2023年高速公路应急处置预案(通用19篇)

时间:2023-11-25 20:00:04 作者:紫薇儿 2023年高速公路应急处置预案(通用19篇)

完善的应急预案应该包含明确的责任分工、紧急联系方式、应急资源储备等内容,以便在紧急情况下迅速调度和协调各方力量。在应急预案的编制和实施中,以下实例为我们提供了宝贵的经验和教训。

高速公路事故应急预案

为了迅速、有效地控制重特大危险化学品事故,抢救受害人员,指导群众防护和组织撤离,最大限度地减轻危害及其造成的损失。凡在路段内运输危险化学品活动过程中发生重特大危险化学品事故的应急疏散,适用本应急疏散预案。

高速公路事故应急预案

由公司领导、路政大队及各支队管理人员组成应急预案领导小组。高速公路交警和各路政支队建立联合巡逻制度,共同负责恶劣天气条件下的路况巡查、交通事故现场的前期处置、分流点的执勤、路况信息的收集工作。值班室在得到恶劣天气预报后,立即通知各路政大队,养护部门、收费站,做好各项准备工作。

各收费站负责高速公路在恶劣天气条件下封闭信息的公告,由交警、路政部门配合做好站区分流疏导工作。

利用电子显示屏及时、准确发布路况信息、关闭和开通信息。

养护部门及时联系养护公司负责雪天路面的防冻、撒盐、除雪、除冰工作。

高速公路事故应急预案

(1)小型事件发生的次日,各站、办公室、工程股应将事件基本事实情况、结果及涉及本部门的责任人的处理意见报告所长。

(2)大型事件发生的当时和突发事件引起事故的时候,当事人应立即将事故基本事实情况报告所长,次日,各站、办公室、工程股应将事故基本事实情况、结果及涉及本部门的责任人的处理意见报告所长。

(3)发生事件的股、室、站负责人在事件后,应及时总结经验教训,并在所属单位、部门大力宣传,杜绝再次发生类似事故。

高速公路事故应急预案

第十三条当发生安全事故或其他异常情况符合以下条件时,协调小组及其办公室相关成员赶赴事故现场,组织救援、抢险和调查处理:

(一)工程建设施工方面。

1、发生重大事故造成2人及以上死亡的;

2、因设备或机具造成伤亡人数之和在5人及以上的;

3、发生工程倒塌或报废、机械设备毁坏和安全设施失当等事故及其他重大异常事故的。

(二)职工伤亡事故方面。

1、生产中发生重大事故造成死亡2人及2个以上的;

2、职工发生中毒10人以上的。

(三)xx高速公路建设范围内发生的其他安全重大事故和异常情况。

(四)省、厅、集团、其它领导单位以及当地政府和上级部门批示要求赶赴事故现场的。

第十四条应急处理指挥部按隶属管理、分级分工的要求、除按第一条条款规定范围第一时间赶赴现场进行救援、抢险和处理外,当发生安全事故或其他异常情况符合以下条件时,应急处理指挥部及其办公室相关成员应赶赴现场直接组织指挥进行救援、抢险和处理:

(一)交通工程建设施工方面。

1、发生重大事故造成死亡的;

2、因设备或机具造成重伤人数3人以上的;

3、发生工程倒塌或报废、机械设备毁坏和安全设施失当等事故及其他重大异常事故的。

(二)职工伤亡事故方面。

1、生产中发生重大事故造成死亡的;

2、职工发生中毒5人以上的;

3、xx高速公路建设范围内发生的其他安全重大事故和异常情况。

4、省、厅集团、其它领导单位以及当地政府和上级部门批示要求赶赴事故现场的。

高速公路事故应急预案

(二)督促xx高速公路各参建单位制定相应的应急处理实施预案并监督其贯彻执行。

(五)督促、检查事故处理的善后工作,按责任划分进行奖罚认定和处理,并逐级上报。

第十一条应急处理指挥部。

第十二条现场应急处理小组。

(一)负责制定突发安全事故日常预防工作安排和相关部门、人员的应急处理工作职责。

(二)进行有针对性的安全事故应急处理应变演习,明确分工,明确责任。

高速公路综合应急预案

为了迅速、有效地控制重特大危险化学品事故,抢救受害人员,指导群众防护和组织撤离,最大限度地减轻危害及其造成的损失。凡在路段内运输危险化学品活动过程中发生重特大危险化学品事故的应急疏散,适用本应急疏散预案。

一、指挥原则。

1、统一指挥原则。

当发生化学危险品事故,在上级主管领导到场前应当由管理处值班领导统一指挥,当上级主管领导到场后,应根据需要由上级领导实施统一指挥或指定人员负责指挥,并成立指挥部。地方政府等相关部门到场后,本单位指挥部并入现场总指挥部,服务总指挥部的指挥。

2、属地指挥原则。

本系统其他地区的增援力量到场后,服务本地指挥员的指挥。

3、分部门逐级指挥。

本单位各部门指挥员服从于管理处指挥员的统一指挥,并负责指挥本部门的战斗,上级指挥员不得越级下达命令,如有特殊情况要越级下达命令时,上级指挥员应将命令情况通报给被超越的指挥员,受命者应主动向本级指挥员报告情况。

二、指挥体系及任务。

发生重、特化学危险品泄漏事故处置必须成立指挥部,根据本系统的工作特点在总指挥部的统一领导下开展疏散、分流等工作。

(一)指挥部人员构成及主要职责。

总指挥:×××(负责与现场总指挥部工作协调,研究制定救援方案)。

副总指挥:×××(负责本系统具体工作的指挥)。

成员:路政、收费站、服务区、交巡等部门主要负责人(负责各单位的具体工作)。

(二)人员分组及职责。

1、现场人员疏散组(注:具体人员名单和各人员所负责的工作应写清楚)。

2、现场车辆疏散组。

3、车辆分流疏导组。

4、周围群众疏散组。

5、警戒组。

6、后勤保障组。

三、力量调集。

当发生重、特化学危险品泄漏事故时,指挥中心接到报警或调度命令后,应当立即按照预案调派交巡、路政、养排等力量赶赴现场,并通知管理处值班领导,同时向县公安局指挥中心报告。

四、疏散程序及措施。

(一)实施警戒。第一到场力量应对危险区域实施控制,在事故现场划分警戒区、轻危区、重危区,设置警戒线;一般情况下重危区为50米、轻危区100米、警戒区为200米,对下风方向或泄漏量比较大时还要扩大警戒区。

