2023年分管领导调研汇报材料（模板16篇）

汇报材料的撰写需要注重逻辑性和条理性，确保信息的传达不会让读者感到困惑或遗漏重要细节。这些范文可以帮助你了解汇报材料的写作风格和结构，以及如何清晰地陈述自己的观点。

县领导调研汇报材料

公司分管领导调研报告材料x

近年来中国已成为世界上少数几个珠宝首饰饰品年消费额超过100亿美元的国家之一。中国内地消费群体庞大，世界四大时尚之都以及东京、香港等城市的饰品年贸易总量近1000亿美元，但中国女性饰品人均占有率不足5%，可见市场潜力十分巨大。

珠宝首饰是率先向国际开放的产业之一。过去几年，中国对成品珠宝的进口关税高达50%，在黄金饰品与宝石产品上高昂的进口关税以及消费税，制约了珠宝首饰的销售。随着中国市场的进一步开放，这些壁垒逐步取消，同时中国珠宝业政策调整的信号正越来越强。

国家计委宣布中国黄金取消央行定价，实行市场调节价等，已在分步拆除计划经济下“统购统销”的制度壁垒。黄金交易所的设立，标志着又向国际黄金市场的方向上迈出实质性的步伐。

上海黄金交易所开市，为中国建设规范化的黄金市场写下了浓重一笔。中国对钻石进出口管理和税收政策进行了重大调整，必将促使中国钻石业走上良性循环发展的轨道。

为了能更好的销售珠宝，提高珠宝的市场占有率，估价行销环境，制定响应的营销策略，我们必须预先进行市场调查。

（二）调查目的。

通过本次调查，了解以下主要内容，以达到以下目的：

1。通过了解珠宝在消费者心中的需求程度，全面摸清企业品牌在消费者中的知名度、渗透率、美誉度和忠诚度。

2。通过调查，了解珠宝的最大消费人群。

3。通过调查，掌握各个珠宝的常规宣传方式和促销方式，全面了解珠宝在消费者中的销售现状、价格、广告、促销等营销策略。

4。通过调查，掌握消费者对珠宝的宣传活动、促销的认可态度情况，统计资料，预测珠宝市场容量及其潜力。

（三）调研方法：

1、大型珠宝商场的走访和调研；

2、与部分珠宝销售人员的个别访谈调研；

3、与部分珠宝消费者的个别访谈调研；

4、在互联网上查找资料进行补充。

领导调研汇报材料范文

今年以来，我们全面落实各级安全工作部署，以安全文化建设为先导，以实施安全精细化管理为重点，严格落实各级安全生产责任制，大搞质量标准化建设，狠抓隐患排查治理，强化现场安全管理，切实加强安全基础管理工作，安全生产取得了显著成效，矿井安全生产形势持续稳定发展。回顾今年以来特别是二季度以来的安全工作，主要有以下几个方面：一、狠抓安全文化建设，提高安全精细化管理水平主要做法：一是狠抓安全愿景的建立和安全理念的宣灌、渗透与开发，努力推进有矿特色的安全文化建设。在认真宣传贯彻集团公司安全文化会议精神的同时，结合我矿实际，我矿7月10日专门召开了企业文化推进会，下发了安全文化建设文件，确定了我矿安全文化建设的重点工作，精心提练了矿、区、队、班组、个人覆盖全面的安全愿景，统一、规范了安全理念。并编印下发了《安全文化手册》、《安全文化基础知识职工读本》、《安全文化建设经验汇编》三本书，及安全文化系列学习材料，大力加强安全文化相关知识的学习，着力提高干部职工对安全文化的认识。二是坚持把军队文化引入企业管理，规范职工安全行为。我们利用“五一节”长假，先从矿级领导开始军训，之后对全矿正科级干部及部分职工进行军训，“八一节”进行了会操表演，努力借助准军事化管理，规范干部职工行为。我们还制定了《井上下员工行为规范标准》，成立了井上下文明纠察队，对职工的不文明行为、不安全行为进行查纠。同时，我们还在全矿各单位尤其是井下单位中实行了上岗确认制度，在20个单位20个工种的100名职工中推行手指口述操作法，努力使职工行为从他律走向自律，从强制走向自觉，主动搞好“做岗位、做现场、做流程”，为创建本质安全型矿井奠定坚实的思想基础。三是大力推行编码管理、安全视觉听觉识别系统建设。我们选择部分井上分单位推行编码管理，同时，根据国家视觉识别有关规定，制定完善矿视觉识别图案绘制，并结合矿实际在主要巷道、重点部位、主要工作面都悬挂了醒目标识。目前，井上视觉识别系统正在完善方案，制作标识。在井上下建立完善安全4-12岁少儿学英语，选在家就能学的-兰迪少儿英语广告兰迪在线少儿英语，纯正“英美加”外教+沉浸式1对2同伴互动教学，让孩子爱上学英语!查看详情文化长廊、安全宣传画、安全理念牌板、安全警示标语等，营造了浓厚了安全文化氛围。四是加强干部执行力建设。在严格落实“领导干部无为问责?有错追究制度”和“领导干部绩效考核办法”的同时，对干部工作标准进行了修改完善，强化对干部各项工作落实的检查考核，增强了各级干部的作为意识、责任意识和服务意识，促进了干部作风转变，提升了干部执行力。各级干部和管理人员自觉坚持“四个到现场”(即按章指挥到现场、措施落实到现场、处理问题到现场、监督检查到现场)，突出抓好安全生产中的每个环节、每个要素、每个岗位的管理，实现人人上标准岗、干标准活，切实提高现场精细化管理水平。五是完善全安全文化考核激励机制，促进安全文化建设不断创新发展。逐步健全了安全文化建设考核机制，把安全宣传教育、安全理念、安全制度、职工行为规范、质量标准化、现场安全管理等落实情况，作为安全文化建设考核的主要内容，坚持月度检查考核和平时随机抽查的方式，督促各单位扎实搞好安全文化建设。??二、加强职工教育培训，努力提高职工安全技能??我矿历来把职工培训当作提高安全管理水平、实现安全生产的一项大事来抓。充分发挥国家煤矿三级安全培训机构和国家非煤产业三级安全培训机构的作用，不断加强安全培训管理、制度建设和基地建设，创新培训机制，健全培训制度，完善培训体系，形成了以职教中心为主、区队为辅的“矿、区、队”三级安全培训网络，把矿职教中心脱产培训为主的安全技术培训工作，与区队自主业余安全技术培训相结合，加强职工安全技能和业务培训。我矿常年坚持每周三技术学习日、每周五安全学习日制度，?着力提高职工的安全知识和业务技能，努力为职工搞好安全生产奠定坚实基础。??今年1-8月份，共进行安全培训153期6736人，其中，安全资格证培训班52期，培训1714人;安全资格复训班51期，复训2364人;其他短期全员安全培训、岗位技能培训、新工人上岗前安全培训、党校学历教育培训等50期，培训2658人次。此外，今年6月起，还分工种、分专业对全矿进行全员考试，目前，已组织了139个工种195场8600人的安全技能考试。??三、狠抓质量标准化工作，夯实安全工作基础??在今年年初的工作会上，我们确定了要以“创建全国本质安全型、省五优矿井”的目标，切实把质量标准化工作作为基础性工作来抓。今怎么做可行性研究报告专业撰写团队1000+合作案例甲级资质广告【河南达诺】专业撰写可行性研究报告3-5天定稿，团队经验，实力强，审核快查看详情年来，我们按照集团公司“五个结合”、“三并重”的原则，认真“安全、实用、整洁、效益”的八字方针，完善制度，严细管理，扎实开展全方位创建质量标准化精品工程、亮点采区，进一步提升了矿井质量标准化水平。??进展情况：今年年集团公司下达我矿质量标准化达标计划项目共计54项，计划资金量1620万元。截止8月底已投入资金量1256.3万元,完成质量标准化达标计划项目36项，正在施工项目7项;建成安全质量标准化示范点(面)12个，其中，示范采煤工作面5个，示范开掘工作面7个;质量标准化自检综合得分95.77?分。通过创建，矿容矿貌得到显著改善，各级人员的质量意识大大提高，实现了人、机、环境的和谐统一，提高了?安全保障能力，增强了矿井安全可靠性。??主要做法：一是加强领导、科学规划。矿上成立了以矿长、党委书记为组长，各分线副矿长为副组长，各分线副总和区、科长为成员的质量标准化领导小组，各战线、区、队相应成立了领导小组，明确专人负责安全质量标准化工作。并成立了质量标准化办公室，配齐了采、掘、机、运、通专业技术管理人员。制定了《关于继续深化安全质量标准化活动的通知》、《安全质量标准化达标规划》和《安全质量标准化奖罚办法》，逐项明确达标责任人、达标时间和达标措施。二是实行安全质量标准化目标管理。将矿年度安全质量标准化工作目标分解到各战线，矿与各战线副总、业务科室科长、基层队长层层签订了安全质量标准化目标责任状。每月安全质量标准化达标计划与生产经营计划一同下达，每周安全质量办公会通报计划完成情况，月末与生产经营计划一同考核。对完不成任务的单位，追究所在单位队长、业务区科长、战线副总和分管矿领导的责任。三是创新安全质量标准化考核机制。今年，改变了以往达标奖励方法，即停发各单位质量标准化奖。发挥经济杠杆作用，提高安全质量工资在结构工资中的比例，安全工资占工资20%，质量工资占20%，把质量好坏、岗位质量责任落实情况与职工收入、干部绩效考核、区队建设考核紧密挂钩，严格考核，重奖重罚。对质量达标工作安排不到位或工作落实不力的人员，一律实行赔偿制，变处罚单位为处罚个人，变扣工资奖金为个人交现金。同时，加大安全质量标准化精品工程奖。

新任领导调研汇报材料

领导调研汇报材料范文

尊敬的书记及各位领导：

短短半年时间，书记三次亲临检查指导工作，充分体现了书记及各位领导对工作的重视，对发展的关心，也是对我们的极大鞭策和鼓舞。在此，我谨代表中共县委、县人大、县政府、县政协以及96万人民，向书记一行表示最热烈的欢迎和最衷心的感谢!下面，我就有关情况作一简要汇报。

一、上半年的主要工作及成效。

今年以来，我们在自然灾害频发、稳定压力加大的不利形势下，认真贯彻市委四届四次全会和书记视察时的重要指示，全县上下团结一心、真抓实干，经济社会实现了新的发展。1-6月，实现gdp亿元，同比增长%;地方财政一般预算收入万元，增长3.5%;农民人均现金收入元，增加元。

(一)产业培育成效明显。工业上，扎实推进工业集中区建设，启动了、、，实施了、等10项技改，招引建设了、等工业企业。龙岗气田天然气输气管道工程顺利推进，争取天然气净化项目落户取得一定进展。农业上，着力建设、2个10万头肉猪养殖场和个头规模生猪养殖小区，连片新发展优质葡萄亩，规模发展海椒“二荆条”1.5万亩、优质花椒8000亩、茶叶3000亩。

(二)基础建设扎实推进。加快推进交通建设，积极配合做。

好达成铁路复线建设征地拆迁工作，预计8月开始铺轨;积极争取南(充)梁(平)高速公路过境，省交通厅设计院已完成南梁高速预可研方案;完成个乡镇通乡油路建设，启动建设村道公路条公里。

(三)民生问题有效解决。实施了安全饮水、城市廉租房、乡镇卫生院改造、中小学危房改造等民生工程;启动城镇居民医疗保险试点，解决了新征地农民养老、医疗保险和村三职干部养老保险。全面落实惠民政策，积极开展城乡特困户、残疾人等社会弱势群体救助行动。加大安全隐患排查力度，集中开展安全专项整治，积极推进村(居)委会安全监管试点，强化安全生产执法检查，杜绝了重特大安全事故发生。加强信访稳定工作，狠抓重点信访案件、重大矛盾纠纷排查调处，无重大集访、越级访事件发生。

(四)县城整治初见成效。确立了“巩固省卫成果、三年创建国卫”奋斗目标;启动县城南北两河治理工程前期工作，实施新营渠大道、新民路东段等城市建设重点工程，稳步推进西干道、工业集中区等新区开发。针对城市脏、乱、差等突出问题，痛下决心，对症施治，加强城市管理，狠抓环境整治，市容市貌明显改观。

修整治受损道路公里、桥梁座、水利设施处、房屋万平方米。同时，坚持一手抓抗震救灾，一手抓经济发展，做到“两手抓、两不误”，全县较快恢复了正常生产生活秩序。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在着一些突出的困难和问题。一是基础设施建设滞后。我县旧城改造较早，城市规划前瞻性不强，城市功能不配套;全县没有上等级公路，还有部分村没通公路，三分之一的村晴通雨阻。二是财政运转困难。发展不足，经济基础差、底子薄，税源少，财力弱，是典型的吃饭财政;财政一般预算收入只有万元，其中有一半以上是非税收入。三是信访稳定压力大。旧城改造、企业改制、征地拆迁、军转人员等遗留问题较多，维护稳定难度较大。我们将直面矛盾，沉着应对，在市委、市政府的坚强领导下，千方百计克服各种困难，奋力推进的各项工作。

二、下一步工作打算。

善人居环境。四是强化城市管理，提升城市形象。以创建国家级卫生县城为目标，抓好城市净化、绿化、亮化、美化工程，规划建设精品小区，真正把建设成川东北宜居宜业中等城市。

(二)抓产业培育加快发展。一是大力开展招商引资。进一步完善招商规划，突出重点区域，优化政务环境，广辟渠道，精选项目，专业招商，真正把最优的资源配置给最好的企业，力争更多的项目落户。二是做大做强优势产业。大力推进“工业强县”，集中优势资源做强五四、顺宇等现有骨干企业，壮大机械铸造、农产品加工、纺织服装、电器建材等优势产业。大力发展特色农业，坚持龙头带动，规模发展，做大做强通旺、润丰等产业化龙头企业，采取以点连线、连线成片的办法，推进“多乡一业”、“多村一品”，着力建设农业产业化百里长廊，努力实现资源优势向发展优势的转变。大力建设和完善商业网点，突出发展商贸物流和旅游文化产业，打造南充东大门的商贸物流中心。三是扎实抓好基础项目。积极协助抓好达成铁路复线建设，跟踪落实南充至梁平高速公路过境，完成17个乡镇通乡油路建设，着力推进区位劣势向区位优势转变。

