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在全市国资监管工作会议上的讲话完整文档
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同志们：
今天，我们在这里召开全市国资监管工作会议，主要任务是总结去年工作，安排部署今年工作任务。目的是进一步统一思想、提振信心、凝心聚力，努力推动全市国资国企改革发展再上新台阶新水平。刚才，xx同志宣读了表彰决定；x同志作了工作报告，对去年工作进行了全面总结，对今年工作做了详细的安排部署，我都同意。下面，我就做好今年国资国企工作，讲几点意见。
过去的一年，全市国资系统广大干部职工牢固树立新发展理念，以提高质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，积极构建新发展格局，奋力拼搏，攻坚克难，各项工作扎实推进，取得了明显成效，实现了“十四五”良好开局。主要表现在四个方面：
在宏观经济下行压力较大的情况，直接监管的xx户企业主要经济指标实现了稳步增长，特别是营业收入和实现利润分别增长xxx%和xxx%，增长幅度高于全国和地方国有经济平均增长水平，对全市国有经济的发展起到了示范引领作用。制定出台了深化国资国企改革配套制度文件，改革制度体系得到不断完善。市属国有企业改革和困难企业帮扶解困成效显著，共推进xx户市属国有企业改革调整，基本完成xx户困难企业三年帮扶解困任务。围绕以管资本为主加强监管，进一步完善了产权管理、统计评价、审计监督、国有资本经营预算、企业内部管控等国资监管基础工作。新一轮企业负责人业绩考核和薪酬制度改革全面完成，构建了新的企业负责人业绩考核与薪酬分配制度。不断优。
当前隐藏内容免费查看化服务流程，逐步构建起“放管服”的国资监管新理念新体系。坚持把全面落实党组织在公司治理中的法定地位，层层落实党建和党风廉政建设责任制，加强党的领导与完善公司治理实现有机结合。坚持党管干部、党管人才的原则，进一步强化企业领导班子和人才队伍建设，加大培养培训力度，企业家队伍素质能力有了新提高。
这些工作成绩的取得是全市国资系统广大干部职工凝心聚力、扎实工作的结果。市委、市政府对国资监管工作是满意的。在此，我代表市委、市政府向全市国资监管战线上的干部职工表示诚挚地问候和衷心地感谢！
从今年形势看，受新冠疫情的影响，世界经济复苏缓慢，贸易保护主义和逆全球化倾向抬头，新兴市场经济体发展面临诸多挑战。国内经济运行保持在合理区间，经济发展出现许多积极变化，同时经济发展新常态的特征更加明显，需求结构升级矛盾突出，经济金融风险隐患累积，地区行业企业更加分化。国家对2022年预期目标做了下调，主要基于新一年面临的国际形势不稳定性，不确定性。同时受过剩产能调整、安全环保节能倒逼等减量因素影响，经济稳增长面临较大压力。
面对经济下行压力，国资国企作为全市经济发展的骨干中坚力量，要切实承担起为全市经济稳增长多作贡献的责任担当。要在创新驱动发展、优化布局结构、振兴实体经济和全面深化改革中充分发挥引领表率作用，努力在更新发展理念、转变发展方式、加快转型升级等方面谋发展求突破，要正确把握和妥善处理好以下四个方面的关系：要深刻理解建立中国特色现代国有企业制度的深刻内涵，切实把加强党的领导与现代企业制度有机结合，在把握现代公司治理一般性规律基础上，将党的领导纳入企业法人治理体系，做到有机统一，高度融合。深化国资国企改革的内在本质要求是建立与市场经济相适应的体制机制，企业作为市场竞争主体改革的根本出路是不断深化市场化改革，依靠平等竞争谋发展、求生存。要正确认识国有资本和其他资本不是互相排斥，而是合作共赢的关系，要牢固树立平等竞争、合作发展理念，实现国有资本与非国有资本的混合发展。要深刻认识“完善以管资本为主加强监管”的落脚点是加强监管，避免国有资产流失，要深刻认识到下放事权不是“一放了之”，相反越是放权越要完善事中、事后监管措施。全面深化改革是当前和今后一个时期培养发展新动能的主要手段，要深刻认识早改早主动，晚改成本高难度大，要注意把握好改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度，不失时机加快国资国企改革发展步伐，努力维护企业和社会稳定。
今年是党的二十大召开之年，是省委实施“十大战略”的开局之年，也是“十四五”规划实施的关键之年。国企改革工作要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和***历次全会、***经济工作会议精神，深入贯彻落实******视察xx重要讲话重要指示，弘扬伟大建党精神，学党史、悟思想，贯彻省第十一次党代会和省委十一届二次全会暨省委经济工作会议部署，落实市第六次党代会和市委六届二次全会暨市委经济工作会议要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，大力实施供需两端共同发力，加快转型升级步伐，持续提升发展质量和效益，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
“转”就是加快转型升级，要围绕市场需求，深入实施创新驱动和项目带动战略，不断优化产品产业和组织结构。要进一步提高自主创新能力，重点推进技术、管理、商业模式等多领域创新，深入实施国家重大科技专项、重大科技项目等科技创新项目，引导企业牢牢把握产品产业最新动态和创新方向，不断创造适应新需求的产品和服务，同时要加大管理和商业模式创新力度，不断提高企业综合竞争力。要深入实施项目带动战略，不断加大招商引资和项目建设工作力度，积极做好重点项目的跟踪、分析、协调、服务，深入实施一批叫得响、带动作用强的项目，促进项目落地投产见效，不断增强企业发展后劲。
“调”就是调整优化资产布局结构，做好盘存量、引增量、强总量的文章。要加大存量资产盘活的力度，特别是破产企业国有土地要加快盘活，尽快释放流动性，弥补和缓解改革资金的支出压力。要抢抓资本市场机遇，做足做好引增量、强总量的工作，积极推进竞争类企业开放性市场化改革发展，加快推进国企股权多元化、资本证券化进程，推进具备条件的企业实现整体上市，要把引进战略投资者、员工持股和主营业务整体上市统筹起来推进。
“降”主要是降低制度成本、管理成本和财务成本。制度成本上，***和省市近年来相继出台了降税减费等一系列政策措施，以及“放管服”的优化营商环境的改革新举措，政策组合效应正在逐步释放。各企业要增强政策机遇意识，用足用好各项政策，最大限度享受到改革红利。管理成本上，要持续推进管理创新，推动各类资源要素优化配置、协同集约，提高全要素劳动生产率，促进提质增效、挖潜降耗。财务成本上，要加快优化债务结构，压缩“两金”占用，提高资金使用效益，强化投资风险防控，保持稳健的财务结构和合理的负债水平。
“升”就是提升国有企业竞争力和国有经济的贡献度。坚持以市场为导向，不断提升市属国有企业发展的质量效益和综合竞争力。要以推进经营性国有资产统一监管为契机，着力推进企业深入开展产业、市场、资本资产结构的优化提升，推动国有资本和资源向优势产业、优势企业和优势产品集中，加大国有资本重组整合的力度，从战略和全局上搞好国有经济的改革跨越发展，不断提高国有经济对全市经济社会发展的贡献度。
今年是国资国企深化改革谋求跨越发展的收官之年，全市国资系统要坚持市场化改革方向不动摇，围绕全面深化国资国企体制机制改革，进一步加大改革攻坚力度，切实提高国有资产保值增值水平，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、国际竞争力和抗风险能力，圆满完成国资委下发《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》各项目标任务。
推进经营性国有资产集中统一监管既是***和省里的工作部署，也是现行法规制度的要求，目前我市在这项工作上较为滞后，严重制约着国有经济布局结构的优化调整和做强做优做大。市委、市政府高度重视经营性国有资产集中统一监管工作，xx书记、xx市长亲自过问，多次批示，要求加快步伐。今年要把推进全市经营性国有资产统一监管作为深化国资国企改革的突破口，强化大局意识，把握工作节奏，加强工作沟通，切实抓紧抓好。市国资委要做好牵头和协调工作，市属国有企业要强化政治意识、大局意识，主动配合开展工作。各县区国资监管机构要加快理顺国资监管体制机制，结合各自实际，积极向党委政府汇报争取工作支持，努力构建符合县区实际的经营性国有资产统一监管体系，全面提升县区国资监管工作水平，推动国有经济持续健康发展。
要积极探索发挥国有企业党组织领导核心和政治核心作用的有效途径、方法和措施，不断加强和改进党建和党风廉政建设。要坚持服务生产经营不偏离，把促改革、促发展、促稳定作为企业党组织工作的出发点和落脚点，实现党建工作和企业改革发展深度融合、互促共进，推动企业持续健康发展。要全面落实从严管党治党责任，按照“四同步、四对接”的要求，在深化国企改革中建立党组织设置、调整动态管理机制，解决好“应建未建”问题，实现基层党组织全覆盖。要完善党建工作机制，推行企业党委书记抓党建述职评议考核工作，探索实施党建工作经常性督查制度，层层压实管党治党责任，不断完善党建工作常抓不懈的工作机制。同时，要严格落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，深入推动反腐倡廉和作风建设，切实做到守土有责、守土尽责。
抓好“三供一业”等企业办社会职能移交工作是今年国企改革的重要内容之一，这些问题越早解决，成本越小，工作也越主动。这项工作涉及面广、时间紧迫，市国资委要做好牵头抓总的工作，主动衔接沟通、加强协调督导，不断完善工作推进机制，把握工作节奏，确保这项工作依法规范高效推进。涉及“三供一业”移交的各有关企业是责任主体，要进一步增强大局意识、机遇意识，主动作为、压实责任，以高度的责任感和紧迫感推进分离移交工作扎实有序开展。
要深入实施以管资本为主推进职能转变方案，努力使监管职能定位更加准确，监管制度体系更加完善，监管方式更加科学，监管措施更加有效。要强化企业内部监督，建立涵盖各治理主体及审计、纪检监察、财务、职工民主监督等的监督工作体系。积极构建外部监督新格局，加强监事会监督，优化外部审计监督，改进纪检监察监督，完善信息公开社会监督。要严格国有资产损失责任追究，研究制定国有企业违规经营投资责任追究实施办法，特别是要探索建立违规经营投资终身责任追究制度，发挥责任追究的震慑作用。
同志们，新时期赋予我们国资国企改革发展的新任务、新使命。我们要在市委、市政府的正确领导下，解放思想，锐意进取，开拓创新，扎实工作，努力完成全市国资国企改革发展的目标任务，为推进全市经济社会发展，为“打造四个中心、建设现代泉城”的中心任务做出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
年在全市政府法制工作会议上讲话精选文档
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这次会议的主要任务是，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神，总结去年工作，安排部署今年的工作任务。刚才，市公安局、**区政府、**区政府三个单位作了交流发言，**同志作了工作报告，总结了去年政府法制工作，对做好今年工作提出了很好的安排意见，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，凝聚共识，切实增强做好政府法制工作的责任感和使命感。
过去的一年，全市政府法制系统按照“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”的要求，紧紧围绕到2025年全面建成法治政府的目标任务，完成了依法行政和政府法制工作各项任务，为全面深化改革、促进经济社会发展提供了坚强的法治保障。制度建设质量不断提高。围绕市委、市政府中心工作，加强对环境保护、城市管理、安全生产等重点领域立法。2021年共提请市人大常委会审议地方性法规草案*部，出台政府规章*部。以合法性审查和备案审查为抓手，强化规范性文件监督，建立规范性文件清理长效机制，规范性文件监督管理得到进一步强化。放管服改革不断深入。市级行政许可事项压缩到**项。政务服务平台服务模式不断创新，使我市成为全国“事项办理时限最短”的城市。参谋助手作用进一步发挥。全面推行全市“党政一体”法律顾问制度，依法办理市委市政府法律顾问事项***项。同时，严格落实重大行政决策程序，增强了决策的科学性、民主性。化解矛盾纠纷能力进一步提升。畅通行政复议渠道，认真做好行政复议案件受理、办理工作，注重运用和解、调解等方式化解争议。强化行政应诉，大力推动行政机关负责人出庭应诉，首次市长层级出庭应诉开先河。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是各地各部门共同努力的结果，更是全市政府法制系统广大干部共同奋斗的结果。在此，我代表市政府，向在座的各位，并通过你们向在全市政府法制工作岗位上辛勤工作的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢!
2022年是党的二十大召开之年，也是贯彻落实《法治政府建设实施纲要》深入推进之年。各级各有关部门要立足新时代新起点，着力增强新动力、准确把握新任务、积极应对新挑战，推动政府法制工作再上新台阶。
（一）着力增强新时代“坚持党对一切工作的领导”对政府法制工作赋予的新动力。坚持和加强党的领导是法治政府建设的核心和根本。加快建设法治政府，方向要正确，政治保证要坚强，否则，只能是南辕北辙。党的十八大以来，法治政府建设之所以迅速开创历史新局面、谱写时代新篇章，最根本的是把坚持和加强党的领导作为最强大动力，特别是全面依法治国委员会的设立，更彰显出党在推进全面依法治国进程中把方向、谋大局、定政策、促改革的地位和作用。各级各有关部门要进一步增强使命感、责任感，在党委统一领导下，谋划和落实好法治政府建设的各项任务，一步一个脚印地把法治政府建设推向前进。
(二)准确把握全面深化改革对政府法制工作明确的新任务。党的十九大明确提出建设现代化经济体系，必须深化供给侧结构性改革。全面深化改革从聚焦体制机制，到统筹谋划改革任务，再到凝聚各方智慧，已呈现全面发力、多点突破、纵深推进的崭新局面。今年1月，国务院批复**建设新旧动能转换综合试验区，其中，我市被确定为新旧动能转换先行试验区“三核引领”城市之一。这些目标任务对政府法制工作提出了新的更高要求，尤其在增强经济综合实力、加强生态保护和完善体制机制等方面，需要我们加强重点领域立法制度建设和生态环境领域的执法监督，以及运用法治思维和法治方式破除体制机制障碍。各级各部门要认真研判改革形势，明确改革重点任务，坚持问题导向，突出精准发力，以法治思维和法治方式提出应对之策、破解之道，做到在法治之内、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情，促进改革规范化、制度化、法治化。
（三）积极应对深化依法治国实践和法治政府建设对政府法制工作提出的新挑战。党的十九大明确提出了“深化依法治国实践”的全新命题。中共中央、国务院《关于法治政府建设实施纲要》对法治政府建设作出了总体设计和全面规划，明确了法治政府建设的基本目标、衡量标准、建设路径和具体措施，标志着法治政府建设进入了与全面建成小康社会同步规划、同步实施、同步建成的关键阶段，法治政府建设“进行时”正在展现出前所未有的“加速度”。《纲要》提出的建设法治政府的主要任务和具体措施，很多任务都是由政府法制机构来牵头协调或者组织实施，赋予了政府法制工作新的内涵，提出了新的要求。各级各有关部门要进一步统一思想和行动，深刻认识加快建设法治政府在全面依法治国中的重要地位，进一步增强工作的积极性、主动性和创造性，做到目标有新定位、工作有新举措、实践有新成效。
二、突出重点，精准发力，奋力开启政府法制工作的新征程。
当前和今后一个时期，各级各有关部门要按照“深化依法治国实践”的新要求，紧紧围绕建设法治政府这条主线，着力在五个方面强化措施、务求实效。
（一）深化“放管服”改革，进一步促进政府职能转变。一是依法全面履职，协同推进“放管服”改革。各级各有关部门要全面正确履行职能，深化行政审批制度改革，推进行政许可标准化建设，把该放的权力放开、放到位，把该由市场承担的职能真正交给市场，为“大众创业、万众创新”提供便捷高效的服务，激发经济社会发展潜力和活力。二是建立长效机制，加强行政权力清单目录动态调整和管理。转变政府职能是一个长期性、历史性进程，行政权力的清理、转化、承接、下放是一个动态过程。各级各有关部门要进一步明确权力清单动态调整范围、调整依据、调整流程、调整时限和公布时限等内容，做好各环节之间的衔接，确保行政权力动态调整合法合理、公开透明、规范有序、便民高效。三是强化权力“瘦身”和职能“健身”，助力新旧动能转换。《**省新旧动能转换重大工程实施规划》提出，“完善法治保障体系”和“全面清理制约新产业、新业态、新模式发展的法规规章和规范性文件”。这既是加快政府职能转变的内在要求，更是实现政府权力“瘦身”和职能“健身”助力新旧动能转换的重要举措。各级各部门不仅要切实做好制度审查和清理的“减法”，更要通过市场监管做“加法”、公共服务做“乘法”，有力激发大众创业、万众创新的活力。
（二）完善决策机制，加快推进行政决策科学化、民主化和法治化。一是严格执行重大行政决策程序。各级各有关部门要牢固树立依法决策理念，彻底摆脱传统“拍脑袋”式决策方式，严格执行重大行政决策程序规定，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序。凡未经审查或经审查不合法的，不得提交会议讨论或作出决定。对决策严重失误，或造成重大损失和恶劣影响的，要严格依法追究责任。要本着对工作负责、对发展负责、对自己负责的原则，务求“规定动作”做到位，不走过场。二是深入推进法律顾问制度。市、县两级党委和政府已普遍建立了法律顾问制度，今年要继续推动法律顾问制度向基层全面延伸，把政府法律顾问作为推进工作的“利器”，充分发挥其应有作用。三是强化规范性文件监督管理。要坚守“不得法外设定权力，也不得不当干预社会公众的个人自由”这一底线，杜绝规范性文件不当制定引发的社会不稳定因素，强化规范性文件合法性审查这个“刚性制度”，实现备案审查常态化、合法性审查精细化、建议审查实效化。
要把加强长岛海洋生态保护立法作为推进新旧动能转换促进经济转型升级的动力和关键，依法健全完监管体制，助力新旧动能转换综合试验区建设。三是坚持可操作原则，严格民主立法。要健全完善公众参与机制，采取敞开大门、请进来走出去相结合，线上线下相结合，联系点和基本面相结合，把满意不满意体现在人民性上，把最大公约数体现在社会性上，把重心和焦点体现在创新性上，把精准管用体现在地方性上，切实增强立法的可操性。
（四）践行法贵必行，着力推进严格规范公正文明执法。各级各部门要秉承“法定职责必须为，法无授权不可为”的基本准则，把该管的管好管到位，把不属于自己职责范围管不了也管不好的事情交给市场，让市场真正发挥资源配置的决定性作用。一是加强重点领域执法监管。要突出问题导向，开展专项治理，加大对环境污染、食品药品安全、安全生产、医疗卫生、劳动保障等关系群众切身利益领域的执法监管力度，切实履行政府职责，保障群众利益。二是大力推进行政执法规范化建设。要根据上级的部署要求，以加强行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”为牵引，进一步完善执法程序，改进执法方式，创新执法技术，规范裁量行为，严格执法责任，健全完善行政执法与刑事司法衔接机制，实现行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关的信息共享，进一步加强行政执法监督。三是加强行政执法队伍建设。要认真开展业务培训，着力提升行政执法人员的思想政治素质、业务素质和综合素质，严格持证上岗和资格管理制度，做到严格规范公正文明执法。
（五）强化层级监督，充分发挥行政复议化解矛盾纠纷的“主渠道”作用。一是严格依法办案，着力增强行政复议公信力。要以提升行政复议审理的权威性、专业性和公信力为目标，强化行政复议委员会功能和作用，坚持“以事实为根据、以法律为准绳”的原则，不遮丑、不护短，严格依法办案，真正做到有错必纠。二是创新“阳光”机制，着力增强行政复议执行力。要积极推进以实现与当事人在情感上的“零距离”为核心，以提高现场调查、现场听证、现场调解、现场宣布复议决定、现场送达并听取反馈等5项案件办理指标为重点，以畅通现场、网上、移动终端等3条渠道为依托，主动公开立案结果、公开审理进度、公开复议决定、公开年度案件数据等5项信息，自觉接受社会各界监督，着力打造“零距离、五现场、三渠道、五公开”的“0535”复议工作新机制。三是整合行政救济资源，着力增强行政复议联动力。要加强复议与信访、诉讼以及行政调解等纠纷化解机制的衔接，进一步发挥行政复议在化解行政争议中主渠道作用，不断扩大行政复议影响力。四是坚持源头预防，着力增强行政复议预先防治力。要注重加大调解和解力度，在实现“定纷止争、案结事了”的基础上，通过办案深入了解群众的关注和诉求，及时发现制度建设和行政执法中存在的普遍问题，充分发挥行政复议意见书、建议书的作用，切实增强行政复议的预先防治力。五是完善应诉机制，着力增强出庭应诉的影响力。要推动行政复议与行政诉讼有效衔接，以严格落实行政机关负责人出庭应诉制度为抓手，进一步提高行政机关负责人自觉出庭应诉的到位率，不断扩大行政应诉的社会影响力。