(二)清除火源。迅速熄灭警戒区内的所有明火,关闭电气设备,包括呼机、手机等通信工具;车辆熄火,并注意磨擦、静电等潜在火源。

(三)维护秩序。节实对危险区严加控制,以防人员、车辆误入危险区;在事故路段的主要进出口设安全检查站,控制车辆进入,保证抢险救援车辆通行。

(四)组织人员撤离。对危险区域内的人员应及时组织疏散至安全地带(上风或侧上风方向),在污染严重、被困人员多、情况比较复杂时要注意自身安全。

1、撤离准备。救援人员首先应熟悉地形,明确撤离方向;准备好进入危险区应携带的标志物、扩音器以及强光手电筒等必要器材。

2、积极防护。撤离前应及时指导危险区群众做好个人防护。可就地取材,采用简易防护措施保护自己。对于一进无法撤出的人员,可将密封性好的房间设置为临时避难间,指导他们紧闭门窗,用湿布将门窗缝塞严,关闭空调等通风设备和熄灭火源,等待时机再作转移。

3、迅速撤离。组织群众撤离危险区域时,应选择合理的撤离路线,避免横穿危险区域;对粘有毒害性物品的人员要在警戒区出口处实施洗消,进入安全区后再作进一步的检查,造成伤害的要尽快进行救护。

五、要求。

化学危险品泄漏事故处置危险性大,专业性强,需要有严密的组织,在处置过程中应注意以下几点:

1、所有进入作业区的人员要做好个人防护,不得擅自进入;。

2、加强统一指挥,协同作战;。

3、每一个环节都应尊重科学,不可盲目行事;。

4、事故处置完毕后,要清点人员和装备,并进行洗消。

文档为doc格式。

高速公路事故应急预案

为提高高速公路在恶劣天气条件下的通行能力,最大限度地调动各单位和相关部门的保通工作积极性,充分发挥高速公路良好的社会效益和经济效益,至高速公路运营公司制定冬季恶劣气候条件下联合保通实施方案、交通管制预案、风险事故应急预案。

高速公路应急预案

第四条本预案适用单位应结合本预案制定相应的应急处置实施预案,实行分级管理,分级实施;各司其职,各负其责。

(一)组长:xxxx高速公路有限总经理;

(三)小组成员:工程部经理、行政部经理、安全员及各参建单位项目部负责人。

(四)协调小组办公室。

2、办公室工作人员由协调小组成员及发生安全事故系统有关单位的专业人员组成。

第六条应急处理指挥部。

(二)副指挥:xx高速公路项目总承包主管安全生产的领导和安全员。

(三)指挥部办公室及工作人员:

第七条现场应急处理小组。

(一)组长:xx高速公路各参建单位项目负责人。

(二)成员由各参建单位安全员组成,并组织一支负责应急救援抢险的队伍。

第九条相关机构(部门)。

第十条协调小组职责。

(一)负责xx高速公路安全事故处理预案的制定、修改和宣传工作。

(二)督促xx高速公路各参建单位制定相应的应急处理实施预案并监督其贯彻执行。

(五)督促、检查事故处理的善后工作,按责任划分进行奖罚认定和处理,并逐级上报。

第十一条应急处理指挥部。

第十二条现场应急处理小组。

(一)负责制定突发安全事故日常预防工作安排和相关部门、人员的应急处理工作职责。

(二)进行有针对性的安全事故应急处理应变演习,明确分工,明确责任。

第十三条当发生安全事故或其他异常情况符合以下条件时,协调小组及其办公室相关成员赶赴事故现场,组织救援、抢险和调查处理:

(一)工程建设施工方面。

1、发生重大事故造成2人及以上死亡的;

2、因设备或机具造成伤亡人数之和在5人及以上的;

3、发生工程倒塌或报废、机械设备毁坏和安全设施失当等事故及其他重大异常事故的。

(二)职工伤亡事故方面。

1、生产中发生重大事故造成死亡2人及2个以上的;

2、职工发生中毒10人以上的。

(三)xx高速公路建设范围内发生的其他安全重大事故和异常情况。

(四)省、厅、集团、其它领导单位以及当地政府和上级部门批示要求赶赴事故现场的。

第十四条应急处理指挥部按隶属管理、分级分工的要求、除按第一条条款规定范围第一时间赶赴现场进行救援、抢险和处理外,当发生安全事故或其他异常情况符合以下条件时,应急处理指挥部及其办公室相关成员应赶赴现场直接组织指挥进行救援、抢险和处理:

(一)交通工程建设施工方面。

1、发生重大事故造成死亡的;

2、因设备或机具造成重伤人数3人以上的;

3、发生工程倒塌或报废、机械设备毁坏和安全设施失当等事故及其他重大异常事故的。

(二)职工伤亡事故方面。

1、生产中发生重大事故造成死亡的;

2、职工发生中毒5人以上的;

3、xx高速公路建设范围内发生的其他安全重大事故和异常情况。

4、省、厅集团、其它领导单位以及当地政府和上级部门批示要求赶赴事故现场的。

第十六条协调小组应急处理响应工作程序。

第十七条应急处理指挥部应急处理响应工作程序。

第十八条现场应急处理小组应急处理响应工作程序。

第十九条员工应急处理响应工作程序。

第二十七条本试行预案由xxxx高速公路有限公司负责解释。

第二十八条本试行预案从发文之日起试行。

高速公路事故应急预案

(1)各站任何人发现机电设备突发故障,应立即报告本站站长。

(2)接报告后,各站站长负责调派本站电工、车辆应急。

(3)本站电工有正当理由无法立即赶赴现场时,该站长应向其他站长提出援助,无法达到要求时,可向工程股提出协调要求。

(4)本站车辆有正当理由无法立即赶赴现场时,该站长应向所部调度人员请求调车,无法达到要求时,可向办公室提出协调要求。

(5)办公室、工程股无法协调各自的工作时,应立即报告所长。

(6)供电设备的检查维修。任何机电设备都离不开电,所以专职电工必须保证供电电源的可靠性。我单位供电为单电源供电,市电停电,就必须尽快发动柴油发电机。日常工作中,专职电工必须保证按规定维修保养及保持机油、柴油、水等的充足供应。

(7)变压器的检查维修。变压器在运行中,专职电工要定期进行检查,通过仪表、保护装置及各种指示信号等设备了解变压器的运行状况。日常工作中,专职电工应注意检查变压器的如下项目:油枕内和充油套管内油面的高度(油面的高度应在油表刻度1/4~3/4以内),封闭处有无渗油现象。通过温度计检查变压器上层油温,一般不应超过85~90℃。变压器的声响是否正常。绝缘套管有无破损、裂纹等。冷却装置运行情况。检查一、二次母线是否过紧过松,接头接触是否良好、不过热。呼吸器是否畅通,硅胶吸潮是否已饱和。瓦斯继电器有无动作。变压器是否良好。

高速公路事故应急预案

(一)实施警戒。第一到场力量应对危险区域实施控制,在事故现场划分警戒区、轻危区、重危区,设置警戒线;一般情况下重危区为50米、轻危区100米、警戒区为200米,对下风方向或泄漏量比较大时还要扩大警戒区。

