省安监局长在市州安监局长会议上讲话（汇总14篇）

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在安监局长会议上的讲话

同志们：

安全生产监管工作任务。下面，我代表局党组就20xx年安监系统的工作作个简要的总结，并就如何做好20xx年的工作讲几点意见：

一、20xx年工作回顾。

规章制度。

执行、执法监督检查和安全生产综合管理，狠抓安全生产责任制落实，较好地完成了安全生产“隐患治理年”的各项工作任务。实现了工矿商贸企业、煤矿、危险化学品、烟花爆竹事故发生率、事故死亡率、事故受伤率、事故直接经济损失四项综合考核指标均控制在省政府下达的指标以内和重大以上事故零发生率的好成绩。20xx年度市安监局各项工作责任制的考核情况是：省局安全生产责任考核得95分;市人民政府安全生产责任制考核得154分;党建工作目标考核得99分;扶贫工作考核得113分;工会工作考核得100分。

20xx年全市工矿商贸企业发生生产安全事故18起，死亡21人，受伤17人，直接经济损失538.29万元，与上年相比，事故起数下降21.74%，死亡人数下降36.36%，受伤人数下降29.17%，直接经济损失下降1.88%，死亡指标控制在省下达控制指标34人以内，低于省政府下达控制指标13人;煤矿发生生产安全事故2起，死亡2人，直接经济损失65万元，事故起数、死亡人数、受伤人数与上年持平，经济损失上升15.25%，死亡指标控制在省下达控制指标4人以内，低于省政府下达控制指标2人;危险化学品、烟花爆竹没有发生生产安全死亡事故。安委办综合协调管理的道路交通事故发生126起，死亡149人，受伤169人，直接经济损失96.65万元，与上年相比，事故起数下降26.32%，死亡人数上升12.88%，受伤人数下降18.36%，直接经济损失下降5.66%，死亡指标控制在省下达控制指标156人以内，低于省政府下达控制指标7人;火灾事故发生90起，死亡8人，受伤3人，直接经济损失431.8万元，与上年相比，事故起数下降22.4%，死亡人数下降11.1%，受伤人数下降40%，直接经济损失下降6.68%。全市各类安全事故236起，死亡180人，受伤189人，直接经济损失1131.8万元。与上年相比，事故起数下降24.36%，死亡人数上升2.27%，受伤人数下降19.92%，直接经济损失下降3.28%。死亡指标控制在省下达控制指标197人以内，低于省政府下达控制指标17人。全市亿元dp死亡率0.74;煤矿百万吨死亡率1.24;工矿商贸企业十万从业人员死亡率6.57;道路交通万车死亡率4.5。

回顾20xx年的工作，我们有以下特点：

一是工作思路明确，重点突出。

思路决定出路，重点决定成效。同志们是否还记得，20xx年，我们突出了营造安全生产氛围，理顺安全生产管理机制两个重点，结果我们营造了党管安全，常务副市长、常务副县长分管安全的氛围，市政府〔20xx〕19号文件进一步明确了各级各部门的安全生产管理职责;20xx年，我们突出了安全生产管理体制建设和矿山安全生产治理整顿两个重点，结果我们组建了应急救援办(队)和乡级安监站，壮大了安全生产管理队伍和力量，整治整合了马关都龙、麻栗坡南温河等一批矿山的安全生产管理秩序;20xx年年初的安监局长会议上我们又提出：突出隐患排查治理和安全生产规范化建设两个重点，强化安全生产宣传教育培训、规章制度执行、执法监督检查、综合治理整顿四项管理手段的工作思路。尤其是突出了隐患排查治理和安全生产规范化建设这两个重点狠抓了落实。去年我们通过节后恢复生产检查、市庆安全生产检查、迎奥运百日安全生产督察、尾矿库安全隐患排查整治和危化企业安全生产大检查等专项行动，排查整改了一大批事故隐患。一年来，全市各级、各部门共派出督查、检查组453个，抽调2718人，督查企业4200户(次)。开展隐患排查企业达到4015户，排查出一般隐患7842项，已整改7075项，整改率达90.2%。排查出重大隐患326项，整改销号298项，整改率达91.4%，列入治理计划的重大隐患28项，已落实整改责任、整改方案、整改措施、整改时限27项，落实整改资金2651.99万元。国务院督查组到我市督查时对我市的安全生产百日督查专项行动工作给予了充分肯定。

二是党政领导进一步加强，部门合力进一步显现。

主义和谐社会的高度，牢固树立安全就是发展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政绩的思想和意识，主要领导、分管领导认真落实安全生产监管主体责任，切实加强对安全生产工作的领导，经常召开会议研究和部署安全生产工作，并带队深入企业、矿山及生产一线督查检查和指导安全生产工作。市、县政府均投入资金为安监部门购置了必要的办公设备和监管装备。去年市政府领导给安监局罚没款全额返还的好政策，年底又追加了40万元的缺口资金。、马关、广南等县给乡(镇)安监站分别安排10万、3万、2万、1万不等的专项工作经费，充分体现了党政实质性的加强领导,各级各部门安全生产监管主体责任的进一步落实。

三是监管队伍力量不断壮大，技术水平不断提升。

在市、县党委、政府的高度重视下，安监机构及队伍建设不断加强，市、县、乡三级安全监管机构已经建立，组建了**市安全生产事故应急救援队，向煤矿企业派驻了煤矿驻矿专职安全监察员，正在组建市、县安全生产执法队。现在市、县、乡三级安全监管人员已达489人。

20xx年以来，我们投入20余万元经费，分四期对全市市、县、乡三级安全监管人员327人进行了法律法规、业务知识和执法培训;组织对市安委会成员单位分管安全生产工作的70名领导和人员进行了督查、检查和执法培训;组织对市、县应急救援队开展了两期救援培训和演练，并适时组织队员深入到签订救援协议的地下矿山检查指导，使企业提高和掌握基本的事故处置和应急救援技能;积极组织干部职工参加国家安监总局、省安监局组织的监管业务培训和执法培训，省、市党校组织的政治理论和知识更新培训。一年来，市局共有16名干部职工(含领导)参加了以上培训20次。另外，为提高干部职工安全监管专业知识和业务素质，市安监局党组还积极鼓励安监系统干部职工参加全国注册安全工程师考试，经过近三年来的努力，目前市、县安监部门已有12人考试合格取得全国注册安全工程师资格(市局7人，县局5人)。

通过教育培训,全体安监干部的执法意识得到增强，执法素质和能力明显提高。

四是政策措施不断完善，管理方法不断创新。

国务院、省政府关于开展安全生产隐患排查治理、安全生产百日督查专项行动和尾矿库、危化企业安全大检查及隐患排查治理专项行动的通知下发后，市、县政府及时按相关文件要求制定了《实施方案》，在隐患排查整改治理中，对无设计已建或在建的尾矿库，进行坝体稳定性较核;对无证运行、拒不执行安全监察指令、事故隐患整改不到位的进行了经济处罚。同时，对检查出的事故隐患，实行了政府挂牌督办。20xx年市、县局还认真组织开展了非煤矿山安全质量标准化、地下矿山机械通风、露天矿山中深孔爆破技术和地下矿山顶扳边帮管理、行政执法“三推行、两强化”工作，提升了非煤矿山企业的安全生产管理水平。认真落实安全生产“三项经济”政策和“安保互动”工作。

20xx年以来，我们采取点面结合，重点推进的做法，把冶金、烟草、电力等行业新、改、扩建工程项目“三同时”纳入督查的工作重点。并创新工作思路，强化对冶金冶炼企业的安全监管，率先在冶金冶炼企业进行了安全生产评价试点，加强了对安全生产许可证发放和年检工作的监督、指导，做到对正在办理许可证的企业限期办理，对逾期不办理的企业实施停产，对取证后不具备安全条件的企业坚决停产等。由于政策措施的不断完善，工作方法的不断创新，安全生产监管工作取得了新的成效，基本步入了规范化的管理轨道。

二、安全生产形势分析。

应该说20xx年我们的工作取得了好的成绩，安全生产事故及死亡指标得到有效控制，安全生产形势持续稳定好转。但是，从发展的情况看，我们的工作也还有很多做得不到位的地方，还存在很多困难和问题。

一是我市处于工业化的初始期，且目前正值国家拉大内需的关键时期，准备建设和在建的各种项目很多，这就给我们安全生产监管带来了新的压力。

二是许多企业安全生产主体责任仍然不落实。基础条件差，规章制度不健全，职工劳动保障不落实，执行规程标准不认真，管理和作业非标准化、非规范化，“三违”现象仍然突出;从目前的情况看，仍有一些生产规模小的非公企业，未按国家安全生产法律法规规定建立安全生产管理机构，也未配备专职安全生产管理人员，生产经营与安全管理相互脱节，企业的安全生产主体责任落实不到位，车间、班组安全工作薄弱，班组长和安全员不起作用。

三是安全生产培训教育滞后，劳动者安全意识淡薄。许多企业老板对安全教育培训工作不重视，未按照安全生产法律法规的要求，对企业各类人员开展有针对性的安全教育培训。

四是我市山高坡陡，道路等级低，基础设施差，农民出行难、乘车难问题还未能从根本上得到解决，农用车、拖拉机，摩托车违规载人，驾驶人酒后驾车、无证驾车、超速、超载现象屡禁不止。我市新建水库、水电站工程分别下砸关水，周边群众通行难，自制船只载人载物过水现象突出，造成新的重大安全隐患。

五是矿山边探边采、边设计边建设、边基建边生产、边办证边开采等“多边”现象仍然存在，少数行业和部门安全生产“三同时”审查把关仍然不到位，造成一些行业、领域企业无序生产、违法生产、违法经营，忽视安全生产基础工作，存在严重的安全隐患，给安全监管工作带来很大困难。

六是安全生产综合监管的一些经济政策落实不到位、措施不完善，安监部门装备不足，工作条件不具备，监管人员的津贴、补贴以及工作中的劳动防护、安全保障不落实;安全生产执法偏软，少数监管执法人员工作上存在畏难情绪，执法环境也还不够好。

三、20xx年及下步工作意见。

(一)指导思想。

以党的xx大、xx届三中全会和市委全会、市人代会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观和安全发展的思想理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，突出安全生产基层和基础建设两个重点，扎实抓好矿山安全“三项技术”推广和安全生产“三项经济政策”落实，继续深入开展安全生产隐患排查治理，有效遏制较、重、特大安全事故，努力减少一般事故，为全市经济社会发展创造和谐、安全、稳定环境。

(二)工作目标。

各类事故死亡人数和较大以上事故起数控制在省政府下达控制指标以内;各类事故隐患整改率90%以上;高危行业生产经营单位安全费用提取率、风险抵押金缴存率90%以上，危险岗位从业人员人身意外伤害保险参保率80%以上;高危行业生产经营单位安全生产许可证、经营许可证持证率100%，主要负责人、安全管理人员持证率100%，特种作业人员持证率100%，从业人员安全教育培训率90%;全市亿元dp死亡率控制在0.8;煤矿百万吨死亡率控制在2.9;工矿商贸企业十万从业人员死亡率控制在9;道路交通万车死亡率控制在4.88。

(三)工作措施。

1.强化安全就是政绩的观念，把“党管安全”的思想理念进一步引向深入。

我市提出的“党管安全”的思想理念，得到了国务院督查组的充分肯定。今后，我们安监部门要继续以扎实的工作作风，认真负责的工作态度，深入贯彻落实“党管安全”的思想理念，当好党委政府的参谋，推动各级各部门认真履行安全生产“一岗双责”的安全生产监督管理责任。站在全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，牢固树立安全就是发展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政绩的思想和意识，把安全生产工作的各项目标、任务、措施落到实处。进一步把党管安全的思想理念引向深入。

2.强化隐患排查治理，把重特大事故隐患消灭在萌芽状态。

隐患排查治理是一项长期的工作任务。安监部门对各重点行业的隐患排查治理工作要分期分批、分阶段适时进行，做到常抓不懈，要在20xx年国务院组织安全生产百日督查的基础上，举一反三，采取切实有效措施，把我市重点行业和领域的隐患排查治理工作引向深入。要通过隐患排查治理工作的扎实开展，千方百计预防和控制生产安全事故的发生，以安全、和谐、稳定的环境迎接建国60周年大庆。

3.强化矿产资源整合，努力推进企业安全生产标准化建设。

近年来，市、县党委、政府和各级各部门认真贯彻国务院、省、市政府关于“抓大促小、规范整合矿山”的要求，按照“政府引导、兼顾公平、市场运作”的原则，先后对马关县都龙矿区，广南县老寨湾、底圩、堂上金矿区、木利锑矿区，富宁县者桑金矿区、普阳煤矿区，湖海锰矿山，麻栗坡县南温河矿山，砚山县斗南锰矿区等进行了整合。下一步，安监部门要积极参与和推动各县按照省、市人民政府批准的整合实施“方案”，合理引进有实力、懂技术、重管理的企业来对未整合煤矿、非煤矿山进行整合，不断规范矿山开采秩序，全面提升企业安全生产条件。要加大对整合矿山企业的监管力度，督促其对整合后的企业按安全生产标准化建设。

4.强化安全生产基层、基础建设，提升安全生产监管水平。

目前，市、县、乡安全生产机构全面建立，机构有了，人有了，但仍然存在专业技术人员少，监管水平低，办公条件差，设备装备缺乏等问题。下一步，市、县要在监管人员培训、培养，改善办公条件，配备监管设备装备等方面狠下功夫，争取用一至二年的时间，把市、县、乡三级监管人员培养成懂技术、会监管、能执法的安监队伍，全面改善县、乡两级办公条件，购置配备必要的监管装备设备，努力提高安全生产监管基础水平，继续加大企业安全生产投入，努力提升企业安全生产基础条件。20xx年市局将争取为各县配备一定的检查检测设备(煤矿瓦检仪、有毒有害气体检测仪等)，各县也要积极争取支持，努力改善自身工作条件。

5.强化非煤矿山“三推行、两强化、一整治”和重点行业“三项经济政策”落实，督促企业认真履行安全生产主体责任。

“三推行、两强化、一整治”是做好非煤矿山安全生产工作前提，20xx年，我们一定要把非煤地下矿山机械通风、露天矿山中深孔爆破和安全生产标准化建设，地下矿山顶板边帮管理和行政执法以及尾矿库专项整治作为安全生产的治本之策狠抓落实，努力建成一批安全生产标准化示范企业，全面打牢全市非煤矿山的安全生产基础。

安全生产“三项经济政策”是促使企业加强安全生产管理，加大安全生产投入，落实企业安全生产主体责任，分散安全生产风险，提升企业本质安全的政策举措，20xx年，市、县安监部门一定要按照国家、省的有关规定，加大安全生产“三项经济政策”的落实力度，要把落实安全生产风险抵押金、安全生产技措费和工伤保险及人身意外伤害保险“三项经济政策”作为安全生产行政许可的前置条件和执法监督检查的重要内容抓紧抓好抓落实。

6.强化安全生产执法检查，严厉打击安全生产非法违法行为。

严格执法，从严治安，是安监部门严厉打击安全生产非法违法行为的利剑和武器，目前，全市生产经营单位特别是高危行业存在的问题还比较多，隐患还比较突出，如果我们不举起法律的武器，严格执法，从严治安，要使全市安全生产形势全面好转就是空话。因此，作为政府的安全生产监管执法部门，我们必须站在以对党、对人民负责的高度，强化监管，加大执法检查，发现问题和事故隐患，必须立即下达整改指令督促企业整改。对不按指令要求整改和整改不到位的，要依法依规从严从重处罚;对拒绝整改和对指令采取应付态度的企业，不但要给予从重处罚，还必须停产整顿;对隐患突出、整改无望的企业要坚决报请政府予以关闭。只有执法人员的腰杆硬起来，不法企业的嚣张气焰才会被打下去，企业安全生产管理主体责任也才能得到落实，国家的安全生产法律法规和方针政策也才能真正贯彻落实到基层和企业。

7.强化安全宣传教育培训，营造安全生产的社会基础。

20xx年我们要出两本书(一本法律法规选编、一本市内事故教训选编)，制作一张光碟(事故警示教育片)，在宣传上我们要采取文艺下乡、电影下乡等多种形式加强安全生产宣传教育工作。各县要继续以3月综治、6月“安全生产月”和“12·4”法制宣传教育活动为契机，继续以广播、电视、报刊、上街宣传等形式，大造声势，把提高全民安全生产意识、安全技能、安全素质作为一项重要工作来抓。各县一定要结合自身实际和行业特点，面向基层、面向企业，创新思路，开展多层次的宣传教育活动，让广大人民群众在生产生活中和茶余饭后都话安全、议安全、谈论安全。20xx年在培训工作上，要积极探索和创新培训工作的政策和措施，进一步扩大培训的广度和深度。市安全生产培训中心要把各行各业的企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和从业人员都纳入培训范围，要分期分批的组织对他们进行培训，要通过培训使企业各类人员持证上岗率全面达到国家要求。各县局培训站要积极组织和配合做好各类人员培训工作。只有通过加大宣传教育培训工作，才能打牢安全生产的社会基础和营造安全生产良好的社会氛围。

8.强化安监队伍思想政治建设，全面提高安全生产监管能力和水平。

下一步，我们一是要在组织、人事部门的指导下，组建成立好市、县安全生产执法队，配备好执法队伍及人员。二是要尽快理顺乡(镇)安监员和煤矿驻矿监察员的工作职责，该委托执法的要办理委托执法手续，要注重对他们的指导、教育和培训，鼓励干部职工学习安全生产专业技术知识，积极报名参加全国注册安全工程师资格考试，争取在短期内把他们培养锻炼成能监管、会监管、敢于监管的基层监管执法队伍。三是要加强对干部职工的政治理论、业务知识、党风廉政建设和监管执法教育培训，我们安监部门掌握着项目建设安全生产市场准入门坎和监管执法大权，很容易滋生腐败现象，稍有不慎我们的干部和职工就会被违法分子利用，走上犯罪的道路。因此，我们一定要注重加强队伍的思想、作风、勤政廉政和工作能力建设，才能提高队伍的监管能力、执法水平和拒腐防变的能力，也才能将市、县、乡安监队伍建设成为一支讲政治、懂技术、会监管、能战斗、清正廉洁的安全生产监管执法队伍。

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省安监局长在市州安监局长会议上讲话

同志们：

今天的市州安监局长会议，主要是总结回顾上半年工作，安排部署下半年工作；听取安全生产大检查工作汇报，研究深化安全生产大检查工作的措施；交流安全监管工作经验，研究如何开展安全监管工作。上午，各位局领导结合会议主题对所分管的工作进行了安排部署，希望同志们结合实际认真抓好贯彻落实。下午，各位市州局长进行了会议发言，既总结了工作，又谈了打算；既介绍了经验，又讲了体会，还提了很多好的建议，会议开得很成功。

