通过对活动方案的详细规划，能够更好地把握活动的节奏和效果。通过阅读活动方案范文，我们可以学习到一些活动策划的基本原则和方法。
人大代表助力乡村振兴实践活动方案
为隆重纪念中国共产党成立100周年，贯彻落实新时代党的方针与政策，宣传中国共产党的光荣历史和丰功伟绩，加强党员党性教育，传承革命优良传统，发扬艰苦奋斗精神，增强支部主题党日活动政治性、生动性，党总支定于6月份开展全体党员“走红色之旅·看乡村振兴”专题教育实践活动。
（一）领导小组。
组长：
成员：
（二）工作专班。
组长：
副组长：
成员：
在岗教职员工党员，共计64名。
1.时间安排。
6月2日星期三第一党支部。
6月3日星期四第二党支部。
6月8日星期二第三党支部。
（如遇雨天，则另行通知）。
2.线路安排。
14:00车库集合完毕。
14:00--14:30前往荆州市博士第一村：斯家场镇姜家岭村（车程30分钟）。
14:30--15:00参观姜家岭村（参观30分钟）。
15:00--15:15前往街河市镇新星村（车程15分钟）。
15:15--16:15参观新星村（参观1个小时）。
16:15--16:30前往街河市镇白果树村（红军树）（车程15分钟）。
16:30--17:00红军树下重温入党誓词（参观30分钟）。
17:00--17:10前往纸厂河镇金鸡山村烈士陵园（车程10分钟）。
17:10--17:30祭扫烈士陵园（参观20分钟）。
17:30--18:00返回进晚餐（车程30分钟）。
3.车辆安排。
各支部按照5人一车安排，具体名单到车辆。
4.环节安排。
（1）学校总支与姜家岭村和新星村提前联系，规划好参观路线，落实好讲解工作；
（2）红军树和金鸡山烈士陵园的讲解由各支部安排专人搜集整理，现场讲解；
（3）红军树下的重温入党誓词环节和支部书记微党课活动由各支部安排专人负责；
5.物资安排。
（1）支部旗、志愿者旗、入党誓词要提前准备好；
（2）饮用水请各支部安排专人找办公室领取；
（3）各支部安排专人照相，搜集整理好第一手素材；
1.提高认识，坚持正确导向。各支部要精心组织，出发前务必做好调课和相关工作安排，报年级组、政教室、教务室备案;凡因私不能参加活动者需书面提出请假申请，党总支批准后报办公室备案。
2.落实责任，务求活动实效。各支部书记为第一责任人，负总责。各支部组织活动要反复强调纪律、安全等，要一切行动听指挥，不更改行程，按时返校，确保本次活动顺利进行。
2021年5月27日。
人大代表助力乡村振兴实践活动方案年集合
全县人大“察民情、聚民智、惠民生”代表行动暨“聚力乡村振兴人大代表在行动”主题实践活动动员会召开。县人大常委会主任徐声军出席会议并讲话。
会议指出，开展“聚力乡村振兴人大代表在行动”主题实践活动，旨在推动全县各级人大代表更加密切联系人民群众，充分发挥人大代表在全过程人民民主中的主力军作用，助推全县乡村振兴工作取得新成效，为全县经济社会高质量发展贡献人大智慧和力量。
徐声军要求，要突出重点，推动“代表行动”走深走实。要聚焦活动主体，以“察民情、聚民智、惠民生”为主线，以乡村振兴为主体，当好“四员”，全力推进乡村振兴、乡村建设、乡村治理；要明确活动方式，按照“四好”要求，加强代表之家建设，规范升级代表联络站建设，围绕“标准高不高、运行好不好、成效优不优”三项目标任务，探索、总结、健全、完善吸纳民意汇集民智的长效机制；要突出活动的时效性，敢于动真碰硬，体现人大代表的责任和担当，真正把当前乡村振兴工作中的突出问题找准、找实，收集、整理基层群众反映的热点难点问题；要强化组织领导，确保“代表行动”取得实效。
大过口乡人大主席团组织人大代表深入践行“五带头”示范活动，以带头参与保护生态环境为抓手，组织人大代表到马龙河流域开展“植树添绿，助力乡村振兴”暨新时代文明实践义务植树、清河行动，共建美丽马龙河，扎实迈出乡村旅游建设第一步。
大过口乡作为全市乡村振兴的示范乡镇，乡村旅游是关键。为确保本次植树活动为乡村旅游起到良好助推作用，大过口乡党委政府高度重视，及时制定活动方案和成立工作领导小组，提前召开大过口乡马龙河流域乡村振兴暨新时代文明实践义务植树、清河行动专题研究部署会，将活动责任明确划分到站所和个人，乡专项办结合新时代文明实践工作要求及时申报志愿服务活动，做到早谋划、早部署，确保本次活动有序开展。
植树的关键是实干，来不得半点虚假。自活动方案下发以来，大过口乡人大主席团依托人大代表活动联络室，组织人大代表志愿服务队6支，加大宣传，带头示范并广泛动员号召广大人民群积极投身“植树添绿，助力乡村振兴”活动。通过大力宣传发动，共有市乡人大代表40余人，乡村党员干部、群众110余人参与到本次活动中，共栽种柳树1000颗、芭蕉300颗、榕树40颗，绿化河道13公里。
本次植树活动在市乡人大代表的引领下，乡村党员干部、群众110余人自发参与，极大充实了人员力量，在植树的同时开展了清河行动，共清理河道13公里、清除河道垃圾10余吨。
杞岔拉村乡人大代表周兴堂边整理苗塘边的土边说：“在党的正确领导下，现在生活越过越好了，我们人大代表非常关注彝乡的生态环境建设，今天能来马龙河贡献一点自己的力量，为乡村振兴出上一份力，我感到非常开心”。
依齐么村乡人大代表李新亮边栽树边说：“前两天在群里看到这次植树活动招募群众志愿者，我赶紧就找村委会报了名，马龙河和我家只隔一条公路，能在自家门前亲手栽树很开心，以后我的子孙后代看到我栽的树还会想到我呢”，这点太阳不算什么，只要能树苗能活着，我们多花点力气也值得”，简简单单的几句话背后是市乡人大代表、党员干部顶着烈日连续3天拖着沉重水管浇灌树苗的身影。
让乡村回归绿色，植树造林、绿化环境，是深入实施乡村振兴战略，全面践行“绿水青山就是金山银山”总体要求的重要举措，大过口乡人大主席团号召人大代表人人争做生态文明建设的传播者、实践者和守护者，带头示范助推发展，服务大局主动作为，为打造生态宜居美丽彝乡贡献一份力量。依齐么村乡人大代表李新亮边栽树边说：“前两天在群里看到这次植树活动招募群众志愿者，我赶紧就找村委会报了名，马龙河和我家只隔一条公路，能在自家门前亲手栽树很开心，以后我的子孙后代看到我栽的树还会想到我呢”，这点太阳不算什么，只要能树苗能活着，我们多花点力气也值得”，简简单单的几句话背后是市乡人大代表、党员干部顶着烈日连续3天拖着沉重水管浇灌树苗的身影。依齐么村乡人大代表李新亮边栽树边说：“前两天在群里看到这次植树活动招募群众志愿者，我赶紧就找村委会报了名，马龙河和我家只隔一条公路，能在自家门前亲手栽树很开心，以后我的子孙后代看到我栽的树还会想到我呢”，这点太阳不算什么，只要能树苗能活着，我们多花点力气也值得”，简简单单的几句话背后是市乡人大代表、党员干部顶着烈日连续3天拖着沉重水管浇灌树苗的身影。
年“6·30”助力乡村振兴活动工作方案
各镇（街道）党（工）委和人民政府（办事处），县直副科以上单位，驻遂单位，县慈善会：
xxxx扶贫济困日活动办公室（代章）。
2023年6月7日。
（县农业农村局联系人：程建勋，电话：**，**；县慈善会联系人：周玉俊，电话：**）。
根据《中共xx省委农村工作领导小组关于印发xx省2023年“6·30”助力乡村振兴活动工作方案的通知》（粤农组〔2023〕1号）文件精神，现就2023年开展我县以“巩固脱贫成果、助力乡村振兴”为主题的“6·30”助力乡村振兴活动，制定方案如下。
一、指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和中央农村工作会议精神，紧紧围绕实施“百县千镇万村高质量发展工程”，聚焦增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，牢牢守住不发生规模性返贫底线，广泛发动有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与“6·30”活动，巩固拓展脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。
二、宣传发动。
（一）6月上旬，组织召开“6·30”活动工作协调会。协调县有关单位及各镇工作任务分工，请县分管领导出席。【县农业农村局（乡村振兴局）、县民政局】（除特别说明外，列在首位的部门为牵头责任部门，下同）。
（六）6月中下旬，组织召开30个各界座谈会。通报“6·30”活动情况，发动各界积极捐赠，各主办单位具体抓好落实。
2.召开县属国有企业座谈会，请县分管领导出席动员。【县国资委】。
4.召开社会组织座谈会，请县分管领导出席动员。【县民政局】。
7.召开驻军座谈会，由县退役军人事务局协调动员。【县退役军人事务局】。
8.召开个体经营者座谈会，由各镇（街道）组织动员。【县市场监管局，各镇（街道）】。
11.召开住建系统座谈会，请县分管领导出席动员。【县住建局】。
12.召开民族宗教界爱心人士座谈会，请县分管领导出席动员。【县委统战部】。
13.召开共青团系统爱心人士座谈会，请县分管领导出席动员。【团县委】。
14.召开妇联系统爱心人士座谈会，请县分管领导出席动员。【县妇联】。
三、活动内容。
（二）开展形式多样的爱心捐赠活动。
四、活动要求。
（一）强化组织领导，落实职责分工。全县各级要高度重视，进一步提高政治站位，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到党中央和省委、省政府决策部署上来，举全党全社会之力推动乡村振兴，坚持把“6·30”活动作为推动乡村振兴的重要平台和抓手，继续开展好“6·30”活动，切实加强组织领导，明确任务分工，周密研究部署，推动各项工作落地落实。
（二）规范资金管理，强化监督审计。严格遵守“6·30”活动捐赠管理办法及捐赠财产使用管理意见等规定，加强和规范捐赠资金管理，按照“谁对接、谁签约、谁接收、谁催缴”要求，做好年度捐赠资金的催缴到账、拨付使用工作。加强捐赠资金绩效评价，落实“6·30”活动捐赠资金审计整改、信息公开等相关工作。
（三）及时报送活动情况。xx县“6·30”活动办公室负责全县“6·30”活动的组织、协调工作。各责任单位按分工执行实施，建立联络员制度，指定专人负责具体工作，把“6·30”活动各项任务落到实处，联络员名单于6月12日前报县“6·30”活动办公室。特别是30个座谈会的主办单位，要主动作为，及早谋划，精心组织，保证实效。各镇（街道）各单位要按照本工作方案的要求，认真制定实施方案，动员各行各业、社会各界广泛参与“6·30”活动。各镇（街道）各单位要及时对2023年“6·30”活动情况进行总结，形成情况报告于10月20日前上报县“6·30”活动办公室（电子邮箱：1345651311@；联系人：程建勋，**、**）。
（四）加强活动宣传，营造良好氛围。围绕“6·30”助力乡村振兴活动的主题和目标要求，县直单位及各镇（街道）要采取多种形式，加强宣传发动，形成社会各界齐心协力、共同参与的良好局面。从6月开始，新闻媒体及各镇（街道）各单位所属网站、新媒体平台要加大宣传力度，争取做到电视天天有图像和捐赠单位（个人）及金额的滚动字幕、电台天天有声音，为开展活动营造良好的社会氛围。县委宣传部要组织新闻媒体积极宣传报道各类扶贫济困先进典型事例。各镇（街道）各单位要认真总结、宣传和推广“6·30”活动先进事迹、典型经验和好的做法。
（五）实时统计数据，及时汇缴专户。自6月20日起，为确保“6·30”活动仪式顺利进行，各镇（街道）各单位要落实“每日一报”制度，将当天的捐款情况（捐款单位、捐款金额、联系方式）于16：00时前以网络方式报送县“6·30”活动办公室（电子邮箱：1345651311@；联系人：程建勋，**、**），由县“6·30”活动办公室进行每天一汇总；“6·30”活动仪式前最后一次更新捐款情况报送时间截至6月26日17:00时。各镇（街道）各单位所募集的社会捐款，统一汇缴到县慈善会“6·30”专户，不得以任何理由滞留或延缴捐赠资金。县慈善会负责捐赠票据、捐赠确认表的开具、送达和回收工作。
2.捐款方式。
4.定向捐款协议书。
附件1。
全县各机关团体、企事业单位、港澳台同胞、海外华人华侨、社会各界爱心人士：
爱心无止境，慈善见真情！消除贫困，共同富裕，是人类千百年来的共同梦想；助人为乐，患难相扶，是社会发展的时代风尚。在每年的“xx扶贫济困日”活动中，全县人民踊跃奉献爱心，积极慷慨捐赠，弘扬了扶贫济困、乐善好施的传统美德，展现了新时期xx人民的精神风貌，传递了广行善举、共创和谐的正能量。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。为深入贯彻落实党中央、国务院和省、市决策部署，以及xx省2023年“6·30”助力乡村振兴活动电视电话动员会议精神，我们向全县各机关团体、企事业单位、港澳台同胞、海外华人华侨、社会各界爱心人士发出倡议：
让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的二十大和中央农村工作会议精神，紧紧围绕实施“百县千镇万村高质量发展工程”,持续用力、久久为功，把县城、镇、村发展的短板转化为xx高质量发展的潜力板,切实增强思想和行动自觉，积极响应省委、省政府关于开展“6·30”助力乡村振兴活动的号召，踊跃参与xx县2023年“6·30”助力乡村振兴活动，奉献一份爱心，送上一份真情，点燃一份希望，携手并肩，积极行动，把人力、物力、智力、爱心向乡村振兴倾斜，为xx的慈善事业贡献力量！
大疆有域，爱心无垠。我们坚信，涓流共汇，足以涌成江河；绵力齐聚，定能众志成城。您的爱心善行，将温暖受助者的心田，照亮乡村振兴之路。让我们行动起来，携手同行，以共同的使命和责任，用大爱之心和善举义行，为巩固脱贫成果、助力乡村振兴、推动共同富裕贡献自己的一份力量！
xxxx扶贫济困日活动办公室（代章）。
2023年6月7日。
附件2。
捐款方式。
人民币转账：
开户单位：xx县慈善会。
开户行：xx南粤银行湛江xx支行。
账号：**。
县慈善会联系电话：7744566。
县630活动办电话：**。
备注：转账请注明“6·30”活动捐款+捐款单位/捐款人+联系人+联系电话。
附件3。
填报单位（盖章）：
序号。
认捐单位（或个人）名称。
认捐金额（万元）。
到账金额（万元）。
受赠单位（或个人）名称。
备注。
合计：
附件4。
定向捐款协议书。
遂慈字号。
元定向给项目，专此协议。
接捐单位：
开户银行：
账号：
xx县慈善会：（盖章）。
捐款单位：（盖章或签名）。
2023年月日。
（本协议书一式两份）。
定向捐款协议书。
遂慈字号。
元定向给项目，专此协议。
接捐单位：
开户银行：
账号：
xx县慈善会：（盖章）。
捐款单位：（盖章或签名）。
2023年月日。
（本协议书一式两份）。
附件5。
认捐协议书。
乙方：（募捐单位）。
根据《中华人民共和国慈善法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》及相关法律法规，甲方与乙方就捐赠事项订立以下协议：
第一条。
第二条捐款的交付时间和交付方式。
1.甲方于年月日前支付善款。
2.支付方式（转账）。
开户单位：xx县慈善会。
开户行：xx南粤银行湛江xx支行。
账号：**。
第三条甲方应当依本认捐协议履行好捐赠义务。
本协议一式三份，甲、乙双方各执一份，慈善会存一份。
人大代表助力乡村振兴实践活动方案年范文
(2021年6月17日)。
尊敬的各位领导，同志们：
根据会议安排，现将xxxx区人大常委会开展“乡村振兴·代表在行动”主题活动情况汇报如下，不当之处，敬请批评指正。
（一）切实提高政治站位，认真部署“乡村振兴·代表在行动”主题活动。
实施乡村振兴战略，是中共十九大作出的重大决策部署，是决战全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。2021年2月3日至5日，习近平总书记亲临xx视察调研并发表重要讲话，指示xx要在乡村振兴上开新局。xx区人大常委会要贯彻落实好习近平总书记的重要讲话精神，以及省委、市委、区委关于全面推进乡村振兴的战略部署，在乡村振兴工作中有所作为，充分发挥人大代表这一国家权力机关组成人员、人大工作骨干力量的作用，就显得尤为重要。按照省、市有关工作要求，结合人大工作实际，3月6日，xx区一届人大常委会第一次主任会议上，明确由区人大常委会副主任xx牵头，选任联工委具体负责，其他委室积极配合，积极抓好“乡村振兴·代表在行动”工作；3月26日，xx区人大常委会党组中心组2021年第1次学习研讨暨党史学习教育专题学习会上，再次对“乡村振兴，代表在行动”工作进行安排部署，要求全体干部职工进一步充分认识开展“乡村振兴·代表在行动”主题活动的重要意义，切实增强工作的紧迫感、责任感和使命感，以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措，扎实抓好工作落实；积极引导代表主动作为，积极参与，不断发挥代表来自人民、密切联系群众的特点和优势，切实发挥代表在乡村振兴战略中的积极作用。同时，xx区人大常委会及时明确专人负责，草拟《xx区人大常委会关于“乡村振兴·代表在行动”的实施方案》；认真建立健全并根据执行情况修改完善《xx区人民代表大会常务委员会及组成人员联系区人大代表工作办法》《xx区人民代表大会代表履职登记办法》《xx区人大代表小组活动制度》、《xx区人民代表大会代表联系原选区选民工作办法》等规范代表工作的规章制度，为抓好“乡村振兴·代表在行动”主题活动提供重要的保障。
