最后，经验材料的价值在于能够为我们提供全新的视角和思考方式，促使我们更加全面地认识和应对问题。以下是一些成功企业家所分享的经验材料，让我们一起来学习和借鉴。
违纪原因剖析材料
中对丁家街道违纪问题产生的原因作了深刻的剖析，并对杜绝此类问题的发生提出了五点建议意见，现将柯斌同志违纪原因自我剖析和建议意见转发大家，希望大家对照自身引以为戒。
1.执行中央八项规定精神和上级要求有偏差，这是产生问题的直接原因。工作中，没有认真贯彻落实中央八项规定精神，对自己要求不高，对班子成员要求也不高，有时还想如何绕开八项规定精神，变通处理一些工作。比如，在发放津补贴的问题上，明明知道是违规行为，还在违规发放。特别是区纪委要求自查自纠后，仍然自查不深入，自纠不彻底，想蒙混过关。殊不知，“人在做，天在看”，任何违规违纪的事，在纪律和规矩面前都没有藏身之地，很快就会暴露出来。如果当初我带头执行八项规定精神，带头自查自纠，就不会出现这么严重的问题。
2.存在惯性思维。区委书记吴道藩一直谆谆教诲我们：惯性思维害死人。这句语重心长的话，振聋发聩。而我却没有真正理解这句话的深刻内涵，仍然在用惯性思维来思考和处理问题。认为八项规定之前，也有过类似的制度和要求，也三令五申要求逗硬执行，但最终落实时，常常陷入走过场，刮阵风的怪圈。正是因为有了这种想法，当落实中央八项规定精神时，惯性思维占据了上风，导致没有认清形势，看懂行情，在贯彻落实八项规定精神上出现了偏差。
3.存在侥幸心理。我个人存在一个非常错误的认识：就是违反八项规定精神的又不是我一个人，被发现是运气不好。正是有了这样非常错误的认识，放松了对自己的要求，也放松了对班子成员的管理，使我失去了对当前形势的正确判断，在新形势下，仍然用过去屡试不爽的老办法老经验搞变通，绕道走。有了这种侥幸心理，出现问题是迟早的事。
4.纪律和规矩意识不强，这是产生问题的根源。区纪委书记李金泉常常告诫我们：要把纪律和规矩挺在前面，立起来，严起来，执行到位；要时刻牢记纪律和规矩是不可触碰的红线；要树立底线思维等等。这些要求言犹在耳，但在实际工作中，我没有落实到位，存在碍于情面，管理松散；设法变通，侥幸逃避；纪律淡化，错位越位等问题，最终酿成大错，无法弥补。
1.进一步规范街道党政办公会议事规则。严格执行主要领导末位发言制度，高度重视纪工委书记的意见，做到意见分歧大的坚决不过，意见分歧小的放一放，坚决防止一把手说了算，搞“一言堂”。
2.严格财务管理。严格执行区纪委和区财政局的相关文件精神，把“一把手”不管人财物的规定，真正落实到位，坚决杜绝形式上的不管，实际上仍由“一把手”说了算的现象，真正约束“一把手”的权力。
3.健全财务管理制度，全面监控各项资金活动。要进一步强化对财务的过程监管，定期对财务审批流程、财务运行状况进行分析研判，及时发现问题，及时纠正到位，及时整改落实。
4.规范项目管理，建立工程台账。严格执行璧山区招投标管理和投资管理项目审计等办法，杜绝以虚增项目的方式套取资金。
5.严格落实中央八项规定精神。在工作中要杜绝惯性思维，克服侥幸心理，严格按照中央八项规定精神及相关纪律规定，强化纪律和规矩意识。
违纪原因剖析材料
今年，区纪委严肃查处了丁家街道严重违反中央“八项规定”精神问题，时任党工委书记柯斌、办事处主任孙东、人大工委主任彭定伦以及纪工委书记李开良分别受到纪律处分。柯斌同志在检讨书中对丁家街道违纪问题产生的原因作了深刻的剖析，并对杜绝此类问题的发生提出了五点建议意见，现将柯斌同志违纪原因自我剖析和建议意见转发大家，希望大家对照自身引以为戒。
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1.执行中央八项规定精神和上级要求有偏差，这是产生问题的直接原因。工作中，没有认真贯彻落实中央八项规定精神，对自己要求不高，对班子成员要求也不高，有时还想如何绕开八项规定精神，变通处理一些工作。比如，在发放津补贴的问题上，明明知道是违规行为，还在违规发放。特别是区纪委要求自查自纠后，仍然自查不深入，自纠不彻底，想蒙混过关。殊不知，“人在做，天在看”，任何违规违纪的事，在纪律和规矩面前都没有藏身之地，很快就会暴露出来。如果当初我带头执行八项规定精神，带头自查自纠，就不会出现这么严重的问题。
2.存在惯性思维。区委书记吴道藩一直谆谆教诲我们：惯性思维害死人。这句语重心长的话，振聋发聩。而我却没有真正理解这句话的深刻内涵，仍然在用惯性思维来思考和处理问题。认为八项规定之前，也有过类似的制度和要求，也三令五申要求逗硬执行，但最终落实时，常常陷入走过场，刮阵风的怪圈。正是因为有了这种想法，当落实中央八项规定精神时，惯性思维占据了上风，导致没有认清形势，看懂行情，在贯彻落实八项规定精神上出现了偏差。
3.存在侥幸心理。我个人存在一个非常错误的认识：就是违反八项规定精神的又不是我一个人，被发现是运气不好。正是有了这样非常错误的认识，放松了对自己的要求，也放松了对班子成员的管理，使我失去了对当前形势的正确判断，在新形势下，仍然用过去屡试不爽的老办法老经验搞变通，绕道走。有了这种侥幸心理，出现问题是迟早的事。
4.纪律和规矩意识不强，这是产生问题的根源。区纪委书记李金泉常常告诫我们：要把纪律和规矩挺在前面，立起来，严起来，执行到位；要时刻牢记纪律和规矩是不可触碰的红线；要树立底线思维等等。这些要求言犹在耳，但在实际工作中，我没有落实到位，存在碍于情面，管理松散；设法变通，侥幸逃避；纪律淡化，错位越位等问题，最终酿成大错，无法弥补。
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1.进一步规范街道党政办公会议事规则。严格执行主要领导末位发言制度，高度重视纪工委书记的意见，做到意见分歧大的坚决不过，意见分歧小的放一放，坚决防止一把手说了算，搞“一言堂”。
2.严格财务管理。严格执行区纪委和区财政局的相关文件精神，把“一把手”不管人财物的规定，真正落实到位，坚决杜绝形式上的不管，实际上仍由“一把手”说了算的现象，真正约束“一把手”的权力。
3.健全财务管理制度，全面监控各项资金活动。要进一步强化对财务的过程监管，定期对财务审批流程、财务运行状况进行分析研判，及时发现问题，及时纠正到位，及时整改落实。
4.规范项目管理，建立工程台账。严格执行璧山区招投标管理和投资管理项目审计等办法，杜绝以虚增项目的方式套取资金。
5.严格落实中央八项规定精神。在工作中要杜绝惯性思维，克服侥幸心理，严格按照中央八项规定精神及相关纪律规定，强化纪律和规矩意识。
违纪原因剖析材料范文
按照《关于在全院党员干部中集中开展违规收送礼金问题专项整治的工作方案》（安市妇院党发〔2018〕50号）要求，现严格对照集中整治问题，自查自纠如下：
1.廉洁自律，始终保持公仆本色。个人财产全部来源于夫妻双方工资、绩效以及父母赠予。没有收受过任何单位和个人的“红包”、现金、礼品、消费卡、名贵特产等；没有到任何单位和企业报销过属于自己支付的费用；从未发生过利用节假日期间和办理婚丧嫁娶等事宜收受超常规礼金礼品、借机敛财等违纪行为；从未纵容、默许过配偶、父母等亲属利用本人职务之便收受礼品礼金等；无奢侈浪费和到高档娱乐场所消费现象等。
2.坚持学习，不断提高党性修养。积极参加院总支、支部、党小组组织的集中学习和集体活动，坚持学习十八届六中全会精神，关注全面从严治党、领导核心、党内监督等关键点，聚焦十九大，深入学习和理解习近平新时代特色社会主义思想，观看“大国外交”、“改革开放40年”等影片感受5年来党和国家事业取得的历史性成就和发生的历史性变革。通过有计划、有重点的系列学习，我在理想信念、政治纪律、工作作风、担当作为等方面有了新感受、新改变、新气象，党性修养得到不断提高。
3.转变作风，牢固树立服务意识。充分履行基层保健岗位职责，充分发挥全市妇幼健康业务指导中心和妇幼公卫项目业务管理中心作用，牢固树立全心全意为基层、为人民服务的宗旨意识，切实转变工作作风，改进工作方法。全年先后多次深入县区、镇村、群众家庭调查了解相关情况，及时查找基层妇幼健康工作中存在的问题，及时处理基层妇幼健康工作中的疑难，及时优化相关流程、整合相关资料减轻基层工作负担等。
1、亲戚朋友间有超标准收送礼金问题。因受地方风俗、亲戚关系、还礼等因素影响，本人今年参加过满月宴、搬家宴、过寿宴等，随礼金额有超过500元现象。
2、工作中时有拖拉情况。因科室业务属于公共卫生管理层面，工作内容量多面广，加之人员紧张和院内零时性任务，时有部分工作任务拖延的情况发生，究其根本原因是惰性思想作祟，还有对科室事务缺乏合理安排。
违纪原因剖析材料
今年，区纪委严肃查处了丁家街道严重违反中央“八项规定”精神问题，时任党工委书记柯斌、办事处主任孙东、人大工委主任彭定伦以及纪工委书记李开良分别受到纪律处分。柯斌同志在检讨书中对丁家街道违纪问题产生的原因作了深刻的剖析，并对杜绝此类问题的发生提出了五点建议意见，现将柯斌同志违纪原因自我剖析和建议意见转发大家，希望大家对照自身引以为戒。
1.执行中央八项规定精神和上级要求有偏差，这是产生问题的直接原因。工作中，没有认真贯彻落实中央八项规定精神，对自己要求不高，对班子成员要求也不高，有时还想如何绕开八项规定精神，变通处理一些工作。比如，在发放津补贴的问题上，明明知道是违规行为，还在违规发放。特别是区纪委要求自查自纠后，仍然自查不深入，自纠不彻底，想蒙混过关。殊不知，“人在做，天在看”，任何违规违纪的事，在纪律和规矩面前都没有藏身之地，很快就会暴露出来。如果当初我带头执行八项规定精神，带头自查自纠，就不会出现这么严重的问题。
2.存在惯性思维。区委书记吴道藩一直谆谆教诲我们：惯性思维害死人。这句语重心长的话，振聋发聩。而我却没有真正理解这句话的深刻内涵，仍然在用惯性思维来思考和处理问题。认为八项规定之前，也有过类似的制度和要求，也三令五申要求逗硬执行，但最终落实时，常常陷入走过场，刮阵风的怪圈。正是因为有了这种想法，当落实中央八项规定精神时，惯性思维占据了上风，导致没有认清形势，看懂行情，在贯彻落实八项规定精神上出现了偏差。
3.存在侥幸心理。我个人存在一个非常错误的认识：就是违反八项规定精神的又不是我一个人，被发现是运气不好。正是有了这样非常错误的认识，放松了对自己的要求，也放松了对班子成员的管理，使我失去了对当前形势的正确判断，在新形势下，仍然用过去屡试不爽的老办法老经验搞变通，绕道走。有了这种侥幸心理，出现问题是迟早的事。
4.纪律和规矩意识不强，这是产生问题的根源。区纪委书记李金泉常常告诫我们：要把纪律和规矩挺在前面，立起来，严起来，执行到位；要时刻牢记纪律和规矩是不可触碰的红线；要树立底线思维等等。这些要求言犹在耳，但在实际工作中，我没有落实到位，存在碍于情面，管理松散；设法变通，侥幸逃避；纪律淡化，错位越位等问题，最终酿成大错，无法弥补。
1.进一步规范街道党政办公会议事规则。严格执行主要领导末位发言制度，高度重视纪工委书记的意见，做到意见分歧大的坚决不过，意见分歧小的放一放，坚决防止一把手说了算，搞“一言堂”。
2.严格财务管理。严格执行区纪委和区财政局的相关文件精神，把“一把手”不管人财物的规定，真正落实到位，坚决杜绝形式上的不管，实际上仍由“一把手”说了算的现象，真正约束“一把手”的权力。
3.健全财务管理制度，全面监控各项资金活动。要进一步强化对财务的过程监管，定期对财务审批流程、财务运行状况进行分析研判，及时发现问题，及时纠正到位，及时整改落实。
4.规范项目管理，建立工程台账。严格执行璧山区招投标管理和投资管理项目审计等办法，杜绝以虚增项目的方式套取资金。
5.严格落实中央八项规定精神。在工作中要杜绝惯性思维，克服侥幸心理，严格按照中央八项规定精神及相关纪律规定，强化纪律和规矩意识。
违纪原因剖析材料
近年来，随着我国反腐败斗争的新形势、新任务、新要求及查办案件力度的不断加大，一批隐藏较深的违纪违法分子被挖了出来，受到法纪党纪政纪的严惩，反腐败工作取得了阶段性成果，审计如何把握近年来领导干部违纪违法腐败现象脉络，适应新形势的需要，成为审计机关亟待解决的课题。笔者及同事在开展的多个政府部门或企事业单位的审计项目中，发现部分违纪违法线索，全部移送至纪检监察机关进行侦办，其案件主要呈现出团伙协同作案、职务犯罪高发、失职渎职增多等几类特点，围绕几个特点简要的谈一谈笔者在审计工作中的几点体会。
（一）工作人员内外勾结，形成团伙协同作案。
随着现代社会的不断向前发展，政府的内部监督与管理越来越严格，内部控制制度越来越健全，使得不法份子钻空子，找漏洞的机会也越来越小，因此采取从上至下或由内至外相互勾结，集体团伙协同作案成为了重要方式，严重侵害国家利益，由于作案人互相之间就是上下级或者是管理与被管理者的关系，使得实施案件时各环节的信息链完整，破绽和漏洞少，团伙成员之间互相纵容包庇，给审计人员的查证带来困难。
例如我们在对某公司开展的征地拆迁审计项目中，在调阅大量的拆迁档案时，发现有些房屋的拆迁补偿款被重复计算，有些房子是被“画”出来的，而要想顺利达到非法牟利目的，只能采取团队作案方式，因为无论是重复计算还是“画”出来的房子，都是经过了现场人员实地勘测、房屋测绘部门画图、基础资料认定与计算、中介组织确认通过、房屋征收部门领导最终批准等多道审核把关的手续，而要想从这看似严密的内部控制过程中找到漏洞，采取买通、腐蚀其中的关键环节成为了犯罪份子贪污国有资产的重要手段，而在金钱的诱惑下部分公职人员会逐渐丧失自我而同流合污，成为了犯罪环节中的一份子。
（二）利用职务之便谋取私利的案例呈高发态式。
随着市场经济的快速发展，在各种利益的驱动下，各类职务犯罪案件的发案率仍然居高不下，作案主体职位高权力大，党政一把手腐败案件增多，有些还呈现出以家庭为中心的家族式共同犯罪等特点，一些领导干部表面上清正廉洁，实际上利用开公司、办实体等隐弊的形式，自己隐居幕后操纵牟取暴利，或是暗地里唆使、纵容、默许自己的亲属大肆收受贿赂，或利用亲属在银行、证券等金融行业的特殊性地位，通过看似正常的大额存款等方式转移资金，最后实现贪污等不可告人的目的，因此职务犯罪呈逐年上升趋势。
例如我们在对区属某国有企业领导人开展经济责任审计时，发现该企业名下的控股公司、参股公司及多家企业与本部之间存在不正常的关联交易，同时还向参股公司和股东无偿提供资金、担保，严重损害公司利益，而这些都是建立在该单位领导人利用职务之便，能做到一手遮天，使内部监管体系形同虚设，将公权转化为私权，通过办公司或对外投资等方式，转移国有资产，漂白不法收入，同时还利用自己职位便利在工程招投标、工程款结算等方面为他人谋取利益并收受贿赂，在审计的揭露下其最终受到了法律的严惩。再如我们在对某区级领导干部开展的经济责任审计中，发现他在单位任职时擅自动用基建资金几千万元资金购买理财产品，在常人看来这绝对是疯狂之举，然而，这样的疯狂不是凭空而来的，因为该单位财务上实行的是领导“一支笔”，为他瞒天过海营造了有利条件，在他看来，以购买理财产品的这种看似“合理化”、“合法化”的理由，将国有资金打入自己子女所在银行，从而既能有效利用“闲置”的专项资金，又能提升子女的工作业绩，并且还能得到一笔可观的好处费，真可谓“一石三鸟”的“好主意”，最终将自己推上了一条毁灭的不归路。
（三）失职渎职与违法违纪的界线较模糊。
在审计过程中，失职渎职的界定是比较难以判断，它不像贪污受贿那么清楚明显，很多失职渎职人员在被审查期间甚至都还没有意识到违纪违规或涉嫌犯罪，在定责与追责的过程中，也往往与一般的工作性失误相混淆，或常以工作中经验不足进行开脱，因此往往也需要审计人员具有更仔细的观察与辨别能力，而不能只看到表面。对此，审计人员更应宏观把握、微观区分，实事求是地查清案件发生的主客观原因，系统的把握事物之间的复杂联系，分析各个危害行为在事物发展过程中各原因的主次、大小，在此基础上再审慎地确定相关责任人员的责任。
（一）紧盯国有企业、政府投资等腐败易发高发领域，增强发现案件线索意识。
当前必须在腐败的多发高发领域主动发起进攻，这也就要求我们审计部门在选择项目时要做到有的放矢，对长期未经审计的国有企业、政府投资较多的工程类等领域给予更多的关注度，在具体的操作上，要全面开展审前调查，深入研究制定针对性强、操作性高的审计实施方案，提出具体的审计目标、内容和重点，以及相应的审计方法与步骤，具有较强的操作性和针对性，审计过程中要增强查找案件线索的意识，要从细微处入手，多提问题勤于思考，对提出问题后又找不到合理答案的，不能轻易放过，通过询问、勘察、实地走访等方式直至找到能够佐证的真实材料，审计人员要把领导干部在经济领域作出的重大决策事项和程序作为重点，在短时间内锁定目标，不打无准备的仗。
（二）及时“充电”，提高审计人员发现线索的手段与技能。
审计机关应从人员的素质培训入手，定期开展各类业务知识培训，进一步拓宽知识面，提高综合应变能力、推理逻辑思维能力等，在多学多练中增强审计人员的职业敏感性，审计过程中要事事留心，察微辨细，学会与各类人员的交流沟通，练就一双发现案件线索的“慧眼”，从中发现有用的信息和线索。由于每个案件都有其独特性，因此审计人员必须加强各类法律法规的学习，在平时的工作中积累经验，及时“充电”，消除审计工作中出现的“吃老本”和能力恐慌，否则，就有可能在与犯罪嫌疑人作斗争的过程中败下阵来。
(三)运用先进技术，提高审计发现线索的能力。
在审计过程中，除少数财务证据能直接证实经济犯罪外，绝大多数的勘验结果往往只具有某些疑点，需要进一步对这些线索进行查证，因此要求审计人员必须依据经济活动规律，对发现的问题进行严谨判断与分析，对获取的线索做因果关系、动机手段、事实过程等诸多方面的分析和假设，但是传统的审计经验与手段，作用比较单一，难以挖深挖透，我们要学会运用先进的技术手段与方法，找到突破案件的关键点。目前审计中应该多尝试运用数据趋势分析法、数据挖掘技巧、多维数据分析技巧等现代信息化应用技能，在海量化的数据中运用数据的维度、关联分析、发展趋势、序列模式等多种方式找到疑点发生的规律，当然这需要审计人员既熟悉各类业务，又要精通计算机的新技能，把技巧真正运用于纷繁复杂的审计业务实践中去，才能使审计在反腐过程中发挥应有的作用。
违纪原因剖析材料
——薄连根、武志忠、金昭违纪违法案件剖析。
薄连根：内蒙古自治区供销社原党组书记兼理事会主任，曾任乌海市副市长、市委副书记，呼和浩特市委常委、副市长。现已查明，薄连根存在玩忽职守、收受巨额贿赂等严重违纪违法问题。
武志忠：内蒙古自治区政府原副秘书长兼法制办主任，曾任自治区高级人民法院副院长、党组成员。调查发现，武志忠存在贪污、挪用公款、收受贿赂、巨额财产来源不明、隐瞒境外存款等严重违纪违法问题。
金昭：内蒙古自治区呼伦贝尔市原副市长，曾任满洲里市副市长、扎兰屯市委书记。经查，金昭存在收受贿赂、礼金和违反外事纪律，参与境外奢靡活动等违纪违法问题。5月29日，内蒙古自治区召开全区领导干部警示教育大会，深刻剖析了自治区供销社原党组书记兼理事会主任薄连根、自治区政府原副秘书长兼法制办主任武志忠和呼伦贝尔市原副市长金昭等三起腐败案件，以案明纪，以儆效尤。
此前，根据相关规定，任免机关分别给予或批准给予薄连根、武志忠、金昭开除党籍、开除公职处分，并将他们涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。
薄连根、武志忠、金昭三起案件是典型的领导干部奢靡变质、腐化堕落、以权谋私的违纪违法案件，性质恶劣、情节严重、影响重大、触目惊心。
“前车之覆，后车之鉴。”薄连根、武志忠、金昭从地厅级领导干部堕落成腐败分子，必将受到法律的严惩。这巨大的人生反差值得每一位领导干部去认真反思，给我们留下了沉痛的教训和深刻的警示。
信念动摇、信仰缺失、精神缺“钙”，使他们在权力、金钱和美色面前败下阵来习近平总书记多次强调：“理想信念是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，或者理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。坚定的信仰始终是党员、干部站稳政治立场，抵御各种诱惑的决定性因素(我们一定会做的更好。”翻开薄连根、武志忠、金昭的成长履历，可以说，他们在党的教育培养下，也曾经有过勤奋上进、努力工作的昨天，他们本应该不辱使命，认真尽责，善始善终走完美好人生，然而他们却在权力、金钱和美色面前败下阵来。