上半年，全省安全生产形势继续保持稳定好转势头，事故总量和死亡人数继续下降，重大事故有效遏制。

月，全省发生各类生产经营性事故。

2432。

起，死亡。

478。

人，同比减少。

138。

起，少死亡人数。

93。

人，分别下降了。

5.4%。

和

16.3%。

发生生产经营性较大事故。

18。

起，死亡。

81。

人，同比减少。

4

起，少死亡。

3

人，事故起数和死亡人数分别下降。

18.2%。

和

5.8%。

发生重大事故。

1

起，同比减少。

3

起，少死亡。

49。

人，事故起数和死亡人数分别下降。

75%。

和

83.1%。

上半年，各市州局按照省局统一部署，一手抓监管，一手抓队伍建设，各项工作取得了新进展：打非治违、专项整治、隐患排查治理深入开展；汛期和高温季节的安全防范、“安全生产月”教育活动扎实推进；标准化建设、安全生产示范创建、应急救援体系建设、信息化建设稳步推进；“转解抓见”专项活动有序进行，安监系统自身建设进一步加强，履职能力不断提升但也存在一些行业领域事故起数和死亡人数上升，监管工作硬不起来、严不起来、铁不起来，形式主义、官僚主义、享乐主义不同程度存在等问题，必须引起高度重视，认真研究加以解决下半年及今后一个时期的工作，我讲三点意见。

一、敢于担当，切实肩负安全生产监管的重任。

各市州安全生产形势的好坏，与各位局长的工作密不可分，希望大家提高认识，敢于担当、勇于负责，切实肩负起安全发展的重任。

（一）要对当前严峻的安全生产形势有清醒的认识。

目前，我省安全生产形势总体稳定、持续向好，但面临的形势依然严峻，具体为“三个不可估计过高、三个没有改变”。三个不可估计过高，即：企业抓安全生产工作的主动性不能估计过高；领导干部抓安全生产工作的积极性不能估计过高；从业人员遵章守纪的自觉性不能估计过高。三个没有改变，即：我省高危行业门类齐全、比重偏大的现状没有改变；矿山资源禀赋差、自然灾害严重的现状没有改变；安全生产基础脆弱、基层薄弱的现状没有改变。现阶段，安全生产与党和政府的要求、人民群众的期望相比，还有很大的差距，我们要对安全生产的长期性、艰巨性、复杂性、反复性有着清醒的认识，不断强化忧患意识，时刻保持高度警醒，万万不可麻痹大意和掉以轻心。

（二）要对安监局长肩负的责任有清醒的认识。

市州安监局是现行安全监管体系中承上启下的重要组成部分，承担着直接监管和属地管理的任务，安全生产方针政策、法律法规，党委政府安全生产工作决策部署、指示指令，都要通过市州安全监局层面传达到基层进行贯彻落实。作为局长，一方面要带好班子，建设好队伍，另一方面要对所辖地区的安全生产负总责。既要监管好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和冶金建材等八大工贸行业安全生产监管以及用人单位的职业安全健康监管，也要认真履行好综合监管职责，协调推动各负有安全生产监管职责的部门认真履行好安全监管职责。各位局长都是所在地区安委办主任，有的还兼任政府副秘书长，党和人民把搞好安全生产监督管理、维护一方百姓生命财产安全的重任托付给了你们，希望你们紧紧依靠当地党委政府的高度重视和正确领导，紧紧依靠相关部门的积极支持和密切配合，紧紧依靠辖区内各类企业安全生产主体作用的不断加强和充分发挥，引导全社会牢固树立“科学发展、安全发展”理念，努力构建“党委高度重视、政府依法监管、社会监督参与、企业全面负责”的安全生产工作格局。

（三）要对安全生产监管工作性质有清醒的认识。

+

黑、五。

+

二，八。

+x。

”，十分艰苦、十分艰难。工作干好了，是本职和应尽之责，没有人表扬；发生事故，定会挨批评，甚至受到追责。安监工作是一份在默默中奉献、平凡中努力的工作。企业非法违法违章违规生产经营建设行为，我们必须依法监管，这样也会触及一些人的利益，甚至得罪一些人。我们虽然是以得罪人的方式在监管，但是防止了事故的发生，我们也是在保护人，保护企业免遭损失，保护人民生命安全，保护干部免受法律和纪律追究。作为局长，我们一定要对安监工作艰巨性、重要性和特殊性有着清醒的认识，以强烈的事业心、责任心做好工作，不辜负组织培养，人民重托。

（四）要对所从事工作重大意义有清醒的认识。

预防和控制事故发生，避免职业危害是安监工作当前的主要任务。每发生一起事故，给人民群众生命财产造成不可挽回的损失，给社会造成不可估量的负面影响，给许多家庭造成无法弥补的永久伤痛。但是，通过我们的努力，预防和控制了事故发生，就可以避免许多家庭的悲剧出现，我们应有使命光荣感；组织将安全监管工作重任交付给我们，这是对我们工作的肯定、作风的认可，是把最不放心的工作交给最放心的人干，我们更应感到骄傲和自豪。古人说：大事难事看担当，顺境逆境看胸襟。在形势稳定的时候，我们要保持清醒头脑，慎言成绩，不讲大话，认清存在的隐患问题和潜伏的危机，自觉做到警钟长鸣、警示高悬；在出现困难的时候，我们要坚定信心和决心，要看到安全生产工作取得的积极进展和经济社会科学发展、安全发展的必然趋势，增强抗压能力，坚忍不拔、坚定不移地把工作向前推进，不盲目乐观，也不失望悲观。

二、立足当前，努力做好安全生产监管工作。

我省安全监管工作，通过前几年的努力，取得了有目共睹的成绩，特别是在法制体制机制建设、安全生产工作格局形成和安全生产监管责任分解等方面尤为突出。当前和今后一个时期，我们要在坚持过来一些好的思路和好的作法的基础上，结合安全生产工作的新形势、新要求，在狠抓落实上下功夫，作为安监局长，主要是提高认识、落实责任、建设队伍、加强保障、推动工作。

（一）提高认识。

安全生产事关人民群众生命财产安全和社会和谐稳定大局，是人民群众最关心、最直接、最现实的问题之一。党中央、国务院和省委、省政府对安全生产工作历来高度重视。党的十六届五中全会提出了“安全发展”的科学理念，完善了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。

6

月

3

gdp,。

不要带血的财政收入。但有的地区仍然不能正确处理发展经济、提高效益与安全生产关系，“科学发展、安全发展”理念没有牢固树立，“重发展、轻安全”的思想仍然存在。我们要强化对各级党政领导的思想引导，提高对安全生产极端重要性的认识，提高对“科学发展、安全发展”重要性的认识；我们要加大对企的宣传，推动企业牢固坚持“安全第一”原则；我们要强化对全社会引导，营造更加浓厚的“讲安全、重安全”的舆论氛围。

（二）落实责任。

2010。

〕

23。

号文件精神，切实强化各级政府及其有关部门安全生产属地监管责任。要积极探讨更加明晰的责任机制，不让责任念在口上、挂在墙上、停留在纸上，促使各个方面切实负起责任来，真正落实到每一位同志的肩上。要强化企业的主体责任。企业是安全生产的责任主体，不能以政府的监管代替企业的安全管理。我们要通过严格执法、严格许可、严肃追究，确保企业安全生产主体责任落实。当前，企业主体责任落实不到位，与部分监管人员执法监管严不起来、硬不下去有关，失之于宽、失之于松、失之于软。对发现企业非法违法、违章违规生产经营建设行为，要坚决查处，决不留情、毫不手软。对发现的企业隐患问题，要以严肃认真负责的态度，逐一督促彻底整改到位。要强化部门监管责任。《湖南省党政领导干部安全生产“一岗双责”暂行规定》、《湖南省安全生产监督管理职责规定》对各级政府和部门安全生产责任作了明确规定。作为安监部门，我们要充分发挥安委办平台作用，运用目标考核、奖惩激励、责任追究、警示通报、挂牌督办、督促检查等手段方法，推动各级负有安全监管职责部门安全生产责任的落实。

（三）建设队伍。

当前，全省安监机构及其领导班子、领导干部和广大监管人员，总体上是一支政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬、人民群众信得过的队伍。大家以贯彻落实党和国家安全生产方针政策、维护人民群众的生命财产安全为己任，忠于职守、履行职责，脚踏实地、埋头苦干，扎实有效地做好安全生产工作，为推动地方经济社会的安全发展和全省安全生产形势的持续稳定好转，付出了艰辛努力。但现行的干部队伍素质，也还存在与安全监管工作不相适应的问题，有的还有较大差距。要将安监队伍建设成一支“召之即来、来之能战、战之必胜”的队伍，我们还有很多工作要做。我们要充分利用县乡安监机构调研的机会，积极思考县、乡安全生产机构设置、编制配备、干部培养等方面问题，提出有针对性、有可操作性的建议供省委、省政府决策参考；要充分利用这次安全生产大检查机遇，提升安监系统干部的业务能力，培养安监系统“认真负责、求真务实、雷厉风行、艰苦朴素”的工作作风。

（四）加强保障。

安监部门单独设立的时间不长，还存在体制不完善、机构不健全、监管力量不足、执法环境严峻、监管手段不健全等困难，自身建设欠账太多，和其他部门相比差距太大。目前工作任务又特别繁重，不重视自身建设，是很难持续长久的。我们要抓住目前各级党委、政府高度重视安全生产的有利时机，着眼安监部门事业的长远发展，就加强本系统的物质技术保障能力建设争取重视，分步解决一些实际问题，形成一个推进工作与加强自身建设的良性循环体系。特别是要加强安全生产的基础设施建设，强化安全生产的保障能力。

所谓推动工作，具体而言是“四大三基”：大宣传、大培训、大排查、大整治；抓基本建设、基础工作和基层创建。

一是要开展大宣传。

安全生产，人人有责。只有人人重视安全生产，全社会安全意识提升了，安全生产监管工作才能真正做到位。要深化“一盘棋”意识、“大合唱”理念，整合各类宣传资源，充分发挥各类媒体和各类活动的宣传作用。要通过大宣传引导各级党政领导牢固树立“安全发展”的理念，引导广大从业人员提升安全素养，引导广大人民群众增强安全意识，营造全社会的关心、支持、参与、推动安全生产浓厚氛围。

二是要开展大培训。

人的不安全行为是导致事故发生的主要原因。很多企业员工没有经过培训或正规的安全培训上岗作业，有的甚至在发生事故的时候，起码的自我保护能力都没有。无数惨痛事故表明，加强对企业员工安全培训极其重要。要经常开展安全培训专项执法，推动企业落实全员培训措施；要加快推进教考分离，理顺教育培训管理机制；要建立健全各类培训机构，加大培训师资队伍建设；要建立员工安全培训的动态管理机制，推动大培训经常性开展。

三是要开展大排查。

要继续完善“有计划、全覆盖、规范化”的计划执法检查机制，不留死角、不留盲区，确保日常监管排查到位；要加强隐患排查治理体系建设，建立隐患排查治理常态机制；要加快推进监控体系建设，依靠科技进步从源头控制事故发生；要建立并落实从企业主要负责人到每个员工的隐患排查和监控责任制。

四是要开展大整治。

企业层面，要通过严格执法，落实企业隐患治理主体责任，建立隐患治理责任机制，积极引导企业加大对隐患整治的资金投入。监管层面，要落实监管部门的隐患治理监管责任，加强对隐患治理的挂牌督办、追踪督办。社会层面，要引导社会加强对隐患治理的监督，曝光隐患治理不落实单位。对这次安全生产大检查排查出来的隐患问题，要严格按要求督促企业彻底整改整治到位。

五是要加强基本建设。

要加强基本办公条件建设，逐步改善办公条件；要加强监管装备建设，不断提升执法监管能力；要稳步推进应急救援体系建设，提升事故处置能力；要加强信息化建设，提高监管效率；要加强安全技术开发应用，提升技术支撑能力。

六是要强化基础工作。

要理顺事故调查处理、应急救援、打非治违等体制，确保工作有序开展。企业层面，要以标准化建设为基础，通过严格许可，淘汰落后，提高企业本质安全水平。

七是要深化基层创建。

要深化创建范围，推动安全生产示范创建单元进一步由乡镇向县市区、社区转移；要提高创建标准，推动促进示范单位安全管理水平的全面提升，人民安全意识的普遍增强，企业安全条件的不断改善；要严格考核验收，成熟一个授牌一个，时间服从质量。要通过示范创建，为安全监管工作打下坚实的基础。

当前，我们继续抓好打非治违、专项整治、隐患排查，扎实推进安全生产大检查，稳步推进标准化建设、示范创建、宣传培训、应急救援体系建设和信息化建设等。总之，我们要立足当前，着眼长远，通过一个时期的奋斗，实现安全生产形势根本好转。

三、提高认识，深入开展安全生产大检查。

安全生产大检查目前已全面铺开。我省出台了文件，进行了发动，形成了氛围，开展了明查暗访，曝光了一批企业，推动了安全生产大检查深入开展，但也存在认识不统一、工作不平衡、标准不高、检查质量参差不齐、上热下冷等问题，必须引起高度重视，认真贯彻中央和省精神，确保检查目标的全面实现。

（一）要再学习、再动员、再提高。

要再次组织学习习总书记、李克强总理等中央领导和徐守盛书记、杜家毫省长等省领导批示精神，充分认识到这次安全生产大检查的特殊性、重要性和严肃性，再次重申这次安全生产大检查的纪律，再次强调大检查的要求。要对照国务院和省政府有关安全生产大检查的文件以及安委办有关方案，对本市州的方案和部署进行一次对照检查，找出其中差距，认真加以完善。要组织有关检查人员，对前段工作进行一次回头看，对存在的问题深入分析原因，该补火的补火，该重来的重来，逐一研究采取针对性措施。要真正通过这次大检查达到“坚决堵塞漏洞，排除隐患，坚决遏制重特大事故的发生”的目标。

（二）要进一步明确安监局在这次大检查中的工作任务。

安监部门在这次安全生产大检查工作中主要是三大任务。一是对安监部门直管的非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品和冶金等八大工贸行业企业进行全面彻底的检查，不留死角、不留盲区。二是按照省、市州、县市区安监局三个层级，层层进行暗访和督查。具体而言是省局对市州安监局、县级安监局负责检查的企业进行随机抽查和督查，市州对县级安监局负责检查的企业进行随机抽查和督查。同时要按照各级安委会统一安排，组织和参与各地的安全生产综合督查。三是协调推动各级各部门抓好所负责行业领域的安全生产大检查。我们要紧紧围绕三大任务，认真履职，确保大检查取得实实在在的效果。

（三）要提高安全生产大检查的工作标准。

安监部门作为这次安全生产大检查推动部门，要带头把握机遇，推动安全监管工作。要把这次安全生产大检查作为推动企业主体责任落实的大契机；作为摸清安监系统企业底数、明晰和强化监管责任的大机遇；作为推动安全生产监管信息化建设的大时机；作为提升安监系统业务能力的一次大练兵。要严格按照“全覆盖、深排查，填表格、建台账，签责任、严追究，下文书、速交办，促整改、抓到底”的要求开展大检查，确保工作质量，确保取得实效。

（四）要研究创新安全生产大检查的方式方法。

要用方法来保证工作效果、推动工作开展。在检查层次上，要按照企业自查、县级安监局核查、市州安监局抽查、省局督查四个层次进行。在检查步骤上，要一个一个步骤有序开展，不能打乱仗。在检查方法上，要广泛采取明察暗访、突击夜查、随机抽查、回头检查、交叉互查、蹲点驻守、专家检查等多种方式，不发通知、不打招呼、不听汇报，深入基层、直插现场，开展“解剖麻雀式”的检查，深挖细究，着力找准、查实隐患和问题。要充分发挥专家作用，深入现场，注重从技术层面查找隐患，真正发现和解决问题。督查方式上，以暗访为主，先暗访再明查。要加大安全生产大检查的舆论监督，及时发现、大力推介思想重视、工作扎实、效果明显的安全生产大检查先进地区和单位，对走过场、搞形式，马虎应付、敷衍塞责的地区和单位要公开曝光。

（五）要加强安全生产大检查的组织领导。

安全生产大检查，党和政府的坚强领导是根本保障。要提请地方党委和政府把安全生产大检查列入重要议事日程，加强组织领导，完善工作机制，形成工作合力。要对安监系统的大检查精心组织、周密部署、狠抓落实，严格按照自己制定的方案和省局大检查方案进行检查，及时总结分析大检查工作中出现的新情况、新问题，加强综合组织协调和基础信息汇总。要强化服务保障，强调纪律要求，确保集中精力，全力以赴开展好安全生产大检查。

同志们，今年时间过半了，下半年工作任务更加繁重。希望你们结合实际，提高认识、勇于担当，认真抓好各项工作落实，确保全年目标任务完成，确保安全事业取得新的成绩。

在安监局长会议上的讲话

同志们：

这次全市安监局长会议主要是贯彻落实全国安全生产工作会议、全省安监局长会议精神，回顾总结20xx年全市安全生产监管工作，分析形势，交流情况，安排部署20xx年安全生产监管工作任务，确保“”期间和20xx年全市安全生产监管工作开好局、起好步。刚才，银柱局长宣读了表彰通报，我和各县区安监局长签订了目标。

责任书。

各县区安监局长就做好今年工作作了发言讲得都很好通过汇报看出各个县区局在20xx年工作上有新思路、新措施、新突破。大家选准突破口各打各的优势仗各唱各的拿手戏县区之间要很好的学习借鉴取长补短促进全市安全生产工作上台阶、上水平。下面按照市局党组研究的意见我讲两个方面的问题。

一、20xx年全市安全生产监管工作情况。

刚刚过去的20xx年，是全市安全生产工作取得显著成效的一年。在市委市政府的坚强领导下，全市安监系统以“安全生产基层基础年”为主线，深入开展了四次集中行动和两次专项检查行动，狠抓隐患排查治理和重点领域的专项整治，进一步加强双基工作，建立安全生产长效机制，有效地减少了各类事故的发生。20xx年，全市共发生各类安全生产事故410起，死亡203人，同比分别下降19.1%和16.5%，没有发生有重大影响的安全生产责任事故，全市安全生产形势持续稳定好转。

