城市卫生管理的重要性（实用23篇）

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广东省城市市容卫生管理规定

20xx年4月3日广东省人民政府批准，20xx年4月21日广东省建设厅公布城市市容卫生管理相关规定，下面本站小编给大家介绍关于广东省城市市容卫生管理规定的相关资料，希望对您有所帮助。

第一章总则。

第一条为了加强城市市容和环境卫生管理，创造清洁、优美、文明的城市环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》，结合本省实际，制定本规定。

本规定所称城市，是指国家按照行政建制设立的市、镇。

未设镇建制的独立工矿区可以参照本规定执行。

第三条城市市容和环境卫生工作，实行统一领导、分区负责、专业人员管理与群众管理相结合的原则。

各城市人民政府的市容环境卫生行政主管部门(以下简称“主管部门”)根据分工管理辖区内的市容和环境卫生工作，负责本规定的组织实施。

城市规划、公安、工商、环保、卫生、交通、市政、房管等行政管理部门，街道办事处以及居民委员会应当按照各自的职责协助实施。

第五条新闻媒体和机关、企事业单位应当配合人民政府加强对市容和环境卫生科学知识的宣传，提高市民的环境卫生意识。

第六条城市人民政府应当组织编制城市市容和环境卫生专业规划，并纳入城市总体规划。各级主管部门应当按照规划分期组织实施。

第七条城市人民政府应当鼓励城市市容和环境卫生的科学技术研究，推广先进技术，提高城市市容和环境卫生水平。

第八条市民应当尊重市容和环境卫生工作人员的劳动，维护市容整洁;对妨碍、阻挠市容和环境卫生工作人员履行职责和破坏市容环境卫生及其设施的行为，应当制止或者举报。

第九条城市人民政府对在城市市容和环境卫生工作中成绩显著的单位和个人应当给予表彰或者奖励。

第十条城市的道路、排水、环卫、照明、桥涵、人防、电力、电讯等公共设施和建筑物、构筑物以及集贸市场、公共场所等，应当符合国家规定的城市容貌标准。

城市人民政府可以制定严于国家规定的城市容貌标准。

第十一条在具有历史文化价值的建筑物周围新建、扩建、改建的建筑物、构筑物，其造型、装饰等应当与环境相协调。

城市主要街道建筑物、市政公用设施应当保持外型完好、整洁、美观，其产权所有者或使用者应当定期清洗、整修、刷新。

第十二条城市主要街道临街建筑物的阳台、平台上除种花种草外，不得堆放、吊挂其他杂物。需搭建或者封闭对建筑立面造成影响的天台、露台、阳台等，须经规划行政主管部门批准，抄报主管部门备案。

街道两旁的单位、店铺、住户，应当保持门前整洁，不得在门前堆放或者吊挂有碍市容的物品。

第十三条在临街安装空调器的，应当将空调器设置在不影响市容的位置上。空调器的冷却水必须引入室内或者下水道，不得直接凌空排放。

第十四条主要街道两侧的建筑物前，由产权所有者负责选用透景、半透景的围墙、栅栏或者绿篱、花坛(池)、草坪等作为分界，并负责将不能绿化的裸露地面平整铺上水泥方块砖。

禁止建封闭式围墙。

第十五条栽培、整修临街树木、绿篱、花坛(池)、草坪或者其他作业留下的枝叶、渣土等，作业者应当即时清除。

第十六条在市区行驶的交通运输工具，必须保持外型完好、整洁。车辆运载液体、散体物料和废弃物时，不得泄漏、遗撒。

需穿行城市市区运输沙、石、泥、灰的车辆，应当按照该城市人民政府指定的路线和有关规定行驶。

第十七条任何单位和个人不得占用城市道路、公共场地进行有碍市容和环境卫生的活动。具体有碍市容和环境卫生活动的种类和范围由城市人民政府规定。

第十八条城市的工程施工现场必须符合下列条件：

(一)在批准的占地范围内封闭作业;。

(二)材料、机具堆放整齐;。

(三)渣土及时清运，保持整洁;。

(四)驶离工地的车辆清洗干净;。

(五)施工用水应当经处理后方可排放城市排水管道，不得外泄沾污路面;。

(七)停工场地及时整理并作必要的覆盖;。

(八)工程竣工后，及时清理和平整场地;。

(九)工程施工场地的厨房、厕所必须符合卫生要求。

第十九条施工单位应当在竣工后验收前，平整周围场地和修复因施工损坏的道路、房屋及其他公共设施。损坏而未平整修复的，不得进行验收。

第二十条有下列行为之一者，应当先经主管部门同意后，再按照规定报有关部门审批：

(二)需在城市设置大型户外广告的;。

(三)需在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品等的;。

(四)需在城市街道两侧和公共场所设置商亭、固定摊点、电话亭、大排档的。

第二十一条经批准设置的宣传品、广告等，设置单位或者个人应当负责定期修饰，保持整洁、美观。

第二十二条城市的环境卫生，应当符合国家规定的城市环境卫生质量标准。

城市人民政府可以制定严于国家规定的城市环境卫生质量标准。

第二十三条城市的公共厕所，垃圾收集中转站，环境卫生专用车辆(船舶)场站(码头)，垃圾粪便无害化处理场(厂)，废弃物收集容器(工具)，环卫业务用房和工作场所等环境卫生设施，应当符合国家的城市环境卫生设施设置标准。

第二十四条城市新区开发、旧城改造以及新建住宅小区，新(扩)建大型集贸市场、游(娱)乐场所和大型公用建筑，建设单位应当按照城市环境卫生专业规划和有关标准，分别配套建设生活垃圾收集中转站、公共厕所等环境卫生设施，所需经费纳入建设工程总概算。

配套建设的环境卫生设施应当与主体工程同步规划、建设、使用。

第二十五条主管部门应当参与前条所指的环境卫生设施工程的初步设计审查和竣工验收。

第二十六条主管部门应当会同城市规划行政管理部门制定公共厕所建设规划，并将其纳入城市环境卫生专业规划，根据规划组织新建、改建公共厕所。

现有大中型商店(场)、市场、饭店、旅游景点、车站、港口等公共场所的经营管理单位，应当按照国家有关标准和规范配套建设对外开放使用的公共厕所。

第二十七条主管部门应当不定期对城市公共厕所的管理进行监督检查。

第二十八条因建设需要拆除环境卫生设施的，建设单位应当提出拆迁方案，报主管部门批准后实施。重建环境卫生设施的费用由建设单位承担。

第二十九条城市生活废弃物的收集、运输、处理，由主管部门统一实施监督管理。

企业、单位和居民的生活废弃物，应当按照规定的时间、地点和方式倾倒。

第三十条城市的环境卫生实行卫生责任区域责任制。具体区域的范围和责任制的分工，由城市人民政府规定。

第三十一条从事城市环境卫生服务经营的单位和个人，应当符合下列条件，方可向有关部门办理证照：

(一)有固定的、符合工作条件的场所;。

(三)有与服务规模相适应的自有资金;。

(四)有相应资格的专业管理人员和技术人员;。

(五)国家和省规定的其他条件。

境外或者省外企业到本省从事城市环境卫生经营服务的，经当地主管部门批准后，报省建设行政主管部门备案。

第三十二条城市人民政府应当按照国家的技术标准进行城市生活垃圾处理场(厂)的选址和建设，逐步实现垃圾处理无害化、减量化、资源化。

城市生活垃圾填埋场应当按照国家生活垃圾卫生填埋的规定对垃圾进行处理。主管部门应当不定期进行检查。

城市垃圾处理场(厂)对进场(厂)垃圾可以实行有偿处理。

第三十三条新建的城市生活垃圾处理工程，按照国家规定的基本建设程序报批后，方可进行建设。

(三)建制镇新建的生活垃圾处理工程，由县(县级市)建设行政主管部门组织初步设计审查和竣工验收。

第三十四条城市的风景旅游点、飞机场、火车站、汽车站、客运码头等公共场所，城市街道两旁以及人员流动密集地段，环境卫生设施应当设置明显标志。

第三十五条居民应当自觉维护公共环境卫生，不得随地吐痰、便溺，乱扔瓜果皮核、纸屑、烟头和动物尸体等废弃物。

不得从高空、建(构)筑物向外掷物、泼水;不得在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品。

不得在城市道路、街巷经营机动车辆清洗业务。

第三十六条任何单位和个人应当维护城市水域的环境卫生，不得向河流、河涌、湖泊、池塘抛弃、倾倒废弃物。

第三十七条科研单位、医院、疗养院、屠宰场、肉类加工厂、生物制品厂等产生带有病毒、病菌、放射性物质和其他有毒有害物质的废弃物，应当先进行无害化处理，并使用专用容器和设施运输、处理，或者委托环境卫生专业单位作专门处理，不得将其混入生活垃圾处理。

第三十八条不得将建筑废弃物倒在公共场所地面以及城市道路或者穿越城市市区的公路两侧。

建设单位和个人需要排放或者受纳建筑废弃物的，应当在排放或者受纳前到主管部门申领排放证或受纳证。

第四章罚则。

第三十九条违反本规定，有下列行为之一者，由主管部门或者其委托的单位责令其限期纠正违法行为、采取补救措施，并可处以50元以上500元以下罚款：

(一)在城市主要街道临街建筑物的阳台、平台上堆放、吊挂其他杂物的;。

(二)运输液体、散体货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗撒的;。

(三)不按照规定的时间、地点、方式，倾倒垃圾、粪便的;。

(四)随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟头和动物尸体等废弃物的;。

(六)不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按照规定清运、处理垃圾和粪便的;。

(七)临街空调器冷却水凌空排放的;。

(八)向河流、河涌、湖泊、池塘等抛弃、倾倒废弃物的。

第四十条未经批准擅自饲养家禽家畜影响市容和环境卫生的，由主管部门责令其限期处理或者予以没收;并可按禽类每只处以50元以上100元以下罚款，畜类每只处以200元以上500元以下罚款。

第四十一条有下列行为之一者，由主管部门或者其委托的单位责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取补救措施，并可处以500元以上5000元以下罚款：

(二)将医疗单位、屠宰场、生物制品厂等产生的废弃物混入生活垃圾倾倒的;。

(三)将建筑废弃物倒在公共场所、街道或者穿越城市市区的公路两侧的;。

(四)未经主管部门同意，擅自设置大型户外广告，影响市容的;。

(五)未经主管部门批准，擅自在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的。

第四十二条未经批准擅自拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的，处以原设施造价1倍以上3倍以下的罚款，最高不超过3万元。

第四十三条凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施，由主管部门会同规划行政主管部门责令有关单位和个人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的，经县级以上人民政府批准，由主管部门或者城市规划行政主管部门组织强制拆除，并可处以1万元以上3万元以下罚款。

第四十四条损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，由主管部门责令其恢复原状，并可处以重建(置)价2倍至10倍罚款，但最高不得超过3万元。盗窃、损坏各类环境卫生设施及其附属设施，应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章附则。

第四十六条各市(县)人民政府可以根据本规定制定实施细则。

第四十七条本规定自20xx年5月1日起施行。

广东省城市市容和环境卫生管理规定

城市卫生安全应急管理技术调研报告

镇赉县所辖11个乡（镇）、场，487个自然屯。农村常住总人口22.23万人。截止到20**年底共解决高氟水、污染水、锰铁超标等农村饮水不安全村屯325个，已建农村饮水安全工程325处，解决农村饮水不安全人口17.51万人，占农村总人口的78.8%，农村饮水安全工程建设取得了较好成绩。但自农村安全饮水工程实施以来，由于自然灾害、缺少建设及维修养护资金、建后管理不善等多方面原因，导致全县农村多达120余处安全饮水工程已经停用，其中：20**年冬天冻层深度达到2.6米，管网冻坏46处；缺少电力设备配套资金未用11处；水质铁锰超标停用45处；管理工作不到位、运行经费不足、农民用自家小深井等停用18处，仅205处工程能够正常使用，全县农村饮用安全水的人数不足14万人，占农村实施安全饮水工程总人数的80%，占全县农村常驻总人口的63%。全县农村安全饮水工程利用率正在逐年呈下降趋势。

截止到目前全县农村还有162个自然屯、4.72万人，由于村屯小、分布零散，地方配套资金较大等原因没有实施农村安全饮水工程。

二、存在的问题。

（一）部分农村居民对安全卫生水的认识存在误区。

现如今，由于部分农村居民健康观念滞后，制约着农村安全饮水工程的建设、管理和发展：

一是大部分群众把农村安全饮水工程当做是政府的一种福利,认为这都是政府的事情,投工、投劳、投资等建设、维护、管理、运营等问题与自己没多大关系。

二是一部分群众认为农村安全饮用水只能满足农户日常生活用水，畜禽及部分生产用水还得靠农户自掘深井解决，实用性不强。

三是还有个别群众对安全饮水与健康的关系认识不深刻等。

（二）缺乏有效的运行管理机制。

大部分农村安全饮水工程项目都是由乡镇政府协调申报、水利部门组织实施。项目工程建成后，乡镇政府和职能部门一般都认为任务完成了，对后期自来水厂的运营没有进行研究指导，缺乏有效运行管理的长效机制。目前，农村安全饮水工程管理责任主体不明确，绝大多数只简单地交由村集体管理，管理存在多样化和简单化，没有形成良好的运管机制。在村级财力不足、精力有限，乡镇政府和职能部门扶持管理不到位的情况下，使已经实施的农村安全饮水工程正在逐年走向半瘫痪状态。

（三）其他方面。

一是20**年以前工程由于设计、施工或土质问题，有的地方村屯供水管道深埋不够，不能完全抵御严寒，致使部分村屯供水管网经常冰冻损坏，半年无法供水。增大了运转和维修成本，甚至无法正常使用。

二是现阶段大部分村屯实现不了全天供水，只能是定时段供水。农民在农忙时节往往错过供水时段或需要留专人在家蓄水，不方便生产、生活。

三是有的村屯小、分布零散，独立运转经费不足。

三、加强农村安全饮水工作管理的几点建议。

依照**政发**6号《**省人民政府关于加强农村饮水安全工程建设和管理工作实施意见》要求，尽快制定符合我县实际的《农村饮水安全工程建设和管理实施办法》，着重抓好以下几方面工作：

一是要加强宣传，把实施农村安全饮水工作的重要意义和作用宣传到位。

让农村干部群众深入理解安全饮水是国家重视、投入较大、改善农村居民的生活质量、保障广大农民及子孙后代健康的民生大事，从而引起高度重视和广泛参与。

二是要明确主体责任。

工程建设依然采取水利部门组织实施，乡（镇）、场配合的建设模式；管理责任主体为乡、镇政府及其水管部门，负责《实施办法》的贯彻落实，设备维修、设施维护、运营监督的组织管理工作。

三是吸纳社会资金参与管理。

可以采取个人承包或租赁等经营方式。同时考虑农村安全饮水工程有其公益性的特点，也不能完全市场化，不能以营利为目的，所以政府在调控水价的前提下，从水费中提留一部分作为饮水安全运行维护专项经费。大的维修改造项目由县乡两级政府承担。承包或租赁经营的好处是从管理到经营上规范、着实、可持续性强，也便于群众监督，提高服务质量，方便群众生产、生活。

四是要深入调研，形成长期有效的管理办法。

县政府应责成水利局和各乡镇政府，调查掌握全县安全饮水工程现状，特别是已经停止运营的120余处自来水厂的恢复运营的可行性评估及维修方案。通过调研，形成全县农村安全饮水工程长期有效的建设和管理办法，使正常运营的逐步提高饮水安全标准，可维修恢复使用的自来水厂尽快运营。

总之，农村安全饮用水关乎全县农村百姓的生活质量和生命健康，关乎农村经济社会可持续发展，必须引起县乡两级党委政府的高度关注。把农村安全饮水工程当做一项产业去管理和经营,是农村现实社会发展的需要，是农民群众日益增长的物质文化生活的需要。让农村居民喝上干净水、放心水，是最基本的民生保障，要逐步提高饮水安全标准，切实把农村饮水安全成果巩固住，不反复。

城市社区环境卫生管理制度

为保持小区干净整洁和美观，使用人享有优雅舒适的生活环境，特制订本规定。

（一）小区公共场所不得乱涂画、乱张贴、派送广告传单，违者将呗限期清理现场，恢复原状并承担相关费用。

（二）为维护本小区环境安宁，业主、使用人不可在单元房屋内制造任何扰人的噪音，尤其是在晚上20时至次日7时期间。业主、使用人在进行娱乐活动时，必须注意遵守政府有关环境噪音的规定，尽量降低音量，保持小区安静，以免滋扰邻里，破坏社区安宁环境。

（三）业主、使用人利用共用部位举行x、庆典或联欢活动，须事先向物业管理处及政府相关部门书面申请，并征得同意后方可举行。（四）业主、使用人不可在其单元房屋内或公共区域存放任何违禁物品，包括管制器具、烟花爆竹、易燃、易爆、有毒、放射性及其他危险物品。

（五）业主、使用人不可在其单元房屋前或公共区域从事祭祀仪式或者有伤风化的活动。

（六）小区绿地及其他休憩场所为所有业主，使用人提供休憩而设，业主、使用人应保持绿地清洁美观，不得在绿地内进行球类运动、游戏、骑自行车、滚轴溜冰及其他可引致破花绿化或伤害人活动；不得破坏树木、采摘花卉或贱塌草皮植被，违者须承担赔偿责任。

（七）业主、使用人必须教育儿童，不要攀爬树木、栏杆或围墙。切勿在水景池边戏水，以免发生意外。儿童以及其他无民事行为能力人或限制民事行为能力人在小区活动时，均须由监护人实施监护，并承担监护人责任。

（八）小区内设有休闲设施，请业主、使用人爱护这些设施，保持整洁完好并按说明谨慎使用。物业管理处不承担业主、使用人及其访客在使用这些设施时，因任何原因造成的人身伤害或财产损失责任。

（九）业主、使用人不得改变围栏内原有的绿化布置，不得擅自在绿地内种植或放置花草树木，不得私自移动、改变或损坏交界处原有的花草树木。

（十）为维护小区文明居住环境，业主、使用人不在公共场所晾晒衣物。

（一）小区实行生活垃圾袋装化，业主、使用人倾倒垃圾时应将垃圾袋装并系好袋口，放到垃圾箱（桶）或小区指定位置，由小区保洁人员统一收集。

（二）小区范围内的任何公共区域不得随地吐痰、便溺、不准乱倒垃圾、杂物、污水。

（三）切勿把菜叶、布屑、塑料袋和废纸等垃圾投入座便器或下水道，如因使用不当导致堵塞或损坏、业主、使用人应及时报修处理并承担相应的费用。

三、宠物饲料管理规定。

（一）业主、使用人如在单元饲料宠物、必须在政府规定许可范围内，按有关规定办理相关许可证，并遵守相关饲养规定，准养犬必须实行圈养或拴养，不得散养。

（二）业主、使用人不得在其单元房屋内或本物业共用部位饲养牲畜及家禽。

（三）携带宠物犬外出时必须用绳链拴牵，大型犬佩带口罩进行约束，以防咬人；禁止宠物犬在无主人卡关下在小区内游荡；宠物犬在小区道路上所遗留秽物，犬主即行清理干净；宠物犬不得在公共绿地便溺或随意践踏公共绿地。

甘肃省城市市容和环境卫生管理办法

第一章总则。

第一条为了加强城市市容和环境卫生管理工作，创造整洁、优美、文明的生活环境和工作环境，保障人民身体健康，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省城市及实行城市化管理的区域。

实行城市化管理的区域是指独立的工业园区、经济开发区、科技园区和风景名胜区等。

第三条各级人民政府应当加强对城市市容和环境卫生工作的领导，将城市市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划及城市总体规划，制定积极的产业政策和措施，鼓励、支持城市市容和环境卫生事业的、科学研究以及先进技术、先进管理经验的推广、应用，改善市容和环境卫生劳动作业条件，推动城市市容和环境卫生事业的发展。

第五条城市市容和环境卫生设施建设应当以公共财政支出为基础，按照谁投资、谁受益的原则，鼓励公民、法人或者其他组织投资建设城市市容和环境卫生设施，并依法保障投资者的合法权益。

第六条积极推行城市市容和环境卫生责任区制度。任何单位和个人都应当做好责任区内的市容和环境卫生工作。

第七条城市的建筑景观、公共设施、环境卫生、园林绿化、广告标志、公共场所等，应当符合国家规定的城市容貌标准。

第八条城市道路路面和人行步道应当保持平整，路牙及无障碍设施完好，立交桥、过街天桥、地下过街通道应当保持整洁，城市道路和桥梁上设置的隔离、防护、隔音、照明、排水等设施应当整洁有效。窨井盖等设施出现损坏、丢失、移位的，应当立即设置警示标志、护栏，并及时维修。

