区长在区政府全会上的讲话（专业13篇）

演讲稿是人们在公众场合对特定话题进行言辞表达的一种书面材料，它可以帮助我们更好地表达自己的观点。尊敬的各位评委、亲爱的同学们，大家好！我今天演讲的主题是关于如何在青少年时期树立正确的人生观和价值观。

年度区长在区政府第一次安委会暨今冬明春安全生产工作会上讲话

同志们：

新年伊始，在国务院的安全生产工作会后，区委、区政府及时召开这次安全生产会议，××书记对开好这次会专门作出了指示，要求认真落实责任，切实抓好安全隐患的排查和整治，确保年末有一个安全和稳定的良好环境，刚才××同志安排部署了今冬明春的相关工作，请大家抓好落实，后面含玖同志还就会议贯彻提具体要求，请大家一并抓好落实。下面，我再强调三点：

一、认清形势，高度重视安全生产工作。

二是重点工程失管，误认为重点工程不归我们管，比如兰渝铁路；

三是乡镇安全生产责任制没有完全落实。三要认真总结安全生产规律性矛盾，做到举一反三。安全生产是经济健康稳定发展的前提和保障，做不到安全发展就谈不上科学发展，也谈不上以人为本。从这些年所发生的一些安全事故来看，安全事故的原因主要表现在安全生产责任制不落实，安全制度和措施没落实到操作层面，安委会成员协调联动不够，安全意识的培养、安全生产教育不够，归根结底是我们没有树立安全发展理念，安全生产的红线意识和底线思维树立得还不够牢。要正确处理安全与发展、安全与速度、安全与效益的关系，牢牢把握“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，没有安全的速度我们不要，没有安全的效益我们不要，没有安全的发展我们不要，始终做到安全发展。

二、强化措施，保障安全生产有序有效开展。

措施里面，我重点讲两条措施：

另一条就是安全投入，安全需要投入，安全是需要付出成本的，生产设备的老化，安全设施的缺失是发生安全生产事故的重要隐患之一。同时，企业员工的安全培训、工伤保险的投入等等都必须要保障。因此，我们对企业安全隐患的整改，必须要“硬碰硬”，督促企业整改落实，实践证明，通过事先的安全投资，把事故和职业危害消灭在萌芽之前，是最经济、最可行的安全生产之路。

必须关停相关事故企业、项目；

必须对该部门、该行业、该乡镇进行一票否决，在考核、评比、表彰中，该扣分的扣分、该否决的否决。

二是开展安全生产大督查活动，一个领导督查一片、一个领域。

同时，区安监、宣传、广电部门要加大宣传力度，切实提高广大人民群众的安全意识。

春节即将来临，这里，我再补充几点：一是要督促抓好农民工工资兑付，切实维护好农民工合法权益。二是要扎实抓好信访维稳工作，特别是移民库区乡镇要做好移民结余资金分配，维护社会和谐稳定。三要充分利用春节农民工返乡的机遇，加大精准扶贫、土坯房改造等政策宣讲。四要抓好贫困群众温暖过冬工作。

同志们，安全生产事关老百姓切身利益，决不能有松劲思想、麻痹情绪，尽管年终岁尾工作头绪多、任务重，但我们不能掉以轻心，务必要高度重视、高度警惕、高度负责，以过硬作风和务实态度，抓好安全生产工作。

区长在全体会上的讲话

区委、区政府决定召开这次大会，非常重要，也很有必要。这次大会的主要任务是，认真落实全区经济工作会议精神，研究部署今年全区重点项目建设工作，进一步统一思想，提高认识，动员全区方方面面的力量，加大帮扶，推进重点项目的顺利实施。等一下，李书记将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。现在，我就抓好今年全区重点项目的建设工作，先讲三点意见。

一、齐心协力，切实营造推进重点项目建设的良好氛围。

重点项目建设关系到我区发展大局，不仅对当前经济发展具有明显拉动作用，而且是今后经济社会发展的重要支撑。今年，我们选择了对全区经济社会发展有重要影响的基础设施、工业、商贸、农业等87个项目，作为区里的重点建设项目，其中列入市里重点调度的项目有31个，我们自己组织实施的项目有56个，区委、区政府组织人力物力进行帮扶。各有关领导和部门单位，必须高度重视，齐心协力，切实营造推进重点项目建设的良好氛围。

(一)要积极支持市重点项目建设。在市里统一调度的重点项目中，既有我区作为责任单位的，也有作为协助单位的。这些协助项目，虽然是由市里组织实施，但对我们区里来说，也是在为我们的市民造福，我们是直接的受益者。因此，不管从哪个方面来讲，全力支持配合市委、市政府抓好这些重点项目建设，都是我们义不容辞的责任。我们的领导和相关部门单位，都要把它当作自己的事来抓。要认真按照市里的要求，切实抓好项目的征地和拆迁安置工作，确保项目建设的顺利实施。在工作中，各乡镇街道和有关部门单位，要严格按照市委市政府制定的政策和标准，实行“阳光拆迁”，使群众在思想上认同，在行动上配合。要坚持依法操作和有情操作，多引导，多沟通，消除群众顾虑。要加大对拆迁安置政策、城市建设成果、群众实得利益的宣传力度，让群众认识到拆迁重建后带来的实在利益，赢得广大群众的真心支持。信访部门要倾听群众呼声，接受市民申诉，帮助排忧解难，把矛盾解决在萌芽状态;政法部门要在维护拆迁户合法利益的前提下，为依法拆迁提供必要保障。

(二)要加强协调配合，形成工作合力。每个项目的实施都牵涉到多个部门单位，成功运作一个项目需要克服许多困难。因此，各部门单位要牢固树立全区一盘棋的思想，从大局着眼，密切协调配合。在各重点项目的责任单位中，第一个单位为牵头责任单位，对项目的实施负总责，其他责任单位必须服从牵头单位的协调。要形成一个部门为主，其他部门和单位共同配合，合力推进项目建设的良好局面。遇到困难和阻力，牵头责任单位难以协调的，或涉及市一级部门的问题，要及时逐级上报挂点领导，由挂点领导来协调解决。挂点领导解决不了的，及时向我报告，我尽力协调解决。我协调不了的，再向李书记报告。通过加强协调，形成推动重点项目建设的强大合力。

(三)要优化建设环境，营造良好氛围。良好的环境是项目顺利实施的必要条件。一方面，要进一步优化项目建设环境。各部门单位要切实负起责任，及时协调重点建设项目的用地、征地、拆迁、办证、施工用水和用电等相关工作，为重点项目建设排忧解难。对干扰、破坏项目建设，给项目建设出难题、设障碍的人和事，有关部门要从严、从快、从重打击。另一方面，要优化服务环境。各部门单位一定要充分发挥自身优势，切实转变职能，增强服务意识，要将工作理念自觉转移到为企业服务、为项目服务、为经济建设服务上来，对项目建设中涉及到本部门的问题，必须无条件地及时解决和协调处理，最大限度地为项目建设单位提供便利，为项目的顺利实施提供有力保证。

二、攻坚克难，千方百计加快推进重点项目建设的序时进度。

区委、区政府对每个重点项目都安排了挂点领导和帮扶责任单位，明确了全年工作目标。各责任单位要立即行动起来，充分发挥主观能动性，克服困难，扎实工作，确保项目建设实现序时进度要求。

(一)要切实解决重点项目建设中的难题。一方面，要解决好融资难问题。重点项目建设的有序推进，必须有足够的资金做保障。国家、省、市出台了一系列政策，各部门单位要积极搜集此类信息，认真领会和吃透政策精神，并用好、用活、用足。要积极跑市、跑省、跑部，争取更多的重点项目能够得到国家、省、市的政策和资金支持。要大力支持民间资本参与重点项目建设，积极鼓励和引导更多的民间资本融入到重点项目建设中来。如老年公寓建设等公益事业项目和一些工业项目的建设，就可以运用市场化的手段，吸引民间资金加大投入，多方融资。同时，对城北高速连接线建设、小街小巷改造、土地整理等项目，要加强对资金使用的管理和调配，合理有效地用好资金，确保资金使用安全高效。另一方面，要解决好招工难问题。“招工难”已成为制约企业发展的普遍性“瓶颈”问题。据不完全统计，今年我区企业缺工达8500人，特别是﹡﹡﹡、﹡﹡﹡、﹡﹡鞋业、﹡﹡针织等企业更为突出，有关责任单位要把它作为首要任务来抓。劳动部门要依托中心城区优势，在城区繁华地段，如步行街、中心广场等地段尽快设立招工站点，建立用工信息台帐，搭建企业招工和劳动力求职平台。乡镇街道也要充分发挥村居组织的作用，抓住各种有利时机，加大对企业用工的宣传，积极引导辖区内富余劳动力向区内企业转移。与时同时，要扩大招工范围，将目光放到周边省、市，吸引外地劳动力流入我区，逐步解决企业用工难问题。

(二)要加强与市里的沟通与协调。作为区政府，受职能所限，很多重点项目都需要得到市政府和市直有关部门的大力支持才能顺利实施。无论是城建类项目，还是工业类项目，都涉及到建设、规划、国土等部门，没有他们的大力支持，我们只能是纸上谈兵。因此，不管是挂点领导，还是帮扶责任单位，特别是城北连接线建设、城北区开发、﹡﹡电器厂土地开发、﹡﹡﹡粮库土地挂牌、﹡﹡酒业技改，以及﹡﹡食品、﹡﹡电子落户等项目的挂点领导和责任单位，要加大与市直有关部门的沟通与协调，加强感情联络，切实营造“机制不顺关系顺”的良好工作格局，推进项目的顺利实施。

(三)要确保重点项目建设的进度。今年的重点项目建设，可以说是时间紧、任务重、压力大。各责任单位必须按计划目标要求，加大工作力度，确保工程进度。对续建项目，要抢抓时间，促其加快实施，尽早产生效益。滨江四期要加快启动拆迁，确保年内完成沿江路的修建;﹡﹡名城二期建设要加大征地拆迁力度，争取年内动工;﹡﹡光电项目要加紧协调，力争4月份成立子公司;﹡﹡公司、﹡﹡机床等企业的新产品开发要加快步伐，促进上规模、上水平;﹡﹡水刺新增一条生产线项目，要尽快上马;﹡﹡水泥搅拌站要尽快动建，促其扩大生产。对新建项目，要积极创造条件，促其尽快开工。﹡﹡﹡﹡﹡实验学校项目要尽快启动并完成施工道路建设，力争年内校舍主体工程全面开工，确保20xx年如期招生;行政中心建设项目要排除一切困难，想方设法加快项目的运作，确保在年内开工建设;﹡﹡科技园要在年内建设厂房、食堂、宿舍各1栋，并确保11月竣工投产。对在建项目，要加快进程，促其尽快完工。城北连接线项目要抢抓有效施工期，确保质量，力争在9月30日前全线通车;﹡﹡﹡新工厂要促其加快工程进度，力争10月1日前完成新厂区搬迁;﹡﹡﹡是新引进的名商名店，商业局要做好帮扶，促其年内尽快开张营业。

三、强化措施，建立健全推进重点项目建设的良好机制。

为确保项目建设进度，必须进一步加强对重点项目建设调度、督查和考核，及时发现问题、反馈情况，组织协调有关部门认真研究，切实加以解决。通过建立健全推进重点项目建设的良好机制，确保项目的顺利实施。

(一)要及时调度。坚持重点项目调度制度，重大项目调度会原则上每个月召开一次，其它重点项目每季度召开一次，如遇项目有急需协调解决的问题，可根据需要不定期组织召开。重点项目调度会议要在督促、推进、协调和服务上下功夫、见成效。凡是调度会议确定的事项，各责任单位必须根据职责要求不折不扣地抓好落实。

(二)要强化督查。要建立情况报告制度，今天召开动员大会后一周之内，各挂点领导和责任单位的主要领导，必须下到挂点项目的实地了解情况，并会同项目的实施单位研究制订项目建设具体的年度工作安排，在5月15日前报两办。此后，各责任单位还要明确一名专人负责，每半月将项目实施进度情况，包括存在的问题和下一步的工作措施，上报区委、区政府，对进展达不到要求的，要详细说明原因及解决办法。要强化重点项目建设督查，两办要组织有关职能部门，定期或不定期地对重点项目的进展情况，进行全方位督促检查，并将督查情况及时通报和向区委、区政府报告，对重点项目建设过程中遇到的困难和问题，要认真分析原因，并提出建议和对策。

(三)要加大奖惩。今年的重点项目建设帮扶工作已列入全区目标管理考核之中，有关部门要根据项目的具体情况，制定详细的考核办法，要明确帮扶部门单位的工作目标和责任，将平时考核与年度考评结合起来，奖优罚劣，奖勤罚懒，严格兑现。两办在督查通报时，对工作得力、成效明显的要提出表扬，对工作不力、项目推进缓慢的要及时予以通报批评，在全区营造起你追我赶、争先创优的良好工作氛围。

同志们，重点项目建设是实现又好又快发展的关键所在、希望所在、出路所在。让我们在区委的正确领导下，进一步统一思想、坚定信心、扎实苦干，在全区迅速掀起加快推进项目建设的热潮，为促进全区经济社会发展，全面建设“三个﹡﹡”，作出新的更大的贡献!

代区长在区政府第X次常务会议上讲话

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同志们：

今天，我们召开第x次区政府常务会议，也是我到任后的第一次政府常务会议，主要是向大家通报区政府班子成员的工作分工情况，安排部署近期重点工作，就如何加强政府班子建设提出要求。

今天的会议议程有三项，下边逐项进行。

首先，由我给大家传达一下政府班子成员分工情况。

……。

下边，请区政府常务副区长x同志就近期重点工作进行安排部署。

……。

刚才x同志对节前的重点工作进行了安排部署，我听了以后感觉思路清晰，要求具体，责任明确。以后我们区政府安排工作就应该这样，就是要说事，就是要把责任明确到分管领导，明确到牵头单位，明确到责任主体，打板子找到人。近年来，在历届区委、区政府的正确领导下，x区的各项事业得到了长足的发展，经济持续增长，社会大局稳定，很多工作走在了全市甚至是全省的前列。区政府的班子成员和区政府各组成部门在以往的工作中，认真履职尽责，狠抓工作落实，兢兢业业、甘于奉献，为x区经济社会持续健康发展作出了积极贡献，也为我到x区工作奠定了很好的基础。在此，我向同志们表示衷心的感谢和亲切的问候！

在x月x日召开的全区领导干部会上，区委书记x同志结合我区当前的实际，提出了“整体工作求进位，重点工作争先进，难点工作不落后”的总体要求，也提出了“八个强化”的明确要求，作为政府一班人来说，就是要按照区委的要求，抓好各项工作的落实。要实现区委提出来的工作目标，就必须加强我们政府班子的自身建设，这是做好工作的最根本保障。下面，我侧重于加强政府班子建设，谈几点想法和大家共勉：

一是讲政治。政治上清醒坚定，是对每一个领导干部的第一位要求。我们政府各班子成员、政府各组成部门领导同志都要带头做政治上的明白人。怎么做到讲政治，我感觉有这么几点。一要有定力。讲政治不是一句空话，最首要的就是对党忠诚、为党工作、向党负责，增强党的意识，做到理论上成熟、思想上清醒、政治上坚定、行动上自觉，特别是在大是大非面前一定要站稳脚跟，始终与党中央保持高度一致。具体到区政府来说，就是要时刻保持与区委的高度一致，坚决维护区委的核心地位，不折不扣的落实好区委的各项决策部署，这是我们做到讲政治的最直接的一种体现。二要顾大局。顾大局最关键的要求，有这么几个关系。一要处理好“市”与“区”的关系，就是按照x书记提出来的，牢固树立“市区一体”的意识，对市里交办的各项任务，不讲价钱、不讲条件的确保完成。很多事没有退路，比如说市里安排的列入全市的重点项目，安排的今年的民生工程，我们只有千方百计把它完成好，并且争取在全市率先做好这项工作，只有这样才能争取市里的理解和支持。再比如，刚才x区长提到的城市建设妨害补偿金减免的问题，我们要争取市里的支持，首先要把我们自身的工作做好，让市里看到我们的行动、我们的成效，只有这样我们才能争取到工作的主动。二要处理好整体工作与分管工作的关系，牢固树立“一盘棋”的思想。对于区委、区政府决定的事项，各单位各部门要按照分管领导的安排部署恪尽职守，做好本职工作，对涉及其他分管部门的工作要全力配合，相互支持，决不允许出现相互掣肘、有令不行、政令不畅的情况。很多工作，我们既要分工负责，也有很多相互交叉的地方，需要大家相互配合，需要把它衔接好。特别强调的是，各位副区长都是x区的副区长，不仅仅是分管部门的副区长。只要是工作需要，每个部门都要无条件服从每位副区长、党组成员的领导和工作安排。对每个副区长、政府党组成员交办的事项、安排的工作，都是事先集体研究过的，决不能推诿扯皮，更不能阳奉阴违。三要守规矩。目前经济发展进入了“新常态”，政治生活也进入了“新常态”。过去我们习以为常的一些事情，比如说吃吃喝喝，有时候公车私用一下，感觉都无关大局，现在的形势下是决不允许的，一旦发现那就出问题。所以说，我们要主动适应从严治党的“新常态”。一方面就是严守党的政治纪律和政治规矩，真正把纪律、规矩立起来、严起来，使守纪律、讲规矩成为每个干部的自觉行动。一方面就是要按照制度和程序办事。过去有个领导经常讲一句话“程序往往比结果更重要”。过去咱们区政府班子在运行中，建立和形成了一系列行之有效的工作制度和运行规则，好的部分我们今后要继续坚持，同时还要结合当前政府工作的需要，与时俱进的推进政府管理的创新，不断完善各项工作制度和规则，严格按照政策和法规办事，按照制度程序办事。比如咱们的政府常务会议制度，今后我们还是要建立并坚持下去，不像现在这么多同志都坐在一起来开会，会根据工作的需要和讨论的议题确定参会范围，并确定下来多长时间开一次。这既是坚持民主集中制的要求，也是推动我们政府工作的要求，所以相关的制度还有很多，我们把它逐步的完善起来，建立起来，坚持下去。四要讲团结。会不会团结，善不善于团结。对党员干部来说也是一项政治性的要求，也是讲政治的一个体现。所以我们常说，团结出生产力、团结出战斗力、团结出干部，确实它对一个班子来说太重要了，我们由于党的事业走到了一起，大家能够在一起工作,在一起共事，一起为x区的发展努力奋斗，这确实是一种缘分，是一种机遇，希望大家要像爱护自己的眼睛一样倍加珍惜班子的团结，倍加珍惜当前来之不易的团结和谐的局面，倍加珍惜和同志们一道工作创业的机会，在工作中建立深厚感情，建立纯洁友情，维护好团结。最关键的我想还是要坚持好民主集中制原则，这是我们党最根本的组织原则，这里我给大家表个态，在今后的工作中我要始终坚持集体领导与个人分工负责相结合的这个要求，对明确的“三重一大”问题，要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”来进行集体决策，不搞一言堂，不搞个人说了算。同时，充分信任班子中的每位同志，充分信任政府组成部门的同志，放手让大家按照自己的分工和职责干事创业，开展工作。充分发挥好每位班子成员的作用，紧密支持好每个班子成员的工作，与大家坦诚相见，以诚相待，使大家能在一个非常舒心，温馨的环境中生活。同时也希望大家在工作中，能够相互支持，相互理解，相互补台，“大事讲原则、小事亮风格”，共同把团结的局面维持好、巩固好、发扬好，通过我们的团结带动全区广大干部同志的团结，凝聚起方方面面的智慧和力量，共同推动x区经济社会各项事业的发展。

二是敢担当。当前，x区改革发展稳定的任务非常艰巨，我从x月x号到x区来报道，通过一周的时间，逐步在工作中了解，听取大家的意见，去市里看了一些东西，确实感觉到需要我们做的东西很多，任务也很重，所以说每位政府班子成员、每位政府部门的领导都要以强烈的事业心和责任感对待工作，勇敢担起政府工作的职责，担起分管工作的任务，担起x改革发展的重任，尽职尽责的做好本职工作，绝不能让历届区委、区政府班子努力开创的大好局面，在我们这一班人手中停滞、塌陷。担当是一种精神。要有担当的精神境界，我们在座的每个人，既然是身为领导干部，都要有“以身许党、以身许国”的情怀，有一种“功成不必在我，建功必须有我”的精神，真正做到爱岗敬业、忠诚履职，切实担负起保一方平安、富一方百姓、促一方发展的重任。担当是一种责任。过去经常说一句话“责任往往比能力更重要”，习近平总书记在三严三实专题教育中要求党员干部“时时铭记、事事坚持、处处用心”说的也是责任。这次区政府领导同志分工调整以后，政府班子成员中补充很多新同志，包括我在内，我感到我们面临共同的挑战和考验。就像我在履职见面会上讲的，要经受住这种考验、担起这个责任，必须有强烈的事业心和责任感，不会就学、不懂就问，有了这种事业心和责任感，就没有过不去的沟坎、翻不过的高山、就没有克服不了的困难。所以今后我们每一位班子成员每个部门都要进一步强化责任意识，按照x书记在全区领导干部大会上讲的“顶着压力也要干，迎着风险也要上，真正把责任举过头顶、把事业扛在肩上”，以抓铁有痕、踏石留印的精神，推动各项工作难中求进、难中求成、难中创优。担当也是一种能力。有的人不是不想担，而是不会担。为什么会出现这种状况呢，主要是情况不明、研究不透、回避矛盾。所以说解决的办法，那就是两个，一个是学习，一个是实践。所以我们要把能力建设摆在重要的位置。我在过去的岗位上一直倡导能力履职。如果作为一个领导干部，你主政一方，没能力，遇到问题你没有办法不能破解，那这就是失职。所以说大家要提高自身的本领，克服本领恐慌，就要认真的学习，认真的钻研，对你分管的部门分管的工作，你都要把情况吃透，找出破解的办法，成为这项工作的行家里手。要勤学善思、开拓创新，通过改革的举措、系统的思维、法律的手段、市场的办法，来破解遇到的各种难题。

做到敢于担当，我感觉到首先是担当起发展之责，对我们x区来说，发展第一位。我在到x区报到之前去给市政府的主要领导辞行，武市长交代我的第一件事就是说你们x区以后要把发展牢牢的抓在手上。确实，我们政府的工作还是发展，发展是全党的中心工作，更是我们政府的中心工作。各办事处组织税收要靠发展，整体工作达标、争先进、争位次、有亮点也靠发展，但是下步我们发展的主攻方向是什么，怎么发展，大家都要齐心协力动脑子、想办法。区政府会结合今年经济工作安排对今年的工作进行深入的谋划，提出今年经济工作的重点和努力的方向，但更需要同志们结合各自的实际，找到发展的着力点，做好各自的中心工作。

群众哭了，那我们的决策是错误的，就要改。但对我们区这一级政府来说，你改来得及吗，所以说很多事情一开始就要把根扎正，你干工作把思想摆正。有时候同样是一件事，你考虑问题的角度不一样带来的效果也不一样。你是为民出发的，你还是为其他目标、想法出发的，干工作的动机也不一样。所以说作为我们来说还是要踏踏实实的为群众做些事情，这样我们才能对的起我们这个岗位，对的起我们自己的良心。

敢担当还要恪尽稳定的思路。确保一方平安，这是我们的职责，群众都希望过上一个安定的生活，通过这些年的发展他们的需求确实也在不断的上升，有各种各样的利益诉求，也有各种各样的矛盾、问题，所以说稳定的压力也是很大的。刚才x区长已经讲了很多的矛盾点，很多需要我们解决的问题，这些问题的解决就需要我们每位班子成员结合我们自身的工作认真的研究、认真的总结。所以说，我相信只要我们每个人都敢于担当，恪尽职守，对工作尽心尽力，再大的问题我们都能克服。再大的困难我们都能解决。

要坚持高效理政、主动负责、主动作为，对安排的每一项任务、分管的每一项工作，都要不推、不等、不拖，以“昼无为、夜难寐”的使命感，以“日事日毕，事不过夜”的责任感，尽量把工作往前赶。各位副区长、党组成员要带头抓落实，对于不落实、有过错的政府组成部门，要敢于唱黑脸、当包公。对有令不行、有禁不止的行为，要坚决进行查处，进一步推动我们政府工作提速、提质、提效。所以，以后我们的事不能让人感觉总是慢腾腾的，必须干的事，一定要高效率完成。这项工作，大家一定要引起重视，把它作为今后作风建设的一个重要方面。