三、加强领导，落实责任，确保政府法制工作各项目标任务落到实处。
今年是实施“十四五”规划、加快法治政府建设的关键一年。关键之年的政府法制工作目标任务已经明确，法治政府建设职能在新的机构改革中得到强化，可以说，要求更高，任务更重，责任更大。各级各有关部门要切实做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，把各项工作干出成效、干出水平。
（一）加强领导，严格落实第一责任人职责。加快推进法治政府建设进程，责任在领导，关键在一把手。要严格按照党中央、国务院《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》，进一步细化法治政府建设第一责任人的责任，建立第一责任人职责清单。各级各部门主要负责人要切实履行法治政府建设组织者、推动者和实践者的职责，自觉把本地、本部门各项工作全面纳入法治化轨道，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办。
（二）坚持以上率下，不断增强厉行法治能力。各级领导干部依法执政、依法行政、依法办事的能力和水平，直接影响法治政府建设的成效。从当前反映的一些情况看，少数领导干部的人治观念依然较浓，决策不依法、遇事不讲法、办事不懂法的现象依然存在。要坚定法治信仰，带头学法懂法用法，对于基础性的公共法律要“懂”，对分管领域的法律要“通”，对履职必须掌握的法律要“精”。要敬畏法律、信仰法律、践行法律，善于依靠法律手段解决问题，特别是在项目建设、征地拆迁、社会管理、生态保护等方面，坚持依法决策管理，依法领导和推动经济社会科学发展。
（三）完善考核机制，确保各项工作全面落实。要加强考核评价和督促检查，把法治建设成效作为衡量各级行政机关领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系，强化考核结果运用。同时，认真落实法治政府建设情况年度报告制度，积极探索领导干部依法行政述职制度。
同志们，在全面依法治国、全面从严治党新形势下，做好政府法制工作使命光荣，责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕基本建成法治政府的目标任务，以更加奋发有为的精神状态，更加求真务实的工作作风，凝心聚力，砥砺奋进，开拓创新，为早日实现建成法治政府目标，谱写新时代政府法制工作新篇章作出新的更大贡献！
书记在全市民族宗教工作会议上讲话精选文档
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
刚才，我们传达学习了全省民族工作会议暨第**次全省民族团结进步表彰大会精神，**四个县（市、区）分别作了交流发言。根据大家的交流发言和平时的工作情况来看，我市民族宗教工作是卓有成效的，市委对全市民族宗教工作是充分肯定的。值此，我代表市委、市政府向辛勤工作在全市民族宗教战线的广大干部职工表示诚挚的问候，向长期以来关心支持我市民族宗教工作的各族各界人士表示衷心的感谢！
党的十九大以来，以习近平同志为总书记的党中央，对做好新形势下的民族宗教工作作出了一系列重大决策部署，有力促进了各民族平等团结和繁荣发展。去年*月召开的全国民族团结进步表彰大会，分析了我国民族工作取得的新成就，提出了加强民族团结进步的新任务，勾画了各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的新蓝图。习近平总书记在大会上发表了重要讲话，深刻阐释了涉及民族工作的一系列重大问题，具有很强思想性、政策性、针对性和指导性，为我们新形势下做好民族工作指明了努力方向、提供了根本遵循。今年年初，召开的全省民族工作会议暨民族团结进步表彰大会，省委**作了重要讲话，科学分析了我省民族工作面临的新形势新特点，全面部署了当前和今后一个时期我省民族工作。做好我市民族宗教工作，必须深入贯彻中央和全省民族工作会议精神，特别是习近平总书记和省委**的重要讲话精神，准确研判形势，创新思路举措，狠抓工作落实，不断巩固和扩大民族团结、宗教和顺、社会稳定的良好局面，为全面建成小康社会、建设富裕文明和谐幸福酒泉打下坚实基础。
下面，我讲四点意见。
当前，我市民族宗教工作形势总体较好，但也面临着一些不容忽视的困难矛盾和风险挑战，必须准确把握、积极应对。
一是从取得的成绩看，民族地区加快发展势头良好。近年来，市委、市政府出台了《关于少数民族和民族地区经济社会跨越式发展的意见》，连续11年开展民族团结进步宣传月活动，投入各类帮扶资金项目累计达1.72亿元，**个民族乡发展步伐明显加快，基础设施、文化教育、医疗卫生、社会保障等各项事业取得了巨大成就。深入推进“两个共同”示范区建设，**两个民族自治县人均gdp、人均财政收入等指标，在全国**多个民族自治县中位居前列，在全省**个民族自治县中也名列前茅。**月**日，省委**在**调研期间，对我市民族地区发展给予了充分肯定和高度评价，也对两个民族自治县的发展也提出了明确要求。
二是从存在的问题看，民族地区瓶颈制约仍然突出。中央和省市先后制定出台了一系列扶持民族地区加快发展的政策措施，推动实施了一大批基础设施项目和民生工程，民族地区面貌发生了翻天覆地的变化。但制约民族地区发展的瓶颈问题还没有得到根本解决，基础设施条件仍然落后，教育、医疗专业人员缺乏，社会事业发展相对滞后。**个民族乡其中**个是移民乡，人均纯收入只有全市农民平均水平的1/3，目前还有3万多少数民族群众处于低收入水平，成为制约我市建成**的最大短板。
三是从发展的机遇看，民族地区扶持政策相互叠加。国家实施“一带一路”战略以来，为西部地区特别是民族地区加快发展带来了千载难逢的重大机遇。去年，党中央、国务院出台了《关于加强和改进新形势下民族工作的意见》，在转移支付、产业发展、基础设施、教育医疗等方面，提出了一系列含金量较高的差别化支持政策。省委、省政府编制实施了《全省民族地区经济社会发展规划》，并在全省“6873”交通突破行动中明确向少数民族地区倾斜。可以说，民族地区正处在政策叠加期、发展黄金期，必须抢抓机遇、加速发展。
四是从面临的挑战看，民族地区稳定风险不容忽视。我市民族地区大局总体平稳、宗教关系持续和谐。但必须清醒地看到，受国内外因素的影响，维护民族地区和谐稳定的压力依然很大。在民族领域，境外敌对势力利用民族问题实施西化分化的图谋从未改变，而我市恰好处在**四省区交界处，地理位置十分特殊，维稳风险时刻存在。特别是今年将举办**博览会，我们既面临着重大的发展机遇，同时也面临着严峻的维稳形势。在宗教领域，境外宗教势力渗透加剧，搞非法宗教、地下活动越来越隐蔽，打击处理难度不断加大。这些问题处理不好，就可能影响社会大局稳定，必须引起我们高度重视。
党的十九大以来，习近平总书记就民族宗教工作作出了一系列重要论述，提出了一系列新思想、新论断、新要求。我们一定要认真学习领会，准确把握做好民族宗教工作的基本要领。
一要把握好政治方向。各级党委、政府要牢牢把握民族宗教工作的正确政治方向，具体来说就是习近平总书记强调的“八个坚持”。即：坚持在中国共产党的领导下，坚持中国特色社会主义道路，坚持维护祖国统一，坚持各民族一律平等，坚持和完善民族区域自治制度，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，坚持打牢中华民族共同体的思想基础，坚持依法治国，加强各民族交往交流交融，促进各民族和睦共处、和衷共济、和谐发展，共同实现中华民族伟大复兴的中国梦。
二要把握好政策要求。民族宗教工作政治性、政策性都很强，必须准确把握、适用得当。民族政策上，要坚持民族区域自治这一根本制度，抓住民族平等这一核心，把握民族交往交流交融这一主线，突出“两个共同”这一主题，坚决把党的民族政策体现和落实到政治、经济、文化和社会生活的方方面面。宗教政策上，要准确认识宗教信仰自由的实质，在尊重和保护宗教信仰自由的同时，依法管理宗教事务，教育和引导宗教界发扬爱国爱教的优良传统，充分发挥宗教在促进民族团结、弘扬传统文化、提升道德修养、维护和谐稳定中的积极作用。
三要把握好策略方法。民族问题和宗教问题往往相互交织，具有特殊复杂性，需要掌握一定的策略和方法。要善于团结、争取人心。习近平总书记多次强调，“做好民族工作，最关键的是搞好民族团结，最管用的是争取人心”。要建立健全领导干部同少数民族群众和宗教界人士常态化的联系交友制度，营造和睦相处、守望相助的良好氛围。要交流交融、凝神聚魂。习近平总书记深刻指出，“解决好民族问题，物质方面的问题要解决好，精神方面的问题也要解决好。”今后要在加快民族地区发展的同时，更加积极主动地做好思想教育工作，着力构筑各民族共有的精神家园。要创新载体、注重实效。根据形势发展的需要，推进理念、手段和方法创新，充分运用各种新技术、新媒体、精准化开展宣传教育，引导各族群众牢固树立正确的民族观。
当前，我市民族地区发展基础仍然比较薄弱，特别是少数民族移民乡贫困问题尚未解决。我们一定要着眼发展实际，突出着力重点。
一要突出抓好基础建设。要抢抓国家实施“一带一路”战略的重大机遇，尽快改善民族地区基础设施条件。要狠抓道路交通。全面实施“6873”交通突破行动，加快民族地区断头路、出口路、产业路、资源路、旅游路建设，为民族地区加快发展打好基础、提供支撑。要狠抓民生工程。着力推进民族地区基础设施服务均等化，集中抓好群众生产生活等方面的惠民工程，让改革发展成果惠及全市各族群众。要狠抓城市基础设施建设。深入推进“两个共同”示范县建设，规划实施一批绿化、亮化、美化工程，注重凸现民族文化特色，早日建成宜居、宜业、宜商、宜游的戈壁明珠城市。
二要突出抓好产业发展。民族地区要深入挖掘资源优势，加快产业发展步伐。一产要抓特色。坚持以增收为目标、以市场为导向，大力发展特色畜牧业和现代设施农业，培育壮大农业产业化龙头企业，不断提高农业市场竞争力和农牧民收入水平。二产要抓提升。针对偏重、低端、粗放的产业特征，重点抓好产业结构、产品结构和产能结构“三个提升”，推动二产提质增效、转型升级。三产要抓品牌。**要充分发挥文化旅游资源优势，着力在融入“**”上下功夫，打造精品旅游线路，培育知名旅游品牌，推进民族地区文化旅游产业深度融合发展。
三要突出抓好民生改善。要千方百计促增收。在不断提高牧农民养殖种植收入的基础上，要把劳务增收作为一项重要举措来抓，有针对性地开展专业技能培训，切实提高民族地区群众就业致富能力。要着眼长远抓教育。加快民族地区义务教育标准化和寄宿制学校建设，让适龄儿童接受高质量的义务教育。在民族地区积极实行免费中等职业教育，重点做好“两后生”职业培训，让民族地区青年学得一技之长。要尽心尽力强保障。因病致贫、因病返贫始终是我们扶贫攻坚一大顽症。因此，各级各部门更要高度重视社会保障问题，带着感情做好保基本、兜底线的工作，让党和政府的惠民政策真正落到实处、发挥作用。
四要突出抓好生态建设。按照习近平总书记“惠及当地、保护生态”的要求，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，努力实现资源永续利用和环境持续改善。部门要真担当。最近通报的**环境违法事件，既有企业违法操作的问题，也暴露出相关职能部门不作为的问题。各相关部门一定要担当起应尽的职责，严把检查关、整改关、处理关，绝不能让此类事件在我市发生。企业要真负责。各类企业一定要履行法律责任和社会责任，加强内部管理，采用环保工艺，确保达标排放，共同保护好我们赖以生存的家园。
五要突出抓好社会稳定。民族宗教工作比较敏感，抓好民族地区和谐稳定也显得尤为重要。要用发展的眼光抓稳定。紧跟时代发展的步伐，把握民族交流交融的趋势，特别是要积极应对城镇化加速发展带来的影响，认真研究做好城市民族工作的思路和举措，让城市更好接纳少数民族群众、让少数民族群众更好融入城市。要用法治的思维抓稳定。严格区分民族宗教问题和法律问题，既要敢抓、更要会抓，始终在法治轨道上处理涉及民族因素的矛盾纠纷，坚持依法管理民族宗教事务，引导各族群众尊法、知法、守法、用法。要用改革的办法抓稳定。深入推进社会体制改革，创新社会治理方式，更加注重系统治理、综合治理、源头治理，最大限度地减少影响民族团结、社会稳定的因素。
各级党委、政府要切实加强领导，靠实工作责任，推动任务落实，努力把我市民族宗教工作提升到一个新的水平。
一要强化组织保障。各级党委、政府主要负责同志要亲自过问民族宗教工作，带头学习党的民族政策和法律法规，坚决贯彻中央和省市委的重大决策部署，在人员编制、经费保障等方面给予大力支持，不断提高做好民族宗教工作的能力和水平。要坚持抓基层、打基础，全面落实民族地区基层党建各项任务，进一步加强基层党组织建设，切实把基层党组织建成为富裕一方、团结一方、安定一方的坚强战斗堡垒。
二要强化人才保障。要重视加强民族地区领导班子建设，严格按照好干部标准选拔使用干部，特别是对长期工作在民族地区的干部要给予更多关怀。各级党委和组织部门要提早着手、摸清情况，为县（市、区）和乡镇换届做好准备，特别是在少数民族乡行政领导岗位配备上要突出民族主体。要加大少数民族干部培养力度，市县组织部门每年要选送以一批少数民族干部到市级机关、发达地区挂职锻炼，对政治过硬、敢于担当的优秀少数民族干部要大胆放手使用。要重视少数民族地区专业人才队伍建设，在职称评定、职务晋升、外出进修等方面给予必要的倾斜，吸引更多高素质人才到民族地区工作。
三要强化作风保障。各级各部门要以钉钉子的精神抓好落实。近期，市委、市政府研究制定了《关于进一步做好新形势下民族工作的实施意见》，提出了一系列操作性很强的政策措施，各县市区和相关部门一定要逐条研究、逐项落实。
在全市招商引资工作会议上讲话精选文档
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天召开的这次全市招商引资工作会议，主要任务是贯彻落实市委四届九次全会精神，回顾总结“十三五”招商引资工作，科学谋划“十四五”工作，安排部署2021年重点工作。刚才，胜利同志回顾总结了“十三五”和去年全市招商引资工作，安排部署了今年工作，讲的很全面、很具体，我完全同意，请大家结合工作实际，抓好具体落实。下面，我讲几点意见。
一、客观总结“十三五”、科学谋划“十四五”招商引资工作。
“十三五”期间，在市委、市政府的正确领导下，经过全市招商引资战线广大干部的共同努力，招商引资工作取得明显成效，为我市经济转型发展作出了应有贡献。主要表现在以下几个方面：
一是招商力量得到进一步加强。为了充分发挥招商引资的积极作用，市委、市政府决定单设招商机构，20xx年x月市招商局从原市商务局分离、单独设立，在整合商务、贸促会既有工作力量的基础上，公开选调、招聘了一批骨干力量。部分县区、新区、经开区也相继单设了招商局，加强了队伍建设，培训强化了干部，形成了一支素质较高、业务过硬的专业招商引资队伍，原来相对分散的招商“游击队”转变为独立专业的“正规军”。
二是招商制度得到进一步完善。继续推行了重点招商引资项目领导包抓责任制度，明确了市级重点招商项目推介引进、审批手续办理、落地开工跟进三个阶段的责任部门、市级牵头领导，进一步夯实了市级重点招商项目的推进责任。建立了驻外招商机制、项目促进机制、项目退出机制、客商投诉机制、督查通报机制、“多规合一”审批等一系列制度。出台了《在x投资大型工业企业优惠办法》、《关于鼓励社会资本投资政府公共服务建设项目实施办法》、《促进招商引资十一条措施》等政策措施，初步明确了低电价、低气价等优惠政策和执行路径。这些政策、制度的出台，为进一步提升项目谋划质量、提高招商水平、优化投资环境、推进项目落地建设提供了有力保障。
三是招商意识得到进一步强化。各级各部门主要领导、分管领导，都能把招商引资工作放到突出位置，经常性地专题研究招商引资工作，指导项目策划并经常性参加招商活动。在招商机构设置、人员配备、资金保障等方面全力予以支持，协调解决重点招商项目中存在的具体问题，为招商引资工作的顺利开展提供了坚强的领导和组织保障。
引进xx等能源转化项目xx个，投资总额xx亿元；
xx等一批文化旅游项目建成营运；
xx等一批煤电项目开工建设；
xx等十余户知名电商落户xx；
xx等金融基金类项目在x设立分支机构。这些产业项目的建设，有力地促进了我市经济转型发展。
这些成绩的取得，与各级领导的高度重视密不可分，也离不开全市招商战线同志们的辛勤努力和无私奉献，在此，我谨代表xx市人民政府，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！
四是投资环境仍不尽如人意。一些部门单位对待客商存在推诿扯皮、搪塞刁难的现象，损害了xx的形象，也损害了投资者的信心。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中切实采取有效措施，认真加以改进和解决。
“十四五”是我市推进结构调整和转型发展取得重大突破的关键时期。全市“十四五”招商引资工作总体思路是：认真贯彻落实“四个全面”战略和“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以结构调整、转型发展为主线，紧抓国家实施“一带一路”战略和xx为xx带来的新机遇，依托xx资源优势，面向“一带一路”沿线国家、地区市场，坚持油、煤、气能源资源的深度转化和发展非能产业两手抓，围绕全市“十四五”发展规划和招商引资专项规划，积极引进产业类项目、高新技术项目和新兴产业项目，倾力将xx建成丝绸之路经济带的重要支点、xx向北辐射的重要门户、连接xx经济区和xx经济区的重要枢纽。
二、认真分析形势，切实增强做好2021年招商引资工作的责任感、紧迫感。
科学分析、准确把握发展形势，既是统一思想、提高认识的基本前提，也是谋划未来、制定对策的重要依据。
印度、越南等国家通过低廉的劳动力成本，吸引阿迪达斯等制造业从中国转移到本国建厂等等，使得招商成为推动本国经济发展、促进就业和社会稳定的有效手段。
xx，通过招商引资全县目前仅上市企业就达到xx家，引领了县域经济的发展；
再比如，我们招的一个项目，前期基本条件都谈妥了，但是企业所在地政府得知这个信息后，千方百计施加各种压力，意图就是想让项目留在当地发展。这些事例都充分说明各地对招商引资的重视程度日益提高，招商引资也成为各地提升经济层次和实力的战略举措。
我市地方国有企业和民营企业起步晚、规模小，大多为中小微企业，资金、技术、人才等综合实力不强，难以承担投资大型项目、推动转型发展的重任。因此，在经济内生动力不足的情况下，只有借助外力、通过招商引资，引进一批行业领军企业、产业类大项目，才能撬动和促进我市经济转型发展。
今年是“十四五”开局之年，做好今年的招商引资工作尤为关键。各级各有关部门要保持清醒的头脑，深入分析当前形势，充分认识加强招商引资工作的责任感、使命感和紧迫感，牢固树立发展是第一要务、招商是第一要事、招商引资是经济工作的生命线理念，从一油独大的固化思维和能源大市的优越思维中解放出来，把招商引资作为加快经济转型发展的第一动力和扩大有效投资的首要渠道，以强有力的招商引资集聚转型发展的新能量，为全市“十四五”良好开局发挥应有作用。
三、突出“精准”，全力开展八大产业集群五大板块招商。
今年年初，市上提出“推进八大产业集群、文化旅游五大板块，推动产业转型”的产业发展战略，这是市委、市政府综合分析经济形势，依托我市资源优势，审时度势地推出的战略举措，也是今年乃至今后一段时间全市招商引资工作的主攻方向。各级各有关部门要紧紧围绕能源工业、高端能化、高端装备制造、绿色载能和大数据、传统优势产业、现代物流、新能源、农产品精深加工八大产业集群和文化旅游五大板块，结合经济发展实际，明晰各自区域经济、产业发展重点，明确各自招商重点，精确定位招商方向，全面开展招商引资工作。
一是招商项目要精准。项目是招商工作的生命线。市发改委、招商局、各行业部门和各县区政府，要围绕八大产业集群和文化旅游五大板块，聘请国内外知名咨询机构和专业院所专家，深入开展调查研究，准确掌握区域内资源情况，精确把握八大产业领域发展趋势，在做好各专项规划的同时，精心策划、科学论证一批成熟度高、带动性强的项目，成熟一批、推介一批，为扎实开展招商引资工作奠定坚实的项目基础。
二是招商对象要精准。企业是招商引资的主攻对象。各县区、各部门，要针对八大产业集群、旅游五大板块，及时掌握行业发展动向、分析研究行业发展政策、动态掌控行业发展领先区域和行业龙头企业，精确锁定目标区域和目标企业，特别要盯住xx等经济发达地区和国际国内500强企业、行业领军企业、知名民营企业，主动跟进、及时掌握企业发展方向和投资动态，综合分析、科学研判目标企业与我市招商项目的契合点，切实增强招商引资工作的针对性。
三是招商措施要精准。“工欲善其事，必先利其器。”招商引资要适应新的发展形势，就要不断改进工作的思路、方法。
首先，要坚持“走出去、常联系”。近年来，招商引资工作取得实效的一个重要经验就是走出去、主动出击，通过各种方式积极联系企业，强化招商攻势。各县区、部门要在以往“小分队招商”的基础上，积极谋划筹备，紧密围绕近年确定的八大产业集群，有目的性、针对性的进行招商。要采取驻点式、组团式的招商方式，加强与企业的协调沟通，“洽谈项目要有热情、对待企业要有感情”，以此来提升企业对政府的认知和来x投资的意愿。
其次，要注重以商招商。要对已经落户的企业提供优质的服务质量和良好的服务环境，主动帮助企业解决问题和困难，积极引导企业对我市良好招商环境氛围进行宣传，以落户企业为“招商广告”，努力提升我市招商引资工作的口碑与影响力，助力经济社会发展，真正做到“招来一个、落户一批”。