薄连根在检讨材料中写道：“自从提任副市长之后，我就没有认真参加过政治理论学习，把中央的政策和自治区党委的要求当成耳旁风，一吹而过，发展到后来，我每天连报纸都不翻不看，反而对社会上的一些不正之风感到新奇，甚至追捧奉行，以至于丢掉了谦虚谨慎、艰苦奋斗的本色，自己没能顶住诱惑、守住底线，蜕变为人民的罪人??现在冷静分析，原因是自己的理想信念发生了动摇，人生观、价值观发生了扭曲。”
在武志忠心中，早已没有了共产党员的理想和信仰，没有了人民群众，没有了党纪国法。他把住所内的一间屋子专门装修为佛堂，四壁用黄色绸缎装裱过的架柜上供奉了近百尊大大小小的佛龛、佛像、佛塔、佛画，每天把念经拜佛当作必修功课。武志忠还热衷于研究阴阳八卦，俨然把自己当作易学大师和风水先生，经常去帮一些企业老板参禅悟道，测算风水，指点迷津。办案人员在清查武志忠的储藏室时发现，储藏室三面墙的柜子里也全是他收藏的佛教用品。然而，在供奉佛像的柜子下面，武志忠却存放着近百张不堪入目的黄色淫秽光盘。
金昭也曾经是个勤于思考、善于学习的干部，他撰写的近百篇学术论文，曾在国家一、二类刊物和大学期刊上发表，他还是北京某高校的客座教授。然而，随着成绩的取得，职务的升迁，金昭滋生了骄傲自满的情绪，逐渐放松了思想改造，丢弃了对理想和信念的追求。他在忏悔书中写道：“这些天，我不断地反省自己，一次又一次心如刀绞。犯罪的原因是我主观上放弃了思想改造，对党的誓词、对党的宗旨意识、对党纪党规意识淡化，平时学习不够。”
官僚作风严重、法纪观念淡薄，胆大妄为、心存侥幸，使他们一步步走向深渊。
古人说：“不自重者致辱，不自畏者招祸。”毛泽东曾告诫全党：“脱离群众，官僚主义，势必要挨打。”他还强调：“没有纪律是不行的。”薄连根、武志忠、金昭正是在官僚主义、特权思想的作祟下，作风霸道、目无法纪、心存侥幸，一步步走向深渊的。
官僚特权思想在薄连根的脑子里根深蒂固，在他看来，自己作为“位高权重”的市委常委、副市长就应该说了算、定了办。他专横跋扈、刚愎自用，把违背程序个人决断当作敢作敢当、有魄力的表现；把大包大揽、轻率表态看成是有能力的象征。在他分管范围内，每次研究讨论问题，无论大事小情，薄连根根本不允许有反对意见，对于不同声音，薄连根认为这是在挑战他的权威，轻则训斥，重则痛骂，有时甚至会把持异议者直接赶出会场。市政工程招标、确定承建方等都要由他来拍板，什么制度、程序，什么监督、制约，在薄连根那里都是摆设。久而久之，“有事直接找薄市长，他说了算”便成了他分管工作领域内一条不成文的规定。
正是凭借着这样的地位和权势，薄连根在项目审批、土地出让、工程开发等事项上，很少向市委、市政府主要领导请示汇报，也很少与相关职能部门沟通，肆意插手和干预工程项目，权力运行完全以他的“个人意志”展开。
一个人胆子大了，私心重了，走向腐败也就成为必然。薄连根作为分管土地、城建工作的常委、副市长，明知秀水佳园项目和保全庄农产品批发市场项目未签订三方协议，还侥幸地认为，“在自己的职权范围内，不符合规定的事情也可以‘特事特办’，不会出什么事。”于是他滥用职权，违规签批，帮助开发商免缴土地出让金，给国家造成了重大经济损失，严重损害了群众的切身利益。
武志忠盛气凌人、专横霸道，在包头市中级法院和自治区高级法院是出了名的，到自治区法制办担任主要领导后更是一手遮天。他常常以个人好恶来行事决断，恣意践踏民主集中制，只要是他决定的事情就必须照办。
个事。”但武志忠却口出狂言：“我是谁？我是自治区政府的副秘书长，我就能代表政府，我说了就算！”正是这种霸气十足、独断专行、“老子天下第一”的官僚作风，让武志忠更加有恃无恐，视法纪为儿戏，在犯罪的道路上越走越远。
司法是社会公正的重要屏障，而法律工作者的形象更与司法公信力乃至公众的法治信仰息息相关，法律工作者违法违纪，比其他人影响更坏。武志忠曾经先后在临河公安局、包头市司法局、包头市中级法院、内蒙古高级法院、自治区政府法制办工作，应该说是一名长期从事司法工作的领导干部，但却没有把自身多年积淀形成的法律素养用在执法、守法上，而是用在了违法犯罪上。武志忠的反侦查意识非常强，在作案之初就谋划着怎样规避法律，钻制度空子，表面上看似经过了相关程序，甚至“手续完备”，但实际上完全是按其个人意愿来行事，制度和程序反倒成了他违法乱纪的挡箭牌。无论是接受审查，还是法庭审判阶段，武志忠都心存侥幸，自我粉饰，试图用一些手段来威胁办案人员，对抗调查。
金昭在其担任满洲里市副市长以后，随着手中权力逐渐增大，他的官僚思想也开始渐渐膨胀，把党纪国法丢在脑后，高高在上、肆意妄为，或随意插手行政管理部门的执法行为，或干扰税务部门的正常税务稽查，或干预组织部门的人事任免。在金昭眼里，一切组织纪律、政策法规都抵不过其手中的权力。
“船到江心补漏迟。”在移交检察院的前一天，金昭泪流满面、泣不成声，对找他谈话的纪委工作人员忏悔道：“我是一个从不掉眼泪，从不向困难低头的人，我今天怎么都控制不住我的眼泪，我悔恨我没有听党的话，没有遵守党的纪律！再过几年我就退休了，如果没有走上违纪违法的道路，我会有一个非常幸福的晚年，但现在一切都晚了。抚今追昔，想到即将到来的铁窗生涯，我才幡然醒悟什么是真正的幸福，才感觉到自由的重要、亲情的可贵。”
贪图奢靡享乐、生活腐化堕落、情趣低下，使他们逐步蜕化变质。
“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”社会发展的历史进程告诉我们：奢靡浪费、挥霍无度必然导致国家灭亡，政权颠覆；一个领导者骄奢淫逸、生活腐化必然葬送前途，身败名裂。薄连根、武志忠、金昭就是从热衷于吃喝玩乐，沉溺于灯红酒绿，逐步蜕化变质的。
薄连根奉行的是“人生得意须尽欢”的人生哲学。他平日里喜欢和商人老板交朋友，那些围绕在薄连根身边的开发商们，为了各自的利益，或以金钱为诱饵、或以娱乐为纽带，主动与薄连根拉关系、套近乎，迎合他的需求。薄连根在大小老板们的簇拥下，经常出入星级酒店、公馆会所，在吃喝玩乐中腐蚀着自己的灵魂。据许多知情人讲，薄连根平时很少回家吃饭，而且接受老板们的宴请只喝茅台酒，一桌宴席上万元是常事，一晚上消费几万元也是常事。薄连根曾经让人一次就给他送上10箱茅台酒。薄连根在检讨材料中写道：“随着职务的升迁，特别是当了盟市级领导后，经常洽谈几千万甚至几个亿的项目，出入的是装潢考究的高档场所，接触的是出手阔绰的商人富豪，宴席上摆的是珍馐佳肴和名贵烟酒，渐渐地，自己不仅身体醉倒在觥筹交错的酒桌上，思想也慢慢迷失在酒绿灯红的花花世界里。”
艺品店，武志忠妻子看好一些首饰，当即就包下一个柜台里的全部饰品。案发后，检察机关共扣押冻结武志忠个人家产价值4000余万元。公诉机关算过一笔账，以武志忠案发前的工资收入计算，挣这笔钱需要300多年。
金昭生活上追求贵族化，沉迷于轻歌曼舞，把每次出国访问考察当成了个人游玩、挥霍奢侈的契机，频频出入境外色情场所，变成温水中青蛙，身临绝境却浑然不觉，完全丢掉了一名共产党人的品格。
“奢靡之始，危亡之渐。”奢靡享乐之风盛行，不仅腐蚀干部群体，败坏政府的形象，而且损耗党的公信力、凝聚力和战斗力，对社会风气带来不良的示范和影响。薄连根、武志忠、金昭案件警示我们：党员领导干部如果沉湎于奢靡享乐，势必走向反面，自毁前程。各级党员领导干部都要牢记自己的政治面貌和党内职务所赋予的党要管党、从严治党的责任，严以律己、清正廉洁，耐得住寂寞、经得住诱惑，坚决抵制腐朽思想观念和生活方式的侵蚀，保持高雅的生活情趣，永葆共产党人的政治本色。
对照检查材料原因剖析
根据县委的统一部署，我认真开展党的群众路线教育实践活动，以贯彻中央“八项规定”和县委实施办法为切入点，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求落实到教育实践活动的全过程，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。围绕为民务实清廉资料，践行教育实践活动的全过程，认真参加团体学习讨论，群众路线专题交流会，听取意见，查找存在问题。现就对照检查情景报告如下：
一、坚持党的领导，遵守党的纪律，执行党中央的决定长期以来，我认真贯彻党的群众路线，严格遵守党的政治纪律，坚持党的的基本纲领、基本理论和基本路线不动摇。在政治原则、政治立场上，始终同党中央和上级党委坚持高度一致。坚决拥护中央和省、市、县委的决策和部署。同时，我正确处理好党和国家、人民群众及个人的利益关系，一向把党和人民的利益放在首位，做到个人利益坚决服从党和百姓的利益。
理不够规范等突出问题，采取坚决措施加以整改，以更好地服务机关、服务群众。为xx工作供给有力的保障。
三、“四风方面”存在的突出问题。
作为xx，我主要分管xx工作，本人自觉摆正位置，加强与班子其他同志的团结协作，共同推动工作开展。经过近一阶段的读书学习，对照党史党章，尤其是领导点、同事谈和群众提，详实梳理出了自身在“四风”方面存在的突出问题。
（一）在形式主义方面。
在工作中仍存在形式主义，实际上是必须程度上党的“全心全意为人民服务”的宗旨意识有些淡薄。存在问题的具体表现为：一是在推进发展中，调研不深。为进一步拓宽合作的领域，开展应对社会相关单位的调研，帮忙相关单位拓宽通道的同时，深入到一线、了解团队、重点项目进展情景不够，直接帮忙解决实际问题不多，而是经过会议了解基层情景，更多的是经过协调有关科室帮忙解决实际问题，具体“服务群众”工作原则落实不够、有调研不专、不深现象。
二是日常工作中会议过多，落实不够。工作中有过于注重程序和执行规范，致使程序过多。如在工作中，因从零开始，各种工作都需研究解决，工作效率有待提高。
（二）在官僚主义方面。
在工作中存在官僚主义表现，实际上是必须程度上党的梦想信念不够坚定，党的优良传统“理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评”落实不到位，坚守共产主义社会梦想的实践不够。存在问题的具体表现有：
未能实事求是地整体系统解决问题，牵领各方提升工作效率的努力不到位，实质是密切联系群众不足。
二是经验主义倾向、存在脱离实际。对待一些事情的处理时，不经意地按以往其它环境下、成功经验的逻辑思考，有脱离现实的现象，有经验主义倾向。在推进快速战略发展的过程中，处理质量与数量关系时，战术上有“数量快上、质量跟上”的思想倾向，现行激励机制不够完善。
三是批评不注意场合、批评方式简单。虽然坚持“批评具体事、不针对人”，但存在具体分类指导少、就事论事批评多。但在工作中出现批评不注意场合、未顾及对方的感受，批评过于严厉，批评方式过于简单，批评与自我批评方式开展有待提高。
（三）在享乐主义方面。
在日常工作中享乐主义仍存在，艰苦奋斗优良传统淡化，实际上是必须程度上党性修养存在偏差，存在问题的主要表现为：一是艰苦奋斗淡化。存在“缓口气”的想法，也属“享乐”倾向，艰苦奋斗的精神有所淡化，“踏石留印、抓铁有痕”的干劲有所减弱，艰苦奋斗优良传统有些淡化。
二是职责感有懈怠。在工作上，以“分工”为主，思想上必须程度也存在“抓好分管、力求稳进、防止出错”、“管好自我一亩三分地，万事大吉”，“不分家”的职责感有懈怠倾向。
三是亲历亲为减少。在工作中布置任务多、严格要求多，亲历亲为地解决困难次数有所减少，认为只要安排好任务，下级具体解决就能够了。
（四）在奢靡之风方面。
在日常工作中享乐主义仍存在，实际上是必须程度上忽视政治纪律的约束，工作中存在“只要能促进发展，就大胆做”的思想，有急于求成的思想。未能全面、系统、深入地掌握的现实情景和实际本事。存在问题的主要表现有：
一是“紧日子”思想有所淡薄。为了发展，扩大影响力，为了办。
成事、办好事，在安排接待外单位时，有参加人员过多的现象。二是急于求成思想有所抬头。认为自我退休前还是要多做一些事，存在急于求成思想，急于得到大家认可，工作中要求的步子偏大。
四、存在问题和原因分析。
经过开展党的群众路线教育实践活动，我在思想认识和开展群众工作本事方面，虽然有较大的提高，但按照教育实践活动的要求，检查剖析深层次问题原因，还需要在以下方面进一步改善：一是理论学习不够深入。平时虽然能够注重学习，但自觉学习时间较少，持续性不够，疏密不均，学习欠主动，系统钻研理论不够深入，近年来，社会经济发展出现了很多的新情景，要求党员领导干部必须加强学习，在透彻理解政策的基础上，结合实际，把认知转化为措施，创造性地加以运用贯彻和落实。对当前出现的一些新问题，我理解不深入，理论水平没有尽快得到提高，没有把理解和实践很好地联系起来。
二是仍需进一步提高联系群众的认识。对群众实际关心的问题需要加强深入细致的了解。平时工作接触的多是基层群众，自我认为群众的疾苦和诉求已经得到了经常性地了解，所以就放松了在思想上紧贴群众，感情上密切群众、行动上靠近群众的自觉性。
三是思想仍不够解放，开拓创新进取探索的本事需要进一步加强。日常忙于事务性的工作，而忽略了谋发展、促创新的深入思考，使得在具体工作中，不够解放思想，工作方法和创新力度需要加强。
五、今后的努力方向和改善措施。
代表群众的利益，从群众中来，到群众中去，想问题从群众出发，才能出实招见实效，完成好各项任务。要加强职责意识、强化公仆意识、服务意识，带着深厚地感情服务群众，为群众利益谋发展干事业，更加牢固树立以人为本的理念，发挥党员干部的表率作用，经过加强作风建设，根植群众观念，让尊重群众、依靠群众、为了群众成为党员领导干部的自觉追求和永恒主题。
（二）深入研究群众工作的新情景，更好地为群众服务。经济发展带来了社会的巨变，群众工作出现了各种新情景新问题，对人大工作提出了更高的要求，我们必须要立足实际，深入调研，把握新时期群众工作的特点和规律，勇于开拓，进取创新，对社会弱势群体要求改善生产生活条件的合理诉求，要用发展和法律的手段，从情感和机制上给予长效的保障和支持，使我们的群众工作更具时代性，真正实现为了人民，代表人民。
（三）提升素质，提高群众工作的水平和本事。打铁还要自身硬，坚决按照教育实践活动的要求，心系群众，廉洁从政，当好表率并团结大家共同做好人大机关的各项工作，重点提高四个方面的群众工作本事：一是提高有针对性地做好思想政治工作的本事，善于经过释疑解惑帮忙群众正确认识改革发展的形势和任务；二是要提高解决和化解矛盾问题的本事，善于使群众经过共享改革发展成果更加相信并依靠党和政府；三是要提高主导思想文化阵地的本事，善于经过加强正面宣传引导把群众团结在党的周围；四是提高发挥基层党组织战斗堡垒作用和...员模范作用的本事，善于组织群众推进科学发展，全面建成小康社会。坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
所盼、所忧，开展与群众心连心的工作，既要解决群众思想认识问题，又要在解决实际问题上下功夫，不断改善群众的生产生活条件。对群众要求合理，但没有明确的规定或规定不完善的，要抓紧研究制定完善，并想办法解决；对群众提出应当解决，但客观条件不具备，一时难以解决的问题，要主动向群众说明情景，向群众解释清楚，取得群众的理解和支持，同时进取争取创造条件适时解决；对群众提出的不合理要求，要耐心说服，进取引导，切实做好解释疑惑、疏导情绪、化解矛盾的工作。切实把帮忙群众正确解决问题的过程作为思想教育和政策法制宣传的过程。引导群众正确处理个人利益问题，自觉维护改革发展稳定的大局。要发挥人大优势，增强法制观念，主动向群众宣讲法律知识和政策规定，依法保障人民群众的合法利益。人民群众的幸福是中国梦的全部资料，中国梦归根到底是人民梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。
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违纪原因剖析材料范文
一是理论学习不够深。学习的自觉性不强，对党性修养和理论指导实践的重要性认识不足，经常以工作忙、事务性工作多等理由，很少挤出时间静下心系统全面的来学习。二是学习存在实用主义倾向。遇到问题才去翻理论、找政策，往往一忙起来，就放松了政治理论的学习。三是自我要求不够严。在平常的工作生活中，对社会上一些不良风气的危害性认识不到位，有时认为是生活小事，警惕性不高，抵制不良风气的意志不够坚定，对党员干部谈到一些低级趣味的观点和言行，没有第一时间亮明自己的身份，表明自己的态度，直面提出批评，自我要求不严格。
（二）精神状态方面。
一是开拓创新的能力还需进一步提高。对于领导安排的任务，认为尽心尽力抓好落实就行了，思想上有按部就班，不求创新的思维定势，在一些工作上惯性地用老办法去处理，缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢干的锐气、大胆负责的勇气。在面对复杂工作局面时的一些新举措、新办法还不够多。对工作中出现的一些新情况、新问题思考和研究不够。二是谋事创业的激情还不够高。作为局党组班子成员，对于全局性工作的谋划主动思考问题不够，组织协调工作不大胆，顾虑多，怕干得过头了。对自己分管和牵头负责的一些重要工作，做了不少工作，但督促检查和推动落实的措施跟进不够，对于上级部署和比较关注的一些重点工作，认真贯彻落实，积极推动工作，但与上级沟通和主动汇报工作很不够。
（三）工作作风方面。
一是工作上还存在急躁情绪。有时布置下去的工作任务，总想着尽快完成，尽管知道一些事情解决起来需要时间，但还是不断催促，给分管科室同志解决问题预留的时间和空间不足。二是坚持深入基层不够扎实。自己下企业的次数不少，也多次深入园区和部门开展调查研究，但大多数时候是向园区和企业相关负责同志了解下情况，提出一些相关要求，直接面对基层企业工人了解情况的机会不多，很少就某一问题进行深入、具体、专题性的研究，缺乏钻劲和韧劲。
（四）为民情怀方面。
一是宗旨意识有所淡化。对服务对象反映的小问题、小事情，总是以有具体的科室负责，应该由他们先行办理，产生了高高在上的错误思想；二是联系群众不够紧密。习惯召开科室会议来了解社情民意，深入基层企业了解民意，解决民困不经常，到企业开展工作存在提前打电话现象。对企业生产困难问题关心不够，解决不彻底；三是抓工作不够全面。没有很好地把对上负责和对下负责统一起来，顾眼前多，顾长远少，对上级关注的事、领导安排的事抓得紧，对群众期盼的事关注不够。
二、产生问题的原因分析。
以上问题的存在，虽然有一定的客观原因，但主要是主观原因造成的。问题出在表面上，根子生在思想上，从更深层次上分析起来，主要有以下几点：
（一）理想信念还不够牢靠。从工作经历来看，经济一线部门呆的时间短，遇到的坎坎少，缺乏对经济工作的真正了解。随着实际生活工作条件的改善和职位升迁，逐渐滋长了自己安于现状、不思进取的心理，理想信念逐渐减弱，开始产生了一些惯性思维和懈怠思想，觉得革命奋斗的道理大家都懂，理论学习是老生常谈，忽视了对自己世界观、人生观、价值观的坚持不懈改造，消磨了一名党员领导干部应有的精、神、气。面对具体困难问题，办法不多、点子很少，一筹莫展。客观上是缺乏精神意志的磨练，主观上根源还是在于忽视了对我党艰苦奋斗这一优良传统的继承和运用，理想信念有所减弱，造成在面对矛盾和困难时，锐意进取精神不足，攻坚克难作风不强。
（二）宗旨意识还不够主动。认为自己在部门工作多年，经验不少，加之工作、事务缠身，以致学习理论的劲头没兴趣，解决实际问题矛盾的时间少了，精神状态和进取心也不够了。深入剖析这种思想，还是考虑个人的利益多了一些，考虑群众的利益少了一些。由于宗旨观念在头脑中扎得不够牢，总认为基层、群众反映的热点、难点问题是带有共性的问题，没有很好地针对问题沉下去。说到底，是主观上思想放松了改造，精神产生了懈怠，党性修养出现了滑坡。