回顾一年来的工作，我们坚持一手抓监管，集中排查整治隐患，控制事故发生;一手抓基层基础，逐步建立长效机制，在企业安全监管，在重点行业，在直管行业没有发生较大的有影响的责任事故，安全生产工作整体有了新的突破。主要表现在以下几个方面：

一是在争取领导支持、解决实际问题上有了新突破。去年以来，我们采取多种方式，在工作上主动向领导汇报，给领导当好参谋，取得领导的信任和支持，市委市政府对安全生产工作的重视程度进一步提高。赵书记、刘市长在每次领导干部会议、经济工作会议、大项目观摩等重要会议上都把安全生产工作做为一项重要内容来部署，来安排。去年，市委市政府多次召开会、常务会议，听取安全生产情况汇报，研究安全生产工作，对我局的工作非常满意，主要领导都给予充分肯定和高度评价。赵书记认为，我们的工作一年比一年提高，一年比一年显著，得到了领导的理解和社会的认可。刘市长也给予了充分肯定，认为安监工作抓得实，各项工作抓到点子上，工作成效明显。市政府为我们解决了人员、编制等问题，最近，市委主要领导表示，要进一步加强监察支队机构建设，充实专业力量，配齐必要装备。市政府建立了大项目观摩安全审查机制，将安全审查作为大项目观摩的前置条件，为我们落实213号令、把好源头关上提供了有力支持，促进了安监工作的开展，扩大了安监局的社会影响力。市政府出台了27号文件，在安监队伍建设、安全投入等方面提出明确要求，市人大连续三年视察安全生产工作，有力地促进了全市安全生产工作整体上水平，去年十月份，市人大将我局工作在日报上进行了专题报道。今年一月十三日，市人大会票决我局为人民满意单位。

二是在落实213号令、把好源头关上有新突破。我们利用5个部门把关、参加大项目观摩的机会，对非煤矿山、一般工商贸企业制订了程序，提高了评审质量，评审项目数量有很大的突破，去年以来，共在62个危化企业、199个工商贸项目企业进行了安全评价，在超前预防、消防隐患上发挥了重要作用，提高了安监部门的影响力。

三是利用先进技术和装备、防大事故上有新突破。强力推进149家高危化工企业自动化控制和安全联锁装置安装改造工作，共投入资金8719万元，改造重点装置和关键部位1847个，提前半年在全省率先完成任务，大大提高了化工企业，特别是一些设备陈旧、落后、老化的企业本质水平。对16家存在重大安全隐患的加油站，督促进行阻隔防爆技术改造，目前已完成11家。

四是深化基层基础工作上有了新突破。乡镇层面，以安全社区为抓手，认真做好两个结合，开展了乡镇安监站建设试点工作，统一配齐专职人员，配备了执法车辆和装备，建立了11项制度。曹县率先在全市开展试点工作，起到表率作用。目前，单县、成武、鄄城已经基本完成乡镇安监站建设，其余县区正在积极推进，使安全监管进一步向乡镇、村居延伸，去年8月12日，全省安全社区创建工作现场会在我市召开，总结推广了我们的经验做法。在企业层面，狠抓主体责任落实，建立了3项制度两个挂钩的工作机制，对危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、建筑施工五个高危行业实行了等级评定、动态管理、分类监管，副省长给予了充分肯定。大力推进标准化创建活动，目前，已有102家危化企业、13家烟花爆竹批发企业、19家非煤矿山企业、4家工商贸企业通过了三级以上安全标准化验收。积极在高危企业推行安全责任保险，全市共投保100多万元，保额近1个亿，进一步强化了生产安全风险管控。

五是宣传教育培训工作有了新突破。开设“安全关注”、“安监之声”、“安监之窗”等媒体宣传专栏，创办了《安全》报，以“安全生产月”活动为契机，开展了安全生产咨询日、“安全进企业、进校园、进乡村、进社区、进家庭”、安全伴我行演讲比赛等十项活动，利用市长热线、阳光政务热线等方式与群众交流安全生产的热点问题，解答群众咨询1000余次，增强了安全生产的社会关注度。去年3月25日，专门成立市安全培训学校，聘请专家强化师资力量，规范培训程序，严格培训标准，加强培训考核，提高培训质量，先后举办各类培训班62场，共培训企业负责人、安全管理人员、危化品从业人员6300多人，培训和考核特种作业人员13000多人，全面推进了企业安全生产全员培训教育。

六是执法监察工作取得新突破。投资12万元，为执法队伍配备了20台pda，提高了信息化工作水平。制定下发了《关于进一步加强安全生产行政执法监察工作的意见》，各级执法队伍紧紧围绕安全生产工作中心任务，定期进行专项执法和重点执法检查活动，广泛开展安全生产执法监察岗位练兵竞赛活动，严厉查处各类安全生产违法违规行为，在省局组织的年度执法监察考评中，取得较好名次。

七是机关建设和工作作风有了新突破。我们改选了支部，明确了领导分工，重新调整了科室，划分了职责，明确了任务，提拔7名干部，新增了3个科室。规范了机关工作程序，建立了十四项工作制度，提高了机关工作效率，使各项工作有章可循，运转有序。建立了周例会、月通报、季调度、年考核的工作机制，提高了。

工作计划。

性。改善了办公条件，投资二十多万元新上办公自动化系统，提高了信息化办公能力。全市安监系统工作作风发生深刻转变，各县区工作坚持高标准、严要求，各项工作都有创新，都有亮点，安监系统的精神面貌有了很大的改观。

总之，在20xx年工作中，我们在市委、市政府的正确领导下，圆满完成了各项工作任务，全市事故起数、死亡人数持续下降，为我市经济平稳较快发展创造了良好的安全生产环境。这一成绩来之不易，是市委、市政府高度重视、加强领导的结果，更是我们安监部门严格监管、积极预防、辛勤工作的结果。在此，我代表市局党组向各县区安监局广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们应当清醒地看到，目前，安全生产监管工作还存在一些不足，与市委、市政府的要求还有一定差距。大家要进一步分析形势，提高认识，增强做好“”和20xx年安全生产监管工作的紧迫感和责任感。

二、抓好20xx年安全生产监管工作的几点意见。

20xx年的工作任务和具体要求在全市安全生产工作会议上已进行了全面的安排部署，在这里就不再重复。下面，就下一步如何抓好安全生产工作，我讲几点意见。

(一)要强化争创一流的工作意识。20xx年的工作目标已经确立，工作思路已经明确，下一步就是如何抓落实的问题，如何把措施转化成我们的实际工作，确保今年的安全生产形势有新的好转，关键是大家要树立争创一流的意识。要做到以下几点：一是在思想认识上要坚持高境界。当前，我们要认真学习贯彻全省安全生产电视会议和全市安全生产工作会议，认真学习姜大明省长、省长、刘士合市长、付伟市长的讲话精神，要把思想和认识统一到省政府、市政府的要求上来，要把精力和智慧集中到抓好工作上来，用心想事，用心谋事，用心干事。干事有三个境界，一是应付差事，二是用力干事，三是用心干事。应付干事不会干好事，用力干事只能是合格，用心干事才能争创一流。二是工作质量上坚持高标准。对局领导安排的每一项工作，特别是重点工作，都要高标准的去完成，这样才能树立安监部门的形象，说话才有分量，才能有地位，不干则已，干则干好。三是创新工作思路和工作方法。尽管我们的工作都有了很大的进步，但不能安于现状，不能固步自封，不能按传统习惯去谋划工作、安排工作。各县区要选好突破口，结合自己的实际，打好优势仗，唱好拿手戏，力争工作有新的突破。要在落实责任制上下功夫，量化目标任务，制定工作进度，强化考核力度。要研究安全生产工作的规律和特点，把握安全生产工作的主动性，超前预防。要有争创先进的魄力和勇气，克服畏难发愁情绪，振奋精神，在每项工作上创亮点、求突破。

(二)要准确把握工作重点。20xx年以“安全生产基层基础深化年”为主线，姜大明省长提出了“一个目标、四个坚持、七大体系”的安全生产框架，我们要认真研究，找准深化的着力点和落脚点，在基层基础上着眼，在深化上下功夫。一是加强监管，全面抓好四次集中行动，确保重要时期、重要节点安全稳定，坚决完成控制指标，控制较大事故。年底有几个县区政府完成指标就表彰几个。二是把工作重心放在抓好企业安全管理上。重点抓好危化、非煤矿山、烟花爆竹，其次是一般工商贸、冶金、有色金属、建材、纺织、机械。具体措施一是抓标准化，所有的危化企业都要完成三级以上标准化，所有化工企业都要输入微机，企业要每周汇报一次，每月输入一次。二是抓班组建设，开展争创优秀班组活动。按照省文件规定，在全市开展广泛优秀班组创建活动，重点在危化、化工、非煤矿山、纺织、建材行业开展，年底在全市命名10个“双十佳”优秀班组。三是加大宣教培训工作力度。各县区要制定培训计划，依法强化对生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员和从事危险性较大作业人员的上岗资质培训。要加强宣传信息工作，把好的做法、好的思路及时报送。四是要严格开展建设项目“三同时”，从行政许可源头防止不符合安全生产条件的企业进入市场。要积极服务于全市经济发展的大局，对大项目涉及的安全审查的工作，在依法履行程序的情况下，提高效率，热情服务，实现行政许可工作的进一步提速。五是要进一步完善安全生产应急救援体制和机制，督导规模以上企业制订安全生产应急救援预案，通过专家组评审，并按要求完成备案任务，制订完善。

应急预案。

并定期开展演练，提升企业应急救援水平。六是继续推进基层安全创建活动。以加强安全生产基层基础工作为主要内容，创建安全生产基层基础工作先进县(区);以打牢基层基础为目标，创建安全社区，并将安全社区创建活动与安全生产基层基础工作紧密结合、与网格化管理紧密结合，推进安全监管向社区、村居延伸，做到安全责任全覆盖、无缝隙，争取20xx年全市50%的乡镇达到市级安全社区标准。

(三)要注重培养工作典型。典型就是旗帜，典型就是方向，典型就是表率。典型带动各项工作的开展，拨亮一盏灯，照亮一大片。发现培养典型，运用典型推动整体工作的发展，是一种重要的工作方法，也是实现工作目标、争创一流成绩的要求，这是我们近几年来工作实践的切身体会。市局党组高度重视对典型的发现和培养，各县区都要注意发现和培养自己的典型，并把这一要求纳入年度工作目标责任制，作为年度工作考核的重要内容。为此，各县区要紧密结合各自实际，广泛深入的进行调查研究，不断探索抓典型推动工作的规律，提高抓典型工作的力度，在全市形成互相学习、互相促进的工作局面。

(四)要严格执行考核办法。全市安全生产工作会议上，市政府和各县区及市安委会有关部门签订了《安全生产目标责任书》，下达了控制指标。这是军令状，市政府将严格兑现奖惩。凡完不成市政府下达的控制指标的，凡发生较大及以上安全生产事故或发生造成较大影响的一般安全生产责任事故的，凡没有配齐乡镇安监机构和专职人员、没有配备必要的车辆和装备的，凡没有设立安全生产专项资金并将安全生产经费列入预算的，均实行“一票否决”，取消本县区、本部门、本系统年度评先树优资格。

(五)要加强安监队伍建设。做好安全生产监管工作需要一支过硬的安监队伍。今年我市安监系统干部队伍建设要突出抓好三个方面的工作：一是抓学习，不断提高安监系统干部整体素质。安全生产是一项系统工程，必须依靠科学化、规范化、现代化的管理手段。全市各级安监部门都要认真学习安全系统科学、安全教育学、安全经济学、安全法学、安全文化、安全行为科学等现代安全管理理论，加快知识更新，优化知识结构，丰富做好安全生产工作的知识武装和知识储备，尽快使自己成为安全生产管理的行家里手。市和各县市区安监局都要建立机关学习制度，制定周、月、季、年。

学习计划。

大力倡导学习之风。为鼓励大家学习市局出台了《关于加强机关人员在职学习的意见》拿出专项费用进行奖励获得注册安全工程师任职资格的一次奖励20xx元取得安全工程本科以上学历的奖励1000元获得省局以上组织的专业知识业务技能竞赛及比武前三名的奖励500元阶段性业务学习取得优秀成绩的将视情予以一定奖励。希望大家认真学习熟练掌握安全生产法律法规和安全生产专业知识不但要学习自身负责和分管的工作也要熟知其他相关业务工作进一步提高自身素质和工作水平。二是要加强调查研究。市、县两级安监部门都要大力倡导调查研究之风深入基层深入实际深入安全工作一线。要根据不同时期的工作重点确定调研主题有计划、有目的、有针对性地开展调研工作掌握真实情况及时发现和总结基层经验。做到选题要准、调研要实、报告要深。要严抓工作落实坚持重点工作分工负责制。各县区、科室每年、每月、每周都要对重点工作作出明确的责任和分工界定要脚踏实地真抓实干摸实情出实招干实事求实效做到事事有着落、件件有回音。三是抓建设进一步强化基层安监队伍。去年市委会和市政府常务会议专题听取安全生产情况汇报研究解决安全生产基层队伍建设、资金保障等问题并提出了明确要求。各县区要把握机遇积极向县区领导汇报争取政策争取支持进一步充实安监力量确保监管人员、经费、装备与工作任务相适应解决有人干事的问题推动基层安监工作的开展。四是进一步创优机关工作环境。采取各种措施继续改善机关工作环境让大家舒心工作、安心工作、放手工作营造风正气顺和谐发展的良好氛围。

(六)要加强党风廉政建设。要积极开展“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”主题实践活动，继续加强廉政风险防范管理工作。去年，市纪委在我局开展了廉政风险防范管理工作试点，我们要统一思想，提高认识，确保廉政风险防范管理工作取得实效。首先，开展廉政风险点防范管理，是市委、市政府深化反腐倡廉工作的一项重要举措，也是上级的工作要求。其次，这是我局加强廉政建设的需要，随着经济社会的发展，我们安监工作面越来越广，职责进一步拓宽，担负的任务越来越繁重，社会各界对安监系统的关注和重视程度越来越高，对我们的监督越来越严，因此，我们要加强对权力运行监督，进一步促进党员干部廉洁从政。再次，这是保护干部的需要，我们的党员干部大多都掌管着一定的权力和资源，不同程度的面临着诱惑和风险，而且掌管的权力和资源越多，受腐蚀的风险就越大。做为我们安监部门，反腐倡廉工作总体上是好的，但也存在着一些问题，部分重要岗位党员干部面临的诱惑和考验也很多，责任大，权力大，存在廉政风险隐患，反映在一些关键环节上，存在一些乱作为、不作为、不依法履行职责的问题，因此，我们要防微杜渐，采取措施加以防范，使干部不犯错误或少犯错误，保护好我们的干部。最后，要全面落实好以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制，严格执行安监系统工作人员廉洁从政“九不准”规定，安全生产监管真正做到不越位、不错位、要到位，建设模范部门，打造过硬队伍。

当前，两会就要召开，做好全国“两会”期间的安全稳定工作，是第一次集中行动的首要任务，也是我市各级安监部门的一项重要政治任务。全市各级安监部门要坚决克服松懈麻痹思想，按照今年全市安全生产会议的部署和市安委会第一次集中行动实施方案要求，认真抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点领域的专项整治。要安排好“两会”期间的值班工作，落实专报制度，有情况报情况，没情况报平安，确保两会期间不发生大的问题。从现在开始到全国“两会”结束，安监部门的主要领导同志一般不要外出，集中精力抓好这一时期的各项安全监管工作。

同志们，安全生产工作责任重大，任重道远。我们要在党委、政府的正确领导下，进一步振奋精神、增强信心、扎实工作，促使安全生产工作上台阶、上水平，确保全市安全生产形势持续稳定，为打造鲁苏豫皖科学发展高地做出更大贡献。

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广州市安监局长在市安全生产监督管理协会成立大会上讲话仅供参考

各位领导、各位会员代表、同志们：

今天，我们借广州城市建设总公司逸泉山庄这块宝地，召开市安监协会成立大会，这是我市安全生产监督管理工作的一件盛事。在此，首先让我代表广州市安监局对市安监协会的成立表示热烈的祝贺！对一直关心、支持我市安全生产工作的各级领导和同仁们表示衷心的感谢！对市城建总对这次大会提供的无偿支持表示最诚挚的谢意！

值此机会，我讲三点意见：

20。

多万个，其中全国性的中介组织就有。

2

万多个；在日本、德国、意大利等国，

90%。

wto。

后的情况看，政府要减少对市场的直接干预，发挥市场机制配置资源的作用，行政管理体制的改革必然朝着“小政府、大服务”的目标迈进，因此，许多工作就要通过社会组织来完成。从安全生产现状看，目前全国安全生产形势依然严峻。

2004。

年我国因各类安全生产事故造成死亡人数达。

13.67。

万人，伤残。

70。

万人，每年各类事故给近百万个家庭带来不幸。就广东省。

2004。

年，

各类安全生产事故造成死亡人数达。

11795。

人，平均每天死亡。

32.3。

人，名列全国第一，广州市。

2004。

年各类安全生产事故造成死亡人数达。

1841。

人，平均每天死亡。

5

人，名列全省第一。今年。

1

至

5

月份，我市共发生各类安全生产事故。

3827。

起、死亡。

797。

人、受伤。

4353。

人、直接经济损失。

2317。

万元，事故宗数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失虽然同比分别下降。

15.69%。

3.86%。

16.43%。

47.98%。

但是重大生产安全事故有上升的趋势。所以安监协会作为社会组织的一个重要部分就是要充分发挥协会的桥梁纽带作用要逐步地承担政府职能转变后分离出来的一些工作职能如对各企事业单位、安全生产社会中介机构以及与安全生产相关的科技人员、管理人员（如安全主任、安全工程师）的监督和管理；对企业安全生产行政许可的申请和安全生产社会中介机构的资质申报组织初审或专家评审；对安全生产社会中介机构提供咨询报告、评价报告、事故报告组织专家审查；为事故调查组织技术专家提供事故鉴定的技术意见；开展与安全生产相关的政策分析以及社会工程实践中有关安全问题的研究、开发和应用；为企业和社会提供与安全生产相关的认证、咨询、评价、教育、培训、检测检验以及其他与安全生产相关的社会中介服务等等。因此说安监协会前景是广阔也是可以大有作为的。希望安监协会成立后坚持正确的办会宗旨积极承担并完成好政府委托、交办的各项安全生产监管工作为政府实施安全生产监督管理工作提供技术支持。