四要树正气。干部走什么路，群众迈什么步，正气引领一个单位的思想潮流,对一个单位的团队建设和工作发展有着重要的导向作用。x书记说过“我们发展可以慢一些，但是把风气搞坏了，一切都无从谈起了”。在今后的工作中，政府一班人要带头理直气壮讲正气，以身作则树正气，以自己的一言一行来促进和形成我们干事创业的正能量。自身要正。过去常说“政者，正也。子帅以正，孰敢不正？”我们做党员干部，如果把自身做好了、做正了，发挥了示范带头作用，那么下面的干部就不敢干那些乌七八糟歪门邪道的事情。所以说，从政最推重的一个“正”字，这是破解一切难题的不二法门，也是做好一切事务的“金钥匙”，更是我们为官做人的立身之道。己正方能正人，这里我表个态，作为区长，今后我要切实严格要求，做到自身正、自身净、自身硬，请同志们对我监督。同时也希望各位班子成员带头正直做事，正气立身，做到无私无畏，襟怀坦白。各部门负责人要牢记守心守正才会底气足、腰杆硬这个道理，要知道搞一次特殊，就降低一份威信，破一次规矩，就留下一个污点，谋一次私利，就失去一片人心。所以说对自己都要从严要求，从我们自身做起，把正气树起来，通过自己的一言一行影响，感染身边的人，让更多的人看到、听到、感受到政府的新风正气。处事要公。正不正不是靠自己说，而是群众、同志们要看你干的什么事。对我来说坚持公道正派，以工作实绩公平公正的对待每一名同志，努力做到公平不倾斜，公正不护短，公道不藏私。今后我看班子成员、看政府部门同志到底怎么样，就是看在加快发展上抓了哪些工作，做了什么贡献，干了哪些事情，把一碗水端平，客观公正的对待同志们，对事不对人。作风要实。树正气我们要有个好的作风，要以钉钉子、透竹竿的精神抓好每一件工作，推动谋事创业做人，把嘴上说的、纸上写的、会上定的，都变为具体行动、实际效果，这样我们的工作才能做到位、做到了家。

五是做表率。在今后的工作中，政府一班人要努力作三个表率，一是作勤政的表率。我一直在说自己能力有限、水平不高，但是我相信天道酬勤，勤能补拙，“笨鸟先飞”，只要和大家一道团结协作，把困难想在前头，把工作做在前头，那么就算自己的能力差一些，我感到也能把我们的工作做好。目前来说，为官不易，作为领导干部即是一个高危行业，也会付出更多的辛劳，你想舒舒服服的这是跟你的职务有现实问题。作为一名领导干部，你要想到付出更多的辛劳，从乡镇街道办事处同志们来说会遇到很多的难题，到区政府班子成员也会感到更多的难题，到市委市政府主要领导面临着的难题更多。越往上级责任越重、压力越大，工作的难度越大，市委领导还每天工作到深夜日夜操劳，作为们基层的同志要给自己立标杆，勤是第一位的。二是作创新的表率。要按照x书记提倡的“有解思维”，政府一班人要坚持解放思想、勇于创新，积极运用新理念、新思路、新方法破解新常态下的项目建设、征地拆迁、资金筹措、信访稳定、棚户区改造等方方面面的问题，所以说我们不能墨守成规，哪怕工作再难，只要我们思考了、行动了，总会找到破解的办法。三是作廉洁的表率。廉洁是个底线，不管工作做的再好，一旦这方面出了问题，就会得不偿失。在这方面，我们区里面也出过几个问题，有些同志我也很熟悉，感觉很痛心、很惋惜，一旦出了问题谁都无能为力。我们在这方面，一定要坚守人生的底线，为了建设我们的廉洁政府，扎扎实实抓好我们的党风廉政建设和反腐倡廉工作。当前，尤其要按照中央新出台的廉洁自律准则和《中国共产党纪律处分条例》来做。廉洁自律准则实际是道德的要求，我们区里每个干部都要认真学，达到会背的地步。《中国共产党纪律处分条例》是法律的要求，大家也要熟悉。只有这样我们才能做到严于律己，守住自己的底线，守住x区政治生态上的绿水青山，形成风清气正的政治环境。

以上五点，是我本人对自身的标准，也是对班子成员和政府各部门负责同志的希望。我刚到区里工作，新的政府班子也刚刚组成，有很多情况需要熟悉，有很多地方需要向大家学习，请大家对工作多支持、多帮助。我将尽快的熟悉工作，进入角色，和大家一道，克难攻坚，共同肩负起区政府的工作重任。

区长在区政府干部会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

加强工作规范注重工作方法。

推动全区走在高质量发展的前列。

同志们:。

这次会议，本想在4月底召开。但是由于近期几项重点任务的原因，放在今天召开。刚才，xx区长对本月的重点工作进行安排部署，我都同意。下面，我围绕工作规范和工作方法两个方面，再讲一讲，算是一次培训吧。没有规矩不成方圆。遵守工作规范是确保政府各项工作在法制轨道上顺利、高效推进的基本要求。关于工作规范方面，我强调4点：

一、强化集体决策。集体决策是一种科学的工作方法和领导方法，但要真正发挥好作用，必须强化对它的监管。目前，集体决策在实行过程中，有两种现象值得注意：一是有的主要决策者凌驾于集体之上，实行一言堂;二是在集体决策过程中，一些干部出于不求有功但求无过的思想，往往附和了事或干脆不发一言，敷衍塞责。这两种情况都直接导致了同一个后果，那就是集体研究有名无实。集体决策的目的是落实民主集中制，凝聚集体智慧，使决策更加科学。政府班子以及区直各部门、各办事处都要认真落实民主集中制，完善集体决策制度，对于“三重一大”事件，对于涉及本地区、本部门的重大问题，都要请提集体研究，提高决策的科学化水平。区政府班子现在已经形成了良好的工作制度，基本上每两周召开一次政府常务会议，对于一些重大问题进行集中研究，会议上大家都能站在不同角度提出合理化意见建议。这里，我想强调一点，无论是政府领导班子成员，还是政府各部门、办事处的班子成员，都要站在维护大局、促进工作、认真负责的角度，积极主动地参与到集体决策中，大胆主动地提出意见，使我们的决策更加科学、更加符合客观规律，不能认为自己是副职，对集体研究不重视、不关心。

二、坚持依法行政。当前形势对政府工作的规范化提出了更高要求，我们要主动适应,摒弃“人治”，推进“法制”。在决策方面，要认真学习法律法规,区政府出台的各种文台、制定的规章制度，不能与法律法规相抵触。要进一步完善政府法律顾问团制度，涉及法律法规方面的问题，要及时请法律专业人员把关。在一些重大决策的制定方面，可以由法律顾问团提前介入，全程参与。区法制办要加强全区各级各部门的依法行政培训，增强各级干部的法制意识,避免决策的随意性。在用权方面，行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行。没有法律、法规、规章的规定，不得做出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定，要做到法无授权不可为。在执法环节，要完善执法程序，该履行的程序一定要做到位，避免程序不规范引发纠纷。特别是在涉及城市征迁、土地征收、暂扣物品等执法活动中，必须按照程序履行。在这方面，我区既有好的经验，也有负面的典型例子。同时，区直各部门要善于利用法律法规，用法律的思维和手段推进政府管理和服务工作。特别是对于一些疑难问题、复杂问题，要多去寻找法律法规方面的破解办法，不能以法律法规无依据为由，不去干事，不去履责，逃避责任。

三、讲究工作规范。从一份文件的签批、执行，到一项工作的部署、实施、反馈、总结，都必须遵守相应的规范和程序。在政府领导层面，该安排的工作要及时安排，并且要有安排、有督促、有考核。分管范围内的工作要大胆协调，积极推进，遇到问题及时向区政府主要领导反映，或者提请会议集体研究，坚决避免自己解决不了又不报告，最后贻误工作。对分管职责范围内的工作要全力推进，不能找各种理由相互推诿。对于上级的各类文件，分管领导要有明确的批示落实意见，指导好基层抓好落实，不能一看了之，不管不问。市委市政府对市管干部平时考核的一个主要内容，就是调阅查看领导的文件批示情况，希望各位政府领导高度重视。对于基层和企业反映的问题，要主动调研了解情况，提出解决意见，必要时提请专题会议集体研究。在基层部门层面，对于区政府及各分管领导安排的工作，要在规定时间内高标准完成，遇到问题及时反映报告，坚决杜绝不落实也不报告。要主动反馈工作落实情况，采用当面汇报、书面汇报、短信汇报等形式，向主管领导及区政府报告进展情况。该政府职能部门承担的工作，要主动担当，不能所有工作都向区领导、向区政府办公室推。这里我强调一点，区政府办公室是区政府系统的综合协调部门，不是业务职能部门，各项具体业务工作应由区职能部门承担。再者，区政府办公室安排的各项工作，是代表区政府及区政府领导的工作安排，区直各部门、各办事处都要认真对待，全力抓好落实。

四、完善制度建设。进一步推进不忘初心、牢记使命常态化制度化，将问题整改的具体措施固化为具体的工作制度，并在实践中不断完善，健全完善促进作风转变、规范政府行为的制度体系。结合政府职能转变，进一步理清政府部门的职责职权，探索建立政府行政审批目录清单、政府行政权力清单、政府部门专项资金管理清单及和行政事业性收费目录清单等，让政府的权力、职责、服务、效率置于社会各界的监督之下。进一步完善政务公开、政府信息公开制度，打造阳光政府、法制政府、服务政府。

古语说，工欲善其事，必先利其器。对于政府各级领导干部来讲，这个“器”就是工作方法。有了好的工作方法，就能事半功倍。关于工作方法，我再强调5点：

一、善学习。时代在变，形势在变，只有不断学习才能适应时代变化，才能做好新常态下的各项工作，才能有效应对各种复杂局面。要不断学习理论，增强政治敏锐性，增强做好党和人民事业工作的信心和决心，在纷杂的社会环境中坚定信念。要不断学习法律，做到依法行政，规范行政，避免决策失误。要不断学习上级政策，及时了解党和国家政策，做好新形势下的各项工作，特别要学习土地、金融、环保、融资等方面的政策，破解发展中遇到的难题。要不断学习业务知识，做分管领域内的行家里手，争当专家型领导，特别要学习项目建设、招商引资、科技创新、社会综合治理方面的知识，全力做好转型跨越发展这篇大文章。要不断学习外地经验，借鉴成功的实践指导我区的各项工作，特别是注重学习xx区、xx区、xx区等与我区区情相当的城市区，在转型发展方面的先进经验，要学习xx、xx等地在城市创新、社会治理方面的先进经验。

二、带好头。政府班子各位领导，政府各部门、各办事处的主要负责同志，要注重自身素质提升，用人格魅力和务实作风影响班子其他成员，要带头执行相关规定，要带头抓好工作落实，形成一级带一级、层层抓落实的氛围。在招商引资、项目建设、服务企业、为民办事等方面要身先士卒，做出表率。在突发事件的处置、急难险重任务的落实方面要靠前指挥、主动担当。在解决群众诉求、服务企业方面要积极主动、深入细致。

上级及区委区政府安排的工作，要千方百计抓好落实，不能推诿敷衍；

要做到有令即行，令行禁止，避免中梗阻、讲条件、打折扣。要强化责任追究，对于工作落实不力、敷衍塞责、推诿扯皮的，一经查实将严肃处理，给形象带来负面影响、严重影响工作推进的，将严肃追究责任。

要抓住国家大力推进保障性住房之机，争取政策性贷款融资支持，缓解城市改造资金压力；

要加强与曾在工作过的领导的联系，争取其对工作的更多关注和支持。

班子其他成员也要站在大局的高度，对分管领域内的工作尽心尽责；

班子成员之间要相互尊重，相互配合，协同作战。垂直管理部门要正确看待自身，主动融入经济社会发展大局，不能认为属于垂直管理、双重管理，就轻视自身的作用和责任。

我们作为市直部门佼佼者，实践也证明大家为的发展做出了巨大的贡献，希望大家进一步树立责任意识、主人翁意识，我们共同努力把全区的事情办好。我今天就讲这么多，谢谢！

区长在任职大会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，中共x区第x次代表大会，圆满完成了各项议程，已经胜利闭幕。刚才，区委x届x次全会选举产生了新一届区委常委、书记、副书记，通过了区纪委一次全会的选举结果。在此，我代表新一届区委常委会全体同志，衷心感谢大家的信任和支持！我们一定不负重托，不辱使命，竭尽全力完成本次党代会确定的各项目标任务。

一切以党和人民的利益为重，严格执行民主集中制，认真履行好党风廉政建设“第一责任人”的职责，集思广益、凝心聚力，秉公用权、廉洁自律，不负组织的信任和重托，不负群众的支持和期盼，与同志们一道，共同把x建设得更加美好！真诚希望各位区委常委、区委委员、区委候补委员和区纪委委员，支持我、监督我。

同志们，新一届区委领导班子，受命于“十四五”发展全面开局，肩负着深入推进“一条主线、四个重点”战略任务，把x建设成为“国际一流的和谐宜居之区”的重大责任，承载着全区人民过上更加美好生活的热切期盼。此时此刻，我们接过的不仅是历史的“接力棒”，更是接过了一份沉甸甸的责任，接过了一份必须做好的时代答卷。我们每一位区委常委会成员和区委委员，都要始终牢记习近平总书记“不忘初心、继续前进”的谆谆教诲，以强烈的使命感和责任感，以创新实干的实际行动，努力交出令党和人民满意的答卷，交出无愧于时代的合格答卷。这里，我提出五点要求和希望，与同志们共勉。

第一，要做政治坚定、从严治党的表率。政治立场坚定、对党绝对忠诚，是党员干部的根本政治品格，也是首都核心区干部第一位的政治要求。我们要深入学习贯彻十九届六中全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，向总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向中央、市委重大决策部署看齐，任何时候任何情况下都保持政治立场不移、政治方向不偏。要紧紧围绕首都“四个中心”战略定位，全力推进京津冀协同发展和我区“一条主线、四个重点”战略任务，确保市委各项决策部署在x落地生根。当前，要重点抓好十九届五中全会精神的学习宣传贯彻，带头严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，坚持以首善标准管党治党，不忘初心、继续前进，共同营造风清气正的政治生态。要深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，加强政治理论学习，加强城市治理、社会治理等各种新知识的学习，把学习成果转化为谋划发展的思路、推动工作的举措、驾驭全局的本领，集中精力解决带有全局性、前瞻性、战略性的重大问题，为x发展把好关、定好向、掌好舵。

第二，要做服务群众、造福人民的表率我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。能不能始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量一名党员领导干部是否合格的标尺，也是指引、评价和检验我们一切工作的最高标准。我们要牢固树立正确的政绩观、群众观，自觉践行群众路线，把群众是否满意作为最终的评判标准，切实做到“为官一任、造福一方”。首先，感情上要贴近群众。只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上。对人民群众要常怀感激之情，设身处地换位思考，把群众的困难当作自己的困难，多到基层一线体察民情，像关心亲人一样关心群众，像感受亲情一样感受民意。其次，工作上要依靠群众。无论是做决策，还是干工作，特别是在平房区和老旧小区更新改造、综合治理等难题解决中，都要注重尊重民意、问计于民，发动群众广泛参与，从群众智慧力量中找到推动工作的突破口，从群众的生动实践中寻求“金点子”。要认真总结以往项目建设中做好群众工作的成功经验，积极探索新形势下群众工作的新办法、新途径，不断提高社会治理的能力和本领。最后，成果上要惠及群众。要把专注发展与改善民生更好地结合起来，统筹实施好就业、教育、医疗、养老、棚户区改造等民生工程，着力解决好群众身边的难题，最大限度地满足群众诉求、保障公平正义，使改革发展成果更多惠及x群众，不断提升群众的获得感。

第三，要做敢于担当、真抓实干的表率。习总书记再三告诫我们，当干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。郭书记也多次强调，面对困难和挑战，敢不敢担当、善不善于担当，是检验党员干部政治品质和党性觉悟的“试金石”，是衡量党员干部胸怀、意志、格调的“度量衡”。担当首先要体现在狠抓落实上。未来五年的蓝图已经绘就，扎扎实实把党代会确定的各项目标任务落到实处，就是眼前最大的担当。定下来的事情，我们就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要一抓到底、见到成效。担当还要体现在改革创新、攻坚克难上。x发展到今天这个阶段，面临的机遇很多，挑战同样很多。疏解非首都功能、城市更新改造、历史名城保护、民生改善等等，哪一件都不是轻而易举的事，留给我们的都是难啃的“硬骨头”。我们要始终保持不畏难、不懈怠、不退缩的劲头，始终保持敢想、敢闯、敢干、不服输的奋斗精神，善于找准关键环节去开拓创新、迎难而上，一项一项去攻坚、去突破，努力创造出经得起实践、群众和历史检验的业绩。此外，担当也要体现在为担当者撑腰上。要旗帜鲜明地为敢为、善为、有为者壮胆撑腰，为那些想事、干事、干成事而又不出事的人提供舞台，为他们保驾护航，让踏实肯干的人施展身手、无后顾之忧，在全区上下形成支持担当者、保护担当者、褒奖担当者的浓厚氛围。

要进一步完善常委会集体领导和常委分工负责制，遇事多沟通、多商量，心有大局、服从大局、服务大局，充分发挥每个同志的特长优势，运用集体智慧和力量，形成干事创业的强大合力。要在搞好区委班子团结的同时，发挥好总揽全局、协调各方的领导核心作用，主动协调四套班子之间的工作，支持帮助区人大、区政府、区政协依法履行职能、独立负责地开展工作，密切同民主党派的合作共事，发挥好群团组织的桥梁纽带作用，努力把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好，在全区上下形成团结一心干事业、齐心协力谋发展、群策群力促和谐的良好局面。

要襟怀坦白、光明磊落，对上对下讲真话、讲实话；

要坚持原则、恪守规矩，严格按党纪国法办事，对一切不正之风要敢于亮剑。要从严落实管党治党的政治责任，把严明政治纪律放在首位，带头贯彻执行《廉洁自律准则》《纪律处分条例》和《党内监督条例》，牢牢守住思想道德底线和法规纪律红线，培育清正家风，特别是要管好家人和身边工作人员，决不利用职务之便谋取不当利益。要带头落实党建责任，深入开展“两学一做”学习教育，驰而不息贯彻中央八项规定精神，始终牢记作风建设永远在路上。要深刻汲取李评修、张长有严重违法、违纪案件的沉痛教训，自觉接受党内外各方面监督，强化对分管系统党员干部特别是“一把手”行使权力的监督和规范，带头营造风清气正的良好政治生态，努力以勤廉兼优的良好形象取信于民。

以上五个方面，是我们全体常委和委员的集体承诺。作为班长，我将以身作则，率先垂范，带头执行，从我做起，向我看齐。请大家监督。

同志们，开创x幸福美好的明天，任务艰巨而光荣，责任重大而神圣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，团结带领全区广大党员干部群众，奋力拼搏、敢于担当，不忘初心、继续前进，为实现区党代会目标任务、加快建设“国际一流的和谐宜居之区”而努力奋斗！

谢谢大家！

副区长在区政府第二次全体会上的讲话【范文】

区长在领导干部大会上的讲话

同志们：

这次全区领导干部大会的主要任务是：深入传达学习和贯彻落实省委十三届十一次全会、全市领导干部会议精神，总结上半年工作，部署下半年任务，动员全区上下进一步解放思想、创新创业、聚焦发展、实干求变，推动青山湖区率先“强起来”，奋力实现再展雄风、绿色崛起。

刚刚召开的省委十三届十一次全会，以“绿色崛起”为主题，从核心要义上描绘了“一个蓝图”，即打造生态文明建设的江西样板;从基本路径上构建了“三个格局”，即工业以创新为突破点、农业以品牌为发力点、服务业以提档为爆发点;从扬优成势上阐明了“四篇文章”，即做好“防”“治”“建”“用”的文章;从夯实保障上明确了“四大机制”，即考核评价、生态补偿、资源交易、监督管理机制;从根本目的上提出了“三项任务”，即建设绿色城镇、美丽乡村，倡导绿色低碳生活，为实现江西绿色崛起制定了“路线图”、为完成今年和“”收官总目标下达了“任务书”。绿色崛起战略的提出，是省委“十六字方针”本质内涵的拓展和提升，是落实“一个希望、三个着力”重要要求的具体举措，是贯彻中央“四个全面”战略布局的江西答卷，既有理论高度，又有现实指导意义，为全省各地经济社会发展，明确了任务，指明了路径，提出了要求，具有很强的思想性、指导性和操作性，把江西的发展思路、发展理念、发展路径又提升到了一个新境界。

全市领导干部会议立足南昌作为省会城市的标杆定位，强调南昌要在推进绿色崛起中作表率、站前列：一是在不断叠加的机遇前树立快人一步的抢先意识，做到在知己知彼中明大势、在破旧立新中谋出路、在扬优成势中争前列;二是在生态福祉的增进上彰显省会城市的独特魅力，以工业文明为支撑，打造城市文明、生态文明融合发展的现代化城市新典范，做到用“绿色化”理念指导“产业强起来”的全过程，把“项目化”方式付诸“绿色崛起”的各领域，以“市场化”机制激活“绿色崛起”的原动力;三是在绿色崛起的征程中强化先行先试的责任担当，以改革利器攻坚破难，以创新机制示范带动，以和谐稳定保驾护航，以实干作风落地见效。

关于省市两个会议的有关精神，会上已印发给了大家，务请全区上下认真学习、深刻领会、坚决贯彻。全区各地各单位务必要不断增强战略定力、政治定力和实干定力，立足全省、全市绿色崛起的发展大局，找准定位、拔高标杆、主动作为，努力在省市绿色崛起的征程中走在前列、干在实处，为江西打造生态文明建设样板交出一份合格的“青山湖答卷”。

下面，我就贯彻落实省、市会议精神，做好当前和今后一个时期的工作，强调三点意见：

一、绿色崛起的机遇前所未有，务必以“只争朝夕”的精神奋力抢抓。

抓住机遇，加快发展，既是当务之急，又是长久之计。当前，我们正面临国家实施“一带一路”、长江经济带的战略机遇，沿海发达地区产业转移和重点产业布局调整的战略机遇，省市建设生态文明先行示范区、实施昌九一体化、昌抚一体化、一小时经济圈、临空经济区的战略机遇，这一系列接踵而来的重大机遇相叠加，极大地增强了我们加快发展的“底气”。我们必须紧紧抓住，把机遇转化为加快发展的要素，最大化地发挥机遇带来的红利，才能在绿色崛起的新征程中走在前列。

第一，思深方能行远，要充分认清发展形势。实现绿色崛起，必须知己知彼。知己，就是要摸清自己的“家底”;知彼，就是要把握外部发展形势。在知己知彼的基础上，制定详细的、有针对性和可操作性的措施，甩开膀子大干、迈开步子快干、扑下身子实干。从上半年全区经济运行看，呈现出稳中向好、好中有忧的态势。“好”的是：发展速度在加快，主要经济指标延续去年以来的发展态势，增速逐月回升，6项指标完成“双过半”任务，5项指标保持两位数增长，尤其是全区gdp增长9.4%，高于省市0.4个百分点，总量全市第一，进度全市第二并超全市6.5个百分点。这在全国和省市发展速度放缓的大背景下，实属不易。发展动力在增强，新开工项目54个，开工率61.4%;新增签约项目22个，签约金额129.52亿元;固定资产投资总量居全市首位、增速逐月增长，限上社会消费品零售总额延续今年以来20%以上的高速增长，外贸出口实现u型反转，增速较一季度提高44.2个百分点。发展质量在改善，7项指标在全市占比超过10%，4项指标在全市占比有较大提升。其中，gdp由12.5%提升到14.6%，规上工业增加值由10.1%提升到10.6%，社消由10.2%提升到10.6%。规上工业能耗持续下降、财税收入结构持续优化。此外，全区招商引资、项目建设、平台建设、旧改征迁、城市建管、民生实事等一系列中心工作都取得了重大进展和突破。特别值得一提的是，省委会已经研究通过，青山湖区作为一类县区，荣获全省科学发展综合考评先进县区。“忧”的是：工业发展面临“两难”，老的规上大中型工业企业产能持续下滑，短期之内难以迅速回升;新的工业企业尚未形成规模，难以支撑工业大盘，致使全区规上工业增加值欠进度8.2个百分点;投资增长出现“两降”，5000万元以上、亿元以上大项目投资同比双双大幅下降，固投面临无大项目可报的尴尬局面。财政收入呈现“两低”，财政总收入连续3个月低位增长，镇域财政收入持续低迷，大多数地方不同程度负增长、欠进度。

第二，除旧方能立新，要充分破除既定思维。绿色崛起，不是不要发展，也不是延缓发展，而是换一种思维抓发展，追求经济发展与环境保护的双赢。我们要把转变发展理念作为首要前提，坚决破除绿色崛起“过早论”“矛盾论”“无用论”“无关论”，坚决纠正以往工作当中存在的种种认识误区、思维定式，以新的理念、新的思维引领适应新常态，取得新突破。

在招商引资上，更加注重绿色招商。坚持“绿色招商”理念，改变过去“捡到篮子里都是菜”的观念，高筑“绿色门槛”，把牢“环保关口”，更加注重引进符合产业政策、注重节能减排、科技含量高的企业。

在项目建设上，更加注重质量效益。按照“高端高质高效”的要求，围绕延伸产业链条、提升企业层次，认真谋划一批对推动青山湖区再展雄风、绿色崛起具有带动力的大项目、好项目。

在城市建管上，更加注重环境生态。强化“绿色城市化”理念，瞄准“让城市生活更美好”目标，坚持规划引领、科学建管、提升素质“三步走”，强化生态建设，加快旧城改造，完善城市功能，着力打造生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀、人文环境和谐健康的城市文明。

在民生改善上，更加注重群众满意。坚持生态为基、民生为本，从群众最关心、最直接、最迫切的问题入手，多措并举抓好服务群众、改善民生工作，走好服务群众的“最后一步路”，不断增进群众的生态福祉。

