堵塞漏洞、建章立制工作。

2.7月1日——7月31日，检查阶段。在房地产企业、中介服务机构和物业管理企业自查的基础上，各相关主管部门针对企业自查情况进行检查，对有投诉举报的项目进行重点检查。对检查中发现问题的项目，各有关部门按照职责分工依法进行处罚。

3.8月1日——8月31日，抽查阶段。由区联席会议办公室组织相关部门进行抽查，重点抽查存在严重违法违规行为、群众集中投诉举报的相关管理部门、开发企业、中介服务机构和物业管理企业。对检查过程中发现整改不力的单位予以通报批评。

（三）汇总、总结阶段。（9月1日——12月31日）。

1.9月1日前，各相关管理部门按照责任分工，对专项整治情况进行分析总结，连同依法查处的典型案例，形成书面报告报区联席会议办公室。

9月5日前区联席会议办公室把检查情况及各职能部门查处的典型案例以书面形式报市联席会议办公室。

2.9月——10月，迎接省、市有关部门的联合检查。

3.11月——12月，迎接国家有关部门组织的抽查。

（四）巩固阶段。（2—3月）。

重点是建立长效机制，巩固整治成果。各部门要针对专项整治工作中发现的问题，不断强化管理，着力增加中低收入家庭住房的有效供给，稳定住房价格，进一步完善促进房地产业健康发展的长效机制。

六、整治要求。

（一）统一思想，提高认识。在去年全市开展的整顿和规范房地产市场秩序工作中，依法查处了一批违法违规企业，并对部分典型案例进行了曝光，取得了较好的效果。虽然我区的房地产市场秩序不规范现象得到一定程度的遏制，但并未彻底解决，企业违规经营行为依然时有发生，房地产市场秩序仍有待于进一步规范。各有关部门一定要立足工作实际，把思想统一到八部委《关于开展房地产市场秩序专项整治的通知》要求上来，统一到中央房地产市场调控政策的精神上来，高度重视并扎实推进房地产市场秩序专项整治工作。

（二）精心部署，密切配合。房地产市场秩序专项整治是一项系统工作，涉及政府工作的多个方面及各部门，各相关管理部门要按实施方案精心组织实施。按照职责分工，对相关部门的责任目标进行了分解（附件2），各相关部门要紧紧围绕责任目标，各负其责，建立信息共享、情况互动、联动查处、齐抓共管的协调机制，防止产生管理、查处上的漏洞。

为确保专项整治工作的顺利开展，建立违法行为举报、投诉受理制度，联席会议制度，部门之间通报制度。联席会议成员单位均要设立并公布举报电话，举报电话实行首问负责制，对不属于本单位职责范围的举报投诉，受理单位负责记录并填写《房地产市场秩序专项整治投诉举报（件）转办单》（附件3），转相关管理部门处理。联席会议原则上每月召开一次，因工作需要或成员单位请求，经召集人同意，可临时决定召开联席会议。联席会议办公室每半月召开一次碰头会，对在排查和群众举报投诉中发现的案件线索进行梳理，及时向有关部门通报。

（三）突出重点，务求实效。这次房地产市场秩序专项整治工作一方面要按照实施方案所明确的整治范围，全面开展检查，要查实、查细、查全，不能出现漏项。另一方面要突出重点，对相关管理部门及其工作人员重点查处违规审批、滥用权力的行为，对房地产开发企业重点查处违法占地，擅自变更规划内容、改变规划方案，未取得施工许可擅自开工建设及违规预售等行为，对中介服务机构及其从业人员重点查处参与炒房、扰乱市场正常秩序的行为。通过普查与重点整治相结合，达到进一步规范市场秩序，净化市场环境的效果，切忌流于形式，走过场。

（四）标本兼治，长效管理。对影响恶劣、后果严重的违法违规行为，要从严惩处并予以曝光，真正起到警示作用。对检查中发现的共性问题，要深刻剖析，认真分析产生的原因，提出相应对策。要加强对相关管理部门工作人员廉政教育，提高依法行政意识，要进一步完善各项管理制度，从制度上规范市场行为。要加强对房地产开发企业、中介服务机构、物业管理企业及其从业人员的宣传教育，进行有关法律法规知识培训，提高依法开发、依法经营的意识和自觉性。要充分发挥群众的监督作用，凡经查处的违法违规案件，一律作为不良记录记入该企业信用档案，并向社会公示，形成全社会共同关心、全民参与的良好氛围。