“有为才能有位”。安监协会成立后，要尽快找准自己的位置，确立应有的地位，树立起良好的形象，我看应着重从四个平台考虑和加强协会的工作：

安全生产的任务简单地说就是预防事故，减少事故损失，保护公民的生命财产安全。国内很多省市都相继成立的安全生产相关协会，国外都有安全生产民间组织。通过市安监协会的手段和平台，可以为我市与其他省市安全部门或国外安全生产民间组织构筑很好的交往平台。通过协会的交往，可以很快地学习国内外安全生产领域的最新技术和经验。市安监协会应自觉加入到国家及省安全协会，从而通过协会交流步入国际安全联盟。我国安全生产协会与国外安全协会有共性，也有自身的特点。经济发达国家安全协会有很多政府职能，许多职能都给予了安全协会。各国安全协会往来，为促进安全生产的发展提供了良好的交流平台。协会一个重要工作就是学术交流。学术交流关键是质量、出精品。协会要针对我市安全生产工作中存在的热点、难点或安全生产领域一些前沿的问题，搞一些有价值、有水平的学术研讨会。要坚持“促进安全科学技术的繁荣和发展，促进安全科学技术的普及与推广，促进安全科技人才的培养和成才，促进安全科学技术与经济建设的结合”的宗旨，充分发挥会员的作用，认真研究安全生产工作中急需解决的问题，积极为基层安全生产工作和安全生产队伍建设排忧解难。明天我们将在此举办广州市

2005。

年安全生产研讨会，希望大家积极参与。

市安监协会的成立以工业企业为核心，但其发展最终是面向社会的，

是社会型的组织，所以，协会除加强与安监系统的联系外，还应加强与院校、科研机构、其他企事业单位、以及各专业科技工作者的联系，搭好纵横交流的平台。

协会具有覆盖面广、智力资源较雄厚的优势，它虽不能履行安监部门的安监职能，却能发挥其行业自律性管理的作用。因此，协会要积极配合安监部门，工作上要形成合力，业务上要相互补充，共同探讨和解决工作的难题，共同作好新形式下的安全生产工作。

市安监协会作为一个社团组织，作为一个非营利性的团体法人，要坚持正确的办会方向，按照社团管理有关规定做好工作，同时要恪守协会章程，建立健全各项规章制度和工作机制，为全市的安全生产监督管理工作服务。这次成立大会选举产生和完善了协会首届领导机构。但要真正把协会办好，还必须切实抓好协会的内部建设。

协会的首批单位会员是经过协会筹备组谨慎选择产生的，都是我市安全生产工作基础较好，生产经营规模较大的单位，应在全市安全生产工作中发挥示范和主导作用。希望协会各成员单位，应该下更大气力抓好本单位的安全生产工作，坚持高标准，严要求。一是要进一步增强广大干部职工的安全意识，切实落实企业安全生产主体责任，在企业内部形成人人讲安全、层层重安全、全员保安全的良好工作氛围；二是要进一步加强安全生产基础建设，及时调整充实企业内部的安全生产管理力量，从源头上抓好基础管理工作，落实关键措施，杜绝事故的发生；三是要进一步改善安全生产条件和作业环境，不断加大安全投入，大力推广先进可靠的新技术、新设备、新工艺，依靠先进的安全监测、监控手段，加大对现场作业的控制力度，确保安全生产。总之，各会员单位要不断健全和完善安全生产的自我约束机制，加强协作、取长补短，共同为实现协会宗旨而努力奋斗，为促进全市安全生产形势的根本好转作出应有贡献。

根据协会《章程》制定的业务范围，本着精简、高效的原则，协会内部建设一是要抓好协会的基础建设。起步阶段的工作非常重要，协会首先要成立秘书处，秘书处要解放思想，敢于创新，要加强和完善运作机制、工作制度、管理制度以及人事、财务制度等建制工作，同时要建立与各理事的联系制度，重要情况要及时向理事及理事单位通报，听取他们的意见，调动他们搞好协会工作的积极性。要有计划、有步骤地做好发展会员的工作，建好和管好会员档案。二是抓好协会的组织建设。要突出理事会、常务理事会的领导作用。建立和完善理事会、常务理事会定期会议制度，及时听取和审查协会的重要工作。三是抓好专家库和信息网站的建设。要充分利用协会机制灵活，人才荟萃的优势，做好人才和信息的组织工作。通过各种渠道、各种手段发现人才，充分利用现代工具去获取信息，不断地充实人才库，不断地扩大网站的信息量，实现信息资源共享。

标志着我市的安全生产工作又向前迈出了新的一步。我真诚地希望，安监协会成立后，要以江泽民同志“三个代表”的重要思想为指针，团结广大会员、理事，同心协力，与时俱进，开拓创新，为实现全市安全生产状况的根本好转做出应有贡献。

谢谢大家。

省安监局副局长在全省烟花爆竹安全生产工作会议上讲话范文

同志们：

9

个烟花爆竹重点产区县以及攸县、宁远县政府分管负责同志请来开会，主要是想向政府分管同志传达贯彻中央和省关于加强烟花爆竹安全生产的有关重要精神，和大家共商烟花爆竹的攻坚大计。新一届中央领导同志高度重视安全生产，习近平总书记对安全生产作出了一系列重要论述。去年以来，国务院安委办部署煤矿、非煤矿山三年攻坚任务后，又对烟花爆竹整顿提升提出了攻坚要求。国家安监总局先后在广西北海、江西南昌召开了烟花爆竹重点产区县政府一把手整顿攻坚战的座谈会。烟花爆竹整顿攻坚艰巨的任务已经摆在我们面前，没有退路，抓落实是当务之急。三是精心组织了会议材料。为了达到会议效果，会议筹备时，我们把这些年来各地烟花爆竹行业领域攻坚克难、创新发展的一些好经验、好做法汇总起来，形成了典型材料供大家借鉴参考。刚才宁远、宜章、祁阳、浏阳的负责同志作了很好的经验介绍，如果大家细心聆听，一定会有启发收获。比如益阳，主动打响了淘汰落后产能的攻坚战，和有关县市签订了目标明确、责任很严的责任状，这对各地区、各县市都是很好的示范。烟花爆竹整顿提升攻坚任务艰巨、责任重大，精心组织经验材料，用好的经验来推进工作，也是我们会议的目的之一。所以，省局组织这次会议可谓用心良苦，目的是想把这次会议开成实实在在推动烟花爆竹整顿提升的一次会议。我们相信，本次会议提出的要求，作出的决策部署，一定会在湖南烟花爆竹发展史上产生深远影响，一定会对烟花爆竹整顿提升攻坚产生强大的推动力。

回顾。

2013。

年工作，有三点感受深刻：第一，

2013。

2013。

2013。

2013。

年是烟花爆竹产业背水一战中砥砺前行、取得了实实在在成绩的一年。

2013。

年全省各级负有监管职责的部门坚决的贯彻党中央国务院和省委省政府关于安全生产的决策部署，坚决落实省局党组对烟花爆竹产业安全发展的要求，上下并肩作战，不气馁、不徘徊、不推诿，扎实推进礼花弹、黑火药、引火线、分线承包专项整治，坚决淘汰落后产能，严厉打击非法违法违章违规生产经营建设行为，取得了实实在在的成绩。企业本质安全水平有了新提升；基层安全监管能力有了新提高；企业规模化、集约化生产经营取得新进展，一批企业脱胎换骨、做大做强，脱颖而出。比如浏阳三联公司，联大联强联优，优势互补，创新管理，令人赏心悦目、非常振奋。此外，一些长期以来感觉揪心的地区，也正在改变面貌。宜章县许多企业面貌正在发生根本性的改变，醴陵市隐患排查治理也令人耳目一新。会议结束后，我们还将参观首届烟花爆竹博览会，相信这次博览会展示的新材料、新工艺、新设备一定会让大家大有收获。我感觉，烟花爆竹发展虽然遇到了一些困难，但我们也看到了黎明前的曙光，我们正处于发生深刻变革的前夜，所取得的成绩是巨大的。

借此机会，我从安全监管角度和同志们作一些交流，谈五个方面。

一、观大势，深刻领会烟花爆竹安全发展的新要求。

烟花爆竹是高危行业，湖南是全国、全球最重要的烟花爆竹主产地，作为行业主管部门，我们深感责任重大、使命光荣，如履薄冰、如临深渊。

第一，上级要求越来越严。

gdp。

国务院安会决定，从。

2014。

年开始，发生重大事故，国务院安办将通报中纪委、中组部，直接通知所在省的省委书记、省长，下达工作建议函。烟花爆竹安全基础差，稍有不慎就有可能突破安全生产的红线、底线。所以，我们一定要认真落实好党中央国务院和省委省政府决策部署，化压力为动力，推动烟花爆竹安全生产各项工作措施落实。

第二，社会关注度越来越高。

媒体公众对安全生产，特别是对烟花爆竹安全生产尤为关注。近年来，雾霾的罪责压在烟花爆竹，不安全的罪责压在烟花爆竹，烟花爆竹似乎成了安全和环保的乱源，一旦出事备受关注。连霍高速公路大桥发生垮塌，网上的评论千奇百怪。由于这起事故，渭南蒲城县十分被动，一批负责同志受处分，一批企业被关闭。所以，烟花爆竹社会关注度高，迫使我们务必尽力做好工作，出不得事，出不起事，不能出事。我们要用时间换空间，守住不发生重大事故这个底线，腾出时间和身手来抓好整顿关闭和退出，抓好专项整治和提升，抓好机械化。

第三，责任追究越来越严。

习近平总书记指示，要加大安全生产绩效考核的权重，坚决实行一票否决，事故的追究要使违法违规者付出惨痛的代价，要使安全生产这根高压线变成带电的高压线。从去年以来全国各地发生的事故来看，一大批干部受到处分，十分严厉。从今年开始，我省根据国家精神，修订了考核的标准和要求，对“一票否决”、“黄牌警告”、“警示约谈”要求也越来越严。瞒报的事故也是什么时候发现就算什么时间发生的事故，而且处理更严。

第四，危险因素越来越多。

从大安全环境而言，由于经济下行、不景气，导致安全投入出现问题。从烟花爆竹行业来看，由于产能过剩、产品滞销，给生产储藏经营都带来隐患。此外，过来的一些积弊，如“四超两改”、“三库四防”等，这些问题都没有很好的解决，机械化推行以后，管理不善也有可能引发机械性的事故。烟花爆竹从业人员素质下降也是重要的危险因素，农村有文化的青壮年、经过培训工人，很多都不从事高危行业生产了，烟花爆竹行业从业人员的整体素质实际是在下降。

第五，发展空间越来越窄。

社会上有部分同志对烟花爆竹并不认同，湖南有一位文化名人，一天到晚给领导写信，指责烟花爆竹是千年陋习，欲除之而后快，这给烟花爆竹安全生产工作带来了很大压力。中央八项规定出台后，对公款消费进行了禁止，消费空间变窄。此外，由于雾霾因素，许多城市也正着手研究禁止燃放烟花爆竹。

负责烟花爆竹安全监管的同志一定要保持定力，清醒看到，烟花爆竹正面临着重新洗牌，面临着严峻的倒逼机制，正处于实现工业化的起步阶段，正处在转型升级之中，面临着巨大的安全风险，我们必须加倍努力，以安全的时间来换安全的空间。

二、定目标，准确接轨烟花爆竹安全发展的新思路。

既然烟花爆竹陷入了重重包围，那我们不能坐以待毙，特别是作为烟花爆竹主产省，我们更要振臂高呼，举起烟花爆竹科学发展、安全发展的大旗，引领产业突破重围，坚定走“四化两型”之路。

第一，布局集约化。

10。

3

9

100。

多家企业，作为主产区，力度是非常大的，大家要向浏阳学习，向集约化、集团化方向发展，鼓励联强联大，不要再重走散、小、弱、差、乱的老路。

第二，设备机械化。

烟花爆竹生产，总体而言还是手工、家庭作坊生产为主。省局在推进烟花爆竹机械化生产方面做了大量工作，但机械的总体水平还不高，与危化等行业的机械化水平相比，差距还很大。下一步，要主攻机械化。要加快新机械的研究，提升机械的科技水平和自动化程度。这次博览会展出的一些机械，在精密度方面大大提升了。比如荷花精工生产的装药生产线，千山药机研制的全自动机械，他们的精密度、工艺改进、流程再造等方面都达到了很高的水平。其次要加快对现有机械的改造，提升质量。现有的机械，精密度、安全性能、生产率等都还不稳定，要大力研究改进技术和流程化，确保安全。再次，要积极支持加快新机械的推广应用。遵循政府引导、市场为主原则，加快成熟机械推广，加快企业机械化改造。什么时候湖南烟花爆竹机械都达到高水平了，落后产能就自然淘汰了。

第三，生产标准化。

有几层含义，一是企业要实现标准化。总局和省局对烟花爆竹企业标准化创建高度重视，出台了很多政策，一大批企业达到了三级及以上水平。但是，有的企业标准化水平还是不高，今后要更加严格标准。今后凡保留的企业、整顿提升的企业，一律要达到三级标准化水平，在此基础上再争取达到二级、一级标准化企业水平。二是烟花爆竹产品要标准化。关于烟花爆竹产品，国家出台了很多标准，作出了严格的规定，但一些企业盲目迎合市场需求，求大、求响、求刺激，结果导致产品安全性能下降。去年湖南一批非标产品在外地被查封，损失惨重，这也是教训，一定不要再生产非标产品。

第四，管理信息化。

长期以来烟花爆竹靠眼观、鼻闻和摸脑袋监管，靠喊口号吓唬，这简直太落后了，我们一定要下力气改进监管方式，提升监管能力。首先产品的流向一定要信息化。产品流向信息化是实现安全的现实需要，大家一定要高度重视，切不可掉以轻心。今后，产品流向信息管理只会越来越严格，没有流向信息的产品今后在市场没有立足之地的。其次是监管要信息化。企业隐患排查治理要搞信息化，搞电子台账。同时考虑到烟花爆竹的危险性，“四超两改”严重，“三库四防”薄弱，要把视频监控系统建立起来，搞智能监控。浏阳过去也搞过视频监控，花了很多钱，但设备瘫痪在那里，变成一个摆设，那样不行。下一步想法，重点县政府监控平台要建起来，实现对所有的企业有药工房、门卫等重点部位和重点环节的监控。今后，省局监管企业，可以随时通过县级平台进行抽查，监督企业是否严格按照规定组织生产，实现即时监控。

第五，过程安全型。

12.17。

”事故教训，在娄底试推广厢式危货运输车，解决运输环节隐患，目前取得了初步成功，下一步要好好总结，大力推广，解决“年产季销”运输不规范的问题。

第六，产品环保型。

环保似乎和安全无关，但是它决定了产业的生存和产业的良性发展，我们同样有责任推动新型安全环保型产品生产。我们要积极支持各级大专院校、科研院所研发环保产品，支持企业自主开发环保产品，鼓励支持企业使用环保的原辅材料，确保从生产到燃放各个环节都环保。这次烟花爆竹博览会将展示一批新型环保产品，如无硫发射药、无硫开苞药、无硫效果件，等等。这些产品，大大解决了烟花爆竹的烟雾问题、使用泥土封底的问题，以及燃放以后垃圾对环境污染和破坏的问题。现在，北京、上海等地，国家安监总局明确要求只能使用环保型烟花爆竹产品，今后，不是环保产品，肯怕没有生存的空间了。所以，希望大家认清形势，不要坐在家里闭门造车，搞到哪里算哪里，还是要抬头看路，眼观大势。

三、能担当，坚决完成烟花爆竹安全发展的新任务。

10。

个重点县，其他市州都有任务。根据攻坚方案，重点县必须压缩。

25%。

非重点县能退出则退出不能退出企业至少要压缩。

50%。

10%。

为什么不能关闭主要是企业和监管部门还有一种认识认为安全生产许可证是一种资源还有利用价值这种认识其实是是错误的一定要转变思想观念。其次因为征地拆迁、项目建设需要拆迁的企业要利用国家补偿征地拆迁机遇引导退出。当然对于骨干优势企业拆迁的也不提倡新建要鼓励其收购其他弱势企业进行改造提升。再次对于安全生产存在重大隐患的企业如安全距离不够、“四库三防”严重不达标以及整改无望的要按照安全生产许可规定坚决关、停。第四对于发生较大以上事故的不服从安全监管的必须坚决关掉。这四条就可以关掉很大一部分企业根本用不着什么花钱去补贴。三是要注意方式方法。要综合运用各种手段推动攻坚任务的落实我提五条措施：转型升级、淘汰落后、落实责任、打非治违和谈心通气。这几条措施请你们一条一条抓落实。我认为关键还是思想问题思想问题解决了哪怕困难再大办法总比困难多只要党委政府坚定了信心就没有过不了的“火焰山”。“三年攻坚”是硬任务非主产地区一定要有铁的决心抓落实主产地区重点县也要拿出整顿、提升、改进和整合的方案。

四、敢进取，认真践行烟花爆竹安全发展的新创举。

今年省局在安全领域推行的几个重大的举措，在烟花爆竹领域要一件一件抓好落实。一是要认真制定施行“四大三基”三年行动方案。今年初，省局党组根据安全生产工作实际，在深入调研的基础上，推动省安委会作出了实施安全生产“四大三基”三年行动计划的决策部署。“四大三基”三年行动计划的出台，是落实习近平总书记系列讲话的重要体现，是全面总结安全生产大检查成功经验作出的重要决策，是推动安全生产标本兼治的重要举措，是实现安全生产形势根本好转打基础的总抓手。大家一定要充分认识“四大三基”的重大意义，坚定实施好行动计划。大宣传方面，要让企业的主要负责人、分管安全负责人、职工都受到安全的熏陶和教育，使烟花爆竹使用者、广大人民群众都知会安全燃放烟花爆竹。大培训方面，要做到企业主要负责人、分管安全负责人、上岗人员都经过认真培训、持证上岗。大检查方面，企业要自查隐患，安监部门要按照“四不两直”、“全覆盖、零容忍、严执法、见成效”和“五步工作法”，进行检查。大整治方面，要把礼花弹、黑火药、引火线、单基粉整治和多股东分线承包整治严抓到位。基础工作、基层创建、基本建设方面，县乡二级负有安全监管职责的部门一定要把能力建设搞上去，把必要的装备、必要的信息化建设、必要的安监人教育培训等要抓到位。二是要全面推行隐患排查治理体系建设。国家安监总局已经决定在长沙试点隐患排查治理体系建设，省局也在株洲召开了现场会，希望两地多尝试，争取出经验成绩。这项工作今年在所有烟花爆竹持证企业都要推广、都要落实，尤其要抓好安全生产十二分扣分制、自查自改月报制落实。浏阳试行的安全生产十二分制，有很好的警示、警戒作用，大家可以学习借鉴。三是要严把许可关。一方面要要简化手续，规范自由裁量权，尽可能服务、方便企业；另一方面要严格安全条件，达不到安全条件的要严格把关不予许可。安全生产要以劈雳手段来显菩萨心肠，不能做老好人。四是要特别重视打非治违。烟花爆竹行业领域的特殊性决定了打非治违的长期性、艰巨性、复杂性和反复性。烟花爆竹利益诱人，生产工艺简单，极易形成连片上规模的非法生产。株洲、醴陵这些年总结了一些打非的成功经验和吸取一些教训以后，有几条措施值得肯定：第一是明确职责。明确打非由政府组织，公安牵头，用带枪的队伍管理带炮的产业。第二是严厉打击。坚决采取“带拷子、进笼子、摘帽子、罚票子、拆房子”等措施，让违法者付出惨重的代价；第三是严格落实责任。实行领导包干负责、乡镇村组“连坐”，严厉问责。这些措施，希望大家好好借鉴。