根据省、市关于开展“乡村振兴·代表在行动”主题活动工作安排，xx区人大常委会认真探索工作思路，努力充实活动内容，加强与代表的联系，完善对代表的服务，促使代表争当“四员”，努力助推乡村振兴战略实施。
（一）争当学习宣传引导员，助推乡村振兴战略实施。积极组织引导全区人大代表深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习中央和省、市、区关于实施乡村振兴战略有关会议精神和政策要求，努力提升人大代表参与乡村振兴工作的能力和水平；组织发动人大代表尤其是领导干部代表深入镇村、依托已经建立的30个人大代表联络站和136个人大代表联络室，宣传乡村振兴战略重大意义和“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，引导广大人民群众投身乡村振兴伟大实践，营造“人人参与，全民支持”的良好氛围。今年以来，区人大常委会共组织全区人大代表学习培训207人次；发动代表积极开展乡村振兴工作宣传，累计涉及群众12000余人次。人大代表参与乡村振兴工作的能力和水平进一步提升，人民群众参与乡村振兴工作积极性逐步提高。
（二）争当社情民意联络员，助推乡村振兴战略实施。充分利用人大代表来自人民、植根人民的特点，发挥人大代表贴近群众、服务群众、代表群众的天然优势，积极组织开展代表结对帮扶贫困群众、联系选民、述职评议等活动，促使代表深入人民群众，倾听群众呼声，体察群众疾苦，了解群众愿望，及时下情上达，反映社情民意，实实在在帮助群众解决了一些生产生活中的实际困难和问题。今年以来，在巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作中，xx区人大常委会组织引导辖区内每名区、乡（镇）人大代表联系了2至3户贫困户，全区210余名区人大代表、1400余名乡（镇）人大代表，共联系了贫困群众3000余户。同时，结合xx区人大常委会县处级领导代表具体负责全区各相关产业、包保各有关乡（镇、街道）的实际，强化工作调研督查，深入乡村一线访民情、听民意、解民忧，督促落实好各项政策措施。通过结对帮扶、实时走访、调研督查，共帮助解决贫困群众在生产生活中的困难和问题70余个，有效促进了群众生产生活条件的改善。
（三）争当改进工作监督员，助推乡村振兴战略实施。适时组织代表开展专题调研、集中视察活动，邀请代表参加人大常委会会议审议相关工作报告，深入查找乡村振兴工作短板和问题，积极提出科学合理的意见建议，为党委提供决策参考，促进乡村振兴相关问题得到进一步解决。今年以来，先后组织代表对xx区易扶搬迁后续扶持、人民调解、旅游产业化、养老服务保障体系建设工作情况和乡村振兴工作推进情况等进行专题调研，指出了“搬迁群众常住率不高，社区治理工作有待加强”“有的乡村人民调解组织发挥作用不到位”“部分乡（镇、街道）对乡村振兴工作重视不够”“巩固拓展产业扶贫成果与有效接续乡村振兴有差距”等问题20余个，提出了“切实提高易扶搬迁安置点社区治理水平”“提高群众通过人民调解机构化解矛盾纠纷的意识”“着力解决脱贫攻坚遗留问题，扎实抓好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“大力争取项目资金投入，切实解决农村生活污水、养殖污水环保处理垃圾清运设施问题”“加快区农业农村大数据中心建设速度，推进数字乡村建设发展”等意见建议20条，并督促政府认真解决存在问题，进一步促进了相关工作的开展。
（四）争当示范带头战斗员，助推乡村振兴战略实施。
充分利用部分人大代表是乡村致富能人、产业发展大户等优势，鼓励引导代表带头创业，带领群众创业，积极吸纳群众特别是贫困群众参与产业建设，推动农村农业产业更好发展、群众增收致富。如：来自xxx的区人大代表xx，带头发展刺梨产业，组织发动xx村群众种刺梨，并到田间地头手把手教群众刺梨种植技术，带动群众种植刺梨3500亩，年均可增收上百万元，带动了群众增收致富和全村经济发展；市人大代表xx，针对易扶搬迁工作中社区居家妇女再就业难的问题，组建成立xx公司，积极开展手工技能、家政服务等专项技能培训，通过培训，参加培训的近百名居家妇女均掌握了一技之长，实现了居家灵活就业，稳定增收脱贫；来自xx乡的区人大代表xx，带头创办xx公司，建成3600余亩茶旅一体化基地，为贫困群众提供了20余个长期工作岗位，以及田间管护、茶青采摘季节性岗位100余个，仅务工支出就需200余万元，有效解决了群众就业增收难题。在引导代表带头发展产业增收致富的同时，xx区人大常委会还引导代表在文明乡风中发挥示范带头作用，主动做移风易俗的践行者、引领者和宣传者，以正确导向和行为示范带动广大群众破旧俗、立新风，以村规民约为抓手，细化婚丧嫁娶等方面的有关要求，引导群众实现自我管理，推动形成良好社会风气；引导代表发挥维护社会稳定的模范带头作用，带头参与接访走访、治安民调、群防群治等工作，深入分析产生、制造、激化社会矛盾的因素，探寻缓解、控制、化解社会矛盾的手段、方法和规律，积极为实行依法行政、公正司法和加强社会管理建言献策，努力将各类矛盾纠纷解决在基层、消除在萌芽状态，不断推进自治、法治和德治相结合的乡村治理体系建设。
在“乡村振兴·代表在行动”主题活动中，xx区人大常委会的工作虽然取得了一些进展和成效，但与市人大常委会、xx区委的要求和群众的期盼还有一定差距，仍存在着一些代表履职能力和水平不高、履职积极性需进一步激发、活动组织和活动方式需进一步改进等问题。下一步工作中，xx区人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对地方人大及其常委会工作的重要指示精神，以学习贯彻落实此次会议精神为契机，充分借鉴兄弟县区的好经验，好做法，以打造xx示范点为抓手，进一步开拓工作思路、细化工作目标、完善工作举措、狠抓工作落实，确保“乡村振兴·代表在行动”主题活动取得新的更大成效，为xx和xx区经济社会高质量发展贡献出人大应有的智慧和力量。
人大代表助力乡村振兴实践活动方案年集合
指导思想：
党的十九大报告提出乡村振兴战略，是党中央长期关注三农问题所作出的战略性选择，是在三农政策措施，以及小城镇建设、重点镇建设和特色小镇建设等改革发展所积累的经验基础上作出的战略抉择。乡村振兴首先是要实现乡村产业振兴，因为只有产业振兴才能够带来农民收入的提高，增强农民消费能力。其次是与产业发展所需要的各项基础设施的振兴。这些基础设施不仅限于水电气，还包括后勤保障和服务体系，同时还要改善人居环境。再次是乡村振兴的关键问题是要加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。第四是改善乡村居民的生产生活环境。
总体要求：
按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。产业兴旺，就是要紧紧围绕促进产业发展，引导和推动更多资本、技术、人才等要素向农业农村流动，调动广大农民的积极性、创造性，形成现代农业产业体系，促进农村一二三产业融合发展，保持农业农村经济发展旺盛活力。生态宜居，就是要加强农村资源环境保护，大力改善水电路气房讯等基础设施，统筹河渠林田坑塘保护建设，保护好绿水青山和清新清净的田园风光。乡风文明，就是要促进农村文化教育、医疗卫生等事业发展，推动移风易俗、文明进步，弘扬农耕文明和优良传统，使农民综合素质进一步提升、农村文明程度进一步提高。治理有效，就是要加强和创新农村社会治理，加强基层民主和法治建设，使农村更加和谐安定有序。生活富裕，就是要让农民有持续稳定的收入来源，经济宽裕，生活便利，最终实现共同富裕。
具体措施：
1、抢抓京津冀协同发展机遇,加大招商引资力度。积极推行“走出去”战略，以引进项目、争取资金为目标。深化营商环境优化示范区创建，深入开展“双创双服”活动,引导企业加大科技研发投入,年内新增科技型企业8家以上。实施传统产业转型发展，着力培育现代物流、健康养老、文化旅游等新业态新模式。坚持质量兴农、绿色兴农,积极培育种养大户、家庭农场、农民合作社等新型主体,大力发展科技农业、绿色农业、品牌农业。
2、强力推进美丽乡村建设,启动实施农村人居环境整治三年行动计划,高标准完成21个村美丽乡村建设任务，继续打造美丽乡村精品片区。狠抓教育、医疗卫生、农村基础设施建设等涉及民生领域的改革。引导社会资本参与教育、医疗、文化、美丽乡村建设等事业发展,推进教育医疗系统改革,优化资源配置,提高公共服务能力。
3、打好精准脱贫攻坚战。落实好产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、金融扶贫各项政策措施,统筹利用好各项扶贫政策,实现贫困人口产业扶贫全覆盖。深入推动扶贫开发，优化农村基础设施建设，打造富裕、文明、靓丽的现代化京南小镇。盘活农村闲置集体用地、闲置宅基地等土地资源,在符合产业规划和环保标准前提下,创新流转方式，创造效益，增加集体收入。
4、将“三区同建”作为我镇今后发展的战略举措。用3年时间着力打造韩村新型农村社区、韩村现代工业园区、韩村现代农业生态园区，推动生活、生产、生态深度融合，改善了农民的居住环境，实现就近就业，提高农民收入，努力实现就地城镇化。走出一条现代农业发展、脱贫攻坚、美丽乡村建设统筹推进，新型城镇化和新农村建设协同发展的新路子。
5、打好污染防治、安全生产攻坚战。继续落实“1+14”综合治理方案,扎实开展扬尘、燃煤、“散乱污”企业等专项整治行动,充分发挥大气污染网格管理和行业安全监控。坚决铁腕治污。深入开展“利剑斩污”专项行动、安全生产隐患排查行动，以“零容忍”态度坚决查处涉危生产行为及环境违法行为。
5、提高政治站位做好信访稳定工作。做到信访排查常态化，所发现问题逐一建立台账，做到底数清，情况明。严格落实领导班子接访制度，因人施策制定解决办法。切实做好预警预防工作，做到信息灵通，及早发现有效管控，保证问题不出镇。落实“一岗双责，目标责任制，”严格落实“五包一”工作责任。
6、强基固本抓好党建。落实党委书记抓基层党建工作责任制,加强村、企业等基层党组织建设,完成48个行政村农村两委换届选举工作。深入开展“双汇报、双评议”、“五个年”等活动,严格落实日清日结、日志式管理等制度,全面提升工作效能。树立“党建+”理念。以新思路、新机制、新手段谋划和推进基层党建工作,推动党建工作与脱贫攻坚,大气污染、信访稳定等重点工作有机融合,切实强化党的领导,强化党员示范作用。
（一）强化认识。各科室要把“乡村振兴”战略作为各项工作的旨归，进一步强化“乡村振兴”的责任意识，都要主动协调、密切配合，确保落实到位。
（二）加强领导。为确保“乡村振兴”战略取得实质行进展，成立“乡村振兴”战略领导小组，由镇党委书记、政府镇长任组长。负责掌握准入、组织协调、统筹规划等相关工作。班子成员要按照业务分工分别指导督促面临任务。
（三）严肃纪律。本单位将对各项振兴工作进行定期、不定期督促检查，并将此项活动纳入年度目标责任制考核范围。对执行不力、懒政不作为影响工作进度的个别干部进行追责，取消年度评优选模资格。
人大代表助力乡村振兴实践活动方案
(2021年6月17日)。
尊敬的各位领导，同志们：
根据会议安排，现将****区人大常委会开展“乡村振兴·代表在行动”主题活动情况汇报如下，不当之处，敬请批评指正。
（一）切实提高政治站位，认真部署“乡村振兴·代表在行动”主题活动。
实施乡村振兴战略，是中共十九大作出的重大决策部署，是决战全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。2021年2月3日至5日，***总书记亲临**视察调研并发表重要讲话，指示**要在乡村振兴上开新局。**区人大常委会要贯彻落实好***总书记的重要讲话精神，以及省委、市委、区委关于全面推进乡村振兴的战略部署，在乡村振兴工作中有所作为，充分发挥人大代表这一国家权力机关组成人员、人大工作骨干力量的作用，就显得尤为重要。按照省、市有关工作要求，结合人大工作实际，3月6日，**区一届人大常委会第一次主任会议上，明确由区人大常委会副主任**牵头，选任联工委具体负责，其他委室积极配合，积极抓好“乡村振兴·代表在行动”工作；3月26日，**区人大常委会党组中心组2021年第1次学习研讨暨党史学习教育专题学习会上，再次对“乡村振兴，代表在行动”工作进行安排部署，要求全体干部职工进一步充分认识开展“乡村振兴·代表在行动”主题活动的重要意义，切实增强工作的紧迫感、责任感和使命感，以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措，扎实抓好工作落实；积极引导代表主动作为，积极参与，不断发挥代表来自人民、密切联系群众的特点和优势，切实发挥代表在乡村振兴战略中的积极作用。同时，**区人大常委会及时明确专人负责，草拟《**区人大常委会关于“乡村振兴·代表在行动”的实施方案》；认真建立健全并根据执行情况修改完善《**区人民代表大会常务委员会及组成人员联系区人大代表工作办法》《**区人民代表大会代表履职登记办法》《**区人大代表小组活动制度》、《**区人民代表大会代表联系原选区选民工作办法》等规范代表工作的规章制度，为抓好“乡村振兴·代表在行动”主题活动提供重要的保障。
根据省、市关于开展“乡村振兴·代表在行动”主题活动工作安排，**区人大常委会认真探索工作思路，努力充实活动内容，加强与代表的联系，完善对代表的服务，促使代表争当“四员”，努力助推乡村振兴战略实施。
（一）争当学习宣传引导员，助推乡村振兴战略实施。积极组织引导全区人大代表深学笃用***新时代中国特色社会主义思想，深入学习中央和省、市、区关于实施乡村振兴战略有关会议精神和政策要求，努力提升人大代表参与乡村振兴工作的能力和水平；组织发动人大代表尤其是领导干部代表深入镇村、依托已经建立的30个人大代表联络站和136个人大代表联络室，宣传乡村振兴战略重大意义和“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，引导广大人民群众投身乡村振兴伟大实践，营造“人人参与，全民支持”的良好氛围。今年以来，区人大常委会共组织全区人大代表学习培训207人次；发动代表积极开展乡村振兴工作宣传，累计涉及群众12000余人次。人大代表参与乡村振兴工作的能力和水平进一步提升，人民群众参与乡村振兴工作积极性逐步提高。
（二）争当社情民意联络员，助推乡村振兴战略实施。充分利用人大代表来自人民、植根人民的特点，发挥人大代表贴近群众、服务群众、代表群众的天然优势，积极组织开展代表结对帮扶贫困群众、联系选民、述职评议等活动，促使代表深入人民群众，倾听群众呼声，体察群众疾苦，了解群众愿望，及时下情上达，反映社情民意，实实在在帮助群众解决了一些生产生活中的实际困难和问题。今年以来，在巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作中，**区人大常委会组织引导辖区内每名区、乡（镇）人大代表联系了2至3户贫困户，全区210余名区人大代表、1400余名乡（镇）人大代表，共联系了贫困群众3000余户。同时，结合**区人大常委会县处级领导代表具体负责全区各相关产业、包保各有关乡（镇、街道）的实际，强化工作调研督查，深入乡村一线访民情、听民意、解民忧，督促落实好各项政策措施。通过结对帮扶、实时走访、调研督查，共帮助解决贫困群众在生产生活中的困难和问题70余个，有效促进了群众生产生活条件的改善。
