旅游发展方案范文（16篇）

通过制定计划书，我们可以更好地规划未来，为自己设定目标，并采取措施去实现它们。通过阅读这些计划书范文，大家可以了解不同领域和不同目标的计划书写作方式和表达技巧。

旅游集团经济发展工作方案全文旅游业经济

哲学家培根有篇名著《论读书》：“读书可以作为消遣，读书可以增长才干，读书可以使人充实，读书可以使人明智，读书可以改进人性”。我借用培根的话来描述旅游，就是，“旅游可以作为消遣，旅游可以增长才干，旅游可以使人充实，旅游可以使人明智，旅游可以改进人性”。

旅行是人生中的一大乐趣，有钱人出行叫旅游，没有钱者出去叫流浪。但不管怎样，旅行都会提升出行着者对自然和生命的感悟，社会的理解。付出金钱。时间和汗水，归来时每个人都或多或少的收获。外出旅游既玩得开心又省去不必要的花费，是每一位旅游者所希望的。

出门在外首要是安全问题，不然命都没有了还谈什么？其次是身上的财物，要知道，你一到某地，身上的行李很容易被狼盯上。背着旅行袋的人到那里都是任人宰割的对象，所以不要完成全相信陌生人的话，也不要走行人稀少的小道，方便的话最好是将包裹就近寄存，免去这道危险。同时在身上相对安全的地方保留贴身的救命钱，狡兔三窟，千万不要将开心的旅游变成伤心的流浪！

出门在外要想整个旅程无遗憾，关键是心态。首先要对即将到的目的地有一个正确的认识和恰当的期望。如果你要去陕西旅游，那么你就要先了解那里的历史遗迹，如兵马俑、乾陵。法门寺等否则当你面对着一堆泥土和石头，你就会出现一种失望的感觉。

旅游可以说是一种体力运动，如果你体力不行的话，你的活动范围最好别靠近山，否则当你的旅伴已经快登上山顶的时候，你还坐在山脚下喘气，那种情况将会给你一种前不巴村后不着店的感觉。我在登华山的时候就遇到一位年轻夫妇爬到半山腰的时候，一个要上去一个要下来，不知道该如何是好。

一般每个自然风景区旅游区都有着自己的特色，带著一种游九寨沟桂林山水的心情和期望去陕西的人肯定会失望而归。同样带着游西部的心情和期望去海南。桂林你也会觉得那里也没有什么，只不过山和水比别的地方特别一点。我曾遇到住在漓江边的人说：“整天游山玩水又怎么样？没有钱每天心里都慌慌！”在陕西的时候一位北京的朋友对我说过：“要是让我住在杭州西湖或桂林漓江边，我每天都快活如神仙，那还记得什么。”看惯山的人心中无山，看惯水的人眼里无水，这是一般人情。（个别的除外）所以出门在外，要时时调整好心态迎接。不然付出了金钱、时间和精力，带回的却是疲惫的身躯和失望的心情。

暴发户卖弄风雅者最好是别到西部，那里泥土气味跟你心中的圣殿有着太大的差别。交通不方便不说，许多风景名胜更是言过其实，徒有虚名。（在一些人的眼中确实是如此）加上自然和人为的破坏，如果没有人随身解说常常是身在宝山而不知。

看自然风景如果有时间最后避开旅游高峰期。因为高峰期，有名的景点乱哄哄一片，你方唱罢我登台。根本没有时间给你站住脚跟，更别说拍照。人文景观因为没有啥看头，人相对少一点。已经来过第一次的人肯定不会来第二次，文艺。考古工作者除外。所以旅游团团队过后，你有的是时间翻经查典，摆姿作态。（旅游团由于时间安排得很紧缺少这种优势）。

旅游是一种在辛苦和疲惫中寻找快乐和放松并增长见识的经历。是增长见识和经验的好机会。古人说：“读书万卷不如行万里路”。去名胜古迹可以看看古人在这块土地上留下的各种遗迹，了解了解我们中华文化的博大精深，学到更多的知识。去自然风景区，能够直接面对自然界的奇异景观，陶冶情操增长见闻。去繁华的大都市可以目睹大城市的时尚和繁荣和人间百态。

所有的人都会同意，旅游可以增长知识，锻炼身体。“旅游可以使人明智”也是对的，象我们从中国到美国来的时间长了，就知道美国既不是遍地黄金，也不是苦得“水深火热”。有个外州的朋友问我，听说德克萨斯州很落后，据说牛仔脾气的德克萨斯驾车人碰上交通拥挤时会跳出来，岔开两腿朝天打一枪，问：“前头怎么回事？”是不是啊？很难解释清楚，因为德州牛仔的刚愎强悍给人联想，但是道听途说和联想并不是事实。

旅游似乎是幸福家庭的专利，其实不一定。俄罗斯作家托尔斯泰的名著《安娜。卡列琳娜》一开头的两句名言是：“幸福的家庭家家相似，不幸的家庭各有各的不幸”。你看，幸福的家庭都尊老爱幼，万事如意；而不幸的家庭或许有病，或许有婚姻的危机，或许有失业的不安感。但是，小说中的吉提大病一场，医生给满脸愁容的吉提的药方是“旅游一个月”。

旅游要有好的同伴，这也因人而异。旅游中要以友谊为重，不能指望别人事事照顾你的需要，还要原谅别人无心的伤害。退一步海阔天空，学会“妥协”这门心理功课。不然，好朋友也会在旅游中闹得不欢而散。

旅游需要花时间。时间总是有的，无非是旅游时间的长短而已。有一个多星期，可以到欧洲玩。长周末，可以开车到郊外一游。

旅游需要花钱，这话不假，要看怎么花钱。由于科技的发展，现在价值五美元的电子手表和一万美金的名牌手表rollex一样准确；不是名牌的衣服和价值数倍的名牌衣服的保暖效果是一样的，非名牌衣服的式样也顶好的，过去衣服的牌子是钉在里面的，大该名牌衣服厂家觉得亏了，现在也把牌子钉在衣服外面了。20万的房子和40万的房子在8小时的睡眠时间一定是一样的感觉（投资是另一回事），除非房子的感觉特别好，每天晚上睡不着觉。当然，旅游花费不小，到非洲一次的花费可以买4个60“的大电视机。

所以，旅游计划的安排是很有讲究的。同样一个旅游点，有人花了$$1800，有人只花$$900。比如说，你一定要临时安排到自己喜欢的地方玩，当然贵。先玩英国再玩墨西哥，和先玩墨西哥再玩英国没有什么差别，毕竟没去过的地方多得是。航空公司在淡季推出过$$50来回任何美国城市的优惠。

吃，这是首要的，只有吃得好，才能游得好，所以一定要吃饱、吃好、吃干净。注意：

1、不要太多地改变自己饮食习惯，注意荤素搭配、多食水果。

2、各地名吃一定要品，但量不可太大，注意消化能力。

3、各地都有风味小吃，特产瓜果，大家吃时勿忘考虑服不服水土问题。外出旅游不能错过品尝当地的特色食品，如天津的狗不理包子、中山的杏仁饼、上海风味点心、云南的过桥米线、泰国的榴莲等。出产地自然是味道正宗价格便宜，但千万不要在旅游点购买，到所住地街道店铺去买才不会被’宰’。知道了第二天午饭要在一个前不着村、后不着店的地方吃饭，就应买好足够的午餐食品和饮料，这将节省几倍于自带食品的价钱。

住，如有条件在出游前可与信誉较好的旅行社联系，进行咨询并委托代订房间。出行前没有事先订房，到一个城市先买张旅游交通图，查看住在哪里方便又便宜，选择好宾馆登记入住前你可试着对服务员讲：我又来光顾了，你们这里对常客该有优惠吧（虽然你是初次入住）。也许会得到较大的优惠。一家不超过4—5人，合住一间拥有席梦丝床的双人房即可，可把厚床垫放在地上，两床并拢，两垫并拢即成两张大床。不要住太贵的饭店，因为出来主要是旅游，而不是睡觉，所以干净、舒适即可。注意：

1、只有睡眠充足，才能确保第二天旅游时精力充沛。

2、如果因换环境不能入睡，睡前洗个热水澡会有助睡眠。

3、床具要干净，内裤要穿好，防止得传染病。

玩，这是旅游最大的目的，观景区、展览或逛街，都免不了花钱。满世界这么大去哪不去哪儿呢？须看旅游图或打听：先选择最具代表性的景观；展览要有选择地参观；留影别乱按快门浪费胶卷，选择好的景物或具有纪念性的镜头；预先看不到的游乐项目，最好向游完出来的游客了解，别只听卖票的乱吹。游是核心，一定同导游配合好，可领略到更多乐趣和知识。注意：

1、去游览景点之前，找些有关介绍读一读，把读书和游览结合起来，会提高旅游档次。

2、因旅游交通费是主要开支，为此，最好能将目的地附近的景点顺更一游。

3、不要只游览，也顺便考察一下当地和自己行业有关的状况，则会受到启发。使旅游具有更大意义。

行，交通费用是旅游中开销最大的一项，往往占总开支的一半以上。如果时间宽裕，坐火车硬卧最适宜，既比飞机便宜很多，又节省住宿费用，增添旅途内容。购机票要先了解起飞时间与机型。到达目的地后，乘坐出租车前应大约知道路程和价格才不会被骗。选择游览目的地，一定要注意该处进得去，也出得来。注意：

1、先买好返程票。

2、乘交通工具注意安全。

3、所到处宜购买一份当地地图，以防迷路。

购，旅游购物，男女大不一样。男士大多不购或少购，不妨多花些时间选购些有特色的工艺品或土特产，回家敬妻孝母。女士大多多购或乱购，在购买衣物、首饰或珠宝、玉器时，既要听清介绍，又要相信自己的眼光和判断力。异地他乡购些物品也是乐趣之一。注意：

1、只购当地独有的。

2、购当地非常便宜的，可以节省旅游费用的开支。

3、千万别购太重的物品，防止行李超重。

娱：娱乐乃人之常情。注意：

1、不要入迷，适可而止。

2、玩一些当地喜闻乐见的项目，自己又没玩过的。

3、注意安全，保存体力，切勿到不适当的场所。

旅行途中7大忌。

1，忌走马观花。我们出来旅行，目的是愉悦身心，增长见识，如果我们每到一地而不去细心观察鉴赏当地的风土，则失去了旅行的意义。

2，忌行李过多。旅行时带过多的物品是没意义的，它是我们旅行的累赘。带在身边，行动又不方便；放在旅馆，又不安全。所以我提倡一包政策：所有行李只须一个大背囊。

3，忌惹事生非。旅行的地点始终不是自己”地头“，蛮劲、霸气还是收捻点好。

4，忌分散活动。如果是一伙人去旅游，最好不要各有各的节目，至少保持两、三人的人数才分散活动。切忌单独外出！切记、切记！

5，忌钱人分离。多个心眼，小心为上的好。

6，忌带小孩。小孩子时刻需要大人的关照，使大人不能全身心享受旅行所带来的乐趣。小孩将来的日子还长，将来还有的是机会！

7，忌不明地理。每到一地请先买份当地地图，一可作走失时应急之用；二可留为纪念。

旅游归来六体会。

1、选好旅伴。无论跟团还是自助，一个好的旅伴，是一个开心的行程的保证。如果有位不好的旅伴，即使是极美好的景色，都换不来好心情。最好大家的消费水平与收入差不多，这样就不至于双方分歧太多。

2、带备必要用品和常用工具：

一只电吹风，不单可以吹干头发，还可以吹干内衣裤。

一只手电筒，令你在走夜路时，倍感安全，晚上发生危险时，可以变成你求生中一个工具。

一只折叠水杯，令你传染疾病的机会又可以大大减少。

一些常用的药品，可以令你不至于由于一些小病使你的旅程半途而废。

一包沙姜粉，令你在一些卫生情况不太良好的地区，可以睡个好觉。

一只打火机，无论你是否吸烟，带上它。在野外的环境，你就特别需要它。

一只双肩背包，可以令你解放双手。

一张当地的地图在手，可以令你少走很多弯路，少花不少钱。

一双凉鞋+一双旅游鞋，无论身在何处，都可以无忧足下。

3、关于购物。除非你是参加购物旅游团，否则不要购买太多的东西。因为在旅途中购物有很大的风险。风险是由于在大多数时候，你并非一个专业人士，你鉴别不了商品的好坏真伪；而一个陌生的购物环境，更容易使你做出一个错误的购买决定。但也不要因噎废食，去到一个新的地方，买一些特产和小玩意作为礼品，至少可以令你觉得不枉此行。

4、关于旅游心理。对景点不要期望过高。大多数人旅游后，都只记得精彩的地方，有时就难免有些夸大，所以不要太过相信。没有太高的期望，就不会有太大的失望，而当景色很美时，就可以给自己一个惊喜的机会。

5、关于衣食住行。对于要带的衣服，请选择那些在各种场合都可以穿的。尤其是要带上一件风衣，即可以防风挡小雨，也可以保暖，而且比较容易干。对于食，我就觉得去到哪，就要吃到哪（把那里的美食吃遍）。对于住，因为我们出来是旅游，不是来享受，所以不用找太贵的旅社，只需要有张舒服的床就可以了。因为只有有了充足的睡眠，第二天才可以有充足的精力去游玩。关于交通工具，飞机是最方便快捷的，火车是最有旅游的感觉，汽车是最节省的，徒步是最累的。

6、关于金钱。旅游与金钱的关系很奇妙，旅游是否舒服与金钱有关，但旅游是否快乐与金钱无关。

促进全域旅游发展实施方案范文

11月20日，怀集县召开实施妇女儿童发展规划(2011-2020年)工作推进会，部署怀集县实施肇庆市、怀集县妇女儿童发展规划(2011-2020年)“补短板、强弱项”专项工作，动员各成员单位、各有关单位全力以赴做好“两个规划”收官战工作。副县长、县妇儿工委主任文红妹出席会议并讲话。

会议强调。

各单位要把思想和行动统一到“两个规划”工作部署上来，高度重视“两个规划”重难点指标、薄弱环节，切实抓好实施“两个规划”各项工作，精准了解本责任单位指标情况，扎实推动实施“两个规划”整体工作提升，全力以赴完成本轮规划工作目标任务。

要以攻克未达标指标为重点，力争实施两个规划完美收官。要促牢妇女参与决策三项指标，抓牢妇女儿童与健康难点指标，推动出生人口性别比均衡化。

要以保障规划指标达标为重点，加强责任单位指标检测工作。各成员单位每月按照年度监测统计表，做好责任单位指标数据监测报送工作，并对监测指标进行达标研判，保障规划指标达标。要积极向上级部门沟通，认真梳理现状，对数据进行综合研判，发现有未达标的，要及时制定措施，调整工作方法，促进监测指标达标。

要全力以赴做好明年终期评估工作。各成员单位要统一思想，凝心聚力，充分认识终期评估验收和专项活动的重要意义，认真、客观开展自我评估，将评估工作纳入部门重要议事日程，全面检视，强化责任，提前谋划迎检工作，确保评估工作顺利开展。以迎接终期评估验收为契机，紧扣部署要求，以更高标准、更实举措、更大力度推进实施妇女儿童发展规划工作，全力打好2011-2020年妇女儿童发展规划收官战。