发生。三是强力整治社会治安。开展“百日社会治安”专项集中整治活动，加大扫黑除恶力度，彻底整治治安乱点，营造安全稳定的社会环境。四是切实抓好灾后重建。坚决执行有关政策规定，准确及时足额发放救灾资金和物资。加快城乡垮塌房屋、d级危房重建进度，确保10月底前全面完工。力争8月底前完成所有学校教学用房维修加固，年底前完成学校危改工程;7月底前完成平方米医院危房维修加固。同时，抓紧抓好危桥、危路和危库等损毁基础设施整治修复。

(四)抓组织建设推动发展。一是抓好班子队伍建设。狠抓班子建设，凝聚班子力量，集中班子智慧，将县级四大班子建设成“同心图强、共谋发展”的战斗集体。加强干部队伍建设，抓好干部教育培训，强化基层组织建设，深入推进“三级联创”、“三满意”、“六制一法”等活动，努力培育一支执行力强、敢打硬仗、能打胜仗的干部队伍。二是创新机制抓落实。创新干部工作机制，建立重点工作县级领导负责制，完善领导干部协调推进工作机制。创新投融资机制，搭建投融资平台。创新行政效能监管机制，强化目标考核机制。三是凭实绩用干部。坚持以实干评价干部，以实绩使用干部。用钢铁般的纪律管理干部，用慈母般的爱心关怀干部，真正让敢创新、敢负责、敢碰硬的受重用，让想干事、能干事、干成事的有舞台，让守摊子、空论道、不作为的无位置，着力营造一心谋事、舒心办事、放心干事的良好氛围，努力形成风清气正、同心图强的良好局面。

三、恳请解决的几个问题。

(一)恳请解决我县用地指标的问题。今年上级下达给我县。

的年用地计划仅亩，城市建设和工业用地严重不足。恳请市上协调追加我县今年用地计划亩，并请求今后每年给予一定指标倾斜。

(二)恳请对我县重点项目给予支持。一是请求协调解决交通重点项目。目前，省交通厅勘测设计院已完成南梁高速公路预可研方案，恳请市上进一步帮助落实，协调尽快开工建设。同时请求将省道204线改造纳入全省干线公路建设补助计划给予资金补助。二是恳请协调解决我县南北两河防洪治污工程项目。我县县城南北两河防洪治污工程经市发改委批准已申报省上立项，完成了项目可研、环评和初设，恳请帮助协调尽快通过评审。同时，请求市上在环保小流域治理、防洪堤建设、污水处理及配套管网建设等方面的项目和资金上给予重点倾斜支持。三是恳请帮助协调在建设天然气净化项目。目前，龙岗气田已在我县布设勘探井8口、开采井2口，从现有情况看，我县境内天然气储量较大，具备建设净化厂的基础条件。恳请市上协调争取该项目落户。

请给予我县工业技改贴息支持。今年我县启动工业重点技改项目项，计划投资亿元。恳请市上给予贴息支持。

公司分管领导调研报告材料x

我县现有国有企业43家，注册资金2035万元，建立了党组织的7家，均为党支部，共有员工约200人，其中党员有64人。

从调查的情况分析，我县大多数的国有企业党组织的党建工作现状是良好的，主要表现在以下几方面：一是大多数国有企业党组织能较好地发挥政治核心作用，能认真执行党和国家在国有企业改革方面的政策，团结带领党员广大职工在发展社会主义市场经济中开拓进取，共渡难关。能组织广大党员执行县委、政府的有关决定、决策，并能耐心细致地做好职工的思想政治工作，帮助困难职工解决一些实际问题。二是党员能认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的十七届四中、五中会议精神，有较强的组织观念，能认真履行党员义务，按时交纳党费，带头完成党组织交给的各项任务，特别是在四川汶川、青海玉树地震结束后，党员职工能够带头为灾区捐款捐物，起到了模范作用。三是大多数党员对建设中国特色社会主义有信心，对企业目前面临的困难和问题能理解，并在企业发展过程中能起到主心骨的作用。四是企业党群关系较好。受访职工表示，所在企业的党员能勤勤恳恳做事，在力所能及的情况下会帮助困难群体。

二、我县加强国有企业党建工作的主要做法。

近年来，随着企业改革的不断深化，我县企业党组织紧紧围绕企业的改革和发展加强党的建设，积极研究新形势下企业党建工作出现的新情况新问题，不断推进企业基层党建工作的健康发展。

一是坚持发挥企业党组织的政治核心作用，建立和不断完善企业党组织参与重大问题决策的各项制度，党组织参与决策水平和实现决策意图的能力逐渐增强。

二是在建立现代企业制度和法人治理结构中，采取企业党政领导由企业和主管部门推荐，组织考察任命的办法，从组织上强化了企业党组织在法人治理结构中的地位，为党组织发挥政治核心作用提供了保证。

三是坚持群众路线，更加自觉地贯彻全心全意依靠工人阶级的方针，大力实行了党员制、党员评星定格、党员联系群众、职工民主评议领导班子、领导干部和重大问题提请职工会审议等制度，做到企务公开、民主管理。

四是紧紧围绕企业改革和发展开展党的工作，继续在国有企业中开展“基层党组织建设先进企业”创建活动，把企业改革的重点、生产经营的难点、群众关心的热点作为党建工作的着力点，有针对性地做好职工的思想政治工作。特别是在企业进行减员增效、职工买断工龄及与企业解除劳动关系等涉及职工群众切身利益的问题上，基层党组织在其中作了大量的工作，为企业的稳定发挥了重要作用，保证了企业改革和经营的健康发展。

五是适应市场经济的特点，不断改革党组织活动的内容和形式。各基层党组织通过开展五个好支部建设，使党支部的战斗堡垒作用得到充分发挥，一些基层党组织在活动的时间和方式上还采取小型、业余的形式，并把党的工作与企业经营和文化建设有机结合起来，提高了教育质量和效果。

六是充分发挥党员作用。以企业党员服务制、党员评星定格为载体，积极开展机关党组织及党员干部与企业党组织和党员职工“结对帮扶”活动，帮助企业党组织和党员、职工解决实际困难；把优秀青年职工培养为党员，把党员培养成生产经营骨干，不断壮大党员队伍，促进企业发展，努力实现企业基层党组织“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、阵地建设好”的“五个好”目标。

七是明确工作指导方针，完善管理方式。近年来，我县企业坚持在工作中严把用人标准，严格任用程序，在不断深化改革的过程中，因企制宜，保持企业发展的稳定性和连续性，在建立完善现代化企业制度的过程中，建立科学规范的法人治理结构。注重把党管干部原则与依照《公司法》等法规规定结合，坚持党管干部主要管用人标准、选人程序，对干部推荐考察和培养教育及监督；注重坚持组织配备与市场配置相结合，注意拓宽视野，面向社会招聘管理人才；注重在推荐企业经营管理者过程中，做到“新老”结合，充分听取各方面的意见，发挥各组织的作用。

八是抓培训，提高职工队伍素质。始终把企业职工队伍的业务培训放在首位，坚持“送出去、请进来”的培训方式，积极开展了党的会议、十七届四中、五中会议精神、政治经济形势教育、企业经营管理等知识的培训。去年以来，我县先后举办党的会议、十七届四中、五中会议培训班2期，共培训职工400余人次，泾源县企业发展形势、经营管理中层职工培训班3期，共培训企业中层职工120人，输送8名从事县域经济管理、企业经营管理的党政和企业领导干部到外地培训“取经”。全县各企业也积极根据自己的企业特点，开展了形式多样的培训活动。

三、我县当前国有企业党建工作存在的主要问题。

近年来，在各级党委的正确领导下，我县国有企业党建工作虽然有了很大程度的提高，党组织在企业发展中发挥了重要的政治核心作用，为企业发展提供了强有力的组织保证，但企业党建工作中还存在着一些不容忽视问题：一是个别企业党组织软弱涣散，政治核心和堡垒作用发挥不好，主要表现在个别企业党员人数少，组织活动不规范，党员结构不合理，纳新对象少等方面。二是个别党员思想保守，行动消极，对建立社会主义市场经济体制不理解，对国有企业出现的困难怨言颇多。三是个别党员组织纪律性差，党性不强，不按时交纳党费，不过组织生活，对组织交给的任务敷衍塞责，没有起到先锋模范作用。

四、对加强和改进国有企业党建工作的意见和建议。

要加强对企业共产党员的思想政治教育。主要是开展学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的方针、政策，改造党员的主观世界，牢记党的宗旨，坚定党员对共产主义的理想信念。要加强对企业党员的法纪教育和职业道德教育，教育广大党员在生产经营活动中，遵守国家的法律，合法经营，恪守职业道德，杜绝权钱交易，自觉抵制社会上的不正之风。教育党员理解和支持党的改革开放政策，特别是国有企业的改革，妥善处理好国家、集体、个人的利益，发挥党员的先锋模范作用。

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自8月29日以来，荆芡乡人大组织部分县、乡人大代表调研食品安全，代表们先后调研了10家超市，16家早餐点和路边集市小饭馆，3家食品企业，5家月饼及糕点作坊，3家民办幼儿院食堂和9家熟食销售点、13家畜禽养殖场。最后到乡卫生医院调研近期因食用不洁食物造成疾病及中毒情况。代表们还共同探讨食品安全控制办法。还邀请工商管理人员和乡食品药品管理员向代表讲解合格食品的辨别办法。

一、管理权限难以界定。

我乡的食品安全监管明确划分了各部门的具体监管职责，较好的解决了交叉监管，多头监管的问题。但在实际工作中，依然存在职责不清的问题，如对流动的小食品加工商贩，既有加工环节，同时又属于食品零售环节，日常监管应归哪个职能部门不好确定，熟食加工环节应归工商部门，但食品加工执法主体为卫生行政部门。

二、食品安全方面存在的主要问题。

1、农民在种植上为了防治病虫害、除草、促使农作物增产增收、农药、化肥的使用率较高。

2、小食品生产加工作坊生产许可证的现象比较普遍，对所生产的产品不能检测，卫生条件比较差。

3、从业人员素质低，技术力量薄弱，效率低下，不具备市场竞争能力，产品质量保证能力严重不足，给食品安全带来严重的安全隐患。

4、食品经营点、农贸市场还有无《卫生许可证》、《营业执照》经营食品的现象，食品从业人员的食品安全意识比较差，进货制度不健全，没有验收记录及索票证明。

5、幼儿园食堂卫生状况较差、生熟不分，没有必要的消毒设施；集市、路边饮食摊点的卫生状况堪忧。绝大多数的碗筷等用具消毒不够，食用油的购进渠道不正，加之管理涉及各个部门，容易形成监督的盲点，是一个病从口入的隐患。

6、养殖场的条件较差，特别是肉食鸡、鸭养殖，业主为了防止疾病流行和增加产量，违规大量使用抗生素、激素和其他有害物质，造成抗生素、激素和其他有毒有害物质残留于畜、肉产品中，直接危害人民的饮食安全。

7、城乡结合部和农村成为假劣食品的主要倾销地，低价位的假劣食品有一定的生存土壤。

三、食品安全监管对策。

食品安全涉及面广，牵涉部门多，在目前监管体制下，做好这项工作具有长期性、复杂性和艰巨性。在国家对食品安全监管体制和食品安全法律体系未做出新的决策之前，针对我乡食品安全现状，我们认为应从以下几方面加强工作。

1、进一步理顺食品安全监管体制，形成统一、权威、高效的食品安全监管模式。充分发挥政府食品安全监管的作用，统一协调，整合监管资源，明确监管职责，加大食品综合监管力度。整合现有执法力量，推进综合执法和联合执法，使各部门既各负其责又加强协作，解决各自为政，多头执法、交叉执法问题。加强对各部门工作的督察督办力度。

2、加强对食品安全源头监督管理，把监管关卡前移。一是加强食品生产加工基地建设，做好农畜产品、水产品生产基地及加工基地的标准化建设。全面推进“无公害食品行动计划”，对基地农畜产品实行标注产地编码和标签制度。二是严格农药、兽药、饲料添加剂的登记审批，购进、销售实行登记备查制度、索证索票制度，加强源头污染治理。三是提高行业的市场准入门槛。制定符合地方实际的市场准入标准，实施资格强制认证制度。对新办食品生产、经营企业发证时必须达标，原有企业限期达到标准。使企业上规模上档次，把小作坊式、小工厂式食品企业逐步淘汰出局。

四、保证食品安全的措施和办法。

1、变事后监督为事前控制。在食品生产加工行业分期分批逐步实施市场准入制度，从源头上有效防止食品危害的发生。

2、进一步加大打击制售假劣食品的力度，落实打假责任制。一是加大综合执法和联合执法的力度，积极开展专项检查，树立执法权威，坚决取缔无证无照食品生产、经营窝点，严厉打击制售假劣食品的违法行为。二是要加大处罚力度，不但要从经济上对制假者处以重罚，增加其制假售假成本，而且对情节严重者依法追究刑事责任。三是按分工负责制的原则在各自的职责范围内落实食品安全监管责任。加强对重点工作的督察督办工作，定期对其工作进行考评考核，对工作不到位，造成恶劣影响的要追究主要领导和直接责任人的责任。

3、完善食品安全监管网络，建立食品安全监管长效机制。一是继续推进食品安全信用体系建设工作。建立健全重点监控机制、守信激励机制、失信惩戒机制、严重失信淘汰机制，形成优胜劣汰的市场制约机制。二是构建广泛的社会监督体系。聘请食品安全协管员和信息员，建立乡、村两级级监管网络。创新投诉举报工作，建立网上举报中心，推行有奖举报。

