汇报工作可以帮助我们总结过去一段时间的工作经验,发现不足并进行改进。以下是小编为大家收集的工作汇报范文,供大家参考和借鉴,希望能给大家带来一些启示。
开展政治监督工作情况汇报范文
答:
各位领导,各们同志:
首先我很荣兴能够代表我们这批新警讲话,能到xx公安局这样的先进单位来工作,我感到无比的荣幸和自豪。同时,也感到肩上的担子很重。
我们刚刚到这个集体,对于工作的业务还不是很熟悉和经验上很欠缺,这需要在座的各位前辈,在以后的工作中,能够多多的给予我们帮助和指导,同时我们也要虚心向在座的各位前辈学习请教。我们自身也会加强工作业务方面的学习尽快掌握必要的工作技能与理论水平,提高工作能力,把组织上交给我们的工作完成好。
初到一个新的环境,我们会尽快的熟悉自己工作职责和任务,从头做起,从点滴小事做起,刻苦学习,严格要求自己,尽快的融入进这个大集体当中,团结同事。以便尽快的适应新的工作。
在以后的工作中我们要始终如一地坚持做到:为人光明磊落、为公清正廉洁、为民秉公执法、事事想着群众,踏踏实实做事,老老实实做人。时时刻刻牢记为全心全意为人民服务的宗旨和意识,一定会做到让组织信任,领导放心,群众满意。
今年以来,县纪委监委坚持以政治建设为统领,始终把监督挺在前面,推动定位向监督聚焦,责任向监督压实,力量向监督倾斜,切实管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,精准有效开展政治监督,努力当好全县政治生态“护林员”。
全县纪检监察组织坚定不移贯彻中央和省市县委及中央省市纪委各项决策部署,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,把“两个维护”作为根本政治任务,着力推动政治监督具体化、常态化。严肃党内政治生活,会同县委组织部对全县各级党组织落实“三会一课”、召开民主生活会和组织生活会等情况开展监督检查,对全县各级党组织2019年度民主生活会和省委巡视反馈问题专题民主生活会、组织生活会进行了全程督导。由县委常委带队,对全县各乡镇、部门、单位2019年度党风廉政建设工作开展了年终考核,对考核优秀等次的乡镇和部门提请县委进行了表彰奖励,对考核中位列后三位的党组织主要负责人进行了严肃约谈,进一步传导了县委坚定不移抓党风廉政建设的坚强决心。严把党风廉政关口,通过建立领导干部廉政档案、严格党风廉政意见回复、组织开展任前廉政谈话等方式,严把选人用人政治关、廉洁关、形象关,对拟提拔使用、职级晋升、评先选优的单位和个人严格审查,有效杜绝“带病提拔”“带病上岗”“带病表彰”现象发生。
2020年以来,分*次对新提拔、平职转任重要岗位和交流任职的*名干部开展了任前廉政谈话,对涉及职务调整、评先选优、职称晋升等方面的*名党员进行了廉政审查,完成了*份廉政档案的动态更新。把抓好廉政教育作为党风廉政建设和反腐败工作的基础性工程来抓,不断创新方式、拓展载体,提升实效。坚持廉政教育常提醒、早告诫,在元旦、春节等节假日期间发送廉政短信*万多条,利用*廉政网和“清风*”微信公众号发送各类廉政资讯*多条,组织全县科级干部观看警示教育片*余场次,组织*名纪检干部开展了“不忘初心、牢记使命”知识测试,初步构建了常态化、全方位的廉政教育格局。
组织召开县委反腐败协调小组会议,进一步提升了党风廉政建设和反腐败工作整体合力。扎实开展党员干部利用名贵特产谋取私利问题整治,为常态化监督提供有效载体。把党员干部信教、意识形态领域及宗教领域违纪问题作为执纪执法的重要内容,联合统战、民族宗教等部门进行了全面排查整治。扩大信访宣传面,畅通信访举报渠道,提升群众监督意识,组织开展了庆祝《中华人民共和国监察法》颁布2周年暨信访举报宣传周活动,制作宣传展板*面,发放宣传资料*万余份,悬挂横幅*条,面对面受理信访举报*件,现场接访收集问题线索*件,接受干部群众现场咨询*人次,取得了良好社会效应。同时,监督督促乡镇纪委进一步加强对乡村干部的日常监督,增强监督针对性和实效性,各乡镇纪委按照县纪委监委工作要求,规范化组织开展集体学习、集中培训、警示教育、监督检查,有效发挥了基层纪检组织监督职能,为脱贫攻坚提供了重要保障。坚持关口前移、防微杜渐,最大限度防止干部和行使公权力的公职人员在小事上失察、小节上失守、小利上失足。把常态化监督放在首要位置,督促各级党组织和纪检组织对党员干部苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。2020年以来,全县纪检监察机关运用“四种形态”处理*人次,其中第一种形态*人次,占*%;第二种形态*人次,占*%;第三种形态*人次,占*%;第四种形态*人次,占*%,抓早抓小、动辄则咎的常态化管理态势初步建立。深入推进县级巡察,今年*月初,抽组*个巡察组,对县委换届以来未接受过市县巡察的*个县直单位集中开展了为期三个月的常规巡察,收集各类问题线索*条,边巡边改*条。紧盯扫黑除恶专项斗争加强监督,全力推进“挖伞破网”工作,组成*个专案核查组,及时介入公安机关侦办案件,精准推进“打伞破网”工作。至目前,共受理涉黑涉恶问题线索*件,属我委办理*件,完成初核*件,立案*件,审查调*人,给予党政纪处分*人,组织处理*人。充分发挥县委反腐败协调小组职能作用,加强与组织、政法、统战、信访、公安、法检等外部监督主体的协作配合,全方位收集掌握全县各级党员干部和公职人员日常监督情况,实现优势互补,形成监督合力。
严明政治纪律和政治规矩,紧盯领导班子成员特别是“一把手”,对全县各级党组织和党员干部学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想、落实党中央重大决策部署和省市县各项重点工作情况进行“政治体检”,从大额资金支出、重大事项决策、重点项目实施等环节入手,实现日常监督常态化。对日常监督中发现的违公号“老秘带你写材料”整理纪违法问题严肃查处,年内共有*名乡镇和部门主要负责人被立案查处。聚焦关键领域、重点环节和群众身边的腐败和作风问题,坚定不移减存量、遏增量。紧盯大棚房整治、安全饮水、人居环境改善、征地拆迁、环保督察反馈问题整改等群众关注度高的反映线索,坚持快查快办、严查严办。2020年至今,信访受理问题线索*件,同比下降*%,谈话函询*件,同比下降*%,转乡镇纪委、部门纪检组*件。立案*件,同比下降*%,给予党纪政务处分*人,同比增加*%。对*案*人涉嫌职务违法、*案*人涉嫌职务犯罪案件立案审查调查。
深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,制定了《2020年扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作实施方案》和行事历。认真整改中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题,制定了《中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作方案》,对反馈的*条问题,逐条制定整改措施,现已全部完成整改。对信访问题反映集中的*个乡镇开展重点整治,由县纪委监委班子成员包案督办,有效化解了信访存量和矛盾纠纷。抽调县纪委监委、县直部门干部成立督查组,对驻村帮扶工作队履职,扶贫政策落实、扶贫项目实施等情况开展监督检查*次,对发现的问题督促相关乡镇和部门及时进行了整改。*月份,县纪委监委全体干部对帮扶乡镇*乡贫困户进行了入户访查。组成*个督查组,重点就群众政策知晓率、满意度低,乡村及帮扶干部对扶贫政策掌握不全面等问题逐项开展了督促整改。组织*乡全体驻村帮扶干部、乡镇干部开展了脱贫攻坚应知应会知识测试。充分发挥牵头抓总作用,加强与行业主管部门的协调联系,针对涉及群众切身利益的危旧房改造、低保五保、退耕还林、产业补助等问题,督促住建、民政、林草等部门对巡视巡察、监督检查发现的各类问题限期整改,进一步加强对相关补助资金的管理,确保扶贫资金规范发放。深入推进农村基层小微权力规范运行,组建了*人的县乡村三级廉政监督员队伍,为全县*个行政村成立了村务监督委员会。在健全组织、配备人员的基础上,更加注重作用发挥,严格按照标准选准用好村务监督委员会主任,落实了村务监督委员会主任工作报酬,促进了村务监督委员会积极履职。严肃查处扶贫领域腐败和作风问题,共立案*件,给予党纪政务处分*人,组织处理*人,通报曝光典型案例*批*件*人。深入推进“一卡通”管理问题专项治理,全县共自查发现问题*个,已督促整改*个。切实发挥扶贫领域监督信息系统作用,认真抓好推广应用工作,目前已完成2019年基础数据录入,正在组织录入2020年数据。
紧盯“四风”问题集中整治加强监督,从政治高度集中整治形式主义、官僚主义问题。针对全县党员干部中存在的“庸、懒、散、慢、软、乱”等作风问题,在全县范围内部署开展党员干部作风整治活动,扎实开展问题查摆,逐条制定整改措施,督促限期整改落实,促进干部担当作为。牢牢抓住落实中央八项规定及其实施细则精神这个关键,紧盯传统节假日等重要时间节点,积极开展常态化监督检查和明察暗访,先后开展监督检查、明察暗访*次,促进了党风政风持续好转。规范党员领导干部婚丧喜庆事宜报备制度,严格落实《*县党员领导干部婚丧喜庆事宜暂行规定》,共备案婚丧喜庆事宜*起。2020年以来,全县共查处违反中央八项规定精神问题*件,给予党纪政务处分*人,通报曝光典型案例*批*件*人。扎实开展“四察四治”专项行动,制定了《关于开展“四察四治”专项行动深入整治形式主义官僚主义的实施方案》,督促各级各单位广泛听取意见、认真开展自查,对存在的文件多、会议多、检查考核多等形式主义、官僚主义问题逐项列出问题清单,制定整改措施,限期整改落实,切实为基层减负。按照省市纪委监委统一部署,组织开展人防、食药、金融、医疗、教育等领域专项整治,制定了《关于集中整治重点领域突出问题的实施意见》和《*县集中整治人防领域突出问题工作方案》,由县纪委监委抓总,相关部门牵头,对各相关领域认真排查,严肃查处存在的违纪违法问题,不断提升群众满意度和获得感。
定期召开会议研究部署全县干部监督工作,制定了《*县干部监督工作联席会议制度和信息沟通办法》,由县委组织部牵头,每季度召集县纪委监委、政法委、编委办、信访局、检察院、法院、公安局、人社局、审计局和卫健局等成员单位围绕本单位的监督职能,通报季度干部监督情况及主要做法,通过与各成员单位的负责人进行座谈交流,进一步加强对县管科级干部的日常监督管理,全面、准确、及时地掌握各级干部的有关信息,切实增强干部监督工作合力,提高干部监督工作质量,今年共组织召开干部监督联席会议*次。从严监督管理纪检监察干部,严格落实中央八项规定及《实施细则》精神和省市县纪委《实施办法》,教育引导纪检监察干部严格按党的政策办事、按党纪国法办事、按规章制度办事,不断打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。组织召开了乡镇纪委书记、部门纪检组长工作约谈会,重点就乡镇纪委、部门纪检组监督职能发挥、扶贫领域作风整治、审查调查安全等方面做了部署要求,进一步压实了工作责任,传导了责任压力。对涉及*名纪检监察干部的信访反映问题进行了调查核实,对*人进行了诫勉谈话。
虽然我们在监督方面想了很多办法,做了大量工作,取得了一定成绩,但还是存在以下问题:。
一是纪律教育还需进一步加强。由于长期以来,把党性党纪党规教育的重点放在了各级领导干部上,对基层党员干部的教育不够全面深入,致使个别农村党员干部对党的路线方针政策和各级党组织的重大决策部署理解不够透彻、把握不够全面,导致农村党员干部违纪违规问题特别是群众身边的作风和腐败问题时有发生。
二是扶贫领域监督还存在短板。一些乡镇、部门在扶贫领域腐败和作风问题专项治理上,思路方法、工作措施还不多,在惠民政策落实和项目资金监管上还不细不实。“一卡通”专项治理方面主动说清问题的少,发现的问题线索少,监督执纪力度还不大。
三是对干部的监督方式和手段单一。各级党组织通过日常监督管理主动发现问题还不够及时,预防性的事前、事中监督比较薄弱。对“八小时之外”监督不到位,对干部八小时之外的生活圈、朋友圈监督缺乏有效抓手。
四是干部监督合力发挥不到位。干部监督工作是一项系统性工程,需要各相关单位的协同配合,及时沟通交流,实现信息共享。从目前来看,部分单位对干部监督工作重视不够,没有形成“一盘棋”思想,不能主动作为,互通信息,导致监督还不到位。
五是制度规定执行不严格。少数基层单位对规章制度重制定、轻落实,说在嘴上、停在纸上的现象仍然存在,形式主义在一些单位和党员干部身上还不同程度的存在。
六是监督制度还不够健全。从总体看,纪检监察机关内部监督的监督措施和规定还不完善,没有形成一套完备的监督。
下一步,我们将按照省市纪委监委关于进一步加强监督工作的决策部署,进一步压实基层党组织的主体责任,把工作重心和工作力量持续向监督:倾斜,紧盯关键少数、聚焦关键领域,认真履行党内监督和国家监察两项职能,推动监督工作质量进一步提升,为全县经济社会各项事业快速发展营造风清气正的社会环境。
近年来,xxx纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央和省、市纪委全会精神,立足全区实际,坚持守正创新,大胆实践探索,力争把政治监督做细、做实、做深、做精。现将有关工作开展情况汇报如下:
xxx纪委监委坚持站在政治高度和全局高度,加强对党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要指示批示落实精神情况,对党章党规和法律法规执行情况,对各领域各方面重要政策、重要任务推进情况等进行监督检查。重点围绕统筹疫情防控和经济社会发展,继续打好“三大攻坚战”、落实“六稳”“六保”等中央重大决策部署实施情况进行监督检查。紧盯重点岗位、重点节点、重点问题,强化日常教育管理监督,落实“三个区分开来”要求,实事求是运用“四种形态”,既坚决查处腐败行为,又及时发现纠正苗头性、倾向性问题,积极为受到诬告错告党员干部澄清正名,激励干部担当作为。特别是新冠肺炎疫情发生后,xxx纪委监委立足职责、担当作为,把做好疫情防控监督工作作为政治监督的重要内容,根据各部门职责分工全方位、无死角对全区疫情防控工作开展专项督查,以精准有效的监督执纪执法推动全区各级各部门履职担当,全力构筑起抗击疫情的“纪检监督防线”。
坚持把政治监督贯穿监督执纪问责和监督调查处置全过程,见人见事见细节。一是树立靶向思维、坚持精准施治。不断拓宽问题反映渠道,全面分析研判信访举报,梳理发现各类问题线索。强化问题线索分拨督办,整合壮大办案力量,推进交叉联合办案,区街联动、区域协作办案。对十九大后仍不收敛、不收手的,从快从严查处,对群众反映强烈、侵害群众利益的重点查处,持续强化不敢腐的震慑。反腐败斗争向纵深发展,去年以来,共处置问题线索xx个,立案xx件,同比增长xx%,结案xx件,结案率达xx%,处分xx人,留置xx人,移送司法xx人,留置及移送司法数量全市第x。二是坚定不移推进扫黑除恶“打伞破网”。严肃查处市纪委交办的xxx案涉黑涉恶系列案件,共查处涉及的“保护伞”、“关系网”xx人,取得了良好的政治效果和社会效果。三是以案促改补牢制度漏洞。抽调精干力量,全力配合市纪委监委查处xxx系统腐败窝案,打响全市整治xx系统腐败“第一枪”。在审查调查同时,注重做好典型案例剖析,及时下发纪律检查建议和监察建议,督促相关单位整改并进一步健全完善制度规范。
在对近年来的政治生态分析研判中,xxx纪委监委紧紧盯住“领导干部”这个关键少数,瞄准“党内政治生活”这个关键切口发力,始终坚持问题导向,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题的原则,摸清监督重点与难点,补齐监督短板,在统筹联动监督的基础上,立足监督的再监督,创新监督方式,使监督更聚焦、更精准、更有力。
坚持以协助推进党风廉政建设主体责任作为政治监督工作的切入点,紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”,抓住党委(党组)这个关键主体,把加强政治建设纳入各级党组织和领导干部履行全面从严治党主体责任清单内容,监督推动落细落实管党治党政治责任,进一步推进政治监督具体化、常态化。去年以来,在制定出台《xxx“廉情两单双告”工作实施办法(试行)》基础上,创新实践“四单一评”制度,实现了对各党组织落实主体责任的动态监督、全程跟踪、及时反馈,督促全区各单位部门履责、担责到位,推动全面从严治党取得新成效。
五
聚焦思想引领,多点联动推进党风廉政宣传教育。一是丰富拓展纪律教育阵地。固本培元、涵养正气,加强“不想腐”的思想教育。持续强化纪律教育,不断提升干部廉洁自律意识,召开领导干部警示教育大会,通报违纪违法典型案例,组织参观省市警示教育基地,让广大干部时刻保持清醒头脑,绷紧反腐倡廉的“红线”。二是坚守纪检监察舆论阵地。充分利用“清风xx”、xx纪检监察公众号和中央省市纪检网站,加大党风廉政工作宣传力度,全年共上报各类宣传稿件xx篇,全面展示了我区党风廉政建设和反腐败工作的良好风貌和优良成果。三是创新提升文化阵地。集公园、广场、社区、楼院“四位一体”的廉政文化宣传阵地特色突出、成效显著,全市首个廉政文化xx公园已经成为全市很多单位开展廉政教育的“网红地”。
同志们:。
我代表中共三亚市海棠区第二届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告,请予审议。
这次全会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会,以及十九届中央纪委五次全会、省委七届八次、九次全会、省纪委七届五次全会、市委七届十二次全会、市纪委七届六次全会和区委二届七次全会精神,回顾2020年纪检监察工作,部署2021年任务。刚才,市政府副市长、区委书记吴清江同志作了重要讲话,就坚定不移推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作作了全面部署,对高质量做好新时代纪检监察工作提出了明确要求。我们一定要认真学习领会,坚决贯彻落实。
2020年是极为不平凡的一年,是全面建成小康社会的收官之年、脱贫攻坚决战决胜之年和海南自由贸易港建设的开局之年,也是实现第一个百年奋斗目标的关键之年。面对重要战略机遇和严峻复杂的国际国内形势,区委保持战略定力,坚决在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定不移推进全面从严治党在我区落地生根,持续营造风清气正的良好政治生态,有力保障了海棠经济社会发展取得新成效。在市纪委监委和区委的坚强领导下,区纪检监察机关深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持全面从严治党、依规治党,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,充分运用好监督执纪“四种形态”,强化党内监督,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,推动全区纪检监察工作实现高质量发展,为海棠建设国际旅游消费中心标杆城区提供了坚强纪律保障。
(一)强化思想政治建设,用监督保障“两个维护”
深化理论武装,明确工作目标。区纪委常委会始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,重点围绕习近平总书记系列重要讲话精神尤其是关于全面从严治党、海南自贸港建设、疫情防控、脱贫攻坚等重要讲话和对海南工作的重要批示指示,结合党的十九届四中、五中全会和中央纪委四次全会等会议精神,召开区纪委常委会16次,组织学习12次,领导班子成员带头谈体会,坚持联系实际学、持续跟进学、融会贯通学,充分发挥领学促学作用,示范引领区纪检监察干部读原著、学原文、悟原理,深刻理解把握其精髓要义和丰富内涵,提升政治站位,增强政治自觉,明确政治监督方向,推动工作落实。
强化政治监督,保障“两个维护”。制定《三亚市海棠区纪委监委政治监督清单》,共8个方面82项内容,做到政治监督全覆盖,突出重点。坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。将深化习近平总书记“4·13”重要讲话精神贯彻落实情况专项检查作为政治监督的“一号工程”,重点检查“海棠高标准高质量建设海南自由贸易港新标杆行动任务清单”,推动各单位抓好各项任务的落实。精准有效监督,落实“六稳”“六保”。新冠肺炎疫情爆发后,围绕上级决策部署,先后组织开展防疫物资保障、落实“群防群治共抗疫情”十条措施、开学复课、复工复产等专项监督检查,累计派出监督检查小组25余批次,发现问题56个,有力保障了疫情防控和经济社会发展。持续跟进监督农村乱占耕地建房问题,建立严查快处机制,梳理党员干部乱占耕地建房问题,协调跟进资规、行政执法部门进行摸底排查。
聚焦关键领域监督,建设廉政优质工程。深入开展公共工程项目跟踪监督,制定《三亚市海棠区开展公共工程项目跟踪监督实施方案》,建立区公共工程项目跟踪监督工作联席会议制度,并召开全区公共工程项目跟踪监督工作动员部署会议,对全区公共工程项目跟踪监督工作进行部署。梳理全区公共工程共计86个,其中1亿元以上的项目6个,1亿元以下项目80个,400万元以上的项目31个,列入纪委监委日常监督。召开项目跟踪监督联席会议,贯彻落实跟踪监督清单化管理等6项制度,督促业主单位、行业监管单位、监督部门建立管理台账、行业监管台账、监督台账,发现问题12个,推动完成整改10个。
(二)树牢以人民为中心的思想,坚决整治群众身边突出问题。
持续跟进监督,巩固脱贫成果。制定2020年决战决胜脱贫攻坚跟进监督清单12条,明确措施、分工和要求,对落实省、市抗疫情保增收防返贫措施及“四不摘”情况,“两不愁三保障”,惠民惠农财政补贴资金“一卡通”领域的整改情况等开展监督检查,派出监督小组现场检查相关职能局扶持任务落实情况,深入走访贫困户、低保户、特困户。督促相关部门追回多发补贴13万余元,解决低保户就医、住房等问题5个。
紧盯民生领域,坚决亮剑“微腐败”。推动全面从严治党向基层延伸,对发生在群众身边的不正之风和腐败问题,加强查处和集中整治力度,严肃查处村级“三资”管理、征地安置等群众反映强烈的问题,坚定维护群众的合法利益,共查处村(居)党员干部违纪违法问题7件11人,给予党纪处分13人。持续推进“打伞破网”,强化扫黑除恶成员单位线索双向移交,严查快处扫黑办移交的线索。积极回应人民群众关切,不断提升群众幸福感和满意度,厚植党的执政基础。
(三)完善纪检监察体制改革,推动监督全覆盖。
落实领导体制,接受上级监督。区纪委监委机关带头讲政治,主动接受上级纪委和同级党委的领导和监督。深入贯彻纪检监察工作双重领导体制,严格落实“两为主一报告”制度,进一步强化党对反腐败工作的集中统一领导。区纪委监委向市纪委监委和区委请示报告对区管干部初核7人、立案1人、党纪处分1人。
完善监督体系,延伸监督触角。落实上级关于纪检监察体制改革部署要求,设立1个派驻纪检监察组,实现纪律、监察、派驻和巡察监督“四个全覆盖”。在全区范围内择优聘请5名特约监察员,推动监察机关依法接受民主监督、社会监督和舆论监督。邀请特约监察员参加会议,听取特约监察员意见,充分发挥特约监察员参谋咨询、桥梁纽带、舆论引导作用。
(四)压实两个责任,推动管党治党走向“严紧硬”
落实“协助”职责,贯通“两个责任”。组织区三套领导班子、各部委局办、各村(居)主要责任人分别签订《党风廉政建设责任书》,层层压实管党治党责任。持续落实谈话提醒制度,坚持抓早抓小、动辄则咎,对党员干部身上的苗头性、倾向性问题开展谈话提醒,区领导共谈话提醒18人次。把好干部选拔任用、评先评优、出国出境廉洁关,回复廉政意见922人次。
聚焦责任落实监督,推动主体责任落实。开展贯彻落实中央决策部署、履行管党治党政治责任的监督检查,压实下级党组织的主体责任。重点派人督导被组织约谈、函询、处分的领导班子成员的党组织民主生活。结合日常监督、审查调查发现下级党组织履行管党治党存在的问题,给予下级党组织主要负责人批评教育6人次,诫勉谈话1人次,指出具体问题,督促落实管党治党第一责任人责任。
(五)持续深化政治巡察突出巡改并重,不断彰显巡察利剑作用。
坚持对标对表,深化政治巡察。坚持对标对表中央、省、市深化政治巡视巡察的各项要求,紧扣“两个维护”根本任务,围绕“三个聚焦”监督重点,统筹推进两轮常规巡察和公共工程项目专项巡察,实现二届区委巡察全覆盖,共发现问题420个,推动问题立行立改20个,移送问题线索10件13人,追回款项235578.5元。
强化问题整改,深化成果运用。做好巡察“后半篇”文章,认真组织巡察“双反馈”,压实被巡察单位党组织书记抓整改落实的第一责任。强化跟踪督促,落实巡察整改月报制度,统筹细化纪检监察、组织部门日常巡察整改监督,督促被巡察党组织知责履责,推动问题整改449个,促使被巡察单位制定完善制度125项,推动管党治党责任落实生效。
加强协调联动,提升巡察质效。加强巡前沟通,组织巡察组听取纪检、组织、宣传、政法、信访、财政、审计等部门关于被巡察党组织的意见。推进与纪检监察、审计等监督力量的贯通融合,构建“纪巡一体化”格局,推动巡察监督与纪律、监察、派驻监督在情况互通、手段互补、资源共享、成果共用上深度融合,共立案查处巡察移送问题线索立案5件8人,给予党纪政纪处分8人,进一步彰显巡察利剑作用。
(六)持之以恒纠治“四风”,以良好党风引领政风持续好转。
力戒形式主义,整治官僚主义。印发《2020年贯彻落实中央八项规定精神和解决形式主义官僚主义突出问题监督清单》,明确工作措施和监督重点。元旦春节、五一端午、中秋国庆前后,发送廉洁提醒短信、通报典型案例、广泛开展约谈提醒和明察暗访。严肃会风会纪,派出监督组全程跟进监督区人大第七次会议。
严防享乐主义,狠刹奢靡之风。深入贯彻落实习近平总书记关于坚决制止餐饮浪费行为重要指示精神,开展食堂专项检查,狠刹奢侈浪费歪风,营造厉行节约氛围。畅通群众举报,通过网站信息公开和更新全区16个廉政宣传栏等方式向群众公布纪委监委的统一举报方式。在全区坚持日常监督和专项督查相结合,不断增强纠治享乐主义、奢靡之风的针对性和时效性,组织开展督导检查、抽查、明察暗访,严肃查处违规吃喝、收受礼品礼金、滥发津贴补贴、私车公养等顶风违纪行为,共查处违反中央八项规定精神问题4个,给予党纪处分6人。
(七)一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,持续保持惩治腐败高压态势。
坚决惩治腐败,深化运用“四种形态”。反腐败坚持零容忍长震慑,做到态度不变、决心不减、尺度不松。贯彻“惩前毖后、治病救人”的方针,把思想教育贯穿于审查调查全过程。区纪委监委共立案10起13人,给予党纪政务处分14人,追缴违纪违法资金51万元。坚持抓早抓小抓经常,深化运用监督执纪“四种形态”处理50人次,各形态占比分别为72%、18%、2%、6%。实现惩处“极少数”,教育挽救“大多数”的良好效果。
扎牢制度笼子,规范权力运行。坚持查办案件与堵塞制度漏洞、补齐监管短板相结合,在审查调查中注重发现主体责任落实、党纪法规等制度执行、廉政风险管控等方面存在的问题,发出纪检、监察建议书4份,督促发生违纪违法案件单位党组织召开专题民主生活会,不断做实案件查办“后半篇文章”。
强化纪律教育,筑牢思想防线。紧盯“关键少数”加强廉政教育,对46名区管干部组织开展任前集体廉政谈话。集中开展纪律专题教育,组织全区科级领导干部192人次集中观看廉政警示教育片《伸手必被捉之三》《破坏营商环境之害》,组织全区党员、监察对象共2000余人次观看全省党员干部警示教育巡回展。重视廉政宣传,更新全区廉政文化宣传栏内容,宣传十九届四中全会和十九届中纪委四次全会精神,向省纪委和市纪委报送廉政信息51篇,营造良好的舆论氛围。
(八)加强纪检监察队伍建设,锻造政治过硬本领高强铁军。
强化政治引领,夯实党建基础。区纪委监委班子带头过好“双重”组织生活,支持机关党支部班子建设,围绕党支部规范化建设b级示范点完善相关制度,每轮巡察巡察组均成立临时党支部,认真落实“三会一课”、谈心谈话、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度。将意识形态工作贯穿于机关党建全过程。开展理想信念教育,组织党员参观万宁六连岭革命根据地和三亚市吉阳区中廖村党建示范点,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,集中开展“强化使命担当加快自贸港建设”专题讨论,理想信念进一步增强。
推进规范化建设,打铁必须自身硬。把制度建设贯穿于正规化建设始终,在工作中推动落实各项党内法规制度。对照上级纪委监委关于深化领导决策规范化、业务运行规范化、执纪执法行为规范化、机关管理规范化和队伍建设规范化等5个方面内容,不断完善内控机制,优化运行流程,强化监督制约,规范内部管理。强化“严管厚爱”,防止“灯下黑”。组织区全体纪检监察干部参加全省、全市纪检监察系统警示教育大会,深入学习《海南省纪检监察干部交往规定(试行)》并开展专题讨论,召开警示教育专题组织生活会,筑牢纪检监察干部的思想防线,严防跑风漏气、以案谋私等行为,坚决维护纪检监察干部队伍的纯洁性。
深化教育培训,增强履职能力。多措并举开展学习教育培训,通过集中学习,网络自学,组织培训班,以干代训等形式加强纪检监察干部的业务学习,集中学习20次,参加各级各类培训49次212人次,选派干部参加省委巡视2人次、市委巡察2人次,到市纪委监委跟班学习2人次。组织纪检监察干部开展“每周一测”、选派人员参加全省纪检监察业务知识竞赛,荣获集体三等奖和个人二等奖,以测促学,营造赶学比超、勇争先锋做表率浓厚氛围。
一年来,在习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引下,在上级纪委监委和区委坚强领导下,全区纪检监察机关深刻把握党风廉政建设和反腐败斗争形势与任务,持之以恒正风肃纪反腐,政治生态进一步改善,全面从严治党取得新成效。在坚定不移推进全面从严治党的实践中,区纪委常委会深刻认识到:必须始终坚持高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深刻领会精髓要义和丰富内涵,更加全面准确地把握纪检监察工作的根本目标、主要任务和工作主题,自觉运用蕴含其中的立场观点方法武装头脑、指导实践、推动工作;必须始终坚持把党的政治建设摆在首位,将践行“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩,最大限度发挥纪检监察工作的政治效应、纪法效应和社会效应,巩固发展风清气正良好政治生态;必须始终坚持以人民为中心的发展思想,严肃认真对待群众反映强烈的问题,坚决纠正损害群众利益的行为,切实把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为纪检监察工作的出发点和落脚点,不断厚植党的执政根基;必须始终坚持围绕中心大局强化政治监督,自觉将新发展理念贯穿于纪检监察工作全过程各环节,坚持党中央重大决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里,做到纪检监察工作与服务中心大局同频共振、良好政治生态与经济社会发展互促互进;必须始终坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,突出震慑遏制强化不敢、突出制度治理推动不能、突出思想觉悟促进不想,积极探索贯通融合的实现途径、有效载体、具体办法,充分释放标本兼治综合效能。必须始终坚持打铁必须自身硬,纪委机关是党内监督的专责机关,要完成党和人民赋予的职责,就必须加强自身建设,严明纪律,狠抓业务练兵,打造纪检监察铁军。
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,海棠区党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党压力传导还不到位,必须保持冷静执着,把“严”的主基调长期坚持下去。与党中央、省委、市委、区委和上级纪委监委的要求相比,与全区人民群众的期盼相比,纪检监察工作和干部队伍建设还存在一些差距。主要表现在:个别党组履行全面从严治党的主体责任还不到位,管党治党存在失之以软、失之以宽;个别党组织在贯彻落实民主集中制和“三重一大”制度还不够好;形势主义、官僚主义还不同程度存在;不担当、不作为、慢作为问题还比较突出;村干部的违纪违法问题还时有发生;纪检监察工作中不愿监督、不敢监督、不善监督现象仍然存在;纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协同配合的机制有待完善,整体监督效果仍需进一步加强。针对这些问题,我们要高度重视,拿出务实举措,认真加以解决。
今年是中国共产党建党100周年,是实施“十四五”规划开局之年,是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年,也是加快建设海南自由贸易港关键之年。站在这样一个重要的历史起点上,做好纪检监察工作意义深远、责任重大。工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会,以及十九届中央纪委五次全会、省委七届八次、九次全会,省纪委七届五次全会和市委七届十二次全会,市纪委七届六次全会,区委二届七次全会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,坚定不移全面从严治党,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义制度和国家治理体系,着力发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,建设高素质专业化纪检监察干部队伍,扎实推进规范化法治化建设,推动新时代纪检监察工作高质量发展,为海棠在自由贸易港建设中打造国际旅游消费中心新标杆提供坚强的保障和坚实的后盾,以优异成绩庆祝建党100周年。
站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点,在全面建设社会主义现代化国家的新征程中,海棠要确保“十四五”有良好开局,对海棠纪检监察工作提出了新的更高要求。我们要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把纪检监察工作放在自贸港建设大局中去思考、去谋划,切实找准工作的结合点和着力点,强化政治监督,切实增强监督的有效性、提升执纪的严肃性、强化问责的震慑性,通过进一步压紧压实全区各级党组织履职责任,把党的政治优势、组织优势转化为治理效能。更加突出整治群众身边腐败和作风问题,更加突出严管厚爱结合、激励约束并重,进一步增强责任感和使命感,更好的担当起党和人民赋予的光荣使命。
(一)强化政治监督,全面践行“两个维护”
补足思想之钙,坚定理想信念。持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,通过推进区纪委监委班子率先学、支部集中深入学、党员干部认真学、专题研讨交流学等机制,加强对党员干部的思想政治引领,坚持在学懂弄通做实上下功夫,让学习成为提高认识、推进工作的先导。坚持以新思想引领新时代纪检监察工作,按照习近平总书记“六个必须”的要求,不断深化巩固拓展“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。
紧盯政治生态,保障“两个维护”。持续严明政治纪律,围绕上级决策部署、区委中心工作开展政治监督,督促全区各级党组织用实际行动践行“两个维护”。严肃党内政治生活,加强对召开民主生活会、组织生活会的监督检查。聚焦“七个有之”问题,严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等言行。督促党员干部尤其是领导干部进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力,坚决抵制各种错误思想影响,始终保持立场坚定、头脑清醒。
强化政治监督,打通执行决策最后一公里。坚持党中央、省委决策和市委、区委部署到哪里,海南自贸港建设到哪里,监督检查就跟进到哪里,坚决纠正置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违等行为。充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,持续深化以“4·13”监督检查、公共工程项目跟踪监督为核心的政治监督工作机制,丰富监督手段,提高监督实效,推动党中央政令畅通。
(二)持续一体推进“三不”机制,推动全面从严治党落地见效。
坚持问题导向,聚焦关键领域反腐。重点查处党的十八大尤其是十九大后仍然不收敛不收手、严重损害党的执政根基问题,紧盯“关键少数”,坚持靶向治疗、精准惩治。坚持受贿行贿一起查,重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,聚焦自贸港建设中政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节,坚决查处征地安置、公共工程等方面的腐败问题,以及“雅贿”等隐性腐败。高度关注年轻干部违纪违法问题,加强教育管理监督。严肃查处多次行贿、巨额行贿行为;依法保障涉案人员合法权益不受侵犯,保护市场主体活力。
依规依纪依法,提升审查调查质量。围绕“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备”24字方针,加强线索处置、审查调查、处分处置等环节管理,健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。严把事实关、程序关、法律适用关,强化线索处置、措施使用、证据标准、审查起诉等环节衔接,进一步提升案件质量。强化办案安全意识,做好安全风险研判,严格执行各项安全制度,加强安全监管和监督检查,及时排除安全隐患,守牢办案安全生命线。