（三）争当改进工作监督员，助推乡村振兴战略实施。适时组织代表开展专题调研、集中视察活动，邀请代表参加人大常委会会议审议相关工作报告，深入查找乡村振兴工作短板和问题，积极提出科学合理的意见建议，为党委提供决策参考，促进乡村振兴相关问题得到进一步解决。今年以来，先后组织代表对**区易扶搬迁后续扶持、人民调解、旅游产业化、养老服务保障体系建设工作情况和乡村振兴工作推进情况等进行专题调研，指出了“搬迁群众常住率不高，社区治理工作有待加强”“有的乡村人民调解组织发挥作用不到位”“部分乡（镇、街道）对乡村振兴工作重视不够”“巩固拓展产业扶贫成果与有效接续乡村振兴有差距”等问题20余个，提出了“切实提高易扶搬迁安置点社区治理水平”“提高群众通过人民调解机构化解矛盾纠纷的意识”“着力解决脱贫攻坚遗留问题，扎实抓好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“大力争取项目资金投入，切实解决农村生活污水、养殖污水环保处理垃圾清运设施问题”“加快区农业农村大数据中心建设速度，推进数字乡村建设发展”等意见建议20条，并督促政府认真解决存在问题，进一步促进了相关工作的开展。
充分利用部分人大代表是乡村致富能人、产业发展大户等优势，鼓励引导代表带头创业，带领群众创业，积极吸纳群众特别是贫困群众参与产业建设，推动农村农业产业更好发展、群众增收致富。如：来自**x的区人大代表**，带头发展刺梨产业，组织发动**村群众种刺梨，并到田间地头手把手教群众刺梨种植技术，带动群众种植刺梨3500亩，年均可增收上百万元，带动了群众增收致富和全村经济发展；市人大代表**，针对易扶搬迁工作中社区居家妇女再就业难的问题，组建成立**公司，积极开展手工技能、家政服务等专项技能培训，通过培训，参加培训的近百名居家妇女均掌握了一技之长，实现了居家灵活就业，稳定增收脱贫；来自**乡的区人大代表**，带头创办**公司，建成3600余亩茶旅一体化基地，为贫困群众提供了20余个长期工作岗位，以及田间管护、茶青采摘季节性岗位100余个，仅务工支出就需200余万元，有效解决了群众就业增收难题。在引导代表带头发展产业增收致富的同时，**区人大常委会还引导代表在文明乡风中发挥示范带头作用，主动做移风易俗的践行者、引领者和宣传者，以正确导向和行为示范带动广大群众破旧俗、立新风，以村规民约为抓手，细化婚丧嫁娶等方面的有关要求，引导群众实现自我管理，推动形成良好社会风气；引导代表发挥维护社会稳定的模范带头作用，带头参与接访走访、治安民调、群防群治等工作，深入分析产生、制造、激化社会矛盾的因素，探寻缓解、控制、化解社会矛盾的手段、方法和规律，积极为实行依法行政、公正司法和加强社会管理建言献策，努力将各类矛盾纠纷解决在基层、消除在萌芽状态，不断推进自治、法治和德治相结合的乡村治理体系建设。
在“乡村振兴·代表在行动”主题活动中，**区人大常委会的工作虽然取得了一些进展和成效，但与市人大常委会、**区委的要求和群众的期盼还有一定差距，仍存在着一些代表履职能力和水平不高、履职积极性需进一步激发、活动组织和活动方式需进一步改进等问题。下一步工作中，**区人大常委会将坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻***总书记对地方人大及其常委会工作的重要指示精神，以学习贯彻落实此次会议精神为契机，充分借鉴兄弟县区的好经验，好做法，以打造**示范点为抓手，进一步开拓工作思路、细化工作目标、完善工作举措、狠抓工作落实，确保“乡村振兴·代表在行动”主题活动取得新的更大成效，为**和**区经济社会高质量发展贡献出人大应有的智慧和力量。
人大代表助力乡村振兴实践活动方案
本报讯8月20日，平顶山市湛河区驻曹镇乡市、区、乡三级人大代表一行12人，采取不定线路、不打招呼、不要陪同、直达现场的方式，来到曹镇乡吉村、秦庄、齐庄、银王等村，围绕乡村振兴、农村人居环境整治、农村改厕等工作开展视察监督，将发现的问题依法定程序反馈给相关单位，督促相关单位限期整改落实。
去年以来，湛河区人大围绕乡村振兴这一主题，以***总书记关于乡村振兴的重要论述和讲话精神，中央和省、市、区关于乡村振兴的决策部署为依据，以人大代表深入辖区乡村现场视察、专题调研、依法监督为抓手，走访基层干部群众，广泛搜集意见建议，发挥好“侦察员”“监督员”作用。
曹镇乡彭庄村曾是个污水横流、杂物乱堆乱放、土法熬制沥青导致空气污染严重的“脏乱差”村。近年来，平顶山市人大代表、彭庄村党支部书记彭红杰带头落实各项措施，禁止土法熬制沥青，拆除私搭乱建建筑，彻底清除陈年垃圾，完善村庄排水系统，成立环卫队，做好日常保洁工作，建公厕、改户厕，利用街头空地和废弃宅基地建设文化休闲广场和小游园，让彭庄村成为湛河区人居环境整治示范村。
截至目前，湛河区各级人大代表开展活动参与率达93%，人大代表走访农户628家，收集意见建议67条，均依法按程序转办交办，已经整改落实41条。
人大代表助力乡村振兴实践活动方案年
深入学习贯彻***总书记全面依法治国新理念新思想新战略，大力开展法治宣传教育，将普法融入立法执法和管理服务全过程，推动法律法规进基层、进乡村，传播法律知识，弘扬法治精神，培育法治文化，营造法治环境，为乡村振兴提供法治保障。
宪法、农业法、纳入本部门普法责任清单的法律法规、与农民群众生产生活密切相关的法律法规、农业综合执法改革和示范创建情况。
（一）宪法学习宣传教育活动。采取多种方式宣传宪法，推动宪法宣传常态化、长效化。宪法日和宪法宣传周期间，组织专题宣传活动。积极参加全国第三届“我与宪法”优秀微视频征集展播活动。
（二）农业法宣传活动。根据全国普法办《2019年全国普法依法治理工作要点》关于“利用节点时间开展普法宣传重点”的安排部署，我部在9月中国农民丰收节期间宣传农业法，省市县要联动宣传。
（三）普法主题宣传活动。落实“谁执法谁普法”的普法责任制。按照“七五”普法规划和普法责任清单要求，重点围绕新制修订的法律法规和与农民群众生产生活密切相关的法律法规，组织各具特色的主题普法宣传活动。
（四）农业综合执法宣传推广活动。围绕农业综合执法改革推进、综合执法示范创建等情况，深入挖掘典型案例，总结经验做法，组织宣传推广。我部将选择部分案例和活动，进行跟踪拍摄，并制作成专题片。省区市要积极推荐优秀案例资料和视频。
（五）法治进乡村公益讲堂活动。深入市县乡镇，针对农口干部、乡村干部、新型经营主体负责人、党员和群众，开展法治进乡村公益讲堂活动，提升依法行政、依法办事和依法维权能力。
（六）农业农村法治建设征文活动。我部将于6-8月在全国农业农村法治系统开展“加强农业农村法治建设”为主题的征文活动。省区市要深入开展农业农村法治重大问题研究，及时组织将优秀论文成果报送我部法规司。
（七）法治宣传作品展播活动。将普法宣传活动制作成微视频、动画、动漫等特色宣传作品，将“以案说法”典型案例、公益讲堂等制作成音像资料，通过多种载体宣传推广，扩大普法工作影响力。
（一）提高政治站位。知法于心，守法于行。加快推进乡村振兴，依法治理是有效保障，普法是重要基础。要充分认识乡村普法工作的重要意义，坚持普法依法治理，有效保障乡村振兴规划顺利实施。
（二）加强统筹推进。要拓展普法工作思路，统筹谋划好本省区市普法工作。将普法贯穿立法执法中，将这次活动普法重点与本省普法工作有机结合、统筹推进，上下联动共同做好普法宣传工作。
（三）注重方式创新。要善于运用新媒体新技术，组织开展丰富多彩、群众喜闻乐见的普法活动，着力建设“智慧普法”，全面落实“七五”普法规划，提升新时代普法宣传的质量效果，进一步增强农民群众法治意识。
（四）及时总结交流。今年是落实“七五”普法规划的关键年。各省区市要及时提炼普法工作成果，为“七五”普法总结做好准备，同时注意收集本部门本系统普法典型案例和特色活动，及时报送我部法规司，以便我部组织宣传报道。
地方人大参与乡村振兴。
人大代表助力乡村振兴实践活动方案
为深入贯彻落实***总书记的重要讲话精神和中央、省委、市委关于推进乡村振兴战略的部署要求，根据省人大常委会《关于组织各级人大代表开展“助力乡村振兴，人大代表在行动”主题活动的实施方案》安排，充分发挥全市各级人大和人大代表在打赢脱贫攻坚战基础上，更好助力乡村振兴中的作用，市人大常委会主任会议决定，在全市开展“助力乡村振兴，人大代表在行动”主题活动。现制定如下实施方案。
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实***总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及***总书记参加河南代表团审议和视察河南时重要讲话精神，按照省委十届九次、十次全会和市委四届十次全会部署，紧紧围绕脱贫攻坚的重点工作和乡村振兴战略总目标、总要求，最广泛地组织和动员全市各级人大代表，发挥主体作用，增强工作实效，推动形成打赢脱贫攻坚战、更好助力乡村振兴的强大合力，为奋力推动驻马店高质量跨越发展，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章增色添彩、贡献力量。
开展“助力乡村振兴，人大代表在行动”主题活动是加强和改进闭会期间代表工作，充分发挥人大代表作用，更好助力我市经济社会发展和改革攻坚任务的重要举措。全市各级人大要以深入开展“四项活动”为抓手，采取多种形式，动员、组织、引导各级人大代表主动投入脱贫攻坚和乡村振兴主战场，当好乡村振兴的“宣传员、示范员、监督员、联络员”，充分发挥人大代表在农业产业发展、生态环境保护、乡风文明建设、乡村治理等方面的示范引领和监督促进作用，彰显人大代表履职为民的初心使命，助力如期实现我市乡村振兴总目标。
“助力乡村振兴，人大代表在行动”主题活动于2020年6月份启动，按照《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，结合《中共河南省委省政府关于深入学习贯彻***总书记重要讲话精神全面推进乡村振兴战略的意见》，持续深入开展。2021年上半年适时组织召开全市各级人大代表助力乡村振兴工作座谈会，交流助力乡村振兴的做法和经验。
（一）组织人大代表开展学习调研宣讲活动，当好乡村振兴宣传员。全市各级人大要以代表联络站和代表之家为阵地，结合星级人大代表联络站建设，不断创新学习载体，通过举办专题学习班、研讨班等形式，组织人大代表深入学习***新时代中国特色社会主义思想和***总书记重要讲话精神，学习中央、省委和市委关于实施乡村振兴战略的重大部署，准确把握乡村振兴战略的重大意义、工作内容和目标任务，统一思想认识，提升政治站位，切实增强助力实施乡村振兴战略的责任感和使命感。要组织人大代表围绕“代表在实施乡村振兴中如何发挥作用”开展调研，了解本地实施乡村振兴的基本情况，找准人大代表助力乡村振兴的切入点、着力点和突破点，到群众中开展宣讲活动，发动群众、引领群众，做乡村振兴的倡导者，进一步凝聚共识，形成合力。
（二）组织人大代表开展助力脱贫攻坚活动，当好乡村振兴示范员。各级人大要将助力乡村振兴与打赢脱贫攻坚战有效衔接，充分发挥人大代表的智力优势、行业优势和资源优势，组织人大代表深入贫困地区和贫困家庭，开展科技咨询、医卫服务、文化下乡、法律援助、就业培训、岗位提供、产业开发等各具特色的帮扶活动，帮助贫困群众了解致富信息、发展生产、改善生活条件，解决上学、就业、就医等实际困难，不断提高其自主脱贫的素质与能力，助力脱贫攻坚圆满收官，夯实乡村振兴的基础。党政领导干部代表要按照党委政府统一安排，切实承担工作责任，带头落实各项政策，发挥示范保障作用；专业技术人员代表要发挥知识和技术优势，服务乡村振兴，**部门工作难题，普及先进实用技术，践行人文关爱；企业界代表要通过到贫困地区投资兴业、引进项目等多种形式，积极探索与贫困地区、贫困群众建立利益联结机制，承担社会责任；基层一线农民代表要发挥自身优势，带头发展产业，帮扶带动身边的贫困群众脱贫致富，体现一线担当。
（三）组织人大代表开展监督活动，当好乡村振兴监督员。围绕中央、省委和市委关于实施乡村振兴战略的重大部署落实和相关法律法规贯彻实施情况，组织人大代表开展监督，采取调研、视察、检查、评议、专题询问等方式，推进乡村振兴各项法律政策措施落实落地，防止形式主义。人大代表要积极参与乡村振兴立法和规划工作，深入调查研究，及时发现在实施乡村振兴战略过程中存在的问题和困难，提出议案或建议，督促有关部门抓好落实，营造推进乡村振兴的良好氛围。
（四）组织人大代表开展密切联系农民群众活动，当好乡村振兴联络员。各级人大要持续加强代表联络站、代表之家、代表小组等建设，进一步拓展人大代表联系农民群众渠道。要聚焦活动主题，通过各类代表履职服务平台，组织、鼓励和支持人大代表密切联系农民群众。各级人大代表要深入基层，宣传党的政策，掌握实情真情，积极反映社情民意，当好群众的代言人，为党委政府实施乡村振兴战略建言献策，让农民群众有更多实实在在的获得感、幸福感。
根据省人大常委会的统一部署，坚持在同级党委的领导下，分级负责开展“助力乡村振兴，人大代表在行动”主题活动。市人大常委会成立主题活动领导小组，负责全市主题活动的部署和安排，通过座谈交流、培树典型、表彰先进、督促指导等方式，推动活动稳步实施；各县区人大常委会负责本行政区域内各级人大代表开展此项活动的组织部署，认真谋划，突出特色；乡镇人大**团和街道人大工委负责依托代表联络站具体落实活动的各项要求。
（一）强化组织领导。根据市人大常委会的统一部署，各县区要及时制定本地组织发动各级人大代表参与主题活动的具体实施方案，加强组织领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，注重统筹协调，明确责任分工，形成一级抓一级、层层抓落实的格局，确保主题活动依法有序开展。
（二）强化代表参与。各县区要建立组织发动、业务培训、督查指导、激励评优、管理监督等机制，扩大人大代表的参与率和覆盖面，让各级人大代表真正成为乡村振兴的参与者、实践者、监督者、推动者。
（三）强化活动实效。要聚焦重点任务，突出问题导向，把发现问题、反映问题、解决问题作为主题活动的出发点和落脚点。要对主题活动的组织、代表参与、代表建议办理等情况进行督促检查，坚持把开展主题活动与加强闭会期间人大代表依法履职有效结合起来，在增强活动实效上下功夫。
（四）强化舆论宣传。充分利用电视、报刊、网络等载体，发挥好驻马店人大网站和《天中人大》杂志等平台作用，加强对主题活动的宣传报道，扩大和提升主题活动的影响力和推动力，在乡村振兴中发出人大代表的好声音，为人大代表参与乡村振兴营造良好的舆论氛围。
（五）强化履职保障。加强主题活动的服务保障，建立人大代表反映问题和意见的收集汇总、分析研究和分级处理机制。各级人大有关办事机构和工作机构要认真分析处理代表建议意见，及时交有关部门研究办理，确保人大代表反映问题和意见渠道的畅通，更好地发挥人大代表主体作用。
人大代表助力乡村振兴实践活动方案年
各村党支部、村委会、各代表小组：
为进一步提高全镇各级人大代表的履职能力和水平，激发代表履职热情，发挥代表骨干表率、桥梁纽带和监督促进作用，党的十九大报告首次提出乡村振兴战略，区委、区政府对党的十九大报告首次提出乡村振兴战略高度重视，全省乃至全国率先召开实施乡村振兴战略启动动员大会，作出了三年规划，列出了项目清单，提出了生态为底本，产业为支撑，项目为抓手，文化为引领，平安为保障，民生为根本，党建为统领七大举措。结合镇人大2018年工作要点和代表工作实际，经镇人大**团会议研究决定，在全镇各级人大代表中开展“乡村振兴战略先行先试区”主题实践活动，特制订实施方案如下：
高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面学习贯彻落实党的十九大精神，按照镇十四届第二次党代会的决策部署，坚持党的领导、坚持生态为底本，产业为支撑，项目为抓手，文化为引领，平安为保障，民生为根本，党建为统领，将人大代表锻造成三农工作队伍的重要力量，成为乡村振兴战略的宣传员、成为“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的实践者、引领者、带动者、推进者。
在全镇各级人大代表中组织开展“乡村振兴战略先行先试区”主题实践活动，是镇人大**团围绕中心、服务大局的职责所系，是进一步密切与人民群众的联系，为民办实事办好事的生动实践，也是保障代表依法履行职责，参与管理国家和社会事务的有效载体。全镇各级人大代表要深刻认识开展主题活动的重要意义，按照活动开展的目标任务要求，制订代表个人目标措施，积极参与各项具体活动，切实增强履职的主动性和积极性，推动主题实践活动深入扎实开展。
今年本次活动分三个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（2月中下旬）。
召开**团成员会议，明确分工和工作指导思想、基本原则和方法步骤，制定活动实施方案，明确第一年活动的目标任务、工作要求，召开主题实践活动动员会，为开展活动打好基础。
（二）集中活动阶段（3月初至12月中旬）。