4、加大食品安全宣传力度，营造浓烈社会氛围。大力宣传和普及食品安全知识，使广大群众，特别是农村群众掌握鉴别假劣食品知识，了解食品监管的有关政策，把健康的消费观念植根于群众心中，倡导消费者的绿色有机消费行为，形成“人人关注食品安全，人人关爱生命和健康”的浓烈社会氛围。

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（一）抓好十八大精神的学习贯彻，机关党建工作取得新的成果。

我们按照党的十八大提出的“加强基层服务型党组织建设”这一目标要求，大力弘扬“主动、创新、尽责、高效、廉洁”五大服务之风，着力打造“服务e站”品牌，坚持“接地气、亮、再提速、重减负、强队伍”五位一体，以党支部、党小组为基层团队，广泛开展丰富多彩的党建活动。先后组建了党员志愿者服务队、学雷锋志愿者服务队和青年志愿者创业服务队。以“党性教育”、“服务群众”、“岗位奉献”、“亮牌示范”、“组织创新”等活动为载体，深入开展“道德讲堂”、“双结对”、“双千服务实践”、“双帮双比”、“三访三促”、“在职党员进社区、进企业”等系列活动，在服务型党组织建设上迈出了新步伐。今年，市局被苏州市委表彰为全市“十佳”服务型党组织，也是全市受此表彰的政府机关部门。6月29日，市委召开纪念建党90周年表彰大会，市局党组书记、局长王健进行了交流发言。

（二）围绕“三大载体”，基层干部队伍建设基础得到进一步夯实。

大力弘扬社会主义核心价值理念，持之以恒开展政治思想与理想信念教育，大力实施“人才兴税”战略，全面提高综合素质。一是借助国税文化为载体。各单位大力加强国税文化建设，坚持以文化的认同和融合来坚定理想信念，加大硬件和软件投入，依托党、政、工、团等组织网络和办公内网、文化展示厅、小活动室等文化阵地，通过参观学习、实践交流、读书征文、主题演讲、劳模座谈、文化沙龙、文艺汇演等形式，广泛开展各种理想信念教育和文体活动，引导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。为了做好全省国税系统举办的“中国梦国税魂”主题演讲比赛，我们进行了预赛，从全系统21名演讲者择优选拔组队参赛。二是借助典型示范载体。制定下发了《苏州市国家税务局关于培育、树立和学习宣传先进典型实施意见》，广泛组织开展“巾帼文明岗”、“青年文明号”等创先争优活动；“七一”期间，表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者、“党员示范岗”，连续两年在《苏州日报》开辟“我身边的好税官”专栏，集中宣传本系统内先进集体、先进个人的先进事迹，传递正能量，有效激发了广大干部投身工作的积极性和创造性；坚持每季举办一次道德讲堂，开展“公务员职业道德”主题教育活动，增强全心全意为人民服务的宗旨意识。上半年，太仓国税五分局、吴江国税六分局一科被全国妇联表彰为“全国巾帼文明岗”；市局直属税务分局等5个基层单位被省妇联表彰为“江苏省巾帼文明岗”；市局工会被省总工会表彰为“江苏省模范职工之家”；常熟国税八分局等2个单位被省总工会表彰为“江苏省工人先锋号”。三是借助教育培训载体。围绕税收中心工作，以能力建设为主线，以学习型机关建设为载体，完善机教，创新形式，丰富内容，在加强教育培训的实效性和针对性上不断探索，干部队伍素质明显提升。一是组织副科级以上领导干部98人分2期赴上海财经大学开展学习党的十八大精神暨更新知识培训。二是根据省局“万名干部财会知识提升计划”要求，继续推进我局基层一线税收业务岗位人员财会知识提升计划，市局直接组织市区干部190人分3期在江苏省税务干部学校参加了财会知识培训。去年以来，全系统已经开展干部财会知识脱产培训35期，培训人员2150人次，已全部完成对基层一线税收业务岗位人员的财会知识脱产培训任务。三是依托上海财经大学教育资源，举办“注册税务师资格考试”专门辅导，帮助全系统184名报考干部提高学习成效，提升高层次人才培养的系统性。目前，我局取得注册会计师、注册税务师、律师资格363人，占干部总数的15.8%（占全省“三师”人员的16.1%）；培养高层次复合型人才117人，占干部总数的5.1%（占全省高复人才的17.7%）；通过中、高级考试人数为1528人和597人，分别占66.6%和26%（占全省通过人员的11.9%和10.9%）。

（三）抓好工作机制建设，和谐基层建设水平得到新的提升。

近年来，我局坚持科学指导、统筹兼顾、稳定推进“五好”和谐基层建设，重点在三个方面开展工作：一是制定了一套考评体系，统一了基层建设的达标标准。市局根据省局基层建设考评办法要求，及时完善全市五好和谐基层达标考评体系，与业务工作有机结合，融入业务工作指标，进行责任分解，明确工作任务，实施目标管理，为科学评价各单位基层建设成效提供了客观依据。二是开发了一个软件平台，提高了基层建设的信息化水平。今年，在全市范围继续推广使用市局开发的“五好和谐基层建设平台”软件，进一步完善吴中区试点开发的涵盖基层工作各项内容的软件整合系统，为客观反映基层建设工作、科学评价基层建设成效、加强各单位的工作交流提供了有效便捷的载体。三是树立了一批先进典型，加强了基层建设的引领辐射。目前我局共有省局确定的“五好”和谐基层建设示范点单位6家。同时各市、区局也都在基层分局中确定了自己的示范点单位。如何发挥示范单位的引领辐射作用，一方面，苏州市局表彰了十位“优秀基层分局长”和十家“五好和谐基层单位”，并将他们的先进事迹编成册供大家学习，另一方面，结合年度教育工作会议，专门召开基层建设工作推进会，广泛宣传示范单位和谐基层建设的典型经验与特色做法，着力打造充满生机和活力的和谐团队。

xx年是“五好”和谐基层建设达标验收年，根据省局《关于组织开展全省国税系统“五好”和谐基层建设达标评估工作的通知》文件要求，苏州市局分阶段开展了达标验收工作。我市参与达标验收的县（市、区）局7家，市区基层单位7家。县（市、区）局下属基层分局54家。所有单位考评得分均在90分以上，90分以上单位占比100%，达标率100%。市局在对各单位开展达标评估的基础上，择优向省局推荐的“五好”和谐基层建设标兵单位和“五好”和谐基层建设“五好”分局。

（四）发挥统揽作用，文明创建工作得以深入开展。

以苏州迎接全国文明城市复评和xx-xx年度省级文明单位考核验收为契机，强化文明创建的总揽地位，高起点、高标准推进精神文明创建工作。按照省局和市文明委对申报省xx-xx年度省级文明单位评选的工作要求，我们在认真做好三年创建总结回顾的基础上，全面对照江苏省文明单位标准和《xx-xx年度江苏省文明单位测评表》中各项内容进行逐一对照检查，做好各项迎检准备。一是层层进行发动，提高思想认识；二是明确工作目标，进行责任分解；三是搞好专门业务培训，完善创建台帐；四是积极主动汇报，争取工作支持；五是搞好协调配合，强化督查指导。目前，苏州市局、四市三区局及市区一分局、三分局被评为江苏省文明单位，排名列行业组第一位，全系统取得了文明创建“满堂红”。

二、明年重点工作思路。

（一）认真做好党的十八大精神的学习贯彻和群众路线教育活动准备工作。以学习贯彻十八届三中全会精神为契机，制定具体学习方案，有重点、分层次、分专题开展学习，并以学习交流、讨论座谈、知识竞赛等多途径、多渠道来进一步深化学习内容，提高学习贯彻“十八大”精神的实效，并结合税收工作实践，深入推进学习型党组织、服务型党组织建设，努力建成苏州市学习型党组织示范点和苏州市服务型党组织。同时，按照省局党组和市委的统一部署，扎实开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，围绕中央“四个进一步”、“三个环节”的要求，按照围绕活动的主要任务，总体要求，提前做好各项准备工作，根据国税税收征管、纳税服务两大核心业务，结合国税工作实际和党员干部队伍现状，查找存在的问题，制定整改措施，教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系更加密切、税收征纳关系更加和谐，在行业中为民务实清廉的形象进一步树立。

（二）实施“人才强税”战略，切实加强人才队伍建设。针对国税发展战略和苏州国税实际情况，我们认为，在教育培训的指导思想上、工作理念上要及时更新，具体表现为“三个”转变：即从“集中型向分散型转变、数量型向质量型转变、粗放型向精细型转变”。“三个”转变的实质，就是要更加科学的规划统筹教育工作，更加合理的配置教育资源，努力在三个方面下功夫：一是在完善教育培训机制上下功夫。根据新出台的《江苏省国家税务局干部培训管理办法（试行）》，及时修改制定《苏州市国税局干部培训管理办法》，进一步明确“分级负责”、“分类管理”、“分岗培训”、“分途培养”的工作原则，规范组织管理工作，明确系统内层级之间、部门之间的责任和工作目标；做好“分类”、“分岗”、“分途”培训项目的总体规划，根据“立足岗位，因需施教、多方参与、科学规划”的原则，及时制定全市新一轮《教育培训三年工作规划》，明确阶段性工作目标和工作任务，解决在开展教育培训工作时“学什么”和“怎么学”的问题；进一步加强激励理论和工作实际的动态研究，完善《教育培训奖励办法》，统筹物质和发展等多种激励举措，在帮助干部明确学习方向和内容同时，着重强化干部参加学习的内在动机，不断提高干部学习的主动性和积极性；在认真做好目前教育培训考评工作的基础上，要切实增强教育培训评估的科学性，以不断改进和提高教育培训质量。二是在改进教育培训模式上下功夫。着力加强领导干部队伍建设。把加强领导干部能力建设作为培训工作的重中之重。坚持以加强党性教育、增强各级领导干部把握全局、依法治税、科学管理、带好队伍和开拓创新能力为重点，突出专题性，增强针对性；着力加强领军人才和高层次人才队伍建设。将以人为本，人才资源是第一资源的观念贯穿于领军人才和高层次人才培养工作始末，从强化人才管理配套机制，创新继续教育培训方式着手，切实加强高层次人才队伍建设；着力加强基层一线干部队伍建设。抓实分岗培训，抓活“分途培养”，抓好“更新知识培训”，坚持固本强基，实施干部素质提升计划，进一步加强基层一线干部素质能力建设，做强干部队伍中坚力量；着力加强新录用人员的跟踪培养。根据干部年龄层次的个性特点，积极探索差别教育，尤其是对新录用人员，将进一步完善与新录用人员岗位锻炼相配套的积分制学习管理办法，优化学习内容和方式，在“学用结合”上做文章，提高培养成效。三是在优化教育培训环境上下功夫。开设《国税文化讲坛》，定期举办各类学术报告会，提升干部文化素养；推广《国税干部讲堂》。充分挖掘内部人才资源，放大人才优势叠加效用，在“学”的基础上，发挥“教”的作用，突出灵活机动，增强教育培训的针对性和实效性；用好“学、考、赛、奖”等教育举措，着手推广“岗位培训必考、自主选学参考、更新知识培训不考”的培训测评方法。此外，积极运用远程教育网络，加快教育培训信息化的步伐，组织干部参加“每日一题”、“每季一赛”、“岗位达标”等形式多样的远程在线教育，研究和统筹考虑教育培训管理信息化推进工作，努力实现组织培训项目、个人学习情况、积分制等内容的信息化管理。

（三）深入推进国税文化建设。在苏州国税文化建设过程中，既要彰显国税特色，也要突出地域特点，将两者有机融合，同时注重从自身的发展中提炼文化精髓，努力形成独具特色的苏州国税文化理念和核心价值体系。一是构筑特色鲜明的核心价值体系。在引导干部牢记“为国聚财、为民收税”的神圣使命，以率先成为“法治、服务、责任、和谐、效能、廉洁”的税务机关为愿景，努力践行“公正、诚信、责任、和谐、专业、廉洁”的价值观的同时，引入苏州城市精神——“崇文睿智、开放包容、争先创优、和谐致远”，作为地方特色的价值理念。二是积极筹建网上“苏州国税馆”。突出建设自己的文化，增加文化的参与度和亲和力，积极筹建集展示、交流、教育等功能于一体的网上“苏州国税馆”。内容上，表现“苏州”元素和“税收”元素，以价值观为主线，以法制国税、创新国税、廉政国税、和谐国税为切入点，展示苏州国税的成长发展之路。形式上，主要运用信息化手段，采用虚拟现实技术和多媒体素材，实现网络3d效果。外部人员参观后对苏州国税有感性的了解，特色鲜明，印象深刻；内部员工参观后，可以统一愿景和价值观，丰富知识，接受教育，增强自豪感、归宿感和凝聚力。三是丰富国税文化形式，加强国税文化宣传。立足自身条件，配备好阅览室、文体室、展示室、电教室、文化长廊、内网平台等文化基础设施，为推动国税文化建设奠定良好的物质基础；按照省局关于成立全省国税系统干部职工书画协会的通知要求，积极筹建全市国税系统书画分会，结合税收宣传活动，开展书画交流活动，提升干部职工的审美情趣。同时，加大国税文化的宣传力度，用先进的舆论引导人，用先进的典型带领人，用先进的文化感召人。结合明年的税收宣传月，以“道德讲堂”、“大众媒体”为主要载体，重点宣传一批先进集体、先进个人，创造性地开展多种富有时代特征和国税特色的文化建设活动。

（四）坚持以人为本，巩固“五好”和谐基层建设成果。一方面，根据省局《xx-2018年基层建设规划》要求，结合实际，制定市局基层建设的同步规划，明确工作目标和工作任务。分解工作要求，与前期“五好”和谐基层建设考评指标相衔接，借鉴已有经验，注重与其他部门的密切配合，积极制定新的基层建设考评指标体系，强化对基层单位的工作考核，促进基层单位落实举措，完善制度，探索建立长效机制，进一步提高基层建设水平。同时要对现有的“五好和谐基层建设平台”进行升级，运用信息化手段提高基层建设的管理成效。另一方面，认真总结和充分展示“五好”和谐基层建设成果，对基层建设中涌现出来的“示范点单位”、“标兵单位”等先进单位和先进事迹通过办公内网、国税简报等载体，加强宣传，大力推广“五好”和谐基层建设的典型经验与特色做法，充分发挥先进典型的辐射与引领作用。