附：1.房地产市场秩序专项整治部门联席会议组成人员；

2.房地产市场秩序专项整治责任分解表；

3.房地产市场秩序专项整治投诉举报（件）转办单；

4.房地产市场秩序专项整治检查表（开发企业）；

5.房地产市场秩序专项整治检查表（中介机构）。

6.房地产市场秩序专项整治检查表（物业管理企业）。

非药品冒充药品专项整治工作总结

xxx年以来，我局对辖区内的涉药单位开展了非药品冒充药品整治工作，严厉打击非药品冒充药品宣传销售等违法违规行为，进一步规范药品经营企业和医疗机构购进和销售非药品类产品的行为，现将相关工作总结如下：

接到国家、省、市相关文件通知后，局领导高度重视，组织召开了非药品冒充药品整治工作专题会议，传达了各级文件精神，把整治工作的重要性、必要性、紧迫性传达给每位干部职工，为整治工作的扎实开展，奠定了良好思想基础与组织保障。

1、自xxxx年4月整治工作开展以来，我局要求辖区内所有药品经营企业不得经营与药品包装相似、与药品同名或者名称相仿、宣传功能主治的非药品类产品，不得经营无批准证明文件、无产品质量检验合格证明、产品名称和生产厂名以及厂址无中文标识的非药品类产品。

2、要求药品经营企业经营的所有产品，必须建立并执行进货检查验收制度，审验并留存供货商经营资格的证明材料，验明产品合格证明和产品标识，并建立产品进货台账（购进药品和医疗器械已建立购进验收记录的，不再建立进货台账），如实记录产品名称、规格、数量、供货商及其联系方式、进货时间等内容；药品经营企业销售的所有产品（含非药品），都应当开具标明产品名称、规格、数量、生产厂商、价格等内容的'销售凭证，并建立销售台账。

3、专项检查和日常监督相结合。加强对药品经营企业经营行为的监督检查，对不符合《药品管理法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《药品管理法实施条例》、《药品经营质量管理规范》、《药品经营许可证管理办法》等有关规定的，一经查实，依法予以严某处理。情节严重的，依法按程序吊销其《药品经营许可证》。整治行动我局共出动执法人员36人次，检查涉药单位150家次，共查获非药品冒充药品4个品种：风湿克星胶囊、抗手足麻木、前列康丸和花红洗液。对检查中发现的违规销售行为进行了立案查处并责令改正。

此项工作将做为我局今后药品质量监督检查的重点内容，常抓不懈，为全县牧农民群众的安全用药提供安全保障。

药品安全专项整治工作总结

根据省食安办、省药品监督管理局《关于开展“两节两会”药品安全专项行动的通知》和市食安办、市药品监督管理局《转发xx省食安办、省药品监督管理局关于开展“两节两会”药品安全专项行动的通知》的要求，我区部署开展药品安全大检查，总体而言，“两节两会”期间，我区药品市场平稳、有序，购销两旺，未发生重大突发药品安全事件。

根据上级政府和有关部门部署，我区结合实际，印发了关于加强春节期间药品安全监管工作的通知，要求各监管部门加强组织领导，切实提高思想认识，强化重点品种、重点地区和重点环节的监管。期间，分管副区长刘文科带领相关部门负责人分别于xx月xx日下午及xx月xx日上午两次对药品生产企业、商场超市、菜市场以及餐饮等重点单位进行节前检查，要求经营户履行药品市场准入、检测和检查职责，还要求各部门高度重视人感染h7n9禽流感防控工作，严格落实市场索证索票、消毒、活禽休市等制度，确保家禽交易安全。各街道(乡镇)也组织了联合检查组，对辖区内的超市、菜场、企业进行节前药品安全检查。

