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国土资源执法监察实习个人总结
市国土局：
根据《关于开展国土资源执法监察队伍建设调研的通知》文件精神，现将我县国土资源执法监察队伍建设调研情况汇报如下：
（一）机构和队伍现状。
1、**县土地管理局成立于1988年9月，与县城建局合署办公，1989年5月分开办公，并于1991年5月8日，经县编委旌编字[1991]10号文件批复同意设立土地监察股，专门负责全县的土地违法案件查处，组织制定有关部门土地政策性规范文件，并对贯彻土地法规的情况进行监督检查，负责创建“三无”乡镇的全面工作。
2、**县土地执法大队系**县国土资源局下属事业单位，4月设立土地执法监察大队，并在全县14个乡镇分片设立了五个执法监察中队（旌土[2000]15号），执法大队原定事业编制为5名。县直机构改革中，我县将县农业区划办公室及县矿产资源管理局和土地局合并成立了**县国土资源局，增加了土地执法大队编制3名，调整后，我县土地执法大队编制为8名，经费来源为全额财政拨款。
执法监察股和土地执法大队级别为股级，该队伍的负责人和监察人员由**县国土资源局党组任命产生。
3、国土资源执法监察机构和队伍下步打算：一是强化职能，充实执法监察机构力量。为适应国土资源管理体制改革和严格土地管理，落实最严格的耕地保护制度，切实加强矿产资源管理，执法监察机构和专业队伍是执法监察工作的组织保证。必须加强执法监察机构的建设，充实力量，才能使之与所承担的职能、任务相适应。拟在原土地执法大队的基础上组建15―20人的国土资源执法大队；二是建章立制，进一步规范执法监察各项工作制度。执法监察工作的规范化、法制化是依法行政的基本要求。按照要求，我局将进一步完善信访接待和信访处理制度、巡回检查制度、案件查处制度、集休会审制度等各项规章制度，明确责任，实行责任追究制；三是轮流培训，不断提高执法监察人员素质。执法监察工作人员的政策水平、法律知识和业务能力是做好执法监察工作的前提条件，为使这项工作得以顺利进行，严格依法行政，我局将利用各种形式、各种方式对执法人员进行轮流培训，使他们熟悉与之相关的法律法规和具备相应的业务能力，不断提高依法行政能力；四是严格执法，加大违法案件查处力度。严格按照《查处土地违法行为立案标准》，凡属立案标准范围内的违法行为，均依法立案查处，同时与城建监察、纪检监察、公安机关加强合作，“既查事又查人”，坚决追究违法违纪者的责任，对典型案件实行通报公开曝光，严厉打击，从而起到处理一个教育一片的效果，提高全社会国土资源法律意识和对违法行为的震慑警示作用。针对目前我县违法用地较为突出的现象，我局积极与其它部门配合，采取宣传到位、逐个排查、调查清楚、处理得当；五是增强保障，坚持预防为主，源头防范。为保障执法监察工作任务的顺利完成，我局将配备必需的交通及办案设备和工作经费，坚持定期巡回检查，及时发现和制止违法行为，聘请国土资源监察信息员，建立完善国土资源监察信息网，将违法行为消灭在始发状态，把“坚持预防为主、预防和查处相结合”的方针贯穿始终。
（二）监察职能。
1、根据《**县国土资源局职能配置、内设机构和人员编制规定》（政办[]55号）文件规定，执法监察股职能：监督检查土地、矿产资源管理的法律、法规、规章、政策执行和遵守情况；指导全县国土资源系统依法行政工作。我局在2004年下发《关于股室设置和人员定岗的通知》（旌国土资党组[2004]2号）文件，明确了岗位职责和核定岗位人员为5名。
2、根据《关于成立**县土地执法监察大队的通知》文件规定，土地执法监察大队的工作职责：负责土地动态巡查工作；查处各类土地违法案件工作；接待处理群众来信来访工作；负责土地管理法律、法规宣传工作。
（三）制度建设。
经过多年的工作实践和探索并结合实际，我局先后建立了行政执法人员工作制度、行政执法人员岗位培训考核制度、行政执法监督考核奖惩制度、行政执法证件管理制度、行政处罚审批备案制度、执法文书使用和处罚单据管理制度、行政过错追究制度、成立了案件审查组等制度。
在抓好各类规章制度建设的同时我局也看到随着市场经济建设步伐的不断深入，社会主义新农村建设的高潮即将到来，各类新兴产业发展的势头突飞猛进等，均需要大量的土地资源，而由于国家对土地管理工作的进一步加强和对土地管理制度的不断改革，因此国土资源管理工作与土地资源供求矛盾日益突出，特别是近年来有些地方在征收集体土地时拖欠和挪用失地农民的征地款等现象，因此，我局将适时制定相应的规章制度，如：征收土地赔偿金跟踪检查制度、建设用地信息发布制度等。
我局制定的相关制度是根据平时实际的工作经验不断总结和完善的，因此，制定的各类规章制度均能落实的实处。
（四）组织领导。
我局的执法监察和队伍建设一直都得到各级领导的关心和支持，先后配备了执法监察车辆，摄像机、数码照相机、电脑等设备，并安装了办案专用电话等，为执法监察工作提供了有力的保障。同时不定期的召开执法监察工作会议，听取执法监察工作的汇报，及时解决工作中遇到的实际困难和问题。为国土资源执法监察工作奠定了良好的基础。
为进一步加强和完善执法监察工作，切实提高执法监察人员的工作积极性和主动性，解决队伍的后顾之忧，并配合国土资源体制的改革，我局下一步将根据实际考虑建立独立的执法监察体系，为司法公正提供良好的办公环境。
（五）主要经验和困难。
1、多年来，我局在国土资源管执法监察工作中取得了一定的成绩。1988―共接待群众信访近3000人次，调解土地权属纠纷500多起，立案查处土地违法案件60多件；20接待群众信访30多件，业务咨询81人次，处理土地权属纠纷16件，立案查处5件，受理土地权属争议案件6件，清查违法占地9起，非法买卖土地6起；―20共接待群众来访50多人次，制止违法用地6起，占地面积1348m2，群众来信10件，法规咨询21人次，处理土地权属纠纷20起；共发现土地违法行为20起，制止20起，挽回经济损失57.6万元，接到举报电话2次，接待群众来访71次，提供法律咨询86人次，收到人民来信9件，处理9起。调解土地权属纠纷3起，土地非法交易7起，通过土地市场治理整顿，共清查出各类违法用地115宗，面积147.94亩，补办出让手续30宗,追缴土地出让金89.2万元；2004年共查处制止违法占地12宗，面积20.55亩；，与县建委建立了联合执法制度，依法立案2宗，面积7.337亩，全部依法处理完毕,其中恢复土地面积2.97亩;收回土地面积0.3亩;退还土地面积4.067亩;罚没款2000元人民币。查处矿产违法案件2宗，结案2宗，结案率100%。
2、我们的主要经验：一是每年都根据局党组年初召开会议安排，认真学习制定的各种规章制度，并将制度分解的细化、具体，便于操作，用制度管人，用制度管事。工作做到有计划、有措施、有落实，使本局的执法监察工作向着制度化、规范化的.轨道前进。二是在1993年成立了土地巡回法庭，在全县开展争创“三无”乡镇，加大了土地执法力度，强化了执法手段。三是编印《国土资源管理法律法规手册》500余册，分送到各乡镇、县直各单位、各工矿企业，利用“6・25”全国土地日，通过宣传车、咨询台、局网站等多种形式，大力宣传国土资源法律法规。真正做到土地管理工作的法律法规宣传到乡镇到村到田间地头。做到家喻户晓、人人皆知。四是在，我局按照中共中央中发[]11号文件要求，在土地“冻结”期间，查处了91年至违法用地10.4万平方米,闲置土地10.08万平方米。同时，健全了县、乡、村、组四级监察网络。五是在土地市场秩序治理整顿期间，对一些历史原因存在的问题，我局深入调研拟出《土地市场秩序治理整顿工作建议》专题报县政府研究通过，并对存在的问题进行了整改。对清理出的各类企业违法用地问题拟出《关于治理整顿土地市场秩序中清理出非农业建设项目违法用地处理意见的请示》报县政府研究批示后，印发了《**县人民政府关于加强企业用地管理严禁乱占滥用土地的通告》（旌政[2004]83号）。为进一步加强企业用地管理，规范土地市场秩序，制止乱占、滥用土地违法行为，切实落实最严格的耕地保护制度得到了有力保障。
3、当然在取得一定成绩的同时也要清醒的看到执法监察工作的困难和压力，特别是在解决一些丁子户的违法用地上，发展地方经济建设上，各类公路建设用地上，公益事业建设用地上等等往往存在先用地后报批甚至不报批等现象，还缺乏强有力的手段和制约机制，特别是国家取消涉农收费后一些法律观念淡薄的农户建房随意占用耕地的现象时有发生，在加上发现不及时，农户建房时间较快，往往是发现后及时制止一段时间后就建设完工，处罚的困难又较大，最大的困难是国土资源执法监察机构没有独立的司法权，不能采取强有力的手段及时果断的处理和处罚，也是造成产生一定结成事实的弊病，再者就是，目前各级乡镇国土管理体制改革没有完成，土管人员多年未拿到薪金，后顾之忧也没有解决，积极性，主动性不高也是造成执法不严，难以执法重要因素。
（六）建议。
1、目前，我县国土资源执法监察队伍编制属县编委管理，执法监察人员编制数量少，难以适应现行的实际工作。因此建议：省厅与省编委进一步协调，以正式文件下达国土资源执法监察编制级别及人员数量。
2、根据我县目前的国土资源管理现状和体制，身处乡镇的土地管理人员人心涣散，积极性不高，局机关也不可能去完成全县的土地管理工作，大量的工作是要靠乡镇的土地管理人员去完成和落实的，因此，我局建议省厅能尽快的完成乡镇土地管理的体制改革，解决他们的实际问题和困难，让土地管理人员能以饱满的热情全身心的投入到国土资源管理工作中去。
国土资源工作总结
1.及时调整普法工作领导小组。根据分局工作人员变动，分局及时调整了普法工作领导小组，为普法工作顺利进行打下了夯实的基础。
2.及时制定普法依法治理工作方案。在认真总结去年普法工作成效和经验的基础上，对今年普法规划启动实施工作进行动员部署，及时制定普法20xx年工作计划，明确我局今年普法依法治理工作的指导思想工作目标、主要任务、普法对象、实施步骤等，确保普法依法治理工作顺利开展。
(二)突出重点，扎实推进普法依法治理工作有序开展。
1.加强普法学习，提高执法水平。坚持每周业务学习制度，认真学习《行政许可法》、《土地管理法》等有关法律法规及兵团一系列规章和规范性文件。通过扎实有效和广泛深入的国土资源法制宣传教育，进一步增强分局国土资源干部职工的法制意识。
2.加强普法宣教，增强法制意识。依托载体，扩大宣传工作知晓面。充分利用“422”世界地球日，“625”全国土地日，通过有线电视媒体、设置宣传专场、发送宣传资料等多种形式，宣传国策国情，宣传《土地管理法》、《矿产资源法》等国土资源法律法规。二十九团国土资源分局开展了契合地球日、土地日主题的黑板报宣传活动，团场基层单位都积极配合，制作了37块精美的黑板报;同时与学校积极联系，精心准备，在孔雀中学分别组织了围绕“珍惜地球资源转变发展方式——节约集约利用国土资源共同保护自然生态空间”和“节约集约利用土地转变土地利用方式”为主题的演讲会。
3.加大与团司法所的联系，共同做好普法宣传工作。分局和司法所、社保所等部门开展了一次普法宣传活动。这次普法主要是对土地资源保护、职工合法权益保护等内容开展咨询，现场悬挂横幅2幅，制作宣传黑板报2块，解答咨询30余人，发放普法宣传资料上百份。
半年以来，分局普法依法治理工作虽然取得一定成效，但仍存在一些差距和不足，主要有：一是由于国土机构尚未完全理顺，普法执法机构尚未设立专职人员不足，阻碍了工作的深入开展;二是普法宣传的广度和力度还不够，普法的针对性需要进一步加强;三是群众法制观念仍较淡薄，一定程度上影响基层依法治理工作的开展。
下一阶段，分局的普法依法治理工作，将紧紧围绕全团经济发展和国土资源管理的中心工作，按照师、团及分局《第六个法制宣传教育五年规划》部署安排,继续深入开展国土资源法制宣传教育。
(一)深入开展普法宣教。要充分利用各种宣传形式，加大法制宣传教育的力度，大力宣传“六五”普法的方针、政策、措施和工作成效，动员广大群众积极参与;要充分运用群众喜闻乐见的形式，在流动人口集中的场所开展各种宣传活动，提高人民群众及外来人员的法律意识。
(二)继续狠抓队伍建设。通过开展本系统干部轮岗、定期讲座及法律法规培训等形式，提高带头学法、用法、守法的良好意识，不断提高干部职工对国土资源依法行政的能力。
(三)增强普法工作效果。改进创新普法工作观念和工作方式，及时总结并大力推广开展法制宣传教育工作中的好的经验和做法，推进法制宣教工作规范化。
国土资源执法监察实习个人总结
20xx年春运，在省总队、市支队的统一部署下，我大队经过认真研究，周密部署，奋力拼搏，狠抓落实，圆满完成了各项春运服务保障工作任务。经统计，今年春运xx全县共投入春运服务各类客运车辆204辆，其中班线客车79辆，出租车88辆，城市公交33辆；共出动执法人员540余人次，执法车辆175辆次，道路巡查1493公里，检查各类型车辆1924辆。春运期间未发生道路运输源头安全管理责任事故和水上交通安全事故，未发生重大运输服务质量事故，实现了春运目标，现总结如下：
一、机构健全，春运组织领导到位。
为切实抓好今年春运工作，大队成立了以大队长任组长的春运工作领导小组，落实了机构、人员，明确了分工职责，形成了较为完善的春运工作机制，为确保全县交通春运工作有条不紊地开展提供了有力的组织保障。
大队组织全体干部职工于1月22日召开了20xx年春运交通执法工作动员会议，会上传达学习了总队、支队相关会议及文件精神，大队长在会议上提出了春运交通执法7大方面工作要求，对今年的交通春运工作做了全面动员和安排布置。
二、措施落实，春运服务保障得力。
（一）提前进入春运工作状态。大队在市支队的统一部署下，于1月22日制定了春运工作方案，提前进入春运工作状态，进行调配执法资源，制定值班备勤表，开始有序组织开展春运保障工作，保证了节前旅客及时、有序、安全运输。
（二）积极响应省厅、省总队“情满旅途，福运到家”的春运志愿服务活动。
三是在志愿服务过程中，通过宣传单、宣传横幅等方式公布大队春运服务质量举报电话，及时受理旅客投诉，查处违规违章行为。
（三）严格执法，加强对违法违规行为的打击。
二是加强值班备勤，大队领导带班，严格落实24小时值班备勤制度；