1、开展代表“六联系、发挥六大员”活动。六联系：联系一个自然村、联系一家企业、联系一个项目、联系一个家庭工商户、联系一户种养户，联系五户困难户和一户低保户，同时要求每位代表在活动中发挥好“政策法规宣传员、经济发展领航员，社情民意调查员、矛盾纠纷调解员、事项办理监督员、困难群众帮扶员”等“六大员”作用。要求每位代表每个月至少开展对自己所联系的村、企业、项目和农户进行走访和巡查，主要走访和巡查村庄是否整洁；企业有无困难；项目进展情况；农户有何诉求。将发现的问题及时反馈镇人大**团，需要政府办理解决的及时交办解决。
2、开展代表“五比五看五增强”活动。在代表中开展比政治党悟，看思想行动，增强责任意识；比学习热情，看履职水平，增强创新意识；比工作实绩，看贡献份额，增强发展意识；比服务基层，看联系选民，增强亲民意识；比岗位奉献，看社会评价，增强和谐意识。通过这项活动，使人大代表真正行动起来，深入到自然村、企业、项目施工现场、农户，力争将主题活动开展得有声色。
3、开展代表“六聚焦”活动。根据区人大常委会的工作部署，在代表中开展“聚焦产业发展，推动转型升级；聚焦环境治理，提升区域形象；聚焦文化繁荣，推动乡风文明；聚焦民生改善，增进人民福祉；聚焦社情民意，推进乡村治理；聚焦改革创新，增添发展动力。通过开展代表“六聚焦”活动，全力推进乡村振兴战略实施。
4、开展代表集中视察巡查活动。镇人大**团将根据各村的活动开展情况，定期不定期组织部分市、区、镇人大代表对活动情况进行视察巡查，并将根据代表所发现和曝光的重点问题进行跟踪督办，切实将主题活动扎实开展下去，为创建幸福美好生活献计出力。为全面推进乡村振兴战略先行先试区多做贡献。
（三）总结提高阶段（12月下旬）。
镇人大**团及时总结开展活动以来的经验、查找问题和差距，探索和把握代表工作的规律，实现代表工作的规范化、程序化和制度化，以活动成果提升人大工作整体水平，积极宣传活动中涌现出的先进人物和感人事迹，发挥好示范带头作用，努力营造“人民选我当代表，我当代表为人民”的浓厚氛围。为今后这项活动的开展打下坚实的基础。
一是统一思想，提高认识。把思想和行动统一到镇人大活动的部署要求上来，进一步增强紧迫感、责任感，扎扎实实做好“乡村振兴战略先行先试区”主题实践活动。
二是每位代表都要参与进来。明确自己所联系的村、企业、项目和农户，要积极带头，履行职责，做好履职登记簿的登记。做到尽心尽职，确保活动实效。
三是加强领导，强化督查。各位代表要自觉服从村党支部的领导，对分配的任务不能推辞，要努力完成。镇人大**团将定期不定期对各位代表的活动情况进行抽查，定期通报活动情况，以激发代表的参与热情。
人大代表助力乡村振兴实践活动方案年范文
为深入贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神和中央、省委、市委关于推进乡村振兴战略的部署要求，根据省人大常委会《关于组织各级人大代表开展“助力乡村振兴，人大代表在行动”主题活动的实施方案》安排，充分发挥全市各级人大和人大代表在打赢脱贫攻坚战基础上，更好助力乡村振兴中的作用，市人大常委会主任会议决定，在全市开展“助力乡村振兴，人大代表在行动”主题活动。现制定如下实施方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及习近平总书记参加河南代表团审议和视察河南时重要讲话精神，按照省委十届九次、十次全会和市委四届十次全会部署，紧紧围绕脱贫攻坚的重点工作和乡村振兴战略总目标、总要求，最广泛地组织和动员全市各级人大代表，发挥主体作用，增强工作实效，推动形成打赢脱贫攻坚战、更好助力乡村振兴的强大合力，为奋力推动驻马店高质量跨越发展，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章增色添彩、贡献力量。
开展“助力乡村振兴，人大代表在行动”主题活动是加强和改进闭会期间代表工作，充分发挥人大代表作用，更好助力我市经济社会发展和改革攻坚任务的重要举措。全市各级人大要以深入开展“四项活动”为抓手，采取多种形式，动员、组织、引导各级人大代表主动投入脱贫攻坚和乡村振兴主战场，当好乡村振兴的“宣传员、示范员、监督员、联络员”，充分发挥人大代表在农业产业发展、生态环境保护、乡风文明建设、乡村治理等方面的示范引领和监督促进作用，彰显人大代表履职为民的初心使命，助力如期实现我市乡村振兴总目标。
“助力乡村振兴，人大代表在行动”主题活动于2020年6月份启动，按照《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，结合《中共河南省委省政府关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神全面推进乡村振兴战略的意见》，持续深入开展。2021年上半年适时组织召开全市各级人大代表助力乡村振兴工作座谈会，交流助力乡村振兴的做法和经验。
（一）组织人大代表开展学习调研宣讲活动，当好乡村振兴宣传员。全市各级人大要以代表联络站和代表之家为阵地，结合星级人大代表联络站建设，不断创新学习载体，通过举办专题学习班、研讨班等形式，组织人大代表深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神，学习中央、省委和市委关于实施乡村振兴战略的重大部署，准确把握乡村振兴战略的重大意义、工作内容和目标任务，统一思想认识，提升政治站位，切实增强助力实施乡村振兴战略的责任感和使命感。要组织人大代表围绕“代表在实施乡村振兴中如何发挥作用”开展调研，了解本地实施乡村振兴的基本情况，找准人大代表助力乡村振兴的切入点、着力点和突破点，到群众中开展宣讲活动，发动群众、引领群众，做乡村振兴的倡导者，进一步凝聚共识，形成合力。
（二）组织人大代表开展助力脱贫攻坚活动，当好乡村振兴示范员。各级人大要将助力乡村振兴与打赢脱贫攻坚战有效衔接，充分发挥人大代表的智力优势、行业优势和资源优势，组织人大代表深入贫困地区和贫困家庭，开展科技咨询、医卫服务、文化下乡、法律援助、就业培训、岗位提供、产业开发等各具特色的帮扶活动，帮助贫困群众了解致富信息、发展生产、改善生活条件，解决上学、就业、就医等实际困难，不断提高其自主脱贫的素质与能力，助力脱贫攻坚圆满收官，夯实乡村振兴的基础。党政领导干部代表要按照党委政府统一安排，切实承担工作责任，带头落实各项政策，发挥示范保障作用；专业技术人员代表要发挥知识和技术优势，服务乡村振兴，破解部门工作难题，普及先进实用技术，践行人文关爱；企业界代表要通过到贫困地区投资兴业、引进项目等多种形式，积极探索与贫困地区、贫困群众建立利益联结机制，承担社会责任；基层一线农民代表要发挥自身优势，带头发展产业，帮扶带动身边的贫困群众脱贫致富，体现一线担当。
（三）组织人大代表开展监督活动，当好乡村振兴监督员。围绕中央、省委和市委关于实施乡村振兴战略的重大部署落实和相关法律法规贯彻实施情况，组织人大代表开展监督，采取调研、视察、检查、评议、专题询问等方式，推进乡村振兴各项法律政策措施落实落地，防止形式主义。人大代表要积极参与乡村振兴立法和规划工作，深入调查研究，及时发现在实施乡村振兴战略过程中存在的问题和困难，提出议案或建议，督促有关部门抓好落实，营造推进乡村振兴的良好氛围。
（四）组织人大代表开展密切联系农民群众活动，当好乡村振兴联络员。各级人大要持续加强代表联络站、代表之家、代表小组等建设，进一步拓展人大代表联系农民群众渠道。要聚焦活动主题，通过各类代表履职服务平台，组织、鼓励和支持人大代表密切联系农民群众。各级人大代表要深入基层，宣传党的政策，掌握实情真情，积极反映社情民意，当好群众的代言人，为党委政府实施乡村振兴战略建言献策，让农民群众有更多实实在在的获得感、幸福感。
根据省人大常委会的统一部署，坚持在同级党委的领导下，分级负责开展“助力乡村振兴，人大代表在行动”主题活动。市人大常委会成立主题活动领导小组，负责全市主题活动的部署和安排，通过座谈交流、培树典型、表彰先进、督促指导等方式，推动活动稳步实施；各县区人大常委会负责本行政区域内各级人大代表开展此项活动的组织部署，认真谋划，突出特色；乡镇人大主席团和街道人大工委负责依托代表联络站具体落实活动的各项要求。
（一）强化组织领导。根据市人大常委会的统一部署，各县区要及时制定本地组织发动各级人大代表参与主题活动的具体实施方案，加强组织领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，注重统筹协调，明确责任分工，形成一级抓一级、层层抓落实的格局，确保主题活动依法有序开展。
（二）强化代表参与。各县区要建立组织发动、业务培训、督查指导、激励评优、管理监督等机制，扩大人大代表的参与率和覆盖面，让各级人大代表真正成为乡村振兴的参与者、实践者、监督者、推动者。
（三）强化活动实效。要聚焦重点任务，突出问题导向，把发现问题、反映问题、解决问题作为主题活动的出发点和落脚点。要对主题活动的组织、代表参与、代表建议办理等情况进行督促检查，坚持把开展主题活动与加强闭会期间人大代表依法履职有效结合起来，在增强活动实效上下功夫。
（四）强化舆论宣传。充分利用电视、报刊、网络等载体，发挥好驻马店人大网站和《天中人大》杂志等平台作用，加强对主题活动的宣传报道，扩大和提升主题活动的影响力和推动力，在乡村振兴中发出人大代表的好声音，为人大代表参与乡村振兴营造良好的舆论氛围。
（五）强化履职保障。加强主题活动的服务保障，建立人大代表反映问题和意见的收集汇总、分析研究和分级处理机制。各级人大有关办事机构和工作机构要认真分析处理代表建议意见，及时交有关部门研究办理，确保人大代表反映问题和意见渠道的畅通，更好地发挥人大代表主体作用。
人大代表助力乡村振兴实践活动方案
为充分发挥人大代表的主体作用，进一步推进乡村振兴工作，8月21日下午，林州市人大代表横水第一代表小组12名代表来到横水镇新庄村，开展人大代表助力乡村振兴主题活动。
座谈会上，林州市人大代表、第一代表小组组长董现吉传达了市、镇人大相关工作精神，带领大家集体学习了《横水镇人大**团关于开展“助力乡村振兴人大代表在行动”主题活动的实施方案》。座谈会气氛热烈，与会代表就新庄村在乡村振兴、以巡促治、人居环境改善等方面的做法和成绩展开深入讨论，围绕产业发展、村镇规划、项目谋划踊跃发言，提出了许多合理化的意见建议。
与会代表一致认为，新庄村从一个省级贫困村蜕变为安阳市乡村振兴示范村，其发展变化鼓舞人心，取得的成绩令人振奋。大家纷纷表示，作为人大代表，要积极融入乡村振兴主战场，把助力乡村振兴作为密切人大代表与人民群众联系的具体行动，要充分发挥自身资源优势、项目优势、人脉优势，在助力发展中做好表率，为乡村振兴做出贡献。
座谈会前，人大代表们深入新庄村大街小巷，对该村的清洁家园工作进行了实地调研。
年工会助力乡村振兴方案
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的精神，落实“三农”工作重要思想、视察重要讲话和“八个着力”重要指示精神，坚持把“三农”放在重中之重的战略地位，坚持党管农村工作、农业农村优先发展、农民主体地位、乡村全面振兴、城乡融合发展、人与自然和谐共生、因地制宜循序渐进的基本原则，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
二、创评标准。
创评工作标准分为产业兴旺“星”、生态宜居“星”、乡风文明“星”、治理有效“星”、生活富裕“星”五个方面，创评工作以8个行政村为基础，按照创评标准五个方面进行定性定量评价（评价标准见附表），每达到一个方面标准即为达到一星，全部达到五个方面标准为村。
（一）产业兴旺“星”。富民产业发展美，精细农业发展水平不断提高，地方特色农业产业规模不断壮大，农村生态产业快速发展，种养加、产供销全产业链与一二三产业融合发展态势基本形成。实现有1-2个符合农业产业导向的特色产业，非贫困村有特色产业园，至少有1个带动力强、利益联结紧的龙头企业和农民合作社，每户都有致富产业和技能，主导产业对农户增收贡献占比60%以上。
（二）生态宜居“星”。村容村貌整洁美，镇村布局科学、融合发展，乡村文化特色与村庄形象融合，村庄规划科学合理，乡村气色和品味浓郁，生态环境明显改善，村容风貌整洁有序，农户庭院洁净美观，卫生厕所合理配建，垃圾污水有效处理，面源污染得到治理，文化遗迹合理保护，村庄建设与产业发展协调推进。实现达标村建设规划、卫生公厕、卫厕改造全覆盖，美丽庭院（洁、齐、绿、美、景、韵“六美”）占比30%以上，垃圾收运设施配备，创建一批景区村庄。
（三）乡风文明“星”。村风民风文明美，民风淳朴、崇尚文明、邻里和睦、尊老爱幼、诚信友善、勤俭节约，村规民约务实管用，文体活动丰富多彩，生产生活方式明显改善，农民综合素质不断提升。实现“五美”家庭（勤劳致富美、诚信守法美、和谐友爱美、热心奉献美、移风易俗美）占比15%以上，文化活动正常开展、每月至少1次，达到县级以上文明村标准。
（四）治理有效“星”。安定团结和谐美，乡村治理机制健全，村务管理民主规范，基层组织坚强有力，村民自治作用充分发挥，矛盾纠纷及时解调，农村社会和谐稳定。村级活动场所达到有文化娱乐广场、有农家书屋、有村史馆、有道德讲堂、有新时代农民讲习所、有文化长廊“六有”要求，推动乡村两级公共文化服务场所全覆盖。有村规民约，达到善治示范村标准，实现自治、法治、德治有效结合，无案件、无诉讼、无。
（五）生活富裕“星”。村民生活幸福美，乡村绝对贫困全部消除，基础设施完善，公共服务便利，村民生活有保障、活动有场所、学习有阵地、商业有网点、医疗有服务、五保有供养，实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，村集体经济收入稳定增长，农村居民人均可支配收入稳定增加。
三、重点任务。
（一）围绕“产业兴旺”，建设富裕乡村。
1.打造乡村特色生态农业品牌。持续开展产业扶贫质量提升“四攻克四围歼”专项行动，围绕苹果、元芪蛋、香菇、酸奶等特色产业，通过硬提升、强带动、深联结、促效益，持续完善产业扶贫体系、强化到户产业培育、完善利益联结机制、巩固“两园”建设成果，打造“一村一品”特色产业村。
2.发展乡村文化休闲旅游产业。依托村、村等美丽乡村建设和度假村、剪的整体规划和布局，紧贴“土气、老气、生气、朝气”，坚持产业、文化、旅游“三位一体”，促进生产、生活、生态“三生融合”，统筹推进乡村旅游发展，积极探索脱贫攻坚与乡村旅游有机融合的新途径、新方式，因地制宜、因势利导，紧紧围绕精品民宿、特色小镇、田园综合体等模式，进行高端化、精细化、差异化打造，发展各具特色的乡村休闲旅游业，建设“一村一品、一村一景、一村一韵”的美丽乡村精品。
3.推进乡村新产业新业态发展。引进新技术、新产业、新业态、新模式，依托镇电子商务站，探索发展以农村电子商务为代表的“四新经济”，积极引进知名电商龙头企业布局农村市场，促进新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接，推进“互联网+”现代农业行动和电子商务进农村综合示范，利用区数字经济发展中心打造的网红人才培训中心、铜城直播间、党建直播间、网红主播间等平台，通过抖音、快手等新型传媒进行直播带货，宣传推介好本地农特产品和美丽乡村。加强从村到乡镇物流体系建设、农产品产地预冷等冷链物流基础设施网络建设，完善鲜活农产品直供直销体系。
4.培育有机对接新型经营主体。加强组织引导与政策支持，着力培育壮大种养大户、家庭农场、农业龙头企业、农民专业合作社等多种形式的新型经营主体与服务主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。利用远程教育服务平台和培训机构，加强从高素质农民、农村实用人才、技术能手、大学生村官等群体中培养农民创业创新带头人。支持农村青年依托自身已有的产业、项目和平台，创办农民合作社和农产品加工流通企业，利用当地资源开发创业项目，带动农民增收致富。
（二）围绕“生态宜居”，建设宜居乡村。
1.推进农村环境综合整治。持续开展“四抓四促”城乡环境专项整治行动，推进农村污染综合治理，加强农村生活垃圾整治，改善环卫设施，建立健全“户收集、村集中、镇转运、区处理”的城乡统筹生活垃圾收运处置体系，推进行政村垃圾分类投放、集中收集的全域覆盖，新建1-2个垃圾中转或处置设施，生活垃圾定点存放清运率70%。实施“厕所革命”，力争农村卫生厕所普及率达85%以上，加强村容村貌管理，集中整治农村环境“14乱”，彻底拆除残垣断壁，坚决消除“视觉贫困”，保持村容村貌整洁有序。加强农业面源污染防治，推进农业废弃物整治，强化农业投入品监管，规范农村畜禽养殖，加强病死禽畜处理，提高废弃物无害化处理和资源化利用水平。推动河道整治，加强农村河道保洁，清除河道洪水后垃圾，打造生态清洁型小流域，加强农村饮用水源地保护，保障用水安全。