第九条在城市道路及其他公共场所的交通、电力、邮政、电信、环境卫生等各类设施，应当按照有关规定和规范的要求设置，保持完好和整洁美观。出现破旧、污损或者丢失的，所有权人或者维护管理单位应当及时维修、更换、清洗或者补设。

第十条任何单位和个人不得擅自在城市道路及其两侧、公共场所和设施用地范围内堆放物料、搭建建(构)筑物和其他设施、清洗机动车辆、进行屠宰加工和摆摊设点。确因建设等特殊需要，经批准临时堆放物料、搭建临时性建(构)筑物和其他设施的，应当保持周围环境整洁，并在规定期限内清理和拆除。

第十一条城市主要道路两侧和景观区域临街建筑物的阳台、门窗、屋面应当保持整洁、美观，不得在阳台和窗外吊挂、晾晒和堆放影响市容的物品。在临街建筑物外墙上安装空调外机、遮阳棚的，应当保持其安全、整洁、完好。

城市道路两侧和广场周围建(构)筑物内的经营者不得超出门、窗设摊经营。

禁止在城市道路及其他公共场所的护栏、电线杆、树木、绿篱等处晾晒衣物或者吊挂物品。

第十二条禁止擅自挖掘城市道路。经批准挖掘城市道路的，应当按规定的时间和要求施工，不得擅自延长工期，竣工后应当及时清理现场，恢复原状，并通知市政工程行政主管部门验收。

第十三条禁止在树木和建(构)筑物或其他设施上刻画、涂写。

任何单位和个人不得在树木和建(构)筑物或其他设施上张贴宣传品或标语。零星招贴物应当张贴于固定的公共招贴栏中。

因特殊情况需要在树木和建(构)筑物或其他设施上临时张贴、悬挂宣传品或标语的，应当经有关部门批准，在规定的时间和范围内张贴或悬挂，并在期满后及时清除。

第十四条城市设置的建筑小品、雕塑等景观，应当与周围环境相协调，出现污损、破旧的，应当及时清洗和修饰。城市主要道路两侧和景观区域临街建筑物前，应当按照城市容貌标准的要求，选用透景、半透景的围墙、栅栏或者绿篱、花坛(池)、草坪等，并保持整洁、美观。

第十五条户外广告以及非广告的霓虹灯、标语、招牌、标牌、电子显示牌、灯箱、画廊、实物造型等户外设施，应当按照批准的要求设置，符合城市容貌标准。

第十六条夜景照明规划区域内的建(构)筑物、城市道路、广场、绿地等，应当按照规划要求建设夜景照明设施，并做到整洁美观、使用安全，达到规定的标准和要求。

第十七条城市环境卫生设施的设置，应当符合城市总体规划和国家城市环境卫生设施设置标准。经规划部门批准设置的环境卫生设施，任何单位和个人不得变更和阻碍。

第十八条在进行城市新区开发或者旧区改造时，建设单位应当依照国家有关规定和城市环境卫生专项规划的实际需要，配建生活废弃物的清扫、收集、运输和处理等环境卫生设施，并与主体工程同时设计、同时施工、程概算。环境卫生设施建成后，同时验收，所需经费纳入建设工应当由城市人民政府市容和环境卫生行政主管部门参加验收，不合格的，不得交付使用。交付使用前的各项环境卫生工作，由建设单位负责。

第十九条城市人民政府应当按照城市总体规划的要求和环境卫生设施设置规定，统一规划、配套建设公共厕所和其他环境卫生设施。

商业、文化、体育、医疗、交通等公共建筑，以及旅游景点和其他人流集散场所，应当按照环境卫生设施设置规定和设置标准，配套建设公共厕所和其他环境卫生设施，并设置垃圾收集容器。

城乡接合部的公共厕所、密闭式垃圾收集站和其他环境卫生设施，由市(区、县)人民政府组织建设。

第二十条新建、改建、扩建建设工程应当按照规定设置围挡、临时厕所和垃圾收集设施。建设工程施工期间，应当及时尊运施工产生的垃圾、渣土，采取措施防止尘土飞扬、污水流溢。建设工程竣工后，施工单位或者建设单位应当及时清除弃物弃料和围挡、临时厕所、垃圾收集等设施。

第二十一条任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、改建、停用环境卫生设施和改变环境卫生设施用途。因市政工程、房屋拆迁等确需拆除、迁移或者停用环境卫生设施的，建设单位或者其他有关单位应当提前报市容环境卫生管理部门批准;拆除、封闭环境卫生设施的，应当按照“先建后拆”的原则重建或者补建。

第二十二条城市环境卫生设施应保持完好洁净，道路及其他公共场所的专业清扫保洁责任单位应当按照作业规范和环境卫生标准，逐步推行机械化作业，定时清扫，及时保洁。城区主干道、广场和繁华地区应定期进行水洗除尘，清扫作业和垃圾清运应在夜间进行。

第二十三条维修、清疏排水管道、沟渠，维修、更换路灯、电线杆及其他公共设施所产生的废弃物，作业单位应当按规定及时清除，不得乱堆乱放。道路清扫保洁作业产生的垃圾、废弃物不得扫入排水管道、沟渠。

城市绿地管理养护单位应当保持绿地整洁。在道路两侧栽培、修剪树木或者花卉等作业所产生的枝叶、泥土，作业单位应当及时清除，不得乱堆乱放。

第二十四条从事车辆清洗、修理，以及废品收购和废弃物接纳作业的，应当保持经营场所周围环境卫生整洁，采取措施防止污水外流或者废弃物向外散落。

第二十五条城市生活垃圾的处理应当按照无害化、减量化、资源化的原则进行，推行生活垃圾分类收集和综合利用。

第二十六条对工业垃圾、医疗卫生垃圾及其他易燃、易爆、剧毒、放射性等有毒、有害废弃物，应当按照国家规定妥善处置，不得混入生活垃圾收集站和垃圾消纳场。

废电池、废电器等特殊废弃物应当单独收集和处置，其生产者和销售者应当承担相应的回收和处置义务。

第二十七条因建设施工、拆除建筑物产生的建筑垃圾、渣土等废弃物应当单独堆放，不得倒入生活垃圾收集站。产生建筑垃圾、渣土等废弃物的单位应当到市容环境卫生管理部门申报产生量和处置方案。

第二十八条运输垃圾、渣土、砂石、土方、泥浆等流体、散装货物的车辆应当采取密闭或者覆盖措施，不得泄漏、遗撒、飞扬。

对在道路上泄漏、抛撒物品的，当事人应当负责及时清除，拒不清除或者没有条件清除的，市容环境卫生管理部门可以委托环卫作业单位代为清除，所需费用由当事人承担。

第二十九条居民产生的生活垃圾和未接入污水处理系统的粪便，由市或者区(县)市容环境卫生管理部门组织收集、运输。

单位和个体工商户应当配置密闭式垃圾收集容器。集贸市场的开办单位应当保持场内和周围环境整洁，根据垃圾日产生量设置垃圾收集容器，并做到日产日清。

单位和饮食业经营者产生的餐厨垃圾，应当按照有关规定，自行单独收集和处置，或者委托有关作业单位收集和处置，不得排入下水道。

车站、码头、船舶应当配备与垃圾、粪便收集量或者产生量相适应且符合标准的收集容器，并保持正常使用。

第三十条厕所的粪便应当排入污水处理系统或者化粪池。对化粪池负有管理责任的单位应当及时清掏、疏通，对清掏的粪便密闭运输，并倾倒在指定的消纳场所。粪便外溢时，市容环境卫生管理部门应当组织有关单位先及时清除、疏通，再分清责任，并由责任者承担清除、疏通费用。

第三十一条在公共场所禁止下列影响市容和环境卫生的行为：

(一)随地吐痰、便溺;。

(二)乱丢瓜皮、果核、烟头、纸屑、口香糖、饮料罐、塑料袋、包装物等废弃物;。

(三)乱倒垃圾、污水、粪便，焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物;。

(四)乱丢废电池等实行单独收集的特殊废弃物;。

(五)携带宠物进入商场、宾馆、饭店、影剧院、公交车辆等公共场所。

第三十二条居民饲养宠物和家禽家畜应当符合城市人民政府的有关规定，不得影响环境卫生。

养信鸽应当符合有关管理部门的规定，具备相应的条件，并采取措施防止影响环境卫生。

第四章法律责任。

第三十三条违反本办法第九条、第十条、第十五条、第二十二条、第二十四条、第二十九条第二、三、四款规定的，责令改正;拒不改正的，可处以1000元以上5000元以下罚款。

第三十四条违反本办法第三十一条第(一)(二)项规定的，责令改正;拒不改正的，可处以10元以上100元以下罚款。

违反本办法第十一条第一款、第三款，第三十一条第(三)(四)(五)项规定的，责令改正;拒不改正的，可处以50元以上200元以下罚款。

第三十五条违反本办法第十一条第二款、第二十九条第一款规定的，责令改正;拒不改正的，可处以500元以上3000元。

第三十六条违反本办法第十二条、第十七条、第十八条、第十九条第二款、第二十条、第二十一条、第二十七条、第二十八第一款规定的，责令改正;拒不改正的，可处以5000元以上3万元以下罚款。

第三十七条违反本办法第二十六条规定的，按有关法律、法规的规定处罚。

第三十八条违反本办法的行政处罚，由建设行政主管部门或有关行政主管部门依照各自的职责实施;实行相对集中行政处罚权和综合执法的城市人民政府确定的执法机构，按照职责对违反城市市容和环境卫生管理规定的行为实施行政处罚。

第三十九条城市市容和环境卫生管理的工作人员滥用职权、徇私舞弊、粗暴执法，损害公民、法人或者其他组织的合法权益的，根据情节轻重，给予行政处分;给当事人造成损失的，依法给予赔偿;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章附则。

第四十条本办法自20xx年5月1日起施行。

3月31日下午，武宁县人大会举办了一期《城市市容和环境卫生管理条例》知识讲座。县人大会主任余育民，副主任谢风林、易斌、付林斌、潘剑峰，副县长黄蓝及县人大会其他组成人员、各乡镇人大主席、县直有关单位负责人参听了讲座。

讲座邀请了江西省市容环卫专业委员会主任吴军授课。联系我县市容和环境卫生管理实际，吴军有针对性的对《城市市容和环境卫生管理条例》进行了详细解读。通过这次专题讲座，让与会人员对城市市容和环境卫生法制建设有了进一步的认识。

城市公共卫生管理论文

1、为了加强中心所办公环境的卫生管理，创建文明、整洁、优美的工作和生活环境，制定本制度。

2、本制度适用于中心所办公环境的卫生设施的设置、建设、管理、维护和环境卫生的清扫保洁、废弃物收运处理以及食堂的卫生管理。

3、凡在中心所工作的员工和外来人员，均应遵守本制度。

4、综合办公室为中心所环境卫生管理的职能部门，负责全所的环境卫生管理工作；中心所的有关室（窗口）都应当按照各自的职责，协同做好环境卫生的管理工作。

5、环境卫生设施的开支经费由综合办公室报所长审批。

二、公共区域的清扫与保洁。

1、公共区域（包括主次干道、公共绿地、职工宿舍外环境等）的清扫与保洁，由综合办公室负责安排本所人员进行。

2、统一使用的建筑物、会议室、宣传设施、公告栏、厕所由综合办公室负责安排本所人员进行清扫与保洁。各室（窗口）使用的建筑物、办公室等，应当由室（窗口）自行负责保持清洁。

3、禁止在中心所随地倾倒、堆放垃圾，禁止随地吐痰和乱扔果皮、纸屑、烟头及各种废弃物。

4、公共走道及阶梯，至少每日清扫一次，并须采用适当方法减少灰尘的飞扬。偏僻地段，每周清扫一次，做到无垃圾、无积水、无死角。

5、排水沟应经常清除污秽，保持清洁畅通。

6、厕所及其他公共卫生设施，必须特别保持清洁，做到无异味、无污秽。

7、办公、生活区内的树木、花草须加强养护和整修，保持鲜活完好，不准损毁、攀摘或向绿化带抛弃垃圾，不准在办公区晾晒衣物。

1、各室（窗口）都要建立每日轮流清扫卫生的制度。

2、室内应保持整洁，做到地面无污垢、痰迹、烟蒂、纸屑；桌面、柜上、窗台上无灰尘、污迹，清洁、整齐，窗明几净。室内无蜘蛛网、无杂物。

3、室内不准许随便存放垃圾，应及时把垃圾倒入垃圾筐内。

4、办公室内办公用品、报纸等摆放整齐有序，不得存放与工作无关的物品，个人生活用品应放在固定的抽屉和柜内。

5、室内禁止停放交通工具。

1、认真贯彻中华人民共和国《食品卫生法》和饮食卫生“五四”制。

2、食堂的环境卫生、个人卫生，由综合办公室督导，炊事员包干负责，明确责任。

3、炊事员必须每年体检一次，并进行卫生知识培训。新上岗的炊事员必须先体检后上岗，取得体检合格证后，进行卫生知识教育，并经简单考核后才能上岗。

4、食堂操作间和设施的布局应科学合理，避免生熟工序交叉污染。

5、操作间及其环境必须干净、整洁，每餐清扫，保持整洁，每周彻底大扫除一次。

6、食堂门窗、沙窗无灰尘、油垢，玻璃明亮；墙壁、屋顶经常打扫，保持无蜘蛛网、无黑垢油污。

7、食堂的灶台、抽油烟机、工作台、放物架等应洁净，无油垢和污垢、异味。室内的灯具、电扇见本色。

8、各种饮具、用具（大小塑料菜筐、盆、帘子等）要放在固定位置，摆放整齐，清洁卫生，呈现本色。

9、炒菜、做饭的锅铲、铁瓢等工具一律不许放在地上或挪作它作。

10、各种蔬菜加工时，必须严格遵守一摘二洗三切配的程序进行。

11、凡洗完的各种蔬菜，不得有泥沙、杂物，用干净菜筐装好，存放架上，不允许中途落地。

12、待食用的菜肴、米饭，加盖防蝇、防尘罩。

13、炊事人员上岗工作时必须穿戴工作服、帽，上岗前必须先洗手和消毒。

14、炊事员上班不准带戒子、手镯，也不能涂指甲油。操作时不许吸烟，不得随地吐痰。

15、直接入口的食品必须使用工具，不得用手直接拿取食品。

16、食堂要配备消毒柜，使用的盆、碗、盘、碟、杯、筷等餐具都要实行严格的消毒制度，使用中的餐具必须每天消毒。消毒程序必须坚持“一洗、二清、三消毒”。

18、遵照各级爱委会有关灭鼠、灭蝇、灭蟑螂的安排和实际情况，按照技术要求在食堂内投放鼠药，喷洒药水，摆放夹鼠板，做到无蝇、无鼠、无蟑螂。

五、奖罚。

1、综合办公室要结合本所的具体情况，制订具体的卫生标准和卫生奖惩制度，定期进行检查。对卫生做得好的室（窗口）和职工要表扬、奖励。尤其是食堂的卫生检查结果要与炊事员的工资挂钩，以促进食堂的食品卫生质量不断提高。

2、同时，违反本制度规定，有下列行为之一者，由综合办公室责令其纠正违规行为，采取整改措施，并可视情节严重程度给予经济处罚。

文档为doc格式。

城市卫生安全应急管理技术调研报告

县人大组织南宾镇部分人大代表、群众代表和公交车、出租车经营者以及驾驶员进行了座谈。随后，组织代表个人乘坐公交车、出租车，暗访体验。5月10日，又组织市、县人大代表集中视察了石柱互邦公司、渝运集团石柱分公司两家公共交通运营企业，并召开了座谈会。代表们肯定了近年来我县发展城市公共交通取得的成绩，特别是今年开展专项整治行动以来发生的积极变化，同时针对存在的问题提出了建议意见。

一、城市公共交通发展取得的成效。

近年来，县政府及其相关部门坚持公益为民的改革方向，以有序竞争、方便群众为原则，成功取缔人力三轮车，规范客运摩托车，初步形成以公交车为主、出租车为辅的常规公共交通体系。现有公共交通运营企业2家，即渝运集团石柱分公司和石柱互邦公司。开通公交线路8条，拥有公交车55台(其中23台按公交车许可、32台按班车许可)，万人拥有量达到5台;出租车100台(其中公司自营32台、挂靠承包经营68台)，万人拥有量达到9辆。拥有公共交通座位数2332座，其中公交车1832座，出租车500座。公交车日均行驶里程5981公里，日均实载率43.7%，日均载客量2.7万人次，覆盖城区及周边三河、下路场镇。出租车日均行驶里程370公里，日均实载里程210公里，平均里程利用率56%，日均载客量达2.1万人次。

(一)各级高度重视，公交意识明显增强。一是县政府将城乡客运一体化列入议事日程，提出“公交优先”战略，大力发展城市公交，公交车辆从无到有，从少到多，从差到好。二是县交委制定了《石柱土家族自治县农村客运发展规划(20xx—20xx年)》，对公交线路、运力、站场等城市公共交通进行了合理规划。三是县委、政府高度重视老百姓出行难、“打的难”等民生问题，今年以来，先后安排县发改委、县政府办两次对县城出租车营运现状进行调研，为政府科学决策提供依据。四是县财政在相对拮据的情况下，对公交车进行了一定补贴。

(二)规范市场秩序，城市形象有效提升。一是成功取缔人力三轮车，改上车一元的环城车为打表计价的出租车，新增公交线路和车辆，有效改变传统、落后的出行方式。二是规范投放渠道。适时开展城市交通实载率调查，掌握市场供需和出行需求，并采取听证会、座谈会等形式，广泛征求各方面意见，为新增投放城市交通经营指标提供依据。三是严格市场准入。按照《重庆市公共汽车客运管理办法》、《重庆市出租汽车客运管理暂行办法》等相关规定，严把企业资质关、车辆技术关和从业资格关。随着公交车和出租车的逐步投放，市场秩序进一步规范，群众出行方式更加多样化，安全得到保障，城市现代化程度明显提高，城市形象进一步提升。

(三)加快设施建设，基础条件明显改善。一是大力推进市政、交通基础设施建设，建成公交站台、停靠点112处，其中港湾式站台3处，每个站点都完善了公交线路指示牌，方便群众乘车。二是新增县城至三河、县城至下路两条公交线路，有效缓解城区交通压力，带动城周乡镇发展，加快城乡一体化进程。三是制定公交站场布局规划，拟建城东、下路和三河公交客运站场，进一步完善公共交通网络。

(四)加强行业管理，服务水平有所提高。一是采取特许经营制度，与企业签定合同，明确企业责任、权利与义务，明确政府监管责任，防止无序竞争，维护广大市民的利益。二是督促企业按照现代企业制度，健全完善安全管理、学习培训等相关制度，搞好从业人员培训，建立车辆管理档案、台账，采用gps对车辆和驾驶员实行动态管理。截至目前，未发生出租汽车、公交车盗抢等治安刑事案件，连续七年未发生死亡交通事故。公交车、出租车文明服务、诚信经营已逐步成为企业文化的重要组成部分，从业人员素质逐步提升，服务水平有所提高。

(五)加大执法力度，部门监管不断强化。一是加强日常监管。建立有奖举报制度，设立专门举报投诉电话，健全安全服务质量考核、从业人员诚信考核和年度目标承诺考核机制，利用gps监管平台，加强日常监督检查。二是开展出租车专项整治。从今年4月16日起，联合交通、物价、公安等部门和经营企业，在玉音广场、三妹酒楼、桥头场等设立固定或流动稽查点，开展“惩违规、除陋习、树文明”专项整治行动，现已取得初步成效，乱打组合、乱收费等不规范行为明显减少，乘客投诉率较去年同期下降43%。

二、存在的主要问题。

我县城市公共交通起点低、起步晚，与经济社会的快速发展和城市化的加快推进、与群众的要求都还有一定差距，基础设施建设、经营管理、部门监管等各个环节还存在一定问题，制约了城市公共交通的进一步发展。