第三，要注重节会招商。要充分利用xx，以及中央各部委、大型企业在x培训、举办年会等重要平台，谋划招商项目，积极跟进洽谈。去年，阿里巴巴公司年会在x成功举办，正是因为及时抓住了机遇，才促成了x电商峰会在x的召开，促成了xx大礼包春节期间的上线，xx品牌的知名度在全国范围内得到进一步提升。各级招商部门要充分利用xx的资源优势为各部门、各企业来x培训、办年会做好服务，并紧紧抓住这一契机做好招商引资工作。
第一，要明确目标责任。市招商局要抓紧完善招商引资工作考核办法，在考核指标设置上，既要注重产业类项目数量规模、到位资金、项目开工等硬性指标，又要把握好“加分”内容，设置合理的激励性指标，通过考核真正体现招商引资工作实绩，增强考核指标体系的科学性、激励性和导向性。今年，省上下达我市省际联合项目到位资金xx亿元，比去年增加了xx个百分点，市招商局要尽快将目标任务分解下达到各县区、新区、经开区,确保各项目标任务落到实处。今天会上印发了去年全市招商引资考核排名表，今后，我们要严格按照考核办法，半年进行一次考核排名，“晒一晒”工作排名、“考一考”工作实绩，通过考核排名来检验各招商单位的工作成效。
第二，要落实主体责任。各县区、新区、经开区是招商引资工作的主体，主要负责同志是招商引资的第一责任人。各招商单位主要负责同志要切实担负起招商引资第一责任人的职责，时刻把招商引资放在心上、拿在手上，狠抓项目策划、人才培训、园区建设、项目审批、落地开工等关键环节，紧盯今年拟开工的x个招商项目，特别是拟于xx基地座谈会期间开工的项目，要积极协调、统筹解决项目开工存在的各类问题，确保项目如期开工。
市工商联、台办、外办、海关、商检等部门，要充分发挥桥梁纽带作用，内引外联、牵线搭桥，推动更多客商、企业来x投资。特别是xx领导小组办公室，要切实发挥作用，制定工作计划，落实工作责任，明确工作力量，今年西洽会前务必策划一批招商项目，纳入西洽会市团招商引资项目册。
对于重大合作意向项目，要会同项目责任单位，组织专业小分队，主动出击，上门洽谈，全力跟进，推动龙头企业投资落户、重大项目签约落地。
第五，要严格责任考核。市招商局要尽快与市考核办进行沟通对接，要适当增加招商引资工作在年度目标责任考核中的分值，并且在年度目标责任考核中，增加发改、工信、规划、国土、环保、金融等部门招商引资考核内容。市考核办、招商局要按照确定的目标任务，严格进行考核，切实发挥好考核的指挥棒作用。市政府督查室、招商局要进一步健全招商引资定期通报制度、重大项目专项督查制度，坚持每月分析、每季通报、半年排名，对督查发现的问题列出清单，明确时限、落实单位、逐项整改，确保招商引资任务落到实处。
第六，要加强队伍建设。招商引资是一场持续战，能否打赢这场硬仗，关键在队伍。各县区、新区、经开区，要进一步健全招商机构，加强招商力量的配备。十三五期间，虽然我市的招商力量得到了加强，但目前只有xx单设了招商局，xx虽然有招商部门，但也只有xx名工作人员。可见，加强招商队伍建设仍然是当前和今后招商工作的一项重要内容。市招商局要继续坚持培训制度，邀请国内外经济学家、行业龙头企业负责人和高校、科研院所知名学者，组织招商单位、市直部门招商干部，开展形式多样、内容丰富的招商培训，切实提高招商队伍综合素质。
同志们，今年是“十四五”的开局之年，做好招商引资工作，任务艰巨、责任重大。各县区、经开区、新区和市直各有关部门，要切实增强做好招商引资工作的责任感和使命感，勇于创新、敢于担当，齐心协力、真抓实干，认真、扎实做好今年招商引资各项工作，以实际行动庆祝建党百年！
谢谢大家。
在全市城市更新推进工作会议上讲话精选文档
城市是现代化的重要载体，是现代文明程度、综合竞争实力的重要体现。今天召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于住房和城乡建设工作的重要指示批示精神，遵循城市发展规律，立足x现实需要，采取科学务实路径，全面推进x工作，为全市经济社会高质量发展奠定坚实基础。
一、认清发展形势，在更新理念、更大格局、更高站位上，增强做好x工作的使命感责任感。
近年来，x城市规划、建设、管理工作成效明显，城市环境、治理水平、承载能力不断提升，人民群众的获得感、幸福感和安全感持续增强，这些成绩的取得，是以新发展理念为引领，坚持人民城市为人民，统筹财力、科学组织、务实推进的结果，凝聚着全市住房和城乡建设系统广大干部职工的心血和汗水。
x是一座长期被低估的城市，为什么要这么讲，因为x发展面临的机遇千载难逢、所处的区位无法复制、长期积聚的潜力和势能，也即将有力释放和激情爆发。我们不仅要做都市圈的一个重要组成部分，还要做省际的发展高地，跨xx的发展高地。
一是我们拥有多项重大战略机遇相依相伴，占据“天时”优势。x协同发展规划纲要，我们是全省唯一入围城市，黄河流域生态保护与高质量发展、省会经济圈一体化发展、推进鲁西崛起、建设高能级发展平台等国家、省重大战略叠加。只要我们在重大战略规划中，找准定位、顺势而为、同频共振，就一定能借力“天时”，加快崛起。
二是我们拥有优越的交通区位先天条件，占据“地利”优势。x自古就有“九达天衢、神京门户”美誉，境内高速公路、铁路等国家交通大动脉纵横交错，是率先进入高铁时代的城市。“十四五”期间，我们还将着力建设全国重要的“米”字型铁路枢纽，加快对接x和省会经济圈综合交通布局，打造周边大中城市1小时交通圈，汇聚起强大的人流、物流、信息流和资金流。这一先天性的地理区位优势，是不可复制的，只要我们科学谋划、积极争取、精心实施，就一定能后发快进、加快突破。
三是我们拥有科学务实的路径规划，占据“人和”优势。城市建设和产业发展相辅相成，城市环境不优、产业没有动力，产业实力不强、城市没有活力。去年以来，我们制定实施了新型工业化强市建设三年行动计划、招商引资首位工程、优化营商环境一号改革工程等工作布局，全市上下思想共识高度统一，形成了高度的工作聚焦和思想凝聚，只要我们强化担当、履职尽责、创新创造，就一定能强势发展、加快进位。
推进以人为核心的新型城镇化，是x的遵循和导向。工作中，我们要统筹把握好三个关系。
一是统筹把握好当前和长远的关系。城市建设必须顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，在全市“十四五”规划和《政府工作报告》中，明确提出，五年内要基本完成城市规划区内村庄改造。要把“x”作为x的核心性工作和主导性任务，工作重点、力量、资金都要聚焦这个中心来布局、来推进。今年，我市创建全国文明城市进入新一轮创建周期，又是国家卫生城市复审年，这都是推进x、提升治理能力的重要内容，要统筹兼顾、协同发力，打好组合拳、打赢攻坚战。
二是统筹把握好需要和可能的关系。x需要财力支撑，既要面对现实需要、群众期盼，积极主动、尽力而为，抓重点、补短板、强弱项，也要本着先急后缓、先易后难的原则，量力而行、循序渐进，决不能盲目决策、贪大求洋，甚至搞脱离实际、劳民伤财的形象工程、政绩工程。对群众期盼的、发展急需的民生项目，要优先保障、从速解决。
三是统筹把握好发展和安全的关系。发展是要务，安全是底线。安全发展已成为城市现代文明的重要标志，也是人民至上、生命至上的重要体现。要狠抓城市公共运行安全、建筑施工安全、工程质量安全、生态环境安全、生产经营安全等，把安全作为城市发展的生命线。任何时候都不能放松，这是人命关天的大事，攸关城市可持续发展。
二、科学把握路径，在更高水平、更大力度、更严要求上，推进x高质量开展。
x是一项系统工程，重点是推进城市生态修复、功能完善提升，提高城市规划、建设、管理水平，不断提升城市环境质量、人民生活质量和城市竞争力。
（一）要以提高中心城区首位度为着力点，加快提升城市功能。这是制约城市发展的主要矛盾，必须精准施策，加快突破。
一是在规划设计上，要突出科学前瞻、务实管用。规划问题，既影响当前，更事关长远，要高水平编制和深化国土空间规划、专项规划和控制性详细规划，高标准开展城市设计，全面优化城市发展格局。规划要反复论证，真正接地气，既要突出前瞻引领性，更要科学管用，能够把“规划图”变成“施工图”，避免形成“两张皮”、拍脑袋决策。违建临建就像城市的“毒瘤”，要加大执法力度，增强规划的严肃性和权威性。我们梳理出的涉及城建、住房方面的历史遗留问题，大部分是规划意识淡薄造成的，必须严格规划管控，强化执法力度，擅自变更规划，必须付出应有代价。要开门搞规划，提高群众参与度，接受社会监督。
x月底前完成今年改造项目的设计方案审批和辖区内五年改造任务整体规划方案，每年x月份前完成下年度改造项目的设计方案审批。要建立年度“x”项目台账，排出时间表，绘制路线图，全面有序推进改造建设。“四区”要把辖区内所有违章建筑全部统计上报，城建指挥部要加强督查核实，看看报得实不实、工作细不细。要绘制出违章建筑地图，做好任务分解立项，明确属地责任和行业主管责任。要坚持“一本清账、一视同仁、一抓到底、一把手”原则，拆得掉、拆得快、拆得稳，拆出城市好环境、群众满意度、干部敢担当。今后，要坚决禁止违章建筑，居委会、物业、网格员一定要切实负起责任，坚持原则，坚守底线，决不能当老好人，决不能视而不见，对一些部门的不作为、慢作为要严肃处理。
三是在项目建设上，要突出提速提质、统筹推进。今年中心城区共安排了x大类x个重点城建项目，年度计划投资x亿元。要实行目标化管理。要按照项目建设工程量，科学安排建设时序进度，明确任务清单，做好施工力量、物料和机械的组织保障，抓住施工黄金时机，全力以赴往前赶、争主动，决不能前松后紧。要合理组织施工，最大限度避免因为施工堵路影响群众生产生活。城建指挥部办公室要发挥总调度、总协调作用，一周一调度，一月一通报，确保顺利推进、早日投用。要坚持常态化对上争取。城市建设，需要真金白银，要坚持争取、挖潜、拓展多方发力。要认真研究国家、省有关政策，做好项目策划，及时掌握信息动态，全力争资金、争政策、争项目、争试点。做好对上争取工作，要推进机制化、常态化对接，做到政策信息知晓早，对接成果落实快。要加强项目化运作。要走好“以政府投资为引导、适当负债为调节、市场化运作为主体”的多元化投融资路子，多渠道筹集建设资金，xx等国有企业要发挥好主力军作用，结合各自业务板块，在城乡建设方面有更大作为。县市区也要改革投融资体制，切实解决好融资问题。要重视做好ppp项目，推进政府和社会资本合作。
（二）要以推进城乡融合发展为主攻点，加快公共服务资源的优化布局。推进城乡一体化，关键是基本公共服务均等化。
一是推进城乡融合发展。坚持全域统筹、产城融合、协作发展，以全面推进乡村振兴为总抓手，推动x行动和乡村建设行动两端发力，扎实开展农村人居环境整治五年行动，推动更多公共服务向农村延伸，全力建设美丽宜居乡村。要加快推进农村人口市民化，完善户籍、财政、住房、社保等配套改革。要用好省级城乡融合发展试验区x协同发展片区政策试点，创新探索发展路径，形成可推广、可复制的“x经验”。
二是统筹推进新城老城均衡发展。从全市来看，中心城区和县城，都涉及老城和新城的关系，这也是城市化进程中的客观阶段。当前看，我们的老城区处于功能衰退期，基础设施配套跟不上人口聚集和业态提升的需要，是“x”的主战场，新城区由于缺乏优质教育、医疗等资源的支撑，也是城市生态系统重塑的主阵地，老城要在改造上加力，新城要在提升上发力，要以开发区为载体，加大产业培植、基础设施建设和公共资源布局力度。要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，统筹兼顾，系统推进，从而有效解决发展不平衡不充分问题。
三是加快x一体化发展。要在已经实现公交一体化的基础上，本着先急后缓、先易后难的原则，重点统筹教育和医疗资源，逐步实现x公共服务一体化。
（三）要以生态优先、绿色发展为主基调，加快建设京津南部重要的生态功能区。x必须打好生态牌、绿色牌，统筹生产、生活、生态三大布局，着力提高城市发展持续性、宜居性。
一要打造好生态环境。要坚定不移打好蓝天、碧水、净土保卫战，要建好生态环保大数据平台，在煤炭压减、扬尘防治、移动源管控、烟花爆竹禁放等方面持续发力。今年的烟花爆竹禁放工作抓得很好，春节期间环境质量明显改善，受到群众的普遍欢迎。要持续做好增绿文章。依托中心城区河流优势，加快推进水系联通工程。
二要发展好绿色产业。聚焦“541”产业体系，加快推进新旧动能转换，落实“三个坚决”，腾笼换鸟，拓展空间，坚决把吃得多、下蛋少、排放多的笨鸟老鸟出清，腾出发展空间，多培育吃得少、下蛋多、排放少的俊鸟靓鸟。要加强工业节能改造，推广先进节能技术，通过节能腾出空间。要加强新能源产业引进培育，做好能源替代，向新能源要发展空间。
三要落实好节能降耗。坚持“亩均论英雄”“吨煤论效益”，研究制定新上项目的产出效益、煤耗、能耗等底线标准，设定门槛，严格把关，标准线以下的项目坚决不能建设。要坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。随着国家黄河流域生态保护和高质量发展战略深入实施，要把节水摆在更加突出位置，全面推进节水型社会建设。
（四）要以“坚持以人民为中心”为根本点，加快提升治理体系和治理能力现代化水平。要坚持精管善治，优化体制机制，攻坚热点顽疾。
一是提升城市治理的温度。推进x和治理，根本目的是提升人民群众获得感、幸福感、安全感。城市建设得如何，归根到底要看群众支持不支持、高兴不高兴。今年安排的x个老旧小区、x户棚户区改造任务，以及教育、医疗、体育、养老等项目建设，都是补短板、拓功能、优服务的民生项目。对既有住宅加装电梯等工作，要加大推进力度，使这些民生政策，真正惠及群众，切实把人民群众的“幸福清单”转化为城市建设的“责任清单”。
二是提升城市治理的精度。要抓住城市管理和服务这个重点，改变粗放型管理方式，围绕治脏、治堵、治乱等问题，聚焦“x”攻坚，突出背街小巷环境整治，从细处着手，发扬工匠精神，以绣花般的精心、细心和巧心，把城市治理的成果落实到群众切身感受上。要深化城管体制改革，加强执法队伍建设，运用法治思维和法治方式解决突出问题，促进热情服务和严格执法有机结合。
三是提升城市治理的效能。要加快智慧城市建设，建设一体化综合指挥平台，完善智慧公安、数字城管、智慧交通、智慧环保等应用体系建设，打造以数据驱动的城市综合治理新模式，提高城市运转效率。加快智轨交通示范线项目建设，确保年底建成使用。
三、坚持安全发展，在更严管控、更深领域、更高目标上，确保x工作经得住历史检验。
安全发展是城市可持续发展的灵魂，必须把安全放在第一位，落实到各个环节、各个领域。
一是狠抓工程质量安全。这是百年大计，体现的是社会良知。对每一个城建项目都要精心设计、精细管理、精准施工，严格执行项目责任制、招投标制、建设监理制，严格落实参建主体项目负责人质量终身责任制，实行工程质量“一票否决”，坚决杜绝“豆腐渣工程”，全力建设精品工程、民生工程、良心工程。
二是狠抓建筑施工安全。要从严落实“管行业必须管安全”“管行业必须管环保”“管行业必须管发展”要求，深入开展建筑施工领域安全生产专项整治三年行动，加强安全生产管控，对不能保证安全生产的要坚决停工、停业。要严格企业主体责任，坚决克服麻痹思想，杜绝各类事故发生。要严格抓好施工现场扬尘等环境管控，这作为建筑施工安全的一个重要环节。
三是狠抓城市运行安全。道路交通、消防减灾、供水供气供热、排水防涝、垃圾清运等各环节要细化责任，要分层级落实好责任，是谁的责任要清清楚楚，要责任颗粒化，不能大而化之，尽职免责、失职追责，决不能都管、都不管，责任悬空落空。
四是狠抓建设资金安全。要坚持实事求是，算好账、讲效益，实现资金大体平衡，有多少钱就办多少事，对滥竽充数、做大盘子的项目一个不放。要加快项目建设进度，提高资金使用效益，不能让建设资金躺在账上“睡大觉”。要强化资金管理，加强审计监督，严格项目验收、资金落实、绩效评价全过程监管。
五是狠抓干部队伍安全。要紧盯项目决策、项目审批、征地拆迁、土地招拍挂、招标投标、工程实施等关键环节，严格工作流程，加大监管力度，实行阳光操作，既要干事、又要干净。要净化工程建设环境，对玩忽职守、徇私舞弊、以权谋私，以及插手干预工程建设、搞利益输送的，发现一起，查处一起，决不手软。
六是狠抓社会环境安全。要坚持系统观念，缜密细致做好工程建设、征地拆迁、房地产和建筑市场监管等工作，加强社会稳定风险评估，完善工作预案，耐心细致做好群众工作，争取理解支持。要坚持法治思维，以法律为准绳，对政策、程序、制度等严格把关，依法依规推进。要坚持有解思维，加强预判研判，对各类问题要敢于面对、有效解决，对倾向性、苗头性问题，要及早介入，主动应对，维护社会和谐稳定。要全力优化发展环境，对强买强卖、欺行霸市的不法行为和黑恶势力，从严从快依法打击。
四、强化组织动员，在更高觉悟、更有效率、更可持续上，推进x工作行稳致远。
x工作是一项动能转换工程，“x”工作是一项重大民生工程，必须全面加强组织动员，强化工作保障，确保各项工作高质量推进、按时间完成。
一要压实责任，提高务实担当的责任感。“x”不是哪几个主管部门的事，是各级各部门的共同责任。今天印发的中心城区2021年度城建计划和“x”方案，目标任务、承担责任都非常明确，各责任主体都要实行目标化管理，推行项目经理制，逐一列出目标清单、任务清单、责任清单，制定时间表和路线图，挂图作战，分秒必争，加快推进。
二要真抓实干，锤炼攻坚克难的战斗力。战斗力的体现就是高效率、高质量，豁得出、冲得上、打得赢。要细化工程实施方案，每个项目都要拿出一套完整的推进方案，统筹考虑天气变化、民工农时、节假日以及其他因素，留足机动时间，能提前的决不拖延。要提升今天再晚也是早、明天再早也是晚的干劲，卡死时序进度，不能今天干明天干都行。要抓好施工调度，做好资金、人力、机械、物料等的合理匹配，科学安排好各工序并联串联关系，科学合理组织，一步不停地往前赶。
三要严督实导，强化一抓到底的执行力。“x”都是硬任务，必须纪律严明、奖罚分明。要健全严督重责的推进机制，倒逼工作落实。城建指挥部要全过程管控，布置作业、检查作业、收作业并重，对进展慢的要迅速查清原因，限时整改，限时验收，不能搞年底算总账。要健全考核评价机制，让担当作为、干事成事的有光彩有地位，让拈轻怕重、满口说辞、推诿逃避的没面子受处罚。要建立重大问题协调机制，既不能擅自主张、盲目决策，也不能瞒着、捂着、盖着，影响工作大局。
同志们，春光不负赶路人。现在正是工程建设、项目推进的黄金时期，各级各部门要以“起跑就是冲刺、开局就是决战”的创业激情，咬定目标，攻坚突破，迅速掀起推进“x”的新热潮！
市长在全市营商环境工作会议上讲话精选文档
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天，我们召开全市营商环境工作会议，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要指示精神，全面总结我市营商环境建设工作推进情况，研究部署下一步重点工作，按照市场化、法制化、国际化要求，以办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居为指向，全力优化发展生态，为全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动经济社会高质量发展奠定坚实基础，为×全面振兴、全方位振兴取得新突破，提供优质的营商环境保障。下面，就做好相关工作，我再强调4点意见：
一要站在讲政治高度抓好营商环境。营商环境已经日益成为城市和地区竞争的核心和焦点，对经济社会发展至关重要。党中央高度重视深化改革优化营商环境工作，习近平总书记在“9.28”重要讲话中对东北振兴提出了“以优化营商环境为基础，全面深化改革”的要求。省市县均在“9.28讲话”发表两周年之际召开常委（扩大）会议，重温总书记讲话，要求全体党员干部用具体行动和实际成效诠释对总书记、对党的绝对忠诚，并提出以优化营商环境为突破口，推动总书记重要讲话精神落实落地。省委对全省营商环境建设工作做出了一系列全面、深入、系统的部署。我们要深刻理解各级领导在政治上的考量，在工作上的布局，在作风上的要求，切实提高政治站位，转换思想认识，把总书记讲话精神和省市部署要求贯穿于我们营商环境建设工作的始终。
二要突出重点抓细营商环境。优化营商环境是个系统工程，包罗万象，任务繁杂。因此，开展工作要抓住主要矛盾，善于抓重点工作、抓关键环节，以重点突破带动全面提升。一是“一网通办”工作还不是“松口气、歇歇脚”的时候，我们要对标省市要求，持续加大工作力度，推动各项工作取得实效。特别是针对近期鞍山通报涉及我市的“好差评”部门覆盖率、不动产登记系统网上申报率等4个问题，要抓紧时间全面进行整改。二是诚信政府建设要加强，这是营商环境建设的根本。今年，省市都提出要切实加强法治化营商环境建设的工作要求，我们要全面抓好落实，开展好政府失信专项整治，着力解决招商引资承诺政策不兑现、税费奖补政策不兑现、“净地不净”、拖欠企业账款等问题。同时，要坚决杜绝新的政府失信违诺问题出现。三是我市相关工作明显滞后，软硬件建设方面均没有达到预期要求，大家要高度重视，各相关单位要尽快落实具体工作负责人，对工作进行承接，确保工作及时开展。
二是问题复杂，营商环境问题，很多是痼疾、顽症，不仅与政策、制度有关，而且与文化、观念相连，大多数工作都是刀刃向内的改革，是体制机制的创新，想要彻底改变需要有强大的政治智慧和久久为功的历史担当。在这个关乎全局发展的问题上，营商局等相关部门不能墨守成规、按部就班，必须敢于碰硬，敢于较真，有斗争精神，有创新意识。例如我们全面推行告知承诺制改革、证照分离改革和一业一证、一企一证改革等等，每一项都是创新政府管理理念和服务方式的务实举措，但这其中需要打破部门间的利益藩篱、需要各部门通力合作、需要加强事中事后监管，更需要加强风险管控，确保改革在法律法规框架内稳定运行。所以，各部门要摒弃怕斗争、怕担责，奉行“明哲保身，但求无过”的狭隘思想，不断强化担当意识，推动各项工作取得实质性突破。