各街道(乡镇)、各监管部门结合“两节两会”期间药品消费特点，对照药品安全专项整治和“强网清源”集中行动中排查出的`6项药品安全隐患，加大执法抽检、市场巡查和突击检查力度。同时，按照省、市关于滥用药品添加剂与非法添加非食用物质整治的要求，加入熟制花生非法添加罗丹明b专项治理、打击非法购销病死甲鱼及甲鱼骨以及禽类药品安全监管等内容。农林、质监、工商、城管、食药监、商务等单位重点检查药品生产经营单位持证持照情况，是否使用非食用物质和不合格原料生产加工药品，是否按规定使用药品添加剂，是否销售假冒伪劣产品以及生产经营卫生环境等情况。针对节日期间消费量大，安全隐患多以及与群众生活息息相关的酒类、肉制品、食用油、水产品和保健品等药品，累计出动执法人员906人次，检查药品生产经营单位1417户次，责令整改xxx户，取缔无证无照20家(包括4家市场外无照活禽交易)，查处违法行为9起，取缔流动摊贩162起，立案9起，罚没款累计xx万元。各环节快速检测药品5732批次，其中生猪宰前“瘦肉精”750批次(430头)、区属菜市场上市蔬菜抽样4764批次。未发现“瘦肉精”阳性及蔬菜农残超标情况。发现问题药品3批次，共2.2kg，为二氧化硫超标的干、腌制蔬菜，对问题药品依法销毁。

各单位多角度开展“两节两会”期间药品安全宣传，引导消费者合理消费、健康消费。一是通过北仑电视台，利用新闻播报期间的5秒广告，播出节日期间药品安全消费提示，并在图文频道滚动播放药品投诉举报热线和消费警示。二是利用官方微博、短信平台等多种媒介继续发布药品安全知识和警示信息，提醒药品生产经营单位加强风险管理，提高自我防范能力，提醒消费者外出就餐需注意饮食卫生，增强药品安全意识。三是通过4个药品安全知识宣传站和各村(社区)与大型餐饮单位的led电子显示屏，宣传熟制花生违法添加整治与加强禽肉购销监管。四是继续发放违法添加非食用物质、滥用药品添加剂对比图片以及伪劣药品简要说明，大力宣传常见伪劣药品的辨别常识，引导消费者谨慎辨识，安全消费。

印发加强春节期间值班工作的通知，要求各单位严阵以待，加强节日期间的值班工作，确保值班人员通信畅通。妥善处置药品安全举报投诉和一般药品安全事件，落实节日期间药品安全“零报告”制度，重大药品安全事故按《北仑区突发药品安全事故应急预案》规定上报。节日期间，各单位共受理投诉举报14起，均妥善处置，全区节日期间药品安全形势平稳，未发生重大突发药品安全事件。

驾培市场专项整治工作实施方案

为保证我市驾培市场规范健康发展，切实保障学员合法权益，培养文明合格驾驶人，维护驾培市场秩序，促进我市道路交通安全形势持续好转，制定本方案。

根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国道路运输条例》等有关法律法规，进一步强化全市驾培行业事中事后监管，排查和治理我市驾培市场存在的安全隐患和损害学员合法权益等突出问题，进一步规范我市驾培市场经营秩序，提高机动车驾驶员培训机构的培训质量，维护人民群众合法权益，从源头上减少和预防道路交通事故发生。

