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领导在镇经济工作会议上的讲话
做好经济工作，党的领导是核心，督查问责是手段，狠抓落实是关键。下面是本站小编给大家整理的领导在镇经济工作会议上的讲话，仅供参考。
同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的xx届三中、四中全会和区经济工作会议精神，分析形势，部署任务，动员全镇上下进一步统一思想，坚定发展信心，激发干事热情，努力推动经济社会持续健康发展。下面，我就今年工作安排，讲几点意见。
20xx年是全面贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神、全面深化改革开放的关键之年，也是全镇加快科学发展、全面建设“富足、干净、舒适”的特色中心镇的重要一年，做好今年的工作意义十分重大。今年工作总的指导思想和目标是:认真贯彻落实中央一号文件，以市级示范镇建设为核心，突出特种纸和厨房设备产业发展，强化产业支撑，发展现代农业，大力实施“五化”工程，集中做好“连片创建”工作，统筹规划，完善功能，关注民生，努力把朱台建设成为结构更加合理、经济更快发展、社会更加和谐、人民生活更加殷实的现代化城镇。力争全镇完成生产总值69.5亿元，增长9.8%;完成固定资产投资36.5亿元，同比增长11.3%。完成财政收入2.25亿元，增长8%。重点抓好以下工作。
一、依托优势产业，提升发展质量，壮大经济总量。
加快转方式调结构步伐，加快推进高档纸及厨具产业两大产业园区建设，推进科技创新、管理创新，加快培育高新技术企业，着力抓好安全生产和环保治理，推动镇域经济平稳健康发展。
一是抓好两大产业园区建设。建设高标准园区，实行清洁生产，加强现场管理，引进专业人才，鼓励建设企业研发中心。加快高档纸产业园区建设，进一步引导传统企业转型升级，大力发展印刷、压板、家具等高档纸产业链项目，做大做强高档纸产业，形成产业集群发展。重点抓好齐峰公司投资2.6亿元的年产10万吨三聚氰胺浸渍装饰原纸清洁生产示范项目二期工程、投资2.6亿元的年产11.8万吨高性能环保装饰板材饰面材料建设一期工程、投资1亿元的高档装饰原纸生产线、投资1.6亿元的热电联产项目、投资1.2亿元的齐峰办公楼建设项目。围绕特种纸下游产业链，发挥省家具协会的平台作用，引进1-2家大型的板式家具公司，进一步完善壮大特种纸产业链。力争20xx年在高档纸产业园区中，发展产值过亿元的下游产品企业1—2家，产值过3000万元的企业3—5家，打造百亿级产业园区。高标准规划厨房设备产业园区，高效推进厨具产业膨胀发展，并以此为平台，3月底组织参加上海国际厨房设备展，利用展会时机招商，努力打造在中国具有一定影响力的厨具产业基地。重点抓好宇丰商用厨具10万台新型节能厨房设备项目建设，抓好营乾厨房设备工业园规范发展。
二是培植壮大骨干企业。抓好新兴产业、重点企业发展，在抓好齐峰、兴武、高阳建设、朱台建工、万泰房产等重点骨干企业发展的同时，抓好广浦、写意家具、华群壁纸、正源国际、九龙石化等新兴企业的发展，加大政策扶持力度，积极协调完善项目土地及其他相关手续，培育壮大一批拥有自主知识产权、主业突出、市场竞争力强的大企业集团。重点抓好淄博绿通燃气有限公司投资20xx万元的加气站建设项目，山东广浦生物科技有限公司投资5000万元的年产5000吨改性瓜尔胶项目。力争年内1家企业销售收入过30亿元、1家过5亿元、3家企业过3亿元。
三是抓好环保治理，切实解决工业异味和违法违规排放问题。严格落实好环保工作长效机制，建立定期通报制度，加大日常检查及巡查力度，尤其是对重点企业、重点村庄、重点路段，加强检查巡查，充分利用安装的监控设施加强监管，并实行举报有奖制度，充分调动群众的积极性，实行群防群治。具体抓好化工异味、扬尘等环境违法行为，抓好闲置院落的日常监管，加强对废旧塑料行业的监管，严防涉水废旧塑料反弹。
四是扎实做好安全生产工作。狠抓安全生产长效机制的主体责任落实，明确企业的安全主体责任和政府的监管责任，创新安全管理模式，确保安全生产长效机制得到根本落实。抓好日常安全监督检查工作，加强对安全监督员的管理，加强安全知识的培训教育。严格执法，对安全生产主体责任制不落实、工作不重视、投入不足、安全隐患整改不到位的，依法严肃处理，该停产的停产，该处罚的顶格处罚，并纳入重点管理，实行挂牌销号制度。同时，扎实做好安全生产工作，规划建设朱台消防站。
五是实施工业集中区改造提升工程。今年，将对工业集中区实施硬化、亮化和美化工程，其中对华群办公室东路、齐德至恒兴路、恒兴南路1500米，进行道路整修硬化，对工业集中区内的主要道路两侧安装太阳能灯，对绿化进行补植和维护。以万昊热力公司建设为契机，加快企业的锅炉置换进度，提升燃煤企业的厂容厂貌形象，为企业创造一个干净舒适的发展环境。
二、加大改革创新力度，加快农业现代化建设。
一是围绕“十统一”实现粮食生产服务社会化。继续把粮食生产“十统一”工作作为农业工作的抓手，以家庭农场、土地适度流转为重点，抓好小麦统一供种、小麦播种、夏玉米直播等关键环节，加大玉米收获剥皮机和籽粒机更新推广力度，实现粮食作物耕、种、管、收的全过程机械化作业，巩固秸秆禁烧和转化利用工作成果，推进农业生产向集约化和现代化发展。规范完善提升朱台农机合作社服务水平，加大新兴农机设备的更新推广力度，加强制度管理，扩大朱台农机合作社品牌效应。继续推广测土配方施肥，积极推进农业科技创新，加快科技成果转化。采取多种形式，引导和支持农民专业合作社、家庭农场、种粮大户与大专院校、科研机构合作，鼓励和扶持禾丰种业公司新品种研发，搞好实用新技术、新品种推广力度，实现粮食增产增收。
二是优化农业经营结构，实现农村土地流转规范化。在完善农村土地承包经营权确权登记的前提下，稳定农户承包权，放活土地经营权，鼓励有条件的农户流转承包土地的经营权，加快构建专业合作社、股份合作社等多种形式的农民合作社。鼓励引导农机大户、种粮大户、家庭农场进行土地流转，培育壮大新型农业经营主体。力争新增土地流转面积5000亩，总面积达10000亩。
三是抓绿化促管护，实现农村居住环境生态化。高标准、高质量的完成植树绿化工作，继续改善生态环境，推进干净、舒适的小城镇建设。一要因村制宜、因景植绿。需要新建绿地的村，要搞好绿化设计，村庄主要道路、连村路两侧、空闲院落，要以种植大乔木、花灌木为主，地被相衬;绿化需要进一步提升的村，要以补植、绿化裸露地面为主;绿化基本到位的村，要认真做好已绿化树木的修剪、补植、病虫害防治，加大管护力度，巩固绿化成果。二要搞好重点部位和重点路段绿化。寿济路、小城镇内主要道路两侧、乌河至上河桥、九曲外浪河等地段，要保持高标准绿化和管护，不断提升小城镇品味，改善河道两岸景观。三要充分利用春季植树有利季节，做好“二沿三环”树木的补植，投资160万元完成20xx年、20xx年农开项目区内农田道路树木采伐后的更新植树。
四是加强农田水利基础建设，实现生产条件先进化。搞好“同源一网”建设，今年计划投资600万元完成全镇4.8万米的管网铺设任务，对接到各村的吃水主管道，供水率达到70%以上，保障村民饮水安全。结合土地综合治理项目建设，重点搞好井房、桥涵、pvc管道、农用电缆等设施的管护维修，确保水利设施发挥最大效能。启动乌河、运粮河生态湿地规划建设，构建水清岸绿、景观怡人的全域生态水系。
五是加强农畜产品监管，实现农产品质量安全化。以王庄、于家、后夏、立子营四个生猪养殖小区为重点，积极推进“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化”建设，计划投资50万元在王西养殖区建设700立方米的沼渣沼液分离池，提升全镇养殖标准化水平，建立完善养殖、防疫、屠宰、营销一条龙管理体系，打造本地区生鲜肉品牌。
六是加快农业新技术示范区建设。做好清香脆皮核桃品种推广，加强清香脆皮核桃种植的后期管理和服务，抓好品牌营销，积极实施有机食品认证，扩大清香脆皮核桃的知名度。以禾丰种业、艾高农业为龙头，在兴边路以西、朱槐路两侧，以花卉苗木、特色蔬菜、新品种推广为重点，形成具有朱台农业特色的高新技术示范区，辐射带动周边农民发展高产高效农业。
三、加快推进新型城镇化建设，提升城镇品味。
一是加强基础设施建设。重点抓好新农村“五化”提升工程、投资100万元的1800平方米农贸市场建设、投资80万元的垃圾中转站建设、投资280万元的321省道朱台段综合提升工程、投资200万元的朱台花园小区改造、投资4000万元的朱台镇集中供热(汽)等项目。积极做好济青高铁建设项目的协调配合工作，抓好污水处理厂达标运行工作，确保生活污水处理正常运行，实现生活污水处理全覆盖。抓好投资3000万元的朱北新村建设项目，编制完善大柳社区规划，全面完成徐屯旧村拆迁复垦。力争20xx年村内主干道全部实现硬化、净化，道路两侧实现绿化、亮化。
二是提升城镇管理水平。坚持以城镇目标管理为中心，重点治理镇区脏、乱、差现象，加强对乱摆乱放和流动商贩的管理，保持“一店一牌”的统一模式。增加城管中队人员、完善职能，加强与公安、交警、交通的联合执法，控制超载超限大货车通过，进一步提升小城镇管理水平，保持良好镇容镇貌。抓好朱北新村建设手续办理，编制完善大柳社区规划。
三是突出抓好农村环境卫生。全面推行城乡环卫一体化建设，彻底清理村庄内外、大街小巷、田头地角、道路两侧、房前屋后等各类存量暴露垃圾。对村级环境卫生实行每周检查通报，并及时督促整改。在农村完善村庄垃圾收集设施，投资150万元，按照“15户一桶”的标准，由镇政府统一购置1000个垃圾箱。投资70万元新购置2台垃圾压缩车，分南北两片开展卫生保洁，力争做到垃圾日产日清，优化全镇卫生环境。
四是加大路域治理力度。前一阶段，区里召开了路域综合整治工作会，安排部署了朱台镇工作任务。朱台镇整治路线包括2条省道剂博临路、寿济路;县道2条即兴边路、古侯路，全长13.4公里;乡道12条，包括“麻王—寿济路、王营—大夫、房家—陈营、罗家—西单、麻王—大柳、博临路—后夏、博临路—魏家、朱台—杨店、宁王—槐务、徐屯—槐北、后夏—史家、史家—鲁家”，全长47.87公里。目前，存在的主要问题有：一是沿线部分路段道路两侧有垃圾，尤其是穿村路段，路两边随意倾倒垃圾现象严重，垃圾点多;二是沿线绿化部分路段需要重新种植和补植;三是沿线个别路段存在残墙、断壁、破房，穿村路段部分房屋离公路太近，乱堆乱放现象严重;四是存在占用公路现象，有多处经营业户、商家占道经营，尤其是车辆维修、清洗点较多，车辆乱停乱放，洗车污水流至路面;五是部分平交道口未硬化，已硬化的有的未做辅道涵，影响公路排水等等。针对这些问题，今年我们重点对这些涉及到的2条省道、2条县道、12条乡道进行全面整治，清理沿线垃圾，加大沿线道路绿化力度，拆除路段存在残墙、断壁、破房等建筑物，严禁道路两侧乱堆乱放，严禁店外经营，硬化平交道口等，尤其对寿济路、博临路和兴边路店外经营、户外广告和违章建筑等进行集中专项整治，对321省道两侧进行高标准规划，通过对立面、色调、风格、绿化的整体设计，提高城镇品位，体现朱台特色和品牌，切实把321省道两侧改造成小城镇的新亮点。
五是实施连片创建工程。抓住我镇列入全市8个乡镇开展美丽乡村连片创建示范行动契机，计划利用两年的时间，投资1000万元在大夫片、桐林片的18个村庄，重点围绕“村容村貌、污水治理、旱厕改造、环卫一体化、文明和谐乡风”等工作任务，实施“五化”工程，完成20xx个旱厕改造任务，统一建设标准版四德榜，美化村容村貌，净化环境卫生，发展生态循环农业，切实把这些村打造成亮点村。
四、关注民生，构建社会保障新框架。
一是完善社会保障体系。加大投入，突破社会化养老，进一步完善救助帮扶体系，继续对全镇城乡低保家庭、五保对象、孤儿、残疾人以及低保边缘家庭进行救助，做好困难户的动态、分类管理，建立长效帮扶措施。继续为60岁以上老人免费查体，为60至80岁的老人办理“银龄安康”意外保险，积极组织开展各项老年文体活动，为老年人安度晚年提供条件。
二是坚持不懈的抓好计划生育工作。突出抓好育龄妇女查体工作，扎实做好长效节育措施落实和基础资料整理工作，落实好计生随访，利用好利益导向机制，改善人口结构，促进人口平衡发展。
三是加快教育事业发展。推进学校、幼儿园标准化、规范化建设，力争年内再有1-2所学校通过淄博市数字化校园验收，再创建2—3所省级标准化幼儿园，完成西单小学塑胶运动场地、高阳中学食堂改造、槐务幼儿园项目。
四是提高农村医疗条件。镇卫生院新建病房楼投入使用后，将与区医院组建“医联体”，在“专家坐诊、人才培养、设备共享”等方面进行深度合作。同时，完成“一级甲等医院”达标建设任务和“数字化接种门诊”建设改造工程，完成“国医堂”建设任务，提升中医康复服务水平。
五是开展健康向上的文体活动，构建和谐朱台。加大农村书屋建设力度，鼓励各村修建百姓演出大舞台，进一步提升各村文化体育活动硬件设施，开放朱台综合文化站。举办朱台镇第二届全民健身运动会、第二届文化体育活动，结合重大节日组织好群众文体活动，增加文化惠民演出场次，做好辖区内的历史文物及文化遗产保护工作。
五、加强全年工作的调度监督与考核。
20xx年的工作目标已经明确，下一步关键就是落实。为了更好的、高质量的完成20xx年全年工作，镇党委政府将加强全年工作的监督调度与考核。
首先，是加强调度与监督。对于今年的重点工作、重点项目，实行倒排工期，每周一两委会调度，镇上的重点工作督查组对工作进展，进行实地跟踪督查，每月一次实地检查并通报进展情况，确保各项工作落到实处。
其次，是加强考核。对于农村工作考核，有些新当选的村干部还不了解。我们今年的考核体系发生了根本性变化，按照区服务型党组织考核要求，20xx年，我镇将围绕“班子建设好、服务队伍好、服务平台好、服务载体好、服务机制好、服务业绩好”这“六个好”的标准创建服务型党组织，其中在各村重点实施乡村文明行动xx大工程，包括巩固类十大工程、倡导类七大工程，其中巩固类工程包括农村“五化”、“耕种管收代种”、困难群众救助、道德建设、村级事务“五代理”、农村饮水安全、社区服务中心及“网格联系、代办服务”、视频监控、81890民生热线、文化设施全覆盖。倡导类工程包括矛盾纠纷排查调查、移风易俗、公益性新型公墓、春风就业创业、公共浴室、农田灌溉公共服务体系、无害化改厕。我们已经将这xx大工程融入到对各村工作政绩考核细则中去，其中巩固类在各口日常考核的30项内容里，分值占很大比重。而倡导类的七项工程全部在加分项里，达到标准就加10分。希望各村高度重视，将工作重心向这xx大工程上倾斜。对于农村考核，镇上本着突出全镇重点工作，以定量考核为主、定性考核为辅，以日常考核为主、年底集中考核为辅的原则，分别由党政办、经贸委、建土委、农委、社事委、教科文卫委、土地办等部门考核，重在平时管理、重在日常考核。比如：建土委的农村环境卫生考核，实行每月一考核一通报，年底累计核算平均分即可;计划生育工作主要是考核全年的三轮计生查体情况、每月报表情况以及违法生育保养情况;大家比较关心的加分项，包括表彰、上级检查、临时重点工作等，也是每月一考核，年底汇总。因此，重要的是，大家要把平常的各项工作抓好抓实，即使没有加分项，也照样考出好成绩。大家千万不要“丢了西瓜，捡芝麻”，平常工作不努力，指望加分项或“吃巧食”。从今年的考核成绩看，排名靠前的村，大多数都是平常工作扎实的村。比如：北高南村(5分)、于家(3分)、新立(1分)、东台(3分)、殷家(0分)，这些村虽然加分很少、甚至是没有加分，但都排在了前15名以内，尤其是从殷家村可以看出，村小不是问题，没有表彰等加分项也不是问题，只要扎扎实实把平常各项工作抓好、落实好，同样干出好成绩。因此，希望大家把平常的各项工作抓好抓实，争取年底考出好成绩。
同志们，今年经济社会发展的任务非常繁重。全镇上下要认真贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神，团结拼搏，开拓创新，务实苦干，为加快建设“富足、干净、舒适”的特色中心镇作出新的更大贡献!
同志们：
今天我们召开全镇20xx年农村经济工作会，主要任务是回顾总结20xx年工作，表彰奖励20xx年度目标责任考核优秀集体和先进个人，安排部署20xx年各项工作。按照会议安排，我就全镇的经济工作讲三点意见。随后，各分管领导还要就各自分管工作进行详细安排，镇党委唐书记还将作重要讲话，大家要深入学习领会，抓好贯彻落实。
一、真抓实干，开拓进取，各项工作取得良好成效。
面对严峻的形势和艰巨的发展任务，20xx年在全镇上下的共同努力下，全面完成了年度各项目标任务，全镇完成农业总产值10570万元，同比增长4.9%;完成工业总产值6150万元，同比增长13.5%;完成固定资产投资3010万元，同比增长9%;农民人均纯收入达到8041元，同比增长11.2%。20xx年县对镇年度综合目标责任考核我镇历史性跨入优秀行列。
(一)抢抓机遇，项目建设稳步推进。交通建设方面，争取投资430万元新建新时村通村水泥路7.1公里;争取投资106万元改建了红花村刘家湾至漆树坪道路6.7公里;争取投资410万元的简池镇李塘坝至永乐集镇、永乐至大竹、永乐至天池寺、新时村青松和四合面5条34.2公里通村水泥路完善工程已完工;争取投资37.1万元新建新时村东沟组四合面正交钢筋混凝土矩形板桥1座;争取投资43万元的核桃树村庙坝周家河坝水泥平板桥工程正在建设中。水利建设方面，共投资120万元修复光辉村河堤3处650米、维修天池寺人畜饮水工程1处、新建大竹村人饮工程1处。投资25万对集中供水工程进行了维修，确保人饮工程正常运行;投资97万元的大竹村人饮工程正在建设之中。电力设施方面，争取投资310万元实施了白阳村西乡街、铁炉垭和红花村余家山农村低压改造工程27公里，解决了群众用电难、电费高问题。通讯网络方面，争取投资250万元新建了红花村4g移动基站1个，投资200万元集镇4g移动基站和投资250万元新时村天池寺4g移动基站即将开工建设，建成后将实现100%村和村民小组通讯全覆盖。移民搬迁工作，克服山大沟深及喀斯特地貌的镇域现状，以陕南移民搬迁为契机，改善了群众居住生活条件。20xx年度移民搬迁集中安置工程80户206名特困户住上了新居。20xx年度易地扶贫移民搬迁集中安置点计划搬迁安置146户395人，房屋主体建设即将全面完工。村庄美化方面，投资50万元在核桃树、新时、大竹3个村实施道路绿化工程16公里，为人民群众创造了舒适的人居环境。公共服务方面，通过对加大基础设施建设的投入力度，努力为贫困群众脱贫致富创造条件，从根本上改善群众的生产生活条件。投资120万元在新时村新建标准化服务中心1个，改善了村级办公环境，方便了群众办事，并为群众提供了休闲娱乐场所。投资78.09万元的新时村天池寺风景区旅游公厕项目工程正在实施。
(二)因地制宜，农业产业有序推进。核桃种植发展良好。新成立了核桃专业合作社2个，在核桃树村核桃树组完成一村一品核桃集中连片种植550亩。投入资金3万余元组织群众对挂果核桃园进行了施肥、防虫，邀请县林业局技术人员对中幼龄核桃树进行修枝、定杆等现场技术培训。同时，加快土地流转，分别在核桃树村汪家坡、乐坪等地成功集中流转群众闲置土地2处300余亩进行核桃种植。生猪养殖持续壮大。新培育龙头企业1个，生猪饲养量25340头，家庭生猪适度规模养殖户530户，规模养殖企业、合作社10个，春季动物防疫挂标率及防疫密度均达到100%，职业农民培育对象推荐9人。全年粮食总产达到1650吨、油料作物317吨。特色农业大力发展。打造大竹优质中药材种植示范基地，发展种植柴胡100亩、猪苓3000窝。发展红花大蒜和永乐酸水豆腐干等特色品牌，发展种植红花大蒜500多亩。新种植魔芋110亩，累计种植面积达到510亩。在新时栽植发展脆红李250亩，建示范基地3处。培育新型经营主体1个，培育职业农民3名。茶园总面积达2343亩，产量130吨，总产值1020万元。
(三)统筹规划，集镇建设实现突破。集镇规划日益完善。聘请汉中市规划设计公司对集镇规划区进行了总体规划和村庄体系规划修编完善。承载能力有效提升，动员发动搬迁户及集镇群众开办家庭旅馆21家，解决了游客的吃住问题。为美化靓化集镇，争取投资110余万元对集镇居民住房进行了统一外观整饰。农村人居环境持续改善。以美丽乡村建设为契机，持续开展“两江流域”污染治理及清除城乡垃圾工作，加大集镇环境卫生综合整治力度，治理乱占乱建，垃圾实行日产日清，集中统一清运，集镇面貌得到较大改善。
(四)改善民生，社会事业协调发展。教育工作全面推进。投资近200万元的中心小学综合楼建设项目已立项批复，预计明年8月底建成并投入使用。全镇适龄儿童及小学生入学率达到100%，初中巩固率达到98%，学前“两免一补”政策全面落实，“营养餐”工程惠及全校师生。卫计工作常抓不懈。坚持“三个一”管理机制，实施好二孩政策，年累计母亲健康检查611余人次，出生人口男女性别比为100：100，人口自然增长率为-1.86‰。为11户独生子女领证户兑现每人每年310元的保健费合计3410元，对计生特殊家庭缴养老保险1600元，为3户6人计生特殊家庭发放生产补助资金3000元。文体事业同步发展。投资500多万元的陕南首部红军题材系列数字电影《风雨天池寺》拍摄完成并于11月份在汉中、镇巴等地上映;4月份在天池寺举办了镇巴县“月月喜相逢”走进永乐大型文艺演出活动取得圆满成功;结合庆祝建党95周年，“七一”在纪念碑举行了重温。
入党誓词。
活动。在集镇新修健身广场一个并配备安装了配套健身器材。红色旅游稳步推进。结合本地云海、天然草甸等自然景观，打造“红军之乡”特色文化品牌。争取扶贫资金120万元实施新时村天池寺服务区、改厨改厕等旅游开发扶贫项目。劳务输出巩固提升，社会保障全面加强。全年累计输出劳务4560人，创收3843万元。城镇新增就业11人，城镇失业人员再就业2人，就业困难人员再就业1人，农村劳动力转移就业2636人，创经济收入4460万元，新增农民创业6人，发放创业担保贷款40万元，养老保险扩面54人，城镇居民医疗保险参保71人，均超额完成任务。社保民生全面加强。完成20xx年度城乡居民养老保险任务，共有2884人参保，上缴保险基金294600元。完成城镇医疗保险扩面71人。农村合作医疗继续深入推进，20xx年全镇6317人参加了农村合作医疗，参合率达到97%以上，通过合作医疗途径报销共计53.7769万元。完成农村小额人身意外伤害保险3003人任务。完成实用技术培训736人，转移劳动力2636人。积极开展各项救助，对全镇20xx年五保户、农村低保、城镇低保进行了全面复审上报。全面落实惠民惠农政策，前三季度兑现各类惠农惠民资金344.7839万元。林政管理规范有序。组织开展了育竹护笋行动，全镇无乱砍滥伐、偷挖盗采等林政案件发生，无森林火灾发生;栽植绿化树2300株，绿化面积660平方米，义务植树2.2万株，道路绿化16公里。国土资源管理有效。农村土地承包经营权确权登记颁证工作已经第三方评估验收。防汛责任全面落实，开展拉网式安全大检查6次，进一步修订完善防抢撤。
应急预案。
实行24小时带班值班制度确保汛期无安全事故发生。
(五)攻坚破难，脱贫攻坚精准发力。一是精准识别，确保对象准确。全镇5个贫困村1个非贫困村识别确定贫困户711户2317人。二是突出重点，分类落实脱贫措施。通过调查核实，将贫困户按照“七个一批”进行了分类并相应施策脱贫：发展生产脱贫341户1316人，易地搬迁脱贫134户413人，劳务输出88人脱贫62户237人，生态补偿护林员788人脱贫384户1516人，发展教育扶贫大学生55人脱贫54户220人，医疗救助患重病慢性病人数70人促进66户232脱贫，社会保障兜底307户757人。三是扶持产业，指导群众自主增收。采取一户一策一法的措施，围绕全镇扶贫工作既定的核桃种植、畜牧养殖等主导产业以及大蒜、豆腐干、中药材等特色产业发展思路，扶持群众脱贫。帮助贫困户发展生猪养殖3790头，养殖牛260头、羊648头，新发展核桃种植1940亩，扶持产业发展成效显著。在发展生产方面。以种植(核桃、中药材、山桐子、大蒜)和养殖(猪牛羊)为主导产业，以发展豆腐干特色产业为辅，推行“合作社+农户”模式，贫困户通过直接加入专业合作社，以土地入股或土地流转后在产业园务工等方式增加经济收入，目前全镇成立核桃、中药材、大蒜等种植专业合作社6个，集中连片发展核桃产业园达1万亩以上，成立养殖专业合作社3个，养牛、养猪达千头以上。四是动态管理，建立规范化管理机制。建立精准扶贫对象管理档案和贫困对象退出机制，完成建档立卡贫困户信息更新。按照重点扶持类贫困户7000元/户和自身发展类3000元/户的标准兑付大竹、光辉两个村的重点扶持类和自身发展类贫困户的产业发展补助资金和部门帮扶资金，按照4000元/户的标准兑付新时村重点扶持类贫困户的产业发展补助资金。严格按照贫困户退出的四条标准和贫困村退出的七条标准，实现了大竹、光辉两个村整体脱贫，脱贫288户1001人。
(六)教治并举，社会大局和谐稳定。一是深入开展平安创建“两率一度”宣传工作，刷写平安建设标语60多幅，制作悬挂横幅12幅，下发平安建设宣传单20xx多份，宣传入户发放“平安镇巴宣传手提袋及服务卡”1900份，召开群众会议28场次，并充分利用学校平台，采取“小手拉大手”的方式，为学生上一堂生动的“平安建设”课，平安创建知晓率和治安满意率明显提高。二是加大矛盾纠纷调处力度，排查调处矛盾纠纷26起，调处成功率100%。三是很抓安全生产。坚持每季度召开安委会专题研讨、安排部署安全生产工作，安全生产监管日常检查每月至少1次，扎实开展专项整治行动和“安全生产月”活动，全年无安全事故发生。四是加强食品药品安全监管。召开村协管员、从业人员培训会议15场次，开展各类专项检查整治16次，张贴宣传标语22幅并发放食品药品宣传单1000余份，全年无食品药品安全事故发生;积极创建镇食品药品监督管理所，力争20xx年通过标准化食药所创建验收。五是深化法制宣传。以“七五”普法开局年为契机，强化普法宣传，出动宣传车3次，张贴永久性法制宣传标语10幅，营造学法守法用法良好氛围。
二、认清形势，加压奋进，全面增强发展信心。
全镇经济社会总体保持了平稳健康发展，但仍存在一些问题和困难，主要表现在：一是主导产业建设规模化发展和扶持龙头企业还需持续发力，目前我镇农副产品仍然以散小弱杂的一家一户进行经营，不利于品牌建设和市场开拓;二是基础设施对加快发展的承载力不足，与日益迅猛发展的旅游产业不相适应，不具备完善的服务功能;三是政府项目建设资金不足，移民搬迁、集镇建设、基础设施建设等重点工程资金缺口大。
尽管如此，但我们也有很多发展机遇，一是我们有得天独厚的文化旅游资源优势;二是我们有多年发展积累的产业优势;三是我们有“一气一路”的后发优势;四是我们有县纪委包抓的部门优势，等等有利因素。对此，全镇上下一定要坚定信心，共同努力奋斗、克难攻艰，切实自我加压，主动作为，以“激情、干净、超越”的扎实作风，披荆斩棘、同舟共济，奋力推进全镇各项事业突破发展。
三、求实创新，攻坚克难，奋力实现追赶超越。
20xx年，我镇将深入学习贯彻落实党的以来中省市县系列部署，特别是县委xx届四次全会和县经济工作会议精神，按照县委、县政府确定的“五个镇巴”的总体部署，紧紧围绕县对镇考核各项目标任务，锁定“保先进位,追赶大池镇，超越杨家河镇”目标，明晰方向，细化措施，压实责任，提升干劲，规范运行，倾力推进镇域经济社会各项事业全面持续协调发展，20xx年重点抓好以下几方面的工作。
(一)以项目建设为龙头，夯实经济社会发展根基。一是全力抓好项目建设。在新时村、核桃树社区、光辉村新(改)建自来水蓄水池3个500立方米，实施好大竹村老家湾、永家坪、晏家湾饮水工程，积极争取大竹村潘家坡人畜饮水工程，着力解决饮水难题。对新时村西沟、核桃树乐坪两小组实施农电低压改造11公里，力争电力局支持年内对大竹晏家湾、永家坪两小组进行农电改造，争取在年内率先完成农村低压电网改造全覆盖工作。在道路建设上，争取国开行项目资金支持，建设白阳村三合面至徐家河、红花村刘家湾至漆树坪两条通村水泥路15公里，争取县交通局支持，实施白阳村通村水泥路完善工程2.5公里、实施光辉村碗厂坝至陈家湾道路改造4.5公里，在全镇新建水泥平板桥5座。配合搞好集镇、天池寺通讯基站两个。新建核桃树标准化社区服务中心1个430平方米。加快陕南移民搬迁特困户集中安置工程建设，抓好水电路讯、排污排水、硬化、绿化和亮化等配套设施建设，加强质量监管。二是切实做好项目争取。紧扣县“十三五”规划及各类专项规划，遵循县委、县政府对各产业发展的工作思路，充分结合我镇资源、产业等方面优势，围绕农业产业化、城镇建设、旅游开发和其他服务业等各类经济发展项目积极申报和争取，力争将新时村天池寺至西乡龙池道路17公里列入国开行二期建设，力争县交通局将简池镇李塘至永乐集镇三级道路建设纳入今年任务，进一步推动我镇的红色生态旅游产业的发展，带动革命老区经济社会健康快速持续发展。
(二)以产业发展为核心，力促群众持续增收。一是抓农业产业化。继续抓好核桃农业产业示范园建设，力争实现核桃种植突破1.2万亩，实现核桃产量400吨，产值达到800万元;抓好红花大蒜产业向规模发展，新增红花大蒜种植面积100亩，总产达到20万斤，实现产值突破100万元;抓好豆腐干大户引领，规范加工，品牌包装，提升规模效益，力争发展大户10户。壮大以生猪养殖为主的畜牧业，全镇生猪饲养量达到2.5万头，规模化养猪场达到8个;在新时村发展养兔大户10户。在新时、白阳新栽植脆红李1万株，在新时等有条件的村发展牧草种植300亩。大力推进中药材种植产业发展，实施大户带动，实行规模连片，力争猪苓、柴胡、大黄、天麻等中药材种植达到500亩。争取招商引资在集镇移民搬迁点建设农副产品加工厂1个，着力提升特色农产品效益，解决搬迁群众就业难、致富难。二是抓红色旅游产业发展。抢抓机遇，加大对红色生态旅游文化的宣传挖掘传承力度，积极促进红色文化与产业发展相融合，实现同步发展，全力以赴做好新时村改厨改厕、天池寺旅游公厕和集镇、新时村红军文化路灯安装等项目建设，积极引导督促旅游开发公司高点定位，科学规划，细化措施，分步实施，加大投入，力争天池寺丰富的旅游资源得以早日开发见效。
(三)以民生改善为根本，营造和谐稳定的社会局面。一是持之以恒做好卫计工作。坚持计生基本国策不动摇，严格落实二胎生育政策，切实转变观念，倾心做好计生优惠政策落实，不断提高计划生育优质服务水平。努力加强基层卫生医疗服务能力，不断提高群众满意率，搞好大竹、光辉村级卫生室新改建，同步提升各村卫生室规范化建设水平。二是抓好水利及防汛和河道监管，做好汛期隐患排查、山洪灾害提前防御、强化镇村防汛值班工作。实施好光辉村河堤等水利基础设施建设。三是抓好农村公路养护工作，科学制定预案，强化管护责任落实，加强监管排查整治，确保全镇道路晴雨通畅。四是抓好民政和社会保障工作，认真落实低保、困难群众救助、合作医疗等各项惠农资金确定、发放等工作。五是切实抓好安全生产，加强矿山、交通、食品药品等重点领域安全监管工作。六是以对党负责、让人民满意的态度，扎实做好信访、综治维稳及平安创建工作，确保小事不出村、大事不出镇，有力保证社会治安稳定。七是加强环境整治，构建美丽乡村。扎实开展治理流域污染、清除城乡垃圾活动，形成长效机制，常抓不懈。八是做好供水工程运行和管理工作，确保让民生工程真正惠民，发挥最大效益。九是繁荣发展文教体育工作，认真做好“双高双普”工作，真正让适龄儿童全部入学，及时做好辍学学生返校工作，切实提高教育质量，办人民满意教育。在集镇、各村、各广场等人流聚集地，配齐配强体育健身设施，适时组织开展农民运动会等体育活动，不断丰富群众文化生活。
(四)以脱贫攻坚为舞台，展示党员干部能力水平。全面打赢脱贫攻坚战，与全国一道同步构格建成小康社会是摆在各级党委、政府面前最大的硬骨头，是最大的民生工程。全镇上下一定要同心协心，按照“去年脱贫村抓巩固，今年脱贫村抓攻坚，明年脱贫村抓早动快”的思路，以决战决胜的信心，敢打必胜的勇气，全身心投入这一伟大战役。一是明晰思路抓推进。对今年要脱贫的白杨、新时两村要及早制定脱贫摘帽方案，对照贫困户、贫困村脱贫的“4+7”条件，对照省市三方评估，省市县检查验收的各项标准，逐项对标自查，建立任务清单台账，落实责任，明确完成时限和标准，周密制定考核办法，层层传导压力，强力推进，认真落实，确保脱贫村、脱贫户各项脱贫指标早日完成，贫困群众真正满意。二是强化措施抓帮扶。要以“三抓三当一引领”强党建促脱贫攻坚活动为抓手，进一步促进各级党组织和党员干部包抓帮扶责任落实，通过领导带头、党员干部带头、龙头大户带头，党组织结对、党员干部帮扶、龙头大户牵引示范，当好脱贫攻坚的宣传员、指导员、战斗员，真正把脱贫攻坚政策宣讲到位，把脱贫方法路径指导到位，把示范引领做到位，让广大贫困群众看到脱贫致富的机遇，明白脱贫致富的路子，主动投身脱贫攻坚主战场。三是创新方式促增收。立足全镇核桃、中药材等资源优势，采取党组织+基地+贫困户，产业协会+基地+贫困户，资金、土地、技术入股等各种方式，帮助各村发展主导产业，培育龙头大户，招引优势企业，壮大主导产业，切实增加贫困群众收入。四是严格考核鼓干劲。进一步完善分管领导、包片领导、包村干部、驻村第一书记、村干部脱贫攻坚考核奖罚力度，对表现优秀的镇村干部表彰奖励，在干部推荐、评优树模时优先考虑，对不作为、乱作为的干部严格追责问责，努力营造思脱贫、谋脱贫、抓脱贫，脱贫攻坚大有可为的良好局面。
规章制度。
上级文件精神为遵循，不偏不倚，公开公平公正，一把尺子量到低，规范运行，给群众明白，还自己清白，让群众满意。三是持续改进作风谋发展。要以“激情干净超越”主题作风建设活动为契机，以中央巡视组来陕开展“回头看”为警醒，全面落实三严三实要求，切实正风肃纪，纠治四病，严格镇村各项规章制度的钢性约束，不该做的不做，不该说的不说，不该去的坚决不去，一门心思抓工作，一门心思抓发展，一心思解难题。四是坚持廉洁自律树形象。不断完善惩治和预防腐败体系，加强重大项目实施行政审批等重点领域监管，始终做到厉行节约，坚决反对铺张浪费奢侈攀比，注重推动工作落实，严格程序提效能，以为民务实清廉的工作作风，一心一意谋发展，聚精会神搞建设。
同志们!目标任务已经明确，关键在于抓好落实。让我们以党的精神为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，继续前进，紧盯目标不放松，团结带领全镇广大干部群众，低调务实不张扬，凝心聚力抓落实，为全年“保优争先”既定目标而努力奋斗!