（三）党性修养还不够扎实。在实际工作中，存在“事务主义”思想，从党员领导干部的角度出发主动抓好自身思想建设的自觉性差，强化党性修养不够深、不够硬。把主要精力放在具体工作事务上，放松了对党的理论知识的学习，不以为患、反以为荣，觉得自己党性修养还可以，没有静下心来细学党的文献，研究领导讲话，造成理想信念不够清晰，不能够用党的理论正确指导工作，不能够用良好的党性修养及时纠正自身出现的偏差，造成自己同“三严三实”的要求存在差距。说到底，是主观上思想放松了改造，精神产生了懈怠，党性修养出现了滑坡。
三、今后的努力方向和改进措施。
针对查摆出的问题及其原因，本人将坚持即知即改、立行立改的原则，一项一项抓好整改落实。
（一）进一步坚定政治信念。坚持落实好学习制度，认真学习贯彻党的十九大精神和《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。坚持每周安排1次自学，每月安排1次集中学习，做到反复温习、熟记于心，切实形成敬畏纪律、遵规守矩、不踩红线、不越雷池的良好氛围。同时，牢固树立党章意识，真正把党章作为指导工作的根本依据，在任何情况下做到政治信仰不变，政治立场不移，政治方向不偏。
（二）进一步加强党性修养。将始终坚定政治信仰，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，在思想和行动上始终与党中央保持高度一致，做到对党绝对忠诚。始终坚定理想信念，用科学理论武装头脑，用习近平总书记系列重要讲话精神对照思想，做好心无杂念、行不乱章。始终强化党性修养，在大是大非面前旗帜鲜明，在小事小节上守住底线，坚持自重、自省、自警、自励，切实增强党性锻炼和党性修养的自觉性。
（三）进一步强化宗旨意识。认真践行党的宗旨，贯彻群众路线，坚持“从群众中来，到群众中去，一切为了群众，一切依靠群众”的路线方针，进一步完善调查研究制度，了解群众所思所想、所求所愿、所缺所需，千方百计为群众办实事、办好事。集中力量办好群众迫切希望解决的实事，做到解决不到位不放过，确保为群众排忧解难不空不偏、不走过场。
（四）进一步严守纪律规矩。本人将始终牢固树立纪律和规矩意识，把牢政治方向，做守纪律、讲规矩的表率，始终按照《党章》、《准则》和《条例》要求，把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到自己的全部工作中去，不论在什么地方、在哪个岗位上，自觉按原则和规矩办事，坚决做政治上的明白人。
对照检查材料原因剖析
大家都知道死机是你在使用计算机过程中最常见的故障之一，而造成死机的原因却扑朔迷离，让人难以捉摸，甚至还一度让你……，在以前dos时代，造成死机原因通常是以病毒为主，当然也有其它方面的原因，如应用软件的设置等等，所以解决死机也就有一定的模式，具体就是先杀毒，检查硬盘空间是不是够用，文件中是否有错误命令，如果问题还得不到解决，可以检查检查硬件，如此而已。而现在却不同啦，现在是windows时代了，造成死机的原因却是千变万化，所以处理起来相当的棘手。不管咋样，解决死机都是先软后硬，而软件方面当然是先进行杀毒，接着进行一些应用软件、驱动程序等等的安装，你也别忘了注册表的编辑和cmos的一些设置哟，最后教你一招最有效的方法就是将硬盘格掉（开句玩笑而已）。硬件方面主要是散热问题，现在的机子跑得快，当然产生的热量也就多，接着使用最有效的硬件排故障方法――替换法，找出真凶。说了这么多还是具体来谈谈死机，从计算机的启动、运行和关机阶段出现死机现象进行简单的剖析。
【启动过程中的死机】。
到此如果没有任何问题，就会成功的启动计算机系统。下面就介绍一下在这一过程中出现的死机现象。
开机后计算机系统无任何反应：如果电源没有启动，看看电源线是不是没有连接好，连好电源线无任何好转，故障可能是电源有问题，更换电源试试。
开机后计算机显示器无任何反应，且伴随有1长2短报警声音后死机：首先排除了是显示器故障，因为即使显示器有故障是不会引起计算机死机的，这种情况多半是由于显示卡没有插到位或是松动了，打开机箱重新安装一下显示卡，或者换一个插槽试一试，这样问题即可解决。
显示器出现短暂的显示适配器信息，且伴随有1长1短的警报声音后死机：既然出现了显示适配器信息，则说明显示适配器没问题，这种情况往往是内存存在故障，解决的方法是打开机箱重新安装一下内存条试一试，如果还不行的话，换一条内存条试一试，当然你一定要好好地仔细地看看扩展槽是不是完好，这样肯定能够排除这一故障。
bios升级失败后的死机：找出同型号bios主板的计算机，在这计算机上将bios程序备份出来，利用bios刷新程序将其刷新即可，前提是bios能够进行刷新。
cmos设置不当造成的死机：这个故障就非常之多，在此仅举常见的例子，如硬盘参数设置不当或模式设置不当导致计算机无法启动，内存参数设置不当，如没有ecc功能的内存将其设为具有ecc功能，这样常常会因内存错误而造成计算机死机，等等许多例子，用户只须将设置修正过来即可。
违纪原因剖析材料范文
经查，杨淑华在担任洪雅县国土资源局局长期间，利用职务之便，在土地整理工程、新建办公大楼的招投标、工程款拨付以及征地手续办理上为请托人谋取利益，先后索取或直接收受15人贿赂共计人民币1194万余元（其中600万元系受贿未遂）；此外，杨淑华还贪污公款人民币8万余元，挪用公款398万元，另有人民币394万余元、美元2652元的巨额财产无法说明合法来源。
2014年8月25日，眉山市中级人民法院以受贿罪、贪污罪、挪用公款罪、巨额财产来源不明罪判处其死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，对违法所得予以追缴。杨淑华不服一审判决，提出上诉。2014年11月15日，四川省高级人民法院依法驳回上诉，维持原判。
为留“后路”，反断了“后路”
——杨淑华违纪违法案件剖析。
钟季执。
升迁无望转而谋求“后路”
“几万可以拿，几十万也敢要，几百万也不在话下”
在刚担任洪雅县国土资源局领导职务时，杨淑华一度有着很强的事业心，对自身的要求也比较严格，为当地经济社会发展曾作出过一定贡献。
但是，随着时间的推移，杨淑华未能做到善始善终。
杨淑华在担任局长的最后几年中，自感升迁无望且面临退休。恰逢这个时候，她看到别人腰缠万贯、挥金如土时，心理逐渐失去了平衡。慢慢地，在杨淑华的眼中，官场成为了一个市场，权力变成了交易的资本，官位当做换取金钱的商品，她开始或明或暗甚至赤裸裸地进行权钱交易。“几万可以拿，几十万也敢要，几百万也不在话下。”杨淑华开始琢磨着为自己找“后路”，将精力放在对金钱的疯狂攫取上，最终把自己推进了违法犯罪的泥沼。2014年，洪雅某建筑公司法人代表胡某某为感谢杨淑华在三宝镇河滩地土地整理工程款拨付上的“关照”，送给杨淑华35万元，后者欣然接受。
从在单位报销丈夫出国的费用，到授意造假套取补助；从挪用公款截留利息，到帮助亲友承建工程自己从中分钱，杨淑华利用一切可能的手段疯狂敛财，甚至达到了雁过拔毛的地步。
铤而走险大搞“权力寻租”
对有求于己的开发商提出投资分红，并迫使其签订合同。
土地是典型的稀缺资源，一些利益主体总想从中分一杯羹，土地领域“权力寻租”的空间很大。现行的土地管理法规中，对土地征用的条件、征用租用的价格、补偿费用的标准等仅作了一些原则性的规定，缺乏具体的实施细则。
如在处理具体的土地事务中，各级政府有很大的决策权，有关决策人员、经办人员拥有很大的自由裁量权，这就给公共权力寻租留下了空间。
杨淑华对有求于己的开发商提出投资分红要求，并迫使其签订合同，以掩盖索取巨额贿赂的事实。
眉山市某房地产公司在洪雅县从事项目开发时，杨淑华在土地拆迁及征地手续的办理中为该公司提供过帮助。2014年5月，杨淑华在该公司所开发的某房地产项目中以“投资分红”的名义，向该公司总经理易某索要100万元。同年6月至8月间，杨淑华收受易某给予的所谓“分红”款50万元并退得所谓“本金”50万元。
2014年初，杨淑华为成都市某房地产开发公司违规办理了33334平方米的土地使用权证，并与该公司约定在某房地产项目结束后一次性收取“投资分红”600万元，后因案发未能得逞。
在土地收储、土地拆迁、土地平整、土地测量、土地规划等由国土部门管理的事项中，任何一个环节都有不小的自由裁量权。300万的工程，好处费要拿70万，杨淑华正是在这种巨大的利益诱惑面前不断地铤而走险，最终轰然倒下。
手段隐蔽多样用心良苦。
从以“借用”为名索贿，到授意家族成员出面收受贿赂。
在大肆收受、索取贿赂的过程中，杨淑华采取多种隐蔽手段，可谓用心良苦。
2014年，杨淑华为洪雅某电力公司水电站工程办理土地征用手续提供帮助，后将该公司一辆小轿车长期“借用”，直至案发。
除以“借用”为名外，杨淑华还多次授意家族成员出面收受贿赂。
2014年12月，某房地产公司董事长江某某为感谢杨淑华在其所开发的房地产项目上给予的帮助，按杨淑华授意将其开发的某小区一套价值26万余元的公寓送给其妹妹杨淑珍。2014年至2014年期间，杨淑华为侄儿杨勇等人承建洪雅县中保、中山、止戈镇河滩地整理，以及东岳镇多个土地整理工程及工程款拨付上提供帮助。2014年11月，为感谢杨淑华的“关照”，杨勇按照与杨淑华的事先约定，将付给杨淑华的200万元“好处费”折算成杨勇名下某企业的60%股份送给杨淑华。
大权独揽缺乏有效监督。
管理全凭“一支笔”和“一张嘴”，自己签了说了就算数。
杨淑华担任县国土资源局“一把手”近十年时间，有不少反映其在工程建设、土地整理、征地办理等方面违纪违法问题的举报材料，但都因种种原因没有进入相关监管部门的视线，使得其更加肆无忌惮地疯狂作案。
本案中，权力失去监督，制度形同虚设，是杨淑华走上违法犯罪道路的重要原因。监督体制不合理。众多监督主体发挥作用不到位，在本案中，杨淑华的问题主要发生在其担任部门“一把手”期间，很多问题的出现就是因为她往往一个人决定许多重大工作事项，即使研究也是走走过场，或者是先确定后补办手续，领导班子成员基本上看“一把手”的眼色行事。
家长意识强，民主作风差，独断专行，唯利是图，杨淑华将公众赋予的权力完全私有化。在土地整理、办理征地、工程招标、款项拨付和经费管理等方面全凭“一支笔”和“一张嘴”，自己签了、说了就算数。
监督机制不完善，没有形成相互制约、相互监督的权力制衡机制，造成了监督真空，滋生了腐败的土壤。国土资源局是垂直管理部门，上级主管部门和地方政府在监管上衔接不够有效，存在空当。
链接@办案者说:。
在查处杨淑华这样的典型案件的同时，我们还应强化警示教育，做到警钟长鸣、常抓不懈，更要举一反三，完善机制制度，从源头上堵住官商勾结的制度和监督漏洞。
一要进一步规范领导干部从政行为，对权力集中岗位的领导干部加大交流力度。严厉打击官商勾结、违规投资入股、权力“期权化”等问题。严格落实重要岗位上的“一把手”定期轮岗交流制度。
二要继续开展专项治理，深入推进资源市场化配置。进一步深化工程建设、土地出让及其他重点领域的专项治理。除国家法律法规明确规定的以外，各种公共资源的配置，都必须实行招拍挂出让制度。健全信息披露机制，完善市场竞争机制，强化监督制约机制，建立结果公示制度，严肃查处破坏市场配置资源的行为。
三要在“治官”的同时加大“治商”力度。建立“黑名单”制度，在各领域建立“行贿人资料库”，将行贿人划入“黑名单”，在法定期限内或永久性禁止其进入市场，加大对行贿行为的惩处力度。建立严格的行业管理制度，运用行规、行约、行业标准约束行业行为。
评论：
有效防治国土资源领域腐败现象。
韩冰。
杨淑华案涉案金额较大、发案环节典型、作案手段隐蔽，是发生在基层国土资源领域中的一个典型案件。
近年来，随着我国经济社会快速发展，土地和矿产作为稀缺资源，社会供需矛盾日益凸显。国土资源部门管理着土地和矿产两类稀缺资源，集行政审核审批权、行政执法权、大额资金预算分配权于一身，权力运行的环境复杂、涉及面广、关联度高，牵涉地方各级政府、相关部门、企事业单位、中介组织等多个方面，一些个人和单位借助土地利用和矿产资源开发这个平台进行权力寻租，导致国土资源领域腐败案件易发多发。目前深入推进的国土资源领域腐败问题治理工作，正是工程建设领域突出问题专项治理工作的重要组成部分。笔者认为，在目前已经取得成效的基础上，治理国土资源领域腐败问题还需从以下几个方面着手推进。
一要进一步加大查办案件力度。严肃查处违纪违法案件，既是国土资源领域腐败问题治理工作的一项重要任务，也是推动治理工作深入开展的重要手段。在杨淑华担任国土资源局“一把手”近十年时间里，虽然有不少反映其违纪违法行为的举报，但都没有受到监管部门的重视，使其在违纪违法道路上越走越远。这说明有些单位对举报案件不予重视的现实情况，要么不查，要么大事化小、小事化了。为此，要扩大案件线索来源，对群众举报的问题认真进行核实，对新闻媒体揭露的问题认真了解，注意从中发现案件线索；对发现的重大违纪违法线索，要及时移送纪检监察机关，决不姑息迁就。与此同时，应认真剖析研究案件发生的深层次原因，开展警示教育，充分发挥强化办案的治本功能，加强职务犯罪预防。
切需要健全完善相关法律法规，特别是应加快制定和推出涉及国土资源领域关键环节的相关法规，对自由裁量度过大的权力明确行使标准，规范运行程序。如在国土资源领域违纪违法案件较为集中的招标投标环节，现有的《招标投标法》的有些规定较为原则化，对招投标的一些具体环节缺乏强制性规定，缺少责任约束和追究制度，导致招投标活动中规避招标、围标、串标等问题时有发生，需尽快出台相关实施条例，对上述问题予以有效治理。
三要进一步强化外部监督。权力与监督是对立统一的共同体。杨淑华的违纪违法事实再次证明，失去监督的权力容易产生腐败。防治国土资源领域腐败行为，不仅需要国土资源部门自身加强监督，如在管理方面更多地采用集体会审制、专家论证制等，更需要加强外部监督，充分发挥各级纪检监察、司法、审计等机关和部门、新闻媒体以及群众的监督作用，将监督渗透到权力运行的全过程中，让权力在“阳光”下运行。
四要进一步深化体制机制改革。在杨淑华案中，其手中握有过大的自由裁量权，为公共权力寻租留下了空间，从而使其在巨大的利益诱惑面前铤而走险，最终走上违法犯罪之路。国土资源领域之所以腐败行为易发多发，有其体制机制上的原因。只有推进改革，创新管理体制，充分发挥市场配置资源的基础性作用，合理分解国土资源领域过于集中的权力，减少行政审批事项，才能从源头上铲除这一领域滋生腐败的土壤和条件。具体而言，一方面应大力推进土地使用权、矿业权交易市场建设，加快建立全国规则统一、程序科学、公开透明的土地和矿业权交易市场；另一方面，应深化国土资源领域行政审批制度改革，把能够交给市场的都交给市场，进一步压缩自由裁量权，尽可能地减少“权力寻租”的空间。（作者系中国社会科学院世界经济与政治研究所副研究员）。
案件剖析报告是纪检监察机关对调查终结的典型案件，剖析发案原因，针对存在问题提出整改建议，协助发案单位总结经验教训的综合性材料。
一、制作依据。
《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》指出，重视和发挥查办案件的治本功能。针对案件中暴露出来的问题，深入剖析，举一反三，查找体制机制制度方面的原因，建章立制，堵塞漏洞，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。
《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第三十八条规定，调查结束后，调查组要总结工作，并应协助发案单位党组织总结经验教训。
《中国共产党陕西省纪委陕西省监察厅关于实施查办案件“一案双报告”的暂行办法》规定，“一案双报告”是指在案件调查结束后，案件调查组要形成案件调查报告、案件总结剖析报告。案件总结剖析报告侧重以下内容：1、被处分人违反党纪政纪情况，所犯错误的性质、危害及后果；2、被处分人所犯错误的主要原因，包括主观原因和客观原因；3、发案单位在体制、机制、制度和管理等方面存在的问题；4、发案单位从教育、制度、监督等方面应进行整改的建议。案件总结剖析报告由案件调查组与发案单位共同研究起草，经案件承办室同意后，报分管常委和主管副书记批准，案件承办室送达发案单位。
二、例文评析。
关于汪××贪污受贿案的剖析报告最近，县纪委监察局会同有关部门对××单位负责人汪××的贪污、受贿问题进行了立案查处，县纪委、监察局决定给予汪××党内严重警告、行政撤职处分，县委组织部已免去了汪××担任的××单位负责人职务。
汪××，男，汉族，……。
（一）主要违纪事实。
……。
（二）发案原因分析。
汪××贪污受贿案是近年来全县××系统发生的一起严重违纪案件，社会影响恶劣，教训十分深刻。此案的发生暴露出××系统在抓干部廉政教育和监督管理方面还存在一些不容忽视的问题。
-28。
以处理的支出，许多支出没有规范的票据，胡支乱花现象十分严重，客观上导致了违纪违法问题的发生。
……。
（三）整改措施。
第一，以案为鉴，深入开展警示教育。……。
第二，完善制度，堵塞管理漏洞。……。
第三，推行事务公开，增强工作的透明度。……。
第四，加强监督，建立权力制衡机制。……。
例文案件剖析报告的主体由主要违纪事实、发案原因分析、整改建议三部分构成。
第一部分，叙述被调查人的违纪事实。通常采取两种方法，即先总后分和先分后总。先总后分，就是先扼要综述被调查人的错误及性质，再具体介绍被调查人所犯错误的具体事实；先分后总就是先介绍具体错误事实，然后归纳出错误性质。不论采取哪种方法写作，都不能泄露调查过程、检举人、证明人等内容。()总之，对这部分内容详略的把握，可以比错误事实材料简练，大体相当于处分决定叙述错误事实时的详略程度。
第二部分，剖析案件发生的主客观原因。这部分内容是案件剖析报告的核心内容，应着重围绕案件造成的严重危害、发案单位在体制、机制、制度和管理方面存在的问题，案件发生的主客观原因三个方面进行分析。具体叙述时，这三方面内容又不宜截然分开，特别是发案单位存在的问题和案件发生的主要原因应当结合起来去写，使之浑然一体，结构形式更加紧凑。
第三部分，向发案单位提出整改建议。一般不外乎加强教育、健全制度、深化监督、完善管理等几个方面，但在写作过程中应避免平铺直叙，千人一面。要对案件发生的各种原因进行分析、比较，从中抓住问题症结，研究制定解决对策，提出切实可行的意见建议。要把关键性的建议放在重要位置着力去写，以凸现其重要地位，防止被其他问题淹没或冲淡。
三、应注意的问题。
1、撰写案件剖析报告不是所有案件的必经程序，它是针对初发性案件、普遍性案件、屡发性案件、大案要案等典型案件而言的，是为了巩固和扩大典型案件的查处效果所做的基础性工作。因此，撰写案件剖析报告要讲求质量，追求实效，避免流于形式。
违纪违法原因剖析
违纪违法行为的原因分析,是案件剖析的关键和核心。以下是小编收集整理的违纪违法原因剖析【六篇】，仅供参考，希望能够帮助到大家。
违纪违法行为的原因分析，是案件剖析的关键和核心。做好典型案件原因剖析，对有效促进纪律审查成果转化，构建好“不敢腐、不能腐、不想腐”的机制具有重要意义，需要认真把握以下四个重点。
透视不良轨迹，看行为走势。有违纪违法者忏悔，“自己脚上的泡，是自己走出来的”。一个人因违纪违法受到惩处，总有其发端发展演进的过程。一是触纪造“蚁穴”。有不少人意识不到慎初慎微、抓早防小、严以律己在人生道路上的重要性，习惯于“大问题不犯、小错误不断”，有意无意地做一些细微、小触小犯等负面行为。由于其触犯行为属细微小事，还意识不到自己人生轨迹有了一个污点。“千里之堤，溃于蚁穴”“差之毫厘，谬以千里”，这一污点往往是违纪违法的源头起点。二是破纪成“斗风”。无论是谁，每搞一次特殊就会降低一分威信，每破一次规矩就会留下一个污点，每谋一次私利就会失去一片人心。“针尖大的窟窿能透过斗大的风”，一个人一旦处事不慎、心态不好、自律不严，就会越走越偏，最终导致小事变大事、小错酿大祸。三是违纪踩“红线”。一些被审查人在违纪违法道路上一路走下去，往往由起始阶段的偶然为之，发展到蓄意为之;由刚刚开始的“这不懂那不知”，发展到后来借漏洞钻空子，铤而走险、顶风而上，甚至滑向犯罪深渊，走向不归之路。类似违纪违法现象的轨迹特征，具有相同性和规律性，需要引起高度重视。