四要凝聚合力抓实营商环境。营商环境建设工作涉及面广、体系性强，是党政机关、职能部门、社会各界都应该主动建设维护、积极贡献力量的大事要事。要牢固树立全市“一盘棋”思想，推动营商环境建设成效在经济社会发展各个方面得以体现。一是共同发力。不能只靠营商局一家唱“独角戏”，要按照任务分工，完善联动机制，加强协调配合，形成最大合力，推动营商环境持续优化。二是领导带头。各相关单位“一把手”要切实负起责任，不能把工作推给分管领导及窗口派驻人员，对于营商工作要亲自部署、定期调度、全力推动，要在本系统形成以上率下的工作合力。三是强化督导。督考部门要科学设置营商环境考核指标，用好督查利器，强化考核结果应用，对开展工作不利的单位要适时通报，倒逼各部门责任落实。四是加强宣传。宣传部门及各相关单位要加大优化营商环境宣传力度，充分发挥新闻媒体资源优势，开辟专栏节目，收集问题线索，形成“人人都是营商环境、个个都是开放形象”的良好氛围。
总之，各部门、各镇街要以时不我待、只争朝夕的精神状态，深入贯彻党中央国务院关于营商环境建设的各项决策部署，认真落实省市工作要求，在市委、市政府的正确领导下，锚定目标，扎实工作，着力构建市场化、法制化、国际化的营商环境，推动×市振兴发展取得新的突破！
今天会议到此结束，散会。
在全市大数据工作会议上讲话精选文档
同志们：
刚才，会议传达了市政府副市长xx同志对全市大数据工作的批示精神，各县区大数据局（中心）负责同志做了很好的发言，大家要认真学习领会，加强交流互鉴，深入抓好贯彻落实。会上印发了《2021年全市大数据工作要点（征求意见稿）》，请大家积极提出修改意见和建议。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好大数据工作的思想自觉和行动自觉。
2020年是极不平凡的一年。一年来，全市大数据系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平总书记关于网络强国的重要思想和数字中国、国家大数据战略等系列重要论述为根本遵循，谋划实施“xx”总体思路，强化担当、开拓进取、合力攻坚，统筹推进疫情防控和数字xx建设，全市大数据工作全面起势。
（一）积极发挥优势，疫情防控担当有为。着眼疫情防控形势需要，全系统充分发挥大数据资源、平台、技术等优势，迅速出击，主动作为，积极投身疫情防控阻击战。快速建成全市政务视频会议系统，接入xx个县区、开发区和xx个市直部门单位的视频资源，打造了市县一体、部门联动、全天候响应的多功能视频会商指挥体系，为疫情防控指挥调度及重大会议活动提供了保障。统筹各类数据，对人员流动和企业复工复产等情况开展大数据监测分析，助力精准防疫。大力推行“网上办事”“网上办公”，指导企业开发互联网平台产品，为疫情防控和经济社会发展提供了大数据支撑。市局被表彰为全市抗击新冠肺炎疫情先进集体。搭建“全域闭环式”疫情防控体系，相关做法被各级媒体报道。
（二）强化基础支撑，数字政府建设深化提升。统筹各类云、网、平台资源，加快完善“一个平台、一个号、一张网络、一朵云”的服务支撑体系，有力推进了智慧政务建设。一是加快基础建设。完善提升市级政务云平台，完成全市xx个政务信息系统上云，实现“应上尽上”，政务云支撑能力和云资源利用率持续提升。优化市县骨干网络，实现电子政务外网市、县、乡、村四级网络全覆盖。建设视频融合应用平台，接入视频线路xx万路。建设一体化综合指挥平台，已有xx个系统接入省平台。坚持市县一体，加快大数据安全体系建设，落实安全措施，开展常态化安全检查和攻防演练，有效保障了网络信息安全。二是强化数据支撑。制定落实《xx市政务信息资源归集管理和使用暂行办法》，加快市大数据资源库建设，积极推动各级各部门政务数据资源集中管理、统一提供服务。目前，已汇聚xx项信息约xx亿条数据，并初步建成基础库。加快政务信息资源共享开放，已通过接口共享数据xx万条，开放数据目录xx万个。我市“开放数林指数”居全国xx个地级以上城市第xx位。三是打造智慧政务。发挥数据驱动作用，围绕优化营商环境，加快流程再造，深化“互联网+政务服务”，助力“一网通办”“一次办好”。支持加快“爱xx”市县分厅建设，接入不动产等领域事项xx余项，实现政务民生服务“掌上办”。推进“互联网+监管”，录入监管数据xx余万条，居全省前列。在全省率先开通“政企直通车”，实现xx条惠企政策“一网通办”。市、县区xx个政府网站全部完成ipv6改造。强化政务信息系统项目统筹管理，组织论证验收项目xx个，支持建成重大项目全生命周期管理、脱贫攻坚指挥、应急指挥等重点项目xx个,清理整改“僵尸”“半僵尸”系统xx个。
（三）强化示范带动，数字经济发展成果显著。落实《xx市支持数字经济发展实施意见》，积极优化数字产业生态，加快数字经济与实体经济融合发展，数字经济的新引擎作用日益凸显。一是加快数字产业化。大力开展数字经济园区建设，xx等4家园区被评为省级数字经济园区（试点），经开区在中国开发区信息化年会上获评数字化转型先进园区。积极培育数字经济平台，xx智慧课堂等xx个平台被评为省级数字经济平台（试点），xx企业数字化平台、xx大数据分析平台入选工信部大数据产业发展试点示范项目。创新数字化发展模式，xx中心成功揭牌，市级能源大数据中心建成启用。积极培育5g应用项目，发布“5g+”应用场景xx个，xx实现挖掘机5g远程操控。第二届xx市大数据创新创业大赛成功举办。二是推进产业数字化。开展全省现代物流全产业链数字化转型试点，发展“直播电商”等新型业态，积极运用大数据赋能商贸物流业转型。2020年全市实现网络零售额xx亿元、增长xx%。xx打造了跨境电商直播小镇。xx县探索了电商进农村“xx模式”，跻身全国县域农产品网络零售额百强县。加强农业龙头企业与互联网企业合作融合，深化机械制造、板材加工等工业大数据应用，支持培育了一批数字农业、智能制造示范项目。
（四）强化“数聚赋能”，数字社会构建取得突破。以新型智慧城市建设为重点，积极打造应用场景，全面推进社会各领域数字化发展。一是推进新型智慧城市建设。落实省新型智慧城市建设指导意见和标准要求，分级分类组织开展试点工作。制定攻坚方案，突出抓好市级四项任务xx项重点工程。建成市大数据管理应用中心、一体化大数据平台、安全态势感知平台和视频融合应用平台，开发建设了数字驾驶舱1.0。高铁新城新型智慧城市示范区建设加快推进。二是推进社会领域数字化。深入实施“数聚赋能”专项行动，积极开展公共数据资源开发利用试点，围绕公共服务、社会治理等领域，加快数据融合应用。“线上科技馆”成功运行，文化馆数字化建设初见成效。全省“数聚赋能”工作会在我市召开。三是推进数字基础设施建设。抢抓新基建机遇，制定落实《xx市推进数字基础设施建设的指导方案》，加快新型基础设施建设和传统基础设施数字化改造，着力推xx个数字基础设施重点项目建设，已开工建设xx个、其中基本建成xx个。规范推进xx个数据中心建设。指导建成5g基站xx处，实现xx主城区全覆盖。
（五）强化统筹谋划，规划制度体系更加完善。加快健全综合协调机制，统筹推进数字xx建设各项任务落实。一是编制规划。市、县两级注重强化顶层设计和制度安排。科学组织编制“1+n+x”政策框架体系，《xx市新型智慧城市（数字xx）发展规划（2020-2025）》《xx市数字经济发展规划（2020-2025）》《xx市数字政府建设规划（2020-2025）》通过专家评审，21个专项设计方案完成编制。结合市、县区“十四五”规划编制，积极谋划布局“十四五”数字化发展。二是健全机制。建立任务落实机制，实施专班攻坚，圆满完成大数据系统xx项重点攻坚任务，全市大数据工作受到市领导批示xx余次。完善数字xx建设协调推进机制，充分发挥专项小组及办公室作用，加强统筹调度，推动部门协作。建立督导考核机制，推动数字xx建设纳入全市经济社会发展综合考核。三是抓好培训。积极打造学习培训载体，举办“xx”xx期，协调市委、县区委党校在主体班次中增设大数据课程，在市委党校举办全市数字政府建设专题研讨班，联合市委组织部赴xx开展新型智慧城市建设专题培训，积极组织参加全省大数据专业素养网上培训。xx大学等5家单位被省局列为首批大数据培训示范（实践）基地。四是搞好宣传。建立宣传工作机制，聚焦大数据工作新举措、新成效，运用各类媒体载体，开展全方位宣传，努力传递xx大数据声音、讲好xx大数据故事。
这些成绩，是全市大数据系统广大干部职工两年来奋发努力、辛勤工作的结果。
——我们开基立业，攻坚克难，开创了大数据工作新局面。谋划落实“xx”总体思路，坚定扛起数字政府、数字经济、数字社会三大建设任务，聚焦拉框架、打基础、强优势、补短板，全力统云、并网、聚数、促用，全市大数据工作呈现出风生水起、生机勃勃的崭新局面。
——我们围绕中心，强化担当，展现了大数据部门新作为。按照市委、市政府部署要求，着眼“优政、兴业、惠民”，加快数字xx建设，为新旧动能转换、三大攻坚战和高质量发展提供了重要助力，得到省局、市委市政府和社会各界的充分肯定。
坚持内强外拓，引进华为、浪潮、天津超算等多家知名企业、科研机构，推动了大数据工作创新发展。
——我们勤勉敬业，敢打敢拼，树立了大数据队伍新形象。全系统广大干部职工面对新形势新任务，大力弘扬沂蒙精神，精研业务、勇挑重担，加班加点、敬业奉献，展现出奋发进取、昂扬向上的良好风貌。市局成功创建省级文明单位，被表彰为平安xx建设先进单位。
工作成绩和可喜变化，归根于习近平新时代中国特色社会主义思想的指引，归功于市委、市政府的坚强领导和省局的关心指导，更凝聚着全系统干部职工的心血和汗水。在此，我代表市局，向全系统广大干部职工致以崇高敬意和衷心感谢！
同时，我们也要清醒地看到，全市大数据工作还面临一些困难和问题。
从客观上看，一是基层基础还不牢固。区域、城乡、部门数字化发展不平衡，工作参差不齐、总体水平不高。随着数字化的快速推进，政务云网支撑能力不足问题日益显现。数据资源汇聚不到位、质量不够高。数据开发利用不深入，数据价值发挥不充分。二是难点堵点尚未消除。大数据在深化“互联网+政务服务”、破解社会治理难题、优化营商环境等方面支撑作用发挥不够，互联网、大数据、人工智能与实体经济融合不深，企业和群众获得感不强。三是工作任务日益繁重。随着数字xx建设的深入实施，大数据工作对全市经济社会发展的参与度越来越高，任务越来越重。抓工作统筹、抓业务规范、抓提标提速，还需要全面发力、持续推进。
从主观上看，一是担当精神还有欠缺。个别地方和部门还没有将大数据工作摆上应有高度，机构设置和人员配备相对薄弱。有的科室、单位主动意识不强，抓管理、抓业务思考不深，工作的系统性、计划性不强，推进效果不理想。二是“本领恐慌”依然存在。与时代发展要求相比，与大数据工作的综合性、专业性相比，我们的知识结构、能力素质还有差距，对大数据工作的规律和特点认识不够深、把握不到位，存在“吃不透、拿不准、落不实”的问题。三是作风建设需要加强。调查研究不够深入，对大数据工作底数和需求了解不透、掌握不准。官僚主义、形式主义整治还不彻底，有的工作措施不实、推进乏力。纪律规矩意识需要增强，有的工作制度执行不到位，按制度履职、依规矩办事还有差距。
当前，我市发展仍处于重要战略机遇期，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。开启全面建设现代化强市新征程，实现高质量发展，任重而道远。作为大数据系统，我们既要充分肯定取得的成绩，又要正视存在的困难和问题，更要深入分析全市大数据发展面临的“时”与“势”，切实把握大局、找准方向。
二、明确任务，突出重点，全力推进大数据各项工作。
2021年是“十四五”开局之年，是我们党成立100周年，做好大数据工作意义重大。全市大数据系统要认真落实《2021年全市大数据工作要点》，突出抓好以下五项重点工作：
（一）全面开展大数据创新应用突破行动。去年，我市被省里列为公共数据资源开发利用试点，市政府办公室印发实施方案，就公共数据资源开发利用作了安排部署。今年，省里确定在全省开展大数据创新应用突破行动，打造更多便民利企、优政善治的应用场景，增强企业群众获得感。我们要按照省、市统一部署，在“聚数”“通数”的基础上，着力推进“用数”，充分发挥数据价值。一要全力打造典型应用场景。要坚持需求导向，组织各县区各部门围绕政务服务、经济发展、社会治理等领域，聚焦企业群众面临的难点、堵点、痛点问题，全面开展大数据创新应用示范创建，在全市遴选打造一批数字化、智能化解决方案和应用场景。市局将推动评选市级优秀应用场景，发挥示范引领作用。二要持续强化数据支撑。要推进一体化大数据平台建设，加大数据汇聚和共享开放力度，重点推动数据增量提质，强化规范管理，提高供给能力。数据汇聚方面，要统筹推进公共数据资源“物理集中”和“逻辑集中”，推动供水、供热、燃气等xx个高频领域公共数据率先实时汇聚，加快实现各部门业务数据“应汇尽汇”。数据治理方面，要全面开展数据资源目录规范化工作，迭代更新数据汇聚、共享、开放“三张清单”，构建数源部门、大数据部门协同治理常态化机制，完善数据质量评估、反馈、提升机制，确保市级数据质量合格率达到95%以上。数据供给方面，要研究出台《xx市公共数据开放管理办法》，加大数据共享开放力度，加快实现数据资源“应共享尽共享、应开放尽开放”。三要积极培育数据创新应用生态。依托xx数据交易平台，探索开展数据确权登记、数据交易和“数字实验室”建设。通过数据应用创新创业大赛等载体，构建供需双方常态化对话平台，谋划设立数据创新应用基地，培育发展数据要素市场。鼓励引导高校、科研机构和企业开发数据应用产品，孵化培育一批数据治理和利用企业，构建规范有序、富有活力的产业生态。
对在建系统，要加强进度督导；
对尚无系统支撑的空白领域，要推动尽快建设新系统。各县区也要着眼补齐短板，做好相关系统的建设工作。
（三）积极实施数字经济生态提升工程。要坚持数字产业化、产业数字化方向，主动融入乡村振兴、新旧动能转换、高质量发展进程，以探索绘制xx市数字经济产业地图为抓手，积极培育数字企业品牌，打造数字经济平台，建设数字经济园区，努力营造既有大树、森林，又有灌木、小草的“数字雨林”，加快全市数字经济融合创新发展。一要培育一批数字企业品牌。要开展新一代信息技术示范应用活动，挖掘评选xx个以上云计算、物联网等新技术应用场景，培育发展数字技术企业，在全市打造一批数字企业品牌。要着眼树“标杆”，在企业招引、人才引进、项目孵化等方面加强政策集成创新，扶持一批本土数字企业快速发展。要着眼育“新苗”，统筹开展创业团队孵化、技术人员培训等工作，着力扶持一批小微企业、创业团队发展。要着眼抓招引，着力筹办好大数据创新创业大赛，鼓励“走出去、引进来”，积极引进好项目、好产品，推动形成大众创业、万众创新的发展态势。二要打造一批数字经济平台。加快数字经济平台建设，围绕农业、工业、服务业各领域，深挖平台经济新模式、新业态，推动形成可复制、可推广的解决方案和应用案例，评选一批市级数字经济平台，赋能企业发展。农业方面，要围绕打造乡村振兴先行区，推动设施农业数字化建设，加快农业生产资源管理等系统建设，支撑发展数字农业。工业方面，要突出“数字赋能”，以工业互联网平台为依托，强化产业互联网资源管理和共享，推进企业研发、生产、流通、服务、消费产品全生命周期协同融合发展。服务业方面，要大力支持垂直电商、直播带货等新业态、新模式发展，加速商贸物流转型升级、提质增效。三要构建一批数字经济园区。要围绕构建“xx”产业格局，积极培育省级数字经济园区，评选一批市级数字经济园区，制定市级数字经济园区管理办法，鼓励各园区、企业立足区位优势和地域特色，实现差异化发展，加快打造产业链完备、特色鲜明、优势互补的数字经济园区生态圈。
（四）加快推进新型智慧城市建设。各县区要按照市里统一要求，用好新型智慧城市建设这个抓手，推动“优政、惠民、兴业、强基”各项任务落实，不断增强公众智慧体验感和数字获得感。一要全面提速。要严格按照省《新型智慧城市建设指标》要求，全面推进新型智慧城市建设工作。在打造标杆方面，市本级和xx两县要主动抬高建设标杆，扎实做好中期评估各项工作，推动xx县等入选第三批省级试点，并推动其他县全面开展新型智慧城市建设工作，加快打造在全省具有影响力的示范市（县）。在补齐短板方面，各县区要坚持问题导向，全面深化新型智慧城市建设工作，及时查漏补缺、整改提升，确保全部按期达标。二要系统推进。要围绕落实《xx市新型智慧城市（数字xx）发展规划（2020-2025）》，坚持系统思维，把新型智慧城市建设作为国家和省、市各项任务落地的平台载体，统筹抓好数字xx建设各项工作，构建“善感知、会思考、有温度”的新型智慧城市生态体系。要探索完善新型智慧城市建设运营模式，鼓励更多社会资本参与，集聚各方资源，形成建设合力。要聚焦打通便民惠民“最后一公里”，加快智慧社区（村居）建设，确保年底前全市建成智慧社区（村居）xx个。三要打造亮点。目前，市里组织实施的新型智慧城市“问需于民”活动已进入总结提升阶段，下一步要立足实际，回应群众需求，推出一批务实管用、各具特色的智慧应用。要结合省新型智慧城市细分领域案例征集评选活动，实施“市级品牌，县级亮点”建设行动，形成我市新型智慧城市建设特色品牌，推动构建“千城千面”的新型智慧城市发展格局。四要融合提升。要以省“新型智慧城市+数字基础设施”融合提升行动为契机，统筹推进“云、网、端”等信息基础设施建设，加快交通、水利、能源、市政等设施数字化升级。要编制实施《xx市数据中心建设专项规划》，统筹推进数据中心建设，为新型智慧城市建设提供充足的算力支撑。要加快5g基站建设，实现县级以上城区、重点乡镇5g网络全覆盖。
（五）切实强化基础支撑和安全防护。一要强化基础建设。要按照全省统一规划，做好政务云优化提升工作，认真实施《xx市政务云平台管理细则》，提高政务云服务能力。要配合全省灾备体系建设，梳理明确灾备需求，提前做好相关准备。建设市级政务云监管平台，初步实现全市云网节点的动态可视化监管，并加快实现与省平台互联互通。要加强市级政务外网建设，强化对数据、视频等传输的支撑保障。加强网络边界防护体系建设，尽早建成市级边界接入平台，实现跨网跨域数据交换。要进一步完善政务网管理体系，加强监督检查，确保合规使用、不出问题。二要强化视频监控统筹管理。“建”方面，要坚持统筹规划，强化视频监控共享平台、视频点位资源等集约化建设，加快推动存量资源向市级视频监控共享平台汇聚，年底前实现重点领域、区域公共视频监控资源“应汇尽汇”。对增量资源要加强审核把关，确需新建的要按照统一规划建设，并同步接入视频监控共享平台。“管”方面，要根据省指导意见，会同有关部门建立跨部门协调机制，强化平台支撑、资源汇聚、共享应用等工作，重点推进视频监控资源分类和标识体系建设，做到规范、科学管理。“用”方面，在统一分类和标识基础上，推动各部门开展视频监控图像数据与相关业务数据的梳理关联工作，并对视频资源进行智能分析，推动视频监控资源共享应用。三要强化安全保障。要始终把安全摆在首位，强化防控措施，增强防护手段，切实提升安全风险防范能力，保障政务云、网、系统和数据安全。要完善安全管理制度，开展常态化安全风险排查，及时消除隐患。要加快安全态势感知平台建设，实现与省平台互联对接，提高一体化安全监测能力。要完善重大时间节点安全保障机制，继续组织开展攻防演练，提升应急处置能力。
三、提高站位，扛实责任，全面加强大数据系统自身建设。
面对这份崭新而又繁重的事业，我们深感自豪、倍感压力。全市大数据系统干部职工一定要坚守初心、强化担当，补脑补钙、强身健体，全面加强系统自身建设，为大数据事业高质量发展奠定坚实根基。
一要强化党建统领。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强理论武装，提高思想站位，旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要把学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想和数字中国、国家大数据战略等系列重要论述作为全系统最鲜明的主题主线，时刻对标对表，自觉指导实践、推动工作。要结合即将开展的党史学习教育，着力打造“数字xx党建领航”服务品牌，夯实主体责任，履行“一岗双责”，加强党的政治、思想、组织、作风等各项建设，以党建统领大数据事业高质量发展。
同时又是业务工作部门，承担政务云、政务网、大数据平台建设、数据应用管理与安全等具体工作。关于局属大数据中心。局属大数据中心不是原来各部门信息中心的简单集合体，主要职能发生很大变化，总定位是为大数据工作提供全方位支撑保障，具体承担政务云、政务网、大数据平台等统建运维和政务数据汇聚、治理、共享、开放等任务。要把一些关键技术特别是安全工作抓在自己手上，同时发挥承上启下作用，加强与第三方衔接。关于市县之间的关系。大数据工作的特殊性，尤其是云、网、数一体化的架构特点，决定了我们这个系统要上下协同、一体化推进工作，防止各自为战、上下脱节。市局将加强对县区大数据工作的指导协调，推动形成整体合力。
三要提升队伍素质。要积极培养引进懂技术、会管理的复合型人才，加大教育培训力度，不断增强干部职工队伍的干事创业活力。要深化“学习提升”工作，运用好各类学习培训平台，继续实施大数据专业素养提升工程，既加强业务管理方面的学习，又注重学习大数据、云计算、人工智能等前沿知识，深入调研，认真思考，不断提高综合素质和专业素养，争当大数据工作的“行家里手”，力争打响更多“第一枪”。要持续加强纪律作风建设，严格执行中央八项规定及实施细则精神，驰而不息改进作风、纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，始终绷紧廉政这根弦，共同营造全市大数据系统心齐劲足、风清气正的良好风貌。