同志们：
刚才，通报表彰了20xx年各项工作先进单位和个人、并进行了颁奖，黄镇长对20xx年的工作进行了全面的总结回顾，充分总结了经验，深刻分析了形势，对20xx年的工作进行了具体的安排部署。我完全同意，希望各村(街)、各单位认真抓好贯彻落实。同时，向受到表彰的单位、个人表示热烈的祝贺!向关心支持我镇经济建设的广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢!下面，就如何做好今年的各项工作，我再讲三点意见：
一、客观总结成绩，正确研判形势，在新起点增强乘势而上的信心。
(一)立足日趋稳固的发展基础，我们快速发展的信心十足。20xx年，经济下行压力持续扩大，经济发展进入新常态，企业运行难度加大，区划调整后的桃溪民营经济实力薄弱，拆迁安置、美好乡村建设等重点工作难度和强度空前加大。在困难当头、重压之下，全镇干群迎难攻坚，扎实苦干，努力克服制约发展的众多困难，保持了全镇经济持续稳定增长的良好势头，取得了领导肯定、群众满意的成绩。一是迎来了经济发展的稳定期。地区生产总值、财政收入、人均纯收入、固定资产投资等主要经济指标保持持续稳定增长，以林溪羽绒为代表的一些企业生产规模进一步扩大，吸纳了大量农村剩余劳动力就业。二是迎来了产业结构的优化期。现代农业、设施农业和特色农业发展势头良好，农产品产量和品种质量得到进一步提高。桃溪现代农业综合示范区被为“省级现代农业综合示范区”，大棚蔬菜、水生蔬菜、优质粮油、花卉苗木、水产家禽等产业进一步壮大。农业、畜牧养殖逐步向规模化，专业化发展。三是迎来了项目建设的跨越期。s351建设项目和g206升级改造项目全面推进，涉及我镇约7.38公里的丰乐河治理工程已全面推开，完成街道229亩滩涂地复垦项目,完成防汛路孔圩段道路硬化、金义路金圩段1.7公里硬化硬化和四圩村提水站建设，红光村二期工程和农民文化乐园的建设进一步加快了美好乡村建设的步伐，投资近100多万元完成改扩建工程的敬老院已全面投入使用。四是迎来了乡村环境的巨变期。建立健全环境整治长效机制，努力实现环境整治常态化。“三线三边”环境整治工作取得了阶段性成果，境内现有80余家废塑非法收购加工企业全部关停，午季和秋季秸秆禁烧和综合利用工作成效显著，石河非法采砂点被依法取缔，全镇城乡环境卫生、大气环境、水环境等进一步优化。五是迎来了社会管理的创新期。通过强化“依法行政、依法治镇”的理念，社会大局和谐稳定。23起矛盾纠纷得到有效化解，人防和技防措施不断完善，“一村一警”试点工作顺利完成，全镇全年无一起安全事故发生。六是迎来了党群干群的和谐期。结合党的群众路线教育实践活动，不断丰富党建工作内涵，密切回应群众期盼，着重解决了“四风”方面和群众诉求强烈的“痼疾”，党风政风进一步改善，服务群众进一步顺畅，人民满意率进一步提升。七是迎来了民生改善的黄金期。实施了一事一议财政奖补项目、河东等村自来水管网延伸工程、农村危房改造等34项民生工程，计划生育工作常抓不懈，新型农村合作医疗、农村养老保险、农村低保等民生政策惠及广大群众，老龄、老干、工青妇、电力、食品药品安全、国土等工作均取得全面进步。
(二)面对千载难逢的发展机遇，我们乘势而上的几率增大。20xx年是“”规划收官之年，是“依法治国”开局之年，也是新常态下科学发展、加快发展关键之年。从宏观形势看，今年国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，着重服务实体经济的基础环节和薄弱领域。20xx年，国家加快推进审批、投资、价格、金融、特许经营等重点领域改革，改革带来的红利进一步释放。从政策机遇看，“长江经济带”被列为国家战略，我县在“一圈一带一区”政策基础上，还将享受长江经济带的相关政策，区域融合的空间进一步开阔，政策累积效应进一步凸现。国家已将安徽、江苏2省和宁波等62个市确定为国家新型城镇化试点地区，我县已被列入试点县，我镇在集镇建设中将会享受更多优惠资金支持。近年来，我县实施了十六项重点工程等一批重大项目工程建设，尤其是g206升级改造、s315建设和即将建设的合安九客运专线，使我镇获得更多的交通等基础设施建设投入支持，发展的后劲将进一步增强。从自身实际看，我镇地处舒城县北大门，与合肥市仅一河之隔，交通区位优势明显。境内地形平坦，水资源丰富，农业规模化、机械化生产条件优越。机遇叠加、千载难逢，机遇宝贵、稍纵即逝，我们必须把握机遇，用好机遇，加快发展。
(三)身处千变万化的复杂环境，我们持续发展的任务艰巨。经济发展形势错综复杂，经济下行和通货紧缩压力较大，经济发展进入新常态，保持经济平稳较快发展、推动发展方式转变和经济结构调整难度增大。从全县看，现在兄弟乡镇都在比拼发展，我们只有危中寻机，快速发展，否则，差半步就将掉队，慢半拍就将出局。从我镇来看，区划调整后经济实力明显下降，城镇化建设、产业发展等有不小阻力和困难，拆迁安置等重点工作强度和难度依然很大。身处千变万化的复杂环境，我们必须增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，我们就一定能够后来居上，实现发展大提速。
二、明确工作任务，突出工作重点，用新举措加快持续发展的步伐。
今年工作的总体要求和主要预期目标，刚才黄镇长在报告中已经讲明，按照这个要求，今年全镇各项工作要明确目标，紧紧围绕县委、县政府提出的“大目标、大提升、大项目、大转变”总体思路，突出“进一步夯实基础”这个关键，做好民营工业、现代农业、美好乡村和计划生育四项重点工作，推进基层组织、党风廉政、机关效能、法治政府和社会事业五项建设，进一步夯实各项工作基础，坚持“围绕一条主线，突出一个主题，打好四大攻坚战”。
(一)围绕一条主线，即围绕转变经济发展方式这条主线。加快转变经济发展方式是推动科学发展的必由之路，是实现提速发展的基本前提。大力调整优化产业结构，加快转变经济发展方式。注重发展绿色农业、设施农业，突出特色优质;注重发展劳务产业，突出农民增收。注重发展餐饮、服务加工业，着力打造桃溪瓦罐汤品牌效益，加快第三产业发展;进一步优化招商引资服务环境，突出以配套工业项目、生态农业项目等为重点，努力建设融入省会经济圈的加工制造业配套基地、优质蔬菜产品供应基地和旅游休闲度假基地。着力引进一批现代农业龙头企业，着力培育一些家庭农场和农业专业合作社，着力发展农家乐等生态旅游项目。
(二)突出一个主题，即民生改善创建和谐这一主题。深入实施惠民利民工程，推进民生事业持续改善。发展的最终目的，就是要让全乡居民生活得更加美好，幸福指数越来越高。我们要把更多的财力用于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，围绕增收、就业、社会保障、社会事业、社会稳定等方面，尽最大努力、下更大力气，扎扎实实办好民生实事。坚持把人民群众利益放在第一位，着眼创建和谐平安桃溪，认真解决贫困群众的生活困难问题，使广大人民群众共享改革发展的成果。加强农村救助工作，加大扶贫开发，突出科技扶贫、智力扶贫和产业扶贫，促进贫困群众早日脱贫。高度重视安全生产，严格安全执法，切实抓好食品、药品、饮食卫生、安全生产和交通安全的监督管理工作。完善突发性公共事件的应急处理机制，高度重视动物疫情防治防控工作。及时开展矛盾纠纷排查调处，积极处理信访问题，全力构建民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序的社会环境。
(三)打好四大攻坚战。就是要落实县委“工业化、城镇化、生态农业、生态旅游”工作重点，坚持以项目工作为抓手，统筹推进基础设施建设、项目工作、现代农业发展和新型城镇化建设。
一是着力打好重点工程建设攻坚战。继续加快完成g206拆迁安置工作、丰乐河治理工程、美好乡村建设拆迁安置工作，确保按期完成工作任务。同时，今年我们将迎来s351开工建设。随着途经我镇的g206、s351等交通路网建设加快推进，我镇交通将更加通畅，为加快发展提供更有力支撑。
三是着力打好现代农业发展攻坚战。围绕“绿色”、“特色”做文章，保持优质粮油种植面积，增加经济作物种植面积。实施绿色农特产品加工提升工程，带动产业结构调整，加速农业产业化进程，大力发展大棚蔬菜、水生蔬菜、食用菌、花卉苗木、家禽、水产等特色产业，构建一村一品、多村一品产业格局。兴办特色农业合作社，培育壮大农业产业化龙头企业。紧紧抓住国家支持水利改革发展重大政策机遇，加大水利设施建设力度，突出乡村道路和基本农田建设，加快改善农村生产生活条件。切实加强对农民的科技培训，大力发展农村文化事业，深入开展群众性文化活动，努力提高农村文明程度和农民整体素质。
四是着力打好新型城镇化建设攻坚战。着力抓好老街道、龙舒集镇段、红光集镇段集镇整治，按照集镇总体规划和村庄布点规划，提升村镇建设品位。按照“五有五无五统一”的要求，有序开展集镇沿街立面综合改造，做到沿途店铺、广告等设施统一整齐、净化、亮化、美化;推进集镇“六个一”建设，开发利用老街道，提升集镇承载能力。推进“三线三边”环境整治，突出整治生活垃圾，加强集镇和农村保洁员队伍建设，配置垃圾池、垃圾箱等保洁设施，健全完善“户收集、村运转、镇处理”的生活垃圾处理机制。倡导各村广泛动员社会力量投入公益建设美好乡村，进一步抓好红光村“11+4+3”美好乡村示范建设;抓好孔圩、曙光、苍墩、枣林等村康居点建设。继续加大投入力度，强化部门帮扶，加强农村基础设施和社会事业建设，改善农村人居环境。坚持规划先行，有步骤、有重点地推进新农村建设，积极推进农民住房改造，加快落实村庄规划，强化中心村基础设施建设和公共服务设施配套，推动农民建房向中心村集聚，进一步健全村庄环境保洁、村容美化长效管理机制。
三、强化组织领导，狠抓工作落实，以新作风体现务实重干的实效。
目标任务已经明确，关键在于抓好落实。全镇上下要紧扣加快发展、科学发展这一主题，开拓创新，克难奋进，以新的理念、新的思路、新的举措，推动我镇经济社会持续加快发展。
一要解放思想，不断增强创先争优意识。思想解放的程度，决定工作推进的力度。这几年，我镇无论工业经济、三农工作、基础设施建设，还是社会事业、民生工程，都取得了显著的成绩，这主要得益于全镇广大干部群众思想的不断解放，发展意识的不断增强。经验告诉我们，要完成今年的目标任务，关键在于全镇广大干部群众要统一思想观念，增强创先争优意识。只有自我加压，自抬标尺，才不至于“落伍”和“掉队”，要想率先发展，全镇广大干部就必须团结带领群众发挥主观能动性，抢抓发展机遇，牢牢把握工作的主动权。我们要紧紧抓住市县集中力量，捆绑项目和资金综合开发的有利机遇，不断创新工作思路与方法，大力改善基础设施，培育主导产业，促进经济发展，切实改变我镇面貌。
二要把握重点，全力突破抓好落实。面对新形势、新要求和出现的一些新矛盾，特别是工作头绪越来越多的实际，我们既要注重统筹经济社会发展，又要善于抓重点，破难点，善于从众多的工作头绪中抓住关键，分清主次，重点突破。今年乃至今后一段时期，我们都要做到统筹兼顾，科学发展，全力做好农民增收、农业增效、产业优化、民生改善、科学发展等各项工作。
三要务实重干，不断强化责任意识。各村(街)、各单位要将各项任务逐项进行量化、细化、实化，分解落实到人。对每项任务还要定时间、定措施、定奖罚，切实将责任和压力落到实处。镇村干部要带头抓落实，要把主要精力用在克难关、解难题上。要敢于动真碰硬，对镇党委、乡政府的中心工作和目标任务、人民群众关注的热点问题、领导的交办事项要不折不扣地落实，对有令不行、有禁不止的，坚决依纪问责。
同志们，加快发展时不我待，新一年的各项工作已经全面展开，大家要以今天的经济工作会为动力，迅速把思想和精力集中到当前工作上来，从现在做起，扎实干好每一天，扎实做好每一件事，一步一个脚印，狠抓各项工作落实，为全面完成今年各项目标任务，为建设富裕文明平安和谐新桃溪而努力奋斗!
县领导在经济工作会议上的讲话
做好今年的经济工作，必须科学分析研判形势，把准方向、精准施策。下面是本站小编给大家整理的县领导在经济工作会议上的讲话，仅供参考。
同志们：
这次全县经济工作会议，主要是贯彻落实中央和省市经济工作会议精神，总结工作，部署任务，动员全县上下进一步认清形势、坚定信心，全面推进黄蓝经济示范区、和美幸福新垦利建设，努力开创新常态下科学发展新局面。刚才，我们隆重表彰了20xx年度全县经济社会发展贡献者、招商引资工作先进单位和先进个人。在此，我代表县委、县政府，向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!胜坨镇、开发区、环保局、万达集团、胜通集团分别作了很好的发言，信心足、决心大、措施实，相信一定能抓出新成效、再上新水平。待会，建华县长还要对今年经济工作作具体部署，希望大家认真抓好落实。下面，根据县委会议研究的意见，讲几个方面的问题。
一、把握形势机遇，切实增强加快发展的责任感和使命感。
过去的一年，全县上下紧紧围绕建设黄蓝经济示范区、和美幸福新垦利的总目标，积极适应经济新常态，强力推进“一城一带三区”建设，在经济下行压力较大的情况下，保持了良好发展势头。全年实现生产总值390.6亿元，同比增长12.5%;完成全社会固定资产投资375.8亿元，增长16.9%;实现公共财政预算收入20.9亿元，增长15%，先后被评为全国小城市社区治理体系建设示范县、国家基本公共卫生服务示范县、全省生态文明乡村建设先进县、全省社会文化先进县。一年来，我们坚持高标准严要求，扎实开展党的群众路线教育实践活动，广大党员干部经历了一次深刻的思想洗礼和党性锻炼，理想信念、宗旨观念进一步增强，精神面貌、纪律作风明显转变;一年来，我们坚持稳中求进总基调，加快黄蓝经济融合，深入推进项目攻坚，实施了总投资578亿元的119项重点工程重点项目，发展基础更加坚实;一年来，我们坚持集约集聚发展，加快产业转型升级，深入推进工业企业“二次创业”，大力发展高效生态农业和现代服务业，三次产业比例调整为5∶61.7∶33.3;一年来，我们坚持城乡统筹发展，实施了总投资152亿元的34项城建重点项目和37项小城镇基础工程，惠鲁、惠丰、胜利、杨庙等16个农村社区建设项目进展顺利，全县城镇化率达到55.3%;一年来，我们着眼建设生态文明，全面改善生态环境，34家城区工业企业完成搬迁，深入实施“三大专项行动”，大力推进“三城联创”工作，国家卫生县城顺利通过复审，省级文明县创建工作成效显著;一年来，我们坚持民生优先，着力改善群众生产生活，实施了年度投资32.9亿元的10件50项为民办实事工程，教育文化、科技创新、医疗卫生、社会保障等各项事业健康发展;一年来，全县广大党员干部群众团结一心、奋力拼搏，为全县经济社会发展付出了辛勤努力，作出了突出贡献。在此，我代表县委、县政府，向奋战在各行各业、各条战线的广大党员干部群众，表示衷心的感谢!
当前，我国经济发展进入新常态，这是中央在准确把握国内外发展大势的基础上作出的重大战略判断，为我们全面做好经济工作提供了科学指南和重要遵循。要深刻认识到，进入新常态是大势所趋。改革开放以来，我国经济经历了一个增速较高、相对粗放的发展过程。但从当前经济形势看，保持经济平稳健康发展面临许多困难和挑战，经济下行压力较大，结构调整阵痛显现，许多行业、企业遇到了成本上涨、市场低迷与融资难、用工难等多重压力，再追求高增长、粗放式的发展，显然难以为继。经济发展新常态，表面上是增长速度的换挡，本质上是经济结构的调整、增长动力的转换、发展质量的提升，就是要下决心摆脱传统路径依赖，使发展真正转到科学发展、创新发展、可持续发展上来。从我县实际看，总量小、实力弱仍是基本县情，经济总量在全省各县区中处于中游;产业结构性矛盾比较突出，石油化工等传统产业占比较大，产品多处在产业链和价值链低端，高科技含量、高附加值的产品少;新兴产业刚刚起步，拉动作用还不明显;服务业低于全省平均水平，仍是我县的短板，经济转型升级的任务还很繁重。必须看到，进入新常态是大势所趋。对垦利来说，既要扩总量、增实力，更要提质量、上水平，这是我们必须肩负的双重使命。要深刻认识到，适应新常态是希望所在。新常态下，顺势而为才有出路。我们不仅要看到挑战和压力，更要看到积极因素和有利条件。经过多年的发展，(上接第一版)。
我县具备了一定的产业基础，县域企业起步较晚，技术装备水平较高，符合国家产业政策，后发优势突出，发展前景广阔，为我们提高发展质量、加快转型升级打下了坚实基础。市委、市政府将垦利纳入主城区发展格局，加速了我县融入中心城的步伐，使垦利的区位、资源、空间等优势进一步凸显，为我们高点定位、借势发展创造了有利条件。更为重要的是，在深化改革、推动发展的实践中，锻炼出了一支想干事、会干事、能成事的党员干部队伍，成长起了一批境界高、能力强、干大事、创大业的优秀企业家，在全县上下带动形成了干事创业、奋勇争先的浓厚氛围，这是我们推进发展最宝贵的财富。只要我们积极适应新常态、把握新机遇、增创新优势，就一定能够在新起点上实现新跨越。要深刻认识到，引领新常态是责任所系。新常态考验新作为。准确把握新形势，积极引领新常态，既是事业发展的需要，更是我们义不容辞的责任。全县广大党员干部和企业家都要以时不我待的精神，深刻把握新常态下的趋势性变化，跳出固化思维和旧有模式，既要摆脱“速度情节”、“换挡焦虑”，又要切忌安于现状、无所作为，以对事业负责、对发展负责、对人民群众负责的态度，在提升产业层次、推动转型发展上展现新作为，在加强生态建设、改善生态环境上展现新作为，在保障改善民生、增进群众福祉上展现新作为，努力开创垦利科学发展、跨越发展新局面。
二、明确目标任务，把垦利发展各项事业推向前进。
今年是完成规划的收官之年，是适应经济发展新常态，建设黄蓝经济示范区、和美幸福新垦利的关键一年。经济工作的总体指导思想是：以党的xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神为指导，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以提高发展质量效益为中心，以深化改革创新为动力，全力推进“一城一带三区”建设，转变发展方式，提升发展水平，创优发展环境，努力打造特色鲜明、优势互补、错位发展的东营经济重要增长极和辐射带动能力强的现代化主城区。
主要工作目标是：全县生产总值增长9%，全社会固定资产投资增长15%，公共财政预算收入增长10%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长9.5%、10%以上，完成上级下达的节能减排各项约束性指标。
(一)突出“一城一带三区”建设，筑牢坚实发展平台。实践证明，“一城一带三区”涵盖了沿黄生态资源，优化了三次产业布局，对接融入了东营中心城经济板块，已经成为推动垦利跨越发展的重要载体和平台。下一步，要用主城区的眼光和标准来谋划和推进，全面提升发展的层次和水平。
现代化黄河口生态新城。着力增强吸引力、承载力和城市发展活力，全力构筑中心城北部高端组团。一是打造品质之城。规划是提升品质的前提。要坚持规划先行，对重点区块的功能进行统筹界定，合理布局公益设施、公共服务、高端产业项目，细化功能分区，突出发展重点，实现与中心城错位发展。文化是城市的灵魂。要深入挖掘黄河口文化内涵，精心设计城市人文、生态景观，将黄河口文化元素融入到城市建设的每一个细节，彰显气质，展现魅力。二是打造宜居之城。坚持规模扩张与功能提升并重，着眼于舒适宜居的要求，加快实施城区建设改造项目，推进老城区安置房建设，提升绿化亮化美化水平，着力改善生态环境和人居条件。去年以来，“三城联创”工作成效显著，但这绝不仅是为了拿一块牌子、争一项荣誉，而是要通过创城改善群众生活环境，提高城市文明程度。要切实巩固好“三城联创”成果，对创建过程中发现的问题要落实责任、彻底整改，推动创城工作常态化、长效化，同时今年要在国家园林城市创建上下更大气力，确保创建成功。要创新城市管理体制，完善城市社区“一站多居”服务模式，运用数字化、市场化、社会化的办法解决城市管理问题，提高精细化管理水平，建设高效智能、便民利民的智慧城市。三是打造活力之城。大力发展城市经济，加快城市综合体等项目建设，发挥引领带动作用。进一步研究规划特色商业区块、现代金融商贸、示范创业街区、高端教育培训等项目，打造富有活力的城市新商圈。能否吸引优秀人才是衡量城市活力的重要标准。要围绕提升城市吸引力，加快配套优质的教育、科技、医疗、文化娱乐等功能性项目，吸引更多优秀人才汇集垦利。
沿黄生态产业带。抓住生态这个最大的特色和优势，强化高效生态农业和生态旅游两大支撑，形成独具特色的产业隆起带。高效生态农业上，依托沿黄农业资源，促进农村土地有序流转，发展壮大水稻、大闸蟹、莲藕等黄河口特色优势产业，高标准推进东营西郊现代农业示范区等10处现代农业园区建设，鼓励自主经营，发展家庭农场，以点带面提升高效生态农业水平。大力发展林业经济，推广林畜、林禽、林药、林菌等种养模式，提高农业综合效益。以沿黄为基础，联动发展特色农业、休闲观光农业和城郊旅游业，建成东营市民休闲的“后花园”和城市的“菜篮子”、“米袋子”。生态旅游上，着力提升黄河人家国际旅游度假区、天宁寺文化旅游区等景区建设水平，加快四季温泉国际城等旅游项目建设进度，完善旅游要素，打造旅游节点。深度挖掘沿黄旅游资源，搞好项目策划，实施项目招商，引进几个真正有吸引力、影响力、带动力的大项目，推动全县旅游业提档升级。做活做好休闲度假游的文章，大力发展农家乐、渔家乐、农事体验、民俗风情等乡村旅游项目，创建一批省级旅游强镇和特色村，打响乡村游、民俗游品牌。
东部海洋产业区。进一步明确定位和方向，立足黄蓝融合，突出海洋特色，科学开发海洋资源，大力发展海洋产业，向海洋要生产力、吸引力、竞争力。一是提升养殖层次。推动海参等优势产业提质增效，推广近海网箱养殖、海洋牧场等新模式，抓好海跃、海盈等海洋经济创新发展区域示范项目，推动养殖业由数量扩张向质量提升、由单一经济向多种经营转变。发挥龙头带动作用，有针对性地调整养殖结构，加快海珍品引进和名优品种更新换代，引导养殖大户探索品牌打造、联营直销等新路径，提高养殖综合效益。二是推动产业融合。坚持高效养殖与精深加工相结合，加快推进微藻培养及深加工、牡蛎活性物质提取等精深加工项目，拉长产业链条。深化与高校院所和企业的合作，大力发展海洋科技、生物医药等高端项目，创建国家级海洋经济高新技术产业区。用好齐鲁美丽海岸品牌，深度开发滨海旅游资源，加快建设黄河口渔家风情游、黄河与海洋生态文化旅游综合服务等项目，探索开发渔业养殖加工观光体验项目，加快旅游业突破发展。三是完善蓝镇功能。坚持区镇一体，着眼宜居宜业，编制《蓝色经典小镇局部控制性详细规划》，加快旅游地产项目建设，加大投入力度，完善基础设施，健全公共服务体系，全面提升绿化水平，打好蓝色牌、生态牌、宜居牌，迅速凝聚人气，形成独特吸引力。
中部新型工业区。以垦利经济开发区和胜坨精细化工园为载体，进一步推动项目集中布局、产业集约发展。县经济开发区，突出高新方向，推动高端石油装备、汽车零部件等主导产业链式扩张，实施好总投资209亿元的41个重点项目，创建省级生态工业园区。坚持产城融合、多业共进，加快万得福、三合等商务中心建设，适时启动地产开发，突破发展总部经济，着力引进与产业链相匹配、与生活需求相适应的现代服务业项目，打造垦利东部新城。胜坨精细化工园，用好“中国精细化工出口基地”金字招牌，大力发展高技术含量、高附加值的专用化学品，促进产业集聚发展、产品链式延伸，实施好总投资97.3亿元的14个重点项目，推动结构优化和产业升级。着眼长远，加快路网配套、污水处理等基础设施建设，加大治污力度，淘汰落后产能。成立精细化工协会，建设“智慧园区”，打造精细化工的引领区、示范区，争创省级经济开发区。在推进好“一区一园”建设的同时，抓好油田改制企业创业园、小微企业创业园等专业园区建设，明确产业定位，加快项目引进，形成集约优势。
西部现代服务区。发挥地处城郊优势，抓住现代服务业快速发展的重要机遇，乘势而上，加快突破。一是增强承载能力。围绕“服务中心城”的发展定位，完善分区规划，实施好道路建设改造提升工程，加快油田中心医院西郊分院、西郊幼儿园等项目建设。按照城市的标准，搞好设施配套，实施五六干合排景观改造，规划建设西郊公园，优化园区环境，提升园区承载力。二是做强主导产业。围绕汽车服务、现代商贸、金融保险等主导产业，推进好万坤国际五金建材家居广场、金钊源仓储物流等总投资144亿元的32个重点工程项目，加速资源集聚，推动裂变发展。坚持“以场聚市、以市兴场”，迅速壮大汽车贸易、仓储物流、石材交易、建材家居等专业市场。探索建立电子商务专业平台，实施好环渤海物联网基地、东营颐高电子商务产业园等高端项目。加大招商力度，再引进落地一批关联度大、带动力强的高端服务业项目，为长远发展积蓄后劲。三是提升管理水平。将精细化管理理念贯穿建设全程，规范执法，整合资源，提高园区科学化管理水平，着力优化服务环境，释放发展潜能，争创省级服务业集聚区。
(二)突出提质增效，加快产业转型升级。适应新常态，引领新常态，关键是优化产业结构，提升产业层次，加快产业升级。一是推动农业向高效生态发展。立足黄河口生态资源，围绕优化品种、提升品质、打造品牌，加大科技投入，创新经营方式，拉长产业链条，挖掘农业内部增收潜力，提高农业综合效益和竞争力。突出龙头企业带动，做好“引”和“育”的文章，瞄准国内外大型农字号企业引进一批，鼓励现有企业参与农业开发培育一批，力争每个优势产业都有龙头带动。发挥农业示范园区带动作用，鼓励发展农产品精深加工，实施好9个市级重点产业化项目，提升农业产业化水平。大力发展农民专业合作社，鼓励有条件的合作社成立联合社，培育新型经营主体。发挥新型农民学校作用，按照群众意愿和需求，开展订单培训，培育新型职业农民，拓宽农民增收渠道。创新农产品营销方式，鼓励发展电商网络营销，搭建农产品新型营销体系。强化品牌意识，围绕主导产业，加大黄河口特色农产品品牌培育力度，开展农产品地理标志认证，借助农博会等平台搞好宣传推介，推出一批知名农产品品牌。二是推动工业向高端高质转型。突出增量拉动，大力发展战略性新兴产业和高端装备制造业，推进好总投资156亿元的17个重点战略性新兴产业项目，推动工业转型升级;突出存量提升，采用新技术、新工艺、新装备加快传统产业改造提升步伐，优化产业内部结构，年内完成工业投入120亿元以上。深入实施工业企业“二次创业”，引导企业加强发展战略研究，成立专门机构主攻研发创新，探索发展模式创新，加快产业、产品创新，推动产业向“微笑曲线”两端拓展，产品向价值链高端延伸。坚持集群化发展方向，鼓励企业对内对外开展深度联合，发展壮大精细化工、石油装备两大产业集群，推动石油化工、机械电子、汽车配件、新型建材四大产业集群式发展，提升工业经济综合竞争力。三是推动服务业向规模集聚迈进。现代服务业是产业发展的最高端。要以县城区、西郊现代服务区和城郊镇为主要载体，加快膨胀现代物流、金融保险等优势服务业，积极培育服务外包、电子商务、总部经济、科技研发等新兴服务业，促进全县服务业快速发展壮大。将服务业发展与城市建设、园区开发、新型城镇化等结合起来，大力发展文化创意、健康养老、休闲旅游等新型服务业态。把旅游商品开发作为三次产业融合发展的有效形式，挖掘地方特色资源，聘请专业机构策划设计有档次、有品位的旅游商品，借鉴“淘宝村”发展模式，通过互联网、物联网、电子商务推介出去，培育新的经济增长点。
(三)突出城乡统筹，加快新型城镇化步伐。推进新型城镇化，是改善群众生产生活、缩小城乡差距的根本途径。要以“人的城镇化”为核心，加快完善城乡规划、基础设施和产业布局，促进各类要素合理配置，推进城乡公共服务均等化，着力构筑具有垦利特色的新型城镇化格局。一是加快小城镇建设。充分发挥连接城市、服务乡村的节点作用，进一步完善提升规划，科学布局居住、商贸、产业等功能区块，提升宜居环境。要坚持扩容、提质并举，推进好道路框架、基础配套等工程，切实解决以街为市、功能缺失、设施老旧等问题，提升城镇整体品质。特别要从人的需求出发，配套服务设施，提升教育、医疗、文化等公共服务功能，大力繁荣城镇经济，提高承载力、吸引力。二是强化产业支撑。坚持“四化”并进，加快区镇一体、产城融合步伐。各镇作为推进新型城镇化的主体，要立足自身资源禀赋和区位条件，引进、布局一批各具特色的支柱产业，宜工则工、宜商则商、宜旅则旅、宜农则农，真正做到以业留人、以人兴城。瞄准现代农业发展方向，加大特色优势产业扶持力度，通过龙头企业带动、园区资源整合、合作社组织参与等方式，壮大特色产业规模，发展农村集体经济，促进农民就业增收。三是建设新型农村。抓住新型社区建设这个重点，实施好11处农村社区续建工程，统筹推进城中村、镇驻地村、园区村和房台村搬迁改造。创新农村社区管理模式，完善农机大院、养殖小区、社区服务中心等便民设施，提升物业管理等配套服务水平，让农民群众享受到和城里人一样的生活。进一步巩固乡村文明行动成果，完善城乡环卫一体化运作模式，建立长效机制，持续改善群众生产生活环境。以“百村示范村村提升”工程为统领，对长期保留的村进行科学有序地改造提升，注重保持田园风貌，突出乡村文化风情，建设文明和谐的“美丽乡村”。
(四)突出民生优先，提高群众幸福指数。民生工作是个永恒课题，任何时候都不能忽视和放松。近年来，我们持续加大民生投入，群众生活条件有了明显改善，但实事求是地讲，仍有不少群众生活还很困难，不能让平均数掩盖了部分群众的贫困问题。今年，根据征求的群众意见建议，梳理汇总了总投资32.7亿元的10件60项为民办实事工程，要高度重视，加快推进，以实际行动兑现承诺、取信于民。要抓住就业增收这个根本，突出高校毕业生、农村劳动力、城镇困难人员等重点群体，落实好小额担保贷款、税费减免等就业扶持政策，抓好就业再就业培训，年内城镇新增就业3000人，转移农村劳动力8000人，城镇登记失业率控制在2.4%以内。坚持教育优先发展不动摇，深入实施中小学办学条件标准化提升工程，积极推行小班化教学，加强教师培训管理和师德师风建设，全面提高教育教学质量。进一步健全医疗卫生服务体系，深化医药卫生体制改革，完善提升县、镇、社区三级医疗卫生服务网络，提高公共卫生服务水平。按照全覆盖、保基本、多层次、可持续的原则，完善社会保障体系，实施好保障性住房、养老助残等工程，加大对重病、失独等特殊困难家庭的帮扶救助力度，全方位提升社会保障水平。深入实施文化惠民工程，发挥全民健身中心、群众文化中心等公共服务设施作用，用好黄河口大讲堂、尼山书院等平台，大力开展群众文化“五进”、“村村唱戏村村舞”等文化活动，弘扬优秀传统文化，践行社会主义核心价值观，创建省级现代公共文化服务体系示范区。(上接第二版)。
(五)突出创新驱动，全面深化改革开放。改革创新是推动垦利发展的动力源泉。一是坚持以创新推动发展。适应新常态发展要求，推动经济增长由主要依靠要素驱动、投资驱动逐步转向依靠创新驱动上来。坚持企业在创新中的主体地位，鼓励引导企业与高校院所、企业与企业联建实验室、科研工作站等创新平台，联合开展技术攻关，提高产学研结合实效。重视人才智力支撑，继续实施“百名硕博进垦利”、“百名创新创业人才培养引进计划”，用好黄河口人才协会、黄河口高层次人才洽谈会等平台载体，支持企业自主引进人才，为实现跨越发展提供人才保障和智力支持。发挥企业家创新创业的带动作用，加大对企业家的培训力度，提高他们的战略思维、创新能力和管理水平，建设一支高素质的企业家队伍。推进好大学生创业园建设，适应大学生创业需求，进一步扩大规模，强化扶持，吸纳更多大学生入园创业。二是坚持以改革破解瓶颈。深化行政审批制度改革，深入推行权力清单制度，坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，把该放的权力放到位，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。加快财税金融改革，稳妥推进金融保险、建筑业、房地产业营改增工作，大力引进银行类金融机构，规范引导小贷公司、担保公司、民间资本管理公司等新型组织建设，优化全县金融环境。加快土地管理制度改革，深入推进未利用地开发管理试点工作，用足用好城乡建设用地增减挂钩政策，有序推进农村土地经营权流转，提升土地集约节约利用水平。加快推进教育、文化、医药卫生体制改革，创新管理服务模式，让改革发展成果惠及全县人民。三是坚持以开放聚合要素。大力发展外经外贸，坚持“引进来”与“走出去”双管齐下，年内进出口总值达到6.5亿美元，利用外资20xx万美元以上。深入开展招商引资活动，瞄准世界500强、大型央企、知名民企和高新技术企业，努力引进一批高端型、龙头型、基地型项目。突出产业招商，结合垦利产业实际，围绕拉长补齐产业链，开展有针对性的招商活动，提高招商实效。加大“三争”工作力度，用足用好黄蓝国家战略金字招牌，立足主导产业研究政策，围绕重大基础设施编制项目，争取更多项目、资金、政策落户垦利。
(六)突出环境保障，夯实和谐发展基础。环境就是吸引力、生产力、竞争力。要持续深化“三大专项行动”，不断加大环境建设力度，着力打造优良发展环境。一是构建绿色协调的生态环境。继续实施沿黄生态绿化工程，提升兴隆林场建设管理水平，加快推进天宁寺林场、垦利林场建设，突出抓好干线路域绿化提升和沿海防护林建设，年内造林2.3万亩，林木覆盖率达到25%。加快天宁湖等湿地公园建设，对溢洪河、永丰河等重点河道实施清淤治理和生态修复，彻底改善城区水质环境。狠抓节能减排，实行能源消费强度和总量双控制，强化重点领域、重点行业、重点企业节能降耗，加快推进20项重点环境保护工程，同时严把项目准入门槛，坚决杜绝上马高耗能、高污染项目，从源头上减少污染排放。今年，我国新环保法正式施行，着力推动“重典”治污。各企业要增强社会责任感和守法意识，绝不能以牺牲环境和群众健康为代价换取经济利益。环保、公安等部门要严格执法，坚决取缔关停土小污染企业，加大对超标排污、偷排偷放、伪造数据、恶意倾倒等环境违法犯罪行为的查处力度，让铁腕治污成为新常态，为生态环境和群众健康保驾护航。二是营造务实高效的服务环境。加快转变政府职能，实施“效能提升”工程，抓好政务服务、公共资源交易、电子政务等平台载体建设，深入推行项目报备审批制度，完善网上审批流程，畅通审批“绿色通道”，进一步优化服务、提升效能。当前，企业面临运行成本高、融资难、负担重等困难问题，要牢固树立“服务企业就是服务发展”的理念，拓宽服务领域，提高服务水平，全力支持企业健康发展、做大做强。严格落实“企业宁静日”制度，坚决杜绝吃拿卡要和乱检查、乱摊派、乱收费行为，最大限度减轻企业负担。三是打造和谐稳定的发展环境。启动“信用垦利”建设，推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的浓厚氛围。深化“三个一”群众工作模式，以群众工作统揽信访工作，从源头上预防和化解社会矛盾纠纷。加强村级事务规范化管理，全面落实民主决策、民主管理、民主监督等各项制度，确保村级工作公开透明规范运行。深化“平安垦利”建设，持续加大扫黑除恶、打霸治痞力度，始终保持对各类违法犯罪的高压态势，营造安定有序的社会环境。突出抓好安全生产，强化党政同责、一岗双责、齐抓共管的责任体系，加强各领域的安全生产监管，深入排查整改安全隐患，全面落实安全管理措施，坚决杜绝重大安全事故发生。
三、全面改进作风，再造加快发展的强大声势。
完成全年目标任务，实现又好又快发展，关键在人，关键是有一支敢打硬仗、能打胜仗的干部队伍和企业家队伍。要继续巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，按照上级部署，扎实开展好“三严三实”教育活动，以优良作风凝聚起推动垦利跨越发展的强大合力，奋力把各项事业全面推向前进。
一要牢固树立勇于担当的责任意识。当干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。这些年，垦利的经济社会发展有了长足进步，但与新常态的要求相比，与先进地区相比，建设发展的任务依然艰巨繁重。全县广大党员干部都要围绕发展大局，立足。
岗位职责。
切实增强担当意识落实担当责任既要想干事、能干事也要干成事、不出事努力带动形成干事创业的浓厚氛围。要坚决克服“不求有功、但求无过”的思想牢固树立“无功便是过、平庸也是错”的观念大力发扬正干、实干、苦干的精神全身心投入到各项工作中去。广大农村党员干部立足农村奉献基层为农村发展稳定做出了重要贡献要进一步以发展农村、服务群众为己任全身心地履行好壮大农村经济、带领群众致富的责任发挥好引领农村风尚、促进农村和谐的重要作用。广大企业家是推动垦利发展的重要力量面对新常态一定要有干大事、创大业的气魄和胸怀增强加快发展、奉献社会的责任感和使命感强化人才、技术支撑落实安全、环保责任切实担负起创新发展的时代重任。
二要始终保持攻坚克难的昂扬斗志。垦利的每一步发展，靠的都是干部群众自强不息、艰苦奋斗的“精气神”，靠的都是不甘落后、奋发有为的进取心。面对新常态下宏观经济下行的压力，面对转型发展、深化改革的繁重任务，更要以闯的胆量、冒的魄力、拼的劲头，直面矛盾，迎接挑战。广大党员干部一定要拿出明知山有虎、偏向虎山行的劲头，带着激情干事，带着热情创业，迎难而上，克难奋进，真正成为带领群众战风险、渡难关的排头兵。要在全社会大力营造鼓励干事、支持干事的良好氛围，使肯干事、干成事的人受保护、有舞台，让不干事、不作为的人有危机、有压力，绝不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。各级领导干部都要按照“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的“四有”要求，锤炼党性，一心为民，廉洁勤政，秉公用权，清清白白做人，干干净净做事。
三要着力提升勇于创新的思想境界。墨守成规走不出新路子，循规蹈矩干不成大事业。加快垦利发展、实现跨越赶超，必须敢于打破惯性思维、突破守旧观念，善于运用超前的理念、创新的思路谋发展、求突破，不断开创事业发展的新局面。面对新常态、新要求，更要以改革创新的境界、敢闯敢试的拼劲，着力破解制约发展的瓶颈障碍，大胆地试、大胆地闯、大胆地干，努力在开拓创新中闯出新路子、干出新水平。在这方面，县委、县政府的态度非常明确，就是鼓励创新、宽容失误，对那些敢于创新、勇于突破的闯将，只要是一心为了事业、为了发展、为了群众，都要旗帜鲜明地予以支持。要有一流的境界标准，牢固树立争先意识，每一项工作都要争排头、当标杆，奋力争先进位，全力创新突破，打造一批过得硬、叫得响的精品亮点，创出一批有特色、有影响、有示范带动作用的经验典型。
四要大力弘扬真抓实干的优良作风。事业是干出来的，不是喊出来的。蓝图绘得再好，不落实也是空中楼阁。要明确工作重点，狠抓任务落实，对定下来的事情，立说立行、雷厉风行，对部署了的工作，一抓到底、善始善终。既要有“功成不必在我”的胸怀，像接力赛一样，一棒一棒接着干下去，更要有“功成必须有我”的担当，以不达目的不罢休的干劲，一项一项地推进，一件一件地落实，说了算、定了干、干就干好。今年的目标思路任务已经明确，各级领导干部要带好头、亲自干，不仅要当好指挥员，更要当好战斗员，把主要时间和精力用在创新突破和推进落实上，推动各项工作抓出新成效、迈上新台阶。
同志们，今天的垦利已经站在了新的历史起点上，顺应新常态，实现新发展，是我们必须肩负的光荣使命。全县上下一定要认清形势，振奋精神，以新的境界、新的作风、新的作为，推动全县经济社会实现更好更快发展，为建设黄蓝经济示范区、和美幸福新垦利作出新的更大贡献!