(一)规划建设滞后，缺乏科学指导。一是没有制订专门的城市公交发展规划，仅在《石柱土家族自治县农村客运发展规划(20xx—20xx年)》中有所提及。二是由于历史原因，城区道路缺乏系统专业规划，路网结构、布局不合理，功能不清，城区许多道路狭窄，难以形成合理畅通的道路网络，造成巨大行车压力。三是县城停车场建设滞后，现有停车位与城区日益增加的车辆矛盾突出，市政部门在部分路段设置临时停车位，虽然一定程度缓解了停车难，但对这些路段的通行、通畅造成压力。四是公交停靠点设置简陋、落后，且损毁严重，市民候车环境差。缺乏专门的公交换乘枢纽站，公交车、出租车难以到边停靠，有时只能在公路上调头，严重阻碍交通，存在安全隐患。

(二)管理方式落后，结构不尽合理。一是经营主体相对分散，影响行业良性发展。以出租车为例，目前拥有的100台出租车中有68台为挂靠承包经营，不利于开展管理和培训，管理水平低，服务质量差。二是公交车、出租车数量配置和公交路线、站点设置不尽合理，公交资源配置、运力调配、线网布局等方面存在结构性矛盾。公交车和出租车数量偏少，发车密度低，群众候车时间长，反映强烈;到殡仪馆、高中城等地的班车数量少、收车时间早，无法满足群众出行需求。三是管理落后，没有完全实现信息化、智能化管理。公交公司内部运行调度不合理，乘客、车辆、道路和站场设施之间不能信息共享。同时，由于红绿灯位置、转换时限等设置不尽合理，车辆乱停乱放现象突出，牛石嵌、街心花园等堵点较多，导致公共交通运行不畅，准点率低，市民换乘不方便，满意度低。

(三)企业经营困难，财政投入不足。一是公交车线路里程长，经营成本高，经营压力大。目前，运行线路最长达12公里，除公交206线路外，其余线路票价均为1元。公交201、202、203、205、206线均为城乡线，上午7-10点、下午5-6点高峰时段车辆实载率高，其他时段实载率均不足，有的`班次甚至只乘坐几个人，几条线路均以起点到终点运输为主，中途上下乘客较少，经营收益偏低。二是燃油价格、人员工资、维修成本等不断上涨，仅燃油就占整个公交车营收的42%，导致企业利润微薄，甚至出现亏损。三是政府未建立长效补贴机制。公交企业所承担的社会公益性服务、执行低票价和完成政府指令性任务所增加的支出及政策性亏损，主要由企业自身消化，经营压力大。到目前，县城免费乘坐公交的人群7000多人，政府每人每月只补贴了1.7元，其余由企业承担，难以消化。

(四)人员素质偏低，服务水平不高。一是从业人员文化程度较低。以出租车驾驶员为例，我县目前经培训考试具备出租车从业资格的有504人，其中具有初中文化的318人，占63%，具有高中文化的186人，占37%，专科及以上文化的为零。二是专业技能不高。所有公交车、出租车驾驶员，除进行入门式的专业培训和三年一次的再教育培训外，后续培训以安全例会代训为主，企业组织的专业培训较少，且实效性不强，培训效果不够明显。三是由于企业效益不高，员工待遇较低，队伍不稳定，从业人员流动性强，导致培训不及时、不到位，从业人员服务水平不高，乘客满意度偏低。

广西城市市容和环境卫生管理条例

第二十三条城市人民政府应当实行环境卫生承包责任制，有条件的地方可以实行环境卫生有偿服务，改善环境卫生作业条件。

第二十四条环境卫生设施的建设，应当符合城市环境卫生设施设置标准以及市容和环境卫生专业规划。

第二十五条城市环境卫生的清扫保洁，垃圾、粪便的收集、清运，环境卫生设施的管理，应当符合国家规定的城市环境卫生标准。

第二十六条公共厕所、垃圾转运站、果皮箱、环境卫生专用车辆停车场、垃圾无害化处理场及其有关附属用房等环境卫生设施应当纳入城市规划，合理布局，符合方便群众、整洁卫生和有利于环境卫生作业等要求。

第二十七条经批准临时利用城市道路、广场等举办商业、文化及其他活动的，举办单位应当设置临时环境卫生设施，保持道路、场地的卫生整洁。活动结束后，应当按照规定时间清除临时设施及废弃物。

第二十八条城市人民政府应当在下列公共场所、公共建筑物规划建设公共厕所：

(一)城市广场、公园;。

(二)市区街道;。

(四)其他公共场所、公共建筑物。

第二十九条公共厕所的建筑面积、造型应当与周围环境相协调，内部设施齐全;公共厕所的进出口处，应当设置明显的导向标志;化粪池应当设置在粪车能通行的地方。公共厕所的粪便未经处理不得直接排入下水道、雨水管、水沟、江河。有污水管的地区，应当排入污水管;没有污水管的地区，应当建立化粪池排放系统，经过三级化粪池处理达标后方可排入下水道、水沟、江河。

第三十条公共厕所由市容和环境卫生行政主管部门委托的城市环境卫生专业单位或者由公共厕所所有人、经营管理者进行建设、维修、保洁和管理。公共厕所必须符合城市环境卫生标准，应当及时打扫，定期喷药消毒，保持清洁卫生、设施完好。

第三十一条市容和环境卫生行政主管部门应当配备专门人员或者委托有关单位和个人负责公共厕所的保洁和管理;有关单位和个人也可以承包公共厕所的保洁和管理。公共厕所的管理者经批准可以适当收费，具体收费办法另行制定。

第三十二条建设单位在进行新区开发、旧区改造和建设大型公用建筑时，应当依照国家有关规定配套建设公共厕所和生活废弃物的清扫、收集、运输和处理等环境卫生设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。环境卫生设施未经验收或者验收不合格的，建设工程不得交付使用。

第三十三条一切单位和个人不得非法占用经城市人民政府批准的环境卫生设施的规划用地或者改变其用途。确因特殊原因需要改变其用途的，必须征求市容和环境卫生行政主管部门意见，报城市规划行政主管部门批准，并办理用地审批手续。

第三十四条一切单位和个人不得侵占、损坏和擅自拆迁、封闭环境卫生设施或者改变其用途。因建设需要拆迁的，建设单位必须事先提出拆迁方案，报市容和环境卫生行政主管部门批准，并由建设单位按照先建后拆、拆一还一的原则，重建环境卫生设施。

第三十五条城市环境卫生的清扫保洁，实行统一领导，分工负责。具体按照下列规定执行：

(一)城市各类开发区由其管理机构负责清扫保洁;。

第三十六条城市生活垃圾应当按照减量化、资源化、无害化的原则进行处理。

第三十七条市容和环境卫生行政主管部门对生活废弃物(包括建筑垃圾)的收集、运输和处理实行统一监督管理。

市容和环境卫生行政主管部门应当按照方便居民的原则，确定生活垃圾和粪便投放、倾倒的时间、地点和方式。居民应当维护居住区的环境卫生，按照规定的时间、地点、方式倾倒垃圾和粪便。

临街店铺经营活动产生的垃圾，应当按照指定的地点投放。

第三十八条除由城市环境卫生专业单位负责清扫保洁外的其他城市环境卫生实行社会化有偿服务。凡委托城市环境卫生专业单位清扫保洁、收集、运输和处理废弃物的，应当支付服务费。具体收费办法另行规定。

第三十九条医院、疗养院、屠宰场、生物制品厂等单位产生的废弃物必须依照有关规定处理，不得将其混入生活垃圾中或者任意排放遗弃，污染环境。

第四十条任何单位和个人禁止有下列行为：

(一)随地吐痰、便溺和乱扔瓜果皮核、烟头、纸屑、食品包装等废弃物;。

(二)乱倒垃圾、渣土、粪便、污水;。

(三)从楼上向地面或者从车内向车外抛撒各种废弃物;。

(四)在城市道路上占道冲洗车辆，向城市道路排放洗车污水;。

(五)在城市道路上筛选、堆放或者晾晒建筑材料、谷物和其他杂物;。

(六)将固体废弃物丢进下水道和厕所管道;。

(七)在城市道路、绿地、广场、垃圾收集器内焚烧各种废弃物;。

(八)在街道上从事家禽家畜屠宰、肉类和水产品加工等活动;。

(九)将门前垃圾扫入道路、下水道;。

(十)在道路两旁堆积清掏出的下水道污泥;。

第四十一条按照国家行政建制设立的市的市区内不得饲养鸡、鸭、鹅、兔、猪、羊等家禽家畜。因教学、科研、医用和其他特殊业务需要饲养的，必须经市容和环境卫生行政主管部门批准。

第四章法律责任。

第四十二条有下列行为之一者，责令其限期纠正违法行为，采取补救措施;拒不改正的，按照下列规定处以罚款：

(一)违反本办法第十条规定的，处以200元以下的罚款;。

(二)违反本办法第十二条规定的,处以100元以下的罚款;。

(三)违反本办法第十八条规定的，处以200元以上元以下的罚款;。

(七)违反本办法第三十七条第三款规定的，处以100元以下罚款;。

(八)违反本办法第四十条规定的，处以200元以上1000元以下的罚款。

第四十三条有下列行为之一者，责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施;拒不改正的，可按照下列规定处以罚款：

(一)违反本办法第十三条第一款规定的，处以500元以上2000元以下的罚款;。

(三)违反本办法第三十四条规定，未经批准擅自拆除、封闭环境卫生设施或者改变其使用性质以及未按照批准的拆迁方案进行拆迁的，处以该设施建设费用30%以下的罚款，但最高罚款不得超过1万元。

第四十四条违反本办法第十六条规定的，责令改正;拒不改正的，处以50元以上200元以下的罚款。

第四十五条违反本办法第二十七条规定的，对个人处以20元以上200元以下罚款，对单位处以500元以上1000元以下罚款。

第四十六条违反本办法第三十二条规定，公共厕所或者建设工程未经验收或者验收不合格交付使用的，由市容和环境卫生行政主管部门责令其停止使用、限期申请验收。逾期不申请验收的，处以1000元以上5000元以下的罚款。

第四十七条违反本办法第四十一条规定的，由市容和环境卫生行政主管部门或者其委托的单位责令其限期处理，逾期不处理的予以没收，并可处以30元以上500元以下的罚款。

第四十八条凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物、构筑物或者设施，由市容和环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门，责令有关单位或者个人限期改造或者拆除;逾期未改造或者拆除的，由市容和环境卫生行政主管部门或者城市规划行政主管部门组织强制拆除，并可处以1000元以上1万元以下的罚款。

第四十九条侵占、损坏城市各类环境卫生设施及其附属设施的，市容和环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其恢复原状外，可以并处100元以上1000元以下的罚款。盗窃、损坏各类环境卫生设施及其附属设施，应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第五十一条本办法规定的行政处罚由市容和环境卫生行政主管部门实施，实行城市管理综合执法的，由城市管理综合执法部门实施。但法律法规另有规定的从其规定。

第五章附则。

第五十二条未设镇建制的集镇、独立工矿区、国有林场、农场等城市型居民区的市容和环境卫生管理，可参照本办法执行。

第五十三条本办法自1月1日起施行。

城市卫生管理制度

城市社区环境卫生管理制度

为了全面推进“双拥模范区”的创建工作，密切军民关系，增进军民友谊，促进精神文明建设，为使共建工作规范化、制度化，订立以下工作制度。

一、共建例会（议事）制度。

1、共建工作中的大小事必须经过会议讨论，形成共识后再予以实施。

2、每季度召开一次共建例会，商议工作计划，策划共建活动。

3、每年年初必须召开一次领导小组会议，保证全年的共建工作得到落实，解决经费、人员等重要问题。

4、每年年底召开一次领导小组会议，总结一年的共建工作，表彰共建工作中的先进个人。

5、遇到重要的共建活动，可以临时召集共建工作会议，研究、商讨共建工作的进程、成果和存在问题，安排部署下阶段共建工作。

6、每次会议要有详细的会议记录。

二、联系互访制度。

1、共建双方主动互通工作情况，及时沟通共建工作动态，增进双方感情。

2、每年军地相互走访、慰问4次以上。认真组织“八一”、春节重大节日的慰问活动。

3、共建双方要主动邀请对方参加本单位组织的重要活动。

4、对于共建工作中出现的新情况、新问题，共建双方要相互交换意见。

三、共建活动制度。

1、共建活动要做到有计划、有经费安排、有人员负责、有总结表彰，每月至少组织一次共建活动。

2、共建活动遵循“双向服务、双向奉献”的原则，开展服务于社会、服务于军营、丰富多彩、形式多样的共建活动。

3、组织共建活动要充分考虑到共建双方的实际需要，要解决实际问题，切忌形式主义。

4、在组织共建活动时要注意做好媒体宣传工作。

5、共建双方组织开展的各项活动，做到互相帮助、互相参与，场地设备和人员共用，确保活动的成功。

1、有专人负责共建工作资料的管理，有专用的档案管理设备。

2、共建工作资料包括以下内容：

（1）组织领导及组成人员。

（2）年度工作计划和总结。

（3）有关工作制度、职责。

（4）各种会议记录。

（5）各项共建活动情况记录（照片、录像带等）。

（6）共建工作大事记。

（7）简报及上报信息存留件。

（8）其它资料。

3、共建档案整理成册，注意保存和利用。

广西城市市容和环境卫生管理条例

第一条为了加强城市市容和环境卫生管理，创造清洁、优美的城市环境，保障市民身体健康，促进城市物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第三条城市市容和环境卫生工作，实行统一领导、分级负责、专业管理和群众管理相结合、教育与处罚相结合的原则。

市、县(市、区)人民政府市容环境卫生行政主管部门和镇人民政府负责本行政区域内的城市市容和环境卫生管理工作。

城市人民政府建设、规划、市政、房地产、工商、卫生、园林、环境保护、公安等有关部门应当按照各自职责，共同做好城市市容和环境卫生管理工作。

第五条城市人民政府应当把城市市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，发展循环经济，实现资源的高效利用和循环使用，实行垃圾的减量化、资源化、无害化。加强综合治理和监督检查，促进城市市容和环境卫生事业的发展。

第六条城市人民政府及其市容环境卫生行政主管部门应当推广市容和环境卫生管理先进技术，推行市容和环境卫生管理社会化、市场化、产业化，提高城市市容和环境卫生水平。

第七条城市人民政府应当依法保障市容和环境卫生工作人员履行职责，加强城市市容和环境卫生法律、法规宣传，提高公民的环境卫生意识，教育公民养成良好的文明卫生习惯。

第八条任何单位和个人都享有良好的城市市容和环境卫生的权利;同时有维护市容整洁、保持环境卫生的义务，并有权对破坏市容和环境卫生与损坏环境卫生设施的行为进行制止或者举报。

各级人民政府对在城市市容和环境卫生工作中成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第二章市容管理。

第九条城市中的建筑物和设施，应当符合国家规定的城市容貌标准。

城市人民政府可以结合本地具体情况，制定严于国家规定的城市容貌标准。

第十条城市中的照明、给排水、供气、供热、道路交通、通讯、园林绿化、城市雕塑、防洪、防震等市政公用设施应当与周围环境相协调，其管理者应当加强维护管理，保持设施的整洁、完好。

第十一条城市人民政府应当鼓励在主要街道和景观区域内的建筑物、构筑物和设施上科学设置景观灯光设施。景观灯光设施的管理者应当保持景观灯光设施的正常使用。

第十二条城市街道两侧的建筑物，应当保持外型完好、整洁、美观。

城市人民政府鼓励在主要街道临街建筑物的阳台和平台上种花、种草或者进行装饰美化，禁止堆放、吊挂有碍市容的物品，并保证行人安全。搭建或者封闭对建筑立面造成影响的露台、阳台等，应当符合城市人民政府市容环境卫生行政主管部门的规定。

第十三条在城市建筑物上安装空调室外机、排气扇(管)、防盗窗(网)、遮阳篷、太阳能热水器等，应当符合城市人民政府市容环境卫生行政主管部门的规定。空调室外机的冷却水应当引入室内或者下水道，不得随意排放。

第十四条在城市中设置户外广告牌、标语牌、画廊、橱窗、招牌、指示牌等，应当内容健康、外型美观、整洁坚固。凡色彩剥蚀、陈旧、危及公共安全的，所有者或管理者应及时整修、加固或拆除。

设置大型户外广告，应当经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照省人民政府有关户外广告监督管理的规定办理审批手续。

第十五条任何单位和个人不得在城市建筑物、构筑物和设施以及树木上涂写、刻画。

在城市建筑物、构筑物和设施上张挂、张贴宣传品等，应当经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准。

零星张贴宣传品的，应当将宣传品张贴在城市人民政府市容环境卫生行政主管部门设置或者指定的公共张贴栏中。

第十六条城市主要街道两侧的建筑物前，由其所有者或者管理者选用透景、半透景的栅栏或者绿篱、花坛(池)、草坪等作为分界，对现有封闭式围墙，应逐步予以改造。不易绿化的裸露地面应平整铺设行道砖。

临街树木、绿篱、花坛(池)、草坪等，应当保持整洁、美观。栽培、整修或者其他作业留下的渣土、枝叶等，管理者或者作业者应当及时清除。

第十七条任何单位和个人不得在城市道路范围内和公共场地开办集贸市场、摆摊设点、出店经营、堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。确需临时摆摊设点、堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的，必须征得县级以上人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，再按有关规定办理审批手续。

第十九条在城市市区行驶的交通运输工具，应当保持外型完好、整洁，运输的液体、散装货物及垃圾，应当密封、包扎、覆盖，避免泄漏、遗撒。

第二十条城市中的环境卫生，应当符合国家规定的城市环境卫生标准。

城市人民政府可以结合本地具体情况，制定严于国家规定的城市环境卫生标准。

(八)穿越城市的铁路、公路及其沿线，由产权单位或者经营者负责组织清扫保洁;。

(九)机关、团体、部队、企事业单位负责其内部区域和城市人民政府市容环境卫生行政主管部门划分的卫生责任区的清扫保洁。

环境卫生责任单位应当按照规定，对有关场所进行定期消毒，保证有关场所室内空气卫生质量。

第二十二条城市环境卫生管理实行目标管理责任制。城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者街道办事处应当与责任单位签订责任书，明确管理内容和范围，并监督实施。责任单位应当按照责任书的规定，做好规定范围内的环境卫生工作。

第二十三条城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者街道办事处应当委托有关单位和个人负责公共厕所的保洁和管理，有关单位和个人也可以承包公共厕所的保洁和管理。

第二十四条任何单位和个人应当保持公共环境卫生，并遵守下列规定：

(五)不得在街巷和居住区从事屠宰家畜家禽和加工肉类、水产品等影响公共环境卫生的经营活动。

第二十五条城市环境卫生的清扫时间、保洁标准和城市生活废弃物的倾倒地点、方式，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门规定。

因工程施工等原因产生的渣土、弃土、弃料等废弃物，需要运输、处理的，应当按照城市人民政府市容环境卫生行政主管部门规定的时间、线路和要求，清运到指定的场所处理。

第二十六条城市生活废弃物实行袋装，并放置在指定地点。城市人民政府及其市容环境卫生行政主管部门应当积极推广使用可降解垃圾袋。

城市生活废弃物应当按照规定的时间清运到指定的场所，做到日产日清，并逐步做到无害化处理和综合利用。对城市居民倾倒的生活废弃物，可以收取处理费，具体办法由设区的市人民政府制定。

城市生活废弃物应当逐步做到分类收集、贮存、运输和处理。

第二十七条科研单位、医院、疗养院、屠宰场、肉类加工厂、生物制品厂等产生的带有病毒、病菌或者其他有毒有害物质的废弃物以及含放射性物质的`废弃物，应当按照国家有关规定进行无害化处理，不得将其混入城市生活废弃物或者任意堆放、倾倒。

第二十八条城市人民政府应当有计划地发展煤气、液化气和其他清洁能源，改变燃料结构;鼓励和扶持净菜生产加工企业，组织净菜进城，减少城市生活废弃物。

第二十九条城市市区内，禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜。因教学、科研以及其他特殊需要饲养家禽家畜的，应当经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准。

饲养宠物不得影响环境卫生，对宠物在道路和其他公共场所产生的粪便应当即时自行清除。

第三十条鼓励符合下列条件的单位和个人兴办市容环境卫生服务企业：

(一)有固定的、符合工作条件的场所;。

(三)有与服务规模相适应的资金;(四)有相应资格的专业管理人员和技术人员;(五)符合国家和省规定的其他条件。

第四章环境卫生设施规划与建设。

城市人民政府应当鼓励单位、个人投资建设和经营城市环境卫生设施。

第三十二条城市环境卫生设施专业规划中确定的环境卫生设施用地，任何单位和个人不得占用或者改变其使用性质。因特殊需要占用环境卫生设施用地或者改变其使用性质的，应当经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，报原审批机关批准。