以点带面推进“三不”,强化标本兼治。始终坚持“三不”一体推进的理念、思路和方法,推动严惩腐败、严密制度、严格要求和严肃教育紧密结合,将办案、监督和警示贯通起来,在强化“不敢”的同时,注重挖掘“不能”和“不想”的治本功能。强化以案促改,用好纪检监察建议、专题民主生活会、专项监督检查等方式方法,推动问题逐项整改到位,精准查找制度和管理漏洞,明确权力边界和运行规则,扎牢“不能腐”的制度笼子。深化以案促教,持续加强纪律教育,运用正反两方面典型推进激励教育和警示教育,注重舆论引导,营造全面从严治党良好氛围。
(三)持续严厉整治“四风”问题,作风建设抓在日常、严在经常。
深化专项治理,整治形式主义官僚主义。从领导机关和领导干部抓起,坚持以上率下,带头查摆整改,按照不同行业和领域重点精准施治,深入整治贯彻落实党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣,维护群众利益不担当不作为等问题。聚焦为基层减负,进一步排查困扰基层的形式主义表现,重点监督和纠正区级职能部门存在的重复检查、多头考核、过度留痕等问题,督促有关单位立行立改,着力为基层党员干部减负松绑。
严防反弹回潮,纠治享乐主义奢靡之风。以钉钉子精神贯彻中央八项规定及其实施细则,坚守重要节点,紧盯薄弱环节,持续加大明察暗访、查处问责、通报曝光力度,对享乐主义、奢靡之风露头就打、绝不姑息,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。对监督检查和审查调查中反复出现的问题,注意研究分析,从共性问题、突出问题入手,督促有关职能部门进一步完善细化相关制度规定,列出正面和负面清单,逐项规范治理。
完善机制建设,坚持纠“四风”倡新风。加强廉政文化建设,教育引导党员干部切实改进作风、推进自身建设。拓宽“四风”问题监督举报渠道,更好发挥群众监督和舆论监督作用。推进廉洁家风建设,引导党员干部严格管好配偶、子女和身边人,以良好的家风涵养党风政风。在查处党员领导干部和公职人员违纪违法案件时,重视审查其中的“四风”问题,形成鲜明导向和有力震慑。对“四风”问题突出的地区和单位严肃追责问责,抓常抓长、从严从实,促进化风成俗。
(四)坚决惩治群众身边的腐败问题,增强群众的获得感、安全感。
紧盯惠民政策,巩固脱贫成果。跟踪监督各职能局落实惠民惠农政策,以强有力的监督推动现有帮扶政策总体稳定,不断强化发展内生动力,建立健全防止返贫长效机制,确保全面脱贫与乡村振兴有效衔接。加强专项监督检查,重点对防止返贫监测和帮扶机制运行情况、扶贫项目资金资产使用管理情况进行常态化监督,切实巩固提升脱贫攻坚成效。
聚焦民生领域,持续开展专项整治。加强信访举报方式的宣传,拓宽信访举报渠道,引导群众依法实名举报。针对群众关心关注的教育医疗、养老社保、生态环保等重点领域,深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治。坚持人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正什么,严肃查处侵害群众利益的“微腐败”,持续整治涉黑涉恶腐败和“保护伞”,对失职失责导致问题反复发生、长期得不到解决的坚决从严问责。完善民生领域损害群众利益问题治理机制,确保重大民生部署落到实处,维护好群众的切身利益。
激发基层活力,推动问题就近解决。坚持群众身边问题首先靠身边党组织解决,积极发挥基层党组织党内监督作用,探索完善督促基层党组织履行党内监督责任的制度机制,强化基层党组织主体责任意识,聚焦村级“三资”管理、工程建设、社会保障救助、惠民惠农政策落实等基层事务,推动建立小微权力清单,切实提升基层治理能力水平。
(五)聚焦权力运行监督,廉政风险防控制度化、规范化。
履行协助职责,推动主体责任落实。协助党委健全全面从严治党相关制度机制,制定完善全面从严治党监督责任清单,逐步探索实践主体责任和监督责任的协调推进机制,主动向党委报告政治生态研判、日常监督、线索处置、案件查办等情况,积极为党委履行主体责任提供有效载体、当好参谋助手,推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪检监察机关监督责任贯通联动、一体落实。
统筹推进各类监督,增强监督实效。全面开展政治生态研判工作,综合信访举报、监督检查、巡视巡察、审查调查和社会反映等情况,对各级党组织和领导干部精准“画像”。深化运用“四种形态”,推动监督前移。着力破解“一把手”监督难题。建立完善与行政监督、审计监督、财会监督、统计监督的联动机制,善于从人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督中发现违纪违法问题线索。加强不同监督方式之间的贯通融合,实现各类监督合力推进、提质增效,织牢紧密衔接的监督之网,不断增强监督治理效能。
坚持严管厚爱,严肃换届纪律。充分发挥党内监督专责机关作用,强化对干部选拔任用任前、任中、任后监督,严肃查处选人用人中不正之风和腐败问题,确保干部选拔任用工作公平公正,树立风清气正选人用人导向。严明换届纪律,严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为。严格执行党员权利保障条例,认真落实“三个区分开来”要求,完善干部容错纠错机制建设,激励干部担当作为。
(六)提升巡察工作质效,深化巡察成果运用。
深化政治巡察,增强政治监督实效。全面贯彻中央巡视工作方针和省委市委巡视巡察工作规划,把握政治巡察内涵,发挥政治监督作用,重点围绕贯彻落实党的十九届五中全会精神、习近平总书记“4·13”重要讲话和自贸港建设等内容开展巡察监督,推动党中央、省委、市委决策部署和发展战略贯彻落实。加强统筹谋划,明确巡察的方向和重点,聚焦政治问题、责任问题、腐败问题、作风问题,充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用,贯通使用巡察“组合拳”,高标准高质量推进巡察工作。
强化结果运用,抓实巡察反馈整改。创新巡察整改监督机制,进一步压实巡察整改主体责任,完善整改情况报告制度,健全整改公开机制和日常监督机制,推动整改取得实效。坚持发现问题和整改落实并重,在条条必整改、件件有着落上持续发力,对整改责任不落实、敷衍整改甚至边改边犯的及时约谈、严肃问责,推动巡察发现的问题全部落实整改到位。加强巡察成果运用,探索建立整改促进机制和评估机制,研判归纳共性问题,加强与相关部门沟通衔接,举一反三推动整改,堵塞制度漏洞,发挥标本兼治作用。
健全联动机制,创新巡察方式。坚持有形覆盖与有效覆盖相统一,结合巡察工作需要和行业、领域特点,采取常规巡察、专项巡察、延伸巡察、交叉巡察、机动式巡察和“回头看”等方式,拓展巡察工作的广度和深度。探索巡察与其他监督贯通融合的有效路径,推动形成系统集成、协同高效的监督工作机制,建立完善上下联动监督网,破解熟人社会,彰显巡察利剑。
(七)完善纪检监察体制改革,推动制度优势转化为治理效能。
擦亮派驻监督探头,提升监督质效。强力推进纪委监委派驻机构改革,完善派驻纪检监督体制机制,研究制定派驻纪检监察组工作重点和监督清单,把监督“探头”对准被监督单位领导班子及其成员和重要岗位干部,不断提高精准发现问题能力,进一步提升“派”的权威、“驻”的优势。
持续在纪法贯通、法法衔接上下功夫。积极探索法法衔接有效途径,不断加强纪检监察机关与审判机关、检察机关、公安机关及有关执法部门的协作配合,建立健全线索双向移送机制以及线索核查结果反馈机制,形成互相配合、互相制约的体制机制,提升反腐败工作合力。
(八)践行生态文明思想,监督推动守护好绿水青山。
聚焦生态环保,做实做细常态化监督。深入贯彻落实习近平总书记对生态环保重要指示批示精神,立足纪检监察机关职能定位,做实做细日常监督,深入推进专项监督检查,通过明察暗访、实地督导、约谈提醒和专项巡察等方式,主动监督、靠前监督、跟进监督,及时发现和查处问题,着力纠正生态环境保护工作中的政治偏差。
强化执纪问责,严查失职失责行为。坚持敢于较真碰硬,发扬守好生态底线的斗争精神,加大环保领域执纪问责力度,在查处生态环境保护方面违纪违法行为上坚决做到“两个丝毫不能”。严格落实生态环境保护责任追究制度,对损害生态环境保护的领导干部实行终身追责,对反面典型案例及时通报曝光,持续释放有责必问、问责必严的强烈信号。以零容忍的高压态势督促有关单位及时完成中央环保督察整改各项任务,推动解决生态环境保护突出问题。
完善长效机制,守护海棠绿水青山。坚守“监督的再监督”定位,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。在推动当前问题整改的同时,坚持举一反三,深挖问题根源,注重防治结合,督促相关单位强化生态环境保护责任意识,完善责任清单,明晰责任内容、厘清责任边界,堵住监督管理漏洞,建立健全体制机制,凝聚生态环境保护的强大合力,用铁的纪律守护海棠的绿水青山。
(九)加强自身建设,推动纪检监察干部队伍规范化、专业化。
提升政治站位,带头加强政治建设。坚守政治机关定位,旗帜鲜明讲政治,加强区纪委常委会政治建设,坚持民主集中制,坚守忠诚干净担当政治品格,提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力,在坚决贯彻中央、省、市决策部署上带好头、做表率。坚持党对意识形态的绝对领导,落实意识形态工作责任制,在增强领导力、责任落实、理论武装、阵地建设和网络舆论引导上下真功夫。
持续抓规范化建设,严防“灯下黑”。对标对表上级纪委监委规范化建设标准,更加重视信息化手段,以制度建设为主线,围绕规范权力运行这个关键,把法治思维和法治方式贯穿规范化建设始终,构建完善纪检监察工作规范化体系。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定和纪检监察干部行为规范,健全内控机制,严格查处滥用职权、失密泄密、以案谋私等违纪违法行为,坚决防范被“围猎”,以更严的监督约束防治“灯下黑”。
强化学习培训,提升专业本领。扎实做好全员培训,突出培训的实战性、针对性,强化实战练兵,着力打造综合协调、监督检查、审查调查专业化队伍。拓宽选人用人视野,注重培养选拔优秀干部特别是年轻干部,加大干部选拔调配、轮岗交流力度,畅通用人渠道。增强纪检监察干部纪法贯通能力,强化纪法意识、纪法思维、纪法素养,提高依规依纪依法履职的专业化水平。在工作上生活上关心爱护纪检监察干部,有效激发干部队伍活力和干事创业热情。
同志们,站在实现“两个一百年”奋斗目标的重大历史节点上,纪检监察工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市纪委和区委的坚强领导下,强化政治担当,勇于开拓进取,奋力书写新时代全面从严治党新篇章,为海棠建设国际旅游消费中心标杆城区提供坚强的政治保障!
开展政治监督工作情况汇报
十九届中央纪委三次全会强调,做实做细监督职责,着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破。要坚持不懈探索强化监督职能,特别是把日常监督实实在在地做起来、做到位,敢于监督、善于监督、规范监督,抓早抓小、防微杜渐,咬耳扯袖、红脸出汗,贯通运用“四种形态”,使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。
思想认识层面。一些单位和工作人员对监督工作的认识存在误区。一是有的纪检监察干部对监督工作的认识不够深刻,未能从讲政治的高度去看待监督工作的政治属性,未能真正将监督工作作为首要职责、第一职责去履行。二是少数纪检监察干部仍存在“以案件论英雄”的思维,甚至将监督和办案两项职责对立起来、觉得是一对矛盾,不能理解监督和办案互为补充、相互促进的内在联系。三是有的纪检监察干部认为日常监督过于宽泛,成绩不易量化、不好评价,思想上不太重视,缺乏工作主动性。
操作方法层面。一些单位和工作人员开展监督工作方式方法较为有限。一是不知道去监督什么,难以明确监督重点,不理解政治监督的根本任务、价值取向和监督重点。二是监督方式方法不多,监督检查机构常用的仍局限于问题线索处置、列席联系地区和部门的民主生活会、进行函询谈话等少数几项措施,日常监督、长期监督的有效方式方法不多。三是推动源头治理不到位,对一些地区、单位暴露出的问题解剖麻雀不够,提出的治本之策不多。四是个别监督检查机构和个人监督定力不够,将制定文件、下发方案、部署工作等同于工作落实,跟踪问效不够。
工作规范层面。一是职责定位不清楚。在涉及重点工作时,仍有一些单位党组织存在惯性思维,以督促检查为名,让纪委书记负责,或在明确其他班子成员负责后让纪委书记协调,出现了“监督变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”现象。二是一些基层执纪监督室开展监督随意性较大,日常监督缺乏规范有效的手段,对日常监督抓什么,从哪里抓,特别是对非党监察对象开展日常监督的切入点和着力点还不明确。
开展政治监督工作情况汇报范文
州政府法制办公室:
根据州法制办《关于开展重点领域行政执法监督检查的通知》要求,结合我局制定的行政执法规范年工作方案,我局强化组织领导,加强部署安排,认真开展了执法监督检查工作的自查自评工作。现将我局开展行政执法监督检查工作的自查情况汇报如下。
为抓好抓实开展行政执法规范年活动工作,我局及时召开了行政执法规范年活动工作专题部署会。会上,对州法制办《关于开展行政执法规范年活动工作的通知》文件精神,进行了学习传达。为保证此项工作落到落处,指定由分管局领导亲自抓,政策法规科具体负责该项工作的部署、指导和监督工作。会后结合我局实际情况,及时制定了我局行政执法规范年工作方案。并且按照工作方案认真完成了各项工作任务。
(一)在行政权力清理的基础上,对我局行政执法主体资格进行了清理。对本部门主体资格来源依据的法律、法规在我局网站上进行了公示。开展了行政权力委托清理,我局无行政权力委托行为。
(二)进一步清理了我局行政执法队伍。我局现有行政执法人员均是通过了公共法和专业法考试后,取得了执法资格的人员。执法人员的信息在我局的局网上进行了公示。
加大对执法人员的培训力度,组织了系统执法人员的专业法考试。今年上半年组织了两期系统执法人员的培训,5月是对食品安全监管知识的培训;7月是对新版gsp(药品经营质量管理规范)的培训。还采取各种方式,让执法人员参加国家局和省局的各种业务培训。
根据州法制办的相关要求,完成了深化行政审批调研工作,并对我局的行政审批项目进行了清理和确认。2012年省局下放了4项行政审批项目,但省行政审批办还没有确认,所以目前还没有落实到位,我局现有行政审批项目6项,均具有相关的法律法规依据。并且均进驻州政务中心,进驻率为100%.
我局2014年代州政府起草了《藏族自治州药品零售监督管理办法》,实施一年来,取得了良好的监管效果,所以今年我们提出了继续有效的建议。今年我局没有制定规范性文件。
我局在执行食品药品行政处罚时,严格根据各项法律法规赋予的职权,按照省食品药品监督管理局制定的药品行政处罚裁量标准依法行政,依法办案。没有滥用法律,违规执法的行为。
建立完善各项制度,规范执法行为。根据我局行政执法工作的实际,加强了食品药品行政执法程序制度建设,规范了食品药品行政执法文书,建立健全了行政执法责任制。并将我局制定的各项工作制度编制成书,便于规范和执行。
建立健全了行政执法监督机制,制定了《行政执法案卷评查办法》、《行政执法监督检查制度》、《行政执法监督检查工作方案》,并加大了对各县的行政执法的督查工作。今年我局工作组到南北东路各县开展食品药品专项监督检查时,也对各县的行政执法情况进行了监督检查,查看了执法案卷,规范了执法文书,并对行政执法工作中存在的问题提出了整改意见和建议。
一是我州地处川、滇、青、藏四省交界地,人员流动性大,幅员面积大,监管战线长,气候条件恶劣。又加之机构改革后,我们增加了食品监管职责,任务加重,但县级局工作人员较少,执法人员严重匮乏,所以开展行政执法工作难度较大,顾此失彼。
二是行政执法人员业务水平需要进一步提高。因为机构改革,执法人员变动较大,再加上现在执法工作中出现了许多新情况,违法行为的隐蔽性、机动性明显增强,违法分子为了逃避打击,不断变换手段和方式,对此,我们应采取各种形式来培训或调训各县食品药品执法人员,以提高执法办案人员的稽查工作技巧、方法和执法工作能力。
三是各县局均未单设专门法制工作机构,没有专门的法制工作人员,都只有1名法制兼职人员,因此,法制工作力量十分薄弱。
对于此次行政执法监督检查工作,我局认真开展了自查,从中也加强了责任意识和监管意识,有利于进一步强化辖区内的食品药品市场监管。今后也将加强对行政执法工作的监督检查,要不定期的进行监督抽查,以便进一步规范行政执法行为,提高行政执法水平。严格执行国家相关法律、法规,从而加强食品药品、药械质量安全监管工作,严把食品药品质量关,把人民群众饮食用药安全作为最高标准,确保公众饮食用药用械安全有效。
开展政治监督工作情况汇报年
您会怎么说?
答:
各位领导,各们同志:
首先我很荣兴能够代表我们这批新警讲话,能到xx公安局这样的先进单位来工作,我感到无比的荣幸和自豪。同时,也感到肩上的担子很重。
我们刚刚到这个集体,对于工作的业务还不是很熟悉和经验上很欠缺,这需要在座的各位前辈,在以后的工作中,能够多多的给予我们帮助和指导,同时我们也要虚心向在座的各位前辈学习请教。我们自身也会加强工作业务方面的学习尽快掌握必要的工作技能与理论水平,提高工作能力,把组织上交给我们的工作完成好。
初到一个新的环境,我们会尽快的熟悉自己工作职责和任务,从头做起,从点滴小事做起,刻苦学习,严格要求自己,尽快的融入进这个大集体当中,团结同事。以便尽快的适应新的工作。
在以后的工作中我们要始终如一地坚持做到:为人光明磊落、为公清正廉洁、为民秉公执法、事事想着群众,踏踏实实做事,老老实实做人。时时刻刻牢记为全心全意为人民服务的宗旨和意识,一定会做到让组织信任,领导放心,群众满意。
纪委开展政治监督工作情况汇报
如下:
我县纪委监委未单独设置纪检监察干部监督室,有关职能由办公室履行。办公室目前实有在职在编干部*人,其中行政编*人,事业编*人,后勤编*人。无专职负责纪检监察干部监督工作人员。我区纪检监察干部监督对象约***人,其中,委机关干部**人,派驻机构**人,乡镇纪委书记、专职纪检干部**人。
往方面的监督,引导干部自觉净化“朋友圈”“社交圈”“生活圈”,自觉维护纪检监察机关和纪检监察干部良好形象。严格执行领导干部个人有关事项报告机制。督促领导干部及时做好婚姻变化、因私出国(境)等个人有关情况,杜绝不报告、不如实报告等问题。
强化纪检监察干部的纪律意识。组织学习贯彻《**纪检监察干部“八禁令”》将其作为新形势下纪检监察干部的重要行为准则制作“八禁令”台卡确保区委巡察机构、委机关、各派驻机构办公室全覆盖。一年以来组织学习参观廉政教育基地*次;组织观看警示教育片*部;以党小组形式开展集体谈心谈话*次、学习研讨“八禁令”、典型案例和“两个办法”等*次对照《条例》《准则》等进行个人对照检查*次;通过进行个人对照检查、深刻剖析进一步筑牢纪检监察干部思想道德防线。
检监察干部全员培训的系列部署要求,制定《开展纪检监察干部培训系列课程学习活动实施方案》,采取集中培训学、反复深入学、讲义随身学和专题测试相结合,全覆盖推进纪检监察干部培训。二是以十九大和***总书记系列重要讲话精神作为学习纲领,通过开展常态化部门“周学习”制度、“一月一学习”制度、举办培训班、以案代训等形式对党的政策理论、纪检监察业务、扫黑除恶、脱贫攻坚等知识及上级对纪检监察干部队伍建设的要求进行学习,研究制定培训计划,全面提高履职能力。
三是以主题教育为契机,启动实施纪检监察干部培训工作“双百工程”,即开展一轮覆盖100%全体纪检监察干部和巡察干部的业务知识培训,举办一次100%覆盖全体纪检监察干部和巡察干部的业务知识考试。自办培训*期,组织开展专题讲堂或讲课**期,共培训干部****人次。高质高效完成**张纪检监察干部培训课程光盘学习,印发纪检监察干部知识汇编***份。
保公平公正公开。对基建项目、大额购置和专项资金等重点支出,强化事前监管。委机关*个内设机构对廉政风险点、防控措施清单进行了修改完善,压实了“两个责任”。
(五)注重挺纪在前,精准运用“四种形态”。在涉及纪检监察干部问题线索处置过程中,牢牢把握运用好“四种形态”,抓早抓小。把谈话函询、初步核实等处置方式作为实践“第一种形态”的有效抓手,对反映纪检干部有关问题比较笼统,线索比较模糊的信访举报,通过谈话函询的方式进行了解,以达到教育警示、纠错整改、预防腐败的目的。对反映问题失实的,及时为干部澄清问题,帮助干部消除顾虑,放下包袱,继续干好工作。我委收到反映纪检监察机关、党员干部问题线索**件(含重复件),同比增长***%。截止目前,已办结*件,**件正在办理(新收);提醒谈话*人,批评教育*人。
一是是纪检监察干部监督工作经验不足。现有*名兼职工作人员,纪检监察工作时间不足*年,在监督预防、抓早抓小方面,没有探索出更好的方法措施。
二是内部监督制度不够完善。对干部八小时以内“工作圈”管理监督的多,对八小时以外“生活圈”、“社交圈”监督的方式方法较少,对一些容易发生问题的部位和环节制约得还不够,监督方式还不够全面直接。
一是坚持问题导向,层层压实责任。防范风险发生,狠抓“一岗双责”落实,把责任压实到各乡镇纪委书记、委机关各科室和各派驻机构负责人,切实做到各负其责,对干部从严教育、从严管理,防微杜渐。
二是加强学习培训,提升履职能力。分层分批开展政治理论、政策法规及业务知识学习培训,提高纪检监察干部运用法治思维和法治方式反腐败的能力和水平,既能依纪监督、又能依法监察,确保每一起案件经得起历史和人民检验。
三是深化运用“四种形态”,将纪律挺在前面。牢牢把握运用好“四种形态”,坚持宽严相济、惩前毖后、治病救人,既要严惩不讲政治规矩的纪检监察干部,又要为敢于担当、积极作为的纪检监察干部主动担当,对诬告陷害、造谣中伤纪检监察干部的问题及时澄清、消除影响。
四是注重制度建设,强化刚性落实。推行完善约谈、廉政谈话、廉政档案抽查、个人有关事项报告、各派驻机构负责人述职述责等制度,增强监督的渗透性和辐射力,让干部养成自觉接受监督的习惯。探索实行家访制度,了解掌握干部思想动态。掌握纪检监察干部监督工作的方式方法,创新工作思维,及时向上级纪检监察干部监督部门请示学习,不断提升履职能力。
五是聚焦执纪问责,做好“后半篇文章”。通过强化问。
题线索处置,提升问题线索处置率和办结率。加大对委机关部门、派驻机构、乡镇纪委存在问题进行再监督再提醒,以问题为导向,加大对问题的整改力度,切实做好监督执纪“后半篇文章”。
开展政治监督工作情况汇报范文
《公安机关督察条例》第四条明确规定了督察机构的工作对象是公安机关及其人民警察,同时也明确了督察人员督察的对象是"自己人"。
据此,人民群众和广大民警把督察称为"管警察的警察"。从事督察工作的人可能有同感,管别人难,管自己人更难,尤其是基层督察,得罪的是抬头不见低头见的本单位人,工作中常会遇到种种阻力、困难和各种不愉快的事情。
为了减少和消除督察工作中的不愉快,不断促进督察工作顺利开展,基层督察不妨从以下几点做起。一、督察必须摆正位置督察与被督察的关系既是矛盾的,又是辩证统一的。
督察与被督察的工作职能不同,是监督与被监督、纠正与被纠正的关系,因而二者是对立的,表现在当督察人员针对民警在队伍建设和执法过程中存在的问题提出意见和建议时,被督察的民警就会对查纠的问题进行辩解,甚至与督察人员发生矛盾。从另一方面来讲,督察与被督察的工作目标和根本宗旨又是一致的,都是为了更好地完成公安工作的任务,更好地为人民服务。
督察部门在加大督察工作透明度的同时,也面对着社会各界、民警的监督。因此,督察人员不能以管人者自居,坚决克服那种惟我独尊、趾高气扬,动辄以管人者自居的特权思想。
督察应善于摆正位置,妥善处理督察与被督察、纠正与被纠正之间的矛盾。对于民警的牢骚甚至过激的语言应当保持克制,以"举重若轻"的态度予以回避,不与之计较。
要学会超前督察,采取"走出去、请进来"的方式,主动到基层宣传督察,使广大民警了解督察工作的重要性,还要把公安战线的先进人物请到督察部门,介绍经验,促使督察人员摆正自己的位置,正视自身存在的不足,不断提高督察能力和水平,从而更好地拉近与民警的感情距离。二、督察要有执法艺术。
讲求艺术效果,在领导和警察中树立起良好的执法形象和人缘关系,同样是督察警的必备要求。俗话说"一句话说了使人笑,一句话说了使人跳"。
然而"使人笑"不等于不督察,不查纠,只做老好人,而是通过适当的途径让当事民警、单位领导认识到存在的问题,让其心服口服,从而减少抵触情绪,达到查纠的目的。督察警的监督和服务对象是公安民警,要求公安民警要树立执法为民的思想,做到严格公正文明执法,那么,作为人民警察的标杆、楷模--督察警,更应该把文明执勤,文明执法作为自觉行为。
执法讲究文明,工作讲究艺术,说话讲究方法,通过文明执勤,文明执法,使广大人民警察真正理解督察,支持督察,作关爱人民警察的知心朋友,消除那种要么反感、要么敬而远之、甚至有对立情绪的反常现象,拉近同人民警察感情上的距离,使人民警察从内心感觉到你的执法、执勤,是在关心他、帮助他,甚至是挽救他不致犯更大、更严重的错误,而不是给他找事,与他过不去。这样,不仅工作上配合支持你,而且到了关键时刻他会理解你,支持你,替你说话,投你赞成票。
当然,这里所说的文明执法,讲究艺术效果,决不是说督察警为了当官拉选票,要当老好人,遇事不敢督察,稀泥抹光墙,放弃原则,保持一团和气。讲求艺术效果,首先要正确理解督察与警察的关系。
督察与警察是皮与毛的关系,"皮之不存,毛将焉附",是战友同志加兄弟的关系。只有正确理解了二者之间的关系,行动上才能从关爱人民警察的角度出发,正确处理问题和解决问题。
其次,在接待和处理问题时,应该和气、和蔼、和善,做到"五个一",即"一张笑脸,一杯热茶,一声问候,一句暖心的话,一颗诚挚和关爱的心",不断增加亲和力。三、督察要争取领导支持。
《公安机关督察条例》明确规定,督察主要是对上级和本级行政首长负责。因为督察面对的对象不仅是公安机关的内部人员,有的是有着一定权力和关系的人员,甚至有的还是领导,而且其工作的特点是现场督察,且以暗访为主,是最直接、面对面的工作,虽然是最能发现和找到问题,最能为行政首长提供真实的情况,但也是最容易伤人感情的工作。
稍有不慎,将会给工作造成影响,给个人感情带来精神上的篱笆。加之,督察警种是一个新的警种,好多方面还需要学习和宣传,使人们了解和理解。
督察工作的性质和特点,一方面要求督察人员克服特权思想,要和气、和蔼、和善,执法讲究艺术效果、讲究工作方法;另一方面需要被督察的对象理解支持和配合,需要全社会营造良好的监督执法氛围,更需要特别是各级领导的重视、关爱、包容、理解和支持,不仅支持他们大胆地工作,关心他们的政治文化生活,特别是当遇到个人需要合理地解决个人政治待遇等有关较大问题时,更要替他们着想,替他们说话,为他们分忧解愁。当然,如果对督察警职务的提升和纪检监察干警一样对待,组织考察,不参加竞争上岗,这更是从工作实际出发,替督察警着想,值得击掌称道。
希望这一做法能普遍推广,加以弘扬。这样不仅督察警能够看到出路,看到前途,更能极大地调动他们工作的积极性,使其不遗余力地干好督察工作,为公安队伍建设发挥应有的作用。
四、督察要增强自身素质。督察人员必须具备政治合格、业务过硬、作风正派、清正廉洁的基本素质。
在。
纪委开展政治监督工作情况汇报
强化政治监督,是新时代纪检监察工作的一个重大课题。202*年-202*年,xxx区纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央纪委和省、市纪委全会精神,立足我区实际,坚持守正创新,大胆实践探索,力争把政治监督做细、做实、做深、做精。现就有关工作开展情况汇报如下:
政治监督作为一个明确概念,是以习近平同志为核心的党中央统揽“四个伟大”和“两种革命”、推进全面从严治党实践中逐渐提出来的。党的十八大以来,习近平总书记在不同场合多次强调,全面从严治党首先要从政治上看,不能只讲腐败问题、不讲政治问题,明确提出了加强政治建设的“七个围绕”。党的十九届四中全会通过的《关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的决定》中进一步明确提出:“强化政治监督,加强对党的理论和路线方针政策以及重大决策部署贯彻落实情况的监督检查”。党中央关于政治建设提出的一系列精神,为我们推进政治监督工作指明了方向、提供了遵循。
十九届中央纪委深刻把握新时代纪检监察机关重大政治责任,鲜明提出把“两个维护”作为纪检监察工作的“纲”和“魂”,强调以党的政治建设为统领,强化对践行“四个意识”,贯彻党章和其他党内法规,执行党的路线方针政策和决议情况的监督。新修改的《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内纪律规章,均对纪委履行党内政治监督职责作出了具体规定,同时也明确了国家监察监督同时适用于党内监督的内容和要求。
202*年以来,xxx区委认真落实全面从严治党主体责任,及时召开区委常委会会议传达学习并深入领会习近平总书记、赵乐际同志关于政治监督的论述和中央、省委有关精神,深刻理解政治监督的丰富内涵,结合我区实际,研究部署落实政治监督的具体措施。区委xxx书记对政治监督高度重视,多次在区委书记专题会议上强调,要自觉对照习近平总书记关于做好政治监督工作的重要要求,牢牢把握“两个维护”根本政治任务,紧紧围绕党中央决策部署开展政治监督,查找政治问题、应对政治风险、纠正政治偏差,推动政治监督具体化、常态化。区纪委监委班子成员理论学习中心组将习近平总书记、赵乐际同志关于政治监督的论述和中央、省委有关要求纳入学习内容,特别是对省纪委xxx书记在全省政治监督专题研讨班开班仪式上的讲话精神进行了反复多次学习,力求准确把握纪检监察机关政治监督的内涵,立足纪检监察机关职责使命,积极探索做好政治监督的方法路径和工作机制,引领和推动新时代xxx纪检监察工作高质量发展。
(二)结合本地区对政治监督内涵和定义、对政治监督规律的理解。
习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话,强调“要强化政治监督保障制度执行,增强‘两个维护’的政治自觉”,并将强化政治监督列为今年党风廉政建设工作任务之首,凸显出政治监督在整个党和国家监督体系中的地位和作用,明确了政治监督的主要内容,为推动政治监督的具体化常态化提供了工作遵循。
从广义来说,一切监督都是政治监督,政治监督对其他监督方式具有统领性,要用政治监督统领党内监督和党外监督,统领纪检监督、监察监督、巡察监督、派驻监督,统领长期监督、日常监督。政治监督相当于一条主线,贯穿于其他监督方式的具体运行过程中,其他监督方式都要体现出政治监督的本质特征。从现实层面来说,政治监督是一个有政治要求、标准、立场的监督活动,重在对党组织和党员干部贯彻落实党的路线方针政策、执行党章党规、遵守政治纪律和政治规矩、推进政治生态建设等情况进行监督检查。纪检监察机关职责使命和党的政治建设重大任务共同决定了纪检监察机关政治监督的特定内涵,即:深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧紧围绕加强党的政治建设,以坚持和加强党的全面领导特别是坚决做到“两个维护”为根本目标,聚焦党的政治属性、政治使命、政治目标、政治追求持续发力,着力发现并纠正忽视政治、淡化政治、不讲政治的问题,着力发现并纠正政治意识不强、政治立场不稳、政治能力不足、政治行为不端等突出问题,着力发现并纠正贯彻执行党的路线方针政策和党中央重大决策部署不力、偏离中国特色社会主义方向的严重问题,推进全面从严治党向纵深发展,确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进。纪检监察机关突出政治监督,既是本质属性要求,也是落实新时代党的建设总要求、推动加强党的政治建设的职责所在,具有聚焦政治问题开展监督、在党内监督中居于根本和统领地位、对加强党的政治建设起保障作用等鲜明特点,并与巡视巡察政治监督具有一致性。
如何做到靶向聚焦、精准监督,实践中,我们认真落实中央纪委国家监委和省纪委监委政治监督制度规定,坚持以省纪委xxx书记关于推进政治监督的“五个着力”为遵循,充分运用“六步工作法”,加强日常监督和专项检查,探索实现政治监督制度化、具体化、常态化的有效途径,通过认真总结提炼,进一步深化了对政治监督的规律性认识和把握:探索政治问题发现识别的方式方法,就是要充分发挥巡察利剑作用、派驻监督探头作用﹔探索政治偏差监督纠正的方式方法,就是要综合运用监督执纪问责、监督调查处置等措施,坚决有效纠正各类政治问题和偏差﹔探索政治问题源头治理的方式方法,就是要积极履行协助职责,督促党委落实政治建设责任,做好审查调查“后半篇文章”,深挖腐败背后的政治根源,加强思想道德和党纪国法教育,探索标本兼治有效办法。
(三)关于政治建设和政治监督相互关系的理解。
旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果,事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。纪检监察机关作为党的政治机关,要忠诚履行政治监督职责,就必须坚持以党的政治建设为统领,在政治高度上突出党的领导,在政治要求上抓住党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党,才能明确监督任务,健全监督体系,创新监督方式,切实推动政治监督更加精准有力。反过来,政治监督立足于权力运行的监督和制约体系的健全完善,着眼于国家治理体系和治理能力现代化,是党章规定的重要制度。可以说,强化政治监督是加强党的政治建设和党的全面领导,推进全面从严治党向纵深发展的有效举措,是确保政治建设做深做实的重要保障。全面从严治党责任是否得到落实,管党治党是否取得成效,都需要通过政治监督加以监督检查。综上所述,政治建设是政治监督的统领,也是其目标,而政治监督则是政治建设的实现方式和重要保障,二者密不可分、相互作用。
做细做实政治监督,是新时代纪检监察工作高质量发展的必然要求。工作实践中,我们坚持立足政治机关定位,注重抓早抓小,前移监督关口,在如何实现政治监督具体化、常态化的创新、突破和成效上进行了一些探索。
新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”。202*年以来,我们认真贯彻落实纪检监察机关主业就是政治监督的职能定位和职责任务,督促各级党组织和党员领导干部践行“两个维护”。
1.围绕学习贯彻十九届四中全会精神开展监督检查工作情况。聚焦坚持和完善中国特色社会主义制度,特别是党的领导制度体系、党和国家监督体系,从严明政治纪律和政治规矩的高度,督促各级党(工)委(党组)学习好贯彻好四中全会精神,破除贯彻执行中的形式主义官僚主义,严肃查处不讲规制、不守章法、打折扣搞变通、阳奉阴违等问题。把党员领导干部遵守制度情况纳入政治监督范围,着力发现突出问题,严肃查处阻碍制度执行、损害制度权威、破坏制度环境的行为,对在制度执行上做选择、搞变通、打折扣的人和事,严肃处理问责,确保各项制度执行不“挂空挡”。
2.围绕学习贯彻习总书记“三篇光辉文献”和对xx工作重要指示批示精神开展监督检查工作情况。聚焦习近平总书记“三篇光辉文献”和对xx工作重要指示批示精神、省市区经济工作会议精神、区委重大决策部署、主题教育“8+5”专项整治和检视的问题,督促各级党组织落实主体责任,不断增强党员干部为党分忧、为国奉献、为民造福的责任感。
202*年以来,我们坚持以“两个维护”为牵引,做到党中央决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,将政治监督体现到各项具体的日常监督工作中,实现政治监督的常态化。紧紧围绕坚决打好三大攻坚战,高质量发展和推进转型发展等重大决策,深入推进大气污染整治、“大棚房”专项整治、违建别墅清理整治等专项整治,用实际行动贯彻落实习近平总书记视察xx重要讲话精神和党中央决策部署。202*年以来,大气污染防治问责党组织x个、处理x人,“大棚房”专项整治处理x人,违建别墅清理整治党纪政务处分x人、组织处理x人。在工作中,我们通过列席会议、基层调研、明察暗访、约谈提醒、谈话函询等有效监督举措,识别审视被监督单位存在的苗头性倾向性政治问题。如,在对中央生态环境保护督察组“回头看”反馈移交问题线索的处置中,发现1个街道党工委存在落实党中央生态环境保护政策重视不够、推进缓慢,对辖区内存在的环境问题整治不力的问题,对此我们及时启动了问责机制,责令街道党工委向区委作出深刻检查,并对相关责任人给予相应纪律处分和组织处理,存在了十多年的“垃圾山”终于被全部清理。
新冠肺炎疫情发生后,xxx区纪委监委立足职责、担当作为,把做好疫情防控监督工作作为政治监督的重要内容,根据各部门职责分工全方位、无死角对全区疫情防控工作开展专项督查,以精准有效的监督执纪执法推动全区各级各部门履职担当,全力构筑起抗击疫情的“xxx防线”。截至4月底,全区各级纪检监察机关约谈xx人,组织处理xx人。目前把统筹推进疫情防控和经济社会发展各项政策措施的落实落地作为督查重点,加强监督检查,发挥保障执行、促进完善作用,推动在常态化疫情防控中全面复工复产达产。截至目前,全区xx家区属企业已全部复工复产。
另一方面开展外部检查,成立专项监督检查组,聚焦人防系统关键环节和廉政风险点,围绕责任落实、政策法规制度执行、行政审批环节、重点工程建设、行业市场管理、人防资产管理、人防队伍建设等方面开展监督,靶向发力、重点施治。通过实地检查、查阅资料等方式发现问题线索x条,立案查处x名乡科级干部。在加强监督执纪执法的同时,注重深入分析人防系统问题产生的根源,推动完善制度机制,巩固治理成果。责成区人防办履行主体责任,对人防系统主体责任缺位、监管环节缺失、关键制度缺项等问题进行整改。
