农业委员会年法治政府建设工作总结(通用17篇)

时间:2023-12-09 05:44:40 作者:雨中梧

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农业委员会年法治政府建设工作总结

(一)加强农业行政执法人员管理。一是严格执行行政执法资格管理和持证上岗制度。贯彻落实《xx省行政执法人员管理办法》和农业部《农业行政执法证件管理办法》要求,切实加强农业行政执法人员资格管理,严把入口关。全省各级农业执法机关均坚持选人标准,采取考试、考核相结合公开招录执法人员。执法人员资格确定和执法证件发放,实行县级农业行政主管部门考核、市级农业行政主管部门审查、省级农业行政主管部门审批的三级审定制度。目前,全省4500余名农业执法人员均实现持证上岗。二是执行农业行政执法人员考核制度。多年来,我委一直坚持新申领执法证件人员由省集中培训、统一考试制度。同时,先后建立了《xx省农业行政执法责任制》《xx省农业行政执法人员守则》《xx省农业行政执法公示制度》《xx省农业行政执法过错责任追究制度》和《xx省农业行政执法责任制实施情况考核办法制度》等,通过制度约束,不断强化执法人员责任,加强自身学习,切实提升农业执法水平。

(二)规范农业行政执法行为。一是健全农业行政处罚裁量权基准动态调整机制。制定印发xx省农业行政处罚自由裁量权基准、适用规则及配套制度,并对农业行政处罚自由裁量权进行细化、量化,为规范执法提供遵循。2020年底,根据上位法的修订情况,在深入调研的前提下,我委及时对《xx省农业行政处罚自由裁量权基准》中的种子、农药、农产品质量安全和畜产品质量安全管理等4个方面的相关内容进行了修订,拟广泛征求意见修改完善后印发,进一步规范农业行政执法行为,保障当事人的合法权益。二是积极推行重大行政执法决定法制审核制度。根据省政府要求,及时研究制定《推行重大行政执法决定法制审核制度工作试行方案》,积极组织开展试点,并先后制定了《xx省农业委员会重大行政执法决定法制审核暂行规定》《xx省农业委员会重大行政执法决定法制审核目录清单》《xx省农业委员会重大行政执法决定法制审核流程图及相关文书》,明确法制审核流程和工作要求,努力推进重大行政执法决定法制审核工作常态化。2020年,我委在试点中,按照目录清单,对10家企业申请种子生产经营许可未获批准的决定进行了法制审核,并形成典型案例上报省政府法制办。三是落实行政执法责任制。建立《xx省农业行政执法信息公开制度》《xx省农业行政执法全过程记录制度》《xx省农业行政执法说明理由制度》《xx省农业重大行政处罚案件备案审查制度》《xx省农业重大行政处罚案件集体讨论制度》《xx省农业行政处罚自由裁量权基准评估修订制度》和《xx省农业行政执法过错责任追究制度》等,进一步完善农业行政执法程序,健全农业行政执法责任制度,有效避免全省农业行政执法机关及其执法人员在执法过程中不作为或乱作为。四是积极开展执法案卷评查活动。坚持每年由省统一部署,开展农业执法案卷评查活动,提高农业执法水平和办案质量。2020年,在组织各市互查互评的基础上,我委对全省上报参评的47卷案卷进行了集中评查,评选出年度优秀案卷18卷,并将案卷评查情况在全省农委系统进行了通报。其中,萧县农业委员会制作的《销售应当审定未经审定的农作物品种案》和砀山县农业委员会制作的《经营假农药案》2件案卷被农业部评为2020年全国农业行政处罚优秀案卷。

农业局上半年法治政府建设工作总结报告

(一)加强组织领导。年初,我们及时调整了法治建设工作领导小组,明确了单位主要领导作为法治建设第一责任人的职责;印发了《xx市农业局2020年农业普法依法治理工作总结》,对2020年农业法治建设工作进行了全面安排部署,细化了工作任务,明确了工作职责,强化了考核督办,进一步夯实了工作责任。

(二)落实学法制度。坚持把增强领导干部、公务员和执法人员的法治意识和依法办事能力作为推进普法教育、依法治理等各项农业法治实践的重要前提和基础,不断健全和完善普法教育工作机制。一是完善了领导干部学法制度。将《宪法》、《党章》、党内法规制度和农业法律法规知识纳入党组中心组学习的重要内容;将党纪、党规纳入机关支部主题党日活动,让领导干部时时、处处受教育;将《无纸化学法用法考试》纳入领导干部年度绩效考评;定期邀请法律专家到局机关进行授课。上半年,局党组中心组先后学法5次,其中,邀请了市司法局宣传科长胡刚同志和市纪委常委周志华同志分别就《新宪法修正案》和《中华人民共和国监察法》进行了专题辅导,党员干部带头尊法、学法、守法、用法在农业系统成为常态。二是建立了执法人员学法制度。市执法支队每周抽出半天时间用于学习《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政强制法》和农业相关的法律法规,结合案例、“以案说法”,定期组织学法体会交流,在学习形式上,采取“走出去、请进来”,“集中学与个人学”相结合的办法,不断加深执法人员对法律法规学习和掌握。三是健全了学法考核制度。严格学法考勤制度,实行集中学习签到考勤,定期督促局机关和局属二级单位主要负责人利用无纸化学法用法平台进行法规学习,将平时考勤与年终无纸化学法用法考试作为年度法治绩效考核、评先评优、表彰奖励的重要依据,不断提高农业系统干部职工法治思维和法治水平。

(三)法律顾问制度全面落实。根据市委、市政府的要求,市政府部门法律顾问实现全覆盖。市农业局聘请了湖北文赤壁律师事务所陈俊律师为局常年法律顾问,参与局重大决策、重大项目的法律论证、法律评估,参与处置重大突发事件,提供法律咨询,接受委托,代理诉讼、仲裁、调解活动及其它法律事务,进一步提升行政决策水平,增强领导干部及工作人员的法治观念,充分发挥法律顾问在推进依法行政建设法治政府中的作用。上半年,法律顾问参与重大决策、提供法律咨询服务十余次。