根据县道安办要求，每天安排两名执法人员入驻册下公安春运服务检查站，重点监督农村客运班线以及七座以上客车超员超载情况，另外保证5名工作人员做好道路安全巡查工作，特别是加强对辖区内国省干线、旅游公路、冰冻灾害路段的巡查治理，严防占道经营、侵害路产路权行为的发生；同时要求夜班备勤值班人员每天18：00到21：00期间加强对城区火车站、汽车站、农工商、新华都等路面巡查，对非法网约车、私家车喊客拉客、外地出租车巡游拉客等行为的震慑和治理。
四是通过不定期不定时检查等方式组织执法人员加强对岭崇渡口的现场监管，及时排除渡口安全隐患。今年春运期间，大队共走访、检查各类企业10余家，发放春运宣传材料1400余份，立案12起，结案12起（其中道路运政10起，公路路政2起），合计处罚6600元。
（四）强化宣传，营造春运和谐良好氛围。
一是在单位办公区、车站、乡镇等地悬挂了宣传标语、横幅。
二是利用大队办公楼led屏等，播放交通安全宣传教育片，向社会公众宣传交通安全知识。三是每天制发了交通春运工作信息、简报等，并积极向支队、总队微讯号投稿宣传。春运期间，全系统共悬挂宣传标语3幅，编制各类信息、简报40余篇。
今年，大队严格依照春运方案，较好地完成了春运期间交通执法保畅通保安全工作。但工作中仍然还存在一些问题，集中表现在：
三是出租车与网约车竞争较激烈，矛盾较突出，存在隐患。在以后的工作中，大队将进一步加强路面安全巡查和行业安全监督管理，强化本县道路运输市场治理，为全县经济社会发展提供良好的交通运输环境。
国土资源局加强执法监察工作简报
为进一步加强执法监察执法力度，今年慈利县国土资源局采取五条措施强化国土资源执法监察工作。
抓队伍建设提升整体素质。该局在成立了25个国土资源所、工业园分局，实行“一乡一所”的大背景下加强队伍建设，着重提升基层国土所特别是新成立基层所的执法监察履职能力。
加强动态巡查提升预防实效。积极开展领导干部带队大排查大管控大整治行动，排查全县各类矿山涉及国土资源管理方面的安全隐患和各类非法、违法开采行为;创新建立动态巡查机制，强化动态巡查的针对性、实效性;深化部门之间，大队与中队执法监察队伍之间的协作联动，切实落实国土资源动态巡查共同责任机制。
抓案件查处提升办案水平。该局以动态巡查和12336举报线索核查处理为基础，认真开展国土资源执法案件的查处工作，加大对各类国土资源违法行为的打击力度，着力提高违法案件查处效率和办案质量。
此外，该局全力提升硬件水平，购置30台执法记录仪配备到执法监察大队、各基层所和工业园分局，进一步规范执法程序，提高工作效率，增强依法履职能力。同时，坚持依法行政，进一步转变行政执法作风，规范行政执法行为，有效提升了执法水平。
为全面推进依法管地、依法用地,进一步加强全县土地管理工作,提升土地管理水平,促进莒南县域经济社会的又好又快发展,莒南县国土资源局致力打造执法模范县,并实施了一系列强有力的举措。
(一)加强执法学习培训,锻造一支高素质的执法队伍。今年以来,莒南县国土资源局共计组织学习培训14次,提高行政执法人员准确运用法律的能力,努力提高国土资源行政执法水平,切实加强执法监管综合能力。全面系统地组织国土资源管理法律法规及其相关知识的培训,在培训活动中明确学习目的、端正学习态度、严格学习纪律、做到学以致用。购买法律法规汇编系列丛书,确保每个办公室一套,随学随用,并对上级发文、培训知识及时组织再学习领会并切实运用到日常工作中,保证执法知识的更新以应对不断变化的用地方式。组织新进执法人员进行了国土资源业务知识和行政许执法知识学习并取得《山东省行政执法证》,做到先培训再持证上岗。截止目前,我局共有56人参加了国土部组织的执法监察培训并取得了《国土资源执法检查证》。
(二)规范行使执法权,做到依法行政,严格执法。莒南县国土资源局严格遵照执行市国土资源局对行政处罚自由裁量权行使等一系列规定,对带有自由裁量权的行政处罚行为,从细化裁量标准入手,对各个处罚项目进行分档设限,严格按照市局《行政处罚裁量标准细化量化明细表》,使裁量准确明了,群众一目了然。
(三)加强日常动态巡查,构建早发现、早制止、早查处的执法工作体系。一是划分三级巡查区,明确职责分工,对于一级巡查区每日巡查一次,二级巡查区至少每周巡查一次,三级巡查区至少半月巡查一次。二是加强督查,构建执法监察长效机制。年度综合考核对动态巡查工作台帐、项目档案资料以及对违法行为预防、制止、查处等相关资料计入年度考核总分,并依此作为先进科室站所评比的重要指标。三是动态巡查落实责任、严格奖惩。将执法监察动态巡查情况与年度卫片核查情况对比,对在动态巡查中积极主动、成效突出的人员给予表彰奖励,对因失察引发严重违法事实的给予惩罚。
(四)强化执法案卷评审,提高案卷质量。莒南县国土资源局对案卷质量历来高度重视,安排法规监察科对日常执法案卷进行系统的审查整改,确保案卷质量,并在日常执法工作中从严要求,依法行政、提高执法水平,规范执法程序。莒南县国土资源局还不定期邀请市局执法监察专业人员来我局指导检查案卷工作,而对于案卷评审工作中遇到的棘手问题及时请示市局,确保作出正确决策。
(五)加强法律法规宣传工作。今年以来,共张贴普法宣传条幅52条,借助3·19矿法宣传日发放宣传材料1200余份,播放宣传音频10余小时,租用宣传车2台并行驶180余公里,基本做到全县全方位无死角宣传。
莒南县国土资源局强化落实以上举措以来,执法监察水平有了明显提高,为执法模范县的创建工作打下了坚实的基础。
国土资源执法监察巡查工作规范
市国土局:。
为切实有效的遏制和查处国土资源违法行为，树立国土资源行政执法的严肃性，规范我县国土资源市场管理秩序，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[]28号）和《关于进一步加强国土资源执法监察工作的通知》(国土资发[]220号)文件要求，现将我县国土资源执法监察工作落实情况汇报如下：
一、贯彻落实国务院关于深化改革严格土地管理的决定情况。
10月21日，国务院下发了《关于深化改革严格土地管理的决定》。月28日，国务院召开了全国深化改革严格土地管理工作电视电话会议，温家宝总理发表了重要讲话。此后，国土资源部又颁布了涉及年度用地计划、用地预审、征地补偿安置制度和执法监督等一系列配套文件。为认真贯彻落实文件精神，我县一是深入学习，广泛宣传。组织全县国土资源系统的干部职工学习、宣传、贯彻国务院《决定》和温家宝总理的讲话精神，深刻领会和正确把握《决定》的基本要求和精神实质，把干部职工的思想和行动统一到党中央国务院重大决策部署上来，统一到落实最严格的土地管理制度上来。同时为便于大家学习领会《决定》、讲话和重要文件的精神实质，更好地宣传国家关于土地管理的方针政策，贯彻落实严格土地管理的基本国策，我县国土部门专门编印了《深化改革严格土地管理文件汇编》、《国土资源法规宣传手册》送呈县领导班子及相关部门、乡镇政府、工矿企业留存学习,通过宣传，促进了增强珍惜土地、保护耕地、节约集约用地的意识。二是严格管理，保护耕地。坚定不移地贯彻“十分珍惜、合理利用土地和严格保护耕地”的基本国策，加大开展基本农田保护情况大检查工作力度，对检查中发现的问题，及时予以纠正处理。
二、宣传《土地管理法》法律法规和落实最严格的土地管理制度的相关规定。
根据我县目前经济快速发展与土地供需两者之间的矛盾，组织在全县上下开展国土资源法律、法规宣传教育活动，按照年初制定《法制宣传工作实施方案》，在“3・19”矿产资源宣传日，“6・25”土地宣传日、“7・1”行政许可法宣传日、“12・4”法制宣传日期间，印发国土资源法律法规和相关规定以及便民措施的宣传材料，丰富宣传内容，拓宽宣传渠道，扩大宣传氛围，加大宣传形式。将以往单一的宣传方式改为固定场所、媒体报道、短信发送等形式进行宣传，将宣传的内容面向基层，深入到群众，发放到企业，提高广大群众充分认识保护和管理国土资源的'重要性和紧迫性。
加强执法队伍建设，努力提高执法人员的业务素质和执法水平，是落实行政执法检查工作的关键所在。在执法队伍建设方面，我局主要抓了以下几项工作：
（1）规范执法主体。一年来，我局积极组织行政执法人员多次参加了省、市举办的行政执法培训班的学习培训，通过培训、考试，全县30名执法人员都取得了行政执法资格证书，实现了全县国土资源执法人员持证上岗率100%，做到了持证执法、文明执法。严格要求各执法股室和执法人员在法律法规规定的范围内履行职责，从而保证了执法主体的合法性。
（2）抓好法制教育。我局与相关部门密切配合，采取走出去、请进来等多种形式，开展行政执法宣传教育工作。利用每周例会组织干部职工集中学习《干部法律知识读本》、《公民常用法律知识读书》等法律法规；结合本职工作，举办《行政许可法》、《国家赔偿法》、《矿产资源法》、《土地管理法》、《信访条例》等法律知识专题讲座；邀请有关单位的同志进行法律知识专题辅导和讲解等等。通过一系列法制教育活动的开展，使全体干部职工增强了法制观念，牢固树立了依法行政的意识，在处理违法案件和土地纠纷中，能严格按法律程序操作，做到答复问题准确，查处问题及时，有效避免了过去“不作为”或“乱作为”的现象。扩大法律法规的宣传面，营造了良好的国土资源执法环境。
（3）规范行政执法行为。国土资源局担负着全县国土资源规划、管理、保护和合理利用的职责，行政权力相对集中，工作涉及面广，引发行政诉讼的几率也比较高。为了妥善处理好这一问题，我们通过建立相关制度实现了公正、公平执法。通过《集体决策制度》、《用地审批内部会审制度》等制度的制定，对土地审批、采矿权登记等重大许可事项和涉及人民群众切身利益的重大决策，实行有关股室集体会审、领导班子科学决策，有效地防止了以权谋私行为发生，保证了重大决策的科学性和合法性。通过《建设用地申报流程表》、《土地登记发证审批流程表》的制定，进一步明确了各项业务办理的程序和时限要求，将依法行政、规范管理融入到各项工作之中，确保了公正透明、优质高效。通过建立健全国土资源动态巡查、重大疑难案件会审、错案责任追究等制度，使国土资源行政执法行为逐步走上了制度化、规范化的轨道。
（4）建章立制，完善监督制约机制。建章立制是行政执法监察工作顺利开展的重要保障，是贯彻执行国土管理法律、法规的重要手段。我们把这项工作当作重中之重来抓，根据行业特点和工作实际，制定了《行政处罚决定审批备案制度》、《法律法规学习宣传制度》、《行政执法人员工作准则》等十二项制度，并汇编成册。这些制度的建立，不仅把实行执法监察工作作为推动法制建设的动力，而且促进了执法主体、执法任务、监督机制三到位。在健全各项制度的同时，我们还注意完善监督制约机制。在行政执法监察实行过程中，加强对局机关及所属机构和人员的行政执法行为实施监督、检查和指导，重点检查和纠正执法中的不当或违法行政行为，实施错案责任追究制。同时自觉主动接受人大、政协等领导机构的监督检查和社会各界的监督。
四、严格依法查处违反土地管理法律法规的违法行为。
今年以来,我局继续以土地市场秩序治理整顿工作做为国土资源执法监察工作中的主线，对各种土地违法行为做到调查清楚，程序规范，处理得当。对处理结果跟踪监督落实。对各种违法占地行为予以坚决打击，杜绝查而无果现象发生。针对我县土地违法行为大都以制止和补办手续为主，迫使执法力度乏力，执法手段不硬，不能有效的维护执法的严肃性，给违法当事人造成可以认为补办手续或找关系来继续使用土地的现象。我局加大了土地管理的依法行政力度,不仅查处土地违法行为，更要查处违法责任人及涉及的相关人员，以点带面来推动严格土地管理的工作落实。
五、开展国土资源动态巡查工作机制，加大基本农田保护力度，及时有效制止国土资源违法行为。
(1)加大国土资源动态巡查力度，坚持每周二和周四的国土资源动态巡查日。加大巡查范围，制定巡查路线，认真做好巡查记录和现场勘察记录，将各乡镇辖区内的基本农田变化、利用、执行情况做为重点巡查，严格贯彻落实基本农田“五不准”的执行情况，对当场发现的问题，就地依法制止解决，对已结成违法事实，严格按《土地违法行为立案标准》的规定,依照法律条款严肃查办。
(2)为贯彻国土资源部《关于坚决制止“以租代征”违法违规用地行为的紧急通知》（国土资[2005]166）文件精神，提高我县建设用地管理工作，制定《旌德县国土资源关于坚决制止“以租代征”违法违规用地行为的实施方案》，并将部《通知》和《方案》下发给各乡镇土管所，要求各所按文件执行，同时成立了坚决制止“以租代征”违法违规用地行为的清查领导组，组织开展“以租代征”行为专项检查日常工作，有效地遏制了乱征，滥占农民集体土地的现象，使我县土地市场秩序的清理和治理整顿工作上了一个新台阶。
(3)为进一步加强国土执法力度，提高执法水平，形成执法合力，更好地打击城乡各类违法乱占土地滥建房屋行为，我局国土执法监察队和县城建委监察队组建联合执法,共同对管辖区域进行联合巡查，对城乡各区域违法违规占地建房的行为做到早发现，早制止，早查处。同时对各乡镇的土地利用情况进行了监督和检查，严格按照文件的要求，特别对辖区内基本农田违法使用情况，坚决依法查处，做到发现一宗、制止一宗、查处一宗。今年以来，依法立案2宗，面积7.337亩，全部依法处理完毕,其中恢复土地面积2.97亩;收回土地面积0.3亩;退还土地面积4.067亩;罚没款元人民币。
六、认真处理国土资源信访案件，妥善解决信访问题。
（1）为认真贯彻落实国务院第(431)号令，全面提高我县国土资源管理信访工作，进一步促进全县社会稳定和经济的发展。按照《信访条例》有关知识编印了《信访条例》试卷，组织了全县国土资源系统内部工作人员《信访条例》知识考试，从而提高本系统工作人员对《信访条例》内容的正确掌握和准确运用。
（2）为切实维护社会稳定，针对当前国土资源信访工作出现的新情况、新问题和群体性事件不断增多的趋势，我局开展党政领导干部开门接访、带案下访活动，制定实施方案进行动员部署，组织了执法监察股对2004年以来因国土资源信访问题去市、到省、赴京上访人员的信访热点、难点进行全面摸底排查，确定重点，登记造册，由局主要领导对信访问题，进行协调处理。对重大疑难信访问题，由当日接访领导负责组织协调处理，确保本系统内的信访问题，得到妥善处理解决。