第三十三条城市人民政府在进行城市新区开发、旧城改造、道路拓建以及建设大型公用建筑时，应当依照国家有关规定和城市环境卫生设施专业规划，配套建设环境卫生设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用，所需经费纳入建设工程概算。

城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当参与城市环境卫生设施规划设计方案的审查和环境卫生设施的竣工验收。对经验收不符合城市环境卫生标准的环境卫生设施，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当责令建设单位予以限期改造。

第三十四条城市人民政府应当按照国家规定，加快城市生活废弃物处理场(厂)的建设。

城市生活废弃物处理场(厂)应当按照国家的规定，对城市生活废弃物进行处理。城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当进行监督检查。

第三十五条城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当会同城市规划行政主管部门制定公共厕所建设规划，并将其纳入城市环境卫生设施专业规划，组织新建、改建或者督促有关单位新建、改建公共厕所。

城市应当发展水冲式公共厕所。城市集贸市场、旅游景点、车站、港口等公共场所，应当配套建设全天对外开放使用的水冲式公共厕所。

第三十六条城市街道两侧、居住区以及城市商店(场)、集贸市场、饭店、旅游景点、车站、港口等公共场所，应当设置封闭式垃圾容器、废物箱等设施及其指示牌。

第三十七条环境卫生设施的产权单位或者管理者，应当加强对环境卫生设施的管理，定期消毒，保持其整洁、完好和有效使用。

任何单位和个人都不得侵占、损坏或者擅自拆除、迁移环境卫生设施。因建设需要必须拆除、迁移的，建设单位应当事先提出拆迁方案，报城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准后，按照先建设后拆除的原则负责重建，或者按照环境卫生设施造价给予补偿，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门安排重建。

第五章监督检查。

第三十八条城市人民政府及其市容环境卫生行政主管部门应当公布城市市容和环境卫生标准及各项规定。

第三十九条城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当加强行政执法队伍建设，规范监督检查行为，提高执法效率和水平。

市容环境卫生行政执法人员在执行公务时，应当着装整齐，主动出示行政执法证件，遵守行政执法程序，做到公正、文明执法。

第四十条城市人民政府市容环境卫生行政主管部门办理本条例规定的批准、同意事项时，其受理、审查、批准或者同意的程序应当公开，并自接到申请之日起3个工作日内作出决定;不予批准、同意的，应当书面向申请人说明理由。

依照本条例规定，应当经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门先予批准、同意的事项而未经批准、同意的，城市人民政府其他有关部门不得办理批准手续。

第四十一条城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当建立市容环境卫生行政执法监督举报制度，公布举报电话。

任何单位和个人发现破坏市容和环境卫生与损坏环境卫生设施以及市容环境卫生行政执法人员违法执法的行为，可以向城市人民政府市容环境卫生行政主管部门举报。城市人民政府市容环境卫生行政主管部门自接到举报事项应及时进行调查，并于5个工作日内将处理情况告知举报人。

第六章法律责任。

第四十二条有下列行为之一的，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门除责令纠正违法行为，采取补救措施外，可按照下列规定处理：

(一)违反第二十四条第一款第(一)项规定的，处以20元以上50元以下的罚款;。

(二)违反第十五条第一款、第二款规定的，每处处以100元以上500元以下的罚款;。

(三)违反第十二条第二款规定的，处以20元以上50元以下的罚款;。

(八)违反第二十四条第一款第(五)项规定的，处以100元以上500元以下的罚款;。

(十三)违反第十八条规定，影响市容环境卫生的，处以500元以上1000元以下的罚款。

第四十三条未经批准在市区内饲养家畜家禽，影响市容和环境卫生的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门责令限期处理或者予以没收，并可处以100元以上500元以下的罚款。

宠物在公共场所遗留粪便，影响环境卫生的，对其饲养人或管理人处50元以上200元以下的罚款。

(三)未经批准擅自拆除、迁移环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的，处以1000元以上5000元以下的罚款。

第四十五条不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物、构筑物或者设施，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门，责令有关单位和个人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的，经县级以上地方人民政府批准，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者城市规划行政主管部门组织强制拆除，并可处以1000元以上5000元以下的罚款。

第四十六条损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门除责令恢复原状外，可并处以500元以上1000元以下的罚款;盗窃、损坏各类环境卫生设施及其附属设施，应当给予治安管理处罚的，依照治安管理处罚条例的规定处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十七条违反本条例规定，违法行为人拒不纠正违法行为、采取补救措施的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门代为履行，所需费用由违法行为人承担。

第四十八条市容环境卫生行政执法人员有下列情形之一的，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(五)有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。

第七章附则。

第五十条本条例应用中的具体问题，由省人民政府建设行政主管部门负责解释。

第五十一条本条例自2004年1月1日起施行。1997年11月21日省人民政府发布的《安徽省城市市容和环境卫生管理暂行办法》同时废止。

文档为doc格式。

佛山市城市市容和环境卫生管理规定

第一条为了加强城市市容和环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的城市环境，根据《城市市容和环境卫生管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于本市行政区域内的城市建成区和其他实行城市化管理区域的市容环境卫生管理。

城市建成区以外实行城市化管理区域的具体范围由区人民政府划定并公布。

未纳入城市化管理的区域可以参照本规定执行。

镇人民政府(街道办事处)负责本区域内的城市市容和环境卫生管理工作，并协助相关主管部门对本区域内的城市市容和环境卫生工作进行协调、监督和检查。

规划、公安、工商、环境保护、卫生、交通、市政、房管等主管部门按照各自职责，加强协作，相互配合，齐抓共管，共享信息，做好市容环境卫生管理的相关工作。

第四条本规定所涉及的行政处罚，属于经国务院或者省人民政府批准的相对集中行政处罚权范围的，由市、区城市管理行政执法部门负责实施。

第五条市、区人民政府应当将市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，保障市容环境卫生事业所需经费并逐步提高，使市容环境卫生事业与本市经济和社会发展相适应。

第六条市、区人民政府应当组织编制城市市容和环境卫生专业规划，并纳入城市总体规划。全市各级主管部门应当按照规划分期组织实施。

市住房城乡建设主管部门根据本市城市市容和环境卫生专业规划制定城市容貌标准和环境卫生标准，报市人民政府批准后实施。

第七条任何单位和个人都有享受良好城市市容和环境卫生的权利，同时负有维护市容环境卫生、爱护环境卫生设施的义务。

任何单位和个人都应当尊重市容环境卫生工作人员的劳动，自觉维护市容整洁;对妨碍、阻挠市容环境卫生工作人员履行职责和破坏市容环境卫生及其设施的行为，有权制止、投诉或者举报。

第八条市、区人民政府应当将市容环境卫生管理工作纳入城市管理考评，建立市容环境卫生管理的考评制度并组织考评，对在市容环境卫生工作中成绩显著的单位和个人应当给予奖励。

第九条市、区、镇人民政府(街道办事处)和新闻、出版、文化、教育等部门应当加强市容环境卫生法律、法规和科学知识的宣传教育，新闻媒体和机关、企事业单位应当配合各级人民政府开展市容环境卫生方面的公益性宣传工作，增强市民维护市容环境卫生的意识。

市容环境卫生责任区是指有关单位和个人所有、使用或者管理的建筑物、构筑物、设施、场所及其一定范围内的区域。

(五)集贸市场、商铺、商场、宾馆、饭店等场所，由经营或者管理者负责;。

(七)机关、团体、部队、企事业单位的管理区域，由该单位负责;。

(八)建设工地由建设单位负责，待建用地由土地使用权人负责;。

(九)公共厕所、垃圾转运站、垃圾收集站以及其他环境卫生设施由管理单位负责;。

(十)江、河、湖泊、内河涌等水域及岸线，由管理单位负责。

根据以上规定不能明确责任人的区域，由所在地的镇人民政府(街道办事处)落实责任人，在责任人落实之前，由所在地的镇人民政府(街道办事处)负责。责任区跨行政区域责任不明确的，由共同的上一级市容环境卫生主管部门确定。

第十二条区市容环境卫生主管部门应当将市容环境卫生责任区的具体范围和责任要求书面告知责任人，与责任人签订责任书并予以公示。

(三)按照规定设置环境卫生设施，保持整洁、完好。

第十四条市容环境卫生责任人对其责任区内的市容环境卫生负责，可以自行履行，也可以委托其他服务单位履行。

市容环境卫生责任人对责任区内违反市容环境卫生管理规定的行为，有权予以制止、要求行为人清理，并可以向市容环境卫生主管部门或者城市管理行政执法部门投诉或者举报。有关部门接到投诉或者举报后，应当及时处理。

第十五条市住房城乡建设主管部门、区市容环境卫生主管部门、区城市管理行政执法部门以及镇人民政府(街道办事处)应当建立和完善市容环境卫生责任区的监督检查制度，对责任区的市容环境卫生进行经常性的监督检查。

区市容环境卫生主管部门与区城市管理行政执法部门应当建立负责人联席会议制度，形成协调有序、高效快捷的工作配合机制。

第十六条城市容貌应当保持美观、整洁、有序。城市中的道路、建筑物、构筑物、公共场所和设施、户外广告和标识、施工工地、城市照明、城市水域、居住区等容貌建设与管理，应当符合本市城市容貌标准及本规定第十三条的责任要求。

第十七条城市建筑物、构筑物的外立面应当符合本市城市容貌标准，设计造型、装饰风格应当与周围环境相协调，并保持整洁、完好、美观。建筑物、构筑物的所有者、使用者或者管理者应当定期对建筑物、构筑物的外立面进行清洗、修饰，对破损、污损的外立面进行整修。

外立面确需改变的，建设单位应当向城乡规划主管部门申请办理规划审批或者建设工程规划许可，向住房城乡建设主管部门申请办理建筑工程施工许可，完工后办理竣工验收手续。

第十八条临街阳台、窗台、景观台、外墙、外走廊、屋顶不得吊挂、晾晒、堆放有碍市容的物品，晾晒物品不得超出建筑外立面。

临街阳台因安全防护需要安置防盗网的，防盗网应当采用不锈材料，且不超出建筑物外墙。窗户防盗网应当安装在窗户内侧。

第十九条任何单位和个人不得破坏城市道路上设置的各种井盖、沟盖及其他市政设施。

产权单位应当定期检查城市道路上设置的各种井盖、沟盖，保持其完好、正位。井盖、沟盖出现破损、移位或者丢失的，产权单位知悉后应当立即设立警示标志，并及时予以更换、补缺或者正位。

对产权单位不明晰的各类井盖、沟盖，由所在地的镇人民政府(街道办事处)负责监督管理。

第二十条任何单位和个人不得在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因建设、装饰、装修、举办活动等需要在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建临时建筑物、构筑物的，应当征得市容环境卫生主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。堆放的物料应当整齐，搭建的临时建筑物、构筑物或者其他设施应当保持整洁，不得遮盖路标、街牌。占用期满后，应当立即清理现场，恢复原状。

任何单位和个人不得在街道两侧和公共场地设置地锁、地桩等障碍物。

第二十一条未经市容环境卫生主管部门批准，任何单位和个人不得占用或者利用城市道路、绿化树木、桥梁、隧道、公共场所、建筑物、构筑物、交通标志牌、城市绿地等张挂悬挂宣传品。

第二十二条任何单位和个人不得在城市建筑物、设施以及树木上乱写、乱画、乱刻、乱张贴。

居民委员会、村民委员会和物业服务企业应当合理设置公共信息栏，满足公众发布信息的需要，并负责日常管理和保洁。

第二十三条城市的工程施工现场必须符合下列条件：

(一)在批准的`占地范围内封闭作业;。

(二)场内材料、机具堆放整齐，施工实行湿法作业，做好防尘措施;。

(三)渣土及时清运，保持整洁，在场地内堆存的，应当采用密闭式防尘网遮盖;。

(五)施工用水、冲洗废水、泥浆水以及作业期间产生的各类废水，不得外泄沾污路面;。

(九)停工场地及时整理并作必要的覆盖;。

(十)工程竣工后，及时清理和平整场地;。

(十一)工程施工场地的厨房、厕所必须符合卫生条件。

第二十四条城市照明的设置单位、管理单位应当保持照明设施的完好、整洁，对污损的应当及时进行清洗、修复或者更换。

第二十五条城市环境卫生应当保持清洁、文明、干净，符合本市城市环境卫生质量标准及本规定第十三条的责任要求。城市环境卫生设施应当符合国家规定的城市环境卫生标准，并按照规划合理布局、统筹安排。

第二十六条任何单位和个人不得擅自拆除公共厕所等环境卫生设施。因建设需要必须拆除的，建设单位应当事先提出拆迁方案，报市容环境卫生主管部门批准，按先建后拆的原则，重建、补建或者提供替代设施。

环境卫生机械化作业车辆非作业时间应当停放在指定的专用停车场所，不得乱停放;环境卫生作业工具和设备非作业时间应当摆放在环境卫生工具房等指定位置，不得随意摆放。

第二十七条市容环境卫生主管部门负责所在行政区域内的环境卫生清扫清洗保洁作业管理，并按照划分的等级、范围、频次，在规定的作业时间段内组织实施，确保保洁质量符合有关规定。

实行环境卫生服务社会化的，应当由环境卫生服务企业按照合同约定的等级、范围、频次等负责清扫保洁。

环境卫生清扫清洗保洁作业应当做到文明、清洁、卫生和有序，最大限度减少对环境的污染和对市民生活的影响。

第二十八条任何单位和个人都应当自觉遵守公共环境卫生规定，维护公共环境卫生和卫生设施，做好各自的环境卫生和保洁工作。不得有下列行为：

(一)随地吐痰、便溺;。

(二)乱丢弃果皮、纸屑、烟头、饮料罐、口香糖、塑料袋和动物尸体等废弃物;。

(四)运输液体和散体货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗撒的;。

(五)在露天场所和环卫设施内焚烧树叶、木柴、垃圾等产生烟尘污染的物质;。

(六)法律、法规、规章规定的其他影响城市环境卫生的行为。

第二十九条公共厕所应当设置明显、规范、统一的标志，各类设施完好，免费对外开放，有专人负责管理保洁，保洁质量符合相关标准要求。

鼓励商业服务窗口单位、宾馆饭店以及机关、企事业单位附设的内部厕所在工作(营业)时间免费对外开放。

第三十条公共厕所保洁质量应当达到下列要求：

(三)清洗冲刷地面时应当设置防滑标志;。

(四)空气流通，基本无异味;。

(五)室内设施和工具摆放有序、干净整洁;。

(六)屋顶及市容环境卫生责任区内环境整洁，无乱搭建、乱堆放;。

(七)按照规定进行卫生消毒处理;。

(八)按照规定的时间、地点和方式倾倒废弃物。

第三十一条公共厕所使用人应当遵守有关规定，自觉维护公共厕所的清洁卫生，爱护公共厕所的设备。不得有下列行为：

(一)在墙壁、设施上乱写、乱画、乱刻、乱张贴;。

(二)随地吐痰、乱扔杂物;。

(三)向便器、便池、粪井内倾倒污水、污物、废弃物;。

(四)在便器外便溺;。

(五)毁损设施、设备或者将其移作他用;。

(六)法律、法规、规章规定的其他影响正常使用的行为。

第三十二条集贸市场应当有卫生管理组织和管理制度，定期开展卫生检查，有环境卫生负责人。集贸市场内及周边责任区范围的环境卫生保洁应当达到下列要求：

(一)无散落垃圾、成堆垃圾和污水等病媒生物孳生地;。

(二)无乱写、乱画、乱刻、乱张贴等污迹;。

(三)无蛛网;。

(五)垃圾房干净整洁，无破损，无污水外流，垃圾日产日清;。

(六)应当配备配套公共厕所，配套公共厕所保洁达到公共厕所保洁质量要求。

第三十三条饲养宠物不得影响环境卫生。对宠物在城市道路和其他公共场所排泄的粪便，饲养人应当即时清除。

第五章法律责任。

第三十四条违反本规定，市住房城乡建设主管部门、区市容环境卫生主管部门、区城市管理行政执法部门、镇人民政府(街道办事处)以及其他相关主管部门及其工作人员有下列行为之一，造成不良影响的，由所在单位或者上级主管部门依法对直接负责的主管人员和其他责任人员给予警告、记过或者记大过处分;情节严重的，给予降级或者撤职。

(一)未依法履行落实市容环境卫生责任人、责任区范围等职责的;。

(四)未建立、落实市容环境卫生责任区监督检查制度的。

第三十五条违反本规定第十三条第(二)项、第(三)项规定，市容环境卫生责任人不按照要求履行责任的，由城市管理行政执法部门责令限期改正、采取补救措施，并可以处50元以上500元以下罚款，或者建议其上级主管部门对直接负责的主管人员给予处理。

第三十六条违反本规定第十七条第一款规定，城市建筑物、构筑物的外立面不符合本市城市容貌标准的，由城市管理行政执法部门责令限期改正，逾期未改正的，城市管理行政执法部门可以处1万元以上3万元以下罚款。

第三十七条违反本规定第十八条第一款规定，在临街阳台、窗台、景观台、外墙、外走廊、屋顶吊挂、晾晒、堆放有碍市容物品的，由城市管理行政执法部门责令限期改正、采取补救措施，并可以处50元以上500元以下罚款。

违反本规定第十八条第二款规定，安装防盗网不符合有关要求的，由城市管理行政执法部门责令有关单位和个人限期改正;逾期未改正的，城市管理行政执法部门可以处1万元以上3万元以下罚款。

第三十八条违反本规定第十九条第一款、第二款规定，破坏城市道路上设置的井盖、沟盖及其他市政设施或者对城市道路上的井盖、沟盖未及时更换、补缺、正位的，由市政工程主管部门责令限期改正，并可以处每个1000元的罚款，但最高不得超过2万元;造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

第三十九条违反本规定第二十条第一款规定，未经批准擅自在街道两侧和公共场地堆放物料或者搭建临时建筑物、构筑物的，由城市管理行政执法部门责令停止违法行为，限期清理、拆除或者采取补救措施，并可以处500元以上5000元以下罚款。

违反本规定第二十条第二款规定，在街道两侧和公共场地设置地锁、地桩等障碍物的，由城市管理行政执法部门责令限期改正，并可以对个人处100元以下罚款，对法人或者其他组织处5000元以下罚款。

第四十条违反本规定第二十一条规定，未经批准擅自张挂悬挂宣传品的，由城市管理行政执法部门责令限期改正、采取补救措施，并可以处50元以上500元以下罚款。

第四十一条违反本规定第二十二条第一款规定，在城市建筑物、设施以及树木上乱写、乱画、乱刻、乱张贴的，由城市管理行政执法部门责令限期改正、采取补救措施，并可以处50元以上500元以下罚款。

违反本规定发布广告信息的，对属于法人或者其他组织的广告主，城市管理行政执法部门可以处1万元以下的罚款。

第四十二条违反本规定第二十三条规定，发生各类废水外泄沾污路面的行为，或者存在施工工地未设置安全护栏和围蔽设施、停工场地未及时整理并作必要覆盖、竣工后不及时清理和平整场地的行为，影响市容和环境卫生的，由城市管理行政执法部门责令停止违法行为、限期改正，并可以处500元以上5000元以下罚款。

第四十三条违反第二十四条规定，城市照明的设置单位、管理单位未对污损的照明设施及时进行清洗、修复或者更换的，由城市管理行政执法部门责令限期改正;逾期未改正的，城市管理行政执法部门可以处元以下罚款。

第四十四条违反本规定第二十六条规定，未经批准擅自拆除公共厕所等环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的，由城市管理行政执法部门责令限期改正，并处原设施造价1倍以上3倍以下的罚款，但最高不超过3万元。

第四十五条违反本规定第二十八条第(一)项、第(二)项、第(三)项、第(四)项规定的，由城市管理行政执法部门责令限期改正、采取补救措施，并可以处50元以上500元以下罚款;其中第(二)项属于从高空或者从车内向外乱丢废弃物的，由城市管理行政执法部门处500元罚款。

违反本规定第二十八条第(五)项规定的，由城市管理行政执法部门责令改正，并可以处500元以上2000元以下的罚款。

第四十六条违反本规定第三十一条第(一)项、第(二)项、第(三)项规定的，城市管理行政执法部门可以责令恢复原状、赔偿损失，并可以处50元以上500元以下罚款。

违反本规定第三十一条第(五)项规定的，由城市管理行政执法部门责令恢复原状，并可以处重建(置)价2倍至10倍罚款，但最高不超过3万元。盗窃、损坏公共厕所及其附属设施，应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十七条违反本规定第三十二条规定，集贸市场环境卫生保洁质量未能达到要求的，城市管理行政执法部门可以责令市场经营者或者管理者限期改正、采取补救措施，并可以处50元以上500元以下罚款。