(四)实行农业案件案审制度。严格遵守案件审理程序,市执法支队实施农业行政处罚时,必须依法按程序报请市农业局批准立案,处罚意见由局行政执法案件审理委员会集体讨论决定,确保了案件事实清楚、程序合法、证据充分、公开透明。上半年,市执法支队办理的两起(肥料、饲料)农业行政处罚案件均通过行政执法案件审理委员会讨论通过。

农业委员会年法治政府建设工作总结

(一)完善社会公众参与决策机制。制定印发《xx省农业委员会重大事项决策程序规定》,落实社会公众参与决策机制。明确规定制定事关人民群众切身利益的重大事项决策前,要采取书面、新闻媒体公告、门户网站公示、座谈会、听证会、专家论证会、问卷调查等向社会公众征求意见,确保决策程序规范、过程公开。

(二)完善重大决策风险评估机制。制定印发《xx省农业委员会重大事项决策风险评估制度》,明确规定对可能给社会稳定和生态环境造成不利影响的重大事项决策前,要从合法性、合理性、可行性、可控性等方面进行风险评估,作为集体决策参考。凡经风险评估建议暂缓或者终止决策的,委主任办公会议坚持慎重决策,确保重大事项依法依规科学决策。

(三)完善重大事项合法性审查机制。一是健全完善重大事项合法性审查制度。制定印发了《xx省农业委员会关于配合省法制办做好重大决策事项合法性审查提前介入工作的通知》《xx省农业委员会关于进一步规范重大事项合法性审查办理工作的通知》,及时修订《xx省农业委员会重大事项决策合法性审查制度》,进一步规范我委重大事项合法性审查工作。二是严格执行合法性审查制度。坚持对每个重大决策事项做到应审尽审,严格从权限、程序、内容三个方面进行全面审查。同时,对专业性强、情况复杂的事项,积极组织有关专家进行座谈或者论证。对涉及重大敏感事项的合法性审查,及时邀请法律顾问参与,确保合法性审查质量。2020年,对涉及重大政策落实、重要改革措施、重大项目安排、大额资金使用的58件重大决策事项进行了合法性审查,及时提出审查意见和建议,确保重大决策合法合规。

(四)建立健全法律顾问制度和公职律师制度。一是积极推进公职律师队伍建设。根据省政府法制办部署,及时印发《xx省农业委员会关于做好政府系统公职律师证书申报工作的通知》,认真组织公职律师申报工作,向省司法厅报送了5位符合条件的同志的申报材料,1人获批,其他4位同志尚需进一步明确岗位职责。二是健全法律顾问制度机制。常年聘请xx金亚太律师事务所为法律顾问单位,在制定重大行政决策、推进依法行政中,委托法律顾问参与决策评估、经济合同制定、政府采购、招投标项目、经济谈判、风险防范、纠纷调处、出庭应诉等工作,坚持听取法律顾问意见,充分发挥法律顾问在农业依法行政中的重要作用。

农业农村委员会年法治政府建设工作总结

2020年,共完成3起行政诉讼案件二审、1起行政复议案件的应对工作,另有1起行政诉讼案件正在进行中。已结案的行政复议、行政诉讼案件中,未发生被确认违法、被纠错的情况。

2020年,我委将继续按照党中央、国务院关于全面推进依法治国的战略布局,进一步深化简政放权放管结合优化服务等各项措施,推进行政体制改革转职能、提效能;进一步破解农业执法的瓶颈问题,补齐农业执法的短板,推进农业执法规范化建设,为推进农业供给侧结构性改革、实施乡村振兴战略提供法治保障。

一是做好“放管服”各项工作。继续做好国务院取消和下放行政审批事项的清理工作,做好权力清单责任清单的管理实施和“证照分离”改革试点工作。进一步研究扩大市级改革事项范围和改革举措,积极支持浦东新区加大企业市场准入审批事项改革力度;继续做好行政审批估评审清理工作,杜绝“红顶中介”进一步拓展和完善“xx农业”官网和行政审批网上办事系统功能,凡是网上能办的事尽可能网上办理,让行政相对人少跑腿,提高政务服务快捷化、便利化水平。

二是推进农业地方立法。按照中央、市委市政府关于实施乡村振兴战略的决策部署,对标产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,围绕促进农村全面进步、农业全面升级、农民全面发展的目标任务,着力加大法治建设制度供给。2020年将积极推进《xx市贯彻实施中华人民共和国农民专业合作社法办法》等地方法规的立法工作。

三是深化农业执法体制改革。2020年,我委将认真落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于深化农业综合行政执法改革的指导意见的通知》要求,全面整合执法职能,完成市级农业综合执法队伍组建工作;进一步加强执法人员培训,完善执法程序,严格执法责任,加强执法监督,着力提升农业执法水平;加快构建权责明确,上下贯通、指挥畅顺、运行高效,保障有力的农业综合执法体系,为实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化提供有力的执法保障。

四是认真落实普法责任制。根据《中共xx市委办公厅xx市人民政府办公厅关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见的通知》(沪委办发〔2020〕7号)要求,找准影响责任制落实的瓶颈问题,推动执法普法有效衔接,建立健全普法保障机制,加大普法工作创新,切实做好农业系统各项普法工作。

五是规范和提高行政决策水平。按照《xx市人民政府办公厅关于进一步规范公共政策制订、提高行政决策质量的通知》(沪府办〔2020〕58号)要求,规范和提高行政决策质量和规范性文件制定水平。严格遵守《xx市农业委员会行政重大事项决策办法》、《xx市农业委员会重要项目管理试行办法》、《xx市农业委员会预算管理和大额资金使用管理试行办法》中明确的决策范围和决策程序开展重大行政决策。在重大行政决策中充分听取法律顾问和社会公众意见。在规范性文件制定时严格落实法治审核和公平竞争审查,强化政策评估,切实提高文件质量,推动依法行政工作上新台阶。