2.开展整治群众身边腐败和作风问题专项整治。让群众安心放心顺心就是政治监督初心,督促解决群众烦心事操心事揪心事就是政治监督使命。一是牵头抓好漠视侵害群众利益问题专项整治。202*年,我们结合主题教育8个方面专项整治,强化牵头督导、精准执纪问责,聚焦xx方面xx项整治重点,坚决纠治漠视侵害群众利益问题。督促xx个牵头单位自查发现并整改问题xx个,各级纪检监察机关查办相关案件xx件,处理x人。二是坚决查处民生领域侵害群众利益问题。严厉惩治发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、生态环保、食品药品等领域违纪违法行为,重点查处基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等方面问题。202*年以来,我们严肃查处了xx村、xx社区、xx社区等村(居)“两委”主干违纪违法及职务犯罪案,坚决铲除基层腐败滋生土壤,充分宣示了将反腐败斗争进行到底的如磐决心。三是深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。将扫黑除恶同基层“拍蝇”相结合,全力配合各级扫黑除恶专项斗争督导工作,勇担“打伞破网”重任。根据省、市纪委监委安排,202*年我们对xx个涉黑涉恶案件开展复查复核,发现并移交问题线索x条。
(四)聚焦“五个必须”“七个有之”,对遵守政治纪律和政治规矩情况的监督检查情况;。
对违反政治纪律案件查办情况,同比增减情况,典型案例等。
政治纪律是党最根本、最重要的纪律,是净化政治生态的重要保证。202*年以来,我们坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为,严肃查处党员干部政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等“七个有之”问题,要求党员干部做到“五个必须”。通过开展专项监督,认真排查严重违反政治纪律、政治规矩以及政治问题和腐败问题相互交织的问题线索。202*年,立案审查违反政治纪律案件x件,处分x人,用铁的纪律维护党的团结统一。
通过《忏悔录》、典型案例通报和“利剑高悬”典型案例巡展等持续开展警示教育;。
在领导干部履新等关键环节集体约谈xxx余人次;。
组织召开全区党员领导干部集体廉政谈话暨“以案说纪”警示教育大会;。
组织观看警示教育片xxx场xxxx人次;。
升级改造区廉政教育基地,积极推进区警示教育基地建设工作,打造以“一网一微两基地”为主体的宣教平台,常态化营造廉政文化浓厚氛围,着力建设正气充盈的政治文化。同时,更加注重营造良好政治生态,202*年以来,组织召开五届区纪委三次、四次、五次全会,要求全区各级党员干部认真学习中央纪委和省、市、区纪委全会精神,突出强调加强政治建设,督促党员干部经常审视自己、要求自己、检查自己,做到知行合一,带头实现党内政治生态的持久风清气正。
1.开展政治巡察有关工作情况。准确把握全面从严治党规律、党内监督规律、巡察工作规律,准确把握政治监督内涵,把政治巡察具体化、常态化。202*年以来,在研究制定五届区委巡察全覆盖规划、重新调整选定巡察“一长两员库”的基础上,部署开展了五届区委第五至第八轮巡察。在巡察过程中,注重突出党的领导,牢牢抓住党的建设,聚焦全面从严治党,聚焦群众身边腐败问题和不正之风,聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题,重点关注被巡察党组织执行中央脱贫攻坚、污染防治、风险防范以及惠农利民、扫黑除恶等重大政策措施情况,从党的政治、思想、组织、作风、纪律建设和反腐败斗争等方面,全面梳理细化政治监督的内容,使巡察监督的内容更加具体。第五至第八轮巡察共发现“三大问题”xxx个,发现主要问题线索xxx条,巡察利剑作用进一步彰显。开展机构改革专项巡察,督促纠正问题xx个,提出意见建议xx条。对前四轮被巡察的xx个乡街和xx个区直单位开展巡察整改“回头看”,把督促整改落实作为纪委监委日常监督检查的重要内容,压紧压实巡察整改主体责任。
2.对中央巡视组巡视xx反馈意见、省委巡视整改落实情况开展监督检查工作情况。根据区委制定的整改方案,加强监督检查,进一步强化责任、细化任务、提出要求,扎实推进整改工作取得实效。一是深化思想认识、提高政治自觉。开展专项监督检查,督促全区上下始终保持“治”不忘“危”、“兴”不忘“忧”的清醒和自觉,深刻领会杨晓超、刘实、骆惠宁同志重要讲话精神,切实把思想统一到中央、省委巡视组和省、市委要求上来,把持续抓好整改落实作为当前和今后一个时期的重大政治任务,作为践行“两个维护”、对党忠诚的实际行动,自觉提高政治站位,树牢“四个意识”,强化政治担当,以精准有力的举措、严深细实的作风全力推进巡视整改工作。二是压紧压实责任、统筹推动整改。根据区委制定的《xxx区贯彻落实中央第十五巡视组巡视xx省反馈意见整改工作的实施方案》,监督督促xx个牵头单位和xx个配合单位主动认领任务,明确整改时限,细化整改举措,深入基层推动整改落实,促进问题有效解决,确保巡视反馈问题条条有人抓、件件有着落。通过有效监督,各整改任务责任单位对整改工作紧抓在手、合力攻坚,形成了上下联动抓整改、齐心协力抓落实的良好局面。目前,区委梳理出的x个方面xx个问题整改工作已取得阶段性成效。三是坚持举一反三、引深整改落实。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记关于巡视工作重要指示精神和习近平总书记视察xx重要讲话精神开展监督检查,按照省、市委安排部署,不断强化责任意识,持续推进整改落实,及时组织监督检查“回头看”,狠抓建章立制,以实实在在的整改成效推动全区党的建设和各项事业沿着正确的方向不断前进。目前,《中共xx省委深化中央巡视整改工作第二轮整改任务清单》中涉及我区的x个方面问题已整改完成并长期坚持。
3.对各类监督检查反馈问题整改落实情况开展监督检查工作情况。202*年以来,我区共对市纪委监委监督检查发现的问题线索立案xx人,党纪政务处分xx人,组织处理xx人。一是坚持从严从实,明确整改任务。聚焦反馈问题,督促相关单位主动认领、深入查摆,逐项逐条进行梳理,制定问题责任清单,建立整改任务台账,明确整改措施和完成时限,确保有措施、有成效。二是强化主体责任,层层传导压力。严格落实党(工)委(党组)主体责任和书记第一责任人责任、分管领导分管责任和其他领导“一岗双责”,不断强化责任担当,层层传导压力,形成齐抓共管的工作格局。三是加强督促检查,确保整改落实。加强对反馈问题的督促检查,由监督检查部门、派驻机构和有关乡街纪(工)委跟踪督办,切实掌握整改进度,定期梳理整改进展情况,动态分析整改成效。同时及时启动日常监督检查,重点检查反馈问题的整改落实情况,对工作进展缓慢、推进不力的部门、单位进行严肃问责。
靠前监督本地区民主生活会情况等。
在坚持用好参加会议、听取报告、现场检查、廉政谈话、专项治理和执纪问责等常规监督手段的基础上,不断丰富政治监督视角和渠道,着力构建多维多重的监督格局,是纪检监察机关深化政治监督的目标和方向。我们在这方面也做了一些有益的探索。一是对政治生态精准“画像”。在遵循辩证、联系、发展等观点的基础上,围绕政治意识、履职担当、清廉程度、用人风气、党内生活、政商关系、社情民意等方面,为被监督单位政治生态集体画像,描绘出领导班子的“团队像”和班子成员的“个人像”,科学研判被监督单位政治生态现状,多渠道、多方式发现政治生态建设方面存在的突出问题,全面掌握“树木”“森林”情况,做到心中有底、手上有招、靶向施治,精准有效推进政治生态建设。二是加强民主生活会监督。深入贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格执行党的组织生活、谈心谈话、主题党日等制度,建立健全民主生活会列席指导工作机制,委领导班子成员和监督部门、派驻机构负责人参加所联系地区和部门的专题民主生活会,督促要求有关人员在民主生活会上将接受谈话函询情况和有关问题说清楚、讲透彻,开展自我批评,受过组织处理的要作出检讨。同时,对民主生活会召开的程序、开展批评与自我批评情况开展监督,对程序不到位等情况及时纠正。202*年以来,累计派出区纪委常委、区监委委员、各监督检查室主任、各派驻纪检监察组组长共计xxx余人次,全程参与指导各级党组织年度民主生活会、主题教育专题民主生活会,先后提出整改意见建议xx余条。如,在我们对部分街道党工委近年来召开民主生活会情况进行抽查时,发现1个街道党工委民主生活会开的不严肃、不认真,在进一步了解情况后进行了追责,责成该街道党工委重新召开民主生活会,并责令党工委书记作出深刻书面检查。三是督促集中整顿全区软弱涣散党组织。及时与区委组织部、各乡街党(工)委进行沟通,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,协助区级领导包联工作,坚持从党的领导弱化、班子软弱、功能丧失、执行不力等深层次问题入手,督促集中整顿全区xx个软弱涣散党组织。四是建立廉政档案电子化管理系统。在对全区xxxx名监督、监察对象实现一人一档的基础上,去年我们又研发了廉政电子档案系统,初步实现了建档内容科学化、档案管理信息化、数据更新动态化、运行过程安全化的目标。通过廉政电子档案系统的建立,监督检查部门和派驻机构对监督对象重新进行了一次“体检”和“画像”,对人员情况可以说做到了心中有数。
推动分类分层分级深化党务、政务、司法等各项领域办事公开制度建设情况;。
规范政治监督工作相关制度规范等。
巡察结束后,巡察机构及时将巡察整改建议通报纪委监委,由监督检查部门督查督办整改情况,提升巡察整改实效。二是持续深化派驻机构改革。健全完善班子成员分管派驻纪检监察组工作规则,加强监督检查室对派驻纪检监察组的联系指导,形成管理有效、运转协调的领导体制、运行机制。围绕派驻机构是政治机构、派驻监督是政治监督的定位,以强化监督为核心,以线索处置和案件查办为重点,要求派驻纪检监察组深入了解分析被监督单位政治生态状况,对领导干部进行综合分析,健全完善党员领导干部廉政档案,及时动态更新。同时,注重发挥派驻纪检监察组与纪委监委内设机构、巡察机构的协同联动作用,在重要时间节点的监督检查和专项监督检查中,将监督检查部门和联系的派驻机构组成专门力量,实现同步、同向“一体化”推进监督。为有效破解派驻机构“零立案”的问题,不断强化压力传导,要求各派驻纪检监察组注重日常监督检查成效,对发现问题能力不强的派驻纪检监察组开展面对面的谈话,拧拧“螺丝”、紧紧“发条”,进一步加大压力传导力度,夯实监督责任。202*年,区纪委监委x个派驻纪检监察组立案xx件,同比增长xxx%。三是打通政治监督“最后一公里”。健全区纪委监委班子成员联系乡街、领办重点案件工作机制,机关各监督检查室及时对各联系乡街领导班子思想、工作、作风状态进行深层次了解掌握,制定《xxx区聘任村(居)监察联络员工作办法(试行)》,将监督职能向村(居)拓展。加强对乡街纪(工)委的领导、指导,抓好处置问题线索、查办重点案件请示报告和审批备案工作,通过实地调研了解、针对问题约谈、严肃追责问责等方式,有的放矢加大政治监督力度,推动管党治党责任全面覆盖、有效落实。健全完善乡街纪(工)委分片协作工作模式,制定出台《关于开展乡街纪检监察连片协作区专项监督检查和核查(审查调查)工作的实施办法》、《xxx区乡街纪(工)委(派出监察室)案件交叉审理工作办法(试行)》,统筹监督检查资源和力量,进一步提升乡街纪(工)委工作能力和水平。
2.用好纪检监察建议有力武器。强化源头预防和治理腐败,深挖问题产生的根源,认真梳理总结监督检查、审查调查、巡察中发现的体制机制、根本性、普遍性问题,加强分析研究,解剖麻雀,发现相关部门和单位在理论学习、制度建设等方面的制度漏洞和管理上的薄弱环节。202*年以来,制发纪律检查建议书、监察建议书xx份,推动相关单位梳理权力清单和权力运行风险点,促使其查找制度漏洞、监管的软肋、风险的盲区,以案促改。对存在的普遍性和多发性、苗头性和倾向性问题,督促建立有效预警提醒和防范修补机制,以纪法刚性约束推动问题一项一项整改到位,从根本上加强对权力运行的制约和监督,真正把权力关进制度的笼子。
坚持“以案促改”,要求被问责的领导干部在会上作出检查;。
加强对被处分党员干部的跟踪回访和被问责单位“回头看”,重点看整改是否到位,制度漏洞是否堵住,被问责的党组织和党员干部处理是否落实。
4.推动分类分层分级深化党务、政务、司法等各项领域办事公开制度建设情况。202*年以来,xxx区纪委监委紧跟上级部署,持续加强监督督促深化党务、政务、司法等各项领域公开工作,建立健全监督机制,强化监督检查,为公开工作提供了强有力的保障,推动全区上下形成“党委(党组)统一领导,党政齐抓共管,公开办事机构组织协调,部门各负其责,纪检监察机关监督检查,党员和群众广泛参与”的党务、政务、司法公开工作领导体制和工作机制。区纪委监委派驻机构立足职责定位,进一步强化对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位干部的管理监督,持续推动深化党务、政务、司法公开和其他领域办事公开制度建设,督促被监督单位建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制,不断拓宽监督渠道,促进公开透明廉洁用权,防止权力滥用。各乡街纪(工)委主动监督、靠前监督,集中开展对村(居)财务、党务、重要事项等公开情况的专项监督,在监督检查中注重倾听、收集群众意见建议,及时督促村(居)务公开规范化、常态化进行,有效打通纪检监察工作联系服务群众“最后一公里”。
实际工作中,我们通过加强信访监督、精准处置线索、紧盯“关键少数”、强化组织保障监督等手段,在推动政治监督具体化、常态化上进行了积极的探索实践,形成了一些好的思路和举措。
1.加强信访监督。针对部分基层党组织管党治党责任悬空、腰杆不硬,管理不严格、监督不到位,特别是落实信访维稳主体责任措施不力,致使辖区重信重访、越级上访易发频发等问题,我们坚持问题导向,采取委机关副科以上领导干部轮流接访、约谈提醒、预警通知、重点督办、定期通报等方式,对重复信访举报突出问题开展专项整治,从制度机制上贯通“两个责任”,把监督责任和协助职责统一起来,提醒督促各级党组织抓好管党治党工作,推动各级党组织、班子成员紧紧咬住“责任”二字,强化其从严管思想、管工作、管作风、管纪律的主体责任和一岗双责,202*年以来我们约谈乡街、部门党组织主要负责人xx人次,发放《预警通知书》xx份,202*年全区检举控告量同比下降xx%,重复举报同比下降xx%。
2.精准处置线索。一是探索一般性问题线索快查速办机制。对巡察移交以及监督检查中发现的违反中央八项规定精神、“四风”问题线索及时处置。202*年以来,我们查处违反中央八项规定精神问题xx件,处理xx人。二是精准运用“四种形态”。202*年以来,运用“四种形态”教育帮助和处理xxx人次,其中,第一、第二种形态xxx人次,占比为xx%,“四种形态”运用更趋合理。我们注重通过第一、二种形态的大量运用,把它作为抓早抓小的重要手段,让存在的苗头性、倾向性以及轻微违纪问题的党员干部提高思想认识。同时,加大对受处分人员跟踪回访工作力度,鼓励他们放下包袱、调整心态、积极作为,让其真正感受到组织的关怀和温暖,回报组织的信任。
3.紧盯“关键少数”。实现政治监督全覆盖不等于“平均用力”、搞“大水漫灌”,政治监督是否“长牙”“带电”,真正发挥威慑作用,很大程度上取决于有效监督领导干部这个“关键少数”。一是把推动主体责任落实抓在手上。我们探索建立了全区落实“两个责任”电子监督平台,列出了党(工)委(党组)的主体责任、纪委(派驻纪检监察组)的监督责任清单,把检查考核日常化,形成全程纪实、立体巡查、科学考核的工作链条,进一步推动了“两个责任”的有效落实。二是紧盯权力运行的“关键点”、内部管理的“薄弱点”和问题易发的“风险点”,采取账目检查和实地调查相结合的方式,对各单位重点工作、群众和服务对象关心关注的重大项目的申报、重点资金的发放、管理运行情况进行政治监督。三是把好干部廉政意见回复关。202*年以来对全区xxxx名党员干部提拔使用、评先评优、“两代表一委员”以及村(居)“两委”人员补选等情况,建立信访、案管、审理闭环审核机制。比如,202*年我们对1名受过重处分的人大代表提名候选人提出否定意见,对1名诫勉谈话影响期内的拟提拔使用干部提出廉政意见,切实防止干部“带病提拔”,不断强化领导干部廉洁自律意识。
4.强化组织保障监督。坚持把政治监督作为纪检监察干部培训的必修课,自觉担当职责使命,教育督促纪检监察干部遇事多想政治要求、办事多想政治规矩、处事多想政治影响、成事多想政治效果,时刻提醒党员干部在思想上政治上行动上同党中央和省、市、区委保持高度一致,服从大局,听从指挥。针对当前我区纪检监察干部政治能力不够强、业务水平不够高的现状,我们持续加强干部队伍政治素养和专业化建设,202*年以来,组织人员参加省、市纪委监委全员培训xx批次xxx余人次,开展光盘业务培训xx次,自行开展政治和业务培训xx次xxxx余人次,全区纪检监察干部政治和业务能力得到有效提升。同时,持续深化“两个为主”“三个为主”,加大干部轮岗交流力度,202*年以来累计派出xx名政治素质高、业务能力强的纪检监察干部参与省、市大要案查办,202*年全年共计调整、充实、交流和提拔纪检监察干部xx人次,为纪检监察机关全面履行政治监督职责提供了强大的组织队伍保障。
尽管我们在开展政治监督工作中做了一些有益尝试,取得了一定进步,但与党中央、省、市、区委新要求和人民群众新期待相比,在政治监督做精做准、具体化常态化上仍存在不少差距,具体表现在:
1.从思想认识上看,由于基层纪检监察机关开展政治监督尚处于刚刚起步阶段,不少纪检监察干部对政治监督的概念内涵领会不清,笼统地认为政治监督就是从政治上进行的监督,把政治监督局限于对贯彻党中央决策部署情况的监督检查,将政治监督与业务工作脱离、与其他监督割裂看待,导致找不到监督的重点和方向,距离政治监督由理念落到实践、从要求变为行动还有一定差距。
有的对政治监督具体路径探索不够,没有抓住主要矛盾和关键环节进行监督;。
有的开展政治生态“画像”主要依靠问题线索;。
有的运用纪律检查和监察建议书存在管理不够规范、执行有落差等问题。
3.从制度机制上看,自去年以来,全国不少省市都出台了推进政治监督的相关政策,基本都是以纪委监委的名义印发实施,但实践中政治监督涉及到的层面更为宽泛,涵盖政治生态、党内政治生活和政治文化建设、党风廉政建设等内容,强调的更多是党委(党组)作为主体在落实中央决策方针中的行为,而并非纪委监委。党委(党组)可以更好地统筹各项任务的分解、推进、考核,把政治监督寓于实施领导的全过程,推动各级党委(党组)在政治监督中“唱主角”,主要负责同志扛起第一责任人职责。而纪委监委除了要扛牢原有的监督责任,应更加注重履行好“协助”职责,为党委充分发挥主体作用当好参谋助手。
4.从聚焦主业上看,国家监察体制改革以来,纪委与监委合署办公,实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,纪检监察机关的监督权力更加集中,力量更加强大,监督的广度、力度、深度也不断加大。但长期以来社会各界普遍存在一个误区,就是一提到监督,潜意识里还认为只是纪委的事,推进各项职能工作仍要依赖纪检监察工作力量,过多要求纪检监察机关深入到基层一线去监督检查,这样不可避免地造成了纪委监委“手伸得过长”,有时甚至代替业务部门行使了“业务督导”职责,造成了“监督的再监督”定位失守,使得“三转”无法执行到位。
5.从能力素质上看,面对全面从严治党不断深入的新形势、国家监察体制改革全面推进的新任务和履行政治监督职责的新要求,我们的干部队伍在日常监督工作中还不同程度存在知识短板、“本领恐慌”的问题,表现在履行监督首要职责缺乏系统性和深层次的认识和理解,开展政治监督发现问题的能力不强,探索创新办法不多、方式不灵活,局限于谈话函询、调阅资料、参加民主生活会等,对监督检查中发现的程序规范、监督管理、项目推进等方面存在的问题没有从政治角度审视、分析、甄别,使得政治监督变为了为主责部门“捡遗补漏”,在同步考量监督执纪问责与举一反三、刨根问底存在问题“表象”背后隐藏政治问题上,思想不够主动、思路不够清晰、思考不够周全。
政治监督是当前纪检监察机关履行监督职责面临的一个新课题、新挑战,没有现成的模式可借鉴和参考,目前我们对于政治监督的探索实践还是初步的,做实做细政治监督,还需要我们立足职责定位、结合形势任务,更加深入地把握政治监督的内涵,在工作实践中不断总结经验不足,在思想观念、工作机制、方式方法和责任、能力、作风上与时俱进,多措并举、同向发力、综合施治,才能确保这项工作落到实处、见到实效。
三是在线索处置中,优先处置反映政治方面的线索,对重要政治问题动辄则咎;。
四是在审查调查中,优先查处政治问题和经济问题相互交织的腐败问题;。
五是在推进标本兼治中,优先解决和整改政治问题,加强政治性警示教育,提升以案促改的政治效果,从监督机制体制上逐步完善提高,从监督方式方法上力求创新突破。
政治监督作为今后纪检监察机关的一项固定化、常态化工作职能,当前有关政治监督的体制机制还不够健全完善,建议从省、市级层面统筹推进、协调解决。
一是解决县级纪委监委政治监督机构缺失问题。政治监督作为一项综合性工作,需要设立专门机构抓好日常协调推进,加强对监督发现问题的分析研判上报。目前我市范围内各县区纪委监委内设机构均未单独设立综合室,有关政治监督的工作业务均由党风室承担,党风室日常不仅要对接处理市纪委监委党风室和联系的监督检查室等多部门事务,填报多种表格、数据,还要统筹协调全区各级纪检监察机关开展日常监督、专项监督,工作量极大。建议从市级层面增设县级纪委监委综合室,确保这项工作有专门机构具体抓,有专门人员具体做。
二是建立健全政治监督制度机制。中央、省、市一些重大决策部署涉及面广、专业性强,基层纪检监察机关对监督检查认识理解千差万别,监督效果不一,建议从省、市级层面出台关于推进政治监督具体化常态化的指导意见,并配套出台实施细则,在坚持和完善过去开展政治监督的成熟做法的基础上,结合地区实际提出更加具有操作性和实效性的具体措施,从而有效破解政治监督发散、载体不多等不足和短板,以具体化常态化的政治监督确保党中央重大决策部署落实到位,为我省实现“四为四高两同步”目标任务,推动高质量转型发展提供坚强纪律保障。
三是加强对基层纪检监察干部教育培训力度。新形势下,对具体承担政治监督工作人员的素质能力和专业化水平提出了新的更高的要求,建议进一步加强对县级纪检监察干部的业务培训力度,将有关政治监督内容的作为干部培训的必修课,结合省、市纪委监委全员培训,举办政治监督专题培训班,对如何开展监督进行经常性交流研讨,采取上下联动、结合实战的方式开展教育培训,让基层纪检监察干部真正在工作实践中锤炼精准识别政治问题、纠正政治偏差的能力素质,切实提高政治监督能力水平,为强化政治监督提供强大组织保障。
县纪委监委强化政治监督工作情况汇报全文
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一是聚焦“两个维护”强化监督检查。县纪委监委始终坚守政治机关定位,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威与集中统一领导,始终紧紧围绕党的路线方针政策与党中央重大决策安排执行情况开展监督检查。围绕学习贯彻习近平总书记视察xx重要致辞与重要指示批示精神抓监督,聚焦“七个有之”、严查“两面人”精准脱贫、扫黑除恶专项斗争、新旧动能转换、“人防系统腐败问题”、违建大棚房清查整理等着重工作,把政治纪律摆在审查调查突出位置,推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调衔接,严明纪律约束,保证政令畅通,取得了更好地政治、纪法与社会效果。集中整理形式主义、官僚主义,把发现与纠治形式主义、官僚主义问题作为巡察监督、派驻监督重要内容,细化为不作为、假作为、乱作为、慢作为四种表现形式,发现一起、查处一起,持续释放从严从实强烈信号,严防享乐奢靡之风反弹回潮。坚强明察和暗访相结合、日常检查和专项整理相结合、常规手段和大数据监督相结合,紧盯“四风”隐形变异新动向,露头就打、重锤狠敲,点名道姓通报曝光。
把握“树木”与“森林”的辩证关系,综合运用“四种形态”,治“病树”、正“歪树”、拔“烂树”,维护政治生态健康。20xx年以来,全县立案案件中涉及违反政治纪律案件xx件,涉及党员干部xx人。
三是围绕中央重大决策安排执行情况强化监督检查。把政治监督融入落实中央决策安排过程中,和时俱进开展监督检查,中央重大决策安排到哪里,监督检查就跟进到哪里,做到及时敏锐、精准有力。去年以来,围绕贯彻新发展理念、实现高质量发展、打好三大攻坚战等着重工作强化监督检查,严肃查处落实上级决策安排做选择、搞变通,有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策等形式主义、官僚主义问题。根据十八届中央纪委三次全会安排,xx市纪委把整理形式主义、官僚主义作为政治监督的着重任务,紧盯对中央决策安排不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现,严肃查处空泛声明、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题,严肃执纪问责,曝光典型案例,切实推进作风改变,保证上级决策安排落实落地。20xx年以来,全县查处形式主义、官僚主义问题xx起,处理xx人,其中党纪政务处分xx人。今年以来,县纪委监委把保障决战决胜脱贫攻坚作为最重要的政治任务,坚强把脱贫攻坚工作贯穿于监督执纪问责全过程,紧盯脱贫攻坚领域政策宣传不到位、职责落实不力、工程实施不精准、资金使用不规范、干部作风不扎实等突出问题,精准有效监督,加强追责问责,为脱贫攻坚决战决胜保驾护航。今年以来,共受理问题线索xx件,立案xx件,处理xx人,其中给予党纪政务处分xx人,组织处理xx人,下发通报xx批次,通报曝光典型案例xx件。今年上半年,围绕疫情防控,制定下发《关于对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作强化监督检查的通知》,着重针对主体职责落实、应急处置预案、防控措施落实、干部作风纪律、企业复工复产、学校开学复课开展高频次监督检查,为打赢打好疫情防控阻击战提供了坚持的纪律作风保障。
四是围绕赢得民心这个最大的政治强化监督检查。坚强将查处群众反映强烈的腐败与作风问题放在突出位置,重心下移、力量下沉,推进全面从严治党向基层延伸,维护群众切身利益。扎实开展扶贫领域与作风问题专项整理,20xx年以来,全县各级纪检监察机关共查处扶贫领域腐败与作风问题xx个,处理xx人,给予党纪政务处分xx人。仔细履行扫黑除恶专项斗争监督执纪监察工作责任,20xx年以来,查处党员干部、公职人员涉黑涉恶腐败与充当“保护伞”问题xx起、处理xx人,其中查处“保护伞”案件xx起,党纪政务处分xx人,移送司法机关xx人。加强对中央八项规定精神执行情况的监督检查,坚强明察和暗访相结合、日常检查和专项整理相结合、常规手段和大数据监督相结合,紧盯“四风”隐形变异新动向,露头就打、重锤狠敲,点名道姓通报曝光。20xx年以来,全县查处违反中央八项规定精神问题xx起,处理xx人,党纪政务处分xx人。今年,县纪委监委继续紧盯损害群众利益的突出问题,组织开展形式主义官僚主义问题、扶贫领域腐败与作风问题、深挖涉黑腐败与黑恶势力“保护伞”、民生领域突出问题、人防与房产建筑项目领域突出问题等“五项整理”,对存在的问题深入排查调查,及时推进解决,切实让人民群众享受到正风反腐成果。开展扶贫领域专项巡察,用好民生资金监管平台,加强“互联网+精准扶贫”监督,全面起底扶贫领域问题线索。严查涉黑涉恶腐败及“保护伞”,进取出击、进取作为,对政法机关立案查处的涉黑涉恶案件逐个过筛、锁定线索。以交通、物流等着重领域为突破口,扩线深挖、精准施治。集中治理群众反映强烈问题,严肃查处发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、低保养老等领域的违纪违法行为,以及基层吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等问题。开展农村信访突出问题专项治理,改善督办模式,加强个案筛选、推动分类督办。加强“监督的再监督”,做到重大决策安排到哪里,监督检查就跟进到哪里,对影响发展环境的各项行为强力问责,对损害发展环境的典型问题坚决曝光,20xx年以来先后查处损害发展环境的典型问题xx起,处理xx人,给予党纪政务处分xx人。
政治监督工作开展情况报告
强化政治监督,是新时代纪检监察工作的一个重大课题。2018年-2020年,xxx区纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央纪委和省、市纪委全会精神,立足我区实际,坚持守正创新,大胆实践探索,力争把政治监督做细、做实、做深、做精。现就有关工作开展情况汇报如下:
政治监督作为一个明确概念,是以习近平同志为核心的党中央统揽“四个伟大”和“两种革命”、推进全面从严治党实践中逐渐提出来的。党的十八大以来,习近平总书记在不同场合多次强调,全面从严治党首先要从政治上看,不能只讲腐败问题、不讲政治问题,明确提出了加强政治建设的“七个围绕”。党的十九届四中全会通过的《关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的决定》中进一步明确提出:“强化政治监督,加强对党的理论和路线方针政策以及重大决策部署贯彻落实情况的监督检查”。党中央关于政治建设提出的一系列精神,为我们推进政治监督工作指明了方向、提供了遵循。
十九届中央纪委深刻把握新时代纪检监察机关重大政治责任,鲜明提出把“两个维护”作为纪检监察工作的“纲”和“魂”,强调以党的政治建设为统领,强化对践行“四个意识”,贯彻党章和其他党内法规,执行党的路线方针政策和决议情况的监督。新修改的《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内纪律规章,均对纪委履行党内政治监督职责作出了具体规定,同时也明确了国家监察监督同时适用于党内监督的内容和要求。
2018年以来,xxx区委认真落实全面从严治党主体责任,及时召开区委常委会会议传达学习并深入领会习近平总书记、赵乐际同志关于政治监督的论述和中央、省委有关精神,深刻理解政治监督的丰富内涵,结合我区实际,研究部署落实政治监督的具体措施。区委xxx书记对政治监督高度重视,多次在区委书记专题会议上强调,要自觉对照习近平总书记关于做好政治监督工作的重要要求,牢牢把握“两个维护”根本政治任务,紧紧围绕党中央决策部署开展政治监督,查找政治问题、应对政治风险、纠正政治偏差,推动政治监督具体化、常态化。区纪委监委班子成员理论学习中心组将习近平总书记、赵乐际同志关于政治监督的论述和中央、省委有关要求纳入学习内容,特别是对省纪委xxx书记在全省政治监督专题研讨班开班仪式上的讲话精神进行了反复多次学习,力求准确把握纪检监察机关政治监督的内涵,立足纪检监察机关职责使命,积极探索做好政治监督的方法路径和工作机制,引领和推动新时代xxx纪检监察工作高质量发展。
(二)结合本地区对政治监督内涵和定义、对政治监督规律的理解。
习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话,强调“要强化政治监督保障制度执行,增强‘两个维护’的政治自觉”,并将强化政治监督列为今年党风廉政建设工作任务之首,凸显出政治监督在整个党和国家监督体系中的地位和作用,明确了政治监督的主要内容,为推动政治监督的具体化常态化提供了工作遵循。
从广义来说,一切监督都是政治监督,政治监督对其他监督方式具有统领性,要用政治监督统领党内监督和党外监督,统领纪检监督、监察监督、巡察监督、派驻监督,统领长期监督、日常监督。政治监督相当于一条主线,贯穿于其他监督方式的具体运行过程中,其他监督方式都要体现出政治监督的本质特征。从现实层面来说,政治监督是一个有政治要求、标准、立场的监督活动,重在对党组织和党员干部贯彻落实党的路线方针政策、执行党章党规、遵守政治纪律和政治规矩、推进政治生态建设等情况进行监督检查。纪检监察机关职责使命和党的政治建设重大任务共同决定了纪检监察机关政治监督的特定内涵,即:深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧紧围绕加强党的政治建设,以坚持和加强党的全面领导特别是坚决做到“两个维护”为根本目标,聚焦党的政治属性、政治使命、政治目标、政治追求持续发力,着力发现并纠正忽视政治、淡化政治、不讲政治的问题,着力发现并纠正政治意识不强、政治立场不稳、政治能力不足、政治行为不端等突出问题,着力发现并纠正贯彻执行党的路线方针政策和党中央重大决策部署不力、偏离中国特色社会主义方向的严重问题,推进全面从严治党向纵深发展,确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进。纪检监察机关突出政治监督,既是本质属性要求,也是落实新时代党的建设总要求、推动加强党的政治建设的职责所在,具有聚焦政治问题开展监督、在党内监督中居于根本和统领地位、对加强党的政治建设起保障作用等鲜明特点,并与巡视巡察政治监督具有一致性。
如何做到靶向聚焦、精准监督,实践中,我们认真落实中央纪委国家监委和省纪委监委政治监督制度规定,坚持以省纪委xxx书记关于推进政治监督的“五个着力”为遵循,充分运用“六步工作法”,加强日常监督和专项检查,探索实现政治监督制度化、具体化、常态化的有效途径,通过认真总结提炼,进一步深化了对政治监督的规律性认识和把握:探索政治问题发现识别的方式方法,就是要充分发挥巡察利剑作用、派驻监督探头作用﹔探索政治偏差监督纠正的方式方法,就是要综合运用监督执纪问责、监督调查处置等措施,坚决有效纠正各类政治问题和偏差﹔探索政治问题源头治理的方式方法,就是要积极履行协助职责,督促党委落实政治建设责任,做好审查调查“后半篇文章”,深挖腐败背后的政治根源,加强思想道德和党纪国法教育,探索标本兼治有效办法。
(三)关于政治建设和政治监督相互关系的理解。
旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果,事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。纪检监察机关作为党的政治机关,要忠诚履行政治监督职责,就必须坚持以党的政治建设为统领,在政治高度上突出党的领导,在政治要求上抓住党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党,才能明确监督任务,健全监督体系,创新监督方式,切实推动政治监督更加精准有力。反过来,政治监督立足于权力运行的监督和制约体系的健全完善,着眼于国家治理体系和治理能力现代化,是党章规定的重要制度。可以说,强化政治监督是加强党的政治建设和党的全面领导,推进全面从严治党向纵深发展的有效举措,是确保政治建设做深做实的重要保障。全面从严治党责任是否得到落实,管党治党是否取得成效,都需要通过政治监督加以监督检查。综上所述,政治建设是政治监督的统领,也是其目标,而政治监督则是政治建设的实现方式和重要保障,二者密不可分、相互作用。
做细做实政治监督,是新时代纪检监察工作高质量发展的必然要求。工作实践中,我们坚持立足政治机关定位,注重抓早抓小,前移监督关口,在如何实现政治监督具体化、常态化的创新、突破和成效上进行了一些探索。
新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”。2018年以来,我们认真贯彻落实纪检监察机关主业就是政治监督的职能定位和职责任务,督促各级党组织和党员领导干部践行“两个维护”。
1.围绕学习贯彻十九届四中全会精神开展监督检查工作情况。聚焦坚持和完善中国特色社会主义制度,特别是党的领导制度体系、党和国家监督体系,从严明政治纪律和政治规矩的高度,督促各级党(工)委(党组)学习好贯彻好四中全会精神,破除贯彻执行中的形式主义官僚主义,严肃查处不讲规制、不守章法、打折扣搞变通、阳奉阴违等问题。把党员领导干部遵守制度情况纳入政治监督范围,着力发现突出问题,严肃查处阻碍制度执行、损害制度权威、破坏制度环境的行为,对在制度执行上做选择、搞变通、打折扣的人和事,严肃处理问责,确保各项制度执行不“挂空挡”。
2.围绕学习贯彻习总书记“三篇光辉文献”和对xx工作重要指示批示精神开展监督检查工作情况。聚焦习近平总书记“三篇光辉文献”和对xx工作重要指示批示精神、省市区经济工作会议精神、区委重大决策部署、主题教育“8+5”专项整治和检视的问题,督促各级党组织落实主体责任,不断增强党员干部为党分忧、为国奉献、为民造福的责任感。
2018年以来,我们坚持以“两个维护”为牵引,做到党中央决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,将政治监督体现到各项具体的日常监督工作中,实现政治监督的常态化。紧紧围绕坚决打好三大攻坚战,高质量发展和推进转型发展等重大决策,深入推进大气污染整治、“大棚房”专项整治、违建别墅清理整治等专项整治,用实际行动贯彻落实习近平总书记视察xx重要讲话精神和党中央决策部署。2018年以来,大气污染防治问责党组织x个、处理x人,“大棚房”专项整治处理x人,违建别墅清理整治党纪政务处分x人、组织处理x人。在工作中,我们通过列席会议、基层调研、明察暗访、约谈提醒、谈话函询等有效监督举措,识别审视被监督单位存在的苗头性倾向性政治问题。如,在对中央生态环境保护督察组“回头看”反馈移交问题线索的处置中,发现1个街道党工委存在落实党中央生态环境保护政策重视不够、推进缓慢,对辖区内存在的环境问题整治不力的问题,对此我们及时启动了问责机制,责令街道党工委向区委作出深刻检查,并对相关责任人给予相应纪律处分和组织处理,存在了十多年的“垃圾山”终于被全部清理。