（3）为切实维护人民群众的合法权益，认真解决信访突出问题，妥善处置群体性事件，有效的维护社会稳定。我局确定一名信访接待员，负责来信来访的接待工作，树立热情接待文明待客的工作态度，严格贯彻首问责任制。对各类信访案件按照“属地管理、分级负责，归口办理”的原则及时加以处理，对出现的信访问题及时给予信访当事人书面答复和解决，做到来访有记录、问题有答复、处理有反馈。同时，认真排查存在的各类矛盾隐患，积极做好上访当事人的思想工作，稳定来访人的思想情绪，力求从源头上制止群访、重复访的事件发生。今年以来，我局共收到人民来信9件（其中上级交办6件），个人来访11起，政策咨询解答112人次，通过法制宣传和政策疏导，对来信来访的问题，全部得到处理和妥善解决，没有造成重复上访和集体上访的问题。
七、建立健全执法监察上下监控体系。
(1)为了及时准确地掌握全县国土资源管理、利用、执行等情况，建立完善了县、乡、村三级国土资源信息网络，由各乡镇土管所在各行政村中确定一名国土资源信息员，负责辖区内的国土资源状况，明确工作任务，制定工作职责。建立月报告和零报告制度，将辖区内的国土资源动态逐级上报。年终，根据管理情况，进行考评奖惩。
(2)针对发现的国土资源违法行为，乡镇都以没有行政执法权为由，多数只望县局派人制止查处等原因。在原土地执法大队的基础上拟成立国土资源执法大队，乡镇成立执法中队，对今后出现的违法问题，由大队指定某中队进行制止或查处，对重大案件的查处，由大队统一调配，互相增援执法力量。
国土资源工作总结
（一）抓好土地利用总体规划修编前期准备工作。
做好土地利用总体规划修编前期准备工作。抓住新一轮土地利用总体规划修编的机遇，吸取上一轮规划实施的经验教训，着力兼顾基本农田保护、用地规模和各行业规划的衔接。做到科学规划、合理调控、保护、保障国土资源的科学利用。完成了《xx县土地利用背景与战略研究报告》等七个专题报告和《xx县土地利用总体规划修编前期“四查清、四对照”工作报告》、《xx县（1997～2010年）土地利用总体规划实施评价报告》，及时上报省、市，并通过了上级验收。为新一轮土地利用总体规划修编的开展做好前期准备。
一是以县委、县政府“招商引资”工作为中心，完成了工业园用地的农转用报批，为县经济发展提供了用地保障；二是继续抓好基本农田保护责任制的落实，印发了xx县镇级人民政府耕地保护责任目标考核办法，确保我县耕地占补平衡、总量动态平衡；三是做好农村私人建房用地会审日常工作。
抓好土地有形市场建设，进一步规范矿业权市场建设。严格执行省厅《关于进一步规范矿业权市场建设的若干规定》，建立公开、公平、公正的矿业权交易机制，实现矿业权招拍挂出让的根本性突破。
1、积极会同有关部门结合实际，研究探索制订征地安置补偿方式，着力指导被征地农民转产转业，解决失地农民的生产生活出路问题。为扩社会各界对征地工作的知情权、参与权，进一步做好征地补偿安置工作。
2、全面推进征地补偿款预存制度、实名支付制度和听证制度。对没有预存征地补偿款的，一律不予受理征地报批。继续贯彻落实上级主管部门《关于进一步纠正侵害农民利益问题的通知》精神，搞好我县征地中侵害农民利益专项治理工作。在建立征地补偿款实名支付制度的基础上，进一步建立了预存征地补偿款制度、征地公告和听证制度，全面建立了征地补偿工作长效机制，防止发生新的侵害农民合法权益的行为。
1、重点抓好矿山整合工作。通过整顿和规范工作，一是基本遏制了无证非法开采、乱采滥挖行为；二是矿产资源开采的秩序明显好转；三是规范了矿山开采行为。达到了整顿方案中提出的“秩序良好、经营规范、安全高效”的`目的。
2、加强矿山生产检查工作。一是做好节日期间的矿山生产检查工作，1—10月，会同有关部门共组织60多人次对全县矿山进行生产检查。二是对持证矿山和无证矿点在日常监控中存在的问题认真排查，确保无死角。同时抓好持证以采养治临时采石场的检查，对存在问题的发出责令整改通知、整改指令或责令停产等。三是实行定期检查制度。对重点矿山实行二个月检查一次，建立检查工作账，把责任落实到个人，为矿山的生产安全打下较好的基础。
3、认真抓好石矿场规范化开采、采石场关闭和复绿工作。按照“控制总量、提高质量、上关小、规模办矿”的思路，严禁开办年产10万立方以下建筑用石料矿场，坚决取缔规模小、经营粗放、严重破坏和污染环境的小矿山。目前我县采石场数量已整合为9个，符合上级下达的控制数量要求,并且基本实现了台阶式开采。并按照市国土资源局及县委的部署，认真抓好全县石矿场的复绿工作，复绿面积达100002，目前长势良好。
4、做好矿山日常工作。一是完成了全县矿山的年检工作；二是依法依规收取矿产资源补偿费；三是积极服务于招商引资工作。
认真编制了《xx县20xx年度汛期地质灾害防治预案》。进入汛期以来，积极主动落实县委、县政府的工作部署，确定了重要和较重要的地质灾害防患点，落实好监测责任人。按照“预防为主，避让与治理相结合”的原则，组织好汛期的地质灾害巡查，进一步完善群防监测体系，确保潜在的地质灾害隐患得到及时勘查和治理。加宣传力度，向各镇分发了《地质灾害防治知识科普宣传片》光盘、地质灾害防治宣传画,并向受险情威胁的农户分发了地质灾害防治小册子、发放防灾避险卡，落实了地质灾害防治责任。在“珍珠”“碧利斯”“格美”台风期间，由于充分做好了地质灾害防范工作，取得了抗灾的初步胜利。
1、加无证非法开采行为及土地违法案件的查处力度。一是对全县矿产资源禁采区、已关闭的无证矿点和无证非法开采易发区进行定期、不定期的巡查监控，严格控制私挖滥采、无证开采铁矿、建筑石、粘土、稀土矿等矿产资源的违法行为发生。二是加土地违法案件的查处力度。
国土资源工作总结
一年来，在师国土资源局的正确领导下，分局围绕国土资源部确定的宣传主题，在开展好日常国土资源宣传工作的基础上，认真开展好了“4.22”地球日、“6.25”土地日、“8.29”测绘法宣传日、“12.4”法制宣传日等重大节日的宣传活动，为推动国土资源管理各项工作打下好了坚实的舆论基础。
针对国土资源部今年确定的宣传主题，分局高度重视今年的国土资源宣传工作，于年初制定了今年的国土资源宣传工作要点，制定了年度宣传计划，将宣传工作结果纳入年度目标考核，确保宣传工作收到实效。同时确保了人员、经费、任务三落实。今年在宣传工作上，我们紧扣主题，除宣传好国土资源管理的法律法规外，重点加强了对我们的内部管理制度、办事程序、服务承诺等的宣传，增强了服务对象和办事群众对我们工作的理解和支持，消除了他们以往对我们工作中的误解，收到了良好的社会效果。在宣传对象上，我们侧重加强了对干部群众和用地单位的法制宣传，使他们树立起了节约集约用地，促进科学发展的意识。
1、进一步加强对干部群众的法律法规及相关政策的宣传力度，加大机关以及服务对象法律法规的宣传力度。20xx年，分别订阅了《中国国土资源报》、《国土资源通讯》等报刊，同时，努力提高宣传稿件的质量，定期分送到相关媒体，让各级各部门了解我们的工作，支持我们的工作，共同保护国土资源。
2、制作并悬挂宣传横幅10幅，书写固定标语40条，印发宣传资料1000元余份，设立咨询站4处。向八十九团网站发稿9篇、兵团国土资源网发稿9篇、兵团日报4篇、北疆开发报3篇。
3、进一步加大了政务公开力度，新增设了政务公开栏，把各项收费的政策依据、办事程序、资料提供全面公开，为职工群众提供良好的服务。
虽然今年分局的国土资源宣传工作取得了一定成绩，但与师局的要求和其他分局比较起来，还有一定的差距，我们对工作中存在的问题进行了及时总结，主要表现在对外宣传力度不够，各种信息报送还不够及时，量还不够大。在宣传形式上，还比较单一，还局限于传统的一些宣传模式，需在今后的工作中进一步完善。今后分局将继续向兄弟团场学习，借鉴他们先进的宣传经验和做法不断加强法律法规及相关政策的宣传力度。
国土资源执法监察实习个人总结
123团分局严格按照师国土资源局下发的工作要点，进一步加强业务标准化建设，认真组织学习了兵团国土资源执法监察考核评比标准，分局为强化土地监察行为，加大执法监察力度，今年继续开展了创建“土地执法模范团场”、开展了争先创优活动，现将分局今年201x年土地监察工作总结如下：
一、完善制度，提高人员素质。
分局建立并完善了政务公开制度、动态巡查责任制度、土地监察报备制度、执法监察错案责任追究制度、报告备案制度、土地监察承办制度，建立了土地执法监察工作职责。在完善制度的基础上，分局坚持每周一学习制度，通过对土地法律、政策的学习，在很大程度上提高了分局监察人员的执法水平，为更好地开展土地执法监察工作奠定了扎实的基础。
二、做好土地执法动态巡查，信访、咨询等工作。
(一)分局人员实行土地监察包片负责制，每月各管区至少开展三次日常巡察巡查，201x年分局共动态巡察36次。重点对非法土地开发现象进行加大力度进行巡查。分局在动态巡察时，对每次巡查都详细记录，对群众来信访及时处理，有规范的记录;对上级交办、转办的违法案件、信访案件、举报案件及时处理、上报，有效地遏制土地违法现象的发生。
(二)加大对基层连队协管员的管理力度，发挥其作用和职责，分局要求基层连队协管员自4月份至10月份每月不少于10次，全年不少于70次的对本辖区的动态巡查，对违反土地管理法的行为要早发现、早报告、早制止，是违法用地行为消灭在萌芽状态。
(三)为做好中央、自治区、兵团和第七师各种重大会议的顺利召开，分局制定了201x年信访预防措施：
1、上级重大会议期间，分局安排专人值班，并保证办公室电话和值班人员的手机24小时开机畅通。
2、分局成立信访小组，坚持“分级管理、责任到人”，一级对一级负责，形成了齐抓共管，全方位开展信访工作。
3、分局要本着早发现、早介入、早化解的原则，加大排查力度，对基层单位、社区进行下访办案，使信访工作的责任制得到确切的落实。
4、加强信息收集，提前预防。深入实地，逐户走访，听民声、察民情、访民愿、找问题，积极采取相应措施，集中精力、重点清查，对重点区域、重点单位、历史遗留问题，进行专项清查。
5、突出重点，积极化解不稳定因素。今年四月份，团场对团部城镇的危、旧、老平房进行征收拆迁工作，分局按照“统一管理、分级负责、归口办理”的原则，要求分局工作人员认真落实工作职责，对各辖区发现的问题，及时解决。严格信访调查监督力度，落实信访工作责任制，真正做到信访工作有人抓，问题有人办，矛盾有人处理。
6、从当前本团的实际情况看，要做好信访工作，做好稳定工作，必须从治本入手，从基层抓起，把解决好群众矛盾作为关键来抓，充分调动分局全体人员的.积极性，统一好思想，集中好精力，把一些遗留问题、难点、热点、重点问题，逐个逐步彻底解决。争取把问题解决在萌芽状态。
所以123团分局今年没有信访案件。
(四)今年共有土地法律咨询1次，经过分局人员热情接待、耐心讲解，来咨询人员所提出的问题都已得到圆满答复，同时分局人员认真填写了咨询记录。
三、开展节约集约模范团场创建活动。
123团今年按照兵师国土资源局的指示精神，认真开展“节约集约模范团场创建”活动，为顺利开展节约集约模范团场创建活动，今年123团及时下发了“关于开展节约集约模范团场创建活动的通知”(团发〔201x〕9号)文件，并调整了节约集约模范团场创建活动领导小组，制定了工作计划和目标。以切实保护耕地，强化对土地资源的保护、开发和合理利用为目的，增强了领导和职工群众的法制观念，提高依法管地、用地的自觉性，促进我团经济可持续发展。
分局要以积极主动服务和严格规范管理为基调，在落实相关土地政策中，严格保护耕地，严格节约集约利用资源，严格依法行政，切实保障被征地职工的合法权益，坚持和落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度。大力宣传国土资源管理部门主动作为，节约集约保发展，严格规范守红线的积极态度和成效。要紧紧围绕各阶段的工作任务，明确宣传重点。要通过卓有成效的宣传，向师传递在促进经济平稳较快发展中，更要坚持最严格的耕地保护和最严格的节约用地制度不动摇的强烈信号。
以上是分局在201x年土地执法监察工作汇报，工作中难免有疏漏和不足的地方，今后我们将努力钻研业务，提高工作素质，使123团分局土地监察工作更上一个新台阶。
国土资源工作总结
“十五”期间是**申奥成功后，朝阳区实施“三化四区”建设、全力推进奥运工程建设的关键阶段，2005年也是**市国土资源和房屋管理体制改革的第一个年头。五年来，区国土局在区委、区政府和市国土资源局的领导下，继续以区领导提出的“创新体制，提高效率，当好参谋，促进发展”要求为朝阳区国土工作总的指导思想，本着为朝阳区社会经济走可持续发展道路服务好的目的，提高工作效率，切实履行土地利用、管理、经营职能，积极促进朝阳区的社会、经济发展。国土局在五年来的土地管理工作中认真研究并处理了土地管理市场化体系的建立与城市整体发展建设的关系。这是全面提高土地管理水平的重要环节。我们围绕这一环节重点抓了以下几个方面的工作：
一、贯彻国家土地管理法律、法规、规章和政策，坚持国土资源可持续发展战略，科学规划土地，合理利用土地，依法管理土地，积极推动土地使用制度改革。
1、土地利用总体规划是各项土地管理、利用工作得以顺利开展的前提，我区目前执行朝阳区2002—2010年土地利用总体规划。这项规划是在我局2001年组织开展的朝阳区第二次土地利用详细调查获得的数据的基础上进行的。
2、我区占地约470.6平方公里。自2001年1月至2005年6月共完成城镇国有土地登记发证2744宗，面积13467公顷。其中:划拨土地1299宗，面积10712公顷;出让土地1445宗，面积2755公顷。集体土地登记发证18宗，面积55公顷。办理土地使用权抵押登记1267件。完成城镇国有土地地籍调查土地面积137.5平方公里。目前全区正在组织农村集体土地的调查登记发证工作，预计从六月初开始到2005年底约用7个月左右的时间完成该项工作，建立农村集体土地地籍基础数据库。