农业委员会年法治政府建设工作总结

(一)加强规范性文件的监督管理。一是建立规范性文件管理制度。为加强规范性文件管理,我委依据有关法律法规,制定《xx省农业委员会规范性文件制定规程》,切实规范制定程序。在规范性文件制定过程中,注重采取座谈会、论证会、咨询会、公开征求意见等方式广泛听取有关机关、组织、专家学者和公众的意见,严格实行合法性审查制度,确保内容合法。年度制发的规范性文件没有出现违法设定行政许可、行政处罚和行政强制事项,没有违法增加公民、法人和其他组织合法权益或者减损其义务的情形。二是落实规范性文件报备制度。坚持规范性文件出台前报送省法制办前置审查、出台后报送备案,防止违规发布规范性文件,确保农业行政管理行为合法有效。实行规范性文件统一登记、统一编号和统一制发。2020年底,我委拟制定出台的《xx省主要农作物品种试验管理办法》和《xx省渔业船员管理办法》2件规范性文件均按要求报送省政府法制办进行前置审查。

(二)组织开展规范性文件清理。根据省政府文件清理工作的部署,全年先后完成了1952年-2001年省政府及省政府办公厅涉农文件和省级涉农法规、省政府规章、省政府及省政府办公厅规范性文件的全面清理任务,及时报送了清理结果,提出了拟保留、废止和修订的意见。同时,按照《省政府办公厅关于做好“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作的通知》要求,对省农委2006—2020年间制订的20件规范性文件进行认真清理,经省政府文件清理领导小组办公室审核同意后,废止了《xx省学生饮用奶定点生产企业申报认定暂行办法》(皖农牧〔2006〕12号)等9件规范性文件、保留《xx省跨省引进乳用种用动物检疫监督管理办法》(皖农牧〔2020〕321号)等7件规范性文件、修改《xx省农业行政处罚自由裁量权基准、适用规则及配套制度》(皖农法〔2020〕151号)等4件规范性文件,并于2020年9月27日,将清理结果在省农委政务网站进行了公布。

农业局上半年法治政府建设工作总结报告

(一)深化“放管服”改革。我局12项行政审批事项,根据要求,通过“湖北省行政审批中介服务管理平台”进行公示。制定发布了“双随机”抽查事项清单,建立执法检查人员和监督检查对象信息库,构建了事中事后监管体制,提高了监管效能。

(二)推进诚信体系建设。与“信用xx”平台对接,落实行政处罚、行政许可7天“双公示”制度,公开率达到了100%。探索推行“红黑”名单制度,开展诚信褒奖、失信惩戒,真正让失信者寸步难行、人人喊打,如过街之鼠。

(三)加强规范性文件管理。制定了《关于印发xx市农业局行政规范性文件管理办法的通知》,下发了《关于开展规范性文件清理工作的通知》,对全局历年来规范性文件进行清理,并在“xx市农业信息网”上建立规范性文件专栏,对继续有效的文件进行公示。要求起草单位,对即将失效需继续实施的文件进行重新评估,对需要修改的进行重新制定。

(四)组织全市农资打假。我局高度重视农资打假工作,积极开展“春季农资打假保春耕行动”“夏季百日行动”,据不完全统计,全市农业系统累计出动执法检查人员252人(次),检查各类农资经营门店123家,立案查处案件12起,现已结案2起,有效地震摄了不法分子,净化了农资市场,维护了农民合法权益。

(五)深入开展法治宣传。印发了《xx市农业系统法治宣传教育第七个五年规划(2020-2020年)》,明确了工作计划。以农业投入品管理、农产品质量安全管理、农村土地承包和农业资源环境保护等领域的法律法规为重点,通过“3.15消费者权益日”“食品安全宣传活动”“放心农资下乡”“新型职业农民培训”等方式深入开展普法宣传教育。上半年,累计开展各种普法活动十余场,发放各类宣传资料1.8万份。

(六)开展行政执法专项治理。印发了《关于印发农业行政执法突出问题专项治理工作实施方案的通知》,成立了工作专班,并通过“xx农业信息网”公布了工作方案和举报电话进行了公开,接受群众举报监督。截至目前,我局未收到省农业厅、市政府法制办交办的问题;也未接到群众直接向我局反映的问题。

农业委员会年法治政府建设工作总结

(一)认真做好行政复议工作。一是依法受理行政复议案件。坚持把防止和纠正违法行政行为,保障和监督行政机关依法行使职权,保护公民、法人和其他组织合法权益,作为推进依法行政的出发点和落脚点,对行政复议案件做到应受尽受。2020年,共依法受理4件行政复议案件,均全部按时办结。二是健全行政复议案件审理机制。认真执行《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政复议法实施条例》《xx省行政复议程序暂行规定》和《农业部行政复议工作规定》,严格执行行政复议案件由2名以上行政复议人员办理的规定,及时与申请人联系沟通,增加透明度。同时,发挥法律顾问的作用,提高行政复议办案质量,增强公信力。三是主动配合上级行政机关办理行政复议案件。全年没有收到当事人针对我委具体行政行为申请农业部和省政府的进行行政复议的情况。

农业农村委员会年法治政府建设工作总结

2020年,我委按照市审改办《关于印发2020年xx市行政审批制度改革工作要点的通知》(沪审改办发〔2020〕23号)要求,扎实推进农业领域放管服改革各项工作,被评为全国农业行政审批制度改革落实情况延伸绩效管理优秀单位。

一是开展政务服务校核。修订行政审批办事指南,新制定行政处罚、行政强制、行政给付、行政征收等办事指南,并登陆xx市政务服务标准化管理平台,完成所有行政权力办事指南校核工作。

二是推进“一网通办”建设。全面梳理我委现有行政审批事项,确定并完成事项接入和电子证照数据信息填报工作。开展“只跑一次”、“四个减”情况梳理,开展政务服务事项网上办理入口梳理,在全市第一批与“一网通办”总门户实现切换。对“一网通办”总门户内容进行全面验证和校核。

三是修订行政权力清单。结合近年来法律、法规变化情况,对我委2020版权力清单进行两轮全面修订,明确新增、取消、下放、调整等事项,各类权力合计660项。区农委权力清单也同步调整。

四是推进“证照分离”改革试点。对实施告知承诺改革的饲料、饲料添加剂和农作物种子等审批事项,起草制定告知承诺实施办法和告知承诺书,对实施优化服务改革的动物防疫条件合格证审批事项,制定优化服务办法,明确改革举措。研究起草“证照分离”复制推广办法,将改革举措复制推广到全市实施。