第四十八条违反本规定第三十三条规定，饲养人不及时清除其宠物在城市道路和其他公共场所排泄的粪便的，由城市管理行政执法部门责令限期改正、采取补救措施，并可以处50元以上500元以下罚款。

第四十九条市住房城乡建设主管部门、区城市管理行政执法部门可以对损害市容环境卫生并受到行政处罚的单位和个人进行公示。

第六章附则。

第五十条本规定自10月1日起施行。

《开封市国家卫生城市管理办法》

国家卫生城市应当加强自身管理，发挥典型示范作用，并在城市醒目位置设置“国家卫生城市”标识，接受社会监督。

对于未认真审查申报城市材料的省、自治区爱卫会办公室，视情况进行批评;对没有通过全国爱卫会办公室组织的暗访或技术评估的城市，由所在省、自治区爱卫会办公室督促其整改并验收后，向全国爱卫会办公室再次提交书面申请，经审核后，适时再次组织暗访或技术评估。对未通过再次暗访或技术评估的城市，取消其该周期申报资格并在下一周期内停止其所在省、自治区爱卫会申报资格。同一周期申报2个以上城市暗访有60%以上未通过的省、自治区爱卫会，停止其下一周期申报资格。

国家卫生城市每满3年复审一次。由所在省、自治区爱卫会办公室于当年组织复查，并于6月底前将复查意见报全国爱卫会办公室。全国爱卫会办公室于下半年组织复审，方式以暗访为主。根据复审结果，全国爱卫会对符合标准的城市予以重新确认;对未达标准的城市，暂缓确认，并限期1年进行整改;再次复审仍不合格者，撤销其命名。

省、自治区爱卫会办公室应当按照分级管理的原则，加强对辖区内国家卫生城市的日常管理，并于每年12月底前向全国爱卫会办公室提交书面报告。全国爱卫会办公室将派遣专家不定期对国家卫生城市进行抽查，并将结果予以通报，该结果和省、自治区爱卫会办公室的复查结果将作为复审意见参考。

全国爱卫会对巩固发展国家卫生城市取得显著成绩和正在开展创建活动取得明显成效的城市，将大力宣传并推广其经验。

佛山市城市市容和环境卫生管理规定

第一条为加强城市市容和环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的城市环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》，结合本市实际，制定本规定。

第二条在市区行政街和市区镇人民政府所在地范围内，一切单位和个人均须遵守本规定。

第三条广州市人民政府市容环境卫生行政主管部门，管理本市城市市容和环境卫生工作，负责本规定的组织实施。

规划、环保、市政、园林、公用事业、公安、交通、工商、卫生、房管等行政部门，应按照各自职能协助市容环境卫生行政主管部门实施本规定。

第四条文化、教育、卫生等部门和新闻单位，应当做好城市市容环境卫生科学知识的宣传教育工作。

第五条全社会都要尊重市容环境卫生工作人员的劳动，保障其合法权益。对妨碍、阻挠市容环境卫生工作人员履行职务和破坏市容环境卫生及其设施的行为，一切单位和个人都有权制止或举报。

第二章市容管理。

第六条城市中的建筑物、公共设施、广告标志、公共场所的容貌，必须符合国家的城市容貌标准。

第七条城市主干道两旁和车站、码头、航空港、旅游点的建(构)筑物或设施的立面，应保持完好、整洁。其产权所有者，每三年至少应对其进行一次清洗或者粉刷、整饰。

第八条设置户外广告、电子显示屏幕、霓虹灯、灯箱、橱窗、标志牌、标语等不得有损市容。陈旧、破损的，应当及时维修、更换、拆除。

第九条道路两旁的单位、店铺(摊档)，应当保持整洁。不得在门前乱堆放或悬挂有碍城市容貌的物品。

集贸市场和道路两旁的棚架、遮阳(雨)布、檐篷等，必须完好、美观、整洁。陈旧或破损的，应及时更换或维修。

第十条倒塌或损坏的树木及电线杆、交通护栏、路牌、站牌(亭)、果皮箱、消防栓、井盖等公共设施，主管单位必须当日进行清理、维修或恢复。严重的自然灾害造成损坏的处理期限除外。

第十一条一切单位和个人不得在道路上屠宰禽畜和加工肉类、水产品，以及进行其他有碍城市容貌的活动。

第十二条在市区内行驶的各类机动车辆，必须外型完好，车容整洁。

车辆运载流(液)体、散体物料和废弃物时，必须密闭、包扎、覆盖，不得沿途漏撒。

第十三条建筑工地应实行封闭式施工，工地周边必须设置不低于2米的围蔽设施。所有拆建施工，必须设置遮挡尘土的设施。

施工单位经批准占用道路堆放建筑材料的，应按批准范围堆放整齐，占用期满必须立即撤除、清场;所有建筑施工，在第三层结构完工后，应将建筑材料放置室内，不得再占用道路。

第十四条市人民政府应当根据国家有关标准组织编制环境卫生设施设置专业规划，并纳入城市总体规划，市市容环境卫生行政主管部门应当按照规划分期组织实施。

第十五条城区改造、新建住宅小区和新(扩)建城市道路、大中型集贸市场、游(娱)乐场所等，建设单位应当根据国家环境卫生设施设置标准，分别配套建设生活垃圾收运站、公共厕所、环境卫生加水站、环境卫生业务用房等设施。

配套建设环境卫生设施，应与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。所需资金纳入建设项目总投资。

经验收合格的环境卫生设施，不得改变其使用性质。

制定环境卫生设施设置配套建设的规划、设计方案时，应有市市容环境卫生行政主管部门参加会审。

第十六条建设单位建设环境卫生设施，应按照批准的设计方案进行。确需更改原设计方案的，应当报原审批部门批准。

第十七条一切单位和个人，不得擅自移动、拆除、占用或损坏环境卫生设施。因建设需要，必须拆除生活垃圾收运站、公共厕所等设施的，建设单位应事先向市市容环境卫生行政主管部门提出拆建方案。经批准拆建的，应先建设、后拆除，谁拆谁建。

第十八条建设项目需要配套建设化粪池和垃圾槽的，其设计方案须经市市容环境卫生行政主管部门审查批准。竣工后，经原审批部门验收合格方可投入使用。

第十九条建设机动车辆清洗站的技术设计方案，必须先经市市容环境卫生行政主管部门审核后，再按有关规定办理审批手续。

一切单位和个人，不得在道路上经营机动车辆清洗业务。

第二十条市容环境卫生行政主管部门应在人行道和公共场所设置废弃物收集容器。

单位、店铺(摊档)应自行设置废弃物收集容器。

第二十一条城市环境卫生，应当符合国家和本市环境卫生质量标准。

本市环境卫生质量标准，由市人民政府制定。

第二十二条城市清扫保洁、废弃物清运，实行区域责任制：

(一)城市主要道路、广场及珠江广州河段的公共水域，由环境卫生专业单位负责;。

(二)居住区、街巷，由街道办事处、镇人民政府或物业管理单位负责;。

(四)珠江广州河段的岸线水域环境卫生责任区，由其使用单位负责;。

(五)店铺(摊档)的卫生责任区，由经营者负责;。

(六)公共厕所、生活垃圾收运站，由其管理单位负责;。

(七)机关、团体、部队、企事业单位，自行负责。

第二十三条环境卫生专业人员应按规范作业。按规定时间清扫道路，垃圾污物应随扫随收，不得堆积或扫入道路两侧的排水井和花坛、绿化带。

清运生活垃圾的专业单位，对当日集中堆放的垃圾必须当日清运干净。

第二十四条任何个人都必须维护公共环境卫生的整洁。不得随地吐痰、便溺;不得随地抛弃瓜果皮核、纸屑、烟头和动物尸体等;不得从高空、建(构)筑物向外掷物、泼水;不得在建(构)筑物、设施和树木上乱涂写、乱刻画以及乱贴(挂)广告、标志牌。

车站、码头、航空港、商业、游(娱)乐场所，其管理单位必须在显眼处竖立或悬挂、张贴禁止前款行为的告示。

第二十五条单位、住户，必须保持门前整洁。对门前随地吐痰、随地抛弃杂物、乱张贴、乱摆卖、乱停放的行为，有责任进行劝阻和制止。

第二十六条单位和居民的生活废弃物，应按指定的时间、地点和方式倾倒。

第二十七条一切单位和个人，应维护本市水域的环境卫生，不得向河流、河涌、湖泊、水库、池塘抛弃、倾倒废弃物。

一切船舶都应配置垃圾收集容器。船舶停靠在珠江广州河段的，其废弃物由沿岸码头的管理单位负责收集。船舶运载或装卸散体、流(液)体物料及废弃物，必须密封、包扎、覆盖，不得漏撒。

第二十八条施工单位应当遵守下列规定：

(一)回填或排放渣土，应符合市人民政府颁发的余泥渣土排放管理规定;。

(二)施工产生的泥水，必须经过沉淀，水导入下水道，泥沙另外收集处理;。

(三)施工工地须设置机动车清洗槽，车身、车轮经清洗干净后，方可驶离工地;。

(四)施工场地应在基础施工前设置市容环境卫生行政主管部门认可的临时厕所或流动厕所。

第二十九条对施工场地环境卫生实行保证金制度。施工单位领取施工证前，应向所在区的市容环境卫生行政主管部门预缴工程总造价2‰的环境卫生保证金。保证金的最高限额为10万元。

施工单位应于工程竣工后7日内，平整周围公共场地和修复损坏的道路、房屋及其它公共设施，经验收合格后领回预缴的保证金本金和利息。逾期不平整、不修复的，由市容环境卫生行政主管部门代为处理，其所需费用从保证金中扣除，多退少补。

第三十条开挖道路等施工场所，必须设置护栏和警示标志。施工产生的渣土，应及时清理，工完场清。

清疏沟渠、下水道的淤泥，必须用容器装载，当天清运并冲洗干净现场。不得将淤泥倾倒在路面或河涌。

栽培和修剪临街树木、绿篱、花坛、草地等产生的泥土、枝叶，作业者必须在当日清理干净。

第三十一条科研、医疗、生物制品、牲畜屠宰产生带有病毒、病菌、放射性物质和其它有毒有害物质的废弃物，应按国家有关规定处理，不得将其混入生活垃圾中倾倒。

死鼠应当放入死鼠收集容器。猪、牛、羊和成批的鸡、鹅、鸭等死禽畜及成批变质腐烂的肉类(含制品)，必须即时送交卫生处理厂处理，不得随意抛弃。

市容环境卫生行政主管部门应设置死鼠收集容器，并定时收集处理。

第三十二条单位和住户，应按规定缴纳卫生清洁费、垃圾处理费。收费标准，由市人民政府制定。

第三十三条凡从事生活废弃物、余泥渣土有偿清运和公共厕所收费服务等业务的单位和个人，必须报经市市容环境卫生行政主管部门审核同意并发给环境卫生服务资质合格证书后，方可向有关部门办理证照。

第三十四条执行环境卫生任务的车辆，经公安交通管理部门批准，可以在禁行路线、禁转弯和交通管制地段通行，并准许其在禁停路段进行作业。其驾驶人员必须服从公安交通管理人员的监督管理。

第五章罚则。

第三十五条违反本规定，有下列行为之一的，由市、区市容环境卫生行政主管部门责令其限期纠正、清除或采取补救措施，并处以罚款：

(一)随地吐痰、便溺，随地抛弃瓜果皮核、纸屑、烟头等杂物的，处以20元以上50元以下的罚款。

(二)在门前乱堆放、悬挂有碍城市容貌物品的，破损的棚架、遮阳(雨)布、檐篷不及时处理的，分别处以50元以上100元以下的罚款。

(三)乱倒生活废弃物的，从高空、建(构)筑物向外掷物、泼水的，随意抛弃死禽畜的，按每次(头)处以100元以上200元以下的罚款。高空掷物造成人身伤害的，视情节轻重，依法追究责任。

(四)在建(构)筑物、设施和树木上乱涂写、乱刻画、乱贴(挂)广告、标志牌及不按期限清除、更换污损或过时标语，影响市容环境卫生的，不按规定设置废弃物收集容器的，不履行城市清扫保洁、废弃物清运区域责任制的，在道路上进行屠宰、加工等活动的，开挖道路、修剪树木或清疏沟渠，不按时限清理余(淤)泥、枝叶、渣土的，均分别处以200元以上500元以下罚款。

(五)主干道两旁建(构)筑物、设施的立面不按规定进行清洗或粉刷、整饰的，处以1000元的罚款。

(六)户外广告、电子显示屏幕、霓虹灯、灯箱、橱窗、标志牌等不符合国家城市容貌标准，经市市容环境卫生行政主管部门限期维修、更换、拆除而逾期不执行的，将有害的废弃物混入生活废弃物中倾倒的，分别处以500元以上元以下的罚款。

(七)建筑工地周边不设置围蔽或拆建施工不设置遮挡尘土设施的，按工地面积分别处以每平方米10元以上50元以下的罚款。

(八)基础施工前不设置或不按规定设置厕所的，施工场地不设置护栏、警示标志的，分别处以500元以上1000元以下的罚款。

(九)擅自拆除或不按批准方案拆除公厕等环境卫生设施的，处以重建(置)价2至3倍的罚款。

(十)对环境卫生设施设置不按规划方案施工的，处以5000元的罚款;擅自更改环境卫生设施设置设计方案的，处以4000元的罚款;环境卫生设施设置的设计方案，未经审批擅自施工的，处以3000元的罚款;建成的环境卫生设施设置未经验收或验收不合格，擅自交付使用的，处以2000元的罚款。

第三十六条违章排放余泥、渣土以及运载流(液)体、散体物料或废弃物，漏撒污染道路的，按市人民政府颁发的余泥渣土排放管理的有关规定处罚。

第三十七条向本市水域倾倒废弃物的，船舶不按规定设置垃圾收集容器以及船舶运载或装卸中漏撒造成污染的，按市人民政府水上环境卫生管理有关规定处罚。

第三十八条损坏环境卫生设施及其附属设施的，由市、区市容环境卫生行政主管部门责令恢复原状，并可按重建(置)价2倍至10倍处罚;盗窃、破坏各类环境卫生设施及其附属设施的，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依法予以处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第三十九条侮辱、殴打市容环境卫生工作人员或者阻挠其执行职务的，由公安机关予以处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第四十条当事人对行政处罚决定不服的，在接到处罚决定书之日起15日内，可以向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，也可以直接向人民法院提起诉讼。对复议决定不服的，在接到复议决定书之日起15日内，向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第四十一条市容环境卫生行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第六章附则。

第四十二条本规定下列用语的含义：

(一)本规定所称市容，是城市外观的综合反映。是指与城市环境有密切相关的城市建筑物、构筑物、市政公共设施、公共场所、临街景观等处(所)的容貌。

(二)本规定所称环境卫生，是指城市空间环境的卫生。主要包括城市街巷、道路、公共场所、水域等区域的环境整洁，城市垃圾、粪便等生活废弃物的收集、清除、运输、中转、处理、处置、综合利用，城市环境卫生设施规划、建设等。

(三)本规定所称环境卫生设施，是指从整体上起到改善环境卫生和限制生活废弃物影响范围功能的各类容器、建筑物和构筑物等。包括车辆清洗站、生活垃圾填埋场、垃圾收集站、垃圾转运站、垃圾焚烧发电站、粪便无害化处理厂、公共厕所、化粪池、废弃物的收集容器(工具)、收运废弃物的车(船)保养停车场或码头、环境卫生业务用房等设施。

第四十四条本规定自7月1日起施行。1986年1月3日广州市人民政府公布的《广州市市容环境卫生管理规定》同时废止。

(8月20日广州市第十届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过，1912月1日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准年12月31日公布施行)。

广州市第十届人民代表大会常务委员会第三十五次会议审议了广州市人民政府《关于提请审议〈广州市城市市容和环境卫生管理规定(修订案)〉的议案》，决定对19起施行的《广州市城市市容和环境卫生管理规定》作如下修订：

一、第三条第一款修订为：“广州市人民政府市容环境卫生行政主管部门，管理本市城市市容和环境卫生工作，负责本规定的组织实施。”

二、第三十五条第一款修订为：“违反本规定，有下列行为之一的，由市、区市容环境卫生行政主管部门责令其限期纠正、清除或采取补救措施，并处以罚款。”

三、删去第三十五条第(七)项。第(八)至第(十一)项依次改为第(七)至第(十)项。

四、删去第三十八条。第三十九条至第四十五条依次改为第三十八条至第四十四条。

五、第三十九条修订为：“损坏环境卫生设施及其附属设施的，由市、区市容环境卫生行政主管部门责令恢复原状，并可按重建(置)价2倍至10倍处罚;盗窃、破坏各类环境卫生设施及其附属设施的，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依法予以处罚。”

六、第四十一条的“在接到处罚通知书之日起15日内”改为“在接到处罚决定书之日起15日内”。

七、删去第四十二条第二款。

本决定自公布之日起施行。

《开封市国家卫生城市管理办法》

评审工作由全国爱卫会办公室组织。全国爱卫会办公室负责组建评审专家库，专家由爱国卫生、卫生、建设、环保等方面行政管理和专业技术人员组成。每次评审由全国爱卫会办公室从专家库中抽取专家。

评审工作包括资料初审、受理、暗访、技术评估、综合评审和社会公示等程序。

(一)初审和暗访。

全国爱卫会办公室接到有关省、自治区爱卫会的推荐报告后，对申报材料进行初审。对于材料齐全、符合条件的城市予以受理，并将受理情况告知推荐单位。

对于受理的'申报城市，全国爱卫会办公室原则上按照申报顺序适时派遣专家组进行暗访，并于暗访结束1个月内将书面意见和影像资料反馈给省、自治区爱卫会办公室及申报城市。申报城市根据暗访意见进行整改。暗访重点是抽查申报城市日常卫生管理和城市基础设施建设情况，并听取当地群众意见。

(二)技术评估。

通过暗访的城市，由所在省、自治区爱卫会办公室根据暗访提出问题的整改情况，复核验收后向全国爱卫会办公室提交申请对该市进行技术评估的报告，全国爱卫会办公室在接到省、自治区爱卫会办公室的申请报告后适时派遣专家组对申报城市进行技术评估。技术评估组按照《国家卫生城市标准》的要求，通过听取工作汇报、查阅有关文件、技术资料和现场随机抽查等方式，全面评估申报城市工作进展情况及结果。

全国爱卫会办公室在技术评估完成后1个月内将书面意见反馈给省、自治区爱卫会办公室及申报城市。申报城市根据技术评估报告进行整改。所在省、自治区爱卫会办公室对技术评估报告中提出问题要认真进行复核，验收后向全国爱卫会办公室提交对该市下一步卫生创建工作意见、建议的报告。

(三)综合评审。

全国爱卫会办公室组织专家对通过技术评估的申报城市适时进行综合评审，确定公示城市名单。

(四)社会公示。

对于通过专家组审定的申报城市名单及有关情况，全国爱卫会办公室将在卫生部网站和当地主要报纸上进行为期2周的公示，广泛听取社会各界的意见。对有争议的城市，由省、自治区爱卫会负责核实并将有关情况上报全国爱卫会，必要时，全国爱卫会办公室派遣调查组进行核实。

《开封市国家卫生城市管理办法》

国家卫生城市评审每3年为1个周期。其中，周期内每年第1季度为申报期，其他时间为评审期，第3年第4季度集中公示命名。

国家卫生城市申报遵循自愿的原则。申报资格为命名2年以上的省、自治区卫生城市，各项指标达到国家卫生城市标准，形成长效管理机制。申报城市需向省、自治区爱卫会提出申请，经其复核符合条件后向全国爱卫会推荐。申报及推荐材料包括：

(一)申报城市向省、自治区爱卫会提交的书面申请;。

(二)申报城市人民政府制定的创建国家卫生城市工作规划、实施方案及工作汇报;。

(五)爱国卫生组织机构设置和人员组成情况;。

(六)省、自治区爱卫会推荐报告、考核鉴定意见及省级卫生城市命名文件。

以上材料需提供纸质文件和电子文件各1份。

城市市容和环境卫生管理制度

第一条为了加强城市道路和公共场所清扫保洁管理工作，根据国务院颁布的《城市市容和环境卫生管理条例》制定本办法。

第二条本办法所称城市道路和公共场所是指城市建成区的车行道、人行道、街巷、桥梁(立交桥、高加桥、隧道、人行过街天桥等)、地下通道、广场、停车场、公共绿地和各类车站、机场、码头、市场以及文化、体育娱乐等活动场所。进行城市道路和公共场所清扫、保洁管理的单位和个人，以及在城市道路和公共场所活动的单位和个人，都必须遵守本办法。