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县领导在经济工作会议上的讲话
同志们：
今天的全县经济工作会议，既是收心会，也是动员会;既是总结表彰会，也是贯彻中央、省委、州委有关会议及全县“两会”精神的落实会。会上，县委、县政府表彰了过去一年在经济社会发展中取得突出成绩的先进单位和先进个人，在此，我代表县委、县政府向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!向为全县经济社会发展做出积极贡献的广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢!刚才，刘县长全面总结了过去一年的经济工作，客观分析了当前面临的经济形势，科学部署了今年的经济工作，讲得很好，我全部同意。有关工作部署，我就不再重复，请大家认真抓好贯彻落实。下面，围绕今年的工作落实，我着重强调两个方面的意见：
一、突出重点。
在统筹抓好各项工作的过程中，今年，要突出三个方面的重点：一是继续深入推进全民创业，大力发展民营经济;二是抓好城镇建设年活动，要和去年的交通建设年一样，搞出点成效;三是全力推进黄土坡搬迁，确保全面结账。
(一)关于全民创业。
经济发展，市场主体是最基本的“细胞”，只有最大限度的激活了市场主体，才能赋予市场经济发展活力。市场主体少、小、弱是巴东经济发展落后的一个重要表现。培育市场主体，促进产业发展，既要招商引资，引进外地老板，也要鼓励创业，促进本土老板的成长。20**年，县委政府发出了“全民创业”的动员令，出台了一系列鼓励措施。两年了，我们的成效怎么样?可以说，有较大发展。一是干事创业的氛围在不断增强。积极主动想办法、找门路，勇于创业、不怕失败的人越来越多，涌现出了一批创业能手。今天，我们隆重表彰的首届十大创业能手就是代表。这些创业能手，我们通过层层评选，每人奖励1万元现金，表示政府的鼓励，这些典型值得全县学习。二是市场主体数量不断增多，质量不断提升。两年来，全县新登记市场主体9096户，与20**年的4054户相比增长了124%;新增注册资本23.6亿元，与20**年的6亿元相比增长了289%;新增从业人员18192人，与20**年的8150人相比增长了123%;新增中国驰名商标1件、省著名商标5件、州知名商标5件，新增地理标志证明商标3件;237家个体工商户转型为企业。这是我们两年来的成绩，这些数据说明，市场主体取得不小的增长。但是，也还存在一些不足。一是创业的意识、氛围还不够浓厚。宁愿苦熬、不愿苦干的惰性心态，小富即安、按部就班的自足心理，不愿开拓、畏前畏后的惯性思维，在一部分人群中间还大量存在。20**年获得政府5000元创业资金补贴的只有21家，也才56家。二是推进的措施还欠力度。在具体如何推进创业，搞好服务上，办法还不多。有的群众想创业，但是“晚上想了千条路，早上还是现门路”，缺乏有针对性的创业指导;有的面临资金、信息、技术、人才等难题，缺乏有效的支持。虽然我们成立了民营办，但是责任考核的压力传导不到位，部分单位和干部认为全民创业只是工商部门、人社部门的事，是老百姓自己的事，和自己关系不大，不主动积极作为;一部分村主职干部也没有对创业足够重视，没有起到引领带头作用。
下一步，如何抓?一是要大力营造干事创业的浓厚氛围。要加强宣传引导，突出典型带动和政策宣传，大力弘扬敢于创业、人人创业的社会风尚。加快发展，改善生活，只有靠我们自强不息，靠我们勤劳致富，靠我们勇敢创业。世上没有救世主，靠的只有我们手一双。大家都知道温州人做生意很厉害，他们的创业意识非常强，能够很敏锐的捕捉到商机，只要他们认为能够赚钱的行业，就会千方百计的去钻研去经营，所以他们抓住了改革开放的机遇成为先富起来的一批人。这一点，恰恰是我们所欠缺的。我们的广大群众要从“小农思想”转变为“勇闯市场”，要自我突破“在家千日好、出门时时难”的思想观念，大胆投资创业，敢于由一亩三分地向工商业转变，敢于由伙计向老板转变，敢于由打工向创业转变，不拘形式创业，不分领域发展，努力形成人人想方设法找事做、千方百计找钱赚的生动局面。我们的企业家，要从“小富即安”转变为“做大做强”。在激烈的市场竞争中，企业的生存发展犹如逆水行舟，不进则退。做大总量，提高质量，才能增强企业发展的稳定性和竞争力。企业经营者应当居安思危，开阔眼界，勇创大业，让自己有更大的能量迎接挑战，有更强的实力去应对竞争。我们的干部要转变观念、起而行之，主动去为企业服好务，广大党员干部既要成为全民创业的组织者、推动者、服务者，还理应成为全民创业的示范者、带头者、带领者。尤其是我们的村干部，必须切实增强“双带”能力，通过自身发展带动一地一方发展。自己不会富、不能当干部，只顾自己富、不是好干部，带领大家共同富才能称得上是好干部。我们今天表彰的创业能手中也有这方面的典型，对这些典型下一步还要加大宣传，树立这样的典型。比方说邓佳勇，小小年纪，当选村支部书记，自己带头致富，带头创业，做得很不错，带动了一方。我实地去看过，非常典型。
二是营造有利于干事创业的良好环境。推进全民创业，发展民营经济，不仅仅是民营办的事、工商局的事，是各级各部门的事，是全社会的事。首先，各级各部门办事必须讲效率、讲规矩、讲诚信。对于企业和创业者来讲，效率就是金钱，时间就是机会成本，效率的提高就是劳动生产率的提高;规矩就是游戏规则，就是行动边界，就是可以预期的管理成本，按规矩办事就是对企业最大的保护;诚信是市场经济的基本原则，我们应该把诚信视为生命，政府要讲诚信，企业要讲诚信，全社会要讲诚信。二要运用市场机制，努力搞活金融，破除企业以及产业发展的资金瓶颈。发展市场经济，除了激活市场主体以外，还要做活市场客体。市场客体包括有形的生产要素(人才、土地、资源等)和无形的生产要素(金融、知识产权、品牌等)，其中尤以金融最为重要。打个比方，如果把市场在资源配置中起决定性作用比作“封山育林”的话，那么，我们改革行政管理体制、制定支持政策，就是打造企业生存成长的土壤、营造市场主体“小苗”破土而出的气候环境，金融就是让“小苗”茁壮成长的水和肥料。特别是我们这块缺水、少肥、市场配套不全的土地，尤其需要金融的养料。只有营造好有利于民营经济发展的良好环境，我们的经济发展才有内生动力。刚才刘县长在讲话中列举了一组数据，去年全县金融存款有80多个亿，贷款只有30多个亿。我们与发达地区相比，最大的差距就在这个方面。对这个问题，金融部门要带头想办法，各级各部门要积极想办法，促成贷款量的增加，促成金融“血液”加强循环。三要根据形势变化，进一步修改完善相关政策措施，出台支持小微企业成长的意见。同时，要狠抓创业工作的考核。民营办要联合组织部、各乡镇对全县的村主职干部带头创业情况进行一次考核，考核结果作为村支两委换届的重要参考。
(二)关于城镇建设年。
去年的交通建设年活动，取得了明显的成效。春节期间，我感到特别欣慰的是，我收到了不少老百姓发来的短信，说回家的路好了，回家过年小车可以直接开到家门口了。这是去年可喜的变化。今年，交通建设要巩固成果不松劲，城镇建设年也要像交通建设年一样，按照具体化、项目化、方案化的要求抓好落实，搞出响动来，做出成效来。
一是规划要出成果。首先，要坚持因地制宜、着眼长远、突出特色，高质量地完成县城、集镇总规、控规、详规等既定的规划编制任务，确保规划的科学性、前瞻性，让城镇建设有据可依。第二，要把乡村规划作为一件大事来抓，把住房设计作为农村公共服务的一个重要内容。现在农村翻修或搬迁建房的不少，要求进行特色民居改造的也不少，要为农民设计各种特色的住房式样供农民选择，对农民建房加强指导，不能让农村重复城市里的“火柴盒”现象。一旦选定之后，建设式样、尤其是外观色调不能轻易改动。只要这样长期坚持下来，就会形成地方特色，不必等到以后再来搞特色改造，增加额外的投资。第三，要严格规划落实，坚持有规划即建设、无规划不建设。坚决杜绝只把规划画在纸上、摆在案上。过去的“两违”建设是有过教训的，我们要避免建成过后来反思整改，要在建设之前就早作控制。
二是建设要见成效。基础设施不配套，市政功能不完善是当前全县城镇的主要不足。今年城镇建设的重点就是要抓好市政基础设施和配套功能的完善，要通过一年的建设见到成效。关于20**年新型城镇化建设的具体任务，两办已经下发了任务分解文件，重点项目都明确了牵头县领导，各单位要明确专人主抓。县委督查室和政府督查室要加强督办。推进过程中，对可能出现的矛盾要有预见地进行调查摸底，早作预案，确保工程建设顺利推进。
领导在镇经济工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全乡经济工作会议，主要任务是全面贯彻落实县委经济工作会议精神，总结工作，表彰先进，安排部署20xx年各项主要工作，进一步动员全乡干部群众，统一思想，振奋精神，明确任务，加快发展，促进全乡经济和各项社会事业全面进步。下面，我重点讲三个方面的问题：
一、20xx年工作回顾。
20xx年，我乡在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕工业兴乡，强力推进招商引资，扩展经济总量，提高发展质量，乡域经济及社会各项事业取得了长足进步，全乡上下呈现出经济繁荣、社会稳定、各项社会事业快速发展的可喜局面，主要体现在以下几个方面：
(一)全乡经济发展速度加快，综合实力明显增强。
(二)经济发展环境不断优化，工业兴乡奋斗目标进展顺利。
全乡限额以上工业增加值完成x万元，增长，规模以下工业增加值完成x万元，增长%。个体工业增加值完成x万元，增长%，民营企业入库税金完成x万元，完成%，能源消耗降低了%。
全年共策划、落实招商项目xx个，其中开工建设xx个，共签订协议资金亿元，落实到位资金亿元，被县委、县政府评为招商引资工作先进单位。
(三)基础设施建设力度进一步加大，农村工作取得新成绩。
乡政府驻地增加固定资产投资xx万元，完成x米下水道修建、人行道彩砖铺设、路灯安装、行道树栽植等配套建设，对乡政府周边环境卫生进行集中治理，全乡小城镇建设得县委、县政府的表彰，完成村村通公路xx公里，投资xx万元建设了、等几个村的标准化村室和改造了6个村室。农副产品产业化发展加快，新上和两家花生深加工企业，其中被市农业产业化领导小组确定了市级龙头企业，其龙头带动作用明显增强。新农村建设全面完成村庄规划思路和定位，、xx2个试点村村内的脏、乱、差问题得到整治，社会公益事业配套日益完善，其中xx村被县确定为社会主义新农村建设重点示范村，12月份的“五个一”工程检查评比，我乡新农村建设排名全县第一。畜牧业增加值x万元，增长%，xx村新建x3000头奶牛养殖场一个。全乡五保户xx户，其中集中供养xx人，集中供率%，农村低保总户数xx户，发放低保资金总额x万元。水利建设完成洼地除涝工程，涉及、，全长xx米，全乡新打机井眼，修复旧井眼，新增灌溉面积xx亩，全面完成今年防汛物资储备任务。积极创建省级林业生态乡镇工作，20xx年农田林网改造完成x亩，完成公路两侧植树造林xx亩，完成省道两侧xx亩，完成村道xx亩，20xx年12月4日，在“五个一”工程检查评比中，林业生产工作位居全县第三，20xx年1月4日，在全县林业生产工作检查评比中，我乡排名全县第一。
(四)各项社会事业协调进步。
计划生育工作较好地完成了县下达的人口目标，中小学教育工作不断巩固，文明卫生工作成效显著，逐步实施公民道德建设和健康教育，加强除“四害”工作，共发放除“四害”宣传标语多份，发放来鼠药袋，创建、两个县级文明单位和文明村x个，被县委评选百佳农民x人。农村新型合作医疗稳步发展，参合率达到90%以上，获得县政府合作医疗筹资工作先进单位称号，平安建设成效明显，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，社会治安状况进一步好转，被市委、市政府授予“平安建设先进乡镇”荣誉，高度重视群众来信来访工作，先后投资x万余元，在乡政府及县城设立信访接待室及群众工作站。民主法治工作扎实有效，xx村被省司法厅、民政厅、省依法治省领导小组办公室确定为省级“民主法治示范村”，被上述三家单位授予全省“民主法治示范村”创建工作先进单位。较好的完成了民兵预备役阵地建设、器材保障和制度规范，以共青团、妇联、老干部为中心，开展了多种形式的群众性文化娱乐活动，在全县民间艺术表演大赛上被县委宣传部评为“民间艺术表演赛”二等奖，极大的的丰富了人民群众的文化生活。
回顾一年来的工作，我们取得了显著成绩，这是县委、县政府正确领导，全乡上下团结一致，努力拼搏，各界朋友鼎力支持，真诚合作的结果。在这里，我代表x党委、政府向一年来为我乡经济社会发展做出不懈努力和无私奉献的广大干群、乡直各单位以及社会各界表示衷心的感谢!
二、工作中存在的问题和不足。
我们工作仍然存在一些问题和不足，主要表现是：
(一)思想观念不够解放。部分干部群众思想观念陈旧，滞后于经济发展的要求。“小富即安、小进则满”的思想意识根深蒂固，缺乏干大事、创大业的勇气和决心，缺乏加快发展的强烈欲望。
(二)工业化水平低，工业总量小，对财政贡献大的企业少，带动农民增收的企业少。
(三)农业现代化发展水平低，农业结构调整缓慢。传统农作物种植面积大，特色农作物、高附加值农作物无规模，农产口加工增值途径少，农业产业化覆盖面少，农产品工龙头企业少。
(四)财政收支矛盾依然突出。20xx年我乡财政收入虽然达到近几年的最高水平，但是近年来，随着国家支农力度的增大，财政用于公共事业的投入不断增大，各项配套资金、事业投入、硬性支出都将持续增加，财政支出的压力越来越大。
(五)干部作风需要进一步转变。部分干部对工作说的多，应付的多，做实事的少，软、懒、散和等、靠、要思想严重，工作不推就不动，不拨就不转。
(六)经济发展中有不和谐因素。个别群众出难题，个别干部大局意识差。
当然，我们不能因此就妄自菲薄，丧失斗志。交通区位优势、城东新区发展优势、人文优势等尚未得到充分发挥，我们的发展空间还很大，发展潜力还很足，这是一些兄弟乡镇所不具备的。因此，我们要正视困难，找出差距，抓住机遇，变压力为动力，齐心协力搞建设，一心一意谋发展。
三、20xx年经济工作安排。
20xx年全乡发展的主要目标是：
全乡地区生产总值实现x亿元，比上年增长%。;财政收入实现xx万元以上，比上年增长%以上;农民人均纯收入达到xx元，比上年增长x%;招商引资完成x亿元以上。
为全面完成今年的经济发展目标，我们要着重抓好以下个方面的工作。
一、以城东新区建设为平台，加大招商引资力度。
认真总结近年来招商引资工作经验，坚定不移地走全民招商与专业招商相结合之路，围绕全县跨越式发展和全乡工业兴乡奋斗目标的新要求，把招商引资的重点转移到大项目、高新技术产业上来，强化专业小分队招商、以商招商、网络招商等有效的招商模式，力争完成超亿元项目1个，3000万元以上项目3-5个，使全年招商引资实现3亿元以上。加快推进项目建设。创造一切有利条件，力争使投资2.5亿元的2×1.2万kw生物质电厂、投资3000万元的园艺花盆厂和投资7000万元的生产线项目在今年上半年开工建设。
紧紧抓住县域企业向xx新区集中的机遇，按照“规划先行、突出特色、发挥优势、集群发展”的原则，加快城东新区建设，重点是推进标准化厂房建设速度，筑巢引凤，搞好工业用地储备。对xx新区高速公路引线两侧的土地进行预先征用，形成一定数量的工业用地储备。加快总投资亿元的x项目征地工作，确保该项目如期投产。加快总投资xx万元马x厂基础建设，使其尽快投产，以x厂为龙头，形成产业集聚，力争在城东新区建成全省知名磨料磨具基地。通过签约项目和引进项目，把xx新区建设成为全县特色鲜明、富有活力、增长强劲的经济特区，为实现全乡跨越式发展提供坚强的产业支撑。
全力优化发展环境。继续解放干部群众思想，站在更广阔的视野谋划建设、更加开放的姿态谋求合作、更加开明的政策谋取共赢。在城东新区成立服务中心，科级干部挂帅、抽调精干人员组成，全程服务企业落户和新区建设，做到“三个不”，决不出现因群众工作导致企业建设停滞，决不出现服务不力导致企业中途退出，决不出现侵害企业利益影响形象，使企业引得来、建得快、发展好，把城东新区创建成为全县乃至全市最适宜外商投资的地方。
二、抓好农业产业化发展，奋力建设现代农业。
农业产业化是推进农民增收、农业增效的有效途径。我乡农业产业化的发展，重点是三个方面：
(一)做强、等行政村的花生米加工产业。巩固原有的花生米加工优势，继续扩大规模，进一步拉长花生加工的产业链条，依托现有的x有限公司、x公司和加工厂等三家企业，开发加工新产品，重点是花生熟制品和花生油等精深加工产品，打响、打亮无公害加工产品的招牌。充分发挥企业的龙头带动作用，辐射带动更多的加工户一起闯市场，以此为增加农副产品的效益，增加农民的收入。
(二)加快畜牧养殖业的产业化发展。3000头奶牛养殖场已经建成投入使用，首批引进的国外优质奶牛已经进场，辐射带动作用日渐凸现;源源乳业有限公司投资的50万头牛羊屠宰加工项目已经落地，占地xx亩的生产区土地已经征用完毕，xx余亩的生活区土地征用正在进行扫尾。项目建成后，将通过“公司+农户”的方法，由公司提供牛源，农户饲养，公司再收购，增强农户抗风险能力。我乡通过以上两个龙头企业，带动全乡整个畜牧养殖业的快速发展。
(三)着力培育农民专业合作等农村中介组织，振兴农村经济。重点要培养农村经济能人，优势农户和专业合作组织，把分散的农户和分散的资金、技术、组织起来，成为联合体，共同开创市场。x村花卉协会就是一个成功的探索。目前，该协会已在省市县备案，已经组织起了十几个农户，花卉种植面积达到了50多亩。其它各村也要创新思路，结合本村实际，探索建立农村专业合作组织模式，壮大农户力量，增强经济发展优势，推动农村经济发展。
(四)大力倡导全民创业。
积极弘扬创业精神，加大全民创业宣传力度，形成全民创业的浓厚氛围。继续实施“阳光工程”，做大做强劳务经济，重点加强对农村剩余劳动力培训，提高务工技能，政府牵线，组织规范，打造劳务品牌。大力发展民营经济，鼓励中小企业和个体工商业商户的发展。大力实施“回归工程”，制定优惠政策，鼓励和吸引在外创业成功人士回乡创业。
三、改善人居环境，加快推进城镇化建设。
重点抓好两个点、建好三条路、打通一条连接线。两个点：一个点是xx乡政府所在地，今年上半年完成三项。一是上半年做好公路南侧xx大道至商贸城段建设，统一规划、统一施工，实现硬化、亮化、绿化、美化目标;二是在郑石高速路西侧建设综合农贸市场，取缔公路占道经营;三是将原辛庄农贸市场改建成镇区休闲广场，树立镇区新形象。另一个点是迎宾大道xx段，今年10月份之前把xx大道建设成功能完善、产业鲜明、村风文明的小城镇建设新亮点。三条路分别是：王邵线和王堂线，两条路总长19公里，高标准建设。第三条是寨吴线公路，加快其扫尾工程建设，尽快实现城东新区与洛界公路的连接。打通一条连接线就是在乡政府西侧，规划建设一条高标准公路，连接公路和xx高速引线公路，拉大城东新区建设框架，完善城东新区公路网络。
四、积极建设社会主义新农村。
按照“统筹规划、分类指导、示范带动、整体推进”的原则，在巩固去年成果的基础上，20xx年重点推进高速引线两侧5个行政村新农村建设，投资10万元，完成5个村新农村规划。作为新农村建设排头兵，明年5个村在基础设施和公益事业上要有新变化，推动全乡整体发展。同时，抓住我乡紧邻路、路交通优势，坚持生产发展、生活富裕的原则，在公路沿线新建完善花生米加工市场、蔬菜批发市场、生畜交易3个专业市场，增加农民收入。发挥群众在新农村建设的主体作用，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，实施“户奔小康”工程，让群众口袋鼓起来，面容笑起来，过上与城市人一样的生活，由温饱型向舒适型转变，提升新农村建设整体水平。
五、关注改善民生，积极构建和谐社会。
切实加强计划生育工作。坚持“少生、优生、快富”的工作方针，稳定低生育水平，全面提高人口素质，完成县下达的人口计划，使计生工作再上新台阶。
大力发展文化、教育、卫生等事业。继续推进教育改革，加大对教育的投入，改善办学条件，提高全乡教育水平。全力搞好农村新型合作医疗工作，积极引导和发展群众性文化娱乐活动，丰富广大群众的精神生活。
认真做好平安建设和信访工作。贯彻落实平安建设各项方针政策，深入持久开展“严打”整治斗争和打击“两抢一盗”犯罪专项斗争，保障社会稳定。切实抓好信访工作。认真落实信访接待、信访责任追究制度，解决群众反映的热点、难点问题，全力维护社会稳定。
同志们，做好今年的经济工作，意义重大，任务艰巨，让我们在党的xx大精神指引下，在县委、县政府的正确领导下，解放思想，真抓实干，奋发进取，为实现全乡经济跨越式发展而努力奋斗!
领导在镇经济工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的xx届三中、四中全会和区经济工作会议精神，分析形势，部署任务，动员全镇上下进一步统一思想，坚定发展信心，激发干事热情，努力推动经济社会持续健康发展。下面，我就今年工作安排，讲几点意见。
20xx年是全面贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神、全面深化改革开放的关键之年，也是全镇加快科学发展、全面建设“富足、干净、舒适”的特色中心镇的重要一年，做好今年的工作意义十分重大。今年工作总的指导思想和目标是:认真贯彻落实中央一号文件，以市级示范镇建设为核心，突出特种纸和厨房设备产业发展，强化产业支撑，发展现代农业，大力实施“五化”工程，集中做好“连片创建”工作，统筹规划，完善功能，关注民生，努力把朱台建设成为结构更加合理、经济更快发展、社会更加和谐、人民生活更加殷实的现代化城镇。力争全镇完成生产总值69.5亿元，增长9.8%;完成固定资产投资36.5亿元，同比增长11.3%。完成财政收入2.25亿元，增长8%。重点抓好以下工作。
一、依托优势产业，提升发展质量，壮大经济总量。
加快转方式调结构步伐，加快推进高档纸及厨具产业两大产业园区建设，推进科技创新、管理创新，加快培育高新技术企业，着力抓好安全生产和环保治理，推动镇域经济平稳健康发展。
一是抓好两大产业园区建设。建设高标准园区，实行清洁生产，加强现场管理，引进专业人才，鼓励建设企业研发中心。加快高档纸产业园区建设，进一步引导传统企业转型升级，大力发展印刷、压板、家具等高档纸产业链项目，做大做强高档纸产业，形成产业集群发展。重点抓好齐峰公司投资2.6亿元的年产10万吨三聚氰胺浸渍装饰原纸清洁生产示范项目二期工程、投资2.6亿元的年产11.8万吨高性能环保装饰板材饰面材料建设一期工程、投资1亿元的高档装饰原纸生产线、投资1.6亿元的热电联产项目、投资1.2亿元的齐峰办公楼建设项目。围绕特种纸下游产业链，发挥省家具协会的平台作用，引进1-2家大型的板式家具公司，进一步完善壮大特种纸产业链。力争20xx年在高档纸产业园区中，发展产值过亿元的下游产品企业1—2家，产值过3000万元的企业3—5家，打造百亿级产业园区。高标准规划厨房设备产业园区，高效推进厨具产业膨胀发展，并以此为平台，3月底组织参加上海国际厨房设备展，利用展会时机招商，努力打造在中国具有一定影响力的厨具产业基地。重点抓好宇丰商用厨具10万台新型节能厨房设备项目建设，抓好营乾厨房设备工业园规范发展。
二是培植壮大骨干企业。抓好新兴产业、重点企业发展，在抓好齐峰、兴武、高阳建设、朱台建工、万泰房产等重点骨干企业发展的同时，抓好广浦、写意家具、华群壁纸、正源国际、九龙石化等新兴企业的发展，加大政策扶持力度，积极协调完善项目土地及其他相关手续，培育壮大一批拥有自主知识产权、主业突出、市场竞争力强的大企业集团。重点抓好淄博绿通燃气有限公司投资20xx万元的加气站建设项目，山东广浦生物科技有限公司投资5000万元的年产5000吨改性瓜尔胶项目。力争年内1家企业销售收入过30亿元、1家过5亿元、3家企业过3亿元。
三是抓好环保治理，切实解决工业异味和违法违规排放问题。严格落实好环保工作长效机制，建立定期通报制度，加大日常检查及巡查力度，尤其是对重点企业、重点村庄、重点路段，加强检查巡查，充分利用安装的监控设施加强监管，并实行举报有奖制度，充分调动群众的积极性，实行群防群治。具体抓好化工异味、扬尘等环境违法行为，抓好闲置院落的日常监管，加强对废旧塑料行业的监管，严防涉水废旧塑料反弹。
四是扎实做好安全生产工作。狠抓安全生产长效机制的主体责任落实，明确企业的安全主体责任和政府的监管责任，创新安全管理模式，确保安全生产长效机制得到根本落实。抓好日常安全监督检查工作，加强对安全监督员的管理，加强安全知识的培训教育。严格执法，对安全生产主体责任制不落实、工作不重视、投入不足、安全隐患整改不到位的，依法严肃处理，该停产的停产，该处罚的顶格处罚，并纳入重点管理，实行挂牌销号制度。同时，扎实做好安全生产工作，规划建设朱台消防站。
五是实施工业集中区改造提升工程。今年，将对工业集中区实施硬化、亮化和美化工程，其中对华群办公室东路、齐德至恒兴路、恒兴南路1500米，进行道路整修硬化，对工业集中区内的主要道路两侧安装太阳能灯，对绿化进行补植和维护。以万昊热力公司建设为契机，加快企业的锅炉置换进度，提升燃煤企业的厂容厂貌形象，为企业创造一个干净舒适的发展环境。
二、加大改革创新力度，加快农业现代化建设。
一是围绕“十统一”实现粮食生产服务社会化。继续把粮食生产“十统一”工作作为农业工作的抓手，以家庭农场、土地适度流转为重点，抓好小麦统一供种、小麦播种、夏玉米直播等关键环节，加大玉米收获剥皮机和籽粒机更新推广力度，实现粮食作物耕、种、管、收的全过程机械化作业，巩固秸秆禁烧和转化利用工作成果，推进农业生产向集约化和现代化发展。规范完善提升朱台农机合作社服务水平，加大新兴农机设备的更新推广力度，加强制度管理，扩大朱台农机合作社品牌效应。继续推广测土配方施肥，积极推进农业科技创新，加快科技成果转化。采取多种形式，引导和支持农民专业合作社、家庭农场、种粮大户与大专院校、科研机构合作，鼓励和扶持禾丰种业公司新品种研发，搞好实用新技术、新品种推广力度，实现粮食增产增收。
二是优化农业经营结构，实现农村土地流转规范化。在完善农村土地承包经营权确权登记的前提下，稳定农户承包权，放活土地经营权，鼓励有条件的农户流转承包土地的经营权，加快构建专业合作社、股份合作社等多种形式的农民合作社。鼓励引导农机大户、种粮大户、家庭农场进行土地流转，培育壮大新型农业经营主体。力争新增土地流转面积5000亩，总面积达10000亩。
三是抓绿化促管护，实现农村居住环境生态化。高标准、高质量的完成植树绿化工作，继续改善生态环境，推进干净、舒适的小城镇建设。一要因村制宜、因景植绿。需要新建绿地的村，要搞好绿化设计，村庄主要道路、连村路两侧、空闲院落，要以种植大乔木、花灌木为主，地被相衬;绿化需要进一步提升的村，要以补植、绿化裸露地面为主;绿化基本到位的村，要认真做好已绿化树木的修剪、补植、病虫害防治，加大管护力度，巩固绿化成果。二要搞好重点部位和重点路段绿化。寿济路、小城镇内主要道路两侧、乌河至上河桥、九曲外浪河等地段，要保持高标准绿化和管护，不断提升小城镇品味，改善河道两岸景观。三要充分利用春季植树有利季节，做好“二沿三环”树木的补植，投资160万元完成20xx年、20xx年农开项目区内农田道路树木采伐后的更新植树。
四是加强农田水利基础建设，实现生产条件先进化。搞好“同源一网”建设，今年计划投资600万元完成全镇4.8万米的管网铺设任务，对接到各村的吃水主管道，供水率达到70%以上，保障村民饮水安全。结合土地综合治理项目建设，重点搞好井房、桥涵、pvc管道、农用电缆等设施的管护维修，确保水利设施发挥最大效能。启动乌河、运粮河生态湿地规划建设，构建水清岸绿、景观怡人的全域生态水系。
五是加强农畜产品监管，实现农产品质量安全化。以王庄、于家、后夏、立子营四个生猪养殖小区为重点，积极推进“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化”建设，计划投资50万元在王西养殖区建设700立方米的沼渣沼液分离池，提升全镇养殖标准化水平，建立完善养殖、防疫、屠宰、营销一条龙管理体系，打造本地区生鲜肉品牌。
六是加快农业新技术示范区建设。做好清香脆皮核桃品种推广，加强清香脆皮核桃种植的后期管理和服务，抓好品牌营销，积极实施有机食品认证，扩大清香脆皮核桃的知名度。以禾丰种业、艾高农业为龙头，在兴边路以西、朱槐路两侧，以花卉苗木、特色蔬菜、新品种推广为重点，形成具有朱台农业特色的高新技术示范区，辐射带动周边农民发展高产高效农业。
三、加快推进新型城镇化建设，提升城镇品味。
一是加强基础设施建设。重点抓好新农村“五化”提升工程、投资100万元的1800平方米农贸市场建设、投资80万元的垃圾中转站建设、投资280万元的321省道朱台段综合提升工程、投资200万元的朱台花园小区改造、投资4000万元的朱台镇集中供热(汽)等项目。积极做好济青高铁建设项目的协调配合工作，抓好污水处理厂达标运行工作，确保生活污水处理正常运行，实现生活污水处理全覆盖。抓好投资3000万元的朱北新村建设项目，编制完善大柳社区规划，全面完成徐屯旧村拆迁复垦。力争20xx年村内主干道全部实现硬化、净化，道路两侧实现绿化、亮化。
二是提升城镇管理水平。坚持以城镇目标管理为中心，重点治理镇区脏、乱、差现象，加强对乱摆乱放和流动商贩的管理，保持“一店一牌”的统一模式。增加城管中队人员、完善职能，加强与公安、交警、交通的联合执法，控制超载超限大货车通过，进一步提升小城镇管理水平，保持良好镇容镇貌。抓好朱北新村建设手续办理，编制完善大柳社区规划。
三是突出抓好农村环境卫生。全面推行城乡环卫一体化建设，彻底清理村庄内外、大街小巷、田头地角、道路两侧、房前屋后等各类存量暴露垃圾。对村级环境卫生实行每周检查通报，并及时督促整改。在农村完善村庄垃圾收集设施，投资150万元，按照“15户一桶”的标准，由镇政府统一购置1000个垃圾箱。投资70万元新购置2台垃圾压缩车，分南北两片开展卫生保洁，力争做到垃圾日产日清，优化全镇卫生环境。
四是加大路域治理力度。前一阶段，区里召开了路域综合整治工作会，安排部署了朱台镇工作任务。朱台镇整治路线包括2条省道剂博临路、寿济路;县道2条即兴边路、古侯路，全长13.4公里;乡道12条，包括“麻王—寿济路、王营—大夫、房家—陈营、罗家—西单、麻王—大柳、博临路—后夏、博临路—魏家、朱台—杨店、宁王—槐务、徐屯—槐北、后夏—史家、史家—鲁家”，全长47.87公里。目前，存在的主要问题有：一是沿线部分路段道路两侧有垃圾，尤其是穿村路段，路两边随意倾倒垃圾现象严重，垃圾点多;二是沿线绿化部分路段需要重新种植和补植;三是沿线个别路段存在残墙、断壁、破房，穿村路段部分房屋离公路太近，乱堆乱放现象严重;四是存在占用公路现象，有多处经营业户、商家占道经营，尤其是车辆维修、清洗点较多，车辆乱停乱放，洗车污水流至路面;五是部分平交道口未硬化，已硬化的有的未做辅道涵，影响公路排水等等。针对这些问题，今年我们重点对这些涉及到的2条省道、2条县道、12条乡道进行全面整治，清理沿线垃圾，加大沿线道路绿化力度，拆除路段存在残墙、断壁、破房等建筑物，严禁道路两侧乱堆乱放，严禁店外经营，硬化平交道口等，尤其对寿济路、博临路和兴边路店外经营、户外广告和违章建筑等进行集中专项整治，对321省道两侧进行高标准规划，通过对立面、色调、风格、绿化的整体设计，提高城镇品位，体现朱台特色和品牌，切实把321省道两侧改造成小城镇的新亮点。
五是实施连片创建工程。抓住我镇列入全市8个乡镇开展美丽乡村连片创建示范行动契机，计划利用两年的时间，投资1000万元在大夫片、桐林片的18个村庄，重点围绕“村容村貌、污水治理、旱厕改造、环卫一体化、文明和谐乡风”等工作任务，实施“五化”工程，完成20xx个旱厕改造任务，统一建设标准版四德榜，美化村容村貌，净化环境卫生，发展生态循环农业，切实把这些村打造成亮点村。
四、关注民生，构建社会保障新框架。
一是完善社会保障体系。加大投入，突破社会化养老，进一步完善救助帮扶体系，继续对全镇城乡低保家庭、五保对象、孤儿、残疾人以及低保边缘家庭进行救助，做好困难户的动态、分类管理，建立长效帮扶措施。继续为60岁以上老人免费查体，为60至80岁的老人办理“银龄安康”意外保险，积极组织开展各项老年文体活动，为老年人安度晚年提供条件。
二是坚持不懈的抓好计划生育工作。突出抓好育龄妇女查体工作，扎实做好长效节育措施落实和基础资料整理工作，落实好计生随访，利用好利益导向机制，改善人口结构，促进人口平衡发展。
三是加快教育事业发展。推进学校、幼儿园标准化、规范化建设，力争年内再有1-2所学校通过淄博市数字化校园验收，再创建2—3所省级标准化幼儿园，完成西单小学塑胶运动场地、高阳中学食堂改造、槐务幼儿园项目。
四是提高农村医疗条件。镇卫生院新建病房楼投入使用后，将与区医院组建“医联体”，在“专家坐诊、人才培养、设备共享”等方面进行深度合作。同时，完成“一级甲等医院”达标建设任务和“数字化接种门诊”建设改造工程，完成“国医堂”建设任务，提升中医康复服务水平。
五是开展健康向上的文体活动，构建和谐朱台。加大农村书屋建设力度，鼓励各村修建百姓演出大舞台，进一步提升各村文化体育活动硬件设施，开放朱台综合文化站。举办朱台镇第二届全民健身运动会、第二届文化体育活动，结合重大节日组织好群众文体活动，增加文化惠民演出场次，做好辖区内的历史文物及文化遗产保护工作。
五、加强全年工作的调度监督与考核。
20xx年的工作目标已经明确，下一步关键就是落实。为了更好的、高质量的完成20xx年全年工作，镇党委政府将加强全年工作的监督调度与考核。
首先，是加强调度与监督。对于今年的重点工作、重点项目，实行倒排工期，每周一两委会调度，镇上的重点工作督查组对工作进展，进行实地跟踪督查，每月一次实地检查并通报进展情况，确保各项工作落到实处。
其次，是加强考核。对于农村工作考核，有些新当选的村干部还不了解。我们今年的考核体系发生了根本性变化，按照区服务型党组织考核要求，20xx年，我镇将围绕“班子建设好、服务队伍好、服务平台好、服务载体好、服务机制好、服务业绩好”这“六个好”的标准创建服务型党组织，其中在各村重点实施乡村文明行动xx大工程，包括巩固类十大工程、倡导类七大工程，其中巩固类工程包括农村“五化”、“耕种管收代种”、困难群众救助、道德建设、村级事务“五代理”、农村饮水安全、社区服务中心及“网格联系、代办服务”、视频监控、81890民生热线、文化设施全覆盖。倡导类工程包括矛盾纠纷排查调查、移风易俗、公益性新型公墓、春风就业创业、公共浴室、农田灌溉公共服务体系、无害化改厕。我们已经将这xx大工程融入到对各村工作政绩考核细则中去，其中巩固类在各口日常考核的30项内容里，分值占很大比重。而倡导类的七项工程全部在加分项里，达到标准就加10分。希望各村高度重视，将工作重心向这xx大工程上倾斜。对于农村考核，镇上本着突出全镇重点工作，以定量考核为主、定性考核为辅，以日常考核为主、年底集中考核为辅的原则，分别由党政办、经贸委、建土委、农委、社事委、教科文卫委、土地办等部门考核，重在平时管理、重在日常考核。比如：建土委的农村环境卫生考核，实行每月一考核一通报，年底累计核算平均分即可;计划生育工作主要是考核全年的三轮计生查体情况、每月报表情况以及违法生育保养情况;大家比较关心的加分项，包括表彰、上级检查、临时重点工作等，也是每月一考核，年底汇总。因此，重要的是，大家要把平常的各项工作抓好抓实，即使没有加分项，也照样考出好成绩。大家千万不要“丢了西瓜，捡芝麻”，平常工作不努力，指望加分项或“吃巧食”。从今年的考核成绩看，排名靠前的村，大多数都是平常工作扎实的村。比如：北高南村(5分)、于家(3分)、新立(1分)、东台(3分)、殷家(0分)，这些村虽然加分很少、甚至是没有加分，但都排在了前15名以内，尤其是从殷家村可以看出，村小不是问题，没有表彰等加分项也不是问题，只要扎扎实实把平常各项工作抓好、落实好，同样干出好成绩。因此，希望大家把平常的各项工作抓好抓实，争取年底考出好成绩。
同志们，今年经济社会发展的任务非常繁重。全镇上下要认真贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神，团结拼搏，开拓创新，务实苦干，为加快建设“富足、干净、舒适”的特色中心镇作出新的更大贡献!