(二)清除火源。迅速熄灭警戒区内的所有明火,关闭电气设备,包括呼机、手机等通信工具;车辆熄火,并注意磨擦、静电等潜在火源。

(三)维护秩序。节实对危险区严加控制,以防人员、车辆误入危险区;在事故路段的主要进出口设安全检查站,控制车辆进入,保证抢险救援车辆通行。

(四)组织人员撤离。对危险区域内的人员应及时组织疏散至安全地带(上风或侧上风方向),在污染严重、被困人员多、情况比较复杂时要注意自身安全。

1、撤离准备。救援人员首先应熟悉地形,明确撤离方向;准备好进入危险区应携带的`标志物、扩音器以及强光手电筒等必要器材。

2、积极防护。撤离前应及时指导危险区群众做好个人防护。可就地取材,采用简易防护措施保护自己。对于一进无法撤出的人员,可将密封性好的房间设置为临时避难间,指导他们紧闭门窗,用湿布将门窗缝塞严,关闭空调等通风设备和熄灭火源,等待时机再作转移。

3、迅速撤离。组织群众撤离危险区域时,应选择合理的撤离路线,避免横穿危险区域;对粘有毒害性物品的人员要在警戒区出口处实施洗消,进入安全区后再作进一步的检查,造成伤害的要尽快进行救护。

应急处置预案

为了有效防范我县辖区内因管理不善造成的放射源丢失事件,积极应对放射性环境污染事故,确保在发生放射源丢失,特别是放射性环境污染事故后,能有效控制和最大限度地减少环境污染以及给人民群众生命财产安全带来的损失,根据《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《放射事故管理规定》等法律、法规精神,特制定本预案。

一、总则。

(一)指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持“预防为主”、“以人为本”的原则,以规范和强化全县放射源管理为目标,以预防放射性环境污染事件为重点,逐步完善全县放射性环境污染事故的预警、处置及善后工作机制,建立我县“防范有力、指挥有序、快速高效、统一协调”的突发环境事件应急处置体系。

(三)工作原则。

1、预防为主,加强管理。

坚持以预防为主的方针,宣传普及放射源应急处置知识,不断提高公众放射性环境安全意识。建立和加强放射源丢失、放射性环境污染事故的预警机制,切实做到及时发现、及时报告、快速反应、及时控制。

2、政府负责,部门合作。

县政府对放射源丢失、放射性环境污染事故的处理负总责,充分发挥部门专业优势。各部门按照应急预案的职责,各司其职,相互配合,不断提高全县对放射性环境污染事故的整体应急反应能力。

3、快速反应,联运处置。

健全我县信息报告体系,切实做到早发现、早报告、早控制。建立和完善联动协调制度,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

二、应急组织体系及职责。

放射性环境污染事故发生后,根据性质、类别及严重程度,县政府成立县放射性环境污染事故应急处置指挥部。指挥部下设指挥部办公室和八个应急工作组,指挥部办公室设在县环保局。

(一)应急工作组及其职责。

事故应急处置工作组按其工作职能划分为8个小组:

1、放射源控制组:负责在紧急状态下的现场抢险作业,及时控制放射源。由事故单位人员及相关技术人员组成,并根据放射源的性质准备好专用的防护用品、用具及专用工具等,由环保、公安、卫生等部门负责。

2、伤员抢救组:负责现场伤员的搜救,并护送伤员到医疗点救治,由当地政府、公安、卫生、消防及事故单位共同负责,并配备相关的防护用品和抢救专用工具。

3、医疗救护组:负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点,对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。此队伍由县急救中心或指定的具有相应能力的医院组成。该医院应根据伤害和受辐射的特点制定抢救预案。

4、安全疏散组:负责对现场及周围人员进行防护指导、疏散人员、现场周围物资的转移。由公安、消防事故单位安全保卫人员和当地政府负责。

5、安全警戒组:负责布置安全警戒、禁止无关人员和车辆进入危险区域、在人员疏散区域进行治安巡逻。由公安、交警部门负责。

6、环境监测组:负责对大气、水体、土壤等进行环境即时监测,确定危险区域范围和放射性物质的成份及活度,对事故造成的环境影响做出正确评估,为指挥人员决策和消除事故污染提供依据。由环保部门负责。

(三)有关部门职责。

1、事故单位:积极快速全力组织自救,及时向环保部门和主管部门报告事发情况,并配合事故应急救援指挥机构做好应急救援工作。

2、县公安局:负责交通和运输的管理,设置事故区域的警戒标志,控制无关人员和车辆进入危险区域;负责保护人员和财产的安全,协助事故发生地政府对事故可能危及区域内的人员进行疏散撤离,对人员撤离区域进行治安巡逻,确定伤亡人员情况;组织放射源丢失的追查工作。

3、县卫生局:负责组织医务人员和药品抢救受伤人员;指导现场救护工作;协助环保部门开展辐射环境监测工作;协助公安部门开展放射源丢失的追查工作。

4、县环保局:负责及时测定放射性物质污染区域环境的放射性活度;对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告并定期定点进行监测控制;事故得到控制后指导现场遗留放射性物质的消除和治理,控制其对周边环境进一步污染;协助公安部门开展放射源丢失的追查工作。

5、县财政局:负责应急救灾资金的筹措、调拨。

6、县民政局:负责撤离群众的食宿安排,救灾物品的救济发放,死难、受伤家属的安抚慰问等工作。

7、县安监局:组织供应必要的个人防护用品、用具和协助提供救援抢险必要的物质、材料,以及调集有关设备、器材、人员等;负责贮备重点急救药物;组织专家为应急救援的具体实施制定方案;组织事故后现场的保护和事故调查救援工作;负责组织抢险物资供应和输送,参与组织事故调查,组织恢复生产。

8、县消防大队:负责控制和扑灭火灾,控制放射性物质泄漏的事故现场,事故得到控制后负责洗消工作;参与伤员的搜救工作。

9、各乡镇人民政府:负责配合本辖区内放射源环境污染事故的应急处置和救援工作;定期组织演练,并按照预案组织实施应急处置工作。

10、驻文部队与武警部队应做好相关应急的准备工作,一旦放射性污染事故应急领导小组认为需要军警部队支援抢险时,应给予支持,实现应急联动。

11、其他部门和单位根据突发环境事件应急处理的需要,在县应急处理指挥部的组织协调下做好相关工作,并建立应急联系工作机制,保证信息畅通。

三、应急响应。

(一)分级响应。

当发生放射源丢失、核泄漏、核辐射等放射性环境污染事故时,事故发生地乡镇政府迅速采取行动进行处置和救援,并按规定逐级上报。在采取应急措施后,放射源环境污染仍无法有效缓解,或受辐射人员明显增加,或丢失的放射源已经确定转移出本辖区的情况下,事故发生地乡镇政府向县放射性环境污染事故应急处置指挥部报告,由县应急处置指挥部决定启动本预案。

1、核辐射、核泄漏事故应急处置程序。

(3)事故发生单位应指派专人负责引导指挥人员及各工作组进入事故救援现场;

(6)事故行到控制后,由专家组和环保部门指导进行现场洗消工作;