2.开展农村绿化美化活动。落实“绿水青山就是银山”理念，以人居环境整治示范点和美丽庭院建、公路沿线、乡村主干道沿线、景区等设为重点，抓好村旁、路旁、水旁、农户院落绿化。结合“三清一改”，积极开展村庄环境修复、易地扶贫搬迁宅基地拆旧复垦，加快沿河和主要交通干道沿线绿化，构建绿色“风景线”。
3.完善美丽乡村建设规划。坚持科学统筹、分类规划农村基础设施建设，整合村庄资源，坚持按生态宜居乡村要求，围绕特色产业发展、村庄建设、农民住房、公共基础设施等布局，与村庄生态环境、自然景观、历史文化有机结合起来，做好村庄可持续发展规划，构建农村基础设施共建共管共享格局，防止重复建设。严格规划耕地，防止耕地被违规占用和毁坏。
4.引导规范农民建设房屋。进一步加强镇、村二级对农村宅基地建设审批和监管，建立风貌管控制度，按照一户一宅、适度集中的原则，引导村民选用本地民居的建筑方案，做好重点区域户型的选择指导，推进交通干线沿线、景区周边户型的相对统一。对列入古村落、古民居保护目录的村庄，加强保护和发展。
（三）围绕“乡风文明”，建设文明乡村。
1.开展乡村道德建设。持续开展“三晒三比三赛”乡村文明行动，深化拓展新时代文明实践中心建设，完善村（社）宣传栏、文化广场等宣传阵地建设，积极开展社会主义核心价值观宣传，推进乡村道德模范、身边好人、好儿女、好婆媳、好夫妻、好邻居、好少年、“十佳农民”等学习宣传活动，发动群众挖掘模范，在日常生活中争当好人、争当模范。深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，引导农民增强文明诚信意识，弘扬尊老爱幼、助人为乐、文明礼貌、爱护环境等美德，传承农村勤俭持家、邻里互助、和睦相处的优良传统，树立现代价值观。完善学校、家庭、社会教育网络，开展“做一个有道德的人”主题活动，引导农村未成年人快乐生活、健康成长。
2.推动乡村移风易俗。深入开展文明村、“星级文明户”“最美家庭”“文明家庭”创建，以“五新”“四学”的理念，编写“说得清、听得懂、学得快、记得牢、做得到”的村规民约，引导村民自我管理、自我教育、自我提高，树立文明向上的村风、民风。广泛开展“讲文明、讲科学、讲卫生、讲政策、讲法制、改陋习”活动，引导农民群众抵制封建迷信、杜绝黄赌毒、破除陋习。加强对婚丧嫁娶等民间习俗的引导，倡导文明理事、婚事新办、丧事简办，反对婚丧事大操大办。
3.丰富乡村文化生活。定期组织农民文化艺术节、农民运动会或农村文化表演活动，鼓励农民群众“自创自办、自编自演、自娱自乐”。充分发挥民间艺人、文化能人、农民书画家在活跃农村文化生活、传承发展民族民间文化方面的突出作用，支持乡土文艺团组发展，扶持非遗传承人、民间艺人收徒传艺，保护好历史文化遗产、古树花木、传统工艺等，发展优秀传统文化、民间文化、乡村特色文化。鼓励城市文艺团体和文艺工作者定期送文化下乡，做好民间文化艺术节、文艺作品及文化人才、“三区”人才等文化艺术工作和“关爱成长、快乐生活”、“文化惠民、为您服务”文化惠民工程志愿服务活动，努力为农民提供更多更好的精神文化产品和服务。
（四）围绕“治理有效”，建设和谐乡村。
1.提升乡村治理能力。持续开展“三个一”、“民情大走访、矛盾大排查、纠纷大调处”活动，完善农村基层党组织设置，扩大组织覆盖和工作覆盖，加强党员队伍教育管理，开展党建引领合作社发展活动，巩固村基层党组织的领导核心地位，优化党员干部队伍结构，有效整合资源、健全运行机制，明确各类组织功能定位，实现村级各类组织按需设置、按职履责、有人办事、有章理事，健全村级治理机制。建立健全村党组织、村民代表会议、村民委员会、村级经济合作组织“四位一体”治理架构，全面落实“三议五会”工作法。加大村级组织运转工作经费投入，发展壮大农村集体经济，增强村级组织保障能力。
2.创新乡村治理机制。健全自治、法治、德治相互结合的乡村治理体系，因地制宜创新乡村有效治理机制。进一步深化“网格化管理、组团式服务”工作，积极推行以村党组织为核心和民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的农村“四化一核心”工作机制，积极发挥老党员、老教师、老干部等乡贤在乡村治理中的重要作用。在各村便民服务站设立矛盾调解室，合理调节农村利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村矛盾纠纷，力争实现无案件、无诉讼、无，维护农村社会和谐稳定。
3.加强乡村治安防控。完善综合治理工作各项机制，加强对乡村违规经营的休闲娱乐场所整治，构建城乡一体化治安防控体系。加大“平安乡村”宣传教育，利用报纸、广播、宣传车、宣传标语等传统媒体和微信、微博等新兴媒体，大力宣传扫黑除恶专项行动成效和治安防范各类知识，努力增强群众心理防范意识。
（五）围绕“生活富裕”，建设幸福乡村。
1.推进精准脱贫致富工程。持续开展“五紧盯五整改”决战决胜脱贫攻坚大会战和“过筛子、补漏洞、化矛盾”行动，查漏补缺、固强补弱，确保任务大起底、短板真补齐、问题全清零。强化脱贫产业培育和增收产业提升，提升农民专业合作社办社质量，构建稳定脱贫的产业体系，让贫困户深度融入产业链。全面完成义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全“3+1”冲刺清零扫尾和“4+1”专项行动。继续落实专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫机制，激发扶贫的整体合力。加大财政投入和涉农扶贫资金的整合使用力度，创新融资体制，结合精准扶贫等帮扶措施，加强生态环境保护与开发，不断推进生态宜居美丽乡村建设提档升级。
2.强化创新创业政策支持。贯彻落实国家、省市区扶持创业创新的各项政策，认真梳理并广泛向农民宣传，强化督查落实，确保各项优惠政策落地生根。制定更加优惠的支持政策，推动强农惠农富农政策和农业农村补助项目等向农民创业创新倾斜。采取以奖代补、先建后补、政府购买服务等方式，对农民创业创新项目予以支持。
3.搭建乡村创新创业平台。依托各村现有的农业产业园，支持打造农民创业创新园区，依托农业企业、专业合作社、农业规模种养基地等创建农民创业创新见习基地。搭建农民创新创业信息平台，提供市场信息和科技信息方面的高效便捷的服务。建设农民网上创业平台，支持农民依托平台网络发展电子商务，鼓励龙头企业、电信运营商、金融服务商、信息服务商结合乡村特点建立电子商务交易服务平台、商品集散平台和物流中心，为农民创业创新开辟新途径。
四、创评目标及步骤。
全镇乡村振兴“星级乡村”创评行动分三个阶段，各村要严格按照《区镇“星级乡村”创评行动重点任务指标体系》，结合实际制定方案，扎实组织开展创评工作。7月底，全镇8个村村达到4个，村达到3个，村达到1个。
（一）第一阶段（6月1日-6月30日）。
到6月底，、、、、、等6个村达到村标准，和2个村达到村标准。
（二）第二阶段（7月1日-7月15日）。
到7月中旬，和2个村达到村标准，、、、、等5个村达到村标准，村达到村标准。
（三）第三阶段（7月16日-7月31日）。
到7月底，、、、等4个村达到村标准，、、等3个村达到村标准，村达到村标准。
五、保障措施。
（一）加强组织领导。创评工作由镇党委、政府统一领导，督查组人员除抓好督查工作任务外，还要统筹抓好包抓的村及帮扶户的工作，农服中心负责日常工作的指导和协调，落实创评工作主体责任，将工作职责和任务分为牵头单位和参与单位。牵头单位对创评工作负总责，参与单位负共同责任。各办、中心、行政村要切实担负主体责任，成立相应组织机构，党委书记、镇长是“一线总指挥”，分管领导具体抓、抓具体。各办、中心、行政村要按照创评工作全覆盖要求，制定创建计划，有序有效推进，确保创建任务如期完成。
（二）压实工作责任。层层分解创评工作任务，切实做到领导落实、力量落实、责任落实，全面实行路线图式管理。要建立“一项工作、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作推进机制，细化工作任务，明确节点目标和完成时限，明确责任人，以目标、时限倒逼进度，使各项工作任务可报告、可量化、可核实，确保各项任务全部按预定计划不折不扣顺利完成。把创评行动纳入乡村振兴工作考核的重要内容。包抓领导要指导包抓村做好创建工作，各村书记切实抓好落实工作。
（三）严格考核标准。依据“星级乡村”创评任务指标体系完成情况，对8个行政村进行排名。建立“星级乡村”创评长效机制。同时，督促各村建立完善的后期管护机制，完善公共设施管护制度，落实维修管护资金，确保乡村建设可持续发展。
人大代表助力乡村振兴实践活动方案年集合
此次活动旨在以深入开展主题活动为抓手，以加快推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”作为重要内容，以代表联络站为重要平台，以为全县乡村振兴提供强有力政策支持、资金项目支持、技术支持为工作重点，注重发挥代表主体作用。动员、组织、引导全县各级人大代表主动投身到脱贫攻坚成果巩固提升和乡村振兴主战场，通过充分发挥各级人大代表的示范引领和监督促进作用，彰显人大代表履职为民的初心使命，助力如期实现我县乡村振兴总目标，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，为都市田园新城建设提供强大基础支撑，加快推进郑州国家中心城市建设、实现“东强”目标做出积极贡献。
座谈会上，唐作荣指出，乡村振兴的重点在于产业振兴，要以乡村振兴为载体来推动经济、产业发展，提高社会治理能力，促进社会稳定和谐。要及时收集整理意见提案，学习借鉴工业产业发展理念和方式，在乡村振兴基础上，统一规划、突出重点、统筹推进，为屏山县和屏山镇下一步工作建言献策。
唐作荣要求,人大代表要为人民说话、对人民负责，关注民生民本问题，积极主动反映、发现问题，回应群众热切期盼;要认真主动学习国家政策和法律法规，提升自身履职能力，依法依规履职，肩负起法律赋予人大代表的神圣职责。他强调，人大代表来自社会各界，要严于律己、取信于民，带头遵守法律法规，执行好党的政策;要坚决把群众利益放在首位，不能优亲厚友;要认真调研，吃透情况，准确发现问题，讲真话、建诤言、出实招、献良策，更好履行代表职责。
屏山镇汇报了乡村振兴工作及“我为群众办实事——人大代表在行动”专项活动开展情况;与会人大代表围绕招商引资、产业发展等话题作了交流发言。
人大代表助力乡村振兴实践活动方案年范文
各村党支部、村委会、各代表小组：
为进一步提高全镇各级人大代表的履职能力和水平，激发代表履职热情，发挥代表骨干表率、桥梁纽带和监督促进作用，党的十九大报告首次提出乡村振兴战略，区委、区政府对党的十九大报告首次提出乡村振兴战略高度重视，全省乃至全国率先召开实施乡村振兴战略启动动员大会，作出了三年规划，列出了项目清单，提出了生态为底本，产业为支撑，项目为抓手，文化为引领，平安为保障，民生为根本，党建为统领七大举措。结合镇人大2018年工作要点和代表工作实际，经镇人大主席团会议研究决定，在全镇各级人大代表中开展“乡村振兴战略先行先试区”主题实践活动，特制订实施方案如下：
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面学习贯彻落实党的十九大精神，按照镇十四届第二次党代会的决策部署，坚持党的领导、坚持生态为底本，产业为支撑，项目为抓手，文化为引领，平安为保障，民生为根本，党建为统领，将人大代表锻造成三农工作队伍的重要力量，成为乡村振兴战略的宣传员、成为“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的实践者、引领者、带动者、推进者。
在全镇各级人大代表中组织开展“乡村振兴战略先行先试区”主题实践活动，是镇人大主席团围绕中心、服务大局的职责所系，是进一步密切与人民群众的联系，为民办实事办好事的生动实践，也是保障代表依法履行职责，参与管理国家和社会事务的有效载体。全镇各级人大代表要深刻认识开展主题活动的重要意义，按照活动开展的目标任务要求，制订代表个人目标措施，积极参与各项具体活动，切实增强履职的主动性和积极性，推动主题实践活动深入扎实开展。
今年本次活动分三个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（2月中下旬）。
召开主席团成员会议，明确分工和工作指导思想、基本原则和方法步骤，制定活动实施方案，明确第一年活动的目标任务、工作要求，召开主题实践活动动员会，为开展活动打好基础。
（二）集中活动阶段（3月初至12月中旬）。
1、开展代表“六联系、发挥六大员”活动。六联系：联系一个自然村、联系一家企业、联系一个项目、联系一个家庭工商户、联系一户种养户，联系五户困难户和一户低保户，同时要求每位代表在活动中发挥好“政策法规宣传员、经济发展领航员，社情民意调查员、矛盾纠纷调解员、事项办理监督员、困难群众帮扶员”等“六大员”作用。要求每位代表每个月至少开展对自己所联系的村、企业、项目和农户进行走访和巡查，主要走访和巡查村庄是否整洁；企业有无困难；项目进展情况；农户有何诉求。将发现的问题及时反馈镇人大主席团，需要政府办理解决的及时交办解决。
2、开展代表“五比五看五增强”活动。在代表中开展比政治党悟，看思想行动，增强责任意识；比学习热情，看履职水平，增强创新意识；比工作实绩，看贡献份额，增强发展意识；比服务基层，看联系选民，增强亲民意识；比岗位奉献，看社会评价，增强和谐意识。通过这项活动，使人大代表真正行动起来，深入到自然村、企业、项目施工现场、农户，力争将主题活动开展得有声色。
3、开展代表“六聚焦”活动。根据区人大常委会的工作部署，在代表中开展“聚焦产业发展，推动转型升级；聚焦环境治理，提升区域形象；聚焦文化繁荣，推动乡风文明；聚焦民生改善，增进人民福祉；聚焦社情民意，推进乡村治理；聚焦改革创新，增添发展动力。通过开展代表“六聚焦”活动，全力推进乡村振兴战略实施。
4、开展代表集中视察巡查活动。镇人大主席团将根据各村的活动开展情况，定期不定期组织部分市、区、镇人大代表对活动情况进行视察巡查，并将根据代表所发现和曝光的重点问题进行跟踪督办，切实将主题活动扎实开展下去，为创建幸福美好生活献计出力。为全面推进乡村振兴战略先行先试区多做贡献。
（三）总结提高阶段（12月下旬）。
镇人大主席团及时总结开展活动以来的经验、查找问题和差距，探索和把握代表工作的规律，实现代表工作的规范化、程序化和制度化，以活动成果提升人大工作整体水平，积极宣传活动中涌现出的先进人物和感人事迹，发挥好示范带头作用，努力营造“人民选我当代表，我当代表为人民”的浓厚氛围。为今后这项活动的开展打下坚实的基础。
一是统一思想，提高认识。把思想和行动统一到镇人大活动的部署要求上来，进一步增强紧迫感、责任感，扎扎实实做好“乡村振兴战略先行先试区”主题实践活动。
二是每位代表都要参与进来。明确自己所联系的村、企业、项目和农户，要积极带头，履行职责，做好履职登记簿的登记。做到尽心尽职，确保活动实效。
三是加强领导，强化督查。各位代表要自觉服从村党支部的领导，对分配的任务不能推辞，要努力完成。镇人大主席团将定期不定期对各位代表的活动情况进行抽查，定期通报活动情况，以激发代表的参与热情。
云浮电子商务助力乡村振兴工作方案
（一）建强村级组织。
1.抓实党员、村民政治教育。联合村“两委”举办冬季轮训班，集中组织党员、群众深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及__、六中全会精神，学习贯彻习近平总书记视察重要讲话精神，学习贯彻党章党规党纪和党的路线方针政策等，不断增强党员和群众的政治信念。
责任单位：机关党委（人事与老干部处），驻xx村、xx村、xx村工作队。
2.加强村支部规范化建设。指导和帮助村党组织严格落实“三会一课”制度，组织开展内容丰富的主题党日活动，强化党员教育管理监督，充分发挥村党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。组织召开年轻党员、大中专毕业生、退伍军人、返乡创业人员和本村致富大户等各类人才参加的座谈会，引导他们积极投身乡村振兴。
责任单位：机关党委（人事与老干部处），驻xx村、xx村、xx村工作队。
3.实施xx村村部改造建设。投入x万元对xx乡xx村村部进行局部改造，尽快解决驻村工作队食宿问题，为村民议事、开展活动提供良好环境。
（二）推进强村富民。重点围绕扶持扩大黄花菜、紫花苜蓿种植和肉牛养殖规模，发展壮大主导产业，促进农民增收致富。
1.扶持发展黄花菜种植、肉牛养殖。采取以奖代补形式，重点扶持xx村和xx村扩种黄花菜xxx亩、推广紫花苜蓿xxx亩。对达到一定规模的黄花菜种植户和肉牛养殖户，实施一定的补贴政策（每村最多不超过x万元），扶持两村农户大力发展黄花菜种植和肉牛养殖业。