会上，县妇联负责人通报了怀集县实施《妇女儿童发展规划(2011-2020年)》最新进展情况题。县教育局、县卫健局、县民政局、团县委等相关负责人作表态发言。

县妇儿工委成员单位委员、县人大办、县政协办负责人参加会议。

目标任务。

结合村特色种养业发展基础，围绕市场需求、资源禀赋、群众意愿、生态环保，发展一项以上特色种养业，通过经营主体带动，调整种养结构，实现“村有当家产业，户有致富门路，人有一技之长”的目标。

支持对象。

带动100个村产业发展，原则上每个项目不低于20万元。该项目资金必须以村为主体自建农业项目或投入到新型农业经营主体，通过项目投入培育壮大特色产业，增加村级集体经济收入并带动贫困户增收。结合村级集体经济发展和贫困村特色种养扶贫基地发展要求，鼓励乡镇统筹使用资金，跨区域扶大扶强特色产业。

项目选择。

1、所扶持项目必须是农业产业项目。其中自建类项目，按照建设类项目申报、审批、建设以及验收、审计；入股类项目，项目选择的主体必须是经营状况良好、有发展潜力、诚实守信，既有发展产业的积极性，又有参与扶贫带动主动性的新型农业经营主体。入股资金要有明确的建设内容，原则上要形成物化资产。

2、项目应带动扶持村集体经济，项目投入年增收不低于投资额的同期银行贷款基准利率。同时，带动至少5户贫困户实现增收。

3、项目由乡镇（街）统一选择、审核、申报。项目投入要尊重所投入主体的意见，所投入的项目新型农业经营主体应完善担保并出具承诺书。

联结机制。

财政专项扶贫资金投入形成的资产收益权，贫困村要量化到村集体和贫困户，非贫困村要全部量化给贫困户。各乡镇、村要制定分配方案，具体分配方式方法按照资产收益扶贫工程要求执行，收益要及时分配，由乡镇报告区农业农村局、区财政局，审核后打卡发放。

实施步骤。

（一）项目申报。各乡镇（街）要认真研究，选择符合条件的村和主体，组织项目实施村立足当地的资源、资产、产业等方面条件，广泛征求意见，集思广益，制定发展规划。

（二）项目审批。区农业农村局、区委组织部、区财政局、区扶贫开发局等单位对乡镇初审后的报告进行联审，审核结果在区级网站以及所在地乡镇、村进行公示。

（三）项目验收。项目实施完成后，由乡镇（街）进行初验，区农业农村局会同区委组织部、区财政局、区审计局、区扶贫开发局等单位进行现场验收，自建类项目按照建设类项目要求进行验收。

（一）坚持县指导、乡把关、村落实、户参与的原则。产业脱贫项目由县指导，乡镇把关，村制定方案，报乡镇初核，报县脱贫攻坚领导工作小组办公室审核，并以村为单位，组织实施，尊重贫困户意愿，最大限度调动贫困户发展产业内生动力。

（二）坚持“芦花鸡产业兜底+自选菜单提升”相结合的原则。芦花鸡作为基础兜底产业，鸡雏直补到户，企业保底回收，实现增收。在此基础上，2017年预脱贫户发展其他产业，从菜单中选择产业，政府奖补扶持，培育发展产业，实现稳定脱贫。

（三）坚持贷款贴息、先建后补的原则。奖补政策按预脱贫人口3000+贷款贴息办法，以户为单位实施产业扶贫项目。项目启动阶段，给予贷款支持，按照先建后补的原则进行奖补。

利用“三到村三到户”资金7216.3万元（2015年“三到”资金结转381.3万元；2016年“三到”资金结转2740万元；2016年非重点村盟级配套“三到”资金结转195万元；2017年“三到”资金3900万元），对2017年度实施的脱贫产业进行奖补（奖补目录见附件1）。奖补范围及标准如下：

（一）基础兜底产业。

1.芦花鸡养殖产业。针对2016年以来所有建档立卡贫困户。选择芦花鸡产业，每户最高奖补3800元（按每人3000元核减奖补指标）。

2.扶贫车间培训加工。2014年以来所有建档立卡贫困户，选择扶贫车间技能培训，从培训第11天起，每人每天奖补20元，技术熟练后转为计件工资时停止奖补，奖补时限每人不超5个月，每人最高奖补3000元。

（二）提升产业。2017年预脱贫户，可以选择养殖业和特色产业。

1.养殖业：能繁牛、马、驴等每匹（头）奖补3000元；能繁母猪每头奖补1000元，10公斤以上仔猪每头奖补200元。

2.特色产业：发展其他特色产业，由村委员会、乡镇政府按程序逐级报批，由县脱贫攻坚领导小组办公室采取“一事一议”、“特事特办”的方式实施。

（一）征求意见。由村两委和驻村工作队征求贫困户产业脱贫意愿，填写《产业脱贫贫困户意愿选择表》（附件2），经户主签字确定。

（二）制定计划。根据贫困户意愿，由村两委和驻村工作队共同研究制定贫困户产业脱贫计划。由村两委和驻村工作队共同负责编制本村产业脱贫实施方案，以户为单位做好脱贫计划。

（三）村级初审。由村两委和驻村工作队组织召开村民代表大会，审核本村产业脱贫实施方案，提出审核意见，经驻村第一书记（或驻村工作队队长）审核签字后，报乡镇党委、政府审核。

（四）乡镇复审。村级产业脱贫实施方案由乡镇党委、政府进行复审，并提出复审意见，由书记或乡镇长签字后，以正式文件报县脱贫攻坚领导小组办公室审定批复。

（五）县级批复。县脱贫攻坚领导小组成员单位有关人员对各乡镇上报的实施方案进行评审，提出评审意见，县政府根据评审意见进行批复。

（七）逐级验收。脱贫产业项目实施完成后，乡镇党委、政府对脱贫产业项目逐户进行验收，提出到村到户的验收意见，填写《乡镇产业脱贫项目初验报告》（附件3），并申请县脱贫攻坚领导小组验收。县脱贫攻坚领导小组成员对产业脱贫项目进行验收。同时，以乡镇为单位填写《突泉县产业脱贫项目验收报告》（附件4）。

（一）强化领导责任。各乡镇要把产业脱贫作为重中之重，主要领导要履行第一责任，对脱贫产业项目要上心上手、部署督战，为产业持续发展打好基础。驻村第一书记、帮扶干部和村两委要积极为贫困户解决产业发展遇到的实际困难，确保产业项目落到实处，取得实效。

（二）放大使用资金。产业奖补资金每人3000元，如发展产业资金不足，可用奖补资金存入银行担保，放大3倍借贷，每人可贷款1万元，政府贴息。贫困户不能通过银行征信，其子女、帮扶干部、驻村书记等可以为贫困户担保借贷。同时，鼓励贫困户自筹资金实施产业项目,享受先买后补政策。

（三）强化风险防控。强化资金监管，履行民主程序，逐级审核报批。发展订单产业，降低产业风险，做好产业风险防控，从产业奖补资金中安排风险防控基金，提高风险防控能力。

（四）增强法纪意识。乡镇要与贫困户签定产业发展承诺书，贫困户要严格遵守承诺内容，如发现有违约现象，一律从严处理。项目实施过程中，一经发现冒领、贪占、套取奖补资金等违法行为，将取消帮扶资格，追回奖补资金，并移交司法机关立案严惩。

为深入贯彻落实国家卫生健康委、国家中医药管理局《关于加强药事管理转变药学服务模式的通知》(国卫办医发〔2017〕26号)和《关于加快药学服务高质量发展的意见》(国卫医发〔2018〕45号)，进一步转变药学服务模式，提高药学服务水平，满足人民群众日益增长的医疗卫生健康需求，现就全省加强药事管理推动药学服务高质量发展提出以下实施方案：

(一)高度重视药学服务。药学服务是医疗机构诊疗活动的重要内容，是促进合理用药、提高医疗质量、保证患者用药安全的重要环节。药师是提供药学服务、参与临床药物治疗、实现安全有效经济用药目标不可替代的专业队伍。药师提供高质量的药学服务是卫生健康系统提供全方位、全周期健康服务的组成部分，也是全面建立优质高效医疗卫生服务体系的必然要求。全省各级卫生健康行政部门和各级各类医疗机构必须高度重视药学服务，适应新形势新要求，加快药学服务模式转变，加强药师队伍建设，提高药学服务能力，探索构建适应人民群众需求的药学服务体系，促进新时期药学服务高质量发展。

(二)转变药学服务模式。落实深化医药卫生体制改革部署要求，推动实现药学服务模式“两个转变”，即从“以药品为中心”转变为“以病人为中心”，从“以保障药品供应为中心”转变为“在保障药品供应的基础上，以重点加强药学专业技术服务、参与临床用药为中心”。进一步履行药师职责，提升服务能力，促进药学服务贴近患者、贴近临床、贴近社会。

(三)加强药学部门建设。各级卫生健康行政部门要加强医疗机构药学部门建设管理。严格落实《。

(四)加强药学队伍建设。加快建立现代医院管理制度，落实医院用人自主权，医疗机构要根据功能定位、诊疗服务量等因素，科学设置药学岗位，合理配备药学人员，实现按需设岗和岗位管理。制定药学人员专业发展规划，持续开展药学服务培训，使得所有药学人员均掌握药学服务基本技能，提升服务能力。加强临床药学学科带头人、骨干青年药师等药学人才的培养。支持医疗机构与高校、行业学(协)会等合作，开展具有针对性、前瞻性的高层次临床药学人才培养。

(五)发挥临床药师作用。加大临床药师培养力度，发展一批临床药师带教基地，培养一批以病人为中心、以合理用药为核心的临床药师队伍。医疗机构要落实临床药师制，按照规定配备临床药师。临床药师为门诊和住院患者提供个性化的合理用药指导，参与疑难感染性疾病、恶性肿瘤等疑难复杂疾病的药物治疗和会诊，提供多学科诊疗服务，逐步实现药学服务全覆盖。探索实行药师院际会诊，为疑难复杂患者解决药物治疗问题。鼓励开设合理用药咨询或药物治疗管理门诊，重点面向患有多种疾病、使用多种药品的患者提供合理用药指导服务。

(六)建立药师激励机制。重视药师队伍建设，保障并逐步提高药师待遇，吸引优秀药学人才，稳定药师队伍。建立以临床需求为导向、符合药事服务特点的绩效考核制度，并与药师的薪酬发放、岗位聘用、职称晋升等挂钩。改变唯论文倾向，坚持多劳多得、优绩优酬，收入分配要向工作任务重、服务质量高的人员倾斜，充分调动药学人员拓展服务领域的积极性。鼓励和进一步研究在深化医疗服务价格改革中有效体现药事服务价值，合理设置药学人员服务收费项目，采取多种方式补偿药学服务必需成本。

(七)推进专科联盟建设。加强药学专科联盟建设，通过开展全省调研摸清药学服务现状和底数，通过对每所医院提出专科发展意见为医院领导在医学服务建设决策时提供科学参考，通过培训和指导提高全省药学服务整体能力和水平，通过科研协作探索解决药学领域的重大服务需求和共同技术问题。药学专科联盟理事长和副理事长单位要联合加强对全省药学机构的指导，通过提供进修培训、对口支援、远程会诊等方式提高其合理用药水平，实现全省药学服务连续化、同质化。

(八)加强药品目录衔接。深化县乡医疗卫生机构一体化改革，县级医疗集团在优先采购使用基本药物的前提下，实行药品采购“五统一”管理，即统一目录、议价、采购、配送、结算，实现同县同药同质同价。在信息化管理全面完善的基础上，探索在三级医院紧密型医联体内实现药品采购和管理一体化，保障基层诊疗、双向转诊用药需求，推动分级诊疗制度进一步落地。

(九)探索慢病长期处方。会商省医保局共同研究制定慢性病长期处方管理政策，明确可开具长期处方的慢性病目录、用药范围、管理制度、安全告知等要求，对评估后符合要求的慢性病患者，一次可开具12周以内相关药品。首次长期处方必须在实体医疗机构开具。药品调配时随药品同时发放“慢性病长期处方患者教育单”，告知患者关于药品储存、用药指导、病情监测、不适随诊等用药安全信息。鼓励药师参与家庭医生团队签约服务，为长期处方患者提供定期随访、用药指导等服务。

(十)构建互联互通体系。探索建立全省统一的药学服务标准和规范，构建统一供应药品的知识库、处方审核的规则库，实现全省药学服务、药品信息的标准化。探索建立全省药学服务互联互通平台并纳入全省健康信息平台建设，加强电子处方管理，实现处方审核、调配、核对信息留痕，确保处方可追溯。加强电子病历建设，逐步实现药学服务与医疗服务、医疗保障、药品供应等数据对接联通，畅通部门、区域、行业之间的数据共享通道，促进药学服务信息共享应用。

(十一)落实工作主体责任。省卫生健康委根据全省药学服务发展实际，决定由山西医科大学第二医院牵头，山西大医院等重点配合落实药学专科联盟建设;山西大医院牵头落实辅助用药合理使用工作;山西医科大学第一医院牵头落实静脉药物配置中心和药物临床试验工作;山西医科大学第二医院牵头落实麻醉药品、精神药品和抗菌药物合理使用工作;山西省肿瘤医院牵头落实抗肿瘤药物合理使用工作;山西省儿童医院牵头落实儿童用药合理使用工作。下一步将根据工作实际逐步增加和调整单项药学服务牵头单位。

(十二)促进临床合理用药。加强处方审核和处方点评，开展诊疗合理性评价工作。各级卫生健康行政部门要依托药事质控中心等组织，开展本区域内、跨医疗机构的处方点评，将点评结果纳入对医疗机构的绩效考核指标中，并与医师处方权授予、职称评定、医师定期考核和药师审核处方质量评价挂钩。加强临床用药监测、评价和超常预警，对药物临床使用安全性、有效性和经济性进行监测、分析、评估。对用药不合理、问题集中或突出的药品品种，依法依规及时采取措施。鼓励使用通过质量和疗效一致性评价的仿制药。

(十三)鼓励开展特色中药服务。鼓励医疗机构根据本医疗机构临床用药需要配制和使用中药制剂，支持应用传统工艺配制中药制剂。医疗机构特别是中医医院要积极开展接受患者委托，按医师处方制作丸、散、膏等剂型的服务，挖掘整理传统中药加工方法，探索中药饮片代加工、配送等服务，方便人民群众。

(十四)探索“互联网+”服务。探索推进医院“智慧药房”，充分利用信息化手段，实现处方系统与药房配药系统无缝对接，缩短患者取药等候时间。通过开设微信公众号、患者客户端等，方便患者查询处方信息、药品用法用量、注意事项等。探索开展对慢性病患者的定时提醒、用药随访、药物重整等工作，重点是同时患有多重慢性病的老年患者，以保障用药安全。有资质的互联网医院可探索开设专科化的在线药学咨询门诊，指导患者科学合理用药，提供用药知识宣教，解决患者药物使用中遇到的问题。

(十五)全省各级卫生健康行政部门和各级各类医疗机构要认真落实工作部署，全面提高药学服务水平，促进药学服务高质量发展。省卫生健康委将加强工作指导和督导检查，对不履行药事管理职责，或违反有关规定的医疗机构进行通报批评、追踪整改，问题严重的，将严肃追究有关单位和人员责任。