五、善协调，努力构建烟花爆竹安全发展的新格局。

烟花爆竹是千年的传统文化产业，是是非非走到今天，现在遭遇了重重压力，处于黎明前的黑暗，到了凤凰涅槃、浴火重生的关键时刻，我们一定要充满信心，善于协调，努力构建烟花爆竹安全发展的新格局。一是要加强领导。要把烟花爆竹（特别是主产县）作为安全生产的重中之重，党委、政府（特别是主产县）要认真研究烟花爆竹发展规划、发展方向，统一到全省烟花爆竹“四化两型”的发展路子上来。二是要明确规划。哪些地方进，哪些地方退，要有序。非主产区一定要毫不犹豫退，责无旁贷地退，甚至是斩草除根地退。重点县怎么进？要在退中有进，有退有进，那些散、小、弱、差的要退，把好的、大的做强、做优、做安全，完善地方的安全发展规划。三是严厉打非。县乡政府必须铁腕打非。希望主产地区（包括相邻地区）实现联动打非机制，理顺打非职责，采取综合措施。四是引导整合。要引导企业调整结构，推行机械化，占领主市场，联强、联大、联优。要通过样版企业的引领，带出一批脱胎换骨的现代化企业。最后，我强调一下，地方政府要高度重视烟花爆竹重点时段、重点地区、重点企业的安全生产，不断抓重点、重点抓；抓反复、反复抓，推动重点问题的解决，确保生产安全。这项工作安监部门一定要为地方党委政府当好参谋。

今天讲了这么多，唯一愿望，希望我们高高举起烟花爆竹千年优秀文化产业的旗帜，坚定走安全和环保发展之路，履行好神圣的职责，实现烟花爆竹“四化两型”，为我省“四化两型”添砖加瓦。

在安监局长会议上的讲话

同志们：

这次全市安监局长会议主要是贯彻落实全国安全生产工作会议、全省安监局长会议精神，回顾总结20xx年全市安全生产监管工作，分析形势，交流情况，安排部署20xx年安全生产监管工作任务，确保“”期间和20xx年全市安全生产监管工作开好局、起好步。刚才，银柱局长宣读了表彰通报，我和各县区安监局长签订了目标责任书，各县区安监局长就做好今年工作作了发言，讲得都很好，通过汇报，看出各个县区局在20xx年工作上有新思路、新措施、新突破。大家选准突破口，各打各的优势仗，各唱各的拿手戏，县区之间要很好的学习借鉴，取长补短，促进全市安全生产工作上台阶、上水平。下面，按照市局党组研究的意见，我讲两个方面的问题。

一、20xx年全市安全生产监管工作情况。

刚刚过去的20xx年，是全市安全生产工作取得显著成效的一年。在市委市政府的坚强领导下，全市安监系统以“安全生产基层基础年”为主线，深入开展了四次集中行动和两次专项检查行动，狠抓隐患排查治理和重点领域的专项整治，进一步加强双基工作，建立安全生产长效机制，有效地减少了各类事故的发生。20xx年，全市共发生各类安全生产事故410起，死亡203人，同比分别下降19.1%和16.5%，没有发生有重大影响的安全生产责任事故，全市安全生产形势持续稳定好转。

回顾一年来的工作，我们坚持一手抓监管，集中排查整治隐患，控制事故发生;一手抓基层基础，逐步建立长效机制，在企业安全监管，在重点行业，在直管行业没有发生较大的有影响的责任事故，安全生产工作整体有了新的突破。主要表现在以下几个方面：

一是在争取领导支持、解决实际问题上有了新突破。去年以来，我们采取多种方式，在工作上主动向领导汇报，给领导当好参谋，取得领导的信任和支持，市委市政府对安全生产工作的重视程度进一步提高。赵书记、刘市长在每次领导干部会议、经济工作会议、大项目观摩等重要会议上都把安全生产工作做为一项重要内容来部署，来安排。去年，市委市政府多次召开会、常务会议，听取安全生产情况汇报，研究安全生产工作，对我局的工作非常满意，主要领导都给予充分肯定和高度评价。赵书记认为，我们的工作一年比一年提高，一年比一年显著，得到了领导的理解和社会的认可。刘市长也给予了充分肯定，认为安监工作抓得实，各项工作抓到点子上，工作成效明显。市政府为我们解决了人员、编制等问题，最近，市委主要领导表示，要进一步加强监察支队机构建设，充实专业力量，配齐必要装备。市政府建立了大项目观摩安全审查机制，将安全审查作为大项目观摩的前置条件，为我们落实213号令、把好源头关上提供了有力支持，促进了安监工作的开展，扩大了安监局的社会影响力。市政府出台了27号文件，在安监队伍建设、安全投入等方面提出明确要求，市人大连续三年视察安全生产工作，有力地促进了全市安全生产工作整体上水平，去年十月份，市人大将我局工作在日报上进行了专题报道。今年一月十三日，市人大会票决我局为人民满意单位。

二是在落实213号令、把好源头关上有新突破。我们利用5个部门把关、参加大项目观摩的机会，对非煤矿山、一般工商贸企业制订了程序，提高了评审质量，评审项目数量有很大的突破，去年以来，共在62个危化企业、199个工商贸项目企业进行了安全评价，在超前预防、消防隐患上发挥了重要作用，提高了安监部门的影响力。

三是利用先进技术和装备、防大事故上有新突破。强力推进149家高危化工企业自动化控制和安全联锁装置安装改造工作，共投入资金8719万元，改造重点装置和关键部位1847个，提前半年在全省率先完成任务，大大提高了化工企业，特别是一些设备陈旧、落后、老化的企业本质水平。对16家存在重大安全隐患的加油站，督促进行阻隔防爆技术改造，目前已完成11家。

四是深化基层基础工作上有了新突破。乡镇层面，以安全社区为抓手，认真做好两个结合，开展了乡镇安监站建设试点工作，统一配齐专职人员，配备了执法车辆和装备，建立了11项制度。曹县率先在全市开展试点工作，起到表率作用。目前，单县、成武、鄄城已经基本完成乡镇安监站建设，其余县区正在积极推进，使安全监管进一步向乡镇、村居延伸，去年8月12日，全省安全社区创建工作现场会在我市召开，总结推广了我们的经验做法。在企业层面，狠抓主体责任落实，建立了3项制度两个挂钩的工作机制，对危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、建筑施工五个高危行业实行了等级评定、动态管理、分类监管，副省长给予了充分肯定。大力推进标准化创建活动，目前，已有102家危化企业、13家烟花爆竹批发企业、19家非煤矿山企业、4家工商贸企业通过了三级以上安全标准化验收。积极在高危企业推行安全责任保险，全市共投保100多万元，保额近1个亿，进一步强化了生产安全风险管控。

五是宣传教育培训工作有了新突破。开设“安全关注”、“安监之声”、“安监之窗”等媒体宣传专栏，创办了《安全》报，以“安全生产月”活动为契机，开展了安全生产咨询日、“安全进企业、进校园、进乡村、进社区、进家庭”、安全伴我行演讲比赛等十项活动，利用市长热线、阳光政务热线等方式与群众交流安全生产的热点问题，解答群众咨询1000余次，增强了安全生产的社会关注度。去年3月25日，专门成立市安全培训学校，聘请专家强化师资力量，规范培训程序，严格培训标准，加强培训考核，提高培训质量，先后举办各类培训班62场，共培训企业负责人、安全管理人员、危化品从业人员6300多人，培训和考核特种作业人员13000多人，全面推进了企业安全生产全员培训教育。

六是执法监察工作取得新突破。投资12万元，为执法队伍配备了20台pda，提高了信息化工作水平。制定下发了《关于进一步加强安全生产行政执法监察工作的意见》，各级执法队伍紧紧围绕安全生产工作中心任务，定期进行专项执法和重点执法检查活动，广泛开展安全生产执法监察岗位练兵竞赛活动，严厉查处各类安全生产违法违规行为，在省局组织的年度执法监察考评中，取得较好名次。

七是机关建设和工作作风有了新突破。我们改选了支部，明确了领导分工，重新调整了科室，划分了职责，明确了任务，提拔7名干部，新增了3个科室。规范了机关工作程序，建立了十四项工作制度，提高了机关工作效率，使各项工作有章可循，运转有序。建立了周例会、月通报、季调度、年考核的工作机制，提高了工作计划性。改善了办公条件，投资二十多万元新上办公自动化系统，提高了信息化办公能力。全市安监系统工作作风发生深刻转变，各县区工作坚持高标准、严要求，各项工作都有创新，都有亮点，安监系统的精神面貌有了很大的改观。

总之，在20xx年工作中，我们在市委、市政府的正确领导下，圆满完成了各项工作任务，全市事故起数、死亡人数持续下降，为我市经济平稳较快发展创造了良好的安全生产环境。这一成绩来之不易，是市委、市政府高度重视、加强领导的结果，更是我们安监部门严格监管、积极预防、辛勤工作的结果。在此，我代表市局党组向各县区安监局广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们应当清醒地看到，目前，安全生产监管工作还存在一些不足，与市委、市政府的要求还有一定差距。大家要进一步分析形势，提高认识，增强做好“”和20xx年安全生产监管工作的紧迫感和责任感。

二、抓好20xx年安全生产监管工作的几点意见。

20xx年的工作任务和具体要求在全市安全生产工作会议上已进行了全面的安排部署，在这里就不再重复。下面，就下一步如何抓好安全生产工作，我讲几点意见。

(一)要强化争创一流的工作意识。20xx年的工作目标已经确立，工作思路已经明确，下一步就是如何抓落实的问题，如何把措施转化成我们的实际工作，确保今年的安全生产形势有新的好转，关键是大家要树立争创一流的意识。要做到以下几点：一是在思想认识上要坚持高境界。当前，我们要认真学习贯彻全省安全生产电视会议和全市安全生产工作会议，认真学习姜大明省长、省长、刘士合市长、付伟市长的讲话精神，要把思想和认识统一到省政府、市政府的要求上来，要把精力和智慧集中到抓好工作上来，用心想事，用心谋事，用心干事。干事有三个境界，一是应付差事，二是用力干事，三是用心干事。应付干事不会干好事，用力干事只能是合格，用心干事才能争创一流。二是工作质量上坚持高标准。对局领导安排的每一项工作，特别是重点工作，都要高标准的去完成，这样才能树立安监部门的形象，说话才有分量，才能有地位，不干则已，干则干好。三是创新工作思路和工作方法。尽管我们的工作都有了很大的进步，但不能安于现状，不能固步自封，不能按传统习惯去谋划工作、安排工作。各县区要选好突破口，结合自己的实际，打好优势仗，唱好拿手戏，力争工作有新的突破。要在落实责任制上下功夫，量化目标任务，制定工作进度，强化考核力度。要研究安全生产工作的规律和特点，把握安全生产工作的主动性，超前预防。要有争创先进的魄力和勇气，克服畏难发愁情绪，振奋精神，在每项工作上创亮点、求突破。

(二)要准确把握工作重点。20xx年以“安全生产基层基础深化年”为主线，姜大明省长提出了“一个目标、四个坚持、七大体系”的安全生产框架，我们要认真研究，找准深化的着力点和落脚点，在基层基础上着眼，在深化上下功夫。一是加强监管，全面抓好四次集中行动，确保重要时期、重要节点安全稳定，坚决完成控制指标，控制较大事故。年底有几个县区政府完成指标就表彰几个。二是把工作重心放在抓好企业安全管理上。重点抓好危化、非煤矿山、烟花爆竹，其次是一般工商贸、冶金、有色金属、建材、纺织、机械。具体措施一是抓标准化，所有的危化企业都要完成三级以上标准化，所有化工企业都要输入微机，企业要每周汇报一次，每月输入一次。二是抓班组建设，开展争创优秀班组活动。按照省文件规定，在全市开展广泛优秀班组创建活动，重点在危化、化工、非煤矿山、纺织、建材行业开展，年底在全市命名10个“双十佳”优秀班组。三是加大宣教培训工作力度。各县区要制定培训计划，依法强化对生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员和从事危险性较大作业人员的上岗资质培训。要加强宣传信息工作，把好的做法、好的思路及时报送。四是要严格开展建设项目“三同时”，从行政许可源头防止不符合安全生产条件的企业进入市场。要积极服务于全市经济发展的大局，对大项目涉及的安全审查的工作，在依法履行程序的情况下，提高效率，热情服务，实现行政许可工作的进一步提速。五是要进一步完善安全生产应急救援体制和机制，督导规模以上企业制订安全生产应急救援预案，通过专家组评审，并按要求完成备案任务，制订完善应急预案并定期开展演练，提升企业应急救援水平。六是继续推进基层安全创建活动。以加强安全生产基层基础工作为主要内容，创建安全生产基层基础工作先进县(区);以打牢基层基础为目标，创建安全社区，并将安全社区创建活动与安全生产基层基础工作紧密结合、与网格化管理紧密结合，推进安全监管向社区、村居延伸，做到安全责任全覆盖、无缝隙，争取20xx年全市50%的乡镇达到市级安全社区标准。

(三)要注重培养工作典型。典型就是旗帜，典型就是方向，典型就是表率。典型带动各项工作的开展，拨亮一盏灯，照亮一大片。发现培养典型，运用典型推动整体工作的发展，是一种重要的工作方法，也是实现工作目标、争创一流成绩的要求，这是我们近几年来工作实践的切身体会。市局党组高度重视对典型的发现和培养，各县区都要注意发现和培养自己的典型，并把这一要求纳入年度工作目标责任制，作为年度工作考核的重要内容。为此，各县区要紧密结合各自实际，广泛深入的进行调查研究，不断探索抓典型推动工作的规律，提高抓典型工作的力度，在全市形成互相学习、互相促进的工作局面。

(四)要严格执行考核办法。全市安全生产工作会议上，市政府和各县区及市安委会有关部门签订了《安全生产目标责任书》，下达了控制指标。这是军令状，市政府将严格兑现奖惩。凡完不成市政府下达的控制指标的，凡发生较大及以上安全生产事故或发生造成较大影响的一般安全生产责任事故的，凡没有配齐乡镇安监机构和专职人员、没有配备必要的车辆和装备的，凡没有设立安全生产专项资金并将安全生产经费列入预算的，均实行“一票否决”，取消本县区、本部门、本系统年度评先树优资格。

(五)要加强安监队伍建设。做好安全生产监管工作需要一支过硬的安监队伍。今年我市安监系统干部队伍建设要突出抓好三个方面的工作：一是抓学习，不断提高安监系统干部整体素质。安全生产是一项系统工程，必须依靠科学化、规范化、现代化的管理手段。全市各级安监部门都要认真学习安全系统科学、安全教育学、安全经济学、安全法学、安全文化、安全行为科学等现代安全管理理论，加快知识更新，优化知识结构，丰富做好安全生产工作的知识武装和知识储备，尽快使自己成为安全生产管理的行家里手。市和各县市区安监局都要建立机关学习制度，制定周、月、季、年学习计划，大力倡导学习之风。为鼓励大家学习，市局出台了《关于加强机关人员在职学习的意见》，拿出专项费用进行奖励，获得注册安全工程师任职资格的，一次奖励20xx元，取得安全工程本科以上学历的，奖励1000元，获得省局以上组织的专业知识业务技能竞赛及比武前三名的，奖励500元，阶段性业务学习取得优秀成绩的，将视情予以一定奖励。希望大家认真学习，熟练掌握安全生产法律法规和安全生产专业知识，不但要学习自身负责和分管的工作，也要熟知其他相关业务工作，进一步提高自身素质和工作水平。二是要加强调查研究。市、县两级安监部门都要大力倡导调查研究之风，深入基层，深入实际，深入安全工作一线。要根据不同时期的工作重点确定调研主题，有计划、有目的、有针对性地开展调研工作，掌握真实情况，及时发现和总结基层经验。做到选题要准、调研要实、报告要深。要严抓工作落实，坚持重点工作分工负责制。各县区、科室每年、每月、每周都要对重点工作作出明确的责任和分工界定，要脚踏实地，真抓实干，摸实情，出实招，干实事，求实效做到事事有着落、件件有回音。三是抓建设，进一步强化基层安监队伍。去年，市委会和市政府常务会议专题听取安全生产情况汇报，研究解决安全生产基层队伍建设、资金保障等问题，并提出了明确要求。各县区要把握机遇，积极向县区领导汇报，争取政策，争取支持，进一步充实安监力量，确保监管人员、经费、装备与工作任务相适应，解决有人干事的问题，推动基层安监工作的开展。四是进一步创优机关工作环境。采取各种措施，继续改善机关工作环境，让大家舒心工作、安心工作、放手工作，营造风正气顺和谐发展的良好氛围。

(六)要加强党风廉政建设。要积极开展“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”主题实践活动，继续加强廉政风险防范管理工作。去年，市纪委在我局开展了廉政风险防范管理工作试点，我们要统一思想，提高认识，确保廉政风险防范管理工作取得实效。首先，开展廉政风险点防范管理，是市委、市政府深化反腐倡廉工作的一项重要举措，也是上级的工作要求。其次，这是我局加强廉政建设的需要，随着经济社会的发展，我们安监工作面越来越广，职责进一步拓宽，担负的任务越来越繁重，社会各界对安监系统的关注和重视程度越来越高，对我们的监督越来越严，因此，我们要加强对权力运行监督，进一步促进党员干部廉洁从政。再次，这是保护干部的需要，我们的党员干部大多都掌管着一定的权力和资源，不同程度的面临着诱惑和风险，而且掌管的权力和资源越多，受腐蚀的风险就越大。做为我们安监部门，反腐倡廉工作总体上是好的，但也存在着一些问题，部分重要岗位党员干部面临的诱惑和考验也很多，责任大，权力大，存在廉政风险隐患，反映在一些关键环节上，存在一些乱作为、不作为、不依法履行职责的问题，因此，我们要防微杜渐，采取措施加以防范，使干部不犯错误或少犯错误，保护好我们的干部。最后，要全面落实好以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制，严格执行安监系统工作人员廉洁从政“九不准”规定，安全生产监管真正做到不越位、不错位、要到位，建设模范部门，打造过硬队伍。

当前，两会就要召开，做好全国“两会”期间的安全稳定工作，是第一次集中行动的首要任务，也是我市各级安监部门的一项重要政治任务。全市各级安监部门要坚决克服松懈麻痹思想，按照今年全市安全生产会议的部署和市安委会第一次集中行动实施方案要求，认真抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点领域的专项整治。要安排好“两会”期间的值班工作，落实专报制度，有情况报情况，没情况报平安，确保两会期间不发生大的问题。从现在开始到全国“两会”结束，安监部门的主要领导同志一般不要外出，集中精力抓好这一时期的各项安全监管工作。

同志们，安全生产工作责任重大，任重道远。我们要在党委、政府的正确领导下，进一步振奋精神、增强信心、扎实工作，促使安全生产工作上台阶、上水平，确保全市安全生产形势持续稳定，为打造鲁苏豫皖科学发展高地做出更大贡献。

安监局长就职讲话

作为一种政治演讲,就职演说的目的在于通过解释、说服,使公众确信演说者正在说的和将要实施的代表着公众的最根本利益,以期最大限度的赢得听众。下面就是本站小编给大家整理的安监局长就职讲话，仅供参考。

主任、各位副主任、各位委员：

大家好!