新冠肺炎疫情发生后,xxx区纪委监委立足职责、担当作为,把做好疫情防控监督工作作为政治监督的重要内容,根据各部门职责分工全方位、无死角对全区疫情防控工作开展专项督查,以精准有效的监督执纪执法推动全区各级各部门履职担当,全力构筑起抗击疫情的“xxx防线”。截至4月底,全区各级纪检监察机关约谈xx人,组织处理xx人。目前把统筹推进疫情防控和经济社会发展各项政策措施的落实落地作为督查重点,加强监督检查,发挥保障执行、促进完善作用,推动在常态化疫情防控中全面复工复产达产。截至目前,全区xx家区属企业已全部复工复产。
1.开展人防系统腐败问题专项治理。认真落实中央纪委国家监委工作部署和省市纪委监委要求,将开展人防系统腐败问题专项治理作为一项政治任务来抓,加大监督执纪执法力度。坚持两线作战,采取纪委监委监督检查与人防系统自查自纠相结合的方法,一方面压实主体责任,由区人防办对人防工程重点环节进行自查自纠;另一方面开展外部检查,成立专项监督检查组,聚焦人防系统关键环节和廉政风险点,围绕责任落实、政策法规制度执行、行政审批环节、重点工程建设、行业市场管理、人防资产管理、人防队伍建设等方面开展监督,靶向发力、重点施治。通过实地检查、查阅资料等方式发现问题线索x条,立案查处x名乡科级干部。在加强监督执纪执法的同时,注重深入分析人防系统问题产生的根源,推动完善制度机制,巩固治理成果。责成区人防办履行主体责任,对人防系统主体责任缺位、监管环节缺失、关键制度缺项等问题进行整改。
2.开展整治群众身边腐败和作风问题专项整治。让群众安心放心顺心就是政治监督初心,督促解决群众烦心事操心事揪心事就是政治监督使命。一是牵头抓好漠视侵害群众利益问题专项整治。2019年,我们结合主题教育8个方面专项整治,强化牵头督导、精准执纪问责,聚焦xx方面xx项整治重点,坚决纠治漠视侵害群众利益问题。督促xx个牵头单位自查发现并整改问题xx个,各级纪检监察机关查办相关案件xx件,处理x人。二是坚决查处民生领域侵害群众利益问题。严厉惩治发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、生态环保、食品药品等领域违纪违法行为,重点查处基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等方面问题。2018年以来,我们严肃查处了xx村、xx社区、xx社区等村(居)“两委”主干违纪违法及职务犯罪案,坚决铲除基层腐败滋生土壤,充分宣示了将反腐败斗争进行到底的如磐决心。三是深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。将扫黑除恶同基层“拍蝇”相结合,全力配合各级扫黑除恶专项斗争督导工作,勇担“打伞破网”重任。根据省、市纪委监委安排,2019年我们对xx个涉黑涉恶案件开展复查复核,发现并移交问题线索x条。
政治纪律是党最根本、最重要的纪律,是净化政治生态的重要保证。2018年以来,我们坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为,严肃查处党员干部政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等“七个有之”问题,要求党员干部做到“五个必须”。通过开展专项监督,认真排查严重违反政治纪律、政治规矩以及政治问题和腐败问题相互交织的问题线索。2019年,立案审查违反政治纪律案件x件,处分x人,用铁的纪律维护党的团结统一。
针对当前少数党员干部思想滑坡、信仰异化、“七个有之”等问题仍然存在的现象,我们立足政治机关定位,坚持把警示教育作为“防病良药”融入日常、抓在经常,在严明党的政治纪律和政治规矩的同时,更加注重教育引导,防患于未然。2018年以来,开展《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》宣讲活动xxx余场,覆盖党员、公职人员x万余人次;通过《忏悔录》、典型案例通报和“利剑高悬”典型案例巡展等持续开展警示教育;在领导干部履新等关键环节集体约谈xxx余人次;组织召开全区党员领导干部集体廉政谈话暨“以案说纪”警示教育大会;组织观看警示教育片xxx场xxxx人次;升级改造区廉政教育基地,积极推进区警示教育基地建设工作,打造以“一网一微两基地”为主体的宣教平台,常态化营造廉政文化浓厚氛围,着力建设正气充盈的政治文化。同时,更加注重营造良好政治生态,2018年以来,组织召开五届区纪委三次、四次、五次全会,要求全区各级党员干部认真学习中央纪委和省、市、区纪委全会精神,突出强调加强政治建设,督促党员干部经常审视自己、要求自己、检查自己,做到知行合一,带头实现党内政治生态的持久风清气正。
1.开展政治巡察有关工作情况。准确把握全面从严治党规律、党内监督规律、巡察工作规律,准确把握政治监督内涵,把政治巡察具体化、常态化。2018年以来,在研究制定五届区委巡察全覆盖规划、重新调整选定巡察“一长两员库”的基础上,部署开展了五届区委第五至第八轮巡察。在巡察过程中,注重突出党的领导,牢牢抓住党的建设,聚焦全面从严治党,聚焦群众身边腐败问题和不正之风,聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题,重点关注被巡察党组织执行中央脱贫攻坚、污染防治、风险防范以及惠农利民、扫黑除恶等重大政策措施情况,从党的政治、思想、组织、作风、纪律建设和反腐败斗争等方面,全面梳理细化政治监督的内容,使巡察监督的内容更加具体。第五至第八轮巡察共发现“三大问题”xxx个,发现主要问题线索xxx条,巡察利剑作用进一步彰显。开展机构改革专项巡察,督促纠正问题xx个,提出意见建议xx条。对前四轮被巡察的xx个乡街和xx个区直单位开展巡察整改“回头看”,把督促整改落实作为纪委监委日常监督检查的重要内容,压紧压实巡察整改主体责任。
2.对中央巡视组巡视xx反馈意见、省委巡视整改落实情况开展监督检查工作情况。根据区委制定的整改方案,加强监督检查,进一步强化责任、细化任务、提出要求,扎实推进整改工作取得实效。一是深化思想认识、提高政治自觉。开展专项监督检查,督促全区上下始终保持“治”不忘“危”、“兴”不忘“忧”的清醒和自觉,深刻领会杨晓超、刘实、骆惠宁同志重要讲话精神,切实把思想统一到中央、省委巡视组和省、市委要求上来,把持续抓好整改落实作为当前和今后一个时期的重大政治任务,作为践行“两个维护”、对党忠诚的实际行动,自觉提高政治站位,树牢“四个意识”,强化政治担当,以精准有力的举措、严深细实的作风全力推进巡视整改工作。二是压紧压实责任、统筹推动整改。根据区委制定的《xxx区贯彻落实中央第十五巡视组巡视xx省反馈意见整改工作的实施方案》,监督督促xx个牵头单位和xx个配合单位主动认领任务,明确整改时限,细化整改举措,深入基层推动整改落实,促进问题有效解决,确保巡视反馈问题条条有人抓、件件有着落。通过有效监督,各整改任务责任单位对整改工作紧抓在手、合力攻坚,形成了上下联动抓整改、齐心协力抓落实的良好局面。目前,区委梳理出的x个方面xx个问题整改工作已取得阶段性成效。三是坚持举一反三、引深整改落实。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记关于巡视工作重要指示精神和习近平总书记视察xx重要讲话精神开展监督检查,按照省、市委安排部署,不断强化责任意识,持续推进整改落实,及时组织监督检查“回头看”,狠抓建章立制,以实实在在的整改成效推动全区党的建设和各项事业沿着正确的方向不断前进。目前,《中共xx省委深化中央巡视整改工作第二轮整改任务清单》中涉及我区的x个方面问题已整改完成并长期坚持。
3.对各类监督检查反馈问题整改落实情况开展监督检查工作情况。2018年以来,我区共对市纪委监委监督检查发现的问题线索立案xx人,党纪政务处分xx人,组织处理xx人。一是坚持从严从实,明确整改任务。聚焦反馈问题,督促相关单位主动认领、深入查摆,逐项逐条进行梳理,制定问题责任清单,建立整改任务台账,明确整改措施和完成时限,确保有措施、有成效。二是强化主体责任,层层传导压力。严格落实党(工)委(党组)主体责任和书记第一责任人责任、分管领导分管责任和其他领导“一岗双责”,不断强化责任担当,层层传导压力,形成齐抓共管的工作格局。三是加强督促检查,确保整改落实。加强对反馈问题的督促检查,由监督检查部门、派驻机构和有关乡街纪(工)委跟踪督办,切实掌握整改进度,定期梳理整改进展情况,动态分析整改成效。同时及时启动日常监督检查,重点检查反馈问题的整改落实情况,对工作进展缓慢、推进不力的部门、单位进行严肃问责。
在坚持用好参加会议、听取报告、现场检查、廉政谈话、专项治理和执纪问责等常规监督手段的基础上,不断丰富政治监督视角和渠道,着力构建多维多重的监督格局,是纪检监察机关深化政治监督的目标和方向。我们在这方面也做了一些有益的探索。一是对政治生态精准“画像”。在遵循辩证、联系、发展等观点的基础上,围绕政治意识、履职担当、清廉程度、用人风气、党内生活、政商关系、社情民意等方面,为被监督单位政治生态集体画像,描绘出领导班子的“团队像”和班子成员的“个人像”,科学研判被监督单位政治生态现状,多渠道、多方式发现政治生态建设方面存在的突出问题,全面掌握“树木”“森林”情况,做到心中有底、手上有招、靶向施治,精准有效推进政治生态建设。二是加强民主生活会监督。深入贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格执行党的组织生活、谈心谈话、主题党日等制度,建立健全民主生活会列席指导工作机制,委领导班子成员和监督部门、派驻机构负责人参加所联系地区和部门的专题民主生活会,督促要求有关人员在民主生活会上将接受谈话函询情况和有关问题说清楚、讲透彻,开展自我批评,受过组织处理的要作出检讨。同时,对民主生活会召开的程序、开展批评与自我批评情况开展监督,对程序不到位等情况及时纠正。2018年以来,累计派出区纪委常委、区监委委员、各监督检查室主任、各派驻纪检监察组组长共计xxx余人次,全程参与指导各级党组织年度民主生活会、主题教育专题民主生活会,先后提出整改意见建议xx余条。如,在我们对部分街道党工委近年来召开民主生活会情况进行抽查时,发现1个街道党工委民主生活会开的不严肃、不认真,在进一步了解情况后进行了追责,责成该街道党工委重新召开民主生活会,并责令党工委书记作出深刻书面检查。三是督促集中整顿全区软弱涣散党组织。及时与区委组织部、各乡街党(工)委进行沟通,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,协助区级领导包联工作,坚持从党的领导弱化、班子软弱、功能丧失、执行不力等深层次问题入手,督促集中整顿全区xx个软弱涣散党组织。四是建立廉政档案电子化管理系统。在对全区xxxx名监督、监察对象实现一人一档的基础上,去年我们又研发了廉政电子档案系统,初步实现了建档内容科学化、档案管理信息化、数据更新动态化、运行过程安全化的目标。通过廉政电子档案系统的建立,监督检查部门和派驻机构对监督对象重新进行了一次“体检”和“画像”,对人员情况可以说做到了心中有数。
1.健全衔接机制形成政治监督合力。同步深化纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督,充分运用各自监督优势,健全完善“四个全覆盖”监督格局,贯通运用、形成合力。一是有效整合监督检查部门、派驻监督、巡察监督力量。制定区委巡察机构与区纪委监委有关室(派驻纪检监察组)协作配合机制,充分发挥监督检查部门、派驻纪检监察组在巡察过程和巡察整改中的重要作用,构建科学、严密、有效的监督网,使巡察平台成为落实监督第一职责、做实日常监督的线索源和突破口,制定《关于建立健全区委巡察机构与区纪委监委相关室(派驻机构)协调协作机制的办法(试行)》。巡察期间,监督检查部门、派驻机构选派熟悉情况、业务精通的干部参加联系单位的巡察;利用每年两轮巡察间隙,将部分巡察干部安排到监督检查部门配合开展监督检查以及巡察“回头看”工作,形成纪检监察干部和巡察干部专业能力优势互补;巡察结束后,巡察机构及时将巡察整改建议通报纪委监委,由监督检查部门督查督办整改情况,提升巡察整改实效。二是持续深化派驻机构改革。健全完善班子成员分管派驻纪检监察组工作规则,加强监督检查室对派驻纪检监察组的联系指导,形成管理有效、运转协调的领导体制、运行机制。围绕派驻机构是政治机构、派驻监督是政治监督的定位,以强化监督为核心,以线索处置和案件查办为重点,要求派驻纪检监察组深入了解分析被监督单位政治生态状况,对领导干部进行综合分析,健全完善党员领导干部廉政档案,及时动态更新。同时,注重发挥派驻纪检监察组与纪委监委内设机构、巡察机构的协同联动作用,在重要时间节点的监督检查和专项监督检查中,将监督检查部门和联系的派驻机构组成专门力量,实现同步、同向“一体化”推进监督。为有效破解派驻机构“零立案”的问题,不断强化压力传导,要求各派驻纪检监察组注重日常监督检查成效,对发现问题能力不强的派驻纪检监察组开展面对面的谈话,拧拧“螺丝”、紧紧“发条”,进一步加大压力传导力度,夯实监督责任。2019年,区纪委监委x个派驻纪检监察组立案xx件,同比增长xxx%。三是打通政治监督“最后一公里”。健全区纪委监委班子成员联系乡街、领办重点案件工作机制,机关各监督检查室及时对各联系乡街领导班子思想、工作、作风状态进行深层次了解掌握,制定《xxx区聘任村(居)监察联络员工作办法(试行)》,将监督职能向村(居)拓展。加强对乡街纪(工)委的领导、指导,抓好处置问题线索、查办重点案件请示报告和审批备案工作,通过实地调研了解、针对问题约谈、严肃追责问责等方式,有的放矢加大政治监督力度,推动管党治党责任全面覆盖、有效落实。健全完善乡街纪(工)委分片协作工作模式,制定出台《关于开展乡街纪检监察连片协作区专项监督检查和核查(审查调查)工作的实施办法》、《xxx区乡街纪(工)委(派出监察室)案件交叉审理工作办法(试行)》,统筹监督检查资源和力量,进一步提升乡街纪(工)委工作能力和水平。
2.用好纪检监察建议有力武器。强化源头预防和治理腐败,深挖问题产生的根源,认真梳理总结监督检查、审查调查、巡察中发现的体制机制、根本性、普遍性问题,加强分析研究,解剖麻雀,发现相关部门和单位在理论学习、制度建设等方面的制度漏洞和管理上的薄弱环节。2018年以来,制发纪律检查建议书、监察建议书xx份,推动相关单位梳理权力清单和权力运行风险点,促使其查找制度漏洞、监管的软肋、风险的盲区,以案促改。对存在的普遍性和多发性、苗头性和倾向性问题,督促建立有效预警提醒和防范修补机制,以纪法刚性约束推动问题一项一项整改到位,从根本上加强对权力运行的制约和监督,真正把权力关进制度的笼子。
3.精准稳慎追责问责。严肃、慎重、精准问责,既防止问责不力,又防止泛化、简单化。一是以“精准”为基调,做到“三个坚决问责”。对党的路线方针政策和决议及中央、省、市、区委重大决策部署落实不到位的问题坚决问责、对党内政治生活不严肃的问题坚决问责、对违反中央八项规定精神、顶风违纪的坚决问责,以严问责倒逼“两个责任”落实,推动党风政风不断好转。2018年以来,针对党的领导虚化弱化、基层党组织软弱涣散、形式主义官僚主义、不担当不作为等问题,累计问责xx案xx人。二是深化运用“四种形态”,采取多种方式问责。坚持实事求是、责罚相当,把党内问责条例与党纪处分条例贯通使用,精准运用监督执纪“四种形态”。区别不同情况,综合运用批评教育、诫勉谈话、组织调整或组织处理和党纪政务处分等多种方式实施责任追究。把实践“第一种形态”情况作为追责问责的重要依据,坚持抓早抓小,及时咬耳扯袖。三是把问责与容错纠错相结合,倡树清风正气。认真贯彻执行《xxx区支持干部改革创新合理容错实施细则(试行)》,对容错纠错“三个区分开来”的具体情形及条件进行界定和细化,严格容错认定程序,防止问责的泛化、简单化。既用好问责利器倒逼管党治党责任落实,又对干部进行关心激励,为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责。同时,加大容错纠错典型问题宣传力度,切实发挥好导向作用,充分调动广大干部干事创业的积极性、主动性和创造性,营造鼓励创新、宽容失误的良好环境。四是坚持以案促改,做好“后半篇文章”。严格落实《深化标本兼治强化以案促改暂行办法》,充分发挥问责综合效果,防止一问了之。加强问责结果运用,把对党组织和党员干部问责情况纳入干部的绩效考核中;坚持“以案促改”,要求被问责的领导干部在会上作出检查;加强对被处分党员干部的跟踪回访和被问责单位“回头看”,重点看整改是否到位,制度漏洞是否堵住,被问责的党组织和党员干部处理是否落实。
4.推动分类分层分级深化党务、政务、司法等各项领域办事公开制度建设情况。2018年以来,xxx区纪委监委紧跟上级部署,持续加强监督督促深化党务、政务、司法等各项领域公开工作,建立健全监督机制,强化监督检查,为公开工作提供了强有力的保障,推动全区上下形成“党委(党组)统一领导,党政齐抓共管,公开办事机构组织协调,部门各负其责,纪检监察机关监督检查,党员和群众广泛参与”的党务、政务、司法公开工作领导体制和工作机制。区纪委监委派驻机构立足职责定位,进一步强化对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位干部的管理监督,持续推动深化党务、政务、司法公开和其他领域办事公开制度建设,督促被监督单位建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制,不断拓宽监督渠道,促进公开透明廉洁用权,防止权力滥用。各乡街纪(工)委主动监督、靠前监督,集中开展对村(居)财务、党务、重要事项等公开情况的专项监督,在监督检查中注重倾听、收集群众意见建议,及时督促村(居)务公开规范化、常态化进行,有效打通纪检监察工作联系服务群众“最后一公里”。
实际工作中,我们通过加强信访监督、精准处置线索、紧盯“关键少数”、强化组织保障监督等手段,在推动政治监督具体化、常态化上进行了积极的探索实践,形成了一些好的思路和举措。
1.加强信访监督。针对部分基层党组织管党治党责任悬空、腰杆不硬,管理不严格、监督不到位,特别是落实信访维稳主体责任措施不力,致使辖区重信重访、越级上访易发频发等问题,我们坚持问题导向,采取委机关副科以上领导干部轮流接访、约谈提醒、预警通知、重点督办、定期通报等方式,对重复信访举报突出问题开展专项整治,从制度机制上贯通“两个责任”,把监督责任和协助职责统一起来,提醒督促各级党组织抓好管党治党工作,推动各级党组织、班子成员紧紧咬住“责任”二字,强化其从严管思想、管工作、管作风、管纪律的主体责任和一岗双责,2018年以来我们约谈乡街、部门党组织主要负责人xx人次,发放《预警通知书》xx份,2019年全区检举控告量同比下降xx%,重复举报同比下降xx%。
2.精准处置线索。一是探索一般性问题线索快查速办机制。对巡察移交以及监督检查中发现的违反中央八项规定精神、“四风”问题线索及时处置。2018年以来,我们查处违反中央八项规定精神问题xx件,处理xx人。二是精准运用“四种形态”。2018年以来,运用“四种形态”教育帮助和处理xxx人次,其中,第一、第二种形态xxx人次,占比为xx%,“四种形态”运用更趋合理。我们注重通过第一、二种形态的大量运用,把它作为抓早抓小的重要手段,让存在的苗头性、倾向性以及轻微违纪问题的党员干部提高思想认识。同时,加大对受处分人员跟踪回访工作力度,鼓励他们放下包袱、调整心态、积极作为,让其真正感受到组织的关怀和温暖,回报组织的信任。
3.紧盯“关键少数”。实现政治监督全覆盖不等于“平均用力”、搞“大水漫灌”,政治监督是否“长牙”“带电”,真正发挥威慑作用,很大程度上取决于有效监督领导干部这个“关键少数”。一是把推动主体责任落实抓在手上。我们探索建立了全区落实“两个责任”电子监督平台,列出了党(工)委(党组)的主体责任、纪委(派驻纪检监察组)的监督责任清单,把检查考核日常化,形成全程纪实、立体巡查、科学考核的工作链条,进一步推动了“两个责任”的有效落实。二是紧盯权力运行的“关键点”、内部管理的“薄弱点”和问题易发的“风险点”,采取账目检查和实地调查相结合的方式,对各单位重点工作、群众和服务对象关心关注的重大项目的申报、重点资金的发放、管理运行情况进行政治监督。三是把好干部廉政意见回复关。2018年以来对全区xxxx名党员干部提拔使用、评先评优、“两代表一委员”以及村(居)“两委”人员补选等情况,建立信访、案管、审理闭环审核机制。比如,2019年我们对1名受过重处分的人大代表提名候选人提出否定意见,对1名诫勉谈话影响期内的拟提拔使用干部提出廉政意见,切实防止干部“带病提拔”,不断强化领导干部廉洁自律意识。
4.强化组织保障监督。坚持把政治监督作为纪检监察干部培训的必修课,自觉担当职责使命,教育督促纪检监察干部遇事多想政治要求、办事多想政治规矩、处事多想政治影响、成事多想政治效果,时刻提醒党员干部在思想上政治上行动上同党中央和省、市、区委保持高度一致,服从大局,听从指挥。针对当前我区纪检监察干部政治能力不够强、业务水平不够高的现状,我们持续加强干部队伍政治素养和专业化建设,2019年以来,组织人员参加省、市纪委监委全员培训xx批次xxx余人次,开展光盘业务培训xx次,自行开展政治和业务培训xx次xxxx余人次,全区纪检监察干部政治和业务能力得到有效提升。同时,持续深化“两个为主”“三个为主”,加大干部轮岗交流力度,2018年以来累计派出xx名政治素质高、业务能力强的纪检监察干部参与省、市大要案查办,2019年全年共计调整、充实、交流和提拔纪检监察干部xx人次,为纪检监察机关全面履行政治监督职责提供了强大的组织队伍保障。
尽管我们在开展政治监督工作中做了一些有益尝试,取得了一定进步,但与党中央、省、市、区委新要求和人民群众新期待相比,在政治监督做精做准、具体化常态化上仍存在不少差距,具体表现在:
1.从思想认识上看,由于基层纪检监察机关开展政治监督尚处于刚刚起步阶段,不少纪检监察干部对政治监督的概念内涵领会不清,笼统地认为政治监督就是从政治上进行的监督,把政治监督局限于对贯彻党中央决策部署情况的监督检查,将政治监督与业务工作脱离、与其他监督割裂看待,导致找不到监督的重点和方向,距离政治监督由理念落到实践、从要求变为行动还有一定差距。
2.从方式方法上看,监督检查、巡察仍然停留在就事论事的初级阶段,主要还是沿用听取汇报、个别谈话、查看台账资料等常规化、老套路进行监督,没有把政治监督贯穿监督执纪问责和监督调查处置全过程,精细化、精准化发现问题的能力不够。有的把政治监督混同于一般的业务监管或日常党务工作检查,不善于从政治上看待分析问题、发现和纠正政治上的偏差;有的对政治监督具体路径探索不够,没有抓住主要矛盾和关键环节进行监督;有的开展政治生态“画像”主要依靠问题线索;有的运用纪律检查和监察建议书存在管理不够规范、执行有落差等问题。
3.从制度机制上看,自去年以来,全国不少省市都出台了推进政治监督的相关政策,基本都是以纪委监委的名义印发实施,但实践中政治监督涉及到的层面更为宽泛,涵盖政治生态、党内政治生活和政治文化建设、党风廉政建设等内容,强调的更多是党委(党组)作为主体在落实中央决策方针中的行为,而并非纪委监委。党委(党组)可以更好地统筹各项任务的分解、推进、考核,把政治监督寓于实施领导的全过程,推动各级党委(党组)在政治监督中“唱主角”,主要负责同志扛起第一责任人职责。而纪委监委除了要扛牢原有的监督责任,应更加注重履行好“协助”职责,为党委充分发挥主体作用当好参谋助手。
4.从聚焦主业上看,国家监察体制改革以来,纪委与监委合署办公,实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,纪检监察机关的监督权力更加集中,力量更加强大,监督的广度、力度、深度也不断加大。但长期以来社会各界普遍存在一个误区,就是一提到监督,潜意识里还认为只是纪委的事,推进各项职能工作仍要依赖纪检监察工作力量,过多要求纪检监察机关深入到基层一线去监督检查,这样不可避免地造成了纪委监委“手伸得过长”,有时甚至代替业务部门行使了“业务督导”职责,造成了“监督的再监督”定位失守,使得“三转”无法执行到位。
5.从能力素质上看,面对全面从严治党不断深入的新形势、国家监察体制改革全面推进的新任务和履行政治监督职责的新要求,我们的干部队伍在日常监督工作中还不同程度存在知识短板、“本领恐慌”的问题,表现在履行监督首要职责缺乏系统性和深层次的认识和理解,开展政治监督发现问题的能力不强,探索创新办法不多、方式不灵活,局限于谈话函询、调阅资料、参加民主生活会等,对监督检查中发现的程序规范、监督管理、项目推进等方面存在的问题没有从政治角度审视、分析、甄别,使得政治监督变为了为主责部门“捡遗补漏”,在同步考量监督执纪问责与举一反三、刨根问底存在问题“表象”背后隐藏政治问题上,思想不够主动、思路不够清晰、思考不够周全。
政治监督是当前纪检监察机关履行监督职责面临的一个新课题、新挑战,没有现成的模式可借鉴和参考,目前我们对于政治监督的探索实践还是初步的,做实做细政治监督,还需要我们立足职责定位、结合形势任务,更加深入地把握政治监督的内涵,在工作实践中不断总结经验不足,在思想观念、工作机制、方式方法和责任、能力、作风上与时俱进,多措并举、同向发力、综合施治,才能确保这项工作落到实处、见到实效。
下一步,我们将紧紧围绕纪检监察机关的职责定位,树立优先做好政治监督的鲜明导向,具体做到“五个优先”:一是在履职担当中,突出政治监督导向作用,坚持把政治监督贯穿监督执纪问责和监督调查处置全过程,统筹工作布局,在谋划和推动纪检监察工作中优先考虑政治要求、政治标准、政治效果;二是在日常监督检查中,优先从政治角度进行考量,加强对检查发现问题线索的集中梳理和综合分析,及时纠正问题中反映出的政治偏差;三是在线索处置中,优先处置反映政治方面的线索,对重要政治问题动辄则咎;四是在审查调查中,优先查处政治问题和经济问题相互交织的腐败问题;五是在推进标本兼治中,优先解决和整改政治问题,加强政治性警示教育,提升以案促改的政治效果,从监督机制体制上逐步完善提高,从监督方式方法上力求创新突破。
政治监督作为今后纪检监察机关的一项固定化、常态化工作职能,当前有关政治监督的体制机制还不够健全完善,建议从省、市级层面统筹推进、协调解决。
一是解决县级纪委监委政治监督机构缺失问题。政治监督作为一项综合性工作,需要设立专门机构抓好日常协调推进,加强对监督发现问题的分析研判上报。目前我市范围内各县区纪委监委内设机构均未单独设立综合室,有关政治监督的工作业务均由党风室承担,党风室日常不仅要对接处理市纪委监委党风室和联系的监督检查室等多部门事务,填报多种表格、数据,还要统筹协调全区各级纪检监察机关开展日常监督、专项监督,工作量极大。建议从市级层面增设县级纪委监委综合室,确保这项工作有专门机构具体抓,有专门人员具体做。
二是建立健全政治监督制度机制。中央、省、市一些重大决策部署涉及面广、专业性强,基层纪检监察机关对监督检查认识理解千差万别,监督效果不一,建议从省、市级层面出台关于推进政治监督具体化常态化的指导意见,并配套出台实施细则,在坚持和完善过去开展政治监督的成熟做法的基础上,结合地区实际提出更加具有操作性和实效性的具体措施,从而有效破解政治监督发散、载体不多等不足和短板,以具体化常态化的政治监督确保党中央重大决策部署落实到位,为我省实现“四为四高两同步”目标任务,推动高质量转型发展提供坚强纪律保障。
三是加强对基层纪检监察干部教育培训力度。新形势下,对具体承担政治监督工作人员的素质能力和专业化水平提出了新的更高的要求,建议进一步加强对县级纪检监察干部的业务培训力度,将有关政治监督内容的作为干部培训的必修课,结合省、市纪委监委全员培训,举办政治监督专题培训班,对如何开展监督进行经常性交流研讨,采取上下联动、结合实战的方式开展教育培训,让基层纪检监察干部真正在工作实践中锤炼精准识别政治问题、纠正政治偏差的能力素质,切实提高政治监督能力水平,为强化政治监督提供强大组织保障。
开展政治监督工作情况汇报
答:
各位领导,各们同志:
首先我很荣兴能够代表我们这批新警讲话,能到xx公安局这样的先进单位来工作,我感到无比的荣幸和自豪。同时,也感到肩上的担子很重。
我们刚刚到这个集体,对于工作的业务还不是很熟悉和经验上很欠缺,这需要在座的各位前辈,在以后的工作中,能够多多的给予我们帮助和指导,同时我们也要虚心向在座的各位前辈学习请教。我们自身也会加强工作业务方面的学习尽快掌握必要的工作技能与理论水平,提高工作能力,把组织上交给我们的工作完成好。
初到一个新的环境,我们会尽快的熟悉自己工作职责和任务,从头做起,从点滴小事做起,刻苦学习,严格要求自己,尽快的融入进这个大集体当中,团结同事。以便尽快的适应新的工作。
在以后的工作中我们要始终如一地坚持做到:为人光明磊落、为公清正廉洁、为民秉公执法、事事想着群众,踏踏实实做事,老老实实做人。时时刻刻牢记为全心全意为人民服务的宗旨和意识,一定会做到让组织信任,领导放心,群众满意。
今年以来,县纪委监委坚持以政治建设为统领,始终把监督挺在前面,推动定位向监督聚焦,责任向监督压实,力量向监督倾斜,切实管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,精准有效开展政治监督,努力当好全县政治生态“护林员”。
全县纪检监察组织坚定不移贯彻中央和省市县委及中央省市纪委各项决策部署,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,把“两个维护”作为根本政治任务,着力推动政治监督具体化、常态化。严肃党内政治生活,会同县委组织部对全县各级党组织落实“三会一课”、召开民主生活会和组织生活会等情况开展监督检查,对全县各级党组织2019年度民主生活会和省委巡视反馈问题专题民主生活会、组织生活会进行了全程督导。由县委常委带队,对全县各乡镇、部门、单位2019年度党风廉政建设工作开展了年终考核,对考核优秀等次的乡镇和部门提请县委进行了表彰奖励,对考核中位列后三位的党组织主要负责人进行了严肃约谈,进一步传导了县委坚定不移抓党风廉政建设的坚强决心。严把党风廉政关口,通过建立领导干部廉政档案、严格党风廉政意见回复、组织开展任前廉政谈话等方式,严把选人用人政治关、廉洁关、形象关,对拟提拔使用、职级晋升、评先选优的单位和个人严格审查,有效杜绝“带病提拔”“带病上岗”“带病表彰”现象发生。
2020年以来,分*次对新提拔、平职转任重要岗位和交流任职的*名干部开展了任前廉政谈话,对涉及职务调整、评先选优、职称晋升等方面的*名党员进行了廉政审查,完成了*份廉政档案的动态更新。把抓好廉政教育作为党风廉政建设和反腐败工作的基础性工程来抓,不断创新方式、拓展载体,提升实效。坚持廉政教育常提醒、早告诫,在元旦、春节等节假日期间发送廉政短信*万多条,利用*廉政网和“清风*”微信公众号发送各类廉政资讯*多条,组织全县科级干部观看警示教育片*余场次,组织*名纪检干部开展了“不忘初心、牢记使命”知识测试,初步构建了常态化、全方位的廉政教育格局。
组织召开县委反腐败协调小组会议,进一步提升了党风廉政建设和反腐败工作整体合力。扎实开展党员干部利用名贵特产谋取私利问题整治,为常态化监督提供有效载体。把党员干部信教、意识形态领域及宗教领域违纪问题作为执纪执法的重要内容,联合统战、民族宗教等部门进行了全面排查整治。扩大信访宣传面,畅通信访举报渠道,提升群众监督意识,组织开展了庆祝《中华人民共和国监察法》颁布2周年暨信访举报宣传周活动,制作宣传展板*面,发放宣传资料*万余份,悬挂横幅*条,面对面受理信访举报*件,现场接访收集问题线索*件,接受干部群众现场咨询*人次,取得了良好社会效应。同时,监督督促乡镇纪委进一步加强对乡村干部的日常监督,增强监督针对性和实效性,各乡镇纪委按照县纪委监委工作要求,规范化组织开展集体学习、集中培训、警示教育、监督检查,有效发挥了基层纪检组织监督职能,为脱贫攻坚提供了重要保障。坚持关口前移、防微杜渐,最大限度防止干部和行使公权力的公职人员在小事上失察、小节上失守、小利上失足。把常态化监督放在首要位置,督促各级党组织和纪检组织对党员干部苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。2020年以来,全县纪检监察机关运用“四种形态”处理*人次,其中第一种形态*人次,占*%;第二种形态*人次,占*%;第三种形态*人次,占*%;第四种形态*人次,占*%,抓早抓小、动辄则咎的常态化管理态势初步建立。深入推进县级巡察,今年*月初,抽组*个巡察组,对县委换届以来未接受过市县巡察的*个县直单位集中开展了为期三个月的常规巡察,收集各类问题线索*条,边巡边改*条。紧盯扫黑除恶专项斗争加强监督,全力推进“挖伞破网”工作,组成*个专案核查组,及时介入公安机关侦办案件,精准推进“打伞破网”工作。至目前,共受理涉黑涉恶问题线索*件,属我委办理*件,完成初核*件,立案*件,审查调*人,给予党政纪处分*人,组织处理*人。充分发挥县委反腐败协调小组职能作用,加强与组织、政法、统战、信访、公安、法检等外部监督主体的协作配合,全方位收集掌握全县各级党员干部和公职人员日常监督情况,实现优势互补,形成监督合力。
严明政治纪律和政治规矩,紧盯领导班子成员特别是“一把手”,对全县各级党组织和党员干部学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想、落实党中央重大决策部署和省市县各项重点工作情况进行“政治体检”,从大额资金支出、重大事项决策、重点项目实施等环节入手,实现日常监督常态化。对日常监督中发现的违公号“老秘带你写材料”整理纪违法问题严肃查处,年内共有*名乡镇和部门主要负责人被立案查处。聚焦关键领域、重点环节和群众身边的腐败和作风问题,坚定不移减存量、遏增量。紧盯大棚房整治、安全饮水、人居环境改善、征地拆迁、环保督察反馈问题整改等群众关注度高的反映线索,坚持快查快办、严查严办。2020年至今,信访受理问题线索*件,同比下降*%,谈话函询*件,同比下降*%,转乡镇纪委、部门纪检组*件。立案*件,同比下降*%,给予党纪政务处分*人,同比增加*%。对*案*人涉嫌职务违法、*案*人涉嫌职务犯罪案件立案审查调查。
深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,制定了《2020年扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作实施方案》和行事历。认真整改中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题,制定了《中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作方案》,对反馈的*条问题,逐条制定整改措施,现已全部完成整改。对信访问题反映集中的*个乡镇开展重点整治,由县纪委监委班子成员包案督办,有效化解了信访存量和矛盾纠纷。抽调县纪委监委、县直部门干部成立督查组,对驻村帮扶工作队履职,扶贫政策落实、扶贫项目实施等情况开展监督检查*次,对发现的问题督促相关乡镇和部门及时进行了整改。*月份,县纪委监委全体干部对帮扶乡镇*乡贫困户进行了入户访查。组成*个督查组,重点就群众政策知晓率、满意度低,乡村及帮扶干部对扶贫政策掌握不全面等问题逐项开展了督促整改。组织*乡全体驻村帮扶干部、乡镇干部开展了脱贫攻坚应知应会知识测试。充分发挥牵头抓总作用,加强与行业主管部门的协调联系,针对涉及群众切身利益的危旧房改造、低保五保、退耕还林、产业补助等问题,督促住建、民政、林草等部门对巡视巡察、监督检查发现的各类问题限期整改,进一步加强对相关补助资金的管理,确保扶贫资金规范发放。深入推进农村基层小微权力规范运行,组建了*人的县乡村三级廉政监督员队伍,为全县*个行政村成立了村务监督委员会。在健全组织、配备人员的基础上,更加注重作用发挥,严格按照标准选准用好村务监督委员会主任,落实了村务监督委员会主任工作报酬,促进了村务监督委员会积极履职。严肃查处扶贫领域腐败和作风问题,共立案*件,给予党纪政务处分*人,组织处理*人,通报曝光典型案例*批*件*人。深入推进“一卡通”管理问题专项治理,全县共自查发现问题*个,已督促整改*个。切实发挥扶贫领域监督信息系统作用,认真抓好推广应用工作,目前已完成2019年基础数据录入,正在组织录入2020年数据。
紧盯“四风”问题集中整治加强监督,从政治高度集中整治形式主义、官僚主义问题。针对全县党员干部中存在的“庸、懒、散、慢、软、乱”等作风问题,在全县范围内部署开展党员干部作风整治活动,扎实开展问题查摆,逐条制定整改措施,督促限期整改落实,促进干部担当作为。牢牢抓住落实中央八项规定及其实施细则精神这个关键,紧盯传统节假日等重要时间节点,积极开展常态化监督检查和明察暗访,先后开展监督检查、明察暗访*次,促进了党风政风持续好转。规范党员领导干部婚丧喜庆事宜报备制度,严格落实《*县党员领导干部婚丧喜庆事宜暂行规定》,共备案婚丧喜庆事宜*起。2020年以来,全县共查处违反中央八项规定精神问题*件,给予党纪政务处分*人,通报曝光典型案例*批*件*人。扎实开展“四察四治”专项行动,制定了《关于开展“四察四治”专项行动深入整治形式主义官僚主义的实施方案》,督促各级各单位广泛听取意见、认真开展自查,对存在的文件多、会议多、检查考核多等形式主义、官僚主义问题逐项列出问题清单,制定整改措施,限期整改落实,切实为基层减负。按照省市纪委监委统一部署,组织开展人防、食药、金融、医疗、教育等领域专项整治,制定了《关于集中整治重点领域突出问题的实施意见》和《*县集中整治人防领域突出问题工作方案》,由县纪委监委抓总,相关部门牵头,对各相关领域认真排查,严肃查处存在的违纪违法问题,不断提升群众满意度和获得感。
定期召开会议研究部署全县干部监督工作,制定了《*县干部监督工作联席会议制度和信息沟通办法》,由县委组织部牵头,每季度召集县纪委监委、政法委、编委办、信访局、检察院、法院、公安局、人社局、审计局和卫健局等成员单位围绕本单位的监督职能,通报季度干部监督情况及主要做法,通过与各成员单位的负责人进行座谈交流,进一步加强对县管科级干部的日常监督管理,全面、准确、及时地掌握各级干部的有关信息,切实增强干部监督工作合力,提高干部监督工作质量,今年共组织召开干部监督联席会议*次。从严监督管理纪检监察干部,严格落实中央八项规定及《实施细则》精神和省市县纪委《实施办法》,教育引导纪检监察干部严格按党的政策办事、按党纪国法办事、按规章制度办事,不断打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。组织召开了乡镇纪委书记、部门纪检组长工作约谈会,重点就乡镇纪委、部门纪检组监督职能发挥、扶贫领域作风整治、审查调查安全等方面做了部署要求,进一步压实了工作责任,传导了责任压力。对涉及*名纪检监察干部的信访反映问题进行了调查核实,对*人进行了诫勉谈话。