3、加强建设用地管理，严格按照法定程序办理农用地转用审批和建设用地审批管理的初审上报工作，以保证我区土地资源的合理利用，促进经济社会和环境的协调发展。“十五”期间，全区共完成131个建设项目的征地转居转工工作,征地面积3711.8724公顷,转居25233人,转工16104人。其中市区重点工程如京承路、京沈路、高安屯垃圾处理中心、小红门污水处理厂等13个项目,征地面积1510.6289公顷,转居18584人,转工11820人；基础设施如地铁5号线、五环路等10个项目,征地面积230.9879公顷,转居3654人,转工2485人；绿隔项目如奥林匹克花园、东风家园等55个项目,征地面积1583.7701公顷,转居9538人,转工4406人经济适用房项目如翠城、定福家园、朝阳新城等3个项目,征地面积152.5284公顷,转居3356人,转工2260人,奥运场馆及森林公园建设征地面积758.6077公顷,转居4327人,转工2678人。
二、加强土地利用、经营工作，作好朝阳土地储备及一级开发工作，加强土地市场化机制。
为进一步深化土地使用制度的改革，加强国有土地资产的管理，“十五”期间全国各地陆续建立土地储备制度，实行国有土地使用权招拍挂，通过市场配置土地资源，增强政府对土地市场的调控能力。为贯彻落实土地储备制度，朝阳区于2002年11月5日正式成立**市土地整理储备中心朝阳区分中心，负责组织实施或委托有资质的开发企业实施本区范围内的国有土地及农村集体土地的收购、征收、土地一级开发等工作，并对已完成土地一级开发的土地做好入市交易的前期工作。
1、成绩和经验“十五”期间，分中心在区政府、市中心及有关单位的指导和关心下，各项业务工作已逐步展开，并取得了一定成绩。
（1）初步完成朝阳区土地储备后备资源的调查统计工作，并建立土地储备项目库分中心成立以来，一直注重基础工作的开展，对朝阳区土地储备的后备资源进行了调查、统计和分析，初步建立了近期朝阳区拟进行土地储备开发的项目库。项目库涵盖城市中心大团、边缘集团及第一个绿化隔离带地区周边各乡等，包括国有土地面积约700公顷，集体土地面积约3000公顷。根据调查结果，分中心初步掌握了朝阳区未来几年土地开发的数量、用途结构和空间布局。
（2）完成**商务中心区nw07-1地块土地一级开发及公开出让工作**商务中心区nw07-1地块是分中心成立后启动的第一个土地一级开发项目。该地块位于朝阳区关东店地区，**商务中心区的西北部，规划建设用地面积约19975平方米，用地范围内有原朝阳区粮食局、**市工商局朝阳分局、**电器研究所有限责任公司等8家用地单位及部分居民,总拆迁量约为3.3万平方米。从2003年3月起的一年多时间里，分中心先后完成了该地块的规划、市政咨询、拆迁及拆除等工作，并将该地块推向市场进行公开交易。2004年6月，**商务中心区nw07-1地块公开招标出让工作结束，soho中国有限公司以人民币7.14亿元中标，超出底价约7300万元。该地块招标出让的成功给朝阳区财政带来约3.1亿元的收入，并为朝阳区全面实施土地招、拍、挂出让制度奠定了基础。
（3）实施朝阳区和平一、二、三村土地一级开发工程拆迁工作2004年年初，分中心根据朝阳区政府的指示，启动了和平一、二、三村土地一级开发的前期准备工作。在先后取得市国土局批准、发改委立项批复、规划意见书变更等手续后，于2004年12月6日正式动迁。目前，和平一、二、三村地区共有2003户居民签订了拆迁补偿协议，占总数的38.49%；非住宅拆迁有25家单位签订了拆迁补偿协议，签约拆迁建筑面积约20700平方米，约占非住宅拆迁总面积的98.57%。
（4）把握全局，突出重点，逐步推进朝阳区土地一级开发工作的开展分中心作为朝阳区开展土地储备工作的职能单位，其主要职责是保证全区土地储备开发及供应量的稳定和可持续发展，因此，在“十五”期间，分中心一直按照“把握全局，突出重点，逐步推进”的原则，在控制总量的前提下，鼓励开发企业带资实施土地一级开发，重点协助推进各重点功能区土地一级开发项目工作的开展。目前，奥运森林公园平衡资金用地已取得了市国土局的批准及市发改委的核准批复，正在办理规划意见书。东坝边缘集团和温榆河绿色生态走廊土地一级开发的前期工作正在积极推进中。
2、不足和问题土地储备制度是国家在“十五”期间推出的土地供应方式的重大改革，由于各种因素的制约，分中心在工作开展中存在一些不足和问题：
（1）土地一级开发政策不明确，前期审批程序不顺畅由于我市土地储备制度刚刚建立不久，相关政策不够完善，土地一级开发项目的前期审批程序尚未完全理顺。因此，很多土地一级开发项目的前期审批不确定性很大，且周期很长，在一定程度上影响了我区土地一级开发工作的全面开展。
（2）征地拆迁工作成为土地一级开发的瓶颈土地一级开发的主要工作是征地拆迁和市政建设，由于当前的征地拆迁政策法律制度本身有待于进一步完善，以及征地和拆迁的大环境差等因素，目前征地拆迁已成为土地一级开发工作的瓶颈，我们认为解决这个问题的根源在于建立一套真正科学有效的征地拆迁法律制度体系。
工作总结国土资源
八十四团国土资源分局在师国土资源局党组和团党委的正确领导下，认真贯彻落实年初师国土资源工作会议精神,按照《20xx年五师国土资源管理工作要点》和《第五师国土资源局各分局绩效考核标准》要求，突出服务发展的重点，狠抓耕地保护与节约用地两个关键，坚持规范管理，积极主动服务，全年工作取得了一定成效。
一、主要工作情况。
(一)严格执行总体规划和年度计划，确保用地及时报批。
严格按照已批准的新一轮土地利用总体规划(20xx--20xx年)利用土地，20xx年所有建设项目都在允许建设区。严格执行《关于进一步加强和改进建设项目用地预审管理工作的通知》(兵国土资发[20xx]174号)精神，加强建设项目新增用地预审工作。20xx年共预审建设项目8宗，面积81.2372公顷。其中农用地62.0373公顷，农用地中耕地9.8188公顷，未利用地14.8375公顷。
(二)提高审批效率，保障各类项目及时落地。
规范审批程序，加快审批进度。继续实行贯彻落实兵团国土资源局《关于进一步优化建设用地报批程序提高审批供应效率的通知》(兵国土资发)[20xx]90号)精神，加快建设项目用地报批进程，提高报批速度和质量。2月至5月，积极组织开展了建设项目用地报批百日竞赛活动，集中优势力量，加强沟通联系，快捷、优质完成供地任务，确保了各类项目的及时落地。认真落实重点急需项目督办制度，提前介入，跟进服务，确保全团民生项目、基础设施项目和招商引资等重点项目用地的及时报批。已上报兵团单独选址4宗，面积11.6195公顷;批次用地1宗，面积6.6260公顷。师局审批11宗，面积24.576公顷。其中划拨8宗，面积13.1212公顷;挂牌2宗，面积8.4548公顷;协议出让1宗，面积0.03公顷。上缴土地出让金825.6242万元。
坚持节约集约用地。在符合规划、不改变用途的前提下，引导各类用地不占或少占耕地，内部挖潜盘活存量。今年共上报审批廉租房6宗，其中5宗共计6.0048公顷，全部在原址上拆旧建新。
加大设施农用地审批力度。进一步完善设施农用地管理，严把设施农用地范围，积极引导设施农业合理选址，加强用途管制，防止以发展设施农业为名，乱圈乱占土地。全年审批设施农用地8宗，面积22.1309公顷，其中协议出让1宗，面积2.7349公顷，出让金64.6795万元。
(三)继续落实最严格的耕地保护制度。
落实耕地保护年度考核目标。及时将师下达的20xx年度耕地保护责任目标考核指标科学分解到各连队，4月，团与连层层签订目标责任书11份;落实耕地占补平衡工作。建立了耕地占补平衡台帐，及时掌握占补平衡情况。全年占用耕地项目5宗，占用耕地8.5903公顷，都及时进行了补充、报备。补充耕地全部是先补后占，补充的耕面积和质量与占用的耕地面积相同。截止20xx年11月10日，占补平衡的耕地储备剩余79.7087公顷。
大力开展土地整治工作。去年5月，84团申报了九连土地整理项目，项目区总面积306.47公顷。今年4月，师土地整治项目实施管理领导小组组织有关专家对项目施工图设计进行了评审，并下达批复。6月，项目招标工作完成。目前正在紧张施工，定位放线已结束，土地平整已完成100%，路和林床正在紧张施工中，已完成总进度85.1%。
(四)夯实基础工作。
一是继续做好土地登记发证工作，发放国有土地使用权初始登记证书8本，发证面积25.5158公顷，他项权利证明书7本，面积21.0891公顷。注销登记1本，面积4.6593公顷。新三乐绿色循环有限公司抵押登记和平房个人初始登记共计3宗初始登记已上报，待审批;积极开展宗地统一代码工作，目前已完成地籍区、地籍子区索引图的划分、84团团部宗地代码转换对照表、84宗地统一编码地籍区、地籍子区备案表及农村数据库对照表、84团宗地统一代码编制工作报告;按时完成20xx年城镇地籍变更调查工作，变更宗地20宗，变更面积25.2978公顷，测绘面积24.0288公顷;配合师局开展农村地籍变更调查工作，结合本年度建设用地和设施农用地审批，按照要求对20xx年需要在农村土地调查数据库中变更的内容进行了实地照相，实地调查填写了土地变更调查记录表共涉及宗地12宗图斑66个，变更面积47.3343公顷。二是加强地质灾害防治。认真开展隐患排查,积极争取废弃砂石料坑共计42万立方米的“矿产复绿”项目，目前自治区国土资源厅已下达招标文件，多家投标单位来团进行投标踏勘，预计明年6月开始施工。三是加强法制宣传工作，精心组织了“4.22”地球日和“6.25”全国土地日等主题宣传活动,共印发宣传资料500余份,悬挂横幅20条。组织团机关及基层干部进行国土知识答题活动。发放答题40份，收回40份。与团电信联合编发土地日宣传公益短信336条。积极参加兵团国土资源局组织的“美丽国土”摄影展，选送作品6件;充分利用报刊、网络、电视等媒体加大宣传力度，各媒体共刊稿27篇，其中师级27篇，兵团级6篇。四是按时完成档案资料的归档工作。永久卷25卷，30年8卷，40卷。对师局年中档案检查中发现的问题全部进行了整改。五是进一步规范土地出让金管理。按师局要求清空分局帐户出让金，于10月20日前注销分局收入户。土地出让金等收入收缴办法严格执行《五师国有土地使用权出让等收入缴款程序(试行)》。
(五)加强土地执法监管。
加强动态巡查和重点巡查。全年共巡查29次，有效防范了土地违法违规行为和苗头的发生，保护了耕地，维护了正常的用地秩序。土地卫片84团没有疑问图斑。
二、存在的主要问题。
一是土地市场还需进一步规范，节约集约、挖潜增效力度还需进一步加大。二是地籍、宣传等基础性业务建设工作步伐仍需加强。三是国土资源法律法律法规宣传方式需要改进。
三、今后的工作设想。
一是进一步做好用地保障工作，加大宣传，力推进节约集约用地，积极为团招商引资、发展经济提供优质服务。二是继续加强耕地保护力度，积极引导建设项目不占耕地或少占耕地。三是继续实施和完善动态巡查责任制，加强巡回检查，坚持事前防范和事后查处相结合的机制。
工作总结国土资源
第二、保护矿产资源。我们根据国务院28号文件要求，按照因地制宜、发挥优势、突出重点、规模开发、鼓励勘查、集约利用、宏观调控、和谐发展的思路，以市场为导向，以资源为基础，以矿产后续加工产业为依托，整合矿产资源和优化矿山布局。一方面，根据黄冈市社会经济发展的需要，结合两种资源、两个市场情况来稳定和新建一批矿山企业;另一方面，采用关、停、并、转的手段，按照下降35%的指标，逐年减少矿山数量，做到了一个矿产地只设一个矿业权，一个矿区只设一个矿业权，一个矿体只设一个矿业权。重点对四种矿山予以关闭：一是关闭一矿多开、大矿小开和多、小、低、散、差的矿山企业;二是关闭三率指标达不到设计要求的矿山企业;三是关闭粗放型和矿产资源利用率低的矿山企业;四是关闭环境破坏严重、安全隐患重大的矿山企业，将现有819家采矿权整合为563家。
第三、保护农民合法权益。一年来，我们坚决贯彻落实省、市关于农民征地补偿的有关政策，切实维护农民群众的合法权益。一是合理确定了征地最低年产值标准。二是充分尊重农民的知情权与参与权。对征地补偿实行听证制度、公示制度。全市共进行征地补偿听证29次，参加的农民代表270多人，通过听证会，宣传了法律法规，缓和了管理者征地者与被征地者之间的关系，提升了国土部门的形象。同时，对拖欠补偿费的问题进行了跟踪督办，做到补偿不到位的项目不准开工建设。三是探索了被征地农民的安置途径。提出了安置农民的土地补偿不低于征地费总额的70%，各地在征地过程中，对被征地农民的青苗补偿、附着物补偿做到了让农民签字认可。四是认真做好信访工作。一年来，全市共处理各类信访件402起，接待来访893人次，其中，部、省和市委、政府交办的信访件43起，基本做到了件件有答复，事事有回音。蕲春县蕲州镇李伯海为土地证问题上访5年之久，一度成为省、市、县上访的老大难，今年我们通过多方做工作，采取行政、经济等手段，使这个信访难题得到了妥善解决。
四、推进“四项建设”，全面提升国土部门形象。
第一、加强党风廉政建设。一年来，各地认真总结过去国土部门在廉政建设上的经验教训，以案说法，警钟长鸣。市局年初制订并下发了《xx年全市国土资源系统党风廉政建设的工作意见》，市局与县市局机关科室及局属各单位逐一签订了党风廉政建设责任状，全市聘请了116名党风廉政建设监督员，建立了教育、制度、监督并重的工作机制。各县市局在廉政建设方面都出台了相关的管理规定，落实了责任，强化了措施，努力从源头上遏制腐败行为的发生。xx年红安局为了严肃党纪政纪，撤销了一名乱收费的所长，处理了5名不作为和乱作为的干部，罢免了5名工作绩效差的中层干部。通过加强党风廉政建设，全市廉政建设取得了初步成效，廉政意识发生了根本的变化，“十项措施”、“五条禁令”、“两个条例”、“八个不准”得到了贯彻执行。xx年5月，市局和罗田县局分别在省厅召开的党风廉政建设工作会议上作了典型发言和书面交流。
第二、加强基层国土所建设。全市10个县市(除龙感湖外)117个乡镇国土所，落实编制468个。结合乡镇综合配套改革，积极推行重岗分流工作。麻城市为充实乡镇国土所配备土地、矿产执法人员76人，每所定编为8人为全省全市提供了经验。武穴局12个乡镇国土所共247人参加乡镇国土所机构改革，全部实现平稳着陆，办理退休和提前退休的有6人，离岗退养的有87人，一次性买断置换身份的有35人，过渡期分流的有71人，重新上岗的有48人;团风局对xx年改革后原乡镇土管所留用人员和暂缓分流人员53人实行公开招考录用，根据招考对象综合总分从高到低择优录取44人，富于人员买断后经过公正全部分流到位。