是否对所属人员进行安全生产培训和演练；

是否按照要求开展培训。

（二）教练员配备情况。是否按规定配备理论教练员、驾驶操作教练员和结业考核员；

是否按规定对相关教练人员进行职业素质培训；

是否及时公布教练员的教学质量排行情况，督促教练员提高教学质量。

是否按规定维护和检测教练车辆，是否建立健全的教练车辆技术档案；

是否存在使用报废、脱审、检测不合格等违规车辆从事教学等问题。

是否存在安全设备损坏、丢失以及无人维护管理的现象；

对于租赁的教练场地，查看租赁合同是否在有效期内。

（五）培训活动情况。教练车是否按规定安装和规范使用驾培计时管理系统；

是否建立学员档案，学员档案是否健全（学员档案主要包括：《学员登记表》、《教学日志》、《培训记录》、《结业证书》复印件等）。

是否使用驾驶培训服务合同示范文本，明确学员和驾校的权利义务，维护双方合法权益；

是否主动告知、提示学员培训进程、有效培训学时、科目考试前应当完成和达到的培训学时内容要求等，让学员充分掌握其培训和预约考试动态。

市区驾校整治工作由市交通运输局相关科室牵头负责，市交通运输事务服务中心派员参与，主要核查驾校按纲施训、教练场地、教练车、岗位及人员、教学设施设备和管理制度等内容，督促各驾培机构依法依规经营。市交通运输综合执法支队要进一步梳理热线受理的驾校方面投诉和举报问题，对于涉及非法经营的黑驾校、黑教练车、黑培训点等违规经营行为进行查处，维护驾培市场良好秩序。视情邀请市场监督管理部门，以“双随机、一公开”等方式对各驾校驾培合同签订情况、合同执行情况、收费退费情况开展检查，及时纠正驾校违规行为，保障学员合法权益。

各区市参照市区模式自行组织开展专项整治行动，集中整治工作阶段结束后要形成工作报告，于10月31日前报市交通运输局综合运输科。

（一）整治步骤。

1.动员部署阶段（即日起至2021年9月下旬）。

通过媒体平台向社会公布举报电话，主动接受群众和媒体监督，为专项整治工作营造良好的社会氛围。各驾校要做好本单位宣贯工作，层层传达落实，并严格对照标准开展自查自纠、查漏补缺，针对自查发现存在问题不足的项目条件，要在规定时间内对照标准整改到位。

2.集中整治阶段(2021年9月下旬至10月底)。

由局相关科室牵头，相关单位参与，成立检查组，按照方案要求积极联动，对市区驾培市场开展联合检查。严厉查处各种违法经营、损害学员合法权益的行为，进一步净化驾培市场环境，保障学员合法权益，促进道路交通安全。

3.巩固提升阶段(2021年11月以后)。

通过专项整治，总结好经验、好做法，建立驾培市场监管协作联动机制，根据举报投诉，互通信息，定期开展联合检查，巩固整治工作成效，促进我市驾培市场规范健康发展。

（二）组织方式。

不能立即整改的，要报经属地交通运输主管部门审查核准，限期整改；

严禁不具备资质的企业和从业人员、车辆开展经营活动。

2.管理部门集中检查，务求实效。由各区市交通运输主管部门牵头，联合各相关部门对辖区企业采取“双随机一公开”“四不两直”等方式，全面开展检查。坚持问题导向，对社会公众投诉集中、事故较多的企业加大检查频次和处罚力度。对非法从事生产经营、存在重大隐患未按期整改的，依法停业整顿直至退出市场。对检查中发现的重大问题隐患，作为严重失信行为纳入企业安全生产信用记录，严格落实惩戒措施。

（一）统一思想，提高认识。各单位要站在讲政治、讲大局、讲安全、讲稳定的高度，进一步统一思想，充分认清驾培市场治理整顿的重要性、迫切性，牢固树立以人为本、生命至上的安全发展理念，强化红线意识和底线思维，周密部署，加强协同，建立完善驾培市场治理整顿长效机制。

（二）多措并举，注重实效。各单位要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，采取得力措施，加大监管力度，及时发现和制止违法违规行为。要坚决从严查处驾培机构使用报废、检测不合格和其他不符合国家规定车辆从事驾驶训练的行为，从严从重处罚损害学员合法权益等违法行为，确保活动取得实效。

（三）加强宣传，正面引导。各单位要通过多种形式，大力宣传专项整治工作的意义，宣传有关法规政策，讲明从事和参加“非法驾培”的危害，教育广大人民群众自觉抵制“非法驾培”。

（四）完善机制，保持长效。各单位要坚持“预防为主，惩防结合”的方针，从严从细构建驾培市场治理整顿长效机制，严厉打击非法驾驶员培训经营行为，保证驾驶员培训市场规范健康可持续发展。

中学安全专项整治工作实施方案

优胜中学安全专项整治工作实施方案一、指导思想为了加强贯彻落实好上级文件会议的精神，切实做好我校的安全保卫工作，有效的防止学校安全事故的发生，确保学校财产和全体师生的人身安全，牢固树立“安全第一”和“学校安全无小事”的思想，本着求真务实的精神，充分认识做好学校安全工作的重要性，增强紧迫感，把学校安全教育和防范工作抓细、抓实、抓出成效。