2.扶持发展特色芽菜育苗、蚯蚓养殖。筹集x万元资金，支持xx村引入育苗科研机构，参股建设xx枸杞芽菜、山野菜育苗中心，扶持发展xx亩蚯蚓养殖基地，改良盐碱地，增加村级集体经济收入，带动周边群众拓宽致富渠道。
责任单位：测绘地理信息院、自然资源勘测调查院，驻xx村工作队。
3.支持开展多种形式的劳务输出。采取以奖代补形式（每村x万元），支持辖区内各类劳务合作社、经纪人组织村内剩余劳动力外出务工。对开展劳务输出、带动群众增收成效明显的合作经济组织或表现突出的外出务工人员、带动效应大的劳务经纪人给予适当的补贴奖励，鼓励和引导群众主动走出家门，增加收入。
责任单位：自然资源勘测调查院，驻xx村、xx村、xx村工作队。
4.开展农村实用技术培训。紧密结合xx村、xx村、xx村特色种植（养殖）业发展实际，采取专家讲授、实地观摩、学员交流、典型带动等方式、分批次举办相关展业的技术培训班。年内，计划办班6期，培训黄花菜种植户、肉牛养殖户各xxx人（每村安排资金x万元），帮助农户提高黄花菜培植、肉牛养殖技术能力，不断增加种植、养殖收益。
责任单位：自然资源信息中心，驻xx村、xx村、xx村工作队。
（三）提升善治水平。
指导xx村、xx村、xx村完善村级各项管理制度，提高村级组织民主决策、规范化管理水平；开展村民参与集体活动积分管理，建设“积分超市”并及时补充、兑换生活物品，激发村民参与村级事务自我管理的积极性（每村“积分超市”物品补贴x万元），促进整村和谐稳定。
责任单位：自然资源信息中心，驻xx村、xx村、xx村工作队。
（四）为民办好实事好事。
1.帮助xx村做好200亩地占补平衡工作，支持村级组织扩建农贸市场，完善村级组织服务功能，增加集体经济收入；争取增减挂钩项目资金，支持xx村安装太阳能路灯，进一步改善农村居住环境；帮助xx村、xx村、xx村完善数字乡村建设，为群众了解政策、办事提供便利。
责任单位：国土空间用途制处、耕地保护监督处，驻xx村、xx村、xx村工作队。
2.利用重大节点（三·八、五·四、六·一、元旦）组织开展趣味文娱活动、体育运动会、表彰活动和捐资助学（困）活动（每村补贴活动经费x万元），不断丰富村民文化生活，弘扬新风正气，增加正能量，激发群众投身乡村振兴的内生动力。
3.在“七?一”、春节前夕，组织相关处室（单位）党组织分别与xx村党支部、xx村党支部、xx村党支部开展结对共建、困难党员和贫困群众走访慰问活动，为他们送去党组织温暖，帮助他们增强致富的信心和决心。全年计划慰问生活困难党员、五保户、因重大疾病或重大意外事故致贫的困难群众不少于xx名，每村慰问补助不少于x万元。
4.组织厅机关（单位）党组织分别与xx村党支部、xx村党支部、xx村党支部结成对子，联合组织开展主题党日活动。通过召开座谈话、开展政策宣传、入户蹲点调研、实地参加劳动等方式密切党群干群关系，集中对帮扶村群众进行政治思想、政策法律、感恩奋进等方面的培训教育，帮助群众树立增收致富的信心。
责任单位：机关党委（人事与老干部处），xx村、xx村、xx村工作队。
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到2022年，全系统初步建成综合性、规模化、可持续的全程农业社会化服务体系，农业综合服务能力显著增强，对小农户服务带动水平明显提升，有效发挥为农服务主力军作用。
培育高素质、专业化的服务队伍。围绕农业生产服务领域，培育现代农业服务企业、基层社、农民专业合作社、农业服务联盟等农业社会化服务主体，造就支懂农业、爱农村、爱农民的为农服务人才队伍。
构建市场化、可持续的服务机制。大力推广以农业生产托管为代表的农业经营新方式，密切与小农户的利益联结，探索形成以创业创新、互联互通、共建共享为主要特征的现代农业服务新机制。
形成全程化、规模化的服务能力。全系统统防统治、农机作业等农业生产托管等服务面积力争达到14万亩，服务链条延伸到农技推广、农产品加工、仓储物流、农产品营销、电子商务、产业链金融等配套环节，形成规模服务优势。
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实施乡村振兴战略和脱贫攻坚是当前国家发展的两大战略部署,从根本上体现党和国家对“三农问题”的高度重视，只有实现乡村振兴才能从根本上解决广大农村的贫困问题。站在新时代背景下，探索*乡村振兴的有效路径，对于脱贫攻坚的全面胜利具有一定的意义。
乡村振兴战略最根本的内涵就是实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。这*字精辟地概括了乡村发展、乡村文明建设以及乡村现代化建设的方方面面。第一，从乡村发展上看，乡村振兴的出发点即是解决我国当前发展中最大的不平衡——城乡发展不平衡和最大的不充分——农村发展不充分问题，乡村振兴不仅要实现农民富裕、农村美丽、农业兴旺的目标，更要朝着建设富强文明和-谐美丽的社会主义现代化强国迈进。第二，就乡村文明建设而言，“产业兴旺”和“生活富裕”即是建设物质文明，“乡风文明”目的是建设精神文明和社会文明，“生态宜居”即是建设生态文明，“治理有效”等同于建设政zhi文明。因此，可以毫不夸张的说，乡村振兴战略不仅包含建设物质文明和政zhi文明，而且还包括精神文明、社会文明、生态文明，是“五位一体”的总布局和总目标。乡村振兴战略注定将在中国乡村改革的历史进程中留下浓墨重彩的一笔。而面对不同地域，不同村情，经济、政zhi发展水平、文化习俗各有差异的现实，如何将这一战略具体实施，从而融入乡村日常的方方面面中去，又将是一个重要的课题。
二、*乡村建设的现状。
*市政府非常重视乡村建设，于*年*月下发《**市w关于成立市w实施乡村振兴战略领导小组的通知》(安w〔*〕*号，领导小组下设乡村振兴办公室(*年*月起动办公)，由农业农村局副局长分管，作为日常办事机构。同时成立*个专项小组，由市直牵头单位主要负责人担任专项小组组长。
(一)*市乡村建设的成效。
*.生产发展方面。确定社口、穆云*个乡镇列为省级乡村振兴战略重点特色乡镇。确定穆云乡虎头村、溪塔村，穆阳镇苏堤村、穆阳村，溪潭镇廉村、岳秀村，赛岐镇象环村，甘棠镇观里村，溪尾镇溪邳村，下白石镇下岐村，溪柄镇楼下村，松罗乡尤沃村，潭头镇棠溪村、南岩村，社口镇坦洋村等*个村列为首批省“千村试点万村推进”试点村。
截止目前，*个首批省试点村已制定《试点示范工作方案》，提出培育亮点典型，打造可供参观考察的松罗葡萄千亩高优农业示范园区、福建农民创新型生态农业创业园、赛湾沿线万亩设施葡萄产业园等。*个乡镇已经建立溪塔刺葡萄、穆云水蜜桃休闲园等特色产业示范基地*多个。*市现有各级各类农业龙头企业*家，其中省级*家、宁德市级*家。合作社*家，其中全国示范社*家，全省示范社*家。拥有农业领域中国驰名商标*件、国家地理标志农产品和证明商标*件、省著名商标*件、省名牌产品*件，其中*巨峰葡萄荣获“最具影响力中国农产品区域公用品牌”的称号和全国区域公共品牌百强。全市“三品”认定企业达到*家，产品达*个，通过iso质量体系认证的企业*家、haccp认证的企业*家，认证总数居宁德市首位。
*.村容整治方面。全市*个村庄(除湾坞镇湾坞村外)改厕改水已全部开工，竣工*个村，完成率*.*%。城乡公厕已按照进度实施，已完成选址的有*个乡镇公厕和*个农村公厕，*个乡镇公厕和*个农村公厕已完成建设。垃圾集中收集点、日常保洁及节假日垃圾清运应急保障机制已在所有行政村建立和完善。
*.精神文明方面。着力打造思想筑魂、核心价值、移风易俗、文化惠民、全民健康、产业兴旺、全面发展七个服务平台，用好农民夜校、水上党校、民情恳谈会等鲜活载体，以“下田头+上讲坛”向群众宣讲，目前共开展各类服务宣讲活动*场次，受众*多人。
*.基层治理方面。开展多种形式的法治宣传，*年以来资金共投入*万元，其中各乡镇建成网格化服务管理信息平台投入*万元、宣传活动经费*万元。发动人民调解组织和人民调解员深入村居一线，开展深入排查，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。*年以来，全市各街道乡镇排查矛盾纠纷*件、调解成功*件，成功率达到*%。
*.民生扶贫方面。*大特别是全面打赢脱贫攻坚战而来，*市政府通过造福工程、整村推进、结对帮扶，小额信贷，产业帮扶等有效措施的推进，*-*两年来，*全市现行国家标准下农村贫困人口减少，贫困发生率下降。截止*年上半年，按照省扶贫办滚动计划(第五轮*-*年)，*年完成七个贫困村(王加村、竹柄村、东昆村、秀洋村、坎下村、东源村、下洋村)有序退出，剩余未脱贫贫困村*村;贫困乡镇*个(范坑乡、松罗乡、晓阳镇、上白石镇)。
(二)*市乡村建设的典型。
*.溪塔虎头。
地理相近、文化同源。虎头，闻名全省的“桃花村”，特色产业：水蜜桃。自*年始，虎头立足自身资源优势，以文(畲族文化)彰旅(利用水蜜桃产业连续举办*届畲乡桃花节)，以旅促文，游人如织。溪塔村依山傍水，畲村群众因地制宜沿溪种植刺葡萄，被誉为“中国最美葡萄沟”。*年溪塔刺葡萄获得国家地理标志证明商标，种植面积已达*多亩，连续举办*届刺葡萄采摘节，年吸引游客近*万人次。类似的还有象环村、岳秀村等。
*.芹洋村。
芹洋，溪潭镇磻溪流域一个生态宜居、历史悠久的美丽古村。近几年村w制定出围绕旅游求发展的路径，开发了“八点一线”乡村旅游景区，吸引城里人到芹洋乡村游，农产品和刺绣品也卖出了好价钱。*年芹洋村在政府主导、北大公益讲座的推动下带来了村里乡风文明的极大变化。曾经的贫困村，转身变为福建省美丽乡村重点示范村。
*.观里村。
甘棠镇观里村，革命老区。曾是*安德县w、县苏维埃政府所在地，老一辈无产阶级革命家叶飞、曾志等曾在这片热土上留下了革命的足迹。近些年，村子充分发挥地理优势，迈上了致富之路，成为闻名一方的茶苗专业村。百余幢连体乡村别墅崛起乡间，欧式风格，洋气大方。
(三)*市乡村建设存在的问题。
*.乡村规划缺乏指导。对于乡村振兴，乡镇各地兴致很高，但对如何实施乡村振兴战略、如何高标准高起点创建省级试点村镇缺乏专项指导，统筹推进产业发展、农村居住、生态环境保护和农耕文明传承等功能规划能力需要加强。缺乏产品支撑，缺乏创意、同质化严重。
*.资金政策尚不明确。乡村振兴制度构架和政策体系不明朗，各级对省级重点特色乡镇、试点村有无配套扶持的项目、资金、用地用林指标报批政策等，目前不明确造成等待观看，影响规划方案编制和工作推进。
*.农村普遍上人才缺乏，引进培养困难。专业基层干部队伍整体水平不高，工作人员变动频繁，且思想认识还未完全到位。
*.宣传发动不够到位。各部门、专项小组和各乡镇主动作为、提早谋划不够到位，乡村振兴规划目标还没具体确定;工作不善于总结，不够重视信息报送和宣传报道，未形成良好的乡村振兴氛围。
*.根据*市扶贫办资料显示，*年*市建档立卡贫困人口*户，*人。贫中之贫、困中之困，因病致贫返贫问题仍然突出，孤寡老人、残疾人、长期患病者等“无业可扶、无力脱贫”人口脱贫难度依然很大。*市农村居民收入较少，消费多为食品支出，水平偏低，农村居民恩格尔系数大。
三、国内外乡村建设的经验和启示。
(一)国内乡村建设的经验。
*.吉林省四平市红嘴村。
红嘴村位于吉林省四平市。过去红嘴村非常贫穷落后，人均年收入不到*元。在生产队二队队长卢志民的带领下，*年开始实施“四大”发展战略：组建大公司、培育大公司、主攻大项目、进军大市场。现已经发展成为以冶金制造，轻工食品等多产业于一体的特大型现代企业集团，人均年收入超过万元，成为著名的富裕村、文明村。
*.浙江省安吉县鲁家村。
*年以前，鲁家村是一个贫穷落后的山区村庄，人居环境脏乱差，人均年收入仅为*元,村集体经济收入不足*万元。*年朱仁斌担任村支书为转折点，经过五年努力，*年鲁家村人均纯收入达到*元，村集体资产近*亿元，村集体经济收入*万元，成为全国美丽乡村成功的典型。
*.山东代村。
代村位于山东省兰陵县，曾经的代村是有名的“上访村”，仅村集体负债就有*多万元。以*年王传喜担任村支书为转折点，经过*年的艰苦奋斗，曾经一幅幅美好的蓝图在代村变成了现实，*年村集体各业总产值*亿元、纯收入*.*亿元、村民人均纯收入从原来的人均*多元增长到了*.*万元。
(二)国内乡村建设的启示。
*.能人治村。
纵观每个先进村的发展历程，每个村的发展都离不开能人，红嘴村的卢志民、鲁家村的朱仁斌、代村的王传喜，他们都是村支书。这个职位会赋予他们威望责任，给予他们压力。在*占西坑村陈清、下洋村支书林建平、松罗“兔女郎”王丽希、坎下村外来媳妇曾林凤等都是能人治村的代表。相信在他们的带领下，全村上下团结一心，将乡村建设越来越美。
*.发展产业。
三个典型村都是把发展产业作为核心。在发展农业的同时，创新工作思路，主动寻找符合自身优势的二三产业，提高农业的产品附加值，发展产业，最终实现乡村的全面振兴。
*.发挥农体作用。
三个先进村在制定措施的时候都注意发挥农民的主体作用，争取农民的理解支持，调动他们的积极性。
(三)国外乡村建设的经验概况。
*.日本新村建设。
日本二战战败后，城乡差距巨大。*-*年，启动“新农村”建设，日本各地成立农业振兴协会，制定实施乡村振兴计划，但城乡差距并未得到显著改善。*年开始，制定实施“经济社会发展计划"，政府加大对每个市町村的补贴贷款力度，支持农村开展基础设施建设和现代化建设规划。*年成立构造改善局，帮助农村开展规划建设工作，使得日本农业基本实现机械化。*年始，农民人均收入超过城市居民。*年代末全球经济危机，日本财政不能支撑农村建设，开展“造村运动”。提倡“一村一品”，开发当地农特产品，培育各具特色的产业基地，增加产品的附加价值，开设各类人才补习班等，推动农村振兴。
*.韩国新农村运动。
韩国在结束殖民统治和朝鲜战争之后，城乡差距严重失衡。*年，在全国农村开启了政府、地方和农民全面参与、振兴农村的“新村运动”。*-*年，新村运动由政府主导，从农村向全国发展。韩国在国家级部门成立专门机构，明确由内务部领导工作，并在道市郡区地方设立指导科。设立新村运动研修院，培养造就实用人才。政府向全国农村发放水泥，支持基础设施建设，并按照成绩表现，将村庄从好到差，划分自立、自助、基础三等级，援助物资只提供给自立和自助村，充分激发村民积极性。此后，政府将措施逐步从农村扩展到城镇农村各行各业，最后提升全民精神文明，出现物质文明和精神文明齐头并进的良好局面。*年，韩国政府提出，新村运动由政府主导向国民自主转变。*-*年，为激发农民自主性，韩国成立了全国性民间组织新村运动中央本部，并设立市道郡区等自上而下的组织机构，新村运动席卷全国。*年由于中央本部出现腐败问题、新村运动完成最初使命，进入巩固建设成果时期，不再像过去那样轰轰烈烈了。
(四)国外乡村建设经验启示。
*.政府组织参与。
纵观日本、韩国两国的乡村建设，都有政府的参与，尤其在初期，都是由政府主导，到后期逐步过渡到政府引导、乡村自治发展。
*.激发内生动力。
激发群众的内生动力，使群众觉醒，激发其建设乡村的积极性是重要举措，比如韩国在建设中制定考核评比竞争机制，奖优罚劣，不仅激发群众的创业斗志，还营造出“比学赶超”的浓厚氛围。
*.注重特色发展。
由于生产技术、人力资源等因素，农村很难与城市开展同质化的竞争，农村发展必须走差异化竞争路线，因地制宜，发展特色产品。如日本的“一村一品”。
*.提升村民能力。
两国在新村建设中都注重提升农民的素质，开展各类的教育培训，教授农民新知识、新技术、新思想，提升群众自主发展乡村的能力。
(一)规划先行，分层分步稳妥推进。
*乡村振兴已有一定规模，但其存在发展不够规范、规划明显落后于乡村建设、低端经营等不足。考察一个乡村首先要看规划，规划要深入思考“建设一个什么样的乡村，怎样建设”这个问题，要按照彰显特色、因地制宜、突出重点的原则，不断朝着建设和-谐生态宜居的目标前进。规划方案要认真听取专家、部门、基层干部、人大代表和农民群众的意见，集思广益，择优立项。规划中折腾是最大的忌讳，好的规划应该要保持连续性。
建议政府出台《*市乡村振兴战略规划》总体规划，组织编制“五大振兴”专项规划，以及《乡村旅游规划》等配套专项规划，督促各乡村完成总体规划编制，做到规划先行，分类施策。制订出台《*市推进实施乡村振兴战略实施意见》《乡村振兴资金整合方案》，明确要素配置和投入机制保障。*和台湾有着较为相似的环境，可以借鉴台湾乡村发展经验来进行合理规划和开发建设，把*乡村资源的巨大潜力转化为经济优势和竞争优势。
(二)发挥农体作用，“*+n”激发活力。
村民是乡村振兴的核心主体，“一个地方的魅力事实上是由于居住在这片土地上的人的魅力而产生出来的”。如果离开原住民，乡村的魅力和吸引力就会丧失，乡村浓浓的乡愁就会变味。