第三、加强领导班子建设。今年，我们结合国土系统干部体制管理的新特点，及时制订了《黄冈市国土资源局人事教育管理办法》，明确了领导班子和干部职工队伍的管理措施，干部的考察、提拔、任免由党组集体讨论作出决定。一年来，市局对部分县市的领导班子进行了考察，调整县处级干部2名，调整县级干部26名，调整股级干部38名。通过调整改善了班子年龄和文化结构，解决了干部的职级待遇，充分调动了干部的主动性、积极性和创造性。
第四、加强机关建设。一是全系统全面开展了文明系统，文明单位的创建活动。通过创建全市有2个县市局达到了省级文明单位，有6个县市局达到市级文明单位，有1个局达到了县级文明单位。二是机关信息化建设全面启动。各县市都注重了机关电子信息化建设，加大了机关电子政务建设的投入力度。麻城市投资30万元，采用最新最流行的alp技术，建立起一流国土资源网站，网站建设位于全市领先地位。三是完善了内部管理制度。市局修订完善了机关考勤、公务用车、公务接待、文印管理、财务管理等一系列制度，节约了日常性开支，降低了行政成本。四是完善了行政审批的服务体系。严格执行业务集中会审制度，推行政务公开;完善了市县行政服务中心工作流程，推行了窗口接待、首问负责、封闭运行、接办分离、限时办结的一条龙行政审批服务模式。
五、开展“五项活动”，全面提高干部队伍素质。
第一、开展了保持共产党员先进性教育活动。全市国土资源系统在各级党委的领导下，积极开展了先进性教育活动。经过共同努力，圆满完成了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段工作任务，总体上达到了先进性教育活动预期目的。为加强对各县(市)局活动的指导，市局建立了领导分片联系县(市)局工作制度。市局领导班子成员先后到各县(市)局开展调研活动十余次。通过开展先进性教育活动，较好地解决了国土资源系统党员在思想、工作、作风、纪律方面存在的突出问题，党员政治素质进一步提高，机关作风进一步促进。在先进性教育群众测评会上，群众满意度测评合格率为100%。各县市保持先进性教育也得到了当地党委政府的高度评价。英山县局在县委组织的先进性教育活动考评中获得先进基层党组织，先进性教育活动先进单位，党员设岗创置先进单位等荣誉称号，其中设岗创置活动在中央级媒体上宣传。蕲春县局在人大代表考评中名列前茅。
第二、开展了完善体制、提高素质活动。去年9月底，市县国土部门按照部、省统一部署，全面开展了完善体制提高素质活动。市局按照省厅“八项建设”要求，紧密结合黄冈自身实际，提出了“内强管理、外树形象”，具有黄冈国土资源管理特色的“十大工程”，明确了完善体制，提高素质活动的内容和目标，丰富了完善体制提高素质活动的内涵与外延。围绕完善体制活动，全市完成了43名正科级、89名副科级干部的上收管理，实现了土地矿管职能的整合归并，强化了执法监察职能，市县执法机构的升格工作基本完成。围绕提高素质活动，市局举办了全市国土资源系统学习贯彻国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》培训班，各县市局副科级以上干部、业务骨干和部分国土所长共313人参加了培训，这是干部上收管理后的首次大型培训活动，培训的规格高，人员多，内容丰富，效果良好。市县按照部省培训方案的要求，结合自身实际，先后举办了75期各类培训班，参训达到了2847人次。通过组织系统学习培训教育，全市国土资源管理干部职工进一步增强了依法管地意识，提高了依法管地的水平和能力。
国土资源工作总结
xx年，分局将按照师局的工作安排和部署，紧紧围绕师市和团场中心工作，坚持围绕中心、服务大局，依法行政、勤政廉洁，统筹兼顾、突出重点，为促进师市和团场经济社会又好又快发展提供有力的资源保障。
1、土地利用现状。xx年末，xx团土地总面积xx公顷（xx万亩），其中：农用地xx公顷（xx万亩）占土地总面积的xx；建设用地xx公顷（xx万亩）占土地总面积的xx%；其他土地xx公顷（xx万亩）占土地总面积的xx.59%。
2、土地利用总体规划指标使用情况。依据《xx团土地利用总体规划（xx—2020年）》，xx团xx—2020年期间新增建设用地指标共计xx公顷。其中：允许建设区指标xx公顷；有条件建设区指标xx公顷。xx年已使用允许建设区指标xx公顷，xx年已使用允许建设区指标xx公顷。
xx年和xx年xx团已累计使用新增允许建设区指标xx公顷。
截止到xx年初，xx团还剩余新增允许建设区指标xx公顷、新增有条件建设区指标xx公顷。
根据今年目前掌握情况，xx年目前xx团已经基本确定的建设用地项目x个，计划用地xx公顷，其中：拟用原有建设用地xx公顷；拟用新增允许建设区指标xx公顷；拟用新增有条件建设区指标xx公顷；拟用单独选址新增建设用地xx公顷。以上项目都经批准实施后，要使用xx团新增建设用地指标xx公顷，使用后xx团还剩余新增允许建设区指标xx公顷。
认真贯彻落实师市建设环保和国土资源工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，严格保护耕地，积极盘活存量土地，促进土地节约集约利用，优先保障团场双十大工程项目用地和团场基础设施项目用地，继续加强和规范矿产资源管理，认真抓好执法监察工作，以强化国土资源执法监察为手段，积极主动服务、严格规范管理，为师市和团场经济社会发展做出新的贡献。
1、坚守团场xx万亩耕地和xx万亩基本农田保护面积红线，优先确保团场双十大工程和民生工程以及基础设施项目用地。
2、加强领导，加强连队协管员管理和培训，及早发现制止和查处违法违规行为。认真做好卫片执法检查工作，确保零问责。做好信访工作。
3、争取高标准基本农田建设项目。
4、加强矿产资源管理。
5、认真开展好各项日常基础业务工作。
6、争取早日建设分局办公场所。
1、工作上及时与团场有关部门和师局各科室沟通，确保信息沟通联络渠道畅通。
2、工作中出现的问题和矛盾，及时向团场领导和师局领导请示汇报，取得师局和团场的理解和给力支持。
3、对分局人员工作严格要求，严格实行责任追究制度，对工作不主动、推诿、不认真、不及时，造成失误和延误的，要严肃追究办事人员的责任。
4、明确工作思路，抓好落实，分局业务人员每月初要有明确清晰的工作计划，月末组织分局会议进行落实和追究。
5、严格工作纪律，分局人员必须克服困难认真遵守工作纪律，按时上下班，上班时间必须抓紧认真办业务，不允许做与工作无关的事。
（一）保发展保红线并重。
1、坚定不移的落实好最严格的耕地保护制度。以促进生态文明建设为目的，立足于坚守团场xx万亩耕地和xx万亩基本农田保护面积的红线，认真履行保护目标和任务。
2、优先确保团场双十大工程和民生工程以及基础设施项目用地，做到应保尽保，及时高效，确保今年目前预计的xx公顷建设用地及早供出；认真保护好耕地，确保规划期末团场耕地面积不低于xx万亩，基本农田面积不少于xx万亩。
（二）狠抓执法监察工作。
1、加强领导，加强对连队国土资源协管员的管理和培训，充分发挥协管员作用。
2、及早发现制止和查处违法违规行为，尽力将违法违规情况消灭在最初时期。
3、认真做好卫片执法检查工作，确保零问责。及时做好信访工作。
4、组织召开1次国土资源管理工作会议，召开2次连队协管员工作会议，开展1次国土资源法律法规学习培训考试活动。
（三）配合团场申报土地整治项目，争取高标准基本农田建设项目。
（四）进一步规范已经生产的7个砖厂矿产资源开发管理秩序。
（五）统筹兼顾做好各项日常基础业务工作。
加强分局人员对各项业务统筹开展完成工作的能力，进一步规范和明确各项业务工作流程，提高工作效率，开展好日常和阶段性宣传工作，做好日常地籍管理工作和日常信息化工作，加强测绘管理，及早完成档案业务工作，及时做好财务报账业务，做好建设项目土地预审和用地报批工作，及时上报各类业务报表，及时为团场做好日常服务工作。
（六）继续加强分局党风廉政建设，确保分局人员不违纪、不违法。
（七）争取早日建设分局办公场所，争创五星级分局，尽快改善办公条件。
国土资源执法监察大队的职责
20__年以来，县城管执法局在县委、县政府的坚强领导下，在上级业务部门的指导下，紧紧围绕县委“533”战略发展规划和市、县城镇管理目标，以“摆顺，扫干净，不拥堵”为城市管理总要求，以治理“城市七乱”为工作重点，不断提升城市精细化管理水平。现将各项工作完成情况报告如下。
一、20__年以来工作完成情况。
(一)市容市貌管理逐步规范。一是对城区街道实行分类管理。制定了严管街、一般街的'管理标准，对严管街道实行占道活动“零审批”，其余街道“严审批”。在有效维护严管街、严控街市容秩序的同时，加大了对南街、西街等三类街道的整治力度。将南街西街卖篾货的商贩搬迁至人民市场内经营，将水果蔬菜摊贩引导至市场内经营，疏通了南街西街人行道和车行道，规范了经营秩序。二是户外广告管理更加规范。一批产权不清、审批手续不齐、违规审批的单立柱广告依法拆除，全年累计拆除破损店招、钢架地面招牌、楼顶钢架、墙体广告、道路单立柱达1.15万平米，实现户外广告查处率达95%以上;制定了城区店招店牌设置技术规范，将喷绘式店招全部更换为附着式发光字体店招，营造浓厚的商业氛围;源头城市“牛皮癣”，在城区各居民小区、人流密集地设置了共85处信息发布栏，由乡镇落实专人负责每月清理，将城市街道“牛皮癣”清除工作分段划分到各单位，由各单位负责落实专人不定期清理。三是车辆停放秩序更加规范。新增车辆禁停标识55处，新增围栏式摩托车停放栏26处，对不合理的标线进行了擦改、重新划线，整改人行道斑马线约5300米，增加交通指示牌18个。今年以来，共查处乱停乱放车辆32800余辆次，实现城区严管街乱停乱放查处率达95%、全城违规停放查处率达95%以上。
(二)环卫清扫保洁成效明显。一是清扫作业实现“立体化、全天候、全覆盖”。机械冲洗范围由地面向空间延伸，全天24小时分时段调整作业方法，新增城区清扫面积25万平方米，现城区清扫保洁总面积达247万平方米;全部实行低尘机械化作业，机械化清扫率80%以上，高压冲洗率75%以上;二是开展白色垃圾大扫除、卫生死角大清理等专项治理，解决了部分居民区垃圾无人管、臭气无人治的老大难问题。三是“户集、村收、乡运、县处理”的垃圾清运和无害化处理模式更加完善。日收集农村生活垃圾50余吨，城市生活垃圾120余吨，集中无害化日处理量达170余吨。严格落实垃圾场监管责任，出动抢险人员150人次，紧急抢险2次，拖运库存渗透液1万余方，确保垃圾场运行安全，落实垃圾除臭措施，环境空气质量检测达标，除臭效果明显。
(三)违法建设治理力度空前。一年来共查处和拆除常林乡石板河社区、将军碑社区、晋城镇黄家湾社区、黄桷寺村等规模性违法建设130多处，立案查处20余件、依法强拆80多户，面积达1.62万平方米，行政处罚40余万元。二是完成城北新区外凸式防护栏拆除改装试点。拆除北城天街、麓湖国际旧防护栏61户，面积2550余平方米，雨棚287米;新安装拉闸式防护栏52户，面积1200余平方米。三是控违机制更加完善。采取公开举报电话、乡镇社区自查报告，组建了城管队员、乡镇干部、社区干部共同参与的联动巡控队伍，将发现的违建苗头控制在萌芽状态;将违建案件举报电话及各片区中队长电话公布在辖区公示栏;将控制违法建设落实情况纳入乡镇综合目标考核，与城乡环境治理经费挂钩;建立县、乡、社区三级协同配合工作机制，形成严密拆违、控违布控网，实现全年违章搭接案件查处率98%以上。
(四)扬尘污染防治效果明显。一是开展了施工工地扬尘污染专项治理，制定了“六必须、六不准”和“一硬五有”的施工现场要求，规范工地项目管理标准，实现城内新增工地“一硬五有”标准建设达标率98%，在建工地违规查处率达100%。二是对路面扬尘污染采取高空抑尘、地面洒水的不间断作业抑尘，将城区道路并入天网监控，落实专人负责监控路面污染情况，及时查处道路扬尘污染行为。三是开展脏车入城治理。在五里店、迎宾大道设置了两处脏车检查点、强制冲洗点，由城管、环保、运管抽调专人负责对入城车辆全部检查，杜绝脏车入城。四是开展散乱污生产经营扬尘治理。对城区和环城路200米范围从事砂石经营的场所全部搬迁至西古路集中经营，规范督促商家使用清洁工艺加工石材。五是推行裸露土地覆盖。对城区内的在建工地、裸露闲置土地按照“属地管理和权属管理”的原则全部进行裸土覆盖，防止造成扬尘污染。
(五)市政设施管护更加精细。一是开展城市设施普查，将城市设施按类别划分登记，详细记录设施坐标、运行情况、维护情况等基本信息，实施台账管理。二是分类细化管护标准，组建了市政设施巡查管护队伍，建立完善管护巡查制度，制定了管护标准。三是设施管护更加及时，实施了城北新区、迎宾大道、环城大道、环莲花湖周边等重点区域、路段破损道路、人行道及其它公共设施的维修维护;并就全城绿地、绿化带、花台实施补栽补植、修枝塑型、病害防治和路灯检修和节能改造。
(六)基础设施建设投入加大。一是积极推进海绵城市建设，完成武警中队外道路新增工程、县委办公区、办公区海绵化改造工程和九龙潭生态停车场、莲花湖污水治理等收尾工程。二是新建了一批公厕和中转站，新建了星级公厕4座(莲花湖尾水五星级公厕、北部新城五星级公厕、妇幼保健院星级公厕、青春大道星级公厕)。新建了垃圾中转站4座(青春大道中转站、金龙山变电站中转站、北部新城中医院中转站、西街地坑中转站)。红豆沟大型垃圾中转站已投入使用，实现了__垃圾运往南充焚烧发电，垃圾填埋场封场工作正稳步推进，臭味扰民问题将彻底治理。三是设施维护投入加大，这一年来，我们还投资近200万元，新增城区太阳能不锈钢果皮箱400个，普通果皮箱900个;扩容重建垃圾房18座和维修垃圾房16座;整改维修公厕5座，改建老旧破损垃圾收集点4处;四是专业市场建设填补城市基础设施空白，城北砂石集中经营场已建成，城南文笔山夜市烧烤美食城和城北新区烧烤小吃集中经营摊区建设稳步推进。
(七)爱国卫生创建通过验收。按照省卫复审、卫生创建的目标要求，加强健康教育宣传，推进城乡环境卫生综合治理，提升市民文明卫生素养。一是以除“四害”为重点，认真开展病媒生物防制工作，年内集中组织2次灭鼠灭蝇，有效降低“四害”密度。灭后监测、资料收集整理归档规范。二是完成卫生乡镇、卫生村的创建验收和命名工作。创建国家卫生乡镇2个(多扶镇、青狮镇)，完成鸣龙、高院等13个省级、市级卫生乡镇、66个省级卫生村创建验收和命名工作。