剖析问题根源，看思想演变。违纪违法者行为的失控，首先是思想防线构筑不够密实。一是从真学真信程度上剖析。随着社会进步和知识层次的提高，当今文盲法盲并不多见，尤其在党员领导干部中更为少见。但现实中确有一些人学习敷衍应付、思考蜻蜓点水、读书走马观花、领会一知半解。还有些人虽然掌握了政治理论、党规党纪、法律法规等方面的一些知识，但没有做到武装头脑、指导实践、知行合一，没有做到真学真懂真信真用。二是从遵纪守纪习惯上剖析。“涵养须用敬，进学在致知”，遵规守矩的前提是尊崇纪律、敬畏法度。无数典型案件表明，一些违纪违法者一事当前，不是先考虑其行为是否触碰底线，而是存侥幸心、动算计情，总思谋如何才能规避法纪制裁，有的还视党规党纪和法律法规为“稻草人”，有意破坏、肆意践踏，严重损害了法纪的严肃性和权威性。三是从是否从紧从严自律上剖析。有那么一些人，总认为制度是约束别人的，法纪是制裁他人的，把自己置于法度之外。
查找制度漏洞，看防范流程。每一起违纪违法典型案件背后，往往有制度方面的问题。分析典型案件发生的原因，查找制度漏洞是不可或缺的重要内容。一是从制度设计看短板。立足制度管全局管长远管根本，分析相关制度在整体设计上存在的漏项和死角，找出在管权管事管人方面的问题和不足，为吸取教训、补齐短板、完善管理，为增强制度的科学性奠定基础。二是从制度本身查漏洞。通过典型案件分析，查找制度运行中存在的问题，重点看制度执行环节存在的“管不了”“管不住”“管不好”等内容，看有无过时的、有无相互抵触矛盾的，为制度的清理废止和修订完善提供实践基础。三是从制度执行找不足。针对纪律审查中发现的问题，认真分析制度执行走样、形同虚设、流于形式的问题，防止“有利的执行，不利的不执行”“合意的执行，不合意的不执行”，从配套管用、科学完善的角度，有针对性地解决制度标准不严和执行不力的问题。
洞察管理缺陷，看制约效果。单位之所以出现违纪违法人员，一个重要原因是教育、管理和监督存在问题。一是从组织层面看单位风气。在一个单位，解决一件具体问题相对容易，扭转一种风气比较困难。分析一个单位发生的典型案件，要看这个单位的整体氛围如何，看政治生态如何，看党政组织为单位创新发展营造的环境如何。进一步讲，要看在坚持党要管党、全面从严治党，以及落实党风廉政建设和反腐败工作方面尽了哪些责、做了哪些事，要问一问为什么单位会发生违纪违法典型案件?二是从领导层面看管理效果。面对单位发生的违纪违法问题，要看单位主要领导人员是如何履行全面从严治党第一责任人责任的，看分管领导是如何履行“一岗双责”的，对发生的典型案件应该承担什么责任，以此促进领导干部深刻反思、查找问题、吸取教训，进而以严和实的作风履职尽责、强化管理、防范今后。
当前，反腐败斗争面临着新形势、新任务、新要求，我们一定要紧紧围绕“干部清正、政府清廉、政治清明”这一目标，坚持以科学发展观为指导，深入分析领导干部违纪违法案件的新特点、新规律及深层次的原因，提出有针对性、前瞻性和可操作性的对策。作案主体多元化、家族化，违纪违法侵害的客体具有多样化、复杂化，违纪违法主观方面往往利用“合理化”、“合法化”的形式作掩饰，违纪违法客观方面的社会危害性具有隐蔽化、智能化，是领导干部违纪违法案件呈现的主要特点。分析其原因有主客观二方面，主观方面：放松自我教育，思想麻痹松懈；爱慕面子虚荣，滋生攀比心理；贪图安逸享乐，追求腐朽生活；明知故犯敛财，试图侥幸漏网。客观方面：干部的培养教育淡化，对干部的监督乏力，制度的落实不到位，预防工作凸显薄弱。遏制领导干部违纪违法的对策：一是要探索和把握腐败案件的作案规律；二是要探索和把握腐败案件的发案规律；三是要探索和把握腐败案件的破案规律；四是要探索和把握腐败案件的防范规律，第一，建立宣传教育机制；第二，建立制度防范机制；第三，建立考核评价机制；第四，建立责任追究机制；第五，建立测评预警机制；第六，理顺监督机制，保障各监督主体充分协调发挥作用。
近年来，随着我国查办案件工作力度的不断加大，一批隐藏较深的违纪违法分子被挖了出来，受到法纪的严惩，反腐败工作取得了阶段性成果。但是，由于体制和市场经济转轨所产生的一些负面影响，不同阶层、不同行业领域的领导干部违纪违法腐败案件仍时有发生，一些带有苗头性、倾向性和规律性特点的案件逐渐暴露出来。如何把握近年来领导干部违纪违法腐败现象脉络，做到蛇打七寸，攻其要害，有效遏制领导干部违纪违法案件的发生，已成为各级执纪执法机关亟待解决的课题。
人与权力、利益的结合，为什么会产生腐败？这是因为：其一，人的天性是有缺陷的，在一系列人区别于动物的高级心理活动中，有一根本特征，即占有和支配心理。这是腐败产生的根源；其二，权力本身蕴含着导致腐败的因素，权力本身具有强制性、扩张性、支配性，权力的这种本性往往与人类自身的弱点联姻，从而使双方互相强化，并诱惑人们去扩张权力。当没有外部制约或制约不力的时候，其腐败因素随时可能恶性膨胀，走向另一面；其三，高回报的利益是引发腐败的催化剂。人类的绝大多数行为无不在追求利益的最大化，腐败行为的演变过程往往循此路径发展。
（一）主观方面。
1、放松自我教育，思想麻痹松懈。剖析领导干部违纪违法案件，纵观其人生历程，不难发现，大多数领导干部在成长之初或任职之初，有着远大的理想抱负，政治思想是可靠的尚具有一定的党性观念，工作上勤奋敬业，积极努力。但是随着政治上的进步，地位身份发生了变化，加之长时间不注重理论学习，放松自我教育。在一些公务活动和人际交往中思想麻痹松懈。从开始的受之有愧到习以为常，从谨慎行事到肆无忌惮，其人生观、世界观、价值观逐步偏离了正确的轨道，导致思想滑坡、人格蜕变。拜金主义、享乐主义思想恶性膨胀，信奉“有权不用、过期作废”的哲学。将人民交给的权力当作谋私的工具，使公共权力异化成了私有权力，一门心思想着如何利用职权多捞钱财。
2、爱慕面子虚荣，滋生攀比心理。大凡在领导干部中有一个“领导形象”的概念，有些领导干部能把这个“形象”与党的形象紧密联系起来，而有些领导干部却把这个“形象”与个人的虚荣面子狭隘地混为一谈，往往以“看看人家”又想想自己，滋生攀比心理，造成心理天平倾斜，并从另一方面产生“武装形象”的欲望和念头，唯恐寒碜自己。甚至奉行“一人得道，鸡犬升天”，利用权力大搞裙带关系，任人唯亲、封妻荫子，结帮拉派，于是，着手实施“人无横财不富，马无夜草不肥”和“千里做官为求财”的人生信条。
3、贪图安逸享乐，追求腐朽生活。有的领导干部一旦做官掌权，便贪图安逸享乐，失衡心态造成自我补偿心理，羡慕他人灯红酒绿的“气派”转而“傍大款”，与个体老板打得火热，搞权力共享、利益分享，疯狂敛财，包养情妇，认为“天老大、我老二”，目无组织、心无群众、专横跋扈，追求腐败奢侈生活。
4、明知故犯敛财，试图侥幸漏网。在违纪违法领导干部中，多数是明知行为不轨而为之。其中的缘由就是侥幸心理作祟，有的自以为隐蔽而忘乎所以；有的以不一定能查到自己头上自我安慰；有的以“关系网”、“保护伞”撑腰而有恃无恐；有的以早已订立的攻守同盟做好自我保护准备；有的甚至东窗事发仍负隅顽抗试图侥幸过关。
（二）客观方面。
1、干部的培养教育淡化。随着干部人事制度改革的不断深入，各级党委在干部的选拔任用上加大了力度，推进民主选举，加强任前公示，严把考察程序，增强透明度，扩大知悉面。又通过党校培训和平常组织的政治学习来提高干部的政治理论素质，的确有一大批德才兼备的优秀干部脱颖而出。但是，在他们走上领导岗位后，在继续成长过程中的培养教育却往往被忽略、被淡化，甚至把对干部成长过程中的培养完全等同于提拔重用或泛泛的学习教育。如果对领导干部重任用、轻培养，就如同只注重栽种树苗，而不注重施肥、浇水和防病灭虫，最终就会枯萎、死亡。并且培养教育的形式不多，内容有限，效果不佳。
2、对干部的监督乏力。我们把干部的政绩纳入任期管理考核，往往在理解上偏重于“只讲收获、不看耕耘”。其实，看一个领导干部的政绩，其创造政绩的过程也是很重要的。忽略了过程，也就相应弱化了环节中的监督，一级管理一级，一级监督一级的两个作用显得失调。于是，造成拉关系、浮夸、搞假政绩的现象滋生，腐败的温床随之应运而生。对一把手的监督机制存在严重缺陷。
3、制度的落实不到位。这些年有关党风廉政建设以及从源头上预防和遏制违纪违法的制度应该说不少，某些违纪违法的干部对相关制度也是了解知悉的，关键在于落实上缺乏力度，存在“死角”，制度形同虚设，导致干部首先不遵守制度而滑向违纪违法的深渊。
4、预防工作凸显薄弱。预防腐败工作的领导机构、工作机构、工作职能、职责尚未健全落实，惩防体系的建设工作还存在不够主动和落实不到位的问题等。
当前党员干部违纪违法行为的发生，有其特殊性，要切实有效地遏制违纪违法行为的发生，一方面要从源头上机制上加大预防和治理腐败的力度，积极探索建立健全预防腐败的长效机制，才是治本之策，另一方面要进一步狠抓违法案件的查处，增强威慑力，做到惩防并举、标本兼治。
l、抓思想教育，提高领导干部拒腐防变能力。
加强思想政治教育，加强理想信念教育，是提高领导干部廉洁自律意识，增强拒腐防变能力的基本途径，也是遏制腐败行为产生的治本之策。在教育内容上，要着重加强以下三个方面的教育：一是加强理想信念教育。近几年查处的表现形式不说相同，违纪违法案件多数是贪污受贿、以权谋私的问题，尽管作案方式和方法不同，但根本原因还是理想信念出了问题，因此要加强党性教育，解决理想信念问题。二是加强宗旨观念教育。领导干部要牢固树立“公仆”意识，真正做到立党为公、执政为民，切实为民办实事、办好事。三是要加强拒腐防变教育。当前，领导干部要增强党性观念，提高“免疫力”，进一步提高拒腐防变的能力。在教育的对象上，从实际来看，当前县域内反腐倡廉教育的重点对象应选择科局级领导干部（特别是党政“一把手”），各单位部门负责人、村支两委负责人。在教育的形式和手段上，既要靠党组织进行灌输教育，又要引导广大党员干部进行自我教育；既要加强示范教育，充分发挥先进典型的引导作用，弘扬正气，凝聚人心，又要深化警示教育，使党员干部在深刻剖析违纪违法原因当中汲取教训，引以为戒，警钟长鸣。
2、抓制度建设，规范领导干部廉洁从政行为。
要使领导干部自觉做到廉洁从政，必须用科学的制度和完善的法律法规来规范其行为。一是严格落实党风廉政建设责任制，全面推进制度建设。完善责任制考核办法，严格实行责任追究，不断强化领导干部党风廉政建设的责任意识。二是抓好中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008－工作规划》的贯彻落实。要以用制度管权、管事、管人为重点，健全反腐倡廉法规制度。针对腐败易发多发的重点领域和关键部位，完善相应法规和制度，建立健全决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。三是健全各项内部管理制度。针对当前发案的特点和原因，应着力抓好以下制度建设：
（4）强化财政监控，规范落实财经制度，严肃财经纪律，严格执行“收支两条线”规定和政府采购等制度，严格把好财政资金和其它资金收支审批关，堵塞漏洞，杜绝一切违规资金的运作行为。
3、抓监督检查，增强领导干部自我约束能力。
加强对权力运行的制约监督，是我们党始终保持先进性的根本保证。历史经验和现实情况都充分证明，哪里有不受制约和监督的权力，哪里就会有腐败。只有加强制约监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，才能有效防止滥用权力和以权谋私的现象。一是要健全权力的内部制衡机制，即以权力制约权力，通过政治体制改革的深化，理顺各权力监督机构的组织和运作体制，以实现最佳的监督效益。纪检监察部门要积极履行职责，带头协调各方面的力量，加大监督检查力度。定期对党员领导干部贯彻执行《廉政准则》等情况进行检查，发现问题及时处理。二是要完善权力的外部监督体系，充分发挥人大、政协、群众团体、民主党派、新闻媒体等社会舆论监督的作用，通过建立评议评估机制和有效落实廉政报告、廉政谈话、述职述廉、经济责任审计、廉政巡视等制度，形成对党员领导干部用权行为的有效监督，督促党员领导干部自觉接受党组织和群众监督，严以律已、廉洁用权。三是强化行政监督，充分运用执行监督手段，积极开展行政效能监察，促使国家公务员廉政勤政。
4、抓惩治，加大对违纪违法案件的打击力度。
查办案件是惩治腐败的重要手段。通过大力查办违纪违法案件，建立一道严格的党纪国法防线，遏制腐败现象和不正之风滋生和蔓延。一是要把握办案重点，突破一批有影响的大案要案，要把经济类的违纪案列为重点，把党员干部贪污贿赂挪用挥霍公款案件列为重点，把妨碍经济发展和损害群众利益的案件列为重点。二是认真查找案件线索，拓宽案源渠道。针对作案复杂隐蔽化，要通过各种渠道，采取有效办法，主动出击，积极查找案件线索，扩大案源。三是充分发挥办案的治本功能，增强办案的综合效果。不单纯办案，要通过查办案件，及时发现掌握发案单位制度和管理上存在的漏洞，提出完善制度的意见和建议，针对办案发现的苗头性、倾向性问题及时制定相关规范措施加以防范。
近年来,基层党员领导干部违纪违法案件呈现频发多发趋势,对此,眉县纪委积极探索当前基层党员领导干部腐败的特点、规律,严格履行教育、监督、惩处职能,严肃查处了一批涉案金额大、危害程度高、社会影响恶劣的案件,有力地打击和震慑了违法违纪人员,教育了全县党员领导干部,优化了干事创业环境.近三年,全县共立案查处违纪违法案件86件,给予党政纪处分86人,挽回经济损失1403万元.
（一）从案件类别来看民生类问题较多.在近三年查办的86个案件中,涉及民生类的案件共67件,占案件总量的77.9%.主要表现在一些承担民生工程的部门以及部分村组干部贪污、侵吞、挪用各种惠农资金、土地补偿款、扶贫救灾款、粮食直补和退耕还林款、拆迁安置款等专项资金.
（二）从人员类别来看村组干部违纪违法案件呈上升趋势.近年来,因国家政策和项目建设不断向农村倾斜,村组干部贪污受贿等经济违法犯罪问题也在逐年上升,主要表现在民生工程、土地征迁赔偿、财务管理、粮食直补、退耕还林等方面贪污受贿、挥霍浪费、虚报冒领等.2011年涉及村组干部的案件总量的33%,2012年占案件总量的40%；2013年占案件总量的50%.
（三）从案件性质来看贪污贿赂、失职渎职类问题较为突出.在近三年查处的86件案件中,涉及到贪污贿赂及失职渎职问题的案件各占16起,占案件总数的37.2%,位居第一.这些案件中不仅有领导干部也有村组干部,涉案金额多则几十万,少则几千元.如某单位原副局长张某在协调工程项目征地建设过程中受贿4.2万元；某中心原主任李某,在任职短短3个月时间内,收受贿赂达11.2万元,贪污公款0.7万元.
（四）从作案手段来说逐渐隐蔽多样.发生违法违纪案件的表现形式主要有:贪污、侵占、截留、私分；虚报冒领国家种类补偿资金、惠民资金；合伙作案、公款私存或转借他人以获取利息,或借给亲友使用；财务管理混乱,吃喝挥霍,随意开支等.如某村四名村干部合伙,将西宝高铁征地补偿款、地面附着物赔偿款、灌溉渠赔偿款等共计7.3万余元,采取虚报冒领方式予以私分.
（一）少数干部个人素质较低,法律意识淡漠.从近三年立案查处的领导干部来看,大多数干部文化程度及综合素质较低,浅薄的文化素养造成了这些基层领导干部平时疏于政策理论的学习,忽视了人生观、价值观的改造,纪律意识及法律意识淡薄,导致有些干部在被查处后还不认为自己已经触犯了党纪国法.
（二）个别人私欲膨胀,思想道德滑坡.一方面,个人私欲膨胀,宗旨意识淡化.没有正确的价值观、利益观和权力观,谋利之心膨胀,放任之心膨胀,贪腐之心膨胀,将本来用以为国家干事业为人民谋福利的领导职权当作谋求私利、捞取钱财、寻求退路的手段.另一方面,思想道德滑坡,挡不住诱惑.在市场经济下,受外来腐朽思想的侵蚀,面对金钱、物质的诱惑,个别干部不能自持,最终把手伸向了集体或掌管的专项资金.
（三）监督制约机制不完善.一是教育缺失.对党员干部的教育管理机制不够完善,教育管理的内容和方式缺乏针对性和实效性.二是监管不到位.由于“一把手”领导权力过于集中,上级监督太远,不能经常；同级监督太软,心存顾虑,所以监督表现得尤为失之于软.特别是有些农村干部,书记、主任一肩担,集决策权和资金支配权于一身,家长制作风更为严重,民主决策、民主管理、民主监督等制度流于形式.三是村组账务混乱.农村三资（资产、资源、资金）管理制度不完善,村民监督委员会制度落实不到位,对资金运作缺乏行之有效的监督手段,在实际执行上往往“上有政策,下有对策”；还有一些村会计形同虚设,通常就是个记账员,村里一切开支均由村支书或主任掌握；还有些组上甚至没有会计也没有账目,组长一人说了算.四是村务、财务公开不到位.推行的村务、财务公开流于形式,对群众关心、关注的征地补偿、民生资金、财务收支等问题,不公开或有选择地公开,避重就轻.
（一）加强教育,强化党员干部个人素质.一是加强思想政治教育.每年通过思想纪律作风整顿、眉坞大讲堂、干部法制培训等形式,在全县开展党纪政纪、法律法规和党风廉政教育,增强广大干部的群众观念、纪律观念、法制观念和廉洁自律意识.二是广泛开展警示教育.充分发挥扶眉战役烈士陵园红色教育基地、张载祠官德教育基地、县看守所警示教育基地、杨文洲纪念馆廉政教育基地作用,利用身边一些违纪违法典型案例,有计划地开展多种形式的警示教育,寓教于案.三是狠抓农村基层干部教育.针对基层干部文化层次和工作实际,采取易于接受、通俗易懂的教育形式,定期不定期地开展思想政治和廉政教育,有效遏制农村党员干部违纪违法行为.
（二）强化监督,将权力置于监督之中.一是加强对领导干部的监管.经常对各级各部门执行党的纪律特别是政治纪律、领导班子廉洁从政情况、财务管理情况进行监督检查,对发现的问题及时批评教育、责令整改,确保党员领导干部在干事的同时不出事.二是加强对村组干部的监管.从农村实际情况出发,积极推行民主评议干部活动,健全完善村级财务管理制度和村民监督委员会制度,强化“民主理财”、“民主议事”,把村级各项事务纳入制度化、规范化管理.三是加强对重点领域、重点环节的监管.加强对重大事项、群众关注的热点、难点问题、政府投资项目、扶贫救灾资金、强农惠农等民生领域各项资金的监督检查,确保各项资金廉洁规范运行.四是加强对工作之外的监管.加强对党员领导干部“八小时之外”的生活圈、社交圈的监管,延伸监督触角,通过鼓励群众举报、开展明察暗访等,对利用公款吃喝宴请、借婚丧嫁娶敛财等违反中央八项规定精神的行为进行严肃查处,确保权力行使到哪里,监督就跟进到哪里.
（三）加大惩处,增强案件震慑力.一是加大问责问效力度.严格执行中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和省纪委领导干部警示训诫防线及眉县《机关效能问责办法》等制度规定,综合运用组织处理、警示训诫、行政问责等措施,对领导干部违纪违规问题严格问责,防止小错酿成大错.二是加大对违纪案件的查处力度.严肃查办破坏环境、影响发展和阻碍重点项目建设中的失职渎职案件,征地拆迁、工程建设中的权钱交易、贪污贿赂和以权谋私案件,特别是严查少数镇村组干部滥用职权、与民争利、涉黑涉恶、利用宗族势力欺压群众、截留挪用扶贫救灾等专项物资和侵占集体财产等行为.通过严查重治,提高震慑力,惩前毖后、警示育人.
（四）完善机制,规范权力运行.一是深入推进反腐倡廉制度建设.扎实推进党风廉政各项制度建设,加大反腐倡廉制度执行情况的督查力度,确保制度执行有力、刚性十足.二是规范权力运作机制.对主要部门、重点权力岗位的工作人员实行轮岗交流,对过度集中的权力进行分解,制定相互制约机制,防止权力失控和滥用.三是完善财务管理制度.严格执行“收支两条线”规定和政府采购等制度,建立健全办公、招待等费用定项限额管理制度,严把财会人员任职关,强化对财务的监督审计力度,杜绝一切违规资金运作.四是加强党务、政务、村务和财务四公开.严格执行党务、政务、村务以及财务公开制度,规范公开的内容、形式、时间间隔,制定检查考评、责任追究等操作办法,创新公开的手段、形式,不断增强公开的广度和深度.