乡村振兴牵涉到政府、社会和原住民等诸多利益方。其间利益关系复杂，参与、配合程度直接关系到乡村振兴的顺利实施。原住民作为乡村振兴的核心主体，因此可采用以“*+n”模式，“*”指原住民，“n”是政府、社会组织及社会力量。
一方面，要协调好政府、社会和村民的关系。村民作为乡村振兴的核心主体，应该充分激发他们热情、发挥其主角的地位。在制定保护规划、实施保护利用时要充分尊重村民意愿，注重村民的利益诉求，改善居住环境条件，确保村民享受到乡村振兴利用带来的好处。
另一方面，政府、村民和社会的协同工作，是乡村振兴工作有序开展的重要保证。除了原住民，政府应积极搭建平台，让专家学者、社会精英、创新创业人员、志愿者、企业等投入到乡村振兴建设中来。
(三)大力强化要素支撑，夯实战略推进基础。
*.优化工作环境，吸引人才安身基层。
乡村振兴关键是要有人才，人才的培育与成长是最重要的人力资本。可通过建立健全对口帮扶制度、政府扶持培养等方式储备这类人才。如吸引大学生，尤其吸引乡村经营管理和职业经理人、乡村创业人才、乡村营销管理人才、乡村创意设计规划人才返乡。
政府要吸引专业人才返乡，必须有配套激励措施让他们返得了乡、下得了乡。如在公务员考试、提职、提干或收入减税方面倾斜等;相关政府部门要加大对乡村基础设施建设投入力度，让乡村生活环境更美好，让乡村产业更兴旺，才能吸引人才流入乡村，助力乡村振兴和乡村旅游业的发展;建立符合现代市场经济的企业制度，让乡村发展融入到现代产业体系当中去，充分发挥返乡或下乡人员的专业优势;要解决返乡或下乡专业人才的后顾之忧，必须建立良好的卫生、医疗、教育、金融、保险等基础服务保障，让他们放手在广阔的乡村大地上大展身手、大有所为。[*]只有如此，才能组建一支统筹协调能力强、素质高的精干乡村工作队伍。
*.吸纳资金项目，加快乡村振兴步伐。
向上争取财政用于“三农”的支出，明显提高其增量和比例。增量部分重点用于乡村振兴战略投入，发挥政府在农业农村投入上的主导作用。争取国家资产投资和产业基金项目，建立投入稳定增长的长效机制，确保财政投入重点支持设施农业、先进装备、加工流通、高标准农田等公益性、基础性领域。建立财政部门管理资金、涉农部门管理项目、纪检部门监督资金使用的整合工作新机制。
加大金融服务创新力度，健全财政投入与信贷、保险、社会资本的合作机制，试点农村资金互助合作社，开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点，着力解决农业经营主体面临的资金短缺、融资困难等问题，建立新型经营主体信用评价体系。加大保险保障力度，扩大农业政策性保险试点范围。多方筹措，盘活资金，将乡村发展有限的资金用在刀刃上。
*.加大基础设施投入，加快乡村产业发展。
*经济落后的乡镇如范坑、松罗、晓阳，大多基础设施滞后尤其是公路弯多且狭窄，交通不便。要致富先修路，要快富修高速、要闪富通网络。交通的通达性对于经济的发展至关重要;路通，一通百通。乡村振兴急需改善交通问题，加大基础设施投入。农村的“交通不便”问题只有得到极大的改变，范坑、松罗、晓阳等乡镇才能走出一条条的“脱贫路”、“幸福路”、“致富路”，为乡村振兴带来更多的人气与财气。
(四)采取多种有效形式，加大宣传力度。
建议通过召开工作动员会，印发宣传资料等形式，让广大干部、农民群众充分认识到乡村振兴的重大意义。充分发挥媒体的舆论导向作用，围绕“五大振兴”宣传各乡镇、各专项小组推进乡村振兴战略的重大举措和亮点，突出反映各地的实践探索和鲜活案例，摸索各乡镇各专项小组在乡村振兴战略推进中的新思路、新模式、新政策，打造可供参观考察“点线面”总结成果、引领带动，走出一条符合自身条件的特色乡村振兴之路。
(五)认真贯彻主体要求，统筹推进农村全面振兴。
*.以产业兴旺为核心，积极推动“n+旅游”
乡村振兴，产业发展是核心。积极培育壮大特色产业体系，*政府应积极推动“n+旅游”模式。“n”即多种特色产业，“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海经”。发展茶叶、葡萄两大高优农业，建设好水产品、食用菌、水果、蔬菜、药材、畜牧、茶树育苗、绿竹、油茶等特色产业园，形成“多乡一品、一乡一业”的现代农业产业体系。
为什么是“n+旅游”?而不是“旅游+n”?我们认为就现行*乡村而言，旅游拉动其他产业发展的“旅游+n”模式，被动且难度大;其他产业带动旅游发展的“n+旅游”模式较切实可行。产业发展已形成“一村一品”的乡村，可大力发展乡村休闲旅游，深度挖掘民俗等乡村特色资源，打造旅游特色村和星级乡村旅游经营单位。试点实施“十个一”项目，即：在一批重点村镇出一本书、制作一张光碟、推出一台剧目、建设一个文化陈列馆(传习馆)、开发一批民族工艺品(纪念品)、展示一批民族文化元素、开发一批特色餐饮、传承一批非遗项目、开展一批节庆活动、培育一批导游解说员。农旅深度融合中要做到：
(*)保留乡土特性，增加特色体验。
乡村性是乡村旅游发展的根本，城市居民选择乡村旅游就是想感受与都市不同的环境氛围。城乡差异越大，吸引力就越强。如潭头下洋村可以充分利用其资源禀赋，针对城市的“亲子”目标市场增加特色体验性和互动性强的旅游产品，如播种施肥、执鞭牧牛、插秧比赛、推磨碾米、刨挖地瓜等，使游客通过亲身体验祖辈们的生活方式满足旅游“心时代”下怀旧的精神需求。孩子通过亲身体验进行劳动教育，在劳动中既训练了技能又培养了儿童的良好品质。
(*)打造旅游精品，满足个性需求。
根据。
pearce的“旅游历程阶梯”论：旅游者发展到动机层次的“高层”部分时，就会不断追求心智上的满足，通过旅游实现自我发展，获得精神愉悦。为增强竞争力，*必须进行产品升级，打造乡村旅游精品。*可以乡土特色为基础培育独具乡村氛围的旅游精品，依托优美自然山景和水景、朴素静谧的古村落，开发建设系列休闲度假区，配合康体养生、海洋休闲度假、渔家风情旅游、高端私人品酒会所、企业庄园、商务会议、户外运动、拓展训练等开发旅游产品和项目。
(*)融入民俗民风，开展节庆活动。
*是福建省畲族人口的聚居地，畲族人口达*万多人，是全国及福建省畲族人口最多的县份。畲族风情如婚俗、武术、畲歌、畲药、饮食等别具一格，应对畲村资源进行合理利用。将畲族歌舞表演、观赏畲族婚俗、特色工艺品制作等融入节庆，在一天或一周中选某时段定点定时展示使之成为一台固定节目，为乡村旅游锦上添花。持续深耕打造“中国*三月三畲族文化节”“中国*坦洋工夫红茶文化节”“闽东柏柱洋红色文化旅游节”三大节庆活动。
*.以生态宜居为保障，增强农村吸引力。
打造生态宜居农村新环境，着力推进“一革命四行动”，全面完成行政村旱厕改水冲式卫生厕所改造。乡镇生活污水处理设施及其配套管网基本建成并投入使用，完成剩余行政村农村生活污水处理。推动农村(产业)发展规划、土地利用总体规划、村庄规划“三规合一”。在交通工程、水环境治理工程、供水安全工程、防洪防涝工程、城乡洁净工程等方面制定详细工作计划，切实解决农村人居环境突出短板问题。
*.以乡风文明为导向，繁荣兴盛农村文化。
以*被列入全国首批*个新时代文明实践中心试点县之一为契机，系统构建新时代文明实践体系。芹洋村在短短的两年间，村庄面貌发生了巨大的变化。村民开始自觉地维护环境卫生建设美好家园，得益于村里举行的北大公益讲座课程。再如溪潭洪口村“爱故乡书院”致力于弘扬乡土文化，增强留守儿童、村民的文化自信。类似“芹洋北大公益讲座”和“爱故乡公益书院”，这种“文化入村”模式可以复制，政府民间通力合作，激发更多农民的内生动力，获得文化上的认同感。
*.以生活富裕为目标，改善和保障民生。
推动农村基础设施建设提档升级。争取实现我市辖区内*%以上的行政村通达三级路以上路面标准公路，村自来水普及率达*%，实现农村行政村所在地区广电网络有线电视、移动宽带网络人口全覆盖。
增加农村公共服务供给。推进健康乡村建设，加快推进一体化村卫生所建设。提升农村养老服务能力，居家社区养老服务照料中心覆盖全市所有街道和中心城区乡镇，养老服务设施覆盖所有的城乡社区和*%以上的建制村。
*.以治理有效为基础，维护乡村安全稳定。
农村基层党组织是一个村的领导核心，应该大力加强其党组织建设。据了解，*的广大农村基层党组织关系复杂，甚至有的因为涉及利益问题，十年不发展新党员。建议由*市各级政府引导甚至人大介入监督，大力开展农村基层党组织“达标创星”活动和党员评星定级活动。向网络媒体报道的典型形象、典型村庄学习，回顾历史，展望未来。关注新农村变化，领略“明星村”的发展富裕状况，激发农民积极向上，为自身，为集体谋发展的积极性与主动性。
加强乡村法治建设。加强农村地区法治文化阵地建设，通过建设法治宣栏、为农家书屋赠送法治书籍等多种形式，不断丰富村民学法渠道。加快建设农村公共法律服务实体平台，实行“一村一社区一法律顾问”和农村法律服务工作室全覆盖。提升乡村德治水平。强化道德教化积极作用，通过设立党员服务岗、百姓议事会、乡贤参事会等形式，深入推进移风易俗。
云浮电子商务助力乡村振兴工作方案
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一、总体要求。
以习近平总书记关于打造乡村振兴xx样板的重要指示精神为根本遵循，牢牢把握“走在前列”的目标定位，以提升农村基层党组织组织力为重点，以实现乡村治理体系和治理能力现代化为目标，坚持以党组织建设带动其他组织建设、以组织振兴促进乡村振兴，着力健全完善乡村组织体系，激发乡村各类组织活力，凝聚乡村振兴的整体合力，夯实乡村振兴的组织基础，推动农村基层组织全面进步、全面过硬，打造乡村组织振兴的xx样板。到2020年，制约乡村组织振兴的突出问题得到有效解决，构建起乡村振兴的组织体系和政策框架；2022年，形成领导有力、运转有序、治理有效的乡村组织振兴制度机制。
——农村基层党组织坚强有力。党在农村的基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障健全完善，党的组织有效嵌入、党的工作有效覆盖农村各类组织和群体，党组织政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力、自我革新力得到充分发挥，使农村基层党组织成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。到2020年，五星级村党组织达到30%以上；2022年达到40%以上，基本消除二星级以下村党组织。
——村民自治组织规范有序。2018年，依法选举产生新一届村民委员会，依法推选产生村民代表和村民小组组长，健全人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育、民政事务等下属委员会，实现村务监督委员会应建尽建。村级自治组织相应规章制度健全完善，在村党组织领导下分工负责、有序运行。到2020年，党组织领导的村民自治机制更加健全规范。
——农村集体经济组织健全完善。农村集体产权制度改革推进顺利，农村集体经济组织同步建立，完善治理机制、健全组织章程，在村党组织领导下依法代表成员行使集体资产所有权，履行集体资产管理运营职能。到2020年，全省涉农村（居）全部建立集体经济组织；2022年，基本建立起符合市场经济要求的农村集体经济运行新机制。
——群团组织基层阵地更加稳固。党建带群建、带社建工作推进有力，共青团、妇联、残联等群团组织在乡村的组织架构健全，队伍建设不断强化，联系服务群众的桥梁纽带作用发挥到位。到2020年，配齐配强群团组织工作力量，群团组织团结教育、维护权益、服务群众功能得到明显增强；2022年，乡村群团组织建设全面加强，组织活力全面提升。
——农村合作经济组织和社会组织发展壮大。现代农业经营组织实现管理规范化、生产标准化、经营产业化、服务社会化、产品品牌化；农民专业合作社发展稳健规范，成为提供农业产前产后服务、引导农民进入市场的重要桥梁；培育建立一批服务性、公益性、互助性农村社会组织和群众活动团队。到2020年，全省农民合作社数量稳定在20万家以上；到2020年，农业社会化服务组织达到23万家，2022年达到25万家以上。
二、重点任务。
1.深化农村过硬党支部建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织农村基层党组织和广大党员群众用党的创新理论武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。推进党支部规范化标准化建设，细化党组织评星定级实施细则和评价标准，通过定期评定、动态调整、晋位升级，全面落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活制度，不断扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部。深化党员量化积分管理，县（市、区）党委制定量化积分办法和考核标准，区分党员年龄、身体状况、从业、外出流动等不同情况，分类研究细化差异化的设岗定责、积分评价和考核奖惩办法，将评价结果与评先树优、党员民主评议挂钩，教育引导广大党员充分发挥先锋模范作用，为乡村振兴贡献力量。实施农村过硬支部建设“百千万计划”，利用3年时间，省市县三级分别选树500、3000、10000个过硬党支部建设先进典型。
2.推动乡村各类组织健康发展。以县（市、区）为单位统一组织修订和完善村民自治章程、村规民约，落实群众性自治组织特别法人制度，支持村民委员会在党组织领导下依据自治章程、村规民约开展群众自治工作，依据职能从事民事活动。深入推进农村集体产权制度改革，建立健全农村集体经济组织，构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的集体产权制度。深化群团组织改革，着力推进农村共青团、妇联组织区域化建设，不断发展壮大基层群团组织阵地；支持和鼓励群团组织承接适合于群团组织承担的公共服务职能。加快发展现代农业经营组织，吸引农业龙头企业、专业大户共同参与，引导农民合作社按产业链、产品、品牌等组建联合社，提高农民群众组织化程度；鼓励党支部、党员领办创办合作社，深入推进合作社示范社建设；探索建立退出机制，促进合作组织规范发展。大力发展各类专业化服务组织，制定完善农业社会化服务标准，鼓励在乡镇成立社区社会组织联合会，推进农业生产全程社会化服务。鼓励引导农民合作经济组织、社会服务组织等，以市场化、社会化手段参与村级事务、开展为民服务，支持党组织健全规范的经济组织、社会组织优先承接基层公共服务项目。
3.健全党组织领导的村级工作运行机制。推动把加强党的领导有关要求写入村民自治组织、农村集体经济组织等相关组织章程；积极推进村党组织书记通过规定程序担任村委会主任、农村集体经济组织主要负责人，推动村党组织班子成员、党员担任村务监督委员会、集体经济组织负责人，提高村委会成员、村民代表中党员的比例。对不服从党组织领导、违反法律法规、履职不到位、群众反映强烈的村民自治组织和集体经济组织负责人，探索建立退出机制。健全完善党组织领导的村级事务运行机制，严格落实“四议两公开”等民主决策制度，严格执行经济责任审计等制度，全面推行党务村务财务公开，修订完善《xx省村务公开条例》，引导群众在党组织领导下进行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。建立村党组织领导的基层协商民主制度，及时反映和处置群众诉求、维护群众合法权益，预防化解矛盾纠纷，促进乡村和谐稳定，到2020年，全面建立党组织领导的民事民议、民事民办、民事民管的村级协商机制。
4.提高乡村法治、德治水平。开展法治宣传教育和法律进农村活动，建立村级法律顾问制度，健全农村公共法律服务体系。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击黑恶霸痞等违法犯罪，坚决防止黑恶势力侵蚀扰乱乡村组织；充分发挥基层党组织政治功能，引导党员面对黑恶势力敢于发声亮剑，组织发动群众坚决同一切不良风气和违法犯罪作斗争。加强乡村综治中心标准化建设，深入实施“雪亮工程”，创新社会治安综合治理，深化平安智慧村庄（社区）创建，强化安全生产保障，组织开展好社会治安防控、矛盾纠纷化解、重点特殊人群服务管理等综治维稳工作，建设平安乡村。推动社会治安防控力量下沉，统筹各类组织和党员队伍、网格管理队伍、志愿者团队等方面力量，构建“多网融合、一网统筹”的网格化服务管理体系，实行乡村网格化服务管理中心与综治中心一体化运行。推动基层党组织把农村道德建设抓在手上，大力弘扬社会主义核心价值观，组织好各类群众性文化活动；推进新时代文明传习中心建设，深入实施“四德工程”，开展文明家庭和“五好家庭”创建、寻找最美家庭等活动，扎实推进移风易俗行动，教育引导党员群众崇德向善，自觉抵制各种陈规陋习、封建迷信，自觉抵御邪教破坏、境外宗教渗透，自觉抵制宗族宗派势力影响，提高乡村文明程度。积极培育富有地方特色和时代精神的新乡贤文化，壮大新乡贤队伍，发挥新乡贤作用，为村庄治理和发展建言献策、贡献力量。