二、主要工作与措施（一）建立健全组织领导机构，落实责任制，做到“四落实”、“四到位”。

宣传教育到位、检查指导到位、防范意识到位及防范措施到位。

2、与班科任教师签订安全工作责任书，实行安全工作“一票否决制”。凡发生重大事故的班级，一律取消本年度评优评先资格。发生责任事故，追究责任人责任。

（二）制定安全工作规章制度和预案，使学校安全工作制度化、规范化。

根据上级文件精神，结合学校实际，学校制定了如下工作制度：安全工作管理制度；

值周工作规程；

门卫保安工作细则；；

师生外出活动报告制度；

消防安全制度；

突发事件应急预案防震逃生演练方案等。并在今后工作中不断完善，使安全工作责任落实，运作有序。

（三）加强校园安全管理和安全教育宣传工作，形成学校、家庭、社会“三位一体”的安全教育宣传网络。

1、每学期开学初，学校安全工作领导小组要对学校校舍、治安和消防等重要设施、重点要害部位进行一次拉网式安全检查，对检查中发现的治安、安全隐患，迅速落实必要的技防、物防和人防措施，切实提高校园治安防控能力。确保师生的财产和人身安全，维护正常的教育。

教学。

秩序。对一时难以彻底整改的治安、安全隐患，要结合实际，加强防护，及时上报，坚决防止校园发生治安问题和安全事故。

2、切实加强学校值班护生。严格校园出入管理等规章制度，加强学校日常治安巡控，防止社会闲杂人员进校滋事。

3、联系公安部门加大对学校及周边违法犯罪活动的打击力度，大力整顿学校周边交通、治安秩序，努力提高学校及周边治安防控水平，确保每一名学生都能平平安安地上学、平平安安地回家，让广大师生放心，让人民满意。

4、以创建“平安校园”为载体，通过召开主题班队会、黑板报、橱窗、升旗仪式、专题讲座、模拟演习等形式对学生进行安全教育，增强师生安全防范意识和自救自护能力。每学期给家长写一封公开信加强与家长的联系沟通。

（四）抓重点，重实效，将安全管理工作落到实处1、加强消防安全工作。制订防火安全预案，防止火灾的发生。每层楼道安装消防箱，定期、定人对校内各种消防设施进行检查，做好记录，发现问题及时处理。

2、加强交通安全教育。提高师生的交通文明素质。自驾车辆的教师（含摩托车）进出校门必须谨慎驾驶，错开上学、放学高峰期，安全第一。值班老师、门卫要认真组织学生安全进出校门。

3、加强防溺水安全教育。做好校园周边环境调查，对学校附近的池塘、水坑等要竖立“禁止游泳”或“危险”等牌子。教育学生不到海边、河边、塘边玩耍，不得私自游泳，如确须到游泳场游泳的，必须有家长带领。让学生掌握有关防溺水、自救等知识，在紧急情况下，会进行简单的处理。

4、加强卫生防病、防疫工作，有效预防各类疾病的发生。认真贯彻执行“手足口病”、“甲型流感”等传染病及学生常见病防治的法律、法规，做好预防和控制工作。

5、加强法制教育，抓好校园的综合治理工作，预防违法犯罪案件的发生。聘任法制副校长及法制辅导员，与派出所配合严抓校园周边的治安，落实门卫制度，防止校园暴力事件严防学生打架斗殴、参与邪教组织，和学生违法犯罪，保护师生的合法权益。利用法制教育讲座、校园广播，开展法制教育宣传，提高师生的法制观念。

6、加强集会和集体活动的安全保障，建立安全工作事故报告制度。在升旗仪式、集会学生放学上下楼梯时，每个楼层的值班护生教师，必须迅速到岗，密切关注学生上下楼梯的动态，及时提醒学生文明行走，坚决杜绝踩踏事故的发生。

7、加大门卫安全保卫工作管理力度。实行门卫24小时在岗制，校园巡查制。门卫必须高度负责，坚守岗位，认真履职。全校上课期间必须关闭学校大门，锁住侧门，严禁闲杂人员进入校内，严厉制止未经许可的机动车辆进入校内。认真核实外来人员身份，未经接访人同意，严禁进入校内。如确实需要进入学校的，先做好来访人员登记，再通知接访人到校门接待来访人员，事情办理完毕，接访人再将来访人送至校门。交接班实行签到制，并按时、如实填写值班记录。门卫要提高自身安全防范意识和能力，熟练使用自卫设备8、上好心理健康课。要求各班一个月至少要上一节心理健康课，传授心理健康知识，加强师生的心理健康教育，积极开展学生，特别是女生青春期有关知识的宣讲活动，让学生学会自我保护。防止“性侵”事件和师生自杀自伤事故的发生。