为深入贯彻落实省市县农村基层党建工作推进会议精神，进一步发展壮大农村集体经济，提升村级组织运转保障水平，从根本上解决村级集体经济发展不平衡、基层基础设施建设投入不足、基层组织“无钱办事”等问题，结合我镇农村实际，就发展壮大农村集体经济，特制定如下实施方案。

1、指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，以改革创新为动力，以强村富民为目标，把发展壮大农村集体经济与发展现代农业、推进农村改革、建设美丽乡村、促进农民增收有机结合起来，因地制宜，分类施策，不断创新农村集体经济发展思路和模式，积极探索集体经济多种实现形式，选准产业、项目和载体，加大投入力度，强化政策扶持，推动集体经济又好又快发展，切实增强农村集体经济发展的内在动力、造血功能和综合实力。

2、工作原则。一是坚持村级主体。充分发挥村党组织主体作用，增强发展集体经济的内生动力，调动群众广泛参与的积极性。二是坚持因地制宜。把发展壮大村集体经济与群众实际需求相结合，坚持一村一策，探索多种发展模式和实现形式。三是坚持统筹推进。把发展壮大村集体经济与发展镇域经济、抓好脱贫攻坚、推进农业产业化和建设美丽乡村结合起来，统筹部署，协同推进。四是坚持市场主导。遵循市场规律，把发展村集体经济项目和市场需求紧密结合，有效对接。五是坚持实事求是。既要高效发展，又要量力而行，避免一哄而上、急于求成或盲目投资。

3、实施步骤及具体目标。大力实施发展壮大村级集体经济“三步走”计划：一是整合资源，规范管理。督导各村扎实开展集体资产、资源摸底，在摸清底数的基础上，积极进行资源整合和规范利用，增加村集体收益。同时指导资产管理规范、工作基础较好的村进行先行试点，发挥示范引领作用，力争2017年年底前全30%以上的村实现集体收入零突破。二是拓展途径，发展项目。组织各村借鉴典型经验，全面整合规范资产资源增加集体收入，同时指导有条件的村积极发展经营项目，力争2018年6月底前全镇80%以上的村实现集体收入零突破，50%以上的村年集体收入5万以上；三是深化提高，实现突破。指导各村进一步深化资源整合，拓展增收途径，力争2018年年底前全镇所有村均有稳定的集体收入，争取50%以上的村年集体收入达到10万，并发展壮大出年集体收入50万以上的先进村。

1、规范集体土地承包。利用发包集体预留机动地，增加集体收入。以村为单位，组织专门力量，10月底前对农村集体预留机动地进行一次摸底核查，彻底摸清预留地的等级亩数、发包情况、承包年限等情况，建立统一登记台账。与土地、司法、农业等职能站所人员合作，成立审查小组，依照相关法律条款，11月底前对村集体土地承包合同进行一次集中审查。对私自转包、擅自改变用途等明显违反法律规定的合同约定，一律予以终止；对低价承包、一包多年等显失公平的，按有关政策重新评估审核；对新收回的集体土地，按照市场价格重新进行发包，明确租金增长方式，依法确定发包年限，确保村集体收益最大化。集体土地审核发包工作于2017年底前完成。

2、大力发展“四旁”种植。利用路旁、渠旁、沟旁、宅旁大力发展植树造林或其他经济作物，增加集体收入。结合不动产登记确权，明确“四旁”的产权归属，10月底前完成对分属于镇、村集体、农户的权属范围的界定，明确各方利益分成。在充分争取群众意见基础上，经村党支部、村委会决议，对“四旁”种植进行统一规划，多方筹资，按计划、分步骤进行种植。制定和落实严格的管护措施，做好管护工作，保证成活率、成材率，严厉打击盗伐滥伐、蓄意破坏等行为。

3、有序进行土地整理。村集体组织力量对废弃窑厂、坑塘、沟渠进行连片开发整理，形成新的复耕地，经土地确权、明确权属后，村集体可以通过承包、转包、出租、入股托管等方式向农业公司、农民合作社、农业种植大户等新型经营主体流转，流转费用归村集体所有。用足用好城乡建设用地增减挂钩政策，支持符合规划、有条件的村庄，通过整村新建或联村合建等形式，有序进行土地整理和村庄整治，在优先保障农民安置和生产发展用地的前提下，依靠置换出的公共用地等增加集体收入。

4、积极盘活集体资产。督导各村集体资金、资产、资源的经营管理，增加集体收入。在村监会的监督下，10月底前对村级资产、资源及负债和所有者权益进行全面清理核查，做到家底清楚、产权明晰，逐村进行登记造册，并予以公开公示，报镇政府备案，参与对外经营需经镇政府审核把关。将闲置的片场、厂房、资金等集体资产，通过入股或有偿转让等形式，与发展状况良好的企事业单位合作经营，收取合作效益，实现集体资产的保值增值。镇政府所在地的村庄，探索集体资产股份制改造，市场化运作的路子，通过创建实体经济组织、发展商贸物流业、现代服务业，多方增加集体收入。

5、兴办合作服务组织。鼓励支持村集体创办产业协会、专业合作社等经济合作服务组织，建立“支部+合作社+农户”的合作经营模式，为农户提供技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等生产经营性服务，发展壮大村级集体收入。鼓励村集体发展土地股份合作，在尊重农民意愿的前提下，组织农户流转承包地进行股份合作，实行统一经营，大力发展种植业、养殖业等农业规模经营，流转新增土地归村集体所有。鼓励村集体购置大型农机，发展土地托管经营，在不改变承包土地经营权的情况下，对土地经营由村集体全程托管或部分托管，村集体按照协商价格收取托管服务费。

6、积极开展生产性服务。引导村集体领办创办各类服务实体，在规范签订合同、约定服务内容的前提下，收取相关服务费作为集体经济收入。支持村集体利用自然环境、文化和生态资源，发展民俗景点、文化客栈、“农家乐”、户外运动等乡村旅游、生态休闲观光农业和健康养老产业。支持村集体通过创办综合服务社、便民服务店或劳动服务队等，开展家政、环卫、养老、商贸、道路养护、绿化管护等社区服务和广电、通信、保险等代理服务。

7、引导发展物业经济。鼓励村集体在符合土地利用规划、用地政策和镇村建设规划的前提下，通过开发利用依法取得的存量集体经营性建设用地，兴办商业店铺、集贸市场、仓储设施、车间厂房等，通过租赁经营，增加集体收入。支持村集体建设各类生产、生活资料市场和车库泊位等物业服务业，增加集体物业和服务收入。允许村集体向村民收取一定卫生费，用于组建农村卫生保洁队伍，维护村庄日常环境卫生。

8、鼓励探索其它业态增收途径。鼓励村集体以集体资产资源参股经营稳定、效益较好的企业。鼓励村集体利用互联网，开展电商微商服务。鼓励村集体利用村内、周边空闲土地或与农户合作利用屋面资源，建立光伏发电站。加强对集体建设用地的开发利用，对于具备条件的，鼓励村集体利用建设用地通过招商引资或集体投资进行工业园区、商贸园区、交易市场等建设。

1、强化组织领导。镇党委政府将成立发展壮大村级集体经济工作领导小组及办公室，负责领导、指导工作开展。镇组织办和各村党支部要进一步加强基层组织建设，选好村庄发展带头人，为发展集体经济提供组织保证。农经站要积极推动发展村级集体经济各项工作，切实履行农村集体资产管理、指导和监督职责。镇财政所要积极与财政局申请，加大发展村级集体经济资金扶持力度，确保扶持资金落实到位。城建所要积极协调国土资源局，要积极为村级集体经济发展提供用地保障。

2、加强帮扶指导。实施农村集体经济发展包村联系制度，包片领导、包村干部对所包村特别是集体经济落后村要加强帮扶指导。深化部门帮扶，实行村企结对、村银结对，从资金、项目、人才、规划等方面给予支持。创新帮扶方式，采取部门牵头、财政支持、企业援助、共同扶持等办法，推动集体经济发展。

3、加强督导考核。对乡镇发展壮大集体经济情况，镇组织办将进行每月调度、季度通报，并把此项工作开展情况纳入村级年度工作绩效考核和村党支部书记年度述职评议内容，加大督查力度，严格落实奖惩，推动工作落实。同时，镇财政每年安排专项资金，对示范带动强、经济效益好的发展项目和村集体，给予适当奖励，激发农村干部发展热情。

为认真落实市委宣传部印发的《关于在宣传系统开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育的实施意见》的部署要求，扎实推进上海社会科学院全体党员、干部学好历史用好历史，现就我院开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育(以下简称“四史”学习教育)提出如下方案。

开展“四史”学习教育是引导党员、干部坚定理想信念、牢记初心使命的重要途径，是建立不忘初心、牢记使命长效机制的重要内容，是今年全市党员、干部学习教育的重要主题，是各级党组织加强党员、干部思想武装的重要政治任务。

伟大成就，以史鉴今、资政育人，教育引导党员、干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，做到永葆坚定信念、永葆奋斗精神、永葆为民情怀、永葆担当本色，做到信仰如山、信念如铁、信心如磐。

上海是党的诞生地，在党的创立和发展、新中国的建设、改革开放的进程中发挥重要作用、具有重要地位。我们要利用好红色资源，在学好历史用好历史中不断汲取前进的强大勇气和力量，为奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利、为进一步加强高端智库建设提供坚强的政治保证和组织保证。

党员、干部重点学习内容和推荐用书包括：《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》;习近平总书记重要讲话中有关党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的重要论述;《中国共产党历史》第一卷和第二卷、《中国共产党的九十年》、《中华人民共和国简史(1949-2019)》、《新中国70年》等著作。

各级党组织还应紧贴工作实际，组织党员、干部有侧重、有选择地学习相关的“四史”内容，提高学习的针对性和实效性。

(一)加强日常学习教育。

1.纳入培训课程。把“四史”作为对党员、干部理想信念教育、对党忠诚教育、爱国奋斗教育的重要内容，纳入党员、干部各类教育培训班次课程中。年内，基层党组织书记必须参加1次集中培训。

2.集中学习交流。以严格落实党委中心组学习制度、党支部“三会一课”和主题党日活动等为依托，通过专题讲座、报告会、专题展、学习论坛等形式，有组织、有计划地推动党员、干部集中学习“四史”。各级党组织要把“四史”学习教育贯穿全年组织生活始终，年内至少要开展4次相关专题的党日活动。

3.把握重要节点。结合重要历史纪念节点，有重点、有针对性地开展专题学习，持续营造良好学习氛围。在庆祝浦东开发开放30周年之际，重点学习上海改革发展历程;在纪念上海世博会举办10周年之际，重点学习社会主义发展史;在庆祝“七一”建党之时，重点学习党的历史，特别是党的创建历程;在“十一”国庆之时，重点学习新中国史;在全面建成小康社会之际，重点学习改革开放史。

4.用好红色资源。突出红色资源在“四史”学习教育活动中的作用，组织党员、干部走进革命遗址遗迹、爱国主义教育基地、红色文化纪念场馆等，实地学习了解相关历史，现场开展革命传统教育。

5.讲好“四史”党课。坚持把讲党课作为加强日常学习教育的重要抓手，党员领导干部要在所在党支部讲党课，各级党组织书记年内至少安排1堂“四史”学习教育内容的专题党课。

6.抓好个人自学。通过发放学习读本、组织网络学习、表扬学习先进等方式，引导激励党员、干部开展线上线下学习。用好“学习强国”、上海干部在线学习城、“火红的党旗”宣传系统党建微信矩阵等学习平台。

7.举办系列活动。根据我院特点举办“四史”学习教育系列活动，配合中宣部“党课开讲啦”活动和市宣传系统“文明与文化同行新时代文明实践志愿行”主题实践活动，加强“四史”研究，开展“四史”基层宣讲;推出一批具有我院特色的音视频作品，组织一批与“四史”相关的理论文章，服务社会、引导舆论;设立“党的诞生地史料展示中心”;推动组建青年读书会、青年学习小组等学习型组织，培养一批知史爱党、知史爱国的青年骨干;选树一批工作典型和先进榜样。

(二)做好分类施教。

所在党支部组织的学习活动，带头立足岗位作贡献。领导干部要深学一层，学会历史思维、培养历史眼光、增强历史担当，成为学史知史、讲史用史的表率。

2.突出青年党员干部。青年党员、青年干部是“四史”学习教育的重点对象，要高度重视青年理论武装工作，以“四史”学习教育为契机，进一步加强青年的思想政治工作。

3.引导各类人群。各民主党派基层组织、党外人士要结合“统一战线史”开展“四史”学习教育;离退休党员要发挥传帮带作用，通过口述历史等形式，向年青一代传承党的红色基因和优良传统;党务干部要自我加压，学深悟透，深刻理解把握历史经验、历史规律，创新实践，研究掌握提高党员干部“四史”学习成效的工作方法。

(一)落实主体责任。

各级党组织书记是“四史”学习教育第一责任人，要亲自审定工作方案，亲自部署重要任务，层层传导压力，从严从实抓好学习。

(二)加强督导检查。

院党委将对基层党组织的“四史”学习教育开展情况加强督促检查，把“四史”学习教育纳入年度基层党建工作述职评议考核的重要内容，纳入领导班子和领导干部年度考核、基层党建工作责任制检查的重要内容。

根据县委关于开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育的工作要求，推动气象系统部门广大党员、干部、群众学好用好历史，以史为鉴、资政育人，现就我局开展党史、新中国、改革开放、社会主义发展史（以下简称“四史”）学习教育，提出如下工作方案。

开展“四史”学习教育的指导思想是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记重要讲话精神，以及习近平总书记关于学习“四史”的重要论述，增强“四个意思”、坚定“四个自行”、做到“两个维护”，把开展“四史”学习教育作为一项重要的政治任务抓好抓实，让初心薪火相传，把使命但在肩，推动祁连县气象现代化建设的发展。

进一步树牢宗旨意识，坚持以人民为中心发展气象事业，努力建设好气象防灾减灾设施，做好预报预警及气象服务工作。

进一步激励担当作为，深入学习贯彻习近平总书记关于全国气象行业的重要指示精神，激发气象系统干事创业精气神，攻坚克难、真抓实干，加速推进气象现代化建设。

三、主要任务。

1、坚持示范带头，把“四史”学习教育融入领导班子建设。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，做实“四史”学习教育的载体和抓手。推动领导干部走在前列、作出表率，先学一步，深学一层，将“四史”教育作为领导班子理论中心组学习的重要内容，列出专题进行学习研讨，发挥党员领导干部领学促学作用。坚持集中轮训与干部在线学习相结合，坚持讲专题党课与交流研讨相结合。严格落实党员领导干部双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部学习活动，带头交流“四史”学习体会。支部书记至少讲2次“四史”专题党课，带领广大党员干部学思悟践、融会贯通，将“四史”教育融入党史学习的全过程。把学习“四史”同学习贯彻总书记关于气象事业重要指示精神相结合起来，引导全体党员坚定理想信念、传承红色基因、永葆政治本色、勇于担当作为。