（五）继续深入开展各类精神文明创建活动。文明创建只有起点，没有终点，下一步，我们将围绕创建要求，进一步强化三个方面的要求。一是提高认识，高度重视文明创建工作。对文明创建工作进行一次再发动和再教育，防止出现满足和松懈思想，把全体干部的思想真正统一到创建工作的统一部署和决策上来，教育全体干部充分认识到创建工作是一项长期性、艰巨性和复杂性的工作，必须以只争朝夕的精神状态，决战决胜的坚强决心，顽强拼搏的不懈努力，打一场文明创建的持久战，为确保实现文明创建的长效管理作出新的贡献。二是做好《全国城市文明程度指数测评体系》（xx版）实地考察各项工作的落实。按照市文明办的要求，积极参与全国文明城市群创建工作，搞好与监察室、纳服处等相关处室的配合，加强对所属窗口的检查、督促和指导，确保在上级组织的各类明察暗访中不失分，继续保持我局在文明指数测评中名列行业组前列。三是按照省局文明创建要求做好国税内网上电子台帐录入工作，同时对苏州市级以上文明单位要按“江苏文明单位在线”管理办法继续做好各项日常管理工作。建立上传信息材料审核制度，定期检查平台安全，建立值班制度，确保安全稳定运行；加强对信息录入人员的业务指导，按照上级要求，及时更新相关信息内容。

市委领导调研汇报材料

今年以来，市总紧紧围绕省总工会工作总体思路，坚持以科学发展观为指导，突出市委市政府提出的保增长，促发展;保民生、促和-谐;保稳定，促团结的总要求，充分发挥工会组织自身优势和职能作用，各项工作都取得了显著成效，现将有关工作情况汇报如下：

一是组织工会干部职工学习贯彻会议精神。党的xx届四中全会特别是省委工会工作会议召开后，市总先后组织了市总全体机关干部、县市区工会主席和市直企事业单位工会主席学习贯彻座谈会。会上，认真学习了党的xx届四中全会和王兆国同志视察湖北工会工作的重要讲话精神，传达学习了省总工会工作会议精神，通过传达学习，与会同志进一步明确了方向，振奋了精神，鼓舞了斗志，增强了进一步做好工会工作的信心和力量。

二是市委召开常委会，专题听取工会工作汇报。8月底至9月初，市委先后两次召开常委会，专题听取了市总工会关于省委工会工作会议精神的汇报，研究并决定召开市委工会工作会议。9月22日，市委召开了全市工会工作会议，在家的市委常委、四大家主要领导、市直机关企事业单位主要负责人和县市区委书记、工会主席、常务副主席参加了会议，会上，黄关春书记作了重要讲话，表彰了10个全市支持工会工作先进单位，下发了《中共孝感市委关于进一步加强和改进工会工作的意见》的文件。这次会议是自1972年恢复工会组织以来前所未有的规格高、规模大的一次会议，在全市引起了强烈反响。这个会议召开以后，仅市直就有8个大中型企业的党委召开了工会工作会议，3个大中专学校召开了工会工作会议，应城市委、孝南区委、大悟县委相继召开了工会工作会议。据了解，其他四个县市委将于近期召开工会工作会议。

三是召开了市政府与工会联席会议。继市委工会工作会议以后，市政府及时召开了市长办公会议，研究决定召开政府与工会联席会议。往年的联席会议，大多是在年底召开，为了贯彻盛市委工会工作会议精神，充分发挥工会组织在服务中心的重要作用，虽然梁伟年市长不在家(在上海学习)，市政府主要领导不等不推，于9月27日，常务副市长陈新武主持召开了与工会联席会议，市财政、劳动、经委、商务等7个部门主要负责同志参会。会上，在充分肯定工会工作的同时，还专门就市总提出的几项建议作出尽快解决和落实的决定：即加快市客运公司、市合力运输公司、市禽业集团改制步伐;加大困难职工帮扶专项资金投入;在困难职工帮扶中心设立小额贷款服务窗口(此事早在今年三月梁市长作出过相关的批示，市总协(转载自本站，请保留此标记。)同相关部门负责同志赴南京进行了专题考察，并撰写了专题考察报告，拿出了具体实施方案);增加市总工会困难职工帮扶中心机构和编制;成立由市总牵头的孝感市家政服务机构协调领导小组。为工会组织服务大局、服务职工、开展工作创造了极有利的条件。

去年底今年初，我市部分企业生产经营受到国际金融危机影响，尤其是外向型企业如纺织、化工、运输、服务加工企业受到一定冲击。影响企业经营状况的主要因素有：一是生产成本的变化造成企业亏损。黄麦岭去年1至8月生产火爆，原材料价格大幅上涨。主要原材料硫铁矿价格最高1470元/吨。9、10月份下降到440元/吨。造成亏损6000万元。龙昌物资贸易公司受钢材价格大幅下挫，10年下半年严重亏损。二是产品销售出现萎缩，价格深幅下挫，磷酸二铵价格由最高时的4200元吨下降到2200元吨。孝棉积压300多万米布，造成近两亿元资金积压。三是订单减少。合力运输集团有限公司由于部分汽车制造厂家减产、限量甚至半停产，发动机制造厂家订单大量萎缩，致使商品车、汽车零部件运量大幅度下降，20xx年元月营运收入与去年同期相比下降了67%，仅康明斯发动机这一项运输业务，去年同期收入100万左右，元月份只有40万左右。欧麦迪机械工业公司(生产汽车活塞环配件)今年来外贸订单大幅下滑50%。恒久实业由于国际原油价格下挫、石油公司减少了开采量，导致订单减少。惠维照明电器由于美元贬值，价格下降，收入减少。四是受消费者消费能力下降带来的间接损失，金龙泉、中燃天然气、中亚城市燃气、孝感电讯等几家公司都是受间接影响。为了应对金融危机，全市工会组织注重发挥职能作用，作了大量卓有成效的工作。

1、广泛开展了“走访千家企业万名职工活动”。面对国际金融危机的冲击，我市各级工会组织围绕市委开展“听民声、访民情、解民难”大走访活动，在全市广泛开展以“增强信心，共渡难关”为主题形势政策教育。正月二十三，市总组织五个工作组，市总全体班子成员亲自带队，分赴市直40个大中型企业，广泛开展了“走访千家企业万名职工”活动。走访活动采取调查问卷，听汇报座谈的方式，发放调查问卷400份，400名职工参与座谈。了解掌握职工的思想动态和生产生活状况，积极帮助企业解决实际困难。全市县级以上地方工会共走访企业255家，走访职工3100名，形成专题调研报告7份，为市委、市政府决策工作提出了可供参考的依据。

领导调研工作汇报材料

（2014月6日16）。

静宁县工商局城关分局设立于1979年6月，于2014年10月改所为分局（正科级建制）。目前，分局共有干部14人，其中局长1人、副局长3人，干部9人（男6人、女7人），中共党员干部7人；大专以上学历13人。分局辖1镇（城关镇）、1乡（城川乡）和1个街道办事处的各类企业423户（其中集体企业101户，私营企业311户），个体工商户4288户，农民专业合作社40户。

2014年，在工商体制改革的新形势下，城关分局一手工抓干部队伍教育管理，解决思想上的浮躁和不适应问题；一手抓监管执法，确保市场秩序稳定工作有序开展。

一是非公经济发展“如沐春雨”。工商登记制度改革实施以来，将过去的注册资本“实缴制”改为“认缴制”，极大降低了创业门槛，提高了资金利用率，大大激发了市场活力。仅两个月时间，分局新增注册企业37户，同比增长126%，新增注册资本18350万元，同比增长112%。新增个体工商户254户，同比增长156%；资金数额达158万元，同比增长118%，新开业专业合作社4户，变更4户，新增注册资本962万元，新增从业人员562人。

清”，经手材料“一手清”。三是消保维权纵深发展。新的《消费者权益保护法》实施后，分局采取三项措施促进消费维权工作向纵深发展：首先对农民消费者进行了五次新《消法》宣传培训，有效提高了农民的自我保护意识。其次规范商家自律行为，层层签订承诺书，使商家主动承担起维护消费者合法权益的法律责任，从源头减少并化解消费矛盾；再次加强网格巡查，定期回访。今年，共受理申诉举报28起，及时办结反馈28件，为消费者挽回经济损失59万元。受理调处申诉举报数是去年全年的三分之二，充分说明消费者的维权意识和经营者的担当意识得到明显提升。

四是行政执法力度加大。在宽进严管的新体制下，创新市场监管模式，加大执法办案力度，才能正真做到“把该管的事管住管好，把不该管的事放手交给市场”，才能彰显工商执法的权威。1至6月份，共查处经济违法违章案件33起，已结案29起，普通案件27起，简易案件2起；总案值11.69万元，罚没款7.01万元。其中王孝帅有奖销售电子产品欺诈消费者案、王小娟无进货票据销售花粉案等大要案件和典型案件的成功查办，既拓宽了执法领域，又震慑违法经营，维护了公平竞争市场秩序。

五、存在的困难和问题。

1、人员少，任务重。分局监管一乡一镇，个体户4159户，企业332户分别占全县总数的46%，48%，监管量接近全局总量的一半，但只有工作人员14人，普遍年龄偏大，加之2人长期请病假，1人长期被县局借用。因此，在监管中顾此失彼的情况时有出现，监管频次跟力度很难到位。

2、经费少，开销大。局里核定燃油费每月500元，办公经费。

50元。我局的实际经费支出情况是：分局从县城到所监管的城川乡，全面巡查一次需要150多公里，耗油21升，130元，如果每月平均巡查15次，每年就需要燃油23400元；电话费2640元；两辆车辆维护费4200元；办公费用15000元，但除了市场巡查外，还有非公党建、消费纠纷调解、案件查办等都需要大量的经费支出。因此局里核定的经费远远不够。

3、执法困难，强制措施很难落实。在执法过程中，执行强制性措施时往往不得不依赖公证处，公安和法院，比如调查取证，常常出现违法嫌疑人拒绝签字，拒绝接受调查不配合工作等现象；使得我们的执法权威受到很大挑战，无形中增加了执法成本。

4、现在提倡“宽进严管”，工商人员素质亟待提高。工商部门对企业的监管内容主要是对登记事项的监管和经营行为的监管两种，商事登记制度改革后，在执行的过程中“皮包公司”，制假售假，不正当竞争，违反许可进行经营等行为短期内将大量增加，严管对我们工商人员就提出了更高的要求，首先要掌握工商行政管理的所有的法律法规，进而在实践中把知识转化为发现问题的能力；其次要通过专业化监管实现严管，由以前的网格化的综合监管转向科学、有效、针对性强的专业性监管。

领导调研汇报材料

（2014月6日16）。

大专以上学历13人。分局辖1镇（城关镇）、1乡（城川乡）和1个街道办事处的各类企业423户（其中集体企业101户，私营企业311户），个体工商户4288户，农民专业合作社40户。

一手抓监管执法，确保市场秩序稳定工作有序开展。

资金数额达158万元，同比增长118%，新开业专业合作社4户，变更4户，新增注册资本962万元，新增从业人员562人。

清”，经手材料“一手清”。

再次加强网格巡查，定期回访。今年，共受理申诉举报28起，及时办结反馈28件，为消费者挽回经济损失59万元。受理调处申诉举报数是去年全年的三分之二，充分说明消费者的维权意识和经营者的担当意识得到明显提升。

总案值11.69万元，罚没款7.01万元。其中王孝帅有奖销售电子产品欺诈消费者案、王小娟无进货票据销售花粉案等大要案件和典型案件的成功查办，既拓宽了执法领域，又震慑违法经营，维护了公平竞争市场秩序。

五、存在的困难和问题。

1、人员少，任务重。分局监管一乡一镇，个体户4159户，企业332户分别占全县总数的46%，48%，监管量接近全局总量的一半，但只有工作人员14人，普遍年龄偏大，加之2人长期请病假，1人长期被县局借用。因此，在监管中顾此失彼的情况时有出现，监管频次跟力度很难到位。

2、经费少，开销大。局里核定燃油费每月500元，办公经费。

电话费2640元；

两辆车辆维护费4200元；

办公费用15000元，但除了市场巡查外，还有非公党建、消费纠纷调解、案件查办等都需要大量的经费支出。因此局里核定的经费远远不够。

使得我们的执法权威受到很大挑战，无形中增加了执法成本。

其次要通过专业化监管实现严管，由以前的网格化的综合监管转向科学、有效、针对性强的专业性监管。

向区委赵岳平书记及四大家领导的。

工作汇报。

中共采桑湖镇委员会。

采桑湖镇人民政府。

（2014年3月14日）。

尊敬的赵书记、各位领导：

阳春三月，春雨绵绵。今天，我们采桑湖镇很荣幸地迎来了区委赵书记率四大家领导一行来我镇调研指导工作。首先，我代表采桑湖镇党委、政府向各位领导的光临表示热烈欢迎，对赵书记及各位领导对我镇的亲切关怀及大力支持表示衷心的感谢。下面，我从区委办交办的三个方面的工作向各位领导汇报，敬请批评指正。

一、落实区委经济、党务工作会议情况。

2月25日，区委经济工作会议后，镇党委政府高度重视，丝毫不敢懈怠，3月1日，组织召开全体机关党员干部会议，认真学习和传达了会议精神，特别是赵书记讲话指示精神，并结合我镇镇域经济发展如何纳入区委“推进跨湖发展，加快四区建设”的大局中加以谋划进行了研讨，制定了本镇2014年经济工作总体思路和具体措施，认真筹划了本镇经济工作会议的召开。