五是开展“放管服”改革自查整改。对照国务院研究室“放管服”改革专题调研报告反映的与农业部门相关的6个问题,逐一进行自查。对照国家通报的暗访督查和改进提升窗口服务水平专题调研百家办事大厅有关问题,组织对我委行政服务中心开展明察暗访。

六是开展各项清理工作。开展审批事项动态调整和清理工作,对国务院决定取消的涉及农业部门的3项审批事项同步作出清理,不再实施。开展市级扶持资金清理优化工作。开展两轮证明材料、证明事项清理工作,凡是没有法律法规等依据,或者虽然有设定依据,但与现实管理要求不相适应,不符合政府职能转变总体要求的,及时予以取消或调整。

七是加强行政服务窗口建设与管理。对窗口服务十项举措落实情况进行专项检查,严格落实窗口考勤、挂牌上岗、ab角、首问负责、一次告知等制度。开展政务服务窗口建设规范工作,进一步加强窗口工作人员管理,提高办事效率,为行政相对人提供更加优质、高效、便捷的服务,不断提升服务能力和水平。

农业委员会年法治政府建设工作总结

(一)主动接受人大监督、政协民主监督和社会监督。一是坚持联系人大代表、政协委员制度。把与人大代表、政协委员联系沟通协商作为建议、提案办理的必经环节。凡由我委主办的建议、提案,在办理过程中,承办单位均采取电话沟通、登门拜访、出差顺访等多种方式,主动与代表、委员进行联系沟通。坚持做到办理前,全面了解代表、委员的具体想法;办理中,认真反馈办理情况、办理进度,介绍相关情况,与代表、委员共同探讨解决问题的途径;办理后,及时反馈落实情况,征求代表、委员意见。二是认真做好议案、建议和提案的办理工作。2020年,我委共办理人大代表建议97件、政协委员提案110件,均在规定时限内办结,并按照要求报送了办理情况工作总结。在省十二届人大一次会议以来代表建议办理工作先进单位、省政协十一届一次会议以来的先进承办单位评选表彰活动中,我委均被评为“先进单位”。三是认真办理群众来信来访。按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,健全信访工作责任体系。实行委领导接访和重点积案包保,推进领导干部带案下访、包案息访,按规范程序办理省信访局转交我委的有关信访事项。所有群众来信分呈委分管负责同志阅批,重要来信由委主要负责同志阅批,委信访室督办,确保件件有回音、事事有结果。同时,积极推行网络问政,畅通人民群众监督政府的渠道。2020年,我委共接待群众来访33批116人次,办理群众来信59件,办理人民网、省长信箱、政风行风热线、委领导信箱留言148件,答复省农委微信公众号网友留言200余条。

(二)自觉接受司法监督。一是健全行政机关依法出庭应诉制度。将行政诉讼作为推进依法行政关注重点,落实行政机关负责人出庭应诉制度,依法履行应诉义务。十九大召开期间,我委副主任朱永东代表省农委,到庐阳区法院出庭应诉当事人不服我委确认行政行为违法案。二是尊重执行人民法院的生效裁判。接受人民法院的监督,认真履行人民法院作出的生效判决、裁定。2020年,我委没有收到人民法院作出的生效裁判。三是积极参与行政公益诉讼前程序。我委高度重视行政公益诉讼的应诉工作。2020年,没有发生涉及行政公益诉讼的案件。

农业委员会年法治政府建设工作总结

(一)强化依法行政工作指导。一是完善依法行政考核工作机制和指标体系。每年根据省委、省政府对法治工作的部署要求,对依法行政工作进行指标量化,纳入对委属各单位年度考核内容。同时,对在党风廉政建设、安全生产、社会治安综合治理、效能建设和扶贫等工作中出现严重问题的,取消公务员年度评先评优资格。二是加强法制机构和队伍建设。成立了以委主要负责同志为组长,分管负责同志为副组长,相关职能处(室、局)主要负责人为成员的依法行政工作领导小组,下设办公室,日常工作由法规处承担。法规处现有5人,委党组把加强法治机构建设摆上议程,将选配专业人员,进一步充实法规处力量,确保人员配置与新的工作职责相适应。对法治工作专项经费实行全额保障,确保依法行政各项工作落到实处。三是开展法治政府建设专项督查。每年及时印发《农业法治工作总结》和年度普法宣传计划,落实法治政府建设的各项任务和要求,并根据完成任务的时间节点,及时对委属各单位工作落实情况进行督查。

(二)加强依法行政知识培训。一是落实委党组集体学法和公务员集中学法制度。2020年,举办2次委党组中心组集体学法专题讲座,分别进行了《宪法》和“农业依法行政”专题学习。举办了1次由委机关全体公务员参加的“宪法与法治政府建设”专题讲座和1次《农药管理条例》学习解读,学习培训人员达400多人次。二是加强行政执法人员岗位培训。立足于不断提升农业执法人员法律素质和综合执法能力,坚持每年开展全省执法人员培训。2020年12月,采取以会带训形式,围绕《农业执法常见问题解析及农业执法与刑事司法衔接》等四个专题,对全省市县农业执法骨干150多人进行了集中培训。三是加强公务员依法行政知识培训。在抓好专题培训的同时,积极创新培训方式,扩大培训覆盖面,不断提高公务员依法履职能力。2020年,我委举办党内法规培训会,对《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》相关规定进行了学习解读;利用干部在线教育,参学人员460人,通过率为100%;开展全体公务员“学法用法”考试,考试平均成绩96.67分。同时,对2020年度新提任处级干部进行了法律知识测试。

2020年,我委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,以建设法治政府为目标,进一步贯彻“五大发展”理念,全面推进农业依法行政,努力提升农业法治工作水平,为实施乡村振兴战略提供法治保障。

农业农村委员会年法治政府建设工作总结

一是开展中华鲟保护地方立法。会同市人大农业农村委开展中华鲟保护地方立法工作,开展立法调研,起草《xx市长江口中华鲟自然保护区管理条例》草案,并征求相关部门意见。

二是开展规章立法后评估。对《xx市食用农产品安全监管暂行办法》、《xx市农药经营使用管理规定》2部规章开展后评估。委托xx大学法学院环境治理与公益诉讼法研究中心具体承担后评估工作,通过文献分析、实地调研、召开座谈会、个别访谈、组织专家论证等方式,从制度规范性、实施有效性两个方面对规章进行了评估。形成了评估报告报送市法制办,并通过政务网同步向社会公开。