虽然我们在监督方面想了很多办法,做了大量工作,取得了一定成绩,但还是存在以下问题:。
一是纪律教育还需进一步加强。由于长期以来,把党性党纪党规教育的重点放在了各级领导干部上,对基层党员干部的教育不够全面深入,致使个别农村党员干部对党的路线方针政策和各级党组织的重大决策部署理解不够透彻、把握不够全面,导致农村党员干部违纪违规问题特别是群众身边的作风和腐败问题时有发生。
二是扶贫领域监督还存在短板。一些乡镇、部门在扶贫领域腐败和作风问题专项治理上,思路方法、工作措施还不多,在惠民政策落实和项目资金监管上还不细不实。“一卡通”专项治理方面主动说清问题的少,发现的问题线索少,监督执纪力度还不大。
三是对干部的监督方式和手段单一。各级党组织通过日常监督管理主动发现问题还不够及时,预防性的事前、事中监督比较薄弱。对“八小时之外”监督不到位,对干部八小时之外的生活圈、朋友圈监督缺乏有效抓手。
四是干部监督合力发挥不到位。干部监督工作是一项系统性工程,需要各相关单位的协同配合,及时沟通交流,实现信息共享。从目前来看,部分单位对干部监督工作重视不够,没有形成“一盘棋”思想,不能主动作为,互通信息,导致监督还不到位。
五是制度规定执行不严格。少数基层单位对规章制度重制定、轻落实,说在嘴上、停在纸上的现象仍然存在,形式主义在一些单位和党员干部身上还不同程度的存在。
六是监督制度还不够健全。从总体看,纪检监察机关内部监督的监督措施和规定还不完善,没有形成一套完备的监督。
下一步,我们将按照省市纪委监委关于进一步加强监督工作的决策部署,进一步压实基层党组织的主体责任,把工作重心和工作力量持续向监督:倾斜,紧盯关键少数、聚焦关键领域,认真履行党内监督和国家监察两项职能,推动监督工作质量进一步提升,为全县经济社会各项事业快速发展营造风清气正的社会环境。
州政府法制办公室:
根据州法制办《关于开展重点领域行政执法监督检查的通知》要求,结合我局制定的行政执法规范年工作方案,我局强化组织领导,加强部署安排,认真开展了执法监督检查工作的自查自评工作。现将我局开展行政执法监督检查工作的自查情况汇报如下。
为抓好抓实开展行政执法规范年活动工作,我局及时召开了行政执法规范年活动工作专题部署会。会上,对州法制办《关于开展行政执法规范年活动工作的通知》文件精神,进行了学习传达。为保证此项工作落到落处,指定由分管局领导亲自抓,政策法规科具体负责该项工作的部署、指导和监督工作。会后结合我局实际情况,及时制定了我局行政执法规范年工作方案。并且按照工作方案认真完成了各项工作任务。
(一)在行政权力清理的基础上,对我局行政执法主体资格进行了清理。对本部门主体资格来源依据的法律、法规在我局网站上进行了公示。开展了行政权力委托清理,我局无行政权力委托行为。
(二)进一步清理了我局行政执法队伍。我局现有行政执法人员均是通过了公共法和专业法考试后,取得了执法资格的人员。执法人员的信息在我局的局网上进行了公示。
加大对执法人员的培训力度,组织了系统执法人员的专业法考试。今年上半年组织了两期系统执法人员的培训,5月是对食品安全监管知识的培训;7月是对新版gsp(药品经营质量管理规范)的培训。还采取各种方式,让执法人员参加国家局和省局的各种业务培训。
根据州法制办的相关要求,完成了深化行政审批调研工作,并对我局的行政审批项目进行了清理和确认。2012年省局下放了4项行政审批项目,但省行政审批办还没有确认,所以目前还没有落实到位,我局现有行政审批项目6项,均具有相关的法律法规依据。并且均进驻州政务中心,进驻率为100%.
我局2014年代州政府起草了《藏族自治州药品零售监督管理办法》,实施一年来,取得了良好的监管效果,所以今年我们提出了继续有效的建议。今年我局没有制定规范性文件。
我局在执行食品药品行政处罚时,严格根据各项法律法规赋予的职权,按照省食品药品监督管理局制定的药品行政处罚裁量标准依法行政,依法办案。没有滥用法律,违规执法的行为。
建立完善各项制度,规范执法行为。根据我局行政执法工作的实际,加强了食品药品行政执法程序制度建设,规范了食品药品行政执法文书,建立健全了行政执法责任制。并将我局制定的各项工作制度编制成书,便于规范和执行。
建立健全了行政执法监督机制,制定了《行政执法案卷评查办法》、《行政执法监督检查制度》、《行政执法监督检查工作方案》,并加大了对各县的行政执法的督查工作。今年我局工作组到南北东路各县开展食品药品专项监督检查时,也对各县的行政执法情况进行了监督检查,查看了执法案卷,规范了执法文书,并对行政执法工作中存在的问题提出了整改意见和建议。
一是我州地处川、滇、青、藏四省交界地,人员流动性大,幅员面积大,监管战线长,气候条件恶劣。又加之机构改革后,我们增加了食品监管职责,任务加重,但县级局工作人员较少,执法人员严重匮乏,所以开展行政执法工作难度较大,顾此失彼。
二是行政执法人员业务水平需要进一步提高。因为机构改革,执法人员变动较大,再加上现在执法工作中出现了许多新情况,违法行为的隐蔽性、机动性明显增强,违法分子为了逃避打击,不断变换手段和方式,对此,我们应采取各种形式来培训或调训各县食品药品执法人员,以提高执法办案人员的稽查工作技巧、方法和执法工作能力。
三是各县局均未单设专门法制工作机构,没有专门的法制工作人员,都只有1名法制兼职人员,因此,法制工作力量十分薄弱。
对于此次行政执法监督检查工作,我局认真开展了自查,从中也加强了责任意识和监管意识,有利于进一步强化辖区内的食品药品市场监管。今后也将加强对行政执法工作的监督检查,要不定期的进行监督抽查,以便进一步规范行政执法行为,提高行政执法水平。严格执行国家相关法律、法规,从而加强食品药品、药械质量安全监管工作,严把食品药品质量关,把人民群众饮食用药安全作为最高标准,确保公众饮食用药用械安全有效。
同志们:。
我代表中共三亚市海棠区第二届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告,请予审议。
这次全会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会,以及十九届中央纪委五次全会、省委七届八次、九次全会、省纪委七届五次全会、市委七届十二次全会、市纪委七届六次全会和区委二届七次全会精神,回顾2020年纪检监察工作,部署2021年任务。刚才,市政府副市长、区委书记吴清江同志作了重要讲话,就坚定不移推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作作了全面部署,对高质量做好新时代纪检监察工作提出了明确要求。我们一定要认真学习领会,坚决贯彻落实。
2020年是极为不平凡的一年,是全面建成小康社会的收官之年、脱贫攻坚决战决胜之年和海南自由贸易港建设的开局之年,也是实现第一个百年奋斗目标的关键之年。面对重要战略机遇和严峻复杂的国际国内形势,区委保持战略定力,坚决在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定不移推进全面从严治党在我区落地生根,持续营造风清气正的良好政治生态,有力保障了海棠经济社会发展取得新成效。在市纪委监委和区委的坚强领导下,区纪检监察机关深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持全面从严治党、依规治党,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,充分运用好监督执纪“四种形态”,强化党内监督,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,推动全区纪检监察工作实现高质量发展,为海棠建设国际旅游消费中心标杆城区提供了坚强纪律保障。
(一)强化思想政治建设,用监督保障“两个维护”
深化理论武装,明确工作目标。区纪委常委会始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,重点围绕习近平总书记系列重要讲话精神尤其是关于全面从严治党、海南自贸港建设、疫情防控、脱贫攻坚等重要讲话和对海南工作的重要批示指示,结合党的十九届四中、五中全会和中央纪委四次全会等会议精神,召开区纪委常委会16次,组织学习12次,领导班子成员带头谈体会,坚持联系实际学、持续跟进学、融会贯通学,充分发挥领学促学作用,示范引领区纪检监察干部读原著、学原文、悟原理,深刻理解把握其精髓要义和丰富内涵,提升政治站位,增强政治自觉,明确政治监督方向,推动工作落实。
强化政治监督,保障“两个维护”。制定《三亚市海棠区纪委监委政治监督清单》,共8个方面82项内容,做到政治监督全覆盖,突出重点。坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。将深化习近平总书记“4·13”重要讲话精神贯彻落实情况专项检查作为政治监督的“一号工程”,重点检查“海棠高标准高质量建设海南自由贸易港新标杆行动任务清单”,推动各单位抓好各项任务的落实。精准有效监督,落实“六稳”“六保”。新冠肺炎疫情爆发后,围绕上级决策部署,先后组织开展防疫物资保障、落实“群防群治共抗疫情”十条措施、开学复课、复工复产等专项监督检查,累计派出监督检查小组25余批次,发现问题56个,有力保障了疫情防控和经济社会发展。持续跟进监督农村乱占耕地建房问题,建立严查快处机制,梳理党员干部乱占耕地建房问题,协调跟进资规、行政执法部门进行摸底排查。
聚焦关键领域监督,建设廉政优质工程。深入开展公共工程项目跟踪监督,制定《三亚市海棠区开展公共工程项目跟踪监督实施方案》,建立区公共工程项目跟踪监督工作联席会议制度,并召开全区公共工程项目跟踪监督工作动员部署会议,对全区公共工程项目跟踪监督工作进行部署。梳理全区公共工程共计86个,其中1亿元以上的项目6个,1亿元以下项目80个,400万元以上的项目31个,列入纪委监委日常监督。召开项目跟踪监督联席会议,贯彻落实跟踪监督清单化管理等6项制度,督促业主单位、行业监管单位、监督部门建立管理台账、行业监管台账、监督台账,发现问题12个,推动完成整改10个。
(二)树牢以人民为中心的思想,坚决整治群众身边突出问题。
持续跟进监督,巩固脱贫成果。制定2020年决战决胜脱贫攻坚跟进监督清单12条,明确措施、分工和要求,对落实省、市抗疫情保增收防返贫措施及“四不摘”情况,“两不愁三保障”,惠民惠农财政补贴资金“一卡通”领域的整改情况等开展监督检查,派出监督小组现场检查相关职能局扶持任务落实情况,深入走访贫困户、低保户、特困户。督促相关部门追回多发补贴13万余元,解决低保户就医、住房等问题5个。
紧盯民生领域,坚决亮剑“微腐败”。推动全面从严治党向基层延伸,对发生在群众身边的不正之风和腐败问题,加强查处和集中整治力度,严肃查处村级“三资”管理、征地安置等群众反映强烈的问题,坚定维护群众的合法利益,共查处村(居)党员干部违纪违法问题7件11人,给予党纪处分13人。持续推进“打伞破网”,强化扫黑除恶成员单位线索双向移交,严查快处扫黑办移交的线索。积极回应人民群众关切,不断提升群众幸福感和满意度,厚植党的执政基础。
(三)完善纪检监察体制改革,推动监督全覆盖。
落实领导体制,接受上级监督。区纪委监委机关带头讲政治,主动接受上级纪委和同级党委的领导和监督。深入贯彻纪检监察工作双重领导体制,严格落实“两为主一报告”制度,进一步强化党对反腐败工作的集中统一领导。区纪委监委向市纪委监委和区委请示报告对区管干部初核7人、立案1人、党纪处分1人。
完善监督体系,延伸监督触角。落实上级关于纪检监察体制改革部署要求,设立1个派驻纪检监察组,实现纪律、监察、派驻和巡察监督“四个全覆盖”。在全区范围内择优聘请5名特约监察员,推动监察机关依法接受民主监督、社会监督和舆论监督。邀请特约监察员参加会议,听取特约监察员意见,充分发挥特约监察员参谋咨询、桥梁纽带、舆论引导作用。
(四)压实两个责任,推动管党治党走向“严紧硬”
落实“协助”职责,贯通“两个责任”。组织区三套领导班子、各部委局办、各村(居)主要责任人分别签订《党风廉政建设责任书》,层层压实管党治党责任。持续落实谈话提醒制度,坚持抓早抓小、动辄则咎,对党员干部身上的苗头性、倾向性问题开展谈话提醒,区领导共谈话提醒18人次。把好干部选拔任用、评先评优、出国出境廉洁关,回复廉政意见922人次。
聚焦责任落实监督,推动主体责任落实。开展贯彻落实中央决策部署、履行管党治党政治责任的监督检查,压实下级党组织的主体责任。重点派人督导被组织约谈、函询、处分的领导班子成员的党组织民主生活。结合日常监督、审查调查发现下级党组织履行管党治党存在的问题,给予下级党组织主要负责人批评教育6人次,诫勉谈话1人次,指出具体问题,督促落实管党治党第一责任人责任。
(五)持续深化政治巡察突出巡改并重,不断彰显巡察利剑作用。
坚持对标对表,深化政治巡察。坚持对标对表中央、省、市深化政治巡视巡察的各项要求,紧扣“两个维护”根本任务,围绕“三个聚焦”监督重点,统筹推进两轮常规巡察和公共工程项目专项巡察,实现二届区委巡察全覆盖,共发现问题420个,推动问题立行立改20个,移送问题线索10件13人,追回款项235578.5元。
强化问题整改,深化成果运用。做好巡察“后半篇”文章,认真组织巡察“双反馈”,压实被巡察单位党组织书记抓整改落实的第一责任。强化跟踪督促,落实巡察整改月报制度,统筹细化纪检监察、组织部门日常巡察整改监督,督促被巡察党组织知责履责,推动问题整改449个,促使被巡察单位制定完善制度125项,推动管党治党责任落实生效。
加强协调联动,提升巡察质效。加强巡前沟通,组织巡察组听取纪检、组织、宣传、政法、信访、财政、审计等部门关于被巡察党组织的意见。推进与纪检监察、审计等监督力量的贯通融合,构建“纪巡一体化”格局,推动巡察监督与纪律、监察、派驻监督在情况互通、手段互补、资源共享、成果共用上深度融合,共立案查处巡察移送问题线索立案5件8人,给予党纪政纪处分8人,进一步彰显巡察利剑作用。
(六)持之以恒纠治“四风”,以良好党风引领政风持续好转。
力戒形式主义,整治官僚主义。印发《2020年贯彻落实中央八项规定精神和解决形式主义官僚主义突出问题监督清单》,明确工作措施和监督重点。元旦春节、五一端午、中秋国庆前后,发送廉洁提醒短信、通报典型案例、广泛开展约谈提醒和明察暗访。严肃会风会纪,派出监督组全程跟进监督区人大第七次会议。
严防享乐主义,狠刹奢靡之风。深入贯彻落实习近平总书记关于坚决制止餐饮浪费行为重要指示精神,开展食堂专项检查,狠刹奢侈浪费歪风,营造厉行节约氛围。畅通群众举报,通过网站信息公开和更新全区16个廉政宣传栏等方式向群众公布纪委监委的统一举报方式。在全区坚持日常监督和专项督查相结合,不断增强纠治享乐主义、奢靡之风的针对性和时效性,组织开展督导检查、抽查、明察暗访,严肃查处违规吃喝、收受礼品礼金、滥发津贴补贴、私车公养等顶风违纪行为,共查处违反中央八项规定精神问题4个,给予党纪处分6人。
(七)一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,持续保持惩治腐败高压态势。
坚决惩治腐败,深化运用“四种形态”。反腐败坚持零容忍长震慑,做到态度不变、决心不减、尺度不松。贯彻“惩前毖后、治病救人”的方针,把思想教育贯穿于审查调查全过程。区纪委监委共立案10起13人,给予党纪政务处分14人,追缴违纪违法资金51万元。坚持抓早抓小抓经常,深化运用监督执纪“四种形态”处理50人次,各形态占比分别为72%、18%、2%、6%。实现惩处“极少数”,教育挽救“大多数”的良好效果。
扎牢制度笼子,规范权力运行。坚持查办案件与堵塞制度漏洞、补齐监管短板相结合,在审查调查中注重发现主体责任落实、党纪法规等制度执行、廉政风险管控等方面存在的问题,发出纪检、监察建议书4份,督促发生违纪违法案件单位党组织召开专题民主生活会,不断做实案件查办“后半篇文章”。
强化纪律教育,筑牢思想防线。紧盯“关键少数”加强廉政教育,对46名区管干部组织开展任前集体廉政谈话。集中开展纪律专题教育,组织全区科级领导干部192人次集中观看廉政警示教育片《伸手必被捉之三》《破坏营商环境之害》,组织全区党员、监察对象共2000余人次观看全省党员干部警示教育巡回展。重视廉政宣传,更新全区廉政文化宣传栏内容,宣传十九届四中全会和十九届中纪委四次全会精神,向省纪委和市纪委报送廉政信息51篇,营造良好的舆论氛围。
(八)加强纪检监察队伍建设,锻造政治过硬本领高强铁军。
强化政治引领,夯实党建基础。区纪委监委班子带头过好“双重”组织生活,支持机关党支部班子建设,围绕党支部规范化建设b级示范点完善相关制度,每轮巡察巡察组均成立临时党支部,认真落实“三会一课”、谈心谈话、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度。将意识形态工作贯穿于机关党建全过程。开展理想信念教育,组织党员参观万宁六连岭革命根据地和三亚市吉阳区中廖村党建示范点,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,集中开展“强化使命担当加快自贸港建设”专题讨论,理想信念进一步增强。
推进规范化建设,打铁必须自身硬。把制度建设贯穿于正规化建设始终,在工作中推动落实各项党内法规制度。对照上级纪委监委关于深化领导决策规范化、业务运行规范化、执纪执法行为规范化、机关管理规范化和队伍建设规范化等5个方面内容,不断完善内控机制,优化运行流程,强化监督制约,规范内部管理。强化“严管厚爱”,防止“灯下黑”。组织区全体纪检监察干部参加全省、全市纪检监察系统警示教育大会,深入学习《海南省纪检监察干部交往规定(试行)》并开展专题讨论,召开警示教育专题组织生活会,筑牢纪检监察干部的思想防线,严防跑风漏气、以案谋私等行为,坚决维护纪检监察干部队伍的纯洁性。
深化教育培训,增强履职能力。多措并举开展学习教育培训,通过集中学习,网络自学,组织培训班,以干代训等形式加强纪检监察干部的业务学习,集中学习20次,参加各级各类培训49次212人次,选派干部参加省委巡视2人次、市委巡察2人次,到市纪委监委跟班学习2人次。组织纪检监察干部开展“每周一测”、选派人员参加全省纪检监察业务知识竞赛,荣获集体三等奖和个人二等奖,以测促学,营造赶学比超、勇争先锋做表率浓厚氛围。
一年来,在习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引下,在上级纪委监委和区委坚强领导下,全区纪检监察机关深刻把握党风廉政建设和反腐败斗争形势与任务,持之以恒正风肃纪反腐,政治生态进一步改善,全面从严治党取得新成效。在坚定不移推进全面从严治党的实践中,区纪委常委会深刻认识到:必须始终坚持高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深刻领会精髓要义和丰富内涵,更加全面准确地把握纪检监察工作的根本目标、主要任务和工作主题,自觉运用蕴含其中的立场观点方法武装头脑、指导实践、推动工作;必须始终坚持把党的政治建设摆在首位,将践行“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩,最大限度发挥纪检监察工作的政治效应、纪法效应和社会效应,巩固发展风清气正良好政治生态;必须始终坚持以人民为中心的发展思想,严肃认真对待群众反映强烈的问题,坚决纠正损害群众利益的行为,切实把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为纪检监察工作的出发点和落脚点,不断厚植党的执政根基;必须始终坚持围绕中心大局强化政治监督,自觉将新发展理念贯穿于纪检监察工作全过程各环节,坚持党中央重大决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里,做到纪检监察工作与服务中心大局同频共振、良好政治生态与经济社会发展互促互进;必须始终坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,突出震慑遏制强化不敢、突出制度治理推动不能、突出思想觉悟促进不想,积极探索贯通融合的实现途径、有效载体、具体办法,充分释放标本兼治综合效能。必须始终坚持打铁必须自身硬,纪委机关是党内监督的专责机关,要完成党和人民赋予的职责,就必须加强自身建设,严明纪律,狠抓业务练兵,打造纪检监察铁军。
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,海棠区党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党压力传导还不到位,必须保持冷静执着,把“严”的主基调长期坚持下去。与党中央、省委、市委、区委和上级纪委监委的要求相比,与全区人民群众的期盼相比,纪检监察工作和干部队伍建设还存在一些差距。主要表现在:个别党组履行全面从严治党的主体责任还不到位,管党治党存在失之以软、失之以宽;个别党组织在贯彻落实民主集中制和“三重一大”制度还不够好;形势主义、官僚主义还不同程度存在;不担当、不作为、慢作为问题还比较突出;村干部的违纪违法问题还时有发生;纪检监察工作中不愿监督、不敢监督、不善监督现象仍然存在;纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协同配合的机制有待完善,整体监督效果仍需进一步加强。针对这些问题,我们要高度重视,拿出务实举措,认真加以解决。
今年是中国共产党建党100周年,是实施“十四五”规划开局之年,是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年,也是加快建设海南自由贸易港关键之年。站在这样一个重要的历史起点上,做好纪检监察工作意义深远、责任重大。工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会,以及十九届中央纪委五次全会、省委七届八次、九次全会,省纪委七届五次全会和市委七届十二次全会,市纪委七届六次全会,区委二届七次全会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,坚定不移全面从严治党,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义制度和国家治理体系,着力发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,建设高素质专业化纪检监察干部队伍,扎实推进规范化法治化建设,推动新时代纪检监察工作高质量发展,为海棠在自由贸易港建设中打造国际旅游消费中心新标杆提供坚强的保障和坚实的后盾,以优异成绩庆祝建党100周年。
站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点,在全面建设社会主义现代化国家的新征程中,海棠要确保“十四五”有良好开局,对海棠纪检监察工作提出了新的更高要求。我们要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把纪检监察工作放在自贸港建设大局中去思考、去谋划,切实找准工作的结合点和着力点,强化政治监督,切实增强监督的有效性、提升执纪的严肃性、强化问责的震慑性,通过进一步压紧压实全区各级党组织履职责任,把党的政治优势、组织优势转化为治理效能。更加突出整治群众身边腐败和作风问题,更加突出严管厚爱结合、激励约束并重,进一步增强责任感和使命感,更好的担当起党和人民赋予的光荣使命。
(一)强化政治监督,全面践行“两个维护”
补足思想之钙,坚定理想信念。持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,通过推进区纪委监委班子率先学、支部集中深入学、党员干部认真学、专题研讨交流学等机制,加强对党员干部的思想政治引领,坚持在学懂弄通做实上下功夫,让学习成为提高认识、推进工作的先导。坚持以新思想引领新时代纪检监察工作,按照习近平总书记“六个必须”的要求,不断深化巩固拓展“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。
紧盯政治生态,保障“两个维护”。持续严明政治纪律,围绕上级决策部署、区委中心工作开展政治监督,督促全区各级党组织用实际行动践行“两个维护”。严肃党内政治生活,加强对召开民主生活会、组织生活会的监督检查。聚焦“七个有之”问题,严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等言行。督促党员干部尤其是领导干部进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力,坚决抵制各种错误思想影响,始终保持立场坚定、头脑清醒。
强化政治监督,打通执行决策最后一公里。坚持党中央、省委决策和市委、区委部署到哪里,海南自贸港建设到哪里,监督检查就跟进到哪里,坚决纠正置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违等行为。充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,持续深化以“4·13”监督检查、公共工程项目跟踪监督为核心的政治监督工作机制,丰富监督手段,提高监督实效,推动党中央政令畅通。
(二)持续一体推进“三不”机制,推动全面从严治党落地见效。
坚持问题导向,聚焦关键领域反腐。重点查处党的十八大尤其是十九大后仍然不收敛不收手、严重损害党的执政根基问题,紧盯“关键少数”,坚持靶向治疗、精准惩治。坚持受贿行贿一起查,重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,聚焦自贸港建设中政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节,坚决查处征地安置、公共工程等方面的腐败问题,以及“雅贿”等隐性腐败。高度关注年轻干部违纪违法问题,加强教育管理监督。严肃查处多次行贿、巨额行贿行为;依法保障涉案人员合法权益不受侵犯,保护市场主体活力。
依规依纪依法,提升审查调查质量。围绕“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备”24字方针,加强线索处置、审查调查、处分处置等环节管理,健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。严把事实关、程序关、法律适用关,强化线索处置、措施使用、证据标准、审查起诉等环节衔接,进一步提升案件质量。强化办案安全意识,做好安全风险研判,严格执行各项安全制度,加强安全监管和监督检查,及时排除安全隐患,守牢办案安全生命线。
以点带面推进“三不”,强化标本兼治。始终坚持“三不”一体推进的理念、思路和方法,推动严惩腐败、严密制度、严格要求和严肃教育紧密结合,将办案、监督和警示贯通起来,在强化“不敢”的同时,注重挖掘“不能”和“不想”的治本功能。强化以案促改,用好纪检监察建议、专题民主生活会、专项监督检查等方式方法,推动问题逐项整改到位,精准查找制度和管理漏洞,明确权力边界和运行规则,扎牢“不能腐”的制度笼子。深化以案促教,持续加强纪律教育,运用正反两方面典型推进激励教育和警示教育,注重舆论引导,营造全面从严治党良好氛围。
(三)持续严厉整治“四风”问题,作风建设抓在日常、严在经常。
深化专项治理,整治形式主义官僚主义。从领导机关和领导干部抓起,坚持以上率下,带头查摆整改,按照不同行业和领域重点精准施治,深入整治贯彻落实党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣,维护群众利益不担当不作为等问题。聚焦为基层减负,进一步排查困扰基层的形式主义表现,重点监督和纠正区级职能部门存在的重复检查、多头考核、过度留痕等问题,督促有关单位立行立改,着力为基层党员干部减负松绑。
严防反弹回潮,纠治享乐主义奢靡之风。以钉钉子精神贯彻中央八项规定及其实施细则,坚守重要节点,紧盯薄弱环节,持续加大明察暗访、查处问责、通报曝光力度,对享乐主义、奢靡之风露头就打、绝不姑息,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。对监督检查和审查调查中反复出现的问题,注意研究分析,从共性问题、突出问题入手,督促有关职能部门进一步完善细化相关制度规定,列出正面和负面清单,逐项规范治理。
完善机制建设,坚持纠“四风”倡新风。加强廉政文化建设,教育引导党员干部切实改进作风、推进自身建设。拓宽“四风”问题监督举报渠道,更好发挥群众监督和舆论监督作用。推进廉洁家风建设,引导党员干部严格管好配偶、子女和身边人,以良好的家风涵养党风政风。在查处党员领导干部和公职人员违纪违法案件时,重视审查其中的“四风”问题,形成鲜明导向和有力震慑。对“四风”问题突出的地区和单位严肃追责问责,抓常抓长、从严从实,促进化风成俗。
(四)坚决惩治群众身边的腐败问题,增强群众的获得感、安全感。
紧盯惠民政策,巩固脱贫成果。跟踪监督各职能局落实惠民惠农政策,以强有力的监督推动现有帮扶政策总体稳定,不断强化发展内生动力,建立健全防止返贫长效机制,确保全面脱贫与乡村振兴有效衔接。加强专项监督检查,重点对防止返贫监测和帮扶机制运行情况、扶贫项目资金资产使用管理情况进行常态化监督,切实巩固提升脱贫攻坚成效。
聚焦民生领域,持续开展专项整治。加强信访举报方式的宣传,拓宽信访举报渠道,引导群众依法实名举报。针对群众关心关注的教育医疗、养老社保、生态环保等重点领域,深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治。坚持人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正什么,严肃查处侵害群众利益的“微腐败”,持续整治涉黑涉恶腐败和“保护伞”,对失职失责导致问题反复发生、长期得不到解决的坚决从严问责。完善民生领域损害群众利益问题治理机制,确保重大民生部署落到实处,维护好群众的切身利益。
激发基层活力,推动问题就近解决。坚持群众身边问题首先靠身边党组织解决,积极发挥基层党组织党内监督作用,探索完善督促基层党组织履行党内监督责任的制度机制,强化基层党组织主体责任意识,聚焦村级“三资”管理、工程建设、社会保障救助、惠民惠农政策落实等基层事务,推动建立小微权力清单,切实提升基层治理能力水平。
(五)聚焦权力运行监督,廉政风险防控制度化、规范化。
履行协助职责,推动主体责任落实。协助党委健全全面从严治党相关制度机制,制定完善全面从严治党监督责任清单,逐步探索实践主体责任和监督责任的协调推进机制,主动向党委报告政治生态研判、日常监督、线索处置、案件查办等情况,积极为党委履行主体责任提供有效载体、当好参谋助手,推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪检监察机关监督责任贯通联动、一体落实。
统筹推进各类监督,增强监督实效。全面开展政治生态研判工作,综合信访举报、监督检查、巡视巡察、审查调查和社会反映等情况,对各级党组织和领导干部精准“画像”。深化运用“四种形态”,推动监督前移。着力破解“一把手”监督难题。建立完善与行政监督、审计监督、财会监督、统计监督的联动机制,善于从人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督中发现违纪违法问题线索。加强不同监督方式之间的贯通融合,实现各类监督合力推进、提质增效,织牢紧密衔接的监督之网,不断增强监督治理效能。
坚持严管厚爱,严肃换届纪律。充分发挥党内监督专责机关作用,强化对干部选拔任用任前、任中、任后监督,严肃查处选人用人中不正之风和腐败问题,确保干部选拔任用工作公平公正,树立风清气正选人用人导向。严明换届纪律,严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为。严格执行党员权利保障条例,认真落实“三个区分开来”要求,完善干部容错纠错机制建设,激励干部担当作为。
(六)提升巡察工作质效,深化巡察成果运用。
深化政治巡察,增强政治监督实效。全面贯彻中央巡视工作方针和省委市委巡视巡察工作规划,把握政治巡察内涵,发挥政治监督作用,重点围绕贯彻落实党的十九届五中全会精神、习近平总书记“4·13”重要讲话和自贸港建设等内容开展巡察监督,推动党中央、省委、市委决策部署和发展战略贯彻落实。加强统筹谋划,明确巡察的方向和重点,聚焦政治问题、责任问题、腐败问题、作风问题,充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用,贯通使用巡察“组合拳”,高标准高质量推进巡察工作。
强化结果运用,抓实巡察反馈整改。创新巡察整改监督机制,进一步压实巡察整改主体责任,完善整改情况报告制度,健全整改公开机制和日常监督机制,推动整改取得实效。坚持发现问题和整改落实并重,在条条必整改、件件有着落上持续发力,对整改责任不落实、敷衍整改甚至边改边犯的及时约谈、严肃问责,推动巡察发现的问题全部落实整改到位。加强巡察成果运用,探索建立整改促进机制和评估机制,研判归纳共性问题,加强与相关部门沟通衔接,举一反三推动整改,堵塞制度漏洞,发挥标本兼治作用。
健全联动机制,创新巡察方式。坚持有形覆盖与有效覆盖相统一,结合巡察工作需要和行业、领域特点,采取常规巡察、专项巡察、延伸巡察、交叉巡察、机动式巡察和“回头看”等方式,拓展巡察工作的广度和深度。探索巡察与其他监督贯通融合的有效路径,推动形成系统集成、协同高效的监督工作机制,建立完善上下联动监督网,破解熟人社会,彰显巡察利剑。
(七)完善纪检监察体制改革,推动制度优势转化为治理效能。
擦亮派驻监督探头,提升监督质效。强力推进纪委监委派驻机构改革,完善派驻纪检监督体制机制,研究制定派驻纪检监察组工作重点和监督清单,把监督“探头”对准被监督单位领导班子及其成员和重要岗位干部,不断提高精准发现问题能力,进一步提升“派”的权威、“驻”的优势。
持续在纪法贯通、法法衔接上下功夫。积极探索法法衔接有效途径,不断加强纪检监察机关与审判机关、检察机关、公安机关及有关执法部门的协作配合,建立健全线索双向移送机制以及线索核查结果反馈机制,形成互相配合、互相制约的体制机制,提升反腐败工作合力。
(八)践行生态文明思想,监督推动守护好绿水青山。
聚焦生态环保,做实做细常态化监督。深入贯彻落实习近平总书记对生态环保重要指示批示精神,立足纪检监察机关职能定位,做实做细日常监督,深入推进专项监督检查,通过明察暗访、实地督导、约谈提醒和专项巡察等方式,主动监督、靠前监督、跟进监督,及时发现和查处问题,着力纠正生态环境保护工作中的政治偏差。
强化执纪问责,严查失职失责行为。坚持敢于较真碰硬,发扬守好生态底线的斗争精神,加大环保领域执纪问责力度,在查处生态环境保护方面违纪违法行为上坚决做到“两个丝毫不能”。严格落实生态环境保护责任追究制度,对损害生态环境保护的领导干部实行终身追责,对反面典型案例及时通报曝光,持续释放有责必问、问责必严的强烈信号。以零容忍的高压态势督促有关单位及时完成中央环保督察整改各项任务,推动解决生态环境保护突出问题。
完善长效机制,守护海棠绿水青山。坚守“监督的再监督”定位,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。在推动当前问题整改的同时,坚持举一反三,深挖问题根源,注重防治结合,督促相关单位强化生态环境保护责任意识,完善责任清单,明晰责任内容、厘清责任边界,堵住监督管理漏洞,建立健全体制机制,凝聚生态环境保护的强大合力,用铁的纪律守护海棠的绿水青山。
(九)加强自身建设,推动纪检监察干部队伍规范化、专业化。
提升政治站位,带头加强政治建设。坚守政治机关定位,旗帜鲜明讲政治,加强区纪委常委会政治建设,坚持民主集中制,坚守忠诚干净担当政治品格,提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力,在坚决贯彻中央、省、市决策部署上带好头、做表率。坚持党对意识形态的绝对领导,落实意识形态工作责任制,在增强领导力、责任落实、理论武装、阵地建设和网络舆论引导上下真功夫。
持续抓规范化建设,严防“灯下黑”。对标对表上级纪委监委规范化建设标准,更加重视信息化手段,以制度建设为主线,围绕规范权力运行这个关键,把法治思维和法治方式贯穿规范化建设始终,构建完善纪检监察工作规范化体系。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定和纪检监察干部行为规范,健全内控机制,严格查处滥用职权、失密泄密、以案谋私等违纪违法行为,坚决防范被“围猎”,以更严的监督约束防治“灯下黑”。
强化学习培训,提升专业本领。扎实做好全员培训,突出培训的实战性、针对性,强化实战练兵,着力打造综合协调、监督检查、审查调查专业化队伍。拓宽选人用人视野,注重培养选拔优秀干部特别是年轻干部,加大干部选拔调配、轮岗交流力度,畅通用人渠道。增强纪检监察干部纪法贯通能力,强化纪法意识、纪法思维、纪法素养,提高依规依纪依法履职的专业化水平。在工作上生活上关心爱护纪检监察干部,有效激发干部队伍活力和干事创业热情。
同志们,站在实现“两个一百年”奋斗目标的重大历史节点上,纪检监察工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市纪委和区委的坚强领导下,强化政治担当,勇于开拓进取,奋力书写新时代全面从严治党新篇章,为海棠建设国际旅游消费中心标杆城区提供坚强的政治保障!