2、突出日常经常，把“四史”学习教育纳入党员干部学习培训。严格落实“三会一课”、主题党日等基本制度，把学习“四史”贯穿基层党组织全年组织生活始终。年内安排不少于2次围绕“四史”学习教育内容的主题党日活动。

3、抓住重要节点，把“四史”学习教育列入节庆纪念活动。在重要节点有重点、有针对性地组织专题学习，持续推动全局上下掀起学习“四史”高潮。面向党员、干部在端午节、“七一”党的生日、“十一”国庆节等重点节点，以理论宣讲、主题党日、支部大会等形式，重点组织学习党的光荣历史、新中国和改革开放的伟大成就，进一步拓展党性教育、红色教育、初心教育的形式与内涵，营造“四史”学习教育良好氛围。

（一）层层压实责任。全局要高度重视，切实履行主体责任，全面负责各口的学习教育，紧密结合实际，制订具体工作方案，作出部署安排，细化措施。单位党组书记承担起第一责任人的职责，既要率先垂范，带头参加学习、接受教育，又要站在一线、靠前指挥，投入足够的时间和精力，进行具体指导，切实抓好工作落实。

（二）抓好统筹推进。祁连县气象局成立“四史”学习教育领导小组（以下简称“领导小组”），负责全程抓好“四史”学习教育的开展。领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室主任由纪检员兼任。领导干部首先要抓好自身的学习教育，作出表率，加强工作指导，把开展“四史”学习教育纳入党员教育培训工作计划，在党员、干部日常教育管理中抓细抓实。

（三）加强督查指导。党组成员采用听取汇报、随机抽查、参加学习讨论，加强工作指导和督促检查。要深入了解党支部、党员学习教育开展情况和实际效果，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，防止形式主义、走过场，确保学习教育取得实效。“四史”教育开展情况，将作为基层党建工作述职评议考核。

从现在起覆盖2020年全年。

　村集体经济发展是全面实施乡村振兴战略的重要基础，是村党组织建设的一项重要工作。当前，村级集体经济薄弱已经成为制约我村各项事业发展的首要问题，为进一步壮大村级产业，提高村级集体经济收入，增强基层实力活力，提升我村为民办实事的能力，现结合我村实际，特制定2020年村集体经济发展计划。

x村位于l县西南部，距县城9公里，东接x村，西接c镇和q县，南邻t乡，北界t乡，龙小公路、桃江河水穿境而过。全村共有*个村小组，*户*人，设党支部*个，正式党员*名，预备党员*名。辖区面积*平方千米，其中山地面积*平方千米，耕地面积*平方千米。村民的主要收入来源为脐橙、山场、蔬菜种植以及外出务工，是一个典型的以脐橙产业链经济为主干，辅以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等产业的农业村。2019年村集体经济收入为*万元。

坚持“村级主导、市场主体,因地制宜、示范带动、整体联动”的原则,创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，逐步建立村集体经济发展长效机制，努力实现村级集体经济总量增长、质量提高、实力增强，增强村级组织服务功能。确保2020年村集体经济收入达13.6万元以上。

在水资源和土资源上做文章，推动资源变资产，把资产变资金。引进民资，将\\山泉水源激活利用，投资发展开发山泉饮用项目。通过一段时间的资本积累，再将资金投入垂钓休闲项目中，推进村集体经济保值增值。做好已流转土地的管理，服务好本村农业龙头企业和种养大户，充分发挥土地资源效益。

1.突出异地置业。x村在百村创业园购置的*平方米店面以*元/平方米的价格签订了出租合同，每月可增加收入*元，2020年可增加村集体经济收入4.5万元。

2.资源开发增收。流转了*多亩土地，围绕调优结构、提高效益目标，引进了十多户种植大户，发展大棚蔬菜种植基地、玫瑰种植、特色果蔬种植和龙虾、泥鳅养殖等特色规模产业，通过转租发包增加集体经济收入*万元以上。发展脐橙种植，盘活本地山场*亩，提高脐橙生产技术，优化品种结构，通过标准化生态果园建设、节水灌溉、太阳能杀虫灯、黄龙病综合防控等一批新技术的集成与推广，提高优势区域栽培水平，大幅提升单产水平，增加集体经济收入1.5万元。盘活中新岛板栗园资源，增加集体经济收入0.6万元。

3.发展特色经济。采取“能人投资+村集体资金入股+村集体土地入股”的模式，由返乡人才和党员能人投资成立合作社，村委会以土地或资金入股形式投入到山塘开发、饮水灌溉项目等产业。依托\\山泉水源，引进民资开发集体山泉水，通过收取自来水水费和开户费增加村集体经济收入1.2万元。

4.其他经济收入。生态公益林补助资金2.5万元。

1.精心谋划，科学发展。结合本地实际，选准项目，把发展壮大村级集体经济与精准脱贫、美丽乡村建设结合起来，促进本村集体经济又好又快发展。

2.因地制宜，稳步实施。从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，多渠道多形式探索我村集体经济的发展。

3.加强领导，强化管理。将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程，摆在村“两委”重要工作位置来抓，加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理。

旅游景区发展的营销策划方案

旅游产业的发展必须依赖于一定的旅游资源。旅游资源虽包罗万象，但无外乎自然资源和人文资源两类。我国众多的旅游胜地中，有的以自然资源突出为特色，有的以人文资源突出为特色。随着人们思维方式和审美情趣的改变，自然资源成了旅游中最具魅力的优势资源，并直接影响着该地区经济的发展。而西沟生态村却隐藏着与世隔绝的自然资源。

（一）国家对旅游产业开发的政策形势。

当前国家正在大力提倡发展旅游产业，争取把中国发展成为旅游强国，目前我国旅游产业的规模位居世界第7位，但与世界旅游强国还有很大差距，发展旅游业已经成为我国一项基本产业政策。

为适应加入世贸组织的要求，中国旅游业将尽快改变政府的主导地位，变政策调节为市场调节，以加速与国际旅游市场的接轨步伐。

1．21世纪世界旅游的发展对景区内涵提出了新的要求。众多旅游专家一致认为，生态、绿色、极限、人与自然、度假、文化、体育等将是未来旅游业的主题。

2．中国旅游景点的开发将从以政府为主导转变为以市场为主导。

3．旅游市场越来越呈现出细分化的特点。

（三）西沟生态村资源开发现状分析。

1．成功点。

（1）对自然生态环境的保护良好（景区内的水、空气、植被等未受污染和破坏）。

（2）近三年来具备一定的知名度（在河南省内）。

2．不足点。

（1）配套设施几近空白（住宿、饮食、娱乐等设施匮乏）。

（2）景区自然景观尚未开发（峡谷内没有步道和安全保护）；

（3）景区运营机制未制定（国家所有国家开发的运行模式难以适应市场需求）；

（4）尚未市场定位。

（四）景区旅游资源优劣势分析。

1．优势。

（1）景区有丰富的水资源，适合开展一些水上项目，；

（2）峡谷内有多处适合速降和攀岩运动的天然石壁；

（3）具备良好的植被覆盖，生态环境良好；

（4）景区内有林果种植特色农业。

2．劣势。

（1）景区内峡谷较窄，地势复杂，汛期水大无路可行。

（2）景点地理位置相对较偏，交通不便。

坚持保护生态、倡导环保，实现可持续发展的原则，坚持突出特色的原则，坚持传统特色与现代理念相结合的原则，坚持统筹规划，分步实施的原则，坚持在保护环境的前提下追求最佳社会效益和经济效益的原则。

2．成为河南省乃至全国知名的青少年生态环保教育基地。

3、建一个世外桃园。

1、在景区内统一规范若干个农家旅馆。

2．在景区附近建设一座集住宿、餐饮、停车、娱乐于一体的宾馆；（潭头、平甸）。

3．对景区内现有游览线路上的泥石路、栈道进行改造或新建；

4．沿游览路线开设数个游客休憩亭，兼营饮品、副食和地方特色小吃；

5．新建景区内的邮电通讯、水电等基础设施；

6．新建景区内的简便医疗点一个、生态环保厕所若干间；

7．建一烧烤一条街。

8．设置两处篝火场。

9．开发乡村旅游（农家乐项目）。

县旅游产业发展方案范文

尊敬的市人大胡主任，各位常委，各位领导：

大家好！

开原市的旅游产业，在铁岭市委、市政府特别是市人大的正确领导、高度重视和亲切关怀下，发展较快，变化较大，开原于xx年被省政府批准为全省旅游强市。下面我就把全市旅游产业发展情况做以简要汇报。

开原市委、政府十分重视旅游产业发展，把旅游产业确定为发展全市现代商贸物流业的龙头产业和支柱产业，优先发展。开原古城建设，市委、政府成立了古城建设工程指挥部，由一名正县级领导任副总指挥，我任常务副总指挥，旅游、建委、水利、交通、文化等11个部门参与，现在正在按照建设中国第一辽金古城的目标，全面建设，以这样的阵式开发旅游在各县市区绝无仅有。对于名闻全国的象牙山及《乡村爱情》拍摄基地，市委、政府成立象牙山风景区管委会，统一规划、建设、管理风景区，努力把景区打造成东北农村题材影视拍摄基地。我们编制了全市旅游发展总体规划、开原古城建设规划、大清河滨水旅游区规划、黄龙岗湿地公园规划和象牙山风景区建设规划，这样大投入编制旅游产业规划在全省都不多见。为充分调动旅游战线的工作积极性，我市旅游局长享受副县级待遇，班子副局长全部享受正局级待遇，有独立的办公楼。以上这些，足以说明出开原市委、政府对旅游产业发展的高度重视。

开原市旅游产业的现状，正在形成产业，已经初具规模，逐步由起步最晚、基础最弱、实力最差的产业发展成与全市各条战线大体相当的产业。目前全市旅游产业现状，从吃、住、行、游、购、娱六要素情况看：

吃——全市有星级酒店3家（金山国际饭店、天宝酒店、清河财政培训中心），山庄3处（象牙山庄、象牙仙庄、百丽山庄），特色餐馆和农家乐若干家。

住——有四星级酒店1家和三星级宾馆2家，商务宾馆6家，山庄和农家乐若干家，接待能力较强。

行——有旅行社7家，旅游汽车公司1家，领先于各县市区。

游——有象牙山风景区、七鼎龙潭寺风景区、九鼎龙泉寺风景区、开原古城和白鹭洲野生动物保护区等，高品位旅游景区数量居全市之首。

购——有新都商贸购物中心，开原农副产品销售中心，榛子专卖店等旅游购物店数十家。

娱——有二人转演出场所开原大戏院，时尚演出场所1家，电影院1家，水上游乐项目2处，西餐厅、咖啡厅4家，高档茶楼1家，豪华歌厅11家。

截止到现在，全市有旅游从业单位近百家，绝大多数为民营企业，从业人员逾万人。现在游客来到开原，看有看的，吃有吃的，住有住的，玩有玩的，买有买的，出行方便，服务体系健全，旅游市场发育成熟，旅游产业在辽北各县市区中率先正式形成。

我们抓住东北历史文化旅游景区少，开原辽金古城资源独特等特点和现状，全力建设中国第一古城，建设精品景区。我们正在维修东北著名千年古塔，雕刻世界最大的金玉大佛，恢复东北庙城，包装东北亚丝绸之路名关重镇——开原“丝关”，努力把开原古城打造成东北旅游精品景区。

几年来，我们利用开原独特的资源优势，先后举办了开原旅游节、开原美食节、象牙山梨花节、龙潭寺庙会等一系列节庆活动，承办了全省农业产业化高峰论坛、全省城市规划建设现场会等许多会议，通过创建旅游强市、国家园林城市、全国卫生城市、全国文明城市等各种活动，初步收到了“旅游搭台，经贸唱戏”的效果。

首届旅游产业发展大会总体方案

近年来，在市委、市政府的正确领导下，在省旅游局的大力指导下，我市把旅游业作为第三产业的重点，围绕“世界大湿地，中国鹤家乡”的城市旅游形象品牌，树立了“依托大文化、打造大产业、接轨大市场、优化大环境”的大旅游观念，加快景区建设，规范经营秩序，旅游环境不断改善，行业管理卓有成效，社会各界对旅游业的认识和关注达到新的高度。全市旅游收入连续五年以两位数速度增长，旅游收入连续四年占全市gdp的5%以上，成为新兴的支柱产业之一。旅游业已经成为全市发展速度最快、关联带动作用较强、最具发展潜力的产业。

近年来，*市认识到发展旅游业必须坚持政府主导战略，有效整合政府职能，聚集政策、资金、管理、服务优势，集中力量办大事，促进持续、快速、健康、协调发展。

市委书记杨信同志十分关注旅游业发展，分别于20*年*月*日和20*年*月*至*日组织相关部门进行旅游专题调研。杨信同志关于旅游工作批示最多，仅今年就有6次，从到杭州宣传促销到旅游景区的产品建设，从带领相关部门走出去旅游调研到用两天时间视察全市旅游资源并全面部署旅游工作。杨信书记反复强调：“旅游业的发展关乎长远、关乎全局，不仅是提升人民幸福指数的产业，也同样是代表地方经济发达与否的标志。从根本上讲关系到全市人民的长远利益，所以旅游业的发展意义十分重大。一定要做大做强，要抓实抓好。”杨信同志还亲自研究分析，从旅游业发展的角度提出了“生态旅游胜地”的城市定位。市长刘刚同志多次主持召开市政府常务会议或市长办公会，专门听取旅游工作汇报，并亲自率领市直相关部门现场办公，亲自部署扎龙、*等重点景区建设工作，协调解决有关重大问题。在他的亲自主持下，今年7月，市政府制定出台了《关于加快发展旅游业的若干意见》，并指出：“必须把旅游业作为富民产业来培育，作为支柱产业来推进，作为先导产业来支持，创新发展思路，优化发展环境，壮大发展规模，提升发展层次，努力加快旅游业发展。”今年，省旅游局薄喜如局长视察齐市旅游业期间，充分肯定了我市党政主要领导真抓实干，发展大旅游的经验。

市委、市政府的高度重视、大力促进，使全市上下各级党委、政府对发展旅游业的重要性有了新认识，抓旅游的自觉性有了新提高，形成了抓旅游就是抓经济、就是抓发展、就是抓开放、就是抓形象、就是抓和谐的统一思想和共识。碾子山区委书记、区长亲自带队参加市旅游局组织的旅游推介，并把“碾子山6.28登山节”新闻会开到了哈尔滨；昂昂溪区委书记在全区工作会议上给区旅游局下了“迅速把俄罗斯风情小镇、古文化遗址等好的资源建设成为旅游精品景区”的硬任务；铁锋区委书记亲自策划旅游大项目并到北京进行招商引资；富裕县委书记、县长主持召开专题旅游业发展座谈会。全市16县（市）区全部明确了旅游产业定位，大部分提出要把旅游业培育成国民经济重要的支柱或主导产业，旅游综合发展、全面发展的大环境明显改善。