三是强化规范性文件管理。2020共制定9件行政规范性文件,延长2件规范性文件有效期。另外根据规范性文件动态管理、即时清理的要求,对本委2010年以前的行政规范性文件进行了专项清理,并以公告的形式向社会公布清理结果。根据相关部门的部署和要求,开展涉税文件专项清理、产权和营商环境优化专项清理、生态环境保护专项清理、涉及民营经济发展的专项、清理党内规范性文件等系列清理工作。

年法治政府建设工作总结

我局深入推进“谁执法,谁普法”的普法责任制,加强《中华人民共和国科技进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《专利法》等宣传教育,采取定期培训、法制讲座、学法用法经验交流等形式,持续做好领导干部、专利行政执法人员的法制宣传教育工作,增强普法效果,推动行政执法人员、学法用法的规范化、制度化。在全市科技活动周、知识产权日、“12.4”期间,向市民发放相关宣传资料1000余份,展出图文并茂的知识产权普法宣传板10块,解答市民提出的有关专利申请流程、知识产权维权途径等疑难疑惑问题20余条,进一步提升了社会公众的知识产权意识,在全社会营造了浓厚的知识产权文化氛围。注重法治信息宣传力度,截止目前市科技局已经上报各类法治信息30余篇,其中被省级部门采用3篇。

2020年我局的法治建设工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些不足、困难和问题。今后,我局将深入贯彻落实全面依法治国理念,按照市政府法治建设实施方案,结合部门职能做好重点做好以下工作:

一是强化企业法治主体地位。继续开展“百家企业专利现场服务活动”,提高企业申报专利的积极性。实施知识产权示范建设企业培育工程和企业发明专利“扫零”工程,力争2020年帮助20家左右“零发明”专利企业实现“扫零”。

二是加大专利行政执法力度。继续做好全市知识产权系统执法维权工作。引导企业建立海外知识产权纠纷应对机制,提升我市涉外企业知识产权风险防范和纠纷应对能力。

三是推进行政人员学法培训。积极开展市普法讲师团成员对局领导班子成员和科技行政管理干部开展学法讲座。组织开展行政干部参加市普法办学法用法考试。严格落实新任职公务员、新提拔领导干部任前法律知识培训考试制度。

四是加强科技法治宣传教育。抓住重要时段,利用媒体平台,开展全方位、多角度的知识产权宣传普及活动。结合全省高校知识产权推进工程和中小学知识产权试点教育工作,积极推进高校及中小学科技宣传教育。

法治政府建设工作总结

根据《中共中央国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要(20xx—20xx年)〉的通知》(中发〔20xx〕36号)、《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于贯彻落实〈法治政府建设实施纲要(20xx—20xx年)〉的意见》和《中共xx市委办公室xx市人民政府办公室关于印发xx市贯彻落实法治政府建设实施纲要(20xx—20xx年)实施方案的通知》(绍市委办发〔20xx〕74号)等文件的要求,现将我局20xx年度法治政府建设工作情况报告如下:

一是梳理公布“最多跑一次”事项。按市跑办统一部署及时落实“最多跑一次”事项梳理公布工作。截止年底,我局已公布“最多跑一次”事项共计37个,其中,行政许可事项33个,其它行政权力事项4个。二是梳理调整办事指南。根据市政府“最多跑一次”改革办公室的部署,多次按不同版本梳理制定“最多跑一次”事项办事指南,目前按全省八统一要求的第五版本办事指南正在梳理调整,对申报材料中没有法律依据的、“法律法规规定的其它材料”等模糊性表述、兜底条款等进行全面梳理删除,并办求精简。三是做好权力清单动态调整。根据市编办的要求,对我局权力事项清单与全省三级目录进行比对,对因法律法规调整、国务院取消资格认定、单位职能调整等引起的权力事项相关信息进行及时调整,并在省政务网工作平台上同步调整更新。四是梳理容缺受理清单和行政审批事项文件材料归档范围。按《xx市行政服务容缺受理制度(试行)》的精神,对审批服务事项及申请材料进行全面梳理,确定容缺受理事项名单及容缺材料目录,并在便民中心窗口摆放的办事指南中予以公布。

一是认真做好规范性文件备案和清理。按照市政府行政规范性文件管理要求,做好《xx市农业局xx市财政局关于20xx年全市粮食生产扶持政策的通知》和《xx市农业局关于印发xx市农产品生产经营主体质量安全信用联合奖惩实施办法(试行)的通知》两个规范性文件的合法性审查和备案手续办理工作。并在20xx年清理的基础上,对我局20xx年6月30日之前印发的行政规范性文件进行清理,并公布清理结果。二是充分发挥已聘法律顾问协助解决行政管理工作中的涉法事务的作用。20xx年聘用法律顾问共参与我局相关行政管理工作5项,协助处理了合同审查、行政文书审查、涉嫌违法行政行为认定等多项事务的审核把关,并提出相关法律建议,促进我局更好地履行依法行政职责。三是落实重大行政决策社会稳定风险评估。今年我局按规定做好了重大动物疫情防控的社会稳定风险评估。