在考核导向上，更加注重绿色政绩。既考核发展速度，更考核发展质量;既考核经济发展，更考核经济与社会、人与自然和谐发展;既考核“显绩”，更考核“潜绩”，尤其注重调结构、转方式、促改革、惠民生的业绩和打基础、利长远的“潜绩”。

第三，扬优方能成势，要充分发挥独特优势。只有发挥优势才能赢得强势，青山湖区不管从区位、产业、平台、生态哪个方面看，都具备绿色崛起的基础和条件。要想在南昌绿色征程中抢占先机，赢得率先发展，就必须在发挥自身优势上下功夫，大力发展绿色工业、生态产业和现代服务业，让经济强起来，生态美起来，人民富起来。

要用好得天独厚的区位优势。作为省会城市的重要组成部分，青山湖区既是一个历史悠久的老城区，也是一个建设发展中的新城区，更是未来南昌一个新的城市中心，我区不仅与兄弟县区直接共享省会城市的各种战略性资源，而且依托自身独特的城郊拓展区域区位，拥有广袤的土地、优越的地理位置、便利的交通，是南昌市区面积最大、人口最多、发展潜力最大的城区，更加具有发展的可塑性。

要用好相对广阔的平台优势。我区集中打造了昌东罗家片区、临江商务区、幸福渠流域起步区、中心镇域区“四大平台”以及中国(江西)针织服装产业园、南昌led产业创新示范园、小微企业产业园、板溪新能源产业园、江西品牌服饰产业园“五个园中园”，这是我区承载项目的依托所在、绿色发展的后劲所在、转型升级的希望所在，必须合理规划、充分用好，科学布局生产空间、生活空间和生态空间，构建绿色产业集群，打造我区绿色发展的“试验田”。

要用好无可比拟的产业优势。作为全市、全省乃至全国改革开放的“先行区”，青山湖区拥有着厚实的产业基础，不仅拥有纺织服装、食品医药、冶金建材三大传统支柱产业，而且电子信息、电子商务、新能源三大新兴产业正逐步发展壮大。同时，产业“退二进三”、传统工业产业与互联网技术的融合发展、现代服务业的悄然兴起都为实现绿色崛起打下了坚实的基础。

要用好与生俱来的生态优势。辖区内青山湖、艾溪湖、瑶湖三大湖泊交相辉映，玉带河、五干渠、幸福渠等水系穿境而过，水域面积广阔，还拥有“美的空间、鸟的天堂、人的乐园”之称的天香园，这些既是我们的优势，也是我们的保护职责所在，必须合理开发，发挥生态价值，使之成为青山湖区的品牌优势、竞争优势和崛起优势。

二、绿色崛起的路径已然明确，务必以“滴水穿石”的韧劲真抓实干。

省委全会鲜明地指出，绿色崛起的路径是绿色发展。全市领导干部大会强调，实现绿色崛起，工业文明是支撑、城市文明是保证、生态文明是基础。我们要顺应绿色发展大势，以“绿色化”理念引领经济社会发展的方方面面，协同推进产业发展、城乡建管和生态建设，努力在绿色崛起的新征程中走在前列。

第一，聚焦绿色产业，在项目招商上下先手。产业靠项目，项目靠招商。只有一个又一个项目不断签约落户，发展才有后劲;只有一批又一批项目竣工投产，青山湖区才能实现再展雄风、绿色崛起。

一是招商引资要精选，必须有的放矢。过去我们招商，不管是大鱼、小鱼还是虾米，一网打尽，只要数量不管质量，这在经济发展的起步期是无可厚非的，但现在招商引资的竞争，已经不仅是数量的竞争，更是质量的竞争。要构建绿色产业体系，就必须摒弃粗线条的招商方式，向精细化招商转变，变“引资”为“选资”，让绿色招商成为主流。要把好“投入关”。从投资强度、开发强度、预期回报等方面提高项目准入门槛，特别是进园区的项目一定要注重质量和效益，原则上投资强度不低于200万元/亩、亩均产值不低于280万元/亩、亩均税收不低于20万元/亩，严防以投资之名、行圈地之实的项目进入，否则会遗患无穷。要把好“业态关”。着眼于产业结构优化和城市未来发展，围绕产业链关键产品、环节和项目，纵向抓配套、横向抓延伸，着力引进一批科技含量高、经济效益好的产业龙头项目和补链项目，以及资源消耗低、环境污染少的高效高端、绿色低碳项目，把有限的资源用到“刀刃”上。要把好“生态关”。牢固树立“绿色发展”理念，坚决守住生态和发展两条底线，严把项目审批关，对涉及环保方面的项目，必须“放到手术台上解剖”，对达不到标准的坚决拒之门外，对忽视生态环境，甚至不惜以牺牲环境为代价来换取经济发展的“杀鸡取卵”行为，坚决严肃追责。

二是项目建设要真干，必须全力以赴。说到底，当前各地直接的竞争，比的就是项目，谁的大项目、好项目多，谁的家底就厚、后劲就足、发展就快。要把心态摆正来。在项目推进上，我们成立了专门机构，搭建了领导班子，出台了考核办法，形成了工作机制，但是仍有一些项目不推不动、推推动动，仍有一些干部不想推、不会推、不敢推，总是为自己找借口，说我已经尽力而为了，事实上，尽力而为是远远不够的，必须全力以赴，这是做好一切工作的“金科玉律”，项目建设更是如此。要把服务做到家。服务如同“细雨”，项目就是“树苗”，只有精心呵护、风调雨顺，项目才能长成“参天大树”。要知道，让企业家少跑一次腿，项目就可能早一天开工，早一天投产，早一天达效。为此，要坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”，在政策上为项目建设创造条件，确保项目建设实现大突破、见到大成效。要把问题解决好。引进一个项目，从对接、洽谈，到建设、投产，涉及到政策、规划、土地、资金等诸多环节，如果因为个别人、个别环节“卡了壳”，可能就会影响整个项目的推进，甚至可能对整个招商引资工作带来不利影响。要采取领导包片、现场办公、一线督办等办法，帮助企业解决项目建设中遇到的困难和问题，切实把项目建设做快、做实、做好。

第二，聚焦转型升级，在优化结构上抢先机。实现绿色崛起，对青山湖区来说，关键是要加快产业转型升级的步伐。如果今天不调整产业结构，明天就会被产业结构所调整，这绝不是危言耸听，而是产业发展的必然规律。要坚持“无中生有”、“有中生新”，加快推进产业转型升级，全力构建现代的、绿色的、生态的产业体系，打造绿色崛起“增长极”。

一是以构筑绿色工业体系“强基”。发展绿色产业，首要在工业。青山湖区作为全市实力与潜力兼具的重要工业板块，必须牢固树立“绿色工业”理念，在构筑绿色工业体系中不断夯实工业基础，使绿色工业成为绿色崛起最强支撑。要改造提升传统产业。针织服装、冶金建材、食品医药产业是我区的支柱产业，占全区经济总量的70%以上，改造提升势在必行。要在做好淘汰落后产能和节能降耗的基础上，积极顺应网络化、智能化和绿色化为代表的新工业革命，充分运用新技术、新工艺、新设备和新材料，通过技术改造、科技创新等方式，加快产业从传统向现代、低端向高端、粗放向集约“三个转变”，特别是要趁着“互联网+”的东风，推动传统产业与互联网技术深度融合，迸发出新的增长活力。比如，针织服装产业，要继续围绕培育发展自主品牌，大力完善产业配套，提升研发设计水平，促进针织服装产业由典型的“加工型”向“加工型+品牌经营型”转变。要瞄准战略性新兴产业。要坚定不移地培育和壮大战略性新兴产业，大力发展电子信息、生物医药、新能源等产业，准确把握和引导产业链延伸方向，积极引进一批处于产业链重要结点的引爆性项目。特别是要重点围绕打造led产业链，积极招大引强，串联上中下游产业链条，形成新的增长极，以此引领和带动全区工业经济转型升级。

二是以构筑绿色服务业体系“健体”。对于青山湖区来说，服务业一直是我们产业发展的一条“短腿”，我们的服务业是传统的多、现代的少，低端的多、高端的少，生活性服务业多、生产性服务业少。要继续实施“服务业三年强攻计划”，以现代服务业的提速作为“弯道超车”的重要“加动力”，切实强健我们的产业实体。要大力发展都市服务业。在发展都市经济方面，与老城区相比，我们有着无可比拟的后发优势，与县里相比，我们有着得天独厚的先天优势。要以地铁站、十字街口为“点”，以南京东路、北京东路等主次干道为“线”，以中心镇域区等平台为“面”，大力引进万达、华润置地等一批城市综合体、商贸服务、总部楼宇经济，打造“布点、连线、扩面”的都市产业圈。要加快发展新兴服务业。加快发展金融保险、信息服务、云计算、商贸物流等新兴服务业。特别是要充分运用“互联网+”技术，依托阿里巴巴、南方声谷等项目，大力发展电子商务。同时，积极发展社区服务、家政服务、养老服务、体育健身、文化娱乐和文化创意等服务业态，为群众生活提供更方便的服务。

第三，聚焦平台建设，在产业集群上占先局。把产业“聚”起来，是加快优势产业高端化、传统产业创新化、新兴产业规模化的必由之路，也是实现产业科学发展的最佳路径。省委、市委多次就推进产业集群发展作出了部署、明确了任务，就青山湖区而言，关键是要加快平台建设，没有平台承载，产业集群就会是一句空话。

一是夯实产业平台。产业这出“重头戏”，离不开平台来支撑。打造产业集群，更需要相对广阔的产业平台来承载。要找准破解瓶颈的发力点。全力破解制约“四大平台”建设的土地、资金、政策、企业搬迁等各种瓶颈，找准切入点持续发力，需要区级层面解决的，由区级层面加强协调、研究，一个问题一个问题破解;需要市级层面解决的，要多请示、汇报，加强与市级有关部门的沟通协调，争取市级层面的支持。要聚焦产业集群的落脚点。更加注重园区的专业化布局、链条式发展、差异化支持、科学化管理。在功能定位上注重特色化、突出精细化、凸显专业化，在产业发展上加强产业链的垂直整合和横向联动。在政策扶持上，一对一、点对点地出台政策措施，特别是要充分发挥昌东工业园区经济“主战场”和产业集群“主板块”的作用，稳步推进园区调规扩区工作，加快建设中国(江西)针织服装创意产业园、南昌led产业创新示范园、小微企业产业园、江西品牌服饰园、板溪新能源产业园五个“园中园”，着力引进针织服装、led、电子商务、新能源等主导产业上中下游相关企业，培育特色产业集群，提升产业发展水平，进一步增强支撑产业集群集聚发展的动力。

二是完善服务平台。产业要实现集群发展，既要有扎实的产业平台来承载，也要有各类功能完善的公共服务平台来支撑。就我区而言，一直对产业平台建设关注多，对服务平台建设关心少，挂在嘴上多，落实到行动上少。如果没有配套完善的服务平台，“煮熟的鸭子”也会飞了。要做大做强已有产业公共服务平台。着力完善信息共享、人员培训、金融服务、生活配套等生产性和生活性服务平台，尤其是针对工业园区和南昌led产业创新示范园等五个“园中园”，围绕企业所需，搭建技术研发、品牌建设、物流运输、融资投资等平台。要积极搭建企业创新创业的帮扶平台。把创新创业作为新常态下驱动经济发展的新引擎，充分发挥工业经济发展、现代服务业、科技创新三个“亿元基金”的作用，支持企业技术创新、产品创新、品牌培育以及新上生产线、新增技改项目、新引入产业链上下游配套企业，尤其是大力推动“互联网+”平台建设，释放大众创业、万众创新的活力。

第四，聚焦绿色城区，在生态建设上探先路。良好的生态环境不仅是区域经济发展的最大优势和品牌，也是最普惠的民生福祉。我们要强化“绿色城镇化”理念，让绿色成为城市发展的新名片，让特色融入城市，着力打造生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀、人文环境和谐健康的绿色城区，以生态指数的提升换来群众幸福指数的节节攀升。

一是坚持建、管结合。在城市规划上，要把“以人为本”和“绿色发展”的理念贯穿城市建设的始终，大力实施绿色战略，保证生态建设用地，着力提升城市绿地率和森林覆盖率。在城市建设上，进一步加快城市路网、排水、防涝、固体废弃物处理设施等基础设施建设，加快21类115项便民利民惠民工程建设。在城市管理上，继续发挥不怕苦不怕累的“创建精神”，全力促进城市管理提质升级，深入推进城市市容环境十大专项整治活动，不断完善和优化城中村、开放式社区的管理模式，进一步巩固文明创建、治脏治乱成果。

二是坚持拆、安结合。一方面，加快旧城改造。按照集中连线成片原则，突出打好旧改攻坚战、城市更新战，根据市、区两级重大重点项目推进要求，按照全区旧城改造、房屋征迁工作再动员再部署大会安排，把任务领回去，把责任扛起来，把身子动起来，按照时间节点要求加快推进罗家板溪产业园，昌东沈桥漆村、湖坊肖坊、顺外、张燕村，上海路街道的工人新村等旧改棚改的签约、拆迁工作。另一方面，加快安置房建设。当前我区安置房建设总体来说推进缓慢，不仅影响拆迁进度，也给全区信访工作带来很大的压力。下一步，要强化安置房项目调度力度，切实破解用地、资金等瓶颈，同步抓好永红、星辉、联胜、月坊、沈桥、李巷等安置房建设，让群众拆的放心。

三是坚持投、引结合。俗话说，有钱好办事，资金是制约城市建设的重要因素。一方面，要积极争取、用好用足用活上级各项资金政策优惠，努力将城市路网建设、配套设施和民生项目等，纳入市政道路、省市重大重点项目和政府统筹的笼子，使城市建设持续投入不断链。另一方面，要以市场化思维抓城建，充分发挥区城投公司的作用，采取多种融资方式，积极引入社会资本参与城市建设。特别是要加快引入ppp模式，这方面省市早就出台了实施意见、开始了试点工作，目前来说我们走的还是比较慢，还停留在摸索、调研上，下一步要加快推广ppp模式，盘活社会资本存量，充分发挥和放大财政资金的“杠杆”作用，让社会资本“当主体、唱主角”，拓宽民间资本投资的“最后一公里”。

四是坚持城、乡结合。要围绕“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”这一目标，加大人力、物力、财力的投入和保障，重点实施房屋征收、基础设施建设、环境景观提升三大工作任务。要继续推进和谐秀美乡村建设，深入开展“清洁家园”行动，抓好生活垃圾专项治理，进一步改善农村人居环境，协同推进城乡统筹发展，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。

三、绿色崛起的号角催人奋进，务必以“从严从实”的作风狠抓落实。

实现绿色崛起，打造生态文明建设的江西样板，是我们的光荣政治责任和发展使命。我们务必要以舍我其谁的担当精神、时不我待的责任意识、敢为人先的创新勇气，狠抓各项工作落实，为省市创造更多更好可复制、可推广的经验。

第一，以更大气魄抓改革。绿色崛起本身就是一场深刻变革，必须通过一系列改革决策破局开路。要拿出全区干部的全部勇气和智慧，坚定不移促改革，通过突出改革重点，注重改革实效，增强改革主动性，勇打攻坚战，敢啃硬骨头。

一是要以改革激发动力。要在政治激励上给“动力”，加快人事体制改革，坚持实在实干实绩的用人导向，不断拓宽干部晋升空间，形成能上能下的良性机制;要在经济激励上给“动力”，中央、省市严令禁止在统一政策外增发任何奖金与福利，物质奖励较难实施，但随着新一轮工资体制改革的实施以及工资正常增长机制的逐步完善，我们的收入将会稳步提升;要在目标激励上给“动力”，不断完善干部考核体系，科学制定指标体系，结合实际细化量化，特别是逐步减少基层考核评比项目，切实为基层减负。

二是要以改革释放活力。继续加大简政放权、放管结合、优化服务等改革力度，清除对市场主体的不合理束缚和羁绊，使市场充分发挥配置资源的决定性作用。同时，加快研究出台促进“大众创业、万众创新”的政策举措，全力推进“互联网+”工业和“互联网+”服务业发展，盘活各类资源要素，为“大众创业、万众创新”推波助澜。

三是要以改革破除阻力。要立足问题导向，从解决影响经济社会发展的主要矛盾入手，研究制定改革举措，不断推进改革落地。重点要针对“三单一网”改革、农村土地制度改革、投融资机制改革、生态文明体制改革等任务，看进度、找不足、析原因、定措施，确保高质量完成改革任务。同时，健全完善调度推进、通报考核、监督管理等机制，以机制创新解决绿色发展中存在的难题，为我区绿色崛起保驾护航。

第二，以更大力度转作风。以“三严三实”专题教育为契机，并结合我区开展的“从严从实转变作风、真抓真干再展雄风”主题教育活动，推动全区领导干部进一步转变作风、求真务实、强化责任、狠抓落实，打造一支从严从实的干部队伍。

一是要主动作为。市委龚书记对我区在“四个强起来”的征程中提出再展雄风的要求希望，全区领导干部要在思想上再加压、落实上再加力、作风上再加码，坚决克服“庸懒散慢浮”等慢作为、不作为问题，真正把龚书记的要求希望转化为我区加快发展的内生动力和自觉行为;要积极作为、善谋实干、以改革创新精神，在指标完成、产业升级、项目推进、城市建管、服务民生等方面出新招、出实招、出硬招，切实破解制约发展的瓶颈障碍，推动我区率先“强起来”。

二是要敢于担当。要在“从严从实转变作风、真抓真干再展雄风”主题教育活动中，认真对照要求，深入查摆“怕、慢、满、浅、空、浮、乱、窄、庸、散”十大问题，切实转变作风、强化责任担当，始终把谋发展、抓发展的责任放在心上、抓在手上，做到矛盾问题面前敢抓敢管、敢于碰硬;急难险重任务豁得出来、顶得上去，不断提升操作能力和实干能力，以更新的思路、更实的举措，推动全区经济社会更好更快更大发展。

三是要狠抓落实。我区发展的路径、目标、方向、举措都已明确，现在考验大家的就是抓落实的能力。要紧紧抓住经济社会发展中的重点问题、作风建设中的难点问题、群众反映强烈的热点问题，集中发力、持续用劲，以踏石留印、抓铁有痕的恒心抓好落实;要锁定人员、定死责任，把各项关键目标任务分解细化，做到目标清晰、节点分明、责任到位。下一步，区委将启动对区管领导班子和领导干部联动问责，通过责任环环相扣、压力层层传递，确保各项工作落到实处，取得实效。

第三，以更大手笔优生态。绿色崛起的本质是生态文明的崛起，也就是说，要把生态文明理念融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，着力推进政治、经济和自然“三个生态”建设。

一是要营造风清气正的政治生态。风清气正的政治生态，是创造“三个生态”的基础，唯有筑牢政治生态的基座，才能托起经济生态的“大厦”，营造自然生态的“美景”。要搞好团结。就是要像爱护自己眼睛一样，全力维护同志之间的团结、班子之间的团结、干部群众之间的团结，不拉“天线”、不拆“台子”、不摆“资历”、不“踩”他人，不断提升干部队伍的凝聚力、战斗力和创造力。要把好底线。以后，我省仍发现30名厅、处、科级干部违规收受“红包”和贿赂，省纪委、省委组织部已通报9起顶风收受“红包”的违纪违法案件，市纪委上半年以来已通报13起违纪违规典型案件，区纪委近期也查处了几个案件，大家一定要以此为警醒，不可掉以轻心。要守好规矩。严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，自觉置身于规矩之下，做好职权范围内该做的事;严格遵守和维护党章，遵守党的政治纪律和各项纪律规定，做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。

二是要创造活力迸发的经济生态。要建设高效的政务环境，进一步简政放权，大力推行“三个清单”制度，切实接住、用好、用活省市下放的各项权限，切实解决审批过繁、干预过多、监管不力的问题。要打造公正的法治环境，始终坚持把公平正义作为核心价值追求，积极探索法治建设的新方式、新途径，形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法、化解矛盾用法的良好氛围。要维护稳定的社会环境。牢记“发展是第一要务、稳定是第一责任”，不断强化履职意识，为产业升级保驾护航。要坚持将破坏发展环境作为三条“高压线”之一，下猛药、出重拳、动真招，整治审批手续繁杂、开工不施工、施工常停工等项目推进“顽疾”，通过明察暗访等方式，抓几个典型，处理一批破坏经济发展环境的人和事。

三是要打造山清水秀的自然生态。山清水秀的自然生态，是风清气正的政治生态、活力迸发的经济生态的自然结果，也是推动发展的着力点和落脚点。要强化红线意识控增量，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，始终坚持“三个坚决”：坚决不上污染项目，坚决不做短期项目，坚决不搞政绩项目，绝对不能把降低环保门槛作为招商引资的优惠条件，绝不以牺牲环境为代价换取经济一时的发展，从源头上防范和控制污染物排放。要坚持问题导向减增量，深入推进“净空、净水、净土”行动，认真抓好“大气十条”“水十条”“土十条”的落实，继续大力开展水系、小餐饮油烟污染、垃圾焚烧、环境违法企业专项整治，扎实做好全区环境监测和污染物总量减排，逐步减少现有污染物排放量。要推进生态工程提质量，充分发挥利用青山湖区水系发达、自然环境优美的独特地理优势，加快规划建设水景观，加快启动污水处理厂建设，加大对水体污染的检测和治理。

最后，就当前全区要抓好的七项重点工作，我再作个强调：

一要抓好“三严三实”专题教育。开展“三严三实”专题教育，是今年党的建设的一项重要任务。为更好地深入开展“三严三实”专题教育，区委将专题教育延伸至全区全体党员干部，创新开展了“从严从实转变作风、真抓真干再展雄风”专题活动，得到了省、市各级领导和部门的肯定。各级各部门要对照标准要求，结合工作实际，以问题为导向，发扬认真精神，将严的标准、实的举措贯穿始终，把专题教育融入日常学习教育，做到“规定动作不走样、自选动作有特色”，以专题教育来矫正“不严不实”问题，真正通过专题教育，解决问题、推动工作、加速发展。由区委组织部牵头，进行专项督促、指导和落实。

二要抓好招商引资、项目推进等工作。招商引资、项目推进作为我区的“一号工程”，要常抓不懈，紧紧地抓住、抓牢、抓实。招商引资，全区上下要清醒地认识到，招商引资是青山湖区经济发展的“生命线”、“牛鼻子”，区委、区政府将继续加大对招商线索、签约项目、单位主要领导外出招商次数、年初目标任务完成情况的督查与考核力度。由陶江华同志牵头，区投资促进局负责，拿出具体的督查考核办法。项目推进，仍然是促进我区经济发展的“主引擎”，大家要形成没有项目就没有发展，没有项目就没有税收的共识共为。我区的招商引资和项目推进工作，主要抓好以下三个方面：一是今年安排的133个项目必须想方设法及时开工，特别是6月集中开工的9个项目要重点推，区项目办要对项目推动慢、进展不快、施工没有场面的项目进行督查和通报，在全区形成“抓项目个个是能手、推项目个个是行家”的局面。由黄志平同志牵头，区项目办负责，尽快制定出以工作量为标准的量化考核办法。二是区委会明确的，10月份必须集中签约一批招商引资项目和集中开工一批产业项目的。其中，项目签约由陶江华同志牵头，项目开工由黄志平同志牵头。三是围绕全市“三看”活动，目前我区初定了8个备选项目，并分别明确了挂点区领导和推进时间节点要求，请大家务必高度重视，加大推进力度，确保项目有看点、有看头。

三要抓好棚改旧改、重大重点项目的征迁和控违拆违工作。今年我区房屋征迁总任务数为184.81万平方米，目前全区仅拆除30多万平米，市考核任务仅完成10万多平方米，旧改拆迁工作严重滞后，在全市排名靠后。为此，我们要进一步分解细化任务，逐一明确时间节点，确定近期和远期两个目标，近期到8月31日底，市区考核旧改项目签约率达到30%、拆迁率达到20%;远期到11月底，市区考核旧改项目签约率和拆除率均达到80%。建立“周通报、半月调度，月交账”的协调调度机制，对旧改工作中存在的政策、资金、安置、信访、拆迁等问题及时调度、尽快解决。对进度滞后、未完成任务的地方，要约谈问责，甚至对主要领导进行岗位调整。由刘昌华同志牵头，区旧改办、住建局协助各属地单位具体抓好落实。控违拆违还是要坚持“控违必严，违建必拆，违法必究”的基本原则，按照“三零”要求，即控违态度“零容忍”，控违广度“零盲点”，拆违力度“零增长”，抓好全区特别是罗家镇和昌东工业园区的控违拆违工作，做到常抓不懈、紧抓不放，并进行年终考核。由杨先国同志牵头，区控违办具体抓好落实。

四要抓好城市管理提质升级工作。要围绕“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的城市管理目标，按照全区城市管理提质升级部署会上的要求，落实举措、迅速行动，大力开展社区环境、街道街景、违章搭建、消防设施等24项整治。要总结我区去年在“创文保卫”工作中的经验，延用原来好的考核方法和标准，统筹好全区的城市管理，大力推进“治脏治乱”工作，并将罗家镇和昌东工业园区一并纳入进来，重点做好城乡结合部、主次干道的卫生保洁，推动全区市容环境大提升。由胡崇敬同志牵头，区创建办具体抓好落实。