第三条国务院建设行政主管部门负责全国城市道路和公共场所清扫保洁的监督管理。省、自治区政府建设行政主管部门负责本行政区域内城市道路和公共场所清扫保洁的监督管理。城市人民政市容环境卫生行政主管部门负责全市道路和公共场所的清扫保洁管理工作，并实施监督管理。

第四条城市道路和公共场所的清扫、保洁工作应当与城市道路和公共场所的建设、改造相协调。城市建设行政主管部门应当把城市道路和公共场所的清扫、保洁所需经费纳入城市维护建设资金使用计划，并根据需要，每年适当调整。

第五条城市政府市容环境卫生行政主管部门应当不断改善道路和公共场所清扫作业条件，积极开展机械化清扫，有条件的城市要对道路、公共场所地面实行水洗和建立进城车辆清洗站。在炎热季节，适当组织对重点道路实行洒水、降温、压尘。并与有关科研单位进行协作，对城市道路清扫、冲洗、除雪机械化等技术进行研究和开发。

第六条城市道路和公共场所清扫、保洁、应符合国家规定的，城市道路清洁质量评定标准》和《城市主要公共场所环境卫生质量评定标准》。

第七条城市道路和公共场所清扫保洁管理实行专业管理和群众管理相结合，并按下列规定分工负责：

(一)城市主、次干道、桥梁、地下通道、广场等公共场所，由环境卫生专业单位清扫、保洁。

(二)城市其它道路(含街巷、居住区内的道路)由街道办事处负责组织清扫、保洁。

(三)城市中的所有单位均应按照市政府市容环境卫生管理部门划分的卫生现任区、自行负责清扫、保洁。

(四)飞机场、各类车站、停车站、隧道、体育及文化娱乐等公共场所的规定用地范围和卫生现任区及公园、风景点的门前道路、广场和公共场所绿地，由各主管单位负责清扫、保洁。

(五)集贸市场、商亭、摊点(流动商贩)的经营场所，由经营管理单位或经营者负责清扫、保洁。

(六)城市水域的码头、装卸作业区的专用道路和场地，则使用或管理单位负责清扫、保洁。

第八条城市中的所有单位和市民，应按照城市市容环境卫生行政主管部门划分的卫生责任区，承担扫雪等义务劳动。

第九条负责清扫、保洁责任区的道路和公共场所的单位，应当配备足够的垃圾容器和运输工具。

第十条城市清扫的垃圾、冰雪，应当运到指定的堆放场地。

第十一条凡从事城市道路和公共场所经营性清扫、保洁和进城车辆冲洗等经营性服务的单位和个人，必须向城市市容环境卫生行政主管部门申请资质审查，经批准后方可从事经营性服务。单位或者个人承担的责任区的清扫、保洁工作，可以委托环境卫生专业单位或者经城市市容环境卫生行政主管部门资质审查批准的，从事城市道路和公共场所经营性清扫、保洁和进城车辆清洗等经营性服务的企业代办。委托代办双方应当签订协议，并认真履行各自的责任。

第十二条城市中的单位和个人，必须维护城市道路和公共场所的清洁，并严格遵守下列规定：

(一)不随地吐痰、便溺、不乱丢烟蒂、纸悄、瓜果皮核及各类包装等废弃物;。

(二)不在道路和公共场所堆放杂物;。

(三)车辆运载散体、流体物资时，不准沿街撒落;。

(四)凡是在道路和公共场所作业产生的废弃物、渣土等，必须及时清除，并运到指定地点。

(五)施工现场的运输车辆禁止夹带泥土，保持道路清洁。

第十三条城市政府市容环境卫生行政主管部门的监察队伍或检查人员，负责对各单位(包括环境卫生专业单位、服务经营公司)、个人分工负责的道路和公共场所清扫、保洁、进行监督和检查。

第十四条城市政府市容环境卫生行政主管部门，应当设立道路和公共场所清洁监督岗、监督电话和举报箱，任何单位和个人都有反映和举报违反环境卫生管理法规行为的权利。

第十五条城市政府对在道路和公共场所的清洁保洁工作中作出突出成绩的单位和个人，应当给予表彰或者奖励。

第十六条城市市容环境卫生行政主管部门的监察队伍或检查人员对违反本办法的单位和个人，有权责令其停止违法行为，并视其情节轻重，给予批评、警告、赔偿损失、罚款等处罚。

第十七条防碍道路和公共场所清扫、保洁作业人员正常工作和监督检查人员执行公务、侮辱殴打清扫、保滞人员或监督检查人员，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第十八条城市市容环境卫生行政主管部门的工作人员及环境卫生专业单位的人员，违反本办法规定，不履行职责，或由于监督检查不严，造成道路、公共场所脏乱，影响市容环境卫生的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。

第十九条本办法由建设部负责解释。

第二十条本办法自发布之日起施行。

佛山市城市市容和环境卫生管理规定

第一条为加强城市市容和环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的工作、生活环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》的有关规定，结合我省实际，制定本规定。

各级人民政府应当加强城市市容和环境卫生的科学技术研究，推广先进技术，提高城市市容和环境卫生水平。

第四条城市市容和环境卫生工作，实行统一领导、分区负责、专业人员管理和群众管理相结合的原则。

第五条各级人民政府城市市容和环境卫生行政主管部门(以下简称市容和环境卫生主管部门)负责本辖区内的城市市容和环境卫生管理工作。

城市市容和环境卫生日常管理工作由市容和环境卫生主管部门所属的市容和环境卫生管理机构负责。

公安、工商、卫生、交通、环境保护等部门应当按照各自的职责做好城市市容和环境卫生工作。

市容和环境卫生主管部门可以在市民中聘请市容和环境卫生监督员，协助做好城市市容和环境卫生管理工作。

第二章责任分工。

第七条市、区市容和环境卫生主管部门和街道办事处对本辖区内责任单位和个人的城市市容和环境卫生工作进行协调指导和监督检查。

(二)小街小巷、住宅区由物业管理单位、社区(居民)委员会负责;。

(三)水域、河道由管理单位负责;。

(六)机关、团体、学校、部队、企业事业单位的卫生责任区由其自行负责;。

(七)营业性门点、摊亭等场所由其经营者负责;。

(八)铁路、公路及其沿线由产权单位或者经营单位负责;。

(九)建筑工地由施工单位负责;。

(十)城市绿地由城市绿化专业组织负责;。

(十一)公共厕所、垃圾收运站点及其他环境卫生设施由市容和环境卫生专业组织或者物业管理单位负责。

第九条对临街单位实行城市市容与环境卫生承包责任制度。市容和环境卫生主管部门或者街道办事处应当依据县以上人民政府的规定，与临街单位签订责任书，明确管理内容和范围，并监督实施。

第十条在城市建成区内新建、改建、扩建建筑物、构筑物应当符合城市规划要求，其造型、色彩、高度、外墙装饰等应当与周围环境相协调。

现有的建筑物应当保持外形完好、整洁。对具有历史价值的建筑物、构筑物应当保持原有的风貌特色。

第十一条在城市建成区内禁止有下列行为：

(一)擅自对临街建筑物进行装修、改建;。

(二)擅自搭建建筑物、构筑物;。

(三)擅自在主要街道两侧的建筑物周围设置实体围墙;。

(四)在临街建筑物、构筑物立面上安装突出墙体的护栏;。

(五)在房顶搭棚、设架，堆放杂物;在临街建筑物外墙吊挂有碍市容观瞻的物品;。

(六)擅自在道路上从事维修和清洗车辆等经营活动;。

(七)擅自在人行天桥、立交桥、主要街道两侧、交通路口派发、悬挂经营性宣传物品;。

(八)擅自占用城市道路开办集贸市场、摆摊设点、堆放物品;。

(九)在车行道、人行道和其他有碍交通，影响市容的地点停放车辆;。

(十)在建筑物、构筑物的外墙及市政公用设施、树木上涂写、刻划及张贴宣传品。

第十二条在城市建成区内设置雕塑，必须经市容和环境卫生主管部门同意，并按照规定办理审批手续。雕塑品必须内容健康，符合造型艺术要求。

雕塑品破损或者污染，其产权单位或者管理单位应当及时修整，保持其艺术的完美和雕塑品的整洁。

第十三条城市道路路面及其附属设施应当保持完好、整洁。任何单位和个人不得擅自占用城市道路(广场);确需在城市道路设置候车亭、岗亭、书报亭、电话亭、停车场等，必须按照有关规定办理审批手续。

第十四条在城市建成区内运行的机动车，应当保持车体整洁。车体缺损、污秽不洁、标志残缺不全及货车无后挡板、罐装车无接漏器的，不得在城市建成区内行驶。

第十五条施工现场应当设置围档、标志;材料、机具应当堆放整齐;渣土应当及时清运;停工场地应当及时整理并作必要的覆盖;竣工后，应当及时清理和平整场地。

施工单位对挖掘城市道路、维修管道及清疏管道、沟渠产生的淤泥、污物，必须及时清理，保持路面整洁。

第十六条设置废品收购站点，应当经市容和环境卫生主管部门的同意。废品收购单位应当加强场地管理，不得影响市容，污染周围环境。

第十七条设置户外广告、招牌及阅报栏、招贴栏、指路标示牌、橱窗、画廊、霓虹灯、电子显示屏等设施，必须经市容和环境卫生主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续，并定期维修。对脱落、易倒塌的设施，设置单位应当及时拆除;超过审批期限的，应当按照有关规定办理延期手续或者自行拆除。

第十八条在公共场所悬挂广告、标语等宣传物品，必须按照有关规定办理审批手续，并在规定的期限内拆除。宣传物品不得遮盖路标、妨碍交通。

第十九条临街建筑物、构筑物及广场、绿地及其他公共场所等处的装饰性灯光设施，由产权单位或者经营单位负责设置和维护。灯光设施残缺或者损坏时，产权单位或者经营单位应当及时修复。

第二十条建设单位在进行城市新区开发和旧区改造时，应当建设收集、运输和处理生活废弃物的环境卫生设施。

环境卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收并投入使用;经验收不合格的，建设单位应当在规定的期限内改正。环境卫生设施所需费用纳入建设工程概算，由主体工程建设单位承担。

环境卫生设施规划设计方案的审查及竣工验收应当有市容和环境卫生主管部门参加。

第二十一条管理单位应当定期维护环境卫生设施，对陈旧、破损的环境卫生设施应当及时修复或者更新，保持完好。

禁止任何单位和个人占用、损坏、拆除环境卫生设施，或者改变其使用功能;确需拆除的，应当经市容和环境卫生主管部门批准，按照先建后拆或者价值补偿的原则，由拆迁单位或者环境卫生专业组织负责建设。

第二十二条市容和环境卫生主管部门应当制定公共厕所建设规划，并按照规定的标准建设、改造或者支持有关单位建设、改造公共厕所。

在繁华地段、风景旅游区应当建设标准化的水冲公共厕所。

鼓励和支持临街单位对外开放内部厕所。

城市旱厕、化粪池应当及时掏运。

第二十三条对城市垃圾实行减量化、资源化、无害化处理。

城市人民政府应当有计划地发展城市煤气、天然气、液化气;鼓励和支持有关部门组织净菜进城、控制无效包装和回收利用废旧物资，减少城市垃圾量。

市容和环境卫生主管部门应当按照城市规划有计划地建设城市垃圾无害化处理场(厂)。处理场(厂)的设计方案应当符合国家规定的相关标准。

第二十四条对居民生活垃圾实行定时、定点、容器化收集和密封运输，并做到日产日清。有条件的城市应当推行垃圾袋装收集和分类收集。

对居民排放生活垃圾，可按照有关规定征收城市居民环境卫生管理费和垃圾处理费。

单位排放非有毒有害垃圾必须办理垃圾排放许可证，在指定地点排放，按规定缴纳垃圾处理费。

单位和个人产生的建筑垃圾和有毒有害垃圾不得倒入生活垃圾收集容器，由单位或者个人自行清运;无力自行清运的，由市容和环境卫生专业组织有偿代运。

医院、疗养院、屠宰场、生物制品厂产生的废弃物，必须按照有关规定处理。

第二十五条在城市建成区内禁止有下列行为：

(一)随地吐痰、便溺，乱丢烟蒂、瓜果皮核、纸屑、纸钱、包装品、宣传品等废弃物;。

(二)随意倾倒垃圾或者污水、粪便，将垃圾扫入排水井、下水道;。

(四)在垃圾筒、垃圾收集点内捡拾垃圾和在污水井内打捞溲余;。

第二十六条在城市道路行驶的运载泥土、沙石、水泥等易飞物和液体的机动车应当采取覆盖或者密封措施，防止沿途洒漏，并按照规定的时间和路线行驶。

经批准进入城市的畜力车应当保持车容整洁，畜粪不得落地，并按照规定的时间和路线行驶、停放。

第二十七条在城市建成区内不得饲养鸡、鸭、鹅、兔、猪等家禽家畜，因教学、科研以及其他特殊需要饲养的，须经市容和环境卫生主管部门批准。

第二十八条各级人民政府应当及时组织冬季除雪工作，确保道路畅通。主要干道、繁华地段、广场等重要地区应当限期清除积雪。

一切单位和个人均应完成市容和环境卫生主管部门划定的责任区的清除冰雪的任务，或者承担清除费用。

第二十九条城市环境卫生清扫、清运、清掏和垃圾处理等应当逐步向专业化、市场化、产业化发展。从事上述经营活动的单位和个人必须按照国家规定接受市容和环境卫生主管部门的资质审查。

城市环境卫生管理应当逐步实行社会化服务。委托环境卫生专业单位清扫、收集、运输和处理废弃物的，应当交纳服务费。服务费的收取标准由市容和环境卫生主管部门会同同级财政、物价部门确定。

第五章法律责任。

第三十条违反第八条、第九条第二款规定的，由市容和环境卫生主管部门责令限期改正，并对个人处50元以上200元以下罚款;对单位处200元以上1000元以下罚款。

第三十一条违反第十一条第(一)项、第(二)项、第(六)项至第(十)项、第十二条第一款、第十三条、第十六条、第十七条规定的，由市容和环境卫生主管部门责令停止违法行为，限期拆除违法设施，或者采取其他补救措施。对非经营性行为，处100元以上1000元以下罚款;对经营性行为且有违法所得的，处违法所得1倍以上3倍以下罚款，最高不得超过3万元;对经营性行为而无违法所得的，处100元以上1000元以下罚款。

第三十二条违反第十一条第(三)项至第(五)项规定的，由市容和环境卫生主管部门责令改正，限期拆除违法设施;对非经营性行为的，处50元以上1000元以下罚款;对经营性行为的，处500元以上5000元以下罚款。

第三十三条违反第十二条第二款、第十四条、第十五条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条第四款、第二十五条规定的，由市容和环境卫生主管部门责令停止违法行为，采取补救措施，处20元以上1000元以下罚款。

第三十四条违反第二十四条第三款规定的，由市容和环境卫生主管部门责令补办手续，并处每车次300元以上500元以下罚款。

第三十五条违反第二十六条规定的，由市容和环境卫生主管部门责令改正，清除污染，并处每车次50元以上500元以下罚款。

第三十六条违反第二十八条第二款规定的，由市容和环境卫生主管部门责令改正，并处清除分担的冰雪费用1倍的罚款，但最高不得超过1000元。

第三十七条不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施，由市容和环境卫生主管部门会同城市规划行政主管部门责令限期改造或者拆除;逾期未改造,或者未拆除的，经县以上人民政府批准，由市容和环境卫生主管部门或者城市规划行政主管部门组织强制拆除，并对非经营性行为，处100元以上1000元以下罚款;对经营性行为的，处1000元以上1万元以下罚款。

第三十八条损坏环境卫生设施及其附属设施的，由市容和环境卫生主管部门责令恢复原状，并处其损坏设施造价1倍的罚款，其中，非经营性活动中的违法行为，罚款不得超过1000元;经营性活动中的违法行为，有违法所得的，罚款不得超过3万元，无违法所得的，罚款不得超过1万元;窃取、损坏环境卫生设施及其附属设施，构成治安管理处罚的，由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条违反本规定，法律、法规、规章有处罚规定的，由相关部门按照规定处罚。

第四十条侮辱、殴打市容和环境卫生工作人员或者阻碍其执行职务，构成治安管理处罚的，由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

实施行政处罚，按照《中华人民共和国行政处罚法》规定执行。

第四十二条市容和环境卫生执法人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则。

城市卫生管理条例心得体会

城市卫生管理条例是城市管理的重要部分，主要内容是规范和管理城市居民的生活环境和卫生状况，促进城市的健康发展。作为一名居民，我们应该认真学习和遵守这些规定，积极参与城市卫生管理工作，共同维护我们的城市环境和健康。

第二段：认真履行个人责任。

城市卫生管理条例中规定了许多居民应该遵守的规定，如不乱扔垃圾、不乱涂乱画、不随地吐痰等。这些规定看似简单，但是应该认真履行，因为它关系到我们每个人的健康和环境质量。作为一名负责任的居民，我们需要自觉地将这些规定落实到实际行动中，为创造一个健康、文明的城市作出自己的贡献。

城市卫生管理不仅仅是政府的责任，也是每个居民的责任。我们可以积极参与到城市卫生管理工作中，例如参与环保组织、参与社区的垃圾清理、宣传环保知识等，这些都是我们可以做出的贡献。我们要认识到自己的力量是很大的，只要我们积极行动，就可以为城市健康和环境保护做出贡献。

作为一个城市居民，我们也可以向政府表达我们的意见和建议，要求政府加强城市卫生管理的工作力度。例如加大对垃圾分类的宣传力度、持续整治环境污染源等。政府和居民应该合作共同维护城市的卫生和环境，共同营造一个文明、健康的城市。

第五段：结语。

城市卫生管理条例是规范和管理城市卫生的一项重要措施，居民应该认真学习和遵守这些规定。我们应该加强自我约束，履行个人责任，积极参与城市卫生管理工作，共同打造一个美丽、健康、幸福的城市。同时，政府也应该加强工作力度，提高城市卫生管理的质量和水平，为城市的发展和居民的生活质量提供更好的保障。

城市卫生管理条例心得体会

城市卫生管理条例是基于国家法律法规和社会发展需要所制定的，旨在保障城市居民的健康和生活质量。作为一名城市居民，认真学习和遵守这一条例对于改善城市环境、提高自身卫生水平具有重要的意义。本文就我对城市卫生管理条例的理解和体会进行分享。

城市卫生管理条例主要包含了对城市环境卫生、生活垃圾的收运和处理、公共场所卫生、畜禽及其产品的卫生监管等多方面的规定和要求。而在我看来，最为关键的便是对城市居民的个人卫生责任的强调。

三段：个人卫生责任的重要性。

城市卫生管理是一项人人有责的公共事业，繁荣城市需要每个人的参与和合作。个人卫生责任的强调，不仅要求居民自觉遵守卫生条例，还需要积极配合卫生机构的工作。如妥善处理垃圾、保持家庭和公共卫生、积极参与环境保护工作等。只有大家共同努力，才能真正保障城市的卫生水平。

城市卫生管理条例不仅是一项公共卫生法规，对居民的身份和社会关系也有着一定的影响。实行个人卫生责任制度，强调“人人参与、共建和谐”的理念，提高了居民的社会责任感和公民意识，为居民身份的认定提供了新的标准。

五段：个人体会。

作为一个城市居民，我深刻的认识到了城市卫生管理的重要性和院居民个人卫生责任的作用。为了更好的实践条例精神，我会认真履行自己的卫生责任，不随地吐痰，不乱丢垃圾，养成良好卫生习惯，积极参与环保活动，与卫生管理部门共同打造一个干净卫生、宜居宜游的城市。

结尾：

新时代，城市卫生管理面临着更广阔的发展空间和挑战，大众的参与和合作是必不可少的条件。希望广大市民都能认真学习和遵守城市卫生管理条例，共同创造一个健康幸福的城市生活。

海口市城市环境卫生管理办法

城市环境卫生管理是城市环境保护工作的重要内容之一。城市环境卫生管理作为城市现代化不可或缺的标志与环节,在不断发展的社会化进程中越来越被人们所重视和关注。下文是海口市城市环境卫生管理办法，欢迎阅读!