一是制定普法学法工作计划。3月份,制定印发了《20xx年xx市农业普法工作计划》(绍市农局办发〔20xx〕10号),部署全市农业系统普法工作的年度工作任务,并提出市局年度学法计划,明确需要学习的主要法律、法规、规章内容。二是积极开展普法宣传活动。5月份,根据全省农业系统法治宣传工作的统一部署,组织开展了法治宣传周活动,集中开展了四项法治学习教育活动,5月8日局党委理论中心组集体学习《浙江省农产品质量安全规定》;5月9日机关干部职工集体学习《浙江省农产品质量安全规定》和《农药管理条例》;5月10日开展了全市农业系统干部职工学法用法知识竞赛;5月11-12日开展了送农业法律进企业服务活动。6月份,局农机站组织开展了“6.16”农机安全生产宣传咨询日活动,通过现场咨询,发放宣传资料,如以《致市拖拉机驾驶员的一封信》、《拖拉机安全常识》、《农机安全生产知识》、《道路交通安全法》、《浙江省农业机械促进条例》等,广泛宣传农机安全法律法规和安全操作知识。三是组织法律法规知识培训。5月份,我局质监处结合“三品一标”管理工作,举办了第八期无公害农产品内检员培训班,邀请省农产品质量安全中心专家就无公害农产品和绿色食品认定认证的法律法规、生产技术规范及品牌农产品的监管等问题进行讲解。9月份,我局联合市人力社保局、市总工会、共青团xx市委举办了20xx年xx市农产品质量安全快速检测培训班,重点对《浙江省农产品质量安全规定》及乡镇农产品质量安全监管网格化建设和农药残留快速检测现场操作进行了解读和实践操作培训。四是落实领导干部学法用法。制定局党委理论中心组和局机关干部学法计划,结合周一夜学开展局领导带头学法和局机关干部系统学法活动,学习了《浙江省农产品质量安全规定》、《农药管理条例》、《浙江省行政规范性文件管理办法》、《民法总则》等多个法律法规,并按要求组织参加公务员学法用法考试,全部以高分通过。

一是认真开展专项执法行动。按照省农业厅的统一部署,认真开展“绿剑”春季、夏季、秋季专项执法检查行动,全市共出动执法人员4328人次,检查生产、经营单位1858个,查处违法行为83起,印发宣传资料3万余份,立案81起,查货假冒伪劣农资数量5554公斤,涉案金额55.27万元,罚没人民币18.31万元。二是积极开展联合执法检查行动。根据上级部署,全市农业部门联合兄弟单位认真开展联合执法行动,行动期间共计出动执法人员382人次,检查企业140家,质量抽检18批次,印发宣传资料3000余份,查处违法行为8起,立案8起,结案3起。三是有针对性开展重点领域执法检查。为进一步规范我市水产养殖用药市场秩序,严厉打击非法生产、经营国家明令禁用药物的违法行为,我局专门组织开展了市直区域(滨海新城)水产养殖密集区域水产养殖用药市场专项执法检查,共出动执法人员36人次,检查水产养殖用药经营户12家,针对在部分经营户的货架上发现外包装标识为非药品的产品主要成分中含有收录于《中国兽药典》的中药及中成药成分,且产品特点、主要功能等描述具有预防治疗功效的情况,执法人员已责令当事人限期改正。四是开展执法案件评查。根据省农业厅的统一部署,8月下旬组织开展了全市农业行政执法和行政许可案件的现场评查会。对全市20xx年7月1日至20xx年6月30日期间按照一般程序办结的行政处罚案卷64件、行政许可案卷18件进行了现场交叉评查,评出优秀案卷9卷,并对评查中发现的问题进行了通报,督促各地进一步提升执法办案水平。

法治政府建设工作总结

为确保扎实、有序落实《xx市法治政府建设实施方案(2020-2020年)》,进一步明确年度工作责任和要求,及时制发《xx市2020年法治政府建设工作要点》,对全市工作进行了安排部署,从强化法治思维和依法行政能力、依法全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、严格规范公正文明执法等方面确定了各项工作任务,做到持续发力、扎实推进。

1、持续深化行政审批制度改革。一是持续精简优化办事流程。新增、调整、取消、变更许可事项159项,将622项进驻办事目录细化分为即时办结、半日办结、当日办结、多日办结。持续开展减证便民,梳理取消证明事项100项,实现了减事项、减层级、减材料、减环节、减时间,提效率。二是提高便民服务水平。持续优化服务窗口设置,撤销合并办件量少的窗口,进驻电信、烟草等服务型企业;建成全省首家联合办税服务区,将发票金额从50万提高到500万;建立了“并联审批、容缺审批”工作机制和“青春助跑团”、“红领巾助跑队”志愿服务机制两项机制,开展“政银便民通”免费代办、养老金申领视频认证服务,增设“找茬办公室”、代办帮办室、自助服务区等多个功能服务区,便民服务软硬件设施不断完善。在全省率先建成全面覆盖市、乡、村三级的政务外网,积极打通服务群众“最后一公里”,将生育登记、医保社保等41项政务服务事项向乡镇(街道)延伸,使更多的基层群众享受到更加便捷的服务。三是完善投诉件受理、调查、处理和责任追究工作机制。切实做好来电、来函、来人及市长热线、上级部门转办件等投诉举报的处理,不断提高窗口文明服务效率和服务水平,全年共受理群众咨询361件、投诉81件,“12345”市长热线受理转接群众咨询14390件、投诉157件,目前均已回复。市长信箱收件151件,办结回复145件,办结率达到96%。四是加强政府信息公开。充分利用“爱xx”手机客户端、政务直通车微信公众号等新媒体平台,以及广播、电视等传统媒体,形成全方位、多渠道的政务信息发布格局。主动公开发布各类政府信息12500余条,有效保障了公民、法人及其他组织的知情权、参与权和监督权。

2、严格规范性文件管理和落实行政决策程序。认真贯彻落实酒泉市《关于制定规范性文件“八个禁止”的规定》,始终坚持规范性文件合法性审查、公开征求意见建议、政府常务会议讨论决定、政府公众信息网上发布的程序,严把“制发关”、“审查关”、“备案关”,坚持做到“有件必备”。一年来,制发《xx市人民政府及其各部门任命的国家工作人员宪法宣誓实施办法》、《xx市小型农田水利工程产权制度改革办法(试行)》等规范性文件2件,均依法向酒泉市及xx市人大常委会进行了报备。对全市现行规范性文件进行了全面清理,对有效期已届满、不适应经济社会发展需要、不符合政府职能转变要求的《xx市环境保护监督管理责任规定》、《xx市住宅专项维修资金管理暂行办法》等24件规范性文件,待市政府审定后公布废止和宣布失效。严格执行行政决策规则,依法前置合法性审查政府涉法文件、各类合同57件。坚持做到政府财政预算、人事任免、重大项目建设等重大决策全部向本级人大报请审议。重大事项专家论证评审、重大项目社会风险评估、重要商品和服务价格调整听证均已成常态化。充分发挥法律顾问作用,乡镇、部门基本实现了法律顾问全覆盖。