(7)事故得到控制后,由领导小组决定应妥善保护的区域,组织相关机构和人员对事故开展调查和救援工作。

应急处置预案

通过演练提高我区餐饮服务环节食品安全事故应急处置能力,有效预防控制和消除食品安全事故危害,保障公众健康和生命安全,维护社会正常秩序。

二、演练安排。

(一)演练时间:20__年10月下旬某日。

(二)演练背景:20__年10月下旬某日,__镇__社区卫生服务中心陆续收治8名病人,病人呈腹痛、腹泻、呕吐等症状。据了解,这些病人有共同就餐史,都曾于20__年10月某日在__饭店就餐。

(三)参加单位:

区卫生局区食品药品监督管理局。

区疾病预防控制中心区卫生监督所。

__卫生服务中心__饭店。

(四)区食品安全监管相关部门及医疗机构成立应急演练领导小组。

(五)区疾病预防控制中心相关人员组成食品安全事故流行病学调查组。

(六)区食品药品监督局相关人员组成食品安全事故卫生学调查及现场处置组。

(七)区卫生局及__镇__卫生服务中心相关人员组成医疗救治组。

三、演练前准备工作。

1、区食品药品监管局准备相应的行政执法文书及相关器材等。

2、区疾病预防控制中心准备食品安全事故流行病学调查相关器材及文书等。

3、__饭店准备可能导致食物中毒事故的菜肴。

4、__镇__卫生服务中心准备食物中毒救治的相关药品、设备及模拟患者。

四、演练内容:

(一)接到报告。

1、区卫生局综监科接到__镇__卫生服务中心电话报告,电话称:该院急诊科,某日上午10时许陆续接到8名病人。这些病人呈恶心、腹痛、腹泻等症状,经抗炎、补液治疗,目前病情平稳,可能是食物中毒造成。据了解,这些病人有共同就餐史,都在__饭店就餐。请你单位前来调查处理。

2、区卫生局综监科接报告后,填写《食品安全事故事故报告登记表》,详细询问并记录报告人的姓名、电话及联系方法,中毒单位名称、地址、电话、联系人、疑似中毒人数、发病时间、住院情况、主要临床症状、可疑中毒食物及已采取措施。值班人员告知zz卫生服务中心保留病人的吐泻物。

3、区卫生局综监科工作人员立即向食安办(卫生局领导)汇报,食安办领导了解情况后,命令启动应急预案,指令:立即通知区食品药品监督局立即赶赴现场调查处理,通知区疾控中心,参加疑似食物中毒流行病学调查,同时要求__卫生服务中心对患者进行治疗。

各相关部门和单位根据各自职责开展调查处置及及患者救治等工作。

区食品药品监管局:

1、接到区卫生局综监科电话通知后,填写突发事件登记表,同时向分管领导汇报,联系当日值班人员和车辆。

2、值班人员集结完毕,带上备好的相关突发事件处置执法文书分为两组立即赶赴__卫生服务中心和__饭店。

3、一组赶往zz卫生服务中心的执法人员到达医院后首先与医院相关负责人联系,了解相关的基本情况;其次,与接诊医生做一份询问笔录,详细了解接诊的病人数、各个病人就诊时间、发病的症状、检查治疗情况以及治疗后的情况,取得该院诊疗机构许可证、接诊医生执业证书和就诊记录的复印件;再次,与区疾病预防控制中心了解疑似食物中毒人员个案调查情况;最后,如果举办宴席的主人在的话,与其做一份询问笔录,详细了解宴席举办的地点、就餐人数、就餐的费用以及其目前掌握的发病人数和就诊治疗情况。

4、一组赶赴__饭店执法人员到达后,首先对该酒店进行全面监督检查,一是检查加工场所的卫生状况、一次宴席在100人以上的食品成品留样情况、各种卫生设施设备的运行使用情况、功能间(区域)是否规范使用以及餐饮服务许可证、从业人员的健康证持有情况等;二是检查食品原料的采购、索证登记验收、储存使用等情况;检查过程发现可疑的食品、容器或被污染的场所予以查封并制作完整的现场检查笔录、监督意见书;其次,对该酒店负责人做一份询问笔录,详细了解发生疑似食品安全事故的餐次举办基本情况;再次,对该酒店厨师及相关食品从业人员进行询问调查,主要了解食品原料采购、储存、加工制作过程等相关情况;最后,经分管领导批准后依法对该酒店采取行政控制措施。

5、根据区疾病预防与控制中心提高的食物中毒评定报告依据《食品安全法》相关条款予以立案查处。

区疾病预防与控制中心:

1、接到区卫生局综监科电话通知后,立即向分管领导汇报,联系相关值班人员和车辆,并做相关记录。

2、集结完毕后,流调组带上相关资料赶赴__医院对所有就诊病人进行流行病学个案调查,同时对病人的吐泻物样品进行采集。采样组带上相关采样工具赶赴事发地点了解基本情况,索要菜单。采集事发当餐所有的留样食品、剩余食品、调味品、砧板垢、从业人员肛拭等样品(包括就餐者打包回家的剩余食品)。两组调查过程中及时互通相关信息。

将可疑中毒食品立即送至区疾控中心化验室进行化验,必要时请求上级业务主管部门的技术支持。

3、结合流调资料、实验室检测结果等撰写流行病学调查报告,组织食品安全事故评定专家组进行食品安全事故的评定,并出具食品安全事故评定意见书交至食安办。

__镇zz卫生服务中心:根据患者症状,初步确定为食物中毒,按照食物中毒诊治流程进行救治,向卫生局综合监督科报告,同时做好患者呕吐物、腹泻物的保留。

五、演练总结评估。

区食安委组织相关人员对应急处置情况进行督导评估。通过区食品药品监管局、区疾病预防控制中心、zz卫生服务中心等部门的紧急处置,食品安全事故原因基本查明,患者病情得到缓解,事态得到了有效控制,食品安全突发事件处置能力得到了提升,演练达到了预期目的。

应急处置预案

根据《关于开展校园欺凌专项治理的通知》以及《关于开展校园欺凌专项治理的通知》和上级有关指示,认真落实贯彻践行核心价值观教育,深入开展“反校园欺凌”宣传教育活动,大力宣传普及反欺凌法治知识,充分认识开展校园反欺凌教育活动的重要意义,切实提高对校园欺凌危害的认识,进一步提高广大师生“反校园欺凌”意识,构建平安友善,和谐稳定的校园环境。

组长:

副组长:

成员:各级部分管学生管理副主任、各班主任、学校保安。

(二)分工与职责。

1、现场指挥组。

主要职责:负责指挥和组织校园欺凌事件的处置工作,对重大突发事件处置工作作出重大决策,督促各相关应急处置小组按应急预案及时有效地开展工作。

2、警戒疏散组。

主要职责:负责疏散师生,维护秩序,保持现场,协调有关3单位(如公安、派出所、医院等部门)负责维稳和救助。

3、善后处理组。

“120”负责对受伤人员进行救治,对重伤员应立即与联系送往医院治疗。做好对受伤学生家长及家属的安抚、慰问和群众思想工作,妥善处理好善后事宜,消除各种不安全、不稳定因素。