四要加快工作落实。一分部署，九分落实。全系统干部职工要自觉把抓落实作为一项基本工作能力和一种重要工作方法，大力发扬“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”精神，坚持开拓创新、担当实干，继续实施重点攻坚，头拱地、往前冲，铆足劲、抓落实。各县区局（中心）、各科室（单位）要立足工作职责，继续实行挂图作战，坚持项目化管理、工程化推进、清单化落实，明确“任务书”“时间表”“路线图”，严格落实责任、严格把握节点、严格工作要求，加压奋进，提质提速，确保圆满完成全年各项工作任务。
同志们，百舸争流，奋楫者先；
征途漫漫，唯有奋斗！让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志，在新时代新征程中砥砺奋进、阔步前行，书写全市大数据工作的新篇章，为加快xx“由大到强、由美到富、由新到精”的战略性转变贡献大数据力量，以优异成绩庆祝建党100周年！
在全市财税工作会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
一、正视成绩，开启财税工作新征程。
二、凝心聚力，开创财税工作新局面。
三、拒腐防变，锻造财税工作新队伍。
同志们：做好今年财税工作任务艰巨，责任重大，希望各县（市）和全市财税干部敢挑“重担子”、干出“新样子”、挺直“腰杆子”，不折不扣地贯彻落实市委、市政府工作部署，以更加昂扬的斗志、创新的思路、务实的举措，狠抓落实，为“一市两区三家园”建设贡献财税力量！
全市党建工作会议上的讲话
同志们：
今天召开县直机关和非公有制企业党建工作会议，主要任务是回顾总结20xx年县直机关和非公有制企业党建工作，安排部署20xx年党建工作各项任务。开好这次会议，对于进一步统一思想,明确任务，全面加强和改进县直机关和非公有制企业党的建设具有重要意义。刚才，机关工委书记杨雄同志总结了20xx年机关和非公有制企业党建工作，对20xx年的工作进行了安排部署;同时，在会上命名了27个“六好”党支部;奖励了20xx年度党建工作先进集体，表彰了一批先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者;签订了20xx年党建工作目标管理责任书。从去年的工作来看，县直机关和非公有制企业党组织在县委的领导下，认真学习贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县工作大局，真抓实干，不懈努力，做了大量工作，取得了一定成效。在此，我代表县委向县直机关和非公企业党务工作者并通过你们向广大党员表示衷心的感谢!并对受到表彰的先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者表示热烈祝贺!下面，我就做好县直机关和非公有制企业党建工作讲几点意见。
县直机关共有1个党委，14个党总支，135个党支部，2167名党员，党员人数达到全县党员总数的21%。县直机关各部门担负着对全县政治、经济、文化、社会生活等领域的指导和管理职能，是党和政府联系群众的桥梁，在组织实施“七大工程”和加快经济社会又好又快发展中负有重要职责。机关党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用发挥的如何，直接影响和决定着党的路线方针政策和省、市、县委决策的贯彻执行，关系到机关工作的水平、质量和效率，关系着党和政府在人民群众中的形象和威信。但从目前的情况来看，尽管各机关党组织高度重视党建工作，强化党员教育管理，深化党性实践活动，党建工作整体水平有了新的提升，但与新形势新要求相比，还存在一些差距和不容忽视的问题。突出表现在：个别机关党组织工作制度不够健全,对形成的制度不能持之以恒地抓落实;个别机关党组织创新意识不强,围绕中心服务大局的思路还不宽,创新的方法还不多，职能作用没有充分发挥;一些党员领导干部对党建工作的重要性缺乏足够的认识，还没有真正把机关党建工作拿在手上，摆在重要议事日程;有的单位对党务干部关心重视不够，甚至把机关党建工作边缘化。而对于非公有制企业党建工作来说，经过近年来的不懈努力，全县非公有制企业党组织已达到22个，其中党总支2个，党支部29个，党员达到239名。可以说，非公有制企业党建工作得到了大力推进，在加强和改进党的基层组织建设，巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础，促进非公有制经济健康发展等方面发挥了重要作用。但从总体情况而言，非公有制企业党建工作还比较薄弱：一方面，党组织组建难，党建工作覆盖面不广，与蓬勃发展的非公经济相比还存在工作滞后、不协调、“慢半拍”的情况;另一方面，普遍存在着党建工作正常化、规范化程度不高，党员教育管理难、开展活动难、党组织和党员作用发挥难，党建工作经费不落实等问题。如何切实改进工作中的差距和不足，使党建工作与机关业务和企业发展结合得更紧密、更富有成效，在加快发展中更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，还有很多工作要做。这就要求我们必须把加强和改进机关和非公有制企业党建工作提高到落实科学发展观和构建和谐社会、提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的高度，进一步增强做好机关和非公有制企业党建工作的责任感和自觉性，更加扎实地做好党建各项工作，为推动全县经济社会发展做出积极贡献。
二、明确任务,把握重点，切实做好县直机关和非公有制企业党的建设各项工作。
做好县直机关和非公有制企业党建工作,必须按照党的xx届四中全会的精神要求，认真贯彻落实科学发展观，紧密结合实际,突出工作重点,在思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设等方面扎实开展工作，务求取得实效。
(一)加强思想政治建设，努力建设学习型党组织。建设学习型党组织是当前和今后一个时期党建工作的一项重要内容。我们要按照《中共中央办公厅关于推进学习型党组织建设的意见》和省、市、县委的安排部署，把握学习的重点内容，通过“三会一课”、党日活动、专题讲座、电化教育、党课辅导、主题活动、知识竞赛、演讲比赛、研讨交流等理论学习和党员教育的有效方式，落实具体任务和措施。在推进学习型党组织建设的过程中要深入开展“继续解放思想、推动科学发展”大讨论活动，深入学习贯彻落实科学发展观，巩固学习实践活动成果。要把建设学习型党组织同推动中心工作相结合;同加强和改进党的建设相结合，在抓党建促工作中见实效。要以建设学习型党组织和学习型领导班子、培养学习型党员和学习型干部为动力，坚持不懈地深化理论学习，开展专题教育，提高党员干部思想政治教育，达到高举旗帜，坚定信念，践行宗旨的根本要求。
(二)加强党组织建设，发挥好战斗堡垒作用。在机关党组织建设上，要以保持党组织生机和活力为目标，注重加强党组织领导班子建设，着力健全支部班子，配强支部书记，促其较好地发挥作用。要进一步做好机关党组织按期换届、改选和缺额增补工作，及时调整充实党组织领导班子，保持工作的连续性。要根据工作需要，及时做好党组织的组建、成立和撤并工作，不断优化结构。在非公有制企业党组织建设上，要加大组建工作力度，扩大党组织的覆盖面。围绕“消除空白点，扩大覆盖面，增强有效性”的目标，通过单独组建、联合组建、挂靠组建、村企联建等方式，加大组建工作力度，力求做到“成熟一个，建立一个，健全一个，巩固一个”，确保应建组建率达到100%。凡是有3名以上正式党员的非公有制企业都必须单独建立党的组织，开展党的活动。重点推进规模以上非公有制企业党组织的组建工作，通过发展党员、招聘党员员工等方式，增加党员数量，努力实现规模以上非公有制企业党组织全覆盖的目标。与此同时，要注重做好组织发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，重视在生产工作一线、知识分子和新的社会阶层中发展党员，不断壮大党员队伍。要严格组织发展程序，认真执行《发展党员公示制、票决制》等相关制度，确保新发展党员的质量。要继续实行政策倾斜，在严格标准，规范程序的前提下，积极做好非公有制企业党员发展工作，重点发展生产一线、科技骨干和经营管理人员中的优秀分子入党，不断优化和改善非公企业党员队伍结构。
(三)加强机关作风和反腐倡廉建设，树立良好的社会形象。要认真贯彻中纪委xx届五次全会精神，落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，使党风廉政建设各项规定和反腐倡廉各项制度较好地得到落实。要围绕《党员领导干部廉洁从政若干准则》的宣传教育，全面开展廉政文化进机关、进单位活动，营造文明、清廉、和谐的良好氛围。要按照县委的全县作风建设工作会议的具体要求，在机关党员中大力倡导勤奋好学、学以致用，解放思想、开拓创新，真抓实干、务求实效，心系群众、服务人民，艰苦奋斗、勤俭节约，民主正派、团结共事的良好风气。要把机关效能建设作为机关党建工作的重要任务来抓，通过完善党务政务公开、党员承诺、限时办结等制度，提高机关工作效率和质量。
(四)加强制度建设，不断提高党的建设科学化水平。要按照中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件精神，结合本部门、本单位的实际，建立健全党组织生活制度、理论学习、党员培训、组织生活、民主评议、思想政治等各项制度,制定比较系统的加强党建工作的制度，用制度规范党建工作。要建立健全党员教育培训、党性分析制度、联系和服务群众制度等方面的长效机制体系，促进机关党建工作不断走向制度化、程序化、规范化轨道。要进一步完善党建工作目标责任书，充实内容，细化指标，明确任务，使责任书更具科学性和可操作性，真正达到通过考核促进工作的目的。
(五)加强先进性建设，增强党建工作的生机与活力。机关党组织要不断探索新形势下党员管理的新方法、新途径，广泛开展党性实践活动和争先创优活动，提高党组织的凝聚力和感召力，使党建工作真正呈现出蓬勃的生机与活力。要把深化城乡党组织“1+1”结对互帮活动作为加强党员管理、推进党建工作的突破口，在服务基层上求实效，做到相互促进，协调发展。要在总结成功经验和有效做法的基础上，机关党组织帮带农村党组织，领导干部联系帮扶贫困群众，机关党员联系服务农村党员为主要方式，按照结对互帮“十个一”和“六帮”、“六必访”的要求，通过多种形式，扎实开展结对共建和互帮活动，促使党群干群关系更加密切，城乡共建更加和谐。要引导党员干部增强群众观念，坚持深入基层、深入到群众中去，广泛了解民情民意，深入基层调查研究，多为基层出主意、办实事、解难题、做好事，帮助群众解决实际问题，真正把立党为公、执政为民的要求落实到服务基层，服务群众中。要继续开展辖区单位与社区共驻共建活动。真正做到“住在社区、心系社区、服务社区、奉献社区”。要广泛开展“党员先锋岗、示范岗”和党员承诺等争先创优和党性实践活动，为党的建设注入新活力。要坚持开展“双培”活动。注重发挥党员的先锋模范作用，结对帮带，努力把工作骨干培养成为党员发展对象，把党员培养成为业务工作骨干，不断增强党的感召力和向心力。非公企业党组织要通过开展评先评优活动，优先鼓励党员职工，把外来党员凝聚到党组织中来。要进一步加大非公企业党员队伍管理力度。全面开展流动党员普查登记，做好组织关系接转工作，动员、支持和帮助在非公有制企业工作的党员亮明身份。要对党员进行理想信念教育和责任感、使命感教育，不断激发党员的先进性意识。要积极开展“三好一显著”、“强基创先”等党性实践活动，重点抓好“双培三优先”活动(把党员培养成工作骨干，把工作骨干培养成党员;外出学习党员优先，技术培训党员优先，提拔任用党员优先)，努力把党员的先进性体现在爱岗敬业和多为企业做贡献上，实现党建工作与企业发展的有机结合。
(六)加强党务干部队伍建设，着力培养高素质党务干部。要把建设高素质党务干部队伍作为做好机关和非公企业党建工作的关键来抓，着力培养一批坚持正确方向、党务知识扎实、勇于开拓创新的优秀党务人才，使广大党务工作者成为党建工作的明白人、业务工作的内行人、干部群众的贴心人。要重视党务干部的选配。要把热心党建工作、勤奋学习、勇于创新、真抓实干的党员干部选配到党务工作岗位上来。要重视把优秀年轻干部配备到党务工作岗位上来，严格要求，多压担子，通过党务工作实践锻炼，积累经验、提高素质、磨炼意志、增长才干。要建立党务工作人员与行政、业务工作人员之间的双向交流制度，通过交流、轮岗等措施，优化队伍结构，激发队伍活力，充分调动工作积极性。要把培养非公有制企业人才与培养党员、推荐选派人才与推荐选派党员结合起来，为非公有制企业党务干部队伍建设储备人才。要加强对党务干部的培训。党组织要有计划地安排党务干部参加在岗交流培训、短期集中培训、外出学习培训，给党务干部创造更多学习提高的机会。要多方面关心党务干部。在工作上创造条件，生活上关心帮助，切实解决实际困难，解除后顾之忧，充分调动工作的主动性、积极性、创造性。
三、加强领导，靠实责任，确保目标任务的全面完成。
现在,工作目标任务都已明确，关键是要狠抓落实,务求实效。一要明确责任。加强县直机关和非公有制企业党建工作，既是党组织的一项重要任务，也是县直各部门、各单位一项义不容辞的政治责任。县直机关和非公有制企业党组织要认真履行好职责，积极主动、理直气壮地抓好各项工作。一把手要把党建工作纳入重要议事日程，与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核，全力支持党组织开展工作。党组织负责人要认真履行党建工作第一责任人的职责，牢固树立“不抓机关党建工作就是失职、抓不好党建工作就是不称职”的责任意识，拿出足够的精力和时间，全力抓好党建工作。二要定期督查。县直机关工委和企业工委要加大对党建工作的指导力度，定期到总支和直属支部进行督促检查，进行党建工作巡访，研究解决新情况、新问题。要及时通报工作进度，对工作不力的，限期责令整改。各乡(镇)党委要把非公有制经济组织党建工作特别是发展党员和党组织组建工作作为党建工作的重要内容来抓，制定工作计划，夯实工作责任，及时督促检查，确保工作取得实质性进展。三要形成合力。县直机关和企业工委要统筹协调，统一部署，形成良好的工作格局。各党组织要紧密配合，齐抓共管，形成工作的合力。县经贸委、工商局、城建局、统战部、工商联、南华工业园区等非公有制企业党建工作联席会议成员单位要各负其责，认真履行好职责，共同协调解决工作中遇到的困难和问题，为非公有制企业党建工作创造有利条件。四要培育典型。要树立精品意识，按照“高起点、高标准、高质量”的要求，建成几个集典型性、代表性和示范性于一体的“亮点”，为县直机关和非公有制企业党建工作树立“样板”，抓点带面，整体推进。要继续推进“六好”党支部创建活动。已经命名的“六好”党支部要扎实做好巩固提高工作，提升党建工作水平。要建立“非公有制企业党建工作联系点制度”，确定联系点，派驻党员干部包挂,帮助非公有制企业党组织开展工作，及时总结推广好的经验，不断提高党建工作水平。五要互通情况。县直机关和非公有制企业各党组织要加大信息报送力度，及时向上报告工作情况。县委组织部和县直机关工委、非公有制企业工委要通过《高台党建网》、《组工信息》和《党建工作动态信息》，反映工作动态，相互交流经验。要重视党建工作资料的收集整理，特别是要建立健全支部互联活动工作档案和党员互动、干群互助帮扶工作档案，如实记载每项帮扶活动的具体时间、活动内容、取得的成效和存在的问题，使开展活动的情况能够全面得到反映。要注重党建工作的宣传，使一些好经验、好做法能够及时得到推广。六要改进作风。要多作调查研究，进一步转变工作作风，结合实际开展活动，突出工作的实效，不搞花架子、虚套子，切切实实把县直机关和非公有制企业党建工作的各项目标任务落到实处。
同志们，做好新形势下县直机关和非公有制企业党建工作责任重大，使命光荣。我们一定要以饱满的政治热情，紧紧围绕全县工作大局和中心任务，求真务实，扎实工作，努力开创县直机关和非公有制企业党建工作新局面，为全县经济和社会各项事业的又好又快发展提供坚强有力的思想政治和组织保证。
全市护电工作会议上的讲话
最近，国务院认真分析了当前农村教育形势，就进一步加强农村教育工作作出了决定。今天，召开全国农村教育工作会议进行部署。这次会议的主要任务是，以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，加快农村教育发展，深化农村教育改革，推进农村小康建设和城乡协调发展。至立同志将代表国务院做工作报告。下面，我先讲几点意见。
一、充分认识农村教育在全面建设小康社会中的战略地位。
教育是现代文明的基石。提高国民素质，增强综合国力，必须大力发展教育事业。农村教育影响广泛，关系农村经济和社会发展的全局。改革开放以来，我国城乡面貌发生了巨大而深刻的变化，这同教育特别是农村教育的发展密不可分。农村实行家庭联产承包责任制，极大解放了生产力。农业先进实用技术之所以能得到大面积推广，乡镇企业之所以能异军突起，农村富余劳动力之所以能大量向沿海地区和城镇转移，其中一个根本原因，就是有数以亿计受过义务教育的农村劳动力作为基础和支撑，农村普及义务教育有很大成绩，功不可没。当前，我国农业和农村经济正处在关键的发展阶段，优质、高效、生态、安全农业的发展，农业产业化经营的扩大，农村富余劳动力的转移等，都迫切需要全面提高农村劳动力素质。世界新科技革命的兴起和全面建设小康社会的推进，对广大农村人口科学文化素质和思想道德素质提出更高的要求。没有农村全面“普九”，没有农民素质的全面提高，就很难实现全面小康。我们必须充分认识农村教育在全面建设小康社会中的基础性、先导性、全局性作用。
农村义务教育在整个国民教育体系中占有举足轻重的地位。我国是一个发展中的人口大国，兴办着世界上规模最大的教育。农村教育面广量大，中小学在校生多达1.6亿。从小学到初中，正是他们身体发育和智力启蒙的阶段，小时候养成的品德、性格、习惯往往影响一生，学校和老师的影响有时超过家庭和父母。因此，农村中小学教育质量的高低，不仅直接关系到农村青少年的德智体美全面发展，而且关系到国家各级各类人才的培养和全民族素质的提高。新中国成立以来，一大批来自农村的高级专门人才活跃在社会主义现代化建设各条战线上，一些人成为著名的科学家、工程师、医生、教授和文学艺术家，他们的成才同青少年时代在农村接受的良好基础教育是分不开的。今天，我们要完成党的十六大提出的造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才的宏大任务，把沉重的人口负担转化为巨大的人力资源，离开农村教育的发展，根本无从谈起。
普及农村义务教育，有利于缩小社会差距和实现社会公平。没有教育机会的均等，就谈不上社会公平。谁能享受良好的义务教育，谁就能获得更多的发展机会，否则就难以融入现代社会。特别是在欠发达的中西部地区，摆脱经济贫困首先必须改变教育落后。“今天的辍学生，就是明天的贫困户”，这是农民群众从现实生活中得出的结论。目前我国城乡之间、地区之间经济社会发展水平存在明显差距，一个重要原因就是农村和欠发达地区广大群众受教育水平和接受教育机会明显落后于城市和发达地区。我们要缩小教育差距，促进城乡之间、地区之间的协调发展，就必须大力发展农村和欠发达地区的教育。
发展农村教育，有助于积累国民经济增长的后劲。纵观世界各国现代化进程，发达国家都是在经济欠发达时期就开始普及义务教育，而且对农村教育给予特别关注，正是由于这样做，才有尔后的经济腾飞。我国要实现全面建设小康社会和现代化的宏伟目标，必须从现在做起，进一步动员全党全社会的力量，把农村教育扎扎实实搞上去。否则，就有可能丧失机遇，甚至会贻误现代化建设大业。今天，我们比以往任何时候都更加深切地感受到加快发展农村教育的历史责任感和紧迫性，务必牢牢抓住机遇，全力以赴，发展农村教育。
二、大力推进农村教育的发展和改革。
到20世纪末，我国完成了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的历史性任务，人均受教育年限达到8年，超过了世界平均水平，取得了举世瞩目的伟大成就。但是，农村教育整体薄弱的状况还没有得到根本改变。全国还有431个县没有“普九”，已经“普九”的部分地区水平很低、基础不稳，不少地方存在学生因贫辍学、拖欠教师工资、学校危房年久失修、公用经费短缺等突出问题，引起全社会的广泛关注。同时，农村教育办学体制、运行机制以及教学内容与方法等，也存在与农村经济和社会发展不相适应的状况。解决这些问题，办好农村教育，必须一手抓发展，一手抓改革。
今后一个时期，我国农村教育发展的总体目标是：在巩固“两基”成果的基础上，努力实现全面普及九年义务教育，全面提高义务教育质量，同时大力发展职业教育和成人教育，促进农村各类教育协调发展。普及义务教育，仍然是当前农村教育工作的重点。要坚持积极进取、实事求是、分区规划、分类指导的原则，西部地区集中力量打好“两基”攻坚战;中部地区切实抓好“两基”的巩固和提高;东部地区实现高质量高水平“普九”。这里，我要着重谈谈西部“两基”攻坚问题。