根据组织安排，我于今年元月份从县委办调任县安监局工作。此次县人大会主任会议提名拟任我为xx县安全生产监督管理局长，这是对我的信任和重托，我深感责任重大。

我从1995年7月参加工作至今，回顾自己的学习和工作经历，感谢组织的培养教育、领导的关心信任、同志们的帮助支持。今天我有机会站在这神圣的会场上发言，既是组织的信赖与厚爱，也是新的考验和挑战。我深知自己的能力与组织和人民的要求还有差距，唯有加倍努力工作方能不负重托。如果能够通过对我的任命，我将倍加珍惜这次机会，忠于职守，鞠躬尽瘁，竭尽全力做好本职工作，决不辜负组织和全县人民的期望。在今后的工作中，我将努力做好以下几个方面：

一、坚持勤奋学习，不断提高自身素质。我将深入学习党的理论知识和各项路线、方针、政策，努力学习和掌握市场经济知识、科学知识、法律知识，特别是新安全法业务知识的学习到位，虚心向各位领导和同志们学习，坚持在工作中勤于学习，在学习中增长才干，不断提高自身素养和工作能力。

二、坚持求真务实，认真履行工作职责。我将时刻谨记岗位职能，快速投入到现任工作角色，在今后的工作中更加严格要求自己，恪尽职守，任劳任怨，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，深入基层摸实情，着眼全局谋发展，立足本职抓落实;时刻牢记为民宗旨，将群众利益放在首位，坚持以强烈责任心和使命感，满腔热忱、全身心地投入到每一天的工作中，努力推动安全生产工作上台阶、上水平。

三、坚持团结协作，自觉维护班子团结。我将牢固树立一盘棋思想，自觉找准自己的位置，工作上多请示汇报、多沟通协调，紧密协作，紧紧围绕县委、县政府的工作大局，切实肩负起安全生产监管的责任担当，全力维护和发展全县安全生产持续稳定好转的态势;坚决服从集体决定，不计较个人利益，做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，切实维护班子的团结统一。

四、坚持廉政自律，永葆清正廉洁本色。我将时刻以中共党员标准严格要求自己，严格遵守中央八项规定和省市廉洁自律各项。

规章制度。

发扬艰苦奋斗、勤俭节约精神正确履行党和人民赋予的权力坚持依法行政自觉接受组织和群众的监督做到干干净净做事、清清白白做人时刻保持党员干部的廉政本色。同时严格要求自己的亲人和身边工作人员自觉遵守党风廉政建设各项规章制度树立清正廉洁的良好形象。

总之，在县委、县政府的直接领导和县人大会的监督下，我将恪尽职守、勤奋工作、不辱使命，全力做好县委、县政府和上级有关部门交办的各项工作，密切配合其他单位、部门工作，决不辜负党委和广大干部职工对我的信任、希望和重托，为实现中华民族的中国梦，为建设美丽、文明、活力、法治xx而努力奋斗。

谢谢大家!

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安监局局长讲话稿

我就综合协调、职业安全健康、烟花爆竹安全监管，以及危化品登记管理、烟花爆竹“打非”等分管工作进行部署，供同志们讨论和执行参考。

一、x年工作回顾。

x年，在市局的组织领导下，综合协调处、烟花处、打非办、登记办的同志们与机关各处室和各区县、各行业单位精诚合作，共同努力，全面完成了年度任务目标，为今年突破性发展奠定了坚实基础，取得了六个显著成效。

(一)制定了科学的考核评价体系，引导“两个责任主体”，既重年终结果，更重过程措施，从机制上保证了基层基础工作的落实。我们的工作用什么东西来推动措施的落实?用什么东西来保证明确的任务目标的实现?靠的就是考核评价机制。这既是导向又是动力。根据“强化基层基础”和“控制较大事故、坚决遏制重特大事故”的目标要求，制定了安全生产目标考核办法。建立了安委会成员参与的、既重事故指标、更重基础工作，既重年终结果考核、更重过程落实督查的比较科学合理的考核评价体系。通过“阳光分解指标”、过程跟踪督察、年终共同算帐的考核操作，有效地引导和促进了基层政府、监管部门和企业主体，自觉地完善机构队伍装备和投入等基础工作，时刻严把规范操作和隐患查处等重要环节，高度重视标准化建设和事前预防性执法处罚等关键措施。x年考核评价的结果，是各级、各部门明确了抓好工作的方向、重点，全市安全生产工作整体上了一个台阶，客观实际地反映了各单位的成绩。

(二)实施标准化建设提升了企业本质安全水平。x年实现了26家烟花爆竹生产企业、25家经营企业和84家危化品生产企业标准化建设验收达标，完成了全市计划任务，使企业安全生产条件、安全管理水平和员工素质都得到了较大提高，从本质上提升了企业安全水平。

(三)排查治理隐患，有效地预防事故发生。根据“335”工程总体部署，全市各行业共排查一般隐患18.5万个，整治17.9万个，整治率97%;排查重点隐患691个，限期整治646个，整治率93.5%，罚款5000万元。其中烟花爆竹企业排查治理一般隐患1016个，消除重大隐患10个，停产处理12个企业。通过大排查大整治大执法专项行动，有效地预防了事故发生。x年烟花爆竹合法企业仅发生事故两起，死亡两人，同比下降50%。

(四)启动职业安全健康监管，拓展了安监领域，保护了百姓权益。已有1000多个生产经营企业申报备案，职业危害监督管理工作稳步启动。开展了尘毒防治专项行动、石英砂企业摸底调查和高温天气劳动保护监管等各项工作，及时受理处置了群众的投诉举报，较好地保护了劳动者合法权益。

(五)危化品登记和“打非”工作，促进和保证了监管成效。完成危化企业化学品登记、取证309家，登记工作在全国名列前五。查处、打击烟花爆竹非法生产、销售、储运1478起，收缴成品半成品47748件、各种原料共4847公斤、引线94052把、生产设备96套，依法处理3起死亡5人的非法生产事故。

(六)做好安委办日常工作，为市委、市政府决策和工作落实提供了基础依据。根据市委、市政府的统一安排部署，制定了“百日督查”、“重拳”、“三大行动”和“五一”、“十一”重要时段等专项工作方案，协调各方合力推动工作，及时收集、整理信息，为决策落实提供依据;建立9个行业部门牵头的安全工作联席会议，指导、配合各行业部门、各区县建立了企业安全管理“黑名单”制度。

二、x年工作安排。

综合协调、职业安全健康监管、烟花爆竹安全管理和“打非”工作、危化品登记管理和危化企业标准化建设，各项工作在x年要有所作为、基层基础要取得突破性成效。要按照奇帆市长、学普副市长和健康局长关于“落实、深化、创新”的工作要求，深入研究、认真谋划，一定要抓住监管重点、创新工作方法、落实关键措施，主要抓好以下六个重点。

(一)以“打造两支队伍、建立三项制度，构筑四大体系”为重点，全面推进职业安全健康监管工作。职业安全健康监管，是科学发展、安全发展的必然要求，既是我们安监工作领域的拓展，更是我们安监工作未来的发展方向。去年已着手启动，今年要全面推进监管工作。做好职业健康工作，在今年可能是一大亮点。这项工作，请大家不要以为又是多了一项负担。

第一，打造两支队伍。即是监管执法队伍、企业职工监督员队伍。队伍建设是开展一切工作的人力条件。各区县安监局要尽快接管职能，关于职能划转、机构编制、人员经费、职责权利等相关问题，市局还要加强与有关部门协调，在区县机构调整、“三定”方案的落实过程中，要给予充分协助。今年各区县局必须建立职业健康监管科室、组建监管执法队伍;同时要指导、督促重点企业组建企业职工健康监督员队伍，明确职权、制定监督员激励办法。

第二，建立三项制度。即申报制度、监督检查制度、许可证制度。要建立职业危害申报制度，全面推进企业申报工作。对不按规定申报职业危害的企业和不作职业危险“三同时”评价备案的企业，要依法予以处罚。要建立作业场所职业危害监督检查制度，深入开展日常监管和事前检查。要建立职业卫生安全许可证管理制度，把好企业技术规范、设施装备和安全防护关。

第四，构筑四大体系。即职业安全健康的法规标准体系、技术支撑体系、教育培训体系、信息装备体系。要在建立机构、队伍的前提下，下决心、按规定逐步配备装备，全面开展业务技能培训，要建立并协调组织好各部门参与的职业健康监管工作联席会议，形成监管合力。

(二)以深化标准化建设、落实企业主体责任为抓手，力求企业安全基础突破性发展、安全水平明显提高。标准化建设是企业本质安全的核心所在，落实企业安全主体责任是安全监管的根本所在。所以我认为，我们开展安全生产监督管理，标准化建设是治本、专项整治和依法处罚是治标、落实企业主体责任是治根。我们走的是一条“标本兼治、力求强根”的安监之路。

今年烟花爆竹企业和危化企业要全面推进安全标准化建设，特别是烟花爆竹企业今年要全部实现达标验收，凡是不达标的或达标后退化而不整改，或出现较大安全事故的，一律注销安全生产许可证，予以关闭。

安监局长讲话稿

尊敬的主任、各位副主任、各位委员：

承蒙组织的信任和重托，拟提名我担任市安全生产监督管理局局长职务。这是一种荣幸，也是一份责任，更是一次考验。如果市人大会能够通过对我的任命，我一定会恪尽职守，尽心尽力地做好安全管理工作，决不辜负组织的重托和人民的期望。

在此，我郑重承诺：

一、加强学习，提高素养。我清醒的知道，自己的才识经验，以及个人修养，都与安全生产监督管理局局长岗位的要求有不小差距。因此，我将发奋地学习，努力使自己具备与岗位职责要求相适应的理论功底、政治素质、知识视野和党性修养。一是认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻领会党的路线方针政策，牢固树立科学发展观、正确的权力观、政绩观和荣辱观，着力提高思想政治素养。二是认真学习安全生产专业知识，深入一线调查研究，尽快熟悉安全生产业务，积极探索安全生产规律，努力提高科学决策水平。三是认真学习经济、法律、管理、科技等多方面的知识，不断提高自己统筹协调、依法行政的能力，把自己砺炼成学习型、智慧型、创新型领导干部。

二、求真务实，开拓创新。“安全生产，重于泰山”。我深知安全生产是维护人民群众生命财产安全的重要保障，来不得半点虚假，容不得丝毫疏忽。所以，我将把求真务实作为一种理念、一种精神渗透到安全生产工作中，紧紧围绕“工业强市、城镇带动、民营主体”发展战略和构建“平安沅江”大局，以高度的事业心和责任感，以强烈的改革和发展意识，以昂扬向上的精神状态，带头苦干。同时，认真总结安全生产工作规律，准确把握新形势下安全工作面临的新情况，及时解决安全生产工作中出现的新问题，勇于攻坚，敢于负责，深入基层，靠前指挥，坚决把各项工作抓深抓细抓好，努力开创我市安全生产工作新局面。

三、依法行政，维护团结。工作中，我将坚决维护市委政府的领导权威，自觉与市委政府保持高度一致，依法行政，依法管理，自觉接受人大的指导和监督，虚心接受人大代表的意见和建议，主动及时地汇报工作，坚决执行人大的各项决议、决定。坚持以事业为重，以大局为重，不揽权越位，不争功诿过。坚持原则，服从命令，相互尊重，真诚合作，认真贯彻民主集中制，自觉维护班子团结，努力在团结上当表率，在和谐上下工夫，用自己的人格魅力亲合人心，凝聚力量，着力营造相互理解、相互支持的机关工作氛围，做到团结协作鼓实劲，开拓创新谋发展。

四、率身垂范，清正廉洁。认真践行提出的“八个方面的良好风气”要求，自觉遵守廉洁自律各项规定，严格按照“为民、务实、清廉”的标准，不断加强党性锻炼和道德修养，坚决做到政治上忠实、思想上求实、作风上务实，工作上勤政、生活上廉政、处事上公正。坚持踏踏实实做事、清清白白从政、堂堂正正做人，走正路，交诤友，诚信做人，勤奋干事，修身从俭，省身从严，发挥表率作用，树立良好形象，不负重托，不辱使命，努力做一个领导放心、群众满意的好党员、好干部。

以上是我的承诺，在今后的工作中，诚恳接受大家的监督。

安监局局长讲话稿

安监局局长讲话

安监局长会议讲话

主任、各位副主任、委员：

在全区上下以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会精神，为实现区x届党代会、人代会确定的五年奋斗目标而努力的大好形势下，我被区人民政府xxx区长提名为安全生产监督管理局局长候选人。为此，我深感荣幸，同时，也深感责任重大。当前，我国已进入全面建设小康社会新时期，坚持以人为本，实现人与自然的全面、协调、可持续发展成为当今社会发展的主题，党和国家对安全工作提出了新的、更高的要求。如何更好地适应社会发展新形势，促进全区安全工作向更高水平迈进，为全区经济社会发展做出更大的贡献，成为摆在我面前的光荣而艰巨的任务。如果主任、各位副主任、委员审议批准我任职，我将在区委、区政府的领导下，在人大的监督下，从以下几个方面，努力工作，严格要求，做一个无愧于组织、无愧于人民的好公仆。

一、用“三个代表”重要思想武装头脑，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策。

进一步认真学习“三个代表”重要思想，深刻领会其精髓和实质，树立正确的世界观、人生观、价值观，以正确的思想指导实践。紧紧围绕党在新时期的路线、方针、政策，遵循社会主义市场经济发展的客观规律，解放思想，更新观念，与时俱进，开拓创新。

二、牢固树立为民意识，正确运用手中权力，保持廉洁自律，勤政为民的党员本色。

全心全意为人民服务是党的宗旨，作为一名党员干部，我时刻牢记这一宗旨。

——坚持立党为公，执政为民，把群众的安危冷暖放在心上，把为民办事落实到行动中，做到情为民所系，利为民所谋，为了党和人民的利益，敢于承担责任。

——坚持廉洁自律，勤政为民。我深深懂得，自己手中的权力是党和人民给的，是人大依法赋予的，是用来为广大人民群众谋利益的。一定要严格遵守党的纪律，勇于接受群众监督，牢固树立拒腐防变意识;要树立党和人民的利益高于一切的思想，正确运用手中的权力，讲奉献，顾大局，保持艰苦奋斗，廉洁自律的公仆本色。

三、学习掌握法律法规知识，坚持依法行政。

社会主义市场经济是法制经济，一切事务必须依法办理。作为国家公务人员，要做到学法、懂法、守法，不仅要注重对法律实体的熟悉掌握，更要严格按照法律程序办事，做到依法行政。就本职工作而言，我必须认真学习《安全生产法》、《煤炭法》、《行政诉讼法》等相关法律法规，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，杜绝以言代法，以权代法现象的发生，保证全区安全生产工作逐步走上法制化轨道，通过推进依法治区，优化发展软环境，为我区经济快速发展做贡献。

四、明确目标，再接再厉，做好本职工作。

安全工作关系到国家和人民群众的生命财产安全，关系到党和政府在人民群众中的形象，关系到社会稳定和经济发展大局。作为承担全区生产经营企业安全监督管理职能的部门主要领导，我深深知道，安全责任，重于泰山。我将时刻牢记自己的职责，坚持以身作则，当好班长，不断增强班子的凝聚力、吸引力和战斗力;坚持以人为本，合理调配人员，做到人尽其才，充分调动全体人员的工作积极性，形成心往一处想，劲往一处使，上下一盘棋的的工作格局。紧跟时代步伐，树立超前意识，不断学习新知识，扩大知识面，提高全员综合素质。通过强化基础建设，突出重点工作，坚持依法行政，实现关口前移，完善管理机制，推进制度创新，开创全区安全工作新局面。

五、自觉接受人大监督，规范各项工作。

我们的权力是人大及其会通过法定程序赋予的。自觉接受人大监督，不仅是我们应尽的责任，更是及时了解社情民意的有效的途径。我将本着对党对人民高度负责的态度，继续推行政务公开，不断引深行风“双评”，自觉接受人大监督，定期、不定期地向人大会报告工作情况，对人大的决议认真贯彻执行，对人大代表的建议、批评、意见和所提议案，及时答复和办理。通过人大的监督，不断修正错误，改进工作方法，提高工作水平。

尊敬的主任、各位副主任、各位委员，如果我的任职被通过，我绝不会辜负大家的厚望，定将恪尽职守，努力工作;如果我的任职没有通过，也绝不气馁，在其他工作岗位上，我将一如继往地，兢兢业业，踏实工作，为振兴xx区经济，铸就晋源辉煌，全面建设小康社会做出应有的贡献。衷心希望能够得到在座主任、各位副主任、各位委员以及各位同志的大力支持。有不妥不到之处，恳请各位能够及时批评指正。

谢谢大家!