县领导在经济工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县经济工作会议，主要任务是深入学习领会党的xx届五中全会和习系列重要讲话精神，深入贯彻落实中央、省市经济工作会议、省市党政主要领导干部研讨班等有关会议精神，总结20xx年工作，安排部署今年经济工作，动员全县广大干部群众，进一步坚定信心，振奋精神，开拓创新，奋勇拼搏，加快脱贫攻坚和富民强县进程，为全面建成小康社会奠定坚实基础!
刚才，大会对20xx年度目标责任管理工作先进单位进行了表彰。刘县长就20xx年全县经济工作做了全面、具体的安排部署，我完全同意。各乡镇、各部门、各单位一定要结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，我结合学习贯彻中央和省市有关会议特别是省市党政主要领导干部研讨班精神，就做好今年全县经济工作，再强调四个方面的意见。
一、客观总结成绩，切实增强抓好工作的信心决心。
20xx年，全县各级党组织以党的、xx届三中、四中、五中全会和习系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕“四个全面”战略布局，严格贯彻落实省委省政府和市委市政府的各项决策部署，坚持以脱贫攻坚为一号工程、加快发展为第一要务、改善民生为最终目的、维护稳定为最大责任，抢抓机遇，攻坚克难，真抓实干，推动了各项工作创新发展，实现了“”圆满收官。
——坚持科学谋划，工作思路更加清晰明确。坚持把认识新常态、适应新常态、引领新常态作为抓好经济工作的根本思路，以科学的谋划、理性的决策和务实的举措，推动全县经济社会提质增效、健康发展。定期不定期召开县委会、经济运行分析会、项目建设推进会等专题会议，科学判断经济发展的形势变化和重大机遇，深入查找存在的差距和问题，灵活采取有效的应对措施。围绕五大发展理念、全面小康目标和经济转型发展三个重点，精准谋划、科学编制全县“十三五”发展规划，形成了包括三大板块、九个部分，涵盖农业农村、基层基础、科技文化、生态文明、城乡统筹、保障民生以及深化改革、民主法治、党的领导等方方面面的规划纲要，明确了未来五年发展的基本要求、总体思路、主要目标和着力重点。
——狠抓一号工程，脱贫攻坚步伐不断加快。自觉把精准扶贫精准脱贫作为当前最大的政治任务和一号工程，完善发展思路，强化工作举措，推动任务落实，合力推进全县脱贫攻坚进程。“1+18+2”精准扶贫方案有序落地实施，扶贫政策“组合拳”效应充分发挥，基础建设、产业发展、金融支撑、易地搬迁等精准扶贫重点任务全面推进落实，贫困群众生产生活条件有效改善，资金投入、帮扶责任、督查考核等工作体系不断建立完善，精准扶贫常态长效化机制逐步形成，顺利完成了全县9.72万贫困人口的建档立卡和2.28万户贫困户大数据平台信息采集和录入工作，实现了15个贫困村及2.3万贫困人口稳定脱贫。
——突出第一要务，县域经济社会健康发展。始终把加快发展作为提升县域经济实力和综合竞争力的第一要务，不断强化市场理念，精心实施重大项目，努力扩大招商引资，强力推进园区开发，积极调整产业结构，大力发展非公经济，着力坚持城乡统筹，全面深化各项改革，确保了县域经济社会朝着又好又快的方向发展，全县生产总值、固定资产投资、工业增加值、城乡居民人均可支配收入等主要经济指标保持了平稳较快增长，顺利完成了全年及“”确定的各项目标任务。
——推动结构优化，县域重点产业提质增效。坚持把结构调整作为产业提质增效和经济健康发展的关键途径，加快主导产业优化升级，促进三次产业协同发展，保持了结构持续优化、质效稳步提升的良好势头。面对市场需求低靡、环境约束加剧等外部因素的严峻考验，坚持一企一策、精准发力，力促工业克难攻坚、逆势增长，16户企业在甘肃股权交易中心挂牌交易。立足县域特色资源优势，持续推进蔬菜、畜禽、瓜果等特色产业规模化、产业化、标准化、品牌化发展，“靖远羊羔肉”顺利通过国家质检总局地标产品评审认定，靖远省级农业科技园区顺利通过国家级白银农业科技园区核心区评审。围绕培育壮大第三产业，大力扶持发展商贸物流、电子商务、便民消费等新兴业态，全县非公经济总产值占全县经济总量的近七成。
——紧盯最终目的，人民群众福祉持续增进。始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，着力加大民生投入，着力兴办惠民实事，着力扩大就业创业，着力提升保障水平，着力改善生态环境，教育、卫生、文化、体育等各项事业全面发展，人民生活水平稳步提高，民生福祉持续增进。高度重视社会和谐稳定，以平安靖远建设为抓手，统筹处理改革、发展、稳定的关系，深化社会治理创新，加强民主法治建设，实现了经济发展与社会稳定统筹协调、共建共享。
一年来的发展变化充分证明，我们确定的发展思路、制定的发展举措贯彻了中央、省委、市委的决策精神，契合了靖远转型跨越发展、全面建成小康的目标要求，顺应了全县人民对幸福美好新生活的强烈期盼，探索出了切合靖远实际的富民强县新路子。这些成绩的取得，是上级党委、政府正确领导的结果，是全县各级干部苦干实干的结果，凝聚了社会各界的真切关心和大力支持。我们要以取得的成绩为新起点，进一步认识和适应经济发展新常态，完善思路，再鼓干劲，为加快脱贫攻坚进程，实现全面建成小康社会目标不懈努力。
二、准确把握形势，不断完善推动发展的思路举措。
科学分析形势、准确把握形势、主动适应形势，是我们确定思路、谋划举措、做好工作、推动发展的基础和前提。我们必须深入研讨中央和省委、市委作出的一系列重大决策部署，特别是事关“十三五”发展的新理念新精神新要求，使我们的工作始终沿着正确的方向前进，确保“十三五”顺利起步，良好开局。
2月15日至18日，省委举办了为期4天的省市党政主要领导干部研讨班。研讨班上，省委书记王三运以新常态为主线作了重要讲话，重点从认识新常态、理解新理念、优配新结构、锤炼新作风、彰显新作为等五个方面就贯彻中央重大精神、落实全省“十三五”发展规划、实现全面小康奋斗目标进行了深入分析解读和扎实安排部署，为我们做好全面建成小康社会决胜阶段各项工作指明了努力方向。省长刘伟平以创新为主题就做好经济工作作了辅导报告，特别是围绕提高发展质量和效益，提出了在培育发展新动力、拓展发展新空间、深入实施创新驱动发展战略、大力推进农业现代化、构建产业新体系、构建发展新体制、创新和完善经济调控方式等七个方面取得新突破的任务和要求，是我们做好经济工作的重要遵循。我们感到，省上领导在研讨班上的讲话和辅导，都是立足实际、紧扣问题、瞄准靶向站位和展开的，思想非常深刻、内容非常具体，体现了对发展大势的准确把握，对工作现状的清醒认识，对前进方向的精准谋划，释放出的信息、信号和信心十分明确和强烈，对各级领导干部具有认识上的深化意义、思想上的启发意义和行动上的指导意义。县委会第一时间传达学习了研讨班精神，县委下发了深入学习研讨班精神的通知，今天会上也印发了传达提纲，大家一定要高度重视，结合国家政策导向和省市工作要求，认真抓好学习领会和消化吸收，因势利导、因地制宜地谋划出加快靖远发展的科学工作思路。
就我县而言，经济欠发达仍然是县情基本特征，发展仍然是解决突出问题的前提和关键，加快发展仍然是我们必须紧抓的第一要务。做好今年的经济工作，必须从这样三个方面重点认识和把握：
一要准确把握县域经济面临的新特征。“”以来，我们不断深化县情认识，发展思路日益明晰，发展基础更加坚实，发展成果有目共睹，在稳增长、调结构、促改革、惠民生等方面取得了显著成效，但农业大县、工业弱县、财政穷县的现状还未根本转变，全县人均gdp14355元，按照国际通行标准，仍处于下中等收入水平;城镇化率为32%，比全市低14个百分点，还需要加快推进;三产结构为35.5:25.6:38.9，二产比例仍然较低，经济仍处于两头翘中间小的产业发展格局之中。经济社会发展呈现出一些阶段性特征：一方面，我们大力实施工业强县、产业富民和项目带动战略，蔬菜、畜禽、瓜果三大产业蓬勃发展，品牌农业、特色优势产业的路子越走越宽;刘川、金三角、银三角三个园区有序开发，优势互补、错位发展的平台初步成型;新城开发、旧城改造、城镇化和新农村建设稳步推进，城乡统筹一体化发展的格局日渐成熟，圆满完成了“”发展的预期目标任务。据统计，全县“”生产总值达到“”末的1.57倍，固定资产投资达到“”末的5.62倍，社会消费品零售总额达到“”末的2倍，大口径财政收入和县级公共财政预算收入分别达到“”末的2.76倍和3.75倍，城镇居民人均可支配收入达到19701元，年均增长16.1%，农村居民人均可支配收入达到7578元，年均增长15.68%。这些成果，为“十三五”全县经济发展奠定了良好的基础。另一方面，基础条件较差，贫困人口多、贫困面大，困难群众持续增收和全县脱贫攻坚的难度增大;产业发展水平不高，科技基础薄弱，资源约束加剧，粗放型经济增长方式尚未完全转变，经济结构性矛盾比较突出，核心竞争力不强，各种利益纠葛和社会矛盾增多;财政收支不平衡，综合财力保障发展能力不足，公共服务、社会事业滞后与全面和谐发展的矛盾比较突出。这些突出矛盾和问题，对我们加快当前和今后发展提出了严峻考验。
二要积极捕捉宏观政策释放的新机遇。当前，国内经济发展已步入新常态，消费、投资、出口、生产要素相对优势等都发生了较大变化，经济正处于新旧动能转换、新特征和新动力孕育阶段。从中央层面看，中央经济工作会议提出了实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底“五大政策”，着力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，增强持续增长动力。从省市层面看，省委十二届十四次全委会对全省经济发展提出了“八个转变”的判断，围绕“一带一路”、创新驱动、新型城镇化、供给侧改革、扶贫攻坚等重大战略，在基础设施建设、产业合作、投资贸易、电子商务、能源资源开发、生态环境改善等方面提出了一系列重大政策。省市党政主要领导干部研讨班上，8位省委领导又对这些重大战略和举措进行了深入浅出的解读和辅导。市委七届十六次全委会暨经济工作会议以及今年的市政府工作报告围绕省委关于“八个转变”定位要求和“八个并重”战略举措，对接谋划了推动“十三五”和20xx年发展的一系列规划和举措。中央和省市对经济发展趋势的判断和对做好经济工作的安排，既折射出新时期宏观经济发展的新变化，也蕴藏着推动新一轮发展的新机遇，只要我们把握好国家和省市出台的政策和举措，把握好科学发展的规律、内涵和产业发展走势，结合县情、解放思想，开拓创新、有效作为，就一定能够培育靖远经济新的增长极，实现当前和“十三五”时期的又好又快发展。
三要精准谋划科学发展要求的新举措。努力与全省全国一同步入全面小康社会是我们的重大政治任务和历史使命。要紧紧围绕全面建成小康社会的目标要求，认真贯彻落实中央五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，深入推进全县各项工作稳步发展。要按照创新发展要求，把创新摆在发展全局的核心位置，深入开展大众创业、万众创新，积极融入兰白科技创新改革试验区建设，切实以创新创业带动经济结构优化升级。要按照协调发展要求，加快推进农业现代化、城乡一体化、公共服务均等化进程，不断加大扶贫攻坚、非公经济、基础设施、中心城镇、民生文化等薄弱环节建设，着力解决发展中存在的重经济、轻社会，重城市、轻农村，重政府、轻市场等问题。要按照绿色发展要求，以循环经济为路径选择和主攻方向，以三个园区为平台和载体，加快郝氏碳纤维产业园、稀土新材料园建设步伐，切实增强可持续发展能力。巩固和拓展生态文明建设成果，坚决守住发展和生态两条底线，持续推进城乡大环境绿化、绿色通道、黄土高原水土保持及防沙治沙造林等工程，着力建设天蓝、地绿、水净的生态靖远。要按照开放发展要求，积极抢抓“一带一路”建设机遇，立足我县丝路重镇的区位人文优势，实施“走出去、引进来”开放带动战略，优化发展环境，打造投资热土，着力构建丝绸之路经济带黄金段的重要经贸物流和产业转移战略平台。要按照共享发展要求，聚焦与群众切身利益相关的突出问题，顺应基层期盼、回应群众关切，提升公共服务和城乡居民收入水平，解决好教育、文化、医疗、卫生等基本需求，让广大群众更多更公平更充分地分享改革发展成果。
三、狠抓任务落实，奋力开创富民强县的崭新局面。
20xx年，是“十三五”规划的开局之年，是全面深化改革的关键一年，是全面推进依法治县的重要一年，更是全面建成小康社会决胜阶段的攻坚之年，做好今年的工作，任务繁重，意义重大。今年全县经济工作的总体要求是：全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，牢牢把握“四个全面”战略布局，深入践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，树立精准扶贫“一号”意识，坚持科学发展第一要务，以创新驱动、提质增效为主线，以深化改革、扩大开放为动力，以改善民生、增进人民福祉为根本，着力建设“一城两带三园区五基地”，重点实施“八大支撑工程”，全力打造经济社会和谐、生态环境优美、人民生活幸福的新靖远，努力与全省全国一道全面建成小康社会。今年我县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7.5%，固定资产投资增长12%，县级公共财政预算收入增长6%，规模以上工业增加值增长7%，社会消费品零售总额增长9%，城镇居民人均可支配收入增长11%，农村居民人均可支配收入增长13%，人口自然增长率控制在7.3‰以内，城镇登记失业率控制在4%以内。
围绕上述目标任务，我们要深刻认识新常态的阶段性特征，牢牢把握“四个全面”战略布局的总体要求，全面贯彻五大发展理念，以更坚定的决心、更扎实的作风、更有效的举措，全力抓好工作落实，确保全面或超额完成既定的各项目标任务，努力实现“十三五”良好开局。
一要围绕脱贫目标推进精准扶贫。脱贫攻坚是全面小康决胜阶段的“一号工程”，是保障改善民生的头等大事，也是经济工作的重中之重。我们确定了20xx年贫困县摘帽、20xx年全面小康的行动目标，这是我们向市委、市政府和全县人民立的“军令状”、签的“责任书”，必须不折不扣地坚决完成。目前，全县还有73个贫困村、7.42万贫困群众，今年要实现34个村、2.95万人稳定脱贫，工作非常繁重，任务十分艰巨。全县各级各单位要切实强化“一号”意识和责任意识，围绕“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”工作要领和“1+18+2”精准扶贫方案，全力以赴抓好各项工作任务的落地见效。具体工作中要切实抓好“四个到位”：一是基础工作要到位，严格落实好“853”精准脱贫管理办法，突出建好大数据平台，对建档立卡和大数据录入工作进行全面细致的“回头看”，进一步查缺补漏，完善提高，尤其要把乡村两级基础业务和今年预脱贫34个贫困村的各类卡表册规范完善好，为做好其他工作打牢基础。二是帮扶力量要到位，在发挥工作队的精准滴管作用上下功夫，细化工作队的各项管理措施，落实好“五到村”、“六到户”工作要求和基础设施改善、富民产业培育、金融政策落实、农民技能培训、公共服务保障、扶贫计划兑现等重点任务，确保省市县扶贫政策和举措落实不在“最后一公里”受阻。三是脱贫措施要到位，坚持因地因户因情制宜，对接落实好中央和省委、市委出台的一系列重大决策部署，充分总结经验、发挥优势，推动实施好“五定五有”产业精准扶贫工程、“六个一批”工程、贫困村增信服务公司建设、移民光伏扶贫、电商扶贫、社会化扶贫等符合县情特色、具有比较优势的扶贫举措，积极探索拓展多个渠道、多元突破的脱贫路子。四是考核奖惩要到位，结合省委、市委今年开展的大调研活动，以县四大班子领导为主力，加强对精准扶贫工作的日常化督促和经常化检查，确保每个时段、每个环节、每个步骤的工作抓实见效。建立健全扶贫对象收入统计测算体系和贫困退出机制，严格按照脱贫摘帽标准做好贫困村、贫困户脱贫评估验收，对返贫人口及时纳入帮扶范围，做到“应进则进、应退则退”。同时要兑现奖惩激励机制，用扶贫实效考察干部实绩，结合乡镇部门换届，该提拔表彰的提拔表彰，该调整处理的调整处理，树立正确的干事用人导向。
二要围绕改革创新壮大农村经济。“三农”工作是我县的基础性和全局性工作，农村综合改革是我县走在全市前列的亮点工作，要继续保持和壮大优势，以农村领域的深化改革和农村经济的发展壮大推动县域经济结构调整、产业优化升级和创新能力提升，助推脱贫攻坚、全面小康和富民强县进程。县委、县政府在“十三五”规划中和今年县两会上，提出了农业产业发展“三区并进”的思路举措，各乡镇、各部门要对标定位，立足资源禀赋和区域优势认真抓好谋划落实。重点要抓好“三个加快”：一是推进产权登记，加快规模化发展，加快推进并全面完成农村土地、设施农业确权登记，落实好确权登记工作经费财政列支和分级补助机制，加快建设农村产权交易平台。积极推进农村土地经营权流转，通过转包、出租、转让、互换等模式扩大农村土地流转规模，鼓励引导专业合作社、龙头企业、家庭农场建设规模化生产基地，不断提升设施蔬菜、特色林果等县域优势产业的发展规模和水平。二是创新经营主体，加快品牌化发展，扶持发展专业大户、家庭农场、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，力争农业产业化龙头企业、市级以上农民合作社和家庭农场数量实现较大增长。着眼于“三品一标”建设，大力发展农副产品精深加工，深入实施万吨农产品进京、入沪工程，严格落实农产品质量安全标准，持续做大做强“小口大枣”、“靖远羊羔肉”、“靖远枸杞”等特色品牌，不断提升“靖字号”农特产品的品牌影响力和市场竞争力。三是强化金融支撑，加快高效化发展，进一步健全完善农村金融体系，积极发展村镇银行，实施好县农村信用社股份制改造，支持民间资本设立服务“三农”的民营银行、小额贷款公司、融资性担保公司，积极开展土地承包经营权、农民住房财产权、林权抵押担保贷款工作，落实好双联惠农贷、妇小贷、牛羊蔬菜贷等惠农贷款，通过金融杠杆撬动农村资源资金资产，推动农村经济健康高效发展。
三要围绕园区开发抓好项目落实。项目建设和园区开发是实施“工业强县”战略、增强经济发展后劲的重要支撑和保障，也是应对经济下行压力，促投资、稳增长的有效举措。各级各单位要以国家投资政策为导向，以省市实施的重大工程为依托，以全县“十三五”规划为统领，精心抓好项目工作和园区建设。重点要“加大四个力度”：一是加大谋划争取力度，抢抓国家适度扩大总需求、加强供给侧结构性改革的重大机遇，积极对接实施省上“3341”项目建设工程、“6873”交通突破行动、“6363”水利保障行动，围绕园区开发、棚户区改造、地下综合管廊、易地扶贫搬迁、道路互联互通、公共服务保障等重点领域精心谋划、争取和实施一批重点项目，重点抓好金滩黄河大桥、甘肃中部生态移民供水工程、县城至刘川工业园快速通道、刘川节水高效农业管网供水二期工程等项目的争取和落实，组织实施好省市县列重点项目，确保固定资产投资保持中高速增长。二是加大招商引资力度，坚持引资、引技、引智有机结合，瞄准循环经济、战略性新兴产业，借助各类节会平台，积极“走出去、请进来”，主动与大企业、大集团对接，力争引进一批投资规模大、带动效应强、发展前景广的项目和企业，确保全县招商引资项目数和到位资金继续保持较快增长。三是加大园区开发力度，按照“一区多园”、“园中园”思路，着力引进一批综合带动能力大的优势骨干企业，加快推进刘川工业园稀土新材料园、陶瓷产业园、碳纤维产业园、铝合金产业园、物流园等“园中园”建设，促进园区专业化、集群化发展。统筹推进三个园区道路、供水、供电、绿化、污水处理等基础设施及商务、医疗、金融等配套设施建设，全面提升园区承载能力，实现三个园区优势互补、同步发展。四是加大推进落实力度，利用好项目施工黄金时期，督促各个项目迅速开工复工，各责任单位要切实负起责任，倒排工期，列好季度、月度计划，采取有力措施积极加快推进重点项目建设。四大班子领导成员要带头落实重点项目联系责任制，带头深入联系项目现场，协调解决项目建设中遇到的困难和问题，确保项目顺利实施。
四要围绕文旅融合提升第三产业。文化旅游产业是发展现代服务业的首位工程，是稳增长、调结构、保持有效投资的重要着力点，也是推进结构性改革、增加有效供给的重要抓手。今年的省市县三级政府工作报告中，都对发展以文化旅游为龙头的第三产业作了重点安排，做好这项工作，重点要围绕两个方面下功夫：一方面要推动文化旅游业融合发展，抢抓“一带一路”和丝绸之路经济带“黄金段”建设机遇，瞄准文化旅游市场需求，大力挖掘开发黄河文化、丝路文化、农耕文化、民俗文化和红色文化等县域特色多元文化旅游资源，着力抓好黄河石林靖远景区、法泉寺等景区开发建设，有序推进南华山生态文化产业园、怡园古城等项目，全力打造“民俗文化游、红色靖远游、黄河风情游、原始生态游、高原越野游”等旅游品牌和精品线路，提升“大美靖远”知名度和影响力，真正把文化旅游产业打造成县域经济发展的新亮点和重要增长极。另一方面要推动现代服务业加快发展，积极培育扶持电子商务、现代物流、农超对接、便民消费等服务产业，加大与“阿里巴巴”战略合作，加快推进阿里巴巴“村淘”项目，扎实组织开展“电子商务发展年”活动，打造具有影响力的靖远农特产品电子商务平台。加快推进浙江商贸城、清真牛羊肉市场、金三角农产品交易市场等项目建设，加大农村集贸市场改造提升力度，不断完善城乡商品消费流通体系。扩大家政服务、法律咨询、医疗保健等服务性消费，形成消费便捷的现代服务网络，以现代服务业的蓬勃发展推动城市综合竞争力的不断提高。
五要围绕城乡统筹加快新型城镇化建设。新型城镇化是统筹城乡发展的重要举措，是促进经济社会全面协调可持续发展的根本途径。全县上下要围绕打造优美宜居新城、新镇、新村的目标，着力抓好三个方面的工作：一是提升城市承载功能，按照“黄河明珠、山水靖远”的目标定位，加大旧城改造力度，高标准建设新城区，加强市政公用设施、地下综合管网、城镇集中供热等配套设施建设，加大棚户区、城中村改造和保障性住房建设力度，实施好广场南路、东二环路、热电联产管网建设、新城小区棚户区改造、保障性住房建设等项目工程，不断完善城市基础设施，提升城市综合服务功能和承载能力。二是培育打造特色村镇，结合户籍制度改革和易地扶贫搬迁，全面落实中央化解房地产库存政策，鼓励引导农村居民、进城务工人员、返乡创业人员、城镇常住人口购买或租住商品房、公租房，加快农民工和城镇常住人口市民化。加快培育特色小城镇，增强东湾、北湾、北滩等重点小城镇集聚功能，推进有条件的乡撤乡改镇，不断提升全县城镇化水平。三是改善城乡生态环境，深入开展交通秩序、环境卫生、市容市貌、市场秩序等专项整治，加强市政设施管理维护，规范住宅小区物业管理，加大“美丽乡村”建设和城乡大环境绿化力度，加快推进重点乡镇驻地道路、给排水、亮化、绿化及垃圾、污水处理等配套设施建设，努力营造洁净、舒适、文明的人居环境。
六要围绕改善民生发展社会事业。保障和改善民生始终是我们一切工作的出发点和落脚点，全县各级各单位要把牢普惠性、保基本、均等化、可持续的民生工作基本方向，聚焦群众最关心、最迫切、最需要解决的现实问题，统筹推进各项社会事业发展，让改革发展成果更多惠及全县人民。具体工作中要突出这样几个着力重点：一是进一步提升教育教学质量，按照县委县政府的统一部署和去年全县教育工作联席会议具体安排，统筹抓好学前教育、义务教育、高中教育、职业教育各层面工作，进一步加大教育投入，加快城区幼儿园和行政村附设幼儿园建设，实施好中小学“改薄”项目，加快城乡义务教育学校标准化建设，加强教师队伍建设，落实义务教育学校校长、教师交流轮岗制度和教师培训、乡村教师支持计划，着力培养和引进一批优秀教师，不断优化城乡教育资源配置，提升教育教学质量。二是进一步提高医疗卫生水平，深化公立医院改革，提升县级医院看大病、解难症水平。加大紧缺医疗卫生人才培养和引进力度，建立完善医师多点执业、分级诊疗和双向转诊机制，引导优质医疗资源有序向乡村下沉，方便农民群众就医。加快推进县中医院整体搬迁项目，推进乡镇卫生院改扩建和标准化村卫生室建设。落实好“全面二孩”政策，积极创建国家计生优质服务县。三是进一步完善社会保障体系，抓住用好扶持创业就业各项优惠政策，进一步促进高校毕业生、退役军人、城镇困难人员实现就业。深入开展全民参保登记计划，巩固扩大社会保险覆盖面。加快养老服务体系建设，加快实施县老年公寓及东湾、三滩等乡镇中心敬老院、城乡日间照料中心建设项目。全面落实城乡低保、五保、救济救助等各项惠民政策，充分发挥社保政策的“兜底”作用。四是进一步强化社会治理能力，以法治靖远建设为目标，强化法治意识和法治思维，把信访维稳、社会治安、安全生产、食品药品监管等工作纳入法治化轨道，层层落实领导干部下访接访制度和重点信访问题领导干部包案责任制，进一步畅通信访渠道，下大力气解决信访突出问题，依法及时就地解决群众合理诉求，依法惩处无理缠访、闹访行为，维护正常信访秩序。健全人民调解与行政调解、司法调解联动机制，有效预防化解社会矛盾纠纷，保障群众合法权益。依法加强食品药品监管，强化重点行业、重点领域安全生产整治，依法防范和惩治各类违法犯罪活动，进一步提升人民群众的安全感和幸福感。
四、强化发展保障，自觉锤炼从严从实的作风作为。
落实“十三五”宏伟蓝图，实现全面小康目标，完成既定工作任务，关键取决于领导干部的认识、能力和行动。全县上下必须紧紧抓住落实不力这一“顽症”，坚持不懈、持之以恒地解决“为官不为”、“懒政怠政”等问题，切实以更加良好的精神状态、工作作风、政治生态把“十三五”的宏伟蓝图和全年的目标任务变成生动现实。
一要保持敢作敢为的担当精神。全面建成小康社会的艰巨任务需要的是愿担当、能担当、敢担当、善担当的干部，需要的是想干事、能干事、敢干事、干成事的干部，需要的是有一股子干劲、拼劲、闯劲、韧劲的干部。全县广大党员领导干部要进一步增强忧患意识、大局意识、责任意识，始终保持一种蓬勃朝气和昂扬锐气，拿出有所作为的态度、知难而进的勇气、开拓进取的精神，自觉服从服务发展大局，全身心投入到改革发展各项事业之中，切实以更高的发展标杆定位自己，以更高的发展层次要求自己，以敢于攻坚的姿态应对挑战，以只争朝夕的干劲履职尽责，以化危为机的信心感染干群，在勇毅笃行中创造新业绩，在攻坚克难中成就新精彩。
二要锻造善作善成的领导能力。各级领导班子和领导干部要深刻认识加强和改善党的领导的极端重要性，着眼适应、把握和引领经济发展新常态，聚焦贯彻、践行和落实五大发展理念，努力提升新形势下推动经济社会发展的过硬素质和能力。要锻造学习研究、驾驭全局的能力。始终把强化理论武装摆在首要位置，树立“本领恐慌”的强烈意识，自觉学习政治理论和业务知识，加强调研思考和实践历练，更好地把握和运用市场经济规律、社会发展规律和自然规律，努力做懂经济、懂市场、懂管理的新型领导干部。要锻造统筹谋划、民主决策的能力。坚持把政治思维、全局思维、市场思维、民生思维贯穿到领导经济社会发展的各个方面，完善研究经济社会发展战略、定期分析解决热点难点问题、谋划重大思路举措的工作机制，推动党领导经济社会发展制度化、规范化、程序化。要锻造动员群众、攻坚克难的能力。结合学习贯彻xx届五中全会精神，加大宣传力度，积极回应群众关切，调动和激发广大群众的主人翁精神，切实凝聚起推动“十三五”经济社会发展的强大力量。要健全一抓到底、狠抓落实的工作机制，把党委班子的领导作用体现到研究谋划、科学决策、推动落实、督促检查的各个环节，确保中央和省市县委各项工作部署落地生根，收到实效。
三要强化从严从实的干事作风。“十三五”时期，面临应对经济下行、促进转型升级、加快脱贫攻坚等多重挑战，我们必须坚持以“严”的精神改进工作作风、以“实”的理念抓好发展任务，坚决杜绝不作为、乱作为等现象。要牢固树立作风建设永远在路上的思想，不断巩固、拓展、深化教育实践活动及“三严三实”专题教育成果，着力把作风建设各项任务抓细、抓实、抓具体，锲而不舍、久久为功。要坚持把纪律和规矩挺在前面，强化政治意识、纪律意识、责任意识，切实把守纪律懂规矩作为从政行为的基本要求、刚性约束，内化于心，外化于行。要保持求真务实的良好作风，弘扬深入群众、深入基层、深入调查研究的优良传统，多干让群众满意的好事实事，做到谋划发展思路多向群众问计，改进发展措施多向群众请教，衡量发展成效由群众评判，确保打通决策“最先一公里”和落实“最后一公里”。
四要永葆廉洁廉政的政治本色。各乡镇、各部门党委(党组)要高度重视党风廉政建设，充分发挥党委的集体领导核心作用，深化思想认识，强化责任担当，切实把谋划部署、选人用人、制度建设、检查考核、报告请示、听取汇报、支持保障等责任落到实处。要始终坚持预防为主、惩防并举，一手抓实廉政教育，筑牢党员干部思想防线，一手抓好腐败惩治，有腐必反，有案必查，坚定不移保持惩治腐败高压态势。要大力支持纪委聚焦主业履行职责，强化对权力集中、资金密集、资源聚集、监管薄弱的重点部门和岗位的监管力度，着力构建干部清正、政府清廉、政治清明的发展环境，努力为完成“十三五”规划、实现全面小康目标提供坚强有力的政治、组织和作风保证。
同志们，踏上“十三五”奋斗征程，接受新常态锤炼考验，任务艰巨，使命光荣，责任重大，我们要牢记重托，勇担使命，以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加务实的作风，团结一致、攻坚克难、开拓创新，为建设幸福美好新靖远，全面建成小康社会作出新的更大贡献!