国务院决定：到，力争使西部地区九年义务教育普及率达到85%以上，青壮年文盲率降到5%以下。承担西部“两基”攻坚任务的372个县，国土面积达345万平方公里，覆盖人口8300多万，主要分布在“老少边穷”地区。在这些地区完成“两基”攻坚任务，有利于在全国范围内实现全面普及九年义务教育的目标，并将对推进西部扶贫开发、促进民族团结、维护边疆稳定起到非常重要的作用。同时，要清醒地看到完成这一任务的复杂性和艰巨性。这些地区经济落后，县乡财政困难，教育基础薄弱;地广人稀，生源分散，办学成本高;条件艰苦，人才出去多、回来少，合格教师短缺;少数群众观念落后，偏重眼前利益，“重男轻女”;适应少数民族地区特殊需要的教材教具和双语师资力量缺乏等，使得提高入学率、控制辍学率面临着比别的地区更多的困难。中央已经作出郑重承诺并且下定决心办好这件大事，各地必须高度重视，精心部署，狠抓落实，讲求实效，来不得半点形式主义和浮夸虚报。一是国务院有关部门和西部各省区市要在充分调查研究的基础上，制定工作规划，设立专项经费，认真组织实施，每年督促检查一次。二是县级政府要负起主要责任，发扬扶贫攻坚那种“领导苦抓、部门苦帮、群众苦干”的精神，真抓实干，锲而不舍，注重实效，财政再紧张也要确保教育投入。乡(镇)政府和村民自治组织要大力宣传《义务教育法》，动员和帮助贫困家庭农民子女入学。三是广大教师要怀着对“老少边穷”地区群众的深厚感情，提高教学质量，帮助困难学生完成学业。四是采取有力措施解决特殊问题，如兴办寄宿制学校，资助家庭经济困难学生，做好少数民族地区教师培养、教材编写和教学资源开发工作。总之，要坚定信心，克服困难，千方百计，如期完成西部地区“两基”攻坚任务。
已经实现“两基”的中部地区，农村人口众多，经济和教育基础薄弱，不少是粮食主产区和农业人口大县，财政比较困难，巩固提高“两基”的任务相当繁重。各地要保持和发扬当年实现“两基”迎难而上的进取精神，采取得力措施解决前进中的困难和问题，中央将给予必要的支持。
深化农村教育改革，是推动农村教育发展的强大动力。农村教育改革必须全面贯彻党的教育方针，更新教育思想，坚持为“三农”服务的方向，拓宽教育服务领域，增强教学的针对性和实效性，从而满足农村人口多样化的学习需求。当前，深化农村教育改革要重点抓好以下工作：一要推进教学改革。农村中小学在实现国家规定的基础教育基本要求时，要紧密联系农村实际，突出农村特色。职业教育以就业为导向，成人教育以农民技能培训为重点，两者都要实行多样、灵活、开放的办学模式和培训方式，切实培养能真正服务于农村的各类人才，促进农业增效、农民增收，推动农村富余劳动力向二、三产业转移。要充分利用现代远程教育手段，促进城乡优质教育资源共享。二要推进办学体制改革。在我国广大农村，教育资源不足同农民群众教育需求日益增长的矛盾越来越突出，并将长期存在。各级政府要加大投入，积极发展公办教育，同时要鼓励和吸引社会力量参与农村办学。办好农村义务教育，是各级政府义不容辞的责任;农村高中阶段教育和幼儿教育，以政府投入为主、多渠道筹措资金，努力形成公办学校和民办学校共同发展的多元办学格局。三是推进农村中小学人事制度改革。办好农村学校，关键是要有好校长、好教师。中小学人事制度改革的出发点和落脚点，是提高农村师资队伍的质量，提高有限教育资源的利用效率。当前迫切需要建立健全同社会主义市场经济体制相适应、能进能出、富有活力的教师管理制度。要采取有效政策措施，吸引优秀人才到西部任教，鼓励城镇教师到乡村任教，通过定向招生等方式培养乡村教师，切实解决“老少边穷”地区乡村学校缺少合格教师和骨干教师不稳定的问题。四是推进“农科教结合”和“三教统筹”的综合改革。要进一步建立和完善农业、科技、教育等部门的合作机制，有效统筹基础教育、职业教育和成人教育的资源，构建相互沟通、协调发展的.农村教育培训网络和科技推广网络。要彻底转变鄙薄职业教育的传统观念，使农村职业教育在今后几年有一个较大发展。这里，我要强调城市教育资源为农村服务的问题。城市和农村是有机统一的整体，应该相互促进、共同发展。地方各级政府要充分发挥城市教育资源的优势，更积极、更有效地为农村和农民提供服务，特别是为西部地区培养输送合格教师。要扩大城市各类职业学校面向农村的招生，开展进城务工农民的职业技能培训。一定要让进城务工农民的子女有书读、有学上，和城里孩子同在蓝天下共同成长进步。发达地区城市应进一步做好对贫困地区教育的对口支援工作。
农村教育新情况、新事物层出不穷。各地要在总结改革经验的基础上，进一步解放思想、实事求是，与时俱进、大胆改革，推出一批有效服务“三农”的办学新典型，创造同社会主义市场经济相适应、符合教育规律、具有农村特色的教育新经验。
三、切实加强对农村教育工作的领导。
办好农村教育，是各级政府一项最重要的职责，也是各级党委加强对农村工作领导的一个十分重要方面。发展农村教育，有经费问题，有体制问题，有师资问题，核心是加强领导问题。这个问题解决了，其他问题就好解决。只要各级党政领导真正重视，有决心、办实事、求实效，农村教育的形势就一定会越来越好。
地方各级政府和国务院各有关部门都要从实践“三个代表”重要思想和执政为民的高度，把加强农村教育工作摆上重要议事日程，并且结合本地区、本部门实际，制定规划，组织实施，督促检查，狠抓落实。近年来，许多地方领导同志重视农村教育工作，特别是一些地方在财力并不宽裕的情况下，舍得增加农村教育投入。“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子。”由于领导者真抓实干，当地教育落后的状况得到迅速改变。对这些有远见的领导者，党和人民应当给予充分肯定和鼓励。今后衡量一个领导干部任期内的政绩大小，不是光看经济增长指标，还要看辖区内特别是农村地区的教育发展状况。组织部门考察县乡干部，要了解当地学校和教育发展的状况，因为教育是一个地区经济社会发展的综合反映。各级政府主要负责同志应经常深入农村学校，了解实际情况，倾听群众呼声，及时解决农村教育发展和改革中遇到的实际困难和问题。
要认真落实“以县为主”的农村教育管理体制。实行“在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的农村义务教育管理体制，把农村义务教育切实纳入公共财政体系予以保障，减轻农民负担，这是牵动农村经济和社会发展全局的一项重大改革。农村税费改革之后，中央加大转移支付力度，有力保障了农村义务教育管理体制的调整。目前，一些地方反映农村义务教育“保工资、保安全、保运转”所需经费存在缺口。解决好这个问题，关键是各级政府要调整财政支出结构，努力增加教育投入，确保农村义务教育的基本需求。认真落实好中央提出的新增教育经费主要用于农村的要求。中央要进一步增加对困难地区农村教育的转移支付。省、地(市)级政府特别是省级政府，更要切实负起领导责任：一是要通过增加转移支付，提高财政困难县义务教育经费的保障能力。二是安排使用中央下达的工资性转移支付资金，要全部补助到县。三是安排农村税费改革专项转移支付资金，要弥补农村教育费附加和农民集资取消后学校危房改造和运转的经费缺口，确保农村义务教育经费不低于税费改革前的水平并力争有所提高。要将维护、改造和建设农村中小学校舍所需经费纳入政府经常性预算。考虑到各地的实际困难，最近中央又安排了一笔专项资金用于补助困难地区中小学危房改造，各地一定要把这笔钱用好。
要特别关注和解决好农村家庭困难学生的就学问题。我们是社会主义国家，根据目前国力，应该也完全有能力为全体适龄儿童少年接受义务教育提供帮助。从全国看，辍学率哪怕有1个百分点，在农村就会影响上百万孩子的一生和前途，将给国家和社会带来难以弥补的损失。我们一定要抓紧建立健全资助家庭经济困难学生就学制度，切实保障他们接受义务教育的权利。
要大力弘扬中华民族尊师重教的优良传统。古代大思想家荀子说过：“国将兴，必贵师而重傅，贵师重傅则法度存。”他把尊师重教同国家治理和兴衰联系起来，发人深省。我国有数百万农村教师，他们默默无闻，年复一年，辛勤耕耘在农村教学第一线，为教育事业发展和农村现代化建设作出了巨大贡献。特别是长期工作在“老少边穷”地区的乡村教师，艰苦奋斗，无私奉献，他们的崇高品德和业绩应该得到全社会的尊重。我们要像宣传劳动模范、宣传科学家那样，大力宣传教育家、宣传优秀教师，进一步在全社会形成尊师重教和支持农村教育的良好风尚。
百年大计，教育为本。一个国家，一个民族，教育上去了，就大有希望。我们相信，有以胡总书记的党中央的正确领导，有广大教育工作者的辛勤耕耘，有全党全社会的共同奋斗，我国农村教育工作必将开创崭新的局面!
在全市民政工作会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
这次会议的主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实中央、自治区和x市决策部署和工作要求，总结“十三五”时期和2020年工作，展望“十四五”民政工作，研究部署2021年具体工作，在全面建设社会主义现代化国家新征程中继续深耕“民政为民、民政爱民”理念与情怀，推动全市民政工作高质量发展。
刚才，x个旗县区从不同角度作了交流发言，汇报了2020年工作的亮点和2021年的重点工作任务。大家要相互学习借鉴、取长补短，共同把各方面的工作做的更好。
下面，我讲几点意见：
一、“十三五”及2020年工作回顾。
第一，全市民政工作整体成绩斐然。全面对标习近平总书记关于x工作的重要讲话重要指示批示和对民政工作的重要指示精神，对表中央、自治区和x市对民政工作的部署和要求，全市民政系统共同努力，持之以恒贯彻落实，民政工作成效显著。x年至x年我市困难群众基本生活救助工作绩效评价连续三年位列自治区优秀等次，x年至x年市民政局在市委市政府年度考核中连续三年被评为“优秀”。x年至2020年市民政局被市委市政府评为脱贫攻坚先进单位。困难群众基本生活救助、养老服务、儿童福利、生活无着流浪乞讨人员救助管理、福利彩票发行销售管理等多项工作均走在自治区前列。
2020年我市民政重点工作综合评估获自治区“优秀”等次。特别是在突如其来的新冠肺炎疫情面前，广大民政工作者闻令而动，攻坚克难，勇往直前，实现民政服务机构“零感染”目标，有力服务了x市改革发展稳定大局。我市x医院和x也分别被民政部评为全国民政系统抗击新冠肺炎疫情先进集体和优秀城乡社区工作者称号。
年均保障城乡低保对象x万人、特困人员x万人，年均实施临时救助x万人次；
为近x万人次困难残疾人及重度残疾人发放补贴；
全市城乡低保保障标准年均增长x％和x%；
城乡特困人员救助供养标准年均增长x%和x%；
对x万名留守儿童和困境儿童进行关爱保护。
在脱贫攻坚收官的2020年，全市民政系统围绕五类重点对象，反复比对排查，及时将x万已脱贫存在返贫风险贫困人口、边缘户存在致贫风险人口等重点对象纳入低保和特困保障范围，累计临时救助已脱贫存在返贫风险贫困人口、边缘户存在致贫风险人口x人次。切实做到了“不落一户、不落一人”，为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会做出了应有贡献，交出了合格答卷。
建立政府购买居家养老服务制度，深化x服务平台改革，在部分区域已初步形成了“一刻钟服务圈”。全面实现了高龄津贴普惠制和老年人意外伤害保险全覆盖，分别惠及x万和x万老年人。
截至2020年，全市已建成民办养老机构x所，床位x张，入住老年人x人，公办养老机构福利中心、老年养护院、福利院、公建民营机构x所、床位累计x张，入住老年人x人，已建成社区老年人日间照料中心x所，床位数达x张。
基本实现全市性社会组织“两个覆盖”工作，行业协会商会与行政机关脱钩改革工作全面完成。参照“三岗十八级”探索建立社区工作者岗位等级序列和薪酬体系，探索建立了持“社工证”专业社工激励保障制度。
2020年，在全区率先完成了第十一届村换届选举工作，选举做法和成绩得到了自治区的充分肯定。x家行业协会商会与行政机关脱钩改革工作全面完成。
稳步推进《x市地名志》《x市地名文化》编纂工作。全市福利彩票累计销售x亿元，上缴公益金x亿元，为民政事业发展提供了有力的资金支持。
截至2020年，已在全市x个旗县区实施惠民殡葬普惠制，全市已有乡级儿童督导员x人，村儿童主任x人，实现乡村儿童工作人员全覆盖。
“十三五”时期，各级民政机关坚持全面从严治党，政治建设不断加强，民政干部队伍结构不断优化，专业素质能力不断提高，民政工作法治化、标准化、信息化水平不断提升，民政工作基础进一步得到夯实。按照中央、自治区和x市机构改革工作部署，防灾减灾救灾、双拥优抚安置等职能已转隶到其他部门，但全市民政系统在这些方面也做了大量的工作，成效应当充分肯定。
2021年是实施“十四五”规划的开局之年，今年我市要重点做好以下几项工作。
第一，巩固脱贫攻坚兜底保障成果，有效衔接乡村振兴有关任务。打赢脱贫攻坚战不是终点，而是新的起点。要按照党中央、自治区党委和x市市委的统一部署安排，积极做好同乡村振兴的衔接。继续保持低保、特困人员救助供养、临时救助等救助兜底政策稳定，调整优化低保渐退政策措施，建立完善监测预警、主动发现等机制，动态监测农村低收入人口、已脱贫人口等重点对象基本生活，变“人找政策”为“政策找人”，及时将符合条件的人员纳入兜底保障范围，做到应保尽保、应兜尽兜。制定加强社会救助兜底保障与乡村振兴有效衔接的政策措施。
第二，健全工作体系，提升社会救助和社会福利工作水平。在社会救助方面，贯彻落实自治区改革完善社会救助制度的若干措施，推动出台我市具体实施办法，建立健全以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，分层分类的救助制度体系。进一步完善最低生活保障、特困人员救助供养制度，建立低收入家庭认定办法。积极开展服务类社会救助，探索通过政府购买服务等方式，对低保对象、特困人员、残疾人等特殊困难人员，提供必要的访视、照料服务。健全社会救助对象定期核查机制，通过加强低保信息公开公示、近亲属备案、生存认证等方式，推进动态管理，精准认定。强化社会救助家庭经济状况核对机制建设，建立市本级社会救助资源数据库，推动社会救助服务向移动端延伸。巩固提升农村牧区低保专项治理成果，推动基层社会救助服务能力提质增效。在儿童保障方面，进一步完善孤儿、事实无人抚养儿童保障政策,适度扩大保障范围,做到应保尽保。推进儿童福利机构优化提质,实现养育、康复、教育、医疗、社会工作一体化高质量发展,全面提高儿童福利机构精准化管理、精细化服务水平。加强儿童督导员、儿童主任能力培训。持续开展儿童福利政策宣讲进村(居)活动,将《未成年人保护法》纳入宣讲重点内容。推动建立各级未成年人保护工作领导协调机制,健全市、县、乡未成年人救助保护网络。加强疫情等突发事件下监护缺失儿童救助保护,及时完善工作机制和防控措施,加强工作指导和督促检查,做到妥善照顾,服务到位。加快未成年人服务热线在全市范围内开通运行。在社会福利方面，完善两项补贴政策措施，制定规范管理操作指引，探索补贴资格认定“跨省通办”。加快精神卫生福利机构建设，提升精神障碍社区康复站服务水平。探索贫困重度残疾人照护服务有效途经，鼓励社会力量参与社会化照护服务。持续开展“救助管理工作服务质量大提升”专项行动，继续开展x流浪救助开放日活动和在极端天气和重要时间节点开展专项行动，强化对慈善组织开展活动的事中事后监管。动员引导公益组织开展各类志愿服务，切实加强志愿服务规范化管理。加强公益金使用管理以及风险防范等工作，促进福彩事业持续健康发展。
第三，加快发展基本养老服务，不断完善养老服务体系。党的十九届五中全会将积极应对人口老龄化上升为国家战略，做好养老服务，是我们民政部门的重大政治任务，也是民政部门必须要履行好的重要工作责任。我们要紧紧抓住这个有利契机，为推进养老服务高质量发展提供坚强保障。2020年x月x日，自治区党委、政府又印发《x自治区贯彻〈国家积极应对人口老龄化中长期规划〉实施方案》，其中民政承担重要任务，我们要提高政治站位，强化责任意识，以只争朝夕、勇于担当的精神抓好各项任务的落实，目前市局正在积极研究制定我市的应对人口老龄化的实施细则。这里我重点强调几点：一是约束性指标要全面完成。《实施方案》提出，到x年，社区日间照料机构覆盖率大于x%，各地新建城区和新建居住区配套建设养老服务设施达标率达到x%，养老机构护理型床位占比达到x%，生活不能自理特困人员集中供养率达到x%，有集中供养意愿的特困人员集中供养率达到x%，这x项约束性指标已纳入自治区对盟市政府考核的依据。今年我们也要按照自治区任务目标全面推进，但从目前来看，社区日间照料机构覆盖率和新建城区、新建居住区配套建设养老服务设施达标率还有很大差距。大家要及时向本旗县区党委、政府报告，及早谋划部署，确保任务落实。二是要统筹推进各项任务。《实施方案》对健全完善养老服务体系各方面的工作做出了部署，明确到x年，居家社区养老紧急救援系统普遍建立，居家社区探访制度全面建立，以助餐、助洁、助浴、助行等服务机制为主要内容的“一刻钟”居家养老服务圈基本建成，特殊困难老年人月探访率和失能老人社区帮扶率达到x%，等等。今年，在城市养老方面，我们将大力发展社区嵌入式养老机构，辐射带动周边地区社区居家养老服务。积极培育养老市场消费能力。研究制定各项扶持政策，支持各类养老机构开展居家养老服务，推动试点地区继续开展政府购买服务工作。在农村养老方面要有大的突破。要积极推进闲置敬老院公建民营或转型经营工作，开展旗县区敬老院、农村牧区互助养老服务设施相衔接的农村牧区养老服务建设试点。深入推进敬老院整合达标升级行动。各旗县区要结合实际，统筹谋划，分解任务，一体推进，尽快补齐养老服务工作短板。三是加强工作指导和保障。加快建立养老护理员培训体系，开展养老院院长、养老护理员、老年社会工作者培训。继续扶持社会办养老机构发展，认真落实扶持社会力量兴办养老服务机构的优惠政策，引导和支持社会力量兴办各类养老机构。各旗县区要要结合当前“十四五”规划编制工作，尽可能地将指标任务纳入本地区的长期发展规划，纳入当地党委政府考核内容、纳入当地财政支持范畴，有序推动任务落实。今年，市局也将推动养老服务政策落实情况，特别是居家社区养老服务工作推进情况，纳入市政府对旗县区的年度绩效考核范围，出台具体考核内容和标准，助力目标任务的圆满完成。
二是没有清晰的思路，有的旗县区对这项工作很陌生，感觉无从下手。首先我们要有一个正确认识，要认识到这项工作是民政工作基础性、战略性、全局性的工作，是解决民政工作力量不足、基层力量薄弱问题的好办法、管用办法，是提高民政服务能力的重要抓手。其次要解决思路不清的问题，对于我们来说就是，深入研究并全面落实自治区《关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的实施意见》，加大民政事业单位社会工作专业岗位开发，推进苏木乡镇（街道）社会工作和志愿服务站建设。要鼓励先行先试，这方面，基政科要研究并拿出具体意见方案。就在上周，x区铁东街道成立了我市第一个社工站，可以说是为我市社工站建设开了一个好头，成立只是第一步，更好的发展和运行还有很多路要走，在这里希望x区再接再厉，继续打造出一批社工站工作样本。同时，各旗县区也要研究制定加快乡镇（街道）社工站建设、加强基层社会工作及人才队伍建设的具体措施，列出时间表、路线图积极加以推进。按照自治区要求，市局将对社工站建设情况进行月调度并定期通报，以促进此项工作的落实。
社会组织方面，着重开展好社会组织“两个覆盖”百日攻坚行动，建立社会组织党建工作基本信息库，确保社会组织党组织覆盖率分别达到x%以上、新建党组织个数达到x个以上，加强事中事后监管，引领各类社会组织遵守政治行为规范，坚定不移听党话、跟党走。继续优化社会组织审批服务，本着方便快捷和减轻社会组织负担的原则，全面使用社会组织法人库开展登记管理工作，实行登记、变更、注销、年检、执法“一网通办”。
第五，持续强化公共服务，深化专项行政和社会事务管理改革。做好跨区域婚姻登记试点工作，按照自治区要求x月份将红山区婚姻登记处和元宝山婚姻登记处申报第一批x自治区婚姻登记“跨旗县区”试点，其他旗县区将按照自治区要求统一安排推进。探索开展婚前辅导和离婚冷静期内对当事人开展婚姻危机干预的有效方法和措施。持续推进文明殡葬改革，年内实现全市惠民殡葬普惠制全覆盖,积极协调争取各类项目资金，加快补齐公益安葬短板，在“七一”前，以填补殡葬基础设施“空白点”为重点，加快推动已确定项目的开工建设。持续开展殡葬领域突出问题整治，稳妥有序推进散埋乱葬专项整治工作，开展违建墓地长效治理工作和违建墓地专项整治成果巩固提升行动。推进第二次全国地名普查成果转化工作。规范地名管理，加强城乡地名标志和门户牌管理维护。按时完成行政区域界线联合检查工作任务。
第六，持续聚焦民政事业安全发展，抓好常态化疫情防控和民政服务机构安全。虽然当前全国所有地区均已都列为低风险地区，但是“外防输入、内防反弹”的防控形势和要求没有变，我们民政部门作为疫情防控的重点部门，在疫情防控方面决不能有丝毫松懈，更不能有厌战思想，要以强有力的措施巩固好我们来之不易的疫情防控成果。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，落实安全责任制，坚决遏制预防重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。要建立民政服务机构安全督查检查常态化机制，从严从细排查化解安全隐患，落实好人防、物防、技防各项措施，确保民政服务机构安全运营和民政服务对象生命财产安全。
第七，认真做好“十四五”民政发展规划编制工作。民政“十四五”规划是引领保障新发展阶段民政事业发展的第一个五年规划，意义非常重大。大家要对标党的十九届五中全会精神，对标习近平总书记关于民政工作重要指示精神，结合当地民政事业发展实际，积极同当地发改部门和市局业务科室沟通对接，做好x市和各旗县区经济社会发展总体规划中，有关民政内容的研究审核，精心编制民政事业发展规划，协调编制养老服务、殡葬、儿童福利等专项规划，构建覆盖全面、分层分级、衔接配套、保障有力的民政规划体系。统筹考虑我市民政工作实际，目前，市局在编制市本级民政事业“十四五”发展规划方面，初步确定了一个基本框架，主要包括：推进“x大工程”，实施“x个重点项目”，实现“x个发展目标”。即：推进养老服务体系、儿童福利领域、殡葬领域、区划地名、基层政权和社区治理工作“x大工程”，实施公益性骨灰安放设施建设、x市养老服务领域建设、构建社会救助体系建设x市北部区域精神病人福利院、基层政权和社区治理领域建设、社会组织党群服务中心建设“x大项目”，逐步实现养老服务体系、殡葬事业发展、儿童福利体系、基层政权建设和社区治理体系“x个发展目标”。这个初步“框架”是考量了自治区“十四”期间拟定的目标任务和部署安排，并结合我市实际充分酝酿形成的，希望各旗县区认真对照，全面梳理本地区相关领域的工作实际，在编制本旗县区“十四五”规划时综合把握。