旅游业真正形成产业是在交通、通信、文化、餐饮住宿等各业得到一定发展的基础上发展起来的，而且将随着传统产业和新兴产业的发展而加快发展。在新一轮旅游发展的战略提升期，根据政府主导发展旅游业的战略需要，*市委、市政府提出，旅游部门推进旅游产业建设，必须自觉站在战略和全局的高度，统筹好旅游与相关产业的关系，绝不能拘泥于旅游的“小圈子”。近年来，由于受发展环境、思想解放程度等多方面因素的影响，虽然做了不少工作，但旅游管理体制改革始终没有破题。今年以来，市党政一把手带头研究旅游，市政府出台了《关于加快发展旅游业的若干意见》，明确将改革旅游管理体制，从制度层面上消除旅游发展的障碍作为重点推进工作。并先后制定出台《关于加强旅游从业人员教育培训的实施办法》、《关于扶持旅行社加快发展的实施办法》、《关于评定“鹤城旅游购物（餐饮、娱乐）重点推荐单位”》等支持旅游业发展的若干政策措施。

为实现旅游产业链“双赢、多赢”的局面，市主要领导多次召开办公会，结合管理体制就产业链打造和完善问题进行部署并取得了良好的效果。市长刘刚同志在与六和集团、中旅集团、中青旅集团等单位积极沟通项目的同时，亲自跑北京协调中国城市规划设计研究院，刘刚市长还五上大架山指导*滑雪场的建设，为旅游业的发展倾注了心血。在主要领导的引领下，市规划部门主动将旅游理念融入城市规划，高水平编制《*市旅游总体规划》和《*区旅游观光带规划》、《*景区规划》。建设部门全力搞好冰雪游览会的同时，把明月岛打造成为全市继扎龙之后的第二个*级景区。文化部门积极支持开展旅游活动，精选非物质文化遗产保护项目报送文化部，积极保护城市百年老建筑，文化部门和体育部门还在一年一度的关东文化旅游节期间发挥了积极作用。在政府主导发展旅游战略的深入实施下，全市旅游业发展环境得到了进一步优化，城市建设形成了新亮点，旅游安全和市场秩序有保障，产业链条得到了协调发展。目前，齐市已经拥有a级景区13处，部级工农业旅游示范点7处。拥有旅行社30多家，旅游星级饭店18家。初步形成了布局合理、高中低档配套、服务功能完善的旅游接待体系。

打造产品，宣传产品，展示形象，招徕游客。*市十分重视旅游宣传促销。市委书记和市长两位主要领导亲自当起了城市旅游的“宣传员”和“货郎”，在他们的亲自带领下，*市组成阵容庞大的党政代表团，近年来先后在上海、珠海、义乌、韩国、香港、北京、天津、杭州进行专题旅游宣传推介。观者无不为*的秀美风光和炽热情怀所深深打动。20*年3月，国家旅游局副局长王志发参加了我市在北京钓鱼台举办的推介会后给予高度评价，对党政一把手亲自推介表示赞赏。

这几次大型推介，对*市旅游业的发展起到了巨大的推动作用。20*年，上海市静安区公务员带薪休假全部来到*，广东省来齐游客同比增长82%，海外游客增长49.8%。而在市委和市政府的主导下，各相关部门之间也形成了“在省外搞大型招商及经贸活动必须同时进行旅游推介”的共识。在*，城市旅游推介已经成为大家份内的事，无论省内还是省外促销，各相关部门的领导，都把旅游当成了自己的份内之事，遇到机会，就向公众散发资料，介绍*的旅游产品。

以书记、市长两位主要领导带动的政府主导发展旅游业，意味着旅游业在*市成为了“一把手工程”。通过政府宏观调控“这只看得见的手”对经济产生影响，在*旅游业的发展中体现得淋漓尽致。而“一把手工程”力量，还突出体现在区域资源整合，加强区域旅游合作的工作当中。

近年来，*市一直强力推进黑龙江省西部旅游的合作进程，使*的大湿地、*的大油田、*的大火山、*的大界江等独特的生态旅游资源进一步得到整合，区域间无障碍旅游基本形成。尤其在20*年，中央电视台组织评选“中国十大完美旅游线路”活动，包括*在内的黑龙江省西部旅游精品线路“情系黑土地”名列其中。为切实加强对全市投票活动的组织领导，确保目标任务的完成，*市成立了市争创活动领导小组。站在争创活动关系到进一步扩大城市开放、关系到进一步提升*的形象、进一步构建和谐社会的高度，向全市人民发出倡议，号召全市人民调动一切可以调动的力量，全力争创十大完美旅游线路。市委书记杨信做出了“要争当中国十大完美旅游线路，志在必得，而且位置要靠前”的重要指示，提出了“献上一份爱，关系几代人，投上一张票，造福千万家”的口号。四大班子主要领导还亲自上网，在中央电视台举办的“中国十大完美旅游线路”评选中，为“情系黑土地”投上了庄严的一票。

在市委、市政府的倡议下，全市各有关单位迅速行动，广泛发动，全市宣传动员工作横向到边、纵向到底，在最短的时间内形成了全民争创的热潮。省委宣传部、省旅游局在相关城市投票工作协调会议上，对*的工作给予了高度评价。20*年1月，“情系黑土地”以1*万的高票名列“中国十大完美旅游线路”榜首，成为东三省唯一当选线路。

坚持政府主导是*旅游业发展的成功经验，同时也是一个市场运作、按经济规律发展的典型。通过政府主导，不断加快精品景区建设，不断延伸产业链条，不断提升行业服务水平，使*旅游，真正地走上了持续快速健康发展的轨道。

旅游发展大会活动方案

在市场细分选择中，经济收入变化决定消费者消费选择方向的走向。大中专院校学生从刚进入学校到走向社会再到经济完全独立，这期间一般要经历3―6年的过程，在这期间，他们所处的消费水平和消费欲望波动不大。同时他们能自由支配的时间相对比较多。

而刚踏入社会的年轻群体是变化概率最大的，他们在追求社会地位或者经济能力上的兴趣远大于其他。同时，她们的经济实力不断增强，消费趋向转移的可能性比较大。因此，这一群体对短距离旅游消费的态度不稳定性较高。

年轻家庭的`经济实力属于稳中有升，但开支较大，个体进入成熟阶段，消费态度比较理性，对短距离低端旅游消费兴趣逐渐下降。高收入阶层的消费能力强，对生活的要求也随着也高。他们对旅游质量超过对价格的要求。

因此我们选择的目标市场主要是在校学生，以他们的需求为出发点，实施营销战略，由此也带动其他年轻群体的消费。

二、营销策略。

（1）产品策略―打造充满活力的自然空间活力空间、活力自然、活力娱乐、活力精神。

1、活力自然――在本身拥有的自然资源上做文章，充分挖掘景区内的景点特色。

2、活力娱乐――在良好的自然环境基础上，继续完善建设娱乐设施和项目。

3、活力精神――挖掘和打造歌乐山的文化和独特精神。自然旅游是歌乐山的独特卖点，但是不是消费者的动机出发点。歌乐山景区内有许多历史。

（2）公关。

在高校开展活动，分层次进行根据调查的数据，指定相应群体的调查方案。针对高校学生去歌乐山的目的，如：追访名人古迹、领略自然美景放松心情、与同学之间的团体互动等方面，分层次进行活动宣传。在学校发起“文化之旅”的系列活动。

爬山比赛内容：各高校自行组队进行比赛，按成绩划定名次，给予一定奖励。

举办时间：一年一次举办时间在6月份中旬。

事件营销：举办在学生中相关和有影响力的活动或者策划相关新闻事件。例如可以举行梅岭校园旅游大使选拔赛。以此拉近彼此距离，提升梅岭在学生群体中的形象。

（3）促销策略。促销策略主要起到信息传达作用，通过有效的方式来影响目标消费群的意识，并传播产品或者设计方案来满足他们的需求。

（4）推销策略。

利用各高校的代理点，进行校园推销。

宣传册制作：重点突出自然资源，把各代表性的景点图片装订成册。同时个代理点联系方式和网络渠道都有提示。

推销人员的选拔：在校学生，大三以下，活泼勤奋，有团队意识。男女比例稳定在50%，通过代理点的组织，统一进行培训。

三、经费预算。

公关费用：

高校挑战赛――25000元。

促销费用（以月为计算周期）：

轻松旅游，赢神秘大奖――元。

非常问答，大奖你来拿――2000元。

推销费用：

视各代理点和高校规模而定――推销人员报酬+培训费+宣传资料费+提成。

四、效果评估。

直接经济效益――在营销方案实施周期内，景区的门票收入和其他项目的收入总和。

知名度――在目标消费群体中，对景区的提及度和印象。

联想度――对景区宣传以及其他活动所产生的心理回想和评价。

忠诚度――已消费者对景区形成的满意度以及心理第一心智是否占据。

认同率――对景区的产品和营销活动是否有反感。

文化与旅游发展方案范文

高平历史悠久、文化底蕴深厚，凝聚形成了“神农炎帝故里、长平之战发生地、金元古建博物馆、上党梆子之乡”四张文化名片。近年来，在省委、省政府和晋城市委、市政府的正确领导下，高平在推进“两件大事、两个率先”发展战略，加快经济社会发展的同时，坚持把文化旅游产业作为经济转型升级的一个突破口，持续发力加以推进，“神农炎帝”文化品牌知名度不断扩大，带动了文化创意产业的蓬勃发展。为把脉全市文化创意产业发展走向，笔者深入文创产业园区、各文创项目基地调研走访，初步摸清了文创产业发展现状，找准了存在的主要问题，并根据调研情况，就推动文创产业加快发展提出了对策建议。

近年来，高平市委、市政府着力抓好特色产业文化和民俗文化建设，突出文化精品创作，文化产业取得了稳步发展，初步形成了图书音像、旅游、休闲娱乐、体育健身、文艺演出、工艺美术、信息服务、群众文化等文化产业门类。目前，高平市共有各类文化艺术服务企业50家、文化创意和设计服务企业21家、建筑和工艺美术品生产企业15家，从业人员2864人。形成了一批具有特色的文化创意产品，如国家级非物质文化遗产上党梆子、高平鼓书，珐华瓷工艺品、黑陶工艺品、许氏盔头等在省内外都有较大影响。

文化创意产业发展经验主要有以下四点：

（一）保护传统民俗文化。高平作为“上党梆子戏曲之乡”，上党梆子具有深厚的群众基础，同时还有高平鼓书、高平秧歌等民间曲艺，九莲灯等优秀民间社火，高平市委、市政府高度重视对传统文艺的保护，扶持壮大了人民剧团、上党梆子剧团两个专业剧团，依托高平中专开展了上党梆子传习活动，先后编排了《清宫风云》《长平绣娘》《西沟女儿》等剧目，其中《西沟女儿》被评为山西省廉政教育优秀剧目，《长平绣娘》作为山西省唯一参评代表参加了在广州举办的全国第二十七届戏曲梅花奖评比，主演杜建萍夺得梅花奖。上党梆子剧种夺得的五朵梅花奖全部花落高平。在连续四届神农炎帝系列活动中，上党梆子都登台为台胞侨胞展演，展示了古老戏剧剧种的魅力，获得省、市领导和嘉宾的好评。

（二）发展特色文化产品。全方位开展文化产业普查建档工作，认真挖掘传统工艺，先后扶持培育了黑陶、琉璃、珐华瓷等陶瓷工艺品，潞绸、手工布鞋、棉麻服饰等织造工艺品，桑皮纸等特色文化产品。积极组织文化企业参加深圳文博会，参加晋城市文化产业“四项工程”专题培训；大力推进对高平传统文化的保护与挖掘，高平市文化研究与创意产业中心再现了失传已久的珐华陶瓷技艺，烧制的珐华艺术品成为“太湖世界文化论坛”国礼。高平潞绸织造技艺入选第四批国家级非物质文化遗产，吉利尔潞绸集团被确定为传承单位。

（四）探索影视创意文化。近年来，高平先后与央视影视制作中心等单位合作，拍摄制作了《铁血长平》等影视作品，在央视电视剧频道播出。根据“高平好人”李丽丽真实故事改编创作的电视剧《红萼纷纷》在意大利举办了首映式，引起了强烈反响。此外，原村乡良户村与省电视台影视制作中心合作拍摄的喜剧片《古镇奇谭》开启了旅游景点通过影视创作扩大宣传的尝试。

近几年高平文化创意产业虽然有了明显的进步，但总体发展水平依然较低，处于起步阶段；分布零散、发展水平不具规模，协同性弱，规模小、效益低，未形成产业链；与其所拥有的丰厚文化资源相比尚不相称，与人民群众日益增长的精神文化需求还有距离，与先进县市相比差距还较大。

（一）重视程度不够，发展观念滞后。从总体来看，各有关部门还没有把文化创意产业放到与经济发展同等的位置对待，没有明晰具体的产业发展规划，引导、扶持、协助发展的长效机制尚未形成，全市文化创意产业整体水平不高，资源整合程度不够，仍处于自发性发展的状态。同时，一些文化产业经营单位和经营者产业意识淡薄，缺乏市场意识、竞争意识、创新意识，大部分文创产品仍是传统手工艺品的复制，与时代脱节，缺乏工业化生产的潜力，没有更广阔的市场前景；有的还在凭爱好、凭个人意愿发展，对市场研究不够，没有具体的指导性的发展规划；一些企业满足于手工作坊式的生产方式，没有现代企业管理理念，企业发展缓慢。

（二）业态较为单一，产业集聚力不强。当前高平市文创产业以分散型企业为主，业态还比较单一，特色还不够突出，比如剪纸、面塑、刺绣等与周边县市同类产业存在同质化问题，缺乏主打的品牌性文化符号，这对于优质特色产业资源的集聚十分不利。同时，高平市文化资源丰富，历史文化悠久，由于文化创意产业还处于起步阶段，对本地丰富的“炎帝文化”“古建文化”等还处于研究宣传阶段，只是进行了初步开发，还没有形成产业化发展模式，资源没有得到充分利用。虽然神农炎帝遗留下了“谷物酒、茶、药”等文化遗产，但高平当前只有一家生产黄芩茶的企业，且没有利用“神农炎帝”品牌。另外，现有文创企业也普遍存在着“小、乱、弱”和规模化、集约化程度不高的问题，比如黑陶工艺品从上世纪九十年代初引进至今，没有做大做强，而是一直以零散小作坊形式存在，低水平复制，“有山无峰”导致技术和资源实力有限，随着行业技术更新速度加快，新技术、新产品的研发必然受到资源、信息、技术和市场等因素制约，风险较大。

（三）竞争力较弱，拉动力不强。一是缺乏创新活力。文创产业发展总体科技含量低，大多数是剪纸、泥塑、刺绣、烙画葫芦等传统手工艺品，新兴文化产业比重偏小，以信息化、数字化为核心的新兴产业如创意设计业等比较薄弱。二是文化创意水平低。现有的文化产品还处于粗放型经营状态，大多数产品是文化原形的复制，缺乏创意和创新。特别是对历史文化资源中可以市场化的部分（如古建斗拱、雕塑壁画等文物产品的复制、仿制和创新）缺乏开拓，对其可以同市场结合的部分缺乏开放性的利用。三是文化与旅游、商贸结合不够紧密。高平神农炎帝文化资源丰富，炎帝陵近年来知名度不断扩大，但由于对文化资源挖掘、整合、培育、打造的力度不够，仍只停留在景点开发、收取门票的浅层次方面。旅游商品开发不够，多是一些普通的剪纸、泥塑、挂件，文化创意和地方特色不足，附加值不高，作为旅游商品竞争力较弱。