4、通讯联络组。

负责对内对外的通讯联系、报告;收集信息,起草事件报告;做好新闻单位的接待、采访工作。

5、后勤保障组。

负责处置安全事件过程中的车辆、接待、物质保障等工作。

1、加强对师生法制和安全教育,增强师生的法制意识和自我保护意识.开展专项教育活动,通过法制副校长的法制讲座、主题班会、微型德育课等多种形式,使学生了解并践行相关的法律法规。要加强校园欺凌专项治理的氛围营造,要通过校园广播、电视、黑板报等渠道,面对全体学生开展宣传,让每个学生了解具体内io0%容,确保的知晓率。

2、严格执行门卫登记管理制度,严控外来人员进入学校。学校安装好室内外监控录像装置,及时掌握和保存校内外动态。

3、组织排查,及时发现重点对象,并开展针对性教育,把欺凌情况扼杀在萌芽状态。要建立预防校园欺凌的层级预制,从班级到年级到学校,要建立起有效的工作网络,及时发现处理可能出现的校园欺凌事件。要确定班主任为第一责任人的工作制度。加强对在校患有xx史人的监控,加强对患有xx史人的关心,并劝其在家休养治疗,经济待遇上给予照顾帮助。对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记,耐心接待,尽力做好化解工作。

4、成立值日教师工作队伍,加强校园值班巡逻,落实值日领导、值日教师管理责任制。

5、要建立家校联动机制,通过家校互动,发现存在的问题苗头和家长的诉求。向家长发放以“防范校园欺凌”为主要内容的告家长书或召开家长会,向家长宣传本次校园欺凌专项治理工作,请家长积极配合专项治理行动,做好家庭教育,共同防范校园欺凌的发生,保护学生身心健康。

6、要建立健全心理健康教育制度。在定期开设心理健康教育课的同时,要充分发挥心理咨询室的作用,对有心理问题的学生积极开展心理干预和咨询。

7、要建立特殊学生档案制度,对一些特殊学生,要建立专门的防止校园欺凌专项档案,及时跟踪、了解这些学生的情绪、心理、行为等方面的情况。要关爱特殊群体的学生。对于单亲家庭学生、留守儿童、外来务工人员子女,学校要充分了解他们的适时情况,重点防范他们身上欺凌事件的发生。

8、建立防范校园欺凌事件应急处置机构,做到各尽其责,协调合力。

(一)接警与通知。

事件发生后,在场知情人员(包括行政、教职工、学生)必须立即将所发生的事件情况向班主任或值日领导报告。班主任和值日领导接到报告后,立即组织人员进行制止,控制事态和相关人员并立即将所发生的事件情况报告校长,校长必须掌握的情况有:事件发生的时间与地点、种类、程度;在基本掌握事件情况后,立即通知副组长和各工作组组长启动应急预案。

(二)处置与救助。

欺凌事件发生后,领导小组负责人必须第一时间赶到事发现场指挥协调。对现场情况采取积极措施进行制止或疏散。在场人员应首先检查学生受伤情况。根据先重后轻的原则立即对受伤学生进行应急处置,对伤者应及时送医院就诊,保护现场,保存物证,并根据事件性质向公安机关报案。

(三)保护与维稳。

应急组应对事件现场实行严格的保护,妥善保存现场重要痕迹、物证。维持秩序,疏散师生,监控案情,关注事态发展,作好安抚处理工作,稳定师生情绪,统一口径,将影响减到最小。

保卫人员严格核查外来人员身份,不准非当事人家长和闲人进入校园,保证校园的治安秩序的稳定。受伤害学生的监护人、亲属或其他有关人员,在事件处理过程中无理取闹,扰乱学校正常教育教学秩序,或者侵犯学校教师或者其他工作人员的合法权益的,应立即报告公安机关依法处理。

(四)报告与通报。

校园欺凌事件发生后,学校必须及时、准确、全面地了解事件发生的时间、地点、概况、以及处理进度,并迅速配合公安调查事件发生的原因,做好有关材料的收集,视情况通知受伤者和责任人的'家长或家属。

事件情况由通讯联络组统一对外发布消息。未经同意,任何个人不得接受随意传播小道消息,以免失实。

(五)事件调查。

1、配合上级部门进行事件处理及调查工作。调查事件原因,整理事件记录,形成书面报告。

2、总结经验教训,查找制度、政策、设施等存在的问题,制。

定防范措施。

(六)善后处理。

1、做好受伤学生和受惊吓学生的慰问工作,并及时与受伤害学生家长取得联系,做好受伤害学生家长的安抚解释工作。对相关责任人要通知家长到校配合处置工作,严肃处理相关责任人。

2、协同有关部门做好事件的善后抚恤及处理工作,依法处理、协调理赔,如属于责任事故,追究责任,并进行相应处罚,对受伤学生的理赔要依据《民法通则》、《学生伤害事故处理办法》等法律、法规执行,努力维护学校和社会的稳定。

(七)责任追究。

2、事件的调查处理必须坚持实事求是,尊重科学,依法处置的原则,任何人不得干涉事件的调查处理。对违反本预案、不履行应急处理工作的、发布假消息的、不服从指挥的人员进行处分,构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

高速公路事故应急预案

在路政巡逻车、服务区、收费站进行必要的应急物资的准备。服务区、收费站设立应急物资的贮备专门区域。应急物资做好出入库记录,并根据出库情况随时补充物资,做好出入库记录。

准备的应急物资有石灰、黄沙、木屑和木塞等必备物资,其中石灰用于处理酸性物质,黄沙、木屑用于路面防滑,并防止泄露液体流淌,木塞用于桥面直排泄水孔的堵塞,防止泄露的危险物质通过直排泄水孔流入桥下,污染水体。

应急处置预案

为提高神华宁夏煤业集团金凤矿生产装置安全、环保、平稳的生产管理和处置突发事件的应急能力,最大程度地管理好装置的安全、环保、文明生产,预防和减少爆炸、化学危险品泄漏、人员窒息及其造成的损害,保障企业和员工生命财产安全,维护社会稳定和可持续发展,制定此应急预案。

适用于神华宁煤集团金凤矿所属装置,其中包括150 m 液氮储槽6套,液氮气化装置一套。

3 编制依据

依据《国家安全生产监督总局17号令》20xx年5月1日起施行的《生产安全事故应急预案管理办法》以及《危险化学品应急预案导则》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(aq/t9002-20xx)等有关法律、行政法规。