安监局长讲话稿

安监局是政府的职能部门，列入直属机构序列。以下是小编整理的安监局长。

讲话稿。

欢迎大家阅读。

同志们：

刚才，各市(地)安全监管局长分别汇报了今年重点工作安排部署情况，分析了监管方面存在的突出问题，对全省安全生产工作提出了一些好的意见和建议;省局各位领导结合分管业务，对下步工作又进一步提出要求。希望大家结合本地实际认真研究，抓好贯彻落实。

20xx年是我国全面推进依法治国的开局之年，也是全面推进依法治安的关键一年。安全生产面临一系列新形势、新变化、新要求。一是依法治安的形势日趋紧迫。全面推进依法治国，在我们安全生产领域的具体体现就是全面推进依法治安。依法治安是今年全国和我省安全生产工作的一条主线。从安全生产工作发展历程来看，以往我们过多依赖行政或经济等手段，在一定时期确实发挥了积极作用。随着依法治国全面推进，依法行政的要求越来越严，安全生产深层次矛盾问题越来越突出，依靠法律手段推进安全生产工作成为必然选择。去年国家重新修订出台了新安全生产法，我省也重新制定了安全生产条例，新安法和新条例的颁布实施，对我们安全监管人员如何尊法学法用法守法、如何依法行政，提出了新要求和新考验。二是安全生产的重视程度越来越高。中央领导同志高度重视安全生产工作，、多次对安全生产作出重要批示指示，提出安全生产红线意识和党政同责、一岗双责、齐抓共管等重要要求。在视察江苏、陕西时，又针对安全生产作了重要讲话。省委省政府对安全生产始终高度重视。特别是今年年初，省委省政府(办公厅)连续下发重要文件，安排部署安全生产工作。为进一步加强安全生产工作，去年省委省政府出台了15号文件，对安全生产党政同责等做出规定;重新调整了省政府安委会，省政府主要领导同志亲自担任安委会主任，其他副省长担任副主任，并组织召开了省政府安委会全体(扩大)会议，省长、副省长全部出席，省长作了重要讲话，提出了“严”、“狠”等一系列重要要求;在全省大范围清理取消各类奖励的情况下，省政府坚持保留了安全生产目标考核奖励。所有这些，都充分表明了省委省政府对安全生产工作的高度重视和大力支持，这种重视和支持既是对我们鼓励鞭策，也是严峻考验，更是一种压力。三是安全监管要求越来越严。新安法和新条例在对企业违法违规行为加大处罚的同时，也对安全监管人员不认真履职以及失职渎职进行惩处作出严格规定。随着行政审批权力逐步下放，市、县级安全监管部门的任务越来越重，责任也随之增大。这些都需要我们基层安全监管部门必须时刻保持高度警醒，适应这种新变化、新要求。省长在几次会议上都曾明确提出，要把隐患当作事故处理，基层如果检查不到位，上级部门抽查检查发现后，属于基层应该发现而未发现的，就要严肃追究相关检查人员的责任。国家安监总局局长杨栋梁在年初全国安全生产工作会议上也明确要求，要把隐患当事故对待，对重大安全隐患要依法采取强制措施，督促整改。可见，履职尽责既有法律层面规定，又有各级领导的严格要求，所以我们不能不作为慢作为，也不能乱作为，作为不到位还不行，各级安全监管部门都背负着这种责任和压力。

对于这些新形势新变化新要求，我们一定要清醒认识、加深理解，认真把握、抓好落实。切实做到在思想意识上真正重视、在思维观念上彻底转变、在工作实践上快速行动，主动适应这种新常态，以更加饱满的精神和工作热情主动迎接新的挑战。年初，我们召开了全省安全生产和安全监管电视电话会议，对全年重点工作都做出部署，提出了要求。为进一步抓好今年的工作落实，我重点强调以下几个问题：

第一，要把安全生产责任体系建设作为今年的一项重点工作全力推进。通过春节期间和全国“两会”期间督查发现，省委省政府的重大决策部署在市级层面落实比较好，在县(市、区)落实还不够、不到位，有的企业根本不知道这些部署和要求。说明一些地方、部门和企业安全生产摆位问题还没有完全解决，必须把安全生产放在重中之重位置，进一步强化安全第一的摆位。全面加强安全生产责任体系建设是解决摆位问题的重要措施和手段。去年，为落实省委省政府《关于加强安全生产责任体系建设的意见》，各市(地)在年底前都制定出台了意见或措施，全力推进“三级五覆盖”，取得了较好成效。但是，实事求是讲，这些意见或措施“应付”有余、结合实际不足，有的照抄照转，有的缺少硬性约束，有的县(市、区)“三级五覆盖”还没有完全落实到位。今年国务院安委会要求在“三级五覆盖”的基础上，进一步向乡镇、行政村拓展，实现“五级五覆盖”，推动企业“五落实五到位”。所以，我们在这方面要做硬功，要以更大的决心和更细的耐心去推进这项基础性工作，这是我们做好安全生产工作的基本保证。下一步，省局要抽调若干工作组，深入市(地)，逐个县(市、区)专门检查推动此项工作。希望各地要搞好自查，哪个县(市、区)还没有落实到位，要有针对性地重点推动。如果省局检查发现没落实的，将通报问责。

在安全生产责任体系建立上，既有横向责任也有纵向责任。从横向责任来说，就是要抓住省委出台15号文件的有利契机，抓紧明确各负有行业监督(管理)职能部门的安全生产工作职责。只有明确部门的工作职责，才能把管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求真正落实到位，才能真正实现齐抓共管，才能改变安监部门单打独斗的局面，便于我们站在更高层次做好综合监管。这要作为今年各市(地)的一项重点工作，也要纳入全省年度责任制考核内容。从纵向责任来说，就是要结合实际积极推进“五级五覆盖”。到乡镇、村这一级可能会遇到各种各样的情况，问题会越来越突出，难度会越来越大。国家总局要统计掌握各省乡镇、村两级覆盖率，各地一定要搞好宣传发动，结合实际，做好各项基础工作，做到“五级五覆盖”。明天，我们还将召开乡镇安全监管工作现场会，各地一定要注重学习和借鉴。

同时，要大力推动企业安全生产责任“五落实五到位”(五落实：企业董事长、党委书记、总经理必须对本单位安全生产同时担责;企业安委会主任必须由董事长或总经理担任;企业领导班子成员必须承担相应的安全生产工作职责，做到“一岗双责”;企业安全生产情况必须定期向董事会、业绩考核部门报告，向社会公示;企业内部必须配齐配强专门的安全生产管理机构和专业人员。五到位：安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位)。国家总局要求20xx年底所有规模以上企业必须做到安全生产责任体系“五落实五到位”，20xx年扩大到所有规模以下企业。各市(地)要加强督促检查，指导推动企业抓好贯彻落实，确保在规定时限内完成。只有把责任体系层层建立起来并落实到位，才能形成各负其责、齐抓共管的工作格局。省局今后检查企业时，将重点检查“五落实五到位”落实情况，企业不落实或落实不到位的，监管部门要负责任。

第二，要加强新安法和新条例的宣贯落实。新《安全生产法》已经出台，我省《安全生产条例》4月1日已正式实施，我们一定要加强宣传贯彻。特别要在企业层面深入宣传贯彻新安法和新条例。如果企业安全生产法律意识没有真正树立起来，那么企业落实主体责任、守法经营就是一句空话，安全生产非法违法问题就会屡禁不止、屡打不绝。所以，我们一定要注重宣传的广度和深度，不能让安全生产法的宣传只在安全监管和执法人员的层面循环。要把宣传贯彻的重点放在企业，把学习压力层层传导到企业，加大力度，广泛宣传，组织企业全体员工认真学习新安法和新条例，让企业领导和全体员工知法、学法、遵守法律，自觉依法生产经营，这才是宣贯落实的根本。今年省局将组织宣讲团，深入市(地)、县(市、区)宣讲新的安全生产法律法规，送法到基层、到企业，各市(地)要组织配合好宣讲活动，使新安法、新条例深入人心。这项工作由法规处承办、分管领导具体负责，工作一定要做实做细做到位，不能应付、对付，不搞形式、走过场。

第三，要强化严格执法。“法无授权不可为，法定职责必须为。”随着安全生产法律法规逐步健全完善，正确行使手中权力和依法严格执法尤为关键。严格安全生产执法多年来我们一直在强调，但问题仍然很多，特别是瞒报谎报事故和非法违法问题，在我省一直非常突出。去年底，省委主要领导同志作出批示，要求安全生产要严抓、严查、严处，省政府主要领导同志也批示强调安全生产要严要求、狠处理，要求要严、检查要严、处理隐患要严。“严”和“狠”始终是省委省政府两位主要领导一直强调和关注的重点，是现阶段做好安全工作的硬手段硬措施，也是对我们安全监管战线的一种期望和要求。所以，无论从落实领导批示还是从解决我省安全生产突出问题的角度，都必须把“严”和“狠”的要求贯穿到今年的执法工作中。要始终保持高压监管态势，深入持久开展打非治违专项行动。在加大经济处罚的同时，对非法违法行为和一些长期存在的重大隐患，要敢于运用、依法运用停产、停建、停输、停运、停电、停供火工品等法律赋予的强制措施，依法从严、从重、从快查处，切实提高企业违法成本，不能让企业轻易碰触安全这道高压线。总之，各市(地)都要在落实“严”和“狠”的要求上深入研究，多下功夫，既要依法依规严格执法，又要把握好执法过程中的自由裁量尺度。各市(地)执法处罚的力度也要作为年终考核的重要依据。

第四，要强化监督检查。监督检查是安监部门的法定职责，省、市、县三级安监部门都要认真制定年度监督检查计划，按照计划有序开展监督检查，特别要对辖区内重点企业加强执法检查。在执法检查过程中要侧重把握以下三个方面：一是检查方式要有所变化。检查是推动安全生产工作的一种有效方式。坚持“四不两直”暗查暗访不间断，是国家安监总局今年提出的重要要求，并将增加这方面的检查次数和频率。陆昊省长在省政府安委会第一次全体(扩大)会议上要求，今年的安全生产检查都要搞暗访暗查，发现隐患和问题要严厉处理有关责任人。所以，我们各级安监部门都要积极采取和推行这种方式，少搞走形式、走过场的应付检查，多搞专业性突击检查和暗访暗查，发现问题严肃处理企业有关责任人，并及时把存在重大隐患和问题企业及时在各类媒体曝光，让全社会共同监督隐患和问题整改。二是检查内容要有所侧重。检查企业，督促推动其整改隐患和问题，这是安监部门的职责。但省、市、县三级监管部门在具体检查内容上要有区别、有侧重。省级安监部门重点检查国家法律法规、安全生产重大决策部署在各级、各层面的落实情况，要把企业当作一面镜子，反映法律法规及决策部署是否真正落实到位，从而督促地方政府和部门找准工作薄弱环节，采取更加有针对性的措施。检查企业的具体隐患和问题，应该作为市(地)、县(市、区)特别是县区级安监部门的主要任务。三是检查过程中也要处理相关责任人。陆昊省长多次指出，我省安全生产一直只是在发生事故后才处理企业和部门相关责任人，没有一次是针对隐患和问题处理责任人的。所以，从今年开始，省、市、县安全监管部门在这个问题上要有所突破，这也是工作力度大小的一个重要反映，省里在年末责任制考核时也将考核这方面工作。

第五，要客观公正开展安全生产责任制考核。在国家和省大量取消各种考核奖励的大背景下，省政府依然保留了安全生产目标责任制考核奖励，我们必须十分珍惜，只能把这件事越做越好、越做越完善，体现安全生产的权威性和重要性，真正发挥激励和约束作用。这些年，省局一直在不断探索完善考核制度和办法，办求考核结果客观公正、实事求是，不埋没踏踏实实的工作成绩。在安全生产考核奖励上，省政府主要领导同志态度非常明确，批示要求考核要奖罚分明、工作评价客观，有重大事故不能得奖，不宜一般性打分，要有总体工作评价。遵循这一要求，我们在考核中注重体现日常的工作评价，不简单以考核组考核评分作为确定等次的唯一依据。除了制定考核细则统一评分标准、召开动员会提出严格要求、局务会逐一听取考核组汇报、党组会确定考核结果外，把能够体现日常工作的内容纳入到最终考核中。对有些考核项事先确定以相关处室日常掌握打分为准(比如对有些会议精神以及重大决策部署的贯彻落实情况等);有些考核项在考核组打分后再征求处室意见，进一步确认考核组的评定结果;把有些反映平时实际工作的内容作为重要参考指标，增加了6个方面重要参考内容，分别是各地瞒报谎报事故、生产经营性事故死亡人数、较大事故起数以及被约谈、挂牌督办、通报(警示通报)次数。大家自己对照一下，就会理解最后的考核结果。所以说，省局对待责任制考核是非常认真和严肃的，也是非常负责任的，这也体现了陆昊省长的要求。对于20xx年的考核工作，省政府主要领导批示给予肯定，强调就是要严格坚持标准，否则就不必考核。各地追求考核等次的心情我们非常理解，但一定要把功夫多下在平时、心思多用在平时。工作上要有创新，要有一些切实能解决突出问题的办法和措施。只要各方面工作都做到位了，考核结果自然会好。我们会客观公正全面评价，不要绞尽脑汁托情找关系，争取名次。

第六，要切实发挥好安委办作用。发挥好安委办作用问题，我们经常讲，但始终落实的不够好，不只省局存在，市、县级安监部门都有这个问题。大家可能注意到了，今年初全省安全监管工作会议上，针对煤矿整顿关闭，我特别强调了“各产煤市(地)安监局要充分发挥安全生产综合监管职能，发挥安委会办公室作用，加强检查督导、加强工作协调，及时化解矛盾，推动煤矿管理部门和县(市、区)政府认真落实煤矿“双七条”等有关规定，认真履行职责，全力完成好煤矿整顿关闭各项工作。”可能有的产煤市(地)不一定理解，对煤矿监管一直有所顾忌，认为这是煤管部门的事;有的认为安监部门权力有限，责任无限，不能再自己给自己“加码”。实事求是讲，这种认识是存在偏差的。煤矿作为安全生产的一个重点行业，是各级政府监管的重点，安监局作为安委会的办事部门和综合监管部门，综合监管不覆盖煤矿，无论如何也说不过去;煤矿事故指标都要算在本地区整体的安全指标上，发生重大事故谁都逃不了干系，市(地)政府不但没有评优资格，而且还要一票否决，说安委办没有一点责任肯定站不住脚，被否决了脸上也不光彩;还有一些国家总局安排的重点工作，离开安委办根本无法推动。试想一下，安监部门这些年走过来，如果不打好这张牌，不充分发挥和利用安委办职能，可以肯定的讲，我们今天不会有这样的地位。之所以重复说这些，并不是让大家去直接监管煤矿，现在都讲依法行政，煤矿监管法定职责不在安监部门，但安委办对所有行业领域的综合协调和指导监督职能必须加强，不能削弱。在煤矿及道路交通综合监管方面，各地要深入研究。

在发挥安委办作用方面，我们还要在依法行政基础上，采取一些必要的行政手段。现阶段的安全生产工作，这些手段必不可少，有的作用还很大。去年我们突出了对市(地)政府的警示通报、约谈、挂牌督办等工作，对企业隐患和问题连续曝光，实践证明发挥了较好作用，也得到省委省政府主要领导的充分肯定，今年还要继续加强，这也是国家总局今年的一项工作重点。从我们各市(地)来看，这些制度有的没有，有的只写在纸上，甚至一次也没有曝光和开展过约谈，这也是安委办作用没有很好发挥的具体体现。所以，各市(地)都要深入思考安委办职能作用发挥问题，综合运用各种手段，不断提高安全生产综合监管的权威性和影响力。

同时，要从安委办的角度，做好事故查处督办落实等相关工作。按照国家总局要求，每一起事故。

调查报告。

都要及时依法向社会公布，做到百分之百;对事故查处严格按规定实施挂牌督办;省级安委会对典型较大事故要提级调查。所以，各市(地)要高度重视事故查处工作，按照“四不放过”原则严肃认真查处每一起事故，及时在相关媒体公开事故调查报告，确保查处到位、责任追究到位。

第七，要不断提升能力素质。俗话说，“活到老、学到老”。学习是一项基本功，向书本学、向他人学、向社会实践学，途径很多。安全监管战线的领导干部只有不断加强学习，才能不断适应新时期安全生产的新形势、新变化和新要求。要加强党的政治理论、安全生产法律法规以及其它业务知识的学习，争作行家里手。当前，特别是在依法治国、依法治安的大背景下，对法律法规的学习尤为重要。尊崇敬畏法律是依法行政的前提。学法、用法是我们的看家本领。我们一定要带头加强学习，带头自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，认真学法、懂法、用法，树立法治意识、强化法治思维，学会在法治轨道上推动安全监管，用法治思维和方式去研究和解决安全生产问题。要加强培训。加强培训是提高能力素质的有效途径。要加大安全监管人员、企业负责人和管理人员培训。安全监管人员培训要侧重现场检查和行政执法，企业负责人和管理人员要侧重安全生产法和安全生产条例。各市(地)要不等不靠，除了积极参加省局组织的培训处，要积极自行组织开展培训，缺少师资力量省里可以给予支持。

第八，要敢于担当敢于碰硬。安全监管工作一方面肩负着党和政府的重托、一方面连结着人民生命财产安全，责任重大、使命光荣。由于近年来党和政府高度重视安全工作，全社会广泛关注安全工作，我们的地位越来越突显，岗位越来越重要。我们一定要本着对党和政府负责、对人民生命安全负责的态度，积极担负起这项神圣使命，切实加强安全监管，履行法定职责。安全监管有时是一项硬碰硬的工作，必须要有敢于担当、敢于碰硬的精神。关于好干部的评价有五条标准，即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。敢于担当是其中一条重要标准。我们安全监管部门的领导干部，特别需要敢于担当、敢于碰硬的精神。对上级的部署要求，要给领导多出主意、多提思路和办法，当好参谋。对一些难点和矛盾突出问题，不回避推卸，不“打太极”。要横下一条心，一抓到底、善始善终、善作善成，积极寻求办法和途径，切实推动重点和难点问题解决。

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安监局局长讲话稿

同志们：

在全市安全生产工作会议刚刚结束之后，我们接着召开安监局长会议，这次局长会议的主要任务：一是学习贯彻党的xx届三中全会精神和国家、省、市安全生产视频会议和工作会议精神;二是总结分析安监系统20xx年的工作，安排部署20xx年安全生产监管工作任务。下面，我代表局党组就20xx年安监系统的工作作个简要的总结，并就如何做好20xx年的工作讲几点意见：