广西壮族自治区地处祖国南大门，沿海沿边沿疆，有壮、瑶、苗等12个世居少数民族，基层干部的违纪违法问题，直接影响民族团结和边疆稳定。
为进一步了解基层干部违纪违法案件的特点与规律，提出预防和纠正措施，确保基层团结稳定，近期，自治区纪委对2010年以来全区基层干部违纪违法案件情况进行了分析，并有针对性地提出对策建议。
基层干部违纪违法案件主要特点。
据统计，2010年至2014年4月，全区查办农村基层党员干部违纪违法案件3214件，占全区案件总数的43.4%，其中涉及村干部案件1764件。主要呈现出以下几个特点：
一把手成为发案高危群体。违纪违法主体多为乡镇党委书记、乡镇长，乡镇站所负责人，村党支部书记、村委会主任。在基层，一些干部大权独揽，办事不民主，一人说了算，容易利用自身职务便利贪污受贿。
民生类违纪违法案件突出。各项强农惠农补贴的发放正成为村干部违纪重灾区，集中表现在危房改造、粮食补助、民政救济、扶贫资金、土地征用补偿等领域。如，农村危房改造工作涉及面广、资金量大、监管环节多，一些地方在资金分配和发放过程中侵吞、截留、挪用危房改造资金问题突出，严重损害农民群众利益。2010年以来，广西各级纪检监察机关严肃查办涉及农村危房改造补贴腐败案件152件，结案104件，处分107人。
群体违纪违法呈上升趋势。前几年农村基层干部违纪违法多为“单兵作战”，极少出现集体参与作案现象。但近几年出现了由单独向合伙违纪发展的趋势，有的甚至发展成班子成员集体违纪。据不完全统计，全区查处的农村基层干部群体违纪违法案件，2010年为42件、2011年为53件、2012年为81件、2013年为93件。
违纪违法形式各式各样。有的利用村结算往来账的机会隐蔽作案，从账面上很难找出破绽;有的将拆迁补偿与土地补偿“浑水摸鱼”作案;有的采取收入不计账的手段直接侵吞、截留;有的采取虚报冒领的手段贪污集体财产;有的利用经手管理、发放使用补偿和各种下拨资金之便，直接截留。
顶风违纪屡禁不止。中央八项规定出台以后，广西迅速出台了贯彻落实意见，全区各级认真执行，促进了党风政风转变。但是仍有不少基层干部顶风违纪，如今年4月，来宾市兴宾区迁江镇有关领导干部违反公务接待有关规定，在公务接待中违规上酒、饮酒，致该镇拟任副镇长的钟谢飞酒后意外死亡。自治区纪委、自治区党委组织部会同来宾市有关部门进行了查处，对违反作风纪律建设有关规定的11名责任领导进行了严肃处理。
宗旨意识不强。一些基层党组织抓党风廉政教育机制不完善，教育形式单一，重用轻管，导致农村基层党风廉政教育存在“空对空”的问题，出现不少“法盲干部”、“纪盲干部”。一些村干部虽然任职多年，但平时不注意加强党性修养，拒腐防线松懈。有的认为工资待遇低、工作量大，在办事过程中收取一点“服务费”、“误工费”理所当然。
监督机制不健全。一是内部监督“弱”。有的村规章制度、监督机制不健全;有的村根本没有规章制度;有的村虽然制度上墙，但形同虚设，没有很好地落实与执行，往往是村党支部书记或村委会主任个人说了算，其他班子成员不敢提不同意见。二是民主监督“软”。目前推行村务、政务公开，对农村干部起到了很好的监督作用，但是有些村公开的内容有限，表面的东西多，群众最关注的财务收支等方面的内容很少，一些村民参与管理的积极性不高，使群众监督、舆论监督等外部监督手段难以到位。有的群众认为只有乡镇干部、村干部帮忙才可以拿到补贴指标，不敢监督。
部分职能部门履行职责不到位。工作中只重视布置任务、下达指标，不重视监督落实措施，更没有检查、指导、监督基层开展工作。尤其当前强农惠农资金较多，有关部门监管不到位、漏洞较多，只重视结果，忽视中间环节，监管措施缺失。一些案件中，相关资金拨付的上级单位只将资金拨付到村或者由村干部领取后就不管不问，对资金的发放和去向缺少必要的监管。
纪检监察力量比较薄弱。乡(镇)纪委书记分管工作较多较杂，难以把主要精力放在纪检监察工作上;纪检监察员基本上都是兼职，对业务不熟悉，难以发挥作用;乡(镇)纪委履职时受到地方党委很大制约，有的乡(镇)对群众反映的村干部问题不仅没有引起足够重视，反而护着，大事化小，小事化了。同时，乡(镇)纪委书记在本乡开展工作也存在较大畏难情绪，以致惩治不严。
预防基层干部违纪违法行为的对策建议。
强化基层党组织主体责任。督促基层党组织结合开展党的群众路线教育实践活动，进一步加强自身建设，切实担负起抓党风廉政建设的主体责任。把好选用干部关，将那些公正廉明、吃苦耐劳、能带领群众共同致富奔小康的人选出来用好。对那些不顾大局、作风霸道、私欲膨胀、以权谋私的党员干部，如经批评教育仍不悔改，坚决清理出班子。
强化基层干部政治思想教育。提高党员干部素质，加强农村基层干部的政策理论学习教育，是遏制基层干部违纪违法行为的一条基础性措施。要针对基层干部的文化层次和工作实际，灵活采取易于接受、通俗易懂的教育形式，加强对基层党员干部理想、信念、宗旨、法制、党纪政纪条规和道德教育。要充分发挥各级警示教育基地的作用，开展经常性教育，组织党员干部观看警示教育电教片。
强化村务公开工作。加快推进村级规范化建设，制定统一标准，对村务公开的内容、形式、时间间隔、检查考评方法、责任追究等作出详细规定。建立健全村民监督委员会及民主理财小组等，村务公开的内容由村监会审查后公布，同时制定出台村干部离任审计、村务公开、农村集体“三资”管理等一系列制度。创新村务公开民主管理手段、形式，推进“阳光村务建设”。
强化对基层权力运行的监督制约。进一步完善有关部门和单位在民主议事、政务公开、款项拨付、项目实施跟踪督办等方面的工作制度。同时，充分发挥各相关部门的职能作用，加强对关键部门、关键环节的监管。
强化违纪违法案件查处力度。认真贯彻落实“三转”要求，聚焦主业主责，增强基层办案力量，对群众反映强烈的涉农违纪违法案件要发现一起、查处一起，切实增强对涉农违纪违法行为的威慑，彻底打消少数基层党员干部的侥幸心理。同时，注重对重大典型案件进行深入剖析，做到查处一案、警示一方，不断提高基层党员干部的法纪意识，筑牢拒腐防变的思想防线。
根据我局党委关于深入剖析张红梅违纪违法案件，对其暴露出来的问题以及其中反映的问题为镜，我按照要求，从以下几个方面认真分析了自身存在的问题，剖析问题存在的根源，确定了整改措施，现汇报如下：
(一)党性修养方面还需提高。
党性是共产党的根本，在理论修养方面往往事务性工作较多而造成政治理论学习的主动性不强，只是为了学习而学习，真正深入思想、联系实际的学习不够，满足于浅尝辄止。在作风修养方面，工作作风不够踏实，有时有些浮躁，工作的主动性不强，有时为搞好团结，讲一团和气，对分管工作中存在的问题，管理不够严，惩治力度还不到位。
(二)求真务实的精神还需锤炼。
工作有部署，但跟踪落实不足。比如对存在的问题缺少具体措施的跟踪，推动工作的方法单一。有时对待工作，首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特别是任务多、压力大的时候更是如此，存在着应付以求过关的想法，影响了工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己。
(三)群众意识方面还需加强。
虽然会下到乡镇调研，但主动性不强、不够深入，工作不够细化，听取群众意见时，只注重了解自己想要了解的问题，未能切实关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么。在工作上对基层情况的了解大多靠听汇报和检查，不够全面系统，没有从服务群众“最后一公里”的角度切实解决群众关心的问题。
(四)意识形态方面还需加强。
一是对意识形态工作紧迫性认识不足，抓中心工作与意识形态工作“一手硬一手软”的问题还没有得到有效解决，推动社会主义核心价值观落细、落小、落实还不够彻底。
二是对意识形态工作开展情况缺乏有效的监督指导，舆论引导方式方法有待进一步创新。究其原因，还是对意识形态的概念研究不深，对问题的本质琢磨不透彻。
(一)政治理论学习有所放松。
忽视了意识形态建设，对政治理论学习的重要性认识不够深刻，没有把政治理论学习放在突出位置，不仅自己理论学习不够深入，也没有将意识形态建设落实到位，没有时刻对照党章、党规、党纪衡量检查言行、审视思想和改进工作。存在对理论学习不深、不透，目的不够明确，学习时缺乏思考的现象，认为需要更多的时间和精力来抓工作，从而导致自己在思想上放松了学习。
(二)党性修养有所放松。
不能正确处理党性修养和做好工作的关系，松了党性修养的锤炼和提高，放松了自我约束，自我监督，导致享乐主义的发生。自我要求不高，满足于现状，不求做的好，只求过得去，遇到应急重点工作“临时抱佛腿”，不能紧跟时代发展需要。市场监管工作的应急性工作任务不少，可具体工作中，我只是按着部里要求落实，降低了自我要求。
(三)服务宗旨有所放松。
作风不扎实，表现为关心群众不够，深入基层群众不够，心系群众、服务群众的思想意识较弱，日常工作过程中，事务性工作挤占了很多时间，到群众中了解情况、征求意见、解决问题的时间相对减少，面对不断涌现出的新情况、新问题，深入基层调查研究不够，往往是根据汇报做出决策，凭经验办事。
通过认真查找问题存在的原因，我做了深刻反思，为了解存在的自身问题：
(一)高度认识理论学习的要性。
不断增强学习的主动性和紧迫感，将理论学习定位在“学理论、议大事、转观念、出思路、促发展”上，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，努力提高自己的党性修养，采取灵活多样的学习方式不断增强学习效果。坚持学以致用，把学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效。
(二)强化党性修养。
自觉加强世界观、人生观、价值观的改造，讲党性、重品行、做表率，树立正确的世界观、权力观、事业观，保持高尚的道德情操，模范遵纪守法，克已奉公，认真履职，起好党员领导干部的带头作用，切维护人民的利益。
(三)坚持发扬求真务实、艰苦的良好作风。
坚决防止官僚主义、形式主义、享乐主业和奢靡之风在我身上发生。致力于深入基层、深入群众解决难题，坚持立说立行，做到执行上“没有任何借口”、操作上“少说多做看结果”，做到矛盾面前不回避，困难面前不退缩，责任面前不推诿;坚持一抓到底，以不畏艰难、敢挑重担的勇气和自强不息、知难而进的气概，投入到局党组安排的工作中去。
(四)廉洁自律。
做到勤政廉政，严格执行上级要求，进一步增强民主意识和民主作风，提高科学决策、民主决策的水平。努力营造一个风清气正、积极进取、民主团结的工作环境，树立一个具有“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的高素质公仆形象。
近年来，随着中原经济区、郑州航空港经济综合实验区、郑州都市区的叠加建设，中牟县迎来千载难逢的发展机遇，但这也成了诱使农村干部违纪违法的一大因素，导致农村基层“苍蝇式”腐败案件时有发生，严重损害了党和政府在群众心目中的形象，影响了党群干群关系。
农村基层党员干部违纪违法主要表现在以权谋私、作风粗暴、挥霍浪费、优亲厚友、派系纷争。究其原因，一是高速发展下的心理失衡；二是特权思想下的心态畸形；三是奢靡之风下的观念扭曲；四是监管不力下的权力滥用；五是惩处不严下的心理侥幸。所有这些，都导致了农村干部违纪违法案件易发多发、数量居高不下。
要想解决农村基层党员干部违纪违法问题，就要从以下几个方面入手：
严把入口。通过组织程序和民主选举程序，把那些思想政治素质高、群众基础好、廉洁奉公、能够带领群众致富的优秀人才选进村“两委”班子，为他们提供想干事的机会、能干事的平台、干成事的位子，为减少农村基层党员干部违纪违法行为的发生奠定基础。
加强教育。一是将《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》、农村法纪法规等纳入基层党员干部廉政教育内容，不断提升农村基层干部廉政意识。二是通过典型案例剖析、案件通报、参观警示教育基地等开展警示教育，让不想腐、不敢腐观念入脑入心，不断提高基层干部廉洁履职能力。三是积极探索廉政教育新载体，深入开展廉政文化进农村、进社区活动，扩大廉政文化示范点覆盖面。
健全制度。一是在民主决策方面，规范完善“四议两公开一监督”工作机制，推动农村基层决策民主化、制度化。二是在民主监督方面，深化农村基层“三务”公开，运用“制度+科技”手段，创新村务公开模式，主动接受群众监督，切实保障群众民主权利。三是在基层社会管理方面，建立村组干部绩效考核机制，将考核结果与村组干部评优评先、提拔使用、工资报酬等挂钩，不断增强了村组干部工作的主动性。
强化监督。充分发挥农村基层党风廉政建设工作联席会议的职能作用，组织开展专项检查，健全农村基层党风廉政建设长效机制。同时，深入开展农村基层干部勤廉“双述双评”、任期和离任经济责任专项审计等活动。
严查重处。紧盯农村基层“苍蝇式”腐败案件不放松，严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，切实维护群众利益。加强对基层办案工作的督促指导，建立办案协作机制，形成整体合力。同时，针对案件中所暴露问题和薄弱环节，协同发案单位查找漏洞，建章立制，达到“查处一起案件，解决一批问题，健全一批制度，教育一批干部”的目的。
个人对照检查材料原因剖析
结合这一阶段的学习教育活动，围绕贯彻重要讲话和全国“两会”精神，以及教育实践活动学习讨论内容，就坚定理想信念、党性党风党纪和道德品行，坚持马克思主义群众观点和党的群众路线等进行学习讨论。对于我们民政干部来讲，认真领会“三严三实”的精神，切实强化“四种意识”，对于民政事业的又好又快发展显得尤为重要。
一是强化学习意识。学习是能力之基，修身之道，也是达到真才实学的根本途径。做好基层工作，学习是第一步。我们要向书本学、向理论学，要把党的方针政策特别是党的支农惠农政策学精吃透、烂熟于心;要向群众学，拜群众为师，多向群众讨教生产生活经验;要向领导和同事学，学习他们开展工作的好做法、好经验;要向实践学，在工作中做到学中干、干中学，学习和实践相结合，做到融会贯通。
二是要强化服务意识。我们要时刻牢记全心全意为人民服的宗旨，不断强化群众意识和服务意识。做到以人为本，为民解困，要时刻将群众冷暖放在心上，真正深入群众，真心倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真诚解决群众疾苦。更要多深入困难较多的地方，解决群众最急、最盼、最难、最忧的具体问题，让人民群众时刻感受到党和政府的关怀和温暖。
三是强化实干意识。强调，实干兴邦，空谈误国。实现中华民族的复兴靠的是实干，基层的发展是推动民族复兴的前提和基础，基层更需要实干精神。民政干部，要充分发扬党艰苦奋斗的优良作风，踏实苦干，迎难而上，自强不息，真正在基层出成绩，见实效，对自己负责的工作要亲手操作，亲力亲为，做到每项工作的落实都要掷地有声。
四是强化责任意识。作为一名民政人，我们必须遵守做官做事，为官为民，干事干净，做事做人的工作准则，树立真情暖人心，满意在民政的思想理念。我们应时刻牢记使命及党和人民的重托，坚定理想信念，攻坚克难，勤勉工作，以时不我待、只争朝夕的紧迫感和高度的责任感推动民政事业事业快速发展。
违纪违法案件剖析材料违纪案件剖析材料范文
郭清宏，男，1966年5月出生，汉族，安徽宁国人，博士研究生学历，高级工程师，1997年11月加入九三学社，2004年当选广东省政协委员，案发时任广东省地质局下属广东省地质实验测试中心(以下简称“测试中心”)副主任(副处级)、珠宝玉石及贵金属检测站(以下简称“珠宝检测站”)站长。
2014年11月27日，省监察厅派驻省国土资源厅监察室对郭清宏违反政纪问题立案调查。11月28日，经省监察厅批准，对郭清宏采取“两指”措施。2015年2月10日，移送司法机关调查。
郭清宏主要违纪违法事实如下：一是违反财经纪律，私设“小金库”。郭清宏任珠宝检测站站长以来，私设“小金库”涉案金额约1.68亿元，情节十分恶劣，郭清宏对此负有直接责任。二是私分公款，郭清宏本人分得560万元。珠宝检测站未经其上级主管部门(测试中心)批准，用截留检测款形成的“小金库”私分奖金，2003年至2014年期间郭清宏个人分得560万元。三是公款私存，从中贪污公款5162.6067万元。
郭清宏以珠宝检测站工作人员的名义开设银行账户，用来存放检测费等收入，达到向测试中心隐瞒经营收入的目的，从中贪污公款3079.6067万元。另外，通过大量存放现金，随意支取贪污公款2083万元。四是使用贪污的公款购置房产，涉案金额757.1388万元。郭清宏利用前述贪污的公款购置房产8处，涉案金额757.1388万元。
五是隐匿、故意销毁会计凭证。郭清宏伙同曹姝旻(珠宝检测站副站长，另案处理)等人为了逃避罪责，组织指挥、亲自参与和指使他人销毁“小金库”涉及的财务资料，涉及金额约1.68亿元，情节十分严重。六是挪用公款。2002年7月，郭清宏挪用公款27万元，替曹姝旻支付购买广州某处房产的部分购房款。七是违规开办私人同行业公司。郭清宏违反有关规定，牵头开办了广州某珠宝贵金属鉴定中心有限公司和广州某贸易有限公司。
(一)案件的主要特点。
一是“小官巨贪”。郭清宏作案时为正科级，案发时为副处级领导干部，其所主持的部门为省地质局下属三级生产经营单位(珠宝检测站，二级事业法人单位)，个人和单位级别均不高。但郭清宏利用珠宝检测站站长职务之便，长期违反财经纪律私设“小金库”的金额竟高达1.68亿元，贪污公款5162.6067万元。涉案金额之大，令人震惊，在省直单位的下属机构中实属罕见，是“小官巨贪”的典型。
二是作案时间跨度长。自2003年起，郭清宏便利用珠宝检测站收取的检测款私设“小金库”，至案发跨时12年。其中，2003年至2010年8月期间，先后向公款私存的21个账户存入检测费、培训费等共计6040万元。2010年下半年后，郭清宏本人或授权下属直接到珠宝检测站下设的各地办事处直接提取现金，并将大量现金存放在出租屋及本人办公室内自由支取。
三是作案手段隐蔽、疯狂。郭清宏把珠宝检测站当成自己的“私人公司”，完全不受上级监管，一个人说了算，任意支配，肆意妄为。先后利用自己、下属、客户的20多个银行账户私存公款，以及通过大量存放现金的形式，随意挪用支取、贪污公款超5000万元。
为掩盖罪行，郭清宏多年来一直严禁本站员工擅自与上级单位(测试中心)任何人员接触，“违者立即开除”，并要求所有员工对外口径一致，形成内部堡垒，企图“密不透风”。为逃避罪责，郭清宏从2011年起，不定期亲自或指示下属删除财务资料、销毁账册凭证，尤其是2013年珠宝检测站被省地质局审计部门审计期间，郭清宏更是疯狂销毁会计凭证、财务账册以及电脑硬盘存储的所有财务资料数据，企图逃避甚至对抗调查，情节十分严重。
(二)案件产生的主要原因。
郭清宏严重违纪违法案件之所以发生，除了其本人目无法纪、理想信念丧失、欲壑难填等根本原因外，还包括一系列外在诱因，即在经营管理、制度规范及监督制约等方面存在严重漏洞和问题。
一是无视法纪，理想信念彻底滑坡。身为领导干部、一站之长、政协委员，郭清宏长期以来不重视政纪法纪学习，毫无法纪观念和规矩意识，毫无自我要求和约束，人生观、价值观发生极度扭曲，贪欲膨胀。崇尚个人主义、利己主义、拜金主义，缺乏自律又逃避监督，疯狂利用职权谋取私利。
在市场经济环境下经受不住金钱的诱惑，同时抱有侥幸心理，认为上面有人不会出事，瞒报单位经营收入，藐视法纪销毁财务凭证，长期大量贪污公款，最终坠入犯罪深渊。理想信念的滑坡也导致其在行动上、生活中日益奢靡享乐，郭清宏利用贪污的巨额公款，先后在多地购买住宅、写字楼、车位等，购置各种昂贵珠宝玉石，其中仅购买单颗宝石便花费超百万元，奢靡程度令人咂舌。
二是挥霍权力，完全不受监督约束。作为珠宝检测站的“一把手”，郭清宏“家长式”作风严重，把珠宝检测站完全当作自己的私人档口进行经营，完全游离于上级的监管之外，毫无接受监督约束意识。郭清宏(伙同曹姝旻)对该站的经营管理尤其是该站在省内各地下设的20多个办事处的经营活动具有高度的、自由的决定权，包括办事处的设立或撤销、合作经营方选择、站点人员招聘、设备仪器采购、检测业务登记审核、检测款收入存放使用、财务会计账册编造等“一条龙”运作都自己做主说了算。
此外，测试中心原主要负责人冯超(另案处理)是曹姝旻(珠宝检测站常务副站长)的丈夫，对珠宝检测站的日常管理运作采取有所偏颇和袒护的态度，测试中心其他班子成员难以过问和不敢监督，测试中心监察、审计部门介入珠宝检测站的内部监管更是难上加难。绝对的权力必然导致绝对的腐败，郭清宏利用单位管理与监督上的漏洞肆意挥霍手中的权力，欺骗上级主管单位，瞒报经营的检测收入，截留站点的收入资金，大量侵占公款。