(九)完成城市执法体制改革。按照省市县关于城管体制改革要求，出台了我县《深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》，完成了城管队伍执法制式服装和标志标识与全国统一，完成机构组建和职能调整，今年6月，成立了“__县城市管理和综合执法局”，开展城市管理力量下沉、执法延伸试点工作，成立了第一个城管执法派出机构：多扶中队。进一步梳理权责清单，完成对执法人员定编定岗考核、身份登记，全局执法人员持证上岗率100%。
二、存在的问题。
(一)部门配合不够。一是个别部门存在相互推诿、踢皮球现象。我县城市管理和综合执法局是在今年6月全市推进城市管理体制改革工作后成立，将部门不愿管、管不了的一些城市管理处罚权划入城管局后，相关部门以管理权与处罚权分离、无强硬措施为由，没有履行相关管理职能，出了问题后就直接移交、让城管去执法。二是部门之间的职责界定还不明确。比如违法建设查处，城管局只承担处罚职能，无法对违法建设进行认定，对职能部门移交的线索无法立案;同一件社会噪音，占道属于城管范畴、深夜扰民属于治安管理范畴、同时超出分贝数也属于环保治理内容。三是有相当一部分城市管理矛盾没有在规划、建设阶段得到合理有效的解决就“带病”进入城管执法阶段，留下难以执法的后遗症。
(二)城管执法环境差。一是城管队员工作枯燥。城市管理工作每天直面社会矛盾，城管队员尤其是市容管理的队员，没有节假日和休息日，不论严寒酷暑、不管天晴下雨，每天都要不停地劝导、说服、教育，每天重复一件事。二是城管工作“两头受气”。管紧了，少数围观群众会指责城管队员没有同情心;管松了，街面就乱了，大部分市民同样也会指责城管队员履职不力。三是市民的整体文明素质和管理意识不高，环境卫生习惯较差，社会公德意识薄弱，随地吐痰便溺、乱扔乱倒垃圾、破坏公共设施，对城市管理的参与度热情不高，部分市民宁可评头论足也不愿以身作则。四是执法保障不到位。近年来，我们坚持以说服教育为主的方式来管理市容市貌。但是，部分商贩却把文明执法当作耍赖、要挟的理由，执法人员在管理过程中经常遭到违法当事人的谩骂、殴打，明显的暴力抗法案件结果被当做治安纠纷调处，不仅助长了违法违规行为，而且让我们队员身心疲惫，很无奈。
(三)城市功能不配套。一是市场容量不足，分布不均。城区无合理位置设置集中经营点，仅有的几个市场都被改作他用：虹源市场、晋东市场、安汉市场已改为超市，正常运行的仅丰盛市场、晋中市场，城南与城北新区至今没有农贸市场，导致摊点乱摆、以街代市。二是物业管理覆盖率不达标，导致居民小区环卫保洁不到位，卫生死角无人治理，小区内乱搭乱建没有及时控制。三是车辆增多而城区内停车场严重不足，靠占道停车、春节期间单位开放停车、增设临时停车场等措施，但仍不能根本解决停车难问题。四是城区垃圾中转站和公厕数量不足、规划不合理、建设不先行，导致后期建设难度非常大、成本非常高。
(四)经费保障不足。一是人员经费保障不到位，城管局现有协管队员120人，他们的工资是按公益性岗位工资1380元核算，每人每月300元的工作经费预算了10个月，但由于工作的特殊性，他们每天工作时间超过10小时，但他们的养老保险和医疗保险至今没有列入财政预算。环卫工人包括“五险一金”仅1600元。二是管理经费预算不足，随着城镇化进程的加快，自开展城市管理相对集中行政处罚权以来，承担的管理职能也越来越多，城市综合执法范围涉及住建、环保、工商、交通、水务等多部门城市管理领域的行政处罚权，城市管理成本急剧增大，运行资金缺口也越来越大。
国土资源执法监察大队的职责
城市管理是依法治市、依法治城、依法行政的重要组成部分，也是城市人民的政府的重要职能和永恒课题。大力提高城市管理水平，必须逐步对城市基础管理实行综合执法，由城市政府统一协调，积极稳妥地加以推进。
__城市管理监察大队最初成立于19__年，其主要工作职责包括实施城市规划方面、市政工程、公用事业、市容环境卫生和园林绿化方面的监察工作。多年来，城市监察大队在城市管理中起到了不可忽略的作用，为__的城市面貌做出了重大的贡献。但是，随着经济的发展和时代的进步，旧的管理体制、编制人数已经不开始不适应当代城市管理的内容，目前我们城市管理工作的重点包括环卫、园林绿化、灯箱广告、供给排水和城市道路的管理五个方面。现阶段监察大队11名的编制只有8名在编，人员严重缺乏，给城市管理工作的开展造成了极大的困难。在管理起来往往是“心有余而力不足”。
目前我区城市管理工作还存在几个难点，其具体原因和表现体现在以下几个方面：
一、职责不清，相互扯皮，造成城市管理任务难完成。
我国的城市管理体制不顺，管理机构在国家是建设部，到省里是建委，而在地方，则分成城管、规划、园林、市政、房管等若干个职能部门。除此在具体操作中，涉及到城市管理工作的还有公安、工商等其它系统的主管部门。由此看来，从国家、省到地方上，城市管理涉及的部门也越来越多，职责交叉也越来越不清。以__目前城市管理的权限和管理资源的配置分散在城管、规划、市政、房产、园林、建管、工商、公安、等十几个职能部。由于市容环境管理职责仅是这些职能部门职责的一部分，往往因忙于"主业"，使市容环境管理摆不上位置，另一方面，如：流动摊点的整治，工商、市政、卫生、公安等部门按照有关法律、法规都负有一定的管理责任，但面对这种"吃力不讨好"的事，大家都能说出不管的理由来，最终谁也不愿管，形成城管孤军作战，使流动摊点问题才能得到很好地解决。因此，在执法中这些职能部门的队伍往往是"有利互相争"、"无利互相推"、大利大干、小利小干、无利不干，城市管理的问题也就无法根本解决。
二、重复执罚，多头收费，群众合法利益难维护。
由于城市管理涉及的部门众多，而各部门又拥有单独的执法队伍，造成了我国大部分城市还存在执法队伍众多，经费不足等问题。从而容易产生不正常的利益驱动，经常出现重复执法、以收代管、只罚不管等现象。如：占道摆设的摊点，市政收占道费、工商收工商管理费、公安收治安费等，以及街道、办事处等部门均向他们收取30元、50元不等的费用，有的给罚款票据，有的甚至不给票据。而多头执法、重复执罚、重复暂扣物品，也极大地损害了群众的合法利益。同时，多支队伍执法也不利于监督，一旦出现越权执法、处罚错误、违规违纪的事件，市民也分不清是哪一支城管监察队伍，市民也投诉无门。即使有举报到市城管委的，却无法提供具体的城管队伍名称、执法队员姓名、胸牌号，也给我们查处违纪违规行为带来很大不便。正是因为多头收费的存在，一些交过"费用"的摊主认为自己变成了"合法"的摊点，正大光明地占道经营，既影响了市容，造成市容环境脏乱差，而且也损害了城市中大多数人的权益，严重影响了政府的形象。
三、工作任务繁重，监察大队各方面都有待加强。
为了加强市容管理，监察大队在市容管理方面下了很大的决心和投入了大量的精力，但是应该看到的是由于人力、资金甚至管理上的一些问题，我们的市容整治工作进展不理想，主要有以下几个方面：一是治脏不彻底。个别地区、路段、居民小区保洁质量不高，果皮纸屑、塑料袋随处可见；路边、居民小区等处堆放垃圾不能及时清运；临街餐饮店、市场及洗车场污水横溢，卫生状况较差；环卫设施损坏较多，垃圾运输撒漏仍然存在。二是治乱不到位。各类违章搭建有蔓延的趋势，拆除违法建筑物、构筑物效果不明显；占道经营、店外经营、涨市经营、乱设夜市烧烤点出现回潮，个别路段、小区还十分严重；户外广告设置不规范，随意性大，缺乏有效监督；非机动车摆放不规范，无人进行管理。三是治差力度不大。路边、花坛杂草丛生，部分绿地损坏严重；一些沿街小门面门头字号设置不规范，档次低，店外乱堆乱放严重；乱贴乱画及各种野广告没有得到有效遏制。四是城管职能、权限落实工作还存在一定问题。审批部门与执法单位衔接、抄告备案、结果反馈等工作配合不够，对出现的问题，不是重复处罚，就是无人过问；少数单位不能坚持依法行政，仅从单位利益出发，要么乱作为，乱批、乱建、乱摆、乱罚、乱收；要么不作为，为了经济收入，不认真履行法定职责，该管的不管，该罚的不罚。
四、队员难以教育，执法素质低下，政府形象难树立。
现代化的城市管理需要高素质的城管监察队伍。由于种种原因，监察大队队员的再学习成了一个需要我们引起重视的问题。新时期条件下，一切都是为了服务于建设“再就业特区”这个当前__最大的实际，营造良好的投资氛围和投资环境，如何在实际工作中做到既处罚又能具备说服力？处罚的与被罚的都能和和气气，双方如果有问题都能找到相关的解决问题的途径，城建监察人员自身法律意识的增强是首先要懂的。这次培训的最主要的目的就是让我们的队员们知道，什么是合法的，什么是违法的。如何有效的保护合法，打击违法，使我们城市管理工作上一个新台阶，城市面貌有个更好的转变。
在新形势下，改革现行的城市管理运行机制，逐步完善城管法规，改多头执法为综合执法，才是城市管理执法的最佳途径。通过近几年的实践，我们不断探索城市管理执法的最佳途径，要克服以上所述的各种弊端，走综合执法的道路势在必行。实行城市管理综合执法，并探索出了成功经验。城市管理实施综合执法，对改善市容市貌，维护老百姓的权益，维护政府权威都能起到积极的作用：
一、实行城市管理综合执法，有利于明确职责，营造整洁的市容环境。
城管综合执法由于执法权力相对集中，在实际运用中更易于明确各职能部门的职责，减少扯皮，有利于城市管理工作的顺利开展。由于城市管理监察执法队伍拥有较全的城管执法职能，这支队伍遇到各类城市管理相对人的违法违章行为时，均可以执法主体对其进行处罚，不存在争权夺利互相推诿的问题，能够使违法行为得以迅速消除。另外城市管理相对人的违法违章行为多属综合违法行为，即一个违法行为往往涉及多个法律法规的禁止性规范，任何一个专业执法队伍都难以彻底消除这一违章行为，如运输车辆沿街泼撒，它既影响市容环境卫生，又损坏污染路面还影响交通秩序。这一违法行为涉及城管、市政、公安等部门，各单一执法队伍依据各自法律法规很难一下子奏效，这时集各家之能的城市管理综合执法队伍即可快捷地处理，并能迅速消除其危害，达到提高工作效率，有效地维护城市市容和环境卫生的目的。
二、实行城市管理综合执法，有利于维护老百姓的合法权益。
作为代表政府行使市容和环境卫生行政管理权力的执法队伍，城建监察大队最主要的就是如何为群众服务好，最大程度地发挥城市的各项功能，使城市管理落到实处，让群众受益。从目前情况看，只有对城市管理实行综合执法才能维护群众的合法权益。一方面，由一支队伍对各种违反城市管理法律法规的行为进行处罚，当事人也容易认识到自己的错误，接受处罚，不必要再到各部门说好话、解释，避免了重复扣押工具，重复交罚款。另一方面，实行综合执法能保障群众正常行使监督权力。由一支队伍执法，就能给群众吃个定心丸，执法队员出现了违规违纪行为，群众就能找到地方设诉，就能有效地行使监督权力。
三、实行城市管理综合执法，有利于建立一支高素质的城市管理监察队伍，树立政府形象。
实行综合执法首先保证了执法队伍的相对稳定。这样，既符合了法律、法规的要求，也把素质低、形象差的聘用人员拒在了城市管理监察队伍之外，保证了监察队伍的高起点、正规化建设。第二，有利于城管监察队伍的统一管理。实行综合执法，不仅能够统一人、财、物的管理，更重要的是能够做到对人员整体教育培训，从任务能力、政治素质、风纪仪表、组织纪律等方面统一培训，提高队伍的战斗力，树立城市管理监察队伍良好的社会形象。第三，查处违规违纪强硬有力，由一个主管部门进行管理完全可以避免令行禁不止的现象，对违规违纪行为可以一查到底。有了一支文明、规范、高素质的城市管理监察队伍，既为管好城市提供了队伍保障，也为树立政府形象打下坚实的基础。
做为城市的管理者，如何维护好我们前辈辛苦才取的成绩，首先应该认识我们管理者管的是什么？？21世纪是城市世纪，也是人类进入以城市为主体的现代化发展新阶段。人类的绝大多数要生活、工作在城市，城市如何建设成为人类的乐园，__城市如何避免历史上出现过的衰落，这一切需要人们去总结、去探索。特别是在我国已进入了全面建设小康社会前提下，加快推进老城区管理的步伐为__人民提供一个更人性化、更有吸引力的城市，城市的现代化问题更加倍受关注。
其一，城市的"主体"应当是该市的纳税人。他们承担了支付城市建设费用的义务，理所当然相应地享有参与城市规划编制、建设实施、运营管理的权利。
其二，城市的"主体"应当是全市有选举权的市民。他们有权利通过多种渠道对城市建设与管理提出建议和意见，也有权利推举代表参与城市规划和管理。市民作为城市的主体，他们的参与，除了通过媒体发表意见、推举市民代表参加规划管理等形式，最基本的途径应当是通过当地的民意机关和立法机关，即人民代表大会（及其常务委员会）来实现。一个城市的总体规划必然涉及当地市民的近期生活和长远发展。它的制定如果代表的是全体市民的利益且要有权威性，它就应当是不容违背、不可轻易变更的法律文件，就必须在广泛征询市民和方方面面意见的基础上修订、完善。如前所述，一个城市是全局的一部分，它的最后确定，还须报请上级领导机关批准。
综上所述，城市管理工作的实质也就是对市民的管理和引导。__城市管理由于各种各样原因有很多问题：人民群众环保意识薄弱，普遍素质不高，公共基础卫生设施破坏情况严重，占道经营情况还依然存在，广告悬挂还有待规范等等。
城建监察是指对城市规划、市政工程、公用事业、市容环境卫生、园林绿化等的监督、检查和管理，以及法律、法规授权或者行政主管部门委托实施行政处罚的行为。我区正处于一个特殊时期，营造良好的投资氛围和塑造良好的特区形象与我们每个普通群众的切身利益都息息相关，城建监察大队是维护这一神圣使命的最直接的人，也是城市管理工作中最了解情况的人。
四、对此，我对城建监察大队提出几点希望和要求：
一、思想认识要高度统一。加强思想政治教育，为队伍夯实思想基础。过硬的政治思想素质，是干好一切工作的前提。为此，大队要紧密联系队员的思想与工作实际，重点抓了三个方面的工作：一是抓观念创新，把学习与提高队员素质结合起来；二是抓作风转变，把学习与为群众办实事结合起来；三是抓工作方式转变，把学习与提高执法水平结合起来。通过听课、讨论、摆问题、找差距、写心得体会及交流学习经验等方法形式，改进队员的作风，提高了队员的思想政治素质，为工作的开展保驾护航。城建监察对维护整个城市卫生、环境以及其它方面有着举足轻重的作用，思想上要高度认识城建监察工作在特区建设时期中的重要意义。