五要抓好全区信访维稳、公众安全感、党风廉政建设社会评价满意度等工作。这些工作都是“建设和谐青山湖”的重点内容。上半年，我区公众安全感打了一个漂亮的翻身仗，取得了比较优异的成绩，在全省、全市范围实现了进位赶超，希望大家戒骄戒躁，继续加大工作力度，同时，区统计局每季度仍要继续做好预测评工作，区委、区政府将对成绩排名靠后的地方进行约谈;党风廉政建设社会评价满意度工作上半年不如人意，在全市排名倒数第二，希望大家高度重视起来，请区纪委牵头抓好该项工作;当前我区信访维稳形势依旧严峻，赴京访数量巨大，在全省、全市排名倒数第一。为此，区委专门召开了专题会议，明确了目标，即下半年全区赴京非访人数控制在10人次以内、信访总量排名退出全市前2位或全省前5位，如果达不到预计目标，区委将对排名赴京访排名后2位的相关镇街、园区主要领导进行问责。

六要抓好21大类115项民生实事及十大民生工程。目前，我区民生事业工程推进的非常不理想，其中115项民生实事开工才30几项，还剩下一大半还未开工;年初确定的十大民生工程也推进缓慢。这些都要引起我们的高度重视，相关单位部门要按照“量力而行、尽力而为”，“属地负责、分级负担”，“社会参与、多元投入”的原则，全力推动我区的民生工程，做到任务明确、责任明确、时间明确、标准明确，确保所有民生实事按时间节点要求顺利完成。由黄志平同志牵头，各级各部门按照各自职责抓好具体工作落实，督查部门加大督查力度。

七要抓好“”收官和“十三五”规划编制工作。要对照“”规划目标，逐项细化抓好落实，该对接的要加强对接，该协调的要加强协调，全面完成好今年的各项指标任务，力促“”规划圆满收官。同时，区发改委等职能部门要牵好头，加强沟通协调、衔接配合，按照中央“四个全面”战略布局和省委“十六字”方针、市委“二十字”目标任务，把握工作重点，突出发展方式转型、发展动力转换、发展空间提升、发展环境优化、发展成果惠民，系统、科学地超前谋划好“十三五”时期经济社会发展。

同志们，加快绿色崛起，是时代的必然，是人民的热切期盼，是发展的必经之路。我们要进一步鼓足干劲、一以贯之、久久为功，一步一个脚印走出青山湖区的绿色崛起之路，为共筑南昌“四强梦”，打造生态文明建设的江西样板作出新的更大贡献。

区长在领导干部大会上的讲话

同志们：

今天，县委县政府在这里隆重召开全县三级干部会议，其目的就是，认真总结过去一年的工作，表彰奖励全县各条战线上的先进集体和先进个人，组织动员全县人民进一步统一思想、坚定信心，朝着新的目标、迈出新的更大的步伐。这既是一次总结表彰会，又是一次动员部署会，更是一次升温、提神、鼓劲的大会。首先，我谨代表县委县政府向受到表彰奖励的先进集体和个人表示热烈的祝贺!希望你们再接再厉，再创辉煌!刚才学东同志作了一个很好的工作报告，我完全赞同。下面，就这次会议精神的贯彻落实，强调三个方面的问题。一、关于战略重点问题战略重点是指导一个地区经济和社会发展的总纲，具有牵一发动全身的强大链接功能。对于相对落后的地区，客观分析形势，全力把握机遇，找准主攻方向，是实现加快发展的先决条件。大家知道，一个县就是一个社会，是宏观之末、微观之首的乡头城尾，尤其在新的历史条件下，发展和稳定的双重压力持续加大，城乡失衡的矛盾时常交汇，县、乡、村三级干部面临的考验非常严峻。我觉得，在纷繁复杂的工作头绪中，作为一名领导干部，如果找不准重点，抓不住关键，就势必要陷入“头痛医头、脚痛医脚”、疲于应付的被动局面。因此，抓重点就是抓全局，重点问题解决了，其它问题就会迎刃而解，这是马克思主义矛盾学说的基本观点，也是毛泽东同志“抓纲带目”理论的基本内涵。就怀宁而言，目前总体形势是机遇与挑战并存，希望与困难同在，但机遇多于挑战，希望大于困难。只要我们善于审时度势，抓住主要矛盾，明晰战略重点，就一定能够乘势而上，实现新的跨越。综合分析基本县情和外部环境，我认为，抓好今年的工作，必须把握五个战略重点。

(一)坚持“双轮驱动”战略，把引进外资和启动民资作为提速前进的主攻方向近几年来，我县经济发展之所以能够进入“快车道”，非常重要的一条，就是全县上下始终坚持了外向型经济和民营经济“双轮驱动”。这既是我们过去取得成绩的一条重要经验，也是今年和今后一个时期加快发展必须着力强化的一项战略重点。“双轮驱动”就是一手抓外资，一手抓民资。就利用外资来讲，引进外资的过程，既是我们借助外力推动怀宁经济发展的过程，也是我们加快与发达地区经济接轨、创新企业经营机制的过程，是推进政府职能转变、促进体制不断创新的过程。先进地区加速发展的实践告诉我们，抓住了招商引资，就是抓住了经济工作的“牛鼻子”，就是抓住了生产力发展的关键，就是抓住了赢得竞争的主动权。从激活民资来看，发展民营经济，更是加快发展、致富百姓的迫切需要，民营经济不仅是能人经济，也是民本经济。怀宁要加快发展，必须要有大规模的投入，必须要有持续不断的投入。投入靠什么?最主要的还是要靠利用外资、激活民资。这几年苏南、浙江之所以能实现超常规、跨越式发展，根本原因就在于此。怀宁“两大一新”的成功实践，生动地证明了利用外资和民资的重要性。应当肯定，我们在这方面取得了一定的成绩，但是工作中也存在一些问题和不足。从全县进度看，招商引资任务完成情况很不平衡，有的单位一年到头都是空白;从引资规模来看，大项目少，发展后劲不足;从引资性质看，工业项目少，项目带动性不强;从领导认识上看，有的同志还存在认识上的误区，还没能从思想深处凸现招商引资的“首位意识”和“头号工程”的位置;从市场准入上看，我们还没有形成快速创业的“绿色通道”。这种局面不彻底改变，将直接影响招商引资工作的整体推进，贻误非常难得的战略机遇期。因此，全县上下一定要从全局和战略高度，充分认识“双轮驱动”战略的极端重要性和紧迫性。要切实把招商引资当作第一要务中的第一要务，真正摆上“龙头”位置，做到人人关心招商、人人参与招商、人人支持招商，尽快形成“全县大开放、全民大招商”的良好局面。要采取超常规的工作措施和最优惠的激励政策，启动县内民间资本，支持民间资本进入所有开放的领域，促使民营经济在县域经济中“唱主角、挑大梁”。

(二)坚持工业强县战略，把振兴工业经济作为富民强县的重要举措工业是立县之本、强县之源。工业化是经济发展不可逾越的重要阶段，也是增强综合实力的关键手段。多年来，工业一直是我县经济中的“短腿”产业。20xx年我县工业总产值为12.4亿元，而桐城则达到27.1亿元，是我县两倍多;经济总体实力落后于我们的枞阳，其工业并不落后我们。我县工业弱就弱在主导产业规模小，产业关联度低，加工制造能力弱。因此，我们一定要深刻理解“无工不快、无工不强”的内涵，进一步增强发展工业的紧迫感。大家知道，在市场竞争日趋激烈的背景下，县域经济的发展壮大，主要是靠特色取胜，没有特色，就没有生命力，就会失去生存的空间。无为高沟的电缆、桐城新渡的塑料制品、河南长垣的起重机等很多成功例子说明，发展地方经济，一定要培育有竞争优势的主导产业。当前要着力在培育板块经济和形成主导产业上下功夫。所谓板块，就是指在一定的区域内，以同类产品为纽带，实现优势互补的企业集群。围绕这样的思路，全县上下，特别是有关乡镇，必须进一步高度统一思想，加大企业联合力度，以“十年磨一剑”的精神，全力打造县内三大工业经济板块：即以高河、马庙、金拱、茶岭为主的加工制造业板块;以月山、石镜为主的建材业板块;以石牌、皖河为主的农副产品加工业板块。在此基础上，因势利导，创造条件，努力做大做强我县水泥、板材、塑编、轻纺、肠衣等五大行业，尽早形成支撑县域经济的主导产业。各乡镇一定要因地制宜，拿出举措，扶持和培育独具本地特色优势的支柱产业，努力在激烈的市场竞争中占取一席之地。

(三)坚持城镇化战略，把强化载体建设作为加快发展的基础工程城镇化是经济发展的必然趋势，是社会文明进步的重要标志，也是当前调整社会经济增长的战略支点。加快城镇化进程，是发展城镇、带动农村、服务城镇、富裕农民的重要途径。在新形势下，实施城镇化战略，就是要树立经营城镇的理念，把一切可以盘活的资产推向市场，促进城镇建设与农业产业化、民营经济、三产服务业之间的有机结合，引导生产要素向城镇集聚，更好地发挥城镇对经济发展的承载作用。当前要举全县之力打造城镇、园区两大载体。要围绕“双十五”(到20xx年，县城建成面积15平方公里，人口达到15万)的目标，通过几年的努力，把新县城建设成为“皖西南重要的商贸物流中心、富有特色的加工业制造基地、底蕴丰厚的文化名城、人与自然和谐相处的生态城市”。今年新县城建设要坚持“一手抓外延扩展，一手抓内涵提升”的方针，着重推进e区开发、市政设施配套、城区经济发展等工作。要坚持发展县城和发展中心城镇并举的方针，侧重建立一批特色城镇群体，发挥集聚效应和辐射带动作用。要依托城镇办好各类经济园区，为投资企业提供落户怀宁的理想家园。要集中领导、集中时间、集中财力，以“突击战”形式，尽快完成好县城工业园的“三通一平”工程。马庙、大龙山、金拱、茶岭、石镜、海口、石牌、小市等乡镇要按照规划，创新机制，扩大招商，全面推进园区建设。

(四)坚持产业化带动战略，把增加农民收入作为农村工作的重中之重大力发展农业产业化是提高农业效益、增加农民收入、增强市场竞争力、加速农村工业化的重要途径。要千方百计培育龙头企业，积极引入现代企业制度和新型产业组织形式，重点发展一批带动面大、关联度高、市场开拓能力强的加工流通型骨干。要推动农业生产要素向能人大户集中，建立完善各种形式的农村合作经济组织，吸引更多的工商资本、民间资本、外来资本进入农业产业化领域，提高农民组织化程度，创新产业化经营模式。我县是农业大县，实施产业化带动战略，核心问题是促进农民增收。全县各级领导干部必须牢固树立城乡统筹的发展观，充分认识“三农”问题、特别是农民增收问题对县域经济发展的影响。要真正明白，全面小康社会是城乡平衡、协调发展的社会，没有农民的小康，全县的小康就无从谈起。中央反复强调，“三农”问题是当前全党工作的重中之重，因此，我们各级干部要树立正确的“政绩观”，进一步贴近农民，增进对农民的理解、加深对农民的感情，多做换位思考，设身处地为他们着想、替他们分忧。特别是乡、村两级和县直涉农部门一定要结合实际，认真研究影响农民收入的不利因素，主动热情地为群众增收出点子、找路子、搞服务、当参谋。

(五)坚持可持续发展战略，把经济社会的协调共进作为小康建设的根本目标实施可持续发展战略是一项功在当代、惠及子孙的长期任务，核心内容是坚持以人为本，把满足人的全面需求作为经济和社会发展的根本目的。这是新形势对我们提出的新要求。能否正确处理眼前进步与长远发展、局部利益和整体利益的关系，能否做到人口、环境、资源和经济社会事业协调共进，确实影响一个地区的发展后劲、关系到子孙后代的生存大计。全县各级各部门，要把可持续发展战略真正贯穿到日常工作之中，办事情、想问题、订规划、拿措施都要始终突出以人为本的主线，尤其是在经济建设过程中，要坚决防止走“先办厂、后污染、再治理”的老路。确保在抓好经济工作的同时，把发展各项社会事业摆在更加突出的位置。需要特别指出的是，要围绕改革发展，做好维护稳定工作。稳定是发展的前提，没有稳定的社会环境，什么事也干不成。从这个意义上讲，稳定压倒一切。当前，因城镇拆迁、企业改革、农村征地、执法司法、干部作风等方面引发的矛盾比较突出。各级干部尤其是领导干部一定要从政治的、大局的高度，以强烈的责任心、满腔的热情、深厚的感情和正确的方法，认真解决好这方面矛盾和问题，切实维护人民群众的利益，同时，要加强对人民群众的法制教育，自觉依法办事，学会通过法律程序解决自己的问题，更好地维护改革发展稳定的大局。要建立健全严格的维稳工作责任制，把维稳工作作为考核各级领导干部统揽能力和执政水平的重要参数。

二、关于工作理念问题工作理念问题实质上就是思维方式问题。实践证明，没有好的工作理念，就难以形成好的工作思路，更谈不上有好的工作效果。我们有一些同志考虑问题，习惯看框框、看惯例，创新的勇气不足、活力不强。发达地区没做的，我们想不到，发达地区做过的，我们学不到;究其原因，还是思维方式落后于形势的发展。因此，转变观念、更新理念已经成为当务之急。

一是确立开明开放的现代理念。开明开放，就是要有高瞻远瞩、俯仰古今之眼光，海纳百川、兼容并蓄之胸襟，广交四海、笑迎八方之姿态，用人之长、容人之短之气度。尤其是在中国入世、与国际接轨的今天，开明开放是领导干部必需的一种思想理念，是衡量一名现代型领导干部的重要标准。由于传统农耕文化和习惯思维方式的影响，保守封闭的思想在我们干部身上时有表现，有的思维僵化，固步自封;有的计划意识有余，市场意识不足;有的奉行地方部门保护主义，观其表象是保护，看其实质是保守。这种局面不扭转，我们拥有的综合优势就不能很好地发挥，就不能很好地抓住机遇、以更快的速度发展自己。因此，加快发展就必须摒弃封闭保守的旧观念，下决心做好降低门槛，优化环境，优化服务和诚信待人的文章，真正确立开明开放的先进理念，以理念的领先确保发展的率先。

二是确立创新创业的发展理念。桐城人祝义才在福布斯排行榜中跃居安徽首富，汪宏坤被评为“十佳进京创业青年”，进入了亿万富翁的行列。洪百祥、朱家科、方细旺、孙兵、李传宏、吴绍明等民营企业家，也已成为我县致富的排头兵。他们之所以能够成就一番事业，是因为都有一种艰苦创业、奋力拼搏的精神。应该说，怀宁创新创业的典范不少，但尚未形成浓厚的氛围，要加快怀宁的发展，就必须鼓励更多的民众创新创业，造就更多的具有创造精神的经营主体和企业家，形成一批创大业、致大富的社会群体。要坚决破除一切落后的、不合时宜的思想束缚，树立开拓拼搏、自强争先的观念，让创新创业在怀宁热起来、火起来、红起来，形成千帆竞发、百舸争流的创新创业热潮。

三是确立敢作敢为的进取理念。我觉得，发达地区真正做到了“不唯书，不唯上，只唯实”。而且这种“只唯实”的思想，已经变成了一种理念，融入他们的脑海之中，成为他们工作的准则，使他们执行政策从不教条，只要不是上级明令禁止的，只要符合“三个有利于”标准的，只要符合当地客观实际的，就大胆地闯，大胆地试。不搞无益的争论，让实践作为最终的检验。而我们在这方面做的还是不够的，往往是文件会议上说得很到位，一遇到实际问题，仍是瞻前顾后，放不开手脚，有的同志却总是拘泥于清规戒律，在循规蹈矩中束缚了自己，在犹豫不决中丧失了机遇。当前，全县经济和社会发展正处在爬坡过坎、提速前进的重要关口，我们需要的正是敢作敢为的精神，只有敢于突破陈规，敢于担当风险，敢于承担责任，才能奋力开创各项工作的新局面。

四是确立亲民亲商的服务理念。亲民是代表和维护广大人民群众利益的具体体现，是落实以人为本发展观的必然要求;亲商是安商、和商、富商的根本前提，是扩大开放、优化投资环境的重要举措。亲民亲商，就是要求我们各级领导干部，始终做到把人民利益放在首位，切实转变观念，强化为民众、为投资商服务的意识。要真情善待群众，真正尊重群众，真心亲近群众，真诚服务群众，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。要真诚对待投资商，做到公正规范，效率优先，急其所难，帮其所需，共谋发展。要坚持以服务为本，真正强化服务的意识，锤炼服务的本领，落实服务的措施，改进服务的作风，融领导于服务之中，融协调于服务之中，融管理于服务之中，努力提高服务水平，扩大服务效果。

三、关于工作落实问题落实是制定一切规划、计划的最终目的，是推动各项工作顺利开展的关键环节。抓落实，实际上是对领导干部思想作风和工作作风的一个检验，是“三个代表”重要思想的必然要求。今年全县的大政方针已定，关键是要振奋精神，狠抓落实。

(一)强化落实的责任，解决不愿抓落实的问题在中纪委第三次全会上，要求全党必须大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。求真，就是尊重客观实际，一切从实际出发，遵循客观规律，树立科学的发展观，求真实、求真理;务实，就是务安身立命之本，务立身行事之本，要有实实在在的结果。求真务实，蕴涵着解放思想、实事求是、与时俱进的精神实质，是党的思想路线的新发展。多年来，全县广大党员干部坚持讲实话、办实事、求实效，取得了经济和社会事业的长足发展，干部队伍的主流是务实的，这也正是我们能够赢得今天这样良好发展局面的主要原因。但同时，不可否认，确有少数干部抓落实的意识不强，缺乏强烈的责任感，对群众没感情、对组织不真诚，凡事“怕”字当头，遇到矛盾绕着走，碰到困难就低头，不愿抓落实也不想抓落实，能拖则拖，能躲则躲，汇报起来头头是道，实际工作毫无进展。去年就有个乡镇，对县里一再布置一再要求的事情，迟迟不见行动，困难比山还高，办事比登天还难。上述种种，说到底，是党性不强、思想作风不正的表现。长此下去，求真务实之风难兴，发展大业难成，愧对组织、祸害百姓。因此，必须教育广大干部，特别是基层领导干部，要牢固树立马克思主义的世界观和方法论，始终执行党的思想路线，深刻认识求真务实的极端重要性，打牢求真务实的思想基础，从而切实解决不愿抓落实的问题。

(二)增强落实的本领，解决不会抓落实的问题在推进落实的过程中，我们有些同志热情很高、态度积极、行动也快，但最终落实的效果不尽人意。有的虎头蛇尾、半途而废;有的简单蛮干，引发矛盾，得不偿失。究其原因，主要是少数干部抓落实的本领不强。从客观上分析，不愿抓落实是思想问题，不会抓落实是水平问题，两者相比，似乎后者理应得到宽容，而实际上，两种类型的干部给工作造成的危害是同样的。所以，增强各级干部执政能力、提高狠抓落实的工作水平，在某种意义上说，显得更为重要。面对执政条件和社会环境的深刻变化，领导干部要想不辱使命、不负重托，就必须提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力，应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。提高“五种能力”，唯一有效的途径就是切实加强学习。当今时代，国际形势风云变幻，科学技术日新月异，国内改革开放波澜壮阔，各种新情况新问题层出不穷。面对如此快速变化的外部世界，只有切实加强学习，才能获得新知识、开阔新视野、启发新思路，跟上时代的步伐，从容应对时代的挑战。党的xx大提出要形成全民学习、终身学习的学习型社会，领导干部更应该带头学习，把学习作为增长才干、提高工作能力的基础和源泉。一方面，要加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习。只有将理论学深学透，才能树立正确的世界观、人生观和价值观，解决好权力观、地位观和利益观问题，真正为人民掌好权、用好权;另一方面，还要适应当前信息社会、知识经济的发展趋势，从自己的工作实际出发，紧跟自己专业领域知识更新的步伐，求新求深，学而不厌，使自己成为本职工作的行家里手。

(三)建立落实的机制，解决有令不行、决策落空的问题抓不好落实除了少数干部自身问题之外，缺少一整套保证落实的制度也是主要原因之一。没有一种好的机制，就形不成一种好的风气，真抓实干的同志得不到认可，弄虚作假就必然从中得利。当前，必须建立全面准确评价干部工作的评价体系，既看经济建设成果，又看社会进步成果;既看经济增长的总量，又看人民群众得到的实惠;既看眼下的发展，又看发展的可持续性。要按照德才兼备原则和工作实绩选拔使用干部，确保正确的用人导向。对那些勤政为民、求真务实，想干事、干实事、能干事的干部要及时予以提拔重用;对那些沽名钓誉、作风漂浮的干部要给予严肃的批评教育;对那些长期不抓落实、抓不好落实、有令不行、另搞一套、群众反映强烈的干部，要坚决从领导岗位上调整下来。要切实加强对干部抓落实工作的督查跟踪和问效问责，前移监督关口，扩大信息来源，发现问题，及时纠错;要下决心加大责任追究力度，对违背求真务实精神、给工作和事业造成损害的，该处分的处分、该撤换的撤换，真正做到不抓落实就靠边，抓不好落实就让位，以此保证各级领导干部对自己的职务行为切实负起责任。

(四)打牢落实的基础，解决求真务实的组织保障问题抓好工作落实，关键在党、关键在人，党的组织建设是根本保证。党的基层组织是党全部工作的重要基础，也是党的执政基础。要按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，深入开展“三级联创”活动，以“五个好”为目标，全面加强农村、机关、社区党的建设，要突出抓好以村党支部为核心的村级组织建设，切实发挥好下派村干的示范带动作用，努力把基层党组织建设成贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。要结合即将开展的集中学习教育活动，切实达到“完善奔小康思路、落实奔小康措施、加快奔小康步伐”的目的。根据省、市委的统一部署，县委决定自2月下旬开始，利用1个多月时间，在全县乡、村干部中组织开展20xx年度农村“三个代表”重要思想集中学习教育活动。各乡镇党委要高度重视，加强组织领导，把集中学教活动作为进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的实际步骤，作为推进我县全面建设小康社会的具体举措。县委已抽调精干力量，成立了集中学教办公室，各乡镇也要安排专人、组建办事机构，保证学教活动的有序开展。这次学教活动，市委专门成立了巡视组，将对面上的活动进行督查暗访，并适时进行反馈和通报。县委将向乡镇派出指导组，乡镇党委也要向村派出指导组。指导组在工作中要认真履行调查了解、督促检查和具体指导的职责，充分发挥作用，坚持高标准、严要求、确保高质量搞好这次学教活动。在组织活动过程中，要注意搞好结合，确保学习教育、各项工作两不误、两促进。要立足村级实际，积极实施“三心”工程;一是“强核心”。就是强化基层支部班子建设，帮助基层支部班子成员加深党性认识、增强工作责任感，解决基层支部班子存在的“软、弱、涣、散”等问题，增强凝聚力和战斗力;二是“聚民心”。就是进一步密切党群干群关系，紧扣农村实际，通过召开座谈会、恳谈会、进村入户调查等形式，诚恳倾听民意，以实际行动取信于民;三是“抓中心”。就是要围绕“发展农村经济、增加农民收入”这条主线，拓宽发展思路，广开致富门路，真正使农民群众得到实惠。村级干部处在农村第一线，任务十分繁重，工作十分辛苦，各级党委、政府一定要在政治和经济上关心和爱护他们，要想方设法提高他们的工作报酬和其他方面的保障待遇，建立激励和约束机制，充分调动他们的工作积极性，引导和鼓励他们在服务农村改革、发展和稳定的大局中，充分发挥先锋模范作用。

区长在领导干部大会上的讲话

同志们：

因工作需要，省委、市委已经决定调我到新的岗位，不再担任泗洪县委副书记、县长。这不仅是组织对我的培养、信任和关怀，更重要的是体现了省委、市委对泗洪工作的肯定、对泗洪领导班子的肯定、对泗洪干部队伍的肯定、对泗洪百万人民的肯定。对组织的决定，我坚决服从。

乐莫乐兮新相知，悲莫悲兮生别离。今天我就要离开汴水河畔的古徐大地，即将与朝夕相处的同事话别，与肝胆相照的朋友分离，与可敬可亲的父老乡亲分手，我的心情难以平静。汴水悠悠，时光荏苒。我是20xx年6月17日到泗洪工作的，上任之时，我郑重地向市委市政府、向全县人民表态，切实做到注重团结协作、注重发展导向、注重学习研究、注重民生为本、注重廉洁自律等“五个注重”。如今转眼间已和同志们朝夕相处了整整四年、1458个日日夜夜。四年来，泗洪人民认识了我、相信了我、接纳了我，我也把自己的情感融入了泗洪的大地，把精力倾入了泗洪的发展，时刻牢记承诺，忠诚履职尽责，与同志们一道凝心聚力，务实苦干，共同经历了泗洪大开发、大建设、大发展、大跨越的艰辛时光，以实际行动回报组织的培养、回报大家的信赖、回报泗洪人民的期望。可以说，这是我人生历程中激情燃烧的一段岁月，终身难忘的一段经历，无怨无悔的一段时光。