（四）创新人才极度紧缺，人才建设有待加强。当前高平市发展文化创意产业最缺乏的就是创意人才。思维敏捷、智慧迸发、创意迭现且带有艺术家气质的思想者与知识精英；既通晓创意产业内容、过程又擅长市场经营管理的管理者与实践者；熟悉本地历史文化，又对新时代文化产业发展有深度研究的文化产业研究者，以上三方面的专业人才高平市都严重储备不足。不仅如此，一些文创项目在后备人才培养方面依然依靠传统的口传心授、老带小，由于学徒期技艺水平低、收入低甚至没有收入，导致年轻人不愿从事文创产业，人才队伍结构老化、知识结构偏低，尤其是懂技术又懂经营管理的人才明显不足，极大地制约了产业的发展。比如调研中我们得知，许氏戏曲盔头由于市场小众，工序繁杂，在经过四代人的传承之后，目前竟遭遇传承人子女都不愿学习传承的窘境。

（一）加强产业研究，科学制定规划。衡量一个地区文化经济发展现代化程度的一个重要指标，就是看它的产业布局在内容上的先进性、完整性和在结构上的合理性程度。因此，要根据高平市文化创意产业的现状、要素禀赋的特点、潜在的发展需求等，科学制定文化创意产业中长期发展规划。一是明确指导思想。依托高平经济社会发展，整合文化优质资源，在传统优势产业的.发展中融入文化创意元素，提升产业层次，做大相关产业，使产业与文化有机结合、相得益彰、互相促进，形成一批既有地方特色、又有时代气息的具有核心竞争力的文化创意产业品牌。二是突出重点方向。关注和紧跟国内外文化创意产业发展的基本趋势，深入研究文化创意产业发展的专业知识和相关资料，明确文化创意产业发展的总体目标、重点方向、项目布局、配套政策及评估体系，严格按照发展战略的基本要求，引导文化创意产业高效发展。三是制定有效规划。根据文化创意产业发展的战略要求，彰显本土特色，制定产业发展规划，调整优化产业结构，大力发展区域优势文化创意产业，包括：以神农炎帝文化为依托的文创产品和特色农产品加工业；深度挖掘古建文化开发新型的、可工业化生产的文创产业；大力发展文化旅游服务业，把文化旅游作为展现城市品位、促进文化产业发展的龙头工程分步推进。四是强化组织保障。完善相应机构和工作制度，制定完善的文化创意产业发展规划和政策体系，提出重点扶持项目和优先发展领域。建立规范高效的规划管理体系，加强跟踪管理，强化规划权威，确保优势文化创意产业得到较快发展。

（二）挖掘文化资源，开发文创产品。高平具有深厚的历史文化底蕴，应立足本土因地制宜，对文化产业资源予以开发、创意和升华，打造地域特色鲜明的文化创意品牌。一是神农炎帝文化品牌。借鉴故宫文创产品门类，积极发展炎帝陵微缩模型手机支架，q版炎帝软陶、树脂造型摆件，百谷白菜造型书签等特色文创产品；充分挖掘神农炎帝农耕文化遗产，整合小米、小杂粮等生产企业，统一使用“神农炎帝”品牌，生产精包装小杂粮、黍米黄酒、九蒸九晒传统黄芩茶等特色文化产品，木质传统农具等模型或儿童拼装玩具。二是长平古建文化品牌。借鉴敦煌等地文创产品开发经验，利用高平开化寺壁画、炎帝陵壁画、开化寺王羲之集字碑等文化遗珍，开发减压填色画、数字油画、描红佛经、王羲之书法集字对联等文创产品，以崇明寺等国保单位建筑结构开发木质或3d打印斗拱、梁架模型，一方面供古建爱好者研究，此外也可以作为特色文玩摆件。鼓励珐华瓷烧制企业积极与佛教、道教协会等组织加强联系，承接室内宗教塑像等特殊用品的制作，扩大产品知名度。同时，黑陶、法华瓷生产企业要积极走市场化道路，可以烧制茶叶罐，澄泥砚台，仿太湖石、灵璧石摆件，陶埙等小件、实用型陶瓷器，拓宽销路，扩大影响，提高效益。三是长平之战军事文化品牌。打造军事主题公园，特色训练基地，吸引周边企业、单位开展拓展训练；积极开发春秋战国战车、士兵、古兵器等手办模型或玩具，吸引军事爱好者收藏、拼装、制作。四是上党梆子戏曲文化品牌。可以围绕戏曲文化发展周边产品，许氏盔头可制作微缩版戏曲盔头的汽车挂饰、壁挂工艺品，扩大销售提高效益，同时也吸引年轻人加入传承技艺。整合丝绸、刺绣等传统工艺，制作戏曲人物卡通绢人摆件。录制上党梆子名家名段、整本整折音像制品，采取“五朵梅花”获得者签名特售等方式，改变过去只能走场唱戏赚钱的方式，通过衍生产品提高效益，强化上党梆子传承。

（三）发展文化旅游，促成“文旅互动”。将文化融入旅游，为旅游发展注入强劲动力，以文化提升旅游品位，以旅游彰显文化底蕴。通过联合举办、政策优惠、资金补贴等多种方式支持开展文化旅游节，引导周边省市群众到高平旅游，春看梨园花如雪，夏享乡村绿如茵，秋赏枝头果如珠，冬访古建美如画。同时，与办好“农民丰收节”等节庆活动相结合，把“丰收节”办成农产品展销的节日，文化创意产品展示销售的节日。启动“文化消费季”活动，培养文化消费理念，引领文化消费行为，丰富精神文化生活，拉动旅游、影视、图书、书画、娱乐等消费水平，培育扩大文化消费市场，不断改善居民文化消费环境。

（四）创优发展环境，营造良好氛围。积极组织开展创意设计大赛、大型文化采风等活动，推动创意产业的形态和内涵同步发展,宣传媒体充分发挥舆论对创意产业发展的正确导向作用，加强宣传推广力度，营造良好的创意氛围。设立相关的奖项，定期对文学艺术创作以及文化创意组织评选，推动交流合作，以此激活文化创意、文艺创作，推动文化建设，增强文化竞争力，提升发展软实力。邀请相关领导、国内知名行业研究机构、行业专家、园区企业家定期召开沟通交流会，研究产业发展对策；组织企业、科研机构举办各种对接洽谈活动，促进企业间的沟通协作和产学研的联动。利用省文博会、深圳文博会等文化贸易平台，助推优秀文化项目展演交流，提高高平市文化影响力和竞争力。针对高平市文化创意中小企业的现实需求，编制《重点扶持企业目录》，对重点企业进行一对一的扶持和引导，提供政策、资金、宣传推广等帮助，推动企业成长为行业龙头企业。

（五）创新人才培育，强化智力支撑。人才是文化创意产业发展的根本，文化创意产业不只需要创意策划人才，还需要经营管理、市场营销等人才。建立有效的人才开发机制，做到“引进急需”和“培养现有”并重。一是引进文化创意产业紧缺人才和综合实用人才。建立文化创意产业专门人才数据库，设立跟踪机制，随时记录人才发展的最新情况，加强人才储备；出台激励政策，提供实现个人价值的职业平台。二是完善文化创意人才培养体系。充分利用高平中专、高平技校、晋城职业技术学院等院校，引导教学与科研相结合，提升规范文创产业技能门类，设立文化创意人才培训基地，培养既立足本土又有开放眼光的创新型人才。为非物质文化遗产继承人成立工作室，鼓励技能人才老带新、传帮带。

从当代世界经济与文化的发展来看，文化创意产业对经济的全面协调发展和产业结构的优化调整将具有越来越重要的作用。我们要充分发挥自身优势，加快发展文化创意产业，推动产业向高端发展，实现产业结构优化，集聚创新要素，建设创新型城市，不断开拓高质量发展的新局面。

文化与旅游发展方案范文

开拓视野，亲近自然，丰富同学们的校园生活，陶冶情操。这次活动主要是营造出一种轻松自由的氛围，促进同学间的相互了解、关心，使物二这个班级体更加融合、团结。

二、活动的主题：

携子同游，与尔同乐。

三、活动时间：

20xx年4月14日。

四、活动地点：

福州平潭岛(平潭岛岛北、东、南面的长江澳、海坛湾、坛南湾三大海滨沙滩，岸线长达408公里，其中100多公里为优质海沙滩，距福州128公里，符合海滨旅游)。

五、活动对象：

20xx级物信二班全体同学、辅导员。

六、总负责人：

xxxxxx。

七、活动准备：

首先是选取景区,决定要去的景点。之后，需要安排好来回的车辆、还有做好活动的宣传和安全预案。各个班委都需要了解这次活动的内容和流程，以便带动整个活动的气氛和明白自己职责。

八、活动流程：

1.出发时间：7:30(仓山师大门口)。

2.到达平潭岛：10:30。

3.游观长江澳风力发电站：10:30--11:15。

4.吃午餐：11:15--11:45。

5.游览东海仙境――仙人井：11:45--14：00。

6.游览坛南湾银滩：14:20--17:00。

7.返程：17:00--20:00。

九、活动内容：

去的车程中玩拉歌：各车由一位主持人主持，带动气氛，全班一路开唱，调起大家的激情。

沙滩席地而坐就餐：各个小组自带食物席地就餐，可以互分食物或去其他小组换食物，进行友好的交流。

游戏一：快速反应。

全班围成一圈，由主持人开始随机报数，每个人顺序念数，凡念到的数字是4的倍数或者以4结尾的同学，不能念出数字，只能以“呱呱”两声代替，出错者出局，做26个字母中的造型，最后所有出错的同学一起摆造型，留相片做纪念。

游戏二：100秒不ng。

从全班同学当中选出一些同学分别完成主持人事先写好的7个任务，每组同学完成任务后，下组同学必须立即完成相应任务，整个过程不能出错，且必须在100秒内完成所有任务。若其中有哪组同学出错，则任务必须从头开始。

游戏三：你比我猜。

每次游戏选两个同学作为一组，一个用动作比划事先写在纸板上的词语，另一个同学根据其动作猜词语，整个过程当中不能说话，主持人可以示其情况进行提示(字数可事先进行提示)。整个过程比赛在规定的时间内哪组回答对的最多的获胜，时间最长的那组同学进行惩罚。

游戏四：盲人吃香蕉。

每次游戏三组同学，每组两人。参赛者双方相对站着，都蒙上眼睛。其中一人剥香蕉拿给对方吃，另一人不能移动脚步，也不能用手，只能靠身体找准香蕉的位置来吃，整个过程比赛哪组用的时间最短就获胜，时间最长的那组同学就要接受惩罚。

集体照：作为大学生活中最后一次外出活动，我们将用照片记录下我们在一起的日子，再回首的时候，也许它会是我们大学里最美的足迹。

十、经费预算：

必要的医药物品费由班费出外(晕车药、防水创可贴、塑料袋、中暑药);其余费用均由个人出(车费75元)。

十一、活动宣传：

宣传由宣传委员做海报来宣传，贴于学院宣传栏上。

县旅游产业发展方案范文

镇地处县南部，幅员面积平方公里，辖41个行政村，总人口34,600人，其中农业户数6,104户，人口23,880人。镇区位优势明显，距长白山山门35公里，长白山天池70公里，202国道横穿全境，是去往长白山北坡景区的必经之路。镇曾两度为县县城，是国家级发展和改革试点镇、国家级生态乡镇、省十强镇、省统筹推进城镇化试点镇。到2013年末，全镇地区生产总值预计可达8亿元，农村经济总收入预计突破4亿元，农民人均纯收入预计达到7,500元。

近年来，镇本着以建设“以长白山文化为底蕴的生态经济强县”为发展目标，把发展旅游业放在突出位置，突出长白山的核心吸引作用，坚持以打造长白山休闲度假旅游及朝xxx的历史传统和民俗风情目的地为发展思路，着力培育长白山历史文化园和村民俗旅游，使之尽快形成旅游发展新格局。

依托资源煅造旅游亮点。

该项目自2007年建设以来，完成佛教文化园前三殿、偏殿的土建工程、彩绘以及佛像贴金装饰，民俗文化演绎园已全部完工，综合服务区的四星级酒店、游客服务中心、购物中心、四星级卫生间已完成土建工程，园区道路硬化完工，目前观音殿已经对外营业，并于2011年7月23日举行了泰安寺复建三周年暨白衣观音佛像开光庆典法会。如果长白山历史文化园竣工后全部进入运营状态，预计年接待游客量将达到30万人次，会给镇旅游业发展带来巨大前景。

村距离镇镇区3公里，是由长白山旅游下山后去延吉方向必经之路。村以民俗风情和发展观光农业为突破口，在镇政府和县旅游局、县民宗局的大力支持下，利用这一地理优势，将现代农业与旅游业结合起来，引导城市消费进入农村，从而增加农民收入，打造了一条以农促游、农游互补为一体的城郊地区建设新农村的好路子。2011年以来，在镇政府的大力支持下，由村委会牵头，以村民入股形式，村里成立了旅游专业合作社，目前年接待游客15万人左右，通过观光农业把村民农闲时间充分利用起来，有效带动村民共同致富。今年，镇党委、政府决定将村打造成以旅游为主的民俗村，计划对其进行整村环境打造，新建购物厅、演艺厅等，以提升村接待游客的能力。

建立健全配套设施，完善服务体系。

完成宾馆二次招商工程建设工作。该项目已完成投资4,000万元，完成宾馆的购置及内部装修工作，目前已完工并于2013年8月开始对外运营。宾馆现有客房154间，能够一次性接待游客308人次，年接待可达近3万人次，宾馆的运营大大提高了镇的旅游承载力，为镇旅游产业的发展提供了强有力的支撑。

加强引导，培养适应旅游业发展的人才。

属于一个典型的农业乡镇，由于受环境的影响，人民群众的思想意识不高，存在“等、要、靠”的思想，对发展旅游业极为不利，要改变他们的思想状况，适应经济社会的发展需求，是一项长期而艰巨的工作。在这方面我们的主要做法有两点：一是引导那些思想开放，有经济头脑的农民充分发挥自身优势，发展与旅游业配套的经济产业；二是扶持有艺术特长的人民群众组建民间文艺团体，提升旅游文化品味。

加大宣传力度，打造旅游品牌。

旅游业发展建议

目前，陕西旅游还是以文物古迹观光旅游为主，体验性、参与性项目较少。“十二五”时期，我们应充分利用陕西的资源禀赋，着力开发一些体验性、参与性较强的旅游项目。比如：对闫良航空城的航空工业进行包装策划，大力发展工业旅游，既可以提升陕西航空工业的知名度和影响力，又可以使游客在游玩过程中学到航空知识；对杨凌的农业旅游进行深度开发，形成集耕作养殖实践、现代农业观光、农业知识教育、无公害蔬菜餐饮与一体的旅游项目；针对西北地区缺乏大型主题游乐公园的现状，建设一个类似“欢乐谷”的主题游乐公园，吸引西北地区的游客前来游玩。