3、切实规范行政执法。一是认真落实依法行政责任制。2020年初,市政府与全市12个乡镇、37个部门、5个驻玉单位签订了《2020年度法治政府建设责任书》,确保了各项依法行政工作任务层层抓落实,形成了政府统一领导、部门单位分工负责、上下协作联动、全市整体推进的依法行政运行机制,建立了横向到岗、纵向到人的依法行政责任网络体系。二是落实重大行政执法决定法制审核制度。在完成重大执法决定法制审核制度试点工作任务基础上,将审核工作全面落实到了执法办案过程中。全年共审核重大执法决定83件,纠错1件。三是认真开展行政执法案卷评查工作。组织全市行政执法部门评查行政执法案件6079件,抽查案卷89卷,反馈问题60余条,进一步规范了执法行为,完善了执法程序,提升了执法水平。四是严格证件管理工作。严格执行行政执法证件年审制度和权力清单动态化管理,进一步明晰权责、规范执法。经清理,我市现有行政执法主体77个,其中法定行政机关41个、法律法规授权组织19个、行政委托组织17个,全市持证执法人员703人,执法监督人员15人。

4、不断增强化解行政争议能力。坚持依法处理矛盾纠纷,努力将解决群众利益诉求纳入制度化、规范化、法制化轨道,明确责任主体,完善应诉制度,全市行政应诉工作有规有序进行。充分利用行政复议化解社会矛盾,努力将行政争议化解在初发阶段和办案程序中,全年受理行政复议案件2件,办结2件,未因复议案件处理不当引起信访问题,行政复议纠正违法不当行政行为、维护群众合法权益的保障救济功能日益凸显。

5、努力提高广大干部群众法治意识。一是强化领导干部法治思维,提高法治能力。落实政府常务会议会前30分钟学法制度,先后对《法治政府建设实施纲要(2020-2020年)》、《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、宪法修正案、行政诉讼法等法律法规进行了学习。将专业行政法律法规作为重点,对市场监管一线执法人员进行了业务法律知识培训。组织700余名行政执法人员全年参加网上培训考试,邀请资深法官、律师,以行政处罚法、行政强制法、行政诉讼法等为主要内容,采取以案说法、热点剖析的形式,对全市行政执法机关骨干400余人分两期集中进行了综合法律知识培训。二是落实法治宣传教育机制,增强全民法治意识。严格落实《xx市关于完善国家工作人员学法用法制度的实施办法》、《xx市关于落实“谁执法谁普法”普法责任制工作的实施办法》等工作制度,不断调整夯实普法宣传工作队伍,全年举办村干部法治培训班、妇女干部法治培训班以及人民调解员培训班36场次,参训3300余人,指导各乡镇、部门通过专门培训、以会代训等方式培训普法骨干2860人次。

农业局年度法治政府建设工作总结报告

一是认真做好规范性文件备案和清理。按照市政府行政规范性文件管理要求,做好《xx市农业局xx市财政局关于2020年全市粮食生产扶持政策的通知》和《xx市农业局关于印发xx市农产品生产经营主体质量安全信用联合奖惩实施办法(试行)的通知》两个规范性文件的合法性审查和备案手续办理工作。并在2020年清理的基础上,对我局2020年6月30日之前印发的行政规范性文件进行清理,并公布清理结果。二是充分发挥已聘法律顾问协助解决行政管理工作中的涉法事务的作用。2020年聘用法律顾问共参与我局相关行政管理工作5项,协助处理了合同审查、行政文书审查、涉嫌违法行政行为认定等多项事务的审核把关,并提出相关法律建议,促进我局更好地履行依法行政职责。三是落实重大行政决策社会稳定风险评估。今年我局按规定做好了重大动物疫情防控的社会稳定风险评估。

农业局法治政府建设工作总结

1、制定《农业局“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”普法责任清单》及普法项目任务书,推动农业普法责任制进一步健全完善;组织年终全局干部职工参与县学法用法统一考试;组织参加省农业厅和县法制办举办的法制培训和执法证培训考试工作。根据上级部署,开展执法证件的清理及执法清理工作,及时完成执法的年审工作,确保依法行政。

2、开展新修订的《农药管理条例》、《浙江省农产品质量安全管理规定》等法律法规和“宪法宣传日”、“3·15”消费者权益保护日、“农业法律进百企入千社”、“放心农资下乡进村”“三进三送”等主题宣传活动等一系列法制宣传咨询活动,印发宣传资料3500余份,举行现场咨询活动5场次,接受群众咨询320余人次。

3、举办了130名农资经营人员参加的新修订的《农药管理条例》、《浙江省农产品质量安全管理规定》和《种子法》法律知识培训,普及管理相对人的法律知识。组织2期次执法人员集中学法和县公务员学法用法三年一轮训,完成年度县学法用法网上考核,提高全局干部依法行政能力。

4、开展行政执法检查监督。参与春节、国庆等重要节假期间农产品安全和春秋季绿剑执法行动检查,并对执法行为进行全程监督。参与3起农业生产事故的现场鉴定和调处,化解纠纷。

5、推进“最多跑一次”工作。根据县深化“最多跑一次”改革的要求,组织全局“不宜进驻行政服务中心办事”事项梳理和“证明”的梳理,根据要求,对44项实行“无差别受理”的事项向xx县行政服务中心进行书面委托;及时动态更新行政权力清单,补正完善浙江政务服务网公布的“最多跑一次”事项和信息,确保“最多跑一次”事项与省厅指导目录和指南比对一致,做到“八统一”和“无证明局”,2020年全局跑一次事项54项,比2020年增加27项,网上办理率达100%,零跑率60%以上,完成县政府“最多跑一次”目标要求。

6、组织法制科、行政审批科和执法大队全体人员对2020年6月至2020年5月的行政许可案卷和行政处罚案卷进行了评查自查。评查行政处罚案卷10宗,行政许可案卷16宗,行政强制案卷0宗,评查结果上报县政府和市农业局,并随机各抽取2宗案件送县政府和市农业局联评。同时,注重对评查结果应用,将评查结果分类整理后,组织执法人员进行学习领会,加深认识,避免以后执法中出现类似错误。