3月5日，我镇召开了2014年经济工作会议，将区委经济工作会议精神和我镇2014年经济工作思路和具体措施传达到村、到组、到农户。

3月10日，区委党务工作会议召开。会后，我镇党委中心学习组于3月12日专题学习了赵书记和六位常委在区委党务工作会议上的讲话精神。我们根据自身实际，就全镇党务工作进行了认真研究部署。要求党委工作各线，按照区委党务工作会议要求，结合全区工作要点，制定好全年全镇党务工作的具体任务和工作目标，并将全镇党务工作的规划和思路由党委行文一并下发。2014年我镇党务工作，将特别注重在干部队伍建设、干部作风建设、村级自治化水平等方面予以加强，注重制度管人，注重提高镇村两级干部网络问政意识，凝聚关注群团力量，并根据区委安排，对有50至60年党龄的无职特困党员予以照顾，目前正在着手进行无职特困党员的摸底调查。

少看纵比增了多少、多看横比进了几位；

只为成功找办法，不为失败找理由。

我们班子研究定于3月19日召开镇二届人大四次会议，在充分发挥镇人大代表履职行权的基础上，按照区委要求，搞好干部调整后的选举工作，确保在区委、政府的领导下全镇上下政通人和、心齐气顺、谋事创业。两次会议及领导讲话精神落实情况，我们已形成文字材料，按照上级要求汇报到区委、政府两办。

二、一季度具体工作情况。

（一）、农业农村。1、农业生产。大田翻耕、开沟沥水和棉花苗床准备工作正在进行；

配合工商等执法部门清理整顿了农资市场，严格杜绝假劣农资；

积极筹备防汛，制定了2014年渡汛方案。

所负责人分组包片，进村下组入户，送去慰问金和生活必须品，把党组织的关怀和温暖送到他们的心坎上。3、安全生产。做好安全生产和森林防火工作，通过广泛宣传、责任分解，节前专项进行了分路口地段和幸福校的交通整治工作，设臵了减速带和交通安全标志，确保人流车流骤增的202省道无重大交通事故发生，人民群众渡过了一个安定祥和的春节。

（三）、计划生育。我们紧咬保类升位的目标。针对春节在外务工人员陆续返乡情况，我们组织人员，一是做好未登记人员信息的登记和录入，对信息不全或空白的人员进行补录和修正。并抓好返乡人员的孕检工作。二是利用流动人口返乡的机会，做好流动人口违法生育对象的社会抚养费征收工作，依法依规将征收款按程序及时上解。三是开展了一次“生育关怀”活动，对计生协会进行自我评估和自我完善。同时全面核对两年内人口出生情况（08年1月-09年10月1日），做到“五网”核对无误，帐帐、账实相符，并开始启用新统计报表，为新一轮省检做好准备。

渔场将列入东洞庭湖湿地公园项目，启动肖台、烟墩、大桥商品粮基地建设项目，启动方台、先锋、大桥国土整理项目。

养老基金征缴完成212万元，力争实现“开门红”。

三、全年工作思路及具体目标。

好镇政府办公场地建设；

2、投资120万元新建采桑湖镇农贸市场；

3、投资60万元完成集镇中心街的延伸工程；

4、建成垃圾处理场地；

5、力争启动肖台小学迁至分路口规划建设工程；

6、启用采桑湖镇政务便民服务中心；

7、完成华洪运河北岸大堤加固工程2014米；

8、完成肖台村红旗水库整险工程；

9、完成镇级主排沟渠清淤5000米；

10、完成采桑湖渔场道路安全隐患整治。

今天，利用领导调研这个难得的机会，这里提请区委、人大、政府、政协给予我镇关心和支持的是：

1、采桑湖镇地势低洼，防汛任务极重，农田水利基础设施极差，请求区委政府在基础设施建设项目上给予支持。

2、按区委、政府要求建设好君山“西大门”的指示，请求区委政府在城镇基础设施建设上给予财力支持。

3、政府办公楼建设是建好“西大门”和搞好小城镇建设的核心内容。现项目资金尚有较大缺口，恳请区委、政府给予财力支持伍拾万元。

4、结合层山安全区移民迁建工程在分路口设臵移民安臵点，希望区委、政府能在基础设施建设上给予更大的政策支持。

2014年，我们坚信有区委、政府的坚强领导，有多部门对我镇各项工作的关心和大力支持。在联点领导，区委常委、组织部长卢宗仁的具体指导和亲切关心下，我镇一定会在2014年取得成绩的基础上，百尺竿头更上层楼，努力为君山区“西大门”建设添上亮丽的一笔，力争2014年全区“四区”目标管理考核先进单位。

谢谢大家！

迎接省总工会领导到公司调研工会。

工作开展情况汇报材料。

——山东泰富实业集团有限公司工会委员会。

尊敬的各位领导、同志们：

今天是一个吉祥、高兴的日子，省总工会及市、区总工会的各位领导莅临公司检查、指导工会工作。这是对我公司工会工作的信任、支持。借此，我代表集团公司对各位领导的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

等多项荣誉称号。

一、发挥?职代会?职能，维护职工合法权益，加强基层民主建设。

强化民主管理意识，实现职工当家作主。成立了以工会主席主要负责的公司?厂务公开民主管理监督委员会?。使职工成为企业的主人，建立了厂务公开和民主管理栏，设立了意见箱，定期召开民主恳谈会。征求职工对公司建设的意见和建议，并设立了?献计献策?奖。坚持了重大事项向职代会报告和提请审议制度，坚持源头参与。在?职代会?闭会期间，企业需要临时解决的重大问题，都会及时召开?职代会?联席会认真研究处理，并向下一次职工代表大会报告，充分发挥?职代会?民主管理、民主监督、参政议政的作用。坚持职工代表巡视检查制度，公司工会根据不同时期的工作重点和职工关心的热点问题，及时组织职工代表进行巡视检查。对公司《劳动法》、《妇女权益保障法》的执行情况、《集体合同》、《工资报酬》的履行情况，职工入保，职工福利，劳动安全设施，职工食堂管理情况，职工文化生活开展等多方面问题，有针对性的进行全面监督，发现问题提交公司董事会研究解决。正确的把握了企业发展的方向，有效地维护了职工合法权益，体现职工当家做主的理念。以上工作的开展，增强了公司的向心力、凝聚力、激发了职工的积极性，融合了干群关系。形成?企业靠职工发展、职工靠企业生存?的利益共存关系。民主监督、民主管理体现了企业职工当家做主的真正实施。

企业工会的一项重要工作就是教育、引导职工增强主人翁意识，与企业同呼吸、共命运，一起成长，使企业员工以主人翁的责任感投身于企业发展中。工会每年先后组织了?技能比武?、?团队精神培训?、?岗位演讲比赛?、?百日安全竞赛?、?节能降耗?等多种活动载体，锤炼了职工素质，增强了职工对企业的凝聚力，逐步使企业形成了?尊重人、关心人、理解人、培养人、激发人、发展人?为主要内容的?经营人心?的企业文化。由于公司在管理上充分发扬民主、认真落实职代会的各项职权，积极吸纳广大职工的建议，使公司呈现出了团结协作，齐抓共管、争先创优的良好局面，推动了企业快速发展的步伐。公司由组建初的十几名职工，?小作坊?管理，发展成为今天的集团公司，经济效益和社会效益都得到大的提高，企业的规模和职工的待遇得到了大幅度提升，这一切都归结于有一名作风务实、真抓实干、永不言败的企业老板和一支同甘共苦、努力拼搏的职工队伍。公司在发展的历程中，有企业工会组织不可磨灭的功绩。

三、关心职工生活、建立和谐企业，努力把工会组织建成温馨的职工之家。

工资每年都有大幅度的增长，年增长率达25%，并且做到了按月足额发放，从未出现拖欠职工工资的现象。工资实行集体协商制度，充分征求职工代表意见，做到合理、公正。天意运输公司危化品车辆驾驶员，原工资只有3500元，职工意见很大，给运输业务带来了很大影响。自实行工资集体协商制度以来，公司在充分采纳工会组织和职工意见后，把工资调整为?基本工资+绩效工资?，调动了车辆驾驶员的工作积极性和主动性。因而运输业务得到很大提高的同时，职工的工资待遇得到较大幅度的提高，每月工资均在6000元以上，有些职工的工资能达到7500元。公司其他部门的工资也得到了大的提高，稳定了职工队伍。公司每年对家庭有困难的职工走访慰问，送去慰问金和生活用品。每逢职工生日或家庭有住院的病人及职工结婚，公司均拿出500—1000元的现金慰问。以上活动的开展，有效地化解了劳动者和企业所有者之间的矛盾和企业长远发展与劳动者短期利益之间的矛盾，增强了企业的向心力，推动了企业健康发展，使职工在公司感觉到家的温暖。

四、活跃职工文化生活，努力探索企业文化建设的新途径、新方法。

户外拓展训练等多种娱乐形式。每年都分期分批的组织职工外出观光、旅游。通过一系列的活动开展，陶冶了职工情操，激发了职工的工作热情和积极向上的精神，同时也培养了职工对公司的凝聚力、向心力，职工受益匪浅，得到了职工的高度评价。同时也更加坚定了广大职工对公司各项工作的支持和企业主的信任。

回顾工会工作，我们体会到：一是各级领导的大力支持，二是企业主的无私奉献，三是全体职工的积极参与理解，这些都是做好工会工作的关键所在。工作还有许多不尽人意之处，我们决心借省、市、区工会领导本次视察为契机，进一步转变观念、解放思想、与时俱进，以新的思路、新的作风、新的方法去迎接新的挑战，努力开创公司工会工作的新局面。

2014.3.27。

工作汇报。

中共***县委***县人民政府。

（***年***月***日）。

尊敬的***书记及各位领导：

短短半年时间，***书记三次亲临***检查指导工作，充分体现了***书记及各位领导对***工作的重视，对***发展的关心，也是对我们的极大鞭策和鼓舞。在此，我谨代表中共***县委、县人大、县政府、县政协以及96万人民，向***书记一行表示最热烈的欢迎和最衷心的感谢！下面，我就有关情况作一简要汇报。

一、上半年的主要工作及成效。

地方财政一般预算收入***万元，增长***3.5%；

农民人均现金收入***元，增加***元。

（一）产业培育成效明显。工业上，扎实推进工业集中区建设，启动了***、***、***，实施了***、***等10项技改，招引建设了***、***等工业企业。龙岗气田天然气输气管道工程顺利推进，争取天然气净化项目落户***取得一定进展。农业上，着力建设***、***2个10万头肉猪养殖场和***个***头规模生猪养殖小区，连片新发展优质葡萄***亩，规模发展海椒“二荆条”1.5万亩、优质花椒8000亩、茶叶3000亩。

（二）基础建设扎实推进。加快推进交通建设，积极配合做。

好达成铁路复线建设征地拆迁工作，预计8月开始铺轨；

完成***个乡镇通乡油路建设，启动建设村道公路***条***公里。

启动城镇居民医疗保险试点，解决了新征地农民养老、医疗保险和村三职干部养老保险。全面落实惠民政策，积极开展城乡特困户、残疾人等社会弱势群体救助行动。加大安全隐患排查力度，集中开展安全专项整治，积极推进村（居）委会安全监管试点，强化安全生产执法检查，杜绝了重特大安全事故发生。加强信访稳定工作，狠抓重点信访案件、重大矛盾纠纷排查调处，无重大集访、越级访事件发生。

（四）县城整治初见成效。确立了“巩固省卫成果、三年创建国卫”奋斗目标；

启动县城南北两河治理工程前期工作，实施新营渠大道、新民路东段等城市建设重点工程，稳步推进西干道、工业集中区等新区开发。针对城市脏、乱、差等突出问题，痛下决心，对症施治，加强城市管理，狠抓环境整治，市容市貌明显改观。

修整治受损道路***公里、桥梁***座、水利设施***处、房屋***万平方米。同时，坚持一手抓抗震救灾，一手抓经济发展，做到“两手抓、两不误”，全县较快恢复了正常生产生活秩序。

2014年财政一般预算收入只有***万元，其中有一半以上是非税收入。三是信访稳定压力大。旧城改造、企业改制、征地拆迁、军转人员等遗留问题较多，维护稳定难度较大。我们将直面矛盾，沉着应对，在市委、市政府的坚强领导下，千方百计克服各种困难，奋力推进***的各项工作。

二、下一步工作打算。

善人居环境。四是强化城市管理，提升城市形象。以创建国家级卫生县城为目标，抓好城市净化、绿化、亮化、美化工程，规划建设精品小区，真正把***建设成川东北宜居宜业中等城市。

（二）抓产业培育加快发展。一是大力开展招商引资。进一步完善招商规划，突出重点区域，优化政务环境，广辟渠道，精选项目，专业招商，真正把最优的资源配置给最好的企业，力争更多的项目落户***。二是做大做强优势产业。大力推进“工业强县”，集中优势资源做强五四、顺宇等现有骨干企业，壮大机械铸造、农产品加工、纺织服装、电器建材等优势产业。大力发展特色农业，坚持龙头带动，规模发展，做大做强通旺、润丰等产业化龙头企业，采取以点连线、连线成片的办法，推进“多乡一业”、“多村一品”，着力建设农业产业化百里长廊，努力实现资源优势向发展优势的转变。大力建设和完善商业网点，突出发展商贸物流和旅游文化产业，打造南充东大门的商贸物流中心。三是扎实抓好基础项目。积极协助抓好达成铁路复线建设，跟踪落实南充至梁平高速公路过境***，完成17个乡镇通乡油路建设，着力推进区位劣势向区位优势转变。