县纪委监委:
根据县纪委监委《关于1--2月份政治监督工作重点的通知》和《关于3月份整治监督工作重点的通知》的具体要求,**积极安排部署,分别于2月22日至26日,3月11-15日对各归口监督单位进行了监督检查,现将情况报告如下:
**及时组织人员对归口监督单位民主生活会、社区中心“换届”工作、反对餐饮浪费、优化营商环境、公务用车等分别开展了专项检查,从监督检查的情况来看,大部分归口监督单位对上述重点工作重视,对相关文件进行了传达学习,党委(党组、党支部)及时安排部署,并贯彻落实。
1-2月份政治监督检查存在以下问题:(1)由于社区对选举的宣传工作不到位,部分选民对选举法规了解少,导致一些选民对选举不大关心,影响了参选率;(2)少数单位在制止餐饮浪费行为方面作了研究部署,但方法不多,效果不佳,离“光盘”的目标还有一定的距离。
3月份政治监督检查结束后,尚未发现问题。
监督检查结束后,**已将发现的问题现场逐条反馈给了各单位,并对各单位进一步加强整改提出了具体要求和意见建议,“回头看”时已整改到位。
特此报告。
同志们:。
我代表中共三亚市海棠区第二届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告,请予审议。
这次全会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会,以及十九届中央纪委五次全会、省委七届八次、九次全会、省纪委七届五次全会、市委七届十二次全会、市纪委七届六次全会和区委二届七次全会精神,回顾2020年纪检监察工作,部署2021年任务。刚才,市政府副市长、区委书记吴清江同志作了重要讲话,就坚定不移推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作作了全面部署,对高质量做好新时代纪检监察工作提出了明确要求。我们一定要认真学习领会,坚决贯彻落实。
2020年是极为不平凡的一年,是全面建成小康社会的收官之年、脱贫攻坚决战决胜之年和海南自由贸易港建设的开局之年,也是实现第一个百年奋斗目标的关键之年。面对重要战略机遇和严峻复杂的国际国内形势,区委保持战略定力,坚决在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定不移推进全面从严治党在我区落地生根,持续营造风清气正的良好政治生态,有力保障了海棠经济社会发展取得新成效。在市纪委监委和区委的坚强领导下,区纪检监察机关深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持全面从严治党、依规治党,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,充分运用好监督执纪“四种形态”,强化党内监督,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,推动全区纪检监察工作实现高质量发展,为海棠建设国际旅游消费中心标杆城区提供了坚强纪律保障。
(一)强化思想政治建设,用监督保障“两个维护”
深化理论武装,明确工作目标。区纪委常委会始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,重点围绕习近平总书记系列重要讲话精神尤其是关于全面从严治党、海南自贸港建设、疫情防控、脱贫攻坚等重要讲话和对海南工作的重要批示指示,结合党的十九届四中、五中全会和中央纪委四次全会等会议精神,召开区纪委常委会16次,组织学习12次,领导班子成员带头谈体会,坚持联系实际学、持续跟进学、融会贯通学,充分发挥领学促学作用,示范引领区纪检监察干部读原著、学原文、悟原理,深刻理解把握其精髓要义和丰富内涵,提升政治站位,增强政治自觉,明确政治监督方向,推动工作落实。
强化政治监督,保障“两个维护”。制定《三亚市海棠区纪委监委政治监督清单》,共8个方面82项内容,做到政治监督全覆盖,突出重点。坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。将深化习近平总书记“4·13”重要讲话精神贯彻落实情况专项检查作为政治监督的“一号工程”,重点检查“海棠高标准高质量建设海南自由贸易港新标杆行动任务清单”,推动各单位抓好各项任务的落实。精准有效监督,落实“六稳”“六保”。新冠肺炎疫情爆发后,围绕上级决策部署,先后组织开展防疫物资保障、落实“群防群治共抗疫情”十条措施、开学复课、复工复产等专项监督检查,累计派出监督检查小组25余批次,发现问题56个,有力保障了疫情防控和经济社会发展。持续跟进监督农村乱占耕地建房问题,建立严查快处机制,梳理党员干部乱占耕地建房问题,协调跟进资规、行政执法部门进行摸底排查。
聚焦关键领域监督,建设廉政优质工程。深入开展公共工程项目跟踪监督,制定《三亚市海棠区开展公共工程项目跟踪监督实施方案》,建立区公共工程项目跟踪监督工作联席会议制度,并召开全区公共工程项目跟踪监督工作动员部署会议,对全区公共工程项目跟踪监督工作进行部署。梳理全区公共工程共计86个,其中1亿元以上的项目6个,1亿元以下项目80个,400万元以上的项目31个,列入纪委监委日常监督。召开项目跟踪监督联席会议,贯彻落实跟踪监督清单化管理等6项制度,督促业主单位、行业监管单位、监督部门建立管理台账、行业监管台账、监督台账,发现问题12个,推动完成整改10个。
(二)树牢以人民为中心的思想,坚决整治群众身边突出问题。
持续跟进监督,巩固脱贫成果。制定2020年决战决胜脱贫攻坚跟进监督清单12条,
纪委开展政治监督工作情况
各位领导,大家好!
按照会议安排,我就县纪委监委近期以案促改工作开展情况,向各位领导和同志们作以简要汇报。
全县以案促改工作开展以来,县纪委监委按照县委以案促改工作领导小组的安排部署,把认真贯彻落实省委、市委以案促改工作精神作为重要抓手,强化组织领导,明确任务分工,狠抓工作落实,有力推动了县纪委监委以案促改工作扎实开展。
一是抓会议精神传达落实。迅速召开纪委常委会议,传达学习会议精神,召开全县纪检监察系统以案促改工作推进会,组织纪检干部认真学习省市通报精神,纪检系统科级干部以赵正永违纪违法案为反面教材,深刻剖析自身存在问题,全部向组织做了严格自查和郑重承诺,坚决拥护省委、市委、县委的以案促改决定,牢固树立纪检干部不是“保险箱”的思想认识,坚决落实习总书记“打铁必须自身硬”的纪检工作要求。
二是抓专题教育学习。县纪委监委成立了以案促改工作领导小组和工作专班,制定了工作计划,常委班子每月专题教育学习不少于3次,县纪委监委机关坚持每周一集中专题教育学习1次,同时采用集中学习与个人自学相结合的方式,做到了专题教育学习有笔记,有自查报告和整改体会。
三是抓以案警示教育。组织系统干部观看《**》等警示教育片,印发了专题通知,在全县纪检监察干部中开展了***、***和赵正永严重违纪违法案警示教育活动,教育纪检干部汲取教训,以案为鉴、以案促改,较好的发挥了典型案件的警示、震慑和教育作用。
讨论、大交流、大练兵、大比武、大提升”活动相结合,开展“学法用法、纪法贯通”等活动。以全省纪检监察系统贯彻落实省委《意见》精神集中开展以案促改工作电视电话会议中任正晓书记指出的************等典型案例为反面教材,组织纪检组全体党员干部进行学习研讨,深入分析原因,剖析根源,并结合自身实际查摆问题,查找廉政风险点,列出个人问题清单和整改台账。采取集中学习和自学相结合的方式,每周一集中组织学习,组织纪检组全体人员集中学习了新修订的《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国监察法》,重新学习了党章党规和党纪等内容;**综合监督单位在学好上述内容的同时,分别采取开展“学习大讲堂”、领导干部上党课等方式积极组织学习教育活动,截止目前,共组织专家授课及领导讲课8场次。通过上述活动,进一步培养了广大党员干部法治思维、底线思维,强化了法纪观念和责任意识,严明了党的纪律和规矩,提升了全体党员干部的自我约束意识。
***件,党纪政务处分***人,组织处理***人,实施第一种形态***人次,第二种形态***人次,第三种形态***人次。在抓好廉政文化建设上,利用***文化基地,唱响反腐倡廉的主旋律,传递党风政风的正能量。还先后得到了中纪委派驻农业银行纪检监督组***主任和省监委***委员、市委常委、市纪委书记***来***调研指导的充分肯定。持续推进以案促改工作。召开综合监督单位机关纪委以案促改工作推进会,总结第一阶段各单位以案促改工作开展情况,推广经验做法,征求意见建议,深入开展学习交流;督促各单位结合实际筛选出典型案例作为反面教材,采取多种方式开展警示教育,打扫思想灰尘,提高党员干部自身免疫力。
是否具体、突出问题是否整改、工作效果是否明确,坚持“四个不放过”,工作开展不实、达不到要求的不准进入下一环节,确保以案促改全过程扎实有效。汇报完毕,谢谢大家。
个人开展思想政治工作情况汇报年
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2022年,在各级党委、政府的正确领导下,在各级领导和同志们的帮助支持下,我以“服从领导、团结同志、认真学习、扎实工作”为准则,牢记组织和领导的重托,始终坚持高标准、严要求,立足基层、磨炼意志,扎扎实实做事、干干净净为人,勤奋敬业、锐意进取,自身的政治素养、业务水平和综合能力等都有了很大提高,树立了选调生的良好形象,较好地完成了领导安排的各项工作任务,得到了领导和同志们的充分肯定和好评。现将一年来的工作总结如下:
一、加强学习,注重政治素质和工作能力提高。坚持认真学和“×”重要思想,用马列主义武装自己的头脑,不断加强自身世界观、人生观和价值观的改造,提高自身的政治理论水平和工作能力。认真学习深刻领会上级工作会议精神,在实际工作中认真加以贯彻,保证党和国家路线方针政策的执行。一年来,共写心得体会、学习笔记累计10000余字。通过扎实的思想政治理论学习,为自己开展各项工作提供了强大的思想武器,在日常工作中注重学以致用,取得了明显效果。在加强理论学习的同时,注重更新知识结构,重点加强业务和政策法规知识的学习,努力做到在工作中学习,在学习中工作,精益求精,不断探索,使自己更加胜任本职工作。
二、身体力行,深入细致地作好本职工作。根据组织与单位领导的安排,一年来,我时时严格要求自己,较好的完成了以下几项工作:一是镇办公室工作。作为乡镇党委秘书,在工作中我端正态度,积极主动,无论是接听一个电话、传达一个指示,还是撰写核对一篇文稿、汇报一项工作,都力求做到准确无误,较好地完成上传下达工作,充分发挥了办公室的纽带作用、窗口作用。二是包村工作,去年初,根据镇工作的需要,我负责×镇西南片工作。在工作中,我放弃了许多休息时间,深入群众,深入基层,经常走村串户,与村民聊天,拉家常,了解农村工作的实际,立足本职,发挥自身优势,创造性地开展工作,圆满完成了种粮直补、农业税征收、“两工”和基层稳定等重要工作。三是县委调研室工作,去年12月份,经组织考察推荐,我调入县委办公室工作,面对新的工作环境,我一切从头做起,认真钻研业务知识,不断学习经济、法律、人文、计算机等方面的知识,注重积累,学以致用。立足于办公室工作,用心观察,用心思考,用心研究,积极开拓创新,及时准确认真完成领导交办的各项工作任务。对自身严格要求,严格遵守办公室各项规章制度,尊重领导,团结同志,谦虚谨慎,平易近人。综合表现得到了县委办公室领导的充分认可与肯定,受到办公室各位同志的一致好评。
始终把增强公仆意识、服务意识作为一切工作的基础;
始终把作风建设的重点放在严谨、细致、扎实、求实上,脚踏实地埋头苦干;
始终保持青年干部的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,努力成为其他同志的楷模。
通过一年来的工作实践,我深深体会到:作为一名选调生、一名年轻干部,基层的锻炼是一笔宝贵的财富。要想在政治上靠得住、有本事,应具有“三心”。
一是崇高的事业心。事业心是成功者的基石,胜利的源泉。在基层工作的我们由于工作对象的特定性及工作环境的艰巨性与复杂性,需要我们有强烈的责任感和使命感。只有这样,人生才会显得充实,精神才会有所寄托,困难才能得以克服。
二是爱心。爱心的具体表现形式本人认为应是以人为本,坚持实事求是的工作作风。实事求是是马克思主义、×想活的灵魂,是×的精髓。作为一名干部应有一种视人民为父母,时刻关心人民冷暖的爱心,以一种实事求是的态度发现问题、研究问题、解决问题,以一种主人翁的态度创造性的开展工作。
对一般的社会科学和自然科学有一定的了解;
对社会生活的实际知识需进一步掌握;
与此同时,知识更新的速度不断加快,这就必然要求我们挤出时间充实自己,继续接受教育,勤奋刻苦地学习新知识,新技能。既要向书本学习,又要向他人学习,向社会学习。
二是工作中有时有急躁情绪,工作方式方法有时不太细,需要进一步改进。三是如何在岗位工作中坚持与时俱进、大胆创新做的有欠缺,意识还不够强。在今后的工作中,我将发扬成绩,克服不足,以对工作、对事业高度负责的精神,脚踏实地,兢兢业业,尽职尽责地做好各项工作,努力做一名优秀的选调生,做一名优秀的年轻干部,不辜负党和组织对我的期望。
纪委开展政治监督工作情况
今年以来,县纪委监委坚持以政治建设为统领,始终把监督挺在前面,推动定位向监督聚焦,责任向监督压实,力量向监督倾斜,切实管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,精准有效开展政治监督,努力当好全县政治生态“护林员”
2020年以来,分*次对新提拔、平职转任重要岗位和交流任职的名干部开展了任前廉政谈话,对涉及职务调整、评先选优、职称晋升等方面的*名党员进行了廉政审查,完成了*份廉政档案的动态更新。把抓好廉政教育作为党风廉政建设和反腐败工作的基础性工程来抓,不断创新方式、拓展载体,提升实效。坚持廉政教育常提醒、早告诫,在元旦、春节等节假日期间发送廉政短信*万多条,利用*廉政网和“清风”微信公众号发送各类廉政资讯“多条,组织全县科级干部观看警示教育片*余场次,组织名纪检干部开展了“不忘初心、牢记使命”知识测试,初步构建了常态化、全方位的廉政教育格局。
二是坚持在日常监督上用劲,组织召开县委反腐败协调小组会议,进一步提升了党风廉政建设和反腐败工作整体合力。扎实开展党员干部利用名贵特产谋取私利问题整治,为常态化监督提供有效载体。把党员干部信教、意识形态领域及宗教领域违纪问题作为执纪执法的重要内容,联合统战、民族宗教等部门进行了全面排查整治。扩大信访宣传面,畅通信访举报渠道,提升群众监督意识,组织开展了庆祝《中华人民共和国监察法》颁布2周年暨信访举报宣传周活动,制作宣传展板“面,发放直传资料*万余份,悬挂横幅条,面对面受理信访举报*件,现场接访收集问题线索*件,接受干部群众现场咨询*人次,取得了良好社会效应。同时,监督督促乡镇纪委进一步加强对乡村干部的日常监督,增强监督针对性和实效性,各乡镇纪委按照县纪委监委工作要求,规范化组织开展集体学习、集中培训、警示教育、监督检查,有效发挥了基层纪检组织监督职能,为脱盆攻坚提供了重要保障。坚持关口前移、防微杜渐,最大限度防止干部和行使公权力的公职人员在小事上失察、小节上失守、小利上失足。把常态化监督放在首要位置,督促各级党组织和纪检组织对党员干部苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。2020年以来,全县纪检监察机关运用“四种形态”处理*人次,其中第一种形态*人次,占*%;第二种形态*人次,占*%;第三种形态*人次,占*%;第四种形态人次,占*%,抓早抓小、动辄则咎的常态化管理态势初步建立。深入推进县级巡察,今年*月初,抽组*个巡察组,对县委换届以来未接受过市县巡察的*个县直单位集中开展了为期三个月的常规巡案,收集各类问题线索*條,达巡边改条。紧盯扫黑除恶专项斗争加强监督,全力推进“挖伞破网”工作,组成*个专案核查组,及时介入公安机关侦办案件,精准推进“打伞破网”工作。至目前,共受理涉黑涉恶问题线索*件,属我委办理*件,完成初核*件,立案*件,审查调人,给予党政纪处分人,组织处理*人。充分发挥县委反腐败协调小组职能作用,加强与组织、政法、统战、信访、公安法检等外部监督主体的协作配合,全方位收集掌握全县各级党员干部和公职人员日常监督情况,实现优势互补,形成监督合力。
三是坚持在“一把手”监督上聚焦。
严明政治纪律和政治规矩,紧盯领导班子成员特别是“一把手”,对全县各级党组织和党员干部学习贯彻xx习近平新时代中国特色社会主义思想、落实党中央重大决策部署和省市县各项重点工作情况进行“政治体检”,从大额资金支出、重大事项决策、重点项目实施等环节入手,实现日常监督常态化。对日常监督中发现的违公号“老秘带你写材料”整理纪违法问题严肃查处,年内共有*名乡镇和部门主要负责人被立案查处。聚焦关键领域、重点环节和群众身边的腐败和作风问题,坚定不移减存是、遏增是。紧盯大棚房整治、安全饮水、人居环境改善、征地拆迁、环保督察反馈问题整改等群众关注度高的反映线索,坚持快查快办、严查严办。2020年至今,信访受理问题线索*件,同比下降*%,谈话函询*件,同比下降*%,转乡镇纪委、部门纪检组*件。立案件,同比下降*%,给予党纪政务处分*人,同比增加*%。对室*人涉嫌职务违法、*塞*人涉嫌职务犯罪案件立案审查调查。
四是坚持在扶贫领域监督上深化。
深入开展扶盆领域腐败和作风问题专项治理,制定了《2020年扶盆领域腐败和作风问题专项治理工作实施方案》和行事历。认真整改中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题,制定了《中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作方案》,对反馈的*条问题,逐条制定整改措施,现已全部完成整改。对信访问题反映集中的个乡镇开展重点整治,由县纪委监委班子成员包案督办,有效化解了信访存量和矛盾纠纷。抽调县纪委监委、县直部门干部成立督查组,对驻村帮扶工作队履职,扶贫政策落实、扶盆项目实施等情况开展监督检查次,对发现的问题督促相关乡镇和部门及时进行了整改。*月份,县纪委监委全体干部对帮扶乡镇*乡贫困户进行了入户访查。组成*个督查组,重点就群众政策知晓率、满意度低,乡村及帮扶干部对扶贫政策掌握不全面等问题逐项开展了督促整改。组织*乡全体驻村帮扶干部、乡镇干部开展了脱贫攻坚应知应会知识测试。充分发挥牵头抓总作用,加强与行业主管部门的协调联系,针对涉及群众切身利益的危旧房改造、低保五保、退耕还林、产业补助等问题,督促住建、民政、林草等部门对巡视巡察、监督检查发现的各类问题限期整改,进一步加强对相关补助资金的管理,确保扶盆资金规范发放。深入推进农村基层小微权力规范运行,组建了*人的县乡村三级廉政监督员队伍,为全县*个行政村成立了村务监督委员会。在健全组织、配备人员的基础上,更加注重作用发挥,严格按照标准选准用好村务监督委员会主任,落实了村务监督委员会主任工作报酬,促进了村务监督委员会积极履职。严肃查处扶盆领域腐败和作风问题,共立案*件,给予党纪政务处分*人,组织处理*人,通报曝光典型案例批*件*人。深入推进“一卡通”管理问题专项治理,全县共自查发现问题*个,已督促整改个。切实发挥扶盆领域监督信息系统作用,认真抓好推广应用工作,目前已完成2019年基础数据录入,正在组织录入2020年数据。
五是坚持在作风监督上突破。
紧盯“四风”问题集中整治加强监督,从政治高度集中整治形式主义、官僚主义问题。针对全县党员干部中存在的“庸、懒、散、慢、软、乱”等作风问题,在全县范围内部署开展党员干部作风整治活动,扎实开展问题查摆,逐条制定整改措施,督促限期整改落实,促进干部担当作为。牢牢抓住落实中央八项规定及其实施细则精神这个关键,紧盯传统节假e等重要时间节点,积极开展常态化监督检查和明察暗访,先后开展监督检查、明察暗访*次,促进了党风政风持续好转。规范党员领导干部婚丧喜庆事宜报备制度,严格落实《*县党员领导干部婚丧喜庆事宜暂行规定》,共备案婚丧喜庆事宜起。2020年以来,全县共查处违反中央八项规定精神问题*件,给予党纪政务处分人,通报曝光典型案例*批*件*人。扎实开展“四家四治”专项行动。制定了《关于开展“四客四治”专项行动深入整治形式主义直僚主义的实施方室》,督促各级各单位广泛听取意见、认真开展自查,对存在的文件多、会议多、检查考核多等形式主义、官僚主义问题逐项列出问题清单,制定整改措施,限期整改落实,切实为基层减负。按照省市纪委监委统一部署,组织开展人防、食药、金融、医疗、教育等领域专项整治,制定了《关于集中整治重点领域突出问题的实施意见》和《县集中整治人防领域突出问题工作方室》,由县纪委监委抓总,相关部门牵头,对各相关领域认真排查,严肃查处存在的违纪违法问题,不断提升群众满意度和获得感。
六是坚持在干部监督上常态,定期召开会议研究部署全县干部监督工作,制定了《*县干部监督工作联席会议制度和信息沟通办法》,由县委组织部牵头,每季度召集县纪委监委、政法委、编委办、信访局、检察院、法院、公安局、人社局、审计局和卫健局等成员单位围绕本单位的监督职能,通报季度干部监督情况及主要做法,通过与各成员单位的负责人进行座谈交流,进一步加强对县管科级干部的日常监督管理,全面、准确、及时地掌握各级干部的有关信息,切实增强干部监督工作合力,提高干部监督工作质量,今年共组织召开干部监督联席会议*次。从严监督管理纪检监察干部,严格落实中央八项规定及《实施细则》精神和省市县纪委《实施办法》,教育引导纪检监察干部严格按党的政策办事、按党纪国法办事、按规章制度办事,不断打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。组织召开了乡镇纪委书记、部门纪检组长工作约谈会,重点就乡镇纪委、部门纪检组监督职能发挥、扶贫领域作风整治、审查调查安全等方面做了部署要求,进一步压实了工作责任,传导了责任压力。对涉及名纪检监察干部的信访反映问题进行了调查核实,对*人进行了诫勉谈话。
虽然我们在监督方面想了很多办法,做了大量工作,取得了一定成绩,但还是存在以下问题:。
一是纪律教育还需进一步加强。
由于长期以来,把党性党纪党规教育的重点放在了各级领导干部上,对基层党员干部的教育不够全面深入,致使个别农村党员干部对党的路线方针政策和各级党组织的重大决策部署理解不够透彻、把握不够全面,导致农村党员干部违纪违规问题特别是群众身边的作风和腐败问题时有发生。
二是扶贫领域监督还存在短板。
一些乡镇、部门在扶贫领域腐败和作风问题专项治理上,思路方法、工作措施还不多,在惠民政策落实和项目资金监管上还不细不实。“一卡通”专项治理方面主动说清问题的少,发现的问题线索少,监督执纪力度还不大,三是对干部的监督方式和手段单一。各级党组织通过日常监督管理主动发现问题还不够及时,预防性的事前、事中监督比较薄弱。对“八小时之外”监督不到位,对干部八小时之外的生活圈、朋友圈监督缺乏有效抓手。
四是干部监督合力发挥不到位。
干部监督工作是一项系统性工程,需要各相关单位的协同配合,及时沟通交流,实现信息共享。从目前来看,部分单位对干部监督工作重视不够,没有形成“一盘棋”思想,不能主动作为,互通信息,导致监督还不到位。
五是制度规定执行不严格。
少数基层单位对规章制度重制定、轻落实,说在嘴上、停在纸上的现象仍然存在,形式主义在一些单位和党员干部身上还不同程度的存在六是监督制度还不够健全。从总体看,纪检监寒机关内部监督的监督措施和规定还不完善,没有形成一套完备的监督下一步,我们将按照省市纪委监委关于进一步加强监督工作的决策部署,进一步压实基层党组织的主体责任,把工作重心和工作力量持续向监督:倾斜,紧盯关键少数、聚焦关键领域,认真履行党内监督和国家监察两项职能,推动监督工作质是进一步提升,为全县经济社会各项事业快速发展营造风清气正的社会环境。
“常杰化疫情防控、生态环境保护、巩固拓属脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、防范化解债务风险、黄河河道有关问题...”这是巴彦淖尔市纪委监委最新梳理的一份政治监督清单,为了牢牢把握政治监督重点,确保党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,巴彦淖尔市纪委监委制定了《关于加强政治监督的实施办法》,建立“清单+台账”监督管理办法,对监督清单实行动态更新,及时将党中央各项重大决策部署纳入台账,精准梳理分办,定期汇总梳理,切实提升政治监督效能。
确保党中央重大决策部署落到实处。
做实做细政治监督,必须突出重点、找准靶心,深入开展监督检查,督促党组织和党员干部把“两个维护”落实到工作上,体现在行动中。
在完成关于对乌梁素海流域山水林田湖草生态保护修复试点工程中,巴彦淖尔市纪委监委完成了试点工程“六个好”中的“廉政建设好”实施标准编制工作,同时组建了联合督查组,对各相关责任单位落实决策部署及项目推进等情况进行跟踪检查。经过持续综合治理,被誉为“塞外明珠”的乌梁索海水质总体好转,稳定在v类,局部区域优于v类。
在做好常态下疫情防控工作中,市纪委监委及时制订并印发《关于进一步加强2021年新冠肺炎疫情防控监督检查的实施方案》,健全监督体系,制定监督检查、问题反馈、问题整改、追责问责四项清单,开展了专项监督检查5轮,发现并整改问题356个,追责问责4人。今年以来,全市在乱占耕地违规建房、“影子公司”等专项整治中,排查涉及乱占耕地违规建房问题54件,处置问题线索8件。对“影子公司”问题开展初步摸底排查,全市党政机关、事业单位、国有企业在职公职人员共填写个人情况报告表55981份。
政治监督有没有效果,关键看能否融入日常、做在经常。市纪委监委通过走访调研、列席会议、听取汇报、检查工作等多种途径,综合运用批评教育、谈心谈话、函询抽查、追责问责、督促整改等多种方式,推动政治监督具体化常态化。
市纪委监委第三监督检查幸联合驻河灌水利发展中心纪检监家组到永济干渠开展监督检查工作。
在日常监督检查工作中,充分发挥“室地组”协作配合优势,建立贯通融合监督检查机制,采用“末端工作法”,针对具体问题直插基层、直达一线,“蹲点式”了解情况,“点穴式”解决问题,把政治监督任务一抓到底,推动了政治监督分层负责、各尽其责,实现了各监督检查垄、派驻纪检监察机构和各旗县区上下联动、左右协调、同步推进。
今年以来,我县纪检监察干部监督工作在市纪委的正确指导下,严格按照“打铁必须自身硬”的工作要求,以建设一支适应新时期纪检监察工作需要的、具有政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质纪检监察干部队伍为目标,从严监督强化教育引领,取得一定成效。现将我县纪委监委一年来纪检监察干部监督工作总结如下:。
我县纪委监委未单独设置纪检监察干部监督室,有关职能由办公室履行。办公室目前实有在职在编干部*人,其中行政编*人,事业编*人,后勤编*人。无专职负责纪检监察干部监督工作人员。我区纪检监察干部监督对象约**人,其中,委机关干部*人,派驻机构*人,乡镇纪委书记、专职纪检干部*人。
(一)注重聚焦职责,加强日常监督管理。
注重抓早抓小,加强对纪检监察干部的日常监督,对日常工作中发现的苗头性、倾向性问题,及时谈话提醒。不断改进工作方式,强化内部监督管理。深入到各派驻机构、乡镇纪委实地调研,“走出去”主动监督。摸清加强党内政治生活、落实自我监督责任工作情况,听取意见建议。加强纪检监察干部社会交往方面的监督,引导干部自觉净化“朋友圈”“社交圈”“生活圈”,自觉维护纪检监察机关和纪检监察干部良好形象。严格执行领导干部个人有关事项报告机制。督促领导干部及时做好婚姻变化、因私出国(境)等个人有关情况,杜绝不报告,不如实报告等问题。
(二)加强思想引领,强化警示教育。
坚持“打铁必须自身硬”的政治标准和业务标准,以机关党建为统领,结合开展****教育,依托“三会一课”、“每月一主题”方式固定时间集中党员干部进行纪检监察业务知识学习和集中研讨。注重剖析纪检监察干部违纪违法典型案例,对通报的典型案例开展“三个”活动,即一次警示教育活动,一次集中学习讨论、一次学习心得体会,强化纪检监察干部的纪律意识。组织学习贯彻《*纪检监察干部“八禁令”》,将其作为新形势下纪检监察干部的重要行为准则,制作“八禁令”台卡,确保区委巡察机构、委机关、各派驻机构办公室全覆盖。一年以来,组织学习参观廉政教育基地*次;组织观看警示教育片部;以党小组形式开展集体谈心谈话次、学习研讨“八禁令”典型案例和“两个办法”等*次,对照《条例》《准则》等进行个人对照检查次;通过进行个人对照检查、深刻剖析进步筑牢纪检监察干部思想道德防线,(三)强化学习培训,提高履职能力。一是严格贯彻落实中央纪委国家监委、自治区纪委监委和市纪委监委关于纪检监察干部全员培训的系列部署要求,制定《开展纪检监案干部培训系列课程学习活动实施方案》,采取集中培训学反复深入学、讲义随身学和专题测试相结合,全覆盖推进纪检监察干部培训。二是以十九大和习近平总书记系列重要讲话精神作为学习纲领,通过开展常态化部门“周学习”制度、“一月一学习”制度、举办培训班、以案代训等形式对党的政策理论、纪检监察业务、扫黑除恶、脱盆攻坚等知识及上级对纪检监察干部队伍建设的要求进行学习,研究制定培训计划,全面提高履职能力。
三是以主题教育为契机,启动实施纪检监察干部培训工作“双百工程”,即开展一轮覆盖100%全体纪检监察干部和巡察干部的业务知识培训,举办一次100%覆盖全体纪检监察干部和巡察干部的业务知识考试。
自办培训*期,组织开展专题讲堂或讲课*期,共培训干部***人次。高质高效完成*张纪检监察干部培训课程光盘学习,印发纪检监察干部知识汇编**份。
(四)深挖廉政风险,强化防控措施。
坚持刀刃向内,强化内部自我净化。针对不同风险程度,把决策、基建、采购.人事、财务等管理权力纳入重点监控范围。坚持问题导向,对照新修订的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》及委机关新三定方案职责,进一步梳理完善廉政风险点及防控措施清单。推进民主决策。干部任用、人员录用、职称评审等集体讨论、公开选拔、程序规范、结果公示,确保公平公正公开。对基建项目、大额购置和专项资金等重点支出,强化事前监管。委机关*个内设机构对廉政风险点、防控措施清单进行了修改完善,压实了“两个责任”,(五)注重挺纪在前,精准运用“四种形态”。在涉及纪检监察干部问题线索处置过程中,牢牢把握运用好“四种形态”,抓早抓小。把谈话函询、初步核实等处置方式作为实践“第一种形态”的有效抓手,对反映纪检干部有关问题比较笼统,线索比较模糊的信访举报,通过谈话函询的方式进行了解,以达到教育警示、纠错整改、预防腐败的目的。对反映问题失实的,及时为干部澄清问题,帮助干部消除顾虑,放下包袱,继续干好工作。我委收到反映纪检监察机关、党员干部问题线索件(含重复件),同比增长的*%。截止目前,已办结*件,*件正在办理(新收);提醒谈话“人,批评教育*人。
三、存在的问题及原因分析。
一是是纪检监察干部监督工作经验不足。
现有“名兼职工作人员,纪检监察工作时间不足年,在监督预防、抓早抓小方面,没有探索出更好的方法措施。
二是内部监督制度不够完善。
对干部八小时以内“工作圈”管理监督的多,对八小时以外“生活圈”、“社交圈”监督的方式方法较少,对一些容易发生问题的部位和环节制约得还不够,监督方式还不够全面直接。
四、下一步工作计划。
一是坚持问题导向,层层压实责任。
防范风险发生,狠抓“一岗双责”落实,把责任压实到各乡镇纪委书记、委机关各科室和各派驻机构负责人,切实做到各负其责,对干部从严教育、从严管理,防微杜渐。
二是加强学习培训,提升履职能力。
分层分批开展政治理论、政策法规及业务知识学习培训,提高纪检监察干部运用法治思维和法治方式反腐败的能力和水平,既能依纪监督、又能依法监察,确保每一起案件经得起历史和人民检验。
三是深化运用“四种形态”,将纪律挺在前面。
牢牢把握运用好“四种形态”,坚持宽严相济、惩前毖后、治病救人既要严征不讲政治规矩的纪检监察干部,又要为敢于担当、积极作为的纪检监察干部主动担当,对诬告陷害、造谣中伤纪检监察干部的问题及时澄清、消除影响。
四是注重制度建设,强化刚性落实。