7、推进行政执法监督检查工作。依据《xx县农业局随机抽查监管暂行办法》,制定《2020年xx县农业局随机抽查方案》,双随机抽取农药、肥料、兽药、饲料、种子、农产品质量安全六领域检查对象和执法检查人员,强化主体自律和社会监督,推进农业监管执法信息公开,公开监管执法的依据、内容、标准、程序和处罚结果,实行“阳光执法”,100%完成本年度任务。同时,开展《浙江省行政程序办法》实施情况自查,上报县法制办。

8、根据县人民政府行政规范性文件清理工作的要求,先后开展了涉及著名商标制度的规范性文件和改革与发展规范性文件的清理工作和现行排除限制竞争政策措施的清理,共清理规范性文件18件次,1件涉及改革与发展规范性文件建议继续有效,清理结果上报县政府,并向社会公开清理结果。同时,起草并报备1件局发规范性文件,合法性和不正当竞争性审核报县府办印发的规范性文件3件。另法制审核完善了2份政府采购合同、1份订购协议和1份涉及资金拨付的协议。

9、有序推进日常法制工作。全年审理行政处罚案件5起,无复议诉讼案件;配合局律师顾问完成了一宗土地审批再诉案件的应诉工作,经中院庭审,得到维持原审;办理了当事人要求政府信息公开的申请答复案件。

法治政府建设工作总结

2020年,我局法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下,根据市委、市政府《市法治政府建设实施纲要(2020-2020年)》文件精神,结合文化工作实际,持续推进依法行政、公正执法、法治文化、社会管理四大重点,扎实推进法治政府建设,不断提升工作水平,圆满完成了全年法治政府建设的各项任务。现将我局2020年度法治政府建设情况总结报告如下:

规范文化类政府文件制定计划和流程,认真执行规范性文件审核程序和有效管理,对全年度制定的文件做好规范性文件的评估、修订和清理工作,对发文进行规范化管理,严格执行规范性文件备案和审查制度,加大监督检查力度。推进“最多跑一次”改革标准化、规范化建设,建立健全标准化办事事项和办事指南,加快“互联网+政务服务”建设,全面推广“一窗受理、集成服务”。全面深化“放管服”改革,进一步精简材料,缩短办事时间。做好全省办事事项“八统一”梳理工作,完成浙江政务服务网上的“最多跑一次”事项更新和维护工作。

2020年,我局全面加大监管力度,维护文化市场稳定。一是推进日常巡查排查。局属文化市场行政执法大队开展各类专项行动48次,出动检查人员1489人次,检查经营单位2507家次。开展文化市场涉恶犯罪线索排查行动4次,排查经营单位125家次。开展文物专项检查11次,检查各类文保单位184家次。全年共办理文化市场行政处罚案件38件。二是创新“双随机”工作。召开文化市场双随机检查启动仪式,联合区级各部门开展“双随机”检查工作,发挥部门合力,全力肃清文化市场。全年组织文化市场双随机抽查行动44次,包括本部门40次及跨部门4次,随机抽查文化经营单位178家。三是实行行业规范化管理。为提高市场监管效率,促进文化市场管理规范发展,确保在平安、文明、卫生等各大创建工作中不失分,结合实际,创新思路,对文化市场推行分类规范化建设,实行块状分割,制订管理手册,打造示范模板,成效显著。

为扩大普法宣传效应,我局在做好日常巡查实地普法宣传的基础上,不断创新宣传载体,开展了各类特色普法宣传活动。一是借助各类媒体平台,播放普法宣传短片。在区城北商业中心电子大屏幕定期播放文化市场宣传短片;借助电影下乡活动,在影片下方滚动播放“扫黄打非”,打击侵权盗版等宣传标语;邀请我区“法治上虞”栏目组,对我区出版物市场监管工作进行现场拍摄、采访执法人员,制成专栏,在上虞电台播放。二是举办知识产权宣传周活动启动仪式。4月22日,xx市知识产权宣传周活动启动仪式在我区信义广场隆重举行,参加活动多达400余人。活动现场,100名学生代表签名承诺购买正版读物,发放绿书签1000余份,宣传练习册100余本。现场布置了版权保护宣传、文化创意示范、法律咨询服务、优秀读物展销和非法出版物展示六个展览区,共大家观看学习。三是文化市场宣传走进基层。8月24日,走进陈溪乡虹溪村,开展“扫黄打非”进基层宣传活动,向村民群众讲解“扫黄打非”知识和文物保护要点,并发放“扫黄打非”宣传手册和文物保护宣传册300余份。9月27日,大队执法人员走进丁宅乡学校,举办了“绿书签”讲座活动,200余名丁宅中学校师生积极参加。活动中共向师生分发绿色阅读、呵护未成年人及“绿书签”等宣传资料400余份。此外还组织系统公职人员学法用法考试,确保参学率和考试优良率均达到100%。

一是开展作风建设年活动。为进一步深化作风建设,提振干部精气神,抓实工作不松劲,抓深工作创新高,利用周一晚夜学时间,组织全体人员学习上级文件及领导讲话、法律法规、经典案例等,提升干部整体素质;严格请销假制度,设纪律检查专员负责上下班考勤、工作纪律督促检查,落实从严教育、管理、监督的要求,加强队伍纪律。二是组织文化市场执法大队队员参加xx市综合执法技能比武。为提升执法人员专业素质,文化市场执法大队组织三名骨干队员参加xx市文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛活动,经过充分的学习准备和过硬的基本技能,最终上虞取得了团体第一、个人第一“双第一”的好成绩,继续保持了全市执法业务能力领先地位。三是按季度开展业务研讨会。举行季度案卷评析会,评析行政处罚案卷,及时纠正案卷错误;学习办案新规则新思路,探讨执法办案疑难,分析文化市场发展新动态,随时把握执法脉动,按季提升执法本领。

一年来,我局的法治政府建设工作取得了一定的成效。在今后工作中,将继续深入推进依法行政,着力强化权力监督,着力提升法治建设的日常化、规范化、科学化,着力规范行政执法,全面提高依法行政工作水平,为文化旅游发展提供有力法治保障。

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