二、严格规范执法，执法力度进一步加大，办案质量进一步提高。大队要严格规范行政执法行为，从执法实体到执法程序，都严加管理、规范。针对以往工作中存在的注重违法、违章实体，轻视执法办案程序的问题，要做到老生常谈，警钟长鸣，让队员脑中时时绷紧“依法行政”这根弦，心里刻刻不忘“规范执法”这四字，既保证所执行法律法规的刚性，又不野蛮、失范。对违法违章案件的处罚，在分管领导具体负责的情况下，大队主要领导坚持定期审查案卷，及时发现、纠正执法中的偏差，较好保障了执法的规范化。规范、文明的执法形象，在群众中树立起了威信，也树立__城市管理新时期的新形象。
三、作风纪律要更加严明。“教人先教己”，只有自己在平时严格管理，强化内部监督约束，才能在做出处罚时让人信服。在工作中，也要讲究工作方法，做到“有理、有据，有礼、有节”，不允许队员风纪不整、不讲究执法艺术以及在岗不管事、不作为等现象，希望大队无违法违纪等现象发生，队伍稳定，人心思齐、人心思进。
最后，我相信在我们全体共同的努力下，__城市管理的工作一定能够取得更大的成绩，并塑造出更好的形象。
谢谢！
国土资源工作总结
1.严格按照土地利用总体规划使用土地，加强本乡行政区内的耕地和基本农田保护，确保耕地保有量和基本农田保护面积。
2.配合做好全乡辖区内永久基本农田划定工作。）。
（1）配合县国土资源局将规划确定的基本农田逐图版落实到地块，明确基本农田的地块边界、地类、面积、质量、等级信息以及片（块）编号。
（2）做好了要根据基本农田保护专题图，对每一宗基本农田保护地块涉及的保护责任信息、土地承包经营信息和质量信息等进行收集、整理，建立基本农田保护信息表、册。
3.认真做好了本乡区域的土地管理、登记和统计工作。
4.切实抓好本乡行政区内矿产资源和非煤矿山安全生产管理工作。配合县国土资源局转好本行政区矿产资源保护管理工作，严厉打击私挖乱采等破坏矿产资源的违法行为。同时加强区域内非煤矿山安全生产宣传管理工作，使安全生产理念在各矿山企业中警钟长鸣，确保矿山事故的零发生率。
5.认真做好本乡行政区地质灾害防治工作。
（1）成立了地质灾害防治工作领导小组，制定本乡辖区的地质灾害防灾预案，组建抢险抗灾救援小分队，层层落实防灾责任和体系。
（2）开展了地质灾害检查和巡排查工作。
（3）针对11个隐患点制定防御预案，发放防灾明白卡和避险明白卡。
（4）加大了地质灾害防治知识的广泛宣传，同时对村组干部、监测责任人、监测员进行巡回的地质灾害防治知识培训4次。
（5）本乡的每个地质灾害隐患点都进行避险演练2次。
（6）做好了暴雨天气下的受威胁群众转移和临时安置工作。
（7）认真落实了汛期值班制度，确定带班领导、专人值班，实施24小时值班，确保值班电话“能打通、通了有人接”，在收到国土、水务或气象部门的预测信息后，第一时间快速、准确、及时地将信息传达到了地质灾害隐患点的监测人员，确保险情来临时人员能及时撤离。
（8）及时处置了2次险情并上报。
6.积极开展“三无”乡达标和国土资源巡查工作，重点区域动态巡查范围覆盖率达到100%，发现土地矿产纠纷及时进行调解并上报国土资源局，发现土地矿产违法行为及时制止并上报县国土资源局。
国土资源工作总结
今年的宣传工作，分局在师国土资源局和团党委的领导和关心下，精心筹备，周密安排，在有关部门的大力支持和协助下开展的既轰轰烈烈又踏踏实实，取得了良好的宣传教育效果。
严格按照师国土资源局下发的工作要点，进一步加强业务标准化建设，认真组织学习了兵团国土资源执法监察考核评比标准，分局为强化土地监察行为，加大执法监察力度，今年继续开展了创建“土地执法模范团场”、开展了争先创优活动，现将分局20xx年土地监察工作总结如下：
分局建立并完善了政务公开制度、动态巡查责任制度、土地监察报备制度、执法监察错案责任追究制度、报告备案制度、土地监察承办制度，建立了土地执法监察工作职责。在完善制度的基础上，分局坚持每周五学习制度，通过对土地法律、政策的学习，在很大程度上提高了分局监察人员的执法水平，为更好地开展土地执法监察工作奠定了扎实的基础。
1、分局人员实行土地监察包片负责制，每月各管区至少开展两次日常巡察巡查，另外分局还组织人员在全团范围内不定期进行动态巡查，今年分局共动态巡察32次。发现违法占地现象二宗，以上报师局执法监察队。分局在动态巡察时，对每次巡查都详细记录，对群众来信访及时处理，有规范的记录;对上级交办、转办的违法案件、信访案件、举报案件及时处理、上报，有效地遏制土地违法现象的发生。
2、今年没有信访案件。
3、今年共有土地法咨询4次，经过分局人员热情接待、耐心讲解，来咨询人员都已得到圆满答复，同时分局人员认真填写了咨询记录。
127团今年继续创建“土地执法模范团场”活动，为顺利开展创建土地执法模范团场活动，今年127团及时调整了创建土地执法模范团场活动领导小组。并下发了创建土地执法模范团场活动工作计划和目标以切实保护耕地，强化对土地资源的保护、开发和合理利用为目的，增强了领导和职工群众的法制观念，提高依法管地、用地的自觉性，促进我团经济可持续发展。
今年报兵团分批次用地3批次，报师局预审建设用地7宗，全部为兵团、师批。在建设用地方面分局严格执行建设用地审批报件制度、建设用地预审、会审制，建立建设用地项目预审、会审会议录，实施建设用地全程跟踪管理，并建立跟踪管理记录台帐，杜绝了非法批地、非法用地的行为。
为不断提高土地执法监察人员的依法行政能力、业务工作能力和工作创新能力，努力营造积极进取的氛围，树立执法监察人员奋发有为的新形象，我团今年在土地执法监察工作中继续开展了争先创优活动，力争在师土地执法监察系统挤身先进行列。
分局在团场发挥着“土地保护神”的作用，提高执法监察人员队伍，建立建全制度，逐步完善土地执法监察工作中的不足之处，严格落实好土地执法动态巡查制度，抓好建设用地批后管理工作，为遏制土地违法行为的发生起到了积极作用。
以上是我分局在20xx年土地执法监察工作汇报，工作中难免有疏漏的地方，今后我们将努力钻研业务，提高工作素质，使我们土地监察工作更上一个新台阶。
国土资源工作总结
今年以来我局根据《xx年乡、镇、街、局、直属工会创新争先目标管理实施方案》和《创新争先目标管理考核办法》的文件精神以及xx年开展各项工作的指导思想，制定了全年的工作计划和实现目标，在市委和市工委的领导和支持下，紧紧围绕中心工作，进一步完善我局工会的自身建设，制定了工会维权机制建设项目年工作方案、建立健全了各项制度。切实履行工会的各项基本职能，积极开展各项活动，为深化改革，加快发展，推进两个文明建设，顺利完成市里给我们下达的各项工作指标做了大量的工作，也取得了很好的成绩。现将xx年工作汇报如下：
充分发挥工会的自身优势，积极配合行政工作，开展具有特色的干部职工教育工作，进一步提高干部职工的思想素质。
（一）xx年我们多次组织干部职工认真学习党的十六大有关文件，深入领会十六大精神，加强职工队伍的理想、信念、形势、任务教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，立足规划和国土资源事业，为我市规划和国土资源事业发展多作贡献。
（二）注重干部职工业务知识的培训，提高干部职工专业技能水平。狠抓干部职工的业务培训，有计划有目的地开展多种形式的业务培训活动，在活动中发现人才，培养人才。xx年我们共举办各类培训班5期，培训总人数达350人次。
（三）大力表彰和宣传先进，充分发挥先进典型的示范作用。我们认真做好了各项总结评比的牵头工作，共评出先进个人5名，工作积极分子10名。通过大力宣传先进事迹和敬业爱岗的无私奉献精神，在全局范围内营造了一个学先进，赶先进的良好氛围。
充分调动广大干部职工的积极性和创造性，让广大干部职工以主人翁的精神献身于事业，妥善处理好集体利益与个人利益之间的关系，以保障工会“维护”和“参与”职能的履行是工会工作的一个重要内容。
（一）xx年7月2日，我们召开了职工代表大会，会议在完成各项议程的过程中，代表们进一步认识到完善职代会制度，进一步提高会议质量，是增强职工参政议政意识，提高职工参政议政能力的一个重要手段，对保证我局稳定发展是十分重要和必要的。
（二）积极营造维权的氛围，一方面加强干部职工对《劳动法》、《工会法》、《沈阳市工会劳动法律监督条例》等一些与职工权益有关的法规的学习和了解，进一步增强干部职工的维权意识；另一方面认真、积极地拓宽维权渠道，使全局干部职工能切实感受到工会维权职能的重要性。
一是继续抓好工会的基础工作。进一步完善和健全工会的各种工会档案和台帐系统管理，使工会档案管理真正达到规范化、系统化、制度化要求，更好地为工会工作服务。
二是积极配合行政加强我局内部管理是工会的一项重要工作。今年我们积极与有关职能部门合作，定期召开“干部职工行为动态分析会”，为加强内部管理、加强风险防范意识出谋献策。配合文明检查小组对全局的文明服务情况进行了检查，对检查中发现的问题及时提出自己的看法并落实改进措施。
三是组织开展了“安康杯”竞赛活动。开展了安全生产大检查3次，查找问题，排除了存在的安全隐患。积极开展“安全生产宣传月活动”，在全年的安全保卫工作中无任何事故发生。
我局女职工占全部员工的一半，是我局不可缺少的中坚力量。我们重视女职工工作，充分发挥她们的作用，充分调动她们的积极性，鼓励她们积极投身到我局的改革和发展中去。积极做好女职工庆“三·八”活动，组织了全局女职工的庆“三·八”茶话会，组织全局女职工会餐，为女职工购买了记念品。我们积极响应市总工会“关于开展女职工健康教育活动”的号召，特别请专家举办了健康知识讲座。由于我们在工作中重视女女职工的生活，极大的调动了广大女职工的积极性，她们争先进夺红旗。政府综合服务大厅我局的两名女同志深入一线，和男同志一样顶风冒雨，到现场调查研究，为群众建房防线验收，立下汗马功劳。我局服务大厅实行一站式办公，为群众办理各项审批手续，五名女同志以热情周到的服务做到让办事群众满意。特别是8月11日我局对胡台南山村等违章建筑拆除时，女同志们全部上阵，不怕苦、不怕累，一直坚持到最后。体现了女同志的巾帼风貌。
春节期间，我们组织全局离退休人员召开了新春茶话会，会上由局领导向离退休人员发放了慰问金和慰问品；并对年老体弱的同志进行了走访慰问。我局还积极开展“帮困扶贫”和“送温暖”活动，资助结对扶贫户6户，每户扶贫3000元；帮助******村扶贫捐款50000元。坚持探访制度，在干部职工生病住院、家庭发生困难的时候看望，给他们以组织和集体的温暖和鼓舞。特别是我局与几名同志身体不好，需要常年打针吃药，在医疗保险机构报销有难度的情况下，我局尽量给他们核消，解决职工的实际困难。当职工遇到困难时，用车、用人、用钱，我们也全力以赴，从不误事，这样一来调动了广大职工的积极性，使他们的心顺了，蹩足了劲做好各项工作，使我局每项工作都走在了同行业前列。
xx年，我局的工会工作虽然取得了一些成绩，也得到了有关部门的充分肯定，但与其他先进单位相比，还存在着许多不足。如何将工会工作更好地溶入到业务中去，为一线干部职工提供更好的服务是我们面临的新课题与新要求。今后我们将更好地代表和维护职工的具体利益，切实把维护职工合法权益放到突出位置，使我局的工会真正成为“职工之家”。
工作总结国土资源
我局在县委、县政府、上级领导部门的正确领导下按照xx市创森办《关于下达20森林城市建设工作目标及报送创森工作总结的通知》（德创森办[]2号）的目标任务要求结合公路建设及管养实际加强绿化建设和公路养护管理工作扎实推进公路绿化建设的各项工作并取得了显著成绩现将本年度绿化工作开展情况总结如下：
一、健全机构、落实职责。
为确保县委、县政府下达我局绿化工作的各项目标任务圆满完成，我局成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，各单位负责人为成员的绿化工作领导小组，并按照工作性质落实了各股室的工作职责，制定了相关的工作方案，在绿化工作中全力以赴，做到了领导、机构、人员、职责、经费五落实，绿化工作领导小组紧紧围绕绿化工作目标任务有序开展各项工作。
二、精心组织、合理安排、措施得力、保障实施。
2018年，为全面推进公路绿化建设，确保全县道路景观带建设任务的全面完成，局绿化工作领导小组多次召开会议，研究部署目标任务的分解和落实，并深入国、省、县、乡、村道路一线，实地查看了解道路绿化的实际情况，征求收集道路沿线各乡镇对道路景观带建设布局的想法和意见。同时，为确保景观带建设任务的顺利实施，年初局工作领导小组积极与县财政进行沟通衔接并取得了共识。通过财政预算，进一步加大资金投入，保证绿化资金的落实到位。
2018年共投入道路绿化建设资金330万元，完成道路景观带建设任务54公顷，主要完成了境内成绵高速（含复线）、境内宝成铁路沿线及国道g108线，省道罗绵路、罗中路，县道河黄路、谭秀路、安罗路、罗吴路等及乡道旅游环线、白蟠路、金文路等道路景观带的改造、行道树的补植、花草撒播等绿化工作。
一是完成了境内成绵高速、宝成铁路沿线行道树的补植工作，补植行道树4680余株，新增绿化面积8.16万平方米。
二是完成了国道g108线白马、万安、金山段道路景观带改造升级任务，景观带改造升级6.8公里，整治公路绿化带（金山段、万安段）7.5万平方米（含播撒千日红、波斯菊、三叶草等花籽、草籽）；完成国道g108线沿线公路行道树的补植工作，补植天竺桂、紫薇等行道树1350余株。
三是按计划完成了县道河黄路、谭秀路、罗绵路、罗安路等县级公路绿化带整治及行道树补植工作，补植公路行道树2200余株，新增绿化面积2.3万平方米。
四是指导并协助乡镇完成了新青路、新慧路、罗蟠路、鄢慧路、金文路、万宝路、旅游环线及支线等乡镇道路行道树补植及绿化带改造升级工作。完成农村公路行道树补植8960余株，绿化带改造升级3.6公里，撒播花草3公里，新增道路绿化面积28.5万平方米。
三、加强绿化管养工作、确保创森建设取得实效。
为切实加强对已成绿化的管护工作，绿化工作领导小组经常深入公路一线，了解植被长势情况，监督并督促养护工人加强绿化日常养护工作，做到定期施肥、除草、治虫、刷白等。，共完成公路行道树修枝、治虫、刷白21000余株，完成绿化带（含道路景观带）洒水、除草、施肥90余公里，通过精心管养，全县道路景观带（含公路行道树）无大的病虫害、无大面积死亡等现象发生，植被长势总体良好。