5.推进村党组织带头人队伍整体优化提升。建立健全村党组织书记履职情况定期评估、动态调整机制，对不胜任、不合格、不尽职的村党组织书记及时进行调整。以县（市、区）为单位建立村党组织书记后备人才库，统筹各方面人才资源，有序推进村党组织书记优化升级、新老交替。根据基层实际和工作需要，从各级党政机关、企事业单位选派优秀党员干部到工作基础薄弱村担任党组织书记。强化素质能力提升，省里每年选派1000名左右村党组织书记到先进地区进行集中培训；市县分级负责，每年对村党组织书记集中轮训一遍；依托农业院校、职业学院、广播电视大学、新型农民学校等培训机构以及智慧党建、智慧教育等信息化平台，开展农村干部学历及非学历教育。全面实行村党组织书记规范化管理，健全选拔任用、履行职责、激励保障、考核监督等管理体系，落实村干部“小微权力清单”、坐班值班、岗位目标责任制、民主评议等制度，督促村干部履职尽责、为民服务。
6.培育乡村组织振兴骨干力量。拓宽农村发展党员视野，对扶贫工作重点村、工作基础薄弱村、三年以上未发展党员的村实行发展党员计划单列，对长期不发展党员的村党组织进行组织整顿。加强优秀后备人才递进培养，注重从各类组织负责人、专业大户、农村实用人才、青年农民、村医村教、外出务工经商人员、返乡创业人员、高校毕业生、退役军人等人员中发现优秀人才，把符合条件的优秀人才发展为党员，把优秀党员培养为村干部。坚持和完善村“两委”成员集中轮训、农村党员冬训春训制度，全面推行农村党员干部进党校、县级以上党校送学下乡村制度，确保5年内农村党员干部全部参加一次县级以上党校组织的集中培训；每个县（市、区）依托本地先进村打造一定数量的乡村振兴培训基地，培育一批乡村组织振兴的“土专家”。实施“村村都有好青年”选培计划，为乡村组织振兴储备人才。
7.推动工作力量向乡村下沉。建立选派第一书记工作长效机制，从2019年开始，在实现第一书记对扶贫工作重点村、软弱涣散村全覆盖的基础上，全面推行向集体经济空壳村选派第一书记，给予相应扶持政策。开展机关企事业单位党支部与村党组织结对共建活动，通过对口帮包、联系帮带、干部驻村、双向挂职等方式，助推乡村组织振兴。对未选派第一书记和开展结对共建的村，探索以县乡为主体选派乡村振兴指导员，实现对乡村组织的工作指导全覆盖。加强基层农技推广人才队伍建设，积极组织农业、科技、卫生、文化、乡村规划等方面人才和青年志愿者到村开展志愿服务，每年选调1000名左右优秀高校毕业生到基层工作，从高校毕业生中招募1200名左右“三支一扶”人员到基层服务，充实乡村组织振兴工作力量。
8.搭建乡村组织作用发挥的平台载体。发挥党的组织优势和群众工作优势，扎实做好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的工作。因地制宜丰富实践载体，加强对乡村振兴重大决策部署和各项政策的宣讲普及，全方位了解群众诉求、收集村情民意，确保各项政策全面落实到位、切实发挥效益，使推动乡村振兴成为各类组织和广大农民群众的自觉行动。完善县、乡、村三级为民服务平台建设，统筹整合乡村公共文化服务等资源，依托村级组织活动场所加强村级服务站（点）建设，积极推进村（农村社区）党群服务中心建设，统一为群众提供生产生活服务。充分发挥党组织的组织功能，引导党员在脱贫攻坚、农村人居环境整治、美丽乡村建设等工作中发挥带头带动作用，把农民群众组织起来，全面参与乡村振兴各项工作。推行包片联户、设岗定责、承诺践诺、志愿服务等制度，实行服务项目认领制，组织有能力的党员参与志愿服务，引导乡村各类组织主动承担服务事项，形成党组织引领、多方参与的为民服务格局。
9.建立乡村组织和基层干部激励关爱机制。积极推动《关于关心关爱基层干部减轻基层工作负担的十条意见》《关于进一步加强农村村级党组织建设的若干意见》的贯彻落实，定期开展督促检查，确保基层减负、待遇福利、关爱帮扶、选拔使用、力量配备等各项政策措施得到有效落实。统筹整合乡村振兴各项政策、项目、资金、信息、人才、技术等资源，以乡镇（街道）、村（农村社区）党组织为主渠道承接，带领其他各类组织共同抓好落实，确保乡村组织振兴有抓手、有资源。研究制定并全面落实对农村合作经济组织、农村社会组织参与乡村振兴的扶持政策。探索分类制定乡村组织服务乡村振兴的考核评价和激励制度，对表现突出的组织和个人给予物质或精神奖励。省、市、县定期推选宣传一批“乡村振兴好支书”；根据乡镇编制空缺情况，每年从优秀村党组织书记中考录一批乡镇机关公务员、招聘一批乡镇事业编制人员，调动和激发乡村组织和基层干部的积极性主动性。
10.强化乡村组织运行保障。严格落实财政保障村级组织运转经费、村干部报酬待遇等政策规定，建立村级组织运转经费正常增长机制，每3年调整一次财政补助村级组织运转经费最低标准。积极推进村级集体经济发展三年行动计划，加强区域统筹规划，以县（市、区）为单位，研究制定发展壮大村级集体经济实施方案，用好用足农村综合改革、土地规模经营、精准扶贫、美丽乡村建设等政策，增加集体收入，提高村级组织自我保障能力。深化扶持发展壮大村级集体经济试点，统筹整合涉农资金、扶贫资金等专项资金，重点扶持集体经济薄弱村、空壳村；建立集体经济空壳村、薄弱村在线数据平台，逐村确定增收目标和发展规划，跟踪督导、精准推进、销号管理。到2020年，基本消除集体经济空壳村，集体经济收入3万元以下的村实现收入翻番；2022年，力争村集体收入全部达到x万元以上，其中50%以上的村超过10万元。
三、组织领导。
1.压实市县党委主体责任。推进乡村组织振兴，实行省负总责、市县抓落实的工作机制。市委要加强对乡村组织振兴的研究谋划和组织协调，结合实际细化目标要求和政策措施，统筹各方面资源力量，研究解决工作中的困难和问题，督促指导乡村组织振兴各项任务落实。
县（市、区）党委是乡村组织振兴的“一线指挥部”，主要职责是：
（6）关心关爱乡村党员干部，切实减轻基层负担，调动广大基层党员干部干事创业的积极性。县（市、区）党委要结合本地实际，进一步细化抓乡村组织振兴工作责任清单；县级组织、政法、民政、财政、农业等部门要结合自身职责，明确任务目标，形成抓乡村组织振兴的合力。
2.发挥乡镇党委关键作用。乡镇是抓乡村组织振兴的前沿阵地，乡镇党委承担推动乡村组织振兴的直接责任，主要职责是：
（4）全面推进农村过硬支部建设，确保村党组织对农村其他各类组织实施有效领导；
（8）加强对乡村组织振兴具体工作的指导、推动和落实。
3.强化督导考核。把推动乡村组织振兴工作情况纳入市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核，作为考核领导班子和领导干部的重要依据。加大经常性督促检查和差异化考核力度，通过集中督导、调研指导、观摩交流、抽查暗访等方式，推动各项任务落实。依托“灯塔—党建在线”综合管理服务平台，建立村级组织在线管理督查系统和村干部队伍信息系统，全面实时掌握村级组织基本信息、活动开展、运行保障、任务落实等情况，通过建立动态维护和数据分析机制，实现对全省村级组织工作的在线跟踪、即时指导，以信息化手段提升工作效能。充分发挥市县巡察作用，及时发现影响和制约乡村组织振兴的突出问题，督促抓好问题整改；对面上存在的共性问题，分级负责开展专项整治。对因落实责任不力、长期打不开局面，导致乡村组织振兴工作滞后的地方，依规依纪严肃追责问责。
4.营造良好氛围。尊重基层首创精神，鼓励各级积极探索乡村组织振兴的有效途径和方式，及时总结推广行之有效的经验做法，发挥好示范引领作用。坚持整乡推进、整县提升，利用3年左右时间全省打造10个乡村组织振兴县（市、区）样板、100个乡村组织振兴乡镇（街道）样板。充分利用电视、报纸、网络等各类宣传媒介，大力宣传推广乡村组织振兴工作实践中涌现出的优秀集体和先进个人，营造推动乡村组织振兴的浓厚氛围。
乡村振兴宣传活动方案
我乡继续以“生产发展、生活富裕、乡风礼貌，村容整洁、管理民主”的目标要求为指导，大力推进以“五新一好”为主要资料的新农村建设，进一步做好“四改一整、三绿一处理”等各项建设。重点办好改水、改厕、改路、改房、环境整治五件实事，解决好农村“行路难、上学难、看病难”问题，确保实现“走平坦水泥路、喝县自来水、上卫生水冲厕、住整洁舒适房、用洁净能源、居绿色家园，建生态环保新村”的目标。
一是抓好公路沿线村村自然村的新农村建设;二是抓好新农村建设点的绿色家园建设;三是抓好两个新农村建设点的农村清洁工程;四是抓好定点“人家”幸福工程以及公路旅游景观工程;五是抓好20__年新农村建设定点工作;六是抓好原新农村建设点的成果巩固。
(一)突出主导产业建设。坚持突出原生态特色，打好绿色、有机品牌。一是要围绕培植以柑和绿色大米为主导产业，壮大绿色有机农业，按照“品种特色化、基地规模化、生产标准化、经营产业化、投入科技化”的产业化模式经营。在发展主导产业的同时，要充分利用剩余劳动力发展生产，做到户户致富。二是要结合推进“双十双百双千”工程、扶贫开发工程和农民科技培训计划的实施，着力抓好“一村一品”产业示范村，农民专业合作社和农民经纪人队伍建设，加快农业科学技术推广和新农民培育步伐。三是要结合本地实际状况，用心推进庭院经济、务工经济、乡村旅游和观光农业等，努力提高农民增收和生活水平。
(二)突出村庄整治建设。一是在做好“三清六改四普及”的基础上，要确保改水、改厕、改路、改房100%的到位;二是要按照绿化净化美化的要求，大力推进村点“三绿一处理”建设，结合“一大四小”工程，做到庭院、道路、村旁全面绿化。三是对于村庄周围的垃圾，采取分类处理，全面推进垃圾分类无害化处理模式。实行“1元保洁”机制(即受益农户每人每月缴纳1元卫生保洁费)，制订卫生公约，划分卫生职责区，实行卫生门前“三包”，建立一套切实可行的农村清洁工程卫生长效机制。四是结合实际重点抓好村自然村旁樟树林的美化，建好室外活动场所和休闲休息亭。
(三)突出农村新社区建设。一是抓好村点社区建设，用心开展农村基层党组织建设和农村合作社建设，加大社会治安综合治理力度，健全村级党组织领导下的村民自治机制，制定村规民约，建立健全村民理事会、监理会和红白理事会、禁赌协会等农民自治组织。重点做好室内活动场所、文化活动室和图书阅览室。确保建成组织完善、管理有序、服务完善、治安良好的社会生活共同体。二是加强农民技术培训，在新形势下科学、懂技术的新农民。用心开展建立“手机村”活动和广播“村村响”工程，重点在三枥村建立“手机村”，及时掌握信息，提高思想道德、民主法制、科学文化水平，培育社会主义新型农民。
1月份：根据定点的状况制订方案，并在村点协助理事会制订制度和理事会章程，制订农民自筹资金筹集方案，做好村庄建设规划。
2月份：完成市县下发的年度自评工作，迎接市县检查验收。结合春节大团圆，开展卫生评比大检查。
3月份：召开新农村建设动员大会并组织培训，制定好村庄整治建设、产业发展和新社区规划，拍摄旧村庄图片，完成村点3万元集中资金上交县新村办，全部拆除破旧房和猪牛栏，做好迎接上年度省检查验收考评工作。
4月份：迎接县第一季度督查工作，启动改水工作。制定村规民约，成立禁赌协会和红白理事会。
5月份：改水、改厕、改路以及村庄整治，做到基本完成。
6月份：进一步完善改水、改厕、改路任务，做好第二季度工作小结。
7月份：迎接县二季度督查工作，启动改房，完成粉刷任务和农村清洁工程。
8月份：全面完成农村清洁工程建设。
9月份：全面完成改路和“四普及”任务，开展整治村庄环境、改栏、改环境任务，全面完成外墙粉刷和浆砌阶檐任务。完成新村建设做好三季度的督查准备工作。
10月份：迎接县三季度督查工作，全面完成村庄整治，全面完成室内外活动场所。
11月份：全面完成村庄整治建设的扫尾任务，协助村点将直接统筹资金，帮扶单位和乡政府的扶助资金到帐，做好台帐，收支状况，建立社区管理机制，完善社区服务功能。开展景观公路工程。
12月份：全面完成自然村建设，全乡进行各项建设验收检查，做好省、市、县的检查验收工作，全面和考评工作，查看后备点的建设状况。
(一)加强组织领导。各村点单位要牢固树立抓新农村建设就是抓发展、抓稳定、抓民生的理念，主动适应新形势、新任务的要求。一是加强力量。经乡党委、政府研究，调整乡新农村建设领导小组，下设办公室，二是加强理事会建设。乡、村干部要全力配合理事会成员做好新农村建设各项工作，个性是在资金、技术服务、土地流转等方面给予大力支持。围绕发展环境、完善设施、培育产业加强服务为重点，逐步推进社区建设，使新农村建设有序顺利进行。
(二)加大资金投入：一是在上级直接统筹资金到位的同时，乡、村要加大资金投入，每个点乡镇不少于3万元，村委会不少于1万元，努力争取帮扶单位和社会有志人士、扶助资金投入新农村建设;二是要鼓励农民筹资投劳。既要发挥农民主体作用，又要尊重农民意愿，搞好“一事一议”，动员和组织农民用心加大资金投入新农村建设公共事业，每个村点农民投资投劳占总投资不少于80%;三是要落实衔接统筹资金，争取衔接安全饮水、沼气池、农业综合开发和卫生部门的改水改厕等项目资金;四是乡、村干部要与金融信贷单位取得联系，加大对“三农”的支持，加强礼貌信用户的创评，扩大贷款规模，满足新农村建设资金到位。
(三)加强帮扶指导：一是根据乡党政班子成员的分工以及各办公室的蹲点，驻村帮扶新农村建设;二是用心配合县帮扶单位下村指导工作，县包(挂)村单位支持资金争取10000元以上;三是乡、村干部要用心动员企业老板以及社会各界人士参与支持新农村建设。
(四)严肃财经纪律。一是各新农村建设点，对资金投入，要做好安排，不留缺口不欠帐。采取统一发票报账制。二是确保新农村建设直接统筹资金专款专用，由县财政局拨付到乡经管站，再由行政村或村点开具收据拨款，建立村点台帐，并规范台帐、明细帐、分户帐和凭证管理制度，做到账证一致，合法有效。三是要加大资金督查力度，坚决杜绝违规经费开支，确保资金安全、高效、健康运行。
(五)考核与奖罚。乡、村领导干部要切实履行好协调、督查、指导新农村建设点的工作职责，做到每月一布置、每周一指导、每月一督查、每月一通报、每季一评比、半年一小结、全年一表彰，对新农村建设实行年终考核，建立奖罚措施。
(六)明确要求分解任务。经乡党委、政府研究，把新农村建设的任务逐项分解，落实到人，具体分解见附表，强力推进我乡新农村建设。
乡村振兴宣传活动方案【】
根据州、市政府的要求，为搞好全局文明创建的宣传教育活动，制定如下安排方案。
深入学习贯彻***总书记系列重要讲话精神，牢固树立并切实贯彻五大发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕推进物质文明与精神文明协调发展，培育践行社会主义核心价值观，统筹城乡文明一体化发展，注重树立为建档立卡户服务意思，注重环境宜居和历史文脉传承，注重提升人民群众获得感和幸福感，为开展州级文明单位创建，营造浓厚氛围。
（一）做好理论宣传。各股室要认真学习宣传贯彻***总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，将其作为党组中心组和广大党员干部的学习重点。要加强中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强党史、国史、社会主义发展史教育,开展“中国梦”宣传教育和“美丽·善美·善行”主题宣传活动，开展推介评选“好人”活动，促进学习雷锋常态化，推动社会主义核心价值观落细落小落实，高扬主旋律，唱响正气歌，坚定全局干部群众的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。
（二）搞好宣传报道。利用我局的特点发挥各自优势，开辟专栏、专题、专版，采取专题报道、深度解读、言论评论等多种形式，积极宣传开展州级文明单位创建的意义和要求，大力宣传创建工作中涌现的先进典型、成功经验和丰硕成果，形成强大宣传声势，积极主动引领社会舆论。办公室负责在《微扶贫》等开展创建宣传工作，安排一定版面刊登创城意义和要求，做到期期有内容。
（三）、开展“文明股室”创评工作。
加强各股室管理，要求干部自觉维护公共环境卫生及生活秩序。每月进行文明股室检查评比并公示检查结果。加强办公环境建设，保持办公室干净整洁、卫生有序、环境优美。宣传栏有文明创建宣传内容，并做到经常更换。加强文明城市宣传活动，创建全国文明城市知晓率90%以上。
1、高度重视，落实责任。公共文明指数测评是反映城市文明程度的风向标，也是反映文明创建成效的重要标尺。加强组织领导，落实责任，认真抓好各项工作的落实。
2、突出重点，狠抓落实。要坚持以考评内容为重点，加大宣传教育力度，提高干部的知晓率、参与率。要将宣传教育工作与乡村振兴工作相结合，与两型机关建设相结合，规范机关管理，落实工作细节，务求工作实效。