4.1 先救人后救物。

4.2 重大火灾先报警后灭火。

4.3 可燃气泄露着火,不应立即扑灭火灾,应先进行隔离以防爆炸。

4.4 大量可燃、有毒液体、气体泄露应首先控制现场各种火源,清理、汇报、反映、疏散周围人员。

4.5 物料倒空一般是先倒液后泄压。

4.6 现场中毒窒息抢救应佩戴隔离式防护面具,先做好自身防护。

4.7 现场做人工呼吸不能轻易放弃,只要无脉搏跳动,要立即进行人工呼吸。

5 单位基本情况

5.1 人员介绍

5.2管辖范围

管辖范围包括:液氮储槽六个,低温加压泵2台,板翅式换热器4台,电加热器2台,氮气缓冲罐1个。

5.3 生产装置介质

本装置生产原料为低温液体氮气,主要产品有1.5mpa常温氮气 。

5.4 生产装置主要技术参数

装置主要技术参数:液氮储存量150×6 m,液氮(纯度o2≤10ppm),中压氮气5000 nm/h,氮气(纯度o2≤10ppm)温度20℃。

5.5 液氮防灭火系统工艺流程概述:

主要生产流程是:外购液氮由槽车充装至液体储槽储存,低温低压真空液氮储罐(tk-101a~f)出液管口接液氮输送总管,连接液氮增压装置(p-101a/b),通过液氮增压装置提高液氮的输送压力至1.5mpa;液氮流经液氮气化装置(e-101a/b),通过空气对流进行热交换将 -196℃液氮加热气化。在液氮气化装置(e-101a/b)内介质为气液两相状态,液氮在该装置充分气化后流经氮气输送管,液氮气化装置(e-101a/b)出口处氮气温度通常比环境温度低10℃,当环境温度低于10℃时,液氮气化装置(e-101a/b)至电加热辅热装置(h-101a/b)管道易于结霜,此时电加热辅热装置(h-101a/b)应开启给氮气继续加热;如果液氮气化装置(e-101a/b)至电加热辅热装置(h-101a/b)管道无结霜现象,或者温度计显示高于-10℃时,可以不用开启电加热辅热装置(h-101a/b),直接将氮气经电加热辅热装置(h-101a/b)旁路管道(150-gn2-114e-nb)输送至稳压稳流装置(tk-102),整个过程可实现自动联锁运行。稳压稳流装置(tk-102)氮气入口压力1.2~1.5 mpa,出口为1.0±0.01mpa,入口处装有自力式调节阀(带指挥器),把入口氮气压力稳压在1.0mpa 流入到卧式氮气缓冲储罐中。氮气从稳压稳流装置(tk-102)出口至计量装置(x-101)经计量后送入煤矿井下氮气总管。液氮增压装( p-101a/b ) 低温气体回流至储罐系统, 液氮增压装置( p-101a/b)在运行过中会产生少量的低温气体,为了确保运行储罐的压力平衡与减小波动,泵池产生的低温气体应回流到低温储罐内的回气口,即储罐流程图中泵后回气阀(a-15)。

6.1危险源

危险源主要有低温液氮等。

6.2危险源特性

氮气是无色无臭无毒气体,化学性质不活泼,不助燃。侵入人体的途径为吸入。空气中氮气含量过高,使吸入氧气分压下降,引起缺氧窒息。吸入氮气浓度不太高时,患者最初感胸闷、气短、疲软无力;继而有烦躁不安、极度兴奋、乱跑、叫喊、神情恍惚、步态不稳,称之为“氮酩酊”,液化氮气的组成绝大部分是n2,液氮的储存温度为-196℃。 液化氮气具有低温特性。人体接触低温的氮气易引起冻伤。泄漏的氮气很容易挥发,操作中如遇到氮气、液氮管路泄露,要限制泄漏区域范围作为警戒区,防止在氮增浓环境下,人员进入发生缺氧窒息危险。

7.1矿内部资源

7.1.1应急人员由矿上同意安排

7.1.2配备的救护器材、消防器材、气防器材、监测仪器

配置一览表:

序号地 点型 号数量(台)备注

1配电室手提4kg干粉灭火器 2

2配电室5m长管式呼吸器1

3配电室空气呼吸器1

4配电室四合一分析仪1

8.1 应急组织管理机构

为了使应急状态有组织、有领导、有指挥,特成立应急指挥领导小组。

应急组织机构图

8.2 各级应急人员职责

应急总指挥:负责应急计划中的监控措施的落实,发布启动、关闭应急救援预案的命令,启动应急救援预案后,负责全面组织指挥应急救援工作,并对问题进行决策,人员协调,负责向上级汇报,组织事故的调查处理。负责组织应急救援预案的制定和修订,督促、参加班组应急救援预案的日常演练。

安全组长:负责执行总指挥下达的指令,现场气体监测、警戒、组织义务消防队员进行初期灭火和现场受伤人员的急救处理。督促、参加班组应急救援预案的日常演练。

生产组长:应急救援预案启动后,负责人员清点,执行生产处和总指挥下达生产装置的开停车命令,指挥生产班组、生产技术员对装置进行停、开车、物料切断、隔离、排放物、泄压等工艺处理,对有害物质扩散区域内的洗消。

设备组长:应急救援预案启动后,负责组织设备技术员确认泄露设备的情况,制定修堵方案并组织检修人员实施,提供装置抢险,抢修,应急物资,负责事故初期的现场警戒,疏散。

安全员:负责组织班组现场人员和义务救援队员,进行初期灭火和现场受伤人员的急救处理,现场的警戒,人员的疏散,有害气体监测。督促、参加班组应急救援预案的日常演练。

设备组:事故设备的主管技术员负责立即确认设备的泄漏和损坏情况,制定修堵方案并组织检修人员实施,其他设备员为现场提供应急物资,现场设备保护。现场警戒,疏散,道路管制。

工艺组:事故工段的技术员,负责落实泄漏介质的存储量及工艺压力温度,向总指挥汇报并与其他工艺员负责落实应急工艺处理措施、组织进行物料的隔离、泄压、排放和装置的开停车处理,对有害物质扩散区域内的洗消。

组长 :负责向调度汇报,指挥班组人员按照厂的应急救援预案,开展人员的急救,初期事故的扑救处理,接受生产调度和生产指令,指挥班组人员按照事故应急处理的工艺操作票进行应急工艺处理,两名值班长用步话机分别负责中控和现场并随时保持对内汇报对外联络与汇报。负责本班组应急救援预案的日常演练。

操作人员:按照本班组的应急救援预案的分工职责,负责中控或现场工艺处理措施的执行和初期灭火任务,开展人员的救护,现场警戒,疏散,道路管制。内部联络汇报。

8.3 应急总指挥不在时,依次由生产组长、设备组长、安全组长代替履行职责,节假日期间由值班领导代行职责。

9.1 报警装置和通讯联络手段

9.2 报警程序

9.2.1 险情发现人

如果险情小,用现场电话或对讲机向值班长汇报,并立即实施应急处理;

如果险情(泄露)大,按现场火灾报警器,(可直接向消防队报警)用现场电话或对讲机向值长汇报,进行现场清理人员、警戒,疏散,火源控制。

9.2.2 值班长

报矿领导,组织开展人员急救;