领导在镇经济工作会议上的讲话
同志们：
这次经济工作会，安排参观了典型，表彰了先进，听了部分村和单位的表态发言，尤其是听了李乡长代表乡党委政府所作的工作报告，分析了形势，明确了任务，提出了措施，指明了方向。可以说这次经济工作会，既是一次总结表彰大会，更是开启今年各项工作的动员誓师大会。会议吹响了新年度我乡跨越发展的号角，强化了争先创优的意识，激发了干事创业的热情，必将促进全乡上下以崭新的精神风貌投身发展热潮，推动古县改革发展再上新台阶。现在蓝图既定，路径已明。希望各村各单位要认真结合本地本单位实际抓紧落实会议精神。
一要领会精神抓落实。这次会议是在宏观经济回暖向好、省、市、县大力推进“一圈一带”建设的大背景下召开的，是在周边兄弟乡乡纷纷出台新举措、竞相发展的严峻形势下召开的，是在我乡努力实现经济社会新跨越的关键时期召开的，会议的主题就是迅速传达贯彻落实县十二届四次全委会暨全县经济工作会议精神，动员全乡广大党员干部群众，进一步解放思想，明确任务，理清思路，突出重点，加快发展。为此，我们必须敢于直面挑战，勇于转危为机，善于抢抓机遇，要树立“不进则退，慢进也是退”的观念，抓当前促全年，确保各项目标任务圆满完成、顺利完成。
二要突出重点抓落实。今年经济工作的任务重、头绪多、压力大，面对繁重的经济工作，我们分清主次，抓重点促全局，确保各项重点工作取得更新成效、更大成效。我们要重点围绕李乡长的报告要求完成的工作目标、工作重点、工作措施抓落实，坚持工业化核心战略、招商引资主战略和城乡化带动战略“三大战略”，实现全乡生产总值比上年增长14%以上、财政收入比上年增长20%以上、农民人均纯收入比上年增长9%以上、招商引资任务超3000万元以上“四项指标”，突出计划生育、改善民生、社会治安、效能建设、组织建设“五个重点”，促进全乡经济社会又好又快发展。为此，我们必须集中力量，抓住重点，主攻难点，统筹推进各项工作。
三要转变作风抓落实。干事创业关键在班子，重点靠各级干部。工作落实的关键就是要靠各级干部去努力兑现，而干部的作风又决定了我们工作的执行力和落实力。求真务实的作风更要体现在思想上、落实在行动上。这就要求我们必须做到一步一个脚印、踏踏实实做好。做到在工作态度上更认真、在工作方法上更细致、在工作措施上更具体。以更务实的作风，更过硬的措施，扎扎实实、认认真真把各项工作抓好，用“真”功求实“效”。
四要分解任务抓落实。各村各部门都要结合自身实际，认真对待乡党委、政府确定的工作思路、目标和重点，找准自身定位，分解细化任务，做到心中有数、眼里有目标，认真研究确定本地、本部门工作抓什么、怎么抓、如何抓，确保全年工作任务圆满完成。
五要严明责任抓落实。推动工作落实要健全目标管理、责任追究和奖惩兑现机制，凡年初制定的各项岗位目标责任制，我们首先必须落实各级领导负责制，由各村街和各单位主要负责人负总责;对于各项任务分解，做到思路明确、逐项分解、细化量化、落实到人，凡哪一个环节、哪一个分管的干部不负责任出了问题，除追究单位主要负责人的责任外，还要追究具体责任人的责任。
六要强化督查抓落实。对这次会议确定的各项工作任务，乡党委、政府将进行跟踪督查，尤其是对各项重点工作做到紧盯不放，加强调度，严格考核，兑现奖惩。重点落实效能建设各项制度，做到严明纪律、奖惩分明，督促全体干部形成雷厉风行、紧张快干的工作作风和发展氛围，凝心聚力，心往一处想，劲往一处使，树立大局意识，一心一意谋发展。
同志们，一年之季在于春。完成今年的各项经济任务，需要我们立足当前狠抓落实。我们必须从现在开始，收心归位，立足于早、立足于快，迅速布置开展各项工作，以攻坚克难、锐意进取的干劲，昂扬向上、奋发有为的拼劲，自强不息、艰苦奋斗的韧劲，敢为人先、开拓创新的闯劲，增强凝聚力，提高战斗力，激发创造力，战胜前进道路上的一切困难，为实现我们既定的目标而努力奋斗。
县领导在经济工作会议上的讲话
同志们：
昨天我们利用一天的时间，对各乡镇(街道)、开发区去年以来的发展成果进行了观摩交流。刚才，会议传达了全市经济工作会议精神，刘县长对20**年全县经济工作进行了全面总结，深入分析当前面临的形势，全面安排部署20**年的经济工作。讲话深入、透彻、具体、扎实，符合上级精神，也符合金乡实际，增强了新一年全县经济工作的可操作性，希望大家认真抓好贯彻落实。
去年以来，全县上下牢牢把握科学发展、跨越发展的“总基调”，积极抢抓“转方式、调结构”的重大机遇，不断优化产业布局、创新发展模式，全力突破“五大板块”，深入实施“百项工程”，实现了经济质量和总量的全面突破;特别是各乡镇(园区)各唱各的拿手戏、各打各的优势仗，实现全面突破，保障了全县经济又好又快发展。主要体现在五个方面的新突破上：一是在园区规划建设上实现了新突破。从20**年开始，我们抢抓新一轮土地规划调整的重大机遇，高起点、大手笔规划了化工园区、食品园区、羊山景区和商贸物流区，快速启动了一批基础设施工程和重点项目;尤其是去年以来，这批项目得到了较好实施。为了保证18亿亩的“红线”，国家的土地政策越来越严，基本农田绝对不能动。国家土地规划调整一般十年一次，去年我们抓住了这次规划调整的机遇，将园区土地全部规划调整为一般农田和建设用地，今后十年我们的发展空间就拓开了。就目前的土地政策来看，要想再铺新摊子，不光我们不行，只要是土地调整完的地方都不行。从这个角度讲，园区的铺开具有经济发展的历史意义。十七届五中全会指出，要加快“转方式、调结构”步伐，着力推进科技创新、节能减排和生态环保，建设资源节约型、环境友好型社会。化工园区、食品园区建设上，我们积极学习借鉴先进理念，大力引进世界领先技术，努力打造高端化工和生态循环经济园区。不仅符合化工产业发展大趋势，也完全符合十七届五中全会精神、符合国家的产业政策导向。只要我们抓住机遇，乘势而上，“十二五”时期，园区必将会有一个大的发展。二是在大项目引进建设上实现了新突破。战略规划的确立，发展载体的打造，特别是“五大板块”、“七大产业”布局的快速拉开，引起了国内外客商广泛的关注，一些重大战略投资者接踵而来，层次越来越高，介入越来越深。据不完全统计，去年全县接待各类考察者300多批(次)，全县新开工5000万元以上工业项目48个，其中过亿元项目25个，过5亿元项目2个，过10亿元项目1个，泉达光伏、辉煌科技、爱德华机械、济矿科蓝、凯模特化工等一批具有支撑作用的大项目正在加快建设;鲁特电工、金人电器、华光集团、华盛木业等一批本土企业，通过改组改造、合资合作、技改扩能，实现了新的发展;丹化科技、盈德气体、美国圣丰、北京稻香村等一批重点产业项目即将落地建设。这些都说明金乡正在放大优势、汇集要素、快速发展。三是在企业改制上实现了新突破。目前，金贵酒厂、金曼克集团、金德果蔬等企业改制重组已经到位，近期金樱公司的改制问题也得到了较好解决，春节前还有几个企业的改制也将全部到位。在改制中一次性置换职工身份近六千人，没有震荡，解决了一个长期的民生问题和不稳定问题，盘活了闲置资产，为城市改造创造了条件。金曼克集团正在与美国通用电气洽谈合作，如意工业园即将落地建设，等等。计划经济时代的老企业死掉了，市场经济条件下的新兴工业企业诞生了，这无疑是一种经济和社会的全面进步。四是在城市建设上实现了新突破。特别是新城区的整体搬迁、整体建设，打破固守的框架布局，拉开了“一城四区”既有机融合、又错位发展的新格局。同时农村社区建设也有了突破性的进展，肖云、化雨、司马等乡镇进展都比较快，特别是兴隆乡，最近实现了较大突破。五是在现代农业发展上实现了新突破。去年以来，我们在巩固金乡大蒜传统优势的基础上，把发展有机大蒜作为现代农业的突破口，在全国率先实施了有机大蒜规模化种植。应该说，我们在推动传统农业向现代农业转变上，迈出了坚实的一步。
在工作推进上，我们进一步完善了“四位一体”、“一岗三责”的工作体制，几大班子拧在一起、扎实苦干，各指挥部团结协作、任劳任怨，付出了比以往更为艰辛的努力，创造了比以往更为显著的成绩。实践证明，金乡的党员干部队伍是一支想干事、会干事、能干成大事的队伍，是一支能够担当重任、引领跨越发展的队伍。我们回想一下，20**年和20**年，无论是在项目建设上，还是在干部工作状态上，都有很大的反差。20**年，多个乡镇、多个部门干出了过去自己想也没想到的事情;多位县级领导、多位科级干部干出了多年没有干过的工作。无论是领导班子，还是干部队伍，基本没有大的变动，20**年以前是这些人干的，20**年是这些人干的，20**年也是这些人干的。我们相信，20**年的工作比20**年还要好许多。
当前，金乡的发展已经站在一个新的历史起点上，我们在肯定成绩、看到希望、增强信心、鼓足干劲的同时，还要科学把握、突出重点、深入推进，着力做好三个方面的工作。
一、切实解放思想，提高认识，靠良好的精神状态引领发展。
“解放思想、实事求是、与时俱进”是我们党的思想路线，是党始终保持生机和活力的决定性因素。解放思想、实事求是、与时俱进，短短十二个字，说起来容易，做起来比较困难。比如思想解放，既是一个自我改造的过程，更是一个否定自我的过程，还是一个战胜自我的过程。在这一过程中，主动解除各种因素对主观世界的束缚，在以实事求是为准绳的基础上，达到思想的升华，进而在行动上自觉促进社会实践的进步。说到底，解放思想就是改变脑子里固有的东西、主观的东西。当遇到困难的时候、思路打不开的时候，首先要研究一下是不是思想不解放;当遇到矛盾阻挡前进的时候，首先要反思一下是不是与大趋势不合拍;当自己感到苦恼的时候，首先要反思一下是站在个人主观的角度，还是站在全局的角度看问题。反思中要与政策对照、要与组织要求对照、要与发展的大趋势对照、要与金乡的实际对照，这样才能不偏离方向。现在不少同志讲，金乡实现了翻天覆地的变化。我看，天也没翻，地也没覆。越是在这样的时候，我们越要头脑清醒。要看到，这是别人在鼓励我们，我们要更多地考虑和发达县市区的差距，考虑我们当前的工作如何推进。如果陷入盲目乐观的状态，就到了开始走下坡路的时候了。我们只有不断地解放思想，持之以恒地推动发展，金乡才能有一种新的、好的结果。在新形势下推动经济发展，可能会很困难，去年的办法，今年不一定能使用;去年能用的措施，放到今年可能不合适;去年能落地的项目，今年可能落不下。如果还是延用老眼光、老办法、老思维、老模式，必然制约发展。比如工业发展，如果我们仍然延用老办法推进工业的发展，上一些小的、低的、差的项目，既不符合国家产业政策、得不到上级的支持，也占用了有限的资源空间，必然适得其反，现在打开的局面也会付之东流。因此，我们必须适应形势的发展变化，不断解放思想、与时俱进，不断创新思路、创新举措，推动科学发展、跨越发展。
最近，中央和省、市相继召开经济工作会议，对于今年经济工作的安排部署，侧重点各有不同，但都体现了转变发展方式的鲜明特点。在新形势下，落实上级精神，结合金乡的实际，我们必须进一步统一思想、提高认识。
一要坚持观念先行、思想先转不动摇。要看到转方式、调结构是大势所趋，不是转不转、何时转的问题，而是如何转、快速转的问题。快转就主动，慢转就被动。要在科学发展的实践中认真落实中央政策，积极探索发展前瞻性、基础性、科学性的规律，着力提高谋化发展、统筹发展、推动发展的本领。比如国家推动城镇化进程，各级都在大力推进城市开发建设，如果我们抓不住机遇，必然在新一轮的竞争中掉队落伍。比如城市经营，我看这一两年我们坚持得就很好。目前，“捆绑式”开发的负面作用，在个别县里已经表现出来了。比如发展现代农业，有机农业在各地应运而生，如果再抱着“传统农业的高水平”不放，对推进有机大蒜、发展现代农业重视不够，措施不够，我们“中国大蒜之乡”的位置就可能被别人取代。因此，要根据发展的新阶段、新变化来解放思想，着力转变不适应、不符合科学发展的思想观念，着力解决影响科学发展的突出问题，使解放思想、实事求是、与时俱进成为金乡各级干部最坚定的思想品格。
二要坚持突出发展工业不动摇。工业兴则金乡兴，工业强则财政强。与发达地区相比，金乡的经济总量小，主要小在工业;经济实力弱，主要也弱在工业。虽然去年我县主要经济指标增幅均居全市前列，但经济总量仍然处在全市倒数几位;去年我县新增财力仅占全市新增财力的三十分之一，这还是我们最大的一次增幅。差距表现在数字上，但根子还在工业上。相比发达县市区，他们已经完成工业化初期的积累，开始进入工业化中后期阶段，我县还处在由工业化初期向中期过渡阶段。只看增幅解决不了问题，即使他们几个、十几个点的增幅，在总量上也远远大于我们几十个点的增幅。从科学发展的角度看，工业弱，财政就弱;财政弱，依靠财政支出的各项社会事业和民生保障就弱，也谈不上科学发展。所以，现阶段金乡大力发展工业就是落实科学发展观。在工业经济这个问题上任何时候不能动摇，一定要把工业发展作为各项工作的重中之重，持续不断地加大工业投入，通过上大项目、上好项目，实现企业的改造升级，尽快做大做强工业经济，带动全县后发崛起、跨越赶超。
三要坚持“双轮驱动”不动摇。工业化和城镇化是经济社会发展的两大“主动力”，工业化为城镇化制造供给，城镇化为工业化创造需求;没有工业化的支持，缺乏集聚和创造财富的能力，城镇化就是无源之水;没有城镇化的发展，工业化也缺乏基本的支撑和保障。尽管近年来我们在推进工业化和城镇化发展上，做了大量的工作，也取得了初步成效，但两个方面滞后的问题仍然存在，一方面工业化水平不高，产业规模偏小，对资本、技术、人才、劳动力等生产要素的吸纳集聚能力不强;另一方面城镇化进程不快，城市的空间布局、基础设施、功能配套欠帐较大，经济发展的承载能力不强，人民群众的生活也得不到应有的提高。尤其是在农村这个问题更突出，制约了经济的发展、制约了社会的进步、制约了群众素质的提升。当前和今后一个时期，我们必须始终坚持工业化城镇化“双轮驱动”不动摇，加速工业经济振兴崛起，着力增强城市带动能力，促进工业化和城镇化协调共进、互动发展，为经济社会又好又快发展提供强大动力。
四要坚持科学发展、跨越发展不动摇。当前，我县正处在后发崛起、跨越赶超的关键时期，特别需要牢固树立科学发展理念，更加自觉地用科学发展观指导推动工作。要深刻理解“发展是第一要义”，在科学发展道路上加快发展。对我们这样一个基础差、总量小的县来说，如果没有较高的速度来作保证，争先晋位只能是一句空话。同样，如果思想解放了，各项工作都扎实到位了，实现一个阶段性的跨越发展也是完全可能的。去年经济实现了较大增幅，大家都很兴奋。比如地方财政收入，去年我们实现了50%的增幅，总量也仅仅是3亿多。我们可以对比一下去年上半年苏北几个县区经济数据，苏北40个县，财政基数都比金乡大，但增幅在60%以上的12个，增幅在50%以上的20个，增幅40%以上的34个;增幅第一名是88.2%，第二名是79.6%，第三名是71.9%，第四名是71.4%，第五名是69.9%。苏北这些县区作为江苏的欠发达地区，在经济起飞的阶段都实现了较高的增幅。应该说，在这样一个阶段，实现较高的增幅不仅是可能的，也是必须的，这是一个阶段性特征。因此，我们必须坚持好字优先、好中求快、又好又快，千方百计地把速度搞上去。要深刻理解“以人为本是核心”，在加快经济发展的同时，把老百姓的事情办得更好，靠发展提升人民群众的生活质量和幸福指数。要深刻理解“统筹兼顾是根本方法”，提高领导科学发展的能力。各级干部特别是领导干部要不断加强学习和实践，切实提高战略思维、系统思维、创新思维的能力，使各项工作更多地体现时代性、把握规律性、富于创造性，推动经济社会发展再上新台阶。
推进金乡的科学发展、跨越发展，需要保持一种良好的精神状态。实践证明，同样条件下，哪个地方发展快，哪个地方干部的精神状态就好;哪个地方发展慢，哪个地方干部的精神状态就差。精神的力量在一定的时点上往往具有决定性意义。今年两次全市经济工作会议观摩评比，我县都取得了较好的成绩，排名在几个欠发达县中位居第一，在一定意义上实现了“争当欠发达县科学发展排头兵”的奋斗目标，靠的就是只争朝夕、大干快干的昂扬斗志和不怕吃苦、忘我工作的奉献精神。现在，发展速度上去了，排名位次提升了，面对上级的肯定、群众的好评，一些同志头脑开始发热，甚至产生“一蹴而就”、“一劳永逸”的松懈情绪。如果说面对落后悲观发愁、止步不前是一种错误倾向的话，那么面对发展刚刚起步、形势开始好转，就出现盲目乐观的思想，也是十分错误、十分有害的。要清醒认识到，我县与发达地区的差距仍然很大，水平低、底子薄、发展不足、发展不优仍是我们最大的县情，小富即安没有理由，骄傲自满没有资本，稍有分神和懈怠，就可能丧失发展机遇。全县上下要切实增强危机感、紧迫感和责任感，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，带领全县人民大干大上、晋位争先。
二、切实突出重点，真抓实干，靠坚持不懈地努力落实发展。
完成今年各项任务目标，必须坚持以科学发展观为指导，紧紧抓住牵动全局的关键环节，以更高的标准和境界，用更高的效率和服务，坚持不懈抓推进，全力以赴抓落实。着重抓好以下几项工作：
一是坚持不懈地推进大项目建设。我县经济总量长期上不去，最关键的原因就是缺少项目特别是大项目;我县近几年之所以能够发生明显的变化，最主要的原因就是抓到了一批项目特别是大项目;我县今后的发展，还是要靠大抓项目、抓大项目、抓好项目来实现。一要主攻能够快速形成产业集群的大项目。比如机电制造产业，我县拥有几十家大小不等的同类企业，具备一定的产业基础和规模。近年来，我们对金曼克集团、金人电器等一批企业进行了改制重组、技改扩能，又新上了鲁特电工、爱德华机械、辉煌科技等几个大个头的项目，初步形成了“龙头带动、协作配套、集群发展”的框架，照这种势头发展下去，一定能够成为经济集中度较高的支柱产业。再比如，煤化工、轻工食品、纺织服装等产业，也都具备了形成产业集群的基础，只要坚持不懈地抓下去，完全可以成为金乡工业的强势产业。二要主攻能够快速抢占高端市场的大项目。目前我县的企业大多数还处在竞争发展的中低端，像光伏材料、高端化工、新能源等高新技术产业项目并不多，这是金乡在新阶段抓项目必须要重点解决的“软肋”。现在我们有相当一批企业的发展理念、经营路子不对头。有的企业虽然规模不大、层次不高，但下边有五六个分公司，都在产业竞争的低端，哪一块跟人家竞争都是处于弱势，哪一块在市场竞争中都是被动挨打。老是这样搞下去，最后肯定自生自灭。一个企业要盯住一个主导产业、一个主导产品，持续不断地做大做强，这样在市场竞争中才有位次、有话语权。有的企业征了地，先盖办公楼，有限的资金先压在这上边。只有生产车间先建起来，先转起来，才能挣钱。这就是个效率观念问题。有的企业与人合作必须持大股，不舍得把股份让出去。跟人家合作是提升我们的理念，提升我们的经营能力，提升我们的产品档次，提升我们的管理水平，这个是拿钱买不来的。干大企业，当大老板，必须有所为、有所不为。这个观念不变也不行。对重点骨干企业，相关部门要深入研究，逐户拿出切实有效的办法来，一个一个地研究，一个一个地现场办公，加大服务力度，千方百计地促其发展壮大。三要主攻能够快速产生效益的项目。从今年开始，上级对我们的考核也发生了重大变化，gdp已不是很重要，税收占gdp的比重提上了重要位置，这是落实科学发展观的新举措。我们要在招商引资上考虑税率高的项目，要搞好技术改造、内部挖潜，要推进现有企业对外合作，优势互补，提高效率。依靠内涵扩大再生产、尤其是技术改造，往往用不了多少新的土地资源，企业就发展起来了。四要主攻能够快速推进转型升级的服务业大项目。现代服务业不仅是壮大财力、增加就业、改善民生的迫切需要，也是优化经济结构、推进经济转型升级的现实选择。随着济徐高速和一批重大基础设施的布局，我县商贸物流、文化旅游等将迎来一个大发展、大提升的重要机遇期。机不可失，关键看工作。今年要集中力量、集中资源，集中实施一批大体量项目，重点完善重点园区、重点景区配套设施与服务功能，在商贸物流、文化旅游以及房地产业等领域实现更大突破。
二是坚持不懈地推进城乡建设。城市是各类要素资本和创业主体的最佳配置区，城市建设仍然是新一轮发展竞争的焦点之一。大家都说金乡近几年发展变化大，一个最直观的表现就是城市面貌的变化。城市建设的加快既拉动了经济发展，又有效地改善了人居环境，促进了社会文明程度的提升。但从支撑经济社会发展、提升人民群众生活质量上看，城市建设的精品工程还不够多，推进的速度还不够快，城乡建设还需要更深程度的联动和融合。目前，县城的总体框架已经基本拉开，要把城镇化重点放在抓工程进度和质量上，千方百计抓建设、促形象;抓整治、促变化;抓城市经营，促政府工程的建设，确保实现城镇功能大完善、城镇形象大提升、城镇面貌大改观。今年确定的重点工程，已经开工的要科学调度，周密安排，一刻不停地快速向前推进;尚未开工的，要迅速做好前期各项准备工作，创造条件，确保尽快开工建设。在新的起点上推进城市建设，我们还必须把扩张城市产业、拉动居民就业放在更加突出的位置，加快聚集人流、物流、资金流、信息流，努力增强城市的综合实力。要进一步加强改善农业基础设施，抓住国家启动新一轮水利建设和山东创建“现代水利示范省”的重大机遇，加快实施一批重点水利工程，争取更多的项目进入国家、省的“大盘子”。要积极稳妥地推进新型农村社区建设，坚持科学务实、分类指导，丰富和深化新型农村社区的内涵，完善配套基础设施，推进城乡一体化发展。新型农村社区建设要把握一个问题：必须合法，只要是合法合规的就大胆地干;不合法、不合规的就等一等，手续完善了再干。我们的重点就是城边村、园区的村、塌陷区的村、镇驻地的村。不能全面开花，要积极稳妥。
三是全力以赴抓好要素保障。在推动经济发展的过程中，不可避免地要遇到诸如资金、土地、节能减排、项目批复等一系列瓶颈问题。能否破解这些难题、突破这些瓶颈，是推动经济社会科学发展、跨越发展的迫切需要，也是对各级干部领导能力和水平的重大考验。必须坚持用创新的思维、改革的思路、市场的办法、科学的机制，破解发展中遇到的热点和难点问题。一要破解用地难题。一方面要下大气力筛选、策划、招引一批投资强度大、符合国家产业政策，特别是财政支持的好项目、大项目，争取省以上立项，进入省里的盘子;另一方面要大力整合土地资源，有效盘活闲置土地，争取并用好土地增减挂钩指标。今年我们第一次下了土地挖潜的内部指标，在一些发达县也可能没下过，但是他们陆陆续续的都治理完了，或者多数潜力已经挖出来了。这是我们发展的一大优势，在这个问题上要毫不犹豫。二要破解资金难题。1月14号国家又上调准备金率0.5个百分点，这是今年的第一次上调，也是四个月以来的第三次上调。三次上调准备金率，国家大概冻结了一万四千亿到一万五千亿的货币流动。在这么个情况下，一方面要加强政银企三方合作作为破解融资难题的重要切入点，加大对企业、项目争取资金的指导工作。各金融机构要针对企业和项目建设资金需求，改进服务方式，放大信贷投放。要进一步提高信用担保公司担保能力，大力发展地方商业银行和小额贷款公司，拓宽融资渠道。同样是稳健的货币政策，我们困难大家都困难;我们的企业困难，其他地方的企业也困难。在同样一个政策下，就看谁的本事大了。要积极培育、运作重点企业进入资本市场，争取早日上市融资。三是要破解人才资源的难题。随着我们工作的展开、经济的发展，人才资源的问题越来越突出，专业人才队伍建设已经迫在眉睫。企业管理、科技研发、财务管理的人才都短缺，方方面面都短缺，这应该是我们新一年的一个重要任务。四要破解环境容量难题。我县经济正处于快速发展时期，对环境容量的需求越来越大。一方面要把好产业政策和环保准入关，切实淘汰落后产能，为新建项目腾出总量空间;已获得批准建设的项目，要落实“三同时”制度，最大限度地减少对环境的影响。现有的企业，尤其是这些小企业，浪费资源又没大贡献的企业，环保部门要排一排，限期治理。另一方面要加大向上争取力度，努力拓宽环境容量，全力保障项目建设。今年是交通大突破的一年，去年实施了一部分，大的提升应该体现在今年。济徐高速已经拆完了，春天就要实施;汶金线的立项已经到了省交通厅;两条航道，人员已进入现场;园区铁路专用线也提上了议事日程。电力今年也要有大的突破，农网改造、城网改造以及变电站的改造等，都提上了议事日程。另外，要围绕全县经济发展大局，进一步强化基础设施、技术、财政等要素保障，突破瓶颈制约，改善经济环境，为加快发展提供强有力的基础支撑。
四是坚持不懈地推进深度创新和落实。发展要不断取得突破，工作必须再创新。就新一年的经济工作来讲，目标能否全部实现，关键在工作的不断创新和深度落实。比如园区建设，我们提出来园区要进入省里的盘子，要构建国家、省的示范园区。这个想法、这个发展的路子是对的，但这和拿钱“买”个什么“荣誉称号”、挂个什么牌子不一样。一旦进入省和国家的示范基地，里面就有政策、有资金，国家、省里就重点抓、重点推、重点扶持。必须做大量细致的工作。比如企业上市，也有相当的难度，必须过几关：三年以内不能有不良记录;企业管理特别是财务管理要符合上市公司的标准;连续三年有好的业绩;还要有一批项目，比如企业要融资10个亿，10个亿你拿来干什么用?这里面有大量的工作。比如招商引资，现在知道差的不行了，小的不行了，要招大的、引强的、抓好的，这仍然有个办法问题。包括我们的群众工作、法治建设、党的建设等等，也有一个深度创新和落实的问题。总之，面对今年的各项重点工作，要多增加理性、多增加标准、多增加规范，持续推进研究，持续推进落实。
三、切实加强学习，增强本领，靠高素质的干部队伍保障发展。
办好金乡的事，做好金乡的工作，关键在于加强和改进党的领导，在于加强党员干部队伍建设。要着重抓好三个方面的建设。
一是加强思想理论建设。党的思想理论建设是党的建设的前提和基础，是搞好党的政治建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐败建设的重要保证。加强思想理论建设，关键在于靠党的思想理论的灌输和学习，把全县上下的思想行动、智慧统一到科学发展实践中来，突破思想观念束缚、突破要素瓶颈制约、突破重点领域和关键环节，推动经济社会实现更好更快地发展。一切工作都有个主动和被动的问题，主动的必然有动因，前提是认清了这样做好，应该这样做;被动的往往比较盲目，认识不到规律。有的同志，如果没认识到为什么要干这项工作，就很难落实好，逼急了也可能有反感;但是当认识到了，来龙去脉认清了，可能“一蹴而就”。在当前日益复杂的形势下，我们面对的发展任务极为繁重，我们面对的学习任务更为繁重，一定要有学习的紧迫感，真正把学习作为责任和追求，系统地学习中国特色社会主义理论体系，牢固树立科学发展的理念，更加自觉地用科学发展观指导工作，推动落实。要始终把学习的着眼点放到研究和解决现实问题上来，脑子里经常装着几个问题，尤其对关系全局的重大问题、制约发展的瓶颈问题、群众关注的热点问题，要反复琢磨、深入调查、用心研究，增强工作指导的预见性、针对性。近期要结合“十二五”发展和全年工作，排出一批重大课题，集中一段时间开展专题学习和调研，认真研究新情况、谋划新思路、落实新举措。去年年底，我们对各乡镇、各部门的20**年的工作全面听了一次汇报，今年适当的时候我们还要帮着各个乡镇、各个部门再研究。也请大家一定要把新一年的工作研究透，尤其是经济工作，尽可能地把工作做好，多做一些。
二是加强基层基础建设。一要抓组织体系。任何一个党员干部都居于组织体系之中，提高干部队伍建设首先要抓组织建设，要坚持哪里有群众、哪里就有党的工作;哪里有党员、哪里就有党的组织建设;哪里有党的组织、哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力，切实做到党的工作“全覆盖”。二要抓班子建设，特别是抓好支部书记队伍建设。在机关，要继续推行党支部书记“公推直选”，加强机关党的建设，开展“创先争优”活动，优化经济发展的环境。在企业，要抓基层组织的规范和提升，充分发挥广大企业党员的先锋模范作用，为经济发展多做贡献。三要抓好党员队伍建设，切实增强广大党员的组织观念。
三是加强干部队伍建设。经过近年来的实践锻炼，金乡各级干部组织领导经济工作的能力、推动经济发展的本领得到了较大提升。但发展是永恒的，随着发展进程的加快、工作标准的提高，新事物、新情况的不断出现，新的工作对干部的综合素质也提出了新的更高要求。我们必须与时俱进地增强本领，勇敢地承担起跨越发展的重任。要始终坚持高境界、高标准，干一流工作，创一流业绩，不论是部门、还是乡镇、还是企业，都要敢于在全市、全省争先晋位、跨越发展，努力促使各项工作尽早推进、各项目标尽快实现。各级党组织要始终坚持正确的用人导向，在坚持德才兼备的前提下，突出“讲政治、懂经济、敢创新、自身正”的标准，重实绩、重公论，靠发展业绩使用干部。要切实搞好团结，增强干部队伍的整体合力，为金乡的发展和人民群众的福祉，献出全部的热情和精力，做出新的更大贡献!