第八，在服务市委市政府中心工作中发挥民政力量。在上周，市委市政府连续召开了两个重要会议，分别是创建全国文明城市动员会和优化营商环境大会。创建文明城市和优化营商环境是市委市政府今年推动的重点工作，在这两项工作中，我们民政部门也承担着非常重要的角色，在社区治理、深化改革、优化服务方面，我们还有很多工作要做。希望我们各旗县区、各科室认真对照和梳理我们在这两项工作中承担的具体任务，拿出真招实招，在服务市委市政府中心工作中贡献出民政力量，从而也通过服务市委市政府中心工作推动我们民政工作更上一个新的台阶。
三、持之以恒全面从严治党，为完成各项工作任务提供坚强保障。
一是坚持以政治建设为统领，不断加强政治机关建设。加强党对民政工作的全面领导，狠抓习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署的贯彻落实，积极做好党史学习教育，特别是围绕开展“我为群众办实事”实践活动，要立足民政工作实际和民政服务对象“急难愁盼”问题，进一步创新思路，制定具体实践项目，充分践行“民政为民、民政爱民”理念，以主题实践活动成果确保党史学习教育的成效。坚持党管意识形态工作，把意识形态工作责任制落到实处。严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”和党员领导干部民主生活会组织生活会、民主评议党员、党员领导干部参加双重组织生活等基本制度，以增强政治功能，提升支部组织力为重心，加强机关基层党组织建设。锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决整治群众反映强烈的突出问题，弘扬求真务实、清正廉洁的新风正气。
二是夯实民政工作基础，不断提升法治化、标准化、信息化水平。要加强民政干部法治教育和普法宣传，深化法治意识，提高依法行政能力。要加快推进民政标准化建设，探索建立社会救助、养老助残、儿童保护、基本殡葬服务等业务领域地方标准，形成科学合理、层次分明、全面配套、功能完备的地方民政标准体系。推进财政支出标准化，强化预算约束和绩效管理。要不断提升信息化建设水平，推动“互联网+民政服务”高质量发展，积极推进“金民工程”项目实施，不断提升民政一体化在线政务服务平台供给能力，为民政服务对象提供“一站式”服务。要不断夯实基层基础，建立健全以乡镇民政助理员、村民政协理员为主体，以乡镇、村级社会工作站点为依托，以社会工作者、志愿服务队伍为补充的基层民政工作格局，使基层民政机构更加健全，人员更加齐备，运行更加顺畅。要持续提升民政综合业务工作水平，在新闻宣传和政务信息工作方面，今年我们要下大力气解决信息报送和调研报告，数量、质量参差不齐的现象，全面加强调度和通报的频次和力度，切实形成一批好的信息和调研报告。同时，全面落实政务公开、信访办理、机要保密等制度要求，使民政工作更多得到各级党委、政府的认同和人民群众的认可。
三是要树立“严实细”的工作作风，进一步营造争先创优的氛围。2020年，通过大家的共同努力，我市民政重点工作评估被自治区评为“优秀”等次，这是全市民政系统各级党组班子精心谋划、狠抓落实的结果，是广大民政干部职工埋头苦干、奋勇争先的结果。今年我们将进入迈向第二个百年奋斗目标，推动实现民政事业高质量发展的新征程，全区各级民政部门要进一步发扬“严实细”的工作作风，保持争先创优的精神状态，以优异的工作成绩向建党100年献礼。
在全市纪检监察系统办公室工作会议上讲话精选文档
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
经研究，我们今天在这里召开全市纪检监察系统办公室工作会议。这次会议的主要任务是：认真总结2021年工作，研究部署新形势下纪检监察系统办公室工作任务，努力提高办公室政务服务能力和水平。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前纪检监察系统办公室工作离形势任务的需要和各级领导的要求，还有不小差距：一是服务水平有待进一步提高，一些同志不同程度存在学习自觉性不强、对办公室工作程序不熟悉、自身文字水平不高等问题，难以适应目前高强度、快节奏和高效率的要求，工作中见子打子、被动应付多，主动性、预见性、系统性不够。二是办文办会办事习惯于按部就班，遵循惯例和老套路，缺乏创新和突破。三是办公室的一些职能职责如督查职能需要强化，队伍建设需要加强等。我们要紧紧扣住纪检监察工作的重点、热点，把握好特点规律，发扬成绩，总结经验，努力把各方面的工作做得更出色。下面，就加强办公室工作讲七个方面的意见。
第一，精益求精，提高办文服务水平。文稿服务是办公室的一项重要职责，是办公室发挥参谋助手作用的主渠道。文稿服务主要包括领导讲话、工作报告、文件信函等文稿的起草、拟制和审核把关工作。起草文稿不仅是文字功夫的体现，更是政策水平和业务能力的体现，不仅要字斟句酌、精益求精，更要思路开阔、总揽全局。要牢固树立精品意识，打造精品文稿，通过不断改进文稿服务的方式，提高服务质量和水平，使办公室为领导撰写的讲话稿、制定的政策文件，既体现中央、省、市党委、纪委精神，又符合当地实际，既准确贯彻领导各个方面的思考和意图，又反映各方面的利益，做到权威性、针对性、指导性兼备。要高度重视文稿质量，最基本的要求是语言文字简练流畅、层次条理清楚、政策表述严谨，这些不能只靠办公室审核来达到，最主要的责任和最基础的工作还是在业务部门。各级纪检监察机关办公室要切实担起责任，坚持高标准、严要求，进一步提高文稿质量。要严格按程序、按规矩办文。
第二，严谨细致，提高办会服务水平。会务服务是我们履行“三服务”职责的重要方式和手段。要进一步提高办会能力和会务服务水平，力求会务服务制度化、规范化、标准化。要加强会议计划管理，做到会议管理年有打算、月有计划、周有安排，杜绝会议活动“撞车”的情况。要严格实行会议报批制度，尽量精简会议，确保领导同志能够集中精力想大事、谋大事、抓大事。要制定详细会议方案，每次会议要根据会议主题及日程安排，对会务工作进行认真研究，做到会议方案细致周全、会场布置整洁庄严、服务周到有序、材料齐备无误，确保会议质量。对一些大型会议和活动，还要注意制定好应急预案，未雨绸缪，杜绝出现临时“抱佛脚”的情况。要提高会议效果，做好参加会议各主体之间的衔接沟通工作，特别是会议时间、场地、流程要做到科学合理，会场布置、会议设备等软硬件要安排恰当，强化会议决定事项的督促落实，确保会议取得预期效果。
进一步加强对下级纪检监察机关的协调，主动帮助基层解决实际困难；
进一步加强与机关内部各部门的工作交流，协调解决分工合作中出现的矛盾和问题。要做好后勤保障工作，进一步增强服务意识、提高服务质量和水平，着力为机关工作有序高效运转和重点工作顺利推进创造良好条件。面对新形势新要求，要研究机关事务和后勤保障工作的规律和特点，努力使保障服务工作与工作需要相适应，与有关规定要求相符合。同时，要正确处理好提高保障服务水平和勤俭节约的关系，严格落实有关财务管理和公务接待规定，合理使用各种经费，合理利用各类资源，努力降低行政运行成本。要关心和维护好干部职工的切身利益，坚持家访制度，力所能及帮助干部职工解决就医、儿女就学等方面的困难和问题，增强团队的凝聚力和向心力。
第四，加强调研，提高决策服务水平。调查研究是做好工作的前提和基础，是为领导提供决策服务的重要渠道。要更新调研观念，从民主决策、科学决策、正确决策的高度来认识调研工作，以思想观念的转型促进工作转型，形成首先开展调查研究，再将调研成果转化为工作的方法措施，再以新的方法措施推动工作落实的理念和工作模式，改变拍脑袋凭经验推动工作的模式。要突出调研重点，以加强政策法规研究和解读工作部署、工作要求为重点，随时关注上级纪委监委网站，及时了解和掌握上级纪委领导讲话和新出台的政策，及时进行研究，提出贯彻落实新政策新要求和制度建设的意见建议。要选配研究素养好、研究能力强的人员从事政策法规研究工作，对政研工作人员要严格要求，加强培养。
要进一步加强信息工作力量，县市纪委要配备专兼人员，要让信息员参加重要会议、查看重要资料、掌握全盘工作。要严把信息质量，增强信息的针对性，敏锐地抓住工作推进中的难点、领导同志关注的焦点、群众反映的热点和自身建设的亮点，喜忧兼报，讲求实效。要在信息的综合分析、提炼加工上狠下功夫，对大量原始的、零散的信息认真进行筛选、归纳、整理，开发出具有一定深度、能直接为领导和指导工作服务的信息。要严格考核，要严格执行信息考核办法有关规定，实行信息上报数最低控制线，对长期不报送信息或严重迟报、漏报，经提醒后工作还得不到改进的，我们将进行通报批评。
第六，跟踪问效，提高督查落实水平。督查工作是确保决策部署落实的有力手段。我们要始终把跟踪督查摆在突出位置，发扬“钉钉子”精神，选准主攻点、找准突破口。要紧扣重点跟踪督查，紧紧围绕党风廉政建设和反腐败中心工作，把主要精力投入到推动纪检监察机关重大决策部署的贯彻落实上，投入到涉及群众切身利益、关系社会和谐稳定的突出问题上，投入到领导批示和交办事项跟踪督办上，确保各项决策部署落到实处，做到事事有着落、件件有回音。要建立和完善跟踪督查工作机制，按照规定，对上级的决策部署，对领导的重要批示和交办事项，加强指导、协调、跟踪，做到雷厉风行、立说立办、马上就办、办就办好。要不断创新跟踪督查方式，通过采取综合督查与专项督查相结合、书面督查与实地督查相结合、电话督查与跟踪督办相结合、联合督查与部门督查相结合、明督实查与暗访回查相结合等方式方法，更好地掌握实情，找准问题，提出对策，提高跟踪督查工作的实效，确保各项工作落到实处。
第七，守纪律讲规矩，提高窗口服务水平。打铁还要自身硬。随着党风廉政建设和反腐败工作的不断深入，办公室的职能日益强化，任务不断拓展。我们要着力加强自身建设，建设一支能打硬战、高素质的干部队伍。要坚持学习学习再学习、实践实践再实践，不断提高自身综合素质，全面增强政治敏锐性、政策理论水平、表达能力、应变和解决实际问题的能力。要不断加强自身修养，默默奉献、任劳任怨，意志坚定、善于自控，迎难而上、勇于负责，为人不张扬，遇事不埋怨，始终保持奋发进取的精神状态和旺盛的工作热情。要针对自身工作性质特殊，有一定的统筹协调权、情况先知权、钱物调配权的特点，不能因岗位特殊就高人一等，不能因接近领导就以领导自居。要强化教育管理监督，严格自律，办事讲规范，做人守规矩，不该看的坚决不看，不该说的坚决不说，不该问的坚决不问，不该做的坚决不做，不该去的地方坚决不去，树立低调、务实、廉洁的形象。各级纪检监察机关的领导班子和领导干部要关心和体谅这支队伍的同志，既要严格教育、严格要求、严格管理，又努力做到以事业留人、感情留人、环境留人、适当待遇留人，把大家的积极性保护好、发挥好、调动好。
我就讲这些，谢谢大家！
全市老龄工作会议上的讲话
同志们:。
这次会议的主要任务是，回顾总结过去一年的全市老龄工作情况，安排部署今年的主要工作任务。刚才，我们对20xx年全市“银龄安康工程”先进集体和先进个人进行了表彰;寇崇佩主任作了一个很好的报告，李培礼总经理总结了去年“银龄安康工程”情况，详细部署了下一步的工作，讲得都很好，我完全同意。各级各部门要深入学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、统一思想，认清形势，进一步增强做好老龄工作的责任感和紧迫感。
20xx年是全市经济社会发展稳中求进的一年，也是全市民生事业在平稳发展中寻求突破、成果喜人的一年。在过去的一年中，全市各级老龄工作部门和老龄工作者认真执行党和国家的老龄工作方针政策，紧紧围绕全市工作大局，开拓进取，扎实工作，取得了显著成绩。特别是市政府制定出台了《关于加快社会养老服务体系建设的意见》，加大了对养老机构的扶持力度，全市新增城市街道综合性养老服务机构10处，新增养老床位3800多张;实施了80岁以上高龄补贴制度，全面贯彻落实到位;提高了城乡基础养老金和农村五保供养标准，五保标准居全省前5位;认真学习宣传贯彻新修订的《老年法》、《优待老年人规定》;积极开展“银龄五关爱行动”;认真组织“敬老文明号”创建及第四届“滨州市十大孝星”评选表彰活动;老年文体活动丰富多彩，积极参加全省老龄系统各项活动，并取得了优异的成绩，得到了上级部门的肯定、表扬。这些成绩的取得离不开各级各部门的共同努力，尤其是广大老龄工作者的辛勤工作。在这里，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前我市老龄工作和老龄事业还存在一些问题和差距，面临的形势很严峻。主要表现为：一是未富先老。我市是在经济尚不发达的情况下进入老龄化社会的，应对老龄问题的经济基础还比较薄弱。与其他经济发达市相比，短期内我们需要解决的问题更多、困难更大。二是重视不够。全社会还没有对老龄化形势有全面、深刻的认识，被动应对老龄化的现状没有根本改变，老龄工作“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象依然存在。三是特点突出。随着农村青壮年劳动力外出务工、经商、上学，城市青壮年外出上学、就业以及异城居住造成的空巢和留守老年人越来越多，导致社会平均赡养人口持续增加，社会负担越来越重，老龄化压力愈加明显。四是城乡倒置。统计数据显示，全市四分之三以上的老年人口生活在农村，农村人口中老年人口比例超过17%，老龄化水平远远高于城镇。随着我市城市化进程的不断加快，将有更多的农村青壮年向城镇流动，致使老龄化城乡倒置的现状进一步加剧。
党的和xx届三中全会对老龄工作提出了新的更高要求，做好老龄工作意义重大。老龄工作是民生大事，它不仅关系到广大老年人，还涉及到千家万户，影响着社会的和谐稳定。市委、市政府高度重视老龄工作，涉老工作每年都被列入政府工作报告和民生实事。20xx年市政府工作报告中提出了“不断完善社会保障体系，开工建设市社会养老服务中心，新建城市社区老年人日间照料中心55处、农村幸福院100处，居民养老保险基础养老金标准由每人每月70元提高到75元，整合城乡居民基本养老保险和医疗保险制度”等目标任务，并将建设市养老中心和基础养老金提标分别列为10件民生实事，充分体现了市委、市政府对广大老年人的关爱。各级各部门要高度重视，深入研究，致力于推进解决老龄工作和老龄事业发展中存在的热点、难点、重点问题，深刻认识和准确把握面临的新形势、新任务，把做好老龄工作作为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容。要站在战略和全局的高度，充分认识做好老龄工作的重要性，把做好老龄工作作为群众路线教育实践活动的一个切入点和落脚点，统一思想，积极谋划，努力办实事、求实效，让老年人共享改革发展成果。
二、突出重点，统筹兼顾，切实把各项惠老政策落到实处。
加快发展老龄事业，是广大老年人的殷切期盼，也是打造“幸福滨州”的应有之义。我们必须进一步振奋精神，坚定信心，肩负起推进老龄事业发展的历史使命，努力开创全市老龄工作新局面。
(一)突出抓好政策落实这一核心。去年6月份，市政府出台了《关于加快社会养老服务体系建设的意见》。这个文件，是在经过深入调研、充分论证、广泛征求意见的基础上，结合我市实际制定的，是指导我市在较长一个时期推动老龄事业发展的纲领性文件。各级各部门和各老龄委成员单位，要认真研究文件精神，及时出台含金量高、操作性强的老龄政策，制定工作计划和配套措施，抓好贯彻落实。去年，我市在全省率先颁布的《滨州市优待老年人规定》是保护老年人合法权益的重要手段，各县区政府和市直有关部门要积极出台贯彻落实的实施细则，进一步加大执法力度，不折不扣地将优待政策落到实处。下一步，要结合国家和省里的意见精神，结合群众路线教育实践活动，让政策的实惠更多更公平地惠及广大老年群众，市政府督查室要对各级各部门贯彻落实文件情况进行全面督查，确保政策执行到位、落实到位。
(二)突出抓好养老保障这一关键。目前我市养老保障体系框架基本形成，下一步的工作重点就是继续健全完善。一要完善养老社会保险制度。在全覆盖的基础上，进一步巩固和提高新型农村养老保险和城镇居民养老保险保障水平，实现并轨运行、良性发展。二要完善基本医疗保险制度。在改革并联的基础上，初步构建起基本医疗保障体系，重点提高居民医保人均筹资标准和报销比例。三要加大老年人社会救助力度。进一步完善城乡低保制度和农村五保供养制度，按照要求提高城乡低保发放和农村五保供养标准;完善城乡医疗救助制度，着力解决贫困老年人的基本医疗保障问题;进一步完善临时救助制度，保障因病致贫、因病返贫老年人的基本生活。
(三)突出抓好居家养老这一重点。由于经济基础、思想观念等方面的原因，居家养老作为我市老年人养老的主要模式，在短期内仍然不会改变。今年各级要按照“”规划确定的老龄事业发展目标，以发展居家养老服务为重点，积极推进社会化养老服务体系建设。在开展居家养老服务建设过程中，一要统一思想，提高认识，把居家养老作为社会养老服务的重要内容来抓，加强公共财政投入，尽快建立居家养老服务的各项制度和工作机制。二要加强对高龄、特困、失能、空巢、留守等老年群体的生活照料和各项服务，这是养老服务的重点。为他们提供良好的照顾和服务，政府必须承担应尽的责任。三要大力加强居家养老服务队伍建设，培育养老服务志愿者队伍，倡导中小学生和在校大学生、待业大学毕业生到社区参与居家养老志愿服务。鼓励低龄健康老人参与社区居家养老服务，动员和引导社会力量、社会资金参与和投入居家养老服务建设，助推养老服务工作又好又快发展。
(四)突出抓好关爱工程这一精品。我市的“银龄安康工程”和“五关爱”行动取得了良好成效，已成为全市具有影响力、凝聚力和号召力的品牌形象、精品工程。今年市老龄委将着重组织实施“困难留守老年人关爱工程”，目的是缓解老年人因家中子女进城打工、经商、求学、异地工作而留守家中造成的生活困难，对此我非常赞同。希望各级各部门在实施过程中，要加强组织领导、搞好宣传发动、强化调度督导、落实责任目标，通过不断努力，把前期的准备过程变为掌握实情、完善措施的过程，把服务老年人的过程变为解决难题、增进感情的过程，真正让这一精品工程惠及广大留守老年人。
(五)突出抓好老年活动这一特色。要按照新修订的《老年法》要求，进一步强化责任、细化任务，确保各项保障措施落到实处。各县区要坚持把发展公益性文化事业作为保障老年人基本文化权益的主要途径，加快建设公共文化服务体系，加强城乡基层老年公共文体设施建设，办好各级各类老年大学。电视台、广播电台和出版单位，要探索创办老年类节目，出版适合老年人的书刊，增加老年公共文化产品供给。市老龄办要科学制定宣传方案，精心策划、搞好协调;各县区及市直相关部门要高度重视、主动衔接、做好配合，认真组织实施。要通过各级各部门的共同努力，不断提升为老服务的水平和质量。
以上是今年工作的几个重点方面。另外，我还要特别强调加强农村老龄工作。我市大多数老年人生活在农村，人口老龄化的突出问题在农村，老龄事业的薄弱环节在农村，保障和改善民生的重中之重也在农村。所以，我们要格外重视农村老龄工作，把公共资源配置的重点放在农村，着力加强农村养老保障制度和老年服务体系建设，推动城乡老龄事业协调发展。
三、强化领导，凝聚合力，推动老龄工作再上新台阶。
党的xx届三中全会提出“积极应对人口老龄化，加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业”，这是我们工作的根本遵循。具体工作中，我们要切实加强组织领导，凝聚工作合力，推进全市老龄工作再上新水平、新台阶。
一要加强组织领导。各级政府要高度重视老龄工作，把发展老龄事业列入经济社会发展总体规划，及时解决老龄工作遇到的困难和问题。各县区和乡镇、街道要加强老龄组织网络建设，分管领导对老龄工作要切实负起责任，确保老龄工作体制上下贯通，各项方针政策落到实处。各级老龄工作委员会和各成员单位要切实履行部门职责，加强工作协调配合，合力推进老龄事业加快发展。各级老龄办作为老龄工作委员会的日常工作管理协调机构，要准确把握职能定位，切实加强沟通联系，充分发挥综合协调作用。
二要加大经费投入。各级政府要根据经济社会发展情况和老龄工作实际，多渠道筹资，不断加大老龄事业投入。要加大各级彩票公益金用于发展老龄事业的比例，落实各级老龄事业发展专项资金，在“”期间，要达到市政府《意见》要求的标准。要进一步完善政策，引导社会资本兴办各类养老服务机构，参与老龄事业发展。
三要加强督导检查。各级老龄委、老龄办要切实履行协调、督促、检查有关部门执行规划的责任。各级各部门要定期开展“”规划实施情况的评估分析和督促检查，确保“”各项任务目标全面完成。今年，老龄工作已经列入市对县区目标管理绩效考核范围，为了做好工作衔接，各县区也要把老龄工作列入对乡镇、街道的目标考核范围，以推动老龄工作科学、快速发展。
四要强化舆论宣传。要以宣传贯彻《老年法》实施一周年为契机，大力弘扬中华民族敬老爱老助老的优良传统，继续开展好敬老爱老主题教育活动，把敬老爱老活动与和谐社区、文明村镇、五好家庭创建等活动结合起来，营造全社会敬老爱老的浓厚氛围。
同志们，做好老龄工作责任重大，使命崇高。希望大家齐心协力，求真务实，扎实工作，为加快推进老龄事业发展，建设生态美丽幸福新滨州做出新的更大贡献!