三是管理粗放，单位经营运作以包代管。珠宝检测站是具有独立法人资格的、隶属测试中心的二级事业法人单位，统一采用测试中心制定的以承包收入任务的经营管理模式。但测试中心本部对珠宝检测站人、财、物的相关管理制度不健全，基本上是放任不管，尤其是对珠宝检测站下设的办事处没有制定相应的管理办法，导致珠宝检测站下设的多个办事处长期游离于测试中心本部的管理和监督之外，存在管理运作缺失制度约束，只求完成定额上缴经营收入，缺乏财务收支的监管等漏洞。各办事处的检测业务未经登记审核，检测费经营收入也不开发票。
该中心本部对珠宝检测站各办事处选择的合作方的情况也一概不知，郭清宏利用此漏洞编造虚假的合作经营，订立对付上级的虚假合作协议，骗取截留公款。同时，珠宝检测站的人员管理严重不规范，全站实有员工近200名，但在测试中心人事部门备案管理的只有50多名，有的办事处雇了10多名员工，只有2名与测试中心本部签订了劳动合同，其他人员都是以虚假“合作方”的方式聘请任用。
办事处员工只对郭清宏等人负责，言听计从，对外口径一致，形成了“内部堡垒”、“攻守同盟”。综上所述，珠宝检测站其实就成了郭清宏等人的“私人企业”，各办事处其实就成为郭清宏等人的“私人档口”。郭清宏一手遮天，为所欲为，最终积重难返，铸成大错。
四是监督缺位，上级单位的监管形同虚设。多年来，珠宝检测站的直接上级(测试中心)的财务部门仅对该站定额上缴的经营收入进行核算，对该站在检测业务中收取的现金或没有上缴的资金没有监控或控制不全，在财务账目设置上一直分不清上缴的经营收入来自哪个办事处，各办事处的经营效益如何也不进行考核和过问，没能有效发挥财务全覆盖及统一管理的作用，郭清宏等就是利用检测费不开发票、测试中心财务部门无法准确掌握珠宝检测站各办事处的实际收入等漏洞，大量截留各办事处收取的经营检测费用，公款私存，挪用侵吞公款。
同时，测试中心长期以来对地质实验测试工作，尤其是珠宝检测业务预防腐败工作的形势研判不足，自认为地质实验测试机构是“清水衙门”，存在“检测是一门技术活，是服务性工作，利润低、赚钱少、总量小”的观念，长期弱化建章立制工作，对公职人员廉洁自律的教育也抓得不紧。
因此，在落实党风廉政建设、廉政风险防控方面只满足于开会、传达文件、签订责任书“三个样板动作”，对领导干部的日常教育和监督不严，对苗头倾向性问题未能抓早抓小，对腐败行为警觉性不高，缺失自我防范和自律意识，测试中心职工群众中对珠宝检测站员工的收入早有议论，对该站的市场经营收入和员工的实际收入存疑，反映也不断，测试中心获悉后虽也曾对有关情况进行过调查了解，但大多采取应付的做法，加之珠宝检测站员工上下口径一致，没有发现实质性证据，平时调查也只是点到即止。
郭清宏私存、贪污巨额公款一案，是“小官巨腐”、发生在基层单位的一桩大案，具有一定的典型性，教训也是深刻的，发人深省。要举一反三，吸取教训，真正做到预防为主和严惩腐败相结合，需努力做到以下几点：
一是加强廉政教育，增强领导干部的廉洁自律意识。做到坚定理想信念，不越红线，守住底线，筑牢防线是防止领导干部犯错误，违纪违法的根本所在。要把加强领导干部理想信念教育作为反腐倡廉建设的首要任务，做到教育更有针对性、更有警示震慑性，使公职人员和党员干部都能自觉适应从严管理与监督的工作约束。
明确重点，不断创新教育形式和载体，案发单位和全局系统要从这次地质局系列腐败案件中认真反思，我们在日常的工作中为什么会出现这些问题;案发的原因有哪些;针对制度上的漏洞要抓好哪些环节进行整改。同时，加强组织纪律教育、政纪法纪教育，使领导干部和公职人员牢固树立正确的人生观、价值观、道德观，增强领导干部的纪律观念、法制观念和廉洁自律意识。充分利用发生在本单位本系统的违纪违法典型案例，开展以案论纪教育，做到“警钟长鸣”，外化于形、内化于心，增强教育实效。
二是完善制度建设，建立健全科学规范的管理机制。结合各单位实际，扎实做好立规矩、建制度、严管理等一系列工作。尤其要加强对生产经营单位的内部控制和管理等制度的建设，加快修订和完善财务管理、内部控制、大额资金使用、人事管理、设备仪器采购、合同管理、违反财经纪律责任追究等制度和办法。推进规范化管理，堵塞管理漏洞，建立按制度经营、依制度办事、靠制度管人的机制。
通过深入调研、学习借鉴、广泛征集干部职工意见等方式，制定、健全、优化一套合法合规、以人为本、上下认同、行之有效、针对性强、可操性好的生产经营管理制度。各单位班子成员尤其是党政“一把手”要带好头，以自身严格执行制度的行为，加强制度的执行力度，彻底解决以往不拿制度规定当回事、我行我素的任性行为，对违反者一律从严从重查处和让其付出代价。
三是强化监督制约，使领导干部权力在“阳光”下运行。要始终坚持并严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策制度。首先，加强领导班子内部的相互监督，坚决克服班子成员之间“老好人”，不愿监督、不敢监督的现象。“一把手”要自觉带头接受监督，班子成员既要相互尊重，维护、支持“一把手”，又要大胆监督“一把手”，敢于提醒，。把监督当成班子成员间、领导干部之间一种防止犯错的“援手”，时常拉一拉，促一促，拍一拍。
其次，强化职工群众监督，完善事务公开制度，把本单位有关重大事项的决策原因、决策依据、决策执行过程和结果，通过一定的形式向职工干部公开，接受职工群众监督，以公开保证公正。再次，加大纪检监察部门监督力度。纪委要强化双重管理，加强对同级及下级的监督管理，并加强同上级有关部门的联系。
抓住干部管理的各个环节，把监督寓于对领导干部尤其是“一把手”权力的严格管理之中，要让大家认识到平时的严格律己和监督是在保护干部，不要出现一旦犯错悔之已晚的情况。此外，加强审计外部监督，审计是及时发现问题、及早纠正问题、避免重大错误的有效手段。要完善单位内控机制，加大审计力度，定期对本单位及下设机构的财务制度执行情况、资金收支情况进行审计，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，堵塞管理漏洞。
违规违纪剖析材料
根据上级《关于开展**违纪违法案反思剖析工作的通知》要求，对**违纪违法案暴露出来的问题进行认真剖析反思，重点从“思想政治”、“精神状态”、“工作作风”、“为民情怀”四个方面查找自身存在的差距和不足，进行了深刻的自我剖析，明确了今后整改和努力的方向，现反思剖析如下：
(一)思想政治方面。
一是理论学习不够深。学习的自觉性不强，对党性修养和理论指导实践的重要性认识不足，经常以工作忙、事务性工作多等理由，很少挤出时间静下心系统全面的来学习。二是学习存在实用主义倾向。遇到问题才去翻理论、找政策，往往一忙起来，就放松了政治理论的学习。三是自我要求不够严。在平常的工作生活中，对社会上一些不良风气的危害性认识不到位，有时认为是生活小事，警惕性不高，抵制不良风气的意志不够坚定，对党员干部谈到一些低级趣味的观点和言行，没有第一时间亮明自己的身份，表明自己的态度，直面提出批评，自我要求不严格。
(二)精神状态方面。
一是开拓创新的能力还需进一步提高。对于领导安排的任务，认为尽心尽力抓好落实就行了，思想上有按部就班，不求创新的思维定势，在一些工作上惯性地用老办法去处理，缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢干的锐气、大胆负责的勇气。在面对复杂工作局面时的一些新举措、新办法还不够多。对工作中出现的一些新情况、新问题思考和研究不够。二是谋事创业的激情还不够高。作为局党组班子成员，对于全局性工作的谋划主动思考问题不够，组织协调工作不大胆，顾虑多，怕干得过头了。对自己分管和牵头负责的一些重要工作，做了不少工作，但督促检查和推动落实的措施跟进不够，对于上级部署和比较关注的一些重点工作，认真贯彻落实，积极推动工作，但与上级沟通和主动汇报工作很不够。
(三)工作作风方面。
一是工作上还存在急躁情绪。有时布置下去的工作任务，总想着尽快完成，尽管知道一些事情解决起来需要时间，但还是不断催促，给分管科室同志解决问题预留的时间和空间不足。二是坚持深入基层不够扎实。自己下企业的次数不少，也多次深入园区和部门开展调查研究，但大多数时候是向园区和企业相关负责同志了解下情况，提出一些相关要求，直接面对基层企业工人了解情况的机会不多，很少就某一问题进行深入、具体、专题性的研究，缺乏钻劲和韧劲。
(四)为民情怀方面。
一是宗旨意识有所淡化。对服务对象反映的小问题、小事情，总是以有具体的科室负责，应该由他们先行办理，产生了高高在上的错误思想;二是联系群众不够紧密。习惯召开科室会议来了解社情民意，深入基层企业了解民意，解决民困不经常，到企业开展工作存在提前打电话现象。对企业生产困难问题关心不够，解决不彻底;三是抓工作不够全面。没有很好地把对上负责和对下负责统一起来，顾眼前多，顾长远少，对上级关注的事、领导安排的事抓得紧，对群众期盼的事关注不够。
以上问题的存在，虽然有一定的客观原因，但主要是主观原因造成的。问题出在表面上，根子生在思想上，从更深层次上分析起来，主要有以下几点：
(一)理想信念还不够牢靠。从工作经历来看，经济一线部门呆的时间短，遇到的坎坎少，缺乏对经济工作的真正了解。随着实际生活工作条件的改善和职位升迁，逐渐滋长了自己安于现状、不思进取的心理，理想信念逐渐减弱，开始产生了一些惯性思维和懈怠思想，觉得革命奋斗的道理大家都懂，理论学习是老生常谈，忽视了对自己世界观、人生观、价值观的坚持不懈改造，消磨了一名党员领导干部应有的精、神、气。面对具体困难问题，办法不多、点子很少，一筹莫展。客观上是缺乏精神意志的磨练，主观上根源还是在于忽视了对我党艰苦奋斗这一优良传统的继承和运用，理想信念有所减弱，造成在面对矛盾和困难时，锐意进取精神不足，攻坚克难作风不强。
(二)宗旨意识还不够主动。认为自己在部门工作多年，经验不少，加之工作、事务缠身，以致学习理论的劲头没兴趣，解决实际问题矛盾的时间少了，精神状态和进取心也不够了。深入剖析这种思想，还是考虑个人的利益多了一些，考虑群众的利益少了一些。由于宗旨观念在头脑中扎得不够牢，总认为基层、群众反映的热点、难点问题是带有共性的问题，没有很好地针对问题沉下去。说到底，是主观上思想放松了改造，精神产生了懈怠，党性修养出现了滑坡。
(三)党性修养还不够扎实。在实际工作中，存在“事务主义”思想，从党员领导干部的角度出发主动抓好自身思想建设的自觉性差，强化党性修养不够深、不够硬。把主要精力放在具体工作事务上，放松了对党的理论知识的学习，不以为患、反以为荣，觉得自己党性修养还可以，没有静下心来细学党的文献，研究领导讲话，造成理想信念不够清晰，不能够用党的理论正确指导工作，不能够用良好的党性修养及时纠正自身出现的偏差，造成自己同“三严三实”的要求存在差距。说到底，是主观上思想放松了改造，精神产生了懈怠，党性修养出现了滑坡。
针对查摆出的问题及其原因，本人将坚持即知即改、立行立改的原则，一项一项抓好整改落实。
(一)进一步坚定政治信念。坚持落实好学习制度，认真学习贯彻党的十九大精神和《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。坚持每周安排1次自学，每月安排1次集中学习，做到反复温习、熟记于心，切实形成敬畏纪律、遵规守矩、不踩红线、不越雷池的良好氛围。同时，牢固树立党章意识，真正把党章作为指导工作的根本依据，在任何情况下做到政治信仰不变，政治立场不移，政治方向不偏。
(二)进一步加强党性修养。将始终坚定政治信仰，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，在思想和行动上始终与党中央保持高度一致，做到对党绝对忠诚。始终坚定理想信念，用科学理论武装头脑，用习近平总书记系列重要讲话精神对照思想，做好心无杂念、行不乱章。始终强化党性修养，在大是大非面前旗帜鲜明，在小事小节上守住底线，坚持自重、自省、自警、自励，切实增强党性锻炼和党性修养的自觉性。
(三)进一步强化宗旨意识。认真践行党的宗旨，贯彻群众路线，坚持“从群众中来，到群众中去，一切为了群众，一切依靠群众”的路线方针，进一步完善调查研究制度，了解群众所思所想、所求所愿、所缺所需，千方百计为群众办实事、办好事。集中力量办好群众迫切希望解决的实事，做到解决不到位不放过，确保为群众排忧解难不空不偏、不走过场。
(四)进一步严守纪律规矩。本人将始终牢固树立纪律和规矩意识，把牢政治方向，做守纪律、讲规矩的表率，始终按照《党章》、《准则》和《条例》要求，把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到自己的全部工作中去，不论在什么地方、在哪个岗位上，自觉按原则和规矩办事，坚决做政治上的明白人。
党中央对腐败分子严重违纪违法案件的严肃查处，本人完全赞成、坚决拥护中央纪委国家监委给予赖小民开除党籍和开除公职处分的决定。按照总行党委深入剖析赖小民严重违纪违法案件要求，我在深入学习案例，对照案例自查自纠的基础上进行了反思，现在向各位领导汇报，请大家批评指正。
一是违反政治纪律和政治规矩方面：本人将切实把思想和行动统一到中央决定精神上来，自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持党中央对金融工作的集中统一领导，把全面从严治党引向深入。本人严格按照中央金融工作方针政策及省联社、审计中心要求做好分管工作，不搞政治投机，不存在为个人职务升迁拉关系，搞美化宣传个人，捞取政治资本，不存在参加迷信活动，对抗组织审查情况。
二是违反中央八项规定精神方面：本人严格按照中央八项规定精神要求，进一步改进工作作风，增强服务群众宗旨意识，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神，不存在讲排场、摆阔气，挥霍浪费国家财产等问题，不存在安排或接受下属单位公款接待亲属旅游等情况。工作中坚持把维护和实践人民的利益放在首位，把个人的追求融入党的事业之中，坚持党的事业第一、人民的利益第一，在工作作风上，深入实际，联系本行员工，倾听员工意见，想员工之所想，急员工之所急，同群众建立起融洽的关系;在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受，始终不越八项规定红线。
三是违反组织纪律方面：本人严格遵守组织纪律，对组织忠诚，自觉同党中央保持高度一致，在人大代表选举和干部推荐过程中能够按照制度和规定贯彻落实，不存在任人唯权、任人唯利、任人唯圈等问题;在组织函询时能够如实说明问题，按规定报告个人有关事项。
四是违反廉洁纪律方面：不存在收受礼品、礼金，利用职权或职务影响为亲友经营活动牟利，不存在权色交易。本人保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受，始终不越八项规定红线。努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作;善于从政治、全局的高度认识事物，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服务水平。
五违反工作纪律方面：本人严格执工作纪律和工作程序，严格按照规定的程序和要求办理相应服务事项。本人不存在违规决定公司重大事项，越级插手具体项目，不存在利用职务上的便利和职权、地位形成的便利条件，为他人谋取利益并收受巨额财物涉嫌受贿犯罪;不存在利用职务上的便利，非法占有公共财物涉嫌贪污犯罪。
按照全县《关于在全县纪检监察系统认真开展胡传祥严重违纪违法案警示教育的实施方案》的通知(x纪发〔2019〕4号)精神，为了确保系统各单位能以高度的整治责任感自觉抓好胡传祥案“以案促改”工作，同错误思想划清界限，肃清其恶劣影响，不断把从严治党和xx各项重点工作引向深入，促进xx工作健康持续开展，现就胡传祥案专题学习和警示教育活动情况报告如下：
一是召开会议及时学习传达相关文件精神。2019年3月22日下午，xx系统召开胡传祥案“以案促改”警示教育专题报告会，局党委书记、局长xxx同志领学相关文件精神，并做了题为《以胡传祥案"以案促改"工作为例，谈如何做一个清正廉洁的党员领导干部》的讲话，局领导班子、机关全体人员、基层各单位党政主要负责人参加了会议。之后，局领导班子及时召开了研讨会，各班子成员都做了深刻的发言。系统x个支部相继也召开了专题会议。
二是下发通知专题部署安排。局党委及时下发《关于认真开展胡传祥严重违纪违法案警示教育活动安排意见的通知》(xxx发〔201x〕16号)，对提高政治站位,充分认识开展胡传祥案“以案促改”工作的必要性;要突出重点抓好专题学习教育;坚持以案为鉴深化专题警示教育;多措并举，践行学习教育成果，进行了必要的阐述。基层各单位根据各自实际，制定了各自的学习方案，进行深入学习和研讨。
三是制定方案明确工作职责。局党委下发了《关于认真开展胡传祥严重违纪违法案警示教育活动安排意见》，要求各单位对标胡传祥案明确工作任务和具体措施，以高度的整治责任感，精心抓好组织实施。领导班子要切实履行主体责任，主要负责人要担当第一责任，班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好本单位学习教育工作。8个基层单位主要领导，结合岗位职责，均写出了书面交流材料。
四是多措并举落实工作任务。基层各支部利用“三会一课”、主题党日时间，召开全体党员干部职工的警示教育大会，各单位股组级以上负责人针对胡传祥案件写出书面，各支部也组织了专题研讨，党政主要负责同志写出书面研讨材料，系统全体党员领导干部在认真汲取胡传祥案件教训的基础上，检视不足，自觉整改，积极落实，学习教育效果明显，推动了当前xx工作任务完成。基层共开展警示教育大会8次，主题党日8次，写20篇。
个人对照检查材料原因剖析
在这次党的群众路线教育实践活动中，第17督导组反馈给我条意见建议共16条，通过与班子成员交心谈心征求对本人意见建议27条。此外，对于反馈的25条党政班子集体意见，我认领其中18条。这61条意见我全部打收条，并对照“三严三实”进行深刻剖析、认真整改落实。
(一)关于遵守党的政治纪律情况。
我出生在湖南常德的一个工人家庭，长期得益于组织的关怀培养，内心深处对党有感情。无论在哪个岗位都能够自觉按照党章要求，始终坚定理想信念，坚守党的政治纪律，坚决贯彻“五个不允许”。但是，仍然存在一些问题：一是缺乏政治敏感性。不能从政治上思考观察问题、不能透过现象看本质。如，在楠木选举事件被报道的过程中，没有预料到事情的严重性和可能导致的后果，对事情的处置缺乏全局观念。二是在维护团结方面存在“和稀泥”。认为自己属于年轻干部，刚进班子不久，没资历、没经验，在面对困难时，不敢直指问题，不敢得罪人。三是政令畅通上有打折扣。不能正确认识上级布置的工作任务的重要性，认为完不成的任务总是有客观原因，导致一些工作无法按时按量按质圆满完成。
(二)关于贯彻执行中央八项规定、省委九条规定及市委“两规定一办法”的执行情况。
本人从内心拥护中央、省委和市委的这些规定，并以此严格要求自己，严格遵守公车管理规定，绝对做到公车不私用，不以权谋私、不搞特权。切实转变作风。但也存在一些问题：一是材料讲究形式。在撰写文字材料时，注重结构清晰、辞藻华丽、工整对仗，忽视材料的实际意义。二是办会控制不严。作为党政办主任，从未对全镇大小会议进行审核把关。三是勤俭意识缺乏。认为工作上的必需品能配就配，非必需品能配则配，没有勤俭节约的意识。
1、关于是否把作风建设同推动改革发展对立起来的问题。我始终认为作风建设时巩固党的执政地位、巩固政权和国家长治久安的治本之策。只有从严治党，才能始终与人民保持血肉联系，才能得到人民群众的支持和拥护，才能更顺利、高效地推动改革发展。因此，本人不存在把作风建设同改革开放对立起来的问题。
2、关于是否消极对待作风建设新的规章制度的问题。我认为作风建设来得及时、到位，让人提神醒脑。我将认真执行作风建设各项规定，自觉加强道德修养和党性修养，维护班子团结，遵纪守法，廉洁自律。本人不存在消极对待作风建设新的规章制度的问题。
3、关于是否“为官不为”的问题。由于自己工作过经验与能力限制，在思想上存在不敢作为、怕担责任、怕犯错误的想法，由于自己力量有限，一直没能做出一些拿得出手的成绩，但是一直在积极努力工作。
(四)关于“八个方面”情况说明。