报厂矿调度室(;

根据情况,决定是否报消防队( ),请求参加救援;

9.3应急救援人员电话

10.1氮泄漏事故应急预案

10.1.1 风险识别:氮气泄漏会造成人员窒息,应设立警戒区域,抢修人员佩戴空气呼吸器;液氮泄漏会造成人员冻伤和窒息。

10.1.2应急处理步骤:

10.1.2.1汇报调度、值班领导,停止泄漏部位产品送出;

10.1.2.2中控人员调整工况,停止液体备用泵运行,停止液体充装工作;

10.1.2.3现场人员根据泄漏情况撤离液体、气体泄漏区域;

10.1.2.4启动泄漏应急预案;

10.1.2.5现场设置隔离警戒区域,限制人员擅自进入液体、气体泄漏区域;

10.1.2.6现场人员佩戴空气呼吸器后对需要隔离的设备进行隔离措施;

10.1.2.7事故处理完毕清理现场。

10.1.3 现场监测与处理:

10.1.3.1防护措施设立警戒区域,由中化分析人员在现场实时分析:

10.1.3.2抢修人员需工艺确认泄漏区域不再扩大方可在保护措施落实后进入抢修,佩戴空气呼吸器。

10.1.4 危险化学品泄漏事故预防措施:

10.1.4.1液体泵进、出口阀门操作要缓慢;

10.1.4.2严格遵守工艺纪律;

10.1.4.3按时巡检,巡检到位,发现漏点及时联系消除;

10.1.4.4异常情况要及时汇报和处理;

10.1.4.5充装液体时,要关闭储槽与液氮泵的连接阀门

10.1.4.6严格执行充装检查制度,防止超压,严格票证管理,各种压力容器、安全附件定期校验。

10.2人员氮窒息事故预案

10.2.3立即组织处理泄漏点,完毕后及时清点现场人数,恢复正常生产。

10.2.4现场监测与处理,设立警戒区域,由中化分析人员在现场实时分析,抢修人员需工艺确认泄漏区域不再扩大方可在保护措施落实后进入抢修,佩戴空气呼吸器。

装置如果发生氮气大量泄漏,可能波及周围装置及人员,厂矿应急总指挥根据泄漏严重程度,下令紧急疏散周边人员。人员疏散应遵循沿着上风向、快速疏散的原则。其它部门人员需要疏散时,由应急总指挥向矿调度室报告后,由矿调度室协调进行。

12.1液氮储槽如果发生氮气泄漏,应设置警戒区域;

12.2 由分析人员对大气分析后,根据检测结果划定隔离区域,由拉警戒带,挂警示牌,在应急救援结束前,液氮系统管理人员要安排专人负责监控隔离措施落实。

12.3泄漏危险范围内,严禁明火作业,尽可能切断电源。

13.3及时进行工艺调整,减少泄漏量;

现场急救采用共性处理的原则,遵循“先救命,后治病、先重后轻、先急后缓”的原则,经现场急救后,对于分类救治的伤员分别向医院转送。

15.1安全员应存放消防设施配置图、工艺流程图、现场平面布置图、危险化学品技术说明书。

15.2 物资保障:气防器材、消防器材、三防物资应保证随时备用。紧急情况下,可向矿调度室请求协调其它部门支援。

16.1 预案关闭条件

16.2 应急救援总指挥负责下达解除应急救援命令。

17.1培训制度

至少组织一次应急演练活动,并做好记录。

高速公路事故应急预案

化学危险品泄漏事故处置危险性大,专业性强,需要有严密的组织,在处置过程中应注意以下几点:

1、所有进入作业区的人员要做好个人防护,不得擅自进入;。

2、加强统一指挥,协同作战;。

3、每一个环节都应尊重科学,不可盲目行事;。

4、事故处置完毕后,要清点人员和装备,并进行洗消。

应急处置预案

组长:

副组长:

组员:

(一)加强领导,健全组织机构和沟通机制。

1.成立xx反xx应急处置工作领导小组,领导小组组长由校长担任。

2.建立责任追究制度,明确责任,层层落实。制定详细的阳罗二中反xxx应急预案,责任明确,落实到人。学校校长为第一责任人。如发现校园内有“x”等xxx活动不制止、不报告的,首先追究第一责任人。

3.建立紧急情况应急办法和报告制度,对发生的紧急情况,要及时向办公室负责人或公安机关报告,同时,报告给县教育局和有关部门。学校教师或学生对在校外发生的紧急情况,要在可能的`情况下,采取措施,制止或控制事态发展,同时报告县教育局和有关部门。

(二)加强对校园的管理。

1.建立对教师和学生的教育和引导制度。要把反xxx应急处置工作的内容作为学校工作的主要内容。在工作中,要教育教师和学生对校外“x功”活动的xxx不参与,不围观,不接受宣传品。

2.严格反xxx校园档案管理。对涉及“x功”等xxx的事件要有详细纪录。

(三)加强对音像和互联网等媒介的管理。

制定严格的音像室管理制度和音像内容审查制度,加强校园内互联网络的管理,严禁传播“x功”等xxx内容的音像制品,严禁登录有“x功”等xxx内容的网站。音像制品实行责任审查和严密保管,做到万无一失。加强门卫管理,严格按照有关规定进行保卫工作。

值日教师值日期间,要对当天值日工作负责,确保校园无xxx活动,保证不让不法分子进校园搞“x功”等xxx活动,保证校园的良好氛。要明确值日时的值班领导和值日教师电话,认真做好值日记录。有紧急情况发生时,要及时向办公室和公安机关报告,同时,报告给县教育局和有关部门。

应急处置预案

为有效预防、及时控制和处置因应用我公司生产销售药品出现的安全突发事件,提高公司的快速反应和应急处理能力,最大程度的保障人民用药安全,制订本预案。

2、编制依据

3、适用范围

本应急预案适用于因应用我公司生产销售药品出现安全突发事件的应急处理工作。

1 、领导机构

成立公司应急领导组

组长:王新民

副组长:郑军、唐要刚、陈树红

成员:贾进余、张艳春、马平凤、徐小燕、王艳春、姜桂琴

2、有关部门职责

营销部负责产生安全突发事件当批次药品的封存和收回,质量保证部负责产生安全突发事件当批次药品的自检和送检,向山西省和忻州市药品监督管理局和山西省药品不良反应监测中心的报告,负责发生事件当批次药品信息的收集、评价、汇总、报告工作,并配合各级食品药品监督管理部门完成相应工作。生产管理部负责产生安全突发事件当批次药品的调查。

因应用我公司生产销售药品发现药品安全突发事件时,质量保证部应及时向山西省和忻州市食品药品监督管理局、山西省卫生厅以及山西省药品不良反应监测中心报告,不得瞒报、迟报,或者授意他人瞒报、迟报。