目前，陕西的旅游线路基本就是把相近景点简单串联，形成东线、西线、西安市内、延安—黄陵等几条线路，缺乏创新组合。“十二五”时期，我们可以对陕西的旅游资源进行优化组合，形成具有主题特色的旅游线路。比如开发“梦回大唐”体验旅游线路。根据唐朝的历史沿革安排景点，吃唐朝风味食品，住唐风建筑酒店，看唐朝歌舞表演，还可以参加蹴鞠等唐朝时期的娱乐活动，使游客真正体验到唐朝人的生活。以此类推，还可以策划包装“梦回大秦”、“梦回大汉”等旅游线路。

近年来，陕西在对外形象宣传、旅游宣传上做了大量卓有成效的工作，“十二五”时期还应继续深化。

一是理论宣传。结合中华民族伟大复兴相关课题，组织专家学者深化对汉、唐历史的研究，总结中华民族处于强盛时期的经验教训，编辑出版畅销书籍，在全国掀起一股研究汉唐、学习汉唐的热潮，为中华民族伟大复兴营造舆—论氛围、提供历史借鉴，同时达到提升陕西形象、促进陕西旅游的目的。

二是影视宣传。《望长安》、《大秦岭》等记录片对陕西旅游起到了很大的宣传促进作用。“十二五”时期，陕西不仅要拍摄宣传旅游景点的影视剧，更要在影视剧的营销推广上多下工夫。同时，也不必非要自己投资拍摄，应该密切关注全国各地拍摄周、秦、汉、唐历史剧的动向，并在可能热播的影视剧中植入陕西旅游软性广告。比如类似《汉武大帝》、《贞观长歌》的历史剧都应该成为宣传陕西旅游的平台。

三是手册宣传。编印陕西旅游宣传手册，每年修订一次，对吃、注行、游、购、娱等旅游元素进行全面介绍，并投放到陕西的各大酒店宾馆，为外地游客在陕西游玩提供行动指南。

目前，陕西的旅游商品虽然品种较多，但大都缺乏创意。“十二五”时期，我们应在旅游商品的开发设计营销等方面充分发挥想象力，打造特色品牌。可以把兵马俑的元素与办公生活用品相结合，设计出既有文化内涵，又有实用价值的旅游商品。如兵马俑笔筒、兵马俑台灯等。

节庆旅游与城市旅游发展

除了迷人充满特色的宽窄巷子、锦里、武侯祠、都江堰等，美食一定是众多吃货们选择成都的重要原因，对于一枚吃货来说，十一适合去哪里旅游呢?成都一定是不二选择，成都的美食绝对能让你的体会到什么叫人间美味。

成都的火锅文化与巴渝一带的火锅颇有渊源。成都的火锅文化来自于重庆，但比重庆火锅要香且鲜，而辣味也很适中。四川人对于辣较有心德，讲究外刚内柔，辣则刚而不压柔，柔则香而不抑刚，所谓刚柔并重，有刚有柔，既辣且香，香中带辣，辣中有香，同时还有一股麻味，三种味道混合起来让你回味无穷。

川菜最讲究“百菜百味，一菜一格”。花椒的麻、辣椒的辣、恰到好处的咸淡、还有新派中少不了的一丝甜味，搅拌下混合均匀，产生了令人意想不到的后果，香得更香了，鲜得更鲜了，麻得舒服辣得惬意，这就是美味独特的川菜。

成都小吃种类连老成都人都数不过来，从各色小面到抄手、饺子，从腌卤到凉拌冷食，从锅煎蜜饯到糕点汤元，从蒸煮烘烤到油酥油炸，琳琅满目，各味俱全，种类不下200种。成都的大街小巷，到处都能看到小吃店。麻辣红亮，味美爽口的夫妻肺片、酸辣相宜，臊子香脆的担担面、红味鲜香麻辣，白味汤汁鲜美的钟水饺、历史悠久，用料考究，回味悠长的赖汤圆、粉条精抖，口味鲜香的复兴肥肠粉，还有张老五川北凉粉、龙抄手;以及遍及大街小巷的卤肉锅魁、宜宾燃面、灯影牛肉、蛋烘糕等等，都是成都特有的地道小吃，而且风味突出，深受本地人以及外来游客的欢迎。

旅游局发展思路

我县未来三年旅游发展将立足旅游资源优势，着力实施旅游“12345”发展思路，打造旅游观光基地，积极参与海峡西岸经济区建设“12345”发展思路即围绕一条主线：构建海西旅游经济强县；利用两大抓手：品牌塑造和项目带动；开发三大文化：三平祖师文化、林语堂文化、灵通地质文化；打造四大旅游产品：休闲度假、生态观光、宗教朝圣、人文体验；主推五条精品旅游线路：以三平寺为主的宗教朝圣游；以灵通山为主的自然风光游；以“打响八闽第一枪”为主的“红色游”；以锦溪集团——平和琯溪蜜柚科技示范园为主的生态农业观光游；以林语堂故居瞻仰为主的人文景观游。力争到2012年全县接待游客120万人次，旅游直接收入达2亿元。现提出以下建议：

一是切实加强对我县旅游产业的组织领导，完善、配套和落实相关政策。从“大旅游、大产业、大发展”的旅游发展思路出发，成立县旅游产业管理发展委员会，成立以县委、县政府领导担任主任，旅游局、主要景区负责人为副主任，相关部门主要领导为成员的旅游产业管理发展委员会，并不定时召开全县旅游产业发展大会。主要负责：

3、修订和完善《关于进一步加快平和县旅游产业发展的若干意见》，根据省市县相关文件精神，出台优惠政策，吸引社会资金投资旅游项目。

二是坚持规划先行，建设山区旅游强县。规划是开发的前提，对景区规划要坚持高标准、高起点，充分挖掘旅游资源的潜在价值，从源头上避免“一流资源，二流开发，三流产品”的现象；要善于“跳出平和看平和”，树立全县一盘棋的思想，正确处理短期与长期、局部与整体的关系，力争使规划更具有完整性、科学性和较强的操作性。05年初，我县出台了《漳州市平和县旅游发展规划》，对一些不能适应发展要求和低水平的规划方案，要请高资质高水平的规划设计单位重新进行修改。有关部门要加强对景区建设过程的监督和管理，坚决避免不按规划开发、擅自更改规划内容的行为。今天，出台《平和县灵通风景名胜区总体规划》后，做好“十二五”专项规划、红色旅游规划、乡村旅游规划、大芹山旅游总体规划。

三是强化宣传促销，提升平和旅游美誉度。依托优势资源、特色文化，搞好全县旅游整体形象的策划、包装和宣传，不断创新宣传形式，充分利用新闻媒介，全方位、多角度、宽领域宣传，全面提升我县旅游的知名度和影响力，吸引更多的人来我县观光旅游。

6、加大新闻媒介的广告宣传力度，加大在省级电视台和主客源地电视台以及报刊的广告投入，条件允许下在国家级电视台投放广告。

四是注重品牌打造，创建国家级旅游品牌有突破。

1、旅游景区方面，在国家4a级旅游区、省级风景名胜区、省级地质公园品牌基础上，全力打造灵通山——国家风景名胜区、国家火山公园、三平寺国家级文明旅游风景区、大芹山农业旅游示范点等，力争通过品牌的创塑，树好形象，抢占市场，增加效益，全面提升平和旅游的核心竞争力。

2、星级饭店方面，实现创建一家四星级饭店（洲际大酒店）、四家三星级饭店（金叶宾馆、平和宾馆、阳光大酒店、侨联大酒店），提升平和旅游服务业的接待水平和档次。

3、文明旅游区创建上，三平风景区力争创建国家级风景文明旅游区、灵通山力争创建省风景文明旅游区。

五是抓好旅游招商，加快旅游资源开发步伐。成立旅游项目招商领导小组，以港澳、上海、广州、深圳、厦漳泉等旅游发达地区和本地企业家能人为重点，开展点对点、面对面的招商活动。积极利用节庆、网络、会议等形式发布《平和旅游招商项目书》，为招商引资搭建平台。加快景区的招商引资和开放建设步伐，推进灵通山、太极峰、大芹山等景区景点的开发建设，争取灵通山风景区国债项目早日落地。充分利用中央、省和市出台的一系列政策，争取旅游资金投入，推动我县旅游项目的建设，拉动我县旅游经济的增长。

六是加大资金投入，完善旅游景区功能。加大对旅游基础设施的投入，不断完善旅游功能，优化发展环境。

1、县财政积极筹集资金，大力支持景区基础设施建设，如灵通风景区的游步道建设；

2、完善各主干道进入景区景点的路牌指示标志；

3、加大对林语堂语堂故居、绳武楼、庄上土楼、榜眼府、大溪客家民俗文化村等景点的旅游功能配套设施的投入。

节庆旅游与城市旅游发展

近年来，许多地方都在开展节庆旅游，并且取得了较好的效益，不但丰富了旅游的内容，还成为推动地方经济发展的一项重要力量，因此越来越受到人们的重视。郑州市利用自身的区位优势、悠久的历史等条件也积极地发展节庆旅游。

节庆旅游在国外发展的时间比较早，而我国从20世纪90年代中期才开始活跃起来。由于它是一种新颖的旅游方式，一下子激发了广大旅游爱好者极大的兴趣，旅游人数迅速增加。

节庆一般是指节日和庆祝活动的总称。节庆从狭义上来说主要指民间传统节日和国家法定的节日、庆典、纪念日等。从广义上来说，节庆不仅包括传统节日和国家法定节日，还包括人们所策划的各种现代节庆活动。

国内外专家对节庆旅游有不同的解释。盖茨认为节庆旅游是指从一定的目的出发，一次或多次举办的、目的在于加强外界对旅游目的地的认同，以增加旅游目的地的吸引力，提高其经济收入的活动。我国学者吴必虎则认为节庆旅游是指目的地利用其地方特有的文化传统，举办意在加强地方吸引力的各种节日活动，使旅游者在停留期间有较多的参与机会，以促进地方旅游业的发展。

结合国内外学者的观点，本文认为节庆旅游是指旅游目的地以本地文化背景为基础，吸引游客共同参与，旨在提高本地知名度，促进经济发展而举办的各种活动。

节庆旅游有多种分类方式，国外把节庆旅游按内容一般分为8类：文化庆典类、文艺娱乐类、体育赛事类、休闲事件、政治事件、私人事件、科学教育事件和商贸会展。

我国一般分为自然景观型、历史文化型、民俗风情型、物产餐饮型、运动休闲型、娱乐游憩型等。本文根据节庆旅游主导功能分为旅游观光型、民俗文化型、功能综合性、商业经贸型。

二、郑州发展节庆旅游的优势。

郑州位于河南省中部，西靠低山丘陵区，东临广阔的华北平原，物产丰富，且历史悠久，因此形成了众多独特的节庆活动。除了传统的中秋节、春节等之外，郑州市利用本地特有的自然、人文资源，近年来举办了丰富多彩的节庆旅游活动。如郑州国际少林武术节、炎黄文化旅游节、郑州全国商品交易会，利用地方特色举办的郑州月季花会、巩义雪花洞拍手定情节、新郑枣乡风情游、中牟西瓜节等。

(二)自然环境条件优越。

郑州位于我国地势的第二、第三级阶梯的过度位置，地貌类型多种多样。北临波涛汹涌的万里黄河，西依名扬天下的中岳嵩山，东、南接辽阔的华北平原，地理位置独特。郑州位于亚热带和暖温带地区的交界地区，气候温和，日照充足，降水丰沛，适宜于农、林、牧、渔各业发展，因此郑州各种农副产品丰富多样，质高价廉，如新郑的大枣，中牟的西瓜、大蒜等都驰名中外，这些为节庆旅游的发展奠定一定的物质基础。

(三)区位条件独特。

郑州在全国的版图上，从政区和交通地位来看，占着居中的地位，也是各族人民频繁活动和密切交往的场所。现代的京广、陇海等铁路干线纵横交织于郑州，这种优越的地理位置和方便的交通条件，更加密切了郑州与全国各地的联系。因此，无论从与全国经济联系考虑，还是从相邻省市经济技术交流着想，郑州均处于中心位置，对全国经济活动中的承东启西，通南达北的重要作用是其它市区不可比拟的。这些条件使得郑州发展节庆旅游有着得天独厚的优势。

(四)文化底蕴深厚。

郑州历史悠久。早在36前，这里就是夏、商王朝的都邑。悠久的历史给郑州留下了丰富的文化积淀，这里不但有“天下第一名刹”少林寺，还有我国最早的天文建筑周公测景台和元代观星台、中国宋代四大书院之一嵩阳书院、我国现存最大的道教建筑群中岳庙等。在郑州周围，还有星罗棋布的古城、古建筑、古关隘和古战场遗址，著名历史人物轩辕黄帝、列子、子产、申不害、韩非子、郑国、陈胜、张良、潘安、杜甫、白居易、李商隐、等出生在郑州所辖县市。深厚的历史底蕴吸引着国内外众多游客的到来。

(一)取得的效益。

1、经济效益。郑州市举办的郑州国际少林武术节、月季花会等节庆活动，吸引了大量的国内外游客前来休闲娱乐，使得郑州旅游市场淡季不淡，旺季更旺，旅游收入大大增加。同时提高了郑州的知名度，吸引了众多客商前来投资，经贸活动异常活跃，不但缓解了就业的压力，而且活跃了市场，极大地提高了居民的经济收入和生活水平。

2、社会效益。

形式多样的节庆活动在到来巨大经济效益的同时，也宣传了本地的历史文化、地方风土人情，让游客了解了郑州的发展历程以及现今取得的成就，塑造了良好的城市形象。同时，利用活动契机，各部门进行优化管理，提升服务水平，提高居民素质，摈除恶习陋习，对于改善社会风气都起着重要的作用，使得郑州的城市品位大幅提升，与外界的`交流更加密切。

3、环境效益。

郑州通过举办一系列的节庆旅游活动，举办各种宣传活动，使当地群众以主人公的态度参与其中，使得人们自觉地爱护环境、保护环境，制止破坏环境的行为，并且增强了保护名胜古迹的意识。为了达到预期的效果，加强了环境的绿化美化，街道整治等措施，使得城市环境焕然一新，取得了良好的环境效益。

1、市场化运作不足。

郑州市举办的节庆活动，大部分是由政府组织的，也有一部分是旅游景点筹备运作的，主要是政府的行为，市场运作明显不足。随着节庆旅游的日渐成熟，由政府牵头，民众参与，企业赞助的组织形式，才会带来明显的经济效益和社会效益。而有的节庆活动只是政府单一组织，并没有取得预想的效果，应该由政府为主导，各部门相互协作，企业、群众共同参与的模式，才会起到事半功倍的作用。

2、旅游特色不明显。

举办节庆旅游活动应当结合本地历史文化、自然景观、民族风俗等地方特色，使人们在参加活动的同时，能够体验本地人文风情，享受特色美食，观赏自然美景。郑州地处地势二、三阶梯的过渡地带，地貌复杂多样，景观反差巨大，加之历史文化悠久，旅游资源众多，如果组织得当，必然会给当地带来巨大的效益。但是郑州有的节庆旅游活动内容单一，没有体现本区特色，民众参与性不强，许多资源利用率不高，导致市场竞争力较低。

3、举办历史短，知名度低。

知名的节庆旅游能够给本地带来巨大的效益，而郑州市许多节庆旅游活动举办的时间不长，有的甚至举办一两届就持续不下去了，连续举办并且形成一定知名度的不多。因此，必须加大宣传力度，提升举办地的形象，改善基础设施，各方参与，形成品牌优势才会取得理想的效果。