“三公”经费开支。严格按照财经制度进行“三公”经费审批，无违规行为。职务消费。仅有正常办公消费，无公车、接待、出差、培训费用。人情消费。同事朋友结婚办酒等个人有随礼，现在已经很少，只有自己个人同学朋友等才会去。公务用车。未使用公车。住房、办公用房情况。我现在居住在__，商品房，面积__，由丈夫于_年购买，首付__，贷款__;个人于年购买一套商品房，面积__，首付__，贷款__。在江背镇机关内有办公用房16m2与另一副科职干部共用，没有违规占用办公用房。配备秘书情况。从未配备秘书。家属子女从业情况。家中共有2口人，丈夫__，在长沙县环保局工作。出入会所情况。没见过私人会所，没有会员卡。(够不够详细具体?真正的查户口啊。)。
二、关于“四风”以及其他方面的突出问题。
(一)在形式主义方面。
1、唯上主义。在工作中，思考问题、处理问题、安排工作时，第一时间想到如何让领导满意，如何做出成绩给领导看。没有深刻思考是否符合群众意愿、是否符合发展要求、是否为群众办了实事。如，撰写的汇报材料华而不实，以上级考核为指挥棒来安排自己职责的工作。
2、会山文海。工作五年来，一直围绕党政办工作，每周参加的会议、审核的文件多得自己都记不清。会议参加的多，文件印发的多，领悟的精神少，贯彻落实的少，让很多工作停留在会上、纸上。如：在4月的某一周光会议就开了6次，没花什么时间去抓工作。
3、工作虚浮。一些工作存在应付现象，没有进一步抓落实。如，在面对上级安排的党报党刊征订、义务献血组织等方面工作时，认为上级未考虑基层实际情况，心里有一定的抵触情绪。在工作中，纯粹为了应付上级任务，不讲方式方法，直接将任务分解摊派给下级。
4、急于求成。工作急于求成，存在做表面文章现象。反省自己在工作中有时心浮气躁，考虑问题不周全，对待突击性工作，首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样去把做到。例如，在道德模范评选推荐工作中，只想到如何尽快选出符合条件的人，没有在全镇深入摸底调查、初选审查，为完成任务而草草了事。
(二)在官僚主义方面。
1、脱离基层群众。下基层联系干部群众不够，对基层单位指导不够。反思自己在走访干部群众过程中，存在不少问题：一是走访流于形式，没有和干部群众交心沟通，对干部群众具体诉求没有准确掌握，但由在干部群众中造成“做样子”、“一阵风”的消极影响。二是不善于与机关干部打成一片，总认为自己和干部的兴趣爱好、生活习惯相差很远，和干部们不容易谈到一起。三是语言障碍影响走访工作正常开展。由于我不是本地人，在和干部群众沟通时确实存在语言交流障碍，影响了与群众密切联系的效果。
2、缺乏农村经验。毕业参加工作刚满五年，一直都在乡镇工作。前三年绝大部分时间做办公室具体事务，还有一部分时间在开会、学习。和领导接触较多，对理论政策了解较多;但与群众、村(社区)直接打交道的事务少，操作性基层经验极度缺乏。面对江背镇复杂的工作形势，少了经验、少了办法，自己却没有主观努力去弥补这方面。如，曾在原工作单位金井镇联系村，指导其换届选举工作，一切都是按部就班、照本宣科，顺利完成了任务。但到了江背镇，我依葫芦画瓢，依旧照着制度办事，没有根据江背镇村级换届选举的复杂形势而多做其他准备，在走访党员群众、与村级班子交流谈心时，没有谈到内心深处，没有了解到他们的真实想法，没有预料到选举过程中面临的复杂形势和应对办法，导致我联系的特立村的选举工作踩着高压线险过关。
3、回避矛盾问题。初到江背时，尽管自己能力水平有限，也尽全力、想办法为村上、为学校、为群众解决了某些问题。但由于工作一段时间后，发现基层的矛盾层出不穷，且大多是历史遗留问题，解决起来困难重重。在面对这些问题时，我第一时间感到的是头疼、事情难办，第二想到的是我这样办是否会引发更大的矛盾、产生更坏的影响。尽管我现在仍在努力想为基层、群众办点实事，但执行力不强，解决问题时没有效率。如，赤霞小学自然拆并后，原学校的可移动资产应由中心学校收回，在镇内中小学进行重新分配。但乌川湖支村两委强力反对中心学校将可移动资产搬走。因考虑乌川湖村民难以接受学校拆并，更难以接受学校资产被分离，极可能导致学校与村民的矛盾。我因担心搬离资产时可能会引发群体性事件，未能以强硬态度支村学校直接搬离，而导致可移动资产一直闲置在原学校，造成极大的资源浪费。
(三)在享乐主义方面。
1、创新意识不足。在参加工作的前三年，学习积极性非常高，对全国乃至国外的农村工作出色的经验都进行了自学。但由于那时候我的主要工作仅限写写材料，做做方案，没有实际操作过。到了江背，身份不同，做事说话都需要想后果。因此，在工作中畏手畏脚，有很新的思路和方法也不敢放手去实施，怕在江背起不到效果，反而引发更多的问题。长期下来，导致现在的我懒于思考，开拓创新更是谈不上。如，我曾自己制定了乡村精神文明建设工作实施方案，但方案出来后，考虑到江背镇群众文明素质的现状、工作需要多个部门配合的难度、活动开展需要的经费，我放弃了实施的动力和勇气。
2、工作态度消极。近一年来，工作积极性、主动性不断下降，个人享乐主义开始抬头。一是对加班加班工作心不甘、情不愿。自认思想达不到焦裕禄好干部的境界，没有艰苦奋斗、无私奉献的工作热情。在面对长期的加班加点工作，总认为自己身体差，经不起熬夜、焦虑、思想负担的考验，在工作和健康之间权衡时，总是想先顾及自身健康问题。二是工作主动性消退。到江背后，充分感受到了农村工作的难度。在_年下半年迎接全市环境卫生检查时，我镇被列为“十差”候选，而我联系的特立更是多次被点名批评。为扭转现状，在迎接检查的前两个星期，我与联村干部一道每天八点准时到村上，说是督促检查，其实是一边检查一边帮着打扫卫生、劝说农户。在连续奋战十多天后，效果仍然不理想，被市检查组拍到不少“证据”。有过多次这样劳而无功的经历后，我工作的主动性被严重打击，但现在已经是抱着任务能完成就完成、完不成也没办法的心态。
(四)在奢靡之风方面。
勤俭节约的思想要进一步加强：在工作中，办公用品能好的就买好的，认为新装修的会议室有甲醛，就积极争取买高档空气净化器;生活中，追求个人享受，有出入娱乐场所的行为，喜欢在外吃喝、旅游，做科员干部时，只要一有闲暇时间，就组织年轻干部们一起出去游山玩水、吃喝玩乐。
(五)在其他方面。
一是要将教育实践活动与工作相结合，多解决实际问题。目前，党的群众路线教育实践活动已在我镇全面推进，但我联系的村支部书记思想上不能完全理解，所以还需要进一步做通其思想工作，以活动促进工作作风的转变。二是进一步淳化民风、弘扬正气。外界普遍认为江背人民争强好胜、施工环境不佳，因此在弘扬正气方面还需要下大力气。三是要进一步提升谋大局、议大事的能力。江背镇工作形势较为复杂，历史遗留问题也较多，需要我进一步提升处理复杂问题的能力，才能推动工作的开展。四是要加大对年轻干部的培养。在乡镇一级，青年干部提升的平台有限。所以，我极力从各方面调动青年干部工作积极性，如在生活上多关心帮助，在思想上多正面引导。五是具体工作方面。此外，针对干部群众反映的5个具体工作问题也要认真对待，有则改之，无则加勉。
三、存在问题的原因分析。
(一)理想信念有放松。我始终有着坚定的理想信念，对党的基本理念、基本路线、基本纲领和基本要求做到了一以贯之。我也自认为只要严格要求自身，就不会出事，以致出现了自身要求严，工作要求不高，过分强调工作自觉等问题，但事实上，由于制度不够，督查力度不够，造成了工作纰漏，工作实际离自己的目标有距离，追着抓落实又存在较大难度，理想与现实之间差距越拉越大。
(二)宗旨意识有淡化。我在大学时就志愿加入中国共产党，对党有着朴实的感情，大学毕业后参加考试分配至乡镇工作。个人经历较为简单，自认为党的宗旨意识是比较强的。但是，在经历江背镇村级换届选举工作中，在发现换届选举中出现一个又一个问题时，看到了党内存在的红黑美丑。这时猛然发现自己没有与时俱进地强化宗旨意识。以人为本、执政为民做得不够，深入基层解决实际问题不够，精神状态和进取心不够;考虑个人多了一些，考虑群众利益少了一些。没有认真去思考参加工作为什么，现在当干部应该做什么，将来身后应该留点什么。
(三)党性修养有滑坡。党性修养是一辈子的事情，只有起点，没有终点。党员特别是党员领导干部必须时刻加强政治理论、组织纪律、思想作风、文化知识、领导艺术等多个方面修养。但正如自我剖析所言，和老党员、老领导相比，修养依旧不够纯粹。面对一而再，再而三的上访降低了原则性;生活情趣基本健康，但没有杜绝唱歌、洗脚;在迎来送往上，没有杜绝参与其中。这些必须抓好世界观、人生观和价值观这个“总开关”，通过自我学习、自我教诲、自我锻炼、自我改造而达到党员领导干部党性应有程度的修养，让自己更加纯粹。
(四)执行纪律有松懈。整体上，我能与中央和省委、市委、县委以及镇党委保持高度一致，严守政治纪律和组织纪律，敢于担当、敢于负责。政治纪律上，受社会不良风气的影响，在工作和生活上放松对自己的要求，满足现有状态，淡化了自己的政治身份和政治责任，对自己要求不严，工作上只求过得去、不求过得硬，标准上只求不违规、不求作表率，生活上讲吃讲穿，思想上严防死守，令行禁止的意识不够深入，政治纪律松懈的思想有所抬头。组织纪律上，自我管理出现松懈，使命感、紧迫感、责任感下降，执行力不够，有时存在敷衍塞责，能拖就拖，能推就推的情况，从而影响了工作效率。财经纪律上，总体上能够严格遵守党和国家的各项财经政策和财经制度，有“过紧日子”的思想，不乱开支，严控“三公经费”，勤俭办事业，但曾在八项规定出台之前有公务接待方面有提高规格，赠送土特产的行为。
(五)落实“三严三实”有欠缺。本人奉行“老老实实做人，认认真真做事”的做人做事原则，但在实际工作中，修身、用权、律己、谋事、创业、做人等方面与中央的要求相比，都存在一些差距，如前面所述的，一些工作推进不实，以会议落实会议，以文件落实文件，调研不实，工作主动意识不强等，直接影响了“三严三实”的贯彻与践行。
四、今后的努力方向和改进措施。
通过诚恳的谈心交流，经过批评与自我批评，认真查摆了自身的“四风”问题，我个人收益良多。在触及思想深处的反思观照过程中，发现站在“镜前”的自己也有“不光亮”的地方，深受触动。针对自我存在的问题，本人提出下列整改措施，真正做到让组织放心、让群众满意。
一是加强学习，提高农村工作水平。只有学习，才能不断提高认识和工作水平，才能保证行为的正确性。要把学习作为一种精神追求、一种政治责任，切实加强理论学习。我将积极组织并参加各项学习活动，自觉利用各种渠道、方式加强自我研习，深入群众，走访群众，学习群众语言和群众工作方法，把学习变成一种自觉行为。努力克服学习中的各种不良习惯，向书本学，向能人学，向群众学;学态度，学经验，学创新。努力在学习中提升，在履职中成长，全面提升农村工作水平。
二是深入基层，密切联系干部群众。加强与党政班子的思想交流和工作互动，更多地听取他们的意见和建议。在具体工作中，大事讲原则、小事讲风格，营造心往一处想、劲往一处使的和谐氛围，不断增强党政班子凝聚力和战斗力。加强与机关干部、村干部的沟通、走访，深入和他们接触，听听他们来至一线的声音，全面了解镇村各项工作的开展情况。虚心听取群众的意见，了解群众的问题和困难，在力所能及的情况为群众化解难题，自觉接受群众的监督。
三是主动作为，增强开拓创新意识。要进一步加强工作积极性，超前谋划、周全考虑，增强处事的自信心。在具体的工作中，除了鼓励、激励的方法去推进工作，还要增加强制性的做法，避免一味做老好人而影响工作效果。在重大事项、重大工作推进时，多思考、多沟通、多协商，充分发扬民主作风，发挥大家的智慧和能量，以此促进各项工作的健康发展。
四是勤俭节约，发挥模范带头作用。继续按照中央“八项规定”和省委“九条规定”要求，严格执行公务接待、公车使用、会议安排、因公出差等制度，自觉抵制讲排场、比阔气、铺张浪费等不正之风。正确对待权力、地位和利益，不为自己谋取私利、虚名、官位。保持一种积极健康的心态，严格按照廉政准则要求规范自己的行为，主动接受各方监督。在个人生活中做到讲操守、重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。
总之，在以后的工作中，我会不断加强自我修养，时刻把为民务实清廉放在心中，做一名合格的党员领导干部。请大家予以监督!
违纪违法原因剖析范文
近年来,基层党员领导干部违纪违法案件呈现频发多发趋势,对此,眉县纪委积极探索当前基层党员领导干部腐败的特点、规律,严格履行教育、监督、惩处职能,严肃查处了一批涉案金额大、危害程度高、社会影响恶劣的案件,有力地打击和震慑了违法违纪人员,教育了全县党员领导干部,优化了干事创业环境.近三年,全县共立案查处违纪违法案件86件,给予党政纪处分86人,挽回经济损失1403万元.
近年来腐败案件的表现形式及特点。
（一）从案件类别来看民生类问题较多.在近三年查办的86个案件中,涉及民生类的案件共67件,占案件总量的77.9%.主要表现在一些承担民生工程的部门以及部分村组干部贪污、侵吞、挪用各种惠农资金、土地补偿款、扶贫救灾款、粮食直补和退耕还林款、拆迁安置款等专项资金.
（二）从人员类别来看村组干部违纪违法案件呈上升趋势.近年来,因国家政策和项目建设不断向农村倾斜,村组干部贪污受贿等经济违法犯罪问题也在逐年上升,主要表现在民生工程、土地征迁赔偿、财务管理、粮食直补、退耕还林等方面贪污受贿、挥霍浪费、虚报冒领等.2011年涉及村组干部的案件总量的33%,2012年占案件总量的40%；2013年占案件总量的50%.
（三）从案件性质来看贪污贿赂、失职渎职类问题较为突出.在近三年查处的86件案件中,涉及到贪污贿赂及失职渎职问题的案件各占16起,占案件总数的37.2%,位居第一.这些案件中不仅有领导干部也有村组干部,涉案金额多则几十万,少则几千元.如某单位原副局长张某在协调工程项目征地建设过程中受贿4.2万元；某中心原主任李某,在任职短短3个月时间内,收受贿赂达11.2万元,贪污公款0.7万元.
（四）从作案手段来说逐渐隐蔽多样.发生违法违纪案件的表现形式主要有:贪污、侵占、截留、私分；虚报冒领国家种类补偿资金、惠民资金；合伙作案、公款私存或转借他人以获取利息,或借给亲友使用；财务管理混乱,吃喝挥霍,随意开支等.如某村四名村干部合伙,将西宝高铁征地补偿款、地面附着物赔偿款、灌溉渠赔偿款等共计7.3万余元,采取虚报冒领方式予以私分.
（一）少数干部个人素质较低,法律意识淡漠.从近三年立案查处的领导干部来看,大多数干部文化程度及综合素质较低,浅薄的文化素养造成了这些基层领导干部平时疏于政策理论的学习,忽视了人生观、价值观的改造,纪律意识及法律意识淡薄,导致有些干部在被查处后还不认为自己已经触犯了党纪国法.
（二）个别人私欲膨胀,思想道德滑坡.一方面,个人私欲膨胀,宗旨意识淡化.没有正确的价值观、利益观和权力观,谋利之心膨胀,放任之心膨胀,贪腐之心膨胀,将本来用以为国家干事业为人民谋福利的领导职权当作谋求私利、捞取钱财、寻求退路的手段.另一方面,思想道德滑坡,挡不住诱惑.在市场经济下,受外来腐朽思想的侵蚀,面对金钱、物质的诱惑,个别干部不能自持,最终把手伸向了集体或掌管的专项资金.
（三）监督制约机制不完善.一是教育缺失.对党员干部的教育管理机制不够完善,教育管理的内容和方式缺乏针对性和实效性.二是监管不到位.由于“一把手”领导权力过于集中,上级监督太远,不能经常；同级监督太软,心存顾虑,所以监督表现得尤为失之于软.特别是有些农村干部,书记、主任一肩担,集决策权和资金支配权于一身,家长制作风更为严重,民主决策、民主管理、民主监督等制度流于形式.三是村组账务混乱.农村三资（资产、资源、资金）管理制度不完善,村民监督委员会制度落实不到位,对资金运作缺乏行之有效的监督手段,在实际执行上往往“上有政策,下有对策”；还有一些村会计形同虚设,通常就是个记账员,村里一切开支均由村支书或主任掌握；还有些组上甚至没有会计也没有账目,组长一人说了算.四是村务、财务公开不到位.推行的村务、财务公开流于形式,对群众关心、关注的征地补偿、民生资金、财务收支等问题,不公开或有选择地公开,避重就轻.
对策建议。
（一）加强教育,强化党员干部个人素质.一是加强思想政治教育.每年通过思想纪律作风整顿、眉坞大讲堂、干部法制培训等形式,在全县开展党纪政纪、法律法规和党风廉政教育,增强广大干部的群众观念、纪律观念、法制观念和廉洁自律意识.二是广泛开展警示教育.充分发挥扶眉战役烈士陵园红色教育基地、张载祠官德教育基地、县看守所警示教育基地、杨文洲纪念馆廉政教育基地作用,利用身边一些违纪违法典型案例,有计划地开展多种形式的警示教育,寓教于案.三是狠抓农村基层干部教育.针对基层干部文化层次和工作实际,采取易于接受、通俗易懂的教育形式,定期不定期地开展思想政治和廉政教育,有效遏制农村党员干部违纪违法行为.
（二）强化监督,将权力置于监督之中.一是加强对领导干部的监管.经常对各级各部门执行党的纪律特别是政治纪律、领导班子廉洁从政情况、财务管理情况进行监督检查,对发现的问题及时批评教育、责令整改,确保党员领导干部在干事的同时不出事.二是加强对村组干部的监管.从农村实际情况出发,积极推行民主评议干部活动,健全完善村级财务管理制度和村民监督委员会制度,强化“民主理财”、“民主议事”,把村级各项事务纳入制度化、规范化管理.三是加强对重点领域、重点环节的监管.加强对重大事项、群众关注的热点、难点问题、政府投资项目、扶贫救灾资金、强农惠农等民生领域各项资金的监督检查,确保各项资金廉洁规范运行.四是加强对工作之外的监管.加强对党员领导干部“八小时之外”的生活圈、社交圈的监管,延伸监督触角,通过鼓励群众举报、开展明察暗访等,对利用公款吃喝宴请、借婚丧嫁娶敛财等违反中央八项规定精神的行为进行严肃查处,确保权力行使到哪里,监督就跟进到哪里.
（三）加大惩处,增强案件震慑力.一是加大问责问效力度.严格执行中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和省纪委领导干部警示训诫防线及眉县《机关效能问责办法》等制度规定,综合运用组织处理、警示训诫、行政问责等措施,对领导干部违纪违规问题严格问责,防止小错酿成大错.二是加大对违纪案件的查处力度.严肃查办破坏环境、影响发展和阻碍重点项目建设中的失职渎职案件,征地拆迁、工程建设中的权钱交易、贪污贿赂和以权谋私案件,特别是严查少数镇村组干部滥用职权、与民争利、涉黑涉恶、利用宗族势力欺压群众、截留挪用扶贫救灾等专项物资和侵占集体财产等行为.通过严查重治,提高震慑力,惩前毖后、警示育人.
（四）完善机制,规范权力运行.一是深入推进反腐倡廉制度建设.扎实推进党风廉政各项制度建设,加大反腐倡廉制度执行情况的督查力度,确保制度执行有力、刚性十足.二是规范权力运作机制.对主要部门、重点权力岗位的工作人员实行轮岗交流,对过度集中的权力进行分解,制定相互制约机制,防止权力失控和滥用.三是完善财务管理制度.严格执行“收支两条线”规定和政府采购等制度,建立健全办公、招待等费用定项限额管理制度,严把财会人员任职关,强化对财务的监督审计力度,杜绝一切违规资金运作.四是加强党务、政务、村务和财务四公开.严格执行党务、政务、村务以及财务公开制度,规范公开的内容、形式、时间间隔,制定检查考评、责任追究等操作办法,创新公开的手段、形式,不断增强公开的广度和深度.
近年来,基层党员领导干部违纪违法案件呈现频发多发趋势,对此,眉县纪委积极探索当前基层党员领导干部腐败的特点、规律,严格履行教育、监督、惩处职能,严肃查处了一批涉案金额大、危害程度高、社会影响恶劣的案件,有力地打击和震慑了违法违纪人员,教育了全县党员领导干部,优化了干事创业环境.近三年,全县共立案查处违纪违法案件86件,给予党政纪处分86人,挽回经济损失1403万元.
（一）从案件类别来看民生类问题较多.在近三年查办的86个案件中,涉及民生类的案件共67件,占案件总量的77.9%.主要表现在一些承担民生工程的部门以及部分村组干部贪污、侵吞、挪用各种惠农资金、土地补偿款、扶贫救灾款、粮食直补和退耕还林款、拆迁安置款等专项资金.
（二）从人员类别来看村组干部违纪违法案件呈上升趋势.近年来,因国家政策和项目建设不断向农村倾斜,村组干部贪污受贿等经济违法犯罪问题也在逐年上升,主要表现在民生工程、土地征迁赔偿、财务管理、粮食直补、退耕还林等方面贪污受贿、挥霍浪费、虚报冒领等.2011年涉及村组干部的案件总量的33%,2012年占案件总量的40%；2013年占案件总量的50%.
（三）从案件性质来看贪污贿赂、失职渎职类问题较为突出.在近三年查处的86件案件中,涉及到贪污贿赂及失职渎职问题的案件各占16起,占案件总数的37.2%,位居第一.这些案件中不仅有领导干部也有村组干部,涉案金额多则几十万,少则几千元.如某单位原副局长张某在协调工程项目征地建设过程中受贿4.2万元；某中心原主任李某,在任职短短3个月时间内,收受贿赂达11.2万元,贪污公款0.7万元.