7月底前完成***平方米医院危房维修加固。同时，抓紧抓好危桥、危路和危库等损毁基础设施整治修复。

（四）抓组织建设推动发展。一是抓好班子队伍建设。狠抓班子建设，凝聚班子力量，集中班子智慧，将县级四大班子建设成“同心图强、共谋发展”的战斗集体。加强干部队伍建设，抓好干部教育培训，强化基层组织建设，深入推进“三级联创”、“三满意”、“六制一法”等活动，努力培育一支执行力强、敢打硬仗、能打胜仗的干部队伍。二是创新机制抓落实。创新干部工作机制，建立重点工作县级领导负责制，完善领导干部协调推进工作机制。创新投融资机制，搭建投融资平台。创新行政效能监管机制，强化目标考核机制。三是凭实绩用干部。坚持以实干评价干部，以实绩使用干部。用钢铁般的纪律管理干部，用慈母般的爱心关怀干部，真正让敢创新、敢负责、敢碰硬的受重用，让想干事、能干事、干成事的有舞台，让守摊子、空论道、不作为的无位置，着力营造一心谋事、舒心办事、放心干事的良好氛围，努力形成风清气正、同心图强的良好局面。

三、恳请解决的几个问题。

（一）恳请解决我县用地指标的问题。今年上级下达给我县。

的年用地计划仅***亩，城市建设和工业用地严重不足。恳请市上协调追加我县今年用地计划***亩，并请求今后每年给予一定指标倾斜。

（二）恳请对我县重点项目给予支持。一是请求协调解决交通重点项目。目前，省交通厅勘测设计院已完成南梁高速公路预可研方案，恳请市上进一步帮助落实，协调尽快开工建设。同时请求将省道204线改造纳入全省干线公路建设补助计划给予资金补助。二是恳请协调解决我县南北两河防洪治污工程项目。我县县城南北两河防洪治污工程经市发改委批准已申报省上立项，完成了项目可研、环评和初设，恳请帮助协调尽快通过评审。同时，请求市上在环保小流域治理、防洪堤建设、污水处理及配套管网建设等方面的项目和资金上给予重点倾斜支持。三是恳请帮助协调在***建设天然气净化项目。目前，龙岗气田已在我县布设勘探井8口、开采井2口，从现有情况看，我县境内天然气储量较大，具备建设净化厂的基础条件。恳请市上协调争取该项目落户***。

请给予我县工业技改贴息支持。今年我县启动工业重点技改项目***项，计划投资***亿元。恳请市上给予贴息支持。

(2014年7月23日)。

各位领导、同志们：

全年的时间已经过半，当前我们发展和稳定的任务十分艰巨，可以讲压力和困难同在，机遇和挑战并存。在下一步的工作中，我们将以小城镇建设为抓手统筹城乡发展、以园区建设为载体发展镇域经济、以招商引资为支撑增强发展后劲，重点完成八个方面二十项工作任务。

一、园区建设（责任人：王晋东）。

1、万源工业小区。充分利用我镇人力资源优势，在镇政府以北、北陈路以西，建设占地面积约500亩的劳动密集型园区。目前建成区面积200亩，入驻企业5家，下半年准备新建长420米道路1条，新增200kva变配电设备及线路，年内建成区面积达到300亩。

2、石台工业新区。借新北外环开通的机遇，谋划在石台矿东西两侧建成1000亩的工业新区，实现与龙湖工业园的无缝对接。年底前完成新区规划，调整建设用地面积200亩，置换建设用地面积100亩，入驻工业企业。

二、招商引资（责任人：王晋东）。

机制，鼓励全民招商。

4、项目落实。实行一个项目一个工作组，全力创造良好的外部。

环境。对试剂级硫酸提纯、创新威服饰两个即将落地项目协助企业办理各项证件报批手续，争取尽快开工建设。对狼毒素b原药、天象石料、汉森服饰、紧固件加工意向浓厚的项目定人定责跟踪推进，争取早日签约落地。

三、城镇建设。

5、北陈南路。北陈南路长1300米，红线宽32米，占地75亩，

耕地46亩，鱼塘29亩，涉及到搬迁户21户，需要拆迁房屋3048.65平方米。目前拆迁补偿方案初步形成，已经完成了施工勘探并由安徽省宏泰公司进行施工图设计，并协调石台矿确定了液化气站点及水房选址，待23日施工图设计及概算完成后，及时联系市区城投尽快落实bt模式。拆迁安置补偿初步概算550万元，安置点基础设施建设100万元。（责任人：陈曦）。

6、北陈中路。北陈中路长2014米，红线宽24米，初步规划建。

成双向4车道，两侧进行绿化、亮化，工程初步概算1920万元。同时加大道路两侧旧城改造力度，我们已请市规划设计院进行城市规划设计，下一步对两侧建筑按照统一建设标准、统一建筑风格进行改造，并积极协调石台矿谋划环湖公园建设。（责任人：陈曦）。

7、金石路。积极协调金石矿业加快长1500米，宽15米的金。

石路建设进度，确保年底路基形成。（责任人：黄化德）。

8、紫金城项目。完善一、二期工程配套设施，确保10底交付。

使用。三期住宅工程开工，年底前完成1万平方米建设任务。

（责任人：孙进）。

9、村庄搬迁。积极做好三个方面的工作：一是在确保工程质量。

的前提下增加施工队伍确保工程进度；

二是完善分配方案，做好群众筹资工作；

三是从国土部门、淮矿集团和政策性资金三个方面争取资金，减少搬迁资金缺口。（责任人：徐飞）。

10、廉租房建设。完成石台矿北村、南村廉租房建设1.05万平。

方米建设任务。（责任人：陈曦）。

11、垃圾中转站和公厕。加快农村清洁工程步伐，完善垃圾处。

理配套设施，建成垃圾垃圾中转站和高标准公厕各一座。

（责任人：黄飞）。

四、农业工作。

12、结构调整和中低产田改造。加大结构调整力度在学田村新。

老红旗湖1500亩中低产田改造任务。（责任人：张翠荣）。

五、防汛工作。

13、加大防汛工作力度，重点是龙河险工险段加固巡查，重要。

地段实行24小时专人值班，发现问题及时处置，确保安全度汛。（责任人：张翠荣）。

六、财政税收。

14、继续加大协税护税力度，做到应收尽收，确保完成1080万。

元，力争完成1200万元。（责任人：张胜利）。

七、社会事业。

15、计划生育。高标准完成豆庄等剩余5个村的计生服务室规。

信息化人员，保障各类信息平台规范有序。（责任人：刘长振）。

16、土地置换。完成41.2亩的土地置换工作，对拟置换土地进。

行复垦整理，力争通过省国土资源厅验收，最大限度缓解企业用地需求。（责任人：陈晓磊）。

17、难点村治理。继续做好学田村的难点村治理工作，从改善。

基础设施、种养植业结构调整等多方面下功夫，确保年底完成难点村治理。

18、文明创建。

加强市容管理队伍建设，建立长效管理机制，

彻底改变脏、乱、差现象。（责任人：黄飞）。

19、开放式村部。

进一步完善村级服务用房配套设施建设，达。

力。（责任人：张胜利）。

八、稳定工作。

20、在村级全面推行“四议两公开”制度，增加工作透明度，

减少信访隐患。在村组实行抵押金制度，月通报、季考核，严格兑。

现奖惩，努力实现小事不出组、大事不出村、疑难信访不出镇。针对目前的信访问题成立石台、梧桐、童台、刘庄四个稳定工作组，责任人分别为韩冰、陈曦、黄若飞、黄化德。

——存在的主要问题。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我们的工作中还存在着不少问题和困难，主要表现在三个方面：

一、用地指标紧张，企业落地难；

二、因项目落地地价补贴困难，制约项目落地；

三、信访稳定形势严峻，处理稳定问题牵扯精力太大，影响了发展的速度；

四、工业新区土地规划调整难；

在杜集区土地利用总体规划调整中，石台镇承接了全区基本农田保护的主要任务，预留建设用地面积较少，制约了后期的发展。

五、北陈南路工程涉及到童台村土地遗留问题，该问题极为敏感和棘手，如不能妥善解决，将影响到工程的开工建设。目前镇、村正在积极协调处理该问题，一旦问题得到解决将全面启动工程建设，力争11月10日建成通车。由于镇级财力有限，即使多方筹措资金，安置补偿资金缺口仍达到350万元。

六、北城中路改造工程由于线路长、牵扯部门多、协调难度大，在镇牵头成立旧城改造指挥部的基础上，请求区政府帮助我镇加大对各单位的协调力度。

七、市容管理没有执法权，对控制乱、堵现象只能口头通知和。

派人看管，收效甚微，问题得不到彻底解决。

当前石台镇正处于厚积薄发、快速发展的关键时期，加快发展既是使命所系，也是形势所迫、人民所盼，下半年我们将紧紧抓住机遇，准确找准定位，攻坚克难，顽强拼搏，力争提前完成年初制订的各项目标任务。

领导调研民建汇报材料范文

（2010年8月17日）。

各位领导：

上午好！下面，我代表***公司党委，就公司创先争优活动开展情况，党建创新、党建工作制度化、规范化建设情况向各位领导做简要汇报。

**公司党委于*年*月*日成立，下设*个基层党支部，公司现有员工**人，其中党员**人（正式党员**人，预备党员**人），团员**人，工会会员**人。

2010年，公司党委坚持以_理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实_、十七届四中全会精神，以科学发展观为统领，以“融入中心，凝聚人心，发挥核心，把党委的政治优势转化为运营工作优势”为指导思想。大力开展“创先争优”活动，充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，进而增强整个员工队伍的创造力、凝聚力和战斗力。不断规范党建工作内容、方法、途径和载体，研究、探索和推进党建工作的制度化、规范化、精细化和科学化。不断加强党风廉政建设和企业文化建设，为公司**中心工作保驾护航，营造和谐的企业文化氛围，促进公司各项工作的顺利开展。

一、创先争优活动开展情况。

（一）大力开展创先争优活动，努力做到“四个结合”*公司党委从5月开始，在各党支部和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀_员的创先争优活动。公司党委以党员作风建设年活动、争创“四强四优”活动为载体，将创先争优活动作为巩固和拓展深入学习科学发展观活动成果的重要举措，及党建的经常性工作常抓不懈，努力做到“四个结合”：即与深化“四好”领导班子创建活动相结合，与“迎国检”工作要求相结合，与公司高水平服务劳动竞赛活动相结合，与“学劳模，当先进”活动相结合。

（二）加强领导班子和党员队伍建设,增强创先争优整体合力。

2下发了《中层管理人员学习制度》，在既定学习内容的基础上，为中层管理人员配发了《杜拉拉升职记》等书籍，召开了读书心得交流会,请集团公司**书记进行心理疏导讲座，增强了中层管理人员的学习、工作积极性，提高了综合素质。公司为各党支部书记配发了《北京支部生活》，进一步激励支部书记学习党务工作，为更好的开展支部工作奠定基础。

3带头”作用，广泛开展党员承诺制，党员责任区活动和志愿服务活动，特别是在“五一”小黄金周、清明节、车展等重要保障时期，党员冲锋在前，设立党员志愿服务站，为保障运营工作顺利开展贡献了力量。在创先争优活动期间，公司共接到表扬电话68个，表扬信1件，涌现出许多优秀党员代表。***作为一名普通的一线党员，默默无闻的在本职岗位上，用精湛的业务和甜美的微笑为**提供优质的服务，今年被评为“北京市劳动模范”；**经理*，每年面对接踵而来的“清明节”、“五一”、“十一”黄金周、车展、花博会等节假日高峰，为做好通行保障工作，他经常连续一两个月不休息，坚守在岗位上。他们是公司180名党员中的一员，他们用实际行动充分体现了党员的先锋模范作用。

4动的情况进行陈述，群众代表进行评议，党支部书记对争创活动进行综合点评。公司党委每月组织各党支部书记召开党委扩大会，对创先争优活动开展情况进行交流，互相借鉴好的经验做法，进一步推进创先争优活动的有效开展。三是公司各党支部围绕运营中心工作，组织广大党员、入党积极分子和广大员工，开展了高水平服务标兵访谈、劳动竞赛、征文、交流会、辩论赛等多种形式的活动，增强广大党员和员工的高水平服务意识，不断提升公司运营服务水平。继续深化“***”理念，严格贯彻落实“**”等*服务标准，继续开展“星级员工”评选活动，努力实现公司文明服务量化管理。四是公司党委大力开展“学劳模，当先进”的活动，号召广大党员和员工向**学习。为进一步发挥劳模的示范作用，为劳模和职工群众开展业务交流、业务培训、业务创新等工作搭建平台，公司党委拟建立劳模工作室、设立劳模**、开展劳模**启动仪式、建立劳模墙、总结提炼劳模岗位操作法等，通过一系列的措施，进一步释放和扩大劳模的品牌效应，充分发挥劳模在工作、生活中的引导示范作用，为劳模和全体员工开展工作创新、工作交流等活动搭建新的平台。

二、党建创新及党建制度化、规范化建设情况。

（一）不断加强基层党组织建设，为公司的发展提供组织保障。

1.调整基层党组织设置，实现基层党建组织的有效覆。

5盖。公司自**年**月**日成立党委以来，以“不断加强基层党组织建设，围绕基层党组织开展工作”作为工作的出发点和落脚点，建立了以**为单位的基层党支部，使基层党建工作的开展更有着力点。一是针对新建基层党支部现状抓培训。公司各党支部成立时间短，存在没有专职的党务工作人员且兼职政工人员缺乏党务工作经验的现状。公司党委积极组织党支部委员及兼职政工员开展专题培训，梳理党支部日常工作流程，并刻成光盘下发各党支部学习，加强基层党组织的工作能力。二是紧扣运营中心工作抓实效，努力实现“围绕运营抓党建，抓好党建促运营”。公司党委要求各党支部紧密围绕运营中心工作，开展各种主题实践活动，并出台了《公司党群工作考核办法》，结合争创“四强”党组织活动，定期对各党支部进行考核，有效促进了基层党支部围绕运营开展工作的能力和水平。

2.加强基层党组织制度建设，夯实工作基础，实现党建工作制度化、规范化。针对公司各党支部的实际情况，今年,公司党委在制度建设上加大了力度,开展了党建iso9001质量管理体系认证工作，建立健全了三级文件体系，修改完善了以《***》为基础的四个系列的规章制度,即：基层党组织自身建设制度、以民主集中制为核心的党内生活制度、以目标管理为主导的基层组织工作制度、考核制度。通过制度形成了工作规范,有效提高了基层党支部工作水平。