市委书记在全市林业工作会议上讲话精选文档
这次林业工作会议是在全市上下深入学习实践科学发展观，努力实现保增长保民生保稳定，保持北海发展良好势头的形势下召开的一次重要会议。开好这个会议，对于落实中央、自治区林业工作会议精神，全面推进北海林业改革发展，推动北海科学发展，具有十分重要的意义。刚才，海城区、银海区和合浦县曲樟乡分别作了很好的发言，铁山港区负责同志也表明了积极的态度。连市长传达了中央和自治区林业工作会议精神，全面总结了近年来我市林业发展和生态建设工作，分析了我市林业发展面临的形势，部署了当前和今后一个时期的工作，讲得都很好，我完全赞同。
自治区林业局对北海的林业改革发展工作十分重视，今天韦纯良副局长又在百忙之中亲临会议，对我市林业改革发展工作提出了很好的指导意见，我们一定要认真学习，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、立足全局、着眼长远，充分认识推进林业改革发展的重大意义。
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月，中共中央、国务院印发关于全面推进集体林权制度改革的意见，阐明了集体林权制度改革的重大意义，确定了集体林权制度改革的指导思想、基本原则、总体目标、主要任务、政策措施，对推进集体林权制度改革进行了部署。前不久，中央召开了新中国成立以来的首次林业工作会议，其规模之大、规格之高，前所未有。近年来，胡锦涛、温家宝等中央领导同志都对广西的林业发展和生态建设工作作出了明确指示。对于我们建设宜居北海来说，加强生态建设的意义更加突出，发展现代林业的要求更加迫切。我们一定要从深入贯彻落实科学发展观的高度，充分认识推进林业改革发展的重大意义。
第一，推进林业改革发展是贯彻落实科学发展观的实际行动。
坚持全面统筹，促进经济社会全面、协调和可持续发展，是科学发展观的基本要求。林业是一个具有社会、经济、生态效益的产业，推进林业改革发展，既可为人类生存创造良好环境，也可为社会生产提供资源和创造效益。只有高度重视和切实抓好林业改革发展，才能全面落实科学发展观，实现自然生态系统与经济社会系统的良性循环、促进经济发展与人口资源环境相协调、人与自然和谐发展。
第二，推进林业改革发展是建设宜居北海的内在要求。
生态环境是人类生存和发展的先决条件，也是社会文明的重要标志，建设宜居北海是全市人民的迫切愿望良好的生态环境是大自然赋予北海人的宝贵财富，也是建设宜居北海的重要基础条件我们要通过大力发展林业，大幅度提高市域森林覆盖率和市区人均绿地面积，保护和改善北海的生态环境，使北海的地更绿、天更蓝、水更清、空气更清新，把北海打造成为极富吸引力的养老养生、休闲度假的滨海宜居城市
第三，推进林业改革发展是加快林化产业发展的重大举措。
推进林业改革发展，有利于发挥市场配置林业资源的基础性作用，充分释放林地资源、人力资源的巨大潜力；有利于从根本上增强林业发展活力，充分引导各种生产要素向林业聚集；有利于从整体上增强林业发展动力，全面提升林地产出率、资源利用率、劳动生产率和市场竞争力北海发展林化产业条件优越，依托资源发展产业的潜力巨大，市委、市政府在科学发展三年计划中已把林化产业列为北海重点发展的产业之一当前，北海林浆纸一体化项目正在加快推进，我们必须结合推进与服务林浆纸一体化项目，加快林业改革发展，抓好林浆纸原料林基地建设，为林浆纸一体化项目早日开工创造条件
第四，推进林业改革发展是繁荣农村经济增加农民收入的重要途径。
北海的农村人口占全市总人口的
70%。
全面建设小康社会的重点难点都在农村必须认真落实科学发展观的要求加快农村经济社会发展促进社会和谐。林业资源是北海农村地区特别是山区的重要资源林业生产具有很好的经济效益。推进集体林权制度改革后农民的经营主体地位将得到确立农民造林育林护林的积极性将得到充分调动对林业发展、对农村经济发展、对农民增收都将起到积极的推动作用。
二、明确任务、突出重点，扎实推进林业改革发展。
推进林业改革发展，是关系北海发展全局的一件大事，也是当前和今后一个时期农村工作的一项重点任务，要结合北海实际，突出重点，加快推进。
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推进集体林权制度改革。
集体林权制度改革是农村生产关系的又一次重大变革，也是农村生产力的又一次大解放推进集体林权制度改革是当前的一项政治任务、也是今后两年林业发展工作的重点根据自治区的要求，北海将要用
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年左右的时间完成全市。
136.7。
万亩林改工作任务，时间紧、任务重、要求高。我们要按照中央和全区林业工作会议的部署和要求，积极稳妥地推进集体林权制度改革。一要确保实现两个基本目标。也就是生态受保护、农民得实惠，这是集体林权制度改革的出发点和落脚点。推进集体林权制度改革，必须立足于增加森林资源总量，提升森林资源质量，增强森林生态系统的整体功能，决不能以破坏森林、牺牲生态为代价，这是集体林权制度改革必须坚守的一条底线。推进集体林权制度改革，必须着眼于让农民得到实实在在的利益，使发展林业真正成为农民创业就业、增收致富的重要门路。二要尊重农民意愿。在改革过程中，必须充分尊重农民意愿，切实保障农民的知情权、参与权、决策权、监督权，真正做到“还山于民”、“还权于民”、“还利于民”，该给的利益要给足，该减的负担要减够，该搞的服务要搞好。三要坚持依法办事。要严格按规范程序和方法步骤组织实施，绝不能因为追求改革进度，搞包办代替、强迫命令。对借改革之名强行低价流转山林、套取集体资产等侵犯群众利益的违法行为，必须严肃查处。四要保持政策稳定。严格按政策办事，切实稳定农民的经营预期，真正做到“山定权、树定根、人定心”。
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加快发展现代林业。
要以市场为导向、以科技为支撑、以资源为基础，以整合资源、调整结构、升级产业为抓手，加强区域合作，延长产业链，提升附加值，加快发展现代林业要大力抓好速生丰产林、水果林等商品林种植，提高林业经济效益，增加农民收入要加快推进林业生态建设，切实建设好防护林，提高防灾抗灾能力；抓好南流江流域、大中型水库周边地区的水源林建设，切实做到有效涵养和保护水源；抓好红树林、防沙治沙林种植，增强北海生态环境保护能力要在继续抓好林浆纸一体化项目的同时，积极扶持发展一批林业龙头企业，加快林业产业化进程要大力发展林业教育，全面加强技术培训，努力造就一支高素质的林业人才队伍要加大科技创新力度，加快林业科技成果转化，大力推广先进实用技术，不断提高现代林业建设的物质装备水平和科学管理水平
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抓好林浆纸原料林基地建设。
北海林浆纸一体化项目是广西到目前为止引进的最大的利用外资项目，抓好这个项目，对北海加快发展具有重大意义。经过多年的不懈努力，该项目已取得了重大进展。原料林基地建设是北海林浆纸一体化项目的重要组成部分。我们要把原料林基地建设作为今年林业工作的重点，在巩固已取得成绩的基础上，通过实施集体林权制度改革，充分调动林农造林、育林、护林的积极性，进一步扩大原料林基地规模，逐步建设标准化、规模化、集约化经营的原料林基地。
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积极创建国家园林城市。
创建国家园林城市，创造一个清新、优美、健康、舒适的城市人居环境，是坚持以人为本、构建和谐社会的内在要求，是推动北海科学发展的重要举措，是北海人民群众的现实所需、急切期盼。当前，我们正在积极创建“国家园林城市”，根据国家住房和城乡建设部发布的《国家园林城市标准》，“国家园林城市”评审涉及景观保护、绿化建设、园林建设、生态环境、市政设施等多项指标，而北海要全面达标，还有大量的工作要做，特别是要大幅度提高市区人均绿地面积。我们要以推进林业改革发展为契机，加快市区绿化进度，积极开展全民义务植树活动，加快森林公园建设，大幅度提高市域森林覆盖率和市区人均绿地面积，增加城市绿量，形成绿色景观。
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大力加强生态文化建设。
建设生态文明是顺应世界文明发展潮流的必然选择，也是党的十七大作出的重大战略决策林业是生态文明建设的主战场要搞好生态文化载体建设，大力发展生态文化，引导全社会牢固树立生态文明观念要切实加强红树林自然保护区建设，拓展生态文化建设基地；要推进生态文化创新，大力创作生态文学、生态艺术等文化产品；要强化生态文化传播，培育人们善待生态、善待自然、善待环境的生态文明观
三、加强领导、落实责任，为推进林业改革发展提供有力保证。
推进林业改革发展，加强领导、形成合力是是否能够做好这项工作的关键。全市各级各有关部门要完善机制，落实责任，密切配合，齐抓共管，为北海林业改革发展提供强有力的保证。
一要加强组织领导，层层落实责任。
推进林业改革发展是一项涉及面广、政策性强的工作。如果这项工作抓不好，对生态建设、农民增收、农村稳定都将产生不利影响。各级党委、政府要高度重视，把林业工作摆上重要议事日程，切实加强对林业改革发展工作的领导。各级集体林权制度改革领导小组要切实发挥好领导、组织、协调作用，党委、政府主要领导要亲自抓、负总责，形成市、县区、乡镇、村“四级书记”抓林改，四家班子领导齐参与，相关部门齐配合的工作格局。要实行责任追究制和严格的问责制，市辖县区政府已与市政府签订了林改责任状，政府主要领导及分管领导要切实负起责任；各挂钩联系单位要积极协助推进林改工作。
二要加强协调配合，形成强大合力。
各部门要切实增强大局意识、责任意识、协作意识，各负其责，通力协作，形成支持林业改革发展的强大合力要在工作上大力支持、在投入上切实保障，努力为林业工作顺利开展创造良好的条件林业部门要义不容辞地负起责任，切实当好党委、政府的参谋助手，积极抓好林业改革发展的组织实施工作市委、市政府派到县区的社会主义新农村建设工作队，要结合实际把林改工作作为当前一项主要工作来抓，着力指导和推动林改工作
三要加强基础工作，改进公共服务。
我市林业的基础设施相对薄弱，各级、各有关部门要加大林业基础设施建设力度，努力提高林业基础能力。要进一步改善林区道路、供水、供电等基础设施，加强森林防火、动物防疫、森林病虫害防治等基础设施建设。要把林业灾害防控纳入政府应急管理，积极引导建立防火、防盗、防虫等民间“三防”体系，全面提高林业灾害综合防控水平。
四要加强宣传发动，营造良好氛围。
加强宣传是引导全社会支持、参与林业改革发展的现实需要。要坚持全市动员、全民动手、全社会办林业，充分发挥新闻媒体及基层各种宣传阵地的作用，加大宣传力度，强化舆论支持。要广泛动员社会各界力量，踊跃投身造林绿化事业，共同建设北海美好家园，形成人人讲生态、全民搞绿化的浓厚氛围。
全面推进集体林权制度改革，加快发展现代林业，任务艰巨、使命光荣。我们要以开展深入学习实践科学发展观活动为动力，按照自治区党委、政府的部署和要求，解放思想、开拓创新、求真务实，全面、细致、稳妥地做好集体林权制度改革工作，努力开创北海林业发展新局面，为广西建设生态文明示范区作出应有的贡献！
在全市“三个一批”项目调度工作会议上讲话完整文档
抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。当前，我市面临着灾后重建、疫情防控等多重考验，压力前所未有。各级各部门要善于“弹钢琴”，紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”，千方百计保持投资较快增长，为实现全年目标奠定坚实基础。下面，就抓好全市“三个一批”项目，我讲几点意见：
一、坚持问题导向，正视短板弱项。
要清醒认识当前项目建设中存在的突出问题：
……。纳入省台账的x个投产项目中，x亿元以上项目仅x个，占比x%；
x亿元以上项目仅x个，占比x%；
总投资分别是……，规模总量分别位居全省……。
完成投资x亿元，占年度投资计划的x%，项目进度严重滞后。从投产项目看，三季度我市千万元以上“投产一批”项目共x个，总投资x亿元。截至x月x日，已投产项目x个，投产率x%。
三是县（市、区）发展不平衡。“开工一批”方面，开工率较高的是……；
投资完成率较高的是……。“投产一批”方面，投产率较高的是……，较低的是……。特别是对于尚未复工的x个省市重点项目，市发改委要持续做好跟踪，每日报告项目复工情况。
项目布局分散，未按要求在产业集聚区进行集中布局；
用地报批手续环节多、耗时长。融资方面，企业融资难、融资贵等问题依然突出，中小企业抵押贷款额度有限。同时，个别项目还面临用能指标、环境容量趋紧等问题。
二、抓好关键环节，加快项目建设。
（一）加快项目进度。
对具备条件的“三个一批”项目、省市重点项目、灾后重建项目，要抓紧开工复工，尽快形成项目建设热潮。对于涉及政府投资类项目，市政府将出台相关文件，采用单一来源采购或竞争性谈判等方式，推动项目加快开工建设，特别是对于学校、医院、道路、水利、市政设施等灾后重建项目，要抓紧启动，确保如期完成维修加固、拆除重建等工作。对没有开工的项目，要深入分析原因，积极创造开工条件，特别是对于符合土地利用规划的项目，要推行“桩基先行”，实现拿地即开工。对已经开工的项目，要紧盯形象进度和投资强度，及时解决项目建设过程中遇到的问题，确保项目早日投产达效。对已签约的项目，要紧盯落地，压茬推进，确保项目早日开工。
（二）抓好项目谋划。
今天的投资结构，就是明天的产业结构；
今天的项目质量，就是明天的发展质量。当前，我市很多产业未形成完整的链条，产业配套能力不强。各县（市、区）要在做好基础设施和公共服务项目谋划的同时，着力在产业项目谋划上下功夫，围绕主导产业，突出延链补链强链，突出关键核心技术，提高项目谋划的质量，力争在构建新发展格局中成为关键环、占据中高端。
另一方面，要瞄准产业发展方向，围绕战略性新兴产业和未来产业，前瞻谋划一批产业项目。
二要围绕产业链创新链供应链耦合谋项目。产业链创新链供应链耦合最终是需要通过一个个项目来支撑。要深刻领会“围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链”的深刻内涵，准确把握产业链和创新链的内在联系。“围绕产业链部署创新链”就是要全面梳理产业链中的关键核心技术、“卡脖子”技术，通过有针对性地谋划项目、招商引资、招才引智来突破技术难题，进而增强产业链核心竞争力，推动产业转型升级。“围绕创新链布局产业链”就是要充分依托我市丰富的科教资源和创新资源，围绕科技创新团队、平台、载体，围绕科技成果转化来谋划项目、招商引资，着力打造高新技术产业链。同时，要围绕供应链来谋划、招引项目，充分发挥企业主体作用，依托现有龙头企业，谋划、招引一批供应链上下游项目。比如，纺织服装产业，我市目前拥有化纤、棉纺等产业，要重点围绕纺织服装产业供应链，谋划、招引一批上下游企业或项目，打造化纤—纺纱—织造—染整—终端纺织品完整产业链条，同时向服装设计、服装表演等现代服务业延伸，推进制造业与服务业融合发展。
三要绘制“四张图谱”。围绕构建现代产业体系，绘制我市主导产业产业链图谱、核心技术图谱、企业分布图谱和市场供应图谱“四张图谱”，深度分析当前产业基础和比较优势，科学规划产业发展战略。要注重把科学决策与借助“外脑”结合起来，善于借用高端人才、专业智库的智慧，绘好“四张图谱”，深度谋划主导产业发展路径，厚植高质量发展新优势。
（三）做好项目招引。
要在坚持既有招商引资成功经验和做法的同时，按照“四张图谱”精准索骥，开展遍访产业龙头企业、遍访行业协会、遍访行业顶尖研发团队和权威专家、遍访产业上下游客户“四个遍访”活动，切实提高招商引资、招才引智工作的针对性和实效性。要学习借鉴安徽省界首市先进经验，树立“创新无处不在、创新人人可为”的理念，做好项目谋划包装招引等工作，推动创新发展。
三、加强组织领导，强化工作调度。
要把项目建设作为经济工作的主抓手，各县（市、区）主要负责同志要亲自抓，亲自研究，亲自调度，紧盯项目签约落地、开工建设、投资进度、投产达效等关键环节，全面助推项目建设。
一要转变工作作风。发扬“钉钉子、剥洋葱、透竹竿”的工作作风，吹糠见米、拉锯见末，以过硬的落实力、执行力、穿透力推动项目建设等工作高效落实，坚决反对各种形式主义、官僚主义。
一个地方的营商环境好不好，企业家会用脚来投票。要强化服务意识，深化“放管服效”改革，优化审批流程，提高审批效率，特别是对于企业需求不能简单地说“不行”，要千方百计想办法实现“如何能行”，切实做到“只助力、不刹车”。要深入开展“万人助万企”活动，围绕企业在复工复产方面遇到的困难和问题，抓紧研究出台一系列支持政策，帮助企业渡过难关。各级政府要严格履约践诺，只要是合法合规签订的合同必须坚决落实，决不能言而无信。
三要加强要素保障。土地方面，要积极盘活存量土地，特别是对于符合土地利用规划但没有用地指标的重大项目，要通过对批而未供、供而未用、低效闲置土地的清理整顿，采用选址调整或土地置换等方式，保障重大项目建设用地需求。资金方面，健全政银企对接机制，常态化向金融机构推介重大项目，搭建金融机构和项目单位对接平台，积极服务项目融资。近期我们将召开政银企对接会，将企业融资需求、项目投资需求与金融机构进行面对面对接，各县（市、区）要抓紧梳理目前资金需求情况。