（四）从作案手段来说逐渐隐蔽多样.发生违法违纪案件的表现形式主要有:贪污、侵占、截留、私分；虚报冒领国家种类补偿资金、惠民资金；合伙作案、公款私存或转借他人以获取利息,或借给亲友使用；财务管理混乱,吃喝挥霍,随意开支等.如某村四名村干部合伙,将西宝高铁征地补偿款、地面附着物赔偿款、灌溉渠赔偿款等共计7.3万余元,采取虚报冒领方式予以私分.
（一）少数干部个人素质较低,法律意识淡漠.从近三年立案查处的领导干部来看,大多数干部文化程度及综合素质较低,浅薄的文化素养造成了这些基层领导干部平时疏于政策理论的学习,忽视了人生观、价值观的改造,纪律意识及法律意识淡薄,导致有些干部在被查处后还不认为自己已经触犯了党纪国法.
（二）个别人私欲膨胀,思想道德滑坡.一方面,个人私欲膨胀,宗旨意识淡化.没有正确的价值观、利益观和权力观,谋利之心膨胀,放任之心膨胀,贪腐之心膨胀,将本来用以为国家干事业为人民谋福利的领导职权当作谋求私利、捞取钱财、寻求退路的手段.另一方面,思想道德滑坡,挡不住诱惑.在市场经济下,受外来腐朽思想的侵蚀,面对金钱、物质的诱惑,个别干部不能自持,最终把手伸向了集体或掌管的专项资金.
（三）监督制约机制不完善.一是教育缺失.对党员干部的教育管理机制不够完善,教育管理的内容和方式缺乏针对性和实效性.二是监管不到位.由于“一把手”领导权力过于集中,上级监督太远,不能经常；同级监督太软,心存顾虑,所以监督表现得尤为失之于软.特别是有些农村干部,书记、主任一肩担,集决策权和资金支配权于一身,家长制作风更为严重,民主决策、民主管理、民主监督等制度流于形式.三是村组账务混乱.农村三资（资产、资源、资金）管理制度不完善,村民监督委员会制度落实不到位,对资金运作缺乏行之有效的监督手段,在实际执行上往往“上有政策,下有对策”；还有一些村会计形同虚设,通常就是个记账员,村里一切开支均由村支书或主任掌握；还有些组上甚至没有会计也没有账目,组长一人说了算.四是村务、财务公开不到位.推行的村务、财务公开流于形式,对群众关心、关注的征地补偿、民生资金、财务收支等问题,不公开或有选择地公开,避重就轻.
（一）加强教育,强化党员干部个人素质.一是加强思想政治教育.每年通过思想纪律作风整顿、眉坞大讲堂、干部法制培训等形式,在全县开展党纪政纪、法律法规和党风廉政教育,增强广大干部的群众观念、纪律观念、法制观念和廉洁自律意识.二是广泛开展警示教育.充分发挥扶眉战役烈士陵园红色教育基地、张载祠官德教育基地、县看守所警示教育基地、杨文洲纪念馆廉政教育基地作用,利用身边一些违纪违法典型案例,有计划地开展多种形式的警示教育,寓教于案.三是狠抓农村基层干部教育.针对基层干部文化层次和工作实际,采取易于接受、通俗易懂的教育形式,定期不定期地开展思想政治和廉政教育,有效遏制农村党员干部违纪违法行为.
（二）强化监督,将权力置于监督之中.一是加强对领导干部的监管.经常对各级各部门执行党的纪律特别是政治纪律、领导班子廉洁从政情况、财务管理情况进行监督检查,对发现的问题及时批评教育、责令整改,确保党员领导干部在干事的同时不出事.二是加强对村组干部的监管.从农村实际情况出发,积极推行民主评议干部活动,健全完善村级财务管理制度和村民监督委员会制度,强化“民主理财”、“民主议事”,把村级各项事务纳入制度化、规范化管理.三是加强对重点领域、重点环节的监管.加强对重大事项、群众关注的热点、难点问题、政府投资项目、扶贫救灾资金、强农惠农等民生领域各项资金的监督检查,确保各项资金廉洁规范运行.四是加强对工作之外的监管.加强对党员领导干部“八小时之外”的生活圈、社交圈的监管,延伸监督触角,通过鼓励群众举报、开展明察暗访等,对利用公款吃喝宴请、借婚丧嫁娶敛财等违反中央八项规定精神的行为进行严肃查处,确保权力行使到哪里,监督就跟进到哪里.
（三）加大惩处,增强案件震慑力.一是加大问责问效力度.严格执行中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和省纪委领导干部警示训诫防线及眉县《机关效能问责办法》等制度规定,综合运用组织处理、警示训诫、行政问责等措施,对领导干部违纪违规问题严格问责,防止小错酿成大错.二是加大对违纪案件的查处力度.严肃查办破坏环境、影响发展和阻碍重点项目建设中的失职渎职案件,征地拆迁、工程建设中的权钱交易、贪污贿赂和以权谋私案件,特别是严查少数镇村组干部滥用职权、与民争利、涉黑涉恶、利用宗族势力欺压群众、截留挪用扶贫救灾等专项物资和侵占集体财产等行为.通过严查重治,提高震慑力,惩前毖后、警示育人.
（四）完善机制,规范权力运行.一是深入推进反腐倡廉制度建设.扎实推进党风廉政各项制度建设,加大反腐倡廉制度执行情况的督查力度,确保制度执行有力、刚性十足.二是规范权力运作机制.对主要部门、重点权力岗位的工作人员实行轮岗交流,对过度集中的权力进行分解,制定相互制约机制,防止权力失控和滥用.三是完善财务管理制度.严格执行“收支两条线”规定和政府采购等制度,建立健全办公、招待等费用定项限额管理制度,严把财会人员任职关,强化对财务的监督审计力度,杜绝一切违规资金运作.四是加强党务、政务、村务和财务四公开.严格执行党务、政务、村务以及财务公开制度,规范公开的内容、形式、时间间隔,制定检查考评、责任追究等操作办法,创新公开的手段、形式,不断增强公开的广度和深度.
当前，反腐败斗争面临着新形势、新任务、新要求，我们一定要紧紧围绕“干部清正、政府清廉、政治清明”这一目标，坚持以科学发展观为指导，深入分析领导干部违纪违法案件的新特点、新规律及深层次的原因，提出有针对性、前瞻性和可操作性的对策。作案主体多元化、家族化，违纪违法侵害的客体具有多样化、复杂化，违纪违法主观方面往往利用“合理化”、“合法化”的形式作掩饰，违纪违法客观方面的社会危害性具有隐蔽化、智能化，是领导干部违纪违法案件呈现的主要特点。分析其原因有主客观二方面，主观方面：放松自我教育，思想麻痹松懈；爱慕面子虚荣，滋生攀比心理；贪图安逸享乐，追求腐朽生活；明知故犯敛财，试图侥幸漏网。客观方面：干部的培养教育淡化，对干部的监督乏力，制度的落实不到位，预防工作凸显薄弱。遏制领导干部违纪违法的对策：一是要探索和把握腐败案件的作案规律；二是要探索和把握腐败案件的发案规律；三是要探索和把握腐败案件的破案规律；四是要探索和把握腐败案件的防范规律，第一，建立宣传教育机制；第二，建立制度防范机制；第三，建立考核评价机制；第四，建立责任追究机制；第五，建立测评预警机制；第六，理顺监督机制，保障各监督主体充分协调发挥作用。
近年来，随着我国查办案件工作力度的不断加大，一批隐藏较深的违纪违法分子被挖了出来，受到法纪的严惩，反腐败工作取得了阶段性成果。但是，由于体制和市场经济转轨所产生的一些负面影响，不同阶层、不同行业领域的领导干部违纪违法腐败案件仍时有发生，一些带有苗头性、倾向性和规律性特点的案件逐渐暴露出来。如何把握近年来领导干部违纪违法腐败现象脉络，做到蛇打七寸，攻其要害，有效遏制领导干部违纪违法案件的发生，已成为各级执纪执法机关亟待解决的课题。
人与权力、利益的结合，为什么会产生腐败？这是因为：其一，人的天性是有缺陷的，在一系列人区别于动物的高级心理活动中，有一根本特征，即占有和支配心理。这是腐败产生的根源；其二，权力本身蕴含着导致腐败的因素，权力本身具有强制性、扩张性、支配性，权力的这种本性往往与人类自身的弱点联姻，从而使双方互相强化，并诱惑人们去扩张权力。当没有外部制约或制约不力的时候，其腐败因素随时可能恶性膨胀，走向另一面；其三，高回报的利益是引发腐败的催化剂。人类的绝大多数行为无不在追求利益的最大化，腐败行为的演变过程往往循此路径发展。
（一）主观方面。
1、放松自我教育，思想麻痹松懈。剖析领导干部违纪违法案件，纵观其人生历程，不难发现，大多数领导干部在成长之初或任职之初，有着远大的理想抱负，政治思想是可靠的尚具有一定的党性观念，工作上勤奋敬业，积极努力。但是随着政治上的进步，地位身份发生了变化，加之长时间不注重理论学习，放松自我教育。在一些公务活动和人际交往中思想麻痹松懈。从开始的受之有愧到习以为常，从谨慎行事到肆无忌惮，其人生观、世界观、价值观逐步偏离了正确的轨道，导致思想滑坡、人格蜕变。拜金主义、享乐主义思想恶性膨胀，信奉“有权不用、过期作废”的哲学。将人民交给的权力当作谋私的工具，使公共权力异化成了私有权力，一门心思想着如何利用职权多捞钱财。
2、爱慕面子虚荣，滋生攀比心理。大凡在领导干部中有一个“领导形象”的概念，有些领导干部能把这个“形象”与党的形象紧密联系起来，而有些领导干部却把这个“形象”与个人的虚荣面子狭隘地混为一谈，往往以“看看人家”又想想自己，滋生攀比心理，造成心理天平倾斜，并从另一方面产生“武装形象”的欲望和念头，唯恐寒碜自己。甚至奉行“一人得道，鸡犬升天”，利用权力大搞裙带关系，任人唯亲、封妻荫子，结帮拉派，于是，着手实施“人无横财不富，马无夜草不肥”和“千里做官为求财”的人生信条。
3、贪图安逸享乐，追求腐朽生活。有的领导干部一旦做官掌权，便贪图安逸享乐，失衡心态造成自我补偿心理，羡慕他人灯红酒绿的“气派”转而“傍大款”，与个体老板打得火热，搞权力共享、利益分享，疯狂敛财，包养情妇，认为“天老大、我老二”，目无组织、心无群众、专横跋扈，追求腐败奢侈生活。
4、明知故犯敛财，试图侥幸漏网。在违纪违法领导干部中，多数是明知行为不轨而为之。其中的缘由就是侥幸心理作祟，有的自以为隐蔽而忘乎所以；有的以不一定能查到自己头上自我安慰；有的以“关系网”、“保护伞”撑腰而有恃无恐；有的以早已订立的攻守同盟做好自我保护准备；有的甚至东窗事发仍负隅顽抗试图侥幸过关。
（二）客观方面。
1、干部的培养教育淡化。随着干部人事制度改革的不断深入，各级党委在干部的选拔任用上加大了力度，推进民主选举，加强任前公示，严把考察程序，增强透明度，扩大知悉面。又通过党校培训和平常组织的政治学习来提高干部的政治理论素质，的确有一大批德才兼备的优秀干部脱颖而出。但是，在他们走上领导岗位后，在继续成长过程中的培养教育却往往被忽略、被淡化，甚至把对干部成长过程中的培养完全等同于提拔重用或泛泛的学习教育。如果对领导干部重任用、轻培养，就如同只注重栽种树苗，而不注重施肥、浇水和防病灭虫，最终就会枯萎、死亡。并且培养教育的形式不多，内容有限，效果不佳。
2、对干部的监督乏力。我们把干部的政绩纳入任期管理考核，往往在理解上偏重于“只讲收获、不看耕耘”。其实，看一个领导干部的政绩，其创造政绩的过程也是很重要的。忽略了过程，也就相应弱化了环节中的监督，一级管理一级，一级监督一级的两个作用显得失调。于是，造成拉关系、浮夸、搞假政绩的现象滋生，腐败的温床随之应运而生。对一把手的监督机制存在严重缺陷。
3、制度的落实不到位。这些年有关党风廉政建设以及从源头上预防和遏制违纪违法的制度应该说不少，某些违纪违法的干部对相关制度也是了解知悉的，关键在于落实上缺乏力度，存在“死角”，制度形同虚设，导致干部首先不遵守制度而滑向违纪违法的深渊。
4、预防工作凸显薄弱。预防腐败工作的领导机构、工作机构、工作职能、职责尚未健全落实，惩防体系的建设工作还存在不够主动和落实不到位的问题等。
遏制领导干部违纪违法的对策。
当前党员干部违纪违法行为的发生，有其特殊性，要切实有效地遏制违纪违法行为的发生，一方面要从源头上机制上加大预防和治理腐败的力度，积极探索建立健全预防腐败的长效机制，才是治本之策，另一方面要进一步狠抓违法案件的查处，增强威慑力，做到惩防并举、标本兼治。
l、抓思想教育，提高领导干部拒腐防变能力。
加强思想政治教育，加强理想信念教育，是提高领导干部廉洁自律意识，增强拒腐防变能力的基本途径，也是遏制腐败行为产生的治本之策。在教育内容上，要着重加强以下三个方面的教育：一是加强理想信念教育。近几年查处的表现形式不说相同，违纪违法案件多数是贪污受贿、以权谋私的问题，尽管作案方式和方法不同，但根本原因还是理想信念出了问题，因此要加强党性教育，解决理想信念问题。二是加强宗旨观念教育。领导干部要牢固树立“公仆”意识，真正做到立党为公、执政为民，切实为民办实事、办好事。三是要加强拒腐防变教育。当前，领导干部要增强党性观念，提高“免疫力”，进一步提高拒腐防变的能力。在教育的对象上，从实际来看，当前县域内反腐倡廉教育的重点对象应选择科局级领导干部（特别是党政“一把手”），各单位部门负责人、村支两委负责人。在教育的形式和手段上，既要靠党组织进行灌输教育，又要引导广大党员干部进行自我教育；既要加强示范教育，充分发挥先进典型的引导作用，弘扬正气，凝聚人心，又要深化警示教育，使党员干部在深刻剖析违纪违法原因当中汲取教训，引以为戒，警钟长鸣。
2、抓制度建设，规范领导干部廉洁从政行为。
要使领导干部自觉做到廉洁从政，必须用科学的制度和完善的法律法规来规范其行为。一是严格落实党风廉政建设责任制，全面推进制度建设。完善责任制考核办法，严格实行责任追究，不断强化领导干部党风廉政建设的责任意识。二是抓好中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008－工作规划》的贯彻落实。要以用制度管权、管事、管人为重点，健全反腐倡廉法规制度。针对腐败易发多发的重点领域和关键部位，完善相应法规和制度，建立健全决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。三是健全各项内部管理制度。针对当前发案的特点和原因，应着力抓好以下制度建设：
（4）强化财政监控，规范落实财经制度，严肃财经纪律，严格执行“收支两条线”规定和政府采购等制度，严格把好财政资金和其它资金收支审批关，堵塞漏洞，杜绝一切违规资金的运作行为。
3、抓监督检查，增强领导干部自我约束能力。
加强对权力运行的制约监督，是我们党始终保持先进性的根本保证。历史经验和现实情况都充分证明，哪里有不受制约和监督的权力，哪里就会有腐败。只有加强制约监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，才能有效防止滥用权力和以权谋私的现象。一是要健全权力的内部制衡机制，即以权力制约权力，通过政治体制改革的深化，理顺各权力监督机构的组织和运作体制，以实现最佳的监督效益。纪检监察部门要积极履行职责，带头协调各方面的力量，加大监督检查力度。定期对党员领导干部贯彻执行《廉政准则》等情况进行检查，发现问题及时处理。二是要完善权力的外部监督体系，充分发挥人大、政协、群众团体、民主党派、新闻媒体等社会舆论监督的作用，通过建立评议评估机制和有效落实廉政报告、廉政谈话、述职述廉、经济责任审计、廉政巡视等制度，形成对党员领导干部用权行为的有效监督，督促党员领导干部自觉接受党组织和群众监督，严以律已、廉洁用权。三是强化行政监督，充分运用执行监督手段，积极开展行政效能监察，促使国家公务员廉政勤政。
4、抓惩治，加大对违纪违法案件的打击力度。
查办案件是惩治腐败的重要手段。通过大力查办违纪违法案件，建立一道严格的党纪国法防线，遏制腐败现象和不正之风滋生和蔓延。一是要把握办案重点，突破一批有影响的大案要案，要把经济类的违纪案列为重点，把党员干部贪污贿赂挪用挥霍公款案件列为重点，把妨碍经济发展和损害群众利益的案件列为重点。二是认真查找案件线索，拓宽案源渠道。针对作案复杂隐蔽化，要通过各种渠道，采取有效办法，主动出击，积极查找案件线索，扩大案源。三是充分发挥办案的治本功能，增强办案的综合效果。不单纯办案，要通过查办案件，及时发现掌握发案单位制度和管理上存在的漏洞，提出完善制度的意见和建议，针对办案发现的苗头性、倾向性问题及时制定相关规范措施加以防范。
根据我局党委关于深入剖析张红梅违纪违法案件，对其暴露出来的问题以及其中反映的问题为镜，我按照要求，从以下几个方面认真分析了自身存在的问题，剖析问题存在的根源，确定了整改措施，现汇报如下：
(一)党性修养方面还需提高。
党性是共产党的根本，在理论修养方面往往事务性工作较多而造成政治理论学习的主动性不强，只是为了学习而学习，真正深入思想、联系实际的学习不够，满足于浅尝辄止。在作风修养方面，工作作风不够踏实，有时有些浮躁，工作的主动性不强，有时为搞好团结，讲一团和气，对分管工作中存在的问题，管理不够严，惩治力度还不到位。
(二)求真务实的精神还需锤炼。
工作有部署，但跟踪落实不足。比如对存在的问题缺少具体措施的跟踪，推动工作的方法单一。有时对待工作，首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特别是任务多、压力大的时候更是如此，存在着应付以求过关的想法，影响了工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己。
(三)群众意识方面还需加强。
虽然会下到乡镇调研，但主动性不强、不够深入，工作不够细化，听取群众意见时，只注重了解自己想要了解的问题，未能切实关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么。在工作上对基层情况的了解大多靠听汇报和检查，不够全面系统，没有从服务群众“最后一公里”的角度切实解决群众关心的问题。
(四)意识形态方面还需加强。
一是对意识形态工作紧迫性认识不足，抓中心工作与意识形态工作“一手硬一手软”的问题还没有得到有效解决，推动社会主义核心价值观落细、落小、落实还不够彻底。
二是对意识形态工作开展情况缺乏有效的监督指导，舆论引导方式方法有待进一步创新。究其原因，还是对意识形态的概念研究不深，对问题的本质琢磨不透彻。
(一)政治理论学习有所放松。
忽视了意识形态建设，对政治理论学习的重要性认识不够深刻，没有把政治理论学习放在突出位置，不仅自己理论学习不够深入，也没有将意识形态建设落实到位，没有时刻对照党章、党规、党纪衡量检查言行、审视思想和改进工作。存在对理论学习不深、不透，目的不够明确，学习时缺乏思考的现象，认为需要更多的时间和精力来抓工作，从而导致自己在思想上放松了学习。
(二)党性修养有所放松。
不能正确处理党性修养和做好工作的关系，松了党性修养的锤炼和提高，放松了自我约束，自我监督，导致享乐主义的发生。自我要求不高，满足于现状，不求做的好，只求过得去，遇到应急重点工作“临时抱佛腿”，不能紧跟时代发展需要。市场监管工作的应急性工作任务不少，可具体工作中，我只是按着部里要求落实，降低了自我要求。
(三)服务宗旨有所放松。
作风不扎实，表现为关心群众不够，深入基层群众不够，心系群众、服务群众的思想意识较弱，日常工作过程中，事务性工作挤占了很多时间，到群众中了解情况、征求意见、解决问题的时间相对减少，面对不断涌现出的新情况、新问题，深入基层调查研究不够，往往是根据汇报做出决策，凭经验办事。
通过认真查找问题存在的原因，我做了深刻反思，为了解存在的自身问题：
(一)高度认识理论学习的要性。
不断增强学习的主动性和紧迫感，将理论学习定位在“学理论、议大事、转观念、出思路、促发展”上，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，努力提高自己的党性修养，采取灵活多样的学习方式不断增强学习效果。坚持学以致用，把学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效。
(二)强化党性修养。
自觉加强世界观、人生观、价值观的改造，讲党性、重品行、做表率，树立正确的世界观、权力观、事业观，保持高尚的道德情操，模范遵纪守法，克已奉公，认真履职，起好党员领导干部的带头作用，切维护人民的利益。
(三)坚持发扬求真务实、艰苦的良好作风。
坚决防止官僚主义、形式主义、享乐主业和奢靡之风在我身上发生。致力于深入基层、深入群众解决难题，坚持立说立行，做到执行上“没有任何借口”、操作上“少说多做看结果”，做到矛盾面前不回避，困难面前不退缩，责任面前不推诿;坚持一抓到底，以不畏艰难、敢挑重担的勇气和自强不息、知难而进的气概，投入到局党组安排的工作中去。
(四)廉洁自律。
做到勤政廉政，严格执行上级要求，进一步增强民主意识和民主作风，提高科学决策、民主决策的水平。努力营造一个风清气正、积极进取、民主团结的工作环境，树立一个具有“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的高素质公仆形象。