9、利用体育课时间组织学生轮流观看防溺水防交通的视频，加强学生的防水防交通意识。并在第6周学校专门安排高中低各学段学生在各栋多媒体教室进行观看。

10、各栋政教人员每月对各自所在教学楼进行一次彻底的排查，发现隐情作好登记并及时上报，尽快排除隐患。

11、班主任和任课教师要负责做好课室日记登记，发现学生未到校的要及时通知家长，预防不安全事故发生。

12、周末或节假日前的最后一节课的最后十分钟为班科任教师对学生讲授交通及周末或节假日期间的安全防范知识。真正做到教育学生做到“四不”。

13、有计划地上好以各种安全为主题的班会课。

（五）加大责任追究力度，全面落实安全责任制1、校长是学校安全工作第一责任人。

2、分管校长协助校长全面负责学校的安全工作。

3、党工委负责教师出勤记录等师德师风建设。

4、德育处负责学校日常安全德育工作指导落实，负责大型活动的安全保卫工作；

负责学生文明礼仪教育，团队干部管理工作，学生出勤记录核查；

负责节假日期间领导值班、师生护校的安排、督查和考核。

5、各班班主任切实加强对学生安全意识的教育，从根本上提高学生的防范意识和能力。

6、定为每年五月份为安全教育月。

对于在学校安全工作中出现失职、失责的，领导要追究管理责任，教师要追究工作责任，造成重大影响或后果的，要追究法律责任甚至予以停职或解聘处理。

负责安全工作的全局统筹规划；

随时了解各部门安全工作的开展情况、存在的问题及整改落实情况；

遇突发事件时，要及时赶赴现场，担任总指挥并对善后工作负总责。

分管副校长：协助校长落实全局工作；

保证安全工作所需的人员安排及时到位；

定期巡查校园重点安全区域场所，及时向校长汇报，提出意见和建议；

门   卫：门卫是学校的第一道防线，对来人、来客均须办理登记、会客手续，认真查验来人的合法身份证件，无身份证件、未经校保卫部门同意不得进入学校。昼夜做好校内巡逻工作，及时检查教学楼各防盗门的关锁工作。

班主任：每天离校时，对所负责教室的门窗、插座、线路等进行安全检查，每周进行彻底排查，详实记录。有安全隐患及时解决，并上报相关领导。在平时课堂教学及组织的其他教育教学活动中，负责对本班学生进行安全知识的教育普及工作，提高学生的安全意识及自救能力。认真做好学校晨检工作以及常见病、流行病、传染病的预防工作。

室内课的老师须负责课堂上的纪律和正常学习秩序，不允许任何人在上课期间扰乱课堂，禁止任何人随便进入课堂从事与课堂无关的活动。室内、外课的老师有责任处理课堂上发生的不安全事故，同时向班主任反映班上的基本情况，与班主任共同解决班上出现的问题。

“责任重于泰山，使命高于生命”，学校安全工作是社会安全工作的重要组成部分，全体教职工要坚持“安全第一，预防为主，常抓不懈，警钟长鸣”的安全工作十六字方针，牢固树立“安全是第一责任，谁不抓安全，谁就不安全”的意识，确保我校“安全工作无事故”目标的实现。

阳明镇新社学校2019年3月和平县优胜中学2019年春季。

开展毒鼠强专项整治工作实施方案

为了切实发现和解决好我镇扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题，按照省、**市、**市纪委《关于切实加大扶贫领域正风反腐力度的工作方案》要求，经镇党委、政府研究，现就开展扶贫领域专项整治工作制定如下实施方案。