回首激情燃烧的四年，最难忘的是岁月。四年岁月，在以徐书记为班长的县委坚强领导下，全县上下认真贯彻落实省委省政府、市委市政府的各项决策部署，紧紧围绕“全面建成小康社会、全力争当苏皖边界先行军”的核心任务，坚定不移地推进“一二三四五”发展战略。四年岁月，在徐书记的带领下，我与全县广大干群一道，积极投身于泗洪改革、建设、发展的伟大实践，把一个个不可能变成了可能，把一个个不看好变成了叫好，把一个个梦想变成了现实。宿淮铁路圆了泗洪人民的铁路梦，镇村公交苏北率先实现全覆盖，场外融资成为全市首例，成功创建了省级园林县城、省级卫生县城、省级文明城市……历尽艰辛，方知可贵;亲身经历，更懂珍惜。在泗洪这块激情的土地上，在泗洪蓬勃发展的浪潮中，留下了我们的足迹、挥洒了我们的汗水、倾注了我们的心血、融入了我们的苦乐，能为泗洪的改革发展事业出一点力、尽一点责，我心甘情愿、无怨无悔、倍感荣幸。

回首激情燃烧的四年，最难舍的是战友。毛主席在《为人民服务》一文中讲：“我们都是来自五湖四海，为了一个共同的革命目标，走到一起来了。”为了泗洪的全面小康和人民福祉的共同事业，在徐书记的带领下，我们一起五加二、白加黑，冒严寒、顶酷暑，同甘共苦、风雨同舟，无论是通湖大道建设时的一线会办，还是长江路工程的加班加点，披星戴月、通宵达旦是家常便饭，甚至经常是泥水交加、灰头土脸，很多战友晒黑了、累瘦了、变土了。回想起来，这段日子很苦，但是苦中有乐;这段日子很累，但是累后很甜。四年来，我们从相识到相处、相知、相助，大家在工作和生活中一如既往地关心我、支持我、帮助我、鞭策我，让我十分感动。

回首激情燃烧的四年，最难分的是乡亲。四年来，始终牢记民生为本的承诺，始终把泗洪父老乡亲当家人、把父老乡亲来信当家书、把父老乡亲之事当家事、把父老乡亲生活当家业。我们一起始终坚持把改善和保障民生作为最大的责任，围绕着“医、教、水、住、行”等群众最关心、最迫切的需求，大力实施“六有”民生改善计划，创造性地推出系列民生日套餐，持续推进一系列民生实事工程，父老乡亲的日子一天过得比一天好。四年如一日，群众每一封来信我都亲自拆封、亲自批阅，有的反映问题，有的诉说困苦，有的表示关心，但每一封每一笔都传递了对我的信任、期盼，他们的诉求我都重视，他们的关心我感念于心。

这四年，是泗洪发展最快、变化最大、人民福祉不断提高的四年，是全县心齐、气顺、劲足干事的四年，也是我人生中最辛苦、最喜悦、最激情的四年。

在泗洪工作的四年，我深深地感恩党和组织的培养与信任。是党和组织把我培养成一名领导干部，是党和组织给了我这么多锻炼的机会，并提拔重用、委以重任，工作中取得的所有成绩，首先要归功于党和组织的培养和教育。我永远都会铭记是组织给了我施展才智的机会，永远感恩党组织，永远忠于党、忠于党的事业。

在泗洪工作的四年，我由衷地感激市委、市政府的关心与厚爱。泗洪贫困面广、贫困人口多、脱贫难度大，特别是在全省确定的扶贫开发六大重点片区中，泗洪就有两个。近年来，面对复杂多变的宏观形势，全县改革、发展、稳定的任务越来越重，遇到的矛盾、困难和问题可想而知。每到关键时刻，市委、市政府都会在战略部署、具体安排、要素保障等方面给予我们科学的指导、坚强的支持，为我们指明方向，帮我们克服困难。这些不仅是对泗洪工作的指导，也是对我个人的厚爱，让我永远铭记，永远感动。

在泗洪工作的四年，我衷心地感谢百万干群的理解与支持。我特别要感谢我的老班长徐德书记，徐书记作为一班之长，自主政泗洪以来，率先垂范，身先士卒，带头加班加点，带头冲锋陷阵，带头苦干实干，是泗洪“12345”发展战略的“设计师”，是泗洪激情事业的“掌舵人”，是泗洪百万干群的“领头雁”，为泗洪经济社会发展呕心沥血、费尽心思;在徐书记带领下，全县上下通过四年的克难攻坚，让城乡大地发生了翻天覆地的变化。在工作中，徐书记给予了我充分的信任，给了我诸多有益的指导，给了我许多莫大的支持，让我能够放手工作、大胆创新，老班长的敬业精神、高风亮节值得我永远敬重。我要感谢全县广大干部，给我提供了许多真知良言，给我提供了许多无私帮助，工作中，我对大家寄予的希望很高、施加的压力很大、提出的要求很严、批评的话语很重，但大家仍能宽容我、体谅我、维护我，每念及此，我内心都十分不安，在此向大家道个歉。我还要感谢泗洪的百万父老乡亲，因为你们的参与和支持，我们才能一路披荆斩棘，取得一项又一项成绩。

四年来，泗洪给予了我太多太多，我却为泗洪奉献得太少太少。四年来，我时刻铭记组织的重托、人民的期盼，尽心、尽力、尽责，但是，由于能力水平、财力支撑等方面的局限，尽管我在主观上作出了很大的努力，仍然有许多事情还没有做好，许多问题还没得到及时妥善的解决，许多工作想做还没来得及做，留下了一些不足与遗憾，我深感内疚，希望同志们和父老乡亲能够谅解。

请君试问汴河水，别意与之谁短长。今天，我就要离开泗洪奔赴新的工作岗位，临别之时，我更深深地体会到了故园难舍、故人难忘、故土难离。此时此刻，我特别留恋泗洪的一草一木，留恋泗洪的父老乡亲，留恋泗洪的广大干部，留恋泗洪的激情事业，我还想和大家再高歌一曲《激情泗洪》。泗阳、泗洪都姓“泗”，同姓、同根、同源，地域相连、人文相亲，唐代大诗人白居易写过一首《长相思》：“汴水流，泗水流，流到瓜州古渡头”，在那时汴水和泗水合流入淮、流向一致;今天，我从汴水河畔转赴泗水之阳，但我和大家的目标还是一致的、使命还是相同的，都是为了党的事业发展，都是为了一方百姓福祉。我还将一如既往地关注泗洪、宣传泗洪、支持泗洪，我将会为泗洪的每一点发展而高兴，为泗洪的每一点变化而喜悦，为泗洪的每一项成绩而欢欣。无论身在何时、身处何地，我牵挂泗洪、心系泗洪的真心真情永远不会改变，这一条悠悠汴水永远都会在我的梦中流淌。

多情自古伤离别。我即将离去，但时空距离割舍不了我的思念，泗洪是我永远的眷念;千言万言诉说不尽我的不舍，泗洪有我永远的祝福：我衷心地感谢泗洪人民!我深深地眷恋泗洪这方热土!我真诚地祝愿泗洪的明天更美好!

最后，再次感谢大家一路上的理解、信任和帮助，我向大家鞠躬致意，向泗洪父老乡亲鞠躬致意!

区长在领导干部大会上的讲话

同志们：

记得还是在上个月，我曾在微信中发了一段话，全球最浪漫的事就是我们在宿迁一起慢慢变老。朋友留言说，最浪漫的事不应该是和心爱的人一起慢慢变老吗?我的回复是，和大家一起在宿迁创业，在宿迁打拼，与宿迁共同成长，在宿迁慢慢变老，才是最浪漫的事。然而，时隔不到一个月，省委决定对我的工作进行调整。刚才，省委组织部王奇部长作了重要讲话，盛克勤部长宣布了省委的决定。因工作需要，省委决定调我到新的岗位工作，我的理解，这既是对我工作的肯定，更是对我们宿迁可持续健康发展的信任。对组织的决定，我坚决服从。

刚才，国强书记发表了热情洋溢的讲话，这让我们对宿迁未来的发展更加充满信心和期待。

最近几天，在整理手头工作的同时，我也一直在整理自己的思绪。此刻在这里正式和大家告别，面对一张张熟悉的面孔，望着同志们真诚的目光，我心中暖流涌动、百感交集。20xx年5月6日，我从濠河来到运河，从长江之滨来到骆马湖畔，与同志们见面的情形仿佛就在昨天。然而，弹指一挥间，转眼已是第四个年头、39个月过去了。想到在宿迁的这段时光，想到宿迁的河湖田园、宿迁的父老乡亲、宿迁的同事战友和一起奋斗的事业，一幅幅画面、一幕幕场景、一股股力量、一处处变化、一缕缕憧憬，都那么清晰地浮现眼前、萦绕心头，让我久久无法平静。这39个月，是我人生中最充实、最难忘的一段工作经历，也是最为宝贵、最值得珍藏的时光岁月。现在的离开，让我再次深切体会到什么叫故土难离、什么是亲情难舍，更激发出我心底里对这片西楚大地的无限眷恋。

之所以如此眷恋，是因为我永远无法忘记，四年前，一踏上宿迁这片热土，重情重义、勤劳质朴的宿迁人民，就热情地接纳了我，给了我无私的支持、珍贵的帮助和毫无保留的信赖，让我始终心生温暖、充满力量。从那时起，我就告诉自己，一定扑下身子、扎下根来，尽心尽力、尽职尽责，把所有的智慧与汗水，都奉献给这生机勃发的宿迁大地，奉献给勤劳朴实的宿迁人民。这几年，我走遍了宿迁的城乡大地，并先后在5个“三解三促”驻点村与基层群众同吃同住同劳动，越是对宿迁深入了解，越是对这里的醇厚历史心存敬畏，越是对这里的干部群众心存敬佩。现在想来，能与宿迁广大干群一块苦、一块过、一块干，我真的无比幸运!

之所以如此眷恋，是因为我永远无法忘记，在宿迁的这1179个暮去朝来中，与大家在一起凝心聚力、攻坚克难、追求跨越的点点滴滴。从统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”，到发展导向、政绩考核、产业发展、城乡统筹、政府职能、民生改善“六大转型”;从设立六大新兴产业集聚区，到创成两个国家级经济技术开发区;从发展速度持续全省领先，到一些关键性总量指标在苏北实现的跨越和突破;从统筹城乡试验区建设，到实施“129”城镇发展战略;从“真心为民、造福百姓”理念的坚持，到“一六二一”民生幸福工程的实施。我深知，在宿迁这片大地上，我已倾注了全部的智慧和心血，能够融入到宿迁跨越发展、全面小康的事业当中，并与大家一起，亲历和见证这片土地建设发展的巨变，我真的无比欣慰!

之所以如此眷恋，是因为我永远无法忘记，宿迁这块肥沃的土地，创造了太多的奇迹和神奇。我们让原本遥遥无期的“高铁梦”，变得触手可及、那么清晰;我们让“地票”、“科技创新券”、行政审批制度改革等一个又一个“创新之举”，成为了省内外竞相效仿、争相学习的“宿迁模式”;我们让过去“藏在深阁人未知”的宿迁旅游“一朝出阁天下闻”，三年实现大发展、大跨越、大突破，成为了苏北第一个被列入全省旅游统计日报的城市。能和大家一起，用一个又一个“宿迁速度”、“宿迁奇迹”，在这片神奇的西楚大地上不断续写新的神奇，我真的无比自豪!

回顾这四年、39个月的时光，每当看到秋天的收获，每当得到群众的肯定，每当发现外界对宿迁投来赞赏的眼神，每当感到作为宿迁人的自豪与骄傲，我和同志们一样，充满的是幸福和喜悦，所有的辛苦与疲惫荡然无存，一切的付出和努力都那么值得。然而，每一次回味这些幸福、感受这些喜悦、体会这些快乐，那些一直埋藏在心底的感恩之心、感念之情、感谢之意便会涌上心头、浸润我的双眼。

我特别感恩省委、省政府的关心与厚爱。宿迁作为江苏的后发地区，是全省实现“两个率先”目标的短板和难点。每当宿迁的改革发展处在重要关头、进入新的阶段，省委、省政府总是给予我们最大的宽容、理解和支持，及时帮助我们理清思路、破解难题，为我们的改革发展撑腰壮胆，激励我们大胆探索、勇敢前行。所有这些，既是对宿迁发展的最大支持，也是对我个人的关心厚爱。对此，我将永远铭记在心。

我特别感激全市广大干部的包容与帮助。我特别感激徐守盛、仇和、张新实几任老书记和各位老领导、老同志，虽然没有一起共事，但他们留下来的宝贵财富，以及对我个人的真心勉励，让我获益匪浅、受用一生。我特别感激瑞林同志和天琦同志，一位是我的好领导、好班长，大家说我们是“双高搭档”;一位是我的好战友、好帮手，网民称我们为“蓝天组合”，我们为了共同的事业走到一起，更因为共同的追求而相辅相助。我特别感激市级领导班子全体同志和全市各级干部，我与大家从素未谋面到相知相勉，风雨同舟，荣辱与共，为宿迁发展和百姓幸福，一起攻坚克难、奋力打拼，你们的理解、信任与支持，让我的心里特别踏实，也始终充满了信心。

我特别感念宿迁人民的信任与鼓励。个人的力量是有限的，但有了群众的支持，就有了发展的力量源泉。在这座城市坚韧不拔的探索奋进中，勤劳质朴的宿迁人民参与发展、服务发展的精神，让我十分敬佩;对我们工作的默默支持和理解拥护，也让我特别感动。正因为有你们，时时鼓舞着我们、处处激励着我们，才让我们拥有强大力量，去战胜一个又一个困难，夺取一个又一个胜利。在宿迁今后的发展中，仍不可避免地会遇到坎坷困难，但我相信，有570万宿迁人民，我们宿迁必然勇往直前!

在这个难忘的时刻，我也要感谢家人的理解与支持。我到宿迁工作的那一年，我的老母亲已经90高龄了。四年前即将离开南通的那个四月，我陪我的老母亲和爱人分别做了一个手术，那是我难得对母尽孝、对妻尽责的一次亲情时光。到宿迁工作后，每每想起她老人家依依不舍的眼神，心里总是莫名愧疚;每每在电话中向她老人家报平安时，言语总是哽咽难抑。常言道，“儿行千里母担忧”。这几年，虽然我老母亲年事日高，但她每年都会往返800公里，从南通到宿迁来一趟，既来看看我，也来看看宿迁。当看到宿迁日新月异的发展变化，看到宿迁广大干群对我的信任与支持，看到我在宿迁和大家一起干事创业的自信与坚定，她老人家从起初的不理解，转为了无条件的支持。现在，老母亲在家每天必做的一件事就是看《宿迁日报》。可以说，不光是我与宿迁紧紧相融，我的家人也牵挂着我的牵挂、眷恋着我的眷恋，将她们的心、她们的情牢牢和宿迁连在了一起。

回首在宿迁的这段难忘岁月，感到欣慰的是，我没有虚度光阴和年华，在这块发展热土上，我倾注了全部心血，付出了全部努力。但我和同志们都很清楚，我们虽然做了一些自己职责所系、力所能及的工作，但许多工作还是在打基础、在还欠账，许多战略性举措才刚刚起步，许多全局性工作才刚刚破题，许多事关宿迁长远发展的大事要事也才刚刚布局。征程万里风正劲、重任千钧帆已扬。在这样一个特殊的节点上，要离开这片土地，离开这艘扬帆启航的巨轮，我心中有那么多的不舍、有那么多的眷恋。借此机会，对因我个人原因留给宿迁的不足和遗憾，也向大家表示深深的歉意!

长江后浪推前浪。领导干部的新老交替是必然规律，也是事业发展的需要。这次省委决定国强同志到宿迁就任书记一职，充分体现了对宿迁发展的高度重视。我坚决拥护省委的决定，希望大家像过去支持我一样，全力支持国强同志的工作。国强同志既有省级机关领导工作经历，也有长期的地方领导工作经验;既在苏南发达地区积累了丰富工作经验，又长期在盐城、连云港这两个国家沿海开发战略中的重要城市主政和担任重要领导职务。对宿迁这个内陆城市来讲，国强同志的到来，对宿迁进一步扩大开放、用好国家沿海开发战略具有十分重要的意义。我相信，在以国强同志为班长的市委坚强领导下，宿迁的改革发展一定会取得新的更大突破，宿迁的明天也一定会更加美好!

同志们、同事们，我刚到宿迁工作的第一天，我就说“进了宿迁门、我就是宿迁人”;今天就要离开宿迁了，我要说的是“离了宿迁门、我还是宿迁人”!宿迁是我永远的故乡、心中永远的眷恋。正如一首散文诗中所写的那样，“我眷念这块土地，眷恋这块给我力量的土地，即使蓝天做纸大海做墨，也写不尽我眷恋的情怀。”今后，无论走到哪里，我都永远不会忘记在宿迁工作的这段美好时光，不会忘记与同志们结下的深厚情谊，不会忘记宿迁父老乡亲给我的关心支持!无论走到哪里，我都将一如既往地心系宿迁、关注宿迁、支持宿迁，为宿迁的发展鼓劲助力、加油喝彩!无论走到哪里，我都将用宿迁干部群众的优秀品德和深情厚谊，激励自己继续努力，争取在新的岗位上作出新的成绩!

最后，我想再说三句话：我衷心地感谢宿迁、感谢大家!我深深地眷恋宿迁、眷恋大家!我诚挚地祝福宿迁、祝福大家!谢谢!

区长在领导干部大会上的讲话

区长是中华人民共和国区人民政府领导，由区人民代表大会选举和罢免。下面是本站小编给大家整理的区长在领导干部大会上的讲话，仅供参考。

同志们：

刚才，___书记就全区“树立直辖意识，更快更好发展”的解放思想大讨论活动发表了重要讲话，进行了全面动员部署。会后，请各级各部门认真组织学习，传达贯彻，按照工作要求，在全区范围内迅速掀起“树立直辖意识，更快更好发展”的解放思想大讨论活动的高潮，通过解放思想，促进经济社会更快更好发展。借此机会，我讲三点意见：

一、强化直辖意识，坚持各项工作高标准。

3月26日，—书记到我区视察调研时指出：全市上下要树立直辖意识，进一步解放思想，加快发展。九龙坡作为重庆主城区的重要板块，汪洋书记寄予了厚望，要求我们更要牢固树立直辖意识，按照直辖市的要求，找准定位，抓住机遇，加快发展，为早日将重庆建设成为长江上游的经济中心作出更大贡献。对此，我们既感使命光荣，更感责任重大。尽管我区在全市、在西部处于领先地位，但面临着“前有标兵、后有追兵”的巨大压力，迫切需要进一步强化直辖意识，树立全局观念，坚持工作高标准，全面提升工作水平，不断开创改革发展的新局面。

要把直辖意识体现为一种使命意识。设立重庆直辖市，是我国经济社会发展中一个极其重要的区域战略布局，是实现小平同志“两个大局”战略思想的重要举措，在西部大开发中具有不可替代的特殊战略地位。如果把重庆的发展比喻为一列火车，那么，重庆主城区就是火车头，火车头跑得快，整个火车就快;火车头跑得慢，整个火车就慢。九龙坡区是重庆都市发达经济圈的核心区之一，主要经济指标位居全市前列，在重庆的发展中举足轻重，因而，市委、市政府鞭打快牛，对我区的要求更高。我们要勇敢地肩负起历史重任，自觉把我区的发展置于全市区域发展总体战略之中、置于西部大开发的大格局之下来谋划和推进，顽强拼搏、不辱使命、不负重托，坚持能快则快尽量快，努力保持重庆经济发展排头兵的地位。

要把直辖意识体现为一种机遇意识。加快发展就是在牢牢抓住一次又一次良好机遇中实现的。市委、市政府对九龙坡区十分关注，今年开年之初，市委、市政府主要领导就相继亲临我区指导工作，把西部新城、中国铝加工之都、重庆市农科城等重大项目纳入全市发展的重点，使我区成为全市发展机遇多、开发潜力大、优惠政策较为集中的地区。我们必须倍加珍惜这些难得的历史机遇，最大限度地挖掘和发挥这些项目的积极效应，真正把这些项目建出特色、建出气势、建出水平、建出实效，牵动各方面的视线聚焦九龙坡，吸引各方面的资源汇集九龙坡，争取各方面的力量支持九龙坡，抢抓机遇、扩大开放、加快发展。

要把直辖意识体现为一种自强意识。直辖意味着更高的目标，意味着更高的要求。因此，一定要正确分析形势，增强加快发展的责任感、紧迫感。过去的几年里，我区纵向相比取得了很大的发展，但是横向相比，特别是和北京、上海等产业结构、发展阶段比较类似、经济总量差不多的其他几个直辖市主城区相比，我们还有很大的差距，特别是在发展的效益上差距更大，没有任何骄傲的资本。我们必须要以东部发达地区为标杆，自加压力，永不满足，奋力争先;要充分发挥工业优势和特色，加快转变经济增长方式，在提高技术含量和产品深加工上狠下功夫，努力创出世界级品牌;要以园区发展为重点，加快打造产业支撑平台;依托西南铝业等重点企业，尽快延伸产业链，构建产业集群;要抓住沿海产业梯度转移的历史机遇，主动走出去加强对接，加大招商引资力度;要打造“百年老店”，培养企业文化，形成一批拥有自主知识产权的大企业、大品牌，努力提升工业经济的整体竞争力;要大力发展现代服务业，为工业经济发展提供良好的外部环境。要统筹区域和城乡发展，加快主城西进步伐，全面提升区域经济整体竞争力，努力保持西部地区区县经济排头兵的地位，加快赶上沿海发达地区。

直辖意识落实到具体工作上，就是各级各部门都要坚持工作的高标准、严要求。思想上不能安于现状、得过且过，要进取、进取再进取，奋勇争先，争当一流;工作起点要高，要富有前瞻性、适度超前，满足经济社会发展需要;工作过程要精，每一个细节都要精益求精;工作手段要新，针对新形势、新问题、新要求，要有创新的思路、创新的举措;工作效益要好，要厉行节约，严格成本控制，努力以最小的投入获得最大的产出;工作效果要佳，政府的每项工作都要经得起群众检验，以群众赞成不赞成、拥护不拥护、满意不满意为标准。

二、强化项目建设，加快发展五大片区。

抓项目就是抓发展，大项目促进大发展。今年是“”规划的开局之年，也是区委、区政府确定的“项目建设年”。做好今年的工作，必须以项目建设为重点，突出发展五大片区，努力保持全区经济社会快速、健康发展势头。

(一)举全区之力，打好项目建设攻坚战。

从今年前三个月的情况看，我区一批建设项目虽然经过大量艰苦细致的前期工作，有了实质性进展，但总体来看仍有不少困难。我们必须高度重视，努力攻克项目建设中的难关，扫除项目建设中的障碍，实现项目建设全面提速。

要继续抓好项目招商。抓项目关键是引进对我区经济社会发展有重大影响的龙头企业。冷连轧、江苏徐工、北方奔驰等重点项目，我们的责任部门和责任人要加强沟通和协调服务，力争项目早日落地。不能现在是这三个项目，半年时、全年时还是这三个项目。我们要学习外地招商引资经验，进一步改善投资环镜，提高服务水平。要结合九龙坡的实际，准确发现、把握区域内的商机，瞄准国内外大财团、大商社、大企业，研究探索扩大开放、招商引资的方式方法，努力在招大商、引巨资上有所作为，真正把解放思想体现在行动上，落实在工作中，以思想的大解放促进经济的大发展。

要突出抓好项目实施。区委、区政府今年确定的重点工程，要根据年度计划全面推进，要争时间、抢进度，千方百计克服建设中的各种困难。项目建设能否顺利推进，关键取决于领导是否得力，责任是否落实，措施是否有效。各级领导要把工作精力转移到抓项目上来，把工作重点转移到抓服务上来。按照即将签订的区级领导组团式联系重点项目。

责任书。

相关区级领导必须亲自挂帅责任单位必须切实负责集中精力和时间深入到项目建设中去查找问题协调矛盾加强指导搞好服务。结合开展“项目建设年”活动强化项目建设责任制、领导联系制、督查通报制认真开展现场督查、现场办公加强对项目的动态管理。对没有达到进度要求尤其是至今尚未开工的要认真分析逐一制定整改、推进措施。

(二)以项目为支撑，加快发展五大片区。

杨谢石黄都市区、华岩新城区、九龙园区、西彭工业园区和都市后花园是我区五大重点发展片区。要以项目为支撑，加强分类指导，促进五大片区加快发展。

关于杨谢石黄都市区建设。一方面，要以发展房地产业为重点，大力改善人居环境，提升城市形象。龙湖西城天街、智润·百老汇等项目已相继启动建设，各相关部门要加大对这些重点项目的支持力度，特事特办，小事也要快办。今年我们还要重点推出杨谢石黄地区可供改造开发的3-5个地块，特别是黄杨新城的地块，要加快开发改造步伐。影响房地产项目建设进度主要是拆迁安置问题，拆迁安置要深入细致地做好群众思想工作，要不折不扣地兑现政策，严格依法进行，特别是安置房源要优先支持，相关手续要从快办理，重点项目要优先安排房源。另一方面，要以发展商贸流通业为重点，发展服务经济，促进杨家坪商圈上档升级。杨家坪商圈与以前相比有了长足的进步，但与沙坪坝、江北等商圈相比还存在一定差距。我们要有清醒头脑，加倍努力，积极引进大型商贸、餐饮等企业，配套发展相关产业，加快信息、技术、金融、文化的集聚和创新，增强商圈的辐射带动能力。要以九龙电力大厦投入使用为契机，发展总部经济。要督促斌鑫·世纪城、百康年大厦、盾安·九龙都、艾佳天逸大厦年内全部完工并投入使用，并积极帮助业主选择、引进商家，为已确定入驻的商家做好服务工作。