一、20xx年工作回顾。

20xx年，全市安监系统在市委、市人民政府和各县县委、政府的领导下，在上级业务主管部门的指导下，以安全生产死亡控制指标和较、重、特大事故预防为中心，以重点行业和领域隐患排查治理为重点，认真组织开展了市庆安全生产大检查、迎奥运百日安全生产督查、尾矿库、危化企业安全生产大检查和隐患治理等专项行动，不断强化安全生产宣传教育培训、规章制度执行、执法监督检查和安全生产综合管理，狠抓安全生产责任制落实，较好地完成了安全生产“隐患治理年”的各项工作任务。实现了工矿商贸企业、煤矿、危险化学品、烟花爆竹事故发生率、事故死亡率、事故受伤率、事故直接经济损失四项综合考核指标均控制在省政府下达的指标以内和重大以上事故零发生率的好成绩。20xx年度市安监局各项工作责任制的考核情况是：省局安全生产责任考核得95分;市人民政府安全生产责任制考核得154分;党建工作目标考核得99分;扶贫工作考核得113分;工会工作考核得100分。

20xx年全市工矿商贸企业发生生产安全事故18起，死亡21人，受伤17人，直接经济损失538.29万元，与上年相比，事故起数下降21.74%，死亡人数下降36.36%，受伤人数下降29.17%，直接经济损失下降1.88%，死亡指标控制在省下达控制指标34人以内，低于省政府下达控制指标13人;煤矿发生生产安全事故2起，死亡2人，直接经济损失65万元，事故起数、死亡人数、受伤人数与上年持平，经济损失上升15.25%，死亡指标控制在省下达控制指标4人以内，低于省政府下达控制指标2人;危险化学品、烟花爆竹没有发生生产安全死亡事故。安委办综合协调管理的道路交通事故发生126起，死亡149人，受伤169人，直接经济损失96.65万元，与上年相比，事故起数下降26.32%，死亡人数上升12.88%，受伤人数下降18.36%，直接经济损失下降5.66%，死亡指标控制在省下达控制指标156人以内，低于省政府下达控制指标7人;火灾事故发生90起，死亡8人，受伤3人，直接经济损失431.8万元，与上年相比，事故起数下降22.4%，死亡人数下降11.1%，受伤人数下降40%，直接经济损失下降6.68%。全市各类安全事故236起，死亡180人，受伤189人，直接经济损失1131.8万元。与上年相比，事故起数下降24.36%，死亡人数上升2.27%，受伤人数下降19.92%，直接经济损失下降3.28%。死亡指标控制在省下达控制指标197人以内，低于省政府下达控制指标17人。全市亿元gdp死亡率0.74;煤矿百万吨死亡率1.24;工矿商贸企业十万从业人员死亡率6.57;道路交通万车死亡率4.5。

回顾20xx年的工作，我们有以下特点：

一是工作思路明确，重点突出。

思路决定出路，重点决定成效。同志们是否还记得，20xx年，我们突出了营造安全生产氛围，理顺安全生产管理机制两个重点，结果我们营造了党管安全，常务副市长、常务副县长分管安全的氛围，市政府〔20xx〕19号文件进一步明确了各级各部门的安全生产管理职责;20xx年，我们突出了安全生产管理体制建设和矿山安全生产治理整顿两个重点，结果我们组建了应急救援办(队)和乡级安监站，壮大了安全生产管理队伍和力量，整治整合了马关都龙、麻栗坡南温河等一批矿山的安全生产管理秩序;20xx年年初的安监局长会议上我们又提出：突出隐患排查治理和安全生产规范化建设两个重点，强化安全生产宣传教育培训、规章制度执行、执法监督检查、综合治理整顿四项管理手段的工作思路。尤其是突出了隐患排查治理和安全生产规范化建设这两个重点狠抓了落实。去年我们通过节后恢复生产检查、市庆安全生产检查、迎奥运百日安全生产督察、尾矿库安全隐患排查整治和危化企业安全生产大检查等专项行动，排查整改了一大批事故隐患。一年来，全市各级、各部门共派出督查、检查组453个，抽调2718人，督查企业4200户(次)。开展隐患排查企业达到4015户，排查出一般隐患7842项，已整改7075项，整改率达90.2%。排查出重大隐患326项，整改销号298项，整改率达91.4%，列入治理计划的重大隐患28项，已落实整改责任、整改方案、整改措施、整改时限27项，落实整改资金2651.99万元。国务院督查组到我市督查时对我市的安全生产百日督查专项行动工作给予了充分肯定。

二是党政领导进一步加强，部门合力进一步显现。

“党管安全”的思想理念不断深入人心，市、县、乡(镇)党委、政府掀起学习和贯彻落实科学发展观的热潮，站在全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，牢固树立安全就是发展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政绩的思想和意识，主要领导、分管领导认真落实安全生产监管主体责任，切实加强对安全生产工作的领导，经常召开会议研究和部署安全生产工作，并带队深入企业、矿山及生产一线督查检查和指导安全生产工作。市、县政府均投入资金为安监部门购置了必要的办公设备和监管装备。去年市政府领导给安监局罚没款全额返还的好政策，年底又追加了40万元的缺口资金。、马关、广南等县给乡(镇)安监站分别安排10万、3万、2万、1万不等的专项工作经费，充分体现了党政实质性的加强领导,各级各部门安全生产监管主体责任的进一步落实。

三是监管队伍力量不断壮大，技术水平不断提升。

在市、县党委、政府的高度重视下，安监机构及队伍建设不断加强，市、县、乡三级安全监管机构已经建立，组建了**市安全生产事故应急救援队，向煤矿企业派驻了煤矿驻矿专职安全监察员，正在组建市、县安全生产执法队。现在市、县、乡三级安全监管人员已达489人。

20xx年以来，我们投入20余万元经费，分四期对全市市、县、乡三级安全监管人员327人进行了法律法规、业务知识和执法培训;组织对市安委会成员单位分管安全生产工作的70名领导和人员进行了督查、检查和执法培训;组织对市、县应急救援队开展了两期救援培训和演练，并适时组织队员深入到签订救援协议的地下矿山检查指导，使企业提高和掌握基本的事故处置和应急救援技能;积极组织干部职工参加国家安监总局、省安监局组织的监管业务培训和执法培训，省、市党校组织的政治理论和知识更新培训。一年来，市局共有16名干部职工(含领导)参加了以上培训20次。另外，为提高干部职工安全监管专业知识和业务素质，市安监局党组还积极鼓励安监系统干部职工参加全国注册安全工程师考试，经过近三年来的努力，目前市、县安监部门已有12人考试合格取得全国注册安全工程师资格(市局7人，县局5人)。

通过教育培训,全体安监干部的执法意识得到增强，执法素质和能力明显提高。

四是政策措施不断完善，管理方法不断创新。

国务院、省政府关于开展安全生产隐患排查治理、安全生产百日督查专项行动和尾矿库、危化企业安全大检查及隐患排查治理专项行动的通知下发后，市、县政府及时按相关文件要求制定了《实施方案》，在隐患排查整改治理中，对无设计已建或在建的尾矿库，进行坝体稳定性较核;对无证运行、拒不执行安全监察指令、事故隐患整改不到位的进行了经济处罚。同时，对检查出的事故隐患，实行了政府挂牌督办。20xx年市、县局还认真组织开展了非煤矿山安全质量标准化、地下矿山机械通风、露天矿山中深孔爆破技术和地下矿山顶扳边帮管理、行政执法“三推行、两强化”工作，提升了非煤矿山企业的安全生产管理水平。认真落实安全生产“三项经济”政策和“安保互动”工作。

20xx年以来，我们采取点面结合，重点推进的做法，把冶金、烟草、电力等行业新、改、扩建工程项目“三同时”纳入督查的工作重点。并创新工作思路，强化对冶金冶炼企业的安全监管，率先在冶金冶炼企业进行了安全生产评价试点，加强了对安全生产许可证发放和年检工作的监督、指导，做到对正在办理许可证的企业限期办理，对逾期不办理的企业实施停产，对取证后不具备安全条件的企业坚决停产等。由于政策措施的不断完善，工作方法的不断创新，安全生产监管工作取得了新的成效，基本步入了规范化的管理轨道。

二、安全生产形势分析。

应该说20xx年我们的工作取得了好的成绩，安全生产事故及死亡指标得到有效控制，安全生产形势持续稳定好转。但是，从发展的情况看，我们的工作也还有很多做得不到位的地方，还存在很多困难和问题。

一是我市处于工业化的初始期，且目前正值国家拉大内需的关键时期，准备建设和在建的各种项目很多，这就给我们安全生产监管带来了新的压力。

二是许多企业安全生产主体责任仍然不落实。基础条件差，规章制度不健全，职工劳动保障不落实，执行规程标准不认真，管理和作业非标准化、非规范化，“三违”现象仍然突出;从目前的情况看，仍有一些生产规模小的非公企业，未按国家安全生产法律法规规定建立安全生产管理机构，也未配备专职安全生产管理人员，生产经营与安全管理相互脱节，企业的安全生产主体责任落实不到位，车间、班组安全工作薄弱，班组长和安全员不起作用。

三是安全生产培训教育滞后，劳动者安全意识淡薄。许多企业老板对安全教育培训工作不重视，未按照安全生产法律法规的要求，对企业各类人员开展有针对性的安全教育培训。

四是我市山高坡陡，道路等级低，基础设施差，农民出行难、乘车难问题还未能从根本上得到解决，农用车、拖拉机，摩托车违规载人，驾驶人酒后驾车、无证驾车、超速、超载现象屡禁不止。我市新建水库、水电站工程分别下砸关水，周边群众通行难，自制船只载人载物过水现象突出，造成新的重大安全隐患。

五是矿山边探边采、边设计边建设、边基建边生产、边办证边开采等“多边”现象仍然存在，少数行业和部门安全生产“三同时”审查把关仍然不到位，造成一些行业、领域企业无序生产、违法生产、违法经营，忽视安全生产基础工作，存在严重的安全隐患，给安全监管工作带来很大困难。

六是安全生产综合监管的一些经济政策落实不到位、措施不完善，安监部门装备不足，工作条件不具备，监管人员的津贴、补贴以及工作中的劳动防护、安全保障不落实;安全生产执法偏软，少数监管执法人员工作上存在畏难情绪，执法环境也还不够好。

三、20xx年及下步工作意见。

(一)指导思想。

以党的xx大、xx届三中全会和市委全会、市人代会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观和安全发展的思想理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，突出安全生产基层和基础建设两个重点，扎实抓好矿山安全“三项技术”推广和安全生产“三项经济政策”落实，继续深入开展安全生产隐患排查治理，有效遏制较、重、特大安全事故，努力减少一般事故，为全市经济社会发展创造和谐、安全、稳定环境。

(二)工作目标。

各类事故死亡人数和较大以上事故起数控制在省政府下达控制指标以内;各类事故隐患整改率90%以上;高危行业生产经营单位安全费用提取率、风险抵押金缴存率90%以上，危险岗位从业人员人身意外伤害保险参保率80%以上;高危行业生产经营单位安全生产许可证、经营许可证持证率100%，主要负责人、安全管理人员持证率100%，特种作业人员持证率100%，从业人员安全教育培训率90%;全市亿元gdp死亡率控制在0.8;煤矿百万吨死亡率控制在2.9;工矿商贸企业十万从业人员死亡率控制在9;道路交通万车死亡率控制在4.88。

(三)工作措施。

1.强化安全就是政绩的观念，把“党管安全”的思想理念进一步引向深入。

我市提出的“党管安全”的思想理念，得到了国务院督查组的充分肯定。今后，我们安监部门要继续以扎实的工作作风，认真负责的工作态度，深入贯彻落实“党管安全”的思想理念，当好党委政府的参谋，推动各级各部门认真履行安全生产“一岗双责”的安全生产监督管理责任。站在全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，牢固树立安全就是发展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政绩的思想和意识，把安全生产工作的各项目标、任务、措施落到实处。进一步把党管安全的思想理念引向深入。

2.强化隐患排查治理，把重特大事故隐患消灭在萌芽状态。

隐患排查治理是一项长期的工作任务。安监部门对各重点行业的隐患排查治理工作要分期分批、分阶段适时进行，做到常抓不懈，要在20xx年国务院组织安全生产百日督查的基础上，举一反三，采取切实有效措施，把我市重点行业和领域的隐患排查治理工作引向深入。要通过隐患排查治理工作的扎实开展，千方百计预防和控制生产安全事故的发生，以安全、和谐、稳定的环境迎接建国60周年大庆。

3.强化矿产资源整合，努力推进企业安全生产标准化建设。

近年来，市、县党委、政府和各级各部门认真贯彻国务院、省、市政府关于“抓大促小、规范整合矿山”的要求，按照“政府引导、兼顾公平、市场运作”的原则，先后对马关县都龙矿区，广南县老寨湾、底圩、堂上金矿区、木利锑矿区，富宁县者桑金矿区、普阳煤矿区，湖海锰矿山，麻栗坡县南温河矿山，砚山县斗南锰矿区等进行了整合。下一步，安监部门要积极参与和推动各县按照省、市人民政府批准的整合实施“方案”，合理引进有实力、懂技术、重管理的企业来对未整合煤矿、非煤矿山进行整合，不断规范矿山开采秩序，全面提升企业安全生产条件。要加大对整合矿山企业的监管力度，督促其对整合后的企业按安全生产标准化建设。

4.强化安全生产基层、基础建设，提升安全生产监管水平。

目前，市、县、乡安全生产机构全面建立，机构有了，人有了，但仍然存在专业技术人员少，监管水平低，办公条件差，设备装备缺乏等问题。下一步，市、县要在监管人员培训、培养，改善办公条件，配备监管设备装备等方面狠下功夫，争取用一至二年的时间，把市、县、乡三级监管人员培养成懂技术、会监管、能执法的安监队伍，全面改善县、乡两级办公条件，购置配备必要的监管装备设备，努力提高安全生产监管基础水平，继续加大企业安全生产投入，努力提升企业安全生产基础条件。20xx年市局将争取为各县配备一定的检查检测设备(煤矿瓦检仪、有毒有害气体检测仪等)，各县也要积极争取支持，努力改善自身工作条件。

5.强化非煤矿山“三推行、两强化、一整治”和重点行业“三项经济政策”落实，督促企业认真履行安全生产主体责任。

“三推行、两强化、一整治”是做好非煤矿山安全生产工作前提，20xx年，我们一定要把非煤地下矿山机械通风、露天矿山中深孔爆破和安全生产标准化建设，地下矿山顶板边帮管理和行政执法以及尾矿库专项整治作为安全生产的治本之策狠抓落实，努力建成一批安全生产标准化示范企业，全面打牢全市非煤矿山的安全生产基础。

安全生产“三项经济政策”是促使企业加强安全生产管理，加大安全生产投入，落实企业安全生产主体责任，分散安全生产风险，提升企业本质安全的政策举措，20xx年，市、县安监部门一定要按照国家、省的有关规定，加大安全生产“三项经济政策”的落实力度，要把落实安全生产风险抵押金、安全生产技措费和工伤保险及人身意外伤害保险“三项经济政策”作为安全生产行政许可的前置条件和执法监督检查的重要内容抓紧抓好抓落实。

6.强化安全生产执法检查，严厉打击安全生产非法违法行为。

严格执法，从严治安，是安监部门严厉打击安全生产非法违法行为的利剑和武器，目前，全市生产经营单位特别是高危行业存在的问题还比较多，隐患还比较突出，如果我们不举起法律的武器，严格执法，从严治安，要使全市安全生产形势全面好转就是空话。因此，作为政府的安全生产监管执法部门，我们必须站在以对党、对人民负责的高度，强化监管，加大执法检查，发现问题和事故隐患，必须立即下达整改指令督促企业整改。对不按指令要求整改和整改不到位的，要依法依规从严从重处罚;对拒绝整改和对指令采取应付态度的企业，不但要给予从重处罚，还必须停产整顿;对隐患突出、整改无望的企业要坚决报请政府予以关闭。只有执法人员的腰杆硬起来，不法企业的嚣张气焰才会被打下去，企业安全生产管理主体责任也才能得到落实，国家的安全生产法律法规和方针政策也才能真正贯彻落实到基层和企业。

7.强化安全宣传教育培训，营造安全生产的社会基础。

20xx年我们要出两本书(一本法律法规选编、一本市内事故教训选编)，制作一张光碟(事故警示教育片)，在宣传上我们要采取文艺下乡、电影下乡等多种形式加强安全生产宣传教育工作。各县要继续以3月综治、6月“安全生产月”和“12·4”法制宣传教育活动为契机，继续以广播、电视、报刊、上街宣传等形式，大造声势，把提高全民安全生产意识、安全技能、安全素质作为一项重要工作来抓。各县一定要结合自身实际和行业特点，面向基层、面向企业，创新思路，开展多层次的宣传教育活动，让广大人民群众在生产生活中和茶余饭后都话安全、议安全、谈论安全。20xx年在培训工作上，要积极探索和创新培训工作的政策和措施，进一步扩大培训的广度和深度。市安全生产培训中心要把各行各业的企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和从业人员都纳入培训范围，要分期分批的组织对他们进行培训，要通过培训使企业各类人员持证上岗率全面达到国家要求。各县局培训站要积极组织和配合做好各类人员培训工作。只有通过加大宣传教育培训工作，才能打牢安全生产的社会基础和营造安全生产良好的社会氛围。

8.强化安监队伍思想政治建设，全面提高安全生产监管能力和水平。

下一步，我们一是要在组织、人事部门的指导下，组建成立好市、县安全生产执法队，配备好执法队伍及人员。二是要尽快理顺乡(镇)安监员和煤矿驻矿监察员的工作职责，该委托执法的要办理委托执法手续，要注重对他们的指导、教育和培训，鼓励干部职工学习安全生产专业技术知识，积极报名参加全国注册安全工程师资格考试，争取在短期内把他们培养锻炼成能监管、会监管、敢于监管的基层监管执法队伍。三是要加强对干部职工的政治理论、业务知识、党风廉政建设和监管执法教育培训，我们安监部门掌握着项目建设安全生产市场准入门坎和监管执法大权，很容易滋生腐败现象，稍有不慎我们的干部和职工就会被违法分子利用，走上犯罪的道路。因此，我们一定要注重加强队伍的思想、作风、勤政廉政和工作能力建设，才能提高队伍的监管能力、执法水平和拒腐防变的能力，也才能将市、县、乡安监队伍建设成为一支讲政治、懂技术、会监管、能战斗、清正廉洁的安全生产监管执法队伍。