县领导经济工作会议上的讲话
同志们：
今天的全县经济工作会议，既是收心会，也是动员会;既是总结表彰会，也是贯彻中央、省委、州委有关会议及全县“两会”精神的落实会。会上，县委、县政府表彰了过去一年在经济社会发展中取得突出成绩的先进单位和先进个人，在此，我代表县委、县政府向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!向为全县经济社会发展做出积极贡献的广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢!刚才，刘县长全面总结了过去一年的经济工作，客观分析了当前面临的经济形势，科学部署了今年的经济工作，讲得很好，我全部同意。有关工作部署，我就不再重复，请大家认真抓好贯彻落实。下面，围绕今年的工作落实，我着重强调两个方面的意见：
一、突出重点。
在统筹抓好各项工作的过程中，今年，要突出三个方面的重点：一是继续深入推进全民创业，大力发展民营经济;二是抓好城镇建设年活动，要和去年的交通建设年一样，搞出点成效;三是全力推进黄土坡搬迁，确保全面结账。
(一)关于全民创业。
经济发展，市场主体是最基本的“细胞”，只有最大限度的激活了市场主体，才能赋予市场经济发展活力。市场主体少、小、弱是巴东经济发展落后的一个重要表现。培育市场主体，促进产业发展，既要招商引资，引进外地老板，也要鼓励创业，促进本土老板的成长。20xx年，县委政府发出了“全民创业”的动员令，出台了一系列鼓励措施。两年了，我们的成效怎么样?可以说，有较大发展。一是干事创业的氛围在不断增强。积极主动想办法、找门路，勇于创业、不怕失败的人越来越多，涌现出了一批创业能手。今天，我们隆重表彰的首届十大创业能手就是代表。这些创业能手，我们通过层层评选，每人奖励1万元现金，表示政府的鼓励，这些典型值得全县学习。二是市场主体数量不断增多，质量不断提升。两年来，全县新登记市场主体9096户，与20xx年的4054户相比增长了124%;新增注册资本23.6亿元，与20xx年的6亿元相比增长了289%;新增从业人员18192人，与20xx年的8150人相比增长了123%;新增中国驰名商标1件、省著名商标5件、州知名商标5件，新增地理标志证明商标3件;237家个体工商户转型为企业。这是我们两年来的成绩，这些数据说明，市场主体取得不小的增长。但是，也还存在一些不足。一是创业的意识、氛围还不够浓厚。宁愿苦熬、不愿苦干的惰性心态，小富即安、按部就班的自足心理，不愿开拓、畏前畏后的惯性思维，在一部分人群中间还大量存在。20xx年获得政府5000元创业资金补贴的只有21家，20xx年也才56家。二是推进的措施还欠力度。在具体如何推进创业，搞好服务上，办法还不多。有的群众想创业，但是“晚上想了千条路，早上还是现门路”，缺乏有针对性的创业指导;有的面临资金、信息、技术、人才等难题，缺乏有效的支持。虽然我们成立了民营办，但是责任考核的压力传导不到位，部分单位和干部认为全民创业只是工商部门、人社部门的事，是老百姓自己的事，和自己关系不大，不主动积极作为;一部分村主职干部也没有对创业足够重视，没有起到引领带头作用。
下一步，如何抓?一是要大力营造干事创业的浓厚氛围。要加强宣传引导，突出典型带动和政策宣传，大力弘扬敢于创业、人人创业的社会风尚。加快发展，改善生活，只有靠我们自强不息，靠我们勤劳致富，靠我们勇敢创业。世上没有救世主，靠的只有我们手一双。大家都知道温州人做生意很厉害，他们的创业意识非常强，能够很敏锐的捕捉到商机，只要他们认为能够赚钱的行业，就会千方百计的去钻研去经营，所以他们抓住了改革开放的机遇成为先富起来的一批人。这一点，恰恰是我们所欠缺的。我们的广大群众要从“小农思想”转变为“勇闯市场”，要自我突破“在家千日好、出门时时难”的思想观念，大胆投资创业，敢于由一亩三分地向工商业转变，敢于由伙计向老板转变，敢于由打工向创业转变，不拘形式创业，不分领域发展，努力形成人人想方设法找事做、千方百计找钱赚的生动局面。我们的企业家，要从“小富即安”转变为“做大做强”。在激烈的市场竞争中，企业的生存发展犹如逆水行舟，不进则退。做大总量，提高质量，才能增强企业发展的稳定性和竞争力。企业经营者应当居安思危，开阔眼界，勇创大业，让自己有更大的能量迎接挑战，有更强的实力去应对竞争。我们的干部要转变观念、起而行之，主动去为企业服好务，广大党员干部既要成为全民创业的组织者、推动者、服务者，还理应成为全民创业的示范者、带头者、带领者。尤其是我们的村干部，必须切实增强“双带”能力，通过自身发展带动一地一方发展。自己不会富、不能当干部，只顾自己富、不是好干部，带领大家共同富才能称得上是好干部。我们今天表彰的创业能手中也有这方面的典型，对这些典型下一步还要加大宣传，树立这样的典型。比方说邓佳勇，小小年纪，当选村支部书记，自己带头致富，带头创业，做得很不错，带动了一方。我实地去看过，非常典型。
二是营造有利于干事创业的良好环境。推进全民创业，发展民营经济，不仅仅是民营办的事、工商局的事，是各级各部门的事，是全社会的事。首先，各级各部门办事必须讲效率、讲规矩、讲诚信。对于企业和创业者来讲，效率就是金钱，时间就是机会成本，效率的提高就是劳动生产率的提高;规矩就是游戏规则，就是行动边界，就是可以预期的管理成本，按规矩办事就是对企业最大的保护;诚信是市场经济的基本原则，我们应该把诚信视为生命，政府要讲诚信，企业要讲诚信，全社会要讲诚信。二要运用市场机制，努力搞活金融，破除企业以及产业发展的资金瓶颈。发展市场经济，除了激活市场主体以外，还要做活市场客体。市场客体包括有形的生产要素(人才、土地、资源等)和无形的生产要素(金融、知识产权、品牌等)，其中尤以金融最为重要。打个比方，如果把市场在资源配置中起决定性作用比作“封山育林”的话，那么，我们改革行政管理体制、制定支持政策，就是打造企业生存成长的土壤、营造市场主体“小苗”破土而出的气候环境，金融就是让“小苗”茁壮成长的水和肥料。特别是我们这块缺水、少肥、市场配套不全的土地，尤其需要金融的养料。只有营造好有利于民营经济发展的良好环境，我们的经济发展才有内生动力。刚才刘县长在讲话中列举了一组数据，去年全县金融存款有80多个亿，贷款只有30多个亿。我们与发达地区相比，最大的差距就在这个方面。对这个问题，金融部门要带头想办法，各级各部门要积极想办法，促成贷款量的增加，促成金融“血液”加强循环。三要根据形势变化，进一步修改完善相关政策措施，出台支持小微企业成长的意见。同时，要狠抓创业工作的考核。民营办要联合组织部、各乡镇对全县的村主职干部带头创业情况进行一次考核，考核结果作为村支两委换届的重要参考。
(二)关于城镇建设年。
去年的交通建设年活动，取得了明显的成效。春节期间，我感到特别欣慰的是，我收到了不少老百姓发来的短信，说回家的路好了，回家过年小车可以直接开到家门口了。这是去年可喜的变化。今年，交通建设要巩固成果不松劲，城镇建设年也要像交通建设年一样，按照具体化、项目化、方案化的要求抓好落实，搞出响动来，做出成效来。
一是规划要出成果。首先，要坚持因地制宜、着眼长远、突出特色，高质量地完成县城、集镇总规、控规、详规等既定的规划编制任务，确保规划的科学性、前瞻性，让城镇建设有据可依。第二，要把乡村规划作为一件大事来抓，把住房设计作为农村公共服务的一个重要内容。现在农村翻修或搬迁建房的不少，要求进行特色民居改造的也不少，要为农民设计各种特色的住房式样供农民选择，对农民建房加强指导，不能让农村重复城市里的“火柴盒”现象。一旦选定之后，建设式样、尤其是外观色调不能轻易改动。只要这样长期坚持下来，就会形成地方特色，不必等到以后再来搞特色改造，增加额外的投资。第三，要严格规划落实，坚持有规划即建设、无规划不建设。坚决杜绝只把规划画在纸上、摆在案上。过去的“两违”建设是有过教训的，我们要避免建成过后来反思整改，要在建设之前就早作控制。
二是建设要见成效。基础设施不配套，市政功能不完善是当前全县城镇的主要不足。今年城镇建设的重点就是要抓好市政基础设施和配套功能的完善，要通过一年的建设见到成效。关于20xx年新型城镇化建设的具体任务，两办已经下发了任务分解文件，重点项目都明确了牵头县领导，各单位要明确专人主抓。县委督查室和政府督查室要加强督办。推进过程中，对可能出现的矛盾要有预见地进行调查摸底，早作预案，确保工程建设顺利推进。
三是管理要出成绩。一个城镇有没有品味，看的不仅仅是房子建得漂不漂亮，还要看干不干净，看市民素质高不高，这就需要在管理上做文章。好比一个家庭，房子虽然是别墅，但是主人家不爱打扫不爱管理，杂物乱放、垃圾遍地，客人来了连个落脚的地方都没有，谁也呆不住;但反过来，另外一户虽然房子不如前面的好，但打扫的干干净净、收拾的规规矩矩，谁去做客都有一个好心情。应该说小到一个家庭，大到一个城市，道理是一样的。我们要注重城市的管理，通过管理提升品位和形象，积极创建国家级园林城市、卫生城市和省级文明城市。去年年底的时候，州委王海涛书记到巴东来调研，走过几个乡镇，包括大支坪、绿葱坡、茶店子、溪丘湾，觉得集镇都比较干净、整洁，特别进行了表扬。可能大家知道王书记要来视察，临时做了不少工作，但是不管具体情况怎样，大家要保持集镇的干净整洁。这一点，绿葱坡就做得很好。当时王书记在绿葱坡视察时提出来，绿葱坡下雪之后院子和路上有凌，比较溜，能不能每下一场雪之后就马上把积雪扫干净。后来下雪的时候经过绿葱坡，我都有意识地看了下，每次下大雪之后，镇里都组织干部把政府院子和前面的台阶、道路上的雪扫得干干净净。这就非常好，这就是具体的管理，管理做到这样，就会出成效。
四是产业要有成长。为什么那么多的人向往大城市?除了大城市良好的教育、医疗、文化等优势外，核心问题是发展机会。有产业支撑，才有发展机会。如何发展产业，重点发展哪些产业，刘县长已经讲了。还有一个问题是，产业发展如何与城镇融合，如何让农民在家门口就业，实现就地城镇化。我想，除了按照打造产业链，培育产业集群的思路从面上推进产业建设外，重点是两个方面，一是加强园区建设，搞好招商引资，让一批企业在城镇落户成长;二是完善城镇旅游、商贸、物流等服务设施，促进各类生产性、生活性服务业的发展，提升城镇人口吸纳能力。产业发展起来了，老百姓在那个地方才呆得住。
(三)关于黄土坡搬迁。
从20xx年视察恩施，指示黄土坡地质灾害先期减载搬迁5000人开始，黄土坡搬迁工作已经到第6个年头。今年，这项工作必须要全面完成，这是政治任务，10月以底前要完成居民搬迁安置任务，12月以底前滑坡区腾空旧房基本拆完。我和刘县长商量，下个星期内要开城镇建设年和黄土坡搬迁两个专题办公会，请分管的县领导牵头做好筹备，按照项目化、具体化、方案化的要求，把具体任务落实到每一个月，把任务画成表，对照表来抓督办，抓落实。
第一，责任要落实。黄迁工作抓了这么多年，现在到了最后的交账时间，但是我们有些单位有松劲现象，主要领导不过问，遇事就推，总想着还有个黄迁办兜底。我告诉大家，黄迁办只是牵头单位，具体工作还是要责任单位来落实。各责任单位的主要领导要亲自过问，要明确分管领导和专班人员专抓黄迁工作，建设业主也要讲良心、负责任、重诚信，倒排工期，确保按期完成。
第二，搬迁单位要带头。要做好老百姓的工作，我们的单位和党员干部首先就要带好头，原来的党政大楼和宾馆要争取率先拆除。其他搬迁单位要少提条件、少谈困难、少讲价钱，严格按照黄迁办的总体安排部署，按照约定时间完成搬迁任务和旧房拆除工作。
第三，要加快完善安置小区配套设施。要加快道路、供水、供电、通信、排污等配套基础设施建设，推动小区交通、商贸发展，启动神农小区商业开发，让小区发展活起来，让搬迁安置居民在新区生活得更加便捷、更加舒适。
第四，要抓好矛盾纠纷排查化解工作。黄迁工作到了最后的收尾阶段，各类矛盾纠纷集中凸显，各级各部门要积极主动的抓好矛盾纠纷的排查梳理和集中化解。对关系老百姓切身利益的实际问题，要客观公正地解决好。对单位或干部职工不负责任、图谋私利、煽动闹事、弄虚作假等影响整体搬迁安置工作的，要加强批评教育，情节严重的要迅速提请纪委公安部门介入处理，营造良好的搬迁氛围。
二、真抓实干。
落实需要真抓实干。很多时候我们并不缺乏美好的设想和思路，而是缺乏真抓实干。从某种意义上讲，强调真抓实干，就是发扬我们党密切联系群众的工作作风，就是坚持党的实事求是的工作路线，就是开展群众路线教育实践活动的具体要求。
(一)要以务实为根本。务实，就要善于抓住主要矛盾，善于抓大事。具体到工作实践，需要落实的各项任务中，各级各部门面对的主要矛盾各有不同。我们强调推进工作要“分块负责，守土有责”，就是指不同层次、不同主体要认定自身的主要矛盾，明确工作的重点内容，属于你的职责范围内的，就应该把它看成工作的主要矛盾，投入主要精力守住这块阵地，完成自己的使命。务实，就要抓具体，具体抓，抓住不放，一抓到底。大而化之，“皮面三大块”，就不可能把事情弄清楚，就不能把责任落实，抓得不紧不细不及时就可能半途而废。目标要具体，要求要具体，责任要具体，措施要具体。务实，就要深入实际，深入调研，深入思考。调查研究是做好一切工作的前提。现在的社会利益多元化，各种矛盾错综复杂，对工作不能想得过于简单。事前要仔细琢磨，充足准备，避免决策失误、处置失当;事中要及时跟进，发现矛盾，解决问题，该调整措施的及时调整措施。务实，就要真督实查，直面问题。注重看实际工作成效，看工作现场，看群众的反映，看企业的实绩，不看表面的台账，不看形式主义的软件，不看墙上的制度。
(二)要以效率作生命。高效率的人，容易成事。今年是猪年，要快马加鞭，有马上办的高效率。改革开放初期，深圳以“时间就是金钱，效率就是生命”为口号，缔造了“深圳速度”。县委提出“五个严禁”，第一条就是“严禁对属于职责范围内能够办理的事不按规定时限或承诺时限办结”。当前，工作效率低下的现象仍然存在。有的人办事拖沓，推三阻四，本来今天可以办好的事拖到明天，一天可以办成的事拖个三五天;有的推诿扯皮，不负责任，这个部门推那个部门，来回踢皮球;有的门难进、脸难看，企业、群众来办事不分轻重缓急，先说“不能办”，不说“怎么办”;有的形而上学，搞本本主义、程序主义，拿“按规定”、“走程序”做挡箭牌，让群众跑个五趟六趟都办不成一件事。办事效率低，危害甚大。对群众的事办得慢，就会伤害群众感情，拖成“老大难”问题，影响干群关系;对投资者的事办得慢，就会降低投资者的热情，使一些本来可以做好的事情没有做好，一些本来可以落地的项目转移到了外地，严重影响投资环境的改善和经济社会发展。这方面，去年的开发区解难行动月活动就是明证，我们的效率不是不能快，不是不能高，而是在于有没有重视起来。今年，要在合适的时机再启动解难行动月活动，一定要把效率抓起来。
(三)要以认真作灵魂。认真是一种巨大的力量，大能使一个国家强盛，小能使个人无往而不胜。毛主席讲过，世界上怕就怕认真二字，共产党最讲认真。以来，党中央抓作风，抓反腐，取得了实效，赢得了好评，关键就在于认真，实打实地抓，较真碰硬。作为党员干部，我们必须要有认真的品格，认真的素质。认真，就要坚持高标准、严要求，一丝不苟，这是创造一流的基本前提。认真的反面是马虎。马马虎虎，差不多的思想，是成功的大敌。许多同志们经常这样想，我干工作能达到90%就可以了，世界上没有最好，只有更好。但是殊不知，5个90%相乘的结果只有59%。如果干一项工作有5个环节，我们每个环节都是90%的要求，那么5次下来，最后的结果就是不及格。我们讲认真，就要将认真贯彻到自己点点滴滴的工作中。
同志们，以这次会议为标志，全县新一年各项工作全面进入实质性推进阶段，大家要尽快从节日的气氛中走出来，收拢心思、集中精力，紧张高效地干好每一天，扎实有力地走好每一步，奋力开创全县经济社会发展新局面。
领导在镇经济工作会议上的讲话
同志们：
今天我们召开全镇20xx年农村经济工作会，主要任务是回顾总结20xx年工作，表彰奖励20xx年度目标责任考核优秀集体和先进个人，安排部署20xx年各项工作。按照会议安排，我就全镇的经济工作讲三点意见。随后，各分管领导还要就各自分管工作进行详细安排，镇党委唐书记还将作重要讲话，大家要深入学习领会，抓好贯彻落实。
一、真抓实干，开拓进取，各项工作取得良好成效。
面对严峻的形势和艰巨的发展任务，20xx年在全镇上下的共同努力下，全面完成了年度各项目标任务，全镇完成农业总产值10570万元，同比增长4.9%;完成工业总产值6150万元，同比增长13.5%;完成固定资产投资3010万元，同比增长9%;农民人均纯收入达到8041元，同比增长11.2%。20xx年县对镇年度综合目标责任考核我镇历史性跨入优秀行列。
(一)抢抓机遇，项目建设稳步推进。交通建设方面，争取投资430万元新建新时村通村水泥路7.1公里;争取投资106万元改建了红花村刘家湾至漆树坪道路6.7公里;争取投资410万元的简池镇李塘坝至永乐集镇、永乐至大竹、永乐至天池寺、新时村青松和四合面5条34.2公里通村水泥路完善工程已完工;争取投资37.1万元新建新时村东沟组四合面正交钢筋混凝土矩形板桥1座;争取投资43万元的核桃树村庙坝周家河坝水泥平板桥工程正在建设中。水利建设方面，共投资120万元修复光辉村河堤3处650米、维修天池寺人畜饮水工程1处、新建大竹村人饮工程1处。投资25万对集中供水工程进行了维修，确保人饮工程正常运行;投资97万元的大竹村人饮工程正在建设之中。电力设施方面，争取投资310万元实施了白阳村西乡街、铁炉垭和红花村余家山农村低压改造工程27公里，解决了群众用电难、电费高问题。通讯网络方面，争取投资250万元新建了红花村4g移动基站1个，投资200万元集镇4g移动基站和投资250万元新时村天池寺4g移动基站即将开工建设，建成后将实现100%村和村民小组通讯全覆盖。移民搬迁工作，克服山大沟深及喀斯特地貌的镇域现状，以陕南移民搬迁为契机，改善了群众居住生活条件。20xx年度移民搬迁集中安置工程80户206名特困户住上了新居。20xx年度易地扶贫移民搬迁集中安置点计划搬迁安置146户395人，房屋主体建设即将全面完工。村庄美化方面，投资50万元在核桃树、新时、大竹3个村实施道路绿化工程16公里，为人民群众创造了舒适的人居环境。公共服务方面，通过对加大基础设施建设的投入力度，努力为贫困群众脱贫致富创造条件，从根本上改善群众的生产生活条件。投资120万元在新时村新建标准化服务中心1个，改善了村级办公环境，方便了群众办事，并为群众提供了休闲娱乐场所。投资78.09万元的新时村天池寺风景区旅游公厕项目工程正在实施。
(二)因地制宜，农业产业有序推进。核桃种植发展良好。新成立了核桃专业合作社2个，在核桃树村核桃树组完成一村一品核桃集中连片种植550亩。投入资金3万余元组织群众对挂果核桃园进行了施肥、防虫，邀请县林业局技术人员对中幼龄核桃树进行修枝、定杆等现场技术培训。同时，加快土地流转，分别在核桃树村汪家坡、乐坪等地成功集中流转群众闲置土地2处300余亩进行核桃种植。生猪养殖持续壮大。新培育龙头企业1个，生猪饲养量25340头，家庭生猪适度规模养殖户530户，规模养殖企业、合作社10个，春季动物防疫挂标率及防疫密度均达到100%，职业农民培育对象推荐9人。全年粮食总产达到1650吨、油料作物317吨。特色农业大力发展。打造大竹优质中药材种植示范基地，发展种植柴胡100亩、猪苓3000窝。发展红花大蒜和永乐酸水豆腐干等特色品牌，发展种植红花大蒜500多亩。新种植魔芋110亩，累计种植面积达到510亩。在新时栽植发展脆红李250亩，建示范基地3处。培育新型经营主体1个，培育职业农民3名。茶园总面积达2343亩，产量130吨，总产值1020万元。
(三)统筹规划，集镇建设实现突破。集镇规划日益完善。聘请汉中市规划设计公司对集镇规划区进行了总体规划和村庄体系规划修编完善。承载能力有效提升，动员发动搬迁户及集镇群众开办家庭旅馆21家，解决了游客的吃住问题。为美化靓化集镇，争取投资110余万元对集镇居民住房进行了统一外观整饰。农村人居环境持续改善。以美丽乡村建设为契机，持续开展“两江流域”污染治理及清除城乡垃圾工作，加大集镇环境卫生综合整治力度，治理乱占乱建，垃圾实行日产日清，集中统一清运，集镇面貌得到较大改善。
(四)改善民生，社会事业协调发展。教育工作全面推进。投资近200万元的中心小学综合楼建设项目已立项批复，预计明年8月底建成并投入使用。全镇适龄儿童及小学生入学率达到100%，初中巩固率达到98%，学前“两免一补”政策全面落实，“营养餐”工程惠及全校师生。卫计工作常抓不懈。坚持“三个一”管理机制，实施好二孩政策，年累计母亲健康检查611余人次，出生人口男女性别比为100：100，人口自然增长率为-1.86‰。为11户独生子女领证户兑现每人每年310元的保健费合计3410元，对计生特殊家庭缴养老保险1600元，为3户6人计生特殊家庭发放生产补助资金3000元。文体事业同步发展。投资500多万元的陕南首部红军题材系列数字电影《风雨天池寺》拍摄完成并于11月份在汉中、镇巴等地上映;4月份在天池寺举办了镇巴县“月月喜相逢”走进永乐大型文艺演出活动取得圆满成功;结合庆祝建党95周年，“七一”在纪念碑举行了重温入党誓词活动。在集镇新修健身广场一个并配备安装了配套健身器材。红色旅游稳步推进。结合本地云海、天然草甸等自然景观，打造“红军之乡”特色文化品牌。争取扶贫资金120万元实施新时村天池寺服务区、改厨改厕等旅游开发扶贫项目。劳务输出巩固提升，社会保障全面加强。全年累计输出劳务4560人，创收3843万元。城镇新增就业11人，城镇失业人员再就业2人，就业困难人员再就业1人，农村劳动力转移就业2636人，创经济收入4460万元，新增农民创业6人，发放创业担保贷款40万元，养老保险扩面54人，城镇居民医疗保险参保71人，均超额完成任务。社保民生全面加强。完成20xx年度城乡居民养老保险任务，共有2884人参保，上缴保险基金294600元。完成城镇医疗保险扩面71人。农村合作医疗继续深入推进，20xx年全镇6317人参加了农村合作医疗，参合率达到97%以上，通过合作医疗途径报销共计53.7769万元。完成农村小额人身意外伤害保险3003人任务。完成实用技术培训736人，转移劳动力2636人。积极开展各项救助，对全镇20xx年五保户、农村低保、城镇低保进行了全面复审上报。全面落实惠民惠农政策，前三季度兑现各类惠农惠民资金344.7839万元。林政管理规范有序。组织开展了育竹护笋行动，全镇无乱砍滥伐、偷挖盗采等林政案件发生，无森林火灾发生;栽植绿化树2300株，绿化面积660平方米，义务植树2.2万株，道路绿化16公里。国土资源管理有效。农村土地承包经营权确权登记颁证工作已经第三方评估验收。防汛责任全面落实，开展拉网式安全大检查6次，进一步修订完善防抢撤应急预案，实行24小时带班值班制度，确保汛期无安全事故发生。
(五)攻坚破难，脱贫攻坚精准发力。一是精准识别，确保对象准确。全镇5个贫困村1个非贫困村识别确定贫困户711户2317人。二是突出重点，分类落实脱贫措施。通过调查核实，将贫困户按照“七个一批”进行了分类并相应施策脱贫：发展生产脱贫341户1316人，易地搬迁脱贫134户413人，劳务输出88人脱贫62户237人，生态补偿护林员788人脱贫384户1516人，发展教育扶贫大学生55人脱贫54户220人，医疗救助患重病慢性病人数70人促进66户232脱贫，社会保障兜底307户757人。三是扶持产业，指导群众自主增收。采取一户一策一法的措施，围绕全镇扶贫工作既定的核桃种植、畜牧养殖等主导产业以及大蒜、豆腐干、中药材等特色产业发展思路，扶持群众脱贫。帮助贫困户发展生猪养殖3790头，养殖牛260头、羊648头，新发展核桃种植1940亩，扶持产业发展成效显著。在发展生产方面。以种植(核桃、中药材、山桐子、大蒜)和养殖(猪牛羊)为主导产业，以发展豆腐干特色产业为辅，推行“合作社+农户”模式，贫困户通过直接加入专业合作社，以土地入股或土地流转后在产业园务工等方式增加经济收入，目前全镇成立核桃、中药材、大蒜等种植专业合作社6个，集中连片发展核桃产业园达1万亩以上，成立养殖专业合作社3个，养牛、养猪达千头以上。四是动态管理，建立规范化管理机制。建立精准扶贫对象管理档案和贫困对象退出机制，完成建档立卡贫困户信息更新。按照重点扶持类贫困户7000元/户和自身发展类3000元/户的标准兑付大竹、光辉两个村的重点扶持类和自身发展类贫困户的产业发展补助资金和部门帮扶资金，按照4000元/户的标准兑付新时村重点扶持类贫困户的产业发展补助资金。严格按照贫困户退出的四条标准和贫困村退出的七条标准，实现了大竹、光辉两个村整体脱贫，脱贫288户1001人。
(六)教治并举，社会大局和谐稳定。一是深入开展平安创建“两率一度”宣传工作，刷写平安建设标语60多幅，制作悬挂横幅12幅，下发平安建设宣传单20xx多份，宣传入户发放“平安镇巴宣传手提袋及服务卡”1900份，召开群众会议28场次，并充分利用学校平台，采取“小手拉大手”的方式，为学生上一堂生动的“平安建设”课，平安创建知晓率和治安满意率明显提高。二是加大矛盾纠纷调处力度，排查调处矛盾纠纷26起，调处成功率100%。三是很抓安全生产。坚持每季度召开安委会专题研讨、安排部署安全生产工作，安全生产监管日常检查每月至少1次，扎实开展专项整治行动和“安全生产月”活动，全年无安全事故发生。四是加强食品药品安全监管。召开村协管员、从业人员培训会议15场次，开展各类专项检查整治16次，张贴宣传标语22幅并发放食品药品宣传单1000余份，全年无食品药品安全事故发生;积极创建镇食品药品监督管理所，力争20xx年通过标准化食药所创建验收。五是深化法制宣传。以“七五”普法开局年为契机，强化普法宣传，出动宣传车3次，张贴永久性法制宣传标语10幅，营造学法守法用法良好氛围。
二、认清形势，加压奋进，全面增强发展信心。
全镇经济社会总体保持了平稳健康发展，但仍存在一些问题和困难，主要表现在：一是主导产业建设规模化发展和扶持龙头企业还需持续发力，目前我镇农副产品仍然以散小弱杂的一家一户进行经营，不利于品牌建设和市场开拓;二是基础设施对加快发展的承载力不足，与日益迅猛发展的旅游产业不相适应，不具备完善的服务功能;三是政府项目建设资金不足，移民搬迁、集镇建设、基础设施建设等重点工程资金缺口大。
尽管如此，但我们也有很多发展机遇，一是我们有得天独厚的文化旅游资源优势;二是我们有多年发展积累的产业优势;三是我们有“一气一路”的后发优势;四是我们有县纪委包抓的部门优势，等等有利因素。对此，全镇上下一定要坚定信心，共同努力奋斗、克难攻艰，切实自我加压，主动作为，以“激情、干净、超越”的扎实作风，披荆斩棘、同舟共济，奋力推进全镇各项事业突破发展。
三、求实创新，攻坚克难，奋力实现追赶超越。
20xx年，我镇将深入学习贯彻落实党的以来中省市县系列部署，特别是县委xx届四次全会和县经济工作会议精神，按照县委、县政府确定的“五个镇巴”的总体部署，紧紧围绕县对镇考核各项目标任务，锁定“保先进位,追赶大池镇，超越杨家河镇”目标，明晰方向，细化措施，压实责任，提升干劲，规范运行，倾力推进镇域经济社会各项事业全面持续协调发展，20xx年重点抓好以下几方面的工作。
(一)以项目建设为龙头，夯实经济社会发展根基。一是全力抓好项目建设。在新时村、核桃树社区、光辉村新(改)建自来水蓄水池3个500立方米，实施好大竹村老家湾、永家坪、晏家湾饮水工程，积极争取大竹村潘家坡人畜饮水工程，着力解决饮水难题。对新时村西沟、核桃树乐坪两小组实施农电低压改造11公里，力争电力局支持年内对大竹晏家湾、永家坪两小组进行农电改造，争取在年内率先完成农村低压电网改造全覆盖工作。在道路建设上，争取国开行项目资金支持，建设白阳村三合面至徐家河、红花村刘家湾至漆树坪两条通村水泥路15公里，争取县交通局支持，实施白阳村通村水泥路完善工程2.5公里、实施光辉村碗厂坝至陈家湾道路改造4.5公里，在全镇新建水泥平板桥5座。配合搞好集镇、天池寺通讯基站两个。新建核桃树标准化社区服务中心1个430平方米。加快陕南移民搬迁特困户集中安置工程建设，抓好水电路讯、排污排水、硬化、绿化和亮化等配套设施建设，加强质量监管。二是切实做好项目争取。紧扣县“十三五”规划及各类专项规划，遵循县委、县政府对各产业发展的工作思路，充分结合我镇资源、产业等方面优势，围绕农业产业化、城镇建设、旅游开发和其他服务业等各类经济发展项目积极申报和争取，力争将新时村天池寺至西乡龙池道路17公里列入国开行二期建设，力争县交通局将简池镇李塘至永乐集镇三级道路建设纳入今年任务，进一步推动我镇的红色生态旅游产业的发展，带动革命老区经济社会健康快速持续发展。
(二)以产业发展为核心，力促群众持续增收。一是抓农业产业化。继续抓好核桃农业产业示范园建设，力争实现核桃种植突破1.2万亩，实现核桃产量400吨，产值达到800万元;抓好红花大蒜产业向规模发展，新增红花大蒜种植面积100亩，总产达到20万斤，实现产值突破100万元;抓好豆腐干大户引领，规范加工，品牌包装，提升规模效益，力争发展大户10户。壮大以生猪养殖为主的畜牧业，全镇生猪饲养量达到2.5万头，规模化养猪场达到8个;在新时村发展养兔大户10户。在新时、白阳新栽植脆红李1万株，在新时等有条件的村发展牧草种植300亩。大力推进中药材种植产业发展，实施大户带动，实行规模连片，力争猪苓、柴胡、大黄、天麻等中药材种植达到500亩。争取招商引资在集镇移民搬迁点建设农副产品加工厂1个，着力提升特色农产品效益，解决搬迁群众就业难、致富难。二是抓红色旅游产业发展。抢抓机遇，加大对红色生态旅游文化的宣传挖掘传承力度，积极促进红色文化与产业发展相融合，实现同步发展，全力以赴做好新时村改厨改厕、天池寺旅游公厕和集镇、新时村红军文化路灯安装等项目建设，积极引导督促旅游开发公司高点定位，科学规划，细化措施，分步实施，加大投入，力争天池寺丰富的旅游资源得以早日开发见效。
(三)以民生改善为根本，营造和谐稳定的社会局面。一是持之以恒做好卫计工作。坚持计生基本国策不动摇，严格落实二胎生育政策，切实转变观念，倾心做好计生优惠政策落实，不断提高计划生育优质服务水平。努力加强基层卫生医疗服务能力，不断提高群众满意率，搞好大竹、光辉村级卫生室新改建，同步提升各村卫生室规范化建设水平。二是抓好水利及防汛和河道监管，做好汛期隐患排查、山洪灾害提前防御、强化镇村防汛值班工作。实施好光辉村河堤等水利基础设施建设。三是抓好农村公路养护工作，科学制定预案，强化管护责任落实，加强监管排查整治，确保全镇道路晴雨通畅。四是抓好民政和社会保障工作，认真落实低保、困难群众救助、合作医疗等各项惠农资金确定、发放等工作。五是切实抓好安全生产，加强矿山、交通、食品药品等重点领域安全监管工作。六是以对党负责、让人民满意的态度，扎实做好信访、综治维稳及平安创建工作，确保小事不出村、大事不出镇，有力保证社会治安稳定。七是加强环境整治，构建美丽乡村。扎实开展治理流域污染、清除城乡垃圾活动，形成长效机制，常抓不懈。八是做好供水工程运行和管理工作，确保让民生工程真正惠民，发挥最大效益。九是繁荣发展文教体育工作，认真做好“双高双普”工作，真正让适龄儿童全部入学，及时做好辍学学生返校工作，切实提高教育质量，办人民满意教育。在集镇、各村、各广场等人流聚集地，配齐配强体育健身设施，适时组织开展农民运动会等体育活动，不断丰富群众文化生活。
(四)以脱贫攻坚为舞台，展示党员干部能力水平。全面打赢脱贫攻坚战，与全国一道同步构格建成小康社会是摆在各级党委、政府面前最大的硬骨头，是最大的民生工程。全镇上下一定要同心协心，按照“去年脱贫村抓巩固，今年脱贫村抓攻坚，明年脱贫村抓早动快”的思路，以决战决胜的信心，敢打必胜的勇气，全身心投入这一伟大战役。一是明晰思路抓推进。对今年要脱贫的白杨、新时两村要及早制定脱贫摘帽方案，对照贫困户、贫困村脱贫的“4+7”条件，对照省市三方评估，省市县检查验收的各项标准，逐项对标自查，建立任务清单台账，落实责任，明确完成时限和标准，周密制定考核办法，层层传导压力，强力推进，认真落实，确保脱贫村、脱贫户各项脱贫指标早日完成，贫困群众真正满意。二是强化措施抓帮扶。要以“三抓三当一引领”强党建促脱贫攻坚活动为抓手，进一步促进各级党组织和党员干部包抓帮扶责任落实，通过领导带头、党员干部带头、龙头大户带头，党组织结对、党员干部帮扶、龙头大户牵引示范，当好脱贫攻坚的宣传员、指导员、战斗员，真正把脱贫攻坚政策宣讲到位，把脱贫方法路径指导到位，把示范引领做到位，让广大贫困群众看到脱贫致富的机遇，明白脱贫致富的路子，主动投身脱贫攻坚主战场。三是创新方式促增收。立足全镇核桃、中药材等资源优势，采取党组织+基地+贫困户，产业协会+基地+贫困户，资金、土地、技术入股等各种方式，帮助各村发展主导产业，培育龙头大户，招引优势企业，壮大主导产业，切实增加贫困群众收入。四是严格考核鼓干劲。进一步完善分管领导、包片领导、包村干部、驻村第一书记、村干部脱贫攻坚考核奖罚力度，对表现优秀的镇村干部表彰奖励，在干部推荐、评优树模时优先考虑，对不作为、乱作为的干部严格追责问责，努力营造思脱贫、谋脱贫、抓脱贫，脱贫攻坚大有可为的良好局面。
(五)以学习教育为保障，力促各项工作落地生根见效。一是狠抓学习教育强素质。全体镇村干部要把学习作为一种态度、一种习惯，一种安身立命的根本。要结合各自开展的工作，主动学习业务，主动研究业务，努力做系统业务尖兵，为有的放矢开展各项工作奠定知识基础，提升业务素养，增强工作底气，以学修身，真正避免少知而迷、不知而盲、无知而乱的被动局面，为领导当好参谋助手，为工作取得优异成绩提供坚强保障。二是坚持依法行政促规范。坚定贯彻党中央“四个全面”战略布局，要建成全面小康社会，全面依法治国是坚强保障，要把依法行政植入心中，落实到行动中，不论是在落实惠民政策，还是在开展各项业务中，都要以法律法规、规章制度、上级文件精神为遵循，不偏不倚，公开公平公正，一把尺子量到低，规范运行，给群众明白，还自己清白，让群众满意。三是持续改进作风谋发展。要以“激情、干净、超越”主题作风建设活动为契机，以中央巡视组来陕开展“回头看”为警醒，全面落实三严三实要求，切实正风肃纪，纠治四病，严格镇村各项规章制度的钢性约束，不该做的不做，不该说的不说，不该去的坚决不去，一门心思抓工作，一门心思抓发展，一心思解难题。四是坚持廉洁自律树形象。不断完善惩治和预防腐败体系，加强重大项目实施、行政审批等重点领域监管，始终做到厉行节约，坚决反对铺张浪费、奢侈攀比，注重推动工作落实，严格程序提效能，以为民、务实、清廉的工作作风，一心一意谋发展，聚精会神搞建设。
同志们!目标任务已经明确，关键在于抓好落实。让我们以党的精神为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，继续前进，紧盯目标不放松，团结带领全镇广大干部群众，低调务实不张扬，凝心聚力抓落实，为全年“保优争先”既定目标而努力奋斗!
镇领导在经济工作会议上的讲话
(一)坚持以产业发展为第一要务。产业是城市发展的核心要素，是立市之本、强市之基。近年来，我们产业转型升级加快，产业园区建设提速，但仍然面临着市属工业持续低迷，规上企业个数少，技术研发、管理创新水平不高等问题，加快我市实体经济发展的任务重、压力大，各级各部门一定要增强危机感、责任感，切实抓好“产业项目建设年”活动，加快打开我市实体经济发展的新局面。
一要狠抓承接产业转移。去年11月10日，国家发改委印发了《湘南湘西承接产业转移示范区建设总体方案》，国家、省启动建设“湘南湘西承接产业转移示范区”，这是湘西州和吉首市进一步提升承接产业转移水平、加快壮大实体经济、推进高质量发展的重大战略机遇。《总体方案》提出了示范区建设的目标任务和工作重点，同时，在简政、减税、降费等方面也明确了一些含金量很高的优惠政策。比如：“全面复制推广自由贸易试验区改革试点经验”;“推动相关行政许可在示范区内跨区域互认”;“结合园区产业定位和发展方向，制定发布差异化的承接产业转移目录，引导产业向具有差异化优势的园区集聚”;“转变以政府为主的园区建设模式，采取特许经营、投资补助、资本合作等多种方式吸引社会资本参与园区基础设施和公共服务建设，实现投资主体多元化、融资方式多样化，推进园区运营管理主体的股份化、社会化、市场化、企业化”;“抓紧研究提出降低社保费率方案”;湖南省可“按规定在一定区间内自行确定示范区内”各类社保费、住房公积金费率水平;“生产经营困难的企业可申请降低缴存比例或者缓缴”，等等。全市各级各部门要牢牢把握示范区建设机遇，充分发挥吉首武陵山片区中心城市和湘西州府的区位优势，“着力优化营商环境，着力深化开放合作，着力建设承接平台，着力提升承接能力”，当好湘西承接产业转移的“领头雁”。《总体方案》出台后，省发改委等部门将会陆续出台相关支持政策，市发改局要抓好统筹，尽快出台市里的实施方案，尽快分解责任、落实工作，确保我市示范区建设加快推进。吉首经开区要加强园区基础配套，加快高铁新城路网建设和产业植入，不断创新完善政策机制，进一步优化园区产业承接平台，“有力有序承接东部沿海地区转移趋势明显的产业”，担负起承接产业转移关键任务。市发改、经信、商务、旅游、农业、财政、吉首经开区和德夯管理处等部门单位要用好吉首的特色资源优势，加强对上衔接，充分争取政策，全力推进实施《产业强市三年行动计划》，今年要实施招引和建设10个重点工业项目，确保1亿元以上的项目1个，5000万元以上的项目2个以上，20xx万元以上的项目7个以上，力争通过3—5年的努力，“探索出一批科学有效的承接产业转移新路径、新模式”，加快形成吉首特色支柱产业体系。
二要突出推进旅游产业发展。以矮寨奇观景区5a创建为引领，全力打造国际生态文化旅游目的地和武陵山片区生态文化旅游集散中心。加快德夯景区建设详规报批，按“一核两翼三极十三寨”基本思路，有力有序推进项目规划建设。通过充实资产、盘活资源、融通资金，加快做大做强天行健旅游公司，使之成为整合旅游资源、开展招商合作、推进旅游产业发展的国有龙头企业。大力开展旅游领域招商引资，积极探索与国内外旅游业战略投资者开展多渠道多形式合作。强力推进伟光汇通文旅项目落地建设，力争项目一期年内基本呈现。进一步加快乾州古城、花果山公园、大坡公园等城市景区“吃住行游购娱”项目的植入，提升古城人气，发展城市旅游。加快乡村旅游发展。结合美丽乡村建设，打造坪朗、寨垅、隘口、家庭、补点等一批精品村寨示范村寨，加快田园综合体、观光农业示范区、特色民宿等旅游新业态发展，形成乡村旅游新热点。强化旅游营销管理。继续办好鼓文化节、国际马拉松等各类节会活动，依托主流媒体，运用好微信、抖音等新兴网络平台，加大旅游品牌宣传，加强与旅行社的深度合作，不断拓展客源市场，全面提升吉首旅游知名度和影响力，力争年末全市旅游接待达到1738万人次，实现旅游总收入139亿元，同比分别增长15%、15%。
三要大力发展商贸物流等现代服务业。从调研情况来看，吉首城区的物流仓储供给不足，需求巨大，要加快建设一批物流仓储项目，力争3年内，实现吉首物流仓储条件根本性改善。要加快大田湾汽车小镇建设发展，进一步提升吉首汽车消费规模和服务水平。要加快湘泉国际广场、红星美凯龙时代广场等高端城市综合体的建设运营，努力推进城市商圈业态创新、管理创新，不断激活城市消费，提升城市品质。要加快发展教育、育幼、养老、医疗等服务业，丰富产品，提升服务，让老百姓吃得放心、穿得称心、用得舒心。要加快培育本土电商，支持本地生产企业发展电子商务，推进“快递下乡”，充分利用“互联网+”，持续拉动我市及州域特色优势产品销售。
四要高效推进现代特色农业。不断丰富我市特色产业发展的政策支撑体系，落实“党建+扶贫产业”政策机制，按照“支部引领办社，农户积极入社，资金扶持投社，利益联结到社，特色产业兴社，村村都有合作社”的工作要求，重点支持湘西黄金茶、蔬菜水果、中药材、特色养殖、休闲农业等特色产业发展，大力推行“农信担”、特色产业股份合作等模式，培育壮大新型农业经营主体，带动更多的资本、技术下乡，激活“公司(专业合作社)+基地+农户”合作模式，建设一批标准化、特色化产业基地和加工基地，加快提升农产品质量、品牌、效益。要加强特色农业的基础配套，加强资金统筹，实施一批水、电、路等产业配套设施项目。同时，要搞好农业实用技术的推广普及，提升农民素质。力争到20xx年，形成12万亩湘西黄金茶、10万头牛羊、8万亩蔬菜、3万亩特色水果、2万亩中药材，全市特色农业种植面积稳定在40万亩以上，形成高效集约的特色产业体系，促进农民增收、农业增效、农村发展。
(二)坚持以项目建设为第一抓手。要聚焦项目建设，力争有效投资的力度不减、速度不减，产业投资有较快增长，切实以项目引领发展、支撑发展、保障发展。
一要研究政策争项目。新常态以来，国家、省经济调控的政策力度越来越大、越来越精准，譬如脱贫攻坚、乡村振兴、城市“双修双改”、承接产业转移示范区建设等，含金量都很足。各级各部门要加强政策研究，搞好精准对接，争取更多的专项资金投入。要科学谋划包装项目，加强项目库动态管理，确保一批重大产业项目、一批重大民生项目、一批重大“三农”项目进入到上级计划，切实把政策含金量变成资金投入量。
二要突出重点抓项目。坚持在更深层次更高水平上推进“四大工程”建设。(稿子铺微信公众号整理)交通突围方面：进一步加快高铁新城路网、洽比河旅游公路等重点项目建设，建设“四好农村路”;张社大道力争完成投资3亿元，完善路面、边坡、四桥一隧工程。城市提质方面：加快实施一批城市综合体和一批高品质房地产项目;以“三大片区”改造、园林城市、海绵城市、智慧城市等重点项目为载体，加快推进老城区提质;加快实施高铁站站前基础设施建设项目，掀起高铁新城建设高潮。产业攻坚方面：加大创新创业园、高新工业集中区、现代商贸物流产业园、北大荒现代农业产业园等园区项目建设，推进鹤盛原烟易地技改、金海现代建筑智能制造产业园、红枫谷康养中心等重点项目建设。民生升温方面：完成光明棚改、五里牌公租房二期、小庄公租房等项目，加快建设金坪安置房、燕子岩棚改二期项目，抓好市职专迁建、市民族中医院、台儿冲垃圾处理二期、垃圾焚烧发电等项目建设，加快推进农村信息化、改厨改灶、“厕所革命”等项目，年内完成农村卫生厕所改造5000座以上，持续改善农村生产条件、人居环境。
三要加大力度推项目。要坚持以“特别项目”督查考核制度为抓手，落实好市级领导联系项目制度，确保项目建设加速加力。市级领导要经常深入项目建设一线靠前指挥，加强与项目施工方沟通交流，及时帮助施工方解决困难问题，督促施工方科学组织，加大人力和机械设备投入;工作专班要积极践行“一线工作法”，坚持发扬“5+2”“白加黑”“8+x”作风，发扬“狮子型干部”“狮子型团队”干劲，形成项目建设比学赶超的浓厚氛围。市纪委、市委组织部、市“优化办”、“两办”督查室等部门单位要进一步加强“一线考察”“一线督查”，及时发现、督办项目建设中发现的突出问题，加强责任督促和压力传导，确保各方凝心聚力、协作共进，形成大干快上推进项目建设的浓厚氛围。
(三)坚持以招商引资为第一菜单。全市上下要不断提升抓好招商引资工作的思想自觉和行动自觉，确保招商引资不断取得新成效、实现新突破。
一要坚持高位招商。市委会、市政府常务会、市招商引资工作领导小组要经常研究招商引资工作的重点难点问题。市委市政府主要领导作为招商引资第一责任人，要坚持亲力亲为，做到重点意向亲自洽谈、重要客商亲自接待、重大问题亲自解决。要把招商责任捆绑到市级领导、市直部门，进一步细化工作目标、责任清单和时间节点，主动调度，积极配合，在全市真正形成“大招商”工作格局。要加强督查考核，推行“每月一通报、每季一分析、半年一总结、年终总排名”，实现工作动态管理，层层传导压力，层层落实责任。
二要突出重点招商。以珠三角、长三角为重点区域，以新型工业、现代商贸服务业、文化旅游康养为重点领域，以正在对接的重大项目重要客商为重点对象，找准我市比较优势和重点地区产业的结合点，抢抓产业转移新趋势，积极组织、参与一系列招商活动，充分发扬“说尽千言万语、走遍千山万水、想尽千方百计、吃尽千辛万苦”的“四千”精神，盯紧看牢，着力引进一批大企业、好项目。
三要创新方式招商。大力创新运用专业招商、定向招商、链条招商、小分队招商等招商手段，在重点区域布局开展“代理招商”“委托招商”“以商招商”，积极探索“借脑生财”，加强与东方龙商务、浙江温州商会等招商平台合作，全年至少对接邀请100家以上优质客商来吉首考察投资，至少组织一次较大规模的“主场招商”活动，加快提升招商实效。
四要强化服务招商。进一步增强精细化服务意识，认真解决具体工作中的“越位”“缺位”“错位”问题，努力把服务做到极致、做成品牌，形成示范效应。要全程代办、全天候服务好已签约项目，确保项目落地快、供地快、建设快、投产快、见效快，力争全年招商引资到位资金88亿元、增长20%以上。
(四)坚持以为民服务为第一职责。要聚焦人民向往，强力推进民生改善，让人民安居乐业、幸福生活。
一要打赢打好“三大攻坚战”。继续把打好精准脱贫攻坚战作为头等大事和第一民生工程，始终按照“思想认识上高于一切、工作安排上重于一切、纪律要求上严于一切”的要求，进一步夯实“五级责任”，抓好“脱贫成效提升年”活动，进一步提升精准扶贫“十项工程”建设水平，落细落实教育、医疗、住房、就业等政策举措，切实抓好“党建+扶贫产业”机制落实，完善产业扶贫利益链接机制，推动贫困户持续增收、稳定脱贫，不断巩固脱贫摘帽成果，确保脱贫攻坚成效继续走在全省前列。把乡村振兴和巩固脱贫摘帽成果结合起来，扶持一批“一乡一业”“一村一品”产业基地项目、一批水电路通信和人居环境整治项目，抓好“美丽湘西提升年”活动，建成一批美丽乡村精品村示范村，加快乡村全面振兴。继续打好污染防治攻坚战，实行最严格的环境治理保护机制，落实好“河长制”，抓好城市扬尘治理、环保环卫基础设施建设，继续实施好“厕所革命”，定期开展环境治理“回头看”工作，着力解决群众身边的环境突出问题，确保问题整改长久长效，让州府吉首天更蓝、水更清、山更绿、气更净、景更美。有力有序推进政府债务化解，加大财政收支管理和税收征管体制改革，稳妥落实债务化解方案，削减债务存量，控制债务新增，确保民生支出。抓紧抓实信访，重点抓好征地拆迁、涉贫等信访问题化解。严格落实“党政同责、一岗双责”，强化政府监管责任和企业主体责任，进一步夯实基层基础，严格执法检查，有效防范各类安全事故发生。强化社会治安综合治理，落实好“城市快警”“一村一辅警”制度。坚决提高政治站位、压实责任担当，大力开展“扫黑除恶”专项斗争，做到部署再优化、打击再强化、整治再深化，对重点案件、重点问题、重点领域集中攻坚，循线深挖，逐一见底，摧“网”毁“伞”，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，全力保障社会平安和谐，维护社会大局稳定。
二要办好办优一批民生实事。坚持就业优先，建立完善劳务协作对接机制，落实好转移就业交通补助等惠民政策，积极开展劳动技能培训，继续做好创业带动就业工作，鼓励支持群众就地就近就业创业。统筹推进城乡义务教育均衡发展，深入开展城乡学校标准化建设，新建扩建一批中小学校。加快保障房项目建设，扎实推进殡葬、医药卫生等民生事业改革，搞好文化惠民工程，不断提升人民群众获得感、幸福感。
三要织密扎牢社会保障体系。进一步提高城乡低保、养老保险、基本医疗等保障水平;开展好拥军优抚工作;继续抓好“社会保障兜底工程”，实现困难群众应保尽保、应兜尽兜;完善临时救助制度，加强乡镇敬老院照料护理管理，保障孤儿基本生活经费，按时足额发放困难残疾人生活补贴，大力发展慈善公益事业，关爱留守儿童，做好农民工工资保障工作，千方百计保障弱势群体合法权益。
(五)坚持以抓好党建为第一政绩。抓好经济工作，关键是要加强党对经济工作的领导，坚持党建引领发展，全力推动各级党员干部一线作为。
一要坚持以政治建设为统领。(稿子铺微信公众号整理)全市上下要坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的精神，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严肃党内政治生活，严守政治规矩和政治纪律，不折不扣落实中央、省委、州委和市委经济工作决策部署，严格执行“三重一大”民主决策、党内请示报告等制度，以经济工作实际成效检验绝对忠诚的政治本色。
二要强化实干担当精神。充分调动广大干部积极性主动性，大力鼓励干部创造性地抓推进、抓落实。要树立正确的选人用人导向，继续开展好“狮子型干部”“狮子型团队”评选，深入推进干部“一线考察法”、干部考察“三走进”，全方位、多角度、近距离考察干部，把愿干事、敢干事、干成事的干部识别出来、重用起来，真正让冲锋在脱贫攻坚一线、项目建设一线、急难险重任务一线的好干部有干头、有奔头、尝甜头。要坚持全面从严治党从严治吏，抓好巡视巡察问题整改，驰而不息纠四风治陋习，重点整治不作为、慢作为、乱作为，吃拿卡要、“冷硬横推”等作风突出问题。要坚持严管厚爱相结合。广大干部工作很辛苦，要重视干部身心健康，加强人文关怀和心理疏导，丰富文体生活，完善待遇保障，认真落实带薪休假、年度体检等制度，对家庭确有困难或遭受重大变故的，加大帮扶力度，及时给予组织关怀;今年，村(社区)干部薪酬要再提标3000元;要防止以简单化、一刀切、层层加码的问责代替工作落实;要精简整合检查考核事项，减轻基层负担;要坚持“三个区分开来”，落实“容错纠错”机制，坚持“谁负责问责，谁考虑容错”，在启动问责程序或责任调查过程中，同步考虑“容错纠错”，大力鼓励干部新时代新担当新作为，旗帜鲜明地保护担当者、支持干事者、宽容失误者、问责不为者、惩戒违纪者，体现组织敢抓善管的力度、撑腰鼓劲的温度，以风清气正的政治生态汇聚吉首发展的强大动能。
三要不断提高抓发展能力水平。各级党组织要增强管大事、议大事、把方向、管大局、促落实的本领，切实担负起教育培训管理党员干部的职责，深入学习领会党中央对经济形势作出的重大判断、对经济工作作出的重大决策，有针对性地加强专业知识学习，不断增强广大党员干部抓经济工作的知识素养和专业能力。(稿子铺微信公众号整理)要坚持问题导向，带着问题开展调查研究，带着问题组织到发达先进地区借鉴学习，继续在国内知名高校举办干部能力提升专题研修班，有计划地组织优秀年轻干部到发达地区挂职锻炼，促进干部增才干、扩眼界，切实提升各级党员干部发展经济、推动改革、服务人民的本领。
同志们，我们正面临百年难遇之大变局，面对新时代新年景新征程新使命，我们不仅需要思想跨年、知识跨年、更需要使命跨年、行动跨年。千淘万漉虽辛苦、吹尽狂沙始到金。我坚信，只要我们按照要求，以坚如磐石的决心，只争朝夕的劲头，坚忍不拔的毅力，一步一个脚印地奋发进取，新的一年一定会有一份好的收成，州府吉首一定会变得更加美丽、更加开放、更加幸福，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!