关于华岩新城区建设。华岩新城位于主城核心区与西部新城的连接地带，交通发达，区位良好。重点是加强基础设施建设，加快旧城改造、新区开发和产业培育，加快发展房地产业、商贸物流业、现代装备制造业和佛教特色旅游业。一是区体改办牵头，做好新城区建设体制研究，拓宽思路，多听意见，早日完善华岩新城区建设体制。二是要加快基础设施建设和旧城改造。今年是华岩新城区打基础的一年，只有完善了城市功能才能吸引更多投资者的眼球。区市政委牵头，及早启动九中路改扩建工程，九龙园区办要启动半山环路abb至半山段建设，确保年内完工。市政府已批准了中梁山采煤沉陷区安置房建设享受优惠政策，我们要利用这些政策和储备土地优势，加快田坝、玉清寺地区旧城拆迁安置，配合做好市地产集团储备土地新区开发工作，为大规模新城建设打好基础。三是要启动西站仓储物流工业片区建设。要依托重庆铁路西站、东站，以仓储、货物中转运输、交易、加工为主，进一步规范整合华岩西站物流片区，大力发展现代物流业。四是要加快都市特色生态旅游区建设。结合华岩风景旅游区的开发与延伸，依托华岩寺和重庆佛学院，塑造佛教文化品牌，打造华岩寺-尖刀山森林公园-中梁山生态旅游休闲区风景线。

关于九龙园区建设。九龙园区主要是改造提升传统优势产业，发展新兴支柱产业，积极培育高新技术产业，增强产业积聚效应。a区要提升现有产业发展水平，重点引进高新技术改造升级汽摩及相关配套产业群，扶持劲隆、恒胜、环松等骨干摩托车生产企业发展，支持金科·云湖天都一期、都市巴国城等项目加快建设。b区重点发展汽摩、机电和装备制造业产业集群，壮大发展印刷包装产业。要建成隆鑫改扩建生产基地、建设雅马哈、车用空调等重点项目，巩固提升汽车摩托车产业群。要建成五粮液·普什模具生产基地，支持唯远机械、赛力盟电机入园发展，壮大先进制造产业群。要支持新华印刷厂、九洲印务、华商数码等企业加快发展，做靓新型都市轻工业产业群。c区重点发展以汽车摩托车、机械加工、装备制造、家用电器为主的现代制造业，积极培育以生物工程、环保为主的高新技术产业，建成全市新型工业示范区。要加快道路、管网等基础设施建设，促进江苏徐工等企业尽快入驻。

关于西彭工业园区建设。要以铝加工产业为特色，围绕打造“百亿西南铝”，积极推进部市联建中国铝加工之都，建设重庆新型工业基地。要进一步加强与西铝集团、中铝板带公司和天泰铝业等大型铝加工企业的联系，全力支持“12”冷连轧项目。要依托西南铝，从发展循环经济的角度协调天泰铝业二期10万吨电解铝项目加快建设。要加快拓展区一期基础设施建设，高质量完成二期农转非安置房和连接线道路工程。要全面出击，全程服务，依托骨干企业，加强与沿海铝加工企业的联系，吸引铝加工企业入驻，形成铝加工产业链。

关于都市后花园建设。花卉园区是都市后花园的核心，是全市建设社会主义新农村试点区，也是我区都市农业战略推进的重点区。要以重庆市农科城和花卉苗木产业城“两城”建设为重点，发展以花卉园区为中心，包括含谷、金凤等地区在内的都市农业、都市旅游业、科教文化产业。区农林水利局和花卉园区办要同市农业局加强衔接，完善相关手续，做好农展中心移交工作。现在离市第三届花博会开幕只有不到半年的时间，各部门要增强紧迫感和责任感，全力做好工作。区政府各相关职能部门要积极支持园区项目建设工作，努力提高办事效率。区农林水利局和花卉园区办牵头，要加紧完善承办花博会的各项配套项目，如期建成风情园，协调建设与市农展中心相配套的花卉批发市场，要督促陶然居生态休闲观光农业项目加快建设，确保会前一期工程建成营业。要加大对贝迪农业等在建项目的支持力度，主动关心建设中的困难和问题，及时给予帮助和解决。要依法加快土地流转，加大知名花卉企业引进力度，发挥大企业的带动作用，按照“建设新农村、培养新农民、发展新农业”的要求，抓好我区的市、区级新农村建设试点工作。

三、强化开拓创新，狠抓工作落实。

创新是发展的动力和灵魂。面对当前我区存在的产业内部结构不尽合理、投资增长乏力、东西部发展不平衡、社会事业发展相对滞后、安全稳定压力大等问题，我们只有开拓创新、与时俱进、锐意进取，才能扫清障碍，促进经济社会加快发展。首先，要牢固树立全局意识，勇于承担责任。目前，部分干部和部门遇矛盾就躲，严重缺乏责任意识。面对困难和问题我们要勇于承担责任，不推诿、不上交，想方设法将困难和矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。二是要开拓进取，勇往直前。当前，小富即安、小进即满，因循守旧、按部就班的情况也有所抬头，议论换届很起劲，讨论工作却很少，在这种“议论纷纷”中我们就很可能落后了，开拓进取精神不强，严重阻碍了我们加快前进的步伐。各级各部门要彻底摈弃“不求无功但求无过”的思想，大胆开展工作。只要是创新，就有突破。工作中我们要宽容失败，不要怕犯错误，不能畏首畏尾，只要在法律法规和政策框架内，出现一些问题并不可怕，怕的就是畏首畏尾、瞻前顾后、不思进取。当前，各级各部门要充分利用各种途径，积极破解用地、能源、资金等紧张的难题，别人能办到的，我们也应能办到，要想方设法开创工作新局面。三是要集思广益、群策群力，不断拓展和创新工作思路、工作方法。要充分发扬民主，吸取各界对我们工作的好建议和意见，改进工作;要注意学习借鉴，吸收其他地方好的思路和方法，为我所用;要加强自主创新，在工作实践中不断摸索好的方法和做法，不断完善发展思路和措施，不断提高自身服务水平，不断优化服务环境。四是要总结经验，寻求支持，借助、调动各方面力量干好工作。要对好的经验大力推广，对矛盾问题深挖根源，对自身可以解决的事情，多想办法、多出主意，力争创新解决。五是要因地制宜，形式多样，推进区域全面开拓创新。要结合本地区、本部门的实际，发挥特色，努力推动管理方式工作机制创新、科技创新、文化创新及其他方面的各种创新，促进我区各项事业全面进步。

实干是保持发展主动权的根本，是事业成败的关键。“浮夸害人，空谈误国”。各级各部门要坚决杜绝搞形式、走过场和“假、大、空”的现象，大力发扬求真务实、真抓实干、锲而不舍、一抓到底的工作作风，将各项工作落到实处。一是要本着实事求是的原则，减少各类不必要的会议、文件、检查评比和接待应酬，力求开短会、发短文、重实效。对布置的工作，要逐级落实、明确责任，加强检查和督促，确保事情有人管、工作有人做。二是要做好汪洋、鸿举、奇帆、小平等市领导来我区现场办公确定事项的跟踪落实。相关领导要盯着干，明确专人及时掌握动态，加快推进，努力使市领导对九龙坡的关心帮助尽快成为我区加快发展的现实优势。特别是华福公路移交、水碾立交、中国铝加工之都建设、企业债券发行等事关九龙坡发展的重大项目要以咬定青山不放松的精神，不落实绝不放手。三是要走下去密切联系群众，切实关心群众疾苦，对群众反映的热点、难点问题要做到事事有着落、件件有回音。四是要增强招商引资的信心和决心，对在谈招商引资项目要有锲而不舍的精神，不能因为遇到一点困难就退步，要紧紧扭住不放、全力争取。五是要努力营造良好的投资服务环境，增强服务意识和服务本领，提高工作的执行能力，想方设法推动引进项目加快建设、尽快投产。

总之，强化开拓创新，狠抓工作落实，就是要不断解放思想，更新观念，不断完善工作思路和方法，以不达目的誓不罢休的韧劲，真正将各项工作落到实处。最后，我们要始终坚持以科学发展观统揽发展全局，高度重视安全生产，认真吸取白市驿海龙村“4·2”安全事故教训，强化安全责任，加强安全监管，杜绝此类事故的再次发生。

同志们，思想决定行动。九龙坡区正处于加快发展的关键时刻，开展“树立直辖意识，更快更好发展”解放思想大讨论活动，对于统一全区领导干部思想，凝聚全区力量，激发全区人民工作积极性主动性，意义重大。让我们在区委领导下，切实搞好解放思想大讨论活动，为全区经济社会既快又好地发展作出更大贡献。

同志们：

刚才，王宏伟副书记通报了我区相关领导职务调整情况，根据市委安排，经区人大会任命，由我任魏都区区委副书记、代区长，我深感使命光荣，责任重大。今后，我一定倍加珍惜为魏都人民服务和大家合作共事的机会，及时转换角色，迅速进入状态，在以张书杰同志为班长的区委领导下，对魏都区发展负责，对魏都区人民负责，对政府班子和全区干部队伍负责，继承和发扬魏都区历届领导班子留下的好传统、好作风，同全区干部群众一道，敢于担当，忠诚履职，真抓实干，努力奋斗，共同开创魏都区更加美好的未来。

按照会议安排，我先传达一下市委六届十次全会和市委经济工作会议的主要精神。

一、市委六届十次全会精神。

昨天上午，市委召开了六届十次全会，会议审议并原则通过了《中共许昌市委关于制定许昌市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，听取了王树山书记代表市委会作的20xx年。

工作报告。

听取了王树山书记受市委会委托就《建议(讨论稿)》向全会所作的说明和讲话。

全会充分肯定了20xx年市委会的工作。20xx年，面对复杂严峻的宏观形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委会在中央和省委的坚强领导下，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，推动经济、政治、文化、社会建设、生态文明建设和党的建设取得阶段性成果，经济社会发展保持了良好态势，实现了“”圆满收官。

全会高度评价了“”时期我市经济社会发展取得的重大成就。五年来，市委、市政府团结带领全市干部群众，妥善应对国际金融危机影响等一系列重大风险挑战和自身结构性矛盾，主动适应经济社会发展新常态，致力打通“六路”，建设“五型许昌”，顺利完成了“”规划的主要目标任务，综合经济实力跃上新台阶，产业结构调整取得新成效，城乡发展呈现新面貌，基础支撑能力实现新提升，改革开放呈现新局面，社会事业和民生保障得到新提升，经济社会发展迈上新的更高平台，全面建成小康社会、加快现代化建设展现光明前景。

全会强调，“”时期取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。必须抓发展保态势，促进经济平稳较快发展;必须抓机遇谋大事，着力赢取发展主动;必须抓项目扩投资，培育发展动力，厚植发展优势;必须抓环境促创业，培育创业沃土，提升发展动能;必须抓实事惠民生，让人民群众共享发展成果;必须抓党建强保障，为改革发展稳定提供坚强政治保证。

全会指出，“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。我市整体进入工业化中后期，经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变;同时，我市发展也面临诸多挑战和突出矛盾。面对机遇和挑战，要推动“十三五”时期我市经济社会发展，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚定发展信心，凝聚奋进力量，主动适应新常态、把握新常态、引领新常态，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持致力打通“六路”，加快建设“五型许昌”，推进四化同步科学发展，率先全面建成小康社会。

全会提出了“一极两区四基地”战略定位。“一极”就是中原城市群重要增长极。“两区”就是全国生态文明先行示范区、全国创业创新示范区。“四基地”就是着力打造先进制造业基地、临空经济基地、现代物流基地、生态健康养生基地。明确了四大发展战略，即创新驱动战略、开放带动战略、人才强市战略、许港融合战略(港就是郑州航空港)。提出了“十三五”时期我市经济社会发展“两高一率先”的总体目标，就是主要经济指标增速高于全省全国平均水平，主要人均指标高于全省全国平均水平，率先全面建成小康社会。经过五年努力奋斗，全市综合经济实力和综合竞争优势大幅提升，成为中原城市群发展的重要战略支撑，成为中原崛起河南振兴的领头雁之一，“五型许昌”建设展现出更加美好的前景。

全会对我市“十三五”经济社会发展各项任务作出全面部署。会议提出，要推进创新发展，推动科技创新，构建现代产业新体系，拓展发展新空间，完善发展新体制，培育科学发展新动力。要推动区域协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展、军民融合发展，构建均衡融合新格局。要推进绿色发展，建设国家生态文明先行示范区，全面推进环境综合治理，促进资源节约高效利用，推动低碳循环发展，加强生态环境建设，展现生态文明新形象。要推进开放发展，构建全方位对外开放新格局，参与“一带一路”建设，持续推进招商引资，加快开放平台建设，打造内陆开放新高地。要推进共享发展，实施就业优先战略，办好人民满意的教育，提高城乡居民收入，实施脱贫攻坚工程，建立公平完善的社会保障制度，推进健康许昌建设，创造幸福美好新生活。

全会强调就加强和改善党的领导，为“十三五”规划实施提供坚强保证提出要求。要创新党领导经济社会发展的理念、体制、方式方法，不断提高领导发展的能力和水平，推进治理体系和治理能力现代化，更好推动经济社会发展。这是市委六届十次全会精神的主要内容，简要做一传达。

二、市委经济工作会议精神。

武市长在经济工作会上做了总报告，全面系统总结了20xx年全市经济工作取得的成绩，客观分析了今年经济发展的形势，对今年要做好的经济工作进行了全面系统的安排部署，讲的很具体，部署的非常到位。武市长说，一年来，全市上下保持定力、精准发力稳增长，经济保持较高增速;突出重点、狠抓项目扩投资，发展后劲蓄积增强;分类施策、抓住关键调结构，产业发展取得突破;着力城市、统筹城乡促协调，环境面貌明显提升;建设水系、提升生态强优势，绿色发展成效显著;深化改革、扩大开放增动力，发展空间更加广阔;顺应民意、办好实事惠民生，人民生活持续改善。这是20xx年全市经济取得的成绩。在肯定成绩的同时，武市长客观分析了面临的形势，指出经济下行压力加大、需求增长动力不足、供给结构不尽合理是全市经济社会发展存在的突出矛盾和问题。综合判断，今年我市发展面临的形势依然严峻复杂;辩证看待，今年我市发展也面临不少有利条件和积极因素，总之今年机遇与挑战并存，机遇大于挑战，要按照省委要求，坚定信心、保持定力，适应形势、精准发力，遵循规律、注重实效，创新机制、改进方法，总揽全局、两手都硬，实现全面建成小康社会决胜阶段的良好开局。

市委、市政府确定的今年全市经济工作总要求是：全面贯彻党的，xx届三中、四中、五中全会和中央、省委经济工作会议精神，以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为统领，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，深入推进创新驱动，加强供给侧结构性改革，适应新常态、抢抓新机遇、培育新动能、打造新优势，致力打通“六路”，建设“五型许昌”，确保实现“十三五”开好局、起好步，为率先全面建成小康社会打下坚实基础。在兼顾必要性和可行性基础上，会议提出了全市今年经济工作主要预期目标：生产总值增长8%以上，一般公共预算收入增长8%以上，规模以上工业增加值增长9%以上，服务业增加值增长9.5%以上，全社会固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长12%，进出口总值增长7%，实际利用外商直接投资和省外资金增长7%，城镇新增就业6.6万人以上，城乡居民收入增长速度与经济同步增长，居民消费价格涨幅控制在3%左右，节能减排完成省下达任务。武市长强调，贯彻总目标，实现预期目标，要做到更加注重供给侧改革、更加注重创新驱动发展、更加注重开放带动发展、更加注重厚植发展优势、更加注重保障和改善民生、更加注重防范和化解风险。

对20xx年重点经济工作，武市长进行了全面的安排部署。一是着力推进工业转型升级。深入实施十大产业链发展计划，优先发展电力装备首席产业链，培育壮大工业机器人、新能源汽车、生物医药三大新兴产业链，优化提升汽车及零部件、电梯、食品及冷链、超硬材料及制品、再生金属及制品、发制品六大优势产业链。大力实施产业集聚区提升计划，实施集群培育工程，各个县市区要围绕主导产业，优化龙头带动，培育2-3家行业龙头企业，10-20家关联配套企业;实施提质创新工程，每个产业集聚区至少新增1家创新型企业、1家高新技术企业、1家省级研发平台，提升发展1-2家众创空间;实施配套提升工程，建设物流服务区中园。继续做好为企业服务工作，坚决淘汰落后产能。二是着力推动服务业加快发展。大力实施服务业发展“1242”计划，以服务业“两区”建设为重点，强化服务业载体支撑，实施特色商业街示范创建工程，完成两区规划调整，推动特色商业区晋档晋星。把信息服务业作为服务业的引领行业，推动服务业跨越发展，启动特色商业区电子商务专业园区建设。把现代物流、文化旅游、金融和健康养老业作为现代服务业的重点行业，打造服务业发展新引擎。加快发展现代物流业，加快中棉集团河南物流园等专业园区建设;全面提升文化旅游业发展水平，抓好三国文化产业园等项目建设，加快发展现代金融业，全面加快健康养老服务业发展。把房地产和商贸流通业作为传统服务业的重点行业，促进服务业提升发展。稳定房地产市场，提高棚改货币化安置率;改造提升商贸流通业，建设社区生鲜便利店。三是着力推进新型城镇化。落实中央城市工作会议精神，突出规划引领，完成中心城区新一轮总规审批;持续提升中心城市综合承载能力，实施好曹魏古城、三国文化产业园及周边等片区综合开发，加快护城河环通二期等20个水生态文明类项目，推进河湖水系周边综合开发;强力推进城乡一体化示范区建设，有序推动农业转移人口市民化，加强城市管理和服务。四是着力提升现代农业发展水平。五是着力扩大有效投资。大力实施“1782”投资促进计划，加强重大基础设施建设，持续加强重大项目谋划储备，积极拓展融资渠道，争取第三期城投债。六是着力深化改革开放。全面深化改革，重点深化行政审批制度改革、财税体制改革、投融资体制改革，大力推广ppp项目，深化金融改革，全力推进创新驱动发展。全方位扩大开放招商，积极参与“一带一路”建设，实施“5651”对外开放和招商引资行动计划，加快“大通关”开放平台建设，稳定扩大外贸出口。七是着力改善生态环境。启动国家生态文明先行示范区建设，打造生态文明制度创新实验区、静脉产业园示范区、水生态文明样板区和生态人居典范区。加大环境治理力度，建立河湖水系水体管护长效机制。加强生态建设和保护，促进资源节约高效利用，创建一批静脉产业园，严格落实环境保护制度。八是着力保障和改善民生。切实办好中心城区入学难大班额、社区卫生服务、农产品体系等“十件民生实事”;稳定扩大就业，办好人民满意的教育，实施中小学、幼儿园提速攻坚计划。提高医疗卫生服务能力，加快社区卫生服务中心建设，提升公共文化体育服务水平，加快三国文化演艺中心建设。强化社会保障，建设综合养老服务中心。扎实做好扶贫开发工作。九是着力防范和化解风险。落实“五个一”工作机制，遏制非法集资蔓延势头。加强安全监管，严格执行“黑名单”制度。完善社会治理。会议要求，要全力做好“十三五”规划纲要编制工作，抓好大事实事要事谋划，用好“三去一降一补”的相关政策，争取国家和省里支持。

之所以把经济工作会议精神传达的比较具体一些，希望各部门更好地领悟和理解市委经济工作的要求，更好地谋划好区今年经济工作。目前，已经步入20xx年，以市委这两个会议为标志，拉开了全市“十三五”发展的帷幕，魏都区也进入了一个全新的发展阶段。根据会议安排，张书记一会要对魏都区经济社会发展的重大问题和总体要求作重要讲话，我侧重于如何学习贯彻市委六届十次全会和经济工作会精神，做好春节前的相关工作，确保今年一季度工作开门红，讲几个具体问题。

一、认真学习贯彻市委六届十次全会和市委经济工作会议精神。

这两个会议，都非常重要。市委六届十次全会主要是谋划全市十三五规划，市委经济工作会是确定今年全市经济工作的大盘子，可以说是长短结合，关系我市长远发展的重要会议。今后一个时期，我们要把这两个会议的学习贯彻作为一项重要工作。一是认真学习领会。今天这个传达是个初步的，也只是主要的精神，让大家有个初步概念。这两个会议的精神实质和内涵很丰富，各级各部门都要认真学习传达，真正吃透精神，把思想统一到市委的部署要求上来，统一到市委对今年重点工作的安排上来。我有一个体会：现在我们共同欠缺的，就是对上级会议精神学习研究不够，很多同志满足于一知半解。要谋划好工作、推动好工作、争取项目、加快发展，首先是补齐自身存在的短板。所以说，学习领会上级会议精神，必须要加强。我们要挤出时间认真学习研究市委六届十次全会和市委经济工作会议的主要精神。二是深入研究谋划。前期，由相关领导牵头，对我区十三五规划建议进行了谋划。下一步，要结合学习贯彻市委全会和市委经济工作会议精神，对区里十三五规划建议作进一步的完善提升，使之更加承天接地、突出魏都区特色，进一步起到振奋人心、引领发展的作用。尤其是要抓紧研究谋划今年区里的重点工作，对今年我们要做的事情、要抓的重点项目、要干的民生实事，进行专题专项研究，拿出专项。

工作方案。

区直各个部门都要对照市委全会和市委经济工作会议精神，对今年区里要做的重点工作，结合职能认真研究谋划，一定要弄清楚本单位本部门今年要干些什么，要做些什么，要有真招、有实招、有措施三是抓紧做好会议筹备春节前，区委也要召开区委全会和经济工作会议，两办要会同相关部门精心准备，确保会议高质量、有实效，把我们区里十三五规划和今年的经济工作谋划好。

二、持续抓好重点项目建设。

推动工作，有一个真经，就要坚持“三具两基一抓手”，抓手就是重点项目。要破解魏都区发展难题，最终要靠发展，发展的抓手就是项目。今后，我们要把项目牢牢地抓在手上。一是对目前在建的项目。各相关承建单位、责任单位一定要按照既定时间节点抓紧推进，确保完成建设任务。我到魏都区的第一天，到市里参加市水利项目建设周例会，作了表态发言，绿化工作在全市相关县市区中排名倒数第一。下一步，对市委、市政府确定的重大项目和我们必须做的重大项目，无论什么困难，都要保质保量按期完成。主动总比被动好得多，受表扬比做表态发言好得多，必须坚决完成，这也是对区里党员干部的大局意识、政治意识的检验。既然是必须完成，为什么还要干到后边去，所以说对我们春节前工程的扫尾工作，属于哪个单位、哪个部门的工作任务，都要认真搂一搂，对照盘点，确保完成，特别是对区里承担市重点项目，必须确保如期完成。比如水系建设中的3组雕塑、桥涵建设以及一些绿化工程，相关部门要抓紧推进，争取主动。张书记来了之后，已经对这些工作作了安排。下一步，区政府要按照张书记的要求，逐项抓好贯彻落实。对于不能如期完成任务的，施工单位、联系领导和具体责任部门，要对区委、区政府说明情况。二是破解进展缓慢项目的瓶颈制约问题。按照张书记的要求，区发改委牵头对目前进展慢的11个项目作了总结回顾。我已安排刘静副区长，正在逐一听取汇报。对这些项目，要一个一个研究，弄清楚它们的症结到底在哪里、怎么破解这些问题。很多项目几年见不到成效，我们不能把区里宝贵的土地资源白白晾置在那里，这些问题最后都要逐一的、循序渐进的予以解决。三是谋划好魏都区今年的重点项目。前期，区里初步确定了51个重点产业项目，市里确定的我区承担的城建项目也不少。相关职能部门要及早着手，按照既定开工时间，倒排工期，制定前期工作台账。相关责任单位要不推不拖、不等不靠，抓前期、抢节点，能开工的尽早开工。尤其是最近一段时期，大家要认真研究谋划怎么做好这些项目的前期工作，拿出一个工作预案。