第一条为加强本市城市环境卫生管理，维护城市的整洁，保障人体健康，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市城市建成区范围内所有单位、居民和过往人员。

第三条城市环境卫生管理工作，实行统一领导、分级负责和社会监督相结合的原则。

第四条市各级人民政府应当加强对本行政区域环境卫生工作的领导，提供必要的物质条件。

第五条市环境卫生行政管理部门是本市环境卫生工作的主管部门。

区人民政府的环境卫生行政管理部门负责本行政区域的环境卫生工作。

各单位必须服从所在区环境卫生行政管理部门对环境卫生的管理，搞好本单位的环境卫生工作。

市、区人民政府规划、公安、工商、园林、城建、房管、城管、卫生、环保等行政管理部门，根据各自的职责协助管理城市环境卫生。

第六条任何单位和个人应当维护环境卫生，尊重环境卫生工作人员的劳动，不得阻碍环境卫生工作人员履行公务。

第七条对在城市环境卫生工作中成绩显著的单位和个人，市、区人民政府应当给予表扬和奖励。

第八条市、区人民政府城市环境卫生专业队伍负责主要街道、广场、桥梁以及公共厕所、公共垃圾容器等的清扫保洁工作。

居民区、街巷、开发区由街道办事处、居民委员会以及开发区物业管理部门组织专人分片负责清扫保洁。

机场、车站、码头、公园、文化娱乐活动中心等公共场所，由各自管理部门负责清扫保洁。

肉菜市场、农贸市场由市工商行政管理部门设专人负责清扫保洁。

各种摊点，由从业者负责清扫保洁。

机关、团体、部队、企事业单位、个体经营户和住户应执行门前卫生、绿化、秩序责任制，搞好责任区内的清洁卫生，积极参加消灭蚊蝇孳生地等环境卫生活动。并对门前乱吐、乱丢、乱贴、乱摆卖等行为进行批评监督。

在城市建成区水域行驶或者停泊的各类船舶应当依照港口卫生管理有关规定处理船上的垃圾、粪便。城市建成区的海域(包括滩涂)、江河、湖泊、排洪沟等水体的保洁，由市环境卫生行政管理部门负责。

第九条禁止在街道、公共场所随地吐痰、吐槟榔、吐口香糖、便溺和乱扔烟头、果皮、纸屑、塑料袋、包装箱、容器、蔗渣等废弃物。禁止从楼房和各种车辆上向外吐痰、倒水、抛丢废弃物等。

违反前款规定，责令立即清扫，并处二十元以上五十元以下的罚款。

第十条禁止任何单位和个人向海、河、湖、沟等水域岸坡、水面倾倒垃圾。

违反前款规定，责令清除，并处一千元以上五千元以下的罚款。

第十一条市、区环境卫生行政管理部门应当及时清运城市生活垃圾和公共厕所的粪便。街道、人行道、小巷和公共厕所应当在每日七时前普遍清扫一次，专人巡回保洁。对公共厕所定时冲洗，经常保持清洁。

违反前款规定，责令限期改正;逾期不改正的，对负责清扫保洁的单位或者责任人处二百元以上五百元以下的罚款。

第十二条进入城市建成区的各种陆路交通工具，应当保持整洁，装载物不得沿途洒漏，污染街道。

违反前款规定的，依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有关规定予以处罚。

第十三条城市建成区内禁止饲养家禽家畜，因科研、教学或者其他特殊需要饲养的，须经市环境卫生行政管理部门批准。居民养犬的管理，适用《海口市城市养犬管理条例》的有关规定。

违反前款规定，责令限期处理;逾期未处理的，予以没收并按每只家禽家畜每日处五十元以上一百元以下的罚款。

第十四条医疗机构、生物制品厂和科研、教学等单位产生的带有病毒、病菌、放射性和其他有毒物质的危险废物，必须按照国家有关规定交由有处置危险废物经营许可证的单位进行处理。

违反前款规定的，依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》和国务院《医疗废物管理条例》的有关规定予以处罚。

第十五条清疏沟渠和下水道的污泥必须当日清运。

违反前款规定，责令清运，并处二百元以上一千元以下的罚款。

第十六条农贸市场、工业品市场和夜市必须建立卫生制度，设专人清扫场地，营业产生的垃圾须当日清运，不准堆积或者倒入居民生活垃圾桶内。

违反前款规定，责令责任单位或者直接负责人清扫干净，并处一百元以上五百元以下罚款。

第十七条下水道、沙井口、污水沟等设施应当保持完好畅通。禁止任何单位和住户将污水排放到道路上。

污水沟等设施有损坏或者堵塞的，主管部门或者业权人必须及时修复和疏浚。将污水排放到道路上的，依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有关规定予以处罚。

第十八条家禽、家畜、老鼠及其他小动物尸体应当放入动物尸体收集容器，由环境卫生工作人员收集处理。任何单位和个人不准乱丢、乱放。

违反前款规定，对单位或者责任人处五十元以上一百元以下的罚款。

染疫、病死或者死因不明的家禽、家畜、老鼠及其他小动物尸体，应当按照有关法律、法规和国家兽医主管部门的规定处理。

第十九条城市环境卫生设施工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收，并在竣工验收后三个月内，依法向市建设和环境卫生行政管理部门报送建设工程项目档案。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

第二十条垃圾堆放场或者填埋场、储粪池等，必须远离居民集中的生活区、交通要道、公共娱乐场所、食品厂和水源防护地带，并定期喷洒药物，防止蚊蝇孳生和污染环境。

第二十一条环境卫生行政管理部门应当积极研究、推广城市垃圾、粪便的无害化处理和综合利用技术，并采取有效措施，减少进入城市建成区的垃圾源。

第二十二条环境卫生行政管理部门应当做好公共厕所及其他公共卫生设施的维修保养工作。街道两侧、广场、公园以及其他重点地段应当按规定设置封闭式垃圾容器、果皮箱等垃圾收集设施。机场、码头、车站、公园、商店等公共场所的环境卫生设施，由该场所的经营管理单位负责维护、管理，并保持完好和清洁。

第二十三条任何单位和个人不得擅自移动、占用和损坏环境卫生设施。

违反前款规定，责令恢复原状，并处一百元以上一千元以下的罚款。

第二十四条按照“垃圾产生者对垃圾处理承担责任”的原则，单位、摊档、住户必须按时缴纳垃圾清洁费。收费标准由市人民政府规定。拒缴清洁费的，按应缴清洁费的2倍处以罚款。

第二十五条城市环境卫生行政管理部门设置卫生监察机构和监督电话、监督信箱，接受有关城市环境卫生管理事务的投诉、检举和控告，依法处理违反本办法的行为。

第二十六条本办法所规定的行政处罚，由市、区环境卫生行政管理部门依法执行。

第二十七条对盗窃、破坏公共环境卫生设施，殴打、侮辱环境卫生管理人员，阻碍环境卫生管理人员执行公务，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十八条环境卫生管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十九条本办法的具体应用问题由海口市人民政府负责解释。

第三十条本办法自公布之日起施行。

一、第八条第七款修改为：“在城市建成区水域行驶或者停泊的各类船舶应当依照港口卫生管理有关规定处理船上的垃圾、粪便。城市建成区的海域(包括滩涂)、江河、湖泊、排洪沟等水体的保洁，由市环境卫生行政管理部门负责。”

二、第九条第一款修改为：“禁止在街道、公共场所随地吐痰、吐槟榔、吐口香糖、便溺和乱扔烟头、果皮、纸屑、塑料袋、包装箱、容器、蔗渣等废弃物。禁止从楼房和各种车辆上向外吐痰、倒水、抛丢废弃物等。”

三、第十二条第二款修改为：“违反前款规定的，依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有关规定予以处罚。”

四、第十三条第一款修改为：“城市建成区内禁止饲养家禽家畜，因科研、教学或者其他特殊需要饲养的，须经市环境卫生行政管理部门批准。居民养犬的管理，适用《海口市城市养犬管理条例》的有关规定。”

五、第十四条修改为：“医疗机构、生物制品厂和科研、教学等单位产生的带有病毒、病菌、放射性和其他有毒物质的危险废物，必须按照国家有关规定交由有处置危险废物经营许可证的单位进行处理。”“违反前款规定的，依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《中华人民共和国放射性污染防治法》和国务院《医疗废物管理条例》的有关规定予以处罚。”

六、第十七条第二款修改为：“污水沟等设施有损坏或者堵塞的，主管部门或者业权人必须及时修复和疏浚。将污水排放到道路上的，依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有关规定予以处罚。”

七、第十八条第一款修改为：“家禽、家畜、老鼠及其他小动物尸体应当放入动物尸体收集容器，由环境卫生工作人员收集处理。任何单位和个人不准乱丢、乱放。”

增加一款，作为第三款：“染疫、病死或者死因不明的家禽、家畜、老鼠及其他小动物尸体，应当按照有关法律、法规和国家兽医主管部门的规定处理。”

八、第十九条修改为：“城市环境卫生设施工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收，并在竣工验收后三个月内，依法向市建设和环境卫生行政管理部门报送建设工程项目档案。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。”

九、第二十二条修改为：“环境卫生行政管理部门应当做好公共厕所及其他公共卫生设施的维修保养工作。街道两侧、广场、公园以及其他重点地段应当按规定设置封闭式垃圾容器、果皮箱等垃圾收集设施。机场、码头、车站、公园、商店等公共场所的环境卫生设施，由该场所的经营管理单位负责维护、管理，并保持完好和清洁。”

十、第二十三条第一款修改为：“任何单位和个人不得擅自移动、占用和损坏环境卫生设施。”

十一、第二十六条修改为：“本办法所规定的行政处罚，由市、区环境卫生行政管理部门依法执行。”

十二、第二十七条修改为：“对盗窃、破坏公共环境卫生设施，殴打、侮辱环境卫生管理人员，阻碍环境卫生管理人员执行公务，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”

十三、删去第二十九条。

十四、将本办法中“市区”的表述统一修改为“城市建成区”。

本决定自20xx年9月1日起施行。

沈阳市城市市容和环境卫生管理条例

良好的人居环境,是城市居民对城市的向往。城市市容环境卫生管理是打造良好城市环境的保障和城市发展的永恒主题。下文是沈阳市城市市容和环境卫生管理条例，欢迎阅读!

第一章总则。

实行城市化管理地区的范围，由市人民政府划定。

公安、民政、规划、环保、建设、行政执法、房产、交通、水利、服务业、卫生、工商、供销社等有关部门应当按照各自职责，做好市容和环境卫生管理的有关工作。

(一)主要街道、桥梁、地下通道、广场、公厕等公共区域，由环境卫生作业单位负责;。

(四)机场、火车站、长途汽车客运站、停车场、公交车始末站点，由经营管理单位负责;。

(五)浑河、南北运河等城市水域沿岸，由管理单位负责;。

(六)公路、铁路沿线，由管理单位负责;。

(七)工程施工现场由施工单位负责，尚未开工的建设工程用地由建设单位负责;。

(八)公园、绿地、风景名胜区，由管理单位负责;。

(九)文化、体育、娱乐等公共场所由经营管理单位负责;。

(十)经济技术开发区、高新技术开发区、新城等相对独立的功能区域，由管理单位负责;。

(十一)机关、团体、部队、学校、企事业及个体工商户等，按照市容和环境卫生主管部门划定的管理区域，负责市容和环境卫生管理工作。

市容和环境卫生责任区管理责任人不明确的，由上一级市容和环境卫生主管部门确定。

第五条市和区、县(市)人民政府应当将市容和环境卫生事业纳入经济和社会发展规划，并组织实施。

第六条市和区、县(市)人民政府应当积极推进市容和环境卫生事业的改革，逐步实现市容和环境卫生作业和服务的社会化和市场化。

第七条市和区、县(市)人民政府应当组织各机关、团体、部队、学校、企事业单位、街道办事处、社区组织等加强市容和环境卫生科学知识和法律知识的宣传教育，增强市民的市容和环境卫生意识，提高市民的公共道德水平。

广播、电视、报刊等新闻媒体应当根据需要，安排市容和环境卫生方面的公益性宣传内容。

机场、火车站、长途汽车客运站、风景名胜区等经营管理单位，应当对旅客、游客进行遵守市容和环境卫生法规的宣传教育。

第八条任何单位和个人都有保护市容和环境卫生的义务，对损坏市容和环境卫生的行为有劝阻和举报的权利。

第九条市和区、县(市)人民政府对在市容和环境卫生工作中成绩显著的单位和个人应当给予表彰和奖励。

第二章市容管理。

第十条城市建筑物、构筑物、道路、园林绿化、公共设施、广告标志、照明、公共场所、城市水域、居住区等容貌，应当符合国家、省和本市规定的城市容貌标准。

第十一条建筑物、构筑物的容貌应当符合下列规定:。

(一)建筑物、构筑物的体量、造型、色彩和风格应当与周边环境相协调;。

(五)新建、改建建筑物、构筑物应当按照设计标准设置空调设备托架、空调机凝水统一管道，依附建筑物设置的电力、通信等线路应当摆放整齐、有序。

第十二条主要街道两侧和繁华地区的建筑物前，应当根据需要与可能，选用透景、半透景的围墙、栅栏或者绿篱、花坛(池)、草坪等作为分界，除特殊情况外，不得设置实体围墙。

第十三条城市道路及其附属设施的容貌应当符合下列规定:。

(五)不得在道路边石上安装设置交通护栏，隔离栏等各类公共设施，已设置的应当逐步进行改造。

第十四条需要在道路及其他公共场所设置公安、交通、路灯、民政、环保、电力、邮政、通信等公共设施的，应当向城建主管部门提出申请，经城建主管部门组织有关部门审查批准后，方可设置。设施的所有权人或者维护单位应当及时对公共设施进行维修、更换、清洗或者补设，保持各类设施完好、整洁、美观。

第十五条任何单位和个人不得擅自占用城市道路、广场、过街天桥、地下通道及其他公共场地设置集贸市场、进行生产加工、堆放物料、摆摊设点、搭建棚厦或者台阶等设施。因特殊需要占用的，应当征得市容和环境卫生主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续，并应当保持容貌整洁。

临街的商业、饮食业等行业的经营者不得超出门、窗进行店外经营或者摆放杂物。

第十六条任何单位和个人不得擅自在道路和公共场地借助护栏、电杆悬挂物品。

第十七条工程施工现场应当设置围挡、警示标志和临时环境卫生设施。建筑、拆迁施工现场的出入口路面应当作必要的覆盖，设置冲洗设备，对进出的车辆进行清洗，不得带泥行驶，污染路面。

第十八条浑河、南北运河等城市水域沿岸应当保持整洁，岸坡完好，无破损，及时清除水面垃圾、漂浮物。禁止滥倒或者堆放垃圾、粪便、污染物及其他废弃物。

第十九条临街树木、园林绿地、公共绿地和庭院绿地应当保持整洁美观，管理单位应当及时清扫绿地内的垃圾杂物，并做好绿化设施的日常维护。

街路、广场、公共场所的造型植物、攀援植物和绿篱，管理单位应当及时剪修，保持造型美观。

第二十条在主要街道及公共场所设置建筑小品、雕塑等建筑景观的，应当与周围景观相协调，并按照规定定期维护。出现破旧、污损的，应当及时粉饰、修饰。

第二十一条城市景观照明规划、建设和管理应当符合下列规定:。

(四)景观照明设施应当达到防火、防风、防震、防漏电标准，权属单位应当定期维护、及时修复，保持设施完整和功能完好。

第二十二条户外广告、橱窗广告、牌匾、标识的设置和管理应当符合下列规定:。

(三)设置牌匾、电子滚动显示屏、标识等设施，应当符合城市容貌标准;。

(四)户外广告、橱窗广告、牌匾、标识的设置应当牢固安全、整洁美观。图案、文字、灯光显示不全或者破损、污浊、腐蚀、陈旧的应当及时维修或者更换。

第二十三条在市区内应当选择适当地点设置公共信息栏，为发布信息者提供方便。市容和环境卫生主管部门应当制定公共信息栏设置的规划和标准。公共信息栏由市容管理责任区的责任人按照规划和标准设置。

信息的内容必须健康、真实，符合法律、法规的规定。

第二十四条在公共场所、公共设施、建筑物、构筑物上设置标语、宣传品的，应当经市市容和环境卫生主管部门审批，并按照审批的范围、地点、数量、规格、内容和期限设置。

任何单位和个人不得擅自在公共场所散发、悬挂宣传品和广告，不得在建筑物、构筑物、公共设施及树木等处刻画、涂写、喷涂宣传品和广告。

第二十五条再生资源回收站(点)应当在市人民政府规定的范围内设置，并保持周围环境整洁。再生资源管理部门应当依法加强废品收购站的监督管理。再生资源回收经营者应当按照市容管理要求，加强经营场所管理。

第二十六条在市区运行的机动车辆，应当保持车身完好、车容整洁。

运输液体、散装货物的车辆，应当密封、包扎、覆盖，避免泄漏、遗撒。

设置的机动车、非机动车停(存)车场，应当设立明显的界限标志，车辆摆放整齐有序。

第二十七条清扫保洁、清运垃圾粪便、除雪、环境卫生设施建设，应当符合国家、省和本市规定的环境卫生质量标准。

第二十八条专业清扫保洁单位，应当按照作业规范，定时清扫，保证街路及其他公共场所的整洁，并应当提高湿式作业率和机械化清扫率。

机关、团体、部队、企事业单位、个体工商户等应当按照划定的责任区域进行清扫保洁。

第二十九条收集和管理各类垃圾应当遵守下列规定:。

(一)各类垃圾应当实行分类收集和管理;。

(二)推行生活垃圾收集容器化。产生生活垃圾的单位和个人，应当到规定地点投放垃圾;。

(六)鼓励废弃物的回收利用，推广先进技术，实现城市垃圾的减量化、资源化、无害化。

第三十条环境卫生作业单位应当及时清运生活垃圾，做到日产日清。垃圾箱、站、点应当配有专人管理。

商场、饭店等单位对其产生的垃圾，应当装袋运到规定地点排放，或者委托环境卫生作业单位有偿清运。

第三十一条城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务实行许可制度。从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业应当符合法定条件，并依法取得市市容和环境卫生主管部门的许可。

从事环境卫生作业服务的企业，应当遵循环境卫生作业服务规范，达到城市容貌标准和城市环境卫生质量标准。

第三十二条责任单位应当及时清掏和疏通公厕、化粪池，防止堵塞、粪便外溢。清掏的粪便应当密闭运送到规定的消纳场所处理。对易于孳生、聚集蚊蝇的公厕、化粪池、垃圾箱、果皮箱、垃圾场、排水沟等，应当采取有效措施预防和消灭蚊蝇。

第三十三条从事车辆清洗和维修的单位或者个人应当采取措施，防止废油、废液等影响周围环境。清洗车辆的污水必须集中排入沉淀池。不得占用道路进行经营。

第三十四条垃圾排放实行收费制度。产生和排放垃圾的单位或者个人应当根据国家的有关规定缴纳垃圾排放费或者处理费。

第三十五条市和区、县(市)人民政府应当及时组织冬季除雪，保障道路畅通。

任何单位和个人都应当按照市容和环境卫生主管部门划定的责任区域和规定的时限完成除雪任务。

第三十六条禁止下列有碍环境卫生的行为:。

(一)随地吐痰、便溺;。

(二)乱丢瓜果皮核、烟头、纸屑、口香糖、饮料罐、包装袋、宣传品等废弃物;。

(三)乱扔、乱倒生活垃圾、污水、粪便、残土、动物尸体等;。

(四)饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜;。

(五)在街道两侧等公共露天场所屠宰动物;。

(六)焚烧冥纸、冥钞和在出殡途中抛撒纸钱、纸花等;。

(七)其他有碍环境卫生的行为。

第三十七条规划主管部门在进行城市具体规划、建设工程选址时，应当会同市容和环境卫生主管部门，依据有关规定，编制环境卫生设施专项规划，确定环境卫生设施的用地。建设单位应当按照环境卫生设施专项规划和市容和环境卫生主管部门的要求，建设、设置环境卫生设施。

任何单位和个人不得擅自占用环境卫生设施规划用地或者改变其使用性质。确需变更的，应当征得市容和环境卫生主管部门的同意，并经规划主管部门批准。

鼓励单位和个人投资建设环境卫生设施。

第三十八条从事新区开发、旧区改建和住宅小区开发建设的单位，以及机场、码头、车站、公园、广场、景点、体育娱乐场所、商饮等公共设施、场所的经营管理单位，应当按照城市环境卫生设施设置标准配套建设环卫设施。