1、预案启动

发生药品安全突发事件由公司总经理宣布启动应急预案。

2、响应程序

因应用我公司生产销售药品发现药品安全突发事件时应由质量管理部立即报告山西省食品药品监督管理局、山西省卫生厅、山西省药品不良反应监测中心,同时向忻州市药品监督管理部门和忻州市卫生局报告。公司在24小时内发出通知,对所有市场上销售的该批次产品暂停销售,并于24小时内汇总该药品在全国的生产和销售情况上报山西省和忻州市食品药品监督管理局、山西省卫生厅和忻州市卫生局以及山西省药品不良反应监测中心。报告内容包括事件发生时间、地点,药品名称,不良事件表现,发生不良反应和死亡病例人数。通知医疗卫生机构立刻停止使用该药品,统一封存。公司组织相关人员立即赶赴现场,掌握事件的第一手资料。核实该产品的生产批号,在第一时间对引起安全突发事件的药品采取紧急控制措施。

3、应急结束

突发事件得到有效控制,宣布应急结束。

应急处置预案

为及时控制和化解涉及城市管理行政执法方面的群体性信访事件,最大限度地减少社会影响,切实维护社会稳定,根据国务院《信访条例》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律法规规定,结合我大队实际,特制订本预案。

一、适用范围。

本预案所指的群体性信访事件,是指涉及城市管理行政执法方面,因各类主、客观原因所引起的5人(含5人)以上群体性信访事件,或5人以下上访,但来访者情绪明显不稳定,可能具有一定危害性和破坏性的事件。

本预案主要适用于到党政机关及重要场所聚集、非法占据公共场所等涉及城市管理行政执法方面的群体性信访事件预防、预警、处臵工作。

二、工作原则。

1、预防为主。以高度的政治意识、大大队意识、责任意识,正确处理各种矛盾、纠纷和问题。坚持预防和应急相结合,做好应对群体性信访事件的思想准备、预案准备、组织准备等。

2、权责明确。坚持“谁主管、谁负责”与“属地管理,1/6。

分级负责”的原则,加强对群体性信访事件处臵工作的领导。具体处臵过程中,在必须立即采取应急处臵措施的紧急情况下,有关责任人应视情况临机决断。

3、快速反应。群体性信访事件应急处臵的各环节要坚持效率原则,建立健全快速反应机制,果断决策,迅速处臵,最大限度地减少危害和影响,在最短的时间内控制事态。

4、依法处臵。严格遵守国家有关法律、法规和政策,坚持依法处臵,努力使群体性信访事件应急处臵工作做到规范化、制度化、法制化。

三、组织领导。

发生群体性信访事件即成立现场应急处臵指挥部,大队。

长任总指挥,分管大队长任指挥,下设劝导稳控组、接谈组、应急处臵组、后勤保障组、机动组等五个工作组。

四、工作职责。

1、现场应急处理指挥部职责。

现场应急处理指挥部负责群体性信访事件现场的组织决。

策,各工作组分工负责做好相关工作。

劝导稳控组:督察中队队长负责,由督察中队人员组成。负责稳控上访人员的情绪、做好劝导,引导上访人员至指定地点等工作。

接谈组:涉访中队负责人负责,由相关中队人员组成。

负责相关法律、法规、政策的解释和说明,做好上访人员的思想引导,做好相关问题的解疑等工作。

应急处臵组:治安办负责人负责,由治安办及相关工作。

人员组成。负责证据的采集和固定,做好上访秩序的维护,强制清场等工作。

后勤保障组:办公室负责人负责,由办公室人员组成,负责参与处臵工作人员的后勤保障,上访人员的接待,做好信息传递等工作。

机动组:景观中队队长负责,由景观中队及无接访工作的其他中队人员组成。负责外围监控,应急待命,配合做好强制清场等工作。

五、事件分级。

根据群体性上访事件的人数规模、影响范围和可能造成的危害程度、紧急程度、发展趋势等,将群体性上访事件划分为重大、较大和一般三个等级。

1、重大群体性信访事件。

符合以下条件之一的,为重大群体性信访事件:

(1)一次参与人数100人以上;

(2)到区政府大楼、重点场所聚集的上访人数在50人以上的;

(4)围堵、冲击大队办公场所的;

(5)视情需要作为重大群体性信访事件对待的其他事件。

2、较大群体性信访事件。

符合以下条件之一的,为较大群体性信访事件:

(1)一次参与50人以上、100人以下的;

(2)到区政府大楼、重点场所聚集的上访人数在20人以上、50人以下的;

(4)视情需要作为较大群体性信访事件对待的其他事件。

3、一般群体性信访事件。

符合以下条件之一的,为一般群体性信访事件:

(1)一次参与人数在20人以下;

(2)到区政府大楼、重点场所聚集的信访人数在5人以上、20人以下的;

(3)到大队办公场所长时间聚集、滞留等行为的;

(4)5人以下上访,但来访者情绪明显不稳定,可能具有一定危害性和破坏性的事件;

(5)视情需要作为一般群体性信访事件对待的其他事件。

六、处臵要求。

1、快速传递信息。

各中队已获知将发生或已发生群体性信访事件的要立即。

报告大队办公室,由办公室结合上级的处臵要求和群体性信。

访事态发展情况立即报告大队领导,根据大队领导意见,迅速通知相关负责人在第一时间内赶赴现场,做好处臵、接待、劝返工作。接到指令后,各工作组原则上在20分钟内赶到。

2、掌握处臵主动。

接到处臵群体性信访事件指令后,各工作组负责人务必带领相关工作人员及时赶赴现场处臵,按相关职责开展处臵工作。处臵工作人员到达现场后,要立即安抚群众情绪,引导上访群众到指定地点,认真接待并听取上访群众代表意见,对上访人员提出的问题,由相关中队当场交流答复,不能当场答复的,应给予合理解释,并提出初步的处理意见;对上访人员提出的合理要求,应予以采纳,对上访人提出的不合理要求,要向其说明情况,做好耐心细致的说服教育工作。

3、严防恶性行为。

在处臵过程中,要密切关注上访人员的动向,防止上访人员在现场出现自杀、自焚、自残、跳楼、服毒等恶性异常行为,有人身伤害的,要立即送上访人去医院抢救,并及时通知该上访人所在的单位及其家属。

4、处臵违法行为。

等过激行为的,信访接待工作人员应对其进行劝阻、批评和教育。经劝阻、批评和教育无效的,治安办要依法采取必要的现场处臵措施。

七、事后处臵。

1、调查处理。在现场处臵结束后,对于需要进一步完成善后处理工作的信访事件,相关中队要进行详细调查,弄清事实、查明真相,并做好上访人员的思想稳定和矛盾化解工作。

2、督察督办。对善后工作中处理不彻底或出现新的问题时,应及时报告大队领导研究解决,以防事态反复。

3、责任追究。对化解工作不到位,信息不灵,劝返不力,或善后工作未跟上,而造成同一事件重复上访和严重后果的失职、渎职人员,要进行责任倒查,严肃追究相关责任人的相关责任。

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