三、努力保持经济平稳运行。

对区里来说，发展是第一位的。要发展就要靠企业，企业是市场的主体，是发展的主体。今天的会议，区里的重点企业负责人也到场了。据我了解，在经济下行压力加大的情况下，有些企业确实遇到了困难和问题，但也有些企业发展形势很好。在市委经济工作会上，武市长特别点到长葛森源，森源集团今年销售收入达到230亿元，税收完成1.6亿元，为长葛的发展和财政支持贡献很大。这说明在经济下行时，产业还是有机遇的，就看你的产业选择是什么、企业选择是什么、主攻方向是什么。企业家是最宝贵的资源，我们要尊重、关心、支持企业家。市里提出要推行企业家培养计划，我感觉这对我们区里也很有针对性。我们要认真研究怎么加快魏都区企业家培养工作，拿出一个具体的、务实管用的措施。区里企业家的基础很好，有的企业家务实担当、顾全大局，有很强的社会责任感。作为政府，要大力支持关心企业发展，但更多的是要靠企业家谋划好、引领好自身企业的发展。企业家要增强责任意识，把自己的事做好，按企业发展规律做，尽可能减轻社会负担。另外，不要与党委、政府走的太近，要建立一个符合规律的政企关系，不能什么事情都躺在党委、政府身上，这样是做不好企业的。政府和企业，领导和企业家的关系一定要摆正，该是政府做的，政府全力支持，该是企业做的，企业必须自重。对一些困难企业，下一步，我们要进行专题研究，一个企业、一个企业的研究具体措施，支持、帮助企业渡过难关。企业要有充分的思想准备，认真思考怎么在新常态下把企业生存下来、发展好。在市委经济工作会上，王书记强调，全市水系已经建成，围绕水系搞好周边和沿线的开发建设，要优先鼓励支持本土企业家参与许昌的开发建设。我们区里有一批有实力的企业家，也有很多需要建设的项目，比如曹魏古城的开发、三国文化产业园的建设，企业投资开发的空间非常大。区委、区政府的态度也是优先鼓励支持区里企业和企业家搞相关开发。如果企业有意愿，我们会积极创造条件。希望今天与会的企业负责同志有更加广阔的胸怀和更加长远的眼光，根据自身的实际情况，谋划好自身的发展，为魏都区今后的发展做出新的更大的贡献。另外，保持经济平稳运行，还要做好税收工作，税收工作从一开始就要抓紧抓牢，为完成全年目标任务奠定坚实基础，还要搞好财政资金统筹使用，发挥财政资金的最大效益。

四、高度关注切实解决民生问题。

作为党委、政府，关注民生问题、解决民生问题是义不容辞的责任。特别是临近年底，城市中确实有很多弱势群体，包括一些下岗职工、一些拆迁没有安置到位的群众、一些鳏寡孤独的人、一些生病老人。对这部分人群，相关部门、各街道办事处都要引起高度的重视，既要做好面上的工作，把我们承诺的实事落实到位，也要扶助这些特殊群体，切实解决他们的生活问题。我们绝不能让任何一个群众没地方住、让一个群众没饭吃。如果出现那样的情况，就是我们工作的失职。这里面有很多具体的问题，希望民政等相关部门包括各街道办事处部门，认真研究加以解决。特别是农民工工资发放问题，这个要作为近期的专题，认真研究谋划，保证农民工的血汗钱能够拿到手。最近，魏都区法院在这方面做了很多工作，成效非常显著。区人社、住建等相关部门要把这项工作放在心上、抓在手上，切实把这个问题解决好，不能出现到年关岁尾出现农民工到政府堵门要工资的现象。要解决好下岗失业人员、军烈属、低保户、五保户等困难群众的生产生活问题，要高度重视拆迁户的过冬、过节情况，要强化市场监管，确保春节期间农产品市场充足供应，保证食品安全，让群众舒心过节、温暖过冬。要加强市容维护，结合文明城市创建巩固和提升，切实加强城市的管理，进一步提高管理水平。

五、确保社会大局和谐稳定。

这也是春节之前大家应该高度关注、切实做好的工作。近日，宁夏贺兰发生了一起公交车纵火事件，死了17人，伤了30余人，属重大安全生产事故。我们魏都区在这方面过去也有过教训。对安全生产我们必须提高重视，一是认真落实属地责任制;二是按照属地管理的原则，看好自己的门、管好自己的人;三是做好稳控工作。有些问题确实解决起来需要一个过程，那么对于这些问题，我们要着眼当前、稳控在当地，这就需要相关部门切实负责。信访工作，容不得任何的疏忽。从现在起到春节之前，信访稳定和安全生产两项工作，要单独考核排队，哪个环节出现问题，要对相关部门负责人采取一定的措施。对于非法集资处置问题，市里已建立了“五个一”工作机制，我们要认真落实，牵头领导要到位，公检法要密切配合，对已经立案的案件要快审、快判。要结合网格化管理，加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。

六、着力破解亟待解决的重大问题。

从我来区里以后初步掌握的情况，在拆迁、棚户区改造、化解企业金融风险和项目融资等方面，有很多需要解决的问题。对这些问题，区委、区政府下定决心要逐一予以解决，但前提是相关部门和同志们要把问题的情况摸清，找准症结，拿出初步解决方案，然后报区委、区政府集中研究。毛主席说过，没有调查就没有发言权，我说的这些都是要求性的，都是自己的一些看法和体会。下一步工作，需要我们大家齐心协力，一项一项的去做、去落实。

同志们，20xx年是“十三五”规划的开局之年，在新的发展起点上，我们面临着前所未有的压力，也面临着难得的发展机遇。我相信，有张书记为班长的区委坚强领导，有区四大班子的通力合作，有全区干部群众的努力拼搏，我们魏都区的各项工作一定会做得更好，我们魏都区的各项事业一定会更加兴旺发达。

同志们：

刚才，匡辉书记就贯彻落实省委十三届十一次全会和全市领导干部大会精神，作了总揽全局、务实鼓劲的讲话，对全区经济社会发展进行了全面部署。我们一定要深刻学习领会，坚决抓好贯彻落实。下面，我就经济工作讲三点意见。

一、客观总结成绩，牢固树立绿色崛起的坚定信心。

今年以来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下紧紧围绕共筑“四强”梦，朝着“重塑形象、再创辉煌”的战略目标，负重前行，克难而进，有效应对宏观经济下行的巨大挑战，全力以赴确保了全区经济社会平稳较快发展，为青山湖区绿色崛起实现良好开局提供了有力支撑。

回顾上半年工作，最提气的是，保持了企稳上扬的发展势头。我们紧扣稳增长这条主线，坚决顶住经济下行的巨大压力，全力确保经济平稳运行，主要经济指标逐月企稳回升。上半年，全区地区生产总值完成244.4亿元，同比增长9.4%;财政总收入完成25.19亿元，同比增长8.3%;地方公共财政预算收入完成9.13亿元，同比增长13.2%;规上工业增加值完成70.2亿元，同比增长8.5%;固定资产投资完成297.6亿元，同比增长17.2%;社会消费品零售总额完成84.7亿元，同比增长15.1%;实际利用内资完成60.78亿元，同比增长5.6%;外贸出口总额完成6.33亿美元，利用外资实际到位资金完成1.61亿美元。主要经济指标基本实现“双过半”，为完成全年目标任务奠定了基础、提振了信心。

最给力的是，取得了项目建设的务实成效。我们始终把项目建设作为经济发展的“生命线”来抓，以“项目推进年”活动为总抓手，加强项目调度，严格排名考核，确保项目建设时效。上半年，组织了9批次小分队外出招商，先后举办或参加了南昌电子信息led产业创新示范园(台北)恳谈会等多场招商活动，新增项目线索46条，新增签约项目22个，投资总额近130亿元。特别是成功举办了虎门纺织原辅料市场、led产业示范园等18个项目集中签约、集中开工活动，掀起了全区项目建设的新热潮。全区新开工项目54个，开工率61.4%，不仅开工率实现了“双过半”，而且新开工项目个数是去年同期的2.5倍。

最不易的是，坚定了拆安并举的科学路径。我们面对繁重的旧改征迁任务和安置滞后的复杂矛盾，以对群众高度负责的态度，坚持以大安置推动大征迁，全力扫清遗留障碍，打响了180万平米征迁攻坚战。上半年，全区开工建设安置房项目11个共133万平米。完成房屋签约13.82万平米，签约总户数1006户。其中，5年未动的工人新村棚改项目顺利启动，已累计签约城镇房765户、农房8栋，签约面积3.6万平米;沿江北大道快速路网工程和五联村旧改征迁，已100%完成签约任务，尤其值得一提的是，十字街进顺村拆迁最后遗留的7栋房屋，仅用半天时间就全部拆除到位，打了一场攻坚克难的示范战役。

最关键的是，迈开了改革创新的坚定步伐。我们坚持在改革上出实招、在创新上求实效。围绕简政放权，加快推进“三单一网”工作，深化注册登记制度改革，试行“三证合一”，推动了企业事中事后监管改革试点工作。围绕激活农村发展潜力，制定出台了村级资产股权量化改革工作《指导意见》和《实施方案》，启动实施了农村土地确权工作，完成外业勾图面积1.69万亩，占总面积的75%。围绕破解融资难题，尝试开展了ppp模式的运用探索，困扰多年的基础设施投入不足问题有望一举突破。围绕提升园区活力，创新园区管理体制机制，实施了昌东工业园区人事制度改革，创业活力正在竞相迸发。

最期待的是，展开了提质升级的创建行动。我们紧紧围绕“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的城市管理目标，从改善薄弱环节入手，推动城市管理提质升级。深入开展市容环境综合整治，加强主次干道和重点区域的保洁管控力度。深入推进市容保洁市场化，完成了昌东工业园区85万平米道路、绿化保洁的服务外包。在全区设立了4个占道摊点疏导点，取缔各类占道摊点13000多起，清除乱吊乱挂3500处，乱堆乱放4400多处，拆除不规范店招1400多处，维修破损路面1.2万平米，数字城管问题整改率达99.9%。特别是加大了控违拆违力度，有效刹住了乱搭乱建的“歪风邪气”。

最可贵的是，筑牢了民生为大的民本理念。我们始终突出民生这一根本，稳步推进十件惠民实事和百项惠民便民利民工程，切实解决群众生产生活难题。上半年，全区城镇居民医保参保人数新增14.8万人，再创新高;发放低保金1250余万元，医疗救助金135万元，惠及群众万余人。罗家镇中心卫生院新院投入使用，南钢学校等校建工程进展顺利，湖坊镇、塘山镇两所幼儿园基本建成，南钢街道综合文化活动中心项目主体封顶，上海路街道综合文化活动中心竣工开放。五联杨村安置房、月坊综合小区等11个安置房项目进度加快。背街小巷“亮灯”工程基本完成。完成了14个技防点、22个爱心车棚和西安路等5个农贸市场改造。群众生产生活条件持续改善。

总体来说，上半年全区经济保持平稳发展，各项工作都在按照年初既定的目标稳步推进，为完成全年目标任务打下了坚实基础，特别是全区各级干部在繁重任务面前实在实干，在急难险重面前勇于担当，在利益冲突面前大局为重，这种干事创业的火热激情和浓厚氛围，是我们青山湖区的宝贵财富，既坚定了我们绿色崛起的信心，更彰显了我们率先强起来的决心。

二、直面问题挑战，切实增强绿色崛起的紧迫意识。

当前国内外宏观经济环境依然复杂多变，不确定因素增多，机遇与挑战并存，困难和问题交织，我们唯有直面挑战，推动绿色崛起才能精准发力;我们必须积极抢抓机遇，构筑“四强”梦才能快人一步。从各种困难来看，我们必须勇于正视四大挑战：第一，世界经济复苏缓慢带来的挑战。当前世界经济呈现低增长、低贸易流动、低通货膨胀率、低投资、低利率的态势，据国际货币基金组织预计，今年全球经济增长将是20xx年全球经济出现萎缩以来的最低水平。第二，国内经济下行压力仍然较大带来的挑战。我国经济正处在产业升级和发展动能转换接续的关键时期，一些传统需求相对萎缩，积极因素和新兴力量正在成长，但还不足以支撑经济整体加快发展，新旧动力转换尚未完成，处于“青黄不接”的状态，经济发展的动力不足，稳定经济增长的压力仍然很大。第三，区域招商引资竞争日趋激烈带来的挑战。继上海自贸区之后，天津、广东、福建相继设立自贸区，对外资的“虹吸效应”不断增强。今年以来，全国利用外资90%投向了东南沿海地区，中西部比重不到10%。这给我们扩大开放、招商引资带来了严峻挑战。第四，我们自身存在诸多不足带来的挑战。青山湖区经济发展总量大、全市占比重，但数据有水份，指标增长难;产业规模大、基础实，但产业层次低、结构不合理;城市化后发优势大、可塑性强，但基础设施差、历史欠账多;区位好、空间大，但城乡二元反差大、矛盾多，统筹城乡发展任务很重;镇村实力强、品牌响，但镇村发展路径单一、资产管理运作水平不高，需要进行二次创业。对此，我们必须保持警醒，以无畏的勇气、克难的决心、实干的作风来应对挑战，夺取胜利。

从各种利好来看，我们必须积极抢抓四大机遇：第一，国家稳增长的力度持续加大带来的机遇。随着中央一系列政策措施效应加快显现，各项改革红利不断释放，市场信心不断增强，我国经济已呈现稳中向好的态势。但下半年稳增长仍然是首要任务，国家正在发行金融债3.76万亿来刺激经济，我们可以在公共产品、公共服务、基础设施建设等方面争取更大政策支持。第二，全省高速发展的态势继续延续带来的机遇。近年来全省发展持续加速，特别是今年上半年发展势头更加强劲，标志着我省进入了可以大有作为的战略机遇期，按照区域经济发展的梯度性，随着沿海地区经济发展向中高速转变，江西加快发展还有很多潜力可挖。作为省会城市的核心区域，我们有条件成为全省发展速度较快的区域。第三，区域政策继续聚焦南昌带来的机遇。南昌作为“一带一路”、长江经济带、《长江中游城市群规划》等国家战略的重要节点城市和支点城市，特别是昌九一体化作为全省重大战略将集聚全省政策资源支持。我们青山湖区作为南昌东大门，独特的区位优势使我们可以更好的接受区域发展的辐射带动。第四，我们自身发展累积蓄足的强大势能带来的机遇。在空间拓展上，经过多年来的发展，我们空间大、载体多的优势正在逐步释放，“七纵九横”道路网络把城市框架全面拉开，特别是随着昌南大道、天祥大道南延，以及罗家板溪产业园基础设施的竣工和建设，罗家片区60平方公里的开发建设将全面拉开提速，加上幸福渠流域等四大平台建设加快，发展空间日益拓展，在土地就是财富的今天，我区无疑拥有巨大的发展资本。在发展战略上，全区坚持“二产三产并举、双轮驱动，工业化城市化同步、两化提升”的发展路径，经过多年积累，一大批重量级工业企业正在快速成长，一大批大体量三产项目竣工开业，区域经济发展的集聚效应已初步显现，这些都为今后发展蓄足了强大的后劲，为我们构筑“四强”梦、实现绿色崛起打下了坚实的基础。在机遇与挑战面前，我们要切实增强绿色崛起的紧迫意识、率先强起来的争先意识，积极抢抓机遇，主动迎接挑战，有效破解制约绿色发展的难题，努力保持经济平稳健康较快发展，奋力推动青山湖区绿色崛起。

三、奋力率先作为，勇于担起绿色崛起的重大使命。

推进绿色崛起、共筑“四强”梦，实现“重塑形象、再创辉煌”的目标，关键还在行动。当前最有力的行动就是咬定目标不放松，以率先作为的志气和实在实干的业绩，确保完成全年经济社会发展目标任务，进一步夯实绿色崛起的发展支撑。为此，下半年我们要“坚定一个目标，抓牢两大重点，打好三场硬仗，强化四项保障”。

第一，坚定一个目标，就是要全力以赴确保稳增长。不论是绿色崛起，还是率先强起来，都要有稳定的增长来支撑，否则目标就要落空。下半年，我们仍然要把稳增长作为头等大事，千方百计确保经济平稳运行。一要盯牢时序进度。坚持以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，步步为营，环环相扣，一个节点一个节点抓好落实。为此，各镇街、园区和职能部门要进一步做好责任分解、任务分解，每项指标任务要按照时间节点落到具体的单位、具体的企业、具体的责任人，逐一抓好落实，绝不能造“空中楼阁”。二要强化工作调度。对经济指标完成情况要时刻握在手里、装在心中，一有情况就要立即进行调度，对规上工业、财政收入等运行不平稳、欠账大的指标要认真分析查找原因，拿出切实可行的解决办法。发改、统计、财政、工信、商务等职能部门既要发挥监测预警作用，更要加强服务指导，提出对策建议。比如财政收入，财政税务部门要组织专门力量，进行税源调查摸底，找准查实大的漏征点和新的增长点。国税、地税部门要各负其责，对建筑、房地产、交通运输等行业，营业税、增值税等重点税种，以及漏税、欠税单位加大堵漏清欠力度，对偷税行为要严格依法查处，保证税收及时足额入库，实现应收尽收。三要加大帮扶力度。要围绕用足用好省里稳增长“22条”和市里稳增长“60条”政策，进一步加大宣传力度，强化政策解读，让广大企业知晓政策、了解政策、运用政策。要进一步提高政策运用的操作水平，能变通的要变通，不要有所顾忌，要大胆的用，把政策的功效发挥到最大。要进一步提升政策落实的速效，缩短政策兑现周期，简化兑现程序，让政策真正落到实处，让企业真正得到实惠。要研究出台配套服务措施，积极帮助企业解决实际困难，从用地、规划、审批，甚至招工等各个方面都给予全力帮助和相应的政策倾斜，切实解决企业存在的困难，帮助企业渡过难关。

第二，抓牢两大重点，就是要抓牢旧改征迁和项目招商。一是要一年四季抓旧改征迁。不论是现代城区的目标定位，还是城中村最多的现状，都决定了旧改征迁是青山湖区当前乃至今后的一项主要任务，也是青山湖区各级干部必须担当的职责使命。对照今年180万平米房屋征迁任务，目前房屋签约率只有11.68%，房屋征收面积只有3.86%，在全市考核排名靠后。在职责使命与工作现实的巨大反差面前，各责任领导、责任单位务必要履职尽责，鼓足干劲，迎头赶上。这个月底前，各片区至少要完成30%的签约任务。要全力加快安置房建设，特别是对13个未开工的安置房项目，各有关镇街、园区要与区规划、旧改等部门加强协作，以强大的合力来弥补我们权限上的不足，逐个协调解决问题，以安置房的快开工、快建设促进房屋征迁快签约、快倒房。二是要不失时机抓项目招商。要以迎接全市“三看”为抓手，迅速掀起新一轮项目招商的热潮。要着力引进项目，围绕完成全年招商任务，大力开展全民招商，招商资源要全部公开面向市场、面向社会，广泛捕捉和接洽招商线索。要坚持专业选商，区投资促进局、区委台办等职能部门要切实担起专业把关责任，当好参谋助手，坚决杜绝高能耗、高排放、高污染项目进区。要坚持集中定商，全区所有项目落户都必须经过区开放型经济工作领导小组会议研究决定，坚持把好项目入口关。要强攻开工项目，对全区131个重大重点项目中还没有开工的34个项目，有关责任单位必须尽快解决涉及到的规划、土地、资金等问题，加快办理项目前期手续，争取三季度有较大突破。要护航在建项目，对所有在建项目以及沿江北大道、天祥大道南延、南京东路和洛阳路改造、幸福渠流域路网建设等重大市政工程，区项目办和各属地镇街、园区要密切跟踪、全程服务，对非法阻工、强揽工程等干扰项目建设的行为，要依法从严打击，全力维护项目建设环境。

区长在领导干部大会上的讲话

马部长宣布了市委的决定，我完全拥护、坚决服从，同时深感责任重大、使命光荣。东昌府区是聊城市中心城区，市委、市政府驻地，区位特殊，位置重要，对全市的改革发展稳定具有举足轻重的作用。多年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，历届区政府领导班子团结依靠全区人民，聚精会神抓发展，万众一心建强区，各项工作都取得了丰硕成果，全区经济社会保持了持续健康发展的良好势头，我区已经进入转型升级、科学发展的崭新阶段。这次组织安排我到区政府工作，这既是对我的信任和重托，更是一种鞭策和激励，在此，我对组织和各位领导表示衷心的感谢!

根据组织安排，自20xx年1月，我从聊城市委办公室到东昌府区工作，屈指算来，已经9个年头了。从来东昌府区的那天起，我就真正成为了东昌府区的一员，并把全部精力投入到全区的经济建设和社会发展中。9年来，区几大班子领导对我政治上关心、工作上支持，全区广大干部更是全力以赴支持、维护我的工作，我向各位领导和同志们学到了不少东西，同大家建立起了深厚的同志情谊。可以说，我取得的每一点成绩和进步，都离不开在座各位的关心和帮助!这些年，虽然职务和岗位有所变动，但始终和同志们一起学习、一起工作。在团结战斗、攻坚克难的工作实践中，我深切地感受到，我们东昌府区的干部队伍是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍，是一支敢于担当、善打硬仗、能打胜仗的队伍。这是我们取得成绩的坚强基石和有力支撑，更是我们继往开来、再创佳绩的重要保障。特别是组织安排陈书记作为我们的新班长，陈书记经验丰富，勤奋务实，勇于担当，善于协调，通过近段时间的工作交流和言传身教，我确实收获很大、受益匪浅，我在陈书记身上学到了很多好作风、好经验、好思路、好办法。有这样的好领导、好班长，我对做好东昌府区工作充满了信心和决心。

刚刚闭幕的区委十二届九次全会，为我们描绘了宏伟的发展蓝图，鼓舞人心、催人奋进。但现实也清楚地告诉我们，在新常态下，在日趋激烈的区域竞争中，我区的改革发展正面临前所未有的挑战。攻坚克难、加快发展，把美好蓝图变为现实，是区政府义不容辞的神圣职责，新的岗位、新的使命给我提出了新的更高要求。在此，我郑重地表态，我一定在以陈书记为班长的区委的坚强领导下，在区几大班子的大力支持下，在历届区政府班子打下的良好基础上，恪尽职守，真抓实干，全力做好本职工作，决不辜负组织的重托和人民的期望。

一是坚持党的领导，全力维护区委权威。对党忠诚是从政根本。我将切实做到心中有党，认真贯彻落实中央、省委省政府、市委市政府和区委的决策部署，坚决服从区委的领导，用心领会区委的意图，用心抓好工作落实，全力支持书记的工作，维护好书记的权威。切实增强团结意识，像爱护眼睛一样爱护团结，自觉与区几大班子搞好协调，精诚团结，相互支持、密切配合。在区政府班子内部大事讲原则，小事讲风格，以人格魅力凝聚人心，充分调动政府一班人干事创业的积极性，努力凝聚起科学发展、跨越发展的强大正能量。

二是坚持加强学习，不断提高政治素质和能力水平。习近平总书记指出，好学才能上进。加强学习才能增强本领、提升能力。我将坚持把学习当作一种追求、一种爱好、一种政治责任，坚持不懈抓好政治理论学习和业务知识学习。积极开展好“三严三实”专题教育，深入系统地学习党的、xx届三中、四中、五中全会以及的重要讲话精神，强化党性锻炼、提升思想境界，不断提高政治理论素质。同时，积极适应岗位变化，甘当小学生，虚心向陈书记学习，向区几大班子领导学习，向基层同志们学习，向实践学习，不断提高处理复杂问题、驾驭工作大局的能力。

三是坚持科学发展，推动经济社会实现新跨越。发展是第一要务。面对经济发展新常态，面对新的发展机遇和各种挑战，我将扭定发展不放松，努力把思想和行动统一到党的、xx届五中全会精神上来，统一到市委、市政府和区委的决策部署上来，全面贯彻“五大”发展理念，按照“作风引领，团结实干，争先进位，科学发展”的总体要求，深入调查研究，科学制定工作思路，不断完善制度措施，充分激发创新力量，全力以赴推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化、绿色化“五化”同步发展，持之以恒发展各项民生事业，全力谱写经济社会科学发展、跨越发展的新篇章，带领全区人民早日实现全面小康。

四是坚持求真务实，更加关注民生。执行党委决策、推进工作落实，是政府的首要职责。我将牢记使命重托，强化责任担当，充分发扬钉钉子精神，以踏石留印、抓铁有痕的劲头和敢啃硬骨头、敢涉险滩的决心，全力抓好市委、市政府、区委重大决策的贯彻落实。继续发扬历届政府真抓实干的优良传统，以功成不必在我的胸怀，始终坚持正确的政绩观，不做表面文章，不摆花架子，不急功近利，多做打基础、利长远的事情，经得起实践、历史和人民的检验。特别是高度关注民生，把保障和改善民生作为政府一切工作的出发点和落脚点，时刻把人民群众的疾苦放在心上。坚持问计于民、问需于民、问政于民，从群众最期盼的地方做起，从群众最不满意的地方抓起，带着感情和责任，着力解决就业、就医、上学等群众关心的热点难点问题，千方百计保基础、补短板、兜底线，让全区人民切身感受到：生活每年都有新变化，一年更比一年好!