推行完善约谈、廉政谈话、廉政档案抽查、个人有关事项报告、各派驻机构负责人述职述责等制度,增强监督的渗透性和辐射力,让干部养成自觉接受监督的习惯。探索实行家访制度,了解掌握干部思想动态。掌握纪检监察干部监督工作的方式方法,创新工作思维,及时向上级纪检监察干部监督部门请示学习,不断提升履职能力。
五是聚焦执纪问责,做好“后半篇文章”。
通过强化问。
题线索处置,提升问题线索处置率和办结率。加大对委机关部门、派驻机构、乡镇纪委存在问题进行再监督再提醒,以问题为导向,加大对问题的整改力度,切实做好监督执纪“后半篇文章”。
政治监督工作开展情况报告
区委巡察工作领导小组:
根据区委第三轮巡察工作安排部署,*年*月*日至*月*日,区委第*巡察组对*乡党委开展了政治巡察。在巡察工作中,巡察组始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央巡视工作方针和省委、区委巡察工作要求,强化“四个意识”、严守党规党纪,围绕全面从严治党,在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败斗争和扶贫领域等方面,采取“访、听、谈、查、看”的方式从严从实开展巡察。听取了**乡党委全面从严治党主体责任、组织人事和乡纪委履行监督责任的情况汇报,共发放调查问卷*份,开展个别谈话及约谈*人次,调阅*年以来的会议记录、党支部工作手册以及全面从严治党“两个责任”有关资料*册*份;查阅财务资料*册、账簿*册;查看扶贫项目资料*册。共收到信访举报*件,巡察发现各类问题*件次,梳理归纳问题线索*条,拟对相关问题分类处置,提出整改建议。现将巡察情况报告如下:
(一)贯彻上级重大决策部署不到位。没有把学习宣传贯彻党的十九大精神、深学笃用***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务来抓,在贯彻落实上级重大决策部署,结合实际研究制定贯彻落实措施上不到位。如:*年*月*日党委会传达学习党的十八届五中全会精神会议记录中只有一个标题,无具体贯彻落实措施;*年*月*日召开机关全体党员会,会议记录中只有“席帮祥传达全区会议精神”的标题,没有贯彻意见和具体的工作要求;*年,未对市委五届三次全会精神进行传达贯彻、未传达学习《中共*市*区委关于贯彻市委〈落实全面从严治党责任实施办法(试行)〉的实施意见》(*委发〔**〕*号)等重要文件精神,没有结合实际研究制定具体的贯彻措施。同时,巡察中还发现部分班子成员对“六大纪律”“五位一体”“四个全面”“中央八项规定”“四种形态”等内容概念模糊、了解不多。
(二)执行民主集中制度不力。一是民主集中制原则坚持得不好。如,*年*月*日召开班子会研究*等*名同志人事任免等工作,党委书记未严格执行一把手末位发言制。二是对“三重一大”事项未严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则进行决策。如:*年*月*日在研究“高山生态扶贫搬迁基础设施****人行步道建设工程”时,未按照项目资金管理要求,违规决定施工单位进场即支付*%的工程款;*年*月*日支出广告费*元、*月*日购办公家具开支*元等大额资金支出均未经过集体研究决定。
会议记录无具体内容。二是机关“支部主题党日”活动坚持不够好领导干部双重组织生活会坚持不到位存在以干部职工会代替支部会的现象。如*年*月、*月机关支部主题党日活动图片系同一场景。
(四)为民服务意识不强。一是对遗留的矛盾和问题解决不力。*年实施的*村*、*组人行便道项目至今未结算,剩余*万元项目资金仍在账上无法处理。二是宗旨意识有所淡化,服务群众责任意识和担当精神不够。如:*—*年对*村*组的山坪塘进行维修加堤,造成*组*&亩土地被淹,当事人多次请求解决,但乡政府认为此工程系***实施的项目,乡村两级没有资金解决,当事人诉求至今无果。
(五)基层党建工作抓得不实。一是党委对基层组织建设重视不够,指导不力。巡察中发现,*个村(社区)党支部多年来一直没有印章,支部工作长期以村委会印章代替。乡政府少数党员对机关有几个支部,自己属哪个支部不清楚。二是党组织生活不规范不严肃。如,*村党支部*年*月*日召开组织生活会,只有支部书记一人发言,*年无上党课的相关资料,*年民主评议党员未公示。三是“三会一课”制度落实不好。在*年*月*日第*次乡党委会上,分管领导&*要求“村(社区)党支部补党建工作资料、三会一课记录,*天内完善到位”。四是党费缴纳不规范。*乡机关支部*年党费在工资中扣缴,*村实行半年或一年缴纳一次党费。五是党员发展程序不严谨。*年*月*日,乡党委会研究*同志预备党员按期转正会议记录中有*同志的发言,但当天*同志在市上培训;*年,*村、*村支部党员发展材料均是村委会印章代替。
(六)贯彻落实中央八项规定精神不力。一是班子意识不强。*年*月*日,在迎接***检查的班子会上安排购买软盒***烟*条,没有班子成员提出反对意见。二是违规公款购买高档酒。*年*月*日、*月*日分别在*市**公司公款购买单价*元的*白酒共*瓶。三是“三公”经费控制不严。*年“三公经费”支出超预算控制指标,其中,公务接待费财政预算*万元,当年经费实际列支*万元;公务车运行费财政预算*万元,当年经费实际列支*万元,分别超财政下达预算控制指标*%和*%。四是公务接待不规范。无接待函件、无接待对象、无接待人数、无陪客人数的“四无”现象突出,接待事由多为“接待**部门”“政府工作开支”“工作用餐”等模糊事项,经常以干部下村、职工加班、打扫卫生等名义安排工作餐,同时存在周末城区接待。五是财务管理混乱,存在廉政风险。大额支出直接转给职工个人。
(七)全面从严治党“两个责任”落实不到位。一是党委全面从严治党主体责任落实不好。党委运用监督执纪“四种形态”不力,党委负责人落实“第一责任人”责任有差距,班子成员对分管领域内的党风廉政建设工作督促检查少,对联系村的党建工作和党风廉政建设指导不力。*年以来,乡党委专题听取班子成员及下属单位负责人落实全面从严治党主体责任情况汇报仅*次;*年乡党委未对重要部门、重要岗位人员谈话提醒,仅开展乡村干部集中约谈*次。班子成员履行“一岗双责”不到位。如,*年*月*日乡政府干部租车下村发生安全事故,分管安全的领导却不知情。二是乡纪委履行监督责任不够。乡纪委“三转”工作落实不到位,纪委书记除分管纪检监察、纪检信访外还分管民政工作。担当履责勇气不足,批评和自我批评、咬耳扯袖、红脸出汗不到位。乡纪委对有明显质量问题的工程项目没有监督检查、调查了解、追责问责;乡纪委对存在的违规公款购买烟酒、违规接待、违规使用临时收据收缴罚没款问题没有加强监督检查和提出合理建议。
(一)超额拨付工程款。*年,*乡组织分管领导*、经发办*、财政所*、*对*年实施的**村*、*组人行便道硬化项目进行验收,验收里程为*米,但按*米进行结算并支付工程款*万元。经巡察组现场核实,该项目实际实施里程*公里,应付工程款*万元,超付工程款*万元。
(一)扶贫项目质量监管不力。对部分工程项目质量监管不到位,工程验收把关不严,导致扶贫工程出现严重质量缺陷。如,*年*月实施的总投资*万元的*村和*村*公里人行便道硬化项目,*乡政府于*年*月*日针对该项目“宽度、厚度不够,线型不规范、水泥标号不足”等问题下发整改通知书,但未对整改情况进行跟踪核实。经巡察组现场查看,该便道建设质量差,部分路段用力一踩即可毁坏,存在水泥标号严重不足等质量问题,属典型的“豆腐渣”工程,群众反响十分强烈。
(三)非贫困村的脱贫攻坚力度不够。近几年,*乡扶贫项目建设主要集中在*居委、*村等贫困村,对非贫困村基础设施建设规划和投入较少。*年以来,*乡共实施扶贫项目*个,项目资金*万元。其中,*个项目在*居委和*村实施,其他*个非贫困村只有*个项目。同时,脱贫攻坚工作通过国家验收后,党员干部存在思想有所松懈、作风有所滑坡的现象。
(一)切实加强党的领导,充分发挥党委的领导核心作用。**乡党委要把思想统一到中央、市委和区委的要求上来,切实加强党的领导,坚决贯彻落实中央和市委各项决策部署,发挥党委的领导核心作用,坚决维护***总书记的核心地位,维护党中央的权威和集中统一领导。一要牢固树立“四个意识”。要认真学习贯彻党的十九大和***总书记系列重要讲话精神,切实以***新时代中国特色社会主义思想为行动指南,始终在思想上政治上行动上与以***同志为核心的党中央保持高度一致。要认真学习贯彻中央、市委和区委有关重要文件和会议精神,尤其是涉及到管党治党、意识形态等领域的重要文件和会议要及时组织学习,制定有力措施,抓好工作落实,确保全面贯彻。二要严格执行重大问题集体决策制度。要认真贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例》《黔江区乡镇街道领导班子重大事项集体决策议事规则》等规定,进一步健全和完善领导班子重大问题集体决策的议事规则和决策程序,凡属重大问题,必须坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论、按少数服从多数作出决定。领导班子成员要增强全局观念和大局意识,在研究工作时充分发表意见,推进各项决策的科学化、民主化、制度化。三要切实加强基层组织建设。要围绕基层党组织建设和基层政权建设,切实加强基层党建工作指导,强化党建工作督促检查,推动党支部切实担负好直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责,切实把村级基层党组织建成坚强的战斗堡垒。
(二)严格执行党组织生活制度,切实把党建工作要求落到实处。**乡党委要认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,把严肃党内政治生活作为全面从严治党的根本性基础工作,党员领导干部尤其是班子成员要带头遵守、带头执行、带头落实。要严格执行民主生活会制度有关要求,落实党的优良传统和作风,切实用好批评与自我批评这一锐利武器,发挥其修正错误、统一思想、巩固团结、激发活力的重要作用,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要严格执行“三会一课”等党的组织生活制度,结合深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,不断从内容、形式、载体、方法、手段等方面进行改进和创新,坚决防止“三会一课”等党的组织生活制度出现表面化、形式化、娱乐化、庸俗化倾向。
(三)增强管党治党意识,坚决落实全面从严治党主体责任。**乡党委要进一步增强管党治党意识,切实把全面从严治党扛在肩上、抓在手上,真管真严、敢管敢严、长管长严。一要强化责任担当。乡党委要严格落实全面从严治党主体责任,充分发挥党的领导核心作用,把从严从实推进全面从严治党作为分内之事、应尽之责,全面提高管党治党工作的科学化水平。要细化党委、党委主要负责人和班子其它成员的责任,健全专题报告、工作通报、党风廉政约谈等制度,加强检查考核,传导压力,压实责任;党委书记要严格履行从严治党第一责任人责任,对管党治党要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,定期研究分析本地党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势和任务,督促班子成员认真履行“一岗双责”,定期听取有关党风廉政建设的工作汇报。班子其他成员要严格落实“一岗双责”要求,切实抓好职责范围内的全面从严治党工作,加强对分管领域的工作指导和督促检查,及时向党委报告相关责任落实情况,真正把全面从严治党要求落到实处。二要加强廉政风险防控。要加强对重点领域、重要岗位、制度建设的廉政风险排查,加强对党员干部的教育管理,加强对资金使用、项目建设、政府采购、工程招投标等关键环节的重点监管,发现问题,堵塞漏洞,防微杜渐。三要加强监督检查。乡党委要加强对班子成员及下属单位履行全面从严治党责任落实情况的监督检查,加强对乡纪委的领导,支持乡纪委“三转”。乡纪委要聚焦主业,协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作,加强对下级党组织及党员干部执行党的路线方针政策决议情况、遵守六大纪律和作风建设等情况的监督检查,及时发现和查纠问题,切实履行好监督责任。四要抓好巡察问题整改。乡党委要针对巡察发现的问题,召开专题民主生活会,进行对照检查,对自己存在的问题“买单”,开展批评和自我批评,从落实“两个责任”等方面查找原因,主动承担责任,切实抓好整改落实。要结合**乡的实际,有针对性地健全和完善制度机制,推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬。
(四)认真落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”。**乡党委要增强落实中央八项规定精神意识,把贯彻落实中央八项规定精神和市委、区委实施意见内化于心、外化于行,做到执行八项规定精神绝不走样。要坚决反对“四风”,切实防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题,坚持越往后执纪越严。要严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》《黔江区党政机关国内公务接待管理办法》等有关规定,不得公款购买烟酒,不超标准公务接待,不违规公款吃喝。要针对公务接待不规范、以各种名义安排工作餐、城区周末接待问题开展为期2个月的专项整治。要规范机关管理,严格公车使用,规范财务报销,严明财经纪律,不违规发放津贴补贴。要紧盯违规公款吃喝、公车私用、私车公养等问题,加强监督检查,发现一起,查处一起,通报一起,绝不姑息,确保中央八项规定精神落地生根。
(五)从严从细做好脱贫工作,进一步巩固脱贫摘帽成果。要全面贯彻落实***总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神,切实把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程来抓。要提高政治定力和政治站位,把思想和行动统一到中央、市委和区委的要求上来,以更加务实的作风,更加细致的工作,更加有效的措施,深入推进脱贫攻坚工作。要抓好脱贫攻坚工作统筹,牢固树立全乡“一盘棋”的思想,既要抓好贫困村的脱贫攻坚工作,也要高度重视非贫困村的脱贫攻坚工作。要加强扶贫项目的论证和实施,严格执行项目建设有关规定和程序,发挥项目的最大效益。要加强项目质量监管,对全乡扶贫项目质量开展一次专项检查和治理,及时发现问题,纠正问题。要强化干部责任,深入细致地做好项目验收相关资料,做实项目基础工作。要深化脱贫攻坚作风建设,强化党员干部责任担当,进一步密切党群干群关系,为全面实现小康社会贡献力量。
开展政治谈话工作情况汇报
为进一步落实管党治党主体责任,持续推进我*全面从严治党向纵深发展,根据市委统一部署,按照《关于开展政治谈话加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》要求,***将政治谈话作为一项严肃政治任务,落实落细工作要求,认真抓好市领导对单位“一把手”和领导班子政治谈话反馈问题的整改工作,并认真开展好单位内部政治谈话,加强对所管理的党员干部的监督,督促党员干部不断增强政治领悟力、政治判断力和政治执行力,不断推动我*政治生态持续向上向好。
***坚持目标导向、问题导向、效果导向,把谈话前的准备工作、谈话中的提醒教育、谈话后的整改落实贯通起来,一体开展抓好政治谈话工作。谈话前,制定政治谈话方案,分别明确主要领导、分管领导、科室负责人负责的谈话对象范围,做到一级抓一级,谈话领导与被谈话对象围绕政治谈话10个方面重点内容同步开展学习,把准政治谈话方向要求。谈话中,紧盯重点人、重点事,针对日常监督中发现的问题进行提醒教育、明确整改要求。谈话后,抓好责任落实,及时跟进、督促整改,对问题进行销号管理,并做好问题整改的“后半篇文章”,将政治谈话成效转化为推动工作的有效手段。2021年,***开展了两轮政治谈话工作。第一轮16个班子问题、39个个人问题和第二轮8个班子问题和25个个人问题全部完成整改。
***班子及各部室坚持以上率下、上下联动,主要领导认真履行整改第一责任人职责,领导班子成员分别按照职责抓好分工范围内的整改落实工作,各部室对政治谈话反馈问题以问题为导向、以效果为导向,强化跟踪落实力度,取得了较好的效果。
1.***政治意识更凝聚。我*将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚决做到“两个维护”。一是深入开展党史学习教育,坚持系统动员部署,先后组织了**各界**庆祝中国共产党成立100周年歌咏大赛、*讲党史故事大赛、***进基层活动等系列活动,在各级***中掀起学习热潮,引导**知史爱党、知史爱国,传承红色基因。全市所有***党史学习教育实现全覆盖,参加学习的**累计70.76万人次。二是强化思想引领。先后组织了4场大型宣讲会,将全市***的思想和行动凝聚到习近平总书记“七一”重要讲话精神、十九届六中全会精神和省、市党代会精神上来。推动广大**扎实开展习近平总书记关于**工作重要论述专题学习。在***、**、**风采展示大赛等工作时,融入***等元素,积极弘扬正能量。三是筑牢网络意识形态阵地。以“***”微信公众号、抖音号等平台为阵地,坚持每天更新习近平总书记讲话金某某,制作**推广强化思想政治引领、弘扬社会正能量的文化产品,组建***网宣员队伍,积极在***等焦点问题上及时发声。广泛组织**参加**网上课程,积极引导***增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。
2.***服务大局能力更突显。一是服务**成长成才,广泛开展***实践活动,***等工作,让更多***感受党委政府的关怀,提升获得感。二是围绕中心服务大局。组织***三是聚焦主责主业,持续推动***改革工作。重点抓*,进一步纯洁了***队伍。
3.***机关自身建设进一步深化。一是压实全面从严治党主体责任,今年以来召开全面从严治党暨党风廉政建设总结会议、部署会议、分析推进会议4次。结合实际制定了年度全面从严治党工作任务安排及主体责任清单,班子成员按照“一岗双责”责任抓好落实。组织班子成员和各部室认真查找岗位廉能风险,有针对性地制定防范措施。自觉接受派驻纪检组业务指导和监督检查,邀请***纪检组列席三重一大会议。二是扎实推进***工作,集中进行9次***专题学习,组织全体干部以学促考开展***知识测试,筑牢党员干部制度规矩思想。强化廉政警示教育,认真开展好***等突出问题专项治理自查自纠工作,组织全体干部职工到警示教育基地参观2次,观看警示教育片、学习纪检部门查处的典型问题通报12次,开展“***”主题活动。加强对干部的日常监督管理,开展2轮干部谈心谈话和1次政治家访工作。严肃追责问责,对***给予了党内警告处分。认真自查制度规矩执行方面班子问题*个、个人问题**个,全部完成整改。推动建章立制工作,对***机关及二级单位*项工作制度进行修订、完善。三是抓实机关党建,加强党员干部学习,对习近平总书记系列重要讲话精神做到常学常新。严肃党内政治生活,严格落实“三会一课”制度,组织开展主题党日活动12次,班子成员以普通党员身份参加2次支部组织生活会,为支部党员上党课4次。创新活动形式,丰富活动内容,开展5次“红色走读”活动。推动基层党建“三化”建设工作,创建***党建工作品牌。四是严格二级单位管理。***。
虽然经过2021年政治谈话工作的开展,我*取得了一定的成效,但我们深刻认识到这只是阶段性的成果,与上级的要求、广大群众的期盼相比还存在一定差距。我*班子始终坚持落实好管党治党主体责任,对工作推进中产生的新的苗头性倾向性问题及时进行自查并推动好整改。近期,经过班子集体自查,***现阶段还存在****等问题,下一步,我*将进一步强化思想认识、完善工作机制,抓好问题整改,以政治谈话的成效推动我****事业发展的双促进、双提升。
作为党风廉政建设工作的第一责任人,始终以廉洁从政为准则,以作风建设为抓手,以队伍建设为依托,认真贯彻执行中央“八项规定”、“十要十不准”和“九个严禁”。在加强自身廉洁自律的同时,高度重视街道党风廉政建设和反腐倡廉工作,通过强化领导、细化举措、明确责任,把党风廉政建设、反腐败工作与经济社会发展同推进,全办上下形成了“思廉崇廉、拒腐防腐”的良好氛围。现将有关工作情况汇报如下:
加强学习,提高思想认识,增强执行党的纪律的自觉性。认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神,认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和中央八项规定等一系列关于党风廉政建设的法纪法规,通过学习,充分认识了坚持依规治党与以德治党相结合,把纪律和规矩挺在前面,切实维护党章和其他党内法规的权威性、严肃性,保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规贯彻执行的重要性,进一步增强执行党的纪律的自觉性。
遵守执行六大纪律情况:
1、执行政治纪律情况。作为一名共产党员,在不断学习和理解党的有关方针政策的基础上,在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上始终能同党中央保持高度一致,能够较好地贯彻执行民主集中制和维护领导班子团结。在思想上没有违反党的政治纪律,没有发表过与党员干部身份不相符合的言论,在行动上也能够和思想言论保持一致,从未做过违反党的政治纪律的事情。对党中央、上级党组织已经做出的重大方针和政策,能够坚决执行。
2、执行组织纪律情况。坚决执行民主集中制原则,坚决执行组织决定,无条件服从组织的需要和安排,做到个人服从组织、少数服从多数。对党组织的决议和政策,从不以任何借口阻挠、延缓、消极抵制其贯彻执。切实遵守组织制度,尤其是严格执行请示报告制度。对重大问题、重要事项能及时向组织请示报告。把组织纪律看成是“带电的高压线”,任何情况下、任何时候都不能触碰。
3、执行廉洁纪律情况。一个人能否廉洁自律,最根本的是要做到内心的坚定和清正。在平时工作和生活中,能认真学习、遵守、落实廉洁从政若干准则和中央八项规定精神,严格执行廉洁从政规定,切实增强廉洁从政意识,强化自我修炼、自我约束,严以修身、严以用权、严以律己。同时加强对配偶、子女的教育和管理,纯洁生活圈、交往圈,坚决并始终守住做人、处事、用权、交友的底线,保持清正廉洁的政治品格。从没有利用职权或者职务上的影响为他人或子女亲属谋取利益和收受礼品、礼金、消费卡;没有违返规定操办婚丧喜庆和从事营利活动;没有违返规定大吃大喝。
4、执行群众纪律情况。一是牢固树立马克思主义的群众观点,打牢严守党的群众纪律的思想根基。通过牢固树立马克思主义的群众观点,强化爱民观念,将为群众办实事、办好事看作是自己的天职。二是自觉接授群众对我遵守群众工作纪律方面的监督,切实维护党的群众工作纪律的严肃性。没有出现与民争利和以任何形式利用职权谋取私利的现象;没有出现侵占群众的各种物质利益及损害群众合法权益的现象;没有出现搞特权和以不平等态度对待群众,对群众逞威风、耍权势,欺压群众的现象。
5、执行工作纪律情况。一是严格执行请销假制度。因公、因病、因事请假严格按照程序和批准权限请销假。二是严格遵守办公秩序。按规定时间按时上下班,工作时间坚守岗位,履行职责,严禁工作时间做与工作无关的事情。严禁工作日午间饮酒及节假日执行公务时午间饮酒。三是严格执行公车管理制度。没有用公车用于探亲访友、接送子女亲属、个人迎来送往等非公务活动;没有驾驶公车进行度假、旅游等休闲娱乐活动;没有借用下属单位或其他单位公车用于非公务活动;没有利用职务便利借用公车办私事。四是切实提高服务水平。认真履行工作职责,对区委区政府的决策和工作部署,雷厉风行抓落实,切实提高工作效率和工作质量,杜绝拖拖拉拉、推诿扯皮、拖延不办等现象,坚决做到服务到位、督促到位、落实到位。切实增强服务意识,提高服务水平,做到服务热情、办事周到、言行仪表文明、回答问题耐心到位,坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象及“吃、拿、卡、要、报”等不良行为。
6、执行生活纪律情况。严格按照廉政准则要求,自觉加强思想道德修养,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,讲操守,重品行,做到防微杜渐,坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀。
(一)带头抓全局抓部署。
作为党风廉政建设的“第一责任人”,认真履行“一岗双责”,重要事项亲自部署、亲自调查、亲自批示、亲自督办,执行案件信访件签字备注责任制。年初,带头对党风廉政建设工作进行讨论部署,将党风廉政建设和反腐败工作纳入领导干部目标责任制,推动党风廉政建设责任制落实。督促领导班子及其他成员严格履行“一岗双责”,带头执行两个台账制度。
(二)带头抓队伍建设。
带头认真学习党的会议精神和习近平总书记系列讲话精神,注重抓好党员干部的党风廉政教育。结合“两学一做”教育机会,反复强调反腐倡廉的重要性,每年至少为街道党员干部上一次廉政党课。带头与班子成员进行逐一谈心谈话,督促党风廉政建设落到实处。
(三)带头抓督办抓落实。
为确保党风廉政建设各项工作落到实处,定期听取分管领导关于廉政建设工作的汇报,研究分析党风廉政建设方面的苗头性、倾向性问题,及时提出指导解决问题的意见。加强日常检查督促,及时发现问题,及时督促整改。特别是对正风肃纪和效能建设的检查做到经常化、常态化。
(四)带头抓干部任用。
树立正确用人导向,按照规范程序,合理调整干部队伍,部分科室人员优化调剂,以人员流动促干部队伍保质保鲜。坚持正确用人导向,落实好干部标准,强化党组织的领导和把关作用。严格落实中央《关于防止干部“带病提拔”的意见》,严肃换届纪律,加强选人用人专项检查,建立监督台账,建立快速核查机制和换届风气问责制度等,坚决防范和纠正选人用人不正之风,对28名党代表、人大代表和政协委员候选人推荐人选进行考察并全程监督执纪。
(一)在强化管理方面。对党风廉政建设责任制的落实情况缺少检查监督,执行的不够到位。个别党员干部怕报复、怕伤和气,甚至做纪检监察工作的人员有时也有畏难情绪,怕被人说出风头、怕招来麻烦,不敢监督,不愿监督,甚至在一定程度上不会监督,近几年办事处没有自办案件也是一个很好的佐证。
(二)在思想状态方面。一是部分党员干部对党风廉政建设责任制的具体要求不明确,认为抓党风廉政建设是上层领导的事,基层权力小,腐败问题沾不上边。二是部分领导干部没有按照党风廉政建设“一岗双责”的要求,像抓本职业务工作一样抓党风廉政建设,认为党风廉政建设是党委和纪检监察部门的事,没有把分管领域的廉政建设摆上工作日程。三是部分党员干部还存在一些与街道大发展、快发展的形势不相适应的思想观念,表现在对自己要求不高,“不求有功,但求无过”,勤政廉政意识不强,缺乏求真务实、埋头苦干的精神。
(三)在工作落实方面。一是在工作落实上有时会有应付和拖拉的现象,表现在上报的材料质量不高、不够及时。二是作为业务部门深入基层少,对社区的党风廉政建设工作指导的不够。三是除正常的业务工作请示汇报之外,与上级部门沟通得较少。
(一)夯实基础,建立和完善思想教育机制。思想教育在党风廉政建设中起着基础性的作用。一是抓好典型教育。一方面要抓好正面典型的示范教育,另一方面要抓好反面典型警示教育;二是开展党纪条规教育,重点学习好《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等规定,增强干部遵纪守法的自觉性;三是抓好经常性的廉洁自律教育;四是开展好廉政文化活动。进一步创新教育形式和载体,利用党建平台,加大廉政教育的力度。通过思想教育树立政治意识、大局意识和责任意识,做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。
(二)强化廉政制度建设。紧扣容易滋生腐败问题的重点领域和关键环节,加大制度建设和创新力度,特别是财务制度的建设。
1、整体规划,增强制度的系统性。把制度建设贯穿于决策、执行、监督等各个环节,既重视基本制度建设、更重视具体实施细则完善。
2、突出重点,增强制度的针对性。针对腐败易发多发的重点领域、关键部位和薄弱环节,加强人事权、财权、事权等方面的制度建设,以制度管人、管钱、管事。
3、改革创新,增强制度的时效性。面对不同时期的不同情况,反腐倡廉制度建设既要保持制度的稳定性和连续性,又要坚持改革创新,在创新中提高。通过制度的建设,由过去事后处理教育向事前预防、事中制止转变。
(三)加强权力运行监督。进一步加大预防腐败的工作力度,必须在强化监督上下功夫。
3、加大纪检监察的监督力度:纪检监察部门应加大监督力度,将关口前移,加大事前、事中的监督。督促严格执行党风廉政建设方面的有关制度,督促干部履行职责范围内的工作任务。
(四)加强对街道纪检工作的指导。针对目前街道纪检工作存在诸多问题,建议上级纪检部门多给与指导,通过轮训、专题培训、参与联合办案等多种形式提高基层纪检人员的业务水平及办案能力。
(一)加强领导,周密部署。我局党支部书记高度重视谈心谈话工作,为使谈心谈话各项工作真正落到实处,制定了《关于开展领导干部谈心谈话活动的工作计划》,统一思想认识,明确方法内容。形成党支部书记亲自抓、亲自谈,分管领导具体负责,相关股室具体落实活动制度,真正做到“分级负责,全面覆盖”的谈心谈话原则。
(二)结合工作,明确内容。按照县委要求,结合本局工作实际,谈心谈话侧重于向谈心对象转达组织的关心问候,了解谈话对象的个人思想、工作、学习、生活动态,对谈话对象生活中的实际困难,及时提供必要的帮助;紧扣谈话对象工作岗位职责分工,肯定成绩,查找不足,提出希望建议。今年,我局共开展个人谈心谈话活动6人次,共3人参加,向谈话对象提出意见建议3条,形成谈心谈话档案1个,切实把谈心谈话工作落到实处。
一是通过谈心谈话,促进了班子成员之间,领导和中层干部之间的相互沟通,彼此敞开思想,坦诚相待,谈心交心,进一步凝聚人心,增进团结,加深感情,确实达到了调动积极性,激发工作热情,强化协调配合的目的,营造了风清气正、和谐共事的良好工作氛围,为工作发展起到积极作用。二是通过谈心谈话工作,进一步掌握了领导班子成员的思想动态和工作意愿,为进一步做好组织人事工作提供了第一手资料。三是领导班子与干部进行交心谈心,体现了党对干部的关心爱护,以此为契机,帮助干部看到取得的成绩、存在的不足,使干部精神更加振奋,方向更加坚定,目标更加明确。
一是将谈心谈话常态化开展,不断巩固谈心谈话成果,及时研究谈心谈话中反映的问题和困难,制定措施、落实责任。
二是改进学习和教育方法,不断加强思想政治建设,进一步提高党员干部思想认识,坚定理想信念。
为深入贯彻落实《中共x省委关于开展政治谈话加强对“一把手”和领导班子监督的意见》(x发〔2020〕24号)、《中共xx市委印发关于开展政治谈话加强对“一把手”和领导班子监督的实施方案通知》(xxx〔2021〕1号)和《xx县关于开展政治谈话加强对“一把手”和领导班子监督工作的预通知》等文件要求,深入开展政治谈话,加强对“一把手”和领导班子监督,下面,根据会议安排,我结合要求汇报的“十个方面”内容,作个简要汇报:
一是恪守对党忠诚,做到“两个维护”。作为党的领导干部,我将始终把讲政治、对党忠诚作为第一遵循、第一标准、第一要求,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终在同党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。能自觉学xxxx新时代中国特色社会主义思想、党的先进理论知识,尤其是近阶段认真学习了党的__精神,注重用党的先进理论武装头脑、指导实践、推动工作。意识形态方面,能始终把牢正确的政治方向,指导推进全乡意识形态工作。在xx工作以来,能围绕全乡发展大局和各项中心工作,强化担当意识、找准角色定位、拓宽思路视野,真正把旗帜鲜明讲政治落实到具体行动上、体现在日常工作中。