镇领导在经济工作会议上的讲话
今年，实现经济工作各项目标任务压力不小，必须做好打硬仗的准备，集中精力抓重点、抓关键，突出做好以下六个方面的工作。
(一)坚持以优化环境为第一重点。区域经济发展的竞争，归根结底是营商环境的竞争。公正、透明、便利、高效、廉洁的营商环境是激活发展动能的最佳土壤，全市上下要把优化营商环境作为推动高质量发展的“生命线”，以铁的决心、铁的手腕、铁的措施抓出成效。
一要贯彻落实好市委1号文件。今年，市委市政府要以猛药去疴、壮士断腕的决心开展“一枚章”专项整治，解决好影响发展环境的一批顽瘴痼疾。(稿子铺整理)在今天会上正式下发的市委一号文件，聚焦简政放权、行政审批制度改革、“最多跑一次”改革等重要领域和关键环节，在工作标准、审批时限等方面推出了一批扎扎实实的创新举措。各级各部门要提高政治站位，增强责任意识，狠抓文件贯彻落实，切实把发展的“生命线”守护好。
二要抓好一揽子国省降本减负政策的落实。国家、省已经推出了一系列政策部署，今年的中央经济工作会议更是强调，要“实施更大规模的减税降费”。全市各级各部门要坚决按照上级政策部署，依法依规落实好企业税费“减、缓、免”政策，切实减轻企业负担。要进一步编制完善《收费项目目录》和《企业缴费明白卡》，向社会公开收费项目、标准和依据，严禁向企业乱摊派、乱集资、乱收费。
三要开展一系列以“放管服”为主题的行政审批改革。加大简政放权力度，进一步完善“权力清单”“责任清单”“负面清单”和“清单动态调整机制”，实现各方面行政许可事项应减尽减、应放尽放。推进审批制度改革，用好并联审批机制，实行区域内工程建设项目共享区域评估评审结果，无需单独编报评估评审，切实解决好审批环节多、时间长的问题，促进重大项目早落地、早投产。全力推进“最多跑一次”改革，深入推进“三集中、三到位”，加强网上政务中心建设，努力实现“上一张网、进一扇门，办全部事”。
四要搭建好一个政企交流服务平台。建好“优化环境·同舟共吉”互动交流微信服务平台，实现市级领导、部门负责人、工作专班、企业负责人的适时沟通、经常交流，及时回应企业诉求，主动解决实际问题，实现优化环境“零距离”“零时差”。要进一步完善“政银企”三方协作沟通常态化机制，积极为银行、企业深化合作牵线搭桥，切实降低企业融资成本。
五要建立一个市级领导牵头的企业帮扶机制。不断健全完善精准帮扶企业制度，每一个重点企业和项目要明确一名市级领导、一个工作专班“一对一”帮扶，大力践行母亲式关怀、保姆式服务和“店小二”精神，经常深入企业、项目一线调查研究问题，诚心诚意与企业面对面沟通情况，定期召开工作调度会，认真听取企业的呼声与诉求，加强问题交办、协调调度，及时跟踪问效。
六要构建一套以服务企业为导向的评估奖惩制度。借鉴发达地区经验，针对行政审批、税费征缴、商事登记等政务服务关键领域和重点环节，建立一套系统性的营商环境评估机制，明确标准时限，进行量化打分，把优化营商环境工作纳入各级各部门主要负责人述职内容，结合双百分管理、绩效考核等制度，年终严格兑现奖惩。同时，要加大营商环境突出问题整治，对违规违纪行为发现一起，查处一起，绝不手软。
七要营造一个尊重企业家、厚待投资者的良好氛围。要建立企业家接待日、座谈会、民主评议等制度，发挥好工商联等商(协)会组织的桥梁纽带作用，完善企业家参与涉企政策制定的机制，依法依规评选和表彰功勋企业家，大力宣传优秀企业、企业家的先进事迹，进一步增强广大企业家的使命感、责任感、荣誉感。要及时对一些损害营商环境的单位、个人进行曝光，强化舆论监督，在全社会树立“人人关注环境、处处培育环境、共同优化环境”的良好风尚。
领导在镇经济工作会议上的讲话
同志们：
按照会议安排，现将我区20xx年经济工作重点报告如下。
一、20xx年经济社会发展主要预期指标及主要考量。
(一)主要预期指标。力争地区生产总值增长7%以上，一般公共预算收入同口径增长x%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，城镇居民人均可支配收入增长7.5%以上，城镇登记失业率控制在4%以内。
(二)主要考量。总体来讲，外部宏观形势依然复杂多变。保护主义、单边主义、中美经贸摩擦等风险挑战仍然存在，国内经济下行压力未明显缓解，将对我区经济工作造成一定影响，增加发展不确定性。但也要看到，我区经济发展经过长期积淀，形成了坚实的产业基础和稳定的发展市场，经济增速已从低谷的5.5%连续提升到x%，有较强的经济发展韧性和抗风险能力。特别是“中优”和国家级“市场采购贸易方式试点”等重大政策红利、科技创新服务等重大改革红利、相对充足的空间资源优势等多重利好叠加，我们有信心、有决心持续推动经济社会实现稳中有进、稳中向好发展。具体来讲，经济增速，由于有坚实的产业基础和较大的发展空间，拟定为增长x%以上，高于20xx年目标;一般公共预算收入，由于受大规模减税和房地产调控等影响，拟定为同口径增长6.5%以上，略低于经济增速;固定资产投资，继续发挥对经济发展的拉动作用，拟定为增长10%以上;社会消费品零售总额拟定为增长10%以上，与20xx年持平;城镇居民人均可支配收入拟定为增长7.5%以上，与20xx年持平;城镇登记失业率拟定控制在4%以内，与20xx年持平。
二、20xx年经济工作重点。
(一)坚持以重大项目为中心，强化经济发展支撑。一是加强项目储备。健全项目策划储备机制，编制储备项目指导目录并积极向社会推介。围绕产业功能区建设和“1+3”都市型现代产业体系建设，按照重大产业、基础设施、公共配套、生态环保、民生改善五大类别，着力策划一批重大产业项目，配套储备一批重点功能项目，做强发展支撑。二是加紧项目招引。聚焦心仪企业，深入推进以商招商、专班招商，实现新签约引进重大产业化项目30个、新增“六类”500强企业10家、总部型企业10家。三是加快项目落地。完善重大项目组织管理机制，逐一成立项目工作专班，落实项目推进责任，确保“国际美食城”标杆项目、天亿健康智谷、人人车等7个重大项目落地。四是加速项目促建。确保坝路9号、木综厂等26个项目开工，保利天玺、华侨城欢乐汇等17个项目加快建设，旭泰置业花照产城综合体、新(岛型)公园等50个项目竣工投用。
(二)坚持以功能区建设为抓手，提升经济发展质量。一是加快发展总部经济。深入实施《楼宇经济五年行动计划》，积极引进一批管理型职能总部、科技型功能总部、新兴型创新创业总部。新打造甲级写字楼1栋，新增税收5000万以上楼宇3栋、其中税收亿元以上楼宇1栋。二是大力发展主导产业。现代都市工业，深入实施现代都市工业行动计划，引入易华录数据湖等新项目，积极推进中铁轨道交通高科技产业园项目二期、天奥电子产业园、现代都市工业港1号、2号、3号等项目建设，确保康弘生物二期等项目建成投用，加快打造现代都市工业及总部集聚区。全年实现轨道交通主营业务收入900亿元以上，电子信息主营业务收入178亿元以上，规上工业增加值增长x%以上。现代商贸商务业，加速推进“市场采购贸易方式试点”建设，积极推进“西部法律服务聚集区”建设，大力发展新兴金融业、商务服务业，提升发展现代商贸业、电子商务业，加快打造天府国际商贸商务集聚区。全年实现社会消费品零售总额990亿元以上，服务业增加值975亿元以上，外贸进出口总额83亿元以上，电子商务交易额750亿元以上。科技创新服务业，深入实施“创业天府·行动计划”，加快环交大菁蓉创业谷、轨道交通产业技术研究院等载体建设，引入培育一批专业型孵化机构、服务机构，促进科技成果就地转化，加快打造xx大道科创文创集聚区。全区r&d经费支出占gdp比重达3.5%以上，万人有效发明专利拥有量达26.5件以上，高新技术产业产值达425亿元以上。三是提升发展特色产业。文化创意产业，以产业形态培育和消费场景建设为重点，大力发展创意设计、动漫游戏、音乐传媒、文化博览等产业，建成重点文化创意产业基地1家，打造文创空间10个，文创产业增加值达100亿元以上。都市旅游产业，积极推进凤凰山体育中心、凤凰山音乐公园等核心地标建设，加快打造枣子巷、欢乐里等特色街区，加紧实施锦江夜消费商圈(xx段)建设，推动绿道与文商旅体融合发展，加快构建“多彩都市+天府文化+个性旅游”的都市旅游新模式。全年引进重大文旅项目4个，打造五星级(标准)酒店1家，接待游客超1400万人次，旅游总收入达280亿元以上。医药健康产业，积极争取广东美尔等医美项目落地，高效推进国宾智慧健康城、xx区域细胞制备中心等项目建设，加快打造xx大健康产业特色品牌。
(三)坚持以改革创新为驱动，激发经济发展活力。一是扎实开展重点领域改革。深化供给侧结构性改革，抓好“三去一降一补”，降低市场主体交易成本。推进国资国企改革，健全国资经营评价和监管体系，确保国有资产保值增值。深入推进财政管理体制改革，建立招商引资项目财源评价制度、财源建设考核奖惩制度，增强税收增长后劲。把握时、度、效，平稳推进机构改革，理清部门职能边界，提高工作效能。二是持续深化对外交流合作。深入推进辖区大单位、大企业强强联合，支持优势产业、优秀企业“走出去”，参与“六大经济走廊”重点项目建设。积极搭建“xx市轨道交通产业发展联盟”“轨道交通产业高峰论坛”等平台，推动轨道交通产业“一总部”与新都、新津“两基地”协同发展。三是发展新经济培育新动能。大力实施新经济企业梯度培育计划，为企业提供资金、政策、市场、技术等综合服务。加快构建“六大新经济形态”“七大应用场景”，支持智慧停车、无人零售、蓝色大道等场景落地落实。确保新经济产值增长10%以上，培育“准独角兽”企业1家。四是促进民营经济健康发展。实施民营企业梯度培育计划，积极推动“个转企、小升规、规上市”，全年新增企业10000家以上。严格落实民营经济各项支持政策，推动成立100亿元以上的产业扶持基金，切实降低民营企业经营成本。鼓励民营企业参与产业功能区、安置房、公共服务等领域建设。
(四)坚持以营商环境建设为重点，增强经济发展竞争力。一是提供优质高效的政务服务。深入推进“放管服”改革，加快实施“证照分离”“照后减证”，探索开展主题式服务和新设商事主体“容缺登记”，企业开办压缩到5个工作日内。实施企业投资项目承诺制改革和工程建设项目审批制度改革，工程建设项目审批全流程压缩到90个工作日内。推进环保监测监察执法垂直管理制度改革，环评报告表审批时限压缩到7个工作日内。二是维护诚信公正的市场秩序。坚持“非禁即入”，严格实行市场准入负面清单制度。全面落实公平竞争审查制度，维护公平竞争秩序，激发市场活力。深入开展反不正当竞争、反垄断执法，严厉打击各种损害群众利益、扰乱市场秩序的行为，让企业放心投资、专心创新、安心发展。三是构建要素可及的产业生态。实施“上市企业倍增行动计划”，推广科创贷、壮大贷，大力发展供应链金融，设立重点产业发展基金，缓解企业融资难融资贵，确保新增新兴金融机构16家以上。积极引进咨询、评估等服务机构，新增律师、会计等商务服务企业8家以上。大力实施“筑巢工程”，建成九里堤北路、新桥2个国际化社区、标准化厂房30万平方米、人才公寓5.7万平方米，新增道路里程12公里以上。
(五)坚持以征地拆迁为突破，重塑城市经济地理。一是统筹推进非核心功能疏解。积极推进金府石材城等低端市场、仓储物流市场调迁，加快推进中石油104、102等油库和凤凰山机场搬迁。二是加快推进项目用地拆迁。加快推进铁路局人北片区(一期)、火车北站南广场东西两侧片区等棚改项目拆迁，完成改造196户。有序推进国宾、互助等片区城中村改造，完成改造60户。积极推进土桥、杜家、兴盛等片区征地拆迁，完成20xx亩土地征后拆迁，释放土地资源1000亩以上。
(六)坚持以民生改善为根本，夯实经济发展根基。一是高水平保障社会民生。加大灵活就业支持力度，新增城镇就业1.5万人。加强社会保障体系建设，推进全民参保登记常态化。健全社会救助体系，不断提高最低生活保障水平。加速推进侯家b区、明月3期b区、c区等安置房建设，基本解决超期过渡人员安置问题。二是高品质发展社会事业。大力实施基本公共服务设施“三年攻坚”行动，新建公共服务设施76个、建成20个。实施优质学校集团化办学改革，推进人北小学立人校区等26所学校建设，新增学位1.2万个以上。加快医疗设施建设，启动区中医院建设，新建社区卫生服务机构2家。完成6个省级规范化司法所建设，实现省级规范化司法所全覆盖。三是高效能推进社会治理。深入实施社会治理“三大攻坚行动”，积极化解社会矛盾纠纷，打造“平安”。积极推进曹家巷社区综合体建设，建成友联社区、金仙桥社区等精品示范社区，完成32个老旧院落提升改造。建立社区基金37支以上，筹建xx区社区发展基金会。启动人北中央公园、迎桂湖等城市公园建设，推进三级绿道和小游园、微绿地建设，新增绿道60公里、绿地20万平方米以上。突出抓好城郊结合部环境治理、扬尘污染治理、违法建设治理和广告招牌乱象治理，持续推进“两拆一增”，完成街区美化亮化34条、道路黑化整治20条。
(七)坚持以社会稳定为前提，筑牢经济发展保障。一是坚决打好“三大攻坚战”。打好防范化解重大风险攻坚战，健全处置非法集资、互联网金融等风险分类巡查制度，加快完善应急管理体系，提高防控能力。打好精准扶贫攻坚战，精准实施石渠县和简阳市3个乡对口帮扶，助推乡村振兴、村民增收。打好污染防治攻坚战，大力实施环保环卫“八个一体化”改革，确保全区pm2.5平均浓度控制在52微克/立方米以下，空气质量优良天数达247天以上，积极创建国家生态文明建设示范区。二是高度重视人民群众身边的安全。打好扫黑除恶专项斗争和新一轮禁毒人民战争，确保社会治安形势持续好转。加强农产品和食品药品监管，切实保障群众“舌尖上的安全”。抓好安全生产、消防安全、交通安全、特种设备安全，坚决遏制较大及以上安全生产事故，确保城市安全、社会安定、市民安宁。
同志们，做好20xx年经济工作，意义重大，任务艰巨。我们一定要按照市委、市政府和区委的统一部署，进一步解放思想、扩大开放，紧盯目标、真抓实干，为全力提升品质、打造xx品牌、重振雄风，加快建设中西部综合实力领先城区作出更大贡献，向新中国成立70周年献礼!
领导在镇经济工作会议上的讲话
同志们：
新年伊始，万象更新。今天，乡党委、政府在这里隆重召开全乡经济工作会议，主要任务是全面传达和贯彻落实党的xx届三中全会和省、市、县经济工作会议精神，总结20xx年工作，表彰先进典型，分析当前形势，部署20xx年任务，进一步动员全乡干部群众，统一思想、明确任务、加快发展、再创佳绩。下面，我讲三个方面的意见：
一、客观总结，科学分析，进一步坚定发展信心。
20xx年，是东垆乡求真务实、稳妥推进的一年。在县委、县政府的正确领导下，全乡人民精诚团结、艰苦奋斗，经济社会各项事业保持良好势头，呈现可喜变化。
一年来，紧紧围绕全县工作的战略部署，以“做表率引领跨越发展，创佳绩推进生态建设”为目标，以基础设施建设为统领，以发展特色产业为抓手，全乡上下点燃激情，凝聚合力，全力推进10大工程和10件民生实事，综合实力明显提升，民生工程稳步推进，经济社会转型跨越发展迈出坚实步伐，人民幸福指数、安全指数不断攀升。
(一)主导产业形成规模，经济发展势头良好。
狠抓苹果产业。春季新栽苹果面积3000亩。冬季完成20xx亩果树间伐改造项目。全年组织果树管理技术培训6次，培训20xx余人次。粮食作物播种面积共计8万余亩，产量达到32038吨。
(二)民生实事扎实开展，社会建设和谐有序。
新农村建设方面。20xx年，以东吕、董壁、城垣为重点，投资170万元，以村级活动场所、绿化、亮化为重点，推进新农村建设，截止目前，全乡重点推进村已占行政村总数94%。医疗卫生方面。投资97万元完成518平方米的东垆中心卫生院门诊楼建设。20xx年新合参合人数19179人，参合率为95.95%。新农保参合率达到了全覆盖。教育教学方面。完成南曹小学、南曹幼儿园宿舍翻新，坑北幼儿园的重建。爱心家园正常运转，为五保老人、空巢老人营造了一个清新、舒适的生活环境。党员爱心助学基金两年来资助困难学生180余名。重点项目建设方面。围绕县上五大重点项目建设，做好运宝高速一级公路、一级东干、小农水、中低产田改造、高标准农田整理五大项目的土地征用和附着物清表等工作，确保项目建设顺利实施。投资120余万元完成二郎沟—崔家5公里乡道翻新改造。天眼工程建设。进一步规范完善了以视频监控为主的治安防控体系建设，建立了长效运行机制。5月16日，代表我县迎接了市天眼工程现场推进会的召开。
(三)生态文明稳步推进，环境卫生成效显著。
植树造林工作。投资20万元，完成黄河防风林带建设，栽植速生杨220xx余株;完成二阶台地荒坡荒沟绿化1000亩，栽植侧柏50000余株;义务植树造林基地栽植侧柏4000余株。环境卫生整治工作。为各村配备了垃圾清运车，建立了垃圾池、垃圾填埋场，配备了专职保洁员，制定了环境卫生管理长效机制，确保环境卫生整治工作常态化。
(四)基层党建工作有序开展。
创新党建活动内容。在全乡推行文建明工作法，党员干部设岗定责，承诺践诺，开展活动。3月份，代表全县乡镇迎接了市委、组织部长陈振亮对农村党建工作的调研;开展了党员干部“联心卡”活动，与群众谈心填写联心表，想民之所想，帮民之所困，解民之所急，积极发挥党员的先锋模范作用和支部的战斗堡垒作用。实施党建文化示范长廊。打造东垆村杨振铎烈士陵园示范点;打造东吕、三十里铺和南曹等五个村的服务型党组织示范点;打造以西南、牛皋、方家等为重点的文建明工作法示范点。加强党风廉政建设。以“四议两公开”为抓手，增强工作透明度，切实提高阳光农廉网在农村民主管理中的作用，规范了值班制度，来信来访制度。
同志们，过去一年取得的成绩，进一步夯实了我们跨越发展的坚实基础，鼓舞了广大干群的昂扬斗志，坚定了全乡上下的必胜信心。这些成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导，离不开乡直单位和各村的倾力支持，归功于全体党员干部及广大群众的奋力拼搏，凝聚了社会各界特别是在座各位的大力支持。在此，我谨代表乡党委、政府向所有关心支持东垆发展的各级领导、各界朋友，向长期以来默默奉献的广大党员干部和人民群众，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在新形势下我们的工作与县委、县政府的要求，与人民群众期望，还存在许多的差距和不足，主要表现在：一是特色产业、规模产业发展较慢，农业现代化水平较低，新农村建设推进难度大;二是社会管理压力大，不稳定因素依然存在;三是农民增收渠道依然比较狭窄。所有这些问题，都迫切需要我们在以后的工作中高度重视，采取更加有力的措施，认真加以解决，趋利避害，扬长避短，努力实现东垆经济社会又好又快发展。
二、理清思路，突出重点，以务实的举措加快发展。
20xx年，国内外经济环境将更为严峻，不确定性不稳定性因素上升，国际金融危机深层次影响继续显现，世界经济复苏的过程艰难曲折、充满变数。我们之所以谈困难，而不回避困难，是让大家保持清醒头脑，把困难看的多一点、看的重一点，有利于我们抓发展的措施更实、力度更大。
我们更要从错综复杂的经济形势中，看到积极面、有利面。从面上看，国内经济发展的重要战略机遇期没有改变，中央将继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并以调整结构、转变经济增长方式、改善民生、扩大内需为重点，为加快农村经济发展、改善民生提供了宝贵机遇。从我乡实际看，面临着难得的历史机遇，中条山隧道和运宝高速公路建成通车带来更好的区位优势，运宝高速风平连接线的建成已为我乡经济发展带来千载难逢的历史机遇。这些机遇有利于我们争取项目和资金，加快发展步伐。要想加快经济发展，我们必须做到五个坚定不移：
(一)坚定不移地坚持和完善发展思路。各村在外面都有在事业发展比较好的能人、富户和掌握项目审批权限的人，这也是我们抓项目必须依靠的力量，对于大部分人来说，乡音难改，乡情难忘，村上在争取项目兴办一些公益事业时，不妨找一找，靠能人调结构、拓市场、换脑子、变观念、吸纳资金、引进项目、招商引资、返乡创业，聚集众多能人来投资兴业，使能人成为走出去和引进来战略的主力军。
(二)坚定不移地抓项目，增强发展后劲。项目是支撑发展的载体。经济搞上去了，群众生活富裕了，才能体现出工作成效，才能赢得群众信任，说话办事才有威力。因此，我们工作的重点就是抢抓机遇争取项目，今年，我们要完成的“八大工程”：
1、投资4000万元，实施东垆乡3万亩河滩高标准基本农田整理项目;。
2、三十里铺大桥入口荒坡造林500亩;。
3、完成曹庄集镇排水工程和亮化工程;。
4、完成二阶台地千亩干果经济林建设;。
5、完善老果园改造20xx亩;。
6、完成1000头生猪养殖小区建设;。
7、完成风平路景观大道绿色走廊工程建设;。
8、投资60万元，继续完善河滩沙石路硬化工程。
我们要紧盯政策，充分准备，借项目建设彻底改变破旧落后的基础设施和乡村面貌。从我们在坐的同志做起，要善于沿着政策找路子，多动脑筋找项目，各寻门路，各显神通，利用在外工作的领导引项目，靠外出致富的能人引项目，靠特色优势产业引项目，靠良好的投资环境引项目。今年确定农田整理、河滩沙石路以及特色产业的发展等项目上，需要自筹资金，需要土地流转，需要占地赔偿和附着物赔偿，这是摆在乡村干部面前的一项重大任务，是义不容辞的责任，自筹资金能不能筹集，土地流转能不能到位，清障能不能完成，关系到项目能不能顺利实施，这是对乡村两级干部执政能力的一次大检验，希望大家高度重视，发扬风格，及早进行宣传，不折不扣地完成任务，确保项目的顺利实施。
(三)坚定不移地抓产业，增加农民收入。各村要认清本村的特色、优势和薄弱环节，扬长避短，认真研究，按照“一村一品”的要求，每个村发展1个规模较大、效益明显的主导产业，真正把苹果、大棚蔬菜、干果经济林、苗木、中药材种植五大产业发展起来，探索出切合实际的发展之路，并且一鼓作气，一抓到底，抓出成效，给群众带来最大的经济效益。河滩在稳固粮食生产的同时鼓励发展苗木种植，二阶台地大面积发展干果经济林和中药材种植，垣上继续做好苹果提质增效和设施农业的发展。
(四)坚定不移地抓民生，密切干群关系。经济发展，民生为重。我们一切工作的出发点和落脚点都是为了促进社会和谐、增进民生福祉。要始终坚持以人为本，努力实现民生事业的持续进步。要深入推进文明东垆建设，淳化乡风民风。切实强化干部包联村制度，依托党小组、村民小组等基层群众力量，在计划生育、综治维稳、乡村环境整治等中心工作中推进网格化管理，努力实现群众自我管理、自我教育，提高村民自治程度。深化文明家庭、道德模范建设，大力宣传一批典型、表彰一批先进，浓厚和谐氛围。加强学校、家庭、社会三方联动，努力为青少年营造良好的成长环境，净化社会风气，提高全民素质。要深入推进幸福东垆建设，发展社会事业。加强农村公共服务体系建设，健全疾病防控、医疗救护、公共卫生等应急体系，提高公共卫生服务水平。扎实推进新型农民养老保险、新型农民合作医疗扩面提效，努力提高居民参合率。加大弱势群体帮扶力度，认真抓好农村低保五保、优抚优恤、结对帮扶、扶残济困等工作。
(五)坚定不移地抓稳定，确保一方平安。平安是人民群众的基本要求，也是人民群众最为忧虑的社会问题。各村要树立稳定才能发展的意识，以建设“平安东垆、和谐东垆”为目标，深入推进平安东垆建设，构建和谐家园。坚持“干部联户访民办实事”活动，落实好领导信访接待日、首问负责制、重点信访案件领导包案办理制、责任追究制、一票否决制、矛盾纠纷排查调处等有效的制度措施。创新社会管理，充分发挥天眼工程作用，全面畅通信访渠道，引导群众理性合法表达个人诉求，努力把矛盾纠纷化解在基层。加大对违法犯罪打击力度，着力打击黑恶势力，加强对黄赌毒的整治，进一步提高人民群众安全感。强化安全生产责任制，认真组织开展抗洪防汛和各种安全生产检查，杜绝重特大安全事故的发生。认真开展食品、药品安全整治，狠抓农产品质量安全管理，完善应急处置机制。高度重视环境保护工作，确保全乡人居环境安全环保。
三、转变作风，真抓实干，确保全年目标任务圆满完成。
作风建设对干部是凝聚力和战斗力，对群众是感召力和向心力，是确保全年目标任务完成的核心关键因素。今年确定的重点项目和惠民实事，是关乎东垆未来发展的战略性工程，也是跨越发展的要求所在，更是为官一任、造福一方的职责所在，全乡因此也面临着空前的压力和挑战。这就需要我们广大党员干部以开展党的群众路线教育实践活动为契机，进一步强化作风建设，发扬钉子精神，咬紧牙关，苦干实干，确保各项目标任务圆满完成。
一要要牢固树立过紧日子的思想。要树立过紧日子的思想，要在“三公”经费的运用上开展专项督查。要紧紧围绕群众路线教育实践活动，坚决打好作风建设的纵深仗，按照“八项规定”精神要求，严格落实厉行节约发对浪费条例，严格执行公务接待、公车管理等制度规定，严格控制“三公”经费支出，勤俭办一切事业。要在保障基本民生支出的前提下，把有限的财力花在紧要处，用在刀刃上，保障打基础、利长远的重点项目工程顺利实施推进。
二要强化责任意识。全乡广大干部一定要牢记责任，树立“干不到一流就是失职，争不到第一就是落后”的工作理念，坚持“把工作做到最好”的工作标准，面对全乡发展的重任，思想不能疲，尽头不能松，措施不能软，竭忠尽智做好工作。乡村两级干部要切实做好表率，以上率下，敢于担当，靠前指挥，直面难题，带头把各项工作落实到位。
三要严格督查考核。要不断完善考核机制，从今年开始，乡党委、政府要围绕中心工作和重点项目，加大督查力度，对工作落实不力、纪律不严行为，加大责任追究力度，确保党委、政府决策部署落到实处。
四是加强作风建设，树立良好形象。要以开展群众路线教育实践活动为抓手，切实改进干部作风,深入贯彻落实相关规定，树立干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象，真正赢得群众信任和拥护。严格执行八项规定、六个禁止、四风整顿等一系列要求，坚持厉行节约;婚丧喜庆要依规严格备案审批，严禁违规大宴宾客;严格上下班纪律，不迟到、不早退、不旷工;工作日杜绝饮酒;严禁赌博、索拿卡要、行贿受贿。
同志们，凝心聚力谋发展，乘势奋进谱新篇。让我们在县委、县政府的坚强领导下，团结和带领全乡人民，以时不我待的心态，求真务实的姿态，奋发有为的状态，锐意进取，扎实工作，为把东垆建成更加富裕、宜居、和谐、幸福的生态经济型乡镇而努力奋斗!