第三十九条建筑施工现场内应当设置厕所和密闭式垃圾站或者垃圾收集容器，设置的厕所应当为水冲或者环保移动式厕所。

第四十条环境卫生设施应当与主体工程同时规划、设计、施工、验收，所需费用纳入建设工程概算，由主体工程建设单位承担。配套建设的环境卫生设施，其项目和设计方案的审查应当有市容和环境卫生主管部门参加。经批准的环境卫生设施设计方案，不得随意改变。环境卫生设施竣工，必须有市容和环境卫生主管部门参加验收。验收不合格的，建设单位应当在规定的期限内改正或者交纳返工、补建工程费用，由市容和环境卫生主管部门组织返工、补建。

第四十一条市和县(市)市容和环境卫生主管部门应当统一规划生活垃圾、餐饮垃圾、建筑垃圾处理厂(场)，并组织实施。

任何单位和个人不得擅自设置生活垃圾、餐饮垃圾、建筑垃圾处理厂(场)，不得擅自设立弃置场受纳生活垃圾、餐饮垃圾、建筑垃圾。

第四十二条环境卫生设施所有权人，应当持有关资料向市容和环境卫生主管部门申报登记。

市容和环境卫生主管部门应当建立健全城市环境卫生设施档案和管理制度。

第四十三条环境卫生设施“谁建设、谁所有、谁管理”。权属单位无力管理的，可以委托环境卫生专业单位或者经营单位进行管理。将环境卫生设施移交给环境卫生专业单位维护的，应当按照规定办理移交手续。

第四十四条任何单位或者个人不得擅自闲置、占用、迁移、拆除、关闭环境卫生设施，或者改变其使用性质和内部结构。确有必要关闭、闲置或者拆除的，应当经市容和环境卫生主管部门审核批准，并由建设单位予以等量还建或者补偿。

经批准拆除的环境卫生设施必须补建的，应当先建后拆。确需先拆后建的，拆除单位应当交纳环境卫生设施代建费，由批准机关组织建设;也可以交纳保证金，待还建验收合格后予以返还。经批准拆除环境卫生设施后不需还建的，由建设单位给予权属单位补偿，补偿标准由市容和环境卫生主管部门规定。

第四十五条环境卫生设施实行有偿使用的，应当达到国家和省、市规定的标准、条件。具体的收费办法和标准，由市物价部门会同市市容和环境卫生主管部门规定。

第四十六条市和区、县(市)人民政府应当按照国家现行标准、规范，配套设置公共厕所。公共场所没有附设公共厕所或者原有公共厕所数量不足的，市容和环境卫生主管部门应当根据需要组织建设。

第四十七条禁止下列损害环境卫生设施的行为:。

(一)在环境卫生设施上乱涂、乱贴、乱刻;。

(二)依附环境卫生设施或者占用环境卫生作业场所搭建建筑物或者构筑物;。

(三)在环境卫生设施上堆放各种物品;。

(四)在环境卫生设施用地或者作业场所挖掘沙石、泥土;。

(五)向环境卫生设施内排放腐蚀性物质、易燃易爆或者剧毒物质;。

(六)在环境卫生设施内焚烧物品;。

(七)其他损毁环境卫生设施的行为。

第五章法律责任。

第四十八条违反本条例第四条规定，管理责任人不履行其责任区内市容环境卫生维护和保洁责任的，由行政执法部门予以警告，责令改正，并处二百元以上一千元以下罚款。

第四十九条违反本条例第十一条第一项、第二项规定，建筑物、构筑物及其附属设施不符合城市容貌标准的，由行政执法部门会同规划主管部门，责令有关单位或者个人限期改正或者拆除。逾期未改正或者未拆除的，经市或者区、县(市)人民政府批准，由行政执法部门会同规划主管部门组织强制拆除，并对非经营性行为的，处一百元以上一千元以下罚款;对经营性行为的，处一千元以上一万元以下罚款。

第五十条违反本条例第十一条第三项规定，在建筑物顶部堆放杂物、搭棚设架，主要街路两侧和重点地区的建筑物的顶部、阳台外、窗外设置不符合容貌景观标准的设施，吊挂、晾晒和摆放物品，平台、阳台内堆放的物品超过护栏的高度，并未保持整洁的，由行政执法部门责令限期改正;逾期不改正的，处五十元以上一百元以下罚款。

第五十一条违反本条例第十一条第四项规定，建筑物的所有权人和使用人擅自改建窗门、阳台的，由行政执法部门责令停止违法行为，限期拆除违法设施，或者采取其他补救措施，并对非经营性行为，处一百元以上一千元以下罚款;对经营性行为且有违法所得的，处违法所得一倍以上三倍以下罚款，最高不得超过三万元;对经营性行为而无违法所得的，处一百元以上一千元以下罚款。

第五十二条违反本条例第十四条规定，在道路及其他公共场所设置公安、交通、路灯、民政、环保、电力、邮政、通信等公共设施，设施的所有权人或者维护单位未及时对公共设施进行维修、更换、清洗或者补设，未保持各类设施完好、整洁、美观的，由行政执法部门责令限期改正;逾期未改正的，处五百元以上五千元以下罚款。

第五十三条违反本条例第十五条规定，擅自占用城市道路、广场、过街天桥、地下通道及其他公共场地设置集贸市场、进行生产加工、堆放物料、摆摊设点、搭建棚厦或者台阶等设施，临街商业、饮食业等行业的经营者超出门、窗进行店外经营或者摆放杂物的，由行政执法部门责令改正，并处一百元以上一千元以下罚款。

第五十四条违反本条例第十六条规定，擅自在道路和公共场地借助护栏、电杆悬挂物品的，由行政执法部门责令改正，并处一百元以上一千元以下罚款。

第五十五条违反本条例第十七条规定，工程施工现场没有设置围挡、警示标志和临时环境卫生设施，建筑、拆迁施工现场的出入口路面不作必要覆盖，未设置冲洗设备，对进出的车辆未进行清洗，带泥行驶，污染路面的，由行政执法部门责令改正，并对责任单位处二千元以上二万元以下罚款。

第五十六条违反本条例第十八条规定，在浑河、南北运河等城市水域沿岸滥倒或者堆放垃圾、粪便、污染物及其他废弃物的，由行政执法部门责令改正，并处五百元以上一千元以下罚款。

第五十七条违反本条例第二十二条第一项、第二项规定，未经批准，擅自设置户外广告的，由行政执法部门责令停止违法行为，限期拆除违法设施，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款。

第五十八条违反本条例第二十二条第三项规定，设置牌匾、电子滚动显示屏、标识等设施不符合城市容貌标准的，由行政执法部门责令限期改正或者拆除;逾期未改正或者未拆除的，处一千元以上一万元以下罚款。

第五十九条违反本条例第二十二条第四项规定，设置的橱窗广告、牌匾、标识、电子显示屏不牢固安全、不整洁美观，图案、文字、灯光显示不全或者破损、污浊、腐蚀、陈旧未及时维修或者更换的，由行政执法部门责令改正;逾期不改正的，强制拆除，并处五百元以上一千元以下罚款。

第六十条违反本条例第二十四条第一款规定，未经批准擅自在公共场所、公共设施、建筑物、构筑物上设置标语、宣传品的，由行政执法部门责令改正，并处五百元以上一千元以下罚款。

第六十一条违反本条例第二十四条第二款规定，擅自在公共场所散发、悬挂宣传品和广告，在建筑物、构筑物、公共设施等处刻画、涂写、喷涂宣传品和广告的，由行政执法部门责令改正，并处一百元以上一千元以下罚款。

第六十二条违反本条例第二十六条规定，运输液体、散装货物的车辆，未作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗撒的，由行政执法部门责令其纠正违法行为，采取补救措施，并处二百元以上一千元以下罚款。

第六十三条违反本条例第二十九条、第三十条规定，未按照规定地点投放生活垃圾，未单独收集、运输、处置餐饮垃圾，未按照规定地点排放建筑垃圾、工程渣土、非有毒有害工业垃圾的，由行政执法部门责令停止违法行为，限期改正，单位有此行为的，处五千元以上五万元以下罚款;个人有此行为的，处二百元以下罚款。

》等法律法规处罚。

第六十四条违反本条例第三十一条规定，未经批准擅自从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输活动的，由行政执法部门责令停止违法行为，并处一万元以上三万元以下罚款。

第六十五条违反本条例第三十三条规定，从事车辆清洗和维修的单位或者个人，未采取措施导致废油、废液等影响周围环境或者占用道路进行经营的，由行政执法部门责令改正，并处五十元以上三百元以下罚款;情节严重的，处三百元以上三千元以下罚款。

第六十六条违反本条例第三十六条规定，由行政执法部门责令其纠正违法行为，并对随地吐痰，乱丢瓜果皮核、烟头、纸屑、口香糖、饮料罐、包装袋、宣传品等废弃物的，处二十元罚款;对随地便溺，乱倒污水、粪便，乱扔动物尸体，在街道两侧等公共露天场所屠宰动物的，处五十元以上一百元以下罚款;对乱扔乱倒生活垃圾、残土的，责令清除，并对个人处二百元以下罚款，对单位处五千元以上五万元以下罚款;对饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜的，责令其限期处理或者予以没收，并按照每只(头)处二十元以上五十元以下罚款。

第六十七条违反本条例第三十七条、第三十八条规定，未按照规定配套建设环境卫生设施的，由行政执法部门责令限期改正，并处一万元以下罚款。未建的配套设施由市容和环境卫生主管部门代为建设，建设费用由违法行为人承担。

第六十八条违反本条例第四十条规定，配套建设的环境卫生设施未经验收或者验收不合格投入使用的，由行政执法部门责令限期改正，并处工程造价款百分之二以上百分之四以下的罚款;造成损失的，应当承担赔偿责任，专项用于环卫设施建设。

第六十九条违反本条例第四十一条规定，擅自设立垃圾处理厂(场)、弃置场的，由行政执法部门责令停止违法行为，并处五千元以上一万元以下罚款。

第七十条违反本条例第四十四条规定，擅自占用、迁移、拆除、关闭环境卫生设施或者改变环境卫生设施用途的，由行政执法部门责令恢复原状，并处一万元以上十万元以下罚款;造成环境卫生设施损毁应当依法承担赔偿责任。

第七十一条违反本条例第四十七条规定，在环境卫生设施上乱涂、乱贴、乱刻;依附环境卫生设施或者占用环境卫生作业场所搭建建筑物或者构筑物;在环境卫生设施上堆放各种物品;在环境卫生设施用地或者作业场所挖掘沙石、泥土;向环境卫生设施内排放腐蚀性物质、易燃易爆或者剧毒物质;在环境卫生设施内焚烧物品的，由行政执法部门给予警告，责令恢复原状，并对非经营性行为，处一千元以下罚款;对经营性行为，处五千元以上三万元以下罚款。

第七十二条市容和环境卫生主管部门在管理活动中，发现现行违法行为，可以责令改正，滞留违法行为使用的工具;对于随地便溺，乱倒垃圾残土等适用简易程序的违法行为，可以做出行政处罚，并及时向行政执法部门通报。

市容和环境卫生主管部门在管理活动中发现既成违法行为，应当函告行政执法部门，行政执法部门应当及时依法处理并将处理结果向市容和环境卫生主管部门回复。

市容和环境卫生主管部门与行政执法部门应当建立工作联系制度，协调管理活动，互相支持配合。

第七十三条侮辱、殴打市容和环境卫生工作人员、行政执法人员或者阻碍其执行公务的，破坏环境卫生设施的，依法给予处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十四条市容和环境卫生工作人员、行政执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则。

第七十五条本条例自20xx年1月1日起施行。

第一章。

第一条。

为了加强城市市容和环境卫生管理，创造清洁、优美的城市工作、生活环境，促进城市社会主义物质文明和精神文明建设，制定本条例。

第二条。

在中华人民共和国城市内，一切单位和个人都必须遵守本条例。

第三条。

第四条。

国务院城市建设行政主管部门主管全国城市市容和环境卫生工作。省、自治区人民政府城市建设行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。

第五条。

城市人民政府应当把城市市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，并组织实施。城市人民政府应当结合本地的实际情况，积极推行环境卫生用工制度的改革，并采取措施，逐步提高环境卫生工作人员的工资福利待遇。

第六条。

城市人民政府应当加强城市市容和环境卫生科学知识的宣传，提高公民的环境卫生意识，养成良好的卫生习惯。一切单位和个人，都应当尊重市容和环境卫生工作人员的劳动，不得妨碍、阻挠市容和环境卫生工作人员履行职务。

第七条。

国家鼓励城市市容和环境卫生的科学技术研究，推广先进技术，提高城市市容和环境卫生水平。

第八条。

对在城市市容和环境卫生工作中成绩显著的单位和个人，由人民政府给予奖励。

第二章。

第九条城市中的建筑物和设施，应当符合国家规定的城市容貌标准。对外开放城市、风景旅游城市和有条件的其他城市，可以结合本地具体情况，制定严于国家规定的城市容貌标准;建制镇可以参照国家规定的城市容貌标准执行。

第十条一切单位和个人都应当保持建筑物的整洁、美观。在城市人民政府规定的街道的临街建筑物的阳台和窗外，不得堆放、吊挂有碍市容的物品。搭建或者封闭阳台必须符合城市人民政府市容环境卫生行政主管部门的有关规定。

第十一条在城市中设置户外广告、标语牌、画廊、橱窗等，应当内容健康、外型美观，并定期维修、油饰或者拆除。

大型户外广告的设置必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。

第十二条城市中的市政公用设施，应当与周围环境相协调，并维护和保持设施完好、整洁。

第十三条主要街道两侧的建筑物前，应当根据需要与可能，选用透景、半透景的围墙、栅栏或者绿篱、花坛(池)、草坪等作为分界。

临街树木、绿篱、花坛(池)、草坪等，应当保持整洁、美观。栽培、整修或者其他作业留下的渣土、枝叶等，管理单位、个人或者作业者应当及时清除。

第十四条任何单位和个人都不得在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因建设等特殊需要，在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的，必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。

第十五条在市区运行的交通运输工具，应当保持外型完好、整洁，货运车辆运输的液体、散装货物，应当密封、包扎、覆盖，避免泄漏、遗撒。

第十六条城市的工程施工现场的材料、机具应当堆放整齐，渣土应当及时清运;临街工地应当设置护栏或者围布遮挡;停工场地应当及时整理并作必要的覆盖;竣工后，应当及时清理和平整场地。

第十七条一切单位和个人，都不得在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画。

单位和个人在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品等，须经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其他有关部门批准。

第三章。

第十八条城市中的环境卫生设施，应当符合国家规定的城市环境卫生标准。

第十九条城市人民政府在进行城市新区开发或者旧区改造时，应当依照国家有关规定，建设生活废弃物的清扫、收集、运输和处理等环境卫生设施，所需经费应当纳入建设工程概算。

第二十条城市人民政府市容环境卫生行政主管部门，应当根据城市居住人口密度和流动人口数量以及公共场所等特定地区的需要，制定公共厕所建设规划，并按照规定的标准，建设、改造或者支持有关单位建设、改造公共厕所。城市人民政府市容环境卫生行政主管部门，应当配备专业人员或者委托有关单位和个人负责公共厕所的保洁和管理;有关单位和个人也可以承包公共厕所的保洁和管理。公共厕所的管理者可以适当收费，具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。对不符合规定标准的公共厕所，城市人民政府应当责令有关单位限期改造。公共厕所的粪便应当排入贮(化)粪池或者城市污水系统。

第二十一条多层和高层建筑应当设置封闭式垃圾通道或者垃圾贮存设施，并修建清运车辆通道。城市街道两侧、居住区或者人流密集地区，应当设置封闭式垃圾容器、果皮箱等设施。

第二十二条一切单位和个人都不得擅自拆除环境卫生设施;因建设需要必须拆除的，建设单位必须事先提出拆迁方案，报城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准。

第二十三条按国家行政建制设立的市的主要街道、广场和公共水域的环境卫生，由环境卫生专业单位负责。

居住区、街巷等地方，由街道办事处负责组织专人清扫保洁。

第二十四条飞机场、火车站、公共汽车始末站、港口、影剧院、博物馆、展览馆、纪念馆、体育馆(场)和公园等公共场所，由本单位负责清扫保洁。

第二十五条机关、团体、部队、企事业单位，应当按照城市人民政府市容环境卫生行政主管部门划分的卫生责任区负责清扫保洁。

第二十六条城市集贸市场，由主管部门负责组织专人清扫保洁。各种摊点，由从业者负责清扫保洁。

第二十七条城市港口客货码头作业范围内的水面，由港口客货码头经营单位责成作业者清理保洁。在市区水域行驶或者停泊的各类船舶上的垃圾、粪便，由船上负责人依照规定处理。

第二十八条城市人民政府市容环境卫生行政主管部门对城市生活废弃物的收集、运输和处理实施监督管理。

一切单位和个人，都应当依照城市人民政府市容环境卫生行政主管部门规定的时间、地点、方式，倾倒垃圾、粪便。

对垃圾、粪便应当及时清运，并逐步做到垃圾、粪便的无害化处理和综合利用。

对城市生活废弃物应当逐步做到分类收集、运输和处理。

第二十九条环境卫生管理应当逐步实行社会化服务。有条件的城市，可以成立环境卫生服务公司。

凡委托环境卫生专业单位清扫、收集、运输和处理废弃物的，应当交纳服务费。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。

第三十条城市人民政府应当有计划地发展城市煤气、天然气、液化气，改变燃料结构;鼓励和支持有关部门组织净菜进城和回收利用废旧物资，减少城市垃圾。

第三十一条医院、疗养院、屠宰场、生物制品厂产生的废弃物，必须依照有关规定处理。

第三十二条公民应当爱护公共卫生环境，不随地吐痰、便溺，不乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物。

第三十三条按国家行政建制设立的市的市区内，禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家畜家禽;因教学、科研以及其他特殊需要饲养的，须经其所在地城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准。

第四章。

罚则。

第三十四条有下列行为之一者，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款：

(一)随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的;。

(二)在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等的;。

(四)不按规定的时间、地点、方式，倾倒垃圾、粪便的;。

(五)不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的;。

(六)运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗撒的;。

(七)临街工地不设置护栏或者不作遮挡、停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地，影响市容和环境卫生的。

第三十五条未经批准擅自饲养家畜家禽影响市容和环境卫生的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位，责令其限期处理或者予以没收，并可处以罚款。

第三十六条有下列行为之一者，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可处以罚款：

(三)未经批准擅自拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的。

第三十七条凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门，责令有关单位和个人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的，经县级以上人民政府批准，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者城市规划行政主管部门组织强制拆除，并可处以罚款。

第三十八条损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其恢复原状外，可以并处罚款;盗窃、损坏各类环境卫生设施及其附属设施，应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条侮辱、殴打市容和环境卫生工作人员或者阻挠其执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条当事人对行政处罚决定不服的，可以自接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议;对复议决定不服的，可以自接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以自接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。期满不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

对治安管理处罚不服的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定办理。

第四十一条城市人民政府市容环境卫生行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章。

附则。

第四十二条未设镇建制的城市型居民区可以参照本条例执行。

第四十三条省、自治区、直辖市人民政府可以根据本条例制定实施办法。

第四十四条本条例由国务院城市建设行政主管部门负责解释。

第四十五条本条例自一九九二年八月一日起施行。

《开封市国家卫生城市管理办法》

(一)对申报城市的要求。

1.为客观、公正地做好检查评审工作，实行回避制度。自全国爱卫会办公室接到书面申请之日起至正式命名前，申报城市有关材料经由省、自治区爱卫会办公室报全国爱卫会办公室。整个评审期间，申报城市不得自行前往全国爱卫会办公室汇报工作。

2.实事求是，不搞形式主义和弄虚作假。不阻碍群众反映问题，积极配合评审工作。

3.按照标准安排检查评审人员食宿，不安排与检查评审无关的活动。

4.每个检查小组中现场陪检的主管部门负责人和专业技术人员人数不得超过3人。

(二)对评审组成员的要求。

1.要严格按照标准、程序进行检查和评审，不受外界干扰，独立作出结论，结论要实事求是。

2.严格遵守检查、评审纪律，不得擅自透露评审情况。

3.搞好廉洁自律，不参加与检查、评审无关的活动。

4.专家每次参加评审均需签订国家卫生城市(区)评审工作责任书。

违反上述规定的，全国爱卫会办公室将取消其国家卫生城市评审专家资格并告知其所属单位。