（二）不断创_建工作机制，为推进党建工作提升提供动力支持。

近两年，公司不断发展壮大，对如何围绕中心工作发挥党委的政治核心作用，提出更高的要求。为更好的适应新形势发展的需要，创_建工作机制，提升党建工作水平，公司党委建立和实施了党建iso9001质量管理体系认证工作。建立了党建质量方针：即，全面贯彻党的方针政策，切实有效地推进党建工作，为企业提供坚强有力的政治保障；明确了党建质量目标：即，建设具有坚强凝聚力的政治核心，创建廉洁务实的干部队伍，锤炼开拓进取的优秀先锋团队，成就无私奉献的优秀员工队伍。通过党建质量认证工作的开展，确保党建工作目标得以实现并逐步提高。

（三）深入开展党风廉政建设工作，为运营中心工作提供纪律保证。

公司党委认真抓好廉政工作的落实，进一步加强党风廉政建设。一是贯彻党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”。二是切实履行“三重一大”制度，确保权力良性运行。三是强化反腐倡廉教育，筑牢思想道德防线。四是加强廉政风险防范管理，促进企业全面风险管理工作。五是加强效能监察，堵塞管理漏洞。六是开展廉洁文化活动，营造廉洁企业氛围。

（四）继续加强精神文明建设，营造良好企业氛围。

7一是加强精神文明建设。公司专题部署了精神文明建设工作，层层签订了《创建文明行业目标责任书》，将责任落实到各部室、站。二是加大宣传力度，营造良好环境。公司紧密围绕运营中心工作，充分利用橱窗、板报、《**》、led显示屏等载体，大力宣传公司发展、改革、成就及先进典型优秀事迹，营造出有利于公司发展稳定、积极向上的良好环境。三是高度重视维稳工作。签订维稳目标责任书**份，并实行维稳周报告、月评估制度，共上报23份周报告5份月报告。在“两会”“八一”等重要时期实行“零报告”制度，为公司维稳工作奠定了基础。

（五）加强对工会、共青团工作的领导，充分发挥其职能作用。

8运营中心工作开展各项工作。一是加强团组织建设，于10月完成了公司团委换届选举工作。二是做好推优入党工作。上半年，公司有*名优秀团员经团委“推优入党”加入党组织。三是积极开展学雷锋植树活动以及送温暖等多种形式的志愿服务活动、大力开展“五四”表彰暨青年教育活动，调动青年员工的工作积极性。四是开展各种岗位练兵、技能比武活动，立足青年本职岗位，创新工作思路、拓宽服务渠道，提高团员青年为公司创新创效的能力。

领导调研民建汇报材料范文

（一）查阅资料：重点就“三会一课”、“三务公开”、学习贯彻十九大及__系列讲话精神、党建促脱贫攻坚（“六个一”人员帮扶）、农民夜校、制度上墙、民主生活会、组织生活会、2018年党建工作计划等情况作了仔细检查。对检查过程中发现资料不完善的，及时要求进行整改。

（二）户主大会：村委会及时组织召开户主代表大会，会上，村党支部书记、村主任分别就换届以来党务、村务开展情况作了述职；村“两委”班子成员分别就履职情况进行汇报，同时组织党员干部群众认真填写村“两委”班子运行情况问卷调查表。

（三）个别谈话：通过与村两委班子谈、与党员群众代表谈的形式对村两委运行、后备干部培养、班子结构及运行存在问题作了详细了解。

二、总体评价。

（一）班子结构。

（二）运行机制。

村“两委”班子运行平稳健康，能够贯彻民主集中制，重大事项均由集体研究、讨论决定，班子成员分工明确，在相互配合上能够形成互补，能够完成各项工作任务，干群关系较为和谐。

（三）工作成效。

坚持和完善党的领导，坚定维护_权威和集中统一领导，充分发挥村“两委”干部的模范带头作用，加强学习贯彻十九大会议精神、_新时代中国特色社会主义思想等，严格做到思想上、工作上始终保持与_高度一致。

（四）廉洁自律。

在工作中，村“两委”班子努力做到为事勤勉，为政清廉，坚持勤俭节约，反对铺张浪费；坚持自重、自省、自警、自励，筑牢拒腐防变的思想道德防线；落实党风廉政建设责任制，做一名堂堂正正、清清白白的领导干部。村两委班子成员维护团结，团结协作，凝心聚力，发挥先锋模范作用，履职尽责，积极主动开展工作，落实工作，敢于担当作为，发挥民主集中制，重大事项实行四议两公开工作法，实行民主决策，民主公开，民主评议，做到党务、村务、财务公开透明。

（五）群众评价。

村“两委”在工作中始终坚持贯彻群众路线，充分发扬民主，听取群众意见，向群众承诺，让群众知情，接受群众监督。一是牢记宗旨，肩负责任。配合乡党委，以精准扶贫工作为基础，搞好本村群众工作，热情接待来访群众，及时解决群众反映的热点、难点问题，及时排查和化解各类群众之间的矛盾，将矛盾消化在基层。二是完善工作体制机制，进一步完善健全促进村科学发展的体制机制、规章制度，确保工作运行顺畅有序。引导广大党员立足岗位争优秀，基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力不断增强，使党支部真正成为坚强的战斗堡垒和联系广大党员群众的桥梁纽带。三是坚持民主治村，健全村务公开和民主议事制度，充分发挥农民在新农村建设中的主体作用。

三、存在的主要问题。

理论知识学习抓得不紧，造成理论素养普遍偏低，工作创新意识不强，惯于因循守旧，按部就班，主动发现群众反映困难问题不及时，自我要求不严，组织纪律观念有待加强。

四、下一步优化调整措施。

加强思想政治建设，加强学习，学习贯彻党的十九大精神、_新时代中国特色社会主义思想和__一系列重要讲话，要解放思想，实事求是，开动脑筋，要有创新观念，用新的知识新的思想武装自己，密切联系村民，了解村民的所思所想，积极主动地为民办好事、办实事，时刻维护人民的利益，严格要求自己，加深廉洁自律意识，做人民满意的干部。

领导调研民建汇报材料范文

十分感谢各位领导在百忙之中亲临我院视察、指导工作，希望借助这次难得的机会，通过各位领导的现场指导，能够促进我院工作再上一个新台阶。下面，就我院工作开展情况作一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正：

我院地处城乡结合部，在周边相距不足8公里拥有的三家实力强大的县级医疗机构、2家发展极好的乡镇卫生院、6家咄咄逼人的民营医院，可谓在“夹缝”中生存。面对这样的困境，我们没有退缩，全力发展。经过近十年的努力，我院现占地面积6000平方米，业务用房6600平方米，编制床位99张，在岗职工64人，中高级职称13人，设有12个科室，基本能满足辖区及周边群众医疗服务和公共卫生服务需求。

一是绩效工资问题。上封顶，下保底，控制总量的绩效工资制，不能真正调动每一名医务人员的工作积极性，一定程度和一定范围内存在吃大锅饭现状。

二是硬件问题。随着医院的发展，医疗设备问题逐步显现出来，一些设备设备陈旧、老化、落后，存在较大的安全隐患，很大程度上，制约着医院的可持续发展，已经不适应当前的医疗质量管理和医疗需求。如x光机、心电图机、b超、彩超机、手术器械等设备大多数为2000年以前购置，陈旧、老化问题非常严重，效率低，影像质量差，极易诊断失误，急需更新。我院目前正在使用的病房楼，均建于90年代，设施较陈旧，住院环境差，是患者反映的“老大难”问题，需要维修改造。

三是人才问题。临床医师，尤其是妇产科、外科、影像特别缺乏，“一人离岗、工作瘫痪”，出现了工作难以正常运转的被动局面。实施绩效工资后，大部分技术业务骨干的工资反而有所下降，加上工作条件、发展平台有限等因素，专业技术人才难留住。

一是增加绩效工资总量，适当提高奖励性绩效工资比例，在保证医院正常运行和提留适当的发展基金后，绩效工资平均水平高于本地事业单位绩效工资基本标准线。奖励性绩效工资和增发的奖励性绩效工资实行内部统筹分配，重点向关键岗位、业务骨干和取得突出成绩的人员倾斜，调动全体医务人员的工作积极性。

二是政府加大资金投入，用于医疗设备购置和基础设施建设，为进一步提高基层医疗机构诊疗水平，增强医疗综合竞争力，优化医疗环境，提供必要的物质基础和先决条件。

三是灵活用人机制。简化人才引进手续，充分尊重用人单位的自主权，对一些紧缺岗位要适当降低引进人才标准，以解决岗位紧缺现状。合理利用、盘活现有的卫生人才，适当向原单位奋斗多年的在岗但不在编的卫生技术人员给予一定的政策倾斜，并进行全面的综合考评，考评合格的考核纳入单位编制或以有效形式，建立一种长期稳定的用工关系（如同工同酬、享受专业技术职称待遇等），让业务骨干既无后顾之忧，又能留得住，建立起稳定的用人机制。

领导调研工作汇报材料

——山东泰富实业集团有限公司工会委员会。

尊敬的各位领导、同志们：

今天是一个吉祥、高兴的日子，省总工会及市、区总工会的各位领导莅临公司检查、指导工会工作。这是对我公司工会工作的信任、支持。借此，我代表集团公司对各位领导的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

等多项荣誉称号。

一、发挥？职代会？职能，维护职工合法权益，加强基层民主建设。

强化民主管理意识，实现职工当家作主。成立了以工会主席主要负责的公司？厂务公开民主管理监督委员会？。使职工成为企业的主人，建立了厂务公开和民主管理栏，设立了意见箱，定期召开民主恳谈会。征求职工对公司建设的意见和建议，并设立了？献计献策？奖。坚持了重大事项向职代会报告和提请审议制度，坚持源头参与。在？职代会？闭会期间，企业需要临时解决的重大问题，都会及时召开？职代会？联席会认真研究处理，并向下一次职工代表大会报告，充分发挥？职代会？民主管理、民主监督、参政议政的作用。坚持职工代表巡视检查制度，公司工会根据不同时期的工作重点和职工关心的热点问题，及时组织职工代表进行巡视检查。对公司《劳动法》、《妇女权益保障法》的执行情况、《集体合同》、《工资报酬》的履行情况，职工入保，职工福利，劳动安全设施，职工食堂管理情况，职工文化生活开展等多方面问题，有针对性的进行全面监督，发现问题提交公司董事会研究解决。正确的把握了企业发展的方向，有效地维护了职工合法权益，体现职工当家做主的理念。以上工作的开展，增强了公司的向心力、凝聚力、激发了职工的积极性，融合了干群关系。形成？企业靠职工发展、职工靠企业生存？的利益共存关系。民主监督、民主管理体现了企业职工当家做主的真正实施。

企业工会的一项重要工作就是教育、引导职工增强主人翁意识，与企业同呼吸、共命运，一起成长，使企业员工以主人翁的责任感投身于企业发展中。工会每年先后组织了？技能比武？、？团队精神培训？、？岗位演讲比赛？、？百日安全竞赛？、？节能降耗？等多种活动载体，锤炼了职工素质，增强了职工对企业的凝聚力，逐步使企业形成了？尊重人、关心人、理解人、培养人、激发人、发展人？为主要内容的？经营人心？的企业文化。由于公司在管理上充分发扬民主、认真落实职代会的各项职权，积极吸纳广大职工的建议，使公司呈现出了团结协作，齐抓共管、争先创优的良好局面，推动了企业快速发展的步伐。公司由组建初的十几名职工，？小作坊？管理，发展成为今天的集团公司，经济效益和社会效益都得到大的提高，企业的规模和职工的待遇得到了大幅度提升，这一切都归结于有一名作风务实、真抓实干、永不言败的企业老板和一支同甘共苦、努力拼搏的职工队伍。公司在发展的历程中，有企业工会组织不可磨灭的功绩。

三、关心职工生活、建立和谐企业，努力把工会组织建成温馨的职工之家。

工资每年都有大幅度的增长，年增长率达25%，并且做到了按月足额发放，从未出现拖欠职工工资的现象。工资实行集体协商制度，充分征求职工代表意见，做到合理、公正。天意运输公司危化品车辆驾驶员，原工资只有3500元，职工意见很大，给运输业务带来了很大影响。自实行工资集体协商制度以来，公司在充分采纳工会组织和职工意见后，把工资调整为？基本工资+绩效工资？，调动了车辆驾驶员的工作积极性和主动性。因而运输业务得到很大提高的同时，职工的工资待遇得到较大幅度的提高，每月工资均在6000元以上，有些职工的工资能达到7500元。公司其他部门的工资也得到了大的提高，稳定了职工队伍。公司每年对家庭有困难的职工走访慰问，送去慰问金和生活用品。每逢职工生日或家庭有住院的病人及职工结婚，公司均拿出500—1000元的现金慰问。以上活动的开展，有效地化解了劳动者和企业所有者之间的矛盾和企业长远发展与劳动者短期利益之间的矛盾，增强了企业的向心力，推动了企业健康发展，使职工在公司感觉到家的温暖。

四、活跃职工文化生活，努力探索企业文化建设的新途径、新方法。

户外拓展训练等多种娱乐形式。每年都分期分批的组织职工外出观光、旅游。通过一系列的活动开展，陶冶了职工情操，激发了职工的工作热情和积极向上的精神，同时也培养了职工对公司的凝聚力、向心力，职工受益匪浅，得到了职工的高度评价。同时也更加坚定了广大职工对公司各项工作的支持和企业主的信任。

回顾工会工作，我们体会到：一是各级领导的大力支持，二是企业主的无私奉献，三是全体职工的积极参与理解，这些都是做好工会工作的关键所在。工作还有许多不尽人意之处，我们决心借省、市、区工会领导本次视察为契机，进一步转变观念、解放思想、与时俱进，以新的思路、新的作风、新的方法去迎接新的挑战，努力开创公司工会工作的新局面。