五是坚持依法行政，全力建设法治政府。依法行政是建设法治政府的根本要求。我将强化法治思维，严格按照法定权限和程序行使权力，切实把依法行政的要求贯彻到政府决策、执行和落实的各个环节,着力推进政府工作的法制化、规范化和科学化。坚决贯彻落实党的路线方针政策，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真听取社会各界意见，真正做到依法行政、按规办事，民主决策、科学管理，令则行，禁则止，让权力在阳光下运行，努力建设法治政府、诚信政府、阳光政府。

六是坚持清廉从政，带头廉洁自律。清正廉洁是政府工作的基本要求，是公务人员的第一准则。我将进一步强化守纪律、讲规矩意识，认真践行“三严三实”要求，自觉恪守廉洁自律准则和领导干部廉洁从政各项规定，修身从俭，省身从严，真正做到清白做事、坦荡做人，一身正气、两袖清风。同时，带头落实党风廉政建设责任制，严格履行党风廉政建设政府系统第一责任人职责，抓好班子、带好队伍，努力打造为民务实清廉的良好政府形象，让组织放心，让人民满意。

新岗位肩负新使命，新起点引领新发展。我将始终牢记党和人民的重托，把自己的全部精力和才智奉献给全区人民，夙夜在公，真抓实干，执政为民，造福百姓，全力推动全区经济社会实现科学发展、跨越发展。我相信，有市委、市政府和区委的坚强领导，有历届党委政府打下的坚实基础，有几大班子的鼎力支持，有全区干部群众的团结奋斗，我们一定能够攻坚克难、创新发展、争先进位、再创佳绩，创造东昌府区更加美好的明天，在全面建成小康社会的大道上走得更快更好!

区长在领导干部大会上的讲话

同志们：

按照会议安排，下面由我传达9月29日全市召开的两个重要会议精神，并对全区后三个月的重点工作进行安排部署。

一、市委、市政府重要会议精神。

(一)全市20xx年暑期工作总结暨市旅发委第五次全体(扩大)会议精神。9月29日上午，市委、市政府召开20xx年暑期工作总结暨市旅发委第五次全体(扩大)会议。会议传达了国家、省领导对今年暑期工作的重要批示，对本年度暑期和旅游工作进行了总结，安排部署了下年度暑期和旅游重点工作。

1、市委书记王三堂讲话主要精神。一要正确把握暑期形势新变化，真正把暑期工作作为牵动全局的核心工作和推动发展变化的重要平台。工作中必须把握好暑期服务和旅游立市的关系，牢固树立“两个服务”意识，即为上级领导服务和为中外游客服务。要进一步站位全局统筹暑期服务和全面工作，继续深化“大暑期大北戴河”理念。二要对标先进，强化举措，务实推进旅游立市各项工作。要重点解决好四个问题，即进一步解决对旅游工作的认识和重视问题，站位不够高和气魄不够大的问题，旅游工作如何拓宽视野、对标一流的问题，旅游资源整合和关联产业融合的问题。三要认真落实省委、省政府决策部署，以善打必胜的决心打赢暑期重点工程大会战。要突出重点，在时间上，要把明年暑期前必须完成的工程项目尤其是省定项目作为重中之重，确保按时高标准完成任务;在范围上，不仅要包括省里下达的暑期规定任务，还要包括我们自选的其他涉暑和旅游工作任务;在内容上，要突出抓好外在变化以及内在功能、业态完善和素质提升;在区域上，全市各城市区要向北戴河对标，各条通道建设、道路建设要向滨海大道对标，各个部门都要向工作做得好的部门对标，全力推动城乡基础设施、环境品质的大提升、大变化。要统筹全面，注重做到“六个统筹”，即统筹上下，统筹内外，统筹前后，统筹左右，统筹旅游、暑期和全面工作，统筹连续性工作和阶段性工作;要按照全国省长提出的“安全、和谐、可看、可乐”的总体要求，下大力推进既有景点景区改造提升，加快旅游重点片区和重大项目建设。要破解瓶颈，即旅游交通可进出性较差和旺季接待能力不足、档次偏低的问题，要做到“两个适应”，即接待容量的增加要和游客数量的增长幅度相适应，接待层次的提升要和游客层次的提升相适应。要狠抓落实，领导必须到位，动员必须到位，责任必须到位，协调必须到位，督查必须到位。最后，王书记强调了节能减排和“十一”黄金周相关工作。

2、市长朱浩文讲话主要精神。一是国务院、省政府高度重视暑期工作。8月3日、9月14日、9月16-17日，国务委员兼国务院秘书长马凯、省长陈全国、常务副省长赵勇分别主持召开会议，专题研究秦皇岛市服务暑期重点项目问题，对我市暑期工作提出了新的更高要求。各级各部门要迅速把思想和行动统一到中央、省、市决策部署上来。二是旅游立市相关工作。要以旅游立市百项工程和暑期重点项目为抓手，发挥政府主导作用，深度整合旅游资源和关联产业，协调推进精品打造、基础完善、产业配套、市场开发、服务提升各项工作，实现旅游业从观光游向休闲度假游转变、从季节游向全年游延伸、从区域游向全市游拓展，努力构筑“旅游+文化+生态”三位一体、互动发展的旅游立市大格局。重点抓好旅游规划编制、旅游项目建设、旅游基础设施建设、全产业融合旅游、优化旅游秩序和环境五个方面工作。三是节能减排和淘汰落后产能工作。《焦点访谈》栏目曝光了青龙县燕山冶金铸造公司利用落后生产设备进行生产的事件。该事件影响非常巨大、教训十分深刻。各县区、各有关部门必须引起高度警醒，坚决杜绝类似事件再次发生。认识要提高提高再提高。各级各部门要以坚定不移的态度、壮士断腕的勇气、背水一战的决心，全力以赴打好节能减排攻坚战。措施要落实落实再落实。我市已经对155家重点企业提出了限电节能的要求，还要对各县区量化具体任务，并签订责任状。监管要强化强化再强化。坚持一企一策，对重点企业、重点设备，明确专人进点驻厂，死盯死守，确保节能减排措施落实到位。督导要严格严格再严格。要经常性地查，对有令不行、有禁不止，违规审批、建设、生产的高耗能、高污染企业，发现一起，查处一起，追究一起，绝不姑息手软。

3、市委副书记杨泰安讲话主要精神。今年暑期工作成果更丰硕，其中的主要做法和取得的成效值得认真总结和坚持：一是坚持超前谋划，加强组织领导，强力推动暑期工作。二是坚持安全第一，全力消除隐患，安全保卫做到万无一失。三是坚持夯实基础，综合施策，维护社会和谐稳定。四是坚持严细认真，提高工作水平，服务保障做到优质高效。五是坚持建管并重，整治突出问题，环境建设取得明显成效。六是坚持以人为本，锤炼过硬作风，“暑期精神”得以发扬光大。就进一步做好暑期工作提出四点意见：一要站在更高层次谋划推动暑期工作。二要坚持不懈地抓好安全稳定工作。三要进一步加大城市建设管理和生态环境整治工作力度。四要狠抓各项工作落实。

(二)全市暑期重点工程大会战暨北戴河火车站改造动员大会精神。全市暑期工作总结暨市旅发委第五次全体(扩大)会议结束后，市长朱浩文主持召开全市暑期重点工程大会战暨北戴河火车站改造动员大会，贯彻落实省政府常务会议及暑期工作现场办公会议精神，安排部署下年度暑期重点工程大会战工作。

1、切实增强打好暑期重点工程大会战的责任感和紧迫感。通过暑期带动我市旅游工作、带动各县区方方面面的工作，应该成为一个常态。全市各级各部门要坚决打好大会战，让省委、省政府放心，让广大游客和人民群众满意。

2、高标准、严要求、快节奏打好暑期重点工程大会战。一是快节奏推进工程进度。要以决战的姿态，确保工程如期完工。二是高站位研究谋划。对完善旅游综合交通体系、西港东迁、休疗院所搬迁等周期较长的战略性工程，要立足当前，着眼长远，扎实有序推进。要突出抓好按5a级景区标准规划全市域工作。三是严要求把好工程质量关。大会战所有项目都要对标国内高端、对标世界先进水平，坚持高标准设计、高水平建设、高质量推进。为配合做好秦皇岛火车站、北戴河火车站改造工程，海港区要加快组织龙家营过渡站征地拆迁，确保按时交地。

二、后三个月重点工作安排。

今年以来，全区上下认真执行区委、区政府决策部署，以旅游立市战略为统揽，围绕实施五大工程、打造四大亮点，积极作为、讲求实效，全区经济继续回升向好，城乡环境不断提升，社会事业协调发展，人民生活不断改善。这些成绩的取得，为我们圆满完成全年和“”目标奠定了良好基础。现在，已经进入第四季度，是最后的冲刺阶段，从最近的工作形势和各级压力大家可以看到，我们既要抓好常规工作的最后收尾，打收官之战，又要举全区之力狠抓节能减排、征地拆迁等急事、大事，攻发展之坚，可谓任务繁重，压力空前。为此，各部门、单位要振奋精神，再鼓干劲，一方面，对照既定部署，瞄准目标指标任务，创新突破，狠抓落实，确保圆满完成今年和“”目标任务;另一方面，要突出重点，把握关键，超常加压工作，统筹协调推进，确保圆满完成市委市政府交给我们的各项任务。针对下步工作，重点强调三件大事、三件急事。

三件大事：(一)围绕旅游立市战略，全面谋划推动各项工作。要进一步强化全方位、全天候、全产业的“大旅游”工作理念，统筹推进各项工作。

1、加快推进旅游立市重点工作。目前，省政府要求全市域按照5a级景区来规划建设，这更加坚定了我们“城区即景区”的工作理念。下一步，要抓住这一难得机遇，按照市里提出的构筑“旅游+文化+生态”三位一体、互动发展的旅游立市大格局要求，深入推进旅游立市战略的实施。一是进一步优化区域布局，加快旅游资源整合和关联产业融合。要以旅游发展为总抓手，推动相关产业和全面工作，促进旅游与文化建设、生态建设、城市建设和民生工作的有机融合。后三个月以及明年和“”期间，全区要总体规划、分步实施，重点抓好十个方面建设：以求仙入海处改造升级和周边开发以及开滦路改造为核心，以老火车南站(即新宝街)和海阳古镇复建为两翼，着力打造历史文化街区;以工业旅游、国际风情运动公园和独特的景观标识为重点，突出工业文明、休闲健身和现代气息，着力打造北部产业新城区;以鑫园金三角改造和太阳城江东路、金街等特色街区打造为核心，进一步提升中央商业商务区品位;以范家店、土台子改造为突破，积极配合火车站改造，构建秦皇岛的交通枢纽区;以生活、行政、科教文体为主要功能，以西四村、归提寨及周边村庄的拆改为抓手，强力推进西部组团开发;以圆明山山野森林公园为龙头，以民族路北延伸二期为先导，统筹建设圆明湖、圆明苑、圆明寺和圆明小镇，力争打造省级旅游度假区;以东、西浴场为平台，引进开发游船游艇、帆船帆板等海上延伸项目，打造海滨观光游乐区;逐步提升汤河、新开河及入海口沿岸景观和功能，打造河岸水景休闲区;以街区立体绿化、彩色绿化、多物种绿化以及圆明山万亩生态景观林等项目为重点，打造森林港城;以景观标识、灯光小品、城市雕塑为重点，打造一批地标性、地域性和具有城市个性的标志性景观。二是统筹推进旅游重点项目。目前，我区有23个(不包括今年已经完成的)项目列入全市《20xx—20xx年度暑期重点工作任务责任分解表》、《暑期重点工程大会战工作方案》和旅游立市百项工程，其中求仙入海处改造等7个项目要求年内开工或完工，目前个别项目进度已经严重滞后，有的尚无任何进展，相关部门必须抓紧时间，对号入座，确保年底前达到时间进度;15个项目要求明年暑期前取得明显进展，其中西白塔岭返迁房、开滦路历史街区一期等9个项目要求在暑期前完成，圆明新城、龙泉国际养老中心等4个项目完成申报或报批手续，范家店、家乐福2个项目达到开工条件，相关部门、单位要统筹安排时间，倒排工期，挂图作战，确保如期完成。其他项目也要抓紧推进。目前，市、区两级调度的都很紧，希望大家切实高度重视起来，确保明年暑期前形成一批新景区、新景点、新亮点和新看点。此外，要充分发挥政府的主导作用，完成旅游产业总体规划编制，积极培育文化旅游企业集团和投资公司，组织好旅游策划营销，全面提升旅游产业素质。

2、认真谋划“”各项工作。一是精心编制“”规划。要加强“”规划与“”的衔接，深化战略性重大专题研究，准确把握宏观形势，以科学性、前瞻性的规划引领未来发展。10月底前要完成规划报告初稿，并征求各方意见。二是加紧谋划明年各项工作。要坚持“大手笔、大思路、大谋划、大胆略”的原则，站位全局，立足本职，确定好明年的目标任务，要以项目的形式突出重点、难点和亮点，并制定项目进度方案、资金运作方案、风险评估和应对预案以及责任分解表，扎实有序推进各项工作，使“”开局之年呈现新气象，取得新突破。

3、深入开展对标行动。一是树标杆。目前，全市城市区以北戴河为标杆，道路以滨海大道为标杆，正在全方位、多层次对标。在区内，初步确定区园林局、房产局、财政局，并推选出一个街道、一个镇、一个园区、十个区内企业作为典型，各部门、单位要根据自身实际，瞄准对标目标制定对标方案和标准化手册，全面进行对标。在对标市、区先进的同时，更要向国内、国际高端以及行业一流看齐，不断完善和创造工作标准，引导对标行动逐步进入持续超越的良性循环。二是找差距。要对选定的标杆进行全面、深入、细致的学习，切实走进标杆、贴进标杆，做到深入学、反复学、长期学，把所对标单位研究透、学习透，找准其核心优势构成要素，学到精髓实质，寻找差距，真正把标杆的经验做法具体化、自身化。三是强督导。要对各部门、单位制定对标方案和标准化手册的情况进行跟踪督导，对对标工作进行全面梳理，综合分析，掌握进度，解决问题，推动对标行动步入规范化、常态化的轨道，并适时召开一次对标行动现场会。

(二)始终以经济建设为中心，切实抓好项目园区建设。坚持以项目建设为抓手，以产业园区为平台，不断优化经济发展载体。

1、抓好重点项目攻坚。一是项目谋划要有新突破。要敢于大胆设想、敢于打破条块界限，积极聘请专业机构论证编制项目。重点项目办、招商办等相关部门要认真做好国家、省、市政策研究工作，拓展大项目谋划生成的广度和深度，将我区项目库建设提高到一个新水平。年内千万元以上项目入库要达到80个，并具备对外推介和申报省市重点的水平。二是项目推进要有新突破。深入落实区级领导分包在谈、在建和竣工重点项目制度，全程服务、全程督办，切实做到在建项目抓投资、竣工项目抓达效。要力促三环永磁、托马斯生物柴油等在谈项目有实质性进展;要加快推进义乌小商品城、环亚设备二期等一批重点在建项目;确保兴龙商贸物流、博硕光电等项目年底前开工建设，特别是奥瑞特二期等2个省重点项目必须按时开工;力促奥瑞特一期、海洋食品厂搬迁等项目早日投产达效;做好圆明新城、国际风情运动公园项目的包装工作，积极争取成为省重点项目。

2、大力推进园区建设。一是进一步完善基础设施配套。北部工业区要完成红旗北路、规划三路等道路建设，加快推进杨庄河道治理及景观工程建设，抓紧启动北港大街东延伸、城建数字化中心等工程。东部循环经济园要以龙港路、过渡火车站建设和燕山大街东延伸启动为契机，积极做好周边区域配套建设。临港物流园区要积极推进规划二路等园区主干规划道路建设，确保年内进场施工，为明年6月竣工通车打下坚实基础。二是扎实做好园区提档升级工作。以省级物流产业聚集区获批为契机，积极做好优惠政策争取和落实工作，抢抓机遇加快建设。以临港产业聚集区为依托，加大跑办力度，力促省级工业聚集区早日申报成功。成立专门队伍，搞好研究论证，加紧谋划以东山—道南片区为依托的文化旅游产业集聚区建设。三是深入开展园区对标工作。临港产业聚集区及下辖的三个园区要结合实际，瞄准国内、省内一流开发区、园区，选择确定对标标杆，深入开展对标行动，进一步提高园区建设的水平和档次。

3、加大招商引资力度。一是着力引进战略投资者。积极做好同国际国内大公司、大企业以及知名投资商的对接工作，在《引进战略投资者备选企业名录》中选定重点战略投资者，进行一对一招商。认真筛选科技含量高、市场前景好的高新技术项目，参加11月深圳高交会，力求在引进战略投资者方面取得更大突破。二是盯紧在谈项目。项目、招商部门以及各镇、各园区，要对所有在谈项目进行梳理汇总，逐项目落实服务协调人员，个个紧盯，常常跟踪，确保谈一个、成一个。特别要抓好国际游艇俱乐部、恒天集团碳纤维原丝基地等前期在谈项目，以及天津周签约的国际风情运动公园、北京嘉恒物流等4个签约项目，做到洽谈项目紧盯不放抓签约，签约项目全力抓开工。

4、加强经济运行调度。要加强宏观把握，认真研究政策，强化调度指导，确保经济平稳健康运行。一是加强经济运行分析和指标调度。要认真对照年度目标特别是“”发展目标，切实加强对固定资产投资、财政收支等经济指标的分析调度，确保圆满完成预期目标。二是抓好财政收支平衡。要坚持围绕财源抓财政，围绕产业抓财源，积极培育新的财税增长点。要强化预算管理刚性，严格控制一般性支出，坚决杜绝预算外支出。要对事业单位绩效工资改革、医药卫生体制改革以及重点项目建设等重大资金需求进行统筹考虑，确保收支平衡。积极争取财权与事权相一致的新一轮财税分成政策，切实发挥财税政策对经济发展的杠杆作用。三是深入研究政策问题。今年下半年以来，国家、省有关领导先后召开专题会议，明确对秦皇岛涉暑工作和重点项目给予大力支持(马凯提出“积极支持、共同负担、分清缓急、符合程序”的原则，陈全国指出秦皇岛的涉暑项目，原则上可以考虑省、市各投资一半等);今年9月，北戴河及北戴河新区入选国家服务业综合改革试点，我市有望成为国家旅游综合改革试验区，未来3到5年，秦皇岛将打造成为全国知名的现代服务产业集群示范区;就各县区文化旅游产业集聚区建设，市委市政府强调“谁的思路好、方法新、发展快，就重点扶持谁”，等等，可以说目前有很多新的战略性机遇和政策摆在我们面前，需要我们认真研究，积极融入，抢抓机遇，用好政策，切实助推区域发展。

范村务必开工，目前我区还有11个示范村尚未开工。各部门、单位要采取超常措施，全面加快进度，东港镇南四村等示范村10月底前务必开工建设。四是加强社区建设。要全面落实区委、区政府《关于进一步加强街道和社区工作的若干意见》，不断提高社区建设和管理水平。完成迎春里等4个社区“两室”用房新建、改造任务，加快新闻北里等10个试点小区的提升改造进度，积极探索老旧小区长效管护机制。完成第三届社区居委会换届选举。五是维护社会稳定。关于信访稳定工作张书记、冯书记还要讲，就不再多述。重点就安全生产、清查问题奶粉强调一下。10月份，全区要再组织开展一次安全生产大排查活动，全面排查整顿事故隐患。扎实推进企业安全标准化创建，年底前完成全区生产经营性企业全员学习和12家标杆试点企业的培树任务。深入开展问题乳粉清查行动，确保我区不藏匿、不使用、不销售问题乳粉。同时，切实抓好社会治安、严打整治以及矛盾化解工作，确保全区安全稳定。

三件急事：

(一)以决战必胜的姿态，打好节能减排攻坚战。下半年以来，国家、省、市多次召开会议，专题部署节能减排工作。十一期间，省市领导都没有休息，到各地巡回检查。这段时间，我区也在紧锣密鼓、马不停蹄地研究部署推进各项工作。目前，全区已关停非法企业116家，对600余家企业后三个月用电指标进行了分解，并签订责任状，各项工作初见成效。但我们面临的形势依然严峻：市政府下达我区后三个月的用电指标是3.34亿度，与前9个月月均用电量相比，每月需压减3700万度，而坐落在我区的耗电大户中不乏供暖、供气、供水、通讯等公益事业企业，还有港务局、铁路等不可控的大企业，这些企业的指标不但不能压，反而需要我区其他企业背负他们的增幅。因此，我们的任务非常艰巨。做好后三个月工作，10月份是关键，是分水岭，也是试金石。各部门、单位要不折不扣地执行上级决定，拿出创造性举措切实抓好落实。一是态度要坚决坚决再坚决。目前，节能减排已被提到了前所未有的高度，已经进入了只能冲锋、决无退路的境地，已经关乎到各级领导干部的政治生命。必须拿出壮士断腕的勇气、破釜沉舟的决心和置之死地而后生的壮志，全力以赴抓好这项工作。特别在执法过程中态度要坚决、整治要彻底，对违法抗法企业要坚决打击，不讲任何情面，努力营造一种强大的良好社会氛围。二是工作要细致细致再细致。各镇、园区、街道作为责任主体，要继续对辖区内生产经营企业进行拉网式排查，按照耗电总量从10万度依次向下梯次推进，包括无证照、手续不全的企业以及五小行业，必须做到拉细网、全覆盖。要过细算账，企业所有耗能设备一律纳入监管，部门任务要量化到监管的每一家企业，量化到每一个时段，要一天一算账、动态地算账。三是督查要严格严格再严格。区节能减排领导小组办公室以及18个督查组、暗访组要切实负起责任，敢于碰硬，对违规审批、建设、生产的高耗能、高污染企业，要查全查准，彻底关停。要定期汇总测算，对于限电不到位的企业要采取技术手段，做到能查、能控、能停，绝不姑息。四是责任要明确明确再明确。区委、区政府决定实施区级、科级领导干部分包重点企业制度，全区所有需要限产节电的企业都已明确责任人，各分包领导要切实深入企业检查工作，要看住电表和电闸，确保完成限电指标。对不能如期完成任务的将严肃追究责任。在加强节能减排的同时，要确保居民用电、公共照明等公用事业用电;对于关停企业要加强政策宣传，做好稳定工作;对于限产、限电的企业，要拿出工作预案，确保职工利益不受损害;对外宣传要掌握口径，避免负面影响，在保持强大舆论攻势的同时，营造良好的工作氛围。要注重长效管理。实现节能减排目标不能靠短期的“突击行动”，今天的被动局面，是数年来累积而成。我们一定要汲取教训，认真研究，制定好“”节能减排规划，建立长效机制。

(二)以重点工程为着力点，再掀征地拆迁新高潮。征地拆迁是各项工程进场开工的前提，由于新民居建设，北戴河、秦皇岛火车站改造以及多项涉暑工程的实施，今年后三个月我区的征地拆迁任务极为繁重，有的是急难险重，有的事关全局，必须全力以赴，确保如期完成。一是抓好重点道路征地拆迁。完成龙港路征地拆迁收尾工作;加大西部快速路征地拆迁力度，务必于10月20日前完成路由范围内全部私产、公产及相关企业拆迁;继续做好秦抚路征地拆迁的前期准备。目前，龙家营过渡火车站征地拆迁基本完成，要继续做好收尾工作，并配合工程建设做好其它相关工作。二是做好新民居建设置换土地征地拆迁。按照市里统一安排，全市新民居建设腾出的土地指标6800亩全部在海港区范围落实，并在年底前征地拆迁和组卷报卷完毕。这既是我区的大事，也是全市的大事。目前，还有一半多的土地没有着落，因此补地指标选址及征地拆迁工作，既要充分考虑我区发展实际需求科学选址，更要保障选址地块能够如期净地交付。当前要先行完成公富庄、南大寺、杨道庄等地块征地拆迁工作，同时积极谋划其他地块的征地拆迁，力争圆满完成市里下达的任务。三是加大拆违工作力度。要配合征地拆迁工作，在全区范围搞一次拆除临违活动，特别是龙家营站、小李庄周边以及非法生产企业，要选准重点和典型，对于不能如期自拆的临违建筑，要开展一次集中强拆，这项工作要制定方案，10月份做好前期准备，11月份实施强拆，在全区掀起一次拆违新高潮。

(三)以志在必得的信心、严谨细致的工作，全面做好三年大变样迎检工作。今年是全省三年大变样工作的收官之年，而今年的收官之战就是10月底11月初的迎检。各部门、单位要全面做好迎检的各项准备工作。一要高度重视，充分认识这次评估检查的重要性。三年大变样是全省历时三年的重点工作，这次检查是省委省政府对各地三年工作的集中评估。海港区作为全市主城区，不仅代表自身，且工作效果直接关系到我市在全省的位置和排名。因此，全区上下必须牢固树立主战场、主阵地意识，切实发挥主力军作用，以最佳的状态和最高的效率，确保迎检工作达到最佳效果。二要集中精力，认真细致做好自检自查工作。各单位要立即成立自检自查工作小组，以三年大变样五大基本目标为依据，把每项指标、每个步骤、每个环节研究透彻，按照缺什么、补什么的原则，组织力量强力攻关，保证指标体系完整规范。三要讲究方法，扎扎实实做好迎检工作。要制定迎检工作方案，明确各部门、单位的工作任务和完成时限，建立主管区领导、主管部门包区分片的迎检工作体系。区城变办要发挥好牵头抓总、协调调度职能，加强与市城变办、市有关部门的沟通、协调，其他部门也要做好与省、市部门对接，掌握具体考核细则和计分办法，力争得高分、不丢分，确保高质量通过检查。

同志们，今年有效工作时间已经非常短暂，而各项工作任务仍然非常艰巨。希望大家抓紧抓实这最后三个月时间，加快工作节奏，奋力攻坚克难，确保完成既定目标任务，向市委市政府和全区人民交上一份满意的答卷。