一、总体要求。

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学系列重要讲话精神，按照总书记在中央扶贫开发工作会议上的讲话要求，认真落实十八届中央纪委六次全会精神和省市有关要求，以维护广大人民群众利益为出发点，以全面检查、分类指导、突出重点、务求实效为原则，以建立扶贫领域资金管理使用防控长效机制为目标，紧紧抓住“自查自纠、重点查处、整改落实”三个关键环节，切实发现和解决扶贫领域的侵害群众利益不正之风和腐败问题，突出问题导向，严格落实责任，建立长效机制，促进全镇经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各项事业不断进步，确保我镇如期实现全面脱贫目标，坚决打赢扶贫攻坚战。

二、工作内容和重点。

此次专项治理的主要内容和重点主要包括：扶贫对象精准识别与脱贫对象验收、扶贫项目实施管理、精准扶贫相关政策落实等方面。要在专项整治中，具体排查是否有以下几个方面的问题：

3、是否存在违规使用扶贫资金、安排扶贫项目优亲厚友或谋取不正当利益的问题；

4、在扶贫政策、项目和资金落实过程中是否有“吃、拿、卡、要”的问题；

6、是否存在违反政府集中采购、公开招投标等规定实施扶贫项目的问题；

**、是否存在群众举报或反映强烈的其他问题。

三、方法步骤。

第一阶段：自查自纠（20**年**月**日一**月31日）。各村、镇直各有关部门严格对照治理内容梳理相关政策、项目和资金开展全面自查自纠，对自查发现的问题，深入分析原因，明确整改措施、整改时限、整改目标，确保问题整改扎实有效。对自查出来的违纪违规问题和群众举报的问题，必须如实上报（将自查自纠书面报告报至镇纪委），不得隐匿不报或少报、漏报，否则将追究主要负责人和直接责任人的责任。

第二阶段：重点检查抽查（20**年**月1日一**月10日）。在自查自纠基础上，镇纪委将开展重点检查和抽查。

第三阶段：整改落实和建章立制（20**年**月11日一**月15日）。各村、镇直各有关单位对此次专项治理工作进行全面总结，根据自查自纠情况和重点检查反馈意见，按照问题性质分类制定方案，限期进行整改。对一般性问题线索由镇纪委督促相关单位限期纠正整改；对违规违纪的问题线索，由镇纪委按照有关程序进行处置，对相关责任人严肃处理；对涉嫌违法的，及时移送司法机关处理。坚持查处与整改相结合，纠正问题与完善制度相结合，剖析问题根源，加强教育监管，推动建章立制，筑牢制度的“笼子”。

四、工作要求。

（一）加强组织领导。在全镇开展扶贫领域专项整治工作，既是今年全镇部署的一项重要工作，又是保障扶贫政策落实的一项重要内容，还是改进工作作风、密切联系群众的一项重要举措。全镇各村、各部门要切实提高思想认识，加强组织领导，将专项整治工作摆上重要议事日程，按规定时限高质量完成整治任务。此次全镇扶贫领域专项整治工作，镇党委、镇政府负主体责任，并成立全镇扶贫领域专项整治领导组（具体名单附后），负责此次扶贫领域专项整治具体工作。各责任领导负第一责任，要按照整治任务及责任分解要求，带头抓好分管领域整治工作，带头指导好各村、各单位的整治。

（二）强化整改措施。要按照“谁主管、谁负责”的要求，创新方法，强化措施，认真做好自查自纠和整改落实工作。对检查中发现和群众反映的问题要认真梳理，统一建立台账，逐一进行排查，实行销号整改，确保整改工作不走过场，做到“问题不解决不放过、整改不到位不通过”。

（三）严肃问责追责。对专项整治中发现的问题，要严格按照“自查从宽，被查从严”的原则，加大责任追究力度。对在自查自纠阶段主动发现问题，及时整改并如实上报的视情节轻重，对责任单位和责任人依法从轻、减轻或免予处理；对在自查阶段结束后，督查或群众举报查实的违纪违法问题，除收缴违纪违法所得外，依法对责任单位和责任人从严处理；对弄虚作假、对抗检查、销毁证据的，依纪依法从重处理。

（四）注重建章立制。通过在全镇开展扶贫领域专项整治,切实查清扶贫工作的缺失和漏洞，及时加以修订完善建立健全相关监管办法，切实从源头上防范扶贫领域各种违纪违规违法行为，确保扶贫工作稳步推进。