2014.3.27。

领导调研民建汇报材料范文

尊敬的xx—x副市长、xx—x主任、xx副秘书长：

首先，我代表市执法局的全体同志向各位领导在百忙中莅临我局视察指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

xx的城市管理相对集中行政处罚权工作自2000年9月开始筹备，2001年3月15日和5月14日，__、省政府_分别以国法函200126号和x政文200159号文件批准我市在xx省率先开展相对集中行政处罚权试点工作，2001年8月28日xx市城市管理行政执法局正式挂牌成立。现将我局成立以来的工作开展情况汇报如下：

（一）管理模式。

根据__国法函200126号《关于在xx省xx市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》精神，市政府人事部门通过考察，结合郑xx市的实际情况，遵循城市管理重心下移的原则，确定了市、区两级执法机关分级管理的模式。

（二）主要职能。

市执法局是市政府在城市管理方面集中行使行政处罚权的工作部门，根据__国法函200126号《关于在xx省xx市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》和市政府151号令的有关规定，其主要职责是：负责全市城市管理相对集中行政处罚权工作的管理、监督、指导和协调；行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；行使户外广告设臵管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；按照管理权限行使城市园林绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；负责市政府确定的特殊区域内的行政执法工作；履行省、市人民政府规定的其他职责。

各区执法局是区政府的工作部门，在人、财、物等方面由区政府负责管理，在执法业务方面接受市执法局的指导，其主要职责是：行使市容环境卫生、市政管理、城市绿化、环境保护、工商管理、公安交通等方面的法律、法规、规章规定的全部或者部分行政处罚权。区执法局下设行政执法大队，大队下设行政执法中队。

（三）人员编制。

（四）执法工作开展情况。

以xx—x年为例，根据市委、市政府的安排部署，全市城市管理行政执法系统全力以赴投入“城市管理年”工作，截至目前共出动执法人员34万人次，纠正各类违章现象15。8万起，各项执法工作全面推进。

1、市容综合治理及创建保障工作成效明显。占道经营和突出店外经营现象明显减少，今年以来全市行政执法系统共清理各类违章占道39900起，早、夜市占道340余处，共取缔沿街经营性燃煤灶具6910眼，露天烧烤3150起，有效管理和纠正突出店外经营2200多家；拆除软体广告4160余条，治理橱窗小广告及乱贴乱挂36400多处，乱贴乱画不文明行为得到有效控制；查处、纠正夜间乱倒垃圾、车辆沿途溢撒行为3100余台次，查处效果显著，尤其是郑东新区，违规清运车辆见到我执法车辆就能够立即停车接受处理，改变了过去只有“围追堵截”才能对违规清运车辆实施处罚的不利状况，降低了执法风险；随着我市机动车辆的不断增加，人行道及人行道两侧机动车随意停放问题日益突出，今年共处理了违章停放机动车21300多辆，市、区机动车静态管理秩序有所好转。市、区两级执法局通过采取集中整治和分片治理相结合的办法，基本实现了对大市容的全面控制，为创建国家卫生城市验收奠定了基础，为豫商大会、中国500强企业高层论坛、中部六省高层论坛、省“两会”、大厨房开业典礼、第二届世界传统武术节、中国秋季农副产品博览会、首届国际纺织服装交易会及外国元首来xx访问等提供了良好的市容环境保障。

期一个月的违法建设普查工作，全市除城中村外，普查违法建设6473处，面积6065116平方米，并对违法建设进行分析、定性，为下一步的查处奠定了基础。依靠群众举报和执法巡查相结合，违法建设立案322起，全市新建违法建设的查处率达到了96%以上，拆除违法建设121000平方米。户外广告专项治理取得阶段性成果，今年重点对金水路、中原路等十条精品道路户外广告进行了普查登记，下达责令改正通知书97份，查处新建违法户外广告52起，前后拆除违法广告15万平方米。

3、西瓜销售服务管理工作进展顺利。今年西瓜销售季节来临之前，我局就积极向市政府提出合理化建议。西瓜上市后，全市执法系统共疏导瓜车12788辆，暂扣瓜贩违章占道瓜车81辆，处罚24辆，通过采取多种有效措施，基本达到了市容整洁、农民增收的目的，瓜车治理工作也得到了省、市领导的充分肯定。

4、信访稳定始终放在重要位置。在信访稳定工作方面，一是认真贯彻落实《信访条例》，进一步完善局领导信访接待日制度，接待来访群众2700人次。二是依法做好信访案件的办理工作，举报电话24小时畅通，今年以来共受理群众来电14200起；自立信访案件310起，查处310起，查处率100%。三是认真落实人大建议、政协提案的办理工作，答复省、市人大代表建议17件，省、市政协委员提案54件。四是认真做好批件处理工作，切实解决了一批市委、市政府重视，市民群众关心、关注的热点、难点问题。

5、执法队伍建设进一步加强。近一时期北京、深圳、石家庄等地因执法工作方式、方法不当等，出现了影响较大的负面报道，给全国城市管理工作的开展带来了较大的压力，这也是体制改革过程中一些深层次问题的集中反映，针对该状况，我局通过采取多种有力措施，狠抓队伍建设。一是在全市执法队伍中进一步强调“执法为民”理念，树立管理就是服务的宗旨，从根本上扭转执法人员思想认识；二是加强培训，相继开展了两期行政执法培训班，提高了执法人员的思想水平和业务技能；三是对行政执法监察支队各大队进行重组，将五个大队派驻到市内五区执法局，并专门成立了行政执法督查大队，负责对全市执法系统队容风纪、业务工作情况进行监督检查；四是根据市委、市政府“城市管理年”活动精神，我局在全市执法系统中开展了以“文明执法树形象百日竞赛”（百日安全无事故、百日执法无违纪、百日管理无曝光）和“三个一”（读一本好书、唱一首好歌、写一篇心得体会）为主要内容的“城市管理形象年”活动，重点提升执法队伍外在形象。通过一系列的措施，执法队伍的业务技能、执法水平和思想政治素质有了很大提高，负面报道大幅度下降，正面报道显著提升，目前为止实现正面及业务类中性报道近900篇，市民群众对城市管理有关法律、法规进一步了解，整个执法队伍外在形象有了明显提升。

6、其他工作完成情况。一是市政府赋予我局的花园路综合整治任务和户外广告整治工作进展顺利，效果比较明显。

二是加大了对擅自占用城市绿化用地和破坏城市花草树木等毁绿行为的查处力度，依据郑州市人民政府令第95号、151号赋予的职责，查处了明鸿新城家属院、建业臵地广场工地等10余起毁绿行为，有效维护了园林城市创建工作成果。三是重点加强对施工工地、居民楼下饭店等生产、生活、商业噪声进行监管，为了广大市民群众有一个良好的休憩环境，联合xx日报》、《xx日报》等多家媒体，对噪声扰民的单位和个人进行监督，中、高考期间，加强对学校周边噪声源的查处，前后共查处生产、生活、商业、施工等各类噪音1920起。四是对全市犬只进行了摸底统计，全市约有犬只14万条，xx—x年以前办过证但未参加年审的犬只有914条，xx—x年以来办证犬只只有1条，也就是说目前有有效证件的犬只仅有1条，结合我市犬只管理的这一现状，我们制定了一套相对完善的限犬集中整治工作方案，通过市政府协调，市执法局牵头，市内各区、市直各有关单位之间的配合，近期犬只集中整治工作有望在全市铺开。

（一）执法理念陈旧。

市执法局作为社会主义市场经济发展过程中行政管理体制改革的产物，建局以来，部分执法人员仍固守“老城—管”的管理理念，使执法队伍的形象受到一定影响、行风评议结果不尽人意。突出表现在：

一是对树立正确执法理念的重要性认识不足。

一地把“执法为民”作为各项工作的指导思想。

二是缺乏与市场经济相适应的思想观念。

对城市管理也是经济建设有机组成部分的认识不够深刻，“管理也是生产力”的思想意识淡薄。缺乏与市场经济相适应的法律意识及法律思维方式，不能正确地处理依法行政与文明执法的关系，将处罚与教育割裂开来，工作中还存在以罚代管、粗暴执法现象。

（二）现行管理体制不顺。

一是市、区分级管理体制亟待理顺。现行的市、区分级管理体制实现了城市管理重心下移，有利于调动各级基层组织参与城市管理的积极性，但同时也存在诸多弊端：市执法局缺乏对各区执法局有效的管理手段，难以建立起统一、高效的指挥体系，难以做到步调一致、令行禁止。

二是市执法局与各派出机构的关系需要进一步规范。几年来，我市先后批准成立了郑州市城市管理行政执法局郑东新区分局、高新区分局、经济技术开发区分局、火车站分局、郑州矿区分局，上述除郑东新区分局外，其他单位只是以我局名义作出行政行为，人、财、物均非我局管理，难以实现有效监督，易形成“各自为战”局面。

三是如何进一步发挥好市公安局行政执法警—察支队在城市管理行政执法工作中的协同作用，也是亟待解决的问题。

（三）现行管理方式单一、管理方法落后。

执法、将城市管理体系创新为服务体系，并逐步推行数字化城市管理的时候，我们较多地还是采取传统的突击式、运动式、迎检式的粗放型管理。

二是没有建立起科学的评价体系。缺乏科学的目标管理考核机制，导致执法工作缺乏客观的评价标准，容易形成干好干坏一个样、干与不干一个样。

三是内部管理制度建设比较滞后。部分制度建立后没有真正的发挥作用，没有形成用制度管人的良好机制。

（四）执法人员身份及待遇问题。

一是执法人员身份不统一。按照__的批复“集中行使行政处罚权的行政机关所需编制在现有行政编制中调剂解决，所需执法人员应当采取考试、考核等办法从有关部门和社会符合条件的人员中择优录用。”建局初，经市人事部门批准通过考试、考核进行了人员录取工作，但是由于种种原因，目前全市执法系统人员身份问题仍未解决，造成人员身份复杂，既有行政编制，也有事业编制，全系统至今还有600多名执法人员为工人身份，执法主体资格不合法。二是城—管执法工作的工作环境、劳动强度与公安、环卫等部门大体相同，但执法人员没有享受相应的灰尘补助、高温补助和加班补助，使人员士气受到很大影响。

（五）执法经费严重不足。

因城市管理行政执法的特殊性，现有的执法经费严重不足，执法硬件建设滞后，更没有条件建立起全市统一的、现代化的指挥体系和管理体系；市执法局缺乏相应的资金对考评中获得先进的区执法局和执法大队、执法中队实施奖励。

（六）执法环境有待进一步改善。

一是缺乏正确的新闻舆—论导向，正面宣传力度不够。二是城市管理行政执法部门与其它部门间的协调机制亟待完善。全国兄弟城市遵循“三分建设七分管理”的原则，都在积极构建“大城—管”格局。以成都为例，其执法局局长由市政府副秘书长担任，依托市长电话，协调全市有关职能部门齐抓共管。而我市目前为止还没有建立起真正意义上的协作平台，一定程度上影响了执法工作的顺利开展。

（一）建议市委、市政府研究确定市、区城市管理行政执法队伍实行双重管理体制。

借鉴厦门等城市的成功做法，我们建议对区执法局实行市、区两级双重管理体制。各区执法局的人、财、物原隶属关系不变。同时，遵循精简、统一、效能的原则，赋予市执法局对各区执法局一把手的考核、推荐、任免否决等项权力。

1、市执法局党委增加委员职数，区执法局局长可以担任市执法局党委委员（副县级）职务。区执法局局长拟任市执法局党委委员的，由市执法局提名，经市委组织部考察后任命。

2、对区执法局实行市、区双重管理体制。市执法局配合各区做好对区执法局主要负责人（含正科级实职）的考核、管理工作；各区执法局主要负责人任用前必须报经市执法局同意后，由各区按程序任命。

市执法局对高新区分局、经济技术开发区分局、火车站分局、郑州矿区分局等部门的.管理模式比照上述办法执行。

为发挥好行政执法警—察支队在城市管理行政执法工作中的协同作用，建议市委、市政府协调市公安局，进一步改革和完善对该支队的管理办法。

（二）建议市委、市政府根据国法函200126号《关于在xx省xx市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》“集中行使行政处罚权的行政机关的执法人员必须是公务员。”以及行政处罚法有关规定，借鉴哈尔滨、厦门等地的做法，解决全市行政执法人员公务员身份问题。

（三）建议市委、市政府出台相关政策，切实解决行政执法系统人员待遇低、装备落后等问题。鉴于市财政给我局核定的办公经费为年人均12000元，低于公安等部门年人均16000元的标准，建议市委、市政府根据我市实际，参照_门，提升我局办公经费。

（四）建议适当提高执法人员待遇。

1、鉴于执法人员的工作环境、工作强度与公安、环卫等部门大体相同，但没有享受任何行业津贴，建议借鉴兄弟城市的做法，比照上述部门的有关政策，给予执法人员灰尘补助、高温补助、加班补助和办案津贴。

2、将市行政执法监察支队和郑东新区分局人员工资供给渠道纳入市行政经费施行统一发放工资。

（五）建议市委、市政府考虑每年从城市建设和管理经费中拨出一定比例的资金，专项用于对行政执法工作综合考评先进的区执法局和执法大队、执法中队实行奖励；同时，赋予我局协调相关部门的手段，以现有的郑州市相对集中行政处罚权领导小组联席会议制度为协作平台，努力构建“大城管”管理体系。

（六）建议市委、市政府协调编办，尽快批准我局成立宣传教育处，以适应当前行政执法工作的需要。

总之，在市委、市政府的正确领导下，我市的城市管理工作取得了一定的成绩也积累了一定的实践经验。同时，我们也深知在执法方式方法、管理思路等方面还存在这样那样的问题，但是我们相信，有穆市长、刘主任、秦秘书长和市领导的关心帮助，有广大市民群众的理解支持，只要我们坚持执法为民不动摇，不断提升自身素质和执法水平，郑州市的城市管理行政执法事业必将有一个光辉灿烂的明天。