二是站稳人民立场,认真履行职责。我于2018年4月份到xx任职,到xx后我第一时间开展调研、熟悉情况,全面了解全乡发展现状。工作中,能深入村组,与村民拉家常、交朋友,能设身处地站在群众角度思考问题、解决问题。在抓党建方面,除了抓好党建日常工作外,主要在发展村级集体经济、村级后备干部培养、加强基层党组织建设方面花了大量精力。我乡2019年各村村集体经营性收入是x万元/村,2020年达到xx万元/村,村村突破xx万元,其中x个村突破xx万元。在村级后备培养上,从2018年下半年开始,由我主持支部工作的xx村率先试行年轻后备干部志愿无偿到村锻炼测评机制,即对想到村里优秀年轻人,可无偿到村锻炼三个月,三个月满后进行党员、村民代表测评,测评优秀的优先纳入村干部、专职辅警队伍。通过这一机制,截止今年村“两委”换届前,全乡共有5名年轻人调整纳入村干部队伍,4名年轻人到村任专职辅警,为我乡今年村“两委”顺利换届提前打下了基础。在加强基层党组织建设方面,注重党员党性教育,全乡5个行政村有4个行政村基层党组织活动场所有明显改观,尤其是对个别基层党组织软弱涣散问题进行了针对性的整治,全乡各基层党组织和党员的凝聚力、向心力、战斗力明显增强。
三是注重团结干事,发挥好参谋作用。作为乡党委的副书记,我坚决执行民主集中制,分管领域重大事项坚持上会集体研究。始终紧扣“团结”二字,正确处理好与党委书记、乡长、班子成员之间的关系,充分发挥好桥梁纽带作用。在与党委书记、乡长的关系上,我全力配合主要领导的工作,做到鼎力支持、抓好落实。在与班子成员的关系上,我牢固树立“一盘棋”思想,加强与各副职班子的沟通交流,团结大家共同推进重点任务落实,共同为xx乡经济社会发展贡献力量。
四是坚持从严律己,守住纪律底线。作为党员领导干部,我始终坚持以身作则,率先垂范,时刻保持头脑上的清醒和坚定,切实把好自律关、亲友关、权力关,自觉做到不为名利所累,不为物欲所诱,不为人情所扰。同时,认真履行好“一岗双责”,始终坚持高标准、严要求,加强蹲点单位和分管口子干部队伍的思想政治建设和党风廉政建设。
总体而言,我乡政治生态良好,党员领导干部未出现违规违纪问题;个人在工作和生活中没有发现我乡的党员领导干部存在政治方面的苗头性、倾向性问题。
一是理论武装不全面。乡镇工作后,分管工作很多,平日忙于事务性工作,学习抓得时紧时松,存在“以会代学”、“以干代学”思想倾向。突出表现就是学习的持续性不强,有空闲、有需求的时候就集中学、突击学,忙的时候就不学、少学,一些党的重大理论知识还没有真正做到学深悟透。
二是宗旨意识不牢固。群众路线坚持不彻底,与群众打交道少了,谈心交友更少,与群众的鱼水关系维护不够。少数分管的工程项目只顾推进进度,没有沉下心去,了解问题的难点,影响了增强群众幸福感、获得感的进程。
三是勤勉自律不严谨。工作中没有牢固树立过“紧日子”的思想,平时厉行节约、反对浪费工作抓得不紧,浪费现象仍然存在。比如,有时外出,电脑、打印机等设备关闭不及时,存在用电浪费。干部教育管理方面,面对个别干部存在的不在状态、能力不足、落而不实等问题,多是批评了之,未能真抓实抓、真督严督。
一要增强思想定力,提高政治觉悟。坚决与以xxx为核心的党中央保持高度一致,紧开关、守廉关、攻难关。在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在诱惑面前立场坚定,清洗思想尘灰,清除政治微生物,不断提升政治免疫力、自身抵抗力和执政战斗力。
二要加强党性修养,维护中央权威。牢固树立“四种意识”,自觉遵守和维护党的政治纪律,向党中央看齐,坚决落实省委、省政府,市委、市政府和县委及乡党委决策部署,确保政令畅通、令行禁止。在原则问题上立场坚定,不折不扣执行党的路线方针政策,坚决不拿原则做交易,不在政治上搞阳奉阴违,坚决警惕“小圈子”和拉帮结派问题的滋长。
三要发扬“钉钉子”精神,持之以恒改进作风。坚持用党章党纪规范行为,坚持用《准则》《条例》严于律己,坚持用中央八项规定和上级党政廉政建设相关规定检验作风,坚持原则,公私分明,决不谋取私利,增强自我约束、自我控制的意识和能力,处理好公与私、俭与奢、苦与乐的关系,管好生活圈、交往圈、娱乐圈。
根据县委组织部印发《关于印发关于建立领导干部全覆盖谈心谈话工作制度的实施意见的通知》文件要求,为进一步密切党组织与干部之间的联系,加强领导班子和干部队伍思想政治建设,在领导班子中开展了广泛的谈心谈话活动。通过谈心谈话活动,进一步激发了我局领导班子成员之间凝心聚力、共谋发展的工作热情,形成了团结协作、和谐共事的良好氛围。现将我局领导干部全覆盖谈心谈话工作开展情况总结汇报如下:
(一)加强领导,周密部署。我局党支部书记高度重视谈心谈话工作,为使谈心谈话各项工作真正落到实处,制定了《关于开展领导干部谈心谈话活动的工作计划》,统一思想认识,明确方法内容。形成党支部书记亲自抓、亲自谈,分管领导具体负责,相关股室具体落实活动制度,真正做到“分级负责,全面覆盖”的谈心谈话原则。
(二)结合工作,明确内容。按照县委要求,结合本局工作实际,谈心谈话侧重于向谈心对象转达组织的关心问候,了解谈话对象的个人思想、工作、学习、生活动态,对谈话对象生活中的实际困难,及时提供必要的帮助;紧扣谈话对象工作岗位职责分工,肯定成绩,查找不足,提出希望建议。今年,我局共开展个人谈心谈话活动6人次,共3人参加,向谈话对象提出意见建议3条,形成谈心谈话档案1个,切实把谈心谈话工作落到实处。
一是通过谈心谈话,促进了班子成员之间,领导和中层干部之间的相互沟通,彼此敞开思想,坦诚相待,谈心交心,进一步凝聚人心,增进团结,加深感情,确实达到了调动积极性,激发工作热情,强化协调配合的目的,营造了风清气正、和谐共事的良好工作氛围,为工作发展起到积极作用。二是通过谈心谈话工作,进一步掌握了领导班子成员的思想动态和工作意愿,为进一步做好组织人事工作提供了第一手资料。三是领导班子与干部进行交心谈心,体现了党对干部的关心爱护,以此为契机,帮助干部看到取得的成绩、存在的不足,使干部精神更加振奋,方向更加坚定,目标更加明确。
一是将谈心谈话常态化开展,不断巩固谈心谈话成果,及时研究谈心谈话中反映的问题和困难,制定措施、落实责任。
二是改进学习和教育方法,不断加强思想政治建设,进一步提高党员干部思想认识,坚定理想信念。
开展政治监督工作情况汇报
强化政治监督,是新时代纪检监察工作的一个重大课题。近年来,**县纪委监委认真贯彻落实十九届中央纪委三次全会和**届**省纪委*次全会精神,特别是深入学习省纪委监委**书记在全省政治监督专题研讨班开班仪式上的讲话精神,立足县情实际,坚持守正创新,大胆实践探索,力争把政治监督做细、做实、做深、做精。现就有关工作开展情况简要汇报如下:。
习近平总书记在不同场合多次强调:党的政治建设是党的根本性建设,要求把党的政治建设摆在首位,以党的政治建设为统领。特别要求各级纪检监察机关要立足政治机关定位,强化政治监督,做实日常监督,靠前监督、主动监督、创新监督。围绕习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央纪委国家监委和省、市纪委监委的安排部署,我们重点实践探索了五种监督方式。聚焦重大决策部署,抓好执行过程监督。党的十九大明确提出了“三大攻坚战”,我县是全省**个国定贫困县之一,自xxx年实施脱贫攻坚工作以来,县纪委监委全面聚焦这一重大政治任务和民心工程,坚持把监督执纪问责贯穿于脱贫攻坚全过程,确保党中央脱贫攻坚系列重要决策部署不走样、见实效。政治监督是当前纪检监察机关履行监督职责面临的一个新课题、新挑战,没有现成的模式可借鉴和参考,这就更需要各级纪检监察机关、巡视巡察机构深度把握政治监督的内涵,既要立足职责定位,更要结合形势任务,从监督机制体制上完善提高,从监督方式方法上创新突破,确保这项工作进一步往深里走、实里走。一是明确监督方向。组织人员对2020年以来反映扶贫领域涉嫌违纪问题信访举报进行“大起底”,摸清问题底数,并对已处置的xx件案件案卷进行逐一审核,集中分析研判,找准扶贫领域工作的重点和规律,明确监督执纪方向。二是强化监督程序。县纪委牵头抓总,强化各监督检查室监督的再监督作用,采取交叉查、推磨查和明察暗访等多种形式,增强乡镇纪委和派驻纪检组一线督查效果。对发现的扶贫领域问题线索,统一建账集中管理,优先办理,逐条销号,在确保案件办理质量的前提下,严格控制审查时限,提高案件查办质量。三是深化监督效应。对虚报冒领、优亲厚友、克扣截留、贪污挪用等扶贫领域问题线索重点查办、从重处理。
(一)强化责任意识,压紧压实“两个责任”。
为达到知责明责、履责督责、考责问责的目的,协助县委制定了《关于进一步深化落实全面从严治党主体责任的工作方案》,将党委(党组)、纪委、党委(党组)主要负责人、领导班子其他成员四个责任主体有效结合,形成“两个责任”落实的有力责任链条。印发了xxx本《党风廉政建设主体责任全程纪实本》,全县科级干部人手一本,时刻督促责任主体把责任扛起来、落下去,推进从严治党“主体责任”和“监督责任”落地生根。实行县四套班子成员以及各地各单位党政“一把手”定期报告履责制度,收回报告单xx份。探索纪委监督同级党委工作机制,印发《关于乡镇纪委监督同级党委及其成员试点工作实施方案》,在x乡、x乡进行乡镇纪委监督同级党委试点。全年共问责落实“两个责任”不力问题x个,其中问责党组织x个,问责党员领导干部x人(涉及党政一把手x人)。严把政治关、廉洁关,对涉及乡镇长提名人选x名、拟重用乡镇副书记人选x名提出否定意见。建立“1+1+n”片区协作机制,以“协作、联合、交叉、提级和1+1+n”的模式,将全县x个乡镇(街道)纪委划分为x个协作单元,统一抽调办案力量、统一组织调查核实、统一使用信息资源,对人员、信息等资源进行有效整合,切实形成办案合力,确保高效顺利安全地完成案件查办任务。实行“双预审、双评查”机制,有效提升了案件查办质量和案卷合格率。
(二)坚定不移纠“四风”,打好作风建设持久战。
按照党中央和上级纪委关于作风建设的严格要求,切实加强贯彻落实中央八项规定精神和省委实施细则的监督检查,紧盯节日病。在元旦、春节、端午、中秋等重点节假日,开展明察暗访。密切关注隐形变异“新四风”动向,持续对公款吃喝、公车私用、收受节礼、滥发津贴补贴、借婚丧嫁娶祝寿之机敛财、领导干部出入娱乐场所、领导干部利用特殊资源谋取私利等问题的监督检查。深化思想认识,从“根”上把监督责任落实好。作为纪委书记,我始终将协助党委履行党风廉政建设主体责任作为根本,尽职尽责履行党风廉政建设各项职能,责无旁贷抓好反腐倡廉各项工作,以落实监督责任的实际举措和成效推动党委主体责任的落实。体系构建更严密。认真贯彻省委、市委关于落实“两个责任”的要求,试行区委书记、区纪委书记向区委常委会述责,xx个乡镇、部门党委、党组主要负责人向区委常委会述责工作机制;探索区级领导干部向区纪委全委会述廉述责机制,以“定责”、“亮责”、“述责”、“评责”为抓手,层层传导压力,筑牢责任体系。区委常委会每年专题研究党风廉政建设工作x次以上;区委主要负责人认真落实“四个亲自”要求,今年以来,对反腐倡廉重要问题批示x件次,督办重要案件x件;纪检监察机关通过日常督查、专项检查、暗访巡查等方式,督促各级党委(党组)落实党风廉政建设和反腐败工作任务,使反腐倡廉决策部署更加有力。参谋作用更明显。坚持围绕反腐倡廉中心任务和本地区经济社会发展大局,积极协助党委抓好党风廉政建设和反腐败各项工作,确保反腐倡廉各项部署落到实处,营造党风清、政风廉、作风实的政治生态和发展环境。区委及时出台《20xx年党风廉政建设和反腐败工作的意见》,将全区反腐倡廉工作细化为x个大项和xx个小项任务,一一部署落实;制定了惩防体系20x—20xx年实施办法,推动反腐倡廉工作制度化。
(三)组织协调更有力。
坚持党委的统一领导下,强化反腐败工作协调机制运用,整合司法、组织、人事、财政、审计等部门力量,形成齐抓共管、协同作战的工作格局。针对不同层级、不同领域、不同部门、不同对象分类提出党风廉政建设和反腐败工作的目标要求,区别对待,各有侧重。组织全区xx个行政村和xx个社区党组织负责人开展“勤廉双述”活动,推动党风廉政建设责任制传导至神经末梢。
认真贯彻落实中央关于反腐倡廉新的更高要求,坚持围绕中心大局,积极履行监督责任,执好纪、问好责、把好关,进一步发挥党内监督专门机关作用,推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。
(一)从严监督检查,加快灾后重建。
围绕“廉洁重建、阳光重建”,大力开展灾后重建廉洁监督,督促职能部门认真履职,承担重建项目监督主体职责。在灾后重建中引入廉政风险防控机制,全区查找廉政风险点xx个。建立企业廉洁准入制和廉洁情况查询制,有力实现关口前移。创新建立xx个集中安置点纪检监督小组,实现监督体系区、乡、村、组四级并联。切实发挥好纪委“再监督、再检查”作用,建立“两帐一单”督查机制,深入开展“一线监督”,发现问题xx个,整改问题xx个。依托电子监察和行政权力依法规范公开运行监察两大平台和区、乡、村三级便民服务体系,在实现权力公开透明运行的同时,切实提高行政审批效率。
(二)从严执纪问责,深化正风肃纪。
围绕党风廉政建设和反腐败工作推进,紧盯领导机关、领导干部,失责必问、问责必严;围绕党委、政府的重大决策、决议和重要工作部署加强督查,紧盯党的纪律执行,止“懒政”、治“庸员”;围绕加强作风建设,紧盯“四风”问题,深化正风肃纪“9+1”专项治理。今年以来,区纪委监察局牵头开展专项督查xx次,作风纪律暗访xx次;对x个工作效能执行不到位的单位进行了通报;对xx个单位主要负责人进行了集中诫勉谈话、对xx个不胜任工作的乡镇负责人进行了调整,对xx个单位发送了廉政提醒函,查处“四风”案件7件7人,对查处的典型案件分两次进行了点名通报。
纪委开展政治监督工作情况
强化政治监督,是新时代纪检监察工作的一个重大课题。近年来,**县纪委监委认真贯彻落实十九届中央纪委三次全会和**届**省纪委*次全会精神,特别是深入学习省纪委监委**书记在全省政治监督专题研讨班开班仪式上的讲话精神,立足县情实际,坚持守正创新,大胆实践探索,力争把政治监督做细、做实、做深、做精。现就有关工作开展情况简要汇报如下:。
***总书记在不同场合多次强调:党的政治建设是党的根本性建设,要求把党的政治建设摆在首位,以党的政治建设为统领。特别要求各级纪检监察机关要立足政治机关定位,强化政治监督,做实日常监督,靠前监督、主动监督、创新监督。围绕***总书记系列重要讲话精神,按照中央纪委国家监委和省、市纪委监委的安排部署,我们重点实践探索了五种监督方式。聚焦重大决策部署,抓好执行过程监督。党的十九大明确提出了“三大攻坚战”,我县是全省**个国定贫困县之一,自**x年实施脱贫攻坚工作以来,县纪委监委全面聚焦这一重大政治任务和民心工程,坚持把监督执纪问责贯穿于脱贫攻坚全过程,确保党中央脱贫攻坚系列重要决策部署不走样、见实效。政治监督是当前纪检监察机关履行监督职责面临的一个新课题、新挑战,没有现成的模式可借鉴和参考,这就更需要各级纪检监察机关、巡视巡察机构深度把握政治监督的内涵,既要立足职责定位,更要结合形势任务,从监督机制体制上完善提高,从监督方式方法上创新突破,确保这项工作进一步往深里走、实里走。一是明确监督方向。组织人员对2020年以来反映扶贫领域涉嫌违纪问题信访举报进行“大起底”,摸清问题底数,并对已处置的**件案件案卷进行逐一审核,集中分析研判,找准扶贫领域工作的重点和规律,明确监督执纪方向。二是强化监督程序。县纪委牵头抓总,强化各监督检查室监督的再监督作用,采取交叉查、推磨查和明察暗访等多种形式,增强乡镇纪委和派驻纪检组一线督查效果。对发现的扶贫领域问题线索,统一建账集中管理,优先办理,逐条销号,在确保案件办理质量的前提下,严格控制审查时限,提高案件查办质量。三是深化监督效应。对虚报冒领、优亲厚友、克扣截留、贪污挪用等扶贫领域问题线索重点查办、从重处理。
(一)强化责任意识,压紧压实“两个责任”。
为达到知责明责、履责督责、考责问责的目的,协助县委制定了《关于进一步深化落实全面从严治党主体责任的工作方案》,将党委(党组)、纪委、党委(党组)主要负责人、领导班子其他成员四个责任主体有效结合,形成“两个责任”落实的有力责任链条。印发了**x本《党风廉政建设主体责任全程纪实本》,全县科级干部人手一本,时刻督促责任主体把责任扛起来、落下去,推进从严治党“主体责任”和“监督责任”落地生根。实行县四套班子成员以及各地各单位党政“一把手”定期报告履责制度,收回报告单**份。探索纪委监督同级党委工作机制,印发《关于乡镇纪委监督同级党委及其成员试点工作实施方案》,在x乡、x乡进行乡镇纪委监督同级党委试点。全年共问责落实“两个责任”不力问题x个,其中问责党组织x个,问责党员领导干部x人(涉及党政一把手x人)。严把政治关、廉洁关,对涉及乡镇长提名人选x名、拟重用乡镇副书记人选x名提出否定意见。建立“1+1+n”片区协作机制,以“协作、联合、交叉、提级和1+1+n”的模式,将全县x个乡镇(街道)纪委划分为x个协作单元,统一抽调办案力量、统一组织调查核实、统一使用信息资源,对人员、信息等资源进行有效整合,切实形成办案合力,确保高效顺利安全地完成案件查办任务。实行“双预审、双评查”机制,有效提升了案件查办质量和案卷合格率。
(二)坚定不移纠“四风”,打好作风建设持久战。
纪检监察机关通过日常督查、专项检查、暗访巡查等方式,督促各级党委(党组)落实党风廉政建设和反腐败工作任务,使反腐倡廉决策部署更加有力。参谋作用更明显。坚持围绕反腐倡廉中心任务和本地区经济社会发展大局,积极协助党委抓好党风廉政建设和反腐败各项工作,确保反腐倡廉各项部署落到实处,营造党风清、政风廉、作风实的政治生态和发展环境。区委及时出台《20**年党风廉政建设和反腐败工作的意见》,将全区反腐倡廉工作细化为x个大项和**个小项任务,一一部署落实;制定了惩防体系20x—20**年实施办法,推动反腐倡廉工作制度化。
(三)组织协调更有力。坚持党委的统一领导下,强化反腐败工作协调机制运用,整合司法、组织、人事、财政、审计等部门力量,形成齐抓共管、协同作战的工作格局。针对不同层级、不同领域、不同部门、不同对象分类提出党风廉政建设和反腐败工作的目标要求,区别对待,各有侧重。组织全区**个行政村和**个社区党组织负责人开展“勤廉双述”活动,推动党风廉政建设责任制传导至神经末梢。
(一)从严监督检查,加快灾后重建。围绕“廉洁重建、阳光重建”,大力开展灾后重建廉洁监督,督促职能部门认真履职,承担重建项目监督主体职责。在灾后重建中引入廉政风险防控机制,全区查找廉政风险点**个。建立企业廉洁准入制和廉洁情况查询制,有力实现关口前移。创新建立**个集中安置点纪检监督小组,实现监督体系区、乡、村、组四级并联。切实发挥好纪委“再监督、再检查”作用,建立“两帐一单”督查机制,深入开展“一线监督”,发现问题**个,整改问题**个。依托电子监察和行政权力依法规范公开运行监察两大平台和区、乡、村三级便民服务体系,在实现权力公开透明运行的同时,切实提高行政审批效率。
对x个工作效能执行不到位的单位进行了通报;
对**个单位主要负责人进行了集中诫勉谈话、对**个不胜任工作的乡镇负责人进行了调整,对**个单位发送了廉政提醒函,查处“四风”案件7件7人,对查处的典型案件分两次进行了点名通报。
深入开展“六个一”警示教育活动,分两批组织**余单位负责人旁听职务犯罪庭审,**个灾后重建重点单位主要负责人作电视公开廉洁承诺,党员干部廉洁自律意识不断增强。
(一)转职能,聚焦主业。下决心回归主业,抓牢主责,进一步调整优化机关内设机构,大力清理议事协调机构。通过两次清理,将参与的**个议事协调机构调整为**个,精简率达x%,把不该管的工作交还主责部门。加强乡镇、部门纪检组织的规范化建设,**个乡镇(街道、新区)全部配齐纪(工)委书记和专职副书记,区政府工作部门均建立了纪检组(纪委),工作经费全部纳入财政预算。实行纪检组织负责人向纪委全会述廉述职制度,定期掌握基层党委(党组)、纪检组织履职情况,逐步引导基层纪检组织种好“责任田”,去年以来,已有2个部门实现了办案“零突破”。
(二)转方式,突出主责。把查办案件作为最基础、最根本的职责,始终保持惩治腐败高压态势。坚持文明办案、安全办案。今年1至5月,全区纪检监察机关共受理信访举报**x件次,立案**件,同比增长**%,继续保持办案“零事故”。突出执纪监督,严抓作风建设,春节、元旦、清明、“五.一”等重要节日节点,对公车私用、公款吃喝、公款旅游等群众反映强烈的问题进行专项暗访检查。
(三)转作风,抓好主力。我与班子成员一道带头践行“三严三实”要求,模范参加党的群众路线教育活动实践,全区**名纪检干部作“六项承诺”,作风建设先人一步的理念牢固树立。聘请作风建设监察员(四风监督员)**名,对纪委工作开展、纪检干部作风建设等情况进行监督,切实解决“灯下黑”。强化培训教育,组织各级纪检干部参加各类培训**余人次,不断提升综合素质。今年以来,提拔交流纪检干部**名,投入**万余元用于纪委办案设备购买和视频会议系统更新,使纪检监察工作持续发展能力不断加强。
一是全面深化改革,形成利于执纪监督的制度环境。坚决按照中央部署,结合雨城区实际,认真落实“两个为主”要求,改革完善党的纪律检查工作体制,推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。
坚持带头加强作风建设,自觉投身到党的群众路线教育实践活动中,持之以恒抓好正风肃纪,切实解决“四风”问题。
三是强化监督责任,增强勤于执纪监督的内生动力。细化执纪监督职责,完善执纪监督程序,明确执纪监督方式,提高做好监督执纪问责工作的针对性、有效性。综合运用好约谈、明察暗访、签字背书等工作方法,强化相关责任主体的职责意识。
要进一步完善纪检监察系统内部监督实施办法;
自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论监督,切实防止“灯下黑”;
对纪检监察干部的违纪违法行为,发现一起,查处一起,决不姑息,用铁的纪律打造过硬队伍,更好发挥党内监督专门机关作用。
公司落实政治责任监督工作情况汇报材料
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
公司党委由省××集团党委于20××年×月×日下文设立。一年来,××公司党委积极落实省××集团党委要求,紧紧围绕项目建设任务,全面履行党委主体责任,认真落实“第一议题”制度、党委会前置研究讨论等,进一步压实“两个责任”,强化政治责任,依法依规推进各项工作扎实有序开展。现将有关情况报告如下:
一、高度重视,认真部署,落实党委主体责任。
公司党委坚持把党的建设摆在首位,全面落实新时代党的建设总要求,把党要管党、全面从严治党的政治责任扛在肩上、抓在手上,从严压实班子成员“一岗双责”责任,层层传导压力,做到全面从严治党与业务工作同研究、同部署、同落实。×月×日、×月×日、×月×日、×月×日,先后4次召开党委会议,专题研究全面从严治党,落实党委主体责任,传达学习、研究制定落实集团纪委2021年政治监督责任工作清单,进一步压实“两个责任”、强化对“一把手”和领导班子的政治监督,确保领导班子成员自觉践行“两个维护”,严格落实管党治党责任,坚持围绕中心服务大局,严守政治纪律和政治规矩。
二、明确任务,强化措施,积极推进各项工作。
为有效推进政治监督工作,公司党委对照政治监督工作清单,明确具体工作内容、工作措施、时间节点和责任人,确保按要求对清单事项进行销号。
一是强化政治引领,筑牢思想阵地。坚持党委中心组学习,制定学习计划,不断提高全体党员干部政治素质。落实“三会一课”和支部主题党日制度,扎实开展党史学习教育,认真制定实施方案,周密安排各项学习教育活动。
二是强化党建保障,推进任务落实。制定“三重一大”决策机制、党委会议事规则、党建任务指导书和领导班子履职清单、党委工作要点、党建工作要点,建立意识形态工作机制等,发挥党委把方向、管大局、保落实作用。
三是强化廉洁建设,压实两个责任。对照纪检监察工作任务,制定月度工作计划,加强重要事项报告、纪实管理等,紧盯春节、五一、中秋、国庆等重要时间节点,开展“四风”问题监督检查,围绕食堂管理、财务管理、车辆使用等方面,强化自查自纠和整改落实,严防“四风”问题反弹。
四是强化疫情防控,确保安全生产。严格落实各级疫情防控要求,坚持值班登记、外出报备、日常消杀,公司主要领导亲自检查督办,全体员工严格执行“非必要不外出”等防控纪律和要求。
三、聚焦重点,严格落实,确保监督取得成效。
(一)聚焦学习贯彻总书记最新重要讲话和重要指示批示精神、践行“两个维护”
1.学习总书记最新重要讲话和重要指示批示精神情况。认真落实“第一议题”制度,做到总书记重要讲话精神全面系统学、联系实际学、及时跟进学。截至×月×日,共召开党委会议×次,党委中心组(扩大)学习会×次,开展支部主题党日活动×次,党史学习教育专题中心组学习×次,党史学习教育专题读书班×次。
2.学习党的十九届五中、六中全会精神情况。召开党委会议专题研究,党委书记亲自部署,通过党委中心组(扩大)理论学习会、党委会、支部主题党日活动等,认真学习党的十九届五中、六中全会精神,组织开展交流研讨、领导干部带头讲党课,通过网站、微信平台发布信息,制作宣传展板、悬挂宣传横幅等,营造良好学习氛围,全面掀起学习热潮。
3.贯彻落实中央关于“十四五”等重大决策部署和省委工作要求以及重点项目推进情况。结合××项目建设实际,今年年初,公司提出建立高效××项目群管理模式,强化顶层设计和项目建设全周期管理,积极推动××高速××段、××段项目各项前期工作高质量完成的总体思路。按照集团公司下达的工作目标任务,认真制定2021年度工作要点和投资计划,目前,仙洪段、江松段项目各项前期工作正依法依规稳步推进。
4.常态化疫情防控工作情况。公司党委高度重视疫情防控工作,召开专题会议安排部署,成立疫情防控领导小组,制定详细方案,严格落实疫情防控值班和进出人员登记、测温等要求,坚持组织专项检查,对食堂、办公室、员工宿舍等重点场所按要求进行消杀,备足各类防疫设备及物资,认真做好全员疫苗接种等工作。目前,公司全员已完成两针以上疫苗接种。
5.聚焦安全生产责任制落实,重点领域安全监管和隐患排查工作情况。公司党委高度重视安全生产和日常安全防范,召开专题会议学习传达各级文件和指示精神,及时成立公司安全生产委员会,明确相关部门职责,对办公楼、食堂等重点区域安全标识、消防器材等进行安全检查,认真汲取十堰张湾燃气爆炸事故教训,加强食堂燃气用品用具安全检查,及时更换相关配件。认真组织安全生产知识培训,开展消防安全演练,提升全员安全生产意识。
(二)聚焦对“一把手”和领导班子监督。
严格落实请示报告制度、重要事项报批报备制度;
认真落实谈心谈话制度,主要领导与分管领导、分管领导与部门负责人开展谈心谈话,与新调入公司人员开展集体谈话×余人次。
7.贯彻执行民主集中制,完善“三重一大”决策监督机制情况。公司党委坚持和贯彻党的民主集中制,制定印发了《贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则》《党委会议事规则》《董事会议事规则》《总经理办公会议事规则》等,明确党委会前置研究讨论事项清单和党委、董事会、经理层权责边界、议事范围和议事规则,有效保证各项工作权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡。全年共召开党委会×次、研究议题×个,总经理办公会×次、研究议题×个。
8.执行全面从严治党责任制度,落实“一把手”第一责任人职责情况。全面履行党委主体责任,召开党委会议专题研究全面从严治党,制定《××公司党委2021年落实从严治党责任清单》《党委落实全面从严治党主体责任实施细则(试行)》,强调把党的政治建设摆在首位,明确党委书记履行党委“第一责任人”职责,落实分管领导直接责任,切实强化党员领导干部的使命意识和担当意识。
9.坚持集体领导制度,严格按规则和程序办事情况。公司坚持集体领导制度,建立股东会、董事会、监事会制度,对项目建设的各项重要工作,通过不同层面决策议定,规范建设管理决策程序。落实党委会前置研究讨论要求,做到分管领导充分发表意见,主要领导末位总结发言,党委前置程序严格规范,定向职责有效履行,公司重大决策科学合理。领导班子成员坚持双重组织生活会制度,认真开展批评和自我批评。
10.履行“一岗双责”,认真抓好职责范围内管党治党工作情况。根据公司领导班子人员到位情况,公司党委书记分别与班子成员签订“一岗双责”责任书,从严压实班子成员“一岗双责”责任,做到全面从严治党与业务工作同研究、同部署、同落实。×月×日,公司班子成员结合各自分管工作,向党委报告了落实从严管党治党、“一岗双责”落实情况。
11.完善责任链条,加强对下级领导班子的监督情况。强化班子成员“一岗双责”,党委书记分别与班子成员签订了“一岗双责”责任书,班子成员分别与部门负责人签订党风廉政责任书,做到了全面从严治党责任层层传导压实压细。
12.强化日常监督,及时发现下级领导班子存在的问题情况。落实业务工作与党风廉政“三同步”措施,在党委会、总经理办公会上,同步安排、同步部署、同步督导党风廉政工作。落实“三个区分开来”要求,公司主要负责人与新任班子成员进行交心谈心,与全体人员开展集体廉洁谈话,派驻纪检组长与关键岗位人员开展了廉洁提醒谈话。建立了公司中层以上管理人员廉政档案。
(三)聚焦对党史学习教育等党建工作的监督。
13.开展党史学习教育活动情况。严格按照集团公司开展党史学习教育要求,召开党委专题会议研究部署,通过党委中心组(扩大)理论学习会、支部主题党日活动、“我为群众办实事”等活动,领导班子成员带头学习“指定书目”、新时代中国特色社会主义思想、总书记系列重要讲话精神、七一重要讲话等,带头撰写心得体会和交流讨论材料,参加双重组织生活,举办读书班、参观红色基地、书记讲党课、观看教育片等形式,扎实认真开展党史学习教育,收到良好效果。
14.学习贯彻《中国共产党组织处理规定(试行)》情况。召开党委会议专题研究部署,通过党委中心组学习会、支部主题党日活动,认真组织学习《中国共产党组织处理规定(试行)》。
15.学习贯彻《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》情况。按照“两个一以贯之”要求,全面落实“党建入章”要求,将党的建设各项要求写入《××公司章程》。专门设置了党群工作部,配置×名党务工作人员,实现了党组织应建尽建的要求。结合公司实际,成立了临时党支部,设置了支部书记、组织委员、纪检委员,坚持按要求开展主题党日活动。
(四)聚焦对政治生态建设工作的监督。
16.加强选人用人情况的监督情况。根据工作需要,在集团公司党委和人力资源部、建设事业部、运营集团等大力支持下,4-6月份,公司通过选调、公开遴选等方式,从其他项目公司和运营公司调入管理人员×人。在选调过程中,公司党委严格按照相关程序,研究制定方案并组织实施,派驻纪检组进行了全过程监督。
17.加强对重点领域和关键环节的监督情况。严肃党内政治生活,按照党内政治生活准则和党的各项规定办事,对“四风”问题加强监督管理。今年以来,共开展纪检监察季度专项检查2次,纪检专项督查1次,发现苗头及倾向性问题露头就打,以铁的纪律、铁的手腕、铁的面孔、铁的担当,防止执纪问题“宽松软”。
18.巡视、审计等反馈问题整改情况。×月×日至×月×日,×省审计厅派出审计组对×长江大桥建设项目进行了历时两个月的现场审计和调查取证工作。××公司目前无巡视、审计等反馈问题整改。
19.整治违反中央八项规定精神、纠治“四风”等问题情况。严格落实公车管理规定,无停车收费“微腐败”问题发生,无违规使用公车现象发生。坚持将抓好“四风”查纠、加强制度建设、推进项目前期工作贯穿始终,通过开展“510·我要廉”主题活动、“清廉××”建设系列活动,邀请专家辅导讲座,组织党纪法规知识测试,诵读红色经典,观看廉政教育片,营造了风清气正廉洁氛围。深入开展“四风”问题自查自纠和派驻纪检十五组专项检查问题整改工作,共整改各类具体问题×个,其中纠治“四风”问题×个。公务接待方面,无超标准接待,无同城吃请问题发生。在补贴福利发放方面,无滥发津补贴问题。