四、存在的主要问题及建议。
道路绿化投入资金仍显不足。目前我县道路行道树品种还较单一，且树木品质较差，缺乏观赏性，树种品质需改造提档，但由于资金的短缺，改造提档困难较大，至使公路绿化树种品质不高，观赏性不强。
五、绿化工作计划。
（一）工作目标。
继续加大公路绿化资金投入力度，努力完xx县境内主要公路绿化提档升级任务，全面完成德阳城市群快速通道（绵罗罗中公路）绿化带整治改造及行道树提档升级任务。完成子汉路道路改造后行道树及绿化带补植整治工作；指导各乡镇完成部分乡道及村组道路绿化补植工作，力争实现道路绿化率平均达到97﹪以上。
（二）工作重点。
1.全面完成德阳城市群快速通道（绵罗罗中公路）改造后绿化带升级改造任务，全面整治道路景观带，更新公路沿线行道树，完成行道树提档升级。
2.全面完成子汉路大修改造后，绿化带及行道树整治补植工作。
3.加强与县境内成绵高速、宝成铁路及县级相关部门及各乡镇的密切衔接工作，指导并协助完成境内高速公路沿线、宝成铁路沿线及全县部分乡村组道路绿化补植及新植任务，力争突破新增绿化面积25万平方米。
4.加大对已成绿化带管护工作力度，重点加强国道、省道、县道及乡道等道路已成绿化带的养护管理工作。坚持道路绿化与管护并重的原则，全面道路绿化和管护工作进程，有力促进道路绿化管护的持续健康发展。
（三）保障措施。
1.加强组织领导，建立健全机构。为进一步做好创森工作，我局成立以局长为组长，分管副局长为副组长，下属各单位负责人为成员的领导小组，绿化工作将在领导小组的统一指挥下实施推进。2．加大资金投入，确保工作实效。一是积极向上争取资金，依托公路建设项目，把道路绿化工作提前纳入公路建设实施项目。二是积极争取同级财政的投入，对道路补植、改造等中小型绿化项目实行财政补贴，解决绿化资金不足的矛盾。
国土资源执法监察巡查工作规范【】
第一条为全面落实“预防为主，预防和查处相结合”的国土资源执法监察工作方针，及时发现、及时报告、及时制止、及时处理，有效遏制土地、矿产违法行为，维护国土资源管理秩序，根据国土资源法律、法规及有关规范性文件，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法所称动态巡查，是指由市(州)、县(市、区)国土资源行政主管部门通过将所辖行政区域划片包干、责任到人、严格考核的方式，对土地开发利用和矿产资源勘查、开发利用行为的合法性开展动态巡回检查的工作制度。
第三条市(州)、县(市、区)国土资源行政主管部门是动态巡查的责任主体，实行动态巡查责任制。部门主要负责人是动态巡查工作的第一责任人。
第四条市(州)、县(市、区)国土资源行政主管部门的执法监察机构、队伍和基层国土资源所，是动态巡查的实施主体。执法监察机构负责本辖区域内动态巡查的组织、规划、指导、监督和考核。执法监察队伍和基层国土资源所具体负责日常巡查工作。动态巡查中，各级国土资源行政主管部门的其他业务机构应积极配合。
第五条动态巡查工作，按照查处与教育、责任与奖惩、本级巡查与上级抽查、部门执法与社会监督相结合的原则进行。
第六条建立和完善动态巡查保障机制。
市(州)、县(市、区)国土资源行政主管部门应按照有关规定落实人员，并实行定员定岗。
切实保证工作经费，配备动态巡查工作所需装备和办案器材，为动态巡查工作提供保障。有条件的地方，应为巡查人员办理人身保险和意外伤害保险。
第七条市(州)、县(市、区)国土资源行政主管部门应当建立完善以村(社区)为基础的国土资源信息员制度，健全国土资源执法监察信息网络，做到执法监察信息反馈快捷通畅，弥补动态巡查在人手、区域、频率等方面的不足。
应与公安、规划、城管等相关部门建立巡查联动机制，共同遏制土地、矿产违法行为。
第八条各级国土资源行政主管部门和基层国土资源所均应设立举报信箱、公开举报电话，鼓励群众举报国土资源违法行为。对及时举报国土资源违法行为的，实行奖励机制，并切实保护举报人的合法权益。
第二章巡查区域和职责。
第九条动态巡查区域由市(州)、县(市、区)国土资源行政主管部门按照国家重点保护的国土资源对象和违法行为发生的规律，结合土地利用总体规划、城乡建设规划、矿产资源规划、产业发展规划和国土资源利用现状，进行具体划定并绘制成图，报上一级国土资源行政主管部门备案，并定期更新。
城乡建设规划区、公路干线两侧、城乡结合部、集镇村庄周围、基本农田保护区、各类开发区(园区)、重点矿区及违法行为易发区等，应作为重点巡查区域，实行重点巡查。其他一般巡查区域，实行全面巡查。
第十条市(州)国土资源行政主管部门在动态巡查中的主要职责：
(一)制定本辖区巡查工作年度规划，组织指导本行政区域的动态巡查工作；
(三)对所辖县(市、区)动态巡查和建立完善国土资源信息员制度情况进行考核；
(四)对本级直接管理区域的国土资源开发利用情况开展巡查；
(五)对本级巡查人员的巡查情况和效果进行监督、检查和考评。
第十一条县(市、区)国土资源行政主管部门在动态巡查中的主要职责：
(三)对本级巡查人员和基层国土资源所的巡查情况和效果进行监督、检查和考评；
(四)建立完善国土资源信息员制度。
第三章动态巡查的实施。
第十二条动态巡查工作采取普查与抽查、专项与随机、定期与不定期、自查与交叉相结合的方式进行。
第十三条根据国土资源违法行为发生的趋势与规律，合理确定巡查频率。巡查频率应适应及时发现和制止国土资源违法行为的需要。
第十四条市(州)、县(市、区)国土资源行政主管部门应将本级直接负责巡查的责任区域划片包干、责任到人。划定的巡查区域应明确主要责任人员和直接责任人员。
巡查主要责任人对所负责巡查区域负有主要责任。依据巡查年度规划和月度计划制定实施方案，确定巡查频率，及时解决巡查工作中的问题。
巡查直接责任人对所负责巡查区域负有直接责任。具体实施责任区域内的巡查工作，及时发现和制止违法行为，并做好巡查记录。对拒不停止或已形成违法事实需要追究法律责任的违法行为，应及时向主要责任人员报告情况，并报有行政处罚权的国土资源行政主管部门立案查处。
第十五条巡查人员应当具备忠于职守、通晓业务、秉公执法、热情服务的职业道德，严格依照法律、法规、规章规定的权限和程序履行职责。
第十六条巡查人员在核查、制止违法行为时，应当出示国土资源执法监察证等有效证件。
第十七条建立规范的动态巡查台帐登记制度。台帐登记内容包括巡查人员、巡查时间、巡查线路和巡查情况记录。发现违法行为，应当记录违法现状、制止措施、当事人或其他证人的简要情况说明等。
对国土资源信息员反馈和群众举报的国土资源违法行为线索，要建立登记簿，如实登记，及时核查处理。
第十八条对发现和核查的违法行为，巡查人员要积极向当事人宣传国土资源管理法律法规，说明其行为将产生的严重后果，促使当事人自觉中止、纠正其违法行为，或责令当事人停止违法行为，限期自行改正。
违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，经巡查主要责任人审查后，可不予行政处罚。纠正情况，应如实记录在动态巡查台帐中。对拒不纠正的，按本条第三款处理。
违法行为依法应当追究法律责任的，巡查人员应责令当事人停止违法行为，向当事人、相关单位和知情人员询问有关情况，对违法现场进行初步勘测，将相关情况记录在动态巡查台帐中。并在发现或初步核实后的2个工作日内，填报《动态巡查违法行为报告表》，经巡查主要责任人审核和巡查实施主体负责人签署意见后，报有行政处罚权的国土资源行政主管部门立案查处。
受案部门应依法及时审查。对符合立案标准的，应及时予以立案查处。对不符合立案标准的，应及时告知上报单位。
第十九条建立动态巡查情况报告和通报制度。
一般情况定期报告、通报，重大事项及时报告、通报。
第二十条各级动态巡查实施主体对动态巡查发现的一般情况，每月向本级国土资源行政主管部门汇总上报。基层国土资源所还应及时向违法行为所在地乡(镇)政府、街道办事处报告。
县(市、区)国土资源行政主管部门每月要对动态巡查情况进行汇总，并将土地、矿产违法态势、违法占用耕地面积和比例，以及对违法行为的查处纠正等情况，向同级人民政府和上一级国土资源行政主管部门报告，向相关部门和违法行为所在地乡(镇)政府、街道办事处进行通报，依法提出防范和处置意见。
市(州)国土资源行政主管部门每季度末要对动态巡查情况进行汇总，并将土地、矿产违法态势、违法占用耕地面积和比例等情况向同级人民政府和上一级国土资源行政主管部门报告，向相关部门和县(市、区)人民政府进行通报，依法提出防范和处置意见。每年12月20日前，向省国土资源厅报送本年度的动态巡查工作年度总结及《动态巡查工作统计报表》。
省国土资源厅分季度和年度对各市(州)动态巡查情况进行通报。重大事项随时通报。
第二十一条下列重大事项，市(州)、县(市、区)国土资源行政主管部门和基层国土资源所应在动态巡查发现后的2个工作日内，向同级人民政府和上一级国土资源主管部门报告。
(一)重大典型土地、矿产违法行为；
(二)《违反土地管理规定行为处分办法》(15号令)规定的违纪行为；
(四)其他需要报告的`事项。
上级国土资源行政主管部门接到报告后，应及时调查处理，向违法行为所在地人民政府和相关部门进行通报，提出明确的处置意见，并抄报同级人民政府。
第二十二条动态巡查发现案件不属于本级管辖的，或者认为需要上一级国土资源行政主管部门查处的，应当及时上报。
动态巡查发现案件不属于本部门管辖的，应当及时向有管辖权部门移送。
第四章考核与奖惩。
第二十三条各级国土资源行政主管部门要把实行动态巡查工作列入年度工作目标管理，建立量化考核指标体系，把动态巡查实施情况，作为考核下级国土资源行政主管部门执法监察工作的首要指标。考核结果作为年度评先和奖惩的主要依据。
第二十四条动态巡查工作考核实行百分制。
(一)全面实行动态巡查责任制，划分巡查区域，分片包干，责任到人，建立健全信息网络，并纳入年度工作目标管理的，记10分。未划分巡查区域分片包干责任到人，未建立信息网络，或未纳入年度工作目标管理的，每项扣5分。动态巡查责任制实行不规范的，每项扣2-4分。
(二)落实人员，定员定岗，并切实保证工作经费，配备动态巡查工作所需装备和办案器材，为动态巡查工作提供保障的，记10分。人员落实不力、未定员定岗或工作保障不力的，每项扣1-4分。
(三)有明确的动态巡查工作规划或计划，认真开展全面巡查、重点巡查或抽查，动态巡查覆盖率达标；且在违法行为多发时段、高发区域、易发时期加大巡查频率的，记10分。未制定工作规划计划，未按要求开展巡查或加大巡查频率的，每项扣2-5分。重点区域动态巡查覆盖率每低一个百分点，扣3分。
(四)动态巡查台帐规范，登记内容完整真实的，记10分。巡查台帐建立不规范的，扣2-5分；登记内容不完整，或不真实的，每项扣2-5分。
(五)对发生的违法行为，能够及时发现依法制止，有法律效力的制止行为达100%，并按要求及时填报《动态巡查情况报告表》，将违法案件及时上报立案查处的，记25分。未及时发现或未依法制止，形成巡查应发现案件的，每件扣3-5分；造成严重后果的案件，每件扣5-8分。制止率每低一个百分点，扣5分。未按要求填报《动态巡查情况报告表》上报立案查处的，每件扣5分。
(六)对本辖区巡查发现各类应立案的国土资源违法案件，立案率达100%，并在法定期限内结案率(含依法做出处罚决定、被处罚主体自觉履行处罚决定、提出处分建议或移送司法机关、申请执行四项内容)达标的，记15分。立案率每低一个百分点，扣5分。结案率每低一个百分点，扣3分。
(七)按要求制定考核奖惩的具体办法，认真开展监督检查和年度考评的，记10分。未制定考核奖惩具体办法，未开展监督检查，或未开展年度考评的，每项扣5分。
(八)按要求将相关资料报上级备案，报告动态巡查情况及相关报表的，记10分。应报未报的，每项扣3分。
上述八项扣分上限为分配分数值。动态巡查工作成效明显的，可在总分上加1-5分。
第二十五条考核采取听取汇报、查阅资料、现场勘察、组织评议、综合评分等办法进行。省对市(州)，市对县(市、区)每年考核一次。考核前，被考核单位应先行组织自查，并向上一级国土资源部门写出书面报告，再由上一级国土资源管理部门组织考核。
考核结果分优秀、合格、不合格三个等次。考核综合评分90分(含90分)以上的为优秀，70-90分(含70分，不含90分)的为合格，70分(不含7o分)以下的为不合格。
第二十六条对动态巡查工作中违反土地管理规定行为按规定应报告而不报告，对违反土地管理规定行为不制止、不依法查处，以及疏于巡查造成群体性违法或重大违法案件的有关责任人员，严格依法依纪实行问责。
对巡查不力，土地秩序管理混乱致使一年度内本行政区域违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到15%以上或者虽然未达到15%，但造成恶劣影响或者其他严重后果的；以及发生土地违法案件造成严重后果的，暂停该地区农用地转用和土地征收审批。
有前两款行为，被追究行政、刑事责任或被暂停该地区农用地转用和土地征收审批的，对动态巡查目标考核实行一票否决，扣除年度国土资源管理目标考核中的相应分值(4分)。
第二十七条考核为优秀等次的，考核单位应予以通报表彰，列入国土资源执法监察先进单位评比范围。
考核为不合格等次的，考核单位应给予通报批评，限期整改，取消被考核单位本年度在本系统的先进评选资格。
发生一票否决的，考核结果确定为不合格，并取消被考核单位本年度及下一年度在本系统的先进评选资格。
第二十八条市(州)、县(市、区)国土资源主管部门，应制定对本级巡查人员和基层国土资源所巡查情况和绩效的考核奖惩具体办法，并进行定期考评。
考评结果与奖惩、任用挂钩。
第五章附则。
第二十九条各市(州)、县(市、区)国土资源主管部门应根据本办法，制定本地区动态巡查工作实施办法，并报上一级国土资源主管部门备案。
第三十一条本办法自印发之日起施行。3月1日印发的《四川省国土资源执法监察动态巡查责任制度》同时废止。
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