镇领导在经济工作会议上的讲话
同志们：
刚才，通报表彰了20**年各项工作先进单位和个人、并进行了颁奖，黄镇长对20**年的工作进行了全面的总结回顾，充分总结了经验，深刻分析了形势，对20**年的工作进行了具体的安排部署。我完全同意，希望各村(街)、各单位认真抓好贯彻落实。同时，向受到表彰的单位、个人表示热烈的祝贺!向关心支持我镇经济建设的广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢!下面，就如何做好今年的各项工作，我再讲三点意见：
一、客观总结成绩，正确研判形势，在新起点增强乘势而上的信心。
(一)立足日趋稳固的发展基础，我们快速发展的信心十足。20**年，经济下行压力持续扩大，经济发展进入新常态，企业运行难度加大，区划调整后的桃溪民营经济实力薄弱，拆迁安置、美好乡村建设等重点工作难度和强度空前加大。在困难当头、重压之下，全镇干群迎难攻坚，扎实苦干，努力克服制约发展的众多困难，保持了全镇经济持续稳定增长的良好势头，取得了领导肯定、群众满意的成绩。一是迎来了经济发展的稳定期。地区生产总值、财政收入、人均纯收入、固定资产投资等主要经济指标保持持续稳定增长，以林溪羽绒为代表的一些企业生产规模进一步扩大，吸纳了大量农村剩余劳动力就业。二是迎来了产业结构的优化期。现代农业、设施农业和特色农业发展势头良好，农产品产量和品种质量得到进一步提高。桃溪现代农业综合示范区被为“省级现代农业综合示范区”，大棚蔬菜、水生蔬菜、优质粮油、花卉苗木、水产家禽等产业进一步壮大。农业、畜牧养殖逐步向规模化，专业化发展。三是迎来了项目建设的跨越期。s351建设项目和g206升级改造项目全面推进，涉及我镇约7.38公里的丰乐河治理工程已全面推开，完成街道229亩滩涂地复垦项目,完成防汛路孔圩段道路硬化、金义路金圩段1.7公里硬化硬化和四圩村提水站建设，红光村二期工程和农民文化乐园的建设进一步加快了美好乡村建设的步伐，投资近100多万元完成改扩建工程的敬老院已全面投入使用。四是迎来了乡村环境的巨变期。建立健全环境整治长效机制，努力实现环境整治常态化。“三线三边”环境整治工作取得了阶段性成果，境内现有80余家废塑非法收购加工企业全部关停，午季和秋季秸秆禁烧和综合利用工作成效显著，石河非法采砂点被依法取缔，全镇城乡环境卫生、大气环境、水环境等进一步优化。五是迎来了社会管理的创新期。通过强化“依法行政、依法治镇”的理念，社会大局和谐稳定。23起矛盾纠纷得到有效化解，人防和技防措施不断完善，“一村一警”试点工作顺利完成，全镇全年无一起安全事故发生。六是迎来了党群干群的和谐期。结合党的群众路线教育实践活动，不断丰富党建工作内涵，密切回应群众期盼，着重解决了“四风”方面和群众诉求强烈的“痼疾”，党风政风进一步改善，服务群众进一步顺畅，人民满意率进一步提升。七是迎来了民生改善的黄金期。实施了一事一议财政奖补项目、河东等村自来水管网延伸工程、农村危房改造等34项民生工程，计划生育工作常抓不懈，新型农村合作医疗、农村养老保险、农村低保等民生政策惠及广大群众，老龄、老干、工青妇、电力、食品药品安全、国土等工作均取得全面进步。
(二)面对千载难逢的发展机遇，我们乘势而上的几率增大。20**年是“十二五”规划收官之年，是“依法治国”开局之年，也是新常态下科学发展、加快发展关键之年。从宏观形势看，今年国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，着重服务实体经济的基础环节和薄弱领域。20**年，国家加快推进审批、投资、价格、金融、特许经营等重点领域改革，改革带来的红利进一步释放。从政策机遇看，“长江经济带”被列为国家战略，我县在“一圈一带一区”政策基础上，还将享受长江经济带的相关政策，区域融合的空间进一步开阔，政策累积效应进一步凸现。国家已将安徽、江苏2省和宁波等62个市确定为国家新型城镇化试点地区，我县已被列入试点县，我镇在集镇建设中将会享受更多优惠资金支持。近年来，我县实施了十六项重点工程等一批重大项目工程建设，尤其是g206升级改造、s315建设和即将建设的合安九客运专线，使我镇获得更多的交通等基础设施建设投入支持，发展的后劲将进一步增强。从自身实际看，我镇地处舒城县北大门，与合肥市仅一河之隔，交通区位优势明显。境内地形平坦，水资源丰富，农业规模化、机械化生产条件优越。机遇叠加、千载难逢，机遇宝贵、稍纵即逝，我们必须把握机遇，用好机遇，加快发展。
(三)身处千变万化的复杂环境，我们持续发展的任务艰巨。经济发展形势错综复杂，经济下行和通货紧缩压力较大，经济发展进入新常态，保持经济平稳较快发展、推动发展方式转变和经济结构调整难度增大。从全县看，现在兄弟乡镇都在比拼发展，我们只有危中寻机，快速发展，否则，差半步就将掉队，慢半拍就将出局。从我镇来看，区划调整后经济实力明显下降，城镇化建设、产业发展等有不小阻力和困难，拆迁安置等重点工作强度和难度依然很大。身处千变万化的复杂环境，我们必须增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，我们就一定能够后来居上，实现发展大提速。
二、明确工作任务，突出工作重点，用新举措加快持续发展的步伐。
今年工作的总体要求和主要预期目标，刚才黄镇长在报告中已经讲明，按照这个要求，今年全镇各项工作要明确目标，紧紧围绕县委、县政府提出的“大目标、大提升、大项目、大转变”总体思路，突出“进一步夯实基础”这个关键，做好民营工业、现代农业、美好乡村和计划生育四项重点工作，推进基层组织、党风廉政、机关效能、法治政府和社会事业五项建设，进一步夯实各项工作基础，坚持“围绕一条主线，突出一个主题，打好四大攻坚战”。
(一)围绕一条主线，即围绕转变经济发展方式这条主线。加快转变经济发展方式是推动科学发展的必由之路，是实现提速发展的基本前提。大力调整优化产业结构，加快转变经济发展方式。注重发展绿色农业、设施农业，突出特色优质;注重发展劳务产业，突出农民增收。注重发展餐饮、服务加工业，着力打造桃溪瓦罐汤品牌效益，加快第三产业发展;进一步优化招商引资服务环境，突出以配套工业项目、生态农业项目等为重点，努力建设融入省会经济圈的加工制造业配套基地、优质蔬菜产品供应基地和旅游休闲度假基地。着力引进一批现代农业龙头企业，着力培育一些家庭农场和农业专业合作社，着力发展农家乐等生态旅游项目。
(二)突出一个主题，即民生改善创建和谐这一主题。深入实施惠民利民工程，推进民生事业持续改善。发展的最终目的，就是要让全乡居民生活得更加美好，幸福指数越来越高。我们要把更多的财力用于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，围绕增收、就业、社会保障、社会事业、社会稳定等方面，尽最大努力、下更大力气，扎扎实实办好民生实事。坚持把人民群众利益放在第一位，着眼创建和谐平安桃溪，认真解决贫困群众的生活困难问题，使广大人民群众共享改革发展的成果。加强农村救助工作，加大扶贫开发，突出科技扶贫、智力扶贫和产业扶贫，促进贫困群众早日脱贫。高度重视安全生产，严格安全执法，切实抓好食品、药品、饮食卫生、安全生产和交通安全的监督管理工作。完善突发性公共事件的应急处理机制，高度重视动物疫情防治防控工作。及时开展矛盾纠纷排查调处，积极处理信访问题，全力构建民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序的社会环境。
(三)打好四大攻坚战。就是要落实县委“工业化、城镇化、生态农业、生态旅游”工作重点，坚持以项目工作为抓手，统筹推进基础设施建设、项目工作、现代农业发展和新型城镇化建设。
一是着力打好重点工程建设攻坚战。继续加快完成g206拆迁安置工作、丰乐河治理工程、美好乡村建设拆迁安置工作，确保按期完成工作任务。同时，今年我们将迎来s351开工建设。随着途经我镇的g206、s351等交通路网建设加快推进，我镇交通将更加通畅，为加快发展提供更有力支撑。
三是着力打好现代农业发展攻坚战。围绕“绿色”、“特色”做文章，保持优质粮油种植面积，增加经济作物种植面积。实施绿色农特产品加工提升工程，带动产业结构调整，加速农业产业化进程，大力发展大棚蔬菜、水生蔬菜、食用菌、花卉苗木、家禽、水产等特色产业，构建一村一品、多村一品产业格局。兴办特色农业合作社，培育壮大农业产业化龙头企业。紧紧抓住国家支持水利改革发展重大政策机遇，加大水利设施建设力度，突出乡村道路和基本农田建设，加快改善农村生产生活条件。切实加强对农民的科技培训，大力发展农村文化事业，深入开展群众性文化活动，努力提高农村文明程度和农民整体素质。
四是着力打好新型城镇化建设攻坚战。着力抓好老街道、龙舒集镇段、红光集镇段集镇整治，按照集镇总体规划和村庄布点规划，提升村镇建设品位。按照“五有五无五统一”的要求，有序开展集镇沿街立面综合改造，做到沿途店铺、广告等设施统一整齐、净化、亮化、美化;推进集镇“六个一”建设，开发利用老街道，提升集镇承载能力。推进“三线三边”环境整治，突出整治生活垃圾，加强集镇和农村保洁员队伍建设，配置垃圾池、垃圾箱等保洁设施，健全完善“户收集、村运转、镇处理”的生活垃圾处理机制。倡导各村广泛动员社会力量投入公益建设美好乡村，进一步抓好红光村“11+4+3”美好乡村示范建设;抓好孔圩、曙光、苍墩、枣林等村康居点建设。继续加大投入力度，强化部门帮扶，加强农村基础设施和社会事业建设，改善农村人居环境。坚持规划先行，有步骤、有重点地推进新农村建设，积极推进农民住房改造，加快落实村庄规划，强化中心村基础设施建设和公共服务设施配套，推动农民建房向中心村集聚，进一步健全村庄环境保洁、村容美化长效管理机制。
三、强化组织领导，狠抓工作落实，以新作风体现务实重干的实效。
目标任务已经明确，关键在于抓好落实。全镇上下要紧扣加快发展、科学发展这一主题，开拓创新，克难奋进，以新的理念、新的思路、新的举措，推动我镇经济社会持续加快发展。
一要解放思想，不断增强创先争优意识。思想解放的程度，决定工作推进的力度。这几年，我镇无论工业经济、三农工作、基础设施建设，还是社会事业、民生工程，都取得了显著的成绩，这主要得益于全镇广大干部群众思想的不断解放，发展意识的不断增强。经验告诉我们，要完成今年的目标任务，关键在于全镇广大干部群众要统一思想观念，增强创先争优意识。只有自我加压，自抬标尺，才不至于“落伍”和“掉队”，要想率先发展，全镇广大干部就必须团结带领群众发挥主观能动性，抢抓发展机遇，牢牢把握工作的主动权。我们要紧紧抓住市县集中力量，捆绑项目和资金综合开发的有利机遇，不断创新工作思路与方法，大力改善基础设施，培育主导产业，促进经济发展，切实改变我镇面貌。
二要把握重点，全力突破抓好落实。面对新形势、新要求和出现的一些新矛盾，特别是工作头绪越来越多的实际，我们既要注重统筹经济社会发展，又要善于抓重点，破难点，善于从众多的工作头绪中抓住关键，分清主次，重点突破。今年乃至今后一段时期，我们都要做到统筹兼顾，科学发展，全力做好农民增收、农业增效、产业优化、民生改善、科学发展等各项工作。
三要务实重干，不断强化责任意识。各村(街)、各单位要将各项任务逐项进行量化、细化、实化，分解落实到人。对每项任务还要定时间、定措施、定奖罚，切实将责任和压力落到实处。镇村干部要带头抓落实，要把主要精力用在克难关、解难题上。要敢于动真碰硬，对镇党委、乡政府的中心工作和目标任务、人民群众关注的热点问题、领导的交办事项要不折不扣地落实，对有令不行、有禁不止的，坚决依纪问责。
同志们，加快发展时不我待，新一年的各项工作已经全面展开，大家要以今天的经济工作会为动力，迅速把思想和精力集中到当前工作上来，从现在做起，扎实干好每一天，扎实做好每一件事，一步一个脚印，狠抓各项工作落实，为全面完成今年各项目标任务，为建设富裕文明平安和谐新桃溪而努力奋斗!
领导在镇经济工作会议上的讲话
提出，高质量发展就是体现新发展理念的发展，是经济发展从“有没有”转向“好不好”。
20xx年，我市三次产业比重为3.6:62.9:33.5，与20xx年相比，一产下降0.3个百分点，二产增加1.2个百分点，三产下降0.9个百分点。且在二产中，焦化、钢铁等高耗能、高污染、低效率的产业占绝大多数，20xx年全市消耗能源总量为701万吨标准煤，同比上升10.8%，但工业增加值同比上升只有8.5%，增加值能耗“不降反升”，万元gdp用电量达到3670千瓦时，远超于全国762.6千瓦时的平均水平，看似光鲜的经济成绩单背后仍有隐忧，高质量发展迫在眉睫。
(一)大力实施“生态立市”战略，着力在绿色发展上厚植新优势。“生态立市”是高质量发展的首位战略，更是城市永续发展的生命工程。我们要深入贯彻生态文明思想，践行绿色发展理念，全方位开展“4510”绿色行动，坚决打赢打好蓝天、碧水、净土保卫战和农村人居环境治理攻坚战，让河津早日重现清风明月、碧波荡漾、鸟语花香、繁星闪烁的美好景象。
一要从理念上“立”起来。强调，“只有恢复绿水青山，才能使绿水青山变成金山银山”。大家要清醒认识到，离开发展谈环保，是缘木求鱼，但离开环保谈发展，那是竭泽而渔。我们必须以发展的视角、长远的眼光来算大账、算长远账、算整体账、算综合账，想明白“短暂的愉悦”和“长久的幸福”孰轻孰重。市委之所以把“生态立市”作为首位战略，就是要释放一个明确的信号，我们绝不会再以牺牲生态环境为代价去换取一时的经济增长，这是河津发展史上又一次重大战略转变。全市上下要积极响应市委号召，地不分南北、人不分老幼、事不分政企，都要把“生态立市”的理念融入血液中、深入骨髓里，一切工作说生态，逢人到处讲生态，切实以生态文明建设牵引高质量发展，以全民绿色行动守望河津星空。如果说40年前，我们从“农业县”走向“工业县”，是新中国成立以来河津发展史上第一次重大战略转变，那么现在提出从“资源市”走向“生态市”，就是河津的第二次重大战略转变，大家的思想和理念必须跟上。市委提出要打好“生态立市”的“十大战役”，“两办”已经下发了《实施方案》，目标很明确，措施很具体，路径很清晰。我们要久久为功地把“十大战役”打响、打好、打出成效，彻底还河津一片蓝天。
二要从产业上“立”起来。善救弊者，必塞其起弊之原。河津的环保问题，归根到底是产业问题。一方面，要严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线，扎实开展传统产业战略性环评，持续加大焦化、钢铁、电力等行业提标改造，腾退低效耗能项目，从根本上把污染物排放大幅降下来。企业要主动投资金、下功夫，拿出硬办法;政府要积极帮助企业制定方案，避免简单粗暴“一刀切”。抓环保提标改造，企业的积极性和主动性一定要高，今天企业代表也参会了，大家一定要形成高度共识。当前环保政策越来越严，如果环保不达标，那么企业就时刻面临着被淘汰关闭的风险。即使个别企业家认为改造升级不紧迫，那也要对我们生活和生存的环境负责，对企业周边生活的老百姓的健康负责，更要对我们河津的子孙后代负责，这是企业家最基本的社会责任，也是最基本的良心。另一方面，要超前谋划布局，在先进制造、生物医药、节能环保、新材料等绿色产业发展上下更大功夫，引导支持大宗工业固废综合利用等循环经济发展，真正把产业建立在资源可持续、环境可承载的基础之上。在省委经济工作会议上，骆书记提出，“我省在节能环保产业方面市场很大，机遇难得”。对于河津来说，我们有这方面的需求，有这方面的基础，也有这方面的能力和空间，一定要抢抓机遇。
三要从颜值上“立”起来。《国家森林城市》要求全年二级以上天数超过300天，而我们仅为178天;《国家园林城市》要求绿化覆盖率达到38%，而我们仅为28.6%;汾河水质始终徘徊在劣五类与五类之间。对此，要扎实抓好“散乱污”企业整治和城乡面源污染治理，深入实施山水林田湖草一体化生态保护，加快吕梁山前沿石料厂整治和损坏山体修复;要抢抓春季有利时节，开展大规模国土绿化行动，筹划建设城市北部城郊森林公园，打造主干道路绿色长廊，尽快补齐近14万亩的造林空间，彻底扭转河津的黑灰色调。特别是要重点推进企业厂区及周边绿化，这是企业义不容辞的责任，必须按照方案要求，不折不扣完成，尽心尽力还好生态的“良心账”，为河津人民守住一片蓝天、一方清水、一脉青山。
(二)大力实施“工业强市”战略，着力在产业转型上加快新步伐。在运城来说，我们是一个工业大市，但无论是与“长三角”等发达地区，还是与周边兄弟县市相比，河津的工业既不大、也不强。从总量上讲，我市20xx年的地区生产总值仅为昆山市的5.7%，韩城市的60%;新兴产业增加值4.63亿元，仅占规模以上工业增加值的4.1%，新动能支撑不足。我们一定要把握历史机遇，坚决跳出“经济好时无暇转型、经济差时无力转型”的怪圈，哪怕付出再大代价，也绝不能再重蹈十年前的覆辙。要按照“一纲二化三集四为”的发展思路，遵循“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，落实煤炭“减”“优”“绿”三字方针，抢抓能源革命机遇，加快新旧动能接续转换，主动转型、全面转型、深度转型、创新转型，努力打造北方资源型城市新动能经济实验区。
一要增强项目投资引领力。河津与发达地区的差距，表面上是经济指标的落后，实质上是在大企业和好项目上拉开了差距。今年是全省的深化转型项目建设年，我们要牢固树立“项目为重、项目为大、项目为王”的理念，狠抓项目的策划、包装、储备、招引、建设等工作，千军万马跑项目、千辛万苦攻项目、千方百计上项目，扩大有效投资，优化供给结构。特别是要大力实施“三个发展计划”，全力抓好总投资158亿元的60个重点项目，倒排工期、强力推动。要出台我市新的招商引资优惠政策，按照“系统、定向、精准”的要求，完善河津招商图谱，本着“差什么引什么、弱什么补什么”的原则，实行以商招商、精准招商、委托招商，全力招引一批具有支撑引领力、上下游辐射力、能够“建链、补链、强链”的大企业、好项目。
二要增强开发区承载力。开发区是县域经济主引擎、新旧动能转换主战场。志宏书记强调，“解决不了开发区的问题，高质量发展就是一句空话”。当前，最重要的是处理好开发区“破”与“立”的关系，“破”就是要打破以往分散的企业布局，加快聚集整合，“立”就是要让产业集群发展，使“强者恒强”，真正发挥主引擎的作用。要加快推进“三化三制”改革，复制推广我省转型综改示范区典型经验，借鉴深圳前海等一流自贸区、开发区的好做法，聚焦难点问题，敢于先行先试，着力体制机制创新的突出症结。要按照“一区两带三园五大产业集群”的布局，推进杜家沟、天成堡、何家庄三个村的搬迁工作，盘活闲置土地，做好“九通一平”，保证“熟地”供应，建立完善工业企业资源利用综合评价机制，全面提升开发区的“亩均效益”。特别是要深入推进煤电铝材一体化改革试点，提升铝材深加工水平;要强力推进焦化产业整合入园，鼓励焦化、钢铁等企业联合重组，建立先导产业孵化器，提高上下游产业关联度，积极争当全省能源革命排头兵。
三要增强“结构反转”竞争力。切实做好传统产业提升改造和新兴产业培育壮大两篇文章。一方面，要推动传统产业“有中出新”，深入推进“两化”融合，促进煤电铝材、煤焦钢化两大产业集群向“微笑曲线”高附加值的两端延伸，加快形成分工合理、上下衔接、左右配套、有效耦合的产业链条，全面提升整体竞争力。要大力发展仓储物流、研发设计、信息金融、节能环保、会展咨询等生产性服务业，为企业提供专业化、系统化的工业集成服务，推动现有产业链潜力释放、延伸增值。另一方面，要推动新兴产业“无中生有”，对接《中国制造20xx》，瞄准高端装备制造业、装配式建筑、新能源汽车、节能环保、新材料等新动能经济领域，积极与国内外龙头企业和技术前沿对接，主动引入，精心涵养，加快培育先导产业，实现工业“结构反转”。去年，我们聘请国务院发展研究中心编制了《河津新动能经济发展规划》，在主导产业、先导产业、支撑产业、配套产业上明确了基本方向。我们要遵从产业发展的内在逻辑，彻底摸清家底，下定决心把新兴产业做起来。
四要增强企业细胞生命力。企业是国民经济发展的细胞，是河津高质量发展的“顶梁柱”，民营企业和民营企业家更是我们自己人。广大企业要紧紧围绕提升核心竞争力，不仅要在扩大规模、延伸链条上大做文章，更要发挥科技、人才、管理、企业文化等无形力量，建立现代企业制度，大力发扬“工匠精神”，逐步从“汗水型”走向“智慧型”。特别是中小微企业，要坚持走“专精绿特高新”的路子，牢固树立“哪怕做一根螺丝钉，也要做全世界一流的螺丝钉”的信念，努力打造更多的行业“小巨人”和“百年老店”，形成大企业顶天立地、小企业铺天盖地的生动局面。这里，我想重点谈一下建筑行业。河津一直以来被誉为“鲁班之乡”，目前共有建筑企业20家，20xx年完成产值29.7亿元，同比增长23%;实现税收2.1亿元，同比增长73.2%;贡献地方财力前30名企业中，建筑行业占了5家，在拉动经济增长、促进社会就业、带动关联产业发展方面发挥了重要作用，必须加大扶持力度。一方面，今后在同等条件下，以政府投资为主的工程项目要优先考虑选择本地企业、优先选用本地建材;另一方面，要大力培育高质量龙头企业，加大科技创新，加快提档升级，提升管理水平，积淀企业文化，摆脱粗放形象，同时引导企业走出去，积极拓展国内和海外市场，并带动装配式建筑产业快速发展，把我们的“鲁班之乡”叫响全国。要落实好全省支持民营经济发展的30条意见，探索制定政商交往“正面清单”和“负面清单”，继续落实好县处级领导“双包”责任制，不断降低税费和制度性交易成本，全力当好“金牌店小二”和“五星服务员”。同时，要大力发展现代金融产业，吸引优质金融资源落地河津;要设立产业发展引导基金，完善政策性融资担保体系，在政策允许范围内，要积极探索利用财政资金和行政事业单位对公存款，有效引导和撬动银行信贷资金投放;要引导企业通过上市融资、发行债券、股份合作等方式，有效融资难融资贵等问题，助力企业跨越市场“冰山”、融资“高山”、转型“火山”。
(三)大力实施“文化兴市”战略，着力在文旅融合上开创新境界。文化是一个地方最宝贵的绿色财富，更是支撑高质量发展的动力源泉。对河津来讲，我们不缺文化资源和金牌ip，缺少的是深度挖掘和创意表达，我们必须唤醒沉睡千年的文化瑰宝，让它们在历史长河中重现璀璨的光芒。要通过“集点、连线、汇面”，打好“全域旅游、特色产业、文化节庆”三张牌，设计高品质文旅“产业包”“景点群”和“线路套餐”，做到以文促旅、以旅强产、以产彰文。
一要在点上高端打造。积极融入“黄河”“大运城”旅游板块，高起点、快速度建设龙门、薛仁贵故里、古耿国遗址、汾河产业观光带、沿黄旅游路等核心景区，整合提升真武庙、高禖庙、玄帝庙等景点能级，分类打造两河滩涂、工业旅游、生态田园、运动康养、民俗体验等特色载体，以“旅游+”和“+旅游”为撬动点，推进跨界融合，提升“吃住行游购娱”服务水平，形成文旅产业的新支撑。
二要在线上精致连接。以“小切口、深切入”的方式，把准文化脉络主线，设计高端文创产品，展现河津深厚底蕴。加快灰陶琉璃文化产业园建设，依托全国著名古建机构、高校，放大灰陶琉璃砖雕等特色产业附加值和地理标识度，挖掘宋金瓷窑的传统工艺和历史价值，精心打造传世经典之作，让“北方景德镇”实至名归。加快非物质文化遗产商业化步伐，创作一批影视、戏曲、干板腔等文化精品，打造专业化实景演出，真正把一个个千年文化“珍珠”，串成璀璨夺目的产业“项链”。
三要在面上全部覆盖。立足河津人文和产业底蕴，定位全国、面向国际，全方位伸展文化触角，制造宣传“燃爆点”。要依托中国古陶瓷学会20xx年年会暨河津窑与宋元窑业技术交流研讨会、灰陶琉璃技艺高峰论坛扩大我们的名气;依托元宵节社火、“三月三”庙会、国际民俗文化节体现我们的文气;依托桃花节、对外文化交流周展现我们的洋气;依托行业论坛、商业会展等高端活动彰显我们的大气，全面叫响“鱼跃龙门·华耀河津”文化品牌，汇聚八方人气，展现古耿豪气，实现“铝都”向“旅都”的华丽转变。
镇领导在经济工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和区经济工作会议精神，分析形势，部署任务，动员全镇上下进一步统一思想，坚定发展信心，激发干事热情，努力推动经济社会持续健康发展。下面，我就今年工作安排，讲几点意见。
20**年是全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神、全面深化改革开放的关键之年，也是全镇加快科学发展、全面建设“富足、干净、舒适”的特色中心镇的重要一年，做好今年的工作意义十分重大。今年工作总的指导思想和目标是:认真贯彻落实中央一号文件，以市级示范镇建设为核心，突出特种纸和厨房设备产业发展，强化产业支撑，发展现代农业，大力实施“五化”工程，集中做好“连片创建”工作，统筹规划，完善功能，关注民生，努力把朱台建设成为结构更加合理、经济更快发展、社会更加和谐、人民生活更加殷实的现代化城镇。力争全镇完成生产总值69.5亿元，增长9.8%;完成固定资产投资36.5亿元，同比增长11.3%。完成财政收入2.25亿元，增长8%。重点抓好以下工作。
一、依托优势产业，提升发展质量，壮大经济总量。
加快转方式调结构步伐，加快推进高档纸及厨具产业两大产业园区建设，推进科技创新、管理创新，加快培育高新技术企业，着力抓好安全生产和环保治理，推动镇域经济平稳健康发展。
一是抓好两大产业园区建设。建设高标准园区，实行清洁生产，加强现场管理，引进专业人才，鼓励建设企业研发中心。加快高档纸产业园区建设，进一步引导传统企业转型升级，大力发展印刷、压板、家具等高档纸产业链项目，做大做强高档纸产业，形成产业集群发展。重点抓好齐峰公司投资2.6亿元的年产10万吨三聚氰胺浸渍装饰原纸清洁生产示范项目二期工程、投资2.6亿元的年产11.8万吨高性能环保装饰板材饰面材料建设一期工程、投资1亿元的高档装饰原纸生产线、投资1.6亿元的热电联产项目、投资1.2亿元的齐峰办公楼建设项目。围绕特种纸下游产业链，发挥省家具协会的平台作用，引进1-2家大型的板式家具公司，进一步完善壮大特种纸产业链。力争20**年在高档纸产业园区中，发展产值过亿元的下游产品企业1—2家，产值过3000万元的企业3—5家，打造百亿级产业园区。高标准规划厨房设备产业园区，高效推进厨具产业膨胀发展，并以此为平台，3月底组织参加上海国际厨房设备展，利用展会时机招商，努力打造在中国具有一定影响力的厨具产业基地。重点抓好宇丰商用厨具10万台新型节能厨房设备项目建设，抓好营乾厨房设备工业园规范发展。
二是培植壮大骨干企业。抓好新兴产业、重点企业发展，在抓好齐峰、兴武、高阳建设、朱台建工、万泰房产等重点骨干企业发展的同时，抓好广浦、写意家具、华群壁纸、正源国际、九龙石化等新兴企业的发展，加大政策扶持力度，积极协调完善项目土地及其他相关手续，培育壮大一批拥有自主知识产权、主业突出、市场竞争力强的大企业集团。重点抓好淄博绿通燃气有限公司投资2000万元的加气站建设项目，山东广浦生物科技有限公司投资5000万元的年产5000吨改性瓜尔胶项目。力争年内1家企业销售收入过30亿元、1家过5亿元、3家企业过3亿元。
三是抓好环保治理，切实解决工业异味和违法违规排放问题。严格落实好环保工作长效机制，建立定期通报制度，加大日常检查及巡查力度，尤其是对重点企业、重点村庄、重点路段，加强检查巡查，充分利用安装的监控设施加强监管，并实行举报有奖制度，充分调动群众的积极性，实行群防群治。具体抓好化工异味、扬尘等环境违法行为，抓好闲置院落的日常监管，加强对废旧塑料行业的监管，严防涉水废旧塑料反弹。
四是扎实做好安全生产工作。狠抓安全生产长效机制的主体责任落实，明确企业的安全主体责任和政府的监管责任，创新安全管理模式，确保安全生产长效机制得到根本落实。抓好日常安全监督检查工作，加强对安全监督员的管理，加强安全知识的培训教育。严格执法，对安全生产主体责任制不落实、工作不重视、投入不足、安全隐患整改不到位的，依法严肃处理，该停产的停产，该处罚的顶格处罚，并纳入重点管理，实行挂牌销号制度。同时，扎实做好安全生产工作，规划建设朱台消防站。
五是实施工业集中区改造提升工程。今年，将对工业集中区实施硬化、亮化和美化工程，其中对华群办公室东路、齐德至恒兴路、恒兴南路1500米，进行道路整修硬化，对工业集中区内的主要道路两侧安装太阳能灯，对绿化进行补植和维护。以万昊热力公司建设为契机，加快企业的锅炉置换进度，提升燃煤企业的厂容厂貌形象，为企业创造一个干净舒适的发展环境。
二、加大改革创新力度，加快农业现代化建设。
一是围绕“十统一”实现粮食生产服务社会化。继续把粮食生产“十统一”工作作为农业工作的抓手，以家庭农场、土地适度流转为重点，抓好小麦统一供种、小麦播种、夏玉米直播等关键环节，加大玉米收获剥皮机和籽粒机更新推广力度，实现粮食作物耕、种、管、收的全过程机械化作业，巩固秸秆禁烧和转化利用工作成果，推进农业生产向集约化和现代化发展。规范完善提升朱台农机合作社服务水平，加大新兴农机设备的更新推广力度，加强制度管理，扩大朱台农机合作社品牌效应。继续推广测土配方施肥，积极推进农业科技创新，加快科技成果转化。采取多种形式，引导和支持农民专业合作社、家庭农场、种粮大户与大专院校、科研机构合作，鼓励和扶持禾丰种业公司新品种研发，搞好实用新技术、新品种推广力度，实现粮食增产增收。
二是优化农业经营结构，实现农村土地流转规范化。在完善农村土地承包经营权确权登记的前提下，稳定农户承包权，放活土地经营权，鼓励有条件的农户流转承包土地的经营权，加快构建专业合作社、股份合作社等多种形式的农民合作社。鼓励引导农机大户、种粮大户、家庭农场进行土地流转，培育壮大新型农业经营主体。力争新增土地流转面积5000亩，总面积达10000亩。
三是抓绿化促管护，实现农村居住环境生态化。高标准、高质量的完成植树绿化工作，继续改善生态环境，推进干净、舒适的小城镇建设。一要因村制宜、因景植绿。需要新建绿地的村，要搞好绿化设计，村庄主要道路、连村路两侧、空闲院落，要以种植大乔木、花灌木为主，地被相衬;绿化需要进一步提升的村，要以补植、绿化裸露地面为主;绿化基本到位的村，要认真做好已绿化树木的修剪、补植、病虫害防治，加大管护力度，巩固绿化成果。二要搞好重点部位和重点路段绿化。寿济路、小城镇内主要道路两侧、乌河至上河桥、九曲外浪河等地段，要保持高标准绿化和管护，不断提升小城镇品味，改善河道两岸景观。三要充分利用春季植树有利季节，做好“二沿三环”树木的补植，投资160万元完成20**年、20**年农开项目区内农田道路树木采伐后的更新植树。
四是加强农田水利基础建设，实现生产条件先进化。搞好“同源一网”建设，今年计划投资600万元完成全镇4.8万米的管网铺设任务，对接到各村的吃水主管道，供水率达到70%以上，保障村民饮水安全。结合土地综合治理项目建设，重点搞好井房、桥涵、pvc管道、农用电缆等设施的管护维修，确保水利设施发挥最大效能。启动乌河、运粮河生态湿地规划建设，构建水清岸绿、景观怡人的全域生态水系。
五是加强农畜产品监管，实现农产品质量安全化。以王庄、于家、后夏、立子营四个生猪养殖小区为重点，积极推进“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化”建设，计划投资50万元在王西养殖区建设700立方米的沼渣沼液分离池，提升全镇养殖标准化水平，建立完善养殖、防疫、屠宰、营销一条龙管理体系，打造本地区生鲜肉品牌。
六是加快农业新技术示范区建设。做好清香脆皮核桃品种推广，加强清香脆皮核桃种植的后期管理和服务，抓好品牌营销，积极实施有机食品认证，扩大清香脆皮核桃的知名度。以禾丰种业、艾高农业为龙头，在兴边路以西、朱槐路两侧，以花卉苗木、特色蔬菜、新品种推广为重点，形成具有朱台农业特色的高新技术示范区，辐射带动周边农民发展高产高效农业。
三、加快推进新型城镇化建设，提升城镇品味。
一是加强基础设施建设。重点抓好新农村“五化”提升工程、投资100万元的1800平方米农贸市场建设、投资80万元的垃圾中转站建设、投资280万元的321省道朱台段综合提升工程、投资200万元的朱台花园小区改造、投资4000万元的朱台镇集中供热(汽)等项目。积极做好济青高铁建设项目的协调配合工作，抓好污水处理厂达标运行工作，确保生活污水处理正常运行，实现生活污水处理全覆盖。抓好投资3000万元的朱北新村建设项目，编制完善大柳社区规划，全面完成徐屯旧村拆迁复垦。力争20**年村内主干道全部实现硬化、净化，道路两侧实现绿化、亮化。
二是提升城镇管理水平。坚持以城镇目标管理为中心，重点治理镇区脏、乱、差现象，加强对乱摆乱放和流动商贩的管理，保持“一店一牌”的统一模式。增加城管中队人员、完善职能，加强与公安、交警、交通的联合执法，控制超载超限大货车通过，进一步提升小城镇管理水平，保持良好镇容镇貌。抓好朱北新村建设手续办理，编制完善大柳社区规划。
三是突出抓好农村环境卫生。全面推行城乡环卫一体化建设，彻底清理村庄内外、大街小巷、田头地角、道路两侧、房前屋后等各类存量暴露垃圾。对村级环境卫生实行每周检查通报，并及时督促整改。在农村完善村庄垃圾收集设施，投资150万元，按照“15户一桶”的标准，由镇政府统一购置1000个垃圾箱。投资70万元新购置2台垃圾压缩车，分南北两片开展卫生保洁，力争做到垃圾日产日清，优化全镇卫生环境。
四是加大路域治理力度。前一阶段，区里召开了路域综合整治工作会，安排部署了朱台镇工作任务。朱台镇整治路线包括2条省道剂博临路、寿济路;县道2条即兴边路、古侯路，全长13.4公里;乡道12条，包括“麻王—寿济路、王营—大夫、房家—陈营、罗家—西单、麻王—大柳、博临路—后夏、博临路—魏家、朱台—杨店、宁王—槐务、徐屯—槐北、后夏—史家、史家—鲁家”，全长47.87公里。目前，存在的主要问题有：一是沿线部分路段道路两侧有垃圾，尤其是穿村路段，路两边随意倾倒垃圾现象严重，垃圾点多;二是沿线绿化部分路段需要重新种植和补植;三是沿线个别路段存在残墙、断壁、破房，穿村路段部分房屋离公路太近，乱堆乱放现象严重;四是存在占用公路现象，有多处经营业户、商家占道经营，尤其是车辆维修、清洗点较多，车辆乱停乱放，洗车污水流至路面;五是部分平交道口未硬化，已硬化的有的未做辅道涵，影响公路排水等等。针对这些问题，今年我们重点对这些涉及到的2条省道、2条县道、12条乡道进行全面整治，清理沿线垃圾，加大沿线道路绿化力度，拆除路段存在残墙、断壁、破房等建筑物，严禁道路两侧乱堆乱放，严禁店外经营，硬化平交道口等，尤其对寿济路、博临路和兴边路店外经营、户外广告和违章建筑等进行集中专项整治，对321省道两侧进行高标准规划，通过对立面、色调、风格、绿化的整体设计，提高城镇品位，体现朱台特色和品牌，切实把321省道两侧改造成小城镇的新亮点。
五是实施连片创建工程。抓住我镇列入全市8个乡镇开展美丽乡村连片创建示范行动契机，计划利用两年的时间，投资1000万元在大夫片、桐林片的18个村庄，重点围绕“村容村貌、污水治理、旱厕改造、环卫一体化、文明和谐乡风”等工作任务，实施“五化”工程，完成2000个旱厕改造任务，统一建设标准版四德榜，美化村容村貌，净化环境卫生，发展生态循环农业，切实把这些村打造成亮点村。
四、关注民生，构建社会保障新框架。
一是完善社会保障体系。加大投入，突破社会化养老，进一步完善救助帮扶体系，继续对全镇城乡低保家庭、五保对象、孤儿、残疾人以及低保边缘家庭进行救助，做好困难户的动态、分类管理，建立长效帮扶措施。继续为60岁以上老人免费查体，为60至80岁的老人办理“银龄安康”意外保险，积极组织开展各项老年文体活动，为老年人安度晚年提供条件。
二是坚持不懈的抓好计划生育工作。突出抓好育龄妇女查体工作，扎实做好长效节育措施落实和基础资料整理工作，落实好计生随访，利用好利益导向机制，改善人口结构，促进人口平衡发展。
三是加快教育事业发展。推进学校、幼儿园标准化、规范化建设，力争年内再有1-2所学校通过淄博市数字化校园验收，再创建2—3所省级标准化幼儿园，完成西单小学塑胶运动场地、高阳中学食堂改造、槐务幼儿园项目。
四是提高农村医疗条件。镇卫生院新建病房楼投入使用后，将与区医院组建“医联体”，在“专家坐诊、人才培养、设备共享”等方面进行深度合作。同时，完成“一级甲等医院”达标建设任务和“数字化接种门诊”建设改造工程，完成“国医堂”建设任务，提升中医康复服务水平。
五是开展健康向上的文体活动，构建和谐朱台。加大农村书屋建设力度，鼓励各村修建百姓演出大舞台，进一步提升各村文化体育活动硬件设施，开放朱台综合文化站。举办朱台镇第二届全民健身运动会、第二届文化体育活动，结合重大节日组织好群众文体活动，增加文化惠民演出场次，做好辖区内的历史文物及文化遗产保护工作。
五、加强全年工作的调度监督与考核。
20**年的工作目标已经明确，下一步关键就是落实。为了更好的、高质量的完成20**年全年工作，镇党委政府将加强全年工作的监督调度与考核。
首先，是加强调度与监督。对于今年的重点工作、重点项目，实行倒排工期，每周一两委会调度，镇上的重点工作督查组对工作进展，进行实地跟踪督查，每月一次实地检查并通报进展情况，确保各项工作落到实处。
其次，是加强考核。对于农村工作考核，有些新当选的村干部还不了解。我们今年的考核体系发生了根本性变化，按照区服务型党组织考核要求，20**年，我镇将围绕“班子建设好、服务队伍好、服务平台好、服务载体好、服务机制好、服务业绩好”这“六个好”的标准创建服务型党组织，其中在各村重点实施乡村文明行动十七大工程，包括巩固类十大工程、倡导类七大工程，其中巩固类工程包括农村“五化”、“耕种管收代种”、困难群众救助、道德建设、村级事务“五代理”、农村饮水安全、社区服务中心及“网格联系、代办服务”、视频监控、81890民生热线、文化设施全覆盖。倡导类工程包括矛盾纠纷排查调查、移风易俗、公益性新型公墓、春风就业创业、公共浴室、农田灌溉公共服务体系、无害化改厕。我们已经将这十七大工程融入到对各村工作政绩考核细则中去，其中巩固类在各口日常考核的30项内容里，分值占很大比重。而倡导类的七项工程全部在加分项里，达到标准就加10分。希望各村高度重视，将工作重心向这十七大工程上倾斜。对于农村考核，镇上本着突出全镇重点工作，以定量考核为主、定性考核为辅，以日常考核为主、年底集中考核为辅的原则，分别由党政办、经贸委、建土委、农委、社事委、教科文卫委、土地办等部门考核，重在平时管理、重在日常考核。比如：建土委的农村环境卫生考核，实行每月一考核一通报，年底累计核算平均分即可;计划生育工作主要是考核全年的三轮计生查体情况、每月报表情况以及违法生育保养情况;大家比较关心的加分项，包括表彰、上级检查、临时重点工作等，也是每月一考核，年底汇总。因此，重要的是，大家要把平常的各项工作抓好抓实，即使没有加分项，也照样考出好成绩。大家千万不要“丢了西瓜，捡芝麻”，平常工作不努力，指望加分项或“吃巧食”。从今年的考核成绩看，排名靠前的村，大多数都是平常工作扎实的村。比如：北高南村(5分)、于家(3分)、新立(1分)、东台(3分)、殷家(0分)，这些村虽然加分很少、甚至是没有加分，但都排在了前15名以内，尤其是从殷家村可以看出，村小不是问题，没有表彰等加分项也不是问题，只要扎扎实实把平常各项工作抓好、落实好，同样干出好成绩。因此，希望大家把平常的各项工作抓好抓实，争取年底考出好成绩。
同志们，今年经济社会发展的任务非常繁重。全镇上下要认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，团结拼搏，开拓创新，务实苦干，为加快建设“富足、干净、舒适”的特色中心镇作出新的更大贡献!