旅游方案

第一天，早晨8点在东直门公交枢纽集合，乘坐936支路约2小时到达雁栖湖。

游览观光照相之后，午餐为野餐形式（自备食品）。下午自费玩各种娱乐设施—划船，攀岩，海盗船，水上飞伞等等。五点至六点左右前往红螺寺附近住宿酒店，附近用餐，就寝。

第二天，早晨8点起床，早餐。然后前往红螺寺。上山下山，拜拜，一上午时间足够了。中午附近用餐，然后休息片刻乘坐936支返回东直门，结束行程。

计划b：

第一天，早晨8点在东直门公交枢纽集合，乘坐936支路约2小时到达红螺寺。上山下山，拜拜。约下午1-2点出红螺寺。附近用餐，稍作休息，前往雁栖湖。附近旅馆下榻，湖边游览。晚餐，就寝。

第二天，早晨8点起床，早餐。之后自费玩各种娱乐设施—划船，攀岩，海盗船，水上飞伞等等。中午用餐之后，乘936支路返回东直门，结束行程。

如选择方案c或d或e，方案如下：

计划c：

早晨8点在东直门公交枢纽集合，乘坐936支路约2小时到达红螺寺。上山下山，拜拜，午餐为野餐形式（食品自备）稍作休息，约下午2-3点，返回东直门，结束行程。

【范例】。

红螺寺为十方常住寺，是我国北方最大的佛教园林，千年来一直是佛教圣地，寺院内历届主持多有皇家命派，高僧频出，佛法超凡。金代有著名的佛觉禅师，元代有云山禅师，清代际醒（梦东）大师主持红螺寺，创建红螺净土道场，佛教更为兴盛。光绪年间，印光僧人来红螺寺修学净土法门，后去普陀创建净土道场，所以世有“南有普陀，北有红螺”之说。

红螺山红螺寺景区位于怀柔区城北5公里的红螺山南麓，距北京市区55公里，景区总面积800公顷，现为国家aaaa级旅游区"。深厚的历史积淀和文化浸润，奇妙的地理环境和气候条件，成就了红螺山红螺寺为一方完美殊胜、绝尘脱俗的“净土佛国”。

雁栖湖。

对雁栖湖资金投入，陆续建成了一些景区，现在已经成为北京市民假期休闲，旅游的好去处，xx年被国家旅游局评为国家aaaa级风景区。

湖内水质清纯，有鱼、虾、龟等水生动物几十种，并多次发现金边地龟和娃娃鱼等珍惜动物，对水质要求很高的大雁、仙鹤、白天鹅、淡水鸥等珍禽候鸟常在湖岸栖息繁衍。雁栖湖游乐园环境优美，景色宜人，是北京郊区著名得体育健身、休闲度假的胜地。

游乐园内各种娱乐设施齐全，现有水上、陆地项目40余种，可供不同年龄的游客选择。其中水上飞伞、水上跑车、水上自架摩托、水上飞降、水幕电影、火箭式蹦极、空中飞人、激流勇进、攀岩、射箭、戏水池等健身娱乐项目深受广大游客的喜爱。游客可乘船游湖，纵横千米湖面，或披波斩浪，尽情领略搏击风浪的情趣。

旅游方案

引言：本文是以南平旅游景点为营销对象，为南平假日旅行社展开的一个网络营销策划方案。其目的在于推广“南平旅游”这一品牌概念，宣传“南平旅游”这一旅游消费意识，让“南平旅游”为人所知，为人所晓，同时对南平旅游网进行推广，最终达到营销目的。

一、南平旅游资源简介。

南平是中国东南的一个重要旅游区，位于福建省北部，俗称闽北，是福建最早开发的内陆腹地。闽北旅游资源丰富，是华东地区不可多得的旅游资源密集区之一。雄伟秀丽的奇山异水、种类繁多的生物资源、灿烂辉煌的历史文化和丰富多彩的乡土人情共同组成了独具闽北特色的旅游资源。

目前，已有一至三级中高档旅游资源实体181处(延平茫荡山，建阳考亭书院、建窑遗址，建瓯万木林，邵武天成岩、李纲祠、和平古镇，光泽的乌君山、武夷天池，顺昌华阳山等)。武夷山是全国仅有的4个“世界自然与文化遗产”地之一，她集风景名胜区、自然保护区、旅游度假区和福建省旅游经济开发区于一身，南平境内省级风景名胜区有：延平茫荡山、浦城浮盖山、建瓯归宗岩、松溪湛庐山、政和洞宫山。南平市区还有12万亩水面的延平湖，是避暑休闲度假的好去处。

二、南平旅游景点的目标客户分析。

(一)目标市场。

南平旅游的目标市场地位在以闽北地区为轴心，向周围地区及省份成圆形向外辐射，以福建省内为市场主体，东南沿海地带及华东地区为主要目标范围。依附于武夷山，向周边沿海经济发达地带以及海外市场延伸。以“走进山林，亲近自然，回归淳朴”为主打理念，走“传统、民俗、自然、淳朴”四位一体的休闲亲和旅游路线，以吸引追求“自然淳朴，清新，恬静”为生活态度的一类群体为主要目标客户。

(二)主要的目标客户群。

&;追求“自然淳朴，清新，恬静”为生活态度的一类群体。

&;年龄特征基本定位于中老年人。青年人为潜在客户群。

&;追求轻松休闲旅游的一类群体。

&;追求家庭感，热衷“亲情游”，三代人同游温馨旅游路线的一类群体。

&;基于福建为侨乡，海外移民及华侨可作为潜在增长的客户群。

&;在一定地域范围内针对倾向于短途旅行的工薪阶层。

三、网站的建设。

由于目前该旅行社还没有自己的网站，并且一个性涵盖南平所有旅游景点的网站目前尚且也还没出现，有涉及南平旅游景点的网站唯数南平旅游局的网站，然而它仅仅是一个政府性质的网站并非商业网站。为了更好的对南平旅游资源进行推广，“南平旅游网”的建设与投入使用成为必然。网站建设过程中，应该着重考虑网站对营销效果的影响和作用，使网站成为有效的网络营销工具。并且适当考虑到都要考虑到自身的情况、能力、资源、用户群体的喜好和盈利模式来决定内容的制作自身的情况、能力、资源、用户群体的喜好和盈利模式来决定内容的制作。

(一)网站的功能&;旅游资源介绍与说明。

&;常见问题解答(faq)。

&;旅游路线的选择和知识的管理。

&;在线问题咨询，在线帮助。

&;即时信息服务。

&;即时性与系统功能(如订购,付款,传输的线上系统与其资讯呈现)。

&;会员管理、会员登陆、会员社区、会员通讯。

&;广告管理。

&;邮件列表&;网站地图。

&;网站流量统计系统。

(二)网站的内容。

&;旅行社信息以及信誉形象。

&;旅游景点、旅游资源介绍及展示。

&;顾客服务信息，如导游，交通工具，酒店等信息。

&;促销信息，精品路线，特色路线。

&;销售和售后服务信息。

&;安全资讯，旅游常识。

&;公众信息，论坛社区如旅游论坛，假日论坛。

&;交易安全与契约保险。

&;旅游策划、培训、招聘。

(三)网站服务的手段。

&;建立在线论坛社区。

&;常见问题解答。

&;及时信息服务。

&;在线咨询服务。

&;会员通讯服务。

&;电子邮件和在线表单。

&;为用户提供在线演示。

四、网络营销手段。

(一)搜索引擎营销模式的选择。

由于南平旅游景点目前的市场仅仅局限于本土，本土以外的地区很少知晓并了解南平的秀丽山川，要想打破这一窘境，首先，我选择搜索引擎营销模式来进行“南平旅游”品牌和网站的推广。

1、免费目录型搜索引擎营销。

2.付费目录型搜索引擎营销：

选择在yahoo分类目录投放广告。

3.付费技术型搜索引擎营销——搜索引擎广告策略：

由于南平旅游景点的目标市场主要在东南沿海地带以及华东经济区，那么将选择国内知名的搜索引擎如百度，搜狗，爱问，雅虎中文，中搜等搜索引擎来投放关键词广告，又由于南平旅游潜在一定海外市场，可在google上投放相对少的关键词广告。首先通过分析当年nic的中国搜索引擎市场调查报告确定用户偏爱的搜索引擎，然后根据这些搜索引擎所占的市场份额高低来确定要在哪些搜索引擎投放关键词广告(免费与付费)以及在每个搜索引擎所要投放关键词广告的投入比重(付费)。计算机技术的发展以及电脑的普遍使用，网络里充斥着洪水般泛滥的信息。如果要在令人沮丧的信息海洋里寻找资料，那简直就像大海捞针一样。而正是这些良莠不齐的信息，成就了搜索引擎的地位。现在，类似百度这种技术型搜索引擎已经得到了广大网民的青睐。大部分的网民在网上找资料的时候，一般都会通过搜索引擎搜索到相关的网页，然后选择自己所需要的信息。因此，付费技术型搜索引擎营销是搜索引擎营销中最关键的一部分，在这一块做得好不好关系到整个营销策略的成败与否。显然，南平旅游的推广，选择在百度关键词竞价排名是必然。而google的adwords，投入相对较少。

(1)百度关键词竞价排名。

(2)google的adwords通过以上两个途径，为我们设置关键词提供了很多参考，使得我们很容易知道，该投放哪些关键词更为有效，更能为南平旅游点带来效益以及对网站推广的作用。因此，我们在关键词的选择上，为以下五个。

4.选择的关键词组合旅游南平旅游旅游景点南平特色景点休闲旅游为了达到效果，我们可以为不同的关键词注册不同的网页url，这样比只注册首页url效果好。并且于此同时，注册一个行业最常用的名称尤为重要，例如“旅游”最简单的名称被搜索频率是很高的。另外我们还注册了潜在客户可能搜索的关键词，例如“休闲旅游”。而关于网站优化方面，关键词出现在相应标题或网页描述中应为不同的关键词配上不同的标题和网页描述，对meta标签、网页标签等进行优化设计。

5.关键词广告的投放预算控制。

南平旅游目标客户群从广义来说是针对国内的，而对于国内的客户群，百度搜索引擎是最常用的，更多的人愿意使用百度搜索，就目前国内搜索引擎使用状况看，百度第一位，google第二位，因此，对于广告的投入金额要区别对待。

(二)email营销模式在该旅游网各项服务与功能完善之后，通过客户的会员注册信息进行备份以及客户满意度列表和反馈信息获得详细用户的资源，即获取客户email地址资源，并开始采用内部列表email营销和外部列表email营销来进行网络品牌，旅行社业务以及网络品牌和网站的推广。

1.内部列表：也就是通常所说的邮件列表，是利用网站的注册用户资料开展email营销的方式，我们将定期向会员发送与南平旅游景点的相关信息，并以会员通讯、电子刊物此二种形式进行。

&;会员通讯：内容为近期的优惠路线和促销活动，热点景区，针对会员的优惠政策，以及旅客服务和咨询。

&;电子刊物：目的为传播南平旅游文化，内容展示南平景色秀丽山川，分享南平旅游乐趣以及奇闻趣事，介绍并推广我们的产品、服务和网站。介于南平旅游品牌知名度尚小，即将建成的南平旅游网内部拥有的email地址资源也不会很客观，内部列表email营销效果远不够用于达到南平旅游品牌的推广，我们将选择把重心放在外部列表email营销，并积极建立潜在用户的email地址。

2.外部列表：利用专业服务商的用户电子邮件地址来开展email营销，也就是电子邮件广告的形式向服务商的用户发送信息。

&;建设邮件列表，利用邮件列表进行南平旅游资源品牌的推广以及网站的推广。

&;发送电子邮件：内容为该旅行社网站品牌以及服务介绍，热门旅游景点的推销，近期促销活动等等，在邮件内应链接上南平旅游网，以及旅行社的相关重要信息。

&;发送电子贺卡：以南平景点为背景或是模板的节日祝福卡片。所有邮件信息每周更新一次，发送周期维持在一周之内。客户一般不会每天为了我们的产品每天登陆，但是为了吸引那些新客户，应该坚持更新和在短时间内发送邮件，进行产品的促销和推广。3.电子邮件中的网络品牌建设和传播电子邮件信息中对网络品牌信息传播有着重要的作用，因此在开展email营销的同时充分利email的职能传递网络品牌信息，已达到网络品牌的推广的目的。具体做法如下：

&;设计一个含有公司品牌标志的电子邮件模板。

&;电子邮件要素完整，并且体现企业品牌信息。

&;为电子邮件设计合理的签名档。

&;商务活动中使用企业电子邮箱而不是免费邮箱或个人邮箱。

&;企业对外联络电子邮件格式要统一。

&;在电子刊物和会员通讯中，应在邮件内容的重要位置出现公司品牌标识。

(三)web2.0营销——博客营销介于假日旅行社目前是一个小企业，投用于网络营销的资金有限，在采用搜索引擎与电子邮件营销方式的同时，采用博客营销必须的。博客营销不但可以直接带来潜在用户，并且能大大降低网站的推广费用，同时还为用户通过搜索引擎获取信息提供了机会，增加企业的链接数量。在同程旅游博客社区，一篇好的博文将带动一批社区旅友去体验，继而把旅游过程中拍摄到的景点、酒店乃至餐饮图片上传到平台上，由于这些信息是由广大游客所创造，它的来源和数量是海量的，而海量的动态信息又将吸引更多的游客，更多的游客又创造更多的信息，因此可形成信息的创造良性循环。

1.博客营销形式的选择：选择访问量大以及知名度比较高的博客托管网站，(可借助alexa全球网站排名系统等信息来分析判断)。

2.博客的内容和形式：博客文章和内容形式应多种多样，在时间上，应注意持续性。

&;利用文章、图片、视频等形式进行不同主题的宣传。

&;建立社区，提供受众进行不同内容的讨论和交流。

&;上传大量的本旅行社带团出游游览景点的相关视频，以及景点的精美视频。

&;在博客上链接上南平旅游网的地址以及其他与旅游相关的信息网站地址，如酒店，机票等。

&;选用准确的博客关键词。

&;设立导游博文、客户及游客博文、以及名人旅游博文等板块，以供旅游心得的分享(鼓励客户为所游览过的景点写游览心得或推荐，同时也鼓励旅行社内的有写作能力的导游们发布博客文章，另外，可以适当借用名人效应以吸引更多的潜在顾客。

(四)病毒性网络行销方法对于南平假日旅行社这样的小企业，可以选择小规模的病毒性营销，力争在小范围内获得有效传播，以达到旅游景点和网站推广的作用。

具体方法：

&;制作南平各大旅游景点精美图片的电子书，放置在网站显著位子，以供下载。

&;制作一系列南平各大旅游景点传说故事的电子书，同样放置网站内，以供下载。

&;以南平旅游景点为背景或是模板，制作祝福卡片，节假日前期，通过电子邮件向来自内外部列表的电子邮件用户发送。

五.营销效果评估与分析。

营销效果是对营销活动的总结，也是对营销策略实施过程进行控制所不可缺少的量化指标。我们应该综合应用各种评价指标对营销效果进行是及时监测。

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